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審計工作計劃方案篇一
為進(jìn)一步規(guī)范審計稽核工作行為,提高審計工作質(zhì)量,充分發(fā)揮審計稽核工作職能作用,更好服務(wù)于農(nóng)商行經(jīng)營規(guī)范決策,結(jié)合_農(nóng)商行發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及流程銀行建設(shè)需要,特制定201_-201_下年審計稽核工作規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想。
認(rèn)真落實省聯(lián)社各個年度的工作安排和部署,以流程銀行部門建設(shè)為指導(dǎo),服從本聯(lián)社的規(guī)范和發(fā)展需要,加強(qiáng)審計人員后備力量的培養(yǎng),以審計規(guī)范系統(tǒng)全面上線為契機(jī),加強(qiáng)非現(xiàn)場監(jiān)督力度,積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、創(chuàng)新工作思路和方法,為聯(lián)社穩(wěn)步經(jīng)營發(fā)展保駕護(hù)航。
二、工作目標(biāo)。
20__年起實現(xiàn)審計項目全面上線,規(guī)范操作流程,工作方法實現(xiàn)新突破;201_-201_年逐筆完善審計部門組織架構(gòu),實現(xiàn)審計工作全流程、精細(xì)化規(guī)范,內(nèi)部審計人員專業(yè)素質(zhì)進(jìn)一步提升,同時通過標(biāo)準(zhǔn)化部門創(chuàng)建,實現(xiàn)內(nèi)部審計部門組織架構(gòu)規(guī)范,崗位和職責(zé)合理劃分,科學(xué)設(shè)計制度與流程。
三、基本原則。
(一)堅持與業(yè)務(wù)發(fā)展相結(jié)合。
內(nèi)部審計工作的開展以促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展為重要目的之一,切實。
落實“查、改、糾、處”職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,使我聯(lián)社業(yè)務(wù)發(fā)展更上一個臺階。
(二)堅持與合規(guī)經(jīng)營相結(jié)合。
內(nèi)部審計的目的就是能夠讓基層行社各項經(jīng)營規(guī)范工作實現(xiàn)合規(guī)性和規(guī)范化,在下一步審計工作中,將把合規(guī)建設(shè)工作貫穿其中,同落實,同檢查監(jiān)督。
(三)堅持與流程建設(shè)相結(jié)合。
內(nèi)部審計工作進(jìn)一步開展要充分結(jié)合經(jīng)營與規(guī)范流程內(nèi)容,同時通過流程建設(shè),促進(jìn)各項工作流程的貫徹和落實。
四、實施措施。
(一)按照流程銀行內(nèi)部審計部門建設(shè)要求,完善組織架構(gòu),在理事會下設(shè)審計委員會,根據(jù)董事會(理)授權(quán)組織指導(dǎo)內(nèi)部審計工作。同時內(nèi)部審計人員按職責(zé)明確、責(zé)權(quán)利結(jié)合的原則分為經(jīng)理崗、綜合規(guī)范崗、現(xiàn)場審計崗、非現(xiàn)場審計崗,不同崗位賦予不同的職責(zé)和權(quán)利,并建立與之相配套的崗位考評評分制度,以規(guī)范內(nèi)審人員工作行為,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,完善考核和獎懲機(jī)制,增強(qiáng)內(nèi)部審計工作的獨(dú)立性、客觀性。
作規(guī)程。20__年起序時審計、專項審計、非現(xiàn)場審計等項目均通過審計規(guī)范系統(tǒng)進(jìn)行,利用科技手段實現(xiàn)審計方法的新突破。
(三)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化部門創(chuàng)建及流程銀行審計流程再造的需求,制定符合我聯(lián)社審計工作的相關(guān)流程和規(guī)則,使內(nèi)部審計工作合規(guī)、有序地開展,逐筆完善審計部門的職責(zé)和作用。如:履離職審計流程、審計檔案規(guī)范流程、審計計劃規(guī)范流程、審計臺賬規(guī)范流程、突擊審計操作流程、序時審計操作流程、專項審計操作流程、現(xiàn)場審計項目規(guī)范流程、審計委員會議事規(guī)則等。
(四)加強(qiáng)審計人員后備力量建設(shè)。按照《_省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計人員資格規(guī)范辦法(暫行)》的要求,結(jié)合我聯(lián)社實際,現(xiàn)從所有員工中篩選出4-8名具備內(nèi)部審計人員資格的后備力量,他們都在會計或信貸等重要崗位任職五年以上,具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì),在今后開展檢查項目時,將從中抽調(diào)人員參與到審計稽核活動中去,不斷提高其現(xiàn)場檢查能力和審計業(yè)務(wù)素質(zhì),為我聯(lián)社培養(yǎng)更多更好的稽核后備力量,以備業(yè)務(wù)不斷發(fā)展的需要。
(五)抓好審計隊伍建設(shè),積極開展脫產(chǎn)培訓(xùn)、專項培訓(xùn)、以查代訓(xùn)、觀摩學(xué)習(xí)、自學(xué)等方式,不斷提高內(nèi)部審計隊伍的素質(zhì)和技能。201_-201_,準(zhǔn)備每年安排全體審計人員到兄弟行社進(jìn)行交流學(xué)習(xí),積極汲取兄弟行社的先進(jìn)經(jīng)驗和做法,引他山攻己山之玉。鼓勵審計人員通過參加各類職稱和資格考試,學(xué)習(xí)和掌握新業(yè)務(wù)、新知識。在今后的檢查工作中,不斷變換審計人員在檢查中的業(yè)務(wù)側(cè)重點(diǎn),以查代訓(xùn),而一味地擅長某項檢查工作,以適應(yīng)審計工作全面性的需要。
(六)通過與銀監(jiān)部門的監(jiān)管聯(lián)動,充分運(yùn)用審計結(jié)果,將內(nèi)外審計檢查結(jié)果作為行社領(lǐng)導(dǎo)班子考核、干部考核的重要依據(jù)之一,推動行社依法經(jīng)營、規(guī)范規(guī)范。201_起將建立內(nèi)部審計部門與監(jiān)管部門之間的監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制,形成外部監(jiān)管與內(nèi)部監(jiān)督合力,共同構(gòu)筑銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險管控防線。
審計工作計劃方案篇二
為貫徹落實省市審計信息化建設(shè)工作會議精神,推動審計信息化發(fā)展,充分發(fā)揮計算機(jī)審計在現(xiàn)代審計中的作用,創(chuàng)新方式方法,進(jìn)一步提升審計能力和技術(shù)水平,提高審計質(zhì)量和效率,結(jié)合我局實際,制定我局20xx年計算機(jī)審計工作計劃。
以省廳“一二三四”審計工作思路為指導(dǎo),貫徹落實市局20xx年審計工作要點(diǎn),積極開展計算機(jī)審計,逐步建設(shè)電子審計體系,實現(xiàn)計算機(jī)審計“全覆蓋”,服務(wù)審計工作創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。
(一)著力加強(qiáng)審計信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1.探索建立數(shù)據(jù)存儲和備份中心。根據(jù)市局統(tǒng)一安排,探索建立數(shù)據(jù)存儲和備份中心,開展審計管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)及審計項目庫等數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的存儲備份工作。加強(qiáng)被審計單位電子數(shù)據(jù)的采集、積累和存儲,加強(qiáng)審計數(shù)據(jù)資源利用,提高信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)存儲和處理能力。
2.加強(qiáng)終端配備和更新。進(jìn)一步加大力度,加強(qiáng)和改善審計人員開展工作必需的計算機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、移動存儲設(shè)備的配置。至年底,審計管理、業(yè)務(wù)人員人均配備1臺便攜式和1臺臺式計算機(jī),以滿足審計管理系統(tǒng)應(yīng)用和現(xiàn)場實施計算機(jī)審計的需要。
(二)強(qiáng)化計算機(jī)審計應(yīng)用推廣。
1.全面運(yùn)用計算機(jī)技術(shù)實施審計。要進(jìn)一步拓展計算機(jī)審計力度和深度,全面運(yùn)用計算機(jī)技術(shù)實施審計,在審計項目中廣泛應(yīng)用“ao”、“廣聯(lián)達(dá)”、“sql_sever”、“access”等審計軟件或通用軟件開展計算機(jī)審計。20xx年,我縣利用計算機(jī)技術(shù)實施的審計項目要達(dá)到年初計劃項目總數(shù)的80%以上,爭取“全覆蓋”。對有電子數(shù)據(jù)的審計項目,要運(yùn)用審計軟件或通用軟件進(jìn)行審計分析、查證,使用ao審計軟件和oa管理系統(tǒng)進(jìn)行項目管理和交互;對沒有電子數(shù)據(jù)的審計項目,要及時從oa下載項目信息,使用ao進(jìn)行項目管理,編制審計底稿,關(guān)聯(lián)審計證據(jù),生成審計報告、審計現(xiàn)場數(shù)據(jù)包,并上傳至oa,實現(xiàn)ao與oa的交互。所有審計人員必須熟練掌握和應(yīng)用ao,要能應(yīng)用ao系統(tǒng)編寫審計方案、審計通知書、取證記錄、工作底稿和審計報告等審計文書,并實現(xiàn)ao系統(tǒng)與oa系統(tǒng)的交互,同時要積極探索審計數(shù)據(jù)采集轉(zhuǎn)換、審計數(shù)據(jù)匯總分析等計算機(jī)審計方法。凡未應(yīng)用計算機(jī)技術(shù)進(jìn)行審計的項目,不得參加市級優(yōu)秀審計項目評選。
2.全面使用審計管理系統(tǒng)(oa)。強(qiáng)力推進(jìn)oa的全面應(yīng)用,全局所有的審計項目計劃、行政文書和業(yè)務(wù)文書都應(yīng)在oa中流轉(zhuǎn),強(qiáng)化無紙化辦公和操作流程,實現(xiàn)機(jī)關(guān)文書全部網(wǎng)上審簽、項目計劃執(zhí)行網(wǎng)上管理、項目資料網(wǎng)上傳輸、項目審理網(wǎng)上把關(guān)等,提高oa在管理、辦公、學(xué)習(xí)和監(jiān)督等功能作用,形成審計業(yè)務(wù)、辦公決策一體化的現(xiàn)代審計管理新方式,充分發(fā)揮oa業(yè)務(wù)協(xié)同、資源共享、便捷高效的強(qiáng)大功能,有效提高審計機(jī)關(guān)工作效能和審計項目質(zhì)量。
3.積極探索信息系統(tǒng)審計和聯(lián)網(wǎng)審計。要積極探索在信息化條件較好的被審單位開展信息系統(tǒng)審計,對信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實性、完整性和信息系統(tǒng)的硬件和軟件以及整個信息系統(tǒng)的安全性、可靠性、內(nèi)部控制的健全性與有效性等進(jìn)行審計,揭示由于信息系統(tǒng)缺陷導(dǎo)致的信息系統(tǒng)安全風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險,提出審計建議,促進(jìn)被審計單位加強(qiáng)信息化條件下的內(nèi)部控制管理。積極學(xué)習(xí)借鑒聯(lián)網(wǎng)審計技術(shù)成熟地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗,探索開展財政預(yù)算執(zhí)行、國庫集中支付等的聯(lián)網(wǎng)審計技術(shù)方法,實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的實時、遠(yuǎn)程采集分析,實現(xiàn)事后審計與事中審計的結(jié)合,靜態(tài)審計與動態(tài)審計的結(jié)合。
(三)加大審計成果提升轉(zhuǎn)化。
要努力加大計算機(jī)審計成果的提升轉(zhuǎn)化力度,認(rèn)真收集整理計算機(jī)審計資料,及時總結(jié)提煉審計成果,編制ao應(yīng)用實例、計算機(jī)審計方法及信息系統(tǒng)審計案例,以達(dá)到以點(diǎn)帶面、推廣經(jīng)驗、共同提高的目的。各審計組至少上報1篇ao應(yīng)用實例、上報1篇計算機(jī)審計方法,積極報送信息系統(tǒng)審計案例。上報的實例、方法推薦市局、省廳參加評選,并作為評選“十佳能手”的重要依據(jù)。
1.突出重點(diǎn),切實加強(qiáng)計算機(jī)審計培訓(xùn)。一是選派4名審計人員參加為期兩個月的全市審計系統(tǒng)計算機(jī)審計中級培訓(xùn)班,合格率爭取達(dá)到75%。二是積極開展本單位的相關(guān)培訓(xùn)和傳、幫、帶工作,采用案例講解和實踐鍛煉相結(jié)合的方式,落實培訓(xùn)措施。三是積極選派計算機(jī)審計業(yè)務(wù)骨干參加市局9、10月間組織開展計算機(jī)審計經(jīng)驗總結(jié)互動交流,進(jìn)行ao應(yīng)用實例、計算機(jī)審計方法及信息系統(tǒng)審計案例的探討交流、編制撰寫和經(jīng)驗總結(jié),逐步提高我縣計算機(jī)審計水平。
2.明確任務(wù),抓好計算機(jī)審計的監(jiān)督檢查。審計人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹相關(guān)計算機(jī)審計制度,特別是《市審計局計算機(jī)審計管理辦法》,以制度引導(dǎo)、規(guī)范、提升審計信息化實施與管理,努力提高計算機(jī)審計工作的科學(xué)化和規(guī)范化管理水平。分管領(lǐng)導(dǎo)要先學(xué)一步、學(xué)深一步,掌握工作主動權(quán),抓好計算機(jī)審計工作指導(dǎo),適時開展監(jiān)督檢查、督促落實,確保工作任務(wù)全面完成。
3.注重運(yùn)用,抓好計算機(jī)審計工作經(jīng)驗總結(jié)交流。審計人員要注重經(jīng)驗積累總結(jié),要通過成果展示、交流研討等多種形式,及時歸納梳理行業(yè)計算機(jī)審計思路,總結(jié)在技術(shù)應(yīng)用、成果推廣、交流宣傳等方面的經(jīng)驗,積極開拓以計算機(jī)審計方法體系為基礎(chǔ)的審計理論研究。
審計工作計劃方案篇三
為把握發(fā)展大局,突出審計重點(diǎn),xx年審計項目計劃安排的總體要求是:“一深化、兩加強(qiáng)”。即:深化財政預(yù)算執(zhí)行情況的審計,加強(qiáng)政府投資審計,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。具體審計和審計調(diào)查項目包括以下七個方面:
安排對縣財政局、地稅局、科技局、城建局、教育局、民政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、水利局、勞動和社會保障局、國土資源局、礦產(chǎn)資源局、煤管局、衛(wèi)生局、“合醫(yī)”辦、衛(wèi)生監(jiān)督所、殘聯(lián)、煤運(yùn)公司等19個單位xx年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計,共涉及22個項目。審計中要采取預(yù)算執(zhí)行與專項資金審計相結(jié)合,與固定資產(chǎn)投資審計相結(jié)合和“一次進(jìn)點(diǎn)、分項審計、多項成果”的方法,努力從體制、機(jī)制、制度上揭擺問題、剖析原因、提出科學(xué)合理的審計建議,加強(qiáng)整改,促進(jìn)我縣財政體制的不斷完善和有序運(yùn)行。
對縣城建局xx年度xx項工程投資進(jìn)行審計;對縣教育局xx年度高級文體中心和縣民政局xx年度水上生態(tài)苑兩個項目進(jìn)行審計調(diào)查。重點(diǎn)檢查以計劃、籌資和執(zhí)行招投標(biāo)制度為主的投資程序,資金使用的合法合規(guī)性,核實工程造價的真實性,揭露盲目建設(shè)、損失浪費(fèi)和嚴(yán)重超投資等重大問題,注意發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索并給予查處,對投資項目提出規(guī)范項目管理、提高投資效益的合理化建議。
重點(diǎn)加大任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計力度,安排對縣科技局、統(tǒng)計局、農(nóng)機(jī)公司、x鎮(zhèn)和x鎮(zhèn)等5個單位領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。領(lǐng)導(dǎo)干部的離任審計,按照縣委組織部的安排及時組織實施。審計中,一方面要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與財政財務(wù)收支審計、專項審計結(jié)合起來,減少重復(fù)進(jìn)點(diǎn),實現(xiàn)審計資源的綜合利用;另一方面,對被審計的領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況作出客觀評價,為加強(qiáng)干部監(jiān)督管理,積極發(fā)揮審計的監(jiān)督作用。
重點(diǎn)對社保、低保、救濟(jì)、救災(zāi)以及教育衛(wèi)生等事關(guān)群眾生活的基金、資金的管理、使用情況進(jìn)行審計,涉及民政局、勞動和社會保障局、教育局、衛(wèi)生局等5個單位。在揭露和查出違規(guī)違紀(jì)問題的同時,提出加強(qiáng)管理、完善制度、深化改革的建議。
一是圍繞新農(nóng)村建設(shè),對重點(diǎn)村、推進(jìn)村使用財政資金情況進(jìn)行效益審計;。
三是開展對農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、畜牧局等4個單位惠民政策資金落實情況進(jìn)行項目跟蹤審計,促進(jìn)惠農(nóng)政策真正落到實處,使農(nóng)民真正得到實惠。
一是對x煤業(yè)公司、x煤礦、x煤礦3個煤炭企業(yè)xx年度稅收、基金上交和財務(wù)收支真實性進(jìn)行審計;二是對商業(yè)總會所屬商貿(mào)公司的財務(wù)收支和國有資產(chǎn)保值增值情況進(jìn)行審計和審計調(diào)查,防止國有資產(chǎn)流失。
對林業(yè)局承擔(dān)的退耕還林項目和農(nóng)業(yè)局承擔(dān)的農(nóng)村沼氣項目的效益情況進(jìn)行審計,要審計調(diào)查到戶,調(diào)查面不低于30%。
本計劃為年初審計項目計劃。我們將根據(jù)市審計局的授權(quán)和縣委、縣政府的工作安排,對審計項目適時進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。
審計工作計劃方案篇四
20xx年,審計局審計工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市局的關(guān)心指導(dǎo)下,圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作和上級審計機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,認(rèn)真開展審計監(jiān)督,共完成審計(調(diào)查)項目17項。取得較好成績。審計工作在嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì)、推進(jìn)依法行政、維護(hù)群眾利益、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用,有力地保障了經(jīng)濟(jì)社會健康較快地發(fā)展。
按照上級審計機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署,今年我局已先后完成了20xx年全區(qū)保障性安居工程跟蹤審計、xx區(qū)災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)性治理審計、20xx年對下級轉(zhuǎn)移支付項目執(zhí)行情況的審計、xx區(qū)科技專項資金審計項目以及20xx年一、二、三季度重大政策措施落實情況跟蹤審計。通過審計我們發(fā)現(xiàn)我區(qū)在相關(guān)工作中存在的問題,提出了整改意見和建議,得到了被審計單位的采納。
圍繞建立健全政府預(yù)算體系,促進(jìn)提高預(yù)算編制的科學(xué)性和可行性,著力加強(qiáng)部門預(yù)算管理,提高財政資金使用績效,推動相關(guān)政策措施落實。延伸審計財政重點(diǎn)專項資金、“三公”經(jīng)費(fèi)及會議費(fèi)使用情況等。今年我局在審計計劃中安排了20xx年度本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計以及區(qū)城投、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)文體局20xx年度財務(wù)收支審計。目前上述審計項目已完成。
受區(qū)組織部委托,我局今年在年初審計計劃中安排了區(qū)城投工作管理委員會原辦公室主任、區(qū)安監(jiān)局原局長、區(qū)文體局原局長、區(qū)高新區(qū)原主任、丹陽鎮(zhèn)原黨委書記及鎮(zhèn)長6位同志的領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計。目前上述項目正在有序開展中,審計初稿已出具,現(xiàn)征求被審計單位意見。結(jié)合“水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)”項目,安排丹陽鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計項目,力爭11月底前完成該審計工作并上報審計結(jié)果。
我們在政府投資建設(shè)項目審計過程中,嚴(yán)格核查各項目建設(shè)單位送審項目的審計資料,要求提供真實、合法、合規(guī)及符合程序的資料。對不符合要求的項目資料一律不接收,符合要求的項目通過搖號方式確定協(xié)審單位,由建設(shè)單位委托中介機(jī)構(gòu)開展審計工作,審計結(jié)果報區(qū)審計局備案。
今年,我局開展了榮博佳苑、新城安置房三期、壩塘標(biāo)準(zhǔn)化廠房3個政府投資建設(shè)項目的竣工決算審計,目前審計報告初稿已經(jīng)完成,正征求被審單位意見。通過竣工決算審計,了解建設(shè)項目竣工決算的真實性、合法性,以及交付使用資產(chǎn)的安全性、完整性。揭示項目投資和建設(shè)中存在的問題,評價項目的投資效益,促進(jìn)項目建設(shè)單位不斷總結(jié)經(jīng)驗,加強(qiáng)項目管理,保障建設(shè)項目資金的合法、合理和有效使用。
區(qū)審計局完成了區(qū)委、區(qū)政府交辦的兩河一級開發(fā)、橫陽山陵園等歷史遺留問題處置,積極參與華夏幸福xx產(chǎn)業(yè)新城ppp項目協(xié)議的完善,同時還積極配合區(qū)紀(jì)委監(jiān)察委交辦的重大節(jié)日節(jié)前作風(fēng)檢查。
為繼續(xù)做好我局審計工作,積極與市招管局對接工程造價及財務(wù)咨詢兩個協(xié)審庫的招標(biāo)事宜。截止目前,兩個協(xié)審庫的招標(biāo)工作已經(jīng)全部完成。在未來3年的審計工作中,我們將借助外部審計力量,加強(qiáng)政府投資建設(shè)項目及財務(wù)收支審計的審計力度,為我區(qū)大建設(shè)大發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
1、審計人才緊缺。一方面是數(shù)量上人力不足。目前我局在崗人員共計5人(其中:正式人員1名即局長,其余4名為女性臨聘人員),面對繁重的審計任務(wù),人手嚴(yán)重不足;另一方面是質(zhì)量上急待提高,現(xiàn)在區(qū)級審計部門的業(yè)務(wù)人員大多還是注重財務(wù)財會方面,工程造價、計算機(jī)等綜合業(yè)務(wù)能力較為欠缺。
2、審計手段落后。計算機(jī)審計水平低,審計人員自身計算機(jī)水平參差不齊,運(yùn)用ao審計的能力低,短期內(nèi)還難以滿足工作的需要。
3、審計全覆蓋尚有差距。區(qū)審計局近年來盡管完成了大量的工作任務(wù),但是離審計全覆蓋的要求相比仍然存在差距。
1、積極開展本級預(yù)算執(zhí)行審計。加強(qiáng)對區(qū)級財政預(yù)算執(zhí)行和部門預(yù)算執(zhí)行審計,重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算編制的合理性、預(yù)算調(diào)整的合法性,預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的合規(guī)性,揭示財政運(yùn)行中的不安全因素和潛在風(fēng)險,不斷提高財政資金使用效益,促進(jìn)提高財政管理科學(xué)化和精細(xì)化水平。
2、認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計并配合領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計同步開展。進(jìn)一步貫徹中央兩辦的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度建設(shè)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計方法、拓寬經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象、落實經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計問責(zé)、加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部可持續(xù)發(fā)展責(zé)任、民生責(zé)任、決策責(zé)任、經(jīng)濟(jì)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任、經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任和廉政責(zé)任等方面的責(zé)任意識,促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)。
3、加強(qiáng)政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督力度。按照《馬鞍山市xx區(qū)政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》(馬博政〔20xx〕56號)文件要求,壓實項目建設(shè)單位的主體責(zé)任,區(qū)審計局逐步退出政府投資項目的價款結(jié)算審計工作,強(qiáng)化竣工財務(wù)決算審計工作。通過竣工決算審計,了解建設(shè)項目竣工決算的真實性、合法性,以及交付使用資產(chǎn)的安全性、完整性。揭示項目投資和建設(shè)中存在的問題,評價項目的投資效益,促進(jìn)項目建設(shè)單位不斷總結(jié)經(jīng)驗,加強(qiáng)項目管理,保障建設(shè)項目資金的合法、合理和有效使用。
4、繼續(xù)做好上級審計機(jī)關(guān)和區(qū)委、區(qū)政府安排的工作。積極完成上下聯(lián)動審計及重大政策落實跟蹤審計。同時積極配合區(qū)紀(jì)委,開展兩節(jié)工作檢查及案件調(diào)查等工作。
5、督促審計整改工作,加大審計公開力度。督促被審單位在規(guī)定時間內(nèi),對審計發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全面整改。按照區(qū)政府政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)年度工作安排,不斷加大政務(wù)公開工作力度,提高政務(wù)公開水平,同時督促被審計單位審計整改信息公開掛網(wǎng),促進(jìn)審計工作的健康發(fā)展。
6、加強(qiáng)審計信息化建設(shè)要繼續(xù)加大信息化審計力度,積極鼓勵審計人員學(xué)習(xí)應(yīng)用計算機(jī)技術(shù),以“ao”為主要平臺,運(yùn)用審計軟件對電子信息進(jìn)行采集分析,推進(jìn)計算機(jī)技術(shù)在審計工作中的應(yīng)用,逐步提高利用計算機(jī)進(jìn)行輔助審計的能力。
審計工作計劃方案篇五
隨著公司從戰(zhàn)略的高度提出“二次創(chuàng)業(yè)”的概念,以及公司管理創(chuàng)新工作的啟動,注定20xx年將成為公司改革和發(fā)展過程中的里程碑式的一年。公司審計部將圍繞公司發(fā)展和改革的大局,“保穩(wěn)定、促發(fā)展”,依法履行審計監(jiān)督、評價、控制和服務(wù)職能,促進(jìn)各有關(guān)方面不斷提升內(nèi)部控制和風(fēng)險管理水平,為實現(xiàn)公司經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有效地發(fā)揮增值的作用。為此,現(xiàn)明確20xx年的審計師工作計劃和思路。
牢固樹立“以審計促進(jìn)公司治理”的審計理念,堅持“服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)”的工作方針,寓服務(wù)于監(jiān)督,寓幫助于促進(jìn),充分發(fā)揮內(nèi)部審計對經(jīng)濟(jì)安全、健康運(yùn)行的“免疫”功能,促進(jìn)公司經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、高效發(fā)展。
緊緊圍繞公司提出的20xx年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo),認(rèn)真履行公司賦予的職責(zé),全面監(jiān)督財務(wù)收支的真實、合法和效益,突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)資金和重點(diǎn)環(huán)節(jié),更新觀念,創(chuàng)新機(jī)制,加大力度,在審查重大違法違規(guī)問題的同時,更加注重將內(nèi)部審計的工作重心從事后查處轉(zhuǎn)向過程控制,“以監(jiān)督促進(jìn)過程”,從治理、機(jī)制和制度層面揭示問題,提出建議,改善企業(yè)經(jīng)營管理,提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
審計的根本使命在于協(xié)同保證各企業(yè)的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略與公司的總體戰(zhàn)略保持一致性,并能夠按照公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求制訂規(guī)劃和分配資源,以保證在公司戰(zhàn)略框架下的資源的最優(yōu)化配置。在其中,審計應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督職能,并在監(jiān)督的深度和廣度上下功夫,有效評價企業(yè)戰(zhàn)略制訂的一致性和資源利用的合規(guī)性和效益性,以發(fā)現(xiàn)是否存在游離于公司戰(zhàn)略之外的經(jīng)營行為,是否存在不合規(guī)的占用資源,是否存在資源的閑置、浪費(fèi)等,諸如此類,均應(yīng)該通過合法的審計監(jiān)督予以揭示,促進(jìn)公司資源的更優(yōu)化分配。
20xx年,公司審計部將在常規(guī)審計工作開展的基礎(chǔ)上,有針對性的、有重點(diǎn)的開展以下幾方面的專項審計工作,并希望達(dá)到兩方面目標(biāo):一是通過審計發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題,提高企業(yè)管理水平,促進(jìn)企業(yè)的自我完善;二是總結(jié)最佳實踐,以便有效推廣利用。
1、管理流程審計。管理流程的合理、科學(xué)、健全和規(guī)范,決定了一個企業(yè)的運(yùn)作是否順暢和有效率,也能在很大程度上得以規(guī)避企業(yè)的各種風(fēng)險。比如,完善的財務(wù)操作管理流程能夠規(guī)避一定的金融風(fēng)險,完善的投資決策流程能夠規(guī)避一定的投資失誤風(fēng)險,完善的生產(chǎn)管理流程得以規(guī)避一定的產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險。對管理流程進(jìn)行審計,重點(diǎn)是要檢查各企業(yè)管理流程是否健全規(guī)范,特別是要檢查各項重大決策是否經(jīng)過了必要的討論和審批程序。走程序,就是守規(guī)則,只有守規(guī)則,才能最大限度地控制風(fēng)險的發(fā)生。
2、投資效益審計。投資擴(kuò)張是企業(yè)發(fā)展的普遍模式,也是公司目前快速發(fā)展的重要途徑。但同時,投資失誤也有可能給企業(yè)帶來顛覆性危機(jī),因而也是企業(yè)經(jīng)營管理中最大的風(fēng)險所在。對投資效益進(jìn)行審計,就是要對投資活動進(jìn)行全方位的事后跟蹤,從投資并購項目的發(fā)現(xiàn)和選擇,到評估論證,審批決策、建設(shè)投產(chǎn)、或者重組整合,以及產(chǎn)出效益與預(yù)期效益的比較差異,差異發(fā)生的原因等等。投資效益審計的著眼點(diǎn)不僅在于發(fā)現(xiàn)投資管理中的問題,還要重視總結(jié)和推廣最佳實踐,使公司投資管理的豐富實踐可以成為共享的無形資產(chǎn)。
3、采購供應(yīng)鏈審計。采購供應(yīng)鏈管理既是企業(yè)價值創(chuàng)造的重要環(huán)節(jié),也是企業(yè)成本控制的重要環(huán)節(jié),還是企業(yè)利益攸關(guān)的重要環(huán)節(jié)。采購供應(yīng)鏈管理水平高低,會直接影響企業(yè)經(jīng)營的成本效益。而采購管理的缺失,則會給企業(yè)帶來重大損失,甚至導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大經(jīng)營風(fēng)險。因此,重視和加強(qiáng)采購供應(yīng)鏈的管理,是企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。對采購供應(yīng)鏈管理進(jìn)行審計,目的在于推動企業(yè)完善采購供應(yīng)鏈的管理制度,規(guī)范采購人員的行為準(zhǔn)則,健全采購供應(yīng)活動的文檔記錄,使采購供應(yīng)管理更加有效率和效益性。
公司審計部要求每個審計人員在開展審計過程中,應(yīng)摒棄傳統(tǒng)審計理念,要與時俱進(jìn),加強(qiáng)審計理論研究和審計方法創(chuàng)新,推進(jìn)內(nèi)部審計職能從單純監(jiān)督向監(jiān)督、服務(wù)并重轉(zhuǎn)變,把服務(wù)企業(yè)、提高企業(yè)管理水平作為一個重要工作內(nèi)容。一是通過審計發(fā)現(xiàn)和審計評價,幫助各企業(yè)增強(qiáng)風(fēng)險意識,及時識別潛在風(fēng)險,有效防范風(fēng)險發(fā)生,建立健全風(fēng)險控制機(jī)制;二是通過審計測試,幫助各企業(yè)增強(qiáng)流程再造意識,及時發(fā)現(xiàn)流程制定過程中的冗長和效率低下的問題,提高流程運(yùn)行效益;三是通過審計總結(jié)最佳實踐,幫助各企業(yè)在項目運(yùn)作方面少走彎路,減少機(jī)會成本的投入。
隨著一系列審計制度的出臺,公司審計工作已逐步走向“制度化、規(guī)范化”的發(fā)展道路,通過制度的建立明確預(yù)防機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和糾錯機(jī)制,一是通過制度指導(dǎo)審計執(zhí)業(yè),提高審計效率,保證審計質(zhì)量;二是以制度管理審計行為和結(jié)果,明確責(zé)任,真抓實干,保證審計結(jié)果的落實和審計成果的有效轉(zhuǎn)化。20xx年,公司審計部將進(jìn)一步梳理審計業(yè)務(wù)流程,以控制和風(fēng)險為導(dǎo)向,在監(jiān)督環(huán)節(jié)下力氣,在預(yù)防環(huán)節(jié)下功夫,不斷完善審計在新領(lǐng)域的執(zhí)行規(guī)則,以提高審計效果。
審計工作計劃方案篇六
一、深化財政預(yù)算執(zhí)行審計。以促進(jìn)建立公共財政體制、規(guī)范預(yù)算規(guī)范、提高財政資金使用效益為目標(biāo),不斷加強(qiáng)和改進(jìn)財政預(yù)算執(zhí)行審計。以支出審計為主,關(guān)注預(yù)算分配的公平和效率,延伸檢查重點(diǎn)專項資金的規(guī)范使用情況,全面提升預(yù)算執(zhí)行審計的層次和水平。同時,加強(qiáng)對稅收政策執(zhí)行和稅收征管審計,促進(jìn)地稅部門加強(qiáng)稅收征管,維護(hù)國家稅收法規(guī)、政策的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。計劃對財政局、地稅局進(jìn)行審計,同時對區(qū)水務(wù)局、農(nóng)牧局等預(yù)算單位進(jìn)行延伸審計。
二、加強(qiáng)重點(diǎn)投資項目的審計。按照《__區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督規(guī)范暫行辦法》規(guī)定,對公路、城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、拆遷等重點(diǎn)項目進(jìn)行審計,對投資項目進(jìn)行全程審計監(jiān)督。揭露項目報批中的舞弊行為、項目發(fā)包招標(biāo)不規(guī)范、多計工程造價、損失浪費(fèi)等問題,促進(jìn)提高建設(shè)資金規(guī)范使用效益。
三、強(qiáng)化民生資金審計。加大對社會保障、教育、醫(yī)療、環(huán)保及“三農(nóng)”等專項資金的監(jiān)督力度,重點(diǎn)做好殘疾人就業(yè)保障金、救濟(jì)救災(zāi)資金、就業(yè)解困資金、新農(nóng)合資金等涉及民生的資金(基金)審計和審計調(diào)查工作,擬對區(qū)人口與計劃生育局、人事勞動保障局、民政局、勞動就業(yè)局、殘聯(lián)等單位進(jìn)行審計和審計調(diào)查,促進(jìn)專項資金規(guī)范水平和使用效益的不斷提高。
四、深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。根據(jù)自治區(qū)審計廳對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的要求,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。根據(jù)區(qū)委組織部的委托積極開展黨工委書記、部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,開展領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,實事求是進(jìn)行責(zé)任評價,進(jìn)一步提升審計成果質(zhì)量,促進(jìn)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,為組織部門考察、使用和規(guī)范干部提供參考依據(jù)。
五、加大審計意見和建議的整改力度。針對審計查出的問題,切實加強(qiáng)審計整改落實力度,提高審計執(zhí)行力,加強(qiáng)對審計結(jié)果整改落實情況的跟蹤、回訪和檢查,保障審計效果、維護(hù)審計。
六、加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。建設(shè)一支政治業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、真抓實干的審計干部隊伍。堅持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),以執(zhí)著的奮斗精神,教育干部用心想事、激情干事,始終保持昂揚(yáng)向上的精神,把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上,把精力集中到抓工作落實上。進(jìn)一步加強(qiáng)審計職業(yè)道德建設(shè),倡導(dǎo)嚴(yán)謹(jǐn)、文明、務(wù)實、清廉、進(jìn)取的工作作風(fēng),樹立審計機(jī)關(guān)的良好形象。加大干部培訓(xùn)力度,培養(yǎng)復(fù)合型審計人才,為全面完成審計工作任務(wù)奠定堅實的基礎(chǔ)。
審計工作計劃方案篇七
根據(jù)全市交通運(yùn)輸工作會議精神,結(jié)合省廳財務(wù)審計工作要求,現(xiàn)將20xx年交通運(yùn)輸審計工作安排如下:
進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項目和建設(shè)資金的管理,切實加強(qiáng)資金安全和資金使用效益的監(jiān)管,按照“誰主管、誰組織、分級負(fù)責(zé)”的原則,扎實開展交通建設(shè)項目和建設(shè)資金審計。
(一)各單位按照審計分工和管理權(quán)限開展建設(shè)項目竣工決算審計,確保建設(shè)項目竣工決算審計覆蓋率100%。繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)項目跟蹤審計,加大跟蹤審計工作力度,保持在建省、市(與市局簽訂年度綜合目標(biāo)責(zé)任)重點(diǎn)工程建設(shè)項目跟蹤審計覆蓋率100%。
(二)配合做好農(nóng)村公路審計工作,及時糾正審計中發(fā)現(xiàn)的問題,不斷提高農(nóng)村公路建設(shè)資金水平。各單位要按照省審計廳要求,做好農(nóng)村公路建設(shè)專項資金自查工作。
繼續(xù)做好各單位財務(wù)收支審計工作,重點(diǎn)檢查各單位經(jīng)濟(jì)活動的真實性、合法性、效益性,加大對部門預(yù)算執(zhí)行力度檢查,加強(qiáng)項目支出績效目標(biāo)的管理,提高資金使用效率和效果,提高本單位的行政效率和效能。
20xx年,市交通運(yùn)輸局組織完成下屬事業(yè)單位、協(xié)會等單位20xx年度財務(wù)收支和預(yù)算執(zhí)行情況審計。各縣交通運(yùn)輸局、各直屬單位按照年度審計工作計劃,完成下屬企事業(yè)單位20xx年度財務(wù)收支審計工作。
貫徹落實《省部門和單位內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行辦法》,加強(qiáng)內(nèi)部干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的覆蓋面,積極開展任期年度和期中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,探索審計結(jié)果運(yùn)用的新模式、新途徑和新方式,切實發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計服務(wù)干部管理監(jiān)督、促進(jìn)單位發(fā)展目標(biāo)有效實現(xiàn)的重要作用。
執(zhí)行有效和資產(chǎn)使用安全。
強(qiáng)化內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和審計隊伍建設(shè),關(guān)心和支持內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)依法履行監(jiān)督職責(zé),切實抓好內(nèi)部審計工作成果的運(yùn)用。強(qiáng)化審計質(zhì)量管理,完善審計質(zhì)量責(zé)任制,嚴(yán)格審計工作程序,做到依法辦事、照章辦事。及時報送建設(shè)項目竣工決算審計、跟蹤審計、農(nóng)村公路審計情況,分別形成書面總結(jié)材料,于10月20日前報局財審處。各單位應(yīng)進(jìn)一步做好審計報表的填報工作,確保審計報表詳細(xì)、準(zhǔn)確、及時,市局將加強(qiáng)對審計工作和審計資料報送工作的考核。
審計工作計劃方案篇八
20xx年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞衛(wèi)生中心工作,以創(chuàng)新的工作思路、科學(xué)的'工作方法、務(wù)求實效的工作態(tài)度,切實履行監(jiān)督職責(zé),充分發(fā)揮衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計作用,促進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。今年重點(diǎn)做好以下幾項工作:。
全年計劃對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施常規(guī)審計,對財務(wù)收支、項目資金管理、政府采購、國有資產(chǎn)管理及票據(jù)、物價等就地開展績效審計。從會計基礎(chǔ)工作規(guī)范和項目資金規(guī)范管理方面入手,檢查工作中不規(guī)范的做法和存在的問題,提出建議和整改措施,建立長效管理機(jī)制,規(guī)范管理,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的財經(jīng)法規(guī)意識和經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識。
科學(xué)分析和梳理審計結(jié)果,有效發(fā)揮監(jiān)督與服務(wù)職能,立足發(fā)展,著眼整改,充分運(yùn)用好審計結(jié)果。加大審計后續(xù)跟蹤力度,及時了解被審計單位對審計中所查出問題的整改情況,在整改過程中,注重加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè),不斷完善財務(wù)管理制度,確保內(nèi)部管理規(guī)范有序。同時督促未被審計的單位對照其它被審計單位暴露出的問題,組織自查整改。
加大對本系統(tǒng)內(nèi)審工作的力度,深入進(jìn)行調(diào)查研究,總結(jié)交流經(jīng)驗,促進(jìn)內(nèi)審工作的深入開展和審計工作水平的提高。加強(qiáng)單位之間相互學(xué)習(xí)和交流,不斷提高本系統(tǒng)內(nèi)部審計的能力。
加強(qiáng)與審計機(jī)關(guān)之間的溝通與交流,創(chuàng)新審計思路,改進(jìn)審計方法,努力提高衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作效率。今年計劃請審計部門對公立醫(yī)院進(jìn)行內(nèi)部審計工作。
審計工作計劃方案篇九
為深入貫徹落實xx縣教育局號《關(guān)于開展xx縣中小學(xué)、幼兒園隱患大排查整改行動的通知》精神,切實加強(qiáng)對校園內(nèi)部及周邊治安環(huán)境的整治,有效防范遏制事故,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,中心校決定在全小學(xué)范圍內(nèi)開展一次以校舍危房、教學(xué)設(shè)施、用電用火及周邊環(huán)境為重點(diǎn)的為期四個月的安全隱患大排查、大整改行動,現(xiàn)將有關(guān)事項安排如下。
為確保此次排查整治工作的落實,特成立“xx小學(xué)安全隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)對全學(xué)校(園)整治工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。其組成人員如下:
組長:(中心校校長)。
(中心校書記)。
組員:(中心校副書記)(中心校副校長)。
(工會主席副校長)。
(后勤主任)各村校校長。
發(fā)揮學(xué)校主觀能動性,積極爭取有關(guān)部門的`支持,經(jīng)過加強(qiáng)管理和集中整治,落實校園安全的各項措施,通過開展安全隱患排查整治行動,進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管措施,提高安全責(zé)任意識,及時消除各類安全事故隱患,確保學(xué)校安全工作實現(xiàn)“五個零”目標(biāo),即:重大人身傷亡事故為零;較大學(xué)校食物中毒事故為零;學(xué)校重大消防安全責(zé)任事故為零;因校舍坍塌而造成師生傷亡事故為零;校園暴力死亡事故為零。
(一)以強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部安全保衛(wèi)為核心,切實加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部安全管理工作。
1、校舍安全。
對學(xué)校所有建筑物(教室、倉庫、圖書室、實驗室、廁所及其它房屋)和附屬設(shè)施(圍墻、操場、道路、欄桿、文體設(shè)施)進(jìn)行逐個安全普查,凡不符合安全條件的必須立即整改。
2、用電、用火安全。
審計工作計劃方案篇十
20xx年已經(jīng)離去,20xx年已經(jīng)到來了,為了財政審計處的工作更好地開展,現(xiàn)將財政審計處工作計劃如下:
1、做好財務(wù)內(nèi)審的掃尾工作。撰寫審計報告,審計結(jié)果反饋各縣(市)局,并提出整改措施,抓緊落實。
2、做好迎接省局財務(wù)內(nèi)審前的各項工作。及時總結(jié)我局的內(nèi)審工作,結(jié)合整改情況寫出自查總結(jié),編制有關(guān)報表,迎接省局內(nèi)審。
3、加強(qiáng)預(yù)算管理,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,注重預(yù)算執(zhí)行情況分析,繼續(xù)樹立過緊日子的思想。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的管理監(jiān)督,繼續(xù)做好縣(市)局憑證日常審核工作,及時糾正發(fā)現(xiàn)問題。
5、認(rèn)真貫徹落實省局會議精神,扎扎實實地把財務(wù)管理各項工作落實到實處。
6、在完善財務(wù)管理制度基礎(chǔ)上,進(jìn)一步抓好崗責(zé)體系建設(shè)。
7、做好二季度,三季度經(jīng)費(fèi)收支的分析工作。
8、想辦法出注意,提出增收節(jié)支措施。
9、按照市局統(tǒng)一部署,繼續(xù)做好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織實施階段工作,不斷提高處內(nèi)每位干部的行政能力和工作效率,不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平,圓滿全年完成任務(wù)。
10、做好年終結(jié)賬的準(zhǔn)備工作,所有經(jīng)費(fèi)收入,支出按所屬年度入賬,調(diào)整各項經(jīng)費(fèi)的余額。
11、局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。市局財務(wù)審計處。
審計工作計劃方案篇十一
上海城投公路投資(集團(tuán))有限公司220166年內(nèi)審工作計劃((討論稿))為貫徹上海城投集團(tuán)有限公司(以下簡稱“城投集團(tuán)”)企業(yè)管控的有關(guān)精神,落實上海城投公路投資(集團(tuán))有限公司(以下簡稱“集團(tuán)公司”)內(nèi)部審計的有關(guān)管理辦法,現(xiàn)計劃對集團(tuán)公司2016年度的內(nèi)部審計工作進(jìn)行總體部署,具體如下:
作記錄,存檔備案。
二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計1、被審計單位2016年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的主體初步定為上海市市政工程建設(shè)發(fā)展有限公司和上海合流工程監(jiān)理咨詢有限公司兩家經(jīng)營性公司。
2、工作安排嚴(yán)格按照集團(tuán)公司《內(nèi)部審計管理辦法(試行)》中的有關(guān)要求,由集團(tuán)公司董事會下設(shè)機(jī)構(gòu)審計委員會統(tǒng)一組織部署,委托中介審計機(jī)構(gòu)對被審計公司進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計;由負(fù)責(zé)內(nèi)審工作的人員在審計工作開始前7個工作日向被審計單位發(fā)出內(nèi)審?fù)ㄖ獣?。審計工作人員主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、溝通工作,內(nèi)審工作主要以抽樣、復(fù)合、詢問等方法開展,審閱包括但不限于經(jīng)營、財務(wù)等方面的計劃材料,監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況,財務(wù)決算,會計報表和其他文件資料,審查有關(guān)的計算機(jī)系統(tǒng)和電子數(shù)據(jù),檢查資金和財產(chǎn)情況;對可能轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄的會計憑證、會計帳簿、會計報表以及與經(jīng)濟(jì)活動有關(guān)的資料、資產(chǎn),有權(quán)予以暫時封存,并及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。
在審計報告出具前,可以征求被審計公司的意見和異議。被審計公司存在意見或異議的,應(yīng)在接收審計報告初稿起的7個工作日內(nèi)提出書面意見,若內(nèi)審工作人員沒有接收到書面意見則視為無異議。對于被審計公司提出的書面異議,審計工作人員應(yīng)進(jìn)一步核實或說明,形成進(jìn)一步核實意見。
內(nèi)審工作人員將內(nèi)審報告、被審計公司的書面意見(若有),進(jìn)一步核實意見一并上報審計委員會,由審計委員會報集團(tuán)公司董事會簽發(fā)。審計委員會根據(jù)簽發(fā)的內(nèi)審報告做出審計決定,要求被審計公司在規(guī)定期限內(nèi)整改,并由內(nèi)審工作人員監(jiān)督、回復(fù)審計委員會。
三、
財務(wù)盡職調(diào)查根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示,集團(tuán)公司擬收購上海復(fù)興隧道建設(shè)發(fā)展有限公司和上海外環(huán)隧道建設(shè)發(fā)展有限公司。目前已經(jīng)委托上海錦天城律師事務(wù)所對收購事項的法律問題開展盡職調(diào)查,下一步將開展財務(wù)盡職調(diào)查工作。
四、歷史遺留問題1、市政建設(shè)公司對外投資清理根據(jù)集團(tuán)公司成立之前有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對《上海市市政工程建設(shè)發(fā)展有限公司、上海市市政工程建設(shè)處總經(jīng)理張鶴任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計整改方案》等有關(guān)文件的批示,對市政建設(shè)公司的部分投資和資產(chǎn)進(jìn)行了全面的梳理,對不符合發(fā)展主業(yè)的進(jìn)行清理。目前清理工作仍在進(jìn)行之中,具體的待處理事項和責(zé)任部門見下表:
5云南華域建設(shè)發(fā)展股份有限公司壞帳處理資金財務(wù)部6上海市市政工程建設(shè)處科技咨詢開發(fā)部固定資產(chǎn)處置,清算注銷資金財務(wù)部市政建設(shè)資產(chǎn)中心企業(yè)發(fā)展部7上海達(dá)靈建材經(jīng)營公司處置對外投資企業(yè)發(fā)展部資產(chǎn)中心8上海申鶴構(gòu)件有限公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓,帳目處理資產(chǎn)中心企業(yè)發(fā)展部9上海方靈市政培訓(xùn)中心房產(chǎn)處置,清算注銷市政建設(shè)資產(chǎn)中心企業(yè)發(fā)展部10上海文廣廣告有限公司清算注銷文廣廣告11上海明正房地產(chǎn)有限公司催款,司法解決企業(yè)發(fā)展部法律顧問市政建設(shè)12吳縣胥口湖鮮酒店資產(chǎn)梳理,帳目處理資產(chǎn)中心13天目路房產(chǎn)處理房產(chǎn)評估資產(chǎn)中心145套房產(chǎn)處置專家評審,備案,拍賣資產(chǎn)中心企業(yè)發(fā)展部2、資產(chǎn)中心廣告未收款項事項根據(jù)之前市委巡視組對集團(tuán)公司的審計報告,資產(chǎn)管理中心2013年有一筆未能按時收回的30萬元應(yīng)收款,涉及廣東警視文化傳播有限公司。按《城投集團(tuán)黨委落實市委巡視組反饋意見整改計劃》中的有關(guān)安排,集團(tuán)公司結(jié)合實際情況,制訂了詳細(xì)的整改計劃,成立了整改領(lǐng)導(dǎo)小組和若干整改工作小組,對整改工作做了相應(yīng)的布置和安排,明確資產(chǎn)管理中心為責(zé)任主體。
一季度完成訴訟材料報送法院的工作。
審計工作計劃方案篇十二
為結(jié)合“七五”普法收尾總結(jié)工作,切實推進(jìn)“法律七進(jìn)”工作,市審計局結(jié)合審計監(jiān)督、聯(lián)戶聯(lián)情、聯(lián)寺聯(lián)僧等工作,年初,明確工作任務(wù)、落實工作責(zé)任、制定措施,為確保落實“法律七進(jìn)”工作,做好安排部署,具體計劃為以下內(nèi)容:。
以新時代社會主義思想為引領(lǐng),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的四中全會、省委十一屆六次全會、州委十一屆八次全會和市委二屆八次全會精神。聚焦推進(jìn)依法治理能力水平提升,將國家法律法規(guī)沉淀下去,廣泛建立“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的法治思維意識,推動社會各項事業(yè)依法實施,強(qiáng)化法治能力。
圍繞市委依法治市及法治政府建設(shè)工作任務(wù),結(jié)合“七五”普法收尾總結(jié)工作,深化法治宣傳,著力“聯(lián)戶聯(lián)情、聯(lián)寺聯(lián)僧”做好群眾的法律宣傳工作,強(qiáng)化法治思維,樹牢法治意識,穩(wěn)固法治根基,密織法網(wǎng),提升我局依法辦事、依法行政能力,讓干部敬法、畏法;提升聯(lián)系群眾依法行事能力、讓群眾知法、懂法,全面強(qiáng)化依法治理能力。
(一)壓緊壓實工作責(zé)任。調(diào)整健全市審計局“法律七進(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任,細(xì)化工作,由主要領(lǐng)導(dǎo)主抓,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),由分管領(lǐng)導(dǎo)具體安排實施,由成員落實推進(jìn)。結(jié)合審計執(zhí)法工作,落實“法律七進(jìn)”的法律進(jìn)機(jī)關(guān)、法律進(jìn)村、法律進(jìn)寺廟、法律社區(qū)工作。
(二)做好學(xué)習(xí)安排,劃重點(diǎn)選擇好宣傳法規(guī)。緊跟局理論中心組學(xué)習(xí)計劃,根據(jù)最近中央重要會議及近期重要工作,確定本年度法律法規(guī)學(xué)習(xí)內(nèi)容,結(jié)合法治主題宣傳月、主題宣傳周、主題宣傳日,適時選擇好法律法規(guī),制定市學(xué)法用法學(xué)習(xí)安排表,明確時間、人員、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)要求,落實好學(xué)習(xí)安排工作。及時制定支部學(xué)法用法計劃,統(tǒng)籌安排本年度學(xué)法用法工作。
(三)圍繞疫情防控工作,做好法律法規(guī)宣傳工作,做好思想教育及引導(dǎo)工作。通過電話聯(lián)系或是走訪工作,廣泛宣傳省委十一屆六次全會、州委十一屆八次全會和市委二屆八次全會精神,結(jié)合敏感期及應(yīng)對疫情相關(guān)工作要求,有針對性地開展政策法規(guī)宣講,入寺廟,加大對州應(yīng)對指揮部“九條禁止性措施”的宣傳及《阿壩州宗教事務(wù)管理條例》;入村莊,宣傳好《野生動物保護(hù)法》、《傳染病防治法》等;入社區(qū),做好《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《肺炎防控方案》,同時發(fā)放疫情防控指南、病毒預(yù)防控制手冊、倡議書等強(qiáng)化疫情防控意識,提高警惕,群眾依法依規(guī)配合疫情防控工作;工作人員依法文明行政,開展好疫情防控工作;寺廟僧人依法依教規(guī)戒律配合防控工作。
(四)落實好學(xué)法用法制度,開展好理論中心組學(xué)習(xí)工作。按照中心組學(xué)習(xí)計劃,實時推進(jìn)學(xué)習(xí)進(jìn)度,完成好學(xué)習(xí)任務(wù),切實做好會前學(xué)法,做好重要精神、重要文件的學(xué)習(xí),嚴(yán)格考勤及學(xué)習(xí)制度,充實職工的法律法規(guī)知識。
(五)做好群眾工作走訪、隨訪工作,強(qiáng)化法律法規(guī)宣傳。結(jié)合“聯(lián)戶聯(lián)情、聯(lián)寺聯(lián)僧”工作,在解決群眾訴求的同時,緊跟送法工作,普及法律知識,有針對性的,將密切聯(lián)系群眾的法律法規(guī)宣傳入村、入戶,入寺、入僧舍,讓群眾懂法、知法,并學(xué)會用法。
細(xì)化任務(wù),制定計劃;依托群眾工作強(qiáng)化宣傳,確保法律法規(guī)沉淀基層;隨訪、走訪“見縫插針”,實時宣傳,確保群眾隨時接受法規(guī)訊息;以集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合推進(jìn)機(jī)關(guān)法律法規(guī)常態(tài)學(xué)習(xí)。利用網(wǎng)絡(luò)線上隨機(jī)學(xué)習(xí),緊跟新法新規(guī)。
審計工作計劃方案篇十三
中央經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作部際聯(lián)席會議審議通過的《20xx年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作指導(dǎo)意見》要求中央和地方各級聯(lián)席會議辦公室今年要對全國各地貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》(以下簡稱兩辦《規(guī)定》)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。為確保督查工作順利進(jìn)行并切實取得成效,根據(jù)《審計署辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實兩辦規(guī)定情況督查工作方案的通知》(審辦經(jīng)責(zé)發(fā)〔20××〕142號),現(xiàn)制定我省的實施方案。
通過督查全省各地貫徹落實兩辦《規(guī)定》情況,了解掌握各地在貫徹落實工作的主要做法和取得的經(jīng)驗,存在的主要困難和問題,研究提出有針對性的指導(dǎo)意見和解決辦法,采取切實有效措施,加大督促工作力度,促進(jìn)各地扎實做好兩辦《規(guī)定》貫徹落實工作,推動全省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作深化發(fā)展。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)情況。市、縣(區(qū))各級黨委和政府加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)情況;經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議(領(lǐng)導(dǎo)小組)的建立健全情況;聯(lián)席會議(領(lǐng)導(dǎo)小組)成員單位協(xié)作配合、共同推動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作發(fā)展情況;上級聯(lián)席會議(領(lǐng)導(dǎo)小組)對下級聯(lián)席會議(領(lǐng)導(dǎo)小組)的工作指導(dǎo)情況等。
(二)專職審計機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。各地經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計專職機(jī)構(gòu)建設(shè)及專職審計人員配備情況;聯(lián)席會議(領(lǐng)導(dǎo)小組)辦公室與同級審計機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計機(jī)構(gòu)合署辦公情況;以及落實中央關(guān)于聯(lián)席會議辦公室主任為同級審計機(jī)關(guān)副職領(lǐng)導(dǎo)或者同職級領(lǐng)導(dǎo)的要求情況等。
(三)組織實施等審計管理情況。各地聯(lián)席會議(領(lǐng)導(dǎo)小組)成員單位共同研究擬定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計計劃草案情況;20xx年至20××年已審計領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)量以及占審計對象數(shù)量的比例情況;本地區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作由重點(diǎn)審計財政收支、財務(wù)收支向被審計領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)權(quán)力運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)責(zé)任落實轉(zhuǎn)型情況;創(chuàng)新審計組織實施方式情況;審計內(nèi)容、審計評價指標(biāo)、責(zé)任界定標(biāo)準(zhǔn)的健全完善情況等。
(四)審計結(jié)果運(yùn)用和工作成效情況。聯(lián)席會議(領(lǐng)導(dǎo)小組)建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用制度情況;各成員單位按照職責(zé)分工有效運(yùn)用審計結(jié)果情況;本地區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作在加強(qiáng)干部管理監(jiān)督、完善懲治和預(yù)防腐敗體系、推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)完善國家治理等方面取得的主要成效等。
(五)存在的'主要問題和有關(guān)建議。本地區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作存在的主要困難和問題;解決困難和問題擬采取的具體措施;對推動本地區(qū)乃至全國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作進(jìn)一步深化、規(guī)范和提高的意見和建議等。
督查工作實行統(tǒng)一組織、分級負(fù)責(zé)。省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定和印發(fā)督查工作實施方案,選擇部分設(shè)區(qū)市進(jìn)行重點(diǎn)抽查,匯總上報和通報全省有關(guān)情況。設(shè)區(qū)市聯(lián)席會議(領(lǐng)導(dǎo)小組)辦公室根據(jù)督查工作實施方案,組織實施本地區(qū)督查工作,選擇部分縣(市、區(qū))進(jìn)行重點(diǎn)抽查,匯總上報和通報本地區(qū)有關(guān)情況。
(一)省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在6月12日前,根據(jù)中央聯(lián)席會議辦公室印發(fā)的督查工作方案,制定本省實施方案,安排部署全省督查工作。
(二)省、市、縣(區(qū))各級聯(lián)席會議(領(lǐng)導(dǎo)小組)辦公室在6月25日前,對本地區(qū)貫徹落實兩辦《規(guī)定》情況進(jìn)行自查。
(三)省、市聯(lián)席會議(領(lǐng)導(dǎo)小組)辦公室在7月14日前分別選擇部分市、縣(市、區(qū))進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
(四)省經(jīng)審辦在7月20日前做好準(zhǔn)備工作,迎接由中央聯(lián)席會議成員單位可能安排的重點(diǎn)抽查。
(五)設(shè)區(qū)市聯(lián)席會議(領(lǐng)導(dǎo)小組)辦公室在7月19日前,匯總市、縣(市、區(qū))并向省經(jīng)審辦報送本地區(qū)督查情況。
(六)省、市、縣(區(qū))各級聯(lián)席會議(領(lǐng)導(dǎo)小組)辦公室9月底前分別在本地區(qū)范圍內(nèi)通報督查情況。
一是高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級聯(lián)席會議(領(lǐng)導(dǎo)小組)辦公室要從認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的部署和要求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作科學(xué)發(fā)展的高度,充分認(rèn)識開展兩辦《規(guī)定》督查工作的重要意義,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo),各成員單位要加強(qiáng)協(xié)作配合,共同做好督查工作。
二是周密安排,精心組織。各級聯(lián)席會議(領(lǐng)導(dǎo)小組)辦公室要強(qiáng)化責(zé)任意識,按照省經(jīng)審辦印發(fā)的督查工作實施方案,結(jié)合本地區(qū)實際情況,研究制定實施督查的具體措施和辦法,安排組織好本地區(qū)的督查工作。
三是按時保質(zhì),注重效果。各級聯(lián)席會議(領(lǐng)導(dǎo)小組)辦公室要樹立質(zhì)量意識,嚴(yán)格按照實施方案規(guī)定的時間要求,高質(zhì)量地完成自查、重點(diǎn)抽查、情況匯總、上報檢查報告等項工作。同時,要認(rèn)真總結(jié)工作中好的做法和經(jīng)驗,深入查找本地區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和主要問題,認(rèn)真分析原因,提出進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作的意見和建議,確保以此次全國性督查為契機(jī),推動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作深化發(fā)展。
審計工作計劃方案篇十四
摘要:加入世貿(mào)組織,意味著我國醫(yī)院經(jīng)濟(jì)正面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。醫(yī)院的審計工作管理也不例外。為此,廣大的醫(yī)院應(yīng)該把握住這一歷史性的機(jī)遇,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,深化醫(yī)院審計工作管理,樹立科學(xué)的審計管理理念,以優(yōu)質(zhì)高效的審計工作管理來促進(jìn)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使之在激烈的市場競爭中搶奪先機(jī),立于不敗之地。
關(guān)鍵詞:強(qiáng)化;審計工作;管理;促進(jìn);醫(yī)院經(jīng)濟(jì);發(fā)展
一、審計工作管理的涵義
審計工作管理就是人們在認(rèn)識審計客觀規(guī)律和審計環(huán)境及其相互關(guān)系的基礎(chǔ)上,利用現(xiàn)代管理的手段,以有效使用審計資源,充分發(fā)揮審計的職能和作用,實現(xiàn)審計工作的目標(biāo)為宗旨,對審計工作進(jìn)行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的活動的總稱。審計工作管理存在于醫(yī)院審計活動的任何環(huán)節(jié),它包括從制定審計計劃、審查審計事項,到編制審計報告、建立審計檔案等各項業(yè)務(wù)活動在內(nèi)的醫(yī)院審計工作全過程。
二、強(qiáng)化醫(yī)院審計工作管理的重要意義
(一)有利于醫(yī)院審計工作職能作用的充分發(fā)揮
醫(yī)院審計監(jiān)督、評價、鑒定等職能作用的發(fā)揮,依賴于醫(yī)院審計工作的開展,而醫(yī)院審計工作的開展又依賴于醫(yī)院的審計工作管理。一是醫(yī)院的審計工作管理部門要根據(jù)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)營情況,擬定醫(yī)院的總體審計計劃,確定醫(yī)院的總體審計目標(biāo)。二是要根據(jù)醫(yī)院的總體審計計劃和目標(biāo)來制定醫(yī)院分階段、分項目的具體審計計劃和目標(biāo)。三是制定醫(yī)院的具體審計方案,并組織實施。至此,審計工作在審計管理中得以有條不紊的開展,從而充分發(fā)揮出醫(yī)院審計工作的監(jiān)督、評價、鑒證等職能作用。
(二)有利于醫(yī)院審計工作效率的提高
醫(yī)院審計工作的5個程序:審計準(zhǔn)備、審計實施、審計報告、審計處理和審計檔案,都包含著大量細(xì)致而繁瑣的工作,需要組織合適的人員來完成。而醫(yī)院審計管理則通過管理的組織系統(tǒng)來委派合適的人選,并協(xié)調(diào)委派人員之間的關(guān)系,使之共同努力實現(xiàn)既定的審計目標(biāo),與此同時還制定出激勵機(jī)制,充分調(diào)動委派人員的工作積極性,使審計工作達(dá)到事半功倍的效果,從而提高了醫(yī)院審計工作的效率。
(三)有利于保證醫(yī)院審計工作的質(zhì)量
隨著醫(yī)院審計工作的正常有序進(jìn)行,審計管理人員要隨時檢查審計工作的進(jìn)展情況,關(guān)注工作中可能出現(xiàn)的問題,及時采取措施加以解決,糾正誤差,以保證按時完成審計任務(wù),降低審計風(fēng)險,與此同時還要對審計人員的工作情況和工作業(yè)績進(jìn)行客觀地評估,從而使醫(yī)院審計工作質(zhì)量得到了可靠保證。
(四)有利于醫(yī)院審計資源的合理使用
這是指醫(yī)院的審計管理人員根據(jù)成本效益原則來組織醫(yī)院審計工作的開展,以盡可能少的人力、財力、物力的耗用來完成醫(yī)院制定的審計目標(biāo),減少損失浪費(fèi),從而促使醫(yī)院審計資源的合理使用。
三、醫(yī)院審計工作管理中存在的問題
(一)審計范圍過窄
目前,不少醫(yī)院的審計工作仍然停留在傳統(tǒng)的財務(wù)收支領(lǐng)域,審計工作的重點(diǎn)僅僅局限于查錯防弊,而很少將審計的觸角延伸到醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的其他方面。如醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益審計,醫(yī)院管理審計,醫(yī)院國有資產(chǎn)保值增值審計等,致使醫(yī)院審計的職能作用大打折扣。
1、對領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計介入不深。從客觀上來說,領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的內(nèi)涵較大,審計的內(nèi)容難以確定,領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé)不盡相同,審計的方法難以確定,經(jīng)濟(jì)責(zé)任的明晰度較低,審計的評價難以確定,這些問題的確給醫(yī)院審計工作帶來一些意想不到的難點(diǎn),致使醫(yī)院對領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計工作僅僅停留在膚淺的表面,而很少涉及到實質(zhì)性的內(nèi)容。
2、經(jīng)濟(jì)效益審計的隨意性大。目前,醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益審計的法規(guī)和規(guī)范尚未健全,審計操作存在著很多困難,審計人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計過多依據(jù)自身的理解和判斷,因此在經(jīng)濟(jì)效益審計的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法及報告等方面存在著較大的隨意性,在專業(yè)判斷上也難以達(dá)到一致性和客觀性要求,不能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益審計的獨(dú)特價值。
3、管理審計的力度不強(qiáng)。由于不少醫(yī)院對于管理審計在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用認(rèn)識不夠,不少醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)對于管理審計所能提供的評價、咨詢等作用缺乏全面正確的理解,不明白管理審計的真正意義,從心理上排斥管理審計工作,很多醫(yī)院未將管理審計工作納入重要議事日程和正常管理軌道,因而投入的審計資源非常有限,致使醫(yī)院管理審計的力度不強(qiáng)。
4、國有資產(chǎn)保值增值審計尚處于起步階段。保值增值審計即是能為醫(yī)院提供價值保值以及增加值的審計,由于國有資產(chǎn)保值增值審計是一個比較新的領(lǐng)域,而醫(yī)院作為事業(yè)單位,享受著國家的財政撥款,對于國有資產(chǎn)保值增值審計在防止醫(yī)院國有資產(chǎn)流失,節(jié)能降耗,增加醫(yī)院收入等方面的重要作用認(rèn)識不足,因此許多醫(yī)院的國有資產(chǎn)保值增值審計尚處于起步階段,沒有更多的動作。
(二)審計人員素質(zhì)偏低
一是有的醫(yī)院設(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu)配備的內(nèi)審人員沒有從嚴(yán)要求,素質(zhì)低下。二是審計人員大部分都屬于財務(wù)型,綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)高的人員不多。三是有的審計人員未經(jīng)過正規(guī)的審計業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),缺乏必要的專業(yè)知識,職業(yè)判斷能力差。四是個別審計人員職業(yè)道德較差,唯利是圖,為個人撈好處。五是有的審計人員受權(quán)勢人員的影響,審計時走過場,這些都嚴(yán)重地影響了審計價值的實現(xiàn)。
(三)審計工作質(zhì)量不高
一是審計工作的獨(dú)立性不強(qiáng)。我國醫(yī)院實行的是院長負(fù)責(zé)制,審計工作不能置于院長之外,在院長允許的范圍內(nèi)來開展工作,獨(dú)立性自然蕩然無存。而且審計機(jī)構(gòu)往往與本單位的財務(wù)機(jī)構(gòu)合二為一,不是獨(dú)立的專職機(jī)構(gòu),審計工作就變成了財務(wù)會計的自審過程。二是審計工作的方法落后。在醫(yī)院審計實踐中,內(nèi)部審計仍然停留在傳統(tǒng)的事后審計階段,審計手段單一,審計方法落后,審計程序不規(guī)范,審計工作沒有嚴(yán)格按照審計準(zhǔn)則的要求去做,審計結(jié)論較多地依賴于審計人員的經(jīng)驗判斷,隨意性大,這些問題都直接導(dǎo)致了醫(yī)院審計工作的質(zhì)量不高。
(四)審計風(fēng)險意識不強(qiáng)
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,醫(yī)院在分享改革成果的同時,也正面臨著一系列新的問題,如會計信息失真帶來的財務(wù)風(fēng)險,藥品采購收受回扣帶來的藥品質(zhì)量風(fēng)險,醫(yī)護(hù)質(zhì)量問題帶來的醫(yī)療風(fēng)險,尤其是醫(yī)護(hù)質(zhì)量問題導(dǎo)致的醫(yī)療糾紛時有發(fā)生,由此形成的醫(yī)療索賠,動則幾十萬,甚者上百萬,醫(yī)院風(fēng)險已經(jīng)敲響警鐘,然而不少醫(yī)院的審計人員風(fēng)險意識淡薄,將醫(yī)院以上的風(fēng)險現(xiàn)象置之腦后,視而不見。更為甚者由于審計計劃不周,審計經(jīng)驗不足,審計方法不當(dāng),而做出錯誤的審計結(jié)論,表達(dá)錯誤的審計意見,由此所帶來的審計風(fēng)險是相當(dāng)嚴(yán)重的。
(五)審計信息化水平較低
近些年來,我國不少醫(yī)院信息化水平日漸提高,醫(yī)院的管理、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資料已經(jīng)日趨電子化。信息技術(shù)就成為醫(yī)院審計監(jiān)控必不可少的工作手段,而現(xiàn)實中,不少醫(yī)院的審計工作卻仍然依賴于傳統(tǒng)的手工操作,并未充分發(fā)揮計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)輔助審計工作的巨大作用。
(六)審計環(huán)境不佳
由于我國的公有醫(yī)療經(jīng)濟(jì)占據(jù)主導(dǎo)地位,市場醫(yī)療經(jīng)濟(jì)尚不十分發(fā)達(dá),因此,醫(yī)院的審計工作未能得到充分重視,致使醫(yī)院的審計環(huán)境不佳,主要表現(xiàn)在以下方面。
1、政治環(huán)境方面。醫(yī)院的審計機(jī)構(gòu)往往不是一個獨(dú)立的機(jī)構(gòu),這樣,審計作用的發(fā)揮就受到嚴(yán)重影響。
2、經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面:有的醫(yī)院經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)工作不健全,會計、統(tǒng)計數(shù)據(jù)不真實,業(yè)務(wù)、管理數(shù)據(jù)也不真實,考核指標(biāo)體系不完整,違法違紀(jì)事項較多,給審計工作帶來了很大的難度。
3、法律環(huán)境方面。醫(yī)療行業(yè)的審計法律、法規(guī)尚未健全,審計工作無法可依,審計操作存在著很大的不確定性。
4、文化環(huán)境方面。醫(yī)院是一個行政氛圍較濃的領(lǐng)域,“權(quán)大于法”的思想意識還未完全消除,使審計工作進(jìn)退維谷。
5、工作環(huán)境方面。不少醫(yī)院的相關(guān)人士認(rèn)為審計工作是給自己挑毛并找麻煩、唱反調(diào),因而從心理上排斥審計,使審計工作困難重重。
四、強(qiáng)化審計工作管理,促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑
鑒于醫(yī)院審計管理對于醫(yī)院審計工作,對于醫(yī)院經(jīng)濟(jì),尤其是對于醫(yī)院改革深化與發(fā)展的重要作用,應(yīng)該加快醫(yī)院審計工作管理建設(shè)的步伐,健全與完善審計工作管理制度,強(qiáng)化醫(yī)院審計工作管理,促進(jìn)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體途徑為:
(一)拓展審計范圍
針對目前不少醫(yī)院審計范圍過窄的現(xiàn)象,醫(yī)院的審計管理機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念,積極拓展醫(yī)院的審計領(lǐng)域。
1、深化醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。主要審計醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)醫(yī)院財務(wù)收支活動的真實、合法和有效情況,有無隱瞞收入,設(shè)置賬外賬以及“小金庫”等問題。審計醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)醫(yī)院國有資產(chǎn)的增減變化情況,有無國有資產(chǎn)的流失。審計醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)代政府管理的各項基金和資金的收支、劃轉(zhuǎn)以及繳納的情況,有無隱瞞、少繳、拖欠、截留、挪用等問題。以此來考核其財經(jīng)法紀(jì)的執(zhí)行情況,評價其有無存在著***問題。這對于醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求自己廉潔奉公,盡職盡責(zé)具有重要的推動作用,同時也為考察醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績,選拔優(yōu)秀人才提供了客觀依據(jù)。
2、遵循醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益審計的原則。一是宏觀經(jīng)濟(jì)效益和微觀經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。即評價醫(yī)療單位的經(jīng)濟(jì)活動是否符合國家的方針、政策、法規(guī),分析其對宏觀經(jīng)濟(jì)的影響,找出其與宏觀經(jīng)濟(jì)效益相矛盾、相沖突的問題和原因,并尋求解決的方法。二是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)效益和長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益審計既要考慮近期的經(jīng)濟(jì)效益,更要保證經(jīng)濟(jì)活動的長期利益。不重視長遠(yuǎn)利益,缺乏遠(yuǎn)見的“掠奪式”的短期行為,將損害醫(yī)院的根本利益。三是直接經(jīng)濟(jì)效益與間接經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。對于醫(yī)院這個特殊的行業(yè)來說,在追求經(jīng)濟(jì)活動的直接效益時,更應(yīng)該關(guān)注救死扶傷、解除病痛、文明建設(shè)、***社會等社會效益問題。
3、加強(qiáng)醫(yī)院管理審計的力度。一是尋求領(lǐng)導(dǎo)層的重視與支持。能夠得到醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持是搞好醫(yī)院管理審計的必要條件,為此,應(yīng)該加大宣傳與交流的力度,通過宣傳與交流,促使醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識管理審計在醫(yī)院的內(nèi)部控制監(jiān)督、風(fēng)險管理、醫(yī)療項目的咨詢服務(wù)和促進(jìn)醫(yī)院價值增加等方面所發(fā)揮的巨大作用,充分認(rèn)識管理審計與醫(yī)院發(fā)展的密切關(guān)系,從而重視與支持醫(yī)院的管理審計工作。二是審計人員應(yīng)該做出成績。審計人員應(yīng)該在管理審計方面做出成績,以獲取醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注、重視與支持,從而為醫(yī)院管理審計工作的順利開展創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。
4、加快醫(yī)院國有資產(chǎn)保值增值審計的步伐。一是加強(qiáng)對醫(yī)院總部以及所屬各門診部、各治療中心的資產(chǎn)、負(fù)債和損益情況的審計,審查其經(jīng)營活動的真實性、合法性和效益性,審查其資金使用和資產(chǎn)保值增值的真實情況;二是加強(qiáng)對醫(yī)院基本建設(shè)項目的審計,對醫(yī)院的基本建設(shè)項目審計應(yīng)堅持實行事前、事中、事后審計相結(jié)合的“全過程跟綜審計”;三是加強(qiáng)對醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備的審計,這項審計工作應(yīng)貫穿落實到設(shè)備的引進(jìn)、使用、維護(hù)、報廢等各個環(huán)節(jié);四是加強(qiáng)對醫(yī)院后勤物資采購以及倉儲保管的審計,應(yīng)堅持從后勤物資的采購保管制度,采購計劃,審批程序,采購過程,驗收結(jié)算到物資的倉儲保管實行全方位的審計監(jiān)督。
(二)提升審計人員的素質(zhì)
一是要提升醫(yī)院審計人員的政治素質(zhì)。培養(yǎng)審計人員愛崗敬業(yè)、勇于奉獻(xiàn)、客觀公正的精神,將政治理論水平高、思想作風(fēng)過硬、實踐經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)良、工作責(zé)任心強(qiáng)的人員充實到審計隊伍中,對那些不適合擔(dān)任審計工作的人員要堅決予以轉(zhuǎn)崗。二是要提升醫(yī)院審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。培養(yǎng)一批既熟悉本行業(yè)本醫(yī)院情況,又掌握國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和政策,既熟悉財務(wù)審計業(yè)務(wù),又掌握計算機(jī)技術(shù)和工程管理等業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。
(三)保證審計工作質(zhì)量
一是醫(yī)院審計機(jī)構(gòu)的設(shè)置,應(yīng)高于其他職能部門,其在行政上應(yīng)向院長層負(fù)責(zé),由醫(yī)院的行政一把手領(lǐng)導(dǎo),并向其報告工作。這樣,醫(yī)院審計的獨(dú)立性才強(qiáng),審計的'職能作用才能得到充分發(fā)揮。二是突破傳統(tǒng)的事后審計方式,將審計工作的重點(diǎn)放在事前預(yù)防、事中控制和事后檢查上,采取事前、事中、事后相結(jié)合的審計方式。三是在醫(yī)院審計工作中廣泛推行內(nèi)控制度測評、分析性復(fù)核、統(tǒng)計抽樣、審計風(fēng)險評估等先進(jìn)的審計技術(shù)和方法,以確保審計工作的質(zhì)量。
(四)強(qiáng)化審計風(fēng)險意識
一是醫(yī)院的審計機(jī)構(gòu)和審計人員應(yīng)該時刻保持職業(yè)謹(jǐn)慎,并將審計關(guān)口前移,對醫(yī)院可能產(chǎn)生風(fēng)險的管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,加強(qiáng)財務(wù)收支審計,加強(qiáng)藥品的招標(biāo)采購審計,加強(qiáng)醫(yī)護(hù)質(zhì)量控制審計。二是醫(yī)院的審計人員應(yīng)該堅持學(xué)習(xí)審計理論和業(yè)務(wù)知識,保持求真務(wù)實的工作作風(fēng),出具客觀公正的審計結(jié)論,表達(dá)正確的審計意見,以此來減少或規(guī)避審計風(fēng)險。
(五)提高審計信息化水平
李金華審計長一直在強(qiáng)調(diào)“三個不懂,三個失去”即“不懂計算機(jī)審計的人員將失去審計資格,不懂計算機(jī)技術(shù)的管理人員將失去管理資格,不懂計算機(jī)技術(shù)的審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)將失去領(lǐng)導(dǎo)資格”。對此,醫(yī)院的審計人員一定要做出迅速反應(yīng),積極探索和嘗試在信息化環(huán)境下運(yùn)用信息技術(shù)進(jìn)行審計的模式、方式、方法和手段,嚴(yán)格按照我國計算機(jī)審計準(zhǔn)則和實務(wù)指南的要求來開展審計工作。
(六)優(yōu)化審計環(huán)境
這主要是指應(yīng)該深化我國醫(yī)療經(jīng)濟(jì)體制的改革,通過改革轉(zhuǎn)變觀念,以此來營造良好的醫(yī)院審計環(huán)境和氛圍。
1、政治環(huán)境方面。醫(yī)院的審計機(jī)構(gòu)必須是一個獨(dú)立的機(jī)構(gòu),不能與財務(wù)機(jī)構(gòu)合為一體,以此來維護(hù)審計的獨(dú)立性。
2、經(jīng)濟(jì)環(huán)境方面。健全醫(yī)院的會計、統(tǒng)計、管理、業(yè)務(wù)等基礎(chǔ)工作,減少故意性的虛報、漏報錯誤,確實保證信息的質(zhì)量。
3、法律環(huán)境方面。制定和頒布醫(yī)院審計法律法規(guī)、審計準(zhǔn)則、職業(yè)道德、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)章,使審計工作有法可依。
4、文化環(huán)境方面。堅持“法大于權(quán)”的思想觀念,營造良好的文化氛圍。
5、工作環(huán)境方面。醫(yī)院的其他相關(guān)部門應(yīng)該摒棄成見,積極主動地配合審計人員開展工作。優(yōu)化了醫(yī)院的審計環(huán)境,就為醫(yī)院審計工作的順利開展提供了必要保障。
全球經(jīng)濟(jì)一體化的快速發(fā)展,使我國經(jīng)濟(jì),我國醫(yī)療經(jīng)濟(jì)正處在一個新的發(fā)展機(jī)遇期,也使醫(yī)院的審計工作管理正處在一個新的發(fā)展機(jī)遇期。為此,廣大的醫(yī)院應(yīng)該把握住這一歷史性的機(jī)遇,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,深化醫(yī)院審計工作管理,樹立科學(xué)的審計管理理念,增強(qiáng)做好新形勢下強(qiáng)化審計工作管理的信心和責(zé)任感,不斷地研究和總結(jié)審計工作管理中出現(xiàn)的新問題和新經(jīng)驗,以優(yōu)質(zhì)高效的審計工作管理來促進(jìn)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使之在激烈的市場競爭中搶奪先機(jī),立于不敗之地。
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