一個好的方案應該能夠解決問題的根本原因,而不僅僅是應對表面現(xiàn)象。制定方案時,我們應該充分考慮各方面的利益和影響,做出全面平衡的決策。通過學習以下范文,我們可以了解到一些方案制定和實施的基本要點和步驟。
鄉(xiāng)村建筑風貌提升方案篇一
7月29日,筆者來到龍茗鎮(zhèn)進寧村刀屯,只見近40名群眾正開展鄉(xiāng)村風貌提升三清三拆工作,現(xiàn)場一片繁忙。
7月26日晚,該屯組織全屯群眾召開三清三拆工作動員大會,號召群眾踴躍參與到活動中來,有錢出錢,有力出力。號召一發(fā)出,全屯群眾積極響應,在外務(wù)工的青年主動捐款1.5萬元支持工作,在家的群眾自發(fā)自愿投工投勞,全屯上下立即投入到轟轟烈烈的鄉(xiāng)村風貌提升三清三拆工作中。
動員會的第二天,群眾都自發(fā)拿著自家的勞動工具,清理屯里的垃圾、房前屋后的柴草,拆除亂搭、亂建、違建的建筑。刀屯村民小組長農(nóng)富軍說,大家熱情很高,非常團結(jié),所以工作進度很快。
今天拆掉了我家門前30公分的走廊,我們?nèi)胰硕紱]有意見。村民梁奇方說,拓寬道路之后,大家都方便。
該屯黨支部書記農(nóng)衛(wèi)敏告訴筆者,三清三拆工作開展期間,由于清理拆除了部分村民的圍墻和多占的土地,有些村民也有抵觸心理,不是很樂意配合工作。經(jīng)過我們多次和他們面對面交流,告訴他們開展這項工作對他們家和全屯的好處,慢慢地大家都表示理解,主動支持我們的工作,也自愿和其他村民一起加入到工作中。
目前,在全屯群眾的共同努力之下,該屯共清理占道、違建18處,清運垃圾20車。
三清三拆工作只是該屯開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的一部分,而對于今后將把刀屯建設(shè)成為一個怎樣的新農(nóng)村,刀屯人有著清晰的思路和想法。
接下來,該屯將持續(xù)開展清潔衛(wèi)生工作,治理亂停放、亂堆砌、亂排放等問題,并開展黨員先鋒示范幫聯(lián)活動,全屯每一名黨員幫聯(lián)多戶農(nóng)戶,動員大家一起參與到建設(shè)和諧美好新刀屯的活動中來,并主動幫助農(nóng)戶解決實際困難和問題。
此外,刀屯還將在后山建設(shè)兩個觀景亭,分別命名為望峰亭和天佑亭動員各家各戶利用廢棄的石磨、石臼等種植盆景,裝點美化家園;在后山山脈種植風景林木,山腳一層種植三角梅、桃樹等觀賞植物;山腰種植紅色楓葉,打造楓葉林海,打造別樣風情的新刀屯。
鄉(xiāng)村建筑風貌提升方案篇二
為貫徹落實《自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣西鄉(xiāng)村風貌提升三年行動方案〉的通知》(桂辦發(fā)〔2018〕39號)和《中共南寧市委辦公室南寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈南寧市鄉(xiāng)村風貌提升三年行動實施方案〉的通知》(南辦發(fā)〔2019〕22號)有關(guān)精神,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,結(jié)合興寧區(qū)實際,制定行動實施方案如下。
到2021年,實現(xiàn)對城區(qū)村莊風貌整治“掃一遍”的目標,完成村莊空間規(guī)劃編制試點,根據(jù)資源稟賦的差異按基本整治型、設(shè)施完善型、精品示范型推進村莊整治,建立鄉(xiāng)村風貌管控的長效機制,逐步塑造和形成“傳承文明、桂風壯韻、生態(tài)宜居、和諧美麗”的興寧區(qū)鄉(xiāng)村風貌。
(一)規(guī)劃體系要求。以南寧市的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃為引導,優(yōu)化居民點布局、落實宅基地安排、明確配套標準、改善人居環(huán)境,推動實用性村莊規(guī)劃編制,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán),實現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃基本覆蓋。
對于已完成村莊規(guī)劃編制的村屯,按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、鄉(xiāng)村風貌提升和“多規(guī)合一”的要求及時修編規(guī)劃。50戶或200人以上、未編制過村莊規(guī)劃的村屯,按照“多規(guī)合一”和“好編、好懂、好用”的基本要求,與各鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃做好銜接,劃定符合土地利用規(guī)劃的村莊建設(shè)用地范圍;優(yōu)先配套完善污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施,完善公共服務(wù)體系;制定村莊生態(tài)環(huán)境的保護措施以及公共環(huán)境的整治措施;因地制宜制定村莊風貌特色管控要求。50戶或200人以下的分散型、小規(guī)模村莊,可以在上位的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的總體約束下,以文字形式規(guī)定農(nóng)房建設(shè)管理、宅基地預留和安排要求。
(二)建設(shè)分類要求。堅持整治提升為主,按照基本整治型、設(shè)施完善型、精品示范型三種類型分類進行建設(shè)。
1.基本整治型。重點是開展“三清三拆”、落實“一戶一宅”要求整治宅基地、營造干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境、建立完善長效管理機制。
2.設(shè)施完善型。在完成基本整治改造的基礎(chǔ)上,選擇基礎(chǔ)條件好、群眾意愿高的村屯,按照“缺什么補什么”的要求,因地制宜改造和完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施,進一步完善村莊公共服務(wù)。
3.精品示范型。在完成基本整治和完善設(shè)施服務(wù)的基礎(chǔ)上,選擇部分區(qū)位條件好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、資源稟賦強、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑷罕娨庠父叩拇迩f,開展舊房風貌改造和居住功能提升工程。實施鄉(xiāng)土化環(huán)境改造,增添鄉(xiāng)村韻味。具備條件的村莊可推進村史室建設(shè),提升鄉(xiāng)村文化品位。推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和提質(zhì)升級,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),培育鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài),將文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增產(chǎn)增收。開展農(nóng)村宅基地改革試點,加強農(nóng)村宅基地檔案管理,完善“一戶一宅”合理分配機制,嚴格宅基地審批管理,強化村民自主管理,建立宅基地有償使用、有償退出和增值收益分配制度,促進農(nóng)村宅基地節(jié)約集約利用、科學規(guī)范管理。
基本整治型村莊的主要任務(wù)是開展鄉(xiāng)村規(guī)劃“三落實”行動、“三清三拆”、鄉(xiāng)村文明“三治理”行動;設(shè)施完善型村莊的主要任務(wù)是因地制宜開展村莊基礎(chǔ)設(shè)施“六改造”和公共服務(wù)“十完善”行動;精品示范型村莊的主要任務(wù)是實施特色風貌“三提升”行動,突出農(nóng)村宅基地規(guī)范管理、特色風貌改造、環(huán)境改善、文化提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等精品建設(shè)工程。
(一)開展鄉(xiāng)村規(guī)劃“三落實”行動。
1.落實居民點空間布局。確定規(guī)劃應保留和撤并的村莊,引導農(nóng)民向規(guī)模較大的居民點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)集中。(牽頭單位:城區(qū)自然資源局;責任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
2.落實宅基地安排。推動村莊規(guī)劃有效實施,落實宅基地安排,推進農(nóng)村廢棄住宅、廢棄宅基地、“空心村”等閑置建設(shè)用地拆舊復墾或建設(shè)為小花園、小菜園、小果園等,依法依規(guī)消除存量違法用地,嚴格遏制違法用地增量,建設(shè)集約節(jié)約型村莊。(牽頭單位:城區(qū)自然資源局;責任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
3.落實規(guī)劃實施保障。建立鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃有效實施機制,加強村莊規(guī)劃實施監(jiān)管,夯實各鎮(zhèn)主體責任,推動“兩違”(違法建設(shè)、違法用地)整治向農(nóng)村延伸。優(yōu)化“四所合一”辦事審批流程,完善權(quán)責清單和服務(wù)清單,加強基層規(guī)劃建設(shè)管理人才的引進和培育,加強農(nóng)村建筑工匠的培訓和規(guī)范管理,整體提升農(nóng)房建設(shè)管理水平和質(zhì)量。貫徹落實自治區(qū)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理條例,保障農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間依規(guī)劃融合發(fā)展。(牽頭單位:區(qū)委編辦;責任單位:城區(qū)“兩違”辦、自然資源局、住建局、城管局、應急管理局,各鎮(zhèn)人民政府,興寧生態(tài)環(huán)境局)。
(二)開展村莊環(huán)境整治“三清三拆”行動。
開展“三清三拆”,即清理村莊垃圾、清理亂堆亂放、清理池塘溝渠,拆除亂搭亂蓋、拆除廣告招牌、拆除廢棄建筑。具體是通過組織發(fā)動群眾,開展清理村莊垃圾、庭院雜物、衛(wèi)生死角、禽畜糞便,清理亂堆亂放,清理池塘溝渠,拆除私搭亂建、違章建筑,拆除廢棄危舊建筑,清除殘垣斷壁、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房,拆除非法違規(guī)廣告、招牌等。(牽頭單位:城區(qū)住建局;責任單位:城區(qū)鄉(xiāng)村辦、城管局、“兩違”辦,各鎮(zhèn)人民政府)。
(三)開展鄉(xiāng)村文明“三治理”行動。
1.推進村民自我治理。加強農(nóng)村群眾性自治組織建設(shè),健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導的充滿活力的村民自治機制。提高村規(guī)民約的針對性實用性,充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。充分發(fā)揮老黨員、老干部、老戰(zhàn)士、老教師、老勞模等本土鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理中的溝通協(xié)調(diào)和帶動作用。到2021年實現(xiàn)所有50戶或200人以上村莊制定有村規(guī)民約等制度。(牽頭單位:城區(qū)民政局;責任單位:城區(qū)自然資源局、住建局,各鎮(zhèn)人民政府)。
2.推進鄉(xiāng)村以德治理。開展移風易俗,破除陳規(guī)陋習,倡導科學文明健康的生活方式。開展尋找最美鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生、村官、家庭等活動,營造愛國愛家、和諧文明、共建共享的社會新風尚。(牽頭單位:區(qū)委宣傳部;責任單位:區(qū)委政法委,城區(qū)民政局、鄉(xiāng)村辦、住建局、司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、婦聯(lián)、教育局、衛(wèi)生健康局,各鎮(zhèn)人民政府)。
3.推進鄉(xiāng)村依法治理。依據(jù)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理的法律法規(guī),深化鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理制度改革,強化村莊規(guī)劃實施監(jiān)管,加大“兩違”查處力度。加強法律法規(guī)宣傳教育,提高村民的法治意識,形成尊法、學法、用法、守法的良好氛圍。(牽頭單位:城區(qū)自然資源局;責任單位:城區(qū)城管局、“兩違”辦、司法局,各鎮(zhèn)人民政府)。
(四)開展村莊基礎(chǔ)設(shè)施“六改造”行動。
1.改路行動。推進村村通柏油路或水泥路工程建設(shè),實現(xiàn)興寧區(qū)具備條件的建制村全部通硬化道路的目標,完成約5個左右便民候車亭建設(shè)(具體以上級下達任務(wù)為準)。(牽頭單位:城區(qū)交通運輸局;責任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
新建砂石或硬化屯級道路1公里以上,實現(xiàn)所有具備條件的20戶以上自然村(屯)基本通砂石路以上的等級道路,完成約20個中心村和一般自然村的屯內(nèi)道路硬化(具體以上級下達任務(wù)為準)。(牽頭單位:城區(qū)扶貧辦;責任單位:城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局,各鎮(zhèn)人民政府)。
2.改水行動。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。到2020年,城區(qū)農(nóng)村飲水安全集中供水率達95%以上,自來水普及率達95%以上。(牽頭單位:城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
3.改廁行動。推動農(nóng)村“廁所革命”新三年行動,改造農(nóng)村戶用廁所(具體任務(wù)數(shù)以上級下達為準),重點推進貧困村改廁所,重點支持竹排江、那考河、那平江、四塘河等內(nèi)河流域內(nèi)農(nóng)村區(qū)域戶用廁所改造工作,實現(xiàn)城區(qū)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率保持在100%。推進具備建設(shè)公廁條件的行政村所在自然村或集中連片300戶以上的自然村、集貿(mào)市場、中小學校、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)等人群聚集地區(qū)公共廁所的建設(shè)或改造。(牽頭單位:城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:城區(qū)衛(wèi)生健康局、住建局、城管局、教育局、文旅局、林業(yè)局、自然資源局,興寧生態(tài)環(huán)境局,各鎮(zhèn)人民政府)。
4.改廚行動。開展以“改灶、改臺、改柜、改管、改水”為主要內(nèi)容的改廚工作,完成上級下達的具體任務(wù),建設(shè)干凈整潔衛(wèi)生、滿足基本功能、管線安裝規(guī)范、煙氣排放良好的清潔廚房,走向廚房文明。(牽頭單位:城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:城區(qū)衛(wèi)生健康局、住建局,各鎮(zhèn)人民政府)。
5.改溝渠行動。按輕重緩急開展清淤疏浚行動,按照上級下達的任務(wù)抓好村莊清淤疏浚治理試點,參照其它地區(qū)的經(jīng)驗全面推進村屯內(nèi)部河塘溝渠的治理。(牽頭單位:城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:興寧生態(tài)環(huán)境局,各鎮(zhèn)人民政府)。
6.改農(nóng)村電網(wǎng)行動。推動農(nóng)村電網(wǎng)改造升級。(具體以上級下達任務(wù)為準)。(牽頭單位:城區(qū)發(fā)科局;責任單位:市供電局興寧分局,邕寧供電有限公司,各鎮(zhèn)人民政府)。
(五)開展村莊公共服務(wù)“十完善”行動。
1.完善村級公共服務(wù)平臺。繼續(xù)鞏固提升各類村級公共服務(wù)中心建設(shè),到2020年,覆蓋全城區(qū)具備建設(shè)條件的行政村。選擇有條件的村莊推進鄉(xiāng)村文化講堂建設(shè),充實鄉(xiāng)村文化載體,為村民打造精神家園。(牽頭單位:城區(qū)文旅局;責任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
有效解決農(nóng)村兒童特別是留守兒童的校外游戲、娛樂、教育、衛(wèi)生、社會心理支持和轉(zhuǎn)介服務(wù)等問題,加快推進“兒童之家”建設(shè)。到2020年,實現(xiàn)90%以上的行政村建設(shè)“兒童之家”。(牽頭單位:城區(qū)婦聯(lián);責任單位:城區(qū)教育局、民政局,各鎮(zhèn)人民政府)。
2019年至2020年,對一批農(nóng)家書屋進行補充更新,每年每個書屋補充更新圖書不少于80本。到2020年,建成約39家數(shù)字農(nóng)家書屋。(牽頭單位:城區(qū)文旅局;責任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
2.完善公共交通服務(wù)。進一步完善農(nóng)村客運基礎(chǔ)設(shè)施。到2020年,實現(xiàn)具備條件的建制村通客車率達100%。重點完善十里花卉長廊干道旁新建鄉(xiāng)村公交站點和便民候車亭,統(tǒng)一制定站臺建設(shè)標準,設(shè)置頂棚、休息椅、站牌,張貼乘車時間表,方便村民出行。重點發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村莊還應設(shè)置旅游指示標牌、建設(shè)生態(tài)停車場。(牽頭單位:城區(qū)交通運輸局;責任單位:城區(qū)文旅局,各鎮(zhèn)人民政府)。
3.完善污水垃圾處理設(shè)施。探索農(nóng)村污水治理ppp試點工作,結(jié)合市場手段,推動農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。重點支持那平江和四塘河等周邊村屯的污水處理設(shè)施項目建設(shè),著力推動滅源控污、截污納管工作。
新建成昆侖鎮(zhèn)級垃圾中轉(zhuǎn)站項目。合理設(shè)置農(nóng)村生活垃圾二次分揀站及垃圾桶,配備一支強有力的鄉(xiāng)村保潔隊伍,鞏固完善農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運和處理體系,到2020年城區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理率保持在90%以上。全面推進農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點整治工作,及時關(guān)閉非正規(guī)垃圾堆放點,分階段清運和處理陳年垃圾,基本消除垃圾山、垃圾溝、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”現(xiàn)象。(牽頭單位:城區(qū)城管局;責任單位:城區(qū)鄉(xiāng)村辦、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,興寧生態(tài)環(huán)境局,各鎮(zhèn)人民政府)。
新建成昆侖鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng),各鎮(zhèn)要實施城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)向鎮(zhèn)區(qū)周邊村屯延伸工程,提高鎮(zhèn)級污水處理廠進水濃度和負荷率。(牽頭單位:城區(qū)住建局;責任單位:城區(qū)自然資源局,興寧產(chǎn)業(yè)園區(qū),各鎮(zhèn)人民政府,興工公司)。
完成10個以上自然坡的生活污水處理設(shè)施項目建設(shè)(具體以上級下達任務(wù)為準),優(yōu)先考慮那平江、四塘河等內(nèi)河沿河村屯,探索采取ppp模式開展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運營。(牽頭單位:城區(qū)住建局;責任單位:城區(qū)發(fā)科局,興寧生態(tài)環(huán)境局,各鎮(zhèn)人民政府,興工公司)。
4.完善金融服務(wù)。持續(xù)開展農(nóng)村金融服務(wù)進村示范點專項活動,推進農(nóng)村支付戶戶通工程和移動支付便民示范工程。(牽頭單位:城區(qū)財政局;責任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
5.完善醫(yī)療健康服務(wù)。標準化配置醫(yī)療設(shè)施,推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù),組織實施村衛(wèi)生室訂單定向農(nóng)村醫(yī)學生培養(yǎng)計劃,推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù),推動完善慢性病處方用藥政策,為農(nóng)民及時提供基本醫(yī)療及基本公共衛(wèi)生服務(wù)。(牽頭單位:城區(qū)衛(wèi)生健康局;責任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
6.完善便民超市服務(wù)。具備條件的中心村可建設(shè)完善便民超市,以安全可靠和價格實惠的商品服務(wù)廣大農(nóng)民,并為農(nóng)民提供商品代購、收寄快遞、費用代繳、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售等便民服務(wù)項目。重點支持貧困村鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(“村郵樂購”便民服務(wù)站),推動郵政農(nóng)村電商一體化運營建設(shè)。(牽頭單位:城區(qū)經(jīng)信局;責任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
7.完善廣電網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。2019年至2020年,每年建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)無線臺站;全面推進數(shù)字廣西“廣電云”村村通戶戶用基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。(牽頭單位:城區(qū)文旅局;責任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
8.完善通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。到2020年底,實現(xiàn)每個行政村至少有1個4g基站,并以行政村通光纖和4g網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),逐步將光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和4g網(wǎng)絡(luò)向有條件的自然村延伸。(牽頭單位:城區(qū)經(jīng)信局;責任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
9.完善氣象為農(nóng)服務(wù)。依托廣西突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng),利用氣象預警大喇叭、氣象多媒體顯示屏、手機短信等渠道推送0—12小時天氣預報服務(wù)信息,提升農(nóng)村綜合防災減災能力。(牽頭單位:城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
10.完善教育服務(wù)。(1)小學教育。實施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡工程,進一步優(yōu)化鄉(xiāng)村學校布局,重點建設(shè)寄宿制學校,保留并辦好必要的教學點。完善鄉(xiāng)村學校校舍安全保障長效機制,加快薄弱學校改造,全面改善鄉(xiāng)村學校辦學條件。加快鄉(xiāng)村學校信息化建設(shè),促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享。進一步完善鄉(xiāng)村小規(guī)模學校辦學機制和管理辦法,將村小學和教學點納入鄉(xiāng)村中心學??己朔秶?,加強鄉(xiāng)村中心學校對村小學、教學點的指導和管理。加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),開齊開足國家課程,不斷提高鄉(xiāng)村學校教育質(zhì)量。(2)幼兒園教育。實施學前教育普惠工程,擴大農(nóng)村公辦學前教育資源。支持有條件的小學附設(shè)幼兒園獨立辦園,繼續(xù)實施公辦幼兒園建設(shè)獎補政策,完善普惠性民辦幼兒園激勵政策,加強農(nóng)村幼兒園保教人員配備,規(guī)范園內(nèi)管理,健全監(jiān)管體系,為農(nóng)村幼兒提供就近普惠的學前教育。防止和糾正幼兒園“小學化”傾向。(牽頭單位:城區(qū)教育局;責任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
(一)第一階段(2019年10月前)。制定鄉(xiāng)村風貌提升三年行動實施方案和年度實施計劃。推進鄉(xiāng)村空間規(guī)劃編制,總結(jié)、推廣試點實施經(jīng)驗和做法,按照上級下達的任務(wù)啟動村莊規(guī)劃編制,推進并完成上級下達的基本整治型、設(shè)施完善型、精品示范型村莊建設(shè)任務(wù)。貫徹落實自治區(qū)、南寧市推進農(nóng)村宅基地改革工作的政策文件。
(二)第二階段(2019年10月—2020年11月)??偨Y(jié)、推廣第一階段的實施經(jīng)驗和做法,完成上級下達的村莊規(guī)劃編制任務(wù)和基本整治型、設(shè)施完善型、精品示范型村莊建設(shè)任務(wù)。
(三)第三階段(2020年11月—2021年底)。在鞏固第二階段成果的基礎(chǔ)上,全面推進其它基本整治型村莊建設(shè),完成村莊“三清三拆”整治任務(wù),完成設(shè)施完善型和精品示范型村莊建設(shè)任務(wù);組織開展鄉(xiāng)村風貌提升三年行動總體驗收考評,系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗做法,適時召開鄉(xiāng)村風貌提升三年行動實施總結(jié)大會,推動建立長效機制。
四、保障措施。
(一)成立組織機構(gòu),明確工作責任。興寧區(qū)“美麗興寧”鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌推進全城區(qū)鄉(xiāng)村風貌提升三年行動工作。建立興寧區(qū)鄉(xiāng)村風貌提升三年行動聯(lián)席會議(以下簡稱“聯(lián)席會議”)制度,在興寧區(qū)“美麗興寧”鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導小組領(lǐng)導下工作,召集人由城區(qū)人民政府分管副區(qū)長擔任,副召集人由城區(qū)住建局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局、鄉(xiāng)村辦負責同志擔任,相關(guān)部門為成員單位。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在城區(qū)住建局,辦公室主任由城區(qū)住建局主要負責人兼任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位按照職責分工抓好聯(lián)席會議議定事項的落實(具體人員名單由城區(qū)住建局商各單位確定后自行印發(fā))。各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)是鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理的直接責任主體,要切實擔負起落實鄉(xiāng)村風貌提升三年行動的責任。
(二)加強資源整合,形成投入合力。各級各部門要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略充分整合各類項目和資金,并切實提高資金使用效益。要將拆舊復墾、扶貧開發(fā)、“一事一議”等涉農(nóng)項目資金統(tǒng)籌使用,項目資金采用整合部門涉農(nóng)投入、自治區(qū)財政獎勵資金、市和城區(qū)籌措的資金,鼓勵群眾自籌、社會投入?yún)⑴c鄉(xiāng)村風貌提升,做到項目主體不變、資金渠道不變、使用性質(zhì)不變、管理權(quán)限不變,整合各部門涉農(nóng)項目資金集中投入,形成放大效應。充分引入市場機制,積極吸引社會資本參與具有市場前景和招商可能的項目建設(shè)。
(三)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),優(yōu)化指導服務(wù)。要建立完善工作協(xié)調(diào)機制,強化監(jiān)督考核激勵,加強上下聯(lián)動、部門協(xié)作,抓好進度統(tǒng)籌、問題協(xié)調(diào)、資金籌措和項目推進,形成各地各部門共同參與、高效有力的工作推進機制。
(四)創(chuàng)新機制模式,確保持續(xù)發(fā)展。轉(zhuǎn)變思維模式,從農(nóng)民生產(chǎn)生活實際需要出發(fā),按照“疏堵結(jié)合、獎懲并重、注重長效”的原則,貫徹落實廣西鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理的長效機制,從根本上解決“有新房沒新村、有新村沒新貌”的問題。勇于探索投入模式、推動模式和管理模式,激活和培育鄉(xiāng)村內(nèi)生動力,讓廣大農(nóng)民群眾的積極性創(chuàng)造性迸發(fā)出來,讓全社會支農(nóng)助農(nóng)興農(nóng)的力量匯聚起來,為鄉(xiāng)村風貌提升添活力、強動力、增后勁。
(五)強化宣傳引導,形成良好氛圍。各級各部門充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體,采用群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳鄉(xiāng)村風貌提升三年行動的重大意義和政策措施,提高公眾的知曉率和參與度,統(tǒng)一思想認識,激發(fā)工作熱情,切實發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,全力營造全社會關(guān)心支持鄉(xiāng)村風貌提升的良好氛圍。結(jié)合開展試點示范,總結(jié)并提煉出一系列符合當?shù)貙嶋H、能復制、易推廣的好典型、好經(jīng)驗、好做法,推動工作取得實效。
鄉(xiāng)村建筑風貌提升方案篇三
5月6日至7日,2019年南寧市鄉(xiāng)村風貌提升三年行動現(xiàn)場推進會在武鳴區(qū)召開,武鳴區(qū)在會上作典型發(fā)言,并在全市鄉(xiāng)村風貌提升三年行動整體情況通報中多次得到肯定和表揚。與會人員在參觀武鳴區(qū)鄉(xiāng)村風貌提升推進情況后也給予好評。
今年以來,武鳴區(qū)廣泛宣傳動員,加強統(tǒng)籌推進,因村施策發(fā)力,聚焦鄉(xiāng)村風貌提升工作的重點難點攻堅,分類推動村屯改造建設(shè)。截至目前,已開展“三清三拆”村屯148個,已基本完成“三清三拆”村屯56個。全城區(qū)鄉(xiāng)村風貌提升環(huán)境整治工作取得了明顯成效,村屯環(huán)境的面貌發(fā)生了明顯變化,農(nóng)村的人居環(huán)境得到了明顯改善。
高點定位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
做好頂層設(shè)計。以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),研究制定《南寧市武鳴區(qū)鄉(xiāng)村風貌提升三年行動方案》,并同“幸福鄉(xiāng)村”活動、鄉(xiāng)村風貌提升、改善農(nóng)村人居環(huán)境、創(chuàng)建“一十百千”工程等四項工作統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進,將各項任務(wù)明確落實到各鎮(zhèn)和各相關(guān)單位,以各鎮(zhèn)各單位主要領(lǐng)導為責任人,明確完成時限,形成“全城區(qū)一盤棋”的工作格局。
堅持規(guī)劃先行。緊緊圍繞“伊嶺壯鄉(xiāng)文化生態(tài)旅游示范區(qū)”和“環(huán)大明山旅游示范帶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、休閑旅游等優(yōu)勢資源,以環(huán)廣西自行車賽道為主軸線,把花花大世界、陸斡敏山、大明山等沿途九個景點串珠成鏈,對沿線村屯開展村屯實用性規(guī)劃編制工作。各村屯建設(shè)規(guī)劃注重突出前瞻性、特色性和實用性,做到了既符合農(nóng)村實際,滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活需求,又突出壯鄉(xiāng)特色,達到田園風貌的要求。
強化組織保障。成立由城區(qū)主要領(lǐng)導擔任組長的領(lǐng)導小組,各鎮(zhèn)、村、屯相應建立工作班子,形成城區(qū)、鎮(zhèn)、村、屯四級聯(lián)動的組織網(wǎng)絡(luò)。各鎮(zhèn)制定具體工作實施方案,敲定改造村屯,細化任務(wù),明確責任,倒排工期。城區(qū)住建部門成立技術(shù)指導小組,深入農(nóng)村基層,開展技術(shù)服務(wù),以便基層掌握改造提升標準。
創(chuàng)新方法宣傳造勢。
不斷激發(fā)農(nóng)民群眾參與建設(shè)熱情。
深入發(fā)動群眾。組織村民代表召開座談會,向群眾解讀政策,研討工作方法,形成要整治、快整治的共識,全面推廣先發(fā)動后實施,從自上而下交代任務(wù)變?yōu)樽韵露献灾魃陥蟮淖龇?,與農(nóng)戶簽訂創(chuàng)建承諾書,承諾自覺保持房前屋后整潔有序,積極投工投勞配合整治工作組開展拆除危舊房、廢棄豬牛欄等工作。
多維度開展宣傳。利用電視廣播媒體進行“三清三拆”專題宣傳,持續(xù)滾動播放鄉(xiāng)村風貌提升的主要內(nèi)容;通過微信公眾號、微信群等網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)送鄉(xiāng)村風貌提升的宣傳圖片和視頻210萬次;為每個行政村印發(fā)《廣西鄉(xiāng)村風貌提升三年行動指導手冊》和《農(nóng)村人居環(huán)境“三清三拆”指導手冊》,張貼“三清三拆”宣傳海報3000余張,發(fā)放宣傳單6000余份,懸掛宣傳橫幅253條。
增強村民自治共識。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員模范帶頭作用,強化村民理事會民主自治、民主決策的功能,實現(xiàn)共管共治,增強群眾對鄉(xiāng)村建設(shè)的認同感和自覺性。村“兩委”干部和第一書記常常利用夜晚群眾收工在家時間,召開動員會、培訓會,黨員干部以身作則率先簽訂責任書,做群眾思想工作,解群眾心中疑問,激發(fā)群眾對美好生活的強烈向往,引導群眾從“要我干”變?yōu)椤拔乙伞?。如陸斡?zhèn)盧巖屯村民理事會,由該屯德高望重的村民和經(jīng)濟能人組成,積極參與屯里大小事務(wù)的管理。為完善基礎(chǔ)設(shè)施,盧巖屯村民理事會發(fā)出號召,村民在一周之內(nèi)就自籌資金15萬元,并申請財政補助,修建了通村公路1.5公里,硬化巷道2.5公里。
示范帶動多措并舉。
科學開展試點,全面帶動村屯整治。按照“突出重點、以點帶面、典型引路、全面推進”的思路,在各鎮(zhèn)全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,分別選擇5個村屯進行“三清三拆”試點。試點村屯的選擇包含精品示范型、設(shè)施完善型和基本整治型,按照先易后難、循序推進的方式,優(yōu)先選擇編制有實用性村莊規(guī)劃的村屯作為試點。在試點示范中總結(jié)提煉出一系列符合本地實際、能復制、易推廣的好典型、好經(jīng)驗、好做法,推動鄉(xiāng)村風貌提升工作取得實效。
打造田園綜合體,推動村屯面貌全面提升。按照“農(nóng)村更像農(nóng)村”的理念,梳理、挖掘村屯的自然稟賦、文化傳承和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),在兩江鎮(zhèn)英俊村岜旺屯實施以“建設(shè)精品農(nóng)房、建設(shè)精致環(huán)境、建設(shè)精彩文化、建設(shè)精美鄉(xiāng)村旅游、建設(shè)精心產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為主基調(diào)的“五精工程”,打造精品示范型村屯。
開展“三變”改革,為風貌提升提供動力。陸斡鎮(zhèn)張嶺屯村民抓住建設(shè)“環(huán)大明山旅游示范帶”的契機,由村民理事會牽頭,開展農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”改革,在該屯經(jīng)濟能人的帶領(lǐng)下,全屯各家各戶以資金和土地入股的形式,共同籌資380萬元,成立張嶺敏山彩虹生態(tài)旅游公司,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),開發(fā)敏山風景區(qū),主動融入“環(huán)大明山旅游示范帶”。張嶺屯的“三變”改革,統(tǒng)一了群眾思想,凝聚了全屯力量,戶戶簽訂責任狀,積極開展“三清三拆”,主動投入鄉(xiāng)村風貌提升工作。
構(gòu)建鄉(xiāng)村振興建設(shè)資金多元投入保障機制。采取“邊建邊補、以獎代補”模式,先期預撥、分期下達,調(diào)動群眾積極性,激發(fā)村民意愿,自籌資金、投工投勞,切實破解鄉(xiāng)村建設(shè)的資金瓶頸問題。充分發(fā)揮公共財政的杠桿撬動作用,采用“政府購買服務(wù)”的方式,積極引入社會資本,參與垃圾、污水處理等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運營維護。堅持建管并重,建立長效機制。在各村屯落實屯內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生責任制,劃定每個農(nóng)戶的衛(wèi)生責任區(qū),建立村屯保潔員管理制度,實現(xiàn)長效保潔。建立督查考核機制,壓實責任,堅持日常督查和隨機抽查相結(jié)合,嚴格督促各村屯按要求開展環(huán)境衛(wèi)生整治。建立全民參與機制,堅持多層次發(fā)動,多領(lǐng)域動員,搭建群眾建設(shè)、群眾管理、群眾智慧的共建平臺。積極制定《村規(guī)民約》,由村民理事會與各家各戶簽訂承諾書,村民根據(jù)規(guī)劃積極開展房前屋后栽花種樹種果行動,綠化、美化庭院人居環(huán)境。
鄉(xiāng)村建筑風貌提升方案篇四
我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,堅持以問題為導向,強化工作措施,狠抓工作落實,持續(xù)開展鄉(xiāng)村風貌提升工作,大力推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治專項行動,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風貌提升工作取得明顯的階段性成效,群眾幸福感和滿意度持續(xù)提升,為全鎮(zhèn)打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實的基礎(chǔ)。
(一)積極推進“三清三拆”專項整治工作。我鎮(zhèn)將鄉(xiāng)村風貌提升三年行動作為助推脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、建設(shè)幸福鄉(xiāng)村的有力抓手,扎實開展“三清三拆”整治工作,用實實在在的行動,逐步提升村容村貌。一是加強組織領(lǐng)導。成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風貌提升工作領(lǐng)導小組,實行“鎮(zhèn)領(lǐng)導掛村、村干部包自然村、農(nóng)戶包責任區(qū)”三級聯(lián)動,按照村莊風貌整治“掃一遍”的總體目標,帶領(lǐng)廣大群眾開展“三清三拆三整治”鄉(xiāng)村風貌提升專項行動。二是廣泛宣傳動員。多次召開鄉(xiāng)村風貌提升行動工作會議,專題研究部署開展工作,著力推進鄉(xiāng)村風貌提升工作,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導、包村工作組、村“兩委”干部等多次進村入戶進行鄉(xiāng)村風貌提升工作的宣傳發(fā)動,做好政策的解讀、群眾的思想工作,廣泛發(fā)動群眾開展“三清三拆”工作,營造良好的宣傳氛圍。在全鎮(zhèn)干群的共同努力下,共組織“三清三拆”群眾會議近x次/x人次。三是狠抓落實促成效。根據(jù)《2019年鄉(xiāng)村風貌提升“三清三拆”整治百日攻堅專項行動工作方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定了相應方案,層層落實責任。2019年以來,我鎮(zhèn)清理生活垃圾、禽畜糞便、建筑垃圾共x噸,清理非正規(guī)垃點x多處;清理池塘溝渠x米,清理池塘淤泥x處;拆除危舊房、廢棄豬牛欄、露天廁所茅房共x間,拆除廣告牌招牌x塊;各村均成立有新鄉(xiāng)賢理事會、村民理事會,在鎮(zhèn)工作組及各村黨組織帶領(lǐng)下,由理事會牽頭組織群眾開展工作,充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢理事會領(lǐng)頭作用,發(fā)揮群眾的主體作用,共同參與鄉(xiāng)村風貌治理。累計組織鄉(xiāng)賢捐款x元,鄉(xiāng)外干部返鄉(xiāng)開展工作x人次。
(二)基本整治型村莊建設(shè)。通過廣泛發(fā)動、組織、引導廣大農(nóng)民群眾投身鄉(xiāng)村風貌提升建設(shè),加快推進基本整治型村莊“三清三拆”工作。加上在外務(wù)工的青壯年主動捐款支持工作,在村的群眾自發(fā)投工投勞,形成合力投入到鄉(xiāng)村風貌提升“三清三拆”工作。
(三)加強鄉(xiāng)村農(nóng)房管控工作。認真抓好農(nóng)房管控的全面工作,集中精力在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)扎實深入地推進農(nóng)房風貌管控工作。一是認真做好群眾的思想工作。掛點領(lǐng)導干部帶頭,村委干部配合通過與群眾直面交流,宣傳整治政策等相關(guān)問題,廣泛發(fā)動群眾配合農(nóng)房管控工作。二是加大整治管控力度。嚴格把控群眾建房“準入”,嚴格實行“先拆后批”。由鎮(zhèn)工作組、駐村工作隊、村委干部聯(lián)合摸排村莊危舊房、一戶多宅、違建房情況;加強“兩違”巡查力度,對在建農(nóng)房進行定期巡查,持續(xù)對轄區(qū)內(nèi)國土資源進行動態(tài)執(zhí)法巡查,堅決杜絕違建現(xiàn)象。對違法占地違建農(nóng)房的,組織工作人員多次做思想工作,下發(fā)限期整改拆除通知書,動員其自行拆除。三是高度重視農(nóng)村危房改造建房面積管控工作。嚴控農(nóng)村危房改造建房面積。對于已開工建房中、發(fā)現(xiàn)超過農(nóng)村危房改造建房面積要求的,第一時間堅決制止,督促其做好整改,從初始階段遏制超面積情況,做好宅基地面積、房屋建筑面積和房屋層數(shù)的管控,2019年農(nóng)村危房改造建房未出現(xiàn)“超高超大超標準”的情況。
(四)項目資金籌措情況。全鎮(zhèn)2019年鄉(xiāng)村風貌提升項目完成實際投資額x元,實際支付x元,其中村級垃圾處理設(shè)施實際支付金額為x元,基本整治型村莊建設(shè)實際支付x元,群眾集資、鄉(xiāng)賢捐份資共x元。
(一)群眾思想認識不夠到位,參與鄉(xiāng)村風貌提升工作意識不強,積極性有待進一步加強和引導。且部分村屯外出人口較多,工作開展的規(guī)模和力度小,有流于形式和被動開展工作現(xiàn)象。
(二)村莊基礎(chǔ)較薄弱,部分村屯工作相對滯后。村莊缺少統(tǒng)一布局和規(guī)劃,建房用地協(xié)調(diào)難度大,房屋較零亂。
(三)資金缺口大。群眾缺乏資金,對村莊危舊房的拆除及“三微”建設(shè)力度不夠。
(四)部門聯(lián)動不足,齊抓共管的工作機制有待完善。仍有個別部門配合積極性不高,目前僅依靠鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站現(xiàn)有人手開展統(tǒng)籌工作,在材料收集和進度督促方面的工作上未能跟上進度要求。
(一)進一步加大宣傳工作力度,帶動群眾參與,發(fā)動群眾投工投勞,實現(xiàn)“要我干”為“我要干”。建立長效管理機制,做好鞏固提升工作,不斷提高廣大村民的積極性,激發(fā)群眾主動參與鄉(xiāng)村風貌提升的熱情。
(二)持續(xù)推進“三清三拆”整治工作,進一步組織和加強三心一帶村屯及示范村的工作,通過示范作用,繼續(xù)凝聚起群眾的強大力量,持續(xù)帶動全鎮(zhèn)工作廣泛深入地開展。加強對街道、市場的監(jiān)管,對亂搭亂建、亂堆亂放、違法廣告牌招牌進行清理整頓,不斷營造良好的街面秩序和經(jīng)商環(huán)境。
(三)進一步解決好鄉(xiāng)村風貌提升提供資金保障,增加資金投入。
鄉(xiāng)村建筑風貌提升方案篇五
“今天我們出動了2臺挖掘機,將在今天內(nèi)完成道光村2個舊房子約300平、2個違建鐵棚、3處亂堆亂放的拆除清理工作。”在道光村,早晨8點不到已經(jīng)開展“三清三拆”工作了。伴隨著挖掘機的轟鳴聲,一座危舊廢棄的房屋被拆除,“三清三拆”工作熱火朝天地進行著。
01。
加強組織領(lǐng)導,凝聚工作合力。
定江鎮(zhèn)組建了11個工作組,建立以主要領(lǐng)導統(tǒng)管、分管領(lǐng)導包村、工作隊員包戶的工作機制,有效壓實“分管領(lǐng)導每日必進村、黨員骨干每日報進度”的工作職責,凝聚起強勁持續(xù)的工作合力。各組及時召開碰頭會,匯報進度,交流經(jīng)驗,形成各部門各工作組共同參與、高效有力的工作推進機制。黨員干部、人大代表示范帶動了80名黨員自愿者、135名村民群眾主動參與整治提升工作,針對鄉(xiāng)村垃圾、亂堆亂放、池塘溝渠進行清理,對村莊及周邊亂搭亂蓋、非法違規(guī)廣告招牌、廢棄建筑進行專項整治。
02。
加大宣傳引導,激發(fā)內(nèi)生動力。
各工作組召集村民召開動員會,及時傳達“三清三拆”工作內(nèi)容及要求,引領(lǐng)群眾主動配合、積極參與鄉(xiāng)村風貌建設(shè)。村“兩委”干部向身邊的親戚朋友、鄰里鄉(xiāng)親宣傳清拆和整治工作的重大意義。在各方宣傳引導下,有效調(diào)動群眾的參與積極性,“三清三拆”工作得以全面鋪開,順利拆除廢棄建筑、亂搭亂蓋房屋87處,清理垃圾雜物堆160余處,清理溝渠4.5公里,坑塘30余處。
“我覺得這個政策很好。我家的房子之前是建好了,但是沒錢裝修了。現(xiàn)在政府出錢開展外立面和坡屋頂改造,這樣我能省下2萬多元的裝修費,房子也變得漂漂亮亮的了!”莊上村村民秦紅衛(wèi)欣喜地說道?!拔冶救艘仓鲃优浜险盐业姆壳暗呐f雜物間拆了。政府出錢把村里基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境搞好,這樣我們住起來也舒服多了?!?/p>
03。
強化監(jiān)督機制,提升質(zhì)量效率。
定江鎮(zhèn)按村按戶制定了作戰(zhàn)圖和進度表,每日下午5點前,各組向鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風貌辦提交每日工作進度表,形成比拼趕超的工作氛圍。
施工隊伍也抓緊了工作進度?!盀榱嗽?月底前完成工程,我們雨天不停工、晴天早開工,加班加點地拆舊房、清理垃圾、改造立面和坡屋頂,爭取早日讓農(nóng)村環(huán)境換新顏、村民房子換新裝。”施工人員楊海軍說道。挖掘機對村中危、舊房開展大清拆,一堆堆垃圾、淤泥被清理干凈,一個個破舊墻體、廢棄旱廁被推倒……“三清三拆”工作有序推進。
截止目前,定江鎮(zhèn)貴廣高鐵、泉南高速沿線的11個村莊的鄉(xiāng)村風貌提升工作已全部開工,累計參與黨員300余人次、群眾240余人次,完成226棟農(nóng)房改造,計劃在3月底完成第一批任務(wù)的全部清拆和改造工作。
鄉(xiāng)村建筑風貌提升方案篇六
為了認真落實區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的實施意見》(君辦發(fā)〔20xx〕3號)工作部署,按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制訂本方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。
深入貫徹對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的系列講話精神,及黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,全面落實《關(guān)于加快推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》(湘辦發(fā)[20xx]34號)部署要求,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,按照“規(guī)劃科學、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主、宜居宜業(yè)”的總要求,加速推進全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板,把廣大農(nóng)民群眾的家園建設(shè)得更加幸福美好。
(二)基本原則。
1.以人為本、群眾主體;。
2.分類實施、全面推進;。
3.因地制宜、精準施策;。
4.全民參與、營造合力;。
5.改革創(chuàng)新,激發(fā)活力。
二、工作目標。
緊緊圍繞布局美、產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、生活美、風尚美的“五美”鄉(xiāng)村格局,著力打造生態(tài)環(huán)境友好、湖湘特色鮮明、村村宜居宜業(yè)、人人共建共享的幸福家園。具體對全鎮(zhèn)12個村(居),分三類梯級實施,到20xx年,全鎮(zhèn)建成2個省級美麗鄉(xiāng)村示范村、爭取打造美麗示范鎮(zhèn),85%的村莊基本達到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求,爭創(chuàng)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村整域推進示范鎮(zhèn)。
(一)美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)類(三類):對基礎(chǔ)薄弱,尚不具備美麗鄉(xiāng)村建設(shè)條件的村(居),以農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、住房改善(主要是規(guī)范村民建房)、封洲禁牧淘汰牛羊、文明鄉(xiāng)風為主攻方向,力爭一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年上臺階。(廣興社區(qū)、黃安村、六支渠村、勝利街社區(qū))。
(二)鞏固提升類(二類):對有一定的工作基礎(chǔ),但創(chuàng)建條件尚不成熟的村(居),持續(xù)鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、引導規(guī)范村民建房、封洲禁牧淘汰牛羊及村莊綠化等工作成果,并結(jié)合實情有選擇性地推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施改善和精神文明建設(shè),確保鞏固成果、補齊短板、整體提升。(聯(lián)合村、保慶村、團湖村、永明村、殷家鋪社區(qū))。
(三)示范創(chuàng)建類(一類):對基礎(chǔ)條件好、班子戰(zhàn)斗力強、群眾積極性高,開展美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建。在今年我鎮(zhèn)沿江村完成市級美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建(省級實事項目)、完成洪市村區(qū)級美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建。合興村按照區(qū)級示范村標準創(chuàng)建。
以上三類村(居),按遞進層級,完成所屬類型的建設(shè)任務(wù),經(jīng)鎮(zhèn)和區(qū)委農(nóng)辦考核,達到相應標準后,自動進入上一層級類型,直至達到省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標準。要按照夯實基礎(chǔ)、補齊短板、升級進位、彰顯特色的工作目標,強力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
三、工作重點。
自20xx年起實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“八大行動”:
(一)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(牽頭領(lǐng)導:江輝,責任單位:城建環(huán)衛(wèi)站,責任人:張定洪、各村(居)聯(lián)點干部)。
工作目標:把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的突破口,建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
1、鎮(zhèn)制訂20xx年農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治方案,建立長效機制,落實鎮(zhèn)負責、村為主、組到位、戶落實的工作機制,全面治理“臟、亂、差”,糾正不文明衛(wèi)生行為,推行農(nóng)村垃圾分類減量。
2、各村(居)按“二基四化四改四清”的標準定方案、定責任、定人員,確保村內(nèi)衛(wèi)生、整潔,群眾滿意度高。
3、加強農(nóng)業(yè)面源污染治理,大力實施化肥、農(nóng)藥“零增長”行動,逐步擴大綠肥種植面積,不斷提升耕地地力。
5、加強養(yǎng)殖污染治理,按規(guī)定取締畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖戶(場),加強排污監(jiān)管和整治。
鄉(xiāng)村建筑風貌提升方案篇七
實施方案是指對某項工作,從目標要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書,是應用寫作的一種文體。實施方案其中最常要用到是項目實施方案。項目實施方案也叫項目執(zhí)行方案,是指正式開始為完成某項目而進行的活動或努力工作。以下是小編收集整理的鄉(xiāng)村風貌提升實施方案7篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
為了貫徹落實自治區(qū)和貴港市黨委、市人民政府關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,加快改善我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本工作實施方案。
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,我鄉(xiāng)將全域推進鄉(xiāng)村風貌提升,作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加強和改進鄉(xiāng)村治理以及實施強首府戰(zhàn)略的重要抓手,深化村莊環(huán)境整治,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,不斷優(yōu)化基層治理,著力提升村容村貌,確保鄉(xiāng)村風貌提升工作在村屯的“形”上有新突破、在“實”和“魂”上有新發(fā)展,不斷增強廣大農(nóng)民群眾的幸福感、獲得感、安全感。
(二)基本原則。
1.堅持政府統(tǒng)籌與尊重民意相結(jié)合。深入推行“共謀共建共評共管共享”的“共同締造”理念,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員示范引領(lǐng)作用,積極引導新鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村建設(shè),組織群眾投工投勞,發(fā)揮群眾在環(huán)境整治工作中的主體作用。
2.堅持全域整治與重點提升相結(jié)合。在全域推動“三清三拆+”村莊環(huán)境和村容村貌整治(即基本整治型村莊)基礎(chǔ)上,打造鄉(xiāng)村風貌提升示范帶。
為確保工作有效推進,成立羅播鄉(xiāng)全域推進鄉(xiāng)村風貌提升工作指揮部,領(lǐng)導小組成員名單如下:
組?長:
副組長:
成??員:
指揮部下設(shè)辦公室,辦公室主任由譚旭龍同志兼任,副主任由梁天生同志兼任,辦公室成員由劉奔、黃華靚、盧美華組成。
(一)全域“三清三拆+”環(huán)境整治。
全域推進11個村85個屯“三清三拆+”環(huán)境整治。分階段實施,其中先實施羅播村、羅北村、羅西村全域30個屯“三清三拆+”環(huán)境整治在4月底前全面完成;納入“玉桂、平興二級、荔玉高速”沿線及鄉(xiāng)政府所在地村屯農(nóng)房風貌改造的村屯“三清三拆+”環(huán)境整治在5月底前完成;其他村屯的“三清三拆+”環(huán)境整治在5月底前完成。
(二)荔玉高速、玉桂二級、平興二級及鄉(xiāng)政府所在地村屯農(nóng)房風貌改造。
1.“兩高兩道”沿線農(nóng)房風貌改造工作。陳嶺村:上水屯、大嶺腳屯、太甲廟屯、木磨屯、石珠塘屯、車雷屯、野鴨屯、長嶺屯、長標屯、陳村屯、龍角屯,西村:屋灣自然村屯、良塘自然村屯、西岸自然村屯14個荔玉高速公路沿線村屯;羅北村:尋昌灣屯、楊村屯、羅播村:云梯坪屯、承棠村:富斗塘屯、湴垌頂屯、六鳳村:旺塘屯、鴨咀屯(玉桂二級)、萬壽村:上垌屯、白鶴屯、福興屯、舊州大屯、舊州小屯、羅西村:新桂屯、古齋屯、羅北村(平興二級)2個省道沿線的村屯,具體資金及實施時間,以市安排為準。
2.鄉(xiāng)政府所在地農(nóng)房風貌改造工作。羅北村(北街屯)及鄉(xiāng)政府所在地農(nóng)房風貌改造,于4月初開工,2021年5月底前完成。
(一)開展“三清三拆+”環(huán)境整治。
以“三清三拆+”作為村莊基本整治的標準和內(nèi)容,實現(xiàn)全鄉(xiāng)所有自然村“掃一遍”目標?!叭迦?”是指在鄉(xiāng)村風貌提升三年行動“三清三拆”(即清理村莊垃圾、清理亂堆亂放、清理池塘溝渠;拆除亂搭亂蓋,拆除廣告招牌,拆除廢棄建筑)的基礎(chǔ)上,增加人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村治理2個方面的6項具體內(nèi)容。
在完成“三清三拆+”村莊環(huán)境整治的基礎(chǔ)上,因地制宜,因村施策,分梯次打造鄉(xiāng)村風貌提升示范帶。結(jié)合鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾積極性高(有一定的投工投勞能力和一定的投資能力)來建設(shè)示范帶,從示范帶中選取部分資源稟賦和群眾基礎(chǔ)較好的點,推動示范帶運營一體化建設(shè),推動靚麗風景成片成面。在確保農(nóng)房建設(shè)有坡屋頂、披檐的前提下,根據(jù)實際開展墻面、門窗、層間線、勒腳、院落圍墻等其他建筑部位的改造,彰顯特色。對以往實施過改造的農(nóng)房,按照上述要求“補課”,基本做到示范帶內(nèi)農(nóng)房風貌改造全覆蓋。
(三)嚴格實施農(nóng)房管控工作。
在開展“三清三拆+”和農(nóng)房風貌改造的同時,嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度。按照《貴港市鄉(xiāng)村住房設(shè)計通用示范圖集》和《桂平市鄉(xiāng)村住房設(shè)計通用示范圖集》,各相關(guān)單位按照農(nóng)房建設(shè)現(xiàn)場踏勘、批后放線、基槽驗收、竣工驗收“四到場”和審批程序、申請條件、建房名單、審批結(jié)果“四公開”要求,加強建設(shè)過程管理。落實“帶圖報建”和“按圖驗收”制度,強化農(nóng)房違法建設(shè)查處,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),責令停止建設(shè)、限期整改,逾期不改正的,依法予以拆除。
(一)統(tǒng)籌落實資金。
1.爭取上級補助資金。
爭取自治區(qū)對“兩高”沿線開展農(nóng)房風貌改造,補助0.5萬元/棟,市級補助3.5萬元。
2.籌措市本級配套資金。
全域“三清三拆+”環(huán)境整治計劃任務(wù),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村作為主體實施,按平均5萬元/村屯進行補助,所需資金由市產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司融資解決。
農(nóng)房風貌改造按平均4萬元/棟進行補助(含自治區(qū)補助資金)。由市產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司作為?“兩高”沿線農(nóng)房風貌改造項目建設(shè)業(yè)主;由市城市投資有限公司作為?“兩道”沿線重點區(qū)域、旅游風景區(qū)周邊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村屯農(nóng)房風貌改造項目業(yè)主;所需項目建設(shè)資金分別由市產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司和市城市投資有限公司融資解決,具體實施以現(xiàn)場核實設(shè)計確認為準。
3.保障工作經(jīng)費。
由市住建局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造任務(wù)和任務(wù)完成情況統(tǒng)籌安排,各村各屯的工作經(jīng)費根據(jù)市局下?lián)芙?jīng)費再進一步統(tǒng)籌安排。
(二)明確獎罰措施。
1.鄉(xiāng)村風貌提升工作納入村級績效考評范圍。視開展情況按細則進行考核評分,對工作推進不力、沒有完成任務(wù)或完成任務(wù)較差的,采取扣減績效工資等措施,并在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)通報批評。
2.20-年全域“三清三拆+”環(huán)境整治,各村根據(jù)實際情況抓緊推進,4月15日前完成全域“三清三拆+”環(huán)境整治的村屯,獎勵5000元/屯。
(一)“三清三拆+”環(huán)境整治。
1.制定清單。“三清三拆+”各村屯作為主體實施。鄉(xiāng)政府組織村“兩委”和村民理事會、新鄉(xiāng)賢理事會以及村民等,對照“三清三拆+”標準,制定工作內(nèi)容清單。要明確清理范圍、內(nèi)容,落實拆除對象、數(shù)量,擬定村容村貌整治和基層治理方面需要補充或者調(diào)整完善的內(nèi)容。
2.照單實施。村“兩委”會同村民理事會、新鄉(xiāng)賢理事會等召開全域推進鄉(xiāng)村風貌提升村民大會,詳細介紹“三清三拆+”的主要內(nèi)容,獲得村民認可后,由村民組織實施。
3.驗收確認。自然屯完成“三清三拆+”環(huán)境整治工作內(nèi)容清單上的項目后,由鄉(xiāng)人民政府予以驗收確認。我鄉(xiāng)完成所轄全部村屯“三清三拆+”環(huán)境整治,并完成下達的示范帶的建設(shè)任務(wù),經(jīng)桂平市鄉(xiāng)村風貌提升指揮部驗收合格后,由自治區(qū)鄉(xiāng)村風貌提升指揮部抽查驗收,合格的予以確認。
(二)“兩高兩道”沿線周邊村屯及鄉(xiāng)所在地行政村農(nóng)房風貌改造。
1.成立鄉(xiāng)工作專組和村理事機構(gòu)。
2.做好宣傳發(fā)動工作。
鄉(xiāng)人民政府、鄉(xiāng)直各相關(guān)單位、各村委要通過多種形式,加大對鄉(xiāng)村風貌提升的宣傳力度。村“兩委”要會同村民理事會、新鄉(xiāng)賢理事會等召開村民大會,詳細介紹農(nóng)房風貌改造的主要內(nèi)容,做到項目實施前農(nóng)民同意、項目實施中農(nóng)民參與、項目實施后農(nóng)民滿意。
通過召開群眾大會、廣播宣傳、標語、板報等大力營造鄉(xiāng)村風貌提升濃厚氛圍,提高群眾主體意識,充分調(diào)動群眾積極性形成社會氛圍,引導群眾主動參與到鄉(xiāng)村風貌提升行動中來。然后大力開展生活垃圾分類宣傳和培訓工作,實現(xiàn)各村屯有墻體宣傳專欄、宣傳標語,每村均由駐村工作隊組織開展1次專題培訓以上,群眾對生活垃圾分類知曉率達80%以上,生活垃圾分類參與率達80%以上。
(一)加強組織領(lǐng)導,提高思想認識。各村委、各部門要充分認識全域推進鄉(xiāng)村風貌提升工作的重要意義,主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,層層落實責任,形成政府主導、部門協(xié)同、上下聯(lián)動、公眾參與的工作機制。
(二)完善工作機制,全面統(tǒng)籌推進。在鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,掛點聯(lián)系領(lǐng)導協(xié)調(diào)推進,建立上級統(tǒng)籌、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、村屯落實的工作機制。鄉(xiāng)直各部門各村委要按照職責分工,各司其職,各負其責,加強溝通,密切配合,形成推進全域推進鄉(xiāng)村風貌提升工作的強大合力。鄉(xiāng)直相關(guān)單位要深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展業(yè)務(wù)指導工作,及時研究解決存在問題。指揮部辦公室定期收集工作進度,報告指揮部主要領(lǐng)導。
(三)強化宣傳引導,充分發(fā)動群眾。要充分運用各類媒體,廣泛宣傳風貌提升工作的重要意義及工作成效,采取經(jīng)驗交流、主流媒體報道等方式,及時總結(jié)宣傳好的經(jīng)驗和做法,發(fā)揮典型示范作用,為推進兩項工作營造良好的社會氛圍。結(jié)合“萬名干部回故鄉(xiāng),帶領(lǐng)群眾建家鄉(xiāng)”主題活動,充分發(fā)揮領(lǐng)導干部帶頭作用,發(fā)動群眾積極參與風貌提升工作。要充分發(fā)揮農(nóng)民主體地位作用,尊重農(nóng)民意愿,維護農(nóng)民權(quán)益,保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、受益權(quán),確保風貌提升工作順利推進。
(四)加強督查檢查,狠抓工作落實。由鄉(xiāng)全域推進鄉(xiāng)村風貌提升工作領(lǐng)導小組成員單位組成督導組,加強對工作推進情況的監(jiān)督和指導,及時掌握工作進展情況。每周通報進度并進行排名,對每月進度排名靠后的三個村進行黑榜通報;對每月進度排名靠前的三個村進行紅榜通報。對存在工作不落實、進度緩慢、虛假瞞報等情況適時進行全市通報批評,對措施得力、成效顯著的,進行通報表揚。
我局領(lǐng)導高度重視,迅速召集局屬各有關(guān)部門召開座談會,會議傳達學習全區(qū)鄉(xiāng)村風貌提升工作現(xiàn)場推進會精神,總結(jié)現(xiàn)階段我局鄉(xiāng)村風貌提升工作,部署下一階段鄉(xiāng)村風貌提升工作。會議指出,我局在市委市政府統(tǒng)一部署下,以“三清三拆”環(huán)境整治為突破口,村莊環(huán)境整治初見成效。并提出以下四點要求:一要提高政治站位。把鄉(xiāng)村風貌提升工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的重要檢驗;二要堅持問題導向。杜絕形式主義,繼續(xù)以“三清三拆”為突破口推進環(huán)境整治;三要樹立“一盤棋”思想。強化規(guī)劃引領(lǐng),堅持統(tǒng)籌推進,充分發(fā)揮村民主體作用;四要借鑒各地經(jīng)驗做法。對照分析研究,彌補自身不足,扎實推進鄉(xiāng)村風貌提升各項工作。
我局通過轉(zhuǎn)發(fā)左江日報微信公眾號文章、宣傳視頻、折頁圖集,傳達學習全區(qū)鄉(xiāng)村風貌提升工作現(xiàn)場推進會精神,讓各鎮(zhèn)、各村借鑒學習兄弟縣鄉(xiāng)村風貌提升工作先進經(jīng)驗,讓更多的群眾知曉、了解。充分調(diào)動干部群眾的積極性和主動性,不斷提升群眾的內(nèi)生動力,全面營造濃厚氛圍,以便做好接下來的各項工作。
根據(jù)上級下達的任務(wù)我市2019年需完成油隘村、練江村、馬垌村、燕安村、新鳴村、白馬村共6個行政村村莊規(guī)劃編制工作;2020年底前,結(jié)合國土空間規(guī)劃編制在縣域?qū)用婊就瓿纱迩f布局工作,有條件、有需求的村,做到應編盡編。目前,我市委托廣西華藍設(shè)計(集團)有限公司編制憑祥市油隘村、練江村、馬垌村、燕安村4個村莊規(guī)劃,規(guī)劃總面積約為170公頃,已于6月份對練江村、油隘村進行實地調(diào)研,正在編制規(guī)劃成果。委托華誠博遠(北京)建筑規(guī)劃設(shè)計有限公司編制憑祥市新鳴村、白馬村2個村莊規(guī)劃,于7月份進行了村莊初步調(diào)研,了解村莊概況,準備下一步的村莊細致調(diào)研工作。我市派道-美人山鄉(xiāng)村振興風貌提升(旅游示范帶)的規(guī)劃設(shè)計工作,其中包含37個基本整治型村莊、5個設(shè)施完善型村莊、2個精品示范型村莊?,F(xiàn)委托廣西城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院開展憑祥市派道-美人山鄉(xiāng)村振興風貌提升(旅游示范帶)規(guī)劃及村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作,目前初稿已經(jīng)完成,已將初稿和各村群眾進行征求意見,現(xiàn)在正在根據(jù)群眾意見修改設(shè)計圖。
堅持“黨建引領(lǐng)、群眾主體”原則,實行“市領(lǐng)導包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導包村、黨員干部包自然村、農(nóng)戶包責任區(qū)”四級聯(lián)動,全面推進31個行政村151個屯開展“三清三拆”工作。截至目前,共清理垃圾2695多噸,清理亂堆亂放1275處,清理池塘溝渠319處,清理黑臭水體88處,拆除亂搭亂蓋369間,拆除危舊房196間,拆除廢棄豬牛欄及露天茅廁123處,拆除廢棄建筑殘垣斷壁126處,拆除拆除廣告招牌58個,修建排水明溝3580米、排水暗管2820米,景觀改造120處,微花園、微菜園、微果園整治274處,投工投勞累計達4150人次。
2019年上級下達我市任務(wù)基本整治型村莊65個,設(shè)施完善型村莊8個,精品示范型村莊2個。截止目前,基本整治型村莊開工數(shù)65個,開工率100%,竣工數(shù)21個,竣工率32%,計劃投資額130萬元,實際完成投資額86萬元;設(shè)施完善型村莊開工數(shù)8個,開工率100%,竣工數(shù)1個,竣工率13%,計劃投資額360萬元,實際完成投資額157萬元;精品示范型村莊開工數(shù)2個,開工率100%,竣工數(shù)0個,竣工率0%,計劃投資額1150萬元,實際完成投資額584萬元。
2018年我市錄入排查整治信息系統(tǒng)的非正規(guī)垃圾堆放點為友誼鎮(zhèn)三聯(lián)村那吊屯和友誼鎮(zhèn)卡鳳村渠歷屯非正規(guī)垃圾堆放點。本著“一處一策”、“一點一方案”的原則,以改善和提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境水平為出發(fā)點,我局積極督促友誼鎮(zhèn)因地制宜制定整治方案,切實做好“專點專治”。三聯(lián)村那吊屯非正規(guī)垃圾堆放點堆放垃圾多為爛水果,數(shù)量多且清運量大,堆放點地形又為邊坡荒地。綜合考慮對外運輸所需要的人力、物力、財力所需的成本以及堆放垃圾類型,友誼鎮(zhèn)采取就地封場整改方式,安排挖掘機,泥頭車運輸土方對爛水果進行就地掩埋,促使爛水果自然分解,融入地表,形成養(yǎng)分。經(jīng)過友誼鎮(zhèn)政府的努力,三聯(lián)村那吊屯非正規(guī)垃圾堆放點已于2018年6月底完成整改工作??P村渠歷屯非正規(guī)垃圾堆放點堆放垃圾多為建筑拆除垃圾和新建建筑施工垃圾,友誼鎮(zhèn)采取開異地治理的整治方式,將建筑垃圾用于周邊村屯道路、施工場地和魚塘的土方填埋,實現(xiàn)變“廢”為“寶”??P村渠歷屯非正規(guī)垃圾堆放點已于2018年6月底完成整改工作。
(一)黨建引領(lǐng),破解“推動不力”問題。我市堅持黨建引領(lǐng),實行“市領(lǐng)導包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導包村、黨員干部包自然村、農(nóng)戶包責任區(qū)”四級聯(lián)動,注重發(fā)揮各村黨組織、駐村第一書記及農(nóng)村黨員的先鋒作用,形成支部引導、理事會牽頭、黨員帶頭、群眾主體的工作格局,確保全市鄉(xiāng)村風貌提升三年行動有支撐。建立鄉(xiāng)村風貌提升三年行動聯(lián)席會議制度,及時協(xié)調(diào)解決推進鄉(xiāng)村風貌提升過程中遇到的問題。制定全市鄉(xiāng)村風貌提升三年行動作戰(zhàn)圖、進度表,定期開展實地督查,對各鎮(zhèn)的進度進行通報。
(二)創(chuàng)新推出“鄉(xiāng)賢+鄉(xiāng)村振興模式”,構(gòu)建多元化力量撬動鄉(xiāng)村振興。搭建鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村建設(shè)平臺,全力服務(wù)鄉(xiāng)賢回村參與鄉(xiāng)村振興工作。召開鄉(xiāng)賢座談會,動員鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設(shè)推進會,得到了鄉(xiāng)賢的大力支持。哨平村板靈屯把農(nóng)富文等3名鄉(xiāng)賢納入村民理事會,引導鄉(xiāng)賢人士共同商議本屯發(fā)展。鄉(xiāng)賢不僅帶頭整治自家房前屋后,主動與自己的親朋好友溝通,在鄉(xiāng)賢帶動下,群眾積極開展“三清三拆”工作,村容村貌煥然一新。
(三)整合資源,發(fā)揮優(yōu)勢,踴躍參與打造村屯新風貌。我市積極發(fā)動各村屯整合自身資源,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,利用村內(nèi)平整空地、自然綠化、可利用材料等,動員群眾參與打造村屯建設(shè)。夏石鎮(zhèn)哨平村板靈屯,全屯群眾踴躍參與鄉(xiāng)村建設(shè),自覺讓出兩塊空地,自發(fā)提供拖拉機清理垃圾。群眾還自籌資金約3萬余元,主要投入挖掘機清理作業(yè)。大力清理屯內(nèi)垃圾、竹根,以及平整場地、拆除舊房等。清理場地面積300平方米,拆除舊房20余間。
(四)帶動群眾參與,發(fā)動群眾投工投勞,實現(xiàn)“要我干”為“我要干”。有別與以往的建設(shè)項目,我市改變了以往由政府自上而下大包大攬的模式,動員村屯干部發(fā)動群眾,群眾每家每戶至少出一個人投工投勞、參加集體勞動,調(diào)動群眾積極性,對于一些簡單的項目,通過聘請村里的老工匠,其他群眾投工投勞,節(jié)約資金成本。在開展鄉(xiāng)村建設(shè),“三清三拆”工作前,村干召開“一事一議”的群眾大會,充分征求群眾意見,哪里要拆?那里要建什么?都要得到村民的認可才可以動工。夏石鎮(zhèn)新鳴村舊洲屯,傳承“幫”的精神,大家互幫互助參與鄉(xiāng)村風貌提升行動中,在理事會的組織號召下,全屯135戶共自籌1萬余元資金用于屯碑的建設(shè),第2小隊的群眾自發(fā)組織將屯內(nèi)池塘邊的小房子拆除讓出土地建設(shè)相幫亭、互助亭;舊州屯還實行“每月一勞動”,組織群眾共同做好房前屋后柴草擺放、屋內(nèi)衛(wèi)生、清理屯內(nèi)雜草等整治工作。
(一)基層技術(shù)性人才不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村風貌提升三年行動的實施主體,直接影響著鄉(xiāng)村風貌建設(shè)的推進。鄉(xiāng)村風貌建設(shè)的一些項目專業(yè)性較強,需要了解一定的規(guī)劃、設(shè)計等知識,但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)性人才嚴重不足,對鄉(xiāng)村風貌建設(shè)的推進有一定的影響。
(二)各村集體土地少,制約了鄉(xiāng)村風貌提升項目建設(shè)。憑祥市各村屯山多地少,人均耕地面積和集體土地尚未開發(fā)利用的村屯少,其他各村的集體土地已被用來建設(shè)黨員、村民活動室、衛(wèi)生室等,這對于下一步推進風貌提升改造工作帶來難度。由于集體土地緊缺,綠化、涼亭、休閑活動場所等項目無集體用地而無法安排。
(三)部分村屯工作相對滯后。各鎮(zhèn)開展活動的進度不一樣,個別農(nóng)戶已完成“三清三拆”整治工作,但個別農(nóng)戶積極性不高,停滯不前。村干宣傳發(fā)動群眾參與有待加強。
(四)部門聯(lián)動不足,人手調(diào)配不夠。我市雖成立鄉(xiāng)村風貌推進工作組,但仍有個別部門配合積極性不高,目前僅依靠住建部門原有人手開展統(tǒng)籌工作,在材料收集和進度督促方面的工作上暫時無法跟上進度要求。部門間統(tǒng)一協(xié)調(diào),齊抓共管的工作機制有待完善。
(一)加快示范帶的規(guī)劃設(shè)計。目前,我市已經(jīng)邀請了廣西城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院的專家對示范帶進行規(guī)劃和設(shè)計,村莊建設(shè)規(guī)劃初稿已經(jīng)完成,并將初稿與各村群眾進行征求意見,現(xiàn)在設(shè)計院正在按群眾意見修改設(shè)計稿,下一步,我市將加快示范帶的規(guī)劃設(shè)計,加強與設(shè)計院、各村屯群眾的溝通,盡快將示范帶的規(guī)劃設(shè)計完成,并督促各鎮(zhèn)各村按照設(shè)計圖進行建設(shè)。
(二)積極推進“三清三拆”行動。我市將積極推進“三清三拆”行動,對于示范帶上的44個屯,將按照設(shè)計院的房屋拆除規(guī)劃圖,結(jié)合群眾的意見,開展全面的“三清三拆”整治行動,通過示范帶帶動周邊村屯,加強對周邊村屯開展“三清三拆”行動的力度,助力風貌提升行動。
(三)加強產(chǎn)業(yè)培育,持續(xù)發(fā)展。憑祥市堅持以“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,發(fā)展農(nóng)家樂、生態(tài)農(nóng)莊等鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè),下一步,我市將按照規(guī)劃發(fā)展目標,結(jié)合群眾意見,發(fā)展符合各村屯實際情況的產(chǎn)業(yè),帶動村民通過旅游業(yè)的發(fā)展増辟致富門路。
為貫徹落實自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于實施廣西鄉(xiāng)村風貌提升的決策部署,因地制宜、整合資源,進一步提升我市村莊風貌,努力打造“傳承文明、濱海風情、生態(tài)宜居、和諧美麗”的鄉(xiāng)村新風貌,改善農(nóng)村人居環(huán)境,推動我市鄉(xiāng)村振興,結(jié)合實際,制定本方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及自治區(qū)黨委十一屆九次全體(擴大)會議部署,以鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng),按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,堅持與鞏固拓展脫貧攻堅成果相結(jié)合,以農(nóng)房管控和農(nóng)房風貌改造提升為突破口,持續(xù)推進鄉(xiāng)村風貌,改善農(nóng)村人居環(huán)境,以實施鄉(xiāng)村風貌提升打造群眾致富平臺,努力把農(nóng)村建設(shè)成為“生活舒適的樂園、道德示范的家園、生態(tài)良好的田園、鄉(xiāng)愁記憶的故園”。
以全市“兩高兩道”,即高速鐵路、高速公路、國道、省道沿線鄉(xiāng)村風貌提升和農(nóng)村人居環(huán)境改善為契入點,逐步向縱深發(fā)展,把城鎮(zhèn)、旅游景點、重要節(jié)點周邊的村莊連片、成區(qū)域進行推進,久久為功,持續(xù)努力,實現(xiàn)我市風貌改造提升全覆蓋;整合資源,將“兩高兩道”沿線村莊結(jié)合新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和田園綜合體,區(qū)域化協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)村建設(shè),實現(xiàn)點上有“精品”、線上有“風景”、面上有“形象”。打造出富有欽州區(qū)域文化和民族特色、感觀效果好的高品質(zhì)高水準鄉(xiāng)村風貌改造提升示范帶和精品線路。完成自治區(qū)下達我市南欽高速鐵路沿線500米可視范圍和蘭海高速、大浦高速、貴合高速公路沿線200米可視范圍內(nèi)村莊房屋的風貌改造提升年度任務(wù)。
三、工作內(nèi)容。
各縣區(qū)在編制示范帶規(guī)劃設(shè)計時,應組織規(guī)劃設(shè)計人員深入村莊,了解示范帶內(nèi)各個村莊的資源稟賦、空間形態(tài)、生產(chǎn)生活條件、歷史文化和群眾訴求等,合理確定村莊用地布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施配套、風貌選型等內(nèi)容,將分散的村莊集中進行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計,對改造范圍內(nèi)的村莊進行現(xiàn)狀分析,明確規(guī)劃目標與思路,提出建設(shè)方案和實施內(nèi)容,突出抓好特色風貌、精致環(huán)境、文化挖掘、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容。(牽頭單位:各縣區(qū)人民政府;配合單位:市自然資源局)。
(二)開展村莊“三清三拆+”環(huán)境整治。
村莊要在“三清三拆”(即清理村莊垃圾、清理亂堆亂放、清理池塘溝渠,拆除亂搭亂蓋、拆除廣告招牌、拆除廢棄建筑)和“三微”建設(shè)(微田園、微菜園、微果園)的基礎(chǔ)上,“+”實現(xiàn)道路平整、村莊通透、鄉(xiāng)村綠化、建立完善村規(guī)民約和村民理事會、組建新鄉(xiāng)賢理事會和維護管理機制。(牽頭單位:各縣區(qū)人民政府;配合單位:市發(fā)展改革委、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市林業(yè)局、市鄉(xiāng)村辦、市扶貧辦)。
(三)塑造農(nóng)房特色風格。
按照有基本元素、有基本格調(diào)、有基本色彩等要求,堅持重文化、重外形、重質(zhì)量、重長久等“四重”質(zhì)量標準,開展農(nóng)房改造和新建,塑造特色風貌。在《廣西農(nóng)村房屋特色風貌管控導則》指導下,結(jié)合《欽州市農(nóng)村房屋風貌控制導則》要求,編制簡潔實用、特色鮮明的農(nóng)房改造設(shè)計圖集作為農(nóng)房新建或改造的基本依據(jù),在確保房屋有欽州地域特色的前提下,根據(jù)實際開展墻面、門窗、勒腳等其他建筑部位的改造,彰顯特色。以往實施過改造的農(nóng)房,要按照上述要求“補課”,基本做到鄉(xiāng)村風貌提升綜合連片,打造“兩高兩道”沿線內(nèi)農(nóng)房特色塑造全覆蓋。(牽頭單位:各縣區(qū)人民政府;配合單位:市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)。
(四)完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。
在完成基本整治的基礎(chǔ)上,按照“缺什么、補什么”的原則,根據(jù)群眾意愿并整合相關(guān)資源集中投放,進一步完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。原則上,村莊按照四化(亮化、綠化、美化、文化)、五網(wǎng)(電網(wǎng)、路網(wǎng)、寬帶網(wǎng)、電視網(wǎng)、排水網(wǎng))、六改(改房、改水、改廁、改廚、改圈、改溝渠)的要求開展整治。(牽頭單位:各縣區(qū)人民政府;配合單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電體育旅游局、市衛(wèi)生健康委、市林業(yè)局、市扶貧辦,欽州供電局)。
(五)嚴格實施農(nóng)房管控。
深入貫徹落實中央關(guān)于加強耕地保護嚴厲查處違法占用耕地行為的部署要求,杜絕占用耕地違法建設(shè)行為發(fā)生。嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度,簡化審批流程,壓縮審批時限。嚴格實施“帶圖報建”和“按圖驗收”制度,落實“四到場”和“四公開”要求,加強建設(shè)過程管理。強化農(nóng)房違法建設(shè)查處。(牽頭單位:各縣區(qū)人民政府;配合單位:市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
自治區(qū)共下達我市任務(wù)數(shù)32個自然村3103棟。其中,欽南區(qū)21個自然村1889棟,欽北區(qū)11個自然村1214棟。
以自治區(qū)最終下達任務(wù)為準,目前我市共申報106個自然村5478棟。其中,靈山縣16個自然村1050棟,浦北縣63個自然村2000棟,欽南區(qū)19個自然村1218棟,欽北區(qū)8個自然村1210棟。
待自治區(qū)下達任務(wù)后按照相關(guān)要求實施。
按照《欽州市農(nóng)村房屋特色風貌管控導則》要求,結(jié)合各縣區(qū)建筑風貌的主要特點和空間組合形式,組織技術(shù)力量編制“兩高兩道”沿線農(nóng)房的規(guī)劃設(shè)計方案和農(nóng)房圖集,5月底基本完成風貌提升工作,6月底前全面完成鄉(xiāng)村風貌提升任務(wù)目標,同時完成基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè),并竣工驗收。
結(jié)合各縣區(qū)實際情況,對已申報的項目科學組織和安排好項目建設(shè)。
多渠道籌措資金,資金籌措按照“四個一點”原則,即“自治區(qū)補助一點、市級支持一點、縣區(qū)配套一點、農(nóng)民自籌一點”的原則,建立政府主導、村民參與、社會支持的多元化投入機制,為鄉(xiāng)村風貌提升提供強有力的資金支持。
(一)自治區(qū)補助資金。
列入自治區(qū)任務(wù)范圍內(nèi)的村莊房屋改造,自治區(qū)計劃按照8000元/棟進行補助,目前已按照5000元/棟進行補助,對工作任務(wù)量大的地方,給予適當獎勵。同時,自治區(qū)對做得較好的地區(qū)給予資金獎勵及土地指標獎勵。
(二)市、縣區(qū)資金。
參照自治區(qū)補助標準,市本級財政對列入今年自治區(qū)房屋改造任務(wù)范圍內(nèi)的農(nóng)房補助資金8000元/棟,剩余資金缺口由各縣區(qū)結(jié)合實際情況統(tǒng)籌解決。同時做好違章建筑甄別,對超出農(nóng)房管控規(guī)定范圍的農(nóng)房不予補貼。
(一)積極宣傳引導,鼓勵群眾參與。
豐富宣傳方式方法,通過發(fā)放一封信、入戶動員、召開群眾大會等群眾喜聞樂見的方式,向群眾廣泛宣傳鄉(xiāng)村風貌提升的意義,通過問卷調(diào)查、走訪了解,征求群眾對設(shè)計方案、“三清三拆”、設(shè)施建設(shè)的意見建議;要進一步充實完善村民理事會和新鄉(xiāng)賢理事會等自治組織,積極動員廣大黨員干部深入基層引導群眾集中力量開展村莊環(huán)境整治,增強推動鄉(xiāng)村風貌提升的合力,掀起全民關(guān)心農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)民群眾自覺行動、社會各界積極參與鄉(xiāng)村風貌提升工作的熱潮。
(二)加強資源整合,形成部門合力。
將拆舊復墾、扶貧開發(fā)、“一事一議”、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、土地整治、“旱改水”、宅基地有償使用資金等涉農(nóng)項目資金統(tǒng)籌使用。充分引入市場機制,積極吸引社會資本參與具有市場前景和招商可能的項目建設(shè)。著力強化金融服務(wù)支持作用,擴大農(nóng)村金融服務(wù)規(guī)模和覆蓋面,加快建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競爭適度、風險可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系。建立完善工作協(xié)調(diào)機制,加強上下聯(lián)動、部門協(xié)作,形成各部門共同參與、高效有力的工作推進機制。各有關(guān)部門要按照職責分工,各司其職、各負其責、密切配合,認真抓好項目建設(shè),形成推進鄉(xiāng)村風貌提升工作的強大合力。
(三)確保建設(shè)質(zhì)量,保障安全施工。
要全面加強工程質(zhì)量安全管理,嚴格把關(guān)材料質(zhì)量和過程管理,科學組織施工,推動工作任務(wù)落實,確保建設(shè)質(zhì)量和現(xiàn)場施工安全。
(四)建立考評機制,落實獎勵問責。
嚴格落實獎優(yōu)罰劣政策,根據(jù)年度考評驗收結(jié)果,對改造提升成效顯著的縣區(qū)、責任單位予以通報表揚;對工作推進緩慢、不作為、亂作為的相關(guān)單位和責任人予以嚴肅問責。同時,將采取不定期督查、暗訪相結(jié)合的形式,對各縣區(qū)工作情況進行督查,推動工作任務(wù)落實。
(一)積極推進“三清三拆”專項整治工作。我鎮(zhèn)將鄉(xiāng)村風貌提升三年行動作為助推脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、建設(shè)幸福鄉(xiāng)村的有力抓手,扎實開展“三清三拆”整治工作,用實實在在的行動,逐步提升村容村貌。
一是加強組織領(lǐng)導。成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風貌提升工作領(lǐng)導小組,實行“鎮(zhèn)領(lǐng)導掛村、村干部包自然村、農(nóng)戶包責任區(qū)”三級聯(lián)動,按照村莊風貌整治“掃一遍”的總體目標,帶領(lǐng)廣大群眾開展“三清三拆三整治”鄉(xiāng)村風貌提升專項行動。
二是廣泛宣傳動員。多次召開鄉(xiāng)村風貌提升行動工作會議,專題研究部署開展工作,著力推進鄉(xiāng)村風貌提升工作,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導、包村工作組、村“兩委”干部等多次進村入戶進行鄉(xiāng)村風貌提升工作的宣傳發(fā)動,做好政策的解讀、群眾的思想工作,廣泛發(fā)動群眾開展“三清三拆”工作,營造良好的宣傳氛圍。在全鎮(zhèn)干群的共同努力下,共組織“三清三拆”群眾會議近x次/x人次。
各村均成立有新鄉(xiāng)賢理事會、村民理事會,在鎮(zhèn)工作組及各村黨組織帶領(lǐng)下,由理事會牽頭組織群眾開展工作,充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢理事會領(lǐng)頭作用,發(fā)揮群眾的主體作用,共同參與鄉(xiāng)村風貌治理。累計組織鄉(xiāng)賢捐款x元,鄉(xiāng)外干部返鄉(xiāng)開展工作x人次。
(二)基本整治型村莊建設(shè)。通過廣泛發(fā)動、組織、引導廣大農(nóng)民群眾投身鄉(xiāng)村風貌提升建設(shè),加快推進基本整治型村莊“三清三拆”工作。加上在外務(wù)工的青壯年主動捐款支持工作,在村的群眾自發(fā)投工投勞,形成合力投入到鄉(xiāng)村風貌提升“三清三拆”工作。
加強“兩違”巡查力度,對在建農(nóng)房進行定期巡查,持續(xù)對轄區(qū)內(nèi)國土資源進行動態(tài)執(zhí)法巡查,堅決杜絕違建現(xiàn)象。對違法占地違建農(nóng)房的,組織工作人員多次做思想工作,下發(fā)限期整改拆除通知書,動員其自行拆除。三是高度重視農(nóng)村危房改造建房面積管控工作。嚴控農(nóng)村危房改造建房面積。對于已開工建房中、發(fā)現(xiàn)超過農(nóng)村危房改造建房面積要求的,第一時間堅決制止,督促其做好整改,從初始階段遏制超面積情況,做好宅基地面積、房屋建筑面積和房屋層數(shù)的管控,2019年農(nóng)村危房改造建房未出現(xiàn)“超高超大超標準”的情況。
(四)項目資金籌措情況。全鎮(zhèn)2019年鄉(xiāng)村風貌提升項目完成實際投資額x元,實際支付x元,其中村級垃圾處理設(shè)施實際支付金額為x元,基本整治型村莊建設(shè)實際支付x元,群眾集資、鄉(xiāng)賢捐份資共x元。
(一)群眾思想認識不夠到位,參與鄉(xiāng)村風貌提升工作意識不強,積極性有待進一步加強和引導。且部分村屯外出人口較多,工作開展的規(guī)模和力度小,有流于形式和被動開展工作現(xiàn)象。
(二)村莊基礎(chǔ)較薄弱,部分村屯工作相對滯后。村莊缺少統(tǒng)一布局和規(guī)劃,建房用地協(xié)調(diào)難度大,房屋較零亂。
(三)資金缺口大。群眾缺乏資金,對村莊危舊房的拆除及“三微”建設(shè)力度不夠。
(四)部門聯(lián)動不足,齊抓共管的工作機制有待完善。仍有個別部門配合積極性不高,目前僅依靠鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站現(xiàn)有人手開展統(tǒng)籌工作,在材料收集和進度督促方面的工作上未能跟上進度要求。
(一)進一步加大宣傳工作力度,帶動群眾參與,發(fā)動群眾投工投勞,實現(xiàn)“要我干”為“我要干”。建立長效管理機制,做好鞏固提升工作,不斷提高廣大村民的積極性,激發(fā)群眾主動參與鄉(xiāng)村風貌提升的熱情。
(二)持續(xù)推進“三清三拆”整治工作,進一步組織和加強三心一帶村屯及示范村的工作,通過示范作用,繼續(xù)凝聚起群眾的強大力量,持續(xù)帶動全鎮(zhèn)工作廣泛深入地開展。加強對街道、市場的監(jiān)管,對亂搭亂建、亂堆亂放、違法廣告牌招牌進行清理整頓,不斷營造良好的街面秩序和經(jīng)商環(huán)境。
(三)進一步解決好鄉(xiāng)村風貌提升提供資金保障,增加資金投入。
(一)以高標準開展三清三拆工作。
堅持黨建引領(lǐng)、群眾主體原則,實行市領(lǐng)導包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導包村、黨員干部包自然村、農(nóng)戶包責任區(qū)四級聯(lián)動,全面推進31個行政村162個屯開展三清三拆工作。截至目前,共清理垃圾3127噸,清理亂堆亂放1593處,清理池塘溝渠383處,清理黑臭水體112處,拆除亂搭亂蓋112間,拆除危舊房248間,拆除廢棄豬牛欄及露天茅廁163處,拆除廢棄建筑殘垣斷壁139處,拆除廣告招牌66個,景觀改造189處,開展公共空間整治301,微花園、微菜園、微果園整治364處。
(二)大力推進三種類型村莊建設(shè)。
2019年上級下達我市任務(wù)基本整治型村莊65個,設(shè)施完善型村莊8個,精品示范型村莊2個。截止目前,基本整治型村莊開工數(shù)65個,開工率100%,竣工數(shù)34個,竣工率52.3%;設(shè)施完善型村莊開工數(shù)8個,開工率100%,竣工數(shù)4個,竣工率50%;精品示范型村莊開工數(shù)2個,開工率100%,竣工數(shù)1個,竣工率50%。
(三)村屯實施屯內(nèi)主干道硬化建設(shè)情況。
示范帶項目資金下達3條屯內(nèi)主干道硬化建設(shè)資金共60萬元,分別是夏石鎮(zhèn)新鳴村舊州屯、上石鎮(zhèn)燕安村受行屯、上石鎮(zhèn)油隘村上蒙屯,截止日前夏石鎮(zhèn)新鳴村舊州屯正在施工,已完成工程量的70%,等池塘清淤等項目完成后,就可以硬化完成,計劃11月中完成。上石鎮(zhèn)燕安村受行屯已完成建設(shè);油隘村上蒙屯已完成工程量的70%,計劃11月底完工。
(四)農(nóng)村公共廁所改造情況。
示范帶項目資金下達3座農(nóng)村公廁建設(shè)資金共30萬元,分別是夏石鎮(zhèn)新鳴村舊州屯、夏石社區(qū)咘井屯、上石鎮(zhèn)上石社區(qū)中區(qū)屯,目前夏石鎮(zhèn)夏石社區(qū)咘井屯目前已完成工程量的90%,計劃11月底完工;新鳴村舊州屯目前已完成基礎(chǔ)建設(shè)和地面硬化,已完成工程量50%,計劃11月底完工;上石鎮(zhèn)上石社區(qū)中區(qū)屯已完成工程量的50%,計劃11月底完成。
一是項目前期工作時間太長。存在等待資金落實后才開展前期工作的現(xiàn)象,導致項目進展緩慢。二是融資進展緩慢。部分項目資金來源只有融資貸款,融資未落實,影響項目的推進。三是上級補助資金支付率低。各鎮(zhèn)開展工作時未能及時將項目材料完善,導致資金無法支付。四是基層技術(shù)性人才不足。鄉(xiāng)村風貌工作所需專業(yè)性較強,但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)性人才嚴重不足,影響風貌建設(shè)的推進。五是工作要求理解有偏差。三清三拆工作進行不夠徹底,四微生態(tài)環(huán)境治理沒有針對性,沒有做到因村制宜、充分挖掘村莊文化內(nèi)涵,體現(xiàn)不出當?shù)靥厣L韻。六是形象工程問題突出。排水排污設(shè)施建設(shè)尚未完善、垃圾清理機制尚未健全、危舊房屋尚未拆除,卻本末倒置將有限資金大量投入美化亮化綠化等藝術(shù)創(chuàng)作,沒有做到由內(nèi)而外改善生態(tài)宜居。
一是抓好任務(wù)分解落實。要把握時間節(jié)點,突出工作重點,抓好細化分解,真正做到分解落實到位;二是抓好質(zhì)量標準提升。堅持規(guī)劃先行、質(zhì)量第一、因村制宜、這三個堅持,不忘初心,杜絕形式主義;三是抓好工作責任落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村風貌提升行動的工作主體,黨委書記是第一責任人,要直接負責,靠上推動。各村是實施主體,要充分調(diào)動干部和廣大群眾的積極性。四是抓好項目資金落實。加快融資進度為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供基礎(chǔ);五是加強鄉(xiāng)村風貌人才培育。計劃聯(lián)系崇左市鄉(xiāng)村振興培訓學校開展鄉(xiāng)村風貌專題培訓班,積極培育一批農(nóng)村泥瓦匠和村兩委干部。六是加大力度推進三清三拆行動。充分挖掘村莊文化內(nèi)涵,按照一村一規(guī)劃的要求,因村制宜,聯(lián)系實際,做到有顏值、有風格、有競爭,多措并舉打造特色示范帶建設(shè)。七是因村制宜抓好屯內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以三清三拆為突破口,以群眾意愿為導向,充分了解群眾需求,做牢做實屯內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。八是加強產(chǎn)業(yè)培育,促進持續(xù)發(fā)展。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,發(fā)展符合各村屯實際情況的產(chǎn)業(yè),帶動村民通過旅游業(yè)的發(fā)展増辟致富門路。
我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,堅持以問題為導向,強化工作措施,狠抓工作落實,持續(xù)開展鄉(xiāng)村風貌提升工作,大力推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治專項行動,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風貌提升工作取得明顯的階段性成效,群眾幸福感和滿意度持續(xù)提升,為全鎮(zhèn)打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實的基礎(chǔ)。
拆除危舊房、廢棄豬牛欄、露天廁所茅房共x間,拆除廣告牌招牌x塊;。
各村均成立有新鄉(xiāng)賢理事會、村民理事會,在鎮(zhèn)工作組及各村黨組織帶領(lǐng)下,由理事會牽頭組織群眾開展工作,充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢理事會領(lǐng)頭作用,發(fā)揮群眾的主體作用,共同參與鄉(xiāng)村風貌治理。累計組織鄉(xiāng)賢捐款x元,鄉(xiāng)外干部返鄉(xiāng)開展工作x人次。
(二)基本整治型村莊建設(shè)。通過廣泛發(fā)動、組織、引導廣大農(nóng)民群眾投身鄉(xiāng)村風貌提升建設(shè),加快推進基本整治型村莊“三清三拆”工作。加上在外務(wù)工的青壯年主動捐款支持工作,在村的群眾自發(fā)投工投勞,形成合力投入到鄉(xiāng)村風貌提升“三清三拆”工作。
加強“兩違”巡查力度,對在建農(nóng)房進行定期巡查,持續(xù)對轄區(qū)內(nèi)國土資源進行動態(tài)執(zhí)法巡查,堅決杜絕違建現(xiàn)象。對違法占地違建農(nóng)房的,組織工作人員多次做思想工作,下發(fā)限期整改拆除通知書,動員其自行拆除。三是高度重視農(nóng)村危房改造建房面積管控工作。嚴控農(nóng)村危房改造建房面積。對于已開工建房中、發(fā)現(xiàn)超過農(nóng)村危房改造建房面積要求的,第一時間堅決制止,督促其做好整改,從初始階段遏制超面積情況,做好宅基地面積、房屋建筑面積和房屋層數(shù)的管控,2019年農(nóng)村危房改造建房未出現(xiàn)“超高超大超標準”的情況。
(四)項目資金籌措情況。全鎮(zhèn)2019年鄉(xiāng)村風貌提升項目完成實際投資額x元,實際支付x元,其中村級垃圾處理設(shè)施實際支付金額為x元,基本整治型村莊建設(shè)實際支付x元,群眾集資、鄉(xiāng)賢捐份資共x元。
(一)群眾思想認識不夠到位,參與鄉(xiāng)村風貌提升工作意識不強,積極性有待進一步加強和引導。且部分村屯外出人口較多,工作開展的規(guī)模和力度小,有流于形式和被動開展工作現(xiàn)象。
(二)村莊基礎(chǔ)較薄弱,部分村屯工作相對滯后。村莊缺少統(tǒng)一布局和規(guī)劃,建房用地協(xié)調(diào)難度大,房屋較零亂。
(三)資金缺口大。群眾缺乏資金,對村莊危舊房的拆除及“三微”建設(shè)力度不夠。
(四)部門聯(lián)動不足,齊抓共管的工作機制有待完善。仍有個別部門配合積極性不高,目前僅依靠鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站現(xiàn)有人手開展統(tǒng)籌工作,在材料收集和進度督促方面的工作上未能跟上進度要求。
(一)進一步加大宣傳工作力度,帶動群眾參與,發(fā)動群眾投工投勞,實現(xiàn)“要我干”為“我要干”。建立長效管理機制,做好鞏固提升工作,不斷提高廣大村民的積極性,激發(fā)群眾主動參與鄉(xiāng)村風貌提升的熱情。
(二)持續(xù)推進“三清三拆”整治工作,進一步組織和加強三心一帶村屯及示范村的工作,通過示范作用,繼續(xù)凝聚起群眾的強大力量,持續(xù)帶動全鎮(zhèn)工作廣泛深入地開展。加強對街道、市場的監(jiān)管,對亂搭亂建、亂堆亂放、違法廣告牌招牌進行清理整頓,不斷營造良好的街面秩序和經(jīng)商環(huán)境。
(三)進一步解決好鄉(xiāng)村風貌提升提供資金保障,增加資金投入。
(一)加強領(lǐng)導,明確分工。鎮(zhèn)成立專責領(lǐng)導小組,下設(shè)辦公室負責日常工作,保證鄉(xiāng)村風貌提升三年行動順利有序開展。在項目實施推進中,及時深入群眾,做好動員協(xié)調(diào)等工作,形成了全鎮(zhèn)齊抓共管的良好的建設(shè)氛圍。
(二)明確目標,穩(wěn)步實施。
1、因地制宜,制定規(guī)劃。
根據(jù)本鎮(zhèn)實際,制定了堅持生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”共進,堅持人與自然和諧共生,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡慕ㄔO(shè)目標,對全鎮(zhèn)進行了科學合理規(guī)劃,努力把全鎮(zhèn)打造成為“生活舒適的樂園、道德示范的家園、生態(tài)良好的田園、鄉(xiāng)愁記憶的故園”。
2、統(tǒng)一思想,全民動員。
(一)協(xié)調(diào)美觀的整體風格初步形成。圍繞垃圾處理、污水治理、清潔道路等內(nèi)容,深入開展農(nóng)村環(huán)境整治。大力推進村莊道路綠化和空地綠化建設(shè),村內(nèi)溝渠得到全面整治,的整體美觀初見效果。
(二)開展村莊基礎(chǔ)設(shè)施“改路行動”情況。我鎮(zhèn)27個行政村已實現(xiàn)村村通水泥路,實現(xiàn)全鎮(zhèn)建制村全部通硬化道路的目標,通達率100%。截止目前,全鎮(zhèn)94個基本整治型自然屯屯內(nèi)道路2018年以來新增硬化8.1公里,完成投資243萬元。94個基本整治型村莊已全部開工建設(shè)“三清”工作。
(三)健康文明的村風民風明顯是升。在建設(shè)過程中,村民的文明素質(zhì)有了明顯的提高。一是積極開展文體活動。每逢重大節(jié)日,村民開展豐富多彩的文娛活動,充分挖掘當?shù)鬲氂械奶厣幕Y源,弘揚健康向上的農(nóng)村新風尚;二是開展形式多樣的業(yè)余文化活動。充分發(fā)揮文化活動中心、籃球場、乒兵球場合圖書閱覽室等文體建設(shè)的成果。
1.建設(shè)資金不足。鄉(xiāng)村風貌提升三年行動建設(shè)需要大量資金投入。由于我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施相對較差、村級集體經(jīng)濟薄弱、農(nóng)民收入較低,現(xiàn)有的資金遠不能滿足建設(shè)的需求。
2.后續(xù)管理機制欠缺。隨著各項基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,由于缺乏管理經(jīng)費等問題,出現(xiàn)了建后無人管理現(xiàn)象,缺乏長效管理機制。
3.經(jīng)濟發(fā)展后勁乏力。隨著鄉(xiāng)村風貌提升三年行動建設(shè)投入力度的不斷加大,基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,特色產(chǎn)業(yè)乏技術(shù)和資金支持,難以形成規(guī)模效益,致使多數(shù)農(nóng)民沒有富裕起來,村經(jīng)濟發(fā)展后勁不足。
1.完善工作機制,進一步細化工作方案,探索建立“財政補助一點、村級集體投入一點、受益農(nóng)戶等籌措一點”長效管理經(jīng)費管理籌措機制,切實做到人員、經(jīng)費、職表、制度四落實。
2.提升規(guī)劃水平。堅持高起點規(guī)劃,高標準理設(shè)。堅持水、田、房、路綜合改造。為麻垌鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風貌提升三年行動建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
3.壯大村集體經(jīng)濟。積極爭取上級有關(guān)部門的技術(shù)和資金支持,不斷培育壯大村集體經(jīng)濟,提升規(guī)模效益,為全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風貌提升三年行動建設(shè)打下堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)村建筑風貌提升方案篇八
2019年以來,我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,堅持以問題為導向,強化工作措施,狠抓工作落實,持續(xù)開展鄉(xiāng)村風貌提升工作,大力推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治專項行動,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風貌提升工作取得明顯的階段性成效,群眾幸福感和滿意度持續(xù)提升,為全鎮(zhèn)打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實的基礎(chǔ)。
清理池塘溝渠x米,清理池塘淤泥x處;。
拆除危舊房、廢棄豬牛欄、露天廁所茅房共x間,拆除廣告牌招牌x塊;。
各村均成立有新鄉(xiāng)賢理事會、村民理事會,在鎮(zhèn)工作組及各村黨組織帶領(lǐng)下,由理事會牽頭組織群眾開展工作,充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢理事會領(lǐng)頭作用,發(fā)揮群眾的主體作用,共同參與鄉(xiāng)村風貌治理。累計組織鄉(xiāng)賢捐款x元,鄉(xiāng)外干部返鄉(xiāng)開展工作x人次。
(二)基本整治型村莊建設(shè)。通過廣泛發(fā)動、組織、引導廣大農(nóng)民群眾投身鄉(xiāng)村風貌提升建設(shè),加快推進基本整治型村莊“三清三拆”工作。加上在外務(wù)工的青壯年主動捐款支持工作,在村的群眾自發(fā)投工投勞,形成合力投入到鄉(xiāng)村風貌提升“三清三拆”工作。
加強“兩違”巡查力度,對在建農(nóng)房進行定期巡查,持續(xù)對轄區(qū)內(nèi)國土資源進行動態(tài)執(zhí)法巡查,堅決杜絕違建現(xiàn)象。對違法占地違建農(nóng)房的,組織工作人員多次做思想工作,下發(fā)限期整改拆除通知書,動員其自行拆除。三是高度重視農(nóng)村危房改造建房面積管控工作。嚴控農(nóng)村危房改造建房面積。對于已開工建房中、發(fā)現(xiàn)超過農(nóng)村危房改造建房面積要求的,第一時間堅決制止,督促其做好整改,從初始階段遏制超面積情況,做好宅基地面積、房屋建筑面積和房屋層數(shù)的管控,2019年農(nóng)村危房改造建房未出現(xiàn)“超高超大超標準”的情況。
(四)項目資金籌措情況。全鎮(zhèn)2019年鄉(xiāng)村風貌提升項目完成實際投資額x元,實際支付x元,其中村級垃圾處理設(shè)施實際支付金額為x元,基本整治型村莊建設(shè)實際支付x元,群眾集資、鄉(xiāng)賢捐份資共x元。
(一)群眾思想認識不夠到位,參與鄉(xiāng)村風貌提升工作意識不強,積極性有待進一步加強和引導。且部分村屯外出人口較多,工作開展的規(guī)模和力度小,有流于形式和被動開展工作現(xiàn)象。
(二)村莊基礎(chǔ)較薄弱,部分村屯工作相對滯后。村莊缺少統(tǒng)一布局和規(guī)劃,建房用地協(xié)調(diào)難度大,房屋較零亂。
(三)資金缺口大。群眾缺乏資金,對村莊危舊房的拆除及“三微”建設(shè)力度不夠。
(四)部門聯(lián)動不足,齊抓共管的工作機制有待完善。仍有個別部門配合積極性不高,目前僅依靠鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站現(xiàn)有人手開展統(tǒng)籌工作,在材料收集和進度督促方面的工作上未能跟上進度要求。
(一)進一步加大宣傳工作力度,帶動群眾參與,發(fā)動群眾投工投勞,實現(xiàn)“要我干”為“我要干”。建立長效管理機制,做好鞏固提升工作,不斷提高廣大村民的積極性,激發(fā)群眾主動參與鄉(xiāng)村風貌提升的熱情。
(二)持續(xù)推進“三清三拆”整治工作,進一步組織和加強三心一帶村屯及示范村的工作,通過示范作用,繼續(xù)凝聚起群眾的強大力量,持續(xù)帶動全鎮(zhèn)工作廣泛深入地開展。加強對街道、市場的監(jiān)管,對亂搭亂建、亂堆亂放、違法廣告牌招牌進行清理整頓,不斷營造良好的街面秩序和經(jīng)商環(huán)境。
(三)進一步解決好鄉(xiāng)村風貌提升提供資金保障,增加資金投入。
鄉(xiāng)村建筑風貌提升方案篇九
為深入貫徹落實黨的__大、__屆_中、_中、_中、_中全會精神及省、市、縣關(guān)于新農(nóng)村工作會議精神,加快推進蘇坑鎮(zhèn)嵩山村*新農(nóng)村建設(shè)步伐,根據(jù)縣委、縣政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作部署,結(jié)合該村實際,現(xiàn)制定本實施方案。
一、基本情況。
蘇坑鎮(zhèn)嵩山村系革命老區(qū)基點村,位于永春北部,是蘇坑鎮(zhèn)政府所在地,毗鄰德化,泉三高速德化連接線、泉德公路貫穿全境,全村人口4576人,耕地2100畝,山地3700畝,20__年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值55369萬元,農(nóng)民人均純收入9344元,村集體收入萬元。村黨支部、村委會在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導下,堅持以xxx理論和xxx三個代表xxx重要思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀以xxx建設(shè)*新農(nóng)村xxx和xxx構(gòu)建*和諧社會xxx為工作著力點,開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實,實現(xiàn)了經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
二、創(chuàng)建目標任務(wù)。
按照xxx生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主xxx的要求,緊緊圍繞縣委xxx推進新跨越,建設(shè)新永春xxx工作主線位,堅持產(chǎn)業(yè)帶動,繼續(xù)推進蘇坑茶葉加工集中區(qū)建設(shè),以發(fā)展經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為核心,以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點,立足村情實際,因地制宜、突出重點、整村推進,力爭使該村在經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收,村容村貌整治,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)上取得新成績,為全縣新農(nóng)村建設(shè)起到模范帶頭作用。
1、村莊整理。拆除老厝、舊房屋30幢4200平方米,附屬建筑45座1700平方米,征地35畝,新建房屋100套,計劃投入60萬元。
2、立面裝修。推廣永春縣美麗鄉(xiāng)村農(nóng)村住宅設(shè)計圖集,將對塔兜31幢房屋進行立面裝修,店前埕硬化,排水排污設(shè)施建設(shè),計劃投入80萬元。
3、道路建設(shè)。加寬、硬化小區(qū)道路公里,新建道路500米,計劃投入75萬元。
4、溪岸筑砌。筑砌溪岸500米,計劃投入40萬元。
5、村莊綠化。開發(fā)xxx四旁四地xxx等規(guī)劃林地,種植紅豆杉、香樟、羅漢松、桂花、天竺桂等珍貴樹木5000株,建設(shè)籃球場,內(nèi)設(shè)健身器材1套,計劃投入45萬元。
6、環(huán)境保潔。配置垃圾轉(zhuǎn)運車1部,推車2部,專職保潔人員3人,新建垃圾池15個,河床清淤3公里,計劃投入15萬元。
7、村莊亮化。架設(shè)太陽能路燈18盞,電力型路燈300盞,計劃投入10萬元。
三、工作措施。
為切實加強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導,我村專門成立了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導小組,鎮(zhèn)人大主席蔡明福同志擔任組長,鎮(zhèn)黨委組織委黃裕濱擔任副組長,成員由駐村工作隊和村兩委組成。具體負責我村美麗鄉(xiāng)村工作的指導,協(xié)調(diào)和督促工作。
1、規(guī)劃先行。建設(shè)功能完善,環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村,要有計劃,有步驟地開展,從我村的經(jīng)濟社會發(fā)展實際出發(fā),做好規(guī)劃工作,明確美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的思路、目標和工作措施。
2、廣泛宣傳。通過進村入戶、召開兩委會、群眾大會等多種形式,廣泛宣傳動員,加大宣傳力度,真正使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這一xxx惠民工程xxx、xxx民心工程xxx家喻戶曉,讓群眾看到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的具體成效,從而激發(fā)農(nóng)民的積極性,使農(nóng)民成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體。
3、加大投入。積極爭取上級財政支持,同時多方籌資,全力搞好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在建設(shè)中采取對口部門投資,群眾投工投勞的原則,全力配合各項目實施單位,切實引導群眾主動地參與新農(nóng)村建設(shè),使之成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的受益主體和重要投資成分。
4、細化分工。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中要落實政府引導、農(nóng)戶為主體、社會來參與的工作機制,村黨支部,村委會要充分發(fā)揮作用,黨員干部帶頭先行,號召群眾積極參與,有錢出錢,有物出物,齊抓共管,盡心盡責。
5、強化監(jiān)管。推選村民代表成立項目監(jiān)督小組,建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作制度,明確職責,與黨務(wù)村務(wù)公開一樣,實行全程公開,接受群眾監(jiān)督,以確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)如期完成。
鄉(xiāng)村建筑風貌提升方案篇十
習近平總書記指出,“不論時代發(fā)生多大變化,不論生活格局發(fā)生多大變化,我們都要重視家庭建設(shè),注重家庭、注重家教、注重家風”。為了貫徹落實習總書記講話精神,傳承、弘揚家庭的優(yōu)良家風,培育踐行社會主義核心價值觀,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“建設(shè)優(yōu)良家風”主題教育活動,現(xiàn)將實施方案公布如下:
一、指導思想。
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神,大力培育踐行社會主義核心價值觀,以“家風”帶“民風”、促“政風”、樹“新風”,努力營造愛國愛家、孝親敬老、勤勞致富、崇文重教、誠信守法的家庭風尚,著力提升全鎮(zhèn)人民道德素質(zhì)。
二、活動內(nèi)容。
主題教育活動內(nèi)容以“愛國、孝敬、勤勞、崇文、感恩”為重點,以建設(shè)優(yōu)良家風為目標。通過宣傳發(fā)動、尋找典型、評選表彰、傳承弘揚四個方面深入開展“建設(shè)優(yōu)良家風”主題教育活動,培育全鎮(zhèn)人民形成良好家風,弘揚中華民族家庭美德,爭做“勤勞上進新莊人”。
1、愛國:
(1)在全鎮(zhèn)開展一系列的愛國主義教育宣傳,增強群眾的理性愛國意識。
(2)進行專題愛國方面知識講座并邀請老英模來我鎮(zhèn)做報告,利用遠程教育、干群通等觀看愛國主義教育片;組織群眾到愛國基地接受愛國教育。
(3)在反法西斯戰(zhàn)爭勝利xx周年、抗日戰(zhàn)爭勝利紀念日、國家公祭日等廣泛開展愛國主義教育活動。
2、孝敬:
(1)鎮(zhèn)政府20xx年投入30萬元對新莊敬老院進行設(shè)施完善,改善老人的居住環(huán)境。同時利用我鎮(zhèn)的“全國老年人健身活動示范基地、門球場、休閑廣場”為載體,定期組織各村老年人開展豐富多彩健身活動,以豐富我鎮(zhèn)老年人的業(yè)余生活。組織全鎮(zhèn)干部并動員社會各界開展多種形式的為老年人送溫暖活動。
(2)邀請專家學者在黨員干部、群眾中開展孝文化專題講座。開辟孝文化長廊,在集鎮(zhèn)和各村主干道臨街圍墻處開辟孝文化長廊,統(tǒng)一印制孝文化宣傳小冊發(fā)放到各家各戶,營造濃厚的孝文化氛圍。
(3)開展“敬老愛老從我做起”校園主題活動,由學校組織學生和家長進行親子聯(lián)合詩歌朗誦比賽,用敬老愛老的詩歌來教育和引導青少年,并通過開展“我為爺爺奶奶洗腳”等一系列校園活動,培養(yǎng)學生敬老愛老助老的良好道德風尚。
3、勤勞:
(1)以勤勞致富為主導,引導創(chuàng)業(yè)、擴大就業(yè)、促進增收。組織開展農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能、農(nóng)業(yè)實用技能和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技術(shù)培訓,切實提高農(nóng)民勞動素質(zhì)和就業(yè)技能。發(fā)揮致富先進的幫帶作用,倡導共同致富、齊心奔小康的創(chuàng)業(yè)文化氛圍。
(2)加大對各村種養(yǎng)大戶的支持力度,及時了解種養(yǎng)大戶的生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營運行等情況,提供生產(chǎn)指導、政策宣傳和技術(shù)培訓等服務(wù),切實幫助解決生產(chǎn)中遇到的難題;加強農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務(wù),降低生產(chǎn)成本,幫助種養(yǎng)大戶開拓農(nóng)產(chǎn)品市場;對運營資金存在一定困難的種養(yǎng)大戶,通過惠農(nóng)信貸為種養(yǎng)大戶提供資金支持。
(3)幫助和指導各村根據(jù)各自實際情況,研究制定針對性和操作性都非常強的產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)劃和實施方案;對具備一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的村,要優(yōu)先推薦申報省級“一村一品”示范村;對取得省級“一村一品”示范村的,年終由鎮(zhèn)里給予所在村一定獎勵。
4、崇文:
(1)充分利用各村“農(nóng)家書屋”平臺,在全鎮(zhèn)開展全民閱讀活動,營造讀書氛圍,構(gòu)建書香社會,增加發(fā)展創(chuàng)新力量,增強社會道德力量。支持全鎮(zhèn)舞龍、舞獅、廣場舞等民間文藝活動的開展,活躍農(nóng)村文化氛圍。
(2)加大教育投入,鎮(zhèn)投入400萬元新建的中心幼兒園,解決我鎮(zhèn)幼兒上學難問題,同時,每年對教育的投入都增長10%以上,每年獎學、助學資金不低于10萬元人民幣,副科級領(lǐng)導、黨員干部與貧困學生開展結(jié)對幫扶。
(3)加大人文關(guān)懷,挖掘農(nóng)村尊師重教的先進典型,鼓勵廣大群眾學先進、爭先進,自覺加大對家庭文化投入和對子女教育投入,在全鎮(zhèn)營造濃厚的崇文尚學的人文環(huán)境。加強對留守兒童教育管理,各學校要成立關(guān)心下一代關(guān)愛組織,校長任組長,指定一名副校長負責日常工作,明確每位教師必須至少與一名留守兒童結(jié)對幫扶,并制定好留守兒童談話、家訪、專門開設(shè)家長專線電話等一系列關(guān)愛措施。
5、感恩:
(1)對照理論理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進“四面鏡子”,在黨員干部中開展“怎樣對待群眾、怎樣對待組織、怎樣對待責任、怎樣對待人生”大討論活動,讓廣大黨員干部自覺忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于事業(yè)。
(2)培養(yǎng)農(nóng)民群眾的社會責任意識、行使權(quán)力和履行義務(wù)意識,遵循敬畏自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展,做好農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn),自覺維護農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,自覺履行權(quán)力和義務(wù),遵紀守法,感恩社會、感恩自然,爭做勤勞上進、互幫互助、誠信經(jīng)營的新農(nóng)民。
(3)加強未成年人思想道德教育,在“五四”青年節(jié)、“六一”兒童節(jié)、寒暑假“假日課堂”廣泛開展生動活潑、喜聞樂見的思想道德教育活動,培養(yǎng)未成年人愛國、愛校、愛家意識,特別要教育學生感恩黨、感恩政府、感恩父母,做一個德智體美勞全面發(fā)展的好青少年。
三、活動步驟。
“建設(shè)優(yōu)良家風”主題教育活動分宣傳發(fā)動、尋找典型、評比表彰、傳承弘揚四個階段。主題活動自20xx年3月啟動至10月結(jié)束,具體步驟如下:
1.宣傳發(fā)動階段(3月至5月)。
為使“建設(shè)優(yōu)良家風”主題教育活動更加深入民心,充分調(diào)動老百姓參與活動的積極性和主動性,鎮(zhèn)黨委、政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展主題教育十大系列活動。
(1)召開千人宣傳動員大會。
3月20日上午9:00,新莊鎮(zhèn)黨委、政府組織召開“建設(shè)優(yōu)良家風”主題教育活動千人宣傳動員大會。
(2)建設(shè)家風文化長廊,懸掛宣傳橫幅,張貼宣傳標語。
為更好地展示我鎮(zhèn)良好的家風,弘揚“勤勞上進”的新莊人文精神,鎮(zhèn)政府在集鎮(zhèn)街道兩旁制作2000米家風教育公益廣告。同時,每個村也要做好一個家風文化展示墻,宣揚各村優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德。每個村至少要有一條宣傳橫幅,每個自然村要張貼淺顯易懂、朗朗上口的宣傳標語。
(3)收集家風家訓小故事。
有史以來,良好的家風家訓在新莊百姓中代代相傳,更有些好的故事激勵人心。要組織人員廣泛收集這些好的家風家訓小故事,使這些正能量成為新莊人文精神的重要內(nèi)容。各村要積極發(fā)動起來,組織各個家族家庭整理歸納,要求每村至少收集10條以上。
(4)組織觀看愛國主義教育片、開展國家公祭日、反法西斯紀念日活動。
要充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育平臺,組織觀看經(jīng)典的愛國主義教育片,重溫歷史、緬懷先烈、凈化心靈。在國家公祭日、反法西斯紀念日期間,組織好相關(guān)紀念活動,緬懷過去,珍惜當前。
(5)組織學校開展主題班會活動。
中、小學要借本次主題教育活動平臺,組織好班級開展家風主題班會,從小抓起,把“愛國、孝敬、勤勞、崇文、感恩”思想灌輸?shù)綄W生的日常行為當中。
(6)組織開展主題教育征文比賽。
為進一步提升活動成果,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛征集主題教育活動文章。比賽共設(shè)三個獎項,一等獎1名,獎金300元,二等獎2名,獎金200元,三等獎5名,獎金100元。
(7)組織開展家風教育演講比賽。
為使活動更有影響力和號召力,組織機關(guān)、站所、學校、各村選出優(yōu)秀人員參加演講比賽。比賽共設(shè)三個獎項,一等獎1名,獎金300元,二等獎2名,獎金200元,三等獎5名,獎金100元。
(8)編撰愛國教育、家風教育、法治教育綜合小冊子。
組織專人將愛國教育、家風教育、法治教育等方面的知識整合匯總,編制成綜合教育小冊子,發(fā)放到每個村民手中。
(9)組織開展廣場舞比賽、門球比賽。
充分運用休閑文化廣場、門球場,開展好我鎮(zhèn)中老年人、家庭婦女的精神文化活動,豐富老百姓的業(yè)余生活。各村要積極行動起來,每個村至少要有一支廣場舞隊伍、門球隊伍,把我鎮(zhèn)的群眾文化豐富壯大。
(10)舉辦家風展示文藝晚會。
政府牽頭,各村、各單位要把身邊好家風好家庭推薦評選出來,通過舉辦文藝晚會這個形式,展示到全鎮(zhèn)人民面前,把好的家風弘揚出來,把好的精神傳承下去。
2.尋找典型階段(6月至8月)。
組織大規(guī)?!昂_x”。各村、居委會要通過召開各類道德評議會、民主推介會、點評會,采取書面推薦、口頭推薦等形式,積極發(fā)動廣大群眾發(fā)現(xiàn)舉薦“愛國、孝敬、勤勞、崇文、感恩”的感人事跡,在每個村、居委會選樹一批可見可親、可信可學的身邊典型。各村、居委會要認真核實、確定候選人名單和事跡,多種形式吸納群眾意見和接受社會各界監(jiān)督,使推薦的身邊好人具有較高社會聲譽和堅實群眾基礎(chǔ)。推薦需撰寫事跡材料(1000字左右),提供2寸標準照片及生活照片(有電子版)。事跡材料及照片發(fā)至郵箱:xxxxxxxx@。每個村要至少推薦“愛國、孝敬、勤勞、崇文、感恩”的候選人各一名。
集中進行“評選”。根據(jù)各村、居委會對基層民主推舉的候選人,按照高標準、高質(zhì)量的要求,根據(jù)不同職業(yè)類別,廣泛征求意見,搞好資格審核把關(guān);對經(jīng)資格審核符合條件的人選,廣泛組織開展宣傳評議活動,通過人物風采展、事跡公示、群眾投票等形式,設(shè)立監(jiān)督電話(0795—2xxxx)接受群眾評議、社會監(jiān)督。
3.評比表彰階段(9月)。
采取民主推薦、民主評議、審核確定、張榜公示的方法,總結(jié)表彰一批“五好家庭”模范戶,授予榮譽牌匾。
4.傳承弘揚階段(10月)。
鎮(zhèn)評選領(lǐng)導小組將對前期評選產(chǎn)生的“五好”家庭,作進一步挖掘、整理、提煉并上報縣文明辦。鎮(zhèn)領(lǐng)導小組將負責把精選的好家風、家訓、家教故事匯編成冊。各村將好家風、家訓、家規(guī)、家信等歸納整理,建立家風“一村一檔”。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)就“建設(shè)優(yōu)良家風”主題教育活動中涌現(xiàn)出的“五好”家庭典范進行學習。
四、活動要求。
1.提高認識,加強領(lǐng)導。開展建設(shè)優(yōu)良家風主題教育活動是我鎮(zhèn)培育和踐行社會主義核心價值觀,是加強農(nóng)村精神文明建設(shè)的"有效載體。為了加強領(lǐng)導明確責任,我鎮(zhèn)成立由黨委書記為組長,鎮(zhèn)長為第一副組長,黨群書記為常務(wù)副組長,其他班子成員為副組長,中小學校長和有關(guān)單位抽調(diào)人員為成員的領(lǐng)導機構(gòu),下設(shè)辦公室,由宣傳委員任辦公室主任。各村、各單位也要成立相應的組織機構(gòu),明確工作職責和工作任務(wù),確保主題教育活動順利實施,取得實效。
2.注重結(jié)合,務(wù)求實效。開展建設(shè)優(yōu)良家風主題教育活動要從具體工作抓起,切合實際,講求實效。要把建設(shè)優(yōu)良家風主題教育活動與全鎮(zhèn)工作緊密結(jié)合起來,充分發(fā)揮群眾的主體作用,使優(yōu)良家風真正進入千家萬戶,進入廣大黨員干部群眾的心坎里。
3.大力弘揚,全面推進。鎮(zhèn)關(guān)工委、鎮(zhèn)工會、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)團委要對本次活動進行全方位、多角度的宣傳報道,及時播報活動中的熱點、亮點及活動中涌現(xiàn)出的感人故事,重點宣傳“好家風”、“好典型”,使廣大群眾學有榜樣、趕有目標,以實實在在的工作推進精神文明建設(shè)。
鄉(xiāng)村建筑風貌提升方案篇十一
為貫徹落實中央和省委、稅務(wù)總局關(guān)于家庭、家教、家風建設(shè)的有關(guān)精神,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,傳播社會主義核心價值理念,推動以良好的家風帶稅風促政風正黨風,在全系統(tǒng)干部職工樹立向善、向好、向上的良好風尚,特制定本實施方案。
一、指導思想。
以黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,認真貫徹落實系列重要講話精神,著眼于培育和踐行社會主義核心價值觀,著眼于傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,著眼于加強國稅文化建設(shè),通過尋找、征集、傳播、傳承“好家風好家訓”,建設(shè)風清氣正的家庭文化,引導廣大干部職工從自身做起、從家庭做起,正家風,純稅風,清政風,端黨風,為江西國稅事業(yè)現(xiàn)代化提供堅實的家庭基礎(chǔ)和思想保證。
二、活動內(nèi)容。
(一)開展“家風家訓”專題黨課教育。
結(jié)合“兩學一做”學習教育,以基層黨組織為單位,組織全體黨員參加“家風家訓專題黨課”,邀請專家學者講述傳承良好家風家訓的意義,進一步強化黨員教育,發(fā)揮黨員干部在“傳承好家風好家訓”活動中的示范帶頭作用。尤其是黨員領(lǐng)導干部要帶頭樹良好家風,正作風,爭當楷模。
(二)開展“學家風家訓促國稅發(fā)展”讀書活動。
各地圍繞家庭教育中和諧、孝道、勸學、勸善、勤儉、勵志、修養(yǎng)等內(nèi)容,選取一批既能夠反映我國傳統(tǒng)美德和優(yōu)良家風,又符合社會主義核心價值觀要求的書籍,供廣大干部職工學習,接受傳統(tǒng)美德的教育。通過組織開展誦讀經(jīng)典家訓、開設(shè)論壇、道德講堂等活動,學習經(jīng)典,交流經(jīng)驗,培育正能量,引導廣大干部職工將良好的家風家規(guī)自覺地踐行在日常生活中。
(三)組織“最美國稅家庭”評選。
評選活動不設(shè)門檻,不定統(tǒng)一標準,重點突出好家風家訓家規(guī)對家庭成員的引領(lǐng)示范。選樹一批在夫妻恩愛、孝親敬老、教子有方、鄰里和睦、勤儉持家、熱心公益等某一方面表現(xiàn)突出、事跡感人、群眾認可、優(yōu)秀上進的國稅家庭。采取家庭自薦、單位推薦等形式,由下而上,逐級開展評選報送活動。以設(shè)區(qū)市為單位各推薦1-3個家庭,省局將評選30個“最美國稅家庭”,并給予表彰和在《江西稅務(wù)》雜志上予以宣傳。
(四)開展“傳承好家風好家訓”宣講。
通過自下而上、逐級推薦、層層選拔的方式,在全系統(tǒng)挖掘一批傳承好家風好家訓的典型故事、先進人物。擇優(yōu)選擇部分先進典型,適時在全省國稅系統(tǒng)組織開展宣講會,弘揚普通家庭的真善美,傳播群眾身邊的文明家風,引導干部職工自覺傳承好家訓,建設(shè)好家風,促進好稅風。
(五)開展“老同志、老稅干講家規(guī)”活動。
各地采取聽講座、開座談會、走訪等形式,請本地老革命、退休老同志、稅務(wù)老干部結(jié)合自身成長和工作經(jīng)歷講述好家書、好家風、好家訓、好家規(guī),談心得,談體會。通過一個個鮮活的真實事例,以身邊的事教育身邊的人,進一步激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)稅收的熱情。
(六)開展“我家的家風家訓”有獎?wù)魑幕顒印?/p>
以“我的家風、家訓、家規(guī)”為主題,組織有獎?wù)魑幕顒印0l(fā)動廣大干部職工圍繞傳承好家訓、建設(shè)好家風、創(chuàng)建最美家庭等內(nèi)容,講述我家的家風、家訓。省局將對評選出的優(yōu)秀作品給予適當獎勵,并將獲獎?wù)呙麊渭安糠肢@獎作品擇選刊登在《江西稅務(wù)》雜志。
三、工作要求。
(一)高度重視。各級國稅機關(guān)要高度重視家風建設(shè)工作,把家風建設(shè)擺上議事日程,結(jié)合稅收工作實際,認真動員部署,扎實開展傳承好家風好家訓活動,以家風帶稅風,以稅風促家風。
(二)認真謀劃。各級國稅機關(guān)要整合各類資源,做好規(guī)定動作,創(chuàng)新自選動作,組織開展好系列活動,努力使培育好家風、傳承好家訓成為每個國稅家庭的內(nèi)在需求,從而帶動良好稅務(wù)風氣的形成。
(三)總結(jié)宣傳。各級國稅機關(guān)要注意總結(jié)活動中的好做法、好經(jīng)驗,不斷創(chuàng)新方式方法,扎實有效推動各項活動的順利開展。要充分利用電視廣播、報刊雜志、內(nèi)外網(wǎng)站、宣傳欄、微信等各類宣傳平臺,加大好家風好家訓好家規(guī)的宣傳力度,增強宣傳效果,努力營造以良好家風帶優(yōu)良稅風、國稅家庭個個弘揚家庭美德、人人構(gòu)筑中國夢的良好氛圍。
鄉(xiāng)村建筑風貌提升方案篇十二
為弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,傳播社會主義核心價值觀,大力倡導清正廉潔、遵紀守法的良好家風,根據(jù)《哈密地區(qū)黨員干部家風教育活動實施方案》的有關(guān)要求,地區(qū)司法局制定如下方案。
一、指導思想。
家庭是社會的細胞,家風是中國傳統(tǒng)文化傳承的重要形式,蘊含著豐富的道德素質(zhì)教育和價值觀培育的內(nèi)容。開展“傳承好家訓培育好家風”活動,以貫徹習近平總書記關(guān)于家風建設(shè)的重要講話精神為引領(lǐng),深入挖掘中華傳統(tǒng)文化中蘊含的思想精華和道德精髓,引導全體黨員干部從自身做起、從家庭做起,正確處理公與私、小家與大家、個人與群眾的關(guān)系,培育優(yōu)良家風,弘揚傳統(tǒng)美德,樹立家國情懷,廉潔修身齊家,努力形成醇正家風與優(yōu)秀作風的良性互動。
二、活動內(nèi)容。
1、開展中國傳統(tǒng)家規(guī)學習。
“家規(guī)”是治家教子、修身處世的重要載體,是中華民族傳統(tǒng)文化的重要內(nèi)容。全體黨員干部要認真學習自治區(qū)紀委編印的《知古鑒今每日一讀》,關(guān)注、瀏覽中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站和客戶端推出的專題“中國傳統(tǒng)中的家規(guī)”,認真學習《陜西潼關(guān):“四知”拒金,清白傳家》、《浙江臨安錢氏:一代錢王,千古家訓》、《福建林則徐:一代忠貞垂史傳》等傳統(tǒng)家規(guī)家訓。
2、“傳承好家訓培育好家風”討論。
主題:弘揚家風家訓培育黨風政風。
時間:20xx年4月中旬。
參加對象:機關(guān)全體黨員干部。
主要內(nèi)容:根據(jù)哈地紀發(fā)[20xx]5號文件精神,在4月15日前召開地區(qū)司法局“傳承好家訓培育好家風”討論會,圍繞培育良好家風的重要意義,好家訓、好家風對人的重要影響等等,從身邊的例子、名人的事跡、典型的社會事件、輿論的熱點話題展開討論,喚醒黨員干部的家風情結(jié),努力營造傳承好家訓、培育好家風,共建和諧美好家庭的深厚的社會氛圍。通過討論會讓家風家訓在機關(guān)黨員干部之間進行推廣、學習,以優(yōu)秀的家風家訓帶動社會風氣、帶動黨風政風。
3、家風家訓專題黨課。
主題:結(jié)合爭創(chuàng)“雙十星”弘揚家風家訓。
時間:20xx年7月中旬。
參加對象:機關(guān)全體黨員。
主要內(nèi)容:開展“家風家訓專題黨課”活動,圍繞什么是家風家訓、傳承良好家風的重要意義以及如何傳承良好的家風家訓,從身邊的例子、名人的事跡、典型的社會事件、輿論的熱點話題入手,講述家風家訓的古今意義,加強對黨員的教育,發(fā)揮好黨員干部在營造和美家庭氛圍中的示范帶頭作用。
4、參加地區(qū)開展的“樹廉潔家風,建幸福家庭”主題演講比賽。
主題:“樹廉潔家風,建幸福家庭”
時間:20xx年5月中旬。
參加對象:機關(guān)全體黨員。
要在全體黨員干部中組織一次以家風為主題的演講比賽,要求主題鮮明,從不同角度詮釋對“樹廉潔家風、建幸福家庭”的認識和體會,傳播向上向善的正能量,助推黨員干部“重家教、守家訓、正家風”的廉潔文化理念的形成。
5、組織參加地區(qū)“好家風好家訓”征文比賽。
組織機關(guān)黨員干部、積極參加地區(qū)開展的“我身邊的好家風好家訓”征文比賽,征文可以是隨筆、議論,也可以是故事等,梳理在勤政廉政、修身齊家、教育子女方面的好經(jīng)驗、好做法,以及家人間溫暖感人的親情故事。
三、工作要求。
1、思想高度重視。家風是社會風尚的基礎(chǔ),全體黨員干部要高度重視黨員家風家訓建設(shè)工作,組織黨員干部帶頭“立家規(guī)、傳家訓、樹家風”,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用,營造出自覺傳承、自覺建設(shè)的良好氛圍,以家風帶民風,以民風促社風。
2、認真謀劃實施。好的家風培育不可能一蹴而就,堅守好的家風更需要持之以恒。全體黨員干部要結(jié)合工作實際,整合各類資源,組織開展好傳承好家訓、培育好家風系列活動,要通過將家風家訓家規(guī)與黨員日常教育管理工作相結(jié)合,與爭創(chuàng)黨支部、黨員“雙十星”工作相結(jié)合,與踐行“三嚴三實”活動等相結(jié)合,讓家風家訓的傳承中內(nèi)化于心、外化于行,形成“家家踐行好家規(guī)、人人傳承好家風”良好氛圍。
3、認真總結(jié)宣傳。要注意總結(jié)活動中的好做法、好經(jīng)驗,尤其要注意發(fā)現(xiàn)黨員的創(chuàng)造性做法,扎實推動活動的開展,形成家家弘揚家庭美德、人人構(gòu)筑“中國夢”的良好風氣。
鄉(xiāng)村建筑風貌提升方案篇十三
為推動社會主義核心價值觀落細落小落實,使好家風好家訓世代相傳,在全鎮(zhèn)形成“家家好家訓,戶戶好家風,村村好鄉(xiāng)風”,凝聚發(fā)展正能量的濃厚氛圍,經(jīng)研究,決定在全鎮(zhèn)開展“踐行好家訓、傳承好家風”活動。
一、活動目的。
通過開展“踐行好家訓、傳承好家風”活動,以“家風”帶“鄉(xiāng)風”,以“家風”促“作風”,以“家風”建“新風”,形成“家家有家訓、戶戶好家風”的良好風氣,營建修身自律、崇德向善、禮讓寬容、家庭和睦的道德風尚,提升村民素質(zhì),為推進創(chuàng)建“富足、干凈、舒適”的特色中心鎮(zhèn)提供精神動力。
二、活動內(nèi)容及條件。
(一)多種載體開展“好家風”家庭評選。評選內(nèi)容參考以下“基本標準”和八個方面“好家風”標準或其他具有典型意義的家風。
1.基本標準(所有參選的家庭必須具備的前提條件):。
(1)愛國愛鄉(xiāng)。熱愛黨、熱愛祖國、熱愛家鄉(xiāng),政治立場堅定、思想覺悟較高、精神面貌良好。
(2)遵紀守法。遵守政策法規(guī)和村規(guī)民約,關(guān)心集體、主持公道、堅持正義。
2.“好家風”標準(參選的家庭可以是一項或幾項表現(xiàn)突出,均可參加評選):。
(1)“孝老愛親”好家風。尊重長輩、關(guān)愛子女、兄弟團結(jié)、姐妹相親、夫妻和睦、家庭溫馨。
(2)“崇學向善”好家風。崇尚學習、尊重知識、重視教育、注重品行、明禮知恥、積德行善。
(3)“律己感恩”好家風。修身養(yǎng)性、品行端正、嚴于律己、寬以待人、做人實在、懂得感恩。
(4)“誠實守信”好家風。誠實待人、誠信處事、公道正派、講究信譽、一視同仁、公平競爭。
(5)“和諧鄰里”好家風。鄰里團結(jié)、和睦相處、互相幫助、寬容相待、倡導新風、文明和諧。
(6)“助人為樂”好家風。熱心公益、關(guān)心集體、扶貧濟困、樂善好施、為人熱情、甘于奉獻。
(7)“創(chuàng)業(yè)致富”好家風。熱愛勞動、鉆研業(yè)務(wù)、勤儉持業(yè)、合法經(jīng)營、富而守仁、共同致富。
(8)“愛護環(huán)境”好家風。講衛(wèi)生、講文明、健康向上、家庭整潔、珍惜資源、愛護環(huán)境。
(二)參選家庭無以下行為:。
(1)受過黨紀政紀處分;
(2)受過治安、刑事處罰;
(3)違反計劃生育政策;
(4)有違法越級、集體上訪行為;
(5)參加過邪教等非法組織;
(6)在移風易俗、封建迷信等方面存在突出問題的;
(7)有違法建筑的(如已拆除,可納入評選)。
三、活動步驟。
“好家風”家庭評選活動分走訪推薦、評比表彰、展示交流、傳承弘揚四個階段。評選活動自20xx年4月啟動到7月結(jié)束。具體步驟如下:。
1.訪:走訪推薦階段(4月13日-4月30日)。
由各工作片、村負責,將“家風家訓”倡議書、海報發(fā)至每家每戶;將《朱臺鎮(zhèn):尋找最美家風家訓家庭》宣傳畫張貼至公開欄;黨員、村民代表、小組長結(jié)合我鎮(zhèn)“大走訪”活動,帶頭進村入戶訪家風,撰寫家訓家規(guī)、治家格言、家風故事等,填寫“好家風”評選調(diào)查表(具體事例為必填項)。鎮(zhèn)駐片人員指導、由村委負責對征集的“家風家訓”等進行梳理、匯總,形成文字、圖片等資料。
“好家風”評選調(diào)查表(附1)、家訓匯總表(附2)4月30日前上報鎮(zhèn)黨政辦公室。
2、評:評比表彰階段(20xx年5月1日——5月31日)。
第一步:堅持群眾廣泛參與的原則,按“村民自薦、‘兩委’推薦、小組互薦”的原則確定候選人,讓評選活動戶戶參與,人人知曉;在工作片的指導和監(jiān)督下,在各村“議政理事暨黨員活動日”時召集村民代表及黨員會議,采取無記名方式評選出本村“好家風家訓”家庭。各村設(shè)固定票箱一個(票箱、唱票板由村負責準備),所有現(xiàn)場村民代表及黨員填寫選票,投票數(shù)需達到所有村民代表及黨員人數(shù)的一半以上。投票結(jié)束后,各村組織人員進行現(xiàn)場唱、計票,將評選結(jié)果全部記錄在冊。1000人以上的村評選出20戶村級“最美家風家訓”家庭,并由村委推選3戶為鎮(zhèn)級“最美家風家訓”候選;1000人以下的村評選出10-15戶村級“最美家風家訓”家庭,并由村委推選2戶為鎮(zhèn)級“最美家風家訓”候選。各村可結(jié)合村規(guī)民約,有針對性地總結(jié)提煉出本村的“村風村訓”。
會議及評選照片、選票、結(jié)果報告單(附3)、村訓及村級“最美家風家訓”家庭的家訓小故事(附4)材料5月31日上報黨政辦公室。
第二步:各村可對產(chǎn)生的“最美家風家訓”家庭予以表彰。在村評選推薦的基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)組織評選鎮(zhèn)級“最美家風家訓”家庭(最美家庭)。
第三步:由鎮(zhèn)黨委政府邀請我鎮(zhèn)書畫協(xié)會成員、書法愛好者為鎮(zhèn)級“最美家風家訓”家庭書寫家訓家規(guī),裝裱成牌匾,用于表彰和獎勵。
3.曬:展示交流階段(20xx年6月)。
給每個家庭制作家訓牌,采取家訓貼門口、家訓掛廳堂等形式,在家庭醒目位置進行展示,警醒村民時刻不忘家訓,經(jīng)常約束自己。同時將好的優(yōu)良家風、家訓家規(guī)、家風故事在各村的宣傳欄或善行義舉四德榜展示。在廣泛搜集、編立家訓村訓的基礎(chǔ)上,在村居顯要位置設(shè)立家訓村訓展示墻,通過形式多樣的方式“曬”家訓村訓。
4.傳:傳承弘揚階段(20xx年7月)。
將精選的好家風、家訓、最美家風家訓家庭的家訓小故事推薦到區(qū)文明辦,參加全區(qū)100戶“最美家風家訓”家庭的評選,區(qū)電視臺、《今日臨淄》家風家訓專欄將進行集中展示。
附1:朱臺鎮(zhèn)“踐行好家訓、傳承好家風”活動調(diào)查表。
附2:家風家訓匯總表。
附3:“最美家風家訓”家庭投票結(jié)果報告單。
附4:村訓及最美家風家訓”家庭家風小故事統(tǒng)計表。
朱臺鎮(zhèn)黨政辦公室。
20xx年4月12日。
鄉(xiāng)村建筑風貌提升方案篇十四
二、活動時間。
自即日起到6月初。
三、相關(guān)要求和安排。
(一)作品內(nèi)容。
1、應征稿件要圍繞“和睦、忠孝、勤勞、節(jié)儉、勵志、勤學、修身、立業(yè)、報國”等主題,既體現(xiàn)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)又符合社會主義核心價值觀要求。
2、語言精練、富有內(nèi)涵、健康向上、簡潔易記、便于傳誦。
3、每篇家訓文字在50字以內(nèi),并結(jié)合家庭實際,附上500字左右的文字予以闡釋說明。
(二)投稿方式。
以班級為單位上交。
來稿請注明姓名、詳細通訊地址、聯(lián)系電話。
(三)作品評選和刊發(fā)。
征集作品通過老師評選,擇優(yōu)選出優(yōu)秀家訓,并頒發(fā)獎品。
(四)懸掛家訓。
選取部分優(yōu)秀家訓,請書法名家撰寫,并印制發(fā)放到學生家中。同時,做成家訓類公益廣告,在公共場所張貼懸掛。
請班級高度重視,把此項活動做為弘揚中華傳統(tǒng)文化、踐行社會主義核心價值觀的重要載體,精心組織,廣泛發(fā)動,深入挖掘,積極選送優(yōu)秀作品參加征集活動。同時,各班級要以“好家風好家訓”為重點,廣泛開展文明家庭創(chuàng)建活動,引導學生從自身做起、從家庭做起,弘揚時代新風,傳承中華傳統(tǒng)家庭美德。
鄉(xiāng)村建筑風貌提升方案篇十五
為深入貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省委省政府部署要求,扎實做好2022年農(nóng)村人居環(huán)境整治提升村莊清潔行動,全面鞏固提升村莊清潔成果,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村?,F(xiàn)就開展村莊清潔行動有關(guān)要求通知如下:
充分認識開展村莊清潔行動的重要意義。
開展村莊清潔行動、實現(xiàn)村莊干凈整潔是改善農(nóng)村人居環(huán)境整治最基本的目標任務(wù)。20-年以來,按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省委省政府的總體安排,全省開展了以“四清一改一綠”為重點的村莊清潔行動,20-年又拓展為“六清一修一改一建”,集中整治村莊環(huán)境臟亂差。通過集中開展整治行動,大部分村莊村容村貌明顯改善,得到了農(nóng)民群眾的普遍認可。但從隨手拍線索、明查暗訪情況看,各地總體進展還不夠平衡,有的地方重面不重里、重眼前不重長遠、重組織干部不重發(fā)動群眾,問題反彈反復、有衛(wèi)生死角和盲區(qū)、環(huán)境臟亂差較重。
村莊清潔最直接最容易反映村莊面貌,開展村莊清潔行動是一項長期工作,對提高農(nóng)民文明素質(zhì)、改善農(nóng)村環(huán)境面貌、加快鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。2022年是農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動的重要一年,要以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案為統(tǒng)領(lǐng),以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點,動員廣大農(nóng)民群眾,廣泛參與、集中整治,堅持春夏秋冬四季推進,著力解決村莊環(huán)境臟亂差問題,鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果。95%以上村莊實現(xiàn)干凈整潔。
全力打好村莊清潔殲滅戰(zhàn)持久戰(zhàn)攻堅戰(zhàn)。
圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“立足清、聚焦保、著力改、促進美”的12個字要求,要利用春節(jié)、五一、七一、中秋、國慶、黨的二十大等重要時間節(jié)點,突出清理死角盲區(qū),由“清臟”向“治亂”拓展,由村莊面上清潔向庭院屋內(nèi)、村莊周邊清潔輻射,重點做好“六清一修一改一建”,即清理農(nóng)村積存垃圾、清理村內(nèi)柴草垛、清理殘垣斷壁、清理村內(nèi)溝塘、清理農(nóng)戶庭院、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,修整杖墻柵欄,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣、建立村莊清潔制度工作,建設(shè)美麗宜居村莊。
(一)突出公共空間整治。發(fā)揮農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運處置體系作用,以村莊主干道、文化廣場、小公園、村委會、學校等村莊公共區(qū)域為重點,加強農(nóng)村各種垃圾清理。加強村莊內(nèi)散亂糞堆、土堆、磚堆、沙堆、石頭堆、灰堆、柴草堆、木頭堆、糧堆、菜堆清理。侵街占道的私搭亂建,危及公共安全的及時進行拆除,徹底清除安全隱患。整治農(nóng)機具亂停亂放。整治農(nóng)村戶外廣告,亂帖亂畫等形象,規(guī)范發(fā)布內(nèi)容和設(shè)置行為。推廣克山縣建設(shè)“柴草倉”做法,柴草垛擺放整齊、堆放有序。有條件的地方要統(tǒng)一規(guī)劃村屯柴草垛集中堆放點。做好農(nóng)資農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物科學回收和安全貯存工作,確保農(nóng)業(yè)廢棄物按規(guī)定科學貯存、運輸、處置,防止二次污染。
(二)突出農(nóng)戶庭院整治。教育引導農(nóng)民加強屋內(nèi)屋外、房前屋后日常衛(wèi)生管理,做到物品擺放整齊、庭院干凈整潔。做好農(nóng)民思想動員工作,抓好廢棄房屋、倉房、圈舍、廁所、棚架、院墻、板杖子、院門、殘垣斷壁等拆除工作,做到應修盡修、不能修的能拆則拆。農(nóng)戶垃圾桶“常掃常凈、日產(chǎn)日清”。加強口罩等各類衛(wèi)生醫(yī)療廢棄物等特殊垃圾的收集、運輸、消毒處理。散養(yǎng)殖戶要做好畜禽糞污清掃、處理和合理利用,及時進行消毒清理。及時對病死畜禽尸體及圈舍和周邊環(huán)境進行消毒處理,防止疾病傳播。因地制宜適度種植綠植,確保柵欄的安全防護作用和綠化美觀。
(三)突出河塘溝渠整治。以路邊溝、小河溝、小泡塘為重點,及時打撈清理農(nóng)藥瓶、作物秸稈、塑料袋等廢棄漂浮物,清理畜禽養(yǎng)殖糞污,清理岸邊生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾及有礙景觀、影響環(huán)境衛(wèi)生的河道障礙物等。加強農(nóng)村污水坑、臭水溝等黑臭水體治理,恢復和改善水環(huán)境。
(四)突出農(nóng)民衛(wèi)生習慣養(yǎng)成。通過大喇叭、標語、宣傳畫以及微信、公眾號新媒體等多種載體為宣傳媒介,定期對農(nóng)戶進行文明知識培訓,讓人人成為村莊清潔行動的倡導者、參與者,動員更多農(nóng)民群眾自覺參與村莊清潔行動,改變垃圾亂丟亂扔、污水亂潑亂倒、畜禽糞污隨意排放等不良衛(wèi)生習慣,確保村莊常年保持干凈、整潔、有序。培養(yǎng)勤洗手、多通風等健康衛(wèi)生習慣,加強村莊和農(nóng)戶室內(nèi)室外環(huán)境消殺,筑牢疫情防線。通過開展美麗家園、美麗庭院、文明家庭評比等,宣傳一批示范縣、示范村、示范戶,達到整治一屯、帶動一村,整治一戶、帶動一片的效果。
(五)突出村莊清潔制度建立。鼓勵有條件的地方建立城鄉(xiāng)一體化、市場化保潔機制,實現(xiàn)常態(tài)化、長效化管理。探索建立村莊清潔日,固化清潔工作。利用節(jié)假日等重要時間節(jié)點,將村莊清潔與民風民俗活動相結(jié)合,用好“積分制”,通過組織召開聯(lián)歡會、動員會等方式,使村莊清潔由“一時清臟”向“長期清潔”轉(zhuǎn)變。發(fā)揮村規(guī)民約作用,推廣“門前三包”等制度,明確村民維護村莊環(huán)境的責任和義務(wù)。
不斷強化村莊清潔工作力度。
(一)進一步強化組織機制。村莊清潔行動由省農(nóng)村人居環(huán)境整治專項小組辦公室牽頭推動,有關(guān)部門按照農(nóng)村人居環(huán)境整治職責分工,各負其責,合力抓好組織實施。各市(地)和縣(市、區(qū))要將此納入黨委政府重要議事日程,統(tǒng)籌推進村莊清潔行動,加大資金投入力度。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等基層群團組織貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢,帶動群眾參與。
(二)進一步強化責任機制??h級是責任主體,縣(市、區(qū))黨委政府主要負責同志要親自部署、親自動員、親自推動,切實抓好組織實施工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的黨組織書記擔任村莊“清潔指揮長”,負責轄區(qū)的村莊清潔行動。發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用,廣泛發(fā)動群眾、組織群眾,確保各項任務(wù)落地見效。
(三)進一步強化督導機制。各市(地)要加強督促檢查,強化明查暗訪,掌握縣(市、區(qū))進展情況,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。繼續(xù)實施“隨手拍+明查+暗訪+整改”組合拳,發(fā)現(xiàn)問題及時通報。對行動迅速、成效明顯的縣(市、區(qū))給予表揚,對行動遲緩、停滯觀望的縣(市、區(qū))給予通報批評。
(四)進一步強化考評機制。繼續(xù)將村莊清潔行動列入“一圖一表一評價”激勵機制,按季開展農(nóng)村人居環(huán)境整治擂臺賽,定期排名通報村莊清潔情況。力度大、效果好的縣,年末優(yōu)先向農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)部推薦全國村莊清潔先進縣。各市(地)每季度將工作進展情況報省農(nóng)村人居環(huán)境整治專項小組辦公室。
鄉(xiāng)村建筑風貌提升方案篇十六
中國的家譜一般都有家規(guī)族訓,對于規(guī)范人生和教育子弟有著積極的意義。家風家訓家規(guī)是家庭教育的重要內(nèi)容,也是培育和踐行社會主義核心價值觀的重要載體,培育好家風、恪守好家訓、踐行好家規(guī),對于學生健全人格、增強家族榮譽感和家庭責任感有著重要的意義。本次主題實踐活動旨在發(fā)動廣大學生,在家長的共同參與下,尋根問祖探索家譜中的“上善教育”元素,倡導主流價值,培育文明風尚,使其在活動中受到滋養(yǎng),得到成長。
二、活動對象。
全校學生及其家長。
三、活動內(nèi)容及方式。
(一)活動內(nèi)容。
活動以學生和家長共同尋根問祖、家譜探源為主要內(nèi)容,探源本家族世代傳承的家譜、閱讀《百家姓》、繪制家譜樹、說家族名人故事等。
(二)活動形式。
1.探一探家譜源。春節(jié)期間,全家通過拜訪長輩或查找文獻或網(wǎng)上收集資料,了解家譜文化起源、家族姓氏來源、發(fā)展歷史、中國姓氏的有趣故事等,探尋家族源頭。
2.讀一讀百家姓。寒假期間,邀請父母長輩開展一次家庭讀書活動,一起了解《百家姓》的成書背景,知曉《百家姓》姓氏排序的原因。
3.畫一畫家譜樹。了解家譜的基本含義、基本記述格式,清楚自家史、家族親戚后,手繪或電子制作家族近五代家譜樹。
4.曬一曬家族事。在認真尋根問祖、家譜探源過程中找出家族中你認為最典型的一位名人,撰寫一篇家族名人故事,并主動向家長征詢意見,一起修改完善。
四、相關(guān)要求。
(一)高度重視。各班師生要高度重視本次活動,將其作為培育和踐行社會主義核心價值觀和優(yōu)化學生思想道德建設(shè)環(huán)境的重要載體加以認真落實。
(二)精心組織。各班師生按照學校的實施方案,明確要求,合理安排好本次活動。要將“尋根問祖、家譜探源”社會實踐活動作為寒假作業(yè),及時告知家長,邀請家長共同完成。
(三)認真總結(jié)。20xx年春季開學后,各班對活動進行認真總結(jié),并將活動成果上交學校,上交的活動成果計入各班“步步高”評價。
(四)作業(yè)要求:全校每個學生上交一幅“家譜樹”,一篇“家族名人故事”至政教處(1、紙張:a4紙;2、標題:宋體,二號,加粗,居中;3、正文:宋體,四號,首行縮進2個字符,1.5倍行距)。
鄉(xiāng)村建筑風貌提升方案篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為改善我市農(nóng)村面貌和發(fā)展環(huán)境,進一步提高農(nóng)村人居環(huán)境整治工作水平,提升農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感,根據(jù)《xx省人民政府關(guān)于全面推進農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風貌提升的指導意見》(x府〔2020〕xx號)精神,結(jié)合我市工作實際,制定本實施方案。
一、指導思想。
以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,深入貫徹******重要指示批示精神,貫徹落實省委書記xx蒞揭指示要求和市委x屆x次、x次***精神,將全面推進農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風貌提升作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加強和改進鄉(xiāng)村治理的重要抓手,以農(nóng)村人居環(huán)境改善促進農(nóng)村優(yōu)化發(fā)展,由表及里提升鄉(xiāng)村風貌顏值、弘揚農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,激發(fā)鄉(xiāng)村振興動力,不斷增強農(nóng)民群眾幸福感獲得感。
二、總體目標。
(一)第一階段。到2021年底前,20xx年前創(chuàng)建的xxx個美麗鄉(xiāng)村示范村基本完成“四小園”建設(shè),沿主干道、公共活動場所周邊等核心區(qū)域率先完成存量農(nóng)房、公共建筑微改造,新建農(nóng)房風貌得到有效管控,實現(xiàn)村莊空間規(guī)范、有序、清潔,外立面整潔、美觀、協(xié)調(diào),管理有效、持續(xù)、統(tǒng)一。
(二)第二階段。2022年底前,宅基地“一戶多宅”、農(nóng)村違法建設(shè)明顯減少,存量整治成效顯著,新建農(nóng)房管理進入規(guī)范化法治化軌道。全市主要交通沿線、市際邊界、重要景區(qū)等沿線基本完成鄉(xiāng)村風貌提升工作。示范縣(揭西縣)基本完成存量農(nóng)房、公共建筑微改造;示范鎮(zhèn)基本完成“四小園”建設(shè)和存量農(nóng)房、公共建筑微改造;20xx年前創(chuàng)建的xxx個美麗鄉(xiāng)村示范村全面完成“四小園”建設(shè)和存量農(nóng)房、公共建筑微改造;2020年創(chuàng)建的xxx個生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村基本完成“四小園”建設(shè),沿主干道、公共活動場所周邊等核心區(qū)域率先完成存量農(nóng)房、公共建筑微改造。
(三)第三階段。2025年底前,宅基地“一戶多宅”、農(nóng)村違法建設(shè)基本解決,規(guī)范有序、管控有效的農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設(shè)管理新秩序全面建立。全市xx%以上村莊存量農(nóng)戶完成微改造,其中示范縣、示范鎮(zhèn)、示范村全面完成“四小園”建設(shè)和存量農(nóng)房微改造,xx、xx特色鄉(xiāng)村風貌突顯,鄉(xiāng)村閑置資源和鄉(xiāng)土文化得到活化。建成一批產(chǎn)業(yè)興旺、美麗宜居、農(nóng)旅融合發(fā)展、農(nóng)民增收致富的特色精品村。
三、基本原則。
(一)堅持政府統(tǒng)籌與尊重民意相結(jié)合。堅持政府主導、村民參與、社會參與,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,構(gòu)建共謀共建共管共享格局。
(二)堅持遏制增量與整治存量相結(jié)合。堅決遏制新增農(nóng)村違法違規(guī)建房行為,對農(nóng)村亂占耕地建房增量問題“零容忍”;有力有序有效推進整治工作,對存量農(nóng)房分策分批微改造,開展綠化美化行動,整體提升農(nóng)村風貌水平。
(三)堅持示范創(chuàng)建與分類指導相結(jié)合。堅持試點先行、典型引領(lǐng)、逐步推開;順應自然保護生態(tài),區(qū)分不同地域和文化,因地制宜、分類指導、彰顯特色,防止千篇一律、千村一面。
(四)堅持傳承歷史文化與現(xiàn)代風貌塑造相結(jié)合。重視傳承歷史文化,加強傳統(tǒng)村落和歷史建筑保護利用,合理運用現(xiàn)代技術(shù)和生態(tài)環(huán)保材料,注重融入現(xiàn)代美麗鄉(xiāng)村元素,打造體現(xiàn)鄉(xiāng)愁、各盡其美的潮汕、客家鄉(xiāng)村。
(五)堅持財政專項與多渠道投入相結(jié)合。在加強財政投入保障的基礎(chǔ)上,拓寬資金來源,動員村民和社會力量多渠道籌集資金。
四、重點工作任務(wù)。
(一)積極有序推進農(nóng)房管控。
堅持先規(guī)劃后建設(shè),尊重農(nóng)民合理意愿,體現(xiàn)地域風格和農(nóng)村特色,因地制宜編制多規(guī)合一、簡約實用的村莊規(guī)劃,合理布局農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)用地,并做好與上位國土空間規(guī)劃的銜接。結(jié)合當?shù)貙嶋H編印農(nóng)房設(shè)計圖集,免費提供村民選擇采用。鼓勵村民集中建房,形成相對集中、集約高效的村莊用地建設(shè)布局。
人民政府(街道辦事處)審批,禁止未批先建、超面積占用宅基地。經(jīng)批準易地建住宅的,要將原宅基地退還村集體。城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),可以通過建設(shè)農(nóng)民公寓、農(nóng)民住宅小區(qū)等方式,滿足農(nóng)民居住需要。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要結(jié)合機構(gòu)改革完善“一個窗口受理、一支隊伍執(zhí)法”的工作機制,推行村莊規(guī)劃、申請條件、審批程序、審批結(jié)果、投訴舉報方式“五公開”制度,全面落實申請審查到場、批準后丈量批放到場、住宅建成后核查到場的“三到場”要求,規(guī)范有效管理村民住房建設(shè)。加強執(zhí)法監(jiān)管,涉及農(nóng)村村民非法占用土地建住宅行政執(zhí)法權(quán)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)根據(jù)《xx省人民政府關(guān)于農(nóng)村村民非法占用土地建住宅行政執(zhí)法權(quán)的公告》行使,依法組織開展動態(tài)巡查,及時發(fā)現(xiàn)和處置涉及農(nóng)村建房、宅基地使用的各類違法違規(guī)行為,堅決整治農(nóng)村亂占耕地建房問題。加強對歷史遺留問題的研究處置,按照“依法依規(guī)、尊重歷史、分類指導、逐步化解”的原則分步妥善解決。
深化宅基地制度改革,在尊重村民意愿和維護村民合法權(quán)益的前提下,依法通過有償轉(zhuǎn)讓、有償調(diào)劑、有償收回等方式,引導村民有序規(guī)范退出宅基地。拆舊復墾騰退出來的建設(shè)用地指標應優(yōu)先保障所在村村民新增宅基地需求、村莊建設(shè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。閑置宅基地盤活利用產(chǎn)生的土地增值收益,除依法需上繳的外,全部用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。鼓勵宅基地使用權(quán)人經(jīng)本集體經(jīng)濟組織同意后,向集體經(jīng)濟組織內(nèi)部符合條件的村民轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)。積極探索農(nóng)村宅基地收儲再利用機制,促進土地集約節(jié)約利用,盤活農(nóng)村土地資源。
(二)因地制宜提升鄉(xiāng)村風貌。
一是以縣(市、區(qū))為單位,以自然村為基本單元,全面開展調(diào)查摸底。全面摸清各地風貌提升需求和沿機場、高鐵、高速公路、景區(qū)周邊村莊數(shù)量,按照整治提升類、保護修復類、地域特色類等3個類型進行歸類。同時,摸清存量農(nóng)房和具有歷史價值的祠堂、傳統(tǒng)民居、歷史文化建筑和古驛道、遺址等歷史文化資源,登記造冊、建立臺賬,為推進一體化整治和風貌提升打好基礎(chǔ)。二是在全面摸清村莊建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,按照分類指導、示范帶動、梯次提升的要求,以縣(市、區(qū))為責任主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)、村(社區(qū))為實施主體,制定工作方案,明確任務(wù)范圍、工作目標、年度計劃、激勵政策、保障機制等,以各類示范村和沿邊沿線村莊為重點,務(wù)實有序提升鄉(xiāng)村風貌。
一是整治提升類村莊,要鞏固提升“三清三拆三整治”成效,重點清理整治破舊泥磚房、削坡建房、危房和違法建筑,推進基礎(chǔ)環(huán)境整治、綠化美化和農(nóng)房立面改造等,充分體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息和良好生態(tài)環(huán)境。二是保護修復類村莊,結(jié)合全市傳統(tǒng)古村落保護活化提升三年行動計劃安排,重點保護傳統(tǒng)村落的格局、風貌等整體空間形態(tài)與環(huán)境,全面保護和活化利用文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居、紅色遺址以及古驛道等,修繕和改造要嚴格審批、科學實施,確保修舊如舊;要注重挖掘其背后的人文歷史、風土人情、名人軼事,以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn),講好農(nóng)村歷史故事,為鄉(xiāng)村風貌提升注入歷史文化內(nèi)涵。三是地域特色類村莊,對具有山區(qū)、平原、水鄉(xiāng)、濱海等不同地域特色的村莊,要合理定位村莊主題特色,重點挖掘其地域特征和傳統(tǒng)文化習俗,做到既融入整體大環(huán)境,又體現(xiàn)人文個性特色。
各縣(市、區(qū))要對存量農(nóng)房依據(jù)安全性能、建筑風格、住房用途、歷史價值、是否合規(guī)合法等因素,分類施策統(tǒng)籌組織進行微改造或保護利用,鼓勵有條件的地方整村推進農(nóng)房外立面改造,但不得過度裝飾和大拆大建。對結(jié)構(gòu)完整、風貌和諧、質(zhì)量完好、合規(guī)合法的傳統(tǒng)民居等存量農(nóng)房應保持現(xiàn)狀;嚴重危及安全、無紀念價值的要清拆整治;對年代久遠、局部破損、有地方特色和使用價值的傳統(tǒng)民居等建構(gòu)筑物可加固修繕、活化利用;對無鄉(xiāng)村風貌特色、水泥框架結(jié)構(gòu)為主、“火柴盒”式的新屋,要突出潮汕、客家等地方特色,結(jié)合當?shù)貙嶋H,統(tǒng)一風格、統(tǒng)一色調(diào)、統(tǒng)一規(guī)范進行外立面整飾或局部改造。農(nóng)房微改造要注重鄉(xiāng)土味道,強化地域文化元素符號,保護鄉(xiāng)情美景。鼓勵采用傳統(tǒng)建材或新型輕質(zhì)環(huán)保建材,對屋頂鋪瓦戴帽,有條件地要安裝山墻、翹脊;對進村大道、主干道、公共場所的臨街建筑門頭、樓層界線等加裝斜坡式屋檐;窗戶加裝窗欞;墻邊、門前鋪設(shè)人行道,有條件的植樹綠化、安裝路燈,形成風格統(tǒng)一、錯落有致、新舊協(xié)調(diào)的村莊風貌。
各地要充分利用村內(nèi)閑置地、清拆形成的空地,因地制宜打造“小菜園、小果園、小花園、小公園”,豐富鄉(xiāng)村形態(tài),形成兼具生產(chǎn)性和觀賞性的特色景觀。一是通過小品配置、植物造景等塑造村口景觀,體現(xiàn)村莊特色與標志風貌。二是結(jié)合農(nóng)村“水岸同治”,推動生態(tài)駁岸、親水平臺建設(shè),加強河岸綠化,塑造濱水景觀。三是實行清舊補綠、拆舊建綠、積極選用鄉(xiāng)土樹種,對村房前屋后、村道巷道、村邊水邊、空閑地進行規(guī)整植綠、建柵欄圈圍,塑造鄉(xiāng)村森林美景。四是鼓勵和引導農(nóng)村居民參與路燈建設(shè),推廣使用新型節(jié)能燈具,提升村居亮化率,塑造亮化景觀。五是注重圍墻、綠籬等圍合構(gòu)筑物和庭院出入口的美化處理,營造戶戶皆美景的環(huán)境效果。
一是省定美麗鄉(xiāng)村示當前隱藏內(nèi)容免費查看范縣揭西縣要以縣為單位整縣推進農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風貌提升率先示范帶動。二是示范縣以外其他縣(市、區(qū))每年各打造x個以上示范片(帶)示范帶動。三是示范縣所轄鎮(zhèn)(街)和示范鎮(zhèn)(街)整體推進以外,其他鎮(zhèn)(街)每年各打造x個以上示范村示范帶動。四是2021年以后新創(chuàng)建的美麗宜居村各打造x個以上自然村(或片區(qū))示范帶動。
各地示范片(帶)建設(shè)要以沿機場、高鐵、高速公路、重要景區(qū)周邊的村莊為重點,開展沿線一體化整治、農(nóng)房微改造和綠化美化;要以各類示范村、歷史文化村、旅游景區(qū)等為主要節(jié)點,塑造節(jié)點景觀,規(guī)范交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌、指引牌等,建設(shè)美麗驛站和風景長廊。要結(jié)合“四好農(nóng)村路”和村內(nèi)道路硬化、古驛道保護修復利用、萬里碧道建設(shè)等工程,充分發(fā)揮山水林田湖草和路橋、水利等設(shè)施對鄉(xiāng)村風貌塑造提升的重要作用。示范村建設(shè)要圍繞村莊自然肌理、建筑傳統(tǒng)、歷史文化等要素,對重要節(jié)點、公共設(shè)施和標識、主干道路以及河流岸線等環(huán)境設(shè)施進行系統(tǒng)構(gòu)建和整治提升,整村打造鄉(xiāng)村風貌特色精品村。
五、強化保障機制。
戰(zhàn)略實績考核,建立定期通報、函詢約談、追究問責等。
制度。
機制,壓實縣級主體責任,確保鎮(zhèn)、村實施到位。各地要結(jié)合實際建立工作機制,推動工作有序有效開展。
圖集;會同市人力資源社會保障局制定發(fā)揮鄉(xiāng)村建筑工匠作用的政策措施。市文化廣電旅游體育局制定以鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村文化建設(shè)促進鄉(xiāng)村風貌提升的相關(guān)措施并組織實施;指導各地開展保護和活化利用文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居、紅色遺址以及古驛道等工作。市水利局組織開展河湖整治,推動生態(tài)駁岸建設(shè),指導各地做好水利設(shè)施與鄉(xiāng)村風貌提升的對接。市林業(yè)局組織指導各地開展鄉(xiāng)村美化綠化工作。市交通運輸局組織指導各地做好“四好農(nóng)村路”、村內(nèi)道路硬化,做好道路、橋梁與鄉(xiāng)村風貌提升的對接。市金融工作局會同xx銀保監(jiān)分局指導金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,支持農(nóng)房風貌管控工作。市發(fā)改局、民政、財政、國資、檔案、文史、地方志等部門要圍繞部門職能強化支持保障。各縣(市、區(qū))要參照市的做法,健全完善相關(guān)政策措施,切實保障各項工作依法依規(guī)有序推進。
等社會資本投入,強化資金保障。要發(fā)揮金融支農(nóng)作用,在不新增隱性債務(wù)的前提下,各縣(市、區(qū))可在省、市涉農(nóng)資金中安排部分資金用于貼息,支持村民或企業(yè)貸款,撬動更多金融資本參與新建、改造農(nóng)房和鄉(xiāng)村風貌提升。各地要持續(xù)開展“萬企幫萬村”活動,動員社會力量參與建設(shè),發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,爭取政府專項債券支持,多渠道籌集建設(shè)資金。
推進快的村莊,提高財政資金使用效率。要通過“以獎代補、先建后補”等方式,對依照統(tǒng)一風貌指引積極申報新建、改造農(nóng)房的村莊和村民給予適當補貼支持。
(五)強化用地保障。對符合要求的村民住房建設(shè)用地應保盡保,保障村民“一戶一宅”和“住有所居”。積極盤活農(nóng)村舊住宅、廢棄宅基地、空心村等低效建設(shè)用地開展拆舊復墾,為村莊發(fā)展騰出建設(shè)空間。嚴格土地用途管制,不得違法違規(guī)買賣或變相買賣宅基地,嚴禁下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會館,在優(yōu)化提升村莊規(guī)劃時應加強對農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設(shè)的空間保障。
(六)加強人才和技術(shù)支持。各縣(市、區(qū))住建部門、自然資源部門要牽頭成立縣級農(nóng)村風貌提升專家指導組,加強對存量農(nóng)房改造、新農(nóng)房建設(shè)和鄉(xiāng)村風貌提升的技術(shù)指導。深入推進“三師下鄉(xiāng)”“大師小筑”、專業(yè)志愿者等設(shè)計下鄉(xiāng)專業(yè)技術(shù)服務(wù),暢通各類人才下鄉(xiāng)渠道,鼓勵建立駐鎮(zhèn)(村)設(shè)計師制度。開展農(nóng)村建筑工匠培訓、扶貧干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部和建設(shè)管理人員培訓,充實基層管理人員和技術(shù)人才隊伍,為工作開展提供人才技術(shù)支撐。
(七)充分發(fā)揮基層組織作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)要成立推進農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風貌提升的工作機構(gòu),積極配合做好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理,開展設(shè)計和施工指導;要建立鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)管員機制,參與鄉(xiāng)村建設(shè)項目的實施監(jiān)管和后期管護。充分發(fā)揮基層黨組織、村民自治組織、村務(wù)監(jiān)督組織、集體經(jīng)濟組織的作用,制定完善村規(guī)民約,廣泛發(fā)動村民投工投勞、積極參與;要積極推行“農(nóng)民工匠”模式,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,推動村民共謀、共建、共管、共享建設(shè)成果。
(八)加強督查督導。將農(nóng)房建設(shè)管控、鄉(xiāng)村風貌提升作為農(nóng)村人居環(huán)境整治重點內(nèi)容納入鄉(xiāng)村振興考核,各級各有關(guān)部門要加強農(nóng)房建設(shè)管控、鄉(xiāng)村風貌提升工作的跟蹤指導和督促檢查。建立定期通報工作進展制度,扎實推動工作開展。
(九)營造良好氛圍。要通過各種形式,加強農(nóng)房管控、鄉(xiāng)村風貌提升的宣傳引導,開展進村入戶、進田間地頭宣講活動,廣泛動員、爭取農(nóng)民群眾的積極支持和參與。組織開展美麗鄉(xiāng)村、精品線路、特色精品村評選和現(xiàn)場交流會等活動,通過“現(xiàn)場比武”“打擂臺”等形式,多途徑多渠道宣傳,營造全社會積極參與的良好氛圍。
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