計(jì)劃是在人們?nèi)粘I钪薪?jīng)常使用的一種指導(dǎo)行動(dòng)和控制進(jìn)程的工具。制定計(jì)劃時(shí)要具備適當(dāng)?shù)膹椥裕軌驊?yīng)對(duì)變化和突發(fā)情況,保證計(jì)劃的順利進(jìn)行。希望這些范文能給你帶來(lái)啟發(fā)和靈感,讓你更好地制定和執(zhí)行計(jì)劃。
糧食安全生產(chǎn)工作計(jì)劃篇一
按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則,為進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)保障安全生產(chǎn)工作和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事件的能力,確保突發(fā)安全生產(chǎn)事故處置及時(shí)、有效,最大限度減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。
(二)編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、和相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
(三)分類(lèi)分級(jí)。
本預(yù)案中的安全生產(chǎn)事故是指突然發(fā)生造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害,危及公共安全的緊急事件。
根據(jù)安全事故的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故主要分為以下二類(lèi):
1、事故災(zāi)難。主要包括交通運(yùn)輸事故,火災(zāi)事故,危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏,公共設(shè)施和設(shè)備事故,環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等。
2、公共衛(wèi)生事件。主要包括發(fā)生重大傳染病疫情,群體性不明原因疾病,食品安全,動(dòng)物疫情,嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。
上述安全事故往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的,某類(lèi)安全事故可能和其他類(lèi)別的事件同時(shí)發(fā)生,或引發(fā)次生、衍生事件,應(yīng)當(dāng)具體分析,統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。
(四)工作原則。
1、以人為本,群防群控。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作首要任務(wù),最大限度的減少安全生產(chǎn)事故及其造成的人員傷亡和危害。
2、預(yù)防為主,堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)安全事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全“分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé),條塊結(jié)合、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制,鎮(zhèn)、村、企(事)業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)突發(fā)事件處置工作的第一責(zé)任人。
4、依法規(guī)范,加強(qiáng)管理。結(jié)合實(shí)際依法制訂、修訂應(yīng)急預(yù)案,依法處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故,切實(shí)維護(hù)公眾的合法權(quán)益,使應(yīng)對(duì)突發(fā)安全生產(chǎn)事件工作規(guī)范化、制度化、法制化。
5、快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,整合社會(huì)資源,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、轉(zhuǎn)動(dòng)高效的應(yīng)急管理體制。村委和企(事)業(yè)單位要協(xié)調(diào)周邊地區(qū)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
6、依靠科技,提高素質(zhì)。采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施,充分發(fā)揮專(zhuān)家學(xué)者在應(yīng)急管理中的參謀作用,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)安全生產(chǎn)事件的科技水平和指揮能力;提高公眾自救、互救,應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)安全生產(chǎn)事件的綜合能力。
(五)應(yīng)急預(yù)案體系。
糧食安全生產(chǎn)工作計(jì)劃篇二
為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,確保各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備糧安全儲(chǔ)存,提高安全生產(chǎn)緊急搶險(xiǎn)工作能力,杜絕各類(lèi)事故的發(fā)生,根據(jù)上級(jí)的指示,結(jié)合我?guī)鞂?shí)際特制訂應(yīng)急方案。
一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,庫(kù)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),其他班子成員為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì),儲(chǔ)檢科長(zhǎng)任隊(duì)長(zhǎng),其余員工為隊(duì)員。
二、采取措施。
1、加強(qiáng)對(duì)各級(jí)專(zhuān)儲(chǔ)糧的安全檢查,根據(jù)糧食的質(zhì)量、品質(zhì)。
情況做好防蟲(chóng)、防結(jié)露的檢查登記工作,隨時(shí)掌握糧情變化情況。
2、對(duì)消防器材要勤檢查(消防加壓泵的'運(yùn)轉(zhuǎn)情況、滅火器。
有效期)及消防栓的有效使用情況。
3、對(duì)電器設(shè)備、線(xiàn)路加強(qiáng)檢查(抽水泵、大功率通風(fēng)機(jī)、
環(huán)流熏蒸機(jī)等)一旦發(fā)現(xiàn)線(xiàn)路有問(wèn)題,立即通知專(zhuān)業(yè)人員維修、更換。
4、加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人員的管理,嚴(yán)禁在庫(kù)區(qū)禁煙區(qū)內(nèi)吸咽,違。
者進(jìn)行罰款,造成事故者,扭送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
5、嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑的管理制度,嚴(yán)格實(shí)行“六雙”
管理,完善審批、領(lǐng)用手續(xù),做到帳實(shí)相符。如發(fā)現(xiàn)有遺失、被盜的情況,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),并及時(shí)上報(bào)主管部門(mén)及公安機(jī)關(guān)。
6、加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作,實(shí)行24小時(shí)巡值,建立交接班制度,嚴(yán)格做到有檢查、有記錄,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。
7、要求司機(jī)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,嚴(yán)禁酒后駕車(chē)、開(kāi)英雄快車(chē),確保行車(chē)安全、人身安全。
北海國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)。
二00五年元月二十一日。
糧食安全生產(chǎn)工作計(jì)劃篇三
1、鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案是全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是鎮(zhèn)政府應(yīng)對(duì)特別重大、重大突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件,適用于鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的特別重大、重大突發(fā)公共事件的處置。
2、鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對(duì)某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型安全生產(chǎn)而制定的涉及多個(gè)部門(mén)職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案,由鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室和相關(guān)室、所、辦(中心)制定,報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
(1)自然災(zāi)害:主要包括水旱、氣象、地質(zhì)、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。
(2)事故災(zāi)害:主要包括交通運(yùn)輸事故、生產(chǎn)加工企業(yè)的各類(lèi)安全事故、火災(zāi)事故、危險(xiǎn)化學(xué)物品泄露、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等。
(3)公共衛(wèi)生事件:主要包括發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全、農(nóng)村群宴、動(dòng)物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。
(六)社會(huì)安全事件:主要包括各類(lèi)恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉外突發(fā)事件和。
上述各類(lèi)突發(fā)安全生產(chǎn)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的,某類(lèi)突發(fā)安全生產(chǎn)事件可能和其它類(lèi)別的事件同時(shí)發(fā)生,或引發(fā)次生、衍生事件,各部門(mén)應(yīng)當(dāng)具體分析,統(tǒng)籌應(yīng)對(duì),既要明確責(zé)任,又要協(xié)同作戰(zhàn)。
按突發(fā)安全生產(chǎn)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍,原則上可分為特別重大、重大、較大、一般四級(jí)。突發(fā)安全生產(chǎn)事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是信息報(bào)送和分級(jí)處置的依據(jù)。
鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門(mén)要根據(jù)以上分類(lèi)分級(jí)的要求以及責(zé)任劃分,積極與上級(jí)對(duì)口業(yè)務(wù)部門(mén)聯(lián)系,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定出相應(yīng)處置工作方案和協(xié)作方案。各類(lèi)預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況變化,由制定單位及時(shí)修訂。
二、組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)。
隊(duì)長(zhǎng):李繼錄。
副隊(duì)長(zhǎng):吳曉晨。
第二組:李海瑞何永祥劉海宏賈志遠(yuǎn)楊虎鄭玉斌劉春雷冀濤鄭建國(guó)黃國(guó)錄詹升海李樹(shù)金楊偉。
鎮(zhèn)黨委、政府是全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),研究決定、部署和推動(dòng)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。分管領(lǐng)導(dǎo)按照業(yè)務(wù)分工,負(fù)責(zé)相應(yīng)類(lèi)別安全生產(chǎn)的應(yīng)急管理工作。
2、指揮機(jī)構(gòu)。
根據(jù)鎮(zhèn)各相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案的規(guī)定,啟動(dòng)預(yù)案時(shí)自動(dòng)組成相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)總指揮一般由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,分管安全的副職領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮兼辦公室主任。
三、預(yù)測(cè)、預(yù)警。
各村會(huì)要針對(duì)各種可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析,防患于未然,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。通過(guò)對(duì)監(jiān)測(cè)信息的分析研究,對(duì)可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢(shì)作出預(yù)測(cè)。
突發(fā)安全生產(chǎn)事件進(jìn)入預(yù)警期后,鎮(zhèn)突發(fā)安全生產(chǎn)事件應(yīng)急指揮部可以根據(jù)需要,采取轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到突發(fā)安全生產(chǎn)事件危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)等措施。同時(shí)要求各類(lèi)救援隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。
四、應(yīng)急處置。
1、信息報(bào)告。
較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事發(fā)地村委會(huì)要在立即采取措施控制事態(tài)的同時(shí)立即如實(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告,不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào),鎮(zhèn)政府及時(shí)向上級(jí)安監(jiān)部門(mén)和縣政府報(bào)告。
2、先期處置。
任何安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,村、居委會(huì)和事發(fā)單位應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置,控制事態(tài)并將處置情況隨時(shí)報(bào)鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)政府視情決定趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、組織派遣應(yīng)急隊(duì)伍,協(xié)助事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作。鎮(zhèn)政府要密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢(shì),及時(shí)傳達(dá)縣安監(jiān)部門(mén)按指示和要求并做好綜合協(xié)調(diào)和督促落實(shí)工作。
3、指揮與協(xié)調(diào)。
鎮(zhèn)政府處置安全生產(chǎn)事故,主要任務(wù)是:提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)的原則要求;組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、專(zhuān)家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援;制訂并組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援方案,防止引發(fā)次生、衍生事件;協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)提供應(yīng)急保障,及時(shí)向縣安監(jiān)局和縣委、縣政府報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;及時(shí)研究處理其他重大事項(xiàng)。
4、擴(kuò)大應(yīng)急。
發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故,依靠一般應(yīng)急處置隊(duì)伍和社會(huì)力量無(wú)法控制和消除其嚴(yán)重危害時(shí),需要實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急行動(dòng)。鎮(zhèn)政府按照有關(guān)程序采取有利于控制事態(tài)的非常措施并向縣政府報(bào)告。
5、應(yīng)急結(jié)束。
安全生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作完成,或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,應(yīng)急處置隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷(xiāo)。
五、后續(xù)工作.
1、善后處置。
善后處置工作以事發(fā)地村委會(huì)和單位為主、鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助進(jìn)行,必要時(shí)報(bào)請(qǐng)縣政府協(xié)調(diào)。主要內(nèi)容包括:對(duì)安全生產(chǎn)事故造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或給予撫恤,對(duì)造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置,對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力、物力按規(guī)定給予補(bǔ)償。
2、調(diào)查與評(píng)估。
特別重大、重大和較大安全生產(chǎn)事故處置結(jié)束的同時(shí),鎮(zhèn)政府形成書(shū)面報(bào)告縣安監(jiān)部門(mén)和縣政府。
六、應(yīng)急保障。
(一)各村企(事)業(yè)單位、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門(mén)要組建應(yīng)急預(yù)備隊(duì)伍,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn),強(qiáng)化應(yīng)急協(xié)調(diào)配合,增強(qiáng)救援能力。任何突發(fā)安全生產(chǎn)事件發(fā)生后,村鎮(zhèn)兩級(jí)和事發(fā)單位應(yīng)及時(shí)派員趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置,相鄰地段的村組和邊緣單位要積極組織治保巡邏隊(duì)、民兵和廣大群眾協(xié)助事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作,控制事態(tài)發(fā)展。
(二)鎮(zhèn)財(cái)政所要做好應(yīng)急處置所需的資金、物資、裝備、儲(chǔ)備等工作,并逐步建立和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。應(yīng)急工作的日常經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)提出,經(jīng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核后,按規(guī)定列入年度財(cái)政預(yù)算。對(duì)受突發(fā)安全生產(chǎn)事件影響較大的行業(yè)、企(事)業(yè)單位和個(gè)人,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)要及時(shí)研究制定相應(yīng)的補(bǔ)償或救助政策并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)(政府)審批。
(三)鼓勵(lì)自然人、法人或者其它組織,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)所需的資金、物資、裝備進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。
七、宣傳和培訓(xùn)。
各村、各部門(mén)要廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)、預(yù)案和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí),增強(qiáng)公眾的責(zé)任感和自救、互救能力,提高全社會(huì)的防范和應(yīng)急處置能力。
八、責(zé)任與獎(jiǎng)懲。
鎮(zhèn)政府對(duì)參加安全生產(chǎn)事故處置工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人,依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責(zé)任。
事故預(yù)案【2】。
一、總則。
l、我企業(yè)全體員工必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針,模范遵守國(guó)家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),認(rèn)真執(zhí)行本企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)和消防管理的各項(xiàng)規(guī)定,以確保員工在生產(chǎn)過(guò)程中的人身安全和身心健康。確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)和集體財(cái)產(chǎn)的安全。
2、搞好安全生產(chǎn)和消防安全工作必須要以防為主。安全生產(chǎn)和消防安全必須要年年講、月月講、天天講。要使全體員工充分認(rèn)識(shí)到搞好安全生產(chǎn)和消防安全工作的重要性,要充分認(rèn)識(shí)到搞好預(yù)防工作的重要性,要消滅存在的各種,要把各種事故統(tǒng)統(tǒng)消滅于萌芽狀態(tài)!加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)方面教育與培訓(xùn),形成人人懂安全知識(shí),人人管安全的良好局面。
3、為應(yīng)對(duì)各種突發(fā)重大事故,必須要制定出切實(shí)可行的的精神原則,有條不紊地處理這些事故,而不至于臨陣手忙腳亂,貽誤戰(zhàn)機(jī)。為此,特制定本。
4、要求我企業(yè)全體員工人人都要熟知本的各項(xiàng)具體要求,人人都能按要求,在靈活指揮,妥善處理各種事故。
二、一般規(guī)定。
1、如遇突發(fā)重大事故,在的最高領(lǐng)導(dǎo)者(指事故班組的班長(zhǎng)及以上干部),就是處理事故的現(xiàn)場(chǎng)總指揮。
2、現(xiàn)場(chǎng)總指揮必須要頭腦冷靜,處理事情要堅(jiān)決果斷,要按照的精神,立即組織員工展開(kāi)營(yíng)救工作。千萬(wàn)不要拖泥帶水,耽誤救援的最好時(shí)機(jī)。
3、現(xiàn)場(chǎng)總指揮要本著“先救援、后匯報(bào)”的原則,首先組織在現(xiàn)場(chǎng)的員工實(shí)施救援工作,待控制局面后,立即向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
4、一旦出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)無(wú)法控制,同時(shí)又與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系不上的情況下,現(xiàn)場(chǎng)總指揮有權(quán)處置各種突發(fā)事態(tài):
(1)如是火災(zāi),應(yīng)立即向119求援。
(2)如是人身,一時(shí)又找不到車(chē),應(yīng)立即向120市急救中心救援。
5、一旦發(fā)生事故,所有現(xiàn)場(chǎng)員工都應(yīng)積極、主動(dòng)地在現(xiàn)場(chǎng)總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下,參與救援工作,而決不能遇事退縮、當(dāng)逃兵,或拒不服從領(lǐng)導(dǎo)而貽誤戰(zhàn)機(jī)。一旦此類(lèi)事件出現(xiàn),企業(yè)必將追究責(zé)任,并予以嚴(yán)肅處理。
三、火災(zāi)事故應(yīng)急處理救援預(yù)案。
1、突發(fā)火災(zāi)事故后,事故班組班長(zhǎng)應(yīng)立即組織本班組員工投入到滅火工作中去,不得以任何理由延誤滅火工作。
2、突發(fā)火災(zāi)事故后,非事故班組操作人員應(yīng)視當(dāng)時(shí)火情的嚴(yán)重程度,在現(xiàn)場(chǎng)滅火總指揮的統(tǒng)一調(diào)度下,或派部分人員過(guò)去協(xié)助滅火,或采取緊急斷電停機(jī)措施,派出所有人員協(xié)助滅火。
四、人身傷害事故應(yīng)急處理救援預(yù)案。
l、突發(fā)重大人身傷害事故,班組班長(zhǎng)和現(xiàn)場(chǎng)操作人員應(yīng)采取果斷措施立即停機(jī)或停電,將受害人從機(jī)器設(shè)備上或觸電部位迅速解救出來(lái)。
2、如受害人大量失血,現(xiàn)場(chǎng)指揮者應(yīng)立即組織員工對(duì)其進(jìn)行臨時(shí)性的綁扎、止血。
3、如受害人呼吸、心跳停止,應(yīng)立即把受害者搬到空曠場(chǎng)地,實(shí)施人工呼吸和心臟擠壓復(fù)蘇,不得耽誤半分半秒。
4、此時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮者要爭(zhēng)分奪秒、當(dāng)機(jī)立斷、緊急向120市急救中心求助。
5、現(xiàn)場(chǎng)指揮者應(yīng)及時(shí)向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
6、如遇一般人身傷害事故,現(xiàn)場(chǎng)總指揮應(yīng)立即向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并及時(shí)找車(chē)將受害人送往醫(yī)院進(jìn)行救治。
7、現(xiàn)場(chǎng)指揮者在處理人身傷害事故時(shí),要本著迅速、穩(wěn)妥地原則,立即予以處置,千萬(wàn)不要拖延時(shí)間!千萬(wàn)不要耽誤救治受害者的最佳時(shí)機(jī)!!
五、設(shè)備事故應(yīng)急處理救援預(yù)案。
1、突發(fā),班組班長(zhǎng)要迅速采取措施,予以停機(jī)停電,嚴(yán)防事故擴(kuò)大。
2、如果因設(shè)備事故連帶發(fā)生人身傷害事故,應(yīng)立即救人,在把受害者救出后,立即啟動(dòng)《人身傷害事故應(yīng)急處理救援預(yù)案》程序,予以迅速救治,而后在去處理設(shè)備事故。
3、發(fā)生后,如不是因?yàn)榫热说忍厥馇闆r,盡量不要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)各種物件,要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),以便分析事故原因。
4、發(fā)生后,如不迅速采取“移動(dòng)”“支撐"等手段來(lái)處理,有可能導(dǎo)致事故擴(kuò)大或危機(jī)人身安全者,現(xiàn)場(chǎng)指揮可以采取這些手段來(lái)予以處理。但要做好詳細(xì)記載,并向事故調(diào)查人員講清,以便能準(zhǔn)確判定事故發(fā)生的原因。
5、發(fā)生重大設(shè)備事故后,現(xiàn)場(chǎng)指揮人員在做好緊急處理的情況下,應(yīng)立即向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
六、糸統(tǒng)組成。
事故發(fā)生時(shí),事故預(yù)案的實(shí)施是由糸統(tǒng)完成的。應(yīng)急救援糸統(tǒng)分為指揮部和專(zhuān)業(yè)隊(duì)兩部分。指揮部總指揮由企業(yè)法定代表人擔(dān)任。指揮成員應(yīng)包括具備完成某項(xiàng)任務(wù)的能力、職責(zé)、權(quán)力及資源的廠內(nèi)生產(chǎn)、設(shè)備、消防、醫(yī)療。指揮部成員直接領(lǐng)導(dǎo)各下屬急救專(zhuān)業(yè)隊(duì),并向總指揮負(fù)責(zé),由總指揮協(xié)調(diào)各隊(duì)工作的進(jìn)行。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)電話(huà):
總經(jīng)理:指揮部總指揮:電話(huà):
指揮部副總指揮:,電話(huà):
指揮部成員:、電話(huà):。
專(zhuān)業(yè)隊(duì)組成:由車(chē)間主管組成。專(zhuān)業(yè)隊(duì):事故一旦發(fā)生,經(jīng)組織火速趕往,在現(xiàn)場(chǎng)和第一線(xiàn)具體實(shí)施應(yīng)急救援計(jì)劃。
其按任務(wù)可分為通訊隊(duì):確保各專(zhuān)業(yè)隊(duì)與總調(diào)度室和指揮部之間廣播和通訊的暢通;通過(guò)廣播指導(dǎo)人員的疏散和自救。
人數(shù):5人隊(duì)長(zhǎng):
成員名單:
器材配備:對(duì)講機(jī)、電話(huà)、手機(jī)、高音喇叭、報(bào)警器。
治安隊(duì):維持廠區(qū)治安,按事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)有計(jì)劃地疏散人員車(chē)輛的進(jìn)出。
人數(shù):4人隊(duì)長(zhǎng):
成員名單:
器材配備:對(duì)講機(jī)、電話(huà)、手機(jī)、高音喇叭、指示牌。
搶險(xiǎn)搶修隊(duì):該隊(duì)成員要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備、工藝熟悉,在具有防護(hù)措施的前提下,搶修設(shè)備,防止事故擴(kuò)大,降低事故損失,抑制危害范圍的擴(kuò)大。
人數(shù):2人隊(duì)長(zhǎng):
成員名單:
器材配備:防護(hù)手套、搶修工具等。
專(zhuān)業(yè)隊(duì)組成:由車(chē)間主管組成。專(zhuān)業(yè)隊(duì):事故一旦發(fā)生,經(jīng)組織火速趕往事故現(xiàn)場(chǎng),在現(xiàn)場(chǎng)和第一線(xiàn)具體實(shí)施應(yīng)急救援計(jì)劃。
七、本《重大事故應(yīng)急處理救援預(yù)案》是我企業(yè)所有員工在處理突發(fā)重大事故的基本原則。要求企業(yè)所有干部、員工都要模范遵守、堅(jiān)決執(zhí)行。對(duì)本《預(yù)案》有修改意見(jiàn)和補(bǔ)充意見(jiàn)者,應(yīng)盡快向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提出,以便企業(yè)將意見(jiàn)匯總后,適時(shí)對(duì)本《預(yù)案》予以修改。
糧食安全生產(chǎn)工作計(jì)劃篇四
“四零三控制二保持”,即:本月無(wú)死亡事故(含外協(xié)用工)、無(wú)車(chē)輛傷害事故、無(wú)墜落傷害事故,無(wú)機(jī)械傷害事故,加強(qiáng)對(duì)重傷事故、輕傷事故、職業(yè)病發(fā)生率的控制,保持安全生產(chǎn)管理體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn),保持安全生產(chǎn)管理體系持續(xù)改進(jìn)。
(一)貫徹上級(jí)文件要求
認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件要求,為迎接上級(jí)開(kāi)展的“春節(jié)安全綜合大檢查“做好準(zhǔn)備工作;
(二)安全生產(chǎn)
1.積極開(kāi)展新員工“三級(jí)”安全教育、特種作業(yè)人員上崗培訓(xùn),做好重大風(fēng)險(xiǎn)、重要環(huán)境因素崗位能力考核工作。
2.繼續(xù)實(shí)行安全例會(huì)制度,及時(shí)溝通安全信息,及時(shí)總結(jié)、布置、檢查和評(píng)比安全生產(chǎn)工作。
3.繼續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案,對(duì)各應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)價(jià),督促各中隊(duì)積極開(kāi)展針對(duì)性的應(yīng)急演練活動(dòng),同時(shí)做好單位的月度安全績(jī)效考核工作。
4.加強(qiáng)對(duì)外來(lái)施工隊(duì)伍和作業(yè)人員的安全監(jiān)控工作,建立外協(xié)用工安全技術(shù)管理檔案,確保外來(lái)施工服務(wù)隊(duì)伍安全協(xié)議征訂率100%;危險(xiǎn)作業(yè)審批率100%。
5.進(jìn)一步加強(qiáng)各類(lèi)危險(xiǎn)源的管理,做到有檢查、有記錄,定期檢查(周、月檢查)和日常巡查相結(jié)合,確保危險(xiǎn)源始終處于受控狀態(tài)。
6.積極推進(jìn)班組安全文化建設(shè)工作,嚴(yán)格規(guī)范班組安全行為(班前班組安全教育、班組日志、勞保用品穿戴點(diǎn)檢、設(shè)備點(diǎn)檢、交接班記錄),努力創(chuàng)建團(tuán)結(jié)、互助、和諧、健康安全班組。
7.嚴(yán)查“三違”行為,做好特種作業(yè)和危險(xiǎn)性作業(yè)的安全監(jiān)護(hù)工作。
8.加強(qiáng)廠內(nèi)車(chē)輛管理,嚴(yán)查亂停亂放和超速行為,理順物流,確保生產(chǎn)區(qū)域的交通安全,防止廠內(nèi)交通安全事故的發(fā)生。
9.繼續(xù)做好元旦節(jié)前安全專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)和值班工作,確保假日安全。
10.嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過(guò)”(即事故原因不清楚不放過(guò),責(zé)任不明不放過(guò),措施不落實(shí)不放過(guò),有關(guān)人員未受到教育不放過(guò))原則處理各類(lèi)事故,舉一反三,有效防止類(lèi)似事故的再次發(fā)生。發(fā)生工傷事故的單位上報(bào)“四不放過(guò)”材料后方可報(bào)銷(xiāo)相關(guān)費(fèi)用。
11. 督促各單位做好各類(lèi)隱患的整改工作。
環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)
1.做好環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的重新辯識(shí)和更新工作。
2.做好環(huán)境、安全法律法規(guī)的更新工作。
3.嚴(yán)格執(zhí)行體系程序文件和手冊(cè)文件,做好體系運(yùn)行的監(jiān)督檢查工作。
糧食安全生產(chǎn)工作計(jì)劃篇五
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)和省領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神,切實(shí)做好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作,根據(jù)《省農(nóng)業(yè)廳辦公廳關(guān)于印發(fā)〈省農(nóng)業(yè)廳安全生產(chǎn)大檢查工作方案〉的通知》和《關(guān)于印發(fā)〈省漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作方案〉的通知》(贛漁政字[20xx]21號(hào))要求,市農(nóng)糧食局關(guān)于印發(fā)《市漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作方案》的通知精神,結(jié)合我縣漁業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)際,決定自20xx年7月至9月開(kāi)展為期3個(gè)月的漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,特制定本實(shí)施方案。
深入貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署及近期省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)重要批示精神,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,嚴(yán)格落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、全面深入排查治理漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患,堵塞安全監(jiān)管漏洞,強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施,加大漁業(yè)安全投入,提高漁業(yè)安全生產(chǎn)水平,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大漁業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生,切實(shí)維護(hù)漁民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(一)結(jié)合漁業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”行動(dòng),嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法漁業(yè)生產(chǎn)行為,特別是“三無(wú)”船舶違法從事漁業(yè)生產(chǎn)行為。
(二)加強(qiáng)對(duì)漁港安全、消防設(shè)施及漁船救生、消防、號(hào)燈號(hào)型等安全設(shè)備配備情況和產(chǎn)品質(zhì)量的檢查。
(三)與船舶工業(yè)等部門(mén)協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)對(duì)漁船修造及船用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和市場(chǎng)的督查,加大對(duì)非法造船、制造和經(jīng)營(yíng)不合格船用產(chǎn)品等行為的查處力度。
(四)全面開(kāi)展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查,嚴(yán)厲查處漁業(yè)船舶非法載人載貨行為。
(五)把安全檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為和違法違規(guī)漁船要嚴(yán)格按照《漁業(yè)法》、《漁港水域交通安全管理?xiàng)l例》及《省漁業(yè)條例》等規(guī)定嚴(yán)肅查處。
此次大檢查從7月開(kāi)始至9月底結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)第一階段為自查階段(7月30日至8月5日)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)技推廣綜合站組織開(kāi)展自查,對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患及時(shí)與縣級(jí)漁政管理部門(mén)聯(lián)系。
(二)第二階段為督查階段(8月5日至8月30日)省、市漁政局組織人員深入縣漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)對(duì)自查情況進(jìn)行督查。
(三)第三階段為整改提高階段(8月30日至9月底)根據(jù)自查和督查反饋情況進(jìn)行回頭看,對(duì)督查過(guò)程反饋的問(wèn)題進(jìn)行整改,并舉一反三,創(chuàng)新漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理機(jī)制,完善制度,堵塞漏洞。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為強(qiáng)化漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,縣農(nóng)糧局成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng):、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))漁政水產(chǎn)崗位干部。“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,責(zé)任部門(mén)圍繞自身的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位,按照縱向到邊、橫向到底的要求,制定了《縣漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案》,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要成立自查工作組。
(二)狠抓工作落實(shí)??h級(jí)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)要對(duì)照檢查內(nèi)容迅速行動(dòng)起來(lái),對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題,要列出清單,建立臺(tái)賬,明確檢查時(shí)間、檢查人員、被檢查單位和區(qū)域名稱(chēng)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患,并現(xiàn)場(chǎng)提出處理意見(jiàn)。對(duì)存在重大隱患的,要掛牌督辦、跟蹤督查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要按照“四個(gè)一律”要求,堅(jiān)決依法查處。要結(jié)合“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建活動(dòng),大力推動(dòng)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí),完善漁業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)注重部門(mén)配合??h級(jí)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)要積極爭(zhēng)取公安、交通和安監(jiān)部門(mén)的支持,共同做好漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的各項(xiàng)工作。同時(shí),要加強(qiáng)上下溝通聯(lián)系,縣漁政監(jiān)督管理站在隱患排查中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)省、市督查組。
糧食安全生產(chǎn)工作計(jì)劃篇六
以控制“人的不安全行為”為工作核心,從硬件和軟件上為員工建立一個(gè)“安全的工作環(huán)境”。
1)重傷、重大及重、特大安全事故(包括各種質(zhì)量等其它重大以上安全事故)為零。
2)在職員工無(wú)重大治安、刑事案件發(fā)生。
3)人員輕傷和其它一般安全事故率不超過(guò)0.5。
增大安全投入,保證全年安全資金投入100%及時(shí)落實(shí)到位;提高隱患整改率,確保安全隱患100整改,及時(shí)整改率達(dá)到95以上;制定并落實(shí)實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制。
公司總演習(xí):定于上半年進(jìn)行一次應(yīng)急疏散演習(xí)和消防演習(xí),下半年進(jìn)行一次消防演習(xí)。部門(mén)演習(xí):各部門(mén)內(nèi)部演習(xí)不少于2次并記錄備案。
1)保安負(fù)責(zé)每周一次的消防設(shè)施檢查并記錄;
2)電儀負(fù)責(zé)每月一次發(fā)電機(jī)及消防水系統(tǒng)檢測(cè)并記錄;
3)有消防噴淋的部門(mén)每季度進(jìn)行一次雨淋系統(tǒng)檢查并記錄;
4)各部門(mén)每天對(duì)本轄區(qū)內(nèi)消防設(shè)施進(jìn)行檢查并記錄。
1)對(duì)新進(jìn)廠員工的三級(jí)安全教育,堅(jiān)持安全教育100%考試合格上崗。
2)每月有計(jì)劃的進(jìn)行老員工安全知識(shí)再教育,爭(zhēng)取全年安全培訓(xùn)不少于20xx人次,勞務(wù)隊(duì)安全培訓(xùn)全年不少于2次(整體)。
3)對(duì)外來(lái)施工人員培訓(xùn)做到100到位,施工隊(duì)必須具備施工資質(zhì)、提交施工技術(shù)措施(安全方案)、完善的施工安全組織并進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)后方可施工。
4)上半年完成對(duì)安全培訓(xùn)系統(tǒng)的整理,建立一套完整的安全培訓(xùn)機(jī)制和文件,包括法律法規(guī)、集團(tuán)制度、事故案例、培訓(xùn)測(cè)試、培訓(xùn)運(yùn)作、監(jiān)督、跟蹤檢查等。
糧食安全生產(chǎn)工作計(jì)劃篇七
(一)所安全管理小組作為安全工作的職能部門(mén),要充分發(fā)揮安全領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,建全安全管理方面的規(guī)章制度,做好安全工作的長(zhǎng)效管理、日常管理和基礎(chǔ)管理工作,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)收費(fèi)場(chǎng)所的治安安全保衛(wèi)工作,不斷抓好人員、財(cái)物的安全管理工作。根據(jù)“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理原則,認(rèn)真落實(shí)安全工作責(zé)任制。對(duì)所部的重點(diǎn)要害部位(如金庫(kù)、收費(fèi)亭、配電房、監(jiān)控室、食堂等)以及發(fā)電機(jī)、車(chē)輛等設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行,安全人員要每星期進(jìn)行一次檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題認(rèn)真分析,及時(shí)消除安全隱患,堅(jiān)決落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作方針。
(三)以所部稽查人員為主,對(duì)收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行不定時(shí)的安全巡查,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、部位的設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行檢查;要求監(jiān)控人員在年底之前分別對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行狀況進(jìn)行一次全面仔細(xì)地檢查與分析,徹底排除一切故障隱患,確保系統(tǒng)運(yùn)行安全可靠,信息傳遞準(zhǔn)確及時(shí)。經(jīng)常檢查紅綠燈、車(chē)道標(biāo)志、護(hù)欄、示警樁、滅火設(shè)施等是否正常、有效,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
(四)及時(shí)解繳通行費(fèi),確保收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)票證和現(xiàn)金安全,特別是收費(fèi)員的票款安全和下班后的乘車(chē)安全,夜間上班安全等。同時(shí),隨時(shí)注意過(guò)往行人動(dòng)態(tài),增強(qiáng)防范意識(shí),做好必要的防范工作,有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事情。堅(jiān)持多宣傳,勤檢查,重落實(shí)的工作方法,積極尋找安全工作的薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)做到防患于未然,以保證有一個(gè)安全、暢通、快捷和寬松的收費(fèi)環(huán)境和行車(chē)環(huán)境。
(五)切實(shí)抓好夜間巡邏工作。為確保收費(fèi)區(qū)域的安全,保安人員要每隔一個(gè)小時(shí)安全巡邏一次,并在當(dāng)班班長(zhǎng)處進(jìn)行簽到,在巡邏過(guò)程中要特別仔細(xì)檢查重點(diǎn)、要害部位和安全盲區(qū),及時(shí)消除安全隱患,真正做到預(yù)防為主,安全第一。
(一)積極利用召開(kāi)的各種會(huì)議(如所務(wù)會(huì)、班務(wù)會(huì)等)認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí),傳達(dá)上級(jí)部門(mén)有關(guān)安全工作文件精神,對(duì)安全工作做好年前總結(jié),指出存在的問(wèn)題,落實(shí)安全工作措施。
(二)認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化職工的安全意識(shí)和安全工作的責(zé)任感,適時(shí)開(kāi)展消防安全宣傳活動(dòng),加強(qiáng)職工用電安全教育與管理,對(duì)食堂、廚房等重點(diǎn)部位的經(jīng)常性檢查,防止觸電、火災(zāi)等不安全事故發(fā)生。
(三)繼續(xù)組織收費(fèi)人員進(jìn)行安全知識(shí)和安全防范意識(shí)的培訓(xùn)工作,以進(jìn)一步加強(qiáng)職工自我保護(hù)意識(shí)的培養(yǎng)。加強(qiáng)駕駛?cè)藛T的管理和教育,做到車(chē)輛勤檢查、勤保養(yǎng),嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)輛派遣制度,堅(jiān)決防止和杜絕一切不安全事故的'發(fā)生。
(一)根據(jù)《安全管理文件匯編》的內(nèi)容,健全相關(guān)安全生產(chǎn)工作制度,定期進(jìn)行安全檢查,認(rèn)真登記檢查結(jié)果并及時(shí)歸檔,按時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)月報(bào)和安全季報(bào),并在年末前做好總結(jié)匯報(bào)工作。
(二)嚴(yán)格落實(shí)安全工作措施,扎實(shí)抓好、搞好安全工作,確保收費(fèi)工作正常、有序地進(jìn)行,隨時(shí)經(jīng)得起上級(jí)主管部門(mén)的突擊檢查。
(三)不斷充實(shí)安全管理臺(tái)帳,加強(qiáng)車(chē)輛、用火、用電等設(shè)備的安全管理工作,以避免重特大事故的發(fā)生。
糧食安全生產(chǎn)工作計(jì)劃篇八
我社區(qū)在街道的領(lǐng)導(dǎo)下和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重視下取得了必須的工作成效。為了全面完成安全工作,確保社區(qū)的穩(wěn)定,使人們的生命財(cái)產(chǎn)免受損失,我社區(qū)根據(jù)實(shí)際工作要求,明確消防安全職責(zé),強(qiáng)化消防安全管理,并且把消防安全工作深入持久地開(kāi)展。20xx年我社區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的基本方針,突出監(jiān)督管理,完善職責(zé)體制,健全安全制度,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。20xx年我社區(qū)安全生產(chǎn)工作主要計(jì)劃如下:
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》和《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,強(qiáng)化消防、安全生產(chǎn)意識(shí),落實(shí)消防、安全生產(chǎn)職責(zé),保障人民群眾生產(chǎn)生活安全,以減少消防安全事故為目標(biāo),加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和法制建設(shè),加大監(jiān)督檢查力度,為全社區(qū)和社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
降低消防、安全生產(chǎn)事故發(fā)生率,安全生產(chǎn)事故四項(xiàng)指數(shù)同比下降,杜絕職責(zé)事故,防止安全生產(chǎn)重特大事故發(fā)生。
進(jìn)取開(kāi)展消防、安全生產(chǎn)宣傳教育、組織學(xué)習(xí)、強(qiáng)化防范意識(shí)。要充分利用宣傳教育陣地,經(jīng)過(guò)各種渠道開(kāi)展消防、安全生產(chǎn)宣傳教育。增設(shè)固定標(biāo)語(yǔ)及防火標(biāo)志,不定期發(fā)放各種消防、安全生產(chǎn)知識(shí)材料、向居民宣傳消防安全知識(shí)、舉辦各種消防安全講座和安全知識(shí)培訓(xùn)。
進(jìn)一步完善消防、安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全事故應(yīng)急救援和預(yù)警體系。對(duì)隱患嚴(yán)重、容易發(fā)生事故的地區(qū)和企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)預(yù)警,督促有關(guān)部門(mén)和企業(yè)采取緊急措施,防止事故發(fā)生。
加大消防安全檢查監(jiān)督。做到年度有計(jì)劃,季度有重點(diǎn),月底有檢查。對(duì)“五一”、“十一”黃金周、“元旦”、“春節(jié)”以及高溫、雨季、冬季等重點(diǎn)特殊時(shí)段要做到早部署、早安排,有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。
加強(qiáng)隱患排查整治。一是加大安全檢查力度,實(shí)行重大事故隱患、危險(xiǎn)源備案制和臺(tái)帳制,對(duì)在各類(lèi)檢查和日常檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和危險(xiǎn)源,要登記臺(tái)帳備案,隱患不消除,臺(tái)帳不消號(hào)。
二是把檢查與上報(bào)結(jié)合起來(lái),督促隱患整改。對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要依法下達(dá)整改通知書(shū),凡是消極對(duì)待或頂著不改的,進(jìn)取上報(bào)街道安監(jiān)站。
三是加大對(duì)重點(diǎn)隱患區(qū)域的整治力度,對(duì)嚴(yán)重危害居民群眾的重大危險(xiǎn)源要堅(jiān)決清除。
1、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)消防安全違法行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知相關(guān)人員即時(shí)排除,確保社區(qū)的消防安全,居民群眾的生命財(cái)產(chǎn)不受到損失。
2、抓好危險(xiǎn)化學(xué)品及爆炸物品的管理。配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)搞好危險(xiǎn)、有毒化學(xué)物品的檢查和處理,取締非法生產(chǎn)銷(xiāo)售煙花爆竹網(wǎng)點(diǎn)。
3、社區(qū)居委會(huì)積極配合專(zhuān)業(yè)消防安全工作人員做好轄區(qū)的消防安全工作,對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、“三合一”、“六小”和人員密集場(chǎng)所的檢查監(jiān)督,堅(jiān)持原則,把消防安全工作做的更好。
4、認(rèn)真完成街道的各項(xiàng)工作安排。我社區(qū)將認(rèn)真貫徹執(zhí)行街道辦事處和安監(jiān)站的各項(xiàng)工作安排,及時(shí)保質(zhì)保量地完成街道布置的各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)積極配合街道及上級(jí)部門(mén)舉行、舉辦的各項(xiàng)活動(dòng)。
5、加強(qiáng)日常檢查和節(jié)假日的安全檢查,及時(shí)上報(bào)安全信息??萍紙@社區(qū)將加大日常安全檢查的工作力度,并及時(shí)將檢查中發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患及時(shí)上報(bào)街道。加強(qiáng)節(jié)假日的安全檢查,確保居民度過(guò)平安吉祥的節(jié)日。同時(shí)確保存在安全隱患的單位及時(shí)整改,消除安全隱患。
糧食安全生產(chǎn)工作計(jì)劃篇九
1.發(fā)展糧食生產(chǎn),禁止耕地拋荒。
2.加強(qiáng)糧食生產(chǎn)管理,確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增收。
3.家中有糧,心中不慌。
4.食品安全聯(lián)萬(wàn)家,健康生活你我他。
5.少一份糧食隱患,多一份生活平安。
6.學(xué)好食品衛(wèi)生法,保證健康你我他。
7.勤查狠抓嚴(yán)把關(guān),食品安全重于山。
8.少吃一口垃圾食品,多享一年幸福人生。
9.讓農(nóng)民種糧有利可圖,讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性。
10.“稻”是生存之道發(fā)展之道,一米一飯關(guān)系國(guó)家安危。
11.手牽手把好糧食質(zhì)量關(guān),心連心守好糧食安全門(mén)。
12.加快推進(jìn)糧食流通能力現(xiàn)代化建設(shè)。
13.想要健康活到老,糧食安全不能少。
14.確保儲(chǔ)備糧管得住調(diào)得動(dòng)用得好。
15.糧食安全,你我共同的責(zé)任;安全糧食,你我共同的心愿。
16.食品安全系萬(wàn)家,監(jiān)督管理靠大家。
17.對(duì)食品安全多一點(diǎn)關(guān)心,為有限的生命多一份責(zé)任。
18.食品安全牢記心,健康幸福伴你行。
19.長(zhǎng)一份知識(shí)求放心,積一份公德拒黑心。
20.食品安全,你我共同的責(zé)任;安全食品,你我共同的心愿。
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糧食安全生產(chǎn)工作計(jì)劃篇十
(一)牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念。認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和批示精神,完善黨政領(lǐng)導(dǎo)安全防災(zāi)能力培訓(xùn)制度,將黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)專(zhuān)題培訓(xùn)制度化,提高領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)安全發(fā)展的能力。(應(yīng)急管理局負(fù)責(zé))
(二)構(gòu)建安全應(yīng)急工作新格局。堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全管救援、管業(yè)務(wù)必須管安全管救援、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全管救援“三管三必須”原則,確保“防”與“救”的責(zé)任鏈條銜接到位,形成“安委會(huì)、總指揮部抓總,專(zhuān)委會(huì)牽頭,部門(mén)負(fù)責(zé),屬地監(jiān)管,齊抓共管”的工作格局。(安委辦會(huì)同各成員單位分工負(fù)責(zé))
(三)強(qiáng)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦屬地責(zé)任。認(rèn)真貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施細(xì)則》,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦黨委每季度、政府每月至少召開(kāi)一次會(huì)議,分析研判形勢(shì),解決突出問(wèn)題。整合優(yōu)化基層安監(jiān)辦,健全鄉(xiāng)村(社區(qū))安全員隊(duì)伍,推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化管理,嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦負(fù)責(zé))
(四)壓實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。落實(shí)“三管三必須”要求,完善安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)職責(zé),落實(shí)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)工作職責(zé)。每月至少召開(kāi)一次會(huì)議,研究解決本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問(wèn)題。制定落實(shí)本行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督檢查計(jì)劃,嚴(yán)厲打擊懲處違法違規(guī)行為。建立本行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管臺(tái)賬和問(wèn)題整改清單、掛牌督辦清單、追責(zé)問(wèn)責(zé)清單和聯(lián)合懲戒清單,落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。(各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)辦公室、各成員單位分工負(fù)責(zé))
(五)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。健全完善并嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)全員責(zé)任制、全過(guò)程安全責(zé)任追溯制度,堅(jiān)持開(kāi)展“反三違”行動(dòng),落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核記分辦法,建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任法律追究工作機(jī)制,在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域全面推行安全責(zé)任保險(xiǎn),確保企業(yè)主體責(zé)任、安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援“五到位”。(應(yīng)急管理局、各有關(guān)單位分工負(fù)責(zé))
(六)嚴(yán)格安全巡查考核。組織對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦和區(qū)安委會(huì)有關(guān)成員單位進(jìn)行安全巡查和工作考核,對(duì)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)事故的實(shí)施“一票否決”,對(duì)發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)事故的實(shí)行“一票否優(yōu)”。巡查考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部選拔任用的重要依據(jù)。(安委辦負(fù)責(zé))
(七)嚴(yán)肅安全追責(zé)問(wèn)責(zé)。修訂完善安全生產(chǎn)約談辦法,對(duì)符合約談情形的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦、有關(guān)部門(mén)及企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。建立健全自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故調(diào)查評(píng)估和整改落實(shí)情況督辦制度。發(fā)生安全生產(chǎn)亡人事故的企業(yè),依法責(zé)令停產(chǎn)整頓,取消標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí),暫扣或吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證,構(gòu)成犯罪的,依法追究主要負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員刑事責(zé)任。制定事故企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收辦法,不符合安全條件的,一律不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)。(應(yīng)急管理局負(fù)責(zé))
(八)強(qiáng)化源頭預(yù)防。開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)都要遵循“安全第一”的原則,健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和論證機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行高危項(xiàng)目審批重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”,嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”和安全生產(chǎn)許可制度。(應(yīng)急管理局、發(fā)改局、工信局、行政審批局等有關(guān)單位分工負(fù)責(zé))
(九)嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控。落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防措施,科學(xué)編制風(fēng)險(xiǎn)分布圖、風(fēng)險(xiǎn)清單臺(tái)賬和風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),督促企業(yè)加入雙重預(yù)防平臺(tái),落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施,實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下差異化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)企業(yè)班組建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)“班組日查、車(chē)間周查、廠礦月查、公司季查”隱患排查治理制度,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理,及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)消除隱患。(應(yīng)急管理局負(fù)責(zé))
(十)推動(dòng)科技強(qiáng)安。緊扣“科技強(qiáng)安、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”主體活動(dòng),在城市生命線(xiàn)等重點(diǎn)工程積極推廣先進(jìn)設(shè)施設(shè)備,在礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化作業(yè)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。(應(yīng)急管理局、發(fā)改局、工信局、科技局等有關(guān)單位分工負(fù)責(zé))
(十一)安全達(dá)標(biāo)升級(jí)。規(guī)模以上非煤礦山必須達(dá)到二級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn);其他高危行業(yè)企業(yè)要達(dá)到三級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化升降級(jí)制度和聯(lián)合激勵(lì)制度,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。(應(yīng)急管理局負(fù)責(zé))
(十二)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治
1、非煤礦山。組織開(kāi)展開(kāi)采作業(yè)與設(shè)計(jì)不符專(zhuān)項(xiàng)整治,繼續(xù)深化非煤礦山專(zhuān)家“會(huì)診”,進(jìn)一步加強(qiáng)石料開(kāi)采企業(yè)安全生產(chǎn)全過(guò)程監(jiān)管水平。(應(yīng)急管理局負(fù)責(zé))
2、危險(xiǎn)化學(xué)品。深入組織開(kāi)展?;繁举|(zhì)安全三年提升行動(dòng)。嚴(yán)格控制高危項(xiàng)目落地,對(duì)“兩重點(diǎn)一重大”危化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)合審批。(應(yīng)急管理局、發(fā)改局、工信局、行政審批局等有關(guān)單位分工負(fù)責(zé))認(rèn)真落實(shí)重大危險(xiǎn)源源長(zhǎng)制,一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源必須具備緊急停車(chē)功能,重大危險(xiǎn)源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控率達(dá)到100%。涉及“兩重點(diǎn)一重大”的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置自動(dòng)化控制系統(tǒng)裝備和使用率達(dá)到100%,年底前未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制或未投入使用的,一律停產(chǎn)整頓。(應(yīng)急管理局負(fù)責(zé))
3、城鎮(zhèn)燃?xì)狻@^續(xù)推進(jìn)管道燃?xì)饩用裼脩?hù)自有設(shè)施升級(jí)改造,將灶具連接用橡膠或塑料軟管更換為不銹鋼波紋軟管,將單氣嘴更換為管道燃?xì)庾蚤]閥。啟動(dòng)帶熄火保護(hù)灶具更換工作。組織管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治,加強(qiáng)瓶裝燃?xì)?、汽?chē)加氣站、農(nóng)村“煤改氣”安全管理工作。(住建局負(fù)責(zé))
4、建筑施工。組織開(kāi)展建筑、公路、水利橋梁、隧道施工專(zhuān)項(xiàng)整治,強(qiáng)化工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案管理,嚴(yán)厲打擊非法承包、轉(zhuǎn)包、分包等行為,積極推廣使用先進(jìn)施工機(jī)械設(shè)備。深化防高空墜落專(zhuān)項(xiàng)治理,嚴(yán)格規(guī)范安全帶、安全帽個(gè)人防護(hù)使用管理,嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)臨邊洞口防護(hù)和安全網(wǎng)等實(shí)體安全防護(hù)措施。(住建局、交運(yùn)局、水務(wù)局等有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé))
5、交通運(yùn)輸。持續(xù)推進(jìn)“兩客一?!敝攸c(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛安裝使用智能視頻監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)。以“四好農(nóng)村路”建設(shè)、安全生命防護(hù)工程為抓手,開(kāi)展長(zhǎng)下坡、橋梁、隧道、急彎陡坡、臨水臨崖等風(fēng)險(xiǎn)較高和事故多發(fā)路段隱患排查治理。深入開(kāi)展打擊道路客運(yùn)非法違法營(yíng)運(yùn)行動(dòng)和農(nóng)用車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治。(交運(yùn)局、公安交警大隊(duì)分工負(fù)責(zé))
6、消防安全。突出商業(yè)綜合體、高層建筑、地下密閉半密閉空間、文博古建筑、?;菲髽I(yè)、“多合一”和城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、電動(dòng)自行車(chē)、電氣火災(zāi)等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所領(lǐng)域,分類(lèi)治理,全面推動(dòng)“智慧消防”建設(shè),提升火災(zāi)防控水平。集中開(kāi)展打通“生命通道”治理行動(dòng)。(應(yīng)急管理局、住建局、公安局、工信局、文旅局、教育局、衛(wèi)體局、民政局、房地局、社區(qū)辦、消防救援大隊(duì)等有關(guān)單位分工負(fù)責(zé))
冶金工貿(mào)、油氣管道、特種設(shè)備、民爆、餐飲、文旅、教育、衛(wèi)生、農(nóng)機(jī)、電力、物流、寄遞、水務(wù)等其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域都要針對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。
(十三)強(qiáng)化媒體宣傳。制定并落實(shí)全民安全宣傳教育計(jì)劃,區(qū)融媒體中心等媒體要加大安全防災(zāi)宣傳教育力度,開(kāi)設(shè)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育專(zhuān)欄,制作生動(dòng)形象的災(zāi)害知識(shí)傳播視頻、宣傳片,播放防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí),提高知識(shí)的普及率。(應(yīng)急管理局、融媒體中心分工負(fù)責(zé))
(十四)強(qiáng)化陣地宣傳。扎實(shí)開(kāi)展安全宣傳“七進(jìn)”活動(dòng)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦、區(qū)安委會(huì)各成員單位緊密結(jié)合各自實(shí)際,創(chuàng)新方式手段,精心策劃實(shí)施,持續(xù)開(kāi)展安全防災(zāi)宣傳教育系列活動(dòng),督促各企業(yè)建立覆蓋一線(xiàn)職工的微信宣傳群,所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦、村(社區(qū))建立覆蓋轄區(qū)村(居)民的微信群,構(gòu)建覆蓋各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、社會(huì)全員的安全防災(zāi)微信群,及時(shí)向群眾宣傳安全防災(zāi)要領(lǐng)和防災(zāi)避險(xiǎn)措施等知識(shí)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、安委會(huì)各成員單位分工負(fù)責(zé))
(十五)強(qiáng)化主題宣傳。持續(xù)組織開(kāi)展“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日、“安全生產(chǎn)月”、“11.9”消防宣傳月等主題活動(dòng),大力開(kāi)展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建、“安康杯”競(jìng)賽、青年安全示范崗等共建共享活動(dòng)。(應(yīng)急管理局負(fù)責(zé))
(十六)強(qiáng)化體驗(yàn)教育。依托區(qū)消防救援大隊(duì)陣地,秉承“小手拉大手,以學(xué)生安全意識(shí)的提升帶動(dòng)全社會(huì)安全素質(zhì)的提升”的理念,建設(shè)“青少年消防安全教育基地”,持續(xù)推動(dòng)安全體驗(yàn)館、安全主題公園建設(shè),普及安全常識(shí),營(yíng)造安全氛圍,深化全民消防安全意識(shí)。(應(yīng)急管理局負(fù)責(zé))
(十七)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。高危行業(yè)領(lǐng)域以安全生產(chǎn)周期、安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)管控能力等作為基本依據(jù),進(jìn)行綜合評(píng)估,將企業(yè)分為a、b、c、d四個(gè)類(lèi)別,實(shí)施差異化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。其他行業(yè)領(lǐng)域也要參照制定本行業(yè)領(lǐng)域分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管方案,堅(jiān)持一地一策、一企一策,找準(zhǔn)監(jiān)管重點(diǎn),集中監(jiān)管力量,提高監(jiān)管效能,確保精準(zhǔn)監(jiān)管、精準(zhǔn)治理。(應(yīng)急管理局負(fù)責(zé))
(十八)嚴(yán)格檢查執(zhí)法。綜合采取計(jì)劃執(zhí)法、專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、隨機(jī)抽查、明查暗訪(fǎng)等方式,嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和存在重大隱患經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律依法關(guān)閉取締;對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律依法按規(guī)定予以上限處罰;對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的企業(yè),一律納入“黑名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒;對(duì)存在的重大安全隱患,一律掛牌督辦。(應(yīng)急管理局負(fù)責(zé))
(十九)創(chuàng)新監(jiān)管方式。全面籌劃并逐步開(kāi)展應(yīng)急管理信息化平臺(tái)建設(shè),建立健全并充分利用重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管+執(zhí)法”系統(tǒng),利用信息化手段,促進(jìn)監(jiān)管部門(mén)強(qiáng)化執(zhí)法檢查,監(jiān)督各類(lèi)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任和各項(xiàng)防范措施,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。(應(yīng)急管理局負(fù)責(zé))
(二十)廣泛開(kāi)展培訓(xùn)。組織全區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、安委會(huì)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、各專(zhuān)項(xiàng)指揮部副指揮長(zhǎng)開(kāi)展安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理專(zhuān)題培訓(xùn)。組織安全監(jiān)管和應(yīng)急管理干部開(kāi)展能力培訓(xùn),定期輪訓(xùn),并開(kāi)展行政執(zhí)法和應(yīng)急處置能力大比武。持續(xù)強(qiáng)化“三項(xiàng)崗位”人員培訓(xùn)和考核力度,制定出臺(tái)高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃。建立健全安全培訓(xùn)管理制度,組織開(kāi)展培訓(xùn)考核工作專(zhuān)項(xiàng)整治。(應(yīng)急管理局負(fù)責(zé))
(二十一)組織開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力調(diào)查。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)河流、水庫(kù)、地質(zhì)災(zāi)害及易受自然災(zāi)害危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所排查,進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)估,建檔造冊(cè),落實(shí)整治、監(jiān)控、防范等措施。要立足“抓早、抓小、抓苗頭、抓隱患”,做好災(zāi)害治理和應(yīng)對(duì)工作。(應(yīng)急管理局、水務(wù)局、自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦分工負(fù)責(zé))
(二十二)建立多災(zāi)種預(yù)警和信息發(fā)布平臺(tái)。建立應(yīng)急管理、氣象、水利、地震、地質(zhì)、林業(yè)等防災(zāi)減災(zāi)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度,開(kāi)展自然災(zāi)害聯(lián)合會(huì)商和綜合研判,做好監(jiān)測(cè)監(jiān)控和預(yù)警預(yù)報(bào),強(qiáng)化自然災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)聯(lián)防聯(lián)控。推進(jìn)氣象觀測(cè)站、洪水預(yù)報(bào)站、地震監(jiān)測(cè)站、地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防點(diǎn)、林火遠(yuǎn)程監(jiān)控點(diǎn)建設(shè)工作,加強(qiáng)基層災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)。建立多災(zāi)種預(yù)警和信息發(fā)布平臺(tái),充分利用各類(lèi)傳播渠道及時(shí)發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警信息。(應(yīng)急管理局、氣象局、水務(wù)局、防震減災(zāi)局、自然資源局、林業(yè)局等單位分工負(fù)責(zé))
(二十三)提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。結(jié)合季節(jié)特點(diǎn),組織開(kāi)展森林防火、地質(zhì)災(zāi)害、防汛抗旱等專(zhuān)項(xiàng)治理。強(qiáng)化森林防火巡山守卡,嚴(yán)格火源管理,嚴(yán)控野外用火。加強(qiáng)對(duì)高陡邊坡等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)房屋和工程建設(shè)的監(jiān)測(cè),實(shí)施精準(zhǔn)治理。集中整治河道行洪隱患,修復(fù)受損河道和水利設(shè)施。(應(yīng)急管理局、水務(wù)局、自然資源局、林業(yè)局等單位分工負(fù)責(zé))
(二十四)推進(jìn)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦、區(qū)各有關(guān)單位、應(yīng)急救援總指揮部和專(zhuān)項(xiàng)指揮部要按照分工,進(jìn)一步細(xì)化明確任務(wù),完善配套政策措施,健全應(yīng)急管理“五大體系”,完善應(yīng)急管理“十項(xiàng)機(jī)制”,提升應(yīng)急管理“五種能力”,構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急管理體制。形成統(tǒng)一指揮、專(zhuān)長(zhǎng)兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理機(jī)制。(應(yīng)急管理局、專(zhuān)項(xiàng)指揮部辦公室單位、專(zhuān)業(yè)委員會(huì)辦公室單位分工負(fù)責(zé))
(二十五)加快應(yīng)急系統(tǒng)信息化建設(shè)。加快應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái)、自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),將消防、林草、地震、地質(zhì)、水旱、交通等部門(mén)信息數(shù)據(jù)接入,實(shí)現(xiàn)上下貫通、應(yīng)急管理領(lǐng)域全覆蓋,大力提高監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、輔助指揮能力、救援實(shí)戰(zhàn)能力和社會(huì)動(dòng)員能力。(應(yīng)急管理局、行政審批局、消防大隊(duì)、林業(yè)局、自然資源局、水務(wù)局、交運(yùn)局、防震減災(zāi)局等相關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé))
(二十六)完善專(zhuān)家技術(shù)支撐體系。采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)第三方專(zhuān)家服務(wù),強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)保障力量,提升監(jiān)管處置能力水平。建設(shè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置專(zhuān)家?guī)?,建立完善社?huì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家使用管理、經(jīng)費(fèi)保障、監(jiān)督監(jiān)察等相關(guān)制度,強(qiáng)化第三方技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理。(應(yīng)急管理局負(fù)責(zé))
(二十七)做好事故災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備。修訂完善區(qū)級(jí)總體預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和部門(mén)預(yù)案,配套制定應(yīng)急響應(yīng)手冊(cè)和行動(dòng)方案。專(zhuān)項(xiàng)指揮部年內(nèi)都要組織一次實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練。探索應(yīng)急救援力量整合,形成一體化應(yīng)急救援指揮體系。依托消防等專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和大型企業(yè),建設(shè)危化品和非煤礦山應(yīng)急救援基地。(應(yīng)急管理局、各專(zhuān)項(xiàng)指揮部辦公室單位、各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)辦公室單位分工負(fù)責(zé))
(二十八)有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。各(鄉(xiāng))鎮(zhèn)、街道辦、應(yīng)急救援總指揮部、專(zhuān)項(xiàng)指揮部辦公室要建立完善并嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度、應(yīng)急值班制度、重大節(jié)日和重要時(shí)段每日調(diào)度制度。完善信息共享公開(kāi)和應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立110、119、120、122等常用報(bào)警呼救平臺(tái)與相關(guān)部門(mén)的信息分發(fā)推送機(jī)制,確保響應(yīng)及時(shí)、指揮科學(xué)、處置有效。(應(yīng)急管理局、各專(zhuān)項(xiàng)指揮部辦公室單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦分工負(fù)責(zé))
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦、區(qū)各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際,制定工作方案,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任。區(qū)安委辦要認(rèn)真督促檢查,加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),推動(dòng)工作落實(shí),重大情況及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告。
糧食安全生產(chǎn)工作計(jì)劃篇十一
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議精神和五安[]30文件精神,切實(shí)做好我處今冬明春的安全生產(chǎn)工作,特制訂以下工作計(jì)劃:
1、12月14日—12月18日,在全處范圍內(nèi)開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大排查工作,排查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)、消防安全、食品藥品安全、道路交通、衛(wèi)生。排查方式采用拉網(wǎng)式排查(含非煤礦山、水庫(kù)壩塘)。
2、12月24日對(duì)社區(qū)進(jìn)行安全生產(chǎn)工作考核。
3、在1月25日—1月27日內(nèi),召開(kāi)處安全生產(chǎn)工作會(huì)議,內(nèi)容有:總結(jié)安全生產(chǎn)工作、安排安全生產(chǎn)工作、表彰安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者、簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)等。
4、2月5日---2月28日對(duì)礦山、建筑施工、銷(xiāo)售煙花爆竹、危化品企業(yè)等安全情況進(jìn)行檢查。
5、3月份,組織全處安全員進(jìn)行培訓(xùn)。
5、4月份針對(duì)我處安全生產(chǎn)工作中存在隱患較多的單位或隱患較多的方面組織開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)整治。
糧食安全生產(chǎn)工作計(jì)劃篇十二
1、安全是一種責(zé)任、為己為家為他人。
2、無(wú)事勤提防,遇事穩(wěn)如山。
3、蒼蠅貪甜死于蜜,作業(yè)圖快失于急。
4、安全責(zé)任,重在落實(shí)。
5、珍愛(ài)生命,安全第一。
6、消除一切安全隱患,保障生產(chǎn)工作安全。
7、工作勤為先,萬(wàn)事平安首。
8、安全一松,全線(xiàn)告終;堅(jiān)持不懈,萬(wàn)事成功。
9、工地就是戰(zhàn)場(chǎng),防護(hù)才能全勝。
10、分分秒秒珍惜生命,時(shí)時(shí)刻刻重視安全。
12、有品質(zhì)才有市場(chǎng),有改善才有進(jìn)步。
13、事故出于麻痹,安全來(lái)于警惕。
14、沒(méi)有品質(zhì),就沒(méi)有企業(yè)的明天。
15、作業(yè)過(guò)程忌嬉鬧,分散精力事故冒。
16、嚴(yán)禁違章作業(yè),確保生產(chǎn)安全。
17、安全保健康,千斤及不上。
18、有妻有子有家庭,沒(méi)有安全等于零。
19、安全帽,擋住飛來(lái)的橫禍,呵護(hù)寶貴生命。
20、祈求別人關(guān)愛(ài),不如自我保護(hù)。
糧食安全生產(chǎn)工作計(jì)劃篇十三
尊敬的省局領(lǐng)導(dǎo):近幾年來(lái),特別是“”蘆山強(qiáng)烈地震以來(lái),在省糧食局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下,我區(qū)糧食安全工作及災(zāi)后重建工作取得了新的突破。但是,在前行的道路上,我們依然面臨重重困難。為了更加做好我區(qū)糧食安全工作及災(zāi)后重建工作,希望省局在政策及資金等方面給予我區(qū)一定的支持?,F(xiàn)將我區(qū)糧食工作及災(zāi)后重建工作匯報(bào)如下:從1998年糧食流通體制改革以來(lái),我區(qū)高度注重糧食安全工作,糧食安全工作基本穩(wěn)定。即便在“”和“”地震發(fā)生后,通過(guò)我區(qū)糧食主管部門(mén)的調(diào)控,糧食流通依然平穩(wěn)過(guò)度。但從雨城區(qū)特殊地理環(huán)境以及糧食播種面積減少、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施落后、糧食儲(chǔ)備薄弱狀況來(lái)看,糧食安全依然存在諸多制約因素。
39人。由于企業(yè)xx年金融危機(jī)影響和地震影響,企業(yè)一度出現(xiàn)舉步維艱的狀況,連續(xù)兩年被雅安市勞動(dòng)局認(rèn)定為“困難企業(yè)”
xx年,企2萬(wàn)噸,連續(xù)三年扭虧為盈。目前,企業(yè)管理有序,凝聚力、向心力較強(qiáng),員工積極性很高,專(zhuān)業(yè)保防技術(shù)人才雄厚,為企業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。四是抗震救災(zāi)工作取得了階段性勝利。我區(qū)先后經(jīng)歷了“”和“”兩次地震,在地震發(fā)生后,在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,糧食部門(mén)率先反應(yīng),啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,一方面努力開(kāi)展自救,一方面積極籌集糧食,確保了災(zāi)后應(yīng)急供應(yīng)和救濟(jì)糧供應(yīng)。經(jīng)統(tǒng)計(jì),在救災(zāi)最為艱巨的階段,我區(qū)糧食部門(mén)多次冒著余震進(jìn)入災(zāi)區(qū),共為救災(zāi)部隊(duì)、民間救援團(tuán)體供應(yīng)糧油等生活物資300余噸,協(xié)助政府接收救災(zāi)物資受災(zāi)群眾200余人,發(fā)放救濟(jì)糧作順利進(jìn)行作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。糧食安全要有保障,糧食企業(yè)必須要發(fā)展,糧食企業(yè)的發(fā)展,又必須依賴(lài)先進(jìn)的現(xiàn)代化儲(chǔ)糧設(shè)施。但目前,我區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施大部分建設(shè)于上世紀(jì)七、八十年代,早已設(shè)施陳舊、老化,大部分已經(jīng)成為了危倉(cāng)險(xiǎn)庫(kù),且這些倉(cāng)庫(kù)基本位于雨城區(qū)偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn),較為分散,容量小,布局失調(diào),已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代糧食物流體系建設(shè)和現(xiàn)代科學(xué)儲(chǔ)糧需要。
特別是經(jīng)歷“”800余噸,安置。
xx萬(wàn)元,現(xiàn)已經(jīng)落實(shí)600萬(wàn)元,還差缺口1400萬(wàn)元亟待解決。為此,我區(qū)懇請(qǐng)省糧食局給予幫助協(xié)調(diào)解決。一是調(diào)整老倉(cāng)危庫(kù)建設(shè)資金。去年,省局安排給了我區(qū)242萬(wàn)元老倉(cāng)危庫(kù)維修改造資金,但我區(qū)老倉(cāng)危庫(kù)由于建設(shè)年代較長(zhǎng),且容量小,分散在各鄉(xiāng)鎮(zhèn),加之兩次地震破壞,已經(jīng)沒(méi)有維修改造價(jià)值。因此,我區(qū)建議是結(jié)合災(zāi)后重建,進(jìn)行資產(chǎn)整合,集中修建。因此,需要省局支持,幫助協(xié)調(diào),將維修改造資金調(diào)整到糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。二是給予政策性資金支持。由于我區(qū)財(cái)政困難,以及災(zāi)后重建項(xiàng)目多,用于糧倉(cāng)建設(shè)的資金短缺,為此懇請(qǐng)省局在糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金中給予資金安排,幫助我區(qū)解決資金缺口。
糧食安全生產(chǎn)工作計(jì)劃篇十四
最近,有兩大事件給國(guó)人敲響了糧食安全的警鐘:一是去年糧食產(chǎn)量有跌破4500億千克,比上年減產(chǎn)200多億千克。二是自去年下半年以來(lái),糧棉油以及豬肉、蔬菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大范圍、全面上漲。面對(duì)糧食減產(chǎn)和大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲,國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)當(dāng)前以及未來(lái)糧食安全狀況的看法出現(xiàn)了分歧。一些學(xué)者認(rèn)為中國(guó)糧食安全沒(méi)有問(wèn)題,政府對(duì)此不必過(guò)分擔(dān)心;而另一些學(xué)者認(rèn)為中國(guó)的糧食供求已進(jìn)入了一個(gè)新的轉(zhuǎn)折點(diǎn),未來(lái)三年內(nèi)中國(guó)糧食將發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題,對(duì)此政府需要引起高度的重視。到底當(dāng)前我國(guó)糧食安全是不是出現(xiàn)了問(wèn)題,供不應(yīng)求或者說(shuō)糧食隱患是否會(huì)發(fā)生呢?為此,我們需要來(lái)判斷一下當(dāng)前糧食安全的形勢(shì):
從1995年開(kāi)始我國(guó)糧食連續(xù)4年豐收,再加上1995年至1998年糧食凈進(jìn)口250億kg,導(dǎo)致糧食年總供給量大于消費(fèi)量,出現(xiàn)了過(guò)剩。自1999年以來(lái),我國(guó)糧食消費(fèi)需求大致在4800億kg -4900億kg之間,而糧食產(chǎn)量己經(jīng)連續(xù)4年徘徊在4500億kg左右,產(chǎn)不足需。這幾年全國(guó)糧食當(dāng)年產(chǎn)需缺口在300億kg-400億kg之間,2003年達(dá)到450億kg-550億kg。在這種背景下糧食安全很自然地重新被人們所關(guān)注。1999年-2003年,全國(guó)糧食總產(chǎn)量累計(jì)減少772億kg. 2000年糧食減少9.1%,2001年又比上年減產(chǎn)2.1%,2003年比上年減產(chǎn)5%,人均占有量只有335kg,這是20年來(lái)最低點(diǎn)。
二、我國(guó)糧食問(wèn)題的未來(lái)供求趨勢(shì)分析
如上所述,從發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看,未來(lái)我國(guó)的糧食安全隱伏著風(fēng)險(xiǎn),存在著糧食的不安全因素。之所以說(shuō)存在著隱患,從理論上來(lái)說(shuō),主要是我們國(guó)家對(duì)糧食主觀需求擴(kuò)大的無(wú)限性和客觀資源再生的有限性之間存在著矛盾。因?yàn)榧Z食需求量呈剛性增長(zhǎng),越來(lái)越大,但資源再生是有限的,兩者之間就產(chǎn)生了矛盾。如果處理不好這個(gè)矛盾,隱伏在它們之間的風(fēng)險(xiǎn)性就會(huì)暴露出來(lái),甚至?xí)せ?,就?huì)產(chǎn)生糧食的不安全,甚至出現(xiàn)糧食危機(jī)。從思想狀態(tài)、糧食供給的制約、需求的增長(zhǎng)、市場(chǎng)體系的不完善等方面來(lái)分析,也可看出我國(guó)糧食產(chǎn)銷(xiāo)中的種種風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題。
(一)我國(guó)糧食需求呈剛性增長(zhǎng)狀態(tài)
這主要是因?yàn)橐韵挛鍌€(gè)不變的發(fā)展趨勢(shì):一是全國(guó)人口總數(shù)量龐大、基數(shù)高,每年增長(zhǎng)1000多萬(wàn)的數(shù)量在短時(shí)期內(nèi)不會(huì)改變。二是人口城市化率不斷提高的趨勢(shì)不會(huì)變,到“十五”期末人口城市化率將由目前的33%提高到40%以上。三是居民生活結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善不會(huì)變,消費(fèi)食物的多樣化、優(yōu)質(zhì)化趨勢(shì)將加強(qiáng),動(dòng)物蛋白食品的消費(fèi)數(shù)量將越來(lái)越大。四是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、不斷改善生態(tài)環(huán)境、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略不會(huì)變,我國(guó)將繼續(xù)大規(guī)模退耕還林、還牧、還草,這必然需要增加退耕糧食補(bǔ)助和食物供應(yīng)。五是畜牧業(yè)作為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)不會(huì)變,由此對(duì)飼料糧的需求將大幅增長(zhǎng)。上述這些因素決定了我國(guó)對(duì)糧食和主要食物的需求將不斷增長(zhǎng)。據(jù)預(yù)測(cè)到2015年,全國(guó)糧食總需求量將增長(zhǎng)到50450萬(wàn)噸,其中口糧、飼料糧、工業(yè)用糧、種子用糧的需求量將分別增長(zhǎng)到28938萬(wàn)噸、15803萬(wàn)噸、4399萬(wàn)噸和1310萬(wàn)噸,依次比2002年增加1629萬(wàn)噸、656萬(wàn)噸、690萬(wàn)噸、246萬(wàn)噸。毫無(wú)疑問(wèn),隨著糧食和主要食物需求量的不斷增長(zhǎng),保障國(guó)家食物安全的擔(dān)子將越發(fā)沉重。
(二)糧食供給受多種因素制約,提高供給能力難度很大。
之所以說(shuō)糧食供給受多種因素制約,提高供給能力難度大,這主要是由于我國(guó)自然資源享賦,存在多種缺陷:
1.耕地少,生產(chǎn)規(guī)模狹小。在農(nóng)業(yè)和糧食科技沒(méi)有取得根本性突破之前,糧食的種植面積和糧食的單產(chǎn)是糧食總產(chǎn)量不斷增長(zhǎng)的決定性因素。但是我國(guó)的人均耕地只有1.5畝,僅占世界的40%,預(yù)計(jì)到2015年,全國(guó)人均耕地的數(shù)量將下降到1.43畝,規(guī)模與國(guó)外一些國(guó)家簡(jiǎn)直無(wú)法相比:澳大利亞人均耕地120.8公頃、加拿大110公頃、美國(guó)57公頃、法國(guó)18公頃,阿根廷17公頃、俄羅期14.5公頃。還不可忽視的是,目前我國(guó)耕地每年仍以幾百萬(wàn)畝的數(shù)量減少,不斷縮減的耕地面積是我國(guó)糧食生產(chǎn)的一個(gè)重要制約因素。
2.水資源短缺,干旱威脅嚴(yán)重。我國(guó)是世界上一個(gè)嚴(yán)重缺水的國(guó)家,人均水資源量只有2220立方米,是世界人均水量的1/4,而且分布極不平衡,水資源多分布在南方,長(zhǎng)江以北的地方一般都缺水,像河南、河北、山東、東北,這些糧食主產(chǎn)區(qū)都嚴(yán)重缺水。而正是這些地區(qū)是我國(guó)最大的糧食基地,是提供商品糧的主要來(lái)源。然而缺水成為糧食主產(chǎn)區(qū)增產(chǎn)的制約因素。
3. 水資源污染嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)1200條河流中,有850條河流受到嚴(yán)重污染,利用污染的水來(lái)灌溉農(nóng)田,生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品也受到污染。環(huán)境和水資源污染降低了我國(guó)糧食農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。
4.加入wto以后,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口受到外國(guó)綠色壁壘的阻礙。我們不能埋怨別人提高壁壘,而應(yīng)該認(rèn)真反思一下,我們生產(chǎn)出的被污染的食物,能讓本國(guó)人民吃嗎?中國(guó)人民也應(yīng)該吃綠色食品。據(jù)報(bào)道,全國(guó)每年廢水、污水的排放量高達(dá)606億噸,7大水系的支流和下流水質(zhì)惡化,湖泊、???、海灣水體富營(yíng)養(yǎng)化日趨嚴(yán)重。綜合上述,一方面我國(guó)缺水,另方面污染又加重了水資源的短缺,造成生態(tài)脆弱,旱澇頻繁發(fā)生,制約糧食生產(chǎn)的增長(zhǎng)。
(三)“退耕還林還草”的推進(jìn),客觀上加劇了糧食需求矛盾。
根據(jù)林業(yè)部門(mén)的規(guī)劃,全國(guó)到2015年將總計(jì)退耕還林1467萬(wàn)公頃,涉及數(shù)億人口。到2002年己經(jīng)退耕還林720萬(wàn)公頃,涉及1300多萬(wàn)農(nóng)戶(hù)。從2000年到2002年對(duì)退耕還林工程己投入233.54億元,其中糧食補(bǔ)助150.08億元,現(xiàn)金補(bǔ)助17.53億元,中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付4.2億元,中央累計(jì)供應(yīng)糧食107.5億公斤。2003年,全國(guó)安排退耕還林工程投入266.69億元,當(dāng)年供應(yīng)糧食133.5億公斤,另外地方還要承擔(dān)糧食的調(diào)運(yùn)費(fèi)18.7億元。我個(gè)人認(rèn)為,實(shí)施退耕還林戰(zhàn)略決策英明,功在當(dāng)代,利在千秋,現(xiàn)在已取得了很大的成效,這一點(diǎn)應(yīng)該充分肯定。但在取得巨大進(jìn)展后的今天,進(jìn)度應(yīng)該調(diào)整。就像打仗一樣,大規(guī)模的進(jìn)攻取得輝煌戰(zhàn)果之后,需要總結(jié)、體整,以利再戰(zhàn)。退耕還林的巨大戰(zhàn)役已進(jìn)行了三年,現(xiàn)已退耕667萬(wàn)多公頃了,國(guó)家迄今己拿出了幾百億元、幾百億斤的糧食,預(yù)計(jì)從2015年開(kāi)始,供應(yīng)糧食將達(dá)到高-潮,退耕還林的有效期限是8年,所需求的糧食量十分巨大。為了鞏固成果,根據(jù)國(guó)家的糧食供應(yīng)能力、國(guó)家的財(cái)力、地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,現(xiàn)在需要作適當(dāng)?shù)卣{(diào)整。即需要對(duì)退耕還林進(jìn)行中期評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),針對(duì)問(wèn)題,突出重點(diǎn),穩(wěn)步提高。換句話(huà)說(shuō),對(duì)退耕還林應(yīng)該穩(wěn)定規(guī)模,鞏固提高,分類(lèi)實(shí)施,以利再戰(zhàn)??傊?,實(shí)施退耕還林工程必須考慮到糧食安全的因素,必須考慮到退耕還林后的鞏固不反彈的問(wèn)題。
(四)農(nóng)業(yè)科技較為落后,服務(wù)體系還很薄弱。
目前發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)和糧食增長(zhǎng)的80%、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的70%都是依靠農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)取得的,但是中國(guó)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)還相對(duì)落后。據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院的專(zhuān)題研究,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的貢獻(xiàn)率在“八五”期間是34.28%,比發(fā)達(dá)國(guó)家差1/3多;在“九五”期間提高到40.7%,比發(fā)達(dá)國(guó)家還差一半左右。此外,目前我國(guó)農(nóng)村科技服務(wù)尤其落后。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化和競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下,作為第一生產(chǎn)力的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)還相當(dāng)落后,這不能不說(shuō)是一個(gè)重要制約因素。
(五)有3000萬(wàn)農(nóng)村人口沒(méi)有解決溫飽,城市還有725萬(wàn)的失業(yè)人口。
解決這部分人口的糧食安全問(wèn)題,也是國(guó)家糧食安全的重要內(nèi)容。還剩下的3000萬(wàn)農(nóng)村人口的脫貧問(wèn)題,難度更大,造成這部分人難于脫貧有種種客觀因素,有的是缺乏生存條件,有的是勞動(dòng)者的素質(zhì)不高,有些是身體殘疾造成的社會(huì)弱勢(shì)群體。按照糧食安全的概念,要保證人人有飯吃,這是確保糧食安全必須注意解決的問(wèn)題。
從上面的評(píng)析看,我國(guó)的糧食安全問(wèn)題存在種種隱患,存在風(fēng)險(xiǎn)因素,必須給以足夠的重視,千萬(wàn)不可掉以輕心。
三、對(duì)策——建立國(guó)家糧食安全保障體系
糧食總產(chǎn)量波動(dòng)指數(shù)糧食自給率糧食儲(chǔ)備率人均谷物占有量(kg)
中 國(guó)1.8898.3724.65344
美 國(guó)7.56138.3245.831252
加拿大6.69179.6979.851368
法 國(guó)4.14163.0719.01985
澳大利亞9.81298.8549.24748
俄羅斯5.6494.6011.92640
日 本4.2740.5346.36121
印 度3.6497.6215.26231
世界平均2.21100.1840.42348
面對(duì)我國(guó)糧食安全出現(xiàn)的上述問(wèn)題,我國(guó)學(xué)者提出了諸多對(duì)策,比如:應(yīng)從思想上重視糧食安全;科技興糧;采取技術(shù)集成以實(shí)現(xiàn)糧食超高產(chǎn);要充分利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源;對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行政策傾斜等等。但我認(rèn)為,要從根本上解決我國(guó)糧食安全隱患,就必須從中國(guó)的國(guó)情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況以及糧食安全的特性等出發(fā)制定糧食安全的保障體系。
(一)堅(jiān)持基本農(nóng)田制度不動(dòng)搖,提高糧食的'可持續(xù)增產(chǎn)能力。
在科學(xué)技術(shù)沒(méi)有根本性突破之前,耕地依然是糧源之基,保證足夠的糧食面積、穩(wěn)定地提高耕地的糧食生產(chǎn)能力,應(yīng)該成為確保國(guó)家糧食安全的根本。因此要繼續(xù)堅(jiān)持珍惜每一寸耕地的國(guó)策,堅(jiān)持基本農(nóng)田保護(hù)制。目前我國(guó)應(yīng)嚴(yán)守1. 1億公頃基本農(nóng)田這條不可逾越的“紅線(xiàn)”,同時(shí)要保持1.03億公頃—1.07億公頃的糧食種植面積。與此同時(shí),對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)要實(shí)行優(yōu)惠政策,對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)和主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民加強(qiáng)保護(hù)和扶持力度。目前,急需要采取“五保護(hù)”、“五提高”措施:一是保護(hù)其主體農(nóng)民利益,切實(shí)提高他們的生產(chǎn)積極性;二是保護(hù)其基礎(chǔ)稀有資源耕地,不斷提高生產(chǎn)能力;三是保護(hù)其命脈水源,有效提高水資源利用率;四是保護(hù)其屏障生態(tài)環(huán)境,大力提高可持續(xù)增產(chǎn)能力;五是保護(hù)其關(guān)鍵農(nóng)業(yè)科技,提高農(nóng)業(yè)糧食科技創(chuàng)新能力。與這些重要措施相結(jié)合,要繼續(xù)建設(shè)現(xiàn)代化商品糧基地,形成新的穩(wěn)定的糧食生產(chǎn)能力和商品糧供應(yīng)基地。
(二)培育和健全現(xiàn)代糧食市場(chǎng)體系,確保國(guó)家糧食安全的有效供應(yīng)。
發(fā)揮糧食市場(chǎng)機(jī)制配置糧食資源的基礎(chǔ)作用,能夠高效、靈活、低成本地保證糧食供應(yīng)。因此,必須建立以國(guó)家批發(fā)市場(chǎng)為龍頭、區(qū)域批發(fā)市場(chǎng)為骨干、眾多的分布全國(guó)城鄉(xiāng)的集貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)、糧食期貨市場(chǎng)為先導(dǎo)的完整的糧食市場(chǎng)體系。
在加強(qiáng)和健全市場(chǎng)體系過(guò)程中,要更多地關(guān)注建立市場(chǎng)信用制度,采取“五強(qiáng)化”和“五嚴(yán)格”的措施規(guī)范糧食市場(chǎng)體系。我國(guó)目前還是一個(gè)“非征信國(guó)家”,還沒(méi)有建立起信用制度和信用中介機(jī)構(gòu),在國(guó)際上的信用度還比較低。因此,必須建立以誠(chéng)信為本的信用制度,努力做到“五個(gè)強(qiáng)化”:強(qiáng)化公正的征信中介服務(wù),強(qiáng)化各類(lèi)糧食市場(chǎng)主體的信用觀念和信用意識(shí),強(qiáng)化糧食市場(chǎng)的信用立法和執(zhí)法力度,強(qiáng)化糧食企業(yè)內(nèi)部的中介行業(yè)的市場(chǎng)化發(fā)展,強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)等民間組織和自律管理。同時(shí)還要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,實(shí)行“五嚴(yán)格”:嚴(yán)格交易市場(chǎng)準(zhǔn)入制度;嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)主體行為;嚴(yán)格產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)制度;嚴(yán)格整治假冒偽劣的商品和非法交易行為;嚴(yán)格實(shí)行產(chǎn)品無(wú)污染包裝和標(biāo)簽制。
(三)堅(jiān)持和完善糧食儲(chǔ)備體系,調(diào)整糧食儲(chǔ)備的結(jié)構(gòu)和規(guī)模。
建立國(guó)家糧食儲(chǔ)備制度,是國(guó)際上通用的保障糧食安全的制度建設(shè)。我國(guó)是個(gè)人多、地少、財(cái)弱的大國(guó),更有必要建立和健全糧食儲(chǔ)備制度。我國(guó)周邊的14個(gè)國(guó)家都建有糧食儲(chǔ)備,菲律賓的糧食儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)直接歸總統(tǒng)管。我國(guó)建立專(zhuān)項(xiàng)糧食儲(chǔ)備制度己有多年,建造了一批現(xiàn)代化儲(chǔ)備庫(kù),建立起垂直管理體系,并且己發(fā)揮出重要作用。然而,客觀而言,我國(guó)糧食儲(chǔ)備制度在體制和機(jī)制方面還存在不盡如人意的地方,成本還比較高,宏觀調(diào)控作用還不夠大,因此對(duì)國(guó)家糧食儲(chǔ)備制度、特別是儲(chǔ)備規(guī)模和管理,必須進(jìn)行改革調(diào)整,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,逐步健全和完善,努力實(shí)現(xiàn)五化:管理要規(guī)范化,規(guī)模要適度化,結(jié)構(gòu)要合理化,輪換要制度化,成本要低廉化。
(四)建立糧食預(yù)警報(bào)系統(tǒng),及時(shí)提供準(zhǔn)確可靠的糧食信息,為科學(xué)決策提供依據(jù)。
建立糧食預(yù)警報(bào)體系和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),對(duì)于保障國(guó)家糧食安全十分必要和重要。這也是國(guó)際上的普遍做法,世界上許多國(guó)家都建立了預(yù)警報(bào)機(jī)構(gòu)。我國(guó)應(yīng)該盡快建立預(yù)警報(bào)體系和專(zhuān)門(mén)的預(yù)警報(bào)機(jī)構(gòu),由專(zhuān)業(yè)人員密切追蹤、不間斷地搜集、整理、加工信息、形成信息主流,為國(guó)務(wù)院提供有觀點(diǎn)、有論據(jù)的報(bào)告。首先要建立準(zhǔn)確、靈敏的市場(chǎng)價(jià)格預(yù)警報(bào)體系。價(jià)格是市場(chǎng)行情的晴雨表,是市場(chǎng)變化最靈敏的綜合反映,及時(shí)、全面掌握了糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格信息,就能進(jìn)行科學(xué)決策。其次是建立糧食總量供求平衡的預(yù)警報(bào)系統(tǒng),全面地監(jiān)測(cè)和掌握各方面的糧食資源總量、消費(fèi)總量、需求總量的平衡。第三是建立國(guó)家糧食安全的警級(jí)、警線(xiàn)。即在什么情況下無(wú)警,什么情況下是弱警,糧食風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到什么程度是中警,達(dá)到什么程度是強(qiáng)警,以此建立起糧食安全的警級(jí)和警線(xiàn),供確保國(guó)家糧食安全使用。第四是建立專(zhuān)門(mén)的預(yù)警報(bào)機(jī)構(gòu),專(zhuān)門(mén)把各種信息進(jìn)行匯總、加工、分析,形成綜合報(bào)告,及時(shí)供給政府,作為國(guó)家糧食決策的可靠依據(jù)。
(五)健全和創(chuàng)新科技支撐體系,依靠科技創(chuàng)新來(lái)加強(qiáng)國(guó)家糧食安全保障。
實(shí)踐證明,世界上每一次農(nóng)業(yè)科技革命都帶來(lái)了農(nóng)業(yè)和糧食產(chǎn)業(yè)的提升,也提高了糧食的安全度。但是,如前述我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技在總體上還比較薄弱,尤其是原始創(chuàng)新能力比較薄弱,另外對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)等方面發(fā)揮的作用還不夠強(qiáng)大。因此,健全和創(chuàng)新科技支撐體系,對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的深加工,提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值,增加農(nóng)民的收入,保障中國(guó)的糧食安全具有非常重要的意義。從當(dāng)前實(shí)際需要出發(fā),我國(guó)要健全農(nóng)業(yè)和糧食的良種體系、安全儲(chǔ)藏體系,精深加工體系,資源開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化體系,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系等。這里特別強(qiáng)調(diào),建立和健全糧食等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系要與國(guó)際接軌,以促進(jìn)國(guó)產(chǎn)糧食等產(chǎn)品的質(zhì)量適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)要求。這既符合我國(guó)應(yīng)對(duì)“入世”挑戰(zhàn)、打破國(guó)外“綠色壁壘”的需要,又符合國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)高質(zhì)量、高安全性農(nóng)產(chǎn)品的需求。
目前,在我國(guó)最迫切的是建立和健全糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的管理標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn):前者包括產(chǎn)地環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、儲(chǔ)藏管理標(biāo)準(zhǔn)、營(yíng)銷(xiāo)管理標(biāo)準(zhǔn)及衛(wèi)生安全管理標(biāo)準(zhǔn)等;后者包括生產(chǎn)技術(shù)、商品質(zhì)量、檢驗(yàn)檢疫等標(biāo)準(zhǔn)。除了制定標(biāo)準(zhǔn)體系之外,我國(guó)還要大力發(fā)展綠色產(chǎn)品、綠色食品,以高質(zhì)量的綠色產(chǎn)品去打破外國(guó)的“綠色壁壘”,在國(guó)際市場(chǎng)上贏得一席之地。
綜上所述,清醒評(píng)析中國(guó)糧食安全的目前態(tài)勢(shì),客觀預(yù)測(cè)中國(guó)糧食安全的未來(lái)趨勢(shì),對(duì)全國(guó)糧食安全問(wèn)題不可盲目樂(lè)觀、掉以輕心,也不可在樂(lè)觀和悲觀間左右搖擺,擾亂人心,更不可消極悲觀、失去信心。只要我們能居安思危,未雨綢繆,采取措施,建立國(guó)家糧食安全保障體系,防患未然,我國(guó)的糧食安全就會(huì)得到有效保障。
最近,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,決定將糧食安全生產(chǎn)放在第一位。這個(gè)決定無(wú)疑是非常正確的,這說(shuō)明新一代領(lǐng)導(dǎo)集體,并沒(méi)有被那些盲目的樂(lè)觀數(shù)據(jù)所左右,也沒(méi)有被那些相信市場(chǎng)萬(wàn)能論的精英所忽悠。在糧荒面前,鈔票是不能夠吃的,有錢(qián)也買(mǎi)不到糧。那么,針對(duì)糧食安全,我們到底面臨什么樣的困惑呢?根據(jù)筆者長(zhǎng)期的考察和思考,以下五方面的問(wèn)題才是實(shí)質(zhì)的。
第一個(gè)問(wèn)題,到底我們產(chǎn)了多少糧?按照官方數(shù)據(jù),今年糧食是“十連增”。可稍微有些農(nóng)業(yè)常識(shí)的人都知道,農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)是四年之內(nèi)“一豐一歉兩平”,果樹(shù)生產(chǎn)還有大小年呢,更況糧食生產(chǎn),受天氣變化的影響很大。我們不論是旱災(zāi)還是澇災(zāi),不論是農(nóng)民撂荒增加,還是減少的前提下,都是糧食連年增產(chǎn)。這可能嗎?我估計(jì)連-發(fā)布這個(gè)信息的官員自己也不相信。華東師大胡靖教授問(wèn)得好,數(shù)據(jù)是如何得來(lái)呢?大家都不說(shuō),大家都不愿意說(shuō),大家都不能說(shuō)。然而,這些水分的數(shù)字能解決13億人的吃飯問(wèn)題么?如果增產(chǎn)了就不要進(jìn)口了。事實(shí)上,我們每年進(jìn)口了6000萬(wàn)噸大豆,2000多萬(wàn)噸的小麥、玉米與稻米,進(jìn)口的糧食總量可能早就突破了10%的警械線(xiàn)了,緊逼20%。我們還能對(duì)數(shù)據(jù)無(wú)動(dòng)于衷么?筆者了解的數(shù)據(jù)來(lái)源是,這些數(shù)據(jù)本身是真的,是專(zhuān)家與各級(jí)官員集體統(tǒng)計(jì)出來(lái)的。某農(nóng)業(yè)大學(xué)的一名院士,就負(fù)責(zé)小麥產(chǎn)量的統(tǒng)計(jì)。總之,調(diào)子是不能低于往年,不論發(fā)生了天災(zāi)還是人禍。
第三個(gè)問(wèn)題,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性問(wèn)題。最近幾十年,我們學(xué)美國(guó),搞的是工業(yè)化與化學(xué)化的農(nóng)業(yè),最近還有人希望生物技術(shù)化,即搞懶人農(nóng)業(yè),讓少量的人來(lái)種地,滿(mǎn)足大量的城市人口。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)效益低,農(nóng)民只好采取減少人工的辦法,盡量使農(nóng)活簡(jiǎn)單起來(lái),只好借助于農(nóng)藥化肥地膜乃至轉(zhuǎn)基因。農(nóng)民用地不養(yǎng)地,我國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的化肥污染,耕地板結(jié)、酸化、塑膜化。在北方有些土地ph已經(jīng)達(dá)到了4-5,而正常土壤是7-8,土壤有機(jī)質(zhì)更下降到1%以下。耕作了幾千年的耕地。由于用地不養(yǎng)地,過(guò)去幾十年地力不斷下降,是不爭(zhēng)的事實(shí)。
第四個(gè)問(wèn)題,轉(zhuǎn)基因技術(shù)應(yīng)用問(wèn)題。用轉(zhuǎn)基因技術(shù),解決中國(guó)人吃飯問(wèn)題,這是主流農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家信奉的最高宗旨,也影響了決策者,政府將主要精力用于該項(xiàng)技術(shù)開(kāi)發(fā)。但據(jù)有關(guān)資料,并從美國(guó)、巴西、阿根廷發(fā)展轉(zhuǎn)基因農(nóng)業(yè)的結(jié)局來(lái)看,轉(zhuǎn)基因技術(shù)面臨的三個(gè)問(wèn)題似乎繞不過(guò)去,這就是,一不增產(chǎn),二不環(huán)保,三存在潛在的健康風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。那么,既然該技術(shù)在解決糧食安全問(wèn)題方面作用既然不大,還要不要搞呢?顯然要搞,因?yàn)檗D(zhuǎn)基因可以武器化,為了國(guó)-家-安-全,也要搞,像原子彈搞出來(lái)是嚇人的一樣,他人有我也得有。且如果中國(guó)轉(zhuǎn)基因技術(shù)專(zhuān)家有本事,將他們的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品銷(xiāo)售到美國(guó)本土去,作為進(jìn)口轉(zhuǎn)基因糧的一種回?fù)?,也是?duì)國(guó)-家-安-全作出的實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)。如果我們沒(méi)有本事將自己生產(chǎn)的轉(zhuǎn)基因糧食銷(xiāo)售到美國(guó)、歐洲、日本、韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家,就說(shuō)明這個(gè)技術(shù)是有安全問(wèn)題的。那當(dāng)前中國(guó)的轉(zhuǎn)基因熱必須降溫,將更多的經(jīng)費(fèi)投入到安全健康的生態(tài)農(nóng)業(yè)上去,發(fā)展符合中國(guó)國(guó)情的,完全有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的,能夠帶動(dòng)大學(xué)生與農(nóng)民就業(yè)的生態(tài)農(nóng)業(yè)。
第五個(gè)問(wèn)題也是最關(guān)鍵的問(wèn)題,誰(shuí)來(lái)解決中國(guó)人的吃飯問(wèn)題的問(wèn)題。顯然還得是我們自己。生態(tài)學(xué)家理解的農(nóng)業(yè)不是單一的糧食,而是一切能夠提供熱量、碳水化合物和蛋白的所有食物,這就是農(nóng)田、草原、淡水湖、海洋、森林都能夠生產(chǎn)食物,前提是這些系統(tǒng)都必須是健康的。為了不影響糧食供應(yīng)格局,并培肥地力,藏糧于地,我們建議用18億畝農(nóng)田中的6億畝發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。僅利用少量的化肥,停用除草劑、農(nóng)藥、農(nóng)膜、轉(zhuǎn)基因,保護(hù)60億畝草原,同時(shí)減少化肥農(nóng)藥后,恢復(fù)淡水與近海生態(tài)系統(tǒng),使草原、淡水與海洋也能夠提供大量食物,同時(shí)鼓勵(lì)發(fā)展林下養(yǎng)殖、堅(jiān)果種植與林下蔬菜、竹筍與菌類(lèi)。這樣調(diào)整后,近一半的國(guó)土遠(yuǎn)離了工業(yè)化農(nóng)業(yè)污染,土地得到保護(hù)。產(chǎn)品增值后吸引農(nóng)民在家門(mén)口就業(yè),同時(shí)為城市人群提供健康食品,將用于健康和醫(yī)院的投入節(jié)省下來(lái),有助于解決城鄉(xiāng)醫(yī)療與養(yǎng)老等壓力。而剩余的12億畝中高產(chǎn),可以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),那種農(nóng)業(yè)模式不需要太多人工,其主要效益來(lái)自集約化。顯然,政府為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境與健康,應(yīng)當(dāng)將涉農(nóng)資金向生態(tài)農(nóng)業(yè)傾斜。
糧食安全生產(chǎn)工作計(jì)劃篇十五
為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),進(jìn)一步做好20xx年度農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作,經(jīng)和田縣安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定《和田縣20xx年度農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃》,具體計(jì)劃內(nèi)容如下:。
20xx年度全縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)是:堅(jiān)決杜絕重特大農(nóng)機(jī)事故,有效控制農(nóng)業(yè)機(jī)械事故率和死亡率,加大農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和駕駛員管理力度,提高培訓(xùn)質(zhì)量和安全宣傳教育質(zhì)量,進(jìn)一步提升拖拉機(jī)、挖掘機(jī)及裝載機(jī)機(jī)掛牌率、年檢率和駕駛員持證率簡(jiǎn)稱(chēng)“三率”。按照縣政府安全生產(chǎn)委員會(huì)的統(tǒng)一部署,積極開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建”活動(dòng),努力打好春、夏、秋、冬“四大戰(zhàn)役”,確保實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
一、春季戰(zhàn)役。主要任務(wù)是制定20xx年度農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,逐級(jí)簽訂《20xx年度農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位;完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度;健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);繼續(xù)扎實(shí)有效地開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全隱患排查整治活動(dòng);積極做好安全宣傳和安全檢查活動(dòng),確保春節(jié)和國(guó)家、和田地區(qū)及和田縣“兩會(huì)”期間農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、夏季戰(zhàn)役。加強(qiáng)與安監(jiān)、公安、交通、消防等部門(mén)的協(xié)調(diào),堅(jiān)持以人為本的工作理念,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育,深入開(kāi)展拖拉機(jī)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),努力提高“三率”;積極參加縣政府安委會(huì)組織的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),充分利用標(biāo)語(yǔ)、展板、宣傳單、宣傳車(chē)、報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種形式,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、農(nóng)機(jī)安全常識(shí),努力營(yíng)造“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的社會(huì)氛圍;針對(duì)“三夏”農(nóng)忙時(shí)節(jié)和汛期特點(diǎn),認(rèn)真制定“三夏”農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理制度,加大宣傳教育和監(jiān)管力度,積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查,消除事故隱患,確保“三夏”農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn);積極參加中央、地、縣有關(guān)安全生產(chǎn)的工作會(huì)議和培訓(xùn)班,努力提高全縣農(nóng)機(jī)管理人員的綜合素質(zhì);繼續(xù)深入開(kāi)展“文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗口創(chuàng)建活動(dòng),“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)”,并總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);適時(shí)進(jìn)行消防安全教育和消防器材的使用培訓(xùn),確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站消防安全。
三、秋季戰(zhàn)役。針對(duì)“三秋”農(nóng)忙時(shí)節(jié),認(rèn)真制定“三秋”農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施,加大農(nóng)機(jī)安全宣傳教育和監(jiān)管力度,積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查,消除事故隱患,確?!叭铩鞭r(nóng)機(jī)安全生產(chǎn);完善《重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案》,適時(shí)組織一次全縣重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援演練,努力提高全縣農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的應(yīng)急處理能力。
四、冬季戰(zhàn)役。與安監(jiān)、公安等部門(mén)聯(lián)合,開(kāi)展冬季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),加強(qiáng)安全源頭管理,進(jìn)村入戶(hù),深入田間地頭、鄉(xiāng)村道路、重大作業(yè)場(chǎng)所,嚴(yán)厲查處拖拉機(jī)無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、違法載人和不按時(shí)參加年檢等行為,并對(duì)全年隱患整改情況進(jìn)行梳理,確保整改率達(dá)到100%;安排部署對(duì)各單位全年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的檢查、考核,認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)系統(tǒng)全年安全生產(chǎn)工作總結(jié),積極做好縣政府安委會(huì)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核有關(guān)工作。
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