總結(jié)之后,我們才能更加明確自己的優(yōu)勢和不足,從而做出更好的規(guī)劃和改進(jìn)。如何克服困難,取得成功?讓我們一起探討這個問題。以下是我為大家收集整理的一些總結(jié)范文,供大家參考和借鑒。
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會講話篇一
同志們:
這次會議是近年來市委專題研究加強全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹全國、全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會議精神,研究部署當(dāng)前和今后一個時期我市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作,進(jìn)一步認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,明確任務(wù),狠抓落實,努力把全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體,為實現(xiàn)“六個集中突破”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供堅強有力的政治保證。下面,我講三個方面的問題:
一、從政治和全局的高度,充分認(rèn)識加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重大意義。
推動平?jīng)隹茖W(xué)發(fā)展,關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子,而思想政治建設(shè)是提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的根本途徑。全市各級黨組織都要站在政治和全局的高度,充分認(rèn)識加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重大意義,切實增強責(zé)任感和使命感,為推進(jìn)新跨越、建設(shè)新平?jīng)鲎龀鲂碌呢暙I(xiàn)。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是加強黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是黨的建設(shè)的核心內(nèi)容,思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂。近年來,市委以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想、開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點為契機(jī),緊密結(jié)合實際,采取有效措施,持之以恒地抓領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),取得了明顯成效,為推進(jìn)黨的建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。當(dāng)前我們面臨的發(fā)展形勢發(fā)生了深刻變化,特別是世界金融危機(jī)的進(jìn)一步蔓延,使我們遇到了前所未有的風(fēng)險和挑戰(zhàn),如何保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,對黨的建設(shè)提出了新的課題,也對各級領(lǐng)導(dǎo)班子提出了新的要求。只有堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,不斷加強思想政治建設(shè),才能使各級領(lǐng)導(dǎo)班子正確認(rèn)識、妥善處理影響平?jīng)龈母锇l(fā)展穩(wěn)定的各種復(fù)雜問題,正確認(rèn)識、妥善處理新形勢下黨建工作遇到的新情況,更好地履行肩負(fù)的重要職責(zé),帶領(lǐng)全市廣大干部群眾與時俱進(jìn),克服各種困難,努力開創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新局面。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是推動科學(xué)發(fā)展的必然要求??茖W(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。近年來,我們?nèi)媛鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀,全市經(jīng)濟(jì)社會取得了長足發(fā)展,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)多年保持了兩位數(shù)增長,特別是去年,我們緊扣“推進(jìn)新跨越、建設(shè)新平?jīng)?,努力走出西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)科學(xué)發(fā)展新路子”這一主題,開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作,進(jìn)一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握,集中解決了一批制約和影響科學(xué)發(fā)展的突出問題,初步形成了一系列保障科學(xué)發(fā)展的機(jī)制和制度。但是,我們必須清醒地看到,當(dāng)前全市正處在由實現(xiàn)總體小康向全面建設(shè)小康社會邁進(jìn)的過程中,經(jīng)濟(jì)總量小、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、對外開放水平低、發(fā)展活力不足的基本市情仍然沒有得到根本改變。如何進(jìn)一步破解發(fā)展難題,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,關(guān)鍵要靠各級領(lǐng)導(dǎo)班子,要通過扎實有效的思想政治工作,把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好,使其真正成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強集體。
(三)加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是實現(xiàn)“六個集中突破”的重要保證。實施“六個集中突破”,是市委在堅持市二次黨代會確定的基本思路的基礎(chǔ)上,從平?jīng)鰧嶋H出發(fā),深入分析當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、深刻總結(jié)實踐經(jīng)驗、遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律確定的今年乃至今后一個時期全市工作的主攻方向,是應(yīng)對金融危機(jī)影響、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的必然選擇,是破解發(fā)展難題、突破瓶頸制約的迫切需要,也是改進(jìn)工作方法、促進(jìn)工作落實的有效抓手。實現(xiàn)“六個集中突破”,工作繁重,任務(wù)艱巨,客觀要求全市各級在思想上高度統(tǒng)一,作風(fēng)上更為扎實,落實上更為有力,真正把思想和行動統(tǒng)一到市委的重大決策部署上來,形成攻堅克難的強大合力。只有大力加強思想政治建設(shè),切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和工作能力,才能不斷增強全市各級抓落實、求突破的緊迫感和責(zé)任感,進(jìn)一步把市委的決策部署轉(zhuǎn)化為各自的工作實踐,從而確?!傲鶄€集中突破”的順利實現(xiàn)。
(四)加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是解決班子自身問題的根本途徑。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實踐充分證明,我市各級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)是好的,具有較強的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。但面對新形勢下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的艱巨任務(wù),用科學(xué)發(fā)展觀的要求來衡量,黨的建設(shè)尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面還存在一些不容忽視的問題:有的對加強思想政治建設(shè)有所放松,“一把手”職責(zé)履行不到位,安排部署不到位,檢查考核不到位,存在忽緊忽松、抓而不實的現(xiàn)象;有的對基層黨建工作指導(dǎo)監(jiān)督不力,致使一些基層黨組織的思想政治工作軟弱無力;有的對理論學(xué)習(xí)重視不夠,不主動學(xué),不善于學(xué),觀念陳舊,思路狹窄;有的缺乏應(yīng)有的政治敏銳性,不善于從政治和全局的高度把握問題,見事遲、行動慢,對中央決策部署和上級政策規(guī)定采取實用主義態(tài)度,合意的就執(zhí)行,不合意的就不執(zhí)行;有的思想浮躁,作風(fēng)漂浮,宗旨意識淡薄,責(zé)任心和事業(yè)心不強,工作中得過且過,敷衍了事,推諉扯皮,形式主義比較嚴(yán)重,做表面文章,不能主動沉下去抓落實;有的在職級待遇上攀比心理比較嚴(yán)重,敬業(yè)奉獻(xiàn)精神有所缺失,與其他同志不比能力、不比奉獻(xiàn)、不比民意,而是比職級高低、比提拔快慢、比待遇好壞;有的進(jìn)取意識不強,凡事講條件、講實惠,工作上拈輕怕重,職位上挑肥揀瘦,缺乏領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的工作激情和思想境界;有的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)不強,駕馭復(fù)雜局面和處理突發(fā)事件的能力欠缺,不善于做群眾工作,對群眾的合理訴求置若罔聞,致使一些小問題拖成大事件;還有極少數(shù)干部為政不廉,以權(quán)謀私,違法違紀(jì),等等。這些問題,雖然發(fā)生在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部身上,但如果得不到及時解決,勢必會削弱領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力,損害黨和政府的形象,貽誤平?jīng)龅氖聵I(yè)發(fā)展。我們要清醒地認(rèn)識到,加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)必須常抓不懈,一刻也不能放松。
二、牢牢把握工作重點,扎實推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。
去年年底,中央和省委相繼召開了專題會議,對加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)作出了全面部署,提出了新的任務(wù)和要求。貫徹中央和省委精神,結(jié)合平?jīng)鰧嶋H,當(dāng)前和今后一個時期,要堅持以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),以高舉旗幟、堅定信念、踐行宗旨為根本,以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心,以貫徹民主集中制、樹立正確用人導(dǎo)向、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)為重點,促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子努力做到“五個好”,即政治素質(zhì)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、用人導(dǎo)向好、作風(fēng)形象好、科學(xué)發(fā)展實績好,真正成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策,善于領(lǐng)導(dǎo)平?jīng)隹茖W(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。
(一)抓根本,在強化理論武裝上下功夫。理論建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的根本,理論上的成熟是一個班子、一個干部政治上成熟的重要標(biāo)志。加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),首要任務(wù)就是抓學(xué)習(xí)。鄧小平同志說過,“不注意學(xué)習(xí),忙于事務(wù),思想就容易庸俗化。如果說變質(zhì),那么思想的庸俗化就是危險的起點”。這就說明,放松了學(xué)習(xí),思想就會落后于形勢,就會喪失先進(jìn)性,就會使精神世界陷于低級趣味,就難以抵擋各種誘惑。全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要把加強理論學(xué)習(xí)擺在重要位置,深入鉆研中國特色社會主義理論體系,用黨的最新理論成果武裝頭腦,切實做到真學(xué)、真懂、真信、真用。真學(xué),就是要著力解決忙而忘學(xué)、以干代學(xué)的問題,把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種政治責(zé)任,一種精神境界,一種終身追求,一種成長途徑,靜下心來學(xué),下苦功夫?qū)W;真懂,就是要著力解決學(xué)而不深、淺嘗輒止的問題,力求學(xué)有所得,學(xué)有所獲,不斷增強理論素養(yǎng);真信,就是要著力解決學(xué)而不信、學(xué)而不堅的問題,立足于深刻領(lǐng)悟和融會貫通,把科學(xué)的理論內(nèi)化為毫不動搖的執(zhí)著追求,外化為堅定自覺的實際行動,在思想深處形成共同理想和統(tǒng)一意志;真用,就是要著力解決學(xué)用脫節(jié)、知行不一的問題,堅持理論聯(lián)系實際,結(jié)合我們正在做的事情,進(jìn)行理性思考和理性升華,不斷提高分析問題和解決問題的能力。要認(rèn)真落實黨委中心組學(xué)習(xí)制度。各級黨委(黨組)中心組全年集體學(xué)習(xí)研討時間累計不得少于12天。各級宣傳部門要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)作用,切實抓好落實。
通過學(xué)習(xí),一要更加堅定理想信念。要教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部高舉旗幟、實踐宗旨,堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗,堅定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,不斷加強黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),不斷提高自己的精神境界和人生境界,不斷增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。二要把握正確政治方向。進(jìn)一步增強政治敏銳性,提高政治鑒別力,善于從政治層面觀察分析問題,在事關(guān)方向、事關(guān)原則的問題上立場堅定,在大是大非面前和關(guān)鍵時刻旗幟鮮明,真正把思想統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來,自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,切實做到對黨忠誠、為黨分憂,對民負(fù)責(zé)、為民奉獻(xiàn)。三要大力推進(jìn)思想解放。以正在開展的解放思想專題教育活動為契機(jī),通過大學(xué)習(xí)、大宣傳、大調(diào)研、大查找活動,進(jìn)一步解放思想,拓寬視野,優(yōu)化思路,增長才干,自覺地把思想從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來,從不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思維定勢中解放出來,以更加振奮的精神、更加開闊的眼界、更加科學(xué)的理念破解改革發(fā)展中的難題,推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
(二)抓核心,在提高領(lǐng)導(dǎo)能力上下功夫。提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的核心內(nèi)容。一個領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力強不強、領(lǐng)導(dǎo)水平高不高,直接影響著一個地方、一個部門的發(fā)展,進(jìn)而影響到人民群眾根本利益的實現(xiàn)和黨的執(zhí)政地位的鞏固。加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),必須按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。
要著力提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。運用市場手段抓經(jīng)濟(jì),是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要適應(yīng)全面建設(shè)小康社會新形勢新任務(wù)的需要,認(rèn)真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識、現(xiàn)代管理知識,潛心研究市場規(guī)律和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的本領(lǐng)和水平。尤其是在當(dāng)前金融危機(jī)影響進(jìn)一步蔓延的情況下,各級要更加深入、更加全面地研究經(jīng)濟(jì)形勢,善于在科學(xué)判斷形勢中趨利避害,善于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化中搶抓機(jī)遇,善于在洞察發(fā)展規(guī)律中把握全局。
要著力提高應(yīng)對復(fù)雜局面和處置突發(fā)事件的能力。今年是一個特殊的年份,各種因素會相互影響,各種矛盾可能碰頭疊加,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的壓力明顯增大。全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須居安思危,增強憂患意識,深入研究經(jīng)濟(jì)形勢變化對社會穩(wěn)定可能帶來的不利影響,進(jìn)一步把握規(guī)律,掌握動向,增強工作的預(yù)見性、系統(tǒng)性和針對性。要重視加強社會輿情研判,正確認(rèn)識和把握群眾心理、社會動態(tài),進(jìn)一步健全完善信息網(wǎng)絡(luò),增強信息獲取的廣泛性和信息處理的時效性,尤其是對涉及穩(wěn)定大局的重要信息,要敏銳覺察,準(zhǔn)確掌握,及時處理。對各種苗頭隱患要早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置,確保把矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。一旦遇到急難險重工作,發(fā)生重大群體性事件,領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線,靠前指揮,查清原委,妥善處置,絕不能躲避觀望,貽誤時機(jī)。
要著力提高做好群眾工作的能力。現(xiàn)在一些干部特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部不愿與群眾打交道,害怕與群眾面對面,不會做群眾工作,與群眾的距離越拉越大,這是一種極其危險的傾向。市、縣、鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該練好做群眾工作的基本功,學(xué)習(xí)和掌握新形勢下做好群眾工作的本領(lǐng)和方法。要帶著深厚的感情,站在群眾的角度想問題、作決策、辦事情。要從解決實際問題入手做好群眾工作。群眾的思想問題往往與實際問題聯(lián)系在一起,不解決實際問題,思想問題也難以有效解決。當(dāng)前,各級要妥善處理好土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴以及勞動、社保、環(huán)境等突出問題,確保群眾的合法權(quán)益不受侵害。要暢通群眾訴求表達(dá)渠道,積極化解各類矛盾,進(jìn)一步理順社會情緒,特別是對群眾反映強烈的一些熱點難點問題,要敢于直面,敢于負(fù)責(zé),及時有效地予以解決,決不能回避矛盾、推諉扯皮,更不能把群眾推向?qū)α⒚?。同時,要注意運用發(fā)揚民主、教育疏導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、道德規(guī)范和依法裁決等方法做好群眾工作,做到訴求合理的解決問題到位,訴求無理的思想教育到位,生活困難的幫扶救助到位,行為違法的依法處理到位。
要著力提高推動工作落實的能力。工作抓而不緊等于不抓。凡是普遍贊成的、又是看準(zhǔn)的事情,要“咬定青山不放松”,堅持一抓到底,抓出成效。當(dāng)前,全市上下要圍繞推動“六個集中突破”打好攻堅戰(zhàn),以過硬的素質(zhì)和本領(lǐng)抓好落實,務(wù)求取得實效。要進(jìn)一步加強和改進(jìn)督查工作。目前普遍存在一種以文督文、以會督會的不良傾向,口頭上喊得多,現(xiàn)場抓得少,致使一些工作督而不辦,抓而不實,落實大打折扣。對此,各縣(區(qū))和市直各部門應(yīng)引起高度重視,要按照市委關(guān)于建立大督查工作格局的要求,切實強化各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、督查機(jī)構(gòu)的督查職能,不斷完善運行機(jī)制,改進(jìn)工作方法,形成決策、督查、反饋一體化的工作格局。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”既是督查工作對象,更是督查責(zé)任主體,要切實負(fù)起責(zé)任,堅持親自抓、抓深入,確保市委、市政府的重大決策部署、重點工作任務(wù)全面貫徹落實。
(三)抓關(guān)鍵,在選好人用好人上下功夫。選好人用好人,是加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是牽一發(fā)而動全身的問題。以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)、選什么樣的人,支持什么、反對什么,鼓勵什么、懲戒什么,是一個重大的是非問題,一定要旗幟鮮明、態(tài)度堅決。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),注重在干事創(chuàng)業(yè)中培養(yǎng)、考察和識別干部,樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向,把那些政治堅定、思想解放、實績突出、群眾公認(rèn)的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。
要不斷健全完善干部評價機(jī)制。李源潮同志指出,“現(xiàn)在一些干部出問題,主要不是出在‘才’上,而是出在‘德’上,人民群眾對少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的意見也主要集中在‘德’上”。完善干部考核辦法,首先要把“德”作為重要的評價標(biāo)準(zhǔn)。衡量一個干部的“德”,一是看政治態(tài)度,能不能與中央保持高度一致;二是看對待群眾,能不能真正踐行為人民服務(wù)的宗旨;三是看對待名利,能不能擺正個人同組織的位置、做到勤政廉潔;四是看思想品質(zhì),有沒有良好的品行操守,能不能以德服人。對道德品質(zhì)不好的干部決不能提拔使用,更不能委以重任。其次,要把能力素質(zhì)作為評價干部的一個重要因素??匆粋€干部素質(zhì)的高低,主要看他能否做到為官一任、造福一方、發(fā)展一方,評價一個干部是否有本事,不光是看他怎么說,更重要的是看他怎么做。再次,要把群眾意見作為評價干部政績的一個重要內(nèi)容。在干部考察中要進(jìn)一步擴(kuò)大群眾參與面,請群眾評判,讓群眾監(jiān)督。要通過建立完善的干部評價體系,引導(dǎo)各級干部把心思放在創(chuàng)造工作業(yè)績、措辦為民實事上,在全市上下形成一種想干事、會干事、干成事的良好風(fēng)氣。結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,3月份要對縣(區(qū))和市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行一次全面考察,對工作能力強、實績突出、群眾公認(rèn)的干部該提拔的要提拔,該重用的要重用,對能力差、工作平庸、民意靠后的干部要進(jìn)行調(diào)整。
要積極推進(jìn)干部人事制度改革。深化干部人事制度改革,是造就高素質(zhì)干部隊伍和人才隊伍的迫切需要,也是從制度上解決干部人事工作中存在問題的必然要求。要不斷完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法,加大競爭性選拔干部的工作力度,形成有利于優(yōu)秀干部脫穎而出的機(jī)制。要完善民主推薦、民主測評制度,把組織考察和群眾認(rèn)可統(tǒng)一起來,把工作需要和民意基礎(chǔ)統(tǒng)一起來,科學(xué)分析民主推薦和民主測評結(jié)果,切實增強民主推薦、民主測評的科學(xué)性和真實性,防止簡單地以票取人、以年齡取人、以學(xué)歷取人,防止考察失真失實,提高選人用人的公信度。
要進(jìn)一步優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)班子的效能不僅取決于班子成員的個體素質(zhì),而且取決于班子結(jié)構(gòu)是否合理,取決于班子整體功能的發(fā)揮。要堅持不拘一格選人用人,進(jìn)一步推進(jìn)干部隊伍的年輕化,切實做好培養(yǎng)選拔婦女干部和黨外干部工作,不斷優(yōu)化干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)。要按照中央和省委的要求,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),科學(xué)規(guī)劃今后一個時期后備干部隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、政策措施和制度保障,對后備干部庫進(jìn)行集中補充調(diào)整,為優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供充足的干部儲備和人才支持。
要營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。端正用人風(fēng)氣,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要嚴(yán)格執(zhí)行干部任用條例,帶頭整治選人用人中的不正之風(fēng),真正做到“不讓老實人吃虧、不讓投機(jī)鉆營者得利”。要加強對干部選任工作全過程的監(jiān)督,建立選人用人工作紀(jì)實制度,堅持干部選拔工作自查制度,嚴(yán)格黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選用有關(guān)事項報告制度,實行領(lǐng)導(dǎo)班子選拔任用干部責(zé)任追究制度,對用人失誤失察造成嚴(yán)重后果的,要追究主要責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任。要把用人滿意度作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)成效的重要指標(biāo),定期進(jìn)行滿意度調(diào)查,保證選人用人權(quán)在陽光下運行。
(四)抓制度,在規(guī)范黨內(nèi)生活上下功夫。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)必須靠完善的制度來保證,用制度來規(guī)范黨內(nèi)生活的方式、規(guī)則和程序。
要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。民主集中制是黨和國家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,也是加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的永恒課題。實踐表明,一個領(lǐng)導(dǎo)班子的狀況如何,同是否認(rèn)真執(zhí)行民主集中制有直接關(guān)系。有些領(lǐng)導(dǎo)班子存在不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象,原因很多,但帶共性的一條就是民主集中制執(zhí)行得不好,搞少數(shù)人或者個人說了算,把集體領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)陪襯,把集體討論當(dāng)形式,或者遇事議而不決、決而不行。要增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,堅持正確集中,努力營造既有集中又有民主,既有紀(jì)律又有自由,既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動局面。要認(rèn)真落實重大問題集體討論決定制度,對重大決策事項、重要項目安排、大額度資金使用、干部人事任免等問題,都要經(jīng)過集體討論決定。要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,每個班子成員都要根據(jù)分工履行職責(zé),敢于負(fù)責(zé),獨當(dāng)一面;同時也要注重分工基礎(chǔ)上的合作,做到分工不分家,使整個班子在思想上合心、工作上合力、行動上合拍。要進(jìn)一步提高民主生活會的質(zhì)量。民主生活會開得好,功夫在會外,必須提前做好征求意見、交換看法、談心等大量工作,為正確地開展批評與自我批評、解決班子自身問題打好基礎(chǔ)。
要健全完善黨委工作相關(guān)配套制度。地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后,黨委會的工作職責(zé)發(fā)生了一定變化,迫切需要健全完善與之相適應(yīng)的相關(guān)配套制度。要在嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中共中央關(guān)于進(jìn)一步完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后工作意見》和省委《暫行辦法》的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立健全調(diào)查研究制度、決策咨詢制度、定期報告制度、通報溝通制度、監(jiān)督制約制度、督查督辦制度、責(zé)任追究制度。市縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年要寫出1-2篇有情況、有分析、有對策的調(diào)研報告;涉及本地區(qū)事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題,決策前要邀請專家進(jìn)行咨詢論證;下級黨委、會、要定期向上級黨委、全委會、會報告工作;會內(nèi)部要采取一定的方式交流通報有關(guān)工作和決策執(zhí)行情況;要強化對黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督制約,及時發(fā)現(xiàn)和糾正用權(quán)履職方面出現(xiàn)的問題;要明確工作責(zé)任,對出現(xiàn)重大失誤的要進(jìn)行責(zé)任追究。
要認(rèn)真落實談心談話制度。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要從改進(jìn)工作、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的大局出發(fā),積極開展談心談話活動。工作中有什么意見分歧,完全可以通過開誠布公地溝通和談心,消除隔閡、達(dá)成共識。要重視溝通,重要工作情況要經(jīng)常溝通,隨時溝通,直接溝通,親自溝通,在第一時間溝通,特別是主要負(fù)責(zé)同志之間,做好溝通尤為重要和必要。要按照干部管理權(quán)限,建立逐級負(fù)責(zé)的談話制度,主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常同班子成員談心,班子成員也要相互談心,特別是在干部職務(wù)變動、接到群眾反映、班子出現(xiàn)不團(tuán)結(jié)等苗頭性問題時,有關(guān)方面要及時談話提醒。
要切實增強領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)是戰(zhàn)勝一切困難的力量源泉。一個班子只有講團(tuán)結(jié),才能凝心聚力,加快發(fā)展;班子成員只有講團(tuán)結(jié),才能同甘共苦,干成事業(yè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要把團(tuán)結(jié)作為一種品德來培養(yǎng),作為一種能力來強化,作為一種責(zé)任來落實,倍加珍惜團(tuán)結(jié),時時處處維護(hù)團(tuán)結(jié),切實增強班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和整體活力。要教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、顧大局、守紀(jì)律,勇于同影響和破壞團(tuán)結(jié)的言行作斗爭,反對自由主義、分散主義。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志要堅持以身作則,充分尊重班子成員的意見,調(diào)動和發(fā)揮每個成員的積極性,帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。班子成員要增強全局觀念和團(tuán)隊意識,自覺服從集體決定。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部要相互信任、相互支持、相互諒解、相互補臺,遇到不同意見坦誠相見,不計較個人恩怨,大家都要做有利于增進(jìn)團(tuán)結(jié)、能夠凝聚人心的工作,進(jìn)一步維護(hù)和鞏固全市業(yè)已形成的心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好局面。各級黨委要高度關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)問題,把團(tuán)結(jié)作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)有不團(tuán)結(jié)問題的,要及時給予批評教育,促其改進(jìn);問題比較嚴(yán)重的,要進(jìn)行組織調(diào)整。
(五)抓作風(fēng),在樹立良好形象上下功夫。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng),不僅影響著班子和干部的形象,而且影響到黨和政府在人民群眾中的形象。各級領(lǐng)導(dǎo)班子一定要高度重視作風(fēng)建設(shè)問題,把發(fā)揚和培育黨的優(yōu)良作風(fēng)作為加強思想政治建設(shè)的關(guān)鍵措施來抓。
要進(jìn)一步強化宗旨意識。能不能堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部黨性是否堅強、作風(fēng)是否優(yōu)良的首要標(biāo)準(zhǔn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立宗旨觀念和公仆意識,堅持問政于民、問需于民、問計于民,從關(guān)系民生的點滴小事做起,從群眾翹首以盼的燃眉之急抓起,為群眾辦實實在在的事情,真正做到知民所想、察民所慮、親民所愛、幫民所需。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活困難增多的情況下,各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把群眾的安危冷暖掛在心上,認(rèn)真解決各項民生問題,以實際行動不斷密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的利益觀,堅持把實現(xiàn)個人追求與實現(xiàn)群眾利益緊密聯(lián)系起來,正確看待個人得失,正確把握利益關(guān)系,不為私心所擾,不為名利所累,不為物欲所惑,淡泊名利,克己奉公,在為人民服務(wù)中實現(xiàn)自己的人生價值。
要牢固樹立科學(xué)的政績觀。指出:“真正的政績是為官一任、造福一方的實績,是為黨和人民踏實工作的實績,應(yīng)該經(jīng)得起群眾、實踐和歷史的檢驗?!笨茖W(xué)的政績觀就是要用全面的、實踐的、群眾的觀點看政績。用全面的觀點看政績,就是既要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo),又要看社會指標(biāo)、人文指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo);既要看城市變化,又要看農(nóng)村發(fā)展;既要看經(jīng)濟(jì)總量增長,又要看人民群眾得到的實惠;既要看主觀努力,也要看客觀條件。用實踐的觀點看政績,就是重實干求實效,看所做的工作是否解決了實際問題,能不能推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。用群眾的觀點看政績,就是把為民謀利作為追求政績的根本目的,把群眾滿意作為衡量政績的根本標(biāo)尺,盡力措辦讓群眾得實惠的事情。樹立正確政績觀,必須堅持一切從實際出發(fā),尊重客觀規(guī)律,立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),積極進(jìn)取、量力而行,不追求脫離實際的盲目攀比,不提嘩眾取寵的空洞口號,不搞虛報浮夸和報喜不報憂,多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐和歷史檢驗的實績。
要大力發(fā)揚求真務(wù)實、艱苦奮斗的精神?!捌D難困苦,玉汝于成”。勤儉節(jié)約、艱苦奮斗是共產(chǎn)黨人的革命本色。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅持“兩個務(wù)必”,嚴(yán)格執(zhí)行中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》,嚴(yán)禁以各種名義用公款出國(境)旅游,嚴(yán)格公務(wù)用車配備使用管理,嚴(yán)格控制公務(wù)接待費用支出,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義用公款請客送禮,嚴(yán)格控制各種慶典、節(jié)會、論壇等活動,嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè),嚴(yán)格控制一般性支出,嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)以各種名義向企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁、攤派和報銷費用。對于這些規(guī)定和要求,各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭落實,各級紀(jì)檢、審計、財政部門要加強監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定的要嚴(yán)肅追究。要大興求真務(wù)實之風(fēng),對那些弄虛作假、工作漂浮的干部,不僅不能提拔重用,還要堅決予以調(diào)整;對那些搞官僚主義、弄權(quán)瀆職、給黨和人民群眾造成嚴(yán)重?fù)p失的干部,要嚴(yán)肅查處。要堅決從文山會海中擺脫出來,從繁雜事務(wù)中擺脫出來,把主要精力放在推進(jìn)“六個集中突破”上,放在解決民生問題上,放在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定上。
要切實增強黨的紀(jì)律觀念。加強黨性修養(yǎng),嚴(yán)守黨的紀(jì)律,是對領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求,也是弘揚優(yōu)良作風(fēng)、保證黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行的前提條件。要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律,嚴(yán)禁發(fā)表同中央決定和黨的路線方針政策相違背的言論,決不允許編造、傳播政治謠言,決不允許參與各種非法組織和非法活動,要嚴(yán)肅查處反對四項基本原則和改革開放等違反政治紀(jì)律的行為,切實維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。要嚴(yán)格遵守黨的經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律,認(rèn)真執(zhí)行黨的經(jīng)濟(jì)工作方針政策,堅持按照規(guī)章制度辦事,不得利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益。要嚴(yán)格遵守黨的群眾工作紀(jì)律,決不允許侵犯群眾利益的現(xiàn)象發(fā)生。
要始終做到勤政廉潔。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照講黨性、重品行、作表率的要求,自覺加強黨性鍛煉,時刻保持清醒頭腦,慎獨自重,自律自省,管好自己,管好配偶、子女和身邊工作人員,做到清清白白做人、干干凈凈干事。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級“一把手”要自覺接受監(jiān)督,在干部群眾中以身作則、做好表率,凡是要求別人做到的,自己首先要做到;凡是禁止別人做的,自己首先不做。要認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”,下大決心抓好本縣(區(qū))、本部門、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè),大力推進(jìn)反腐敗斗爭,義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起正一方風(fēng)氣的責(zé)任。
三、強化工作措施,切實加強新形勢下領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
思想政治建設(shè)是一項常抓常新的工作,是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的永恒主題和長期任務(wù)。各級黨委(黨組)要把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)列入重要議事日程,不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新方式方法,建立長效機(jī)制,確保思想政治建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)全面落實。
一要不斷強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委要把加強思想政治建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。上級部門要加強對下級部門領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的督查指導(dǎo),下級部門要定期向上級部門匯報領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)情況,主動接受監(jiān)督和指導(dǎo),形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),關(guān)鍵在各級黨委(黨組)“一把手”?!耙话咽帧钡闹匾氊?zé)就是抓班子帶隊伍。要牢固樹立不抓思想政治建設(shè)就是失職、抓不好就是不稱職的思想,經(jīng)常與班子成員交流思想,注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,有針對性地做好思想政治工作。各級黨政主要負(fù)責(zé)同志要開闊胸襟,有容人容事的器量,以理服人、以德服人,在工作中既要堅持原則,敢抓敢管,又要善于協(xié)調(diào)成員間的關(guān)系,解決班子內(nèi)部存在的問題,把一班人的力量凝聚起來,形成抓工作的整體合力。對疏于教育、管理和監(jiān)督,致使領(lǐng)導(dǎo)班子成員在黨性黨風(fēng)方面出現(xiàn)嚴(yán)重問題的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二要切實改進(jìn)工作方法。各級黨委要善于“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要圍繞本地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和本縣(區(qū))、本部門、本單位工作實際,在加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的過程中不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。要善謀全局,用戰(zhàn)略眼光和戰(zhàn)略思維,科學(xué)判斷形勢,準(zhǔn)確把握走向,超前謀劃思路,提高工作的前瞻性和預(yù)見性,特別是在重點工作集中突破中要有新思路、新舉措、新成效。要統(tǒng)攬全局,把主要精力放在把好方向、出好思路、管好大事、用好干部、抓好落實上,通過實施正確的思路、決策和措施,保證各項工作順利進(jìn)行。
三要努力形成工作合力。思想政治建設(shè)涉及面廣,需要各級密切配合,整體推進(jìn)。組織部門要強化職能,發(fā)揮好牽頭抓總的作用,承擔(dān)起宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查的責(zé)任,把思想政治建設(shè)納入對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理之中,根據(jù)中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見》的通知,結(jié)合我市實際,抓緊制定具體《實施辦法》并抓好貫徹落實。紀(jì)檢部門要切實抓好黨風(fēng)黨紀(jì)教育,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的督促、檢查和落實,及時發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)方面存在的突出問題。宣傳部門要認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)等方面的計劃、安排和落實,全面做好宣傳引導(dǎo)和典型培育工作,積極營造良好的輿論氛圍。其他有關(guān)部門都要認(rèn)真履行職責(zé),密切配合,共同抓好落實,確保思想政治建設(shè)各項工作任務(wù)部署到位、落實到位、監(jiān)督到位,進(jìn)一步提高全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)水平。
同志們,加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),事關(guān)黨的執(zhí)政地位鞏固,事關(guān)全市改革發(fā)展大局,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,奮發(fā)進(jìn)取,真抓實干,努力開創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)新局面,為推動重點工作突破、促進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展提供堅強有力的政治保證。
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會講話篇二
同志們:
今年國務(wù)院、省政府相繼召開了規(guī)模和規(guī)格都前所未有的職教工作會議。下面,我就學(xué)習(xí)貫徹全國、全省職教工作會議精神以及落實相關(guān)文件要求先講三點意見。
一、學(xué)習(xí)貫徹全國職教工作會議和相關(guān)文件精神要把握三個重點。
今年6月23至24日,國務(wù)院在時隔9年后再次召開的全國職教工作會議有三個顯著特點:一是領(lǐng)導(dǎo)重視和會議規(guī)模、規(guī)格前所未有。作出指示,在會前接見與會全體代表并發(fā)表講話,劉延?xùn)|副和馬凱副在會上作了講話,電視電話會一直開到了有條件的縣區(qū),全國有幾萬人同時在線參加了會議。二是改革力度前所未有。會前國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》,配套這個決定,教育部等六部委聯(lián)合印發(fā)了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》,提出了一系列發(fā)展改革措施。三是部門協(xié)作前所未有。參加會議的中央國家機(jī)關(guān)、行業(yè)組織60個,體現(xiàn)了職業(yè)教育發(fā)展涉及面廣、離不開社會各方面支持、幫助和參與。會議提出“到20xx年,形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通,體現(xiàn)終身教育理念,具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”,“努力培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才”。
學(xué)習(xí)貫徹會議精神要抓住三個重點是:第一,要深刻領(lǐng)會習(xí)的重要指示。習(xí)的重要指示包括一個論斷五項部署。一個論斷是,對于職業(yè)教育,必須高度重視、加快發(fā)展。五項部署是:一是明確了職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位。習(xí)講,職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分,是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑,肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才,傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)。二是明確了當(dāng)前和今后一個時期職業(yè)教育改革和發(fā)展的時代任務(wù),就是要培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才,樹立正確的人才觀,弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風(fēng)尚,營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境。三是明確了職業(yè)教育的發(fā)展方向,就是要牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向,要深化體制機(jī)制改革,創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式,堅持產(chǎn)教融合、校企合作,堅持工學(xué)結(jié)合、知行合一,引導(dǎo)社會各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育,努力建設(shè)中國特色職業(yè)教育體系。四是明確了職業(yè)教育的支持重點,就是要加大對農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育的支持力度,努力地讓每一個人都有人生出彩的機(jī)會。五是明確了各級黨委政府的職責(zé)。各級黨委和政府要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置,更好支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展??傊?xí)這個指示一方面對職業(yè)教育的改革發(fā)展提出了具體的任務(wù)要求,另一方面對各級黨委政府,對社會各界關(guān)心支持幫助參與職業(yè)教育也提出了明確的要求,他的重要指示對職業(yè)教育的發(fā)展意義重大。
第二,要全面落實的重要講話精神。強調(diào)指出,職業(yè)教育大有可為,要把提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合,要讓千千萬萬擁有較強動手和服務(wù)能力的人才進(jìn)入勞動大軍,使“中國制造”更多走向“優(yōu)質(zhì)制造”、“精品制造”,使中國服務(wù)塑造新優(yōu)勢、邁上新臺階。要用改革的辦法把職業(yè)教育辦好做大。統(tǒng)籌發(fā)揮好政府和市場作用,既要加大政府支持,又要通過政府購買服務(wù)等方式,更多促進(jìn)社會力量參與,形成多元化的職業(yè)教育發(fā)展格局。要走校企結(jié)合、產(chǎn)結(jié)融合、突出實戰(zhàn)和應(yīng)用的辦學(xué)路子,依托企業(yè)、貼近需求,建設(shè)和加強教學(xué)實訓(xùn)基地,打造具有鮮明職教特點、教練型的師資隊伍。各級黨委和政府要采取各種措施,關(guān)心和幫助職業(yè)教育工作者,推動社會各方形成合力,讓現(xiàn)代職業(yè)教育助推經(jīng)濟(jì)社會取得更大更好發(fā)展。
第三,要準(zhǔn)確把握《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》的創(chuàng)新舉措。一是《決定》對職業(yè)教育的培養(yǎng)層次進(jìn)行了進(jìn)一步界定。職業(yè)教育將包括高中、專科、本科和研究生幾個階段,要建立與職業(yè)教育特點相符合的學(xué)位制度,要強化技術(shù)技能積累作用,到20xx年,我國中等職業(yè)教育在校生將達(dá)到2350萬人,??茖哟温殬I(yè)教育在校生為1480萬人,接受本科層次職業(yè)教育的學(xué)生達(dá)到一定規(guī)模。二是《決定》首次提出企業(yè)要發(fā)揮“重要辦學(xué)主體作用”。并將以政府購買服務(wù)或稅收優(yōu)惠等方式給予支持。要求規(guī)模以上企業(yè)要有機(jī)構(gòu)或人員實施職工教育培訓(xùn)、對接職業(yè)院校,設(shè)立學(xué)生實習(xí)和教師實踐崗位。企業(yè)開展職業(yè)教育的情況要納入企業(yè)社會責(zé)任報告。三是《決定》提出探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校,允許以資本、知識、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。探索公辦和社會力量舉辦的職業(yè)院校相互委托管理和購買服務(wù)的機(jī)制。《決定》還從根本保障機(jī)制上強調(diào)了各級政府的投入職責(zé),要求各級政府建立與辦學(xué)規(guī)模和培養(yǎng)要求相適應(yīng)的財政投入制度,依法制定并落實職業(yè)院校生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)或公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),地方教育附加費用于職業(yè)教育的比例不低于30%,縣級以上人民政府要建立職業(yè)教育經(jīng)費績效評價制度、審計監(jiān)督公告制度、預(yù)決算公開制度,從根本上扭轉(zhuǎn)一些地方不重視職業(yè)教育的狀況。四是《決定》明確要通過招生、評價、投入等機(jī)制,引導(dǎo)一批學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展為應(yīng)用技術(shù)型高等學(xué)校。
二、貫徹落實全省職教工作會議和相關(guān)文件精神要把握三個關(guān)鍵點。
全省職業(yè)教育工作會議于9月19日在成都召開。省長魏宏作了重要講話。會議提出要加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,著力提升職教人才培養(yǎng)質(zhì)量,努力深化多元辦學(xué)格局,推動四川由“職教大省”向“職教強省”邁進(jìn)。會前,省政府下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》,省教育廳、省發(fā)改委等六部門聯(lián)合印發(fā)了《四川省現(xiàn)代職業(yè)教育建設(shè)體系規(guī)劃(20xx—20xx年)》。
貫徹落實會議精神要把握的三個關(guān)鍵點是:第一,要深刻領(lǐng)會魏宏省長的五個要求。魏宏省長就如何推動我省由“職教大省”向“職教強省”邁進(jìn)提出了五點要求:一是要把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出位置。加快發(fā)展職業(yè)教育是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的迫切需要,是根本解決就業(yè)問題的重要途徑,是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的現(xiàn)實舉措。二是要加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。實施好中等職業(yè)教育鞏固提高、高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新和中高職教育銜接推進(jìn)等三個計劃,研究制定應(yīng)用型人才對口貫通培養(yǎng)的實施辦法,形成多層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系,建立靈活學(xué)習(xí)制度,面向勞動者廣泛開展職業(yè)教育與培訓(xùn)。三是要以社會需求為導(dǎo)向,深化產(chǎn)教融合、校企合作,著力提升職教人才培養(yǎng)質(zhì)量。四是要支持和引導(dǎo)社會力量興辦職業(yè)教育,健全企業(yè)參與制度,支持組建職業(yè)教育集團(tuán),努力形成政府、企業(yè)、社會多元辦學(xué)格局。五是要更好發(fā)揮政府在職教發(fā)展中的作用,綜合運用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、管理等手段引導(dǎo)各種要素參與和服務(wù)職業(yè)教育,為職業(yè)教育更好更快發(fā)展提供有力保障。
第二,要準(zhǔn)確把握省政府《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》三亮點。一是職教學(xué)生就業(yè)競爭力極大增強。學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、職業(yè)教育與學(xué)歷教育、公辦教育與民辦教育的全面融合發(fā)展,有助于職教生提高求職競爭力。二是民企托管公辦職校有了制度保障。支持社會力量以購買、承租、委托管理等方式改造辦學(xué)活力不足的公辦職業(yè)院校,探索所有制不同的職業(yè)院校相互委托管理和購買服務(wù)的機(jī)制;支持獨資、合資、合作舉辦民辦職業(yè)院校,探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校。三是支持中職學(xué)校在編制總數(shù)10%內(nèi)自主聘用具有相應(yīng)專業(yè)職業(yè)資格的專業(yè)技能人才任教,在中職學(xué)校設(shè)置正高級教師職務(wù)(職稱),增加中職學(xué)校特級教師評選比例。
第三,要準(zhǔn)確把握《四川省現(xiàn)代職業(yè)教育建設(shè)體系規(guī)劃(20xx—20xx年)》三舉措。一是加大高職院校招收中職生比例,打破人才培養(yǎng)的“天花板”。要逐年加大高職院校招收中職學(xué)生的比例,力爭用3年時間,引導(dǎo)200個本科專業(yè)(群),50個二級本科院系、部分地方本科高校開展轉(zhuǎn)型發(fā)展試點,建立以提升職業(yè)能力為導(dǎo)向的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式,到20xx年,初步形成應(yīng)用技術(shù)類型本科人才培養(yǎng)體系和高等學(xué)校分類體系。二是打破部門界限組建職教集團(tuán),搭建技術(shù)技能人才成長的“立交橋”。在招生、人才培養(yǎng)、課程體系上互通,并探索學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換制度,互認(rèn)學(xué)分,將符合條件的技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列,職業(yè)院校要與行業(yè)、企業(yè)、區(qū)域甚至國外企業(yè)、院校之間搭建立交橋,組建職教集團(tuán),形成產(chǎn)教融合、專業(yè)對接產(chǎn)業(yè),課堂對接車間的辦學(xué)模式、育人模式,爭取到20xx年,職教集團(tuán)基本覆蓋全省職業(yè)院校、主要行業(yè)產(chǎn)業(yè)以及大中型企業(yè)。三是提升學(xué)歷和職業(yè)資格證層次,讓學(xué)生們擁有了就業(yè)的“鐵飯碗”。積極推進(jìn)專業(yè)學(xué)位課程實踐考核與有關(guān)職(執(zhí))業(yè)資格考試互認(rèn),專業(yè)學(xué)位證書與職(執(zhí))業(yè)資格證書頒發(fā)結(jié)合,專業(yè)學(xué)位教育與職(執(zhí))業(yè)準(zhǔn)入制度有機(jī)銜接,為職教學(xué)生打造打不破的“鐵飯碗”。
三、推進(jìn)我市現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展要做到六個“加快”
近年來,市委、市政府高度重視職業(yè)教育工作,我市職業(yè)教育按照“集團(tuán)辦學(xué)、特色發(fā)展、園區(qū)引領(lǐng)”發(fā)展模式取得了可喜成績,校企合作規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,國家重點職業(yè)學(xué)校數(shù)、重點專業(yè)數(shù)居全省前列,職業(yè)教育發(fā)展水平和質(zhì)量不斷提升,為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育奠定了堅實基礎(chǔ)。本周二市政府六屆74次常務(wù)會議審議通過了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育實施意見》、《廣元市現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx年)》和《關(guān)于促進(jìn)我市職業(yè)教育校企合作工作的意見》三個文件,王菲市長在會上強調(diào)指出,我市職業(yè)教育發(fā)展定位、立意要高,既要著眼于市內(nèi)產(chǎn)業(yè),也要著眼于國內(nèi)國際,要打造全國知名的我市職業(yè)教育品牌。后面,王市長還要作重要講話。貫徹落實好三個文件精神,要做到六個“加快”。
一是加快推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整優(yōu)化。根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、學(xué)齡人口分布、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和普及高中階段教育需要,統(tǒng)籌規(guī)劃全市中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整,通過兼并、托管、合作、整合等形式,做大做強優(yōu)質(zhì)學(xué)校,重點建設(shè)好6所國家級中等職業(yè)學(xué)校,3所國家職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校,著力打造成在川北具有影響力的品牌職業(yè)學(xué)校;對定位不明、質(zhì)量較低的學(xué)校實行調(diào)整改造或兼并重組。
二是加快構(gòu)建高職院校區(qū)域布局結(jié)構(gòu)體系。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育,在區(qū)域內(nèi)形成以電子信息、健康養(yǎng)生和幼兒小學(xué)師資教育為主的高職院校布局,培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。加強川北幼專建設(shè),確保20xx年驗收合格;推進(jìn)委市共建,支持四川信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展,到20xx年建成省級示范高職院校;新建一所以康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為主的職業(yè)技術(shù)學(xué)院;力爭在20xx年前辦成一所本科職業(yè)院校。加快市城區(qū)城北和寶昭區(qū)域教育園區(qū)建設(shè)。
三是加快構(gòu)建普通教育與職業(yè)教育溝通體系。加大高中階段招生的調(diào)控力度,強化對高中階段教育學(xué)校招生工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),擴(kuò)大職業(yè)教育學(xué)歷教育和職業(yè)教育培訓(xùn)的規(guī)模。嚴(yán)格執(zhí)行普通高中招生“三限”規(guī)定,確保招生規(guī)模職普比例在45:55以上。建立職業(yè)教育招生考評獎懲機(jī)制,建立職業(yè)教育和普通教育雙向溝通橋梁,將職業(yè)教育內(nèi)容融入義務(wù)教育勞動技術(shù)課程,將職業(yè)生涯規(guī)劃內(nèi)容融入綜合實踐活動和地方學(xué)校課程,為學(xué)生提供職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)信息。積極促進(jìn)普通初中、普通高中學(xué)校學(xué)生有序分流。探索建設(shè)職業(yè)教育與普通教育融合的綜合高中。
四是加快構(gòu)建勞動者職業(yè)培訓(xùn)體系。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和培訓(xùn)項目,加強縣級職教中心建設(shè),統(tǒng)籌縣域內(nèi)職業(yè)教育與培訓(xùn)資源,健全縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮各職業(yè)院校培訓(xùn)資源,面向未升學(xué)初高中畢業(yè)生、農(nóng)民、農(nóng)民工、殘疾人、失業(yè)人員、退役士兵、企業(yè)職工等群體廣泛開展職業(yè)教育與培訓(xùn),建立有利于全體勞動者接受職業(yè)教育和培訓(xùn)的靈活學(xué)習(xí)制度,服務(wù)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí),推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。
五是加快建設(shè)“雙師型”教師隊伍。搞好全員培訓(xùn),培養(yǎng)一支高素質(zhì)的職業(yè)教育管理人才隊伍和一批學(xué)科與專業(yè)帶頭人,推進(jìn)校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地,實行五年一周期的教師全員培訓(xùn)制度。完善企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才到職業(yè)院校任專兼職教師政策,中職學(xué)校在編制總數(shù)10%內(nèi)自主聘用具有相應(yīng)專業(yè)職業(yè)資格的專業(yè)技能人才任教。到20xx年,有實踐經(jīng)驗的專兼職教師占專業(yè)教師總數(shù)的比例達(dá)到60%以上。
六是加快推動行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校深度合作。市上建立了職業(yè)教育聯(lián)席會議制度,制定了成員單位職責(zé),各成員單位要認(rèn)真落實各自職責(zé),各縣區(qū)要建立相應(yīng)機(jī)制,統(tǒng)籌好區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育布局和規(guī)模,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會需求有效對接。制定促進(jìn)校企合作、行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的具體政策,推動企業(yè)依法舉辦或參與舉辦職業(yè)教育,創(chuàng)新校企互利共贏的合作模式。建立健全行業(yè)企業(yè)參與的職業(yè)教育質(zhì)量評價制度和公示機(jī)制,建立行業(yè)人力資源需求預(yù)測和就業(yè)狀況定期發(fā)布制度。
同志們,職業(yè)教育一頭是教育、一頭是產(chǎn)業(yè),具有鮮明的跨界性,發(fā)展職業(yè)教育是一項長期而艱巨的任務(wù)。各級各有關(guān)部門要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育放在更加突出的位置,樹立“抓職教就是抓經(jīng)濟(jì)、抓職教也是抓發(fā)展、抓職教又是抓民生,抓職教就是促就業(yè)”的意識,統(tǒng)籌規(guī)劃、政策、資源,改變政出多門、各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象,明確時間表、路線圖、任務(wù)書,落實責(zé)任,搶抓機(jī)遇,改革創(chuàng)新,真抓實干,推動我市職業(yè)教育改革發(fā)展邁上新的臺階,為建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”做出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會講話篇三
同志們:
這次會議是在全國國資委系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神的背景下召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是:貫徹落實黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神以及全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議的部署,回顧總結(jié)一年多來國資委系統(tǒng)指導(dǎo)監(jiān)督工作的新進(jìn)展和新成效,研究明確下一階段指導(dǎo)監(jiān)督工作的重點任務(wù)和工作要求。國務(wù)院國資委對這次會議高度重視,在前不久召開的全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議上,國資委主任、黨委書記王勇同志代表國資委黨委充分肯定了指導(dǎo)監(jiān)督工作取得的成效。針對本次會議,王勇同志專門就深入開展指導(dǎo)監(jiān)督工作和進(jìn)一步推動構(gòu)建國資監(jiān)管大格局提出了明確要求。大家要深刻領(lǐng)會,認(rèn)真落實。下面,我講三點意見。
一、國資委系統(tǒng)指導(dǎo)監(jiān)督工作取得了新的進(jìn)展和成效。
福州會議以來,各級國資委緊緊圍繞“國資監(jiān)管上新水平、國企發(fā)展上新臺階”的“兩新目標(biāo)”,牢牢把握“指導(dǎo)、溝通、交流、服務(wù)”的指導(dǎo)監(jiān)督工作原則,勇于開拓實踐,做了大量卓有成效的工作。
一是指導(dǎo)監(jiān)督工作組織領(lǐng)導(dǎo)明顯加強。各級國資委重視將指導(dǎo)監(jiān)督工作擺上重要議事日程。32個省級國資委普遍成立了指導(dǎo)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其中20個省級國資委由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。江西、福建等省的大部分地市級國資委也成立了指導(dǎo)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組。北京、云南等省市國資委領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員集體出席本地區(qū)指導(dǎo)監(jiān)督工作專題會議。河南、黑龍江、內(nèi)蒙等地國資委建立了委領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系督導(dǎo)制度。許多地方國資委建立了指導(dǎo)監(jiān)督工作重大問題協(xié)調(diào)機(jī)制。陜西省國資委主要領(lǐng)導(dǎo)專門赴有關(guān)地市,與市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)溝通協(xié)調(diào),使在機(jī)構(gòu)改革中被撤銷的地市國資委得以恢復(fù)。湖南省國資委主要領(lǐng)導(dǎo)積極與省編辦溝通協(xié)調(diào),確保市州國資委在機(jī)構(gòu)改革中“直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)性質(zhì)不改變,人員編制不減少,職能配置不弱化”。
二是指導(dǎo)監(jiān)督工作規(guī)劃逐步落實。國務(wù)院國資委連續(xù)三年印發(fā)了年度指導(dǎo)監(jiān)督工作計劃,20xx年將計劃具體分解細(xì)化為39項工作。北京、天津、四川等許多省級國資委重視制訂本地區(qū)指導(dǎo)監(jiān)督工作長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃,明確總體思路和重點任務(wù)。20xx、云南、貴州等省國資委還將完善國有資產(chǎn)管理體制、推動經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管等指導(dǎo)監(jiān)督工作任務(wù),寫入了地方“”規(guī)劃綱要或政府工作報告。不少地方國資委進(jìn)一步明確指導(dǎo)監(jiān)督工作的重點和步驟。湖北省國資委提出20xx年要重點“健全組織機(jī)構(gòu)體系、健全指導(dǎo)監(jiān)督體系、健全基礎(chǔ)管理體系、健全全覆蓋體系”。陜西省國資委擬訂了“確保機(jī)構(gòu)、完成單設(shè)、實現(xiàn)特設(shè)”的“三步走”計劃,指導(dǎo)推動地市級國資委機(jī)構(gòu)建設(shè)。
三是指導(dǎo)監(jiān)督工作信息渠道進(jìn)一步暢通。各級國資委加大指導(dǎo)監(jiān)督工作信息交流力度。國務(wù)院國資委辦公廳在《國資委工作交流》中編發(fā)地方國資委專題,約請各省級國資委主要負(fù)責(zé)同志介紹本地特色做法;監(jiān)事會工作局通過《國企監(jiān)事會工作》雜志,逐省(市、區(qū))介紹深化監(jiān)事會工作的經(jīng)驗和成效;法規(guī)局繼續(xù)編發(fā)地方工作簡報,并在委機(jī)關(guān)網(wǎng)站上開辟了專欄。天津、江蘇、重慶、甘肅等地國資委創(chuàng)辦了指導(dǎo)監(jiān)督工作簡報、刊物、網(wǎng)站專欄,搭建了工作交流平臺。國資委系統(tǒng)還利用網(wǎng)絡(luò)平臺提高指導(dǎo)監(jiān)督工作信息化水平。國務(wù)院國資委評價局建立了地方國有企業(yè)、國資委系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)和國有上市公司的數(shù)據(jù)庫;產(chǎn)權(quán)局建立了覆蓋全國國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)交易等產(chǎn)權(quán)管理信息系統(tǒng);收益局建立了國有資本經(jīng)營預(yù)算工作信息系統(tǒng)。浙江省國資委構(gòu)建了覆蓋全省的國資監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)平臺,做到“共享監(jiān)管資源、凝聚監(jiān)管合力”。
四是指導(dǎo)監(jiān)督工作途徑方法不斷豐富。國務(wù)院國資委宣傳局聯(lián)合上海、廣東、江西等省市國資委,共同舉辦“中央企業(yè)先進(jìn)精神巡回報告會”;紀(jì)委監(jiān)察局邀請全國省級國資委加入中央企業(yè)懲防體系建設(shè)促進(jìn)組。浙江、江蘇等省國資委主動爭取省政府轉(zhuǎn)發(fā)了加強縣級國資監(jiān)管工作的意見,為指導(dǎo)縣級經(jīng)營性國有資產(chǎn)實現(xiàn)“全覆蓋、全過程、全方位”監(jiān)管提供了政策依據(jù)。廣西自治區(qū)國資委組織開展了對地市級國資委建章立制、執(zhí)行政策法規(guī)制度情況的集中檢查。一年多來,不少地方國資委積極探索建立指導(dǎo)監(jiān)督工作聯(lián)系點制度。湖北省國資委選擇13個縣級國資委,河南省國資委選擇10個省直管試點縣,深入推廣“建設(shè)大國資、打造大平臺、配置大資源”的經(jīng)驗。一些省級國資委還嘗試建立對下級國資委的考核評價機(jī)制。山東、江西等省國資委把體制完善、國資監(jiān)管等專項工作作為主要指標(biāo),組織開展了對地市級國資委的考核評價。云南省國資委報請省委、省政府同意,將16個州市國資監(jiān)管工作納入當(dāng)?shù)卣畼I(yè)績考核范疇。
五是各專業(yè)領(lǐng)域指導(dǎo)監(jiān)督工作更加深入。國務(wù)院國資委各業(yè)務(wù)廳局進(jìn)一步加大了專業(yè)指導(dǎo)工作力度。規(guī)劃局對各地國資委的發(fā)展規(guī)劃、投資管理等情況開展了調(diào)研指導(dǎo);產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)地方國資委按照“實際控制、下登一級”完善產(chǎn)權(quán)登記,拓展了產(chǎn)權(quán)登記范圍;分配局指導(dǎo)地方國資委著力解決廠辦大集體、職教幼教等問題;綜合局圍繞經(jīng)濟(jì)增加值考核,加強對地方國資委的培訓(xùn)指導(dǎo);改革局積極向地方國資委介紹中央企業(yè)改制上市、加強管理的做法;改組局積極指導(dǎo)地方國資委推進(jìn)企業(yè)分離辦社會職能;企干一局、企干二局將地方國有企業(yè)經(jīng)營管理人員納入人才素質(zhì)提升工程。此外,黨建局、群工局、研究局也通過專題會議、課題研究、專項培訓(xùn)等多種方式,加強對地方國資委的專項指導(dǎo)。各地國資委不斷深化各專業(yè)領(lǐng)域的指導(dǎo)監(jiān)督工作。山東省國資委指導(dǎo)地市級國資委將經(jīng)濟(jì)增加值、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排等納入分類對標(biāo)考核體系。天津市國資委舉辦由區(qū)縣國資委參加的公司治理與資本市場運作培訓(xùn)班。廣東、廣西等地國資委會同有關(guān)部門開展了本地區(qū)國有企業(yè)主業(yè)資產(chǎn)整體上市工作的專項調(diào)研,推動地方國有企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu),提升資本運作能力。湖北、湖南、新疆等地國資委指導(dǎo)各市州國資委深入做好融資平臺公司風(fēng)險防范工作。重慶市國資委指導(dǎo)區(qū)縣通過資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式,按照“產(chǎn)業(yè)集中、資本集聚”的思路推動企業(yè)重組整合。
總體來看,經(jīng)過國資委系統(tǒng)一年多的共同努力,全國指導(dǎo)監(jiān)督工作取得了新的進(jìn)展和成效。突出表現(xiàn)在:
經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管邁出新步伐。根據(jù)27個省級國資委的統(tǒng)計數(shù)據(jù),20xx年與20xx年相比,14個省級國資委的監(jiān)管覆蓋面有所擴(kuò)大,湖北、海南等地監(jiān)管覆蓋面擴(kuò)大了5個百分點以上。繼4個直轄市實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋之后,山東、河北、江蘇、寧夏、青島等近20個省市國資委的監(jiān)管覆蓋面超過或接近90%。長沙、鄭州、聊城等市實現(xiàn)了全覆蓋監(jiān)管。上海、廣州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的大部分區(qū)縣也基本實現(xiàn)了經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。特定行業(yè)和領(lǐng)域經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管取得一定突破。廣西、內(nèi)蒙古、昆明、沈陽等地國資委將金融企業(yè)納入監(jiān)管范圍,深圳等地國資委將文化、科技企業(yè)納入監(jiān)管范圍,陜西省國資委將事業(yè)單位改制企業(yè)納入監(jiān)管范圍。
地市和縣級國資監(jiān)管體制出現(xiàn)積極變化。前幾年比較嚴(yán)重的地市級國資委被撤并或行政化現(xiàn)象得到有效緩解。湖南、廣西、浙江等省全部地市單獨設(shè)立國資委,并保持直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)性質(zhì)。四川省國資委指導(dǎo)推動20個市州單獨組建國資委。廣東、云南、江西等省國資委指導(dǎo)推動地市級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),使有的地市新設(shè)了國資委,有的恢復(fù)了被撤并的國資委,有的重新明確了國資委的直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)性質(zhì)。從縣級國資監(jiān)管情況看,責(zé)任主體加快落實。安徽、江西等省90%左右的區(qū)縣確定了國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)。湖北98%的區(qū)縣明確了國資監(jiān)管責(zé)任主體,其中有的作為縣級政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)。海南等不少地方也有一些區(qū)縣新設(shè)立了國資委。深圳在大部門制改革、機(jī)構(gòu)大幅精簡的背景下,穩(wěn)固了各區(qū)國資委的設(shè)置。在地市和縣級國資監(jiān)管責(zé)任主體加快明確的同時,國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)也隨之得到調(diào)整充實。陜西省不少地市政府公布了國資委監(jiān)管企業(yè)名單。大連、廈門、煙臺、珠海等地國資委比較完整地落實了國有資本收益職責(zé)。許多縣級政府將自然資源類資產(chǎn)明確交由國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)管理。
地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作普遍深化。河北等地國資委通過指導(dǎo)監(jiān)督工作的開展,切實加強本地區(qū)國資委系統(tǒng)建設(shè),突出“管戰(zhàn)略、明主業(yè)、定規(guī)劃、嚴(yán)考核”的監(jiān)管重點,完善了國有資產(chǎn)監(jiān)管工作閉環(huán)鏈條。許多地方重視通過政策法規(guī)加強指導(dǎo)監(jiān)督工作。西藏自治區(qū)國資委制定了監(jiān)管企業(yè)重大事項核準(zhǔn)備案目錄。天津、山東等地國資委健全了重要子企業(yè)和境外國有資產(chǎn)監(jiān)管制度,使國資監(jiān)管工作更為規(guī)范。湖南、寧夏、新疆兵團(tuán)等地國資委借鑒國務(wù)院國資委做法,加快了規(guī)范董事會建設(shè)。隨著指導(dǎo)監(jiān)督工作的全面展開,各地國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的針對性和有效性也得到增強。江蘇省國資委堅持推動企業(yè)做強主業(yè),連續(xù)4年對不符合國有資本發(fā)展方向、不屬于企業(yè)主業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行清理整合退出。吉林、內(nèi)蒙古、青海、青島、寧波等地國資委在全系統(tǒng)強調(diào)依托和挖掘地方資源、品牌優(yōu)勢,加大促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。山東省國資委積極指導(dǎo)推動監(jiān)管企業(yè)重組調(diào)整,通過重組調(diào)整加快實現(xiàn)“資本調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、主業(yè)調(diào)精、整體調(diào)強”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作體系逐步健全。國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。國務(wù)院國資委地方財務(wù)快報統(tǒng)計范圍已經(jīng)擴(kuò)大到縣一級。上海市98%的市屬企業(yè)、82%的區(qū)屬企業(yè)由市國資委負(fù)責(zé)基礎(chǔ)管理工作。四川、山西、重慶等省市國資委的企業(yè)財務(wù)快報和動態(tài)監(jiān)測體系,覆蓋了本地區(qū)各類國有企業(yè)。陜西、安徽等地國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作基本實現(xiàn)全級次、全覆蓋。絕大部分地市國資委承擔(dān)了對本地區(qū)國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記、統(tǒng)計評價等基礎(chǔ)管理工作。國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理作用逐步得到發(fā)揮。綿陽市國資委通過摸清區(qū)域內(nèi)所有國有企業(yè)經(jīng)營運行情況,為本區(qū)域國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提供了數(shù)據(jù)支持。煙臺市國資委通過對市直部門、單位管理企業(yè)的調(diào)查摸底和匯總分析,為積極爭取經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管創(chuàng)造了條件。
回顧國資委系統(tǒng)開展指導(dǎo)監(jiān)督工作的三年實踐,在各級國資委的努力下,實現(xiàn)了五個推動:一是推動了地方國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的完善;二是推動了地方國資委依法履行出資人職責(zé);三是推動了國資監(jiān)管大格局的形成;四是推動了地方做強做優(yōu)優(yōu)勢特色企業(yè);五是推動了地方國資監(jiān)管工作隊伍素質(zhì)的提升。在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前指導(dǎo)監(jiān)督工作仍然存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)和問題。比如,國資委系統(tǒng)指導(dǎo)監(jiān)督工作進(jìn)展明顯不平衡,少數(shù)地方開展指導(dǎo)監(jiān)督存在畏難情緒,工作力度不夠;有的地方國資委在指導(dǎo)監(jiān)督工作中重點不突出,工作措施流于形式,針對性不強;還有的地方國資委綜合指導(dǎo)與專業(yè)指導(dǎo)相互脫節(jié),未能形成指導(dǎo)監(jiān)督工作的合力。這些問題需要我們在下一步工作中認(rèn)真加以解決。
二、深入推進(jìn)指導(dǎo)監(jiān)督工作的重點任務(wù)。
黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確強調(diào),要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),深化國有企業(yè)改革,完善各類國有資產(chǎn)管理體制,不斷增強國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力。這既是對黨的xx大以來國有資產(chǎn)管理體制改革成效的充分肯定,也為我們進(jìn)一步加強指導(dǎo)監(jiān)督工作指明了方向。剛剛閉幕的全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議深入分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,明確了今年國資監(jiān)管工作的總體要求和主要任務(wù)。我們要深刻領(lǐng)會并認(rèn)真貫徹黨的、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議精神,適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,在深入推進(jìn)指導(dǎo)監(jiān)督工作中,以加快完善國有資產(chǎn)管理體制為核心任務(wù),堅持國有資產(chǎn)管理體制改革的正確方向,立足提高國有資產(chǎn)監(jiān)管工作水平,繼續(xù)開創(chuàng)指導(dǎo)監(jiān)督工作新局面。今年指導(dǎo)監(jiān)督工作的重點任務(wù)是:
(一)繼續(xù)完善國資委的機(jī)構(gòu)性質(zhì)和職能定位。
正確把握國資委的機(jī)構(gòu)性質(zhì)和職能定位,是完善企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的重要內(nèi)容。國資委作為政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)定位,體現(xiàn)了我們專門履行出資人職責(zé)、專司國有資產(chǎn)監(jiān)管,不同于行政部門行使社會公共管理職能的根本特征。王勇主任在《報告輔導(dǎo)讀本》中,專門就這個問題撰寫了輔導(dǎo)文章,國資委系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會。要繼續(xù)堅持國資監(jiān)管體制改革的“五項原則”,即堅持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度和市場經(jīng)濟(jì)改革方向,堅持政企分開、政資分開、所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離,堅持“國家所有、分級代表”,堅持“權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一,管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合”,堅持省和地市兩級國資委作為政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)定位不動搖。否則就會回歸政企不分、政資不分的舊體制。要依法保持國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的專門性和獨立性,國務(wù)院、省和地市三級國資委都必須依法設(shè)立,不能因監(jiān)管資產(chǎn)類型的多樣化而改變各級國資委直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)。此外,國資委作為出資人機(jī)構(gòu)應(yīng)有的法定職責(zé)至今仍不到位的,要抓緊落實到位。要處理好出資人行使所有權(quán)與企業(yè)行使經(jīng)營權(quán)的關(guān)系,搞準(zhǔn)出資人機(jī)構(gòu)的監(jiān)管定位,并切實做到不缺位、不錯位、不越位。
(二)進(jìn)一步完善企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)制度體系。
健全企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)制度體系,是推動完善新體制的重要抓手。黨的報告強調(diào)指出,“要把制度建設(shè)擺在突出位置”,“構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。”這說明,要完善國資監(jiān)管體制,應(yīng)當(dāng)更加重視法規(guī)制度建設(shè)。近十年來,經(jīng)過國資委系統(tǒng)的共同努力,在立法機(jī)關(guān)支持下,以《企業(yè)國有資產(chǎn)法》為龍頭,以《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》為基礎(chǔ),以國有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章、規(guī)范性文件為主要內(nèi)容的企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)制度體系已經(jīng)基本形成。下一步在深入開展指導(dǎo)監(jiān)督工作中,要適應(yīng)完善新體制的需要,更加注重總結(jié)監(jiān)管體制改革的經(jīng)驗,并將經(jīng)驗上升為制度。要學(xué)習(xí)湖北、山東等省的好做法,加快推動各地抓緊出臺地方企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管條例,不斷探索健全國資監(jiān)管各種制度規(guī)范。要適時組織對現(xiàn)有國資監(jiān)管規(guī)章、規(guī)范性文件的清理,明確“立、改、廢”的要求,努力為各級國資委行權(quán)履責(zé)提供成熟完備的制度依據(jù)。
(三)不斷完善國資監(jiān)管組織體系和工作體系。
推動完善國資監(jiān)管組織體系和工作體系,是開展指導(dǎo)監(jiān)督工作的一項基本內(nèi)容。要繼續(xù)推動地市單獨設(shè)立國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)。沒有設(shè)立國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的地市,要力爭通過三年努力全部予以設(shè)立??h級國資監(jiān)管要全面實現(xiàn)明確責(zé)任主體,并推動國有資產(chǎn)數(shù)量較大、具備條件的縣設(shè)立國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)。要繼續(xù)深入探索國有資產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)律,鼓勵從各地實際情況出發(fā),針對當(dāng)前國資委行權(quán)履責(zé)存在的突出矛盾和問題,突出國資監(jiān)管工作重點。要進(jìn)一步充實完善以主業(yè)核定、業(yè)績考核、薪酬分配、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免和財務(wù)評價、產(chǎn)權(quán)管理、監(jiān)事會監(jiān)督、風(fēng)險管控為主線的國資監(jiān)管工作閉環(huán),加快健全全國統(tǒng)一的企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作體系,大力提高國資基礎(chǔ)管理工作水平,不斷增強國資監(jiān)管工作效率。
(四)積極推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。
推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管,是在市場經(jīng)濟(jì)條件下實現(xiàn)更大范圍、更高層次、更廣領(lǐng)域優(yōu)化配置國有資源的客觀需要,也是更好地遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的必然要求。當(dāng)前,要密切關(guān)注特定行業(yè)和領(lǐng)域新一輪國有資產(chǎn)管理體制改革情況,盡可能避免對現(xiàn)行國資監(jiān)管體制產(chǎn)生負(fù)面影響。要繼續(xù)探索對地方金融、文化、自然資源等領(lǐng)域經(jīng)營性國有資產(chǎn)的監(jiān)管,按照政企分開、政資分開原則,積極主動向地方黨委、政府提出有關(guān)改革的意見、建議,做好與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),不斷健全國有資產(chǎn)出資人制度,防止出現(xiàn)“多龍治資”、條塊分割的格局。要以維護(hù)、鞏固、完善新體制為目標(biāo),審慎探索直接持股、股權(quán)代持、委托監(jiān)管等形式,不斷創(chuàng)新國資委行權(quán)履責(zé)、加強監(jiān)管的有效途徑和方式。
(五)著力打造地方國有優(yōu)勢特色企業(yè)。
積極推動打造地方國有優(yōu)勢特色企業(yè),既有利于發(fā)揮地方國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用,也有利于筑牢實體經(jīng)濟(jì)這個堅實基礎(chǔ)。因此,深入開展指導(dǎo)監(jiān)督工作,應(yīng)當(dāng)在推動打造地方國有優(yōu)勢特色企業(yè)上下更大功夫。要緊密結(jié)合本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃,立足當(dāng)?shù)刈匀粭l件、區(qū)位特點、資源狀況和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),深入論證并找準(zhǔn)本地區(qū)國有優(yōu)勢特色企業(yè)的發(fā)展方向。要指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)自主創(chuàng)新、優(yōu)化內(nèi)部資源配置、實施企業(yè)重組整合和推進(jìn)國際化經(jīng)營,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,從而打造一批具有競爭力和影響力的地方優(yōu)勢特色企業(yè)。要將培育知名品牌作為打造優(yōu)勢特色企業(yè)的重要抓手,注意指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)制定實施品牌戰(zhàn)略,在深入挖掘傳統(tǒng)特色品牌資源、鞏固擴(kuò)大其影響力的基礎(chǔ)上,結(jié)合市場和企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)展變化,積極培育新品牌。要通過打造地方國有優(yōu)勢特色企業(yè),更好地發(fā)揮地方國有經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)、輻射和帶動作用,努力實現(xiàn)“培育一個龍頭企業(yè),形成一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),帶動一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。在打造地方優(yōu)勢特色企業(yè)中,還要特別關(guān)注地方融資平臺公司風(fēng)險防范問題,要結(jié)合新形勢,進(jìn)一步指導(dǎo)下級國資委密切關(guān)注系統(tǒng)內(nèi)融資平臺公司的運行,加強對其經(jīng)營模式、治理結(jié)構(gòu)、融資規(guī)模和償債能力的跟蹤監(jiān)管。前一階段,一些地方推進(jìn)融資平臺公司適時轉(zhuǎn)型并有效加強運營風(fēng)險防控,這一做法值得各地學(xué)習(xí)借鑒。
(六)深入構(gòu)建國資監(jiān)管大格局。
在國資委系統(tǒng)推動構(gòu)建國資監(jiān)管大格局,是國務(wù)院國資委作出的一項重要戰(zhàn)略部署。一年多來,各地在推動構(gòu)建國資監(jiān)管大格局方面,取得了良好效果。下一步,要突出抓好“三個著力”:一是著力推動本地區(qū)國有資產(chǎn)的集中優(yōu)化配置。要把本地區(qū)的國有資產(chǎn)和中央企業(yè)、兄弟省市在本地區(qū)的國有資產(chǎn)放在一個大平臺上進(jìn)行優(yōu)化配置,使這些國有資產(chǎn)在本地區(qū)形成更大的競爭優(yōu)勢。二是著力深化央地合作和區(qū)域合作。要注意完善央地合作的協(xié)調(diào)機(jī)制,以出資關(guān)系為基礎(chǔ),充分尊重市場規(guī)律,深入做好合作項目的研究論證,避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費,不搞“拉郎配”。要正確處理好“借梯上樓”與自我發(fā)展的關(guān)系,把引入外部資源與做強做優(yōu)本地企業(yè)有機(jī)結(jié)合起來。三是著力創(chuàng)造有利于國有企業(yè)改革發(fā)展的良好環(huán)境。具體來說,要做好以下工作:對上要加強請示匯報,主動爭取當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持;對外要積極做好與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),努力形成支持國資國企改革發(fā)展的共識和合力;對下要積極做好指導(dǎo)和服務(wù),為監(jiān)管企業(yè)和下級國資委提供方向指引和撐腰支持;對社會要積極做好輿論宣傳,努力創(chuàng)造全社會支持國資國企改革發(fā)展的良好外部環(huán)境;對內(nèi)要積極做好實踐總結(jié)和理論研究,不斷提高國資監(jiān)管工作能力和水平。
三、扎實做好指導(dǎo)監(jiān)督工作的幾點要求。
今年是全面貫徹黨的精神的開局之年,也是落實“”指導(dǎo)監(jiān)督工作主要任務(wù)的重要一年。各地國資委要根據(jù)黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,按照全國國資監(jiān)管工作會議的要求,立足本地實際,努力將指導(dǎo)監(jiān)督工作推向深入。在這里,我提出五點要求:
(一)進(jìn)一步提高深入開展指導(dǎo)監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識。
上級國資委對下級政府的國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,是國資委承擔(dān)的一項法定職責(zé),也是維護(hù)國有資產(chǎn)“國家所有”的一項重要制度安排。應(yīng)當(dāng)強調(diào),國資委系統(tǒng)承擔(dān)的出資人職責(zé)和面上監(jiān)管職責(zé),是緊密聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一的。衡量和評價國資委工作成效,不僅要看出資人職責(zé)履行得好不好,還要看面上監(jiān)管的指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)履行得好不好。這兩方面工作同等重要、缺一不可。各地國資委一定要認(rèn)真貫徹落實黨的精神,自覺將指導(dǎo)監(jiān)督工作放到推動完善國資監(jiān)管體制的重要舉措上來認(rèn)識,放到確保全國國資監(jiān)管政策協(xié)調(diào)統(tǒng)一的高度上來認(rèn)識,放到保障實現(xiàn)“”時期國資國企改革發(fā)展“兩新目標(biāo)”的迫切需要上來認(rèn)識,放到進(jìn)一步加強國資委系統(tǒng)自身建設(shè)的內(nèi)在要求上來認(rèn)識。
(二)全面落實指導(dǎo)監(jiān)督工作各項規(guī)定和制度要求。
各地國資委要繼續(xù)按照《地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督辦法》(國務(wù)院國資委令第25號),進(jìn)一步明確指導(dǎo)監(jiān)督工作的主要職責(zé)和要求。要認(rèn)真執(zhí)行立法備案、依法實施督查和重大事項報告等規(guī)定,切實做到下級國資委制定的規(guī)范性文件,及時報送上級國資委備案;下級國資委機(jī)構(gòu)設(shè)置、監(jiān)管范圍發(fā)生重大變動等情況,及時報告上級國資委。要嚴(yán)格按照指導(dǎo)監(jiān)督工作事項和方式的規(guī)定,認(rèn)真履行好國資監(jiān)管工作中逐級監(jiān)督職責(zé),對一些地方出現(xiàn)的不符合改革方向和國資監(jiān)管政策法律規(guī)定的做法,上級國資委應(yīng)當(dāng)及時與當(dāng)?shù)卣皣Y委溝通協(xié)調(diào),提出改進(jìn)的意見和建議。
(三)切實搞好綜合指導(dǎo)和專業(yè)指導(dǎo)的協(xié)調(diào)聯(lián)動。
指導(dǎo)監(jiān)督工作涉及面廣、綜合性強。各地國資委要進(jìn)一步將綜合指導(dǎo)和專業(yè)指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合起來,充分調(diào)動兩個方面的積極性。綜合指導(dǎo)要以推動完善國資監(jiān)管體制、加快實現(xiàn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管、指導(dǎo)地方發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用等為重點,牽頭制定年度指導(dǎo)監(jiān)督工作計劃,組織落實各項工作任務(wù),及時總結(jié)分析面上情況,注意發(fā)揮綜合歸口、協(xié)調(diào)服務(wù)的作用。專業(yè)指導(dǎo)要按照本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的職責(zé)分工,細(xì)化和規(guī)范專業(yè)工作流程,強化全系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn),宣傳學(xué)習(xí)好本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的新政策和新要求,不斷推進(jìn)國資監(jiān)管專業(yè)領(lǐng)域工作的深化和提高。要按照提高工作效率和執(zhí)行力的要求,優(yōu)化指導(dǎo)監(jiān)督工作的職能配置,綜合歸口處室要大膽牽頭,切實履行好匯總信息、綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)等職責(zé),注意凝聚工作合力,整合業(yè)務(wù)資源,避免單兵作戰(zhàn)。有關(guān)業(yè)務(wù)處室要立足國資監(jiān)管全局,按照指導(dǎo)監(jiān)督工作的統(tǒng)一部署,積極開展國資監(jiān)管各項專業(yè)工作,提高指導(dǎo)監(jiān)督專業(yè)工作水平。
(四)進(jìn)一步增強指導(dǎo)監(jiān)督工作的針對性和有效性。
指導(dǎo)監(jiān)督工作開展得好不好,很大程度上取決于我們工作的針對性和有效性。各地國資委要緊緊圍繞“”國資監(jiān)管的主要任務(wù)和重點問題,結(jié)合本地區(qū)實際,注意分階段選擇一兩個重點,力爭實現(xiàn)重點突破。要不斷豐富工作手段,采取召開片區(qū)座談會、出臺規(guī)范性文件、與下級政府溝通協(xié)調(diào)等形式,及時指導(dǎo)、幫助下級國資委解決工作中遇到的突出問題。要進(jìn)一步搭建和完善網(wǎng)絡(luò)、簡報、期刊等信息交流平臺,及時總結(jié)交流國資監(jiān)管的好做法、好經(jīng)驗,擴(kuò)大先進(jìn)典型的示范效應(yīng)。要切實轉(zhuǎn)變指導(dǎo)監(jiān)督工作的作風(fēng),加強調(diào)查研究,主動到工作難度大、困難問題多的下級國資委了解情況,掌握第一手材料,取得工作的主動權(quán)。
(五)繼續(xù)加強指導(dǎo)監(jiān)督工作隊伍建設(shè)。
指導(dǎo)監(jiān)督工作任務(wù)繁重,政策性強,協(xié)調(diào)服務(wù)要求高,必須把加強隊伍建設(shè)放到重要位置。從事指導(dǎo)監(jiān)督工作的同志,一定要自覺學(xué)習(xí)、掌握國資監(jiān)管體制改革的基本政策和法律規(guī)定,全面了解國企改革、國資監(jiān)管各項業(yè)務(wù)工作,不斷提高做好指導(dǎo)監(jiān)督工作的綜合素質(zhì)。各地國資委要鼓勵開展系統(tǒng)內(nèi)干部雙向掛職交流,注意學(xué)習(xí)兄弟省市先進(jìn)經(jīng)驗,拓寬工作視野和思路,加快培養(yǎng)一批指導(dǎo)監(jiān)督工作的業(yè)務(wù)骨干。要積極創(chuàng)造條件,充實隊伍力量,保持隊伍穩(wěn)定,努力為做好指導(dǎo)監(jiān)督工作提供可靠的隊伍保障。
為進(jìn)一步加大指導(dǎo)監(jiān)督工作力度,今年國務(wù)院國資委除做好日常的指導(dǎo)監(jiān)督工作外,擬重點抓好以下四項工作:一是舉辦地市級國資委主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。計劃今年上半年分期分批對全國395個地市級國資委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。由委內(nèi)主要業(yè)務(wù)廳局一把手親自授課,圍繞完善國資監(jiān)管體制、加強各個重點領(lǐng)域?qū)I(yè)監(jiān)管、深化國有企業(yè)改革、健全國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理等幾個專題進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。各省級國資委也要借鑒這一做法,適時對本省地市級國資委副職和縣級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次輪訓(xùn),努力把國資監(jiān)管隊伍建設(shè)推上一個新臺階。二是探索建立地方指導(dǎo)監(jiān)督工作評價機(jī)制。國務(wù)院國資委擬于今年上半年內(nèi)印發(fā)評價指引,統(tǒng)一對各省級國資委的指導(dǎo)監(jiān)督工作進(jìn)行檢查評價。初步考慮,評價指標(biāo)主要包括:地方國資監(jiān)管政策法規(guī)制定情況,推動經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管進(jìn)展情況,指導(dǎo)監(jiān)督工作開展情況,地市級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置情況以及縣級國資監(jiān)管責(zé)任主體落實情況,等等。評價指標(biāo)要圍繞完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制來設(shè)計,突出針對性,力求合理、簡潔、可操作。通過工作評價和評級排隊,為各省級國資委提供“完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制”的驅(qū)動力,從而推動各地不斷深化國資監(jiān)管體制改革。三是正式啟動“指導(dǎo)監(jiān)督工作聯(lián)系點”的試點。去年8月,法規(guī)局經(jīng)與有關(guān)省級國資委協(xié)商,初步確定了13個地市級國資委和8個縣級國資委作為指導(dǎo)監(jiān)督工作聯(lián)系點。今年,要正式啟動這項工作。要圍繞指導(dǎo)監(jiān)督重點工作任務(wù),完善相關(guān)制度,注意跟蹤聯(lián)系點的工作進(jìn)展情況,及時總結(jié)經(jīng)驗,注意發(fā)現(xiàn)問題,通過試點為做好面上指導(dǎo)監(jiān)督工作提供有益借鑒。四是建立地方國資監(jiān)管重點規(guī)章、規(guī)范性文件季報制度。今年擬對各省級國資委上報的國資監(jiān)管重點法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件進(jìn)行匯編整理,每季度編發(fā)至各級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu),在國資委系統(tǒng)交流學(xué)習(xí)借鑒。
這里,我還要強調(diào)一下國有企業(yè)列入世貿(mào)組織《政府采購協(xié)議》(gpa)出價的研究工作?!墩少弲f(xié)議》(gpa)是wto的一項諸邊協(xié)議,宗旨是促進(jìn)成員方開放政府采購市場,擴(kuò)大國際貿(mào)易。加入gpa,是我國入世時作出的鄭重承諾。希望各地國資委高度重視,認(rèn)真組織好相關(guān)工作。
最后,我就進(jìn)一步提升指導(dǎo)監(jiān)督工作水平再強調(diào)四點。一要高度重視指導(dǎo)監(jiān)督工作。指導(dǎo)監(jiān)督工作是三級國資委的重要法定職責(zé),是聯(lián)系上下級國資委的重要橋梁,也是構(gòu)建國資監(jiān)管大格局的重要抓手,各級國資委要給予充分重視,認(rèn)真開展有關(guān)工作。地市國資委也要成立指導(dǎo)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)監(jiān)督縣級政府國有資產(chǎn)監(jiān)管工作。二要把指導(dǎo)監(jiān)督工作的著力點放在以下七個方面:把握原則,指引方向;完善體制,健全制度;撐腰鼓勁,表彰先進(jìn);經(jīng)驗交流,相互學(xué)習(xí);業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升素質(zhì);研討問題,集思廣益;修正偏差,提高效率。三要將完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制作為當(dāng)前和今后一個時期指導(dǎo)監(jiān)督工作的首要任務(wù),努力爭取在重大問題上取得實質(zhì)性突破。四要掌握好開展指導(dǎo)監(jiān)督工作的五個要點。一是多到基層調(diào)研,掌握第一手資料,號準(zhǔn)脈搏,開好藥方。二是看準(zhǔn)的工作要一抓到底,不突破不罷手,持之以恒。三是善于借力發(fā)力,打開局面。四是要強化委內(nèi)廳局(處室)、上下級國資委之間的合作、聯(lián)動,進(jìn)一步形成指導(dǎo)監(jiān)督工作合力。五是不斷探索創(chuàng)新工作方式方法,努力打造指導(dǎo)監(jiān)督工作的特色和亮點。
同志們,指導(dǎo)監(jiān)督工作關(guān)系到國資監(jiān)管體制的完善,關(guān)系到國資委系統(tǒng)建設(shè)的深化,關(guān)系到國有企業(yè)改革發(fā)展的全局,使命光榮,責(zé)任重大。讓我們以黨的精神為指引,認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國國資監(jiān)管工作會議有關(guān)部署和要求,堅定信心,振奮精神,開拓進(jìn)取,埋頭實干,努力將指導(dǎo)監(jiān)督工作推向深入,為實現(xiàn)“”時期“國資監(jiān)管上新水平、國企發(fā)展上新臺階”做出更大貢獻(xiàn)!
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會講話篇四
尊敬的萬春副市長,各位領(lǐng)導(dǎo):
按照會議安排,下面,我就瀘縣農(nóng)村公路建設(shè)情況作簡要匯報,不妥之處,敬請批評指正。
一、瀘縣農(nóng)村公路建設(shè)狀況。
瀘縣幅員1532平方公里,轄19個鎮(zhèn)、251個行政村,總?cè)丝?06.6萬,其中,農(nóng)業(yè)人口97.35萬,占總?cè)丝诘?1.35%。xx年至xx年,全縣掀起了三級路網(wǎng)建設(shè)的熱潮,投入資金2億多元,建成通鎮(zhèn)水泥路400余公里,實現(xiàn)了鎮(zhèn)鎮(zhèn)通水泥路,為瀘縣鎮(zhèn)域、縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了強有力的交通支撐。自xx年全縣拉開村村通水泥路建設(shè)的序幕以來,通過全縣上下的共同努力,累計投入資金約1.6億元,建成通村水泥路380余公里,占“”省規(guī)劃通村水泥路620公里目標(biāo)任務(wù)的81.2%,占縣政府要求調(diào)增目標(biāo)任務(wù)的61%。全縣181個行政村通水泥路,占全縣251個行政村的72%,為提前一年完成“”省規(guī)劃的通村水泥路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和縣委、縣政府確定的20xx年基本實現(xiàn)村村通水泥路目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ),為瀘縣“加速建設(shè)丘區(qū)工業(yè)強縣、加速建設(shè)社會主義新農(nóng)村先進(jìn)縣”提供了強有力的交通支撐。
二、瀘縣全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的主要做法。
農(nóng)村公路建設(shè)戰(zhàn)線長、任務(wù)重、困難多,為取得預(yù)期目標(biāo),我們從以下六方面扎實推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,健全機(jī)構(gòu)。
縣委、政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè)工作,特別是把打通進(jìn)港公路、加快港口建設(shè)、再掀通村水泥公路建設(shè)新高潮擺在全縣重要工作上,多次召開專題會議、全縣農(nóng)村公路建設(shè)動員工作會,今年4月11日縣委、縣政府召開通村水泥公路攻堅建設(shè)誓師大會,分析形勢,宣傳政策,部署任務(wù),今年力爭建設(shè)265公里通村水泥路,實現(xiàn)90%以上的村通水泥路。同時,成立了縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、督辦全縣農(nóng)村公路建設(shè)。在農(nóng)村公路建設(shè)中,鄉(xiāng)道和村道建設(shè)主體是各鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各鎮(zhèn)把通村水泥公路建設(shè)列入重要工作日程,鎮(zhèn)長親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查,沉入第一線了解情況,研究對策,協(xié)調(diào)矛盾,解決問題。村“兩委”發(fā)揚不怕苦,不怕累的奉獻(xiàn)精神,在做好組織發(fā)動籌資工作的同時,認(rèn)真研究施工組織方案,組織好村、社干部、群眾參與。由群眾自己修自己的路,這樣不但監(jiān)督到位,質(zhì)量好,群眾滿意,干群關(guān)系進(jìn)一步改善,而且每公里投資可以省3—5萬元。
(二)自加壓力,調(diào)增目標(biāo)。
為早日實現(xiàn)100%村通水泥路目標(biāo),縣委、縣政府相繼出臺了《關(guān)于加快農(nóng)村公路建設(shè)的意見》和、《關(guān)于加快通村水泥路建設(shè)的意見》;自加壓力,調(diào)增目標(biāo),要求“”期間,全縣公路建設(shè)實現(xiàn)“公路建設(shè)計劃完成總投資2.5億元,將建成通村水泥路目標(biāo)從468公里調(diào)增到620公里,建設(shè)和改造泥結(jié)碎石公路400公里,建設(shè)進(jìn)港二級公路12.812公里;20xx年村通公路率100%;20xx年建成進(jìn)港公路,實現(xiàn)水陸聯(lián)運,力爭實現(xiàn)村通水泥路達(dá)90%以上,20xx年基本實現(xiàn)村村通水泥路,形成較為完善的農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡(luò)”的總體目標(biāo)。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍。
由于干部、群眾存在“等待時機(jī)、依靠政府、等你拿錢”觀望、依賴的“等靠要”修路思想,xx年前全縣基本上沒有一條真正意義上的通村水泥路;縣、鎮(zhèn)兩級黨委政府認(rèn)識到:道路要暢通、群眾要發(fā)動,干部群眾蘊藏著巨大的修路熱情,關(guān)鍵在于要引導(dǎo)好、調(diào)動好、組織好、保護(hù)好。在農(nóng)村通村公路建設(shè)上,要堅持“政府推動、政策調(diào)動、典型帶動、輿論發(fā)動、利益拉動”的原則。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門采取各種有效形式,大力宣傳農(nóng)村公路建設(shè)工作,將加快實施農(nóng)村公路建設(shè)工程的重要意義、政策、任務(wù)和要求等宣傳到村、到戶、到人,做到家喻戶嘵,人人皆知。對農(nóng)村公路建設(shè)中的典型事例和人物進(jìn)行深入的宣傳報道,大力營造農(nóng)村公路建設(shè)聲勢,激發(fā)大家修路、養(yǎng)路、護(hù)路的熱情。為了修路,有的拆除世代居住的房屋;有的讓出賴以生存的田地;有的慷慨解囊,捐款捐物;有的奔赴工地,義務(wù)投工投勞。全縣群眾踴躍集資多萬元,積極參與建設(shè)全過程,形成人人關(guān)心、支持、參與農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。
(四)因勢利導(dǎo),發(fā)揮優(yōu)勢。
“天時不如地利,地利不如人和”,瀘縣有20余萬建筑大軍,他們中的領(lǐng)軍人物懂技術(shù)、實力強。縣委、縣政府充分發(fā)揮“人和”優(yōu)勢,充分調(diào)動了“建軍”為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)的積極性。全縣有70%以上的項目由“瀘縣建軍”回鄉(xiāng)回村建設(shè),不但工程質(zhì)量好,且造價每公里降低2~5萬元,有力地推進(jìn)了通村水泥路建設(shè)的進(jìn)程。如:福集鎮(zhèn)小馬灘村的劉宇是一位外出湖北搞工程的建設(shè)老板,為家鄉(xiāng)建設(shè),耗費2萬元余元將機(jī)械設(shè)備從湖北工地運回,主動承建該村水泥路,并個人出資將水泥路由3.5米加寬至5米;在施工中,對非專業(yè)技術(shù)工作,支付工資讓本村村民自己干,增加村民收入。得勝鎮(zhèn)白象村根據(jù)本村外出工程技術(shù)人員多的實際情況,號召他們回村參加公路建設(shè),通過村民“一事一議”成立了籌資組、財務(wù)組、材料組、技術(shù)組、質(zhì)量監(jiān)督組,租設(shè)備自行進(jìn)行施工建設(shè),讓村民自己修自己的路;施工過程中村民代表每天到場監(jiān)督、村干部輪流上路檢查、回鄉(xiāng)的工程技術(shù)人員嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān);既保證質(zhì)量,又節(jié)約開支,讓群眾放心。小馬灘村、白象村的既能保證工程質(zhì)量,又能降低工程造價的農(nóng)村公路建設(shè)新模式成為瀘縣農(nóng)村公路建設(shè)的一大亮點。
(五)廣辟財源,籌集資金。
資金缺乏是村村通水泥路建設(shè)最主要的制約因素。瀘縣要完成251個村的620公里通村水泥路建設(shè)任務(wù),2.5億元的巨額投入,僅靠上級補助、財政補貼,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程的需要。我們以全新的觀念,積極探索公路建設(shè)的靈活籌資機(jī)制。一是積極向上“拱”資金。交通等部門加大向上爭取的力度,積極向省上匯報,爭取上級加大對我縣村村通水泥路建設(shè)的支持力度,保證我縣補助資金按時足額到位。二是用活用好“一事一議”制度?!耙皇乱蛔h”制度是農(nóng)村稅費改革后尊重民情民意、加強農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的一種好形式。各村執(zhí)行好“一事一議”制度,把政策和道理向老百姓講清楚、講透徹,贏得廣大農(nóng)民群眾的大力支持。按照“一事一議”組織農(nóng)民自愿義務(wù)投工、捐款、捐物。三是引導(dǎo)社會“捐”資金。民力是金,民力無限,充分發(fā)揮好民間資本的作用。鎮(zhèn)、村干部充分利用一切可以利用的機(jī)會,動員成功人士、企業(yè)大戶、有識之士、在外工作和經(jīng)商人員為家鄉(xiāng)修路慷慨解囊,奉獻(xiàn)愛心。全縣每年收到農(nóng)村公路建設(shè)捐資達(dá)1000萬元以上,有的村就達(dá)100多萬元,有的鎮(zhèn)多達(dá)300多萬元,解決了50%的資金缺口,有力的推動了村村通水泥路建設(shè)。四是深挖潛力,各級向內(nèi)“摳”資金??h委、縣政府把交通建設(shè)作為帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府工程來抓,千方百計加大對交通建設(shè)投入,加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐,縣財政在十分吃緊的狀態(tài)仍擠出資金用于公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)。對列入省上建設(shè)規(guī)劃,修建到村辦公室的通村水泥路,縣政府“以獎代補”補助建設(shè)資金4萬元/公里,總計補助2400萬元;鎮(zhèn)政府“以獎代補”補助建設(shè)資金不少于4萬元/公里,多數(shù)鎮(zhèn)實際“以獎代補”補助資金達(dá)到5~8萬元/公里。
(六)嚴(yán)格管理,確保質(zhì)量。
質(zhì)量是工程的生命。由于我縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、戰(zhàn)線長、時間緊,我們把質(zhì)量管理作為首要任務(wù)和頭等大事來抓,從嚴(yán)要求,從嚴(yán)把關(guān),確保農(nóng)村公路建設(shè)始終處于良好的受控狀態(tài)。在農(nóng)村公路建設(shè)上,我縣認(rèn)真落實“四權(quán)”模式,嚴(yán)格執(zhí)行“八步工作法”,充分尊重群眾意愿,堅持村民自治原則。落實質(zhì)量責(zé)任制度,健全質(zhì)量監(jiān)管體系。建立健全四級質(zhì)量監(jiān)控體系,堅持“施工單位自檢,監(jiān)理單位復(fù)檢,交通部門抽檢,群眾現(xiàn)場監(jiān)督”的原則,做到分級管理,層層負(fù)責(zé)。特別是交通部門質(zhì)量監(jiān)督人員,必須身臨一線、現(xiàn)場檢查、跟蹤督查,嚴(yán)格把握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。從嚴(yán)查處質(zhì)量問題,在質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題,要及時下達(dá)整改通知書,責(zé)令施工單位立即進(jìn)行整改,該返工的堅決返工;對返工造成損失的,由責(zé)任單位承擔(dān);對屢整屢犯的施工單位,堅決清除出瀘縣交通建設(shè)市場。要力爭將每一條農(nóng)村公路建成“長壽工程”、“精品工程”,建成經(jīng)得起群眾和歷史檢驗的“放心工程”。
各位領(lǐng)導(dǎo),我縣農(nóng)村公路建設(shè)雖做了一些工作,取得了一定成績,但離市委、市政府的要求和全縣人民的企盼還有一定差距,農(nóng)村公路建設(shè)工作仍然任重而道遠(yuǎn)。我們將以此次會議為契機(jī),認(rèn)真領(lǐng)會精神,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗,舉全縣之力打好農(nóng)村公路建設(shè)攻堅戰(zhàn),確保今年完成我縣“”農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù),確保在全省21個百萬人口大縣中率先基本實現(xiàn)村村通水泥路,為瀘縣“兩個加速”建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會講話篇五
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹市委五屆七次全會精神,總結(jié)xx高速公路征地拆遷前期工作,安排部署下步工作任務(wù),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確責(zé)任,狠抓落實,克期完成xx高速公路建設(shè)工程征地拆遷工作任務(wù)。下面,我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識建設(shè)xx高速公路的重大意義。
(一)xx高速公路建設(shè)是貫徹落實黨的十六大、省委七屆六次和市委五屆七次全會精神的基本要求。
黨的十六大提出:要打好基礎(chǔ),扎實推進(jìn),重點抓好基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),爭取十年內(nèi)取得突破性進(jìn)展。省委七屆七次和市委五屆七次全會也分別指出,要努力抓好重大交通項目建設(shè),狠抓項目實施,拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。十六大報告和省、市黨委的這一明確要求,抓住了加快發(fā)展的根本,是關(guān)系到西部地區(qū)、全省、全市的重大戰(zhàn)略決策。xx至xx高速公路建設(shè)項目是國家西部大開發(fā)的公路干線之一,是連接我國西南、西北及通向南亞、東南亞各國的國際大通道,是xx通往xx的主要出省通道,是xx市規(guī)劃的“四縱四橫”骨架公路網(wǎng)的主要組成部分。在我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公路交通建設(shè)史上,是投資額最大,線路最長的一條公路。公路建成后對改善我市的交通條件和投資環(huán)境、強化我市的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拉動我市經(jīng)濟(jì)增長都將起到積極的推動作用。結(jié)合我市的實際,我們一定要按照十六大和省、市黨委的要求,緊緊抓住西部大開發(fā)的機(jī)遇,進(jìn)一步加快xx高速公路建設(shè),促進(jìn)我市西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施。
(二)xx高速公路建設(shè)是確保我市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的內(nèi)在需要。
要保持我市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭,一項帶全局性和根本性的重要任務(wù),就是要堅持不懈地加強我市的交通建設(shè)一方面,交通建設(shè)本身就是國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有先導(dǎo)帶動作用把交通產(chǎn)業(yè)做大做強,不僅有利于各種經(jīng)濟(jì)要素順暢流轉(zhuǎn),推動經(jīng)濟(jì)增長,而且可以有效地帶動建材、汽車、房地產(chǎn)、商貿(mào)、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)就業(yè),拉動消費,繁榮經(jīng)濟(jì)另一方面,交通建設(shè)是我國經(jīng)濟(jì)增長的重要拉動力量,我市今后一個時期還是要靠投資和消費的拉動,特別是投資的強力拉動隨著xx公路建設(shè)任務(wù)的完成和xx公路二期工程的實施,到去年為止,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資拉動將到了一個關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折期,這就需要在xx高速公路建設(shè)的投資來迅速彌補進(jìn)一步加快xx高速公路建設(shè),就可以繼續(xù)保持甚至進(jìn)一步增強投資對經(jīng)濟(jì)的強勁拉動作用因此,在當(dāng)前和今后一個時期,我們應(yīng)該也必須把xx高速公路建設(shè)作為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一項重要任務(wù)來抓
(三)xx高速公路建設(shè)是加快我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、提高人民群眾生活水平的重要內(nèi)容。
執(zhí)政為民是“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求。黨的十六大向全黨全國人民提出了全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略任務(wù),建設(shè)小康社會的一項重要任務(wù),就是要努力改善城鄉(xiāng)人民的生產(chǎn)生活條件,大力提高人民群眾的生活質(zhì)量。人們常說:“要想富,先修路”,這既體現(xiàn)了交通建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民增收致富的辯證關(guān)系,也反映了廣大人民群眾對改善交通條件、提高生活質(zhì)量的迫切愿望。我市xx的蔬菜水果和旅游、xx的礦產(chǎn)和旅游等資源在全市、全省、全國都有一定的知名度。同時,xx處于xx大通道的咽喉要地,交通狀況直接影響著我市對外開放的形象。但是,由于xxx國道公路交通落后,物流流量小、流速慢,直接影響了物產(chǎn)的外銷,影響了外資的進(jìn)入,影響了優(yōu)勢資源的開發(fā)。人們出行和信息物資的交流很不方便,離全面建設(shè)小康社會的要求相差甚遠(yuǎn)。建設(shè)xx高速公路,將大大改善我市的投資環(huán)境,樹立對外開放的新形象,將成為我市境內(nèi)途經(jīng)xx、xx、xx三縣的對外交流主通道,對于改善交通基礎(chǔ)設(shè)施,帶動沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動三縣群眾脫貧致富,加快我市全面建設(shè)小康社會步伐具有十分重要的意義。
在xx高速公路建設(shè)中,工程能否順利進(jìn)行、克期完成,關(guān)鍵在于征地拆遷工作。征地拆遷工作既關(guān)系工程能否順利施工,能否營造一個好的施工環(huán)境,又關(guān)系沿線群眾的生產(chǎn)生活,關(guān)系社會的穩(wěn)定。因此,我們必須認(rèn)真總結(jié)前段時期征地拆遷工作,查找不足,努力改進(jìn),及時、高效、依法地提供用地,創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,為確保xx高速公路早日建成通車作好保障。
(一)征地拆遷前期工作的開展情況。
xx高速公路建設(shè)按提供的圖紙初步統(tǒng)計需用地15367畝(不包含沿線新建服務(wù)區(qū)、監(jiān)控中心、收費站管理用房及隧道變電所等配套服務(wù)設(shè)施用地),其中正線用地11922畝,設(shè)計內(nèi)臨時用地(取土場、棄土場、進(jìn)場道路)3444畝共需拆遷房屋54625平方米,其中:磚混房10107平方米,磚木結(jié)構(gòu)房7935平方米,土墻瓦房36583平方米
為保證xx高速公路建設(shè)工程能按時開工,市、縣協(xié)調(diào)部門緊緊圍繞省交通廳與市政府簽訂的征地拆遷及施工環(huán)境保障責(zé)任書的要求,組建了機(jī)構(gòu),抽調(diào)了人員,成立了協(xié)調(diào)辦公室,明確了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職能;購置了辦公用具和車輛,為市協(xié)調(diào)辦和各縣協(xié)調(diào)辦開展征地拆遷工作創(chuàng)造了條件;制定了各項日常工作管理制度和資金管理辦法;制定了《xx高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)辦公室工作經(jīng)費及征地拆遷補償費會計核算辦法》,規(guī)范了征地拆遷費的管理和核算;對xx指揮部提供的建設(shè)用地地畝圖和拆遷資料進(jìn)行了統(tǒng)計匯總,統(tǒng)計出了征地數(shù)量和拆遷實物量;根據(jù)征地拆遷實物量對征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了測算,擬定了征地拆遷實施方案,已經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行;建設(shè)用地預(yù)審已上報國土資源部,待國土資源部審批;已完成建設(shè)用地勘測定界工作,并通過省國土資源廳評審驗收;三條進(jìn)場道路的林地報批手續(xù)已經(jīng)省林業(yè)廳批準(zhǔn);建設(shè)用地臨時用地手續(xù)已經(jīng)市國土資源局批準(zhǔn);公路正線用地的林地使用手續(xù)已上報省林業(yè)廳,待報國家林業(yè)局審批;控制性工程先行急需臨時用地已經(jīng)市國土資源局批準(zhǔn);三條進(jìn)場道路和控制性工程中標(biāo)的施工單位已進(jìn)場開挖邊界溝,各縣協(xié)調(diào)辦已組織人員及時開展確定地類、面積和拆遷物類型的工作,并及時與被征地拆遷單位(個人)簽訂征地拆遷協(xié)議書,保障了工程按時開工;已完成確定地類、面積和拆遷物類型及簽訂征地拆遷協(xié)議書的工作;對公路沿線因工程建設(shè)影響群眾生產(chǎn)生活的有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查核實和調(diào)研,對征地拆遷及施工環(huán)境保障工作進(jìn)行多次專項督查;下發(fā)《關(guān)于統(tǒng)一使用xx高速公路建設(shè)工程征地拆遷協(xié)議的通知》,出臺xx高速公路征地拆遷協(xié)議的使用和簽訂辦法,加強對征地拆遷工作的監(jiān)管;制定臨時用地的報批管理辦法,加強各類臨時用地的管理。在完成以上工作的同時,配合xxxx高速公路建設(shè)指揮部完成了編制壓覆重要礦產(chǎn)評估報告、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告、水保評估方案、環(huán)境影響報告、建設(shè)用地勘測定界技術(shù)報告書和勘測定界圖等基礎(chǔ)性工作,并已分別經(jīng)省國土資源廳、水利部、國家環(huán)??偩謱徍伺鷾?zhǔn)。這些專業(yè)技術(shù)和行政批準(zhǔn)手續(xù)的完成,為xx高速公路建設(shè)工程的開工提供了法律和技術(shù)上的保障。
(二)征地拆遷前期工作中存在的主要問題。
xx高速公路征地拆遷工作雖然取得了一定的成績,但也要清醒地認(rèn)識到,目前我們的工作中還存在不少問題和困難,主要有以下兩個方面:一是征地拆遷費與群眾期望值不一致。按照省政府與市人民政府簽訂的《xx高速公路建設(shè)征地拆遷工作與施工環(huán)境保障責(zé)任書》的精神,省政府承包給我市的征地拆遷費是有限的。在征地拆遷過程中,因公路沿線土地年產(chǎn)值較高,群眾期望的補償標(biāo)準(zhǔn)也高,而征地拆遷資金有限,加大了市、縣各級政府征地拆遷工作壓力。二是社會穩(wěn)定工作任務(wù)十分艱巨。由于xx高速公路建設(shè)征地拆遷數(shù)量大,涉及地方群眾生產(chǎn)生活的溝、橋、路、涵等設(shè)施不能全面得到恢復(fù),給群眾生產(chǎn)生活帶來了不便,地方群眾和施工單位之間的矛盾將會時有發(fā)生。加之,由于施工人員多,給地方政府在安全管理、計劃生育等方面帶來了許多困難,維護(hù)社會穩(wěn)定的工作任務(wù)十分艱巨。這些問題,必須引起我們高度重視,在今后的工作中加以解決。
三、扎實工作,確保xx高速公路建設(shè)工程圓滿完成。
(一)政策落實到位,征遷要依法進(jìn)行。
一是要嚴(yán)格統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)xx高速公路總投資50多億元,是我省的交通重點工程征遷是這一重點工程的基礎(chǔ)性工作,也是一場硬仗政策是做好征遷工作的重要依據(jù)市委、市政府在制定xx高速公路征遷政策時,綜合考慮了沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾的要求、拆遷對象的切身利益、國家的有關(guān)政策和我市以往公路征遷標(biāo)準(zhǔn)與其他地區(qū)公路征遷標(biāo)準(zhǔn)等多種因素,在此基礎(chǔ)上,才慎重出臺了xx高速公路征遷方案應(yīng)該說這一方案既符合我市實際,又具有可操作性與以往相比,它最大的特點是較大限度地維護(hù)了被征地拆遷農(nóng)民的根本利益,體現(xiàn)了以人為本的思想為此,有關(guān)部門一定要按照xx高速公路征遷方案的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),任何單位和個人不得隨意更改二是要堅決落實各項政策在具體實施過程中,各有關(guān)單位和部門一方面要采取切實有效的工作措施,全力保障工程建設(shè)用地;另一方面要嚴(yán)格按照征地拆遷補償統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),使農(nóng)民應(yīng)得的征地拆遷安置補償費按時足額到位,確保被征地農(nóng)民合法權(quán)益不受侵害要嚴(yán)格按政策、按規(guī)定辦事,盡量把征地拆遷工作做得實一點、細(xì)一點和穩(wěn)一點對因征地拆遷而產(chǎn)生的問題,要本著實事求是的原則,把情況摸清,把政策吃透,把工作做到位要增加工作透明度,堅持政務(wù)公開,對征地拆遷補償安置的各類標(biāo)準(zhǔn)都要張榜公布,接受人民群眾監(jiān)督?jīng)Q不允許拖欠、截留、挪用征地拆遷安置補償費用,決不允許以“重點工程”為名,隨意壓低征地拆遷安置補償費用,損害人民群眾切身利益對工作中一時難以解決的問題,要堅持做好耐心細(xì)致的思想教育和解釋說服工作,給群眾講清道理三是認(rèn)真宣傳相關(guān)政策要運用多種形式和手段,進(jìn)村入戶地宣傳xx高速公路建設(shè)的重大意義和作用,宣傳征地拆遷工作的重要性和緊迫性要把征地拆遷的有關(guān)政策和補償標(biāo)準(zhǔn)原原本本地告訴人民群眾,講清制定政策的理由和根據(jù),并實行陽光操作要大力宣傳征遷過程中的先進(jìn)事跡,對弄虛作假、哄抬征遷費用、阻撓和拖延征遷的單位和個人要進(jìn)行批評教育,情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行新聞曝光要使廣大群眾懂得局部服從整體,眼前利益服從長遠(yuǎn)利益,擺正國家集體、個人三者間的關(guān)系,做到識大體、顧大局,用自己的實際行動支持xx高速公路建設(shè),形成人人愛路護(hù)路支持公路建設(shè)的良好風(fēng)氣和強大的輿論氛圍
(二)包干負(fù)責(zé)到位,征遷要按時完成。
一是沿線政府要做到任務(wù)包干到位任務(wù)包干到位,實質(zhì)就是責(zé)任到位沿線縣人民政府是征遷工作的主體,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,并落實若干名業(yè)務(wù)精、協(xié)調(diào)能力強、善于做一線群眾思想工作的干部,集中時間、集中精力、善始善終投入一線征遷工作要把具體的任務(wù)落實到有征遷任務(wù)的每個村、每一戶、每塊地,做到任務(wù)明確、時間明確、人員明確要認(rèn)真組織召開一次沿線行政村負(fù)責(zé)人及征遷戶代表參加的會議,向群眾講透講清政策,使沿線群眾真正成為征遷的受益者、支持者、配合者責(zé)任包干到位,還必須做到出現(xiàn)矛盾就地解決,決不可推諉扯皮,更不可把矛盾上交,堅決杜絕越級上訪和集體上訪事件發(fā)生要廣泛發(fā)動干部職工、共產(chǎn)黨員及其家屬充分發(fā)揮表率作用國家公職人員、共產(chǎn)黨員要包干負(fù)責(zé)征遷范圍內(nèi)本人及親戚朋友的思想政治工作二是征地拆遷費實行包干使用xx高速公路征地拆遷工作由縣政府實行承包,征地拆遷費實行包干使用,超支不補,節(jié)余歸己征地拆遷補償費用由市人民政府“xx高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”按照征地拆遷工作進(jìn)度組織撥付征地拆遷費實行專戶儲存,專款專用零星樹木補償費直接兌現(xiàn)到個人;附著物和拆遷補償費由縣協(xié)調(diào)辦直接兌現(xiàn)到被拆遷單位和個人征地補償費在征地協(xié)議簽訂并認(rèn)可后兌付20,其余根據(jù)撥款進(jìn)度分期支付拆遷費簽訂協(xié)議后按總額的60支付給被拆遷的單位或個人,新房建成驗收后,兌清余款涉及個人的青苗、果木補償費優(yōu)先支付征地費中的土地補償費兌付給被征地的集體經(jīng)濟(jì)組織,安置補助、拆遷費、青苗補償費兌付給被征地拆遷的單位或個人,任何單位不得拖欠、截留、挪用相關(guān)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,以及各級財政、審計部門要加強征地拆遷費用兌付、使用的監(jiān)督管理,確保征地拆遷費的管理使用依法進(jìn)行,并切實解決好被征遷單位和個人的生產(chǎn)生活問題
(三)協(xié)調(diào)配合到位,服務(wù)要優(yōu)質(zhì)高效。
一是配合要到位xx高速公路征遷線路長,任務(wù)重,而且是采取邊施工邊征遷的方法進(jìn)行,這為征遷工作增加壓力市、縣協(xié)調(diào)部門與指揮部之間,縣鄉(xiāng)黨委、政府與指揮部之間要加強溝通協(xié)調(diào),互相支持、密切配合,通力合作,確保公路順利施工各級協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要加強協(xié)調(diào),屬縣內(nèi)的矛盾和困難,由縣解決;跨縣的矛盾和困難,由市解決,要各司其職、各負(fù)其責(zé)市、縣協(xié)調(diào)辦的同志要始終站在征遷工作第一線,對沿線每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的征遷工作都要落實專人聯(lián)系、專人負(fù)責(zé),還要按要求確保征遷政策及補償安置按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)到位,同時對沿線政府的政策處理工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督、考核要隨時掌握征遷戶的思想動態(tài),妥善處理信訪案件,把矛盾控制在萌芽狀態(tài),解決在基層當(dāng)?shù)兀瑘詻Q杜絕越級上訪行為發(fā)生公安部門一方面要根據(jù)xx高速公路征遷和建設(shè)的需要,做好爆炸物品審批和管理工作;另一方面要做好處理突發(fā)事件的預(yù)案,并密切關(guān)注征遷動態(tài),把握矛盾焦點,對破壞、阻擾、妨礙征遷和建設(shè)的治安事件,從速從快處理,為征遷工作營造良好的治安環(huán)境審計部門要實行全過程重點監(jiān)督二是服務(wù)要到位各級各部門要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,確保政令暢通,凡屬上級安排布置的工作,必須堅決貫徹落實,不打折扣有關(guān)部門要從大局出發(fā),堅持“統(tǒng)一協(xié)調(diào),特事特辦”的原則,全面落實有關(guān)政策,全力以赴支持xx高速公路建設(shè)嚴(yán)禁任何單位和個人以任何理由強行供應(yīng)不符合質(zhì)量要求的施工材料,特別是嚴(yán)禁任何部門以各種理由進(jìn)行“亂罰款、亂收費、亂攤派”,任何單位和個人不得以任何理由刁難施工單位和阻攔公路施工要嚴(yán)格責(zé)任追究制度,對因責(zé)任人工作失誤或消極工作,造成損失或影響項目建設(shè)順利實施的,要嚴(yán)肅追究其責(zé)任
(四)工作措施到位,確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。
要堅持目標(biāo)管理責(zé)任制,部門、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組責(zé)任要到人,做到一級抓一級,層層抓落實,確保xx高速公路征地拆遷補償安置工作按時保質(zhì)完成任務(wù)一是做好施工放線,開挖邊界溝,確定用地界線工作在充分做好宣傳動員工作之后,由施工單位、市、縣xx高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層部門及被征地拆遷單位代表參加共同按照設(shè)計要求進(jìn)行現(xiàn)場放線訂樁,并開挖邊界溝,確定用地界線和拆遷范圍二是確定被征地拆遷權(quán)屬、類型、數(shù)量,簽訂征地拆遷協(xié)議根據(jù)施工放線確定的用地界線及建設(shè)用地勘測定界成果,由縣人民政府組織,xx高速公路建設(shè)現(xiàn)場指揮部、施工單位、縣協(xié)調(diào)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層部門及被征地拆遷單位代表參加到實地現(xiàn)場丈量被征地或拆遷的類型、數(shù)量,按照征地拆遷標(biāo)準(zhǔn),與被征地拆遷單位或個人簽訂征地或拆遷協(xié)議拆遷協(xié)議需附有拆遷物照片并落實搬遷地點,依法辦理搬遷用地手續(xù)征地或拆遷協(xié)議按市協(xié)調(diào)辦和市國土資源局共同制定的規(guī)范格式,統(tǒng)一使用三是做好用地報批工作在征地拆遷協(xié)議簽訂后,三縣成立的xx高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及市、縣國土資源管理職能部門,要在交通、林業(yè)、水利、計劃等各有關(guān)部門的支持下,按照《建設(shè)用地審查報批管理辦法》及有關(guān)要求,迅速擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案,補充耕地方案,征用土地方案和供地方案,編制建設(shè)項目用地呈報說明書,報縣人民政府審核同意后逐級上報審批,確保及時上報國土資源部審批四是提供建設(shè)用地征地協(xié)議簽訂后,經(jīng)市協(xié)調(diào)辦和市國土資源局認(rèn)可,并在鏟除青苗和附屬物后,施工單位方可用地施工拆遷協(xié)議簽訂并經(jīng)市協(xié)調(diào)辦和市國土資源局認(rèn)可后,縣國土資源局應(yīng)迅速落實搬遷地點,辦理搬遷用地手續(xù)拆遷戶必須按合同要求自行組織新建和拆遷五是資料整理歸檔上報征地拆遷工作結(jié)束后,縣協(xié)調(diào)辦必須將征地拆遷資料進(jìn)行整理歸檔,并上報市協(xié)調(diào)辦和xx高速公路建設(shè)指揮部六是認(rèn)真解決公路沿線因征地拆遷和工程建設(shè)引起的影響群眾生產(chǎn)生活的各種問題,認(rèn)真做好施工環(huán)境保障工作,確保工程順利施工配合xx高速公路建設(shè)指揮部督促施工單位完善地方群眾生產(chǎn)生活各項溝、橋、路、涵等設(shè)施,確保地方群眾生產(chǎn)生活全面恢復(fù)正常七是加強環(huán)境保護(hù)工作在工程施工中,不該砍的林木堅決不砍,能少砍的林木,堅決少砍對采砂場、石料場,要統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌布局,并依法辦理開采手續(xù),嚴(yán)禁私挖亂采破壞生態(tài)環(huán)境,嚴(yán)禁搭車砍伐林木,搭車采砂采石八是要“兩手抓、兩手都要硬”要一手抓公路建設(shè),一手抓精神文明建設(shè)
同志們,xx高速公路的建設(shè),傾注了省委、省政府對我市的關(guān)懷,凝聚了全市各族人民的深切期望。沿途各縣黨委、政府及全市各有關(guān)部門要從講政治、講大局的高度,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,把xx高速公路建設(shè)工作作為工作的重中之重,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,認(rèn)真抓好各項工作任務(wù)落實,讓省委、省政府滿意,讓我市人民滿意,創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,把xx高速公路建設(shè)成為幸福路、致富路、平安路、文明路。
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會講話篇六
同志們:
今天這次會議,是反腐-敗協(xié)調(diào)小組成員調(diào)整后召開的第一次會議。目的是為了進(jìn)一步加強各成員單位的溝通聯(lián)系,推動我市反腐-敗協(xié)調(diào)工作的有效開展。此次會議得到了的高度重視,今天,徐書記專門抽出時間出席會議并將作重要指示。下面,我就一年來反腐-敗協(xié)調(diào)小組的工作開展情況以及下一步工作打算談幾點意見。
一、一年來反腐-敗協(xié)調(diào)小組的工作開展情況
去年7月反腐-敗協(xié)調(diào)小組會議召開以來,各成員單位認(rèn)真按照會議的部署和要求,在的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心,服務(wù)大局,以高度的政治責(zé)任感和使命感,認(rèn)真履行職責(zé),切實抓好反腐-敗協(xié)調(diào)工作,取得了反腐-敗工作的新成效。
(一)反腐-敗協(xié)調(diào)工作機(jī)制進(jìn)一步健全。一是及時調(diào)整組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?!?.14”系列腐-敗案件發(fā)生以后,反腐-敗協(xié)調(diào)小組成員出現(xiàn)了較大的變動,不利于反腐-敗協(xié)調(diào)工作的開展。近日,闕定勝同志被任命為市人民檢-察-院代檢察長、黨組書記后,經(jīng)同意,我們及時調(diào)整充實了反腐-敗協(xié)調(diào)小組組成人員。調(diào)整充實后的反腐-敗協(xié)調(diào)小組將更好地發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用,推進(jìn)我市反腐倡廉建設(shè)。二是規(guī)范日常管理工作。2004年7月,我市按照中央和的有關(guān)要求,成立了反腐-敗協(xié)調(diào)小組。但反腐-敗協(xié)調(diào)小組辦公室沒有專門的機(jī)構(gòu),由市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察一室的案管組負(fù)責(zé)具體工作。為強化案件監(jiān)督管理職能,推動反腐-敗協(xié)調(diào)小組日常工作的有效運作,在、市政府的重視和支持下,今年1月份,市編辦同意市紀(jì)委成立案件監(jiān)督管理室,配備2個編制,明確該室的一個重要職能就是負(fù)責(zé)反腐-敗協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作。今年2月,反腐-敗協(xié)調(diào)小組印發(fā)了《關(guān)于啟用“中共xx反腐-敗協(xié)調(diào)小組”和“中共xx反腐-敗協(xié)調(diào)小組辦公室”印章的通知》。反腐-敗協(xié)調(diào)小組有了專門的機(jī)構(gòu)和公章后,運作更加規(guī)范,更具權(quán)威性。去年以來,反腐-敗協(xié)調(diào)小組辦公室不僅抓好每年反腐-敗協(xié)調(diào)小組會議的籌備工作,跟蹤督辦協(xié)調(diào)小組會議決定事項,而且起草和修訂了有關(guān)工作制度,對一些重大案件的查處進(jìn)行了有效溝通、協(xié)調(diào),切實履行了工作職責(zé)。三是健全組織協(xié)調(diào)工作制度。為進(jìn)一步規(guī)范組織協(xié)調(diào)工作,反腐-敗協(xié)調(diào)小組逐步建立和完善了各項工作制度。去年8月份,經(jīng)反腐-敗協(xié)調(diào)小組研究,下發(fā)了《中共xx反腐-敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則(修訂)》和《xx市反腐-敗工作協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度》兩項制度,對各部門聯(lián)系交流、案件移送、協(xié)同辦案做出了規(guī)定,促進(jìn)了反腐-敗協(xié)調(diào)工作的制度化和規(guī)范化。今年6月份,反腐-敗協(xié)調(diào)小組印發(fā)了《xx市關(guān)于違紀(jì)違法案件移送處理和協(xié)作配合的實施細(xì)則》,對線索移交、案件移送、協(xié)調(diào)配合做出了具體規(guī)定,明確要求各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)在查辦涉及處級領(lǐng)導(dǎo)干部的案件時,要及時向反腐-敗協(xié)調(diào)小組報告,以充分發(fā)揮反腐-敗協(xié)調(diào)小組在查辦重大違紀(jì)違法案件中的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用,從而使反腐-敗工作更好地統(tǒng)一到的領(lǐng)導(dǎo)下。
(二)懲治腐-敗的合力進(jìn)一步增強。一是加大案件和線索移送力度。去年以來,各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法單位加強了相互移送案件工作,移送的數(shù)量、質(zhì)量和效率都有較大提升,今年上半年還出臺了《xx市關(guān)于違紀(jì)違法案件移送處理和協(xié)作配合的實施細(xì)則》,促進(jìn)了案件和案件線索移送工作的制度化、規(guī)范化、程序化。一年來,市紀(jì)委已向司法機(jī)關(guān)移送處理8名涉案人員,并根據(jù)管理權(quán)限,將市公安局裝財科的3名涉案人員的調(diào)查材料移送給市公安局紀(jì)委立案查處;檢察機(jī)關(guān)向市紀(jì)委移送黨員干部違紀(jì)案件5件。在案件線索移送方面,對不屬于本機(jī)關(guān)管轄的案件線索,或者是在調(diào)查中或查結(jié)后發(fā)現(xiàn)還應(yīng)追究黨紀(jì)、政紀(jì)、法律責(zé)任的,能較好地向有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)進(jìn)行移送。例如,今年初,市審計局向市紀(jì)委移送了審計中發(fā)現(xiàn)的4條涉嫌違紀(jì)的案件線索。二是加大查辦大要案的組織協(xié)調(diào)力度。去年發(fā)生的“8.14”案涉案人員多、涉及面廣、案情復(fù)雜,僅靠紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的力量查辦該案是不夠的。為此,反腐-敗協(xié)調(diào)小組充分發(fā)揮職能作用,有效整合了紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、審計等成員單位的辦案力量,確保了省紀(jì)委交辦的公安、國土系列腐-敗案的順利查處。特別是在查辦國土系列腐-敗案時,各成員單位的協(xié)作配合對案件的突破起到了重要作用。如在調(diào)查取證方面,專案組在市公安局的協(xié)助下,迅速查清了有關(guān)涉案人員的基本信息,并由該局承辦了部分案件線索,及時查清了有關(guān)人員的違紀(jì)違法問題;在抓捕外逃人員工作中,專案組充分發(fā)揮市公安局刑偵支隊的特長,及時將涉案人員控制到案;在調(diào)查賬目方面,市審計局給予了大力支持,派出專人負(fù)責(zé)查賬,從大量的賬本中查出了蛛絲馬跡;在轉(zhuǎn)換證據(jù)方面,市檢-察-院派出辦案人員跟隨專案組一起從司法角度進(jìn)行取證,及時轉(zhuǎn)換證據(jù),從法律角度進(jìn)一步鞏固證據(jù),確保了案件移送的質(zhì)量;在后勤保障方面,市公安局向?qū)0附M提供了招待所作為辦案用房,解決了專案組的食宿問題。
(三)查辦案件的綜合效果進(jìn)一步提高。在堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐方針的指引下,反腐-敗協(xié)調(diào)小組采取有力措施,提高了查辦案件的綜合效果。一是嚴(yán)懲腐-敗分子,發(fā)揮查辦案件的警示作用。去年“8.14”案發(fā)生后,在的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,反腐-敗協(xié)調(diào)小組積極協(xié)調(diào)各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法單位,采取果斷措施,嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件,給全市黨員干部敲響了警鐘。查處的大要案主要有:市國土資源局局長、黨組書記聶云祥受賄案,市國土資源儲備交易中心主任趙明受賄案,市國土資源局副處級調(diào)研員涂永強貪污案,市公安局副局長潘蘇友貪污受賄案,市公安局交-警支隊支隊長周素華受賄案,xx、公安局局長孫強受賄案,等等。二是服務(wù)大局辦案,實現(xiàn)了查辦案件的政治效果。反腐-敗協(xié)調(diào)小組始終堅持在的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,對重大復(fù)雜案件的調(diào)查情況及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,積極爭取的支持;始終把查辦案件工作放在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局中把握;始終堅持做到查辦案件與維護(hù)韶關(guān)發(fā)展穩(wěn)定相結(jié)合,制定了寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待的政策,促進(jìn)了案件的整體突破。不僅嚴(yán)懲了腐-敗分子,而且教育挽救了大多數(shù)干部;不僅為國家和集體挽回了巨額經(jīng)濟(jì)損失,而且促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)了社會穩(wěn)定。同時,為貫徹落實中央擴(kuò)大內(nèi)需、“三促進(jìn)一保持”政策措施,更好地發(fā)揮查辦案件為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“保駕護(hù)航”的功能,今年2月,反腐-敗協(xié)調(diào)小組下發(fā)了《xx市落實關(guān)于在查辦案件中貫徹落實中央和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長政策措施維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的意見的措施》,明確提出要把“服務(wù)中心,維護(hù)穩(wěn)定,支持改革,促進(jìn)發(fā)展”貫穿于查辦案件的全過程,發(fā)揮查辦案件為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的功能。三是堅持懲處與預(yù)防相結(jié)合,實現(xiàn)查辦案件的治本功效。首先,結(jié)合案件開展教育整改活動。針對“8.14”案暴露出的問題,全市開展了“抓作風(fēng)、塑形象”教育整改活動,其中,市紀(jì)委與市公安局在全市公安系統(tǒng)聯(lián)合開展了“清風(fēng)金盾行”教育活動,著力解決案件中暴露出的問題。同時,市紀(jì)委與市檢-察-院共同編印了《警鐘》警示教育讀本,通過身邊的案件,教育廣大黨員干部吸取教訓(xùn),筑牢拒腐防變的思想防線。其次,認(rèn)真做好案件剖析工作。針對案件發(fā)生的特點和規(guī)律,組織發(fā)案單位查擺問題,分析原因,建章立制,防止類似問題的發(fā)生。如要求市國土局就國土系統(tǒng)自身存在的問題進(jìn)行認(rèn)真查擺,分析原因,提出切實可行的整改措施。同時,及時總結(jié)辦案經(jīng)驗,組織辦案人員撰寫了國土系統(tǒng)腐-敗案剖析材料和辦案體會、《協(xié)助省紀(jì)委專案組查辦案件的收獲和啟示》、《從閻蜀南千萬元受賄案的突破看“道具”在談話中的運用》等經(jīng)驗分析材料,進(jìn)一步提高了辦案工作水平,增強了突破大要案的能力。另外,針對公安系統(tǒng)在干部選拔任用上存在的問題。今年5月份,組織部和市紀(jì)委對市公安局近幾年來的干部選拔任用情況進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)了在干部選拔任用方面存在的突出問題,并向全市進(jìn)行了通報,及時糾正用人上的不正之風(fēng),提高-干部選拔任用的公信度。
雖然反腐-敗協(xié)調(diào)小組的工作取得了一定成績,但我們必須清醒地看到,反腐-敗協(xié)調(diào)工作中也存在一些突出問題:一是個別單位對反腐-敗協(xié)調(diào)小組重要性的認(rèn)識不足。有的認(rèn)為反腐-敗工作主要是紀(jì)委的工作,沒有正確認(rèn)識各自在反腐-敗工作中所承擔(dān)的職責(zé),少數(shù)部門協(xié)助配合的積極性、主動性不強。二是各成員單位之間相互溝通聯(lián)系不夠。各成員單位之間聯(lián)系溝通偏少,尤其是對大案要案的查處情況較少互通信息,案件處理結(jié)果不反饋或反饋不及時等,影響了反腐-敗的總體效果。三是相互移送案件還不夠及時到位。四是反腐-敗協(xié)調(diào)工作制度還不夠健全。反腐-敗協(xié)調(diào)各項制度有待進(jìn)一步細(xì)化,重大事項報告、信息溝通和反饋以及責(zé)任追究等制度亟需建立。這些問題影響了反腐-敗協(xié)調(diào)小組的協(xié)調(diào)效果,需要在今后的工作加以解決。
二、完善機(jī)制,加強協(xié)調(diào),推動反腐-敗工作的`深入開展
當(dāng)前和今后一個時期,反腐-敗協(xié)調(diào)小組各成員單位要積極配合,共同努力,著重在“抓認(rèn)識、建制度、促協(xié)調(diào)、重實效”四個方面下功夫,進(jìn)一步發(fā)揮好反腐-敗協(xié)調(diào)小組的作用,推動我市反腐-敗工作的深入開展。
(一)抓認(rèn)識,提升反腐-敗協(xié)調(diào)小組的地位和作用。統(tǒng)一思想是統(tǒng)一行動的先導(dǎo),認(rèn)識到位是工作到位的基礎(chǔ)。各成員單位只有對反腐-敗協(xié)調(diào)工作認(rèn)識到位,充分重視協(xié)調(diào)工作的重要性,才能更好地推進(jìn)反腐-敗工作。
一要明確職能定位。去年修訂的《反腐-敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》明確指出,反腐-敗協(xié)調(diào)小組在的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,負(fù)責(zé)全市反腐-敗工作中重大問題和查辦重大腐-敗案件的組織協(xié)調(diào)工作。反腐-敗協(xié)調(diào)小組是協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐-敗工作的重要組織機(jī)構(gòu)。因此,只有充分認(rèn)識到反腐-敗協(xié)調(diào)小組在反腐-敗工作中的重要性,增強政治責(zé)任感和使命感,工作才有主動性,職能作用才能更好地發(fā)揮,反腐-敗斗爭才能取得新的成果。
二要樹立大局意識。各成員單位要維護(hù)反腐-敗協(xié)調(diào)小組的權(quán)威,認(rèn)真貫徹落實反腐-敗協(xié)調(diào)小組的部署和要求,堅決糾正“部門主義、本位主義”等狹隘觀念,當(dāng)部門利益與全局利益發(fā)生沖突時,要堅決按照及反腐-敗協(xié)調(diào)小組的要求抓好落實。同時,要有服務(wù)發(fā)展的中心意識,把工作的出發(fā)點、落腳點和歸宿點落實到促進(jìn)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,不能因執(zhí)紀(jì)執(zhí)法行為不當(dāng)而影響了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。
三要樹立責(zé)任意識。反腐倡廉建設(shè)需要齊抓共管,反腐-敗協(xié)調(diào)更需要團(tuán)結(jié)協(xié)作、盡職盡責(zé)。在反腐-敗工作總體安排上,做到各部門加強協(xié)作、密切配合;在具體操作中,做到各司其職、各負(fù)其責(zé),充分發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性,確保組織協(xié)調(diào)職能作用的正常發(fā)揮。
(二)建制度,推動反腐-敗協(xié)調(diào)工作規(guī)范化。建立健全反腐-敗協(xié)調(diào)工作制度是推進(jìn)反腐-敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)范化的基礎(chǔ)。今后應(yīng)著重加強以下幾個方面的制度建設(shè)。
一要建立信息溝通制度。各成員單位應(yīng)定期向反腐-敗協(xié)調(diào)小組通報案件查處情況,在查辦重大案件時應(yīng)及時向反腐-敗協(xié)調(diào)小組通報。各成員單位要加強溝通聯(lián)系,堅持召開反腐-敗協(xié)調(diào)聯(lián)席會議,每季度向反腐-敗協(xié)調(diào)小組辦公室上報關(guān)于案件查處和協(xié)同配合情況的書面材料。同時,在案件查處中發(fā)現(xiàn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部犯有嚴(yán)重錯誤,或有阻撓辦案情節(jié)的,認(rèn)為其已不適宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù),或?qū)Π讣{(diào)查造成影響的,應(yīng)及時通過反腐-敗協(xié)調(diào)小組建議組織、人事部門對其采取停職、免職、調(diào)離等組織措施;在對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行立案調(diào)查、采取強制措施、依法依紀(jì)處理時,應(yīng)及時向組織、人事部門通報情況;在選拔任用干部時,組織、人事部門需要向各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)了解情況時,各單位應(yīng)及時反饋信息。
二要建立聯(lián)合辦案制度。實踐證明,聯(lián)合辦案不僅有利于迅速突破大案要案,提高辦案質(zhì)量和效率,而且是查處重要復(fù)雜案件的有效組織方式,同時也是不斷提高查辦案件的經(jīng)濟(jì)、政治和社會效果的有效形式,特別是在查處涉及多個領(lǐng)域、多個職能部門的案件方面優(yōu)勢極為明顯。在聯(lián)合辦案時,反腐-敗協(xié)調(diào)小組辦公室應(yīng)制定切實可行的方案,明確任務(wù)、落實責(zé)任、合理分工,并積極協(xié)調(diào)參與單位,加強監(jiān)督檢查,督促責(zé)任落實。各辦案單位要按照反腐-敗協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一部署,各司其職,積極配合。
三要建立責(zé)任追究制度。為了使關(guān)于反腐-敗斗爭的重大決策部署和反腐-敗協(xié)調(diào)小組會議的各項任務(wù)落到實處,要制定獎懲辦法,建立責(zé)任追究制度。一方面對辦案有功人員及時向、市政府或相關(guān)部門建議進(jìn)行表彰獎勵;另一方面還應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對重大案件不及時匯報,造成不良影響的;不執(zhí)行和反腐-敗協(xié)調(diào)小組會議做出的決定和工作安排的;在聯(lián)合辦案中推諉扯皮,不認(rèn)真履行職責(zé)的;在案件移送工作中隱瞞包庇,不按照有關(guān)規(guī)定及時辦理的;在信息溝通工作中泄密或違反其他規(guī)定的,進(jìn)行責(zé)任追究或組織處理。
(三)促協(xié)調(diào),提升查辦案件的整體合力?!包h委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾的支持與參與”是中央確定的反腐-敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,是新形勢下加強黨對反腐-敗斗爭的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、形成反腐倡廉整體合力的有效途徑。在當(dāng)前反腐-敗斗爭形勢日益嚴(yán)峻、大要案增多的情況下,必須建立運轉(zhuǎn)高效的辦案協(xié)調(diào)配合機(jī)制,才能提升查辦案件的整體合力。
一是整合資源,優(yōu)勢互補。要認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于違紀(jì)違法案件移送處理和協(xié)作配合的實施細(xì)則》,進(jìn)一步加大案件和案件線索移送力度,確保移送及時到位。要根據(jù)案件性質(zhì)及進(jìn)展情況,及時組織協(xié)調(diào)有關(guān)事項,有效整合各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的辦案資源,充分利用各種辦案手段,共同參與辦案,形成“信息共享、優(yōu)勢互補、力量一致、整體作戰(zhàn)”的格局,為突破大案要案提供有力保證。
二是及時溝通,協(xié)調(diào)一致。在辦案過程中,各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)在案件管轄、案件性質(zhì)、處理方法、辦案方式等方面產(chǎn)生分歧時,要及時提請反腐-敗協(xié)調(diào)小組召開會議進(jìn)行協(xié)調(diào),提高辦案效率。對上級領(lǐng)導(dǎo)批示的案件和社會各界關(guān)注的典型案件,要及時向反腐-敗協(xié)調(diào)小組反饋情況,確保辦案效果。
(四)重實效,加大懲治和預(yù)防腐-敗工作力度。反腐-敗協(xié)調(diào)工作的落腳點就是要更好地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。
一要履行職責(zé),保持反腐-敗的高壓態(tài)勢。各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)要切實加強領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮職能作用,既各司其責(zé),又相互合作,緊緊圍繞、市政府確定的中心工作,保持查辦違紀(jì)違法案件的高壓態(tài)勢,綜合運用經(jīng)濟(jì)、行政、紀(jì)律、法律等各種手段嚴(yán)厲懲治腐-敗分子,有效防范腐-敗行為,為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
二要突出重點,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。按照上級的部署和要求,下半年要重點查辦違反中央擴(kuò)大內(nèi)需、“三促進(jìn)一保持”政策措施以及上級有關(guān)“強農(nóng)惠農(nóng)”政策的案件,查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)等謀取私利的案件;要認(rèn)真落實中央《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》,堅決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)、項目招投標(biāo)、政府采購等違紀(jì)違法行為;要嚴(yán)肅查處嚴(yán)重侵害群眾利益的案件以及各類商業(yè)賄賂案件;要通過查辦案件有效遏制“批出來”、“用出來”、“花出來”的腐-敗問題,以反腐-敗斗爭的實際成效取信于民。
三要抓好預(yù)防,深化反腐-敗工作成效。要按照黨的十七大報告提出的“在堅決懲治腐-敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)”的要求,進(jìn)一步加大預(yù)防腐-敗工作力度,不斷把反腐-敗工作引向深入。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極運用查處的典型案件開展查案治本工作和警示教育活動,真正達(dá)到查處一案、教育一片的效果。司法機(jī)關(guān)要充分運用巡回法庭等形式組織對黨員干部進(jìn)行現(xiàn)身說法教育,不斷總結(jié)預(yù)防腐-敗工作經(jīng)驗,深入開展預(yù)防職務(wù)犯罪活動,教育廣大黨員干部筑牢拒腐防線。
同志們,反腐-敗協(xié)調(diào)工作責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。只要我們齊心協(xié)力,密切配合,形成整體合力,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)案件查辦工作的新突破,遏制腐-敗現(xiàn)象蔓延的態(tài)勢,為我市爭當(dāng)全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展排頭兵、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅強保證。
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會講話篇七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位老師,大家晚上好。
受校長的委托,我將今年文化藝術(shù)節(jié)的相關(guān)情況向大家做一匯報。在本學(xué)期期中考試前,團(tuán)委就已經(jīng)開始了文化藝術(shù)節(jié)的籌備工作。我們召開多次會議研究、討論今年的文化藝術(shù)節(jié)的組織形式和具體方案。在校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,在全體同仁和老師們的通力合作下,安慶一中2011年文化藝術(shù)節(jié)于昨天正式拉開帷幕。引用谷書記的一句話:“從往年的藝術(shù)節(jié)到今年的文化藝術(shù)節(jié),名稱只多了兩個字,時間卻延續(xù)了一個星期,活動更是豐富多彩,特別是學(xué)校各個社團(tuán)都將展示他們的風(fēng)采,為我們帶來美的享受?!痹诮衲甑奈幕囆g(shù)節(jié)中,社團(tuán)活動的有序開展,為學(xué)校增添了活力,為學(xué)生綜合素質(zhì)的拓展與提升,提供了更為廣闊的舞臺。我們已經(jīng)通過各種渠道將相關(guān)活動安排告知老師和同學(xué)們。從昨天的開幕,文藝節(jié)目的.彩排,到今明后三天的社團(tuán)活動,再到周六的閉幕式,整整一周的時間,是往年沒有的。
在閉幕式中,我們有兩項內(nèi)容:頒獎和文藝匯演。文藝匯演作為此次文化藝術(shù)節(jié)的重頭戲,安排在31日上午在市體育館舉行。在本月10日,我們對各年級選送的近60個節(jié)目進(jìn)行了認(rèn)真仔細(xì)的遴選和整合,通過后期的加工、編排和制作,最終形成了有23個節(jié)目的一臺文藝演出,預(yù)計演出需要2個半至3個小時,昨天,我們已經(jīng)對節(jié)目進(jìn)行了彩排。這其中,校工會還選送了3個精彩節(jié)目,陳姝婷老師將再一次在一中的文藝舞臺上大顯身手,劉勇、祝小松、張昌東、呂鵬飛四位老師也將一展歌喉,高二年級教師更是全體出動,集體亮相,以名曲《國家》作為壓軸曲目。高一、高二兩個年級的老師和同學(xué)們?yōu)檫@臺節(jié)目作了大量的工作,尤其是李建輝老師,為了節(jié)目,可謂是嘔心瀝血,廢寢忘食。在此,向所有為文化藝術(shù)節(jié)付出辛勤勞動的老師和工作人員表示最真誠的感謝。
為了把此次文化藝術(shù)節(jié)舉辦的更加精彩,更加有序,尚有幾個注意事項報告如下:
1、安全。
安全問題重于泰山。請班主任老師向同學(xué)們強調(diào)安全問題的重要性,教導(dǎo)處和團(tuán)委將聯(lián)合發(fā)一封信給學(xué)生家長,告知學(xué)校的相關(guān)安排。
2、進(jìn)出場以及座位安排。
31日上午7:50前,所有學(xué)生準(zhǔn)時到達(dá)市體育館前門廣場集合,按照升旗儀式的隊形站隊等候。站隊的順序是:從東向西分別是高二、高三和高一年級。8:00開始進(jìn)場,請三個年級的同學(xué)在志愿者的引導(dǎo)下,按班級順序,有序入場。體育館內(nèi)的座位安排如下:南區(qū)中間座位是高三年級,南區(qū)東邊座位及東區(qū)座位(含東區(qū)活動座位)是高二年級,南區(qū)西邊座位及西區(qū)座位(含西區(qū)南側(cè)的活動座位)是高一年級。西區(qū)北側(cè)的活動座位是演員同學(xué)就坐的位置。中間主席臺區(qū)域是評委和教師就坐區(qū)域。各班按票入座,請各年級協(xié)助教導(dǎo)處、體育組做好相應(yīng)工作。離場時請遵從黃光林老師的調(diào)度,有序立場,防止意外事故的發(fā)生。8:30,文化藝術(shù)節(jié)閉幕式準(zhǔn)時開始。
3、請班主任老師對學(xué)生強調(diào)以下事項:
不要帶瓜子、果殼類、碳酸型飲料進(jìn)場,尤其是不能帶口香糖,各班自備垃圾袋若干,離場時清理所在班級區(qū)域衛(wèi)生。在觀看演出時,請同學(xué)們不要隨意走動,不要隨意換座位,服從工作人員和老師的安排,做文明觀眾。如果要上廁所,需向班主任請假。
4、責(zé)任分工。
此次文化藝術(shù)節(jié),校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,上周五專門開會布置了任務(wù),明確了分工。根據(jù)校長辦公會的布置,各部門都有相應(yīng)任務(wù)和職責(zé),其中,辦公室負(fù)責(zé)宣傳和接待工作;教導(dǎo)處負(fù)責(zé)場館內(nèi)的區(qū)域安排及秩序維護(hù),其中,體育組還將負(fù)責(zé)舞臺前的安全保衛(wèi)、秩序保障及進(jìn)出場的調(diào)度;總務(wù)處負(fù)責(zé)后勤保障及安全保衛(wèi)工作;團(tuán)委和工會負(fù)責(zé)舞臺監(jiān)督、舞美、燈光音響、主持以及劇務(wù)等工作。請年級組長負(fù)責(zé)本年級的秩序和安全,班主任老師負(fù)責(zé)本班級的秩序和安全。班主任老師要及時查看班級到位情況。
謝謝大家。
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會講話篇八
協(xié)調(diào)會一般來說是由一個事件的上級部門負(fù)責(zé)召集該事件所有相關(guān)部門在一起召開的會議,用于解決單個部門無法解決,需多個部門協(xié)調(diào)的問題或是某項工作的推進(jìn)。下面就是本站小編給大家整理的20xx年協(xié)調(diào)會領(lǐng)導(dǎo)。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
今天這個會,主要是按照省里提出的“文明交通行動計劃”要求,安排部署我縣實施“文明交通行動計劃”及評選表彰工作。剛才,周庭國同志領(lǐng)學(xué)了有關(guān)文件,袁天奎同志對“文明交通行動計劃”評選表彰有關(guān)工作進(jìn)行了安排部署,各責(zé)任單位也作了表態(tài)發(fā)言,我基本贊同。下面,我再強調(diào)幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實增強做好此項工作的責(zé)任感。“文明交通行動計劃”,是中央文明辦、公安部做出的一項重大決策部署,也是我縣創(chuàng)建文明縣城的重要內(nèi)容,不僅事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全、道路交通安全暢通,而且事關(guān)社會文明進(jìn)步、社會和諧穩(wěn)定。開展“文明交通行動計劃”評選表彰活動是推進(jìn)“文明交通行動”的有效載體,對提高市民文明交通素質(zhì),促進(jìn)縣城交通秩序長效管理具有重要意義。近年來,我縣在交通管理上投入了大量的人力、物力和財力,并圍繞“關(guān)愛生命,文明出行”這一活動主題,重點組織開展了“六倡導(dǎo)”、“六摒棄”、“六抵制”三大宣傳教育活動,有效提升了廣大交通參與者的安全意識、文明交通素質(zhì)。但我們也應(yīng)該清醒的看到,市民的文明交通意識仍然有待提高,不文明交通行為仍然隨處可見,推進(jìn)文明交通行動計劃任重而道遠(yuǎn)。各單位要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、建設(shè)和諧竹溪上來,切實增強責(zé)任感和緊迫感。
二、突出重點,多管齊下,不斷提升我縣文明交通水平。今年是我縣實施《文明交通行動計劃》的第二年,同時也是市級文明縣城創(chuàng)建攻堅年,按照省市要求明年12月底要全面完成目標(biāo)任務(wù),時間緊,任務(wù)重。全縣要結(jié)合文明縣城創(chuàng)建工作,突出重點,創(chuàng)新載體,多管齊下,著重在四個方面下功夫。一是要在宣傳造勢上下功夫,通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、市政公益廣告等媒體,努力營造文明的交通氛圍。同時加大不文明交通行為曝光力度,使廣大市民形成文明行車、文明乘車、文明行路的良好習(xí)慣。二是要在市民文明素質(zhì)教育上下功夫,充分利用駕校、駕協(xié)、市民學(xué)校等陣地,深入持久地開展文明素質(zhì)教育,提高市民文明素質(zhì),讓文明交通成為廣大市民的自覺行動。三是要在創(chuàng)新活動載體上下功夫,要通過開展豐富多彩的“文明交通”教育實踐活動,吸引廣大市民參與,讓市民在活動中受教育,在活動中提升素質(zhì)。四是要在建立交通管理長效機(jī)制上下功夫,積極探索志愿者參與文明交通勸導(dǎo)和宣傳的機(jī)制,從根本上解決警力不足、“整治好轉(zhuǎn),不整治反彈”的現(xiàn)象。
三、明確責(zé)任,加強配合,認(rèn)真落實好“文明交通行動計劃”評選表彰工作。這次全省要評選6600個文明交通先進(jìn)單位和個人,涉及我縣437個,評選表彰類型之多,規(guī)模之大,牽扯的單位也較多,縣“文明交通行動計劃”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實負(fù)責(zé),加強協(xié)調(diào)指導(dǎo),確保各項工作任務(wù)落到實處。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位一定按照責(zé)任分工要求,密切配合,各司其職,按時保質(zhì)保量完成工作任務(wù)??傊M鲉挝还餐瑓⑴c和努力,使我縣文明交通建設(shè)取得顯著成績,從而提高我縣文明縣城創(chuàng)建水平。
同志們:
市委、市政府決定,將于某月某某日至某某日在人民體育場舉辦某地市全民健身運動會暨第xx屆田徑運動會。市委、市政府特別重視本次賽會,市委某書記多次指示,大會組委會要精心組織認(rèn)真謀劃,一定要把此次運動會開得圓滿、熱烈、成功,充分展示出某地人民的風(fēng)采。為了貫徹落實好市委領(lǐng)導(dǎo)指示,舉全市之力開好本次盛會,大會組委會和相關(guān)部門及各單位需各負(fù)其責(zé),共同努力,完成好工作任務(wù)。
下面,我就按照職責(zé)分工將各部門在運動會中所承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)一步明確一下:
文體局負(fù)責(zé)本次賽會的前期籌備工作和各項比賽事宜。重點要放在運動會的開幕式、閉幕式和競賽日程安排上,要制定出運動會突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案,提前準(zhǔn)備,精心籌劃,完善細(xì)節(jié),保證賽事程序環(huán)環(huán)相扣,突發(fā)事件處理得當(dāng),確保運動會的安全、圓滿、成功。
政府辦負(fù)責(zé)起草運動會的開幕辭和閉幕辭。安排來賓中午就餐事宜,要保證用餐秩序和餐飲安全,要提前將午餐菜單送衛(wèi)生監(jiān)督所備案檢查,避免因食物配備不當(dāng)出現(xiàn)異常情況。
一、步調(diào)一致,為賽會增光添彩。
老年文體協(xié)會負(fù)責(zé)組織好東北大秧歌、健身秧歌、健身操、太極拳等在開幕式上的團(tuán)體操表演,充分展示全市老年人健康的精神面貌。同時,要注意做好老年人防病防暑工作,避免出現(xiàn)意外事件。
宣傳部、廣電局負(fù)責(zé)整個賽會的宣傳、報道工作。要集中采編播人員力量,做好賽會的宣傳報道工作,捕捉賽會靚點,宣傳某地人在賽場上展示出的運動風(fēng)范,弘揚奧運精神推進(jìn)全民健身運動的廣泛開展。同時選派兩名主持人負(fù)責(zé)賽會的宣告員工作。
公安局負(fù)責(zé)賽會的安全保衛(wèi)工作,賽會期間要增強警力維護(hù)好賽場內(nèi)部和周邊的秩序,及時處理突發(fā)事件。同時選派10名武警戰(zhàn)士參加開幕式儀仗隊,其中,6名戰(zhàn)士負(fù)責(zé)檢閱式護(hù)旗,4名戰(zhàn)士負(fù)責(zé)升旗;交警隊負(fù)責(zé)賽會期間體育場附近道路的交通疏導(dǎo)工作和停車位的安排,檢閱隊伍入場前要在育才路體育場段集合,也望交警作出安排。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要提前介入,負(fù)責(zé)好賽會期間運動場附近的零散商販管理,阻止商販進(jìn)入運動場,維護(hù)好賽場內(nèi)外的秩序。
衛(wèi)生局負(fù)責(zé)選派1名醫(yī)生,負(fù)責(zé)臨時處理賽會工作人員和運動員的突發(fā)傷病,并準(zhǔn)備一定數(shù)量的外傷處臵器械和救急藥品。選派的外科醫(yī)生要醫(yī)術(shù)較好、經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強。同時,因賽事期間人員密集,市內(nèi)各醫(yī)院要做好病毒性流感的預(yù)防處理措施。
供電局負(fù)責(zé)保障賽會的安全供電,要提前檢查線路,必要時派員蹲守,確保電力供應(yīng)安全。
為了保障此次賽會的成功舉辦,我代表大會組委會提出幾點要求:
一、提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。本次運動會是我市舉辦的一次大型集會活動,是展示我市文明程度的平臺,各部門和單位要本著對市委、市政府和賽會組委會負(fù)責(zé)的積極態(tài)度,樹立大局意識,把這次活動納入重要議事日程,主動承擔(dān)工作任務(wù),并指派一名副職領(lǐng)導(dǎo)落實,克服困難,保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。
二、精心組織,團(tuán)結(jié)協(xié)作。召開全市運動會是全市的一項大型活動,涉及事項很多,任務(wù)較重,要求各相關(guān)單位和部門能夠按任務(wù)要求,精心謀劃,各項工作都要做到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高起點。各部門、各單位之間既要明確分工,又要加強溝通與聯(lián)系,形成合力,在落實過程中及時與文體局溝通,共同完成好本次賽會的工作任務(wù)。
三、責(zé)任落實、確保安全。本次賽會備受全市人民矚目。各部門、單位一定要高度重視,落實責(zé)任,保證措施得當(dāng)。尤其是公安部門,要認(rèn)真做好安全保衛(wèi)工作,及時處理好可能發(fā)生的治安、刑事、信訪等各類突發(fā)事件,防范各類邪教組織趁機(jī)宣傳、破壞,確保本次賽會順利、圓滿、成功。
同志們:
根據(jù)省委、省政府審定的《xx省20xx年“扶貧日”
活動方案。
》安排,經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同意,今天召開省直部門20xx年“扶貧日”工作協(xié)調(diào)會。今天會議的主要任務(wù)是:部署安排今年“扶貧日”活動,交流去年“扶貧日”活動經(jīng)驗及今年的工作打算。出席今天會議的有:省委副秘書長劉兆麟同志,以及24個省直單位負(fù)責(zé)同志及工作人員。會議共兩項議程:一是省直有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志作交流發(fā)言;二是省委副秘書長劉兆麟同志作重要講話。
同志們,剛才,省委宣傳部、團(tuán)省委、省工商聯(lián)和省慈善總會等四家單位交流了去年開展“扶貧日”活動經(jīng)驗做法和今年的工作打算,兆麟同志作了重要講話,會議時間不長,但內(nèi)容豐富。今天會議的精神集中體現(xiàn)在兆麟同志的講話中,講話深刻地闡述了當(dāng)前扶貧開發(fā)面臨的形勢任務(wù),對今年“扶貧日”活動進(jìn)行了部署安排,就開展好今年的“扶貧日”活動提出了明確的工作要求,內(nèi)涵豐富、重點突出,具有很強的針對性、指導(dǎo)性和可操作性,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。下面,我就貫徹落實會議精神講五點意見:
第一、要學(xué)習(xí)貫徹好會議精神。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會這次會議精神,尤其是要深刻領(lǐng)會兆麟同志的重要講話精神,抓好傳達(dá)學(xué)習(xí),特別要向單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志進(jìn)行匯報,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,把開展好今年“扶貧日”活動擺在更加突出的位置,將其作為一項重要的民心工程、德政工程來抓。
第二、要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。目前,距離“10.17”的有效工作日不到一周,時間非常緊迫,任務(wù)十分繁重,各單位要切實加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實;要按照《xx省20xx年“扶貧日”活動方案》的總體部署,采取超常舉措,實行“倒逼”機(jī)制,按照時間節(jié)點推進(jìn)各項重點工作,確保省委、省政府的決策部署得到落實。
第三、要強化密切協(xié)調(diào)配合?!胺鲐毴铡被顒邮且豁椣到y(tǒng)性的工程,在省扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,涉及多個部門,希望各部門按照責(zé)任分工各司其職、各負(fù)其責(zé),省扶貧辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各項工作,加強與各部門的溝通協(xié)調(diào),密切配合,確保今年“扶貧日”活動有序開展。
第四、要確保工作取得實效。國家設(shè)立“扶貧日”是創(chuàng)新社會扶貧體制機(jī)制的重大舉措,對于整合社會力量推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”具有重大意義。“扶貧日”活動從去年開始,今年是第二年,應(yīng)該說這項活動還是一項新工作,希望省直各相關(guān)部門要按照今年“扶貧日”活動方案的總體部署,突出“10.17,一起過上好日子”的活動主題,結(jié)合自身行業(yè)特點,細(xì)化實施方案,創(chuàng)新性地開展工作,確保今年“扶貧日”活動實效。
第五、要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗做法?!胺鲐毴铡笔且豁楅L期活動,以年度為周期,每年的活動要持續(xù)一年,但重點在“10·17”前后,國家也要求各地要在10月下旬報送當(dāng)年開“扶貧日”活動的總結(jié)報告。今年,國務(wù)院扶貧辦要求各地在10月23日前要報送今年開展“扶貧日”活動的初步情況,所以請今天與會的各部門,要按照兆麟同志在講話中提出的要求,于10月20日前以書面形式將今年開展“扶貧日”活動的階段性情況報省扶貧辦,由省扶貧辦匯總整理后上報國務(wù)院扶貧辦和省委、省政府。
同志們,“扶貧日”活動是一項民心工程、德政工程,希望大家?guī)е鴮ω毨У貐^(qū)的深厚感情,帶著對貧困弱勢群體的特殊關(guān)愛,組織開展好“扶貧日”各項活動,相信在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過全省上下齊心協(xié)力、全社會共同參與,今年的“扶貧日”活動必將能夠取得巨大成效,為全省同步全面建成小康社會做出積極貢獻(xiàn)。
今天的會議到此結(jié)束,散會。
謝謝大家!
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會講話篇九
同志們:
今天,我們召集示范區(qū)城市規(guī)劃范圍內(nèi)所有居民小組組長、社區(qū)干部、30多位投資客商、鎮(zhèn)街班子主要負(fù)責(zé)同志、區(qū)機(jī)關(guān)部門(單位)班子主要負(fù)責(zé)同志、公檢法交警班子主要負(fù)責(zé)同志、全體處級以上干部,共560多人,在這里召開項目攻堅“三大行動”動員大會。之所以組織這么一個各個層面的人員共同參加的會議,就是想讓領(lǐng)導(dǎo)干部和普通群眾一道,投資業(yè)主和干部群眾一起,共同來研究、推動、見證云龍示范區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。下面,我根據(jù)示范區(qū)黨工委、管委會的研究意見,講三個問題。
一、實施項目攻堅“三大行動”的主要目的。
項目攻堅“三大行動”為:征地拆遷推進(jìn)行動、違法建設(shè)拆除行動、建設(shè)環(huán)境整治行動。在整體工作部署工作中,突出安置遺留問題的重點,集中解決一批群眾關(guān)心關(guān)注的問題。黨工委、管委會實施這一決策前,組織到其他幾個區(qū)進(jìn)行了學(xué)習(xí),到3個鎮(zhèn)街、所有部門(單位)、10多個社區(qū)進(jìn)行了走訪調(diào)研,聽取意見。也采取不同形式聽取了不少普通群眾的意見。從走訪調(diào)研、聽取意見的情況看,99%的同志認(rèn)為:鑒于示范區(qū)當(dāng)前的狀況,必須“出一記重拳,下一劑猛藥,打一場硬仗”,才能改變被動局面。99%的同志了解了“三大行動”的大體思路后,都十分擁護(hù),認(rèn)為不但要搞,而且要馬上搞,立即搞。不然的話,示范區(qū)看不到希望,投資業(yè)主看不到希望,廣大群眾也看不到希望。在這個會上,我首先講一講,實施項目攻堅“三大行動”是為了什么?是為了誰?讓全區(qū)各個層面統(tǒng)一一下認(rèn)識和看法。
(一)實施項目攻堅“三大行動”,是破解當(dāng)前困局、推進(jìn)開發(fā)建設(shè)、加快地方發(fā)展的迫切需要。云龍示范區(qū)成立六年多來,建設(shè)了一批大項目,修建了多條主干道,取得了較好的成績??梢哉f,示范區(qū)的六年,有力地提升了云龍形象,有力地改善了群眾生活。但是,一段時間來,由于多種原因,我們的發(fā)展步伐慢了,困難和壓力大了,甚至說有些走不動路、邁不開步了。其實,在座的各位心里都很清楚,我們現(xiàn)在面臨著一個什么樣的狀況。可以用這么幾句話概括:征地拆遷舉步維艱、項目開工寥寥無幾、違法建設(shè)比比皆是、工程阻工天天發(fā)生、資金籌措日益艱難、遺留問題越積越多,等等。在這里,還可以用幾組數(shù)據(jù)和幾個事例做個比較說明:今年1-7月份,整個云龍示范區(qū)簽了38戶拆遷協(xié)議,2個項目開工,土地出讓收入為零。這就是我們的成績單!同樣在今年上半年,天元區(qū)拆遷1000多戶,荷塘區(qū)多戶,石峰區(qū)600多戶,項目開工都在20-30個以上。而從反面數(shù)據(jù)來看,據(jù)不完全統(tǒng)計,今年工程阻工至少發(fā)生幾十次,違法建設(shè)至少有數(shù)十棟。這就是作為一個示范區(qū)、一個開發(fā)區(qū)的現(xiàn)狀。同志們,這么一個狀況再持續(xù)下去會導(dǎo)致什么后果?會導(dǎo)致這個地方的發(fā)展停滯不前,會導(dǎo)致群眾生活水平相對下降,會導(dǎo)致我們的子孫后代罵我們在座的各位。出現(xiàn)這種狀況又是什么原因呢?征地征不動,是我們的拆遷補償比別人低嗎?肯定不是!可以說,示范區(qū)征拆補償整體水平不比其他兄弟區(qū)低;項目推不動,是我們的投資方?jīng)]有錢嗎?也不是,幾乎所有投資方表態(tài),只要示范區(qū)交得出地,有好的施工環(huán)境,投資方保證在最短的時間內(nèi)把錢拿過來,把項目建設(shè)好。這問題、這原因,就出在我們自己身上了。就是我們的規(guī)矩亂了套、秩序亂了套。這個狀況再也不能持續(xù)了,本著對群眾負(fù)責(zé),對地方負(fù)責(zé),對歷史負(fù)責(zé),這個狀況必須改變!所以,黨工委、管委會痛下決心,集中時間、集中精力,全面實施項目攻堅“三大行動”,推進(jìn)征地拆遷、拆除違法建設(shè)、整治施工環(huán)境、解決安置問題。通過“三大行動”的實施,重振我們的信心,重塑我們的形象,為云龍的發(fā)展做貢獻(xiàn),為云龍的群眾謀福祉。
(二)實施項目攻堅“三大行動”,是打擊歪風(fēng)邪氣、弘揚社會正氣、建立良好秩序的迫切需要。我在株洲縣和醴陵工作期間,經(jīng)常聽人講到,云龍示范區(qū)是株洲建設(shè)環(huán)境較差的地方之一。管委會主任付訪華同志、副主任章定良同志,他們來這里只有幾個月時間,都跟我講過同樣一句話:示范區(qū)的一些現(xiàn)象簡直讓人“匪夷所思,聞所未聞”,什么一些項目工程只能由村里組里來做,甚至只能由村里組里某一個人、幾個人來做;什么一些訴求一不滿意就可以阻工,就可以堵馬路、堵大門;什么到管委會上訪可以沖擊食堂,找投資商解決問題可以沖擊食堂、搶奪員工飯碗;什么搞一個項目,征一塊地,項目用地是60畝,卻一定要另外多征80畝才能開征、才能動工,等等。這在其他地方是不可想象、不可思議的。當(dāng)然,這些事件的發(fā)生,確實有群眾的問題沒有得到及時解決的原因,有我們干部作風(fēng)不實的原因。但是,這些事件背后,到底有沒有借題發(fā)揮的意圖,到底有沒有少數(shù)人為謀取不正當(dāng)利益的動機(jī),到底有沒有個別社區(qū)干部和鎮(zhèn)街干部故意操縱的情況,大家心里有底,我們也會搞清楚搞明白。發(fā)生這些現(xiàn)象,我們的干部感到很無奈,其實很多群眾也感到很“悲哀”。這種沒有秩序的狀況,真正害的是這個地方,這里的百姓。這樣一種社會秩序,這樣一種建設(shè)環(huán)境,工作幾乎沒辦法開展,建設(shè)幾乎沒辦法推進(jìn)。任由發(fā)展下去,就會侵害示范區(qū)的每一塊土地,侵害每一個社區(qū),云龍的老百姓就會吃虧受害。歪風(fēng)再不可漲!邪氣再不可猖!這次“三大行動”中,最后一大行動就是建設(shè)環(huán)境整治行動。堅決依法采取強硬果斷措施,打擊擾亂工作秩序、經(jīng)營秩序、工程建設(shè)秩序的現(xiàn)象。這個整治行動不是針對某個社區(qū)、不是針對某個人,而是針對云龍示范區(qū)的這個整體。只要是依法按規(guī)矩來,你投標(biāo)搞工程也好,你正常上訪要求解決問題也好,你合法經(jīng)營做生意也好,我們不但不反對,而且都?xì)g迎、都支持。但是,搞阻工鬧事,搞胡攪蠻纏,搞非法經(jīng)營,無論是哪個人、哪個社區(qū)、哪個干部,堅決整治到位。一定要通過這次整治行動,讓我們的正氣得到弘揚,讓我們的社會秩序、建設(shè)秩序回到正常的軌道上來。
(三)實施項目攻堅“三大行動”,是改進(jìn)干部作風(fēng)、解決實際問題、真正取信于民的迫切需要。我和訪華同志來示范區(qū)工作的頭2-3個月,幾乎天天有上訪的,有時一來幾十號人。這說明,開發(fā)建設(shè)六年多了,群眾確實還有不少問題需要解決。說句實在話,這幾個月來,群眾反映的問題,包括多次上訪反映的問題,確實還沒有在根本上得到解決。對大多數(shù)上訪事件,只停留在干部接訪做工作、做解釋的層面。這從主觀上講,我和黨工委、管委會對不住鎮(zhèn)街、社區(qū),對不住群眾。但從客觀上講,從這幾個月的工作運行情況來說,這些問題,我和訪華同志都感到困難很大,壓力山大,非常著急。對群眾的問題我們并不是不清楚,并不是不重視,黨工委、管委會對群眾反映的問題進(jìn)行了梳理。主要是這么幾個方面:最大的問題是安置滯后,很多群眾拆遷多年還沒有安置到位;其次是一些項目,與拆遷戶簽了協(xié)議,因為管委會資金困難而沒有及時撥付征拆補償資金;再就是一些項目周邊的農(nóng)賠、水系水利修繕等遺留問題。我知道,解決問題的主要責(zé)任在政府,在管委會。但是,沒有一個良性的機(jī)制、沒有一個良好的秩序,任憑我和訪華同志再有本事,都無法解決這些問題?;谶@么一個情況,我們大力實施項目攻堅“三大行動”,通過這么一個載體,把問題收上來,讓干部沉下去,使群眾信得過,加大工作力度,把一個個問題解決。通過征地拆遷推進(jìn)行動,交出凈地,確保投資商投資到位,兌現(xiàn)對老百姓的承諾。掃清各個安置區(qū)的拆遷障礙,力促快開工、快建設(shè),逐步解決安置滯后的問題。通過建設(shè)環(huán)境整治行動,優(yōu)化建設(shè)環(huán)境、工作秩序和社會秩序,解決好安置房建設(shè)配套、分配及農(nóng)賠、水利水系修繕等關(guān)系群眾切身利益的問題。
綜上所述,實施項目攻堅“三大行動”,可以說,是當(dāng)前示范區(qū)的形勢所迫、群眾所盼、希望所在。全區(qū)上下一定要將思想和行動統(tǒng)一到整體工作部署上來,齊心協(xié)力打好這一場關(guān)鍵之仗。
二、實施項目攻堅“三大行動”的主要內(nèi)容。
實施項目攻堅“三大行動”的工作方案,已經(jīng)形成文件發(fā)到了各鎮(zhèn)街、部門、單位和社區(qū)。工作內(nèi)容很多,總方案就30多頁。分了六個工作組,各個工作組都有具體目標(biāo)任務(wù)和工作措施,會上就不進(jìn)行宣讀,會后各鎮(zhèn)街和各部門單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),貫徹落實。會上,我對“三大行動”的主要內(nèi)容和主要要求進(jìn)行強調(diào)。
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會講話篇十
公路開工建設(shè)在開工之前一般都會舉行一個開工儀式下面是本站小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)公路建設(shè)開工典禮上的講話,僅供參考。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
大家好!今天我們在這里隆重舉行x鎮(zhèn)繞城公路項目建設(shè)開工儀式,這是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社區(qū)發(fā)展中的一件大喜事。在此,我代表哈區(qū)四個班子領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的祝賀!向所有為項目開工建設(shè)傾注了大量心血,付出辛勤汗水的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝和親切的問候。
建設(shè)繞城公路,是市委、市政府立足當(dāng)前,著眼我區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展,加快發(fā)展大局,加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,它的開工建設(shè),標(biāo)志著今年我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)重點突破工作已全面打響。它的建設(shè)對于改善城郊交通設(shè)施,拉大城區(qū)框架,提升城市品位,塑造城區(qū)形象,優(yōu)化我區(qū)各村發(fā)展環(huán)境,推動哈城又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。
x公路開工建設(shè),凝聚著市交通局、區(qū)委、區(qū)政府及哈鎮(zhèn)的堅定信心,團(tuán)結(jié)拼搏,密切協(xié)作,克難攻堅,為項目的實施做了大量的前期工作。在此,讓我們再次對所有為哈村公路開工建設(shè)作出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!希望各有關(guān)部門堅持高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,統(tǒng)一規(guī)則,精心組織,科學(xué)施工,嚴(yán)格管理,確保質(zhì)量,努力把哈公路建設(shè)成城郊又一道靚麗的風(fēng)景線,確保建成優(yōu)質(zhì)工程陽光工程、廉潔工程、民心工程。
最后,祝x公路建設(shè)順利推進(jìn),圓滿成功!謝謝大家。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們:
經(jīng)過緊張有序的籌備,今天,我們在這里隆重舉行西屏至葉村公路開工典禮。首先,我代表葉村鄉(xiāng)黨委、政府對前來參加開工典禮的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓和各位朋友表示熱烈的歡迎!并借此機(jī)會對所有參與西葉公路建設(shè)前期準(zhǔn)備工作的同志表示衷心的感謝,向西葉公路的全體建設(shè)者表示崇高敬意。
西屏至葉村公路工程是我縣重點民心工程之一。規(guī)劃建設(shè)的西葉公路起點龍麗高速西屏連接線(大馬公路),經(jīng)塔寺下村北與原西塔公路相接,過小葉村南邊,建橋跨松陰溪至葉村,與瓦東公路相交后,至終點與江南公路三期工程相接,路線全長約4.2公里,其中葉村大橋約256米/1座,項目概算投資4500萬元。
西葉公路連接松陽縣延慶寺塔旅游區(qū)和江南工業(yè)園區(qū),原老路等級較低,而且受到松蔭溪的阻隔,嚴(yán)重制約了葉村工業(yè)經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)的發(fā)展。該項目的建設(shè),即是我省實施金衢麗產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和推進(jìn)現(xiàn)代交通三大建設(shè)、打造“暢通浙江”以及“建設(shè)大路網(wǎng)、打造五型路”的要求,也符合我縣公路交通建設(shè)規(guī)劃,對完善我縣區(qū)域公路網(wǎng)絡(luò)、改善西屏鎮(zhèn)南部與葉村鄉(xiāng)松蔭溪兩岸區(qū)域交通條件、加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)的發(fā)展、推進(jìn)沿線區(qū)域城市化進(jìn)程、深化“兩區(qū)”建設(shè)都將起到重要作用。
西葉公路的建成將使葉村的區(qū)位優(yōu)勢更加明顯,其將與高速公路、江南公路一起成為舞動在我鄉(xiāng)土地上的三條巨龍,全面帶動我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面跨越發(fā)展,使我鄉(xiāng)全面融入到松古平原城鄉(xiāng)一體化發(fā)展先行區(qū)之中。沿線的我鄉(xiāng)江南工業(yè)園區(qū)、新三熟特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地等將依托這三條高等級公路全面降低物流成本,縮短產(chǎn)品到達(dá)市場的時間,全面提升競爭力。同時,西葉公路沿線的商品豬飼養(yǎng)、大棚蔬菜等城郊農(nóng)業(yè)也將有長足發(fā)展,使沿線人民從中直接受益。
西葉線建成后將使延慶寺塔-油茶博物館-東塢水庫休閑旅游景區(qū)-民俗文化村等景點連點成線,打造出一條松古盆地農(nóng)家樂精品旅游線路,結(jié)合葉村的天然的生態(tài)優(yōu)勢,使農(nóng)家樂旅游成為葉村新的經(jīng)濟(jì)增長點,目前,油茶博物館、民俗文化村項目用地征遷工作已基本完成,水利部門已拿出東塢水庫管理區(qū)休閑旅游區(qū)規(guī)劃設(shè)計的初步方案。在不久的將來,生態(tài)旅游將成為葉村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點、一個品牌。
同志們,朋友們,西葉公路建設(shè)既是責(zé)任,也是機(jī)遇,是功在今天、利在長遠(yuǎn)的偉業(yè),機(jī)遇不容錯過,責(zé)任不容懈怠,讓我們振奮精神,堅定信心,以只爭朝夕的精神、以攻堅克難的勇氣,全力以赴的打好這場攻堅戰(zhàn)。我們相信,有縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo),有交通部門的大力支持,有施工單位的扎實工作,有全體干部職工的團(tuán)結(jié)奮斗,有全鄉(xiāng)人民的理解支持,我們的任務(wù)一定會完成!
最后,預(yù)祝西葉公路建設(shè)進(jìn)展順利,早日建成通車!祝大家身體健康!工作愉快!
謝謝大家!
同志們:
金秋時節(jié),碩果飄香,我們在景頗風(fēng)情濃郁的目瑙縱歌之鄉(xiāng)、省級口岸隴川縣章鳳鎮(zhèn)隆重舉行騰沖至隴川二級公路建設(shè)開工儀式。在這里,我代表云南省公路局向一貫支持我省公路建設(shè)的德宏州、保山市各級黨委政府、各級各部門表示衷心地感謝!向大力支持工程建設(shè)的省州各有關(guān)部門和沿線廣大干部群眾,表示崇高的敬意!向即將投入工程建設(shè)的全體工程建設(shè)者表示親切的慰問!
騰沖至隴川公路全長154.08公里,是我省公路網(wǎng)的重要組成部分,是德宏、保山兩州市乃至全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)干線,同時也是我國與緬甸等東南亞國家間的國際交通運輸陸路通道之一。騰隴二級公路建設(shè)項目的啟動,對完善全省公路網(wǎng)體系,提升路網(wǎng)功能,改善兩州市區(qū)域交通運輸條件將發(fā)揮重要作用。騰隴二級公路的實施將進(jìn)一步加強騰沖和瑞麗兩個國家一級口岸的聯(lián)系,對改善投資環(huán)境、穩(wěn)定邊疆、鞏固國防、加大對外貿(mào)易、加快優(yōu)勢資源開發(fā)都具有重要意義。
騰隴二級公路采取省州合作方式建設(shè),它的啟動,是云南省公路局和德宏州、保山市人民政府踐行科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實省委、省政府和云南省交通運輸廳新時期交通工作新思路和“8〃3”會議精神的又一項具體重要舉措,是高等級公路建設(shè)模式的一種探索和創(chuàng)新,這一新模式在兩州市的推行,不僅極大地加快德宏州、保山市公路交通發(fā)展步伐,使更多的人民群眾能夠普遍享受到交通發(fā)展的成果;同時,還是在公路建設(shè)中如何找到一個實現(xiàn)交通與環(huán)保、生態(tài)、旅游多贏途徑的探索。
省委、省政府、省交通運輸廳和德宏州、保山市非常重視騰隴公路的建設(shè),省廳和兩州市政府各及有關(guān)部門在工程的前期準(zhǔn)備、資金籌措等方面都做了大量卓有成效的工作;項目沿線的廣大人民群眾克服困難、顧全大局,積極支持,為項目的順利開工創(chuàng)造了有利條件,作出了很大的貢獻(xiàn)。
希望德宏、保山兩州市各級黨委、政府繼續(xù)大力支持工程建設(shè),認(rèn)真搞好協(xié)調(diào)服務(wù),為工程建設(shè)施工創(chuàng)造良好的外部環(huán)境;希望芒市總段切實履行好項目業(yè)主的職責(zé),按照有關(guān)程序和法律法規(guī),嚴(yán)守章程,科學(xué)組織。要按照“天亮進(jìn)工地抓施工進(jìn)度,燈亮進(jìn)辦公室解決存在問題”的要求,全力推進(jìn)項目建設(shè);希望各施工、監(jiān)理單位嚴(yán)格履約,精心施工;同時請省交通運輸廳領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門大力關(guān)注、支持這項工程的建設(shè)。
同志們,讓我們牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,弘揚求真務(wù)實的精神,奮發(fā)進(jìn)取,只爭朝夕,集中精力,認(rèn)真做好工程建設(shè)各項工作。高標(biāo)準(zhǔn)起步、高質(zhì)量建設(shè)、高速度推進(jìn)、高水平建設(shè),確保圓滿完成建設(shè)任務(wù)。
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會講話篇十一
各位領(lǐng)導(dǎo),各位來賓,朋友們,同志們:
今天,我們在這里隆重舉行邛崍市科技工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程開工典禮。首先,我代表市委、市政府向蒞臨邛崍市科技工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程開工典禮的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位朋友表示熱烈的歡迎和誠摯的謝意!
實施工業(yè)園區(qū)建設(shè),是我市在我國加入wto后,搶抓新機(jī)遇,迎接新挑戰(zhàn),實施工業(yè)強市戰(zhàn)略,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要舉措,對于推進(jìn)我市工業(yè)化、城市化進(jìn)程,形成新的經(jīng)濟(jì)增長點,具有非常重要的意義。建設(shè)工業(yè)園區(qū),就是要為投資發(fā)展商在邛崍打造最佳創(chuàng)業(yè)平臺,努力使之成為我市招商引資的載體,對外開放的窗口。通過工業(yè)園區(qū)可以引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè),培育和發(fā)展一批重點工業(yè)企業(yè),逐步實現(xiàn)我市工業(yè)強市戰(zhàn)略目標(biāo),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。為此,必須堅持高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理,按照“總體規(guī)劃、分步實施、連片開發(fā)、整體推進(jìn)”的原則,努力打造邛崍市科技工業(yè)園區(qū),達(dá)到設(shè)施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美,即道路、供水、排水、供電、通訊通暢和土地平整,以完善的基礎(chǔ)設(shè)施吸引企業(yè)入園,營建良好的招商引資平臺。
當(dāng)前,重點是抓好工業(yè)園區(qū)內(nèi)_._公里長,__米寬的_號道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市級各部門、各單位,尤其是計經(jīng)、建設(shè)、國土、供電、供水等部門要切實行動起來,增強工作緊迫感和責(zé)任感,充分發(fā)揮各自的職能作用,密切配合,相互協(xié)作,共同努力,以務(wù)實的工作態(tài)度,扎實的工作作風(fēng),狠抓各項工作的落實,確保園區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)。施工單位要牢固樹立質(zhì)量意識,科學(xué)施工,嚴(yán)格管理,在保證工程質(zhì)量的前提下,加快進(jìn)度,把科技工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程建成我市的“精品”和“樣板”工程,樹立良好的對外開放形象,為我市招商引資工作奠定堅實的基礎(chǔ),努力實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)和社會的跨越式發(fā)展。
最后,預(yù)祝邛崍市科技工作園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程順利實施!
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會講話篇十二
同志們:
今天召集大家開會,一是要傳達(dá)省政府加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作會議精神,盡快解決我市高速公路建成過程中存在的問題,加快我市高速公路項目建設(shè),二是要全面推進(jìn),全力加快我市一環(huán)南拓工程建設(shè)。剛才市x局、x局分別介紹了我市高速公路、一環(huán)南拓進(jìn)展及征地拆遷等方面的情況,既有具體問題的分析,也有政策層面的思考,意見都提得很好。下面結(jié)合省政府加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會議的要求,我強調(diào)幾點意見:
一、要進(jìn)一步認(rèn)清形勢,增強加快全市高速公路建設(shè)的緊迫感。
省委、省政府高度重視高速公路建設(shè),多次召開會議并下發(fā)重要文件要求加快高速公路建設(shè)工作。我市新一屆市委市政府也非常重視路網(wǎng)改造和完善,特別是高速公路網(wǎng)的建設(shè)工作,x市長親自掛帥,擔(dān)任市高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長,這也是不常見的。當(dāng)前,我市高速公路建設(shè)工作有不少的有利因素,在全省加快高速公路建設(shè)的大背景下,全市高速公路網(wǎng)格局已基本確定,建設(shè)項目和任務(wù)非常明確。市x局對全市土地修編工作也在同步進(jìn)行,在部分土地政策方面也有了新的想法和出路,這些都是我市高速公路建設(shè)的有利條件。
根據(jù)省委、省政府的工作部署,到x年末,全省高速公路里程要達(dá)到x公里,到x年本屆政府任期末要達(dá)到x公里,完成建設(shè)任務(wù)的形勢十分嚴(yán)峻。過去兩年,我市高速公路建設(shè)為全省作出了貢獻(xiàn),在接下來的工作中,更不能拖全省的'后腿,必須要加快高速公路建設(shè)。綜觀我市路網(wǎng),密度不低,但結(jié)構(gòu)卻不盡合理,尤其是高速公路網(wǎng)。在我市高速公路網(wǎng)中,南北方向的幾條高速公路相對比較成熟,東西方向的高速公路不通暢的格局仍未打破。目前,我市急需一個布局合理的高速公路網(wǎng)與全省高速公路網(wǎng)對接。如果當(dāng)前我市的各項高速公路建設(shè)項目不能如期推進(jìn),x雖背靠x,仍然會有被邊緣化的危險。因此,全市各級政府要樹立全局觀念,認(rèn)清形勢,增強加快全市高速公路建設(shè)的緊迫感,從大局出發(fā),將思想集中到全力加快我市公路建設(shè)上來,對高速公路建設(shè)所涉及的征地拆遷和線位走向等工作,要積極主動地配合好、完成好,保證按時完成任務(wù)。
二、要進(jìn)一步增強責(zé)任感,切實擔(dān)負(fù)起加快高速公路建設(shè)的重任。
高速公路是路網(wǎng)中最重要的部分,是交通基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn),是決定一個地方區(qū)位優(yōu)勢的關(guān)鍵。高速公路建設(shè)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級、推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展以及促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。但是,高速公路建設(shè)與地方公路建設(shè)不同,高速公路建設(shè)跨市域,涉及面廣,且高速公路屬封閉式的道路,兩側(cè)土地的利用受到影響,各方面利益關(guān)系復(fù)雜,沖突激烈。因此,在高速公路建設(shè)過程中也會遇到各種各樣的困難。
面對這些困難,我們要進(jìn)一步增強責(zé)任感,進(jìn)一步明確任務(wù)。屬于用地指標(biāo)等政策上的困難要積極上報,由省政府想辦法解決。屬市級政府協(xié)調(diào)的,如廣明二期線位走向、一環(huán)西線與佛清高速銜接、一環(huán)南拓工程與太澳高速共線等問題市政府也要進(jìn)一步與省級部門溝通協(xié)商,我市也要對這些項目的線位方案進(jìn)一步優(yōu)化。屬區(qū)、鎮(zhèn)一級政府責(zé)任的,如征地拆遷等具體問題,盡量在區(qū)、鎮(zhèn)內(nèi)統(tǒng)籌解決??傊懈骷壵Π盐諜C(jī)遇,積極擔(dān)負(fù)起加快全市高速公路建設(shè)的重任,以建設(shè)自己轄區(qū)內(nèi)的道路的熱情和干勁,加強與項目建設(shè)單位的溝通聯(lián)系,全情投入到高速公路項目建設(shè)中去,與各參建單位共同努力,爭取我市高速公路盡快成網(wǎng),盡早發(fā)揮效益。
三、要進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo),著力解決征地拆遷等方面的問題。
省政府《關(guān)于加快我省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的若干意見》強調(diào)要加強對相關(guān)項目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),并成立了機(jī)構(gòu),設(shè)立了督導(dǎo)組。我市也要及時成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定相關(guān)工作制度,加強對高速公路的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各級政府、各相關(guān)部門也要及時溝通,相互協(xié)作,形成共抓高速公路建設(shè)的強大合力。
為及時解決征地拆遷的問題,各級政府要切實把推進(jìn)高速公路建設(shè)放在重要位置來抓,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,并抽調(diào)業(yè)務(wù)精、協(xié)調(diào)能力強、善于做一線群眾思想工作的干部,集中時間、集中精力、善始善終投入一線征地拆遷工作,發(fā)現(xiàn)問題,及時溝通,及時解決,為高速公路建設(shè)提供良好的施工環(huán)境。
在征地拆遷具體工作中,各級政府、相關(guān)部門要積極思考征地拆遷問題的成因,有針對性的分析農(nóng)民的訴求哪些是合理的,哪些是不合理的,哪些應(yīng)該高速公路業(yè)主承擔(dān),哪些應(yīng)該由地方政府承擔(dān),哪些應(yīng)該由村集體承擔(dān),做到有理有據(jù),決不能推諉扯皮,貽誤工期。各高速公路業(yè)主單位也要本著實事求是的態(tài)度,充分考慮地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活的實際,合理給予征地拆遷補償。
四、全力以赴,全面加快一環(huán)南拓工程建設(shè)。
一環(huán)南拓及相關(guān)延長線是市委、市政府加快路網(wǎng)建設(shè),協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展,促進(jìn)五區(qū)共同發(fā)展的重要舉措,是本屆政府的主要工作任務(wù)之一。通過一環(huán)南拓,進(jìn)一步發(fā)揮一環(huán)作為我市路網(wǎng)體系中核心骨架和轉(zhuǎn)換平臺的綜合作用,把“x+x”城市組團(tuán)緊密連接在一起,使“一環(huán)”成為促進(jìn)五區(qū)共同發(fā)展的紐帶和財富黃金線。一環(huán)南拓工程所有項目要在今年內(nèi)動工,x年x月之前全部建成。
各區(qū)政府及各項目負(fù)責(zé)單位一定要全力以赴,想盡辦法推進(jìn)工程建設(shè)。今后要把一環(huán)南拓工程納入高速公路建設(shè)工作同步推進(jìn),對已動工的項目,要全面加快建設(shè),對未動工的項目,要積極抓緊前期工作,難度大、任務(wù)重的工程如南九路項目要制訂工程推進(jìn)時間表,狠抓落實。具體計劃與責(zé)任分解表,市x局已發(fā)到各區(qū)和相關(guān)業(yè)主單位,請務(wù)必按計劃推進(jìn),全面加快一環(huán)南拓工程的建設(shè)步伐。
公路建設(shè)協(xié)調(diào)會講話篇十三
69.8公里,鄉(xiāng)道434公里,村道654.4公里,專用路27.4公里。全縣農(nóng)村公路二級公路60.8公里,占農(nóng)村公路5%;三級公路172公里,占農(nóng)村公路15%;四級公路942公里,占農(nóng)村公路79%;等外公路10.8公里,占農(nóng)村公路1%,農(nóng)村公路四級路比重高,等級偏低,影響農(nóng)村公路承載能力。
目前,農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金主要來源由兩部分組成,一是省級交通主管部門統(tǒng)籌安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程經(jīng)費和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費;三是縣財政列支的年度日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費,按照全縣農(nóng)村公路里程計算。
目前,我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)只局限于路面簡單的清掃、路肩培護(hù)和排水溝疏通,對局部損壞嚴(yán)重的地段進(jìn)行維修墊鋪。造成養(yǎng)護(hù)水平不高的原因,一是缺乏專業(yè)技術(shù)人員對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)管理工作都是臨時聘用地方群眾進(jìn)行日常保潔,鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方道路管養(yǎng)所管理及養(yǎng)護(hù)人員頻繁更換;三是養(yǎng)護(hù)人員對農(nóng)村公路管養(yǎng)意識淡薄,缺乏系統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)技能培訓(xùn);四是由于資金原因,養(yǎng)護(hù)設(shè)備不能及時更新,養(yǎng)護(hù)水平低下。
農(nóng)村公路尤其是鄉(xiāng)、村級公路排水不暢、積水路段較多。造成農(nóng)村公路的排水設(shè)施不完善的原因:一是農(nóng)村道路排水設(shè)施設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不高,不能滿足特殊天氣下排水量需求。二是排水設(shè)施管養(yǎng)不到位,長時間無人管理造成排水設(shè)施的淤塞,遇到大的雨水無法及時排泄。三是在道路建設(shè)過程中缺乏排水設(shè)施規(guī)劃,主要表現(xiàn)過村段、低洼段等,由于無排水設(shè)施,遇到大雨、急雨時,路面沒入水中就成了必然。
我縣是山區(qū)縣,農(nóng)村公路臨水臨崖、急彎陡坡路段較多,近年來我縣實施了農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程,對一些路段進(jìn)行了治理,但山區(qū)危險路段較多,一些路段還存在安全設(shè)置不齊全的問題,影響通行安全。
農(nóng)村公路建成后,一些道路兩端路口缺少必要的限行標(biāo)志及限高限寬設(shè)施,時有大型運輸車輛駛?cè)朕r(nóng)村道路。由于農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低,不適合通行大型運輸車輛,加重了對農(nóng)村公路的損害。
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