最新下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書（模板18篇）

通過總結(jié)，我們可以更好地了解自己的長處和短處，以期今后改進(jìn)和發(fā)展。寫一篇完美的總結(jié)需要我們用簡練、精煉的語言表達(dá)自己的思想和觀點(diǎn)，讓讀者易于理解和領(lǐng)會(huì)?？偨Y(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的總結(jié)呢？以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇一

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》和監(jiān)察部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，制定本制度。

一、使用范圍。

(一)對(duì)黨員違紀(jì)問題經(jīng)初步核實(shí)，違紀(jì)情節(jié)輕微，不需追究黨紀(jì)責(zé)任的，但需建議有關(guān)黨組織做出以下任何一項(xiàng)處理的，可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》：

1、黨組織負(fù)責(zé)人同被反映人談話，進(jìn)行批評(píng)教育;。

2、責(zé)成被反映人作出口頭或書面檢查;。

3、召開民-主生活會(huì)，對(duì)被反映人進(jìn)行批評(píng)幫助;。

4、糾正被反映人的違紀(jì)行為或責(zé)令其停止正在進(jìn)行的違紀(jì)行為;。

6、在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng);。

7、責(zé)成被反映人退出違紀(jì)所得。

(二)對(duì)監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)問題，根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果，有下列情況之一的，可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》：

1、拒不執(zhí)行或違反法律、法規(guī)以及本校的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)予以糾正的;。

4、錄(聘)用、招生、任免、獎(jiǎng)懲決定明顯不適當(dāng)，應(yīng)當(dāng)予以糾正的;。

5、依照法律、法規(guī)，部門或個(gè)人有違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)暫停其行使職權(quán)或給予政紀(jì)處分的;。

7、其他違反法律、法規(guī)和本校的規(guī)章制度，需要作出紀(jì)律處理的。

二、使用辦法。

1、《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》由校紀(jì)檢監(jiān)察部門填寫，對(duì)黨員違紀(jì)問題，由紀(jì)委書記簽發(fā);對(duì)監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)問題，由監(jiān)察處長簽發(fā)。

2、由紀(jì)檢監(jiān)察部門直接送達(dá)有關(guān)單位或部門。

3、對(duì)建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序辦理。

4、紀(jì)檢監(jiān)察部門作出的紀(jì)檢監(jiān)察建議，有關(guān)單位和部門要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向紀(jì)檢監(jiān)察部門書面報(bào)告執(zhí)行情況。

5、紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，督促建議內(nèi)容的落實(shí)。

6、本制度由校紀(jì)委、監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。

下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇二

一、發(fā)往單位

寫明主送單位的全稱。

二、問題的來源或提出建議的起因

寫明本院在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)該單位在管理等方面存在的漏洞以及需要提出有關(guān)建議的問題。

三、提出建議所依據(jù)的事實(shí)

此部分為提出檢察建議所依據(jù)的事實(shí)。

對(duì)事實(shí)的敘述要求講求客觀、準(zhǔn)確、概括性強(qiáng)，要?dú)w納成幾條反映問題實(shí)質(zhì)的事實(shí)要件，然后加以敘述。

四、提出建議的依據(jù)和建議內(nèi)容

法律

法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定。

建議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體明確，切實(shí)可行。

要與以上列舉的事實(shí)緊密聯(lián)系。

五、要求事項(xiàng)

即為實(shí)現(xiàn)建議內(nèi)容或督促建議落實(shí)而向受文單位提出的具體要求。

可包括：

1.研究解決或督促整改;

2.回復(fù)落實(shí)情況，可提出具體時(shí)間要求。

年月日

(院印)

檢察建議書制作說明

一本文書為人民檢-察-院在辦案過程中，對(duì)有關(guān)單位在管理上存在的問題和漏洞，為建章立制，加強(qiáng)管理，以及認(rèn)為應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)當(dāng)事人的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的，向有關(guān)單位正式提出檢察建議時(shí)使用。

民事行政檢察部門對(duì)符合《人民檢-察-院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》中提出檢察建議條件的案件，也可以用此文書針對(duì)人民法院的具體民事、行政裁判，向人民法院提出再審的檢察建議，其具體內(nèi)容參照民事抗訴書、行政抗訴書的寫法，并在要求事項(xiàng)中明確寫明：建議人民法院再審。

二、本文書號(hào)“檢建[]號(hào)”由提出建議的具體部門分別編號(hào)，如監(jiān)所部門提出檢察建議，應(yīng)填為“檢監(jiān)建[]號(hào)”;民行部門提出檢察建議，填為“檢民行建[]號(hào)”。

三、本文書一式四份，一份附卷，一份送達(dá)受文單位，一份送達(dá)受文單位的上級(jí)主管部門，一份送本院預(yù)防部門。

民行部門提出的再審檢察建議，可不送預(yù)防部門。

、推動(dòng)地方立法，強(qiáng)化法律監(jiān)督工作。

銀川市檢-察-院提請(qǐng)銀川市人大常委會(huì)制定的《銀川市檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作條例》，經(jīng)自治區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn)，自200*年正式實(shí)施以來，銀川市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用該《條例》監(jiān)督案件446件，其中發(fā)《檢察建議書》監(jiān)督案件390件，得到有效回復(fù)接受建議并整改274件，整改率達(dá)70%;發(fā)《糾正違法通知書》監(jiān)督案件56件，得到有效回復(fù)并糾正52件，整改率達(dá)90%。

檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督的主動(dòng)性明顯提高，被監(jiān)督對(duì)象主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)明顯增強(qiáng)。

《條例》為開展法律監(jiān)督消除了障礙，實(shí)現(xiàn)了辦案質(zhì)量與效率的同步提高。

進(jìn)一步改革完善了內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。

認(rèn)真貫徹落實(shí)最高人民檢-察-院《關(guān)于人民檢-察-院辦理直接受理立案偵查案件實(shí)行內(nèi)部制約的若干規(guī)定》，完善查辦職務(wù)犯罪案件的受理、立案偵查、審查逮捕、審查起訴由不同內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承辦，前后環(huán)節(jié)互相制約的措施，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督作用。

200*年，自治區(qū)檢-察-院制定了《寧夏回族自治區(qū)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)察監(jiān)督辦法》，健全和完善了檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制。

自治區(qū)檢-察-院對(duì)全區(qū)各級(jí)檢-察-院領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出了“從嚴(yán)治長十項(xiàng)要求”，加大對(duì)違法違規(guī)辦案人員的懲戒力度，查處違紀(jì)檢察人員10人。

共受理不服檢察機(jī)關(guān)處理決定的刑事申訴52件，依法決定給予刑事賠償16件，賠償金額35.3萬元，有效維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。

集中清理自身執(zhí)法活動(dòng)中存在的突出問題。

200*年以來，自治區(qū)檢-察-院每年都組織案件復(fù)查組，對(duì)全區(qū)檢察機(jī)關(guān)辦理的不立案、不批捕、不起訴、撤案、法院判無罪等案件進(jìn)行了重點(diǎn)清理和檢查，共復(fù)查各類案件1571件，對(duì)存在辦案程序不嚴(yán)格、法律文書不規(guī)范、處理不當(dāng)?shù)葐栴}的123件案件進(jìn)行了整改和糾正。

同時(shí)，開展了查辦職務(wù)犯罪案件扣押凍結(jié)款處理清況專項(xiàng)檢查、不起訴案件專項(xiàng)復(fù)查和糾正違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛工作，共涉及扣押款物799.4萬元，返還當(dāng)事人及發(fā)案單位427.5萬元，上交財(cái)政284萬元，待處理87.8萬元，已按規(guī)定解決66.3萬元，清理扣押物品95件，已全部返還。

依法接受公安機(jī)關(guān)、法院對(duì)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的制約。

在依法履行職責(zé)和與有關(guān)部門加強(qiáng)配合的同時(shí)，自覺接受公安機(jī)關(guān)對(duì)要求復(fù)議的不批捕、不起訴案件的制約，另行指派辦案人員復(fù)議。

共受理公安機(jī)關(guān)要求復(fù)議和復(fù)核的不批捕案件64件88人，改變?cè)瓫Q定16件17人。

在公訴工作中準(zhǔn)確把握起訴條件，確保事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分。

對(duì)人民法院判決無罪的案件，逐案認(rèn)真查找和分析原因，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)公訴工作。

(五)自覺接受和依靠人大監(jiān)督，開展法律監(jiān)督工作

各級(jí)檢察機(jī)關(guān)積極主動(dòng)向各級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告工作，積極爭取人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和支持，不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)司法公正。

200*年7月29日，自治區(qū)第九屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過了《寧夏回族自治區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》(200*年9月1日施行)，進(jìn)一步促進(jìn)了預(yù)防職務(wù)犯罪的開展。

按照最高人民檢-察-院《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)辦理全國人大代表交辦的案件的規(guī)定》，全區(qū)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真辦理人大常委會(huì)批轉(zhuǎn)和人大代表直接轉(zhuǎn)交的申訴控告案件，并及時(shí)答復(fù)人大有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT委員會(huì)和代表本人。

對(duì)于直接申訴控告到各級(jí)人大的案件，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)都指定專人負(fù)責(zé)辦理，將辦理結(jié)果及時(shí)反潰通過人大的個(gè)案監(jiān)督，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)有效維護(hù)了司法公正。

二、當(dāng)前法律監(jiān)督工作中存在的主要問題

一是部分檢察人員執(zhí)法思想不夠端正，監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。

執(zhí)法觀念不能適應(yīng)現(xiàn)代法治要求，不同程度地存在重打擊犯罪輕保障人權(quán)、重實(shí)體輕程序、重協(xié)調(diào)配合輕監(jiān)督制約等問題。

二是一些檢察人員有畏難情緒，不敢、不善監(jiān)督。

對(duì)訴訟活動(dòng)的監(jiān)督，有的認(rèn)為監(jiān)督多了可能“傷和氣”，怕影響與有關(guān)部門的關(guān)系。

有的在審查案件中把關(guān)不嚴(yán)，即使發(fā)現(xiàn)問題也打不破情面，不能堅(jiān)持原則，該監(jiān)督的不監(jiān)督，該糾正的不糾正。

有的面對(duì)干擾阻力和地方保護(hù)主義影響，缺少敢于碰硬的勇氣，不敢監(jiān)督。

三是檢察隊(duì)伍的執(zhí)法能力有待提高。

有的`檢察人員的法律監(jiān)督能力不強(qiáng)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法和司法活動(dòng)中的違法問題，致使一些違法現(xiàn)象沒有得到依法糾正。

有的檢察人員執(zhí)法作風(fēng)不好，法治意識(shí)、群眾意識(shí)和職業(yè)道德意識(shí)淡薄，違紀(jì)違規(guī)辦案，損害了檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法形象。

四是現(xiàn)行法律對(duì)監(jiān)督的程序和手段規(guī)定得不夠完備，影響了監(jiān)督效果。

現(xiàn)行法律對(duì)法律監(jiān)督規(guī)定得比較原則，有的規(guī)定在實(shí)際工作中難以操作。

由于法律對(duì)檢察機(jī)關(guān)的知情渠道和監(jiān)督手段規(guī)定得不具體，檢察機(jī)關(guān)難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法情況，即使發(fā)現(xiàn)也缺乏必要手段進(jìn)行調(diào)查核實(shí);由于法律對(duì)有關(guān)部門接受監(jiān)督的義務(wù)規(guī)定得不明確，被監(jiān)督機(jī)關(guān)不愿接受監(jiān)督，檢察機(jī)關(guān)也無法制約，削弱了監(jiān)督的效果。

五是法律監(jiān)督的外部環(huán)境和保障機(jī)制不完善。

檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督工作在一些地方得不到有關(guān)部門的理解、支持和配合。

憲法規(guī)定的檢察機(jī)關(guān)上下級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)體制沒有得到很好落實(shí)，影響了依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)。

一些基層檢-察-院經(jīng)費(fèi)保障不足，檢察人才缺乏，檢察官隊(duì)伍面臨斷檔，在一定程度上影響了法律監(jiān)督工作的開展。

一、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一，可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》:

1.接到人民政府或上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)指示，依照國家的法律、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查、調(diào)查時(shí)。

2.人民群眾舉報(bào)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違法違紀(jì)問題，需要進(jìn)行調(diào)查時(shí)。

3.查辦違紀(jì)案件，需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時(shí)。

4.進(jìn)行例行的檢查、調(diào)查，需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供文字說明和各種證據(jù)時(shí)。

二、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一，可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》:

1.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人停止正在或可能損害國家、集體或公民權(quán)益的行為時(shí)。

2.被監(jiān)察單位或個(gè)人的行為已經(jīng)給國家、集體或公民個(gè)人造成損失，要求其采取必要的補(bǔ)救措施時(shí)。

3.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人糾正其不正確的決定、命令時(shí)。

4.確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違紀(jì)行為，須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議給予政紀(jì)處分時(shí)。

5.確認(rèn)被監(jiān)察的個(gè)人有嚴(yán)重違紀(jì)行為，須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時(shí)。

6.進(jìn)行例行檢查、專項(xiàng)檢查、專題調(diào)查中，確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人由于工作失誤，需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、健全規(guī)章制度、加強(qiáng)管理、限期改進(jìn)時(shí)。

7.對(duì)于模范執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策，忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監(jiān)察單位或個(gè)人，建議對(duì)其表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)。

8.對(duì)于控告、檢舉違紀(jì)行為有功人員，建議對(duì)其表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)。

使用辦法

一、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫，須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或主定部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”。

二、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫，須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。

三、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機(jī)關(guān)視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。

效能監(jiān)察是一項(xiàng)通過行政監(jiān)督手段，促進(jìn)管理人員勤謹(jǐn)工作、提高行政效能和經(jīng)濟(jì)效益的重要措施，也是**紀(jì)檢監(jiān)察為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的重要途徑。

今年以來，我院紀(jì)委監(jiān)察科認(rèn)真按照****效能監(jiān)察工作的總體部署和要求，在人員少、任務(wù)重的情況下，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以“查漏、促管、增效、保廉”為目的，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)過認(rèn)真篩選，重點(diǎn)對(duì)物資采購、工程建設(shè)項(xiàng)目、藥品及醫(yī)療器械的購買以及節(jié)能技改、經(jīng)營管理等工作認(rèn)真開展了效能監(jiān)察，每一項(xiàng)都明確了立項(xiàng)時(shí)間、要求、方法和措施，制定了具體的實(shí)施方案，取得了較好的監(jiān)察成果。

今年我處共立效能監(jiān)察項(xiàng)目*個(gè)(其中基層單位立項(xiàng)**個(gè))，下達(dá)監(jiān)察建議書**份，為社區(qū)增收節(jié)支***萬元。

現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:

一、完善工作制度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為開展效能監(jiān)察工作打下基矗

為按照上級(jí)要求認(rèn)真搞好我*的效能監(jiān)察工作，年初我們就做出了《關(guān)于****年開展****年效能監(jiān)察工作的安排意見》，并結(jié)合我*實(shí)際，健全完善了多項(xiàng)管理制度。

下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇三

中華人民共和國監(jiān)察機(jī)關(guān) 監(jiān)察建議書(存根) (20xx)x監(jiān)建字xx號(hào) xxxxx:

本監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)你單位進(jìn)行檢查(調(diào)查)后，認(rèn)為:

提出監(jiān)察建議如下:

請(qǐng)于 年 月 日前將辦理結(jié)果函告本監(jiān)察機(jī)關(guān)。

簽發(fā)單位

簽 發(fā) 人

簽發(fā)時(shí)間 年 月 日

中華人民共和國監(jiān)察部制

中華人民共和國監(jiān)察機(jī)關(guān)

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面

1、黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)分解不夠明確、重大事項(xiàng)報(bào)告不及時(shí)

? 2、在執(zhí)行民主集中制方面?集體決策制度有待進(jìn)一 步完善

二、執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面

1、支出票據(jù)使用不合理?用收款收據(jù)和白條入賬 20xx年至 20xx 年?xxx 支出用收據(jù)入賬共計(jì)1051933.00 元?其中 20xx年 421883 元?20xx年 63050元?20xx 年 567000 元?該行為違反了《會(huì)計(jì)法》第 14條規(guī)定?“必須按照統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定?對(duì)原始憑證進(jìn)行審核?對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受?！?/p>

2、以學(xué)習(xí)培訓(xùn)考察名義進(jìn)行公款旅游

?xxx 城建中心 20xx 年 11 月 15 日通過友好旅行社以外出考察學(xué)習(xí)名義公款旅游 42400 元。

以上行為違反了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)的若干規(guī)定》?中發(fā)[1997]13 號(hào)?的規(guī)定。

3、招待費(fèi)開支過大 20xx 年至 20xx年?xxx 招待費(fèi)共計(jì)支出 1514548.5元?xxx 三年大額招待費(fèi)共計(jì)支出 208536.80 元?xxx 招待費(fèi)三年支出 277631 元。

上述行為違反了財(cái)政部《行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)招待費(fèi)列支管理規(guī)定》 “招待費(fèi)開支不得超過日常公用支出的 2?”之規(guī)定。

4、存在亂收費(fèi)現(xiàn)象 xxx 向境內(nèi)煤礦企業(yè)收取工會(huì)會(huì)費(fèi) 426000 元,屬亂收費(fèi)行為?其中 20xx年 140000 元、2007 年 286000 元?xxx城建中心在無收費(fèi)依據(jù)和不具備收費(fèi)職能情況下收取配套費(fèi)共計(jì) 677550 元? 屬亂收費(fèi)行為? 其中 20xx年 496446元、20xx 年 93879 元、20xx年 87175 元?退費(fèi) 49947 元。

5、借用企業(yè)車輛。

xxx 借用 xx 市 xxx 有限公司車輛有?車牌號(hào)為豫kxxxxx 桑塔納 2000、豫 kxxxxx 桑塔納 2000、豫 kxxxxx普桑。

此行為違反了《xx 市黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)公務(wù)用車配備更換及處置意見》?x 財(cái)購20047 號(hào)?第五條第六款“嚴(yán)禁向企業(yè)、下屬單位調(diào)換、借用和攤派資金購買各種車輛”之規(guī)定。

3、對(duì) xxx 違規(guī)支出予以追繳?并沒收上繳市財(cái)政

? 4、建議 xxx 在今后業(yè)務(wù)招待中厲行節(jié)約,提高資金利用效率?制止奢侈浪費(fèi)行為。

5、對(duì) xxx 工會(huì)、城建中心違規(guī)收入予以沒收?上繳市財(cái)政。

6、責(zé)令 xxx 在今后的工作中規(guī)范財(cái)務(wù)管理?嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律?制定切實(shí)可行的措施?杜絕此類問題再次發(fā)生; 請(qǐng)將辦理結(jié)果于 20xx年 7 月 23 日前以書面形式報(bào)告市紀(jì)檢委。

中共 xx 市紀(jì)委

20xx年 6 月 23 日

近年來，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門在抓干警的學(xué)習(xí)教育、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、預(yù)防和治理方面，越來越發(fā)揮著重要的作用，但由于諸多因素，一些檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在著不容忽視的問題，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。

一、基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作在執(zhí)法監(jiān)督中存在的問題

1、機(jī)構(gòu)不健全。

從目前情況來看，有相當(dāng)?shù)幕鶎訖z察院只有紀(jì)檢組，無監(jiān)察室。

2、人員配置不齊備。

大多數(shù)基層院只有紀(jì)檢組長1人而沒有配備紀(jì)檢監(jiān)察人員，屬于名符其實(shí)的“光桿司令”，手下無兵，不得不依賴政工或其他部門，導(dǎo)致在案件的調(diào)查、對(duì)案件回訪及涉檢信訪取證等一系列工作上被動(dòng)。

3、管理體制不健全。

《黨章》規(guī)定對(duì)紀(jì)委機(jī)關(guān)實(shí)行上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。

而實(shí)際情況是，同級(jí)檢察院黨組對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門享有絕對(duì)支配權(quán)，難免在工作的開展上束手束腳，導(dǎo)致對(duì)檢察人員監(jiān)督力度乏力，對(duì)班子成員的監(jiān)督就更難。

加之紀(jì)檢組長這個(gè)職位在有些基層檢察院只是介于單位副職和中層正職之間，無論在行使職權(quán)上、還是在職級(jí)待遇上等等都處于尷尬地位，致使紀(jì)檢組長本身主觀上也不愿監(jiān)督。

4、領(lǐng)導(dǎo)不重視。

雖然紀(jì)檢監(jiān)察工作在檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮著重要作用，但檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部仍有部分人員甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)是以檢察業(yè)務(wù)為主，紀(jì)檢監(jiān)察工作可有可無。

5、執(zhí)法監(jiān)督不全面。

大多數(shù)基層檢察院重教育輕查處，重事后監(jiān)督輕事前、事中監(jiān)督。

二、提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作效率的對(duì)策

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，改變觀念，提高認(rèn)識(shí)。

認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委會(huì)議精神及xxx總書記的講話精神，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作的重要性、緊迫性，充分認(rèn)識(shí)黨和人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)的新期待和新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，把加強(qiáng)自身反腐倡廉工作擺在更加突出的位置。

2、改變現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置。

配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員，一般基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察人員xx5名左右，最低不少于x人。

根據(jù)檢察系統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)情況，一種方法是提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在同級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中的級(jí)別地位，提高紀(jì)檢組長在黨組中的地位。

另一種方法是將基層檢察院紀(jì)檢監(jiān)察編制和人員福利待遇的發(fā)放收歸上級(jí)檢察院。

賦予基層檢察院獨(dú)立決策，獨(dú)立辦案，獨(dú)立處事的能力與權(quán)力，以便其更有權(quán)威地自如地發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用，消除無權(quán)管人和不敢管人的被動(dòng)局面，改變那種只有執(zhí)行權(quán)而無決策權(quán)的現(xiàn)象。

3、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。

打鐵先得自身硬，查處別人的正是自己要以身作則做好的。

在新的.歷史條件下，腐蝕與反腐蝕的較量十分激烈，紀(jì)檢監(jiān)察干部同樣存在被拉攏、腐蝕的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。

因此，要把紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)始終扭住不放，時(shí)刻不能放松，配備干部要配高素質(zhì)的干部，尤其要配強(qiáng)配好領(lǐng)導(dǎo)班子，用鋼班子帶鐵隊(duì)伍。

對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，把這支隊(duì)伍建設(shè)成為政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)隊(duì)伍。

4、多管齊下，采用各種方式加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。

加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，應(yīng)結(jié)合檢察工作的特點(diǎn)，靈活多樣，抓住各個(gè)環(huán)節(jié)，多管齊下，以達(dá)到監(jiān)督實(shí)效。

預(yù)防為主，以思想教育為先導(dǎo)搞好教育。

對(duì)檢察人員加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，是防止和減少檢察人員違紀(jì)違法現(xiàn)象的有力措施。

在教育的內(nèi)容上，要突出對(duì)檢察人員的理想信念、廉潔從檢、黨紀(jì)條規(guī)等教育;在教育的對(duì)象上，要突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、新任職領(lǐng)導(dǎo)干部(包括中層干部)、重點(diǎn)崗位干部、初任檢察官等教育;在教育的形式上，可通過采取集中教育與日常教育相結(jié)合、正面教育與反面教育相結(jié)合、普遍教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合等方法;還要突出教育的重點(diǎn)時(shí)期和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，硬化教育考核指標(biāo)。

通過教育來筑牢廣大檢察人員防腐拒變的思想道德防線，提高遵紀(jì)守法的自覺性，減少違紀(jì)違法現(xiàn)象。

強(qiáng)化辦案流程管理監(jiān)督，堵塞漏洞。

強(qiáng)化對(duì)案件的監(jiān)督管理，建立檢察業(yè)務(wù)監(jiān)督管理新機(jī)制。

推行五項(xiàng)監(jiān)督:一是對(duì)自偵案件進(jìn)行備案監(jiān)督。

自偵部門在辦理案件過程中，填寫《案件報(bào)告表》、《案件跟蹤監(jiān)督卡》;案件辦理結(jié)束后，填寫《執(zhí)法廉政監(jiān)督卡》，送紀(jì)檢監(jiān)察部門備案審查。

強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)督制約網(wǎng)絡(luò)。

加強(qiáng)內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督工作，是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

要充分發(fā)揮特約監(jiān)督員、人民監(jiān)督員、人大代表和人民群眾的作用，主動(dòng)請(qǐng)進(jìn)來，組織他們開展行風(fēng)評(píng)議、明察暗訪、檢查窗口服務(wù)、視察座談等多種多樣的活動(dòng);要走出去，對(duì)案件進(jìn)行回訪，接受、聽取案發(fā)單位的意見。

同時(shí)，要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職能，發(fā)揮本單位領(lǐng)導(dǎo)干部的作用，加強(qiáng)檢察隊(duì)伍的管理和監(jiān)督;發(fā)揮檢察人員的監(jiān)督作用;還要充分發(fā)揮部門負(fù)責(zé)人的作用，主要應(yīng)該強(qiáng)調(diào)他們的責(zé)任意識(shí)，加大對(duì)檢察隊(duì)伍監(jiān)督和管理的工作力度。

“一崗雙責(zé)”，齊抓共管。

各部門及分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本人負(fù)責(zé)的部門負(fù)業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)的總責(zé)。

實(shí)行向上和向下承諾、述廉。

一是“定廉”。

二是“述廉”。

即建立起一種制度，由領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人定期向上級(jí)和干警匯報(bào)通報(bào)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，抓工作落實(shí)的措施，檢查考核的辦法，收到的成效及存在問題。

三是“評(píng)廉”。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部以及部門負(fù)責(zé)人落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律情況進(jìn)行無記名投票評(píng)議，將評(píng)議結(jié)果作為責(zé)任考核的重要方面。

四是“考廉”。

按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)和考核辦法，把領(lǐng)導(dǎo)干部和部門負(fù)責(zé)人作為檢查考核重點(diǎn)，考核結(jié)果作為對(duì)干部的工作業(yè)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處和選拔任用的重要依據(jù)。

下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇四

不合格項(xiàng)：

(1)項(xiàng)目部內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估與防范方面沒有相關(guān)制度(吳超)。

(2)為保證內(nèi)控目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而制定政策、制度方面，未書面獲取國家基本政策，有項(xiàng)目部的物資管理制度，沒有明確的程序手冊(cè)。(張陽)。

(3)未制定年度物資管理目標(biāo)(葛會(huì)云)。

(4)采購原則符合性方面，查采購前市場調(diào)研資料，市場調(diào)研無標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和程序，無標(biāo)準(zhǔn)制式和格式。(葛會(huì)云)。

(5)合同執(zhí)行方面，供料對(duì)賬不及時(shí)。(張陽)。

(6)進(jìn)場驗(yàn)收方面，報(bào)檢數(shù)量與進(jìn)場驗(yàn)收數(shù)量存在計(jì)量單位不一致的情況，換算數(shù)量出現(xiàn)誤差。(楊鉆)。

待定項(xiàng)：

(1)業(yè)務(wù)流程三個(gè)層面崗位設(shè)置方面，制度中沒有對(duì)監(jiān)督層的明確規(guī)定。(吳超)。

(2)內(nèi)控目標(biāo)設(shè)定方面，查無物資類的控制目標(biāo)。(葛會(huì)云)。

(3)人力資源政策、培訓(xùn)、崗位能力要求方面，查無相關(guān)制度。(葛會(huì)云)。

(4)崗位配置方面，查無崗位編制計(jì)劃，項(xiàng)目部沒有組織過物資類專業(yè)技能培訓(xùn)。(葛)。

(5)對(duì)物資管理的員工道德要求和行為規(guī)范方面，項(xiàng)目物資管理辦法中有對(duì)從業(yè)人員的道德要求內(nèi)容，但沒細(xì)化至激勵(lì)約束、流程控制方面，沒有針對(duì)具體崗位的道德要求標(biāo)準(zhǔn)。(葛)。

(6)查無根據(jù)實(shí)際情況對(duì)項(xiàng)目部物資管理辦法的修訂與修改。

(7)各級(jí)機(jī)構(gòu)職責(zé)分工方面，未對(duì)作業(yè)隊(duì)的物資管理權(quán)責(zé)有相關(guān)規(guī)定。(楊鉆發(fā))。

(8)資源調(diào)查方面，實(shí)施了資源調(diào)查，但無標(biāo)準(zhǔn)格式。(葛)。

(9)管理層對(duì)業(yè)務(wù)流程內(nèi)部控制認(rèn)識(shí)、管理風(fēng)格。(葛)。

(10)對(duì)供方已進(jìn)行評(píng)價(jià)工作，因新開工項(xiàng)目，未進(jìn)行供方再評(píng)審考核工作。

(11)對(duì)賬管理方面，存在沒有及時(shí)對(duì)賬的情況。(張陽)。

(12)物資檢查方面，因新開工項(xiàng)目，未進(jìn)行過項(xiàng)目部物資檢查。

下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇五

關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考 建設(shè)一支政治堅(jiān)定，公正清廉，紀(jì)律嚴(yán)明，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，是新形勢(shì)下做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要保證。

多年的實(shí)踐證明，我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是一支政治堅(jiān)強(qiáng)、能打硬仗、黨和人民信賴、能夠擔(dān)當(dāng)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐壞斗爭重任的隊(duì)伍。

但面對(duì)新形式、新任務(wù)，我們也清醒地看到，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍還存在一些與形勢(shì)任務(wù)要求不適應(yīng)不符合的問題，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)是新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容。

一、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)是形勢(shì)發(fā)展的必然要求 首先，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，是加強(qiáng)黨的能力建設(shè)的必然要求。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)方面擔(dān)負(fù)著雙重任務(wù)和責(zé)任。

一方面，作為黨的建設(shè)和國家政權(quán)建設(shè)的重要組成部分，必須適應(yīng)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作水平和能力;另一方面，作為專門的監(jiān)督機(jī)關(guān)，要充分發(fā)揮職能作用，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè);其次，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，是新的歷史條件下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐壞斗爭的迫切需要。

面的要求也越來越高。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面履行職責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察工作要更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè);第三，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，是增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。

紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐壞斗爭的第一線，面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

近年來，有少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部在作風(fēng)和紀(jì)律方面出現(xiàn)了這樣或那樣的問題，極少數(shù)人甚至蛻化為腐壞分子，影響了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的聲譽(yù)，損害了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體形象，這說明紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)并不是天然的凈土，紀(jì)檢監(jiān)察干部也不具有天生的免疫力。

因此，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐壞斗爭逐步深入，腐蝕與反腐蝕斗爭更加尖銳的情況下，要提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高拒腐防變的能力，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。

二、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

對(duì)照新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍也還存在著一些不容忽視的問題，在一定程度上影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。

一是個(gè)別干部在辦案中有畏難情緒。

免會(huì)遇到領(lǐng)導(dǎo)、朋友打招呼、說情等尷尬事情，這給紀(jì)檢監(jiān)察工作也帶來了一定阻力;再一方面，紀(jì)檢監(jiān)察部門屬“清水衙門”，同經(jīng)濟(jì)部門相比不僅待遇差，而且干部的晉升渠道也比較窄，導(dǎo)致一些干部心理不平衡。

二是紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)還不高。

個(gè)別干部對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，責(zé)任意識(shí)淡薄，缺乏主動(dòng)思考抓紀(jì)檢監(jiān)察工作的積極性;有的紀(jì)檢監(jiān)察干部把自己混同于一般干部，對(duì)自己要求不嚴(yán)，有的甚至違規(guī)違紀(jì)。

三是紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍力量總體薄弱。

當(dāng)前，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和開發(fā)區(qū)紀(jì)(工)委書記一般是由同級(jí)黨(工)委副書記兼任，由于他們分管的工作較多，難以有更多的精力顧及紀(jì)檢監(jiān)察工作。

三、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議

(一)狠抓思想教育，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素養(yǎng)

一是要突出教育的重點(diǎn)。

要加強(qiáng)艱苦奮斗的教育，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí)刻牢記我們黨艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，經(jīng)得住誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧;要加強(qiáng)紀(jì)律觀念的教育，引導(dǎo)干部自覺遵守辦案紀(jì)律, 嚴(yán)守辦案秘密，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，始終維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。

二是要?jiǎng)?chuàng)新教育的形式。

要打破紀(jì)檢監(jiān)察工作比較沉悶的局面，少搞說教，多搞活動(dòng)，把枯燥乏味的`理論灌輸轉(zhuǎn)化為生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)形式。

比如，多組織機(jī)關(guān)干部開展業(yè)務(wù)知識(shí)競賽、演講比賽、書畫比賽等賽事活動(dòng)。

組織機(jī)關(guān)干部到各個(gè)單位、

各個(gè)層面開展“以案說紀(jì)”、“以案說法”等活動(dòng)，讓干部走上前臺(tái)，在教育別人的過程中教育自己。

三是要確保教育的效果。

對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育要持之以恒，經(jīng)?；⒊B(tài)化，不能搞一陣風(fēng)。

工作再苦再忙再累，也要堅(jiān)持既定的學(xué)習(xí)制度，雷打不動(dòng)。

并且，調(diào)動(dòng)或提拔干部要把平時(shí)學(xué)習(xí)的情況作為重要依據(jù)，嚴(yán)加考核，確保學(xué)習(xí)見到實(shí)效。

(二)加強(qiáng)管理培養(yǎng)，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力

創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察干部管理機(jī)制，建議在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間實(shí)行干部的橫向交流、縱向交流，多崗位煅煉紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力。

建議進(jìn)一步加快人事制度改革，在實(shí)行中層干部競爭上崗制度的同時(shí)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部實(shí)行資格準(zhǔn)入制，嚴(yán)格資格考試考核和審批程序，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)。

建議開辟紀(jì)檢監(jiān)察干部掛職鍛煉的新途徑，在抓好干部在系統(tǒng)內(nèi)的掛職鍛煉的基礎(chǔ)上，合理安排優(yōu)秀年青干部到系統(tǒng)外進(jìn)行掛職鍛煉，既可以到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)鍛煉管理能力，又可以到貧窮落后地區(qū)鍛煉工作作風(fēng)。

建議加速籌建紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)院，加大紀(jì)檢監(jiān)察干部專業(yè)能力的訓(xùn)練力度。

(三)強(qiáng)化制度執(zhí)行，治理紀(jì)檢監(jiān)察干部的失范問題

首先，對(duì)所有管理約束紀(jì)檢監(jiān)察干部的現(xiàn)行有效的制度抓好貫徹落實(shí)。

口，增加監(jiān)督措施。

第三，嚴(yán)肅查處極少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部權(quán)謀私、腐化墮落等問題，維護(hù)干部隊(duì)伍的純潔性。

(四)健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性 建立和完善嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制，為紀(jì)檢監(jiān)察干部創(chuàng)造一個(gè)公平競爭的平臺(tái)，努力形成“能者上，平者讓，庸者下”的用人機(jī)制，從而把紀(jì)檢監(jiān)察干部的注意力引導(dǎo)到靠素質(zhì)競爭、憑能力進(jìn)步上來。

通過建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使他們潛在能力能夠得到最大限度地發(fā)揮。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)樹立安監(jiān)隊(duì)伍

良好形象幾點(diǎn)建議

省局監(jiān)察室

當(dāng)前新形勢(shì)下，安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)形勢(shì)還很嚴(yán)峻，整體推進(jìn)全省安監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還存在許多問題，反腐倡廉教育還沒有做到經(jīng)?；?，在制度規(guī)范方面仍存在漏洞，預(yù)防職務(wù)犯罪的制度還不健全。

針對(duì)存在的問題，從全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制為突破口，提出以下幾點(diǎn)建議：

一、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的重大意義

對(duì)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部來講，就是既要承擔(dān)業(yè)務(wù)工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，又要承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐壞工作，確保隊(duì)伍廉潔高效，通過多層次、多角度和卓有成效的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)做事、管人、促廉相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)提高工作水平與保持隊(duì)伍清正廉潔相協(xié)調(diào)。

“一崗雙責(zé)”是互為補(bǔ)充，相互促進(jìn)的，強(qiáng)化工作目標(biāo)責(zé)任的檢查考核，有利于政令暢通，狠抓落實(shí)，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)的轉(zhuǎn)變;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，有利于領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢廉政建設(shè)防線，把握正確的事業(yè)方向，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、和諧發(fā)展。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)“一崗雙責(zé)”的重要性，切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，把工作目標(biāo)責(zé)任與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任一起研究、一起部署、一起檢查、一起考核，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任細(xì)化、執(zhí)行堅(jiān)決，確保“雙責(zé)”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得到全面落實(shí)。

二、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，做到五到位

要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，必須建立健全有效運(yùn)行的工作機(jī)制，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)落實(shí)等“五到位”：

第一 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，必須做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位。

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，首先要求黨政一把手負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照職責(zé)分工各盡其責(zé)。

要建立和完善相應(yīng)的制度體系，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正負(fù)起責(zé)任：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的“一把手”要發(fā)揮帶領(lǐng)作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，督促班子成員認(rèn)真執(zhí)行廉政自律的各項(xiàng)規(guī)定，管好班子，自覺抵制腐朽思想的侵蝕。

二是要發(fā)揮好帶動(dòng)作用，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)要敢抓敢管。

對(duì)下屬要嚴(yán)格督促檢查，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)。

三是要發(fā)揮好帶頭作用，廉潔從政，率先垂范，管好自己，管好自己的親屬和周圍的工作人員，真正使黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制落到實(shí)處。

第二 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，必須做到責(zé)任分解落實(shí)到位。

所謂責(zé)任分解，就整體而言是落實(shí)貫徹工作責(zé)任制，就每個(gè)人而言是落實(shí)貫徹崗位責(zé)任制。

既要科學(xué)化，又要量化、細(xì)化、具體化，其關(guān)鍵是明確責(zé)任主體。

解決“誰來抓”和“抓什么”的問題，這是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的前提。

各部門和每個(gè)人員行為的規(guī)范和為之努力的目標(biāo)，這樣即便于考核監(jiān)督，又便于協(xié)調(diào)配合。

第三 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，必須做到責(zé)任考核落實(shí)到位。

責(zé)任制考核是對(duì)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制工作的檢查和評(píng)估，也是執(zhí)行任人唯賢的干部路線。

選人用人是從源頭上防止腐壞的重要一關(guān)，必須把好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的“入口關(guān)”，做到知人善任，選拔培養(yǎng)優(yōu)秀的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接班人，防止干部“帶病上崗”、“帶病提職”，是保證黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要措施。

要按照“下管一級(jí)”的責(zé)任制管理權(quán)限，對(duì)各部門執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的情況進(jìn)行全面考核。

要通過自查檢查、跟蹤督辦等方式，了解和掌握落實(shí)責(zé)任制的情況，制定比較科學(xué)的考核辦法，同時(shí)廣泛聽取群眾的評(píng)判意見，增強(qiáng)考核的準(zhǔn)確性和客觀性。

第四 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，必須做到責(zé)任追究落實(shí)到位。

根據(jù)責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則，權(quán)是盡職盡責(zé)的手段。

一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)有了權(quán)而不負(fù)責(zé)任，就會(huì)導(dǎo)致濫用權(quán)力或特權(quán)滋生，這種不負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)質(zhì)是一種失職行為，對(duì)失職的領(lǐng)導(dǎo)，必須追究法律責(zé)任，其中包括行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

可見責(zé)任追究是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的關(guān)鍵。

沒有嚴(yán)肅認(rèn)真的責(zé)任追究，黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制就失去了嚴(yán)肅性，責(zé)任主體的責(zé)任意識(shí)就很難樹立和提高，責(zé)任制就成了一紙空文。

實(shí)施責(zé)任追究，要敢于碰硬，敢于較真，該處理的處理，該曝光的曝光，以教育和警示廣大領(lǐng)導(dǎo)干部。

責(zé)任追究的

重點(diǎn)是，一旦發(fā)生重大問題，一定要查清領(lǐng)導(dǎo)干部是否有責(zé)任，然后實(shí)事求是地決定是否追究。

要健全責(zé)任機(jī)制，健全責(zé)任體系，建立責(zé)任追究制度，要把開展黨內(nèi)監(jiān)督和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”結(jié)合起來，做到有制度、有檢查、有監(jiān)督、有考核、有追究，以此教育和警示領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé)。

第五 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，必須做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)落實(shí)到位。

黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制要取得明顯成效，必須根據(jù)職、責(zé)、權(quán)利、服務(wù)統(tǒng)一的原則，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和責(zé)任心，做到獎(jiǎng)懲分明，建立健全有效的獎(jiǎng)懲制度，將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制工作與干部的管理結(jié)合起來，將其列入干部考評(píng)、考核中，考核的結(jié)果納入安監(jiān)工作目標(biāo)考核中一并獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

褒獎(jiǎng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，懲罰瀆職者，使每一位領(lǐng)導(dǎo)干部真正把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制當(dāng)成自己的分內(nèi)之事、職內(nèi)之責(zé)，把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制變成自己的自覺行動(dòng)。

三、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，全面推進(jìn)安監(jiān)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

按照省紀(jì)委和全省安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)反腐倡廉工作會(huì)議的

部署要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以完善懲治和預(yù)防腐壞體系為重點(diǎn)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，全面推進(jìn)我省安監(jiān)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，突出抓好以下五個(gè)方面的工作：

第一深入開展“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。

要以“講黨性、保增長、重民生、促穩(wěn)定為基本要求，繼續(xù)深入開展“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，樹立宏揚(yáng)良好作風(fēng)教育引導(dǎo)干部。

教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部從加強(qiáng)黨性修養(yǎng)入手，按照胡同志提出的“政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清政廉潔的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查找不足，切實(shí)解決好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的精神不振、工作不實(shí)、能力不強(qiáng)、風(fēng)氣不正等突出問題，在安監(jiān)系統(tǒng)努力營造正通人和、凝心聚力、風(fēng)情氣正的工作環(huán)境。

第二進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，不斷強(qiáng)化監(jiān)督工作力度

根據(jù)省紀(jì)委《建立健全懲防腐壞體系2008-2012年工作實(shí)施意見》的要求，結(jié)合實(shí)際，對(duì)制度建設(shè)情況進(jìn)行認(rèn)真疏理，進(jìn)一步完善反腐倡廉制度，增強(qiáng)制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、有效性和可操作性。

要重點(diǎn)研究制定對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員監(jiān)督檢查實(shí)施意見、廉政談話實(shí)施意見、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作規(guī)范、政務(wù)公開工作管理辦法、建立和完善安全生產(chǎn)許可集中辦理換證監(jiān)督措施、財(cái)務(wù)資金管理等制度。

繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“三重一大”和六個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督;進(jìn)一步搞好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，按崗位按職責(zé)制定工作流程圖，根據(jù)流程圖的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防范措施。

進(jìn)一步強(qiáng)化制度的執(zhí)行力度。

認(rèn)真抓好制度的規(guī)范執(zhí)行和有效落實(shí)。

搞好相關(guān)制度的宣傳教育，增強(qiáng)黨員干部法律法規(guī)意識(shí)和執(zhí)行的自覺性。

加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，把制度執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)

一、紀(jì)檢監(jiān)察必須找準(zhǔn)定位，在本職工作上下功夫。

在實(shí)際工作中，如何來定“準(zhǔn)”位，而不出現(xiàn)偏差，需要正確處理三個(gè)關(guān)系：一是處理好與上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的關(guān)系。

對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)布置的工作任務(wù)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)，凡本部門的重大活動(dòng)、重要措施、重要信訪舉報(bào)、大要案件的查處、年度工作計(jì)劃總結(jié)等都要及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。

二是處理好與局黨組的關(guān)系。

始終堅(jiān)持黨組的領(lǐng)導(dǎo)，要與黨組保持高度一致，心往一處想，勁往一處使。

做到“五個(gè)主動(dòng)”：主動(dòng)提出本單位反腐倡廉工作的計(jì)劃和安排，及時(shí)提交局黨組討論研究，爭取支持;主動(dòng)向局黨組匯報(bào)群眾信訪、本部門和基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，針對(duì)問題，積極諫言獻(xiàn)策，為局黨組當(dāng)好參謀助手;主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)解決在工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，為黨組分憂解難;主動(dòng)提出反腐倡廉工作的新路子、新招數(shù)，拓寬工作局面。

主動(dòng)承擔(dān)局黨組交辦的其他事項(xiàng)。

三是處理好與局機(jī)關(guān)各部門的關(guān)系。

要堅(jiān)持在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)、各司其職，不包辦代替，不超越權(quán)限。

需要紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭的，勇挑重?fù)?dān)，當(dāng)好主角。

需要配合的工作，恰如其分地當(dāng)好配角。

在工作方法上注意防止和克服兩種傾向：一種是“欽差大臣”式，到處插手，橫加指責(zé);一種是“聾子的耳朵”式，怕得罪人，不聞不問，明哲保身。

只有找準(zhǔn)定位，在本職工作上下功夫，才能真正發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的作用。

二、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，將執(zhí)法檢查制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。

執(zhí)法檢查是加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障依法行政的重要手段，是防范和及時(shí)發(fā)現(xiàn)藥品監(jiān)督執(zhí)法過程中違紀(jì)違法問題的有效途徑。

為了加強(qiáng)監(jiān)察工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，切實(shí)做到“關(guān)口”前移，主動(dòng)出擊，全程參與每季度一次的執(zhí)法檢查。

約束機(jī)制，筑起權(quán)力腐壞的防火墻。

把腐壞問題解決在萌芽狀態(tài)，增強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察工作的前瞻性，有利于提高執(zhí)法和監(jiān)督水平，增強(qiáng)工作的實(shí)效性。

同時(shí)，還可以通過執(zhí)法檢查，找準(zhǔn)管理上、制度上的薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)問題研究分析原因，提出切實(shí)有效的解決辦法和改進(jìn)措施，逐步建立一套既切合實(shí)際又行之有效的監(jiān)督制約機(jī)制。

要采取“防、堵、查”三位一體的綜合整治方法，標(biāo)本兼治，加大建章立制和從源頭上治理的力度。

對(duì)那些情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的人和事，必須堅(jiān)決查處，毫不留情;而對(duì)于一時(shí)失足，犯一般性錯(cuò)誤，尚能挽救解脫的干部應(yīng)給予機(jī)會(huì)，要將以禮服人，以情感人，以制度管理人貫串日常工作中。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。

為了適應(yīng)新形勢(shì)的需要，紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，從以下四個(gè)方面加強(qiáng)自身建設(shè)：一是拔高起點(diǎn)，做復(fù)合型干部。

認(rèn)真學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，要增強(qiáng)理論功底，提高分析解決問題、組織協(xié)調(diào)、文字語言表達(dá)能力。

要主動(dòng)介入機(jī)關(guān)的各項(xiàng)監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，使自己成為既是紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的專家，又是熟悉藥品監(jiān)督檢查的能手，只有充分熟悉業(yè)務(wù)才能使監(jiān)督工作有針對(duì)性，而不盲目;有前瞻性，而不短視。

二是求真務(wù)實(shí)，做有工作實(shí)績的干部。

紀(jì)檢監(jiān)察不能被動(dòng)完成上級(jí)交辦任務(wù)，而應(yīng)結(jié)合全局

對(duì)當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作的意見和建議

中心工作主動(dòng)出擊，做出扎實(shí)有效的工作實(shí)績，使紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用和地位不能代替、不可缺少，用有“為”來達(dá)到有“位”和有“威”。

三是嚴(yán)于律己，做廉政勤政的干部。

紀(jì)檢監(jiān)察工作由于有其自身的特殊性，因此，紀(jì)檢監(jiān)察干部必須嚴(yán)格要求自己，規(guī)范言行，注意維護(hù)和塑造紀(jì)檢監(jiān)察干部形象，充分發(fā)揮表率作用，展示紀(jì)檢監(jiān)察干部風(fēng)采。

四是注重調(diào)研，做研究型的干部。

要做到“三勤”：腦勤、腿勤、手勤。

“腦勤”即勤于思考，善于從平時(shí)的工作中總結(jié)、發(fā)現(xiàn)和提煉具有規(guī)

律性的東西，不就事論事：“腿勤”即勤下基層，潛下心多作調(diào)查研究，不做蜻蜓點(diǎn)水式的干部：“手勤”即結(jié)合實(shí)際盡可能多地作一些理論方面的探討和分析，注意捕捉有特色、有價(jià)值的工作方法和經(jīng)驗(yàn)。

四、增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)造性地開展工作。

創(chuàng)新是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。

要做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，就要不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)造性地開展工作。

一是要把本單位工作經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化。

要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化，不斷研究、總結(jié)本單位工作經(jīng)驗(yàn)，形成新的較為完善的工作思路、措施和方法，并不斷總結(jié)提高，創(chuàng)造出更加系統(tǒng)、更高層次的新經(jīng)驗(yàn)。

二是要把上級(jí)精神具體化。

貫徹上級(jí)精神不能簡單照搬照抄，當(dāng)傳聲筒、收發(fā)室，要吃透上級(jí)精神，將上級(jí)要求與本單位實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，在貫徹落實(shí)中創(chuàng)新。

三是要把外地經(jīng)驗(yàn)本地化。

現(xiàn)代信息的快捷，使我們足不出戶就能看到、學(xué)到很多外地和外單位的新思路、新方法，但我們要結(jié)合實(shí)際，去粗取精、去偽存真，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上樹立新觀念、開辟新領(lǐng)域、提煉新方法。

四是要使本單位工作特色化。

抓創(chuàng)新就是抓特色，要善于思考，積極探索，形成獨(dú)具特色和優(yōu)勢(shì)的工作經(jīng)驗(yàn)和風(fēng)格。

五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。

新的歷史條件下的紀(jì)檢監(jiān)察工作，給隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)提出了更高的要求。

目前，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，是紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍存在的普遍問題。

因此，要努力充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍力量，加大紀(jì)檢監(jiān)察干部提拔、交流、調(diào)配力度，利用各種機(jī)會(huì)、多種渠道選拔、交流年富力強(qiáng)、剛正不阿、勇于創(chuàng)新、整體素質(zhì)較高的紀(jì)檢監(jiān)察干部。

信、可敬”的紀(jì)檢監(jiān)察干部新形象。

六、堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成黨政齊抓共管紀(jì)檢監(jiān)察工作局面。

紀(jì)檢監(jiān)察工作必須要堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門協(xié)調(diào)配合，才能形成反腐壞的強(qiáng)大合力。

當(dāng)前，尤其要在三方面下工夫：一是當(dāng)好參謀助手。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要主動(dòng)向黨組匯報(bào)工作，爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。

要主動(dòng)想全局，對(duì)上級(jí)指示精神提出符合本局實(shí)際的貫徹意見，對(duì)每個(gè)時(shí)期的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐壞工作進(jìn)行總結(jié)分析，提出意見和建議，經(jīng)黨組研究后搞好部署;對(duì)工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)出主意、想辦法。

二是搞好任務(wù)分解。

各職能部門抓反腐壞能否做到各負(fù)其責(zé)，工作任務(wù)能否認(rèn)真完成，很大程度上取決于如何分解任務(wù)。

只有把反腐壞任務(wù)分解到各有關(guān)部門，明確職責(zé)，提出要求，并加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，才能確保責(zé)任制落到實(shí)處。

三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

對(duì)反腐倡廉任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。

我們要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任考核，把考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，強(qiáng)化責(zé)任制的權(quán)威性。

下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇六

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》和監(jiān)察部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，制定本制度。

一、使用范圍。

(一)對(duì)黨員違紀(jì)問題經(jīng)初步核實(shí)，違紀(jì)情節(jié)輕微，不需追究黨紀(jì)責(zé)任的，但需建議有關(guān)黨組織做出以下任何一項(xiàng)處理的，可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》：

1、黨組織負(fù)責(zé)人同被反映人談話，進(jìn)行批評(píng)教育;。

2、責(zé)成被反映人作出口頭或書面檢查;。

3、召開民-主生活會(huì)，對(duì)被反映人進(jìn)行批評(píng)幫助;。

4、糾正被反映人的違紀(jì)行為或責(zé)令其停止正在進(jìn)行的違紀(jì)行為;。

6、在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng);。

7、責(zé)成被反映人退出違紀(jì)所得。

(二)對(duì)監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)問題，根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果，有下列情況之一的，可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》：

1、拒不執(zhí)行或違反法律、法規(guī)以及本校的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)予以糾正的;。

4、錄(聘)用、招生、任免、獎(jiǎng)懲決定明顯不適當(dāng)，應(yīng)當(dāng)予以糾正的;。

5、依照法律、法規(guī)，部門或個(gè)人有違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)暫停其行使職權(quán)或給予政紀(jì)處分的;。

7、其他違反法律、法規(guī)和本校的規(guī)章制度，需要作出紀(jì)律處理的。

二、使用辦法。

1、《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》由校紀(jì)檢監(jiān)察部門填寫，對(duì)黨員違紀(jì)問題，由紀(jì)委書記簽發(fā);對(duì)監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)問題，由監(jiān)察處長簽發(fā)。

2、由紀(jì)檢監(jiān)察部門直接送達(dá)有關(guān)單位或部門。

3、對(duì)建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序辦理。

4、紀(jì)檢監(jiān)察部門作出的紀(jì)檢監(jiān)察建議，有關(guān)單位和部門要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向紀(jì)檢監(jiān)察部門書面報(bào)告執(zhí)行情況。

5、紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，督促建議內(nèi)容的落實(shí)。

6、本制度由校紀(jì)委、監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。

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下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇七

從當(dāng)前基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀有以下幾點(diǎn):一是紀(jì)檢監(jiān)察人員心態(tài)復(fù)雜，干部隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。通常來說，夠資格腐-敗的大都手中有一定的權(quán)力，雖然不能達(dá)到呼風(fēng)喚雨的能耐，卻也夠使下屬和普通老百姓擔(dān)心的。遠(yuǎn)離領(lǐng)導(dǎo)的人一般在初期難發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的個(gè)別行為不當(dāng)?shù)膯栴}，在領(lǐng)導(dǎo)周圍身邊的人發(fā)現(xiàn)問題未必能及時(shí)舉報(bào)。為防患于未然，平時(shí)必須從小事監(jiān)督做起。矛盾的突出點(diǎn)在于:如果不檢不監(jiān)則愧對(duì)黨和人民的重托，如果既檢也監(jiān)，就有可能出現(xiàn)認(rèn)為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)吹毛求疵，有意與領(lǐng)導(dǎo)為難的歪想法。鑒于此，人到中年以后在工作中就會(huì)受到這種無形的(有時(shí)是直接的)壓力影響。對(duì)那些既不年輕，沒有年齡優(yōu)勢(shì)闖世界，也不到退休年齡安享晚年生活的人來說，于是在實(shí)際工作中只能是由一切聽從黨安排變?yōu)橐磺新爮墓侔才拧６羌o(jì)檢監(jiān)察任務(wù)艱巨，發(fā)揮作用甚微。目前正處于改革開放，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，開放度高，經(jīng)濟(jì)成分，利益主體,社會(huì)組織和社會(huì)生活方式的多元化，價(jià)值觀念、思想意識(shí)受外來的影響和沖擊大，使廣大黨員干部面臨著的考驗(yàn)更為嚴(yán)峻，從而也給紀(jì)監(jiān)隊(duì)伍帶來更為艱巨的任務(wù)。這種艱巨的任務(wù)不僅來自于出現(xiàn)問題的查處，而且主要是來自于“源頭”的防范---監(jiān)督。在商潮思想的沖擊和社會(huì)不良思想的影響下，醫(yī)院已經(jīng)不再是死水微瀾。唯物論者認(rèn)為人的品性不是與生俱來就可以分為廉勤或貪婪的，人的思想也不是一成不變的，因此，教育和戒免是必要的，防漏堵漏更應(yīng)從源頭抓起。在抓源治本中，在基層單位抓源頭更難，更難被理解，更多的是受到誤解，把正常的工作管理誤視為對(duì)其工作約束，“都什么年代了，還不開放”這樣的話時(shí)常聽到，有時(shí)還真弄不清楚是他需要注意一下言行，還是自己真的不夠思想開放，跟不上形勢(shì)。此外，重大事項(xiàng)的決策，各類重要工程項(xiàng)目的驗(yàn)收，干部使用等在基層單位通常淡化了紀(jì)檢監(jiān)察組織的作用。隨著改革的不斷深入，反腐倡廉工作的任務(wù)越來越緊迫，必須要認(rèn)真做好這一工作。幾年基層紀(jì)檢工作實(shí)踐證明:不但要了解當(dāng)前基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀，還需知道新形勢(shì)下基層單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的難點(diǎn);只有這樣才能在社會(huì)轉(zhuǎn)型期基層單位開展紀(jì)檢監(jiān)察工作中提出合理化建議。

1.領(lǐng)導(dǎo)班子民-主作風(fēng)不夠，干部自律意識(shí)淡薄，很難起到有效的監(jiān)督作用。在基層單位對(duì)干部的監(jiān)督，尤其對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行有效監(jiān)督，一直是基層工作中的一個(gè)難點(diǎn)問題?！半y”就難在少數(shù)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識(shí)淡薄，一些常在位置上的“老官”挾威自重，不愿接受監(jiān)督，剛提拔上來的“新官”挾官自重，缺乏自律，民-主不足，忽視監(jiān)督的重要性;上級(jí)組織重使用輕管理，上崗培訓(xùn)流于形式，以工作業(yè)績代替政治思想，疏于監(jiān)督;下級(jí)怕打擊報(bào)復(fù)，對(duì)競爭上崗不利，不敢監(jiān)督;此外，在改革開放的今天，市場發(fā)育、發(fā)展快速，又處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，有些監(jiān)督制度不完善，也不利于監(jiān)督。

2、擔(dān)心打擊報(bào)復(fù)，工作畏首畏尾，很難起到基本的監(jiān)督作用。常言道:官大壓下級(jí)。雖然這在執(zhí)政黨的基層干部身上不具普遍性，然而因個(gè)別行為引起的陰影會(huì)在工作中存在。理論和實(shí)踐都要求我們共產(chǎn)黨人在任何時(shí)候都要以組織原則辦事和大無謂的革命精神，不應(yīng)懼怕一切歪門邪道，但是在實(shí)際工作中我們往往面對(duì)的是一個(gè)封建專權(quán)思想遺留下來的惡習(xí)問題，是一個(gè)民-主法制體系尚未健全的工作環(huán)境問題，同時(shí)在社會(huì)保障制度還未完全建立的情況下，領(lǐng)導(dǎo)者只要不是明目張膽的犯罪，下屬人員為保工作崗位可能會(huì)睜只眼閉只眼，以求日常工作順利，從心理學(xué)上來講，如果監(jiān)督上級(jí)太認(rèn)真，就擔(dān)心給穿小鞋，讓你行動(dòng)不便，從而失去監(jiān)督作用。監(jiān)督同級(jí)同事太認(rèn)真，擔(dān)心會(huì)受到工作牽制，讓你左右難受，于是礙于情面，保持一團(tuán)和氣，為求“方便”之一時(shí)，不愿監(jiān)督。

1.盡快建立適合市場機(jī)制的勞動(dòng)分配制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部采勸恩威并行”的任用措施。隨著社會(huì)主義市場的培育、發(fā)展，經(jīng)濟(jì)成分多元化，人們的思想多元化，價(jià)值觀取向多元化。建立健全勞動(dòng)分配制度和社會(huì)養(yǎng)老保障體系，將會(huì)更有效地遏制腐-敗的發(fā)生。不論是一個(gè)醫(yī)療單位還是一個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)付出的勞動(dòng)和應(yīng)得的回報(bào)率大致相同時(shí)，就會(huì)有一個(gè)基本的心理平衡，一般不會(huì)因小事去撞法律這部車，有了一定的養(yǎng)老保障體系，退休后基本上不會(huì)為生活操心，也不會(huì)去冒險(xiǎn)犯貪。這種機(jī)制的確立就是國家“施恩”，能夠一方面體現(xiàn)勞有所得，多勞多得，能者多得的分配制度。當(dāng)然我們是社會(huì)主義體系，在堅(jiān)持社會(huì)制度不變的前提下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，完成這個(gè)過程要有一個(gè)時(shí)間，這期間光靠“施恩”是不夠的，還必須“施威”，對(duì)任用干部不僅要全面考察，要真正發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織的一票作用，要讓這些同志不僅是眼睛看到紀(jì)檢監(jiān)察組織的存在，更主要的是使其從思想上認(rèn)識(shí)到基層紀(jì)檢監(jiān)察組織的作用和威力，當(dāng)然，紀(jì)檢監(jiān)察組織一定要慎重用好這個(gè)權(quán)力。

2.從上對(duì)下垂直管理，基層紀(jì)檢監(jiān)察橫向協(xié)作，建立交叉結(jié)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察組織網(wǎng)。眾所周知，中國古代就已經(jīng)設(shè)立監(jiān)察機(jī)關(guān)，其主要職能就是督察百官，糾舉失職，諫諍得失，維系綱紀(jì)，監(jiān)督司法。監(jiān)察官的任用權(quán)都是掌握在皇帝手中，凡經(jīng)宰相薦舉為官或其親戚故舊，都不能當(dāng)御史。借古喻今，我們就能最大限度地解決同機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)任命，工作中下屬聽命，干部違紀(jì)不舉的弊端;領(lǐng)取國家俸祿，崗位任用由上級(jí)部門考察決定，可以大膽執(zhí)法，一定程度上消除怕打擊報(bào)復(fù)的心理問題;基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部的自我約束將會(huì)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，致使行使好手中的權(quán)力。因此，我們可以汲取古代的監(jiān)察制度精華，可以參考近年國家審計(jì)署的有效做法，可以借鑒“三講”集中教育的成功經(jīng)驗(yàn)，派出巡視組進(jìn)行巡視檢查，同時(shí)采取上級(jí)組織派員到基層單位任紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)職，如同中央派駐各地紀(jì)檢組，實(shí)行上下級(jí)垂直管理監(jiān)督，重點(diǎn)是監(jiān)督“一把手”，是否堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng);監(jiān)督基層領(lǐng)導(dǎo)干部是否勤政敬業(yè)，真心實(shí)意為人民群眾辦實(shí)事;是否為政清廉，嚴(yán)以律己等，使上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督經(jīng)?；?、制度化?；鶎訂挝患o(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)助工作，這種縱橫交叉的組織結(jié)構(gòu)將有利于基層單位開展紀(jì)檢監(jiān)察工作和有效監(jiān)督。

3.廣開言路，走群眾路線，發(fā)揮工會(huì)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和作用。當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)構(gòu)組織是獨(dú)立的，但是，其工作基礎(chǔ)來自黨的領(lǐng)導(dǎo)和群眾路線，歷史和現(xiàn)實(shí)都證明，廣泛的群眾性監(jiān)督是我們事業(yè)發(fā)展的保證，依靠群眾是我們做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基矗江-澤-民同志曾經(jīng)要求，要“拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮人民群眾監(jiān)督的作用”，要廣開言路、聽民聲、察民-意、知民情，不斷改進(jìn)工作。領(lǐng)導(dǎo)干部生活在群眾中，他們的優(yōu)劣和是非功過，群眾看得最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。依靠群眾加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，是做好干部監(jiān)督工作的重要保證。因此，基層單位應(yīng)該很好地加強(qiáng)與工會(huì)的聯(lián)系，在基層黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，借助事務(wù)公開，開展群防、群監(jiān)、群檢的基層紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)工作，將能收到預(yù)期的效果。

4.提高素質(zhì)，穩(wěn)定隊(duì)伍，實(shí)職設(shè)置兼職其他。黨的政策的執(zhí)行情況如何，干部是決定的因素，實(shí)踐已經(jīng)證明，干部的素質(zhì)高低，除進(jìn)行教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)理論外，很大程度地取決于干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性，干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性又極大地取決于干部任用的程序性和延續(xù)性，基層單位干部素質(zhì)不高，隊(duì)伍不穩(wěn)的原因主要一是新老更替接不上茬，二是頻繁的崗位換人，三是紀(jì)檢監(jiān)察崗位虛設(shè)，造成實(shí)職崗位兼職過多，精力分散，不利工作。為加強(qiáng)基層單位的紀(jì)檢監(jiān)察力量和工作力度，應(yīng)該有相對(duì)穩(wěn)定的隊(duì)伍，以保證提高素質(zhì)的基礎(chǔ)，應(yīng)該設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)職崗位，根據(jù)情況兼職其他工作，一反一正的職位設(shè)置，能夠很好地反應(yīng)出主題，解決出現(xiàn)的矛盾。

下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇八

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》和監(jiān)察部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，制定本制度。

一、使用范圍。

(一)對(duì)黨員違紀(jì)問題經(jīng)初步核實(shí)，違紀(jì)情節(jié)輕微，不需追究黨紀(jì)責(zé)任的，但需建議有關(guān)黨組織做出以下任何一項(xiàng)處理的，可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》：

1、黨組織負(fù)責(zé)人同被反映人談話，進(jìn)行批評(píng)教育;。

2、責(zé)成被反映人作出口頭或書面檢查;。

3、召開民-主生活會(huì)，對(duì)被反映人進(jìn)行批評(píng)幫助;。

4、糾正被反映人的違紀(jì)行為或責(zé)令其停止正在進(jìn)行的違紀(jì)行為;。

6、在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng);。

7、責(zé)成被反映人退出違紀(jì)所得。

(二)對(duì)監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)問題，根據(jù)檢查、調(diào)查結(jié)果，有下列情況之一的，可使用《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》：

1、拒不執(zhí)行或違反法律、法規(guī)以及本校的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)予以糾正的;。

4、錄(聘)用、招生、任免、獎(jiǎng)懲決定明顯不適當(dāng)，應(yīng)當(dāng)予以糾正的;。

5、依照法律、法規(guī)，部門或個(gè)人有違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)暫停其行使職權(quán)或給予政紀(jì)處分的;。

7、其他違反法律、法規(guī)和本校的規(guī)章制度，需要作出紀(jì)律處理的。

二、使用辦法。

1、《紀(jì)檢監(jiān)察建議書》由校紀(jì)檢監(jiān)察部門填寫，對(duì)黨員違紀(jì)問題，由紀(jì)委書記簽發(fā);對(duì)監(jiān)察對(duì)象違紀(jì)問題，由監(jiān)察處長簽發(fā)。

2、由紀(jì)檢監(jiān)察部門直接送達(dá)有關(guān)單位或部門。

3、對(duì)建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序辦理。

4、紀(jì)檢監(jiān)察部門作出的紀(jì)檢監(jiān)察建議，有關(guān)單位和部門要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向紀(jì)檢監(jiān)察部門書面報(bào)告執(zhí)行情況。

5、紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，督促建議內(nèi)容的落實(shí)。

6、本制度由校紀(jì)委、監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。

下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇九

對(duì)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部來講，就是既要承擔(dān)業(yè)務(wù)工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，又要承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，確保隊(duì)伍廉潔高效，通過多層次、多角度和卓有成效的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)做事、管人、促廉相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)提高工作水平與保持隊(duì)伍清正廉潔相協(xié)調(diào)?！耙粛忞p責(zé)”是互為補(bǔ)充，相互促進(jìn)的，強(qiáng)化工作目標(biāo)責(zé)任的檢查考核，有利于政令暢通，狠抓落實(shí)，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)的轉(zhuǎn)變;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，有利于領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢廉政建設(shè)防線，把握正確的事業(yè)方向，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、和諧發(fā)展。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)“一崗雙責(zé)”的重要性，切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”，把工作目標(biāo)責(zé)任與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任一起研究、一起部署、一起檢查、一起考核，做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任細(xì)化、執(zhí)行堅(jiān)決，確保“雙責(zé)”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得到全面落實(shí)。

下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇十

監(jiān)察。

建議書。

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關(guān)于建議。

通過對(duì)你單位進(jìn)行效能監(jiān)察，認(rèn)為你部在工作中存在以下問題：

1、

請(qǐng)于年月日前將辦理結(jié)果函告本部門。對(duì)本建議如有異議，請(qǐng)自收到本監(jiān)察建議書之日起30日內(nèi)向本部門提出。

201x年x月x日。

201x年x月x日印發(fā)()監(jiān)字第1號(hào)。

對(duì)你單位進(jìn)行效能監(jiān)察。通過檢查，發(fā)現(xiàn)你單位在情況下，存在，針對(duì)此情況，建議你單位制定，望你單位密切配合，給予支持。

請(qǐng)你單位于201x年x月xx日前將辦理結(jié)果函告本部門。

二o一x年x月x日。

201x年x月x日印發(fā)()監(jiān)字第號(hào)。

中華人民共和國監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)察建議書(存根)(20xx)x監(jiān)建字號(hào)：

本監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)你單位進(jìn)行檢查(調(diào)查)后，認(rèn)為：

請(qǐng)于年月日前將辦理結(jié)果函告本監(jiān)察機(jī)關(guān)。

簽發(fā)單位。

簽發(fā)人。

簽發(fā)時(shí)間年月日。

下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇十一

監(jiān)察建議書是^v^門針對(duì)某一監(jiān)督事項(xiàng)向有關(guān)單位提出建議的行政法律文書，是^v^門常用的文種之一。它的運(yùn)用，既體現(xiàn)了^v^門的監(jiān)督權(quán)威性，也體現(xiàn)了監(jiān)督部門和被監(jiān)督單位之間工作上的交流互動(dòng)，對(duì)及時(shí)糾正被監(jiān)督單位工作中存在的不足具有一定的指導(dǎo)意義。因?yàn)樾姓O(jiān)察工作涉及面較廣，所以監(jiān)察建議書的內(nèi)容基本上包含了當(dāng)前行政工作的各個(gè)方面，如單位的內(nèi)部管理、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、責(zé)任制考核、工作效能、服務(wù)態(tài)度、褒獎(jiǎng)鼓勵(lì)、懲處糾錯(cuò)等。監(jiān)察建議書一般由^v^門直接送達(dá)有關(guān)單位，也可由^v^門委托相關(guān)單位轉(zhuǎn)送。

《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)察職責(zé)，實(shí)施檢查、調(diào)查、建議、處分等項(xiàng)監(jiān)察權(quán)力的行政法律文書。為了在實(shí)際工作中有效地發(fā)揮這兩種文書的作用，現(xiàn)對(duì)其使用范圍、使用辦法和填寫要求作如下規(guī)定。

使用范圍。

一、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一，可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》：

1、接到人民政府或上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)指示，依照國家的法律、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查、調(diào)查時(shí)。

2、人民群眾舉報(bào)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違法違紀(jì)問題，需要進(jìn)行調(diào)查時(shí)。

3、查辦違紀(jì)案件，需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時(shí)。

4、進(jìn)行例行的檢查、調(diào)查，需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供文字說明和各種證據(jù)時(shí)。

二、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一，可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》：

1、要求被監(jiān)察單位或個(gè)人停止正在或可能損害國家、集體或公民權(quán)益的行為時(shí)。

2、被監(jiān)察單位或個(gè)人的行為已經(jīng)給國家、集體或公民個(gè)人造成損失，要求其采取必要的補(bǔ)救措施時(shí)。

3、要求被監(jiān)察單位或個(gè)人糾正其不正確的決定、命令時(shí)。

4、確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違紀(jì)行為，須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議給予政紀(jì)處分時(shí)。

5、確認(rèn)被監(jiān)察的個(gè)人有嚴(yán)重違紀(jì)行為，須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時(shí)。

6、進(jìn)行例行檢查、專項(xiàng)檢查、專題調(diào)查中，確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人由于工作失誤，需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、健全規(guī)章制度、加強(qiáng)管理、限期改進(jìn)時(shí)。

7、對(duì)于模范執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策，忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監(jiān)察單位或個(gè)人，建議對(duì)其表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)。

8、對(duì)于控告、檢舉違紀(jì)行為有功人員，建議對(duì)其表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)。

使用辦法。

一、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫，須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或主定部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”。

二、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫，須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。

三、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機(jī)關(guān)視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。

四、收到《監(jiān)察通知書》的單位，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，應(yīng)按照要求，認(rèn)真接受和配合檢查、調(diào)查；對(duì)于不接受或不配合者，監(jiān)察機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重有權(quán)進(jìn)行批評(píng)或給予必要的政紀(jì)處分。

五、收到《監(jiān)察建議書》的單位，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)要以書面形式向發(fā)出《監(jiān)察建議書》的監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告實(shí)施情況；同時(shí)，監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)監(jiān)察建議的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。被監(jiān)察單位或個(gè)人如對(duì)監(jiān)察建議有異議時(shí)，可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出，監(jiān)察機(jī)關(guān)也要及時(shí)給予答復(fù)；如答復(fù)后仍有異議，監(jiān)察機(jī)關(guān)即可根據(jù)情況報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府或上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)裁決。

六、建議給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的單位或人員，其主管部門要按規(guī)定的程序辦理報(bào)批手續(xù)。

填寫要求。

一、《監(jiān)察建議書》的文號(hào)應(yīng)按發(fā)文機(jī)關(guān)所在地方或部門的簡稱填寫，例如：北京市監(jiān)察局現(xiàn)在使用《監(jiān)察建議書》時(shí)，即填（^v^)京監(jiān)建字(001)號(hào)；駐^v^監(jiān)察局在使用《監(jiān)察建議書》時(shí)，即填(^v^)鐵監(jiān)建字(001)；《監(jiān)察通知書》的文號(hào)應(yīng)按監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案部門的簡稱填寫，例如：^v^二司現(xiàn)在使用《監(jiān)察通知書》時(shí)，即填(^v^)監(jiān)通字(20__)號(hào)；河北省監(jiān)察廳三處現(xiàn)在使用《監(jiān)察通知書》時(shí)，即填(^v^)冀監(jiān)通字(3001)號(hào)。地方省以下監(jiān)察機(jī)關(guān)文號(hào)由各省、自治區(qū)、直轄市的監(jiān)察廳(局）自行規(guī)定。

二、正文內(nèi)容簡明扼要，如欄目空白處填寫不下時(shí)，可加附頁。

三、一律用鋼筆或毛筆書寫。

四、視內(nèi)容可加蓋秘級(jí)專用章。

下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇十二

按照學(xué)習(xí)安排，下面我圍繞學(xué)習(xí)王興寧書記在《中國紀(jì)檢監(jiān)察》雜志署名文章《以好傳統(tǒng)好作風(fēng)護(hù)航新征程》，與大家做一交流。

第一，注重思想錘煉，提升政治自覺。

精神的財(cái)富穿越時(shí)空，偉大的事業(yè)薪火相傳。習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上指出：“黨的歷史是最生動(dòng)、最有說服力的教科書?！卑倌觑L(fēng)雨、百年歷程，光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)是我們黨取得一個(gè)又一個(gè)勝利的根本保證和寶貴財(cái)富。進(jìn)入新階段、面對(duì)新任務(wù)，必須持之以恒的賡續(xù)、傳承發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。講政治是馬克思主義政黨的最鮮明特質(zhì)，也是共產(chǎn)黨人最基本的素質(zhì)要求。很多問題，表面上是責(zé)任問題、作風(fēng)問題，實(shí)則都是政治問題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，承擔(dān)著維護(hù)黨的先進(jìn)性和純潔性的政治使命。信任不能代替監(jiān)督，打鐵必須自身硬。案管部門是政治機(jī)關(guān)中的“政治機(jī)關(guān)”，案管工作是政治工作中的“政治工作”。案管部門作為紀(jì)委監(jiān)委的自我監(jiān)督部門，必須進(jìn)一步提高政治站位，學(xué)深悟透、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自我監(jiān)督，嚴(yán)防“燈下黑”的要求，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，錘煉忠誠履職之本、堅(jiān)守初心之要、勇?lián)姑?zé)，自覺把黨中央和中省市紀(jì)委監(jiān)委各項(xiàng)要求落到實(shí)處，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題主線謀劃和推進(jìn)案管工作，善于從政治高度審視、發(fā)現(xiàn)問題，從強(qiáng)化政治責(zé)任、嚴(yán)明政治紀(jì)律、加強(qiáng)政治監(jiān)督等方面解決問題，加強(qiáng)全流程監(jiān)管，確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)正確行使。

第二，立足職責(zé)定位，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。

案管部門承擔(dān)著規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約的重要責(zé)任，必須自覺扛起服務(wù)保障之責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)使用，著力破解監(jiān)督檢查、審查調(diào)查關(guān)鍵環(huán)節(jié)突出問題，推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)范化、法治化，持續(xù)以好傳統(tǒng)好作風(fēng)帶動(dòng)案管工作高質(zhì)量發(fā)展。一是圍繞問題線索處置，堅(jiān)持集中統(tǒng)一管理，實(shí)行問題線索“一個(gè)口子進(jìn)，一個(gè)口子出”，專人受理、集中管理、分類處置，確保重點(diǎn)問題線索“分辦不過夜”。突出重點(diǎn)線索管理，建立專項(xiàng)臺(tái)賬，統(tǒng)一臺(tái)賬模板，推行領(lǐng)導(dǎo)包抓、重點(diǎn)督辦、專人盯辦，工作進(jìn)展、重要情況及時(shí)報(bào)告。強(qiáng)化線索督促辦理，特別是加大對(duì)排查出的“重點(diǎn)查辦、重點(diǎn)核查、重點(diǎn)督辦”三類問題線索督辦力度，動(dòng)態(tài)跟蹤處置情況，定期匯總核對(duì)，到期及時(shí)提醒，督促加快辦理，防止積壓延誤，確保件件有落實(shí)。二是圍繞辦案安全防范，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堵塞安全漏洞，堅(jiān)決防止發(fā)生安全事故事件。健全完善制度規(guī)定，針對(duì)辦案安全薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，加強(qiáng)“走讀式”談話全流程風(fēng)險(xiǎn)防控，指導(dǎo)各市區(qū)縣、部門對(duì)事前研判準(zhǔn)備、事中觀察疏導(dǎo)、事后交接回訪等環(huán)節(jié)的措施進(jìn)一步細(xì)化，常態(tài)開展自查自糾，及時(shí)跟進(jìn)問題整改。近期，將組織案管室專人對(duì)“走讀式”談話安全開展專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，現(xiàn)場督促整改落實(shí)。堅(jiān)持以安全風(fēng)險(xiǎn)零報(bào)告制度為抓手，統(tǒng)籌做好留置場所安全監(jiān)管、防疫工作，定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行抽查，隨機(jī)調(diào)取錄音錄像資料，并綜合運(yùn)用隨機(jī)抽查、集中檢查、自查自糾等方式，對(duì)委機(jī)關(guān)、派駐(出)機(jī)構(gòu)和各市區(qū)縣依規(guī)依紀(jì)依法辦案工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)，及時(shí)跟進(jìn)問題整改。強(qiáng)化安全技能培訓(xùn)，堅(jiān)持定期收集匯總、分析研判留置和“走讀式”談話安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，督促各留置場所配齊專業(yè)醫(yī)生、配全處置重大突發(fā)疾病醫(yī)療器械、藥品，加強(qiáng)場所內(nèi)安全隱患自查自糾，定期組織開展應(yīng)急演練，提高工作人員安全責(zé)任意識(shí)和能力。三是圍繞服務(wù)審查調(diào)查，準(zhǔn)確把握監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，既寓監(jiān)督管理于服務(wù)之中，又通過服務(wù)開展監(jiān)督管理。抓好日常組織協(xié)調(diào)，及時(shí)高效做好談話場所安排、人員通知、看護(hù)調(diào)配，調(diào)查取證對(duì)接、案件提前介入等工作，為省紀(jì)委在咸專案、委機(jī)關(guān)專案和縣區(qū)紀(jì)委審查調(diào)查工作高質(zhì)量推進(jìn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和綜合保障。堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，加強(qiáng)措施使用各環(huán)節(jié)管控，常態(tài)開展檢查抽查，重點(diǎn)對(duì)審批文書和呈批手續(xù)進(jìn)行審查，確保程序合規(guī)、使用合法、嚴(yán)用慎用，對(duì)未批先用、違規(guī)使用等情況，及時(shí)督促糾正，切實(shí)提高審查調(diào)查工作質(zhì)效。四是圍繞數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)跟進(jìn)委機(jī)關(guān)重點(diǎn)任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注重點(diǎn)問題，扎實(shí)做好專題統(tǒng)計(jì)分析，嚴(yán)格數(shù)據(jù)審核把關(guān)，按照“真實(shí)準(zhǔn)確、完整及時(shí)”要求，對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)逐條審核把關(guān)，定期篩查，及時(shí)糾錯(cuò)。深入開展統(tǒng)計(jì)分析，堅(jiān)持月通報(bào)季分析，總結(jié)基本情況，提煉主要特點(diǎn)，查找問題不足，提出意見建議。發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督作用，對(duì)全市線索處置超期、立案案件長期未結(jié)、留置措施使用超期、監(jiān)督檢查審查調(diào)查情況未統(tǒng)計(jì)入庫等問題，及時(shí)督促提醒、加大督辦力度，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作的作用。

第三，加強(qiáng)自身建設(shè)，鍛造案管鐵軍。

以好傳統(tǒng)好作風(fēng)護(hù)航新征程，持續(xù)推動(dòng)案管工作高質(zhì)量發(fā)展，都要求案管部門必須從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)，忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的“案管鐵軍”。一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，緊扣習(xí)近平總書記重要講話、重要批示精神等，堅(jiān)持每周集體學(xué)習(xí)研討，前后貫通學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，引導(dǎo)案管干部自覺把“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到案件監(jiān)督管理工作各方面和全過程，堅(jiān)持從政治的高度審視和把握每一項(xiàng)工作，切實(shí)增強(qiáng)做好案管工作的責(zé)任感和使命感，始終做在政治上的“明白人”“老實(shí)人”，以實(shí)際行動(dòng)踐行對(duì)黨的絕對(duì)忠誠。二是提升業(yè)務(wù)能力。立足履職能力提升，圍繞紀(jì)檢監(jiān)察工作最新要求、中省紀(jì)委案管工作安排部署，緊扣《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理工作規(guī)則》，培養(yǎng)增強(qiáng)法治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、程序意識(shí)，善于發(fā)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)管漏洞，強(qiáng)化斗爭精神，對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作中不合規(guī)不合法問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、督促糾正，不斷提高依規(guī)依紀(jì)依法監(jiān)督管理能力和水平。三是錘煉過硬作風(fēng)。圍繞全市紀(jì)檢監(jiān)察工作大局，強(qiáng)化自我約束、自覺接受監(jiān)督，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，大力弘揚(yáng)“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”作風(fēng)，提升“案無積卷、事不過夜”執(zhí)行力，“馬上就辦、辦就辦好”落實(shí)力，“人無我有、人有我優(yōu)”創(chuàng)新力，讓對(duì)黨忠誠、勇于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)、知行合一成為案管隊(duì)伍鮮明標(biāo)識(shí)，以過硬作風(fēng)保障案管工作高質(zhì)效，助推全市紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇十三

(一)開展了國有經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛出讓情況執(zhí)法檢查。成立了經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專設(shè)了辦公室；制定了_縣開展國有經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察實(shí)施意見；充分利用電視臺(tái)等宣傳工具，大力宣傳這次執(zhí)法監(jiān)察工作的目的及相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。對(duì)__年以來全縣規(guī)劃用地、經(jīng)營性用地、土地出租收益、建筑許可證發(fā)放等情況進(jìn)行了全面自查。通過檢查自查發(fā)現(xiàn)挪用土地出讓金補(bǔ)償__._萬元，欠交或未交土地出讓金的個(gè)人___戶，金額___萬元，單位__個(gè)，金額___萬元。__年以來，單位規(guī)劃用地___宗，其中改變土地使用性質(zhì)的有__宗。區(qū)別性質(zhì)，采取措施，進(jìn)行處理糾正。下達(dá)整改建議書__份，立案查處_起，處理違紀(jì)人員_人。通過開展監(jiān)督檢查，共清繳土地出讓金__萬元。

(二)積極開展了行政效能監(jiān)察工作。我們組建了行政效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《_縣行政效能監(jiān)察實(shí)施辦法》(汝政[__]__號(hào)),縣監(jiān)察局、縣人勞局制定了關(guān)于__年至__年行政效能監(jiān)察工作安排意見。對(duì)行政機(jī)關(guān)從事行政管理活動(dòng)的質(zhì)量要求等作出規(guī)定。就行政機(jī)關(guān)作風(fēng)、規(guī)范行政行為、強(qiáng)化工作紀(jì)律、提高行政效率、確保政令暢通等諸方面作出二十六條相關(guān)規(guī)定，目的是解決職責(zé)不清、辦事效率低、有令不行、有禁不止、以權(quán)謀私等現(xiàn)象。為確保規(guī)定落到實(shí)處，我們加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立行政效能監(jiān)察投訴中心，接到投訴__件，受理__件。每月_-_日，辦公室組織人員隨機(jī)對(duì)各行政單位進(jìn)行檢查，并邀請(qǐng)縣人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出改進(jìn)意見和建議__條，對(duì)工作中脫崗的三門閘鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長馮憲中和鄉(xiāng)干部張偉、代國強(qiáng)三位同志給予了行政警告處分。

另外，我們還積極穩(wěn)妥地開展了建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)，共完成評(píng)標(biāo)定標(biāo)工程__項(xiàng)，工程建筑面積_._萬平方米，全縣__萬元以上工程全部進(jìn)入有形建筑市場公開招標(biāo)；全面開展了安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察，共查出大小隱患__處，當(dāng)場整改__處，限期整改_處；認(rèn)真開展了招生工作、殯葬改革、三項(xiàng)資金管理等情況的執(zhí)法監(jiān)工作。

下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇十四

一、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一，可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》：

1.接政府或上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)指示，依照國家的法律、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查、調(diào)查時(shí)。

2.人民群眾舉報(bào)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違法違紀(jì)問題，需要進(jìn)行調(diào)查時(shí)。

3.查辦違紀(jì)案件，需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時(shí)。

4.進(jìn)行例行的檢查、調(diào)查，需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供文字說明和各種證據(jù)時(shí)。

二、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一，可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》：

1.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人停止正在或可能損害國家、集體或公民權(quán)益的行為時(shí)。

2.被監(jiān)察單位或個(gè)人的行為已經(jīng)給國家、集體或公民個(gè)人造成損失，要求其采取必要的補(bǔ)救措施時(shí)。

3.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人糾正其不正確的決定、命令時(shí)。

4.確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違紀(jì)行為，須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議給予政紀(jì)處分時(shí)。

5.確認(rèn)被監(jiān)察的個(gè)人有嚴(yán)重違紀(jì)行為，須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時(shí)。

6.進(jìn)行例行檢查、專項(xiàng)檢查、專題調(diào)查中，確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人由于工作失誤，需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、健全規(guī)章制度、加強(qiáng)管理、限期改進(jìn)時(shí)。

7.對(duì)于模范執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策，忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監(jiān)察單位或個(gè)人，建議對(duì)其表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)。

8.對(duì)于控告、檢舉違紀(jì)行為有功人員，建議對(duì)其表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)。

使用辦法

一、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫，須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或主定部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”。

二、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫，須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。

三、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機(jī)關(guān)視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。

一、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一，可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》：

1.接到政府或上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)指示，依照國家的法律、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查、調(diào)查時(shí)。

2.人民群眾舉報(bào)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違法違紀(jì)問題，需要進(jìn)行調(diào)查時(shí)。

3.查辦違紀(jì)案件，需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時(shí)。

4.進(jìn)行例行的檢查、調(diào)查，需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供文字說明和各種證據(jù)時(shí)。

二、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一，可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》：

1.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人停止正在或可能損害國家、集體或公民權(quán)益的行為時(shí)。

2.被監(jiān)察單位或個(gè)人的行為已經(jīng)給國家、集體或公民個(gè)人造成損失，要求其采取必要的補(bǔ)救措施時(shí)。

3.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人糾正其不正確的決定、命令時(shí)。

4.確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違紀(jì)行為，須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議給予政紀(jì)處分時(shí)。

5.確認(rèn)被監(jiān)察的個(gè)人有嚴(yán)重違紀(jì)行為，須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時(shí)。

6.進(jìn)行例行檢查、專項(xiàng)檢查、專題調(diào)查中，確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人由于工作失誤，需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、健全規(guī)章制度、加強(qiáng)管理、限期改進(jìn)時(shí)。

7.對(duì)于模范執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策，忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監(jiān)察單位或個(gè)人，建議對(duì)其表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)。

8.對(duì)于控告、檢舉違紀(jì)行為有功人員，建議對(duì)其表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)。

使用辦法

一、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫，須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或主定部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”。

二、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫，須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。

三、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機(jī)關(guān)視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。

監(jiān)察建議書是監(jiān)察部門針對(duì)某一監(jiān)督事項(xiàng)向有關(guān)單位提出建議的行政法律文書,是監(jiān)察部門常用的文種之一.它的運(yùn)用,既體現(xiàn)了監(jiān)察部門的監(jiān)督權(quán)威性,也體現(xiàn)了監(jiān)督部門和被監(jiān)督單位之間工作上的'交流互動(dòng),對(duì)及時(shí)糾正被監(jiān)督單位工作中存在的不足具有一定的指導(dǎo)意義.因?yàn)樾姓O(jiān)察工作涉及面較廣,所以監(jiān)察建議書的內(nèi)容基本上包含了當(dāng)前行政工作的各個(gè)方面,如單位的內(nèi)部管理、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、責(zé)任制考核、工作效能、服務(wù)態(tài)度、褒獎(jiǎng)鼓勵(lì)、懲處糾錯(cuò)等.監(jiān)察建議書一般由監(jiān)察部門直接送達(dá)有關(guān)單位,也可由監(jiān)察部門委托相關(guān)單位轉(zhuǎn)送。

《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)察職責(zé)，實(shí)施檢查、調(diào)查、建議、處分等項(xiàng)監(jiān)察權(quán)力的行政法律文書。

為了在實(shí)際工作中有效地發(fā)揮這兩種文書的作用，現(xiàn)對(duì)其使用范圍、使用辦法和填寫要求作如下規(guī)定。

使用范圍

一、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一，可向被監(jiān)察單位或有關(guān)單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》：

1.接到政府或上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)指示，依照國家的法律、法規(guī)和政策下進(jìn)行檢查、調(diào)查時(shí)。

2.人民群眾舉報(bào)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違法違紀(jì)問題，需要進(jìn)行調(diào)查時(shí)。

3.查辦違紀(jì)案件，需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供有關(guān)文字說明和各種證據(jù)時(shí)。

4.進(jìn)行例行的檢查、調(diào)查，需要被監(jiān)察單位或個(gè)人提供文字說明和各種證據(jù)時(shí)。

二、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)遇有下列情況之一，可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》：

1.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人停止正在或可能損害國家、集體或公民權(quán)益的行為時(shí)。

2.被監(jiān)察單位或個(gè)人的行為已經(jīng)給國家、集體或公民個(gè)人造成損失，要求其采取必要的補(bǔ)救措施時(shí)。

3.要求被監(jiān)察單位或個(gè)人糾正其不正確的決定、命令時(shí)。

4.確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人有違紀(jì)行為，須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議給予政紀(jì)處分時(shí)。

5.確認(rèn)被監(jiān)察的個(gè)人有嚴(yán)重違紀(jì)行為，須向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)建議暫停其行使職權(quán)時(shí)。

6.進(jìn)行例行檢查、專項(xiàng)檢查、專題調(diào)查中，確認(rèn)被監(jiān)察單位或個(gè)人由于工作失誤，需要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、健全規(guī)章制度、加強(qiáng)管理、限期改進(jìn)時(shí)。

7.對(duì)于模范執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策，忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監(jiān)察單位或個(gè)人，建議對(duì)其表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)。

8.對(duì)于控告、檢舉違紀(jì)行為有功人員，建議對(duì)其表彰、獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)。

使用辦法

一、《監(jiān)察通知書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫，須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或主定部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”。

二、《監(jiān)察建議書》的內(nèi)容由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫，須經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。

三、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機(jī)關(guān)視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。

四、收到《監(jiān)察通知書》的單位，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，應(yīng)按照要求，認(rèn)真接受和配合檢查、調(diào)查;對(duì)于不接受或不配合者，監(jiān)察機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重有權(quán)進(jìn)行批評(píng)或給予必要的政紀(jì)處分。

五、收到《監(jiān)察建議書》的單位，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)要以書面形式向發(fā)出《監(jiān)察建議書》的監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告實(shí)施情況;同時(shí)，監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)監(jiān)察建議的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。

被監(jiān)察單位或個(gè)人如對(duì)監(jiān)察建議有異議時(shí)，可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出，監(jiān)察機(jī)關(guān)也要及時(shí)給予答復(fù);如答復(fù)后仍有異議，監(jiān)察機(jī)關(guān)即可根據(jù)情況報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府或上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)裁決。

六、建議給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的單位或人員，其主管部門要按規(guī)定的程序辦理報(bào)批手續(xù)。

填寫要求

一、《監(jiān)察建議書》的文號(hào)應(yīng)按發(fā)文機(jī)關(guān)所在地方或部門的簡稱填寫，例如：北京市監(jiān)察局現(xiàn)在使用《監(jiān)察建議書》時(shí)，即填(1989)京監(jiān)建字(001)號(hào);駐鐵道部監(jiān)察局在使用《監(jiān)察建議書》時(shí)，即填(1989)鐵監(jiān)建字(001);《監(jiān)察通知書》的文號(hào)應(yīng)按監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案部門的簡稱填寫，例如：監(jiān)察部二司現(xiàn)在使用《監(jiān)察通知書》時(shí)，即填(1989)監(jiān)通字(2001)號(hào);河北省監(jiān)察廳三處現(xiàn)在使用《監(jiān)察通知書》時(shí)，即填(1989)冀監(jiān)通字(3001)號(hào)。

地方省以下監(jiān)察機(jī)關(guān)文號(hào)由各省、自治區(qū)、直轄市的監(jiān)察廳(局)自行規(guī)定。

二、正文內(nèi)容簡明扼要，如欄目空白處填寫不下時(shí)，可加附頁。

三、一律用鋼筆或毛筆書寫。

四、視內(nèi)容可加蓋秘級(jí)專用章。

《執(zhí)法監(jiān)察建議書》是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)《行政監(jiān)察法》有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查權(quán)和建議權(quán)的具體工作體現(xiàn)，是執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)中經(jīng)常要運(yùn)用的一項(xiàng)監(jiān)察手段。

近年來，霸州市紀(jì)委監(jiān)察局充分利用執(zhí)法監(jiān)督檢查建議的權(quán)威性，針對(duì)有關(guān)部門在體制、機(jī)制、制度方面存在的問題、矛盾、不良情況及時(shí)下發(fā)監(jiān)察建議書，提出改進(jìn)意見和建議，督促有關(guān)部門完善管理，堵塞漏洞，健全監(jiān)督制約機(jī)制，有效防止了苗頭問題的進(jìn)一步惡化，確保政令暢通和政府中心工作的順利進(jìn)行。

為貫徹依法行政、科學(xué)行政，全面推行建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和防腐體系的進(jìn)程，我們將充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察建議制度特點(diǎn)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施，嚴(yán)格程序，強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察乃至整體紀(jì)檢監(jiān)察工作的深入開展。

一、充分把握?qǐng)?zhí)法監(jiān)察建議的特點(diǎn)，在實(shí)踐中將監(jiān)察建議用好、用足《執(zhí)法監(jiān)察建議書》依據(jù)執(zhí)法監(jiān)察工作有關(guān)規(guī)定及《行政監(jiān)察法》而產(chǎn)生，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獨(dú)立執(zhí)行，具有很強(qiáng)的權(quán)威性。

同時(shí)其運(yùn)用主動(dòng)、靈活、應(yīng)用面廣，已成為監(jiān)察機(jī)關(guān)不可缺少的工作手段。

回顧過來工作，具有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：

一是圍繞熱點(diǎn)執(zhí)行監(jiān)察建議，切實(shí)糾查群眾關(guān)心的問題幾年來，我們堅(jiān)持服務(wù)群眾，穩(wěn)定基層的指導(dǎo)思想，不斷加大與群眾密切相關(guān)事項(xiàng)的監(jiān)察建議。

累計(jì)對(duì)中小學(xué)亂收費(fèi)下發(fā)建議書3xx-xx次，群眾農(nóng)用電價(jià)收費(fèi)1xx-xx次，殯改執(zhí)法收費(fèi)xx-xx次，其他涉農(nóng)收費(fèi)xx-xx次，切實(shí)解決了一些實(shí)際問題，得到了群眾的一致好評(píng)。

針對(duì)中小學(xué)亂收費(fèi)涉及面廣、情況復(fù)雜這一問題，我們實(shí)行聯(lián)合檢查與不定期抽查相結(jié)合，對(duì)全市中學(xué)、市屬小學(xué)檢查面達(dá)10xx-xx，對(duì)鄉(xiāng)村小學(xué)檢查面達(dá)6xx-xx。

對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題逐一寫明，提出切實(shí)的整改監(jiān)察建議。

同時(shí)將《監(jiān)察建議書》報(bào)送學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府文教室或主管教育部門，責(zé)成其建立健全有效監(jiān)管機(jī)制。

為確保監(jiān)察建議執(zhí)行效果，我們對(duì)相關(guān)單位實(shí)行問題備案制度，對(duì)整改結(jié)果實(shí)施二次檢查監(jiān)督。

對(duì)在二次檢查中仍存在整改不徹底或問題更加嚴(yán)重的，則嚴(yán)格采取追究措施。

如20xx年通過執(zhí)法監(jiān)察對(duì)市開發(fā)區(qū)小學(xué)下發(fā)建議書，責(zé)令其針對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂，白條開支過大問題進(jìn)行整改。

但在二次檢查中問題仍然嚴(yán)重，我們立即將監(jiān)察建議執(zhí)行情況和二次監(jiān)察結(jié)果移交檢查室，對(duì)該校主要責(zé)任人進(jìn)行立案調(diào)查，并最終給予其撤職調(diào)離所在學(xué)校的紀(jì)律處分。

二是圍繞難點(diǎn)執(zhí)行監(jiān)察建議，主動(dòng)向弊端積習(xí)開刀

在執(zhí)法監(jiān)察工作中，我們將上級(jí)立項(xiàng)與本委立項(xiàng)相結(jié)合，以政府工作為中心，以政策法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，針對(duì)行政部門單位存在的弊端陋習(xí)主動(dòng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督，積極運(yùn)用監(jiān)察建議制度推進(jìn)源頭防腐。

如幾年來，針對(duì)單位部門收支兩條線工作中存在的問題我們不回避矛盾，不推脫責(zé)任，迎難而上，累計(jì)下發(fā)《監(jiān)察建議書》24份，涉及部門2xx-xx，清理財(cái)務(wù)收支問題87項(xiàng)，累計(jì)涉及違規(guī)資金90xx-xx萬元，xx-xx受到黨政紀(jì)處理，有效減少了財(cái)務(wù)管理黑洞，私設(shè)小金庫、亂收亂支等問題。

為進(jìn)一步健全制度，推進(jìn)標(biāo)本兼治，我們?cè)谙騿栴}單位下發(fā)建議書的同時(shí)，及時(shí)對(duì)存在問題進(jìn)行歸納研究，總結(jié)分析，形成全面的調(diào)查建議報(bào)告，報(bào)送市政府領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

20xx年全市成立了“財(cái)政統(tǒng)一集中支付中心”，針對(duì)一些問題對(duì)癥下藥，將5xx-xx個(gè)部門單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行統(tǒng)一納入專戶管理。

逐步建立形成了一整套管理規(guī)范、程序嚴(yán)格，操作簡單，公開透明的財(cái)務(wù)支付運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)了全市行政單位部門的廉政勤政。

三是圍繞重點(diǎn)執(zhí)行監(jiān)察建議，確保上級(jí)政令暢通。

工作中，我們圍繞上級(jí)的重大監(jiān)察立項(xiàng)加大監(jiān)察建議工作的執(zhí)行，把握主動(dòng)，力求防范在先，切實(shí)推進(jìn)了政策貫徹落實(shí)。

如在20xx年開展社保專項(xiàng)資金管理使用專項(xiàng)檢查中，我們針對(duì)社保所、再就業(yè)中心提取管理費(fèi)問題及時(shí)下發(fā)監(jiān)察建議書，停止其違規(guī)行為。

同時(shí)對(duì)市財(cái)政局下發(fā)建議書，建議將兩部門經(jīng)費(fèi)和人員工資納入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)解決問題根源。

監(jiān)察建議得到市政府高度重視，建議內(nèi)容很快被落實(shí)。

并且財(cái)政撥付?？顚⒁郧氨簧绫Ｋ?、再就業(yè)中心借支的“管理費(fèi)”如數(shù)補(bǔ)還，保證了專項(xiàng)資金安全、規(guī)范運(yùn)行，工作也得到了上級(jí)的褒獎(jiǎng)。

幾年來，我們?cè)陂_展上級(jí)部署的專項(xiàng)檢查工作中，努力熟悉業(yè)務(wù)，著眼大局，圍繞糧食體制改革、土地和建筑市場治理、環(huán)境保護(hù)、失地農(nóng)民補(bǔ)償?shù)裙ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)的問題，逐一下發(fā)《監(jiān)察建議書》，逐一進(jìn)行問題整改，逐一完善監(jiān)督機(jī)制，保質(zhì)保量的完成了工作任務(wù)，并將多項(xiàng)工作納入了執(zhí)法監(jiān)察的長效監(jiān)管范圍。

四是善于發(fā)現(xiàn)問題，著力解決問題，確保監(jiān)察建議效果。

在執(zhí)法監(jiān)察工作中我們充分發(fā)揮監(jiān)察建議主動(dòng)、靈活、適合用廣泛等特點(diǎn)，從源頭問題入手，不忽略任何線索，不回避普通問題，力求切實(shí)鞏固監(jiān)察建議效果，從根本上解決問題，克服矛盾。

2001年，我們?cè)陂_展維護(hù)企業(yè)權(quán)益專項(xiàng)檢查中，發(fā)現(xiàn)勝芳鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)站對(duì)企業(yè)違規(guī)收取勞動(dòng)用工年審收費(fèi)且使用白條收據(jù)。

當(dāng)時(shí)勝芳鎮(zhèn)有企業(yè)20xx-xx家，而勞動(dòng)服務(wù)站受鎮(zhèn)政府與市勞動(dòng)局雙重管理，問題較為復(fù)雜。

我們對(duì)有關(guān)情況做了進(jìn)一步調(diào)查并將情況及時(shí)向紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，經(jīng)批示后，對(duì)該所收費(fèi)問題進(jìn)行了立案調(diào)查。

一舉查出該所違規(guī)收費(fèi)3xx-xx萬元，同時(shí)糾查出市勞動(dòng)局監(jiān)察大隊(duì)私設(shè)小金庫，公款送禮等問題，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了黨政紀(jì)處理。

我們及時(shí)對(duì)勝芳鎮(zhèn)、市勞動(dòng)局下發(fā)《監(jiān)察建議書》對(duì)有關(guān)問題解決提出明確整改方案。

市勞動(dòng)局與勝芳鎮(zhèn)政府果斷提出整改措施，撤銷原勝芳勞動(dòng)服務(wù)站，在勝芳鎮(zhèn)建立勞動(dòng)分局，由市局下派專人進(jìn)行業(yè)務(wù)管理與服務(wù)。

此舉減輕了勝芳鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，對(duì)規(guī)范全鎮(zhèn)勞動(dòng)用工、農(nóng)民工維權(quán)等問題起到了促進(jìn)作用，保證了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展與社會(huì)秩序的穩(wěn)定。

二、對(duì)實(shí)施《執(zhí)法監(jiān)察建議書》工作的意見

執(zhí)法監(jiān)察建議立足于已發(fā)事件，著眼于對(duì)繼發(fā)問題的預(yù)防，對(duì)有關(guān)單位進(jìn)一步健全規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

實(shí)踐工作中，執(zhí)法監(jiān)察建議也存在一些問題和不足，建議在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，切實(shí)加以規(guī)范和改進(jìn)。

第一，確?！秷?zhí)法監(jiān)察建議書》下達(dá)規(guī)范化、制度化。

《執(zhí)法監(jiān)察建議書》是對(duì)整個(gè)行政執(zhí)法隊(duì)伍是否規(guī)范運(yùn)行的監(jiān)督糾察，是對(duì)監(jiān)督體系的再次監(jiān)督，具有很強(qiáng)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

這要求作為執(zhí)行主體的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須要在工作中嚴(yán)格依法辦事，從程序到內(nèi)容都要符合法律法規(guī)的要求。

從執(zhí)行程序上，當(dāng)發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察對(duì)象有違法、違規(guī)和違紀(jì)行為時(shí)，及時(shí)下達(dá)《監(jiān)察通知書》，責(zé)令其停止違法、違規(guī)、違紀(jì)行為;需要糾正或需要進(jìn)行整改建制的，要下達(dá)《監(jiān)察建議書》;對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分或依法應(yīng)當(dāng)予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠的，按法定程序下達(dá)《監(jiān)察決定書》,依法進(jìn)行紀(jì)律追究和強(qiáng)制性執(zhí)行。

監(jiān)察建議內(nèi)容要由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫，要寫明執(zhí)行依據(jù)和整改目標(biāo)。

經(jīng)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并加蓋公章或監(jiān)察建議專用章，視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。

執(zhí)行機(jī)關(guān)要出臺(tái)有關(guān)工作規(guī)定，對(duì)監(jiān)察建議書執(zhí)行程序、時(shí)限、執(zhí)行原則、依據(jù)等進(jìn)行規(guī)定。

防止執(zhí)行隨意性，促進(jìn)執(zhí)行規(guī)范化、制度化;通過加強(qiáng)立法，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)察建議的約束力，把監(jiān)察建議納入廉政建設(shè)的總體格局，充分發(fā)揮其在加強(qiáng)干部管理、干部教育中的參謀作用;完善監(jiān)察建議書相關(guān)執(zhí)行的法律法規(guī)機(jī)制，把執(zhí)行情況納入責(zé)任追究制、糾風(fēng)廉政考核等制度框架內(nèi)以強(qiáng)化其執(zhí)行效力。

第二，突出監(jiān)察建議的重點(diǎn)。

有些同志在監(jiān)察建議書下達(dá)內(nèi)容方面官話套話多，對(duì)問題發(fā)生的原因、特點(diǎn)和規(guī)律缺乏深入細(xì)致的分析，或雖有分析但內(nèi)容空洞無物，整改措施和建議內(nèi)容含含糊糊，模棱兩可，缺乏整改依據(jù)和可操作性。

所以《執(zhí)法監(jiān)察建議書》在執(zhí)行的內(nèi)容上應(yīng)重點(diǎn)圍繞“發(fā)生了什么問題，是什么原因，采取什么措施改進(jìn)”這三個(gè)方面展開。

首先，問題要找準(zhǔn)。

要盡可能地多做調(diào)查研究，堅(jiān)持讓事實(shí)說話，問題找準(zhǔn)講細(xì)，切忌千篇一律地使用“制度不健全”、“管理有漏洞”、“法律知識(shí)學(xué)習(xí)不夠”等空話、套話;其次，原因要講清。

對(duì)存在的問題要從深層次上剖析，找出產(chǎn)生問題的原因，著眼解決問題，在預(yù)防犯罪上作文章、下力氣;再次，措施要具體。

提出解決問題的途徑和辦法是監(jiān)察建議書的核心，建議必須切合實(shí)際，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，且符合法律規(guī)定。

實(shí)踐證明，一份好的監(jiān)察建議書可以起到事半功倍的效果。

第三，明確監(jiān)察建議書的發(fā)送范圍。

確定適當(dāng)?shù)摹侗O(jiān)察建議書》的發(fā)送范圍，有利于保證工作的落實(shí)。

即除去受建議單位外，應(yīng)同時(shí)發(fā)送以下幾個(gè)部門或單位：受建議單位的主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、權(quán)力機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門。

通過報(bào)送監(jiān)察建議，可以使受建議單位的主管部門了解其下屬單位存在的問題和原因，了解建議書的內(nèi)容，引起主管部門對(duì)其下屬單位存在問題的重視，促進(jìn)建議的落實(shí)。

可以使部門內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察部門掌握情況，強(qiáng)化監(jiān)督，通過查辦違犯黨紀(jì)政紀(jì)問題促進(jìn)整改，更大程度上預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生。

可以使人大代表通過質(zhì)訊案件、視察等方式最大限度地幫助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展監(jiān)察建議工作。

還可以通過行風(fēng)評(píng)議辦公室等部門對(duì)受建議單位進(jìn)行輿-論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。

實(shí)踐中無須向上述幾個(gè)部門同時(shí)行文，只有在被建議單位對(duì)監(jiān)察建議書消極對(duì)待的情況下，可以選擇向有關(guān)部門抄報(bào)或抄送監(jiān)察建議書，促使受建議單位及時(shí)整改。

增強(qiáng)建議的權(quán)威性。

通過規(guī)范制作、準(zhǔn)確建議使受建議單位受益，以監(jiān)察建議的實(shí)際效果建立權(quán)威。

第四，強(qiáng)化執(zhí)行后監(jiān)督。

一些監(jiān)察建議書發(fā)出后，未引起被建議單位的重視，整改措施也落不到實(shí)處，難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

如：有的單位極力從部門利益出發(fā)，認(rèn)為既然是“建議”就是可采納可不采納的，對(duì)自己違紀(jì)、違規(guī)的行為認(rèn)識(shí)不到位，整改不徹底，對(duì)執(zhí)行建議書的內(nèi)容存在抵觸心理或故意置之不理;有的單位對(duì)下達(dá)的執(zhí)法建議書不能正確處理違紀(jì)者功與過的關(guān)系，認(rèn)為違紀(jì)者在過去的工作中做出了一定成績，功大于過，因而在處理時(shí)往往下不了決心，失之于軟，失之于寬，以至在執(zhí)行建議書時(shí)出現(xiàn)了推委應(yīng)付、重錯(cuò)輕處，有錯(cuò)不處的現(xiàn)象。

所以我們必須改變過去重過程輕結(jié)果、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的狀況。

一是嚴(yán)格被執(zhí)行單位整改報(bào)告制度。

改變過去被執(zhí)行單位一兩頁報(bào)告應(yīng)付了事的現(xiàn)象。

對(duì)整改報(bào)告要求逐一對(duì)照監(jiān)察建議內(nèi)容逐條選項(xiàng)做出整改措施，要客觀反映整改結(jié)果，必要時(shí)附以其他資料說明。

二是強(qiáng)化工作落實(shí)責(zé)任制。

對(duì)部門內(nèi)下達(dá)的建議書要求有主要責(zé)任人及直接負(fù)責(zé)人的有關(guān)整改承諾。

對(duì)一些工作要求被執(zhí)行單位以保證書或責(zé)任狀形式促進(jìn)整改工作的執(zhí)行力度。

另外，建立監(jiān)察建議工作臺(tái)帳式管理模式，實(shí)行跟蹤監(jiān)督，與新聞媒體實(shí)行聯(lián)動(dòng)，促使監(jiān)察建議落到實(shí)處，真正發(fā)揮其應(yīng)有作用。

下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇十五

同志們：

經(jīng)市委同意，今天我們?cè)谶@里召開市紀(jì)委監(jiān)委班子黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會(huì)。市委第二督導(dǎo)組組長、市委組織部部務(wù)委員xx同志，督導(dǎo)組成員、市委組織部離退休干部工作科科長xx同志在百忙之中蒞臨指導(dǎo)，讓我們以熱烈的掌聲，對(duì)兩位同志的到來表示歡迎！

這次民主生活會(huì)的主題是：大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持和發(fā)展黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定歷史自信，踐行時(shí)代使命，厚植為民情懷，勇于擔(dān)當(dāng)作為，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民走好新時(shí)代趕考之路。市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)開好本次民主生活會(huì)高度重視，將其作為重要政治任務(wù)，作為守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)的一次政治體檢，作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育成效的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

會(huì)前，市紀(jì)委監(jiān)委班子和每位班子成員按照中央、省委和市委要求，嚴(yán)格按照程序，作了充分準(zhǔn)備。一是全面深入學(xué)習(xí)。市紀(jì)委監(jiān)委班子采取中心組學(xué)習(xí)交流與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合等方式，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，重點(diǎn)研討了黨的十九屆六中全會(huì)精神、《習(xí)近平談治國理政》第三卷、習(xí)近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì)上的講話精神，以及黨章、《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》等，為開好專題民主生活會(huì)打牢思想根基。二是認(rèn)真談心談話。會(huì)前，我與每名班子成員、與機(jī)關(guān)各部室負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)后備干部開展了談心談話，班子成員之間、班子成員與分管部室負(fù)責(zé)人之間也都開展了談心談話，聚焦問題，開誠布公，推心置腹地將個(gè)人和對(duì)方在思想、工作、作風(fēng)等方面的問題點(diǎn)明說透。通過談心談話，市紀(jì)委監(jiān)委班子成員溝通了思想、交換了意見，提出了改良措施，進(jìn)一步凝聚了開好專題民主生活會(huì)的共識(shí)。三是深刻檢視查擺。市紀(jì)委監(jiān)委班子和班子成員個(gè)人對(duì)在學(xué)習(xí)研討中查擺的問題、對(duì)照黨章黨規(guī)找出的問題、省紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)部監(jiān)督調(diào)研反映的問題、群眾反映的問題、談心談話指出的問題等，進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，深刻反思，深入查擺，深度剖析，深挖根源，列出了問題清單，明確了努力方向和整改措施。四是撰寫剖析材料。在全面查擺、深入剖析的根底上，由我負(fù)責(zé)主持起草、各位班子成員積極建言，形成了市紀(jì)委監(jiān)委班子檢視剖析材料。各位班子成員把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，分析問題癥結(jié)，深挖思想根源，自己動(dòng)手撰寫了個(gè)人檢視剖析材料，并進(jìn)行了反復(fù)修改。

今天，我們用一個(gè)下午的時(shí)間召開民主生活會(huì)，大家要堅(jiān)持習(xí)近平總書記指導(dǎo)xx縣委常委班子專題民主生活會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，以對(duì)黨、對(duì)事業(yè)、對(duì)同志、對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。自我批評(píng)要把問題講清楚、根源講透徹、整改講具體。相互批評(píng)要出于公心、直截了當(dāng)，真點(diǎn)問題、點(diǎn)真問題，到達(dá)紅臉出汗、排毒治病的效果。每名班子成員的自我批評(píng)，大家對(duì)該同志的批評(píng)時(shí)間，總體把握在15分鐘左右，希望大家集中精力、提高效率，把會(huì)議開好。辦公室、組織部的同志要做好記錄，會(huì)后整理出原汁原味的發(fā)言材料。

首先，由我代表市紀(jì)委監(jiān)委班子作檢視剖析。

………………………………。

我作為紀(jì)委書記，班子的問題我全部認(rèn)領(lǐng)，下一步要認(rèn)真抓好整改。

下面，班子成員作自我批評(píng)，其他同志對(duì)其開展批評(píng)。

首先，請(qǐng)xx同志發(fā)言，之后請(qǐng)同志們提出批評(píng)意見。

………………………………。

下面，請(qǐng)xx同志發(fā)言，之后請(qǐng)同志們提出批評(píng)意見。

………………………………。

下面，請(qǐng)xx同志發(fā)言，之后請(qǐng)同志們提出批評(píng)意見。

………………………………。

下面，請(qǐng)xx同志發(fā)言，之后請(qǐng)同志們提出批評(píng)意見。

………………………………。

下面，請(qǐng)xx同志發(fā)言，之后請(qǐng)同志們提出批評(píng)意見。

………………………………。

下面，請(qǐng)xx同志發(fā)言，之后請(qǐng)同志們提出批評(píng)意見。

………………………………。

下面，請(qǐng)xx同志發(fā)言，之后請(qǐng)同志們提出批評(píng)意見。

………………………………。

下面，請(qǐng)xx同志發(fā)言，之后請(qǐng)同志們提出批評(píng)意見。

………………………………。

下面，請(qǐng)xx同志發(fā)言，之后請(qǐng)同志們提出批評(píng)意見。

………………………………。

下面，請(qǐng)xx同志發(fā)言，之后請(qǐng)同志們提出批評(píng)意見。

………………………………剛剛，各位班子成員分別作了發(fā)言，進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng)和自我批評(píng)。大家圍繞主題談?wù)J識(shí)和體會(huì)，自我批評(píng)刀刃向內(nèi)，相互批評(píng)真刀真槍，突出了政治站位，堅(jiān)持了問題導(dǎo)向，增進(jìn)了理解、增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，達(dá)到了統(tǒng)一思想、明確方向、凝聚力量、共同提高的目的，下一步要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立足職能和工作實(shí)際，突出問題整改和作風(fēng)改進(jìn)，以更加積極有為的態(tài)度，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，完善整改方案，明確整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)效。

下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇十六

江山就是人民，人民就是江山。我們黨的百年歷史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)的歷史。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦市紀(jì)委監(jiān)委班子黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會(huì)主持詞范文。

同志們：

經(jīng)市委同意，今天我們?cè)谶@里召開市紀(jì)委監(jiān)委班子黨史學(xué)習(xí)教育專題民主生活會(huì)。市委第二督導(dǎo)組組長、市委組織部部務(wù)委員xx同志，督導(dǎo)組成員、市委組織部離退休干部工作科科長xx同志在百忙之中蒞臨指導(dǎo)，讓我們以熱烈的掌聲，對(duì)兩位同志的到來表示歡迎!

這次民主生活會(huì)的主題是：大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持和發(fā)展黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定歷史自信，踐行時(shí)代使命，厚植為民情懷，勇于擔(dān)當(dāng)作為，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民走好新時(shí)代趕考之路。市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)開好本次民主生活會(huì)高度重視，將其作為重要政治任務(wù)，作為守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)的一次政治體檢，作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育成效的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

會(huì)前，市紀(jì)委監(jiān)委班子和每位班子成員按照中央、省委和市委要求，嚴(yán)格按照程序，作了充分準(zhǔn)備。一是全面深入學(xué)習(xí)。市紀(jì)委監(jiān)委班子采取中心組學(xué)習(xí)交流與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合等方式，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，重點(diǎn)研討了黨的十九屆六中全會(huì)精神、《習(xí)近平談治國理政》第三卷、總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì)上的講話精神，以及黨章、《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》等，為開好專題民主生活會(huì)打牢思想根基。二是認(rèn)真談心談話。會(huì)前，我與每名班子成員、與機(jī)關(guān)各部室負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)后備干部開展了談心談話，班子成員之間、班子成員與分管部室負(fù)責(zé)人之間也都開展了談心談話，聚焦問題，開誠布公，推心置腹地將個(gè)人和對(duì)方在思想、工作、作風(fēng)等方面的問題點(diǎn)明說透。通過談心談話，市紀(jì)委監(jiān)委班子成員溝通了思想、交換了意見，提出了改良措施，進(jìn)一步凝聚了開好專題民主生活會(huì)的共識(shí)。三是深刻檢視查擺。市紀(jì)委監(jiān)委班子和班子成員個(gè)人對(duì)在學(xué)習(xí)研討中查擺的問題、對(duì)照黨章黨規(guī)找出的問題、省紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)部監(jiān)督調(diào)研反映的問題、群眾反映的問題、談心談話指出的問題等，進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，深刻反思，深入查擺，深度剖析，深挖根源，列出了問題清單，明確了努力方向和整改措施。四是撰寫剖析材料。在全面查擺、深入剖析的根底上，由我負(fù)責(zé)主持起草、各位班子成員積極建言，形成了市紀(jì)委監(jiān)委班子檢視剖析材料。各位班子成員把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，分析問題癥結(jié)，深挖思想根源，自己動(dòng)手撰寫了個(gè)人檢視剖析材料，并進(jìn)行了反復(fù)修改。

今天，我們用一個(gè)下午的時(shí)間召開民主生活會(huì)，大家要堅(jiān)持總書記指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，以對(duì)黨、對(duì)事業(yè)、對(duì)同志、對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。自我批評(píng)要把問題講清楚、根源講透徹、整改講具體。相互批評(píng)要出于公心、直截了當(dāng)，真點(diǎn)問題、點(diǎn)真問題，到達(dá)紅臉出汗、排毒治病的效果。每名班子成員的自我批評(píng)，大家對(duì)該同志的批評(píng)時(shí)間，總體把握在15分鐘左右，希望大家集中精力、提高效率，把會(huì)議開好。辦公室、組織部的同志要做好記錄，會(huì)后整理出原汁原味的發(fā)言材料。

首先，由我代表市紀(jì)委監(jiān)委班子作檢視剖析。

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我作為紀(jì)委書記，班子的問題我全部認(rèn)領(lǐng)，下一步要認(rèn)真抓好整改。

下面，班子成員作自我批評(píng)，其他同志對(duì)其開展批評(píng)。

首先，請(qǐng)xx同志發(fā)言，之后請(qǐng)同志們提出批評(píng)意見。

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下面，請(qǐng)xx同志發(fā)言，之后請(qǐng)同志們提出批評(píng)意見。

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下面，請(qǐng)xx同志發(fā)言，之后請(qǐng)同志們提出批評(píng)意見。

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下面，請(qǐng)xx同志發(fā)言，之后請(qǐng)同志們提出批評(píng)意見。

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下面，請(qǐng)xx同志發(fā)言，之后請(qǐng)同志們提出批評(píng)意見。

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下面，請(qǐng)xx同志發(fā)言，之后請(qǐng)同志們提出批評(píng)意見。

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下面，請(qǐng)xx同志發(fā)言，之后請(qǐng)同志們提出批評(píng)意見。

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下面，請(qǐng)xx同志發(fā)言，之后請(qǐng)同志們提出批評(píng)意見。

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下面，請(qǐng)xx同志發(fā)言，之后請(qǐng)同志們提出批評(píng)意見。

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下面，請(qǐng)xx同志發(fā)言，之后請(qǐng)同志們提出批評(píng)意見。

………………………………剛剛，各位班子成員分別作了發(fā)言，進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng)和自我批評(píng)。大家圍繞主題談?wù)J識(shí)和體會(huì)，自我批評(píng)刀刃向內(nèi)，相互批評(píng)真刀真槍，突出了政治站位，堅(jiān)持了問題導(dǎo)向，增進(jìn)了理解、增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，達(dá)到了統(tǒng)一思想、明確方向、凝聚力量、共同提高的目的，下一步要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立足職能和工作實(shí)際，突出問題整改和作風(fēng)改進(jìn)，以更加積極有為的態(tài)度，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，完善整改方案，明確整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)效。

下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇十七

___縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局：

我中心對(duì)1月25日某網(wǎng)絡(luò)論壇上反映的：“____建設(shè)規(guī)劃局辦事人員‘小鬼難纏’，無端不辦理建造師變更注冊(cè)”的投訴件進(jìn)行了調(diào)查。發(fā)現(xiàn)你單位工程審批科辦事員陳衛(wèi)強(qiáng)存在一次性告知執(zhí)行不到位，在辦事過程中附加額外條件，外出辦事未做好ab崗工作交接等問題，導(dǎo)致群眾辦事難并引發(fā)網(wǎng)上投訴，在社會(huì)上造成不良影響，損害了____政府機(jī)關(guān)的形象。為此，我中心提出以下三點(diǎn)建議：

一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要以此事件為契機(jī)，在住建系統(tǒng)大力開展“小鬼難纏”專項(xiàng)治理，綜合整治“庸懶散慢”等不良問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)，提升行政效能。

二、強(qiáng)化制度落實(shí)。要進(jìn)一步健全完善內(nèi)部行政管理，嚴(yán)格執(zhí)行“即辦”制度、“一次性告知”制度、“ab崗工作”制度、“否定報(bào)備”制度等審批服務(wù)工作制度。

三、追究相關(guān)責(zé)任。對(duì)照《浙江省影響機(jī)關(guān)工作效能行為責(zé)任追究辦法》（浙委辦【2010】22號(hào)），建議對(duì)當(dāng)事人陳衛(wèi)強(qiáng)給予通報(bào)批評(píng)并調(diào)離工作崗位效能責(zé)任追究。

請(qǐng)將整改及處理結(jié)果于2月5日前以書面形式反饋我中心。

___。

日期

下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書篇十八

《執(zhí)法監(jiān)察建議書》是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)《行政監(jiān)察法》有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查權(quán)和建議權(quán)的具體工作體現(xiàn)，是執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)中經(jīng)常要運(yùn)用的一項(xiàng)監(jiān)察手段。

近年來，霸州市紀(jì)委監(jiān)察局充分利用執(zhí)法監(jiān)督檢查建議的權(quán)威性，針對(duì)有關(guān)部門在體制、機(jī)制、制度方面存在的問題、矛盾、不良情況及時(shí)下發(fā)監(jiān)察建議書，提出改進(jìn)意見和建議，督促有關(guān)部門完善管理，堵塞漏洞，健全監(jiān)督制約機(jī)制，有效防止了苗頭問題的進(jìn)一步惡化，確保政令暢通和政府中心工作的順利進(jìn)行。

為貫徹依法行政、科學(xué)行政，全面推行建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和防腐朽體系的進(jìn)程，我們將充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察建議制度特點(diǎn)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施，嚴(yán)格程序，強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察乃至整體紀(jì)檢監(jiān)察工作的深入開展。

一、充分把握?qǐng)?zhí)法監(jiān)察建議的特點(diǎn)，在實(shí)踐中將監(jiān)察建議用好、用足《執(zhí)法監(jiān)察建議書》依據(jù)執(zhí)法監(jiān)察工作有關(guān)規(guī)定及《行政監(jiān)察法》而產(chǎn)生，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獨(dú)立執(zhí)行，具有很強(qiáng)的權(quán)威性。

同時(shí)其運(yùn)用主動(dòng)、靈活、應(yīng)用面廣，已成為監(jiān)察機(jī)關(guān)不可缺少的工作手段。

回顧過來工作，具有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：

一是圍繞熱點(diǎn)執(zhí)行監(jiān)察建議，切實(shí)糾查群眾關(guān)心的問題幾年來，我們堅(jiān)持服務(wù)群眾，穩(wěn)定基層的指導(dǎo)思想，不斷加大與群眾密切相關(guān)事項(xiàng)的監(jiān)察建議。

累計(jì)對(duì)中小學(xué)亂收費(fèi)下發(fā)建議書3xx-xx次，群眾農(nóng)用電價(jià)收費(fèi)1xx-xx次，殯改執(zhí)法收費(fèi)xx-xx次，其他涉農(nóng)收費(fèi)xx-xx次，切實(shí)解決了一些實(shí)際問題，得到了群眾的一致好評(píng)。

針對(duì)中小學(xué)亂收費(fèi)涉及面廣、情況復(fù)雜這一問題，我們實(shí)行聯(lián)合檢查與不定期抽查相結(jié)合，對(duì)全市中學(xué)、市屬小學(xué)檢查面達(dá)10xx-xx，對(duì)鄉(xiāng)村小學(xué)檢查面達(dá)6xx-xx。

對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題逐一寫明，提出切實(shí)的整改監(jiān)察建議。

同時(shí)將《監(jiān)察建議書》報(bào)送學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府文教室或主管教育部門，責(zé)成其建立健全有效監(jiān)管機(jī)制。

為確保監(jiān)察建議執(zhí)行效果，我們對(duì)相關(guān)單位實(shí)行問題備案制度，對(duì)整改結(jié)果實(shí)施二次檢查監(jiān)督。

對(duì)在二次檢查中仍存在整改不徹底或問題更加嚴(yán)重的，則嚴(yán)格采取追究措施。

如20xx年通過執(zhí)法監(jiān)察對(duì)市開發(fā)區(qū)小學(xué)下發(fā)建議書，責(zé)令其針對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂，白條開支過大問題進(jìn)行整改。

但在二次檢查中問題仍然嚴(yán)重，我們立即將監(jiān)察建議執(zhí)行情況和二次監(jiān)察結(jié)果移交檢查室，對(duì)該校主要責(zé)任人進(jìn)行立案調(diào)查，并最終給予其撤職調(diào)離所在學(xué)校的紀(jì)律處分。

二是圍繞難點(diǎn)執(zhí)行監(jiān)察建議，主動(dòng)向弊端積習(xí)開刀

在執(zhí)法監(jiān)察工作中，我們將上級(jí)立項(xiàng)與本委立項(xiàng)相結(jié)合，以政府工作為中心，以政策法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，針對(duì)行政部門單位存在的弊端陋習(xí)主動(dòng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督，積極運(yùn)用監(jiān)察建議制度推進(jìn)源頭防腐。

如幾年來，針對(duì)單位部門收支兩條線工作中存在的問題我們不回避矛盾，不推脫責(zé)任，迎難而上，累計(jì)下發(fā)《監(jiān)察建議書》24份，涉及部門2xx-xx，清理財(cái)務(wù)收支問題87項(xiàng)，累計(jì)涉及違規(guī)資金90xx-xx萬元，xx-xx受到黨政紀(jì)處理，有效減少了財(cái)務(wù)管理黑洞，私設(shè)小金庫、亂收亂支等問題。

為進(jìn)一步健全制度，推進(jìn)標(biāo)本兼治，我們?cè)谙騿栴}單位下發(fā)建議書的同時(shí)，及時(shí)對(duì)存在問題進(jìn)行歸納研究，總結(jié)分析，形成全面的調(diào)查建議報(bào)告，報(bào)送市政府領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

20xx年全市成立了“財(cái)政統(tǒng)一集中支付中心”，針對(duì)一些問題對(duì)癥下藥，將5xx-xx個(gè)部門單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行統(tǒng)一納入專戶管理。

逐步建立形成了一整套管理規(guī)范、程序嚴(yán)格，操作簡單，公開透明的財(cái)務(wù)支付運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)了全市行政單位部門的廉政勤政。

三是圍繞重點(diǎn)執(zhí)行監(jiān)察建議，確保上級(jí)政令暢通。

工作中，我們圍繞上級(jí)的重大監(jiān)察立項(xiàng)加大監(jiān)察建議工作的執(zhí)行，把握主動(dòng)，力求防范在先，切實(shí)推進(jìn)了政策貫徹落實(shí)。

如在20xx年開展社保專項(xiàng)資金管理使用專項(xiàng)檢查中，我們針對(duì)社保所、再就業(yè)中心提取管理費(fèi)問題及時(shí)下發(fā)監(jiān)察建議書，停止其違規(guī)行為。

同時(shí)對(duì)市財(cái)政局下發(fā)建議書，建議將兩部門經(jīng)費(fèi)和人員工資納入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)解決問題根源。

監(jiān)察建議得到市政府高度重視，建議內(nèi)容很快被落實(shí)。

并且財(cái)政撥付?？顚⒁郧氨簧绫Ｋ⒃倬蜆I(yè)中心借支的“管理費(fèi)”如數(shù)補(bǔ)還，保證了專項(xiàng)資金安全、規(guī)范運(yùn)行，工作也得到了上級(jí)的褒獎(jiǎng)。

幾年來，我們?cè)陂_展上級(jí)部署的專項(xiàng)檢查工作中，努力熟悉業(yè)務(wù)，著眼大局，圍繞糧食體制改革、土地和建筑市場治理、環(huán)境保護(hù)、失地農(nóng)民補(bǔ)償?shù)裙ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)的問題，逐一下發(fā)《監(jiān)察建議書》，逐一進(jìn)行問題整改，逐一完善監(jiān)督機(jī)制，保質(zhì)保量的完成了工作任務(wù)，并將多項(xiàng)工作納入了執(zhí)法監(jiān)察的長效監(jiān)管范圍。

四是善于發(fā)現(xiàn)問題，著力解決問題，確保監(jiān)察建議效果。

在執(zhí)法監(jiān)察工作中我們充分發(fā)揮監(jiān)察建議主動(dòng)、靈活、適合用廣泛等特點(diǎn)，從源頭問題入手，不忽略任何線索，不回避普通問題，力求切實(shí)鞏固監(jiān)察建議效果，從根本上解決問題，克服矛盾。

2001年，我們?cè)陂_展維護(hù)企業(yè)權(quán)益專項(xiàng)檢查中，發(fā)現(xiàn)勝芳鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)站對(duì)企業(yè)違規(guī)收取勞動(dòng)用工年審收費(fèi)且使用白條收據(jù)。

當(dāng)時(shí)勝芳鎮(zhèn)有企業(yè)20xx-xx家，而勞動(dòng)服務(wù)站受鎮(zhèn)政府與市勞動(dòng)局雙重管理，問題較為復(fù)雜。

我們對(duì)有關(guān)情況做了進(jìn)一步調(diào)查并將情況及時(shí)向紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，經(jīng)批示后，對(duì)該所收費(fèi)問題進(jìn)行了立案調(diào)查。

一舉查出該所違規(guī)收費(fèi)3xx-xx萬元，同時(shí)糾查出市勞動(dòng)局監(jiān)察大隊(duì)私設(shè)小金庫，公款送禮等問題，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了黨政紀(jì)處理。

我們及時(shí)對(duì)勝芳鎮(zhèn)、市勞動(dòng)局下發(fā)《監(jiān)察建議書》對(duì)有關(guān)問題解決提出明確整改方案。

市勞動(dòng)局與勝芳鎮(zhèn)政府果斷提出整改措施，撤銷原勝芳勞動(dòng)服務(wù)站，在勝芳鎮(zhèn)建立勞動(dòng)分局，由市局下派專人進(jìn)行業(yè)務(wù)管理與服務(wù)。

此舉減輕了勝芳鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，對(duì)規(guī)范全鎮(zhèn)勞動(dòng)用工、農(nóng)民工維權(quán)等問題起到了促進(jìn)作用，保證了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展與社會(huì)秩序的穩(wěn)定。

二、對(duì)實(shí)施《執(zhí)法監(jiān)察建議書》工作的意見

執(zhí)法監(jiān)察建議立足于已發(fā)事件，著眼于對(duì)繼發(fā)問題的預(yù)防，對(duì)有關(guān)單位進(jìn)一步健全規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

實(shí)踐工作中，執(zhí)法監(jiān)察建議也存在一些問題和不足，建議在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，切實(shí)加以規(guī)范和改進(jìn)。

第一，確?！秷?zhí)法監(jiān)察建議書》下達(dá)規(guī)范化、制度化。

《執(zhí)法監(jiān)察建議書》是對(duì)整個(gè)行政執(zhí)法隊(duì)伍是否規(guī)范運(yùn)行的監(jiān)督糾察，是對(duì)監(jiān)督體系的再次監(jiān)督，具有很強(qiáng)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

這要求作為執(zhí)行主體的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須要在工作中嚴(yán)格依法辦事，從程序到內(nèi)容都要符合法律法規(guī)的要求。

從執(zhí)行程序上，當(dāng)發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察對(duì)象有違法、違規(guī)和違紀(jì)行為時(shí)，及時(shí)下達(dá)《監(jiān)察通知書》，責(zé)令其停止違法、違規(guī)、違紀(jì)行為;需要糾正或需要進(jìn)行整改建制的，要下達(dá)《監(jiān)察建議書》;對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分或依法應(yīng)當(dāng)予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠的，按法定程序下達(dá)《監(jiān)察決定書》,依法進(jìn)行紀(jì)律追究和強(qiáng)制性執(zhí)行。

監(jiān)察建議內(nèi)容要由負(fù)責(zé)該項(xiàng)監(jiān)察業(yè)務(wù)的部門填寫，要寫明執(zhí)行依據(jù)和整改目標(biāo)。

經(jīng)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并加蓋公章或監(jiān)察建議專用章，視具體情況發(fā)函或當(dāng)面送達(dá)。

執(zhí)行機(jī)關(guān)要出臺(tái)有關(guān)工作規(guī)定，對(duì)監(jiān)察建議書執(zhí)行程序、時(shí)限、執(zhí)行原則、依據(jù)等進(jìn)行規(guī)定。

防止執(zhí)行隨意性，促進(jìn)執(zhí)行規(guī)范化、制度化;通過加強(qiáng)立法，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)察建議的約束力，把監(jiān)察建議納入廉政建設(shè)的總體格局，充分發(fā)揮其在加強(qiáng)干部管理、干部教育中的參謀作用;完善監(jiān)察建議書相關(guān)執(zhí)行的法律法規(guī)機(jī)制，把執(zhí)行情況納入責(zé)任追究制、糾風(fēng)廉政考核等制度框架內(nèi)以強(qiáng)化其執(zhí)行效力。

第二，突出監(jiān)察建議的重點(diǎn)。

有些同志在監(jiān)察建議書下達(dá)內(nèi)容方面官話套話多，對(duì)問題發(fā)生的原因、特點(diǎn)和規(guī)律缺乏深入細(xì)致的分析，或雖有分析但內(nèi)容空洞無物，整改措施和建議內(nèi)容含含糊糊，模棱兩可，缺乏整改依據(jù)和可操作性。

所以《執(zhí)法監(jiān)察建議書》在執(zhí)行的內(nèi)容上應(yīng)重點(diǎn)圍繞“發(fā)生了什么問題，是什么原因，采取什么措施改進(jìn)”這三個(gè)方面展開。

首先，問題要找準(zhǔn)。

要盡可能地多做調(diào)查研究，堅(jiān)持讓事實(shí)說話，問題找準(zhǔn)講細(xì)，切忌千篇一律地使用“制度不健全”、“管理有漏洞”、“法律知識(shí)學(xué)習(xí)不夠”等空話、套話;其次，原因要講清。

對(duì)存在的問題要從深層次上剖析，找出產(chǎn)生問題的原因，著眼解決問題，在預(yù)防犯罪上作文章、下力氣;再次，措施要具體。

提出解決問題的途徑和辦法是監(jiān)察建議書的核心，建議必須切合實(shí)際，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，且符合法律規(guī)定。

實(shí)踐證明，一份好的監(jiān)察建議書可以起到事半功倍的效果。

第三，明確監(jiān)察建議書的發(fā)送范圍。

確定適當(dāng)?shù)摹侗O(jiān)察建議書》的發(fā)送范圍，有利于保證工作的落實(shí)。

即除去受建議單位外，應(yīng)同時(shí)發(fā)送以下幾個(gè)部門或單位：受建議單位的主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、權(quán)力機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門。

通過報(bào)送監(jiān)察建議，可以使受建議單位的主管部門了解其下屬單位存在的問題和原因，了解建議書的內(nèi)容，引起主管部門對(duì)其下屬單位存在問題的重視，促進(jìn)建議的落實(shí)。

可以使部門內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察部門掌握情況，強(qiáng)化監(jiān)督，通過查辦違犯黨紀(jì)政紀(jì)問題促進(jìn)整改，更大程度上預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生。

可以使人大代表通過質(zhì)訊案件、視察等方式最大限度地幫助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展監(jiān)察建議工作。

還可以通過行風(fēng)評(píng)議辦公室等部門對(duì)受建議單位進(jìn)行輿-論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。

實(shí)踐中無須向上述幾個(gè)部門同時(shí)行文，只有在被建議單位對(duì)監(jiān)察建議書消極對(duì)待的情況下，可以選擇向有關(guān)部門抄報(bào)或抄送監(jiān)察建議書，促使受建議單位及時(shí)整改。

增強(qiáng)建議的權(quán)威性。

通過規(guī)范制作、準(zhǔn)確建議使受建議單位受益，以監(jiān)察建議的實(shí)際效果建立權(quán)威。

第四，強(qiáng)化執(zhí)行后監(jiān)督。

一些監(jiān)察建議書發(fā)出后，未引起被建議單位的重視，整改措施也落不到實(shí)處，難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

如：有的單位極力從部門利益出發(fā)，認(rèn)為既然是“建議”就是可采納可不采納的，對(duì)自己違紀(jì)、違規(guī)的行為認(rèn)識(shí)不到位，整改不徹底，對(duì)執(zhí)行建議書的內(nèi)容存在抵觸心理或故意置之不理;有的單位對(duì)下達(dá)的執(zhí)法建議書不能正確處理違紀(jì)者功與過的關(guān)系，認(rèn)為違紀(jì)者在過去的工作中做出了一定成績，功大于過，因而在處理時(shí)往往下不了決心，失之于軟，失之于寬，以至在執(zhí)行建議書時(shí)出現(xiàn)了推委應(yīng)付、重錯(cuò)輕處，有錯(cuò)不處的現(xiàn)象。

所以我們必須改變過去重過程輕結(jié)果、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的狀況。

一是嚴(yán)格被執(zhí)行單位整改報(bào)告制度。

改變過去被執(zhí)行單位一兩頁報(bào)告應(yīng)付了事的現(xiàn)象。

對(duì)整改報(bào)告要求逐一對(duì)照監(jiān)察建議內(nèi)容逐條選項(xiàng)做出整改措施，要客觀反映整改結(jié)果，必要時(shí)附以其他資料說明。

二是強(qiáng)化工作落實(shí)責(zé)任制。

對(duì)部門內(nèi)下達(dá)的建議書要求有主要責(zé)任人及直接負(fù)責(zé)人的有關(guān)整改承諾。

對(duì)一些工作要求被執(zhí)行單位以保證書或責(zé)任狀形式促進(jìn)整改工作的執(zhí)行力度。

另外，建立監(jiān)察建議工作臺(tái)帳式管理模式，實(shí)行跟蹤監(jiān)督，與新聞媒體實(shí)行聯(lián)動(dòng)，促使監(jiān)察建議落到實(shí)處，真正發(fā)揮其應(yīng)有作用。

近年來，在各級(jí)黨委、政府和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)重視下，紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作取得了明顯成效，但是隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種深層次的矛盾逐漸顯露出來，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素有所增加，群眾每年來信來訪數(shù)量總體處于穩(wěn)中有升水平。

從近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦的紀(jì)檢信訪舉報(bào)件來看，可以說是群眾通過正常渠道上訪與越級(jí)上訪、重復(fù)上訪、多頭上訪、纏訪并存。

因此，如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作，解決群眾關(guān)心的`熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，是紀(jì)檢監(jiān)察干部必須深思的一個(gè)問題。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作中存在的問題

一是匿名舉報(bào)的信件所占比例居高不下。

從歷年來受理的紀(jì)檢信訪舉報(bào)(來信、來電、來訪)來看，大多為匿名舉報(bào)件。

在這類信訪案件查辦中，難以得到舉報(bào)人的繼續(xù)幫助，給案件的迅速查處帶來困難，直接影響了紀(jì)檢立案率。

二是越級(jí)信訪仍占據(jù)較高比重。

有些信訪人不按程序逐級(jí)反映問題，動(dòng)則越級(jí)反映、錯(cuò)誤地認(rèn)為越向級(jí)別高的領(lǐng)導(dǎo)和部門反映、問題的解決就越快。

三是多頭舉報(bào)。

有些信訪人為引起社會(huì)重視，不論部門是否是有受理調(diào)查權(quán)限，都將所舉報(bào)的問題一一投遞，這樣做不但給紀(jì)檢機(jī)關(guān)造成調(diào)查取證難，也不利于信訪保密。

四是重復(fù)舉報(bào)多。

重復(fù)舉報(bào)的信件在歷年來受理的來信來訪中都占據(jù)一定的比率，尤以村(居)換屆選舉期間為最。

大有不達(dá)目的，信訪不止的趨勢(shì)。

五是舉報(bào)線索質(zhì)量不高。

從歷年來的實(shí)踐看，除少數(shù)舉報(bào)的問題有可查性外，大部份的舉報(bào)線索是聽到或是看到的表面現(xiàn)象，或是個(gè)人猜測，沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、線索也不清晰，導(dǎo)致立案查處率不高，也增加了工作量。

六是老上訪戶、纏訪戶問題。

他們不僅上訪次數(shù)頻繁，并且聽不進(jìn)信訪工作者的解釋，他們的思想上存在著大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決的錯(cuò)誤看法，以致動(dòng)則揚(yáng)言上省進(jìn)京或向新聞媒體反映。

妨礙了信訪工作的正常開展。

七是聯(lián)名信件署名人數(shù)不實(shí)。

有些信訪人為了引起有關(guān)部門的重視，在信件中擅自將不愿或不明情況的群眾的姓名簽上，以顯示信訪人數(shù)眾多或有聲勢(shì)。

二、原因淺析

一是舉報(bào)者怕打擊報(bào)復(fù)。

在處理來信來訪和信訪案件的調(diào)查中我們感到，大多數(shù)舉報(bào)人最擔(dān)心的是遭到打擊報(bào)復(fù)。

相對(duì)而言，舉報(bào)人所處的地位是弱勢(shì)，而被舉報(bào)人都是具有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人或是掌握一定權(quán)力的人，從而使舉報(bào)人有后顧之憂。

二是處理信訪方式簡單。

有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員對(duì)待信訪群眾采取拖拉，推諉的態(tài)度，將信訪群眾拒之門外或是在處理問題上方式方法簡單、粗暴，臉色難看，三言兩語就打發(fā)上訪群眾，使信訪群眾無處申訴，造成信訪群眾越級(jí)上訪等。

三是工作不透明。

有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員辦事透明度不夠，宣傳教育解釋工作不到位，給群眾造成“官官相護(hù)”的錯(cuò)覺，群眾為討一個(gè)“說法”，因而上訪。

四是以上壓下。

少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，工作人員在處理問題時(shí)信奉采取“高壓”政策，使群眾口服心不服，怨氣大。

有的甚至在從事公務(wù)活動(dòng)中與群眾發(fā)生糾紛，不能克制自己，并且揚(yáng)言“隨便你去告”等語言，群眾氣不過而上訪。

五是舉報(bào)者怕得罪人。

現(xiàn)實(shí)生活中，對(duì)腐朽現(xiàn)象，群眾是最忿恨的，但對(duì)腐朽行為的舉報(bào)，有時(shí)被認(rèn)為是“多管閑事”，“多一事不如少一事”的觀念還深深地存在于人們的腦海中，因此，舉報(bào)人不愿實(shí)名舉報(bào)也是原因之一。

六是辦事效率不夠高。

對(duì)群眾的來信來訪辦理周期長，有些久拖不決，當(dāng)然有時(shí)存在諸多因素，這些因素就造成重復(fù)信訪的主要原因。

七是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不公，難以服眾，也是造成群眾信訪的主要原因。

三、幾點(diǎn)建議

一是提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，人民群眾通過來信、來訪向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映問題，實(shí)質(zhì)是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信任，處理好群眾信訪的問題，是切實(shí)履行全心全意為人民服務(wù)宗旨，努力維護(hù)廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、密切黨和群眾血肉聯(lián)系的高度，充分認(rèn)識(shí)做好信訪舉報(bào)工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終把信訪舉報(bào)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，完善信訪工作責(zé)任制度，建立健全應(yīng)急處理機(jī)制、定期召開黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢專職人員信訪問題專題會(huì)議，研究紀(jì)檢信訪工作中存在的問題和困難，提出解決措施，推動(dòng)信訪舉報(bào)工作規(guī)范有序地開展。

二是重視源頭治理，做好信訪的預(yù)防和處臵工作。

信訪反映的問題，大部分發(fā)生在基層，基層工作既是群眾上訪的源頭，又是解決問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

從源頭上解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題已成為當(dāng)前做好信訪工作的關(guān)鍵。

如何做好信訪的預(yù)防和處臵工作呢?一要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，規(guī)范信訪行為，維護(hù)信訪秩序。

加大信訪舉報(bào)法規(guī)的宣傳力度，教育群眾樹立法制觀念，以理性合法的方式反映問題，自覺遵守信訪秩序。

開通紀(jì)檢信訪工作網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)渠道，暢通雙向反饋渠道，做到上情下達(dá)，下情上達(dá)，努力營造良好的舉報(bào)環(huán)境。

認(rèn)真查處打擊報(bào)復(fù)案件，為群眾信訪舉報(bào)提供便利條件。

探索信訪舉報(bào)工作辦事公開，自覺接受群眾監(jiān)督。

二要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪。

主動(dòng)下到基層，深入到問題多、群眾信訪活躍的重點(diǎn)村組、重點(diǎn)上訪對(duì)象、特殊群體、弱勢(shì)群體等進(jìn)行調(diào)查研究，聽取意見，了解掌握群眾的需求和思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)排查解決群眾反映的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問題，找準(zhǔn)信訪“癥結(jié)”，做好“預(yù)警”處理。

三要加大初信初訪的處理力度，力爭就地解決問題。

對(duì)群眾反映的應(yīng)該解決也能夠解決的問題，一定要盡快加以解決，對(duì)群眾要求處理但由于客觀條件限制一時(shí)解決不了的問題，要耐心細(xì)致地做好說服解釋工作，并積極創(chuàng)造條件，爭取早日得到解決。

做到一個(gè)問題一個(gè)問題地處理，不推諉，不扯皮，不上交矛盾，確保群眾反映的問題能夠得到及時(shí)、合法、有效的解決。

四要堅(jiān)持“以人為本”的理念，把維護(hù)人民群眾根本利益作為科學(xué)決策、依法決策、民主決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，避免盲目決策、武斷決策產(chǎn)生誘發(fā)群眾來信、上訪的苗頭和隱患。

五要建立健全鄉(xiāng)、村信訪工作信息員網(wǎng)絡(luò)，作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪工作的“電子眼”，掌握基層信訪苗頭，定期或不定期報(bào)告信訪信息，便于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握信訪工作主動(dòng)權(quán)。

六要建立健全信訪易發(fā)問題排查化解機(jī)制。

成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記為組長的紀(jì)檢信訪突出問題應(yīng)急工作小組，明確成員任務(wù)分工，制定紀(jì)檢信訪突出問題應(yīng)急預(yù)案，以防范違紀(jì)違法問題為切入點(diǎn)，為把紀(jì)檢信訪工作的重心由事后調(diào)查處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來，堅(jiān)持經(jīng)常排查與集中排查相結(jié)合，及時(shí)了解掌握可能發(fā)生紀(jì)檢信訪問題的領(lǐng)域和方向，做到信訪矛盾激化問題發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，從源頭上預(yù)防群體性突發(fā)事件的出現(xiàn)。

三是加強(qiáng)換位思考，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

一要牢固樹立群眾觀念，正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待群眾的合理訴求。

以群眾合法合理的意愿、期待和要求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，把群眾的呼聲和愿望作為第一信號(hào)，把群眾的需求作為第一動(dòng)力，把群眾滿意作為衡量紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。

從化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，認(rèn)真妥善處理好群眾信訪舉報(bào)工作。

二要樹立“信訪工作無小事”的思想，轉(zhuǎn)換工作思維，善于站在不同的角度設(shè)身處地為群眾著想，切忌把為群眾辦事看成是找麻煩，把檢舉揭發(fā)的群眾看成是“刁民”，要把群眾來信、來訪看作是對(duì)反腐倡廉工作的一種鞭策和對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的提醒、警示。

三要注重情、理、法的結(jié)合，深懷愛民之心，真誠地接受群眾傾訴，帶著深厚感情，做深入細(xì)致的工作。

以情感人，寓情于理，依法辦事，爭取群眾的理解支持，妥善處理每一件可能侵害群眾的合法權(quán)益的信訪問題，逐步化解矛盾，避免事態(tài)擴(kuò)大，引發(fā)群眾信訪。

四是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)件的管理。

按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全領(lǐng)導(dǎo)親自閱信和接待來訪制度，建立聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制、信訪問題排查調(diào)處機(jī)制、社會(huì)參與解決糾紛機(jī)制、首訪責(zé)任制、集體訪應(yīng)急處理機(jī)制和處理重大集體訪協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成解決問題的整體合力。

建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行信訪舉報(bào)工作責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到單位，落實(shí)到個(gè)人。

對(duì)移送的信訪舉報(bào)件要建立反饋制度，對(duì)交辦、轉(zhuǎn)辦的重要舉報(bào)件要建立檔案并加強(qiáng)督辦催辦。

對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的信訪問題要認(rèn)真處理，并按照要求及時(shí)反饋。

對(duì)署名舉報(bào)的，按要求進(jìn)行限期答復(fù)。

通過強(qiáng)化內(nèi)部管理和制約，努力推進(jìn)信訪工作機(jī)制的創(chuàng)新，不斷完善科學(xué)規(guī)范的信訪處理程序，形成信訪工作合力，提高解決問題的效率，使信訪舉報(bào)件的管理和處理更規(guī)范、更有效。

五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高信訪干部的素質(zhì)能力。

信訪干部的素質(zhì)決定著信訪舉報(bào)工作的水平，建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪干部隊(duì)伍，是完成新形勢(shì)下信訪舉報(bào)工作各項(xiàng)任務(wù)的組織保證。

一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)。

紀(jì)檢監(jiān)察干部要聯(lián)系本部門信訪舉報(bào)工作的實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)案件檢查、案件審理及金融、科技、法律等知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高政策水平和整體素質(zhì)，不斷提高解決問題、化解矛盾、疏導(dǎo)群眾的能力。

二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部處臵信訪舉報(bào)工作的能力。

第一，要在“傳”字上做文章。

建議每年至少召開一次全市紀(jì)檢信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，查找工作中的不足，推廣好的工作經(jīng)驗(yàn)。

第二，要在“幫”字上下功夫。

就我市而言，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記變換頻繁，從而導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在查辦紀(jì)檢信訪案件中業(yè)務(wù)不熟，工作開展較為困難。

為此，建議市紀(jì)委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)請(qǐng)求協(xié)助查處信訪案件時(shí)，從信訪件立案開始，選派專人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“幫”到信訪案件查辦結(jié)案，相信經(jīng)過1-2次的幫助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)能獨(dú)立查辦紀(jì)檢信訪案件了。

第三，要做好一個(gè)“帶”字。

建議市紀(jì)委信訪室在查辦重大信訪舉報(bào)案件中抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部參與，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部在“帶”中學(xué)習(xí)，“學(xué)”中悟道，從而積累案件查辦經(jīng)驗(yàn)，提升自身辦案能力。

三要建立紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作激勵(lì)機(jī)制。

建議每年對(duì)紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作做得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，提升其工作積極性。

建議組織人事部門要重視對(duì)基層紀(jì)檢信訪干部的培養(yǎng)重用，讓會(huì)干事、能干事、干成事的人有平臺(tái)。

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