十四五規(guī)劃匯報思路（通用14篇）

通過閱讀，可以擴大自己的知識視野，開闊思維。如何寫一篇較為完美的總結(jié)是一個需要認真思考和探索的問題。接下來，我們將分享一些總結(jié)范例，旨在幫助大家更好地完成總結(jié)寫作任務(wù)。

十四五規(guī)劃匯報思路篇一

敬愛的黨組織：

您好!

舉世矚目的十九屆五中全會昨天召開，十四五規(guī)劃據(jù)信是這次會議的焦點議題。中國社會對此充滿了期待。

十四五規(guī)劃的概念在1997年召開的十五大上首次被寫進大會報告，1999年被明確寫入憲法。這十幾年里中國的法治建設(shè)積累了大量基礎(chǔ)性成果，“十四五規(guī)劃”也已在全體國民中耳熟能詳。

然而我們逐漸搞懂，十四五規(guī)劃遠不僅僅是一項國策，一個決定，它更是一種能力，是社會治理體系的不斷完善和更新。對中國這個現(xiàn)代化起步晚的大國來說，十四五規(guī)劃首先需要執(zhí)政者的堅定決心，然后需要從開展立法到向全民普法、再到推進執(zhí)法的一系列系統(tǒng)工程。這當中哪個環(huán)節(jié)松懈了，都可能影響全局。

應(yīng)當說這些年中國法治建設(shè)在不斷前進。這個領(lǐng)域承受的批評相當多，發(fā)生的公共危機似乎也最多。盡管它們導(dǎo)致了一時的痛苦，但這些痛苦后來大多轉(zhuǎn)化成了促進十四五規(guī)劃的動力。社會很多力量都對這一局面做出了貢獻，有時這些力量是彼此對立的，但它們的合力產(chǎn)生了正面效果。

我們以往聽到的一些激進聲音有不少是針對法治領(lǐng)域的，它們有些超越了當時的社會條件，甚至傳達出對體制的某種對立情緒。但中國社會逐漸形成的彈性緩沖了它們的破壞力，容納了這些聲音的積極回響。

今天黨的全會帶領(lǐng)全社會關(guān)注十四五規(guī)劃，下大力氣推進它，中國社會的整體準備顯然與十幾年前已不可同日而語。中國的立法已基本形成體系，普法教育通過宣講和一系列公共事件的處理已經(jīng)深入人心，法律面前人人平等已經(jīng)不再是個理念和口號，而是中國主流輿論十分嚴肅的要求和堅持。

中國社會各界對應(yīng)當十四五規(guī)劃的共識達到空前的高度，它對社會生活以及政治層面的深入度也前所未有。比如人們對十四五規(guī)劃的最初理解是要規(guī)范社會運行，更多是針對老百姓的。而如今它的強調(diào)鋒芒更多轉(zhuǎn)向?qū)?quán)力的制約，如何確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家做主和十四五規(guī)劃的統(tǒng)一，也成為官方主動參與探討的問題。

“法治是治國理政基本方式”，“各級黨組織必須堅持在憲法和法律范圍內(nèi)活動”，這些表述都已出現(xiàn)在中國官方正式文獻和領(lǐng)導(dǎo)人的講話中。這不僅是表述上的跨越，中國法治建設(shè)的行動已在準備邁上新臺階。

法治在一定意義上說已經(jīng)是一種價值觀，一些人會因此對這一領(lǐng)域做得不如意的地方每次都進行政治拷問，有時導(dǎo)致矛盾和沖突激化。通過這次五中全會，也通過對以往中國法治建設(shè)進程的回顧，或許我們能看得更清楚些：推進十四五規(guī)劃是這個國家整體上的真實努力，中國的主流力量在最近幾十年里的確沒想在這條并不容易的路上停頓。

民主、法治這些美好的概念很早就進入中國，但我們用了一個世紀的時間大體搞明白：它們不是單刀直入，通過大躍進的方式就能實現(xiàn)的。我們必須鋪就一塊塊現(xiàn)代化及社會綜合建設(shè)的基石，其中的任何環(huán)節(jié)我們都不能繞開或省略。我們只能也必須劃出一條充滿理想、而又現(xiàn)實主義的軌跡。

此致

敬禮

匯報人：本站。

時間：2020年12月31日。

十四五規(guī)劃匯報思路篇二

(四)提高干部選拔任用工作標準。嚴格落實新時期“好干部”標準，按照“為工作選干部、憑業(yè)績用干部”選拔原則，選拔政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風(fēng)正的干部，重用想為、敢為、勤為、善為的干部，強化選人用人的正導(dǎo)向、能者有位的正激勵、公平公正的正能量。加強和改進干部考察考核工作，培養(yǎng)選拔干部必須提高政治標準，實行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判，評選表彰優(yōu)秀黨員干部，統(tǒng)籌做好全局機關(guān)干部的日常調(diào)整配備工作。

(五)加強年輕干部和后備干部培養(yǎng)選拔。嚴格貫徹中央關(guān)于加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作要求，加大優(yōu)秀年輕干部選拔任用力度，積極向縣組織部推薦優(yōu)秀年輕干部，加強與干部經(jīng)常性談心談話，了解年輕干部的思想動態(tài)和工作狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)存在的問題積極解決，大力培育造就具有堅定共產(chǎn)主義信仰、較高馬克思主義理論素養(yǎng)的社會主義建設(shè)者和接班人。

(六)提升干部的專業(yè)化能力水平。著眼新時期黨員干部理論wz、黨性教育、道德教育和專業(yè)化能力提升的需要，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)理論、強信息，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，以干部需求為導(dǎo)向設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，增強司法服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和實效性，注重理論聯(lián)系實際，將培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為實際工作。

(七)嚴格干部日常監(jiān)管。嚴格落實抓黨建的主體責(zé)任要求，強化監(jiān)督責(zé)任，和紀檢部門做好銜接，按照全員、全維的要求，建立干部監(jiān)督臺賬，及時掌握干部情況，確保人人都在監(jiān)管中。加強班子成員“一崗雙責(zé)”，加強對落實黨的路線方針政策的日常監(jiān)督和檢查，抓早抓小，防微杜漸。

(九)全面落實黨支部工作條例。進一步推進基層黨支部建設(shè)科學(xué)化、標準化和制度化，堅持抓基層、打基礎(chǔ)，切實夯實基層工作，落實好“常規(guī)工作上臺階、重點工作求突破、考核工作爭先進、特色工作出亮點”的思路，進一步完善和細化黨支部“五化”建設(shè)的具體舉措，開展全覆蓋專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，力爭年內(nèi)機關(guān)黨支部達到“五化”標準，注重黨建實效化，更好地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

(十)嚴格落實組織生活制度。認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，積極推動組織生活正常化。推動主題黨日常態(tài)化制度化，機關(guān)支部主題黨日期間原則上不安排業(yè)務(wù)工作會議和需集體行動的工作，確保全局廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有時間、有精力正常參加組織生活。

(十一)做好黨員管理和組織發(fā)展工作。做好入黨積極分子的培訓(xùn)工作和新黨員的發(fā)展工作，確保新發(fā)展黨員質(zhì)量;完善黨籍管理，特別是律協(xié)黨總支的黨籍管理工作，我們將與律協(xié)黨總支進行對接，通過走訪、調(diào)查等形式，理清黨員律師檔案資料，理順律協(xié)黨總支的黨員管理工作;嚴格按照黨章及有關(guān)規(guī)定及時處置不合格黨員;進一步完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，及時了解黨員需求，做好服務(wù)黨員工作。從關(guān)愛黨員干部入手，建立本局生活困難黨員、老黨員明細臺賬，實行動態(tài)管理。在重要的節(jié)假日從黨費、行政經(jīng)費中安排資金開展生活困難黨員、老黨員走訪慰問，“送溫暖獻愛心”活動，盡力幫助解決實際困難。

(十二)大力實施陽光黨務(wù)。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》，把堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)要求貫穿到黨務(wù)公開全過程、各方面，發(fā)展黨內(nèi)民主，強化黨內(nèi)監(jiān)督，使廣大黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，推動全面從嚴治黨向基層延伸。強化基層黨建經(jīng)費、隊伍、責(zé)任保障，將組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費按照2%的比例納入財政預(yù)算，建立運轉(zhuǎn)經(jīng)費正常增長機制、撥付監(jiān)督機制、考核獎懲機制，確保資金撥付、管理、使用規(guī)范高效。

十四五規(guī)劃匯報思路篇三

敬愛的黨支部：

您好!

改革開放以來，每一屆中央委員會通常要召開七次全體會議，即“一中全會”到“七中全會”。

深化“五中全會”部署。

“一中全會”一般緊接著黨的代表大會之后召開，聚焦“人事”，討論、選舉黨的領(lǐng)導(dǎo);“二中全會”一般在全國兩會之前召開，主題也以“人事”為主，討論新一屆國家機構(gòu)的人事安排;“五中全會”則以“經(jīng)濟與改革”為主題，改革開放以來歷屆五中全會的決策部署，對中國發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。

而“五中全會”，一般與“五中全會”相隔一年左右，會期一般4天，會議內(nèi)容通常全面落實、深化“五中全會”的決策部署。

8個月前的十九屆五中全會，提出“建設(shè)法治中國，必須堅持十四五規(guī)劃、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，入黨申請書如何寫，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”。今年10月將召開的十九屆五中全會，將研究全面推進十四五規(guī)劃重大問題。

多以“黨建”為主題。

特別是十四屆五中全會以來，“五中全會”還常聚焦“黨建”。十二屆五中全會，討論確定了關(guān)于進一步實現(xiàn)中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員新老交替的原則;十四屆五中全會、十六屆五中全會、十七屆五中全會均以黨建為主題。

20個月前的十八大，提出“全面推進十四五規(guī)劃，法治是治國理政的基本方式”;8個月前的“五中全會”，提出“建設(shè)法治中國，必須堅持十四五規(guī)劃、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”;3個月后召開的“五中全會”，將研究全面推進十四五規(guī)劃重大問題。

此致

敬禮

匯報人：本站。

時間：2020年12月31日。

十四五規(guī)劃匯報思路篇四

縣政府辦：

按照貴辦《關(guān)于報送工作總結(jié)和工作打算的通知》(桐府辦函〔2020〕229號)文件要求，現(xiàn)將我局“十三五”工作總結(jié)和“十四五”及2021年工作打算匯報如下：

(一)基本概況。

到2020年底，全縣城鎮(zhèn)化率達53%以上，縣城區(qū)建成區(qū)面積18.58平方公里(比“十二五”末增加4.7平方公里)，縣城區(qū)常住人口23.24萬人(比“十二五”末增加5.58萬人)，基本建成高鐵片區(qū)和蟠龍新區(qū);實施棚改項目33個、涉及居民3.2萬多戶?！笆濉币詠?，建成駿逸天下、蟠龍首府、溱水半島、龍城國際、國裕山園城、駿逸河畔、林達陽光城a區(qū)等一批功能配套完善居住小區(qū);瀾柏灣、臨江苑、龍城香郡、龍城御景等重點社會投資項目有序推進;累計建成商品房3.2多萬套，完成房地產(chǎn)投資220余億元。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，打通西門、北門城市交通賭點;老城片區(qū)、蟠龍片區(qū)、高鐵片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)基本形成，燎原南路、燎原北路、龍鳳大道等市政骨干道路工程快速推進，城區(qū)道路全面提升;東山森林公園、天門河濕地公園基本建成;城區(qū)河道治理基本完成;官倉、新站、松坎、水壩塘、九壩等特色小城鎮(zhèn)建設(shè)功能全面提升。

(二)具體工作完成情況。

1.農(nóng)村住房保障情況。

__年以來，我縣共計實施農(nóng)村危房改造9388戶，涉及補助資金18252.1億元，其中:__年實施2069戶、__年實施7194戶、__年實施125戶。__年以來，我局緊緊圍繞脫貧攻堅“兩不愁、三保障”目標任務(wù)，全力推進農(nóng)村住房保障工作，啟動實施安居工程建設(shè)5.2萬戶，同步開展人居環(huán)境整治6.49萬戶，累計完成投資14.2億元;出具建檔立卡貧困戶住房安全評定書12694份。

2.城市棚戶區(qū)改造情況。

__年以來，我縣大力實施棚戶區(qū)改造，省、市下達我縣棚戶區(qū)改造任務(wù)數(shù)32362戶。截止目前，我縣共計實施棚戶區(qū)改造34362戶(包括__年2000戶)，總投資約為110.407億元，其中：__年任務(wù)數(shù)6220戶、__年任務(wù)數(shù)17100戶、__年任務(wù)數(shù)6542戶、2020年任務(wù)數(shù)2500戶。現(xiàn)已完成房屋協(xié)議簽訂34362戶，累計拆除房屋面積145.5萬o。

3.保障性住房建設(shè)情況。

__年以來，我縣共計建設(shè)保障性住房9201套，總投資約為74181萬元，其中：__年―__年共計8501套,投資約為59507萬元;__―2020年(“十三五”)共計900套，投資約為14674萬元?，F(xiàn)已完成交付使用7943套，尚未交付558套，正在實施建設(shè)700套，入住率86.28%。

4.老舊小區(qū)改造情況。

__年，省、市下達我縣老舊小區(qū)改造任務(wù)數(shù)為1620戶，涉及樓棟數(shù)164棟，建筑面積17.71萬平方米。按照改造要求，重點針對老舊小區(qū)內(nèi)道路、強電、雨污管網(wǎng)、視頻監(jiān)控等設(shè)施進行改造，規(guī)范出行、修建停車場，打造智能化小區(qū)管理，全縣率先啟動教師新村、茶廠家屬院、小康城等3個點改造，預(yù)計總投資為6480萬元，計劃在12月底前全面完工。

5.房地產(chǎn)市場開發(fā)情況。

“十三五”以來我縣陸續(xù)引進綠地集團、興茂集團、林達集團等省內(nèi)外知名企業(yè)進駐__，現(xiàn)有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)57家，其中本土企業(yè)26家，全縣在建房地產(chǎn)開發(fā)項目125個，總建筑面積約521.44萬o，預(yù)售建筑面積142.36萬平方米，預(yù)計總投資約156.43億元，成功打造了林達陽光城、駿逸天下、國裕山園城、龍城國際、龍城香郡、蟠龍首府等一系列精品樓盤，帶動__城市發(fā)展，拉動__經(jīng)濟增長。

6.城市基礎(chǔ)配套建設(shè)情況。

按照“老城區(qū)做減法、新城區(qū)做加法”原則，基本建成以蟠龍大道、迎賓大道、通站大道和桐楚大道為發(fā)展主軸的現(xiàn)代新城，蟠龍新區(qū)、老城片區(qū)、楚米片區(qū)、高鐵片區(qū)路網(wǎng)13.86o。建成市民健身中心、青少年活動中心、東山森林公園、__東站、__北站等一批公共服務(wù)場所。著力打造高鐵片區(qū)酒店綜合體、__記憶等核心商業(yè)圈。圍繞縣城周邊山水，基本完成城區(qū)河道治理和景觀綠化，建成濱河公園、東山公園、榮德山公園、堰塘灣公園、天門河濕地公園、蟠龍廣場、高鐵廣場等一批市民休閑場所。

7.特色小城鎮(zhèn)建設(shè)情況。

始終堅持“以人為本、生態(tài)宜居，產(chǎn)城互動、以產(chǎn)興城，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多規(guī)合一”原則，重點打造新站、九壩、官倉、松坎、水壩塘、花秋等12個特色小城鎮(zhèn)，深度挖掘歷史文化元素，注重產(chǎn)業(yè)培育培植，創(chuàng)新投資融資方式，建設(shè)項目293個，累計投資50多億元，集鎮(zhèn)道路、廣場、公廁、教育、醫(yī)療等設(shè)施配套完善。成功申報新站、九壩為省列示范小城鎮(zhèn)，花秋、水壩塘、松坎為市列示范小城鎮(zhèn)，九壩鎮(zhèn)納入全省山地特色新型城鎮(zhèn)和中英綠色低碳示范合作小城鎮(zhèn)，官倉紅旗村榮評“貴州十佳美麗鄉(xiāng)村”。

(三)主要措施。

1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以書記、縣長為雙組長的城建領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)城建(棚改)“一室四部”(即：綜合督查室、政策法規(guī)部、規(guī)劃建設(shè)部、拆遷安置部、資金保障部)和婁、燎、海、楚四大戰(zhàn)區(qū)指揮部，四大戰(zhàn)區(qū)指揮長全部由縣級領(lǐng)導(dǎo)擔任，縣各級各部門必須在服從指揮部和四大戰(zhàn)區(qū)統(tǒng)一調(diào)度和指揮，全力配合、組織做好“拆、建、安、融”四大主體任務(wù)，確保城建(棚改)各項工作整體推進。

2.強化政策支持?？h委、縣政府出臺《關(guān)于加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理六項行動的實施方案》、《關(guān)于加大對征地拆遷工作考核的通知》和縣監(jiān)察委《關(guān)于加大項目督查工作的通知》等文件，大力支持城鎮(zhèn)建設(shè)工作健康有序推進。

3.強化項目謀劃。以棚戶區(qū)改造為契機，加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將市政道路、雨污管網(wǎng)、環(huán)境整治、強弱電入地等統(tǒng)籌謀劃，形成改造一片、完善一片，同步加強醫(yī)療教育、公園廣場等公共服務(wù)配套全覆蓋，綜合推動城鎮(zhèn)建設(shè)高質(zhì)量、高標準發(fā)展。

4.強化招商引資?？h委、政府出臺《關(guān)于支持民營企業(yè)發(fā)展的實施意見》和《關(guān)于加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展的意見》，相繼引進了綠地集團、林達集團、龍寬集團、興茂集團等省內(nèi)外知名企業(yè)進駐__，參與城市建設(shè)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌打造一批帶動性強、收益性高的精品樓盤，標榜城市形象，提升城市品質(zhì)。

5.強化營商環(huán)境。結(jié)合省市縣進一步優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)要求，我縣始終強化規(guī)范項目審批程序和工程建設(shè)項目行政審批改革，縮短項目審批時限，進一步解放思想、主動跟進，按照“新建項目抓開工、續(xù)建項目抓進度、建成項目抓管理”要求，調(diào)動一切要素，服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè)。

(四)存在問題。

一是城市功能配套不齊全。隨著城市的開發(fā)和建設(shè)，居民區(qū)逐漸外延，城市居住圈不斷向城市外圍、郊區(qū)拓展，而城市綜合農(nóng)超市場的規(guī)劃和建設(shè)遠遠滯后于住宅區(qū)的開發(fā)建設(shè)，造成了部分開發(fā)地段學(xué)校、幼兒園、農(nóng)超市場等公共設(shè)施配置不足。

二是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不完善?？h城區(qū)生活污水管網(wǎng)較為落后老化，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施短板較多，污水垃圾未能做到應(yīng)收盡收，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施未完善，二、三級管網(wǎng)建設(shè)還存在差距，運行狀況不容樂觀。

三是城市建設(shè)推進較緩慢。部分城市建設(shè)項目因資金短缺無法正常開工，涉及征拆項目因群眾抱有依靠征拆想發(fā)家致富的僥幸心理，不理解、不支持政府工作，征拆難度較大，項目啟動滯后，工程建設(shè)周期無限延長。

四是房產(chǎn)市場亂象較突出。部分房開企業(yè)因自身資金實業(yè)較差，資金統(tǒng)籌和銷售管理較為混亂，加之銀行融資貸款政策收緊，個別開發(fā)建設(shè)的樓盤面臨貸款難、融資難等資金鏈斷裂情況，繼而成為爛尾樓、問題房開。

(一)總體打算。

“十四五”期間，我局將圍繞全縣國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃總體要求，打造我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體系，縣城以“十山環(huán)繞、七水匯城”的空間規(guī)劃布局，集鎮(zhèn)以32的總體功能要求，按照一鎮(zhèn)一特打造小城鎮(zhèn)，秉承“以人為本、道法自然”的城鎮(zhèn)建設(shè)理念，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，主動融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、成渝城市群，構(gòu)建黔川渝三省市結(jié)合部中心城市副中心，建成遵義融入重慶經(jīng)濟圈的“橋頭堡”，打造貴州最美北大門，圍繞“撤縣設(shè)市”目標，全縣建成區(qū)面積達36平方公里(其中縣城區(qū)面積28平方公里)，城鎮(zhèn)常住人口達38萬人(其中縣城區(qū)常住人口達30萬人)，城市人均道路面積達16.8平方米，城鎮(zhèn)化率達62%以上。

(二)具體目標。

1.拓展縣城區(qū)面積。圍繞“東連、南拓、西延、北接”

總體規(guī)劃思路，拓展縣城區(qū)規(guī)劃空間布局，將官倉、九壩、馬鬃、茅石納入縣城區(qū)組團，實現(xiàn)同城一體化發(fā)展。

2.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持以高鐵片區(qū)和蟠龍新區(qū)為城市倍增計劃，著力推進蟠龍新區(qū)“三橫七縱”城市路網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建暢通無阻的城市道路系統(tǒng)。預(yù)計至2025年全縣新增市政道路58公里，新建(改造)城市二、三級污水管網(wǎng)310.51公里，實現(xiàn)龍鳳大道、遵桐快線、桐茅快線、燎楚快線等市政道路全線貫通。

3.完善功能配套服務(wù)。持續(xù)以棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)改造為主抓手，改善縣城建成區(qū)居民居住環(huán)境、完善配套服務(wù)功能。預(yù)計至2025年完成棚戶區(qū)改造3000戶，老舊小區(qū)改造8130戶，建成安置還房7000套，新建公租房1000套，山體公園1個，停車場3個，綜合農(nóng)超市場8個和地下人行通道8處。

4.加快房地產(chǎn)市場開發(fā)。始終堅持“大招商、招大商”原則，重點引進資質(zhì)優(yōu)越、財力雄厚、誠實可信的房地產(chǎn)知名企業(yè)，共同締造城市精品，打造城市品牌，推動城市發(fā)展。預(yù)計至2025年完成房地產(chǎn)開發(fā)300萬平方米，其中住宅面積240萬平方米，商業(yè)面積60萬平方米，全面建成蟠龍新區(qū)、高鐵片區(qū)、南山片區(qū)、鳳凰山居等一批中高端優(yōu)質(zhì)樓盤，帶動縣域房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

5.加快集鎮(zhèn)區(qū)項目建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持因地制宜、產(chǎn)業(yè)建鎮(zhèn)，以人為本、生態(tài)優(yōu)先，政府引導(dǎo)、市場運作，重點推進官倉、九壩、新站、松坎、花秋、水壩塘等12個特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合發(fā)展。預(yù)計至2025年建成集鎮(zhèn)道路36公里，改造集鎮(zhèn)路網(wǎng)面積24萬平方米，建成停車場21個，活動廣場15個，完成1673個村組人居環(huán)境整治。

始終圍繞“十山環(huán)繞、七水匯城”縣城總體空間布局和特色小城鎮(zhèn)以及老舊小區(qū)打造建設(shè)要求，搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、住房保障、社會投資、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面工作。一是全面推進高鐵片區(qū)、蟠龍新區(qū)和老城片區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè);二是強化公共配套服務(wù)，不斷完善路網(wǎng)、污水管網(wǎng)改造，進一步完善城市功能載體，改善老舊小區(qū)住居環(huán)境，提升城市品位形象;三是依托路網(wǎng)經(jīng)濟帶動，結(jié)合g210、g352國道外移改造，將官倉、九壩、茅石、馬鬃與縣城區(qū)統(tǒng)籌謀劃、一體經(jīng)營，促進城市功能互補、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;四是新增建筑面積86萬o，其中房地產(chǎn)項目新增建筑面積51萬o，棚戶區(qū)改造項目新增建筑面積35萬o;四是完成城建(棚改)產(chǎn)值53.5億元，其中：房地產(chǎn)產(chǎn)值25億元，棚戶區(qū)改造產(chǎn)值15.5億元，市政基礎(chǔ)及公共服務(wù)設(shè)施產(chǎn)值13億元;五是提供就業(yè)崗位11000人;六是實現(xiàn)城鎮(zhèn)化率55.6%以上。

__作為遵義市“一核、兩區(qū)、三組團”總體框架的北部組團，在“十四五”期間，我縣將始終以融入大遵義城市圈為引領(lǐng)，圍繞打造30萬人、30平方公里的城市構(gòu)架，按照“十山環(huán)繞，七水匯城”空間布局，堅定不移推進特色城鎮(zhèn)化，確保2025年城鎮(zhèn)化率達62%以上。

(一)強化項目建設(shè)。始終把補短板、惠民生作為城市建設(shè)重點，著力解決人民群眾關(guān)心的民生實事，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、住房保障、社會投資和特色城鎮(zhèn)建設(shè)方面，精心謀劃精品項目。

(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。以特色小城鎮(zhèn)“32”工程為統(tǒng)領(lǐng)，重點推進新站、九壩、水壩塘、花秋、松坎、獅溪、官倉、堯龍山等一批集旅游、商貿(mào)、文化特色于一體的特色小城鎮(zhèn)，努力提升集鎮(zhèn)綜合承載能力和輻射帶動力。

(三)盤活社會資本。始終堅持“大招商、招大商”原則，充分利用森航、林達、隆寬、鑫洋、彩陽等現(xiàn)有社會資源，整合社會資本要素，統(tǒng)籌打造__記憶等一批帶動性強、收益性高的精品樓盤，標榜城市形象，提升城市品質(zhì)。

(四)優(yōu)化營商環(huán)境。緊緊圍繞“十四五”城建工作目標任務(wù)和省市縣營商環(huán)境建設(shè)要求，深入推進“放管服”改革工作，通過“簡”流程、“優(yōu)”服務(wù)、“增”效能，把簡政放權(quán)落到實處，實現(xiàn)審批提速、服務(wù)提標、效能提質(zhì)，全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”服務(wù)模式，全力打造審批事項最少、辦事效率最高、營商成本最低、政府服務(wù)最優(yōu)、創(chuàng)新活力最強的營商環(huán)境，服務(wù)項目、服務(wù)企業(yè)。

(五)促進市場發(fā)展。按照促消費，調(diào)結(jié)構(gòu)，擴投資，防風(fēng)險的要求，結(jié)合省市文件，出臺促進房地產(chǎn)市場發(fā)展的相關(guān)政策，落實房地產(chǎn)市場調(diào)控措施，促進城市規(guī)劃、出讓土地、房地產(chǎn)發(fā)展相互聯(lián)動，推動房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

(六)強化城市管理。以城市網(wǎng)格化管理為抓手，加大城市綜合執(zhí)法力度，狠抓市場攤點、背街小巷整治，下大力解決交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生等問題，全面提高城市管理智能化、精細化水平。突出整治問題房開，堅決打擊違法違章建設(shè)，理順物業(yè)管理體制，讓市民生活更方便、更舒心，不斷提升市民幸福感、獲得感。

(六)推動鄉(xiāng)村振興。嚴格按照村莊總體規(guī)劃布局要求，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)，不斷加快實施鄉(xiāng)村水、電、路、通訊等配套設(shè)施建設(shè)，完善生活垃圾、污水等收運系統(tǒng)，打造新時代新生態(tài)村容村貌，全面提升群眾幸福感和滿意度。

十四五規(guī)劃匯報思路篇五

四中全會。

精神，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興x字方針，全力建設(shè)“五個新x”。

一、產(chǎn)業(yè)興旺大發(fā)展。一是實施x工程，加快建設(shè)文旅特色小鎮(zhèn)。加快建成x峰旅游度假區(qū)，以“x皮影戲”為媒介，深度挖掘與弘揚x文化，以禹文化為紐帶連接各大景點景區(qū)，積極推進x農(nóng)莊、x油茶公園、x碑遺址公園等優(yōu)質(zhì)旅游項目建設(shè);依托x山佛教旅游勝地，加強對x巖、x殿、x寺、x寺等四座佛教場所的保護與開發(fā)，形成“一山二文三園四廟”旅游大格局，將我鄉(xiāng)打造成主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的特色文旅小鎮(zhèn)。

二是激發(fā)工業(yè)活力，培育相對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。建成石材集中加工基地，進一步規(guī)范和壯大金路村傳統(tǒng)石材加工業(yè);進一步承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，完善x工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，利用閑置廠房、村部、校舍引進中小型加工企業(yè)落戶x，支持x電子、x五金、x泰通、x土產(chǎn)等企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模，重點發(fā)展石材、電子、服裝、五金及農(nóng)產(chǎn)品(食品)加工等五大產(chǎn)業(yè)。

三是打造特色產(chǎn)品，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)備案管理，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、種糧大戶發(fā)展適度規(guī)模種養(yǎng)植。石東、東盛片重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻和油茶產(chǎn)業(yè)，建成雙季稻示范片;x、x片以x水庫為起點至過路林場建成千畝油茶公園;x片區(qū)重點發(fā)展稻油輪作種植模式，建設(shè)x畝稻油輪作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，扶持發(fā)展百香果、紫(紅)薯、高粱等旱土作物，建成高岸田旱糧作物示范區(qū);加快建設(shè)x農(nóng)業(yè)衡豐提純育苗基地和云峰擴繁基地，鼓勵生豬、高山牛羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，形成多點連線，一帶成片的規(guī)模特色種養(yǎng)區(qū)。加快完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)政策扶持體系，推動我鄉(xiāng)x生態(tài)米、x油豆腐、x粉皮、大毛紅藤酒、茶油等綠色農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效，進一步擴大x農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。

二、鄉(xiāng)風(fēng)文明促和諧。以創(chuàng)建省級文明村鎮(zhèn)為目標，以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮群眾自治作用，深入推行“一核六會”制度，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，宣傳黨的路線方針和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，全面開展“講文明、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項行動，開展好公婆、好媳婦等評選活動，持續(xù)推進農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，治理婚喪陋習(xí)、天價彩禮等不良社會風(fēng)氣，確保陳規(guī)陋習(xí)得到有效根治，為助力鄉(xiāng)村振興提供優(yōu)良的精神文明支撐。

三、生態(tài)宜居新農(nóng)村。全力推動x小鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)市場等項目建設(shè)，建成鄉(xiāng)級便民服務(wù)中心、x繞鎮(zhèn)公路、x紀念公園，逐步補齊集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施短板;以x、x公路、x環(huán)形通景公路、x社區(qū)x公路、x村x廟公路等為主骨架，全面推進主干公路道路擴寬、硬化、油化、亮化、綠化建設(shè);加大環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備投入力度，完善垃圾處理機制，強化保潔隊伍管理，培養(yǎng)群眾參與意識，推動鄉(xiāng)、村、組三級清潔行動常態(tài)化;推進茶恩寺河道整治，提升防洪標準，打造樣板河道，嚴把企業(yè)入駐關(guān)，防止工業(yè)污染;全面加強自然資源管理，加大違法占地、挖沙洗沙等違法行為查處力度;積極推進農(nóng)村電網(wǎng)改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣利用工程等民生工程，進一步改善農(nóng)村生活基礎(chǔ)條件;突出示范引領(lǐng)，整合項目資金和資源，大力推動x社區(qū)省級美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建和市級鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)、白云村和石東村爭創(chuàng)省級美麗鄉(xiāng)村，加快打造基礎(chǔ)設(shè)施健全、環(huán)境宜人的示范村(社區(qū))。

四、生活富裕增福祉。全力提高x九年一貫制學(xué)校和白云學(xué)校辦學(xué)水平，促進全鄉(xiāng)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展;加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)力度，不斷提高村衛(wèi)生室服務(wù)能力，方便人民群眾就醫(yī);統(tǒng)籌農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象;進一步完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系，全方位推進農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作;規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進一步推進低保工作的透明化、規(guī)范化;嚴格落實特困供養(yǎng)政策，確保特困供養(yǎng)人員吃好、穿暖、住好、有病及時醫(yī)治。

五、鄉(xiāng)村治理顯成效。一是強化組織保障，加大鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)引進力度。提升鄉(xiāng)級公共服務(wù)能力，新建鄉(xiāng)級政務(wù)服務(wù)中心;加強青年鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)，繼續(xù)深入推行“農(nóng)民大學(xué)生”培養(yǎng)計劃。要完善后備村干部培養(yǎng)機制，把村級后備力量培訓(xùn)納入村干部培訓(xùn)計劃，切實加大教育培訓(xùn)力度，重點村探索掛職定向培養(yǎng)模式，為后備干部打造鍛煉平臺，提高實際工作能力，加快成長步伐。二是加強社會治理，維護社會大局平安穩(wěn)定。深入推進社會治安防控體系建設(shè)，健全矛盾糾紛排查化解機制，強化人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，暢通和規(guī)范信訪渠道，引導(dǎo)群眾依法依規(guī)表達訴求，切實加強信訪工作辦結(jié)力度;持續(xù)深入開展掃黑除惡專項斗爭工作，嚴厲打擊各類違法犯罪，加強對高危人群管理;深入開展平安創(chuàng)建活動，加強交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排查治理，進一步做好“平安法治村”“平安家庭”等典型選樹活動，形成家庭更加積極向上，群眾更加認同滿意，社會更加和諧穩(wěn)定的良好風(fēng)尚。

十四五規(guī)劃匯報思路篇六

“十三五”以來，南陽鎮(zhèn)認真貫徹落實黨的十八大和十九大會議精神，認真貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞“建設(shè)美麗富庶新南陽”的目標，堅定不移的走“生態(tài)立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”之路，努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、鎮(zhèn)村繁榮、人民富裕、社會和諧的新南陽?！笆奈濉笔恰皟蓚€一百年”奮斗目標的歷史交匯期，也是南陽鎮(zhèn)脫貧攻堅、全面提高群眾收入、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快城鎮(zhèn)化進程、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期。在“十三五”時期的發(fā)展基礎(chǔ)上，特制定南陽鎮(zhèn)十四五規(guī)劃基本思路。

全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立并自覺踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，緊緊圍繞“旅游立鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、旅游強鎮(zhèn)”的目標，突出抓好“旅游發(fā)展、招商引資、生態(tài)建設(shè)、民生改善”四項重點工作，確保全面建成小康社會。

到2025年，經(jīng)濟增長質(zhì)量明顯提高，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，旅游產(chǎn)業(yè)基本形成，城鎮(zhèn)建設(shè)進一步完善，公共服務(wù)更加健全，社會事業(yè)全面進步，人民生活質(zhì)量大幅提高，民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進展。

(一)更大力度推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實現(xiàn)農(nóng)民增收。以生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模化、標準化、專業(yè)化、集約化為目標，立足南陽漁湖產(chǎn)業(yè)種植、養(yǎng)殖的實踐，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出效益，促進農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。要突出湖區(qū)特色，以保護水域生態(tài)環(huán)境為前提，以漁業(yè)科技創(chuàng)新為動力，以發(fā)展集生態(tài)漁業(yè)、設(shè)施漁業(yè)、品牌漁業(yè)、休閑漁業(yè)和現(xiàn)代漁業(yè)于一體，引領(lǐng)漁業(yè)養(yǎng)殖向“生態(tài)、高效、品牌、安全”方向發(fā)展，創(chuàng)建獨具特色的環(huán)湖現(xiàn)代漁業(yè)大示范區(qū)。要結(jié)合近幾年扶貧開發(fā)取得的成果和經(jīng)驗做好湖區(qū)淺水藕、蘇菱、芡實等水生經(jīng)濟植物的種植。要立足南陽實際，大力度的做好鴨、鵝、特種動物的養(yǎng)殖，提高其養(yǎng)殖規(guī)模，促其增效。要注意搞好林業(yè)生產(chǎn)，適當?shù)卣{(diào)整林業(yè)種植的品種。要圍繞“旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略來規(guī)劃、調(diào)整農(nóng)漁湖產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)種植養(yǎng)殖殖業(yè)向休閑、觀光方向發(fā)展，到2025年，力爭形成5-10處成熟的農(nóng)業(yè)休閑觀光區(qū)，最大限度的提高農(nóng)漁湖業(yè)附加值，確保全鎮(zhèn)農(nóng)漁湖業(yè)有一個較大的發(fā)展。

(二)更大力度推進轉(zhuǎn)型升級，在經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)新跨越。

緊緊抓住日菏高速南陽互通立交這一歷史性機遇，沖破困擾南陽多年的“經(jīng)濟洼地”，主動配合、積極作為。一方面要抓好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的培育、扶持和壯大;另一方面要立足資源優(yōu)勢，擴大開放抓招商，增強經(jīng)濟發(fā)展的活力。經(jīng)過五年的努力，實現(xiàn)以文化旅游、休閑娛樂及商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。抓好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的培育和扶持。未來五年，立足南陽、東姚、渡口三個區(qū)域形成不同特色的經(jīng)濟發(fā)展格局，南陽駐地以發(fā)展旅游商品開發(fā)與經(jīng)營為主，全力促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要形成全民參與的大氛圍，以此來增加經(jīng)濟總量;東姚區(qū)域在配合和參與旅游開發(fā)的同時，主要以生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)為核心提高現(xiàn)有農(nóng)業(yè)合作社的規(guī)模，盡最大能力地輻射周邊，同時依托礦區(qū)帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展;渡口區(qū)域要在旅游服務(wù)、港航、物流方面做文章，并可依托濱湖大道連接濟寧、魚臺，帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。突出抓好招商引資。要充分發(fā)揮漁湖產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，在旅游大項目上抓落實，力促實現(xiàn)5億元以上的項目落地南陽;要圍繞漁湖業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營抓招商，真正使南陽漁湖產(chǎn)品加工業(yè)走向大市場;要突出圍繞“古鎮(zhèn)、運河、民俗”等文化優(yōu)勢招商，彰顯南陽特色。

(三)更大力度推進旅游開發(fā)，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展上再上新水平。未來五年南陽古鎮(zhèn)旅游要實現(xiàn)由旅游資源優(yōu)勢向旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的大轉(zhuǎn)變，到2025年基本形成一個較為完善的旅游大格局。按照編制的《南陽古鎮(zhèn)保護與旅游發(fā)展規(guī)劃》要求建設(shè)古鎮(zhèn)。要立足“運河古鎮(zhèn)、大湖生態(tài)、漁家風(fēng)情”的特色旅游資源來發(fā)展旅游業(yè)。圍繞著古運河、古商業(yè)街，集中精力打造古鎮(zhèn)核心區(qū)，推進現(xiàn)有景點的升級改造，完善提升景區(qū)配套設(shè)施，繼續(xù)實施湖中運道清淤工作和建閘大王廟的建設(shè)，做好送子殿修復(fù)建設(shè)工作。要重點建設(shè)好古鎮(zhèn)周邊的2平方公里范圍內(nèi)的濕地生態(tài)示范休閑區(qū)，力爭將王蘇白村打造成國家級生態(tài)村，丁樓村打造成省級特色村。要圍繞“漁家風(fēng)情”突出民俗、文化特色，建設(shè)以“民俗館”為主的一批彰顯南陽文化特色的文化旅游項目。要根據(jù)景區(qū)經(jīng)營和管理的需要完善好水、電、路、橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過未來五年的努力把南陽古鎮(zhèn)建設(shè)成“南北文化交融的運河千年古鎮(zhèn)”風(fēng)貌。做好古鎮(zhèn)景區(qū)的管理與經(jīng)營工作。要結(jié)合跨湖高速的實施，按照已規(guī)劃設(shè)計的旅游線路搞好每個旅游節(jié)點的配套建設(shè)，配置相應(yīng)的車、船等服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)一整合現(xiàn)有的旅游船只，在南陽古鎮(zhèn)旅游管委會、南陽鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一組織下實現(xiàn)公司化經(jīng)營運作。要不斷擴大對外宣傳，積極參加各種旅游宣傳推介活動，爭取更多的媒體宣傳關(guān)注。要動員全鎮(zhèn)黨員、干部和廣大從業(yè)人員積極主動地參與旅游業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。到2025年全鎮(zhèn)要實現(xiàn)真正將旅游產(chǎn)業(yè)作為造福百姓的支柱產(chǎn)業(yè)。

(四)更大力度推進社會事業(yè)，為人民群眾再造新福祉。推進教育均衡化發(fā)展。要繼續(xù)鞏固“雙基”、“普九”成果，進一步強化義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，不斷加大教育投入，完善教育設(shè)施，調(diào)整辦學(xué)布局，改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平，強化教育督導(dǎo)管理，提升教育教學(xué)質(zhì)量。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。要繼續(xù)推進南陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)和農(nóng)村醫(yī)療點達標建設(shè)，深化家庭醫(yī)生服務(wù)工作，提高醫(yī)療服務(wù)水平。鞏固城鄉(xiāng)居民醫(yī)保成果，讓群眾得到更多實惠。鞏固和發(fā)展人口和計劃生育事業(yè)，加強公共服務(wù)體系建設(shè)。確保脫貧攻堅如期完成。要打牢扶貧工作基礎(chǔ)，健全工作機制，著眼于讓貧困人口長期受益，實施好各類產(chǎn)業(yè)扶貧項目，盡早讓貧困人口擺脫貧困，達到“兩不愁、三保障”的要求。加大精神文明創(chuàng)建力度。要繼續(xù)推進村級活動場所標準化建設(shè)和村級文化大院建設(shè)，實現(xiàn)文化場所全覆蓋。加大市、縣文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建力度，以“四德工程”、志愿者活動等為載體，建設(shè)文明南陽。統(tǒng)籌做好其他民生事業(yè)。著力穩(wěn)定低生育水平，用鐵的手腕整頓計生秩序，做到合法生育率和出生性別比一升一降兩個目標。不斷完善社會保障體系，健全完善低保、五保、醫(yī)療救助、臨時救助、救災(zāi)救濟、優(yōu)撫安置等城鄉(xiāng)社會救助體系，同時依法打擊騙保等行為。全力抓好社會治安綜合治理。加強安全生產(chǎn)管理，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，開展重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪魏碗[患排查治理工作;完善“信訪大調(diào)解、大接訪”制度，規(guī)范信訪秩序，繼續(xù)推行全民普法活動，增強全民法制意識。健全完善社會治安防控體系，扎實推進“天網(wǎng)”工程建設(shè)，強力推進“社區(qū)六進”工作，依法防范和嚴厲打擊違法犯罪活動，確保治安平穩(wěn)有序;進一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)事件處置能力;認真落實領(lǐng)導(dǎo)公開接訪、信訪值班、帶件下訪等相關(guān)制度，深入開展矛盾糾紛和信訪隱患排查化解工作，切實解決合理訴求，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，確保人民群眾安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定。

(五)更大力度發(fā)展民主政治，推進基層民主建設(shè)。要按照黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持和保證人大依法履行職責(zé)，加強法律監(jiān)督;支持和保證人民政協(xié)履行職能，加強同工商聯(lián)和無黨派人士合作共事。要重視黨管武裝工作，深入開展國防教育，加強民兵預(yù)備役建設(shè)。要認真貫徹黨的民族宗教政策等統(tǒng)戰(zhàn)政策，把各方面的積極因素調(diào)動起來，鞏固和發(fā)展新時期最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。要加快依法治政府建設(shè)步伐，積極開展法律援助和司法救助，強化基層民主政治建設(shè)，健全民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度，進一步完善提高村民自治。要加強和改善黨對工會、武裝、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群眾團體的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮群眾團體的橋梁紐帶作用，為南陽的科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展獻計出力。

十四五規(guī)劃匯報思路篇七

按照會議要求，現(xiàn)將我市“十四五”規(guī)劃編制工作及下步工作安排有關(guān)情況匯報如下。

按照省有關(guān)要求，我市于今年x月份啟動了“十四五”規(guī)劃編制工作，xx市長、xx常務(wù)副市長高度重視，多次聽取和調(diào)度工作進展情況。按照兩位領(lǐng)導(dǎo)要求，我委前期加強了規(guī)劃編制推進和組織協(xié)調(diào)工作，具體進展情況如下。

（一）編制完成工作方案。我委牽頭起草了《xx市“十四五”規(guī)劃編制工作方案》，明確了“十四五”規(guī)劃編制的具體任務(wù)和進度安排。方案已于x月x日經(jīng)市政府第x次常務(wù)會議討論通過，會后按照xx市長指示，將方案呈送xx書記審閱，目前方案已經(jīng)正式印發(fā)。

（二）成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市政府成立了由xx市長任組長、xx常務(wù)副市長任常務(wù)副組長，各位副市長任副組長，各位副秘書長、各有關(guān)部門主要負責(zé)同志為成員的“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在我委，具體負責(zé)“十四五”規(guī)劃編制工作的組織協(xié)調(diào)和推進實施。

（三）組織重大課題研究。聚焦“十四五”時期必須破解的重大問題和培育壯大新動能，結(jié)合中發(fā)37號文件、市委x屆x次全會精神和高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展意見，組織開展了x個重大課題研究，并根據(jù)部門職能明確了任務(wù)分工，確保在明年x月底前，形成高質(zhì)量的課題研究成果。

（四）研究聘請專業(yè)團隊。經(jīng)過我委前期調(diào)研，目前初步篩選出x家編制機構(gòu)，具體是：xx公司，該公司為我市編制過《xxx實施方案》，當時評審全國第一；xx研究院，是國家發(fā)改委下屬的研究機構(gòu)，為我市編制過《“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》；xx省社會科學(xué)院，此編制團隊為省發(fā)改委規(guī)劃處推薦編制單位；xx研究院，該公司編制過北京、天津、上海等地“十三五”發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃編制經(jīng)驗比較豐富。下一步，我委將進行進一步實地考察和對接。

（五）加強重大工程項目謀劃。經(jīng)過我委四輪調(diào)度匯總，各縣區(qū)、各部門圍繞重大產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大科技創(chuàng)新、重大社會民生、重大生態(tài)環(huán)保等方面，謀劃了擬納入國家和省“十四五”規(guī)劃的重大工程項目xx個，總投資xx億元。xx書記、xx市長等市領(lǐng)導(dǎo)多次跑省進京，親自研究、親自協(xié)調(diào)、親自推進，目前我市生態(tài)修復(fù)試點、xx綜合治理、新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套基地等重大工程項目，有望正式納入國家和省重點支持范圍。

“十四五”規(guī)劃編制工作啟動以來，我委就開始著手研究“十四五”時期的發(fā)展思路，經(jīng)過一段時期的潛心研究謀劃，并結(jié)合市委x屆x次全會精神，初步考慮“十四五”時期發(fā)展基本思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察東北、視察xx重要講話指示精神，認真落實省委十一屆六次全會的決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以推進“五大改革”為動力，以構(gòu)建“六個體系”為抓手，以項目建設(shè)和招商引資為支撐，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全力打好“三大攻堅戰(zhàn)”，加快推動xx高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（一）明確了根本遵循。學(xué)懂弄通做實習(xí)近平總書記視察xx重要指示精神，深入貫徹中發(fā)37號文件精神，補齊“四大短板”、抓好“六大任務(wù)”，推進高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。這是我們研究謀劃我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃的根本遵循，必須不折不扣地落實到規(guī)劃工作中，切切實實體現(xiàn)到規(guī)劃內(nèi)容里。

（二）明確了基本原則。一是堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一。既要從確定目標任務(wù)倒推，厘清重要時間節(jié)點必須完成的目標任務(wù)，又要從迫切需要解決的問題順推，明確破解難題的途徑和方法。二是堅持全面規(guī)劃和突出重點相協(xié)調(diào)。既要著眼全面推進高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，又要突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，集中攻關(guān)，提出可行思路和務(wù)實舉措。三是堅持戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合。既要強調(diào)規(guī)劃的宏觀性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，又要突出規(guī)劃的約束力和可操作、能檢查、易評估，做到虛實結(jié)合。

（三）明確了戰(zhàn)略基點。市委x屆x次全會從我市實際出發(fā)，形成和確立了以推進“五大改革”為動力，以構(gòu)建“六個體系”為抓手，以項目建設(shè)和招商引資為支撐等一系列管長遠、管大局的戰(zhàn)略思想。研究編制“十四五”規(guī)劃，必須以這些戰(zhàn)略思想為基礎(chǔ)，謀篇布局、排兵布陣。

另外，經(jīng)過四輪征集各縣區(qū)、各部門意見，我委初步梳理了重大產(chǎn)業(yè)、重大工程、重大平臺、重大項目、重大政策、重大改革等方面的重點事項，擬納入我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃。其中，重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面梳理出“211555”+傳統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級等產(chǎn)業(yè)；重大工程方面梳理出xx機場、xx至xx鐵路客運專線、xx綜合治理等工程；重大平臺梳理出xx產(chǎn)業(yè)園、xx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、xx園區(qū)等平臺；重大項目梳理出百萬畝造林、新能源汽車產(chǎn)業(yè)配套基地、xx生態(tài)谷等項目；重大政策梳理出活躍夜經(jīng)濟打造xx特色商業(yè)街、推進產(chǎn)教融合等政策；重大改革梳理出推進城市管理體制、金融體制、營商環(huán)境等改革。

下步，我們將繼續(xù)深入落實市委、市政府關(guān)于“十四五”規(guī)劃編制工作的要求部署，以此次會議為契機，全面落實xx市長的講話精神和各位副市長提出的建議和要求，突出重點，精準發(fā)力，全力推動我市“十四五”規(guī)劃編制工作。

一是加快前期重大課題研究。各有關(guān)部門要按照我市規(guī)劃編制工作方案，加快工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興模式路徑、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、擴大開放策略等xx個重大課題研究，盡快形成研究成果報送我委，對我市明年x月份形成正式的“十四五”發(fā)展規(guī)劃基本思路提供有力支持，為明年在市委全會前形成規(guī)劃綱要框架奠定基礎(chǔ)。

二是加強重大工程項目謀劃。目前已謀劃的xx個重大工程項目數(shù)量還不夠，質(zhì)量還有待提高，近期我委將會再次下發(fā)通知，調(diào)度匯總擬納入我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃的重大工程項目。

請各縣區(qū)、各部門順應(yīng)國家和省政策導(dǎo)向，圍繞補短板、強弱項、提質(zhì)量、促轉(zhuǎn)型，加大在重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、社會民生、重大平臺等方面的項目謀劃力度，對我市“十四五”時期的高質(zhì)量發(fā)展形成有效支撐。

三是加強規(guī)劃銜接。“十四五”發(fā)展規(guī)劃居于我市規(guī)劃體系的最上位，市級專項規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和各縣區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃在報批印發(fā)前，均需報送我委，與我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃進行統(tǒng)籌銜接。同時各縣區(qū)、各部門在編制各級各類規(guī)劃時，均需橫向統(tǒng)籌銜接，弄清各級各類規(guī)劃的層級和次序，避免發(fā)生規(guī)劃銜接不暢、相互抵觸、相互制約的現(xiàn)象。

四是加強規(guī)劃編制保障。各縣區(qū)、各部門也要成立規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定工作方案，將“十四五”規(guī)劃編制工作擺上重要日程，抽調(diào)精兵強將，組成工作專班，扎實推進規(guī)劃編制各項工作。同時，各縣區(qū)要將規(guī)劃編制經(jīng)費列入本級財政預(yù)算予以保障。

五是加強咨詢論證。各縣區(qū)、各部門要建立專家咨詢論證制度，充分借助外腦和專家智庫，在規(guī)劃思路、規(guī)劃綱要框架、規(guī)劃綱要草案等不同階段，廣泛開展人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、企業(yè)家的咨詢論證，充分聽取社會各界意見。

最后，我委將于近期盡快選定我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃的專業(yè)編制團隊，會同市財政局研究提出經(jīng)費預(yù)算方案，報市政府批準實施。

在貿(mào)易戰(zhàn)的背景下，“十四五”建筑行業(yè)將面臨更加不確定的外部環(huán)境，更加激烈的市場競爭，更多的潛在的市場風(fēng)險，將會對建筑行業(yè)央企的市場經(jīng)營提出更大的挑戰(zhàn)，建筑類央企在“十四五”期間應(yīng)該朝著業(yè)務(wù)細分方向更精準，區(qū)域布局更加聚焦，打造“大經(jīng)營、強經(jīng)營”的市場化、國際化的市場經(jīng)營體系。

從國家“十四五”規(guī)劃的發(fā)展方向來看，“改革創(chuàng)新”依然是主旋律，“十四五期間”國家將圍繞“補短板、促升級、增后勁、惠民生”，研究推出一批重大工程和項目，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進改善生態(tài)環(huán)境，改善民生，增強企業(yè)的創(chuàng)新力和競爭力。

同時，重點圍繞增強企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力，激發(fā)市場活力，深化“放管服”改革，打造市場化、法制化、國際化的營商環(huán)境。建筑類央企“十四五”期間將圍繞“國際化、市場化、區(qū)域化”縱深發(fā)展。

國際化——手拉手一起“走出去”

基于國內(nèi)建筑市場的逐步飽和，競爭白熱化的趨勢，各大建筑央企國際化步伐將會進一步加速，參與國際競爭，提升國際市場的競爭力。隨著國家政府框架項目的進一步收緊，“十四五”建筑央企在國際上面臨的不應(yīng)該中資企業(yè)內(nèi)部的競爭，而是與國際工程承包商之間的競爭。

從南北船合并的背后邏輯上來看，“十四五”央企改革也將會朝著世界一流的方向縱深發(fā)展，堅定不移的推進國際化，依靠技術(shù)、質(zhì)量、資金等綜合實力與國際標桿企業(yè)開展競爭，業(yè)務(wù)同質(zhì)化的央企將會面臨新一輪的合并，減少海外之間的競爭，不僅要“做大做強”，還要“做強做優(yōu)”，提升國際化競爭能力。

市場化——占領(lǐng)細分領(lǐng)域品質(zhì)至高點。

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平提高，建筑業(yè)也將會朝著“高品質(zhì)、高科技、惠民生、強運營”的方向發(fā)展，這就要求各大建筑類央企尤其是下屬二級單位，作為國家隊在細分業(yè)務(wù)領(lǐng)域上做精做優(yōu)，而不是同質(zhì)化競爭，為了短期考核目標到處打獵，鱷魚老虎一起抓，忽視建立細分業(yè)務(wù)核心優(yōu)勢，則會導(dǎo)致企業(yè)長期發(fā)展動力不足，即使抓住短暫的政策機遇，后續(xù)增長動力也存在嚴重不足。

面臨“群雄逐鹿”的建筑市場，各大建筑央企應(yīng)通過多種形式開展跨領(lǐng)域多方位的合作，解放思想，合作共贏，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合縱連橫，提升綜合項目運作能力，打造細分市場的品質(zhì)項目。筆者認為，未來只有具備專項細分領(lǐng)域核心競爭能力的建筑企業(yè)才能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量的持續(xù)發(fā)展。

而在細分領(lǐng)域的選擇上，“十四五”規(guī)劃上一定要開展排查式、系統(tǒng)性的外部市場研究，并充分考慮企業(yè)內(nèi)部的資源能力優(yōu)勢，內(nèi)部與外部兩者步調(diào)一致才能夠走的更快更遠。

區(qū)域化——守住重點優(yōu)勢區(qū)域幾座城。

對于建筑行業(yè)來說，國家的總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域政策至關(guān)重要，如何緊密結(jié)合自身區(qū)域情況，開展區(qū)域布局，筆者認為在守住自身區(qū)位優(yōu)勢的同時適度區(qū)域布局。

每家企業(yè)都有自己的區(qū)位優(yōu)勢，有些企業(yè)盲目加快全國區(qū)域布局，但由于人力資源、資源投入的限制，往往導(dǎo)致區(qū)位優(yōu)勢區(qū)域的項目沒有深入挖掘，自身的區(qū)位優(yōu)勢也沒有發(fā)揮出來。如何守住自己的“山頭”，充分挖掘自己“山頭”的優(yōu)質(zhì)項目，這就要求企業(yè)在區(qū)域發(fā)展上，立足區(qū)域長遠發(fā)展，站位更高，從政府的角度看待項目，從民生的角度看待項目，解決區(qū)域發(fā)展的痛點，集合項目前后端的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的方式打造區(qū)域生態(tài)圈，建設(shè)一批惠及民生的高品質(zhì)大項目。

同時，打造狼性的經(jīng)營文化，在經(jīng)營機制改革、商業(yè)模式創(chuàng)新等方面持續(xù)深化改革，以提升經(jīng)濟效益為核心；針對央企下屬三級企業(yè)且主要市場來源于集團內(nèi)部市場，加大這類企業(yè)的混合所有制改革，向外要市場，向外要效益，增強企業(yè)內(nèi)生動力。

十四五規(guī)劃匯報思路篇八

為進一步貫徹落實省、市、區(qū)委關(guān)于加強黨校工作的指示精神，進一步加快黨校建設(shè)，推進黨校發(fā)展，更好地為xx經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，在認真總結(jié)經(jīng)驗、分析形勢的基礎(chǔ)上，特制定中共xx區(qū)委黨?！笆奈濉卑l(fā)展規(guī)劃。

“十三五”時期，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我校以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論,“三個代表”重要思想和xjp總書記系列講話重要精神為指導(dǎo)，認真貫徹中央和省市縣委關(guān)于黨校工作的指示精神，以培養(yǎng)高素質(zhì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部為己任，扎實推進以教學(xué)為中心的各項改革，在教學(xué)、科研、基本建設(shè)、隊伍建設(shè)等方面取得了明顯的進步和成績。

——積極發(fā)揮主陣地主渠道作用，不斷深化教學(xué)改革，創(chuàng)新教學(xué)方法，加強教學(xué)管理，增強培訓(xùn)效果，主體班次的教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平不斷提高，得到市委縣委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

“十三五”期間，共舉辦各類主體班x期，培訓(xùn)輪訓(xùn)各級各類干部x人次。

——函授教育取得一定成績，通過強化管理，精心組織，優(yōu)化教學(xué)，使x多名干部大專以上學(xué)歷，強化了干部素質(zhì)。

——黨史工作成就顯著，圓滿完成了抗日時期資料的整理和統(tǒng)計工作、冉莊地展館史料整理上報。

——堅持“教學(xué)立校、科研興校、人才強?！钡姆结?，實施“精品戰(zhàn)略工程、人才戰(zhàn)略工程、管理戰(zhàn)略工程”，理論與實際緊密結(jié)合，科研水平得到了整體提高。

“十三五”期間，連續(xù)獲得市黨校系統(tǒng)優(yōu)秀科研組織獎。

——加快基礎(chǔ)建設(shè)步伐，“十三五”期間，對新購買的辦公樓進行了整體歸劃和完善，建立了高標準的會議室，微機室，圖書室。大力完善了學(xué)員的學(xué)習(xí)條件和住宿條件。

——加強隊伍建設(shè)，以建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、高效型班子為基礎(chǔ)，建立了一支基本適應(yīng)教學(xué)、科研、行政管理的教師和干部隊伍，組建了由各方面專家和上級黨校教師形成的一支高層次兼職師資隊伍。

學(xué)發(fā)展觀活動為契機，切實加強黨的建設(shè)和思想政治工作，進一步加強了對黨員的教育、管理和監(jiān)督，建立并完善各項長效管理機制。

“十四五”時期是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。中央和省市縣委對干部教育的重視，為加強新時期的干部教育培訓(xùn)工作提供了重要前提，指明了方向。堅持率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，對全縣干部教育培訓(xùn)工作提出新的更高要求；縣委實施“千名干部培訓(xùn)工程”，明確了我校新的培訓(xùn)任務(wù)；為我們提供了更加寬廣的發(fā)展空間。各級領(lǐng)導(dǎo)干部自身起點的不斷提高和衡量黨校標桿的不斷提升，使黨校的壓力明顯加大；對照縣委的要求和干部的需要，我校的辦學(xué)條件、培訓(xùn)規(guī)模和教學(xué)質(zhì)量等都還存在較大差距。

“十四五”期間我校將面臨的是一個機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)的時期?？h委對干部培訓(xùn)的高度重視和對黨校工作的關(guān)心支持，以及我們在“十三五”期間已經(jīng)在教學(xué)科研和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面所取得的主要成就和主要經(jīng)驗等等，都必將為我們應(yīng)對新挑戰(zhàn)、攻克新難關(guān)提供有利的條件和堅實的基礎(chǔ)。我們一定要堅定信心、乘勢而上，又要主動作為、破解難題，以開闊的思路、創(chuàng)新的精神、務(wù)實的作風(fēng)努力推動黨校事業(yè)又好又快地發(fā)展。

以黨的十九大、十九屆。

四中全會。

精神為指導(dǎo)，全面貫徹中央關(guān)于大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞我縣創(chuàng)建xx衛(wèi)星城的目標，解放思想，深化改革，開拓奮進，創(chuàng)新發(fā)展。以黨性鍛煉為根本，以能力建設(shè)為核心，以滿足需求為導(dǎo)向，積極推進教學(xué)改革，不斷加強科研調(diào)研，提高教學(xué)質(zhì)量，全面提高管理水平，努力把黨校培訓(xùn)輪訓(xùn)干部的“主渠道、主陣地、主力軍”作用提升到一個新的高度，為全縣社會建設(shè)的和諧發(fā)展提供有效的理論支撐和智力支持。

通過三至五年的努力，力爭使我校成為與xx經(jīng)濟社會發(fā)展地位相適應(yīng)的縣級先進黨校。

（一）創(chuàng)新教學(xué)理念，推進教學(xué)改革，發(fā)揮干部培訓(xùn)的主渠道作用。

未來五年，黨校教育培訓(xùn)的目標定位，應(yīng)當及時順應(yīng)這種要求，在加強干部素質(zhì)教育的基礎(chǔ)上，突出能力建設(shè)這個核心，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政本領(lǐng)和工作水平。

11、不斷深化主體班次的教學(xué)改革。按照中央《干部教育培訓(xùn)工作條例》，積極擴大辦學(xué)規(guī)模，集中精力辦好主體班次，高質(zhì)量地完成干部培訓(xùn)輪訓(xùn)任務(wù)，充分發(fā)揮黨校在培訓(xùn)輪訓(xùn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部主陣地、主渠道、主力軍作用，努力造就高素質(zhì)的領(lǐng)軍人才和拔尖人才。今后五年，要著力抓好常規(guī)主班次培訓(xùn)，搞好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，積極謀劃新一輪領(lǐng)導(dǎo)干部和村級干部的培訓(xùn)。

方案。

22、不斷充實和豐富教學(xué)內(nèi)容。黨政干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，要突出時代性、針對性和有效性。要堅持黨校姓“黨”，圍繞黨性鍛煉這個根本和能力建設(shè)這個核心，體現(xiàn)黨校教學(xué)的特色。一要堅定不移地加強干部的理論武裝，突出xjp總書記講話精神重要思想和科學(xué)發(fā)展觀在教學(xué)中的地位，使之進課堂、進教材、進頭腦。二要強化理論基礎(chǔ)和戰(zhàn)略思維、現(xiàn)代市場經(jīng)濟、現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和管理科學(xué)的教學(xué)和培訓(xùn)，力求給學(xué)員以最前沿的新理論、新知識。三要把理論學(xué)習(xí)和崗位業(yè)務(wù)知識、技能學(xué)習(xí)結(jié)合起來，滿足學(xué)員在知識、技能學(xué)習(xí)方面的“多樣化”需求，培養(yǎng)和提高干部履行崗位職責(zé)的能力。四要強化黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)的教學(xué)和培訓(xùn)，著力提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)。

深入進行專題性的研究。注重運用現(xiàn)代教學(xué)方法。以滿足黨政領(lǐng)導(dǎo)干部差別化能力培訓(xùn)的要求，真正使學(xué)員開眼界、拓思路、長知識、受教育。整合優(yōu)質(zhì)資源提升教育質(zhì)量。進一步發(fā)揮客座教授的作用，以增強黨校教學(xué)的針對性和現(xiàn)實性，提高教育質(zhì)量。同時不斷整合優(yōu)化并充分利用全市黨校系統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)教育資源，提高系統(tǒng)內(nèi)部的資源利用效率。

（二）發(fā)揮科研優(yōu)勢，打造科研精品，提升科研水平。

11、實現(xiàn)黨?？蒲蟹较騽?chuàng)新，強化黨校科研的決策服務(wù)功能。黨?？蒲芯o密圍繞縣委的中心工作，加強對我縣工作大局中出現(xiàn)的各種熱點、難點問題的研究，加大應(yīng)用對策性研究力度?！笆奈濉逼陂g，我?？蒲泄ぷ饕鎱⑴c到縣委的決策中去，努力成為縣委的思想庫和智囊團。

（三）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強服務(wù)功能，提升辦學(xué)水平。

1、進一步完善教學(xué)功能及相關(guān)設(shè)施，配置相應(yīng)的室內(nèi)、室外活動場地和配套的活動設(shè)施，開辟領(lǐng)導(dǎo)干部能力拓展訓(xùn)練的空間。

2、進一步建立和健全校園的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，配套建成黨校局域網(wǎng)系統(tǒng)，以便學(xué)員能夠方便快捷地通過網(wǎng)絡(luò)查詢并交換各種理論和培訓(xùn)信息，并實現(xiàn)教學(xué)與辦公的現(xiàn)代化。

（四）加強黨校教職工隊伍建設(shè)，不斷適應(yīng)黨校改革發(fā)展的要求。

人才是立校之本、強校之本，是促進黨校事業(yè)發(fā)展的根本保證。我們要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、研究型單位為目標，以培養(yǎng)建設(shè)一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的教職工隊伍為重點，努力把教職工隊伍培養(yǎng)和造就成為一支善于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新、求真務(wù)實、勤奮敬業(yè)的忠誠于黨的教育事業(yè)的隊伍。

11、切實加強干部隊伍建設(shè)。一是要自覺學(xué)習(xí)，堅持和完善中心組學(xué)習(xí)制度。切實增強學(xué)理論、學(xué)知識、學(xué)技能、學(xué)先進的自覺意識和責(zé)任意識，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想素質(zhì)和能力水平。二是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強調(diào)研。三是要堅持和完善民主集中制，增強班子的整體合力，努力使兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成為帶領(lǐng)群眾不斷創(chuàng)新發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。四是要牢記宗旨，廉潔勤政。自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定，落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴于律己，嚴格要求，切實履行好“一崗雙責(zé)”。切實抓好隊伍建設(shè)，既要干成事，又要不出事。

22、切實加強黨的自身建設(shè)。圍繞校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)和管理工作，加強機關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，保持和發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；加強職業(yè)道德建設(shè)，發(fā)揚信念堅定、務(wù)實開拓、精誠團結(jié)、敬業(yè)愛崗的黨校人精神，全面提高黨校工作水平。不斷轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，提升機關(guān)工作效能，爭創(chuàng)市級文明機關(guān)。要注重研究黨員教育管理的長效機制，開展形式多樣的黨員教育活動，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

33、切實加強教師隊伍建設(shè)。建立一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、高效精干、能夠適應(yīng)黨校教育發(fā)展需要的教師隊伍。加強教師隊伍培訓(xùn)，有。

計劃。

地聘請一些知名專家學(xué)者和優(yōu)秀黨政領(lǐng)導(dǎo)干部為兼職教授，建設(shè)一支專兼結(jié)合的教師隊伍，以進一步充實力量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升水平。

44、切實加強行政后勤隊伍建設(shè)。一要切實加強思想教育、職業(yè)道德教育和相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。二要樹立強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，增強憂患意識，講大局、講團結(jié)、講奉獻，愛崗敬業(yè)，開拓創(chuàng)新，努力爭創(chuàng)一流業(yè)績。三要重視抓好后勤勞務(wù)工隊伍的建設(shè)和管理，有關(guān)部門要關(guān)心他們的工作和生活，開展必要的技能培訓(xùn)，以增強他們的素質(zhì)，更好地發(fā)揮作用。

十四五規(guī)劃匯報思路篇九

鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十三五”總結(jié)“十四五”規(guī)劃一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況（一）“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體情況截止到2019年，**鎮(zhèn)實現(xiàn)地方財政收入19399.5萬元，完成固定資產(chǎn)投資20.93億元，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值28.33億元，批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)銷售額10975萬元，實際利用內(nèi)資44億元，利用外資7321萬美元。農(nóng)民人均年可支配收入29943元。其中，2019年全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值44.6億元、同比增長5%，實現(xiàn)地方財政收入5183萬元、同比增長12.3%，固定資產(chǎn)投資8.4億元、同比增長17%，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值7.58億元，批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)銷售額3105.5萬元，實際利用內(nèi)資16億元，利用外資1072萬美元。

高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，大櫻桃總面積達5.1萬畝，其中大棚栽培1.7萬畝，露天種植3.4萬畝，草莓總面積達1.7萬畝，全部為大棚種植。連續(xù)舉辦了14屆大櫻桃產(chǎn)業(yè)文化節(jié)、五屆平度市大櫻桃銷售農(nóng)商對接洽談會及生態(tài)草莓迎春采摘品評會等活動，提升**大櫻桃、草莓知名度，**大櫻桃在2019中國最美櫻桃推介活動中榮獲“2019中國十大好吃櫻桃”稱號。

完成投資5億元的藍樹谷國防軍事訓(xùn)練基地、投資6.5億元藍樹谷光伏發(fā)電、投資27億元的藍樹谷青少年社會職業(yè)體驗中心、投資5億元大唐新能源三期、投資2.8億元的櫻桃世界大觀園項目、投資2.2億元的色彩農(nóng)業(yè)景觀帶、投資1億元的西溝潤禾田園綜合體等項目項目建設(shè)。青島東生藥業(yè)有限公司、青島香巴爾食品配料有限公司被認定為青島市級高新技術(shù)企業(yè)。青島藍樹谷教育集團股份有限公司作為我鎮(zhèn)的龍頭企業(yè)，對我鎮(zhèn)的旅游，電商，投資，納稅等領(lǐng)域起很大的帶動作用。

（二）“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路一是青島平度**櫻桃電商小鎮(zhèn)項目。2018年8月成功創(chuàng)建為首批“山東省電商小鎮(zhèn)”，青島平度**櫻桃電商小鎮(zhèn)以**鎮(zhèn)為依托，以鐵嶺莊村為中心，規(guī)劃了5平方公里區(qū)域，東至東幸福莊村，西至西宋戈莊村，輻射周邊舊店、大澤山、東閣等鎮(zhèn)（街道），方圓近400平方公里。項目計劃總投資2.5億元，規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要配套建設(shè)電商創(chuàng)業(yè)園、櫻桃展覽館、交易區(qū)、倉儲物流區(qū)、包裝配貨區(qū)、市場配套服務(wù)區(qū)、停車區(qū)、服務(wù)樓、農(nóng)產(chǎn)品深加工區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品安全檢測中心、電商產(chǎn)業(yè)綜合體等。項目建成后將有利帶動**周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道特色產(chǎn)品的銷售，增加農(nóng)民收入，同時將**逐步打造成為青島北部最大的生鮮物流中心。

二是藍樹谷田園綜合體。隨著人們生活水平的不斷提高，外出旅游觀光、農(nóng)業(yè)休閑采摘、親自體驗、農(nóng)耕文化體驗的人越來越多，藍樹谷田園綜合體結(jié)合藍樹谷場館體驗，可打造成全國最大的集旅游觀光、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕文化、社會實踐的基地。項目區(qū)域位于青煙濰交通便利圈內(nèi)，1.5小時即可到達青煙濰等地級市區(qū)，同時項目區(qū)域周邊有濰萊高速、同三、206、青平等六條高速公路，還有濰萊高鐵、青平鐵路、青平快線等交通干線，交通便利。便于本項目消費群體的發(fā)展壯大，以帶動平度的旅游發(fā)展。項目計劃投資8億元，主要建設(shè)綜合服務(wù)區(qū)、農(nóng)耕體驗區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)、智慧農(nóng)業(yè)區(qū)、戶外休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)、蔬菜及水果采摘區(qū)、生活居住區(qū)等。項目區(qū)域覆蓋6個村莊，項目達產(chǎn)后可帶動五千農(nóng)民參與，可增加村莊集體200萬元，助農(nóng)增收1億元。

三是旅游采摘區(qū)打造。大力發(fā)展大櫻桃、草莓等設(shè)施栽培，擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、采摘園、實踐基地，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)再上檔次，實現(xiàn)種植標準化，確保**農(nóng)產(chǎn)品可持續(xù)發(fā)展。重點打造308國道兩側(cè)鐵嶺莊、古跡山櫻桃園、趙家莊等大櫻桃采摘園的升級建設(shè)，打造旅游大環(huán)路沿測撞上、郜上、李家場等草莓采摘區(qū)。爭取到2022年全鎮(zhèn)大櫻桃種植面積達到5.6萬畝，草莓種植面積達到2.3萬畝。

四是中合萬家田園綜合體項目。加快推進總面積3.1萬畝的中和萬家田園綜合體項目落地，該項目以藍樹谷青少年世博園項目為中心，建成后可優(yōu)化整治19個村莊、聚集近1萬人口，拉動周邊大櫻桃、草莓等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)1.3萬畝，實現(xiàn)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、農(nóng)產(chǎn)品深加工、可追溯安全食品示范等為一體的農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。

五是藍樹生態(tài)谷項目。藍樹生態(tài)谷項目由青島港城置業(yè)有限公司投資建設(shè)，項目位于**鎮(zhèn)308國道北，西宋戈莊以西，項目總占地435.2畝，規(guī)劃建筑面積規(guī)劃建筑面積293030平方米，項目總投資114960萬元。建設(shè)內(nèi)容為住宅、服務(wù)性公寓、配套商業(yè)及物業(yè)管理用房等。藍樹生態(tài)谷一期項目占地43604.13平方米，規(guī)劃建筑面積73991.27平方米，計劃投資2.8億元，主要建設(shè)住宅、六班幼兒園、配套商業(yè)及物業(yè)管理用房等。項目全部建成投產(chǎn)后銷售收入24億元、利潤2.5億元、稅收2.4億元、新增就業(yè)120人。項目距平度市區(qū)10公里，緊鄰藍樹谷青少年世博園，藍樹谷國防訓(xùn)練基地，職工及游客人數(shù)眾多，項目的建設(shè)將滿足周邊企業(yè)職工住房及幼兒教育需求。同時，可以有效改善周邊人居環(huán)境，為藍樹谷周邊村民及小區(qū)居民提供兒童托管以及商業(yè)服務(wù)。

（三）保障措施一是組織保障。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化規(guī)劃引導(dǎo)作用，對項目建設(shè)提前研究布局，提前與自然資源局、行政審批局、環(huán)保局等部門銜接，確保項目在土地、規(guī)劃、手續(xù)審批、環(huán)保等方面不存在阻礙。二是政策保障。積極為項目爭取國家、山東省、青島市政策支持，對重大項目實行“一事一議”，為項目爭取最大限度的優(yōu)惠政策。三是實施保障。**鎮(zhèn)將以更高的站位、更廣的視野加強項目謀劃，結(jié)合自身實際，科學(xué)做好項目建設(shè)的謀劃工作。打破土地指標、產(chǎn)業(yè)分布對招商引資的影響，遵循“有限資源保重點、集中力量辦大事”的原則，做到韌勁足、服務(wù)優(yōu)、謀劃遠，積極破解制約瓶頸，發(fā)揮自身優(yōu)勢，揚長避短，力爭在項目競爭中脫穎而出。積極對接重點項目加快項目落地，制定工期時間表、路線圖，實行倒排工期，把進度往前推、往前趕。對于項目遇到的難點、堵點，安排專人負責(zé)，做到“馬上就辦、真抓實干”。做好項目服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境，進一步打造“親商、安商、扶商”的營商環(huán)境，進一步提升服務(wù)效能。深入認識不足，杜絕吃、拿、卡、要、拖的現(xiàn)象，打造務(wù)實、高效、廉潔隊伍，接受群眾監(jiān)督與舉報，不讓決心成為口號。

二、社會事業(yè)情況（一）“十三五”社會事業(yè)發(fā)展總體情況一是優(yōu)化營商環(huán)境，擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。咬住重點項目不放松，全方位為其提供政策幫助和服務(wù)，重點項目實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)完成率90%。對新成立的小微企業(yè)和個體經(jīng)營者定期進行就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，積極推行就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，抓大不放小，實現(xiàn)新增就業(yè)和新增創(chuàng)業(yè)率均達到100%以上。全部完成了農(nóng)村貧困人口的就業(yè)與社會保障扶貧任務(wù)，完成建檔立卡貧困人口扶貧公益崗安置工作，共簽約上崗31人，31戶全部脫貧，完成率100%。

增加教育投入，完善教育配套。投資1000余萬元，由青島港（集團）援建的**中心幼兒園已竣工移交并開園迎新，可容納560名適齡幼兒學(xué)習(xí)活動，切實滿足周邊幼兒入園需求。投資450萬元新建**中學(xué)宿舍樓，目前主體工程已完工，建成后可供360名學(xué)生入住，改善學(xué)生住宿條件。建立**中學(xué)、**小學(xué)、**幼兒園分別與青大附中、嶗山區(qū)實驗小學(xué)、青島市實驗幼兒園等名校結(jié)對幫扶和交流合作，強化城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，推動鄉(xiāng)村教育加快發(fā)展。**中學(xué)綜合性評價位列全市排名第9、農(nóng)村學(xué)校第4，發(fā)展性評價全市第2。

積極開展被征地農(nóng)民社會保險補貼發(fā)放工作。我鎮(zhèn)共有4個村，西宋村、上莊村、劉河甲村、郭家寨村已全部完成完成率達到100%。

成立74個村級志愿服務(wù)隊，建立了黨員先鋒行志愿服務(wù)隊、好家風(fēng)文化志愿服務(wù)隊、鄰里親婦女志愿服務(wù)隊、莊戶師傅農(nóng)技志愿服務(wù)隊等。開展“最美家庭”“美麗庭院”等評選活動，美麗庭院戶掛牌2309戶，美麗庭院示范戶1061戶，突出文明家庭模范引領(lǐng)，弘揚村風(fēng)正氣，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明。

運維好總投資近1000萬元建筑面積3979平方米的**幼兒園校舍項目。二是抓好村莊文化建設(shè)項目。爭取文旅局支持，選取部分村莊，每村打造一條漫畫主題宣傳街。利用村莊大喇叭循環(huán)播放大文明、小細節(jié)相關(guān)資料，同時堅持久久為功，組建10人草根說唱團，每季度舉辦孝德、廉政等主題文藝活動，以文化人，營造和諧民風(fēng)。三是抓好就業(yè)工作。將依托招商引資，抓好重點工程項目的就業(yè)工作，營造優(yōu)質(zhì)的營商和服務(wù)環(huán)境，全心全意為項目和企業(yè)服好務(wù)，促進城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。四是抓好社會保障工作。養(yǎng)老和醫(yī)療關(guān)乎群眾的切身利益，運用現(xiàn)代科技手段，通過qq、釘釘群等各種渠道，把政策送到家家戶戶，讓養(yǎng)老、醫(yī)療政策家喻戶曉，確保參保率達到100%。重點關(guān)注五保、低保、低保邊緣、優(yōu)撫、貧困人口、重殘等特殊人群，確保不落一人，不因醫(yī)療費用過高而返貧。五是抓好基本公共衛(wèi)生工作。筑牢群眾健康“第一道防線”，扎實開展傳染病防治、建立居民健康檔案及兒童保健、婦女保健、65歲及以上老年人、嚴重精神障礙、等健康管理工作，落實重大公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，進一步提升公共衛(wèi)生服務(wù)知曉率和滿意度，保障人民群眾健康。

三、公共服務(wù)設(shè)施情況（一）醫(yī)療設(shè)施設(shè)施情況**鎮(zhèn)域內(nèi)有醫(yī)療衛(wèi)生院1個，個體診所36個。衛(wèi)生院占地面積10370.5平方米，醫(yī)院現(xiàn)有編制床位84張，實際床位55張，床位利用率65%,人員編制70人，正式在編人員48人，其中專業(yè)技術(shù)人員46人，管理人員1人，工勤人員1人，高級職稱8人，中級職稱14人，取得全科醫(yī)生培訓(xùn)合格證4人。設(shè)有辦公室、全科門診、內(nèi)科、外科、婦科、牙科、中醫(yī)科、公共衛(wèi)生科、兒?？?、防疫科、一體化、彩超室、化驗室、x光室、藥庫、藥房、收款室、會計室、護士站、搶救室、治療室、煎藥室等20余個科室。醫(yī)療設(shè)備齊全，擁有800ma數(shù)字胃腸機，邁瑞dr,彩超，動態(tài)心電圖，全自動生化分析儀，全自動血液細胞分析儀，化學(xué)發(fā)光尿分析儀、呼吸機、除顫儀等大型醫(yī)療設(shè)備，年門診量達3余萬人次，年收入800余萬元，擔負了轄區(qū)內(nèi)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)10多萬人的醫(yī)療救治和康復(fù)任務(wù)。

公辦幼兒園21處，班級數(shù)53個，學(xué)位數(shù)2280個，學(xué)生數(shù)量1630名，教師81名，師生比1:20.1。

投資1000余萬元，由青島港（集團）援建的**中心幼兒園已竣工移交并開園迎新，可容納560名適齡幼兒學(xué)習(xí)活動，切實滿足周邊幼兒入園需求。投資450萬元新建**中學(xué)宿舍樓，目前主體工程已完工，建成后可供360名學(xué)生入住，改善學(xué)生住宿條件。

（三）養(yǎng)老設(shè)施情況鎮(zhèn)域內(nèi)建設(shè)一處占地600平方米的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，設(shè)置床位數(shù)100張，托養(yǎng)床位15張，床位利用率80以上，購置服務(wù)車1量，為社區(qū)居家養(yǎng)老提供醫(yī)療護理、生活照料、康復(fù)保健、長短期托養(yǎng)、助餐送餐、精神慰藉等居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

2020年開展“行走的書箱”文化惠民工程，第一批涉及17個村莊，共發(fā)放書籍54箱、1054冊。

規(guī)劃高效經(jīng)濟林種植區(qū)，制定g308國道、旅游大環(huán)路沿線多個村莊大櫻桃種植規(guī)劃，完成植樹造林4000多畝。三是優(yōu)化電商營商體制改革，打造銷售新模式。連續(xù)5年舉辦大櫻桃電商對接洽談會，邀請從事大櫻桃銷售的電商企業(yè)、網(wǎng)銷大戶、物流快遞公司、金融機構(gòu)和大櫻桃種植合作社、種植大戶聚集一堂，為大家搭建互相溝通、交流合作的平臺，加強產(chǎn)銷銜接，強化農(nóng)商溝通聯(lián)系，逐步形成“果農(nóng)—電商—快遞—空運—客戶”鮮果快運成熟的“互聯(lián)網(wǎng)+”運輸鏈。依托農(nóng)創(chuàng)體、交易市場、冷鏈物流等配套設(shè)施，推進電商銷售模式，2019年我鎮(zhèn)大櫻桃網(wǎng)銷訂單量達70萬多單，快遞費1.65億元，銷售收入10億元，促進農(nóng)民增收效果明顯。

（二）“十四五”改革創(chuàng)新思路一是合村先合黨組織，打造合村并居新思路。堅持黨建先行，合村先合黨組織，選取聚集在響水河社區(qū)周圍的6個村莊啟動村莊布局優(yōu)化調(diào)整組織融合工作試點，這項工作已完成，由鐵嶺莊社區(qū)區(qū)長任總支書記、原6名村莊支部書記任黨總支副書記、委員，新村委員會成立村務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、村務(wù)監(jiān)督小組、群團組織、財務(wù)管理審接中心等4個機構(gòu)。先期啟動對西宋戈莊、趙家莊兩個村進行合村并居，在談的中合萬家田園綜合體項目也有意在西宋戈莊村打造合村并居的萬人社區(qū)。下步將根據(jù)中合萬家田園綜合體項目的推進情況，我們將再進村入戶調(diào)研，做群眾工作，細化拆遷補償方案，協(xié)助規(guī)劃單位編制西宋戈莊村村莊規(guī)劃，穩(wěn)步推進合村并居試點。二是組建電商黨建服務(wù)中心，優(yōu)化營商環(huán)境。依托建筑面積5萬平方米，已聚集21家小微企業(yè)、電商企業(yè)的藍樹谷經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，搭建流動黨員之家，發(fā)揮服務(wù)窗口、展示平臺、活動陣地等功能，加強對流動黨員的管理，強化對企業(yè)發(fā)展的服務(wù)功能。三是全科網(wǎng)格化項目。按照政法委的部署安排，推進執(zhí)法、信訪、治安、環(huán)保等全科網(wǎng)格化體系建設(shè)，促進網(wǎng)格員實現(xiàn)從“專能”到“全能”的轉(zhuǎn)變，服務(wù)事項由原來的“六大員”（網(wǎng)格信息采集員、村莊事務(wù)協(xié)管員、矛盾糾紛調(diào)解員、社情民意聯(lián)絡(luò)員、法律政策宣傳員、文明新風(fēng)倡導(dǎo)員）職責(zé)延伸到信息統(tǒng)計、環(huán)境整治、民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、特殊人群服務(wù)管理等30多項服務(wù)，形成鎮(zhèn)、社區(qū)、村“三級聯(lián)動”網(wǎng)格化社會治理體系。

五、需要重點解決的突出問題和建議受土地指標和水源地保護等因素制約，**鎮(zhèn)工業(yè)項目落戶困難。市有關(guān)部門可考慮減少**工業(yè)項目考核指標，對于農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高薪技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目多向**傾斜。

已開展未完成的專項規(guī)劃2個，**鎮(zhèn)駐地控制性規(guī)劃、藍樹谷二期控制性規(guī)劃。

**鎮(zhèn)“十三五”經(jīng)濟發(fā)展情況工作總結(jié)及規(guī)劃思路過去的五年，是我鎮(zhèn)在深化發(fā)展戰(zhàn)略中抓機遇、夯基礎(chǔ)、謀跨越的五年，也是在應(yīng)對宏觀形勢變化中破難題、促協(xié)調(diào)、見成效的五年。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞打造“美麗浙江南大門”的奮斗目標，堅持建設(shè)“浙南濱海休閑旅游特色小鎮(zhèn)”不動搖，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出政治安定、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、事業(yè)興旺、人民群眾安居樂業(yè)的良好局面。

一、**鎮(zhèn)“十三五”發(fā)展總體規(guī)劃思路“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝五年。從外部區(qū)域發(fā)展大環(huán)境來看，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略全面落實，福建自貿(mào)區(qū)和長江經(jīng)濟帶建設(shè)深入推進，我省海洋經(jīng)濟區(qū)、都市區(qū)和生態(tài)功能區(qū)建設(shè)加快推進，構(gòu)筑了新一輪對外開放和區(qū)域發(fā)展新格局。特別是2015年我縣全面推進旅游經(jīng)濟強縣建設(shè)，制定出臺了《**縣風(fēng)景旅游體制改革方案》，旅游產(chǎn)業(yè)迎來了大發(fā)展時期。今年也是重大項目加快實施的關(guān)鍵一年，隨著**核電、甬臺溫高速復(fù)線**段、228國道**段等項目的加快推進，**將迎來新一輪大投入大建設(shè)大發(fā)展的黃金機遇期，同時又是“十三五”開局年，千載難逢的機遇需要搶抓、前所未有的挑戰(zhàn)需要應(yīng)對。

去年安全隱患清剿“百日攻堅”行動，為我鎮(zhèn)的平安建設(shè)與和諧發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。另外，**鎮(zhèn)外出流動人口比例較大，這部分在外**人創(chuàng)業(yè)干事能力強，資本實力雄厚，關(guān)心家鄉(xiāng)建設(shè)，是今后**招商引資值得仰賴的對象。這些，都是**的優(yōu)勢，是我們打造“濱海休閑旅游特色小鎮(zhèn)”，實現(xiàn)**跨越式發(fā)展的資本和底氣。

社會管理相對落后，公共服務(wù)能力不強；

生態(tài)環(huán)境惡化，街道衛(wèi)生、占道經(jīng)營、“青山白化”、違章建筑等整治項目壓力增加；

基層基礎(chǔ)工作比較薄弱，少數(shù)干部作風(fēng)懶散，群眾文明素質(zhì)水平不高。對于這些問題，我們要高度重視，在今后的工作中著力加以解決?？傊笆濉笔?*改革創(chuàng)新、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。我們要主動融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊抓住我縣旅游行業(yè)大發(fā)展的歷史機遇，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，以“濱海優(yōu)勢、休閑旅游、特色小鎮(zhèn)”為抓手，促進我鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)、快速發(fā)展。

全力推薦五大功能區(qū)建設(shè)：即依托崇家岙深水港區(qū)建設(shè)，推進臨港產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)發(fā)展；

依托金沙灘、海口景區(qū)、前嶼島，推進濱海旅游綜合體產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)發(fā)展；

依托**悠久的漁業(yè)生產(chǎn)歷史和梭子蟹品牌，推進“漁家樂”產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)發(fā)展；

依托豐富的山地和灘涂資源，推進特色漁農(nóng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)發(fā)展。

二、**鎮(zhèn)“十三五”期間工作回顧在縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大和社會各界人士的監(jiān)督指導(dǎo)下，鎮(zhèn)政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞打造“浙南濱海休閑旅游特色小鎮(zhèn)”的目標定位不動搖，抓重點補短板、爭先進樹亮點、重實干強擔當，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

（一）。

致力于資源整合創(chuàng)新，旅游發(fā)展迎來新契機整合優(yōu)化旅游資源。對金沙灘景區(qū)進行全面整改提升，完成了景區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，對景區(qū)周邊的臟亂差進行治理，對沙灘上的海水管網(wǎng)進行規(guī)范整治，對景區(qū)的不規(guī)范經(jīng)營行為進行全面整頓，杜絕宰客欺客行為，提高服務(wù)質(zhì)量，提升了**金沙灘景區(qū)形象。穩(wěn)步推進濱海旅游綜合體前期建設(shè)，**至?？诰坝^提升工程方案通過評審，海口經(jīng)營權(quán)和扁礁142畝土地完成回購，前嶼島的回購也已經(jīng)達成初步意向，開工建設(shè)人行隧道，游客集散中心建設(shè)項目正在落實當中，為下一步的**旅游大開發(fā)、大建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

加強對煙花爆竹、液化氣等重點行業(yè)的監(jiān)管，關(guān)停取締違法違規(guī)企業(yè)；

投入90萬元，完成銀河生態(tài)化治理；

投入300萬元，開展污水零直排區(qū)創(chuàng)建，新建雨污管網(wǎng)5.3公里，新增污水處理能力達1650噸/日。

打造特色旅游標識。充分聽取各方意見、集思廣益，設(shè)計出了具有本地鮮明特色、包涵山海**元素的旅游標志，為進一步打響**濱海旅游品牌注入了文化內(nèi)涵。2018年我鎮(zhèn)成功創(chuàng)建aaa級風(fēng)景名勝區(qū)。

大力實施植樹增綠，建設(shè)休閑綠地3處；

完成?？谥林槊穾X、炎崇線和新興村海防路等6條16.5公里道路的建設(shè)和提升。

大抓產(chǎn)業(yè)項目招引。強化重大產(chǎn)業(yè)項目謀劃盯引，做好服務(wù)工作，促進項目落地。成功引進崇家岙百合生態(tài)林藝園、**天昱頤和園等項目，燕子灣森林文化園完成土地出讓，橫溪沙生植物產(chǎn)業(yè)園已進入二期投資計劃，崇家岙港區(qū)開發(fā)前期工作扎實推進。2018年招商引資項目計劃總投資超過10億元。

破解資源要素制約。完成土地出讓50畝，實現(xiàn)出讓金3000萬元。清理“批而未供”土地67.2畝、“供而未用”土地142畝。爭取建設(shè)用地指標3.6畝，規(guī)劃利用廣電站近2畝的閑置土地。

（三）。

加大交通科技投入，新增7套交通違法抓拍系統(tǒng)、道路視頻監(jiān)控點位22個；

完成主要道路線路上改下、架空線梳理和入戶線整治，累計新建管道約3.5公里，布放光纜72.24公里，入戶線整治1337戶。

全方位推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。拆除違章建筑，整治赤膊墻13650㎡，整治藍色屋面6500㎡，西沙村美麗鄉(xiāng)村完成設(shè)計，成功創(chuàng)建市級“基本無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)，順利通過小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治省級驗收?！八暮棉r(nóng)村公路”建設(shè)有序推進，完成振興洪嶺頭和新興燕窩兩個自然村的公路拓寬提升工程，完成年度“消薄”任務(wù)，完成6個行政村2116畝土地確權(quán)工作。

大力度推進生態(tài)文明建設(shè)。深入開展“污水革命”“垃圾革命”“廁所革命”，加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成崇家岙垃圾填埋場整改方案。實施“污水零直排區(qū)”示范創(chuàng)建，日均清運生活垃圾8噸，完成農(nóng)村廁所對標改造11座。開展移風(fēng)易俗綜合改革，喜事新辦“十個不準”、喪事簡辦“十個一律”成為社會新風(fēng)尚。

（四）。

致力于城鎮(zhèn)規(guī)劃管理，公共秩序得到新改善一是加強城鎮(zhèn)規(guī)劃。按照規(guī)劃先行原則，完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，啟動土地利用總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃修編工作，為建設(shè)布局合理、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然的旅游特色小鎮(zhèn)提供規(guī)劃基礎(chǔ)。

二是加強環(huán)境保潔。實行環(huán)衛(wèi)市場化外包，實現(xiàn)城鄉(xiāng)保潔全覆蓋和生活垃圾日產(chǎn)日清；

加大整治景區(qū)外及主干道上的占道經(jīng)營、“馬路菜市場”；

鞏固“五水共治”和“大拆大整”工作成果，落實“河長制”app治水新模式和一河一策制度，銀河和岙底溪周邊環(huán)境不斷改善。

三是規(guī)范公共秩序。強化城鎮(zhèn)常態(tài)化管理，堅決取締占道經(jīng)營、占道晾曬等無序行為，統(tǒng)一規(guī)范店面裝修標準，統(tǒng)一規(guī)劃停車場、停車位，落實車輛限行限停等強制措施，規(guī)范海鮮干貨銷售一條街，以友誼路、中興路、文興大道等主干道為重點，完成沿街立面整治48000㎡，規(guī)范沿線防盜窗、遮陽蓬、空調(diào)外機等，完成防盜窗整治105個，沿街空調(diào)外機整治584個，店招廣告整治108戶，同時加大對螃蟹暫養(yǎng)棚、亂堆亂放、海水管網(wǎng)的整治力度。建成區(qū)主干道的公共秩序得到明顯好轉(zhuǎn)。

重拳整治青山白化，拆除新建、翻新墳?zāi)梗瑢嵭猩鷳B(tài)化改造；

嚴厲打擊非法采石行為。

（五）致力于社會事業(yè)發(fā)展，民生福祉有了新提升公共服務(wù)水平進一步提升。高質(zhì)量完成六大為民辦實事項目。不斷優(yōu)化計生服務(wù)。開展生育登記、國家免費孕前優(yōu)生健康檢查、“新家庭計劃”項目工作，組織開展無償獻血和衛(wèi)生計生送健康服務(wù)等活動，啟動省級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建，開展**美食評選活動。審批拆建危舊房23間，無房戶建房32戶，改善群眾的住房條件。

社會保障水平進一步提升。社保保障擴面提標，城鄉(xiāng)社保參保率持續(xù)提高。重視平安創(chuàng)建工作。深入開展“平安三率”、生態(tài)環(huán)境滿意度、食品安全滿意度等宣傳，重點做好消防安全和漁業(yè)安全生產(chǎn)的隱患排查和整改工作，有效避免重大傷員事故的發(fā)生。

社會治理水平進一步提升。強化信訪維穩(wěn)，圓滿完成首屆進博會等重大活動維穩(wěn)安保工作。成立信訪事項人民調(diào)解委員會,開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊走私違法行為，。沒有發(fā)生亡人安全生產(chǎn)事故，全面開展“禮讓斑馬線”活動。

布設(shè)便民服務(wù)自助終端，進一步精簡、優(yōu)化群眾辦事流程。進一步完善周一夜學(xué)、村級“比學(xué)樹”、黨員義工、黨員固定日活動等制度，不斷強化干部績效管理，杜絕“吃空餉”和在編不在崗現(xiàn)象，機關(guān)干部整體戰(zhàn)斗力明顯增強，服務(wù)效能得到明顯提升。

法治建設(shè)不斷加強。加強法制學(xué)習(xí)，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法，出臺年度法制建設(shè)工作計劃；

健全民主決策機制，依法科學(xué)民主決策，完善黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，完善了重大決策論證、公示、督查制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共事務(wù)民主決策制度主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，認真聽取黨外人士意見建議，按時辦理鎮(zhèn)人大建議17件，滿意率達88.24%。

廉政建設(shè)深入開展。嚴格落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。持之以恒抓“四風(fēng)”建設(shè)，開展農(nóng)村“微腐敗”專項整治，查處違反中央“八項規(guī)定”精神問題1起，侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題2起。嚴肅查處違紀違法案件，黨政紀處分11人。

旅游產(chǎn)業(yè)及項目設(shè)施單一，景區(qū)檔次和效益有待大幅度提升；

休閑漁業(yè)、漁家樂、美食品鮮等產(chǎn)業(yè)與旅游融合互動不夠。三是生態(tài)環(huán)境保護還有待加強。環(huán)境衛(wèi)生、違章建筑、“青山白化”、非法采石等整治壓力大，自然生態(tài)環(huán)境遭到一定破壞，濱海景區(qū)的吸引力逐年下降。四是社會管理能力還有待加強。邊防已經(jīng)改制為派出所，但警力不足。缺少交警、市監(jiān)等一些亟需的職能機構(gòu)，公共服務(wù)能力不強。群眾素質(zhì)有待提高，亂收強收停車費、馬路菜市場、占道經(jīng)營、占道晾曬等損害景區(qū)形象的行為時有發(fā)生?；鶎踊A(chǔ)工作比較薄弱，少數(shù)干部作風(fēng)懶散，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不強等。對于這些問題，我們要高度重視，在今后的工作中著力加以解決。

三、下一步工作目標任務(wù)和重點工作下一步，鎮(zhèn)政府工作的總體思路是：高舉習(xí)近平新時代中國特色主義思想偉大旗幟，認真貫徹落實縣委“高質(zhì)量建設(shè)新時代浙江美麗南大門”戰(zhàn)略決策部署，緊緊圍繞我縣“1+5”發(fā)展目標定位，鑄鐵軍、比擔當、抓落實，加快推進新時代下“濱海休閑旅游特色小鎮(zhèn)”建設(shè)，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

（一）。

加快投資建設(shè)，提升旅游品質(zhì)旅游是**的朝陽產(chǎn)業(yè)，是未來**跨越式發(fā)展的希望所在。要科學(xué)謀劃重點項目建設(shè)，加強旅游景點的包裝整合，加快招商引資項目落地，完善配套服務(wù)設(shè)施，全面提升**旅游品牌和檔次。

加快政策處理步伐，打通文興大道“斷頭路”；

啟動主入口平安主題公園建設(shè)；

完成?？诖逋ň肮贰⑽魃?楊家尖公路、華潤電廠到北嶺隧道口等三條農(nóng)村公路建設(shè)；

啟動北嶺隧道口到燕窩自然村和振興洪嶺頭到浦口自然村兩條道路建設(shè)。

深挖“漁網(wǎng)文化”、“蠻話故里”等地方傳統(tǒng)特色文化元素，不斷豐富旅游宣傳的內(nèi)容和主題。

三是提升旅游服務(wù)水平。要爭創(chuàng)國家4a級景區(qū)，并按照4a級景區(qū)的評定標準，全力做好交通、安全、衛(wèi)生、購物、經(jīng)營管理等方面的配套建設(shè)。重點推進郵政大樓收購項目，使之建設(shè)成為高檔賓館，完善景區(qū)配套服務(wù)設(shè)施。強化旅游配套服務(wù)功能建設(shè)，圍繞游客吃、住、行、游、購、娛等各個環(huán)節(jié)提升服務(wù)質(zhì)量。

（二）。

加強產(chǎn)業(yè)培育，增強發(fā)展后勁漁業(yè)是**的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也是保就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。但如何破解海鮮養(yǎng)殖亂搭亂建現(xiàn)狀、提高漁產(chǎn)品加工的規(guī)模效益、實現(xiàn)漁業(yè)發(fā)展與旅游開發(fā)的互動融合，是決定**今后發(fā)展后勁的關(guān)鍵。

一要規(guī)范提升漁業(yè)。持續(xù)深化“一打三整治”，實現(xiàn)漁業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，規(guī)范螃蟹、蝦姑家庭暫養(yǎng)和前嶼島生態(tài)黃魚網(wǎng)箱養(yǎng)殖，著力建設(shè)田螺山公園棧道和海鮮美食一條街，引導(dǎo)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。

二要打造加工品牌。培育本地漁特產(chǎn)品品牌，扶持壯大一批漁業(yè)加工企業(yè)，引導(dǎo)家庭式魚貨加工作坊轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式，鼓勵發(fā)展集魚貨屠宰、風(fēng)干、包裝、冷藏、銷售于一體的生產(chǎn)模式，延長魚貨加工產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品附加值。引導(dǎo)和扶持“登科水產(chǎn)”的企業(yè)品牌建設(shè)，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)、包裝、經(jīng)營，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展旅游購物，注重培養(yǎng)企業(yè)文化，探索網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，提升**海產(chǎn)品的知名度。

三要加大項目引進。加快燕子灣森林文化園、崇家岙百合生態(tài)林藝園、**天昱頤和園等項目落地建設(shè)，積極吸引和鼓勵民營資本投資養(yǎng)老機構(gòu)項目，大力推進旅游產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，鼓勵和支持發(fā)展?jié)O家樂、農(nóng)家樂、民宿等農(nóng)旅融合的產(chǎn)業(yè)項目。

（三）。

持續(xù)改善環(huán)境，補齊生態(tài)短板**作為一個旅游景區(qū)，生態(tài)環(huán)境是其賴以發(fā)展的根本。環(huán)保工作永遠是我們需要常抓不懈的一項基礎(chǔ)性工作。

嚴厲打擊盜采盜挖等環(huán)境違法行為。

二是提升環(huán)境質(zhì)量。全力推進防違控違，力爭創(chuàng)成“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。深入推進“垃圾革命”和“廁所革命”，完成污水零直排區(qū)創(chuàng)建后續(xù)工作，新增垃圾分類處理村1個，積極推進農(nóng)村生活污水處理提標改造和運維提升。開展省級森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，實施“一村萬樹”行動。

（四）。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強調(diào)堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。解決好“三農(nóng)”問題一直是我們黨和政府工作的重中之重。我鎮(zhèn)將全力以赴、多措并舉，著力實施鄉(xiāng)村振興。

以全域旅游促振興。開展鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，努力建成1-2個美麗鄉(xiāng)村精品村。鼓勵和支持發(fā)展?jié)O家樂、農(nóng)家樂、民宿等鄉(xiāng)村旅游項目，探索村集體以ppp模式參與一些旅游項目的開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營。積極挖掘崇家岙港區(qū)的旅游功能，規(guī)劃發(fā)展倉儲、物流、化工等臨港產(chǎn)業(yè)，服務(wù)于鎮(zhèn)域旅游發(fā)展。

以扶貧消薄促振興。全面完成消除薄弱村任務(wù)，實現(xiàn)村集體經(jīng)營性年收入8萬元以上、總收入15萬元以上。要加大農(nóng)村富余勞動力技能培訓(xùn)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，發(fā)揮**商會、在外鄉(xiāng)賢在扶貧和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的積極作用，聯(lián)系、組織各類社會公益力量開展扶貧助困活動，多措并舉、多方合力促進鄉(xiāng)村振興。

以機構(gòu)改革促振興。穩(wěn)步推進行政村撤并工作，探索農(nóng)村集體“三資”管理新模式，增強村集體自我發(fā)展能力。探索鄉(xiāng)村治理新模式和治理新辦法，健全自治、法治和德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，充分發(fā)揮村集體和農(nóng)民的主體作用，成立**鄉(xiāng)賢理事會，積極搭建社會各類人才、鄉(xiāng)賢與鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)有機融合的平臺，構(gòu)建兼具鄉(xiāng)土性與現(xiàn)代性的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理模式。

（五）。

促進社會事業(yè)，增進民生福祉堅持以人為本，聚焦普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性的民生工作，辦好民生實事項目，讓人民群眾共同分享改革發(fā)展的成果。

更加充實百姓獲得感。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，聚焦均衡、優(yōu)質(zhì)、特色教育發(fā)展新格局；

啟動公立幼兒園建設(shè)，擴大普惠性學(xué)前教育覆蓋范圍；

全面推進衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設(shè)，促進醫(yī)共體的建設(shè)融合；

不斷提升政府服務(wù)效能，培養(yǎng)親清政商關(guān)系，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

開工建設(shè)**天昱康養(yǎng)項目；

優(yōu)化計生服務(wù)，落實全面兩孩政策，構(gòu)建生育友好的社會環(huán)境。

全面提升基層市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)和綜治工作能力水平；

全力化解社會矛盾、信訪積案和歷史遺留問題，增強預(yù)測預(yù)警預(yù)防風(fēng)險能力；

深化“雪亮工程”建設(shè)，完善社會治安防控體系，嚴厲打擊違法犯罪行為，提升公眾安全感。

**鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃工作自評報告自**鎮(zhèn)＂十三五＂規(guī)劃編制運行以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“農(nóng)林強鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、生態(tài)美鎮(zhèn)”工作目標，各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，較好地完成了鎮(zhèn)“十三五”目標任務(wù)。根據(jù)文件要求，現(xiàn)將**鎮(zhèn)“十三五”規(guī)劃工作自評總結(jié)如下。

一、規(guī)劃完成情況（一）農(nóng)業(yè)方面1、宣木瓜種植。宣木瓜種植已列入“十三五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，規(guī)劃中明確要求完成宣木瓜種植投資3000萬元?！笆濉逼陂g，我鎮(zhèn)積極維護好宣木瓜原生產(chǎn)地理標志，做實宣木瓜“十大皖藥品牌”，成功申報趙村村宣木瓜為全國一村一品。合理布局嶧寶路兩邊建設(shè)宣木瓜生態(tài)長廊，共種植宣木瓜3000余畝，由于種植基地與揚子鱷保護區(qū)有沖突，成熟村1000余畝尚需調(diào)整。

2、糧食生產(chǎn)。改造低產(chǎn)田、冷浸田1500畝。積極籌措資金加大農(nóng)田水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的利用率，截至2020年1月，全鎮(zhèn)種植水稻16220.86畝，50畝以上大戶達107戶。

3、現(xiàn)代煙草。大力發(fā)展特色煙葉生產(chǎn)，流轉(zhuǎn)土地10000畝，推廣煙草合作社經(jīng)營模式，著力打造皖南精品煙、優(yōu)質(zhì)煙基地，據(jù)統(tǒng)計，2019年，全鎮(zhèn)種煙共計4721畝，產(chǎn)干煙12529擔，超額完成年度任務(wù)量，上等煙達72.35%，2019年被評為煙葉生產(chǎn)先進單位三等獎。

4、中藥材種植及加工。**鎮(zhèn)具有適宜中藥材繁育的優(yōu)越氣候、土地等自然環(huán)境條件，發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)前景廣闊，在全鎮(zhèn)規(guī)劃中藥材種植面積3000畝。以宣海棠藥業(yè)為龍頭，延伸中藥材深加工層次，做到加工產(chǎn)品的高檔次、多樣化，努力擴大加工規(guī)模。

5、特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展顯成效，成立宣城市霧里雪芽農(nóng)民專業(yè)合作社、宣城市海平茶葉家家庭農(nóng)場為白茶行業(yè)領(lǐng)頭軍、香菇發(fā)展有序推進，年產(chǎn)20萬棒以上的家庭農(nóng)場達兩家，打造新豐禽業(yè)土雞和土雞蛋為無公害三品，冬桃、和粉絲已經(jīng)成功打入市場,**鎮(zhèn)的瓜果茶香農(nóng)特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌初步形成，增加了農(nóng)民收入。

6、加快推進農(nóng)作物秸軒綜合利用。切實做好農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)推廣,加大財政資金扶持，推廣農(nóng)作物秸稈收割機械的購機補貼政策,積極引進先進的農(nóng)作物秸稈收割機械作業(yè)。十三五期間，我鎮(zhèn)未發(fā)現(xiàn)一起秸稈禁燒案例。

7、加快推進禽養(yǎng)殖糞便資源化利用。進一步鞏固禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)關(guān)閉搬遷成果,堅持畜禽類便源頭減量、過程控制、末端利用的治理路徑,以種養(yǎng)循環(huán)為主要處理方向,以農(nóng)用有機肥和農(nóng)村能源為主要利用途徑,全面推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,到2019年底,全鎮(zhèn)畜禽類污綜合利用率達78%以上。

（二）工業(yè)方面“十三五”規(guī)劃中，明確要求加快推進工業(yè)發(fā)展，要求新增規(guī)上企業(yè)3家，引進1家有規(guī)模的農(nóng)林產(chǎn)品深加工企業(yè)。十三五期間截至2019年底，全鎮(zhèn)累計完成區(qū)屬生產(chǎn)總值為13.15億元，規(guī)上工業(yè)增加值累計完成4021萬元，新增2家規(guī)上企業(yè)，分別為宣城市青龍山建材有限責(zé)任公司、安徽德嘉服飾有限公司。

污水管網(wǎng)建設(shè)總長3900米，已基本完成；

完成**、新泰、山嶺、蒲田、趙村、成熟6個行政村村級道路安保設(shè)施建設(shè)。

2、扎實開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。擬于“十三五”期間，完成2-3個中心村美好鄉(xiāng)村建設(shè)，五年來，已完成省級美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)（方村省級中心村、施村省級中心村以及趙村省級中心村），完成自然村整治點建設(shè)10個，2020年擬建設(shè)省級中心村2個（**村上前村省級中心村及山嶺村上河村省級中心村），擬完成自然村整治點建設(shè)3個（成熟村劉灣整治點、趙村村小陽整治點及**村趙莊整治點）。

三是積極穩(wěn)妥推進危房改造工作，十三五期間共完成187戶危房改造，補助資金共224.2萬元，已通過市、區(qū)級兩級驗收，補助資金全部打卡發(fā)放。

（四）道路交通方面1、計劃投資911.78萬元，實際投資321.9萬元，于2016年10月份完成了蒲新路改造項目11.5公里，公路等級為四級，東與黃渡連接。

2、計劃投資614.77萬元，實際投資274.8萬元，于2016年10月份完成了新山路改造項目7.5公里，公路等級為四級，南于溪口連接。

3、計劃投資552.69萬元，實際投資402.2萬元，于2016年12月份完成了湖吳路改造項目6.9公里（現(xiàn)為新向路），公路等級為四級，東于向陽連接。

4、計劃投資575.92萬元，實際投資334.3萬元，于2017年10月份完成了趙前路改造項目7.2公里（現(xiàn)為寶小路），公路等級為四級，東于黃渡連接。

5、計劃投資496萬元，實際投資297萬元，于2017年12月份完成了趙前路改造項目6.2公里，公路等級為四級，連接了新泰村的施村、**村的錢村、趙村村的高樹村。

6、計劃投資544.3萬元，427.7萬元，于2017年1月份完成了新袁路改造項目6.8公里（現(xiàn)為新溪路），公路等級為四級，南于溪口連接。

7、計劃投資224.6萬元，實際投資173.5萬元，于2016年10月份完成了山嶺路改造項目2.8公里，公路等級為四級，東于寧經(jīng)公路（規(guī)劃項目）連接。

（五）水利設(shè)施方面1、防洪方面：2016年我鎮(zhèn)完成22處4485米水毀修復(fù)工程，分六標段招投標，總價440.6萬元，審計造價451.1萬元。2018年在河長制巡查中發(fā)現(xiàn)**村喇叭口官壩處有60米沖刷和趙村麻墩30米取水口部分損毀，現(xiàn)已上報有關(guān)部門，并組織施工，兩處工程已完工。2019年投入68萬元對華陽河大橋段、山嶺等五段水毀處應(yīng)急修復(fù)和48萬元趙村、蒲田、**村等四處水毀處進行修復(fù)。

2、排澇方面：重點官壩、血防溝渠、石馬、彩崗溝渠、山嶺沖里、穴嶺等排澇水系清淤整治工程已組織建設(shè)，我鎮(zhèn)十三期間已利用八小工程項目全部整治一遍。

3、抗旱方面：完成**村3處和蒲田村處抗旱井工程建設(shè)以及抗旱灌溉下水灣取水口建設(shè)。為解決華陽河沿岸村民組抗旱灌溉問題，一方面各村每年都在華陽河修整攔水壩和取水口，另一方面積極申報農(nóng)田基本建設(shè)最后一公里項目，該項目已于2020年組織施工。

4、灌溉方面：加快小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，重點完成董沖水庫148萬元工程項目建設(shè)、山嶺河村溝渠硬化建設(shè)、**七甲溝渠硬化項目建設(shè)以及趙村麻場31.1萬元溝渠硬化項目建設(shè)和完成**鎮(zhèn)2016年92處和2017年392處八小民生工程建設(shè)，同時，積極籌辦2019年**村、蒲田村、山嶺村、趙村四個村委會最后一公里1400萬元項目，積極申報2020年高標準農(nóng)田基本建設(shè)項目，項目涉及新泰村、成熟村和梅清社區(qū)，預(yù)計資金2040萬元，大大改善了我鎮(zhèn)灌溉條件。

2017年實施貧困戶安全飲用水工程，135戶289人19.8萬元項目建設(shè)，2018年實施蒲田村石嶺、毛棚等村民組飲水建設(shè)，**水廠增壓新泰村大山、上下山、袁村、紅莊等安全飲用水項目建設(shè)。2020年我鎮(zhèn)已申報蒲田穴嶺、山嶺霧云龍、上河村安全飲用水項目建設(shè)，到十三五末，我鎮(zhèn)所有村民組將解決安全飲用水問題。

推進實施12公里華陽河、4公里東溪河小流域綜合治理，目前東溪河治理項目已立項，正在籌備招標中，華陽河治理等湯村水庫動工后才能實施。

情況說明：經(jīng)調(diào)研，董沖水庫旅游景區(qū)項目因條件不成熟，無法實施；

3.規(guī)劃中，計劃投資500萬元，擴建蠟燭山公園，投資500萬元，建設(shè)農(nóng)家樂2家；

4.規(guī)劃中，計劃投資200萬元，開辦野豬、山雞等特色養(yǎng)殖場1座；

情況說明：因產(chǎn)業(yè)規(guī)劃調(diào)整，特色養(yǎng)殖場項目需調(diào)整項目和結(jié)構(gòu)；

（二）農(nóng)業(yè)方面1.規(guī)劃中，計劃投資2億元，建設(shè)新泰村油牡丹種植基地；

情況說明：油牡丹項目已備案，因項目法人資金鏈出現(xiàn)問題，暫停建設(shè)；

2.規(guī)劃中，計劃投資5000萬元，種植新品種水果種植園3000畝；

投資1億元，培育有機茶園示范基地2個（含有機茶加工）；

情況說明：2個有機茶園示范基地項目已落實，蒲田村及山嶺村已完成；

（三）工業(yè)方面1.規(guī)劃中，計劃投資1000萬元，新建竹木加工廠一座；

情況說明：竹木加工廠項目已辦理備案，由于土地原因，已異地辦理；

情況說明：風(fēng)力發(fā)電項目，因測風(fēng)效果不理想，難以投資建設(shè)；

（四）民生福祉方面1.規(guī)劃中，計劃投資500萬元，建設(shè)集鎮(zhèn)集貿(mào)市場；

情況說明：2017年完成了臨時過渡性集貿(mào)市場建設(shè)；

2.規(guī)劃中，計劃投資500萬元，建設(shè)社會化養(yǎng)老機構(gòu)1處，床位不少于100張；

情況說明：因條件不成熟，社會化養(yǎng)老機構(gòu)項目暫未建設(shè)；

3.規(guī)劃中，計劃投資50萬元，建設(shè)勞動力社會化就業(yè)中介平臺1個；

情況說明：因條件不成熟，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員少，勞動力社會化就業(yè)中介平臺暫未建設(shè)。

統(tǒng)籌推進1467畝高標準農(nóng)田建設(shè)，新建高標準農(nóng)田實現(xiàn)100%流轉(zhuǎn)。

三是改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，組建完善四級管理體系。四是積極推進惠民事業(yè)。統(tǒng)籌發(fā)展了文化體育事業(yè)，完成了各村衛(wèi)生室、文化站及村便民服務(wù)站改造。提高了醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保險參保率。落實了計生政策，開展了民政、扶貧、社會救濟工作，保障民生。

（三）全面推進脫貧攻堅工作我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作緊緊圍繞“兩不愁三保障”和保障安全用水關(guān)鍵指標，依托產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、社會扶貧、危房改造、社會保障兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“十大工程”建設(shè)為抓手，截止目前共脫貧158戶349人。

三是社會矛盾較多，維護穩(wěn)定的形勢仍然嚴峻等。對上述問題，我們將采取有效措施，逐步解決。

以鎮(zhèn)域南部為中心，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。打造以圣農(nóng)祖代雞項目為主農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。促進南北融合，力爭在十四五規(guī)劃期間以農(nóng)業(yè)推動旅游實現(xiàn)全域旅游的最終目標。

（二）實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值機制推動森林贖買工作，堅持生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。探索綠水青山就是金山銀山的轉(zhuǎn)化新通道。大力發(fā)展林下經(jīng)濟，推進招商引資項目向“飛地經(jīng)濟”集中，形成了凝神聚力建飛地，全員齊動抓招商的濃厚氛圍。

（三）推進小城鎮(zhèn)及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步完善**商貿(mào)小鎮(zhèn)規(guī)劃，完善集鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)化。整合資金進行秀美鄉(xiāng)村等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌資金新建烏桐公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通**鎮(zhèn)南北道路通路，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?/p>

（四）鄉(xiāng)村振興推進村集體經(jīng)濟發(fā)展依托全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)優(yōu)勢，探索合作經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游等多元化模式發(fā)展村集體經(jīng)濟，采取“公司+鄉(xiāng)村旅游+扶貧”的發(fā)展模式，結(jié)合真相鄉(xiāng)村旅游區(qū)大力挖掘自然生態(tài)和畬族和老表文化等民族民俗文化，發(fā)展旅游特色產(chǎn)業(yè)，以第三方公司為運營主體，政府為推手，采用“公司+村集體經(jīng)濟+分紅”的收入分配方式，打響品牌，帶動消費，不斷壯大各村村集體經(jīng)濟。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十三五”期間工作總結(jié)及“十四五”規(guī)劃????“十三五”總結(jié)2016年以來我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實黨的十八大、十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想精神為引領(lǐng)，緊緊圍繞既定的發(fā)展戰(zhàn)略和制定的工作目標，以發(fā)展社會經(jīng)濟為主線，以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、落實民生政策統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，努力完成上級交辦的各項任務(wù)，全鄉(xiāng)呈現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。

一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)民收入持續(xù)增加。

立足區(qū)位優(yōu)勢、堅持問題導(dǎo)向、創(chuàng)新工作方式、凝聚內(nèi)生動力，農(nóng)業(yè)工作取得了可喜成效。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育富民產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，“十三五”期間全鄉(xiāng)已流轉(zhuǎn)土地13169畝，堅持把特色種養(yǎng)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，以專業(yè)合作社為龍頭，大棚蔬菜40畝，種植中藥材610畝，大棚西瓜種植320多畝，水稻小麥良種繁育6800多畝，稻蝦養(yǎng)殖1500畝。成立專業(yè)農(nóng)業(yè)合作社共計27家。全鄉(xiāng)多元富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局日趨完善。

2018年陶店回族鄉(xiāng)行蓄洪區(qū)安全建設(shè)開始謀劃，2019年開工建設(shè)；

2019年2400畝的未利用地項目通過驗收。

三、攻堅克難，脫貧攻堅工作成效明顯。

我鄉(xiāng)脫貧攻堅工作緊緊圍繞“兩不愁三保障一達標”關(guān)鍵指標，以產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、社會扶貧、危房改造、社會保障兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“十大工程”建設(shè)為抓手，創(chuàng)新工作思路，突出重點、多措并舉，認真組織實施脫貧攻堅各類工程，扎實有效開展脫貧攻堅工作。全鄉(xiāng)2014年建檔立卡貧困戶1105戶3148人，貧困發(fā)生率為22.1%，截止2019年年底，完成脫貧任務(wù)1019戶，3041人，剩余14戶，28人未脫貧（脫貧人口動態(tài)調(diào)整），貧困發(fā)生率降至0.19%。兩個貧困村（馬店村、湖濱村）分別于2016年、2017年出列。

四、社會事業(yè)全面進步，社會和諧發(fā)展。

全面落實33鄉(xiāng)民生工程，加大對民生事業(yè)的投入。

衛(wèi)生健康工作成績顯著：衛(wèi)生計生工作扎實開展，常住人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)90%以上，加大投入、改善就醫(yī)條件，對全鄉(xiāng)村衛(wèi)生室進行升級改造。全面落實適齡兒童計劃免疫，提升孕產(chǎn)婦保健、兒童保健服務(wù)。2019年出生人口150人，出生登記率99.28%，累計健康體檢400人次，兌現(xiàn)多類計生家庭獎勵資金30余萬元。投資502萬元新建衛(wèi)生院綜合業(yè)務(wù)大樓一棟。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療參保13026人，參繳246.7萬元，參保率92.5%。

養(yǎng)老保險繳費率達100%，全民參保任務(wù)達100%，就業(yè)脫貧全部實現(xiàn)百分之百幫扶，百分之百就業(yè)。完成每年組織就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。?民政工作落實到位：嚴格落實各類社會兜底工作，維護了社會穩(wěn)定，使扶貧戶、困難戶的生活得到了救濟和保障，每年認真開展參保人員清理整頓，嚴把審核程序關(guān)，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。目前我鄉(xiāng)農(nóng)村低保戶329戶，591人，城市低保12戶，13人，政策全部落實到位。2018年建成陶店漢族敬老院及回族敬老院。2019年高標準完成鄉(xiāng)殘疾人之家和三個村的殘疾人工作站建設(shè)任務(wù)，保障我鄉(xiāng)殘疾人基本公共服務(wù)。

?教育工作質(zhì)量提升：堅持育人為本，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，致力改善辦學(xué)條件，大力整合教育資源，完善教育質(zhì)量管理機制,實施智慧學(xué)校建設(shè)，中小學(xué)教師“無校籍”改革成果得到鞏固，全面落實教育扶貧政策，將建檔立卡貧困戶中的在校人員全部納入教育救助體系，轄區(qū)內(nèi)適齡兒童入學(xué)率達100%。全鄉(xiāng)教育事業(yè)得到長足發(fā)展。

文化服務(wù)體系日漸完善：成立了新時代文明實踐所，吸納社會志愿者隊伍，引領(lǐng)群眾參與各類賽事節(jié)慶活動，每村均有自己的鑼鼓隊和廣場舞隊，2019年成功舉辦鄉(xiāng)村春晚。對全鄉(xiāng)1個鎮(zhèn)級、4個村級文化中心完善配套設(shè)施，落實人員管理、資金配套、隊伍建設(shè)、活動開展、資料完善等措施，確保文化中心發(fā)揮社會效益，真正服務(wù)群眾。

五、鄉(xiāng)村面貌持續(xù)提升。

鄉(xiāng)村建設(shè)更宜居。圍繞三年提升計劃，2019年底我鄉(xiāng)率先在全縣實現(xiàn)省級中心村全覆蓋。抓好自然村人居環(huán)境整治工作，落實三年行動計劃，加大“三大革命”整治力度。加強全鄉(xiāng)亂堆亂建清理。全面完成戶戶通建設(shè)任務(wù)。率先完成省級森林鄉(xiāng)村全覆蓋，桃園中心村獲2019年度生態(tài)宜居示范村，湖濱中心村正在積極申報全省生態(tài)宜居重點示范村。

污染防治見實效。全面落實河長制、林長制，加強岸線管理，落實水環(huán)境保護，開展水生態(tài)修復(fù)，清理疏浚水道，開展增綠補綠，植樹造林工作，完成每年任務(wù)，讓水清岸綠景美。堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，加大秸稈禁燒力度，做到宣傳到位、責(zé)任到位、舉措到位。采取秸稈“五化”利用、深耕翻犁返田等措施解決秸稈出路，培養(yǎng)秸稈收儲經(jīng)紀人，建秸稈收儲中心一處，實現(xiàn)了“零火點”的目標。全鄉(xiāng)開發(fā)公益崗位用于有毒有害垃圾回收，有效保護了土壤。

六、加強民族建設(shè)，鞏固民族團結(jié)。

2019年8月份全省民族團結(jié)進步宣傳教育現(xiàn)場會在我鄉(xiāng)召開。并榮獲“全國民族團結(jié)進步創(chuàng)建示范單位”及“淮南市民族團結(jié)進步創(chuàng)建示范區(qū)”稱號。

十四五規(guī)劃匯報思路篇十

把水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力作為剛性約束，實行水資源消耗總量和強度雙控行動，嚴格水資源論證、取水許可審批、水資源費征收、入河排污口管理、水工程規(guī)劃審批。以下是豆花問答網(wǎng)小編和大家分享的縣級水務(wù)局十三五規(guī)劃總結(jié)及十四五規(guī)劃思路資料，提供參閱，歡迎你的閱讀。

(一)取得的主要成績。

1.水資源雙控行動和水生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。著力于強化約束性指標管理，把水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力作為剛性約束，實行水資源消耗總量和強度雙控行動，嚴格水資源論證、取水許可審批、水資源費征收、入河排污口管理、水工程規(guī)劃審批，抓好了用水計量統(tǒng)計，強化用水監(jiān)控管理，嚴控用水總量，嚴管用水強度，嚴格節(jié)水標準。著力于推進節(jié)水型社會建設(shè)，在觀念、意識、措施等各方面都把節(jié)水放在優(yōu)先位置，突出節(jié)水降耗，突出節(jié)水控需，突出節(jié)流補源，切實把節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展和生活生產(chǎn)全過程。著力于加強水生態(tài)保護，統(tǒng)籌好水資源開發(fā)與保護關(guān)系，落實流域、河道岸線用途管制制度，推進河流生態(tài)修復(fù)，加強水土流失防治，實施水污染防治行動計劃，嚴格地下水許可管理，綜合運用工程措施和非工程措施，統(tǒng)籌推進水安全、水生態(tài)、水文化建設(shè)。

2.農(nóng)村水利設(shè)施基礎(chǔ)進一步夯實。實施河西走廊國家級高效節(jié)水灌溉示范項目，大力推廣以管灌、滴灌等為主的高新節(jié)水技術(shù)，完成投資xx萬元的20xx年、20xx年、20xx年高效節(jié)水灌溉示范項目，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積x萬畝。積極做好農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，完成投xx萬元，提高x萬農(nóng)村人口的飲水安全保障水平。實施大中型水庫庫區(qū)移民安置與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，完成總投資xx萬元，持續(xù)改善移民區(qū)生活生產(chǎn)條件。堅持項目建設(shè)與鞏固提升脫貧攻堅成果相結(jié)合，統(tǒng)籌實施貧困村水利工程，完成投資1.35億元的山城河水庫主體工程，進一步提高貧困村農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大堵麻大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目改建干支渠xx公里、建筑物xx座，完成大堵麻、小堵麻、海潮壩渠首的信息化建設(shè)，完成投資xx萬元。農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點項目襯砌斗渠xx公里，配套建筑物xx座，建設(shè)斗口(井口)量水設(shè)施xx處，建設(shè)縣級水資源監(jiān)控平臺1處，灌區(qū)分級平臺x處，完善用水者協(xié)會xx個，完成投資xx萬元。同時持續(xù)推進小型農(nóng)田水利建設(shè)，配合發(fā)改、財政、國土、農(nóng)綜等部門完成土地治理、農(nóng)綜開發(fā)、新增千億斤糧食生產(chǎn)能力等項目田間配套工程建設(shè)任務(wù)，統(tǒng)籌解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題，進一步完善農(nóng)田水利工程體系，提高農(nóng)業(yè)用水效率和效益。

3.防災(zāi)減災(zāi)能力明顯增強。全面完成大堵麻河李寨段河道治理、酥油口河渠首分水閘至黑崖頭村段河道治理、洪水河六壩段河道治理、洪水河海潮壩段河道治理、小堵麻河河道治理、童子壩河道治理工程。綜合治理河長xxkm，新建堤防xxkm，完成投資xx萬元，保障沿岸群眾生命財產(chǎn)安全。及時修復(fù)水毀工程，千方百計解決抗旱水源不足問題;認真落實防汛責(zé)任制，加強預(yù)報預(yù)測預(yù)警，充實防汛抗旱物資，完善防汛抗旱預(yù)案，建立上下游水情通報和聯(lián)絡(luò)機制，強化水資源統(tǒng)一調(diào)度和計劃用水，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需要，科學(xué)應(yīng)對水旱災(zāi)害。加強山洪預(yù)警“戶戶知”工程運行維護，扎實開展汛前及汛期安全檢查工作，突出抓好水庫、水電站、人飲工程和在建工程安全度汛，著力防范暴雨山洪災(zāi)害，增強防御洪水和山洪災(zāi)害的能力，期間完成山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目總投資xx萬元，重點開展山洪災(zāi)害常識培訓(xùn)、宣傳、演練及設(shè)施設(shè)備改造維護。投資xx萬元對雙樹寺、瓦房城、海潮壩三座水庫錐形閥及啟閉設(shè)施進行了維修更換;投資xx萬元對砂嘴口水庫進行了維修，消除安全隱患;多方籌措資金xx萬元對各灌區(qū)干渠工程進行年度維修。

4.水利改革創(chuàng)新多措并舉，成效明顯。著力破解發(fā)展難題，持續(xù)推進改革創(chuàng)新，水利發(fā)展活力不斷增強。持續(xù)推進河湖長制，及時更新縣、鎮(zhèn)、村三級河長名錄，更換河長公示牌xx塊，編制并評審?fù)瓿蓌x條河流和x座水庫“一河(湖)一策”實施方案，全面完成x條縣級河流河段確權(quán)劃界測繪工作，各級河湖長結(jié)合河湖“清四亂”專項行動常態(tài)化開展巡河xx次，排查發(fā)現(xiàn)的x個“四亂”問題全部整改，河庫環(huán)境進一步改善。深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革，進一步完善末級渠系和斗口計量設(shè)施，規(guī)范協(xié)會建設(shè)，持續(xù)推進機制建設(shè)，改革成效進一步鞏固和擴大。認真做好“放管服”改革各項工作，認領(lǐng)和梳理政務(wù)服務(wù)事項xx項、監(jiān)管事項xx項，梳理規(guī)范權(quán)責(zé)事項xx項，進一步簡化優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項辦理流程，縮短辦理時限，方便了基層和群眾辦事。認真落實機構(gòu)改革工作部署，機構(gòu)改革任務(wù)全面完成，事業(yè)單位改革順利推進。創(chuàng)新水利投融資體制，組建xx縣水務(wù)投資有限責(zé)任公司，完成資產(chǎn)評估、資產(chǎn)注入、證件辦理、機制建立和人員培訓(xùn)等，多方融資完成投資x億元的生態(tài)工業(yè)園區(qū)金山一號水庫建設(shè);緊扣實施鄉(xiāng)村振興和生態(tài)宜居搬遷工程，爭取地方債券資金，推進小堵麻水庫、童子壩現(xiàn)代化大型灌區(qū)、金山二號水庫、海潮壩水庫下庫、xx縣生態(tài)移民供水等事關(guān)長遠發(fā)展的骨干水利工程前期工作，確保項目落地建設(shè)。

逐個明確整改時限，逐級強化責(zé)任落實，對小堵麻渠首、雙樹寺水庫和山城河水庫周邊進行覆土平整、環(huán)境整治、垃圾清理、違章建筑拆除;對各電站架設(shè)監(jiān)控設(shè)施，規(guī)范油品、危險品管理，整治周邊環(huán)境，健全完善相關(guān)制度和記錄、臺賬;對河道和水渠進行綜合整治，拆除違章設(shè)施設(shè)備，清除棄渣棄料，覆平采砂坑道，同時采取公開競價方式，對縣境內(nèi)x條河道共計xx宗河道采砂權(quán)進行了公開掛牌(拍賣)出讓。實施祁連山黑河流域山水林田湖生態(tài)保護修復(fù)項目xx縣小流域治理工程，采取工程措施、林草措施和封育措施綜合治理洪水河、童子壩等各流域，改善流域環(huán)境，防止水土流失。其中：洪水河等小流域生態(tài)治理項目治理海潮壩河、小堵麻河、大堵麻河三個流域，面積xx公頃，完成投資xx萬元。童子壩河流域治理項目治理童子壩河流域，治理面積xx公頃，完成投資xx萬元。

6.水利行業(yè)支撐保障能力進一步提高。全面推進依法治水管水，梳理規(guī)范性文件，按規(guī)定程序全面完成農(nóng)村飲用水、水利工程、灌溉用水、水資源、水價管理等規(guī)范性文件的廢改立釋工作。落實重大行政決策法定程序，實行重大法律事項和執(zhí)法難點問題咨詢法律顧問制度，不斷提高行政決策的合法性。抓好普法宣傳教育，認真落實工作人員學(xué)法用法制度和“誰執(zhí)法誰普法誰評查”“誰主管誰普法誰負責(zé)”的“雙普法”工作責(zé)任制，扎實開展水法治宣傳教育，為水利改革發(fā)展營造良好的法治氛圍。強化執(zhí)法監(jiān)督，以水資源管理、河湖管理、河道采砂、水土保持監(jiān)督為執(zhí)法重點，積極組織開展專項執(zhí)法活動，保持對水事違法行為的嚴打態(tài)勢。深化。

掃黑除惡。

專項斗爭，圍繞水利工程建設(shè)、河道采砂管理、水行政執(zhí)法等領(lǐng)域，加強行業(yè)監(jiān)管，堵塞行業(yè)漏洞，強化源頭治理。持續(xù)加大河道采砂、水利建設(shè)市場等領(lǐng)域涉黑涉惡線索排查，及時向公安部門移交線索，配合做好調(diào)查取證及后續(xù)查處工作，使。

掃黑除惡。

專項斗爭在水務(wù)系統(tǒng)落到實處。加強平安水務(wù)建設(shè)，引導(dǎo)廣大群眾依法反映合理訴求、依法解決利益矛盾。按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合”和屬地管理原則，強化矛盾糾紛排查化解，認真落實有效調(diào)處化解矛盾糾紛的對策措施，堅決防止在灌溉管理、人飲供水、農(nóng)民工工資支付等方面發(fā)生矛盾糾紛。對調(diào)處工作不力、導(dǎo)致矛盾激化升級引發(fā)群體性事件的，嚴肅追究責(zé)任。加快水利信息化步伐，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+智慧水利建設(shè)”，以水資源監(jiān)控能力建設(shè)等為基礎(chǔ)，積極探索建立覆蓋河庫、水資源、水利工程等領(lǐng)域的綜合監(jiān)管平臺，強化行業(yè)監(jiān)管信息支撐。加強水利科技創(chuàng)新，積極開展灌溉試驗研究，大力推廣應(yīng)用水生態(tài)修復(fù)、水資源保護、節(jié)約用水、水災(zāi)害防治、水工程建設(shè)與管理等方面的成熟適用技術(shù)成果。加強水利統(tǒng)計工作，加強統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析和統(tǒng)計管理，嚴把統(tǒng)計流程關(guān)、報表審核關(guān)、數(shù)據(jù)報送關(guān)，確?！皵?shù)出有源、數(shù)出有據(jù)”，為水利改革發(fā)展提供及時、準確的統(tǒng)計服務(wù)。

(二)存在的主要問題。

近年來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，始終持續(xù)治水興水，全縣水資源利用、保護、節(jié)約，以及管理工作都取得了明顯成效，水資源調(diào)配保障能力、公共服務(wù)能力、水旱災(zāi)害防控能力、水污染防治能力顯著提升，最嚴格水資源管理制度初步建立，水利重點領(lǐng)域改革加快推進，傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變得到全面推動，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的水利基礎(chǔ)支撐和保障。但是隨著國民經(jīng)濟的快速增長，全縣的水利發(fā)展工作仍面臨諸多問題。

1.水資源調(diào)配工程體系尚不完善。在水資源總量有限的情況下，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，現(xiàn)有供水能力明顯不足，水資源短缺仍將成為影響全縣社會經(jīng)濟發(fā)展的主要制約因素。全縣人均水資源占有量低于全國、全省平均水平，水資源總量不足、時空分布不均、與生產(chǎn)力布局不相適應(yīng)、人多地少水缺是長期面對的基本縣情。同時，全縣供水水源單一，對非常規(guī)水利用程度不高。全縣現(xiàn)狀實際運行的污水處理廠有x個，年處理污水量xx萬立方米，再生水利用量xx萬立方米，這部分水量用于林草地灌溉，但仍有部分水量未能凈化利用。

2.節(jié)水工程體系系統(tǒng)性不強。xx縣大力推進農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水和城鎮(zhèn)節(jié)水，全縣節(jié)水水平有較大提高，但全社會節(jié)水型生產(chǎn)方式和消費模式尚未真正構(gòu)建。農(nóng)業(yè)節(jié)水方面，節(jié)水灌溉面積主要集中在三個大型灌區(qū)，南部沿山區(qū)還沒得到充分發(fā)展，高效節(jié)水灌溉覆蓋率不高且發(fā)展不均衡，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡。工業(yè)節(jié)水方面，現(xiàn)狀年工業(yè)用水重復(fù)利用率為xx%，低于《甘肅省節(jié)水型社會建設(shè)技術(shù)指標》工業(yè)用水重復(fù)利用率85%的要求，離全省平均水平xx%仍有一定差距。生活節(jié)水方面，現(xiàn)狀年城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)漏損率為13.5%，跑冒滴漏、粗放利用等水資源浪費現(xiàn)象仍然存在，水資源的稀缺性和不可替代性沒有得到真正體現(xiàn)。節(jié)水管理制度尚待健全，“自律式”節(jié)水運行機制、激勵機制尚不完善，有利于提高水資源使用效率和效益的水價形成機制尚未建立。全社會節(jié)水意識有待進一步提高，對節(jié)水的重要性、緊迫性和長期性認識不足，全縣節(jié)水型社會尚未真正形成。

3.防洪減災(zāi)體系不完善。一是防洪減災(zāi)工程仍存在較多薄弱環(huán)節(jié)。較大河流堤防工程數(shù)量嚴重不足，部分中小河流缺乏綜合治理;洪水河、大堵麻河、海潮壩河下游蓄滯洪區(qū)排水能力不足，排水體系尚不健全;部分病險水庫、水閘存在安全隱患，需要進行除險加固。二是防洪搶險組織指揮體系尚不健全，雨情、水情、工情監(jiān)測能力不足。洪水測報、調(diào)度及抗洪搶險決策指揮的信息化體系尚待進一步完善。沿山村子局地暴雨造成山洪泥石流災(zāi)害，防洪減災(zāi)將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

4.水生態(tài)安全仍存在很多隱患?！笆濉比h水生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效，但水生態(tài)安全仍存在隱患。部分河道被亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排現(xiàn)象屢禁不止。局部地區(qū)對水土資源的過度開發(fā)已大大超出當?shù)厮Y源、水環(huán)境承載能力，出現(xiàn)xx平方公里地下水超采區(qū)一處，超采量xx萬立方米，超采治理任務(wù)依然艱巨。個別區(qū)域出現(xiàn)水土保持面積邊治理、邊擴大的現(xiàn)象，水土流失問題依然嚴重，治理任務(wù)依然艱巨。

5.現(xiàn)代水治理體系不完善。最嚴格的水資源管理制度實施后，水利管理服務(wù)組織體系初步建立，但現(xiàn)代水管理體制機制尚不完善。一是水資源對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的倒逼機制尚未真正形成，產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)開發(fā)、城市建設(shè)等尚未充分考慮到水資源、水環(huán)境的承載能力，水資源剛性約束作用難以有效發(fā)揮。二是法規(guī)體系不完善，水利執(zhí)法專業(yè)力量不足，依法治水執(zhí)行力度不強。三是水資源管理市場導(dǎo)向政策不成熟，水價體系不合理，水價改革不到位。依法保護、促進節(jié)約、規(guī)范運作的水權(quán)水市場制度尚未建立，市場在水資源配置的決定性作用尚難以有效發(fā)揮。四是水利工程管理方式傳統(tǒng)粗放，管理手段陳舊落后，工程運行管理、維修養(yǎng)護、技術(shù)服務(wù)等仍主要依賴行業(yè)力量，社會資本進入水利工程建設(shè)、政府購買服務(wù)等機制不完善。部分水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費仍未完全落實到位，少量小型水利工程仍處于“無人管、無錢管”的狀態(tài)，工程安全狀況令人擔憂。五是水資源管理支撐體系有待加強。水資源管理、農(nóng)村飲水安全和防洪工程等系統(tǒng)普遍存在監(jiān)測站點少、監(jiān)控設(shè)備不足、監(jiān)控功能單一等問題，水資源方面的地理信息系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)普及率不高。六是水資源管理考核制度有待完善和加強。水資源管理在體制、法制、市場調(diào)控、節(jié)水意識、支撐體系、考核制度等方面存在許多問題，深化重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革任重道遠。

(一)工作思路。

貫徹黨的十九大精神，全面落實習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話精神，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治療、兩手著力”的新時期水利工作方針，謀劃水利發(fā)展的總體性、戰(zhàn)略性、綜合性規(guī)劃，突出補短板、成系統(tǒng)、強監(jiān)管，重點解決xx縣水利發(fā)展工作的重大方向、重大布局、重大項目、重大行動，是“十四五”的重要指引，具備一定的可操作性、現(xiàn)實性和政策指引性。

(二)工作目標。

水網(wǎng)體系進一步完善，水資源利用效率明顯提高，生活、工業(yè)用水得到基本保障，不發(fā)生供水風(fēng)險，全縣經(jīng)濟社會得到較好支撐;水資源節(jié)約和再生水循環(huán)利用體系逐步建立，以高耗水、高污染為代價的經(jīng)濟發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變;防洪重點薄弱環(huán)節(jié)基本消除，標準內(nèi)洪水基本可控;山水林田湖得到進一步系統(tǒng)治理，林草植被區(qū)得到保護修復(fù)，逐步恢復(fù)重點河流生態(tài)水量或生態(tài)水面，縣域內(nèi)河流水環(huán)境功能基本恢復(fù)，黑臭水體完全消除，綠水青山、秀美河湖建設(shè)格局初步形成;重點領(lǐng)域改革攻堅力度加大，水管理體制進一步優(yōu)化。

(三)主要任務(wù)。

1.加強項目建設(shè)，補齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板。建立以供水安全、防洪安全、生態(tài)安全為核心，與經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配的水利保障體系，為實現(xiàn)由大到強、建設(shè)美麗xx提供堅強支撐。積極爭取總投資xx億元的x類xx個子項目列入國家和省市計劃，進一步完善現(xiàn)代水利設(shè)施體系。防災(zāi)減災(zāi)項目計劃治理河道x條，新建堤防xx公里;治理山洪溝道xx條，修建堤防xx公里、排水渠xx公里、疏浚河道xx公里，完善山洪災(zāi)害防治非工程措施;除險加固中型水閘x座;對雙樹寺等四座水庫進行清淤及設(shè)施的維修更換。規(guī)劃總投資x億元。水資源配置項目計劃新建水庫x座，新增庫容xx萬立方米;鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱調(diào)蓄水池xx座，新增蓄水庫容xx萬立方米，配套輸水管道xx公里。規(guī)劃總投資xx億元。供水安全保障工程計劃埋設(shè)輸水管道xx公里，實現(xiàn)大堵麻、小堵麻水廠向生態(tài)工業(yè)園區(qū)供水;依托縣城供水工程，“以城帶鄉(xiāng)”，建設(shè)智能化供水管理系統(tǒng)和調(diào)度中心，安裝閥門井xx座，各類管道xx公里;建設(shè)縣城人飲備用水源工程，新打機井x眼，架設(shè)輸水主管xx公里，配水支管xx公里;采取“以大并小、小小聯(lián)合”的方式，在xx個鎮(zhèn)新打機井x眼，修建水廠x座，1000立方米清水池x座，配套泵房等設(shè)施設(shè)備，埋設(shè)各類管道xx公里，進行農(nóng)村供水管理信息化和智慧水務(wù)建設(shè);對x處水庫水源地、xx處地下水水源地、xx處截引水源地增設(shè)封閉隔離圍欄、標識和警示設(shè)施，整治河岸、修復(fù)沿河基底、完善監(jiān)控體系。規(guī)劃總投資x億元。

灌區(qū)節(jié)水改造計劃對x個灌區(qū)進行續(xù)建配套與節(jié)水改造，改建骨干渠道xx公里、建筑物xx座、修建調(diào)蓄沉淀池xx座、布置量水設(shè)施xx處，建設(shè)信息中心x處、分中心x處;改建洪水河總干輸水隧洞x公里、義得干渠輸水隧洞xx公里、建筑物xx座，規(guī)劃總投資xx億元。生態(tài)環(huán)境治理工程計劃對xx條主要河流和其他xx條較大的小溝小河實施空間管控，分地段進行清淤、埋設(shè)界樁xx個、界碑xx個、開展人員培訓(xùn)、購置巡河工具;利用山城河水庫水源布設(shè)輸水管道工程xx公里，解決縣城西區(qū)、北區(qū)等生態(tài)水系工程供水;對翟寨子水庫水源濕地、洪水河流域大河口保護站至雙樹寺水庫大壩段以及洪水河等7條河流岸線實施生態(tài)保護及修復(fù)，退耕還林還草面積xx公頃，封禁圍欄xx公里，水源涵養(yǎng)種草種樹xx公頃、清理廢棄礦石xx立方米，砌石護坡xx萬立方米。規(guī)劃總投資xx億元。水利管理能力建設(shè)重點實施地下水超采治理和水資源監(jiān)管信息化建設(shè)，更新改造農(nóng)業(yè)機井xx眼，建設(shè)地下水信息化系統(tǒng)，建立健全水權(quán)交易，開展水權(quán)置換;建設(shè)信息總中心1處，信息分中心x處;水庫、塘壩、渠道流量水位自動監(jiān)測站點xx處，墑情自動監(jiān)測站點xx處，水質(zhì)自動監(jiān)測站點xx處，無人機自動巡檢系統(tǒng)x套，田間灌溉自動監(jiān)控系統(tǒng)x套。規(guī)劃總投資xx億元。節(jié)水型社會建設(shè)，建立和完善三類地區(qū)灌溉試驗站x座(洪水河灌區(qū)、童子壩灌區(qū)、大堵麻灌區(qū)各1座)及配套設(shè)施。規(guī)劃總投資xx億元。

2.建設(shè)河湖健康發(fā)展新格局。保護河流健康生態(tài)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，全面推行河長制、湖長制。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制為核心的責(zé)任體系，建立縣、鎮(zhèn)、村三級河長組織體系，逐河落實河湖管理和維護主體，明確管護責(zé)任、管護人員和管護經(jīng)費，深入推進落實河湖水資源保護、水域岸線管理保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等六大任務(wù)，逐步構(gòu)建主體到位、職能清晰、體制順暢、責(zé)任明確、經(jīng)費落實、運行規(guī)范的河湖管理體制和運行機制，逐步形成監(jiān)督到位、考核嚴格、保護有力、社會參與的河湖健康保護局面。

3.實施最嚴格的水資源管理。一是強化節(jié)水約束性指標管理。嚴格落實水資源開發(fā)利用總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污總量“三條紅線”，實施水資源消耗總量和強度雙控行動，健全取水計量、水質(zhì)監(jiān)測和供用耗排監(jiān)控體系，嚴控區(qū)域取用水總量。把水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護的主要指標納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系。編制水資源資產(chǎn)負債表，加強最嚴格水資源管理考核。二是強化水資源承載能力剛性約束。全面落實建設(shè)項目水資源論證制度和規(guī)劃水資源論證制度，取用水量已達到或超過用水總量的地區(qū)暫停審批新增取水，強化水資源承載能力在區(qū)域發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局等方面的剛性約束，推進經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效。加強用水效率管理，修訂完善用水定額標準體系，落實超計劃用水累進加價征收水資源費制度。三是建立水資源安全風(fēng)險識別和預(yù)警體系。圍繞經(jīng)濟安全、資源安全、生態(tài)安全，從水旱災(zāi)害、水供求態(tài)勢、河湖生態(tài)需水、地下水開采、水功能區(qū)水質(zhì)等方面，科學(xué)評估全縣水資源安全風(fēng)險，加強水資源風(fēng)險防控。開展水資源承載能力評價，建立水資源安全風(fēng)險識別和預(yù)警機制。

4.落實國家節(jié)水行動。推進節(jié)水規(guī)劃編制、規(guī)劃和建設(shè)項目節(jié)水評價、縣域節(jié)水型社會達標建設(shè)、節(jié)水型示范單位、水利行業(yè)節(jié)水機關(guān)創(chuàng)建等重點工作，大力推動全社會節(jié)水，大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，因地制宜強化農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，加強各行業(yè)、各領(lǐng)域取用水監(jiān)管，從嚴落實節(jié)水“三同時”制度，推動用水方式向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。

5.提升供水保障能力。加快縣級骨干水網(wǎng)工程建設(shè)。結(jié)合全縣水資源稟賦特點及國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局，加強水資源時空調(diào)配能力建設(shè)，時間上實現(xiàn)豐蓄枯用，空間上實現(xiàn)豐枯互補。構(gòu)建布局合理、生態(tài)良好，循環(huán)通暢、蓄泄兼籌，豐枯調(diào)劑、余缺互補，優(yōu)化配置、高效利用的水網(wǎng)體系，保護河湖濕地水源涵養(yǎng)空間，增強水資源調(diào)配能力，恢復(fù)河湖生態(tài)系統(tǒng)及其功能。

6.強化水旱災(zāi)害防治。通過山洪災(zāi)害治理、中小河流治理、病險水庫除險加固、中型水閘加固改造、非工程措施項目的實施，使xx縣綜合防災(zāi)減災(zāi)能力達到“小災(zāi)無影響、中災(zāi)能承受、大災(zāi)能自救、巨災(zāi)不失控”的四水準防災(zāi)減災(zāi)要求，使綜合防洪能力明顯提高。

7.加強水生態(tài)保護。圍繞加快構(gòu)建生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、資源開發(fā)利用上線三大紅線，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強水資源保護、水污染治理、水生態(tài)修復(fù)，加強水土流失綜合防治和森林濕地建設(shè)，加強水資源水環(huán)境超載區(qū)修復(fù)治理，改善河湖和地下水生態(tài)環(huán)境。

8.開展地下水超采區(qū)治理。按照“總量控制、節(jié)水優(yōu)先、統(tǒng)籌調(diào)配、系統(tǒng)治理”的原則進行超采區(qū)的治理。嚴格地下水水量和水位雙控制，強化地下水資源開發(fā)利用管理。通過加強農(nóng)業(yè)、工業(yè)等各領(lǐng)域節(jié)水，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局，實行有利于地下水限采的水價政策，采取劃定限采禁采范圍、水源置換、休耕、試行退地減水等措施，開展地下水超采區(qū)治理與修復(fù)，壓減地下水超采量，逐步實現(xiàn)地下水采補平衡。進一步加強地下水保護和涵養(yǎng)，提高地下水戰(zhàn)略儲備能力。加快地下水監(jiān)測工程建設(shè)，完善地下水監(jiān)控體系，建立地下水管理信息系統(tǒng)。

9.深化水利改革。進一步推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，改建骨干工程，配套末級渠系，完善計量設(shè)施，加強供水計劃管理，優(yōu)化用水調(diào)度，抓好水權(quán)分配，有序組織開展水權(quán)交易，拓展水權(quán)交易范圍，提升用水效率和效益。進一步深化小水工程產(chǎn)權(quán)制度改革，完善工作。

方案。

分類確定縣境內(nèi)小型農(nóng)田水利工程設(shè)施的所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)落實管護主體、管護責(zé)任和管護經(jīng)費。加快水利投融資體制改革步伐以水投公司為平臺積極向國家、省市有關(guān)部門爭取項目和資金銜接、落實國開行、農(nóng)發(fā)行等金融機構(gòu)貸款廣泛吸引社會資本投資建設(shè)水利工程。

(四)工作措施。

1.加強銜接協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動機制。切實加強與省、市水利主管部門和縣發(fā)改、財政等部門的協(xié)調(diào)配合，建立上下聯(lián)動、部門協(xié)同的推進機制，圍繞國家投資重點方向，深入分析和準確把握當前水利發(fā)展趨勢，找準水利發(fā)展的需求和相關(guān)政策的結(jié)合點，加強縱向和橫向聯(lián)動，細化配套措施，全力爭取水利項目投資，持續(xù)推進水利改革與發(fā)展。

2.細化目標任務(wù)，靠實工作責(zé)任。根據(jù)“十四五”規(guī)劃確定的目標任務(wù)，明確年度工作目標，層層細化分解，逐級簽訂責(zé)任書，明確主要工作時間節(jié)點，責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個人，同時加強綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦和動態(tài)管理，確保各項工作穩(wěn)步有序開展。

3.突出工作重點，強化項目爭引。始終把爭引項目作為加快水利發(fā)展的第一要務(wù)，充分研究中央、省市各類項目政策，從政策中捕捉信息，挖掘項目，迅速編報，爭取工作主動性;狠抓項目爭取環(huán)節(jié)，從申報、審查、審批、立項等各個環(huán)節(jié)緊盯不放、跟蹤落實，力爭規(guī)劃確定的項目落地實施。

4.嚴格建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量。不斷修改完善水利發(fā)展“十四五”規(guī)劃和飲水安全鞏固提升、抗旱應(yīng)急水源、中小河流等專項規(guī)劃。合理配置勘測設(shè)計力量，優(yōu)化技術(shù)。

方案。

確保方案技術(shù)適用、經(jīng)濟合理便于建設(shè)和管理。堅持“質(zhì)量第一”原則嚴格執(zhí)行基建項目管理程序認真貫徹落實項目法人制、建設(shè)監(jiān)理制、招標投標制、合同管理制實行建設(shè)單位負責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府部門監(jiān)督的質(zhì)量管理體系。建立健全專項資金管理制度實行專賬專儲、專人審批加強項目資金使用的跟蹤與審計從多方面確保工程安全、資金安全、人員安全。工程建成后及時明確管護主體理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系建立健全各項制度加強培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)保證工程良行運行。

5.改進工作作風(fēng)，提升工作效能。加強干部職工教育、管理和監(jiān)督，進一步提高職工隊伍的政治思想素質(zhì)和依法辦事能力。結(jié)合行政審批制度改革，進一步簡政放權(quán)，提升行政效能，改進服務(wù)質(zhì)量。加強單位內(nèi)部績效管理，加大監(jiān)督力度，采取多種形式主動接受群眾監(jiān)督，主動聽取服務(wù)對象的意見、建議，不斷改進工作作風(fēng)，提升群眾滿意度。

6.強化監(jiān)督檢查，促進工作落實。加強對全系統(tǒng)各單位依法行政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)民生、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任等方面的督促檢查，著力解決履職不力、作風(fēng)不正、行為不廉等損害水利行業(yè)形象和人民群眾切身利益的問題，努力營造依法履職、優(yōu)質(zhì)高效、廉潔務(wù)實的發(fā)展環(huán)境，為推進水利改革與發(fā)展提供有力保障。

7.廣泛宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。高度重視水利宣傳工作，加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，增強全社會的愛水、惜水、護水和水患意識，多種形式動員全社會力量，共同支持和參與水利現(xiàn)代化建設(shè)。

十四五規(guī)劃匯報思路篇十一

縣政府部署“十四五”規(guī)劃編制工作以后，我單位非常重視，立即開會研究，學(xué)習(xí)上級文件，認真組織規(guī)劃，現(xiàn)將工作進展情況匯報如下:

一、成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了以局長為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各股室負責(zé)人為成員的專班，實行責(zé)任分工，通過收集資料，下鄉(xiāng)調(diào)研，征求意見，開門問策，進行科學(xué)謀劃。

二、制定工作思路

根據(jù)縣政府“十四五”規(guī)劃的總體要求，“十四五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的規(guī)劃思路是:以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主線，以項目建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化農(nóng)村改革為重點，以“6個提高”為目標(1、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，2、提高產(chǎn)業(yè)效益，3、提高生產(chǎn)效率，4、提高農(nóng)民素質(zhì)，5、提高市場競爭力，6、提高農(nóng)民收入)，以“十大舉措”為抓手(1、實施糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)行動。2、實施高效種養(yǎng)業(yè)發(fā)展行動。

3、實施綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動。4、實施優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群培育行動。5、實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建行動。6、實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)培育行動。7、實施數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)行動。8、實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行動。9、實施新型經(jīng)營主體提升行動。10、實施農(nóng)業(yè)科技支撐行動。)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

三、工作開展情況

目前，“十四五”規(guī)劃初稿已出，全局集體討論了2次，征求意見稿已改了3次，初稿緊密結(jié)合《河南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》、河南省《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省的意見》，結(jié)合我縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、干部群眾的期盼，群眾智慧，專家意見，初稿共分五個部分(一)指導(dǎo)思想;(二)發(fā)展目標;(三)發(fā)展方向(6化1布局區(qū)域化，2生產(chǎn)標準化，3經(jīng)營規(guī)模化，4發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，5方式綠色化，6產(chǎn)品品牌化);(四)發(fā)展十大舉措;(五)保障措施;共計謀劃58個項目，其中動植物保護工程7項，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保工程1項，蠶菌業(yè)1項，人居環(huán)境8項，水產(chǎn)品2項，農(nóng)業(yè)病蟲害防治2項，菜藍子工程2項，中藥材1項，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)7項，發(fā)展集體經(jīng)濟2項，高標準農(nóng)田2項，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流1項等，總投資78.69億元。

四、存在問題:

(一)由于規(guī)劃編制涉及到農(nóng)村社會和經(jīng)濟發(fā)展的方方面面，涉及內(nèi)容多，時間緊迫，征求群眾意見還不充分;(二)部門之間缺乏勾通，信息交換不及時全面，各自為戰(zhàn)，沒有形成合力;(三)五年規(guī)劃編制是個大課題，還需縣發(fā)改委統(tǒng)籌、指導(dǎo)、培訓(xùn);(四)還缺乏省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等上級業(yè)務(wù)部門的咨詢及宏觀指導(dǎo)等。

十四五規(guī)劃匯報思路篇十二

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)本次座談交流會議程安排，現(xiàn)將縣發(fā)展改革局牽頭的珙縣“十四五”規(guī)劃編制工作開展情況做如下匯報。

一、傳達貫徹會議精神，籌備啟動編制工作

根據(jù)四川省發(fā)展和改革委員會《關(guān)于做好全省“十四五”規(guī)劃前期工作的通知》(川發(fā)改規(guī)劃〔20__〕227號)文件和市發(fā)改委工作安排，縣政府于20__年8月20日及時組織相關(guān)部門召開“十四五”規(guī)劃編制工作部署會和省、市安排的前期工作配合落實會議，正式啟動珙縣“十四五”規(guī)劃編制工作。

二、落實意見征求征集，確定規(guī)劃編制單位

根據(jù)縣政府安排，縣發(fā)改局立即啟動規(guī)劃編制的前期重大課題和行業(yè)規(guī)劃意見征求征集工作，向全縣各部門、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部征集征求意見。及時召開班子會，確定規(guī)劃編制單位。

三、確定編制內(nèi)容，印發(fā)規(guī)劃編制實施方案

參考全市規(guī)劃編制前期重大課題和專項規(guī)劃內(nèi)容，在各級各部門的共同努力下，我縣“十四五”規(guī)劃編制內(nèi)容已全面確認，縣人民政府已于20__年10月10日印發(fā)了珙縣“十四五”規(guī)劃編制實施方案。方案中特別明確了本次珙縣“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委副書記、縣長任組長，縣委常委、常務(wù)副縣長為副組長，縣委、縣政府政策研究中心(室)、全縣主要經(jīng)濟指標部門和重點行業(yè)部門主要負責(zé)人為成員的編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對本次規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時，根據(jù)規(guī)劃編制工作的實際需要，可從相關(guān)部門抽調(diào)專人組成編制工作專班，落實“十四五”規(guī)劃編制協(xié)調(diào)服務(wù)工作，從組織機構(gòu)上保障了工作的開展。

四、珙縣“十四五”規(guī)劃重大前期課題和專項規(guī)劃情況

本次規(guī)劃，縣政府確定了12個重大前期課題和19個專項規(guī)劃。重大前期課題涵蓋了縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展研究，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整思路研究，現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè)和通道經(jīng)濟發(fā)展研究，重大項目謀劃包裝、高效推進研究，深化區(qū)域合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展機制研究，縣域副中心建設(shè)研究，人才發(fā)展規(guī)劃研究，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究，促進文化和旅游深度融合發(fā)展研究，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護課題研究，進一步優(yōu)化營商環(huán)境課題研究等方面;專項規(guī)劃包括：能源資源開發(fā)與利用，農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生態(tài)宜居建設(shè)，工業(yè)發(fā)展，服務(wù)業(yè)發(fā)展，信息化發(fā)展，科技發(fā)展，文化旅游發(fā)展，水利發(fā)展，林竹業(yè)發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，綜合交通發(fā)展，國土空間，生態(tài)環(huán)境保護，應(yīng)急體系建設(shè)，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。

12個重大前期課題計劃采取分類打包方式，以競爭性磋商或直接委托等方式招標落實，目前，具體招標方案正在起草中。計劃在20__年底前重大前期課題拿出成果，指導(dǎo)“十四五”規(guī)劃綱要編制;“十四五”規(guī)劃基本思路同步在2020__年底形成。20__年，將全面鋪開“十四五”規(guī)劃編制，20__年兩會時印發(fā)。19個專項規(guī)劃，在縣“十四五”規(guī)劃印發(fā)后一年內(nèi)完成編制印發(fā)。

五、存在問題

從前期的重大課題和專項規(guī)劃意見征集情況看，存在認識和重視程度不夠的問題。

六、下步工作打算

下步，我局將認真執(zhí)行縣政府“十四五”規(guī)劃編制實施方案，精心組織、認真實施，腳踏實地的做好大走訪、大調(diào)研，引導(dǎo)廣大人大代表、政協(xié)委員、社會各界知名人士和新的社會階層人士積極建言獻策，參與我縣“十四五”規(guī)劃編制，爭取在未來五年，讓規(guī)劃引領(lǐng)縣域經(jīng)濟的建設(shè)和發(fā)展落地落實。

十四五規(guī)劃匯報思路篇十三

“十三五”以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的有力指導(dǎo)下，全市民政系統(tǒng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，秉持“民政愛民、民政為民”的工作理念，擔當作為，務(wù)實創(chuàng)新，扎實做好了基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等工作，社會救助兜底保障功能不斷強化，兒童福利關(guān)愛服務(wù)體系初步建立，殘疾人福利制度建立實施，慈善捐贈事業(yè)發(fā)展迅速，社會組織改革創(chuàng)新全面深化，基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理穩(wěn)步推進，社會工作和志愿服務(wù)得到加強，行政區(qū)劃地名管理更加優(yōu)化，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，婚姻登記管理規(guī)范化水平持續(xù)提高，惠民殯葬改革持續(xù)深化，流浪乞討救助管理服務(wù)逐步完善，法治民政建設(shè)全面推進，“互聯(lián)網(wǎng)+民政”大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用系統(tǒng)基本建成，從主要數(shù)據(jù)指標發(fā)展情況（見附件1）的監(jiān)測來看，“十三五”規(guī)劃既定目標和主要任務(wù)順利推進，民政事業(yè)整體實現(xiàn)跨越發(fā)展，為全市經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、民生改善作出了積極貢獻。

（一）基本民生保障水平大幅提升。城鄉(xiāng)低保準逐年提高，較2015年分別增長16.2%、54.1%。農(nóng)村特困人員基本生活標準提高到每人每年6840元，失能、半失能、自理特困人員照護標準分別提高至每人每月560元、280元、100元。機構(gòu)養(yǎng)育孤兒、社會散居孤兒、重點困境兒童基本生活保障標準，分別提高至1400元、920和500元。臨時救助制度全面建立，年均發(fā)放臨時救助金2000余萬元，救助困難群眾9000余人次。肥城市“平臺式”綜合救助模式被民政部推廣。出臺社會救助領(lǐng)域“放管服”文件，社會救助領(lǐng)域?qū)徟鷻?quán)限全面下放，社會救助審批時限由35個工作日壓減至20個工作日，新泰市審批權(quán)限下放做法在全省推廣。建立居民經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)，年均開展救助家庭經(jīng)濟狀況核對復(fù)核30余萬人次，社會救助精準度進一步提高。

（二）養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量顯著改善。累計建成城市社區(qū)老年人日間照料中心139處、農(nóng)村幸福院1005處，泰山醫(yī)養(yǎng)中心正式投入運營，全市養(yǎng)老機構(gòu)達到110家，各類養(yǎng)老床位達到4萬張，比2015年增加1萬張，養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。以改造敬老院衛(wèi)生間、廚房及餐廳、醫(yī)療服務(wù)、文體娛樂設(shè)施，以及定期組織老人外出觀光為主要內(nèi)容的“四改一定”實事工程全面完成，省民政廳以魯民函〔2019〕138號文件形式推廣了我市經(jīng)驗。我市被確定為“國家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點地區(qū)”，2019年國家康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新觀摩會議在我市召開，民政部發(fā)文推廣了我市做法。

（三）基本社會事務(wù)全面規(guī)范?；橐龅怯浽趯崿F(xiàn)全免費基礎(chǔ)上，實現(xiàn)由規(guī)范登記向優(yōu)化服務(wù)延伸，全市6個婚姻登記處均被評為“全國婚姻登記規(guī)范化單位”。流浪乞討救助更加規(guī)范，累計救助流浪乞討人員34759人次。殯葬惠民政策全面實施，年均為群眾減免基本殯葬費用3000萬元左右。紅白理事會實現(xiàn)村（居）全覆蓋，2018年我市被省文明委表彰為移風(fēng)易俗工作先進市。殯葬設(shè)施覆蓋率逐年提高，建成公益性公墓243處。2016年以來，共開展鄉(xiāng)級行政區(qū)劃調(diào)整6處，圓滿完成第二次全國地名普查任務(wù)，新泰市代表山東省接受國務(wù)院地名普查辦監(jiān)理和質(zhì)量評價，被授予第二次全國地名普查先進集體，東平縣被評為“千年古縣”，對42條縣級行政區(qū)域界線進行了聯(lián)檢，出臺《泰安市地名管理實施辦法（試行）》，建立地名專家?guī)?，分三批完?57條泰安城區(qū)主要道路命名更名工作。

肥城市、岱岳區(qū)入選全省社區(qū)治理創(chuàng)新實驗區(qū)；

與市委組織部聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于深化城市基層黨建共同體建設(shè)提升社區(qū)治理水平的實施意見》，重點從“強化黨建引領(lǐng)、落實服務(wù)用房、推進減負增效、優(yōu)化公共服務(wù)”等四個方面，作出了安排部署，明確了目標任務(wù)，著力推進城市基層治理。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系不斷完善，基本實現(xiàn)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋。2016年，全國農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)推進會在肥城市召開。2018年，新泰市被確定為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)試點。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)孫村黨支部書記米培蓮?fù)井斶x首屆“全國最美社區(qū)工作者”。全市各級依法登記的社會組織由2015年的2429個發(fā)展到3395個，年均增長8.8%，涌現(xiàn)出小荷公益、泰山義工等一批全省全國知名品牌。社會組織黨建與登記管理同步聯(lián)動全面建立，社會組織黨組織和黨的工作實現(xiàn)應(yīng)建盡建，能建全建。廣大社會組織在基層社會治理、扶貧攻堅、新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。

（五）慈善事業(yè)發(fā)展不斷規(guī)范。堅持“黨政推動，民政牽總，部門配合，上下聯(lián)動”和“依靠社會辦慈善，辦好慈善為社會”的工作方針，強基礎(chǔ)，抓重點，搞創(chuàng)新，促全面，全市慈善事業(yè)迅猛發(fā)展，全市形成了以市慈善總會為龍頭，縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）慈善機構(gòu)為主體，村（居、社區(qū)）慈善工作聯(lián)絡(luò)站為基礎(chǔ)的慈善組織網(wǎng)絡(luò)體系。截至目前，全市各級慈善總（協(xié)）會共接收捐贈款（物）折合人民幣4.73億元，累計投入資金3.21億元，對各類困難群眾實施了救助。2018年，泰安市、新泰市上榜第五屆《中國城市公益慈善指數(shù)榜單》，其中泰安市列全國百強城市第50名，列山東省第5名。2016年，以首個“中華慈善日”宣傳為契機，組織開展了首屆“泰安慈善獎”評選活動，全市79家慈善工作先進單位和個人受到表揚?！笆濉逼陂g，全市累計銷售福利彩票25.6億元，籌集公益金2.4億元，有力支持了社會福利和公益事業(yè)發(fā)展。

深入持續(xù)推進正風(fēng)肅紀，群眾反映強烈、影響民政形象的突出問題得到有效解決。重視并做好系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，逐級簽訂《全面從嚴治黨主體責(zé)任書》，形成了黨組書記負總責(zé)、班子成員“一崗雙責(zé)”、機關(guān)黨委推動落實、基層黨組織各負其責(zé)的黨建工作責(zé)任體系和運行機制，黨建對民政工作的政治保障更加有力。

存在的困難和問題：一是民政政策法制建設(shè)相對滯后，個別行政法規(guī)制定和修訂進展緩慢；

二是城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展不平衡，依然需要加大對農(nóng)村特別是貧困區(qū)域的投入力度；

四是民政信息化、標準化發(fā)展較為滯后，與相關(guān)部門信息共享機制不健全。

二、“十四五”面臨的形勢。

“十四五”時期，我國將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，發(fā)展面臨一系列新目標新任務(wù)，一批新的國家戰(zhàn)略將會深入推進實施，這是未來五年發(fā)展歷程的新開局。“十四五”時期我市人口規(guī)模、結(jié)構(gòu)、分布會發(fā)生較大變化，人口老齡化、高齡化、空巢化形勢更為嚴峻，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)跨越重要歷史節(jié)點，這都將導(dǎo)致社會結(jié)構(gòu)的深刻變革，對基本民生保障和基層社會治理帶來了新變化、新要求。目前，影響“十四五”民政事業(yè)發(fā)展的因素很多，經(jīng)認真梳理研判，主要包括以下幾個方面：一是深刻認識習(xí)近平總書記對新時代民政工作的政治屬性和職責(zé)定位，民政工作關(guān)系民生、連著民心，是社會建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作，要自覺把“十四五”民政工作放在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局中謀劃和推進，推動實現(xiàn)“全面小康路上一個不能少，脫貧致富一個不能落下”。二是科學(xué)研判“十四五”民政服務(wù)對象從“特定群體”向“社會公眾”轉(zhuǎn)變、工作布局從“農(nóng)村為主”向“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”轉(zhuǎn)變、工作機制從“管理服務(wù)”向“治理服務(wù)”轉(zhuǎn)變的影響，探索構(gòu)建適度普惠性的新型社會福利體系，加快推動城鄉(xiāng)一體化的民政工作布局，加速促成民政服務(wù)從“管理服務(wù)”向“治理服務(wù)”的“蝶變”。三是主動適應(yīng)社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人權(quán)益保護、兒童福利、慈善事業(yè)和社會工作、基層治理體系與治理能力等的不平衡、不充分發(fā)展變化需要，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，增加基本社會服務(wù)供給，深化“放管服”“一次辦好”改革，設(shè)立“一門受理，一門辦理”綜合服務(wù)窗口，讓群眾“只進一扇門”“只跑一次腿”，織密兜牢基本民生保障安全網(wǎng)。

三、

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示和視察山東重要講話、重要指示批示精神，深入落實國務(wù)院第十四次全國民政會議、省第二十四次全省民政會議和第十一次全市民政會議以及市委、市政府的部署安排，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持改革創(chuàng)新，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，認真踐行“民政為民、民政愛民”理念，聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責(zé)，為推進全市經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)幸福美麗新泰安作出新的貢獻。

四、“十四五”發(fā)展目標、指標。

以發(fā)揮民政在社會建設(shè)中的兜底性、基礎(chǔ)性作用為引領(lǐng)，以履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)職責(zé)為核心任務(wù)，以社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人權(quán)益保護、兒童福利、社會組織管理、區(qū)劃地名管理、基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理、社會工作、慈善事業(yè)等為主要內(nèi)容，以城鄉(xiāng)社區(qū)為依托平臺，以社會組織為重要載體，以社會工作為專業(yè)手段，以社工人才和志愿者為重要力量，以改革創(chuàng)新、砥礪前進為時代主線，加快建立基本社會服務(wù)保障能力、基本社會服務(wù)統(tǒng)籌層次、城鄉(xiāng)區(qū)域間基本社會服務(wù)政策融合協(xié)調(diào)配合的體制機制，推動形成各項工作之間有機聯(lián)系、分工明確、相互支撐、協(xié)同發(fā)展的工作格局，構(gòu)建起制度更加完備、體系更加健全、覆蓋更加廣泛、功能更加強大，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的民政事業(yè)發(fā)展新格局，持續(xù)增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

五、“十四五”重點任務(wù)及重要舉措。

（一）統(tǒng)籌完善社會救助體系，編密織牢社會救助兜底保障安全網(wǎng)。

降低重度殘疾人、重病患者等特殊困難人群的救助門檻，強化基本生活救助、專項救助和救助服務(wù)等措施的綜合運用，提高救助針對性、實效性。二是推進建立基本生活救助標準科學(xué)動態(tài)調(diào)整機制。完善低保標準制定辦法，建立與人均消費支出掛鉤的動態(tài)調(diào)整機制。制定與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的低保家庭財產(chǎn)標準或條件，建立健全動態(tài)調(diào)整機制。在當?shù)氐捅藴驶A(chǔ)上上浮一定比例確定特困人員基本生活標準，根據(jù)生活自理能力和服務(wù)需求分檔制定照料護理標準并建立自然增長機制。加快推動基本生活救助標準均等化建設(shè)，研究制定分區(qū)域的救助指導(dǎo)標準，逐步縮小城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距。三是推進實施基層社會救助能力建設(shè)提升工程。健全縣、鄉(xiāng)、村三級銜接互通的社會救助工作網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮縣級社會救助綜合服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一門受理、協(xié)同辦理”綜合服務(wù)平臺和村（居）社會救助工作站的作用，推動跨部門救助事項的協(xié)同辦理，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”。優(yōu)化救助審批程序，全面取消可以通過政務(wù)服務(wù)平臺查詢的相關(guān)證明材料，推行個人申請社會救助承諾制，申請人只需提交“一證一書”即戶口本（身份證）和家庭經(jīng)濟狀況核查授權(quán)委托書便可申請社會救助。四是健全完善“現(xiàn)金+實物+服務(wù)”社會救助模式。對低保、低收入家庭、建檔立卡貧困戶中生活不能自理的老年人、殘疾人，在做好與養(yǎng)老服務(wù)補貼及相關(guān)助殘政策等有效銜接的前提下，探索通過政府購買服務(wù)、集中托養(yǎng)、發(fā)放服務(wù)券等方式提供必要的照料服務(wù)。加強專業(yè)社會工作介入服務(wù)，為救助對象提供心理輔導(dǎo)，鏈接社會資源，增進社會融入，不斷增強困難群眾內(nèi)生動力和自我發(fā)展能力。

（二）深入推進服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，提升養(yǎng)老服務(wù)和殘疾人福利水平。

充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和市場調(diào)節(jié)作用，加大公共資源投入，引導(dǎo)擴大社會參與，激發(fā)市場發(fā)展活力，盤活存量，做優(yōu)增量，提高質(zhì)量，持續(xù)完善居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，在保障人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)的基礎(chǔ)上，有效滿足老年人多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。一是進一步優(yōu)化政策環(huán)境。按照“放管服”和“一次辦好”要求，完善政策制度，培育充滿活力、公平競爭、健康有序的發(fā)展環(huán)境。加大資金、土地、稅費等方面的優(yōu)惠扶持力度，重點向社區(qū)居家養(yǎng)老、長期照護、農(nóng)村養(yǎng)老傾斜，由“補磚頭”“補床頭”向“補人頭”“補運營”轉(zhuǎn)變，推動養(yǎng)老服務(wù)補貼長效化。二是進一步完善服務(wù)體系。在機構(gòu)養(yǎng)老上,進一步提高護理型床位占比，重點滿足失能老年人的照護需求。在社區(qū)居家養(yǎng)老上，全面落實住宅小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建政策，支持專業(yè)養(yǎng)老組織連鎖化規(guī)?；泄苓\營養(yǎng)老設(shè)施，打造養(yǎng)老服務(wù)品牌。農(nóng)村養(yǎng)老上，加強對農(nóng)村幸福院的分類管理，推動建立政府扶得起、村里辦得起、老年人用得上、服務(wù)可持續(xù)的農(nóng)村養(yǎng)老模式。三是進一步提升服務(wù)質(zhì)量。建立健全跨部門綜合監(jiān)管機制，建立失信聯(lián)合懲戒和黑名單管理制度，加大對養(yǎng)老服務(wù)違法行為的懲戒力度。完善養(yǎng)老服務(wù)標準化體系，加快標準推廣應(yīng)用，開展養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等級評估工作。健全完善學(xué)歷教育、職業(yè)教育和在職教育相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)體系，提升養(yǎng)老服務(wù)隊伍的專業(yè)化水平。四是進一步健全兜底保障制度。實施敬老院改造提升工程，深化公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革，推動有條件的農(nóng)村敬老院面向社會老年人開放，打造區(qū)域性養(yǎng)老中心。建立養(yǎng)老服務(wù)基本清單，健全政府為困難老年人購買養(yǎng)老服務(wù)、留守老年人巡防關(guān)愛等制度。五是做好殘疾人福利工作。落實好困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼政策，適時動態(tài)調(diào)整補貼標準。加快建立健全以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系，實現(xiàn)與兒童、老年人護理照料服務(wù)體系的銜接和資源共享。

（三）深化基層社會治理服務(wù)創(chuàng)新，推動基本社會服務(wù)向更深層次發(fā)展。

強化黨對城鄉(xiāng)社區(qū)治理的領(lǐng)導(dǎo)，大力實施社工人才隊伍和志愿服務(wù)標準化體系建設(shè)，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)，不斷完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力優(yōu)化服務(wù)管理體制機制，規(guī)范和促進社會工作發(fā)展。一是完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系。健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和工作機制。優(yōu)化社區(qū)管理層級劃分和組織架構(gòu)設(shè)置。完善民主選舉制度，強化村委會候選人縣鄉(xiāng)聯(lián)審機制。完善社區(qū)協(xié)商，規(guī)范民主決策，建立社區(qū)協(xié)商與民主決策銜接機制。推進村務(wù)監(jiān)督工作深入落實，完善居民監(jiān)督機制。發(fā)揮村規(guī)民約、居民公約作用。開展社區(qū)減負增效專項行動，推動社區(qū)回歸自治本真。配合村莊規(guī)模調(diào)整，穩(wěn)妥有序推動“多村一社區(qū)”、“村改居”社區(qū)管理服務(wù)體制改革。二是提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)能力和水平。建立完善社區(qū)專職工作者職業(yè)發(fā)展體系，提高社區(qū)工作隊伍整體素質(zhì)和服務(wù)能力。完善社區(qū)工作服務(wù)用房配建移交政策，按照“小辦公、大服務(wù)、敞開式、親情化”改造社區(qū)辦公服務(wù)場所，推進城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施提檔升級。深化社區(qū)、社會組織、社會工作、社區(qū)志愿服務(wù)“四社聯(lián)動”，推進“四社”互惠融合、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。推進各類服務(wù)資源下沉服務(wù)社區(qū)，推進社區(qū)服務(wù)精準化、精細化。推行“一窗受理、全科服務(wù)”模式，提升社區(qū)公共服務(wù)效能。推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。三是加快社會工作開展。加大社會工作專業(yè)崗位開發(fā)，突出教育、衛(wèi)生、民政、工會、殘疾人等領(lǐng)域社會工作崗位開發(fā)。推動專業(yè)社會工作在脫貧攻堅、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、社會福利、防災(zāi)減災(zāi)、婚姻家庭、精神衛(wèi)生、社區(qū)矯正、殘障康復(fù)等領(lǐng)域廣泛開展。完善社會工作專業(yè)人才注冊登記制度。爭取到“十四五”末，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、覆蓋城鄉(xiāng)的社工人才隊伍，全市社會工作專業(yè)人才達到3000人以上，社會工作服務(wù)組織數(shù)量超過60家。加強志愿者、志愿服務(wù)組織登記、注冊，推進志愿服務(wù)標準化體系建設(shè)。建立“社會工作+志愿服務(wù)”聯(lián)動機制，推動志愿服務(wù)精細化、專業(yè)化發(fā)展。四是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)。指導(dǎo)優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)資源配置，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批、服務(wù)、執(zhí)法等各方面資源，優(yōu)化公共服務(wù)職能。推動創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)供給方式，建立多元供給機制，加大政府購買服務(wù)力度，擴大公共服務(wù)有效供給。

（四）規(guī)范婚姻收養(yǎng)殯葬管理，不斷提升專業(yè)服務(wù)能力和水平。

完善婚姻信息歷史數(shù)據(jù)，做好建國以來婚姻登記歷史檔案補錄工作；

深入推進婚俗改革，倡樹簡約適度的婚姻禮俗禮儀，促進和諧婚姻幸福家庭建設(shè)；

依法依規(guī)辦理收養(yǎng)登記，登記合格率達到100%服務(wù)。三是加強流浪乞討人員救助管理工作。健全四級救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善聯(lián)席會議制度，優(yōu)化主動發(fā)現(xiàn)、聯(lián)合巡查、轉(zhuǎn)介服務(wù)機制，推動信息化建設(shè)，建立城鄉(xiāng)一體化快速響應(yīng)機制。繼續(xù)提升市級救助管理機構(gòu)設(shè)施建設(shè)水平，完善縣級救助管理機構(gòu)設(shè)施設(shè)備條件，加強源頭綜合治理，減少外出流浪現(xiàn)象。

（五）加強兒童福利建設(shè)，促進未成年人健康成長。

積極創(chuàng)造條件支持開設(shè)特教班，在滿足機構(gòu)內(nèi)兒童需求基礎(chǔ)上，探索打造殘疾兒童定點康復(fù)機構(gòu)。四是有效整合公共服務(wù)設(shè)施，建立農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)中心或活動站，為留守兒童和困境兒童提供學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、特長培養(yǎng)、心理疏導(dǎo)、暑期護航等服務(wù)。

深化社會組織改革發(fā)展，完善社會組織登記管理制度，形成登記與監(jiān)管并重、行政執(zhí)法與行業(yè)自律良性互動的監(jiān)管格局。一是加強社會組織黨的建設(shè)。進一步推進黨的組織覆蓋和黨的工作覆蓋，嚴格落實社會組織黨建工作要求，確保社會組織始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下積極主動、獨立負責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。推動市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、社區(qū)社會組織孵化平臺和黨建工作載體建設(shè)。二是完善社會組織管理機制。進一步深化社會組織“放管服”改革，建立政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的社會組織制度，健全完善社會組織法人治理結(jié)構(gòu)，推動形成法治健全、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、競爭有序、誠信自律、充滿活力的社會組織發(fā)展格局。三是完善社會組織綜合監(jiān)管機制。充分發(fā)揮社會組織管理工作聯(lián)席會議作用，建立登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門、綜合監(jiān)管部門、黨建工作機構(gòu)共同參與的社會組織綜合監(jiān)管機制。做好行業(yè)協(xié)會商會涉企收費清理規(guī)范工作，嚴厲打擊非法社會組織和社會組織非法活動。四是加大對社會組織的培育扶持。通過財政金融扶持、稅收優(yōu)惠、政府購買等方式培育引導(dǎo)社會組織發(fā)展壯大，激勵他們積極履行社會責(zé)任，積極參與服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、“雙招雙引”、平安建設(shè)、社會治理等發(fā)展戰(zhàn)略，在服務(wù)大局、服務(wù)群眾中發(fā)揮更大作用。

（七）優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，健全地名公共服務(wù)體系。

健全地名文化保護機制，積極參與省級地名文化遺產(chǎn)認定，鼓勵申報國家級地名文化遺產(chǎn)，完善分類、分級、分層的地名文化遺產(chǎn)保護名錄和地名文化遺產(chǎn)信息資料。

（八）加強慈善捐助和福利彩票管理，促進慈善事業(yè)健康有序發(fā)展。

大力發(fā)展慈善事業(yè),積極培育發(fā)展和規(guī)范慈善組織,構(gòu)建法治化、組織化、專業(yè)化、多元化現(xiàn)代慈善事業(yè)發(fā)展格局。繼續(xù)秉承“扶老、助殘、救孤、濟困”的發(fā)行宗旨、“取之于民、用之于民、取信于民”的社會承諾，創(chuàng)新福彩管理機制、強化營銷宣傳、狠抓隊伍建設(shè)，實現(xiàn)“安全運行、健康發(fā)展”的目標。一是完善慈善事業(yè)發(fā)展政策。堅持走多元化、多渠道、多形式的慈善募捐道路，形成以“慈善月”捐贈為依托，集中捐贈與經(jīng)常性捐贈、線上捐贈與線下捐贈有機結(jié)合的社會化募捐工作格局，盡力滿足困難群眾多方面、多層次的救助需求。二是完善慈善事業(yè)發(fā)展促進制度。制定“泰安慈善獎”評選表彰辦法，探索建立慈善組織嘉許制度，積極推動建立和完善捐款退稅機制。完善慈善工作機制和人才培養(yǎng)培訓(xùn)制度，努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、覆蓋城鄉(xiāng)的慈善工作隊伍。三是促進福彩事業(yè)健康發(fā)展。創(chuàng)新營銷宣傳形式，大力促進泰安福彩品牌建設(shè)與拓展購彩群體協(xié)同發(fā)展，注重新媒體的開發(fā)運用，合理優(yōu)化營銷方案，拓展銷售渠道，培育市場新動力，突出“公益福彩”、“陽光福彩”品牌影響力，贏得更廣大購彩群體的認同。四是健全完善工作機制。建立市級慈善工作聯(lián)席會議制度，強化部門協(xié)作配合，及時解決慈善工作面臨的重大問題。力爭到“十四五”末，慈善監(jiān)管體系健全完善，慈善行為規(guī)范有序，慈善活動公開透明，社會捐贈積極踴躍。

（九）加強人才隊伍建設(shè)，強化民政事業(yè)發(fā)展智力支撐。

一是健全人才培養(yǎng)體系，聯(lián)合組織、人社、財政等部門，緊抓教育培養(yǎng)、引進招聘、考核評價、崗位使用、競賽選拔、表彰激勵等環(huán)節(jié)，建立充滿活力的民政人才流動、職業(yè)生涯發(fā)展機制。二是大力實施素質(zhì)提升工程，制定養(yǎng)老人才學(xué)歷教育與職業(yè)能力發(fā)展規(guī)劃，有計劃、有層次的對兒童護理員、養(yǎng)老護理員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員、村兒童主任等進行培訓(xùn)，提高政治素養(yǎng)、道德水平和專業(yè)能力。三是加強社會工作人才隊伍建設(shè)。落實黨管人才原則，把政治建設(shè)擺在社工發(fā)展首位。完善泰山和諧使者選拔管理辦法，落實泰山和諧使者選拔制度，推動泰山和諧使者發(fā)揮專業(yè)領(lǐng)軍作用。完善社會工作專業(yè)人才職業(yè)水平評價制度，構(gòu)建初、中、高級相銜接的職業(yè)水平評價體系。

（十）加強民政標準化建設(shè)，為民政事業(yè)發(fā)展提供保障。

強化民政標準宣傳和實施，確保民政強制性標準全部嚴格實施、民政推薦性標準在最大范圍內(nèi)有效實施。

（十一）加強信息化建設(shè)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+民政”深度融合深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)力度，規(guī)范網(wǎng)上服務(wù)事項，優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程，打造政務(wù)服務(wù)新體系。一是推進系統(tǒng)應(yīng)用智能化。逐步提升民政服務(wù)自助化、精細化和精準化水平，提高政民互動和在線辦事服務(wù)能力。二是推進應(yīng)用服務(wù)便民化。積極與省民政廳、各級政務(wù)服務(wù)平臺的有效對接，促進各項服務(wù)事項向基層延伸和服務(wù)渠道下沉，提高民政各項服務(wù)的便捷度和滿意度。三是推進服務(wù)能力移動化。針對移動終端服務(wù)應(yīng)用不斷擴展的現(xiàn)實情況，逐步減少民政服務(wù)對象業(yè)務(wù)申請資料提交數(shù)量，實現(xiàn)一次提交多系統(tǒng)應(yīng)用，進一步提高便民利民服務(wù)水平。四是推進低收入家庭經(jīng)濟狀況核對工作精準化。積極構(gòu)建核對數(shù)據(jù)分析體系，對核對過程中沉淀的大量數(shù)據(jù)，加強大數(shù)據(jù)分析，建立核對黑名單制度，為社會救助和其他社會政策提供有力支持。

十四五規(guī)劃匯報思路篇十四

“十四五”規(guī)劃一般指《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》和《2035年遠景目標綱要》。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

近日，習(xí)近平總書記對“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示強調(diào)，齊心協(xié)力把“十四五”規(guī)劃編制好。規(guī)劃具有很好的指引作用，能夠讓我們更加合理地安排工作和生活。其實相較于國家層面的“大規(guī)劃”，我們每一個基層的黨員干部也應(yīng)有自己的“小規(guī)劃”，以期促進自身的成長進步，不至于陷入手足無措的惶恐。所以筆者也想到了自己的“十四五規(guī)劃”，那就是規(guī)劃好自己的身體、學(xué)習(xí)以及工作。

規(guī)劃好身體，那是前進的保障。2020年7月，我邁入三十歲的人生階段。三十而立，未來五年正值我人生的壯年，也可能在愛情事業(yè)上出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)機與不期而遇。但是也因為最近幾年忙于工作，我無暇顧及鍛煉，身體出現(xiàn)了亞健康的狀態(tài)。如果身體搞不好，那么為人民服務(wù)、為企業(yè)創(chuàng)收這些也不過是鏡花水月。身為一名基層黨員干部，還是要多多關(guān)注自己的健康，因為現(xiàn)在早已不是20多歲的年紀。在不遠的“十四五”期間，我想應(yīng)當合理膳食、多多健身、綠色出行，讓自己以更健康的身體和心態(tài)去直面新的挑戰(zhàn)，去面對更加未知的明天。

規(guī)劃好學(xué)習(xí)，那是前進的動力。2020年研究生畢業(yè)后，我時常陷入本領(lǐng)恐慌的狀態(tài)，我最怕缺少了核心競爭力，以致被社會所淘汰。所以工作第一年，我就從設(shè)計類軟件著手，學(xué)習(xí)多媒體知識的應(yīng)用，最后學(xué)有所獲并利用這些技能參與到公司和部門的宣傳中去。隨后的2020年8月，因為工作內(nèi)容的調(diào)動，使我深刻意識到自己現(xiàn)階段能力還遠遠不夠，這時候我有幸遇到共產(chǎn)黨員網(wǎng)。我在共產(chǎn)黨員網(wǎng)堅持鍛煉自己的文筆，雖未成大器，但也有小小斬獲?！笆奈逡?guī)劃”中，我還將拓寬自己的知識面，一方面是要學(xué)習(xí)黨建知識和管理知識，另一方面則是把視野放得更長更遠，以期得到新的提升、新的成長。

規(guī)劃好職業(yè)，那是前進的方向。2020年7月，通過黨員代表大會選舉我成為機關(guān)支部委員，由此我成為一名基層黨務(wù)工作者。一年多的時間里，通過熟悉黨務(wù)流程、了解黨務(wù)知識、組織黨員活動，我不斷成長不斷進步。因為在黨務(wù)工作中的表現(xiàn)良好，并由此獲得了一定的管理經(jīng)驗，2020年7月我又走上了基層的行政管理崗位。在未來，“黑天鵝”與“灰犀?！惫参瑁瑖鴥?nèi)外形勢將更加復(fù)雜多變，我們必將面臨更多嚴峻的挑戰(zhàn)。身為國企的一名基層黨員干部、基層管理干部，我將繼續(xù)前行，希冀能夠深入一線工作崗位，了解其他不同職能口的工作內(nèi)容，同時發(fā)揮黨建引領(lǐng)示范作用，助力公司的發(fā)展。

現(xiàn)在，我的“十四五規(guī)劃”還是一張簡簡單單的草圖，但是我愿意不斷探索、不斷描繪，以期促進自身的成長，實現(xiàn)人生的價值。我也要把我的“小規(guī)劃”融入到國家的“大規(guī)劃”之中，并與其他人的規(guī)劃夢想一道匯聚成燦爛的星河，共同努力實現(xiàn)我們偉大的“中國夢”。

(十三)堅定不移走黨指引的群團發(fā)展道路。把群團工作納入黨建工作體系，堅持以黨建帶工會、婦聯(lián)、團委合建的工作思路，將群團組織有機集合、整合資源，把保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性要求自覺貫徹到各項工出作中去，確保群團工作形成合力。

(十四)助推各項重點工作全面發(fā)展。要進一步聚焦主業(yè)，加強黨建傾作用。

一是助推脫貧攻堅工作。加強駐村幫扶工作，調(diào)優(yōu)補強駐村幫扶工作隊，對派出的第一書記，實行季度培訓(xùn)、季度點評、不合格“召回”制度，切實提升幫扶實效。提高幫扶質(zhì)量，將不能按要求開展走訪、提供服務(wù)的幫扶責(zé)任人進行替換，鼓勵普通黨員參與結(jié)對幫扶。

二是助推開展掃黑除惡斗爭。創(chuàng)新方式，強化掃黑除惡工作宣傳，鼓勵廣大黨員群眾主動檢舉揭發(fā)黑惡勢力，提升群眾安全感和滿意度。

三是助推司法服務(wù)中心工作。深入開展“黨員律師進社區(qū)、服務(wù)群眾零距離”這一品牌黨建活動。計劃每年選出一到兩個律協(xié)黨支部，到社區(qū)開展個性鮮明、主題突出、群眾急需的黨建活動，并積極向上級部門和公共媒體進行宣傳報道，打造縣司法行政系統(tǒng)黨建工作亮點。

龍昌鎮(zhèn)位于福泉市中部，距福泉市區(qū)約10公里，西抵仙橋，東靠陸坪，南鄰金山，北毗牛場。轄6村1居，101個村民組，總?cè)丝趹魯?shù)7500余戶，約2.89萬人，少數(shù)民族約占總?cè)丝诘?7.70%。總面積為20.48萬畝，耕地面積5.97萬畝?，F(xiàn)有幼兒園2所，小學(xué)7所，初中1所。2017年我鎮(zhèn)財政收入約為3100萬元，2018年財政收入是3873萬元，2019年財政收入是3690.69萬元。

(一)主要經(jīng)濟指標穩(wěn)中有升?！笆濉币?guī)劃期間，全鎮(zhèn)共發(fā)展規(guī)模以上企業(yè)12家，分別是貴州川恒化工股份有限公司、福泉市龍昌趙仕梅月餅廠、貴州科泰金福肥業(yè)有限公司、福泉市英杰化工有限責(zé)任公司、貴州省福泉市恒瑞環(huán)?？萍加邢薰?、貴州省福泉市安運腌制食品有限責(zé)任公司、福泉市合盛工貿(mào)有限公司、福泉大北農(nóng)農(nóng)業(yè)科技有限公司、貴州正益實業(yè)有限公司、福泉市福達磷化工有限責(zé)任公司、貴州榮福龍工程科技有限公司、貴州福泉乾豐氨業(yè)有限公司，主要生產(chǎn)磷石膏、氟化氫銨、磷酸一銨、鈣鎂磷肥、工業(yè)氨水、月餅及臘肉，對我鎮(zhèn)的經(jīng)濟起到關(guān)鍵性作用。限上批發(fā)、零售業(yè)3家。招商引資簽約項目37個，簽約資金約46.44億元。年均財政增長率保持在6%以上。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。全鎮(zhèn)認真貫徹村莊整治工作要求，在市委市政府的統(tǒng)籌下，全面實施“五改五化五引導(dǎo)五教育”工程，按照“財政補助、群眾籌資、共同參與”原則，采取“示范帶動、全面推開、漸次推進”模式，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋廣度和農(nóng)村基層治理能力。2017年，龍井村獲“貴州省衛(wèi)生村(社區(qū))”稱號，龍井村龍井寨獲“全省第二批少數(shù)民族特色村寨”稱號。2019年，龍昌鎮(zhèn)獲得貴州省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。

(三)城鎮(zhèn)建設(shè)方面。一是棚戶區(qū)改造項目。深入推進龍昌鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作，按照“產(chǎn)城融合區(qū)”規(guī)劃發(fā)展，著力完善城鎮(zhèn)功能規(guī)劃建設(shè)，增加公共綠地，提升城市品位，徹底解決棚戶區(qū)居民交通、供水、排污、休閑、娛樂等難題。截止目前，項目推進已完成征收協(xié)議簽訂1094戶，占任務(wù)數(shù)1100戶的99.5%，兌付征收補償資金1.067億元，占任務(wù)數(shù)1.1億元的97%;同時啟動安置房項目施工建設(shè)，目前正在進行地下室開挖施工，棚改工作推進井然有序。二是路網(wǎng)建設(shè)項目。加快推進以貴黃高速、都甕快速干道(馬場坪至龍昌段)、龍仙公路(s103龍昌段)以及棚改配套的從貴黃高速到甕馬高速的連接道為重點的龍昌鎮(zhèn)區(qū)周邊的路網(wǎng)建設(shè)，目前貴黃高速建設(shè)，已經(jīng)完成征收1700畝，涉及被征地農(nóng)戶752戶;龍仙公路(s103龍昌段)完成征地515畝并付款，開挖路基建設(shè)達100%，完成強弱電遷改50%，涉及房屋征折14戶，兌付征收款2600萬。三是規(guī)劃建設(shè)服務(wù)性產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞第三產(chǎn)業(yè)聚集地和輕工業(yè)物流自貿(mào)區(qū)的發(fā)展定位，大力引進扶持食品、飼料加工相關(guān)企業(yè)發(fā)展，目前園區(qū)在駐成熟企業(yè)有大北農(nóng)、趙仕梅月餅廠、金狗茶油、建軍豆制品廠等4家企業(yè)，新建項目有農(nóng)商旅、營養(yǎng)餐配送項目等2個項目。同時，根據(jù)“三縱三橫”路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，大力推進城市生活型服務(wù)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，目前，已經(jīng)成功選址建設(shè)汽車綜合體建設(shè)項目和汽車及汽車后市場服務(wù)項目。

(四)社會綜合治理方面。一是發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動”工作機制，提升社會穩(wěn)定。充分發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動”工作機制作用，扎實開展矛盾糾紛排查化解工作，今年以來，龍昌鎮(zhèn)綜治辦、司法所、法庭共受理鄰里糾紛、家庭婚姻糾紛、合同糾紛、政務(wù)110等各類糾紛80余件。圓滿完成全國“兩會”“春節(jié)”“清明節(jié)”“數(shù)博會”“國慶”等特護期維穩(wěn)工作任務(wù)，實現(xiàn)轄區(qū)居民到越級非訪“零發(fā)生”;二是深入推進“掃黑除惡”專項斗爭，營造良好社會氛圍。采取“廣泛宣傳，重點突出”的方式，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)張貼《打贏掃黑除惡攻堅戰(zhàn)宣傳畫》30余張，主要街道出入口張貼掃黑除惡舉報公告300余張，懸掛橫幅80余條，路燈燈桿標語100余條。同時，利用趕場天和福泉市山地文藝輕騎兵龍昌分隊文藝演出，編制了快板《掃黑除惡保平安》，開展掃黑除惡普法宣講活動，目前已經(jīng)累計開展文藝宣傳演出15次，教育群眾5000余人;三是深入推進平安建設(shè)，打造健康社會風(fēng)氣。以創(chuàng)建平安龍昌為主線，以提高群眾安全感、滿意度為工作出發(fā)點和落腳點穩(wěn)步推進群防群治工作，扎實穩(wěn)步推進群防群治工作，重點圍繞禁毒、反邪教、刑解幫教、肇事肇禍精神病人穩(wěn)控等工作，深入開展法制宣傳“五進”活動，截止目前，共排查核對精神病人4人，涉穩(wěn)”危險性等級評估4人，申請監(jiān)護補貼2人。刑解幫教104人，社區(qū)矯正6人;四是加大民生福利，維護社會和諧。截止至10月，全鎮(zhèn)共發(fā)放農(nóng)村低保477戶1000人，累計發(fā)放低保金213.1萬元，城市低保：56戶75人，累計發(fā)放低保金27.2萬元;臨時救助困難家庭37人,發(fā)放救助金7.2萬元;完成2000戶疑似殘疾人走訪，發(fā)放護理補貼16萬元，建立殘疾人精準扶貧檔案220人。截至目前，全鎮(zhèn)集中治喪范圍內(nèi)死亡的12例全部落實了集中治喪。

(五)鄉(xiāng)村振興方面。緊緊圍繞“將鄉(xiāng)村振興作為三農(nóng)工作的重要抓手”的戰(zhàn)略指導(dǎo)，加大力量對全鎮(zhèn)農(nóng)村進行治理，不斷開創(chuàng)新農(nóng)村面貌。一是產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型新升級。加速推進非經(jīng)濟作物減調(diào)，調(diào)減玉米種植面積9015畝，其中蔬菜3000畝，辣椒種植2000畝，中藥材2000畝，烤煙1500畝，牧草400畝，金絲皇菊100畝，食用菌15畝。到2019年6月25日止，已完成調(diào)整面積10886畝，占調(diào)整任務(wù)的120.75%，其中蔬菜種植3300畝，中藥材2100畝，食用菌15畝、牧草種植400畝，金絲皇菊71畝;辣椒2200畝;烤煙2800畝;蔬菜示范基地420畝。依托500畝壩區(qū)優(yōu)勢土地，引導(dǎo)地方農(nóng)特產(chǎn)品聚集發(fā)展，打造農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)加工鏈條，實現(xiàn)從出土到入口的一條龍發(fā)展模式。落地發(fā)展專業(yè)種養(yǎng)殖合作社(公司)18個，農(nóng)產(chǎn)品加工及配套服務(wù)合作社(公司)6個，農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光公司1個，集團化農(nóng)業(yè)發(fā)展公司1個(福泉大北農(nóng)農(nóng)業(yè)科技有限公司);二是著力開展新農(nóng)村建設(shè)，打造村莊整治示范點38個;完成五改五化驗收9個批次，(其中：完成改廁1523戶，改電311戶，改水1820戶，改圈317戶，改廚1506戶，院壩硬化1009戶，屋檐溝硬化1083戶，串寨路硬化12431平方米，聯(lián)戶路硬化24849平方米)村寨亮化路燈摸底3988盞，由綜合執(zhí)法局組織實施第一批1473盞，覆蓋25個自然村寨，第二批2515盞正在對接實施中。兌現(xiàn)獎補資金310余萬元;三是加大農(nóng)民教育，打造和諧良好新民風(fēng)。通過宣傳動員與引導(dǎo)教育同步開展的方式，以開好院壩會、黨小組會、群眾會三個會議，筑牢群眾思想根基，以家風(fēng)家訓(xùn)、組規(guī)民約、文明彩繪等文化上墻方式開展宣傳，引導(dǎo)群眾形成良好的生產(chǎn)生活習(xí)慣，不斷增強群眾自身道德素養(yǎng)、文明素質(zhì)和自強意識，推進“一規(guī)兩榜三小組”實現(xiàn)所有村組全覆蓋。四是依托“村社合一”提升村級集體經(jīng)濟體量。以村辦合作社為載體，大力提升村級集體經(jīng)濟實力，截至目前，全鎮(zhèn)7個村居均由村黨組織領(lǐng)辦合作社，村黨支部書記兼任合作社董事長，且合作社均已產(chǎn)生效益，其中長沖村股份經(jīng)濟合作社通過生豬養(yǎng)殖項目實現(xiàn)年收入破20萬，楓香樹村預(yù)計年收益超過30萬元，其余合作社年均增收2萬元以上。

1、土地性質(zhì)方面對發(fā)展的制約。一是鎮(zhèn)域內(nèi)建設(shè)及有條件建設(shè)用地十分有限，制約鄉(xiāng)村建設(shè)進度，比如：村寨廣場建設(shè)等找不到合規(guī)土地;二是鎮(zhèn)區(qū)周邊均為壩區(qū)基本農(nóng)田，導(dǎo)致城鎮(zhèn)建設(shè)無法拓展，例如：高速路口沿線至鎮(zhèn)區(qū)，周邊均為壩區(qū)，土地?zé)o法作為建設(shè)用地，導(dǎo)致引進項目無法落地。落地項目也不能及時解決用地問題，項目無法建設(shè)，影響建設(shè)進度。

2、鎮(zhèn)區(qū)、村級大小路網(wǎng)尚需進一步完善。一是目前福泉至龍昌省道不足以容納目前的車流量，導(dǎo)致?lián)矶潞徒煌ㄊ鹿识喟l(fā);二是鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)尚需進一步擴展，目前鎮(zhèn)區(qū)僅一條街，極大不適應(yīng)當前龍昌發(fā)展需要;三是通村路網(wǎng)需進一步完善，目前，龍昌至云霧及長沖至地松通村(通鄉(xiāng))公路路面窄彎道急陡坡大，亟待改擴建。

(一)總體發(fā)展思路。

立足都凱安區(qū)域中心與福泉產(chǎn)城轉(zhuǎn)移核心區(qū)的定位，借助我鎮(zhèn)即將進入貴陽半小時經(jīng)濟圈的契機，把交通優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。確立以服務(wù)業(yè)為發(fā)展主調(diào)，重點從物流、農(nóng)特產(chǎn)品加工、飼料加工、鄉(xiāng)村旅游、醫(yī)療及康養(yǎng)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)進行布局。積極與上級部門對接爭取土地指標，保證項目有效落地。同時用心打造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，提升龍昌鎮(zhèn)的招商吸引力和人口聚集力。在“十四五”期間，黨委政府將帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民共同努力，切實把握住多項發(fā)展利好疊加的歷史性機遇，認真做好歷史性格局謀劃，力爭實現(xiàn)歷史性跨越發(fā)展。

(二)項目具體謀劃。

1、突出項目擴量增效，著力釋放發(fā)展后勁。

一是計劃使用10000萬元左右的資金，建設(shè)加工園區(qū)的路網(wǎng)等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施。在省州推進“黔貨出山”戰(zhàn)略決策部署的背景下，為有效發(fā)揮出我鎮(zhèn)處于貴州中部的交通優(yōu)勢，計劃將原有食品加工聚集區(qū)擴建為一個農(nóng)特產(chǎn)品加工園區(qū)。首先計劃完善加工園區(qū)的路網(wǎng)等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)促進項目落地，便于發(fā)展，提升園區(qū)承載力與服務(wù)能力的目標。以此形成資本吸引力，通過引進一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)大、輻射面廣、精加工能力強、規(guī)模集約水平高的農(nóng)業(yè)加工企業(yè)集群在園區(qū)落地，帶動我鎮(zhèn)經(jīng)濟取得長效高速發(fā)展。

二是計劃使用45000萬元左右資金，完成車管所綜合體項目及汽車綜合服務(wù)配套的完整體系建設(shè)。龍昌鎮(zhèn)正在大力推動車管所綜合體項目前期工作并已取得較大進展。該項目建成后將承載為全省的掛車上牌、檢驗等業(yè)務(wù)，預(yù)計每年可服務(wù)5萬輛以上掛車，帶動人流10萬次，從而可帶動汽車后市場行業(yè)發(fā)展，吸引一批4s店、汽車配件銷售商等商店進駐，形成汽車產(chǎn)業(yè)鏈。預(yù)計該項目可帶動就業(yè)2000人，帶動城鎮(zhèn)化人口提升1萬人。

2、大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

一是計劃申請對g210國道進行改擴建。g210國道是我鎮(zhèn)現(xiàn)在聯(lián)通南北的主要通道，但是道路只有雙向兩車道。該道路車流量極大，交通事故頻發(fā)，道路經(jīng)常堵塞，通行效率不高，也在一定程度限制了龍昌經(jīng)濟發(fā)展。建成后可以有效帶動福泉北片區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，是龍昌鎮(zhèn)能夠發(fā)揮都凱安區(qū)域中心作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

三是計劃投資18000萬元左右，打造高效綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，形成農(nóng)業(yè)旅游休閑聚集區(qū)，鄉(xiāng)村振興國家政策的主旋律，我鎮(zhèn)計劃在“十四五”期間，結(jié)合壩區(qū)的建設(shè)發(fā)展，大力發(fā)展田園旅游綜合體，通過打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，有效盤活倉盈灣村下莊500畝壩區(qū)，做實做大經(jīng)濟實體，帶動周邊農(nóng)民增收，不斷增強村集體經(jīng)濟“造血功能”。

四是計劃打造兩個鄉(xiāng)村旅游示范點。第一個是計劃投資20000萬元打造龍井奇園旅游景點。該地離鎮(zhèn)約5公里，以一株倒臥在井上橫達50余米的大樟樹聞名，周圍風(fēng)景秀麗，極具觀賞價值。前期在此已打下部分建設(shè)旅游景點的基礎(chǔ)，龍井奇園旅游景點建成后，預(yù)計年游客可達6萬人，旅游總收入實現(xiàn)11000萬元。第二個是計劃投資5000萬在倉盈灣村下莊組打造旅游度假休閑中心。該地距離交通主干道不足1公里，此地前期已有發(fā)展度假休閑中心的一定基礎(chǔ)，可打造出一個集游泳、釣魚、燒烤、住宿于一體的休閑中心，有效帶動我鎮(zhèn)旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展。

五是計劃投資9000萬元左右，在我鎮(zhèn)新監(jiān)獄旁打造農(nóng)貿(mào)市場綜合體。我鎮(zhèn)在作為未來城市次中心定位中，通過建設(shè)市場綜合體，整合我鎮(zhèn)農(nóng)特產(chǎn)品的銷售，可以規(guī)范市場秩序，提升我鎮(zhèn)整體形象，在全鎮(zhèn)整體發(fā)展布局有重要作用，是將我鎮(zhèn)打造為優(yōu)質(zhì)城鎮(zhèn)的必要措施。

六是計劃投資15000萬元左右，在我鎮(zhèn)新建800套公租房。建成后可為入駐我鎮(zhèn)企業(yè)的職工提供充足的住宿保障，可有效促進企業(yè)在投資落地，建設(shè)公租房在有效推動城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時，通過職工帶動的消費還可以促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。

????3、突出保障和改善民生，著力提升群眾幸福指數(shù)。

一是計劃投資約9500萬元左右，全面建成全鎮(zhèn)30戶以上的95個自然村寨的污水集中處理設(shè)施。建成后可降低水污染程度，進而水資源得以可持續(xù)循環(huán)利用，全面改善生態(tài)與鄉(xiāng)村人居環(huán)境，進一步鞏固脫貧效果，全力補齊脫貧致富各項短板，為鄉(xiāng)村振興奠定良好基礎(chǔ)。

二是計劃投資2億元左右在高速公路旁選址新建一所占地面積約為100畝，能容納2500名學(xué)生住宿的中學(xué)。我鎮(zhèn)龍昌中學(xué)多年來都保持優(yōu)質(zhì)的教學(xué)質(zhì)量，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)有不少家庭都選擇將子女送到此校就讀，現(xiàn)有學(xué)校的學(xué)區(qū)規(guī)模及其他各項基礎(chǔ)條件都難以滿足現(xiàn)階段教學(xué)要求。同時龍昌中學(xué)建在g210國道旁，車流量大，貨車較多，師生出入有較大交通風(fēng)險隱患，因此亟需選址新建中學(xué)，建成后可極大提升龍昌中學(xué)的教學(xué)實力與影響力。

三是計劃投資3000萬左右修建具有100張床位以上的現(xiàn)代化養(yǎng)老院。我鎮(zhèn)所處區(qū)位及生態(tài)環(huán)境有利于發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，契合我鎮(zhèn)發(fā)展定位，打造現(xiàn)代化養(yǎng)老院能夠契合對康養(yǎng)服務(wù)有較高要求人群的需求，以此能夠有效帶動我鎮(zhèn)就業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展。

四是計劃投資5000萬元左右選址新建占地20畝具有床位150張以上的龍昌衛(wèi)生院。建設(shè)一個高質(zhì)量高標準醫(yī)院是我鎮(zhèn)發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，我鎮(zhèn)福泉產(chǎn)城轉(zhuǎn)移核心區(qū)，棚改工作即將完成，將迎來一定規(guī)模的人口增長，現(xiàn)有衛(wèi)生院醫(yī)療條件有必要進行同步升級。我鎮(zhèn)距離福泉市只有10公里距離，醫(yī)院建成后在可在滿足我鎮(zhèn)群眾的醫(yī)療需求同時，有效分擔市區(qū)醫(yī)院的醫(yī)療壓力。

五是計劃投資2500萬左右新建政府行政中心。我鎮(zhèn)現(xiàn)有行政中心已不能滿足當前的行政服務(wù)要求，為做好下一步我鎮(zhèn)將經(jīng)濟與城鎮(zhèn)人口的高速增長期的配套保障服務(wù)功能，新建政府行政中心能有效提高政府效能，更好為人民群眾辦事，并能有效帶動新址周邊區(qū)域發(fā)展。

六是計劃投資2500萬元左右新建龍昌派出所。在推進城鎮(zhèn)化發(fā)展的進程中，治安保障至關(guān)重要，關(guān)系到地方能否穩(wěn)定發(fā)展。在我鎮(zhèn)棚改安置區(qū)建成在即，城市次中心定位真正發(fā)揮作用后，將迎來人口大量增長，現(xiàn)有派出所規(guī)模有限，難以擴充警力，新建派出所能夠有效提前解決此項問題，為我鎮(zhèn)又好又快發(fā)展進行充足的治安保障。

12月23日，國家能源集團召開2020年戰(zhàn)略研討會，研討謀劃集團“十四五”發(fā)展和規(guī)劃編制，推進“一個目標、三型五化、七個一流”企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略落實落地。國家能源集團黨組書記、董事長王祥喜出席會議并講話，黨組副書記、總經(jīng)理劉國躍主持會議，黨組副書記王敏，黨組成員高嵩、卞寶馳、王樹民、蔡安輝、楊鵬，外部董事、職工董事分別結(jié)合相關(guān)領(lǐng)域工作作交流發(fā)言，高嵩作規(guī)劃編制情況報告。國家審計署企業(yè)審計三局、國資委企干一局(董事會工作局)有關(guān)同志到會指導(dǎo)。

會議指出，“十三五”期間，面對錯綜復(fù)雜的內(nèi)外部發(fā)展形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，國家能源集團歷任集團黨組領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工，強化政治擔當，履行職責(zé)使命，砥礪前行、奮發(fā)有為推進國家能源集團各項事業(yè)，黨中央重大決策部署全面落實落地，集團改革重組融合取得重大突破，各業(yè)務(wù)板塊高質(zhì)量發(fā)展取得重大成果，能源保供“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用得到充分發(fā)揮，黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)全面加強。國家能源集團在2018、2019年度和2016-2018年任期中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核中，均獲得“a”級，獲評2019年度央企黨建責(zé)任制考核a級，全面完成2020年目標任務(wù)，“十三五”工作圓滿收官，呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的局面，為國家能源集團“十四五”高質(zhì)量發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。

會議指出，“十四五”時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的“善于在危機中育先機、于變局中開新局”這一重大戰(zhàn)略要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對當前形勢任務(wù)的判斷上來，統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來。深刻認識國家能源集團“十四五”時期，綠色低碳發(fā)展是最現(xiàn)實的課題，科技自立自強是最迫切的需要，安全環(huán)保是最必須守住的底線紅線，提質(zhì)增效穩(wěn)增長是最繁重的任務(wù)，深化改革是最根本的動力，管黨治黨是最堅強的政治保障，增強機遇意識、發(fā)展意識、憂患意識、改革意識，主動識變應(yīng)變求變，努力化險避險除險，切實推動國家能源集團實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

會議強調(diào)，科學(xué)謀劃國家能源集團“十四五”時期發(fā)展，要進一步明確規(guī)劃目標，科學(xué)測算碳達峰時間和規(guī)模，合理安排有效投資規(guī)模，統(tǒng)籌經(jīng)濟效益合理增長指標；進一步強化轉(zhuǎn)型升級，在化石能源清潔化、清潔能源規(guī)模化、能源布局集約化上持續(xù)發(fā)力；進一步突出企業(yè)優(yōu)勢，鞏固增強一體化運營優(yōu)勢，培育鍛造精細化管理優(yōu)勢，提高法治化管理水平；進一步強化改革創(chuàng)新，堅持以創(chuàng)新發(fā)展催生新動能，以深化改革激發(fā)新活力；進一步推進戰(zhàn)略落地，切實增強實現(xiàn)“一個目標”的責(zé)任感緊迫感，系統(tǒng)推進“三型”戰(zhàn)略取向入心入行，整體推進“五化”發(fā)展路徑走深走實，協(xié)調(diào)推進“七個一流”標準要求落細落地；進一步強化黨建引領(lǐng)，堅定不移加強政治建設(shè)、提升黨建質(zhì)效、建強干部人才隊伍、深化全面從嚴治黨。要認真落實中央經(jīng)濟工作會議和中央企業(yè)負責(zé)人會議精神，扎實做好“十四五”開局之年的工作，統(tǒng)籌推進調(diào)結(jié)構(gòu)、保安全、穩(wěn)增長、促改革、優(yōu)管理、強黨建、防風(fēng)險各項工作，推進綠色轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動、提質(zhì)增效、深化改革、管理提升、黨的建設(shè)開新局，保持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢，實現(xiàn)“十四五”開好局起好步，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。

會議對國家能源集團“十四五”工作提出具體要求，要推進發(fā)展戰(zhàn)略深化落地，堅守主責(zé)主業(yè)，鞏固煤炭、煤電“壓艙石”“穩(wěn)定器”安全保底作用，大力發(fā)展可再生能源，做清潔能源規(guī)?；l(fā)展的主力軍和引領(lǐng)者，打造現(xiàn)代煤化工“升級版”。大力推進清潔化發(fā)展，持續(xù)鞏固一體化發(fā)展，深入實施精細化發(fā)展，全面提升數(shù)字化發(fā)展，積極推動國際化發(fā)展。要優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域總體布局，主動對接國家發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固優(yōu)化一體化布局，全面提升省公司發(fā)展動能。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，落實“30·60”新時代能源發(fā)展目標要求，大力推進科技創(chuàng)新，加強企業(yè)數(shù)字化建設(shè)，積極推進商業(yè)模式創(chuàng)新。要提升經(jīng)營管理水平，全面提升營銷、資源、財務(wù)、工程建設(shè)管理，優(yōu)化組織管理，推進扭虧治虧，做好成本管控。要縱深推進企業(yè)改革，扎實推進國企改革三年行動，扎實推進國有資本投資公司改革試點，扎實推進世界一流示范企業(yè)創(chuàng)建。要提升安全環(huán)保健康水平，切實提高安全生產(chǎn)管控，加強依法合規(guī)生產(chǎn)，加強生態(tài)環(huán)境保護，保障職工健康。

為推進殘疾人事業(yè)發(fā)展，進一步保障和改善殘疾人民生，根據(jù)有關(guān)文件要求，現(xiàn)將譙城區(qū)殘疾人“十四五”規(guī)劃思路及重點內(nèi)容報告如下：

堅持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合，不斷滿足殘疾人基本需求，依法維護殘疾人平等權(quán)益，充分發(fā)揮市場機制作用，鼓勵支持各種社會力量參與，提高殘疾人服務(wù)供應(yīng)，優(yōu)化殘疾人多樣化，滿足多層次需求。

堅持普惠和優(yōu)惠的結(jié)合。既通過一般性制度安排保障殘疾人基本的生存發(fā)展需求，又通過專門性制度安排給予特別扶助和優(yōu)先保障，解決殘疾人的特殊困難和特殊需求。

堅持把握重點和統(tǒng)一并存。加快城鄉(xiāng)特困殘疾人的生活狀況改善，提高重度殘疾人的康復(fù)和保障水平，提高殘疾兒童的康復(fù)和救助力度，統(tǒng)一不同類別、不同級別、不同地區(qū)殘疾人的差異需求，強調(diào)分類指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進。

堅持增進殘疾人福利，促進殘疾人自強自立結(jié)合。解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，不斷提高殘疾人的福利，充分發(fā)揮殘疾人的積極性、積極性和創(chuàng)造性，提高殘疾人的自我發(fā)展能力，幫助殘疾人通過自己的努力創(chuàng)造更幸福的生活。

殘疾人權(quán)益保障制度基本健全，基本公共服務(wù)體系更加完善，社會保障和基本公共服務(wù)水平明顯提高。

殘疾人家庭收入大幅度提高，殘疾人家庭人均可支配收入增長率不低于社會平均水平。

生活質(zhì)量明顯改善，基本住房、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、基本康復(fù)得到保障，社會保障和公共服務(wù)體系更加完善。

融合發(fā)展持續(xù)推進，殘疾人自身素質(zhì)和能力不斷增強，受教育和就業(yè)水平明顯提高，精神文化生活更加豐富活躍，社會參與更加廣泛深入。

殘疾人事業(yè)發(fā)展體制機制進一步完善，相關(guān)政策制度不斷健全，理解、尊重、關(guān)心和幫助殘疾人的社會氛圍更加濃厚。

(1)保障殘疾人的基本民生。

1.提高殘疾人社會救助水平。適合城鄉(xiāng)最低生。

保障條件的殘疾人家庭應(yīng)保盡保。靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的成年無業(yè)重度殘疾人，經(jīng)個人申請，可按照單人戶納入最低生活保障范圍。對以老養(yǎng)殘、一戶多殘等特殊困難家庭中因撫養(yǎng)(扶養(yǎng)、贍養(yǎng))人生活困難、事實無力供養(yǎng)的殘疾人，符合特困人員救助供養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的，納入救助供養(yǎng)范圍。對納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍的殘疾人，穩(wěn)步提高救助水平。加強嚴重精神障礙患者救治救助工作，建立嚴重精神障礙患者防治管理和康復(fù)服務(wù)機制。對生活無著的流浪、乞討殘疾人給予及時救助，健全流浪、乞討殘疾人返鄉(xiāng)保障制度，對因無法查明身份信息而長期滯留的流浪、乞討殘疾人給予妥善照料安置。

2.建立完善殘疾人基本福利補貼制度。全面實施困難殘疾人生活補貼制度和重度殘疾人護理補貼制度。建立殘疾兒童康復(fù)救助制度，逐步提高殘疾兒童少年福利保障水平。逐步建立基本輔助器具適配補貼、困難殘疾人家庭無障礙改造補貼制度。

3.確保城鄉(xiāng)殘疾人享有基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療。落實符合條件的困難和重度殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險個人繳費資助政策，幫助殘疾人普遍加入基本醫(yī)療保險、大病醫(yī)療保險和基本養(yǎng)老保險。

4.優(yōu)先保障殘疾人基本住房。對符合住房保障條件的城鎮(zhèn)殘疾人家庭給予優(yōu)先輪候、優(yōu)先選房、優(yōu)先發(fā)放住房租賃補貼等政策。

5.加快發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。建立健全以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系，完善政策保障措施，實現(xiàn)與兒童、老年護理照料服務(wù)體系的銜接和資源共享。繼續(xù)實施“陽光家園計劃”，提高托養(yǎng)機構(gòu)規(guī)范化服務(wù)水平。為盲、聾、智障等殘疾老人提供養(yǎng)老服務(wù)，提升專業(yè)化服務(wù)水平。對收養(yǎng)殘疾兒童的家庭給予更多政策優(yōu)惠支持，使更多的殘疾兒童回歸家庭生活。

(二)大力促進城鄉(xiāng)殘疾人及其家庭就業(yè)增收。

1.依法大力推進殘疾人按比例就業(yè)。建立用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)公示制度。各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)應(yīng)當帶頭落實按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定。各級黨政機關(guān)在堅持具有正常履行職責(zé)身體條件的前提下，對殘疾人能夠勝任的崗位，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先錄用殘疾人。將安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和企業(yè)履行社會責(zé)任內(nèi)容。各類醫(yī)療機構(gòu)要積極吸納符合條件的盲人醫(yī)療按摩人員就業(yè)執(zhí)業(yè)。培育殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員隊伍，發(fā)展支持性就業(yè)，督促各類用人單位認真遵守促進殘疾人就業(yè)的法律法規(guī)及政策，切實維護殘疾人公平就業(yè)權(quán)利。加大對超比例安排殘疾人就業(yè)用人單位的獎勵力度。加強殘疾人就業(yè)保障金管理，建立征收使用情況公示制度。

2.穩(wěn)定發(fā)展殘疾人集中就業(yè)。落實殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。福利企業(yè)、盲人按摩機構(gòu)等殘疾人集中就業(yè)單位和殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)參照社會福利機構(gòu)享受城市建設(shè)與公用事業(yè)收費優(yōu)惠。制定實施政府優(yōu)先采購殘疾人集中就業(yè)單位產(chǎn)品和服務(wù)辦法。扶持殘疾人就業(yè)基地建設(shè)，培育殘疾人集中就業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)品牌，扶持帶動殘疾人就業(yè)能力強的龍頭企業(yè)。

3.多渠道扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。建立低收入殘疾人就業(yè)補貼制度，完善殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)和為殘疾人提供就業(yè)崗位的個體工商戶的扶持政策。對符合條件的靈活就業(yè)殘疾人，按規(guī)定給予稅費減免和社會保險補貼，幫助協(xié)調(diào)經(jīng)營場所、提供啟動資金支持。鼓勵殘疾人網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，給予設(shè)施設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)費用補貼。以社區(qū)便民服務(wù)、社區(qū)公益性崗位、家庭服務(wù)、電子商務(wù)等多種形式促進殘疾人社區(qū)就業(yè)和居家就業(yè)。扶持殘疾人參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、振興傳統(tǒng)工藝、家庭手工業(yè)等項目。

4.加強殘疾人就業(yè)服務(wù)和勞動權(quán)益保護。為有勞動能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的殘疾人普遍提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)困難殘疾人提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助和就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和基層網(wǎng)點將殘疾人作為重點服務(wù)對象。加強各級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)，提高服務(wù)的針對性和有效性。加強殘疾人教育機構(gòu)、就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、就業(yè)單位和就業(yè)崗位之間的轉(zhuǎn)銜服務(wù)。加大政府購買殘疾人就業(yè)服務(wù)力度。完善殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，加快推進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息化，實現(xiàn)部門間和區(qū)域內(nèi)殘疾人就業(yè)信息互聯(lián)互通。

(三)提升殘疾人基本公共服務(wù)水平。

1.擴大殘疾人康復(fù)服務(wù)覆蓋面。貫徹落實殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)有關(guān)政策法規(guī)。切實將殘疾人基本康復(fù)納入基本醫(yī)療保障范圍，逐步擴大服務(wù)范圍、提高保障水平，推動建立殘疾人基本康復(fù)服務(wù)保障制度。繼續(xù)實施殘疾兒童搶救性康復(fù)、貧困殘疾人輔助器具適配、防盲治盲、防聾治聾等重點預(yù)防和康復(fù)項目。推動完善醫(yī)療衛(wèi)生、特殊教育等機構(gòu)的康復(fù)服務(wù)功能，加強市、區(qū)兩級殘疾人康復(fù)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，完善殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，開展“殘疾人精準康復(fù)服務(wù)行動”。推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)普遍開展殘疾人醫(yī)療康復(fù)服務(wù)，將殘疾人社區(qū)醫(yī)療康復(fù)服務(wù)納入城鄉(xiāng)基層醫(yī)療機構(gòu)考核內(nèi)容。加強社區(qū)(村)康復(fù)服務(wù)設(shè)施設(shè)備和隊伍建設(shè)，為有需求的殘疾人普遍建立康復(fù)服務(wù)檔案，就近或上門提供康復(fù)評估、康復(fù)訓(xùn)練、心理疏導(dǎo)、輔具適配、咨詢轉(zhuǎn)介等康復(fù)服務(wù)。

2.提高殘疾人受教育水平。落實好特殊教育提升計劃。為家庭經(jīng)濟困難的殘疾兒童、青少年提供包括義務(wù)教育、高中階段教育在內(nèi)的12年免費教育。鼓勵特殊教育學(xué)校實施學(xué)前教育。支持殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)取得辦園許可，為殘疾兒童提供學(xué)前教育。鼓勵普通幼兒園接收殘疾兒童。進一步落實殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育資助政策，逐步提高殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育普及水平。繼續(xù)采取“一人一案”方式解決未入學(xué)適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育問題。規(guī)范為不能到校學(xué)習(xí)的重度殘疾兒童送教上門服務(wù)。大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育，使完成義務(wù)教育且有意愿的殘疾學(xué)生都能接受適宜的中等職業(yè)教育。加大殘疾學(xué)生就學(xué)支持力度，對符合資助政策的殘疾學(xué)生和殘疾人子女優(yōu)先予以資助，建立完善殘疾學(xué)生特殊學(xué)習(xí)用品、教育訓(xùn)練、交通費等補助政策。按照要求實施殘疾青壯年文盲掃盲行動計劃，全面開展殘疾青壯年文盲掃盲工作。

3.豐富殘疾人文化體育生活。將殘疾人作為公共文化服務(wù)的重點人群，公共文化體育服務(wù)機構(gòu)、公共文化惠民工程和全民健身工程要提供適合殘疾人的服務(wù)內(nèi)容和活動項目。實施“殘疾人體育健身計劃”，推動殘疾人康復(fù)體育和健身體育廣泛開展。加強殘疾人運動員選拔、培養(yǎng)、管理和保障，提高殘疾人體育科學(xué)化水平。

4.全面推進無障礙環(huán)境建設(shè)。貫徹落實《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》。確保新(改、擴)建道路、建筑物和居住區(qū)配套建設(shè)無障礙設(shè)施，加快推進政府機關(guān)、公共服務(wù)、公共交通、社區(qū)等場所設(shè)施的無障礙改造。公共交通工具逐步配備無障礙設(shè)備，公共停車區(qū)按規(guī)定設(shè)立殘疾人停車位。加強無障礙設(shè)施日常維護管理和監(jiān)督使用。推廣殘疾人家居無障礙通用設(shè)計，加大貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作力度。

(四)依法保障殘疾人平等權(quán)益。

1.創(chuàng)新殘疾人權(quán)益保障機制。推動建立殘疾人權(quán)益保障協(xié)商工作機制，設(shè)立殘疾人法律服務(wù)站，幫助殘疾人及時獲得法律援助、法律服務(wù)和司法救助。拓寬殘疾人和殘疾人組織民主參與渠道，有效發(fā)揮殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者人大代表、政協(xié)委員在政治生活中的重要作用。建立殘疾人權(quán)益保障應(yīng)急處置機制。

2.加大殘疾人權(quán)益保障力度。落實殘疾人權(quán)益保障法律法規(guī)，依法開展殘疾人工作，依法維護殘疾人權(quán)益。企事業(yè)單位、社會組織和公眾要認真履行扶殘助殘的法定義務(wù)。配合各級人大、政協(xié)開展執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研，促進殘疾人權(quán)益保障法律法規(guī)的有效實施。將殘疾人保障法等法律法規(guī)納入普法規(guī)劃，開展殘疾人學(xué)法用法專項行動。嚴厲打擊侵犯殘疾人權(quán)益的違法犯罪行為。

“十四五”規(guī)劃編制工作啟動起來，省民政廳以如何謀劃好“十四五”時期的總體思路、發(fā)展定位和重要任務(wù)等作為切入點，注重系統(tǒng)思維和長遠謀劃，扎實推進編制工作開展。

一、加強統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)確定“十四五”規(guī)劃編制的總體安排。成立了省、市、廳屬單位組成的規(guī)劃編制組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，形成全員參與、全系統(tǒng)參與的整體工作合力。按照高點規(guī)劃、全面規(guī)劃、重點規(guī)劃、精準規(guī)劃的要求，在前期調(diào)研基礎(chǔ)上，印發(fā)了《山東省民政事業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作方案》，明確了“十四五”規(guī)劃編制任務(wù)、組織機構(gòu)和進度安排等。積極爭取將民政“十四五”規(guī)劃納入省級重點專項規(guī)劃，以民政服務(wù)總攬基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等，將鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、減稅降費等重大民生政策落實貫穿其中，凸顯民政在社會建設(shè)中的兜底性、基礎(chǔ)性地位，增強規(guī)劃的執(zhí)行力。準確把握編制工作的總體要求，舉旗定向上，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)；工作理念上，以“民政為民、民政愛民”理念和“現(xiàn)代大愛民政”建設(shè)為引領(lǐng)；發(fā)展路徑上，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展鮮明導(dǎo)向；編制思路上，突出“面向新時代，承擔新使命，體現(xiàn)新?lián)?，實現(xiàn)新作為，展現(xiàn)新面貌”主題主線；價值取向上，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切；規(guī)劃體系上，堅持綜合規(guī)劃和專項規(guī)劃同步研究、同步編制、同步實施；編制方法上，堅持與時俱進、改革創(chuàng)新，健全完善績效評價和評估機制，強化剛性約束，確保規(guī)劃可用、實用、管用。

二、深入分析研判，在圍繞中心服務(wù)大局中尋坐標、找定位。一是深刻認識習(xí)近平總書記對新時代民政工作明確的政治屬性和職責(zé)定位，自覺把“十四五”民政工作放在“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局中謀劃和推進，推動實現(xiàn)“全面小康路上一個不能少，脫貧致富一個不能落下”。二是科學(xué)預(yù)測“十四五”民政事業(yè)發(fā)展趨勢，審慎研判好民政服務(wù)對象從“特定群體”向“社會公眾”轉(zhuǎn)變、工作布局從“農(nóng)村為主”向“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”轉(zhuǎn)變、工作機制從“管理服務(wù)”向“治理服務(wù)”轉(zhuǎn)變，加快推動城鄉(xiāng)一體化的民政工作布局，加速促成民政服務(wù)從“管理服務(wù)”向“治理服務(wù)”的“蝶變”。三是主動適應(yīng)社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人權(quán)益保護、兒童福利、慈善事業(yè)和社會工作、基層治理體系與治理能力等的不平衡、不充分發(fā)展變化需要，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，增加基本社會服務(wù)供給，深化“放管服”“一次辦好”改革，設(shè)立“一門受理，一門辦理”綜合服務(wù)窗口，讓群眾“只進一扇門”“只跑一次腿”，織密兜牢基本民生保障安全網(wǎng)。

三、堅持問題導(dǎo)向，緊盯難點堵點和短板弱項實施重點謀劃。一是堅持把電視問政曝光問題作為謀劃“十四五”發(fā)展的“主攻方向”。堅持把問題整改與謀劃“十四五”基本思路緊密結(jié)合起來，舉一反三、通盤考慮，堅持問題導(dǎo)向和結(jié)果評價導(dǎo)向，對民政領(lǐng)域存在的問題短板進行大排查、大整治、大提升，以問題解決倒逼工作、深化改革、優(yōu)化服務(wù)，力爭為“十四五”謀好篇、布好局、開好頭、起好步。二是堅持把治“痛點”、攻“難點”、疏“堵點”作為謀劃和推進“十四五”工作的著眼點。積極順應(yīng)人民群眾日益增長的美好生活需要，緊緊圍繞各類民政服務(wù)對象對基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)以及社會公平正義的現(xiàn)實需求和訴求，全面梳理、查找各個領(lǐng)域存在的熱點難點痛點問題，強化戰(zhàn)略思維和底線思維，進一步加大調(diào)查研究力度，深入研討對策，著力把領(lǐng)導(dǎo)高度重視、社會普遍關(guān)注、事關(guān)群眾切身利益的突出問題研究深、研究透，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。三是堅持把補齊短板、防范風(fēng)險、守住底線作為助推“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。新時代人民群眾尤其是困難群眾對民政工作有更多的關(guān)切和期待，追求美好生活的愿望十分強烈，民政工作要堅決做好困難群眾、高齡失能老年人、大病群眾、留守兒童、流浪乞討人員等特殊群體最基本的生存生活問題，建立完善及時發(fā)現(xiàn)、主動救助、定期回訪等相關(guān)制度體系，嚴防因得不到有效保障而出現(xiàn)沖擊社會道德底線的極端事件發(fā)生。四是廣泛吸收借鑒“十三五”規(guī)劃中期評估及相關(guān)調(diào)研成果。認真總結(jié)提煉“十三五”規(guī)劃實施評估過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)和鮮活案例，充分發(fā)揮高層次專家學(xué)者的“外腦”作用，廣泛聽取社會各方面聲音，吸收借鑒近幾年民政政策理論研究成果，搞好成果分析和運用。加強對重大事項的多角度論證和多方案比選，搞好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析和績效目標、資金測算，確保規(guī)劃工程、項目可調(diào)度、能落地，為科學(xué)謀劃好“十四五”提供有力支撐。

(一)持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神。深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、十九屆四中全會精神與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神與學(xué)習(xí)貫徹省市縣組織工作會議、組織部長會議精神緊密銜接起來，進一步領(lǐng)會把握豐富內(nèi)涵和實踐要求，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，抓好機關(guān)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)。

(二)持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴格按照“守初心，擔使命，找差距，抓落實”總要求，認真抓好問題整改，確保取得實效，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部始終堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心。

推動領(lǐng)導(dǎo)干部擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實增強“四個意識”，堅定維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

(三)持續(xù)抓好黨內(nèi)教育培訓(xùn)。要通過依托紅色革命傳統(tǒng)文化教育平臺和創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)形式，采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場體驗、異地教學(xué)等多種方式，開展對局黨委、黨總支、黨支部書記、黨務(wù)干部、新黨員的培訓(xùn)，開展黨員對黨絕對忠誠和強化黨員身份意識的培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部做真學(xué)真信真懂真用的表率，確保黨員教育培訓(xùn)全覆蓋。

“十三五”期間，×縣委、縣人民政府高度重視交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，立足“生態(tài)立縣、綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“一產(chǎn)利用生態(tài)、二產(chǎn)服從生態(tài)、三產(chǎn)保護生態(tài)”的發(fā)展模式，爭取上級政府和部門支持，加大資金投入，大力提升交通條件。牢牢抓住重大項目建設(shè)、民生工程等重點任務(wù)，不斷提高交通基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，提升交通服務(wù)能力，為×縣經(jīng)濟平穩(wěn)增長、保障和改善民生、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供了堅強交通運輸保障。

基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)逐步完善。到目前為止，公路通車總里程達到×公里，其中：高速公路×條境內(nèi)里程×公里，國道×條境內(nèi)里程×公里，省道×條合計里程×公里，縣道×條×公里，鄉(xiāng)道×條×公里，村道×條×公里。形成了以×高速為依托，以國省道為骨架，以農(nóng)村公路為支脈的公路交通網(wǎng)絡(luò)。全縣實現(xiàn)×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通三級以上瀝青油路，×個行政村全部通水泥或瀝青路，通自然村和村民小組道路已得到全面硬化?！笆濉逼陂g，×至樟樹高速公路已經(jīng)納入×省高速公路建設(shè)規(guī)劃網(wǎng)，進入了勘察設(shè)計階段。國道g×山口至××公里二級公路改建工程(包括鐵門塹隧道長×米、新建橋梁×座總長×米)項目建設(shè)已經(jīng)進入沖刺階段，×年底可通車。g×中源至××公里二級公路升級改造項目已經(jīng)開工建設(shè)。農(nóng)村公路建設(shè)成效顯著，公路技術(shù)等級得到全面提高，×年×縣被評為×省第三批“四好農(nóng)村路”省級示范縣。

交通服務(wù)能力穩(wěn)步提升。城鄉(xiāng)客運一體化得到全面提升，已開通客運班線×條，公交線路×條?，F(xiàn)有營運客車×臺，公交車×臺，出租汽車×臺，建成公交站臺×個，農(nóng)村客運候車亭×個，實現(xiàn)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交覆蓋率×%，建制村通客車率×%，×年×縣被列為×省鎮(zhèn)村公交試點縣。貨運物流業(yè)得到全面發(fā)展，共有貨運企業(yè)×家，共有各類普貨車輛×輛，危貨車輛×輛?！聊晡铱h引進的×優(yōu)而信電商公司，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)已設(shè)立網(wǎng)點×個，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務(wù)站全覆蓋，×郵政的郵樂購電商平臺營業(yè)網(wǎng)點由×個擴展到今天的×個。基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級物流服務(wù)體系。

經(jīng)過“十三五”時期的發(fā)展完善，交通運輸建設(shè)已取得初步成效，但與交通強國、交通強省、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略要求、與人民群眾日益增長的美好生活需要還存在不小差距。政策及體制機制束縛仍然存在，對交通快速發(fā)展形成了一定制約。

綜合立體交通仍不完善，交通運輸方式單一。公路運輸是×縣目前僅有一種交通運輸方式，境內(nèi)無鐵路、水運、航空，對客貨運輸無法實現(xiàn)短中長途合理經(jīng)濟的交通運輸方式配置，無法實現(xiàn)多種運輸方式的優(yōu)勢。對外高等級通道公路較少，路網(wǎng)技術(shù)等級偏低，除×高速從×南端沿縣界通過外，沒有南北方向的高速公路從境內(nèi)經(jīng)過。

客貨運輸場站建設(shè)滯后。汽車客運站少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級客運站覆蓋率低?！疗囌臼侨h唯一的一個二級客運站，因場地不足，容納車輛有限。公交樞紐及配套基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，信息化大數(shù)據(jù)建設(shè)相對滯后。全縣無大中型公路貨物運輸站場，不能滿足全縣貨物運輸?shù)男枨?，貨運車輛基本是沿路停放、路邊裝卸貨物，存在嚴重的安全隱患。

財政困難，籌資難度大。公路建設(shè)規(guī)模增加，建設(shè)標準提高，投資逐步增加;養(yǎng)護任務(wù)越來越重，同時×境內(nèi)重型運輸車輛逐年增多，加速了公路破損;公交一體化建設(shè)逐步深化，補貼力度也需相應(yīng)增加;土地價格上漲，新增占地的交通項目建設(shè)成本提高。目前交通資金主要來源是縣財政資金及中央和省市補助，因縣級財力薄弱，交通資金無法持續(xù)保證，造成配套資金籌措面臨很大困難。

土地、環(huán)境等外部約束加大。土地、資源、環(huán)境等因素對交通運輸建設(shè)的剛性約束日益突出，項目推進難度加大，需要加大交通運輸建設(shè)項目研究論證，協(xié)調(diào)與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，在土地指標、生態(tài)紅線允許范圍內(nèi)，科學(xué)合理的進行交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(一)指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，特別是習(xí)近平總書記視察×重要講話精神，遵循×省、xxx市綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃及交通強國、交通強省、大×都市圈規(guī)劃等戰(zhàn)略部署，牢固樹立新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、增強運輸服務(wù)能力、提升行業(yè)治理水平，著力構(gòu)建綜合立體交通運輸網(wǎng)絡(luò)，為人民群眾提供安全、高效、綠色的出行服務(wù)，為我縣社會經(jīng)濟發(fā)展提供支撐。

(二)發(fā)展目標。

×年，×縣將牢牢把握大×都市圈規(guī)劃，融入大×都市圈核心增長極，充分利用生態(tài)和區(qū)位環(huán)境獨有的疊加優(yōu)勢，圍繞建設(shè)“天然都市后花園”，立足“生態(tài)立縣、綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“一產(chǎn)利用生態(tài)、二產(chǎn)服從生態(tài)、三產(chǎn)保護生態(tài)”的發(fā)展模式，實施全面的一體化綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略，以高質(zhì)量發(fā)展為中心，全面提升全縣交通網(wǎng)絡(luò)工程。加快形成快速進入長三角、珠三角和長株潭、xxx等經(jīng)濟圈的對外快速通道;加快形成連通周邊縣、市的連接通道。全面構(gòu)造擴容提質(zhì)、路網(wǎng)通達、快速便捷的全縣公路交通網(wǎng)絡(luò)，積極推進靖樟高速公路建設(shè)，推進×經(jīng)×至xxx高速鐵路和×通用機場項目建設(shè)。到×年基本建成各種運輸方式布局合理、結(jié)構(gòu)完善、便捷通暢、綠色安全的現(xiàn)代化綜合交通發(fā)展格局。

(一)加快重點項目建設(shè)，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。

重點加強對外銜接和對內(nèi)聯(lián)通項目建設(shè)，增加與周邊地區(qū)的高等級公路通道，提升縣城至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、景區(qū)的通道等級。

“十三五”期間，×縣委、縣人民政府高度重視交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，立足“生態(tài)立縣、綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“一產(chǎn)利用生態(tài)、二產(chǎn)服從生態(tài)、三產(chǎn)保護生態(tài)”的發(fā)展模式，爭取上級政府和部門支持，加大資金投入，大力提升交通條件。牢牢抓住重大項目建設(shè)、民生工程等重點任務(wù)，不斷提高交通基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，提升交通服務(wù)能力，為×縣經(jīng)濟平穩(wěn)增長、保障和改善民生、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供了堅強交通運輸保障。

基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)逐步完善。到目前為止，公路通車總里程達到×公里，其中：高速公路×條境內(nèi)里程×公里，國道×條境內(nèi)里程×公里，省道×條合計里程×公里，縣道×條×公里，鄉(xiāng)道×條×公里，村道×條×公里。形成了以×高速為依托，以國省道為骨架，以農(nóng)村公路為支脈的公路交通網(wǎng)絡(luò)。全縣實現(xiàn)×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通三級以上瀝青油路，×個行政村全部通水泥或瀝青路，通自然村和村民小組道路已得到全面硬化?！笆濉逼陂g，×至樟樹高速公路已經(jīng)納入×省高速公路建設(shè)規(guī)劃網(wǎng)，進入了勘察設(shè)計階段。國道g×山口至××公里二級公路改建工程（包括鐵門塹隧道長×米、新建橋梁×座總長×米）項目建設(shè)已經(jīng)進入沖刺階段，×年底可通車。g×中源至××公里二級公路升級改造項目已經(jīng)開工建設(shè)。農(nóng)村公路建設(shè)成效顯著，公路技術(shù)等級得到全面提高，×年×縣被評為×省第三批“四好農(nóng)村路”省級示范縣。

交通服務(wù)能力穩(wěn)步提升。城鄉(xiāng)客運一體化得到全面提升，已開通客運班線×條，公交線路×條?，F(xiàn)有營運客車×臺，公交車×臺，出租汽車×臺，建成公交站臺×個，農(nóng)村客運候車亭×個，實現(xiàn)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交覆蓋率×%，建制村通客車率×%，×年×縣被列為×省鎮(zhèn)村公交試點縣。貨運物流業(yè)得到全面發(fā)展，共有貨運企業(yè)×家，共有各類普貨車輛×輛，危貨車輛×輛。×年我縣引進的×優(yōu)而信電商公司，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)已設(shè)立網(wǎng)點×個，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務(wù)站全覆蓋，×郵政的郵樂購電商平臺營業(yè)網(wǎng)點由×個擴展到今天的×個。基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級物流服務(wù)體系。

經(jīng)過“十三五”時期的發(fā)展完善，交通運輸建設(shè)已取得初步成效，但與交通強國、交通強省、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略要求、與人民群眾日益增長的美好生活需要還存在不小差距。政策及體制機制束縛仍然存在，對交通快速發(fā)展形成了一定制約。

綜合立體交通仍不完善，交通運輸方式單一。公路運輸是×縣目前僅有一種交通運輸方式，境內(nèi)無鐵路、水運、航空，對客貨運輸無法實現(xiàn)短中長途合理經(jīng)濟的交通運輸方式配置，無法實現(xiàn)多種運輸方式的優(yōu)勢。對外高等級通道公路較少，路網(wǎng)技術(shù)等級偏低，除×高速從×南端沿縣界通過外，沒有南北方向的高速公路從境內(nèi)經(jīng)過。

客貨運輸場站建設(shè)滯后。汽車客運站少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級客運站覆蓋率低?！疗囌臼侨h唯一的一個二級客運站，因場地不足，容納車輛有限。公交樞紐及配套基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，信息化大數(shù)據(jù)建設(shè)相對滯后。全縣無大中型公路貨物運輸站場，不能滿足全縣貨物運輸?shù)男枨?，貨運車輛基本是沿路停放、路邊裝卸貨物，存在嚴重的安全隱患。

財政困難，籌資難度大。公路建設(shè)規(guī)模增加，建設(shè)標準提高，投資逐步增加；

養(yǎng)護任務(wù)越來越重，同時×境內(nèi)重型運輸車輛逐年增多，加速了公路破損；

公交一體化建設(shè)逐步深化，補貼力度也需相應(yīng)增加；

土地價格上漲，新增占地的交通項目建設(shè)成本提高。目前交通資金主要來源是縣財政資金及中央和省市補助，因縣級財力薄弱，交通資金無法持續(xù)保證，造成配套資金籌措面臨很大困難。

土地、環(huán)境等外部約束加大。土地、資源、環(huán)境等因素對交通運輸建設(shè)的剛性約束日益突出，項目推進難度加大，需要加大交通運輸建設(shè)項目研究論證，協(xié)調(diào)與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，在土地指標、生態(tài)紅線允許范圍內(nèi)，科學(xué)合理的進行交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（一）指導(dǎo)思想深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，特別是習(xí)近平總書記視察×重要講話精神，遵循×省、宜春市綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃及交通強國、交通強省、大×都市圈規(guī)劃等戰(zhàn)略部署，牢固樹立新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、增強運輸服務(wù)能力、提升行業(yè)治理水平，著力構(gòu)建綜合立體交通運輸網(wǎng)絡(luò)，為人民群眾提供安全、高效、綠色的出行服務(wù)，為我縣社會經(jīng)濟發(fā)展提供支撐。

加快形成連通周邊縣、市的連接通道。全面構(gòu)造擴容提質(zhì)、路網(wǎng)通達、快速便捷的全縣公路交通網(wǎng)絡(luò)，積極推進靖樟高速公路建設(shè)，推進×經(jīng)×至岳陽高速鐵路和×通用機場項目建設(shè)。到×年基本建成各種運輸方式布局合理、結(jié)構(gòu)完善、便捷通暢、綠色安全的現(xiàn)代化綜合交通發(fā)展格局。

（一）加快重點項目建設(shè)，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板重點加強對外銜接和對內(nèi)聯(lián)通項目建設(shè)，增加與周邊地區(qū)的高等級公路通道，提升縣城至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、景區(qū)的通道等級。

二是繼續(xù)重點實施縣道升級改造、鄉(xiāng)道雙車道改造、村道窄路面等民生工程項目建設(shè)；

三是加快農(nóng)村公路危橋改造和安全生命防護工程等路網(wǎng)結(jié)構(gòu)項目工程建設(shè)。

鐵路方面。加快推進×經(jīng)×至岳陽高速鐵路項目建設(shè)，促進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。

航空方面。繼續(xù)推進香田漁橋通用航空機場建設(shè)。

二是加快各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合客運場站建設(shè)；

三是吸引電商、快遞、物流企業(yè)入駐，解決物流網(wǎng)點分散和不足問題；

四是解決貨運車輛停放難等問題。

（一）強化規(guī)劃地位，注重協(xié)調(diào)配合全縣各部門要高度重視交通運輸規(guī)劃工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的引領(lǐng)作用，根據(jù)職能分工，落實規(guī)劃項目相關(guān)配套政策措施，為交通規(guī)劃實施創(chuàng)造良好條件。加強發(fā)改、財政、自然資源交通、商貿(mào)等部門的合作和溝通配合，協(xié)調(diào)推進前期重大工程快速實施，后期運營管理順暢高效。

建立健全與周邊縣區(qū)間的協(xié)商合作機制，共同研究解決區(qū)域交通合作中的重大事項。打破地域壁壘，擴大各類交通資源開放共享，提高基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、一體化服務(wù)水平。

（二）擴寬融資渠道，保證資金供給主動爭取國家、省、市扶持政策，最大程度爭取上級政策和資金支持。優(yōu)化政府投資安排方式，加大政府財政資金投入和政策支持力度，形成穩(wěn)定的交通建設(shè)資金來源渠道。貫徹落實深化投融資體制改革的意見，形成“多元投融資”體制機制，完善政府和社會資本合作模式，減輕地方政府財政壓力。

根據(jù)《關(guān)于開展蘇仙區(qū)“十四五”規(guī)劃研究調(diào)研工作的通知》要求，為了進一步做好民政工作，促進全區(qū)民政事業(yè)穩(wěn)步可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我區(qū)民政工作實際，特制定本規(guī)劃。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示精神，堅持以人民為中心，堅持改革創(chuàng)新，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，認真踐行“民政為民、民政愛民”理念，以五化民政建設(shè)為統(tǒng)攬，聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責(zé)，在新起點上更好地服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

“十四五”時期民政事業(yè)發(fā)展的總體目標是：民生保障能力明顯增強，社會治理水平顯著提高，基本社會服務(wù)供給更加高效，專項社會管理不斷規(guī)范，形成各個部門和各項工作之間有機聯(lián)系、分工明確、相互支撐、協(xié)同發(fā)展的推進格局，構(gòu)建起制度更加完備、體系更加健全、覆蓋更加廣泛、功能更加強大的現(xiàn)代化民政事業(yè)發(fā)展體系，持續(xù)增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（一）做好基本民生保障。

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