在制定方案之前,我們應該對問題進行全面的分析和調研。一個完美的方案應該從問題的本質和目標出發(fā),確保解決方案的正確性和有效性。我們將繼續(xù)推進這個方案,以實現更高的目標。
水行政執(zhí)法工作方案篇一
為全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度(以下簡稱“三項制度”),確保及時推進各項任務,結合財政工作實際,制定本實施方案。
一、指導思想。
深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和省第十一次黨代會精神,以依法有序、科學規(guī)范、便捷高效為原則,緊密聯系實際,突出問題導向,全面推行三項制度,著力解決行政執(zhí)法中存在的不作為、亂罰款、亂檢查、不透明、不文明等問題,促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,保障和監(jiān)督相關業(yè)務科室、有效履行職責,切實維護人民群眾合法權益,進一步推進“放管服”改革,加快建設法治政府,為長治加快轉型、綠色發(fā)展、跨越提升提供有效法治保障、安全保障。
二、任務措施。
(一)行政執(zhí)法公示制度。建立健全行政執(zhí)法的事前、事中、事后公開機制,通過門戶網站,依法及時向社會公開有關行政執(zhí)法信息。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,要主動表明身份。
1、健全公示制度。結合實際制定行政執(zhí)法公示具體辦法,明確執(zhí)法公示的范圍、內容、載體、程序、時限要求、監(jiān)督方式和保障措施等事項。建立健全對公開信息的審核、糾錯機制,構建分工明確、職責明晰、便捷高效的行政執(zhí)法公示運行機制。
2、加強事前公開。主要公開行政執(zhí)法主體、人員、職責、權限、隨機抽查事項清單、依據、程序、監(jiān)督方式和救濟渠道等信息,并根據法律、法規(guī)立改廢和部門機構職能調整等情況動態(tài)調整。)。
根據“雙隨機、一公開”監(jiān)管要求和《隨機抽查事項清單》,明確抽查主體、依據、對象、內容、比例、方式、頻次等須事前公開的內容,予以動態(tài)公示。
根據相關法律法規(guī)規(guī)定,完善行政執(zhí)法程序,編制各類行政執(zhí)法流程圖,明確具體操作流程;編制行政執(zhí)法服務指南,明確行政執(zhí)法事項名稱、依據、受理機構、審批機構、優(yōu)惠政策、申請材料、辦理流程、辦理時限、監(jiān)督方式、責任追究、救濟渠道、辦公時間、辦公地址、辦公電話等內容,方便群眾辦事。
3、規(guī)范事中公示。主要是在執(zhí)法過程中主動亮明身份,做好告知說明工作。嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經執(zhí)法資格考試合格,一律不得授予執(zhí)法資格,一律不得從事執(zhí)法活動。行政執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動要主動亮明身份,出示行政執(zhí)法證件。
4、推動事后公開。主要是按時主動向社會公布行政執(zhí)法決定、行政檢查情況等執(zhí)法結果,主動接受群眾監(jiān)督。
(二)執(zhí)法全過程記錄制度。要通過文字、音像等方式,明確行政執(zhí)法主體、審查、決定、送達、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動進行記錄并歸檔,實現行政執(zhí)法行為的全過程留痕和可回溯管理。
1、規(guī)范文字記錄。主要是根據行政執(zhí)法的種類、性質及流程等,規(guī)范執(zhí)法文書制作,推行執(zhí)法文書電子化,明確執(zhí)法案卷標準,確保執(zhí)法文書和案卷完整準確。依據相關法律法規(guī),規(guī)范執(zhí)法文書制作。
2、強化記錄實效。建立健全執(zhí)法全過程記錄信息收集、保存、管理、使用等工作制度,加強全過程記錄數據統計分析,充分發(fā)揮全過程記錄信息在案卷評查、執(zhí)法監(jiān)督、評議考核、行政決策和健全社會信用體系等工作中的作用。
(三)重大執(zhí)法決定法制審核制度。作出重大執(zhí)法決定前,須進行法制審核,未經法制審核或審核未通過的,不得作出決定,確保每項重大執(zhí)法決定都合法適當,守住法律底線。
1、落實審核主體。明確重大執(zhí)法決定法制審核主體為中心稽查隊。按要求配備和充實政治素質高、業(yè)務能力強、具有法律專業(yè)背景的法制審核人員,確保法制審核人員數量能夠滿足工作需要。
2、確定審核范圍。結合執(zhí)法層級、所屬領域、涉案金額、社會影響等因素,確定執(zhí)法決定法制審核范圍為重大行政執(zhí)法決定,編制《重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單》。對非重大行政處罰案件,積極探索,逐步創(chuàng)造條件納入法制審核范圍。
3、明確審核內容。重點審核行政執(zhí)法主體是否合法、行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格、主要事實是否清楚、證據是否確鑿充分、適用法律法規(guī)規(guī)章是否準確、執(zhí)行裁量基準是否適當、程序是否合法、是否有超越本機關職權范圍或濫用職權情形、行政執(zhí)法文書是否規(guī)范齊備、違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機關以及其他應審核的內容。
三、
實施步驟。
(一)安排部署。
1、制定方案。根據市政府部署,結合實際研究制定具體工作方案。
2、開展培訓。根據市政府安排,制定推行”三項制度”培訓計劃,提高執(zhí)法人員和行政執(zhí)法人員的能力和水平。
(二)全面實施。
1、規(guī)范實施。創(chuàng)新工作機制,狠抓工作落實,在全面推行的基礎上,根據工作實際,突出問題導向,規(guī)范重點執(zhí)法行為,強化薄弱執(zhí)法環(huán)節(jié),及時。
總結。
出可復制、可推廣經驗。
2、接受監(jiān)督。接受市政府組織的三項制度專項監(jiān)督檢查,針對市政府在制度建設、信息報送、實施過程等方面發(fā)現的問題,積極整改,并舉一反三,不斷完善提高。
3、優(yōu)化提升。及時總結分析在三項制度實施過程中取得的成績和存在問題,不斷改進和完善。典型經驗和重大問題要及時報告。
(三)穩(wěn)步推進完成按照司法局要求,突出問題導向,明確工作方向,找準突破口和著力點,不斷完善制度,積極探索創(chuàng)新,持續(xù)深化“三項制度”推行工作確保到2020年“三項制度”落實到位。
四、組織保障。
(一)加強組織領導。充分認識推行“三項制度”改革任務在規(guī)范行政執(zhí)法行為、推進“放管服效”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、建設法治政府、、綠色發(fā)展、跨越提升的重要作用,把“三項制度”的推行列入重要議事日程,加強組織領導,認真組織落實。成立領導小組。
(二)強化統籌銜接。要把推動“三項制度”試點工作與今年開展的推進“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境專項整治等重點工作相結合,與綜合行政執(zhí)法體制改革、推進“雙隨機一公開”監(jiān)管、實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度等政府法治建設的重點任務相結合,著力解決執(zhí)法領域社會反映強烈的突出問題。
(三)營造濃厚氛圍。將“三項制度”工作全程置于陽光下,宣傳一批推行“三項制度”工作的先進典型,充分發(fā)揮先進典型示范作用。
水行政執(zhí)法工作方案篇二
部分職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認識不到綜合行政執(zhí)法平臺對提升基層治理能力現代化水平的意義,下面是眾鑫文檔網小編給大家?guī)淼淖钚?022年推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革情況匯報,希望大家喜歡。
20xx年以來,xx縣以中辦、國辦《關于推進基層整合審批服務執(zhí)法力量的實施意見》精神為指導,以深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機構改革為契機,縣、鄉(xiāng)密切配合,統籌聯動,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道通過合理確定綜合執(zhí)法范圍,整合相應領域綜合執(zhí)法隊伍,組建綜合執(zhí)法機構,實現“一個區(qū)域一支隊伍”,通過放權賦權、推進執(zhí)法力量下沉,解決“看得見的管不了”問題,打通綜合行政執(zhí)法“最后一公里”。通過一系列改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道治理能力和治理水平有效提升?,F將有關進展情況匯報如下:
20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構改革以來,xx縣重點推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革,通過強化組織領導、優(yōu)化機構設置、配強人員編制、統一購買設備等方式,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革取得實效。
(一)強化組織領導。為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革領導工作,縣委、縣政府成立了全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法改革工作領導小組??h委常委、組織部長任組長,分管副縣長任副組長,統籌協調、齊頭并進推動全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法改革工作,并建立聯席會議制度,全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革工作。
(二)優(yōu)化機構設置。按照xx市批復的《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機構改革方案》,全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統一設置綜合行政執(zhí)法機構,其中綜合行政執(zhí)法協調辦公室作為黨政內設機構,主要負責統籌組織、協調指揮轄區(qū)派駐和基層執(zhí)法力量實行聯合執(zhí)法,牽頭建立綜合行政執(zhí)法平臺及網格化執(zhí)法管理模式等工作。綜合行政執(zhí)法大隊作為事業(yè)單位,主要負責行使轄區(qū)內城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、市容環(huán)境衛(wèi)生、市政管理、綠化管理、城區(qū)和農村規(guī)劃管理、無證商販、商店占道經營等的行政處罰權。
(三)科學放權賦權。依據xx市人民政府《關于確定并擴展鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)經濟和社會管理權限的通知》(新政文〔2021〕8號),采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“點菜”和縣直部門“端菜”相結合的方式,科學編制放權賦權目錄。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)立足破解“看得見管不著”難題,提出擬承接行政職權目錄;由縣直部門立足破解“管得著看不見”難題,提出擬委托行政職權目錄。兩個目錄形成后,將耦合度較高的行政職權梳理篩選,作為擬下放行政職權目錄,參考此前河南省賦予經濟發(fā)達鎮(zhèn)部分經濟社會管理權限目錄,最終確定放權賦權xxx項,其中基礎事項xx項,縣直單位委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府實施的委托事項為xxx項。
(四)配強人員編制。xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法大隊共核定事業(yè)編制xxx名,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核定xx名,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部事業(yè)編制的xx%。通過“減縣補鄉(xiāng)”,全縣下沉人員編制xxx名,有效補充和加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作力量。人員下沉后,綜合考慮工作能力、執(zhí)法經驗、年齡、性別等因素,選優(yōu)配強執(zhí)法人員,xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)現有執(zhí)法人員平均年齡xx歲。
(五)統一購買設備。為推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設,全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統一配備執(zhí)法裝備。參照住建部城市綜合執(zhí)法服裝配備標準,投入xxx萬元為行政執(zhí)法人員購買執(zhí)法服裝;投入xx萬元,配備防暴頭盔、防護盾牌、執(zhí)法記錄儀、高音喇叭等執(zhí)法裝備;年投入xxx萬元租賃執(zhí)法用車xx輛,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法巡查工作提供基本保障。
(一)改革創(chuàng)新意識不強。
一是思想認識不到位。部分職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認識不到綜合行政執(zhí)法平臺對提升基層治理能力現代化水平的意義,認為成立綜合執(zhí)法辦公室只是改革中必要的職能調整,對發(fā)揮綜合執(zhí)法平臺的協調指揮作用重視不夠。二是過度依賴末端執(zhí)法。許多派駐機構在日常工作中,疏于前期監(jiān)管,重罰輕管,導致行業(yè)監(jiān)管缺失,造成社會管理和執(zhí)法脫節(jié),執(zhí)法資源浪費嚴重。
(二)執(zhí)法力量保障不到位。
一是派駐人員結構不合理。各部門派駐基層人員年齡結構不合理,老齡化嚴重,且政府購買服務人員過多。二是派駐機構執(zhí)法人員專業(yè)能力不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法的對象是當地群眾,要求執(zhí)法人員既要具備專業(yè)的法律知識,又要具備靈活處理各種紛繁復雜鄉(xiāng)鄰關系的工作經驗,但目前執(zhí)法隊伍持有執(zhí)法證人員占比太少,專業(yè)能力不足,工作方式簡單,不能將情、理、法三者有機結合。
(三)屬地管理與行業(yè)管理責任不清。
一方面,部分職能部門在工作中刻意弱化行業(yè)監(jiān)管責任、強化屬地責任,利用屬地管理原則不加拆解地將職能部門應承擔的職責分派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),部門則變身為“督察主體”,將不具備執(zhí)法主體資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),推到執(zhí)法最前線;另一方面,部分職能部門認為有證企業(yè)屬于行業(yè)管理,無證企業(yè)則由屬地管理,曲解屬地管理和行業(yè)主管的有關法律規(guī)定。
(四)缺乏有效的聯動機制。
一是權力下放不到位。xx縣在成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室的同時,下發(fā)了《推進縣級職能下放切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道基層治理能力的通知》,將派駐機構人員的評價權、人事任免建議權、考核督辦權下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。派駐人員組織關系雖已全部轉入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),但因編制身份仍歸屬市直部門,派駐機構辦公經費仍由市直部門控制,導致派駐機構人員歸屬感不強,服務轄區(qū)意識不夠。二是多頭執(zhí)法仍存在。由于派駐機構在工作過程中仍以“條”為主,執(zhí)法時不能形成一盤棋,仍存在多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法現象。
(一)建立屬地管理責任制度。
一是制定屬地管理權責清單。進一步明確屬地排查責任和行業(yè)主管部門監(jiān)管責任,列舉每個權責事項的主體責任和配合責任,并逐項進行工作流程再造。二是嚴格執(zhí)行職責準入制度。不得以屬地管理名義隨意將工作職責下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),確需鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)承擔的,由市委、市政府審核同意后方可實行,紀委(監(jiān)察委)將對職責下放進行全程監(jiān)督。三是建立依制監(jiān)管機制。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(單位)依權責清單和職責準入制度履行屬地管理,建立問責制度,依制監(jiān)管。
(二)派駐機構人員實行一體化管理。
一是嚴格落實下沉人員日常管理制度。將派駐人員的日常管理包括每日考勤等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部一體化管理。同時,研究制定全市統一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道下沉人員管理辦法,形成規(guī)范有序的工作協同機制,切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對屬地派駐機構的實際調控力。二是完善派駐人員考核機制。將派駐人員的考核權納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),派駐人員的平時考核、績效考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據派駐機構工作人員日常履職情況出具考核意見并蓋章,年度考核獎金發(fā)放等次與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)同步,按年度評選最優(yōu)和最差派駐機構和人員。對不服從、不配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作,群眾滿意度低的派駐人員,可根據管理權限向市直主管部門(單位)提出調離建議。三是保持隊伍相對穩(wěn)定。參照新密市駐村干部制度,明確下沉人員在屬地服務年限,如需調整必須征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)意見。市直主管部門(單位)如需抽調派駐機構工作人員,必須經所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)同意。
(三)建立有效的聯動機制。
一是加強組織領導。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室主管領導由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委副書記或常務副鎮(zhèn)長擔任,派駐機構負責人兼任綜合執(zhí)法辦公室副主任,派駐人員每人負責1~2個村(社區(qū))行業(yè)監(jiān)管、執(zhí)法等事項,嚴格落實責任到人。二是探索“互聯網+”綜合執(zhí)法模式。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法大廳,將所有派駐機構統一整合在一個辦公場所,由綜合行政執(zhí)法辦公室統一管理、統一調度。同時,完善鄉(xiāng)村(社區(qū))監(jiān)管網絡,加大宣傳力度,利用微信等網絡平臺,鼓勵群眾隨時提供違法違規(guī)問題線索,充分調動群眾力量,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。三是明確執(zhí)法目錄。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法聯動機制,制定日常執(zhí)法巡查制度,明確執(zhí)法目錄并在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村組(社區(qū))公布。四是暢通工作運行流程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)利用綜合行政執(zhí)法平臺開展轄區(qū)內日常事務監(jiān)管。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室負責,組織各派駐機構每日派出1人與綜合執(zhí)法辦公室人員組成綜合執(zhí)法小隊共同巡查,能現場解決的問題即時解決,對無法獨立解決的復雜事項或突發(fā)事項可通過執(zhí)法平臺向市直職能部門上報。市直職能部門接報后應快速響應,及時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯動,限時解決問題;需要個案研究的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協助市直部門提出解決方案,按照法定要求限時解決。
(四)加強基層隊伍建設。
一是優(yōu)化干部使用制度。明確市直職能部門人員提拔使用必須具備2年以上下沉工作經歷,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結合其工作實績提出相關意見,對于履職盡責不到位者,市委組織部不予使用。二是落實待遇補貼。嚴格落實派駐執(zhí)法人員工作補貼,參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部標準發(fā)放,提高基層人員工資待遇、休假待遇,讓執(zhí)法人員愿意下、下得去、干得好。三是加強專業(yè)培訓考核。派駐部門定期對全市派駐機構人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合執(zhí)法辦公室人員進行專業(yè)培訓,加強業(yè)務工作考核指導,實現條塊有機管理。四是提供后勤保障。將市直執(zhí)法部門上報的派駐機構經費直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負責統籌管理,??顚S?,派駐機構日常工作經費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審批報銷。
水行政執(zhí)法工作方案篇三
今年以來,我局在市委、市政府的正確領導和市綜治委的具體指導下,認真貫徹落實市委、市政府的指示精神,緊緊圍繞“創(chuàng)建平安社會,構建和諧機關”主題,以“維護社會穩(wěn)定,確保一方平安”為己任,積極適應新形勢對綜治工作的要求,不斷深化“大調解“工作,大力推進社會管理創(chuàng)新,健全社會管理整體聯動防控體系,進一步夯實綜治基層基礎工作,確保了工作有序推進,全局和諧穩(wěn)定。
一、強化領導,切實落實工作責任。
為進一步加強對社會管理綜合治理工作的領導,嚴格落實工作責任,建立長效工作機制,我局重點抓好了三個方面的工作:一是充實調整了局綜治工作領導小組,局長蘇旻任組長,所有黨組成員任副組長,所有副處以上干部、科室負責人、局屬單位主要負責人為成員。
領導小組下設辦公室,分管領導兼任辦公室主任,后勤服務中心負責日常工作。二是制定了工作方案,強化了工作措施,制定了《婁底市商務局201x年社會管理綜合治理工作計劃》,對全年綜合治理工作做了統籌安排。三是將綜治工作納入年度工作計劃和商務系統目標管理考核體系當中,實行“一把手”負責制,并作為“一票否決”的重要內容,全面落實“誰主管、誰負責”、“屬地管理”原則和“一崗雙責”要求,做到獎懲掛鉤,嚴肅責任倒查追究,以達強化效果的目的。
二、建章立制,加大創(chuàng)建平安機關力度。
在平安創(chuàng)建活動中,市商務局針對普法教育和平安創(chuàng)建對職工隊伍的要求,以國務院、湖南省的《安全生產條例》、《信訪條例》等法律法規(guī)為依據,結合我局實際,精心修訂完善了《政務公開制度》、《車輛管理制度》、《績效考核制度》、《考勤值班制度》、《信訪工作責任追究制度》、《領導干部定期接訪和包案制度》、《安全生產“一崗雙責”制度》等一系列平安建設規(guī)章制度,保證了平安創(chuàng)建工作的規(guī)范化、標準化和制度化。由于在制度制定和落實方面抓得嚴、抓得細,局機關、基層單位未發(fā)生一起治安案件,單位干部職工的思想認識和整體素質得到了提升。
三、突出重點,抓好專項整治行動。
1、細致做好信訪維穩(wěn)工作。201x年,隨著“創(chuàng)衛(wèi)”工作的深入開展,我局新的矛盾不斷出現,信訪事件也有了新的變化。年初,制訂了領導干部年度接待群眾來訪工作計劃,針對上訪案件,我們按照“一個問題、一名包案領導、一套工作班子、一個方案、一定時限、一抓到底”的工作要求,及時組織調處化解,做到件件有書面答復,件件與當事人當面溝通,千方百計做好解釋與穩(wěn)控工作。
201x年11月18日-20日,湖南省第四屆“農業(yè)機械、礦山機械、電子陶瓷產品博覽會”(簡稱“湘博會”)在婁底市體育中心召開,為確?!跋娌表樌匍_,市商務局會同市維穩(wěn)辦、市信訪局在全市范圍內對重點信訪人員進行了摸排,并制訂了《湖南省第四屆“農業(yè)機械、礦山機械、電子陶瓷產品博覽會”期間信訪接待勸返工作方案》,成立了應急處置工作組,確保了“湘博會”期間的“零上訪”。今年以來,我局共接待上訪群眾8批、150余人次,其中7件案例均成功調處化解。
2、認真抓好安全生產工作。今年是我市開展安全生產“打非治違”專項整治年,我局結合實際,在全市商務系統開展了打擊流通領域非法、違法生產經營建設行為的專項行動,制訂并下發(fā)了《婁底市商務局201x年“打非治違”行動方案》。3-5月份,各分管領導分別帶領市場運行調節(jié)科、商貿服務科、投資管理科、市場建設辦、商務執(zhí)法支隊等業(yè)務科室,深入縣市、深入企業(yè),自上而下,對“打非治違”專項行動進行宣傳發(fā)動,對所負責的生產經營單位的安全隱患、非法違法行為進行全面深入細致的排查摸底,并建立臺賬,做到底子清楚,情況明了,目標明確。
6-9月份,在聲勢浩大的“安全生產大檢查”活動中,局長蘇旻先后兩次召開專題會議部署工作,就如何貫徹落實“安全生產大檢查”進行了具體安排,明確了責任,明確了任務,明確了措施,明確了要求。全市商務主管部門也積極行動,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,對全市加油站、大型商場、超市、農(集)貿市場、批發(fā)市場、餐飲企業(yè)、生豬定點屠宰企業(yè)等重點部門進行了拉網式的大檢查。
市商務局先后派出兩個督查組,分別由副局長覃章榮、總經濟師劉飛躍帶隊,采取聽取匯報、查看臺賬、實地檢查和暗訪等方式,深入各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn),對各地商務主管部門就“安全生產大檢查”情況進行了督查,同時抽查、暗訪了34家企事業(yè)單位,并就督查情況下發(fā)了督查通報?!鞍踩a大檢查”活動期間,全市商務系統共組織檢查組130個,參加檢查人員1150人次,監(jiān)督檢查企事業(yè)單位和場所943家,共排查重大安全隱患107處,已整改96處。
在全市商務系統“打非治違”專項整治行動中,截止11月底,我局共出動執(zhí)法人員5300多人次,出動執(zhí)法車輛1540多臺次,查處各類行政執(zhí)法案件300多起,檢查了生豬屠宰、酒類批發(fā)零售、成品油、單用途商業(yè)預付卡、再生資源回收等多市場、多領域,實現了商務執(zhí)法日常監(jiān)管常態(tài)化、制度化。
10-12月份,在全市商務系統開展的“百日安全生產保障行動中”,結合“打非治違”專項行動、“危爆物品安全大檢查大整治”專項行動的深入開展,進一步強化了領導責任,強化了企業(yè)主體責任,強化了督查、排查、整改等工作,堅決把各項安全生產工作落實到位。今年以來,全市商務系統沒有發(fā)生一起安全生產責任事故。
3、扎實做好防毒禁毒工作。為認真落實《禁毒條例》,省市禁毒委的工作部署,加強了對商務系統吸毒人員的排查和管理登記。為深入開展全國易制毒化學品專項整治行動,我局積極與韶山海關等部門聯系,對我市自20_年以來有進出口業(yè)績的40余家企業(yè)就進出口業(yè)務進行了調查摸底,經排查,全市無一家企業(yè)有易制毒化學品進出口業(yè)務。為強力推進“無毒單位”、“無毒家庭”創(chuàng)建工作,與局機關全體干部職工簽訂了《家庭拒毒書》,組織全局機關女職工成立了“媽媽禁毒聯盟”,并將相關禁毒宣傳資料帶回家庭和所有社區(qū)進行宣傳,今年以來,全局沒有發(fā)生一起“涉毒”案件。
四、積極參與,維護駐地和諧穩(wěn)定。
在參與駐地綜治工作中,我局歷來大力支持與積極配合社區(qū)開展社會管理綜合治理工作。為加強對流動人口和出租戶的管理,我局進一步完善了入戶登記制度,配合社區(qū)民警對我局辦公樓6個門面及下屬機構和原商業(yè)局等老院子逐棟逐戶開展入戶核查登記,采集出租房屋和流動人口信息,共采集到流動人口80余人,涉及到40余戶出租戶和6個門面,并將采集的信息及時錄入湖南省社區(qū)流動人口管理系統。同時,大力支持社區(qū)創(chuàng)建“平安社區(qū)”活動,今年以來,我局共投入資金約20萬元,先后為清泉社區(qū)、童家社區(qū)等老舊院落進行改造,共硬化路面925㎡,更換路燈4桿,加蓋明溝蓋板730余塊,為社區(qū)在婁底“創(chuàng)衛(wèi)”工作中提供了有力支持。
五、加強教育,營造綜治工作的良好氛圍。
今年是安全生產“打非治違”專項活動整治年,我局將綜治工作與隱患排查治理工作結合起來,將安全生產與消防安全大排查大整治活動結合起來,將治安安全工作與“6?26”國際禁毒日宣傳活動結合起來,通過開展培訓、講座、演練、網上答題等活動形式,提高廣大干部職工的安全意識。在“安全生產宣傳月”、“6.26”國際禁毒日宣傳活動中,市商務局和市直相關部門在婁星廣場懸掛宣傳橫幅,制作宣傳板報、免費發(fā)放宣傳資料,并對市民關心的如食品安全等熱點問題給予熱心解答。
今年以來,我局共張貼各種安全宣傳圖片、標語橫幅等150余條,發(fā)放宣傳材料5000余份,出黑板報、宣傳欄2期,組織觀看安全錄像、安全警示片200人次,安全員培訓3名,局機關工作人員參加“無紙化學法及考試”活動60余人,組織參加安全生產知識競賽活動30人。通過豐富多彩、形式多樣的宣傳教育形式,使社會管理綜合治理工作融入到群眾喜聞樂見的具體活動中,使廣大干部職工意識到安全工作就在自己身邊,看得見,做得到,形成了人人講安全、層層抓安全、個個重安全的濃厚氛圍。
今年以來,我局沒有發(fā)生一起交通事故、安全生產事故、火災事故,沒有發(fā)生一起“涉毒”案件和干部職工參與賭博的行為,沒有發(fā)生過參與邪教組織人員案、危害國家安全案、重大過錯或瀆職案,綜治工作取得了較好成績,但離上級組織的要求仍有距離,如隨著新問題、新矛盾的出現,社會管理創(chuàng)新探索還不夠等,今年,我們將繼續(xù)開拓創(chuàng)新,扎實工作,深入開展平安創(chuàng)建活動,努力創(chuàng)新社會管理途徑和模式,健全和完善社會管理綜合治理長效機制,為發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作出應有的貢獻。
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水行政執(zhí)法工作方案篇四
20xx年元月以來,雙浮鎮(zhèn)綜合文化站在鎮(zhèn)黨委政府正確領導下,在縣文化旅游體育局指導下,在各村的大力支持配合下,一年來,文化站不斷加強文體基礎設施建設,鞏固和發(fā)展基層文體陣地;廣泛開展形式多樣,內容非富的群眾性文化體育活動,營造了健康、文明、向上的文化氛圍。
一、雙浮鎮(zhèn)綜合文化站及各村雙基情況。
在縣委領導的高度重視下,雙浮鎮(zhèn)村組建規(guī)范了文化陣地建設,綜合文化站內設:棋牌室、排練室、圖書室、電子閱覽室、書畫室、留守兒童閱覽室、政策宣講室、多功能廳、視聽室、老年學校、黨員教育中心、工會宣教室等,各村也都成立了文化骨干隊伍。通過這些功能室的活動的開展,不僅為群眾帶來了豐富的精神食糧,活躍了群眾的文化生活,同時也厚積了文化土壤,對精神文明建設也起到了積極的推進作用。
二、雙浮鎮(zhèn)2021年工作開展文化市場管理情況。
2021年以來,雙浮鎮(zhèn)堅持繁榮與整治相結合,一手抓繁榮,一手抓整治,使文化市場管理走上軌道規(guī)范化、制度化、法制化,健康有序地發(fā)展。不斷加強民間藝術團體的管理,對農村婚喪嫁娶請的嗩吶班子嚴格審查,防止色情演出,對校園周邊的10家書店、2網吧、2ktv娛樂場所加大監(jiān)管力度,杜絕未成年人進入網吧娛樂,發(fā)現一例,教育一例,對網吧進行了登記、造冊,納入正常管理,使文化市場健康發(fā)展。
雙浮鎮(zhèn)綜合文化站利用重大節(jié)日,積極開展文化活動,共開展各類活38場,服務人次達36800多人次。各圖書分館服務人次22600多人次,按照上級要求我鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)村兩級文化管理員,文化站站長親自帶隊;對10個村進行文化惠民工程社情民意滿意度入戶調查,共入戶調查289戶,滿意度為87%。
三、2021年雙浮鎮(zhèn)開展大中型文化活動情況。
雙浮鎮(zhèn)綜合文化站,2021年1月以來,共開展大中型文化活動12場次。如:1月9日中部協作區(qū)“慶元旦迎新年”書畫展覽及交流,2月1日雙浮鎮(zhèn)綜合文化站組織寫春聯、送春聯及雙浮鎮(zhèn)文化志愿者開展“過大年送春聯”等活動,2月26日雙浮鎮(zhèn)“慶元宵”節(jié)系列活動,3月8日“慶祝三八”文藝匯演,雙浮鎮(zhèn)慶“六一”文藝匯演,8月12日文化巡演,9月8日在雙浮鎮(zhèn)中心經典誦讀演講比賽,10月1日雙浮鎮(zhèn)組織書畫、陶瓷展及書畫培訓文藝匯演走進養(yǎng)老院等20場次。送戲下鄉(xiāng)18場次,送電影下鄉(xiāng)144場(每村每月/一場),政策、法規(guī)、新民法典等各類宣傳活動26場次。
四、雙浮鎮(zhèn)綜合文化站存在的問題。
一是鎮(zhèn)村文化專職人員少,多數是兼職的;二是村里領導不重視,文化活動開展的少;三是加強文化隊伍建設,鼓勵鎮(zhèn)村兩級文化隊伍自編自演文藝節(jié)目,挖掘特色活動:四是加強村級農家書屋規(guī)范化建設、定期對村級圖書管理員進行業(yè)務培訓,繼續(xù)開展閱讀活動,提升文化生活質量。五是嚴格落實文化站及上級主管部門的各項制度:六是積板參與上級組織的的各項文體活動;七是加強文化站的自身建設,創(chuàng)造性開展文化活動;八是縣里撥付鎮(zhèn)村的文化經費不到位,沒有很好地使用。
水行政執(zhí)法工作方案篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、工作目標。
以全省安全生產行政執(zhí)法案卷綜合評查活動為契機,規(guī)范我市安全生產行政執(zhí)法行為,加強行政執(zhí)法隊伍建設,提高依法行政的能力和水平。
二、評查范圍。
各區(qū)、縣應急管理局及市局各有關科室xxxx年以來,按照一般程序實施行政處罰并已經結案的案卷、行政許可案卷及事故調查已經批復結案的案卷。
三、方法和步驟。
本次評查活動共分三個階段,從x月初開始,xx月份結束。
(一)自查上報階段(x月x日至x月xx日)。
各縣、區(qū)應急管理局,市局各有關科室根據原國家安全生產監(jiān)督管理總局《安全生產監(jiān)管執(zhí)法手冊》,以及《xx省行政許可案卷檢查標準(試行)》、《xx省安全生產監(jiān)管執(zhí)法文書檢查和生產安全事故案卷督查(xx類)評分表(試行)》,開展自查自評。x月xx日前將自查情況報告、《xxxx年以來安全監(jiān)管執(zhí)法案卷(已結案)統計表》(附件)以及x套案卷(每套案卷包括行政處罰、行政許可、事故調查處理三類案卷文書各x份)報送市局綜合協調科。
(二)組織評查階段(x月xx日至x月xx日)。
市局組織對上報。
當前隱藏內容免費查看的案卷進行評查,每個縣、區(qū)應急管理局選送x套(份)案卷參與評查,市局各相關科室根據情況報送x-x套案卷參與評查,市局綜合協調科將根據實際情況,聘請有關專家對上報執(zhí)法案卷進行評查,評選出x套案卷(市局x套案卷,縣、區(qū)x套案卷)參加省局組織的評查會。
(三)總結整改階段(x月xx日至xx月xx日)。
各縣、區(qū)應急管理局,市局各有關科室要對自查情況做全面總結,并將總結和整改結果及時報市局綜合協調科。
四、有關要求。
(一)各縣、區(qū)應急管理局,市局各有關科室要高度重視此次行政執(zhí)法案卷評查工作,明確任務,精心組織,嚴格按照本方案要求,抓好落實,確保按要求高質量地完成這項工作。
(二)要把行政執(zhí)法案卷評查與落實依法行政結合起來,按照方案要求,認真研究本單位的行政處罰案卷工作,針對評查中發(fā)現的突出問題,及時制定整改方案,落實整改措施,不斷提高行政執(zhí)法水平。
水行政執(zhí)法工作方案篇六
以全省安全生產行政執(zhí)法案卷綜合評查活動為契機,規(guī)范我市安全生產行政執(zhí)法行為,加強行政執(zhí)法隊伍建設,提高依法行政的能力和水平。
二、評查范圍。
各區(qū)、縣應急管理局及。
市局。
各有關科室xxxx年以來,按照一般程序實施行政處罰并已經結案的案卷、行政許可案卷及事故調查已經批復結案的案卷。
三、方法和步驟。
本次評查活動共分三個階段,從x月初開始,xx月份結束。
(一)自查上報階段(x月x日至x月xx日)。
各縣、區(qū)應急管理局,市局各有關科室根據原國家安全生產監(jiān)督管理總局《安全生產監(jiān)管執(zhí)法手冊》,以及《xx省行政許可案卷檢查標準(試行)》、《xx省安全生產監(jiān)管執(zhí)法文書檢查和生產安全事故案卷督查(xx類)評分表(試行)》,開展自查自評。x月xx日前將自查情況報告、《xxxx年以來安全監(jiān)管執(zhí)法案卷(已結案)統計表》(附件)以及x套案卷(每套案卷包括行政處罰、行政許可、事故調查處理三類案卷文書各x份)報送市局綜合協調科。
(二)組織評查階段(x月xx日至x月xx日)。
市局組織對上報當前隱藏內容免費查看的案卷進行評查,每個縣、區(qū)應急管理局選送x套(份)案卷參與評查,市局各相關科室根據情況報送x-x套案卷參與評查,市局綜合協調科將根據實際情況,聘請有關專家對上報執(zhí)法案卷進行評查,評選出x套案卷(市局x套案卷,縣、區(qū)x套案卷)參加省局組織的評查會。
(三)。
總結。
整改階段(x月xx日至xx月xx日)。
各縣、區(qū)應急管理局,市局各有關科室要對。
自查。
情況做全面總結,并將總結和整改結果及時報市局綜合協調科。
四、有關要求。
(一)各縣、區(qū)應急管理局,市局各有關科室要高度重視此次行政執(zhí)法案卷評查。
工作。
明確任務精心組織嚴格按照本方案要求抓好落實確保按要求高質量地完成這項工作。
(二)要把行政執(zhí)法案卷評查與落實依法行政結合起來,按照方案要求,認真研究本單位的行政處罰案卷工作,針對評查中發(fā)現的突出問題,及時制定整改方案,落實整改措施,不斷提高行政執(zhí)法水平。
水行政執(zhí)法工作方案篇七
遼寧省人民政府辦公廳〈關于優(yōu)化投資環(huán)境的意見(試行)〉的通知》(遼委辦發(fā)〔。
2016。
〕
13。
2016。
〕
18。
號)和省政府廉政建設工作會議精神,以及市委、市政府有關要求,經區(qū)政府同意,決定在全區(qū)開展優(yōu)化經濟發(fā)展法治環(huán)境行政執(zhí)法檢查活動?,F制定如下工作方案。
“不作為”和“亂作為”現象,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;通過監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權,“把權力關進制度的籠子”,提高我區(qū)行政執(zhí)法工作的制度化、規(guī)范化水平,促進嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。
1.
治理亂收費、亂罰款、亂檢查等執(zhí)法行為制度執(zhí)行情況;
2.
規(guī)范行政執(zhí)法,加強行政執(zhí)法監(jiān)督制度執(zhí)行情況;
3.
推行便民利企措施,提高服務效能制度執(zhí)行情況。
全區(qū)所有行政執(zhí)法部門和執(zhí)法機構,包括長營子鎮(zhèn)政府和職權執(zhí)法、授權執(zhí)法、委托執(zhí)法的各行政執(zhí)法單位。
本次檢查分三個階段。第一階段:從。
2016。
年
5
月
19。
日至。
5
月
20。
日,區(qū)政府部署檢查指導,各行政執(zhí)法單位提前做好有關工作;第二階段:從。
2016。
年
5
月
21。
日至。
6
月
15。
日,各行政執(zhí)法單位進一步完善相關工作,并進行自查;第三階段:從。
2016。
年
6
月
16。
日至。
8
月
15。
日,區(qū)檢查組赴各行政執(zhí)法單位檢查。
2016。
年
6
月
15。
日前報區(qū)政府法制辦。
1.
規(guī)范涉企收費行為,建立收費清單管理制度。
各行政執(zhí)法單位每年要在區(qū)政府門戶網站公開依法確定的收費項目清單。企業(yè)不承擔清單以外的任何行政收費性質的繳費義務。
2.
規(guī)范涉企行政處罰,落實重大行政處罰備案審查制度。
一是制定出臺重大處罰標準,涉企行政處罰原則上要求
80%。
15。
日內,應向區(qū)政府法制辦備案;四是區(qū)政府法制辦要完善受理及審查的相關制度。
3.
嚴格控制涉企行政執(zhí)法濫檢查行為,落實執(zhí)法檢查計劃管理制度。
一是涉企例行行政執(zhí)法檢查計劃經區(qū)政府批準并在區(qū)政府網站或報紙等渠道向社會公開后實施;二是市、區(qū)政府臨時部署的專項執(zhí)法檢查應當在檢查后
30。
日內報區(qū)政府法制辦備案;三是涉及食品藥品安全、安全生產、公共安全、環(huán)境保護等直接關系人民生命財產安全領域的行政執(zhí)法,在每年年底報區(qū)政府法制辦備案;四是行政執(zhí)法單位建立執(zhí)法檢查批準、登記、出示《行政檢查通知書》、檢查結果書面報告等制度以及“雙隨機”抽查機制。
4.
建立涉企行政執(zhí)法評價和日常監(jiān)督機制。
區(qū)政府將各行政執(zhí)法單位規(guī)范涉企執(zhí)法工作情況納入工作實績考核。
1.
清理行政執(zhí)法主體。
公告行政執(zhí)法主體,公開行政執(zhí)法基礎信息;嚴格執(zhí)行資格考試和證件管理,健全執(zhí)法人員學習培訓制度。
2.
規(guī)范行政裁量權。
各行政執(zhí)法單位要參照上級主管部門細化行政處罰、行政許可、行政確認、行政強制、行政征收、行政檢查、行政給付、行政獎勵等行政裁量權裁量指導標準并體現在各類行政執(zhí)法活動中。凡有公示、提示、說明、示范、告知等作用的,在相應場所應有實物證明便于查看,并于
2016。
年
6
月
15。
日前將本單位。
2016。
年最新修訂的行政自由裁量權基準加蓋公章后報區(qū)政府法制辦。
3.
創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督體制機制。
完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度,改進監(jiān)督方式方法,規(guī)范執(zhí)法文書并定期開展案卷評查,加大違法行政執(zhí)法行為責任追究。推進行政執(zhí)法監(jiān)督體制改革,推行行政執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核和行政執(zhí)法公示制度等試點工作,加強行政執(zhí)法監(jiān)督常態(tài)化體制機制建設。
1.
2016。
年
6
月
15。
日前將本單位便民利企具體措施報區(qū)政府法制辦。
2.
推行權力清單。制定、公布權責清單并實行動態(tài)管理。
3.
規(guī)范行政審批行為。實行“一個窗口”受理、辦理時限承諾、編制服務指南、審批受理單等制度。
4.
取消和調整的行政審批事項后續(xù)監(jiān)管。行政執(zhí)法機關建立和實施具體監(jiān)管措施。
5.
規(guī)范中介服務。清理中介服務事項,實行中介服務清單管理。
6.
完善政府失信投訴舉報機制,及時曝光執(zhí)法單位失信行為,建立失信責任追究制度。
7.
政務活動通過政府門戶網站及新邱電視臺、新邱時訊等渠道公開。
區(qū)政府成立全區(qū)優(yōu)化經濟發(fā)展法治環(huán)境行政執(zhí)法專項檢查組,由區(qū)政府常務副區(qū)長任組長,成員單位由區(qū)政府辦公室(法制辦)、區(qū)編委辦、區(qū)監(jiān)察局等部門組成。對本行政區(qū)域內的專項檢查工作進行跟蹤落實。專項檢查組在本次檢查活動結束后自行撤銷。
檢查組赴各行政執(zhí)法單位針對檢查內容等進行抽檢;對企業(yè)進行走訪,聽取企業(yè)負責人對行政執(zhí)法的意見、建議;實地查閱有關原始工作記錄材料。此次檢查結果將納入我區(qū)法治政府建設績效考核范疇,對在省、市檢查組檢查過程中發(fā)現問題的,將給予扣分。
2016。
年
6
月
19。
日至。
8
月
18。
日,市檢查組將對區(qū)政府和各行政執(zhí)法單位落實相關文件情況進行檢查督導,區(qū)政府法制辦及各行政執(zhí)法單位要做好迎檢工作。
水行政執(zhí)法工作方案篇八
xx年我們按照縣委、縣政府、商業(yè)局的總體安排部署,結合工作實際,認真貫徹落實上級下達的各項工作任務?,F將今年來的工作情況匯報如下:
我們受商業(yè)局委托繼續(xù)抓好全縣生豬屠宰企業(yè)的日常監(jiān)管工作,始終把此項工作作為工作重點來抓。首先我們完善機構,成立了以隊長為第一負責人的食品安全應急救援機構、稽查機構,制定了食品安全救援方案,做到主管領導親自抓,分管領導具體抓的工作機制,做到責任到人、任務到人、落實到人,確保工作落到實處。
組織集體學習11次,參加人員162人次,為提高執(zhí)法能力奠定了良好的基礎。
我們繼續(xù)堅持從源頭治理,對進場生豬實行登記制度、建立完善購銷臺賬、建立無害化處理制度、信息報送制度,嚴格按照《條例》規(guī)定,對定點宰場加強監(jiān)督管理,堅決執(zhí)行“三章兩證”制度,杜絕不合格肉品、白條肉流入市場。今年以來我們共出動檢查人員2600人次,車輛260臺次,檢查肉品經營戶150余家,進行專項整治3次,經查我縣肉品市場未發(fā)現違法案件,市場上未出現注水肉、病害肉上市交易,我縣肉品市場秩序平穩(wěn)運行。
我們利用“安全生產月”、“愛國衛(wèi)生月”等活動,積極組織人員在縣門街、鄉(xiāng)村鎮(zhèn)點進行了廣泛宣傳,通過散發(fā)資料、圖片展示、懸掛橫幅的形式向群眾普及肉品鑒別知識,提高消費者鑒別能力,確保群眾食肉安全。
我隊自成立以來,經費來源一直不足,嚴重影響我們執(zhí)法工作的正常進行,使我們在執(zhí)法力度、執(zhí)法效果、執(zhí)法效率上的提升得不到保證。同時因為經費的問題,我們在人員素質培訓、執(zhí)法培訓等方面的投入不夠,影響我隊整體素質的提高。
1、繼續(xù)加大執(zhí)法力度,健全執(zhí)法程序,深入細致開展正常執(zhí)法,嚴防不法商販將病害肉、注水肉、白條肉的上市交易。
2、進一步加強市場生豬及豬肉價格的監(jiān)測,及時反映市場生豬供求狀況及生豬、豬肉價格的走勢,為我縣肉品市場秩序穩(wěn)定提供依據。
3、積極配合有關部門開展食品安全專項整治活動,確保群眾食肉安全。
高陵縣生豬定點屠宰工作稽查隊。
xx年x月x日。
水行政執(zhí)法工作方案篇九
縣統計執(zhí)法人員基本上都是身兼多職,且以業(yè)務工作為主。因而,對于執(zhí)法工作疲于應付,更談不上使統計執(zhí)法工作經?;⒅贫然亻_展。
(二)綜合素質不高,執(zhí)法能力和水平受局限。
統計執(zhí)法工作是一項政策性、法律性極強的工作,必須按法律程序執(zhí)法。因此,除了要求執(zhí)法工作人員要有較高的政治素質和道德修養(yǎng)外,還要求較為全面地掌握統計法律法規(guī)、行政法律法規(guī)和其他相關知識,具備一定的執(zhí)法技能。而我縣統計執(zhí)法人員專業(yè)知識和執(zhí)法技能欠缺,更沒有接受過系統的法律和業(yè)務技能培訓。一是執(zhí)法人員對于自己搞過的專業(yè)熟悉,沒有搞過的專業(yè)不了解;二是統計執(zhí)法中往往要遇到財務報表、財務賬冊,由于執(zhí)法人員這方面知識欠缺,往往對檢查對象檢查不深入,應該查出的問題沒有查出,造成被檢查對象違法而沒有被查處;三是縣統計局長期沒有進行過統計行政處罰,統計執(zhí)法人員沒有參與嚴格意義上的統計違法案件從立案、調查、處理、結案的全過程,對案件查處的各個環(huán)節(jié)如何把握、重點掌握哪幾個方面、法律文書送達、案件查處的技巧等等內容既沒有感性體會,也沒有透徹的了解,造成對統計違法案件的查處畏首畏尾。隨著依法行政的推進和法制工作的不斷完善,執(zhí)法能力不強、執(zhí)法水平不高的矛盾越來越突出。
(三)社會環(huán)境復雜,執(zhí)法手段難以適應。
縣統計執(zhí)法過程中遇到的困難和阻力很多,一些企業(yè)和社會公眾依法統計意識還不強,在統計執(zhí)法被處罰時存在抵觸情緒;部分單位(企業(yè))負責人法制觀念不強,以含蓄的方式干擾統計數據,妨礙正常的執(zhí)法工作。
(四)法制宣傳力度不到位。
隨著新《統計法》和新《省統計管理條例》的頒布,社會公眾雖然知道《統計法》,但是對《統計法》規(guī)定的條款還不了解,什么是違法,要受到怎樣的處罰,并不是非常清楚。有的單位領導和工作人員對《統計法》知之甚少,對統計部門的執(zhí)法檢查有抵觸情緒,更有甚者以各種名義推脫和拒絕檢查。統計執(zhí)法還沒有像財政、稅務、審計、司法部門那樣被人們認識。
(一)進一步加大《統計法》的宣傳力度,增強全社會的統計法制意識。《統計法》是維護統計工作秩序的基本法律規(guī)范,是指導統計工作的基本準則。加強《統計法》的學習和宣傳,是深化統計工作的前提。要以普法宣傳教育為契機,在宣傳方式上不僅要利用日常普法、統計人員上崗培訓和統計宣傳日等形式,還要借助各種大型普查和專項調查活動,把《統計法》的宣傳與統計業(yè)務工作緊密結合,從廣度和深度上加大宣傳力度。一是領導干部要加強《統計法》的學習宣傳,把統計法律法規(guī)作為領導干部法律培訓內容之一,使其重視統計,依法統計;二是統計人員要認真宣傳和學習《統計法》,同時要加強統計業(yè)務知識的培訓,提高業(yè)務素質;三是要充分利用廣播、電視、互聯網、報刊等新聞媒體宣傳統計法及其實施細則,提高全社會對統計工作重要性的認識,擴大《統計法》在全社會的影響,努力營造統計法制建設大環(huán)境;四是以執(zhí)法檢查為契機,廣泛開展普法宣傳,使統計法深入人心、家喻戶曉,共同營造一個知法、懂法、守法的良好環(huán)境。
(二)充實統計執(zhí)法力量,建立一支高素質的執(zhí)法隊伍。加強統計執(zhí)法隊伍建設,提高執(zhí)法人員素質,是執(zhí)法工作順利進行的保證。盡快建立統計執(zhí)法機構,切實從根本上解決統計執(zhí)法隊伍力量不足的問題。統計執(zhí)法人員是統計法律法規(guī)的具體執(zhí)行者,直接關系到統計法律法規(guī)的執(zhí)行。因此,一是要加強培訓,按照先培訓后執(zhí)行的原則,有計劃有步驟地對統計執(zhí)法人員進行統計業(yè)務和執(zhí)法業(yè)務培訓,使之具備一專多能的綜合性素質,具有解決復雜問題的綜合能力。以適應統計執(zhí)法工作需要。二是提供保障,加強執(zhí)法所需的微型錄音筆、照相機、攝像機、執(zhí)法專用車輛等執(zhí)法用具及所需經費的工作保障。
(三)多管齊下改善統計執(zhí)法環(huán)境。加強源頭數據控制,提高數據質量,杜絕“數字腐敗”。堅持統計普法、統計執(zhí)法兩手抓、兩手都要硬,努力營造統計法制建設大環(huán)境。一是加強統計基層基礎規(guī)范化建設,把依法統計意識融入日常統計工作中。要健全基層統計機構和統計網絡建設,著力解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層統計“無機構、無人員、無臺賬”的三無狀況,建立一支穩(wěn)定的統計隊伍,做到數出有據,堅守“四條紅線”,確保統計數據質量真實可靠。要通過努力逐步實現統計人員專業(yè)化、工作流程制度化、質量檢查經常化、資料管理檔案化、統計建設法制化的目標,將依法統計的理念深入每個統計工作人員的心中,為開展統計執(zhí)法提供強有力。
水行政執(zhí)法工作方案篇十
全市為了進一步規(guī)范道路運輸行政執(zhí)法行為,著力推進道路運輸行政執(zhí)法隊伍建設,確保做到依法行政、文明執(zhí)法。對各運管執(zhí)法工作進行交叉檢查,切實解決道路運輸行政執(zhí)法工作中存在的突出問題和這次交叉檢查出的熱點問題。檢查結束后,我所領導非常重視,對照道路運輸行政執(zhí)法考核意見反饋書中提到的問題,認真歸納梳理,現就我所道路運輸行政執(zhí)法工作中存在的問題做出整改方案:
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的精神為指導,認真貫徹科學發(fā)展觀和“湖北交通文明執(zhí)法行為規(guī)范”以規(guī)范執(zhí)法行為,強化隊伍素質,轉變服務職能,提高執(zhí)法水平,樹立良好交通形象為目的,全面加強交通運政執(zhí)法隊伍建設。
二、目標要求
通過教育整頓,切實增強全體運政執(zhí)法人員的服務意識、責任意識、廉政意識,努力打造一支立黨為公、執(zhí)法為民、紀律嚴明、作風過硬、務實高效的交通運政執(zhí)法隊伍。
三、整改內容
通過評議考核檢查反饋行政執(zhí)法意見共有三部分內容:
(一)詢問筆錄
1、詢問筆錄詢問時對行政管理相對人的告知權利與義務不夠詳細;
2、詢問筆錄在制作過程中存在空格;
3、詢問筆錄詢問內容過于簡單。
(二)違法行為通知書制作中,對行政管理相對人的義務與權利告知錯誤,文書制作過程應該是雙聯復寫。
(三)處理重大案件沒有重大案件集體討論會議記錄。
四、整改措施
針對上述問題,我們從思想上查根源,對存在的問題認真總結,并制定以下措施:
(一)加強行政執(zhí)法培訓,規(guī)范執(zhí)法行為。通過教育、培訓等多種形式,不斷提高運政執(zhí)法隊伍的業(yè)務知識和管理素質,切實做到依法行政、文明執(zhí)法,定期對執(zhí)法人員培訓考核不斷提高執(zhí)法人員政治業(yè)務素質和“執(zhí)政為民”服務意識。
(二)嚴格執(zhí)行《湖北省交通行政處罰標準細化》,規(guī)范應用自由裁量權。完善執(zhí)法機構內部職能分離制度,嚴格執(zhí)行《湖北省交通行政處罰標準細化》,對較為復雜、影響較大的行政處罰案件在處罰決定時,采取執(zhí)法機關集體研究進行決定,準確、合理應用交通行政處罰自由裁量權,確實保障公民、法人和其他組織的合法權益。
總之,我們將以此次道路運輸行政執(zhí)法評議考核工作為契機,努力糾正行政執(zhí)法中的不規(guī)范行為,強化素質教育,提高執(zhí)法水平,增強服務理念,為***********創(chuàng)造優(yōu)質的環(huán)境。
2012年12月7日
為全面查處和糾正各類違法違規(guī)執(zhí)法行為,切實維護人民群眾的合法權益,根據市交通運輸局《關于印發(fā)交通公路執(zhí)法專項整改工作方案的通知》(x交法字[2015]15號)要求,結合我縣道路運輸行業(yè)運政執(zhí)法實際,制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,按照“依法依規(guī)、全面整改,標本兼治、長效治理”的總體思路、“為民務實清廉”的總體要求和“管行業(yè)必須管行風”的基本原則,對道路運輸行業(yè)運政執(zhí)法工作開展全面自查自糾,堅決查處和糾正各類違法違規(guī)行為,加快健全完善長效機制,推進治超工作深入開展,更好地維護公眾的合法權益,保護人民群眾的生命財產安全。
二、工作原則
堅持開展專項整改與有效推進運政執(zhí)法工作相結合;堅持自查自糾與社會監(jiān)督相結合;堅持全面檢查整改與解決當地反映強烈的突出問題相結合;堅持突出重點、先行治標與完善機制、加強研究治本措施相結合。
三、工作目標
健全完善監(jiān)管機制,加強違法違規(guī)運輸執(zhí)法監(jiān)管,規(guī)范運政執(zhí)法行為,堅決遏制亂罰款、亂收費的現象,切實維護人民群眾的合法權益,促進道路運輸行業(yè)運政執(zhí)法工作科學化、規(guī)范化和法制化。
四、組織領導
為切實加強對專項整改工作的領導,保證本次專項整改工作順利進行,結合我縣道路運輸工作實際,我所成立專項整改工作領導組:
組 長:xx-x
副組長:xx-x xx-x
成 員:xx-x xx-x xx-x xx-x
領導組下設辦公室,辦公室設在所稽查股。
五、實施步驟
2、無執(zhí)法資格人員上路執(zhí)法;3、為違法違規(guī)車輛辦理罰款“年票”、“月票”;4、伙同社會閑散人員通過收費帶車、放車或以其他約定形式,擅自放行違法違規(guī)運輸車輛; 5、違規(guī)收取車輛保管費; 6、隨意提高或降低處理違法違規(guī)運輸車輛執(zhí)法標準;7、向執(zhí)法工作機構及執(zhí)法人員下達或變相下達罰款、收費指標。
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水行政執(zhí)法工作方案篇十一
根據《xxxx的通知》(xxx發(fā)(20xx)號),成立xxx縣農業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊,為正科級參照公務員管理的事業(yè)單位,為縣農村工作局管理的副科級公益一類事業(yè)單位。此次機構改革,將獸醫(yī)獸藥、飼料及飼料添加劑、動物衛(wèi)生監(jiān)督、種畜禽、生豬屠宰,以及農作物種子、化肥、農藥、農機、漁政、農產品質量安全、農業(yè)轉基因生物安全、植物檢疫、農業(yè)野生植物保護等分散在農業(yè)農村部門內設機構及所屬單位的行政處罰,以及與行政處罰相關的行政檢查、行政強制職能剝離,整合組建成立縣農業(yè)綜合行政執(zhí)法隊,統一行使農業(yè)綜合行政執(zhí)法職能,由農業(yè)農村局統一領導。
(一)貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策,執(zhí)行有關法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定;落實縣委、縣政府的決定和工作計劃;制定全縣農業(yè)行政執(zhí)法計劃并組織實施,整頓和規(guī)范農資市場和農業(yè)生產秩序,保障和促進農業(yè)和農村經濟的健康發(fā)展;宣傳農業(yè)法律、法規(guī)及有關規(guī)章、規(guī)定,做好農業(yè)行政執(zhí)法人員普法培訓教育工作。
(二)負責農業(yè)生產資料(含獸藥、魚藥、飼料、飼料添加劑和農藥、肥料、薄膜等農業(yè)投入品的質量及使用)的行政處罰工作;負責農業(yè)植物新品種權保護、農業(yè)轉基因生物安全、植物檢疫、草原監(jiān)理的執(zhí)法檢查和違法案件的行政處罰工作。
(三)負責農機類農機安全執(zhí)法檢查、行政強制、行政處罰工作。
(四)負責動物衛(wèi)生監(jiān)督、非食用農畜禽產品行政執(zhí)法檢查查處工作;食用農畜禽產品、漁業(yè)產品(含從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)、食用農畜禽產品和漁業(yè)產品進入批發(fā)和零售市場或生產加工企業(yè)進入加工環(huán)節(jié)前)的行政執(zhí)法檢查查處工作。
(五)負責農村經營管理類農村集體資產、農村財務、農村土地承包、農民負擔、宅基地、高標準農田保護管理的執(zhí)法檢查和違法案件的行政處罰工作。
(六)負責依法開展經常性的農業(yè)投入品執(zhí)法檢查和生產假冒偽劣農業(yè)投入品違法案件的行政處罰工作。
(七)負責受理農業(yè)投入品質量投訴,并做好調查處理結果回復和調解工作。
(八)負責漁政漁港監(jiān)管的漁業(yè)、水生野生動物保護、漁業(yè)資源保護、漁船監(jiān)督管理等行政處罰工作。
(九)負責行業(yè)安全生產的執(zhí)法,負責執(zhí)法工作總結和執(zhí)法統計的上報工作。
(十)省、市人民政府下放的相關行政處罰權。
(十一)配合相關部門抓好案件查處。
(十二)負責縣委、縣政府和農業(yè)農村局交辦的相關工作。
(十三)承擔與職能賦予權力相對應的責任。
根據上述職責,縣農業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊設3個職能中隊。
負責獸藥、飼料、飼料添加劑等投入品的質量及使用的行政處罰工作;負責動物衛(wèi)生監(jiān)督、畜牧、草地、非食用農畜禽產品執(zhí)法檢查查處工作;負責食用農畜禽產品(含從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)、食用農畜禽產品進入批發(fā)和零售市場或生產加工企業(yè)進入加工環(huán)節(jié)前)的執(zhí)法查處工作;負責相關普法宣傳教育、參與應急管理等;受理、查處相關投訴的違法案件;參與執(zhí)法人員業(yè)務培訓。承擔與職能賦予權力相對應的責任。
負責農藥、肥料、薄膜等農業(yè)投入品的質量及使用的行政處罰工作;負責農業(yè)植物新品種權保護、農業(yè)轉基因生物安全、植物檢疫、農村集體資產、農村財務、農村土地承包合同仲裁、農民負擔、宅基地、高標準農田保護管理的行政處罰工作;負責農業(yè)機械安全管理等方面執(zhí)法檢查;負責行政強制、普法宣傳工作;受理、查處相關投訴的違法案件;參與執(zhí)法人員業(yè)務培訓。承擔與職能賦予權力相對應的責任。
負責魚藥、餌料、添加劑等投入品的質量及使用的行政處罰工作;負責組織查處違反漁業(yè)、漁船、漁港、種苗、水生野生動物保護執(zhí)法檢查查處工作;負責漁業(yè)產品從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、進入批發(fā)和零售市場或生產加工企業(yè)進入加工環(huán)節(jié)前的執(zhí)法查處工作;負責相關普法宣傳教育、參與應急管理等;受理、查處相關投訴的違法案件;參與執(zhí)法人員業(yè)務培訓。承擔與職能賦予權力相對應的責任。
(四)黨政綜合辦公室。
(五)法規(guī)辦公室。
縣農業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊核定事業(yè)編制xxx名(劃入縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所事業(yè)編制xxx名、縣農機監(jiān)理所事業(yè)編制xxx名、縣植保植檢站事業(yè)編制xx名、縣漁政漁港監(jiān)督所事業(yè)編制xxx名、……),管理人員xxx名、專業(yè)技術人員xxx名;其中:大隊長由農業(yè)農村局局長兼任);副大隊長3名、專職副書記1名(副科級)。經費列入財政全額預算管理。
黨的組織、非領導職務設置等按有關規(guī)定執(zhí)行。
水行政執(zhí)法工作方案篇十二
半年來,我所的行政執(zhí)法工作在黨的十六大精神的指引下,全面貫徹實施“依法治市、依法治航”戰(zhàn)略和“平安交通”建設工程,緊緊圍繞上級下達的行政執(zhí)法工作目標和20xx年工作思路,在上級機關的正確領導下,結合航區(qū)實際,進一步深化行政執(zhí)法責任制,健全完善執(zhí)法制度,規(guī)范水上交通執(zhí)法行為,全面提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平的綜合素質,強化現場管理責能,以達到打擊水上各類違章行為,規(guī)范水上交通秩序,確保規(guī)費應征不漏。現對上半年的執(zhí)法工作做一個簡要回顧。
新年伊始,我所就制定了20xx年的`行政執(zhí)法工作思路,提出了今年的工作目標,成立了由所長為組長,其他領導為副組長,所各職能股室長為組員的行政執(zhí)法工作領導小組,各領導小組工作成員負責本股室職能范圍內的行政執(zhí)法工作,領導小組辦公室設在稽查大隊,負責本所的行政執(zhí)法工作的具體實施;我們把行政執(zhí)法責任制與我們的年度工作考核目標責任書緊密結合,并和各股室簽訂,把行政執(zhí)法工作與日常的管理工作聯系在一起,真正把這項工作落實到每一位執(zhí)法人員的頭上,做到一級抓一級,層層落實責任制。我們還根據上級部門的文件精神制訂了《諸暨市航運管理所行政執(zhí)法制度》共十一項制度,規(guī)范了我們日常執(zhí)法活動,使各項工作有法可依,有制度可依。
行政執(zhí)法工作不同與別的工作,它要求我們的執(zhí)法人員有較高的法律素質和一定的社會經驗,特別是我們的水上交通行政執(zhí)法人員,長期面對的是流動性極大、素質高下差距大的船員,這就要求我們行政執(zhí)法應建立完善各項制度,牢固樹立依法行政的概念,摒棄人為的偏頗與錯失,只有身體力行,才能帶動被管理相對人的素質,營造整個水路運輸領域依法從業(yè)的氛圍。為此,我站抓各制度落實的基礎上,狠抓法律法規(guī)的學習,堅持經常性的專業(yè)業(yè)務討論學習,加強執(zhí)法人員對《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國行政許可法》的準確理解和把握,運用《浙江省水路運輸管理條例》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》處理違章。通過自學、實際案例討論分析等形式,使執(zhí)法人員熟悉法律規(guī)定的執(zhí)法程度,按制度、程序實施各種執(zhí)法檢查和處理,以確保行政執(zhí)法的正確性和嚴肅性。
實施水路交通行政執(zhí)法,是強化水路運輸行業(yè)管理,提高行業(yè)管理效果的有效措施,是上級交通主管部門賦予我們的職責。在去年工作的基礎上,今年我們注重“抓預控,少違規(guī)”、“抓力度,促效果”二個方面。一方面加強了法律法規(guī)宣傳,堅持宣傳教育為主,并利用湄池航管站黑板報載體,進行水路交通管理法律法規(guī)、水運行業(yè)建設動態(tài)報道等宣傳,努力從多渠道、多形式提高船戶的法律法規(guī)意識,從源頭上減少違法違規(guī)案件發(fā)生。另一方面我們加大了對水路運輸船舶的抽查頻率和檢查力度,并在月份組織了次水路運輸執(zhí)法大檢查,運用行政執(zhí)法手段,糾正了很多違法違規(guī)行為,并對嚴重的違法違規(guī)行為進行了處罰。
上半年,我所執(zhí)法人員共進行航道巡查235次,重點對營運船舶狀況、船員配備情況、船舶證書情況、船舶裝載情況、航道岸坡碼頭情況等進行了檢查,對在檢查中發(fā)現的67件營運行為不規(guī)范,船舶證書不齊、人員不足等行為,分別用責令補正、口頭警告等手段進行了處理。對性質較為嚴重的27件案件實施了行政處罰,罰款總金額2.19萬元,其中簡易程序8起,交通行政一般程序13起,海事行政一般程序6起。在行政執(zhí)法工作中,我們堅持實事求是,以相關法律法規(guī)為準繩,嚴格認真地履行上級主管部門賦予我們的職責,做到認定事實清楚,證據確鑿,適用法律準確,程序合法,使用文書正確,臺帳記錄完整,未發(fā)生一起行政復議案件及行政賠償事件。通過交通工程行政執(zhí)法工作進一步提高了建設各方的質量意識和建設行為,起到了良好的教育、警示的作用,使我市水路交通秩序規(guī)范、有序。
水行政執(zhí)法工作方案篇十三
我市被商務部確定為xx年市場監(jiān)管公共服務體系項目建設試點城市以來,市商務綜合行政執(zhí)法支隊在市商務局的正確領導下,堅持以人為本,執(zhí)政為民的理念,按照健全機制、強化隊伍、規(guī)范管理的要求,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平,根據商務部有關考核驗收要求,逐步形成商務執(zhí)法工作主體合法、執(zhí)法程序規(guī)范,內部制度健全,經費保障有力,工作全面開展的良好局面。
今年2月16日,市政協副主席、市商務局長張元次主持召開第四次局務會議,專題研究市場監(jiān)管公共服務體系項目試點和市商務綜合行政執(zhí)法支隊成立以來的工作問題,安排部署后一階段商務綜合行政執(zhí)法試點工作。會議強調我市列入商務部xx年市場監(jiān)管公共服務體系項目建設試點單位,來之不易,要珍惜試點機會。嚴格按照商務部的總體要求扎實開展試點工作,加快工作進程,確??己蓑炇蘸细?。同時,積極爭取市委、市政府和相關部門的重視和支持。以市政府名義出臺相關文件和方案,使我市商務綜合行政執(zhí)法工作在組織領導上得到有力保障。商務綜合行政執(zhí)法在基礎建設上得到“四個落實”。
(一)落實機構和人員編制。市編辦以張編辦〔xx〕30、45號文件批復同意設立市商務綜合行政執(zhí)法支隊,定編8人,全額撥款正科級事業(yè)單位,獨立核算。代表市商務局行使法律、法規(guī)賦予的商務綜合行政執(zhí)法職能。xx年元月12日,在編人員全部到崗到位。支隊由一名支隊長,二名副支隊長(其中一位兼任黨支部書記)和內部機構組成。
(二)落實了工作經費。支隊成立后,為保障商務綜合行政執(zhí)法工作正常運轉,市局領導高度重視,從局機關工作經費中擠出15萬元劃撥給支隊,省廳撥付專項資金40萬元,全部用于商務執(zhí)法支隊的基本建設。
(三)落實了辦公場地。為落實商務執(zhí)法支隊辦公場地,市商務局將機關辦公大樓三樓全部劃歸支隊所有,場地面積近400平方米,并將辦公室全部裝飾,配備了相關辦公用品。12312商務舉報投訴服務中心,已按商務部統一裝修標準基本完成,12312系統設備款項已預付,7月中旬安裝調試并開通。辦公環(huán)境和12312商務舉報投訴服務環(huán)境都會得到質的改善和提升。(四)落實了執(zhí)法裝備和設備。局機關劃撥給執(zhí)法支隊小車一輛,新購一輛執(zhí)法車,購買了9臺電腦、空調、打印機、傳真機、照相機、攝相機、防護用具、檢驗檢測等相關取證設備。為做到執(zhí)法人員形象執(zhí)法,統一定制了商務綜合行政執(zhí)法制式服裝。
(一)市級商務執(zhí)法班子建設到位。市政府成立了分管副市長為組長,政府副秘書長、商務局長為副組長。商務、公安、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、工商、衛(wèi)生、畜牧局為成員的xx市商務綜合行政執(zhí)法領導小組,建立了聯合執(zhí)法工作協作機制。
(二)執(zhí)法人員學習、培訓到位。認真組織執(zhí)法人員參加國家、省級商務執(zhí)法法律、法規(guī)、業(yè)務技能等方面學習培訓。制定學習培訓計劃與方案,規(guī)定每周星期五為集中學習日。學習方式上采取自學和集中學習相結合。學習內容上,邀請市法制辦、轄區(qū)法院等有關專家講授公共法律知識、行政法規(guī)、商務執(zhí)法實務、現場觀摩案件處罰程序和執(zhí)法文書規(guī)范等。力爭商務執(zhí)法盡快進入實質性執(zhí)法實踐。
(三)執(zhí)法資格、資質到位。通過學習和培訓,執(zhí)法人員通過考試考核,做到依法行政、持證上崗,執(zhí)法人員全部取得執(zhí)法資格。
(四)12312商務舉報投訴服務中心平臺建設到位。選派2名工作人員參加商務部12312培訓學習,向社會公開招聘12312平臺建設文秘人員,通過考核、考評、面試等工作目前已經招聘到位。場地、設備等基礎工作已進入完善階段。
為使商務綜合行政執(zhí)法盡快啟動和運轉,在總結過去經驗和教訓基礎上借助兄弟單位成功經驗,我們建立了“三種”機制。一是建立了內部之間管執(zhí)分離機制。商務局內部有4個業(yè)務科室對市場都有行政監(jiān)管職能。商務支隊成立后,我們對市場管理的職能劃歸相關科室,對市場稽查職能集中到執(zhí)法支隊,實現了市場管理與市場稽查的分離與無縫對接。二是建立職能部門之間聯動機制。商務流通領域的法律法規(guī)裁量權分屬于多部門,要使商務綜合行政執(zhí)法公開、公正就必須依靠相關職能部門的密切配合,不形成聯動機制,商務執(zhí)法難度很大。為此我們與工商、公安、畜牧、衛(wèi)生等相關部門建立部門聯系會議制,經常定期或不定期召開聯席會議,協商確定商務執(zhí)法過程中具體事宜。通過部門之間協調配合,收到了良好執(zhí)法效應。三是建立了市(區(qū))縣商務執(zhí)法聯動機制。根據執(zhí)法工作需要,市執(zhí)法支隊與區(qū)縣執(zhí)法大隊或屠宰辦、酒管辦相互聯動、相互呼應,認真做到不留空檔、疏而不漏。為適應新的工作任務,我們在具體工作中加強了管理。
(一)加強了商務執(zhí)法支隊內部管理制度。制定了內部管理中的財務、車輛、考勤、服裝等管理制度30多項,裝訂成冊并全部上墻。12312舉報投訴服務中心管理制度11項,建立了舉報投訴流程工作機制,完善執(zhí)法程序和責任追究制度。
(二)加強辦案文書的規(guī)范性。印制了27種辦案文書統一格式,保證商務執(zhí)法工作的規(guī)范性和科學性。
(三)加強了支隊與局機關職能科室的協作機制。建立業(yè)務協作、會商、溝通機制,定期或不定期開展互通信息,相互交流,確定每季度召開一次工作協調會。
(四)加強行政處罰自由裁量權細化工作。市商務局制定了《xx市商務局行政處罰裁量權基準》,認真清理執(zhí)法資源,力爭以市政府名義下文界定市、區(qū)商務執(zhí)法范圍。
(五)加強新聞媒體宣傳報道。支隊自成立以來,我們先后在《xx日報》、《政府信息公眾網》、省商務廳、國家商務部等相關網絡上宣傳報道我市商務綜合行政執(zhí)法試點工作開展情況,適時開展商務執(zhí)法調研,撰寫的調研成果得到上級主管部門的充分肯定。
我們在執(zhí)法過程中認真堅持依法行政,、公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法,教育為主,處罰為輔的原則,做到人性化、秉性化執(zhí)法,充分體現執(zhí)政為民,服務發(fā)展的精神。通過卓有成效的執(zhí)法監(jiān)督,促進商貿流通業(yè)的繁榮和地方經濟的發(fā)展,執(zhí)法實踐中做到“四個著力”。
(一)著力加強監(jiān)管,防止6種騙外行為。今年4-5月,我市對家電下鄉(xiāng)工作監(jiān)管開展專項檢查,根據群眾反映的熱點問題,成立班子,召開協作會議,確定抽檢對象、時間、內容和方法。通過專項檢查、發(fā)現有6種騙補行為。并根據群眾提出的線索和檢查中發(fā)現的問題,根據有關法律法規(guī)積極穩(wěn)妥進行處理。
(二)著力加快酒類查處力度,保障消費安全。今年以來,市商務執(zhí)法支隊把酒類流通隨附單,列為酒類執(zhí)法監(jiān)管重點,進一步推進隨附單溯源制,推進“放心酒”工程建設。并與xx市城區(qū)的酒類生產廠家實現信息互通互享,共同監(jiān)管,提高執(zhí)法能力。
(三)著力處罰成品油零售無許可證案件,維護消費者利益。4月中旬,永定局安監(jiān)局轉來湘誠加油站無成品油零售許可證案件,市商務綜合行政支隊經過調查取證立案,現已進入查處階段。
(四)著力找出薄弱環(huán)節(jié),認真做到自查自糾、自我整改。支隊成立不久,執(zhí)法實踐中肯定有很多不足之處。我們認真總結經驗,查找不足,找出13個方面還有缺口。為彌補缺口,落實項目責任人,落實整改措施,落實在規(guī)定時間內完成。以優(yōu)異成績通過考核驗收。認真做到在執(zhí)法行為上做到5個堅持。執(zhí)法行為規(guī)范是商務綜合行政執(zhí)法試點成功的保障。執(zhí)法主體、執(zhí)法程序合法是執(zhí)法基礎,執(zhí)法行為規(guī)范是保障。我們力爭做到5個堅持:執(zhí)法進行中堅持兩人以上亮證執(zhí)法;執(zhí)法過程中堅持著裝執(zhí)法;執(zhí)法處罰時堅持首查免罰制(指行政許可類);堅持裁量下線制(指非假類和嚴重后果類);堅持重大案件集體決策制。
由于支隊成立時間不長,人員結構不一,許多工作面臨新的探索之中,工作中還有諸多問題和不足。
(一)市區(qū)兩級執(zhí)法主體范圍界定有待于市、區(qū)縣政府明確統一。
(二)12312中心建設步伐要加大,工作節(jié)奏要加快。
(三)規(guī)范執(zhí)法,水平和能力一要提高,二要加強,三要科學。
(一)規(guī)范執(zhí)法行為,體現執(zhí)政為民、服務發(fā)展精神。通過卓有成效執(zhí)法監(jiān)管,促進商貿流通業(yè)繁榮和發(fā)展。
(二)加快12312商務舉報投訴服務中心建設。開通12312舉報投訴服務熱線,擴大12312服務功能,調動社會力量參與監(jiān)督。
(三)延伸商務綜合行政執(zhí)法領域,逐步實現城鄉(xiāng)一體化。商務執(zhí)法觸角從過去以城市為主延伸到農村集貿市場(店),實現“三級聯動、四點對應”的商務綜合行政執(zhí)法新體系。
(四)完成考核評估工作,迎接考核驗收。認真按照商務部關于商務綜合行政執(zhí)法試點工作要求,借鑒兄弟單位成功經驗,積極探索商務綜合行政執(zhí)法試驗地,促進我市商務流通領域繁榮、興旺發(fā)展。
水行政執(zhí)法工作方案篇十四
20xx年以來年來,我局在市局和委、政府的正確領導下,以“踐行科學發(fā)展觀,推動精細化管理”為工作主題,認真貫徹落實全市國稅工作會議精神,堅持聚財為國、執(zhí)法為民的宗旨,加強組織收入,提升征管質效圓滿完成各項工作任務,為地方經濟建設和社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻?,F將執(zhí)法情況匯報如下:
(一)加大重點稅源管理,嚴密監(jiān)控重點稅源單位。
根據我地實際,對年稅收收入在10萬元以上的納稅大戶實行重點監(jiān)控,建立重點臺帳,及時掌握稅源動態(tài)變化情況,作到應收盡收,確保稅款及時足額入庫。
(二)加強宏觀稅負分析。
針對我地經濟狀況,及時分析稅收與經濟總體趨勢,總體稅負,稅種稅負,行業(yè)稅負等相關指標,研究經濟稅收中出現的新情況、新問題、新矛盾,及時查找征管中出現的漏動。
(三)加大欠稅管理力度,杜絕新欠發(fā)生。
由于制度到位、措施得力、相關科室把關很嚴,20xx年沒有發(fā)生一分錢欠稅。
(四)加強重點稅源跟蹤監(jiān)控。
面對稅收收入的嚴峻性,我局黨組高度重視,認真開展對稅收發(fā)展態(tài)勢的深入分析,加強重點稅源跟蹤監(jiān)控,積極采取有效措施,扎實抓好組織收入工作。
截止月日,我局累計入庫各項稅收收入萬元,完成年度計劃的%,同比減少萬元,減少%。其中,“兩稅”入庫萬元,完成年度計劃任務的%,同比減收萬元,減少%;入庫企業(yè)所得稅萬元,完成年度計劃任務的%,同比減收萬元,減少%;入庫個人利息所得稅萬元,完成年度計劃的%,同比減收萬元,減少%;入庫車購稅萬元,完成年度計劃的%,同比減收萬元,減少%。另外,入庫“兩費”收入萬元?!皟啥悺敝欣塾嬋霂靷€體稅收萬元,同比增收萬元,增長%。
(一)完善稅源管理互動機制。
落實“”的工作要求,進一步明晰工作職責,整合互動資源,規(guī)范互動要求,完善和深化稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、整章建制的稅源管理互動機制,提高互動信息化水平,切實增強互動效果。撒網式地大力規(guī)范評估行為,大力提升評估績效,防范評估不當引發(fā)稅收執(zhí)法風險。20xx年,通過稅收互動,組織入庫查補稅款萬元,入庫滯納金萬元,入庫罰款萬元,清理漏征漏管戶戶(其中:納稅評估戶,評估有問題戶數戶,評估準確率%,評估應補稅款萬元,評估入庫稅款萬元)。
(二)認真落實稅收優(yōu)惠政策,服務地方經濟發(fā)展。
我局牢固樹立“不落實優(yōu)惠政策也是收‘過頭稅’”的觀念,在稅源緊、任務壓力大的情況下,仍不折不扣地落實各種稅收優(yōu)惠政策,堅決執(zhí)行新的增值稅起征點政策,對達不到起征點的給予免稅待遇,支持下崗再就業(yè),促進民生改善;積極落實出口退稅機制改革措施,不斷改進“免、抵、退”稅管理,在加強管理保安全的同時,合理簡化手續(xù),加快出口退稅審批進度,提高出口退稅管理水平;對外貿企業(yè)和自營出口的生產企業(yè)及時報辦免、抵、退稅手續(xù),增強外向型經濟發(fā)展;依法、快速為企業(yè)辦理國產設備退稅元,積極支持了國家重大工程建設,獲得企業(yè)和地方黨政領導的好評;20xx年,共為戶未達起征點納稅人落實了免征增值稅政策,僅此年免征增值稅達多萬元。
(三)規(guī)范稅務行政許可、審批,堅持依法行政。
一是認真落實《行政許可法》,大力宣傳、學習《行政許可法》,嚴格按照市局有關稅務行政許可文件的要求,遵循許可項目和程序正確辦理各項稅務行政許可,嚴格稅務行政許可用章登記管理。行政許可實施以來,我局已辦理涉稅行政許可件,無一例違規(guī)。二是認真落實“兩個減負”,積極依托信息化手段大力精簡行政審批,切實提高稅務行政效能,著力在簡政放權、減負增效上下功夫,進一步整合辦稅廳窗口職責,進一步壓縮審批事項、簡化審批程序、提高審批效率,強化審批責任,實現審批流程的再造,依托信息化手段,變審批前的層層審查,為審批后的監(jiān)督稽核,切實減輕基層和納稅人不必要的負擔。
一是抓服務時效的到位,針對綜合征管軟件業(yè)務流程嚴謹、操作環(huán)節(jié)多等特點,為防止延時不辦或久辦不結的現象發(fā)生,在督查落實“文明服務”、“限時服務”和“承諾服務”的基礎上,進一步明確“及時辦理”涉稅事宜的內容及責任,確保文明快捷高效辦稅。二是抓執(zhí)法質量的提高。在建立執(zhí)法過錯責任追究制的基礎上,進一步細化執(zhí)法過錯責任追究的內容,并嚴格實施追究,確保稅干勤征細管到位、按權限辦事到位、按程序辦事到位、誠實執(zhí)法到位。三是抓服務效果的反饋,采取問卷調查、設立舉報箱、投訴箱和投訴電話、走訪納稅人等多種方式,充分了解納稅人對稅收工作的意見和建議,對納稅人提出的工作中的不足之處堅決整改到位,大力提高辦事效率和服務質量。
一是利用陣地廣泛開展稅收知識培訓,分別舉行了所得稅匯算清繳、個體大戶建帳和新稅收政策輔導三期培訓班。二是利用宣傳專欄、黑板報,上好一堂稅法輔導課,向納稅人講解稅收政策,解答各種稅收疑難問題,散發(fā)各種宣傳畫冊等多種形式宣傳稅法,使稅收知識深入人心,家喻戶曉。共散發(fā)宣傳資料份,辦一期宣傳專欄和一期黑板報,解答稅收疑難問題個。三是開展稅收秩序整頓,清理漏征漏管戶戶,著力網上辦稅的宣傳和輔導。四是積極配合市局開展的一系列宣傳活動。
一是征管數據質量有待進一步提高,在工作中仍然存在了數據差錯,日常重視程度不夠。
二是干部隊伍執(zhí)行力、創(chuàng)新力依然偏低。
總的來說,我局20xx年來的稅收執(zhí)法工作在市局的高度重視和我所國稅干部職工的共同努力下,取得了一定的成績,但離上級局和新時期稅收工作的要求還存在差距。為此,真誠歡迎檢查組的各位領導為我們指出不足。我們將以此為契機,再添措施,再加力度,不斷開創(chuàng)地方依法治稅工作的嶄新局面,為推動國稅事業(yè)發(fā)展、促進和諧社會的建設作出新的貢獻。
謝謝大家!
水行政執(zhí)法工作方案篇十五
20xx年,我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領導下,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,積極貫徹落實依法治國基本方略,努力建設法治政府,不斷提高行政機關工作人員法治觀念和能力等方面做了大量工作,為保障和促進我鄉(xiāng)社會經濟和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用?,F將我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作在匯報如下:
為更好地開展行政執(zhí)法工作,根據人員變動情況,我鄉(xiāng)及時籌建了鄉(xiāng)行政執(zhí)法領導小組,加強了組織領導,由主要領導任領導小組組長,黨政辦、司法所、土管所、民政辦、計生辦等相關職能部門負責人任成員,明確了各職能部門的工作職責和任務:黨政辦負責規(guī)范性文件的起草、備案、政務公開以及行政執(zhí)法監(jiān)督工作;司法所負責法制宣傳工作;土管、民政、財政、計生等部門根據法律法規(guī)規(guī)定的程序和方法對違法行為進行行政執(zhí)法,完善了例會、學習、審查等工作制度,規(guī)范了運行機制。
一是加強政務公開。政務公開工作是行政執(zhí)法工作的重點,我鄉(xiāng)每年年初都將本年度工作重點、實事工程、結對幫困、財政預決算等事項向社會公開,方便群眾查看,接受群眾監(jiān)督。同時,對我鄉(xiāng)各部門所行使的行政權力進行了全面清理,堅決杜絕權利濫用問題的出現。
二是積極開展行政執(zhí)法人員的培訓和管理。結合上級各部門行政執(zhí)法證的換證和年檢工作,組織執(zhí)法人員參加市、縣法制辦舉辦的培訓班,系統學習法律知識,提高他們的業(yè)務素質和行政執(zhí)法的質量。在行政執(zhí)法資格認證工作中嚴把審核關,對調離行政執(zhí)法崗位的人員及時收回證件。
嚴格依法實施行政執(zhí)法行為。鄉(xiāng)政府各部門建立了行政執(zhí)法責任制及相關配套制度,把法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權和相應的法律責任逐級分解到每一個執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員。各行政執(zhí)法部門嚴格依照法定程序實施行政執(zhí)法行為,努力實現執(zhí)法活動的實體公正和程序正當。所有執(zhí)法部門的執(zhí)法內容全部上墻公示,不斷完善行政執(zhí)法錯案追究制度、內部監(jiān)督制度、行政執(zhí)法人員培訓制度等八項行政執(zhí)法制度,堅持做到重大決策按法定程序、行政職能按法定范疇、實施管理按法律法規(guī),提高了行政行為規(guī)范化程度和執(zhí)法效率。全年共進行建設、管理等行政執(zhí)法10次,拆除違章農宅建筑1500平方米;配合縣計生局進行行政執(zhí)法4次,征收社會撫養(yǎng)費11。2萬元,封山禁牧罰款0。98萬元,嚴格按照法定程序辦事,做到了事實清楚、證據確鑿、程序合法。
一是加強組織領導和宣傳教育。我們明確要求班子成員要把《中華人民共和國行政許可證》、《中華人民共和國行政處罰法》《全面推進行政執(zhí)法實施綱要》、《行政復議法》、《甘肅省行政執(zhí)法證件管理辦法》、《關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見、《甘肅省行政執(zhí)法責任制實施辦法》的學習作為必修課,并人手一本“五五”普法教材,作為中心組學習的主要內容。二是增強宣傳力度,抓好社會普及。通過宣傳車、黑板報、宣傳欄、印發(fā)法律知識宣傳單等多種形式,大力宣傳計劃生育法律法規(guī)、土地管理法律法規(guī)、稅法等與廣大群眾切身利益密切相關的法律法規(guī),努力擴大宣傳的覆蓋面,使群眾知曉率不斷提高,社會普及面不斷擴大。
1、進一步推進政府職能轉變。
繼續(xù)推行政務公開,建立行政機關行政執(zhí)法考核制度,明確對全鄉(xiāng)行政機關行政執(zhí)法進行考核的指標體系和主要制度,將行政執(zhí)法的考核指標納入全鄉(xiāng)年終綜合考評體系之中。
2、完善行政決策機制,實施依法、科學和民主決策。
進一步完善政府內部決策規(guī)則,嚴格按照法律規(guī)定的職責行使行政決策權。要建立健全公眾參與、重大決策集體討論和決策公開等制度,對決策過程進行控制。健全決策監(jiān)督和責任追究制度。
3、進一步加強基層民主自治建設。
健全鄉(xiāng)人大每年的村務公開檢查制度,對不及時公開或公開內容不全面的要及時提出整改,促進基層“四民主兩公開”建設。
總之,20xx年經過全鄉(xiāng)上下的共同努力,全體行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法、執(zhí)政為民的意識不斷增強,行政執(zhí)法水平不斷提高。雖然我鄉(xiāng)的行政執(zhí)法工作取得了一定的成效,但對照上級的要求還有差距。在新的一年里,我們將以十七屆五中全會精神為動力,根據行政執(zhí)法工作進一步深化的形勢和要求,努力按照上級部署和要求召開專題會議,總結好我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作的經驗和不足,部署好今年主要工作任務。繼續(xù)加強學習培訓,進一步提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質和執(zhí)法水平。繼續(xù)推進政務、村務公開工作,真正做到行政執(zhí)法工作的公開、公平、公正。繼續(xù)強化普法教育,促進全民法制觀念的進一步形成和強化,不斷開創(chuàng)我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作的新局面。
水行政執(zhí)法工作方案篇十六
2010年我鎮(zhèn)的行政執(zhí)法責任制工作在區(qū)委區(qū)府的領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,以科學發(fā)展觀統領全局,緊緊圍繞全鎮(zhèn)建設小康社會的奮斗目標,與時俱進,開拓創(chuàng)新,積極探索總結政府法制工作的實踐經驗和基本規(guī)律,抓好行政執(zhí)法工作責任制的落實,不斷提高政府法制工作水平,推進行政執(zhí)法工作邁入法制化、規(guī)范化軌道,為我鎮(zhèn)經濟發(fā)展和社會進步創(chuàng)造良好的法制環(huán)境,為加快推進社會主義新農村建設、全面建設小康社會提供有力的法制保障。
一、主要工作情況。
1、加強領導,落實責任。為了扎實抓好我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作,確保行政執(zhí)法責任制落實,鎮(zhèn)黨委政府把此項工作納入了議事日程,多次開會研究部署工作,同時還成立了以鎮(zhèn)長肖正權為組長,副鎮(zhèn)長秦大遠和袁闖為副組長,相關部門為成員的行政責任制領導小組,領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)黨政辦,從而形成了黨委統一領導,鎮(zhèn)長負總責,分管領導具體抓,業(yè)務部門指導,領導小組辦公室協調的工作格局,確保了行政執(zhí)法責任制工作真正落到實處。
2、強化宣傳學習,提高依法行政水平。為增強依法行。
政意識,鎮(zhèn)上加大了宣傳學習力度,努力營造依法治鎮(zhèn)、依法行政、人人遵紀守法的氛圍,不斷提高機關干部和工作人員的法律知識,建立學習制度,提高依法行政、依法辦事的水平,行政行為日趨合法、合理、規(guī)范。
3、創(chuàng)新工作機制,努力推進行政執(zhí)法責任制。一是完善了行政執(zhí)法目標責任,做到目標細化、明確,更具針對性和可操作性;二是大力開展行政執(zhí)法案卷質量檢查評比工作,促進行政機關合法、公正、高效、文明執(zhí)法;三是定期召開行政執(zhí)法隊伍安監(jiān)分析會;四是進一步創(chuàng)新考評工作方式,使日常監(jiān)督檢查與年終考核相結合,增強行政執(zhí)法評議考核的公開、公平、公正及科學性;五是對全鎮(zhèn)行政執(zhí)法部門實行分類劃片聯系指導,提高行政執(zhí)法責任制工作的實效性;六是開展行政執(zhí)法試點工作,推進行政執(zhí)法責任制的落實;七是把行政執(zhí)法經費納入財政預算,確保該項工作的正常開展。
和簡化審批程序,指導、督促我鎮(zhèn)建設領域并聯審批試點工作的開展。
5、開展監(jiān)督檢查,規(guī)范行政執(zhí)法行為。全鎮(zhèn)始終堅持以貫徹落實“人本執(zhí)法”為核心,強化監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是認真貫徹落實。市區(qū)有關文件精神,切實轉變執(zhí)法理念,做到執(zhí)法為民,加強執(zhí)法監(jiān)督,推進執(zhí)法責任制的落實;二是嚴格按照《重慶市行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的規(guī)定,切實履行職責,使行政執(zhí)法機關用權受監(jiān)督、權責要一致;三是開展行政執(zhí)法監(jiān)督調研工作,及時總結推廣好經驗、好辦法。
二、存在的主要問題。
1、我鎮(zhèn)的行政執(zhí)法責任制雖然取得不錯的成績,但同時也存在一些不可忽視的困難和問題。一是行政執(zhí)法責任制機制不完善,許多方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)還不具備執(zhí)法資格;二是執(zhí)法責任制的專門部門還無法建立;三是工作基礎還較差沒工作的開展十分困難。
2、下一步工作打算。
一是進一步創(chuàng)新工作機制,努力推進行政執(zhí)法責任制;二是進一步開展宣傳地,努力強化依法行政意識;三是加大對行政執(zhí)法人員的再培訓力度,通過自學與集中學習等方式,全面提高執(zhí)法人員整體素質和執(zhí)法水平。
水行政執(zhí)法工作方案篇十七
從全年文化市場來看,市場繁榮,經營相對規(guī)范,沒有出現較大的違規(guī)經營事件,滿足和豐富了人民群眾對文明、健康文化娛樂生活的需求,為我縣文化名縣建設、體育創(chuàng)強工作營造了良好氛圍,有力地推進了我縣三個文明建設。下面就大隊主要工作進行簡要回顧。
(一)規(guī)范制度,創(chuàng)新執(zhí)法機制。
協同局機關制定出臺行政執(zhí)法辦案程序:行政處罰自由裁量基準制度實施辦法、罰繳分離制度、行政執(zhí)法案件統計備案制度、行政執(zhí)法考核評議制度、行政執(zhí)法宣傳培訓制度、行政執(zhí)法責任追究制度、重大行政處罰備案制度;建立健全公正高效的12318舉報處理機制和綜合執(zhí)法監(jiān)督體系,完善舉報、巡查、辦案環(huán)環(huán)相扣層層負責制度;在規(guī)則制定、執(zhí)法監(jiān)督、重大案件處理上,健全由各相關行政監(jiān)督部門參加的聯席會議制度;建立和落實執(zhí)法責任制、執(zhí)法過錯追究制,簽訂崗位目標責任書,明確執(zhí)法人員的崗位職責,不斷提高執(zhí)法效率;實施執(zhí)法巡查受檢登記制度:規(guī)定執(zhí)法人員檢查時須按省文化廳要求,如實填寫受檢登記表并由受檢經營戶簽字,分管領導還不定期電話回訪;堅持每月對群眾舉報投訴情況進行一次通報,每季度對文化市場動態(tài)進行一次專題分析,每半年對執(zhí)法案卷質量進行一次評查,全年對執(zhí)法數據進行一次綜合分析,全面提升工作質量和執(zhí)法水平。
(二)健全領導,完善組織機構。
大隊十分重視內部機構的完善和健全。為了增強執(zhí)法力量,填補人員流動的空白,今年大隊新錄用2名公務員,聘用1名協管員。為使新人盡快適應崗位工作,大隊在人手不足經費緊缺的情況下,改善了辦公環(huán)境,定制了執(zhí)法工作制服,組織了執(zhí)法資格考試,參加省市業(yè)務管理部門組織開展的各類培訓。目前全隊共有專職在編執(zhí)法人員11名,協管員1名,駕駛員2名,電腦、打印機、照相機、復印機、掃描儀等辦公設備也在不斷更新中,形成了有領導、有機構、有隊伍的執(zhí)法體系,使大隊實現了機構合法化、人員專職化、手段現代化。
(三)加大培訓,提升隊伍素質。
按照局黨委的工作部署,大隊扎實開展“作風建設年”活動,對照主席倡導的八個方面良好風氣的要求,深化認識、明確目標、查找差距、邊整邊改;全年分7批派員到省市進行集中培訓,與相關縣市進行交流學習,使執(zhí)法人員做到執(zhí)法先懂法、辦案法制化、執(zhí)法程序化;通過每月1次的法制培訓班和學習會,不斷強化政治責任感、使命感、自信心和凝聚力;安排新進錄用人員參加執(zhí)法資格考試,增強執(zhí)法隊伍力量;結合實際對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化工作人員和文化市場監(jiān)督員進行不定期培訓,提高依法行政的水平。全體工作人員政治業(yè)務素養(yǎng)進一步提升,團結協作意識進一步增強,樹立了良好的監(jiān)督執(zhí)法者形象,“執(zhí)著、忠誠、勤奮、樸實”的團隊理念得到踐行。
(四)嚴格執(zhí)法,全面落實責任。
大隊人員在思想上嚴格遵守文化市場執(zhí)法人員“八不準”規(guī)定,廉潔公正執(zhí)法,加強自律,樹立執(zhí)法大隊良好的執(zhí)法形象;在制度上明確執(zhí)法人員的崗位職責,簽訂崗位目標責任書;在工作上切實轉變作風,努力做到市場管理日?;⒅贫然?、規(guī)范化,堅持日常稽查“掃黃打非”和集中行動相結合,每周開展監(jiān)督檢查工作不少于6次,其中夜查不少于1次,雙休日不少于1次,并連續(xù)開展假日、周末、凌晨等突擊行動,對各類文化經營單位實行不定期抽查;在方式方法上規(guī)范案件整理歸檔工作,在實施有效監(jiān)管的同時,以提高案卷質量和數量為切入點,立足執(zhí)法與服務,著實研究解決制約企業(yè)發(fā)展存在的問題,促進文化產業(yè)大發(fā)展。實踐證明,通過強化日常和集中檢查,對進一步規(guī)范文化市場的經營秩序,全面落實文化行政執(zhí)法責任制起到了良好的作用,文化市場的經營秩序得到了明顯改善。
(一)圓滿完成上級部門交辦的各項任務。
序專項整治,準確錄入日常檢查登記情況,并及時上報信息。
積極開展社會活動。“5.12”汶川發(fā)生7。8級大地震后,5月17日,縣文化經濟行業(yè)協會組織下屬的娛樂業(yè)分會、網絡文化分會、出版物分會等三家分會,在縣城新世紀電影院門口開展抗震救災捐款活動,此次活動共收到捐款8。88萬元,全部捐款通過縣慈善總會捐向災區(qū)。同時,大隊全體人員和黨員多次參加捐款活動。
對口支援江干區(qū)聯合執(zhí)法工作。應市總隊要求,為確保杭州城區(qū)在迎接全國文明城市檢查期間的繁榮穩(wěn)定,大隊及時派員支援江干區(qū)檢查轄區(qū)內的網吧、娛樂場所、音像市場、報刊亭,并派人駐點重點場所、重點區(qū)域。對口聯合執(zhí)法增進了縣區(qū)之間文化市場的相互了解,學習了江干區(qū)的寶貴經驗,提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法能力。
配合濱江區(qū)塊改造拆遷工作。為配合縣政府開展濱江區(qū)塊的改造拆遷工作,大隊深入實地了解文化經營戶情況,制定聯合執(zhí)法方案,先后三次組織公安、工商等執(zhí)法人員集中行動,全部停止了拆遷戶出租的6家卡拉ok經營單位的經營活動,有力地配合和完成了全縣的中心工作,取得了良好效果。
聯合部署“全國哀悼日”工作。根據局文件精神,大隊緊急安排“全國哀悼日”的相關工作。在局屬單位的積極協助下,大隊會同電視臺、報社記者向縣娛樂場所、演出場所、電子游戲機房、電影院、劇院等經營單位發(fā)放文件、張貼公告,告知全縣經營業(yè)主在“全國哀悼日”期間停止一切經營。地震發(fā)生后,大隊全體人員還迅速行動起來,紛紛捐款、捐書,向災區(qū)人民獻出自己的綿薄之力。
(二)推進與各職能部門的聯動協作機制。
與縣內相關職能部門密切配合,充分發(fā)揮文化市場監(jiān)管聯動職能,震懾文化市場存在的違法違規(guī)行為,共同促進我縣文化市場健康、繁榮、有序發(fā)展。今年大隊會同公安、工商、消防、城管、衛(wèi)生、質監(jiān)等部門聯合整治音樂茶座、“十小行業(yè)”、網吧違規(guī)經營、校園周邊環(huán)境、中小印刷企業(yè);對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展的廟會、春季商品交流會實施有效的監(jiān)管;會同旅游部門對體育項目指導員安全工作實施監(jiān)管,檢查夏季游泳池、健身房、戶外運動等經營場所;推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文化市場管理領導小組的建設,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文體工作站作用,做到文化市場監(jiān)管“守土有責”。
(三)完善對文化經營戶的監(jiān)管服務機制。
積極引導加強服務。元宵節(jié)當晚,全縣社會辦文化體育工作先進表彰大會暨元宵晚會在劇院舉行,這是縣第二次對社會辦文化體育工作先進進行表彰。晚會上,對度涌現出的全縣社會辦文化體育先進集體和個人等受到表彰,縣文化部門推薦的星樂迪歌舞廳、百姓書店和瑤溪戶外休閑運動有限公司等三家單位和個人同時受到了表彰。
積極倡導印刷企業(yè)園區(qū)建設。針對我縣印刷企業(yè)“小、散、弱”的特點,大隊多次召開印刷業(yè)主會議,倡導建設縣中小印刷企業(yè)園區(qū),并組織有關部門人員和協會到溫州蒼南和蘇州印刷園區(qū)進行實地考察,與桐君街道等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門協商園區(qū)土地,搭建印刷園區(qū)建設的平臺。下一步將結合實際,為入園企業(yè)提供良好的服務,確保建設一個高品質的印刷園區(qū)。
認真參與“千企評百崗”活動。在全縣第二次“千家企業(yè)評百個機關涉企中層崗位”活動中,大隊作為評議對象之一,以創(chuàng)建群眾滿意科室和最佳經濟發(fā)展軟環(huán)境為目標,結合“服務企業(yè)百日”活動,從服務意識、工作效能、廉潔自律等方面強化服務型機關建設,票選結果排名比上屆大幅提升,這是經營單位對大隊工作的肯定。
持續(xù)開展文化經營戶培訓活動。舉辦文體工作站人員、印刷企業(yè)主、戶外活動負責人和指導員培訓班,通過一年的宣傳,文化經營戶依法經營管理的自覺性明顯提高,廣大群眾的法律意思明顯提高。
(一)加大安全生產全方位監(jiān)管力度。
今年是倡導“全國安全生產月”的第七年,大隊通過發(fā)宣傳短信、懸掛橫幅、與文化經營戶簽訂安全管理責任書等方式對轄區(qū)內的娛樂場所、體育經營單位、文保單位、廣播電視等進行監(jiān)管:奧運期間,確保文化市場不發(fā)生重大事故,不形成社會熱點,秩序良好,管理規(guī)范;國慶期間,關停所有超范圍經營卡拉ok的音樂茶座;針對體育經營戶安全生產問題,大隊對戶外運動項目進行全面排查,尤其是對體育經營單位指導員配備情況和是否存在安全隱患方面進行督查,確保體育經營單位安全、有序地經營;大隊還聯合文管辦對全縣34處文保單位進行安全大檢查,對問題單位下達限期整改責任書,及時阻止了桐君街道高荷村拆賣古建筑、新合鄉(xiāng)引坑村古建筑的擅自拆造,配合公安查處多起盜買牛腿案,正確處理了富春江鎮(zhèn)文安樓主人與村道路建設的矛盾,廣泛宣傳了文化市場安全生產的指導原則和政策法規(guī);為確保廣播電視安全播出,大隊拆除了已開通有線電視瑤琳鎮(zhèn)畢浦許家村近200只非法“地衛(wèi)”接受設施,對群眾反響較大的中斷影視劇并過長插播電視廣告等問題對縣廣播電視臺進行了執(zhí)法檢查,促使縣廣播電視臺立即停止在杭州影視頻道等違規(guī)插播廣告行為,取得良好的效果,增強了經營業(yè)主的安全意識。
(二)創(chuàng)新網吧等網絡文化市場監(jiān)管機制。
為從根本上解決群眾反映強烈的部分網吧接納未成年人和電子閱覽室違規(guī)經營的問題,營造文化部門嚴格監(jiān)督管理網吧和電子閱覽室的決心,大隊在春節(jié)和高考期間聯合文化網絡分會成員單位發(fā)出共同倡議,向全縣55家網吧業(yè)主提出“謝絕未成年人進入網吧,維護青少年合法權益”,向全縣15家電子閱覽室提出“嚴格執(zhí)行文化部門管理電子閱覽室的規(guī)定”,獲得社會和家長的一致好評。
(三)推進江南時節(jié)文化市場長效監(jiān)管。
今年是倡導“淡化時節(jié)、文明過節(jié)”的第五年,大隊通過聯合發(fā)布節(jié)前通告、制訂監(jiān)督檢查表,開展一系列重點檢查活動。除在過節(jié)前夕派員進行常規(guī)檢查外,大隊在過節(jié)期間重點派員對非法演出、書刊和音像制品進行現場巡查,查扣盜版書刊,有效遏制了違規(guī)行為,確保我縣傳統農村時節(jié)文明、健康、有序發(fā)展。
(一)集中開展音樂茶座專項整治取得階段性成果。
根據縣委辦37號文件精神和縣文化市場管理工作領導小組的統一部署,大隊作為整治工作辦公室,廣泛開展宣傳動員,會同工商、公安等部門對全縣49家音樂茶座超范圍經營卡拉ok進行排查。為確保整治實效,大隊始終保持高壓態(tài)勢,確保每月至少單獨開展一次相關執(zhí)法行動的同時,每月召集各部門開展2次以上不定期集中執(zhí)法檢查。通過三個階段的集中整治,基本達到“規(guī)范一批、查處一批、取締一批”的目標。今后大隊將一如既往,與相關職能部門通力合作,進一步加強和落實好長效監(jiān)管機制,確保以音樂茶座名義經營卡拉ok的違法行為不再反復,正確引導娛樂場所規(guī)范、文明經營。
(二)集中開展整治規(guī)范“十小行業(yè)”試點工作。
為了貫徹落實省市縣政府對“十小”行業(yè)整治工作的部署要求,嚴格執(zhí)行局機關制定出臺的縣“十小”行業(yè)小音像店(小網吧)整治與規(guī)范工作實施方案,大隊充分發(fā)揮“12318”舉報電話、基層文體工作站和文化市場義務監(jiān)督員的作用,對全縣現有68家小音像店、25家小網吧的現狀進行調查摸底,并建立信息庫。同時,大隊十分重視抓好試點工作,多次陪同上級單位領導實地考察試點單位富春江鎮(zhèn)和舊縣街道;召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和業(yè)主座談會;組織小音像店業(yè)主進行法律法規(guī)業(yè)務和經營策略培訓;針對重點區(qū)域的突出問題,組織開展執(zhí)法檢查和多部門聯合執(zhí)法檢查,進一步規(guī)范音像制品、網吧經營單位,迎接市政府11月進行的考核驗收工作。
(三)集中開展年度“掃黃打非”專項整治行動。
根據省政府關于深入開展“掃黃打非”工作的總體部署,大隊全年認真開展了春、夏、秋季文化市場“掃黃打非”集中行動。按照市掃黃打非辦的要求,把工作重點放在全面清查印刷復制業(yè)、出版物市場和互聯網“掃黃打非”。在階段性開展的“掃黃打非”工作中,大隊下大決心抓整治,花大力氣抓規(guī)范,對縣轄區(qū)內的文化市場,尤其是歌舞廳、電子游戲經營場所、演藝廳、網吧、音像制品經營場所等人員密集場所進行重點檢查,嚴厲查處政治性出版物,依法收繳盜版的音像制品、書報刊和電子出版物,對互聯網上網服務營業(yè)場所接納未成年人等違規(guī)行為進行從嚴查處,對擅自設立的文化經營單位(戶、攤點)堅決予以取締。根據廣電總局督辦單,大隊會同市總隊及公安人員針對有人通過網站上傳各種非法視聽節(jié)目立即著手調查,并首次在依法查處《中國驢》擅自從事互聯網視聽節(jié)目服務案。
(四)集中開展印刷行業(yè)專項整治初見成效。
大隊與局許可科組織全縣114家印刷企業(yè)法人代表政策法規(guī)培訓班,要求各企業(yè)高度重視安全生產,落實各項安全制度措施,認真做好安全隱患排查治理工作。之后大隊開展了全縣印刷行業(yè)專項整治行動,打擊印刷非法出版物和超范圍經營,重點整治對象是出版物印刷企業(yè)和其他印刷品印刷企業(yè)。共出動檢查180人次,檢查企業(yè)110余家,立案查處5家。通過2個月的集中整治,我縣印刷經營秩序明顯好轉。大隊還針對各企業(yè)五項制度的落實情況,對安全生產等工作進行長效監(jiān)督,為全面監(jiān)督管理我縣的印刷企業(yè)奠定了良好基礎。
(五)集中開展夏季出版物市場整治活動。
根據省市對夏季出版物專項整治的要求,大隊自6月上旬開始開展多層面重點監(jiān)管夏季出版物市場。對書店、音像制品店、報刊亭、高速公路服務區(qū)、流動攤點和農村集貿市場臨時攤點均加強了監(jiān)管,凡是在銷售中有非法書、報刊和非法音像制品的一律查繳。同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文體工作站積極配合,及時提供線索,做到上下聯動。到9月中旬止共出動執(zhí)法人員642人次,檢查出版物經營戶210家,收繳非法音像制品1075張(本),其中非法書刊339本,盜版dvd和vcd736張,維護了出版物市場的繁榮和穩(wěn)定。
回顧大隊全年來的工作,在上級領導的關心支持和相關部門的密切配合下,全體執(zhí)法人員共同努力取得了較好的成績。但同時我們也應看到:音樂茶座超范圍經營卡拉ok情況仍存在;娛樂場所的安全監(jiān)管任務仍很重;網吧管理軟件的運營質量還不夠高;網吧、電子閱覽室的投訴仍較多;音像市場還存在著少量的盜版;印刷企業(yè)違規(guī)承印仍然普遍存在;演出市場、文物執(zhí)法、危險性體育項目、衛(wèi)星地面設施、美術品等市場的管理需要進一步規(guī)范等問題,我們將在的工作中繼續(xù)努力,圓滿地完成上級交給的各項任務,爭取建設成為人民滿意領導信任的單位。
水行政執(zhí)法工作方案篇十八
在市農業(yè)局、市執(zhí)法支隊的大力支持下,在xx區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,20xx年我區(qū)農業(yè)行政執(zhí)法工作取得了一定的成績,現總結如下:
1. 廣泛宣傳,增強群眾法律意識。
一年來,我們利用利用會議、墻報、宣傳橫幅、制作展板等多種形式進行宣傳,大造輿論,形成全方位宣傳格局,不斷提高全區(qū)農民朋友依法治農的法制觀念。領導講話宣傳3次,印發(fā)宣傳資料5600余張,懸掛宣傳橫幅6條,制作墻報3塊、展板4塊。主動上門向37戶農資經營戶面對面宣傳。如三月份“農資打假月”結合送科技下鄉(xiāng)活動,組織農技干部53人次開展農業(yè)法律法規(guī)宣傳活動3次,接待群眾咨詢491人次,印發(fā)農業(yè)法律法規(guī)和技術資料20xx余張,宣講農業(yè)法律法規(guī)和農民維權知識、農作物栽培技術和農業(yè)投入品購銷、使用知識,深受廣大農民朋友和農業(yè)投入品經營戶的歡迎。通過宣傳,群眾依法治農的法律意識明顯增強。
2. 完善制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
執(zhí)法必須有據,制度必須健全,執(zhí)法行為才會規(guī)范。區(qū)農業(yè)局專門召開了農業(yè)行政執(zhí)法研討會,對照《湖南省規(guī)范行政裁量權辦法》、《湖南省政府服務規(guī)定》,結合我區(qū)實際,修訂、完善了以工作職能、日常工作制度、人員管理制度、財物管理制度、監(jiān)督廉政制度和執(zhí)法工作流程等為主要內容的農業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范化建設相關配套制度。為了便于執(zhí)法人員掌握相關法律知識,還特別組織人員搜集、選編了常用農業(yè)法律法規(guī)資料。目前,我區(qū)農業(yè)行政執(zhí)法工作真正做到了“有章可循、有法可依”,形成了“制度到位、責任到人”的良好局面。
3. 政務公開,增強執(zhí)法透明度。
按照區(qū)委、區(qū)政府的統一部署和安排,區(qū)農業(yè)局推行政務公開,在區(qū)政務中心設立接待窗口,把政務公開工作作為加強黨風廉政建設,轉變工作作風,狠抓工作落實的重要舉措,切實抓緊抓好,以公開促工作,以公開樹形象,以公開贏民心,收到了良好的社會效果。
(1)擴大政務公開知曉面。將各項農業(yè)行政辦理事項的執(zhí)法依據、執(zhí)法職責、執(zhí)法程序、執(zhí)法處罰標準、執(zhí)法時限、執(zhí)法處理結果等“六要素”向社會廣泛公開,在方便服務對象的同時,接受社會各界的監(jiān)督。同時,我們還把與服務對象關系密切的收費項目、依據、標準等內容作為政務公開工作的重點,在辦公室和政務大廳上墻公開。
(2)強化監(jiān)督制約機制。一是實行首問負責制。我們建立了嚴格的接待、登記、督辦、反饋程序。實行誰接待、誰負責協調處理,一包到底。對于所接待辦理的每一事項進行登記,當時沒有解決的,事后及時把處理情況反饋給當事人,做到件件有落實,事事有回音。二是實行受理投訴限時辦結制。在政務大廳把受理投訴應當提供的條件、依據、手續(xù)、權利和義務等上墻公示,極大的方便了群眾。對于公開的辦事項目明確辦事時限,并嚴格按時限辦結,逾期未辦結的,嚴厲追究當事人的責任。三是推行服務承諾制。向社會公開我們的服務承諾,并公布監(jiān)督舉報電話,把我們的工作置于社會各界的監(jiān)督之下,廣泛接受社會各界的監(jiān)督。同時,通過民情調查、開門評議活動、召開座談會、發(fā)放征求意見表等,認真聽取社會各界對我們的行政執(zhí)法、服務等工作的意見和建議,爭取社會各界對我們工作的理解和支持,使人民群眾滿意。
(3)以公開推動農業(yè)行政執(zhí)法工作上新臺階。政務公開工作的深入扎實開展,不僅提高了人民群眾對我們農業(yè)行政執(zhí)法工作的滿意率,樹立了農業(yè)行政執(zhí)法良好公正的形象,同時,也使農業(yè)行政執(zhí)法隊伍整體素質得到了很大提高,工作積極性和責任心明顯增強,從而有力地推動了農業(yè)行政執(zhí)法工作上新臺階。
4. 依法行政,強化農產品質量安全監(jiān)管。
(1)加強組織領導,健全農產品質量安全體系。
建立健全了農產品質量安全和農業(yè)投入品監(jiān)管體系,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站站長兼任各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全、農業(yè)投入品監(jiān)管員,負責轄區(qū)內農產品質量安全和農業(yè)投入品日常監(jiān)管工作,并建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確村民委員會主任兼任各村農產品質量安全、農業(yè)投入品監(jiān)督員,負責各村農產品質量安全和農業(yè)投入品日常監(jiān)督工作,為農產品質量安全和農業(yè)投入品監(jiān)管提供組織保障。同時,我局成立了農產品質量安全和農業(yè)投入品監(jiān)管工作領導小組,局長親自任組長,成員有執(zhí)法大隊、農藥管理站、植保站、環(huán)保站、土肥站、蔬菜站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農技站負責人,并邀請工商、質監(jiān)等部門參加,建立聯席會議制度,加強農產品質量安全和農業(yè)投入品監(jiān)管工作的組織領導和工作協調,各單位、部門按照職責分工,加強配合,檢查督促農業(yè)投入品經營者、使用者對各項管理措施的落實,嚴厲打擊制售假冒農業(yè)投入品等違法行為。
(2)加強培訓指導,提高農業(yè)投入品規(guī)范經營和科學應用水平。
廣泛開展《農產品質量安全法》、《農藥管理條列》、《湖南省農業(yè)環(huán)境保護條例》等法律、法規(guī)的宣傳,發(fā)放《農藥經營須知》、禁限用農藥名錄、種植業(yè)生產使用低毒低殘留農藥主要品種名錄等掛圖,張貼到每個經營門店和市場,標準化生產基地都建立了永久性宣傳圖、牌。同時,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管員、農業(yè)投入品監(jiān)管員、農業(yè)投入品經營人員法律和業(yè)務知識培訓。加大對群眾科學應用農業(yè)投入品、高毒農藥替代產品的宣傳、指導力度,要求農業(yè)投入品經營者、使用者,嚴格按照農業(yè)投入品登記批準的使用范圍使用,禁止任何農業(yè)投入品超范圍使用。積極推廣生物、物理防治技術,加強農業(yè)投入品新產品試驗、示范、推廣,促進農業(yè)投入品使用科學化、規(guī)范化。
(3)嚴格資質審查,推行高毒農藥定點經營。
按照湖南省農業(yè)廳、湖南省工商行政管理局湘農業(yè)聯〔20xx〕58號文件要求,開展農藥經營資質審查,在蔬菜、果樹、中草藥材、茶葉產區(qū)和農業(yè)標準化示范園區(qū),全面推行高毒農藥定點經營管理,嚴格控制高毒農藥經營。全區(qū)有農資經營單位37家(批發(fā)21家,零售16家),其中經營種子23家,經營肥料25家,經營農藥29家,高毒農藥定點經營5家;蔬菜、水果、花卉苗木生產基地13個;農產品加工企業(yè)49個,其中省級龍頭企業(yè)1個,市級龍頭企業(yè)13個;農民專業(yè)合作社28個;農產品經營超市8家;休閑農莊9個。
(4)建立經營臺帳,加強農業(yè)投入品經營管理。
建立農業(yè)投入品銷售信息可查詢、去向可跟蹤和質量有保證的管理機制。農業(yè)投入品經營者要建立經營檔案,載明來源、貯藏、運輸和質量檢測各環(huán)節(jié)的簡要說明及責任人、銷售去向等內容,經營檔案應當保存至農業(yè)投入品銷售后2年。高毒農藥定點經營單位必須設置高毒農藥分隔存放專柜,在專柜上設置明顯警示標識,明確專人負責,建立進貨查驗、實名購藥等高毒農藥經銷專用臺賬,要求告知購買者用途,臺賬應保存3年以上備查。
(5)建立生產記錄,實行農產品可追溯制度。
督促農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作社和農業(yè)經濟組織建立生產記錄,在其標準化生產基地指定農業(yè)投入品管理員,建立農業(yè)投入品購進、領用登記臺賬等安全保管制度,在農作物種植過程中,如實記載使用農業(yè)投入品的名稱、成份、用法、用量、日期和安全間隔期,并妥善保存原始記錄;批發(fā)市場建立產銷對接制度,超市建立標識流通制度,各類市場完善經營檔案;引導農產品生產、經營企業(yè)建立以進貨查驗、索票索證、日常檢驗、產品召回和銷毀為主的質量管理制度,確保農產品質量安全事件可追溯管理。建立以經營者先行賠付為主要內容的質量承諾制度,以行業(yè)公約、協會章程為主的行業(yè)自律制度,引導農業(yè)投入品、農產品生產、經營企業(yè)誠實守信,自覺抵制、舉報各種違法生產、經營行為,維護誠信的生產、經營秩序。
(6)強化市場監(jiān)管,開展高毒農藥專項整治。
我局圍繞重點產品、重點區(qū)域、重點對象,切實加強農業(yè)投入品市場監(jiān)管,解決存在的突出問題。
一是突出抓好重點產品的監(jiān)管。除日常查處違法生產、經營和使用農業(yè)投入品,經營未經登記和冒用登記證號的農業(yè)投入品,農業(yè)投入品標簽制作和標注內容不規(guī)范及擅自擴大使用范圍,毒性標識錯誤,有效含量不符,無生產日期或生產批號等違法違規(guī)行為外,重點組織開展對高毒農藥的專項清查整治工作,就甲胺磷、毒鼠強、甲基對硫磷、久效磷等38種禁止生產、銷售和使用的農藥和甲拌磷、克百威、氧樂果、三氯殺螨醇等19種在蔬菜、果樹、茶葉、中草藥材等作物上限制使用的農藥,對鄉(xiāng)村經營戶進行地毯式排查,發(fā)現有禁用農藥的,追根溯源,依法處理。
二是突出抓好重點區(qū)域的監(jiān)管。重點加強對市區(qū)蒸湘北路、火車西站、頭塘等農業(yè)投入品批發(fā)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿市場的監(jiān)管,對一些群眾投訴強烈、市場秩序混亂的地區(qū)集中整治。
三是突出抓好重點對象的監(jiān)管。對不具備生產、經營資質非法制售假冒偽劣農業(yè)投入品窩點和有多次嚴重違法行為記錄重點監(jiān)控的生產、經營單位以及鄉(xiāng)村流動商販,依法取締。
由于工作到位,基本控制了高毒農藥在我區(qū)農業(yè)生產上的使用。
1. 受城區(qū)體制制約,我區(qū)農業(yè)行政執(zhí)法機構不健全,體系不穩(wěn)定,沒有專職人員,信息收集難,基礎數據不全,工作經費嚴重不足,工作力不從心,許多工作僅依靠責任心來維持。
2. 農業(yè)投入品經營主體多而亂,監(jiān)管難度大。
3. 由于沒有安全的農藥存放地點和化學防污經費等,農業(yè)行政執(zhí)法工作陷入困境,難以更好地開展。
4. 由于缺乏經費和必要的檢測設備,農業(yè)投入品質量檢測不及時,嚴重影響對假冒偽劣產品的打擊力度。
1. 加強農業(yè)行政執(zhí)法體系建設,改善工作條件。
2. 搞好監(jiān)管基礎工作和行政服務工作,以提高農業(yè)行政執(zhí)法工作效率。
3. 繼續(xù)做好農業(yè)投入品新產品、新技術的試驗、示范、推廣工作,為安全、科學應用農業(yè)投入品提供技術保障,減少農業(yè)行政執(zhí)法成本。
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