方案的評估和調整是不可忽視的，只有不斷改進才能取得更好的效果。在制定方案時，我們應該考慮到不同層面和不同部門之間的協同合作，以提高整體效能。接下來，我們將分享一些成功案例及其背后的方案策略，希望能給大家?guī)硪恍┙梃b。
改善人居環(huán)境實施方案篇一
20__年是全國文明城市進入復評階段的第二年，為進一步改善沈家門綜合人居面貌，鞏固全國文明城市和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，全面提升城市品質，經研究，決定在全街道范圍內開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動，特制定如下實施方案：
一、工作目標。
通過開展全域無死角城中村環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作，徹底消除街道范圍內城市社區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、拆遷待建地周邊、田間地頭、山坡、水庫地帶等區(qū)域的“臟亂差”現象，全面提高街道整體環(huán)境潔化、綠化、美化水平；同時建立健全長效管理機制，讓漁港環(huán)境面貌得到顯著提升。
二、任務分解。
以清理堆積垃圾、消除違規(guī)（法）建筑、處理公共區(qū)域亂堆物、恢復私自開墾林地、整治山間秸稈焚燒、“疏堵同治”流動攤販6大類問題為重點，計劃在4月15日前完成春季環(huán)境整治階段性驗收任務，實現區(qū)域范圍無垃圾、無違法建筑、無破壞綠化、無亂堆物、無秸稈焚燒、無流動攤販的“六無”目標，營造生態(tài)宜居漁港新面貌。
（一）清理堆積垃圾。重點做好城市社區(qū)居民住宅樓道、公共道地院落、城鄉(xiāng)結合部房前屋后空地及田間地頭、河道周邊、山坡地帶等區(qū)域的生活（建筑）垃圾、非法廢品收購點等問題點堆積物清理工作，消除控制“白色垃圾”，提高環(huán)境的綜合潔化程度，做到可視范圍內無垃圾、無污染物。其中，重點漁農村如無完善環(huán)衛(wèi)清運機制，根據實際情況聯系環(huán)衛(wèi)部門。
（二）消除違規(guī)（法）建筑。拆除或清除視線范圍內的拆遷地塊、道路（公路）沿線、房前屋后、田間地頭、山坡周邊的.違規(guī)（法）建筑、廢棄建筑物、地面構筑物和大橋下違法設施堆積等，讓陳年老問題等到一次性處理，并分清責任主體，落實后續(xù)跟進工作，防止違建反彈。
（三）處理公共區(qū)域亂堆物。主要集中處理居民小區(qū)樓道、庭院公共區(qū)域、房前屋后、山間地頭、沿河綠化帶、林地、水庫周邊的公共區(qū)域和村道亂堆物問題，并將區(qū)域內“老大難”問題在本次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治中得到顯著改善。
（四）恢復私自開墾林地。對林地山地保護區(qū)、拆遷待建區(qū)域存在私自開墾，嚴重破壞水土流失的區(qū)域，采取一次性恢復林地、待建區(qū)原貌，清各類垃圾和堆積物，并根據屬地管理權第一責任人原則，落實后期長效管理，堅決消除私懇破壞環(huán)境的問題發(fā)生。整治山坡地帶私自開墾菜地，同時進行復綠美化，因地制宜選擇樹種，提高綠化體量和美化效果。
（五）整治山間秸稈焚燒。以道路、河道兩側、城鄉(xiāng)結合部、山間田地為重點，聯合城管部門查處露天焚燒樹葉、垃圾或者其它焚燒產生有毒有害煙塵的行為；區(qū)域所屬社區(qū)、村、經濟合作社建立農戶信息存檔工作，成立管理工作小組，定去巡查區(qū)域內問題；同時，對轄區(qū)內焚燒秸稈意向戶建立信息檔案，對秸稈統一收集統一處置。
（六）“疏堵同治”流動攤販。街道城管中隊繼續(xù)強勢打擊城區(qū)背街小巷、市場周邊、城鄉(xiāng)結合部沿街流動設攤行為，加強公路沿線設攤集中整治，不定期開展集中“重拳行動”。同時，“疏堵結合”安置自產自銷農戶，建立農戶個人信息，形成流動管理地圖，條件允許情況下增設部分區(qū)域自產自銷經營點攤位數，提高城市管理水平。
三、責任分工。
根據環(huán)境衛(wèi)生專項整治任務，建立街道主導、部門聯動、各司其職，責任到社區(qū)、村、相關辦（中心）聯動整治的責任體系，群策群力完成本階段工作任務。具體責任分工如下：
（一）街道創(chuàng)建辦：牽頭負責城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動總體協調工作，前期大數據排摸匯總，制定工作方案、工作時間表，定期組織召開工作例會，向上匯報工作進展情況，落實督查和通報機制，解決工作推進中存在的問題和困難，完成階段性情況驗收工作。
（二）街道城建辦：牽頭負責漁農村社區(qū)（村）環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涉及的垃圾分類、毀綠補種、違章建筑聯合整治等工作。對主次干道、背街小巷、村落小區(qū)、老舊小區(qū)工地等區(qū)域內的垃圾雜草雜物、衛(wèi)生死角、亂堆亂放、污水外溢等問題進行清理整治;保持村管理的公共廁所干凈整潔，清除公廁內外一切臟亂差問題；全面整治非正規(guī)垃圾堆放點、垃圾坑，生活垃圾和建筑垃圾亂倒亂堆；聯系所有村發(fā)動村民對房前屋后、家庭院落開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動。
（三）街道漁農辦：負責環(huán)境整治過程中涉及到山體、水庫、河道等區(qū)域周邊硬件設施損壞，存在風險點設施維護、維修等工作。聚焦河湖（庫）亂占、亂堆、亂排及水體黑臭、水面污染等重點突出問題，對全街道內河道、水域進行一次全面清理疏浚，嚴厲打擊排污行為。全面清理河湖岸垃圾，包括生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾、廢棄雜物、雜草等，確保河湖周邊陸域范圍整潔干爽，無垃圾隨意傾倒、堆放點。
（四）街道經貿辦和金土地公司：涉及企業(yè)管理區(qū)域周邊環(huán)境衛(wèi)生臟亂問題，聯系企業(yè)做好配合整治工作；涉及金土地產權管理范圍，配合所在社區(qū)（村）完成環(huán)境衛(wèi)生整治配套性工作。開展屬地中小企業(yè)，工業(yè)園七內加工作坊生活污水、工業(yè)污水入河情況排查，重點對轄區(qū)企業(yè)、廠家、小作坊等對象進行“地毯式”排查，檢查污水處理、排污現象、污染程度等情況并登記建檔，對存在的問題聯合相關部門制定長效整改措施。
（五）街道城管綜合執(zhí)法中隊：重點開展流動攤販有效、持續(xù)整治工作，聯合開展違建建筑清理、堆積物清理等配合性工作，并對相關違章行為執(zhí)行法律性處罰手段。重點整治轄區(qū)占道經營現象，包括主要路段、重點區(qū)域、重要點位各類流動攤點和擅自設置的臨時擺賣集中點以及市場外溢攤點；全面整治沿街門面店面外經營、亂擺亂放、亂扯亂掛等現象，拆除沿街破舊雨棚、遮陽棚等破舊附屬設施；全面規(guī)范戶外廣告、店招標牌；清除主次干道沿線各類橫幅、玻璃門窗小廣告，修復各類戶外破損廣告、招牌缺失、路面井蓋破損和綠化裸露缺株等。
（六）各社區(qū)（平陽浦分站）、村：根據環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動實施方案，制定具體實施方案和工作計劃、成立整治專班，明確目標任務；負責落實轄區(qū)內排查出的問題區(qū)塊環(huán)境整治工作，并在每次階段性任務完成后報工作情況至街道創(chuàng)建辦。整治前后，配合各有關辦（中心）做好群眾告知性工作，并在后期做好常態(tài)化管理“回頭看”工作；工作全程做好完整的圖文臺賬，隨時跟進整治信息，積極報送工作動態(tài)。
四、整治步驟。
（一）準備階段（20__年2月底—3月5日）。
調查摸底，制定整治方案。制定沈家門街道環(huán)境衛(wèi)生整治行動實施方案，對專項整治行動涉及的區(qū)域和內容開展調查排摸，匯總制單，確定具體的點位、數量及基本情況，明確區(qū)塊責任領導。
（二）集中行動階段（20__年3月6日到4月5日）。
根據屬地管理原則，落實排查區(qū)域衛(wèi)生整治社區(qū)（村）牽頭開展整治任務，需相關職能部門配合的由牽頭單位聯系安排，整治范圍內的務必整改完成，不符合標準的務必整改到位，整治重點務必整出成效；行動中加強溝通協調，明確職責任務，確保質量和效果，街道創(chuàng)建辦每周匯總一次工作進度，實行周報制度，并將情況反饋區(qū)創(chuàng)建辦。
（三）考核驗收階段（20__年4月6日到4月15日）。
由街道創(chuàng)建辦對目標任務完成情況進行考核驗收，并對完成情況進行存檔記錄，對不符合要求的再次要求屬地單位落實強化整改；對已完成整改任務的，按要求確定點位負責人，定期開展“回頭看”，對責任主體不明、經常反復回潮等各類突出問題，完善管理責任機制，落實長效管理措施。
五、工作要求。
（一）提高思想認識，強化組織領導。加強環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動的組織領導，街道創(chuàng)建辦具體負責組織、協調和監(jiān)督工作，各社區(qū)（村）和相關責任辦（中心）要把專項整治工作擺到重要議事日程，建立相應的組織協調機構，健全工作機制，制定政策措施，落實專門工作隊伍和責任人員，確保工作順利推進。
（二）注重統籌結合，著力解決問題。各社區(qū)（村）和相關責任辦（中心）要將環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動與鞏固全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、“美麗海島”建設等工作緊密結合起來，整體部署、共同推進。同時注重常態(tài)化管理，建立健全環(huán)境衛(wèi)生長效保潔管護機制，切實鞏固潔化、綠化、美化成果。
（三）強化宣傳督導，推動工作落實。為確保專項整治工作取得成效，由街道紀工委牽頭建立通報、問責機制，對各社區(qū)（村）和相關責任辦（中心）工作落實情況進行定期不定期督查。同時發(fā)揮街道內外各類宣傳載體，對各地廣泛宣傳和整治工作進行宣傳報道，形成人居環(huán)境潔美人人參與、人人有責的良好氛圍。
改善人居環(huán)境實施方案篇二
改善農村人居環(huán)境，建設美麗鄉(xiāng)村，實現農民安居樂業(yè)，是新農村建設的重要內容，是全面建設小康社會的現實要求，也是廣大農民群眾的熱切期待。根據市、縣改善農村人居環(huán)境指導意見?，F制定如下實施方案。
一、基本原則。
1、因地制宜、分類指導。按照改善農村人居環(huán)境的總體要求，根據各村實際，科學確定不同地方的具體目標、重點、方法和標準。充分發(fā)揮各村自主性和創(chuàng)造性，防止生搬硬套和“一刀切”。
2、量力而行、循序漸進。按照農村人居環(huán)境治理的階段性規(guī)律，立足現有條件和財力可能，區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先安排保障農民基本生活條件的項目，有序推進農村人居環(huán)境治理，防止大拆大建。
3、城鄉(xiāng)統籌、突出特色。逐步實現城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，推進城鄉(xiāng)互補，協調發(fā)展。慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，保護鄉(xiāng)情美景，弘揚傳統文化，突出農村特色和田園風貌。
民決策監(jiān)督權力，避免強迫命令，防止大包大攬。
二、目標任務。
從20xx年開始，全鎮(zhèn)所有村莊進行一次積存垃圾清除活動，在此基礎上建立村莊保潔制度，完善垃圾和污水處理設施，美化村莊面貌，每年建設一批達標村和示范村。到20xx年，全鎮(zhèn)行政村90%以上達到環(huán)境凈化的鎮(zhèn)級農村人居環(huán)境達標村標準，50%以上達到環(huán)境凈化、道路硬化、村莊美化的鎮(zhèn)級農村人居環(huán)境示范村標準，全鎮(zhèn)農村居民住房、飲水和出行等基本生活條件明顯改善，人居環(huán)境基本實現干凈、整潔、便捷，建成一批各具特色的美麗宜居村莊。
三、實施步驟。
改善農村人居環(huán)境工作分為三個階段，即全面整治階段、重點提升階段和鞏固完善階段。
(一)全面整治階段(20xx年5月—20xx年12月)圍繞“三無一規(guī)范一眼凈”目標，全鎮(zhèn)所有農村普遍開展清理垃圾、雜物以及其他有礙觀瞻物的活動，力爭年底前完成任務?！叭裏o一規(guī)范一眼凈”指的是村莊無垃圾堆放，無污水橫流，無雜物擋道，日常生產生活物品堆放規(guī)范，道路兩側沿線視線范圍內環(huán)境干凈。
(二)重點提升階段(20xx年1月—20xx年12。
從20xx年1月起，在全鎮(zhèn)開展農村人居環(huán)境達標村和示范村創(chuàng)建工作(具體標準見附件)。一是全力保障基本生活條件。加快推進農村危房改造，繼續(xù)推進農村飲水安全工程，實施村內道路硬化工程，實施新一輪農村電網升級改造工程。二是大力開展村莊環(huán)境整治。加快農村環(huán)境綜合整治，重點治理農村垃圾和污水，推進規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖區(qū)和居民生活區(qū)的科學分離，引導養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化發(fā)展。推動農村家庭改廁，全面完成無害化衛(wèi)生廁所改造任務。積極穩(wěn)妥推進農村土地整治，節(jié)約集約使用土地，統籌利用閑置土地、現有房屋及設施等，改造、建設村莊公共活動場所。三是穩(wěn)步推進宜居鄉(xiāng)村建設。加強對村域的規(guī)劃管理，保持村莊整體風貌與自然環(huán)境相協調。開展農房及院落風貌整治和村莊綠化美化。
(1)20xx年工作要求：鎮(zhèn)選擇一批行政村建立垃圾清運、衛(wèi)生維護的長效機制，在此基礎上開展達標村創(chuàng)建活動;其它沒有建立長效機制的行政村，村委會要切實負起責任，采取有效措施維護環(huán)境整治成果。
(2)20xx年工作要求：各行政村(街)選擇一批建立長效機制的村民組開展達標組創(chuàng)建活動，或同步開展達標村和示范村創(chuàng)建活動;其他行政村年底前都要建立起長效機制。
(3)20xx年—20xx年工作要求：全面開展達標村和示。
范村創(chuàng)建活動，全鎮(zhèn)行政村80%以上建成達標村，40%以上建成示范村。
(三)鞏固完善階段(20xx年1月—20xx年12月)。
1、20xx年工作要求：繼續(xù)開展達標村和示范村創(chuàng)建活動，爭取全鎮(zhèn)行政村90%以上建成達標村，50%以上建成示范村。
2、20xx年工作要求：結合各村實際建設一批美麗示范點。
四、工作機制。
(一)科學規(guī)劃。
編制和完善鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，根據鎮(zhèn)、村人口變化等情況，科學論證，明確重點;合理確定基礎設施和公共服務設施的項目與建設標準，明確不同區(qū)位、不同類型村莊人居環(huán)境改善的重點和時序。提高村莊規(guī)劃可實施性。村莊規(guī)劃要符合農村實際，滿足農民需求，體現鄉(xiāng)村特色。規(guī)劃編制要深入實地調查，堅持問題導向，保障農民參與，并做好與土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃的銜接，防止強行拆并村莊。
(二)分類指導。
板路、碎石路，建設方便易行的安全道路。對于交通干線兩邊和旅游景區(qū)周邊村莊，堅持高標準規(guī)劃、高標準建設，率先打造成農村人居環(huán)境示范村。
(三)循序漸進。
緊密結合各地情況，從實際出發(fā)，量力而行，分期分類提出整治辦法和工作要求，有序推進人居環(huán)境綜合整治，避免搞大拆大建、不顧經濟條件盲目花錢，避免搞形式主義、干勞民傷財之事。按照全面整治、重點提升、鞏固完善三個階段的工作部署，制訂好工作方案，謀劃好工作步驟，扎扎實實推進各項任務落實。
(四)創(chuàng)新投入方式。
激勵引導作用，進一步改善農村人居環(huán)境，通過民辦公助方式，逐步建立“農民籌資籌勞、政府財政獎補、部門投入整合、集體經濟補充”的村級公益事業(yè)建設新機制。引導金融機構積極支持改善人居環(huán)境工作。
(五)創(chuàng)新管護長效機制。
按照逐步實現城鄉(xiāng)管理一體化發(fā)展要求，加強村莊基礎設施建設和環(huán)境衛(wèi)生維護管理，做到有制度、有資金、有人員。鎮(zhèn)政府對已經建成的農村生活污水、生活垃圾收集、處理系統進行統一管理。鼓勵采取財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結合等方法，抓好村莊道路、供排水、垃圾和污水治理、沼氣、衛(wèi)生保潔等公用設施運行、管理、維護工作。通過市場機制培育專業(yè)化的運營管理維護隊伍，提高運營管理維護人員素質。
五、保障措施。
1、加強宣傳引導。
充分發(fā)揮各種宣傳媒體作用，采取多種形式廣泛宣傳，營造社會上下廣泛關注農村人居環(huán)境整治的濃厚氛圍，形成政府主持引導、群眾自主建設和社會積極支持的工作局面。積極宣傳衛(wèi)生健康知識，引導農民改變鄉(xiāng)村生活陋習，培育健康生活新方式。組織開展必要的衛(wèi)生戶、星級文明戶等文明創(chuàng)建活動，倡導農村精神文明新風尚。
2、發(fā)揮黨組織作用。
各級黨組織要以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，按照群眾路線的工作方法，深入實際調查研究，了解群眾的需求和愿望，做好動員和發(fā)動群眾工作，帶領群眾積極投身人居環(huán)境改善工作。在具體工作安排部署上，運用“四議兩公開”工作法，廣泛聽取群眾意見，充分尊重群眾意愿，注重發(fā)揮農民的智慧和創(chuàng)造力，努力用簡便的辦法、較低的成本，取得農民滿意的人居環(huán)境整治成果。
3、強化督導考核。
鎮(zhèn)黨委、政府要將改善農村人居環(huán)境工作納入績效考核內容，加大督查力度，推動各項工作落實。鎮(zhèn)政府要組織財政所、國土所、鎮(zhèn)村建中心、鎮(zhèn)農業(yè)服業(yè)中心等單位采取督查、暗訪等辦法開展監(jiān)督檢查，重點對環(huán)境整治村、達標村和示范村進行檢查，研究建立農村人居環(huán)境統計和評價機制，制定考核辦法，依據目標完成情況和整治效果，每年獎勵一批改善人居環(huán)境工作先進村，并對推進工作進度快、成效好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報表揚，對工作進度慢的鄉(xiāng)村加強工作督促和指導。
改善人居環(huán)境實施方案篇三
中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《農村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(__-__年)》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。
改善農村人居環(huán)境，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務，事關廣大農民根本福祉，事關農民群眾健康，事關美麗中國建設。__年農村人居環(huán)境整治三年行動實施以來，各地區(qū)各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，全面扎實推進農村人居環(huán)境整治，扭轉了農村長期以來存在的臟亂差局面，村莊環(huán)境基本實現干凈整潔有序，農民群眾環(huán)境衛(wèi)生觀念發(fā)生可喜變化、生活質量普遍提高，為全面建成小康社會提供了有力支撐。但是，我國農村人居環(huán)境總體質量水平不高，還存在區(qū)域發(fā)展不平衡、基本生活設施不完善、管護機制不健全等問題，與農業(yè)農村現代化要求和農民群眾對美好生活的向往還有差距。為加快農村人居環(huán)境整治提升，制定本方案。
一、總體要求。
(一)指導思想。深入貫徹黨的精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，深入學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗，以農村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點，鞏固拓展農村人居環(huán)境整治三年行動成果，全面提升農村人居環(huán)境質量，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現代化、建設美麗中國提供有力支撐。
(二)工作原則。
——堅持因地制宜，突出分類施策。同區(qū)域氣候條件和地形地貌相匹配，同地方經濟社會發(fā)展能力和水平相適應，同當地文化和風土人情相協調，實事求是、自下而上、分類確定治理標準和目標任務，堅持數量服從質量、進度服從實效，求好不求快，既盡力而為，又量力而行。
——堅持規(guī)劃先行，突出統籌推進。樹立系統觀念，先規(guī)劃后建設，以縣域為單位統籌推進農村人居環(huán)境整治提升各項重點任務，重點突破和綜合整治、示范帶動和整體推進相結合，合理安排建設時序，實現農村人居環(huán)境整治提升與公共基礎設施改善、鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風文明進步等互促互進。
——堅持立足農村，突出鄉(xiāng)土特色。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，體現鄉(xiāng)村特點，注重鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風貌，留住田園鄉(xiāng)愁。堅持農業(yè)農村聯動、生產生活生態(tài)融合，推進農村生活污水垃圾減量化、資源化、循環(huán)利用。
——堅持問需于民，突出農民主體。充分體現鄉(xiāng)村建設為農民而建，尊重村民意愿，激發(fā)內生動力，保障村民知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。堅持地方為主，強化地方黨委和政府責任，鼓勵社會力量積極參與，構建政府、市場主體、村集體、村民等多方共建共管格局。
——堅持持續(xù)推進，突出健全機制。注重與農村人居環(huán)境整治三年行動相銜接，持續(xù)發(fā)力、久久為功，積小勝為大成。建管用并重，著力構建系統化、規(guī)范化、長效化的政策制度和工作推進機制。
(三)行動目標。
到2025年，農村人居環(huán)境顯著改善，生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設取得新進步。農村衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提高，廁所糞污基本得到有效處理;農村生活污水治理率不斷提升，亂倒亂排得到管控;農村生活垃圾無害化處理水平明顯提升，有條件的村莊實現生活垃圾分類、源頭減量;農村人居環(huán)境治理水平顯著提升，長效管護機制基本建立。
東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎、有條件的地區(qū)，全面提升農村人居環(huán)境基礎設施建設水平，農村衛(wèi)生廁所基本普及，農村生活污水治理率明顯提升，農村生活垃圾基本實現無害化處理并推動分類處理試點示范，長效管護機制全面建立。
中西部有較好基礎、基本具備條件的地區(qū)，農村人居環(huán)境基礎設施持續(xù)完善，農村戶用廁所愿改盡改，農村生活污水治理率有效提升，農村生活垃圾收運處置體系基本實現全覆蓋，長效管護機制基本建立。
地處偏遠、經濟欠發(fā)達的地區(qū)，農村人居環(huán)境基礎設施明顯改善，農村衛(wèi)生廁所普及率逐步提高，農村生活污水垃圾治理水平有新提升，村容村貌持續(xù)改善。
二、扎實推進農村廁所革命。
(四)逐步普及農村衛(wèi)生廁所。新改戶用廁所基本入院，有條件的地區(qū)要積極推動廁所入室，新建農房應配套設計建設衛(wèi)生廁所及糞污處理設施設備。重點推動中西部地區(qū)農村戶廁改造。合理規(guī)劃布局農村公共廁所，加快建設鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所，落實公共廁所管護責任，強化日常衛(wèi)生保潔。
(五)切實提高改廁質量?？茖W選擇改廁技術模式，宜水則水、宜旱則旱。技術模式應至少經過一個周期試點試驗，成熟后再逐步推開。嚴格執(zhí)行標準，把標準貫穿于農村改廁全過程。在水沖式廁所改造中積極推廣節(jié)水型、少水型水沖設施。加快研發(fā)干旱和寒冷地區(qū)衛(wèi)生廁所適用技術和產品。加強生產流通領域農村改廁產品質量監(jiān)管，把好農村改廁產品采購質量關，強化施工質量監(jiān)管。
(六)加強廁所糞污無害化處理與資源化利用。加強農村廁所革命與生活污水治理有機銜接，因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網統一處理，鼓勵聯戶、聯村、村鎮(zhèn)一體處理。鼓勵有條件的地區(qū)積極推動衛(wèi)生廁所改造與生活污水治理一體化建設，暫時無法同步建設的應為后期建設預留空間。積極推進農村廁所糞污資源化利用，統籌使用畜禽糞污資源化利用設施設備，逐步推動廁所糞污就地就農消納、綜合利用。
三、加快推進農村生活污水治理。
(七)分區(qū)分類推進治理。優(yōu)先治理京津冀、長江經濟帶、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域及水質需改善控制單元等區(qū)域，重點整治水源保護區(qū)和城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風景區(qū)等人口居住集中區(qū)域農村生活污水。開展平原、山地、丘陵、缺水、高寒和生態(tài)環(huán)境敏感等典型地區(qū)農村生活污水治理試點，以資源化利用、可持續(xù)治理為導向，選擇符合農村實際的生活污水治理技術，優(yōu)先推廣運行費用低、管護簡便的治理技術，鼓勵居住分散地區(qū)探索采用人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)處理技術，積極推進農村生活污水資源化利用。
(八)加強農村黑臭水體治理。摸清全國農村黑臭水體底數，建立治理臺賬，明確治理優(yōu)先序。開展農村黑臭水體治理試點，以房前屋后河塘溝渠和群眾反映強烈的黑臭水體為重點，采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復、水體凈化等措施綜合治理，基本消除較大面積黑臭水體，形成一批可復制可推廣的治理模式。鼓勵河長制湖長制體系向村級延伸，建立健全促進水質改善的長效運行維護機制。
四、全面提升農村生活垃圾治理水平。
(九)健全生活垃圾收運處置體系。根據當地實際，統籌縣鄉(xiāng)村三級設施建設和服務，完善農村生活垃圾收集、轉運、處置設施和模式，因地制宜采用小型化、分散化的無害化處理方式，降低收集、轉運、處置設施建設和運行成本，構建穩(wěn)定運行的長效機制，加強日常監(jiān)督，不斷提高運行管理水平。
(十)推進農村生活垃圾分類減量與利用。加快推進農村生活垃圾源頭分類減量，積極探索符合農村特點和農民習慣、簡便易行的分類處理模式，減少垃圾出村處理量，有條件的地區(qū)基本實現農村可回收垃圾資源化利用、易腐爛垃圾和煤渣灰土就地就近消納、有毒有害垃圾單獨收集貯存和處置、其他垃圾無害化處理。有序開展農村生活垃圾分類與資源化利用示范縣創(chuàng)建。協同推進農村有機生活垃圾、廁所糞污、農業(yè)生產有機廢棄物資源化處理利用，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位建設一批區(qū)域農村有機廢棄物綜合處置利用設施，探索就地就近就農處理和資源化利用的路徑。擴大供銷合作社等農村再生資源回收利用網絡服務覆蓋面，積極推動再生資源回收利用網絡與環(huán)衛(wèi)清運網絡合作融合。協同推進廢舊農膜、農藥肥料包裝廢棄物回收處理。積極探索農村建筑垃圾等就地就近消納方式，鼓勵用于村內道路、入戶路、景觀等建設。
五、推動村容村貌整體提升。
(十一)改善村莊公共環(huán)境。全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘垣斷壁，通過集約利用村莊內部閑置土地等方式擴大村莊公共空間。科學管控農村生產生活用火，加強農村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理工作，有條件的地方推動線路違規(guī)搭掛治理。健全村莊應急管理體系，合理布局應急避難場所和防汛、消防等救災設施設備，暢通安全通道。整治農村戶外廣告，規(guī)范發(fā)布內容和設置行為。關注特殊人群需求，有條件的地方開展農村無障礙環(huán)境建設。
(十二)推進鄉(xiāng)村綠化美化。深入實施鄉(xiāng)村綠化美化行動，突出保護鄉(xiāng)村山體田園、河湖濕地、原生植被、古樹名木等，因地制宜開展荒山荒地荒灘綠化，加強農田(牧場)防護林建設和修復。引導鼓勵村民通過栽植果蔬、花木等開展庭院綠化，通過農村“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)植樹推進村莊綠化，充分利用荒地、廢棄地、邊角地等開展村莊小微公園和公共綠地建設。支持條件適宜地區(qū)開展森林鄉(xiāng)村建設，實施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設試點。
(十三)加強鄉(xiāng)村風貌引導。大力推進村莊整治和庭院整治，編制村容村貌提升導則，優(yōu)化村莊生產生活生態(tài)空間，促進村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統文化相得益彰。加強村莊風貌引導，突出鄉(xiāng)土特色和地域特點，不搞千村一面，不搞大拆大建。弘揚優(yōu)秀農耕文化，加強傳統村落和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護，積極推進傳統村落掛牌保護，建立動態(tài)管理機制。
六、建立健全長效管護機制。
(十四)持續(xù)開展村莊清潔行動。大力實施以“三清一改”(清理農村生活垃圾、清理村內塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)生產廢棄物，改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣)為重點的村莊清潔行動，突出清理死角盲區(qū)，由“清臟”向“治亂”拓展，由村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展，引導農民逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。結合風俗習慣、重要節(jié)日等組織村民清潔村莊環(huán)境，通過“門前三包”等制度明確村民責任，有條件的地方可以設立村莊清潔日等，推動村莊清潔行動制度化、常態(tài)化、長效化。
(十五)健全農村人居環(huán)境長效管護機制。明確地方政府和職責部門、運行管理單位責任，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監(jiān)督的村莊人居環(huán)境長效管護機制。利用好公益性崗位，合理設置農村人居環(huán)境整治管護隊伍，優(yōu)先聘用符合條件的農村低收入人員。明確農村人居環(huán)境基礎設施產權歸屬，建立健全設施建設管護標準規(guī)范等制度，推動農村廁所、生活污水垃圾處理設施設備和村莊保潔等一體化運行管護。有條件的地區(qū)可以依法探索建立農村廁所糞污清掏、農村生活污水垃圾處理農戶付費制度，以及農村人居環(huán)境基礎設施運行管護社會化服務體系和服務費市場化形成機制，逐步建立農戶合理付費、村級組織統籌、政府適當補助的運行管護經費保障制度，合理確定農戶付費分擔比例。
七、充分發(fā)揮農民主體作用。
(十六)強化基層組織作用。充分發(fā)揮農村基層黨組織領導作用和黨員先鋒模范作用，在農村人居環(huán)境建設和整治中深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動;進一步發(fā)揮共青團、婦聯、少先隊等群團組織作用，組織動員村民自覺改善農村人居環(huán)境。健全黨組織領導的村民自治機制，村級重大事項決策實行“四議兩公開”，充分運用“一事一議”籌資籌勞等制度，引導村集體經濟組織、農民合作社、村民等全程參與農村人居環(huán)境相關規(guī)劃、建設、運營和管理。實行農村人居環(huán)境整治提升相關項目公示制度。鼓勵通過政府購買服務等方式，支持有條件的農民合作社參與改善農村人居環(huán)境項目。引導農民或農民合作組織依法成立各類農村環(huán)保組織或企業(yè)，吸納農民承接本地農村人居環(huán)境改善和后續(xù)管護工作。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引個人、企業(yè)、社會組織等，通過捐資捐物、結對幫扶等形式支持改善農村人居環(huán)境。
(十七)普及文明健康理念。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動群眾動員優(yōu)勢，加大健康宣傳教育力度，普及衛(wèi)生健康和疾病防控知識，倡導文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，提高農民健康素養(yǎng)。把轉變農民思想觀念、推行文明健康生活方式作為農村精神文明建設的重要內容，把使用衛(wèi)生廁所、做好垃圾分類、養(yǎng)成文明習慣等納入學校、家庭、社會教育，廣泛開展形式多樣、內容豐富的志愿服務。將改善農村人居環(huán)境納入各級農民教育培訓內容。持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，深入開展衛(wèi)生創(chuàng)建，大力推進健康村鎮(zhèn)建設。
(十八)完善村規(guī)民約。鼓勵將村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約，對破壞人居環(huán)境行為加強批評教育和約束管理，引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。倡導各地制定公共場所文明公約、社區(qū)噪聲控制規(guī)約。深入開展美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換等活動，提高村民維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識。
八、加大政策支持力度。
(十九)加強財政投入保障。完善地方為主、中央適當獎補的政府投入機制，繼續(xù)安排中央預算內投資，按計劃實施農村廁所革命整村推進財政獎補政策，保障農村環(huán)境整治資金投入。地方各級政府要保障農村人居環(huán)境整治基礎設施建設和運行資金，統籌安排土地出讓收入用于改善農村人居環(huán)境，鼓勵各地通過發(fā)行地方政府債券等方式用于符合條件的農村人居環(huán)境建設項目。縣級可按規(guī)定統籌整合改善農村人居環(huán)境相關資金和項目，逐村集中建設。通過政府和社會資本合作等模式，調動社會力量積極參與投資收益較好、市場化程度較高的農村人居環(huán)境基礎設施建設和運行管護項目。
(二十)創(chuàng)新完善相關支持政策。做好與農村宅基地改革試點、農村亂占耕地建房專項整治等政策銜接，落實農村人居環(huán)境相關設施建設用地、用水用電保障和稅收減免等政策。在嚴守耕地和生態(tài)保護紅線的前提下，優(yōu)先保障農村人居環(huán)境設施建設用地，優(yōu)先利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘開展農村人居環(huán)境項目建設。引導各類金融機構依法合規(guī)對改善農村人居環(huán)境提供信貸支持。落實村莊建設項目簡易審批有關要求。鼓勵村級組織和鄉(xiāng)村建設工匠等承接農村人居環(huán)境小型工程項目，降低準入門檻，具備條件的可采取以工代賑等方式。
(二十一)推進制度規(guī)章與標準體系建設。鼓勵各地結合實際開展地方立法，健全村莊清潔、農村生活污水垃圾處理、農村衛(wèi)生廁所管理等制度。加快建立農村人居環(huán)境相關領域設施設備、建設驗收、運行管護、監(jiān)測評估、管理服務等標準，抓緊制定修訂相關標準。大力宣傳農村人居環(huán)境相關標準，提高全社會的標準化意識，增強政府部門、企業(yè)等依據標準開展工作的主動性。依法開展農村人居環(huán)境整治相關產品質量安全監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管機制，適時開展抽檢，嚴守質量安全底線。
(二十二)加強科技和人才支撐。將改善農村人居環(huán)境相關技術研究創(chuàng)新列入國家科技計劃重點任務。加大科技研發(fā)、聯合攻關、集成示范、推廣應用等力度，鼓勵支持科研機構、企業(yè)等開展新技術新產品研發(fā)。圍繞綠色低碳發(fā)展，強化農村人居環(huán)境領域節(jié)能節(jié)水降耗、資源循環(huán)利用等技術產品研發(fā)推廣。加強農村人居環(huán)境領域國際合作交流。舉辦農村人居環(huán)境建設管護技術產品展覽展示。加強農村人居環(huán)境領域職業(yè)教育，強化相關人才隊伍建設和技能培訓。繼續(xù)選派規(guī)劃、建筑、園藝、環(huán)境等行業(yè)相關專業(yè)技術人員駐村指導。推動全國農村人居環(huán)境管理信息化建設，加強全國農村人居環(huán)境監(jiān)測，定期發(fā)布監(jiān)測報告。
九、強化組織保障。
(二十三)加強組織領導。把改善農村人居環(huán)境作為各級黨委和政府的重要職責，結合鄉(xiāng)村振興整體工作部署，明確時間表、路線圖。健全中央統籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作推進機制。中央農村工作領導小組統籌改善農村人居環(huán)境工作，協調資金、資源、人才支持政策，督促推動重點工作任務落實。有關部門要各司其職、各負其責，密切協作配合，形成工作合力，及時出臺配套支持政策。省級黨委和政府要定期研究本地區(qū)改善農村人居環(huán)境工作，抓好重點任務分工、重大項目實施、重要資源配置等工作。市級黨委和政府要做好上下銜接、域內協調、督促檢查等工作。縣級黨委和政府要做好組織實施工作，主要負責同志當好一線指揮，選優(yōu)配強一線干部隊伍。將國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(林)場居住點納入農村人居環(huán)境整治提升范圍統籌考慮、同步推進。
(二十四)加強分類指導。順應村莊發(fā)展規(guī)律和演變趨勢，優(yōu)化村莊布局，強化規(guī)劃引領，合理確定村莊分類，科學劃定整治范圍，統籌考慮主導產業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護等村莊發(fā)展。集聚提升類村莊重在完善人居環(huán)境基礎設施，推動農村人居環(huán)境與產業(yè)發(fā)展互促互進，提升建設管護水平，保護保留鄉(xiāng)村風貌。城郊融合類村莊重在加快實現城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎設施共建共享、互聯互通。特色保護類村莊重在保護自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習慣，加快改善人居環(huán)境。“空心村”、已經明確的搬遷撤并類村莊不列入農村人居環(huán)境整治提升范圍，重在保持干凈整潔，保障現有農村人居環(huán)境基礎設施穩(wěn)定運行。對一時難以確定類別的村莊，可暫不作分類。
(二十五)完善推進機制。完善以質量實效為導向、以農民滿意為標準的工作推進機制。在縣域范圍開展美麗鄉(xiāng)村建設和美麗宜居村莊創(chuàng)建推介，示范帶動整體提升。堅持先建機制、后建工程，鼓勵有條件的地區(qū)推行系統化、專業(yè)化、社會化運行管護，推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎設施統籌謀劃、統一管護運營。通過以獎代補等方式，引導各方積極參與，避免政府大包大攬。充分考慮基層財力可承受能力，合理確定整治提升重點，防止加重村級債務。
(二十六)強化考核激勵。將改善農村人居環(huán)境納入相關督查檢查計劃，檢查結果向黨中央、國務院報告，對改善農村人居環(huán)境成效明顯的地方持續(xù)實施督查激勵。將改善農村人居環(huán)境作為各省(自治區(qū)、直轄市)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要內容。繼續(xù)將農業(yè)農村污染治理存在的突出問題列入中央生態(tài)環(huán)境保護督察范疇，強化農業(yè)農村污染治理突出問題監(jiān)督。各省(自治區(qū)、直轄市)要加強督促檢查，并制定驗收標準和辦法，到2025年年底以縣為單位進行檢查驗收，檢查結果與相關支持政策直接掛鉤。完善社會監(jiān)督機制，廣泛接受社會監(jiān)督。中央農村工作領導小組按照國家有關規(guī)定對真抓實干、成效顯著的單位和個人進行表彰，對改善農村人居環(huán)境突出的地區(qū)予以通報表揚。
(二十七)營造良好輿論氛圍?？偨Y宣傳一批農村人居環(huán)境改善的經驗做法和典型范例。將改善農村人居環(huán)境納入公益性宣傳范圍，充分借助廣播電視、報紙雜志等傳統媒體，創(chuàng)新利用新媒體平臺，深入開展宣傳報道。加強正面宣傳和輿論引導，編制創(chuàng)作群眾喜聞樂見的解讀材料和文藝作品，增強社會公眾認知，及時回應社會關切。
改善人居環(huán)境實施方案篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為全面啟動實施農村人居環(huán)境改善提升五年行動，大力推進農村人居環(huán)境整治，加快補齊農村發(fā)展短板，切實提升全市農村人居環(huán)境和農村公共服務功能，結合我市實際，制定如下實施方案。
一、指導思想。
以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和***歷次全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以農村人居環(huán)境整治提升行動為基礎，以實施鄉(xiāng)村建設行動為抓手，大力推進農村生活垃圾污水治理、廁所革命、水環(huán)境治理、村容村貌提升等重點任務，整體提升農村人居環(huán)境，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅實支撐。
二、工作目標。
開展農村人居環(huán)境改善提升行動，在上一輪三年行動建設的基礎上，圍繞“五年行動”方案，實施2022年農村人居環(huán)境改善提升工程，全市創(chuàng)建xx個示范引領村、xx個美麗宜居村，其它所有村莊持續(xù)推進“四清一治一改”（清理農村積存垃圾、河塘溝渠、農業(yè)廢棄物和無保護價值的殘垣斷壁，加強鄉(xiāng)村公共空間治理，加快改變農民生活習慣）。
所有村莊根據xx市農村人居環(huán)境建設規(guī)范和環(huán)境整潔村標準，大力實施以“四清一治一改”為重點的常態(tài)化村莊清潔行動，全面開展“三拆、四清、五保持”（“三拆”是指拆豬圈、拆旱廁、拆殘垣斷壁；“四清”是指清積存垃圾、清散養(yǎng)家禽、清黑臭水體、清亂堆亂放；“五保持”是指保持道路常潔、保持綠化常管、保持路燈常亮、保持公廁常凈、保持垃圾房常清），突出清理死角盲區(qū)，推動村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展，引導農民群眾逐步養(yǎng)成良好的垃圾投放、污水處理、雜物擺放等生活習慣，避免臟亂差現象反彈。
在環(huán)境整潔村的基礎上，對照生態(tài)宜居的標準，做到水面、坡面、路面、墻面、院面全面提升，公共基礎設施配套，全面建成無害化衛(wèi)生戶廁和無障礙設施公廁，全面消除旱廁，做到設施齊全、功能完善；進一步提升生態(tài)環(huán)境，集聚人氣、激活產業(yè)、挖掘文化內涵，展示村居的特色和亮點，鼓勵能人為家鄉(xiāng)環(huán)境提升作貢獻，通過古樹名木、文化名墻、民房保護、老街修復，打造別具特色的鄉(xiāng)愁館，充分彰顯地方人文氣息和鄉(xiāng)土特色，2022年，全市打造xx個美麗宜居村。
堅持把特色田園鄉(xiāng)村建設作為鄉(xiāng)村振興的突破口，立足特色產業(yè)、特色生態(tài)、特色文化，優(yōu)化鄉(xiāng)村、田園、村落等空間要素，分類組織建設，分級梯次打造，分批申報命名。2022年，申報省級特色田園鄉(xiāng)村x個，建設xx市級特色田園鄉(xiāng)村x個，建成xx市級特色田園鄉(xiāng)村xx個。
三、基本原則。
充分發(fā)揮政府引導作用，引導村民、社會共同參與、共同整治，根據村莊實際和需求，科學確定整治標準、整治任務。注重發(fā)揮村民主體作用，積極開。
當前隱藏內容免費查看展以“出智、出工、出錢、出物”“助困、助衛(wèi)、助綠、助美”為內容的“四出四助”活動，提升村民參與人居環(huán)境整治的積極性、主動性、創(chuàng)造性，營造共謀、共建、共管、共享的農村人居環(huán)境改善提升氛圍。
立足當前、著眼長遠，充分考慮村莊在自然資源、空間形態(tài)、發(fā)展水平、產業(yè)結構、地域文化等方面的差異，科學規(guī)劃村莊發(fā)展，統籌謀劃；區(qū)別施策，分層次、分類別梯次推進示范引領村、美麗宜居村、環(huán)境整潔村建設，把握好建設力度、推進速度、農民接受程度之間的關系，既盡力而為，又量力而行。
以不增加村級債務為前提，農村公共設施按照節(jié)儉整治要求，根據經濟基礎、發(fā)展階段、村莊肌理等自身條件，找準不同梯次的建設目標，分類打造、分級創(chuàng)建。充分發(fā)揮群眾智慧，從“百笑圖、姓氏譜、民俗風情史、家什農具展示”四個方面打造鄉(xiāng)愁館，突出里下河地區(qū)xx農村建筑風格，注重保持村莊鄉(xiāng)土特色和生態(tài)底色。
運用系統化思維，建管并重，規(guī)范項目建設管理，按照宜業(yè)宜居宜游宜商的原則，鼓勵具備條件的特色村莊發(fā)展特色產業(yè)，加強運營管理，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。建立健全農村人居環(huán)境長效管護機制，提升農村人居環(huán)境建設管理水平，鞏固農村人居環(huán)境改善提升效果。
四、重點任務。
高質量推進“十四五”農村廁所革命，持續(xù)抓好農村戶廁整改提升，全面消除旱廁，推動新改戶廁由室外向室內轉變、由廁所向衛(wèi)生間轉變，新建農房配套設計建設衛(wèi)生廁所及糞污處理設施設備，已改造的農村無害化戶廁進行提檔升級；推進農村公共廁所配建工作，按照標準，合理建設，確保做到“兩有一無”（有照明、有水沖、無異味）和無障礙設施全覆蓋；同步實施糞污治理，促進農村公共廁所數量增加、品質提升，全年完成xxxx戶新建改廁和xxxx戶整改達標戶廁。
加快實施農村生活污水治理提升活動，重點整治城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）駐地、中心村、鄉(xiāng)村旅游風景區(qū)等人口居住集中區(qū)域農村生活污水；加快推動城鎮(zhèn)污水逐步向周邊自然村莊延伸，并與農村改廁有效銜接，提高農戶受益率和覆蓋面；2022年投資x億元，建設xx個行政村生活污水處理設施。
持續(xù)完善“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理”的城鄉(xiāng)統籌生活垃圾收運處置體系，進一步提高收運處置體系覆蓋范圍并實現穩(wěn)定運行。加快推進農村生活垃圾源頭分類減量，探索符合農村特點和農民習慣、簡便易行的分類處理模式，完善城鄉(xiāng)再生資源回收利用網絡。探索農村建筑垃圾等就地就近消納方式，鼓勵用于村內道路、入戶路、景觀等建設。協同有序推進城鄉(xiāng)所有垃圾池、垃圾房進行升級改造，避免垃圾暴露散落在外。
實施村莊河道整治“活水工程”，開展村莊河道疏浚清淤及生態(tài)河道建設，堅持拆壩建橋、建涵，消除黑臭水體，進行岸坡刷坡和村莊水環(huán)境綜合治理，在保障河道原有功能的基礎上，因地制宜對河道進行特色化改造，形成一河一景，充分體現我市“特色在水”。加快推進河長制體系向村級延伸，按照消除水面漂浮物“封牢盯緊、除根剿清”的工作目標和“三個全覆蓋”的工作要求，建立健全促進水質改善長效運行維護機制。
堅持規(guī)劃先行原則，優(yōu)化完善鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃，按照依法依規(guī)的原則，加快編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，與農民建房、村莊功能布局、人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)土特征緊密相聯，明確劃分標準和建設程度，指引規(guī)范今后鄉(xiāng)村建設和土地增減掛鉤工作。相關職能部門要對各條線村莊創(chuàng)建標準和考核要求進行再完善、再細化，制定不同類型、不同層次、不同階段的建設方案，做好羅列和統攬，引導鎮(zhèn)村開展鄉(xiāng)村建設。
大力開展秸稈禁燒禁拋工作，持續(xù)推進秸稈機械化還田和綜合利用，全年秸稈綜合利用率達95％；持續(xù)推進廢舊農膜與秸稈綜合利用，開展農藥化肥減量增效行動，穩(wěn)步推進農藥集中采購統一配供、廢舊農膜及農藥等包裝廢棄物回收處置工作；清理畜禽養(yǎng)殖糞污，畜禽糞污資源化利用率達98％。
深入開展“四清一治一改”為重點的常態(tài)化村莊清潔活動，突出清理死角盲區(qū)，推動由村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展，推進庭院整治與村容村貌相互促進、融合，引導農民群眾逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。重點拆除村莊內亂搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂接、整治殘墻斷壁；加強農村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理工作；清理莊前屋后、河道岸坡、綠化帶沿線的柴草雜物、廢棄建筑材料、散落垃圾。加大公共空間的治理，圍繞綠化培植、健身器械配置、鄉(xiāng)村公園建設、生態(tài)駁岸打造等，深入實施鄉(xiāng)村美化行動。充分利用清理出來家前屋后公共空間，打造具有鄉(xiāng)土特色的“泰美小園”。
建立健全有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的農村人居環(huán)境長效管護機制，大力推行農村河道、道路交通、綠化美化、環(huán)境保潔、公共設施“五位一體”綜合管護，建立組織管理有序、農民主動參與的專業(yè)管護隊伍，利用好公益性崗位，合理設置農村人居環(huán)境管護隊伍，優(yōu)先推動村莊環(huán)境管護系統化、規(guī)范化、長效化。通過完善村規(guī)民約、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分獎勵等措施，提升農民群眾參與人居環(huán)境改善提升的積極性和主動性，借助民智民力齊抓共管。
進一步增強廣大農民群眾參與村容村貌綜合整治工作的積極性和主動性，將農村人居環(huán)境整治相關要求納入村規(guī)民約，引導群眾自覺形成良好的生活習慣。加強健康教育，廣泛宣傳衛(wèi)生習慣帶來的好處和不衛(wèi)生的危害影響，提高村民清潔衛(wèi)生意識，營造形成良好的氛圍。采取多種形式，鼓勵村委會與村民簽訂形成良好習慣的公約，開展文明家庭、美麗庭院評比活動，樹立先進典型，形成示范效應。
五、保障措施。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是轄區(qū)內農村人居環(huán)境整治工作的責任主體，要把農村人居環(huán)境改善提升行動作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容，落實“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”的要求，把改善農村人居環(huán)境作為黨政一把手工程，統籌推進農村人居環(huán)境改善提升各項行動。黨委政府主要負責同志要親自部署、親自動員、親自推動，切實抓好組織實施工作。屬地村黨組織書記要擔任村莊清潔“指揮長”，負責轄區(qū)的村莊清潔行動。
市各有關部門要按照職責分工，緊密配合，通力協作，加強項目組織推進，農業(yè)農村部門要做好牽頭協調工作，住建、衛(wèi)健、城管等部門要加強業(yè)務指導，各部門要緊扣實施方案中的專項指標，制定詳細的工作計劃，明確任務書、時間表。要積極上爭項目，生活污水處理、農村改廁、鄉(xiāng)村綠化美化、公路提檔升級、農田基礎建設等項目優(yōu)先向示范引領村、美麗宜居村傾斜，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要抓緊時間，高標準、高質量編制鎮(zhèn)村2022年農村人居環(huán)境改善提升行動計劃，明確年度工作目標、重點任務，加快組織推進。
農村人居環(huán)境改善提升工作列入年度鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核內容，納入市委市政府年度目標責任考核范圍，對在“四出四助”“鄉(xiāng)愁館”建設有示范作用給予加分，由市農村人居環(huán)境整治領導小組進行單獨考核。市財政設立農村人居環(huán)境改善提升專項引導資金，采用以獎代補的形式支持各地開展農村人居環(huán)境整治工作；同時堅持問題導向，進一步健全問題線索常態(tài)化征集處置機制，暢通問題線索反映渠道，廣泛接受社會公眾對農村人居環(huán)境改善提升行動的監(jiān)督。運用各級農村人居環(huán)境監(jiān)管平臺、農村人居環(huán)境“問題隨手拍”等，以信息化手段強化對問題線索處置的跟蹤監(jiān)督，提高工作實效。
發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用，發(fā)動群眾、組織群眾，確保各項整治任務落地見效。及時梳理總結在農村人居環(huán)境改善提升行動方面的好經驗、好做法、好機制。加強正面宣傳，充分借助廣播電視、報刊雜志以及微博、微信、短視頻等新媒體平臺，加大改善農村人居環(huán)境相關政策文件、標準規(guī)范的宣講以及工作成效、典型范例的宣傳推介，擴大社會影響力，讓農民群眾和社會各界看到、聽到、感受到農村人居環(huán)境改善對農村生產生活質量提升的促進作用，提高認同感和參與度。激勵引導農民群眾主動愛護和維護環(huán)境衛(wèi)生，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生意識和文明生活習慣。充分運用一事一議民主決策機制，完善農村人居環(huán)境整治公示制度，進一步完善村規(guī)民約，明確村民維護村莊環(huán)境的責任和義務，鼓勵通過盤活資產、能人捐資等多渠道籌措資金，用于農村人居環(huán)境改善提升，確保農村人居環(huán)境取得明顯成效。
附件1。
一、“六有”標準。
1.環(huán)境管護有穩(wěn)定隊伍。
2.管護有規(guī)范制度記錄。
3.村規(guī)民約有整治要求。
4.村莊公廁有日常保潔。
5.村莊主要道路有路燈。
6.村莊主要道路有綠化。
二、“八無”標準。
7.村莊環(huán)境無亂扔亂拋。
8.村莊范圍無亂貼亂畫。
9.村莊范圍無黑臭水體。
10.村莊主次干道無破損。
11.房前屋后無亂堆亂放。
12.房前屋后無亂搭亂建。
13.公共空間無亂拉亂接。
14.公共空間無殘垣斷壁。
序號。
重點任務。
項目名稱。
牽頭單位。
年度目標。
1
示范引領村建設。
美麗鄉(xiāng)村建設。
市住建局。
申報省級特色田園鄉(xiāng)村x個、建設xx市級特色田園鄉(xiāng)村x個、建成xx市級特色田園鄉(xiāng)村xx個。
2
美麗宜居村建設。
建設戶廁改造整村推進村。
市農業(yè)農村局。
在旱廁清零的基礎上創(chuàng)建xx個美麗宜居村。
3
治理農村糞污。
農村戶廁無害化改造。
市農業(yè)農村局。
完成xxxx戶新建改廁，xxxx戶整改達標戶廁。
4
治理農村生活垃圾。
1.農村生活垃圾集中收運處理。
市城管局。
農村生活垃圾無害化處理率達100％。
2.農村生活垃圾分類。
市城管局。
新增垃圾分類試點鎮(zhèn)x個。
5
治理農村生活污水。
村莊生活污水治理。
市住建局、xx生態(tài)環(huán)境局、
市城投公司。
實施全市xx個村莊的生活污水治理設施建設。
6
治理村莊水環(huán)境。
村莊河道疏浚。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
自主實施。
7
治理農業(yè)廢棄物。
1.秸稈綜合利用率。
市農業(yè)農村局。
秸稈綜合利用率達xx％。
2.廢舊農膜及農藥包裝廢棄物“兩廢”回收處置和農藥集中采購統一配供。
市供銷總社。
繼續(xù)實施廢舊農膜及農藥包裝廢棄物回收處置工作，廢舊農膜（地膜）回收xx％以上，農藥包裝廢棄物回收率xx％以上，處置率xxx％，啟動實施農藥集中采購統一配供工作。
3.生態(tài)健康養(yǎng)殖比重。
市農業(yè)農村局。
生態(tài)健康養(yǎng)殖比重達xxx％。
4.畜禽養(yǎng)殖污染治理。
市農業(yè)農村局。
養(yǎng)殖場治理達標率xxx％，畜禽糞污資源化利用率達xx％。
8
提升鎮(zhèn)村規(guī)劃編制與管理。
推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃編制。
市自然資源和規(guī)劃局。
推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制工作；重點加快村莊規(guī)劃編制，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于x個。
9
全面提升村容村貌。
1.“四好農村路”高質量發(fā)展及推動“路長制”考核工作。
市交通運輸局。
加強道路橋梁和安防建設，對照考核指標，加大考核力度，不斷提升農村公路路容路貌。
2.治理亂堆亂放，亂搭亂建。
市城管局。
動態(tài)查處，做到整治無死角。
3.散墳清理。
市民政局。
全面推進“三沿六區(qū)”和村內散墳的清理整治。
4.綠美鄉(xiāng)村建設。
市自然資源和規(guī)劃局。
xx個省級綠美村莊，xx個市級綠化示范村，xx個xx綠化合格村。
5.衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村建設。
市衛(wèi)健委。
建成省級衛(wèi)生鎮(zhèn)x個、衛(wèi)生村x個；xx市衛(wèi)生鎮(zhèn)x個、衛(wèi)生村x個。
6.生態(tài)文明建設示范。
xx生態(tài)環(huán)境局。
創(chuàng)建x個省級生態(tài)文明建設示范村。
10。
提升長效管護運行機制。
管護長效機制。
市農業(yè)農村局。
不斷完善“六有”管護長效機制。
11。
提升健康意識。
引導養(yǎng)成人人愛護農村環(huán)境的良好習慣。
市委宣傳部、市衛(wèi)健委、市婦聯。
制定利于養(yǎng)成人人愛護農村環(huán)境良好習慣的村規(guī)民約，引導群眾自覺形成良好的生活習慣，開展良好習慣文明家庭評定活動、美麗庭院建設評比，樹立先進典型，形成示范效應。
改善人居環(huán)境實施方案篇五
為進一步推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快補齊農村人居環(huán)境短板，根據《中共xx省委農村工作領導小組辦公室等八部門印發(fā)關于全省農村人居環(huán)境專項整治改善行動方案的通知》（x農函〔20xx〕xx號）和《xx縣農村人居環(huán)境專項整治改善行動方案》（x農辦發(fā)〔20xx〕51號）要求，結合我鄉(xiāng)農村人居環(huán)境突出問題，制定本實施方案。
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持問題導向、結果導向，全面做好農村人居環(huán)境突出問題專項整治，加快改善廣大農民群眾衛(wèi)生習慣；堅持政府引導、群眾主體、社會參與，以“時時放心不下”的為民情懷，強化責任，常抓不懈，久久為功，確保專項行動取得明顯成效。
對我鄉(xiāng)全域衛(wèi)生廁所改造提升、農村生活污水治理、農村生活垃圾收運處置、村莊清潔行動等新一輪農村人居環(huán)境整治提升行動的基礎上，由村莊面上清潔向屋內庭院拓展，重點圍繞“整治農戶庭院、改善個人衛(wèi)生”開展。
（一）整治農戶庭院，實現“四凈兩規(guī)范”。重點圍繞“農戶院內是否干凈（地面干凈、無亂堆亂放等）、室內（居室、廚房、倉房等）是否干凈（地面干凈、擺放整齊等）、廁所是否干凈（無臭味、廁具清潔等）、房前屋后是否平整干凈（無亂堆亂放等），生產生活物資擺放是否規(guī)范（堆放整齊、地面整潔等）、畜禽養(yǎng)殖管理是否規(guī)范（無人畜合居、畜禽圈養(yǎng)、地面無糞污等）”開展排查，引導農戶自行維護好家庭和院落環(huán)境衛(wèi)生。
（二）改善個人衛(wèi)生習慣，實現農村居民“四勤兩參與”。重點圍繞“勤洗澡、勤換衣、勤打掃、勤收拾，積極參與村民自治、積極參與村莊環(huán)境整治”開展宣傳引導，逐步轉變農民思想觀念，養(yǎng)成文明健康生活方式。
（三）進一步提升自然村莊人居環(huán)境整治水平，實現“六無三有”。重點圍繞自然村莊是否“村容村貌美、公共區(qū)域是否整潔”開展環(huán)境提升，做到自然村莊“六無三有”，即“無亂堆亂放、無亂涂亂畫、無亂排亂扔”，“有微景觀、有美麗庭院、有文明示范戶”。
專項行動從20xx年xx月開始，到20xx年xx月底前基本完成。少數突出問題，堅持時間服從質量。
（一）全面排查階段（到20xx年xx月底）。按照“鄉(xiāng)干包村、村干包組、黨員組長包戶”三級包保要求，全面開展排查，形成排查問題清單，做到“誰排查、誰簽字、誰負責”。
（二）集中整治階段（到20xx年xx月xx日）。根據排查的問題，公開、公平、公正確定整治幫扶對象，防止優(yōu)親厚友。分戶制定“問題、目標、責任、時間”整改清單，做到“一戶一方案”，立行立改，實行清單化、閉環(huán)式管理，xx月xx前完成整改，并建立長效幫扶措施。
（三）驗收銷號階段（到20xx年xx月底）。各村社區(qū)、各駐村工作隊對照“一戶一方案”，于8月底對整改完成情況進行自驗，并將驗收結果報鄉(xiāng)振興辦，鄉(xiāng)級將組織逐戶驗收銷號，做到“誰檢查、誰驗收、誰負責”。各村社區(qū)、各駐村工作隊堅持完成一戶、驗收一戶，及時銷號。
（四）鞏固提高階段（到20xx年xx月底）。各村、社區(qū)，駐村工作隊在全面排查和集中整治基礎上，針對重點難點問題，完善長效管護機制，進一步鞏固專項行動成果。
（一）強化組織領導。鄉(xiāng)成立由鄉(xiāng)黨委、政府主要負責人任組長的工作領導小組，領導小組下轄督查工作專班，由鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦牽頭，文明辦、民政辦、環(huán)保站、農經站、衛(wèi)健辦等部門參與。
（二）強化責任分工。專項行動在鄉(xiāng)工作領導小組的統一領導下開展工作，做好排查組織、整改落實、資金保障、抽查復核、驗收銷號等工作。對排查出來的重點農戶，建立“鄉(xiāng)、村、幫扶干部”包保服務機制。
（三）強化工作宣傳。在全鄉(xiāng)范圍內大力開展“四凈兩規(guī)范”、“四勤兩參與”“六無三有”活動宣傳，提升群眾知曉率和參與率。進一步發(fā)揮人居環(huán)境整治理事會作用，引導激發(fā)廣大群眾參與農村人居環(huán)境整治改善的熱情。
改善人居環(huán)境實施方案篇六
2016。
年
7
月
31。
此次農村建檔立卡貧困戶人居環(huán)境改善工作實施對象戶為：全縣所有長期居住在主體存在安全隱患、房前屋后室內環(huán)境較差且為唯一住房中的建檔立卡貧困戶。
1.
瓦面工程：
對影響瓦面結構安全的檁木、瓦角進行更換；對缺失、破損的瓦片進行更換并對瓦面的小青瓦進行全面覆蓋，在確保瓦面結構安全的同時達到任何死角無漏雨的要求。
2.
外部維護結構工程：
對破損、缺失的房屋大門、窗、板壁進行全面修復，滿足老百姓居住功能需求。
3.
內部維護結構工程：
對無天樓板的危房加設天樓板；對已有地樓板但有破損的房屋進行修復。
農村危房改造項目由縣城鄉(xiāng)建委負責牽頭組織實施，實施主體為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
1.
房屋室外院壩、街沿硬化：
對房屋外的院壩、街沿進行硬化，每戶院壩硬化面積控制在
30。
平方米以內。
2.
室內地板硬化：
對無地樓板且未硬化的房屋進行硬化。
3.
室內線路工程：
對房層內部及入戶線路進行全面整理，確保房屋電路使用安全。
4.
房屋周邊環(huán)境衛(wèi)生整治：
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責對此次改造農房周邊環(huán)境衛(wèi)生進行全面整治。
農村房屋周邊環(huán)境改造工程由縣扶貧辦負責牽頭組織實施，實施主體為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
6
月
12。
日至。
21。
日，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照各自列入全國扶貧開發(fā)信息系統中的建檔立卡貧困戶名單，逐戶調查核查，確定此次改造對象并登記造冊、逐戶采集圖像資料。
6
月
22。
日至。
26。
日，由縣扶貧辦會同縣城鄉(xiāng)建委，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）造冊的改造對象進行逐戶核實，建立一戶一檔。
6
月
27。
日至。
29。
6
月
30。
日前，由縣城鄉(xiāng)建委、縣扶貧辦組織召開農村建檔立卡貧困戶人居環(huán)境改善工作技術培訓會，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及施工企業(yè)就此次工作的工程內容、技術要求、驗收標準進行培訓。
7
月
1
日至。
31。
日，完成住房安全隱患突出、居住環(huán)境較差的建檔立卡貧困戶房屋的改造任務。
項目全面完成后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織對改造農房逐戶項目初驗，初驗合格后向縣扶貧辦、縣城鄉(xiāng)建委提出驗收申請。接到申請后，縣扶貧辦、縣城鄉(xiāng)建委對實施改造項目的農房逐戶進行驗收，并由中介評估機構確定每戶改造房屋的改造總價。
各村組及改造對象戶：各項目實施村組要積極參與、配合此次農村建檔立卡貧困戶人居環(huán)境改善工作，確保項目順利實施。各改造對象戶要以籌工籌勞的形式參與到此次農村建檔立卡貧困戶人居環(huán)境改善項目中。
縣財政局：負責籌集資金。
1000。
縣城鄉(xiāng)建委：牽頭負責農村危房改造工程，負責項目實施過程中的技術指導、日常督查、資金監(jiān)管并做好項目驗收工作。
縣扶貧辦：牽頭負責農村房屋周邊環(huán)境改造工程，負責項目實施過程中的技術指導、日常督查、資金監(jiān)管并做好項目驗收工作。
改善人居環(huán)境實施方案篇七
為改善城市人居環(huán)境，提升城市建設品質，滿足人民日益增長的美好生活需要，根據_市人民政府辦公室《關于印發(fā)_市老舊小區(qū)改造工作實施方案的通知》，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。
一、總體要求。
（一）指導思想。
以改善民生為核心，以優(yōu)化城市人居環(huán)境、提高人民群眾居住品質為目標，統籌推進老舊小區(qū)改造工作，努力打造功能完善、環(huán)境整潔、管理有序的居住小區(qū)，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（二）工作原則。
1、政府主導，多方參與。區(qū)政府成立工作領導小組，對全區(qū)老舊小區(qū)改造工作進行統籌、協調、督導。區(qū)住建局作為老舊小區(qū)改造的實施主體，會同各街道做好本轄區(qū)老舊小區(qū)改造工作；產權單位、物業(yè)公司、業(yè)主參與小區(qū)改造決策和監(jiān)督實施。
2、綜合改造，突出重點。結合區(qū)域特點和設施現狀，充分聽取小區(qū)居民訴求，實施老舊小區(qū)綜合改造，以安全設施改造和基礎設施改造為重點，鼓勵服務設施提升改造。
3、財政支持，多方共擔。結合實際合理確定改造費用分攤規(guī)則。通過居民合理分擔、單位投資、市場運作、財政獎補等方式多渠道籌措老舊小區(qū)改造資金，確保改造工程順利實施。
4、整管結合，注重長效。改造與管理相結合。提前確定改造后小區(qū)管理方式，做到前期改造和后期管理無縫銜接，建立老舊小區(qū)管理長效機制。
5、示范引領，全面推進。先行推進一批老舊小區(qū)改造示范項目的實施，總結推廣工作經驗，為全面推進全區(qū)老舊小區(qū)改造工作提供樣板、標桿。
（三）工作目標。
力爭用五年時間完成全區(qū)老舊小區(qū)改造工作。其中，在__年全區(qū)老舊小區(qū)調查摸底的基礎上，__年重點放在前期宣傳，熟悉情況，入戶調查，試點推動等工作；根據實際制定完善相關政策，對一批條件成熟的老舊小區(qū)啟動試點示范項目建設改造；__年——__年在總結經驗的基礎上全面推進全區(qū)老舊小區(qū)改造，__年基本完成改造任務。
二、改造范圍。
重點改造城鎮(zhèn)和工礦區(qū)中__年前建成投入使用、配套設施較差、功能不完善、公共服務及社會服務不齊全、居民改造意愿強烈的住宅小區(qū)（不包括已納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造計劃、擬通過拆除新建實施改造的棚戶區(qū)以及城中村等）。__年（不含）以后建成，但小區(qū)基礎設施和功能明顯不足、物業(yè)管理不完善、居民改造意愿強烈的老舊小區(qū)，也可納入改造范圍。
三、改造內容。
（一）基礎設施更新改造。包括小區(qū)內道路、供排水、供電、供氣、供熱、通信、安防、消防、綠化、照明、圍墻等設施的更新改造。
（二）服務設施建設改造。包括小區(qū)內配套養(yǎng)老撫幼、無障礙設施、環(huán)衛(wèi)設施、便民市場、物業(yè)管理等服務設施的建設改造。
（三）品質提升設施改造。包括小區(qū)內房屋公共區(qū)域修繕、建筑節(jié)能改造、屋頂美化、補建停車位和充電樁、配置體育健身設施，有條件的居住建筑加裝電梯等。
（四）小區(qū)周邊基礎設施改造提升。與小區(qū)直接相關的城市道路和公共交通、通信、供電、供排水、供氣、供熱、停車庫（場）、污水與垃圾處理等基礎設施的改造提升。
四、實施步驟。
（一）調查摸底。
各街道組織對轄區(qū)范圍內老舊小區(qū)進行全面調查摸底，摸清符合認定標準的老舊小區(qū)數量及相應的戶數、建筑面積、產權性質、建成時間等基本情況，建立老舊小區(qū)改造臺賬。
（二）制定年度計劃。
區(qū)政府根據調查摸底情況，按照實施一批、謀劃一批、儲備一批的原則，區(qū)分輕重緩急，統籌安排老舊小區(qū)改造時序，科學制定年度改造計劃和改造任務。結合財政承受能力，優(yōu)先安排各類基礎設施缺失或失養(yǎng)失修嚴重，特別是水電路氣等必要基礎設施亟需更新的老舊小區(qū)改造。
（三）組織實施。
1、編制改造方案。各鄉(xiāng)街結合擬改造小區(qū)實際和業(yè)主需求，擬定老舊小區(qū)綜合改造菜單、整治改造方案和小區(qū)管理模式初步方案，并在顯著位置公示，征求居民意見。
2、審批改造方案。區(qū)政府組織有關部門審查老舊小區(qū)改造方案和投資預算，核準小區(qū)改造工程招標控制價格，并依法確定小區(qū)改造投資跟蹤審計機構。
3、依法招標采購。牽頭單位依法辦理招標或政府采購手續(xù)，確定老舊小區(qū)改造工程的施工、監(jiān)理單位和有關材料、設備供應商，完成合同簽訂。
4、科學組織施工。牽頭單位與鄉(xiāng)街要做好老舊小區(qū)改造施工的組織協調，會同有關專業(yè)經營單位和專項改造實施單位，科學安排各分項工程與專業(yè)經營設施改造工程、專項改造工程的工序和工期。
（四）竣工驗收。
老舊小區(qū)改造工程竣工后，由區(qū)政府組織相關部門、專業(yè)單位、街道社區(qū)和居民代表進行綜合驗收。老舊小區(qū)改造中涉及的管線遷移改造、既有建筑節(jié)能改造、加裝電梯等驗收工作由專業(yè)經營單位或相關主管部門按有關規(guī)定執(zhí)行。
（五）物業(yè)移交接管。
老舊小區(qū)改造工程經驗收合格，移交物業(yè)服務企業(yè)負責后期管理維護。要建立老舊小區(qū)物業(yè)管理考核評定制度，確保整治效果有效保持。
五、資金來源。
區(qū)政府負責籌措老舊小區(qū)改造工作所需資金。根據小區(qū)實際，充分運用“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念，通過政府、業(yè)主、產權單位、社會力量共同出資方式籌措資金。積極爭取上級財政給予的資金獎補。水電氣暖等改造優(yōu)先列入運營單位本系統工程改造計劃，按市政府有關規(guī)定相應安排專項資金。居民出資部分可通過住宅專項維修資金、公共收益、金融消費升級信貸等渠道落實，鼓勵居民個人捐資捐物參與老舊小區(qū)改造。未來可產生收益的改造項目可調動社會的積極性，引入專業(yè)機構、社會資本參與老舊小區(qū)改造。符合條件的老舊小區(qū)改造項目積極申請中央補助支持資金。
六、組織領導和職責分工。
成立區(qū)老舊小區(qū)改造工作領導小組，組成人員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
公安__分局分管負責同志，區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、區(qū)工信局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)城鄉(xiāng)管理局、區(qū)市場__、區(qū)文旅局等區(qū)直有關部門主要負責人和各涉及街道主要負責同志。
領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)住建局。具體負責老舊小區(qū)整治提升工作的統籌、協調、督導、相關政策制定等工作。辦公室主任由區(qū)住建局主要負責同志兼任，辦公室副主任由區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局主要負責同志兼任。
各相關街道：配合實施主體根據本方案開展工作；協調老舊小區(qū)物業(yè)、業(yè)主；入戶調查摸底；處理突發(fā)矛盾；依法對老舊小區(qū)違建進行拆除。
區(qū)住建局：會同相關單位編制老舊小區(qū)整治改造內容清單、制定改造標準；制訂改造計劃、編制整治改造方案、組織實施和驗收；配合海綿城市、停車設施建設、改造。負責老舊小區(qū)物業(yè)移交接管的指導、監(jiān)督工作；為各街道健全老舊小區(qū)業(yè)主管理組織提供政策指導。
區(qū)發(fā)改局：會同區(qū)住建局辦理項目立項、申報等工作；負責爭取老舊小區(qū)改造上級資金補助。
區(qū)財政局：會同區(qū)發(fā)改局、住建局制定老舊小區(qū)改造工作財政資金使用辦法，做好各項獎補及財政資金的安排、撥付等工作。
區(qū)城鄉(xiāng)管理局：指導各街道開展“兩下、兩進、兩拆”整治整治及垃圾分類處理、綠化提升和綠地養(yǎng)護管理工作以及老舊小區(qū)有關管道與市政管道的對接改造和小區(qū)道路維修等工作；協調相關企業(yè)按照改造內容對小區(qū)水、氣、暖設施及管道進行維護和改造。
區(qū)市場__：負責老舊小區(qū)加裝電梯的指導及職責范圍的監(jiān)管工作。
區(qū)工信局：負責協調移動、聯通、電信、有線等通信單位線纜入地事宜。
公安分局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)自然資源局、區(qū)文旅局及其他有關部門按照各自職責做好老舊小區(qū)各類安全、市政、服務設施改造提升的指導、配合和相關手續(xù)辦理等工作。
七、工作要求。
（一）加強組織領導。
各相關部門、街道要加強組織領導，精心組織，科學謀劃，狠抓落實，確保改造任務完成。區(qū)直相關部門要切實履行好本部門在老舊小區(qū)改造工作中的管理職責，指導、配合各街道開展工作，落實各部門、各專業(yè)經營單位在老舊小區(qū)改造中的工作任務。要通過各種形式，大力宣傳老舊小區(qū)改造工作的重要意義，強化群眾在老舊小區(qū)改造工作中主體地位，提高群眾參與感、認同感，把群眾滿意作為改造工作的重要標準。
（二）健全工作機制。
1、建立臺賬制度。區(qū)、街道要逐級建立老舊小區(qū)臺賬，實行老舊小區(qū)改造項目登記和銷號制度。
2、建立聯席會議制度。區(qū)老舊小區(qū)改造工作領導小組要定期組織召開聯席會議，及時掌握老舊小區(qū)改造工作進展情況，協調解決改造工作中的問題，總結改造工作經驗。
3、建立聯審聯批制度。區(qū)政府結合市直部門出臺的關于老舊小區(qū)改造的簡化優(yōu)化審批程序，建立區(qū)老舊小區(qū)改造聯審聯批流程，建立老舊小區(qū)改造聯審聯批制度，以滿足小區(qū)居民實際需求為原則，加大工作推進力度。
4、建立工作專報制度。嚴格按照工作計劃推進老舊小區(qū)改造工作，每月底向區(qū)老舊小區(qū)改造工作領導小組辦公室報送工作進展情況。
（三）保證工程質量。
嚴格工程招標，選擇資質等級高、管理能力強、信譽信用好的施工及監(jiān)理公司實施老舊小區(qū)改造。強化現場管理，做好各項施工工程的統籌，落實專人負責，督導各施工單位規(guī)范管理，強化質量意識和安全意識，確保工程質量。
（四）嚴格資金管理。
老舊小區(qū)改造資金要專戶存儲、單獨核算、專款專用，不得轉移、挪用。審計部門要跟蹤審計，加強資金監(jiān)管力度。資金使用情況要向社會公開，確保財務透明，陽光操作。
（五）嚴格督導考核。
區(qū)老舊小區(qū)改造工作領導小組辦公室要加強老舊小區(qū)改造工作的計劃制定、任務落實、工作進度進行定期督導考核，確保老舊小區(qū)改造工作順利推進。
（六）注重長效管理。
要根據老舊小區(qū)實際，落實整管結合的要求，理順小區(qū)管理體制，細化長效管理的具體措施，不斷提高專業(yè)化物業(yè)服務企業(yè)覆蓋率，提升人民群眾滿意度。同時，進一步完善社區(qū)物業(yè)管理功能，持續(xù)推進物業(yè)管理納入社區(qū)建設，努力提高社區(qū)物業(yè)管理工作水平。
改善人居環(huán)境實施方案篇八
以農村人居環(huán)境改善為核心的村容整潔成為了社會主義新農村建設重要內容之一。下面是小編為大家整理的改善農村人居環(huán)境實施方案，一起來看看吧!
為認真貫徹落實市委、市政府和平原示范區(qū)黨工委、管委會關于改善農村人居環(huán)境工作的安排部署，切實改善農村人居環(huán)境，扎實推進社會主義新農村建設，鄉(xiāng)黨委、政府從20xx年開始在全鄉(xiāng)開展改善農村人居環(huán)境工作，力爭到20xx年底，使我鄉(xiāng)農村面貌發(fā)生根本性變化，為農民群眾建設一個干凈、衛(wèi)生的生活家園，讓農民群眾過上文明、舒適、便捷的美好生活。
一、指導思想和意義。
當前，全鄉(xiāng)農村普遍存在危、臟、亂、差現象，嚴重影響了農民群眾居住環(huán)境和生活質量，廣大農民群眾對此反映強烈，改善生存生活環(huán)境愿望十分迫切，為此，在全鄉(xiāng)開展改善農村人居環(huán)境工作非常必要和重要。改善農村人居環(huán)境工作要以建設美麗鄉(xiāng)村為導向，以保障農村住房安全、農村人口飲用水安全和凈化鄉(xiāng)村環(huán)境、硬化農村道路、美化村莊面貌“兩保三化”為主要內容的環(huán)境整治工作，通過持續(xù)不斷努力，全面改善農村生產生活條件。
二、目標任務。
從20xx年開始，全鄉(xiāng)所有村莊進行一次垃圾清除活動，在此基礎上建立村莊保潔制度，完善垃圾和污水處理設施，美化村莊面貌，每年建設一批達標村和示范村。
化、村莊美化的省級農村人居環(huán)境示范村標準，農民普遍住安全房、喝干凈水，大部分村莊干凈整潔、道路暢通、生活便捷，建成一批田園美、村莊美、生活美的美麗鄉(xiāng)村試點。已啟動新型農村社區(qū)和移民安置村要率先示范，全部按照市級農村人居環(huán)境示范村標準建設。
三、基本要求。
(一)保障農民住房安全。
建立農民基本住房安全保障機制，加大投入力度，加快改造步伐，盡快解決農民住房存在的破損、漏雨等安全隱患，讓農民住上放心房。建立并落實農房建設質量安全管理制度，加強農村建筑工匠和施工管理，落實農房抗震安全基本要求，引導農民提升農房節(jié)能性能和居住功能。
(二)凈化鄉(xiāng)村環(huán)境。
組織實施鄉(xiāng)村清潔工程，清潔家園，清潔水源，清潔田園，實現“三無一規(guī)范一眼凈”目標，即村內及周邊無垃圾堆放、無污水橫流、無雜物擋道，日常生產生活物品堆放規(guī)范有序，主次干道兩側環(huán)境干凈。各村垃圾統一規(guī)劃若干個垃圾堆放點，普遍推行垃圾就地分類和資源回收利用，交通便利且轉運距離不遠的村莊，可采取“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉運、區(qū)處理”方式處置;交通不便或轉運距離較遠的村莊，建設簡易垃圾填埋場或就近分散處置。加強農村家庭宅院、村莊公共空間整治，清理亂堆亂放，拆除違章建筑，規(guī)范農業(yè)生產廢棄物和秸稈回收利用，做好畜禽糞便無害化處理。
(三)硬化農村道路。
加快推進農村公路“鄉(xiāng)村暢通”工程，完善農村公路村村通、連村道路建設，由示范區(qū)發(fā)展改革環(huán)保局拿出規(guī)劃，逐年實施，納入目標責任，年久失修損壞嚴重的要重新整修，原來標準低的要進行規(guī)范，需要新修的要適時修建;做好村內主次街道硬化，有條件的村莊實現通組通戶道路硬化，可以建水泥路，也可以就地取材建石板路和磚渣路等。加強農村公路建設和養(yǎng)護，建立健全鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護長效機制。到20xx年底，所有行政村通等級公路、通班車，基本建成布局合理、干支連網、安全便捷的農村公路和公共交通網絡。
(四)美化村莊面貌。
在搞好環(huán)境整治基礎上，積極開展村莊綠化美化，提升村莊整體形象。新型農村社區(qū)要本著因地制宜、適地適樹、高品位、高標準布置綠化，做到三季有花、四季常青，體現生態(tài)美、主體美、多樣性，發(fā)揮好示范作用。其他村莊要量力而行，以房邊、村邊綠化為重點，開展街道、庭院綠化，有條件的村打造綠化景觀街道。推廣使用太陽能、風能供電的路燈，合理安裝線桿、路燈等亮化設施，實現村內主街道和公共活動場所夜晚有照明。加強農房、院落等傳統風貌的整治，實現村莊整體風貌與自然環(huán)境相協調。
(五)提升精神文明。
里守望”志愿服務、文化體育活動等形式多樣的文明創(chuàng)建活動，著力改善群眾居住環(huán)境，提高家庭生活品質，從人居環(huán)境延伸到精神文明，全面改善農村面貌。
四、實施步驟。
祝樓鄉(xiāng)計劃在20xx年底打造省級人居環(huán)境示范村3個，打造省級農村人居環(huán)境達標村10個。具體步驟如下：
1、20xx年打造省級農村人居環(huán)境示范村1個：大胡莊;打造省級農村人居環(huán)境達標村2個：口里、蒙城。
2、20xx年打造省級農村人居環(huán)境示范村1個：新陽村;打造省級農村人居環(huán)境達標村3個宋樓、西圈、祝樓。
3、20xx年打造省級農村人居環(huán)境示范村1個：東圈;打造省級農村人居環(huán)境達標村2個：夾堤、王錄。
4、20xx年打造省級農村人居環(huán)境達標村3個：卞莊、西胡莊，北胡莊。
五、保障措施。
(一)認真組織。
各村要成立人居環(huán)境工作領導小組，一把手親自抓，根據本村實際情況制定出切實可行的實施方案和措施，在具體工作安排部署上，運用“四議兩公開”工作法，廣泛聽取群眾意見，充分尊重群眾意愿，注重發(fā)揮農民的智慧和創(chuàng)造力，努力用簡便的辦法、較低的成本，取得農民滿意的人居環(huán)境整治成果。
(二)加強宣傳引導。
各村要采取廣播、標語、宣傳車、明白紙等多種形式廣。
泛宣傳，營造社會上下廣泛關注農村人居環(huán)境整治的濃厚氛圍，形成政府主持引導、群眾自主建設和社會積極支持的工作局面。積極宣傳衛(wèi)生健康知識，引導農民改變鄉(xiāng)村生活陋習，培育健康生活新方式。組織開展必要的衛(wèi)生戶、星級文明戶等文明創(chuàng)建活動，倡導農村精神文明新風尚。
(三)發(fā)揮黨組織作用。
各村黨支部要按照群眾路線的工作方法，深入實際調查研究，了解群眾的需求和愿望，做好動員和發(fā)動群眾工作，帶領群眾積極投身人居環(huán)境改善工作。
(四)強化督導考核。
鄉(xiāng)黨委、政府要將改善農村人居環(huán)境工作納入績效考核內容，制定考核辦法，加大督查力度，推動各項工作落實。鄉(xiāng)新農辦要采取督查、暗訪等辦法，對各村進行檢查，同時建立觀摩評比機制，依據目標完成情況和整治效果，對推進工作進度快、成效好的村進行通報表揚和獎勵，對工作進度慢的通報批評。
改善農村人居環(huán)境，建設美麗鄉(xiāng)村，實現農民安居樂業(yè)，是新農村建設的重要內容，是全面建設小康社會的現實要求，也是廣大農民群眾的熱切期待。根據市、縣改善農村人居環(huán)境指導意見?，F制定如下實施方案。
一、基本原則。
1、因地制宜、分類指導。按照改善農村人居環(huán)境的總體要求，根據各村實際，科學確定不同地方的具體目標、重點、方法和標準。充分發(fā)揮各村自主性和創(chuàng)造性，防止生搬硬套和“一刀切”。
2、量力而行、循序漸進。按照農村人居環(huán)境治理的階段性規(guī)律，立足現有條件和財力可能，區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先安排保障農民基本生活條件的項目，有序推進農村人居環(huán)境治理，防止大拆大建。
3、城鄉(xiāng)統籌、突出特色。逐步實現城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，推進城鄉(xiāng)互補，協調發(fā)展。慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，保護鄉(xiāng)情美景，弘揚傳統文化，突出農村特色和田園風貌。
民決策監(jiān)督權力，避免強迫命令，防止大包大攬。
二、目標任務。
從20xx年開始，全鎮(zhèn)所有村莊進行一次積存垃圾清除活動，在此基礎上建立村莊保潔制度，完善垃圾和污水處理設施，美化村莊面貌，每年建設一批達標村和示范村。到20xx年，全鎮(zhèn)行政村90%以上達到環(huán)境凈化的鎮(zhèn)級農村人居環(huán)境達標村標準，50%以上達到環(huán)境凈化、道路硬化、村莊美化的鎮(zhèn)級農村人居環(huán)境示范村標準，全鎮(zhèn)農村居民住房、飲水和出行等基本生活條件明顯改善，人居環(huán)境基本實現干凈、整潔、便捷，建成一批各具特色的美麗宜居村莊。
三、實施步驟。
改善農村人居環(huán)境工作分為三個階段，即全面整治階段、重點提升階段和鞏固完善階段。
(一)全面整治階段(20xx年5月—20xx年12月)圍繞“三無一規(guī)范一眼凈”目標，全鎮(zhèn)所有農村普遍開展清理垃圾、雜物以及其他有礙觀瞻物的活動，力爭年底前完成任務?！叭裏o一規(guī)范一眼凈”指的是村莊無垃圾堆放，無污水橫流，無雜物擋道，日常生產生活物品堆放規(guī)范，道路兩側沿線視線范圍內環(huán)境干凈。
(二)重點提升階段(20xx年1月—20xx年12。
從20xx年1月起，在全鎮(zhèn)開展農村人居環(huán)境達標村和示范村創(chuàng)建工作(具體標準見附件)。一是全力保障基本生活條件。加快推進農村危房改造，繼續(xù)推進農村飲水安全工程，實施村內道路硬化工程，實施新一輪農村電網升級改造工程。二是大力開展村莊環(huán)境整治。加快農村環(huán)境綜合整治，重點治理農村垃圾和污水，推進規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖區(qū)和居民生活區(qū)的科學分離，引導養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化發(fā)展。推動農村家庭改廁，全面完成無害化衛(wèi)生廁所改造任務。積極穩(wěn)妥推進農村土地整治，節(jié)約集約使用土地，統籌利用閑置土地、現有房屋及設施等，改造、建設村莊公共活動場所。三是穩(wěn)步推進宜居鄉(xiāng)村建設。加強對村域的規(guī)劃管理，保持村莊整體風貌與自然環(huán)境相協調。開展農房及院落風貌整治和村莊綠化美化。
(1)20xx年工作要求：鎮(zhèn)選擇一批行政村建立垃圾清運、衛(wèi)生維護的長效機制，在此基礎上開展達標村創(chuàng)建活動;其它沒有建立長效機制的行政村，村委會要切實負起責任，采取有效措施維護環(huán)境整治成果。
(2)20xx年工作要求：各行政村(街)選擇一批建立長效機制的村民組開展達標組創(chuàng)建活動，或同步開展達標村和示范村創(chuàng)建活動;其他行政村年底前都要建立起長效機制。
(3)20xx年—20xx年工作要求：全面開展達標村和示。
范村創(chuàng)建活動，全鎮(zhèn)行政村80%以上建成達標村，40%以上建成示范村。
(三)鞏固完善階段(20xx年1月—20xx年12月)。
1、20xx年工作要求：繼續(xù)開展達標村和示范村創(chuàng)建活動，爭取全鎮(zhèn)行政村90%以上建成達標村，50%以上建成示范村。
2、20xx年工作要求：結合各村實際建設一批美麗示范點。
四、工作機制。
(一)科學規(guī)劃。
編制和完善鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，根據鎮(zhèn)、村人口變化等情況，科學論證，明確重點;合理確定基礎設施和公共服務設施的項目與建設標準，明確不同區(qū)位、不同類型村莊人居環(huán)境改善的重點和時序。提高村莊規(guī)劃可實施性。村莊規(guī)劃要符合農村實際，滿足農民需求，體現鄉(xiāng)村特色。規(guī)劃編制要深入實地調查，堅持問題導向，保障農民參與，并做好與土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃的銜接，防止強行拆并村莊。
(二)分類指導。
板路、碎石路，建設方便易行的安全道路。對于交通干線兩邊和旅游景區(qū)周邊村莊，堅持高標準規(guī)劃、高標準建設，率先打造成農村人居環(huán)境示范村。
(三)循序漸進。
緊密結合各地情況，從實際出發(fā)，量力而行，分期分類提出整治辦法和工作要求，有序推進人居環(huán)境綜合整治，避免搞大拆大建、不顧經濟條件盲目花錢，避免搞形式主義、干勞民傷財之事。按照全面整治、重點提升、鞏固完善三個階段的工作部署，制訂好。
工作方案。
謀劃好工作步驟扎扎實實推進各項任務落實。
(四)創(chuàng)新投入方式。
激勵引導作用，進一步改善農村人居環(huán)境，通過民辦公助方式，逐步建立“農民籌資籌勞、政府財政獎補、部門投入整合、集體經濟補充”的村級公益事業(yè)建設新機制。引導金融機構積極支持改善人居環(huán)境工作。
(五)創(chuàng)新管護長效機制。
按照逐步實現城鄉(xiāng)管理一體化發(fā)展要求，加強村莊基礎設施建設和環(huán)境衛(wèi)生維護管理，做到有制度、有資金、有人員。鎮(zhèn)政府對已經建成的農村生活污水、生活垃圾收集、處理系統進行統一管理。鼓勵采取財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結合等方法，抓好村莊道路、供排水、垃圾和污水治理、沼氣、衛(wèi)生保潔等公用設施運行、管理、維護工作。通過市場機制培育專業(yè)化的運營管理維護隊伍，提高運營管理維護人員素質。
五、保障措施。
1、加強宣傳引導。
充分發(fā)揮各種宣傳媒體作用，采取多種形式廣泛宣傳，營造社會上下廣泛關注農村人居環(huán)境整治的濃厚氛圍，形成政府主持引導、群眾自主建設和社會積極支持的工作局面。積極宣傳衛(wèi)生健康知識，引導農民改變鄉(xiāng)村生活陋習，培育健康生活新方式。組織開展必要的衛(wèi)生戶、星級文明戶等文明創(chuàng)建活動，倡導農村精神文明新風尚。
2、發(fā)揮黨組織作用。
各級黨組織要以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，按照群眾路線的工作方法，深入實際調查研究，了解群眾的需求和愿望，做好動員和發(fā)動群眾工作，帶領群眾積極投身人居環(huán)境改善工作。在具體工作安排部署上，運用“四議兩公開”工作法，廣泛聽取群眾意見，充分尊重群眾意愿，注重發(fā)揮農民的智慧和創(chuàng)造力，努力用簡便的辦法、較低的成本，取得農民滿意的人居環(huán)境整治成果。
3、強化督導考核。
鎮(zhèn)黨委、政府要將改善農村人居環(huán)境工作納入績效考核內容，加大督查力度，推動各項工作落實。鎮(zhèn)政府要組織財政所、國土所、鎮(zhèn)村建中心、鎮(zhèn)農業(yè)服業(yè)中心等單位采取督查、暗訪等辦法開展監(jiān)督檢查，重點對環(huán)境整治村、達標村和示范村進行檢查，研究建立農村人居環(huán)境統計和評價機制，制定考核辦法，依據目標完成情況和整治效果，每年獎勵一批改善人居環(huán)境工作先進村，并對推進工作進度快、成效好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報表揚，對工作進度慢的鄉(xiāng)村加強工作督促和指導。
按照區(qū)委區(qū)政府關于改善經濟發(fā)展軟環(huán)境工作實施方案的通知精神要求，我辦領導班子召開了專題會議，經研究制定了切合我辦實際情況的工作實施方案和。
工作計劃。
一、指導思想和工作原則。
此次改善經濟發(fā)展軟環(huán)境工作的指導思想是：以黨的精神為指導，認真貫徹全會精神，緊緊圍繞經濟建設這一中心，以加快政府職能轉變?yōu)橥黄瓶冢鉀Q制約經濟發(fā)展的突出問題，以讓投資者安心、放心、稱心、滿意為標準，以提供最優(yōu)良的秩序，最有值得服務為目標，創(chuàng)建“重法制、講信譽、高效率、憂服務”的發(fā)展環(huán)境，為建設、發(fā)展提供有力的保障。
改善經濟發(fā)展軟環(huán)境工作的原則為：齊抓共管，各負其責;突出重點，全面推進;標本兼治，務求實效。
二、工作重點和工作目標。
1、暢通政令渠道。堅決貫徹執(zhí)行各級政府的方針、政策和決定，顧全大局，杜絕有令不行，有禁不止，上有政策，下有對策，各行其是等政令不暢問題。
2、轉變工作作風。嚴肅工作制度，強化工作責任心和工作紀律，提高工作質量。徹底改善辦事拖拉，推諉扯皮，敷衍塞責，效率低下，服務不優(yōu)等問題。
3、規(guī)范執(zhí)法行為。在行政執(zhí)法過程中，堅持有法可依、有法必依、有法不依、違法必究。杜絕越權執(zhí)法、濫用權力、野蠻執(zhí)法的等問題。
4、遏制違法行為。在執(zhí)法過程中，按章辦事，按標準收費，杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查以及利用職權吃拿卡要報，以權謀私、權錢交易等問題。
5、加強誠信建設。工作中講信用，認真履行。
合同。
踐行承諾言行一致杜絕坑商騙商損毀投資形象等問題。
6、強化檢查監(jiān)督。一把手親自掛帥，健全軟環(huán)境建設監(jiān)督機制、充分發(fā)揮監(jiān)督作用，在查處問題和責任追究上從嚴從重。
7、繼續(xù)深化改革。簡化行政審批的程序，并利用南關區(qū)人防信息網絡提高政務公開的透明度和服務承諾的信用度。
改善經濟發(fā)展軟環(huán)境工作的目標：經過共同努力，大力倡導和發(fā)揚“馬上辦、主動辦、上門辦、透明辦”的“四辦”作風，營造加快發(fā)展的人文環(huán)境，勤政為民的服務環(huán)境，科學穩(wěn)定的政策環(huán)境，規(guī)范有序的法制環(huán)境，權責清晰的責任環(huán)境。使軟環(huán)境存在的突出問題得到有效整治，使機關作風有明顯改善，使外來客商對投資環(huán)境的評價有明顯改觀，使企業(yè)和廣大人民群眾對軟環(huán)境的滿意程度明顯提高。
三、方法步驟。
改善經濟發(fā)展軟環(huán)境工作主要分以下3個階段完成。
1、準備階段(4月下旬)。
神，搞好宣傳動員，轉變思想觀念，切實加強加快發(fā)展的危機感和緊迫感，進一步增強整治經濟發(fā)展軟環(huán)境的大局意識和責任意識。
同時根據部署，結合本部門的實際，精心做好準備工作，認真制定工作實施方案和工作計劃。
2、集中整治階段(4月末至9月末)。
對照此次工作重點，認真組織落實，拿出實實在在的整治成果。
3、檢查整改階段(10月初至11月底)。
結合工作實施方案和工作計劃，查擺存在問題，總結經驗，制定整改措施。
四、組織領導。
為了使此項工作真正落到實處，成立了以一把手為組長，全部副主任參加的領導小組，全面負責改善經濟發(fā)展軟環(huán)境工作的組織協調、監(jiān)督檢查和日常工作。
改善人居環(huán)境實施方案篇九
按照區(qū)委區(qū)政府關于改善經濟發(fā)展軟環(huán)境工作實施方案的通知精神要求，我辦領導班子召開了專題會議，經研究制定了切合我辦實際情況的工作實施方案和工作計劃。
一、指導思想和工作原則。
此次改善經濟發(fā)展軟環(huán)境工作的指導思想是：以黨的精神為指導，認真貫徹全會精神，緊緊圍繞經濟建設這一中心，以加快政府職能轉變?yōu)橥黄瓶?，著力解決制約經濟發(fā)展的突出問題，以讓投資者安心、放心、稱心、滿意為標準，以提供最優(yōu)良的秩序，最有值得服務為目標，創(chuàng)建“重法制、講信譽、高效率、憂服務”的發(fā)展環(huán)境，為建設、發(fā)展提供有力的保障。
改善經濟發(fā)展軟環(huán)境工作的原則為：齊抓共管，各負其責;突出重點，全面推進;標本兼治，務求實效。
二、工作重點和工作目標。
1、暢通政令渠道。堅決貫徹執(zhí)行各級政府的方針、政策和決定，顧全大局，杜絕有令不行，有禁不止，上有政策，下有對策，各行其是等政令不暢問題。
2、轉變工作作風。嚴肅工作制度，強化工作責任心和工作紀律，提高工作質量。徹底改善辦事拖拉，推諉扯皮，敷衍塞責，效率低下，服務不優(yōu)等問題。
3、規(guī)范執(zhí)法行為。在行政執(zhí)法過程中，堅持有法可依、有法必依、有法不依、違法必究。杜絕越權執(zhí)法、濫用權力、野蠻執(zhí)法的等問題。
4、遏制違法行為。在執(zhí)法過程中，按章辦事，按標準收費，杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查以及利用職權吃拿卡要報，以權謀私、權錢交易等問題。
5、加強誠信建設。工作中講信用，認真履行合同，踐行承諾，言行一致，杜絕坑商騙商，損毀投資形象等問題。
6、強化檢查監(jiān)督。一把手親自掛帥，健全軟環(huán)境建設監(jiān)督機制、充分發(fā)揮監(jiān)督作用，在查處問題和責任追究上從嚴從重。
7、繼續(xù)深化改革。簡化行政審批的程序，并利用南關區(qū)人防信息網絡提高政務公開的透明度和服務承諾的信用度。
改善經濟發(fā)展軟環(huán)境工作的目標：經過共同努力，大力倡導和發(fā)揚“馬上辦、主動辦、上門辦、透明辦”的“四辦”作風，營造加快發(fā)展的人文環(huán)境，勤政為民的服務環(huán)境，科學穩(wěn)定的政策環(huán)境，規(guī)范有序的法制環(huán)境，權責清晰的責任環(huán)境。使軟環(huán)境存在的突出問題得到有效整治，使機關作風有明顯改善，使外來客商對投資環(huán)境的評價有明顯改觀，使企業(yè)和廣大人民群眾對軟環(huán)境的滿意程度明顯提高。
三、方法步驟。
改善經濟發(fā)展軟環(huán)境工作主要分以下3個階段完成。
1、準備階段(4月下旬)。
神，搞好宣傳動員，轉變思想觀念，切實加強加快發(fā)展的危機感和緊迫感，進一步增強整治經濟發(fā)展軟環(huán)境的大局意識和責任意識。
同時根據部署，結合本部門的實際，精心做好準備工作，認真制定工作實施方案和工作計劃。
2、集中整治階段(4月末至9月末)。
對照此次工作重點，認真組織落實，拿出實實在在的整治成果。
3、檢查整改階段(10月初至11月底)。
結合工作實施方案和工作計劃，查擺存在問題，總結經驗，制定整改措施。
四、組織領導。
為了使此項工作真正落到實處，成立了以一把手為組長，全部副主任參加的領導小組，全面負責改善經濟發(fā)展軟環(huán)境工作的組織協調、監(jiān)督檢查和日常工作。
改善人居環(huán)境實施方案篇十
開展農村人居環(huán)境整治，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，建設美麗宜居鄉(xiāng)村、創(chuàng)造美好生活的必然要求，是實現鄉(xiāng)村振興的基礎性工作。按照桐城市相關要求，文昌街道全面動員，周密布署，突出重點，示范帶動，大力開展人居環(huán)境整治工作，總體工作開展較好，6個村對于農村人居環(huán)境整治工作積極性較高，主體意識穩(wěn)步提升，各項工作推進較為迅速；主干道路干凈整潔;廣大農村居民垃圾入桶意識增強，全民環(huán)保素質有所提高。初步實現村莊、庭院、道路環(huán)境較好的目標。
把人居環(huán)境整治提升到打造“美麗鄉(xiāng)村”的高度來抓，成立了以街道黨工委書記為組長的人居環(huán)境整治領導小組，建立班子成員包片，村書記為村第一責任人，村組干部包組，實行三級“網格化”管理，將責任具體落實到村、路段、網格員，形成人人有責，層層落實，綜合整治。
大力宣傳動員，營造全民參與、人人動手的濃厚氛圍，各村根據實際制定相關整治措施，把人居環(huán)境整治納入村規(guī)民約，全面推廣“門前三包”制，簽定責任書，讓鄉(xiāng)風文明與環(huán)境整治相互促進。
通過對6個村14個重點整治村莊的集中整治，示范帶動其他村民組，街道于9月2日對12個自然村莊進行了督導評估，通過此次活動，讓各村互評互學，汲取好的經驗和成功的做法，發(fā)現問題及時改進，因地制宜，精準施策。
主要從垃圾處理、污水治理、“四好農村路”建設、改水改廁等幾個方面入手，緊密融合環(huán)境整治，統一推進，適時開展集中整治，不斷掀起人居環(huán)境整治高潮，今年1-8月份“村莊清潔行動”主要成效為：
1、已累計整治自然村莊136個,重點整治村莊14個,作為人居環(huán)境整治樣板,示范推廣。出動人員3160余人次，出動機械250臺套,清理農村垃圾及農業(yè)生產廢棄物1050余噸、清理塘口56個、溝渠46公里、清理無功能建筑9處約780平方米、清理或規(guī)整草堆及柴火堆106多處、清理道路沿線雜樹雜草46公里。人居環(huán)境治理有效,成績顯著。
2、人居環(huán)境整治示范點為村先鋒組，計劃建設資金50萬，農業(yè)農村局已撥付15萬，示范點正在建設中。建設完成后將在文昌街道全區(qū)域展示推廣。
3、9月2日，文昌街道農村人居環(huán)境督導組對交通、官橋、大石板、碧峰、石河等6個村的農村人居環(huán)境整治工作進行了專項督促檢查。
4、8月17、18日集中兩天對五個村財政資金改廁戶484戶進行全面問題摸排，發(fā)現大小問題59個，已落實整改措施，基本整改到位。
通過長效治理和集中整治相結合，人居環(huán)境不斷改善，下一步，我們將繼續(xù)發(fā)揚傳統，總結經驗，把人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興的一場硬仗，注重有機結合，統籌安排，協調推進，努力實現農業(yè)農村強、富、美。
改善人居環(huán)境實施方案篇十一
湖口鎮(zhèn)位于茶陵縣東南部，坐落在萬洋山脈的筆甲峰山下，與炎陵、安仁、江西寧崗三縣交界，2015年11月30日經鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整，由原浣溪鎮(zhèn)、湖口鎮(zhèn)合并而成。全鎮(zhèn)轄24個村,2個居委會，340個村民小組，總人口4.8萬。全鎮(zhèn)總面積307平方公里，境內有各類企業(yè)40余家。湖口水利資源豐富、交通極為便利、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，境內有青年、凱旋（小汾）、洣渡、石井四座水電站；106國道、衡炎高速、衡茶吉鐵路穿境而過；山林面積達38萬畝，森林覆蓋率達62.8%，有保存較完整的丹霞地貌如楊柳仙、八旦奇景一線天以及千年古茶樹；湖口又是一塊紅色熱土，井岡山革命時期著名的“湖口挽瀾”事件就發(fā)生在此。
我鎮(zhèn)始終把農村人居環(huán)境整治工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“第一場硬仗”，牢固樹立“首戰(zhàn)必勝”的堅定信念，全鎮(zhèn)干群齊心協力、真抓實干，以實現農村人居環(huán)境明顯改善，村容村貌顯著提升，切實增強農民的獲得感和幸福感為目標，扎實推進農村人居環(huán)境整治各項工作。
我們按照“強化領導、明確責任、完善機制、狠抓落實、整體推進、注重長效”這一工作思路，將農村人居環(huán)境綜合整治工作作為打造湖口新名片、推進湖口新發(fā)展的有力抓手，全鎮(zhèn)上下思想高度統一，齊抓共管，齊心協力，不斷提升農村人居環(huán)境整治工作水平。一是強化領導。鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治工作領導小組由黨委書記任政委，黨委副書記、鎮(zhèn)長任組長，下分六個工作組，由各分管領導任工作組組長，各司其職，各負其責。黨政聯席會定期聽取工作匯報，研究部署農村人居環(huán)境整治工作。二是明確責任。實行了“黨政領導包片、辦點干部包村、村干部包組、村組長包戶”的責任制，各村支部書記為本村農村人居環(huán)境整治工作第一責任人，對本村農村人居環(huán)境整治工作負總責。形成了整治工作層層有人抓，事事有人管，人人有責任的良好工作格局。三是精心部署。鎮(zhèn)村兩級分別召開了農村人居環(huán)境整治工作動員大會、“春季綠化行動”工作部署會、農村生活垃圾治理工作部署會等專題會議，對農村人居環(huán)境工作進行全面細致的安排布署。出臺了《湖口鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》、《湖口鎮(zhèn)2019年度農村人居環(huán)境整治實施方案》、《湖口鎮(zhèn)2019年農村人居環(huán)境整治“春季綠化行動”工作方案》等一系列工作方案。明確目標任務、細化工作內容、推動工作落實。
我們始終以轉變群眾觀念、改善農村人居環(huán)境為目標，廣泛宣傳，層層動員，讓農村人居環(huán)境整治工作的意義深入人心。一是利用大型戶外宣傳欄、永久性標語、宣傳欄等多種途徑宣傳農村人居環(huán)境整治工作。全鎮(zhèn)共制作大型宣傳欄3塊、書寫永久性標語160余條，2萬4千余份門前三包、文明衛(wèi)生公約、致村民的一封信張貼在各家各戶，力求做到農村人居環(huán)境工作工作家喻戶曉，營造良好的工作氛圍。二是召開各村鄉(xiāng)賢、離任老村干部、在外創(chuàng)業(yè)人員座談會，讓他們認識到鄉(xiāng)村振興首要是環(huán)境整治，通過座談會，起到了小會撬動鎮(zhèn)村環(huán)境大整治的效應。三是在全鎮(zhèn)各中、小學增開了農村人居環(huán)境整治主題班會，大力開展“垃圾不落地”行動，通過學生引導家長從自家庭院衛(wèi)生保潔開始，提高環(huán)境意識，培養(yǎng)良好生活習慣。四是開展“最美庭院”評選活動，全鎮(zhèn)共評選出鎮(zhèn)級最美庭院26戶，頒發(fā)“最美庭院”獎牌，并給予一定物資獎勵，調動全鎮(zhèn)農戶參與農村人居環(huán)境整治工作熱情。
我們堅持“鎮(zhèn)為龍頭、村為關鍵、戶為基礎”的工作模式，突出重點，強化措施，狠抓落實。一是以治垃圾、治廁所、治污水和治村容村貌為整治重點，扎實開展了空心破敗房、非衛(wèi)生廁所、生活污水處理、黑臭水體、非正規(guī)垃圾堆放點等摸底，并建立了工作臺賬，有序推進農村人居環(huán)境整治工作開展。二是樹立典型，以點帶面。以妙石等4個示范村為打造重點，快速行動，先行示范，為全鎮(zhèn)其他村提供環(huán)境整治模板；三是較真碰硬，攻堅克難。當前，農村人居環(huán)境整治工作任務重、資金緊，我鎮(zhèn)克服各種困難，投入資金280萬元用于“春季綠化行動”，綠化株數19297株，投入資金92萬元用于購置農戶垃圾桶、清運陳年垃圾，各村大力開展“三清一改”專項行動；對2個集鎮(zhèn)村進行了“六亂”專項整治，集鎮(zhèn)面貌大有改觀。
明確106國道沿線各村和集鎮(zhèn)村為整治重點。今年以來，對106沿線8個村和2個集鎮(zhèn)村進行了重點整治。共出動勞動力800多人次，對國道兩旁垃圾和河道垃圾進行了專項整治，清運垃圾70多噸，確保道路兩旁基本見不到白色垃圾；對2個集鎮(zhèn)村進行了“六亂”專項整治，由城管隊牽頭拆除亂搭亂建25處，整治亂堆亂放82處，亂貼亂畫135處，集鎮(zhèn)面貌大有改觀。
一是群眾意識還需進一步提高。受傳統陋習和落后觀念的影響。一些村民存在亂倒垃圾的不良習慣，垃圾不入箱、不入池等問題突出，垃圾分類更難以做到。改不良陋習，促鄉(xiāng)風文明還任重而道遠。建議進一步加大宣傳力度。
二是資金籌措還存在困難。我鎮(zhèn)地處邊遠，各村集體經濟普遍薄弱，而當前廁所革命、生活污水治理、生活垃圾治理、綠化行動等項目所需資金巨大，雖然我們始終堅持圍繞縣委縣政府的中心工作，協調各方力量同心同力工作，但鎮(zhèn)、村兩級在資金籌措上還存在很大困難。建議市、縣進一步加大資金投入力度。
三是農村人居環(huán)境整治沒有和產業(yè)興旺有機對接。環(huán)境整治的最終目的是鄉(xiāng)村振興，其中產業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的物質基礎，也是實現農村更美、農業(yè)更強、農民更富的必然要求。建議市、縣將人居環(huán)境整治工作與發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、現代觀光農業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老度假等方面進一步對接。
下階段，湖口鎮(zhèn)將在現有工作的基礎上，總結經驗，積極探索，不斷推進人居環(huán)境整治工作深入開展。
一是進一步突出重點，切實抓好“四治”等項目建設。對農村生活污水、禽畜糞便和生產、生活垃圾逐步進行集中無害化處理。大力倡導農村村莊日常保潔、生活垃圾收集以村集體和群眾籌資籌勞為主、政府補助的運轉機制，積極推廣畜禽養(yǎng)殖場沼氣利用技術，實行戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運，使農村環(huán)境明顯優(yōu)化。
二是進一步加強宣傳，增強廣大群眾環(huán)保意識。采取靈活多樣的形式，突出抓好“破敗空心房”、垃圾分類、移風易俗、植樹造林綠化等方面的政策宣傳和教育引導，促使廣大群眾積極投身人居環(huán)境改善大工程中，增強維護農村環(huán)境衛(wèi)生的自覺性和責任感，凝聚起全民攜手共建美好家園的強大合力。
三是發(fā)展生態(tài)景區(qū)，積極拓展綠色空間。充分挖掘農村自然景觀、田園風光、山水資源和鄉(xiāng)村本土特色文化，結合湖口“千年古茶”、“紅色文化”、“湖口挽瀾舊址”等旅游資源優(yōu)勢，大力培育湖南小潭生態(tài)旅游公司、引進“茶葉加工”，發(fā)展各具特色的休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)，形成文化特色和生態(tài)農業(yè)為支撐的“農家樂”休閑采摘為基礎的鄉(xiāng)村休閑文化旅游業(yè)發(fā)展格局。
四是強化“三個聯動”，夯實環(huán)境保護硬支撐。一是黨建引領促“三治”聯動。完善自治、法治、德治“三治結合”鄉(xiāng)村治理體系，通過黨員大會、支部主題黨日、黨員聯戶等活動，讓黨員充當宣傳員、監(jiān)督員、協調員，形成“黨組織推進、黨員帶頭、黨群互動”的共建共治共享模式。二是考核引導促“三級”聯動。健全“鎮(zhèn)—村—小區(qū)”三級聯動體系和環(huán)衛(wèi)設施、保潔隊伍，強化保潔員日常管理，實現“橫向到邊、縱向到底”全覆蓋。建立“屬地管理、監(jiān)督有力、運轉高效、科學規(guī)范”的長效機制，通過制度的剛性約束倒逼責任的落實落地，不斷提高執(zhí)行力和貢獻力。三是示范引路促“三方”聯動。按照“找出來、請回來、用起來、傳開來”的要求，通過建一個群、通一次話、聊一份情、盡一份力，引導和撬動民間資本、鄉(xiāng)賢資源、社會力量投入農村環(huán)境整治，帶動示范群眾投工投勞、出資出智，凝聚起共建美麗家園的內外合力。
“詩意地棲居在大地上”是人居環(huán)境的最高境界。湖口鎮(zhèn)始終把全面推進農村人居環(huán)境整治放在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設美麗鄉(xiāng)村的突出位置來抓，闊步走在鄉(xiāng)村振興的大道上，讓生態(tài)宜居美麗湖口成為群眾心中的“詩和遠方”。
改善人居環(huán)境實施方案篇十二
改善農村人居環(huán)境不僅是實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的具體體現，而且是“扶貧攻堅，加快發(fā)展”的重要舉措。我縣按照中、省、市改善農村人居環(huán)境工作會議精神和文件精神，將該項工作納入到重要的議事日程，加強領導，明確職責，強化措施，狠抓落實，形成“政府主導，部門聯動，上下配合，全力實施”的改善農村人居環(huán)境工作運行格局，確保該項工作有序實施，扎實推進，且收到良好成效，現匯報如下：
為了進一步改善農村人居環(huán)境，使農村存在的“臟、亂、差”等問題得到有效治理。按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求及省、市的安排部署，我縣從2014年起啟動并開展改善農村人居環(huán)境工作，并相繼圍繞城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、美麗宜居示范村創(chuàng)建、扶貧攻堅精準脫貧等工作全面實施。一是縣政府工作報告把改善農村人居環(huán)境納入全縣年度重點工作事項，并提出具體目標任務；二是縣委、縣政府把改善農村人居環(huán)境列入有關部門年度工作重點考核內容；三是縣委、縣政府領導高度重視改善農村人居環(huán)境工作。堅持大會講，小會提，抓落實，抓檢查，抓推進，抓提高；四是相繼成立縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領導小組、美麗宜居示范村創(chuàng)建領導小組、脫貧攻堅領導小組與“八辦、兩組”及改善農村人居環(huán)境工作領導小組；五是相繼出臺了《米脂縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作實施方案》、《米脂縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作考核辦法》、《米脂縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作責任追究辦法》、《關于推行養(yǎng)路工與保潔工一體化工作模式的意見》、《關于在全縣開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中清潔行動的通知》、《米脂縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生百日整治大行動實施方案》、《美麗宜居示范村創(chuàng)建實施方案》、《米脂縣農村危房改造實施方案》、《米脂縣通村道路建設方案》、《米脂縣安全飲水實施方案》、《米脂縣標準化村衛(wèi)生室建設方案》、《米脂縣村文化室文化廣場建設方案》、《米脂縣村容村貌整治工作實施方案》、《米脂縣貧困村村容村貌整治大行動實施方案》等一系列配套文件。各街鎮(zhèn)、各有關部門也成立了相應領導機構。全面有序開展改善農村人居環(huán)境工作。確保有組織機構、有安排部署，體現領導重視，狠抓落實。
為確保改善農村人居環(huán)境項目工程所需資金，加快項目工程實施和建設進程，我縣采取“申請中省市專項補助資金，縣財政投入資金，各街鎮(zhèn)自籌資金，整合涉農資金，村民自籌資金”的辦法予以解決?？h財政投入資金是項目工程建設所需資金的主要來源，面對縣財政極度困難的實際，縣政府在落實2014年改善農村人居環(huán)境所需資金的基礎上，從2015年起，縣財政每年為各街鎮(zhèn)安排環(huán)衛(wèi)工作經費15萬元，便民服務中心10萬元，并納入財政預算。同時，縣政府拿出700萬元，用于環(huán)衛(wèi)設備購買，500萬元用于美麗鄉(xiāng)村建設，將部分整合涉農資金用于農村特別是貧困村基礎公用設施建設，將中省市農村危房改造專項資金用于農村危房改造，特別是用于精準扶貧戶的農村危房改造中來。據初步統計，我縣2014年在改善農村人居環(huán)境方面共投資200萬元，2015年投資900萬元，2016年投入資金620萬元，2017年投資1580萬元。
為體現以人為本，提高工作人員的業(yè)務水平和工作能力，全面加快我縣改善農村人居環(huán)境工作進程。按照省、市安排要求，結合我縣實際，全面強化工作隊伍自身建設。一是召開專題會，對有關工作人員進行業(yè)務培訓，特別是對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作人員、美麗宜居示范村創(chuàng)建工作人員、農村危房改造工作人員進行培訓。二是各街鎮(zhèn)召開培訓會，對村環(huán)衛(wèi)隊工作人員、村兩委成員及駐村干部進行培訓。三是縣委、縣政府組織駐村第一書記、工作隊隊員、包扶干部進行培訓。四是縣人大、縣政協組織人大代表、政協委員視察調研和外出學習改善農村人居環(huán)境工作。五是按文件精神參加省、市組織的培訓學習。通過學習培訓，工作隊伍的業(yè)務水平和工作能力明顯提高，并在具體實踐中不斷提升。確保按政策規(guī)定、規(guī)范標準、程序要求開展工作。同時，配備專門工作辦公室，配備電腦等辦公設施，有利于工作步入規(guī)范化，確保有關信息及時錄入并傳輸省市。
改善農村人居環(huán)境工作在縣委、縣政府的堅強領導下，在省、市主管部門的精心指導下，我縣改善農村人居環(huán)境工作有序實施，扎實推進。
一是理順了環(huán)衛(wèi)等工作管理關系。原銀州鎮(zhèn)辦事處所管轄的保潔區(qū)域和保潔人員交由縣環(huán)衛(wèi)所接管?？h污水處理廠和垃圾處理場交由住建局接管?？h濱河公園交由縣園林所直接管理。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及便民服務中心成立了環(huán)衛(wèi)站，村莊組建環(huán)衛(wèi)隊，并安排一定的環(huán)衛(wèi)工作專項經費，全面按要求開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。三是為起到示范和帶動作用，2014年確定石溝鎮(zhèn)為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設示范鎮(zhèn)，楊家溝村為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設示范村。2015年新增楊家溝鎮(zhèn)、龍鎮(zhèn)為示范鎮(zhèn)，柳家洼村為示范村。四是按照縣政府會議紀要，安排專項資金用于縣城環(huán)衛(wèi)等所需車輛購置、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及便民服務中心環(huán)衛(wèi)設施等配置和垃圾簡易填埋場工程建設等。五是全縣206個行政村莊較好開展村莊環(huán)衛(wèi)工作，并由所屬各街鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站直接監(jiān)督管理。六是各建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和各便民服務中心中心區(qū)環(huán)衛(wèi)工作開展情況較好，基本達到“垃圾定點傾倒，道路清掃保潔，垃圾及時清運，進行衛(wèi)生填埋”的成效。七是按照創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作要求。全面強化縣城環(huán)境衛(wèi)生管理，擴大清掃面和保潔面，清理垃圾死角，垃圾及時清運，并將購置的環(huán)衛(wèi)專用車輛及時投入使用，環(huán)衛(wèi)工作機械化率明顯提升。八是重點對濱河公園、銀州綜合農貿市場、縣運輸公司院內蔬菜市場和公廁等設施的管理，其運行情況較好。九是抓緊實施環(huán)境衛(wèi)生項目工程建設。污水處理廠一期擴容和污泥無害化處理項目已于2016年6月建成投用。垃圾處理場升級改造項目已于2017年9月建成投用。垃圾處理場滲濾液處理設施于2017年4月17日投入正式運行。至2017年底污水處理率達90%，垃圾處理率達96%。石溝鎮(zhèn)、龍鎮(zhèn)、桃鎮(zhèn)污水處理廠建設項目有序實施，進展順利，預計明年建成投用。十是窗口村莊和重要景點的楊家溝村、高西溝村和李自成行宮、姜氏莊園的環(huán)衛(wèi)工作實行常態(tài)化管理，并納入財政預算。十一是按照縣愛委會和創(chuàng)建辦的要求，根據《米脂縣病媒生物防制存在問題整改方案》，全面開展病媒生物防制，且收到良好成效。十二是按照《米脂縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生百日整治大行動實施方案》和動員會精神，在全縣范圍內開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生百日整治大行動。在此基礎上，按照米辦發(fā)（2016）67號《中共米脂縣委辦公室米脂縣人民政府辦公室關于在全縣范圍內集中開展環(huán)境保護大教育大排查大整頓百日行動的通知》制定實施方案，全面開展整治，收到較好成效。十三是繼續(xù)全面推行“楊家溝模式”，保潔員、道路維護員在精準扶貧戶中選定，既保障精準扶貧戶人員就業(yè)有可靠保證，又可增加精準扶貧戶的收入，達到脫貧。十四是借助美麗宜居示范村建設的良好機遇，率先在美麗宜居示范村中開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作，在強化廁所、垃圾屋、垃圾點等硬件建設的同時，加強村域環(huán)境衛(wèi)生管理，規(guī)范柴堆、糞堆、雜貨堆，強化村民院落衛(wèi)生保潔和村域養(yǎng)殖場等場所保潔。從實施情況看，收到良好成效，起到了示范作用和表率作用。十五是完成縣城建筑垃圾填埋場建設項目并投入使用，地點在縣城北部班家溝村域的242國道兩側山溝，有效遏制并解決了建筑垃圾無處傾倒和亂倒亂堆問題。將縣城河西區(qū)織女路沿線納入垃圾收集管理范圍，完成織女路沿線垃圾傾倒點改造建設工程，全部擺放垃圾桶，并全面實施管理，有效解決垃圾亂倒問題，河西區(qū)織女路沿線周邊村莊環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。污水處理廠由第三方管理運行，不僅是市政基礎設施向社會購買服務試點改革的一項成功范例，而且使污水處理廠管理運行水平明顯提升。街鎮(zhèn)村莊環(huán)衛(wèi)管理工作不斷強化，充分發(fā)揮“鎮(zhèn)站、村隊”作用，確保不斷向規(guī)范化軌道邁進。實現206個行政村全覆蓋。十六是2017年，緊緊圍繞脫貧攻堅這一主線，緊緊抓住“設施建設，環(huán)境整治，產業(yè)發(fā)展，住房安全”四大主題，全面開展村莊規(guī)劃建設管理和人居環(huán)境整治。一是全面實施農村生活垃圾處理，農村生活，污水處理、農村衛(wèi)生改廁、農村綠色家園、農村飲水安全鞏固提升、特色產業(yè)培育、農村電網升級改造、農村道路暢通、農村危房改造等九大工程。收到一定成效，全縣206個行政村扎實開展村莊環(huán)衛(wèi)工作，龍鎮(zhèn)、桃鎮(zhèn)、石溝鎮(zhèn)污水處理廠項目建設有序實施，楊家溝、龍鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目扎實推進。據統計，全縣現有農村保潔人員582名。全年完成農村衛(wèi)生廁所改建180戶，新增垃圾收集設施358個，新建公廁68座，新增垃圾清運車7輛，村莊植樹50余萬株。完成農村飲水工程28處，培育特色產業(yè)10項，培育旅游特色村3個，村莊電網改造36個村，村莊公共場所安裝路燈580盞。完成村莊道路工程63公里，完成744戶年度危改任務，4個計劃脫貧村中共涉及危房改造11戶，已全部竣工入住。全縣819戶計劃脫貧戶中涉及危房改造的35戶已全部竣工入住。二是美麗宜居示范村創(chuàng)建工作扎實推進，按市下達任務，2017年我縣創(chuàng)建美麗宜居示范村9個，其中省級1個，市級3個，縣級5個，創(chuàng)建工作具體由縣人大負責實施，已完成年度創(chuàng)建目標任務。三是村莊規(guī)劃編制快速推進，按照省、市要求，全面實施村莊規(guī)劃編制，共完成146個村莊規(guī)劃編制，占全縣206個行政村總數的70.9%。四是有序實施傳統村落保護工程，我縣申報成功的傳統村落有27個村，其中2017年申報成功24個村，已有3個村莊啟動項目工程建設。十七是按照縣政府的安排部署，為有序扎實推進脫貧攻堅工作，全面完成年度脫貧攻堅工作目標任務。一是對“四支隊伍”全部分期進行了培訓，使“四支隊伍”掌握各級扶貧政策和重點工作要求及考核指標等。二是“四支隊伍”開展進村入戶“大走訪”活動，當好脫貧攻堅政策的“宣傳員”，扶貧扶志的“發(fā)動者”，密切干群關系的“踐行者”，農村糾紛矛盾的“調解員”。三是借助“四支隊伍”的力量優(yōu)勢，根據縣政府的部署，統一組織，統一行動，各負其責，各履其職，開展貧困村村容村貌集中整治，對貧困村環(huán)境衛(wèi)生進行大治理。從12月16日—19日，進行了為期4天的集中整治活動?！八闹ш犖椤比砍鰟?，村環(huán)衛(wèi)隊積極行動，村民全力配合，清掃村莊道路，清理垃圾死角，清除垃圾廢物，清除雜草落葉，清除亂掛雜物，規(guī)范物品堆放。重點對村民家庭院落，特別是貧困戶家庭院落和屋內衛(wèi)生進行了大掃除，并對被服進行了清洗。同時，對村民進行宣傳教育，提高村民的家園意識、衛(wèi)生意識和文明意識，取得了良好成效，得到了村民的一致認可，從而提振了群眾脫貧致富的精氣神。這次環(huán)境衛(wèi)生大整治共涉及全縣87個貧困村。十八是同時，根據市住建局、市創(chuàng)建辦聯合檢查組于12月20日對我縣部分貧困村村容村貌檢查結果，針對反饋意見，縣政府辦及時向各街鎮(zhèn)政府下發(fā)《關于對貧困村村容村貌整治情況進行督查考核的通知》。并按照《米脂縣貧困村村容村貌整治督查安排》，分兩組到鎮(zhèn)進村進行督查，總體看，貧困村村容村貌整治工作扎實推進，且取得良好成效，特別是市檢查組檢查所反饋的桃鎮(zhèn)白家溝村、桃鎮(zhèn)村較差問題，已進行了較全面整改，從目前看，整改基本到位。
在不斷強化村莊，特別是貧困村基礎公用設施建設的同時，全面強化村莊醫(yī)療衛(wèi)生室，村民文化體育活動室、村環(huán)衛(wèi)隊工作室及村黨支部、村委會辦公室等配套設施建設。在此基礎上，建立健全村莊村民各項管理制度，制定村規(guī)民約及廟會制度、婚喪嫁娶制度、村民院落衛(wèi)生制度等，并加大學習宣傳和教育力度，全面開展以制度管人管事?？傮w看，收到了良好成效。
檢查指導是搞好工作的有力保障，彌補不足是提升工作質量的重要手段。我縣在改善農村人居環(huán)境工作中，各領導小組能夠按照縣委、縣政府的總體部署，著力抓好農村人居環(huán)境改善工作的檢查指導，并全力配合省、市督查組和驗收組的督查與驗收工作。同時，對存在的問題與短板，拿出具體方案和措施予以整改和解決。我縣在改善農村人居環(huán)境工作上建立年度考核機制，實行獎優(yōu)罰劣。
從改善農村人居環(huán)境工作情況來看，距省、市的要求仍有差距，經認真疏理，存在的問題與不足主要表現在以下方面：
1、由于缺乏建設資金，部分村莊環(huán)衛(wèi)等配套基礎公用設施建設仍相對滯后，不能滿足實際所需。
2、由于缺乏工作經費，部分村莊環(huán)衛(wèi)隊工作經費難以保障。
3、部分村民的環(huán)衛(wèi)意識、家園意識不強，強化對村民的宣傳教育仍需進一步提升。
4、部分村莊存在“整治時段好，不整治時段差”的情況，防止反彈和建立長效機制，仍需要在進一步落實上下功夫。
改善農村人居環(huán)境質量，不僅是貫徹落實十九大精神的重要體現，而且是脫貧攻堅的一項重要工作內容，更是提升群眾脫貧致富精氣神的重要舉措。我縣將以取得的成效為新的起點，樹立改善農村人居環(huán)境永遠在路上的理念，緊盯不足短板，緊盯村民呼聲，緊盯目標任務，抓資金投入，抓設施建設，抓宣傳教育，抓措施落實。力爭用實際行動，用工作實績，為全縣貧困村脫貧營造良好的村容村貌環(huán)境，為村民致富奔小康創(chuàng)造優(yōu)越的條件。
改善人居環(huán)境實施方案篇十三
為深入貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳農村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（20xx-20xx年）》及省、州、縣農村人居環(huán)境整治等文件精神，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快改善農村人居環(huán)境，現結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案，請認真遵照執(zhí)行。
全面貫徹落實中央、省州縣關于改善農村人居環(huán)境的決策部署，認真學習推廣xx“千村示范、萬村整治”工程經驗，以農村人居環(huán)境整治示范村建設為抓手，推動光祿鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整體提升，加快補上農村人居環(huán)境短板，生態(tài)宜居美麗村建設取得新進步。
到20xx年底，每個村（居）委會建成2個以上村（自然村）作為農村人居環(huán)境整治示范村，農村人居環(huán)境顯著改善，美麗鄉(xiāng)村建設取得新進步。農村衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)步提高，廁所糞污基本得到有效處理；農村生活污水治理率不斷提升，亂倒亂排得到管控；農村生活垃圾無害化處理水平明顯提升，有條件的村莊實現生活垃圾分類、源頭減量；農村人居環(huán)境治理水平顯著提升，長效管護機制基本建立。
1、農村無害化衛(wèi)生戶廁改建達到7621座，普及率達80%以上；自然村公廁改建達到72座，全面消除集鎮(zhèn)、公路沿線、行政村公廁旱廁，并達到“三凈兩無一明”的管護標準。
2、村莊生活垃圾處理率達80%；逐步形成“組收集、村轉運、鎮(zhèn)處理”的農村生活垃圾收運體系，全面消除裸露垃圾，有序推進農村生活垃圾分類試點工作。
3、農村生活污水治理率達70%；強化農村生活污水管控。堅決杜絕黑臭水體的產生和生活污水亂排、亂潑、亂倒行為發(fā)生。確保各類村莊生活污水處理設施正常運行。保障河湖沿岸群眾人畜飲水安全。
4、村莊布局專項規(guī)劃（專題）覆蓋率達到100%，“多規(guī)合—”實用性村莊規(guī)劃覆蓋率達80%。
5、開展村容村貌整治提升行動，全面清理村莊內衛(wèi)生死角、殘垣斷壁，全面整治“五堆十亂”，村莊綠化覆蓋率達到50%以上，戶內做到“六凈一規(guī)范”，戶外做到物件柴草碼放整齊。
6、按照“五有五定”（有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查，定管護范圍、定管護標準、定管護責任、定管護模式、定管護經費）工作要求，建立符合農村實際、農民廣泛支持、規(guī)范有效運行的村莊人居環(huán)境長效管護機制。
以村（居）委會駐地自然村為重點，每個村（居）委會建設2個以上村（自然村）作為農村人居環(huán)境整治示范村，以示范村建設為抓手，以點帶面，整體推進全鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治工作。
（一）推進村莊清潔行動。開展“三清一改”村莊清潔行動，主動清理村莊內、房前屋后柴堆、草堆、糞堆、石堆、垃圾堆，自覺整治亂涂、亂貼、亂掛、亂停等“五堆十亂”行為；清理農村生活垃圾、清理村內塘溝，清理畜禽養(yǎng)殖糞等農業(yè)生產廢棄物，改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣，有效管控畜禽散養(yǎng)，實現家園清潔、田園清潔、水體潔凈、人居整潔。加強衛(wèi)生防疫、健康生活等宣傳教育，建立文明村規(guī)民約，提升村民清潔衛(wèi)生意識。
（二）全面提升基礎設施建設及農村公共服務水平。提升村民飲用水安全，村內道路硬化基本實現戶戶通，開展村莊亮化，完善公共照明設施；一體化推進農村垃圾、污水、廁所專項整治“三大革命”，大力開展農村垃圾治理，加快推進農村生活污水治理，穩(wěn)步實施農村改廁工作；農村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、養(yǎng)老、文化、體育等公共服務水平顯著提升。
（三）打造節(jié)點工程。推進村莊綠化，鼓勵在房前屋后建設“小菜園、小花園、小果園”，綠化庭院環(huán)境，實現庭院美化，村莊綠化覆蓋率達到50%以上。進一步挖掘傳統文化、延續(xù)農耕文化、珍視紅色文化、弘揚現代文化，推動“自然美”和“人文美”融合，在村莊主要出入口和中心廣場等重要節(jié)點，打造景觀小品，不斷提升村莊整體形象和品質。
（四）建立健全長效機制。加強鄉(xiāng)風文明建設，推進移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風；從打造示范村入手，形成典型示范效應，帶動輻射周邊村莊，以點串線，連線成片，示范帶動農村人居環(huán)境改善工作。進一步完善清掃保潔、廣告張貼、村莊垃圾清運處置制度及垃圾清運收費、農村人居環(huán)境整治成效“紅黑榜”等制度，及時開展檢查評比，引導群眾養(yǎng)成文明健康生活習慣。
（一）各村（社區(qū)）要高度重視示范村建設工作，每個村（社區(qū)）建設2個以上農村人居環(huán)境整治示范村，由各村（社區(qū)）黨總支書記、村（居）委會主任和掛村領導各負責一個示范村的建設工作，村（居）委會駐地自然村由各村（社區(qū)）黨總支書記、村（居）委會主任負責，20xx年xx月xx日前將示范村名單上報鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治工作領導小組辦公室楊紅兵處。
（二）列入20xx年建設任務的示范村，要按照一村一策原則，制定實施方案，明確建設內容、實施步驟、完成時限，加強工作調度。
（三）從20xx年xx月起，由光祿鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治工作領導小組辦公室每月組織一次示范村建設情況及成效考核驗收，對工作開展有力、整治效果突出的村（社區(qū)）給予通報表揚，對措施不力村（社區(qū)）給予通報批評并限期整改；問題突出的村（社區(qū)），啟動人事調整或問責。
（四）各村（社區(qū)）發(fā)揮村民主體作用，開展文明農戶、美麗庭院等評選活動，激發(fā)村民建設美好家園的積極性和主動性。
改善人居環(huán)境實施方案篇十四
今年以來，我縣認真貫徹落實省、市關于做好改善農村人居環(huán)境工作精神，將改善農村人居環(huán)境工作作為踐行“三區(qū)聯動（鎮(zhèn)區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)和新型農村社區(qū)）、多部門共建”模式的重要措施，突出重點，統籌安排，深入推進農村人居環(huán)境集中整治活動，取得了顯著成效。
（一）強化領導，建立長效機制。組織召開了鎮(zhèn)辦黨政一把手和縣直有關部門一把手參加的全縣改善農村人居環(huán)境工作會議，安排部署全縣改善人居環(huán)境工作，落實了責任，明確了目標。各鎮(zhèn)辦黨委、政府是改善農村人居環(huán)境的責任主體，黨政主要領導是第一責任人，將改善農村人居環(huán)境擺上重要日程，親自安排、親自落實、親自推進。建立了保潔長效機制，徹底改善、優(yōu)化農村生產生活環(huán)境，全面提升廣大農村群眾的生活質量。
（二）強化宣傳，營造良好氛圍。通過制作宣傳標語、展板、戶外廣告、發(fā)放宣傳單等方式，扎實開展“清潔城鎮(zhèn)創(chuàng)建”“三保三化”等主要內容的改善農村人居環(huán)境宣傳活動，動員廣大干部群眾積極關注改善人居環(huán)境、支持改善人居環(huán)境、參與改善人居環(huán)境工作。目前，出動宣傳車100余次，發(fā)放宣傳冊1000余份、播放廣告11余條、懸掛標語27條，營造了濃郁的社會氛圍。
（三）強化整治，改善人居環(huán)境。一是對農村各類垃圾進行全面清理，清除了村內私搭亂建等臨時建筑物和亂貼、亂畫，有效解決了垃圾圍村、圍田、圍路、圍河問題。二是清除村內道路堆放的磚、砂石以及廢棄的建筑材料和雜物，以及主要道路兩側的雜草、雜物亂堆，拆除道路兩側的違章建筑等，達到了道路暢通、整潔、干凈。三是開展市容市貌集中整治，對馬路市場和占道經營行為進行了全面清理整頓，實現了道路清暢、秩序井然。四是在全市率先實行了農村環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作，對鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)、小組的垃圾進行了分類收集清運。五是規(guī)范了農村畜禽養(yǎng)殖管理，對畜禽養(yǎng)殖嚴格進行審批，積極推行畜禽糞便無害化處理，完成了萬順養(yǎng)豬場污染減排項目1個，確保環(huán)境整潔。截止目前，全縣共拆除違章建筑3500平方米，清除雜草垃圾15萬立方米，清理路邊蔬菜、秸稈3.6萬平方米。從今年3月底開始，結合清潔城鎮(zhèn)創(chuàng)建，在全縣集中開展了改善農村人居環(huán)境整治工作，達到了全縣村莊無垃圾堆放、無污水橫流、無雜物擋道，日常生產生活物品堆放規(guī)范，道路兩側環(huán)境干凈，基本實現了農村環(huán)境“三無一規(guī)范一眼凈”目標。
（四）強化創(chuàng)建，建設美麗鄉(xiāng)村。以創(chuàng)建國家級生態(tài)縣為契機，著力推進美麗鄉(xiāng)村建設和生態(tài)鎮(zhèn)村建設，大力實施農村生活垃圾污水處理、衛(wèi)生改廁、安全飲水、道路暢通、產業(yè)培育等工程。目前，完成農村民居改造3000余戶，粉刷墻體55萬平方米，實施危房改造986戶，栽植綠化面積5.86萬平方米，安裝路燈450盞，種植景觀綠化樹木1.5萬余棵，新建停車場5座，新建改建村活動室32個，新建污水處理廠2座，新建垃圾場1座，實施衛(wèi)生改廁350余座，建設文化長廊及景觀花墻50處，門戶標志150個，實施農村電網改造1處、新建改造農村安全飲水工程2個，切實改善了農村人居環(huán)境。今年，共完成投資5.2億元，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村33個。
（五）強化監(jiān)管，建立長效機制。一是抓隊伍建設。全縣65個行政村（社區(qū)），按照標準配備管理員490人，實現了常態(tài)化管理，配備了100人的村容村貌管理員隊伍，服務新型農村（社區(qū)）建設。二是抓機制建設。制定了“三分制”督查考核辦法（月初驗收、中旬督導、月末考評），建立競爭激勵機制，堅持月排名制度，實施動態(tài)管理。在日常督查考核過程中，重點考核各鎮(zhèn)村容村貌管理辦公室運作情況，制度落實情況，督促鎮(zhèn)村容村貌管理辦公室的組織制度、管理辦法、考核辦法、管理員職責及考評辦法落實到實處。三是抓規(guī)范管理。健全村容村貌管理員選聘機制，全縣已選聘215名貧困低保對象為村容村貌管理員參與改善人居環(huán)境。加強對貧困低保管理員的規(guī)范管理，保證了全縣村容村貌常抓常潔。
雖然我現在改善農村人居環(huán)境工作中做了大量的工作，也取得了一定的成效，但與上級要求相比還有一些差距，還存在一些問題和困難。
一是農村環(huán)境還需提高。“臟、亂、差”現象還一定存在，多數農村建設規(guī)劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、草堆雜物堆放、畜禽養(yǎng)殖等農村實際問題，存在搶占、亂占和重復建設現象。
二是鄉(xiāng)村道路存在重建輕管。由于維護保養(yǎng)不善，部分鄉(xiāng)村道路嚴重損毀，且道路交通安全設施不完備，既影響道路的使用壽命也存在很大的交通安全隱患。
三是老式廁所影響生活質量。由于傳統生活習慣影響或限于自然、經濟條件，目前很多農村還未改廁，農戶還使用舊式坑式廁所，雨淋日曬，臭氣熏人，特別是夏天容易傳播疾病，不利于物質文明建設，也有損美麗鄉(xiāng)村形象。
四是農村綠化美化標準不高?？傮w規(guī)劃滯后，有的地方綠化不切實際，有的地方綠化管護不到位，“沒有形成“環(huán)村有林帶，村中有游園，農村像公園，庭院有特點”的特色。
下一步，我縣將嚴格按照省、市改善農村人居環(huán)境工作要求，進一步細化目標任務，夯實工作責任，創(chuàng)新體制機制，不斷提升我縣改善農村人居環(huán)境工作水平。
（一）思想上再重視。進一步認真貫徹落實省、市工作要求，按照“三無一規(guī)范一眼凈”的目標，加強投入，強化措施，有效開展工作，逐步提高我縣農村村容村貌整治標準和管理水平，進一步美化人居環(huán)境。
（二）推進上再有力。堅持科學謀劃，分類指導，按照改善農村人居環(huán)境的總體要求，循序漸進，按照農村人居環(huán)境治理的階段性規(guī)律，有序推進農村人居環(huán)境治理；堅持群眾主體、尊重群眾意愿，廣泛動員群眾參與項目組織實施，保障群眾決策權、參與權和監(jiān)督權，扎實推進。
（三）考核上再嚴格。將改善農村人居環(huán)境工作納入績效考核體系，按照考核辦法，加大督查力度，推動各項工作落實。重點對達標村和示范村進行檢查，建立季觀摩評比、年全面考核的督查考核機制，依據目標完成情況和整治效果，嚴格落實獎懲機制。
改善人居環(huán)境實施方案篇十五
近年來，永新縣深入學習浙江“千萬工程”經驗，全面開展“四大革命、四園建設”，鐵心硬手、久久為功，實現農村人居環(huán)境整治全覆蓋，力爭全域“清凈整潔、精細秀美”處處彰顯?，F將有關工作匯報如下：
今年是農村人居環(huán)境整治三年行動的收官之年，全縣上下圍繞三年行動目標，堅決打好農村人居環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)，推動農村生活垃圾、生活污水、農村廁所革命、村莊清潔行動、美麗示范創(chuàng)建、村莊長效管護等各專項行動有序開展。
1.健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。2018年，我縣在全市率先農村生活垃圾第三方治理，采取購買社會服務方式，將農村生活垃圾清掃和轉運外包給第三方公司，實行“統一清掃、統一收集、統一轉運、統一處理”的運行模式，全面補齊完善農村環(huán)衛(wèi)設施，配備垃圾桶18萬個，設置垃圾投放點1.2萬個，購置120l垃圾大桶2.8萬個，勾臂箱860個，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮轉運站20座，購置流動垃圾壓縮運輸車、吸塵車、灑水車、大型清掃車98輛，全縣環(huán)衛(wèi)機械化操作率由30%提高到80%，實現了全域保潔、規(guī)范化處理。今年以來，我們進一步加強對第三方治理企業(yè)的監(jiān)管，將公司服務費用撥付與月度考核評分直接掛鉤，倒逼第三方公司提高垃圾治理實效。
2.扎實推進農村廁所革命。一是組織調查摸底。核實了全縣所有農戶現狀，全縣共核實農戶總數107883戶，其中無廁所和使用旱廁農戶數2884戶，使用一格或兩格水沖式廁所戶數3158戶，使用無害化衛(wèi)生廁所戶數101789戶。二是推進了戶廁改造。通過開展改廁技術培訓，詳細講解《三格式化糞池無害化衛(wèi)生戶廁建造》相關要求，發(fā)放《三格式化糞池無害化衛(wèi)生戶廁建造》圖解15000余份，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實施改廁過程中，安排專人現場對施工團隊進行指導和培訓，有效監(jiān)管施工質量。截至目前，共完成戶廁改廁1195戶、拆除旱廁400余座、水沖式衛(wèi)生廁所普及達86.14%。三是推進了公廁建設。大力推進集鎮(zhèn)公廁和村莊公廁建設，全縣農村計劃建設公廁235個，已完成230個。
3.梯次推進農村生活污水治理。梯次推進農村生活污水治理，計劃從今年起，到2025年完成所有村莊、集鎮(zhèn)污水處理工程，逐步實現農村生活污水處理全域化。因地制宜實施多元化污水治理模式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取集中設施化模式，在村莊采取接入集鎮(zhèn)污水管網、集中簡易化處理、分散處理等模式。目前，已經完成了全縣編制農村生活污水處理全域總體規(guī)劃，今年開展了集鎮(zhèn)、行政村、自然村三種類型的農村生產污水處理試點工作，為下一步推進農村污水治理探索了有效途徑。
4.實施了村莊清潔行動全覆蓋。組織縣鄉(xiāng)村干部深入村組，廣泛發(fā)動農民群眾，以“三清三整三規(guī)范”為重點，對全縣村莊內亂停亂放、亂搭亂建、亂堆亂放、廢材舊料、破磚爛瓦進行整治，持續(xù)開展村莊衛(wèi)生大清掃、村莊環(huán)境大整治等系列活動。自開展以來,共清理農村生活垃圾23549噸，清理水塘2272口，清理村內溝渠1286公里，清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)生產廢棄物818噸，村莊畜禽養(yǎng)殖糞污亂排現象得到較大改善；進村入戶宣傳教育5761人次，發(fā)放宣傳資料185120份，張貼宣傳標語4057條，發(fā)動農民群眾投工投勞58062人次，吸納社會投入村莊清潔行動資金395萬，縣財政安排6500萬資金支持各村開展農村人居環(huán)境進行集中整治，組織5個驗收組在9、10、11月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展考評，逐村考核每月將得分排名情況在全縣范圍內通報，排名前8名者獎勵資金。12月上旬組織兩個驗收組，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主申報的基礎上，對各行政村村莊清潔行動進行驗收，驗收合格撥付資金。驗收不合格的在規(guī)定時期整改到位的，撥付資金。整改不到位約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導。
5.積極開展美麗示范創(chuàng)建活動。在完成美麗鄉(xiāng)村建設全覆蓋基礎上，實施美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建活動。一是繼續(xù)對懷忠至三灣（曲白）沿線村莊農戶庭院進行改造，建設美麗示范庭院，打造美麗示范宜居村莊，全面提升村莊人居環(huán)境，涉及47個村莊，目前已基本成型。二是在三灣、在中、煙閣、沙市、曲白等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇有山、有水、有文化、群眾基礎好、村莊生態(tài)好、產業(yè)有特色的村莊創(chuàng)建市級特色村點。三是在鞏固吉蓮高速、懷忠至三灣（曲白）沿線美麗示范帶創(chuàng)建的基礎上，啟動對宜遂高速沿線村莊進行人居環(huán)境整治提升，涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，16個行政村，53個自然村，計劃投入資金6000萬元，惠及農戶2200余戶。目前已經啟動建設。通過開展美麗示范創(chuàng)建活動，打造一批示范庭院、示范村莊、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，串點成線，創(chuàng)建美麗示范帶，提升農村人居環(huán)境。
6.建立村莊長效管護機制。注重常態(tài)、立足長遠，探索建立緊扣我縣實際的村莊環(huán)境長效管護機制，印發(fā)了《關于建立村莊環(huán)境常態(tài)化長效管護機制的實施方案》、《村莊長效管護資金管理暫行辦法》，安排村莊管護資金1140萬元，持續(xù)維護好“新村新貌”。堅持分類管理的原則，根據村莊原有風貌特色、基礎設施配套和經濟社會發(fā)展水平等方面的差異，將全縣1804個自然村分為三類村莊（農戶和公共設施不多的一般自然村）1449個，二類村莊（農戶和公共設施較多的中心村）267個，一類村莊（發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的特色村，包括田園鄉(xiāng)村、文化古村、休閑旅游鄉(xiāng)村和現代宜居鄉(xiāng)村）88個，建立了“村莊環(huán)境長效管護信息平臺”，分類設立村莊管護項目、確定管護人員。探索村莊“紅黃榜”，農戶“紅藍榜”評比制度，開展農戶和村莊衛(wèi)生評比制度，激發(fā)廣大農民群眾參與的積極性。
1.原來建成的水沖廁、衛(wèi)生廁達不到2020年國家新出臺的無害化廁所國標要求，需要進一步改造提升。
2.職能部門和社會參與度不高。一是農村人居環(huán)境整治是一項系統工程需要多個職能部門通力合作，各職能部門應履行各自職能，找到各自的工作抓手，合力推進農村人居環(huán)境整治。二是沒有很好的引導社會各界人士，尤其是新鄉(xiāng)賢、社會知名人士支持和參與人居環(huán)境整治工作力度不夠。
3.群眾的主體作用發(fā)揮不夠。存在“政府干、群眾看”現象，農戶“門前三包”落實不到位，有些群眾連“自家門前雪”都不愿掃，認為是政府職責。
4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有探索切合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際的長效管護機制?！敖ü芡健彼枷氩粔颍瑢Υ迩f綠化、公廁管理、公共設施維護等方面引進第三方管護維護方面探索的辦法不多。
一是加快工作調度推進?？h農村人居環(huán)境整治領導小組辦公室繼續(xù)做好牽頭抓總的作用，涉及到生態(tài)環(huán)境局、城管局、衛(wèi)健委等相關部門，督促、協調各專項行動牽頭單位按照年度任務目標和三年總目標，加快推進農村生活垃圾治理、農村生活污水處理、農村“廁所革命”、村莊清潔行動等各專項行動，全面打贏2020年農村人居環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。
二是發(fā)揮群眾主體作用。發(fā)揮黨組織的引領作用，切實扭轉“重建輕管”思想，宣傳“共建共享”理念，積極引導群眾樹立主人翁意識，增強群眾主體意識，讓廣大群眾參與到農村人居環(huán)境整治大結局中來，讓群眾由“要我建”轉變?yōu)椤拔乙ā薄?/p>
三是健全長效管護機制。樹牢“三分建、七分管”的工作理念，重點在基礎設施維護、環(huán)境衛(wèi)生治理、鎮(zhèn)村整治等方面，進一步加大投入、完善隊伍、健全機制，逐步建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的長效管護機制，由“人管”轉變?yōu)椤爸贫裙堋薄?/p>
改善人居環(huán)境實施方案篇十六
寧鄉(xiāng)是省會長沙市近郊縣，總面積2906平方公里，總人口145萬，轄4個街道、25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，215個村，63個社區(qū)。2017年4月，國務院批準寧鄉(xiāng)撤縣設市，2019年縣域經濟基本競爭力由全國第28位提升至第25位，再次獲評中國全面小康十大示范縣市。2019年以來，我市深入貫徹落實中央一號文件精神和中央、省、市決策部署，全力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，“三農”工作高質量發(fā)展邁出新步伐，獲批國家農產品質量安全追溯體系創(chuàng)建縣，寧鄉(xiāng)農業(yè)科技園獲首批國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園，寧鄉(xiāng)現代農業(yè)產業(yè)園獲評第二批國家現代農業(yè)產業(yè)園。大成橋鎮(zhèn)獲評全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)，夏鐸鋪鎮(zhèn)獲評國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2019年11月6日-8日，寧鄉(xiāng)市接受中央督查組“一號文件”貫徹落實情況督查，督查組對我市農村人居環(huán)境整治工作給予高度肯定。2019年度，寧鄉(xiāng)獲評全國農村人居環(huán)境整治成效明顯激勵縣（市、區(qū)）、省鄉(xiāng)村振興示范縣、省農村人居環(huán)境整治成效明顯縣（市、區(qū)），鄉(xiāng)村振興第一仗—農村人居環(huán)境整治取得階段性勝利。下面匯報三個方面情況：
（一）堅持統籌推動，實施人居環(huán)境整治整縣推進。
1.強化高位推動。聚焦鄉(xiāng)村振興第一仗，先后8次召開市委常委會、市政府常務會，專題研究人居環(huán)境整治工作，出臺《寧鄉(xiāng)市城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治整縣推進工作方案》；市委、政府主要領導每季度組織召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人居環(huán)境工作講評會，市領導到鎮(zhèn)村調研、必看農村“五治”（治廁、治垃圾、治房、治水、治風）工作；嚴格落實黨政“一把手”負總責，實施掛圖作戰(zhàn)，鎮(zhèn)村兩級對標形成了書記負總責，分管領導具體抓的工作格局，人居環(huán)境整治責任體系更加清晰。
2.嚴格考核督辦。強化考核指揮棒作用，明確將人居環(huán)境整縣推進工作作為重要指標納入績效考核體系，實行每月一考評、一排名、一通報、一講評。成立督查暗訪工作小組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）推進人居環(huán)境整治情況進行常態(tài)化明查暗訪。同時，我市把抓黨建促農村人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記基層黨建述職評議考核的重要內容，形成了鄉(xiāng)村振興“書記抓、抓書記”的濃厚氛圍。
3.突出全民共治。市委常委聯點帶頭，利用群眾晚上閑暇時間，全覆蓋召開“屋場會”“戶主會”，把“屋場夜話”作為推進基層治理體系現代化建設的有效平臺，動員農村“五治”，聽民聲、解民憂，聚民力，全市黨員干部累計開展“屋場夜話”1.1萬場，解決群眾“揪心事”4500余件，激發(fā)群眾的內生動力，變“要我干”為“我要干”，打造“五治”示范屋場65個，形成了全社會共同參與人居環(huán)境整治的濃厚氛圍，群眾幸福感、獲得感、滿意度大幅提升。
（二）實施五大行動，推動人居環(huán)境整治落實見效。
1.實施“全域潔凈”行動。
一是全域動員改廁所。將農村改廁工作列為市政府一號民生工程，我市按照“群眾自愿、應改盡改”原則和“先建后補、以獎代補”方式，嚴把改廁技術質量關，本級財政獎補3288.3萬元，2019年新（改）建三格式化糞池10.5萬座，2020年計劃新（改）建8000座，實現衛(wèi)生廁所普及率達100%、無害化廁所90%以上。為推動“廁所革命”的高質量，我市以施工標準為核心，在組建專業(yè)施工隊伍、加強技術培訓的基礎上，創(chuàng)新制定了“五統一、四不準、三必改、兩底線、一原則”即“54321”工作標準，確保建一個、成一個、用一個，9月17日，湖南省一類縣農村改廁工作推進會在我市召開，寧鄉(xiāng)改廁模式成為全省農村改廁工作樣板。
二是分類減量治垃圾。2018年以來，我市全面啟動農村垃圾分類村創(chuàng)建工作，到目前全市累計投放分類垃圾桶64萬個，建成分揀中心256個，配備清運車輛2414輛，253個涉農村（社區(qū)）全部成功創(chuàng)建垃圾分類村，實現農村垃圾減量35%。我市積極探索構建“源頭減量、上門回收、二次細分、集中處理”的工作機制，力爭農村垃圾資源利用最大化。抓好源頭減量。采取群眾易接受、易理解、易操作的模式，以“兩袋兩桶”為載體，按照“四定處理”“六點減量”方式，讓垃圾分類由難轉易，實現就地分類減量。實行閉環(huán)運行。分類垃圾桶實現農村住戶全覆蓋，保潔員每2天上門清運1次，將可回收物、有害垃圾清運至村級分揀中心，按照織物、金屬、玻璃、紙張、塑料、有害、大件等七類垃圾進行二次分撿，其他垃圾統一裝車清運至鎮(zhèn)垃圾壓縮站，市環(huán)衛(wèi)每日對各鎮(zhèn)中轉站進行清運，實現了農村資源最大化利用。創(chuàng)新廚余治理。采取群眾集中定點投放，經隔油、沉淀、發(fā)酵等過程，產生的廢水經污水管網接入人工濕地進行過濾排放、廢渣轉化為高效生態(tài)肥料用于農業(yè)生產、沼氣接入建檔立卡貧困戶家中用于生產生活，廚余垃圾實現全綠色就地轉化。目前該設施在陳家橋村、靳江村試點使用且效果良好。加強農業(yè)固體垃圾治理。堅持政府推動、屬地管理原則，加大宣傳的同時，采取與種植大戶、新型農業(yè)主體簽定農藥包裝物和廢舊農膜離田協議等方式，利用各村（社區(qū)）垃圾分揀中心回收農藥包裝物和廢舊農膜。目前全市已成立24家農業(yè)廢棄物資源化綜合利用服務站開展農業(yè)固體廢棄物的回收與治理。初步形成了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)有回收站、村有回收點”的回收網絡，做到了廢舊地膜回收全覆蓋。
2.實施”碧水保衛(wèi)“行動。緊扣“河暢、水清、岸綠、景美”的治水目標，實行農村黑臭水體整治、面源污染、小微水體管護綜合整治，2019年全市完成黑臭水體治理42處，有效管護小微水體4萬多處，養(yǎng)殖糞污排放同比減少16.8%，整治非法采砂洗砂點172處，實現河（湖）長制全覆蓋，打造樣板河30條。
一是全域整治小微水體。按照“五無”的管護目標（無垃圾、無違建、無淤積、無損毀、無污染），實行一周一巡查，發(fā)現問題及時處理，將全市29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微水體管護納入人居環(huán)境考核。將小微水體管護示范片區(qū)建設作為十大民生實事之一建設精品工程，成功創(chuàng)建菁華鋪鄉(xiāng)陳家橋村、雙江口鎮(zhèn)槎梓橋村、大屯營鎮(zhèn)靳興村3個市級小微水體管護示范片區(qū)，29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均成功創(chuàng)建一個及以上縣級小微水體示范片區(qū)。
二是多措并舉治理畜禽養(yǎng)殖污染。出臺《寧鄉(xiāng)市人民政府辦公室關于印發(fā)寧鄉(xiāng)市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理辦法的通知》，全面開展“除臭剿劣”攻堅戰(zhàn)等專項行動，對全市禁養(yǎng)區(qū)范圍內畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶進行整治。累計清退規(guī)模養(yǎng)殖場1405戶，清退養(yǎng)殖面積76萬平方米，市財政共投入退養(yǎng)補償資金4100萬元。2016-2018年共完成了349個規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理工作，2019年啟動畜禽糞污資源化利用整縣推進工程，截止目前已完成91家項目單位驗收（其中80家規(guī)模場、10家專業(yè)戶、有機肥廠1家），共計完成糞污處理設施建設面積10542㎡、設施建設容積51156m，雨污分流管網建設16660.6m、設備購置共1847臺套，共撥付資金1338.6萬元。實現年減排糞污量45196.68噸，年減排cod227.53噸，年減排氨氮113.77噸，全市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施配套率達95%以上，畜禽糞污綜合利用率達85%以上。
三是著力推進農藥化肥減量。以精準測報為技術基石，引導發(fā)展培育統防統治組織，提高服務能力，推進專業(yè)化統防統治和各項綠色防控技術措施，實現農藥使用減量的目標。2019年，全市發(fā)展統防統治服務組織13家，實現統防統治面積99.32萬畝，綠色防控實施面積74.09萬畝，農藥減量達3%。如黃材鎮(zhèn)崔坪村有機稻生產基地、湘一鴨業(yè)有限公司同時采取的措施還有性誘裝置誘殺、殺蟲燈誘殺、生物藥劑防治等，實現了全程不用化學農藥，取得了令人滿意的效果。大力推廣測土配方施肥等新技術，推進化肥負增長行動，實現化肥增效，2019全市完成測土配方施肥技術推廣應用面積195.95萬畝，推廣配方肥4.95萬噸，推廣應用面積146萬畝，全市化肥減量達7%；恢復綠肥種植28萬畝，推廣有機肥替代化肥應用面積50萬畝，有機肥使用量達6萬噸。
四是加強農業(yè)生態(tài)保護。2018年至今我市完成結構調整面積9.81萬畝，建設2個萬畝示范片、9個千畝示范片。按照“一年調整，兩年鞏固，三年穩(wěn)定”的思路，扎實鞏固調整成果，共完成推廣vip+修復治理1萬畝和綜合農藝措施3.2萬畝，主要通過低鎘品種推廣、生石灰撒施、土壤調理劑推廣、有機肥推廣、優(yōu)化水分管理等措施進行修復治理。共完成休耕面積1.98萬畝，完成了耕地土壤環(huán)境質量類別劃分等工作。通過結構調整、修復治理、休耕等措施對受污染耕地進行治理，均達到了安全利用的目標。
3.實施“藍天保衛(wèi)”行動。
突出抓好“六控”，全面打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。截止5月7日，全市累計優(yōu)良天數127天，僅1天輕度污染天氣，無中度、重度污染天氣，優(yōu)良率為99.2%，較去年同期優(yōu)良率上升14.9%，優(yōu)良率四區(qū)縣排名第二，改善率排名第一。pm2.5均值35微克/立方米，同比去年下降12微克/立方米，pm10均值50微克/立方米，同比去年下降21微克/立方米。臭氧8小時平均濃度128微克/立方米（考核標準147），同比去年上升15微克/立方米。
一是控塵。印發(fā)《寧鄉(xiāng)市2020年關于開展裸露黃土復綠控塵專項整治工作的通知》，復綠裸露地塊187塊，面積7102畝。規(guī)范渣土運輸，實施渣土白天運輸制度。
二是控燒。制定2020年秸稈禁燒及綜合利用專項實施方案，查處露天焚燒垃圾、秸桿行為39起，行政處罰13.85萬元。大力推廣秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化。目前有寧鄉(xiāng)現代農業(yè)示范園區(qū)、優(yōu)卓牧業(yè)、湖南寧鄉(xiāng)豐裕生物科技有限公司、湖南金鵲農業(yè)科技發(fā)展有限公司、長沙浩博生物技術有限公司等積極推進秸稈“五化”綜合利用。
三是控車。全面推進非道路移動機械登記、造冊、上牌工作。全市共計新能源公交車374臺，占全市公交車總數85%。
四是控排。推進揮發(fā)性有機物在線監(jiān)控設施和治污設施用電監(jiān)測系統的安裝，對全市26臺燃氣鍋爐低氮改造16臺，12臺簽訂改造協議。
五是控煤。鞏固禁燃區(qū)高污染燃料禁燃成果，累計收繳散煤爐476個，拆除（改造）燃煤鍋爐90臺。
六是控油。把安裝油氣回收監(jiān)控系統作為審批成品油經營資質的必須條件。
4、實施“秩序整治”行動。
堅持規(guī)劃引領，規(guī)范建房秩序，切實提升村容村貌。
一是標本兼治控農房。以專項整治“治標”，累計拆除農村空心房10774戶，騰出用地2032畝；以建章立制“治本”，堅持建新拆舊、一戶一宅，確保農村建房規(guī)范有序。
二是全員動手治庭院。堅持黨建引領、黨員示范，按照房前屋后無雜物、庭院內外碼整齊、家禽家畜全圈養(yǎng)的標準，發(fā)放倡議書37萬余份，發(fā)動全民參與庭院治亂行動。
三是共建共管護公路。全域推廣“五邊”（田邊、屋邊、林邊、水邊、土邊5邊公路）管理，實現4394.79公里國、省、縣、鄉(xiāng)道路“路長制”全覆蓋，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范街區(qū)15條，獲評省“四好農村路”示范縣，形成全民共建共管共享的工作格局。
四是植樹造綠美鄉(xiāng)村。實施“五場”（拆除養(yǎng)殖場、清退沙場、關停礦場、空心屋場、建設工地5場覆綠）覆綠，累計人工植樹300萬株，復綠8000畝，打造國家森林鄉(xiāng)村13個。
5、實施“鄉(xiāng)風文明”行動。
以創(chuàng)建全國文明城市為總抓手，深化農村精神文明建設。2019年全市實現新時代文明實踐中心（站所）、村級紅白理事會全覆蓋，通過訂立村規(guī)民約、推出“新風庭院”評選、開展“屋場夜話”交流、組建鄉(xiāng)賢五老宣講隊、青年志愿者服務隊等有力舉措，破除陳規(guī)陋習，提倡新事新辦，使新時代文明新風蔚然成風。2019年寧鄉(xiāng)獲批全國新時代文明實踐中心建設試點縣。
（三）加大基礎投入，強化人居環(huán)境整治基礎保障。
一是創(chuàng)新投入機制。建立健全村民籌工籌勞籌資機制，大力實施“政府投料、群眾投工”修路、“政府送樹、群眾栽樹”綠化的“雙投”新模式，充分發(fā)揮群眾主體作用，引導農民主動參與人居環(huán)境整治，2019年全市累計籌工21400余日，籌資2786.87萬，實現公路提質1154公里，引導群眾植樹81萬棵；實行農村垃圾處理適當收費，累計投放分類垃圾桶64萬個（收取農戶60元-120元）。財政資金聚焦人居環(huán)境整治重點任務，實行以獎代補、先建后補、政府購買服務等方式，2019年縣級財政投入農村人居環(huán)境整治獎補資金1億元以上，25個涉農鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)全部實現環(huán)衛(wèi)市場化承包管理，累計投入資金6000萬元以上。
二是全面夯實基礎。2019年，全市新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠27座、污水管網248公里，全市農村生活污水處理率達85%；改造農村危橋33座、新建農村危險地段安全防護工程150公里；新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)停車場130座、新增停車位40211個；新增節(jié)能路燈1.2萬盞；新建全民健身點80處。全力實施5鎮(zhèn)56村鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建，共鋪排環(huán)境整治、產業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務等各類項目404個，共計投入資金5.4億余元，其中撬動社會投資2.5億余元。鎮(zhèn)村基礎設施進一步夯實、鎮(zhèn)容村貌進一步改善。廣大農村基礎設施條件明顯改善。
三是辦好實事要事。28項省市重點民生實事全面完成，全年改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3家、村衛(wèi)生室29家；新建供水主管網25公里、新增農村通自來水人口3.9萬人。提質村（社區(qū)）綜合文化服務中心20家，424項政務審批服務事項下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、133項下放至村（社區(qū)），590項政務服務事項實現不見面審批，農村集體聚餐全面實行信息化管理。
1.群眾環(huán)保意識還有待進一步提升。有些鎮(zhèn)、村環(huán)境綜合治理過程中，在發(fā)動廣大群眾參與方面動作不大、范圍不廣、效果不明，農戶垃圾分類實效還不明顯，農民的主體作用沒有充分發(fā)揮出來。
2.農村“五治”工作開展不平衡。由于地域和經濟發(fā)展水平的差異，經濟發(fā)達地區(qū)農村“五治”整治方面投入較多、效果較好，少數村（社區(qū)）尤其是偏遠村、區(qū)縣交界村環(huán)境仍然有臟亂差的現象。
3.秸稈糞污等資源有效利用還不夠。如我市的秸稈綜合利用還主要是碎草直接還田、堆漚還田、秸稈青貯養(yǎng)畜、制作有機肥、食用菌基質等綜合利用技術，肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化的高效利用還有待進一步提升。
2020年，我市將以“全國農村人居環(huán)境整治成效明顯激勵縣”為新的起點，進一步落實常態(tài)化管護，推進全市農村人居環(huán)境提質提標，讓群眾有更多獲得感、幸福感。重點抓好七個方面的工作。
一是持續(xù)推進村莊清潔行動。以黨建為引領，精心組織開展“逢十”全民清整，動員廣大人民群眾參與農村人居環(huán)境整治，推廣“紅黑榜”評選機制，通過表彰獎勵優(yōu)秀農戶，曝光臟亂差農戶，著力轉變“干部干、群眾看”的尷尬局面。營造“人人參與、家家行動、戶戶受益”的良好氛圍。
二是強化農村垃圾分類閉環(huán)。抓好農村垃圾分類減量，建立健全“農戶源頭分類、鎮(zhèn)村二次細分、市級統籌處理”機制。探索推廣濕垃圾就地無害化處理。完善農村分類基礎設施，全面淘汰拖拉機混裝清運，統一改用分類清運車輛運輸。試點分揀中心旁建設地埋式垃圾箱體，實現可回收垃圾與其他垃圾分類清運的閉環(huán)。
三是強化小微水體管護。加快推進10個縣級小微水體示范片區(qū)和10條縣級示范美麗河湖建設任務。加強對55個水質監(jiān)測點位進行監(jiān)測，每月通報水質監(jiān)測結果，對水質不達標的點位所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行交辦，要求追根溯源，進行整改。
四是推進美麗屋場建設。根據長沙市“美麗屋場”創(chuàng)建方案，迅速組織推進實施。加快鄉(xiāng)村振興“一廊一帶一片”人居環(huán)境整治項目建設，打造一批具備高品質、高顏值、成規(guī)模、上檔次的美麗屋場。
五是推進農村廁所改造。推進農村學校廁所改造，完成農戶無害化廁所改建8000座，實現無害化廁戶普及率達標90%以上。
六是規(guī)范集鎮(zhèn)管理秩序。重點是打造停車示范集鎮(zhèn)，規(guī)畫主要公路沿線停車位，規(guī)范車輛有序停放。
七是整合資金多元投入。通過村級議事制度，制定農戶垃圾繳費處理村規(guī)民約，農戶垃圾處置費不得低于60元/年。實施“美麗屋場”建設，要充分發(fā)揮村民主體作用，堅持自愿、自主、自治的原則，群眾投資、投勞、投料達到總投入的50%左右，在全市形成共建共享美麗家園的良好氛圍。
改善人居環(huán)境實施方案篇十七
為深入推進農村人居環(huán)境整治，建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，助力高質量脫貧鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據中央六部委聯合印發(fā)的《關于抓好大檢查發(fā)現問題整改扎實推進農村人居環(huán)境整治的通知》(農社發(fā)[20xx]xx號)精神，結合《xx縣農村人居環(huán)境整治三年行動方案(20xx-20xx年)》(x辦發(fā)[20xx]xx號)文件精神要求，進一步明確整治任務，細化工作措施，提升整治效果，全面提升我鄉(xiāng)農村人居環(huán)境水平和生態(tài)質量，特制定本實施方案。
工作目標是：通過整治“臟亂差”，消除“危舊壞”，達到“潔凈美”，使全鄉(xiāng)農村人居環(huán)境明顯改善，村莊道路暢通便捷，垃圾處理體系完善，衛(wèi)生廁所基本普及，畜禽糞污有效處理或資源化利用，生活污水得到有效治理，村莊環(huán)境干凈整潔有序，長效管護機制基本建立，人民群眾愛護環(huán)境與衛(wèi)生健康意識普遍增強。堅持綠水青山就是金山銀山，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，全面推進農業(yè)生產廢棄物資源化利用、全面開展農村廁所革命、全面實施農村污水治理工程、全面提升村容村貌為主攻方向，動員各方力量，整合各種資源，強化各項措施，加快補齊我鄉(xiāng)農村人居環(huán)境短板，打好鄉(xiāng)村振興的第一仗，逐步解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農村發(fā)展不充分的矛盾，增強農民群眾獲得感和幸福感，全面建成小康社會，建設富饒美麗幸福新萬峪。
工作思路：緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興、農村人居環(huán)境整治、四好創(chuàng)建等工作重點，動員全鄉(xiāng)廣大人民群眾，以“垃圾、污水、廁所”三大革命和村容村貌提升為重點，集中時間、集中人員、集中精力，全方位開展一次農村人居環(huán)境大整治，使老百姓房前屋后干干凈凈，村莊環(huán)境整潔有序，村容村貌煥然一新，農民群眾清潔衛(wèi)生意識普遍提高、健康衛(wèi)生的生活方式逐步養(yǎng)成。同時結合防控防疫人民戰(zhàn)，打贏高質量脫貧和鄉(xiāng)村振興攻堅戰(zhàn)、經濟社會發(fā)展統籌戰(zhàn)，實施農村人居環(huán)境整治“萬千百十一”工程(即十萬農戶上萬干部投身主戰(zhàn)場，千社行動千人帶動，百村示范百區(qū)標桿引領，十個部門聯動十大活動推進，一個標準-把尺子考核)，打一場農村人居環(huán)境整治的陣地戰(zhàn)、清掃戰(zhàn)、整治戰(zhàn)。
(一)村民參與，共建共享。動員村民自愿投身人居環(huán)境整治工作中，充分發(fā)揮干部、黨員示范帶頭作用，建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制，共享鄉(xiāng)村振興成果。
(二)因地制宜，分類推進。各村(居)根據各地資源環(huán)境發(fā)展程度差異，既盡力而為，又量力而行。確定重點整治任務、整治目標，抓重點、補短板、強弱項、分類施策，堅持先易后難、示范引領、全面推進，不搞一刀切。杜絕形象工程、政績工程。
(三)注重長效，建管并重。堅持先建機制、后建工程，合理確定投融資模式和運行管護方式，加大農村基礎設施和公共服務設施建設力度，補齊短板。建立健全長效管護機制，強化日常檢查，保障設施正常運行。
(四)落實責任，形成合力。強化政府和駐村工作隊的督促指導責任，以村(居)為主體具體負責推進落實。嚴格落實“三包責任”制度(即駐村干部包村，村干部包社，兩委委員、社長、黨員代表、村民代表包戶)。切實加強統籌協調，加大投入，強化監(jiān)督考核激勵，建立上下聯動、部門協作、高效有力的工作推進機制。
(一)整治臟亂差。以垃圾污水治理和提升村容村貌為重點，全面整治臟亂差。清除村莊各類垃圾，亂堆放的柴堆、草垛，清理和規(guī)范房前屋后、屋頂、院落、曬谷場、自留地等各類雜物堆放。對村莊公路、河流沿線、溝渠、池塘及沿岸堆積垃圾、樹上懸掛垃圾袋等物品，水面漂浮生活垃圾等進行清除；對田間地頭的地膜、農藥瓶、秧盤、編織袋等廢棄農資包裝物、生產廢棄物和白色污染物進行清除。推行垃圾分類行動，保潔員上崗、環(huán)保設施就位，確保村莊垃圾定點存放，就近當日清掃當日轉運。實施“臟水進去，清水出來”工程，推進集鎮(zhèn)、小區(qū)無害化生活污水處理設施建設，就地分散、生態(tài)處理農村污水。對私搭亂蓋的豬、牛、羊欄(圈)、臨時性畜圈禽舍以及其他嚴重影響環(huán)境衛(wèi)生的場所、建筑物和排污點(口)進行清理整治。定期集中收集處理畜禽和廁所糞污。
(二)消除危舊壞。結合脫貧攻堅“回頭看”，補短板、抓完善，實施“拆、改、建”工程，該拆的堅決拆，能改的立即改，在建的規(guī)范建，徹底消除“視覺貧窮”。特別是要對全鄉(xiāng)范圍內村莊存在安全隱惠影響村容村貌的危舊房及成垣斷璧進行地毯式拆除，拆除后的要及時平整，杜絕坍塌破房、殘墻斷壁等無用建筑，實現“清除一堆，平整一塊”的目標。清除違章搭建的雜物間、廢品收購點、工棚、小作坊、小廠房以及各類環(huán)境污染源，拆除亂搭建的農配房。對公路沿線、河流沿線、水庫沿岸、濕地公園沿線、風景旅游區(qū)沿線的“五沿”區(qū)域兩側廣告、橫幅等進行規(guī)范和清理，清除雜亂廣告，清理樓頂和墻面廣告，更換或拆除破損、污損廣告、宣傳標識(牌)。
(三)達到潔凈美。加大黨群中心、居民小區(qū)、鄉(xiāng)村文體廣場等公共區(qū)域、公共設施清掃保潔力度，增加主次干道、房前屋后、背街小巷、進出村路、水溝水渠等區(qū)域的清掃保潔作業(yè)頻次。開展村莊河道、水塘清淤，清除黑臭水體，實現水清、河暢、岸綠。徹底整治村莊亂搭亂建、亂堆亂放、亂設攤點、亂拉亂掛、亂貼亂畫、亂扔亂吐。組織開展路邊、河邊、田邊及房前屋后等區(qū)域綠化美化，積極建設綠色生態(tài)村莊。推進村莊亮化工程建設和管護，對毀壞的路燈桿、路燈及時更換、維修，點亮鄉(xiāng)村之夜，點亮鄉(xiāng)村之路。因村因地制宜實施戶院路曬場建設工程，有條件的村莊按照簡潔美觀大方景觀式的原則建設菜園及綠地籬色，加強山水林田路系統治理，保護自然山水生態(tài)格局，實現村莊風貌與自然生態(tài)協調共存，相得益彰。
(一)農村生活垃圾治理。
按照農村生活垃圾源頭減量化、收集分類化、處理資源化的要求，建立全域保潔長效體系。
1、完善基礎設施。分段配備垃圾桶，修建有機物堆漚發(fā)酵池。全鄉(xiāng)九個村分三個片區(qū)，每個片區(qū)配備必要數量的垃圾清運車，建立一個可回收垃圾回收點，安排專人開展日常保潔和垃圾轉運處理工作。
2、健全環(huán)衛(wèi)協會。建立健全村級環(huán)衛(wèi)協會運行管理機制，每個村(居)成立一個環(huán)境衛(wèi)生協會，有村書記負責本轄區(qū)衛(wèi)生管理工作，每個村配備保潔員，負責垃圾清掃和保潔工作。同時各村制定獎懲制度，落實農村環(huán)境衛(wèi)生“月評季獎”制度。村級環(huán)衛(wèi)協會按月評選十佳、十差農戶，一佳、一差社及清潔戶、較清潔戶和不清潔戶，評選結果張貼公開到戶、公示到社，廣播通報。
3、規(guī)范收運處置。按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉運”模式，以戶為單位包衛(wèi)生、包秩序、包綠化，抓好房屋周邊50米、到戶路100米及耕地周邊環(huán)境衛(wèi)生，及時清理耕地周邊農藥化肥等農用廢棄包裝物。各村(居)配備足額保潔員，落實保潔員責任，確保主干公路、村組道路、塘、庫、堰、河道等公共區(qū)域衛(wèi)生保潔。
4、推進“三包”管理。建立各駐村工作組對所聯系的村級環(huán)境治理負總責，村“兩委”干部對負責片區(qū)進行巡查和監(jiān)督，兩委成員、黨員代表、群眾代表包農戶的三包責任制體系；組織發(fā)放農戶三包責任書、村規(guī)民約告知書、開展群眾月輪流評比活動。
5、加強宣傳推廣。通過典型示范、入戶宣講、廣播宣傳、視頻公開等形式，加強對垃圾分類意義、分類標準、處理途徑的宣傳，提升農民垃圾分類的認識，確保農戶垃圾分類認知率達到100%。
(二)全面開展農村廁所革命。
1、推廣衛(wèi)生廁所。推廣以“三格式”凈化池為主的農村衛(wèi)生廁所，農村新建住房同步配套建設無害化衛(wèi)生廁所。
2、建設公共廁所。各村(居)在村委會、人口聚集地附近配備無害化公共廁所，做好必要的配套設施。
(三)全面實施農村污水治理工程。
1、延伸集鎮(zhèn)污水管網。推動場鎮(zhèn)污水管網建設，推進農村生活污水全域統籌治理，加強生活污水源頭減量和尾水回收處置。
2、清淤疏浚堰塘溝渠。以房前屋后河塘溝渠為重點，清淤疏浚、截污活水，恢復水生態(tài)。推行河長制，全面完成河道亂堆、亂占治理任務，建立長效管護機制，防止反彈。
(四)全面提升村容村貌。
1、開展村(居)、集鎮(zhèn)集中治理。以治理“牛皮廣告”為重點，將農戶房屋和村公共場所墻體上的“牛皮廣告”全部清理掉，并進行底色處理；以“治亂”為重點，集中清理公共空間和庭院私搭亂建、電氣線路私拉亂接，拆除廢棄瀕臨坍塌雜物房、牛欄圈舍及殘墻斷壁等，柴草堆放整齊；以清雜除草為重點，清除農業(yè)產業(yè)園和農戶房前屋后的雜草，清收和處理隨意丟棄的`病死畜禽尸體、農業(yè)投入品包裝物、廢舊農膜等農村生產廢棄物，規(guī)范農戶畜禽散養(yǎng)行為。實施亮麗工程，逐步實現農村公共空間和道路明亮化。抓好“三清一改”(清垃圾、清溝塘、清畜禽糞污、改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣)，確保集鎮(zhèn)、村貌做到“掃干凈、擺整齊、講秩序”。
2、實施宜綠補綠工程。選用適宜本地鄉(xiāng)土樹種，在村(居)主干道、庭院周邊、村內道路河渠兩側栽植樹木。全鄉(xiāng)完成庭院綠化500戶以上，道路增綠補綠30公里。農村道路溝渠綠化率達90%以上。
3、開展美麗庭院、支部書記示范點建設。開展危舊房屋整治，加大改造土坯房和危房力度；充分發(fā)揮農民主體任用，大力宣傳動員群眾參與，從清掃庭院做起，把村內環(huán)境搞得干干凈凈、清清爽爽，做到“家園環(huán)境，人人有責，人人受益”，提高改善農民清潔衛(wèi)生意識和行為習慣；引導動員農戶清理整治院落和公共場地，適度開展圍墻整修、大門砌護、院落鋪裝、庭院綠化等工作，做到庭院布局合理干凈整潔；每個村今年完成20戶目標任務，各村(居)支部書記定點選擇一個庭園按標準建成人居環(huán)境整治示范點。
4、培育鄉(xiāng)風文明。各村(居)建立健全的村規(guī)民約，規(guī)范村民建房，完善村莊規(guī)劃，建立公共基礎設施維管機制，培養(yǎng)良好生活習慣等。開展“最美農家”、“星級農戶”、“黨員示范戶”等評比活動，引導村民自我教育、自我管理、自我約束，積極移風易俗，弘揚新風正氣。
(五)全面推進農業(yè)生產廢棄物資源化利用。
1、治理農業(yè)生產廢棄物。嚴格控制農業(yè)用水總量，減少化肥和農藥使用量，基本實現農作物秸稈、農田殘膜資源化利用，農藥包裝廢棄物回收處置。
2、持續(xù)開展畜禽糞污處理。切實維護好當前畜禽糞污管理工作成果，對出現反彈的，嚴格處罰問責；完成全鄉(xiāng)規(guī)模養(yǎng)殖場改造提升，糞污處理設施裝備配套率達100%以上，畜禽糞污資源化利用率達100%以上。
3、加強農作物秸稈綜合利用。推廣農作物秸稈肥料化、飼料化、能源化、基質化和原料化利用，全面禁止露天焚燒農作物秸稈，秸稈綜合利用率達到90%以上。
(一)加強組織領導。鄉(xiāng)成立由黨委書記任指揮長、鄉(xiāng)長任組長，其余班子成員為副組長，全體鄉(xiāng)村干部為成員的農村人居環(huán)境整治工作指揮部，各村以村為單位成立人居環(huán)境整治領導小組，負責各項工作落實。
(二)拓寬籌資渠道。積極爭取上級補助資金，統籌整合相關項目，合理保障農村人居環(huán)境基礎設施建設和運行資金。
(三)著力營造氛圍。充分利用脫貧攻堅護院會、戶戶走到、宣傳資料等宣傳形式，廣泛宣傳開展人居環(huán)境整治的做法、要求、意義，推廣好典型、好經驗、好做法，適時組織召開現場會，交流經驗，樹立樣板，發(fā)揮典型引領作用，努力營造全社會關心支持農村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
(四)嚴格督導考核。建立農村人居環(huán)境綜合整治目標責任制，把農村人居環(huán)境整治領導工作成效納入年度目標考核。農村人居環(huán)境整治領導小組將加大督導檢查力度，實行全程跟蹤，做到月調度、季通報、年終驗收，對各村開展農村人居環(huán)境綜合整治進展情況進行定期檢查督導，檢查結果通報全鄉(xiāng)，通報結果將作為資金獎補的重要依據。對工作扎實、成效顯著、管理機制完善的村給予表彰；對任務進展緩慢、措施力度不大、整治效果不明顯導致考核不達標，影響全鄉(xiāng)整治驗收的村進行嚴肅問責。
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