全縣民營經(jīng)濟工作會議講話內(nèi)容（通用22篇）

可以對自己的目標進行評估和調(diào)整，更好地規(guī)劃未來。我們可以借鑒一些經(jīng)典范文，學習其中的寫作技巧和表達方式。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，希望能給大家一些啟發(fā)和參考。

全縣民營經(jīng)濟工作會議講話內(nèi)容篇一

同志們：

剛剛召開的縣委十三屆十二次會議，對今年全縣工作的指導思想、目標和重點進行了全面部署。剛才，成書記就做好今年的經(jīng)濟工作講了十分重要的意見，希望大家認真學習領會，堅決抓好落實。下面，圍繞貫徹縣委十三屆十二次全會精神，我就20xx年經(jīng)濟工作情況和20xx年經(jīng)濟工作安排，講三個方面的問題。

一、肯定成績，把握形勢，堅定發(fā)展信心。

剛剛過去的一年，面對復雜多變的宏觀形勢和持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力，面對經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，全縣上下堅持以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹系列重要講話特別是視察山東及菏澤重要講話精神，全面落實中央、省市各項重大決策部署，牢牢把握主題主線，堅持改革創(chuàng)新，扎實推動工作落實，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

一是綜合實力不斷增強。預計全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值240億元，增長10%;受宏觀經(jīng)濟形勢和煤炭價格下滑等因素影響，完成公共財政預算收入19億元，下降9.36個百分點;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達到20550元和10370元，均增長10%。新落地億元以上項目20個,其中5億元以上項目8個,10億元以上項目5個。完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資88億元，增長16%。萬福礦井、繽紛五洲等11個項目列入省市重點。同時，大力開展低效閑置土地清理，盤活挖潛各類土地1852畝，土地節(jié)約集約利用水平進一步提高，并榮獲“山東省國土資源節(jié)約集約模范縣”稱號。

二是結(jié)構調(diào)整逐步優(yōu)化。預計三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為11.7:55.4：32.9，第三產(chǎn)業(yè)比重提高1.1個百分點。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增21家、達到了257家，預計實現(xiàn)主營業(yè)務收入505億元，增長13%。主營業(yè)務收入過億元的企業(yè)發(fā)展到143家，新增22家。新增市級以上高新技術企業(yè)7家、省級工程技術研究中心3家、省級企業(yè)技術中心1家。預計服務業(yè)實現(xiàn)增加值79億元，增長12%;社會消費品零售總額115億元，增長13%。糧食總產(chǎn)63.8萬噸，實現(xiàn)“十一連增”，并榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進單位”稱號;新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家，新建農(nóng)業(yè)標準化基地3萬畝。

三是城鄉(xiāng)面貌明顯改善。完成城建投資25億元，新修、改造城市道路11條、36公里，完成了南北干溝綜合改造和洙水河公園三期工程;新增綠化面積120萬平方米，國家級園林縣城創(chuàng)建工作通過省住建廳預評估。佳和廣場、東方新天地、繽紛五洲等42個綜合開發(fā)項目穩(wěn)步推進;新開工綜合開發(fā)面積120萬平方米、新竣工90萬平方米。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)開始運行，社區(qū)建設與城市管理水平有效提升。小城鎮(zhèn)建設步伐加快，完成了柳林鎮(zhèn)、田莊鎮(zhèn)、大謝集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，龍固鎮(zhèn)、大謝集鎮(zhèn)入選全國重點鎮(zhèn)。新增農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站10座、轉(zhuǎn)運車89輛，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化鎮(zhèn)村覆蓋率達到80%，農(nóng)村群眾生活環(huán)境明顯改善。

四是各項改革扎實推進。啟動新一輪政府機構改革，對全縣590個事業(yè)單位進行了分類，并編制完成了行政權力項目目錄和運行流程圖，權責歸屬更加清晰，權力運行更加陽光。進一步清理壓縮行政審批事項，編制完成了《巨野縣縣級行政審批項目目錄》，行政審批事項減少9項，行政審批申請材料精簡58項，精簡率22%，部門承諾審批時限比法定時限壓縮了80%以上。工商登記制度改革穩(wěn)步推進，全縣新增各類市場主體8355戶，增長56.1%。全面啟動了第二批縣級公立醫(yī)院綜合改革試點，實現(xiàn)了藥品零差率銷售。基本完成農(nóng)村土地確權頒證工作，新增土地流轉(zhuǎn)7.5萬畝。《龍固鎮(zhèn)行政管理體制改革試點方案》已經(jīng)省編辦批復實施，縣供銷社綜合改革被列為全省18個縣級改革試點之一。

五是民生保障不斷加強。集中財力辦好各項民生實事，全年完成民生事業(yè)投資24.36億元，占整個財政支出的74.97%。十個方面的民生實事得到有效落實。安全飲水工程扎實推進，寶源湖水庫、麟城水廠建成運行，春節(jié)前可解決42萬農(nóng)村居民飲水安全問題。就業(yè)水平進一步提升，全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.2萬人。社會保障能力進一步加強，城市低保月標準、農(nóng)村低保年標準分別提高到360元和2400元。啟用了大義、大謝集中心敬老院，另有2所敬老院完成主體建設。完成各類保障房和棚戶區(qū)改造510套。教育投入不斷加大，全年實施中小學校舍標準化建設項目123個，竣工啟用城區(qū)學校4所，新增教學班156個;公開招錄各類教師383名，教育教學水平得到提升。醫(yī)療保障能力進一步提高，基本藥物制度健康運行，新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險順利完成交接;縣醫(yī)院新址規(guī)劃設計全面啟動，中醫(yī)院新院區(qū)一期工程基本完工，保健院門診樓主體竣工。鋪設供熱管網(wǎng)41公里，新增供熱面積60萬平方米。新建改造縣鄉(xiāng)道路14條、71.4公里，新增lng公交車16輛，群眾出行更加便利。高標準完成了農(nóng)村扶貧開發(fā)精準識別和建檔立卡工作，4.8萬人實現(xiàn)脫貧，超額完成了任務。全年送戲下鄉(xiāng)300余場，送電影下鄉(xiāng)7480場。進一步加強環(huán)境保護工作，環(huán)境質(zhì)量逐步改善，城區(qū)空氣質(zhì)量綜合排名保持全市前列。安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定，社會治理創(chuàng)新工作深入推進。

在充分肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到發(fā)展中存在的困難和問題。從具體經(jīng)濟工作看，當前有幾個問題需要引起高度重視：保持經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的基礎還不牢固，實體經(jīng)濟投資規(guī)模小，新開工項目產(chǎn)能釋放不足，新的消費增長點不多。招商引資力度不夠，項目謀劃、爭取、儲備總量不足，支撐20xx年乃至以后投資增長的潛力不大、后勁不足。財政增收渠道窄，可支配的財力不足，政府性債務規(guī)模較大，財政收支矛盾較為突出，對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐力不強，保民生、保運轉(zhuǎn)、保建設的任務仍然很艱巨。民營企業(yè)總量不大、實力不強，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，在原料供應、融資貸款方面還存在體制障礙。轉(zhuǎn)型升級壓力大，工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模小、結(jié)構不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，工業(yè)企業(yè)對市場和資源的依賴性大，抵御風險的能力弱。服務業(yè)種類少、檔次低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。特色農(nóng)業(yè)深度開發(fā)不夠，特色資源優(yōu)勢還沒有發(fā)揮最大效益，帶動農(nóng)民增收的龍頭企業(yè)少，農(nóng)民增收渠道狹窄。城鎮(zhèn)建設相對滯后。城鎮(zhèn)化水平不高，城鎮(zhèn)功能不完善，對周邊農(nóng)村的輻射帶動能力弱，老城改造、新區(qū)開發(fā)和小城鎮(zhèn)建設的任務還很艱巨。社會事業(yè)發(fā)展水平還不高，民生總體保障水平低，與人民群眾接受教育、看病就醫(yī)及精神文明建設等各方面的需求還不相適應。對于這些困難和問題，我們要客觀冷靜地分析和對待，堅持用發(fā)展的辦法和改革的精神加快解決。

面對速度變化、結(jié)構優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，我們要認清形勢，統(tǒng)一思想，搶抓發(fā)展機遇，實現(xiàn)科學趕超。今后一個時期，中央和省對菏澤支持力度將進一步加大，中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃深入實施，“山東西部經(jīng)濟隆起帶”建設加快推進，以及支持菏澤打造“科學發(fā)展和鄰邊經(jīng)濟高地”的配套政策相繼落實，多重機遇的疊加效應已初步顯現(xiàn)?？梢哉f，我們已具備了加快發(fā)展的良好基礎和機遇。同時，我們建立了一整套符合實際的工作推進機制，全縣廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的信心明顯增強，熱情空前高漲，作風進一步轉(zhuǎn)變，將有力推動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)向好。我們堅信，在縣委的堅強領導下，只要全縣廣大干部群眾團結(jié)一心，搶抓機遇，真抓實干，我們完全有信心、有決心、有能力把20xx年的工作做得更好。

二、科學謀劃，突出重點，推動經(jīng)濟社會加快發(fā)展。

根據(jù)縣委十三屆十二次全會的總體要求，20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.5%左右，公共財政預算收入增長7%左右;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長16%;社會消費品零售總額增長13%;進出口總額和利用外資增長15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長9%和10%;登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi);人口出生率控制在9.2‰以內(nèi);節(jié)能減排完成省市下達的任務。

今年改革發(fā)展穩(wěn)定任務十分繁重，我們既要統(tǒng)籌兼顧、全面推進，也要科學把握、抓住重點。圍繞全年經(jīng)濟工作的總體要求和工作目標，我們要全力抓好“八個提升，八個突破”。

(一)提升項目建設，推進投資帶動實現(xiàn)新突破。要繼續(xù)把投資作為拉動經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵措施，緊緊抓住項目建設這個“牛鼻子”，以大項目帶動大投入，以大投入推動大發(fā)展。

一要高點定位謀劃項目。及時掌握國家和省政策導向、投資投向，依托我縣資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，圍繞拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，搞好項目的策劃論證，健全完善項目儲備庫，力爭今年策劃、儲備投資過10億元項目5個以上。對干熄焦余熱發(fā)電、港口裝卸自動化設備生產(chǎn)等項目，要加快做好各項前期工作。同時，要抓住國家、省“十三五”項目庫編制和申報機遇，積極爭取更多重大項目擠進中央、省級規(guī)劃盤子。

二要優(yōu)中選優(yōu)招引項目。當前和今后一個時期，招商引資仍然是我們加快發(fā)展的主要抓手，必須持之以恒，常抓不懈。要適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的要求，著力提高招商質(zhì)量。對那些高耗能、高污染、低效益的項目要嚴格卡死、堅決不上，這一塊縣落地辦要嚴格把關，落實好項目審批聯(lián)席會議審查制度，確保落地項目質(zhì)量。在招商引資過程中，我們還必須改變拼資源、拼環(huán)境、拼政策的招商模式，積極搭建平臺、優(yōu)化服務、營造環(huán)境，實現(xiàn)由普惠招商向精準招商、由感性招商向智慧招商、由政策招商向優(yōu)勢招商的轉(zhuǎn)變。圍繞主導產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，緊緊盯住國內(nèi)外有影響、有實力的大企業(yè)、大集團，通過資源招商、以商招商、企業(yè)招商、盤活存量招商等多種招商方式，全力引進產(chǎn)業(yè)配套能力強、科技含量高、財政貢獻大的項目，力爭年內(nèi)簽約過億元項目20個以上，其中過10億元項目5個以上;新開工過億元項目10個以上。

三要強化保障推進項目。要進一步明確高新化工園區(qū)、臨港工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確發(fā)展方向和功能定位，將其打造成專精尖產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展的平臺。同時要加快推進園區(qū)基礎設施、生活服務設施特別是重點企業(yè)雙電源、雙回路建設，盡快提升統(tǒng)一供水、供電、供暖、供氣和集中治污水平，努力滿足企業(yè)多元化需求。要探索建立更加高效的項目建設協(xié)調(diào)、督辦、服務機制,全力破解征地拆遷、阻工誤工等制約項目建設的難題，為項目建設保駕護航。要繼續(xù)推行縣級領導分包服務大項目制度，實行重大項目和重點工程掛圖作戰(zhàn)、工作倒推督查機制。對萬福礦井、興澤化工、乙二醇、中華煤氣lng等重點項目，要全力搞好服務，加快建設，力爭年內(nèi)新竣工過億元項目10個以上。乙二醇、興澤化工、大安電動車等項目要力爭進入省市重點盤子。要進一步強化銀政、銀企合作，切實解決項目建設資金難題，年內(nèi)組織銀企對接活動不少于4次，新增貸款15億元以上。要著力破解土地制約瓶頸，繼續(xù)下大力推進低效閑置土地清理、土地增減掛鉤工作，力爭置換用地指標800畝以上、盤活存量土地1000畝以上，確保大項目用地需求。

(二)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)新突破。當前，我縣發(fā)展既面臨著速度不快的問題，也存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構不優(yōu)的問題。在加快發(fā)展的同時，必須把提高質(zhì)量和效益擺在中心位置，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整作為主攻方向，努力實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一要加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構。我縣能源化工、玻璃建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)多是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重較小。各產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組要精心研究，完善發(fā)展規(guī)劃，加大工作指導和推進力度，在發(fā)展精深加工、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條上狠下功夫，推動主導產(chǎn)業(yè)向具有產(chǎn)業(yè)控制力和高附加值的上下游延伸，使主導產(chǎn)業(yè)成為轉(zhuǎn)型升級的突破口。要實施好重點產(chǎn)業(yè)培育工程，能源化工產(chǎn)業(yè)要推動關聯(lián)企業(yè)協(xié)同協(xié)作，大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟，全力引進高精尖項目，增創(chuàng)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢;玻璃科技產(chǎn)業(yè)要加快推動集群化發(fā)展，逐步實現(xiàn)技術、資金、品牌、市場的高效配置;要引導扶持農(nóng)副產(chǎn)品深加工、紡織、木材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極采用先進技術、裝備和工藝，加速優(yōu)化升級，促進全縣各主導產(chǎn)業(yè)高端、高質(zhì)、高效發(fā)展。

二要做大做強骨干企業(yè)。骨干企業(yè)是經(jīng)濟快速發(fā)展的希望和支撐，是一個地方經(jīng)濟實力的標志。在全市納稅100強企業(yè)中，我縣共有8家。對這8家企業(yè)，各相關單位要落實好全市促進百強企業(yè)發(fā)展的意見，研究制定促進企業(yè)加大技改、研發(fā)投入的具體措施，推動強強聯(lián)合、兼并重組、境外并購和投資合作，促其快速成長壯大。同時，還要從現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)中，篩選50家膨脹潛力大的企業(yè)，在資金、土地、科技、環(huán)境容量等方面加大政策傾斜力度，助推企業(yè)膨脹升級。經(jīng)濟主管部門要精心組織工業(yè)運行，真正摸清企業(yè)運行當中存在的困難和問題，搞好綜合協(xié)調(diào)，積極幫助企業(yè)搞好內(nèi)部管理、解決經(jīng)營難題。力爭全年主營業(yè)務收入過億元的企業(yè)發(fā)展到150家以上，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入達到570億元以上;納稅過5000萬元的企業(yè)達到4家以上、過1000萬元的企業(yè)10家以上、過100萬元的企業(yè)55家以上。

三要加快自主創(chuàng)新步伐。要大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥、先進裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整。要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，著力培植晨農(nóng)天然產(chǎn)物、百維藥業(yè)等重點企業(yè)，加快推進英電光伏太陽能、匯鑫新材料、源鑫生物科技等新興產(chǎn)業(yè)項目，促其快速膨脹。要加快自主創(chuàng)新步伐，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，提升研發(fā)能力。年內(nèi)新培育省級以上高新技術企業(yè)2家、省級企業(yè)技術中心2家，新建省級以上研發(fā)機構4家，開發(fā)新技術、新產(chǎn)品25項，爭取省級以上科技項目10個，引進高層次人才70人，組織100名企業(yè)家外出培訓，為經(jīng)濟發(fā)展提供技術、人才保障。

四要促進服務業(yè)提質(zhì)增量。堅持把發(fā)展服務業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構的戰(zhàn)略舉措，加快服務業(yè)提檔升級，力爭20xx年縣城列入省重點服務業(yè)城區(qū)，實現(xiàn)服務業(yè)增加值91億元，增長12%。要加快推進蘇南國際商貿(mào)城、大元商貿(mào)城、麗天商都等專業(yè)市場的建設和招商工作，引導傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進商貿(mào)業(yè)向高端化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展。加快推進港口物流園區(qū)建設，重點培育煤炭化工物流、玻璃建材物流、糧食棉花物流，促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展壯大。要提升發(fā)展文化旅游業(yè)，積極推進書畫產(chǎn)業(yè)和電子商務融合發(fā)展，培植壯大農(nóng)民繪畫培訓基地、農(nóng)村書畫專業(yè)合作社，提升書畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和檔次，確保書畫產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到5億元。要著力抓好新巨龍塌陷地農(nóng)業(yè)旅游、金山旅游區(qū)等重點項目建設，著力培育一批旅游業(yè)龍頭企業(yè)。要大力發(fā)展金融保險業(yè)，著力引進知名銀行、保險公司更多分支機構，力爭年內(nèi)新增民間資本管理公司2家，濟寧銀行年底前具備營業(yè)條件。

(三)提升配套功能，推進新型城鎮(zhèn)化建設實現(xiàn)新突破。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，也是擴大內(nèi)需的最大潛力。要堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，完善配套功能，增強承載能力，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面提升城鎮(zhèn)化建設水平，力爭城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點以上。

一要抓好中心城區(qū)建設。堅持“城市讓人民生活更美好”的理念，進一步完善城市功能，提高城市品位。要強化規(guī)劃引領，編制近期規(guī)劃和防洪排澇、給水等專項規(guī)劃，抓好北部新區(qū)、城西商貿(mào)區(qū)等重點區(qū)域控規(guī)實施，完成地下管線普查及信息化建設工程。要進一步完善配套基礎設施，積極推進城市路網(wǎng)提升，新建改造新華路(新華橋-北外環(huán)段)、一中體育場南路(文化路-步行街段)等城市道路,抓好城區(qū)背街巷改造。完成金山路大修和327國道城東至嘉祥段中修罩面工程。對麒麟大道與新華路等5處道路交叉口進行渠化改造，提高通行效率。繼續(xù)抓好水、電、氣、暖等基礎設施建設，配套完善教育、醫(yī)療、文化等服務設施。對今年的基礎設施工程，城建部門要搞好投資測算，結(jié)合財政部門，編制好工程計劃，按照量力而行的原則，穩(wěn)步進行推進。要切實提高城市綜合開發(fā)水平，穩(wěn)步推進新城建設和舊城改造，對佳和廣場、東方新天地、凱旋新城等在建項目，要精心搞好協(xié)調(diào)服務，確保項目順利建設。對星雨華府、天茂錦城、銀座天悅國際等片區(qū)的征收補償工作，各個指揮部要加大力度，加快推進，爭取盡快啟動建設。城開辦、國土等部門要制定好今年的房地產(chǎn)開發(fā)用地供應計劃，科學掌控供地結(jié)構、時序和節(jié)奏，提高經(jīng)營城市水平，增加政府收益。

二要提升精細化管理水平。加強數(shù)字化城管應用，推進二級平臺建設，逐步構建大城管格局，提升城市精細化管理水平。繼續(xù)深入開展城市環(huán)境綜合整治，依法打擊占道經(jīng)營、亂搭亂建、未批先建等違法違規(guī)行為。推行城區(qū)主次街道分類管理，今年要把麒麟大道打造成樣板示范街。要利用春季植樹造林的有利時機，切實做好大街小巷、街道兩側(cè)的新植、補植、增綠和管護工作，確保完成國家級園林縣城創(chuàng)建。要切實抓好社區(qū)建設試點工作，積極探索符合我縣實際的社區(qū)建設體系。以小區(qū)物業(yè)公司評星定級為契機，加強物業(yè)公司管理，規(guī)范服務行為，提高服務質(zhì)量。

三要抓好鎮(zhèn)村建設。各鎮(zhèn)區(qū)辦今年要完成控制性詳細規(guī)劃和農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃編制，并依法加強規(guī)劃管理，加大執(zhí)法力度，嚴厲查處占用耕地建房等違規(guī)違法行為。要完善鎮(zhèn)駐地基礎設施建設，著力增強產(chǎn)業(yè)集聚能力、人口承載能力和服務功能，努力夯實本地城鎮(zhèn)化基礎。龍固、大謝集等鎮(zhèn)要緊緊抓住示范鎮(zhèn)建設機遇，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟，實現(xiàn)率先發(fā)展，率先突破。要進一步加大工作力度，提升生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設水平，今年要完成陶廟鎮(zhèn)曲莊社區(qū)等8個社區(qū)污水處理設施建設。在鞏固既有成果基礎上，進一步完善村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理的運轉(zhuǎn)模式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋，切實改善農(nóng)村生活環(huán)境。

(四)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)新突破。要堅持農(nóng)業(yè)基礎地位不動搖，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，構建新型經(jīng)營服務體系，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

一要調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構。在確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的基礎上，根據(jù)市場需求，合理推進農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整，拓展農(nóng)業(yè)增效增收空間，不斷完善省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目建設。要按照“招引新建一批，改造鞏固一批，創(chuàng)造培育一批”的思路，加快農(nóng)副產(chǎn)品加工基地建設，形成“龍頭企業(yè)+基地+合作組織+農(nóng)戶”的市場化格局。財政、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)等部門要研究制定扶持政策，扶植龍頭企業(yè)發(fā)展，力爭新增市級以上規(guī)模龍頭企業(yè)4家以上，新建農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地3萬畝、油用牡丹基地5000畝、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場41個。

二要大力發(fā)展“一村一品”。我縣特色產(chǎn)業(yè)村的發(fā)展實踐證明：以專業(yè)村鎮(zhèn)為基礎，實施“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”，整村整鎮(zhèn)推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)，是促進農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級、帶動農(nóng)民增收致富的有效途徑。近年來，每個鎮(zhèn)區(qū)辦都有幾個相對具備“一村一品”的專業(yè)村，但規(guī)模小、帶動能力弱的現(xiàn)狀還沒有改變。在下步工作中，要抓緊完善“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標、發(fā)展路徑和保障措施。鼓勵引導各鎮(zhèn)區(qū)辦立足自身比較優(yōu)勢，本著“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜游則游、宜商則商”原則，不斷做大做強糧食、蔬菜、林果、畜牧、水產(chǎn)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力形成鎮(zhèn)有支柱產(chǎn)業(yè)、村有主導產(chǎn)品、戶有增收項目的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，不斷夯實農(nóng)民增收致富的基礎。今年每個鎮(zhèn)區(qū)辦都要新發(fā)展專業(yè)特色村5個以上。要加快推動土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)集中，促進“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”規(guī)?；?jīng)營。大力推進扶貧開發(fā)，在做好建檔立卡工作的基礎上，積極爭取專項扶貧資金和項目，確保5萬農(nóng)村貧困人口脫貧致富。

三要強化農(nóng)業(yè)基礎設施建設。深入開展農(nóng)田水利基本建設會戰(zhàn)，加快小農(nóng)水重點縣項目和水利工程建設，不斷提升防汛抗旱減災能力。優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構，大力推動機械化作業(yè)，確保農(nóng)業(yè)機械化率達到86%。要加大新品種、新技術的引進、實驗、示范和推廣，科技對農(nóng)業(yè)貢獻率達到60%以上。要加快糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方建設，今年我們計劃整合涉農(nóng)資金6424萬元，積極搭建柳林鎮(zhèn)、董官屯鎮(zhèn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建平臺，切實促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

(五)提升創(chuàng)業(yè)水平，推進民營經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新突破。民營經(jīng)濟是富民經(jīng)濟、強縣經(jīng)濟，更是活力經(jīng)濟、希望經(jīng)濟。實踐證明，哪個地方民營經(jīng)濟活躍、發(fā)達，哪個地方的經(jīng)濟也就活躍、發(fā)達。去年，省市已召開專題會議對民營經(jīng)濟進行安排部署，并分別出臺了加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見。我們一定要把發(fā)展民營經(jīng)濟擺在富民強縣的重要戰(zhàn)略位置，毫不動搖地支持民營經(jīng)濟加快發(fā)展，迅速掀起新一輪民營經(jīng)濟發(fā)展熱潮。

一要鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。各級各部門要認真落實省市縣關于促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的意見，按照“非禁即入”、“非禁即準”原則,建立公平、開放、透明的市場規(guī)則,清除各種壁壘,促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展。要大力引導村干部帶頭創(chuàng)業(yè)、廣大農(nóng)民本土創(chuàng)業(yè)，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)軍人自主創(chuàng)業(yè)，吸引在外能人來巨創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮好新一輪創(chuàng)業(yè)大潮的引領示范作用，力爭年內(nèi)新增民營經(jīng)濟市場主體4000家，到20xx年底達到5萬家。

二要扶持小微企業(yè)發(fā)展。沒有小微企業(yè)的“鋪天蓋地”，就沒有骨干企業(yè)的“頂天立地”。很多有前途、有影響的大公司都是從小微企業(yè)一步一步成長起來的。我縣的佳農(nóng)果蔬原本也是一個名不見經(jīng)傳的小企業(yè)，現(xiàn)在已成長為全市100強企業(yè)。各有關部門要切實增強大局意識、全局觀念，對小微企業(yè)高看一眼、厚愛一層、多幫一把，多做“雪中送炭”的好事，不做“釜底抽薪”的傻事，推動小微企業(yè)加快發(fā)展。特別是金融部門要樹立長遠目光，進一步加大對小微企業(yè)的扶持力度，多為企業(yè)著想，多提供優(yōu)質(zhì)高效服務。同時，要大力培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)、資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等“四上”企業(yè)，促進企業(yè)微升小、小升中、中升大，著力培育一批特色鮮明的中小企業(yè)集群，力爭年內(nèi)新增各類企業(yè)500家以上，規(guī)模以上企業(yè)15家以上。

三要優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境?？h委、縣政府已研究出臺了加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見，從工商注冊、財政、金融等方面予以政策支持。各鎮(zhèn)區(qū)辦和相關部門要全面落實好省、市、縣推進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，研究制定促進全民創(chuàng)業(yè)的實施辦法，降低創(chuàng)業(yè)門檻，營造寬松環(huán)境。要加快建立投資項目庫、勞動力資源信息庫等公共服務項目，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓、信息服務、技術指導和金融支持，提高創(chuàng)業(yè)成功率。要拓寬直接融資渠道，大力推進企業(yè)上市工作，力爭聚祥機械、晨農(nóng)天然產(chǎn)物、煤田醫(yī)院3家企業(yè)年內(nèi)在新三板成功上市。縣委、縣政府已研究確定將市場主體培育納入綜合考核，作為衡量經(jīng)濟實績的重要依據(jù)。希望各鎮(zhèn)區(qū)辦切實加大力度，確保民營經(jīng)濟實現(xiàn)新的突破。

(六)提升保障能力，推進財政增收實現(xiàn)新突破。要加強財政收入、預算、支出管理，確保收入任務完成和收支平衡，切實提高財政資金的使用效益，最大限度地提升保發(fā)展、保民生的能力。

一要加強對財稅改革政策的研究。財稅等部門要研究營改增范圍擴大對相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，充分發(fā)揮營改增對地方經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。更多地關注地方稅種、稅收以及分成比例的變化，著力培育形成地方主體稅種，彌補營改增后取消營業(yè)稅對地方財政的影響。各部門都要加強對實現(xiàn)地方財政收入來源渠道的分析，努力筑牢稅基。同時，要認真研究政策，積極向上級爭取專項資金，最大限度地拓寬財源。

二要健全稅收征管機制。要完善部門及納稅人信息，建立涉稅管理平臺，提高稅源監(jiān)控水平，強化稅收征管的公開性、公平性。堅持依法治稅、以率計征，突出抓好主體稅種征管，進一步提高稅收、主體稅種“兩個占比”，提升財政收入質(zhì)量。加快清理空殼企業(yè)，嚴格禁止虛收空轉(zhuǎn)。按照省政府、省財政廳關于清理優(yōu)惠政策的意見，逐步清理糾正低價出讓土地以及與繳納稅收掛鉤的先征后返、財政補貼、財政獎勵等財稅優(yōu)惠政策。要繼續(xù)抓好稅收質(zhì)量檢查，進一步提高征管質(zhì)量。

三要優(yōu)化財政支出結(jié)構。今年財政工作要以保工資、保民生、保運轉(zhuǎn)為總基調(diào)，嚴格預算編制和預算執(zhí)行，切實做到支出必有預算，無預算不支出;同時，從嚴控制會議、接待、慶典等一般性支出;加強對“三公”經(jīng)費監(jiān)管，20xx年全縣“三公”經(jīng)費支出要壓縮20%，為重點項目和民生支出騰出財力空間。要全面推行公務卡結(jié)算、國庫集中支付制度，規(guī)范財政性收支，促進日常支付更加合法、透明。要積極爭取省里的支持，探索設立各類政府引導基金，進一步拓寬實體經(jīng)濟融資渠道。

(七)提升群眾福祉，推進民生改善實現(xiàn)新突破。民生既是發(fā)展目的，也是穩(wěn)增長、促發(fā)展的動力。在加快發(fā)展的同時，要大力發(fā)展社會事業(yè)，積極興辦民生實事，著力解決好群眾最關心的熱點難點問題。

一要加強社會保障體系建設。按照“社會政策要托底”的要求，努力擴大失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險覆蓋范圍，不斷提高統(tǒng)籌層次和社會保障水平。要實施更加積極的就業(yè)政策，重點抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人群就業(yè)，全年新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.5萬人，城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬人。要認真落實社會保障標準增長機制，進一步提高農(nóng)村五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)低保、孤兒保障標準和醫(yī)療救助水平。今年龍固、董官屯等6處敬老院要確保投入使用，同時開工建設麒麟鎮(zhèn)等10處敬老院，巨野縣社會養(yǎng)老服務中心力爭完成一期工程建設。要切實做好住房保障工作，今年要建成經(jīng)濟適用住房200套，新建公共租賃住房60套，完成棚戶區(qū)改造1600套，進一步提高困難群眾住房保障水平。

二要加快發(fā)展各項社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，扎實推進農(nóng)村薄弱學校建設，促進教育均衡發(fā)展，今年要完成改造項目65個、面積8.4萬平方米;要進一步優(yōu)化教育布局，開工建設南觀楊小學和巨野縣職業(yè)中等專業(yè)學校，加快南關小學等城區(qū)學校的升級改造。加快發(fā)展衛(wèi)計事業(yè)，全面完成第二批公立醫(yī)院試點改革任務，健全縣鎮(zhèn)村三級公共衛(wèi)生管理體系，增強重大疾病防控能力。年內(nèi)完成縣醫(yī)院新院門診樓、醫(yī)技樓主體建設，中醫(yī)院新址力爭投入使用。堅持計劃生育基本國策不動搖，扎實開展專項治理活動，遏制性別比失調(diào)，努力提高出生人口素質(zhì)。進一步健全公共文化服務體系，建設百個文化小廣場、組建百支廣場舞隊、提升百村文化大院、建設百家農(nóng)家書屋、為百村配備健身器材，年內(nèi)送戲下鄉(xiāng)300場以上、送電影下鄉(xiāng)7300場以上，最大限度地滿足城鄉(xiāng)居民的文化和健身需求。切實加快安全飲水工程建設進度，早日解決全縣百萬人民安全用水問題，爭創(chuàng)全國平原地區(qū)安全飲水示范縣。同時，加快實施農(nóng)村道路、窄危橋、供電項目建設，切實改善人民群眾生產(chǎn)生活條件。

三要積極創(chuàng)新社會治理。要進一步健全完善暢通有序的訴求表達和權益保障機制，堅持領導干部聯(lián)系群眾制度、下訪接待制度，抓好群眾信訪和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，切實解決群眾合理訴求和切身利益問題，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。加強社會治安綜合治理，切實增強群眾的安全感。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，強化安全監(jiān)管，堅決遏制重特大事故發(fā)生。健全應急救援機制，強化食品藥品監(jiān)管，嚴打制售假冒偽劣商品行為，切實保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全。

四要加強生態(tài)環(huán)境保護。繼續(xù)健全大氣治理聯(lián)防聯(lián)控機制、“治用保防控”水環(huán)境整治工作長效機制，重點抓好巨潤建材脫硝、鐵雄新沙干熄焦改造、二污升級改造和老洙水河董官屯濕地建設等治污工程建設，強化日常監(jiān)管和違法排污查處，確保大氣和水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。大力推進植樹造林和城鄉(xiāng)綠色通道建設，林木覆蓋率提高1.2個百分點。進一步加強生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設，為全縣人民打造一個生態(tài)宜居的美好家園。

(八)提升改革創(chuàng)新，推進各項改革實現(xiàn)新突破。改革是發(fā)展的根本動力。要認真落實中央和省市部署，扎實推進重點領域、關鍵環(huán)節(jié)改革，進一步激發(fā)發(fā)展活力。

一要著力規(guī)范權力運行。全面理順新一輪政府機構改革運行體系，積極推進政府職能轉(zhuǎn)變。大力推行行政權力清單制度，爭取3月底前公布行政權力清單和運行流程，6月底前全部納入行政權力“一庫四平臺”管理，把該放的權力堅決放開、放到位，該管的事情堅決管住、管好，使行政權力運行更加規(guī)范、高效。

二要深化重點領域改革。要繼續(xù)深化金融體制改革，鼓勵發(fā)展城鄉(xiāng)金融擔保機構，規(guī)范民間資本市場，促其健康成長、規(guī)范發(fā)展。加快推進農(nóng)村信用社改革，力爭年底前達到銀行化改革要求。穩(wěn)步推進龍固省級經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革、事業(yè)單位分類改革，年內(nèi)基本完成承擔行政職能事業(yè)單位的改革。穩(wěn)步推進農(nóng)村綜合改革，在做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證的基礎上，積極推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)，年內(nèi)土地流轉(zhuǎn)面積力爭突破12萬畝;深入推進縣供銷社綜合改革試點，力爭新增農(nóng)民專業(yè)合作社120個，完成土地大田托管15萬畝，綜合為農(nóng)服務中心達到4處，不斷提升供銷社服務“三農(nóng)”平臺作用。

三要大力優(yōu)化營商環(huán)境。要進一步深化行政審批制度改革，加快推進網(wǎng)上辦理和審批提速，切實提高行政效能。要全面落實行政執(zhí)法責任制和問責制，大力整治行政不作為、慢作為、亂作為行為，切實轉(zhuǎn)變工作作風。要進一步加大建設領域突出問題的整治力度，嚴格規(guī)范涉企收費和檢查執(zhí)法行為，依法嚴厲打擊強攬工程、強買強賣、惡意索要、阻工鬧事等違法犯罪行為，營造良好的施工環(huán)境。

三、改進作風，真抓實干，確保目標任務圓滿完成。

今年的經(jīng)濟工作任務繁重，全縣上下要集中全部精力，努力克服困難，切實轉(zhuǎn)變作風，狠抓工作落實，確保今年各項工作目標任務全面完成。

一要堅持依法行政。社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟，必須堅持法治思維、增強法治理念，依法依規(guī)做好服務經(jīng)濟工作。各級各部門要全面貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，更新觀念、轉(zhuǎn)變方式、創(chuàng)新方法，加快法治巨野建設，切實以法治眼光審視發(fā)展問題，以法治思維謀劃發(fā)展思路，以法治手段破解發(fā)展難題。各級領導干部要帶頭學法、守法、用法、護法。堅持科學民主決策，完善決策制度和決策程序，確保作出的決策合法合規(guī)、科學正確、符合民意，切實把政府工作納入制度化、法制化、規(guī)范化軌道，切實提升政府公信力和執(zhí)行力。

二要改進工作作風。轉(zhuǎn)作風重在抓落實。指出，“如果不沉下心來抓落實，再好的藍圖也只是鏡中月、水中花。要勇于擔當。對重大事項、重點工作、重要環(huán)節(jié)，各位分管領導和鎮(zhèn)區(qū)辦、部門主要負責同志要率先垂范，以身作則，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，敢于管理，敢于較真，敢于大刀闊斧開展工作。要深入基層。拿出更多時間和精力到基層、到一線“訪民生、知民情、解民事”，掌握實情、解決問題、推動工作。要細化責任。各鎮(zhèn)區(qū)辦、各部門要圍繞各自承擔的任務，制定具體落實方案，把每一項政策具體化，每一項工作項目化，每一項責任明細化，將全年任務分解到人，做到人人肩上有擔子，個個身上有責任，一級抓一級，層層抓落實。

三要深化督促檢查。各級各部門對各自的工作要盯住目標、盯住細節(jié)抓落實，盯住責任、盯住關鍵抓督查，確保各項工作有部署、有檢查、有結(jié)果。兩辦督查室和考核辦要強化監(jiān)督考核，對重點工作、重點項目建設，繼續(xù)實行專項督查、跟蹤問效，確保縣委、縣政府的各項決策部署落到實處、見到實效。

四要堅持廉潔從政。要認真貫徹中央和省市關于反腐倡廉的總體部署，全面落實黨風廉政建設責任制。各級領導干部要帶頭摒棄“四風”，嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”和廉潔從政準則，做到警鐘長鳴，令行禁止。要強化民主監(jiān)督、審計監(jiān)督、行政監(jiān)察和輿論監(jiān)督，加大對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源等腐敗易發(fā)領域和關鍵部位的監(jiān)督檢查。要嚴格執(zhí)行預算管理，厲行勤儉節(jié)約，杜絕鋪張浪費，樹立政府廉潔、勤政、為民良好形象。

同志們，新的形勢、新的任務，對我們提出了更高的要求，讓我們在縣委的堅強領導下，以更加飽滿的激情，更加振奮的精神，更加務實的作風，同心同德，凝心聚力，真抓實干，為加快巨野發(fā)展做出新的更大貢獻!

全縣民營經(jīng)濟工作會議講話內(nèi)容篇二

這次會議的主要內(nèi)容是全面貫徹落實中央和省、市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)成績、分析形勢、部署任務、強化措施、狠抓落實，進一步動員和號召全縣上下堅定發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機遇，加快推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，為率先全面建成小康社會奠定堅實基礎。剛才銀縣長就今年經(jīng)濟工作做了全面安排，我完全贊同。下面，我講三點意見：

一、分析形勢，認清差距，準確把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。

20xx年，縣委、縣政府帶領全縣人民科學應對內(nèi)外環(huán)境新變化和經(jīng)濟運行新情況，加速推進“三大產(chǎn)業(yè)、五大集群”建設，著力鞏固“穩(wěn)”的基礎、保持“增”的勢頭、強化“好”的導向、堅定“進”的信心，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟強勁增長、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定、發(fā)展平穩(wěn)增強的良好態(tài)勢?；仡櫼荒陙淼陌l(fā)展歷程，有三個方面的問題需要我們重點關注和把握：

一要看清去年經(jīng)濟運行的特點，準確把握發(fā)展的趨勢。剛剛過去的一年，全縣經(jīng)濟工作面臨挑戰(zhàn)嚴峻和機遇難得“兩個特殊形勢”，呈現(xiàn)“五個鮮明特點”。一是發(fā)展速度與規(guī)模效益實現(xiàn)“雙加快”。全縣生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)牧民人均純收入等六項主要經(jīng)濟指標增速均達到兩位數(shù)，尤其是固定資產(chǎn)投資增速達到34%，經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)。二是轉(zhuǎn)型升級與發(fā)展質(zhì)量實現(xiàn)“雙提升”。堅持把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構作為提升發(fā)展質(zhì)量的重要手段，恒亞水泥、海源鐵精粉等新型工業(yè)加快推進，風電、光電等新能源產(chǎn)業(yè)順利推進，溫室種植、設施養(yǎng)殖、特色林果等現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)有序推進，民族文化保護、精品體育賽事、景點景區(qū)配套等文化旅游產(chǎn)業(yè)全面推進，引領轉(zhuǎn)型跨越的產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。三是政策效應與開放開發(fā)實現(xiàn)“雙驅(qū)動”。借助建縣60周年的有利時機，有的放矢、精準發(fā)力，爭取落實均衡性轉(zhuǎn)移支付、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付等專項資金1.5億元，向上爭取項目資金1.8億元;爭取省政府縣慶支持重點項目57項，分年度安排投資2.4億。加大資源推介和產(chǎn)業(yè)招商，簽約招商引資項目23個，落實到位資金49.4億元。四是夯實基礎與民生改善實現(xiàn)“雙加強”。堅持以項目建設為抓手，城市主街道建筑立面改造、住宅樓節(jié)能改造、污水處理廠、會展中心改造、工業(yè)園區(qū)調(diào)蓄水庫、通鄉(xiāng)通村公路、牧區(qū)人畜飲水等一批事關長遠和全局的重點工程全面完工，基礎條件進一步改善。加快推進社會事業(yè)建設，城鄉(xiāng)居民低保、合作醫(yī)療、醫(yī)療保險補助標準和五保供養(yǎng)標準不斷提高，重特大疾病醫(yī)療救助范圍不斷擴大，就業(yè)渠道不斷增多，一批群眾關心的熱點、難點問題得到有效解決。五是改進作風和助推發(fā)展實現(xiàn)“雙促進”。堅持嚴管班子、嚴強隊伍、嚴夯基礎、嚴轉(zhuǎn)作風，以開展教育實踐活動為契機，以落實中央八項規(guī)定和省、市、縣委“雙十條”規(guī)定為重點，聚焦“四風”問題，切實改進作風，在克服困難、化解矛盾、應對挑戰(zhàn)中抓落實、促發(fā)展、出實績，凝聚起了推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的強大正能量。

二要看清外部宏觀環(huán)境的走勢，牢牢抓住面臨的機遇。一是政策上的兩個基本保障，就是國家全力支持西部地區(qū)和民族地區(qū)發(fā)展，政策傾斜、資金支持、項目建設力度將不斷加大。在全省民族工作會議上，劉偉平省長特別提出阿克塞可以比照新疆，執(zhí)行新疆各項優(yōu)惠政策，將阿克塞光伏發(fā)電基地列入全省“十三五”專項規(guī)劃，這些都將給阿克塞帶來更大的發(fā)展空間。二是支撐上的三大平臺，就是省上全力打造的華夏文明保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、“絲綢之路經(jīng)濟帶”甘肅黃金段、敦煌國際文化旅游名城，阿克塞地處甘、青、新三省交匯區(qū)、毗鄰旅游城市敦煌和絲綢之路黃金帶節(jié)點城市的區(qū)位優(yōu)勢和民族地區(qū)政策優(yōu)勢將進一步凸顯。三是自身發(fā)展上的兩個突破，隨著礦山采選、建材化工、新能源開發(fā)為主的新型工業(yè)體系和設施農(nóng)牧業(yè)、特色林果業(yè)等高效農(nóng)牧業(yè)體系的不斷壯大，阿克塞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間將不斷擴大，發(fā)展后勁將進一步增強;隨著敦格鐵路、瓜格高速、引哈濟黨等國家重大工程的建設，阿克塞基礎條件將不斷完善，支撐發(fā)展的水平將進一步增強。這些都為我們推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了千載難逢的機遇。

三要看清發(fā)展中存在的差距，強化奮力跨越的意識。從宏觀層面看，世界經(jīng)濟持續(xù)復蘇，但風險性、不確定性因素仍然較多，經(jīng)濟復蘇難以有大的改善。供給方面的制約因素和金融條件收緊對經(jīng)濟增長大環(huán)境的不利影響還將持續(xù)。從中觀層面看，國家一系列定向調(diào)控政策效應逐步顯現(xiàn)，全面深化改革的重大舉措初見成效，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的基本面良好，但經(jīng)濟下行壓力依然較大，新常態(tài)下國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的傳導連帶作用給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來較多制約。從微觀層面看，盡管我縣發(fā)展總體態(tài)勢良好，但還存在一些困難和問題，主要是礦產(chǎn)資源儲量大與開發(fā)速度慢、工業(yè)發(fā)展快與服務業(yè)發(fā)展慢、城鎮(zhèn)發(fā)展快與農(nóng)村發(fā)展慢、牧民收入高與農(nóng)民收入低等“四大矛盾”和經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、建設資金缺乏、干部思想觀念舊等“四大制約”。這些都需要我們高度重視、著力解決。

分析一年的發(fā)展，我們要深刻領會在中央經(jīng)濟工作會議上提出的“九大趨勢性變化”、“四個轉(zhuǎn)向”、“八個更加注重”和省委王三運書記“六個階段性特征”的新判斷，做到在統(tǒng)一認識中步調(diào)一致、在冷靜觀察中主動應對、在辯證思維中趨利避害，牢固樹立改革創(chuàng)新、攻堅克難的堅定信心，用改革創(chuàng)新的思維謀劃工作、用改革創(chuàng)新的措施解決問題、用改革創(chuàng)新的成效推動發(fā)展。

二、聚焦重點，精準發(fā)力，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。

20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治縣的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，做好今年各項工作意義重大。經(jīng)濟工作總體要求是：全面貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以全面深化改革為動力，以引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)為導向，突出項目建設，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構、轉(zhuǎn)方式，著力打基礎、破瓶頸、謀長遠，著力察民情、解民憂、惠民生，推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%，固定資產(chǎn)投資增長30%，財政收入增長15%，社會消費品零售總額增長13%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別增長12%，萬元生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放和安全生產(chǎn)等各項指標完成約束性指標。

新常態(tài)下的全縣經(jīng)濟發(fā)展，不僅是總量問題、結(jié)構問題，更有重點問題、科學統(tǒng)籌問題。我們必須處理好穩(wěn)進與轉(zhuǎn)型的耦合關系、改革與穩(wěn)定的互促關系、外力與內(nèi)力的互補關系，按照新常態(tài)的思維去遵循發(fā)展規(guī)律、確立科學理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，做到換擋不失速、調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，創(chuàng)建活力迸發(fā)的經(jīng)濟生態(tài)。

1、突出項目建設這一“活力源泉”，打造經(jīng)濟生態(tài)新引擎。項目帶動投資導向，牽動經(jīng)濟走向，引領發(fā)展方向，是增強經(jīng)濟韌性、拓展回旋余地的重要途徑。對阿克塞的發(fā)展來講，大體量、高規(guī)格的項目建設，是我們加快崛起的力量之源。各級各部門要把投資作為拉動全縣經(jīng)濟增長的主引擎，扎實推進項目建設，夯實經(jīng)濟發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的“底盤”。一要高起點謀劃落實項目。圍繞編制“十三五”規(guī)劃，在礦產(chǎn)資源利用、新能源開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、文化旅游融合、重大基礎建設等方面，高質(zhì)量謀劃一批科技含量高、技術應用高、開發(fā)效益高、輻射傳導高的好項目。要立足完善配套設施建設，圍繞民生改善、文化生活等長遠性項目多謀劃、多調(diào)研，力爭更多項目列入省、市規(guī)劃當中。二要多渠道創(chuàng)新招引項目，牢固樹立“服務資源、延伸資源、不唯資源”的理念，積極總結(jié)近年來我們在招商引資中的好經(jīng)驗、好做法，注重在招商、邀商、宣傳上下功夫，注重在挖掘項目、包裝項目、推介項目上做文章，注重在資源換項目、服務轉(zhuǎn)作風上求突破，全力營造親商、護商、安商的濃厚氛圍。主管部門要轉(zhuǎn)變思維，創(chuàng)新方式，變被動為主動，認真謀劃，認真統(tǒng)籌，全方位推進。三要大力度推進建設項目，牢固樹立“基礎優(yōu)先”的戰(zhàn)略取向，對事關阿克塞當前和長遠發(fā)展的鐵路、高速公路和骨干水利、高壓輸電線路、城鄉(xiāng)建設等重大項目，要有大手筆運作、高效率推進的魄力，認真解決好項目建設中的供地、環(huán)評、融資、服務等方面的困難問題，形成大項目頂天立地，小項目鋪天蓋地的項目建設高潮。

2、突出結(jié)構調(diào)整這一“核心抓手”，催生經(jīng)濟生態(tài)新支點。阿克塞最大的優(yōu)勢是西部邊遠民族地區(qū)的身份，最大的首位產(chǎn)業(yè)是礦產(chǎn)資源和新能源開發(fā)，最大的潛力是濃厚的民族文化旅游資源。怎么把我們特殊的民族優(yōu)勢發(fā)揮好、延伸好，把大自然賜予的優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開發(fā)好、利用好，把寶貴的民族文化傳承好、培育好，是我們實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、富民興縣的重中之重。一要堅定不移走增產(chǎn)、增收、增效發(fā)展之路，以特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型促增長。業(yè)不興，民不富。特色產(chǎn)業(yè)的選擇既要符合當?shù)剞r(nóng)牧業(yè)資源稟賦、農(nóng)牧村發(fā)展條件，還要符合農(nóng)牧民的生產(chǎn)理念和習慣，這樣才能在產(chǎn)業(yè)富民上事半功倍。要因地制宜、科學布局，牢固樹立高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的理念，突出“四區(qū)特色優(yōu)勢”(哈爾騰高寒山區(qū)，海子、前山和安南壩半荒漠區(qū)，多壩溝農(nóng)林區(qū)，紅柳灣設施園區(qū))，抓好“四大特色產(chǎn)業(yè)”培育(養(yǎng)殖、種植、林果、加工)，朝著“3萬頭只設施牲畜、5500畝飼草、1100噸溫室蔬菜、1600畝林果”的目標邁進，切實推動農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)、農(nóng)牧民增收。二要堅定不移走綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展之路，以新型工業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型穩(wěn)增長。當前阿克塞不僅面臨著傳統(tǒng)工業(yè)持續(xù)下滑的問題，也面臨著新型工業(yè)增長乏力的問題。因此，必須把轉(zhuǎn)型突破、調(diào)整結(jié)構作為工業(yè)發(fā)展的強力抓手，把石棉產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展，作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的突破口，以紅柳溝石棉礦區(qū)礦權整合為契機，在石棉開采、配套加工、尾礦處理上求突破，力爭石棉產(chǎn)銷量穩(wěn)中有升。把資源綜合利用、新能源產(chǎn)業(yè)作為新型產(chǎn)業(yè)切入的支撐點，主攻干法水泥、鐵精粉、乳化炸藥、腐植酸和風電、光伏、光熱等重大工業(yè)項目，最大限度地減少對石棉產(chǎn)業(yè)的依賴，努力構筑礦冶采選、建材化工、新能源開發(fā)多頭并進、多點開花的良好局面。確保完成工業(yè)增加值10.2億元。三是堅定不移走融合、創(chuàng)新、特色發(fā)展之路，以第三產(chǎn)業(yè)擴容轉(zhuǎn)型助增長。三產(chǎn)是活縣之源。要通過創(chuàng)新方式、彰顯特色，促進“三個深度融合”。在融入新絲綢之路甘肅黃金段建設上培育新增長點，通過地緣、血緣關系，加強與哈薩克斯坦等中亞、西亞國家和地區(qū)的交流合作，健全完善現(xiàn)代貿(mào)易流通體系，提高發(fā)展的外向度和融合力;在促進文化旅游深度融合上培育新增長點，深入挖掘民族文化、宗教文化資源，助推民族服飾、民族工藝品、旅游紀念品以及民族飲餐集中連片發(fā)展，不斷激發(fā)民族旅游業(yè)的活力;在融入敦煌國際文化旅游名城建設上培育新增長點，突出民族風情和原生態(tài)特色，加快國家沙漠公園、蘇干湖濕地、多壩溝胡楊峽、紅柳灣野生動物園、老縣城影視基地等景區(qū)景點建設，健全配套設施，完善服務體系，激活市場要素，創(chuàng)新探索合作共贏機制。在“十三五”大規(guī)劃的前提下，要圍繞文化旅游發(fā)展作出專項規(guī)劃，同時研究項目要重點考慮文化旅游項目，實施項目要重點考慮文化旅游項目，督查落實要重點突出文化旅游和第三產(chǎn)業(yè)。

3、突出城市建設這一“有效載體”，構建經(jīng)濟生態(tài)新支撐。以建設“戈壁明珠”城市為目標，高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設、高標準管理、高效益經(jīng)營，切實優(yōu)化提升城市品位。一是在城市規(guī)劃上突出“特”字。要結(jié)合我縣濃郁的哈薩克民族文化背景，著力在城市形象上打造亮點，塑造“西域風情、休閑宜居”的城市個性。要科學規(guī)劃、有序推進，加快食藥局、地稅局、郵政局、文體廣電局辦公樓等主街道、國道沿線建筑外觀立面改造和居民樓節(jié)能改造建設。二是在城市建設上突出“精”字。城市建設是關系民生的福祉工程。對城市建設項目，一定要本著對歷史負責、對人民負責的態(tài)度，牢固樹立精品意識，打造經(jīng)得起時間檢驗、經(jīng)得起群眾評說的精品工程。要把重點放在基礎設施的完善和配套上，全力實施火車站廣場、供熱擴建、保障性住房、紅柳灣村天然氣架設等工程，不斷增強和完善城市配套功能。三是在城市管理上突出“優(yōu)”字。要建立城市管理的長效機制，以制度建設為引領，全面推行扁平化、精細化、規(guī)范化管理，確保市政基礎設施常建常新、高效運轉(zhuǎn)。按照“全天候保潔”的要求，要把持續(xù)治臟、治亂、治差、治丑做為常態(tài)化工作，做到位、做到家、做到底，切實鞏固國家衛(wèi)生縣城和國家文明縣城成果。

4、突出改善民生這一“根本目的”，開創(chuàng)經(jīng)濟生態(tài)新境界。檢驗我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實惠，生活是否真正得到了改善。各級各部門要把人民放在心中最高位置，多思民生之需，多謀民生之利，多解民生之憂，促進社會公平正義，維護社會和諧穩(wěn)定。一要深入基層傾聽民意。社情民意體現(xiàn)著群眾的呼聲，反映著群眾的意愿，也蘊含著群眾的聰明才智。各級組織要眼睛向下、重心下移、力量下沉，把握民生脈動、關注百姓訴求。特別是縣級領導干部每年至少拿出60天以上的時間，深入基層、深入實際開展調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，感受群眾疾苦，總結(jié)群眾經(jīng)驗，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，做到問題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線解決、工作在一線落實。二要心系群眾解決民困。一飯膏粱，維系萬家;柴米油鹽，關乎大局。要始終秉承群眾利益無小事的理念，著力解決好群眾上學、看病、飲水、行路、住房、用電、取暖等群眾關心、關注的熱點、難點問題，把更多的時間和精力用在為民辦實事、做好事、解難事上，讓困難群眾生存有尊嚴、生計有保障、生活有盼頭。三要統(tǒng)籌推進民生保障。按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的總要求，持續(xù)加大投入、強化落實，加快重大民生工程建設，統(tǒng)籌推進科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項事業(yè)。要全力做好就業(yè)工作，落實技能培訓、小額貸款等政策措施，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，重點做好高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、復轉(zhuǎn)軍人和殘疾人就業(yè)幫扶工作。要健全社會保障體系，提升統(tǒng)籌層次和保障水平，讓廣大群眾得到更多實惠。要全力維護社會穩(wěn)定，深入推進“平安阿克塞”建設，嚴格落實安全生產(chǎn)責任，健全社會穩(wěn)定風險評估機制，突出抓好社會治理、信訪維穩(wěn)、應急處突等工作，保持和諧穩(wěn)定的良好局面。

三、加強領導，強化保障，積極引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。

一分部署，九分落實。做好今年和今后的經(jīng)濟工作，確保今年經(jīng)濟發(fā)展目標的全面完成，任務艱巨，責任重大，必須加強黨對經(jīng)濟工作的領導。全縣各級干部必須認清形勢，迎難而上，以跨越式思維來指導發(fā)展，以機制創(chuàng)新和方式創(chuàng)新來推動工作，做到抓得更實、更具體，協(xié)調(diào)得更好、更靈活，確保各項目標任務高效落實、圓滿完成。

一是責任要再落實。強烈的事業(yè)心和責任感是領導干部履職盡責、干事創(chuàng)業(yè)的前提條件和重要動力。各級領導干部要抱著對黨和人民負責、對阿克塞發(fā)展負責、對工作崗位負責的態(tài)度，進一步強化責任意識、責任意識、危機意識，常想自己身居何職、該干何事、應負何責。要把心思集中在“想干事”上，集中精力謀劃實施好每一個項目、協(xié)調(diào)解決好每一個問題;要把才干體現(xiàn)在“會干事”上，做到關鍵時刻敢于負責、重大問題勇于擔當、突出矛盾敢于碰硬;要把目標鎖定在“干成事”上，全力以赴、攻堅克難，不達目地不罷休、不見成效不收兵。對已經(jīng)確定的工作和各項硬性指標，要不擺困難、不講條件、不打折扣，保質(zhì)保量全面完成。

二是效能要再提升。今年是省委、省政府確定的“工作落實年”，因此，要切實強化督查督辦、績效評估、考核獎懲、責任追究，著力改變等靠要、庸懶散、華而不實等不良現(xiàn)象，騰出更多的時間抓項目、更多的精力抓落實?？h委辦公室、縣政府辦公室要把這次會議確定的各項工作任務全部細化分解，逐項明確責任領導、責任單位、責任人和完成時限。縣委、縣政府督查室要及時研究制定具體的考評辦法，切實加大對重大項目建設、惠民政策落實、民生實事辦理、黨風廉政建設主體責任落實等重點工作的績效考評，真正做到各項目標任務有人抓、有人盯、有人促、有人干。要強化問責力度，不僅對亂作為的實施問責，而且要對工作不在狀態(tài)、不想作為的實施問責;不僅要對因工作疏忽造成的重大公共事件、安全事故和影響社會穩(wěn)定的事件實施責任追究，而且要對保增長、保運行和重點工作、重大項目工作不力、錯失機遇的實施責任追究;不僅要對直接責任人、一般責任人實施問責，而且要對分管領導、主要領導實施問責。各級干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風，多想工作多干事，做到大事快辦、急事先辦、特事特辦，以服務質(zhì)量的優(yōu)化促進發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。

三是措施要再加強。推動轉(zhuǎn)型跨越，要轉(zhuǎn)換思維、另辟蹊徑，注重用新思路去謀劃，用新辦法去解決。對今年實施的重大項目、重大問題、重點工作，都要在“實、細、好”上下功夫，做到工作部署、力量組織、資金籌措及早到位，按照有目標可考核、有措施可操作的要求，以過硬的措施，確保每項重點工作都有計劃和具體方案。特別是那些對全局具有牽動性的工作、特色明顯的工作以及時效性強的工作，要做到心中有數(shù)、盯緊抓實、有效掌控、有序推進。要健全督查通報機制，通過曬“成績單”、晾“排行榜”，督促各部門抓好工作落實。大力倡導和推行黨代表、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、社會各界、群眾代表民主評議工作制度，強化“以發(fā)展凝聚人心、用業(yè)績衡量干部”的共識，讓干部用業(yè)績說話、讓群眾為干部說話，形成凝心聚力、同頻共振、轉(zhuǎn)型跨越的強大合力。

同志們，道不行不至，事不為不成。全縣各族人民和各級干部要在縣委的領導下，咬定目標，真抓實干，改革創(chuàng)新，克難奮進，努力將美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實愿境，以發(fā)展成果造福全縣人民，努力開創(chuàng)各項工作新局面。

全縣民營經(jīng)濟工作會議講話內(nèi)容篇三

同志們：

今天這次會議的主要任務是，貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟工作，認真分析當前面臨的形勢，安排部署今年乃至今后一個時期的經(jīng)濟發(fā)展任務，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，開拓創(chuàng)新，拼搏進取，全力推進我縣經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講以下幾點。

一、客觀總結(jié)20xx年工作。

20xx年，面對嚴峻的國際經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務,全縣上下在縣委的堅強領導下，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，全力做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構、惠民生等各項工作，順利完成了年初確定的各項目標任務。預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值265億元，同比增長9.6%;完成地方財政收入15.02億元，增長10%，超額完成了市里確定9%的增長目標;地方財政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為5.56%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資130億元，增長16.7%，總量全市第二，增幅全市第一;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到22582元、11415元，分別增長8.7%、10%;金融機構存款余額225億元，比年初增加44億元，貸款余額192億元，比年初增加8億元，存貸比全市最高;實際利用外資7100萬美元，占全市實際利用外資總額的三分之一;進出口總額10億美元，增長486.3%，總量和增幅均居全市首位。全縣呈現(xiàn)出發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升、民生狀況持續(xù)改善、社會大局和諧穩(wěn)定的良好局面。

(一)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁進一步增強。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預計完成主營業(yè)務收入1200億元，增長10.5%，占全市總量的17.1%，工業(yè)經(jīng)濟總量連續(xù)多年保持全市第一;規(guī)模以上工業(yè)用電量18.8億千瓦時，增長9.35%;高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值580億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的48.4%，增長19%。一是骨干企業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提高。去年，我們的幾家骨干企業(yè)都發(fā)揮了很大的支撐作用。特別是石化集團，去年8月份成功獲得原油進口權，在這一政策推動下，20xx年石化集團上繳稅金超過17億元，成為全市上繳稅金最多的企業(yè)，同時，石化集團進口原油形成的關稅也達到17億元;前幾天，石化還獲得了第一季度12萬噸的成品油出口配額，這些都為我縣石化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了強力支持。二是大項目建設成效顯著。大項目建設水平最能反映經(jīng)濟發(fā)展后勁。我們常說今天的項目就是明天的企業(yè)，今天的項目建設水平，代表明天的經(jīng)濟發(fā)展水平。因此，我們在去年立足全縣石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，通過招商引資和企業(yè)內(nèi)生發(fā)展，配套建設了一批大項目、好項目。去年，我們共組織實施投資過億元工業(yè)項目40個，計劃總投資441億元。目前，全縣大項目建設已經(jīng)形成投產(chǎn)一批、在建一批、儲備一批的滾動發(fā)展局面，成為推動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重要保障。三是園區(qū)配套更加完善。我們的園區(qū)配套水平走在了全市的前列。去年，我們在南、北兩個園區(qū)新建了3條道路，配套了供電設施?？梢哉f，經(jīng)過多年的建設，我們的南、北兩個園區(qū)的基礎配套已經(jīng)非常完善。目前，園區(qū)的道路、供水、供電、供熱、消防等必備的硬件水平在全市來講都是一流的，完全具備承載工業(yè)項目的各種條件。在軟件上，為了加強園區(qū)的管理，更好地服務園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展，我們在去年正式成立了兩個園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務中心，均為正科級事業(yè)單位，目前人員已經(jīng)到位，我們的園區(qū)建設軟件水平將得到進一步提升。

(二)城鄉(xiāng)面貌明顯改善。一是城市綜合開發(fā)有序?qū)嵤?0xx年，我們立足東明實際，穩(wěn)步推進城市開發(fā)，全年新增房地產(chǎn)開工項目10個，新增主體竣工面積62萬平方米。我們的房產(chǎn)銷售形勢也出現(xiàn)良好轉(zhuǎn)機，去年全年銷售商品房4000余套，增長30%;實現(xiàn)房地產(chǎn)稅收1.9億元，增長42%。我們按照每套商品房130平方米計算，全年銷售房產(chǎn)面積超過50萬平方米，占主體竣工面積的80%。在當前形勢下，能夠取得這樣的成績，是非常難得的。二是基礎設施不斷完善。在縣財政非常困難的情況下，我們多方籌資，不斷完善城鄉(xiāng)基礎設施。去年全年投資9.76億元，實施城市道路、景觀綠化、管網(wǎng)工程、垃圾處理等重點項目354個。新建、改建夢蝶路西段等城市道路8條，新增城市綠地5.3萬平方米，新增供水管網(wǎng)37.5公里;新鋪供熱管網(wǎng)17公里，縣城供熱能力達到300萬平方米。新建鄉(xiāng)村骨干路網(wǎng)17.9公里，全縣交通路網(wǎng)進一步完善，總長度超過1800公里。三是鎮(zhèn)村建設成效明顯。去年，我們開展了“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、宜居村莊、示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，特別值得提出的是，全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，我們累計投入資金9968萬元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都付出了很大的努力，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化順利通過省級實地驗收作出了很大的貢獻，我們的城鄉(xiāng)面貌得到很大改善。

(三)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效顯著。去年全年糧食總產(chǎn)超過15億斤，實現(xiàn)“十二連增”。瓜菜面積達到53萬畝，林木蓄積量超過270萬立方米，規(guī)模飼養(yǎng)場(戶)1318個，其中，省級以上畜禽標準化示范場15處，畜禽存欄量914.6萬頭(只)。各類農(nóng)民合作組織達到1048家，新增122家;“三品一標”認證達到61個，新增18個。投資1.2億元，新增高標準農(nóng)田15.6萬畝;投資1150萬元，建成灘區(qū)引黃泵站3座，開挖治理溝渠564公里;培育市級“一鄉(xiāng)一業(yè)”專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、“一村一品”專業(yè)村40個。

(四)服務業(yè)發(fā)展取得新進展。一是電子商務實現(xiàn)新發(fā)展。電子商務是我縣的新興業(yè)態(tài)，通過我們的積極工作，京東集團與我縣成功實現(xiàn)戰(zhàn)略合作。目前京東在我縣設立了縣級服務中心，鎮(zhèn)級中心店實現(xiàn)了全覆蓋;村級服務點達到190個，將近全縣行政村的一半。僅京東一家，全縣日均網(wǎng)購量超過1000單，交易額60萬元。目前，全縣電商企業(yè)達3000家，網(wǎng)商網(wǎng)店超過1.5萬戶，從業(yè)人員達到2.4萬人，年實現(xiàn)電商交易額105億元，同比增長60%，電商產(chǎn)業(yè)成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的新動能。二是商貿(mào)物流業(yè)體系日益完善。管道、鐵路是最經(jīng)濟的工業(yè)運輸方式。目前，我縣擁有完備的鐵路、公路、管道運輸體系，我們的1000萬噸日東輸油管道在去年完成了輕重混輸技術改造，石化集團從海外進口的原油可以通過管道直接運輸?shù)侥┒苏荆M入裝置，大大降低了成本，提高了原料運輸效率。在鐵路運輸方面，我們已建成的有石化鐵路專用線，年輸送能力達350萬噸，目前在建的華盛物流鐵路專用線也即將竣工，該條鐵路線將南園區(qū)與鐵路網(wǎng)相連接，必將成為我縣石油化工原料輸送的又一主動脈。全縣每年完成4000萬噸工業(yè)品、200萬噸面粉、55萬立方板材、160萬噸西瓜商品輸送，為全縣石油化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的商貿(mào)物流保障。三是城鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)發(fā)展迅速。20xx年全縣商貿(mào)業(yè)實現(xiàn)社會消費品零售總額102億元，同比增長11.2%。華聯(lián)商廈等規(guī)模較大的商貿(mào)業(yè)運營良好，樂成國際、利華商貿(mào)城項目部分營業(yè)，東明集富東商貿(mào)城、大屯鎮(zhèn)商貿(mào)街等7處鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)市場建成投用，每個行政村都建有規(guī)模較大的便民超市，全縣商貿(mào)業(yè)體系不斷健全，為商品流通提供了有力保障，基本滿足了全縣人民生產(chǎn)生活需求。四是文化旅游業(yè)健康發(fā)展。黃河森林公園aaa級景區(qū)提升規(guī)劃順利完成，玉皇生態(tài)度假村民俗博物館主體完工，菜園集鎮(zhèn)順利通過省級旅游強鎮(zhèn)驗收，黃河故道植物園被評為省“長壽之鄉(xiāng)休閑養(yǎng)生基地”。

(五)社會事業(yè)發(fā)展水平明顯提高。教育“改薄”投資3.3億元，實施“改薄”項目198個，已竣工173個,在建25個;投資1164萬元，新建村級公辦幼兒園24個;縣一中新校區(qū)春節(jié)后將投入使用。縣醫(yī)院新區(qū)進展順利。投資5632萬元，完成了9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院的改、擴建工程，新增建筑面積4.6萬平方米、床位2176張;陽光老年服務中心一期工程主體已完工;華糧康祥老年公寓投入運營;在財政十分緊張的情況下，為全縣行政事業(yè)單位工作人員人均月增工資1188元,成為近年來增資最多的一年。

回顧一年來的工作，我們面臨的挑戰(zhàn)比預計的要大，遇到的困難比預想的要多，取得的成績比預期的要好。成績來之不易，發(fā)展有目共睹。但我們也清醒地認識到，經(jīng)濟工作中還存在不少矛盾和問題：一是經(jīng)濟增長基礎不夠牢固，20xx年新引進的大項目、好項目還較少，土地、資金、人才的瓶頸還比較突出;二是財政收入質(zhì)量偏低，收支矛盾突出，全縣稅收占比不到70%;三是項目建設融資難度加大，部分重點項目進展緩慢;四是房地產(chǎn)市場不夠景氣，短期內(nèi)很難有大的改觀;建筑領域矛盾較多，規(guī)劃和土地執(zhí)法力度不夠;五是信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護的壓力仍然很大，特別是環(huán)境保護，在大氣污染和水污染防治上，面臨更大的壓力;六是政府服務水平和辦事效率與全面深化改革的要求還有一定差距，不作為、慢作為時有發(fā)生，亂作為還沒有根本杜絕。此外，在脫貧攻堅、創(chuàng)新發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設等方面我們還有一定的困難和問題。所有這些困難和問題，需要我們理性思考，積極對待，認真解決。我們的工作有好的一面，成績是顯著的，在看到成績的同時，我們也要正視存在著困難和問題，從而讓大家全面、客觀、準確的理解和把握20xx年工作。

二、科學分析當前經(jīng)濟形勢。

認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯，這是中央綜合分析國際國內(nèi)形勢作出的重大判斷。省市經(jīng)濟工作會議要求立足現(xiàn)階段發(fā)展特征，準確把握新常態(tài)帶來的新要求，牢牢抓住新常態(tài)帶來的新機遇，全面落實新常態(tài)提出的新目標。我們要在去年認識、實踐新常態(tài)的基礎上，認真把握新常態(tài)戰(zhàn)略思想的深刻內(nèi)涵和重大意義，要結(jié)合東明發(fā)展實際，大膽創(chuàng)新，主動作為。

一方面，要清醒認識新常態(tài)下面臨的新壓力。一是宏觀調(diào)控帶來的壓力。新常態(tài)下，國家將進一步抬高項目審批、土地供給、信貸投放等門檻，對生產(chǎn)要素產(chǎn)生重大影響，企業(yè)貸款額度將受到嚴重擠壓，用地指標將大幅減少，這些都給東明經(jīng)濟發(fā)展帶來很大困難。我國石化行業(yè)產(chǎn)能結(jié)構性過剩矛盾凸顯，轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構調(diào)整的任務十分艱巨。對于以石化產(chǎn)業(yè)為主導的東明縣來說，面臨的壓力更大。我們?nèi)绻荒芨脑焯嵘a(chǎn)業(yè)這個傳統(tǒng)優(yōu)勢，做好乘法，就很難增強持續(xù)增長的動力。二是區(qū)域競爭帶來的壓力。目前，我縣發(fā)展水平與先進地區(qū)相比還有一定差距。20xx年，全省人均gdp超過6萬元，我縣僅為2.9萬元，不及全省平均水平的一半;全省人均公共財政收入5135元，我縣僅為1616元，不及全省平均水平的三分之一。近年來，各縣區(qū)都在鉚足勁爭上大項目、引大集團、建大物流、興大產(chǎn)業(yè)，稍一松勁，我們已有的工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢就會喪失，工業(yè)經(jīng)濟全市領先的地位將會動搖。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整帶來的壓力。我們的產(chǎn)業(yè)雖有基礎，但并不牢固，現(xiàn)有的石油化工和農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不平衡，農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)不及石油化工產(chǎn)業(yè)的十分之一。石化產(chǎn)業(yè)是市場短期型、資源消耗型、政策依賴型產(chǎn)業(yè)，當前，我縣的新產(chǎn)業(yè)培育不足，可以說是一業(yè)獨大。一業(yè)獨大有一業(yè)獨大的優(yōu)勢，我們要把石化產(chǎn)業(yè)做的更大、做的更強，最大限度地發(fā)揮一業(yè)獨大的優(yōu)勢;同時，我們也要加快培育其他產(chǎn)業(yè)，盡可能的規(guī)避一業(yè)獨大的劣勢，如果不能避開一業(yè)獨大的劣勢，一旦我們的石化產(chǎn)業(yè)形勢不好，沒有其他產(chǎn)業(yè)很好的補充，我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢將會更加嚴峻。

另一方面，要準確把握新常態(tài)下蘊含的新機遇。新常態(tài)有新壓力，更蘊含著諸多新機遇。主要表現(xiàn)在：一是政策扶持力度空前加大。國家將在區(qū)間調(diào)控的基礎上，更加注重定向調(diào)控，重點支持中西部地區(qū)和貧困地區(qū)加快發(fā)展。我縣被納入中原經(jīng)濟區(qū)，可以享受中西部地區(qū)的發(fā)展政策。因此，短期內(nèi)我們享受的政策紅利還將繼續(xù)，并且還會新增更多的政策紅利。我們要抓住這一機遇，借力完成事關全縣發(fā)展全局的重大工程。比如，黃河灘區(qū)建設防洪村臺工程，整體下來需要四五十億，這么大的工程只有在上級政策幫扶下才能完成。中央在扶貧開發(fā)工作會議上提出通過易地搬遷脫貧一批，這就為我們提供了重要機遇，我們要爭取把灘區(qū)集中建設防洪村臺納入搬遷脫貧規(guī)劃，通過國家、省、市的幫助，完成這一重大工程。這只是一個例子，只要我們認真研究，就能抓住更多的發(fā)展機遇，借力推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。二是經(jīng)濟發(fā)展空間更為廣闊。石化集團成為全國第一家獲得原油進口、加工及成品油出口權的地煉企業(yè)，隨著國家對成品油出口的放開，石化集團的產(chǎn)品可以投放國際市場，享受到中央加法改革的好處，可以說，從原油進口到成品油出口，石化享受國家政策的紅利越來越多，許多小地煉企業(yè)將會被淘汰，我們的發(fā)展的空間會越來越廣。三是發(fā)展條件全面提升。一方面，我們的硬件設施進一步改善，東新高速黃河公路大橋?qū)⒔ǔ赏ㄜ?，將菏東高速向西延伸跨越黃河，實現(xiàn)與全國高速路網(wǎng)相連接，這對我縣來說絕對不只是一條路那么簡單。打通這條交通命脈，從小的方面來說是將東明與長垣相連接，從大的方面來說將山東與河南相連接、將山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)同中原經(jīng)濟區(qū)相連接，可以說，今后這條高速公路將對東明發(fā)展帶來很大變化。隨著我縣南、北兩個化工園區(qū)基礎設施配套的不斷完善，園區(qū)載體功能不斷提升，將會吸引更多的企業(yè)入駐園區(qū)，成為東明產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設的重要平臺。另一方面，面對新機遇，我縣干部隊伍加快發(fā)展的信心更足，人民群眾盼發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的愿望更加迫切，形成了心往一處想、勁往一處使的強大合力，這是我們加快發(fā)展的源泉和保障。不過條件再好，沒人干也是空談，人是決定因素，希望在座的各位積極順應人民群眾的需求，全力做好各項工作。

綜合分析，當前，我縣發(fā)展面臨較大的壓力，但也有良好的發(fā)展機遇。面對這種形勢，我們一定要變壓力為動力，主動擔當、主動作為，牢牢抓住加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇。一要研究利用好上級政策。全縣各級各部門，尤其是業(yè)務部門的負責人，要結(jié)合東明實際，主動學習研究國家新常態(tài)下出臺的各項政策，讓東明的發(fā)展更好地對接上級政策，用足用活各項政策，通過貫徹實施上級政策推動全縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。二要發(fā)揮好自身優(yōu)勢。東明的優(yōu)勢是什么?我們大家一定要研究。在工業(yè)方面，石油化工產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)顯然是我們的優(yōu)勢，這就要求我們在自身發(fā)展、招商引資等工作中，自覺利用好優(yōu)勢、發(fā)揮好優(yōu)勢，不斷地建鏈、補鏈、強鏈，提高全縣經(jīng)濟發(fā)展整體水平。對其他領域也要研究，找準結(jié)合點，做出新貢獻。比如，我們有黃河灘區(qū)的優(yōu)勢，可以通過灘區(qū)土地綜合整理，發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，為東明乃至全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供更廣闊的空間。三要努力補齊自身短板。工業(yè)是我們的優(yōu)勢，但也有不足、也有短板。我們的工業(yè)企業(yè)在全市有名的只有三大企業(yè)集團，我縣的規(guī)模以上企業(yè)到去年年底僅有193家，在全市來說是比較少的。我們只有高峰，缺少群山。在今后發(fā)展中，我們不僅要注重助推三大企業(yè)發(fā)展，更要注重發(fā)展中小微企業(yè)，使之不斷發(fā)展壯大，進入規(guī)模以上行列，從而補齊短板，形成競相發(fā)展的良好局面。我們的工業(yè)優(yōu)勢應該發(fā)揮，但也要考慮其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)推進。中央提出協(xié)調(diào)發(fā)展，我們要著力推動服務業(yè)發(fā)展，使之與工業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，成為全縣經(jīng)濟發(fā)展的新動能。我們在文化教育、城市建設等方面都存在短板，需要我們在工作中不斷探索，不斷完善，努力在發(fā)展中補齊短板，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標。

三、全力推動20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。

今年是全面實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是推動我縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵一年，更是實施脫貧攻堅、全面建成小康社會決勝階段的第一年。做好今年的工作至關重要。我們一定要認真貫徹中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，按照縣委十二屆九次全會的總體部署，堅持穩(wěn)定增長不放松，堅持發(fā)展第一要務，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，全面深化結(jié)構性改革，全力做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作，確?！笆濉绷己瞄_局。今年的經(jīng)濟社會發(fā)展目標，已在前幾天召開的縣委全委會、人代會上做了詳細安排。要實現(xiàn)全年發(fā)展目標，必須做好以下幾項工作。

(一)狠抓項目建設，提升經(jīng)濟發(fā)展的拉動力。為什么要把項目建設放在第一位，因為我們東明發(fā)展還得靠項目建設，還得引進建設一批大項目，發(fā)展還是我們的第一要務。我們講轉(zhuǎn)型升級，提高質(zhì)量效益，還得靠項目來帶動，這也是我們多年來的經(jīng)驗。必須把投資作為經(jīng)濟增長的第一驅(qū)動力，緊緊抓住項目建設這個“牛鼻子”，以大項目帶動大投入，以大投入推動大發(fā)展。一要抓項目謀劃。要及時掌握國家和省市的政策導向和投資投向，立足于資源稟賦、基礎條件、發(fā)展需要，重點圍繞改善基礎性條件，抓緊謀劃一批交通、水利、信息基礎設施項目;圍繞石油化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大主導產(chǎn)業(yè)，抓緊謀劃一批科技含量高、帶動能力強的高端高質(zhì)優(yōu)勢項目;圍繞石化物流園區(qū)建設，抓緊謀劃一批現(xiàn)代服務業(yè)項目;圍繞生態(tài)文明建設，抓緊謀劃一批水源涵養(yǎng)、環(huán)境整治、生態(tài)建設項目。要圍繞上級“十三五”規(guī)劃和20xx年預算投資項目，抓好前期工作推進，做深項目前期準備工作，積極爭取更多重大項目擠進中央、省市級規(guī)劃盤子，爭取更多上級投資支持。我們?nèi)ツ瓴邉澋捻椖勘容^少，在爭取上級支持時沒舍得花本錢，可能有的同志認為覺得花錢也不一定能成功，工作勁頭不夠，造成我們在五項經(jīng)濟指標考核中很多指標滯后，成績非常不理想。下一步，項目策劃要作為重點來抓，特別是有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把項目策劃作為一項基礎性工作來做。二要抓項目招商。新常態(tài)下，我們已經(jīng)很難通過優(yōu)惠政策競爭達到吸引投資者的目的。但我縣有良好的產(chǎn)業(yè)基礎條件、有規(guī)范的經(jīng)濟園區(qū)、天然的區(qū)位優(yōu)勢，我們有信心吸引更多的項目落戶東明，打造投資洼地。要緊盯央企、上市公司、國內(nèi)外500強和行業(yè)領軍企業(yè)投資動向，重點引進精細化工、醫(yī)藥、食品加工、商貿(mào)等有助于壯大我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的項目;要著眼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引進一批高新技術、先進制造和現(xiàn)代服務企業(yè)。要加強在談項目的跟蹤洽談，確保項目早落地、早投產(chǎn)。要立足實際，盡快形成全民招商的大格局。我們?yōu)槭裁匆俅螐娬{(diào)招商工作，因為，目前我縣全民招商的氛圍還不夠濃，有些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓力不大，下一步，我們要大力抓好全民招商。我們不能再過度依賴本土企業(yè)的內(nèi)生發(fā)展，我們要通過招商引進一批新項目，培植新的主導產(chǎn)業(yè)，打造全縣經(jīng)濟發(fā)展的新動能。我們招商，也不一定非要局限于工業(yè)項目，只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策、能夠帶動群眾發(fā)家致富、能夠創(chuàng)造就業(yè)崗位的項目都可以引進。焦園鄉(xiāng)引進的南美白對蝦養(yǎng)殖項目、大屯鎮(zhèn)引進的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)種植項目都很好，符合實際，在短期內(nèi)就能見效益。因此，在招商引資方面，全縣各級各部門、每一名干部職工、每一個東明人，只要肯動腦筋，只要愿意為東明發(fā)展出力盡責，都能夠大顯身手，做出積極貢獻，關鍵是愿不愿意去做。下一步，我們將研究制定招商引資鼓勵政策，對在招商引資工作中成績顯著的單位和個人進行表彰，對個人可以進行大張旗鼓的獎勵，對做出突出貢獻的在職干部，建議組織部門優(yōu)先提拔重用。三要抓項目推進。要進一步完善項目推進機制，繼續(xù)實施重點工作和重點項目領導小組推進機制，全面推行副縣級領導聯(lián)系幫扶和包保責任制。要加強重大項目和重點工作的督導調(diào)度，逐個確定時間表，掛圖作戰(zhàn)，細化方案，明確責任，確保續(xù)建項目按期完工，新建項目按時開工。關于工作推進，我們已經(jīng)建立了一整套機制，要繼續(xù)堅持。四要抓項目管理。嚴格項目審批程序，嚴格執(zhí)行項目管理“五制”、“三控制”，即項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、項目驗收制和投資控制、進度控制、質(zhì)量控制，嚴厲打擊招投標違法違規(guī)行為，嚴禁擅自變更建設規(guī)模和內(nèi)容。要加強與項目前期手續(xù)管理部門的對接，盡全力幫助企業(yè)做好項目各項前期手續(xù)的辦理，促進項目早審批、早建設、早投產(chǎn)。有關部門一定要加強項目管理，靠緊盯死，加大對未批先建等違規(guī)現(xiàn)象的監(jiān)管力度，特別是一些限批的項目和工程。發(fā)改、經(jīng)信、財政、審計、安監(jiān)等部門要嚴格按照項目管理有關規(guī)定，認真履行項目監(jiān)管職責，做好項目審批、備案、核準工作，強化質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管，確保項目規(guī)范、資金安全、建設安全。我們曾出現(xiàn)這樣的問題，一定要在下一步工作中多下力氣，加強管理，確保不再發(fā)生這樣的問題。

(二)推進產(chǎn)業(yè)升級，提升經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力。新常態(tài)下，我們必須積極適應新形勢，遵循客觀規(guī)律，主動調(diào)結(jié)構、抓轉(zhuǎn)型，提升壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，有效推動產(chǎn)業(yè)從低端向高端發(fā)展，努力形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。一要做大做強工業(yè)。企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎，新常態(tài)下更要注重幫助企業(yè)提升運行質(zhì)量，提高生產(chǎn)效益。要抓好骨干企業(yè)運行。經(jīng)信部門要盡快確定今年的50強重點企業(yè)，研究制定促進企業(yè)加大技改、研發(fā)投入的具體意見，強化運行調(diào)度，緊盯產(chǎn)業(yè)動態(tài)，幫助企業(yè)把握發(fā)展定位，破解發(fā)展難題，不斷提高運行效益。要綜合考慮企業(yè)主營業(yè)務收入、稅收貢獻、產(chǎn)品市場潛力等因素，從50強企業(yè)中再篩選出10-20家大型企業(yè)，進行重點幫扶。要建立聯(lián)席會議制度，加大政策傾斜力度，使其盡快成為具有核心競爭力的大型企業(yè)集團。要積極培育“四上”企業(yè)。“四上”企業(yè)是我縣加快發(fā)展的基本力量、關鍵所在。各級各部門必須把培育“四上”企業(yè)作為壯大經(jīng)濟總量的重要途徑，按照“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的思路，積極實施企業(yè)梯次培植計劃。我們不能只喊口號，這個計劃誰來做，誰來執(zhí)行，有關部門要進行深入研究，搞好策劃。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大扶持力度，著力培植大型企業(yè)、高成長性企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)三個企業(yè)集群，力爭“四上”企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新提升。要抓好園區(qū)建設。在硬件建設上，要盡快改造升級第二污水處理廠，加快建設第三消防站，積極完善道路、雨污管網(wǎng)等基礎配套，不斷提高園區(qū)的承載能力。在管理上，要充分發(fā)揮縣開發(fā)區(qū)管委會和兩個園區(qū)服務中心的作用，抓緊進入工作狀態(tài)，學習借鑒發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，理順職能，創(chuàng)新管理，不斷提升服務園區(qū)企業(yè)發(fā)展的能力。二要做特做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平關系農(nóng)村居民的收入，關系全面建成小康社會的大局。要做好結(jié)構調(diào)整。中央農(nóng)村工作會議首次提出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革，因此，我們要在確保完成糧食生產(chǎn)任務的基礎上，立足東明特色，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整力度，大力發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)，多生產(chǎn)市場需求大的高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，不斷提高發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。當前，我們的供給側(cè)出現(xiàn)了錯位，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩，鋼材、水泥賣不出去，而優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品緊缺。中央提出供給側(cè)改革非常及時，也是一項很大的創(chuàng)新，對新的改革動向，有關部門要認真學習、深入研究，明確其概念和內(nèi)涵。而農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構性改革就要發(fā)展高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，像富硒小麥、富硒西瓜等，都是很好的項目。年內(nèi)確保西瓜種植面積35萬畝以上，蔬菜種植面積12萬畝以上，設施瓜菜種植面積2.5萬畝以上，特色經(jīng)濟林、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積分別增加1000畝，林下養(yǎng)殖新增5000畝，建成省級規(guī)范化養(yǎng)殖場3個。要加快推進農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，立足實際，選準定位，搞好規(guī)劃，積極申請創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。這是解市長在全市經(jīng)濟工作會議上提出的明確要求，每個縣區(qū)都必須完成創(chuàng)建任務。要做好龍頭帶動。在推進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中具有重要作用。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，要充分發(fā)揮全縣27家農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)帶動作用，積極推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，帶動群眾增收致富。要做好品牌創(chuàng)建。創(chuàng)建品牌是提升農(nóng)產(chǎn)品價值的最有效手段。我們要充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作社等新興市場主體在農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建上的優(yōu)勢，現(xiàn)在我們的合作社發(fā)展勢頭很好，這方面仍要再加大工作力度，新發(fā)展一批合作社，還要積極引導群眾加入合作社，提升群眾的組織化程度，提高品牌創(chuàng)建的能力。在這里，我強調(diào)一下，“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”也是品牌，我們要著重發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，年內(nèi)確保專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到5個，專業(yè)村達到80個。三要做新做活服務業(yè)。當前，服務業(yè)已成為各地謀求發(fā)展的新動力和戰(zhàn)略選擇。我縣服務業(yè)總量小、占比低，必須盡快補齊這一“短板”，把發(fā)展服務業(yè)作為供給側(cè)結(jié)構性改革的重要內(nèi)容，在增量提質(zhì)上狠下功夫，加快促進發(fā)展提速、占比提高、結(jié)構提升。要大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。依托石油化工產(chǎn)業(yè)，加快推進投資新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)鐵路專用線、海洋石化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園鐵路專用線等項目建設。立足農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢，加快交通干線兩側(cè)農(nóng)產(chǎn)品市場建設，積極發(fā)展生鮮“冷鏈物流”。要注重發(fā)展文化旅游業(yè)。深度挖掘黃河、莊子文化底蘊，積極打造旅游強鎮(zhèn)、特色村、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游，重點依托黃河森林公園，進一步發(fā)展完善旅游配套相關產(chǎn)業(yè)，加大宣傳推介力度，不斷提升旅游服務水平。要注重發(fā)展電子商務。發(fā)展電子商務不但有利于商貿(mào)流通，而且有利于改善群眾生活，很多群眾能夠通過京東、淘寶等平臺，將東明的特產(chǎn)推銷出去，在增加群眾收入的同時還提高了我縣的知名度。要進一步深化與京東商城等龍頭電商合作，爭取京東在我縣406個行政村都設立村級服務中心。要積極籌建魯西南化工產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺，力爭年內(nèi)實現(xiàn)電子商務交易額150億元。

(三)做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提升經(jīng)濟發(fā)展的承載力。以重大基礎設施建設為引領，以完善設施配套、提升城市內(nèi)涵為重點，不斷提升城鎮(zhèn)化建設水平，力爭年末城鎮(zhèn)化率提升1.5個百分點。一要穩(wěn)妥推進城市綜合開發(fā)。在穩(wěn)步實施銀座康城、大都會廣場等舊城改造項目同時，要把更多的精力用在推動回遷安置房建設上。這項工作關系到群眾的切身利益，如不能很好解決，將會影響社會和諧穩(wěn)定。因此，我們要投入更多的精力，督促開發(fā)商加快回遷安置房建設。同時，要加快完善戶籍、教育、醫(yī)療等配套政策，吸引更多農(nóng)村群眾進城就業(yè)買房?，F(xiàn)在，群眾的收入水平提高了，很多人有意愿、也有能力在縣城買房。我們要迎合群眾的需求，抓緊配套完善好相關政策，為他們進城買房創(chuàng)造最便利的條件。二要加強基礎設施建設。要加快實施國省干線公路建設，交通、公路等部門要積極研究利用上級政策，主動與上級部門對接，多爭取些項目和資金。上邊的很多項目和資金，給哪個地方都可以，就看誰爭取的力度大。如果我們不主動爭取，上級的很多項目和資金就不可能落戶東明。下一步，我們要認真研究，完善相關制度，多爭取項目。今年我們要重點做好106國道東明黃河公路大橋維修加固、豐東線東明繞城段、東蘭路中修等工程建設，確保年內(nèi)全部完工。要積極完善ppp融資模式，讓社會資本參與公共基礎設施建設。我們可以通過出讓道路兩側(cè)綠化權、公交站牌廣告權等形式，撬動更多的社會資本投入公共基礎設施建設。今年我們要完成投資1.9億元，新建、改建城區(qū)道路6條;完成投資6900多萬元，改造縣道骨干路網(wǎng)27.8公里;鋪設供熱管網(wǎng)18.5公里，讓城區(qū)主要居民小區(qū)和新建商住小區(qū)都能夠用上集中供暖。三要不斷提升城市管理水平。可以說，一個地方的城市管理水平，代表著這個地方的形象，是這個城市的名片。有些城市并不大，但管理非常有序，給人的印象就非常好。如果一進城市，交通擁堵、環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象到處都是，那群眾肯定不滿意，也就談不上樹立良好的城市形象。今年，我們要加快數(shù)字化城管系統(tǒng)建設，變“事后管理”為“靠前服務”，推動城市管理精細化、規(guī)范化。要加快推進農(nóng)貿(mào)市場建設，并做好商戶入駐及管理等相應工作，合理規(guī)劃果蔬攤點、餐飲夜市，做好背街小巷垃圾清理，重點解決亂貼亂畫、亂擺亂放、亂搭亂建和交通擁堵問題，使城市更加整潔、更加有序。要嚴格城市執(zhí)法，我們的城管部門執(zhí)法力量已經(jīng)得到加強，下一步要加大執(zhí)法人員培訓力度，強化執(zhí)法，加大違法建設查處力度，堅決維護城市規(guī)劃權威性。有關部門要協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，引導社會各界共同維護城市秩序。四要加快鎮(zhèn)村建設。加快完善路、水、電、氣基礎設施，促進人口向小城鎮(zhèn)集聚，努力培育一批有一定人口規(guī)模的經(jīng)濟強鎮(zhèn)、商貿(mào)強鎮(zhèn)、旅游強鎮(zhèn)。要抓住全市幫扶小井鎮(zhèn)的重要機遇，縣直有關部門要積極與市直相關部門搞好對接，爭取支持，下一步，要進一步加強調(diào)度，確保上級各項幫扶措施、幫扶項目盡快落到實處。要著力做好新型農(nóng)村社區(qū)建設，立足實際，盡可能多地開工建設一批新型農(nóng)村社區(qū)項目。要完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場化工作機制，進一步鞏固提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)治理成果，推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化常態(tài)化發(fā)展。

(四)堅持思維底線，提升經(jīng)濟發(fā)展的保障力。各級各部門要不斷強化責任擔當和紅線意識，切實抓好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、節(jié)能減排等各項工作。一要強化安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)必須警鐘長鳴，要時刻保持防范意識，落實黨政同責、一崗雙責、失職問責的責任體系，做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，全面落實各方責任。特別是要落實企業(yè)主體責任，抓好員工培訓，做到應知應會，搞好應急演練，不能關鍵時候出問題。有關部門要持續(xù)加強對重點行業(yè)、領域和場所的安全監(jiān)管，強化安全隱患的排查和整改，堅持好“專家查隱患”和“零點夜查”等制度，堅決杜絕各類安全事故的發(fā)生。二要加大環(huán)境保護力度。要加快污染防治一體化，實施環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償政策，落實屬地管理和行業(yè)管理雙重責任。切實加大大氣污染防治力度，健全聯(lián)防聯(lián)控工作機制，組織開展好清潔行動，特別是要整治好揚塵和黃標車尾氣、露天燒烤、垃圾焚燒、工業(yè)異味等污染頑疾，促進空氣質(zhì)量不斷改善。要進一步完善“治、用、保、防、控”水污染防治體系，加快城區(qū)污水管網(wǎng)建設，盡快實現(xiàn)雨污分流，這項工作是今年的重點工作，規(guī)劃部門要盡快拿出規(guī)劃，財政部門要給予資金保障，抓緊實施。要加強地熱井管理，符合條件的地熱井，必須打配套的回灌井，不符合條件和不打回灌井的，下決心一律關停，不管涉及到誰，必須執(zhí)行到位。要強化涉水企業(yè)環(huán)保工程建設，不達標的堅決不準排放。我縣化工企業(yè)多，個別企業(yè)不自覺，僅在檢查的時候開啟環(huán)保設備，平時存在偷排偷放現(xiàn)象;還有個別企業(yè)，雖然建了環(huán)保設施設備，但設備運轉(zhuǎn)不正常，甚至不能運轉(zhuǎn)。下一步，要嚴格環(huán)保執(zhí)法，對非法偷排、超標排放、逃避監(jiān)測等環(huán)境違法行為進行嚴厲查處，對違法者實施嚴處重罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任，絕不姑息。這方面市里力度非常大，僅去年一年就拘留了七八個環(huán)境違法的企業(yè)負責人。要加強生態(tài)保護，重點抓好五里河人工濕地提升改造、漁沃河人工濕地建設等等生態(tài)涵養(yǎng)工程，確保主要河流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。三要狠抓節(jié)能降耗。經(jīng)信部門要主動履行節(jié)能減排的職責，要深入開展能效對標活動，大力實施“百項節(jié)能重點工程”，統(tǒng)籌推進各個領域節(jié)能。要用硬措施完成節(jié)能減排任務，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建建筑要全部執(zhí)行綠色標準，公共機構單位建筑面積能耗要降低2%以上。要大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟，對高耗能、高污染、低效益的企業(yè)采取“關、限、改、轉(zhuǎn)”等高壓措施，加快優(yōu)化和淘汰落后產(chǎn)能，廣泛推廣新型清潔能源，確保淘汰高耗能落后設備100臺(套)以上，實現(xiàn)節(jié)能1.2萬噸標煤以上。四要強化土地集約利用。土地是最寶貴的資源，是我們發(fā)展的載體。要按照“區(qū)別對待，有保有壓”的原則，實行差別化供地政策，要積極做好土地增減掛鉤、窯廠復墾等土地整治工作，不斷增加建設用地指標，重點保障重大基礎設施、重點產(chǎn)業(yè)項目、重要民生工程等合理用地需求。要加強土地執(zhí)法檢查，全面排查整治違法違規(guī)用地;積極盤活存量土地，不斷提高投資強度，切實提高土地利用效率;積極引導企業(yè)在原有裝置區(qū)加強技改，對舊廠房、舊裝置“騰籠換鳥”，盡可能不占或少占土地。五要維護社會和諧穩(wěn)定。要切實加強群眾工作和信訪維穩(wěn)工作，加強和創(chuàng)新社會治理，積極化解各類矛盾糾紛，著力解決信訪突出問題，嚴厲打擊和預防各種刑事犯罪行為，確保全縣穩(wěn)定大局。

(五)強化民生保障，提升經(jīng)濟發(fā)展的凝聚力。發(fā)展的最終目的是為了改善民生，要努力將發(fā)展的成果更多地與人民共享。一要實施脫貧攻堅工程。我縣貧困人口多、脫貧壓力大。各級各部門要按照全縣扶貧開發(fā)工作會議的要求，真正把脫貧攻堅作為頭等大事和“第一民生工程”，用足用活中央、省、市和我縣制定的各項脫貧攻堅政策，突出抓好精準識別、精準管理、精準扶貧、精準脫貧“四篇文章”。加快對接全省扶貧開發(fā)綜合平臺，分類采取發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧、政策扶持脫貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、合作互助脫貧等十大措施，凝聚全社會力量廣泛參與，加快貧困群眾脫貧進程，確保年內(nèi)減貧2.6萬人以上。二要完善民生保障體系。按照“社會政策要托底”的要求，統(tǒng)籌解決好事關群眾長遠利益的基本保障問題。要進一步完善“三級就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系”，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)1.6萬人。進一步強化社會保險擴面征繳，新增擴面5000人次。高度關注弱勢群體，全力保障困難群眾基本生活需要，年內(nèi)完成縣社會福利服務中心一期工程建設。要加強城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)等工作，切實做到“應保盡?！?。引導社會資本投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，這方面我們要下功夫，積極引進一些好項目。前一段時間省里來我縣檢查養(yǎng)老工作，對我們的成績給予了充分肯定，所以，我們更要繼續(xù)做好這項工作。加快推進康寧養(yǎng)老服務中心二期工程建設，年內(nèi)新開工4個醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目，新增床位860張。做好保障性安居民生工作，加快公共租賃房建設，年內(nèi)完成農(nóng)村危房改造600戶。三要提升公共服務水平。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，重點做好354個教育“改薄”項目實施工作，新建改建城區(qū)中小學7所以上，盡最大努力化解城區(qū)中小學大班額問題。加快婦幼保健院門診樓及5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設進度，推動縣醫(yī)院新區(qū)建設，確保盡快投入使用。要深入落實國家擴大免疫規(guī)劃，進一步完善公共衛(wèi)生事件應急機制。

(六)抓好財稅金融，提升經(jīng)濟發(fā)展的支撐力。財稅金融是經(jīng)濟運行的晴雨表。抓經(jīng)濟工作，必須緊緊圍繞財稅金融工作來展開。一要堅定不移做好生財聚財文章。緊緊抓住稅收征管這個關鍵，加快建立涉稅信息平臺，清理稅收優(yōu)惠政策，強化綜合治稅。要加強對支柱產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)稅源的精細管理，堵塞征管漏洞，挖掘增收潛力，既不收過頭稅，也要做到應收盡收，保證收入穩(wěn)定增長。二要創(chuàng)新公共服務供給機制。能夠通過政府購買服務提供的，不再直接承辦，能夠由政府和社會資本合作提供的，廣泛吸引社會資本參與。要加快設立各類引導基金，以較少政府投入撬動更多社會投資。目前，我縣納入省市ppp項目庫的項目有14個，今年要再加快策劃推介一批ppp項目，確保盡可能多的項目落地，最大限度的利用社會資本投資公共基礎設施。要本著優(yōu)化投向、加快投速、強化投效的原則，引導資金重點投向社會民生、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)等重點領域。三要加強預算管理。按照新的財政管理體制，財政資金一律實行嚴格的預算管理，財政的每一分錢，都必須通過預算。這也就意味著我們要使用財政的每一分錢，都必須要有相應的項目對接。所以，財稅部門要進一步完善政府預算體系，積極推進預算公開，加強預算執(zhí)行管理，嚴格控制專項經(jīng)費支出，優(yōu)先保障重大項目、重點項目和民生支出。四要培育壯大現(xiàn)代金融業(yè)。不斷完善銀企對接制度，鼓勵金融機構加強服務及產(chǎn)品創(chuàng)新，切實提高金融保障能力。進一步做好企業(yè)上市工作，鼓勵企業(yè)利用多層次資本市場加快發(fā)展，力爭1-2家企業(yè)在“新三板”掛牌。穩(wěn)妥處置化解企業(yè)擔保圈風險，下一步，我們要組建班子，邀請金融方面專家，積極化解金融風險;嚴厲打擊非法集資等違法犯罪活動，這方面一旦出了問題，群眾意見就會非常大，社會就難以和諧穩(wěn)定，要堅持露頭就打，對非法集資等違法犯罪活動嚴厲打擊;加強誠信體系建設，努力維護規(guī)范有序的金融生態(tài)環(huán)境。

四、努力形成加快發(fā)展的強大合力。

一分部署，九分落實。今年全縣經(jīng)濟工作任務能不能完成，目標能不能實現(xiàn)，重點在實干，關鍵在抓落實。全縣各級干部必須認清形勢，迎難而上，全力以赴確保圓滿完成各項目標任務。

一要切實強化責任意識。明確責任，才能落實責任;用心工作，才能干好工作。同樣的工作，同樣的條件，有的人做得好，有的人做的差，根本原因就在于用心不用心。各級各部門都要把責任扛在肩上，把工作抓在手上，拿出全部的時間和精力，用心抓好落實?？h級干部作為抓落實的第一方陣，要充分發(fā)揮帶頭作用，堅持一線工作法，主動深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一線和項目指揮部蹲點，帶頭研究謀劃工作，協(xié)調(diào)解決困難問題，推動整體工作落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門負責同志作為抓落實的主力軍，要切實履行職責，對既定的工作任務、確定的工作措施、安排的硬性指標，不推不拖，不等不靠，自覺強化整體統(tǒng)籌，特別是責任一定要分解，強化工作落實，切實做到“守土有責”;同時對階段性重點工作、參與的重點項目，要積極主動，集中精力抓緊抓好、抓出成效。廣大干部職工是落實工作的中堅力量，要立足本職，扎根一線，以強烈的責任感和事業(yè)心，踏踏實實做好每一項工作，用心落實好每一個細節(jié)，一步一個腳印推動工作落實。

二要保持積極進取精神狀態(tài)。做好今年的各項工作，要求更高，壓力更大。但越是面對困難，面對壓力，越要保持一種奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，越要鼓起攻堅克難的勇氣，越要堅定加快發(fā)展的信心。要爭創(chuàng)一流不落后，不管是整體工作還是單項工作，不管是工作業(yè)績還是精神風貌，都要堅決摒棄得過且過思想，牢固樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識，堅持更高標準，主動自我加壓，自覺嚴格要求，向更高的坐標看齊，向更高的位次攀登，向更高的目標邁進。要積極進取不退縮，在推進工作中，不管遇到什么樣的困難，都要始終主動擔責，勇挑重擔;面對棘手問題、復雜矛盾，都要迎難而上，積極應對。要堅定不移不懈怠，對負責的每一項工作，每一個項目，都要牢牢抓住，盯緊靠死，時刻放在心上，抓在手上，不干完不罷休，不干好不放手。

三要發(fā)揚優(yōu)良的工作作風。作風就是戰(zhàn)斗力。要發(fā)揚求真務實、雷厲風行的工作作風，落實到行動上就要腳踏實地，干字當先。新的一年已經(jīng)開始，各級各部門要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的任務目標，按照這次會議的安排，迅速鋪開整體工作。要真抓實干，繼續(xù)堅持一線工作法，按照重點項目責任分工，主動到工作一線去，到項目現(xiàn)場去，研究制定科學的推進措施，解決實際問題，高效率、快節(jié)奏、創(chuàng)造性地推動工作開展。要落細落小，細節(jié)決定成敗，細微之處更能照見干部的精氣神。孫愛軍書記在全市經(jīng)濟工作會議上舉了武警成武縣中隊的例子，他們之所以能成為全軍先進典型，就是因為幾十年如一日的堅持精細化管理。目前，我們不少干部缺乏精細化的作風，工作不深入、不扎實，存在務虛、浮漂的現(xiàn)象。當然，這里所說的落細落小，不是說只抓雞毛蒜皮的小事，而是要求我們各級干部在落細落小上下功夫，用心做好每一項具體工作，從細節(jié)入手，從自我做起，從身邊事改變，件件疊加，項項累積，就一定能積小勝為大勝，促進任務目標全面完成。

四要加強督導考核。嚴格督查、強化考核是保證政令暢通的重要手段，是推動工作落實的有力保證。抓工作必須抓督查，只有督得嚴，才能有力度;只有查得緊，才能有實效。要改進督查方式，加強一線督查、實地督查、問責督查，建立橫到邊、縱到底的問效問責機制;要把嚴格督查督辦與解決實際問題結(jié)合起來，對問題較多、群眾意見較大的部門和單位，要跟蹤督查，限期整改，直到問題解決、群眾滿意。要突出督查重點，對重點工作、重大項目、重大工程，要建立臺賬，銷號管理，重點督查“不落實”的問題，集中督查“不落實”的環(huán)節(jié)，對“不落實”的部門單位和責任人，加大通報和曝光力度。要進一步調(diào)整和優(yōu)化考核指標，使考核重點更加突出，目標更加具體，獎罰更加分明。除安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等硬性指標外，還要加大對招商引資、項目建設、民生事業(yè)發(fā)展、群眾滿意度提升等工作的考核獎懲力度。對工作任務完成較好的，通報表彰;對工作拖拉、不能按時完成任務的，通報批評，單位一把手公開檢查，說明原因;對工作屢推不動的，實行嚴格問責。

同志們，當前東明正處在奮力攻堅、加快發(fā)展的關鍵時期，做好經(jīng)濟工作，事關全縣發(fā)展大局，事關全面建成小康社會目標能否順利實現(xiàn)。讓我們在縣委的堅強領導下，以更加振奮的精神、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，凝心聚力，埋頭苦干，為推動東明科學發(fā)展、加快發(fā)展做出新的更大貢獻!

全縣民營經(jīng)濟工作會議講話內(nèi)容篇四

各位領導，同志們：

結(jié)合我鎮(zhèn)實際，我想就學習貫徹《意見》精神，積極爭取項目支持，擴大城鎮(zhèn)居民就業(yè)和加強社區(qū)管理等問題在這里做一個發(fā)言。

一、加強學習，深刻領會《意見》精神實質(zhì)，統(tǒng)一干部群眾思想認識。

要深刻領會《意見》精神實質(zhì)，首先就是要學習好、討論好《意見》和陳克恭書記的講話精神，把干部職工的思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市、縣委的精神上來。我鎮(zhèn)要結(jié)合正在開展的爭先創(chuàng)優(yōu)活動、建設學習型黨組織，推進機關作風轉(zhuǎn)變活動，組織黨員干部特別是領導干部先學一步、多學一些、深學一層，通過學習討論，深刻領會《意見》精神實質(zhì)，積極思考在貫徹落實《意見》過程中，黨員干部如何發(fā)揮作用，如何推動科學發(fā)展，進一步增強抓機遇、促發(fā)展的緊迫感、責任感和使命感，切實把全鎮(zhèn)黨員干部職工以及居民群眾的思想統(tǒng)一到縣委的部署要求上來。其次是要結(jié)合城鎮(zhèn)工作實際，找準xx鎮(zhèn)在推動生態(tài)補償試驗區(qū)建設中的突破口和著力點。

二、積極爭取項目，進一步美化亮化城鎮(zhèn)，為居民提供良好人居環(huán)境。

一是要積極爭取項目資金，建設城鎮(zhèn)綜合垃圾處理場。目前，我鎮(zhèn)日產(chǎn)生活及建筑垃圾達多噸，全部清運至簸籮臺子垃圾場進行填埋處理，未來的幾年里，垃圾量將會隨著城市人口的增加而不斷增加，同時填埋后的垃圾不利于環(huán)保，一旦發(fā)生山洪，將有大量垃圾沖入河道，造成污染，因此建設城鎮(zhèn)綜合垃圾處理場勢在必行。我們將配合相關部門積極爭取項目資金，建設城鎮(zhèn)綜合垃圾處理場，對垃圾進行分類處理，能重復利用的垃圾進行回收加工利用，不能重復利用的進行深埋處理，從而提高垃圾無害化處理率，最大限度的保護環(huán)境。

二是加大城鎮(zhèn)公共衛(wèi)生廁所建設項目的爭取力度。近幾年來，在縣委、縣政府的大力支持下，我鎮(zhèn)新建高標準衛(wèi)生廁所x座，維修旱廁座，極大的改善了居民就廁難的問題，但還有部分地段，特別是平房區(qū)還存在有廁所少，旱廁衛(wèi)生條件差等現(xiàn)象。我們將積極爭取項目資金，廣泛征求群眾意見，分別在東柳溝，南環(huán)路、林業(yè)局家屬院，銅礦家屬院等平房聚集區(qū)擇址修建衛(wèi)生廁所x座，從根本上解決群眾上廁所難的問題。

三是加大鎮(zhèn)文化中心配套設施建設資金爭取力度。去年，我鎮(zhèn)結(jié)合老年公寓二期工程，新建了x鎮(zhèn)綜合文化站，但相關配套設施還不完善，缺乏必要的活動設備，我們將根據(jù)《意見》中“大力發(fā)展文化體育事業(yè)”的要求，積極爭取資金，配備鎮(zhèn)綜合文化站相關設施，通過項目支持建立鎮(zhèn)“農(nóng)家書屋”，從而為全鎮(zhèn)居民開展文化體育活動提供場所，進一步豐富居民文化生活。

三、加強社區(qū)管理，提供便民服務，著力保障和改善民生一是健全社區(qū)組織良性運行機制。

明確社區(qū)黨組織，居民自治組織，工青婦組織和駐社區(qū)單位的職責，建立完善以社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)居民自治組織為主體，駐區(qū)單位相配合，社區(qū)居民廣泛參與的社區(qū)組織良性運行機制。理順社區(qū)管理機制，建議縣上成立社區(qū)建設協(xié)調(diào)機構，總體協(xié)調(diào)社區(qū)與轄區(qū)單位、企業(yè)工作，避免因工作職責交叉、沖突、重復造成推諉扯皮，形成共筑共建的良好工作機制。

二是健全社區(qū)服務體系。以社區(qū)服務為龍頭，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)，繁榮社區(qū)文化，美化社區(qū)環(huán)境，加強社區(qū)治安，積極開展面向老年人、兒童、殘疾人、困難戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務，面向失業(yè)人員、困難群體，新生勞動力的就業(yè)再就業(yè)服務和社會保障服務。面向社區(qū)單位的社會化服務，面向社區(qū)居民的便民利民服務，逐步建立健全具有社區(qū)特色、覆蓋社區(qū)全體成員、服務主體多元，服務設施完備，服務網(wǎng)絡健全，服務功能完善、服務質(zhì)量和管理水平較高的社會化服務體系，努力實現(xiàn)社區(qū)居民困有所助，難有所幫，需有所應。

織和群眾性文體科普組織，為老年人、殘疾人、困難群眾等特殊群體提供生活援助和服務。依靠社區(qū)力量，大力倡導開展社區(qū)公益服務，志愿者服務，實現(xiàn)社區(qū)自助互助服務的對接互補。

四是要進一步落實社會保障各項政策。加大社會救助力度，加強對社會弱勢群體的摸底調(diào)查，詳細了解其生產(chǎn)生活狀況，認真落實好各項惠民政策。

四、加強就業(yè)培訓，扶持二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)就業(yè)。

根據(jù)《意見》“逐步將x自然保護區(qū)核心區(qū)的農(nóng)牧民轉(zhuǎn)為生態(tài)管護人員，加快緩沖區(qū)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移”和全縣城鄉(xiāng)一體化的要求，未來幾年，部分農(nóng)牧民將轉(zhuǎn)變身份作為城鎮(zhèn)居民長期定居縣鎮(zhèn)，促進居民就業(yè)將會成為一個不容忽視的問題。對此，應做好以下幾個方面的工作。

一是要加大對農(nóng)牧村勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)的支持力度。加大農(nóng)牧村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓力度，提高農(nóng)牧村勞動力的就業(yè)技能。通過開展有針對性的技能培訓，使農(nóng)牧村勞動力由只能從事簡單的勞作向?qū)I(yè)技術工人轉(zhuǎn)變。加大對已出臺相關鼓勵扶持政策的落實力度，培養(yǎng)出一批創(chuàng)業(yè)帶頭人來，帶動和促進就業(yè)，增加城鎮(zhèn)居民收入。

二是要扶持二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步拓寬就業(yè)渠道。二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在促進居民就業(yè)，增加居民收入方面起著非常重要的作用，在未來的幾年里，現(xiàn)有的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模將遠遠不能滿足居民就業(yè)的需求，因此扶持壯大原有奇石加工、民族工藝品加工，餐飲服務等二、三產(chǎn)業(yè)，培育新的就業(yè)崗位將是拓寬就業(yè)渠道的重要途徑。建議縣上對有發(fā)展?jié)摿Φ亩⑷a(chǎn)業(yè)從資金、稅收減免等方面給予扶持，使他們進一步發(fā)展、壯大，來吸納城鎮(zhèn)居民實現(xiàn)就業(yè)。

三是進一步加大人力資源市場的建設，著力完善人力資源市場機制。建立規(guī)范、功能齊全的職業(yè)介紹服務機構，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供包括信息咨詢、職業(yè)介紹等方面的綜合服務，使分散的勞動力與大市場連結(jié)起來，促進勞動力有序流動和合理使用，使農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移更加規(guī)范有序，更加富有成效。

四是理順戶籍制度與有關其他經(jīng)濟社會制度的關系，保證人口的自由流動和合法的遷徙權。建議逐步取消戶籍城鄉(xiāng)分置制度，建立新型的按居民居住地登記及變更登記制度;實行戶籍一元化管理;取消附加在戶籍制度上的經(jīng)濟社會方面的規(guī)定，探索城鄉(xiāng)社會保障、就業(yè)等方面一體化的具體途徑。

全縣民營經(jīng)濟工作會議講話內(nèi)容篇五

尊敬的各位領導、同志們：

今天的大會是繼1998年后召開的又一次高規(guī)格的民營經(jīng)濟工作會議。充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對民營經(jīng)濟工作的高度重視，更是對民營經(jīng)濟、中小企業(yè)的關心和厚愛，必將使我縣民營經(jīng)濟環(huán)境再優(yōu)化，服務再優(yōu)越，發(fā)展再加快，預示著我縣民營經(jīng)濟發(fā)展即將迎來新的春天。

近年來，在縣委、縣政府的正確領導和各級各部門的大力支持下，我局著眼大局，立足長遠，從強化服務入手，圍繞中小企業(yè)的資金需求、人才培訓、管理提升開展了一系列卓有成效的工作，在骨干龍頭企業(yè)培植、產(chǎn)業(yè)集群打造、服務體系建設等方面取得了初步成績，有力的促進了我縣民營經(jīng)濟發(fā)展。1-9月份，全縣新增私營企業(yè)362家，同比增長80﹪，總數(shù)達到了1858家，同比增長33﹪;實繳稅金3.6億元，同比增長57.5﹪。

下一步，我們將以此會議為契機，認真抓好會議精神的貫徹落實，重點做好以下幾個方面的工作：

一是加大政策宣傳和政策的運用。政策是導向、是動力、是環(huán)境，要使政策落地生根、開花結(jié)果，必須全方位、多形式地宣傳縣委、縣政府關于加快發(fā)展民營經(jīng)濟的政策措施、堅強決心和工作要求。做到家喻戶曉、企業(yè)皆知、深入人心，使創(chuàng)業(yè)者有目標，發(fā)展者有方向，成長者有膽量，創(chuàng)新者有底氣。引導企業(yè)放開視野，立足區(qū)域市場，占領國內(nèi)市場，開拓國際市場，充分運用廣播、電視、報、網(wǎng)等媒體加大宣傳力度，使企業(yè)自我定位、瞄準前沿、讓外界了解、走進。同時向企業(yè)解讀政策，指導運用政策，使政策發(fā)揮普惠作用。在推進縣委、縣政府政策落實的同時，積極爭取國家級、省級和市級的政策支持，實現(xiàn)政策資源流向最大化。

三、加強公共服務。一是擴建、完善服務平臺。20xx年，按照上級的要求建立起功能齊全、服務配套、覆蓋廣泛的縣級中小企業(yè)服務中心，使公共服務窗口實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享。加快形成具備政策服務、融資擔保、管理咨詢、人才培訓、產(chǎn)權交易、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品設計、法律服務等功能，使其成為全方位、立體化、全市一流的社會服務體系，為民營經(jīng)濟和中小微企業(yè)發(fā)展提供保障。二是加強企業(yè)家協(xié)會建設。適時對民營企業(yè)家協(xié)會進行換屆選舉，在原有紡織、木業(yè)、化工行業(yè)分會的基礎上繼續(xù)抓好行業(yè)分會建設，進一步完善協(xié)會內(nèi)部組織機構，增強企業(yè)隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是繼續(xù)加強企業(yè)培訓。20xx年，我局將實施“123”培訓計劃。即年內(nèi)組織100名企業(yè)家外出參觀學習，對200名企業(yè)經(jīng)營者和高管人員進行創(chuàng)新能力提升培訓，對300名企業(yè)經(jīng)營管理人員進行現(xiàn)代管理知識的系統(tǒng)培訓，進一步提升企業(yè)管理水平。同時注重新生代企業(yè)家的培養(yǎng)，著力打造一支踏實奮進、有愛心、有能力、有責任、勇?lián)數(shù)男乱淮髽I(yè)家隊伍，使企業(yè)發(fā)展后繼有人。

四、積極推進電子商務。積極落實省、市主管部門關于電子商務工作的要求，力爭三年時間打造成一個專業(yè)淘寶村，一個電子商務專業(yè)市場，一個電子商務專業(yè)園區(qū)，三個“專、精、特、新”產(chǎn)品企業(yè)。

會后，我們將組織全局人員深入鎮(zhèn)辦區(qū)和企業(yè)，貼近實際，整合資源，深化服務。緊緊圍繞縣委、縣政府的任務目標，細化分解、強化措施，全面抓好貫徹落實。

謝謝大家!

全縣民營經(jīng)濟工作會議講話內(nèi)容篇六

同志們：

根據(jù)縣委、縣政府安排，今天我們召開全縣經(jīng)濟工作會議，主要任務總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟工作，表彰先進，安排部署今年的經(jīng)濟工作，進一步動員全縣上下，堅定信念，全力推進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。下面我就做好今年的經(jīng)濟工作講兩點意見。一會兒，黃書記還要作重要講話，我們要認真學習、深刻領會、抓好落實。

一、20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展情況。

過去的一年，在縣委的堅強領導下，全縣上下深入貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和中央、省市經(jīng)濟工作會議精神，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以項目建設為支撐，攻堅克難、綜合施策，取得了經(jīng)濟穩(wěn)步增長、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定、發(fā)展后勁增強的良好成效。在國家、省市經(jīng)濟進入新常態(tài)的大背景下，全縣經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出“五個鮮明特點”：

一是經(jīng)濟發(fā)展保持良好態(tài)勢。面對國際環(huán)境復雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大、社會消費持續(xù)低迷等不利影響，全縣經(jīng)濟在困境中逆勢走強，實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。國民生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)牧民人均純收入、全社會消費品零售總額等主要經(jīng)濟指標增幅實現(xiàn)兩位數(shù)增長，特別是固定資產(chǎn)投資，增幅達到32%，同時，地稅首次突破億元大關，國稅也全面完成了任務，發(fā)揮了投資支撐經(jīng)濟增長的作用。

二是結(jié)構調(diào)整取得重大進展。工業(yè)經(jīng)濟方面，在持續(xù)抓好擴能增產(chǎn)的同時，更加注重新型產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。恒亞水泥、海源鐵精粉、興安民爆等項目進展順利，煤化工環(huán)評工作實現(xiàn)新突破，新能源建設快速推進。工業(yè)增加值達到9.25億元，增長22%。農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟方面，發(fā)展設施養(yǎng)殖，改良畜群結(jié)構，推廣溫室種植，引進蜜瓜、紅棗等特色林果，種植結(jié)構不斷優(yōu)化。一產(chǎn)增加值達到5500萬元，增長5.5%。第三產(chǎn)業(yè)在商貿(mào)物流和現(xiàn)代服務業(yè)帶動下，日趨活躍繁榮，華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設深入推進，民族旅游業(yè)邁出實質(zhì)性步伐，文化事業(yè)健康發(fā)展。三產(chǎn)業(yè)增加值達到4.8億元，增長11%。

三是城鎮(zhèn)化建設步伐加快。全縣實施重點城建工程25項，完成投資1.48億元。沿街單位立面改造、住宅樓節(jié)能改造、人行道磚鋪設、民族村油路鋪筑、文化中心、污水處理廠、縣慶主會場改造、迎賓廣場等工程完成年度建設任務。堅持規(guī)劃先行，完成縣城控制性詳規(guī)、紅柳灣村美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃以及排水、供熱、綠化、道路等專項規(guī)劃編制。加強城市管理和維護，實施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生連片整治，城鄉(xiāng)環(huán)境顯著改善。

四是民計民生得到有效改善。全力保障和改善民生，社會保障支出達到1.2億元，占公共財政預算支出的30%，省、市、縣惠民實事全面完成。養(yǎng)老、醫(yī)療、救災救濟等補助政策全面落實。城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等標準不斷提高，保障性住房建設扎實推進，群眾幸福指數(shù)不斷提高。

五是社會各項事業(yè)全面發(fā)展。教育基礎設施日臻完善，縣中學教學樓立面改造和標準化操場建設全面完成，為“兩校一園”配備了音樂教室器材，高質(zhì)量通過國家義務教育均衡評估認定?？蒲薪?jīng)費投入力度加大，研究和實驗發(fā)展經(jīng)費支出達到2755萬元。高度重視鼠疫防控，鼠防工作得到創(chuàng)新提高。落實計劃生育政策，全縣人口自然增長率為5.8‰。理順食品藥品安全監(jiān)管體制，建立了食品監(jiān)管追朔平臺。健全社會治安防控體系，新增視頻監(jiān)控點35個，智能卡口1個。

二、20xx年工作的著力重點。

20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治縣的開局之年，做好今年的經(jīng)濟工作意義重大?？h委十四屆四次黨代會明確提出了“率先全面建成小康社會”的宏偉目標，自治縣xx屆人大四次會議審議通過的《政府工作報告》，對20xx年的各項工作做了具體的安排部署，并提出經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是“六個增長、兩個控制”(六個增長即：生產(chǎn)總值增長14%、固定資產(chǎn)投資增長30%、財政收入增長15%、社會消費品零售總額增長13%、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別增長12%。兩個控制即：居民消費價格漲幅控制在4%左右;萬元gdp能耗、主要污染物排放和安全生產(chǎn)等各項指標控制在市上下達的約束性指標以內(nèi))。圍繞這些目標，我們要抓好以下七個方面的工作：

(一)全力推進項目建設，促進投資較快增長。一是抓好項目統(tǒng)籌謀劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，搶抓全省實施“3341”項目工程、絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅段建設總體方案的重大機遇，及時吃透、消化國家政策，加強向上匯報銜接和政策對接，爭取儲備一批產(chǎn)業(yè)改造和生態(tài)建設等領域的項目，策劃實施一批城建、交通、文化旅游、農(nóng)林水利等基建項目，對接落實一批教育、衛(wèi)生、社會保障等民生項目，努力把政策機遇轉(zhuǎn)化為加快我縣發(fā)展的具體舉措和實際成效。特別是發(fā)改、文體、旅游、商務等部門要盡快行動，抓住國家“一帶一路”建設戰(zhàn)略規(guī)劃，做好項目謀劃和對接爭取。還有年初中央和省上相繼召開了民族工作會議，劉偉平省長在會上特意提出了阿克塞縣可以比照新疆，執(zhí)行新疆政策。發(fā)改部門要盡快上手，研究、梳理、匯總新疆的優(yōu)惠政策，作為爭取項目和資金的敲門磚。在這里我強調(diào)一句，對上爭取項目，不僅僅是財政、發(fā)改等部門的工作，全縣各級、各部門都要相互配合、親力親為，千方百計抓好項目爭取工作。二是加快項目建設進度。嚴格落實項目建設工作責任制，認真做好項目設計、規(guī)劃選址、土地報批等前期工作，集中精力實施好公安局業(yè)務用房、工業(yè)園區(qū)水廠改擴建、棚戶區(qū)改造、公共租賃住房等90個新續(xù)建項目。繼續(xù)推行縣級項目包掛責任制，強化督查調(diào)度，加快建設進度，確保所有新續(xù)建項目能夠早開工、早建成，盡快發(fā)揮效益。三是嚴格項目建設管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要一手抓項目建設進度，一手抓項目工程質(zhì)量，規(guī)范建設程序，從項目勘察、設計、建設、施工、監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)入手，確定專人全程跟進。要建立定期檢查通報制度，推動項目建設規(guī)范化、制度化運行，切實提高項目建設質(zhì)量和效益，努力把每一個項目建成群眾滿意工程、放心工程。四是科學編制“十三五”規(guī)劃。各相關部門要高度重視，成立專門機構，聘請權威專家參與規(guī)劃編制。要認真研究國內(nèi)外發(fā)展形勢和國家宏觀政策走向，綜合考慮自治縣“”發(fā)展實際，科學確定全縣的規(guī)劃目標、產(chǎn)業(yè)布局和工作重點，要緊緊抓住國家批準的戰(zhàn)略平臺建設機遇，積極謀劃爭取更多項目列入國家和省市“十三五”規(guī)劃。各專項規(guī)劃編制單位要加強協(xié)作，密切配合，注重綜合銜接，廣泛聽取各方面意見，確保規(guī)劃的科學性和可操作性。

(二)全力推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)培植，提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好石棉產(chǎn)業(yè)改造升級，爭取將石棉礦資源整合及石棉尾礦循環(huán)經(jīng)濟開發(fā)項目列入國家和省上專項資金扶持計劃。完成興安民爆乳化炸藥生產(chǎn)線項目年度建設任務。二是培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。全力做好項目跟蹤和服務工作，確保恒亞水泥二期及商砼項目、海源礦業(yè)100萬噸精密鑄造生產(chǎn)線、恒輝200兆瓦光伏組件、年產(chǎn)50萬噸腐植酸等項目早日投產(chǎn)，產(chǎn)生經(jīng)濟效益。引進有實力的業(yè)主復工建設煤化工項目。力爭全年實現(xiàn)工業(yè)增加值10.2億元。三是做大做強能源產(chǎn)業(yè)。把壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)作為加快發(fā)展的突破口，力爭200兆瓦光伏發(fā)電、100萬千瓦風電項目落地。抓好330千伏輸變電線路、海源110千伏輸電線路建設，切實解決電力輸送問題。四是優(yōu)化工業(yè)發(fā)展平臺。緊緊抓住國家關于開展中小城市綜合改革試點的機遇，主動承接央企和東部地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。健全完善園區(qū)管理職能和運行機制，著力構建“一區(qū)四園”的工業(yè)發(fā)展格局，制定光熱產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，爭取列入國家級光熱發(fā)電示范區(qū)。抓好園區(qū)凈化水廠和供水管網(wǎng)改擴建，增強園區(qū)承載能力。完成阿克塞縣火車站廣場和車站物流園區(qū)規(guī)劃布局，為發(fā)展商貿(mào)物流奠定基礎。五是扎實推進招商引資。加強招商引資項目庫建設，注重項目包裝策劃和推介宣傳，充分挖掘資源優(yōu)勢，重點圍繞礦產(chǎn)資源和清潔能源實施多方位招商，加大簽約項目的跟蹤力度，提高項目履約率、資金到位率，力爭年內(nèi)到位資金60億元以上。

(三)全力培育富民產(chǎn)業(yè)，拓寬致富增收渠道。堅持以“雙聯(lián)”行動為抓手，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)為著力點，努力促進農(nóng)牧業(yè)增效，農(nóng)牧民增收，力爭實現(xiàn)“三個增長”，即：農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值增長7%，農(nóng)牧業(yè)增加值增長5.5%，農(nóng)牧民人均純增長12%。一是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。抓好畜群改良，科學飼養(yǎng)、疾病防控等關鍵環(huán)節(jié)，走好“山上增草減畜，山下發(fā)展設施養(yǎng)殖”的路子，不斷擴大養(yǎng)殖規(guī)模和飼草種植面積，力爭設施養(yǎng)殖規(guī)模達到3萬(頭)只，種植飼草5500畝。扶持發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，力爭20萬只肉羊屠宰冷鏈加工項目完成年度建設任務。二是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。實行“設施農(nóng)業(yè)+特色林果業(yè)”的生產(chǎn)模式，繼續(xù)鼓勵農(nóng)民種植蜜瓜、紅棗，推廣林果標準化生產(chǎn)技術，新增特色林果種植面積1500畝。重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，新建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展。三是加強農(nóng)牧業(yè)基礎建設。完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)結(jié)構，完成原和平鄉(xiāng)至東格列克村、原和平鄉(xiāng)至安南壩、g215至烏呼圖、塞什騰村至阿克塔木村、蘇干湖村至喜勒克、城區(qū)至火車站等六條公路建設項目，改善居民出行條件。加快水利項目建設步伐，完成阿克塞溝苦咸水淡化、工業(yè)園區(qū)調(diào)蓄水庫配套設施、多壩溝灌區(qū)節(jié)水改造工程和響水河人畜飲水維修改造項目。四是改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。大力實施“三北”防護林、生態(tài)公益林、退耕還林、大蘇干湖濕地保護、祁連山水源涵養(yǎng)等生態(tài)項目建設。爭取紅柳灣水土保持生態(tài)建設工程立項開工。加強縣、鄉(xiāng)飲用水水源地保護，做好義務植樹造林、森林防火工作，完成義務植樹2萬株。

(四)全力推進文化旅游，提升三產(chǎn)發(fā)展水平。一是深入推進華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設。今年1月份，省、市專題召開了華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設協(xié)調(diào)推進會議，會議從華夏文明規(guī)劃編制、公共文化服務體系建設、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化市場培育等幾個方面對20xx年的重點工作進行了安排部署。我們要緊緊圍繞省市會議精神，借助絲綢之路經(jīng)濟帶建設的重大機遇，統(tǒng)籌整合好項目資金，抓好甘肅省阿克塞國家沙漠公園、多壩溝胡楊峽地質(zhì)公園、巴扎爾文化產(chǎn)業(yè)園、影視取景地和少數(shù)民族特色村寨保護項目，力爭文化產(chǎn)業(yè)增加值增長30%以上。二是快速發(fā)展民族旅游業(yè)。今年，省市專門召開了高規(guī)格的旅游發(fā)展大會，市上提出了推動酒嘉旅游一體化和西四縣旅游經(jīng)濟圈的發(fā)展戰(zhàn)略，要求各級、各部門從“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設戰(zhàn)略布局上來審視、謀劃、推動旅游改革發(fā)展，我們的定位是要借助絲綢之路經(jīng)濟帶打造精品旅游線路，重點在娛樂上做文章，開發(fā)以體驗游、參與游為主的旅游項目，借助老縣城遺址、胡楊峽等獨特自然資源優(yōu)勢，積極開發(fā)徒步、登山、自駕、騎行等旅游活動，形成新的旅游產(chǎn)業(yè)帶。要不斷完善景點基礎設施建設，抓好野生動物園星級景區(qū)申報工作，深度開發(fā)具有鮮明地方特色和民族風格的旅游工藝品和紀念品。對接“絲綢之路國際旅游節(jié)”吸引敦煌游客，輻射帶動我縣餐飲、娛樂業(yè)發(fā)展，力爭接待游客22萬人次，旅游業(yè)總收入達到1.68億元。三是大力發(fā)展文體事業(yè)。實施好“三館”達標、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)文化站、圖書漂流志愿服務、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、鄉(xiāng)村舞臺建設、數(shù)字電視擴容升級等文化事業(yè)發(fā)展項目，舉辦好全民運動會、哈薩克美食文化節(jié)、常態(tài)化賽馬等群眾性文體活動。四是繁榮商貿(mào)物流。創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務、金融保險、互助信息等服務行業(yè)，完成商貿(mào)中心建設任務。依托火車站，形成綜合性物流園區(qū)，新建具有較強輻射功能的紅柳灣農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場和工業(yè)園區(qū)礦產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，發(fā)展公共物流服務。建設紅柳溝加油站和循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)加氣站。引導和鼓勵金融機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展，有序發(fā)展小額貸款公司和中小企業(yè)融資性擔保公司，讓金融更好地服務經(jīng)濟發(fā)展。

(五)全力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增強綜合承載能力。一是提高城市建設水平。按照建設“戈壁明珠城”和“民族旅游城”的發(fā)展思路，抓好排水、供熱、道路、綠化等專項規(guī)劃的報審。抓好火車站廣場、保障性住房、集中供熱擴建改造等市政工程，不斷提升城市品位，城鎮(zhèn)化率保持在96%以上。二是加強城市精細化管理。健全城市管理長效機制，推進地名標準化進程和城市管理網(wǎng)格化、精細化、規(guī)范化。抓好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等綜合整治，建立小區(qū)物業(yè)，建設門禁監(jiān)控系統(tǒng)，提高住宅小區(qū)管理水平。加強工程質(zhì)量安全監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)交易市場。抓好城區(qū)美化、綠化、亮化，創(chuàng)造管理有序、清潔優(yōu)美的人居環(huán)境。三是建設美麗鄉(xiāng)村。按照城鄉(xiāng)一體的思路，結(jié)合鄉(xiāng)村實際，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃體系，健全紅柳灣村基礎設施，抓好城區(qū)至紅柳灣村天然氣入戶工程，大力開展綠化美化，切實改善紅柳灣村居住環(huán)境，積極申報全省美麗鄉(xiāng)村。

(六)全力推進民生建設，保持社會和諧穩(wěn)定。一是全面推進依法治縣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“法無授權不可為、法定職責必須為”的理念，依法行政，嚴格規(guī)范、公正文明執(zhí)法。推行政府法律顧問，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級全覆蓋。全面推進政務公開，加大各類違法行為查處和懲治力度，使法治成為“高壓線”、制度成為“硬約束”。二是統(tǒng)籌發(fā)展各項事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加快實施“全面改薄”計劃，積極改善辦學條件。認真抓好教師培訓，提升教師能力和水平，重視哈語教學，開展形式多樣的哈語教學活動，不斷提高教育教學質(zhì)量。實施科技富民強縣計劃，增強支撐引領作用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生服務體系，建設標準化村衛(wèi)生室，提升診療水平。加大鼠疫宣傳和監(jiān)測力度，不斷提高鼠疫等重大傳染病防治水平。實施優(yōu)生優(yōu)育促進工程。三是健全完善保障體系。認真落實各項惠民政策，全力辦好省市縣惠民實事。擴大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險范圍，穩(wěn)步提高新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋面。實施積極就業(yè)政策，鼓勵高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)困難人員和農(nóng)村富裕勞動力進入中小企業(yè)工作，完善就業(yè)援助、小額擔保貸款等政策措施，擴大就業(yè)覆蓋面，年內(nèi)新增就業(yè)崗位150個。四是不斷創(chuàng)新社會治理。嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”責任制，加大重點領域隱患排查整治力度。高度重視群眾來信來訪，落實領導干部下訪、包案制度。強化預警防控，切實提高處置突發(fā)事件能力。加強社會治安綜合綜合治理，健全防控體系。推進“兩個共同”示范縣建設，維護和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

(七)全面深化改革開放，增強經(jīng)濟發(fā)展動力。一是推進行政審批制度改革。進一步深化簡政放權改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能，嚴格執(zhí)行國家和省市取消、下放的審批項目，做好“接、放、管”各項工作，規(guī)范審批服務流程，提高行政服務中心工作效率，審批事項辦結(jié)時限平均提速70%以上。建立政府部門權力清單、責任清單和縣級財政專項資金管理清單。二是深化財稅體制改革。多方培植新型財源，拓寬增收渠道，加強稅收征管，確保各項稅費及時足額均衡入庫。優(yōu)化財政支出結(jié)構，嚴格控制和壓縮“三公經(jīng)費”，著力打造發(fā)展財政、民生財政和透明財政。啟動完成公務車輛改革。三是穩(wěn)妥推進行政機構改革。按照省市要求，加快推進政府機構改革和事業(yè)單位分類改革，理順工商、質(zhì)監(jiān)、食藥等部門管理體制，完成衛(wèi)生、計生職能合并重組。四是不斷深化農(nóng)村綜合改革。穩(wěn)步擴大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、集體經(jīng)濟收益分配權、宅基地用益物權“三權”綜合改革試點，全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作，引導農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，探索創(chuàng)新經(jīng)營方式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。

同志們，今年是省上確定的工作“落實年”和“問責年”，下一步，兩辦要把黨代會、人代會、經(jīng)濟會確定的各項工作任務分解細化到相關部門，明確分管領導、責任單位和完成時限，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照文件精神，認真抓好落實。讓我們在縣委的堅強領導下，以更加務實的作風埋頭干事，以更加有力的擔當責任干事，以更加嚴明的紀律清白干事，為社會轉(zhuǎn)型發(fā)展努力奮斗!

全縣民營經(jīng)濟工作會議講話內(nèi)容篇七

同志們：

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大的監(jiān)督指導下，全縣民營經(jīng)濟工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，以全縣經(jīng)濟工作會議精神為指針，認真貫徹落實國家和省市一系列促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，深入推進全民創(chuàng)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力做好融資、培訓等多項服務，企業(yè)規(guī)模不斷膨脹，裝備水平明顯提升，市場競爭力明顯增強，民營經(jīng)濟繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。截至目前，全縣民營業(yè)戶達到1.5萬戶，從業(yè)人員12萬人，注冊資金31億元，中小微企業(yè)1460家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)338家。今年1-4月份，全縣民營經(jīng)濟完成固定資產(chǎn)投入20億元，實現(xiàn)增加值43億元，營業(yè)收入168億元，利稅14億元，同比分別增長22%、17%、24%、15%。民營經(jīng)濟已成為我縣財政增收、安置剩余勞動力、改善城鄉(xiāng)居民生活水平、促進經(jīng)濟和社會各項事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的中堅力量。

二、主要工作開展情況。

(一)強化宣傳抓動員，深入推進全民創(chuàng)業(yè)。

為切實提高全民創(chuàng)業(yè)的積極性，我們不斷強化輿論引導，在全縣范圍內(nèi)深入開展“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的宣傳教育活動，宣傳鼓勵創(chuàng)業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策;在縣電視臺《鄉(xiāng)村清風》欄目開辟“創(chuàng)業(yè)潮”專欄，深入宣傳成功創(chuàng)業(yè)典型，目前已錄制播出創(chuàng)業(yè)成功典型12期;對蘇留莊鎮(zhèn)謝莊村木材加工、鄭保屯鎮(zhèn)三楊汽摩配件加工兩個全民創(chuàng)業(yè)典型進行深入調(diào)研，廣泛宣傳成功經(jīng)驗，以點帶面，全面鋪開，著力營造全民創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。通過宣傳，今年全縣已新增創(chuàng)業(yè)人員近千人。

(二)圍繞需求抓培訓，全面提升企業(yè)家素質(zhì)。

立足我縣中小企業(yè)發(fā)展實際，不斷整合培訓資源，拓展培訓渠道，積極走出去、請進來，有針對性的根據(jù)企業(yè)需求、職工需要開展培訓。一是“走出去”求學。組織32名企業(yè)負責人參加“德州中小企業(yè)高層管理者培訓班”;組織28家重點企業(yè)負責人赴清華大學深圳研究生院學習培訓，提高企業(yè)家管理水平和綜合素質(zhì)。二是“請進來”講學。邀請北京錫恩英才管理公司和濟南易風咨詢管理公司來我縣舉辦《民營企業(yè)家企業(yè)管理培訓班》，參訓人員220人。三是考察觀摩培訓。組織36家骨干企業(yè)負責人赴江浙六縣市和蘇北四縣參觀學習，學習先進發(fā)展經(jīng)驗，開闊企業(yè)家視野，提高了創(chuàng)大業(yè)的積極性，增強了加快發(fā)展的緊迫感和責任感。今年以來，已舉辦各類培訓班5期，培訓人員318人。

(三)創(chuàng)新服務抓融資，努力破解資金短缺難題。

長期以來，資金短缺成為制約中小企業(yè)快速發(fā)展的一大難題。針對這一難題，我們積極探索新型融資模式，廣泛開展政銀企合作，引導各金融機構不斷提高對中小企業(yè)的信貸支持力度。依托長城資產(chǎn)管理公司幫助恒華、泉林、鑫秋等三處企業(yè)辦理集合信托、集合票據(jù)，申請融資1.2億元;通過與天津仲利國際租賃公司協(xié)調(diào)溝通，為宏飛紙業(yè)爭取資金20xx萬元;引進濟南民生銀行對我縣20家棉紡織、植物油企業(yè)1億元授信資金。外地資金的引進有效緩解了企業(yè)資金短缺難題，為全縣中小企業(yè)的快速健康發(fā)展注入了新的生機與活力。

(四)突出重點抓技改，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

面對嚴峻的經(jīng)濟形勢，積極引導中小企業(yè)實施“雙轉(zhuǎn)一放”行動，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構步伐，促進產(chǎn)業(yè)進檔升級。今年以來，全縣民營企業(yè)完成技改投入5.6億元，新上高檔設備100多臺(套)。天宏紡織2萬紗錠緊密紡賽絡紡設備正在緊張施工，豪程紡織、福祥紡織、四海紡織等企業(yè)引進了賜萊福氣流紡，瑞鑫紡織新上清梳聯(lián)合機，并對緊密紡進行了改造，格瑞紡織和廣進紡織新上自動絡筒機，自動化水平和產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升;為提高產(chǎn)品市場競爭力，朝陽軸承引進了重型汽車軸承生產(chǎn)線，宏飛紙業(yè)新上彩色紙箱設備，誠合油脂和新銀北油脂公司新上色拉油生產(chǎn)線，恒泉油脂更換了30臺新型脫絨機。大批高檔設備的引進不僅擴大了生產(chǎn)規(guī)模，提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品競爭力，而且?guī)恿苏麄€產(chǎn)業(yè)裝備水平的提升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯成效。

(五)多措并舉抓招商，膨脹壯大民營經(jīng)濟總量。

按照全縣經(jīng)濟會議上開展招商引資突破年活動要求，堅持把招商引資作為加快經(jīng)濟發(fā)展的根本措施，依靠資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，多渠道、廣領域聯(lián)系與客商合作。今年以來，我們通過專項招商、以企引企、以商招商等方式，引進了由張家港錦花集團投資5億元年產(chǎn)5萬噸竹漿粕、木漿粕項目，目前，該項目正在辦理環(huán)評手續(xù);通過赴江蘇南通考察對接，南通中聯(lián)整理廠計劃在我縣投資4000萬元上兩條漂染生產(chǎn)線項目，目前正在就項目后續(xù)工作進行深入洽談;由淄博客商投資興建的華美家具城項目已達成合作意向;與珠海圣潔醫(yī)藥有限公司合作投資3.5億元的凝血酶生物制藥項目正在洽談中。

三、存在問題和下一步工作打算。

盡管我縣民營經(jīng)濟發(fā)展取得了一定成績，但在發(fā)展過程中仍存在一定的困難和問題：一是全民創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚，創(chuàng)業(yè)隊伍總量還比較少。二是續(xù)建項目多，新建項目少，特別是大項目少，發(fā)展后勁不足。三是企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構單一，科技含量低，缺乏市場競爭力。四是政策扶持不夠，企業(yè)融資難問題依然突出。五是民營企業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，企業(yè)管理水平落后，家族式管理模式向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變的任務依然繁重。

下一步，我們將進一步解放思想，創(chuàng)新突破，加強引導，強化服務，全力解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，形成民營經(jīng)濟總量上規(guī)模、結(jié)構上層次、產(chǎn)業(yè)上水平、管理上臺階的發(fā)展新局面。突出做好以下幾個方面：

(一)以全民創(chuàng)業(yè)為總抓手，進一步膨脹民營經(jīng)濟總量堅定不移的把全民創(chuàng)業(yè)作為全局工作的總抓手，積極動員全社會智慧和力量，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，以“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、全民創(chuàng)大業(yè)”為主線，通過宣傳促動、典型帶動、政策驅(qū)動、培訓推動、載體拉動等各種行之有效的措施，堅持頂天立地與鋪天蓋地兩手抓，面上抓發(fā)動，點上搞突破，真正讓千家萬戶、各類創(chuàng)業(yè)主體行動起來，使之遍布城鄉(xiāng)各地、覆蓋各個產(chǎn)業(yè)，形成鋪天蓋地發(fā)展民營經(jīng)濟之勢，推動全縣民營經(jīng)濟在量的膨脹上有一個新的突破。

(二)以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構”為重點，進一步推進產(chǎn)業(yè)進檔升級。

油向高檔食用油、能源油邁進;食品產(chǎn)業(yè)以發(fā)達、永樂等龍頭企業(yè)為依托，將低糖面粉、麥胚片、麥胚油、特色食品作為主攻方向，打造高端食品品牌。在繼續(xù)抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的同時，把結(jié)構調(diào)整的重點放在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上，積極引進科技含量高、附加值高、市場前景好、帶動能力強的產(chǎn)業(yè)項目，靠新興產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構、增強實力、提高效益。

(三)以破解企業(yè)發(fā)展難題為目標，進一步提升服務水平。

針對企業(yè)發(fā)展中遇到的資金短缺、管理粗放等問題，進一步強化服務措施，加大服務力度，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，辦企業(yè)所盼，解企業(yè)所難，全力解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的矛盾和問題。培訓方面，在做好前五期培訓班的基礎上，按照年初制定的。

工作計劃。

再舉辦五期不同層次、不同類別的培訓班，力爭培訓人員1000人次，不斷開闊企業(yè)家視野，提升綜合素質(zhì)。同時，在積極爭取上級專項資金的基礎上，繼續(xù)加強與長城資產(chǎn)管理公司、天津仲利國際租賃公司等融資機構的協(xié)調(diào)溝通，為中小企業(yè)爭取更多的資金支持，切實解決企業(yè)資金短缺難題。

(四)以招商引資為突破口，進一步推動民營經(jīng)濟跨越發(fā)展。

繼續(xù)把招商引資工作放在總攬經(jīng)濟工作的核心位置，在做好現(xiàn)有洽談項目的基礎上，緊緊抓住南方企業(yè)因能源緊張、勞動力短缺、生產(chǎn)成本增加等因素大規(guī)模北上轉(zhuǎn)移的機遇，將招商重點瞄準江浙、上海、蘇南等技術密集區(qū)和資本聚集區(qū)域，主動對接，使夏津成為南方企業(yè)北上投資的主戰(zhàn)場。同時充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，積極引導骨干企業(yè)尋求與國內(nèi)外大企業(yè)、大財團開展多種形式的合作，讓企業(yè)與客商“零距離”接觸，以商招商，以商引商，以招商大引進促進夏津大發(fā)展。

尊敬的各位領導、同志們：

今天的大會是繼1998年后召開的又一次高規(guī)格的民營經(jīng)濟工作會議。充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對民營經(jīng)濟工作的高度重視，更是對民營經(jīng)濟、中小企業(yè)的關心和厚愛，必將使我縣民營經(jīng)濟環(huán)境再優(yōu)化，服務再優(yōu)越，發(fā)展再加快，預示著我縣民營經(jīng)濟發(fā)展即將迎來新的春天。

近年來，在縣委、縣政府的正確領導和各級各部門的大力支持下，我局著眼大局，立足長遠，從強化服務入手，圍繞中小企業(yè)的資金需求、人才培訓、管理提升開展了一系列卓有成效的工作，在骨干龍頭企業(yè)培植、產(chǎn)業(yè)集群打造、服務體系建設等方面取得了初步成績，有力的促進了我縣民營經(jīng)濟發(fā)展。1-9月份，全縣新增私營企業(yè)362家，同比增長80﹪，總數(shù)達到了1858家，同比增長33﹪;實繳稅金3.6億元，同比增長57.5﹪。

下一步，我們將以此會議為契機，認真抓好會議精神的貫徹落實，重點做好以下幾個方面的工作：

一是加大政策宣傳和政策的運用。政策是導向、是動力、是環(huán)境，要使政策落地生根、開花結(jié)果，必須全方位、多形式地宣傳縣委、縣政府關于加快發(fā)展民營經(jīng)濟的政策措施、堅強決心和工作要求。做到家喻戶曉、企業(yè)皆知、深入人心，使創(chuàng)業(yè)者有目標，發(fā)展者有方向，成長者有膽量，創(chuàng)新者有底氣。引導企業(yè)放開視野，立足區(qū)域市場，占領國內(nèi)市場，開拓國際市場，充分運用廣播、電視、報、網(wǎng)等媒體加大宣傳力度，使企業(yè)自我定位、瞄準前沿、讓外界了解、走進。同時向企業(yè)解讀政策，指導運用政策，使政策發(fā)揮普惠作用。在推進縣委、縣政府政策落實的同時，積極爭取國家級、省級和市級的政策支持，實現(xiàn)政策資源流向最大化。

三、加強公共服務。一是擴建、完善服務平臺。20xx年，按照上級的要求建立起功能齊全、服務配套、覆蓋廣泛的縣級中小企業(yè)服務中心，使公共服務窗口實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享。加快形成具備政策服務、融資擔保、管理咨詢、人才培訓、產(chǎn)權交易、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品設計、法律服務等功能，使其成為全方位、立體化、全市一流的社會服務體系，為民營經(jīng)濟和中小微企業(yè)發(fā)展提供保障。二是加強企業(yè)家協(xié)會建設。適時對民營企業(yè)家協(xié)會進行換屆選舉，在原有紡織、木業(yè)、化工行業(yè)分會的基礎上繼續(xù)抓好行業(yè)分會建設，進一步完善協(xié)會內(nèi)部組織機構，增強企業(yè)隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是繼續(xù)加強企業(yè)培訓。20xx年，我局將實施“123”培訓計劃。即年內(nèi)組織100名企業(yè)家外出參觀學習，對200名企業(yè)經(jīng)營者和高管人員進行創(chuàng)新能力提升培訓，對300名企業(yè)經(jīng)營管理人員進行現(xiàn)代管理知識的系統(tǒng)培訓，進一步提升企業(yè)管理水平。同時注重新生代企業(yè)家的培養(yǎng)，著力打造一支踏實奮進、有愛心、有能力、有責任、勇?lián)數(shù)男乱淮髽I(yè)家隊伍，使企業(yè)發(fā)展后繼有人。

四、積極推進電子商務。積極落實省、市主管部門關于電子商務工作的要求，力爭三年時間打造成一個專業(yè)淘寶村，一個電子商務專業(yè)市場，一個電子商務專業(yè)園區(qū)，三個“專、精、特、新”產(chǎn)品企業(yè)。

會后，我們將組織全局人員深入鎮(zhèn)辦區(qū)和企業(yè)，貼近實際，整合資源，深化服務。緊緊圍繞縣委、縣政府的任務目標，細化分解、強化措施，全面抓好貫徹落實。

謝謝大家!

共

2

頁，當前第。

2

頁

1

2

全縣民營經(jīng)濟工作會議講話內(nèi)容篇八

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,民營經(jīng)濟作為我國經(jīng)濟發(fā)展中的一個重要組成部分發(fā)展迅速,近幾年一直是社會關注的熱點。下面是本站小編給大家整理的全縣民營經(jīng)濟工作會議講話，僅供參考。

同志們：

今年以來，市上相繼召開了兩個重要會議，一個是全市發(fā)展民營經(jīng)濟大會，緊接著又隆重召開了市第四次黨代會，這兩個會議對于重慶未來發(fā)展特別重要。發(fā)展民營經(jīng)濟大會為市第四次黨代會謀劃未來一段時期全市經(jīng)濟發(fā)展提供了制度鋪墊，同時也吹響了加快民營經(jīng)濟發(fā)展的號角。今天，縣委、縣政府召開全縣發(fā)展民營經(jīng)濟大會，主要任務是深入貫徹落實市第四次黨代會精神，按照全市發(fā)展民營經(jīng)濟大會的部署，動員全縣各級各部門和民營經(jīng)濟人士進一步解放思想，搶抓機遇，積極作為，努力推動民營經(jīng)濟在完成“科學發(fā)展、富民興石”重任中發(fā)揮更大作用，在全面建設小康社會的進程中作出新的貢獻。

剛才，會議對全縣10戶優(yōu)秀民營企業(yè)、10名優(yōu)秀民營企業(yè)家、10戶優(yōu)秀微型企業(yè)和10戶優(yōu)秀個體工商戶進行了表彰，在全縣樹起了一批標桿。艾東同志對我縣《關于貫徹落實重慶市人民政府關于大力發(fā)展民營經(jīng)濟的意見的實施意見》作了說明。在艾東同志的講話和縣委、縣政府出臺的文件中，都強烈地發(fā)出這樣一個信號，我們這次會議，一方面是組織、動員和號召民營企業(yè)家們行動起來、大干快上，另一方面更是表明縣委、縣政府決心為民營經(jīng)濟創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，包括轉(zhuǎn)變思想觀念、搬掉“障礙物”、出臺扶持政策、強化服務功能、優(yōu)化政務環(huán)境等，為民營經(jīng)濟的發(fā)展鋪平道路，給民營經(jīng)濟人士傳遞信心、傳遞力量，實現(xiàn)宏觀和微觀相一致，黨政和企業(yè)相結(jié)合，攜手并肩，共謀發(fā)展。對會議的這一精神，大家要結(jié)合艾東同志的講話精神、結(jié)合縣上出臺的文件精神，認真學習，深刻領會，抓好落實。下面，我講三點意見。

一、站在“科學發(fā)展、富民興石”的戰(zhàn)略高度，進一步深化對發(fā)展民營經(jīng)濟重大意義的認識。

黨的十二大以來，歷屆黨的全國代表大會都對發(fā)展非公有制經(jīng)濟提出了要求，尤其是黨的xx大把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”確立為我國的基本經(jīng)濟制度，黨的xx大又提出“毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”，黨的xx大重申要把“兩個毫不動搖”作為長期堅持的方針。由此可見，發(fā)展民營經(jīng)濟，是黨和國家的大政方針，是改革開放的重要標志。20xx年，國務院出臺了《關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》，也就是人們常說的非公經(jīng)濟新36條，相關國家部委于今年上半年全面出臺了相應的實施細則，民營經(jīng)濟迎來了大發(fā)展大繁榮的“春天”。

市第四次黨代會之后，縣委明確了“科學發(fā)展、富民興石”的總?cè)蝿?。“富民”，需要民營經(jīng)濟擔重任;“興縣”，需要民營經(jīng)濟扛大梁;大力發(fā)展民營經(jīng)濟，是科學發(fā)展的必然選擇。因此，我們務必站在“科學發(fā)展、富民興石”的戰(zhàn)略高度，更加充分、更加深刻地認識發(fā)展民營經(jīng)濟的重大意義。

第一，從石柱的特殊縣情看，要完成“科學發(fā)展、富民興石”總?cè)蝿眨罅Πl(fā)展民營經(jīng)濟十分必要。石柱集少數(shù)民族自治縣、三峽庫區(qū)移民縣、革命老區(qū)縣和國家扶貧工作重點縣于一體，由于種種原因，長期積弱導致經(jīng)濟社會發(fā)展水平相對落后，盡管直轄以來經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足進步，但民貧縣窮的基本縣情沒有根本改變，“科學發(fā)展、富民興石”的任務異常艱巨。20xx年，我縣gdp、地方財政收入僅占全市總額的0.8%、0.79%，人均gdp只相當于全市平均水平的56.2%，城鄉(xiāng)居民收入也只相當于全市平均水平的81.6%、92.3%。民營經(jīng)濟是發(fā)展的生力軍、市場的“弄潮兒”，作為市場經(jīng)濟中最有活力、最為敏感、最能創(chuàng)新的成分，是一個地方發(fā)展實力、發(fā)展活力、發(fā)展?jié)摿Φ募畜w現(xiàn)，是一個地方加快發(fā)展的重要源泉。比如，改革開放30年間，浙江省在民營經(jīng)濟方面率先試驗、率先突破、率先發(fā)展，由一個既無資源優(yōu)勢也無政策優(yōu)勢的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)省，一躍成為經(jīng)濟總量全國第四位的經(jīng)濟強省，以占全國近1%的土地、4%的人口，創(chuàng)造了全國7.5%的生產(chǎn)總值，其中60%以上的稅收、70%以上的生產(chǎn)總值、80%以上的外貿(mào)出口、90%以上的新增就業(yè)崗位，由民營經(jīng)濟創(chuàng)造。浙江的發(fā)展并不是一個特例，綜觀全國各地，凡是經(jīng)濟發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方，往往都是民營經(jīng)濟發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方;凡是經(jīng)濟發(fā)展得慢或者相對較差的地方，往往都是民營經(jīng)濟發(fā)展緩慢或相對滯后的地方。石柱經(jīng)濟社會相對落后，主要還是民營經(jīng)濟發(fā)展滯后，要完成“科學發(fā)展、富民興石”總?cè)蝿?，必須大力發(fā)展民營經(jīng)濟。

第二，從民營經(jīng)濟發(fā)揮的作用看，要完成“科學發(fā)展、富民興石”總?cè)蝿?，大力發(fā)展民營經(jīng)濟十分重要。近年來，我縣民營經(jīng)濟得到較快發(fā)展，在優(yōu)化所有制結(jié)構、推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用日益增強，地位不斷凸顯。主要表現(xiàn)在四個方面：一是非公經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的中堅力量，20xx年全縣非公經(jīng)濟實現(xiàn)增加值47.5億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的59.3%。二是非公經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟增長的主要支撐，20xx年至20xx年，非公經(jīng)濟對全縣gdp增長的貢獻率達到65.2%。三是非公經(jīng)濟成為財政收入的頂梁柱，20xx年全縣非公經(jīng)濟納稅4.27億元，占地方財政一般預算收入的76.8%，成為我縣財政收入的活源泉。四是民營經(jīng)濟成為增加就業(yè)的主渠道，去年，非公經(jīng)濟吸納社會就業(yè)11.08萬人,占全社會二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的83.2%，有效緩解了社會就業(yè)壓力，已成為吸納就業(yè)的主力軍。由此可見，如果沒有民營經(jīng)濟的快速發(fā)展，我縣科學發(fā)展、跨越發(fā)展將無從談起，全面建設小康社會步伐也將止步不前。因此，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，對于我們完成“科學發(fā)展、富民興石”這一總?cè)蝿帐种匾?/p>

第三，從石柱民營經(jīng)濟發(fā)展的差距看，要完成“科學發(fā)展、富民興石”總?cè)蝿眨罅Πl(fā)展民營經(jīng)濟十分緊迫。近年來，我縣民營經(jīng)濟雖然取得了長足進步，但如果用“科學發(fā)展、富民興石”這一總?cè)蝿盏囊髞砗饬?，還有很遠的距離，還有很長的路要走;如果與“一圈”區(qū)縣及沿海發(fā)達地區(qū)相比，差距十分明顯，問題不容忽視。主要表現(xiàn)在五個方面：一是民營經(jīng)濟占縣域經(jīng)濟的份額較低，20xx年我縣非公經(jīng)濟占縣域經(jīng)濟總量的比重比“一圈”的渝北區(qū)低了7.1個百分點，比同在“兩翼”地區(qū)的墊江縣也低了2.8個百分點，比全市低了2.4個百分點;二是民營經(jīng)濟所處的產(chǎn)業(yè)層次較低，我縣民營企業(yè)主要集中在資源利用、傳統(tǒng)商貿(mào)等行業(yè)，粗加工產(chǎn)品多、精深加工產(chǎn)品少，一般性產(chǎn)品多、名優(yōu)特產(chǎn)品少，低附加值產(chǎn)品多、高附加值產(chǎn)品少，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的壓力與日俱增;三是民營經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性不強，僅以20xx年為例，我縣注銷和吊銷的個體工商戶、私營企業(yè)分別達到208戶、20家，而且新增微型企業(yè)存活率在考核中排考核圈倒數(shù)第2位，這充分說明，我縣民營企業(yè)健康成長率比較低，穩(wěn)定性不強;四是全民創(chuàng)業(yè)的氛圍不濃，20xx年我縣戶籍人口每百人擁有民營經(jīng)濟單位2.1個，還不到廣東省每百人5.2個的一半，這體現(xiàn)了群眾創(chuàng)業(yè)能力不強，創(chuàng)業(yè)氛圍不濃;五是民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境不寬松，特別是制約民營經(jīng)濟發(fā)展的思想障礙、體制障礙，政策弊端、環(huán)境弊端，政府缺失、服務缺失等問題仍然存在。如果以上問題不能得到有效緩解，不僅民營經(jīng)濟發(fā)展不起來，而且整個縣域經(jīng)濟發(fā)展都將受到嚴重影響。因此，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，對于我縣實現(xiàn)“科學發(fā)展、富民興石”這一總?cè)蝿帐志o迫。

二、拿出堅定的勇氣和行動破除各種障礙，努力開創(chuàng)全社會支持民營經(jīng)濟發(fā)展的良好局面。

民營經(jīng)濟是典型的“草根經(jīng)濟”，“一有土壤就發(fā)芽，給點陽光就燦爛”，公平、寬松的發(fā)展環(huán)境，是加快民營經(jīng)濟發(fā)展的“陽光”和“雨露”。營造良好的發(fā)展環(huán)境，是各級黨委政府義不容辭的責任，也是發(fā)展民營經(jīng)濟的主要抓手。因此，我們一定要拿出堅定的勇氣和行動堅決破除影響民營經(jīng)濟發(fā)展的各種障礙，放手讓一切有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的活力競相迸發(fā)，讓一切有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的源泉充分涌流，在全縣上下形成齊心協(xié)力、同頻共振支持民營經(jīng)濟發(fā)展的良好局面。

第一，要堅決破除思想觀念障礙。石柱仍然是一個欠開放、欠發(fā)達的地區(qū)，不少人存在重“國有”輕“民營”的思想，對民營經(jīng)濟從心理上輕視，從感情上歧視，從行動上忽視;部分群眾面對落后心安理得，面對機遇不思進取，面對競爭麻木遲鈍，缺乏干大事業(yè)、闖大市場、當大老板的氣魄和雄心，這些落后的思想觀念嚴重阻礙著民營經(jīng)濟的發(fā)展。我們必須下定決心解放思想，排除萬難更新觀念，掃清一切影響民營經(jīng)濟發(fā)展的思想觀念障礙。重點要牢固樹立“三種觀念”：一是牢固樹立“抓民營經(jīng)濟就是抓發(fā)展”的觀念。要客觀地認識到非公經(jīng)濟占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值59.3%，已成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要支撐這一事實，這說明我們提出大力發(fā)展民營經(jīng)濟并不是一時的權宜之計，而是推動石柱經(jīng)濟社會加快發(fā)展的重大舉措。要堅決摒棄對民營經(jīng)濟的任何成見，決不能有任何偏見，更不能有任何歧視，牢固樹立抓民營經(jīng)濟就是抓經(jīng)濟建設，就是抓石柱發(fā)展的理念，推動全縣民營經(jīng)濟加快發(fā)展。二是牢固樹立“國有經(jīng)濟、民營經(jīng)濟同步發(fā)展”的觀念。要堅決摒棄重“國有”輕“民營”的錯誤思想，堅持“放開、放心、放手、放膽”發(fā)展的方針，做到不管是國有經(jīng)濟還是民營經(jīng)濟，都要一視同仁，公平對待，不管是知名企業(yè)還是中小微型企業(yè)，都要加大扶持，培育其不斷發(fā)展壯大。三是牢固樹立“敢于吃苦、勇于創(chuàng)業(yè)”的觀念。上個月，照兵到我縣調(diào)研民營經(jīng)濟時講到：目前，有二三十萬浙江人在重慶創(chuàng)業(yè)，在他們眼中，重慶遍地是“黃金”。浙江人靠著“走遍千山萬水，吃盡千辛萬苦，說盡千言萬語，想盡千方百計”的“四千精神”，實現(xiàn)了一個又一個創(chuàng)業(yè)奇跡。作為石柱人，更應該摒棄“小富即安”、“不富也安”的意識，克服“畏難怕苦”、“等靠要”的心理，激發(fā)“自主創(chuàng)業(yè)”、“敢創(chuàng)大業(yè)”的豪情，充分釋放創(chuàng)業(yè)興業(yè)激情，充分展現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)才干，讓一切有利于創(chuàng)業(yè)興業(yè)的思想活躍起來，讓一切有能力、有膽識、有魄力的人行動起來，促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展。

第二，要堅決破除環(huán)境障礙。加快民營經(jīng)濟發(fā)展，作為政府不僅要制定優(yōu)惠的政策，還要營造良好的環(huán)境，責任重大。近年來，我縣發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，但有的人對發(fā)展民營經(jīng)濟仍然是顧慮多于信任，悲觀多于樂觀，干預多于服務，在少數(shù)部門和行業(yè)還存在著行政管理“越位、錯位、缺位”現(xiàn)象，導致民營經(jīng)濟地位不高門檻高、空間不大風險大，在夾縫中求生存、在忽視中謀發(fā)展。對此，我們廣大干部一定要體會民營經(jīng)濟人士創(chuàng)業(yè)的艱辛，從內(nèi)心深處感謝民營經(jīng)濟對地方發(fā)展所作的貢獻，自覺樹立“環(huán)境就是資源、環(huán)境就是效益、環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，自覺破除一切不利于民營經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境障礙，切實做到“五個零”：一是做到行政審批“零障礙”。要進一步減少審批事項，精簡審批程序，優(yōu)化審批流程，簡化辦事手續(xù)，縮短辦事時限，尤其要健全完善縣政務服務中心運行機制，讓民營企業(yè)“走進一扇門，辦完全部事”。二是做到落實政策“零折扣”。要充分用足、用活、用好各級出臺的優(yōu)惠政策，并按照“非禁即入”的原則，在力所能及的范圍內(nèi)大膽突破政策“禁區(qū)”，做到凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止的都要放開，凡是對民營經(jīng)濟發(fā)展有利的措施和辦法都要大膽試行，凡是不利于民營經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)定和做法都要堅決破除，真正打破限制民營經(jīng)濟發(fā)展的“玻璃門”、“彈簧門”，消除影響民營經(jīng)濟發(fā)展的“土政策”、“潛規(guī)則”。三是做到提供服務“零距離”。要對民營企業(yè)需要辦的事項，立即辦、主動辦、跟蹤辦、公開辦，做到幫助不包辦、幫忙不添亂、幫扶不索取;要對重大項目和企業(yè)，積極推行“代辦制”、“保姆式”服務，做到多服務、少干預，多幫忙、少添亂，多設路標、少設路障，切實為民營經(jīng)濟發(fā)展服好務。四是做到企業(yè)生產(chǎn)“零干擾”。在企業(yè)生產(chǎn)過程中，任何部門或單位決不允許違反法律法規(guī)向企業(yè)收取任何費用，決不允許以任何理由要求企業(yè)提供各種贊助或接受有償服務，決不允許未經(jīng)批準對企業(yè)實施多頭檢查、重復檢查和交叉檢查，對破壞和影響民營經(jīng)濟發(fā)展的人和事，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。五是做到政府作為“零缺位”。各級各部門對待民營經(jīng)濟發(fā)展，必須要有所為有所不為，做到該做的事情決不推脫，不該做的事情決不越軌，真正當好民營經(jīng)濟發(fā)展的“清道夫”和“引路人”。

第三，要堅決破除體制機制障礙。目前，我縣民營經(jīng)濟管理體制不順暢，發(fā)展機制不靈活，束縛民營經(jīng)濟發(fā)展的“緊箍咒”較多。我們必須堅決破除一切影響民營經(jīng)濟發(fā)展的體制機制弊端，讓民營經(jīng)濟徹底擺脫體制機制的束縛和羈絆，真正讓廣大民營企業(yè)放開手腳加快發(fā)展。一是做到發(fā)展民營經(jīng)濟“有人管”。目前，就全國而言，尚無一部專門針對民營經(jīng)濟發(fā)展的法律來保護民營企業(yè)的合法權益，這是國家在制度層面上的欠缺;就我縣而言，對民營經(jīng)濟的管理還比較分散，多個行政部門都有民營經(jīng)濟的管理職能，但部門與部門之間缺乏有效的溝通與合作，于是造成多個部門都有管理職責卻都無法真正對民營經(jīng)濟進行統(tǒng)籌管理，這是我縣發(fā)展民營經(jīng)濟在管理體制上的最大漏洞。對此，我們要盡快組建集綜合管理、全面協(xié)調(diào)、指導服務于一體的發(fā)展民營經(jīng)濟工作領導小組，專門負責對全縣民營經(jīng)濟發(fā)展進行綜合協(xié)調(diào)、指導和服務。二是做到發(fā)展民營經(jīng)濟“有轉(zhuǎn)變”。當前我縣具有民營經(jīng)濟管理職能的個別部門對發(fā)展民營經(jīng)濟的認識不足，還存在著重管理、輕服務，重檢查、輕扶持，重處罰、輕教育的現(xiàn)象，這對民營經(jīng)濟發(fā)展極為不利，必須徹底轉(zhuǎn)變。全縣各級各部門要按照新一輪機構改革確定的部門職能職責要求，切實履行起民營經(jīng)濟發(fā)展的職能職責，加快實現(xiàn)從“管理”到“服務”的轉(zhuǎn)變。三是做到發(fā)展民營經(jīng)濟“有保障”。要按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展”的要求，用好市縣兩級支持民營經(jīng)濟發(fā)展的資金，建立健全民營經(jīng)濟金融服務體系和信貸擔保體系等，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供堅強的保障。

三、黨政和民營經(jīng)濟人士攜起手來，齊心協(xié)力推動民營經(jīng)濟大發(fā)展大繁榮。

在當前全市各區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展千帆競發(fā)、百舸爭流、不進則退的新形勢下，誰抓好了民營經(jīng)濟，誰就能在新一輪競爭中取得主動，贏得先機。各級各部門要努力為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造條件、加強服務、加大扶持，民營經(jīng)濟人士要自強不息、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新，黨政和民營經(jīng)濟人士攜起手來，齊心協(xié)力推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)大發(fā)展大繁榮。

第一，抓好市場主體培育。發(fā)展民營經(jīng)濟，既要有鋪天蓋地的群眾效應，又要有頂天立地的骨干企業(yè)和遍地開花的中小微企業(yè)作支撐。我們要按照“抓大育小”的思路，加大對民營企業(yè)的培育和扶持，鼓勵民營經(jīng)濟加快發(fā)展?！白ゴ蟆?，就是堅持重點發(fā)展和優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力扶持民營龍頭骨干企業(yè)，使其成長為具有核心競爭力、充滿活力的市場主體?？h級部門要重點圍繞規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和資質(zhì)以上房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)及建筑施工企業(yè)等重點企業(yè)，在土地資源、產(chǎn)業(yè)政策、融資服務等方面給予支持，積極引導企業(yè)集團化、規(guī)模化、多元化發(fā)展，盡快形成一批在同行業(yè)中具有領先地位、擁有自主知識產(chǎn)權、品牌競爭力強、科技含量高的大中型民營企業(yè)，力爭實現(xiàn)上市公司零的突破?！坝　保褪峭ㄟ^實施“全民創(chuàng)業(yè)興業(yè)”工程，鼓勵更多的群眾起步創(chuàng)業(yè)，在競爭中逐步成長，最終實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富。在浙江，大約每天都有200家民營企業(yè)誕生、100個人成為小老板，平均每4戶就有1戶在做自己的產(chǎn)品或生意，平均每19個人就有1個是老板。各級各部門尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，要把發(fā)展經(jīng)濟的工作重心放在培育專業(yè)大戶、微型企業(yè)、個體工商戶上來，依托“萬村千鄉(xiāng)市場”工程，大力發(fā)展商貿(mào)型個體私營經(jīng)濟;依托特色農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)主、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主，積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)村經(jīng)濟人隊伍，不斷壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)群體;依托民俗生態(tài)旅游資源優(yōu)勢，結(jié)合新農(nóng)村建設，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂;依托返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生等重點人群，大力發(fā)展各類微型企業(yè)。

第二，抓好支撐平臺建設?；A設施完善、運行順暢的支撐平臺，不僅可以促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，而且能夠形成“企業(yè)高地”和“成本洼地”。德江書記在市第四次黨代會上強調(diào)，“要以開發(fā)區(qū)、園區(qū)為依托，引導產(chǎn)業(yè)集聚，進一步強化電子信息、汽車摩托車、裝備制造、綜合化工、冶金材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，加快建設現(xiàn)代制造業(yè)基地?！边@說明未來五年，全市將集中走產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的道路。因此，我們一定要把支撐平臺建設作為發(fā)展民營經(jīng)濟的主陣地，按照“資源集約、產(chǎn)業(yè)集聚、服務集中”的原則，加快推進工業(yè)園區(qū)、“大黃水”旅游景區(qū)、縣城核心商圈、物流園區(qū)等支撐平臺建設，采取市場化運作，企業(yè)化經(jīng)營的方式，積極創(chuàng)造民營企業(yè)進入園區(qū)的條件，引導民營企業(yè)不斷向平臺聚集，全面提高民營經(jīng)濟發(fā)展水平。第三，抓好招商引資工作。發(fā)展民營經(jīng)濟，既要依靠自身努力，也要借助外部力量。我們要正確處理好本地民營企業(yè)發(fā)展與引進企業(yè)借力發(fā)展的辯證關系，堅持把招商引資作為擴大對外開放、帶動民營經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，立足重慶、瞄準沿海、面向全國、放眼世界，以更加開放的姿態(tài)、更加優(yōu)越的環(huán)境，加大招商引資力度，吸引優(yōu)秀企業(yè)投資石柱，共謀發(fā)展。要樹立“科學招商、理性選商，誠信引商、服務安商”的理念，構建專業(yè)化、市場化、社會化的招商網(wǎng)絡，把民營經(jīng)濟作為對外開放和招商引資的主戰(zhàn)場，緊緊抓住東部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機遇，積極引進東部沿海地區(qū)資源精深加工、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等方面的民營企業(yè);緊跟主城產(chǎn)業(yè)“退二進三”和工業(yè)“退城進園”步伐，主動承接主城機械制造、電子零配件等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進一批規(guī)模較大、科技含量較高、帶動能力較強的大項目、大公司、大企業(yè)來我縣投資興業(yè)，助推民營經(jīng)濟加快發(fā)展。

第四，抓好企業(yè)家精神培育。俗話說：“當老板容易，當企業(yè)家難”。民營企業(yè)家的經(jīng)營理念，決定著民營企業(yè)的發(fā)展方向;民營企業(yè)家的素質(zhì)，決定著民營企業(yè)的興衰成敗。借此機會，我向全縣廣大民營經(jīng)濟人士提三點希望，與大家共勉。

一要志存高遠，永不止步，爭做科學發(fā)展的“表率”。當今發(fā)展，日新月異，競爭激烈，發(fā)展民營經(jīng)濟尤如逆水行舟，不進則退。因此，全縣民營經(jīng)濟人士要保持吃苦耐勞、勤于奮斗的敬業(yè)精神和開拓進取、自強不息的創(chuàng)業(yè)精神，不斷提高自我、完善自我、超越自我，爭做改革開放和科學發(fā)展的“表率”。要大膽借鑒國內(nèi)外先進管理經(jīng)驗，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極推進信息化、標準化、精細化和智能化管理，不斷提高適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟的能力。要堅持走“科技興企”之路，注重優(yōu)秀人才、先進技術和裝備的引進，加大產(chǎn)品自主研發(fā)力度，增強品牌意識，切實提升企業(yè)核心競爭力。要以戰(zhàn)略的思維、廣闊的視野和博大的胸懷，學會用“雙贏”、“多贏”的思維來謀劃企業(yè)發(fā)展，敢于與別人合作，善于與別人合作，在合作中謀求企業(yè)更大的發(fā)展。

二要遵紀守法，誠實守信，爭做守法經(jīng)營的“模范”。人無信不立、商無信不活，業(yè)無信不成。誠信是成就事業(yè)的基本素養(yǎng)，是企業(yè)的形象，是為人之道，是經(jīng)商之本。全縣民營經(jīng)濟人士要把追求經(jīng)濟利益與遵循市場法則、法律法規(guī)和發(fā)揚傳統(tǒng)美德結(jié)合起來，秉持“重義輕利”、“篤守信用”，誠實經(jīng)營、守法經(jīng)營、科學經(jīng)營，公平競爭，依法納稅，走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的道路，堅持以誠實贏得市場、以信譽贏得尊敬，爭做守法經(jīng)營的“模范”。三要致富思源，勇?lián)熑?，爭做回報社會的“先鋒”。利潤和效益是民營企業(yè)發(fā)展的永恒主題，但這不是唯一目的。任何一個民營企業(yè)和企業(yè)家的成長，都離不開改革開放的大環(huán)境，離不開全社會的大力支持。因此，全縣民營經(jīng)濟人士一定要力盡所能，多行善舉，多積善德，主動承擔社會責任，爭做回報社會的“先鋒”。要增強社會責任感，做到顧大局，講奉獻，致富思源、富而思進，把回報社會、造福人民作為義不容辭的責任和義務。要增強民主管理意識和法制意識，規(guī)范用工行為，改善勞動條件，重視人文關懷，注重安全生產(chǎn)，自覺保障員工各項權益，努力構建和諧勞動關系。要以兼濟天下的情懷，積極參與公益事業(yè)，踴躍投身社會慈善事業(yè)、光彩事業(yè)，爭當富不忘本、富而有德的熱心人。

同志們，千忙萬忙，不抓落實就是“白忙”;千招萬招，不抓落實就是“空招”。發(fā)展民營經(jīng)濟，政策制定得再好，任務布置得再多，如果落不到實處，也只能是一句空話。因此，全縣各級各部門一定要把發(fā)展民營經(jīng)濟提到政治的高度，擺上重要的位置，不斷創(chuàng)新工作思路，切實加大工作力度，不折不扣抓好落實，促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展。一要立足當前抓落實。全縣各級各部門要深入分析、準確把握當前經(jīng)濟下行壓力對民營經(jīng)濟造成的影響，認真研究市上出臺的“1+3”系列文件規(guī)定，圍繞我縣出臺的加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見，細化支持民營企業(yè)融資、寬松市場準入等方面的具體辦法，確保一系列支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施真正落到實處。二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓落實。全縣各級各部門要認真履行職責，注重統(tǒng)籌，相互協(xié)調(diào)，密切配合，積極作為，在支持民營經(jīng)濟發(fā)展上切實做到方向一致、步調(diào)一致、行動一致，形成促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展的強大合力。三要強化服務抓落實。全縣各級各部門要切實增強責任意識、效能意識、服務意識，深入領會縣委、縣政府關于發(fā)展民營經(jīng)濟的各項要求，自覺把服務民營經(jīng)濟作為自己應盡的職責，堅持工作重心下沉，主動靠前服務，積極幫助企業(yè)排憂解難。四要嚴格考核抓落實。要建立科學的考核機制，把民營經(jīng)濟納入對各級各部門考核的指標體系，盡快將民營經(jīng)濟發(fā)展目標、任務及責任分解下達到相關單位，縣委、縣政府督查室要定期督查、通報進展情況，對工作弄虛作假、失職瀆職的，要嚴肅追究責任。

同志們，發(fā)展民營經(jīng)濟事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局，是完成“科學發(fā)展、富民興石”總?cè)蝿盏闹匾e措。我們一定要進一步解放思想，振奮精神，搶抓機遇，真抓實干，推動全縣民營經(jīng)濟實現(xiàn)新發(fā)展、取得新突破，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!

共

2

頁，當前第。

1

頁

1

2

全縣民營經(jīng)濟工作會議講話內(nèi)容篇九

同志們：

今天我們在這里召開全縣加快民營經(jīng)濟發(fā)展工作會議，主要任務是：全面貫徹落實視察時的重要講話精神，省委九屆十一次全會精神及全省、全州加快民營經(jīng)濟發(fā)展工作會議精神，深入分析經(jīng)濟新常態(tài)下民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢，安排部署今后一個時期全縣民營經(jīng)濟發(fā)展工作，提振信心，攻堅克難，切實推動民營經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。下面，我講四點意見：

一、求實創(chuàng)新，真抓實干，全縣民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

縣委、縣政府歷來高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展，始終堅持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快民營經(jīng)濟發(fā)展的切入點，從政策、環(huán)境、體制等方面為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好條件，著力解決民營經(jīng)濟發(fā)展用地難、融資難、審批難、辦事難等問題。20xx年，**縣完成民營經(jīng)濟增加值53.17億元，同比增長12%;全縣共有民營企業(yè)**112戶，注冊資金49.7億元;從業(yè)人員35696人，同比增長37.19%，上繳稅金2.63億元;非公經(jīng)濟增加值占gdp比重達53.7%，比20xx年同期提高0.4個百分點。今年以來，面對經(jīng)濟下行持續(xù)嚴峻的形勢，縣委、縣政府沉著應對，主動作為，及時制定出臺了保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長19條政策及一系列配套措施，進一步加大對企業(yè)的扶持力度，幫助企業(yè)復產(chǎn)、達產(chǎn)，有效促進了民營經(jīng)濟平穩(wěn)增長。今年1至9月，全縣民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值30.39億元，同比增長5.3%，占gdp比重達56.7%，截至9月末，全縣共有民營經(jīng)濟戶數(shù)**570戶，同比增長11%，全縣民營企業(yè)累計上繳稅金收入2.03億元。

總的來說，在國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復雜交錯，全省經(jīng)濟下行壓力不斷增大的大背景下，在市場萎縮，多種經(jīng)營成本上升的嚴峻形勢下，我縣民營經(jīng)濟呈現(xiàn)平穩(wěn)增長的態(tài)勢，是難能可貴的。這些成績的取得，既是全縣各級各有關部門凝心聚力、埋頭苦干、狠抓落實的結(jié)果，更是全縣民營企業(yè)克難奮進、開拓進取、勤于奉獻的結(jié)果。今天，縣委、縣政府表彰了10戶優(yōu)秀民營企業(yè)和10名優(yōu)秀民營企業(yè)家，目的就是要在全縣營造“學先進、比創(chuàng)新、看實績”的發(fā)展氛圍，讓廣大民營企業(yè)家堅定發(fā)展信心、搶抓發(fā)展機遇、創(chuàng)造發(fā)展佳績，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻。在此，我代表縣委、縣人大會、縣人民政府、縣政協(xié)向全縣廣大民營企業(yè)家為經(jīng)濟社會發(fā)展做出的貢獻表示衷心的感謝!向受表彰的優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家表示熱烈的祝賀!

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，與其他發(fā)達地區(qū)相比，我縣民營經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模還不夠大、結(jié)構還不夠優(yōu)、水平還不夠高，在產(chǎn)業(yè)層次、創(chuàng)新能力、融資用工、發(fā)展環(huán)境等方面還存在著一些困難和問題：一是增長乏力。受市場、資金、成本等因素的制約，支撐全縣民營經(jīng)濟增長的主要工業(yè)產(chǎn)品礦產(chǎn)品價格持續(xù)走低，工業(yè)企業(yè)效益下滑、虧損面大、停產(chǎn)減產(chǎn)現(xiàn)象突出，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱，很大一部分企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，民營經(jīng)濟要實現(xiàn)高增速十分困難。同時，由于國際市場需求持續(xù)低迷，外貿(mào)企業(yè)利潤下降，截至9月末，我縣3戶外貿(mào)進出口企業(yè)累計完成進出口總額308萬美元，較去年同期下降了33.2%，民營經(jīng)濟增長受制約問題突出。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構性矛盾明顯。民營企業(yè)資源依賴性強，同質(zhì)、同類企業(yè)多，產(chǎn)業(yè)鏈條短，終端產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度低、發(fā)展后勁不足。三是企業(yè)發(fā)展壯大還需長期努力。目前，我縣多數(shù)民營企業(yè)大多規(guī)模小，多為家庭式經(jīng)營，管理水平低、競爭力不強、創(chuàng)新能力弱、管理人才和技術人才匱乏，導致企業(yè)內(nèi)生動力不足。四是融資難仍然是制約企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實難題。國家對中小企業(yè)的扶持和市場準入門檻相對較高，金融機構對中小企業(yè)的貸款限制較嚴，致使企業(yè)融資渠道單一，爭取貸款和資金扶持難度較大。五是用地難導致項目落地難。由于國家對土地的審批使用控制較嚴，特別是對基本農(nóng)田的保護力度不斷加大，獲批難度增大，一定程度上影響了民營企業(yè)的項目選址及資源開發(fā)。六是用工難問題亟待解決?？h內(nèi)民營企業(yè)多處于發(fā)展初級階段，多數(shù)企業(yè)勞動密集型產(chǎn)業(yè)居多，在員工待遇保障及支付能力方面與沿海發(fā)達地區(qū)差距較大，導致許多民營企業(yè)在用工方面需求矛盾突出。

二、認清形勢，搶抓機遇，牢固樹立加快民營經(jīng)濟發(fā)展的信心和決心。

民營企業(yè)作為市場經(jīng)濟中最有活力、最有發(fā)展動力、最能創(chuàng)新的主體，是一個地方發(fā)展實力、活力和潛力的集中體現(xiàn)。改革發(fā)展的實踐證明，我們發(fā)展的希望在民營，活力在民間，動力在民資。當前，在全球經(jīng)濟深度調(diào)整，國家經(jīng)濟進入新常態(tài)的大背景下，民營經(jīng)濟在面臨重大挑戰(zhàn)的同時也迎來了千載難逢的發(fā)展機遇。

從國家層面看，黨的強調(diào)要毫不動搖鞏固和發(fā)展非公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制健康發(fā)展。黨的xx屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，對民營經(jīng)濟的地位作用給予了充分肯定，進一步體現(xiàn)了黨和國家發(fā)展民營經(jīng)濟政策的連續(xù)性和堅定性?！耙粠б宦贰钡葒野l(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步推進，“四個全面”戰(zhàn)略布局為經(jīng)濟社會發(fā)展注入動力，讓民營經(jīng)濟發(fā)展擁有了更大的機遇、更廣闊的前景。今年以來，黨中央、國務院堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)不變，出臺了一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構、促改革、惠民生的宏觀調(diào)控政策以及一系列鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策措施，著力打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新引擎，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”，大力支持各類眾創(chuàng)空間遍地開花，這些都為民營經(jīng)濟大顯身手搭建了廣闊的舞臺。

從全省來看，今年1月，在視察時，進一步明確了在全國發(fā)展戰(zhàn)略中的定位，為加快發(fā)展指明了方向、明確了目標、提出了任務，進一步提升了在“一帶一路”、經(jīng)濟帶等國家發(fā)展戰(zhàn)略以及國家周邊外交和對外開放格局中的獨特地位和作用，給在新的歷史起點上實現(xiàn)跨越式發(fā)展帶來了寶貴機遇、注入了新的活力。7月28日，省委、省政府高規(guī)格地召開了“全省加快民營經(jīng)濟發(fā)展工作會議”，體現(xiàn)了省委、省政府對民營經(jīng)濟發(fā)展的高度重視和堅定不移推動民營經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越的信心和決心?！度〈龠M民營經(jīng)濟發(fā)展若干政策措施的意見》的出臺，以更高起點、更大力度、更實措施進一步明確了破解發(fā)展難題、鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、提升服務水平的政策措施，為推進民營經(jīng)濟的發(fā)展注入了強勁的動力。

從全州來看，文山州是**省的東大門，是**省通往珠三角地區(qū)最便捷的通道，是建設面向南亞東南亞輻射中心的“第一線”。隨著交通基礎設施不斷完善，特別是鐵路的貫通，將會極大地帶動礦產(chǎn)資源、生物資源、農(nóng)業(yè)資源、旅游資源的開發(fā)利用和承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐。隨著石漠化集中連片地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃、革命老區(qū)振興規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略，所涉及的一大批重大交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，將為文山州實現(xiàn)跨越發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件。

從實際看，上述各種政策機遇的疊加，將使區(qū)位優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)，發(fā)展條件將進一步提升。今年，縣委、縣政府針對經(jīng)濟下行中的主要矛盾，結(jié)合實際，制定出臺了《**縣貫徹落實〈**省人民政府關于促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展意見〉的實施意見》，明確企業(yè)信貸引導資金、保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的19條政策措施，共安排6500萬元發(fā)展基金和獎勵資金支持企業(yè)加大技改投入，鼓勵企業(yè)復產(chǎn)擴產(chǎn)、達產(chǎn)超產(chǎn)。下一步，縣委、縣政府將結(jié)合州政府出臺的《支持企業(yè)發(fā)展的意見》等一系列政策措施，繼續(xù)加大對民營企業(yè)的幫扶力度，助推民營企業(yè)破解難題，提質(zhì)增效，加快發(fā)展。

總體來看，我縣民營經(jīng)濟的發(fā)展正處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期，全縣各級各部門要進一步統(tǒng)一思想、認清形勢，牢固樹立全力支持民營經(jīng)濟發(fā)展的意識，進一步增強責任感、使命感，扎實推進民營經(jīng)濟發(fā)展。同時，轉(zhuǎn)型發(fā)展離不開民營企業(yè)、民營企業(yè)家的支持，民營企業(yè)要取得長足發(fā)展，也需要這個大舞臺。在推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史進程中，在座的各位企業(yè)家責任重大、使命光榮，希望各位企業(yè)家以更廣闊的視野、更宏大的氣魄、更有力的舉措，在實現(xiàn)企業(yè)健康快速發(fā)展的同時，為推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展作出自己應有的貢獻。

三、綜合施策，乘勢而上，實現(xiàn)民營經(jīng)濟發(fā)展新跨越。

今后一段時期，加快民營經(jīng)濟發(fā)展要進一步理清思路，夯實發(fā)展基礎、拓展發(fā)展平臺、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力推進我縣民營經(jīng)濟規(guī)?？偭扛蟆a(chǎn)業(yè)結(jié)構更優(yōu)、企業(yè)質(zhì)量更高、制度管理更好。

(一)以落實政策措施為切入點，營造民營經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境。全力抓好國家和省、州、縣出臺的一系列扶持經(jīng)濟發(fā)展、扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施落實。特別是要貫徹落實好近期省政府出臺的《關于促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》、《關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展若干政策措施的意見》，對其中涉及的一系列與企業(yè)發(fā)展息息相關的金融信貸、上市培育、促銷降本、財稅扶持、用地保障、資金獎勵等政策措施，有關部門一定要加強研究，吃透精神，掌握好、運用好政策，確保各項政策措施不折不扣地貫徹落實。各位縣級領導要根據(jù)掛鉤聯(lián)系重點企業(yè)的安排，深入企業(yè)宣傳政策、協(xié)調(diào)指導、解決問題、推進工作。各職能部門要及時將政策宣傳到企業(yè)，指導企業(yè)用好、用足、用活各項政策，確保企業(yè)得到實惠，政策作用得到充分發(fā)揮。

(二)以深化改革為契機，激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力。按照全面深化改革工作部署，縣委、縣政府已經(jīng)啟動了不適應民營經(jīng)濟發(fā)展的地方性法規(guī)、規(guī)范性文件的修訂工作，加快廢除對非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各種不合理規(guī)定。下一步，要按照“非禁即入”、“非禁即準”的原則，建立公平、開放、透明的市場規(guī)則，清除壁壘，打破壟斷、放寬準入，對民營企業(yè)與其他所有制企業(yè)一視同仁，實行同等待遇，支持民間資本平等參與國有、集體企業(yè)改制改組。要研究鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革措施，鼓勵民間資本進入促進各類所有制經(jīng)濟公平競爭、共同發(fā)展，激發(fā)民營企業(yè)活力和民間創(chuàng)業(yè)熱情。

(三)以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，搭建民營經(jīng)濟發(fā)展平臺。進一步完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局;大力實施“產(chǎn)城融合”，完善產(chǎn)城一體規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)、商貿(mào)物流和城鎮(zhèn)建設。加快組建園區(qū)投融資開發(fā)公司，多渠道籌集資金，進一步加大園區(qū)基礎設施建設力度，利用信息通信技術及互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動信息技術在工業(yè)領域的廣泛應用，通過實施“互聯(lián)網(wǎng)+”，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進行深度融合，推動園區(qū)建設信息化，不斷增強園區(qū)聚集效應和輻射作用，進一步增強園區(qū)的吸引力。

(四)以提高服務水平為根本，破解民營企業(yè)發(fā)展難題。一是持續(xù)推進簡政放權。要深化行政審批制度改革，重點落實好“三清單一目錄”(負面清單、權力清單、責任清單和行政審批目錄)，繼續(xù)深化登記制度、“三證合一”登記管理等各項改革，大力推行并聯(lián)審批、一站式審批，提高審批效率，為市場主體松綁、降低企業(yè)成本、方便群眾辦事。二是拓寬融資方式。強化信貸支撐，深化與金融機構的合作，爭取各商業(yè)銀行、政策性銀行在信貸規(guī)模、存貸比等方面給予更大的傾斜和支持;大力推行ppp模式，圍繞增加公共服務產(chǎn)品和公共服務供給，鼓勵和引導社會資本通過特許經(jīng)營、政府購買服務、股權合作等方式參與基礎設施和公共事業(yè)領域項目的建設運營;支持符合條件的企業(yè)上市融資，積極推動與信托、基金等機構對接，積極探索新的融資渠道。三是強化用地保障。抓住全省解決民營企業(yè)用地歷史遺留問題的機遇，積極爭取將我縣企業(yè)的用地問題擠進全省歷史遺留問題解決方案，全力保障民營企業(yè)重點項目用地。四是進一步加強服務體系建設。大力推進中小企業(yè)服務中心和服務平臺建設，整合社會服務資源，完善功能設置，深化服務領域，形成上下銜接、互聯(lián)互通、資源共享和服務協(xié)同的工作格局，打造覆蓋全縣的信息暢通、服務協(xié)同、資源共享、具有較強影響力的中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡，為全縣廣大企業(yè)提供全方位、高效能的服務。

(五)以抓大扶小為舉措，助推民營經(jīng)濟梯次提升。一是發(fā)揮民營大企業(yè)的龍頭帶動作用。指導民營大企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃，加大技術改造力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)升級，培育自主品牌，增強核心競爭能力。二是加大成長型中小企業(yè)培育力度。突出轉(zhuǎn)型升級，以開放和創(chuàng)新為方向，通過掛鉤幫扶、要素保障、財政支持等措施，引導成長型中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。三是切實抓好創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。積極開展創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。扎實推進“貸免扶補”、“兩個10萬元”微型企業(yè)培育工程，助推小微企業(yè)的成長，以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)。大力推進創(chuàng)新驅(qū)動，鼓勵民營企業(yè)加快研發(fā)投入，建立技術中心。引導民營企業(yè)把握“互聯(lián)網(wǎng)+”的機遇，以互聯(lián)網(wǎng)的思維謀劃發(fā)展，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的濃烈氛圍。

(六)以“引進來”和“走出去”相結(jié)合，推動民營經(jīng)濟開放發(fā)展。一方面，要繼續(xù)落實縣級領導帶隊招商機制，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，鎖定外出招商的重點地區(qū)、瞄準行業(yè)龍頭企業(yè)，有針對性地開展精準招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，努力引進一批規(guī)模大、投資強度大、科技含量高、創(chuàng)新能力強、管理水平高，能充分將豐富的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢、市場優(yōu)勢的省內(nèi)外知名企業(yè)特別是民營企業(yè)來發(fā)展，全面提升我縣民營企業(yè)的綜合實力和水平，帶動本地民營企業(yè)提質(zhì)增效、發(fā)展壯大。另一方面，要支持鼓勵民營企業(yè)“走出去”，充分利用州內(nèi)邊境優(yōu)勢和天保等口岸的有利條件，積極引導和組織民營企業(yè)參加商業(yè)和非商業(yè)性對外貿(mào)易促進活動。

(七)以培養(yǎng)幫扶為重點，大力加強民營企業(yè)人才隊伍建設。一是建立民營企業(yè)人才幫扶機制。繼續(xù)建立和推行民營企業(yè)人才幫扶制度，選派熟悉企業(yè)經(jīng)營管理、具有一定專業(yè)技能和營銷管理知識的機關干部到企業(yè)掛職，幫助企業(yè)理清發(fā)展思路，加強內(nèi)部管理，解決企業(yè)發(fā)展和項目建設中存在的困難和問題。二是加大培訓力度。要積極支持民營企業(yè)人才培養(yǎng)，建立民營企業(yè)人才培養(yǎng)、引進激勵機制，著力提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。要依托技師學院分院開展校企合作，采取訂單培養(yǎng)、培訓等模式，對企業(yè)負責人、管理人員、技術人員等開展法律法規(guī)、企業(yè)管理及各種技能培訓。三是對民營經(jīng)濟給予人才和技術支持。依托三七、礦冶、辣椒等產(chǎn)業(yè)，引進管理人才和專業(yè)技術人才。鼓勵民營企業(yè)與大專院校、科研機構聯(lián)合開展科研，解決民營企業(yè)發(fā)展的技術問題。四是依托縣民族職業(yè)中學平臺，探索校企合作機制，針對企業(yè)需要設置相應專業(yè)，為企業(yè)訂單式培養(yǎng)所需技術人員。

(八)以減負惠企為目的，切實維護民營企業(yè)的合法權益。一是推動實施收費清單管理模式，進一步清理和規(guī)范各種涉企經(jīng)營服務性收費、行政事業(yè)性收費和社會團體收費，規(guī)范行政征收管理。嚴厲查處針對企業(yè)的亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查等“四亂”行為。二是實行涉企檢查雙向登記制度，凡是到企業(yè)檢查的行政執(zhí)法部門，要將檢查的依據(jù)、內(nèi)容、標準、結(jié)論、時限等逐一登記，凡不登記的，企業(yè)有權拒絕檢查。三是實行首違不罰預警制度。對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中因非主觀故意且沒有造成危害后果的違規(guī)行為，以整改、糾正為主，不予處罰。四是扎實做好民營經(jīng)濟法律援助。主動延伸服務觸角，積極引導民營企業(yè)依法經(jīng)營、守法經(jīng)營，在相關機構建立受理、辦理涉及企業(yè)及投資人的投訴機制，依法維護好民營企業(yè)的合法權益。

四、強化措施，落實責任，為加快民營經(jīng)濟發(fā)展提供有力保障。

(一)提高認識，加強組織領導。縣加快民營經(jīng)濟發(fā)展工作領導小組要切實履行促進民營經(jīng)濟發(fā)展的職能和職責，民營辦要認真研究制定**縣“十三五”規(guī)劃前期研究課題——《促進非公經(jīng)濟發(fā)展、混合所有制經(jīng)濟發(fā)展思路及對策研究報告》，科學擬定民營經(jīng)濟的發(fā)展目標，認真研究政策措施，進一步提高規(guī)劃、指導、協(xié)調(diào)、服務水平。要充分發(fā)揮好非公有制經(jīng)濟督導工作的作用，加強對相關政策措施落實情況的督促檢查和監(jiān)督考核。要嚴格落實縣級領導和部門掛鉤聯(lián)系民營企業(yè)制度，開展全面系統(tǒng)的調(diào)研活動，深入研究關乎民營企業(yè)發(fā)展的熱點、難點問題，找準制約民營經(jīng)濟的癥結(jié)性問題，研究對策方案，提出建議和對策，促進全縣民營經(jīng)濟健康發(fā)展。

(二)轉(zhuǎn)變作風，強化服務意識。各部門要把服務企業(yè)，為企業(yè)排憂解難作為踐行深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育的重要內(nèi)容來抓，全面樹立服務企業(yè)發(fā)展就是服務全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，為企業(yè)排憂解難是我們職責所在的理念，主動履職，主動服務，切實提高辦事效率，進一步加大扶持力度，真心實意幫助企業(yè)解決困難和問題，切實提升工作效率和服務質(zhì)量，千方百計為企業(yè)發(fā)展提供有效保障。

(三)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。民營企業(yè)發(fā)展涉及的問題復雜，涉及的部門多，加快民營經(jīng)濟發(fā)展堅決不能搞部門利益至上和部門條塊分割。各部門要認真履行職責，樹立全縣“一盤棋”的思想，相互支持，密切配合，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)有序、互聯(lián)互通的良性工作機制，形成齊心協(xié)力推動民營經(jīng)濟發(fā)展工作的強大合力。要認真落實州、縣民營經(jīng)濟發(fā)展工作聯(lián)席會議制度，對民營經(jīng)濟發(fā)展的重大問題、重要項目要做到一套制度保障實施的工作機制，真正做到搞服務、抓協(xié)調(diào)、創(chuàng)環(huán)境，在全縣上下形成全力助推民營經(jīng)濟發(fā)展的共識。

(四)加強宣傳，營造發(fā)展氛圍。一方面，要進一步加大國家、省、州、縣一系列支持民營經(jīng)濟發(fā)展政策措施的宣傳力度，特別是要通過媒體宣傳、會議傳達、學習培訓等多種形式認真宣傳貫徹全省加快民營經(jīng)濟發(fā)展工作會議精神和相關文件精神，做到政策措施領導掌握、部門熟悉、企業(yè)了解、有效落實。另一方面，要積極宣傳優(yōu)秀民營企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的正面典型，支持民營企業(yè)發(fā)展的好措施、好做法，進一步提高重商、幫商、愛商、護商的全民意識，積極營造支持民營經(jīng)濟發(fā)展的輿論氛圍。

同志們，加快推進民營經(jīng)濟發(fā)展事關實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的大局，事關經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展和全面建成小康社會目標的實現(xiàn)。全縣各級各部門要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，把力量凝聚到支持民營經(jīng)濟的新跨越上來，同心協(xié)力，齊頭并進，真抓實干，全力推動我縣民營經(jīng)濟開創(chuàng)新局面，再創(chuàng)新佳績，譜寫新篇章!

全縣民營經(jīng)濟工作會議講話內(nèi)容篇十

豬年伊始，我們在這里召開春節(jié)上班后第一個大會。會上，表彰了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，高湖、璪都分別獲得一類、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核第一名，同時還表彰了20個縣直先進單位。希望先進更先進，后進趕先進，形成一個爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。剛才，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個縣直單位和洪屏公司的發(fā)言，有信心、有決心、有思路，講的都很好，聽了大家的發(fā)言，有令人感動之處，也更有令人期盼之處，希望大家按照說的做，抓好工作落實。下面，我講三個方面的意見。

一、把握大勢，在解放思想的熱潮中要提振信心，堅定決心。

什么是“大勢”，我想到一句話叫“春來草自青”。這句話的意思就是，要求我們比作一顆“種子”，待“春天”這個大勢來了，準備“發(fā)芽”，以備待時，順勢而發(fā)。那么，當前我們面臨的經(jīng)濟發(fā)展“大勢”是什么?從全國來看，深化改革、發(fā)展升級，包括對干部規(guī)范管理就是大勢。省里的“大勢”跟中央精神一脈相承，省委強衛(wèi)書記指出：“必須進一步解放思想，以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展”。市委提出“謀發(fā)展、比實干、爭先進”，力爭在贛西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展中有更大作為。

去年，我縣的經(jīng)濟發(fā)展形勢概括為三句話：勢頭強勁，任務艱巨，潛力很大。

所謂“勢頭強勁”。去年，省委強衛(wèi)書記兩次來靖，省長鹿心社一次來靖考察指導，在全省各縣是絕無僅有的。在上月全市巡回看變化活動中，與會市、縣領導多用“震撼”兩個字來形容靖安的變化，都說“沒想到靖安在悄悄地干”。我們借助中央四套“城市一對一”欄目，把靖安的生態(tài)文化做了一次深度推介，全面展現(xiàn)了靖安一流的生態(tài)人文環(huán)境，社會反響很好?，F(xiàn)在，外地朋友來靖安都提出要聽聽靖安的山歌，品嘗靖安的三文魚。此外，我縣連續(xù)兩年舉辦國際山地自行車賽事，影響很大。具體來說，20xx年，我縣“三大戰(zhàn)役”開局良好，旅游產(chǎn)業(yè)正在升級，城市建設“321”項目有序推進，產(chǎn)業(yè)招商“3211”目標如期完成。經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)“兩穩(wěn)、兩大、兩加快”的特征，社會事業(yè)取得“四個率先、一批榮譽”的好成績。

兩穩(wěn)，即生產(chǎn)總值和財政收入增長平穩(wěn)。20xx年，全縣生產(chǎn)總值完成30.85億元，增長9.4%。財政總收入完成6.2億元，增長14.7%，其中，地方財政收入4.8億元，增長16.9%。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成情況來看，財政總收入過5000萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，其中雙溪鎮(zhèn)過6000萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總收入的占比提高7.9個百分點，全縣稅收收入占財政總收入的比重提高2.6個百分點?？梢哉f，結(jié)構更加合理，基礎更加夯實。

兩大，一是固定資產(chǎn)投資大，全年固投完成29.6億元，增長29.9%。二是跑項爭資力度大，全年向上爭取資金6.68億元，增長11.8%。我縣有5個項目列為省重點建設項目，5個項目列入省“三個一百”重大項目、2個項目列入省重大項目調(diào)度會項目，2個項目首次列為省服務業(yè)重大項目，我們的項目在全省都有位置。

兩加快，一是城鄉(xiāng)建設步伐加快，采取bt招商，投資2.16億元的環(huán)城北路項目快速推進，路基土石方工程已完成85%。城北大道、雙溪北大道全線貫通，瀝青路面敷設已完成80%。投入資金1億元整體推進秀美鄉(xiāng)村建設及寶峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動建設。投入資金1億元繼續(xù)加大農(nóng)田水利設施建設。二是城鄉(xiāng)消費增速加快，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達20xx5元，增長12%;農(nóng)民人均純收入達8569元，增長13%;社會消費品零售總額達到5.17億元，增長14.3%;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額32.3億元，增長19.2%;金融機構存款、貸款余額，分別增長17.3%、19.1%。還有一些更為直觀的數(shù)據(jù)，全年新增手機用戶6200戶，新增車輛1300輛，汽油銷量增長13.6%。

四個率先，率先通過環(huán)保部國家級生態(tài)縣考核驗收，5項基本條件和22項硬指標全部達標，成為全省首個通過考核驗收的縣。率先在全省實施城鄉(xiāng)垃圾一體化處理，該模式被寫入了省委1號文件在全省推廣。率先在全省實現(xiàn)80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標。率先在全省整縣推進秀美鄉(xiāng)村建設，被列為全省首批“美麗鄉(xiāng)村”建設試點縣。

一批榮譽，我縣被國家農(nóng)業(yè)部、旅游局授予全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣;通過了江西省園林縣城專家評審;被評為全省春季森林防火平安縣;全省首批林業(yè)信息示范縣;全省社會救助工作先進縣;全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理先進單位;全市安全生產(chǎn)工作先進縣;全市農(nóng)村清潔工程先進縣;縣城建局、城管局被評為全省住房城鄉(xiāng)建設工作先進集體;縣環(huán)保局被評為全省環(huán)境保護重點工作先進單位;縣防震減災局被評為全省綜合考核工作優(yōu)秀單位;縣農(nóng)機局榮獲全國農(nóng)機安全監(jiān)理為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)示范窗口;縣圖書館獲評國家一級縣級圖書館;鶴坪森林公園被批準為省級森林公園。此外，我縣還榮獲了省市級獎項30多項。

所謂“任務艱巨”。一是趕超發(fā)展的壓力。這種壓力一方面來自上級。上級對我們工作的要求越來越高，對我們也越來越看重。另一方面，來自周邊。靖安財政總收入全市最低，靖安和銅鼓都是6.2億元，其他的縣市區(qū)都超過了10個億，豐城是50個億。再一個就是來自自身。財政增收的壓力大，收支矛盾突出，山區(qū)小縣“總量小、底子薄”的基本縣情沒有得到根本改變。二是發(fā)展要素的制約。土地指標問題，比如：兩個產(chǎn)業(yè)基地，共征收土地7000多畝，目前可安排項目的土地僅剩500余畝，待報批用地約900畝，還有近20xx畝待調(diào)規(guī)，土地指標越來越緊。社會穩(wěn)定問題，隨著發(fā)展的不斷加快，改革的不斷深入，長期積累的各種矛盾將更加突出，要引起注意，及時化解。還有電力、融資、用工等要素給經(jīng)濟發(fā)展帶來的壓力不斷加大，也需要想辦法破解。三是產(chǎn)業(yè)體系的短板。工業(yè)方面，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值占gdp的比重僅為39%，低于全市6.6個百分點。有的產(chǎn)業(yè)，雖然叫“產(chǎn)業(yè)”，實際上還只是幾個企業(yè)，沒有形成真正的產(chǎn)業(yè)鏈。旅游方面，產(chǎn)品不是很豐富，要集聚旺盛的人氣還有一個過程。農(nóng)業(yè)方面，農(nóng)產(chǎn)品走向市場的程度還不是很高，比如娃娃魚養(yǎng)殖，對農(nóng)民增收的帶動還沒有達到預期效果。

所謂“潛力很大”。一個沒有改變，即穩(wěn)中求進的總基調(diào)沒有改變。我國仍處于工業(yè)化、城市化、消費結(jié)構升級、收入較快增長階段。黨的xx屆三中全會吹響了全面深化改革的號角，國民經(jīng)濟保持強勁的發(fā)展勢頭。從消費方面看，對文化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和旅游等服務類需求增長迅猛，電子商務已形成新的消費熱點，住房、汽車等消費持續(xù)增長。一個持續(xù)給力，即政策強勁支持持續(xù)給力。省委、省政府先后出臺了五個意見?！蛾P于進一步加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》、《關于推進旅游強省建設的意見》、《關于大力促進非公有制經(jīng)濟更好更快發(fā)展的意見》、《關于支持贛西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型加快發(fā)展的若干意見》、《關于深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略加速推進新型工業(yè)化的意見》，這五個文件都有很多干貨。大家務必要吃透政策、研究對策，加強與省廳局的匯報溝通、逐項對接。一個活力增強，即發(fā)展的活力逐步增強。隨著“大南昌”同城一體化進程迅速推進，靖安將成為南昌的生態(tài)功能區(qū)和“天然后花園”，縣工業(yè)園將承載對接南昌更多的高新技術產(chǎn)業(yè)項目。另外，省委、省政府提出了做大南昌、做強九江的“昌九一體化”發(fā)展戰(zhàn)略，靖安作為三市六縣交界之地，承接三城輻射帶動優(yōu)勢明顯。第三，省委、省政府支持贛西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，靖安要主動融入，爭當宜春經(jīng)濟對接省會南昌的排頭兵。從數(shù)據(jù)來看，20xx年，全縣旅游接待人數(shù)109萬人次，增長160%;出入高速公路靖安收費站的車流達43.8萬輛次，增長48.5%。今年春節(jié)七天長假，全縣各旅游景點接待游客7萬人次;日均出入收費站的車流達到3200輛次，是平時的三倍;元月份銷售商品房149套，超過去年一個季度的數(shù)量。

二、緊扣關鍵，在發(fā)展升級的重任中要敢于作為、善于作為。

20xx年，是全面貫徹落實xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，今年經(jīng)濟社會發(fā)展要“實現(xiàn)十個增長”，即：生產(chǎn)總值增長12%;財政總收入增長15%;固定資產(chǎn)投資增長30%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%;實際利用外資增長10%;外貿(mào)出口增長10%;社會消費品零售總額增長13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長12%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);人口自然增長率控制在7.3‰以內(nèi)。十個增長都優(yōu)于或好于全市的指標，重點抓好以下六個方面的工作。

(一)狠抓5a創(chuàng)建不猶豫。今年，市里提出創(chuàng)建明月山和三爪侖兩個5a級景區(qū)的目標，對靖安來講，壓力相當大，但我們沒有退路，具體要抓好以下三個方面。

1、提升一個規(guī)劃。前不久，我們邀請北京江山多嬌規(guī)劃設計院來靖，給我們設計三爪侖景區(qū)創(chuàng)5a提升規(guī)劃，他們很有信心的指出，靖安可以整合三條精品旅游線路突出特色，一條是自行車騎游線路，從寶峰到三爪侖;一條是水路，即潦河觀光;還有一條可以包裝成徒走游線路。有了高品質(zhì)的規(guī)劃，下一步就是按照這個規(guī)劃來確定創(chuàng)建的重點，一項一項抓落實、抓推進。

2、建設一批項目。這些年，我們引進了中部夢幻城、樹化玉、種質(zhì)資源庫、武俠文化產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)養(yǎng)老示范基地、華東交大理工學院實訓基地等一批重點旅游項目，隨著項目的推進，三至五年后必將發(fā)揮巨大效益。下一步，要做好三篇文章。一是溫泉文章，靖安溫泉資源豐富，目前九嶺森林溫泉、恒茂御泉谷溫泉已成為省內(nèi)頂級溫泉項目，要進一步突顯項目精品化、特色化、生態(tài)化。二是宗教旅游文章，除了寶峰鎮(zhèn)打造禪修小鎮(zhèn)之外，目前雙溪鎮(zhèn)正在引進曹仙洞旅游項目，這是一個道教養(yǎng)生項目，進一步豐富我縣宗教旅游產(chǎn)品。三是文化創(chuàng)意文章，靖安有很多特色的地域文化，比如李洲坳東周古墓文化，大有潛力可挖。

3、營造一個環(huán)境。我們需要通過創(chuàng)5a級景區(qū)為抓手，把良好的生態(tài)環(huán)境再提升。要繼續(xù)把垃圾、污水處理好，把農(nóng)民建房規(guī)范控制好，把全縣都當一個大景區(qū)來打造，保持青山綠水，減少人為破壞，保持一個良好的城鄉(xiāng)整體環(huán)境。

(二)主攻項目建設不動搖。項目建設是經(jīng)濟工作的總抓手、生命線和首要任務，是靖安趕超發(fā)展的重要支撐。

1、培育項目氣場。抓經(jīng)濟就是抓重大項目，“1286”工程要深入下去，繼續(xù)以指揮部的形式狠抓推進。要注意項目推陳出新，爭取不斷有新的項目加入。“跑項爭資”要緊抓不放，特別是要積極對接南昌至靖安輕軌、洪屏二期等帶動性強、塊頭大的項目，要主動作為。

2、重在招大引強。大力招引行業(yè)內(nèi)世界500強、中國500強、大型民企和產(chǎn)業(yè)上下游相關配套企業(yè)。目前，杰浩工具正在與江蘇天工集團洽談合作事宜，進展還不錯，這里說一下，天工集團所生產(chǎn)的高速鋼，中國第一，全球第三，如果能成功引進這個項目，靖安就有了上市企業(yè)的突破。20xx年，要確保全年完成產(chǎn)業(yè)招商“1233”的目標，即投產(chǎn)項目10個、開工項目20個、簽約項目30個，實際到位資金超過30億元。

3、優(yōu)質(zhì)高效推進。要避免“合同滿天飛、就是不落地”的現(xiàn)象。去年園區(qū)19個集中開竣工項目，有9個還停留在繳納土地款的階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真梳理原因，尋找解決對策。要營造濃厚的招商氛圍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門主要負責同志要多去外地招商，多到一線服務，高位推進項目，確保招商實效。

(三)加快“兩化”進程不變調(diào)。以新型工業(yè)化引領城鎮(zhèn)化水平提升，以新型城市化支撐工業(yè)優(yōu)化升級，實現(xiàn)“兩化”互動發(fā)展。

1、突出新型工業(yè)化主導。工業(yè)化就是決戰(zhàn)園區(qū)。一抓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有針對性地引進一批硬質(zhì)合金、綠色照明上下游骨干企業(yè)，特別是產(chǎn)業(yè)鏈上的關鍵節(jié)點企業(yè)，完善和延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，盡快形成新的增長點。二抓龍頭企業(yè)，加大對重點骨干企業(yè)扶持力度，在生產(chǎn)要素保障、政策扶持方面給予傾斜，力爭全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶以上，總量突破40戶。三抓園區(qū)建設，加快推進園區(qū)污水處理廠和110kv變電站項目建設，統(tǒng)籌推進園區(qū)路網(wǎng)、綠化、供水、供電等基礎設施建設，形成完善的配套設施體系，提升平臺的承載力。

2、突出新型城鎮(zhèn)化引領。大力推行“以人為本、產(chǎn)城結(jié)合”的城鎮(zhèn)化，比如寶峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動項目，不能僅僅是穿衣戴帽，重在體現(xiàn)寶峰的區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)特色，一是打造特色步行街，二是建設濱水公園，三是引進市場化的養(yǎng)老養(yǎng)生基地，四是引進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目，五是辦好寶峰講堂，合力建設別具格調(diào)的禪韻休閑小鎮(zhèn)。要加快推進三爪侖茅山小鎮(zhèn)建設，加快虎嘯峽景區(qū)開發(fā)，打造省內(nèi)最新漂流項目，“乘火車去漂流”、“乘夜色去漂流”將成為項目特色。中源鄉(xiāng)，要加大力度引進投資者，重點做好溫泉養(yǎng)生、避暑度假文章。

(四)優(yōu)化政務環(huán)境不折騰。環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力。看現(xiàn)狀。我們的政務環(huán)境，與企業(yè)、群眾的期盼還有差距，如政務公開還未完全落實，行政審批仍然繁雜，還有較大的清理空間，少數(shù)窗口單位工作人員辦事節(jié)奏慢、工作效率低，甚至存在索拿卡要、推諉扯皮等現(xiàn)象。再提升。打個比喻，一個縣好比一個企業(yè)，提供的服務就是環(huán)境、教育、醫(yī)療等，所有的老百姓、客商是我們的顧客，各級干部是員工，員工沒有良好的服務態(tài)度，顧客不僅不會來，來了都會跑走，所以說，我們的干部要轉(zhuǎn)變作風，要有五星級的服務。更便民。我們要從現(xiàn)在做起，從自身做起，爭創(chuàng)靖安新形象，努力為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境添光彩。

(五)增進民生福祉不懈怠。發(fā)展是為了老百姓，今年安居工程要做好保障房建設、棚戶區(qū)改造;健康工程要注重安全飲水，完善醫(yī)療衛(wèi)生、健身場所，提供放心安全的農(nóng)產(chǎn)品;人文工程要強化教育保障，挖掘宗教、東周古墓等地方區(qū)域文化;平安工程要做到社會治安群防群治，確保安全穩(wěn)定。這些老百姓關心關注的問題，將列入《政府工作報告》，要確保十件民生實事一件一件抓落實，讓群眾共享改革發(fā)展的成果。

(六)抓好當前工作不放松。一年之計在于春，首季主動，全年主動。抓好經(jīng)濟調(diào)度。要加強對財稅、工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度，精心安排當前的工業(yè)生產(chǎn)，搞好生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)服務，確保首季“開門紅”。抓好跑項爭資。一季度，特別是“兩會”期間，是爭項目、爭資金的有利時機，要加強與上級部門、重要客商的溝通聯(lián)系，力爭落實更多的項目。抓好春耕備耕。要深入生產(chǎn)一線，切實做好農(nóng)作物防凍抗災，做好春耕備耕工作，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收贏得主動。抓好安全穩(wěn)定。全國“兩會”將于3月初在北京召開，市“兩會”即將召開，我們要有高度的政治敏銳性和責任感，維護好靖安的和諧穩(wěn)定。

三、強化保障，在履職盡責的落實中要提升能力、提高效能。

1、提升經(jīng)略能力。重提毛澤東1939年在延安的講話：“我們隊伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領恐慌?！蔽覀円^續(xù)鞏固和發(fā)展好與“三大戰(zhàn)略聯(lián)盟”的合作，一是對接大國企，即國家電網(wǎng)、江鎢集團、長運集團等一批大型國企;二是實力民企，即南昌恒茂、三清山集團等一批實力民企;三是科研院校，即江西財大、華東交大等一批高校的進駐，不斷夯實發(fā)展后勁。

2、堅持底線思維。昨天，在國務院廉政工作會議上作了重要講話，我這里摘錄一段與大家共勉，“人民政府的權力，本質(zhì)是責任，本色是為民。要對腐敗行為和腐敗分子零容忍、出重拳，鍥而不舍、持之以恒。要始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，以強烈的事業(yè)心和責任感，多為群眾做實事、辦好事、謀利益，樹立政府廉潔、勤政、為民的良好形象。”我們每一位領導干部都要樹立為官做人的底線，筑牢拒腐防變的“萬里長城”。

3、強化操作落實。所有的決策部署都要通過操作來落實，一是推進項目過程中會遇到種種的問題，需要我們想方設法操作來解決;二是辦事辦會，要將可能發(fā)生的情況想到前面，注重細節(jié);三是要抓住發(fā)展機遇，機遇就像是小偷，來的時候沒有發(fā)現(xiàn)他，走了會損失慘重，操作要把握時機，搶抓機遇。

同志們，春華秋實，行勝于言。站在新起點，實現(xiàn)新跨越，解放思想時不我待，發(fā)展升級重任在肩。15萬靖安兒女共同生活在“靖安人家”這個幸福家園，應該守望相助，同舟共濟。我們堅信，一分耕耘，一分收獲，我們有幸生活在這個偉大的時代，我們有幸為靖安發(fā)展出一份力，在邁向“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的征程中，在“謀發(fā)展、比實干、爭先進”的比拼中，靖安必將創(chuàng)造新的輝煌。

全縣民營經(jīng)濟工作會議講話內(nèi)容篇十一

同志們：

豬年伊始，我們在這里召開春節(jié)上班后第一個大會。會上，表彰了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，高湖、璪都分別獲得一類、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核第一名，同時還表彰了20個縣直先進單位。希望先進更先進，后進趕前進，形成一個爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。剛才，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個縣直單位和洪屏公司的發(fā)言，有信心、有決心、有思路，講的都很好，聽了大家的發(fā)言，有令人感動之處，也更有令人期盼之處，希望大家按照說的做，抓好工作落實。下面，我講三個方面的意見。

一、把握大勢，在解放思想的熱潮中要提振信心，堅定決心。

什么是“大勢”，我想到一句話叫“春來草自青”。這句話的意思就是，要求我們比作一顆“種子”，待“春天”這個大勢來了，準備“發(fā)芽”，以備待時，順勢而發(fā)。那么，當前我們面臨的經(jīng)濟發(fā)展“大勢”是什么?從全國來看，深化改革、發(fā)展升級，包括對干部規(guī)范管理就是大勢。省里的“大勢”跟中央精神一脈相承，省委強衛(wèi)書記指出：“必須進一步解放思想，以新一輪思想大解放推動新一輪大發(fā)展”。市委提出“謀發(fā)展、比實干、爭先進”，力爭在贛西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展中有更大作為。

去年，我縣的經(jīng)濟發(fā)展形勢概括為三句話：勢頭強勁，任務艱巨，潛力很大。

所謂“勢頭強勁”。去年，省委強衛(wèi)書記兩次來靖，省長鹿心社一次來靖考察指導，在全省各縣是絕無僅有的。在上月全市巡回看變化活動中，與會市、縣領導多用“震撼”兩個字來形容靖安的變化，都說“沒想到靖安在悄悄地干”。我們借助中央四套“城市一對一”欄目，把靖安的生態(tài)文化做了一次深度推介，全面展現(xiàn)了靖安一流的生態(tài)人文環(huán)境，社會反響很好?，F(xiàn)在，外地朋友來靖安都提出要聽聽靖安的山歌，品嘗靖安的三文魚。此外，我縣連續(xù)兩年舉辦國際山地自行車賽事，影響很大。具體來說，20xx年，我縣“三大戰(zhàn)役”開局良好，旅游產(chǎn)業(yè)正在升級，城市建設“321”項目有序推進，產(chǎn)業(yè)招商“3211”目標如期完成。經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)“兩穩(wěn)、兩大、兩加快”的特征，社會事業(yè)取得“四個率先、一批榮譽”的好成績。

兩穩(wěn)，即生產(chǎn)總值和財政收入增長平穩(wěn)。20xx年，全縣生產(chǎn)總值完成30.85億元，增長9.4%。財政總收入完成6.2億元，增長14.7%，其中，地方財政收入4.8億元，增長16.9%。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成情況來看，財政總收入過5000萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，其中雙溪鎮(zhèn)過6000萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總收入的占比提高7.9個百分點，全縣稅收收入占財政總收入的比重提高2.6個百分點?？梢哉f，結(jié)構更加合理，基礎更加夯實。

兩大，一是固定資產(chǎn)投資大，全年固投完成29.6億元，增長29.9%。二是跑項爭資力度大，全年向上爭取資金6.68億元，增長11.8%。我縣有5個項目列為省重點建設項目，5個項目列入省“三個一百”重大項目、2個項目列入省重大項目調(diào)度會項目，2個項目首次列為省服務業(yè)重大項目，我們的項目在全省都有位置。

兩加快，一是城鄉(xiāng)建設步伐加快，采取bt招商，投資2.16億元的環(huán)城北路項目快速推進，路基土石方工程已完成85%。城北大道、雙溪北大道全線貫通，瀝青路面敷設已完成80%。投入資金1億元整體推進秀美鄉(xiāng)村建設及寶峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動建設。投入資金1億元繼續(xù)加大農(nóng)田水利設施建設。二是城鄉(xiāng)消費增速加快，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達20xx5元，增長12%;農(nóng)民人均純收入達8569元，增長13%;社會消費品零售總額達到5.17億元，增長14.3%;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額32.3億元，增長19.2%;金融機構存款、貸款余額，分別增長17.3%、19.1%。還有一些更為直觀的數(shù)據(jù)，全年新增手機用戶6200戶，新增車輛1300輛，汽油銷量增長13.6%。

四個率先，率先通過環(huán)保部國家級生態(tài)縣考核驗收，5項基本條件和22項硬指標全部達標，成為全省首個通過考核驗收的縣。率先在全省實施城鄉(xiāng)垃圾一體化處理，該模式被寫入了省委1號文件在全省推廣。率先在全省實現(xiàn)80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標。率先在全省整縣推進秀美鄉(xiāng)村建設，被列為全省首批“美麗鄉(xiāng)村”建設試點縣。

一批榮譽，我縣被國家農(nóng)業(yè)部、旅游局授予全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣;通過了江西省園林縣城專家評審;被評為全省春季森林防火平安縣;全省首批林業(yè)信息示范縣;全省社會救助工作先進縣;全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理先進單位;全市安全生產(chǎn)工作先進縣;全市農(nóng)村清潔工程先進縣;縣城建局、城管局被評為全省住房城鄉(xiāng)建設工作先進集體;縣環(huán)保局被評為全省環(huán)境保護重點工作先進單位;縣防震減災局被評為全省綜合考核工作優(yōu)秀單位;縣農(nóng)機局榮獲全國農(nóng)機安全監(jiān)理為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)示范窗口;縣圖書館獲評國家一級縣級圖書館;鶴坪森林公園被批準為省級森林公園。此外，我縣還榮獲了省市級獎項30多項。

獎牌是沉甸甸的，這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結(jié)果，是縣委帶領四套班子團結(jié)協(xié)作的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)奮力拼搏，勤奮工作的結(jié)果。在此，我向為靖安經(jīng)濟社會發(fā)展付出了心血，取得了突出成績的各位，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

所謂“任務艱巨”。一是趕超發(fā)展的壓力。這種壓力一方面來自上級。上級對我們工作的要求越來越高，對我們也越來越看重。另一方面，來自周邊。靖安財政總收入全市最低，靖安和銅鼓都是6.2億元，其他的縣市區(qū)都超過了10個億，豐城是50個億。再一個就是來自自身。財政增收的壓力大，收支矛盾突出，山區(qū)小縣“總量小、底子薄”的基本縣情沒有得到根本改變。二是發(fā)展要素的制約。土地指標問題，比如：兩個產(chǎn)業(yè)基地，共征收土地7000多畝，目前可安排項目的土地僅剩500余畝，待報批用地約900畝，還有近20xx畝待調(diào)規(guī)，土地指標越來越緊。社會穩(wěn)定問題，隨著發(fā)展的不斷加快，改革的不斷深入，長期積累的各種矛盾將更加突出，要引起注意，及時化解。還有電力、融資、用工等要素給經(jīng)濟發(fā)展帶來的壓力不斷加大，也需要想辦法破解。三是產(chǎn)業(yè)體系的短板。工業(yè)方面，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值占gdp的比重僅為39%，低于全市6.6個百分點。有的產(chǎn)業(yè)，雖然叫“產(chǎn)業(yè)”，實際上還只是幾個企業(yè)，沒有形成真正的產(chǎn)業(yè)鏈。旅游方面，產(chǎn)品不是很豐富，要集聚旺盛的人氣還有一個過程。農(nóng)業(yè)方面，農(nóng)產(chǎn)品走向市場的程度還不是很高，比如娃娃魚養(yǎng)殖，對農(nóng)民增收的帶動還沒有達到預期效果。

“潛力很大”。一個沒有改變，即穩(wěn)中求進的總基調(diào)沒有改變。我國仍處于工業(yè)化、城市化、消費結(jié)構升級、收入較快增長階段。黨的xx屆三中全會吹響了全面深化改革的號角，國民經(jīng)濟保持強勁的發(fā)展勢頭。從消費方面看，對文化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和旅游等服務類需求增長迅猛，電子商務已形成新的消費熱點，住房、汽車等消費持續(xù)增長。一個持續(xù)給力，即政策強勁支持持續(xù)給力。省委、省政府先后出臺了五個意見?！蛾P于進一步加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》、《關于推進旅游強省建設的意見》、《關于大力促進非公有制經(jīng)濟更好更快發(fā)展的意見》、《關于支持贛西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型加快發(fā)展的若干意見》、《關于深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略加速推進新型工業(yè)化的意見》，這五個文件都有很多干貨。大家務必要吃透政策、研究對策，加強與省廳局的匯報溝通、逐項對接。一個活力增強，即發(fā)展的活力逐步增強。隨著“大南昌”同城一體化進程迅速推進，靖安將成為南昌的生態(tài)功能區(qū)和“天然后花園”，縣工業(yè)園將承載對接南昌更多的高新技術產(chǎn)業(yè)項目。另外，省委、省政府提出了做大南昌、做強九江的“昌九一體化”發(fā)展戰(zhàn)略，靖安作為三市六縣交界之地，承接三城輻射帶動優(yōu)勢明顯。第三，省委、省政府支持贛西經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，靖安要主動融入，爭當宜春經(jīng)濟對接省會南昌的排頭兵。從數(shù)據(jù)來看，20xx年，全縣旅游接待人數(shù)109萬人次，增長160%;出入高速公路靖安收費站的車流達43.8萬輛次，增長48.5%。今年春節(jié)七天長假，全縣各旅游景點接待游客7萬人次;日均出入收費站的車流達到3200輛次，是平時的三倍;元月份銷售商品房149套，超過去年一個季度的數(shù)量。

二、緊扣關鍵，在發(fā)展升級的重任中要敢于作為、善于作為。

20xx年，是全面貫徹落實xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，今年經(jīng)濟社會發(fā)展要“實現(xiàn)十個增長”，即：生產(chǎn)總值增長12%;財政總收入增長15%;固定資產(chǎn)投資增長30%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%;實際利用外資增長10%;外貿(mào)出口增長10%;社會消費品零售總額增長13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長12%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);人口自然增長率控制在7.3‰以內(nèi)。十個增長都優(yōu)于或好于全市的指標，重點抓好以下六個方面的工作。

(一)狠抓5a創(chuàng)建不猶豫。今年，市里提出創(chuàng)建明月山和三爪侖兩個5a級景區(qū)的目標，對靖安來講，壓力相當大，但我們沒有退路，具體要抓好以下三個方面。

1、提升一個規(guī)劃。前不久，我們邀請北京江山多嬌規(guī)劃設計院來靖，給我們設計三爪侖景區(qū)創(chuàng)5a提升規(guī)劃，他們很有信心的指出，靖安可以整合三條精品旅游線路突出特色，一條是自行車騎游線路，從寶峰到三爪侖;一條是水路，即潦河觀光;還有一條可以包裝成徒走游線路。有了高品質(zhì)的規(guī)劃，下一步就是按照這個規(guī)劃來確定創(chuàng)建的重點，一項一項抓落實、抓推進。

2、建設一批項目。這些年，我們引進了中部夢幻城、樹化玉、種質(zhì)資源庫、武俠文化產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)養(yǎng)老示范基地、華東交大理工學院實訓基地等一批重點旅游項目，隨著項目的推進，三至五年后必將發(fā)揮巨大效益。下一步，要做好三篇文章。一是溫泉文章，靖安溫泉資源豐富，目前九嶺森林溫泉、恒茂御泉谷溫泉已成為省內(nèi)頂級溫泉項目，要進一步突顯項目精品化、特色化、生態(tài)化。二是宗教旅游文章，除了寶峰鎮(zhèn)打造禪修小鎮(zhèn)之外，目前雙溪鎮(zhèn)正在引進曹仙洞旅游項目，這是一個道教養(yǎng)生項目，進一步豐富我縣宗教旅游產(chǎn)品。三是文化創(chuàng)意文章，靖安有很多特色的地域文化，比如李洲坳東周古墓文化，大有潛力可挖。

3、營造一個環(huán)境。我們需要通過創(chuàng)5a級景區(qū)為抓手，把良好的生態(tài)環(huán)境再提升。要繼續(xù)把垃圾、污水處理好，把農(nóng)民建房規(guī)范控制好，把全縣都當一個大景區(qū)來打造，保持青山綠水，減少人為破壞，保持一個良好的城鄉(xiāng)整體環(huán)境。

(二)主攻項目建設不動搖。項目建設是經(jīng)濟工作的總抓手、生命線和首要任務，是靖安趕超發(fā)展的重要支撐。

1、培育項目氣場。抓經(jīng)濟就是抓重大項目，“1286”工程要深入下去，繼續(xù)以指揮部的形式狠抓推進。要注意項目推陳出新，爭取不斷有新的項目加入?！芭茼棤庂Y”要緊抓不放，特別是要積極對接南昌至靖安輕軌、洪屏二期等帶動性強、塊頭大的項目，要主動作為。

2、重在招大引強。大力招引行業(yè)內(nèi)世界500強、中國500強、大型民企和產(chǎn)業(yè)上下游相關配套企業(yè)。目前，杰浩工具正在與江蘇天工集團洽談合作事宜，進展還不錯，這里說一下，天工集團所生產(chǎn)的高速鋼，中國第一，全球第三，如果能成功引進這個項目，靖安就有了上市企業(yè)的突破。20xx年，要確保全年完成產(chǎn)業(yè)招商“1233”的目標，即投產(chǎn)項目10個、開工項目20個、簽約項目30個，實際到位資金超過30億元。

3、優(yōu)質(zhì)高效推進。要避免“合同滿天飛、就是不落地”的現(xiàn)象。去年園區(qū)19個集中開竣工項目，有9個還停留在繳納土地款的階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真梳理原因，尋找解決對策。要營造濃厚的招商氛圍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門主要負責同志要多去外地招商，多到一線服務，高位推進項目，確保招商實效。

(三)加快“兩化”進程不變調(diào)。以新型工業(yè)化引領城鎮(zhèn)化水平提升，以新型城市化支撐工業(yè)優(yōu)化升級，實現(xiàn)“兩化”互動發(fā)展。

1、突出新型工業(yè)化主導。工業(yè)化就是決戰(zhàn)園區(qū)。一抓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有針對性地引進一批硬質(zhì)合金、綠色照明上下游骨干企業(yè)，特別是產(chǎn)業(yè)鏈上的關鍵節(jié)點企業(yè)，完善和延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，盡快形成新的增長點。二抓龍頭企業(yè)，加大對重點骨干企業(yè)扶持力度，在生產(chǎn)要素保障、政策扶持方面給予傾斜，力爭全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶以上，總量突破40戶。三抓園區(qū)建設，加快推進園區(qū)污水處理廠和110kv變電站項目建設，統(tǒng)籌推進園區(qū)路網(wǎng)、綠化、供水、供電等基礎設施建設，形成完善的配套設施體系，提升平臺的承載力。

2、突出新型城鎮(zhèn)化引領。大力推行“以人為本、產(chǎn)城結(jié)合”的城鎮(zhèn)化，比如寶峰鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動項目，不能僅僅是穿衣戴帽，重在體現(xiàn)寶峰的區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)特色，一是打造特色步行街，二是建設濱水公園，三是引進市場化的養(yǎng)老養(yǎng)生基地，四是引進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目，五是辦好寶峰講堂，合力建設別具格調(diào)的禪韻休閑小鎮(zhèn)。要加快推進三爪侖茅山小鎮(zhèn)建設，加快虎嘯峽景區(qū)開發(fā)，打造省內(nèi)最新漂流項目，“乘火車去漂流”、“乘夜色去漂流”將成為項目特色。中源鄉(xiāng)，要加大力度引進投資者，重點做好溫泉養(yǎng)生、避暑度假文章。

(四)優(yōu)化政務環(huán)境不折騰。環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力。看現(xiàn)狀。我們的政務環(huán)境，與企業(yè)、群眾的期盼還有差距，如政務公開還未完全落實，行政審批仍然繁雜，還有較大的清理空間，少數(shù)窗口單位工作人員辦事節(jié)奏慢、工作效率低，甚至存在索拿卡要、推諉扯皮等現(xiàn)象。再提升。打個比喻，一個縣好比一個企業(yè)，提供的服務就是環(huán)境、教育、醫(yī)療等，所有的老百姓、客商是我們的顧客，各級干部是員工，員工沒有良好的服務態(tài)度，顧客不僅不會來，來了都會跑走，所以說，我們的干部要轉(zhuǎn)變作風，要有五星級的服務。更便民。我們要從現(xiàn)在做起，從自身做起，爭創(chuàng)靖安新形象，努力為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境添光彩。

(五)增進民生福祉不懈怠。發(fā)展是為了老百姓，今年安居工程要做好保障房建設、棚戶區(qū)改造;健康工程要注重安全飲水，完善醫(yī)療衛(wèi)生、健身場所，提供放心安全的農(nóng)產(chǎn)品;人文工程要強化教育保障，挖掘宗教、東周古墓等地方區(qū)域文化;平安工程要做到社會治安群防群治，確保安全穩(wěn)定。這些老百姓關心關注的問題，將列入《政府工作報告》，要確保十件民生實事一件一件抓落實，讓群眾共享改革發(fā)展的成果。

(六)抓好當前工作不放松。一年之計在于春，首季主動，全年主動。抓好經(jīng)濟調(diào)度。要加強對財稅、工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度，精心安排當前的工業(yè)生產(chǎn)，搞好生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)服務，確保首季“開門紅”。抓好跑項爭資。一季度，特別是“兩會”期間，是爭項目、爭資金的有利時機，要加強與上級部門、重要客商的溝通聯(lián)系，力爭落實更多的項目。抓好春耕備耕。要深入生產(chǎn)一線，切實做好農(nóng)作物防凍抗災，做好春耕備耕工作，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收贏得主動。抓好安全穩(wěn)定。全國“兩會”將于3月初在北京召開，市“兩會”即將召開，我們要有高度的政治敏銳性和責任感，維護好靖安的和諧穩(wěn)定。

三、強化保障，在履職盡責的落實中要提升能力、提高效能。

1、提升經(jīng)略能力。重提毛澤東1939年在延安的講話：“我們隊伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領恐慌?！蔽覀円^續(xù)鞏固和發(fā)展好與“三大戰(zhàn)略聯(lián)盟”的合作，一是對接大國企，即國家電網(wǎng)、江鎢集團、長運集團等一批大型國企;二是實力民企，即南昌恒茂、三清山集團等一批實力民企;三是科研院校，即江西財大、華東交大等一批高校的進駐，不斷夯實發(fā)展后勁。

2、堅持底線思維。昨天，在國務院廉政工作會議上作了重要講話，我這里摘錄一段與大家共勉，“人民政府的權力，本質(zhì)是責任，本色是為民。要對腐敗行為和腐敗分子零容忍、出重拳，鍥而不舍、持之以恒。要始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，以強烈的事業(yè)心和責任感，多為群眾做實事、辦好事、謀利益，樹立政府廉潔、勤政、為民的良好形象?！蔽覀兠恳晃活I導干部都要樹立為官做人的底線，筑牢拒腐防變的“萬里長城”。

3、強化操作落實。所有的決策部署都要通過操作來落實，一是推進項目過程中會遇到種種的問題，需要我們想方設法操作來解決;二是辦事辦會，要將可能發(fā)生的情況想到前面，注重細節(jié);三是要抓住發(fā)展機遇，機遇就像是小偷，來的時候沒有發(fā)現(xiàn)他，走了會損失慘重，操作要把握時機，搶抓機遇。

同志們，春華秋實，行勝于言。站在新起點，實現(xiàn)新跨越，解放思想時不我待，發(fā)展升級重任在肩。15萬靖安兒女共同生活在“靖安人家”這個幸福家園，應該守望相助，同舟共濟。我們堅信，一分耕耘，一分收獲，我們有幸生活在這個偉大的時代，我們有幸為靖安發(fā)展出一份力，在邁向“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的征程中，在“謀發(fā)展、比實干、爭先進”的比拼中，靖安必將創(chuàng)造新的輝煌。

最后，借此機會給大家拜個晚年!祝大家豬年身體龍馬精神，工作一馬當先，愿望馬到功成!

謝謝大家!

全縣民營經(jīng)濟工作會議講話內(nèi)容篇十二

同志們：

今天，我們召開市民營經(jīng)濟工作領導小組(擴大)會議，貫徹落實國家和省關于民營經(jīng)濟工作各項決策部署，全面總結(jié)20xx年民營經(jīng)濟工作，安排部署今年工作，更好地推進我市民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展。剛才，民營辦對去年工作作了總結(jié)，對今年工作作了安排，蒼溪縣、市工商局、市科技和知識產(chǎn)權局作了交流發(fā)言，希望大家相互學習借鑒、取長補短、不斷提高工作水平。

去年以來，我們積極應對經(jīng)濟下行壓力，認真貫徹落實市委、市政府推進民營經(jīng)濟發(fā)展的各項決策部署，積極創(chuàng)新工作舉措，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保持了民營經(jīng)濟持續(xù)增長、結(jié)構不斷趨優(yōu)、后勁明顯增強的良好態(tài)勢，為穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構促轉(zhuǎn)型作出了積極貢獻。新的一年，希望大家鼓足干勁、再接再厲，推動全市民營經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。下面，我講三點意見。

一、科學研判當前經(jīng)濟形勢，堅定加快民營經(jīng)濟發(fā)展的信心和決心。

當前經(jīng)濟持續(xù)下行，而且在未來一段時間內(nèi)也很難迅速回升。一些企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營遇到了較大困難和問題，對未來經(jīng)濟發(fā)展缺乏信心。資本市場不活躍，民間投資的信心明顯不足。這讓我們的一些干部和企業(yè)家產(chǎn)生了畏難情緒，覺得民營經(jīng)濟發(fā)展困難重重。但是我們也應當看到，“危”和“機”是辯證統(tǒng)一、相依相存的，我們要善于透過經(jīng)濟現(xiàn)象準確把握經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，在看到挑戰(zhàn)的同時，更多的要看到機遇，切實堅定信心，積極主動應對，危中求機，尋求發(fā)展。

一方面，要充分認識民營經(jīng)濟發(fā)展的政策機遇。從國家層面看，國家推動“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設，打造中國經(jīng)濟新支撐帶，出臺推進“互聯(lián)網(wǎng)+”、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、“中國制造20xx”等系列政策;實施簡政放權，推進投融資體制、供給側(cè)等領域的全面改革;實施更加寬松的金融政策，小微企業(yè)稅收減免等等，這一系列政策措施充分表明了黨中央、國務院扶持實體經(jīng)濟的信心和決心。從省層面看，省委省政府實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、推進“兩個跨越”，出臺支持實體經(jīng)濟發(fā)展的系列政策措施，并在全省范圍開展降成本增效益專項行動，這些都為實體經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的政策保障。從我市層面看，先后出臺了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、電子商務發(fā)展三年行動計劃以及加快健康養(yǎng)老、文化旅游、建筑業(yè)發(fā)展的實施意見;并且將與全省同步開展降成本增效益專項行動，著力解決當前企業(yè)發(fā)展遇到的突出困難和問題;正在籌備建立產(chǎn)業(yè)投資引導基金、小微企業(yè)發(fā)展引導資金、省“雙創(chuàng)”基金廣元子基金，不斷完善金融服務平臺。國家、省、市多個戰(zhàn)略支撐、多重優(yōu)惠政策疊加，為民營經(jīng)濟加快發(fā)展提供了強有力的政策支持。

另一方面，要充分認識我市民營經(jīng)濟發(fā)展的良好形勢?？傮w上看，我市經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有改變，新的增長點正在加速孕育形成，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出眾多新亮點。一是經(jīng)濟綜合實力邁上新臺階。近幾年，我市通過不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立，形成了“3+5”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成了現(xiàn)代裝備制造、電子信息、現(xiàn)代服務和新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，高新技術產(chǎn)業(yè)企業(yè)總數(shù)達37家，新增3個百億元產(chǎn)業(yè)。去年全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破600億元,其中民營經(jīng)濟增加值348.12億元、占57.5%。全市民營經(jīng)濟增加值總量突破50億元用了20xx年時間，從50億元到100億元用了4年時間，從100億元到200億元、從200億元到300億元都只用了3年時間，民營經(jīng)濟規(guī)模擴張周期明顯縮短。二是市場主體數(shù)量與實力大幅提升。“”末，全市工商登記私營企業(yè)總數(shù)比“”末增長113.4%，注冊資本增長89%，個體工商戶總數(shù)增長43.6%，注冊資金增長240.8%，民營經(jīng)濟市場主體數(shù)量正在迅速增長。20xx年，民營經(jīng)濟三次產(chǎn)業(yè)中，二產(chǎn)業(yè)比重比上年上升了0.2個百分點，比“”末上升了7.4個百分點，說明民營經(jīng)濟結(jié)構正在逐步趨優(yōu)，可見，我市民營經(jīng)濟向上走的基本態(tài)勢沒有改變，廣大市場主體特別是民營企業(yè)抗風險能力、自我調(diào)整能力正不斷增強。三是基礎設施條件明顯改善。連接西南西北、通江達海的區(qū)域性綜合交通樞紐基本建成，區(qū)位優(yōu)勢進一步凸顯，建成國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)1個、省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)4個，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加速基地、青年創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化園等創(chuàng)業(yè)平臺，逢集網(wǎng)、京東廣元館、七絕商城等電商平臺正在不斷建立完善，正在建設的“三江新區(qū)”使城市承載力和集聚力進一步增強，為產(chǎn)業(yè)升級奠定了堅實基礎。經(jīng)濟學家講，一個好的企業(yè)，并不是看上升時期擴張得有多快，而是看下行時期支撐的有多久。所以，希望大家一定要鼓足勇氣和干勁，千方百計增強企業(yè)家們的信心，做好各類服務和保障工作，幫助他們解決問題、克服困難、走出困境。

二、著力解決關鍵問題，開拓加快民營經(jīng)濟發(fā)展新路徑。

盡管過去幾年民營經(jīng)濟發(fā)展取得了較好成績，但是與其他市州比，差距仍然不小?！啊?、“”期間，全市民營經(jīng)濟總量居全省第17位，在川東北五市中居第4位(僅高于巴中，但巴中增速比我們快)。我市民營企業(yè)存在總體規(guī)模偏小、市場主體較少、產(chǎn)業(yè)層次偏低、自主創(chuàng)新能力弱等突出問題，直接影響了全市民營經(jīng)濟發(fā)展水平。面對發(fā)展差距，唯有堅持做大總量與提升質(zhì)量并舉，在做大總量中轉(zhuǎn)方式，在擴大增量中調(diào)結(jié)構，才能迎頭趕上，才能實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展。要實現(xiàn)這一目標，必須采取有力措施，解決好影響民營經(jīng)濟加快發(fā)展的關鍵問題。

(一)著力解決動能不足問題，加快發(fā)展步伐。推動經(jīng)濟發(fā)展的直接因素有兩個：一靠增加資本、勞動力和土地等生產(chǎn)要素的投入，這主要取決于投資;二靠提高生產(chǎn)要素配置的效率，這主要取決于創(chuàng)新。

關于投資，當前，財政預算管理體制改革不斷深化，政府投資產(chǎn)業(yè)的方式主要是建立產(chǎn)業(yè)引導基金，通過發(fā)揮財政資金杠桿作用來吸引社會資金投入政府支持領域及其產(chǎn)業(yè)。所以，增加產(chǎn)業(yè)有效投資的空間、潛力、活力，關鍵還是在于民間投資。20xx年是省委省政府確定的“項目年”，各級各有關部門要以此為契機，通過推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”充分激發(fā)民間資本投資創(chuàng)業(yè)、民營企業(yè)再投資擴大生產(chǎn)。推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，主體是大眾，其關鍵點在于培育更多的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體。去年，我市先后在北京、廣東舉辦了京津、在粵地區(qū)廣元籍企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)座談會等活動，春節(jié)前后，蒼溪、旺蒼等縣區(qū)邀請在外成功人士參觀考察返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、基地、產(chǎn)業(yè)以及參加項目推介活動，市上組織召開了在疆創(chuàng)業(yè)廣元籍企業(yè)家座談會，組團參加了全省舉辦的川商返鄉(xiāng)發(fā)展大會，效果都還不錯。據(jù)統(tǒng)計，20xx年，全市新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)6889人，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體4609家。這些活動要繼續(xù)堅持、不斷深化，其著力重點在于搭建良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。目前，我市一些園區(qū)的基礎設施建設還沒跟上，影響創(chuàng)業(yè)主體正常入駐和民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。各縣區(qū)和相關部門要加快完善園區(qū)基礎設施，為民間投資項目和民營企業(yè)發(fā)展提供良好平臺。同時，要加強返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務平臺建設，把全市7個駐外招商機構、12個省外農(nóng)民工工作辦事處、20多個在外廣元商會及縣區(qū)商會打造成廣元老鄉(xiāng)的“娘家”，充分發(fā)揮其橋梁紐帶、服務平臺作用。要加大招商引資力度，把重點放在廣元籍在外企業(yè)家身上。這里再明確一下，我市異地商會過去主要由投資促進局負責，以后由工商聯(lián)和投資促進局共同負責。

關于創(chuàng)新，創(chuàng)新的關鍵在于科技創(chuàng)新，核心在于提高民營企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。去年，全市專利申請突破千件大關，同比增長30%。要著力加快這些科技成果的轉(zhuǎn)化，為民營企業(yè)注入新的動力和活力，打造民營經(jīng)濟加快發(fā)展的新引擎。同時，要突出商業(yè)營銷模式創(chuàng)新，重點實施“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”行動。從去年的情況看，京東廣元館、逢集網(wǎng)等電商平臺，在加大“廣元造”產(chǎn)品的推銷上發(fā)揮了很好作用，取得了很好業(yè)績。要搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展快車，充分利用京東廣元館、逢集網(wǎng)、七絕商城等電商平臺，積極構建電子商務服務供應商與線下民營企業(yè)對接合作機制，大力推動民營企業(yè)“網(wǎng)上拓市”，不斷增強發(fā)展動能。

(二)著力解決優(yōu)勢不強問題，提升市場競爭力。民營經(jīng)濟要發(fā)展，關鍵要靠以質(zhì)取勝，錯位發(fā)展。當前，我市有一批優(yōu)勢中小民營企業(yè)，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大、市場占有率不夠高。解決這一問題，重點要抓好三個方面：一要大抓特色塑造，做大做強優(yōu)勢企業(yè)。特色就是優(yōu)勢、就是競爭力。打造廣元產(chǎn)業(yè)的特色，就要立足我市資源稟賦和“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞“5+2+1”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，引導中小微民營企業(yè)走“專精特新”發(fā)展路子;圍繞“3+5”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，引導創(chuàng)業(yè)主體發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專合組織;圍繞文化旅游等現(xiàn)代服務業(yè)，引導民間資本投資文化旅游、健康養(yǎng)生、農(nóng)村電商、社區(qū)商業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)，進一步提升特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模與實力，推動我市民營經(jīng)濟結(jié)構、規(guī)上(限上)民營企業(yè)戶數(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量效益等方面取得新突破。二要大抓品牌建設，提升市場優(yōu)勢。要鼓勵和支持民營企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權、較強市場競爭力的新技術和新產(chǎn)品，努力打造一批國家和省名牌產(chǎn)品，爭創(chuàng)一批中國馳名商標、省著名商標，積極做好品牌營銷，提高產(chǎn)品知名度和市場占有率。各級財政要按照相關政策加大這方面的支持力度。三要大抓產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。要引導全市民營企業(yè)按照“資源共享、優(yōu)勢互補、合作共贏”的原則，充分依托龍頭企業(yè)，形成信息溝通、產(chǎn)品推銷、資源整合等方面的利益共同體，走聯(lián)合發(fā)展之路，重點推進工業(yè)化與信息化、互聯(lián)網(wǎng)與服務領域、旅游與文化和農(nóng)業(yè)的深度融合，提高我市民營企業(yè)及其產(chǎn)品的市場競爭力。

(三)著力解決管理不精問題，提升管理水平。當前，許多民營企業(yè)仍然采用“家族式”的管理模式，要積極引導這些企業(yè)創(chuàng)新管理方式,推動企業(yè)做大做強。一些金融機構反映，很多民營企業(yè)沒有專業(yè)財會人員，有的連生產(chǎn)成本、銷售成本、財務成本都不清楚，股權不明晰、產(chǎn)權不明確，想給這些民營企業(yè)貸款，卻難以逾越信貸政策規(guī)定。一些民營企業(yè)存在認識上的誤區(qū)，認為規(guī)范經(jīng)營、規(guī)范管理、建立現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構，約束就多了，辦一些事情就不方便了，這是短視的表現(xiàn)。一個企業(yè)，可持續(xù)的發(fā)展等于正確的戰(zhàn)略加優(yōu)秀的組織行為。正確的戰(zhàn)略和優(yōu)秀的組織行為從哪里來?就是現(xiàn)代企業(yè)制度?？坷习逡粋€人，一時一事行，短期內(nèi)行，長期是不行的。所以市民營辦和市工商聯(lián)要加快引導符合條件的民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提升管理水平。

(四)著力解決環(huán)境不優(yōu)問題，增強發(fā)展活力。發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，民營經(jīng)濟發(fā)展就不好、就不快。發(fā)展環(huán)境優(yōu)不優(yōu)，評判標準在企業(yè)。從去年每季度民營企業(yè)座談會上反映的情況看，民營企業(yè)家們對我市的發(fā)展環(huán)境還有很多不滿意的地方，包括行政審批效率問題、政府誠信問題、部分干部變相吃拿卡要和有意刁難企業(yè)問題等。下一步，重點做好三個方面的工作：一要以落實政策措施為切入點，營造民營經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境。要進一步梳理現(xiàn)有政策，對不利于民營經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)定及時調(diào)整完善，最大限度地放開創(chuàng)業(yè)領域、降低創(chuàng)業(yè)門檻，充分釋放政策激勵效應。要及時將國家和省、市扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施宣傳到企業(yè)，指導企業(yè)用好、用足、用活。同時，政府必須信守承諾，與企業(yè)簽訂的合作協(xié)議一定要執(zhí)行到位。二要以深化改革為契機，著力提升政務服務效率。結(jié)合即將開展的“兩學一做”專題教育，開展好新一輪整治“庸懶散浮拖”和“吃拿卡要”行為的專項行動，對慢作為、不作為和亂作為等行為依法依紀嚴厲問責。要繼續(xù)深化商事制度和行政審批制度改革，市、縣層面最緊要的就是以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求為導向，對保留的審批辦證項目簡化手續(xù)、壓縮時限、優(yōu)化流程，對變相增加前置條件、前置審批的，將首先追究部門一把手的責任。各縣區(qū)和市級有關部門要全面推行受理清單制和并聯(lián)審批制，大幅減少投資項目前置審批，禁止明放暗不放、變相實施審批，通過改革，為市場主體松綁，方便企業(yè)辦事。要優(yōu)化服務方式，認真落實“一站式”、“保姆式”服務。三要堅持問題導向，破解民營企業(yè)發(fā)展難題。重點抓實降成本增效益專項行動，落實好與企業(yè)發(fā)展息息相關的減稅降費政策，切實做好用地、用電等要素保障，努力為民營企業(yè)提供零障礙、低成本、高效率的服務。關于督促行業(yè)協(xié)會與政府部門脫鉤、整治中介機構亂收費工作，我在去年底召開的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領導小組會議上，已作了安排，市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領導小組辦公室要牽頭抓總，各縣區(qū)和市級相關部門要積極配合，抓好落實。關于中小民營企業(yè)融資難、融資貴問題，在春節(jié)前召開的金融機構與小微民營企業(yè)懇談會上，我已跟金融機構的同志們談了一些想法，今天著重對縣區(qū)和市級相關部門提一些要求：要建立健全并做實做強融資擔保平臺，用好用活工業(yè)企業(yè)貸款風險補償基金、應急轉(zhuǎn)貸資金以及企業(yè)技術改造資金等，充分發(fā)揮專項資金的扶持、引導和放大效應;要積極搭建銀政企對接合作平臺，繼續(xù)實施“企業(yè)上市和掛牌融資行動計劃”，落實企業(yè)上市和掛牌融資優(yōu)惠政策，推動有條件的民營企業(yè)在資本市場掛牌上市;要開展銀行業(yè)、擔保公司不合理收費專項清理治理，市金融辦、人行廣元中心支行、廣元銀監(jiān)會、市工商局、市民營辦、市發(fā)改委要抓好落實，著力緩解民營企業(yè)融資難、融資貴問題。

三、始終專注發(fā)展定力，推進加快民營經(jīng)濟發(fā)展政策措施落地。

加快民營經(jīng)濟發(fā)展,涉及各級各部門，涉及民營企業(yè)和社會各個方面,需要各方面共同努力。

(一)加強組織領導，強化責任意識。這里提醒一下，民營經(jīng)濟年均增速低于全市平均水平的四個縣區(qū)，民間投資增速呈負增長的三個縣區(qū)，要認真剖析原因，強化工作責任，加大推進力度。從去年督查調(diào)研民營經(jīng)濟發(fā)展政策措施落實情況看，個別縣區(qū)分管領導不清楚民營經(jīng)濟兩項指標納入了目標績效考評內(nèi)容，有的縣區(qū)還沒有建立民營經(jīng)濟領導機制和工作機制，這充分說明個別縣區(qū)對民營經(jīng)濟工作的重視程度不夠。所以，各級各部門務必充分認識加快發(fā)展民營經(jīng)濟是穩(wěn)定經(jīng)濟增長的重要支撐，要把加快發(fā)展民營經(jīng)濟作為當前一項重要任務,放在更加突出的位置。要把加快發(fā)展民營經(jīng)濟與穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構、惠民生統(tǒng)籌考慮、共同謀劃,在制定政策、加強引導、完善服務上多動腦筋、多想辦法。要進一步健全領導體制，落實工作責任，繼續(xù)堅持市縣領導干部聯(lián)系企業(yè)制度，經(jīng)常深入民營企業(yè)聽取意見和建議,及時研究解決發(fā)展中的困難和問題，形成“統(tǒng)一領導、部門協(xié)調(diào)、社會參與、企業(yè)配合”的工作格局。

(二)加強協(xié)調(diào)配合，強化督查督辦。民營企業(yè)發(fā)展涉及的問題繁雜，涉及的部門較多，加快民營經(jīng)濟發(fā)展決不能搞部門利益至上和條塊分割。各縣區(qū)各部門要相互支持，密切配合，齊心協(xié)力為民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營搞好協(xié)調(diào)服務。要加大督查力度，不定期對政策措施落實情況進行督促檢查。在加快推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤的同時，要創(chuàng)新行業(yè)協(xié)會商會管理體制和運行機制，提升行業(yè)協(xié)會商會專業(yè)化水平和服務能力，更好地為企業(yè)、行業(yè)發(fā)展提供支持，引導民營企業(yè)健康有序發(fā)展。

(三)加強教育培訓，提升隊伍素質(zhì)。優(yōu)秀的企業(yè)家是民營經(jīng)濟最核心的競爭力，必須加大民營經(jīng)濟隊伍素質(zhì)的提升力度。要繼續(xù)實施好民營企業(yè)家素質(zhì)提升工程，對全市民營骨干企業(yè)負責人和高層經(jīng)營管理人才要加強培訓，努力培養(yǎng)出一批省內(nèi)知名企業(yè)家和市級優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才。

今天的會議，我們邀請了市城區(qū)的民營企業(yè)商會協(xié)會負責同志參加。在這里，通過你們，給民營企業(yè)及民營企業(yè)家們提幾點希望：一要提升開拓創(chuàng)新能力。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，民營企業(yè)要想贏得主動，必須學習掌握產(chǎn)業(yè)政策、轉(zhuǎn)型升級知識、現(xiàn)代經(jīng)營管理理論，積極參加每季度民營企業(yè)家大講堂和外出培訓，提升應對市場發(fā)展的能力。二要強化合作共贏意識?，F(xiàn)代經(jīng)濟是合作經(jīng)濟，閉門自守只能導致落后。希望廣大企業(yè)家放寬眼界，敞開胸懷，舍小利而求大利，引入戰(zhàn)略投資者，聯(lián)手聯(lián)動聯(lián)營，實現(xiàn)借梯上樓、借力發(fā)展。三要堅持誠信守法經(jīng)營。誠信守法是企業(yè)的無形資產(chǎn)，也是企業(yè)長久興盛之道。廣大民營企業(yè)家一定要增強法制意識和信用觀念，把誠信守法經(jīng)營作為安身立命之本，決不能超越“底線”，靠誠信守法經(jīng)營做強做優(yōu)企業(yè)。四要積極履行社會責任。任何一個民營企業(yè)和企業(yè)家的成長，都離不開全社會的大力支持。同時，廣大民營企業(yè)家也要把履行社會責任放在重要位置，自覺把企業(yè)發(fā)展與全市經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合起來，自覺履行法律責任、社會責任，義利兼顧，多作貢獻。

同志們，加快推進民營經(jīng)濟發(fā)展事關廣元經(jīng)濟社會發(fā)展大局，希望各級各部門按照市委、市政府的安排部署，進一步凝心聚力，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力開創(chuàng)我市民營經(jīng)濟發(fā)展新局面!

全縣民營經(jīng)濟工作會議講話內(nèi)容篇十三

同志們：

剛剛閉幕的市委一屆十次全會，通過了我市《關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，這是指導今后五年發(fā)展的綱領性文件，我們要認真貫徹落實。今天這次會議，開在“十五”就要結(jié)束、“”行將開啟的關鍵之時，實際上就是為“”開好局、起好步的動員會，意義非常重大。下面，我先就今年經(jīng)濟工作的基本情況和明年經(jīng)濟工作的主要安排講幾點意見;稍后，呂書記還要作重要講話，大家要深入領會，認真貫徹。

一、充分估價成績，科學把握形勢，切實增強負重趕超的緊迫感。

今年以來，全市上下認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府的一系列決策部署，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以構建和諧社會為目標，圍繞加快脫貧、推進小康、爭先翻番的總體要求，繼續(xù)實施開放引進、大項帶動戰(zhàn)略，大力推進以煤電鋁、林草牧、山水關為重點的結(jié)構調(diào)整，加快建設新型能源和工業(yè)基地，全市經(jīng)濟繼續(xù)保持了快速發(fā)展的良好勢頭。預計全市生產(chǎn)總值可完成億元，增長;規(guī)模以上工業(yè)增加值預計完成億元，增長;固定資產(chǎn)投資預計完成億元，增長;社會消費品零售總額預計完成億元，增長;財政總收入預計完成億元，增長，其中一般預算收入完成億元，增長;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預計完成元，增長;農(nóng)民人均純收入預計完成元，增長。可以說，我們圓滿完成了年初確定的各項任務。

(一)堅持開放引進、大項帶動戰(zhàn)略，全力推進經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整。一年來，我們圍繞“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化”的發(fā)展方向，充分發(fā)揮開放引進和民間資本兩大引擎的作用，堅持以科學的態(tài)度選擇調(diào)整路徑，以具體的項目推動調(diào)整實施，以市場的力量主導調(diào)整進程，著力于煤炭電力、金屬材料及其制品、鍛造加工及裝備制造、化工制藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工和特色旅游等六大產(chǎn)業(yè)體系，狠抓了個(前期準備項，續(xù)建和新建項)重點項目建設，目前已有項完工，完成投資億元。晉北鋁業(yè)、西龍池抽水蓄能電站、廣宇熱電聯(lián)產(chǎn)、保德煤矸石電廠、河曲上榆泉礦井等項目進展順利，共完成投資億元。全市共審批和上報利用外資項目項，總投資億美元。堅持開展形式多樣的招商引資活動，今年以來共達成各類合作意向、協(xié)議、合同項，涉及投資億元。其中，在廈洽會上簽定正式合同項，促成了繁峙義興寨金礦改擴建項目順利簽約，引進資金億元;省投洽會上簽定合同、協(xié)議、意向項，分別為總投資億元的多晶硅研發(fā)項目、總投資億元的化學硅多晶硅生產(chǎn)項目、總投資億元的星級酒店項目、總投資億元的萬噸二甲醚項目、總投資億元的保德煤層氣開發(fā)項目、總投資萬元的萬件高檔日用瓷項目、總投資億元的美國制造工業(yè)園項目、總投資億元的雁門關旅游開發(fā)項目;五臺山國際佛教文化節(jié)上簽定協(xié)議項，分別是總投資億元的五臺山佛教文化博物館建設項目、總投資億元的五臺山游客中心建設項目。這些項目合同、意向和協(xié)議的簽訂，預示著我市新一輪引進高潮的到來。

(二)堅持以“三化”之手破解“三農(nóng)”問題，加快農(nóng)村穩(wěn)定脫貧步伐。按照“產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，工業(yè)化轉(zhuǎn)移農(nóng)民，城鎮(zhèn)化改造農(nóng)村”的思路推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，在穩(wěn)定糧食產(chǎn)量的同時，特色種植、規(guī)模養(yǎng)殖和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)得到進一步發(fā)展。全市糧食總產(chǎn)量達到億斤，畜產(chǎn)品總量(折肉單位)可達萬噸，比上年增長，規(guī)模養(yǎng)殖戶達到萬戶，畜牧業(yè)總產(chǎn)值可達億元，占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的。出臺了《加快發(fā)展民營經(jīng)濟的意見》，成立了促進民營經(jīng)濟發(fā)展領導組、政策落實督查組和重點項目協(xié)調(diào)領導組，召開了全市民營經(jīng)濟工作會，組織多名民營企業(yè)家和基層干部外出參觀考察，按照“集中導向、集群發(fā)展、集團整合、集約經(jīng)營”的思路，推動以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展。預計全市民營企業(yè)可完成增加值億元，增長，實現(xiàn)營業(yè)收入億元，增長，上繳稅金億元，增長。移民搬遷、整村推進、勞務輸出、產(chǎn)業(yè)開發(fā)四大扶貧工程全面實施，新建移民新村個，完成移民搬遷人，解決了萬人的飲水困難，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力萬人，勞動力輸出就業(yè)率達以上。

(三)堅持以市場運作為取向，努力改善基礎設施。今年市區(qū)共鋪開總投資達億元的項城建重點工程，其中政府直接投入萬元，僅占，其余絕大部分資金通過市場運作解決。目前已有和平街廣場、新建北路、人民公園一期、光明立交橋引道拓寬、道路踏鋪以及綠化等項工程順利完工，云中北路拓寬、明清一條街改造等工程正在進行。針對市區(qū)建設和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，集中開展了以市容市貌、大氣環(huán)境、交通秩序和土地市場為重點的項綜合整治和冬春集中綠化活動，共清運垃圾萬噸，城市綠化覆蓋面積達到，城市人均公共綠地面積達到平米人。建設領域清欠工作取得明顯成效，歷年拖欠的農(nóng)民工工資已全部清理，市政府拖欠的工程款也全部清理完畢。以優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構、提高通達水平為重點，狠抓了條國省干道、條通鄉(xiāng)油路以及公里村村通水泥(油)路建設，總投資達億元。忻州市區(qū)—寧武分水嶺公里二級旅游公路竣工通車，完成總投資萬元;條公里國債通鄉(xiāng)油路完成路面里程公里，完成投資萬元;條通鄉(xiāng)油路已完成路面里程公里，完成投資萬元;村村通水泥(油)路個村完成公里，累計村通總數(shù)達到個，占到全市行政村總數(shù)的%忻州至五臺山高速公路項目和忻州至保德高速公路項目已完成項目預可研報告。從忻州的實際出發(fā)，采取“一網(wǎng)三通”的方式，投資億元，全面實施村村通廣播、電視、電話工程，為群眾脫貧致富提供了重要平臺。

(四)堅持以人為本的執(zhí)政理念，努力構建和諧社會。千方百計擴大就業(yè)，全市新增城鄉(xiāng)就業(yè)崗位個，完成任務的。認真落實社會保障各項政策，十二項社會救助制度初步建立，下崗職工基本生活保障金發(fā)放率達到，特困企業(yè)醫(yī)療保險政府救助型機制得到完善，城市低?？倯魯?shù)達到戶，保障對象人，月支付保障金萬元，將萬農(nóng)村特困群眾納入政府救助范圍，人均月救助資金元。積極實施“光明行動”，使名白內(nèi)障患者重見光明。建設安居工程住房萬平米，新建和改建中小學校舍萬平米，全免了農(nóng)業(yè)稅及其附加，年初確定的十件實事基本落實。認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法規(guī)，著力解決安全生產(chǎn)領域中的主要矛盾和突出問題，在不斷加大硬件投入的同時，深入持久地開展了以打違、關小、建大為主要內(nèi)容的三大戰(zhàn)役。全市共投入萬元，使的礦井實現(xiàn)了礦內(nèi)瓦斯監(jiān)測，一半以上的產(chǎn)煤縣完成煤礦雙回路供電建設，大部分煤礦建立了灑水防塵系統(tǒng)，座礦井改用壁式開采。全市炸毀私開礦點處，遣送外地民工名，查處了一批涉案責任人，初步建立了安全生產(chǎn)長效機制。按照“資源整合，關小建大，有償使用”的原則，正在積極推進煤炭資源整合。切實加強環(huán)境保護工作，全市二級以上天氣達到天，超過省下達任務天。

(五)堅持以科學發(fā)展觀為指導，精心編制“”規(guī)劃。堅持領導重視、群眾參與、專家論證、部門配合，通過上下互動，集思廣益，初步形成了體現(xiàn)科學發(fā)展、實現(xiàn)爭先發(fā)展、有利長遠發(fā)展的“”規(guī)劃基本思路，力求做到科學預見形勢，因勢利導，乘勢而上;科學定位自身，正視現(xiàn)實，負重趕超;科學把握發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)共進，使“”規(guī)劃成為“踩下去有根基，跳起來夠得著”的實實在在的奮斗目標和宏偉藍圖。在項目準備方面，按照省委、省政府的整體部署，牢牢把握加快推進項目工作的有利時機，堅持開放引進、大項帶動的發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，進一步建立和完善了項目庫，篩選確立了個項目，總投資達億元，其中個被列入國家和省規(guī)劃中，占到全省重點項目總數(shù)的。

總的看，今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成績，不僅為“十五”畫上了圓滿的句號，也為“”奠定了良好的基礎。這是省委、省政府正確領導的結(jié)果，也是全市廣大干部群眾共同努力奮斗的結(jié)果。整體評價可以用三句話來概括，這就是：發(fā)展勢頭確實不錯;面臨困難仍然很多;我們必須負重爬坡!現(xiàn)在，我市的經(jīng)濟和社會發(fā)展正處于一個關鍵時期。這一時期，既是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，又是矛盾凸顯期，更是加速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，搞好了，就可以乘勢而上，經(jīng)濟翻身;搞不好，就會加劇困難，愈顯被動。當此關鍵之時，我們必須謀非常之策，行超常之舉，審時度勢，搶抓機遇，奮力攻堅，應對挑戰(zhàn)，全力推動我市經(jīng)濟社會又快又好地發(fā)展。

當前，我們面臨著難得的發(fā)展機遇：一是全球經(jīng)濟溫和復蘇的大趨勢短期內(nèi)不會逆轉(zhuǎn)，美國、日本、歐盟三大經(jīng)濟體仍處在新的增長期，世界經(jīng)濟總體上較為平穩(wěn);二是我國經(jīng)濟仍處在加速增長階段，隨著地區(qū)分工關系的積極調(diào)整，受區(qū)域經(jīng)濟梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律的支配，沿海發(fā)達省市的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和資源初加工業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的步伐加快，這為我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、吸收技術、利用外資、拓展市場帶來新的機遇;三是國內(nèi)宏觀經(jīng)濟趨穩(wěn)，經(jīng)濟處于上升階段的內(nèi)在增長動力較強，能源原材料的供求關系日趨繃緊，我市資源優(yōu)勢將得到進一步發(fā)揮;四是隨著中部崛起戰(zhàn)略進入實質(zhì)性實施階段，將為我們壯大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更有利的政策和更多的產(chǎn)業(yè)布局支持;五是省委、省政府正在爭取晉西北享受國家西部地區(qū)扶持政策，爭取煤炭生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展試點和試行綜合補償機制，有望得到中央的支持和批準，省委、省政府將舉全省之力扶持忻州加快脫貧步伐。這些將對我市加快脫貧、加速發(fā)展提供巨大支持。加上幾十年特別是近年來的建設，我們打下了較為堅實基礎，積蓄了加速趕超的后勁，為全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供了有利條件?？梢哉f，明年及整個“”期間，將是我市借中央實施中部崛起戰(zhàn)略之機實現(xiàn)負重趕超目標的機遇期，是借省委、省政府舉全省之力扶持貧困地區(qū)發(fā)展之機加快脫貧步伐的攻堅期，是借全省能源大整合之機加快建設新型能源和工業(yè)基地的關鍵期。

然而，我們也同時面臨著更加嚴峻的挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟總量明顯偏小，加快發(fā)展的壓力很大。盡管這幾年全市主要經(jīng)濟指標均保持了較快增長，速度處與全省中游水平，但全市生產(chǎn)總值僅占全省的，人均生產(chǎn)總值只相當于全省平均水平的，財政總收入占全省的，總體上處于落后位置。特別是我們的投資仍然偏低，今年全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資僅占全省的，爭投入上項目的任務非常艱巨。二是貧困問題仍很突出，穩(wěn)定脫貧壓力很大?！痢聊辏谐擎?zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入相當于全省的比例僅為和，目前全市有個國家級扶貧開發(fā)重點縣，占全省的，尚有城市低保人口萬人，農(nóng)村低收入人口萬人，農(nóng)村未解決溫飽人口萬人，扶貧攻堅任務十分艱巨。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構不盡合理，結(jié)構調(diào)整壓力很大。盡管這幾年我市經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整邁出了實質(zhì)性步伐，取得了重大突破，特別是在項目建設上走出了一條優(yōu)勢資源同優(yōu)勢資本對接的新路，但總體看，一產(chǎn)基礎薄弱，二產(chǎn)結(jié)構偏重，三產(chǎn)比重不高，主要產(chǎn)品仍以初級礦產(chǎn)品和基礎原材料為主，產(chǎn)業(yè)鏈條不長、關聯(lián)度不緊、集中度不高，支柱產(chǎn)業(yè)多元化的格局遠未形成，經(jīng)濟運行中的結(jié)構性矛盾并沒有從根本上解決。今年原煤、鐵礦石和電力三大行業(yè)提供的稅收占到全市財政總收入的一半以上，其他行業(yè)如醫(yī)藥、輕工、食品和商貿(mào)服務業(yè)所占比重都很小，一些縣單純的資源開發(fā)型經(jīng)濟呈現(xiàn)出進一步強化的趨勢。一旦能源和原材料市場發(fā)生大的變化，將會對我市經(jīng)濟產(chǎn)生很大沖擊，造成極大傷害。四是國企改革嚴重滯后，改革攻堅壓力很大。目前，戶市直國有企業(yè)基本上沒有完成產(chǎn)權制度改革，個別改了的也不徹底。戶中共有職工人(離退休人)，能夠正常生產(chǎn)經(jīng)營的有戶、半停產(chǎn)的有戶、全面停產(chǎn)的有戶，累計拖欠職工工資和養(yǎng)老金億元。改革滯后造成的機制不活，使忻州在更深層次的區(qū)域競爭中處于劣勢地位。五是經(jīng)濟增長方式粗放，資源環(huán)境壓力很大。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，全市主要礦產(chǎn)資源開采速度明顯加快，但綜合利用程度仍然較低，亂采濫挖，破壞和浪費資源現(xiàn)象仍然嚴重，造成開采難度越來越大，成本越來越高，資源優(yōu)勢正在逐步遞減。地下水超采嚴重，水位下降，漏斗面積擴大，水資源總量處于下降趨勢。耕地面積減少，后備土地資源明顯不足。煤礦井下煤層氣大量排放，采空區(qū)塌陷，地面煤矸石、礦渣廢料堆積，給生態(tài)環(huán)境造成了嚴重影響，同時使安全生產(chǎn)壓力也不斷加大。目前，全市個有煤縣市采煤區(qū)的村鎮(zhèn)用水都不同程度地受到采煤漏水影響，萬人和近萬頭大牲畜用水嚴重不足。六是社會發(fā)展相對緩慢，協(xié)調(diào)發(fā)展壓力很大。教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護等社會事業(yè)基礎設施仍然薄弱，政府提供公共產(chǎn)品和公共服務的能力十分有限;社會事業(yè)管理體制改革尚未取得實質(zhì)性進展，與經(jīng)濟發(fā)展、社會進步要求不相適應的矛盾越來越大;城鎮(zhèn)化率僅左右，仍處在較低水平，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展嚴重不足，健全和完善社會保障體系方面還有大量工作要做。

當然，以上這些問題的存在，既是現(xiàn)實表現(xiàn)，也是歷史積累。但現(xiàn)實也好，歷史也罷，本質(zhì)只有一個，就是我們的發(fā)展能力太弱。前些時候，我對呂梁的情況做了一些了解，后來又到陜西榆林和內(nèi)蒙鄂爾多斯考察，震撼很大，觸動很深。榆林市近年來大力發(fā)展煤炭、電力、石化、化工、紡織等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，成為重要的能源重化工基地，預計今年財政收入可達億元，跨入陜西綜合實力強市的前列;鄂爾多斯市這幾年堅持實施“大煤炭、大煤電、大化工、大載能”戰(zhàn)略，實現(xiàn)了以農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟為主導向工業(yè)經(jīng)濟為主導的歷史性轉(zhuǎn)變，今年財政收入可達億元，走出了一條特色鮮明的區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展之路;呂梁過去的發(fā)展水平與忻州不相上下，甚至還不如忻州，但今年預計可達億元，財政收入可達億元，分別是我們倍和倍，成了山西區(qū)域競爭中殺出的一匹強勁的黑馬。從地緣上講，忻、榆、鄂、呂四市隔河相望，一衣帶水，自然環(huán)境相似，資源稟賦相同，歷史文化同源，但經(jīng)濟發(fā)展卻并不同步，與人家相比，我們兌下了很大程頭。承認落后，不甘落后，奮起直追，負重趕超，縮小差距，這就是我們制定趕超戰(zhàn)略的依據(jù)和目標。尤其是通過以上分析，我們已經(jīng)看到，未來五年，機遇與挑戰(zhàn)并存、機遇大于挑戰(zhàn)、總體上有利于我們加快發(fā)展，這是忻州打好經(jīng)濟翻身仗、徹底改變貧窮落后面貌最有利的時機。勢頭喜人，機遇催人，壓力逼人。我們只有搶抓機遇，乘勢而上，才能應對好負重趕超和科學發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)，肩負起加快脫貧和推進小康的雙重使命，承擔起深化改革和保持穩(wěn)定的雙重職責，在新的發(fā)展時期實現(xiàn)新的跨越。

二、明確目標任務，主攻突破重點，扎扎實實做好明年經(jīng)濟工作。

按照中央經(jīng)濟工作會議、全省經(jīng)濟工作會議和市委一屆十次全會精神，明年經(jīng)濟工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，緊緊圍繞“穩(wěn)定脫貧、推進小康、加速趕超”總體目標，繼續(xù)實施“開放引進、大項帶動”戰(zhàn)略，扭住“煤電鋁化、林草牧加、山水關城”突破重點，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為龍頭、項目建設為載體、優(yōu)化環(huán)境為保障，進一步加快結(jié)構調(diào)整，轉(zhuǎn)變增長方式，推進協(xié)調(diào)發(fā)展，確?！啊钡谝荒觊_好局、起好步。

明年我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降以上，單位地區(qū)生產(chǎn)總值污染物排放量下降以上，財政總收入增長其中一般預算收入增長，工業(yè)增加值增長，全社會固定資產(chǎn)投資增長，消費品零售總額增長，進出口總額增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長，農(nóng)民人均純收入增長，城鎮(zhèn)增加就業(yè)崗位萬個，居民消費價格總水平上漲，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi)，人口自然增長率控制在‰以內(nèi)。

做好明年的經(jīng)濟工作，我們必須按照科學發(fā)展觀的要求，緊密結(jié)合忻州實際，創(chuàng)造性地貫徹落實好中央和省的一系列安排部署。當前應當著重把握以下幾點：一是要準確理解宏觀調(diào)控這個重點。中央著眼于經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，提出明年繼續(xù)實施穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，著力擴大消費需求，加強固定資產(chǎn)投資調(diào)控，嚴格控制新開工項目等宏觀調(diào)控政策。我們首先要自覺地把思想認識統(tǒng)一到中央的決策上來。同時要全面準確地理解宏觀調(diào)控的基本要求和精神實質(zhì)，把中央精神同忻州實際緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，把著力點放在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構上。因為明年進行的宏觀調(diào)控，主要是結(jié)構性調(diào)整，是有進有退、有保有壓的調(diào)整，而不是全面“剎車”。我們要抓住機遇，審時度勢，全力實施大集團、大企業(yè)戰(zhàn)略，大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構，努力轉(zhuǎn)變增長方式，以積極的姿態(tài)擴張總量，積蓄后勁，推動發(fā)展。同時，準確理解宏觀調(diào)控，還有一層重要意思，就是在“”期間，全省將采取新的地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展指標體系來指導、推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展，改變和取代過去長期沿用的、主要使用幾個經(jīng)濟增長指標來片面衡量經(jīng)濟社會發(fā)展水平的做法。為此，全省已確定了項指標，主要涉及經(jīng)濟增長、社會發(fā)展、科技進步、資源環(huán)境和人民生活個方面。這個指標體系，充分體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念，也充分說明，未來我們所追求的發(fā)展，是全面、健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展;衡量一個區(qū)域發(fā)展水平的標準，也將是一個充分體現(xiàn)科學發(fā)展觀、以綠色為追求的全新標準。對此，我們必須有深刻的理解、全新的認識和充分的準備。二是要繼續(xù)抓好結(jié)構調(diào)整這條主線。科學發(fā)展觀的深入貫徹落實，對發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性要求越來越高，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，對經(jīng)濟結(jié)構的優(yōu)化升級提出了更為迫切的要求。我市結(jié)構調(diào)整雖然取得一定成效，但加快調(diào)整的任務仍非常艱巨。我們必須不斷賦予結(jié)構調(diào)整以新的內(nèi)涵，不斷提升結(jié)構調(diào)整的境界，不斷加深對結(jié)構調(diào)整內(nèi)在規(guī)律的認識，準確把握不同階段的特點和要求，堅持把增強自主創(chuàng)新作為結(jié)構調(diào)整的中心環(huán)節(jié)，把培育新型產(chǎn)業(yè)作為結(jié)構調(diào)整的戰(zhàn)略重點，把市場作用作為結(jié)構調(diào)整的推動力量。有鑒于此，我們將明年乃至整個“”期間經(jīng)濟工作的突破重點，由過去的“煤電鋁、林草牧、山水關”深化為“煤電鋁化、林草牧加、山水關城”?！盎?，是指煤化工產(chǎn)業(yè)，以煤炭為基礎發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，不僅符合忻州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，而且可使新型工業(yè)化的概念更加完整。何況，通過這些年的發(fā)展，我們已經(jīng)樹起了一批以草酸、甲醇、尿素、白炭黑和工業(yè)專用油為代表的煤化工產(chǎn)品品牌，再加上正在爭取上馬的保德煤層氣開發(fā)、河曲二甲醚、寧武煤變油等項目，我們完全有可能在煤化工方面實現(xiàn)突破?！凹印笔侵皋r(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，只有把加工業(yè)做大做強，才能拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，真正提升我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。事實上，我市也確實缺少而且很需要發(fā)展一批上聯(lián)市場、下聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。至于“城”字，則有兩層含義，一層是指古長城、秀容古城和代縣歷史文化名城，這是忻州源遠流長文化脈息的主要標志;另一層是指特色城鎮(zhèn)化，這是忻州加快經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略取向。我們要借重歷史，體現(xiàn)特色，全力打造以忻州城區(qū)為中心、以縣城和集鎮(zhèn)為支撐、以道路交通為紐帶的文化旅游開放型城市，促進特色城鎮(zhèn)和特色旅游同步成長，做強做大以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)。三是要始終抓住項目建設這個關鍵。近幾年我們抓住機遇，上了一批大項目，不僅推動了發(fā)展，而且鼓舞了士氣，凝聚了合力。如果說忻州現(xiàn)在的發(fā)展從某種意義上說是項目推動的結(jié)果，那么忻州今后的發(fā)展更離不開項目的支撐;如果說忻州的經(jīng)濟后勁主要體現(xiàn)在現(xiàn)有一批重點項目上，那么忻州今后的發(fā)展更需要上更多、更大、更好的項目。為此，要繼續(xù)堅定不移地實施“開放引進、大項帶動”戰(zhàn)略，把整個“”作為搶抓項目期，把××年作為大上項目年，自始至終把項目建設作為經(jīng)濟工作的重點抓在手上，毫不松勁，靠項目建設推進發(fā)展，實現(xiàn)趕超。總之，明年是實施“”規(guī)劃的第一年，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標，并為發(fā)展開好頭、布好局，我們必須重點抓好以下幾方面的工作：

(一)以結(jié)構調(diào)整為主線，全面提升產(chǎn)業(yè)級次，轉(zhuǎn)變增長方式。

目前，以最小的資源環(huán)境代價，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化，已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)的一種共識，理所當然也就成為我們經(jīng)濟發(fā)展的追求。明年，我們要把大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的方向和重點，作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的主要措施，堅持開發(fā)與節(jié)約并重，以資源減量化、集約型、再利用為原則，以低投入、低消耗、低排放和高效率為目標，強化節(jié)約意識，鼓勵企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，倡導社會循環(huán)式消費，促進資源開發(fā)向“資源-產(chǎn)品-廢物-再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。同時要加強與開發(fā)銀行等金融組織的密切合作，爭取對我市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的資金支持和支撐力度，加快啟動和推進一批循環(huán)經(jīng)濟試點項目的開發(fā)和建設，重點抓好省級個循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)、個產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和個城鎮(zhèn)與社區(qū)，市級個循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)、個產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和個城市與社區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟試點建設，并以此為突破口，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化升級。

第一產(chǎn)業(yè)要因地制宜，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。加速農(nóng)業(yè)污染物的減量化和資源化利用技術推廣應用，積極推廣旱作農(nóng)業(yè)技術、設施栽培技術、節(jié)本增效技術，力爭新增節(jié)水面積萬畝，改善水地萬畝，完成水土生態(tài)治理面積萬畝、生態(tài)修復面積萬畝、風沙源治理面積萬畝，新增機械化旱作農(nóng)業(yè)暨保護性耕作示范面積萬畝、機械化農(nóng)業(yè)節(jié)本增效工程示范面積萬畝、機械化優(yōu)質(zhì)牧草播收面積萬畝。大力開展家禽養(yǎng)殖污染的生態(tài)化處理，推廣秸稈綜合利用技術、沼氣利用技術和生態(tài)能源模式，提倡使用有機肥，有效控制和治理農(nóng)業(yè)污染，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約經(jīng)營步伐，推進生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設，重點抓好個生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、個生態(tài)農(nóng)業(yè)村和個生態(tài)農(nóng)業(yè)示范戶的建設，新建綠色生產(chǎn)基地個、面積萬畝，完成造林萬畝、封山育林萬畝。

第二產(chǎn)業(yè)要有保有壓，切實優(yōu)化資源配置。要綜合考慮資源承載、環(huán)境容量、總量控制等因素，從區(qū)域污染治理和可持續(xù)發(fā)展的角度，進行合理布局，堅決關閉那些資源利用率低、環(huán)境污染重、工藝技術落后的小企業(yè)，騰出資源和環(huán)境容量，用以支持技術先進、資源利用率高、環(huán)境損害小、有利于經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的大型企業(yè)和重大項目，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)和其他新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；陌l(fā)展方向，集聚生產(chǎn)要素，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進加工增值，鼓勵企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構，采用節(jié)能降耗技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后技術和生產(chǎn)方法，支持企業(yè)研究開發(fā)相關技術，推行清潔生產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級。重點選擇煤炭、冶金、電力、化工等行業(yè)，開展循環(huán)經(jīng)濟試點，探索有效發(fā)展模式。煤炭行業(yè)在開采環(huán)節(jié)上要推廣采煤方法改革，提高采掘機械化程度、礦井資源回收率和采區(qū)回收率，全力推進煤炭資源整合，確保完成減壓座煤礦的目標任務，加工環(huán)節(jié)上要積極發(fā)展型煤、配煤、煤層氣開發(fā)等清潔煤技術，推進煤矸石、中煤等綜合利用，重點抓好保德神華煤矸石發(fā)電、保德煤層氣開發(fā)、山西金洋公司萬噸高級高嶺土等項目;冶金工業(yè)要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強共生、伴生礦產(chǎn)資源的綜合利用，實現(xiàn)綜合勘測、綜合利用，應用礦產(chǎn)資源深加工技術，提高產(chǎn)品附加值，重點抓好繁峙義興寨金礦采選冶擴建、神池鋁釩土廠鐵鋁分離等項目;電力工業(yè)要實現(xiàn)能量的梯級利用，資源的高效利用和循環(huán)利用，提高資源的產(chǎn)出效益，重點抓好靜樂粉煤灰水泥、保德通達粉煤灰水泥、忻州藍天鍋爐公司粉煤灰爐渣砼切塊、靜樂電廠余熱集中供熱及復合防水材料等項目;煤化工產(chǎn)業(yè)要加強原材料、水、氣等資源的消耗管理，推動產(chǎn)業(yè)鏈的延伸耦合，實現(xiàn)廢棄物的循環(huán)利用，重點抓好禹王煤炭氣化公司焦化電氣綜合利用、岢嵐鑫宇萬噸焦化技改擴建、五臺山化工有限公司新上三廢流化混燃爐配套發(fā)電等項目。與此同時，我們要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，切實強化各級政府的責任，落實好環(huán)境保護和治理責任制，按照省里的統(tǒng)一部署，實施好“藍天碧水工程”和“造林綠化工程”。明年我市環(huán)保工作的重點有三個：一是抓好汾河流域和滹沱河流域的集中整治，重點是關閉和改造干流兩側(cè)排污企業(yè)，抓好源頭水污染防治和飲用水源地保護，促進污水處理項目盡快投入運行;二是抓好城區(qū)環(huán)境綜合整治，重點是繼續(xù)推進熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱和天然氣入市工程，提高城市污水和垃圾處理率，加快市區(qū)污染企業(yè)搬遷步伐;三是抓好環(huán)城、繞村和沿公路干線三角視野內(nèi)的大面積綠化，能成林的成林，能成景的成景，能成帶的成帶。同時要繼續(xù)組織實施好退耕還林、京津風沙源治理、首都水資源治理、天然林保護等國家重點生態(tài)項目。

第三產(chǎn)業(yè)要高點起步，盡快實現(xiàn)整體提升。三產(chǎn)主要依靠智力和人力資源，對資源環(huán)境的依賴度相對較低，具有廣闊的發(fā)展前景。我們要充分利用現(xiàn)代文明和科技的最新成果，優(yōu)先發(fā)展通訊、電子商務、現(xiàn)代物流、中介服務等現(xiàn)代服務業(yè);在科學規(guī)劃、加強管理，充分利用集中供熱、供水、供氣、節(jié)能、垃圾無害化處理等環(huán)保新技術的前提下，積極發(fā)展商貿(mào)流通、住宿餐飲、房地產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)服務業(yè)，特別是勞動密集型服務業(yè)，增強服務業(yè)對其它產(chǎn)業(yè)的支撐作用，增強對勞動力的吸納能力，提高服務業(yè)對經(jīng)濟增長和就業(yè)的貢獻率，加大第三產(chǎn)業(yè)特別是旅游業(yè)在經(jīng)濟總量中的比重，促進經(jīng)濟結(jié)構優(yōu)化。

(二)以開放引進為手段，著力抓好重點項目，擴張經(jīng)濟總量。

一是圍繞“煤電鋁化”，突出抓項目、擴總量，建設新型能源和工業(yè)基地。煤炭是我市的支柱產(chǎn)業(yè)，在今后相當一段時期內(nèi)，以煤為媒抓引進、上項目、深開發(fā)，仍將是我們增量擴張的主要途徑。但我們重視煤炭，不能象過去那樣單純依賴煤炭，而是要通過煤炭完成積累，站穩(wěn)腳根，多向延伸，擴張優(yōu)勢，加快發(fā)展以煤炭為基礎、電力為中心的能源產(chǎn)業(yè)，以鋁、鐵、鎂、鈦及其合金為主的新型材料和金屬制品產(chǎn)業(yè)，以法蘭、管件為主的鍛造加工和裝備產(chǎn)業(yè)，以甲醇、草酸、尿素、二甲醚、煤變油等為主的化工產(chǎn)業(yè)，著力建設以河曲、保德為中心的大型煤電能源基地，以原平為中心的大型鋁工業(yè)基地，以定襄為中心的特色鑄造出口基地，以原平、河曲為中心的煤化工基地。在電力方面，明年要在繼續(xù)抓好河電一期、西龍池等一批總裝機容量為萬千瓦的在建項目的同時，及早開工龍口水利樞紐工程，加快軒崗×萬千瓦、河電二期×萬千瓦、靜樂×萬千瓦等項目的推進步伐，爭取到“”末，全市總裝機容量達到萬千瓦以上;煤炭方面，要下大力搞好資源整合，實施關小建大，強化安全生產(chǎn)，切實抓好保德神華康家灘煤礦、河曲魯能上榆泉煤礦二期、寧武潞安陳半溝煤礦、河曲晉神沙坪煤礦等大型現(xiàn)代化礦井建設，力爭到“”末，全市煤炭產(chǎn)量達到萬噸以上;鋁工業(yè)方面，要繼續(xù)抓好原平鋁工業(yè)基地的建設，做好保德鋁釩土基地項目的前期工作，力爭通過—年的努力，最終形成年產(chǎn)萬噸鋁土礦、萬噸氧化鋁、萬噸電解鋁和萬噸鋁型材的生產(chǎn)規(guī)模;化工方面，要在抓好甲醇、草酸、尿素等優(yōu)勢產(chǎn)品擴產(chǎn)改造的同時，推動河曲的萬噸二甲醚早日開工，爭取寧武等縣的煤變油項目盡快上馬，促進煤炭就地加工、轉(zhuǎn)化和增值，構建煤化工產(chǎn)業(yè)體系。

特別需要強調(diào)的是，建設新型能源和工業(yè)基地，必須有大企業(yè)、大集團做支撐。要象鄂爾多斯那樣實施“大煤炭、大煤電、大化工、大載能”戰(zhàn)略，著力培育一批規(guī)模較大、技術先進、管理規(guī)范、核心競爭力強的大企業(yè)、大集團。從分類指導和預期目標考慮，重點抓好五個方陣：第一方陣是山西魯能晉北鋁業(yè)，到年銷售收入達到億元以上;第二方陣是河曲魯能煤電項目和保德神華煤電項目，到年銷售收入達到億元以上;第三方陣是山西原平昊華化工有限公司、山西禹王煤氣化有限公司、同煤軒崗電廠、山西晉神能源有限公司、潞安集團潞寧煤業(yè)有限公司、山西華鹿煤炭化工有限公司、五臺西龍池抽水蓄能電站、黃河萬家寨水利樞紐有限公司、山西紀元玉米產(chǎn)業(yè)有限公司等家企業(yè)，到年銷售收入達到億元以上;第四方陣是五臺山化工有限責任公司、忻州廣宇熱電聯(lián)項目、忻州通用機械有限責任公司、原平化工有限責任公司、定襄管家營法蘭有限公司、定襄昊坤不銹鋼鍛造公司、山西愛國扁鋼公司等家企業(yè)，到年銷售收入達到億元以上;第五方陣是到年銷售收入達到億元以上的家企業(yè)。這些企業(yè)要作為我市重點培育的骨干企業(yè)，組成推動發(fā)展的主力艦隊。對這些骨干企業(yè)，我們要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，主要從營造環(huán)境、配置資源、提供條件等方面多指導、多支持、多服務。各縣市區(qū)除全力支持列入市戰(zhàn)略規(guī)劃的骨干企業(yè)加快發(fā)展外，也要從實際出發(fā)，組織實施本縣市區(qū)的大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，重點培育一批年銷售收入萬元以上的企業(yè)，共同打造我市經(jīng)濟的聯(lián)合艦隊。

三是圍繞“山水關城”，突出強基礎、促整合，加快發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)。忻州的旅游優(yōu)勢在特，劣勢在散，瓶頸在路，根本在機制。明年，我們要把旅游工作的重點放在機制創(chuàng)新、設施配套和資源整合上。目前，我們已聘請知名專家制定旅游發(fā)展規(guī)劃?？偟乃悸肥?，要把旅游業(yè)與交通、城建等基礎設施建設統(tǒng)籌考慮，以道路建設促進資源整合，以城市建設提高集散能力，以招商引資推動整體開發(fā)，全力打造文化旅游開放城市，構建以五臺山佛教文化旅游區(qū)為龍頭，以紅色精品旅游線為紐帶，帶動輻射蘆芽山自然生態(tài)旅游區(qū)、雁門關邊塞文化旅游區(qū)、黃河文化旅游區(qū)、忻州溫泉度假旅游區(qū)的“五區(qū)一線”大旅游格局，全面提升三產(chǎn)檔次。交通道路方面，要重點建設忻州至阜平高速公路、沿黃一級公路、韓家樓至河曲公里二級公路、前石湖至原平公里一級公路、忻州至五臺坪上公里一級公路、萬家寨至寺溝公里二級公路、老牛灣至萬家寨公里二級公路、瑤池至原平公里二級公路，以及公里通村油路，配套建設一批旅游公路;城建方面，首先要抓好忻州市區(qū)平方公里新城區(qū)的規(guī)劃制定和新城區(qū)建設啟動工作，重點是拓寬忻臺公路，興建星級酒店，加快熱電聯(lián)產(chǎn)建設和管網(wǎng)配套步伐，加快建設職業(yè)技術學院和政府住宅小區(qū)，同時抓好城區(qū)綠化、道路踏鋪養(yǎng)護、人民公園續(xù)建、東門立交續(xù)建和地坑式垃圾中轉(zhuǎn)站建設等工程。各縣市要按照建設社會主義新農(nóng)村的要求，把改變城鎮(zhèn)面貌、提升城鎮(zhèn)功能放在重要位置，從明年開始，要在各縣城和旅游景區(qū)重點建設一批集中供水、供暖和污水處理項目，在重點旅游集散地建設功能完備的高級酒店，爭取通過至年的努力，形成以忻州市區(qū)為中心，依托各縣市城區(qū)，輻射帶動全市城鄉(xiāng)的框架體系。旅游景點建設方面，要以五臺山申報“雙遺”為突破口，重點抓好秀容古城綜合開發(fā)、寧武蘆芽山景區(qū)綜合開發(fā)、紅色旅游區(qū)建設、五臺山拆違整治二期、五臺山佛事會議中心、五臺山佛教文化博物館、五臺山游客服務中心、頓村溫泉度假村功能完善配套、雁門關白人巖景區(qū)開發(fā)和偏關黃河老牛灣開發(fā)等旅游重點工程，特別要抓好引入外資綜合開發(fā)雁門關和蘆芽山的工作，使我市盡快形成多種經(jīng)濟成份開發(fā)旅游資源的新格局。

(三)以和諧發(fā)展為追求，高度關注民生民利，推動社會進步。

要始終把廣大人民群眾的根本利益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，是我們各項工作的根本追求。我們要在發(fā)展經(jīng)濟的同時，大力發(fā)展社會事業(yè)，落實“五個統(tǒng)籌”，充分尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，保障公民的政治、經(jīng)濟、文化權利，調(diào)動一切積極因素，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力;注重社會公平，鼓勵、支持薄弱領域和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，促進良性互動和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

繼續(xù)實施移民搬遷工作，明年新建個移民新村，搬遷移民人;繼續(xù)做好勞動力培訓輸出工作，爭取年內(nèi)培訓農(nóng)民工萬人，輸出率達到以上;繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)基礎設施建設和推進產(chǎn)業(yè)化扶貧工作，增強造血功能，促進穩(wěn)定脫貧，為社會主義新農(nóng)村建設夯實發(fā)展基礎。同時，要結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)狀，引導、組織農(nóng)民搞好村容村貌的整治改造，按規(guī)劃建房子、修道路、搞綠化，努力改變農(nóng)村“有新房沒新村”和環(huán)境“臟亂差”的面貌，改善農(nóng)民的生活環(huán)境。

二是進一步做好社會保障工作。明年要完成下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險制度的并軌，確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放，擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍，逐步把城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工、個體工商戶和靈活就業(yè)人員納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老范圍。要進一步完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度，繼續(xù)鞏固和擴大轉(zhuǎn)制國有企業(yè)的參保面，大力推進非公有制企業(yè)參保，完善靈活就業(yè)人員參保辦法，妥善解決農(nóng)民工的醫(yī)療保險問題。在做好煤礦企業(yè)參保的同時，要將建筑行業(yè)參加工傷保險作為重點。要認真落實省政府今年出臺的建立城鄉(xiāng)社會救助體系的文件精神，全面落實最低工資制度，落實城市低保政策，增加農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶救濟經(jīng)費投入，把符合條件的困難群眾全部納入救助范圍，確保他們的基本生活。

三是千方百計抓好就業(yè)工作。要把擴大就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出位置，在統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生就業(yè)、復轉(zhuǎn)軍人安置工作的同時，進一步完善公共就業(yè)服務體系，充分發(fā)揮勞動力市場中介機構的作用，千方百計拓寬城鄉(xiāng)居民就業(yè)渠道，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，注重發(fā)展勞動密集型的各類所有制的中小企業(yè)，規(guī)范和擴大勞務輸出，加大對困難群體再就業(yè)援助力度。要認真落實好資金注入、小額貸款、免費培訓和稅費減免等方面的優(yōu)惠政策，健全勞資糾紛協(xié)調(diào)機制，堅決打擊侵害勞動者合法權益的行為。

四是大力發(fā)展社會各項事業(yè)。繼續(xù)實施“忻州文化多元互動工程”，進一步繁榮文藝創(chuàng)作，多出文化精品，加快公共文化設施建設，挖掘和保護民間文化和民間藝術，打造富有地方特色的忻州文化。加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生機構建設，健全公共衛(wèi)生事件應急處理體系，重點解決群眾反映強烈的“看病難”、“看病貴”問題。鞏固和加強普及義務教育，落實好“兩免一補”政策，扶持農(nóng)村偏遠地區(qū)中小學遠程教育，推廣寄宿制學校，搞好中小學危房改造。加強城鄉(xiāng)社區(qū)體育設施建設，開展全民健身運動，加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)穩(wěn)定人口低生育水平，落實好計劃生育獎勵政策，積極推進優(yōu)生優(yōu)育，提高人口素質(zhì)。深入開展“五五”普法教育，增強全民法制觀念。高度重視和認真做好防震減災工作。繼續(xù)做好農(nóng)村廣播電視“村村通”工程，推進全市城區(qū)數(shù)字化電視整體平移工作。

三、解放思想，抓住關鍵，全力以赴推進落實。

明年是實施“”規(guī)劃的第一年。做好明年的工作，實現(xiàn)預期目標，對整個“”發(fā)展具有重要意義。各級、各部門必須保持昂揚向上的精神狀態(tài)，銳意進取，開拓創(chuàng)新，找準推進工作的著力點，撲下身子抓落實，確保各項任務圓滿完成。

(一)解放思想、深化改革，用創(chuàng)新的思維推進工作。

實踐無止境，解放思想也永無止境。當前倡導推動解放思想、轉(zhuǎn)變觀念要著重從以下幾方面努力：一是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展思維和觀念，樹立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展理念;二是打破墨守成規(guī)的教條思想和本本主義的束縛，敢于創(chuàng)造性地開展工作;三是破除小富即安、稍進則滿，不思進取的小農(nóng)意識，樹立敢闖敢冒和積極進取的精神;四是改變“肥水不流外人田”的狹隘心態(tài)，樹立“你發(fā)財、我發(fā)展”的開放思維;五是打破計劃經(jīng)濟的思維定勢，樹立與改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟相適應的思想意識和價值觀念。要通過解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，在全市營造有利于開放引進、干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展的濃厚社會氛圍。各級、各部門要充分發(fā)揮主觀能動性，善于把上級的部署與本地實際緊密結(jié)合起來，立足當前，著眼長遠，不斷研究新情況、解決新問題、增長新本領，努力在結(jié)合中出思路，在創(chuàng)新中出特色，在落實中出業(yè)績。要堅持用改革的思路、發(fā)展的辦法和市場經(jīng)濟的手段去解決各種矛盾困難。當前要把深化改革作為推進工作的重要手段，通過改革清除發(fā)展障礙，拓展發(fā)展空間，增添發(fā)展動力。要把項目引進與企業(yè)改革結(jié)合起來，引進戰(zhàn)略合作伙伴，通過破產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓股權產(chǎn)權或增資擴股等多種手段，一次性解決問題，已基本完成改制的企業(yè)，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，抓緊建立和完善法人治理結(jié)構。要全面開放投資領域，按照“誰投資、誰收益、誰承擔風險”的原則，落實企業(yè)投資自主權。積極鼓勵民資、外資進入交通、通訊等基礎設施、城市公用事業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)領域。要進一步推進金融創(chuàng)新，繼續(xù)深化與國家開發(fā)銀行的合作，認真做好資金籌措、項目管理和貸款回收等工作。要努力營造有利于人才脫穎而出的機制，推進人事改革和人才管理制度創(chuàng)新。

(二)分解目標，細化責任，全力推進項目建設。

今年以來，我市項目建設不僅承接和延續(xù)了近年來的良好態(tài)勢，而且項目結(jié)構繼續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量效益明顯提升。在國家加強宏觀調(diào)控的大背景下，能夠保持這樣的勢頭實屬不易。隨著調(diào)控措施的逐步到位，用地控緊、銀根收緊、能源趨緊、審批從緊日趨突出，我們必須審時度勢，趨利避害，以積極的姿態(tài)推動調(diào)整，力爭上一批有規(guī)模、有市場、有科技含量、有發(fā)展后勁、帶動力強的項目。要繼續(xù)完善各級領導包項目責任制，對每個重大項目都要排出進度，做到一個項目、一個領導、一套班子、一抓到底。要進一步細化分解指標考核體系，一級給一級加壓，一級對一級負責，真正做到人人肩上有擔子、個個身上有壓力。要獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，說到做到，敢于較真碰硬。要把項目建設、招商引資工作與經(jīng)濟利益掛鉤，與政績考核掛鉤，做到以項目檢驗作風，以項目鍛煉干部，以項目體現(xiàn)政績，在全市上下形成千軍萬馬攻項目、千方百計上項目的濃厚氛圍。同時要及時協(xié)調(diào)解決項目推進中的具體問題，構建“綠色通道”，確保重點項目順利實施。需要指出的是，當前一些地方和部門服務項目的意識不強，工作不到位，體現(xiàn)在辦事效率上，就是慢，不能急事急辦、特事特辦，完全可以在一個工作日里解決的問題，就是不能解決;體現(xiàn)在辦事方式上，就是死，死守教條，死搬硬套條條框框，不靈活，不變通，怕負責任，怕?lián)L險;體現(xiàn)在實際工作上，就是虛，滿足于講大道理、大原則，而不是撲下身子，到第一線調(diào)查研究，解決問題。為此，全市上下一定要進一步強化項目意識，牢固樹立“不抓項目是失策，抓不好是失職，抓遲了是失誤”的思想觀念，切實加大對項目建設的組織領導，在政策制定、產(chǎn)業(yè)引導、組織協(xié)調(diào)等方面發(fā)揮主導作用，有關職能部門要提高工作效率，靠前服務，加快節(jié)奏，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務。要緊緊圍繞制約項目建設的土地、電力、資金、能源等要素，加大爭取力度，完善應對方案，有的放矢，對癥下藥，最大限度為企業(yè)排憂解難，營造強勢推進項目建設的整體合力。

(三)轉(zhuǎn)變作風，提高效率，切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

“三大戰(zhàn)役”。明年的基本部署是：繼續(xù)引深“第一戰(zhàn)役”，深挖細查并依法關閉所有無證非法開采的煤礦和年底前不能取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦，并通過強化經(jīng)常性的監(jiān)管措施、責任制和紀律，發(fā)動群眾和新聞媒體舉報監(jiān)督，依法懲處非法礦主等途徑，嚴防非法開采反彈、回潮;積極推進“第二戰(zhàn)役”，以經(jīng)濟手段為主，輔之以必要的行政手段，在主要產(chǎn)煤縣強制淘汰萬噸以下的小煤礦，確保煤礦數(shù)量減少以上;穿插實施“第三戰(zhàn)役”，鼓勵支持大企業(yè)兼并、收購、整合小煤礦資源，扶持發(fā)展一批以現(xiàn)代化大型礦井為主業(yè)、同時并舉非煤產(chǎn)業(yè)的大企業(yè)大集團，規(guī)定嚴格的技術、環(huán)保、安全、裝備和職工勞動保護及生活條件等方面的準入標準，堅決淘汰低水平礦井。這里強調(diào)，實施“三大戰(zhàn)役”，推進資源整合工作已到了攻堅階段，整個整合必須在明年月底前完成。能不能按時、保質(zhì)保量完成任務，是對各縣市、各部門領導能力和執(zhí)政能力的檢驗。當前，正值矛盾凸顯期，各級各部門必須牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定大于一切的觀念，自覺站在講政治、講大局的高度，敢于負責，不推不靠，妥善解決各種上訪問題和與人民群眾密切相關的熱點難點問題，把矛盾解決在基層，把問題消除在萌芽狀態(tài)。尤其要敏捷應對、果斷處置好各種突發(fā)事件，做好預案，靠前指揮，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。如禽流感防控、火災防范、交通安全、學校飲食衛(wèi)生及各種自然災害，都直接關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，我們決不能掉以輕心。前幾天，省政府專門召開了加強處置突發(fā)公共事件和政務值班工作會議，要求各級各部門要按照快速反應的要求，建立突發(fā)公共事件信息報送責任制，建立和完善政務值班制度，由各級各部門主要領導負責，確保突發(fā)公共事件發(fā)生后最遲在小時內(nèi)逐級上報至省政府。對遲報、漏報、謊報和瞞報的，將依照《公務員法》和有關規(guī)定嚴肅追究責任。我們這方面工作存在許多漏洞，也有不少教訓，一定要引起各級各部門的高度重視。另外，兩節(jié)將至，各級領導要切實把人民群眾的安危冷暖放在心上，關心群眾疾苦，關注困難群體，廣泛組織開展扶貧濟困送溫暖活動，實實在在幫助他們解決實際問題。要努力豐富節(jié)日市場，確保水電氣暖供應，讓全市人民過一個安樂、祥和、文明的節(jié)日。

同志們，目標已經(jīng)明確，任務十分艱巨。尤其××年是開局之年，不僅發(fā)展任務很重，而且村民選舉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆等工作都要進行。所有這一切，對我們各級領導干部來說，既是壓力，也是考驗。希望大家克服心浮氣躁的情緒，沉下身子，不要等，不要靠，從現(xiàn)在開始就著手抓，多研究實際問題，多做實實在在的具體工作。讓我們在市委的領導下，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，負重爬坡，積極進取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，在新的一年做出新的更大的成績，推動我市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展邁上新的臺階。

謝謝大家!

全縣民營經(jīng)濟工作會議講話內(nèi)容篇十四

同志們：

根據(jù)會議安排，我講三個方面的問題。

一、總結(jié)分析，明確目標任務。

xx年，全市廣大干部群眾在市委的堅強領導下，堅持以“三提三創(chuàng)”為動力，深入實踐科學發(fā)展觀，拼搏實干，克難奮進，重點工作強力突破，經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，比上年增長%。完成地方財政收入億元，增長%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長15.4%和12.3%。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十連增”;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%;社會消費品零售總額增長14.9%。一是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構步伐加快。三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的︰︰調(diào)整為︰︰。輸變電設備、礦山設備等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快向高端提升，新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)加速裂變，新型商貿(mào)、現(xiàn)代物流、文化旅游等服務業(yè)提速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提高?？萍紕?chuàng)新、人才引進、品牌戰(zhàn)略取得新成效，節(jié)能減排完成年度目標任務。二是招商引資和大項目建設成效明顯。全市內(nèi)資項目到位資金億元，增長20.9%;外商直接投資實現(xiàn)歷史性突破，達到萬美元，增長963%。對上爭取項目**個，獲批無償資金億元。組建市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新區(qū)，設立市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，園區(qū)布局實現(xiàn)戰(zhàn)略性調(diào)整。全市完成固定資產(chǎn)投資億元;實施投資千萬元以上項目**個，**個項目已竣工，成為加快轉(zhuǎn)調(diào)的重要支撐。三是城鄉(xiāng)建設全面加強。啟動編制城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，實施了府前街東延、世紀城等一大批城建工程，城鄉(xiāng)空間布局得到優(yōu)化，城市功能不斷完善。新型農(nóng)村社區(qū)加緊建設，12個農(nóng)村社區(qū)中心村建成。鋪開實施了蒙館路改造等一大批城鄉(xiāng)基礎設施，國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市和生態(tài)文明鄉(xiāng)村扎實創(chuàng)建，被評為全國綠化模范市，城鄉(xiāng)環(huán)境更加生態(tài)宜居。四是民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。新增城鄉(xiāng)就業(yè)再就業(yè)5.3萬人;各項社會保險征繳14.2億元，新農(nóng)合、城鄉(xiāng)低保等保障標準提高，新開工建設3973套保障性住房。教育、衛(wèi)生、文化等基本公共服務水平不斷提高。10件實事全面完成。省級社會管理創(chuàng)新綜合試點工作扎實開展，安全生產(chǎn)監(jiān)管力度加大，社會保持和諧穩(wěn)定。

過去一年，全市各項工作開拓創(chuàng)新，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越提升奠定了堅實基礎。新的一年，面臨新形勢、新任務，不少的困難和挑戰(zhàn)給我們帶來新的考驗。宏觀經(jīng)濟發(fā)展的不確定性、不穩(wěn)定性因素增多，穩(wěn)增長壓力較大;區(qū)域間競爭加劇，對優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素的爭奪更加激烈;我市經(jīng)濟結(jié)構和財稅結(jié)構調(diào)整任務艱巨，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平還不高，民生保障、生態(tài)建設和安全穩(wěn)定壓力較大等等。我們要按照市委的安排部署，全面落實好市委十三屆三次全委會、市xx屆人大二次會議精神，以“三提三創(chuàng)”為動力，深入實施以壯大縣域經(jīng)濟實力為總抓手，以項目建設、城市建設、新農(nóng)村建設、社會管理創(chuàng)新“四大重點”為支撐，以優(yōu)質(zhì)投入、產(chǎn)業(yè)倍增、鎮(zhèn)域活力、品質(zhì)城市、幸福民生、基層黨建“六大提升計劃”為載體，以富裕程度、生態(tài)指數(shù)、群眾滿意度“三提高”為目的的“1463”工程，趁勢而上，克難攻堅，創(chuàng)新實干，確保生產(chǎn)總值增長11%左右;地方財政收入增長14%左右;固定資產(chǎn)投資增長21%左右;社會消費品零售總額增長17%左右;外貿(mào)進出口、外商直接投資分別增長77%和140%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%左右，農(nóng)民人均純收入增長14%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，全面完成市委、市政府確定的各項年度目標任務，聚力推進各項工作突破提升，在“爭當科學發(fā)展排頭兵、建設幸福和諧新新泰”征程中，邁出更加堅實的步伐。

二、重點突破，全面提升經(jīng)濟社會發(fā)展水平。

堅持提速增效，突出重點，兼顧全面，奮力實現(xiàn)各項工作新突破，著力在加快發(fā)展中優(yōu)化經(jīng)濟和財稅結(jié)構，著力在統(tǒng)籌發(fā)展中改善民生、保持穩(wěn)定。

新興產(chǎn)業(yè)為核心，北京突破央企、上海突破外企、江浙突破民企、深廣突破高科技企業(yè)，著力招大引強。要盯專人，重點加強與新泰籍在外人士的溝通交流，調(diào)動他們?yōu)榧亦l(xiāng)建設收集信息、投資興業(yè)的積極性。要盯專業(yè)，緊緊圍繞我市產(chǎn)業(yè)建鏈、補鏈、強鏈需求，找準招商切入點，突出引進合政策、前景好、帶動大、稅收多的好項目。要盯專商，認真研究國內(nèi)外500強、行業(yè)100強和知名上市企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，突出企業(yè)招商主體作用，充分發(fā)揮以商招商、以商聚商的聚合放大效應，找準合作點，實施一對一敲門推介招商，努力實現(xiàn)新突破。三要高頻度對上爭取。各有關部門要抽調(diào)既敬業(yè)又專業(yè)的精兵強將組成專門班子，對國家、省的長效政策和近期陸續(xù)出臺的政策，要逐條逐項研究，找準與“兩大政策”的切入點，精心凝練項目，加強對上溝通對接，爭取更多的資金、項目和政策落戶新泰。四要高效率服務項目建設。進一步完善服務、推進、保障機制，繼續(xù)實行全程代辦、直通快辦、領導包保制度，優(yōu)先保障大項目要素供應，協(xié)調(diào)解決項目建設中遇到的難題，堅決杜絕亂作為、慢作為等現(xiàn)象;要保持施工環(huán)境整治的高壓態(tài)勢，從嚴從重從快查處強攬工程、強買強賣、阻工鬧事等不法行為，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保項目快落地、快建設、早見效。五要高強度加強園區(qū)建設。圍繞“一核三區(qū)四園”產(chǎn)業(yè)布局，加強規(guī)劃，明確定位，探索創(chuàng)新建設模式，全面加快路網(wǎng)、供電、給排水、公共服務平臺等設施配套建設，增強承載能力。要嚴把新上項目審核關，引導重大項目向園區(qū)布局，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對不適合本轄區(qū)落地的項目，要發(fā)展飛地經(jīng)濟，將項目落實到相應園區(qū)內(nèi)，促進園區(qū)專業(yè)化、特色化發(fā)展。

(二)工業(yè)要在提增量、轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)上躍上新臺階。依托現(xiàn)有企業(yè)的較好基礎和優(yōu)勢，在優(yōu)化存量中快速實現(xiàn)增量攀升，是加快發(fā)展的潛力所在，也是轉(zhuǎn)型升級的迫切需要。一要做大做強存量企業(yè)。三年以上企業(yè)的增加值和納稅額分別貢獻了全市87%的生產(chǎn)總值和90%以上的稅收。要堅持建管并重、長效重管的思想，建立全市工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫，劃分層級，分類施策，動態(tài)管理，激發(fā)存量企業(yè)潛力，促使小企業(yè)做大、大企業(yè)做強。緊緊抓住工業(yè)50強和非煤納稅50強企業(yè)，以“1225”倍增計劃為載體，以技改擴規(guī)、管理增效、創(chuàng)新提能為支撐，找準企業(yè)膨脹規(guī)模、增強實力的著力點，大力實施暖心工程、破頸工程、助力工程、效能工程，破解關鍵環(huán)節(jié)，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)激情，增強企業(yè)創(chuàng)富能力，全面優(yōu)化存量，提升增量，擴充總量，帶動提升全市經(jīng)濟和財稅結(jié)構構成質(zhì)量，力爭到“”末，實繳稅金過億元企業(yè)達到10家，5000萬—1億元企業(yè)20家，20xx萬—5000萬元企業(yè)20家，1000萬—20xx萬元企業(yè)50家;加大對中小微企業(yè)的扶持力度，激勵引導，促使向骨干企業(yè)配套、規(guī)模企業(yè)跨越，力爭新增規(guī)模企業(yè)40家;對改制企業(yè)要突出職工權益兌付、關系移交等關鍵環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)解決好各方面利益關系，全面完成工業(yè)企業(yè)改制掃尾，基本完成商貿(mào)企業(yè)改制任務。今年，內(nèi)需增勢放緩與結(jié)構調(diào)整疊加，經(jīng)濟形勢依然嚴峻。要組織好經(jīng)濟運行，加強企業(yè)調(diào)研、監(jiān)測分析，全面掌握運行態(tài)勢，搞好電力、資金等生產(chǎn)要素供應協(xié)調(diào)，努力開拓國內(nèi)外市場，確保企業(yè)穩(wěn)健運營。二要努力提升產(chǎn)業(yè)層級。鞏固發(fā)展煤電化產(chǎn)業(yè)，改造提升輸變電設備、礦山設備、汽車零部件等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大煤炭資源外拓力度，全力抓好一批新上和技改項目，搞協(xié)調(diào)、強督促、趕進度，確保按期竣工投產(chǎn)，促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)晉檔升級。突出新興產(chǎn)業(yè)帶動引領作用，加快重點項目建設，盡快建成發(fā)揮效益，推進新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化提升。三要增強創(chuàng)新發(fā)展能力。強化科技支撐、人才引領和節(jié)約集約，建成一批公共技術服務和自主創(chuàng)新平臺，努力培植一批名牌產(chǎn)品和馳(著)名商標。要關心、善待企業(yè)家，大力度地落實好政治待遇、經(jīng)濟扶持和優(yōu)質(zhì)服務，實施好“百名企業(yè)家培訓工程”，引進更多的產(chǎn)業(yè)緊缺和高素質(zhì)技能人才，培養(yǎng)一支創(chuàng)新型人才隊伍。要積極推廣先進適用技術，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全力抓好節(jié)能降耗，加強30戶重點用能企業(yè)管理，推進企業(yè)、園區(qū)循環(huán)化改造，積極發(fā)展綠色、低碳產(chǎn)業(yè)。

(三)服務業(yè)要在擴規(guī)模、提檔次上實現(xiàn)新突破。發(fā)展服務業(yè)是促轉(zhuǎn)調(diào)、增財源、擴就業(yè)的必然要求，必須推動更大規(guī)模、更高層次的發(fā)展，確保增加值占生產(chǎn)總值比重提高2個以上百分點。一要加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。這是提高工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益的必然選擇。要抓住我市被列入“”全省29個縣級物流節(jié)點城市的機遇，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、區(qū)位和交通優(yōu)勢，以發(fā)展大物流、大倉儲為方向，以煤炭物流為重點，加快實施物流園建設，加速現(xiàn)代物流規(guī)模膨脹，建設有較強輻射帶動力的區(qū)域性物流中心。

二要優(yōu)化提升現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。調(diào)整優(yōu)化功能布局，強力推進服務業(yè)聚集區(qū)建設，盡快開工大型商業(yè)綜合體，加快促進商貿(mào)設施現(xiàn)代化。要繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、“農(nóng)超對接”工程和電子商務平臺建設，進一步擴大農(nóng)村消費。三要突破特色文化旅游業(yè)。特色是文化旅游業(yè)的靈魂和生命。要緊扣主題定位，全力推進景點開發(fā)建設，打造特色景區(qū)。要深入挖掘歷史文化資源，加快實施一批文化旅游項目，提升發(fā)展文化旅游業(yè)。四要拓展金融保險業(yè)。積極引進新型金融機構，加快組建小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行和興業(yè)銀行新泰支行，增強信貸服務和支撐力度。繼續(xù)做好債券發(fā)行工作，全力推進優(yōu)勢企業(yè)盡快上市。嚴格金融監(jiān)管，防范金融風險。五要多元化培育新興服務業(yè)。鼓勵支持企業(yè)實行主輔分離，壯大礦山托管、設備租賃、安撤維修等服務外包業(yè)，積極發(fā)展區(qū)域性總部經(jīng)濟、商務中介、科技信息、現(xiàn)代會展等新興服務業(yè)態(tài)，規(guī)范發(fā)展教育培訓、醫(yī)療保健和家政服務業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。

(四)農(nóng)業(yè)要在增效增收、活力增強上邁出新步伐。要全面落實中央強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，保障糧食生產(chǎn)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)連年增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村活力不斷增強。一要大力發(fā)展特色規(guī)?；?。按照依法自愿有償原則，加快土地規(guī)范、規(guī)模流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展農(nóng)場和莊園經(jīng)濟，建設千畝林果和蔬菜生產(chǎn)片30個、千畝桑蠶生產(chǎn)片6個、標準化規(guī)模飼養(yǎng)場112個。培育一批高效生態(tài)農(nóng)業(yè)樣板基地。大力推行農(nóng)業(yè)標準化和品牌化，提升品質(zhì)，培育品牌，提高特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益，新認證農(nóng)業(yè)“三品一標”60個以上。二要培強農(nóng)產(chǎn)品深加工能力。加快建設農(nóng)業(yè)龍頭項目，培植壯大飼料畜禽產(chǎn)業(yè)，擴大農(nóng)產(chǎn)品加工覆蓋面，提高果品、蔬菜、糧油、桑蠶深加工能力。年內(nèi)新建續(xù)建規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家。三要提高市場化組織程度和社會化服務水平。依托農(nóng)業(yè)特色規(guī)?；?，著力建設8處蔬菜和林果批發(fā)市場，配套建設3處恒溫貯藏設施，加快建設農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項目，充分搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社等市場化組織，扎實開展農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)民培訓、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測等社會化服務，攀大商、結(jié)名企、進超市，促進農(nóng)戶與市場的有效對接。四要改革激發(fā)農(nóng)村活力。抓住農(nóng)村產(chǎn)權制度改革這個核心，穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權股份改革，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權改革，加快推進農(nóng)戶住房確權登記頒證試點工作，喚醒農(nóng)村沉睡資源，加快城鄉(xiāng)資金、資產(chǎn)、資源合理流動，釋放發(fā)展活力。五要提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。堅持現(xiàn)代治水興水理念，搞好灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、河道綜合治理等項目，全面完成剩余70座小(二)型水庫除險加固工程，實施好中低產(chǎn)田改造、高標準農(nóng)田建設等項目，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

(五)財稅管理要在高質(zhì)量生財、聚財、理財上有新改善。財稅是穩(wěn)增長、惠民生、促和諧的重要保障。一要優(yōu)質(zhì)生財。堅持以財生財，發(fā)揮好財稅政策的杠桿作用，創(chuàng)新財政貼息、獎勵、風險補償?shù)绒k法，加大對優(yōu)質(zhì)財源的扶持和培育力度，生好現(xiàn)有企業(yè)的存量提升之財，生好新興財源的增量優(yōu)化之財，提高財稅收入質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要進一步增強培財源、抓征收的主動性，著力培植特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟，做大財政增收基礎。二要合力聚財。加強稅源基礎管理，深入開展社會綜合治稅，加強工商稅收特別是主體稅收征管，重點開展企業(yè)及個體工商戶登記信息比對、建筑房地產(chǎn)企業(yè)稅收全面清算、餐飲住宿和房屋租賃等專項治理，以優(yōu)質(zhì)稅收增長帶動財政收入結(jié)構改善。要完善非稅收入責任制考核，加強非稅收入尤其是土地、礦產(chǎn)、國有資本經(jīng)營收益等資產(chǎn)資源性收入征管。要加大總部結(jié)算的服務力度，千方百計地擴大稅源財源。三要嚴格理財。深化預算管理、國庫集中支付、政府采購和財政投資評審等改革，編制涵蓋公共預算、土地收益和融資收支預算的“大預算”財政，加快建立預算、投資評審和財政監(jiān)督共同參與的績效評價體系。要牢固樹立過緊日子的思想，突出保運轉(zhuǎn)、保重點、保民生，嚴格控制一般性支出，堅決杜絕鋪張浪費行為。

(六)城鄉(xiāng)建設要在統(tǒng)籌推進、整治環(huán)境上展現(xiàn)新面貌。城鎮(zhèn)化是擴內(nèi)需、促增長的重要引擎。要緊緊抓住國家加快推進新型城鎮(zhèn)化的歷史機遇，全面加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理，著力提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。一要高起點地完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。當前正在編制的城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，都是事關長遠、關乎大局的戰(zhàn)略性規(guī)劃，要督促規(guī)劃設計單位精心編制、盡快完成。要進一步提升鎮(zhèn)村規(guī)劃編制水平，合理控制建設強度，保持鄉(xiāng)村功能和特色，打造一批特色城鎮(zhèn)、秀美鄉(xiāng)村。二要高品質(zhì)地加快中心城區(qū)開發(fā)建設。要嚴格按照“一年打基礎、兩年見成效、三年成規(guī)模”的要求，盡快編制完成新區(qū)總規(guī)、控規(guī)等規(guī)劃，鋪開實施道路、供水、居住小區(qū)等設施建設，為建成品質(zhì)宜居新城打下堅實基礎。要圍繞城市功能完善，加快推進府前街東延、高溫水管網(wǎng)敷設、弱電管網(wǎng)入地、新礦天然氣改造、205國道改造示范等設施建設。要圍繞城市品位提升，積極穩(wěn)妥地推進城中村改造，開工建設市文化中心，加快實施高層建筑和居住組團建設，進一步凸顯山水園林特色。三要高標準地打造現(xiàn)代特色城鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)是產(chǎn)城一體、連接城鄉(xiāng)的橋梁與紐帶。要按照特色小城市的標準和縣域次中心的功能定位，統(tǒng)籌做好規(guī)劃建設、設施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口集聚等工作，盡快膨脹規(guī)模、做強實力。要把鎮(zhèn)區(qū)建設擺在小城鎮(zhèn)建設的重要位置，加快推進鎮(zhèn)區(qū)市政設施、商貿(mào)設施、休閑廣場等設施建設，提升鎮(zhèn)區(qū)承載力和吸引力。四要高質(zhì)量地穩(wěn)妥推進新型農(nóng)村社區(qū)建設。新型農(nóng)村社區(qū)是現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系的基礎環(huán)節(jié)。要充分尊重農(nóng)民意愿，因地制宜推進，重點做好24個村的搬遷復墾，實施13個村的整體遷建。要將社區(qū)建設與村莊整治結(jié)合起來，深入開展“百村示范、千村整治”行動，完成村莊的村容村貌整治，進一步改善農(nóng)民生活條件。五要高效能地提升城鎮(zhèn)經(jīng)營管理水平。加強城市綜合運營，壯大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展公司實力，優(yōu)先與知名運營商開展戰(zhàn)略合作，互利共贏，加快重點片區(qū)綜合開發(fā)，提升城市經(jīng)營水平。要繼續(xù)抓好城市存量閑置土地以及各類有形、無形資產(chǎn)盤活整合，精心搞好項目策劃包裝和招商推介，通過抵押融資、經(jīng)營權和冠名權出讓等方式，廣泛吸引各類資本參與城鄉(xiāng)開發(fā)建設。要積極創(chuàng)建智慧城市，提升城市管理水平。六要高水平地打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。堅持把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過程，以“五城”聯(lián)創(chuàng)為抓手，深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，加強造林綠化，加快實施煤礦采空區(qū)治理、水土流失治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理等生態(tài)修復工程，確保創(chuàng)衛(wèi)工作通過國家級暗訪，創(chuàng)成國家環(huán)保模范城市。

(七)社會建設要在改善民生、創(chuàng)新管理上再上新水平。要始終把惠民生作為經(jīng)濟發(fā)展的根本目的，讓人民群眾共享更多發(fā)展成果。一要扎實做好就業(yè)和社會保障工作。認真落實更加積極的就業(yè)政策，加強就業(yè)指導和幫扶，促進就業(yè)質(zhì)量提高、總量擴大。要統(tǒng)籌推進各類社會保險擴面征繳工作，健全社會養(yǎng)老服務體系，提高新農(nóng)合、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村“五?！焙蜕⒕庸聝吼B(yǎng)育水平，全面完成保障房和農(nóng)村危房改造任務，提升城鄉(xiāng)社會保障能力。二要促進基本公共服務均等化。繼續(xù)實施標準化學校建設，開工建設標準化中小學8處、規(guī)范化幼兒園20處。積極穩(wěn)妥做好5處公立醫(yī)院綜合改革試點工作，完成200處村衛(wèi)生室升級改造和3處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新改擴建，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。深入實施文化惠民和全民健身工程，豐富群眾文體生活。對今年確定的10件實事，包保領導要加強調(diào)度指揮，各責任單位要盡快制定具體措施，確保按時完成。三要毫不放松地抓好安全生產(chǎn)。牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，全面落實部門、鎮(zhèn)村、企業(yè)等各級安全生產(chǎn)責任，強化基層基礎建設，更大力度地抓好煤礦、非煤礦山、危險化學品、公共聚集場所、公路交通、建筑施工、森林防火等行業(yè)領域隱患排查治理和專項整治，深化“打非治違”，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。四要深化社會管理創(chuàng)新。深入開展省級社會管理創(chuàng)新綜合試點工作，全面推行城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理，建設鎮(zhèn)村社會管理服務平臺，不斷提升社會管理服務水平。扎實推進“平安山東”示范市創(chuàng)建活動，維護社會和諧穩(wěn)定。

三、執(zhí)行落實，確保完成全年各項目標任務。

實現(xiàn)既定目標，關鍵在執(zhí)行，根本在落實。今天的會議已經(jīng)把今年重點工作和主要經(jīng)濟指標落實到位，并簽訂責任書。各級主要負責同志要切實擔負起“第一責任人”的責任，對照市里確定的各項目標任務，進一步把工作項目化、項目責任化、責任具體化，確保責任層層傳遞、壓力級級遞增。要切實轉(zhuǎn)變工作作風，撲下身子，深入一線，雷厲風行，真抓實干，全面完成全年各項目標任務。

同志們，做好今年的經(jīng)濟工作，任務艱巨、責任重大。全市各級要在市委的堅強領導下，深入實踐科學發(fā)展觀，堅定信心，加力提速，實干奮進，確保全面完成各項目標任務。

全縣民營經(jīng)濟工作會議講話內(nèi)容篇十五

同志們：

我們召開這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作會議，主要是深入貫徹落實中央和省、市農(nóng)村工作會議精神，安排部署我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作。剛才，我們對新農(nóng)村建設工作先進單位進行了表彰。代表縣政府對去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了回顧總結(jié)，對今年工作進行了全面部署，提出了今年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的主要目標和重點任務，希望大家認真貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、正確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變化，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求科學指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作。

黨的xx大以來，中央堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，連續(xù)出臺了四個關于“三農(nóng)”工作的一號文件，作出了建設社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署，使農(nóng)業(yè)在宏觀調(diào)控中得到加強，農(nóng)村在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中得到發(fā)展，農(nóng)民在增收減負中得到實惠。20xx年的一號文件，以促進農(nóng)民增收為主題，抓住了“三農(nóng)”工作的核心;20xx年的一號文件，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點，致力于解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的關鍵問題，建立了農(nóng)民增收的長效機制;20xx年的一號文件，把著力點放在建設社會主義新農(nóng)村上，抓住了農(nóng)村全面建設小康社會的根本;20xx年的一號文件，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，把重點放在夯實新農(nóng)村建設的產(chǎn)業(yè)基礎上。這四個一號文件一脈相承、有機銜接，是我們黨新形勢下對工農(nóng)關系、城鄉(xiāng)關系在思想認識和政策取向上的進一步升華，是對國情國力的準確把握和科學判斷，是以科學發(fā)展觀指導“三農(nóng)”工作的具體實踐，充分體現(xiàn)了中央從總體上解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略思想。今年的中央農(nóng)村工作會議，又明確提出要堅持“兩個重點”、“兩個主要”和“三個繼續(xù)高于”?！皟蓚€重點”就是要切實把基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村;“兩個主要”就是國家財政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費和固定資產(chǎn)增量主要用于農(nóng)村;“三個繼續(xù)高于”就是今年財政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年，固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年，土地出讓收入用于農(nóng)村建設的增量要繼續(xù)高于上年。今年中央財政安排用于“三農(nóng)”的資金高達3917億元，比去年增加520億元。這些都充分反映了新一屆中央領導集體解決“三農(nóng)”問題的堅強決心和堅定信心，體現(xiàn)了為民、愛民、親民的執(zhí)政理念。省、市對“三農(nóng)”工作也高度重視，要求各級必須進一步加強和改善對“三農(nóng)”工作的領導，省委、省政府決定今年財政支農(nóng)?？钤鲩L15以上，市委、市政府決定今年財政支農(nóng)資金增加5000萬元以上，用于新農(nóng)村建設專項資金比上年明顯增加?？梢哉f，目前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的外部環(huán)境、發(fā)展機遇越來越好，在中央加強“三農(nóng)”工作新舉措的推動以及經(jīng)濟社會宏觀環(huán)境新變化的帶動下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢正在發(fā)生重大而深刻的變化，主要有如下幾個方面：

一是農(nóng)業(yè)基礎地位更加突出。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)功能不斷拓展，效用不斷延伸，內(nèi)涵更加豐富，不僅具有食物保障、原料供給和就業(yè)增效等經(jīng)濟功能，而且具有生態(tài)保護、觀光休閑和文化傳承等社會功能，農(nóng)業(yè)對社會的影響更加深刻。隨著農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構不斷深入調(diào)整，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)以種植業(yè)、畜牧業(yè)為主、農(nóng)村以農(nóng)業(yè)為主的格局正在改變，城鄉(xiāng)工農(nóng)互動融合速度加快，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展對經(jīng)濟社會發(fā)展全局具有更加廣泛、更加重要的影響。

二是農(nóng)村社會結(jié)構快速變動。隨著農(nóng)村勞動力上世紀80年代的“離土不離鄉(xiāng)”就地轉(zhuǎn)移和進入90年代后的大規(guī)模跨區(qū)域流動這兩次浪潮，農(nóng)村人口結(jié)構急劇變化。農(nóng)村常住人口中老人、兒童、婦女所占比例大幅上升，村莊“空心化”開始顯現(xiàn)。隨著農(nóng)村市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)村組織形式趨于多元，分工分業(yè)不斷細化深化，農(nóng)村非公有制經(jīng)濟組織快速發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織大量產(chǎn)生。同時，隨著“農(nóng)業(yè)四稅”全面取消，鄉(xiāng)村治理方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變，更加需要注重社會管理和公共服務，農(nóng)村經(jīng)濟社會改革在不斷深入。

三是農(nóng)民思想觀念發(fā)生深刻變化。隨著改革開放的不斷擴大和經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，農(nóng)民的思想觀念得到解放，市場競爭意識、發(fā)展致富意識、民主法制意識普遍提高。農(nóng)民要求平等參與發(fā)展、共享改革開放成果，渴望不斷增加收入、改善生產(chǎn)生活條件、過上寬裕生活;要求更多地參與公共事務決策，更加注重依法維護自身權益。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村的這些深刻變化，說明當前和今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的壓力與潛力更大，目標與要求更高，責任與任務更重。我們一定要深刻認識這個大趨勢、大環(huán)境、大變化，堅持用科學發(fā)展觀謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，以全局意識統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，以科學態(tài)度抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，因勢利導建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，順勢而為推進社會主義新農(nóng)村建設。

二、做好今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作需要把握的幾個問題。

今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的指導思想、目標任務已經(jīng)明確，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要以新農(nóng)村建設統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，進一步強化農(nóng)村公共服務，積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，促進農(nóng)民持續(xù)增收，實現(xiàn)農(nóng)村更加和諧。

第一，要用開放的理念，抓好項目建設和農(nóng)業(yè)招商。隨著入世后過渡期的到來，我國的開放領域?qū)⑦M一步放寬，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作應該說面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。要謀劃好農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須把農(nóng)業(yè)放在改革開放的大背景下來統(tǒng)盤考慮，更加需要我們以開放的理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)。近年來，盡管我們在農(nóng)業(yè)對外開放上力度加大，效果在顯現(xiàn)，但與加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求相比，都還有很大差距，需要我們更加自覺地用開放的理念抓農(nóng)業(yè)，使農(nóng)村真正成為擴大開放的一個重要戰(zhàn)場。

一要抓項目建設。項目建設是推進新農(nóng)村建設的重要抓手，以項目建設帶動農(nóng)業(yè)建設，是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個十分有力的切入點。尤其在當前縣鄉(xiāng)財政反哺農(nóng)業(yè)乏力的條件下，要求我們牢固確立農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作項目化意識，需要我們積極主動向上級爭取項目資金。在項目建設上，重點要抓住國家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策機遇，善于包裝一批項目，千方百計爭取一批項目，精心實施一批項目。要圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力抓好人畜飲水、節(jié)水灌溉、循環(huán)經(jīng)濟、農(nóng)村沼氣生產(chǎn)、生態(tài)林建設、“村村通”、河道堤防整修等項目。要加強與省、市相關部門的對接、溝通，搞好項目的規(guī)劃，精心編制可研報告、初步設計等前期文件，確定專人負責項目的申報、報批工作，促其早審批、早落地、早開工。二要抓農(nóng)業(yè)招商。我們要象抓工業(yè)招商一樣狠抓農(nóng)業(yè)招商，借助外力，推動產(chǎn)業(yè)層次提升，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一方面要圍繞蔬菜、畜牧以及糧、油、棉花等豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，包裝一批具有本地特色、適宜于規(guī)模開發(fā)的農(nóng)業(yè)招商項目，抓好一批技術含量高、市場前景廣的農(nóng)副產(chǎn)品深加工項目，力爭在農(nóng)產(chǎn)品加工上有新的突破，進一步拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。另一方面要把外面的先進理念、技術、管理經(jīng)驗和資金引進來，把我們的好產(chǎn)品和經(jīng)過培訓有良好素質(zhì)的勞動力輸送出去，從而使我縣農(nóng)業(yè)對外開放提高到一個新的層次。

第二，要拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，加速農(nóng)區(qū)工業(yè)化進程。發(fā)展涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)功能，既是為新農(nóng)村建設提供產(chǎn)業(yè)支撐，也是促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一個很重要的方面，我縣的棉紡織產(chǎn)業(yè)拉動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展就是一個最好證明。目前，我們的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)仍然處在起步階段，所以，在今后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中，我們要把發(fā)展“涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)”作為農(nóng)村經(jīng)濟工作的一個重要舉措，并作為重點領域加以突破。

一要抓龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)的多少、規(guī)模的大小決定著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平。一個龍頭企業(yè)可以帶動一方經(jīng)濟，致富一方百姓。我縣引進的康師傅嘉元食品公司，月加工鮮菜20xx畝、7500噸，二期工程建成后，年可加工生鮮蔬菜4?5萬畝，產(chǎn)值2億多元，將成為全國最大的脫水蔬菜加工龍頭企業(yè)，為周圍農(nóng)民提供穩(wěn)定的增收渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須樹立扶持龍頭就是扶持農(nóng)民的觀念，通過制定政策、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、創(chuàng)新機制等措施，壯大提升現(xiàn)有龍頭企業(yè)發(fā)展水平，培育催生一批主業(yè)突出、市場競爭力強、輻射帶動面廣的農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢龍頭企業(yè)，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進農(nóng)產(chǎn)品多層次轉(zhuǎn)化增值，使農(nóng)民增收的路子越走越寬廣。尤其是對于畜牧等缺少龍頭帶動的產(chǎn)業(yè)，要通過招商引資、吸引民間資本等多種渠道，著力培育或引進一批有實力的企業(yè)修補產(chǎn)業(yè)鏈。

二要抓優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎在“高效”，走向市場的通行證在“生態(tài)”，綜合效益的體現(xiàn)在“品牌”。我們要把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設作為工業(yè)化的“第一車間”，重點抓好無公害蔬菜、皮南肉牛、優(yōu)質(zhì)棉花和花生四大基地建設，推進優(yōu)勢農(nóng)業(yè)的區(qū)域化布局和標準化生產(chǎn)。要進一步調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構和品種結(jié)構，大力推行設施化栽培、園區(qū)化養(yǎng)殖、循環(huán)型農(nóng)業(yè)等高產(chǎn)高效生態(tài)種養(yǎng)模式，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益。要圍繞打造全國有較強市場競爭力的品牌農(nóng)業(yè)作文章，努力增加農(nóng)副產(chǎn)品科技含量，提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，創(chuàng)出有自身特色的品牌，打響我縣“無公害蔬菜”、“皮南肉?！钡绕放?。

三要抓好其它涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)培育。要拓展農(nóng)業(yè)功能，積極發(fā)展觀光、休閑農(nóng)業(yè)。積極開拓國內(nèi)外市場，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，培育一批農(nóng)產(chǎn)品馳名商標，通過舉辦、參加國內(nèi)外大型商品交易活動，提升我縣名優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的知名度，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和占有率。加快開發(fā)以農(nóng)作物秸稈為主要原料的生物質(zhì)燃料、肥料、飼料等，推進生態(tài)農(nóng)業(yè)和生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，要搞好通道綠化和園林建設，完善農(nóng)田林網(wǎng)，推進中原生態(tài)縣建設。

第三，要健全服務體系，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障。加快服務體系建設，構建完善的農(nóng)業(yè)配套體系，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求，也是做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的有力支撐。我們必須加大投入，加快服務體系建設，為農(nóng)業(yè)加速發(fā)展提供堅強保障。

一要加強科技推廣培訓體系建設。要積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進村入戶的有效機制和辦法，切實發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)技術推廣中的作用;完善縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣網(wǎng)絡，整合組織農(nóng)業(yè)科技人員以多種方式向廣大農(nóng)民傳授先進生產(chǎn)技術。要通過新型農(nóng)民科技培訓工程、農(nóng)村實用人才“百萬中專生計劃”、“陽光工程”等有效途徑，加大對農(nóng)民的培訓力度，努力建設一批社會主義新農(nóng)村的帶頭人、農(nóng)民技術員、農(nóng)民企業(yè)家，促其成為帶領農(nóng)民共同致富的骨干力量。

二要加強市場流通體系建設。要抓好“雙百強市場工程”實施，重點規(guī)范新野蔬菜批發(fā)交易市場等一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易環(huán)境、設施設備、管理技術，培育標準化市場，推進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標準化升級改造。加快建設“新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡工程”、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設，建立縣鄉(xiāng)超市和村級農(nóng)家店，著力構筑農(nóng)村現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡。積極培育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、專業(yè)協(xié)會和農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，不斷提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。

三要加強農(nóng)業(yè)信息體系建設。要健全農(nóng)業(yè)信息收集發(fā)布和農(nóng)產(chǎn)品價格預測預報制度，推動農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)收集整理規(guī)范化、標準化，統(tǒng)籌利用信息資源，提高涉農(nóng)信息綜合服務水平，引導農(nóng)民有效規(guī)避市場風險。大力推廣“三電合一”等農(nóng)業(yè)信息服務模式，搭建農(nóng)業(yè)信息有效傳播的平臺，增強農(nóng)民進入市場的快速反應能力。

第四，要以點帶面，全面提升新農(nóng)村建設整體水平。生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設的首要任務，環(huán)境整潔優(yōu)美、公共服務完善是新農(nóng)村建設的重要標志。今年是我縣新農(nóng)村建設的縱深推進年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在改善村容村貌、發(fā)展社會事業(yè)上實現(xiàn)新突破。一要搞好規(guī)劃。規(guī)劃是行動的先導，建設新農(nóng)村，不能想到哪干到哪，干到哪是哪，必須立足當前，著眼長遠，科學規(guī)劃，逐步實施。今年要重點完成全縣20個市縣兩級試點村和10村莊規(guī)劃編制工作，按照規(guī)劃進行村莊的建設、改造。二要突出重點?？偟木褪且凑铡八男乱粡姟钡囊螅怀觥八挠?、四通、四化”建設，努力使群眾飲安全水、用衛(wèi)生廁、走平坦路、燒燃氣灶、住整潔房。要繼續(xù)推進村容村貌整治活動，重點抓好村村通油(水泥)路、人畜安全飲水、沼氣建設和示范村綠化、美化、亮化，這些工作，都要我們精心地去組織，堅持不懈去抓，確保群眾從一件一件實事中得到實惠。

三要加大投入。建設新農(nóng)村沒有投入不行，要積極調(diào)整財政支出結(jié)構，加大財政支農(nóng)資金整合投入力度，市里今年用于“三農(nóng)”的資金新增加5000萬元，縣里也將拿出一部分資金用于新農(nóng)村示范村建設項目的獎補。要探索金融行業(yè)支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新思路、新模式，鼓勵設立多種所有制形式的農(nóng)村社區(qū)金融組織，支持發(fā)展農(nóng)村信貸擔保機構，著力增加信貸投入。要綜合運用稅收、補助、參股、貼息、擔保等手段，為社會力量投資建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設創(chuàng)造良好環(huán)境。要堅持農(nóng)民是受益主體、投資主體、建設主體的統(tǒng)一，充分宣傳群眾，依靠群眾，引導群眾，激發(fā)農(nóng)民群眾共同建設新農(nóng)村的熱情。

三、切實加強和改進對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的組織領導。

要進一步加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領導，切實改進組織工作的方式方法，著力解決農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題，確保圓滿完成全年各項目標任務。

一要強化領導，形成工作合力?？h農(nóng)村經(jīng)濟工作領導小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分工負責，切實擔負起謀劃發(fā)展、解決問題的職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要把“三農(nóng)”工作放到整個經(jīng)濟發(fā)展的大背景中去統(tǒng)籌安排，把城鎮(zhèn)和農(nóng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)作為一個整體來籌劃，在決策部署上充分考慮農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村進步問題，形成整體聯(lián)動態(tài)勢。各單位尤其是農(nóng)口單位，要進一步強化工作責任，把更多的力量放在服務支持“三農(nóng)”工作上。縣委、政府決定今年適當擴大縣直單位幫扶新農(nóng)村建設試點，并確定了今年新農(nóng)村建設要辦的十件實事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速行動起來，立足崗位職責，結(jié)合工作實際，不折不扣把這些實事辦實辦好，確保農(nóng)民得到實惠。

二要創(chuàng)新工作機制，激發(fā)工作活力。當前，“三農(nóng)”工作的外部環(huán)境發(fā)生了很大變化，“三農(nóng)”發(fā)展的內(nèi)涵也產(chǎn)生了變化。這就要求我們要適應不斷變化的新形勢，研究探索“三農(nóng)”工作的新特點，創(chuàng)新思維方式，創(chuàng)新發(fā)展理念，用新的思路和新的辦法，去解決“三農(nóng)”工作中的新問題和新矛盾。在具體工作組織中，要注重靠典型示范引導、宣傳發(fā)動來推動工作，注重按經(jīng)濟規(guī)律辦事，學會同農(nóng)民商量著辦事情。要尊重農(nóng)民選擇，服務農(nóng)民生產(chǎn)，調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)投入的積極性。要積極探索創(chuàng)新農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)、農(nóng)村公路養(yǎng)護管理、水利設施維護使用、農(nóng)村集體經(jīng)營項目管理使用等途徑和方法，拉動社會投資，促進工作落實。三要轉(zhuǎn)變作風，提高公共服務水平。當前，全縣上下正深入開展“講正氣、樹新風”主題教育活動，要以這次活動為契機，認真解決作風方面存在的突出問題，把教育整頓的效果體現(xiàn)在推動“三農(nóng)”工作的落實上，體現(xiàn)在推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展上來。近年來，中央和省里相繼出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位必須堅定不移地抓好落實，切實做到不走樣、不截留、不拖延。在工作組織中，要大力弘揚求真務實精神，大興調(diào)查研究之風，加強對“三農(nóng)”工作重大問題的調(diào)查研究。要學會跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，反彈琵琶，從三產(chǎn)聯(lián)動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中探索新路子，善于通過工業(yè)化、城鎮(zhèn)化來促“三農(nóng)”、帶“三農(nóng)”，使我縣盡快走上農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮的發(fā)展道路。同時，要牢固樹立民生觀念，切實做好減輕農(nóng)民負擔工作，高度重視安全生產(chǎn)和信訪工作，深入推進平安建設，建立健全長效工作機制，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定，為做好今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作營造良好的社會環(huán)境。

總之，抓好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作，機遇很好，任務很重，全縣上下一定要明確任務，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的新局面。

全縣民營經(jīng)濟工作會議講話內(nèi)容篇十六

今天，我們在東區(qū)舉行全市經(jīng)濟運行調(diào)度會暨20xx年第一次項目競進拉練活動。上午，大家一起參觀了婦女兒童醫(yī)院、中環(huán)天地、目倫石墨、紅宇新材和小企業(yè)孵化基地5個項目。這些點位，讓人耳目一新，各位分管副市長的現(xiàn)場點評也非常到位。剛才，各縣(區(qū))、釩鈦高新區(qū)、花城新區(qū)和市級相關部門匯報了20xx年12月和20xx年1月經(jīng)濟運行、項目建設、招商引資工作情況，市統(tǒng)計局、市財政局等部門書面通報了全市主要經(jīng)濟指標等情況，各位副市長書面安排了近期重點工作，王波市長作了講話，講得很好，我都贊成，希望大家認真抓好落實。下面，我強調(diào)三點意見。

一、肯定成績，認清形勢，不斷增強抓項目增投資的責任擔當。

20xx年，在省委、省政府堅強領導下，全市上下直面宏觀經(jīng)濟下行、各種要素制約趨緊的嚴峻形勢，千方百計穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構、惠民生、防風險，特別是各級各部門堅持心往一處想、勁往一處使，認真落實市委、市政府工作要求，苦干實干，大抓項目，收到了顯著成效：一是投資對經(jīng)濟發(fā)展貢獻突出。

20xx年，通過抓項目、促投資，全市經(jīng)濟發(fā)展保持了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的喜人態(tài)勢，圓滿完成了地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入、地方一般公共預算收入等主要指標任務，這些成績來之不易，對全市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻很大。二是產(chǎn)業(yè)項目抓得實。攀鋼高爐渣提鈦產(chǎn)業(yè)化示范工程等35個億元以上工業(yè)項目竣工投產(chǎn)，龍蟒佰利聯(lián)50萬噸氯化鈦渣等6個單體投資20億元以上重大工業(yè)項目簽約落地，工業(yè)投資增長10.8%，技改投資增長12.2%，為全市產(chǎn)業(yè)提檔升級注入了動力和后勁。三是基礎設施項目抓得緊。成昆鐵路復線、火車南站站前基礎設施、攀大高速公路等一批重大基礎設施項目快速推進，為持續(xù)打造區(qū)域中心城市和南向開放門戶提供了有力支撐。四是民生項目抓得好。觀音巖引水工程實現(xiàn)中心城區(qū)通水，楚攀天然氣管道建成通氣，危舊房棚戶區(qū)改造有序推進，對于提升廣大群眾的獲得感幸福感、增強全市上下的凝聚力發(fā)揮了重要作用。

同時，我們也應充分看到，我市在投資與項目建設中還存在一些問題和不足：一是新增項目體量不大、質(zhì)量不優(yōu)、增長乏力。去年，全市共簽約引進項目331個、總投資金額約1220億元，但主要以技改、初級礦產(chǎn)品加工、房地產(chǎn)、一般傳統(tǒng)服務業(yè)類項目為主，釩鈦深加工、陽光康養(yǎng)旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工領域具有代表性和聚集性帶動作用的項目僅30個，實際投資額不到400億元，項目儲備不足，投資體量較小，產(chǎn)業(yè)化項目特別是重大工業(yè)項目投資少，對全市經(jīng)濟發(fā)展的支撐不足。二是民間投資基礎不牢。去年，全市民間投資290億元，雖然較20xx年增長約20%，但高度集中在采礦、建筑這兩個傳統(tǒng)行業(yè)，并且主要以資源類產(chǎn)品價格增長和棚戶區(qū)改造推進為動力，受市場波動和政策變化影響大，民間主動自發(fā)的投資積極性不足。三是推進項目建設的體制機制不完善。我們反復強調(diào)要圍繞攀鋼產(chǎn)業(yè)鏈的上下游和左右端培育發(fā)展一批有實力的中小配套企業(yè)、合作企業(yè)，形成“航母艦群”集體出海，但搭建平臺、穿針引線的體制機制還不健全，民營企業(yè)發(fā)展還不充分，產(chǎn)業(yè)鏈的延伸效果還不明顯。

今年1月召開的市委十屆六次全會和市“”，確定了全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標，其中gdp增速為7.5%，這已經(jīng)是一個自加壓力、跳起摸高的目標。全省“五區(qū)協(xié)同”工作推進會，明確攀西經(jīng)濟區(qū)今年的gdp增長目標為7%，要實現(xiàn)這個省定目標，我市的gdp增速就必須達到8%甚至是9%，任務更加艱巨。大家要保持戰(zhàn)略定力、堅定必勝信念，咬定目標不放松，重點抓好地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值和全社會固定資產(chǎn)投資增長率“三大指標”，細化分解到每個縣(區(qū))，量化壓實到每個季度、每個月，確保實現(xiàn)一季度“開門紅”，為完成全年目標任務奠定基礎。

二、堅定信心，突出重點，全力以赴推進投資與項目工作。

一要聚焦重點謀開局，著力抓好“三區(qū)聯(lián)動”發(fā)展項目建設。要強化“工業(yè)不強不叫”的理念，充分發(fā)揮三區(qū)疊加覆蓋的政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，聚焦聚力“一區(qū)多園、千億園區(qū)”，高標準規(guī)劃、高起點推進、高質(zhì)量建設“產(chǎn)城一體”的釩鈦新城，重點要抓好園區(qū)基礎設施綜合配套工程ppp項目、污水處理設施等項目建設，持續(xù)完善供水、供電、供氣、通訊等基礎設施和公共服務設施，吸引企業(yè)聚集、人口聚集和消費聚集，為全市高質(zhì)量發(fā)展開掘“新源泉”。要深刻把握攀鋼“工業(yè)航母”和組成“航母艦隊”的重大意義，緊扣攀鋼的產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)需求、科技創(chuàng)新成果，深化與攀鋼的項目合作，培育壯大企業(yè)集群。加快釩鈦新材料新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、康復輔助器具產(chǎn)業(yè)園、機械制造產(chǎn)業(yè)基地、新能源儲能材料特色產(chǎn)業(yè)示范基地等一批工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，增強全市工業(yè)發(fā)展后勁。

二要立足融合強支撐，著力抓好國際陽光康養(yǎng)旅游目的地項目建設。當前，康養(yǎng)還停留在賣陽光和空氣的階段，這是貪“天”之功，只有把建設管理、創(chuàng)新、服務等人力資源與自然資源“合股”，才能讓每一縷陽光、每一口空氣提質(zhì)增值。要大力發(fā)展“康養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè)，加快推動攀西陽光歡樂谷、普達陽光、紅格特色小鎮(zhèn)、米易東方太陽谷等重點項目開工建設、加快推進，用新項目、好項目支撐“一核一帶三谷”全域化康養(yǎng)布局的優(yōu)化和建設，支撐青年、中年、老年全齡化服務體系的健全，支撐夏季避暑、冬季避寒的全時段康養(yǎng)發(fā)展格局的構建。要加快推進安寧河流域和金沙江沿岸農(nóng)文旅融合發(fā)展，繪制“吃住行游購娛”地圖，完善提升服務，高標準高水平建設國家全域旅游示范區(qū)。要著力促進康養(yǎng)地產(chǎn)健康發(fā)展，加快推動洲際皇冠假日五星級酒店開工建設。

三要突出特色創(chuàng)精品，著力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地項目建設。要以工業(yè)思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力培育發(fā)展園區(qū)農(nóng)業(yè)和科技農(nóng)業(yè)，建好中國臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，開工建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū)，推動土地變“車間”、農(nóng)民變“工人”，確保今年第一產(chǎn)業(yè)增加值增長4%。要深化與中國熱科院、省農(nóng)科院、川農(nóng)大等科研院所的合作，加大先進技術推廣應用力度，創(chuàng)建省級芒果產(chǎn)業(yè)技術研究院。要大力推進“美麗四川?宜居鄉(xiāng)村”建設，抓好農(nóng)村基礎設施和功能配套項目建設，加快冷鏈物流基地、高標準農(nóng)田、農(nóng)村電網(wǎng)改造和信息網(wǎng)絡等建設，實施20個小型病險水庫除險加固和中小河流治理項目，爭取完成新(改)建80公里農(nóng)村公路，扎實推進國家山水林田湖草生態(tài)保護修復重點工程申報實施工作。

四要夯實基礎補短板，著力抓好交通基礎設施項目建設。堅持抓重點、補短板、強弱項，落實好《國務院辦公廳關于保持基礎設施領域補短板力度的指導意見》，舉全市之力打好交通攻堅戰(zhàn)，重點抓好市政、污水處理等基礎設施項目，加快推進全國性綜合交通樞紐建設。要打通對外大通道，積極爭取國家和省上支持，努力推動優(yōu)勢項目進規(guī)劃、進布局，突出抓好保安營機場盲降系統(tǒng)更新改造、停機坪擴建和航油供油設施改擴建項目，力爭今年建成投用;扎實推進新機場建設前期工作。加快推進成昆鐵路復線、攀大鐵路、攀宜高速公路等重點項目，繼續(xù)爭取攀昭鐵路按高鐵標準立項建設。要暢通市域內(nèi)循環(huán)，狠抓國省干線建設，扎實推進“四好農(nóng)村路”建設，加快實施三堆子大橋、花城新區(qū)骨架道路等市內(nèi)交通項目，啟動城市立體交通系統(tǒng)建設，配套建設一批公共停車場，補齊“半邊路”、接通“斷頭路”、建設“立交橋”，持續(xù)構建“區(qū)域相互連通、城市干線暢通、城鄉(xiāng)路網(wǎng)相通”的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。

五要著眼中心建高地，著力抓好“五大高地”項目建設。有創(chuàng)新的基因、特色的專業(yè)，從建設攀鋼開始，我們就是靠著科技創(chuàng)新發(fā)展起來的。目前，我市的科技和創(chuàng)新在全省乃至全國都占有一席之地，我們要用好這個最大的資源，以攀西科技城規(guī)劃建設為龍頭，大力抓好科技服務和科技攻關，建好區(qū)域創(chuàng)新高地;同時，堅持走改革開放之路、市場配置之路，建成區(qū)域醫(yī)療、教育、信息、文化高地。區(qū)域醫(yī)療高地方面，加快推進花城新區(qū)醫(yī)院等項目建設，深化與北京阜外醫(yī)院、華西醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的合作，加快建設“六大區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心”。區(qū)域教育高地方面，要開工建設2所公辦幼兒園，推進成都嘉祥花城校區(qū)等教育項目實施，探索與民營企業(yè)合作辦職業(yè)學校的機制。區(qū)域信息高地方面，細化落實與浪潮集團的合作協(xié)議，積極推進與華為集團的合作，加快大數(shù)據(jù)中心建設，加快5g通信網(wǎng)絡建設和互聯(lián)網(wǎng)升級改造，引進落地重大信息化產(chǎn)業(yè)合作項目，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源開放共享，加快建設智慧城市。區(qū)域文化高地方面，實施公共文化服務提效、文化遺產(chǎn)保護提質(zhì)、三線文化品牌打造、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速等“五大行動”，扎實推進全國文明城市創(chuàng)建工作。

三、搶抓機遇，狠抓落實，努力開創(chuàng)投資與項目建設新局面。

各級各部門要把投資與項目工作、招商引資工作放在更加突出的位置，及早謀劃、統(tǒng)籌實施，積極對接爭取、用好用足政策，千方百計把資金引進來、投下去，確保實現(xiàn)一季度“開門紅”、全年“滿堂紅”。

(一)認真準備攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)部省聯(lián)席會議，努力爭取更多政策支持。今年，攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)第五次部省聯(lián)席會議將召開，為我們推進“三區(qū)聯(lián)動”發(fā)展帶來了新的機遇。全市各級各部門要對照申報全國老工業(yè)基地調(diào)整改造重點地區(qū)作出的“五個一”的承諾和“六個方面改革”，認真梳理攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)方面的工作落實情況，全面總結(jié)、深刻反思，統(tǒng)籌謀劃今年部省聯(lián)席會議上要爭取的重點。釩鈦高新區(qū)要承擔主體責任、牽好頭，相關部門和縣(區(qū))要積極配合，將準備工作做好做足。

(二)牢牢把握省國資委來攀組織項目對接機遇，全力做好項目對接和招商引資。3月中旬，省國資委將率省屬大型企業(yè)、重點投資企業(yè)到召開項目對接會。這次項目對接包括工業(yè)、康養(yǎng)、基礎設施、城市建設等各個方面，機會十分難得，一定要高度重視、緊緊抓住，積極包裝項目，全力引進企業(yè)和投資。特別是五個縣(區(qū))和釩鈦高新區(qū)、花城新區(qū)要做足功課，積極主動對接，展現(xiàn)誠意、展現(xiàn)作風，全力推動新包裝項目盡快簽約、前期已接觸項目盡快落地。

(三)改進競進拉練方式，提升相互交流相互促進實效。省委確定20xx年的工作重點是抓縣域經(jīng)濟發(fā)展，我們必須在這方面拿出更加有力的措施，抓得更緊。因此，從下個月開始，競進拉練改為每月一次，市四大班子領導全部參加，一次看兩個縣(區(qū))，在兩者之間作對比、找差距，相互啟發(fā)、相互促進，共同研究招商引資、項目建設等工作中存在的問題、改進的措施，從而有效促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，整體推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。下來之后要抓緊安排、早做準備，3月是米易和鹽邊，4月是西區(qū)和仁和區(qū)，5月是釩鈦高新區(qū)和花城新區(qū)。要以我們更多的汗水和付出，換取更大的收獲、更好的發(fā)展。

抓經(jīng)濟更要講政治。在這里我也把2月21日至22日省委舉辦的讀書班暨警示教育專題班精神作個傳達。在省委讀書班暨警示教育專題班開班式上，省委彭清華書記結(jié)合省情實際，精準提出了當前我省面臨的“五大風險”，科學回答了全省重大風險點在哪里、怎樣防范化解等一系列問題，具有很強的政治指導性和現(xiàn)實針對性，讓大家受到了“大喝一聲”“猛擊一掌”式的教育。結(jié)合蒲波嚴重違紀違法案，清華書記向全省黨員干部連發(fā)“六問”，把防范化解工作方面的“五大風險”同干部個人風險有機結(jié)合起來，對全省領導干部“關鍵少數(shù)”提出“五大要求”，振聾發(fā)聵、聲聲扣心、觸及靈魂。大家要把學習貫徹省委讀書班暨警示教育專題班精神與做好當前各項工作緊密結(jié)合起來，堅決擔負起防范化解重大風險的政治責任，迅速開展風險隱患排查，認真抓好以案為鑒、以案促改工作，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)”的頑強意志，深入落實“五大要求”，打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動仗，全面推動高質(zhì)量發(fā)展。

全縣民營經(jīng)濟工作會議講話內(nèi)容篇十七

這次市委經(jīng)濟工作會議的主要任務是，全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，學習貫徹中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，分析當前經(jīng)濟形勢，總結(jié)我市20xx年經(jīng)濟工作，部署20xx年經(jīng)濟工作。

12月28日，省委在九屆十一次全會之后召開經(jīng)濟工作會議，這是在“”順利收官、“十三五”開局之際召開的一次非常重要的會議。會議系統(tǒng)總結(jié)了今年我省經(jīng)濟工作取得的成績，客觀分析了面臨的形勢，安排部署了明年經(jīng)濟工作。省委書記郭庚茂、省長謝伏瞻分別作了重要講話。會議部署全面，重點突出，措施有力，為做好我省20xx年經(jīng)濟工作、確保實現(xiàn)“十三五”良好開局指明了方向。我們要認真學習和深刻領會會議精神，把思想統(tǒng)一到省委的部署上來，在思想方法上跟上形勢變化，在工作方法上適應形勢要求，牢牢把握經(jīng)濟工作主動權，努力完成經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務，確保實現(xiàn)“十三五”良好開局。

剛才，市委副書記、市長李公樂同志根據(jù)市委會研究的意見，代表市委作了關于經(jīng)濟工作的主報告，系統(tǒng)總結(jié)了今年以來我市經(jīng)濟工作取得的成績，客觀分析了面臨的形勢，明確了明年經(jīng)濟工作的總體要求、主要目標、重點工作、政策舉措。報告部署全面、重點突出、措施實際，各縣(區(qū))、各部門要認真學習、深刻領會、貫徹落實。下面，圍繞抓好明年經(jīng)濟工作落實，我再強調(diào)幾點意見。

一、堅定發(fā)展信心。

必勝的信心，是攻堅克難的動力，是事業(yè)成功的保證。明年經(jīng)濟形勢依然嚴峻復雜，下行壓力大，不確定因素多，這是基本判斷。對此，我們必須要有充分的思想準備和工作準備，不要有等待觀望思想，不要心存僥幸。但是，作為領導干部，必須認識到，矛盾無時不在、無處不有，一個時期有一個時期的矛盾和問題，任何事，任何時候，都有兩面性，危中有機、逆中有勢、難中有順，挑戰(zhàn)中面臨著機遇，困難中伴隨著光明。從外部環(huán)境看，國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍將持續(xù)，我市在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面還有很大空間;國家“一帶一路”戰(zhàn)略深入實施，中原城市群建設步伐加快，有利于打通開放新通道，建設內(nèi)陸開放高地;新技術新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，孕育著時不我待的歷史性機遇，我們有可能搶占先機，迎頭趕上;國家區(qū)域發(fā)展新空間加快拓展，進一步加大對中部地區(qū)的支持力度，這有利于我們加快建設豫魯蘇皖四省接合部區(qū)域性中心城市，進一步提升我市在全省發(fā)展大局中的地位。從自身情況看，發(fā)展良好的總體態(tài)勢沒有改變，在全省發(fā)展大局中的位置沒有改變，“”順利收官，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、交通基礎設施、區(qū)域經(jīng)濟壯大等支撐保障能力不斷增強，發(fā)展的質(zhì)量效益不斷趨好，后發(fā)優(yōu)勢進一步累積凸顯，干部群眾務實奮進、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚，商丘蓄勢趕超的后勁持續(xù)提升，為明年乃至“十三五”發(fā)展打下了堅實基礎?？梢哉f，我們目前的綜合條件好于“”時期，家底更加雄厚、基礎更加牢固，推動發(fā)展的能力更強，發(fā)展環(huán)境更優(yōu)，有利因素多于不利因素，促進發(fā)展的條件明顯多于阻礙發(fā)展的困難和問題。各級領導干部要有正確的態(tài)度，更要有主心骨、有定力，堅定信心，不畏困難，應時合勢，順勢而為，就勢而推，牢牢把握經(jīng)濟社會發(fā)展主動權，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，著力破解發(fā)展難題，增強發(fā)展動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，努力推動商丘經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

二、堅持總基調(diào)。

這幾年，我們堅持“持續(xù)求進，好中求快”的總基調(diào)，實踐證明，符合中央、省委精神，符合商丘實際，是務實有效的，必須很好堅持。要堅持“持續(xù)求進”。所謂“持續(xù)”，就是要持續(xù)商丘好的發(fā)展勢頭，持續(xù)堅持歷屆市委班子好的思路舉措，持續(xù)保持和諧穩(wěn)定的社會大局。所謂“求進”，就是要在現(xiàn)有基礎上，拓展前行，深化提升。要在方法上“求進”，落實“三準三專三聚三提”要求，遵循規(guī)律，注重實效，進一步提升在全省發(fā)展大局中的形象位次。要在思路上“求進”，堅決貫徹中央和省委部署要求，著力抓好工業(yè)化城鎮(zhèn)化這一傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)現(xiàn)代化進程中最突出的歷史任務，譜寫承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市的新篇章，進一步完善拓展提升工作水平。要在目標上“求進”，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，努力把商丘建設成為經(jīng)濟強、城鄉(xiāng)美、活力足、社會安、生態(tài)好、百姓富的魅力商丘。要堅持“好中求快”。就是要在提高發(fā)展平衡性、包容性、持續(xù)性的基礎上，著力保持較快的經(jīng)濟增長速度，主要經(jīng)濟指標增速高于全省平均水平。這里說的“快”，是目標、是根本，能“快”則“快”，全力做大做強經(jīng)濟總量，不斷壯大商丘經(jīng)濟實力。必須強調(diào)，基于商丘發(fā)展階段和現(xiàn)實基礎，唯有保持較快的增長速度，才能奮力趕超，才能逐步縮小與先進地區(qū)的差距，才能確保與全國、全省同步全面建成小康社會。我們不能唯gdp，但也不能不要gdp;不能唯gdp論英雄，但gdp仍然是重要的考核指標。這里說的“好”，就是要主動適應和引領經(jīng)濟新常態(tài)，更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)實實在在的增長、全面的增長、協(xié)調(diào)的增長、可持續(xù)的增長;更加注重創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風;更加注重生態(tài)文明建設，加強資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，建設天藍、地綠、水凈的魅力商丘;更加注重發(fā)展成果由人民共享，不斷加大社會事業(yè)發(fā)展和民生保障力度，使全市人民在共建共享中有更多獲得感和幸福感。在“好”與“快”的問題上，各級領導干部必須保持清醒，保持定力，做到不畏浮云遮望眼，咬定發(fā)展不放松。

三、突出工作重點。

明年經(jīng)濟工作千頭萬緒，艱難繁雜。作為領導干部，必須發(fā)揮把關定向的關鍵作用，不能沒頭沒腦瞎指揮。突出重點作為一個重要的領導方法，我們必須牢牢抓住，以此才能補齊短板，精準發(fā)力，事半功倍。比如，我們必須著力抓好開放招商。這是商丘發(fā)展的一個最基本經(jīng)驗，也是解決供給不足、經(jīng)濟內(nèi)生動力不足的關鍵一招。在這個問題上，我們不能有任何松懈，要持之以恒地抓下去?！半p節(jié)”將至，也是外出招商的良好時機，希望有關招商組、各縣(區(qū))主要領導走出去、請進來，爭取更多的大項目、好項目落戶商丘。還比如，我們必須著力加強項目建設。抓項目建設就是抓有效投資。在現(xiàn)階段，對我們來說，仍然是最直接、最見效的拉動力量?，F(xiàn)在有些縣(區(qū))抓工作不嚴不實，招商不落地，落地不開工，開工不推進;有些部門官僚習氣十足，辦事效率低下，門好進，臉好看，就是不辦事，影響項目建設、影響投資。這種狀況必須改變。要抓招商項目的落地、抓重點項目的開工、抓在建項目的推進、抓建成項目的投產(chǎn)。對于在建項目，特別是城市基礎設施和政府投資項目，要集中力量打殲滅戰(zhàn)，快開工，早見效，為我市下一步發(fā)展備足后勁、打下堅實基礎。再比如，我們必須著力加快中心城區(qū)發(fā)展。中心城區(qū)輻射帶動作用不足是我市發(fā)展的一大短板。補齊這一短板，關鍵是要培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)。根據(jù)“十三五”規(guī)劃建議對我市的戰(zhàn)略定位和發(fā)展格局，這里要著重思考三個問題：一是圍繞區(qū)域性綜合交通樞紐城市，發(fā)展綜合交通樞紐偏好性的產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成大口岸、大物流、大產(chǎn)業(yè)。為此，市發(fā)改委要牽頭組織編制專項規(guī)劃，盡早進行謀劃，爭取進入省里盤子。二是中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和選擇，不能急功近利，必須遵循城市發(fā)展規(guī)律，遵循供給側(cè)結(jié)構性改革的要求，科學謀劃，有所為有所不為。三是提高中心城區(qū)建設規(guī)劃管理水平，重點加快高鐵商貿(mào)區(qū)、古城文化旅游區(qū)和商務中心區(qū)“金三角”開發(fā)建設，切實解決“城市病”等突出問題，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競爭力。市直部門和有關城區(qū)要協(xié)調(diào)聯(lián)動，搞好配合，持續(xù)用力，共同把商丘市中心城區(qū)建設得更好更靚更有品位。還有，我們必須著力抓好工作謀劃。這是各縣(區(qū))、各部門的當務之急。一是要謀劃好本地區(qū)、本部門“十三五”規(guī)劃，立足本地實際，加快融入全局;二是要謀劃好明年計劃，全面落實市委經(jīng)濟工作會議確定的各項目標任務;三是要謀劃好明年一季度工作。一年之計在于春，開年之始就要抓緊，爭取開好局、起好步。

四、注重抓好統(tǒng)籌。

統(tǒng)籌兼顧是科學的工作方法，也是處理好各方面關系的重要方式。各級黨政領導干部特別是黨委書記必須總攬全局、把握大局，正確處理各方面關系，科學、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進各項工作，決不能偏執(zhí)一端、顧此失彼。比如，我們強調(diào)抓好改革、發(fā)展，但必須同時抓好穩(wěn)定。穩(wěn)定的局面是改革、發(fā)展的必要前提，必須準確把握三者的平衡點。對此，我們要有清醒認識，任何時候、任何情況都不能有絲毫放松和大意，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責，確保一方平安。當前影響穩(wěn)定的不確定因素很多，比如，非法集資問題，如果處理不好可能引發(fā)系統(tǒng)性風險，一方面我們要加大對非法集資的打擊力度，加強金融監(jiān)管，防范和化解風險;另一方面，也要充分發(fā)揮金融對發(fā)展的撬動作用，拓寬融資渠道，加強市場化運作，有效緩解資金壓力，補齊資金短板。再如，征地拆遷是推動發(fā)展的必然舉措，現(xiàn)階段仍要加大力度，與此同時，我們要注意在征地拆遷中做到依法依規(guī)，把發(fā)展的動力與群眾的可承受程度結(jié)合好，安置好群眾的生活。再如，我們強調(diào)加快發(fā)展，但必須同時抓好安全生產(chǎn)。省委書記郭庚茂強調(diào)，安全生產(chǎn)是“1”，其他發(fā)展是“0”，有了“1”，“0”越多越好;沒有了“1”，“0”再多，最終還是歸“零”。在抓安全生產(chǎn)工作上，寧可千日緊、不可一時松，務必在思想上清醒認識、在行動上充分作為。要深刻汲取魯山養(yǎng)老院火災事故、天津港特別重大火災爆炸事故、深圳光明新區(qū)山體滑坡事故等教訓，鞏固“三查三?！睂ｍ椈顒映晒?，牢固樹立安全責任大于天的意識，認真排查安全生產(chǎn)方面的隱患，做到防患未然、消除在萌芽狀態(tài)。又如，我們強調(diào)抓好經(jīng)濟建設，但必須同時抓好黨的建設。各級黨委(黨組)書記要切實履行好第一責任，把抓黨建作為最大政績，在集中精力抓發(fā)展的同時，切實把黨建工作抓實抓好抓出成效，為各項工作開展提供堅強保障。要嚴格落實“兩個責任”，持續(xù)深化作風建設，以全面從嚴治黨的成效，為商丘經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保證。

目前“雙節(jié)”臨近，要特別抓好食品安全、交通安全、消防安全，強化責任意識，加大監(jiān)督檢查力度，盯緊抓牢重點領域、重點單位，做到警鐘長鳴，確保全市人民度過一個安定祥和的“雙節(jié)”。

我市明年和今后一個時期的工作思路、目標任務已經(jīng)確定，關鍵在于抓落實。希望大家以對商丘發(fā)展高度負責的精神，腳踏實地、埋頭苦干，銳意進取、開拓創(chuàng)新，持續(xù)用力、久久為功，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局，為全省發(fā)展大局作出新的更大的貢獻!

今天是20xx年的最后一天，再有十多個小時，我們將迎來充滿挑戰(zhàn)和希望的20xx年。借此機會，我代表市委，向付出辛勤努力的全市干部群眾表示衷心的感謝，祝大家新的一年身體健康，工作順利，幸福安康!

全縣民營經(jīng)濟工作會議講話內(nèi)容篇十八

同志們：

市十一屆四次全委會把民營經(jīng)濟確定為全市經(jīng)濟工作的總抓手，今天這次大會，就是要全黨動員，全民發(fā)動，動員全市上下進一步解放思想，統(tǒng)一認識，艱苦創(chuàng)業(yè)，扎實苦干，再掀發(fā)展民營經(jīng)濟的新高潮。根據(jù)市委市政府研究的意見，我講五個方面的問題。

一、解放思想，統(tǒng)一認識，增強加快發(fā)展民營經(jīng)濟的責任感和緊迫感。

近年來，市委市政府高度重視民營經(jīng)濟的發(fā)展，采取了一系列有效措施，優(yōu)化外部環(huán)境、制定優(yōu)惠政策、加強載體建設，促進了民營經(jīng)濟快速健康發(fā)展。民營經(jīng)濟在繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構、增加財政收入、安排勞動就業(yè)、富裕城鄉(xiāng)群眾等方面發(fā)揮了極其重要的作用，已成為我市經(jīng)濟發(fā)展最具活力的增長點和重要的支撐力量。

在充分肯定成績的同時，也必須清醒地認識到，我市民營經(jīng)濟發(fā)展水平，同先進市相比，特別是與江浙等南方地區(qū)相比仍有很大差距。表現(xiàn)在規(guī)?？偭可希捎诖笮凸歉善髽I(yè)少，民營經(jīng)濟規(guī)模總量偏低，相應地制約了全市整體經(jīng)濟實力的提高。去年我市和地方財政收入，只比全國百強市平均值高億元和億元。而溫州的柳市鎮(zhèn)，一個鎮(zhèn)就有多家年產(chǎn)值萬元以上的工業(yè)企業(yè)，××年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，生產(chǎn)的低壓電器占據(jù)全國市場半壁江山。浙江嵊州市生產(chǎn)的領帶在全國領帶市場占的份額，諸暨市大唐鎮(zhèn)年產(chǎn)襪子億雙，在全國市場占有率達到，規(guī)模之大，令人震撼。表現(xiàn)在發(fā)展速度上，主要經(jīng)濟指標增長幅度和投資力度差距較大，今年以來我市地方財政收入增幅為，而全省增幅以上的有個市;東部發(fā)達市每年的投入平均在億左右，我們還有一大半的差距，山東省進入全國百強市的個市年平均利用外資億美元，反映發(fā)展速度和投資力度的發(fā)展活力指數(shù)，我市僅列全國第位。放眼看今后若干年我們的后勁，放眼看其他百強市發(fā)展的勢頭，我們必須增強危機感和壓力感。

思想是行動的先導，加快發(fā)展民營經(jīng)濟，關鍵是解放思想。黨的xx屆三中全會指出，非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，省委把民營經(jīng)濟作為突出抓好的三大亮點之一。我們一定要把思想統(tǒng)一到中央全會精神和省委的部署上來，充分認識加快發(fā)展民營經(jīng)濟的重要性和迫切性。綜觀全國各地，哪里民營經(jīng)濟發(fā)展得快、規(guī)模大，哪里綜合經(jīng)濟實力就強。濟南之所以在山東保持領先地位，進入全國百強，就是因為民營經(jīng)濟發(fā)展得快，民營經(jīng)濟已經(jīng)滲透到三大產(chǎn)業(yè)的方方面面，滲透到各行各業(yè)各個領域。江蘇、浙江是全國民營經(jīng)濟發(fā)展得最快最好的省份，而江蘇、浙江也是經(jīng)濟發(fā)展最快、人民群眾生活最富的地區(qū)之一，全國百強縣前強中，江蘇占了六個，浙江占了兩個。浙江省的發(fā)展模式被專家稱為老百姓經(jīng)濟，民營經(jīng)濟在全省經(jīng)濟中占據(jù)重中之重的位置，浙江的全國百強縣市有個，占全國的三分之一。誰抓住了民營經(jīng)濟，誰就抓住了機遇，就能贏得競爭的主動權。溫州就是一個很好的例子。年十一屆三中全會后，溫州鄉(xiāng)村家庭工業(yè)迅速發(fā)展，出現(xiàn)了家家是工廠、處處是市場的景象;年鄧小平南方談話解決了姓資姓社的問題，溫州城鄉(xiāng)經(jīng)濟空前繁榮，當年商品零售總額為億元，到年就達到億元，年營業(yè)額億元以上的市場達到個;年黨的xx大提出所有制實現(xiàn)形式及個體私營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分之后，溫州個體私營經(jīng)濟、股份制經(jīng)濟大發(fā)展，創(chuàng)造了聞名遐邇的“溫州模式”。正是因為始終抓住發(fā)展民營經(jīng)濟不放松，溫州人創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展的多個奇跡，經(jīng)濟實力迅速提升，由一個貧窮落后的地區(qū)一舉成為全國經(jīng)濟最活躍的地區(qū)之一。發(fā)展民營經(jīng)濟是落實以人為本的重要體現(xiàn)。以人為本就是要充分調(diào)動人的積極性，而民營經(jīng)濟是最能調(diào)動人的積極性的生產(chǎn)力，所以，哪里民營經(jīng)濟抓得好，哪里人的積極性就高，民間的活力就強，各種資源就能得到充分的利用，優(yōu)勢就能得到充分發(fā)揮。溫州能培育出“膽大包天”、“膽大包地”、“膽大包?！?、“膽大包江”的創(chuàng)業(yè)能人，就足以說明，在民營經(jīng)濟體制下，人的創(chuàng)業(yè)激情能夠得以充分釋放，創(chuàng)業(yè)才干得以充分展現(xiàn)。發(fā)展民營經(jīng)濟還是解決“三農(nóng)”問題、財政增長、農(nóng)民增收的根本出路。南方地區(qū)之所以經(jīng)濟實力強、農(nóng)民富裕程度高，一個重要的原因就是民營經(jīng)濟發(fā)展快，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重大。溫州人務工經(jīng)商的思想根深蒂固，全民經(jīng)商的意識十分強烈，這是溫州發(fā)展致富的根本原因。因此可以說，無工不富，無商不富，要想從根本上解決“三農(nóng)”問題，提高農(nóng)民收入，必須變農(nóng)民為工人，變農(nóng)村為城市，必須大力發(fā)展民營經(jīng)濟。實踐充分表明，民營經(jīng)濟是最具活力、最有潛力、最能調(diào)動人的積極性的生產(chǎn)力，是濟南振興的優(yōu)勢所在、潛力所在、希望所在，是濟南經(jīng)濟跨越發(fā)展的必由之路和生死抉擇。必須把民營經(jīng)濟放到全市經(jīng)濟發(fā)展重中之重的位置，作為一個大政方針長期堅持下去。要堅持“工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、民營化、城市化”的“四化方針”，要突出“工業(yè)立市、民營強市”的工作重點，要樹立“發(fā)展民營、活在民間”的理念，要大力實施“全面放開、全民經(jīng)商、全民招商、全力保護、全面推向民營經(jīng)濟”的“五全戰(zhàn)略”，放手放膽發(fā)展民營經(jīng)濟，做大做強民營企業(yè)，以民營經(jīng)濟的大發(fā)展促進全市經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。

二、強化措施，突出重點，努力開創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展的新局面。

面對全國各地民營經(jīng)濟千帆競發(fā)、百舸爭流的局面，面對小進則退、不進則大退的嚴峻形勢，我們一定要切實增強緊迫感和危機感，搶時爭速，破難攻堅，奮力推進民營經(jīng)濟跨越式發(fā)展。

(一)加快民營經(jīng)濟總量擴張。要舉全市之力，聚萬眾之心，走民營之路，形成遍地開花、鋪天蓋地之勢。一是堅持全面放開。以“三個有利于”為標準，在政策措施上徹底放開、放寬、放活，能干什么干什么，能干多快干多快，能干多大干多大，真正形成萬馬奔騰、競相發(fā)展的活躍局面。要從我市實際出發(fā)，把發(fā)展民營經(jīng)濟與發(fā)揮基礎優(yōu)勢結(jié)合起來，與走新型工業(yè)化道路結(jié)合起來，與推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，加快形成一批新的企業(yè)群體，實現(xiàn)民營經(jīng)濟量的擴張。二是動員更多的力量加入發(fā)展民營經(jīng)濟行列。調(diào)動一切力量，挖掘各種潛力，最大限度地激發(fā)全市干部群眾發(fā)展民營經(jīng)濟的積極性，使民營經(jīng)濟持續(xù)熱起來，火起來，活起來。積極引導機關事業(yè)單位干部職工通過輪崗、提前離崗、停職、辭職等形式，直接從事民營經(jīng)濟，領辦、幫辦民營企業(yè)。鼓勵下崗職工、城鎮(zhèn)待業(yè)人員、軍轉(zhuǎn)干部、大中專畢業(yè)生和科技管理人員積極投身民營經(jīng)濟，在民營經(jīng)濟的海洋里求職立業(yè)。三是激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力。加大公退民進步伐，支持國有集體企業(yè)采取員工入股、產(chǎn)權買斷等形式整體改制為民營企業(yè)。要學習借鑒溫州發(fā)展區(qū)域集群經(jīng)濟經(jīng)驗，大力發(fā)展小商品大市場、小配件大配套、小產(chǎn)業(yè)大行業(yè)、小企業(yè)大協(xié)作、小資本大聚集的生產(chǎn)經(jīng)營模式，逐步建立具有高度的社會分工和專業(yè)化協(xié)作的產(chǎn)業(yè)體系，把千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場連接起來，突出特色，帶動產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村發(fā)展，形成企業(yè)的群體規(guī)模，技術、資金以及品牌的集聚優(yōu)勢。

(二)培植民營企業(yè)骨干群體。規(guī)模骨干企業(yè)是縣域經(jīng)濟的臺柱子，骨干企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模是一個地區(qū)經(jīng)濟實力的重要標志。要提供最好的服務、最優(yōu)的環(huán)境，全力支持企業(yè)加快發(fā)展，打造濟南經(jīng)濟的“航空母艦”。對等列入“梯隊工程”的民營骨干企業(yè)，要鼓勵他們通過國內(nèi)外資本紐帶實行聯(lián)合，通過收購、兼并、參股、租賃等形式實施低成本擴張，通過改制改造、技術革新、增資擴股、產(chǎn)品開發(fā)等途徑加速規(guī)模膨脹。對科技型、外向型、就業(yè)型的民營企業(yè)，要從技術、人才、項目、信貸、電力、土地等方面提供全方位服務，促其加快發(fā)展壯大。對具有品牌優(yōu)勢的民營企業(yè)，要引導他們按照社會化大生產(chǎn)的要求，實行專業(yè)分工協(xié)作，加速品牌聚集和資本聚集，形成一批具有較高知名度和較強競爭力的大企業(yè)。各鎮(zhèn)辦都要對現(xiàn)有企業(yè)梳理排隊，選擇一批有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)進行重點扶持，促其向規(guī)?；?、特色化、集群化方向發(fā)展，形成強鎮(zhèn)富民的支撐力量。市里將建立民營經(jīng)濟發(fā)展基金，對投入大、發(fā)展快的民營企業(yè)實行重獎，全力扶持企業(yè)發(fā)展。同時也希望我市的重點企業(yè)要勇于承擔加快發(fā)展的重任，繼續(xù)發(fā)揮帶動全市的排頭兵作用，發(fā)揮對全鎮(zhèn)、全市經(jīng)濟的支撐和帶動作用，比學趕超，自我加壓，加快發(fā)展，做大做強，為全市經(jīng)濟社會的發(fā)展做出更大的貢獻。

(三)提高民營企業(yè)經(jīng)營水平。鼓勵民營企業(yè)依據(jù)《公司法》組建規(guī)范的有限責任公司、股份制公司、股份合作制企業(yè)，具備條件的要走資本運營之路，爭取盡快成為上市公司。要運用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)的科技水平，形成新的產(chǎn)業(yè)特色和競爭優(yōu)勢。民營企業(yè)家要不斷提高自身素質(zhì)，向國際一流企業(yè)和企業(yè)家學習，不斷提高境界，樹立遠大目標，做出更大的業(yè)績。要加大人才引進與培養(yǎng)的力度，拓寬選人視野，采取優(yōu)惠政策，多形式、多渠道吸引各類人才，引入現(xiàn)代管理模式和經(jīng)營理念，提高民營企業(yè)管理運營水平。要加強企業(yè)文化建設，強化品牌意識，鼓勵民營企業(yè)靠科技創(chuàng)新打造自己的品牌，樹立企業(yè)新形象。要擴大對外開放，充分發(fā)揮民營經(jīng)濟機制靈活的優(yōu)勢，實施市場多元化戰(zhàn)略，加大國際市場開拓力度，有實力的民營企業(yè)要積極到境外投資辦廠，大力開展加工貿(mào)易、服務貿(mào)易、技術貿(mào)易和勞務輸出。

三、全黨動員，全民參與，再掀新一輪招商引資的熱潮。

發(fā)展民營經(jīng)濟必須上項目，上項目必須招商引資，這是實現(xiàn)民營經(jīng)濟跨越式發(fā)展的最關鍵、最現(xiàn)實、最有效措施。發(fā)達縣市的騰飛無一不是借助外力實現(xiàn)的，要趕超先進地區(qū)，實現(xiàn)快速發(fā)展，必須以更大的力度擴大開放、招商引資，打一場全民招商的總體戰(zhàn)，以大招商促進大開放、大發(fā)展。

(一)要營造全民招商氛圍。當前，全國各地正掀起新一輪大開放、大招商熱潮，競爭空前激烈，形勢咄咄逼人。盡管我市招商引資工作縱向比取得了一定成績，但與發(fā)達縣市比，無論是招商引資的氣勢、力度，還是招商引資項目的規(guī)模和檔次，都存在較大差距，特別是利用外資方面差距很大。招商引資要想取得突破性進展，必須思想再解放一點，力度再大一點，辦法再多一點，步伐再快一點，努力在全市營造全民動員、全民招商、全民引資的濃厚氛圍。要叫響“招商引資發(fā)展經(jīng)濟沒有局外人”的口號，全民參與齊招商。把各行各業(yè)、上上下下、方方面面的積極性充分調(diào)動起來，形成全民關心招商、服務招商、參與招商的熱潮。要加強協(xié)作，同心協(xié)力促招商。各級各部門一定要從全市經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，步調(diào)一致，令行禁止，同唱招商引資一臺戲。要充分利用各種關系，全方位出擊大招商。通過朋友的朋友、親戚的親戚、同學的同學，發(fā)揮各種人緣資源，全方位、寬領域、多層次廣泛開展招商引資活動。

(二)要提高招商引資水平。實現(xiàn)招商引資新突破，必須突出招商重點，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。當前，日韓等國受地域限制，資本加速向中國轉(zhuǎn)移，國內(nèi)南方地區(qū)受煤電等資源制約，投資也向北方流動，我們正面臨招商引資的良好機遇。要充分利用我市區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，抓住國內(nèi)外大企業(yè)調(diào)整擴張、搶占市場空間的機遇，重點針對世界強、國內(nèi)強和國內(nèi)外知名企業(yè)，爭取引進規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的國內(nèi)外大項目;抓住日、韓和港、澳、臺新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，有針對性地加大招商力度，吸引大公司、大企業(yè)來我市投資興業(yè)，重點突破南韓;抓住長三角、珠三角等南方沿海發(fā)達地區(qū)民間資本北上的機遇，積極主動地承接中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;抓住膠東半島建設制造業(yè)基地的機遇，搞好產(chǎn)業(yè)對接，主動接受輻射。招商引資，項目是關鍵。要立足本地、本行業(yè)、本單位的實際，扎扎實實地搞好項目規(guī)劃、論證工作，推出吸引外商的賣點，提高招商引資的命中率。各地都要把民營經(jīng)濟作為對外開放招商引資的主戰(zhàn)場，真正以招商引資的新突破促進民營經(jīng)濟大發(fā)展。各類經(jīng)濟園區(qū)要明確定位和功能分工，突出主導產(chǎn)業(yè)，有針對性地加大招商力度，逐步形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)聚集度高、承載能力強的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群。

(三)要突出招商實效。實現(xiàn)招商引資的新突破，必須根據(jù)市場經(jīng)濟的需求，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓，創(chuàng)新招商方式，確保招商成效。要搞好以商引商，牢固樹立“外商發(fā)展我發(fā)展、企業(yè)先贏求雙贏”的觀念，全力支持現(xiàn)有外商投資企業(yè)加快發(fā)展，保證投資者得到豐厚的回報，促其增資擴股，壯大規(guī)模，吸引和帶動更多的外商前來投資興業(yè)。搞好專業(yè)招商，進一步強化專業(yè)招商力量，常年堅持面向市外地區(qū)，分類別、分客戶、分項目招商。堅持組織大規(guī)模招商活動與小型、分散、經(jīng)常性招商結(jié)合起來，一年四季招商不止，引進外資不斷，形成千方百計招項目、千山萬水引外資的局面。要加大招商引資考核力度。層層分解落實招商引資任務指標，做到任務到人、責任到人、獎懲到人，形成重激勵、硬約束、嚴考核的工作機制。市里將設立招商引資獎勵基金，大張旗鼓地對招商引資有功人員予以獎勵。要加大招商引資的督查力度，建立招商引資通報和統(tǒng)計制度，做到月月有檢查，季季有考核，定期編發(fā)通報。對于人為原因?qū)е马椖坎宦鋵嵉?，要嚴肅追究責任，切實提高招商引資的成功率。要抓好招商項目落實。對于在談項目，要跟緊盯牢，力爭早立項、早審批;對已審批項目，要抓緊運作、搞好服務，確保按計劃啟動建設;對在建項目，要全程靠上，主動幫助解決建設中遇到的各種問題，力爭早日竣工投產(chǎn)，早見成效;對重大項目，要成立專門班子，領導具體靠上抓，努力把在談項目做成、在建項目做快、已有項目做大、優(yōu)勢項目做強。對市里確定的五個特大項目，承包的市級領導要加強調(diào)度，靠上工作，千方百計落實到位。

四、標本兼治，重商親商，努力營造發(fā)展民營經(jīng)濟的優(yōu)良環(huán)境。

民營經(jīng)濟就是環(huán)境經(jīng)濟，環(huán)境的優(yōu)劣決定著招商引資成果的大小、民營經(jīng)濟發(fā)展的快慢。各級各部門一定要強化“人人都是環(huán)境，事事關系發(fā)展”的意識，從事關全市經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，努力為民營經(jīng)濟營造最佳的環(huán)境，為資本生產(chǎn)創(chuàng)造適宜的土壤，為投資興業(yè)提供良好的舞臺。

要營造干事創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境。在全市叫響“進了濟南門就是濟南人，來到濟南市處處好辦事”、“濟南境內(nèi)無三亂”的口號，通過廣泛深入的宣傳和引導，營造重商、敬商、親商的輿論氛圍。要以爭創(chuàng)文明城市為總抓手，進一步綠化、美化、凈化環(huán)境，全面提高城市文明程度，打造文明城市品牌。要廣泛宣傳我市鼓勵支持經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，宣傳企業(yè)的發(fā)展成就和社會貢獻，宣傳民營業(yè)戶創(chuàng)業(yè)致富的先進典型，最有效地激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的熱情，在全社會形成“發(fā)展民營經(jīng)濟有功，服務民營經(jīng)濟光榮”和風正氣順、心齊勁足、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的濃厚氛圍。

要營造寬松優(yōu)越的政策環(huán)境。牢固樹立“雙贏”的理念，始終堅持放開放寬放活的原則，算大帳、算發(fā)展帳、算長遠帳，最大限度地為民營經(jīng)濟發(fā)展提供政策支持。各級各部門要全面落實發(fā)展民營經(jīng)濟的各項優(yōu)惠政策，真正做到該放的堅決放下去，絕不允許截留;政策規(guī)定放開的要堅決放到位，絕不允許以政策之利謀部門之私。要從發(fā)展大局出發(fā)，將政策的原則性與靈活性結(jié)合起來，外地沒有的敢于探索，外地已有的敢于突破，使政策始終保持對投資創(chuàng)業(yè)者的巨大吸引力和強大推動力。要向企業(yè)和客商承諾，只要不搞黃賭毒，只要不搞假冒偽劣，只要不污染環(huán)境，一切優(yōu)惠條件都可以談，一切外地有的優(yōu)惠政策都可以用，一切外地能執(zhí)行的政策我們都能執(zhí)行。

要營造務實高效的服務環(huán)境。各級各部門要牢固樹立服務為本的思想，明確政府的所有部門都是服務部門，所有崗位都是服務崗位，所有公務員都是人民群眾的服務員。要進一步完善承諾服務，做到多服務、不干預，多幫忙、不添亂，多設路標、不設路障，真心實意扶持民營經(jīng)濟發(fā)展;建立完善民營經(jīng)濟服務體系，發(fā)揮政府主導作用，整合社會各方面資源，為民營企業(yè)提供技術開發(fā)、貸款擔保、誠信評估、人才培訓、法律服務、專利申報等全方位服務。要大力加強機關效能建設，健全完善各項機關工作制度，樹立作風優(yōu)良、服務周到、高效務實的良好形象。要深化行政審批制度改革，大力推行政務公開，提高辦事效率，不讓投資者多跑一個門、多找一個人、多花一分錢。

要營造平等公正的法制環(huán)境。堅持依法行政，嚴肅執(zhí)法，公正司法，重點治理三亂五霸，嚴厲查處侵犯民營企業(yè)合法權益的行為。積極推行陽光收費，嚴格規(guī)范政府部門收費行為，凡是收費都要經(jīng)市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境委員會批準，可收可不收的一律不收，必須收的一律走下限。各級各部門特別是一些具有管理收費職能的執(zhí)法部門和單位，一定要以濟南發(fā)展大局為重，以濟南人民根本利益為重，服從大局，服務發(fā)展。對有令不行、有禁不止、頂風而上的三亂行為和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起。要扎實推進“平安濟南”建設，加強社會治安綜合治理，依法保護外來投資者、民營企業(yè)主的合法權益和人身安全。要用鐵的手腕打霸除惡，對稱霸一方、欺壓群眾、欺外排外、巧取豪奪的，堅決懲處;對各種刁難、勒索、敲詐、威嚇甚至毆打商戶的行為，堅決打擊;對吃商、卡商、欺商等破壞經(jīng)濟發(fā)展的違法違紀行為，堅決查處。

要營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。全力打造“誠信濟南”的品牌，抓好政府信用、企業(yè)信用、個人信用三個關鍵環(huán)節(jié)，利用互聯(lián)網(wǎng)絡，建立公開透明的政府、企業(yè)信用評估、查詢、監(jiān)督體系，形成優(yōu)良的社會信用環(huán)境。探索建立政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、企業(yè)自律的社會信用懲戒機制，靠法治和德治的合力、他律與自律的作用，共同懲戒失信行為，保障良好的社會經(jīng)濟秩序。切實整頓市場經(jīng)濟秩序，堅決制止各類不正當競爭，加強對民營企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)保等監(jiān)督管理，引導民營企業(yè)合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、文明經(jīng)營、照章納稅。

五、加強領導，真抓實干，確保民營經(jīng)濟發(fā)展任務目標的落實。

各級各部門要把發(fā)展民營經(jīng)濟作為強市富民的第一要務，以昂揚的斗志、扎實的作風，狠抓各項工作的落實，促進民營經(jīng)濟的快速發(fā)展。

要實施“一把手工程”。各級各部門主要負責同志一定要把民營經(jīng)濟發(fā)展緊緊抓在手上，抓出成效。市幾大班子領導成員都要按照領導聯(lián)系重點企業(yè)的分工，親自深入企業(yè)調(diào)查研究，認真分析查找發(fā)展中遇到的困難，督促有關部門限期解決。要樹立不抓民營經(jīng)濟是失職、抓不好民營經(jīng)濟就是不稱職的思想，把民營經(jīng)濟發(fā)展成效作為考核鎮(zhèn)辦、部門主要領導和領導班子的重要內(nèi)容，作為檢驗執(zhí)政能力和水平的重要標尺。要健全發(fā)展民營經(jīng)濟的工作機制，將全市發(fā)展民營經(jīng)濟的各項目標任務層層分解，細化量化，落實到鎮(zhèn)、街道和有關部門，落實到每個責任人。通過嚴格考核，激勵先進，鞭策后進，真正形成你追我趕、勇爭一流的競爭格局，掀起“千軍萬馬闖市場、波瀾壯闊干民營”的熱潮。

要形成發(fā)展民營經(jīng)濟的強大合力。所有黨政部門特別是涉及民營經(jīng)濟的相關部門，都要以促進發(fā)展為己任，以服務發(fā)展為天職，自覺服從大局，主動支持配合。各級人大、政協(xié)，各民主黨派、群團組織和社會各界都要積極支持、幫助、參與民營經(jīng)濟工作，為推動民營經(jīng)濟發(fā)展各盡其責，各出其力。民營經(jīng)濟主管部門要積極開展工作，進一步加大對民營經(jīng)濟的管理、服務、扶持力度。全市民營企業(yè)家和外來投資者要搶抓機遇，樹雄心、立壯志，干大事、創(chuàng)大業(yè)，努力把企業(yè)做大做強。

要轉(zhuǎn)變作風，狠抓工作落實。加快發(fā)展民營經(jīng)濟關鍵在抓落實。要以強烈的事業(yè)心和責任感抓民營，要以良好的精神狀態(tài)抓民營。大力倡樹唯真、唯實、唯嚴的“三唯”作風，實實在在地抓，實實在在地干，不走形式，不搞花架子，不作表面文章。要繼續(xù)強化效能管理，轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)在全市深入開展企業(yè)評部門、評行風活動，把部門承諾不折不扣地落到實處，對領導干部作出的承諾，要由專人負責督促檢查，切實踐諾履約。各級各部門要立足本職，找準位置，研究如何支持民營經(jīng)濟發(fā)展，抓緊制定具體的配套政策和實施細則，創(chuàng)造一切有利于民營經(jīng)濟快速發(fā)展的條件。要關心愛護民營企業(yè)和民營企業(yè)家，寬容、辯證地看待民營經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題，既要實事求是地糾正偏差，更要旗幟鮮明地鼓勵和支持實踐探索，把廣大人民群眾投身民營經(jīng)濟的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導好、發(fā)揮好。

當前，我們所處的是一個市場競爭加劇、各地競相發(fā)展的創(chuàng)業(yè)時代，更是一個民資民力空前釋放、民間創(chuàng)業(yè)激情充分涌動的創(chuàng)富時代，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，是大勢所趨，民心所向，利民利市，大有可為，事關廣大人民群眾切身利益，事關濟南前景未來。市委、市政府號召，全市上下要迅速行動起來，思想再解放，力度再加大，措施再加強，步子再加快，頑強拼搏，奮力爭先，努力實現(xiàn)民營經(jīng)濟的新突破，推動全市經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展，為發(fā)展?jié)?、振興濟南做出更大的貢獻。

全縣民營經(jīng)濟工作會議講話內(nèi)容篇十九

同志們：

今天，我們召開了柏林鎮(zhèn)上半年經(jīng)濟工作會議。這次經(jīng)濟工作會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會和中央、重慶市、江津市經(jīng)濟工作會議精神，目的是分析總結(jié)全鎮(zhèn)經(jīng)濟運行情況，肯定成績，查找問題，進一步明確目標，理清思路，增添措施，帶領全鎮(zhèn)人民昂揚斗志，求實創(chuàng)新，開拓進取，確保全年各項經(jīng)濟目標任務的圓滿完成。

江津市市委、市政府于7月20日召開了全市上半年經(jīng)濟形勢分析會。會上，熊雪市長作了重要講話，深刻分析了當前的形勢，明確提出了全市下半年經(jīng)濟工作的任務和措施。唐林書記、陳德偉主任、劉樹人主席、何建平副書記等作了重要講話。根據(jù)市委市政府上半年經(jīng)濟形勢分析會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)經(jīng)濟工作實際情況，下面我講幾點：

一、認清形勢，堅定信心。在市委、市政府的正確領導和關心幫助下，全鎮(zhèn)廣大干部群眾在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引下，深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會精神，以興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮為契機，始終把搶抓機遇、加快發(fā)展作為富民興鎮(zhèn)的第一要務和各項工作的根本主題，緊緊圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟總量增長并取得了比較好的成績。在去年的經(jīng)濟考核評比工作當中，我鎮(zhèn)在8個山區(qū)鎮(zhèn)街中列第四位，排在四面山、中山、蔡家之后，排在塘河、嘉平、永興、西湖之前，“前有標兵，后有追兵”。今年上半年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟工作在去年的基礎上，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢：小春糧食產(chǎn)量4397噸，小麥產(chǎn)量125噸，生豬出欄24134頭，水產(chǎn)品產(chǎn)量294噸，小家禽出欄109753頭，蔬菜產(chǎn)量9269噸，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入絕對值達到1247元，增幅達到15.4，工業(yè)總產(chǎn)值達2844萬元，增幅達16.8，社會消費品零售總額達3071萬元，增幅達13.0，固定資產(chǎn)投資完成額達6929萬元，增幅達21.0，地方財政預算支出1860萬元，增幅達-37.8。全鎮(zhèn)廣大干部群眾精神振奮，正朝著全面建設小康社會的目標前進。

用事實說話，用數(shù)據(jù)說話，確實讓人精神振奮，信心倍增。但我們不能僅僅局限于此，要進一步站在這個起點上超越自我，要按照”聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展“的要求，圍繞推進建設和發(fā)展搞好協(xié)調(diào)配合，按照“關鍵抓落實，著力促落實”的要求，進一步加強對各項工作的落實，趕上先進街道。其任務是十分艱巨和繁重的，這就要求我們必須從轉(zhuǎn)變觀念轉(zhuǎn)變作風入手，全鎮(zhèn)廣大黨員干部要進一步轉(zhuǎn)變思想觀念、增強服務意識，始終以經(jīng)濟建設為中心，堅持發(fā)展不動搖，實事求是、扎實工作，勇爭一流的工作作風。

二、正視現(xiàn)實、抓準差距。我鎮(zhèn)上半年經(jīng)濟工作保持了良好的發(fā)展勢頭，但在發(fā)展道路上仍面臨諸多困難和問題。在主觀上，我們一些人仍然存在思想解放不夠、觀念落后、主動性不夠，大局意識不強，部門利益、小團體利益至上。這在一定程度上嚴重影響到我鎮(zhèn)的經(jīng)濟統(tǒng)計上報工作。對這類現(xiàn)象，過去的我們不再追究，但今后絕不容許再出現(xiàn)。在客觀上，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟總量小，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和效益不高，市場競爭力不強。城鄉(xiāng)二元結(jié)構突出，解決“三農(nóng)”問題難度大;二是基礎設施薄弱，結(jié)構單一;三是投資環(huán)境有待進一步改善;四是財政收支矛盾仍然突出，支撐性財源項目和支柱性產(chǎn)業(yè)尚未形成。五是與四面山、中山等“標兵”的差距還比較大。農(nóng)民現(xiàn)金收入項中，四面山絕對值為1535萬元，增幅為25.1，中山絕對值為1223萬元，柏林絕對值為1247萬元，增幅為15.4;工業(yè)總產(chǎn)值項中，四面山絕對值為656萬元，增幅19.1，中山絕對值為1352萬元，增幅為12.0，柏林鎮(zhèn)絕對值為2844，增幅為16.8;固定資產(chǎn)投資項中四面山絕對值為6950萬元，增幅54.3，中山絕對值2842，增幅-21.6，柏林鎮(zhèn)絕對值為6929萬元，增幅為21.0;社會零總額項中，四面山絕對值為876，增幅16.6，中山絕對值為2176萬元，增幅14.7，柏林鎮(zhèn)絕對值為3071萬元，增幅為13.0;財政收入(千元)四面山絕對值為1073千元，增幅2517.1，中山絕對值304千元，增幅1800。

事實和數(shù)據(jù)最具說服力，縱比有很大進步，橫比有不小差距?！扒坝袠吮?，后有追兵”。這些問題都需要我們高度重視，研究措施，認真加以解決。對此我們一定要保持清醒、總結(jié)經(jīng)驗、增強信心、鼓足干勁、艱苦奮斗、發(fā)揚成績、再接再厲，以比別人更大的干勁，更強的措施，繼續(xù)保持經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，讓人民群眾在發(fā)展中得到更多的實惠。只有這樣才能實現(xiàn)“追上標兵，甩下追兵”。

三、找準亮點，重點突破。沒有亮點就沒有創(chuàng)新，沒有重點就沒有突破。柏林鎮(zhèn)今年的經(jīng)濟工作中有三大特色成為了亮點。一是金銀花成為綠色食品，為我鎮(zhèn)創(chuàng)造無窮的財富，成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟工作的支柱。今年全鎮(zhèn)2萬畝銀花投產(chǎn)達1.9萬畝，豐產(chǎn)1.6萬畝，畝產(chǎn)達到400公斤，全鎮(zhèn)共產(chǎn)生花300噸，生花單價達到每公斤10元，創(chuàng)收達300萬元，9200多名種植農(nóng)民僅此一項人均收入326元;二是老四面的旅游發(fā)展初見成效，從五一節(jié)以來，老四面場接待游客上千人次，其收入近30萬元，老四面農(nóng)民僅此一項人均增收近30元;三是反季節(jié)食品強勢推進。，我鎮(zhèn)狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，繼續(xù)擴大糯玉米種植面積，全力打造5000畝糯玉米基地，在小月、朝陽等村建設十公里糯玉米走廊，組建糯玉米生產(chǎn)專業(yè)合作社，采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，將原有農(nóng)戶分散的資源整合，形成合力，增強農(nóng)戶抵御市場風險的能力，提高農(nóng)戶的盈利。今年的畝收入達到900元，共收入450萬元，僅此一項就讓種植農(nóng)戶人均收入達720元，成為農(nóng)戶地里的“金豆”。今后，我們除了要加大對這三方面工作的支持、扶持、宣傳，使之成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟工作中的新亮點外，還要努力廣辟財源，重點突破，強勢推進，增加財政收入。

四、明確目標，分解責任。目標明，方向準，行動快?，F(xiàn)在，我把江津市經(jīng)濟工作考核指標體系給大家講一下：

鎮(zhèn)街社會經(jīng)濟綜合考核指標(權數(shù)為1000，總量與發(fā)展速度權數(shù)的比例為4：6)：經(jīng)濟總量為200，其中鎮(zhèn)街生產(chǎn)總值增長速度占90，人均gdp占60，二、三產(chǎn)業(yè)增加值占鎮(zhèn)街生產(chǎn)總值的比例占50分;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為80分;工業(yè)經(jīng)濟為70分，其中新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)及增長速度占10分，工業(yè)增加值及增長速度占60分;商貿(mào)經(jīng)濟60分;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為50分，其中農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)及增長速度占30分，新發(fā)展“龍頭”企業(yè)數(shù)占10分，“龍頭企業(yè)”增加值及增長速度占10分;農(nóng)民收入(城鎮(zhèn)居民收入)為150分;預算內(nèi)財政收入和債務為220分，其中預算內(nèi)財政收入總額及增長速度占100分，還債額及比例占100分，新增債務(逆指標)占20分;投資總額及增長速度為60分;教育衛(wèi)生廣電、農(nóng)村社會保障事業(yè)為80分，其中學前教育普及率和初中輟學率占30分，初級衛(wèi)生保健達標率占20分，村居廣播覆蓋率占10分，有線電視入戶率占10分，農(nóng)村優(yōu)撫和“五?！卑凑邇冬F(xiàn)率占10分;科技為30分，其中科技進步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率占20分，每萬畝耕地新增新型農(nóng)機總動力占10分。我們要根據(jù)這個體系，緊緊抓住分值大的項作工作，如其中的財政收入(220分)等。

五、加強領導，強化措施。

柏林鎮(zhèn)在8個山區(qū)鎮(zhèn)街中有優(yōu)勢也有劣勢，要取得好的成績，關鍵在于如何突出自己的優(yōu)勢。一是樹立“能快則快、既快又好”的思想，要超前規(guī)劃，超前部署工作，快馬加鞭、更上一層樓，確保完成并力爭超額完成各項工作任務;二是加強對經(jīng)濟工作的領導，部門之間要密切配合，遵守局部服從整體，下級服從上級的最根本的政治紀律和工作要求。對鎮(zhèn)委作出的決策分工，要協(xié)調(diào)配合，不折不扣地貫徹執(zhí)行，決不能各行其是。要主動支持和積極配合，相互溝通情況，共同推進問題的解決。各村在交經(jīng)濟統(tǒng)計報表時要及時要準確;三是要保持良好的精神狀態(tài)，加強與市級主管部門的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，爭取在今年的全市經(jīng)濟工作考核中能在山區(qū)鎮(zhèn)中列第三名。

同志們，今年下半年的經(jīng)濟工作任務艱巨而繁重，全鎮(zhèn)上下必須共同努力，堅定不移地貫徹黨的xx大、xx屆四中全會精神，按照“三個代表”重要思想的要求，以全面建設小康社會為目標，時刻保持清醒的頭腦，居安思危，自我加壓，“能快則快，既快又好”，以與時俱進的精神狀態(tài)和追趕一流的工作作風，團結(jié)一致，扎實工作，加快我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟全面發(fā)展，為實現(xiàn)富民興鎮(zhèn)的宏偉大業(yè)而努力奮斗。

全縣民營經(jīng)濟工作會議講話內(nèi)容篇二十

同志們：

今天，我們在這里召開全縣外向型經(jīng)濟工作會議，主要是認真貫徹落實省、市外經(jīng)貿(mào)工作會議xx縣委十屆三次全體(擴大)會議精神，總結(jié)過去，表彰先進，分析形勢，部署今年工作，促進全縣外向型經(jīng)濟又好又快發(fā)展，為“三年倍增、全面小康、五年跨越”奠定堅實基礎。剛才，顧縣長對全縣外向型經(jīng)濟工作進行了總結(jié)部署，希望大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。

一、認清形勢，提高認識，切實增強發(fā)展外向型經(jīng)濟的責任感和使命感。

這幾年，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展大局，突出利用外資，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，全縣“三外”工作邁上了新臺階。特別是全縣抓外資的氛圍日益濃厚，外資項目總體規(guī)模增大、質(zhì)量提高，外貿(mào)發(fā)展增勢強勁，外經(jīng)工作取得新進展，有力地推動了經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展。當前，全縣上下正圍繞“三年倍增、全面小康、五年跨越”目標而奮力拼搏，也就是明年要實現(xiàn)各項主體經(jīng)濟指標比20xx年翻一番，力爭20xx年全面達小康，到20xx年全縣工業(yè)總量達1000億元，進而向建設更高水平小康目標邁進。新形勢、新目標、新要求，迫切需要我們充分認識招商引資是一項戰(zhàn)略性舉措，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟是提高發(fā)展水平的關鍵所在，必須堅定不移，常抓不懈。

一要看作用，進一步提高認識。外向型經(jīng)濟是推動一個地區(qū)加快發(fā)展的重要抓手。利用外資水平的高低，直接反映了招商引資、項目建設水平的高低，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化走向新階段的重要標志。先進地區(qū)發(fā)展的成功經(jīng)驗證明，外資項目的引進，不但可以帶來資金和先進的技術、管理，而且可以帶來廣闊的市場和人才。面對“三年倍增、全面小康、五年跨越”的歷史重任，我們只有進一步加快外向型經(jīng)濟發(fā)展，全力以赴突破利用外資，才能全面提高招商引資、項目建設水平，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二要看機遇，進一步認清形勢。當前，我們正面臨著發(fā)展外向型經(jīng)濟的較好機遇，投資發(fā)展的宏觀環(huán)境總體保持穩(wěn)定，國際貨幣基金組織近期預測，今年世界經(jīng)濟將增長4.9%，國際貿(mào)易保持活躍，國際投資也有望保持在1萬億美元以上的高位，我國作為外商投資的“首選之地”沒有改變。同時，新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方興未艾，國際產(chǎn)業(yè)鏈條整體轉(zhuǎn)移趨勢明顯，關聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移增多，特別是服務業(yè)和項目外包成為轉(zhuǎn)移中的新熱點和新興主流方式。

這些都為我們加快外向型經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件，我們要抓住機遇、全面出擊，實現(xiàn)“三外”工作特別是利用外資的新突破。

三要看基礎，進一步增強信心。經(jīng)過多年的努力，我縣招商引資工作已進入一個新的發(fā)展階段，協(xié)議利用外資跨越了1億美元的大關，有了這個基礎，吸引外資的“葡萄串”效應和項目增資效應正在逐步形成，外資增資項目不斷增加，民資與外資的合資嫁接日趨增多。去年全縣新辦外資項目20個，其中外資增資項目占40%。同時，我縣招商引資工作的基礎更加扎實，園區(qū)建設更趨完善，承載功能日益增強，特色產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)加速集聚，投資環(huán)境加快提升，這為我們進一步推進利用外資工作奠定了良好的基礎。

四要看壓力，進一步強化危機意識。從國內(nèi)情況看，隨著新勞動合同法施行、內(nèi)外資企業(yè)所得稅并軌、出口退稅和加工貿(mào)易政策調(diào)整、新的外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄出臺，一些地區(qū)部分外資企業(yè)出現(xiàn)了布局向外調(diào)整、訂單轉(zhuǎn)移、臺商返流等產(chǎn)業(yè)隱性轉(zhuǎn)移苗頭。從周邊情況看，各縣(市)特別是沿海、沿江和蘇北后發(fā)地區(qū)迅速崛起、咄咄逼人的態(tài)勢，給我縣的招商引資工作形成巨大的壓力。從我縣情況看，還存在著龍頭大項目偏少，招商思路不寬，招商方法不多，外資項目來源不廣等問題，外資利用的基礎還不十分牢固。對此，我們必須高度警醒，充分認識當前形勢，增強責任感、緊迫感和使命感，切實提高發(fā)展外向型經(jīng)濟的自覺性和堅定性。

二、突出重點，狠抓關鍵，奮力開拓外向型經(jīng)濟特別是利用外資工作新局面。

當前，我縣的外向型經(jīng)濟正處在一個艱難推進、“破土而出”的發(fā)展階段，必須奮力突破，確保全年合同利用外資3億美元，實際利用外資1億美元。

要積極引導重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)利用外資。利用外資比較密集的電工電器主導產(chǎn)業(yè)以及玻璃工藝、壓力容器、新型材料等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，要搞好行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展專題招商活動，加大宣傳推介，積極引進與我縣產(chǎn)業(yè)相關聯(lián)的前沿科技項目，不斷把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。利用農(nóng)產(chǎn)品資源豐富優(yōu)勢，依托海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)和各類農(nóng)業(yè)示范園，加大高效有機農(nóng)業(yè)外資引進力度。繼續(xù)推進城市經(jīng)營，開放城市基礎設施和公用事業(yè)領域，引進較高水平和知名品牌的外資服務業(yè)項目。

要積極鼓勵優(yōu)勢企業(yè)嫁接利用外資。通過利用外資，借助國際先進技術、管理經(jīng)驗以及國際化的營銷體系和供應鏈，是提升企業(yè)競爭力的一條捷徑。要借助現(xiàn)有外資企業(yè)的力量，開展境外招商，重點圍繞寶勝產(chǎn)業(yè)鏈強化對歐洲招商，圍繞森薩塔、ems公司強化對美招商，圍繞有機食品強化對日韓招商，圍繞駿升科技、聯(lián)德電子和玻璃工藝產(chǎn)業(yè)強化對港臺招商，圍繞服務好外資企業(yè)推動增資擴股。對現(xiàn)有外資企業(yè)要逐一梳理，加強溝通，落實增資擴股和新上項目，實現(xiàn)“以商引商、以外以外”。對重點企業(yè)要進一步研究激勵政策，包裝項目，強化推介，推進嫁接。

要努力拓展利用外資的區(qū)域和領域。高度重視境外招商，利用優(yōu)勢，主攻歐美，拓展東南亞、港臺，進一步探索在境外設點，進行委托招商、代理招商和有償招商。繼續(xù)深化駐點招商，主攻、蘇南(上海)板塊，尋找目標，奮力攻關。今年，各鎮(zhèn)都要在及周邊地區(qū)設點，強化境外招商。精心組織活動招商，圍繞“煙花三月”節(jié)、荷藕節(jié)和秋季招商三大戰(zhàn)役，到相關區(qū)域集中開展對外推介，確保取得實效。現(xiàn)在，離“煙花三月”節(jié)舉辦還有整整一個月時間，時間緊迫，任務艱巨，各鎮(zhèn)及相關部門要抓緊每一天，抓住每一個信息、每一個項目，狠抓節(jié)前招商，落實好招商項目和客商邀請工作，確?！?11”目標任務的全面超額完成。

要充分發(fā)揮各鎮(zhèn)及園區(qū)利用外資主陣地作用。各鎮(zhèn)及園區(qū)是利用外資的重要載體和主陣地，要進一步增強外資優(yōu)先意識，繼續(xù)加大外資項目引進力度。特別是縣城經(jīng)濟圈各園區(qū)要勇挑重擔，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，集中力量和精力，確保在利用外資上取得更大突破。

要積極發(fā)展外經(jīng)外貿(mào)。大力培育重點出口企業(yè)、出口產(chǎn)品基地、出口產(chǎn)業(yè)集群，進一步開拓國際市場，組織有關企業(yè)積極參加廣交會、華交會以及日本、香港等國內(nèi)外大型商品交易會，爭取訂單，爭取市場。要積極鼓勵生產(chǎn)企業(yè)走“內(nèi)外貿(mào)并重”的銷售之路，開展自營出口，到境外設立貿(mào)易機構、辦事處，建立營銷網(wǎng)絡，加大國際市場開拓力度。要繼續(xù)做好外派勞務工作，加快富民進程。

三、搭建平臺，強化保障，推動外向型經(jīng)濟工作又好又快發(fā)展。

要進一步加快投資載體建設。各類園區(qū)是發(fā)展外向型經(jīng)濟的重要載體，要加快建設，打造利用外資更大突破的平臺。按照“一圈三沿”發(fā)展要求，做好縣域生產(chǎn)力的空間、產(chǎn)業(yè)布局?？h城經(jīng)濟圈作為全縣大開放大招商大發(fā)展的主板塊，要以前瞻性眼光，放眼寶應未來20xx年、乃至更長時間，進一步搞好100平方公里范圍內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃，重點做好功能布局、產(chǎn)業(yè)定位和空間整合、載體整合，加快啟動實施今年既定的工程項目，加大推進力度。各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)要加快推進規(guī)劃整合，依據(jù)自身優(yōu)勢和基礎，尋找突破口和發(fā)展重點，大力發(fā)展板塊經(jīng)濟。

要進一步強化人才隊伍建設。人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基礎和主體，要著重培養(yǎng)和就造四支隊伍：一是重視企業(yè)家隊伍建設。

通過培訓深造、多平臺鍛煉、對外交流合作，培養(yǎng)和造就一支具有世界眼光、善于謀劃全局、勇于創(chuàng)業(yè)再創(chuàng)業(yè)創(chuàng)大業(yè)的企業(yè)家隊伍。二是重視外經(jīng)貿(mào)行政管理隊伍建設。按照適應新形勢新任務的需要，整合和開發(fā)全縣外經(jīng)貿(mào)人才資源，培養(yǎng)和造就一支政策水平高、服務能力強、工作效率高的行政管理隊伍。三是重視培養(yǎng)和引進我縣國際貿(mào)易、國際投資相關業(yè)務領域的專業(yè)技術人才。四是重視外銷員隊伍建設。培養(yǎng)和造就一支能不斷開發(fā)拓展國際市場、具有國際商貿(mào)知識和專業(yè)知識的營銷隊伍。

要進一步加大政策扶持力度。認真做好政策的梳理、分析，指導企業(yè)用好用足支持外經(jīng)貿(mào)的政策。按照wto規(guī)則和外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的要求，創(chuàng)新扶持方式，完善促進政策，切實提高政策對外向型經(jīng)濟發(fā)展的引導和促進作用。

要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各地、各部門要牢固樹立“親商、安商、富商”理念，建立健全招商引資責任幫辦和跟蹤服務機制，對引進的項目從立項審批、注冊登記到開工建設、竣工驗收、生產(chǎn)經(jīng)營等各環(huán)節(jié)手續(xù)都要明確幫辦負責人，負責全程引導、代辦、協(xié)調(diào)，提前介入，出謀劃策，主動服務。機關各部門要牢固樹立大局意識、一盤棋意識，正確處理好管理與服務、依法行政與指導協(xié)調(diào)的關系，在服務發(fā)展的目標下，執(zhí)行好政策規(guī)定;在提高辦事效率的原則下，執(zhí)行好有關程序;在支持促成的前提下，尋求改革創(chuàng)新的辦法，對基層和外商需要解決的問題，做到調(diào)查研究主動辦，跟蹤服務及時辦，找上門來馬上辦，重大項目優(yōu)先辦，切實簡化審批手續(xù)，減少辦事環(huán)節(jié)，履行服務承諾，提高服務效率。

四、加強領導，落實責任，不斷提高外向型經(jīng)濟發(fā)展組織水平。

一是組織領導要更強化。各地、各部門“一把手”要加強對外向型經(jīng)濟的領導，切實增強推進外向型經(jīng)濟大發(fā)展的自覺性和主動性。對外向型經(jīng)濟政策的研究和難題破解要親自參與，重大項目信息要親自掌握，重大項目建設過程中遇到的難題要親自協(xié)調(diào)處理。分管領導要全力以赴，盡心盡責，一級抓一級，一級對一級負責，確保外向型經(jīng)濟強勢推進。

二是激勵政策要更科學。政策的激勵和導向作用至關重要。今年要對激勵政策作一些調(diào)整，外貿(mào)扶持政策上，要從后道獎勵向前道轉(zhuǎn)移，重點加強對加工貿(mào)易、出口品牌、開拓新市場、高新技術產(chǎn)品和新產(chǎn)品研發(fā)的扶持。在招商引資扶持政策上，要從一般性的項目轉(zhuǎn)到鼓勵引進先進制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項目上來;突出對產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商、無地招商、引進世界500強和戰(zhàn)略投資者等給予更大優(yōu)惠政策。在外經(jīng)扶持政策上，要加大對企業(yè)的技術和市場開發(fā)能力的傾斜力度，鼓勵企業(yè)“走出去”。

三是督查制度要更落實。切實強化利用外資的督查力度，實行利用外資情況月月督查通報，縣“兩辦”xx縣外經(jīng)貿(mào)局要重點督查各類招商活動簽訂外資項目落實情況，并及時通報。

全縣民營經(jīng)濟工作會議講話內(nèi)容篇二十一

民營經(jīng)濟是指除了國有和國有控股企業(yè)以外的多種所有制經(jīng)濟的統(tǒng)稱，包括國有民營經(jīng)濟、集體所有制經(jīng)濟、個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外商經(jīng)濟和港澳臺經(jīng)濟、混合所有民營經(jīng)濟和民營科技企業(yè)等類型。下面就是本站小編給大家整理的民營經(jīng)濟工作會議講話，僅供參考。

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府隆重召開民營經(jīng)濟工作會，對“雙十佳”企業(yè)進行了表彰。等一下李書記還要作重要講話。下面，我就如何加快民營經(jīng)濟發(fā)展講幾點意見：

一、進一步解放思想，放手放膽謀發(fā)展。

關于解放思想的問題，李書記和我在多種場合講過，新都要加快發(fā)展，必須進一步解放思想。我們加快民營經(jīng)濟發(fā)展也毫不例外。這個問題從中央到地方講得很多了，大家應該去認真學習領會，我這里就不再多講。我認為要實現(xiàn)“三年追趕雙流”的目標，必須進一步解放思想，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。實踐證明，民營經(jīng)濟是拉動經(jīng)濟增長的強力引擎。有關統(tǒng)計專家對1980年到1995年全國綜合競爭實力變化情況作了一個統(tǒng)計評估，發(fā)現(xiàn)這20xx年間有3個省的綜合實力提高最快：第一是浙江，從第12位提高到第4位;第二是廣東，從第5位提高到第2位;第三是福建，從第14位提高到第8位。從工業(yè)總產(chǎn)值的角度來分析，非國有經(jīng)濟的比重超過了80%的，恰好也是這3個省?！罢憬F(xiàn)象”尤其耐人尋味，浙江的資源條件并不理想，其基本省情可以概括為“一多三少”，那就是人多、地少、陸地資源少、國家投入少。浙江省人均耕地僅0.55畝，其經(jīng)濟能夠跨越式發(fā)展，主要得益于民營經(jīng)濟的強力推進。目前，浙江已形成了“經(jīng)濟組織以民營為主，社會投資以民間為主，社區(qū)事業(yè)以民辦為主”的基本格局。民營經(jīng)濟在浙江工業(yè)中的比重已經(jīng)達到了90%以上。xx大以后，浙江省委書記張德江同志調(diào)到廣東任省委書記，前3個月他的調(diào)查研究全部放在如何加快廣東省的民營經(jīng)濟發(fā)展上。他當省委書記在廣東召開的第一個省、市、縣大會，就是關于發(fā)展民營經(jīng)濟的大會，可見民營經(jīng)濟對于發(fā)展的重要性。

從我們區(qū)的情況來看，改革開放以來，我們區(qū)的民營經(jīng)濟經(jīng)過了一個由小到大、由弱到強、由單一到多樣、由緩慢到迅猛的發(fā)展歷程，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：?一是民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位比較突出。20xx年，全區(qū)民營經(jīng)濟組織實現(xiàn)增加值62.01億元，占全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的68.8%;實現(xiàn)工業(yè)增加值38.54億元，占全區(qū)工業(yè)增加值的88%。到20xx年底，全區(qū)以個體工商戶、私營企業(yè)為主體的民營經(jīng)濟組織1.82萬個，占全區(qū)各類企業(yè)總數(shù)的98.14%，注冊資金19.18億元。全區(qū)民營企業(yè)中，年產(chǎn)品銷售收入達500萬元以上的140戶(按企業(yè)局統(tǒng)計口徑)，占全區(qū)規(guī)模企業(yè)總數(shù)的82.4%。新都家具企業(yè)526家，全部屬民營企業(yè)，解決勞動力就業(yè)2.6萬人，20xx年實現(xiàn)銷售收入14.5億元，實現(xiàn)稅收3500萬元，被中國家具協(xié)會定為全國五大家具生產(chǎn)基地之一。

二是民營經(jīng)濟已經(jīng)涵蓋三次產(chǎn)業(yè)的眾多領域。1998年以來，全區(qū)民營經(jīng)濟組織投資高新農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)4.17億元，投資旅游、房地產(chǎn)、教育、文化等服務領域13.81億元。20xx年，在一、二、三產(chǎn)業(yè)中，民營經(jīng)濟組織實現(xiàn)增加值的比重分別為44%、83%、54.5%。

三是民營經(jīng)濟機制比較新。民營經(jīng)濟由小手工、小作坊、夫妻店逐步向獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責任公司和股份有限公司等多種組織形式邁進。截至20xx年底，全區(qū)已建立現(xiàn)代企業(yè)制度的民營企業(yè)共362戶，有20戶民營企業(yè)獲得出口經(jīng)營權。

五是民營經(jīng)濟對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻較大。20xx年，民營經(jīng)濟組織完成入庫稅金3.12億元，占全區(qū)全口徑財政收入的53%;民營經(jīng)濟固定資產(chǎn)投資達13.94億元，占全區(qū)固定資產(chǎn)投資總額的60%。截至20xx年底，全區(qū)民營經(jīng)濟組織從業(yè)人員9.21萬人，占全區(qū)從業(yè)人員總數(shù)的75%。20xx年，非公有制企業(yè)吸納失業(yè)人員1900人，占全區(qū)當年失業(yè)人員再就業(yè)總數(shù)的90.5%;其中安排國有企業(yè)下崗職工690人，占全區(qū)國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)總數(shù)的75.9%。

以上是全區(qū)民營經(jīng)濟的幾個特點。當然還有不足，主要表現(xiàn)為兩點：一個是民營經(jīng)濟總體發(fā)展水平不高，另一個是民營經(jīng)濟競爭力不強。這些差距需要我們在下一步工作中加以改進。

剛才，我就我們區(qū)民營經(jīng)濟的幾個特點作了介紹，可見民營經(jīng)濟已經(jīng)成為推動我們新都經(jīng)濟發(fā)展最具有活力、最具有潛力的經(jīng)濟增長點了。因此，我們一定要認真貫徹省委省政府、市委市政府，以及等一會兒李書記的講話精神，加快發(fā)展民營經(jīng)濟，把發(fā)展民營經(jīng)濟作為實現(xiàn)新都跨越式發(fā)展的切入點和突破口來抓。

二、進一步加強引導，拓寬渠道大發(fā)展。

一是要引導民營經(jīng)濟走開放引進之路。根據(jù)當前民營經(jīng)濟中的財政投入太少、原始積累太慢、銀行貸款太難的實際，要樹立“無外不快，區(qū)外就是外”的觀念，堅持內(nèi)商外商一起招，內(nèi)資外資一起引。通過擴大對外開放，努力增加外商投資;通過股份合作的方式，努力增加民間投資。廣西的來賓縣是一個典型的農(nóng)業(yè)大縣，全縣97萬人中，有80余萬人是農(nóng)村人口。近年，來賓縣委、縣政府提出了“彈外調(diào)、唱民歌、跳三轉(zhuǎn)”的發(fā)展思路，就是彈好對外開放的調(diào)子，唱好民營經(jīng)濟的大合唱，政府的一切工作圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)，經(jīng)濟圍繞項目轉(zhuǎn)，項目圍繞引進轉(zhuǎn)。20xx年，來賓縣經(jīng)濟實力已連續(xù)4年位居廣西80多個縣市的第一位。廣西來賓縣做得到的，我們新都也應該做得到，從城鎮(zhèn)人口來看，我們的比例還比他們高些。

二是要引導民營經(jīng)濟走規(guī)模發(fā)展之路。有規(guī)模才有實力，我們要做大汽配產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)、家具產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)，都應該走這樣的路子，要鼓勵一批機關干部和鄉(xiāng)村干部興辦私營企業(yè)，轉(zhuǎn)移一批下崗職工從事民營經(jīng)濟，進行二次創(chuàng)業(yè)。

三是要引導民營經(jīng)濟走科技進步之路。要引導、鼓勵民營企業(yè)在研制開發(fā)新產(chǎn)品，加速科技成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化等方面發(fā)揮重要作用，運用高新技術加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，提高產(chǎn)品的科技含量。根據(jù)李書記的要求，區(qū)委、區(qū)政府組織了我區(qū)7個搞機械加工的企業(yè)老總到山東去學習考察一汽青島汽車廠，也就是在我區(qū)三河鎮(zhèn)建立分廠的汽車廠的總部。那天晚上，何敏副區(qū)長給我打電話說，他們前天到達，昨天參觀了一天，既參觀了它的國有汽車廠本部，也參觀了幾個私營配套廠。她說，那7個老板個個是摩拳擦掌，心里很慌，感覺自己的廠需要加快發(fā)展了。他們覺得這次參觀收獲非常大，一路上就一直在議論不休，希望區(qū)委區(qū)政府大力支持他們把行業(yè)做大。我想，等他們回來以后，我們要專門給區(qū)委作匯報，要引導我們的企業(yè)走規(guī)?；?。我向李書記多次匯報過，新都的工業(yè)那么多，但我們的工業(yè)是散、小、裝備差，因此，我們的工業(yè)企業(yè)要走集團化道路。我也多次講過，我們的工業(yè)企業(yè)，比如說機械加工，420廠入駐以后，成量入駐以后，特別是一汽青島入駐以后，我們機械加工這一塊，自身可以聯(lián)合起來走集團化道路。我們的家具行業(yè)，也應該走這條路。上次家具協(xié)會開會時，我與幾位老總、理事交換了意見，大家也一致贊成我的這個觀點。還有我們的食品，要加強技術、裝備改造，提高產(chǎn)品競爭力。我們要通過建立高新科技風險投資機制，引導民營企業(yè)投資高新技術，要大力引導和支持高等院校、科研院所和各類科技機構創(chuàng)辦、領辦科技企業(yè)，從整體上提高民營企業(yè)的科技綜合實力。根據(jù)李書記要求，上次我到了浙江，參觀了上虞。上虞同樣是一個縣級市，他們的一個開發(fā)區(qū)專門搞了一個“孵化”中心。新都衛(wèi)星城工業(yè)區(qū)創(chuàng)建20xx年來，經(jīng)風歷雨已經(jīng)初具規(guī)模，在省內(nèi)也是叫得響的，但我們還沒有“孵化”中心。我已向李書記匯報了，我們下一步也要搞一個“孵化”中心，就是要引導高新技術人員到這里來“孵化”，把它做大，提高我們區(qū)域經(jīng)濟的整體綜合競爭實力。

四是要引導民營經(jīng)濟走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路。引導民營企業(yè)充分利用本地資源，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、旅游休閑農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目上規(guī)模、出效益。前不久我到清流鎮(zhèn)去調(diào)查，清流鎮(zhèn)的整體實力落后，但是他們在農(nóng)業(yè)發(fā)展上還是有一些特色，他們就是因地制宜搞了一些農(nóng)業(yè)項目。從新都目前來看，除了工業(yè)區(qū)，農(nóng)業(yè)所占的比重還是比較大，農(nóng)業(yè)也要走現(xiàn)代化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化之路。最近區(qū)委區(qū)政府正在研究我區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，也請了專家進行了評審，下一步希望各鎮(zhèn)按照規(guī)劃來進一步做大。當前，要引導土地有序流轉(zhuǎn)，優(yōu)化土地資源配置，要采取干部加農(nóng)戶、莊園主加農(nóng)戶、公司加農(nóng)戶、銷售大戶加農(nóng)戶等多種組織形式，大力發(fā)展公司制農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

五是要引導民營經(jīng)濟走開放創(chuàng)新之路。在浙江省，不僅生產(chǎn)經(jīng)營已經(jīng)民營化，而且出現(xiàn)了公用事業(yè)投資民間化的趨勢。1990年，溫州創(chuàng)建了全國第一個由民間投資的民航機場。1992年，又創(chuàng)建了第一條股份制的京溫鐵路。20xx年，浙江省各種由民間創(chuàng)辦的養(yǎng)老機構超過千家，居全國首位。我們要進一步鼓勵民營企業(yè)從事第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵民營企業(yè)投資交通、通信、旅游、服務、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)的行業(yè)，以及科技、教育、信息咨詢?yōu)榇淼男滦托袠I(yè)，投資城鎮(zhèn)建設，經(jīng)營交通、城市公用服務設施和其它基礎設施。說白了，就是一切領域都要向民營經(jīng)濟放開。

三、要進一步優(yōu)化環(huán)境，掃清障礙快發(fā)展。

民營經(jīng)濟從一定意義上講就是環(huán)境經(jīng)濟，優(yōu)化環(huán)境是民營經(jīng)濟發(fā)展的重要前提。

一是要優(yōu)化政治環(huán)境。20xx年，北京市推出了從民營企業(yè)中公開選拔廳級領導干部的大膽舉措。在20xx年《中國經(jīng)濟年鑒》年度人物評選中，有2位民營企業(yè)家特別引人注目，一位是萬象集團的董事局主席魯冠球，他是民營企業(yè)的長青樹，把一個小作坊發(fā)展成為通用、福特汽車的合作伙伴，一舉開創(chuàng)了民營企業(yè)收購海外上市公司的先例。另一個是北京用友軟件股份有限公司的董事長王文京，他是中國財務軟件的領路人，證明了中國人能夠做自己的軟件。因此，我們要進一步解放思想，要從民營經(jīng)濟的從業(yè)人員中，推選優(yōu)秀分子擔任各級人大代表和政協(xié)委員，把符合黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。最近，區(qū)委專門討論了從民營企業(yè)中發(fā)展黨員的問題。全面提高他們的社會、政治地位。我們就是要對稅收貢獻大的優(yōu)秀企業(yè)家在政治上給予更多的關心，引導他們?yōu)槿珔^(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展建言獻策，多做貢獻。

二是要優(yōu)化政策環(huán)境。仲彬書記多次強調(diào)，區(qū)政府要建設成為“陽光政府”?！瓣柟庹本褪秦熑握?，就是負責的政府，就是服務的政府，就是法制的政府。因此，我們在政策環(huán)境上就要進一步給民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造條件，用好、用活、用足國家鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的政策。當前，制約民營經(jīng)濟發(fā)展的最大瓶頸之一就是融資難，區(qū)政府要加大協(xié)調(diào)銀行與民營企業(yè)的關系。最近我們先后召開了兩次銀企座談會、銀政企座談會，效果很好。前不久，我隨省政府第二團到了廣東，后來又根據(jù)安排到了浙江。在和當?shù)氐钠髽I(yè)家、當?shù)氐念I導交換意見過程中，就談到銀行如何支持民營經(jīng)濟的問題。在廣東和浙江，他們一致認為，我們的金融系統(tǒng)的思想觀念比他們要落后20xx年。我想，同樣是一個國務院，一個黨中央，為什么我們落后這么多?恐怕我們思想解放的問題還是一個關鍵!因此，下一步要加大力度促使國有銀行的信貸活動按照市場法則運作，做到不看成分和規(guī)模，只看實力、信譽和發(fā)展前景;同時要加大財政扶持力度。1998年以來，浙江省出臺了財政貼息等一系列優(yōu)惠政策，鼓勵民營企業(yè)搞技術改造，政府每年拿出不足10億元的資金，卻撬動了銀行與民間近1000億元的資金投入，從而使民營企業(yè)產(chǎn)值大大增加，利稅大大增長，后勁大大增強，實現(xiàn)了政府與企業(yè)的雙贏。這種財政“四兩撥千斤”的做法受到了時任副的溫家寶同志的充分肯定。我們要認真學習浙江的經(jīng)驗，對由財政統(tǒng)一管理的各種專項資金用于扶持企業(yè)時，給予民營企業(yè)應有的國民待遇。各鎮(zhèn)要根據(jù)本鎮(zhèn)民營經(jīng)濟發(fā)展的實際需要，突出本鎮(zhèn)民營經(jīng)濟的特色，結(jié)合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，安排一定資金，加快民營經(jīng)濟園區(qū)的規(guī)劃建設，鼓勵民營資本進入民營經(jīng)濟園區(qū)，興辦專、精、特、新的民營企業(yè)和專業(yè)市場。根據(jù)仲彬書記的指示精神，目前區(qū)委區(qū)政府正在研究出臺一個關于加快經(jīng)濟發(fā)展的決定，其中就包括發(fā)展民營經(jīng)濟的決定。

三是要優(yōu)化服務環(huán)境。政府各部門要牢固樹立“支持就是工作，保護就是責任，管理就是服務，服務就是義務”的思想意識，對民營企業(yè)多服務、少限制，多引導、少干預，多幫忙、少增負。在這里我要給大家舉一個例子，最近我和一個大概只有二十三、四歲的退伍兵談話，他當了3年兵回到城里等待安排工作，他的父親是一個區(qū)供電局原來的黨委書記，剛退休，他一直想當警察，但沒有當上——因為按照我們退伍兵和士官安置辦法，一般是父母在哪個單位就安在哪個單位，所以他回來以后就到他們那個供電分局車隊當了個隊長。那天我與他擺龍門陣，他說現(xiàn)在的領導很難接觸，尤其是他父親退休后，新調(diào)來了一個領導，他想多接觸一下都接觸不上。我問他是怎么想的呢?他說：“我那么年輕，剛來就把我安排到這個位置，我還想進步，想多接觸領導?！蔽覇査鯓佣嘟佑|呢?他說：“領導需要什么我就奉獻什么?！蔽野堰@句話變過來就是：“民營企業(yè)需要什么我們政府就該服務什么?！痹谧母麈?zhèn)一定要記住這一點!根據(jù)仲彬書記指示，為了進一步加大對民營經(jīng)濟的服務、協(xié)調(diào)力度，區(qū)委正式研究決定成立了新都區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)辦公室，和現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局是兩塊牌子一套人馬，但是內(nèi)部增設了機構，專門有兩個科室為我們民營經(jīng)濟跑腿、服務，進一步加大對民營企業(yè)發(fā)展的支持力度。各鎮(zhèn)也要據(jù)此相應成立加快民營經(jīng)濟發(fā)展的機構指派專人負責，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)的民營經(jīng)濟工作。在實際工作中，對民營企業(yè)還要實行“三通”，即該辦的要迅速暢通，某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)梗阻要及時疏通，與陳規(guī)有沖突的要主動變通。要繼續(xù)堅持企業(yè)評價職能部門的辦法，用仲彬書記的話講就是讓企業(yè)當“組織部長”，要變部門管理型為服務型，變坐等服務型為上門服務型。同時還要建立三個工作制度，首先是建立民營經(jīng)濟發(fā)展的目標考核制度。將民營經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃建設、主要經(jīng)濟指標納入對各鎮(zhèn)工作考核的主要內(nèi)容，要將規(guī)范執(zhí)法、提高服務效率、減輕企業(yè)負擔納入對區(qū)級部門的工作目標考核。其次要建立聯(lián)系會議制度。定期召開有區(qū)委區(qū)政府領導參加的座談會，研究解決民營經(jīng)濟在發(fā)展中遇到的困難和問題。第三是要建立民營經(jīng)濟信息統(tǒng)計制度。區(qū)級有關部門和各鎮(zhèn)要按月收集、匯總、分析全區(qū)民營經(jīng)濟的主要指標和基本情況，為區(qū)委區(qū)政府提供及時、準確的決策依據(jù)。同時，我們還要大力營造輿論氛圍，區(qū)內(nèi)的媒體要大力宣傳國家、省、市和區(qū)上鼓勵、支持民營經(jīng)濟發(fā)展的方針、政策，大力宣傳民營經(jīng)濟的地位和作用，大力宣傳民營經(jīng)濟發(fā)展中涌現(xiàn)出的典型，要對阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的行為進行曝光。特別是要按照仲彬書記的要求，宣傳部要組織新聞媒體對象科倫大藥廠這樣稅收貢獻大的企業(yè)，進一步搞好專題報道，引導我們的企業(yè)向他們學習，為新都實現(xiàn)“三年追趕雙流”的目標做出新的、更大的貢獻。

同志們：

形勢，查找問題，強化措施，狠抓落實，確保上半年時間過半任務過半。剛才，占國同志就全縣前五個月的主要工作目標任務完成情況進行了通報，我完全同意。下面，我再講兩個方面問題：

一、元至五月份經(jīng)濟運行基本情況。

今年以來，全縣上下在縣委的正確領導下，認真貫徹縣委十一屆黨代會和縣人大十一屆一次會議精神，緊緊圍繞年初確定的各項奮斗目標，以工業(yè)興縣和大力發(fā)展民營經(jīng)濟為主線，發(fā)揚無私苦干精神，努力克服非典疫病傳播、煤礦停業(yè)整頓、建設資金緊缺等困難，積極推進經(jīng)濟建設，使縣域經(jīng)濟保持了持續(xù)健康的發(fā)展勢頭。

年初確定的主要經(jīng)濟指標與去年同期相比，呈現(xiàn)增長或較大幅度增長趨勢。截止五月底，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值預計完成21.5億元，同比增長15.1%，占年目標的42.2%;限額以上工業(yè)增加值達到5.36億元，同比增長84.2%，占目標的43.6%;固定資產(chǎn)投資預計完成6.2億元，比上年同期增長34.8%，占目標的38.8%;農(nóng)民人均純收入預計達到675元，占全年目標的37%，同比增長5.8%;招商引資到位資金8800萬元。特別是財政收入增幅比較明顯，元至五月份按老口徑完成11193萬元，同比增長46.3%，占目標的37.3%。

從前五個月經(jīng)濟運行的總體情況看，明顯呈現(xiàn)以下幾個特點：

(一)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)全面啟動，新的經(jīng)濟增長點初步顯現(xiàn).

今年以來，我們一方面堅持壯大龍頭，改造傳統(tǒng)，發(fā)展高新的原則，集中人力物力積極推進工業(yè)重點工程項目建設;另一方面，堅持深化企業(yè)改革，加大產(chǎn)品結(jié)構調(diào)整力度，強化企業(yè)內(nèi)部管理，努力擴大生產(chǎn)經(jīng)營，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出了良好的運行態(tài)勢。

條6萬噸電解鋁生產(chǎn)線生產(chǎn)設備已全部安裝結(jié)束，待電力條件具備后，可全面投入生產(chǎn);10萬噸鋁板帶項目冷軋車間主體已完工，兩臺軋機基礎已澆筑完畢，熱軋車間、精整車間正在緊張施工;年產(chǎn)90萬噸的正村煤田已完成精探總進度80%，預計10月底可開工建設;連鑄連軋、大板錠鑄造項目，6月下旬進入安裝階段，10月份整體投入生產(chǎn);衛(wèi)陶廠60萬噸高中檔衛(wèi)生瓷技改項目5月1日已建成投產(chǎn)，建陶廠40萬件技改方案已論證完畢，6月15日正式動工建設。上述各工程責任單位領導重視、措施得力，在保安全、保質(zhì)量的前提下，爭時間、搶工期，大大提高了工程建設速度。

二是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營呈現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺的可喜局面。新安電力集團元至五月份累計生產(chǎn)鋁錠4.89萬噸，同比增長86.9%，銷售鋁錠5.1萬噸，同比增長106.7%，累計發(fā)電量達到6.66億度，銷售電量6.26億度，同比分別增長62.5%、52.8%;蘭光公司、兩陶、渠里煤礦等企業(yè)的生產(chǎn)銷售與去年同期相比，也都呈現(xiàn)出增長或較大幅度增長趨勢。長期停產(chǎn)的縣化肥廠通過租賃經(jīng)營開始復蘇，目前，設備全面檢修完畢，已開始試車生產(chǎn)。由于優(yōu)勢企業(yè)繼續(xù)保持較強的增長趨勢，困難企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)良好轉(zhuǎn)機，加之工業(yè)新的經(jīng)濟增長點效益初步顯現(xiàn)，從而使得縣屬工業(yè)經(jīng)濟效益明顯提高。截止五月底，縣屬企業(yè)銷售產(chǎn)值達9.47億元，比上年同期增長101%;實現(xiàn)利潤1.33億元，同期比增長107%;實現(xiàn)稅收1.09億元，同比增長73.4%。其中新安電力集團銷售產(chǎn)值、利潤、稅收入庫分別比去年同期增長117%、109%、81%。

(二)招商引資形勢喜人，民營經(jīng)濟快速發(fā)展。

今年，我們把招商引資作為推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的重要舉措來抓，一是依托優(yōu)勢，科學論證，確定招商項目;二是采取以商招商、網(wǎng)上招商、駐地招商、推介招商等多種形式，吸引有投資意向、投資實力的客商來新安投資興辦企業(yè);三是加大獎勵機構，鼓勵社會各界招商引資、興辦企業(yè);四是認真落實招商引資一把手負責制和目標管理責任制，跟蹤檢查協(xié)議轉(zhuǎn)化率、

合同。

履行率、資金到位率、項目開工率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大部分委局按照縣委、縣政府的部署，都組建了招商引資隊伍，走出去，請進來，積極開展招商引資工作，取得了明顯成效。如磁澗鎮(zhèn)抽出5名黨政領導專職專責抓招商，今年已簽訂招商項目10個，其中超千萬元項目3個;交通局、農(nóng)經(jīng)辦、國土資源局等部門招商引資項目有的已投入運營，有的正在積極實施。元至五月份，全縣共引進招商項目56個，已開工建設40個，到位資金8800萬元。

在創(chuàng)辦培育民營企業(yè)方面，我們本著放開、支持、搞活的方針，努力營造高效優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。一是政治上給予地位;二是政策上給予優(yōu)惠，特別是在企業(yè)用地、稅收返還等方面，積極為投資者提供最大便利;三是資金上給予扶持，財政拿出專項資金為民營企業(yè)貸款擔保和貼息，為企業(yè)發(fā)展提供資金扶持;四是經(jīng)營上給予保障，完善了行政審批中心，推行了服務承諾制、限期辦結(jié)制、失職追究制;建立了企業(yè)服務中心，協(xié)調(diào)企業(yè)在建設生產(chǎn)中遇到的難題;建立了外地客商投訴中心，及時查處對企業(yè)發(fā)生的“四亂”問題;五是搭建了載體。逐步完善洛新工業(yè)園區(qū)、萬基工業(yè)園區(qū)、萬山湖經(jīng)濟園區(qū)的水電路等基礎設施，不斷改善投資環(huán)境，為民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。今年前五個月，新上民營企業(yè)78個，其中超億元1個，1000萬元以上的13個，500萬元以上的17個，目前已建成投產(chǎn)15個，試產(chǎn)11個，其他52個項目正在建設之中。截止5月底，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)入庫稅金達到3074.8萬元，同比增長37.9%。

(三)夏糧生產(chǎn)豐收在即，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地逐步形成。

今年全縣種植夏糧37萬畝，其中：小麥面積32.5萬畝。由于播種適時，管理較好，加之天氣風調(diào)雨順，夏糧生產(chǎn)豐收已成定局。據(jù)調(diào)查，全縣小麥平均畝產(chǎn)273公斤，總產(chǎn)達8.87萬噸，可以說，今年的夏糧生產(chǎn)屬我縣歷史最好年景之一。

為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，我們堅持因地制宜，集中連片的原則，組織動員鐵門、李村兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鐵磁路沿線群眾規(guī)模種植香花辣椒1.1萬畝，優(yōu)質(zhì)煙葉6800畝，目前辣椒和煙葉長勢良好。同時，全縣連片種植牧草1.2萬畝，種植黃姜、黃芪、黃苓、牡丹等中藥材1.5萬畝。種植油葵20xx畝。初步形成了區(qū)域特色種植、規(guī)模連片發(fā)展的格局。

(四)固定資產(chǎn)投資不斷加大，基礎設施建設步伐明顯加快。

金對b、c級危房進行加固維修。教育信息化工程，農(nóng)村有線電視進村入戶工程也都超計劃完成了進度任務。

在著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生存條件的同時，實施了縣城配套設施建設工程?？h城供水工程1#井、2#井正在掘進，7月底前可竣工并網(wǎng)供水，屆時，縣城用水高峰的緊張狀況將得到有效緩解。黃河大道綜合整治工程，拆遷任務已完成60%，樓房立面改造已開工32家。民俗文化村的紡織區(qū)、磨碾?yún)^(qū)、文化大院、古戲樓等建筑均巳建成，配套基礎設施已完成90%。縣城新區(qū)道路連接工程、小靈通建設工程正按計劃實施，有望提前完成投入使用。

理、衛(wèi)生管理等行政性收費和低房租、零房租等激勵措施，調(diào)動了農(nóng)村群眾到小城鎮(zhèn)經(jīng)商、辦企業(yè)的積極性，全縣小城鎮(zhèn)新建門市房大部分已開業(yè)，初步形成了人氣聚集、商貿(mào)活躍、市場繁榮的良好局面。

今年以來，全縣上下在眾志成城抗擊非典的同時，克服困難，團結(jié)拼搏，為實現(xiàn)年初確定的目標做了大量卓有成效的工作，可以說，我們經(jīng)受住了嚴峻的考驗，把握住了經(jīng)濟發(fā)展大局，取得了抗擊非典斗爭階段性勝利。但我們也應清醒地認識到，縣域經(jīng)濟運行中確實還存在一些不容忽視的問題：

一是一些主要經(jīng)濟指標盡管增幅較大，但與時間進度相比，還有一定的差距。如全縣財政收入前5個月完成11193萬元，占目標的37.3%;農(nóng)民人均純收入完成675元，占目標的30.7%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收完成3074.8萬元，占目標的30.7%;特別是洛新工業(yè)園區(qū)、磁澗、鐵門、五頭等單位完成稅收入庫還不到30%。二是一些重點建設項目進度緩慢，未按時間進度完成任務，有的甚至尚未動工。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新上民營企業(yè)數(shù)量少，投資小，規(guī)模和科技含量較低，很難形成新的經(jīng)濟增長點。

上述問題的存在，既有客觀因素，也有主觀因素，其主要原因是：

一是由于受非典的影響，交通、飲食、服務等第三產(chǎn)業(yè)損失較大，元至5月份該產(chǎn)業(yè)累計完成營業(yè)稅633萬元，同比下降20.18%。

二是隨著疫情的發(fā)展，運輸車輛受到限制，企業(yè)的原材料購進、產(chǎn)品銷售都受到直接沖擊。

三是由于煤礦和非煤礦山停產(chǎn)整頓，不僅給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收帶來嚴重影響。同時，也給電廠生產(chǎn)造成了困難，煤炭不足、電力不足已成為電力集團鋁、電生產(chǎn)的重要制約因素。

四是原材料價格上漲，造成企業(yè)成本上升。如鋁氧粉價格每噸上升714元，導致鋁錠每噸生產(chǎn)成本增加1000多元。

進一步增大。

六是一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、委局的領導在非典發(fā)生的特殊時期，抓經(jīng)濟、抓民營企業(yè)、抓招商引資、抓重點建設工程的信心不足，方法不多，措施不力，造成目標任務落實不到位，進展不理想。上述問題和現(xiàn)象，盡管只是存在于少數(shù)單位、少數(shù)人身上，但決不可等閑視之。必須深刻反思，認真克服，才能為圓滿完成年度目標任務打下基礎。

二、突出重點，狠抓落實，確保第二季度經(jīng)濟工作如期實現(xiàn)預定目標。

從前5個月的經(jīng)濟運行情況看，成績是主要的，但形勢也是嚴峻的。為最大限度地降低非典疫情的不利影響，保持經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，從現(xiàn)在起，我們不但要在思想上高度重視，而且要真正撲下身子，突出抓好以下幾項主要工作：

(一)切實加強對經(jīng)濟工作的領導，努力實現(xiàn)時間過半，目標任務完成過半。

而改變，一把手對完成目標任務負總責的制度不能改變。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持一手抓防治非典不放松，一手抓經(jīng)濟建設不動搖。單位一把手要組織人員認真分析本部門目標任務的進展情況，存在問題，解決方法，加強領導力量，采取非常措施，認認真真抓落實，確保經(jīng)濟發(fā)展不出現(xiàn)大起大落，確保時間過半，任務過半。特別是對稅收入庫和財政收入這兩個中心經(jīng)濟指標，財稅部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要研究切實可行的措施，任務到企業(yè)，責任到法人，按天算帳，積極組織財稅收入。要堵漏征收，挖潛征收，清欠征收，確保不留死角，足額入庫。

縣委辦、政府辦近期要會同有關部門加大對目標任務完成情況的跟蹤督查力度。七月初，縣四大班子領導將對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各企業(yè)、各有關部門上半年的工作情況進行一次全面督查。督查情況將納入年終目標考核。督查被評為后幾名的單位主要領導要向縣委、縣政府寫出書面材料，并在半年縣委全體(擴大)會議上表態(tài)發(fā)言。

(二)加快重點項目建設步伐，保持固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。

一是確保在建重點項目按計劃進度建設。各重點重要工程項目責任單位要進一步明確責任，明確任務，倒排工期，加快施工進度，促使工程早建成，早發(fā)揮效益。新安電力集團8號機組6月底要并網(wǎng)發(fā)電。萬基鋁業(yè)第二條6萬噸生產(chǎn)線，7月份要開始啟動。

油路、新峪公路擴寬改造、農(nóng)村人畜吃水、農(nóng)村學校危房改造、農(nóng)村有線電視進村入戶等基礎設施建設工程也要爭時間、搶速度，早日把事關群眾切身利益的實事辦好。

土地花卉批發(fā)市場交易大廳、汽車市場建設等工程，相關責任單位要認真分析原因，屬未審批立項的，抽調(diào)精干力量跑審批;屬征地拆遷、施工問題的，調(diào)派專人協(xié)調(diào)解決;屬資金問題的，想方設法籌措資金，以爭取工程早日開工建設。

三是要積極篩選立項儲備一批項目。要抓住國家加大對公共衛(wèi)生設施投入的機遇，有關單位抓緊上報一批項目，做好銜接匯報，爭取國家支持。

(三)進一步加大招商引資力度，加快民營經(jīng)濟發(fā)展步伐。

在當前和今后一個時期，要使新安經(jīng)濟有一個大發(fā)展，就必須把發(fā)展非公有制經(jīng)濟擺在更加重要的戰(zhàn)略地位，就必須牢固樹立“投資靠民間，發(fā)展靠民力，活力靠民營，穩(wěn)定靠民富”的思想觀念，堅定不移地把發(fā)展非公有制經(jīng)濟作為強縣、興鄉(xiāng)、富民的重大舉措，強力推進，重點發(fā)展。

一是加大民營企業(yè)市場準入政策扶持力度。進一步放寬非公有制經(jīng)濟的市場準入條件和準入領域。除國家法律法規(guī)明令禁止外，一律向民間投資開放。一律實行“四不限”(不限發(fā)展比例，不限發(fā)展速度，不限經(jīng)營方式，不限經(jīng)營規(guī)模)、“六平等”(企業(yè)管理平，等，稅收管理平等，規(guī)費標準平等，金融貸款平等，市場準入平等，部門服務平等)。非公有制企業(yè)在進出口經(jīng)營權商品配額、許可證管理、出口退稅等方面，與國有企業(yè)享受同等待遇。

二是加大對民營企業(yè)的土地、財政支持力度。土地部門要把民營企業(yè)所需用地納入全縣用地規(guī)劃，可以通過建設用地指標置換、農(nóng)用地整理指標折抵等辦法，為民營企業(yè)發(fā)展及時提供場地。在土地使用價格上，根據(jù)投資規(guī)模和單位土地面積產(chǎn)值大小，實行一企一策，價格優(yōu)惠，直至零地價。要積極引導民營企業(yè)向園區(qū)和小城鎮(zhèn)集中，提高土地利用效率。

今年，縣財政又列支1000萬元用于民營企業(yè)貸款擔保和貼息，并籌資1000萬元注入投資公司，為中小企業(yè)發(fā)展提供資金扶持。鄉(xiāng)企和財政等部門要深入企業(yè)調(diào)查研究，掌握民營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，及時為企業(yè)提供貸款擔保和貼息，幫助民營企業(yè)搞活生產(chǎn)經(jīng)營，不斷發(fā)展壯大。特別是對20家骨干企業(yè)，要重點傾斜，著力扶持，使其做大做強，發(fā)揮骨干帶動作用。

稅務部門要切實幫助民營企業(yè)用足用好國家各項稅收優(yōu)惠政策，扶持民營企業(yè)快速發(fā)展?？梢圆捎枚愂辗颠€的辦法，從投產(chǎn)后企業(yè)上繳稅收中逐年返還企業(yè)建廠時的土地征占費用;以20xx年為基數(shù)，民營企業(yè)凡稅金入庫在100萬元以上者，三年內(nèi)新增稅收地方留成部分的50%返還企業(yè)，用于技術改造和擴大再生產(chǎn)。

三是加大民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化力度。第一要進一步完善“六個中心”，使其在支持民營企業(yè)發(fā)展上發(fā)揮積極的作用。完善耐火材料、鋁產(chǎn)品、建筑材料等三個技術協(xié)作中心，向民營企業(yè)推廣先進適用技術，幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的技術難題。完善行政審批中心，減少審批事項，簡化審批手續(xù)，規(guī)范審批程序，公開審批內(nèi)容，全面推行服務承諾制、限期辦結(jié)制、失職追究制。完善企業(yè)服務中心，抽調(diào)專門人員為民營企業(yè)代辦項目審批和證照辦理，為民營企業(yè)協(xié)調(diào)解決建設、生產(chǎn)中遇到的困難和問題，為企業(yè)業(yè)主提供戶籍遷移、子女就學、婚姻家庭等生活服務，解除企業(yè)和業(yè)主的后顧之憂。完善外地客商投訴中心，積極受理客商反映的各種問題，維護外來投資者的合法權益。

第二要硬起手腕治理“四亂”。任何單位和個人，不準向民營企業(yè)集資，索要各種贊助;不準無償占用企業(yè)的人、財、物和向企業(yè)吃、拿、卡、要;未經(jīng)批準不準對企業(yè)亂檢查、亂評比、亂收費、亂罰款;對符合法律規(guī)定的收費項目，要嚴格規(guī)范收費程序，制訂“收費明白卡”，并按最低下限收費。對有令不行、有禁不止或變相“四亂”的單位和個人，堅決予以查處和曝光，對有關責任人依照黨紀、政紀嚴肅處理。

第三要下大功夫抓優(yōu)化環(huán)境措施落實。優(yōu)化環(huán)境是一項涉及部門利益，觸及社會矛盾較多的復雜工程。不狠抓落實，不常抓落實是根本不行的。首先是要解決好領導通的問題。有些部門負責人一談起優(yōu)化環(huán)境，頭頭是道，一通百通，但一遇到實際問題，一竅不通，我行我素，滿口上級規(guī)定，想方設法設卡，如果這樣的話，再多會議講也等于零，再好的文件也不起作用。因此，在座各位要換位思考，站在企業(yè)的角度上去認識優(yōu)化環(huán)境，去落實優(yōu)化環(huán)境。其次要解決基層通的問題。有些部門領導通，但基層不通，末梢梗阻。單位發(fā)了文件，領導作了承諾，而具體執(zhí)法工作人員在實際操作中，“將在外而君命有所不受”，隨意罰，隨意收，投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境受到破壞，新安對外形象受到影響。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領導要把解決基層通的問題認真抓一下，抓出幾個典型來。再則就是要嚴格監(jiān)督。承諾也好，文件也罷，沒有監(jiān)督，很難落到實處。人大要加強監(jiān)督，認真查處外地客商投訴事件，切實搞好行風評議，運用法律法規(guī)規(guī)范職能部門行政行為。新聞媒體要加強輿論監(jiān)督，不僅要宣傳民營企業(yè)的先進典型，而且也要大膽對執(zhí)法和職能部門的“四亂”行為進行公開曝光。紀檢監(jiān)察部門要跟蹤監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題，責成部門負責人說個一、二、三;對造成極壞影響，司法機關要積極查處?？傊ㄟ^多管齊下，我們新安的發(fā)展環(huán)境肯定會有一個根本性的改善。

第四加快園區(qū)建設步伐。洛新工業(yè)園要加快區(qū)內(nèi)道路、排水工程和市場建設，萬山湖經(jīng)濟園區(qū)深水井配套、高位水池及輸電線路、變電站等基礎工程要在6月底前全部完工，萬基工業(yè)園區(qū)要盡快完成光纜遷移、環(huán)境整治等工作。在搞好基礎設施建設的同時，三個園區(qū)要努力改善軟環(huán)境，建立相應的服務體系和機制，積極協(xié)調(diào)進區(qū)企業(yè)在征地、建設、生產(chǎn)、經(jīng)營過程中遇到的問題，使項目盡快發(fā)揮權益。

第五切實搞好小城鎮(zhèn)經(jīng)營管理。要進一步落實優(yōu)惠政策，真正使農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)聚集。要堅持政府引導、因地制宜，積極培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)和專業(yè)市場，重點搞好服務、農(nóng)副產(chǎn)品加工和經(jīng)營，最大限度地提高門市房開業(yè)率和集貿(mào)市場攤位占有率。充分利用小城鎮(zhèn)這個載體，大力開展招商引資，使更多的工業(yè)企業(yè)進駐小城鎮(zhèn)，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。要結(jié)合非典防治，組織廣大群眾大力開展愛國衛(wèi)生運動，美化城鎮(zhèn)環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。

四是加大招商引力度。今后相當一個時期，我們要把招商引資作為加速經(jīng)濟發(fā)展，特別是加速非公有制經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓。抓緊抓實，抓出實效。

要堅持有備招商，不搞無的放矢。認真篩選切實可行、富有吸引力的招商項目，重點選擇市場前景好、投入少、產(chǎn)出高，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的引資項目。只有項目選好了，才能使招商引資有一個堅買的基礎。目前，還有部分委局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商無計劃，項目無著落，即使上了一些項目，規(guī)模小、檔次低。對此，單位領導要認真分析研究，努力尋找并切實找準招商引資的優(yōu)勢項目和突破口。

要堅持主動招商，不搞被動等待。除采取以商招商，網(wǎng)上招商等形式外，要抽調(diào)公關能力強、招商經(jīng)驗豐富的領導和同志，組成招商隊伍，積極主動的走出去，到縣外、市外、省外招商引資。只有這樣，才能使投資者最直接地了解到項目的可行性，了解到我們招商引資的誠摯心情，從而吸引他們來新安投資創(chuàng)業(yè)。現(xiàn)在還未建立招商隊伍的，要迅速建立;人員配備不強的，要調(diào)整充實，并要克服非典影響，敢于走出去，盡快走出去。

目落到實處，取得實效。

(四)認真搞好“三夏”工作，促進農(nóng)村群眾增收。

給夏收工作帶來嚴重影響。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認真組織好群眾，組織好機械，搶抓天氣、搶抓時間、快收快打，保證夏糧顆粒歸倉，豐產(chǎn)豐收。要重點做好在外務工人員家庭的夏收、夏種工作，解除他們的后顧之憂。

后，市場不發(fā)生大的波動，在夏糧征購過程中，要嚴格執(zhí)行農(nóng)村稅費改革政策，嚴禁搭車收費，嚴禁向群眾打白條，確保對農(nóng)民的直接補貼及時足額兌現(xiàn)，確保夏糧收購順利進行。

晌是一晌，確保村村無荒地，家家無閑田。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直涉農(nóng)部門要抽調(diào)技術人員，深入村組，深入田間，為農(nóng)民搞好技術服務，引導農(nóng)民因地制宜，調(diào)整種植結(jié)構，鼓勵發(fā)展萬元田、溫室大棚、特色中藥材、綠色無公害作物及其他優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟作物，進一步擴大我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和特色種植生產(chǎn)基地。目前瓜果蔬菜陸續(xù)集中上市，各部門要為農(nóng)民進城銷售創(chuàng)造條件、提供方便，城鄉(xiāng)各市場銷售點要允許持證農(nóng)民入市銷售，保證農(nóng)民產(chǎn)得出、售得出。

(五)切實抓好非典防治、防汛、安全生產(chǎn)等工作，維護我縣社會大局穩(wěn)定。

首先要堅持不懈地抓好非典防治工作。目前，我縣仍有一些外出務工人員返鄉(xiāng)，因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要充分認識非典防治的艱巨性、復雜性、長期性和反復性，要努力克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，采取有效措施，強化薄弱環(huán)節(jié)，鞏固現(xiàn)有成果，真正做到思想不松、隊伍不散、力度不減、措施不軟，同心協(xié)力打好非典防治攻堅戰(zhàn)。

任制，建立防汛搶險隊伍，購置儲備防汛物資，保證防汛工作領導到位，責任到位，人員到位，物資到位。縣水利部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組織人員對全縣水庫開展拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)險點隱患的，要及時處理;發(fā)現(xiàn)河道違章建筑、阻水障礙的，要堅決清除，確保汛期安全。

查、再落實，特別是經(jīng)貿(mào)、煤炭、交通、公安、質(zhì)檢等部門。要對礦業(yè)生產(chǎn)、水陸運輸、易燃易爆等行業(yè)進行認真督查，對不符合安全生產(chǎn)條件的，要堅決限期整改;整改不力的該停產(chǎn)的堅決停產(chǎn)。確保不留隱患，萬無一失。

眾來信來訪，及時化解和處理各種矛盾，妥善解決群眾反映的熱點、難點問題。堅持打防結(jié)合、預防為主的方針，依法從重從快打擊嚴重刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪，確保全縣社會大局穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。

同志們：

為認真貫徹落實全省民營經(jīng)濟工作會議精神，加快民營經(jīng)濟發(fā)展，市委、市政府決定召開這次規(guī)模大、規(guī)格高的全市民營經(jīng)濟工作電視電話會議。喬書記還要做重要講話，希望大家認真學習貫徹。下面，根據(jù)會議安排，我先講三點意見。

近年來，市委、市政府把加快發(fā)展民營經(jīng)濟列入經(jīng)濟發(fā)展的“四大突破”之一，擺到十分重要的位置，全市各級強化領導，落實責任，放寬政策，優(yōu)化環(huán)境，推動了全市民營經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。一是經(jīng)濟總量迅速擴張。截止20xx年底，全市工商戶發(fā)展到162483戶，私營企業(yè)7829戶，工商戶和私營企業(yè)注冊資金達61.8億元。去年，全市個體私營工業(yè)完成產(chǎn)值718億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值的79%。二是民營經(jīng)濟成為稅收的重要來源和安置就業(yè)的重要渠道。20xx年，全市個體私營企業(yè)上交稅金5.87億元，占地方財政收入的21%;上繳稅金過百萬的民營企業(yè)達到145家;在個體私營企業(yè)就業(yè)的人員達到167萬人。三是民營經(jīng)濟素質(zhì)有了一定提高，成為全市科技創(chuàng)新和出口創(chuàng)匯的生力軍。去年，全市民營科技型企業(yè)達951家，從業(yè)人員4.8萬人，不少企業(yè)開發(fā)的產(chǎn)品有較高技術水平。去年，全市已獲得自營進出口權的企業(yè)達到69家，占全市已獲權企業(yè)總數(shù)的27.9%;民營企業(yè)出口額2405萬美元，比上年增長175%。

全市民營經(jīng)濟近幾年盡管有了長足發(fā)展，但仍存在不足，與我省一些市相比，還有不少差距。從民營經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀分析，一是我市民營企業(yè)規(guī)模普遍偏小，經(jīng)濟實力較弱。全省個體私營企業(yè)注冊資本超過100萬元的有1萬多家，而我市只有500家，僅占全省的5%，比淄博市少389家;浙江省個體和私營企業(yè)平均注冊資本在2萬元和80萬元以上，而我市分別僅為1.25萬元和52萬元。二是管理方式落后。在民營經(jīng)濟發(fā)達的南方沿海省市，有相當數(shù)量的民營企業(yè)已建立起比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，而我市多數(shù)民營企業(yè)還停留在傳統(tǒng)的家族式、手工作坊式管理階段，隨著企業(yè)規(guī)模的擴大，特別是入世后市場競爭的加劇，這種管理方式越來越成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。三是技術水平偏低，競爭力差。我市絕大多數(shù)民營企業(yè)經(jīng)營領域?qū)賯鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)技術落后，有不少企業(yè)使用的是國家明令淘汰的落后技術，企業(yè)技術創(chuàng)新能力普遍較弱，有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品更少。四是民營經(jīng)濟外向度不高，不適應入世的新形勢。浙江省溫州市有60萬人出國經(jīng)商辦廠，形成了溫州產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡。而我市走出國門進行對外貿(mào)易以及與外商進行合資合作的民營企業(yè)很少，去年全市民營企業(yè)出口創(chuàng)匯占不到全市自營出口創(chuàng)匯總額的8%。五是全市民營經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出很大的不平衡性。民營經(jīng)濟發(fā)展快、規(guī)模大、效益好的大戶主要集中在少數(shù)縣區(qū)，縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡，影響了全市民營經(jīng)濟規(guī)模的膨脹。

面對全市民營經(jīng)濟發(fā)展不足和差距，我們必須增強緊迫感和壓力感。黨中央對民營經(jīng)濟的地位和作用已給予了充分肯定，為我們發(fā)展民營經(jīng)濟指明了方向。黨的xx大報告指出：非公有制經(jīng)濟是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟不可缺少的重要組成部分。在“七一”重要講話中指出：民營經(jīng)濟經(jīng)營者和從業(yè)人員與工人、農(nóng)民、知識分子、干部和解放軍指戰(zhàn)員團結(jié)在一起，他們也是有中國特色社會主義事業(yè)的建設者?？梢哉f，民營經(jīng)濟的發(fā)展面臨前所未有的良好政策機遇。在這種情況下，我市民營經(jīng)濟在發(fā)展上出現(xiàn)差距，雖然在一定程度上受基礎條件、地理位置、人才、技術等客觀因素的制約，但應主要在主觀上、工作上找原因。主要是“四個不到位”：一是思想解放不到位。部分地方和單位的負責同志對黨中央關于鼓勵、扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的有關政策認識不足，沒有把發(fā)展民營經(jīng)濟放到重要位置，工作抓得不緊。部分干部群眾對民營經(jīng)濟存有“一國有、二集體、不三不四干個體”的陳舊觀念，存有民營經(jīng)濟擾亂市場經(jīng)濟秩序，沖擊國有企業(yè)，生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，必然導致腐敗等不合時宜的思想;有的同志對發(fā)展民營經(jīng)濟思想上雖能想得通，但一旦遇到具體問題，往往放不開手腳，怕?lián)L險，缺乏闖勁;有的領導干部對積極扶持民營企業(yè)，為民營經(jīng)濟發(fā)展服務，存有顧慮，害怕被說成“傍大款”;部分民營企業(yè)經(jīng)營者仍是小農(nóng)意識，小成即滿，小富即安，沒有當大老板、干大事業(yè)的氣魄和膽識。思想上的不解放，必然導致認識上的不一致，形不成“想民營、議民營、干民營”的濃厚氛圍。二是政策制定和落實不到位。近年來，市委、市政府制定了很多發(fā)展民營經(jīng)濟的優(yōu)惠政策，但從落實情況看，差距較大。從這次市委、市政府組織的全市民營經(jīng)濟“百村千企萬人”調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有些部門和地方對民營企業(yè)該下放的權利沒有下放，該減費讓利的沒有落實，有的甚至采取歧視性政策。三是政府職能轉(zhuǎn)變不到位。部分同志對政府在社會主義市場經(jīng)濟條件下發(fā)展民營經(jīng)濟中的職能和作用認識不清，有的習慣于計劃經(jīng)濟時期形成的主要靠行政命令抓民營經(jīng)濟的做法，存有不按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，對民營企業(yè)瞎指揮的問題。還有的從部門利益出發(fā)，以加強管理、整頓秩序為名，限制民營企業(yè)發(fā)展，個別的甚至“吃、拿、卡、要”，搞“三亂”，加重企業(yè)負擔。四是對發(fā)展民營經(jīng)濟緊迫性的認識不到位。從全省情況看，近年來，兄弟市工作力度很大，民營經(jīng)濟發(fā)展很快，特別是隨著全省民營經(jīng)濟工作會議的貫徹落實，各市都把加快發(fā)展民營經(jīng)濟作為促進經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略重點，競相加快發(fā)展，呈現(xiàn)出咄咄逼人的競爭態(tài)勢。面對這種形勢，還有不少同志或安于現(xiàn)狀，不思進取，或盲目樂觀，看不到不進則退的嚴峻的形勢。全市上下必須清醒地認識到，沒有民營經(jīng)濟的大發(fā)展，就不可能實現(xiàn)國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整;沒有民營經(jīng)濟的大發(fā)展，財政緊張、就業(yè)壓力大、農(nóng)民增收難等問題就難以切實有效地解決;沒有民營經(jīng)濟的大發(fā)展，全市國民經(jīng)濟發(fā)展就缺乏后勁和活力，“十五”規(guī)劃目標就難以順利完成。我們一定要增強緊迫感、危機感，按照“三個有利于”的標準，牢固樹立民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分、民營企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員也是社會主義建設者的新觀念，打破各種框框，沖破各種束縛，把思想真正統(tǒng)一到上級關于發(fā)展民營經(jīng)濟的一系列重要指示精神上來，認真解決好民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的困難和問題，解放思想，更新觀念，放開手腳，大膽發(fā)展，采取更加積極、有效的措施，推動全市民營經(jīng)濟再上新臺階。

二、抓住機遇，加快發(fā)展，實現(xiàn)我市民營經(jīng)濟發(fā)展的新突破。

今后一個時期，全市民營經(jīng)濟發(fā)展總的指導原則是：以黨的xx大精神和“七一”重要講話為指針，認真貫徹落實全省民營經(jīng)濟工作會議精神，進一步解放思想，更新觀念，努力做到“六個轉(zhuǎn)變”，即從傳統(tǒng)觀念向與時俱進的創(chuàng)新觀念轉(zhuǎn)變，從家族經(jīng)營通過股份制改造向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，從粗放、分散的低水平重復生產(chǎn)向規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，從主要是勞動密集型向技術密集和勞動密集相結(jié)合轉(zhuǎn)變，從不規(guī)范經(jīng)營向重質(zhì)量、重信用、遵紀守法的規(guī)范經(jīng)營轉(zhuǎn)變，從政府由簡單放開向主動服務、積極引導轉(zhuǎn)變，推動全市民營經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

依照上述指導原則，在今后工作中，要“重點扶持四個群體，著力建設兩個載體”。

(一)重點扶持骨干型民營企業(yè)群體，進一步提高民營經(jīng)濟的規(guī)模和競爭力。實施骨干帶動戰(zhàn)略，是加快民營經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化民營經(jīng)濟結(jié)構、提高民營經(jīng)濟整體競爭力的關鍵。市里將重點扶持年上繳稅金過百萬元、縣區(qū)要重點扶持過50萬元的民營企業(yè)。一是認真進行分類排隊，明確扶持重點。各級、各部門要對現(xiàn)有民營企業(yè)進行認真調(diào)查分析，排出一批管理基礎好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，列入重點扶持對象。要引導民營企業(yè)經(jīng)營者破除“小富即安、小成即滿”的狹隘思想，樹立闖大市場、干大事業(yè)的氣魄，向市內(nèi)外、省內(nèi)外同行業(yè)排頭兵看齊，自我加壓，爭創(chuàng)一流，力爭在短期內(nèi)趕上行業(yè)排頭兵或明顯縮小差距。二是加強引導，重點扶持。對排出的骨干民營企業(yè)，各級、各部門要堅持扶優(yōu)扶強的原則，在產(chǎn)業(yè)引導、項目安排、資金融通、人才引進、企業(yè)上市等方面予以重點扶持，及時協(xié)調(diào)解決骨干民營企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，形成有利于民營骨干企業(yè)快速膨脹的有利環(huán)境。三是鼓勵民營企業(yè)搞活資本運營。要提供條件，支持和鼓勵民營骨干企業(yè)利用自身優(yōu)勢，通過兼并、購買、租賃等方式，積極開展資本運營，實施低成本擴張。對國有企業(yè)產(chǎn)權改革，要向骨干民營企業(yè)敞開大門，支持其積極參與。要采取優(yōu)惠政策，加大國有企業(yè)改制力度。對一般競爭性領域的國有企業(yè)，支持經(jīng)營者購買國有資本，整體改制為民營企業(yè)。同時，引導民營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全法人治理結(jié)構，完善企業(yè)管理體制和運行機制，改變家族式、手工作坊式經(jīng)營方式，提高企業(yè)管理水平。

(二)重點扶持科技型民營企業(yè)群體，進一步提高民營經(jīng)濟的技術水平。一是要積極引導民營企業(yè)加強與大專院校、科研單位的聯(lián)合與合作，通過購買技術、引進人才、聯(lián)合開發(fā)、技術入股、租賃實驗室等多種方式，開發(fā)新產(chǎn)品、引進新技術、建設新項目。具有一定規(guī)模、市場前景好的民營企業(yè)，要積極建立技術開發(fā)中心，增強自主開發(fā)能力和對引進技術的消化吸收能力，加快提高企業(yè)競爭力。二是加大科技投入，推動民營企業(yè)上規(guī)模、上水平。各級經(jīng)貿(mào)、金融、科技等部門要積極支持重點民營企業(yè)的技術改造和科技開發(fā)，爭取有更多的民營企業(yè)技改和開發(fā)項目列入國家和省的投資計劃。具有一定規(guī)模的民營科技型企業(yè)要抓住國家將要設立創(chuàng)業(yè)板市場的機遇，抓緊進行股份制改造，為下步在創(chuàng)業(yè)板上市或在境外上市創(chuàng)造條件。有潛力的民營科技型企業(yè)，要加強與國內(nèi)外風險投資公司的聯(lián)系，積極爭取獲得融資支持。三是鼓勵和支持民營企業(yè)加快科技人才的培養(yǎng)和引進。民營企業(yè)要創(chuàng)造有利于人才發(fā)揮作用的良好環(huán)境，積極探索年薪制、股權制等新的留人用人機制，為他們提供施展才華、體現(xiàn)人生價值的舞臺，調(diào)動其積極性和創(chuàng)造性，使其真正與企業(yè)結(jié)成利益共同體，切實提高企業(yè)的發(fā)展活力。

(三)重點扶持外向型民營企業(yè)群體，進一步提高民營經(jīng)濟的外向度。要把民營經(jīng)濟作為全市實施對外開放的重要力量，加快提高民營經(jīng)濟的外向度。一是抓好民營企業(yè)自營進出口權申報工作，壯大全市出口創(chuàng)匯企業(yè)隊伍。各級、各有關部門要抓住我國擴大企業(yè)進出口權登記范圍的有利時機，積極搞好服務，幫助有一定基礎的民營企業(yè)獲得進出口權，為其擴大出口創(chuàng)造條件。已獲權民營企業(yè)要積極參加“廣交會”、“華交會”、“深圳高交會”、“廈門外洽會”、“青交會”等各種商貿(mào)投資洽談活動，廣泛接觸外商，發(fā)展新的客戶，積極擴大出口。二是把發(fā)展加工貿(mào)易作為民營經(jīng)濟實施對外開放的突出重點來抓。加工貿(mào)易兩頭在外，投資少、風險低，非常適合民營企業(yè)規(guī)模小、機制活、成本低的特點。廣大民營企業(yè)要抓住國際和國內(nèi)沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，積極承接加工貿(mào)易，為在更高層次上參與國際競爭打好基礎。三是努力擴大民營企業(yè)利用外資規(guī)模。民營企業(yè)要充分發(fā)揮自身產(chǎn)權明晰、機制靈活的優(yōu)勢，積極參加各種外商投資洽談活動，大力引進國外資金、管理和技術，提高企業(yè)素質(zhì)。各級招商、外經(jīng)貿(mào)部門要加強指導，積極組織民營企業(yè)提報項目，參加招商，擴大利用外資。要鼓勵有實力的民營企業(yè)走出國門，到境外投資辦廠，開展加工貿(mào)易、服務貿(mào)易、勞務合作和各種經(jīng)貿(mào)活動，積極參與國際競爭。

(四)重點扶持特色型民營企業(yè)群體，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。充分利用勞動力資源、自然資源和農(nóng)副產(chǎn)品資源，發(fā)展特色經(jīng)濟，是我市民營經(jīng)濟發(fā)展的一條重要經(jīng)驗。這次在會上作典型發(fā)言的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)走的就是這條路子。各級要立足實際，選準優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，制定發(fā)展規(guī)劃，實施重點突破，盡快建成一批有一定規(guī)模、特色突出、輻射力強的特色型龍頭企業(yè)。在民營經(jīng)濟發(fā)展水平較低的地方，可以從發(fā)展勞動密集型、資源加工型產(chǎn)業(yè)起步，由低到高，由小到大，滾動發(fā)展，逐步提高。要把發(fā)展特色經(jīng)濟與推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來，利用我市豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，走一村一品、一鄉(xiāng)一品的路子，形成具有競爭優(yōu)勢的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)。要積極引導中小民營企業(yè)通過發(fā)展特色產(chǎn)品，逐步形成一大批適應“小商品，大產(chǎn)業(yè)”、“小企業(yè)，大發(fā)展”、“小買賣，大市場”，小而專、小而精、小而特、小而優(yōu)的民營企業(yè)群體。

(五)著力抓好民營工業(yè)園區(qū)載體建設，實現(xiàn)民營工業(yè)集約化發(fā)展。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，實施集約發(fā)展，是民營經(jīng)濟發(fā)展的方向。園區(qū)建設要抓住重點，防止全面開花。民營工業(yè)園區(qū)原則上要布局在縣城、城郊和少數(shù)中心鎮(zhèn)，避免出現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都想辦工業(yè)園、結(jié)果都辦不好的現(xiàn)象。市里將重點抓好臨沂高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、臨沂工貿(mào)開發(fā)區(qū)、河東民營工業(yè)園的開發(fā)建設。臨沂高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要以招商引資為主線，以創(chuàng)新為動力，以專業(yè)園區(qū)建設為突破口，加大基礎設施建設投入，完善配套功能，使其成為聚集人才、資金和技術的重要載體和基地。要做好臨沂批發(fā)城以商促工的文章。去年，已批準成立了與臨沂批發(fā)城相配套的臨沂工貿(mào)開發(fā)區(qū)，蘭山區(qū)要抓住機遇，加快規(guī)劃建設，市直有關部門要在政策允許的范圍內(nèi)給予最大限度的支持。河東民營工業(yè)園也要加快基礎設施建設，搞好招商引資，盡快形成規(guī)模。每個縣區(qū)要重點規(guī)劃建設1處民營經(jīng)濟園區(qū)，以盡快形成規(guī)模效應，實現(xiàn)“辦一個園區(qū)，興一個產(chǎn)業(yè)，活一方經(jīng)濟”。要認真落實發(fā)展民營園區(qū)的優(yōu)惠政策。對工業(yè)園區(qū)要積極推行“一站式”服務、扎口管理等措施，努力搞好服務，解除投資者的后顧之憂，吸引更多的民營企業(yè)入園投資。

(六)著力抓好臨沂批發(fā)市場載體建設，形成批發(fā)市場繁榮發(fā)展新優(yōu)勢。臨沂批發(fā)市場的建設與發(fā)展不僅帶動了全市經(jīng)濟發(fā)展，更重要的是鍛煉培養(yǎng)了一大批懂經(jīng)營、會管理的個體經(jīng)營者，這是我市加快發(fā)展民營經(jīng)濟的寶貴財富和重要依托。下一步要對市場進一步加強管理，調(diào)整結(jié)構，完善設施，把臨沂批發(fā)城真正建設成為區(qū)域性中心市場。一是要搞好市場的規(guī)劃和布局。下一步市場建設，要嚴格按照市政府批準的工貿(mào)開發(fā)區(qū)規(guī)劃要求，嚴格管理，高標準建設，防止重復建設和資源浪費。二是積極適應入世形勢，加快傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變，盡快提高市場的檔次和水平。入世后，以傳統(tǒng)交易為主的批發(fā)市場將面臨挑戰(zhàn)，必須盡快實現(xiàn)傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變。對此，有關部門要切實增強危機感和緊迫感，認真研究流通批發(fā)業(yè)發(fā)展的新趨勢，大力推行代理制、分銷制、連鎖經(jīng)營、電子商務等各種行之有效的新型經(jīng)營業(yè)態(tài)。要利用批發(fā)市場現(xiàn)有優(yōu)勢，對批發(fā)市場現(xiàn)有物流企業(yè)進行整合，搞好公司制和信息化改造，積極開拓倉儲、運輸、配載等新型物流產(chǎn)業(yè)，使之盡快成為全市乃至魯南蘇北地區(qū)重要的物流中心。三是積極穩(wěn)妥地實施“走出去”戰(zhàn)略。臨沂批發(fā)城市場主辦單位和骨干業(yè)戶要抓住發(fā)展機遇，有計劃地到市外甚至國外建立新的營銷網(wǎng)點，積極探索到境外投資辦市場、帶動地產(chǎn)品銷售的路子。有關部門要積極籌備，做好在阿聯(lián)酋迪拜建立“中國商品城”和在俄羅斯圣彼德堡建立“中華商貿(mào)城”的準備工作，盡快熟悉和掌握當?shù)赝顿Y環(huán)境及市場情況，為項目的成功奠定基礎。

三、努力為民營經(jīng)濟加快發(fā)展營造良好環(huán)境。

全縣民營經(jīng)濟工作會議講話內(nèi)容篇二十二

同志們：

形勢，查找問題，強化措施，狠抓落實，確保上半年時間過半任務過半。剛才，占國同志就全縣前五個月的主要工作目標任務完成情況進行了通報，我完全同意。下面，我再講兩個方面問題：

一、元至五月份經(jīng)濟運行基本情況。

今年以來，全縣上下在縣委的正確領導下，認真貫徹縣委十一屆黨代會和縣人大十一屆一次會議精神，緊緊圍繞年初確定的各項奮斗目標，以工業(yè)興縣和大力發(fā)展民營經(jīng)濟為主線，發(fā)揚無私苦干精神，努力克服非典疫病傳播、煤礦停業(yè)整頓、建設資金緊缺等困難，積極推進經(jīng)濟建設，使縣域經(jīng)濟保持了持續(xù)健康的發(fā)展勢頭。

年初確定的主要經(jīng)濟指標與去年同期相比，呈現(xiàn)增長或較大幅度增長趨勢。截止五月底，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值預計完成21.5億元，同比增長15.1%，占年目標的42.2%;限額以上工業(yè)增加值達到5.36億元，同比增長84.2%，占目標的43.6%;固定資產(chǎn)投資預計完成6.2億元，比上年同期增長34.8%，占目標的38.8%;農(nóng)民人均純收入預計達到675元，占全年目標的37%，同比增長5.8%;招商引資到位資金8800萬元。特別是財政收入增幅比較明顯，元至五月份按老口徑完成11193萬元，同比增長46.3%，占目標的37.3%。

從前五個月經(jīng)濟運行的總體情況看，明顯呈現(xiàn)以下幾個特點：

(一)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)全面啟動，新的經(jīng)濟增長點初步顯現(xiàn).

今年以來，我們一方面堅持壯大龍頭，改造傳統(tǒng)，發(fā)展高新的原則，集中人力物力積極推進工業(yè)重點工程項目建設;另一方面，堅持深化企業(yè)改革，加大產(chǎn)品結(jié)構調(diào)整力度，強化企業(yè)內(nèi)部管理，努力擴大生產(chǎn)經(jīng)營，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出了良好的運行態(tài)勢。

條6萬噸電解鋁生產(chǎn)線生產(chǎn)設備已全部安裝結(jié)束，待電力條件具備后，可全面投入生產(chǎn);10萬噸鋁板帶項目冷軋車間主體已完工，兩臺軋機基礎已澆筑完畢，熱軋車間、精整車間正在緊張施工;年產(chǎn)90萬噸的正村煤田已完成精探總進度80%，預計10月底可開工建設;連鑄連軋、大板錠鑄造項目，6月下旬進入安裝階段，10月份整體投入生產(chǎn);衛(wèi)陶廠60萬噸高中檔衛(wèi)生瓷技改項目5月1日已建成投產(chǎn)，建陶廠40萬件技改方案已論證完畢，6月15日正式動工建設。上述各工程責任單位領導重視、措施得力，在保安全、保質(zhì)量的前提下，爭時間、搶工期，大大提高了工程建設速度。

二是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營呈現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺的可喜局面。新安電力集團元至五月份累計生產(chǎn)鋁錠4.89萬噸，同比增長86.9%，銷售鋁錠5.1萬噸，同比增長106.7%，累計發(fā)電量達到6.66億度，銷售電量6.26億度，同比分別增長62.5%、52.8%;蘭光公司、兩陶、渠里煤礦等企業(yè)的生產(chǎn)銷售與去年同期相比，也都呈現(xiàn)出增長或較大幅度增長趨勢。長期停產(chǎn)的縣化肥廠通過租賃經(jīng)營開始復蘇，目前，設備全面檢修完畢，已開始試車生產(chǎn)。由于優(yōu)勢企業(yè)繼續(xù)保持較強的增長趨勢，困難企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)良好轉(zhuǎn)機，加之工業(yè)新的經(jīng)濟增長點效益初步顯現(xiàn)，從而使得縣屬工業(yè)經(jīng)濟效益明顯提高。截止五月底，縣屬企業(yè)銷售產(chǎn)值達9.47億元，比上年同期增長101%;實現(xiàn)利潤1.33億元，同期比增長107%;實現(xiàn)稅收1.09億元，同比增長73.4%。其中新安電力集團銷售產(chǎn)值、利潤、稅收入庫分別比去年同期增長117%、109%、81%。

(二)招商引資形勢喜人，民營經(jīng)濟快速發(fā)展。

今年，我們把招商引資作為推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的重要舉措來抓，一是依托優(yōu)勢，科學論證，確定招商項目;二是采取以商招商、網(wǎng)上招商、駐地招商、推介招商等多種形式，吸引有投資意向、投資實力的客商來新安投資興辦企業(yè);三是加大獎勵機構，鼓勵社會各界招商引資、興辦企業(yè);四是認真落實招商引資一把手負責制和目標管理責任制，跟蹤檢查協(xié)議轉(zhuǎn)化率、合同履行率、資金到位率、項目開工率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大部分委局按照縣委、縣政府的部署，都組建了招商引資隊伍，走出去，請進來，積極開展招商引資工作，取得了明顯成效。如磁澗鎮(zhèn)抽出5名黨政領導專職專責抓招商，今年已簽訂招商項目10個，其中超千萬元項目3個;交通局、農(nóng)經(jīng)辦、國土資源局等部門招商引資項目有的已投入運營，有的正在積極實施。元至五月份，全縣共引進招商項目56個，已開工建設40個，到位資金8800萬元。

在創(chuàng)辦培育民營企業(yè)方面，我們本著放開、支持、搞活的方針，努力營造高效優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。一是政治上給予地位;二是政策上給予優(yōu)惠，特別是在企業(yè)用地、稅收返還等方面，積極為投資者提供最大便利;三是資金上給予扶持，財政拿出專項資金為民營企業(yè)貸款擔保和貼息，為企業(yè)發(fā)展提供資金扶持;四是經(jīng)營上給予保障，完善了行政審批中心，推行了服務承諾制、限期辦結(jié)制、失職追究制;建立了企業(yè)服務中心，協(xié)調(diào)企業(yè)在建設生產(chǎn)中遇到的難題;建立了外地客商投訴中心，及時查處對企業(yè)發(fā)生的“四亂”問題;五是搭建了載體。逐步完善洛新工業(yè)園區(qū)、萬基工業(yè)園區(qū)、萬山湖經(jīng)濟園區(qū)的水電路等基礎設施，不斷改善投資環(huán)境，為民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。今年前五個月，新上民營企業(yè)78個，其中超億元1個，1000萬元以上的13個，500萬元以上的17個，目前已建成投產(chǎn)15個，試產(chǎn)11個，其他52個項目正在建設之中。截止5月底，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)入庫稅金達到3074.8萬元，同比增長37.9%。

(三)夏糧生產(chǎn)豐收在即，產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地逐步形成。

今年全縣種植夏糧37萬畝，其中：小麥面積32.5萬畝。由于播種適時，管理較好，加之天氣風調(diào)雨順，夏糧生產(chǎn)豐收已成定局。據(jù)調(diào)查，全縣小麥平均畝產(chǎn)273公斤，總產(chǎn)達8.87萬噸，可以說，今年的夏糧生產(chǎn)屬我縣歷史最好年景之一。

為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，我們堅持因地制宜，集中連片的原則，組織動員鐵門、李村兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鐵磁路沿線群眾規(guī)模種植香花辣椒1.1萬畝，優(yōu)質(zhì)煙葉6800畝，目前辣椒和煙葉長勢良好。同時，全縣連片種植牧草1.2萬畝，種植黃姜、黃芪、黃苓、牡丹等中藥材1.5萬畝。種植油葵20xx畝。初步形成了區(qū)域特色種植、規(guī)模連片發(fā)展的格局。

(四)固定資產(chǎn)投資不斷加大，基礎設施建設步伐明顯加快。

金對b、c級危房進行加固維修。教育信息化工程，農(nóng)村有線電視進村入戶工程也都超計劃完成了進度任務。

在著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生存條件的同時，實施了縣城配套設施建設工程?？h城供水工程1#井、2#井正在掘進，7月底前可竣工并網(wǎng)供水，屆時，縣城用水高峰的緊張狀況將得到有效緩解。黃河大道綜合整治工程，拆遷任務已完成60%，樓房立面改造已開工32家。民俗文化村的紡織區(qū)、磨碾?yún)^(qū)、文化大院、古戲樓等建筑均巳建成，配套基礎設施已完成90%?？h城新區(qū)道路連接工程、小靈通建設工程正按計劃實施，有望提前完成投入使用。

理、衛(wèi)生管理等行政性收費和低房租、零房租等激勵措施，調(diào)動了農(nóng)村群眾到小城鎮(zhèn)經(jīng)商、辦企業(yè)的積極性，全縣小城鎮(zhèn)新建門市房大部分已開業(yè)，初步形成了人氣聚集、商貿(mào)活躍、市場繁榮的良好局面。

今年以來，全縣上下在眾志成城抗擊非典的同時，克服困難，團結(jié)拼搏，為實現(xiàn)年初確定的目標做了大量卓有成效的工作，可以說，我們經(jīng)受住了嚴峻的考驗，把握住了經(jīng)濟發(fā)展大局，取得了抗擊非典斗爭階段性勝利。但我們也應清醒地認識到，縣域經(jīng)濟運行中確實還存在一些不容忽視的問題：

一是一些主要經(jīng)濟指標盡管增幅較大，但與時間進度相比，還有一定的差距。如全縣財政收入前5個月完成11193萬元，占目標的37.3%;農(nóng)民人均純收入完成675元，占目標的30.7%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收完成3074.8萬元，占目標的30.7%;特別是洛新工業(yè)園區(qū)、磁澗、鐵門、五頭等單位完成稅收入庫還不到30%。二是一些重點建設項目進度緩慢，未按時間進度完成任務，有的甚至尚未動工。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新上民營企業(yè)數(shù)量少，投資小，規(guī)模和科技含量較低，很難形成新的經(jīng)濟增長點。

上述問題的存在，既有客觀因素，也有主觀因素，其主要原因是：

一是由于受非典的影響，交通、飲食、服務等第三產(chǎn)業(yè)損失較大，元至5月份該產(chǎn)業(yè)累計完成營業(yè)稅633萬元，同比下降20.18%。

二是隨著疫情的發(fā)展，運輸車輛受到限制，企業(yè)的原材料購進、產(chǎn)品銷售都受到直接沖擊。

三是由于煤礦和非煤礦山停產(chǎn)整頓，不僅給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收帶來嚴重影響。同時，也給電廠生產(chǎn)造成了困難，煤炭不足、電力不足已成為電力集團鋁、電生產(chǎn)的重要制約因素。

四是原材料價格上漲，造成企業(yè)成本上升。如鋁氧粉價格每噸上升714元，導致鋁錠每噸生產(chǎn)成本增加1000多元。

進一步增大。

六是一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、委局的領導在非典發(fā)生的特殊時期，抓經(jīng)濟、抓民營企業(yè)、抓招商引資、抓重點建設工程的信心不足，方法不多，措施不力，造成目標任務落實不到位，進展不理想。上述問題和現(xiàn)象，盡管只是存在于少數(shù)單位、少數(shù)人身上，但決不可等閑視之。必須深刻反思，認真克服，才能為圓滿完成年度目標任務打下基礎。

二、突出重點，狠抓落實，確保第二季度經(jīng)濟工作如期實現(xiàn)預定目標。

從前5個月的經(jīng)濟運行情況看，成績是主要的，但形勢也是嚴峻的。為最大限度地降低非典疫情的不利影響，保持經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，從現(xiàn)在起，我們不但要在思想上高度重視，而且要真正撲下身子，突出抓好以下幾項主要工作：

(一)切實加強對經(jīng)濟工作的領導，努力實現(xiàn)時間過半，目標任務完成過半。

而改變，一把手對完成目標任務負總責的制度不能改變。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持一手抓防治非典不放松，一手抓經(jīng)濟建設不動搖。單位一把手要組織人員認真分析本部門目標任務的進展情況，存在問題，解決方法，加強領導力量，采取非常措施，認認真真抓落實，確保經(jīng)濟發(fā)展不出現(xiàn)大起大落，確保時間過半，任務過半。特別是對稅收入庫和財政收入這兩個中心經(jīng)濟指標，財稅部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要研究切實可行的措施，任務到企業(yè)，責任到法人，按天算帳，積極組織財稅收入。要堵漏征收，挖潛征收，清欠征收，確保不留死角，足額入庫。

縣委辦、政府辦近期要會同有關部門加大對目標任務完成情況的跟蹤督查力度。七月初，縣四大班子領導將對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各企業(yè)、各有關部門上半年的工作情況進行一次全面督查。督查情況將納入年終目標考核。督查被評為后幾名的單位主要領導要向縣委、縣政府寫出書面材料，并在半年縣委全體(擴大)會議上表態(tài)發(fā)言。

(二)加快重點項目建設步伐，保持固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。

一是確保在建重點項目按計劃進度建設。各重點重要工程項目責任單位要進一步明確責任，明確任務，倒排工期，加快施工進度，促使工程早建成，早發(fā)揮效益。新安電力集團8號機組6月底要并網(wǎng)發(fā)電。萬基鋁業(yè)第二條6萬噸生產(chǎn)線，7月份要開始啟動。

油路、新峪公路擴寬改造、農(nóng)村人畜吃水、農(nóng)村學校危房改造、農(nóng)村有線電視進村入戶等基礎設施建設工程也要爭時間、搶速度，早日把事關群眾切身利益的實事辦好。

土地花卉批發(fā)市場交易大廳、汽車市場建設等工程，相關責任單位要認真分析原因，屬未審批立項的，抽調(diào)精干力量跑審批;屬征地拆遷、施工問題的，調(diào)派專人協(xié)調(diào)解決;屬資金問題的，想方設法籌措資金，以爭取工程早日開工建設。

三是要積極篩選立項儲備一批項目。要抓住國家加大對公共衛(wèi)生設施投入的機遇，有關單位抓緊上報一批項目，做好銜接匯報，爭取國家支持。

(三)進一步加大招商引資力度，加快民營經(jīng)濟發(fā)展步伐。

在當前和今后一個時期，要使新安經(jīng)濟有一個大發(fā)展，就必須把發(fā)展非公有制經(jīng)濟擺在更加重要的戰(zhàn)略地位，就必須牢固樹立“投資靠民間，發(fā)展靠民力，活力靠民營，穩(wěn)定靠民富”的思想觀念，堅定不移地把發(fā)展非公有制經(jīng)濟作為強縣、興鄉(xiāng)、富民的重大舉措，強力推進，重點發(fā)展。

一是加大民營企業(yè)市場準入政策扶持力度。進一步放寬非公有制經(jīng)濟的市場準入條件和準入領域。除國家法律法規(guī)明令禁止外，一律向民間投資開放。一律實行“四不限”(不限發(fā)展比例，不限發(fā)展速度，不限經(jīng)營方式，不限經(jīng)營規(guī)模)、“六平等”(企業(yè)管理平，等，稅收管理平等，規(guī)費標準平等，金融貸款平等，市場準入平等，部門服務平等)。非公有制企業(yè)在進出口經(jīng)營權商品配額、許可證管理、出口退稅等方面，與國有企業(yè)享受同等待遇。

二是加大對民營企業(yè)的土地、財政支持力度。土地部門要把民營企業(yè)所需用地納入全縣用地規(guī)劃，可以通過建設用地指標置換、農(nóng)用地整理指標折抵等辦法，為民營企業(yè)發(fā)展及時提供場地。在土地使用價格上，根據(jù)投資規(guī)模和單位土地面積產(chǎn)值大小，實行一企一策，價格優(yōu)惠，直至零地價。要積極引導民營企業(yè)向園區(qū)和小城鎮(zhèn)集中，提高土地利用效率。

今年，縣財政又列支1000萬元用于民營企業(yè)貸款擔保和貼息，并籌資1000萬元注入投資公司，為中小企業(yè)發(fā)展提供資金扶持。鄉(xiāng)企和財政等部門要深入企業(yè)調(diào)查研究，掌握民營企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，及時為企業(yè)提供貸款擔保和貼息，幫助民營企業(yè)搞活生產(chǎn)經(jīng)營，不斷發(fā)展壯大。特別是對20家骨干企業(yè)，要重點傾斜，著力扶持，使其做大做強，發(fā)揮骨干帶動作用。

稅務部門要切實幫助民營企業(yè)用足用好國家各項稅收優(yōu)惠政策，扶持民營企業(yè)快速發(fā)展?？梢圆捎枚愂辗颠€的辦法，從投產(chǎn)后企業(yè)上繳稅收中逐年返還企業(yè)建廠時的土地征占費用;以20xx年為基數(shù)，民營企業(yè)凡稅金入庫在100萬元以上者，三年內(nèi)新增稅收地方留成部分的50%返還企業(yè)，用于技術改造和擴大再生產(chǎn)。

三是加大民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化力度。第一要進一步完善“六個中心”，使其在支持民營企業(yè)發(fā)展上發(fā)揮積極的作用。完善耐火材料、鋁產(chǎn)品、建筑材料等三個技術協(xié)作中心，向民營企業(yè)推廣先進適用技術，幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的技術難題。完善行政審批中心，減少審批事項，簡化審批手續(xù)，規(guī)范審批程序，公開審批內(nèi)容，全面推行服務承諾制、限期辦結(jié)制、失職追究制。完善企業(yè)服務中心，抽調(diào)專門人員為民營企業(yè)代辦項目審批和證照辦理，為民營企業(yè)協(xié)調(diào)解決建設、生產(chǎn)中遇到的困難和問題，為企業(yè)業(yè)主提供戶籍遷移、子女就學、婚姻家庭等生活服務，解除企業(yè)和業(yè)主的后顧之憂。完善外地客商投訴中心，積極受理客商反映的各種問題，維護外來投資者的合法權益。

第二要硬起手腕治理“四亂”。任何單位和個人，不準向民營企業(yè)集資，索要各種贊助;不準無償占用企業(yè)的人、財、物和向企業(yè)吃、拿、卡、要;未經(jīng)批準不準對企業(yè)亂檢查、亂評比、亂收費、亂罰款;對符合法律規(guī)定的收費項目，要嚴格規(guī)范收費程序，制訂“收費明白卡”，并按最低下限收費。對有令不行、有禁不止或變相“四亂”的單位和個人，堅決予以查處和曝光，對有關責任人依照黨紀、政紀嚴肅處理。

第三要下大功夫抓優(yōu)化環(huán)境措施落實。優(yōu)化環(huán)境是一項涉及部門利益，觸及社會矛盾較多的復雜工程。不狠抓落實，不常抓落實是根本不行的。首先是要解決好領導通的問題。有些部門負責人一談起優(yōu)化環(huán)境，頭頭是道，一通百通，但一遇到實際問題，一竅不通，我行我素，滿口上級規(guī)定，想方設法設卡，如果這樣的話，再多會議講也等于零，再好的文件也不起作用。因此，在座各位要換位思考，站在企業(yè)的角度上去認識優(yōu)化環(huán)境，去落實優(yōu)化環(huán)境。其次要解決基層通的問題。有些部門領導通，但基層不通，末梢梗阻。單位發(fā)了文件，領導作了承諾，而具體執(zhí)法工作人員在實際操作中，“將在外而君命有所不受”，隨意罰，隨意收，投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境受到破壞，新安對外形象受到影響。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領導要把解決基層通的問題認真抓一下，抓出幾個典型來。再則就是要嚴格監(jiān)督。承諾也好，文件也罷，沒有監(jiān)督，很難落到實處。人大要加強監(jiān)督，認真查處外地客商投訴事件，切實搞好行風評議，運用法律法規(guī)規(guī)范職能部門行政行為。新聞媒體要加強輿論監(jiān)督，不僅要宣傳民營企業(yè)的先進典型，而且也要大膽對執(zhí)法和職能部門的“四亂”行為進行公開曝光。紀檢監(jiān)察部門要跟蹤監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題，責成部門負責人說個一、二、三;對造成極壞影響，司法機關要積極查處?？傊ㄟ^多管齊下，我們新安的發(fā)展環(huán)境肯定會有一個根本性的改善。

第四加快園區(qū)建設步伐。洛新工業(yè)園要加快區(qū)內(nèi)道路、排水工程和市場建設，萬山湖經(jīng)濟園區(qū)深水井配套、高位水池及輸電線路、變電站等基礎工程要在6月底前全部完工，萬基工業(yè)園區(qū)要盡快完成光纜遷移、環(huán)境整治等工作。在搞好基礎設施建設的同時，三個園區(qū)要努力改善軟環(huán)境，建立相應的服務體系和機制，積極協(xié)調(diào)進區(qū)企業(yè)在征地、建設、生產(chǎn)、經(jīng)營過程中遇到的問題，使項目盡快發(fā)揮權益。

第五切實搞好小城鎮(zhèn)經(jīng)營管理。要進一步落實優(yōu)惠政策，真正使農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)聚集。要堅持政府引導、因地制宜，積極培育鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)和專業(yè)市場，重點搞好服務、農(nóng)副產(chǎn)品加工和經(jīng)營，最大限度地提高門市房開業(yè)率和集貿(mào)市場攤位占有率。充分利用小城鎮(zhèn)這個載體，大力開展招商引資，使更多的工業(yè)企業(yè)進駐小城鎮(zhèn)，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。要結(jié)合非典防治，組織廣大群眾大力開展愛國衛(wèi)生運動，美化城鎮(zhèn)環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。

四是加大招商引力度。今后相當一個時期，我們要把招商引資作為加速經(jīng)濟發(fā)展，特別是加速非公有制經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓。抓緊抓實，抓出實效。

要堅持有備招商，不搞無的放矢。認真篩選切實可行、富有吸引力的招商項目，重點選擇市場前景好、投入少、產(chǎn)出高，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的引資項目。只有項目選好了，才能使招商引資有一個堅買的基礎。目前，還有部分委局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商無計劃，項目無著落，即使上了一些項目，規(guī)模小、檔次低。對此，單位領導要認真分析研究，努力尋找并切實找準招商引資的優(yōu)勢項目和突破口。

要堅持主動招商，不搞被動等待。除采取以商招商，網(wǎng)上招商等形式外，要抽調(diào)公關能力強、招商經(jīng)驗豐富的領導和同志，組成招商隊伍，積極主動的走出去，到縣外、市外、省外招商引資。只有這樣，才能使投資者最直接地了解到項目的可行性，了解到我們招商引資的誠摯心情，從而吸引他們來新安投資創(chuàng)業(yè)?，F(xiàn)在還未建立招商隊伍的，要迅速建立;人員配備不強的，要調(diào)整充實，并要克服非典影響，敢于走出去，盡快走出去。

目落到實處，取得實效。

(四)認真搞好“三夏”工作，促進農(nóng)村群眾增收。

給夏收工作帶來嚴重影響。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認真組織好群眾，組織好機械，搶抓天氣、搶抓時間、快收快打，保證夏糧顆粒歸倉，豐產(chǎn)豐收。要重點做好在外務工人員家庭的夏收、夏種工作，解除他們的后顧之憂。

后，市場不發(fā)生大的波動，在夏糧征購過程中，要嚴格執(zhí)行農(nóng)村稅費改革政策，嚴禁搭車收費，嚴禁向群眾打白條，確保對農(nóng)民的直接補貼及時足額兌現(xiàn)，確保夏糧收購順利進行。

晌是一晌，確保村村無荒地，家家無閑田。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直涉農(nóng)部門要抽調(diào)技術人員，深入村組，深入田間，為農(nóng)民搞好技術服務，引導農(nóng)民因地制宜，調(diào)整種植結(jié)構，鼓勵發(fā)展萬元田、溫室大棚、特色中藥材、綠色無公害作物及其他優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟作物，進一步擴大我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和特色種植生產(chǎn)基地。目前瓜果蔬菜陸續(xù)集中上市，各部門要為農(nóng)民進城銷售創(chuàng)造條件、提供方便，城鄉(xiāng)各市場銷售點要允許持證農(nóng)民入市銷售，保證農(nóng)民產(chǎn)得出、售得出。

(五)切實抓好非典防治、防汛、安全生產(chǎn)等工作，維護我縣社會大局穩(wěn)定。

首先要堅持不懈地抓好非典防治工作。目前，我縣仍有一些外出務工人員返鄉(xiāng)，因此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要充分認識非典防治的艱巨性、復雜性、長期性和反復性，要努力克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，采取有效措施，強化薄弱環(huán)節(jié)，鞏固現(xiàn)有成果，真正做到思想不松、隊伍不散、力度不減、措施不軟，同心協(xié)力打好非典防治攻堅戰(zhàn)。

任制，建立防汛搶險隊伍，購置儲備防汛物資，保證防汛工作領導到位，責任到位，人員到位，物資到位?？h水利部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要組織人員對全縣水庫開展拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)險點隱患的，要及時處理;發(fā)現(xiàn)河道違章建筑、阻水障礙的，要堅決清除，確保汛期安全。

查、再落實，特別是經(jīng)貿(mào)、煤炭、交通、公安、質(zhì)檢等部門。要對礦業(yè)生產(chǎn)、水陸運輸、易燃易爆等行業(yè)進行認真督查，對不符合安全生產(chǎn)條件的，要堅決限期整改;整改不力的該停產(chǎn)的堅決停產(chǎn)。確保不留隱患，萬無一失。

眾來信來訪，及時化解和處理各種矛盾，妥善解決群眾反映的熱點、難點問題。堅持打防結(jié)合、預防為主的方針，依法從重從快打擊嚴重刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪，確保全縣社會大局穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/9999909.html】