2017年高考文綜歷史熱點(diǎn)：中國南海問題

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2016年7月12日，由菲律賓所提南海仲裁案仲裁結(jié)果公布，否認(rèn)中國在南海的歷史性權(quán)利，而中國在隨后向世界宣講南海仲裁四不立場(chǎng)，即不參與、不接受、不承認(rèn)、不執(zhí)行，堅(jiān)決維護(hù)中國領(lǐng)土主權(quán)和國家利益。我們作為中國公民，應(yīng)該知道中國南海的歷史與現(xiàn)狀，那么今天就從歷史的角度來追溯中國南海問題，相信這一歷史事件一定會(huì)成為我們高考?xì)v史的熱點(diǎn)問題。

高考文綜歷史熱點(diǎn)：中國南海問題的歷史背景追溯

中國在南海擁有西沙、南沙、中沙和東沙四大群島，其中，南沙群島在諸島中居南，島礁沙洲最多， 散布最廣，位于北緯3°40‘至11°55’，東經(jīng)109°33‘至117°50’之間。東南向西北延伸達(dá)1000公里，分布著大小230多個(gè)島嶼、沙洲與礁、灘。當(dāng)前引發(fā)關(guān)注的南沙群島是中國最早發(fā)現(xiàn)和命名的，中國最早并持續(xù)對(duì)南沙群島行使主權(quán)管轄。(注1)20世紀(jì)30年代以前，國際上對(duì)中國南沙群島的主權(quán)狀況沒有爭(zhēng)議，世界有不少地圖和百科全書標(biāo)明南沙群島屬于中國。

我國今存上古典章文獻(xiàn)類編的《尚書》中的《禹貢》篇最早出現(xiàn)“南海”之名，接著《詩·江漢》也出現(xiàn)“南海”之名，云：“于疆于理，至于南?！?，但其確實(shí)情況不詳，其范圍同后世所講的南海不一致。

到周秦時(shí)，南海的名字才近乎今的南海。據(jù)世人考據(jù)認(rèn)定為周秦時(shí)代人所作的《山海經(jīng)·海內(nèi)南經(jīng)》(卷五)記載：“郁水出湘陵南?！?，郁水今廣東西江，流入南海中。但這種認(rèn)識(shí)尚不成為人們統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，在秦始皇時(shí)，秦的上層人物尚不明確南海的方位，如秦始皇到今浙江紹興祭大禹，他的臣下留下的記載是“祭大禹、望于南?！保渥又兄傅哪虾?，實(shí)際是東海。到秦始皇23年(前214年)，秦統(tǒng)一嶺南(也稱陸梁地)，在今廣東地區(qū)設(shè)置南海郡。西漢后東海方位既別有定域，從此時(shí)起史書所稱的南海才相當(dāng)于今天的南海。

到東漢時(shí)，楊孚著《異物志》記載：“漲海崎頭，水淺多磁石”。作者依據(jù)南海潮汐大面積漲落的特點(diǎn)，第一次稱南海為漲海，把南海諸島泛稱為崎頭，把南海的暗礁、暗灘稱為磁石。

至宋代，南海諸島又有新的名稱。《宋會(huì)要輯稿·占城國》則以“石塘”概稱南海諸島。至于對(duì)西沙群島的名稱較多：北宋曾公亮主編的《武經(jīng)總要》稱為“九乳螺洲”;宋濂主編的《元史·史弼傳》稱為“七洲洋”，周去非《嶺外代答》稱為“長沙”。

明清二代南海諸島又有新的稱謂。明代茅元儀《武備志》中，則以“石星石塘”指今中沙群島，清代陳倫炯《海國聞見錄》中的南澳氣是指東沙群島，“石塘”指南沙群島。清康熙時(shí)牛天宿等所撰的《瓊州府志》引用古志云：“外匯大海，接烏里蘇去浪之洲，南則占城，西則真臘交趾，東則千里長沙，萬里石塘、北接雷州、徐聞縣”，這是把南海諸島概稱為千里長沙、萬里石塘。這些名稱指的都是南海諸島。到1935年才把南海諸島中的南沙群島稱為“團(tuán)沙群島”，1947年和1983年才公布名稱為“南沙群島”。南沙群島別名南威島，或長沙群島。以上是南海諸島得名的概況。

高考文綜歷史熱點(diǎn)：關(guān)于中國南海問題的各方主張

中國堅(jiān)持和平發(fā)展方針，對(duì)內(nèi)發(fā)展“和諧社會(huì)”，對(duì)外倡導(dǎo)“和諧世界”。在南海問題上，中國愿意同有關(guān)國家根據(jù)公認(rèn)的國際法基本原則和法律制度，通過和平談判妥善解決爭(zhēng)端。中國政府處理南海問題的主導(dǎo)思想是，“擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)”。1997年，中國與東盟成員國政府首腦協(xié)商，發(fā)表中國與東盟《聯(lián)合聲明》，希望確立和平解決南海問題的原則和目標(biāo)。2000年底，中越在北京簽署《北部灣領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架劃界協(xié)定》和漁業(yè)協(xié)定，希望緩和北部灣的海域爭(zhēng)端。2002年，中國與東盟簽訂《南海各方行動(dòng)宣言》，希望妥善解決各方矛盾。2003年，中國加入《東南亞友好合作條約》組織，希望與東盟建立“面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。2005年，中國與越南、菲律賓簽署《三方聯(lián)合海洋地震工作協(xié)議》和南海合作勘探協(xié)議，希望改善與它們的關(guān)系。為落實(shí)上述重要文件的要求，中國與東盟還簽署《東南亞無核區(qū)條約》《中國-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》等一系列文件。所有這些文件的簽署，均致力于加強(qiáng)彼此聯(lián)系，妥善處理南海問題，拓展經(jīng)貿(mào)合作空間。2007年是東盟成立40周年和東亞合作10周年，為紀(jì)念這一重要時(shí)刻，中國和東盟分別舉行了一系列重要活動(dòng)。為了借此契機(jī)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展友好關(guān)系，中國政府高層領(lǐng)導(dǎo)人相繼出席不同級(jí)別的會(huì)議及活動(dòng)，并簽署了一系列重要文件。從2007年元月起，中國按照與東盟簽署的《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，對(duì)泰國、新加坡、馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓、文萊等六個(gè)東盟成員國開始降低關(guān)稅。中國的上述努力，使南海地區(qū)的矛盾和斗爭(zhēng)得到緩解，但是無法改變周邊國家的根本立場(chǎng)。越南帶頭在南海搶占地盤，不斷加強(qiáng)政治造勢(shì)。1998年9月，越南首次公開發(fā)表《越南國防白皮書》，強(qiáng)調(diào)南海爭(zhēng)端是越南安全所面臨的四大威脅之一，“潛伏著沖突危險(xiǎn)”，叫囂西沙群島和南沙群島是“越南領(lǐng)土不可分割的一部分”。是年底，越南政府組織召開的面向21世紀(jì)海洋發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)，重新劃定國家海洋戰(zhàn)略防御區(qū)，將越南領(lǐng)海劃分為以姑蘇群島、白龍尾島為中心的北部防御區(qū)、中部沿海各島礁區(qū)、南沙群島油氣資源防御區(qū)和西南海域防御區(qū)。2001年3月，越南在南沙群島的占領(lǐng)島礁成立“長沙”縣，劃定行政管轄區(qū)域。

菲律賓政府極力渲染“中國威脅論”，誣蔑中國“推行海上霸權(quán)主義”。它利用國際、地區(qū)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)人出訪等場(chǎng)合，推動(dòng)南沙群島問題國際化，極力拉攏美國、英國、日本等大國介入南沙群島問題。1998年，菲律賓在東盟部長會(huì)議上牽頭起草《南海行為準(zhǔn)則》;1999年，重新繪制菲律賓地圖，公然將距它沿岸200海里內(nèi)的南沙島嶼全部列入自己的版圖。菲律賓國家安全顧問戈利茲公開宣稱：中國在南海的存在是地區(qū)安全的“首要問題”，而且“正在向菲律賓步步緊逼”。為此，菲律賓要“在國際論壇上，通過強(qiáng)硬的外交手段解決南沙群島爭(zhēng)端，迫使中國拆除美濟(jì)礁上的永久性建筑物”。

馬來西亞利用與南海接觸面寬的優(yōu)勢(shì)，希望通過不斷搶占小島礁實(shí)現(xiàn)“主權(quán)”要求。20世紀(jì)90年代初，馬來西亞將搶占的南沙群島彈丸礁開辟為旅游景點(diǎn)。為了向國際社會(huì)宣示它對(duì)南沙群島擁有“主權(quán)”，不斷組織意大利、日本、瑞士等國游客赴彈丸礁觀光旅游。為了爭(zhēng)取美國的支持，馬來西亞對(duì)美國的南海政策態(tài)度曖昧，立場(chǎng)搖擺。

印度尼西亞為“平衡中國在本地區(qū)的影響”，主張由美國出面調(diào)停南海爭(zhēng)端。1998年，印度尼西亞拋出解決南沙群島的方案，建議由美國出面協(xié)調(diào)聯(lián)合開發(fā)南海，構(gòu)成以美國為中心的聯(lián)合開發(fā)格局，借此牽制各有關(guān)國家。

新加坡國土面積狹小、軍事力量薄弱，主張保持美國在亞洲的軍事存在，聲稱“美軍留駐亞洲是地區(qū)安全和穩(wěn)定的重要因素”。隨著美國插手南海事務(wù)由間接隱蔽轉(zhuǎn)為直接公開，新加坡政府一改不介入南沙群島問題的立場(chǎng)，主張東盟國家根據(jù)1995年“美濟(jì)礁事件”后的形勢(shì)變化，采取聯(lián)合行動(dòng)與中國對(duì)話，為美國軍事介入南海創(chuàng)造便利條件。

泰國聲稱，在南海問題上維護(hù)東盟統(tǒng)一對(duì)外的政策。它提出，南沙群島問題如在有關(guān)國家中不能協(xié)商解決，最好的方法是交由國際法庭仲裁。為延期償還美國2.18億美元的武器債務(wù)，它對(duì)美國要求在暹羅灣建立浮動(dòng)軍火庫的態(tài)度有所軟化，同意考慮向美國開放烏塔堡軍用機(jī)場(chǎng)。

美國以維護(hù)亞太地區(qū)安全和保護(hù)其“航行自由”為名，由“保持中立”和“不介入”轉(zhuǎn)為“介入但不陷入”的立場(chǎng)，并明確偏向與中國有主權(quán)爭(zhēng)端的東盟國家。為實(shí)現(xiàn)建立“美國治下和平”的戰(zhàn)略目標(biāo)，美國把主導(dǎo)亞太地區(qū)的安全事務(wù)視為稱霸全球的重要環(huán)節(jié)，不斷調(diào)整南海政策?！懊罎?jì)礁事件”后，美國政府即向有關(guān)國家承諾，“一旦中國在解決南海問題上動(dòng)武，美國將會(huì)出面制止”。美國聲稱，“對(duì)于南中國海任何有悖于國際法的無理要求或海洋活動(dòng)限制，它都將嚴(yán)重關(guān)切”。美國駐太平洋部隊(duì)司令布萊爾等軍方高層人士也多次揚(yáng)言，“南海爭(zhēng)端涉及國際航運(yùn)自由”，美國“將扮演積極干預(yù)的角色”。1998年底，美國眾議員羅拉巴克爾公然站在菲律賓針對(duì)南沙群島美濟(jì)礁的政策立場(chǎng)一邊，親往該礁進(jìn)行空中巡視。此后，美國眾議院國際關(guān)系委員會(huì)主席專門就南沙群島問題抵菲律賓訪問，甚至支持菲律賓提出的關(guān)于召開“南沙群島索要國會(huì)議”的建議。1999年，美國在東盟外長擴(kuò)大會(huì)議上說，南海問題涉及所有與會(huì)國家的利益，美國對(duì)南中國海日益緊張的局勢(shì)十分關(guān)注。如果聽任這一爭(zhēng)端產(chǎn)生連鎖反應(yīng)并可能造成更嚴(yán)重后果的話，所冒的風(fēng)險(xiǎn)太大，因此“美國不能袖手旁觀”。美國前第七艦隊(duì)司令居然宣稱，“南海是國際水域，不是中國或者菲律賓可以宣布擁有所有主權(quán)”，美國最重要的是保證在該水域包括泰國、馬來西亞、日本等國的船只能夠安全經(jīng)過。美國前太平洋總部司令普理赫曾揚(yáng)言：“南海領(lǐng)土爭(zhēng)端涉及國際航運(yùn)自由”，美國“將扮演積極干預(yù)角色”。2001年7月，美國國務(wù)卿鮑威爾在訪問澳大利亞時(shí)表示，“美國是一個(gè)太平洋國家，未來也將繼續(xù)在政治上、外交上和駐有美國軍力的情況下，參與這個(gè)地區(qū)的事務(wù)，任何人都不應(yīng)懷疑此事。”由此表明，南海問題已成為美國介入亞太事務(wù)的借口之一，未來若南海發(fā)生危機(jī)，美國勢(shì)必尋找借口進(jìn)行干預(yù)。

日本在政治軍事大國的野心驅(qū)使下，千方百計(jì)插手南海事務(wù)。1997年6月簽訂的《新加坡日本美國防衛(wèi)合作指針》，1999年4月日本國會(huì)通過的《周邊事態(tài)法》等相關(guān)法案，都確立將日美軍事合作范圍擴(kuò)大到包括臺(tái)灣海峽和南海在內(nèi)的整個(gè)亞太地區(qū)。

印度從躋身世界大國的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，對(duì)南海表示十分關(guān)注。1996年，印度成為東盟對(duì)話伙伴國，極力鼓吹“中國威脅論”。2000年4月19日，《印度快報(bào)》公然宣稱：“從阿拉伯海的北面到南中國海，但凡其目力所及之處，印度海軍都想君臨其上”。

以上就是中國南海問題的歷史追溯的高考?xì)v史熱點(diǎn)，其實(shí)無論所謂的仲裁結(jié)果還是其他國家的主張如何，只有中國人才是南海諸島的主人。從“事實(shí)上的主人”到把它列入自己的版圖，成為“法律上的主人”，已有了二千余年的時(shí)間。南海諸島是中國的神圣領(lǐng)土，這是毫無疑義、無可爭(zhēng)辯的，南海諸島，是數(shù)不盡的中國先民流汗流血，甚至葬身南海，犧牲生命，才得來的，是不容忍異國染指的，但有侵犯，雖遠(yuǎn)必誅!各位同學(xué)一定要全方面的提升自己，不圖為國家做多大貢獻(xiàn)，但一定要成為一個(gè)對(duì)社會(huì)有用的人，成為一個(gè)熱愛祖國的人!

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