2017年高考歷史必考知識點：《中華民國臨時約法》

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▲高考歷史必考知識點：《中華民國臨時約法》的背景

辛亥革命勝利后，以孫中山為首，建都于南京的中華民國臨時政府（南京），制定的具有“憲法”性質(zhì)的根本大法。1912年3月11日取代《中華民國臨時政府組織大綱》開始施行，于1914年5月1日因《中華民國約法》（袁世凱的法律）的公布而被取代，1916年6月29日為大總統(tǒng)黎元洪所恢復(fù)。1917年9月10日以廣東為基地建立的中華民國軍政府展開護法運動，所護者即為《中華民國臨時約法》。

1911年武昌起義后．南京臨時政府于1912年1月1日宣告成立。南京臨時政府在其存在的三個多月里．頒布了一系列有利于推行民主政治、發(fā)展資本主義和實行社會改革的法令，如《保護人民財產(chǎn)令》、《大總統(tǒng)令內(nèi)務(wù)部禁止買賣人口文》、《文官試驗章程草案》等等，其中最重要的成果則是1912年2月7日由參議院制定的，于3月11日頒布的《中華民國臨時約法》。

從階級結(jié)構(gòu)分析：當(dāng)時，在半殖民地半封建社會的中國，地主階級和農(nóng)民階級是兩大基本階級，在資本主義生產(chǎn)方式的刺激下，資產(chǎn)階級和工人階級都有所發(fā)展，同時還有一個凌駕于中國社會各階層之上的特殊階層——帝國主義在華勢力。資產(chǎn)階級是革命的領(lǐng)導(dǎo)階級，并且，中國的資產(chǎn)階級也并非鐵板一塊，根據(jù)其經(jīng)濟基礎(chǔ)和政治需求的不同，分為官僚資產(chǎn)階級、小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級。主要社會矛盾決定了辛亥革命的性質(zhì)是為爭取民族獨立、建立資產(chǎn)階級共和國、開辟資本主義發(fā)展道路的資產(chǎn)階級革命，在當(dāng)時都具有歷史進步性。

▲高考歷史必考知識點：《中華民國臨時約法》的政治制度及內(nèi)容

仿法國式的責(zé)任內(nèi)閣制：蓋當(dāng)時的參議院為抑制袁世凱的野心，乃將原《中華民國臨時政府組織大綱》的總統(tǒng)制改為內(nèi)閣制使袁世凱成為虛位總統(tǒng)。

總綱以簡潔的文字，將國家的要素作原則性的規(guī)定。

人民權(quán)利義務(wù)的保障已有詳盡的規(guī)定，并設(shè)有法律保留條款。

大總統(tǒng)副總統(tǒng)的選舉：仍沿《中華民國臨時政府組織大綱》的精神由參議院選舉。

司法已有獨立審判規(guī)定，符合三權(quán)分立原則：《約法》規(guī)定法院以臨時大總統(tǒng)及司法總長分別任命的法官組織。法官獨立審判不受上級官廳之干涉。

以孫中山為首的南京臨時政府公布的、具有資產(chǎn)階級共和國憲法性質(zhì)的文獻。1912年3月8日南京臨時參議院通過，11日公布施行。計分總綱、人民、參議院、臨時大總統(tǒng)副總統(tǒng)、國務(wù)員、法院、附則等七章，共五十六條。

①臨時約法體現(xiàn)了資產(chǎn)階級民主共和國的國家制度。規(guī)定“中華民國由中華人民組織之”，“主權(quán)屬于國民全體”，“領(lǐng)土為二十二行省、內(nèi)外蒙古、西藏、青?！保弧耙詤⒆h院、臨時大總統(tǒng)、國務(wù)員、法院行使其統(tǒng)治權(quán)”。

②臨時約法體現(xiàn)了民主主義精神。規(guī)定“中華民國人民一律平等，無種族、階級、宗教之區(qū)別”。人民享有人身、居住、財產(chǎn)、言論、出版、集會、結(jié)社、通信和信教的自由；人民有請愿、訴訟、考試、選舉及被選舉等權(quán)利。同時規(guī)定，人民有納稅、服役等義務(wù)。

③在政府的組織形式上實行“三權(quán)分立”的原則。規(guī)定全國的立法權(quán)屬于臨時參議院，參議院有權(quán)議決一切法律、預(yù)算、決算、稅法、幣制及度量衡準(zhǔn)則，募集公債，選舉產(chǎn)生臨時大總統(tǒng)、副總統(tǒng)，彈劾大總統(tǒng)和國務(wù)員，對臨時大總統(tǒng)行使的重要權(quán)力，具有同意權(quán)和最后決定權(quán)。

臨時大總統(tǒng)代表臨時政府總攬政務(wù)，公布法律，統(tǒng)率全國海陸軍，制定官制官規(guī)，任免文武官員等，但行使職權(quán)時，須有國務(wù)員副署。受參議院彈劾時，由最高法院組成特別法庭審判；法官有獨立審判的權(quán)利，它否定了集大權(quán)于一身的封建君主專制制度。此外，還規(guī)定了“人民有保有財產(chǎn)及營業(yè)之自由”。體現(xiàn)了發(fā)展資本主義經(jīng)濟的要求。

臨時約法是辛亥革命勝利的重要成果，是一個具有歷史性的進步。1914年5月廢除，由《中華民國約法》取代。

▲高考歷史必考知識點：《中華民國臨時約法》的意義

（1）在政治上，它不僅宣判了清王朝封建專制統(tǒng)治的死刑，而且以根本法的形式廢除了中國延續(xù)兩千年的封建君主專制制度，確立起資產(chǎn)階級民主共和國的政治體制；

（2）在思想上，使民主共和的思想深入人心，樹立帝制非法、民主共和合法的觀念；

（3）經(jīng)濟上，確認資本主義關(guān)系為合法，有利于民族資本主義的發(fā)展和社會生產(chǎn)力水平的提高；

（4）文化上，知識分子利用《臨時約法》規(guī)定的集會、結(jié)社、言論、出版自由，紛紛組織黨團和創(chuàng)辦報刊，大量介紹西方資本主義國家，為新文化運動創(chuàng)造了條件；

（5）在對外上，強調(diào)中國是一個領(lǐng)土完整、主權(quán)獨立、統(tǒng)一的多民族國家，啟發(fā)愛國主義的民族感情，防止帝國主義侵略；

（6）在國際上，在二十世紀(jì)初年的亞洲各國當(dāng)中，是一部最民主、最有影響的資產(chǎn)階級民權(quán)憲章。

《臨時約法》盡管未能提出反帝的革命任務(wù)，也沒有提出一個完整的從經(jīng)濟基礎(chǔ)到上層建筑的反封建綱領(lǐng)。但在那個時期是一個比較好的東西．其精髓在于它通過立法程序．確立了資產(chǎn)階級共和國的國家政治制度和政權(quán)的組織形式．以及人民的民主權(quán)利。其實踐意義在于在中國第一次開創(chuàng)了以法治國的先河。其思想啟蒙的意義在于促進了人民的覺醒，鼓舞人民起來為維護自己的權(quán)利而斗爭。其推動中國社會發(fā)展的意義在于使民主共和觀念深入人心．為以后民主革命進一步發(fā)展提供了條件。其憲法意義在于實現(xiàn)了憲政原則。正如陳旭麓先生所言：“南京臨時政府的成立以及《中華民國臨時約法》的頒布．是‘揖美追歐’的結(jié)果．也是‘五·四’以前八十年先進的中國人經(jīng)過幾代人的奮斗而取得的最富深遠意義的結(jié)果。

▲高考歷史必考知識點：《中華民國臨時約法》的局限性

1、沒有具體規(guī)定人民的權(quán)利，以及實現(xiàn)權(quán)利的保障；

2、沒有貫徹五權(quán)憲法的理論。

3、沒有履行婦女參政的承諾，刪除同盟會政綱的男女平權(quán)條文。

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