教育部發(fā)布2020年高考招生錄取工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市高校招生委員會(huì)、教育廳（教委）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、有關(guān)部門（單位）教育廳（局），部屬高校和部省共建高校：

2020我國(guó)高校招生工作要以習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義新思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)和十九屆三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)全國(guó)教育工作會(huì)議精神，貫徹黨的教育方針，選拔和培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》2014]35按照穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)高考改革，進(jìn)一步加強(qiáng)考試招生管理體制和治理能力建設(shè)，確保高?？荚囌猩ぷ靼踩行蜷_展。現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下。

1、 做好高考組織實(shí)施工作

1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為落實(shí)考試安全責(zé)任制，省高校招生委員會(huì)是組織高考、管理考試環(huán)境、維護(hù)考試招生安全穩(wěn)定、整頓考試紀(jì)律的責(zé)任主體。主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，省教育行政部門和省招生考試機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，高校是考試招生（含特殊類型招生）的責(zé)任主體。主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，主管同志是直接責(zé)任人。各高校要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行“集體議事、集體決策、會(huì)議決策”制度。重大事項(xiàng)的決定，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厥∥?、省政府?bào)告，并報(bào)教育部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)持“一線規(guī)則”，深入一線指揮指導(dǎo)，親自檢查、協(xié)調(diào)、督促考試招生的重大事項(xiàng)，確保考試招生安全穩(wěn)定。

2嚴(yán)格考試管理。堅(jiān)持嚴(yán)格要求，加強(qiáng)從制紙、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、發(fā)放到考試的全過(guò)程管理，確保試卷絕對(duì)安全。要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)維護(hù)升級(jí)，升級(jí)完善各項(xiàng)技術(shù)措施，嚴(yán)格做好考試組織管理，加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)監(jiān)督。要充分發(fā)揮國(guó)家教育統(tǒng)一考試部際聯(lián)席會(huì)議制度，完善聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)席管理的工作機(jī)制，著力開展凈化考試網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、打擊銷售作弊器材專項(xiàng)行動(dòng)，凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境，打擊代考作弊行為，全面治理考試環(huán)境。要完善高考安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)輿情和突發(fā)事件的研判預(yù)警，細(xì)化完善應(yīng)急預(yù)案，依法依規(guī)妥善處置突發(fā)事件。

2、 促進(jìn)公平接受高等教育

3嚴(yán)格的計(jì)劃管理。各地各高校要嚴(yán)格執(zhí)行教育部批準(zhǔn)的本科招生計(jì)劃和備案的高職（?？疲┱猩?jì)劃，不得隨意改變招生計(jì)劃。繼續(xù)落實(shí)國(guó)家?guī)椭形鞑康貐^(qū)招生計(jì)劃，促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。中央所屬高校要合理確定省級(jí)招生計(jì)劃，嚴(yán)格控制屬地招生計(jì)劃比例，繼續(xù)向中西部地區(qū)和考生多的省份傾斜。

4完善農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生就讀重點(diǎn)大學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)高校農(nóng)村貧困地區(qū)招生專項(xiàng)計(jì)劃，嚴(yán)格按地區(qū)執(zhí)行，進(jìn)一步改善招生條件，加強(qiáng)資格審查，優(yōu)化考生服務(wù)，促進(jìn)專項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)。有關(guān)高校要統(tǒng)籌計(jì)劃招生考生的培養(yǎng)工作。根據(jù)不同學(xué)生的特點(diǎn)，積極進(jìn)行學(xué)業(yè)指導(dǎo)，適當(dāng)延長(zhǎng)學(xué)習(xí)時(shí)間，幫助學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

5. 實(shí)行生源地參加高考的政策。有關(guān)地方要進(jìn)一步完善高考招生政策，優(yōu)化資格審查程序，確保外來(lái)務(wù)工人員子女和其他非戶籍職工子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖?。各地要加?qiáng)中考、高考招生政策銜接，組織中學(xué)在新生進(jìn)入高中階段時(shí)進(jìn)行政策宣傳，采取考生和家長(zhǎng)簽字的政策意識(shí)形式，確保非戶籍員工及其子女熟悉相關(guān)政策，及時(shí)辦理高考所需的相關(guān)手續(xù)。對(duì)因特殊原因不符合高考要求的考生，流入地省級(jí)高校招生委員會(huì)要積極與流出地協(xié)調(diào)解決，原則上，歸國(guó)者應(yīng)參加高考。

6打擊“高考移民”。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)高考資格審查，按照當(dāng)?shù)馗呖紙?bào)名政策，嚴(yán)格審查考生的戶籍、學(xué)生身份和實(shí)際學(xué)習(xí)情況。對(duì)以非正常轉(zhuǎn)學(xué)籍、偽造學(xué)籍、出具虛假證明材料等方式取得高考資格的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)規(guī)范高中招生和辦學(xué)行為，嚴(yán)格高中學(xué)籍管理，嚴(yán)禁學(xué)籍空掛、身份分離、違規(guī)招生、非法借閱等行為采取有效措施應(yīng)對(duì)“高考移民”，切實(shí)維護(hù)高考招生秩序。

3、 深化高考改革

7穩(wěn)步推進(jìn)高考綜合改革。上海、浙江要進(jìn)一步總結(jié)和完善試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，有關(guān)省份要學(xué)習(xí)改革的體制性成果。北京、天津、山東、海南要全力做好新高考實(shí)施的各方面工作，認(rèn)真制定招生工作方案，加強(qiáng)全過(guò)程模擬演練，做好考生工作志愿填報(bào)引導(dǎo)、檔案招生等環(huán)節(jié)，確保改革順利實(shí)施。河北、遼寧、江蘇、福建、湖北、湖南、廣東、重慶等省第三批高考綜合改革要扎實(shí)做好組織實(shí)施工作，深化高中教育模式改革，科學(xué)引導(dǎo)學(xué)生選課、選考。其他省份要按照“時(shí)隨質(zhì)、進(jìn)隨效”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)高考綜合改革。有條件的省份要積極爭(zhēng)取地方黨委、政府的重視和支持，密切關(guān)注基礎(chǔ)條件評(píng)價(jià)，因地制宜制定改革方案，報(bào)教育部備案后開始實(shí)施。

8深化考試內(nèi)容改革。2020高考命題要以德育為導(dǎo)向，充分體現(xiàn)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的要求，加強(qiáng)關(guān)鍵能力考核，優(yōu)化試題設(shè)計(jì)，增強(qiáng)適用性和創(chuàng)新性，引導(dǎo)中學(xué)遵循教育規(guī)律，推進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展，幫助學(xué)生全面成長(zhǎng)。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)教育考試機(jī)構(gòu)的工作隊(duì)伍和能力建設(shè)，認(rèn)真做好命題、考試、閱卷教師的選拔培訓(xùn)工作，為考試內(nèi)容改革提供重要支撐。

9推廣綜合素質(zhì)檔案在招生中的運(yùn)用。各地要加快建設(shè)統(tǒng)一的綜合質(zhì)量評(píng)價(jià)電子管理平臺(tái)，規(guī)范和完善綜合質(zhì)量檔案基本格式，為高校提供全面、規(guī)范、客觀、簡(jiǎn)明的檔案資料。繼續(xù)探索綜合素質(zhì)檔案在特殊類型招生中的運(yùn)用。高校要根據(jù)學(xué)?？己嗣嬖囍芯C合素質(zhì)檔案反映的情況，對(duì)學(xué)生進(jìn)行多維度的考核評(píng)價(jià)，作為招生的重要參考。對(duì)于已建立統(tǒng)一平臺(tái)的省份，省教育行政部門將向招生院校提供考生綜合素質(zhì)檔案。

10進(jìn)一步推進(jìn)高職院校分類招生。各地學(xué)校要深刻總結(jié)高職院校擴(kuò)招的經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)高中畢業(yè)生、退役軍人和下崗職工、外來(lái)務(wù)工人員、新型職業(yè)農(nóng)民等不同群體的特點(diǎn)和受教育狀況，實(shí)行單獨(dú)招生計(jì)劃、分類考試評(píng)價(jià)、單獨(dú)選拔錄取。要加強(qiáng)高職教育資源統(tǒng)籌，進(jìn)一步擴(kuò)大分類招生規(guī)模。完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評(píng)價(jià)方法和選拔體系，推動(dòng)形成符合高職教育培養(yǎng)規(guī)律和特點(diǎn)的人才評(píng)價(jià)選拔模式。

4、 嚴(yán)格規(guī)范招生管理

11加強(qiáng)招生信息公開。各地學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、大、中學(xué)三級(jí)信息公開制度，認(rèn)真落實(shí)招生信息公開十項(xiàng)要求，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察部門和利益相關(guān)者的監(jiān)督。要進(jìn)一步完善信息公開的范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間，促進(jìn)招生考試公平公正，保護(hù)學(xué)生個(gè)人信息安全。

12加強(qiáng)招生信息安全。各地要高度重視信息安全保護(hù)，落實(shí)信息安全責(zé)任，加強(qiáng)人防、物防、技防，及時(shí)堵塞管理和技術(shù)安全漏洞。在高考和招生期間，應(yīng)該實(shí)行24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、信息系統(tǒng)、網(wǎng)站的運(yùn)行監(jiān)控和安全監(jiān)控，進(jìn)一步完善防病毒、防攻擊、防篡改、防癱瘓、防盜等技術(shù)措施，確保信息系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行。加強(qiáng)考生密碼的發(fā)放志愿填報(bào)鼓勵(lì)使用手機(jī)短信驗(yàn)證碼、動(dòng)態(tài)密碼等技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)考生的身份驗(yàn)證，嚴(yán)防志愿者被篡改。加強(qiáng)考生信息安全教育，提高防范意識(shí)，妥善保管個(gè)人信息，嚴(yán)防信息泄露或被他人操縱。

13嚴(yán)格的招生秩序。各地學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家招生計(jì)劃和招生政策，嚴(yán)格執(zhí)行招生工作紀(jì)律，嚴(yán)格遵守高校招生制度?！?0“八項(xiàng)基本要求”等等。各地教育部門要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，會(huì)同教育紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)對(duì)地方高校事前、事中、事后的監(jiān)督。根據(jù)有關(guān)文件要求，各省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格高校批次招生管理，不得擅自將普通批次招生專業(yè)提前安排到本科招生中。

14. 嚴(yán)格查處違法行為。要加強(qiáng)對(duì)考試招生全過(guò)程的監(jiān)督，嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)刑法》和最高人民法院《最高人民檢察院關(guān)于若干問題的解釋》關(guān)于辦理組織考試作弊等刑事案件的法律適用問題，以及《國(guó)家教育考試違法行為處理辦法》、《高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》等規(guī)定的程序和規(guī)定。，嚴(yán)肅處理，依法依規(guī)追究當(dāng)事人和有關(guān)人員的責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。對(duì)違反公務(wù)員規(guī)章制度和紀(jì)律的，要按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》嚴(yán)肅處理。對(duì)考場(chǎng)管理不規(guī)范、作弊嚴(yán)重、違規(guī)招生的，要進(jìn)行處罰和問責(zé)。

5、 優(yōu)化招生宣傳和考生服務(wù)

15堅(jiān)持正確的高考輿論導(dǎo)向。學(xué)校要積極利用主流媒體的聲音和聲音，積極做好地方和媒體的輿論引導(dǎo)工作志愿填報(bào)信息查詢和溫馨提示。要完善信息發(fā)布機(jī)制，重要招生信息須經(jīng)省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志或高校主要負(fù)責(zé)同志審核同意后方可發(fā)布。堅(jiān)持正確的教育導(dǎo)向，不宣傳、炒作“高考狀元”、“高考錄取率”、“高分考生”等。，不得在網(wǎng)上發(fā)布或者在校園考試中張貼不利于學(xué)生身心健康發(fā)展的標(biāo)語(yǔ)。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，防止助考犯罪、招生詐騙、虛假宣傳等有害信息的傳播。

16加強(qiáng)考試招生中的誠(chéng)信教育。要進(jìn)一步完善考試招生誠(chéng)信體系，加強(qiáng)考生誠(chéng)信檔案管理，教育引導(dǎo)考生自覺抵制違紀(jì)、舞弊和失信行為。要加強(qiáng)對(duì)復(fù)讀考生的教育指導(dǎo)，幫助考生和家長(zhǎng)樹立正確的升學(xué)觀、成才觀，科學(xué)合理地規(guī)劃自己的學(xué)習(xí)和職業(yè)生涯。

17做好考試招生服務(wù)工作。要進(jìn)一步優(yōu)化考試服務(wù)，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加強(qiáng)公安、交通、衛(wèi)生、防疫等綜合保障，為殘疾人平等參加高考提供合理便利。完善考核期內(nèi)自然災(zāi)害和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練。各地學(xué)校要積極做好工作志愿填報(bào)指導(dǎo)服務(wù)為考生提供政策解讀、參考信息和咨詢指導(dǎo)。各地教育部門要聯(lián)合網(wǎng)通、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，對(duì)填報(bào)志愿咨詢費(fèi)、面試指導(dǎo)費(fèi)收費(fèi)偏高的中介機(jī)構(gòu)、網(wǎng)站、應(yīng)用等進(jìn)行專項(xiàng)治理，依法查處有關(guān)虛假宣傳和非法經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)和高校要公開違規(guī)舉報(bào)咨詢電話，及時(shí)妥善處理信訪問題，切實(shí)維護(hù)考生合法權(quán)益。

請(qǐng)省高校招生委員會(huì)辦公室將本通知轉(zhuǎn)發(fā)本行政區(qū)域內(nèi)各高校。