方案是指為解決問題或達(dá)成目標(biāo)而制定的一系列有序步驟和行動(dòng)計(jì)劃。合理的時(shí)間安排和進(jìn)度控制是方案成功的重要保障。接下來(lái)請(qǐng)看一些實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的有效方案范例,或許能給您一些啟示。
鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌提升方案篇一
7月29日,筆者來(lái)到龍茗鎮(zhèn)進(jìn)寧村刀屯,只見近40名群眾正開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三清三拆工作,現(xiàn)場(chǎng)一片繁忙。
7月26日晚,該屯組織全屯群眾召開三清三拆工作動(dòng)員大會(huì),號(hào)召群眾踴躍參與到活動(dòng)中來(lái),有錢出錢,有力出力。號(hào)召一發(fā)出,全屯群眾積極響應(yīng),在外務(wù)工的青年主動(dòng)捐款1.5萬(wàn)元支持工作,在家的群眾自發(fā)自愿投工投勞,全屯上下立即投入到轟轟烈烈的鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三清三拆工作中。
動(dòng)員會(huì)的第二天,群眾都自發(fā)拿著自家的勞動(dòng)工具,清理屯里的垃圾、房前屋后的柴草,拆除亂搭、亂建、違建的建筑。刀屯村民小組長(zhǎng)農(nóng)富軍說(shuō),大家熱情很高,非常團(tuán)結(jié),所以工作進(jìn)度很快。
今天拆掉了我家門前30公分的走廊,我們?nèi)胰硕紱]有意見。村民梁奇方說(shuō),拓寬道路之后,大家都方便。
該屯黨支部書記農(nóng)衛(wèi)敏告訴筆者,三清三拆工作開展期間,由于清理拆除了部分村民的圍墻和多占的土地,有些村民也有抵觸心理,不是很樂意配合工作。經(jīng)過我們多次和他們面對(duì)面交流,告訴他們開展這項(xiàng)工作對(duì)他們家和全屯的好處,慢慢地大家都表示理解,主動(dòng)支持我們的工作,也自愿和其他村民一起加入到工作中。
目前,在全屯群眾的共同努力之下,該屯共清理占道、違建18處,清運(yùn)垃圾20車。
三清三拆工作只是該屯開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的一部分,而對(duì)于今后將把刀屯建設(shè)成為一個(gè)怎樣的新農(nóng)村,刀屯人有著清晰的思路和想法。
接下來(lái),該屯將持續(xù)開展清潔衛(wèi)生工作,治理亂停放、亂堆砌、亂排放等問題,并開展黨員先鋒示范幫聯(lián)活動(dòng),全屯每一名黨員幫聯(lián)多戶農(nóng)戶,動(dòng)員大家一起參與到建設(shè)和諧美好新刀屯的活動(dòng)中來(lái),并主動(dòng)幫助農(nóng)戶解決實(shí)際困難和問題。
此外,刀屯還將在后山建設(shè)兩個(gè)觀景亭,分別命名為望峰亭和天佑亭動(dòng)員各家各戶利用廢棄的石磨、石臼等種植盆景,裝點(diǎn)美化家園;在后山山脈種植風(fēng)景林木,山腳一層種植三角梅、桃樹等觀賞植物;山腰種植紅色楓葉,打造楓葉林海,打造別樣風(fēng)情的新刀屯。
鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌提升方案篇二
為深入貫徹落實(shí)黨的__大、__屆_中、_中、_中、_中全會(huì)精神及省、市、縣關(guān)于新農(nóng)村工作會(huì)議精神,加快推進(jìn)蘇坑鎮(zhèn)嵩山村*新農(nóng)村建設(shè)步伐,根據(jù)縣委、縣政府美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作部署,結(jié)合該村實(shí)際,現(xiàn)制定本實(shí)施方案。
一、基本情況。
蘇坑鎮(zhèn)嵩山村系革命老區(qū)基點(diǎn)村,位于永春北部,是蘇坑鎮(zhèn)政府所在地,毗鄰德化,泉三高速德化連接線、泉德公路貫穿全境,全村人口4576人,耕地2100畝,山地3700畝,20__年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值55369萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入9344元,村集體收入萬(wàn)元。村黨支部、村委會(huì)在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以xxx理論和xxx三個(gè)代表xxx重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以xxx建設(shè)*新農(nóng)村xxx和xxx構(gòu)建*和諧社會(huì)xxx為工作著力點(diǎn),開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
二、創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。
按照xxx生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主xxx的要求,緊緊圍繞縣委xxx推進(jìn)新跨越,建設(shè)新永春xxx工作主線位,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),繼續(xù)推進(jìn)蘇坑茶葉加工集中區(qū)建設(shè),以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為核心,以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn),立足村情實(shí)際,因地制宜、突出重點(diǎn)、整村推進(jìn),力爭(zhēng)使該村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收,村容村貌整治,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)上取得新成績(jī),為全縣新農(nóng)村建設(shè)起到模范帶頭作用。
1、村莊整理。拆除老厝、舊房屋30幢4200平方米,附屬建筑45座1700平方米,征地35畝,新建房屋100套,計(jì)劃投入60萬(wàn)元。
2、立面裝修。推廣永春縣美麗鄉(xiāng)村農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)圖集,將對(duì)塔兜31幢房屋進(jìn)行立面裝修,店前埕硬化,排水排污設(shè)施建設(shè),計(jì)劃投入80萬(wàn)元。
3、道路建設(shè)。加寬、硬化小區(qū)道路公里,新建道路500米,計(jì)劃投入75萬(wàn)元。
4、溪岸筑砌。筑砌溪岸500米,計(jì)劃投入40萬(wàn)元。
5、村莊綠化。開發(fā)xxx四旁四地xxx等規(guī)劃林地,種植紅豆杉、香樟、羅漢松、桂花、天竺桂等珍貴樹木5000株,建設(shè)籃球場(chǎng),內(nèi)設(shè)健身器材1套,計(jì)劃投入45萬(wàn)元。
6、環(huán)境保潔。配置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車1部,推車2部,專職保潔人員3人,新建垃圾池15個(gè),河床清淤3公里,計(jì)劃投入15萬(wàn)元。
7、村莊亮化。架設(shè)太陽(yáng)能路燈18盞,電力型路燈300盞,計(jì)劃投入10萬(wàn)元。
三、工作措施。
為切實(shí)加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我村專門成立了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)人大主席蔡明福同志擔(dān)任組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨委組織委黃裕濱擔(dān)任副組長(zhǎng),成員由駐村工作隊(duì)和村兩委組成。具體負(fù)責(zé)我村美麗鄉(xiāng)村工作的指導(dǎo),協(xié)調(diào)和督促工作。
1、規(guī)劃先行。建設(shè)功能完善,環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村,要有計(jì)劃,有步驟地開展,從我村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā),做好規(guī)劃工作,明確美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的思路、目標(biāo)和工作措施。
2、廣泛宣傳。通過進(jìn)村入戶、召開兩委會(huì)、群眾大會(huì)等多種形式,廣泛宣傳動(dòng)員,加大宣傳力度,真正使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這一xxx惠民工程xxx、xxx民心工程xxx家喻戶曉,讓群眾看到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的具體成效,從而激發(fā)農(nóng)民的積極性,使農(nóng)民成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體。
3、加大投入。積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持,同時(shí)多方籌資,全力搞好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在建設(shè)中采取對(duì)口部門投資,群眾投工投勞的原則,全力配合各項(xiàng)目實(shí)施單位,切實(shí)引導(dǎo)群眾主動(dòng)地參與新農(nóng)村建設(shè),使之成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的受益主體和重要投資成分。
4、細(xì)化分工。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中要落實(shí)政府引導(dǎo)、農(nóng)戶為主體、社會(huì)來(lái)參與的工作機(jī)制,村黨支部,村委會(huì)要充分發(fā)揮作用,黨員干部帶頭先行,號(hào)召群眾積極參與,有錢出錢,有物出物,齊抓共管,盡心盡責(zé)。
5、強(qiáng)化監(jiān)管。推選村民代表成立項(xiàng)目監(jiān)督小組,建立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作制度,明確職責(zé),與黨務(wù)村務(wù)公開一樣,實(shí)行全程公開,接受群眾監(jiān)督,以確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)如期完成。
鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌提升方案篇三
5月6日至7日,2019年南寧市鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在武鳴區(qū)召開,武鳴區(qū)在會(huì)上作典型發(fā)言,并在全市鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)整體情況通報(bào)中多次得到肯定和表?yè)P(yáng)。與會(huì)人員在參觀武鳴區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升推進(jìn)情況后也給予好評(píng)。
今年以來(lái),武鳴區(qū)廣泛宣傳動(dòng)員,加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn),因村施策發(fā)力,聚焦鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作的重點(diǎn)難點(diǎn)攻堅(jiān),分類推動(dòng)村屯改造建設(shè)。截至目前,已開展“三清三拆”村屯148個(gè),已基本完成“三清三拆”村屯56個(gè)。全城區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升環(huán)境整治工作取得了明顯成效,村屯環(huán)境的面貌發(fā)生了明顯變化,農(nóng)村的人居環(huán)境得到了明顯改善。
高點(diǎn)定位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
做好頂層設(shè)計(jì)。以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),研究制定《南寧市武鳴區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)方案》,并同“幸福鄉(xiāng)村”活動(dòng)、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升、改善農(nóng)村人居環(huán)境、創(chuàng)建“一十百千”工程等四項(xiàng)工作統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn),將各項(xiàng)任務(wù)明確落實(shí)到各鎮(zhèn)和各相關(guān)單位,以各鎮(zhèn)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人,明確完成時(shí)限,形成“全城區(qū)一盤棋”的工作格局。
堅(jiān)持規(guī)劃先行。緊緊圍繞“伊嶺壯鄉(xiāng)文化生態(tài)旅游示范區(qū)”和“環(huán)大明山旅游示范帶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、休閑旅游等優(yōu)勢(shì)資源,以環(huán)廣西自行車賽道為主軸線,把花花大世界、陸斡敏山、大明山等沿途九個(gè)景點(diǎn)串珠成鏈,對(duì)沿線村屯開展村屯實(shí)用性規(guī)劃編制工作。各村屯建設(shè)規(guī)劃注重突出前瞻性、特色性和實(shí)用性,做到了既符合農(nóng)村實(shí)際,滿足農(nóng)村生產(chǎn)生活需求,又突出壯鄉(xiāng)特色,達(dá)到田園風(fēng)貌的要求。
強(qiáng)化組織保障。成立由城區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,各鎮(zhèn)、村、屯相應(yīng)建立工作班子,形成城區(qū)、鎮(zhèn)、村、屯四級(jí)聯(lián)動(dòng)的組織網(wǎng)絡(luò)。各鎮(zhèn)制定具體工作實(shí)施方案,敲定改造村屯,細(xì)化任務(wù),明確責(zé)任,倒排工期。城區(qū)住建部門成立技術(shù)指導(dǎo)小組,深入農(nóng)村基層,開展技術(shù)服務(wù),以便基層掌握改造提升標(biāo)準(zhǔn)。
創(chuàng)新方法宣傳造勢(shì)。
不斷激發(fā)農(nóng)民群眾參與建設(shè)熱情。
深入發(fā)動(dòng)群眾。組織村民代表召開座談會(huì),向群眾解讀政策,研討工作方法,形成要整治、快整治的共識(shí),全面推廣先發(fā)動(dòng)后實(shí)施,從自上而下交代任務(wù)變?yōu)樽韵露献灾魃陥?bào)的做法,與農(nóng)戶簽訂創(chuàng)建承諾書,承諾自覺保持房前屋后整潔有序,積極投工投勞配合整治工作組開展拆除危舊房、廢棄豬牛欄等工作。
多維度開展宣傳。利用電視廣播媒體進(jìn)行“三清三拆”專題宣傳,持續(xù)滾動(dòng)播放鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的主要內(nèi)容;通過微信公眾號(hào)、微信群等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)送鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的宣傳圖片和視頻210萬(wàn)次;為每個(gè)行政村印發(fā)《廣西鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)指導(dǎo)手冊(cè)》和《農(nóng)村人居環(huán)境“三清三拆”指導(dǎo)手冊(cè)》,張貼“三清三拆”宣傳海報(bào)3000余張,發(fā)放宣傳單6000余份,懸掛宣傳橫幅253條。
增強(qiáng)村民自治共識(shí)。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員模范帶頭作用,強(qiáng)化村民理事會(huì)民主自治、民主決策的功能,實(shí)現(xiàn)共管共治,增強(qiáng)群眾對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)同感和自覺性。村“兩委”干部和第一書記常常利用夜晚群眾收工在家時(shí)間,召開動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)會(huì),黨員干部以身作則率先簽訂責(zé)任書,做群眾思想工作,解群眾心中疑問,激發(fā)群眾對(duì)美好生活的強(qiáng)烈向往,引導(dǎo)群眾從“要我干”變?yōu)椤拔乙伞薄H珀懳渔?zhèn)盧巖屯村民理事會(huì),由該屯德高望重的村民和經(jīng)濟(jì)能人組成,積極參與屯里大小事務(wù)的管理。為完善基礎(chǔ)設(shè)施,盧巖屯村民理事會(huì)發(fā)出號(hào)召,村民在一周之內(nèi)就自籌資金15萬(wàn)元,并申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助,修建了通村公路1.5公里,硬化巷道2.5公里。
示范帶動(dòng)多措并舉。
科學(xué)開展試點(diǎn),全面帶動(dòng)村屯整治。按照“突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、典型引路、全面推進(jìn)”的思路,在各鎮(zhèn)全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,分別選擇5個(gè)村屯進(jìn)行“三清三拆”試點(diǎn)。試點(diǎn)村屯的選擇包含精品示范型、設(shè)施完善型和基本整治型,按照先易后難、循序推進(jìn)的方式,優(yōu)先選擇編制有實(shí)用性村莊規(guī)劃的村屯作為試點(diǎn)。在試點(diǎn)示范中總結(jié)提煉出一系列符合本地實(shí)際、能復(fù)制、易推廣的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,推動(dòng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作取得實(shí)效。
打造田園綜合體,推動(dòng)村屯面貌全面提升。按照“農(nóng)村更像農(nóng)村”的理念,梳理、挖掘村屯的自然稟賦、文化傳承和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),在兩江鎮(zhèn)英俊村岜旺屯實(shí)施以“建設(shè)精品農(nóng)房、建設(shè)精致環(huán)境、建設(shè)精彩文化、建設(shè)精美鄉(xiāng)村旅游、建設(shè)精心產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為主基調(diào)的“五精工程”,打造精品示范型村屯。
開展“三變”改革,為風(fēng)貌提升提供動(dòng)力。陸斡鎮(zhèn)張嶺屯村民抓住建設(shè)“環(huán)大明山旅游示范帶”的契機(jī),由村民理事會(huì)牽頭,開展農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”改革,在該屯經(jīng)濟(jì)能人的帶領(lǐng)下,全屯各家各戶以資金和土地入股的形式,共同籌資380萬(wàn)元,成立張嶺敏山彩虹生態(tài)旅游公司,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),開發(fā)敏山風(fēng)景區(qū),主動(dòng)融入“環(huán)大明山旅游示范帶”。張嶺屯的“三變”改革,統(tǒng)一了群眾思想,凝聚了全屯力量,戶戶簽訂責(zé)任狀,積極開展“三清三拆”,主動(dòng)投入鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作。
構(gòu)建鄉(xiāng)村振興建設(shè)資金多元投入保障機(jī)制。采取“邊建邊補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”模式,先期預(yù)撥、分期下達(dá),調(diào)動(dòng)群眾積極性,激發(fā)村民意愿,自籌資金、投工投勞,切實(shí)破解鄉(xiāng)村建設(shè)的資金瓶頸問題。充分發(fā)揮公共財(cái)政的杠桿撬動(dòng)作用,采用“政府購(gòu)買服務(wù)”的方式,積極引入社會(huì)資本,參與垃圾、污水處理等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)。堅(jiān)持建管并重,建立長(zhǎng)效機(jī)制。在各村屯落實(shí)屯內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制,劃定每個(gè)農(nóng)戶的衛(wèi)生責(zé)任區(qū),建立村屯保潔員管理制度,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效保潔。建立督查考核機(jī)制,壓實(shí)責(zé)任,堅(jiān)持日常督查和隨機(jī)抽查相結(jié)合,嚴(yán)格督促各村屯按要求開展環(huán)境衛(wèi)生整治。建立全民參與機(jī)制,堅(jiān)持多層次發(fā)動(dòng),多領(lǐng)域動(dòng)員,搭建群眾建設(shè)、群眾管理、群眾智慧的共建平臺(tái)。積極制定《村規(guī)民約》,由村民理事會(huì)與各家各戶簽訂承諾書,村民根據(jù)規(guī)劃積極開展房前屋后栽花種樹種果行動(dòng),綠化、美化庭院人居環(huán)境。
鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌提升方案篇四
2019年以來(lái),我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,強(qiáng)化工作措施,狠抓工作落實(shí),持續(xù)開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作,大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng),全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作取得明顯的階段性成效,群眾幸福感和滿意度持續(xù)提升,為全鎮(zhèn)打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
清理池塘溝渠x米,清理池塘淤泥x處;。
拆除危舊房、廢棄豬牛欄、露天廁所茅房共x間,拆除廣告牌招牌x塊;。
各村均成立有新鄉(xiāng)賢理事會(huì)、村民理事會(huì),在鎮(zhèn)工作組及各村黨組織帶領(lǐng)下,由理事會(huì)牽頭組織群眾開展工作,充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢理事會(huì)領(lǐng)頭作用,發(fā)揮群眾的主體作用,共同參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌治理。累計(jì)組織鄉(xiāng)賢捐款x元,鄉(xiāng)外干部返鄉(xiāng)開展工作x人次。
(二)基本整治型村莊建設(shè)。通過廣泛發(fā)動(dòng)、組織、引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾投身鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升建設(shè),加快推進(jìn)基本整治型村莊“三清三拆”工作。加上在外務(wù)工的青壯年主動(dòng)捐款支持工作,在村的群眾自發(fā)投工投勞,形成合力投入到鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升“三清三拆”工作。
加強(qiáng)“兩違”巡查力度,對(duì)在建農(nóng)房進(jìn)行定期巡查,持續(xù)對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)土資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)執(zhí)法巡查,堅(jiān)決杜絕違建現(xiàn)象。對(duì)違法占地違建農(nóng)房的,組織工作人員多次做思想工作,下發(fā)限期整改拆除通知書,動(dòng)員其自行拆除。三是高度重視農(nóng)村危房改造建房面積管控工作。嚴(yán)控農(nóng)村危房改造建房面積。對(duì)于已開工建房中、發(fā)現(xiàn)超過農(nóng)村危房改造建房面積要求的,第一時(shí)間堅(jiān)決制止,督促其做好整改,從初始階段遏制超面積情況,做好宅基地面積、房屋建筑面積和房屋層數(shù)的管控,2019年農(nóng)村危房改造建房未出現(xiàn)“超高超大超標(biāo)準(zhǔn)”的情況。
(四)項(xiàng)目資金籌措情況。全鎮(zhèn)2019年鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升項(xiàng)目完成實(shí)際投資額x元,實(shí)際支付x元,其中村級(jí)垃圾處理設(shè)施實(shí)際支付金額為x元,基本整治型村莊建設(shè)實(shí)際支付x元,群眾集資、鄉(xiāng)賢捐份資共x元。
(一)群眾思想認(rèn)識(shí)不夠到位,參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作意識(shí)不強(qiáng),積極性有待進(jìn)一步加強(qiáng)和引導(dǎo)。且部分村屯外出人口較多,工作開展的規(guī)模和力度小,有流于形式和被動(dòng)開展工作現(xiàn)象。
(二)村莊基礎(chǔ)較薄弱,部分村屯工作相對(duì)滯后。村莊缺少統(tǒng)一布局和規(guī)劃,建房用地協(xié)調(diào)難度大,房屋較零亂。
(三)資金缺口大。群眾缺乏資金,對(duì)村莊危舊房的拆除及“三微”建設(shè)力度不夠。
(四)部門聯(lián)動(dòng)不足,齊抓共管的工作機(jī)制有待完善。仍有個(gè)別部門配合積極性不高,目前僅依靠鎮(zhèn)國(guó)土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站現(xiàn)有人手開展統(tǒng)籌工作,在材料收集和進(jìn)度督促方面的工作上未能跟上進(jìn)度要求。
(一)進(jìn)一步加大宣傳工作力度,帶動(dòng)群眾參與,發(fā)動(dòng)群眾投工投勞,實(shí)現(xiàn)“要我干”為“我要干”。建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,做好鞏固提升工作,不斷提高廣大村民的積極性,激發(fā)群眾主動(dòng)參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的熱情。
(二)持續(xù)推進(jìn)“三清三拆”整治工作,進(jìn)一步組織和加強(qiáng)三心一帶村屯及示范村的工作,通過示范作用,繼續(xù)凝聚起群眾的強(qiáng)大力量,持續(xù)帶動(dòng)全鎮(zhèn)工作廣泛深入地開展。加強(qiáng)對(duì)街道、市場(chǎng)的監(jiān)管,對(duì)亂搭亂建、亂堆亂放、違法廣告牌招牌進(jìn)行清理整頓,不斷營(yíng)造良好的街面秩序和經(jīng)商環(huán)境。
(三)進(jìn)一步解決好鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升提供資金保障,增加資金投入。
鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌提升方案篇五
為貫徹落實(shí)《自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣西鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)方案〉的通知》(桂辦發(fā)〔2018〕39號(hào))和《中共南寧市委辦公室南寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈南寧市鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》(南辦發(fā)〔2019〕22號(hào))有關(guān)精神,加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,結(jié)合興寧區(qū)實(shí)際,制定行動(dòng)實(shí)施方案如下。
到2021年,實(shí)現(xiàn)對(duì)城區(qū)村莊風(fēng)貌整治“掃一遍”的目標(biāo),完成村莊空間規(guī)劃編制試點(diǎn),根據(jù)資源稟賦的差異按基本整治型、設(shè)施完善型、精品示范型推進(jìn)村莊整治,建立鄉(xiāng)村風(fēng)貌管控的長(zhǎng)效機(jī)制,逐步塑造和形成“傳承文明、桂風(fēng)壯韻、生態(tài)宜居、和諧美麗”的興寧區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
(一)規(guī)劃體系要求。以南寧市的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃為引導(dǎo),優(yōu)化居民點(diǎn)布局、落實(shí)宅基地安排、明確配套標(biāo)準(zhǔn)、改善人居環(huán)境,推動(dòng)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃基本覆蓋。
對(duì)于已完成村莊規(guī)劃編制的村屯,按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升和“多規(guī)合一”的要求及時(shí)修編規(guī)劃。50戶或200人以上、未編制過村莊規(guī)劃的村屯,按照“多規(guī)合一”和“好編、好懂、好用”的基本要求,與各鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃做好銜接,劃定符合土地利用規(guī)劃的村莊建設(shè)用地范圍;優(yōu)先配套完善污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施,完善公共服務(wù)體系;制定村莊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)措施以及公共環(huán)境的整治措施;因地制宜制定村莊風(fēng)貌特色管控要求。50戶或200人以下的分散型、小規(guī)模村莊,可以在上位的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的總體約束下,以文字形式規(guī)定農(nóng)房建設(shè)管理、宅基地預(yù)留和安排要求。
(二)建設(shè)分類要求。堅(jiān)持整治提升為主,按照基本整治型、設(shè)施完善型、精品示范型三種類型分類進(jìn)行建設(shè)。
1.基本整治型。重點(diǎn)是開展“三清三拆”、落實(shí)“一戶一宅”要求整治宅基地、營(yíng)造干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境、建立完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。
2.設(shè)施完善型。在完成基本整治改造的基礎(chǔ)上,選擇基礎(chǔ)條件好、群眾意愿高的村屯,按照“缺什么補(bǔ)什么”的要求,因地制宜改造和完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步完善村莊公共服務(wù)。
3.精品示范型。在完成基本整治和完善設(shè)施服務(wù)的基礎(chǔ)上,選擇部分區(qū)位條件好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、資源稟賦強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、群眾意愿高的村莊,開展舊房風(fēng)貌改造和居住功能提升工程。實(shí)施鄉(xiāng)土化環(huán)境改造,增添鄉(xiāng)村韻味。具備條件的村莊可推進(jìn)村史室建設(shè),提升鄉(xiāng)村文化品位。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和提質(zhì)升級(jí),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),培育鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài),將文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增產(chǎn)增收。開展農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)村宅基地檔案管理,完善“一戶一宅”合理分配機(jī)制,嚴(yán)格宅基地審批管理,強(qiáng)化村民自主管理,建立宅基地有償使用、有償退出和增值收益分配制度,促進(jìn)農(nóng)村宅基地節(jié)約集約利用、科學(xué)規(guī)范管理。
基本整治型村莊的主要任務(wù)是開展鄉(xiāng)村規(guī)劃“三落實(shí)”行動(dòng)、“三清三拆”、鄉(xiāng)村文明“三治理”行動(dòng);設(shè)施完善型村莊的主要任務(wù)是因地制宜開展村莊基礎(chǔ)設(shè)施“六改造”和公共服務(wù)“十完善”行動(dòng);精品示范型村莊的主要任務(wù)是實(shí)施特色風(fēng)貌“三提升”行動(dòng),突出農(nóng)村宅基地規(guī)范管理、特色風(fēng)貌改造、環(huán)境改善、文化提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等精品建設(shè)工程。
(一)開展鄉(xiāng)村規(guī)劃“三落實(shí)”行動(dòng)。
1.落實(shí)居民點(diǎn)空間布局。確定規(guī)劃應(yīng)保留和撤并的村莊,引導(dǎo)農(nóng)民向規(guī)模較大的居民點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)集中。(牽頭單位:城區(qū)自然資源局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
2.落實(shí)宅基地安排。推動(dòng)村莊規(guī)劃有效實(shí)施,落實(shí)宅基地安排,推進(jìn)農(nóng)村廢棄住宅、廢棄宅基地、“空心村”等閑置建設(shè)用地拆舊復(fù)墾或建設(shè)為小花園、小菜園、小果園等,依法依規(guī)消除存量違法用地,嚴(yán)格遏制違法用地增量,建設(shè)集約節(jié)約型村莊。(牽頭單位:城區(qū)自然資源局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
3.落實(shí)規(guī)劃實(shí)施保障。建立鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃有效實(shí)施機(jī)制,加強(qiáng)村莊規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管,夯實(shí)各鎮(zhèn)主體責(zé)任,推動(dòng)“兩違”(違法建設(shè)、違法用地)整治向農(nóng)村延伸。優(yōu)化“四所合一”辦事審批流程,完善權(quán)責(zé)清單和服務(wù)清單,加強(qiáng)基層規(guī)劃建設(shè)管理人才的引進(jìn)和培育,加強(qiáng)農(nóng)村建筑工匠的培訓(xùn)和規(guī)范管理,整體提升農(nóng)房建設(shè)管理水平和質(zhì)量。貫徹落實(shí)自治區(qū)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例,保障農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間依規(guī)劃融合發(fā)展。(牽頭單位:區(qū)委編辦;責(zé)任單位:城區(qū)“兩違”辦、自然資源局、住建局、城管局、應(yīng)急管理局,各鎮(zhèn)人民政府,興寧生態(tài)環(huán)境局)。
(二)開展村莊環(huán)境整治“三清三拆”行動(dòng)。
開展“三清三拆”,即清理村莊垃圾、清理亂堆亂放、清理池塘溝渠,拆除亂搭亂蓋、拆除廣告招牌、拆除廢棄建筑。具體是通過組織發(fā)動(dòng)群眾,開展清理村莊垃圾、庭院雜物、衛(wèi)生死角、禽畜糞便,清理亂堆亂放,清理池塘溝渠,拆除私搭亂建、違章建筑,拆除廢棄危舊建筑,清除殘?jiān)珨啾?、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房,拆除非法違規(guī)廣告、招牌等。(牽頭單位:城區(qū)住建局;責(zé)任單位:城區(qū)鄉(xiāng)村辦、城管局、“兩違”辦,各鎮(zhèn)人民政府)。
(三)開展鄉(xiāng)村文明“三治理”行動(dòng)。
1.推進(jìn)村民自我治理。加強(qiáng)農(nóng)村群眾性自治組織建設(shè),健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。提高村規(guī)民約的針對(duì)性實(shí)用性,充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。充分發(fā)揮老黨員、老干部、老戰(zhàn)士、老教師、老勞模等本土鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理中的溝通協(xié)調(diào)和帶動(dòng)作用。到2021年實(shí)現(xiàn)所有50戶或200人以上村莊制定有村規(guī)民約等制度。(牽頭單位:城區(qū)民政局;責(zé)任單位:城區(qū)自然資源局、住建局,各鎮(zhèn)人民政府)。
2.推進(jìn)鄉(xiāng)村以德治理。開展移風(fēng)易俗,破除陳規(guī)陋習(xí),倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式。開展尋找最美鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生、村官、家庭等活動(dòng),營(yíng)造愛國(guó)愛家、和諧文明、共建共享的社會(huì)新風(fēng)尚。(牽頭單位:區(qū)委宣傳部;責(zé)任單位:區(qū)委政法委,城區(qū)民政局、鄉(xiāng)村辦、住建局、司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、婦聯(lián)、教育局、衛(wèi)生健康局,各鎮(zhèn)人民政府)。
3.推進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理。依據(jù)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理的法律法規(guī),深化鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理制度改革,強(qiáng)化村莊規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管,加大“兩違”查處力度。加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育,提高村民的法治意識(shí),形成尊法、學(xué)法、用法、守法的良好氛圍。(牽頭單位:城區(qū)自然資源局;責(zé)任單位:城區(qū)城管局、“兩違”辦、司法局,各鎮(zhèn)人民政府)。
(四)開展村莊基礎(chǔ)設(shè)施“六改造”行動(dòng)。
1.改路行動(dòng)。推進(jìn)村村通柏油路或水泥路工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)興寧區(qū)具備條件的建制村全部通硬化道路的目標(biāo),完成約5個(gè)左右便民候車亭建設(shè)(具體以上級(jí)下達(dá)任務(wù)為準(zhǔn))。(牽頭單位:城區(qū)交通運(yùn)輸局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
新建砂石或硬化屯級(jí)道路1公里以上,實(shí)現(xiàn)所有具備條件的20戶以上自然村(屯)基本通砂石路以上的等級(jí)道路,完成約20個(gè)中心村和一般自然村的屯內(nèi)道路硬化(具體以上級(jí)下達(dá)任務(wù)為準(zhǔn))。(牽頭單位:城區(qū)扶貧辦;責(zé)任單位:城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局,各鎮(zhèn)人民政府)。
2.改水行動(dòng)。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。到2020年,城區(qū)農(nóng)村飲水安全集中供水率達(dá)95%以上,自來(lái)水普及率達(dá)95%以上。(牽頭單位:城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
3.改廁行動(dòng)。推動(dòng)農(nóng)村“廁所革命”新三年行動(dòng),改造農(nóng)村戶用廁所(具體任務(wù)數(shù)以上級(jí)下達(dá)為準(zhǔn)),重點(diǎn)推進(jìn)貧困村改廁所,重點(diǎn)支持竹排江、那考河、那平江、四塘河等內(nèi)河流域內(nèi)農(nóng)村區(qū)域戶用廁所改造工作,實(shí)現(xiàn)城區(qū)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率保持在100%。推進(jìn)具備建設(shè)公廁條件的行政村所在自然村或集中連片300戶以上的自然村、集貿(mào)市場(chǎng)、中小學(xué)校、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)等人群聚集地區(qū)公共廁所的建設(shè)或改造。(牽頭單位:城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:城區(qū)衛(wèi)生健康局、住建局、城管局、教育局、文旅局、林業(yè)局、自然資源局,興寧生態(tài)環(huán)境局,各鎮(zhèn)人民政府)。
4.改廚行動(dòng)。開展以“改灶、改臺(tái)、改柜、改管、改水”為主要內(nèi)容的改廚工作,完成上級(jí)下達(dá)的具體任務(wù),建設(shè)干凈整潔衛(wèi)生、滿足基本功能、管線安裝規(guī)范、煙氣排放良好的清潔廚房,走向廚房文明。(牽頭單位:城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:城區(qū)衛(wèi)生健康局、住建局,各鎮(zhèn)人民政府)。
5.改溝渠行動(dòng)。按輕重緩急開展清淤疏浚行動(dòng),按照上級(jí)下達(dá)的任務(wù)抓好村莊清淤疏浚治理試點(diǎn),參照其它地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)全面推進(jìn)村屯內(nèi)部河塘溝渠的治理。(牽頭單位:城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:興寧生態(tài)環(huán)境局,各鎮(zhèn)人民政府)。
6.改農(nóng)村電網(wǎng)行動(dòng)。推動(dòng)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)。(具體以上級(jí)下達(dá)任務(wù)為準(zhǔn))。(牽頭單位:城區(qū)發(fā)科局;責(zé)任單位:市供電局興寧分局,邕寧供電有限公司,各鎮(zhèn)人民政府)。
(五)開展村莊公共服務(wù)“十完善”行動(dòng)。
1.完善村級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)。繼續(xù)鞏固提升各類村級(jí)公共服務(wù)中心建設(shè),到2020年,覆蓋全城區(qū)具備建設(shè)條件的行政村。選擇有條件的村莊推進(jìn)鄉(xiāng)村文化講堂建設(shè),充實(shí)鄉(xiāng)村文化載體,為村民打造精神家園。(牽頭單位:城區(qū)文旅局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
有效解決農(nóng)村兒童特別是留守兒童的校外游戲、娛樂、教育、衛(wèi)生、社會(huì)心理支持和轉(zhuǎn)介服務(wù)等問題,加快推進(jìn)“兒童之家”建設(shè)。到2020年,實(shí)現(xiàn)90%以上的行政村建設(shè)“兒童之家”。(牽頭單位:城區(qū)婦聯(lián);責(zé)任單位:城區(qū)教育局、民政局,各鎮(zhèn)人民政府)。
2019年至2020年,對(duì)一批農(nóng)家書屋進(jìn)行補(bǔ)充更新,每年每個(gè)書屋補(bǔ)充更新圖書不少于80本。到2020年,建成約39家數(shù)字農(nóng)家書屋。(牽頭單位:城區(qū)文旅局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
2.完善公共交通服務(wù)。進(jìn)一步完善農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施。到2020年,實(shí)現(xiàn)具備條件的建制村通客車率達(dá)100%。重點(diǎn)完善十里花卉長(zhǎng)廊干道旁新建鄉(xiāng)村公交站點(diǎn)和便民候車亭,統(tǒng)一制定站臺(tái)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置頂棚、休息椅、站牌,張貼乘車時(shí)間表,方便村民出行。重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村莊還應(yīng)設(shè)置旅游指示標(biāo)牌、建設(shè)生態(tài)停車場(chǎng)。(牽頭單位:城區(qū)交通運(yùn)輸局;責(zé)任單位:城區(qū)文旅局,各鎮(zhèn)人民政府)。
3.完善污水垃圾處理設(shè)施。探索農(nóng)村污水治理ppp試點(diǎn)工作,結(jié)合市場(chǎng)手段,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。重點(diǎn)支持那平江和四塘河等周邊村屯的污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),著力推動(dòng)滅源控污、截污納管工作。
新建成昆侖鎮(zhèn)級(jí)垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目。合理設(shè)置農(nóng)村生活垃圾二次分揀站及垃圾桶,配備一支強(qiáng)有力的鄉(xiāng)村保潔隊(duì)伍,鞏固完善農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和處理體系,到2020年城區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理率保持在90%以上。全面推進(jìn)農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治工作,及時(shí)關(guān)閉非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn),分階段清運(yùn)和處理陳年垃圾,基本消除垃圾山、垃圾溝、工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”現(xiàn)象。(牽頭單位:城區(qū)城管局;責(zé)任單位:城區(qū)鄉(xiāng)村辦、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,興寧生態(tài)環(huán)境局,各鎮(zhèn)人民政府)。
新建成昆侖鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng),各鎮(zhèn)要實(shí)施城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)向鎮(zhèn)區(qū)周邊村屯延伸工程,提高鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠進(jìn)水濃度和負(fù)荷率。(牽頭單位:城區(qū)住建局;責(zé)任單位:城區(qū)自然資源局,興寧產(chǎn)業(yè)園區(qū),各鎮(zhèn)人民政府,興工公司)。
完成10個(gè)以上自然坡的生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)(具體以上級(jí)下達(dá)任務(wù)為準(zhǔn)),優(yōu)先考慮那平江、四塘河等內(nèi)河沿河村屯,探索采取ppp模式開展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。(牽頭單位:城區(qū)住建局;責(zé)任單位:城區(qū)發(fā)科局,興寧生態(tài)環(huán)境局,各鎮(zhèn)人民政府,興工公司)。
4.完善金融服務(wù)。持續(xù)開展農(nóng)村金融服務(wù)進(jìn)村示范點(diǎn)專項(xiàng)活動(dòng),推進(jìn)農(nóng)村支付戶戶通工程和移動(dòng)支付便民示范工程。(牽頭單位:城區(qū)財(cái)政局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
5.完善醫(yī)療健康服務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)化配置醫(yī)療設(shè)施,推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),組織實(shí)施村衛(wèi)生室訂單定向農(nóng)村醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃,推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù),推動(dòng)完善慢性病處方用藥政策,為農(nóng)民及時(shí)提供基本醫(yī)療及基本公共衛(wèi)生服務(wù)。(牽頭單位:城區(qū)衛(wèi)生健康局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
6.完善便民超市服務(wù)。具備條件的中心村可建設(shè)完善便民超市,以安全可靠和價(jià)格實(shí)惠的商品服務(wù)廣大農(nóng)民,并為農(nóng)民提供商品代購(gòu)、收寄快遞、費(fèi)用代繳、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售等便民服務(wù)項(xiàng)目。重點(diǎn)支持貧困村鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)(“村郵樂購(gòu)”便民服務(wù)站),推動(dòng)郵政農(nóng)村電商一體化運(yùn)營(yíng)建設(shè)。(牽頭單位:城區(qū)經(jīng)信局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
7.完善廣電網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。2019年至2020年,每年建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)線臺(tái)站;全面推進(jìn)數(shù)字廣西“廣電云”村村通戶戶用基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。(牽頭單位:城區(qū)文旅局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
8.完善通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。到2020年底,實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村至少有1個(gè)4g基站,并以行政村通光纖和4g網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),逐步將光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和4g網(wǎng)絡(luò)向有條件的自然村延伸。(牽頭單位:城區(qū)經(jīng)信局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
9.完善氣象為農(nóng)服務(wù)。依托廣西突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),利用氣象預(yù)警大喇叭、氣象多媒體顯示屏、手機(jī)短信等渠道推送0—12小時(shí)天氣預(yù)報(bào)服務(wù)信息,提升農(nóng)村綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。(牽頭單位:城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
10.完善教育服務(wù)。(1)小學(xué)教育。實(shí)施義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡工程,進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校布局,重點(diǎn)建設(shè)寄宿制學(xué)校,保留并辦好必要的教學(xué)點(diǎn)。完善鄉(xiāng)村學(xué)校校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制,加快薄弱學(xué)校改造,全面改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件。加快鄉(xiāng)村學(xué)校信息化建設(shè),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)機(jī)制和管理辦法,將村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)納入鄉(xiāng)村中心學(xué)??己朔秶?,加強(qiáng)鄉(xiāng)村中心學(xué)校對(duì)村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)的指導(dǎo)和管理。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè),開齊開足國(guó)家課程,不斷提高鄉(xiāng)村學(xué)校教育質(zhì)量。(2)幼兒園教育。實(shí)施學(xué)前教育普惠工程,擴(kuò)大農(nóng)村公辦學(xué)前教育資源。支持有條件的小學(xué)附設(shè)幼兒園獨(dú)立辦園,繼續(xù)實(shí)施公辦幼兒園建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,完善普惠性民辦幼兒園激勵(lì)政策,加強(qiáng)農(nóng)村幼兒園保教人員配備,規(guī)范園內(nèi)管理,健全監(jiān)管體系,為農(nóng)村幼兒提供就近普惠的學(xué)前教育。防止和糾正幼兒園“小學(xué)化”傾向。(牽頭單位:城區(qū)教育局;責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府)。
(一)第一階段(2019年10月前)。制定鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)實(shí)施方案和年度實(shí)施計(jì)劃。推進(jìn)鄉(xiāng)村空間規(guī)劃編制,總結(jié)、推廣試點(diǎn)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和做法,按照上級(jí)下達(dá)的任務(wù)啟動(dòng)村莊規(guī)劃編制,推進(jìn)并完成上級(jí)下達(dá)的基本整治型、設(shè)施完善型、精品示范型村莊建設(shè)任務(wù)。貫徹落實(shí)自治區(qū)、南寧市推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革工作的政策文件。
(二)第二階段(2019年10月—2020年11月)??偨Y(jié)、推廣第一階段的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和做法,完成上級(jí)下達(dá)的村莊規(guī)劃編制任務(wù)和基本整治型、設(shè)施完善型、精品示范型村莊建設(shè)任務(wù)。
(三)第三階段(2020年11月—2021年底)。在鞏固第二階段成果的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)其它基本整治型村莊建設(shè),完成村莊“三清三拆”整治任務(wù),完成設(shè)施完善型和精品示范型村莊建設(shè)任務(wù);組織開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)總體驗(yàn)收考評(píng),系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,適時(shí)召開鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)實(shí)施總結(jié)大會(huì),推動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制。
四、保障措施。
(一)成立組織機(jī)構(gòu),明確工作責(zé)任。興寧區(qū)“美麗興寧”鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全城區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)工作。建立興寧區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)席會(huì)議”)制度,在興寧區(qū)“美麗興寧”鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下工作,召集人由城區(qū)人民政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,副召集人由城區(qū)住建局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局、鄉(xiāng)村辦負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,相關(guān)部門為成員單位。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在城區(qū)住建局,辦公室主任由城區(qū)住建局主要負(fù)責(zé)人兼任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位按照職責(zé)分工抓好聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)的落實(shí)(具體人員名單由城區(qū)住建局商各單位確定后自行印發(fā))。各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)是鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理的直接責(zé)任主體,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起落實(shí)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)的責(zé)任。
(二)加強(qiáng)資源整合,形成投入合力。各級(jí)各部門要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略充分整合各類項(xiàng)目和資金,并切實(shí)提高資金使用效益。要將拆舊復(fù)墾、扶貧開發(fā)、“一事一議”等涉農(nóng)項(xiàng)目資金統(tǒng)籌使用,項(xiàng)目資金采用整合部門涉農(nóng)投入、自治區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金、市和城區(qū)籌措的資金,鼓勵(lì)群眾自籌、社會(huì)投入?yún)⑴c鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升,做到項(xiàng)目主體不變、資金渠道不變、使用性質(zhì)不變、管理權(quán)限不變,整合各部門涉農(nóng)項(xiàng)目資金集中投入,形成放大效應(yīng)。充分引入市場(chǎng)機(jī)制,積極吸引社會(huì)資本參與具有市場(chǎng)前景和招商可能的項(xiàng)目建設(shè)。
(三)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),優(yōu)化指導(dǎo)服務(wù)。要建立完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督考核激勵(lì),加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作,抓好進(jìn)度統(tǒng)籌、問題協(xié)調(diào)、資金籌措和項(xiàng)目推進(jìn),形成各地各部門共同參與、高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制。
(四)創(chuàng)新機(jī)制模式,確保持續(xù)發(fā)展。轉(zhuǎn)變思維模式,從農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際需要出發(fā),按照“疏堵結(jié)合、獎(jiǎng)懲并重、注重長(zhǎng)效”的原則,貫徹落實(shí)廣西鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理的長(zhǎng)效機(jī)制,從根本上解決“有新房沒新村、有新村沒新貌”的問題。勇于探索投入模式、推動(dòng)模式和管理模式,激活和培育鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力,讓廣大農(nóng)民群眾的積極性創(chuàng)造性迸發(fā)出來(lái),讓全社會(huì)支農(nóng)助農(nóng)興農(nóng)的力量匯聚起來(lái),為鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升添活力、強(qiáng)動(dòng)力、增后勁。
(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),形成良好氛圍。各級(jí)各部門充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體,采用群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)的重大意義和政策措施,提高公眾的知曉率和參與度,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),激發(fā)工作熱情,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,全力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的良好氛圍。結(jié)合開展試點(diǎn)示范,總結(jié)并提煉出一系列符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、能復(fù)制、易推廣的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,推動(dòng)工作取得實(shí)效。
鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌提升方案篇六
為了認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的實(shí)施意見》(君辦發(fā)〔20xx〕3號(hào))工作部署,按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制訂本方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。
深入貫徹對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的系列講話精神,及黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,全面落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》(湘辦發(fā)[20xx]34號(hào))部署要求,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,按照“規(guī)劃科學(xué)、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主、宜居宜業(yè)”的總要求,加速推進(jìn)全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板,把廣大農(nóng)民群眾的家園建設(shè)得更加幸福美好。
(二)基本原則。
1.以人為本、群眾主體;。
2.分類實(shí)施、全面推進(jìn);。
3.因地制宜、精準(zhǔn)施策;。
4.全民參與、營(yíng)造合力;。
5.改革創(chuàng)新,激發(fā)活力。
二、工作目標(biāo)。
緊緊圍繞布局美、產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、生活美、風(fēng)尚美的“五美”鄉(xiāng)村格局,著力打造生態(tài)環(huán)境友好、湖湘特色鮮明、村村宜居宜業(yè)、人人共建共享的幸福家園。具體對(duì)全鎮(zhèn)12個(gè)村(居),分三類梯級(jí)實(shí)施,到20xx年,全鎮(zhèn)建成2個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村、爭(zhēng)取打造美麗示范鎮(zhèn),85%的村莊基本達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求,爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村整域推進(jìn)示范鎮(zhèn)。
(一)美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)類(三類):對(duì)基礎(chǔ)薄弱,尚不具備美麗鄉(xiāng)村建設(shè)條件的村(居),以農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、住房改善(主要是規(guī)范村民建房)、封洲禁牧淘汰牛羊、文明鄉(xiāng)風(fēng)為主攻方向,力爭(zhēng)一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年上臺(tái)階。(廣興社區(qū)、黃安村、六支渠村、勝利街社區(qū))。
(二)鞏固提升類(二類):對(duì)有一定的工作基礎(chǔ),但創(chuàng)建條件尚不成熟的村(居),持續(xù)鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、引導(dǎo)規(guī)范村民建房、封洲禁牧淘汰牛羊及村莊綠化等工作成果,并結(jié)合實(shí)情有選擇性地推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施改善和精神文明建設(shè),確保鞏固成果、補(bǔ)齊短板、整體提升。(聯(lián)合村、保慶村、團(tuán)湖村、永明村、殷家鋪社區(qū))。
(三)示范創(chuàng)建類(一類):對(duì)基礎(chǔ)條件好、班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)、群眾積極性高,開展美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建。在今年我鎮(zhèn)沿江村完成市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建(省級(jí)實(shí)事項(xiàng)目)、完成洪市村區(qū)級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建。合興村按照區(qū)級(jí)示范村標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建。
以上三類村(居),按遞進(jìn)層級(jí),完成所屬類型的建設(shè)任務(wù),經(jīng)鎮(zhèn)和區(qū)委農(nóng)辦考核,達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后,自動(dòng)進(jìn)入上一層級(jí)類型,直至達(dá)到省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要按照夯實(shí)基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板、升級(jí)進(jìn)位、彰顯特色的工作目標(biāo),強(qiáng)力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
三、工作重點(diǎn)。
自20xx年起實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“八大行動(dòng)”:
(一)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)(牽頭領(lǐng)導(dǎo):江輝,責(zé)任單位:城建環(huán)衛(wèi)站,責(zé)任人:張定洪、各村(居)聯(lián)點(diǎn)干部)。
工作目標(biāo):把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的突破口,建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治長(zhǎng)效機(jī)制,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。
1、鎮(zhèn)制訂20xx年農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治方案,建立長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村為主、組到位、戶落實(shí)的工作機(jī)制,全面治理“臟、亂、差”,糾正不文明衛(wèi)生行為,推行農(nóng)村垃圾分類減量。
2、各村(居)按“二基四化四改四清”的標(biāo)準(zhǔn)定方案、定責(zé)任、定人員,確保村內(nèi)衛(wèi)生、整潔,群眾滿意度高。
3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理,大力實(shí)施化肥、農(nóng)藥“零增長(zhǎng)”行動(dòng),逐步擴(kuò)大綠肥種植面積,不斷提升耕地地力。
5、加強(qiáng)養(yǎng)殖污染治理,按規(guī)定取締畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖戶(場(chǎng)),加強(qiáng)排污監(jiān)管和整治。
鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌提升方案篇七
實(shí)施方案是指對(duì)某項(xiàng)工作,從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計(jì)劃類文書,是應(yīng)用寫作的一種文體。實(shí)施方案其中最常要用到是項(xiàng)目實(shí)施方案。項(xiàng)目實(shí)施方案也叫項(xiàng)目執(zhí)行方案,是指正式開始為完成某項(xiàng)目而進(jìn)行的活動(dòng)或努力工作。以下是小編收集整理的鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升實(shí)施方案7篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
為了貫徹落實(shí)自治區(qū)和貴港市黨委、市人民政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,加快改善我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本工作實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,我鄉(xiāng)將全域推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升,作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理以及實(shí)施強(qiáng)首府戰(zhàn)略的重要抓手,深化村莊環(huán)境整治,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,不斷優(yōu)化基層治理,著力提升村容村貌,確保鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作在村屯的“形”上有新突破、在“實(shí)”和“魂”上有新發(fā)展,不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的幸福感、獲得感、安全感。
(二)基本原則。
1.堅(jiān)持政府統(tǒng)籌與尊重民意相結(jié)合。深入推行“共謀共建共評(píng)共管共享”的“共同締造”理念,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員示范引領(lǐng)作用,積極引導(dǎo)新鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村建設(shè),組織群眾投工投勞,發(fā)揮群眾在環(huán)境整治工作中的主體作用。
2.堅(jiān)持全域整治與重點(diǎn)提升相結(jié)合。在全域推動(dòng)“三清三拆+”村莊環(huán)境和村容村貌整治(即基本整治型村莊)基礎(chǔ)上,打造鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升示范帶。
為確保工作有效推進(jìn),成立羅播鄉(xiāng)全域推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作指揮部,領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
組?長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成??員:
指揮部下設(shè)辦公室,辦公室主任由譚旭龍同志兼任,副主任由梁天生同志兼任,辦公室成員由劉奔、黃華靚、盧美華組成。
(一)全域“三清三拆+”環(huán)境整治。
全域推進(jìn)11個(gè)村85個(gè)屯“三清三拆+”環(huán)境整治。分階段實(shí)施,其中先實(shí)施羅播村、羅北村、羅西村全域30個(gè)屯“三清三拆+”環(huán)境整治在4月底前全面完成;納入“玉桂、平興二級(jí)、荔玉高速”沿線及鄉(xiāng)政府所在地村屯農(nóng)房風(fēng)貌改造的村屯“三清三拆+”環(huán)境整治在5月底前完成;其他村屯的“三清三拆+”環(huán)境整治在5月底前完成。
(二)荔玉高速、玉桂二級(jí)、平興二級(jí)及鄉(xiāng)政府所在地村屯農(nóng)房風(fēng)貌改造。
1.“兩高兩道”沿線農(nóng)房風(fēng)貌改造工作。陳嶺村:上水屯、大嶺腳屯、太甲廟屯、木磨屯、石珠塘屯、車?yán)淄汀⒁傍喭?、長(zhǎng)嶺屯、長(zhǎng)標(biāo)屯、陳村屯、龍角屯,西村:屋灣自然村屯、良塘自然村屯、西岸自然村屯14個(gè)荔玉高速公路沿線村屯;羅北村:尋昌灣屯、楊村屯、羅播村:云梯坪屯、承棠村:富斗塘屯、湴垌頂屯、六鳳村:旺塘屯、鴨咀屯(玉桂二級(jí))、萬(wàn)壽村:上垌屯、白鶴屯、福興屯、舊州大屯、舊州小屯、羅西村:新桂屯、古齋屯、羅北村(平興二級(jí))2個(gè)省道沿線的村屯,具體資金及實(shí)施時(shí)間,以市安排為準(zhǔn)。
2.鄉(xiāng)政府所在地農(nóng)房風(fēng)貌改造工作。羅北村(北街屯)及鄉(xiāng)政府所在地農(nóng)房風(fēng)貌改造,于4月初開工,2021年5月底前完成。
(一)開展“三清三拆+”環(huán)境整治。
以“三清三拆+”作為村莊基本整治的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)所有自然村“掃一遍”目標(biāo)?!叭迦?”是指在鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)“三清三拆”(即清理村莊垃圾、清理亂堆亂放、清理池塘溝渠;拆除亂搭亂蓋,拆除廣告招牌,拆除廢棄建筑)的基礎(chǔ)上,增加人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村治理2個(gè)方面的6項(xiàng)具體內(nèi)容。
在完成“三清三拆+”村莊環(huán)境整治的基礎(chǔ)上,因地制宜,因村施策,分梯次打造鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升示范帶。結(jié)合鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾積極性高(有一定的投工投勞能力和一定的投資能力)來(lái)建設(shè)示范帶,從示范帶中選取部分資源稟賦和群眾基礎(chǔ)較好的點(diǎn),推動(dòng)示范帶運(yùn)營(yíng)一體化建設(shè),推動(dòng)靚麗風(fēng)景成片成面。在確保農(nóng)房建設(shè)有坡屋頂、披檐的前提下,根據(jù)實(shí)際開展墻面、門窗、層間線、勒腳、院落圍墻等其他建筑部位的改造,彰顯特色。對(duì)以往實(shí)施過改造的農(nóng)房,按照上述要求“補(bǔ)課”,基本做到示范帶內(nèi)農(nóng)房風(fēng)貌改造全覆蓋。
(三)嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)房管控工作。
在開展“三清三拆+”和農(nóng)房風(fēng)貌改造的同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度。按照《貴港市鄉(xiāng)村住房設(shè)計(jì)通用示范圖集》和《桂平市鄉(xiāng)村住房設(shè)計(jì)通用示范圖集》,各相關(guān)單位按照農(nóng)房建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、批后放線、基槽驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收“四到場(chǎng)”和審批程序、申請(qǐng)條件、建房名單、審批結(jié)果“四公開”要求,加強(qiáng)建設(shè)過程管理。落實(shí)“帶圖報(bào)建”和“按圖驗(yàn)收”制度,強(qiáng)化農(nóng)房違法建設(shè)查處,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),責(zé)令停止建設(shè)、限期整改,逾期不改正的,依法予以拆除。
(一)統(tǒng)籌落實(shí)資金。
1.爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金。
爭(zhēng)取自治區(qū)對(duì)“兩高”沿線開展農(nóng)房風(fēng)貌改造,補(bǔ)助0.5萬(wàn)元/棟,市級(jí)補(bǔ)助3.5萬(wàn)元。
2.籌措市本級(jí)配套資金。
全域“三清三拆+”環(huán)境整治計(jì)劃任務(wù),由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村作為主體實(shí)施,按平均5萬(wàn)元/村屯進(jìn)行補(bǔ)助,所需資金由市產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司融資解決。
農(nóng)房風(fēng)貌改造按平均4萬(wàn)元/棟進(jìn)行補(bǔ)助(含自治區(qū)補(bǔ)助資金)。由市產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司作為?“兩高”沿線農(nóng)房風(fēng)貌改造項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主;由市城市投資有限公司作為?“兩道”沿線重點(diǎn)區(qū)域、旅游風(fēng)景區(qū)周邊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村屯農(nóng)房風(fēng)貌改造項(xiàng)目業(yè)主;所需項(xiàng)目建設(shè)資金分別由市產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司和市城市投資有限公司融資解決,具體實(shí)施以現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)設(shè)計(jì)確認(rèn)為準(zhǔn)。
3.保障工作經(jīng)費(fèi)。
由市住建局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造任務(wù)和任務(wù)完成情況統(tǒng)籌安排,各村各屯的工作經(jīng)費(fèi)根據(jù)市局下?lián)芙?jīng)費(fèi)再進(jìn)一步統(tǒng)籌安排。
(二)明確獎(jiǎng)罰措施。
1.鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作納入村級(jí)績(jī)效考評(píng)范圍。視開展情況按細(xì)則進(jìn)行考核評(píng)分,對(duì)工作推進(jìn)不力、沒有完成任務(wù)或完成任務(wù)較差的,采取扣減績(jī)效工資等措施,并在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。
2.20-年全域“三清三拆+”環(huán)境整治,各村根據(jù)實(shí)際情況抓緊推進(jìn),4月15日前完成全域“三清三拆+”環(huán)境整治的村屯,獎(jiǎng)勵(lì)5000元/屯。
(一)“三清三拆+”環(huán)境整治。
1.制定清單。“三清三拆+”各村屯作為主體實(shí)施。鄉(xiāng)政府組織村“兩委”和村民理事會(huì)、新鄉(xiāng)賢理事會(huì)以及村民等,對(duì)照“三清三拆+”標(biāo)準(zhǔn),制定工作內(nèi)容清單。要明確清理范圍、內(nèi)容,落實(shí)拆除對(duì)象、數(shù)量,擬定村容村貌整治和基層治理方面需要補(bǔ)充或者調(diào)整完善的內(nèi)容。
2.照單實(shí)施。村“兩委”會(huì)同村民理事會(huì)、新鄉(xiāng)賢理事會(huì)等召開全域推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升村民大會(huì),詳細(xì)介紹“三清三拆+”的主要內(nèi)容,獲得村民認(rèn)可后,由村民組織實(shí)施。
3.驗(yàn)收確認(rèn)。自然屯完成“三清三拆+”環(huán)境整治工作內(nèi)容清單上的項(xiàng)目后,由鄉(xiāng)人民政府予以驗(yàn)收確認(rèn)。我鄉(xiāng)完成所轄全部村屯“三清三拆+”環(huán)境整治,并完成下達(dá)的示范帶的建設(shè)任務(wù),經(jīng)桂平市鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升指揮部驗(yàn)收合格后,由自治區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升指揮部抽查驗(yàn)收,合格的予以確認(rèn)。
(二)“兩高兩道”沿線周邊村屯及鄉(xiāng)所在地行政村農(nóng)房風(fēng)貌改造。
1.成立鄉(xiāng)工作專組和村理事機(jī)構(gòu)。
2.做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。
鄉(xiāng)人民政府、鄉(xiāng)直各相關(guān)單位、各村委要通過多種形式,加大對(duì)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的宣傳力度。村“兩委”要會(huì)同村民理事會(huì)、新鄉(xiāng)賢理事會(huì)等召開村民大會(huì),詳細(xì)介紹農(nóng)房風(fēng)貌改造的主要內(nèi)容,做到項(xiàng)目實(shí)施前農(nóng)民同意、項(xiàng)目實(shí)施中農(nóng)民參與、項(xiàng)目實(shí)施后農(nóng)民滿意。
通過召開群眾大會(huì)、廣播宣傳、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等大力營(yíng)造鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升濃厚氛圍,提高群眾主體意識(shí),充分調(diào)動(dòng)群眾積極性形成社會(huì)氛圍,引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與到鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)中來(lái)。然后大力開展生活垃圾分類宣傳和培訓(xùn)工作,實(shí)現(xiàn)各村屯有墻體宣傳專欄、宣傳標(biāo)語(yǔ),每村均由駐村工作隊(duì)組織開展1次專題培訓(xùn)以上,群眾對(duì)生活垃圾分類知曉率達(dá)80%以上,生活垃圾分類參與率達(dá)80%以上。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識(shí)。各村委、各部門要充分認(rèn)識(shí)全域推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作的重要意義,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層落實(shí)責(zé)任,形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、公眾參與的工作機(jī)制。
(二)完善工作機(jī)制,全面統(tǒng)籌推進(jìn)。在鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,掛點(diǎn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn),建立上級(jí)統(tǒng)籌、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、村屯落實(shí)的工作機(jī)制。鄉(xiāng)直各部門各村委要按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)溝通,密切配合,形成推進(jìn)全域推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作的強(qiáng)大合力。鄉(xiāng)直相關(guān)單位要深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,及時(shí)研究解決存在問題。指揮部辦公室定期收集工作進(jìn)度,報(bào)告指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),充分發(fā)動(dòng)群眾。要充分運(yùn)用各類媒體,廣泛宣傳風(fēng)貌提升工作的重要意義及工作成效,采取經(jīng)驗(yàn)交流、主流媒體報(bào)道等方式,及時(shí)總結(jié)宣傳好的經(jīng)驗(yàn)和做法,發(fā)揮典型示范作用,為推進(jìn)兩項(xiàng)工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。結(jié)合“萬(wàn)名干部回故鄉(xiāng),帶領(lǐng)群眾建家鄉(xiāng)”主題活動(dòng),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用,發(fā)動(dòng)群眾積極參與風(fēng)貌提升工作。要充分發(fā)揮農(nóng)民主體地位作用,尊重農(nóng)民意愿,維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、受益權(quán),確保風(fēng)貌提升工作順利推進(jìn)。
(四)加強(qiáng)督查檢查,狠抓工作落實(shí)。由鄉(xiāng)全域推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成督導(dǎo)組,加強(qiáng)對(duì)工作推進(jìn)情況的監(jiān)督和指導(dǎo),及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況。每周通報(bào)進(jìn)度并進(jìn)行排名,對(duì)每月進(jìn)度排名靠后的三個(gè)村進(jìn)行黑榜通報(bào);對(duì)每月進(jìn)度排名靠前的三個(gè)村進(jìn)行紅榜通報(bào)。對(duì)存在工作不落實(shí)、進(jìn)度緩慢、虛假瞞報(bào)等情況適時(shí)進(jìn)行全市通報(bào)批評(píng),對(duì)措施得力、成效顯著的,進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,迅速召集局屬各有關(guān)部門召開座談會(huì),會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)全區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)精神,總結(jié)現(xiàn)階段我局鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作,部署下一階段鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作。會(huì)議指出,我局在市委市政府統(tǒng)一部署下,以“三清三拆”環(huán)境整治為突破口,村莊環(huán)境整治初見成效。并提出以下四點(diǎn)要求:一要提高政治站位。把鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要檢驗(yàn);二要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。杜絕形式主義,繼續(xù)以“三清三拆”為突破口推進(jìn)環(huán)境整治;三要樹立“一盤棋”思想。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),充分發(fā)揮村民主體作用;四要借鑒各地經(jīng)驗(yàn)做法。對(duì)照分析研究,彌補(bǔ)自身不足,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升各項(xiàng)工作。
我局通過轉(zhuǎn)發(fā)左江日?qǐng)?bào)微信公眾號(hào)文章、宣傳視頻、折頁(yè)圖集,傳達(dá)學(xué)習(xí)全區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)精神,讓各鎮(zhèn)、各村借鑒學(xué)習(xí)兄弟縣鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),讓更多的群眾知曉、了解。充分調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性和主動(dòng)性,不斷提升群眾的內(nèi)生動(dòng)力,全面營(yíng)造濃厚氛圍,以便做好接下來(lái)的各項(xiàng)工作。
根據(jù)上級(jí)下達(dá)的任務(wù)我市2019年需完成油隘村、練江村、馬垌村、燕安村、新鳴村、白馬村共6個(gè)行政村村莊規(guī)劃編制工作;2020年底前,結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃編制在縣域?qū)用婊就瓿纱迩f布局工作,有條件、有需求的村,做到應(yīng)編盡編。目前,我市委托廣西華藍(lán)設(shè)計(jì)(集團(tuán))有限公司編制憑祥市油隘村、練江村、馬垌村、燕安村4個(gè)村莊規(guī)劃,規(guī)劃總面積約為170公頃,已于6月份對(duì)練江村、油隘村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,正在編制規(guī)劃成果。委托華誠(chéng)博遠(yuǎn)(北京)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司編制憑祥市新鳴村、白馬村2個(gè)村莊規(guī)劃,于7月份進(jìn)行了村莊初步調(diào)研,了解村莊概況,準(zhǔn)備下一步的村莊細(xì)致調(diào)研工作。我市派道-美人山鄉(xiāng)村振興風(fēng)貌提升(旅游示范帶)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,其中包含37個(gè)基本整治型村莊、5個(gè)設(shè)施完善型村莊、2個(gè)精品示范型村莊。現(xiàn)委托廣西城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院開展憑祥市派道-美人山鄉(xiāng)村振興風(fēng)貌提升(旅游示范帶)規(guī)劃及村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作,目前初稿已經(jīng)完成,已將初稿和各村群眾進(jìn)行征求意見,現(xiàn)在正在根據(jù)群眾意見修改設(shè)計(jì)圖。
堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、群眾主體”原則,實(shí)行“市領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、黨員干部包自然村、農(nóng)戶包責(zé)任區(qū)”四級(jí)聯(lián)動(dòng),全面推進(jìn)31個(gè)行政村151個(gè)屯開展“三清三拆”工作。截至目前,共清理垃圾2695多噸,清理亂堆亂放1275處,清理池塘溝渠319處,清理黑臭水體88處,拆除亂搭亂蓋369間,拆除危舊房196間,拆除廢棄豬牛欄及露天茅廁123處,拆除廢棄建筑殘?jiān)珨啾?26處,拆除拆除廣告招牌58個(gè),修建排水明溝3580米、排水暗管2820米,景觀改造120處,微花園、微菜園、微果園整治274處,投工投勞累計(jì)達(dá)4150人次。
2019年上級(jí)下達(dá)我市任務(wù)基本整治型村莊65個(gè),設(shè)施完善型村莊8個(gè),精品示范型村莊2個(gè)。截止目前,基本整治型村莊開工數(shù)65個(gè),開工率100%,竣工數(shù)21個(gè),竣工率32%,計(jì)劃投資額130萬(wàn)元,實(shí)際完成投資額86萬(wàn)元;設(shè)施完善型村莊開工數(shù)8個(gè),開工率100%,竣工數(shù)1個(gè),竣工率13%,計(jì)劃投資額360萬(wàn)元,實(shí)際完成投資額157萬(wàn)元;精品示范型村莊開工數(shù)2個(gè),開工率100%,竣工數(shù)0個(gè),竣工率0%,計(jì)劃投資額1150萬(wàn)元,實(shí)際完成投資額584萬(wàn)元。
2018年我市錄入排查整治信息系統(tǒng)的非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)為友誼鎮(zhèn)三聯(lián)村那吊屯和友誼鎮(zhèn)卡鳳村渠歷屯非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)。本著“一處一策”、“一點(diǎn)一方案”的原則,以改善和提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境水平為出發(fā)點(diǎn),我局積極督促友誼鎮(zhèn)因地制宜制定整治方案,切實(shí)做好“專點(diǎn)專治”。三聯(lián)村那吊屯非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)堆放垃圾多為爛水果,數(shù)量多且清運(yùn)量大,堆放點(diǎn)地形又為邊坡荒地。綜合考慮對(duì)外運(yùn)輸所需要的人力、物力、財(cái)力所需的成本以及堆放垃圾類型,友誼鎮(zhèn)采取就地封場(chǎng)整改方式,安排挖掘機(jī),泥頭車運(yùn)輸土方對(duì)爛水果進(jìn)行就地掩埋,促使?fàn)€水果自然分解,融入地表,形成養(yǎng)分。經(jīng)過友誼鎮(zhèn)政府的努力,三聯(lián)村那吊屯非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)已于2018年6月底完成整改工作??P村渠歷屯非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)堆放垃圾多為建筑拆除垃圾和新建建筑施工垃圾,友誼鎮(zhèn)采取開異地治理的整治方式,將建筑垃圾用于周邊村屯道路、施工場(chǎng)地和魚塘的土方填埋,實(shí)現(xiàn)變“廢”為“寶”??P村渠歷屯非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)已于2018年6月底完成整改工作。
(一)黨建引領(lǐng),破解“推動(dòng)不力”問題。我市堅(jiān)持黨建引領(lǐng),實(shí)行“市領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、黨員干部包自然村、農(nóng)戶包責(zé)任區(qū)”四級(jí)聯(lián)動(dòng),注重發(fā)揮各村黨組織、駐村第一書記及農(nóng)村黨員的先鋒作用,形成支部引導(dǎo)、理事會(huì)牽頭、黨員帶頭、群眾主體的工作格局,確保全市鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)有支撐。建立鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升過程中遇到的問題。制定全市鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)作戰(zhàn)圖、進(jìn)度表,定期開展實(shí)地督查,對(duì)各鎮(zhèn)的進(jìn)度進(jìn)行通報(bào)。
(二)創(chuàng)新推出“鄉(xiāng)賢+鄉(xiāng)村振興模式”,構(gòu)建多元化力量撬動(dòng)鄉(xiāng)村振興。搭建鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村建設(shè)平臺(tái),全力服務(wù)鄉(xiāng)賢回村參與鄉(xiāng)村振興工作。召開鄉(xiāng)賢座談會(huì),動(dòng)員鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)會(huì),得到了鄉(xiāng)賢的大力支持。哨平村板靈屯把農(nóng)富文等3名鄉(xiāng)賢納入村民理事會(huì),引導(dǎo)鄉(xiāng)賢人士共同商議本屯發(fā)展。鄉(xiāng)賢不僅帶頭整治自家房前屋后,主動(dòng)與自己的親朋好友溝通,在鄉(xiāng)賢帶動(dòng)下,群眾積極開展“三清三拆”工作,村容村貌煥然一新。
(三)整合資源,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),踴躍參與打造村屯新風(fēng)貌。我市積極發(fā)動(dòng)各村屯整合自身資源,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),利用村內(nèi)平整空地、自然綠化、可利用材料等,動(dòng)員群眾參與打造村屯建設(shè)。夏石鎮(zhèn)哨平村板靈屯,全屯群眾踴躍參與鄉(xiāng)村建設(shè),自覺讓出兩塊空地,自發(fā)提供拖拉機(jī)清理垃圾。群眾還自籌資金約3萬(wàn)余元,主要投入挖掘機(jī)清理作業(yè)。大力清理屯內(nèi)垃圾、竹根,以及平整場(chǎng)地、拆除舊房等。清理場(chǎng)地面積300平方米,拆除舊房20余間。
(四)帶動(dòng)群眾參與,發(fā)動(dòng)群眾投工投勞,實(shí)現(xiàn)“要我干”為“我要干”。有別與以往的建設(shè)項(xiàng)目,我市改變了以往由政府自上而下大包大攬的模式,動(dòng)員村屯干部發(fā)動(dòng)群眾,群眾每家每戶至少出一個(gè)人投工投勞、參加集體勞動(dòng),調(diào)動(dòng)群眾積極性,對(duì)于一些簡(jiǎn)單的項(xiàng)目,通過聘請(qǐng)村里的老工匠,其他群眾投工投勞,節(jié)約資金成本。在開展鄉(xiāng)村建設(shè),“三清三拆”工作前,村干召開“一事一議”的群眾大會(huì),充分征求群眾意見,哪里要拆?那里要建什么?都要得到村民的認(rèn)可才可以動(dòng)工。夏石鎮(zhèn)新鳴村舊洲屯,傳承“幫”的精神,大家互幫互助參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)中,在理事會(huì)的組織號(hào)召下,全屯135戶共自籌1萬(wàn)余元資金用于屯碑的建設(shè),第2小隊(duì)的群眾自發(fā)組織將屯內(nèi)池塘邊的小房子拆除讓出土地建設(shè)相幫亭、互助亭;舊州屯還實(shí)行“每月一勞動(dòng)”,組織群眾共同做好房前屋后柴草擺放、屋內(nèi)衛(wèi)生、清理屯內(nèi)雜草等整治工作。
(一)基層技術(shù)性人才不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)的實(shí)施主體,直接影響著鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)的推進(jìn)。鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)的一些項(xiàng)目專業(yè)性較強(qiáng),需要了解一定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)等知識(shí),但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)性人才嚴(yán)重不足,對(duì)鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)的推進(jìn)有一定的影響。
(二)各村集體土地少,制約了鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升項(xiàng)目建設(shè)。憑祥市各村屯山多地少,人均耕地面積和集體土地尚未開發(fā)利用的村屯少,其他各村的集體土地已被用來(lái)建設(shè)黨員、村民活動(dòng)室、衛(wèi)生室等,這對(duì)于下一步推進(jìn)風(fēng)貌提升改造工作帶來(lái)難度。由于集體土地緊缺,綠化、涼亭、休閑活動(dòng)場(chǎng)所等項(xiàng)目無(wú)集體用地而無(wú)法安排。
(三)部分村屯工作相對(duì)滯后。各鎮(zhèn)開展活動(dòng)的進(jìn)度不一樣,個(gè)別農(nóng)戶已完成“三清三拆”整治工作,但個(gè)別農(nóng)戶積極性不高,停滯不前。村干宣傳發(fā)動(dòng)群眾參與有待加強(qiáng)。
(四)部門聯(lián)動(dòng)不足,人手調(diào)配不夠。我市雖成立鄉(xiāng)村風(fēng)貌推進(jìn)工作組,但仍有個(gè)別部門配合積極性不高,目前僅依靠住建部門原有人手開展統(tǒng)籌工作,在材料收集和進(jìn)度督促方面的工作上暫時(shí)無(wú)法跟上進(jìn)度要求。部門間統(tǒng)一協(xié)調(diào),齊抓共管的工作機(jī)制有待完善。
(一)加快示范帶的規(guī)劃設(shè)計(jì)。目前,我市已經(jīng)邀請(qǐng)了廣西城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院的專家對(duì)示范帶進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì),村莊建設(shè)規(guī)劃初稿已經(jīng)完成,并將初稿與各村群眾進(jìn)行征求意見,現(xiàn)在設(shè)計(jì)院正在按群眾意見修改設(shè)計(jì)稿,下一步,我市將加快示范帶的規(guī)劃設(shè)計(jì),加強(qiáng)與設(shè)計(jì)院、各村屯群眾的溝通,盡快將示范帶的規(guī)劃設(shè)計(jì)完成,并督促各鎮(zhèn)各村按照設(shè)計(jì)圖進(jìn)行建設(shè)。
(二)積極推進(jìn)“三清三拆”行動(dòng)。我市將積極推進(jìn)“三清三拆”行動(dòng),對(duì)于示范帶上的44個(gè)屯,將按照設(shè)計(jì)院的房屋拆除規(guī)劃圖,結(jié)合群眾的意見,開展全面的“三清三拆”整治行動(dòng),通過示范帶帶動(dòng)周邊村屯,加強(qiáng)對(duì)周邊村屯開展“三清三拆”行動(dòng)的力度,助力風(fēng)貌提升行動(dòng)。
(三)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育,持續(xù)發(fā)展。憑祥市堅(jiān)持以“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,發(fā)展農(nóng)家樂、生態(tài)農(nóng)莊等鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè),下一步,我市將按照規(guī)劃發(fā)展目標(biāo),結(jié)合群眾意見,發(fā)展符合各村屯實(shí)際情況的產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)村民通過旅游業(yè)的發(fā)展増辟致富門路。
為貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施廣西鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的決策部署,因地制宜、整合資源,進(jìn)一步提升我市村莊風(fēng)貌,努力打造“傳承文明、濱海風(fēng)情、生態(tài)宜居、和諧美麗”的鄉(xiāng)村新風(fēng)貌,改善農(nóng)村人居環(huán)境,推動(dòng)我市鄉(xiāng)村振興,結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神及自治區(qū)黨委十一屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議部署,以鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng),按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,堅(jiān)持與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果相結(jié)合,以農(nóng)房管控和農(nóng)房風(fēng)貌改造提升為突破口,持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌,改善農(nóng)村人居環(huán)境,以實(shí)施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升打造群眾致富平臺(tái),努力把農(nóng)村建設(shè)成為“生活舒適的樂園、道德示范的家園、生態(tài)良好的田園、鄉(xiāng)愁記憶的故園”。
以全市“兩高兩道”,即高速鐵路、高速公路、國(guó)道、省道沿線鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升和農(nóng)村人居環(huán)境改善為契入點(diǎn),逐步向縱深發(fā)展,把城鎮(zhèn)、旅游景點(diǎn)、重要節(jié)點(diǎn)周邊的村莊連片、成區(qū)域進(jìn)行推進(jìn),久久為功,持續(xù)努力,實(shí)現(xiàn)我市風(fēng)貌改造提升全覆蓋;整合資源,將“兩高兩道”沿線村莊結(jié)合新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和田園綜合體,區(qū)域化協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上有“精品”、線上有“風(fēng)景”、面上有“形象”。打造出富有欽州區(qū)域文化和民族特色、感觀效果好的高品質(zhì)高水準(zhǔn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造提升示范帶和精品線路。完成自治區(qū)下達(dá)我市南欽高速鐵路沿線500米可視范圍和蘭海高速、大浦高速、貴合高速公路沿線200米可視范圍內(nèi)村莊房屋的風(fēng)貌改造提升年度任務(wù)。
三、工作內(nèi)容。
各縣區(qū)在編制示范帶規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)組織規(guī)劃設(shè)計(jì)人員深入村莊,了解示范帶內(nèi)各個(gè)村莊的資源稟賦、空間形態(tài)、生產(chǎn)生活條件、歷史文化和群眾訴求等,合理確定村莊用地布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施配套、風(fēng)貌選型等內(nèi)容,將分散的村莊集中進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),對(duì)改造范圍內(nèi)的村莊進(jìn)行現(xiàn)狀分析,明確規(guī)劃目標(biāo)與思路,提出建設(shè)方案和實(shí)施內(nèi)容,突出抓好特色風(fēng)貌、精致環(huán)境、文化挖掘、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容。(牽頭單位:各縣區(qū)人民政府;配合單位:市自然資源局)。
(二)開展村莊“三清三拆+”環(huán)境整治。
村莊要在“三清三拆”(即清理村莊垃圾、清理亂堆亂放、清理池塘溝渠,拆除亂搭亂蓋、拆除廣告招牌、拆除廢棄建筑)和“三微”建設(shè)(微田園、微菜園、微果園)的基礎(chǔ)上,“+”實(shí)現(xiàn)道路平整、村莊通透、鄉(xiāng)村綠化、建立完善村規(guī)民約和村民理事會(huì)、組建新鄉(xiāng)賢理事會(huì)和維護(hù)管理機(jī)制。(牽頭單位:各縣區(qū)人民政府;配合單位:市發(fā)展改革委、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市林業(yè)局、市鄉(xiāng)村辦、市扶貧辦)。
(三)塑造農(nóng)房特色風(fēng)格。
按照有基本元素、有基本格調(diào)、有基本色彩等要求,堅(jiān)持重文化、重外形、重質(zhì)量、重長(zhǎng)久等“四重”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),開展農(nóng)房改造和新建,塑造特色風(fēng)貌。在《廣西農(nóng)村房屋特色風(fēng)貌管控導(dǎo)則》指導(dǎo)下,結(jié)合《欽州市農(nóng)村房屋風(fēng)貌控制導(dǎo)則》要求,編制簡(jiǎn)潔實(shí)用、特色鮮明的農(nóng)房改造設(shè)計(jì)圖集作為農(nóng)房新建或改造的基本依據(jù),在確保房屋有欽州地域特色的前提下,根據(jù)實(shí)際開展墻面、門窗、勒腳等其他建筑部位的改造,彰顯特色。以往實(shí)施過改造的農(nóng)房,要按照上述要求“補(bǔ)課”,基本做到鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升綜合連片,打造“兩高兩道”沿線內(nèi)農(nóng)房特色塑造全覆蓋。(牽頭單位:各縣區(qū)人民政府;配合單位:市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)。
(四)完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。
在完成基本整治的基礎(chǔ)上,按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,根據(jù)群眾意愿并整合相關(guān)資源集中投放,進(jìn)一步完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。原則上,村莊按照四化(亮化、綠化、美化、文化)、五網(wǎng)(電網(wǎng)、路網(wǎng)、寬帶網(wǎng)、電視網(wǎng)、排水網(wǎng))、六改(改房、改水、改廁、改廚、改圈、改溝渠)的要求開展整治。(牽頭單位:各縣區(qū)人民政府;配合單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電體育旅游局、市衛(wèi)生健康委、市林業(yè)局、市扶貧辦,欽州供電局)。
(五)嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)房管控。
深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)嚴(yán)厲查處違法占用耕地行為的部署要求,杜絕占用耕地違法建設(shè)行為發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度,簡(jiǎn)化審批流程,壓縮審批時(shí)限。嚴(yán)格實(shí)施“帶圖報(bào)建”和“按圖驗(yàn)收”制度,落實(shí)“四到場(chǎng)”和“四公開”要求,加強(qiáng)建設(shè)過程管理。強(qiáng)化農(nóng)房違法建設(shè)查處。(牽頭單位:各縣區(qū)人民政府;配合單位:市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
自治區(qū)共下達(dá)我市任務(wù)數(shù)32個(gè)自然村3103棟。其中,欽南區(qū)21個(gè)自然村1889棟,欽北區(qū)11個(gè)自然村1214棟。
以自治區(qū)最終下達(dá)任務(wù)為準(zhǔn),目前我市共申報(bào)106個(gè)自然村5478棟。其中,靈山縣16個(gè)自然村1050棟,浦北縣63個(gè)自然村2000棟,欽南區(qū)19個(gè)自然村1218棟,欽北區(qū)8個(gè)自然村1210棟。
待自治區(qū)下達(dá)任務(wù)后按照相關(guān)要求實(shí)施。
按照《欽州市農(nóng)村房屋特色風(fēng)貌管控導(dǎo)則》要求,結(jié)合各縣區(qū)建筑風(fēng)貌的主要特點(diǎn)和空間組合形式,組織技術(shù)力量編制“兩高兩道”沿線農(nóng)房的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和農(nóng)房圖集,5月底基本完成風(fēng)貌提升工作,6月底前全面完成鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升任務(wù)目標(biāo),同時(shí)完成基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè),并竣工驗(yàn)收。
結(jié)合各縣區(qū)實(shí)際情況,對(duì)已申報(bào)的項(xiàng)目科學(xué)組織和安排好項(xiàng)目建設(shè)。
多渠道籌措資金,資金籌措按照“四個(gè)一點(diǎn)”原則,即“自治區(qū)補(bǔ)助一點(diǎn)、市級(jí)支持一點(diǎn)、縣區(qū)配套一點(diǎn)、農(nóng)民自籌一點(diǎn)”的原則,建立政府主導(dǎo)、村民參與、社會(huì)支持的多元化投入機(jī)制,為鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升提供強(qiáng)有力的資金支持。
(一)自治區(qū)補(bǔ)助資金。
列入自治區(qū)任務(wù)范圍內(nèi)的村莊房屋改造,自治區(qū)計(jì)劃按照8000元/棟進(jìn)行補(bǔ)助,目前已按照5000元/棟進(jìn)行補(bǔ)助,對(duì)工作任務(wù)量大的地方,給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),自治區(qū)對(duì)做得較好的地區(qū)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)及土地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)市、縣區(qū)資金。
參照自治區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),市本級(jí)財(cái)政對(duì)列入今年自治區(qū)房屋改造任務(wù)范圍內(nèi)的農(nóng)房補(bǔ)助資金8000元/棟,剩余資金缺口由各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際情況統(tǒng)籌解決。同時(shí)做好違章建筑甄別,對(duì)超出農(nóng)房管控規(guī)定范圍的農(nóng)房不予補(bǔ)貼。
(一)積極宣傳引導(dǎo),鼓勵(lì)群眾參與。
豐富宣傳方式方法,通過發(fā)放一封信、入戶動(dòng)員、召開群眾大會(huì)等群眾喜聞樂見的方式,向群眾廣泛宣傳鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的意義,通過問卷調(diào)查、走訪了解,征求群眾對(duì)設(shè)計(jì)方案、“三清三拆”、設(shè)施建設(shè)的意見建議;要進(jìn)一步充實(shí)完善村民理事會(huì)和新鄉(xiāng)賢理事會(huì)等自治組織,積極動(dòng)員廣大黨員干部深入基層引導(dǎo)群眾集中力量開展村莊環(huán)境整治,增強(qiáng)推動(dòng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的合力,掀起全民關(guān)心農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)民群眾自覺行動(dòng)、社會(huì)各界積極參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作的熱潮。
(二)加強(qiáng)資源整合,形成部門合力。
將拆舊復(fù)墾、扶貧開發(fā)、“一事一議”、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、土地整治、“旱改水”、宅基地有償使用資金等涉農(nóng)項(xiàng)目資金統(tǒng)籌使用。充分引入市場(chǎng)機(jī)制,積極吸引社會(huì)資本參與具有市場(chǎng)前景和招商可能的項(xiàng)目建設(shè)。著力強(qiáng)化金融服務(wù)支持作用,擴(kuò)大農(nóng)村金融服務(wù)規(guī)模和覆蓋面,加快建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競(jìng)爭(zhēng)適度、風(fēng)險(xiǎn)可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系。建立完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作,形成各部門共同參與、高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合,認(rèn)真抓好項(xiàng)目建設(shè),形成推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作的強(qiáng)大合力。
(三)確保建設(shè)質(zhì)量,保障安全施工。
要全面加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理,嚴(yán)格把關(guān)材料質(zhì)量和過程管理,科學(xué)組織施工,推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí),確保建設(shè)質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)施工安全。
(四)建立考評(píng)機(jī)制,落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)問責(zé)。
嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣政策,根據(jù)年度考評(píng)驗(yàn)收結(jié)果,對(duì)改造提升成效顯著的縣區(qū)、責(zé)任單位予以通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)工作推進(jìn)緩慢、不作為、亂作為的相關(guān)單位和責(zé)任人予以嚴(yán)肅問責(zé)。同時(shí),將采取不定期督查、暗訪相結(jié)合的形式,對(duì)各縣區(qū)工作情況進(jìn)行督查,推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí)。
(一)積極推進(jìn)“三清三拆”專項(xiàng)整治工作。我鎮(zhèn)將鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)作為助推脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、建設(shè)幸福鄉(xiāng)村的有力抓手,扎實(shí)開展“三清三拆”整治工作,用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng),逐步提升村容村貌。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛村、村干部包自然村、農(nóng)戶包責(zé)任區(qū)”三級(jí)聯(lián)動(dòng),按照村莊風(fēng)貌整治“掃一遍”的總體目標(biāo),帶領(lǐng)廣大群眾開展“三清三拆三整治”鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升專項(xiàng)行動(dòng)。
二是廣泛宣傳動(dòng)員。多次召開鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)工作會(huì)議,專題研究部署開展工作,著力推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、包村工作組、村“兩委”干部等多次進(jìn)村入戶進(jìn)行鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作的宣傳發(fā)動(dòng),做好政策的解讀、群眾的思想工作,廣泛發(fā)動(dòng)群眾開展“三清三拆”工作,營(yíng)造良好的宣傳氛圍。在全鎮(zhèn)干群的共同努力下,共組織“三清三拆”群眾會(huì)議近x次/x人次。
各村均成立有新鄉(xiāng)賢理事會(huì)、村民理事會(huì),在鎮(zhèn)工作組及各村黨組織帶領(lǐng)下,由理事會(huì)牽頭組織群眾開展工作,充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢理事會(huì)領(lǐng)頭作用,發(fā)揮群眾的主體作用,共同參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌治理。累計(jì)組織鄉(xiāng)賢捐款x元,鄉(xiāng)外干部返鄉(xiāng)開展工作x人次。
(二)基本整治型村莊建設(shè)。通過廣泛發(fā)動(dòng)、組織、引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾投身鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升建設(shè),加快推進(jìn)基本整治型村莊“三清三拆”工作。加上在外務(wù)工的青壯年主動(dòng)捐款支持工作,在村的群眾自發(fā)投工投勞,形成合力投入到鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升“三清三拆”工作。
加強(qiáng)“兩違”巡查力度,對(duì)在建農(nóng)房進(jìn)行定期巡查,持續(xù)對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)土資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)執(zhí)法巡查,堅(jiān)決杜絕違建現(xiàn)象。對(duì)違法占地違建農(nóng)房的,組織工作人員多次做思想工作,下發(fā)限期整改拆除通知書,動(dòng)員其自行拆除。三是高度重視農(nóng)村危房改造建房面積管控工作。嚴(yán)控農(nóng)村危房改造建房面積。對(duì)于已開工建房中、發(fā)現(xiàn)超過農(nóng)村危房改造建房面積要求的,第一時(shí)間堅(jiān)決制止,督促其做好整改,從初始階段遏制超面積情況,做好宅基地面積、房屋建筑面積和房屋層數(shù)的管控,2019年農(nóng)村危房改造建房未出現(xiàn)“超高超大超標(biāo)準(zhǔn)”的情況。
(四)項(xiàng)目資金籌措情況。全鎮(zhèn)2019年鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升項(xiàng)目完成實(shí)際投資額x元,實(shí)際支付x元,其中村級(jí)垃圾處理設(shè)施實(shí)際支付金額為x元,基本整治型村莊建設(shè)實(shí)際支付x元,群眾集資、鄉(xiāng)賢捐份資共x元。
(一)群眾思想認(rèn)識(shí)不夠到位,參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作意識(shí)不強(qiáng),積極性有待進(jìn)一步加強(qiáng)和引導(dǎo)。且部分村屯外出人口較多,工作開展的規(guī)模和力度小,有流于形式和被動(dòng)開展工作現(xiàn)象。
(二)村莊基礎(chǔ)較薄弱,部分村屯工作相對(duì)滯后。村莊缺少統(tǒng)一布局和規(guī)劃,建房用地協(xié)調(diào)難度大,房屋較零亂。
(三)資金缺口大。群眾缺乏資金,對(duì)村莊危舊房的拆除及“三微”建設(shè)力度不夠。
(四)部門聯(lián)動(dòng)不足,齊抓共管的工作機(jī)制有待完善。仍有個(gè)別部門配合積極性不高,目前僅依靠鎮(zhèn)國(guó)土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站現(xiàn)有人手開展統(tǒng)籌工作,在材料收集和進(jìn)度督促方面的工作上未能跟上進(jìn)度要求。
(一)進(jìn)一步加大宣傳工作力度,帶動(dòng)群眾參與,發(fā)動(dòng)群眾投工投勞,實(shí)現(xiàn)“要我干”為“我要干”。建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,做好鞏固提升工作,不斷提高廣大村民的積極性,激發(fā)群眾主動(dòng)參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的熱情。
(二)持續(xù)推進(jìn)“三清三拆”整治工作,進(jìn)一步組織和加強(qiáng)三心一帶村屯及示范村的工作,通過示范作用,繼續(xù)凝聚起群眾的強(qiáng)大力量,持續(xù)帶動(dòng)全鎮(zhèn)工作廣泛深入地開展。加強(qiáng)對(duì)街道、市場(chǎng)的監(jiān)管,對(duì)亂搭亂建、亂堆亂放、違法廣告牌招牌進(jìn)行清理整頓,不斷營(yíng)造良好的街面秩序和經(jīng)商環(huán)境。
(三)進(jìn)一步解決好鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升提供資金保障,增加資金投入。
(一)以高標(biāo)準(zhǔn)開展三清三拆工作。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、群眾主體原則,實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、黨員干部包自然村、農(nóng)戶包責(zé)任區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng),全面推進(jìn)31個(gè)行政村162個(gè)屯開展三清三拆工作。截至目前,共清理垃圾3127噸,清理亂堆亂放1593處,清理池塘溝渠383處,清理黑臭水體112處,拆除亂搭亂蓋112間,拆除危舊房248間,拆除廢棄豬牛欄及露天茅廁163處,拆除廢棄建筑殘?jiān)珨啾?39處,拆除廣告招牌66個(gè),景觀改造189處,開展公共空間整治301,微花園、微菜園、微果園整治364處。
(二)大力推進(jìn)三種類型村莊建設(shè)。
2019年上級(jí)下達(dá)我市任務(wù)基本整治型村莊65個(gè),設(shè)施完善型村莊8個(gè),精品示范型村莊2個(gè)。截止目前,基本整治型村莊開工數(shù)65個(gè),開工率100%,竣工數(shù)34個(gè),竣工率52.3%;設(shè)施完善型村莊開工數(shù)8個(gè),開工率100%,竣工數(shù)4個(gè),竣工率50%;精品示范型村莊開工數(shù)2個(gè),開工率100%,竣工數(shù)1個(gè),竣工率50%。
(三)村屯實(shí)施屯內(nèi)主干道硬化建設(shè)情況。
示范帶項(xiàng)目資金下達(dá)3條屯內(nèi)主干道硬化建設(shè)資金共60萬(wàn)元,分別是夏石鎮(zhèn)新鳴村舊州屯、上石鎮(zhèn)燕安村受行屯、上石鎮(zhèn)油隘村上蒙屯,截止日前夏石鎮(zhèn)新鳴村舊州屯正在施工,已完成工程量的70%,等池塘清淤等項(xiàng)目完成后,就可以硬化完成,計(jì)劃11月中完成。上石鎮(zhèn)燕安村受行屯已完成建設(shè);油隘村上蒙屯已完成工程量的70%,計(jì)劃11月底完工。
(四)農(nóng)村公共廁所改造情況。
示范帶項(xiàng)目資金下達(dá)3座農(nóng)村公廁建設(shè)資金共30萬(wàn)元,分別是夏石鎮(zhèn)新鳴村舊州屯、夏石社區(qū)咘井屯、上石鎮(zhèn)上石社區(qū)中區(qū)屯,目前夏石鎮(zhèn)夏石社區(qū)咘井屯目前已完成工程量的90%,計(jì)劃11月底完工;新鳴村舊州屯目前已完成基礎(chǔ)建設(shè)和地面硬化,已完成工程量50%,計(jì)劃11月底完工;上石鎮(zhèn)上石社區(qū)中區(qū)屯已完成工程量的50%,計(jì)劃11月底完成。
一是項(xiàng)目前期工作時(shí)間太長(zhǎng)。存在等待資金落實(shí)后才開展前期工作的現(xiàn)象,導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。二是融資進(jìn)展緩慢。部分項(xiàng)目資金來(lái)源只有融資貸款,融資未落實(shí),影響項(xiàng)目的推進(jìn)。三是上級(jí)補(bǔ)助資金支付率低。各鎮(zhèn)開展工作時(shí)未能及時(shí)將項(xiàng)目材料完善,導(dǎo)致資金無(wú)法支付。四是基層技術(shù)性人才不足。鄉(xiāng)村風(fēng)貌工作所需專業(yè)性較強(qiáng),但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)性人才嚴(yán)重不足,影響風(fēng)貌建設(shè)的推進(jìn)。五是工作要求理解有偏差。三清三拆工作進(jìn)行不夠徹底,四微生態(tài)環(huán)境治理沒有針對(duì)性,沒有做到因村制宜、充分挖掘村莊文化內(nèi)涵,體現(xiàn)不出當(dāng)?shù)靥厣L(fēng)韻。六是形象工程問題突出。排水排污設(shè)施建設(shè)尚未完善、垃圾清理機(jī)制尚未健全、危舊房屋尚未拆除,卻本末倒置將有限資金大量投入美化亮化綠化等藝術(shù)創(chuàng)作,沒有做到由內(nèi)而外改善生態(tài)宜居。
一是抓好任務(wù)分解落實(shí)。要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),突出工作重點(diǎn),抓好細(xì)化分解,真正做到分解落實(shí)到位;二是抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升。堅(jiān)持規(guī)劃先行、質(zhì)量第一、因村制宜、這三個(gè)堅(jiān)持,不忘初心,杜絕形式主義;三是抓好工作責(zé)任落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)的工作主體,黨委書記是第一責(zé)任人,要直接負(fù)責(zé),靠上推動(dòng)。各村是實(shí)施主體,要充分調(diào)動(dòng)干部和廣大群眾的積極性。四是抓好項(xiàng)目資金落實(shí)。加快融資進(jìn)度為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供基礎(chǔ);五是加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌人才培育。計(jì)劃聯(lián)系崇左市鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)學(xué)校開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌專題培訓(xùn)班,積極培育一批農(nóng)村泥瓦匠和村兩委干部。六是加大力度推進(jìn)三清三拆行動(dòng)。充分挖掘村莊文化內(nèi)涵,按照一村一規(guī)劃的要求,因村制宜,聯(lián)系實(shí)際,做到有顏值、有風(fēng)格、有競(jìng)爭(zhēng),多措并舉打造特色示范帶建設(shè)。七是因村制宜抓好屯內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以三清三拆為突破口,以群眾意愿為導(dǎo)向,充分了解群眾需求,做牢做實(shí)屯內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。八是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育,促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,發(fā)展符合各村屯實(shí)際情況的產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)村民通過旅游業(yè)的發(fā)展増辟致富門路。
我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,強(qiáng)化工作措施,狠抓工作落實(shí),持續(xù)開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作,大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng),全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作取得明顯的階段性成效,群眾幸福感和滿意度持續(xù)提升,為全鎮(zhèn)打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
拆除危舊房、廢棄豬牛欄、露天廁所茅房共x間,拆除廣告牌招牌x塊;。
各村均成立有新鄉(xiāng)賢理事會(huì)、村民理事會(huì),在鎮(zhèn)工作組及各村黨組織帶領(lǐng)下,由理事會(huì)牽頭組織群眾開展工作,充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢理事會(huì)領(lǐng)頭作用,發(fā)揮群眾的主體作用,共同參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌治理。累計(jì)組織鄉(xiāng)賢捐款x元,鄉(xiāng)外干部返鄉(xiāng)開展工作x人次。
(二)基本整治型村莊建設(shè)。通過廣泛發(fā)動(dòng)、組織、引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾投身鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升建設(shè),加快推進(jìn)基本整治型村莊“三清三拆”工作。加上在外務(wù)工的青壯年主動(dòng)捐款支持工作,在村的群眾自發(fā)投工投勞,形成合力投入到鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升“三清三拆”工作。
加強(qiáng)“兩違”巡查力度,對(duì)在建農(nóng)房進(jìn)行定期巡查,持續(xù)對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)土資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)執(zhí)法巡查,堅(jiān)決杜絕違建現(xiàn)象。對(duì)違法占地違建農(nóng)房的,組織工作人員多次做思想工作,下發(fā)限期整改拆除通知書,動(dòng)員其自行拆除。三是高度重視農(nóng)村危房改造建房面積管控工作。嚴(yán)控農(nóng)村危房改造建房面積。對(duì)于已開工建房中、發(fā)現(xiàn)超過農(nóng)村危房改造建房面積要求的,第一時(shí)間堅(jiān)決制止,督促其做好整改,從初始階段遏制超面積情況,做好宅基地面積、房屋建筑面積和房屋層數(shù)的管控,2019年農(nóng)村危房改造建房未出現(xiàn)“超高超大超標(biāo)準(zhǔn)”的情況。
(四)項(xiàng)目資金籌措情況。全鎮(zhèn)2019年鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升項(xiàng)目完成實(shí)際投資額x元,實(shí)際支付x元,其中村級(jí)垃圾處理設(shè)施實(shí)際支付金額為x元,基本整治型村莊建設(shè)實(shí)際支付x元,群眾集資、鄉(xiāng)賢捐份資共x元。
(一)群眾思想認(rèn)識(shí)不夠到位,參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作意識(shí)不強(qiáng),積極性有待進(jìn)一步加強(qiáng)和引導(dǎo)。且部分村屯外出人口較多,工作開展的規(guī)模和力度小,有流于形式和被動(dòng)開展工作現(xiàn)象。
(二)村莊基礎(chǔ)較薄弱,部分村屯工作相對(duì)滯后。村莊缺少統(tǒng)一布局和規(guī)劃,建房用地協(xié)調(diào)難度大,房屋較零亂。
(三)資金缺口大。群眾缺乏資金,對(duì)村莊危舊房的拆除及“三微”建設(shè)力度不夠。
(四)部門聯(lián)動(dòng)不足,齊抓共管的工作機(jī)制有待完善。仍有個(gè)別部門配合積極性不高,目前僅依靠鎮(zhèn)國(guó)土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站現(xiàn)有人手開展統(tǒng)籌工作,在材料收集和進(jìn)度督促方面的工作上未能跟上進(jìn)度要求。
(一)進(jìn)一步加大宣傳工作力度,帶動(dòng)群眾參與,發(fā)動(dòng)群眾投工投勞,實(shí)現(xiàn)“要我干”為“我要干”。建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,做好鞏固提升工作,不斷提高廣大村民的積極性,激發(fā)群眾主動(dòng)參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的熱情。
(二)持續(xù)推進(jìn)“三清三拆”整治工作,進(jìn)一步組織和加強(qiáng)三心一帶村屯及示范村的工作,通過示范作用,繼續(xù)凝聚起群眾的強(qiáng)大力量,持續(xù)帶動(dòng)全鎮(zhèn)工作廣泛深入地開展。加強(qiáng)對(duì)街道、市場(chǎng)的監(jiān)管,對(duì)亂搭亂建、亂堆亂放、違法廣告牌招牌進(jìn)行清理整頓,不斷營(yíng)造良好的街面秩序和經(jīng)商環(huán)境。
(三)進(jìn)一步解決好鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升提供資金保障,增加資金投入。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工。鎮(zhèn)成立專責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作,保證鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)順利有序開展。在項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)中,及時(shí)深入群眾,做好動(dòng)員協(xié)調(diào)等工作,形成了全鎮(zhèn)齊抓共管的良好的建設(shè)氛圍。
(二)明確目標(biāo),穩(wěn)步實(shí)施。
1、因地制宜,制定規(guī)劃。
根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際,制定了堅(jiān)持生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”共進(jìn),堅(jiān)持人與自然和諧共生,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的建設(shè)目標(biāo),對(duì)全鎮(zhèn)進(jìn)行了科學(xué)合理規(guī)劃,努力把全鎮(zhèn)打造成為“生活舒適的樂園、道德示范的家園、生態(tài)良好的田園、鄉(xiāng)愁記憶的故園”。
2、統(tǒng)一思想,全民動(dòng)員。
(一)協(xié)調(diào)美觀的整體風(fēng)格初步形成。圍繞垃圾處理、污水治理、清潔道路等內(nèi)容,深入開展農(nóng)村環(huán)境整治。大力推進(jìn)村莊道路綠化和空地綠化建設(shè),村內(nèi)溝渠得到全面整治,的整體美觀初見效果。
(二)開展村莊基礎(chǔ)設(shè)施“改路行動(dòng)”情況。我鎮(zhèn)27個(gè)行政村已實(shí)現(xiàn)村村通水泥路,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)建制村全部通硬化道路的目標(biāo),通達(dá)率100%。截止目前,全鎮(zhèn)94個(gè)基本整治型自然屯屯內(nèi)道路2018年以來(lái)新增硬化8.1公里,完成投資243萬(wàn)元。94個(gè)基本整治型村莊已全部開工建設(shè)“三清”工作。
(三)健康文明的村風(fēng)民風(fēng)明顯是升。在建設(shè)過程中,村民的文明素質(zhì)有了明顯的提高。一是積極開展文體活動(dòng)。每逢重大節(jié)日,村民開展豐富多彩的文娛活動(dòng),充分挖掘當(dāng)?shù)鬲?dú)有的特色文化資源,弘揚(yáng)健康向上的農(nóng)村新風(fēng)尚;二是開展形式多樣的業(yè)余文化活動(dòng)。充分發(fā)揮文化活動(dòng)中心、籃球場(chǎng)、乒兵球場(chǎng)合圖書閱覽室等文體建設(shè)的成果。
1.建設(shè)資金不足。鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)建設(shè)需要大量資金投入。由于我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較差、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱、農(nóng)民收入較低,現(xiàn)有的資金遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)的需求。
2.后續(xù)管理機(jī)制欠缺。隨著各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,由于缺乏管理經(jīng)費(fèi)等問題,出現(xiàn)了建后無(wú)人管理現(xiàn)象,缺乏長(zhǎng)效管理機(jī)制。
3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁乏力。隨著鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)建設(shè)投入力度的不斷加大,基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,特色產(chǎn)業(yè)乏技術(shù)和資金支持,難以形成規(guī)模效益,致使多數(shù)農(nóng)民沒有富裕起來(lái),村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。
1.完善工作機(jī)制,進(jìn)一步細(xì)化工作方案,探索建立“財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、村級(jí)集體投入一點(diǎn)、受益農(nóng)戶等籌措一點(diǎn)”長(zhǎng)效管理經(jīng)費(fèi)管理籌措機(jī)制,切實(shí)做到人員、經(jīng)費(fèi)、職表、制度四落實(shí)。
2.提升規(guī)劃水平。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)理設(shè)。堅(jiān)持水、田、房、路綜合改造。為麻垌鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
3.壯大村集體經(jīng)濟(jì)。積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門的技術(shù)和資金支持,不斷培育壯大村集體經(jīng)濟(jì),提升規(guī)模效益,為全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌提升方案篇八
為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,扎實(shí)開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),大力推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升,根據(jù)《xx區(qū)黨委辦公廳xx區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈xx鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)方案〉的通知》,結(jié)合xx實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
(一)工作思路。按照“全域整治、突出重點(diǎn)、搞就搞好、逐步拓展”的基本思路,堅(jiān)持“共同締造”,深入推進(jìn)“三清三拆”環(huán)境整治,因地制宜完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),加強(qiáng)農(nóng)房特色風(fēng)貌塑造,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù),鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感。
(二)基本原則。
黨建引領(lǐng)、群眾主體。充分發(fā)揮基層黨組織宣傳動(dòng)員、組織協(xié)調(diào)作用,發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。
綜合整治、美化環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)“三清三拆”環(huán)境整治,整合適用項(xiàng)目集中投入,提升公共服務(wù)能力。
傳承文化、突出特色。傳承發(fā)展民族文化和傳統(tǒng)文化,突出風(fēng)貌分區(qū)差異化。
建管并重、注重長(zhǎng)效。嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)房管控,補(bǔ)齊鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理短板。建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。
(三)目標(biāo)任務(wù)。
全域環(huán)境整治。完成x.x萬(wàn)個(gè)村屯基本整治,完成xx個(gè)縣(市、區(qū))全域環(huán)境整治。
特色風(fēng)貌塑造。完成xx.x萬(wàn)棟農(nóng)房特色風(fēng)貌塑造,涉及xxx個(gè)縣(市、區(qū))的xxxx個(gè)村屯。
農(nóng)房管控。構(gòu)建完善的農(nóng)房管控機(jī)制,推動(dòng)建房辦證、帶圖報(bào)建、按圖驗(yàn)收、違法建設(shè)查處等工作落到實(shí)處。
保護(hù)傳統(tǒng)村落。大力推動(dòng)傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展,完成xxx個(gè)傳統(tǒng)村落、x個(gè)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃和xxx個(gè)傳統(tǒng)村落項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃編制。
(一)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)抓好脫貧戶住房安全保障動(dòng)態(tài)清零。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造,探索推廣烈度為x度及x度以上抗震設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震加固實(shí)用技術(shù)。積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持邊境一線農(nóng)房居住功能提升。完成全區(qū)行政村(含鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村)范圍內(nèi)所有房屋安全隱患排查和排查出的用于經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房安全隱患整治,有序推進(jìn)其他農(nóng)房安全隱患整治工作。
(二)扎實(shí)開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。持續(xù)開展農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施改造升級(jí),積極推廣適用新技術(shù)和新設(shè)備,完成xx個(gè)鄉(xiāng)村垃圾中轉(zhuǎn)站和xxx個(gè)村級(jí)垃圾處理設(shè)施建設(shè);完善鎮(zhèn)區(qū)污水收集管網(wǎng),推動(dòng)實(shí)質(zhì)性收取污水處理費(fèi),加大鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼力度;持續(xù)提升村屯公共照明水平,完成xxxx個(gè)村屯公共照明建設(shè)任務(wù);多渠道籌措資金推進(jìn)屯內(nèi)道路硬化。
1.深入推進(jìn)“三清三拆”環(huán)境整治。堅(jiān)持把“三清三拆”環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的重要基礎(chǔ)工作。全力推進(jìn)清理村莊垃圾和禽畜糞便、清理亂堆亂放和道路障礙物、清理池塘溝渠,以及拆除亂搭亂蓋、拆除違規(guī)廣告招牌、拆除廢棄建筑等工作。采用“微田園、微菜園、微果園”等生態(tài)治理方法,廣泛開展房前屋后、道路沿線環(huán)境整治,加大對(duì)視線廊道內(nèi)影響美觀和視覺通達(dá)的廢棄建筑物、構(gòu)筑物、廣告招牌等的清拆力度,確保村屯環(huán)境整潔、干凈、通透。引導(dǎo)村屯建立健全村規(guī)民約,推動(dòng)成立村民理事會(huì)或相應(yīng)的管理組織,不斷優(yōu)化基層治理。建立健全村民分片包干管護(hù)環(huán)境衛(wèi)生以及公共器材、設(shè)施的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。
2.因地制宜完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)“四化、五網(wǎng)、六改”項(xiàng)目建設(shè)。
(1)推進(jìn)“四化”建設(shè)。一是亮化。按照“簡(jiǎn)潔、實(shí)用、滿足需要”的要求,開展村屯公共照明項(xiàng)目建設(shè),推廣使用新型節(jié)能照明燈具,鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民參與路燈建設(shè)。二是綠化。保護(hù)鄉(xiāng)村自然生態(tài),推動(dòng)實(shí)施村頭村尾、公共區(qū)域的綠化,開展“綠美鄉(xiāng)村”建設(shè)。三是美化。保護(hù)鄉(xiāng)村美景,增強(qiáng)鄉(xiāng)村韻味,因地制宜推動(dòng)村口景觀、水體景觀、綠化景觀等村莊特色景觀塑造。四是文化。弘揚(yáng)農(nóng)耕文明,保護(hù)傳統(tǒng)格局,充分挖掘村莊文化內(nèi)涵與歷史,建設(shè)宣傳欄、文化景觀小品、村史館,留住鄉(xiāng)愁。
(2)推進(jìn)“五網(wǎng)”建設(shè)。一是推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè),持續(xù)完善農(nóng)村電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu),增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)供電能力,加快農(nóng)村電網(wǎng)向智能化轉(zhuǎn)型,加快新電力區(qū)域農(nóng)村地區(qū)供電補(bǔ)短板,解決供電過載和嚴(yán)重低電壓?jiǎn)栴}。二是推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè),優(yōu)化村屯內(nèi)路網(wǎng)設(shè)置,提升村屯內(nèi)道路硬化水平;采用石板、青磚、碎石、鵝卵石等鄉(xiāng)土材料鋪裝巷道。三是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)行政村寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,并向具備條件的自然村屯延伸。四是推進(jìn)廣播電視網(wǎng)建設(shè),因地制宜采取衛(wèi)星傳送、無(wú)線轉(zhuǎn)播、有線廣播、有線電視等多種方式,大力推進(jìn)農(nóng)村數(shù)字廣播電視覆蓋和入戶接收,滿足農(nóng)村居民收聽、收看廣播電視節(jié)目的需求。五是推進(jìn)排水網(wǎng)建設(shè),結(jié)合村屯道路硬化等項(xiàng)目,推動(dòng)村莊有組織排水,切實(shí)解決排水無(wú)序問題。
(3)推進(jìn)“六改”建設(shè)。一是改房行動(dòng)。強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)房設(shè)計(jì),完善農(nóng)房使用功能,整體提升農(nóng)房居住功能和建筑風(fēng)貌。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推廣綠色建材應(yīng)用和農(nóng)房新型建造方式。二是改水行動(dòng)。實(shí)施農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù),完善農(nóng)村供水設(shè)施,強(qiáng)化水源地保護(hù),確保農(nóng)村飲水安全。三是改廁行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,開展戶用廁所改造,實(shí)施行政村所在自然村或集中連片xxx戶以上自然村的公廁、集貿(mào)市場(chǎng)公廁、中小學(xué)校公廁、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)公廁等改造建設(shè),探索建設(shè)切合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)村黑灰污水處理利用設(shè)施。四是改廚行動(dòng)。開展以“改灶、改臺(tái)、改柜、改管、改水”為主要內(nèi)容的改廚工作,建設(shè)干凈整潔衛(wèi)生、滿足基本功能、管線安裝規(guī)范、煙氣排放良好的清潔廚房。五是改圈行動(dòng)。全面治理人畜混居,完善儲(chǔ)糞房、沼氣池或儲(chǔ)液池配套設(shè)施,加強(qiáng)糞污處理和資源化利用,基本實(shí)現(xiàn)人畜分離。六是改溝渠行動(dòng)。開展清淤疏浚行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)村屯內(nèi)部河塘溝渠治理。
2.加強(qiáng)農(nóng)房特色風(fēng)貌塑造。以《xx壯族xx區(qū)農(nóng)村房屋特色風(fēng)貌管控導(dǎo)則》(以下簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》)為指導(dǎo),以“兩高兩道”(即高速鐵路、高速公路和國(guó)道、省道)等沿線區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),全面推動(dòng)農(nóng)房特色風(fēng)貌塑造,彰顯桂風(fēng)壯韻。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),以“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃或村莊設(shè)計(jì)為引導(dǎo),開展村莊整治和建設(shè);編制當(dāng)?shù)剞r(nóng)房建設(shè)圖集,供農(nóng)戶新建或改造農(nóng)房選用,實(shí)現(xiàn)帶圖報(bào)建。突出特色風(fēng)格,根據(jù)《導(dǎo)則》和地方傳統(tǒng)民居特色,全面實(shí)施坡屋頂改造建設(shè),開展墻面功能提升美化;坡屋頂應(yīng)根據(jù)村屯和農(nóng)房實(shí)際,采用硬山頂、懸山頂?shù)戎袊?guó)傳統(tǒng)屋頂形式進(jìn)行改造建設(shè),并運(yùn)用好屋脊、檐口、瓦當(dāng)?shù)葌鹘y(tǒng)建筑元素充實(shí)完善;墻面色彩和材料、門窗構(gòu)件、勒腳等要簡(jiǎn)潔美觀,與村莊和農(nóng)房風(fēng)格整體和諧,確保改造后農(nóng)房特色鮮明。優(yōu)選建筑材料,既要經(jīng)濟(jì)也要質(zhì)量可靠、經(jīng)久耐用;充分利用鄉(xiāng)村山清水秀生態(tài)美的自然條件營(yíng)造景觀,避免采用x石等脫離鄉(xiāng)村實(shí)際的裝飾材料。
3.嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)房管控。聚焦宅基地管理、建房辦證、帶圖報(bào)建、按圖驗(yàn)收、違法建設(shè)查處等關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善農(nóng)房管控工作體系,嚴(yán)格落實(shí)部門和地方責(zé)任,確保農(nóng)房管控落到實(shí)處。強(qiáng)化建房審批,制定農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃管控辦法或村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)通則,做好規(guī)劃許可管理工作;推廣應(yīng)用農(nóng)房建設(shè)圖集;制定公布簡(jiǎn)潔實(shí)用、通俗易懂的審批流程,方便群眾辦理。強(qiáng)化管理隊(duì)伍力量,提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心”機(jī)構(gòu)履職能力,統(tǒng)籌使用好隊(duì)伍力量,明確負(fù)責(zé)農(nóng)房管控工作的人員,提升其能力水平,使其掌握辦證、指導(dǎo)建設(shè)、組織竣工驗(yàn)收等工作技能。強(qiáng)化違法建設(shè)查處,加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),按照有關(guān)法律規(guī)定對(duì)違法用地、違法建設(shè)等行為開展執(zhí)法,加大執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查力度,受理群眾舉報(bào)和投訴,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和處置涉及宅基地的各類違法違規(guī)行為,防止產(chǎn)生新的違法占地建房現(xiàn)象;因地制宜構(gòu)建巡查舉報(bào)網(wǎng)絡(luò),設(shè)立舉報(bào)電話、信箱,落實(shí)村級(jí)協(xié)管員,推動(dòng)實(shí)行農(nóng)房管控成效與村干部年度績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤機(jī)制。強(qiáng)化考評(píng)獎(jiǎng)懲,制定公布考評(píng)細(xì)則,將農(nóng)房管控納入相關(guān)考評(píng)體系,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。強(qiáng)化輿論宣傳,組織開展農(nóng)房管控系列宣傳活動(dòng),加強(qiáng)正面引導(dǎo),提高廣大群眾知法、懂法、守法意識(shí)。
4.推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各級(jí)各部門應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),培育鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài),將生態(tài)環(huán)境、文化資源、特色風(fēng)貌等方面的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),將鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升所形成的鄉(xiāng)風(fēng)文明、基層治理、群策群力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大動(dòng)力,促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增產(chǎn)增收。注重系統(tǒng)謀劃,從規(guī)劃引導(dǎo)開始,將人居環(huán)境整治、設(shè)施完善、特色塑造與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合推進(jìn),形成相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良性互動(dòng)格局。
(四)加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護(hù)。積極推進(jìn)傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃編制和實(shí)施。完成xxx個(gè)傳統(tǒng)村落和x個(gè)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃編制;年內(nèi)組織開展一次傳統(tǒng)村落申報(bào)評(píng)選;多渠道整合資金,推進(jìn)傳統(tǒng)村落防火等防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施和道路、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善傳統(tǒng)村落人居環(huán)境;開展傳統(tǒng)民居和歷史環(huán)境要素摸底建檔和掛牌保護(hù),精準(zhǔn)核定保護(hù)對(duì)象;推動(dòng)傳統(tǒng)村落各類傳習(xí)場(chǎng)所和基地建設(shè),促進(jìn)建筑藝術(shù)和傳統(tǒng)文化傳承利用;將傳統(tǒng)村落作為農(nóng)房管控的重點(diǎn)區(qū)域,按照規(guī)劃來(lái)管控建設(shè)行為。組織開展村落之外的傳統(tǒng)民居調(diào)查摸底,探索建立單棟民居保護(hù)機(jī)制。
(一)實(shí)施步驟。
1.啟動(dòng)階段(xxxx年x—x月)。下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃、資金。制定公布全域基本整治驗(yàn)收考評(píng)細(xì)則和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升初期考評(píng)細(xì)則。組織開展技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)地指導(dǎo),推動(dòng)xxxx年第一批農(nóng)房特色風(fēng)貌塑造項(xiàng)目盡快全面開工。
2.實(shí)施階段(xxxx年x—xx月)。原則上xxxx年x月xx日前基本完成第一批農(nóng)房特色風(fēng)貌塑造任務(wù),xx月xx日前基本完成第二批農(nóng)房特色風(fēng)貌塑造任務(wù)。組織開展x次鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升初期評(píng)估。開展農(nóng)房管控專項(xiàng)督促指導(dǎo),進(jìn)一步夯實(shí)各級(jí)各部門職責(zé)。適時(shí)召開全區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),推廣經(jīng)驗(yàn)做法。
3.驗(yàn)收階段(xxxx年xx月)。開展全域基本整治、農(nóng)房特色風(fēng)貌塑造、農(nóng)房管控等工作驗(yàn)收評(píng)估??偨Y(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。謀劃xxxx年的工作任務(wù)。
(二)工作程序。采用“八步工作法”組織實(shí)施。第一步,制定工作計(jì)劃。第二步,編制規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。第三步,發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。第四步,開展村莊“三清三拆”環(huán)境整治。第五步,推動(dòng)村莊基本公共設(shè)施建設(shè)。第六步,開展農(nóng)房特色風(fēng)貌塑造。第七步,落實(shí)農(nóng)房管控要求。第八步,建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。
(一)資金來(lái)源渠道。積極統(tǒng)籌(二)xx區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。xxxx年,全域基本整治按照x萬(wàn)元/村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助,農(nóng)房特色風(fēng)貌塑造按照x.x萬(wàn)元/棟標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。xxxx年第一批任務(wù)于xxxx年x月xx日前完成的,給予x.x萬(wàn)元/棟獎(jiǎng)勵(lì);第二批任務(wù)于xxxx年xx月xx日前完成的,給予x.x萬(wàn)元/棟獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要將鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升作為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,落實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的要求,構(gòu)建黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各部門協(xié)同推進(jìn)的工作格局。xx區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究制定年度計(jì)劃和文件政策,組織檢查指導(dǎo)和工作考評(píng),及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問題;xx區(qū)各有關(guān)單位要按照職責(zé)分工抓好工作落實(shí),形成工作合力。各市縣要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,全力推進(jìn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村風(fēng)貌改造建設(shè),確保年度任務(wù)全面完成。
(二)整合資源投入。要按照項(xiàng)目主體不變、資金渠道不變、使用性質(zhì)不變、管理權(quán)限不變的要求,統(tǒng)籌整合各部門適用項(xiàng)目資金集中投入鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升重點(diǎn)區(qū)域,著力推進(jìn)“四化、五網(wǎng)、六改”項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。要著力拓寬投資渠道,充分挖掘政策性金融支持、社會(huì)投入等潛力,減輕籌資壓力;要探索“增減掛+、旱改水+、低效閑置資產(chǎn)利用+、農(nóng)村集體資產(chǎn)開發(fā)利用+”等籌資模式,用好用活政策。要積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與共建,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持的良好氛圍。
(三)強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。組織動(dòng)員高等院校、科研單位、規(guī)劃院所、建筑企業(yè)等選派優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員,組建xx區(qū)、市、縣三級(jí)專家指導(dǎo)組,經(jīng)統(tǒng)一培訓(xùn)后開展巡回指導(dǎo)。通過網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)、實(shí)地教學(xué)等方式加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),每一位具體操作實(shí)施的工作人員熟悉鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的政策、技術(shù)要領(lǐng)等。加強(qiáng)農(nóng)村工匠指導(dǎo)培訓(xùn),推動(dòng)技術(shù)下鄉(xiāng),探索建立農(nóng)村工匠xx管理新模式。
(四)嚴(yán)格檢查考評(píng)。制定出xx村風(fēng)貌提升、農(nóng)房管控等初期考評(píng)和驗(yàn)收考評(píng)細(xì)則,強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果在鄉(xiāng)村振興等相關(guān)工作中的運(yùn)用,全年完成x次初期評(píng)估,年內(nèi)完成驗(yàn)收考評(píng)。加強(qiáng)推進(jìn)過程中組織模式、改造風(fēng)格、建設(shè)質(zhì)量、綜合成效等方面的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾偏,確保建設(shè)質(zhì)量。
(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過廣播、電視、報(bào)紙、微信等渠道,以及召開群眾大會(huì)、發(fā)放致群眾一封信等方式,進(jìn)一步加大宣傳發(fā)動(dòng)力度,積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持的良好氛圍。通過“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和典型案例宣傳引導(dǎo),向群眾講清楚鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的重要意義,提升群眾認(rèn)可度。
鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌提升方案篇九
以縣委十二屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神為指導(dǎo),以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目標(biāo),按照“老中求新、新中求精、精中求特”的思路,堅(jiān)持保護(hù)文明、注重生態(tài)、突出特色的原則,大力實(shí)施環(huán)境整治、民居改造、村莊提升“三大工程”,增加現(xiàn)代設(shè)施,綠化村落庭院,傳承優(yōu)秀文化,保持田園風(fēng)光,加快打造“環(huán)境整潔、設(shè)施配套、田園風(fēng)光、舒適宜居”的升級(jí)版現(xiàn)代村莊。
全鄉(xiāng)農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng),要著眼于提高農(nóng)民收入,著眼于改善農(nóng)民生活質(zhì)量,著眼于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件;要堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、農(nóng)民自愿,規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動(dòng),因地制宜、分類指導(dǎo),標(biāo)本兼治、量力而行,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作,配套改革、產(chǎn)業(yè)富民。
1、2014年,22個(gè)行政村要全部完成“四清”、“四化”任務(wù),其中木口、青峰和林峰3個(gè)基層建設(shè)年活動(dòng)幫扶村要在辦好原定十件實(shí)事的基礎(chǔ)上,根據(jù)各村實(shí)際,推進(jìn)配套改造、重點(diǎn)提升。同時(shí)啟動(dòng)抓好西、壯口和史家渠3個(gè)試點(diǎn)村改造提升工作。
2、2015年,鞏固和擴(kuò)大“四清”、“四化”成果,完成10個(gè)村的改造提升任務(wù)。
3、2016年,全鄉(xiāng)所有行政村全部完成改造提升任務(wù),并基本建立長(zhǎng)效化的農(nóng)村公共設(shè)施和環(huán)境管護(hù)機(jī)制。
(一)科學(xué)編制村莊規(guī)劃。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,突出山村特色,注重文化傳承,充分考慮農(nóng)村與城鎮(zhèn)的功能性差異,結(jié)合沿縣道干線大村和靠山小村不同的自然環(huán)境、風(fēng)俗習(xí)慣和人文傳承,對(duì)全鄉(xiāng)22個(gè)村面貌提升分批制定規(guī)劃。
規(guī)劃編制。鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé),邀請(qǐng)規(guī)劃局對(duì)全鄉(xiāng)所有存在建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行重新審視、修訂和完善;充分挖掘地方文化特色和建筑風(fēng)格,因地制宜,分類指導(dǎo),高標(biāo)準(zhǔn)編制存在面貌改造提升規(guī)劃。規(guī)劃主要圍繞民居改造、道路硬化、垃圾處理、飲水安全、廁所改造、污水處理、村莊綠化、土地整理、秸稈處理和廚房改造、新能源利用、村民中心建設(shè)、標(biāo)語(yǔ)廣告整治、傳統(tǒng)文化保護(hù)開發(fā)13個(gè)方面工作展開,并做好與土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)規(guī)劃的銜接。2014年首批確定的西、壯口、史家渠3個(gè)試點(diǎn)村和木口、青峰、林峰3個(gè)基礎(chǔ)建設(shè)年村要完成規(guī)劃編制,其中3個(gè)試點(diǎn)村在7月底完成規(guī)劃,基層建設(shè)年村莊規(guī)劃在8月底以前完成。
樹立樣板。鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站和各相關(guān)包村干部負(fù)責(zé),對(duì)農(nóng)村民居建筑風(fēng)格和樣式進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),提煉建筑元素,體現(xiàn)本地民俗和文化特點(diǎn),分片推出嶺北、沿偏壯線、沿陽(yáng)索線、西溝4個(gè)改造提升民居典型樣式。
規(guī)劃執(zhí)行。鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站、黨政辦和國(guó)土所及各包村干部對(duì)于以確定的規(guī)劃,必須剛性執(zhí)行,框死村莊建設(shè)邊界,就地翻建新房要符合村莊建設(shè)規(guī)劃,嚴(yán)禁規(guī)劃外新建住房。要制定出規(guī)劃執(zhí)行的具體問責(zé)制度,對(duì)村莊規(guī)劃執(zhí)行不力的村支書、主任和包村干部,提出問責(zé);成立專門的規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專人負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村建房進(jìn)行監(jiān)管,杜絕違法建設(shè)。
(二)實(shí)施環(huán)境整治工程。堅(jiān)持“整潔、長(zhǎng)效、文明”,著力落實(shí)好環(huán)境綜合整治各項(xiàng)措施,建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制,努力打造天藍(lán)水凈、地綠山青、村容整潔、舒適宜人的美麗村莊。
1、全面開展“四清”。各村委要持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,以營(yíng)造“凈綠整潔、文明有序”的村莊環(huán)境為目標(biāo),全面開展“四清”(清垃圾、清雜物、清殘?jiān)珨啾?、清庭院)。徹底清理偏壯線、宇青線兩條主干道及各村內(nèi)街道、房前屋后、村莊周邊、公共場(chǎng)所的各類積存垃圾,消滅衛(wèi)生死角。清理村莊街道兩旁亂堆亂放的柴草雜物、廢棄建筑材料,清理村內(nèi)散落糞堆、磚頭瓦塊等。拆除村內(nèi)侵街占道的私塔亂建設(shè)施,清理、修整坍塌破房、殘?jiān)珨啾?,使村?nèi)從主街道到小街小巷整潔通暢。清除院落內(nèi)垃圾、雜物,規(guī)整院內(nèi)堆放物品,及時(shí)清理畜圈糞便,做到房?jī)?nèi)、院落整齊清潔、明亮舒暢。結(jié)合我鄉(xiāng)各村實(shí)際及就近填埋的原則,各村在不影響汛期行洪和不污染飲用水源的前提下,建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)并制定填埋和管護(hù)制度。2014年底,全鄉(xiāng)所有行政村都要完成“四清”任務(wù),建成垃圾填埋場(chǎng)并投入使用。
2、建立長(zhǎng)效機(jī)制。22個(gè)村全部建立保潔員、清運(yùn)員、管護(hù)員、監(jiān)督員“四支隊(duì)伍”,嚴(yán)格執(zhí)行門前三包、村民環(huán)境整治公約等制度,進(jìn)一步加強(qiáng)各村村莊環(huán)境衛(wèi)生日常管護(hù)機(jī)制,健全管理制度,各村根據(jù)自身實(shí)際大力推行垃圾清運(yùn)完全承包型、雇傭責(zé)任型、定時(shí)定點(diǎn)集中收集清運(yùn)型等多方面措施,確保農(nóng)村環(huán)境整治常態(tài)化、規(guī)范化和長(zhǎng)效化。
3、提升“四化”水平。在抓好“四清”長(zhǎng)效管護(hù)的同時(shí),切實(shí)抓好“四化”:一是凈化。加強(qiáng)對(duì)村莊出入口、主干街道、集貿(mào)市場(chǎng)、臨路(街)商鋪、公共活動(dòng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生管理維護(hù)和完善提升,嚴(yán)格執(zhí)行垃圾清運(yùn)制度和垃圾填埋制度,生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率達(dá)到100%。二是綠化。大力開展植樹造林,年內(nèi)完成荒山造林3000畝,春季綠化四旁植樹22萬(wàn)株,推進(jìn)“一人一畝林”建設(shè),以房邊、村邊、路邊綠化、種菜為重點(diǎn),積極開展村莊綠化,打造綠化景觀街道。逐步建成村在林中、人在綠中的良好環(huán)境。村莊綠化率達(dá)到30%以上。三是亮化。在西、壯口、史家渠三個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)安裝線桿、路燈等亮化設(shè)施,按50米一盞燈的標(biāo)準(zhǔn)配備照明設(shè)施,實(shí)現(xiàn)村內(nèi)主街道夜晚有照明。隨后逐步在其他條件成熟的村穩(wěn)步推進(jìn)。四是美化。在具備條件的西安居、東宇莊等村主要街道兩側(cè)建設(shè)特色鮮明的文化墻,粉刷臨街建筑立面、規(guī)范戶外廣告。文化墻要內(nèi)容健康、格調(diào)向上,能反映本村特色和歷史文化。
(三)實(shí)施民居改造工程。堅(jiān)持“老中生新”,遵循經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、美觀的原則,以改造提升為主,以建新拆舊為輔,開展多種類型農(nóng)村民居改造。一是引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行坡屋頂改造,采用節(jié)能、節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和環(huán)保裝修材料,改造提升現(xiàn)有民居,打造成為精品民居,逐步在全鄉(xiāng)推廣。二是危舊民居。需要就地翻建新房的,要符合村莊建設(shè)規(guī)劃,嚴(yán)禁規(guī)劃外建房;需要危房改造的,按照戶均不少于1.1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)符合條件的貧困戶、五保戶、低保戶給予資金補(bǔ)助;2014年完成53戶危房改造任務(wù),到2016年,全鄉(xiāng)完成150戶危房改造任務(wù)。三是傳統(tǒng)或特色村落的民居。要保留原有建筑風(fēng)格、村落框架和整體環(huán)境,傳承文化元素。完成東村江家大院的修繕保護(hù)工作。
(四)實(shí)施村莊提升工程。堅(jiān)持“山區(qū)特色、田園風(fēng)光”,結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治,全鄉(xiāng)各村要分步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),一是通路。積極爭(zhēng)跑對(duì)接,今年完成所有行政村內(nèi)主要街道硬化,村內(nèi)小巷各村根據(jù)自身實(shí)際完成水泥硬化或石板、河卵石鋪面。二是改水。今年確定東、壯口、史家渠三個(gè)村為試點(diǎn)村,進(jìn)行重點(diǎn)改造,加快排污管網(wǎng)建設(shè),在主要街道和生活污水源建設(shè)排放溝渠,對(duì)污水進(jìn)行有效處理。推進(jìn)自來(lái)水入戶、清潔水源入戶等飲水安全工程。三是改廚。在全鄉(xiāng)大力推廣使用先進(jìn)爐具、灶具,推廣使用液化氣、沼氣等清潔能源。年內(nèi)完成西安居沼氣池項(xiàng)目,到2016年,全鄉(xiāng)2500以上農(nóng)戶用上沼氣。四是改廁。推進(jìn)各村露天戶外廁所改造,大力推廣使用雙甕式、三格化糞池式、三聯(lián)通沼氣池式廁所,改廁率達(dá)到40%以上,到2016年,全鄉(xiāng)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)村莊基本完成廁所改造任務(wù),村內(nèi)公共活動(dòng)場(chǎng)所逐步建設(shè)無(wú)公害廁所。
強(qiáng)力提升公共服務(wù)設(shè)施,一是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。積極對(duì)接衛(wèi)生局等部門,每村建設(shè)一個(gè)不小于60平方米,設(shè)置診斷室、治療室、藥房、觀察室的標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。二是改善教育設(shè)施??茖W(xué)推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快改造農(nóng)村中小學(xué)危房,改善農(nóng)村辦學(xué)條件。年內(nèi)完成東小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目。三是推進(jìn)鄉(xiāng)綜合文化站、文化廣場(chǎng)、農(nóng)家書屋、體育健身點(diǎn)等文化服務(wù)設(shè)施建設(shè),年內(nèi)每村建設(shè)一個(gè)農(nóng)家書屋,都有一個(gè)健身活動(dòng)場(chǎng)所和必要的健身器材,并加強(qiáng)規(guī)范管理;到2016年底,各村都建有文化活動(dòng)場(chǎng)所,體育健身設(shè)施覆蓋面達(dá)60%以上。
1、高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng),政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng),副鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各村支書主任、包村干部為成員的鄉(xiāng)推進(jìn)農(nóng)村面貌改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,副鄉(xiāng)長(zhǎng)楊小軍任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組按照職責(zé)任務(wù)切實(shí)負(fù)起責(zé)任,細(xì)化工作任務(wù),實(shí)化推進(jìn)舉措,確保取得實(shí)效。
2、廣泛宣傳,營(yíng)造良好氛圍。大力開展宣傳教育,充分發(fā)揮廣播、板報(bào)等媒體和陣地的作用,廣泛宣傳推介健康文明的生活方式,引導(dǎo)村民破除陋習(xí)、移風(fēng)易俗、提高素養(yǎng),形成講文明、愛衛(wèi)生、護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣和自覺行動(dòng)。定期總結(jié)先進(jìn)典型,推廣經(jīng)驗(yàn)做法,為推進(jìn)農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。
3、整合資金,強(qiáng)化工作保障。鄉(xiāng)安排專項(xiàng)資金,加大支持力度,實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ),對(duì)積極性高、干得好的村莊實(shí)行重點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)。整合涉農(nóng)資源,統(tǒng)籌“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)、農(nóng)村土地整理、農(nóng)村環(huán)境連片整治和綜合整治、農(nóng)村危房改造、扶貧開發(fā)、深化加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)等項(xiàng)目資金,切實(shí)提高資金使用效益。
4、幫扶幫建,形成強(qiáng)大合力。大力實(shí)施“1+1”結(jié)對(duì)幫扶工程,駐村蹲點(diǎn),重點(diǎn)解決難題,并予以物質(zhì)、資金等幫扶。充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用,積極鼓勵(lì)社會(huì)組織、民間團(tuán)體、志愿者等社會(huì)力量,開展資金、項(xiàng)目、人才等方面的幫扶幫建。倡導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)村外出打工人員、在外公職人員返鄉(xiāng)幫建。
5、強(qiáng)化督導(dǎo),嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取“旬督導(dǎo)、月調(diào)度、季小結(jié)、半年初評(píng)、年度總評(píng)”措施,對(duì)各村面貌改造提升行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)考核、并及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題,促進(jìn)工作落實(shí)。嚴(yán)格工作責(zé)任制和問責(zé)制,實(shí)施排隊(duì)打分考核制,對(duì)工作成績(jī)突出的村進(jìn)行表彰,對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌提升方案篇十
為深入落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》精神,決定舉辦“2017煙臺(tái)開發(fā)區(qū)少年兒童閱讀年”系列活動(dòng)之“講仁愛·促誠(chéng)信·知禮儀·承家風(fēng)”征文比賽?,F(xiàn)將具體方案公布如下:
一、活動(dòng)要求。
(一)征文內(nèi)容要求:以“講仁愛·促誠(chéng)信·知禮儀·承家風(fēng)”為主題,講述未成年人對(duì)仁愛、禮儀、誠(chéng)信的理解和對(duì)家風(fēng)家訓(xùn)的傳承,也可以講述發(fā)生在自己身邊的仁愛、禮儀、誠(chéng)信故事和家風(fēng)家訓(xùn)的傳承故事等。題目自擬,文章內(nèi)容健康向上,除詩(shī)歌外,文體不限。文章要求原創(chuàng),且未公開發(fā)表過,內(nèi)容符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)。
(二)征文字?jǐn)?shù)限制在500—1500字。
(三)征文截止時(shí)間:2017年8月10日。
(四)來(lái)稿請(qǐng)注明作者姓名、單位、聯(lián)系電話、地址、郵編和電子郵件等信息。
(五)征文報(bào)送方式:參賽選手將征文電子版于征文報(bào)送截止日前報(bào)送至開發(fā)區(qū)圖書館指定郵箱:xxxxxx@。郵件名稱格式為:“講仁愛·促誠(chéng)信·知禮儀·承家風(fēng)”征文+姓名。
二、活動(dòng)時(shí)間。
2017年6月15日—8月10日。
三、組織機(jī)構(gòu)。
主辦單位:煙臺(tái)開發(fā)區(qū)工委宣傳部。
承辦單位:煙臺(tái)開發(fā)區(qū)圖書館、煙臺(tái)開發(fā)時(shí)報(bào)社。
四、參賽對(duì)象。
18周歲以下學(xué)生。分為小學(xué)低年級(jí)組(1—3年級(jí))、小學(xué)高年級(jí)組(4—6年級(jí))、中學(xué)組(初中、高中)三個(gè)組。
五、獲獎(jiǎng)名額設(shè)置。
獲獎(jiǎng)名額原則上不超過征集作品總數(shù)的三分之一。
六、活動(dòng)咨詢。
煙臺(tái)開發(fā)區(qū)圖書館,聯(lián)系電話:
鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌提升方案篇十一
家庭是社會(huì)的細(xì)胞,好家訓(xùn)、好家風(fēng)是具有中國(guó)特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容,也是每個(gè)家庭教育智慧的深刻體現(xiàn),蘊(yùn)含著豐富的道德素質(zhì)教育因子。為弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德和襄職大愛精神,傳播向上向善的正能量,在全校營(yíng)造家風(fēng)好、民風(fēng)純、黨風(fēng)正、政風(fēng)清的良好氛圍,特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以貫徹關(guān)于家風(fēng)建設(shè)的重要講話精神為引領(lǐng),按照《教育部關(guān)于加強(qiáng)家庭教育工作的指導(dǎo)意見》,深入挖掘中華傳統(tǒng)文化的道德精髓,引導(dǎo)離退休老同志和全校師生員工從自身做起、從家庭做起,尊老愛幼、勤儉持家、自立自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn),樹立家庭文明新風(fēng)尚,讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀滲透到每個(gè)家庭,助力學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長(zhǎng):蔡澤寰。
副組長(zhǎng):劉愛平趙濤張?jiān)瞥伞?/p>
成員:關(guān)工委副主任、各黨總支書記、學(xué)工處、團(tuán)委負(fù)責(zé)人。
三、活動(dòng)內(nèi)容。
1、家風(fēng)家訓(xùn)專題講座。
活動(dòng)時(shí)間:20xx年3-4月。
參加對(duì)象:離退休人員代表、教師代表、學(xué)生代表。
主要內(nèi)容:以弘揚(yáng)家風(fēng)家訓(xùn),踐行“三嚴(yán)三實(shí)”主題,開展“家風(fēng)家訓(xùn)專題講座”活動(dòng),組織1-2名離退休老同志優(yōu)秀代表講述:什么是家風(fēng)家訓(xùn)、傳承良好家風(fēng)的重要意義以及如何傳承良好的家風(fēng)家訓(xùn),運(yùn)用自己家庭的好家風(fēng)故事、身邊的例子、典型社會(huì)事件等進(jìn)行傳統(tǒng)家風(fēng)的宣傳教育,全面提高師生的家風(fēng)傳承意識(shí)。
2、“大手拉小手,傳承好家風(fēng)”圖書捐贈(zèng)活動(dòng)。
活動(dòng)時(shí)間:20xx年3-4月。
參加對(duì)象:學(xué)校師生員工。
主要內(nèi)容:以“捐一本書,獻(xiàn)一份情暖一顆心”為主題,以黨總支為單位進(jìn)行組織,填寫捐書登記表,所捐書籍由學(xué)校關(guān)工委統(tǒng)一收集,經(jīng)整理歸類后送往山區(qū)農(nóng)村學(xué)校。捐書范圍:工具書類和中小學(xué)教輔類書籍,如:漢語(yǔ)詞典、英漢詞典、字典、成語(yǔ)詞典等;科普類、文藝類書籍;知識(shí)性強(qiáng)、積極健康向上、適合中小學(xué)生閱讀的優(yōu)秀課外讀物。
3、家風(fēng)家訓(xùn)進(jìn)校園活動(dòng)。
活動(dòng)時(shí)間:20xx年全年。
參加對(duì)象:在校學(xué)生。
(1)家風(fēng)家訓(xùn)故事征文用發(fā)生在自身或長(zhǎng)輩身上的典型事例,闡述自身、他人及家族的家風(fēng),可以是詩(shī)禮傳家、勤儉持家、尊老愛幼、明事知禮、正直善良、誠(chéng)實(shí)守信等某一個(gè)方面,也可以是其中的幾個(gè)方面。要求內(nèi)容真實(shí),思想健康,感悟深刻,向上向善。
(2)由學(xué)工處、團(tuán)委發(fā)起,在教學(xué)院部開展主題班會(huì)活動(dòng)。主題班會(huì)的內(nèi)容,圍繞家風(fēng)、家訓(xùn)方面的內(nèi)容來(lái)設(shè)計(jì),由各班主任的精心組織開展,強(qiáng)化學(xué)生的感恩意識(shí),凈化心靈,提升素養(yǎng)。
4、“大手拉小手,傳承好家風(fēng)”師生聯(lián)誼會(huì)。
活動(dòng)時(shí)間:20xx年5月。
參加對(duì)象:離退休人員、學(xué)生代表。
主要內(nèi)容:用藝術(shù)的形式展現(xiàn)了我校師生傳承發(fā)揚(yáng)良好家風(fēng)家訓(xùn)的精神風(fēng)貌。
5、老干部家風(fēng)家訓(xùn)與黨風(fēng)政風(fēng)座談會(huì)。
活動(dòng)時(shí)間:20xx年9月。
參加對(duì)象:離退休老干部代表、部分黨員干部代表。
主要內(nèi)容:以“弘揚(yáng)家風(fēng)家訓(xùn)純潔黨風(fēng)政風(fēng)”為主題,推選出特點(diǎn)鮮明、家風(fēng)淳樸的優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)代表3人,現(xiàn)身說(shuō)法。
6、結(jié)對(duì)幫扶,為貧困學(xué)生和留守兒童送溫暖。
活動(dòng)時(shí)間:20xx年全年。
參加對(duì)象:學(xué)校教職工。
主要內(nèi)容:在全校遴選心理困惑學(xué)生和經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生對(duì)象,結(jié)對(duì)幫扶,為心理困惑學(xué)生打開心結(jié),為貧困學(xué)生提供力所能及的經(jīng)濟(jì)資助,在學(xué)校扶貧點(diǎn)開展為農(nóng)村留守兒童送溫暖活動(dòng)。
7、“好家風(fēng)好家訓(xùn)”書法、繪畫、攝影藝術(shù)作品展。
活動(dòng)時(shí)間:20xx年全年。
參加對(duì)象:老年書畫協(xié)會(huì)、學(xué)校書畫攝影愛好者。
主要內(nèi)容:作品緊扣“家風(fēng)家訓(xùn)”這一主題,內(nèi)容積極健康,圍繞家庭教育中和諧、孝道、勸學(xué)、勸善、勤儉、勵(lì)志、修養(yǎng)等方面,展示中華傳統(tǒng)美德,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
書法類:毛筆書法、硬筆書法等;字幅尺寸不得小于20厘米×60厘米。
繪畫類:水粉畫、油畫、水彩畫等。畫幅尺寸不得小于40厘米×60厘米。
攝影類:每幅作品不小于10英寸,需注明:作品題目、拍攝地點(diǎn)及姓名。電子稿格式:tiff格式建議不低于50m,jpg格式文件建議不低于7m。
xxxx學(xué)院。
關(guān)心下一代工作委員會(huì)離退休人員工作處。
20xx年2月28日。
鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌提升方案篇十二
為弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀,大力倡導(dǎo)清正廉潔、遵紀(jì)守法的良好家風(fēng),根據(jù)《哈密地區(qū)黨員干部家風(fēng)教育活動(dòng)實(shí)施方案》的有關(guān)要求,地區(qū)司法局制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想。
家庭是社會(huì)的細(xì)胞,家風(fēng)是中國(guó)傳統(tǒng)文化傳承的重要形式,蘊(yùn)含著豐富的道德素質(zhì)教育和價(jià)值觀培育的內(nèi)容。開展“傳承好家訓(xùn)培育好家風(fēng)”活動(dòng),以貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于家風(fēng)建設(shè)的重要講話精神為引領(lǐng),深入挖掘中華傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含的思想精華和道德精髓,引導(dǎo)全體黨員干部從自身做起、從家庭做起,正確處理公與私、小家與大家、個(gè)人與群眾的關(guān)系,培育優(yōu)良家風(fēng),弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德,樹立家國(guó)情懷,廉潔修身齊家,努力形成醇正家風(fēng)與優(yōu)秀作風(fēng)的良性互動(dòng)。
二、活動(dòng)內(nèi)容。
1、開展中國(guó)傳統(tǒng)家規(guī)學(xué)習(xí)。
“家規(guī)”是治家教子、修身處世的重要載體,是中華民族傳統(tǒng)文化的重要內(nèi)容。全體黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)自治區(qū)紀(jì)委編印的《知古鑒今每日一讀》,關(guān)注、瀏覽中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站和客戶端推出的專題“中國(guó)傳統(tǒng)中的家規(guī)”,認(rèn)真學(xué)習(xí)《陜西潼關(guān):“四知”拒金,清白傳家》、《浙江臨安錢氏:一代錢王,千古家訓(xùn)》、《福建林則徐:一代忠貞垂史傳》等傳統(tǒng)家規(guī)家訓(xùn)。
2、“傳承好家訓(xùn)培育好家風(fēng)”討論。
主題:弘揚(yáng)家風(fēng)家訓(xùn)培育黨風(fēng)政風(fēng)。
時(shí)間:20xx年4月中旬。
參加對(duì)象:機(jī)關(guān)全體黨員干部。
主要內(nèi)容:根據(jù)哈地紀(jì)發(fā)[20xx]5號(hào)文件精神,在4月15日前召開地區(qū)司法局“傳承好家訓(xùn)培育好家風(fēng)”討論會(huì),圍繞培育良好家風(fēng)的重要意義,好家訓(xùn)、好家風(fēng)對(duì)人的重要影響等等,從身邊的例子、名人的事跡、典型的社會(huì)事件、輿論的熱點(diǎn)話題展開討論,喚醒黨員干部的家風(fēng)情結(jié),努力營(yíng)造傳承好家訓(xùn)、培育好家風(fēng),共建和諧美好家庭的深厚的社會(huì)氛圍。通過討論會(huì)讓家風(fēng)家訓(xùn)在機(jī)關(guān)黨員干部之間進(jìn)行推廣、學(xué)習(xí),以優(yōu)秀的家風(fēng)家訓(xùn)帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣、帶動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)。
3、家風(fēng)家訓(xùn)專題黨課。
主題:結(jié)合爭(zhēng)創(chuàng)“雙十星”弘揚(yáng)家風(fēng)家訓(xùn)。
時(shí)間:20xx年7月中旬。
參加對(duì)象:機(jī)關(guān)全體黨員。
主要內(nèi)容:開展“家風(fēng)家訓(xùn)專題黨課”活動(dòng),圍繞什么是家風(fēng)家訓(xùn)、傳承良好家風(fēng)的重要意義以及如何傳承良好的家風(fēng)家訓(xùn),從身邊的例子、名人的事跡、典型的社會(huì)事件、輿論的熱點(diǎn)話題入手,講述家風(fēng)家訓(xùn)的古今意義,加強(qiáng)對(duì)黨員的教育,發(fā)揮好黨員干部在營(yíng)造和美家庭氛圍中的示范帶頭作用。
4、參加地區(qū)開展的“樹廉潔家風(fēng),建幸福家庭”主題演講比賽。
主題:“樹廉潔家風(fēng),建幸福家庭”
時(shí)間:20xx年5月中旬。
參加對(duì)象:機(jī)關(guān)全體黨員。
要在全體黨員干部中組織一次以家風(fēng)為主題的演講比賽,要求主題鮮明,從不同角度詮釋對(duì)“樹廉潔家風(fēng)、建幸福家庭”的認(rèn)識(shí)和體會(huì),傳播向上向善的正能量,助推黨員干部“重家教、守家訓(xùn)、正家風(fēng)”的廉潔文化理念的形成。
5、組織參加地區(qū)“好家風(fēng)好家訓(xùn)”征文比賽。
組織機(jī)關(guān)黨員干部、積極參加地區(qū)開展的“我身邊的好家風(fēng)好家訓(xùn)”征文比賽,征文可以是隨筆、議論,也可以是故事等,梳理在勤政廉政、修身齊家、教育子女方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,以及家人間溫暖感人的親情故事。
三、工作要求。
1、思想高度重視。家風(fēng)是社會(huì)風(fēng)尚的基礎(chǔ),全體黨員干部要高度重視黨員家風(fēng)家訓(xùn)建設(shè)工作,組織黨員干部帶頭“立家規(guī)、傳家訓(xùn)、樹家風(fēng)”,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用,營(yíng)造出自覺傳承、自覺建設(shè)的良好氛圍,以家風(fēng)帶民風(fēng),以民風(fēng)促社風(fēng)。
2、認(rèn)真謀劃實(shí)施。好的家風(fēng)培育不可能一蹴而就,堅(jiān)守好的家風(fēng)更需要持之以恒。全體黨員干部要結(jié)合工作實(shí)際,整合各類資源,組織開展好傳承好家訓(xùn)、培育好家風(fēng)系列活動(dòng),要通過將家風(fēng)家訓(xùn)家規(guī)與黨員日常教育管理工作相結(jié)合,與爭(zhēng)創(chuàng)黨支部、黨員“雙十星”工作相結(jié)合,與踐行“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)等相結(jié)合,讓家風(fēng)家訓(xùn)的傳承中內(nèi)化于心、外化于行,形成“家家踐行好家規(guī)、人人傳承好家風(fēng)”良好氛圍。
3、認(rèn)真總結(jié)宣傳。要注意總結(jié)活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),尤其要注意發(fā)現(xiàn)黨員的創(chuàng)造性做法,扎實(shí)推動(dòng)活動(dòng)的開展,形成家家弘揚(yáng)家庭美德、人人構(gòu)筑“中國(guó)夢(mèng)”的良好風(fēng)氣。
鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌提升方案篇十三
該方案從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個(gè)具體、細(xì)致、可操作性強(qiáng)的計(jì)劃“方案”,也就是說(shuō),案例之前獲得的方法和案例之前呈現(xiàn)的方法是“方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
(一)以高標(biāo)準(zhǔn)開展“三清三拆”工作。
堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、群眾主體”原則,實(shí)行“市領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、黨員干部包自然村、農(nóng)戶包責(zé)任區(qū)”四級(jí)聯(lián)動(dòng),全面推進(jìn)31個(gè)行政村162個(gè)屯開展“三清三拆”工作。截至目前,共清理垃圾3127噸,清理亂堆亂放1593處,清理池塘溝渠383處,清理黑臭水體112處,拆除亂搭亂蓋112間,拆除危舊房248間,拆除廢棄豬牛欄及露天茅廁163處,拆除廢棄建筑殘?jiān)珨啾?39處,拆除廣告招牌66個(gè),景觀改造189處,開展公共空間整治301,微花園、微菜園、微果園整治364處。
(二)大力推進(jìn)三種類型村莊建設(shè)。
2019年上級(jí)下達(dá)我市任務(wù)基本整治型村莊65個(gè),設(shè)施完善型村莊8個(gè),精品示范型村莊2個(gè)。截止目前,基本整治型村莊開工數(shù)65個(gè),開工率100%,竣工數(shù)34個(gè),竣工率52.3%;設(shè)施完善型村莊開工數(shù)8個(gè),開工率100%,竣工數(shù)4個(gè),竣工率50%;精品示范型村莊開工數(shù)2個(gè),開工率100%,竣工數(shù)1個(gè),竣工率50%。
(三)村屯實(shí)施屯內(nèi)主干道硬化建設(shè)情況。
示范帶項(xiàng)目資金下達(dá)3條屯內(nèi)主干道硬化建設(shè)資金共60萬(wàn)元,分別是夏石鎮(zhèn)新鳴村舊州屯、上石鎮(zhèn)燕安村受行屯、上石鎮(zhèn)油隘村上蒙屯,截止日前夏石鎮(zhèn)新鳴村舊州屯正在施工,已完成工程量的70%,等池塘清淤等項(xiàng)目完成后,就可以硬化完成,計(jì)劃11月中完成。上石鎮(zhèn)燕安村受行屯已完成建設(shè);油隘村上蒙屯已完成工程量的70%,計(jì)劃11月底完工。
(四)農(nóng)村公共廁所改造情況。
示范帶項(xiàng)目資金下達(dá)3座農(nóng)村公廁建設(shè)資金共30萬(wàn)元,分別是夏石鎮(zhèn)新鳴村舊州屯、夏石社區(qū)咘井屯、上石鎮(zhèn)上石社區(qū)中區(qū)屯,目前夏石鎮(zhèn)夏石社區(qū)咘井屯目前已完成工程量的90%,計(jì)劃11月底完工;新鳴村舊州屯目前已完成基礎(chǔ)建設(shè)和地面硬化,已完成工程量50%,計(jì)劃11月底完工;上石鎮(zhèn)上石社區(qū)中區(qū)屯已完成工程量的50%,計(jì)劃11月底完成。
一是項(xiàng)目前期工作時(shí)間太長(zhǎng)。存在等待資金落實(shí)后才開展前期工作的現(xiàn)象,導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。二是融資進(jìn)展緩慢。部分項(xiàng)目資金來(lái)源只有融資貸款,融資未落實(shí),影響項(xiàng)目的推進(jìn)。三是上級(jí)補(bǔ)助資金支付率低。各鎮(zhèn)開展工作時(shí)未能及時(shí)將項(xiàng)目材料完善,導(dǎo)致資金無(wú)法支付。四是基層技術(shù)性人才不足。鄉(xiāng)村風(fēng)貌工作所需專業(yè)性較強(qiáng),但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)性人才嚴(yán)重不足,影響風(fēng)貌建設(shè)的推進(jìn)。五是工作要求理解有偏差?!叭迦稹惫ぷ鬟M(jìn)行不夠徹底,“四微”生態(tài)環(huán)境治理沒有針對(duì)性,沒有做到因村制宜、充分挖掘村莊文化內(nèi)涵,體現(xiàn)不出當(dāng)?shù)靥厣L(fēng)韻。六是“形象工程”問題突出。排水排污設(shè)施建設(shè)尚未完善、垃圾清理機(jī)制尚未健全、危舊房屋尚未拆除,卻本末倒置將有限資金大量投入美化亮化綠化等藝術(shù)創(chuàng)作,沒有做到由內(nèi)而外改善生態(tài)宜居。
一是抓好任務(wù)分解落實(shí)。要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),突出工作重點(diǎn),抓好細(xì)化分解,真正做到分解落實(shí)到位;二是抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升。堅(jiān)持規(guī)劃先行、質(zhì)量第一、因村制宜、這“三個(gè)堅(jiān)持”,不忘初心,杜絕形式主義;三是抓好工作責(zé)任落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)的工作主體,黨委書記是第一責(zé)任人,要直接負(fù)責(zé),靠上推動(dòng)。各村是實(shí)施主體,要充分調(diào)動(dòng)干部和廣大群眾的積極性。四是抓好項(xiàng)目資金落實(shí)。加快融資進(jìn)度為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供基礎(chǔ);五是加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌人才培育。計(jì)劃聯(lián)系崇左市鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)學(xué)校開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌專題培訓(xùn)班,積極培育一批農(nóng)村“泥瓦匠”和村“兩委”干部。六是加大力度推進(jìn)“三清三拆”行動(dòng)。充分挖掘村莊文化內(nèi)涵,按照“一村一規(guī)劃”的要求,因村制宜,聯(lián)系實(shí)際,做到有顏值、有風(fēng)格、有競(jìng)爭(zhēng),多措并舉打造特色示范帶建設(shè)。七是因村制宜抓好屯內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以“三清三拆”為突破口,以群眾意愿為導(dǎo)向,充分了解群眾需求,做牢做實(shí)屯內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。八是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育,促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,發(fā)展符合各村屯實(shí)際情況的產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)村民通過旅游業(yè)的發(fā)展増辟致富門路。
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,迅速召集局屬各有關(guān)部門召開座談會(huì),會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)全區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)精神,總結(jié)現(xiàn)階段我局鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作,部署下一階段鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作。會(huì)議指出,我局在市委市政府統(tǒng)一部署下,以“三清三拆”環(huán)境整治為突破口,村莊環(huán)境整治初見成效。并提出以下四點(diǎn)要求:一要提高政治站位。把鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要檢驗(yàn);二要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。杜絕形式主義,繼續(xù)以“三清三拆”為突破口推進(jìn)環(huán)境整治;三要樹立“一盤棋”思想。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),充分發(fā)揮村民主體作用;四要借鑒各地經(jīng)驗(yàn)做法。對(duì)照分析研究,彌補(bǔ)自身不足,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升各項(xiàng)工作。
我局通過轉(zhuǎn)發(fā)左江日?qǐng)?bào)微信公眾號(hào)文章、宣傳視頻、折頁(yè)圖集,傳達(dá)學(xué)習(xí)全區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)精神,讓各鎮(zhèn)、各村借鑒學(xué)習(xí)兄弟縣鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),讓更多的群眾知曉、了解。充分調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性和主動(dòng)性,不斷提升群眾的內(nèi)生動(dòng)力,全面營(yíng)造濃厚氛圍,以便做好接下來(lái)的各項(xiàng)工作。
根據(jù)上級(jí)下達(dá)的任務(wù)我市2019年需完成油隘村、練江村、馬垌村、燕安村、新鳴村、白馬村共6個(gè)行政村村莊規(guī)劃編制工作;2020年底前,結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃編制在縣域?qū)用婊就瓿纱迩f布局工作,有條件、有需求的村,做到應(yīng)編盡編。目前,我市委托廣西華藍(lán)設(shè)計(jì)(集團(tuán))有限公司編制憑祥市油隘村、練江村、馬垌村、燕安村4個(gè)村莊規(guī)劃,規(guī)劃總面積約為170公頃,已于6月份對(duì)練江村、油隘村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,正在編制規(guī)劃成果。委托華誠(chéng)博遠(yuǎn)(北京)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司編制憑祥市新鳴村、白馬村2個(gè)村莊規(guī)劃,于7月份進(jìn)行了村莊初步調(diào)研,了解村莊概況,準(zhǔn)備下一步的村莊細(xì)致調(diào)研工作。我市派道-美人山鄉(xiāng)村振興風(fēng)貌提升(旅游示范帶)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,其中包含37個(gè)基本整治型村莊、5個(gè)設(shè)施完善型村莊、2個(gè)精品示范型村莊。現(xiàn)委托廣西城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院開展憑祥市派道-美人山鄉(xiāng)村振興風(fēng)貌提升(旅游示范帶)規(guī)劃及村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作,目前初稿已經(jīng)完成,已將初稿和各村群眾進(jìn)行征求意見,現(xiàn)在正在根據(jù)群眾意見修改設(shè)計(jì)圖。
堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、群眾主體”原則,實(shí)行“市領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、黨員干部包自然村、農(nóng)戶包責(zé)任區(qū)”四級(jí)聯(lián)動(dòng),全面推進(jìn)31個(gè)行政村151個(gè)屯開展“三清三拆”工作。截至目前,共清理垃圾2695多噸,清理亂堆亂放1275處,清理池塘溝渠319處,清理黑臭水體88處,拆除亂搭亂蓋369間,拆除危舊房196間,拆除廢棄豬牛欄及露天茅廁123處,拆除廢棄建筑殘?jiān)珨啾?26處,拆除拆除廣告招牌58個(gè),修建排水明溝3580米、排水暗管2820米,景觀改造120處,微花園、微菜園、微果園整治274處,投工投勞累計(jì)達(dá)4150人次。
2019年上級(jí)下達(dá)我市任務(wù)基本整治型村莊65個(gè),設(shè)施完善型村莊8個(gè),精品示范型村莊2個(gè)。截止目前,基本整治型村莊開工數(shù)65個(gè),開工率100%,竣工數(shù)21個(gè),竣工率32%,計(jì)劃投資額130萬(wàn)元,實(shí)際完成投資額86萬(wàn)元;設(shè)施完善型村莊開工數(shù)8個(gè),開工率100%,竣工數(shù)1個(gè),竣工率13%,計(jì)劃投資額360萬(wàn)元,實(shí)際完成投資額157萬(wàn)元;精品示范型村莊開工數(shù)2個(gè),開工率100%,竣工數(shù)0個(gè),竣工率0%,計(jì)劃投資額1150萬(wàn)元,實(shí)際完成投資額584萬(wàn)元。
2018年我市錄入排查整治信息系統(tǒng)的非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)為友誼鎮(zhèn)三聯(lián)村那吊屯和友誼鎮(zhèn)卡鳳村渠歷屯非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)。本著“一處一策”、“一點(diǎn)一方案”的原則,以改善和提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境水平為出發(fā)點(diǎn),我局積極督促友誼鎮(zhèn)因地制宜制定整治方案,切實(shí)做好“專點(diǎn)專治”。三聯(lián)村那吊屯非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)堆放垃圾多為爛水果,數(shù)量多且清運(yùn)量大,堆放點(diǎn)地形又為邊坡荒地。綜合考慮對(duì)外運(yùn)輸所需要的人力、物力、財(cái)力所需的成本以及堆放垃圾類型,友誼鎮(zhèn)采取就地封場(chǎng)整改方式,安排挖掘機(jī),泥頭車運(yùn)輸土方對(duì)爛水果進(jìn)行就地掩埋,促使?fàn)€水果自然分解,融入地表,形成養(yǎng)分。經(jīng)過友誼鎮(zhèn)政府的努力,三聯(lián)村那吊屯非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)已于2018年6月底完成整改工作??P村渠歷屯非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)堆放垃圾多為建筑拆除垃圾和新建建筑施工垃圾,友誼鎮(zhèn)采取開異地治理的整治方式,將建筑垃圾用于周邊村屯道路、施工場(chǎng)地和魚塘的土方填埋,實(shí)現(xiàn)變“廢”為“寶”??P村渠歷屯非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)已于2018年6月底完成整改工作。
(一)黨建引領(lǐng),破解“推動(dòng)不力”問題。我市堅(jiān)持黨建引領(lǐng),實(shí)行“市領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、黨員干部包自然村、農(nóng)戶包責(zé)任區(qū)”四級(jí)聯(lián)動(dòng),注重發(fā)揮各村黨組織、駐村第一書記及農(nóng)村黨員的先鋒作用,形成支部引導(dǎo)、理事會(huì)牽頭、黨員帶頭、群眾主體的工作格局,確保全市鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)有支撐。建立鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升過程中遇到的問題。制定全市鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)作戰(zhàn)圖、進(jìn)度表,定期開展實(shí)地督查,對(duì)各鎮(zhèn)的進(jìn)度進(jìn)行通報(bào)。
(二)創(chuàng)新推出“鄉(xiāng)賢+鄉(xiāng)村振興模式”,構(gòu)建多元化力量撬動(dòng)鄉(xiāng)村振興。搭建鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村建設(shè)平臺(tái),全力服務(wù)鄉(xiāng)賢回村參與鄉(xiāng)村振興工作。召開鄉(xiāng)賢座談會(huì),動(dòng)員鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)會(huì),得到了鄉(xiāng)賢的大力支持。哨平村板靈屯把農(nóng)富文等3名鄉(xiāng)賢納入村民理事會(huì),引導(dǎo)鄉(xiāng)賢人士共同商議本屯發(fā)展。鄉(xiāng)賢不僅帶頭整治自家房前屋后,主動(dòng)與自己的親朋好友溝通,在鄉(xiāng)賢帶動(dòng)下,群眾積極開展“三清三拆”工作,村容村貌煥然一新。
(三)整合資源,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),踴躍參與打造村屯新風(fēng)貌。我市積極發(fā)動(dòng)各村屯整合自身資源,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),利用村內(nèi)平整空地、自然綠化、可利用材料等,動(dòng)員群眾參與打造村屯建設(shè)。夏石鎮(zhèn)哨平村板靈屯,全屯群眾踴躍參與鄉(xiāng)村建設(shè),自覺讓出兩塊空地,自發(fā)提供拖拉機(jī)清理垃圾。群眾還自籌資金約3萬(wàn)余元,主要投入挖掘機(jī)清理作業(yè)。大力清理屯內(nèi)垃圾、竹根,以及平整場(chǎng)地、拆除舊房等。清理場(chǎng)地面積300平方米,拆除舊房20余間。
(四)帶動(dòng)群眾參與,發(fā)動(dòng)群眾投工投勞,實(shí)現(xiàn)“要我干”為“我要干”。有別與以往的建設(shè)項(xiàng)目,我市改變了以往由政府自上而下大包大攬的模式,動(dòng)員村屯干部發(fā)動(dòng)群眾,群眾每家每戶至少出一個(gè)人投工投勞、參加集體勞動(dòng),調(diào)動(dòng)群眾積極性,對(duì)于一些簡(jiǎn)單的項(xiàng)目,通過聘請(qǐng)村里的老工匠,其他群眾投工投勞,節(jié)約資金成本。在開展鄉(xiāng)村建設(shè),“三清三拆”工作前,村干召開“一事一議”的群眾大會(huì),充分征求群眾意見,哪里要拆?那里要建什么?都要得到村民的認(rèn)可才可以動(dòng)工。夏石鎮(zhèn)新鳴村舊洲屯,傳承“幫”的精神,大家互幫互助參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)中,在理事會(huì)的組織號(hào)召下,全屯135戶共自籌1萬(wàn)余元資金用于屯碑的建設(shè),第2小隊(duì)的群眾自發(fā)組織將屯內(nèi)池塘邊的小房子拆除讓出土地建設(shè)相幫亭、互助亭;舊州屯還實(shí)行“每月一勞動(dòng)”,組織群眾共同做好房前屋后柴草擺放、屋內(nèi)衛(wèi)生、清理屯內(nèi)雜草等整治工作。
(一)基層技術(shù)性人才不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)的實(shí)施主體,直接影響著鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)的推進(jìn)。鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)的一些項(xiàng)目專業(yè)性較強(qiáng),需要了解一定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)等知識(shí),但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)性人才嚴(yán)重不足,對(duì)鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)的推進(jìn)有一定的影響。
(二)各村集體土地少,制約了鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升項(xiàng)目建設(shè)。憑祥市各村屯山多地少,人均耕地面積和集體土地尚未開發(fā)利用的村屯少,其他各村的集體土地已被用來(lái)建設(shè)黨員、村民活動(dòng)室、衛(wèi)生室等,這對(duì)于下一步推進(jìn)風(fēng)貌提升改造工作帶來(lái)難度。由于集體土地緊缺,綠化、涼亭、休閑活動(dòng)場(chǎng)所等項(xiàng)目無(wú)集體用地而無(wú)法安排。
(三)部分村屯工作相對(duì)滯后。各鎮(zhèn)開展活動(dòng)的進(jìn)度不一樣,個(gè)別農(nóng)戶已完成“三清三拆”整治工作,但個(gè)別農(nóng)戶積極性不高,停滯不前。村干宣傳發(fā)動(dòng)群眾參與有待加強(qiáng)。
(四)部門聯(lián)動(dòng)不足,人手調(diào)配不夠。我市雖成立鄉(xiāng)村風(fēng)貌推進(jìn)工作組,但仍有個(gè)別部門配合積極性不高,目前僅依靠住建部門原有人手開展統(tǒng)籌工作,在材料收集和進(jìn)度督促方面的工作上暫時(shí)無(wú)法跟上進(jìn)度要求。部門間統(tǒng)一協(xié)調(diào),齊抓共管的工作機(jī)制有待完善。
(一)加快示范帶的規(guī)劃設(shè)計(jì)。目前,我市已經(jīng)邀請(qǐng)了廣西城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院的專家對(duì)示范帶進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì),村莊建設(shè)規(guī)劃初稿已經(jīng)完成,并將初稿與各村群眾進(jìn)行征求意見,現(xiàn)在設(shè)計(jì)院正在按群眾意見修改設(shè)計(jì)稿,下一步,我市將加快示范帶的規(guī)劃設(shè)計(jì),加強(qiáng)與設(shè)計(jì)院、各村屯群眾的溝通,盡快將示范帶的規(guī)劃設(shè)計(jì)完成,并督促各鎮(zhèn)各村按照設(shè)計(jì)圖進(jìn)行建設(shè)。
(二)積極推進(jìn)“三清三拆”行動(dòng)。我市將積極推進(jìn)“三清三拆”行動(dòng),對(duì)于示范帶上的44個(gè)屯,將按照設(shè)計(jì)院的房屋拆除規(guī)劃圖,結(jié)合群眾的意見,開展全面的“三清三拆”整治行動(dòng),通過示范帶帶動(dòng)周邊村屯,加強(qiáng)對(duì)周邊村屯開展“三清三拆”行動(dòng)的力度,助力風(fēng)貌提升行動(dòng)。
(三)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育,持續(xù)發(fā)展。憑祥市堅(jiān)持以“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,發(fā)展農(nóng)家樂、生態(tài)農(nóng)莊等鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè),下一步,我市將按照規(guī)劃發(fā)展目標(biāo),結(jié)合群眾意見,發(fā)展符合各村屯實(shí)際情況的產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)村民通過旅游業(yè)的發(fā)展増辟致富門路。
(一)積極推進(jìn)“三清三拆”專項(xiàng)整治工作。我鎮(zhèn)將鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動(dòng)作為助推脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、建設(shè)幸福鄉(xiāng)村的有力抓手,扎實(shí)開展“三清三拆”整治工作,用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng),逐步提升村容村貌。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛村、村干部包自然村、農(nóng)戶包責(zé)任區(qū)”三級(jí)聯(lián)動(dòng),按照村莊風(fēng)貌整治“掃一遍”的總體目標(biāo),帶領(lǐng)廣大群眾開展“三清三拆三整治”鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升專項(xiàng)行動(dòng)。
二是廣泛宣傳動(dòng)員。多次召開鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)工作會(huì)議,專題研究部署開展工作,著力推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、包村工作組、村“兩委”干部等多次進(jìn)村入戶進(jìn)行鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作的宣傳發(fā)動(dòng),做好政策的解讀、群眾的思想工作,廣泛發(fā)動(dòng)群眾開展“三清三拆”工作,營(yíng)造良好的宣傳氛圍。在全鎮(zhèn)干群的共同努力下,共組織“三清三拆”群眾會(huì)議近x次/x人次。
各村均成立有新鄉(xiāng)賢理事會(huì)、村民理事會(huì),在鎮(zhèn)工作組及各村黨組織帶領(lǐng)下,由理事會(huì)牽頭組織群眾開展工作,充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢理事會(huì)領(lǐng)頭作用,發(fā)揮群眾的主體作用,共同參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌治理。累計(jì)組織鄉(xiāng)賢捐款x元,鄉(xiāng)外干部返鄉(xiāng)開展工作x人次。
(二)基本整治型村莊建設(shè)。通過廣泛發(fā)動(dòng)、組織、引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾投身鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升建設(shè),加快推進(jìn)基本整治型村莊“三清三拆”工作。加上在外務(wù)工的青壯年主動(dòng)捐款支持工作,在村的群眾自發(fā)投工投勞,形成合力投入到鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升“三清三拆”工作。
加強(qiáng)“兩違”巡查力度,對(duì)在建農(nóng)房進(jìn)行定期巡查,持續(xù)對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)土資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)執(zhí)法巡查,堅(jiān)決杜絕違建現(xiàn)象。對(duì)違法占地違建農(nóng)房的,組織工作人員多次做思想工作,下發(fā)限期整改拆除通知書,動(dòng)員其自行拆除。三是高度重視農(nóng)村危房改造建房面積管控工作。嚴(yán)控農(nóng)村危房改造建房面積。對(duì)于已開工建房中、發(fā)現(xiàn)超過農(nóng)村危房改造建房面積要求的,第一時(shí)間堅(jiān)決制止,督促其做好整改,從初始階段遏制超面積情況,做好宅基地面積、房屋建筑面積和房屋層數(shù)的管控,2019年農(nóng)村危房改造建房未出現(xiàn)“超高超大超標(biāo)準(zhǔn)”的情況。
(四)項(xiàng)目資金籌措情況。全鎮(zhèn)2019年鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升項(xiàng)目完成實(shí)際投資額x元,實(shí)際支付x元,其中村級(jí)垃圾處理設(shè)施實(shí)際支付金額為x元,基本整治型村莊建設(shè)實(shí)際支付x元,群眾集資、鄉(xiāng)賢捐份資共x元。
(一)群眾思想認(rèn)識(shí)不夠到位,參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作意識(shí)不強(qiáng),積極性有待進(jìn)一步加強(qiáng)和引導(dǎo)。且部分村屯外出人口較多,工作開展的規(guī)模和力度小,有流于形式和被動(dòng)開展工作現(xiàn)象。
(二)村莊基礎(chǔ)較薄弱,部分村屯工作相對(duì)滯后。村莊缺少統(tǒng)一布局和規(guī)劃,建房用地協(xié)調(diào)難度大,房屋較零亂。
(三)資金缺口大。群眾缺乏資金,對(duì)村莊危舊房的拆除及“三微”建設(shè)力度不夠。
(四)部門聯(lián)動(dòng)不足,齊抓共管的工作機(jī)制有待完善。仍有個(gè)別部門配合積極性不高,目前僅依靠鎮(zhèn)國(guó)土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站現(xiàn)有人手開展統(tǒng)籌工作,在材料收集和進(jìn)度督促方面的工作上未能跟上進(jìn)度要求。
(一)進(jìn)一步加大宣傳工作力度,帶動(dòng)群眾參與,發(fā)動(dòng)群眾投工投勞,實(shí)現(xiàn)“要我干”為“我要干”。建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,做好鞏固提升工作,不斷提高廣大村民的積極性,激發(fā)群眾主動(dòng)參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的熱情。
(二)持續(xù)推進(jìn)“三清三拆”整治工作,進(jìn)一步組織和加強(qiáng)三心一帶村屯及示范村的工作,通過示范作用,繼續(xù)凝聚起群眾的強(qiáng)大力量,持續(xù)帶動(dòng)全鎮(zhèn)工作廣泛深入地開展。加強(qiáng)對(duì)街道、市場(chǎng)的監(jiān)管,對(duì)亂搭亂建、亂堆亂放、違法廣告牌招牌進(jìn)行清理整頓,不斷營(yíng)造良好的街面秩序和經(jīng)商環(huán)境。
(三)進(jìn)一步解決好鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升提供資金保障,增加資金投入。
鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌提升方案篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為改善我市農(nóng)村面貌和發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步提高農(nóng)村人居環(huán)境整治工作水平,提升農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感,根據(jù)《xx省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的指導(dǎo)意見》(x府〔2020〕xx號(hào))精神,結(jié)合我市工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,深入貫徹******重要指示批示精神,貫徹落實(shí)省委書記xx蒞揭指示要求和市委x屆x次、x次***精神,將全面推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的重要抓手,以農(nóng)村人居環(huán)境改善促進(jìn)農(nóng)村優(yōu)化發(fā)展,由表及里提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌顏值、弘揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,激發(fā)鄉(xiāng)村振興動(dòng)力,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾幸福感獲得感。
二、總體目標(biāo)。
(一)第一階段。到2021年底前,20xx年前創(chuàng)建的xxx個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村基本完成“四小園”建設(shè),沿主干道、公共活動(dòng)場(chǎng)所周邊等核心區(qū)域率先完成存量農(nóng)房、公共建筑微改造,新建農(nóng)房風(fēng)貌得到有效管控,實(shí)現(xiàn)村莊空間規(guī)范、有序、清潔,外立面整潔、美觀、協(xié)調(diào),管理有效、持續(xù)、統(tǒng)一。
(二)第二階段。2022年底前,宅基地“一戶多宅”、農(nóng)村違法建設(shè)明顯減少,存量整治成效顯著,新建農(nóng)房管理進(jìn)入規(guī)范化法治化軌道。全市主要交通沿線、市際邊界、重要景區(qū)等沿線基本完成鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作。示范縣(揭西縣)基本完成存量農(nóng)房、公共建筑微改造;示范鎮(zhèn)基本完成“四小園”建設(shè)和存量農(nóng)房、公共建筑微改造;20xx年前創(chuàng)建的xxx個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村全面完成“四小園”建設(shè)和存量農(nóng)房、公共建筑微改造;2020年創(chuàng)建的xxx個(gè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村基本完成“四小園”建設(shè),沿主干道、公共活動(dòng)場(chǎng)所周邊等核心區(qū)域率先完成存量農(nóng)房、公共建筑微改造。
(三)第三階段。2025年底前,宅基地“一戶多宅”、農(nóng)村違法建設(shè)基本解決,規(guī)范有序、管控有效的農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設(shè)管理新秩序全面建立。全市xx%以上村莊存量農(nóng)戶完成微改造,其中示范縣、示范鎮(zhèn)、示范村全面完成“四小園”建設(shè)和存量農(nóng)房微改造,xx、xx特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌突顯,鄉(xiāng)村閑置資源和鄉(xiāng)土文化得到活化。建成一批產(chǎn)業(yè)興旺、美麗宜居、農(nóng)旅融合發(fā)展、農(nóng)民增收致富的特色精品村。
三、基本原則。
(一)堅(jiān)持政府統(tǒng)籌與尊重民意相結(jié)合。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、村民參與、社會(huì)參與,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,構(gòu)建共謀共建共管共享格局。
(二)堅(jiān)持遏制增量與整治存量相結(jié)合。堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村違法違規(guī)建房行為,對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房增量問題“零容忍”;有力有序有效推進(jìn)整治工作,對(duì)存量農(nóng)房分策分批微改造,開展綠化美化行動(dòng),整體提升農(nóng)村風(fēng)貌水平。
(三)堅(jiān)持示范創(chuàng)建與分類指導(dǎo)相結(jié)合。堅(jiān)持試點(diǎn)先行、典型引領(lǐng)、逐步推開;順應(yīng)自然保護(hù)生態(tài),區(qū)分不同地域和文化,因地制宜、分類指導(dǎo)、彰顯特色,防止千篇一律、千村一面。
(四)堅(jiān)持傳承歷史文化與現(xiàn)代風(fēng)貌塑造相結(jié)合。重視傳承歷史文化,加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和歷史建筑保護(hù)利用,合理運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和生態(tài)環(huán)保材料,注重融入現(xiàn)代美麗鄉(xiāng)村元素,打造體現(xiàn)鄉(xiāng)愁、各盡其美的潮汕、客家鄉(xiāng)村。
(五)堅(jiān)持財(cái)政專項(xiàng)與多渠道投入相結(jié)合。在加強(qiáng)財(cái)政投入保障的基礎(chǔ)上,拓寬資金來(lái)源,動(dòng)員村民和社會(huì)力量多渠道籌集資金。
四、重點(diǎn)工作任務(wù)。
(一)積極有序推進(jìn)農(nóng)房管控。
堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè),尊重農(nóng)民合理意愿,體現(xiàn)地域風(fēng)格和農(nóng)村特色,因地制宜編制多規(guī)合一、簡(jiǎn)約實(shí)用的村莊規(guī)劃,合理布局農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)用地,并做好與上位國(guó)土空間規(guī)劃的銜接。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際編印農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集,免費(fèi)提供村民選擇采用。鼓勵(lì)村民集中建房,形成相對(duì)集中、集約高效的村莊用地建設(shè)布局。
人民政府(街道辦事處)審批,禁止未批先建、超面積占用宅基地。經(jīng)批準(zhǔn)易地建住宅的,要將原宅基地退還村集體。城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi),可以通過建設(shè)農(nóng)民公寓、農(nóng)民住宅小區(qū)等方式,滿足農(nóng)民居住需要。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革完善“一個(gè)窗口受理、一支隊(duì)伍執(zhí)法”的工作機(jī)制,推行村莊規(guī)劃、申請(qǐng)條件、審批程序、審批結(jié)果、投訴舉報(bào)方式“五公開”制度,全面落實(shí)申請(qǐng)審查到場(chǎng)、批準(zhǔn)后丈量批放到場(chǎng)、住宅建成后核查到場(chǎng)的“三到場(chǎng)”要求,規(guī)范有效管理村民住房建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,涉及農(nóng)村村民非法占用土地建住宅行政執(zhí)法權(quán)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)根據(jù)《xx省人民政府關(guān)于農(nóng)村村民非法占用土地建住宅行政執(zhí)法權(quán)的公告》行使,依法組織開展動(dòng)態(tài)巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置涉及農(nóng)村建房、宅基地使用的各類違法違規(guī)行為,堅(jiān)決整治農(nóng)村亂占耕地建房問題。加強(qiáng)對(duì)歷史遺留問題的研究處置,按照“依法依規(guī)、尊重歷史、分類指導(dǎo)、逐步化解”的原則分步妥善解決。
深化宅基地制度改革,在尊重村民意愿和維護(hù)村民合法權(quán)益的前提下,依法通過有償轉(zhuǎn)讓、有償調(diào)劑、有償收回等方式,引導(dǎo)村民有序規(guī)范退出宅基地。拆舊復(fù)墾騰退出來(lái)的建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)優(yōu)先保障所在村村民新增宅基地需求、村莊建設(shè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。閑置宅基地盤活利用產(chǎn)生的土地增值收益,除依法需上繳的外,全部用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。鼓勵(lì)宅基地使用權(quán)人經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織同意后,向集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部符合條件的村民轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)。積極探索農(nóng)村宅基地收儲(chǔ)再利用機(jī)制,促進(jìn)土地集約節(jié)約利用,盤活農(nóng)村土地資源。
(二)因地制宜提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
一是以縣(市、區(qū))為單位,以自然村為基本單元,全面開展調(diào)查摸底。全面摸清各地風(fēng)貌提升需求和沿機(jī)場(chǎng)、高鐵、高速公路、景區(qū)周邊村莊數(shù)量,按照整治提升類、保護(hù)修復(fù)類、地域特色類等3個(gè)類型進(jìn)行歸類。同時(shí),摸清存量農(nóng)房和具有歷史價(jià)值的祠堂、傳統(tǒng)民居、歷史文化建筑和古驛道、遺址等歷史文化資源,登記造冊(cè)、建立臺(tái)賬,為推進(jìn)一體化整治和風(fēng)貌提升打好基礎(chǔ)。二是在全面摸清村莊建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,按照分類指導(dǎo)、示范帶動(dòng)、梯次提升的要求,以縣(市、區(qū))為責(zé)任主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))、村(社區(qū))為實(shí)施主體,制定工作方案,明確任務(wù)范圍、工作目標(biāo)、年度計(jì)劃、激勵(lì)政策、保障機(jī)制等,以各類示范村和沿邊沿線村莊為重點(diǎn),務(wù)實(shí)有序提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
一是整治提升類村莊,要鞏固提升“三清三拆三整治”成效,重點(diǎn)清理整治破舊泥磚房、削坡建房、危房和違法建筑,推進(jìn)基礎(chǔ)環(huán)境整治、綠化美化和農(nóng)房立面改造等,充分體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息和良好生態(tài)環(huán)境。二是保護(hù)修復(fù)類村莊,結(jié)合全市傳統(tǒng)古村落保護(hù)活化提升三年行動(dòng)計(jì)劃安排,重點(diǎn)保護(hù)傳統(tǒng)村落的格局、風(fēng)貌等整體空間形態(tài)與環(huán)境,全面保護(hù)和活化利用文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居、紅色遺址以及古驛道等,修繕和改造要嚴(yán)格審批、科學(xué)實(shí)施,確保修舊如舊;要注重挖掘其背后的人文歷史、風(fēng)土人情、名人軼事,以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn),講好農(nóng)村歷史故事,為鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升注入歷史文化內(nèi)涵。三是地域特色類村莊,對(duì)具有山區(qū)、平原、水鄉(xiāng)、濱海等不同地域特色的村莊,要合理定位村莊主題特色,重點(diǎn)挖掘其地域特征和傳統(tǒng)文化習(xí)俗,做到既融入整體大環(huán)境,又體現(xiàn)人文個(gè)性特色。
各縣(市、區(qū))要對(duì)存量農(nóng)房依據(jù)安全性能、建筑風(fēng)格、住房用途、歷史價(jià)值、是否合規(guī)合法等因素,分類施策統(tǒng)籌組織進(jìn)行微改造或保護(hù)利用,鼓勵(lì)有條件的地方整村推進(jìn)農(nóng)房外立面改造,但不得過度裝飾和大拆大建。對(duì)結(jié)構(gòu)完整、風(fēng)貌和諧、質(zhì)量完好、合規(guī)合法的傳統(tǒng)民居等存量農(nóng)房應(yīng)保持現(xiàn)狀;嚴(yán)重危及安全、無(wú)紀(jì)念價(jià)值的要清拆整治;對(duì)年代久遠(yuǎn)、局部破損、有地方特色和使用價(jià)值的傳統(tǒng)民居等建構(gòu)筑物可加固修繕、活化利用;對(duì)無(wú)鄉(xiāng)村風(fēng)貌特色、水泥框架結(jié)構(gòu)為主、“火柴盒”式的新屋,要突出潮汕、客家等地方特色,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一色調(diào)、統(tǒng)一規(guī)范進(jìn)行外立面整飾或局部改造。農(nóng)房微改造要注重鄉(xiāng)土味道,強(qiáng)化地域文化元素符號(hào),保護(hù)鄉(xiāng)情美景。鼓勵(lì)采用傳統(tǒng)建材或新型輕質(zhì)環(huán)保建材,對(duì)屋頂鋪瓦戴帽,有條件地要安裝山墻、翹脊;對(duì)進(jìn)村大道、主干道、公共場(chǎng)所的臨街建筑門頭、樓層界線等加裝斜坡式屋檐;窗戶加裝窗欞;墻邊、門前鋪設(shè)人行道,有條件的植樹綠化、安裝路燈,形成風(fēng)格統(tǒng)一、錯(cuò)落有致、新舊協(xié)調(diào)的村莊風(fēng)貌。
各地要充分利用村內(nèi)閑置地、清拆形成的空地,因地制宜打造“小菜園、小果園、小花園、小公園”,豐富鄉(xiāng)村形態(tài),形成兼具生產(chǎn)性和觀賞性的特色景觀。一是通過小品配置、植物造景等塑造村口景觀,體現(xiàn)村莊特色與標(biāo)志風(fēng)貌。二是結(jié)合農(nóng)村“水岸同治”,推動(dòng)生態(tài)駁岸、親水平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)河岸綠化,塑造濱水景觀。三是實(shí)行清舊補(bǔ)綠、拆舊建綠、積極選用鄉(xiāng)土樹種,對(duì)村房前屋后、村道巷道、村邊水邊、空閑地進(jìn)行規(guī)整植綠、建柵欄圈圍,塑造鄉(xiāng)村森林美景。四是鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村居民參與路燈建設(shè),推廣使用新型節(jié)能燈具,提升村居亮化率,塑造亮化景觀。五是注重圍墻、綠籬等圍合構(gòu)筑物和庭院出入口的美化處理,營(yíng)造戶戶皆美景的環(huán)境效果。
一是省定美麗鄉(xiāng)村示當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看范縣揭西縣要以縣為單位整縣推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升率先示范帶動(dòng)。二是示范縣以外其他縣(市、區(qū))每年各打造x個(gè)以上示范片(帶)示范帶動(dòng)。三是示范縣所轄鎮(zhèn)(街)和示范鎮(zhèn)(街)整體推進(jìn)以外,其他鎮(zhèn)(街)每年各打造x個(gè)以上示范村示范帶動(dòng)。四是2021年以后新創(chuàng)建的美麗宜居村各打造x個(gè)以上自然村(或片區(qū))示范帶動(dòng)。
各地示范片(帶)建設(shè)要以沿機(jī)場(chǎng)、高鐵、高速公路、重要景區(qū)周邊的村莊為重點(diǎn),開展沿線一體化整治、農(nóng)房微改造和綠化美化;要以各類示范村、歷史文化村、旅游景區(qū)等為主要節(jié)點(diǎn),塑造節(jié)點(diǎn)景觀,規(guī)范交通警示標(biāo)志、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)志、宣傳牌、指引牌等,建設(shè)美麗驛站和風(fēng)景長(zhǎng)廊。要結(jié)合“四好農(nóng)村路”和村內(nèi)道路硬化、古驛道保護(hù)修復(fù)利用、萬(wàn)里碧道建設(shè)等工程,充分發(fā)揮山水林田湖草和路橋、水利等設(shè)施對(duì)鄉(xiāng)村風(fēng)貌塑造提升的重要作用。示范村建設(shè)要圍繞村莊自然肌理、建筑傳統(tǒng)、歷史文化等要素,對(duì)重要節(jié)點(diǎn)、公共設(shè)施和標(biāo)識(shí)、主干道路以及河流岸線等環(huán)境設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)構(gòu)建和整治提升,整村打造鄉(xiāng)村風(fēng)貌特色精品村。
五、強(qiáng)化保障機(jī)制。
戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核,建立定期通報(bào)、函詢約談、追究問責(zé)等。
制度。
機(jī)制,壓實(shí)縣級(jí)主體責(zé)任,確保鎮(zhèn)、村實(shí)施到位。各地要結(jié)合實(shí)際建立工作機(jī)制,推動(dòng)工作有序有效開展。
圖集;會(huì)同市人力資源社會(huì)保障局制定發(fā)揮鄉(xiāng)村建筑工匠作用的政策措施。市文化廣電旅游體育局制定以鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村文化建設(shè)促進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的相關(guān)措施并組織實(shí)施;指導(dǎo)各地開展保護(hù)和活化利用文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居、紅色遺址以及古驛道等工作。市水利局組織開展河湖整治,推動(dòng)生態(tài)駁岸建設(shè),指導(dǎo)各地做好水利設(shè)施與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的對(duì)接。市林業(yè)局組織指導(dǎo)各地開展鄉(xiāng)村美化綠化工作。市交通運(yùn)輸局組織指導(dǎo)各地做好“四好農(nóng)村路”、村內(nèi)道路硬化,做好道路、橋梁與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的對(duì)接。市金融工作局會(huì)同xx銀保監(jiān)分局指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,支持農(nóng)房風(fēng)貌管控工作。市發(fā)改局、民政、財(cái)政、國(guó)資、檔案、文史、地方志等部門要圍繞部門職能強(qiáng)化支持保障。各縣(市、區(qū))要參照市的做法,健全完善相關(guān)政策措施,切實(shí)保障各項(xiàng)工作依法依規(guī)有序推進(jìn)。
等社會(huì)資本投入,強(qiáng)化資金保障。要發(fā)揮金融支農(nóng)作用,在不新增隱性債務(wù)的前提下,各縣(市、區(qū))可在省、市涉農(nóng)資金中安排部分資金用于貼息,支持村民或企業(yè)貸款,撬動(dòng)更多金融資本參與新建、改造農(nóng)房和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升。各地要持續(xù)開展“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”活動(dòng),動(dòng)員社會(huì)力量參與建設(shè),發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,爭(zhēng)取政府專項(xiàng)債券支持,多渠道籌集建設(shè)資金。
推進(jìn)快的村莊,提高財(cái)政資金使用效率。要通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)”等方式,對(duì)依照統(tǒng)一風(fēng)貌指引積極申報(bào)新建、改造農(nóng)房的村莊和村民給予適當(dāng)補(bǔ)貼支持。
(五)強(qiáng)化用地保障。對(duì)符合要求的村民住房建設(shè)用地應(yīng)保盡保,保障村民“一戶一宅”和“住有所居”。積極盤活農(nóng)村舊住宅、廢棄宅基地、空心村等低效建設(shè)用地開展拆舊復(fù)墾,為村莊發(fā)展騰出建設(shè)空間。嚴(yán)格土地用途管制,不得違法違規(guī)買賣或變相買賣宅基地,嚴(yán)禁下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館,在優(yōu)化提升村莊規(guī)劃時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宅基地和農(nóng)房建設(shè)的空間保障。
(六)加強(qiáng)人才和技術(shù)支持。各縣(市、區(qū))住建部門、自然資源部門要牽頭成立縣級(jí)農(nóng)村風(fēng)貌提升專家指導(dǎo)組,加強(qiáng)對(duì)存量農(nóng)房改造、新農(nóng)房建設(shè)和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的技術(shù)指導(dǎo)。深入推進(jìn)“三師下鄉(xiāng)”“大師小筑”、專業(yè)志愿者等設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)專業(yè)技術(shù)服務(wù),暢通各類人才下鄉(xiāng)渠道,鼓勵(lì)建立駐鎮(zhèn)(村)設(shè)計(jì)師制度。開展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)、扶貧干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部和建設(shè)管理人員培訓(xùn),充實(shí)基層管理人員和技術(shù)人才隊(duì)伍,為工作開展提供人才技術(shù)支撐。
(七)充分發(fā)揮基層組織作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))要成立推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的工作機(jī)構(gòu),積極配合做好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理,開展設(shè)計(jì)和施工指導(dǎo);要建立鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)管員機(jī)制,參與鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施監(jiān)管和后期管護(hù)。充分發(fā)揮基層黨組織、村民自治組織、村務(wù)監(jiān)督組織、集體經(jīng)濟(jì)組織的作用,制定完善村規(guī)民約,廣泛發(fā)動(dòng)村民投工投勞、積極參與;要積極推行“農(nóng)民工匠”模式,發(fā)揮農(nóng)民主體作用,推動(dòng)村民共謀、共建、共管、共享建設(shè)成果。
(八)加強(qiáng)督查督導(dǎo)。將農(nóng)房建設(shè)管控、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升作為農(nóng)村人居環(huán)境整治重點(diǎn)內(nèi)容納入鄉(xiāng)村振興考核,各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)管控、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作的跟蹤指導(dǎo)和督促檢查。建立定期通報(bào)工作進(jìn)展制度,扎實(shí)推動(dòng)工作開展。
(九)營(yíng)造良好氛圍。要通過各種形式,加強(qiáng)農(nóng)房管控、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的宣傳引導(dǎo),開展進(jìn)村入戶、進(jìn)田間地頭宣講活動(dòng),廣泛動(dòng)員、爭(zhēng)取農(nóng)民群眾的積極支持和參與。組織開展美麗鄉(xiāng)村、精品線路、特色精品村評(píng)選和現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)等活動(dòng),通過“現(xiàn)場(chǎng)比武”“打擂臺(tái)”等形式,多途徑多渠道宣傳,營(yíng)造全社會(huì)積極參與的良好氛圍。
鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌提升方案篇十五
為貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施廣西鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的決策部署,因地制宜、整合資源,進(jìn)一步提升我市村莊風(fēng)貌,努力打造“傳承文明、濱海風(fēng)情、生態(tài)宜居、和諧美麗”的鄉(xiāng)村新風(fēng)貌,改善農(nóng)村人居環(huán)境,推動(dòng)我市鄉(xiāng)村振興,結(jié)合實(shí)際,制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神及自治區(qū)黨委十一屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議部署,以鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng),按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,堅(jiān)持與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果相結(jié)合,以農(nóng)房管控和農(nóng)房風(fēng)貌改造提升為突破口,持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌,改善農(nóng)村人居環(huán)境,以實(shí)施鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升打造群眾致富平臺(tái),努力把農(nóng)村建設(shè)成為“生活舒適的樂園、道德示范的家園、生態(tài)良好的田園、鄉(xiāng)愁記憶的故園”。
以全市“兩高兩道”,即高速鐵路、高速公路、國(guó)道、省道沿線鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升和農(nóng)村人居環(huán)境改善為契入點(diǎn),逐步向縱深發(fā)展,把城鎮(zhèn)、旅游景點(diǎn)、重要節(jié)點(diǎn)周邊的村莊連片、成區(qū)域進(jìn)行推進(jìn),久久為功,持續(xù)努力,實(shí)現(xiàn)我市風(fēng)貌改造提升全覆蓋;整合資源,將“兩高兩道”沿線村莊結(jié)合新型城鎮(zhèn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和田園綜合體,區(qū)域化協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上有“精品”、線上有“風(fēng)景”、面上有“形象”。打造出富有欽州區(qū)域文化和民族特色、感觀效果好的高品質(zhì)高水準(zhǔn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造提升示范帶和精品線路。完成自治區(qū)下達(dá)我市南欽高速鐵路沿線500米可視范圍和蘭海高速、大浦高速、貴合高速公路沿線200米可視范圍內(nèi)村莊房屋的風(fēng)貌改造提升年度任務(wù)。
三、工作內(nèi)容。
各縣區(qū)在編制示范帶規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)組織規(guī)劃設(shè)計(jì)人員深入村莊,了解示范帶內(nèi)各個(gè)村莊的資源稟賦、空間形態(tài)、生產(chǎn)生活條件、歷史文化和群眾訴求等,合理確定村莊用地布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施配套、風(fēng)貌選型等內(nèi)容,將分散的村莊集中進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),對(duì)改造范圍內(nèi)的村莊進(jìn)行現(xiàn)狀分析,明確規(guī)劃目標(biāo)與思路,提出建設(shè)方案和實(shí)施內(nèi)容,突出抓好特色風(fēng)貌、精致環(huán)境、文化挖掘、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容。(牽頭單位:各縣區(qū)人民政府;配合單位:市自然資源局)。
(二)開展村莊“三清三拆+”環(huán)境整治。
村莊要在“三清三拆”(即清理村莊垃圾、清理亂堆亂放、清理池塘溝渠,拆除亂搭亂蓋、拆除廣告招牌、拆除廢棄建筑)和“三微”建設(shè)(微田園、微菜園、微果園)的基礎(chǔ)上,“+”實(shí)現(xiàn)道路平整、村莊通透、鄉(xiāng)村綠化、建立完善村規(guī)民約和村民理事會(huì)、組建新鄉(xiāng)賢理事會(huì)和維護(hù)管理機(jī)制。(牽頭單位:各縣區(qū)人民政府;配合單位:市發(fā)展改革委、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市林業(yè)局、市鄉(xiāng)村辦、市扶貧辦)。
(三)塑造農(nóng)房特色風(fēng)格。
按照有基本元素、有基本格調(diào)、有基本色彩等要求,堅(jiān)持重文化、重外形、重質(zhì)量、重長(zhǎng)久等“四重”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),開展農(nóng)房改造和新建,塑造特色風(fēng)貌。在《廣西農(nóng)村房屋特色風(fēng)貌管控導(dǎo)則》指導(dǎo)下,結(jié)合《欽州市農(nóng)村房屋風(fēng)貌控制導(dǎo)則》要求,編制簡(jiǎn)潔實(shí)用、特色鮮明的農(nóng)房改造設(shè)計(jì)圖集作為農(nóng)房新建或改造的基本依據(jù),在確保房屋有欽州地域特色的前提下,根據(jù)實(shí)際開展墻面、門窗、勒腳等其他建筑部位的改造,彰顯特色。以往實(shí)施過改造的農(nóng)房,要按照上述要求“補(bǔ)課”,基本做到鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升綜合連片,打造“兩高兩道”沿線內(nèi)農(nóng)房特色塑造全覆蓋。(牽頭單位:各縣區(qū)人民政府;配合單位:市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)。
(四)完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。
在完成基本整治的基礎(chǔ)上,按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,根據(jù)群眾意愿并整合相關(guān)資源集中投放,進(jìn)一步完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。原則上,村莊按照四化(亮化、綠化、美化、文化)、五網(wǎng)(電網(wǎng)、路網(wǎng)、寬帶網(wǎng)、電視網(wǎng)、排水網(wǎng))、六改(改房、改水、改廁、改廚、改圈、改溝渠)的要求開展整治。(牽頭單位:各縣區(qū)人民政府;配合單位:市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電體育旅游局、市衛(wèi)生健康委、市林業(yè)局、市扶貧辦,欽州供電局)。
(五)嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)房管控。
深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)嚴(yán)厲查處違法占用耕地行為的部署要求,杜絕占用耕地違法建設(shè)行為發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度,簡(jiǎn)化審批流程,壓縮審批時(shí)限。嚴(yán)格實(shí)施“帶圖報(bào)建”和“按圖驗(yàn)收”制度,落實(shí)“四到場(chǎng)”和“四公開”要求,加強(qiáng)建設(shè)過程管理。強(qiáng)化農(nóng)房違法建設(shè)查處。(牽頭單位:各縣區(qū)人民政府;配合單位:市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
自治區(qū)共下達(dá)我市任務(wù)數(shù)32個(gè)自然村3103棟。其中,欽南區(qū)21個(gè)自然村1889棟,欽北區(qū)11個(gè)自然村1214棟。
以自治區(qū)最終下達(dá)任務(wù)為準(zhǔn),目前我市共申報(bào)106個(gè)自然村5478棟。其中,靈山縣16個(gè)自然村1050棟,浦北縣63個(gè)自然村2000棟,欽南區(qū)19個(gè)自然村1218棟,欽北區(qū)8個(gè)自然村1210棟。
待自治區(qū)下達(dá)任務(wù)后按照相關(guān)要求實(shí)施。
按照《欽州市農(nóng)村房屋特色風(fēng)貌管控導(dǎo)則》要求,結(jié)合各縣區(qū)建筑風(fēng)貌的主要特點(diǎn)和空間組合形式,組織技術(shù)力量編制“兩高兩道”沿線農(nóng)房的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和農(nóng)房圖集,5月底基本完成風(fēng)貌提升工作,6月底前全面完成鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升任務(wù)目標(biāo),同時(shí)完成基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè),并竣工驗(yàn)收。
結(jié)合各縣區(qū)實(shí)際情況,對(duì)已申報(bào)的項(xiàng)目科學(xué)組織和安排好項(xiàng)目建設(shè)。
多渠道籌措資金,資金籌措按照“四個(gè)一點(diǎn)”原則,即“自治區(qū)補(bǔ)助一點(diǎn)、市級(jí)支持一點(diǎn)、縣區(qū)配套一點(diǎn)、農(nóng)民自籌一點(diǎn)”的原則,建立政府主導(dǎo)、村民參與、社會(huì)支持的多元化投入機(jī)制,為鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升提供強(qiáng)有力的資金支持。
(一)自治區(qū)補(bǔ)助資金。
列入自治區(qū)任務(wù)范圍內(nèi)的村莊房屋改造,自治區(qū)計(jì)劃按照8000元/棟進(jìn)行補(bǔ)助,目前已按照5000元/棟進(jìn)行補(bǔ)助,對(duì)工作任務(wù)量大的地方,給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),自治區(qū)對(duì)做得較好的地區(qū)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)及土地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)市、縣區(qū)資金。
參照自治區(qū)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),市本級(jí)財(cái)政對(duì)列入今年自治區(qū)房屋改造任務(wù)范圍內(nèi)的農(nóng)房補(bǔ)助資金8000元/棟,剩余資金缺口由各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際情況統(tǒng)籌解決。同時(shí)做好違章建筑甄別,對(duì)超出農(nóng)房管控規(guī)定范圍的農(nóng)房不予補(bǔ)貼。
(一)積極宣傳引導(dǎo),鼓勵(lì)群眾參與。
豐富宣傳方式方法,通過發(fā)放一封信、入戶動(dòng)員、召開群眾大會(huì)等群眾喜聞樂見的方式,向群眾廣泛宣傳鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的意義,通過問卷調(diào)查、走訪了解,征求群眾對(duì)設(shè)計(jì)方案、“三清三拆”、設(shè)施建設(shè)的意見建議;要進(jìn)一步充實(shí)完善村民理事會(huì)和新鄉(xiāng)賢理事會(huì)等自治組織,積極動(dòng)員廣大黨員干部深入基層引導(dǎo)群眾集中力量開展村莊環(huán)境整治,增強(qiáng)推動(dòng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的合力,掀起全民關(guān)心農(nóng)村人居環(huán)境改善、農(nóng)民群眾自覺行動(dòng)、社會(huì)各界積極參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作的熱潮。
(二)加強(qiáng)資源整合,形成部門合力。
將拆舊復(fù)墾、扶貧開發(fā)、“一事一議”、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、土地整治、“旱改水”、宅基地有償使用資金等涉農(nóng)項(xiàng)目資金統(tǒng)籌使用。充分引入市場(chǎng)機(jī)制,積極吸引社會(huì)資本參與具有市場(chǎng)前景和招商可能的項(xiàng)目建設(shè)。著力強(qiáng)化金融服務(wù)支持作用,擴(kuò)大農(nóng)村金融服務(wù)規(guī)模和覆蓋面,加快建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競(jìng)爭(zhēng)適度、風(fēng)險(xiǎn)可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系。建立完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作,形成各部門共同參與、高效有力的工作推進(jìn)機(jī)制。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合,認(rèn)真抓好項(xiàng)目建設(shè),形成推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作的強(qiáng)大合力。
(三)確保建設(shè)質(zhì)量,保障安全施工。
要全面加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理,嚴(yán)格把關(guān)材料質(zhì)量和過程管理,科學(xué)組織施工,推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí),確保建設(shè)質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)施工安全。
(四)建立考評(píng)機(jī)制,落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)問責(zé)。
嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣政策,根據(jù)年度考評(píng)驗(yàn)收結(jié)果,對(duì)改造提升成效顯著的縣區(qū)、責(zé)任單位予以通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)工作推進(jìn)緩慢、不作為、亂作為的相關(guān)單位和責(zé)任人予以嚴(yán)肅問責(zé)。同時(shí),將采取不定期督查、暗訪相結(jié)合的形式,對(duì)各縣區(qū)工作情況進(jìn)行督查,推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí)。
鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌提升方案篇十六
中國(guó)的家譜一般都有家規(guī)族訓(xùn),對(duì)于規(guī)范人生和教育子弟有著積極的意義。家風(fēng)家訓(xùn)家規(guī)是家庭教育的重要內(nèi)容,也是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要載體,培育好家風(fēng)、恪守好家訓(xùn)、踐行好家規(guī),對(duì)于學(xué)生健全人格、增強(qiáng)家族榮譽(yù)感和家庭責(zé)任感有著重要的意義。本次主題實(shí)踐活動(dòng)旨在發(fā)動(dòng)廣大學(xué)生,在家長(zhǎng)的共同參與下,尋根問祖探索家譜中的“上善教育”元素,倡導(dǎo)主流價(jià)值,培育文明風(fēng)尚,使其在活動(dòng)中受到滋養(yǎng),得到成長(zhǎng)。
二、活動(dòng)對(duì)象。
全校學(xué)生及其家長(zhǎng)。
三、活動(dòng)內(nèi)容及方式。
(一)活動(dòng)內(nèi)容。
活動(dòng)以學(xué)生和家長(zhǎng)共同尋根問祖、家譜探源為主要內(nèi)容,探源本家族世代傳承的家譜、閱讀《百家姓》、繪制家譜樹、說(shuō)家族名人故事等。
(二)活動(dòng)形式。
1.探一探家譜源。春節(jié)期間,全家通過拜訪長(zhǎng)輩或查找文獻(xiàn)或網(wǎng)上收集資料,了解家譜文化起源、家族姓氏來(lái)源、發(fā)展歷史、中國(guó)姓氏的有趣故事等,探尋家族源頭。
2.讀一讀百家姓。寒假期間,邀請(qǐng)父母長(zhǎng)輩開展一次家庭讀書活動(dòng),一起了解《百家姓》的成書背景,知曉《百家姓》姓氏排序的原因。
3.畫一畫家譜樹。了解家譜的基本含義、基本記述格式,清楚自家史、家族親戚后,手繪或電子制作家族近五代家譜樹。
4.曬一曬家族事。在認(rèn)真尋根問祖、家譜探源過程中找出家族中你認(rèn)為最典型的一位名人,撰寫一篇家族名人故事,并主動(dòng)向家長(zhǎng)征詢意見,一起修改完善。
四、相關(guān)要求。
(一)高度重視。各班師生要高度重視本次活動(dòng),將其作為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和優(yōu)化學(xué)生思想道德建設(shè)環(huán)境的重要載體加以認(rèn)真落實(shí)。
(二)精心組織。各班師生按照學(xué)校的實(shí)施方案,明確要求,合理安排好本次活動(dòng)。要將“尋根問祖、家譜探源”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)作為寒假作業(yè),及時(shí)告知家長(zhǎng),邀請(qǐng)家長(zhǎng)共同完成。
(三)認(rèn)真總結(jié)。20xx年春季開學(xué)后,各班對(duì)活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),并將活動(dòng)成果上交學(xué)校,上交的活動(dòng)成果計(jì)入各班“步步高”評(píng)價(jià)。
(四)作業(yè)要求:全校每個(gè)學(xué)生上交一幅“家譜樹”,一篇“家族名人故事”至政教處(1、紙張:a4紙;2、標(biāo)題:宋體,二號(hào),加粗,居中;3、正文:宋體,四號(hào),首行縮進(jìn)2個(gè)字符,1.5倍行距)。
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