通過總結(jié)心得體會,我們可以更好地了解自己的優(yōu)點和不足,有針對性地改進(jìn)自己。怎樣準(zhǔn)確地表達(dá)自己的心得體會,并使之更加生動和具體呢?接下來將展示幾篇優(yōu)秀的心得體會范文,希望對大家有所啟發(fā)。
三不一體推進(jìn)心得體會篇一
習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會上強(qiáng)調(diào),要堅定不移推進(jìn)反腐敗斗爭,不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)。省紀(jì)委七屆五次全會對2021年全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面貫徹一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐方針方略,堅定不移深化反腐敗斗爭作出明確部署。準(zhǔn)確把握一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的內(nèi)涵要求,是全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)一項基礎(chǔ)性工作,也是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展從治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)變的方法論和實現(xiàn)路徑,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須深學(xué)細(xì)悟,把握內(nèi)在聯(lián)系,綜合系統(tǒng)運用,持續(xù)釋放“三不”一體推進(jìn)綜合效能,更好實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果有機(jī)統(tǒng)一。
“三不”一體推進(jìn),首先必須發(fā)揮“不敢腐”震懾效應(yīng)。不堅決查處腐敗案件,就談不上“嚴(yán)”的主基調(diào),談不上保持高壓、形成震懾。澄邁縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,將“嚴(yán)”字貫穿海南自貿(mào)港建設(shè)、澄邁全面深化改革全過程,凡腐必懲、有貪必肅。突出懲治重點,著力把反腐敗斗爭貫穿現(xiàn)代化建設(shè)全過程,聚焦自由貿(mào)易港建設(shè)中政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),堅決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目審批、規(guī)劃調(diào)整、招標(biāo)投標(biāo)、公共資源交易、國企改革、科研管理等方面的腐敗問題,為改革發(fā)展穩(wěn)定保駕護(hù)航。準(zhǔn)確運用“四種形態(tài)”,綜合考慮性質(zhì)情節(jié)、后果影響、認(rèn)錯悔錯態(tài)度等情況,依規(guī)依紀(jì)依法精準(zhǔn)量紀(jì)執(zhí)法、追責(zé)問責(zé),綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒、標(biāo)本兼治的功能。
防止腐敗擴(kuò)散蔓延,既要靠依規(guī)依紀(jì)依法懲處,又要靠扎牢制度籠子和監(jiān)督約束。扎實做好查辦案件“后半篇文章”,針對典型案件或監(jiān)督檢查中暴露出的問題,用好紀(jì)律檢查建議、監(jiān)察建議等有力武器,通過以案促改、以案促治,倒逼發(fā)案單位嚴(yán)格落實“一書兩會三報告”制度,對照查擺、深挖根源,推動構(gòu)建糾治問題、堵塞漏洞、補齊短板、完善制度、凈化生態(tài)、深化改革、系統(tǒng)治理的閉環(huán)體系。健全辦案和監(jiān)督相互貫通的工作機(jī)制,延伸辦案工作鏈條,理順工作流程,有效銜接紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督,織密對權(quán)力運行的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系,以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度執(zhí)行剛性,筑牢“不能腐”的防火墻。完善政治生態(tài)分析研判機(jī)制,全面、準(zhǔn)確、客觀評估樹木與森林的關(guān)系,掌握政治生態(tài)總體狀況,推動各級黨委(黨組)找準(zhǔn)深層次共性問題的癥結(jié)和要害,找準(zhǔn)“不能腐”的著力點,懲治同向、同步、同進(jìn),不斷增強(qiáng)反腐敗斗爭的整體性、系統(tǒng)性。
深入把握“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系,一手抓懲治,一手抓預(yù)防,兩手都要硬。加強(qiáng)黨性黨紀(jì)教育,教育引導(dǎo)黨員干部筑牢信仰之基,補足精神之鈣,把穩(wěn)思想之舵,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。把案件資源轉(zhuǎn)化為警示教育資源,通過開展同級同類干部警示教育大會、處分決定宣布會、集體廉政談心談話會,組織赴警示教育基地接受教育,開展警示教育巡回展,召開庭審旁聽,攝制播放警示教育片,編發(fā)警示教育資料,通報曝光典型案例等方式加強(qiáng)常態(tài)化警示教育,不斷增強(qiáng)針對性有效性。培育崇廉尚潔良好氛圍,開展廉潔文化進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè),倡導(dǎo)積極健康的黨內(nèi)政治文化,引導(dǎo)黨員干部適應(yīng)現(xiàn)代化要求,正確處理公與私、親與清、情與法,培育現(xiàn)代文明人格,涵養(yǎng)清正廉潔的浩然正氣,增強(qiáng)“不想腐”的內(nèi)生動力和思想自覺。
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,要打通“三不”內(nèi)在聯(lián)系、增強(qiáng)“三不”聯(lián)動效應(yīng),既要把不敢腐、不能腐、不想腐要求落實到正風(fēng)肅紀(jì)反腐各方面,又要把“三個區(qū)分開來”要求、公職人員容錯糾錯辦法有機(jī)落實到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)實踐中,堅持“四種形態(tài)”并施、嚴(yán)管厚愛并重,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,以紀(jì)檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量發(fā)展,為加快推動海南自由貿(mào)易港建設(shè)和澄邁全面深化改革開放任務(wù)落實提供堅強(qiáng)保障,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
三不一體推進(jìn)心得體會篇二
要把反腐敗斗爭同黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)貫通協(xié)同起來,發(fā)揮政治監(jiān)督、思想教育、組織管理、作風(fēng)整治、紀(jì)律執(zhí)行、制度完善在防治腐敗中的重要作用,打好總體戰(zhàn)。
要保持零容忍的警醒、零容忍的力度,統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域反腐敗斗爭,讓那些反復(fù)發(fā)作的老問題逐漸減少直至不犯,讓一些滋生的新問題難以蔓延,堅決把增量遏制住、把存量清除掉。
要準(zhǔn)確把握腐敗階段性特征和變化趨勢,聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”,堅決清理風(fēng)險隱患大的行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗,有效防范化解腐敗風(fēng)險及關(guān)聯(lián)性經(jīng)濟(jì)社會風(fēng)險。
要從源頭著手,完善管權(quán)治吏的體制機(jī)制,更加常態(tài)化、長效化地防范和治理腐敗問題。
要著力減少腐敗機(jī)會,抓住政策制定、決策程序、審批監(jiān)管、執(zhí)法司法等關(guān)鍵權(quán)力,嚴(yán)格職責(zé)權(quán)限,規(guī)范工作程序,強(qiáng)化權(quán)力制約,減少權(quán)力對微觀經(jīng)濟(jì)活動的不當(dāng)干預(yù)。
要有效防止腐敗滋長,把反腐敗防線前移,加強(qiáng)日常管理監(jiān)督,精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸、層層設(shè)防。
要弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),開展有針對性的黨性教育、警示教育,用廉潔文化滋養(yǎng)身心,建立符合新時代新階段要求的干部考核評價體系,注重對年輕干部的教育引導(dǎo)。
要建立腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)對腐敗手段隱形變異、翻新升級等新特征的分析研究,提高及時發(fā)現(xiàn)、有效處理腐敗問題的能力。
要深化黨和國家監(jiān)督體制改革,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),促進(jìn)各類監(jiān)督力量整合、工作融合,強(qiáng)化對權(quán)力監(jiān)督的全覆蓋、有效性,確保權(quán)力不被濫用。
要完善黨內(nèi)法規(guī)體系、國家法律體系,加快完善反腐敗涉外法律法規(guī)。
要嚴(yán)格執(zhí)行制度,把遵規(guī)守紀(jì)內(nèi)化為黨員、干部的思想自覺和政治自覺。
三不一體推進(jìn)心得體會篇三
當(dāng)前,我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,我們紀(jì)檢監(jiān)察工作也同樣進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。我們要準(zhǔn)確把握進(jìn)入新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化對紀(jì)檢監(jiān)察工作的新要求,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步提供堅強(qiáng)的紀(jì)律保障。
如何推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,是我在學(xué)習(xí)后著重思考的一個問題。xxx書記在中央紀(jì)委第xxx次集體學(xué)習(xí)中提出,“三不”一體推進(jìn)是推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)方法之一,是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略?!安桓摇蓖怀稣饝?、遏制,“不能”強(qiáng)調(diào)制度、治理,“不想”依靠思想、覺悟,把培育現(xiàn)代文明人格、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為治理腐敗的根本。
我理解,不敢腐是前提,為“不能”“不想”創(chuàng)造條件。不能腐是關(guān)鍵,鞏固“不敢”“不想”的成果。不想腐是根本,實現(xiàn)了“不敢”“不能”的升華,重在提高認(rèn)知、增強(qiáng)黨性、涵養(yǎng)文化。一體推進(jìn)“三不”是一項系統(tǒng)工程,思想教育、監(jiān)督管理、嚴(yán)厲懲處既要貫通協(xié)調(diào)、環(huán)環(huán)相扣,也要聚焦重點、有的放矢。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從開展群眾路線教育實踐活動、嚴(yán)厲整治“四風(fēng)”開局起步,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,黨的作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、反腐敗斗爭取得顯著成效,深得黨心軍心民心。當(dāng)前,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,全黨全國人民對反腐敗斗爭的信心空前飽滿,對深化標(biāo)本兼治的共識高度凝聚,一體推進(jìn)“三不”基礎(chǔ)更加堅實。
文以化人,廉以養(yǎng)德。不斷強(qiáng)化不想腐的自覺,筑牢拒腐防變的思想防線,為黨員干部補足理想信念之“鈣”,實現(xiàn)“不敢”“不能”的升華,可以從三個方面加強(qiáng)。
首先,持續(xù)加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo),強(qiáng)化思想道德和黨紀(jì)國法教育,推進(jìn)廉潔文化建設(shè),引導(dǎo)廣大黨員干部堅守初心牢記使命、堅持理想信念宗旨、堅定“四個自信”,嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、嚴(yán)明公私界限、嚴(yán)格家風(fēng)家教,樹立正確的三觀。今年,由紀(jì)檢監(jiān)察組牽頭,綜合室組織實施的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動,在全集團(tuán)范圍內(nèi)進(jìn)行了有益的探索,進(jìn)一步弘揚了風(fēng)清氣正、崇廉拒腐的廉潔文化,取得了良好成效,也收獲了寶貴的經(jīng)驗。鞏固宣教月成果,完善“大宣教”工作格局,是接下來的重要工作,明年的宣教月活動將借鑒今年的經(jīng)驗,將更加緊扣主題、創(chuàng)新形式,比如,增加《紀(jì)律處分條例》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》《公職人員政務(wù)處分法》等黨規(guī)黨紀(jì)在實際工作中的應(yīng)用指導(dǎo);增加“群眾身邊微腐敗的發(fā)現(xiàn)與懲治”主題微視頻創(chuàng)作等活動內(nèi)容。
其次,在推動警示教育常態(tài)化制度化的同時,加大正向激勵力度,樹立干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型,宣傳埋頭苦干、實干的“老黃?!本?,舉辦“尋找身邊的合格黨員”主題演講等活動,從而大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀,在先進(jìn)典型所在的班組乃至單位由點及面,營造“比、學(xué)、趕、幫、超”齊心協(xié)力、攻堅克難的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,努力使廣大黨員自覺抵制人浮于事、夸夸其談的形式主義、官僚主義歪風(fēng)。
第三,踐行社會主義核心價值觀,深入發(fā)掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化中的廉潔因素。紀(jì)監(jiān)辦將搜集相應(yīng)的素材,參考此前“空姐讀家規(guī)”模式,與傳媒公司合作拍攝系列宣傳片,利用“廉潔中航”“青春國航”等互聯(lián)網(wǎng)平臺在集團(tuán)范圍內(nèi)展播,培育集團(tuán)黨員干部的政治氣節(jié)和政治風(fēng)骨。黨員、干部作風(fēng)優(yōu)良、遵紀(jì)守法、清正廉潔,我們黨才能得到人民群眾的信任和支持,才能凝聚起推動事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大力量。
“不想”結(jié)合“不敢”“不能”一體推進(jìn),在集團(tuán)范圍內(nèi)營造風(fēng)清氣正、崇廉尚廉的良好氛圍,既嚴(yán)懲腐敗行為、又鼓勵擔(dān)當(dāng)作為,激勵廣大干部迎難而上、開拓進(jìn)取,推動集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,為集團(tuán)“十三五”收好官、“十四五”開好局,實現(xiàn)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)的紀(jì)律保障。
三不一體推進(jìn)心得體會篇四
近年來,我黨深入推進(jìn)黨員的三不一體教育,即不當(dāng)權(quán)、不富裕、不腐敗,要求黨員干部在思想上保持警醒,行動上忠誠于黨,工作上勤勉盡責(zé)。通過參與學(xué)習(xí)和實踐活動,我深刻認(rèn)識到黨員三不一體推進(jìn)的重要性,并從中領(lǐng)悟到了一些心得體會。以下是我個人的心得總結(jié)。
首先,不當(dāng)權(quán)意味著黨員干部要始終保持清醒的頭腦,不為權(quán)力動心,不為權(quán)力腐敗。在參與干部選拔任用和與權(quán)力相關(guān)的項目決策過程中,我始終堅持公平、公正、公開的原則。在我看來,一個干部的水平和能力是決定他是否擔(dān)任重要職位的關(guān)鍵要素,而不是他的背景或政治關(guān)系。因此,我在權(quán)力面前始終保持清醒的頭腦,不偏袒任何一方,為組織做出公正的決策。同時,在工作中,我也充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用,關(guān)心下屬的工作和生活,幫助他們解決問題,促進(jìn)團(tuán)隊的和諧發(fā)展。
其次,不富裕意味著黨員干部要以清廉的方式生活、工作,不為金錢所誘惑。在現(xiàn)實社會中,金錢往往會成為誘惑的源泉,很容易讓人喪失原則和底線。然而,作為黨員干部,我們必須始終保持清正廉潔的品行,做到清正不阿、廉潔奉公。在我擔(dān)任公職期間,我始終堅守原則,不接受任何形式的賄賂和禮品,不利用職權(quán)謀取私利。我認(rèn)為,一個黨員干部只有以自己的榜樣行動來引領(lǐng)他人,才能真正起到表率的作用。同時,我也積極參與反腐敗斗爭,加強(qiáng)自身的自律和紀(jì)律意識,不斷提高自己的道德素質(zhì)和精神境界。
最后,不腐敗意味著黨員干部要始終保持廉潔奉公的作風(fēng),不為腐敗之風(fēng)所動搖。在工作中,我始終強(qiáng)調(diào)誠實守信的原則,嚴(yán)格要求自己的言行舉止。我相信,只有誠實守信的人,才能贏得他人的尊重和信任,才能在工作中取得真正的成就。同時,我也積極參與反腐敗活動,向身邊的同事、朋友傳遞廉潔奉公的理念,鼓勵他們嚴(yán)格要求自己的行為準(zhǔn)則,共同營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。
綜上所述,黨員三不一體推進(jìn)是對黨員干部的一種要求和考驗,但也是一次寶貴的鍛煉機(jī)會。通過參與學(xué)習(xí)和實踐,我深刻認(rèn)識到了黨員三不一體推進(jìn)的重要性,并從中得到了寶貴的經(jīng)驗和感悟。在我看來,黨員干部要始終保持清醒的頭腦,做到不當(dāng)權(quán);要以清廉的方式生活、工作,做到不富裕;要始終保持廉潔奉公的作風(fēng),做到不腐敗。只有這樣,我們才能真正做到黨員三不一體,為黨和人民的事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。
三不一體推進(jìn)心得體會篇五
腐敗是黨面臨的最大威脅,堅決反對腐敗是我們黨一貫堅持的鮮明立場。腐敗是黨內(nèi)各種不良因素長期積累、持續(xù)發(fā)酵的體現(xiàn),其成因的復(fù)雜性決定了反腐敗斗爭的多樣性。要從根本上治理腐敗,就要從問題出發(fā),深化標(biāo)本兼治,夯實治本基礎(chǔ),用“全周期管理”方式,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。
腐敗,傷人民的心,敗國家的財;清廉,揚社會的正,傳民風(fēng)的善。把治本寓于治標(biāo)之中,讓黨員干部因敬畏而不敢腐、因制度而不能腐、因覺悟而不想腐,“三不腐”是相互依存、相互促進(jìn)的有機(jī)整體,構(gòu)成了一個邏輯嚴(yán)密、內(nèi)涵豐富、體系完整的反腐閉環(huán)。黨的十九大報告作出了“強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺,通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤”的戰(zhàn)略部署,這是我們黨對腐敗發(fā)生機(jī)理、管黨治黨規(guī)律的深刻把握,是反腐敗斗爭的重要方略,更是確保紅色江山永不變色的有效路徑,為我們筑牢“三不腐”的堤壩指明了方向、提振了信心。
筑牢“三不腐”的堤壩,必須讓震懾效應(yīng)更加凸顯。反腐敗就是同各種弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的病原體作斗爭。必須始終保持正視問題的勇氣和刀刃向內(nèi)的堅定,堅決割除毒瘤、清除毒源、肅清流毒,形成持續(xù)震懾,促使黨員、干部時刻保持清醒認(rèn)識、消除僥幸心理,慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨、慎友,從害怕被查處的“不敢”,走向敬畏黨紀(jì)國法的“不敢”。
筑牢“三不腐”的堤壩,必須讓制度籠子更加嚴(yán)密。全面打贏反腐敗攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),沒有制度不行,制度不完善也不行。只有強(qiáng)化制度意識,加強(qiáng)制度執(zhí)行,用不能腐的剛性制度管權(quán)管事管人,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,才能為統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域反腐敗斗爭提供堅強(qiáng)保障。黨的十九大以來,黨內(nèi)法規(guī)和相關(guān)制度建設(shè)不斷建立完善,不能腐的籠子越織越密,既消除了權(quán)力監(jiān)督的真空地帶,也讓暗箱操作失去隱密的空間,為將反腐敗斗爭進(jìn)行到底釋放持久的力量。
筑牢“三不腐”的堤壩,必須讓思想防線更加牢固。在一體推進(jìn)“三不腐”中,不想腐是根本。只有把反腐敗防線前移,抓早抓小、防微杜漸、層層設(shè)防,加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè),從思想上固本培元,樹立廉榮貪恥的價值取向,激發(fā)和涵養(yǎng)出不想腐的自覺,才能通過改造主觀世界達(dá)到“內(nèi)無妄思、外無妄動”,才能使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為內(nèi)心的自覺遵循。立德鑄魂、化風(fēng)成俗,持續(xù)推進(jìn)“三不腐”,為早日換來海晏河清的政治生態(tài)贏得時間、贏得主動、贏得未來。
三不一體推進(jìn)心得體會篇六
全力探索“三不”一體推進(jìn)新路徑,堅持有案必查、有腐必懲。要始終保持反對和懲治腐敗的強(qiáng)大力量常在,強(qiáng)化“不敢腐”的震懾效應(yīng)。只有堅持反腐敗“無禁區(qū)”,突出重點領(lǐng)域,深入專項整治,才能夠做到系統(tǒng)施治。既要抓好大數(shù)據(jù)監(jiān)督,使之更精準(zhǔn)、更深入,還要抓準(zhǔn)專項監(jiān)督,推進(jìn)監(jiān)督和治理深度融合。查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件,更要堅決以零容忍的態(tài)度反腐懲惡,堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖、堅持反腐敗政治定力不松勁,統(tǒng)籌辦案數(shù)量、質(zhì)量、分量,以形成反腐肅貪強(qiáng)大震懾力強(qiáng)化“不敢腐”。
全力探索“三不”一體推進(jìn)新路徑,堅持受賄行賄一起查。繼續(xù)強(qiáng)化“兩個體系”制度建設(shè),落實監(jiān)督和治理職能,實現(xiàn)“不能腐”制度保障。緊盯振興發(fā)展中政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),對一些系統(tǒng)性、區(qū)域性腐敗問題,堅決揭開蓋子、深挖根子。既懲治受賄者,也不放過行賄人,并通過強(qiáng)化統(tǒng)計分析、個案追蹤等方式聯(lián)動,持續(xù)開展“天網(wǎng)行動”,深入推進(jìn)追逃防逃追贓工作,撒下追逃追贓的天羅地網(wǎng),加固筑牢防逃的堤壩,扎牢“不能腐”的籠子,讓心存僥幸者無從下手。
全力探索“三不”一體推進(jìn)新路徑,深化以案促改、以案促治。一方面持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革創(chuàng)新,充分利用大數(shù)據(jù)監(jiān)督不斷增強(qiáng)現(xiàn)代化治理效能;另一方面要把查辦案件與完善制度監(jiān)督、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制相結(jié)合,以案促改、以案促治,促成標(biāo)本兼治。既要旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?,也要有的放矢地開展“以案三釋”警示教育活動,有針對性地提出紀(jì)檢監(jiān)察建議,實現(xiàn)查處一案、教育一批、警示一片、治理一域的綜合效果,守好“不想腐”的思想底線。
“強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺,通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤?!币o盯影響阻礙沈陽振興發(fā)展的突出問題,把懲治的震懾力與制度的約束力、政策的感召力、文化的影響力疊加起來、貫通起來,一體推進(jìn)、同向發(fā)力。打造“不敢腐”的震懾,構(gòu)造“不能腐”的監(jiān)督,營造“不想腐”的氛圍,把紀(jì)檢監(jiān)察的工作成果落實為長效機(jī)制,以“振興新突破、我要當(dāng)先鋒”專項行動為動員令,進(jìn)一步為全面優(yōu)化營商環(huán)境正風(fēng)肅紀(jì),為全力建設(shè)國家中心城市建堤筑基。
三不一體推進(jìn)心得體會篇七
“一體四翼”模式是指“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”、“政治建設(shè)”、“文化建設(shè)”、“社會建設(shè)”四個方面并舉,全方位、全過程、全方位地推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)。這四個方面也被稱為“四個現(xiàn)代化”。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)下,我們必須扎實推進(jìn)“一體四翼”的各項建設(shè)。本文從自身的經(jīng)歷出發(fā),分享推進(jìn)一體四翼的心得體會。
第二段:經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)建設(shè)是實現(xiàn)“一體四翼”模式的核心。我們要保持穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長,推動我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。針對不同的經(jīng)濟(jì)形勢和市場需求,我們必須加強(qiáng)對各種新技術(shù)的研究和應(yīng)用,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗,提高自主創(chuàng)新的能力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型升級,形成具有兒童玩具特色的產(chǎn)業(yè)集群。此外,我們也要注重營造良好的市場環(huán)境,加強(qiáng)社會公平和公正,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三段:政治建設(shè)。
政治建設(shè)是實現(xiàn)“一體四翼”模式的基礎(chǔ),只有政治建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展,才能形成輿論引導(dǎo)和群眾動員的強(qiáng)大力量,為建設(shè)現(xiàn)代化國家提供堅強(qiáng)的政治保障。我們要加強(qiáng)政治意識,保持政治清醒,旗幟鮮明堅決維護(hù)黨中央的權(quán)威,嚴(yán)酷打擊各種違法亂紀(jì)行為,推進(jìn)社會公正和公平,完善法制建設(shè),建立穩(wěn)定的政治環(huán)境。
第四段:文化建設(shè)。
文化建設(shè)是實現(xiàn)“一體四翼”模式的內(nèi)在要求,文化作為一個國家和民族的靈魂,無論在當(dāng)今世界環(huán)境下,還是在面向未來的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中,都是必須重視的。我們要將社會主義核心價值觀融入潮物的生產(chǎn)、流通、消費和收藏全過程。加強(qiáng)文化創(chuàng)新和創(chuàng)造,弘揚民族文化和優(yōu)秀文化。如此一來,我們就能夠提高國家和民族的軟實力,為現(xiàn)代化建設(shè)提供多方位的精神支撐。
第五段:社會建設(shè)。
社會建設(shè)是實現(xiàn)“一體四翼”模式的重要組成部分,其發(fā)展與人民群眾生活質(zhì)量和人權(quán)保障密切相關(guān)。我們要加強(qiáng)社會保障和公共服務(wù),推進(jìn)就業(yè)和教育,保障群眾住房和醫(yī)療等權(quán)益,提高社會管理水平,預(yù)防和解決各種社會矛盾,有力地轉(zhuǎn)移矛盾發(fā)生和集中的風(fēng)險。
總之,“一體四翼”模式是我國建設(shè)現(xiàn)代化國家的重要戰(zhàn)略舉措,是全面推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總路線,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必經(jīng)之路。我們要因地制宜、精心謀劃,積極行動、勇于前進(jìn),努力把“一體四翼”模式推向更新更高的水平。
三不一體推進(jìn)心得體會篇八
《關(guān)于“五一”“端午”期間加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)確保廉潔過節(jié)的通知》文件下發(fā)后,黨支部高度重視,采取有力措施認(rèn)真貫徹落實通知要求,確保形成祥和節(jié)儉、風(fēng)清氣正的五一、端午佳節(jié)氛圍?,F(xiàn)將有關(guān)工作落實情況匯報如下:。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好責(zé)任落實。
為確保兩節(jié)期間持之以恒劊正“四風(fēng)”問題,務(wù)實節(jié)儉過節(jié),在接到《通知》后,迅速召開專題會議,將通知》精神傳達(dá)到全體黨員干部,成立了以黨支部書記同志為組長,班子成員和各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各科室的工作職責(zé),督促全體黨員干部帶頭落實相關(guān)要求,嚴(yán)以律已、以身作則,切實版行好“一崗雙責(zé)。
二、強(qiáng)化宣傳,抓好廉政教育。
在兩節(jié)前組織召開全體黨員干部職工會議,深入學(xué)省、市及合作區(qū)有關(guān)中秋國慶節(jié)日期間貫徹落實中央八項規(guī)定精神,持之以恒糾正“四風(fēng)”工作的通知精神,不斷把每一項紀(jì)律要求原原本本傳達(dá),嚴(yán)肅重申紀(jì)律要求的重要性,要求每一名黨員干部扎扎實實領(lǐng)會,認(rèn)清形勢,明確職責(zé),進(jìn)一步增強(qiáng)兩節(jié)期間反對“四風(fēng)”,廉潔自律厲行節(jié)約意識。
三、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,踐行“嚴(yán)三實”
任何名義和借口公款吃喝、公款旅游、公車私用;嚴(yán)禁借婚喪喜慶、子女升學(xué)生日壽誕、喬遷新居等名義大操大辦、收受禮金;嚴(yán)禁參與賭博等低級趣味活動;嚴(yán)禁出入高檔會所和高消費健身、娛樂場所等,始終保持節(jié)儉文明、清正廉潔的本色。
四、嚴(yán)以律己,抓好監(jiān)督檢査。
領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭執(zhí)行《通知》的各項規(guī)定和要求,確?!锻ㄖ肪袢媛涞綄嵦?。一方面,領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,統(tǒng)一思想認(rèn)識,自覺抑制和正“四風(fēng)”,牢固樹立廉潔自律意識,并以身作則,率先重范,帶頭做到廉潔自律,帶頭參加廉政學(xué)習(xí),帶頭逆守各項廉潔規(guī)定制度,調(diào)動全體黨員干部職工的積極性和主動性。節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實相關(guān)要求,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車、會議經(jīng)費公務(wù)接待費用等的管理規(guī)定,為全體干部職工做出了表率。另一方面,為加強(qiáng)民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督的作用認(rèn)真受理群眾信訪舉報,依紀(jì)依法處理作風(fēng)建設(shè)、黨員干部廉潔自律等方面出現(xiàn)的問題,切實維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)。同時采取專項檢査、隨機(jī)抽査等形式,對各科室及負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督檢查,形成有力震懾,不斷促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。全體黨員干部エ,在“兩節(jié)”期問不存在違反中央八項規(guī)定精神問題。
三不一體推進(jìn)心得體會篇九
綜合推廣“三不”這是由中央紀(jì)委、國家監(jiān)察委員會網(wǎng)站和《尖刻的話語》編輯部聯(lián)合發(fā)布的2019年十大反腐熱門詞匯之一。2020年12月28日,被評為2020年十大反腐熱門詞匯之一。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”建設(shè)是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭實踐的科學(xué)總結(jié),是健全黨和國家監(jiān)督體系,強(qiáng)化權(quán)力運行制約監(jiān)督機(jī)制的必然要求,也是黨的十八大以來取得的全面從嚴(yán)治黨新的重大成果。在堅決懲治腐敗分子的同時,加大治本力度,通過凈化政治生態(tài)、扎緊制度籠子、開展警示教育等,形成“三不”建設(shè)一體推進(jìn)、同向發(fā)力的新機(jī)制。
一體推化進(jìn)“三不”建設(shè)要以“兩個一切”為政治統(tǒng)領(lǐng)。一是黨政軍民學(xué)、東西南北中,黨領(lǐng)導(dǎo)一切;二是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是一切工作的指導(dǎo)思想。臨滄市委四屆六次全會提出,要全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,堅決肅清秦光榮流毒影響和李華松案惡劣影響,一體化推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,確保臨滄干部隊伍干干凈凈、清清爽爽。結(jié)合自身學(xué)習(xí)實際,談?wù)剬σ惑w化推進(jìn)“三不”建設(shè)的幾點想法。
制度是管根本、管長遠(yuǎn)的,完善體制機(jī)制,扎緊制度籠子是正風(fēng)反腐的根。堅持把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,讓有腐必嚴(yán),通過增加貪腐的懲、有貪必肅成為常態(tài),完善作風(fēng)和紀(jì)律等相關(guān)管理制度,增強(qiáng)制度執(zhí)行力,真正把規(guī)矩嚴(yán)起來、挺起來和立起來,要持續(xù)保持正風(fēng)反腐的高壓態(tài)勢,嚴(yán)懲一批不收斂不收手的違紀(jì)違法分子,鞏固壓倒性勝利成果。深刻的認(rèn)識到建立健全規(guī)章制度的重要性,不以規(guī)矩不能成方圓。首先,只有從完善制度建設(shè)才能解決源頭問題,其次是制度的執(zhí)行力,只有有法可依、依法必嚴(yán),才能把制度的籠子扎牢,才能對那些不守規(guī)矩、新生歪念的人,甚至想著觸碰底線思想的人有震懾的效果。作為個人而言,要守住思想和道德的底線,有敬畏之心,有為人民服務(wù)的公仆之心,認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和規(guī)章制度,切實提高思想認(rèn)識和政治站位。按規(guī)章制度辦事,用誠實誠信做人,做到有位有為。積極發(fā)揮法律法規(guī)的震懾作用,讓人不敢腐。
要積極打造有腐必懲,懲腐必嚴(yán)的社會環(huán)境,讓人不能腐。當(dāng)前,國家及各級各部門已基本建立了較為完備的監(jiān)督制度,為防腐治腐提供了很好的指導(dǎo)作用,但仍然存在薄弱環(huán)節(jié),所以要強(qiáng)化建章立制,堅決執(zhí)行,規(guī)范程序和行為,讓所有的規(guī)章制度發(fā)揮堡壘作用。要規(guī)范監(jiān)督機(jī)制,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和黨組組織要加強(qiáng)紀(jì)律制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,明確“一崗雙責(zé)”,發(fā)現(xiàn)問題及時督促糾正,堅持“一案雙查”,追究有關(guān)干部的具體責(zé)任。另一方面,發(fā)揮執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督的作用,共同將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深推進(jìn)。形成監(jiān)督合力,要把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,充分發(fā)揮各項監(jiān)督的作用,增強(qiáng)監(jiān)督合力。積極營造“不敢腐”的社會環(huán)境。
要提升干部隊伍政治思想素質(zhì)教育,內(nèi)化“不想腐”的自覺性。一是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。把黨性教育貫穿于始終,教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章,堅定理想信念,增強(qiáng)宗旨意識。二是強(qiáng)化法紀(jì)教育。通過法紀(jì)教育,讓黨員干部敬畏法紀(jì),令行禁止,樹立紀(jì)律意識、底線意識。開展警示教育,堅持用“身邊事”教育“身邊人”,吸取教訓(xùn)、引以為戒。我單位2018年發(fā)生的“8.10”案件,一直是單位開展警示教育,以身邊案件為戒的典型,深深的震懾到每個干部的心靈,讓大家親身感受到什么是敬畏之心,什么是伸手必被抓。三是注重正向激勵,科學(xué)制定干部正向激勵措施,發(fā)揮正向激勵的榜樣模范帶頭作用,切實解決“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的問題。四是要將履行主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任等與選拔任用、晉升職級等相掛鉤,對于出現(xiàn)違紀(jì)違法或多次出現(xiàn)問題的主要負(fù)責(zé)人實行降級使用或免予任用。五是要增加黨員干部貪腐的經(jīng)濟(jì)成本、政治成本、生活成本、機(jī)會成本和社會成本等,在思想上形成底線,在行為上止步,形成“不敢腐”的強(qiáng)大震懾力,最后把這種震懾力內(nèi)化為“不想腐”的自覺。
所以,“三不”建設(shè)是一個有機(jī)的整體,只有各個環(huán)節(jié)共同發(fā)力,一體化推進(jìn),才能發(fā)揮最大的威力和震懾作用。通過推進(jìn)“三不”一體化建設(shè),健全“不敢腐”的機(jī)制,形成“不能腐”的社會氛圍,內(nèi)化“不想腐”的自覺,才能取得反腐敗斗爭的最終勝利。
黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào)要堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強(qiáng)化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐(以下簡稱“三不”)體制機(jī)制是這個體系的重要一環(huán),要突出監(jiān)督的嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性。嚴(yán)肅性的落腳點在依規(guī)治黨,關(guān)鍵是把紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)起來、執(zhí)行起來。要堅持違規(guī)必究,做到鐵面執(zhí)紀(jì),堅決查處各類違反黨規(guī)黨紀(jì)的行為,讓黨規(guī)黨紀(jì)成為帶電的高壓線。要堅持有規(guī)必依,牢固樹立法治思維和法治理念,嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作,各負(fù)其責(zé)、各盡其責(zé),切實做到不缺位、不越位、不錯位,把黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行到位。協(xié)同性的重點在“一體”。一體推進(jìn)“三不”不是紀(jì)檢組織一家的工作,黨組織和紀(jì)檢組織必須一起抓、協(xié)同抓。要實現(xiàn)上下一體,各級黨組織和紀(jì)檢組織都承擔(dān)著共同的責(zé)任,決不允許出現(xiàn)“上熱下冷”、壓力層層衰減的問題,要構(gòu)建貫通上下的責(zé)任落實體系。要實現(xiàn)橫向各相關(guān)部門一體,負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的黨務(wù)、人事、巡視、審計、信訪等職能部門要不斷加強(qiáng)聯(lián)系溝通、強(qiáng)化相關(guān)成果運用。有效性的關(guān)鍵在于精準(zhǔn)。要堅守政治監(jiān)督定位,防止越俎代庖;要精準(zhǔn)聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,防止失去準(zhǔn)星;要緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié),防止“眉毛胡子一把抓”;要結(jié)合單位性質(zhì)、工作特點、政治生態(tài),找準(zhǔn)病因、對癥下藥,以解決自身突出問題為重要突破口。結(jié)合生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的實際,構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制,要在實踐中認(rèn)真處理好“五對關(guān)系”。
在目標(biāo)上,一體推進(jìn)“三不”要注重政治建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)相互促進(jìn)。沒有脫離政治的業(yè)務(wù),也沒有脫離業(yè)務(wù)的政治。習(xí)近平總書記指出,生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關(guān)系民生的重大社會問題。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)一體推進(jìn)“三不”,其目的就是要在全系統(tǒng)營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),鍛造一支生態(tài)環(huán)保鐵軍,為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供堅強(qiáng)保證,以政治清明促生態(tài)文明。在一體推進(jìn)“三不”的實踐中,要注重從三方面著力。一要旗幟鮮明講政治,堅定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。通過政治教育讓黨員干部不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的忠實信仰者和堅定實踐者,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的初心和使命,牢固樹立家國情懷、民族情懷、為民情懷、事業(yè)情懷,大力營造干事創(chuàng)業(yè)的積極氛圍。二要堅決貫徹落實黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的決策部署。堅定不移貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅定不移貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神,堅定不移打好污染防治攻堅戰(zhàn),堅定不移推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅定不移打造生態(tài)環(huán)保鐵軍。三要注重把全面從嚴(yán)治黨和一體推進(jìn)“三不”的要求貫穿業(yè)務(wù)工作全過程、各環(huán)節(jié)、各方面,黨建與業(yè)務(wù)高度融合。如針對政治影響大、社會關(guān)注度高的中央生態(tài)環(huán)保督察,針對持續(xù)時間長、人員來源雜的強(qiáng)化監(jiān)督定點幫扶,針對改革難度大、涉及人員多的省以下垂改工作,可通過成立臨時黨支部方式,堅持黨建與業(yè)務(wù)同學(xué)習(xí)、同報告,廉政情況和工作紀(jì)律同承諾、同檢查,實現(xiàn)政治與業(yè)務(wù)的有機(jī)融合、相互促進(jìn)。
在責(zé)任上,一體推進(jìn)“三不”要注重主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力。習(xí)近平總書記指出,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任能不能擔(dān)當(dāng)起來,關(guān)鍵在主體責(zé)任抓沒抓住。一體推進(jìn)“三不”,主體責(zé)任是關(guān)鍵,監(jiān)督責(zé)任是保證,“兩個責(zé)任”的著力點各有側(cè)重,方法略有差異,但目標(biāo)相同、方向一致。在一體推進(jìn)“三不”的實踐中,要注重從三方面著力。一要發(fā)揮主體責(zé)任的主導(dǎo)作用。各級黨組織要加強(qiáng)理想信念教育、思想品德教育、職業(yè)道德教育、家庭美德教育,幫助廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;樹立正確的用人導(dǎo)向,堅持公平公正公開選人用人;開展積極的文化體育活動,為職工提供合理正當(dāng)?shù)母@U?,營造和諧溫暖的工作氛圍;依法行政,強(qiáng)化信息公開;通過巡視、審計、黨建考核等手段加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查,堵住制度的漏洞;通過談心談話關(guān)心關(guān)愛黨員干部,同時及時發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題等。二要發(fā)揮紀(jì)檢組織的監(jiān)督作用。各級紀(jì)檢組織要通過加大查辦案件力度、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)對腐敗行為形成強(qiáng)大威懾;加強(qiáng)日常監(jiān)督,盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”;通過專項檢查等方式加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督、責(zé)任落實的監(jiān)督、權(quán)力運行的監(jiān)控與監(jiān)督,根據(jù)需要向駐在部門發(fā)出紀(jì)律檢查建議書,督促扎緊制度的籠子;把好選人用人的政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān),用好廉政一票否決權(quán);監(jiān)督黨組織扎實抓好一體推進(jìn)“三不”的各項任務(wù)。三要建立主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任定期溝通機(jī)制。黨組織和紀(jì)檢組織要定期召開聯(lián)席會議,溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀(jì)檢組織日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,研究提出工作方案,明確各自工作任務(wù),增強(qiáng)一體推進(jìn)“三不”的整體效能。黨員干部普遍反映,先進(jìn)典型激勵和反面警示教育對人的思想影響很大,但是時間稍長就會快速衰減,黨組織和紀(jì)檢組織需要通力配合,形成教育機(jī)制,堅持每季度至少開展一次警示教育,每年至少舉行一次先進(jìn)事跡報告會,營造積極向上、遵規(guī)守紀(jì)的氛圍,增強(qiáng)教育效果。
在對象上,一體推進(jìn)“三不”要注重抓住“關(guān)鍵少數(shù)”與管住“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一?!瓣P(guān)鍵少數(shù)”是黨的事業(yè)的組織者、推動者和落實者,對廣大普通黨員干部具有很強(qiáng)的帶動引領(lǐng)作用。通過“關(guān)鍵少數(shù)”管住“絕大多數(shù)”,直接關(guān)系到我們黨員隊伍狀況,直接關(guān)系到我們黨和黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。在一體推進(jìn)“三不”的實踐中,要注重從三方面著力。一是要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范作用?!瓣P(guān)鍵少數(shù)”要首先做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)于律己,同時要發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,以實際行動帶動各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一級抓一級,層層抓落實,由“一人抓”變成“眾人抓”,從而達(dá)到管住“絕大多數(shù)”的整體效果。二是要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)作用?!瓣P(guān)鍵少數(shù)”要承擔(dān)起強(qiáng)化制度建設(shè)、加強(qiáng)制度執(zhí)行的重任,通過制度這一硬約束,讓“絕大多數(shù)”都能按規(guī)矩辦事,培養(yǎng)良好的工作習(xí)慣和工作作風(fēng)。三是要加強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”的能力建設(shè)。建立新任職干部崗位培訓(xùn)制度,全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力,使政治能力與其擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配;定期開展“關(guān)鍵少數(shù)”的“一崗雙責(zé)”專題研討,強(qiáng)化管黨治黨意識和能力,嚴(yán)格落實“管業(yè)務(wù)就要管隊伍,管隊伍就要管思想”的責(zé)任要求;加強(qiáng)日常監(jiān)督緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,讓他們習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,時刻保持清正廉潔的政治本色。如對“關(guān)鍵少數(shù)”可制定定期述職述責(zé)述廉述作風(fēng)制度,接受廣大黨員干部監(jiān)督評議。
在落實上,一體推進(jìn)“三不”要注重建章立制與落地見效同步到位。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè),必須一手抓制定完善,一手抓貫徹執(zhí)行。制度執(zhí)行越有力,治理能力才能越有效,否則制度就成了“橡皮筋”“稻草人”,反腐敗斗爭也成了“紙上談兵”。在一體推進(jìn)“三不”的實踐中,要注重從三方面著力。一是要科學(xué)制定制度,完善權(quán)力配置。對于空白缺位的制度要抓緊建立,不全面的盡快完善,成熟經(jīng)驗及時推廣,實現(xiàn)權(quán)責(zé)法定、權(quán)力配置有章可依。要健全完善分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗制度,規(guī)范工作流程,強(qiáng)化權(quán)力制約。要堅持權(quán)責(zé)透明,推動用權(quán)公開,完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度,探索利用信息化技術(shù)手段,建立權(quán)力運行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制。二是要強(qiáng)化制度執(zhí)行,堅決做到令行禁止。要教育督促廣大黨員干部切實增強(qiáng)制度意識,堅定制度自信,堅決維護(hù)制度權(quán)威,做制度執(zhí)行的表率,絕不允許做選擇、搞變通、打折扣,對違反制度的行為要堅決依規(guī)依紀(jì)問責(zé)。三是要完善權(quán)力運行制約機(jī)制,做到監(jiān)督有力。要緊盯權(quán)力運行各個環(huán)節(jié),完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機(jī)制,壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。要推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、巡視監(jiān)督、職能監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,發(fā)揮好群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。要做到監(jiān)督全過程、全鏈條、全覆蓋,在制度執(zhí)行過程中不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,形成一個動態(tài)的制度完善體系。
在措施上,一體推進(jìn)“三不”要注重營造良好政治生態(tài)與夯實基層組織相結(jié)合。做好各方面工作,必須有一個良好政治生態(tài)。政治生態(tài)好,人心就順、正氣就足,基層組織就會充滿生機(jī)活力,就能發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用,腐敗問題就會喪失生存的空間。衡量一個地方或一個組織政治生態(tài)的好壞,選人用人是重要風(fēng)向標(biāo)。在一體推進(jìn)“三不”的實踐中,要注重從三方面著力。一是要營造良好政治生態(tài)。督促黨組織抓好選人用人這個根本,嚴(yán)守好干部標(biāo)準(zhǔn),讓埋頭苦干、實干、能干的干部得到重用,激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為,營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍;嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,切實提高民主生活會、組織生活會質(zhì)量,貫徹民主集中制原則。各級紀(jì)檢組織要建好用好廉政檔案這一利器,堅決守住選人用人最后一道關(guān)口。二是要強(qiáng)化基層黨組織功能。督促各級黨組織突出政治功能,以提升組織力為重點,不斷增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力,發(fā)揮好圍繞中心、服務(wù)大局的功能;以落實黨支部工作條例為抓手,扎實推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè);以提高有效性為目的,積極推動黨支部活動方式創(chuàng)新,強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)和實踐鍛煉,引導(dǎo)黨員增強(qiáng)黨員意識、發(fā)揮主體作用。如針對黨員干部的思想教育工作,要用好主題黨日活動這一載體,實地開展面對面的廉政教育和理想信念教育;要發(fā)揮黨員主體作用,激勵黨員干部主動參與學(xué)習(xí)宣傳活動;要發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織力量,深入挖掘身邊人的先進(jìn)事跡。三是要建立上下聯(lián)動機(jī)制。上級黨組織要加強(qiáng)對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo),制定加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的分類指導(dǎo)意見,著眼基層黨建工作的難點問題、瓶頸短板,定期研究討論、制定方案、抓好落實。上級紀(jì)檢組織要加強(qiáng)對下級紀(jì)檢組織的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,上借下力、下借上勢,提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題能力,織就一張密不透風(fēng)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),不斷強(qiáng)化震懾作用。要逐步建立知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)、考責(zé)問責(zé)的完整責(zé)任鏈條,強(qiáng)化考核結(jié)果運用,讓評優(yōu)表彰發(fā)揮貫通上下的指揮棒作用。
習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上指出,要深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。今年5月份,習(xí)近平總書記親臨山西視察,再次強(qiáng)調(diào)“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”。一體推進(jìn)“三不”,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略?!叭弧笔且粋€相互依存、相互促進(jìn)的有機(jī)整體,體現(xiàn)了他律和自律、懲處和教育、法治和德治的辯證統(tǒng)一,不是三個階段的劃分,也不是三個環(huán)節(jié)的割裂,只有打通三者內(nèi)在聯(lián)系,統(tǒng)籌聯(lián)動、同向發(fā)力,才能深化標(biāo)本兼治、增強(qiáng)總體效果。
一體推進(jìn)“三不”,“不敢”是前提。只有保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)執(zhí)法越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號,不斷提高違紀(jì)違法行為的腐敗成本,才能消除違規(guī)逾紀(jì)破法的僥幸心理。一要做到“有案必查、有腐必懲”。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾,敢于斗爭、善于斗爭,沖破“熟人社會”的束縛、“人情世故”的羈絆、“說情打招呼”的困擾,堅持違規(guī)、違紀(jì)、違法問題一起查,“四風(fēng)”土壤、腐敗土壤、“黑惡”土壤一起鏟,通過有效處置化解存量、強(qiáng)化監(jiān)督遏制增量。二要做到“抓早抓小、動輒則咎”。本著對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對組織負(fù)責(zé)、對干部負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅持把紀(jì)律和法律挺在前面,既不搞“放水養(yǎng)魚”,更不搞“秋后算賬”。一旦發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員身上的小毛病小問題,就立即介入處置處理,對犯錯誤的同志及時扯袖、函詢、談話、誡勉,在防微杜漸中筑牢第一道“防火墻”。三要做到“公開通報、一律曝光”。對于查辦的違紀(jì)違法典型案件或者具有普遍教育意義的案件,要點名道姓通報曝光,一方面讓通報對象“丟面子”、增強(qiáng)“羞恥感”,不敢再犯;另一方面以通報曝光對象為反面教材,促使其他黨員干部和公職人員深刻吸取教訓(xùn),警示正在腐敗或想要腐敗的黨員干部和公職人員知止知恥、懸崖勒馬。
一體推進(jìn)“三不”,“不能”是關(guān)鍵。只有強(qiáng)化監(jiān)督盯緊權(quán)力、以案促改規(guī)范權(quán)力、陽光公開曬出權(quán)力,才能不斷壓縮腐敗現(xiàn)象的生存土壤、壓減權(quán)力行使的任性空間,讓意欲腐敗者無機(jī)可乘、無縫可鉆,確保權(quán)力在正常的軌道上運行。一要做到“日常監(jiān)督常態(tài)化”。把日常監(jiān)督牢牢抓在手上,既要加強(qiáng)“一把手”的全方位監(jiān)督,也要加強(qiáng)上級“一把手”抓下級“一把手”的延伸式監(jiān)督,更要從“一項重點工作、一項重大項目”入手加強(qiáng)全過程監(jiān)督,變事后被動監(jiān)督為事前、事中主動監(jiān)督,使監(jiān)督無時不在、無處不在,讓監(jiān)督對象時常感到有一雙眼睛盯著,從而減弱甚至打消搞腐敗的念頭。二要做到“以案促改常態(tài)化”。貫通查辦案件和推動整改的通道,以審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題為切入點,做實做好查辦案件“后半篇”文章,透過普遍性問題、潛在性問題和個性化問題,認(rèn)真梳理問題折射出的體制短板、制度漏洞、管理弱項和監(jiān)督盲區(qū),推動建立健全體制機(jī)制,細(xì)化完善制度并強(qiáng)化執(zhí)行,形成制度閉環(huán)、構(gòu)建約束機(jī)制,消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶,切斷利益輸送的鏈條,從源頭和根子上遏制腐敗。三要做到“權(quán)力制約常態(tài)化”。處于重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位的公職人員或多或少都擁有一些權(quán)力,一方面要通過完善權(quán)力配置和運行制約機(jī)制捆住亂作為、不作為干部的手腳,放開擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)干部的手腳;一方面要通過陽光使用權(quán)力,確保權(quán)力公開、公正、公平運行,最大限度減小、減少、減弱權(quán)力濫用空間,持續(xù)降低廉政風(fēng)險。
一體推進(jìn)“三不”,“不想”是根本。只有不間斷地開展黨性教育、廉政教育和警示教育,提高黨性覺悟、涵養(yǎng)廉潔文化、樹牢自律意識,才能使黨員干部“內(nèi)無妄思,外無妄動”,從害怕被發(fā)現(xiàn)、被查處的“不想”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國法的“不想”,最終達(dá)到思想道德素質(zhì)大提高、自愿自覺的“不想”。一要常抓“主題教育”不松勁。全面貫徹習(xí)近平總書記“鞏固深化主題教育成果”的重要指示,督促黨員干部學(xué)好“不忘初心、牢記使命”這堂“首修課、必修課、終身課”,持續(xù)深化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉,進(jìn)一步提高思想境界、政治素養(yǎng)、道德水平,對腐蝕、誘惑、拉攏形成條件反射般的免疫力。二要常抓“本土教育”不懈怠。充分挖掘陽城的清官廉吏文化和紅色經(jīng)典文化,持之以恒開展“警示教育月”活動,持續(xù)發(fā)揮“獲澤清風(fēng)”微信公眾號的廉政宣傳優(yōu)勢,用足用好陽城本地的廉政教育基地和紅色文化資源,激勵干部見賢思齊、對標(biāo)對表、砥礪奮進(jìn)。三要常抓“紀(jì)法教育”不斷線。教育引導(dǎo)黨員干部把黨章誓言刻印在腦、融入血液,做到“一句誓言、一生作答”;教育引導(dǎo)黨員干部切實做到明法紀(jì)、知敬畏、存戒懼、守底線;教育引導(dǎo)黨員干部牢記前車之鑒,更加自覺地在嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活中養(yǎng)正氣、祛邪氣、固根本。
總之,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,是新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重大命題。只有將一體推進(jìn)“三不”落實落細(xì)落到位,在嚴(yán)厲懲治、形成震懾的同時,扎牢制度籠子、規(guī)范權(quán)力運行,加強(qiáng)黨性教育、提高思想覺悟,才能堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài),不斷提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會上的重要講話中強(qiáng)調(diào),要堅定不移推進(jìn)反腐敗斗爭,不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)。持續(xù)深化反腐敗斗爭,必須堅持“三不”一體推進(jìn),系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治,將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來,將嚴(yán)懲腐敗與嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅教育貫通起來,不斷提高治理腐敗效能。
積極構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制。
通過建章立制推動“三不”同向發(fā)力。積極構(gòu)建主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同的推進(jìn)機(jī)制,壓實黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)委履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任,推動“兩個責(zé)任”在一體推進(jìn)“三不”中同向發(fā)力、形成合力。健全反腐敗工作協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制,強(qiáng)化反腐敗協(xié)調(diào)小組的全過程、常態(tài)化領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合,構(gòu)建權(quán)威高效的反腐敗工作體制機(jī)制。深化紀(jì)檢監(jiān)察“三項改革”,構(gòu)建執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法的運行機(jī)制,完善監(jiān)督檢查和審查調(diào)查分工配合機(jī)制,推動監(jiān)察程序與訴訟程序無縫銜接,著力把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。注重完善深化以案促改、加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動等方面的制度規(guī)范,明確建立職責(zé)清晰、銜接有序、貫通有力、運轉(zhuǎn)高效的一體推進(jìn)機(jī)制。
把以案促改作為重要抓手。有的地方實行“兩同步三教育四整改”工作方式,即同步啟動審查調(diào)查和以案促改工作,同步宣讀處分決定和紀(jì)檢監(jiān)察建議書,開展警示教育、思想道德教育、黨紀(jì)國法教育,推動改作風(fēng)、改管理、改制度、改監(jiān)督。有的地方對查辦案件中發(fā)現(xiàn)的權(quán)力運行風(fēng)險問題,以及黨員干部熱衷拜碼頭、結(jié)圈子等政治生態(tài)突出問題,專題部署管黨治黨工作、開展政治生態(tài)專項治理。加大懲治國有企業(yè)腐敗力度,針對案件暴露的問題,推動完善“三重一大”決策程序和公司法人治理結(jié)構(gòu),將監(jiān)督貫穿于企業(yè)決策執(zhí)行全過程。一些地方持續(xù)整治“靠煤吃煤”“靠酒吃酒”等腐敗問題,深化以案促改,出臺防止領(lǐng)導(dǎo)干部利用自然資源、名貴特產(chǎn)謀取私利的規(guī)定,實現(xiàn)“查處一案、警示一片、治理一域”的效果。
充分發(fā)揮懲前毖后、治病救人治本功能。著力促進(jìn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果相統(tǒng)一,在案件處理中準(zhǔn)確把握政策策略,堅持寬嚴(yán)相濟(jì)、實事求是作出處理,既注重有力懲治腐敗清除“污染源”,又注重最大限度維護(hù)當(dāng)?shù)卣巍⒔?jīng)濟(jì)、社會穩(wěn)定。將黨性教育、紀(jì)法教育和思想引導(dǎo)貫穿審查調(diào)查全過程,幫助被審查調(diào)查對象深刻認(rèn)識腐敗給黨和國家事業(yè)造成的危害,促使其真誠認(rèn)錯悔錯,激發(fā)不想腐的自覺。將思想政治工作做在日常,與經(jīng)常性談話提醒結(jié)合起來,建立黨內(nèi)政治監(jiān)督談話制度,由上級一把手定期對下級一把手進(jìn)行談話提醒,見人見事見思想,既體現(xiàn)組織關(guān)愛又保持監(jiān)督常在。
深入開展警示教育和廉潔教育。堅持一手抓思想道德教育、一手抓黨紀(jì)國法教育,既注重發(fā)揮道德的教化作用,又重視發(fā)揮紀(jì)法的規(guī)范作用,為構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制打牢思想基礎(chǔ)。將警示教育與法規(guī)制度的解讀、宣傳統(tǒng)籌結(jié)合起來,推動法規(guī)制度得到有效執(zhí)行。有的將任前廉政法規(guī)考試與任前廉政談話、警示教育等有機(jī)結(jié)合起來,堅持把社會公德、職業(yè)道德、家庭美德等教育貫穿到黨風(fēng)廉政教育全過程,融入日常監(jiān)督管理各環(huán)節(jié)。打造特色廉政教育基地,依托“一網(wǎng)、一微、一報、一會”四項載體,建立干部紀(jì)法教育、廉政教育和警示教育“三位一體”日常教育體系。
思想認(rèn)識存在偏差。有的單位黨委(黨組)書記認(rèn)為一體推進(jìn)“三不”是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事情,對自身主體責(zé)任認(rèn)知存在偏差。有的同志不理解一體推進(jìn)“三不”的深刻內(nèi)涵,仍然認(rèn)為“三不”是有先后順序的三個階段。有的同志將“三不”簡單對應(yīng)為查辦案件、制度建設(shè)和廉潔教育,將其視為三項獨立的工作,甚至直接將一體推進(jìn)“三不”等同于以案促改。個別紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案高過一切的觀念根深蒂固,認(rèn)為推動整改、加強(qiáng)教育等工作只是錦上添花,不愿意花時間費精力往深里做。
統(tǒng)籌聯(lián)動有待加強(qiáng)。有的地方欠缺以系統(tǒng)觀念推進(jìn)工作的意識,沒有自覺將“三不”同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)。有的地方過度強(qiáng)調(diào)查辦大案要案,存在重“顯績”輕“隱績”、重治標(biāo)輕治本的現(xiàn)象,查辦案件“前半篇文章”和“后半篇文章”推進(jìn)力度、效果不平衡。有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對腐敗案件暴露的深層次問題分析不深入,不熟悉被監(jiān)督單位的業(yè)務(wù)特點,發(fā)出的紀(jì)檢監(jiān)察建議針對性不強(qiáng)。有的單位思想教育不夠經(jīng)常,出了腐敗問題才被動搞警示教育,存在“走過場”現(xiàn)象。
責(zé)任落實不夠到位。有的黨組織沒有將一體推進(jìn)“三不”放在黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨大局中思考謀劃,“說起來重要,忙起來不要”的現(xiàn)象依然存在。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任理解把握不到位,落實欠缺主動性,重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的問題不同程度存在。有的單位一把手自身腰桿不硬,對顯現(xiàn)出的問題不敢抓、不敢管;有的班子成員認(rèn)為主體責(zé)任是一把手的事,落實“一崗雙責(zé)”應(yīng)付了事。有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在履行監(jiān)督責(zé)任推動主體責(zé)任落實方面存在畏難情緒,不敢動真碰硬,沒有充分發(fā)揮協(xié)助黨委(黨組)構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制的作用。
治理腐敗與深化改革結(jié)合不夠緊密。有的地方在推動重點領(lǐng)域改革時,沒有將預(yù)防腐敗的舉措融合進(jìn)去,新興產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管機(jī)制沒有及時健全,存在誘發(fā)新的腐敗風(fēng)險。有的地方推動改革、促進(jìn)治理蜻蜓點水,距離標(biāo)本兼治的要求仍有不小差距。有的地方開展以案促改浮在表面,重“當(dāng)下改”輕“長久立”,開展專項整治追求短平快,雖然在短期內(nèi)形成震懾效應(yīng),但是一些體制機(jī)制層面的頑瘴痼疾并未徹底根除,滋生腐敗的土壤仍在。
著力推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
增強(qiáng)一體推進(jìn)的政治自覺和思想自覺。堅持首先從政治上看黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,深刻認(rèn)識腐敗的政治危害和保持反腐敗高壓態(tài)勢的政治意義,做到態(tài)度不變、決心不減、尺度不松。堅持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的“一盤棋”理念,以系統(tǒng)思維把握不敢腐、不能腐、不想腐的內(nèi)在聯(lián)系,深刻認(rèn)識“三不”是一個有機(jī)統(tǒng)一的整體,既要看到“三不”各自的不可替代性,又要看到“三不”作為整體的密不可分性。深化對“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系的認(rèn)識,把嚴(yán)懲、治理與預(yù)防結(jié)合起來謀劃、貫通起來推進(jìn)。深化對標(biāo)本兼治的理解,處理好治標(biāo)和治本的關(guān)系,分清主次和輕重緩急,通過治標(biāo)實現(xiàn)治本的目的,通過治本鞏固治標(biāo)的效果,在查辦案件的同時查找病因、對癥下藥、根除病灶,防范類似腐敗問題復(fù)發(fā)。
構(gòu)建一體推進(jìn)統(tǒng)籌聯(lián)動格局。推動和協(xié)助黨委把構(gòu)建“三不”一體推進(jìn)體制機(jī)制納入管黨治黨全局,將一體推進(jìn)“三不”作為黨委(黨組)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,以科學(xué)合理的考核和精準(zhǔn)嚴(yán)肅的問責(zé)倒逼責(zé)任落實。完善各級反腐敗協(xié)調(diào)小組的職能職責(zé),建立健全定期會商、信息溝通、工作銜接等制度機(jī)制,加強(qiáng)對案件查辦、以案促改等“三不”一體推進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。加強(qiáng)上級紀(jì)委監(jiān)委對下級紀(jì)委監(jiān)委在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查方面的領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化問題線索處置和案件查辦的請示報告、溝通會商制度,完善政治監(jiān)督和專項監(jiān)督上下聯(lián)動、橫向協(xié)同工作機(jī)制。
強(qiáng)化一體推進(jìn)的協(xié)同效果。打通一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制堵點,推動監(jiān)督、辦案、警示、懲戒、整改、治理一體貫通,建立信息互通、工作互動、成果共享的統(tǒng)籌聯(lián)動機(jī)制。將以案促改、以案促治貫穿審查調(diào)查全過程,深入剖析案件背后產(chǎn)生腐敗的深層次原因,讓涉案人員幫助分析查找制度漏洞和廉潔風(fēng)險點,用好用活紀(jì)檢監(jiān)察建議,督促案發(fā)單位補齊制度短板,以點帶面,推動相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)的改革和治理。堅持正面教育與反面教育相結(jié)合,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)黨員干部傳承革命先烈的廉潔風(fēng)范和優(yōu)良作風(fēng);結(jié)合查處的案件,深入研究腐敗的心理誘因,有針對性地開展警示教育,務(wù)求取得實效。
將防腐措施與改革舉措同謀劃、同部署、同落實。將一體推進(jìn)“三不”與全面深化改革、完善黨和國家監(jiān)督制度結(jié)合起來,推動黨委在謀劃改革時要把防治腐敗的理念和措施融入其中,健全廉潔風(fēng)險防控機(jī)制,防止改革的重點領(lǐng)域成為腐敗的高發(fā)區(qū)域。以改革的思路防范化解腐敗背后的風(fēng)險,推動腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的體制機(jī)制改革創(chuàng)新,完善權(quán)力制約和監(jiān)督制度,推動權(quán)力運行公開,壓縮權(quán)力設(shè)租尋租空間。將一體推進(jìn)“三不”與凈化政治生態(tài)、營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來,構(gòu)建親清政商關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,服務(wù)保障現(xiàn)代化建設(shè)。
精準(zhǔn)運用黨的政策策略。堅持懲前毖后、治病救人的方針,將黨的政策策略融入治理腐敗之中,既要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)法規(guī)定、不徇私情,又要體現(xiàn)組織關(guān)愛和人文關(guān)懷,實現(xiàn)紀(jì)法情理貫通融合。用好“四種形態(tài)”,清存量、遏增量,做到寬嚴(yán)相濟(jì),該寬則寬、當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán),通過給予黨紀(jì)政務(wù)處分、移送司法強(qiáng)化震懾,通過紅臉出汗、思想教育增強(qiáng)自覺,綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效。善于做到“三個區(qū)分開來”,分清“為公”還是“謀私”,在正風(fēng)肅紀(jì)反腐的同時注重激勵干部擔(dān)當(dāng)作為,真正做到對黨負(fù)責(zé)、對干部負(fù)責(zé)。
黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào)要堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強(qiáng)化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐(以下簡稱“三不”)體制機(jī)制是這個體系的重要一環(huán),要突出監(jiān)督的嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性。嚴(yán)肅性的落腳點在依規(guī)治黨,關(guān)鍵是把紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)起來、執(zhí)行起來。要堅持違規(guī)必究,做到鐵面執(zhí)紀(jì),堅決查處各類違反黨規(guī)黨紀(jì)的行為,讓黨規(guī)黨紀(jì)成為帶電的高壓線。要堅持有規(guī)必依,牢固樹立法治思維和法治理念,嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作,各負(fù)其責(zé)、各盡其責(zé),切實做到不缺位、不越位、不錯位,把黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行到位。協(xié)同性的重點在“一體”。一體推進(jìn)“三不”不是紀(jì)檢組織一家的工作,黨組織和紀(jì)檢組織必須一起抓、協(xié)同抓。要實現(xiàn)上下一體,各級黨組織和紀(jì)檢組織都承擔(dān)著共同的責(zé)任,決不允許出現(xiàn)“上熱下冷”、壓力層層衰減的問題,要構(gòu)建貫通上下的責(zé)任落實體系。要實現(xiàn)橫向各相關(guān)部門一體,負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的黨務(wù)、人事、巡視、審計、信訪等職能部門要不斷加強(qiáng)聯(lián)系溝通、強(qiáng)化相關(guān)成果運用。有效性的關(guān)鍵在于精準(zhǔn)。要堅守政治監(jiān)督定位,防止越俎代庖;要精準(zhǔn)聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,防止失去準(zhǔn)星;要緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié),防止“眉毛胡子一把抓”;要結(jié)合單位性質(zhì)、工作特點、政治生態(tài),找準(zhǔn)病因、對癥下藥,以解決自身突出問題為重要突破口。結(jié)合生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的實際,構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制,要在實踐中認(rèn)真處理好“五對關(guān)系”。
在目標(biāo)上,一體推進(jìn)“三不”要注重政治建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)相互促進(jìn)。沒有脫離政治的業(yè)務(wù),也沒有脫離業(yè)務(wù)的政治。習(xí)近平總書記指出,生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關(guān)系民生的重大社會問題。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)一體推進(jìn)“三不”,其目的就是要在全系統(tǒng)營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),鍛造一支生態(tài)環(huán)保鐵軍,為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供堅強(qiáng)保證,以政治清明促生態(tài)文明。在一體推進(jìn)“三不”的實踐中,要注重從三方面著力。一要旗幟鮮明講政治,堅定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。通過政治教育讓黨員干部不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的忠實信仰者和堅定實踐者,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的初心和使命,牢固樹立家國情懷、民族情懷、為民情懷、事業(yè)情懷,大力營造干事創(chuàng)業(yè)的積極氛圍。二要堅決貫徹落實黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的決策部署。堅定不移貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅定不移貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神,堅定不移打好污染防治攻堅戰(zhàn),堅定不移推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅定不移打造生態(tài)環(huán)保鐵軍。三要注重把全面從嚴(yán)治黨和一體推進(jìn)“三不”的要求貫穿業(yè)務(wù)工作全過程、各環(huán)節(jié)、各方面,黨建與業(yè)務(wù)高度融合。如針對政治影響大、社會關(guān)注度高的中央生態(tài)環(huán)保督察,針對持續(xù)時間長、人員來源雜的強(qiáng)化監(jiān)督定點幫扶,針對改革難度大、涉及人員多的省以下垂改工作,可通過成立臨時黨支部方式,堅持黨建與業(yè)務(wù)同學(xué)習(xí)、同報告,廉政情況和工作紀(jì)律同承諾、同檢查,實現(xiàn)政治與業(yè)務(wù)的有機(jī)融合、相互促進(jìn)。
在責(zé)任上,一體推進(jìn)“三不”要注重主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力。習(xí)近平總書記指出,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任能不能擔(dān)當(dāng)起來,關(guān)鍵在主體責(zé)任抓沒抓住。一體推進(jìn)“三不”,主體責(zé)任是關(guān)鍵,監(jiān)督責(zé)任是保證,“兩個責(zé)任”的著力點各有側(cè)重,方法略有差異,但目標(biāo)相同、方向一致。在一體推進(jìn)“三不”的實踐中,要注重從三方面著力。一要發(fā)揮主體責(zé)任的主導(dǎo)作用。各級黨組織要加強(qiáng)理想信念教育、思想品德教育、職業(yè)道德教育、家庭美德教育,幫助廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;樹立正確的用人導(dǎo)向,堅持公平公正公開選人用人;開展積極的文化體育活動,為職工提供合理正當(dāng)?shù)母@U希瑺I造和諧溫暖的工作氛圍;依法行政,強(qiáng)化信息公開;通過巡視、審計、黨建考核等手段加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查,堵住制度的漏洞;通過談心談話關(guān)心關(guān)愛黨員干部,同時及時發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題等。二要發(fā)揮紀(jì)檢組織的監(jiān)督作用。各級紀(jì)檢組織要通過加大查辦案件力度、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)對腐敗行為形成強(qiáng)大威懾;加強(qiáng)日常監(jiān)督,盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”;通過專項檢查等方式加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督、責(zé)任落實的監(jiān)督、權(quán)力運行的監(jiān)控與監(jiān)督,根據(jù)需要向駐在部門發(fā)出紀(jì)律檢查建議書,督促扎緊制度的籠子;把好選人用人的政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān),用好廉政一票否決權(quán);監(jiān)督黨組織扎實抓好一體推進(jìn)“三不”的各項任務(wù)。三要建立主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任定期溝通機(jī)制。黨組織和紀(jì)檢組織要定期召開聯(lián)席會議,溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀(jì)檢組織日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,研究提出工作方案,明確各自工作任務(wù),增強(qiáng)一體推進(jìn)“三不”的整體效能。黨員干部普遍反映,先進(jìn)典型激勵和反面警示教育對人的思想影響很大,但是時間稍長就會快速衰減,黨組織和紀(jì)檢組織需要通力配合,形成教育機(jī)制,堅持每季度至少開展一次警示教育,每年至少舉行一次先進(jìn)事跡報告會,營造積極向上、遵規(guī)守紀(jì)的氛圍,增強(qiáng)教育效果。
在對象上,一體推進(jìn)“三不”要注重抓住“關(guān)鍵少數(shù)”與管住“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一?!瓣P(guān)鍵少數(shù)”是黨的事業(yè)的組織者、推動者和落實者,對廣大普通黨員干部具有很強(qiáng)的帶動引領(lǐng)作用。通過“關(guān)鍵少數(shù)”管住“絕大多數(shù)”,直接關(guān)系到我們黨員隊伍狀況,直接關(guān)系到我們黨和黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。在一體推進(jìn)“三不”的實踐中,要注重從三方面著力。一是要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范作用?!瓣P(guān)鍵少數(shù)”要首先做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)于律己,同時要發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,以實際行動帶動各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一級抓一級,層層抓落實,由“一人抓”變成“眾人抓”,從而達(dá)到管住“絕大多數(shù)”的整體效果。二是要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)作用?!瓣P(guān)鍵少數(shù)”要承擔(dān)起強(qiáng)化制度建設(shè)、加強(qiáng)制度執(zhí)行的重任,通過制度這一硬約束,讓“絕大多數(shù)”都能按規(guī)矩辦事,培養(yǎng)良好的工作習(xí)慣和工作作風(fēng)。三是要加強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”的能力建設(shè)。建立新任職干部崗位培訓(xùn)制度,全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力,使政治能力與其擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配;定期開展“關(guān)鍵少數(shù)”的“一崗雙責(zé)”專題研討,強(qiáng)化管黨治黨意識和能力,嚴(yán)格落實“管業(yè)務(wù)就要管隊伍,管隊伍就要管思想”的責(zé)任要求;加強(qiáng)日常監(jiān)督緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,讓他們習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,時刻保持清正廉潔的政治本色。如對“關(guān)鍵少數(shù)”可制定定期述職述責(zé)述廉述作風(fēng)制度,接受廣大黨員干部監(jiān)督評議。
在落實上,一體推進(jìn)“三不”要注重建章立制與落地見效同步到位。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè),必須一手抓制定完善,一手抓貫徹執(zhí)行。制度執(zhí)行越有力,治理能力才能越有效,否則制度就成了“橡皮筋”“稻草人”,反腐敗斗爭也成了“紙上談兵”。在一體推進(jìn)“三不”的實踐中,要注重從三方面著力。一是要科學(xué)制定制度,完善權(quán)力配置。對于空白缺位的制度要抓緊建立,不全面的盡快完善,成熟經(jīng)驗及時推廣,實現(xiàn)權(quán)責(zé)法定、權(quán)力配置有章可依。要健全完善分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗制度,規(guī)范工作流程,強(qiáng)化權(quán)力制約。要堅持權(quán)責(zé)透明,推動用權(quán)公開,完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度,探索利用信息化技術(shù)手段,建立權(quán)力運行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制。二是要強(qiáng)化制度執(zhí)行,堅決做到令行禁止。要教育督促廣大黨員干部切實增強(qiáng)制度意識,堅定制度自信,堅決維護(hù)制度權(quán)威,做制度執(zhí)行的表率,絕不允許做選擇、搞變通、打折扣,對違反制度的行為要堅決依規(guī)依紀(jì)問責(zé)。三是要完善權(quán)力運行制約機(jī)制,做到監(jiān)督有力。要緊盯權(quán)力運行各個環(huán)節(jié),完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機(jī)制,壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。要推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、巡視監(jiān)督、職能監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,發(fā)揮好群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。要做到監(jiān)督全過程、全鏈條、全覆蓋,在制度執(zhí)行過程中不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,形成一個動態(tài)的制度完善體系。
在措施上,一體推進(jìn)“三不”要注重營造良好政治生態(tài)與夯實基層組織相結(jié)合。做好各方面工作,必須有一個良好政治生態(tài)。政治生態(tài)好,人心就順、正氣就足,基層組織就會充滿生機(jī)活力,就能發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用,腐敗問題就會喪失生存的空間。衡量一個地方或一個組織政治生態(tài)的好壞,選人用人是重要風(fēng)向標(biāo)。在一體推進(jìn)“三不”的實踐中,要注重從三方面著力。一是要營造良好政治生態(tài)。督促黨組織抓好選人用人這個根本,嚴(yán)守好干部標(biāo)準(zhǔn),讓埋頭苦干、實干、能干的干部得到重用,激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為,營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍;嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,切實提高民主生活會、組織生活會質(zhì)量,貫徹民主集中制原則。各級紀(jì)檢組織要建好用好廉政檔案這一利器,堅決守住選人用人最后一道關(guān)口。二是要強(qiáng)化基層黨組織功能。督促各級黨組織突出政治功能,以提升組織力為重點,不斷增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力,發(fā)揮好圍繞中心、服務(wù)大局的功能;以落實黨支部工作條例為抓手,扎實推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè);以提高有效性為目的,積極推動黨支部活動方式創(chuàng)新,強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)和實踐鍛煉,引導(dǎo)黨員增強(qiáng)黨員意識、發(fā)揮主體作用。如針對黨員干部的思想教育工作,要用好主題黨日活動這一載體,實地開展面對面的廉政教育和理想信念教育;要發(fā)揮黨員主體作用,激勵黨員干部主動參與學(xué)習(xí)宣傳活動;要發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織力量,深入挖掘身邊人的先進(jìn)事跡。三是要建立上下聯(lián)動機(jī)制。上級黨組織要加強(qiáng)對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo),制定加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的分類指導(dǎo)意見,著眼基層黨建工作的難點問題、瓶頸短板,定期研究討論、制定方案、抓好落實。上級紀(jì)檢組織要加強(qiáng)對下級紀(jì)檢組織的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,上借下力、下借上勢,提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題能力,織就一張密不透風(fēng)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),不斷強(qiáng)化震懾作用。要逐步建立知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)、考責(zé)問責(zé)的完整責(zé)任鏈條,強(qiáng)化考核結(jié)果運用,讓評優(yōu)表彰發(fā)揮貫通上下的指揮棒作用。
三不一體推進(jìn)心得體會篇十
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。十九屆中央紀(jì)委六次全會強(qiáng)調(diào),持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力,努力取得更多制度性成果和更大治理成效。
近期,中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院“完善黨和國家監(jiān)督體系”課題組,圍繞把握“三不”一體推進(jìn)的思想內(nèi)涵和實踐要求進(jìn)行了調(diào)研。
黨的十九大以來,我們黨堅持對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),推動黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、四項監(jiān)督統(tǒng)籌銜接、巡視巡察上下聯(lián)動、“室組”聯(lián)動監(jiān)督和“室組地”聯(lián)合辦案等重大實踐和機(jī)制創(chuàng)新,為一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐提供了有力支撐。
突出監(jiān)督專責(zé),探索四項監(jiān)督統(tǒng)籌銜接機(jī)制。一是凝聚紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與派駐監(jiān)督合力。駐國家發(fā)改委紀(jì)檢監(jiān)察組將“十四五”規(guī)劃重點監(jiān)督項目分解到責(zé)任單位,定期檢查、綜合分析,督促各單位增強(qiáng)政治意識,及時解決問題。駐交通運輸部紀(jì)檢監(jiān)察組針對“靠航道吃航道”問題,督促駐在部門黨組對長江航道局相關(guān)案件暴露出的項目層層轉(zhuǎn)包、圍獵腐蝕干部等問題,加大以案促改、以案促治力度,推動建立長江航道工程建設(shè)“黑名單”制度,對行賄企業(yè)一票否決。二是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與巡視巡察監(jiān)督有效銜接。安徽、云南、山東等省紀(jì)委監(jiān)委完善紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與巡視監(jiān)督、審計監(jiān)督聯(lián)動機(jī)制,對完成審計且問題突出的單位優(yōu)先安排巡視巡察,審計部門通報審計發(fā)現(xiàn)問題及背后可能涉及的領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索。三是完善“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制。廣東省紀(jì)委監(jiān)委優(yōu)化“室組地”聯(lián)合辦案流程,明確“以誰為主”的情形及職責(zé)分工,規(guī)范審批權(quán)限和上報程序。駐海關(guān)總署紀(jì)檢監(jiān)察組推進(jìn)“組地關(guān)”合作,督促全國47個直屬海關(guān)單位與相關(guān)省市紀(jì)委監(jiān)委簽訂工作協(xié)作配合辦法。
強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動形成監(jiān)督合力。一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),推動“兩個責(zé)任”貫通協(xié)同。駐稅務(wù)總局紀(jì)檢監(jiān)察組緊盯總局黨委班子成員尤其是一把手,加強(qiáng)談心談話、約談提醒,改進(jìn)專題會商機(jī)制,完善紀(jì)檢監(jiān)察建議提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機(jī)制,指導(dǎo)全系統(tǒng)提升黨委與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)專題會商會議、紀(jì)檢監(jiān)察建議質(zhì)量,有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險。二是完善與司法機(jī)關(guān)溝通合作機(jī)制,推動紀(jì)法貫通、法法銜接。廣東省紀(jì)委監(jiān)委對近兩年來職務(wù)犯罪不起訴案件進(jìn)行倒查,逐案查找不起訴原因和案件質(zhì)量問題,提出加強(qiáng)同檢察機(jī)關(guān)協(xié)作配合等整改措施。三是積極配合政法部門開展政法隊伍教育整頓工作,不斷規(guī)范涉嫌違紀(jì)和職務(wù)違法犯罪線索、案件移送工作標(biāo)準(zhǔn)及流程,剖析政法隊伍違紀(jì)違法犯罪案件特點,及時通報相關(guān)政法單位黨組織和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組。
堅持嚴(yán)的主基調(diào),在審查調(diào)查中貫通把握“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系。一是健全體制機(jī)制,推動責(zé)任貫通、工作貫通、力量貫通。云南省紀(jì)委監(jiān)委實施進(jìn)一步加強(qiáng)案件信息通報協(xié)作聯(lián)動工作辦法,通過案件通報、專題民主生活會、紀(jì)檢監(jiān)察建議、復(fù)盤分析、專項治理等一系列舉措,厘清典型案件背后關(guān)系,把干部違紀(jì)違法的多重因素找出來、把干部成長軌跡中的病灶挖出來。二是有效處置化解存量、強(qiáng)化監(jiān)督遏制增量。近三年來,山東、江蘇、廣東等地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“處置問題線索數(shù)”“立案數(shù)占同期檢舉控告、信訪舉報件數(shù)比重”“黨紀(jì)政務(wù)處分人數(shù)、移送司法機(jī)關(guān)人數(shù)”“主動投案人數(shù)”逐年上升,問題線索存量明顯減少。福建省紀(jì)委監(jiān)委在查辦人防系統(tǒng)案件過程中,將該系統(tǒng)權(quán)力清單、審批權(quán)限等政治生態(tài)分析資料一并列入調(diào)查取證范圍,并向私營企業(yè)主、機(jī)關(guān)干部延伸了解廉潔風(fēng)險點,有效遏制腐敗發(fā)生。
豐富實踐載體,做實以案促改、以案促治。一是推動以案促改制度化常態(tài)化。河南省、陜西省紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助省委制定下發(fā)以案促改相關(guān)工作意見,明確和細(xì)化以案促改工作的總體思路、實施范圍、主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。浙江省紀(jì)委監(jiān)委堅持每查結(jié)一名省管領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,都組織采寫案例剖析并拍攝警示教育片,精準(zhǔn)區(qū)分案件類別、干部職級、行業(yè)領(lǐng)域,同步開展警示教育。二是以促進(jìn)改革推動完善發(fā)展。駐公安部紀(jì)檢監(jiān)察組結(jié)合查處的典型案件,圍繞確保黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),推動深化警務(wù)機(jī)制改革、法治公安建設(shè)、兩個職務(wù)序列改革、招錄培養(yǎng)機(jī)制改革、“放管服”改革,持續(xù)凈化公安系統(tǒng)政治生態(tài)。山東省紀(jì)委監(jiān)委針對巡視發(fā)現(xiàn)的私挖盜采砂石問題,督促出臺全省礦產(chǎn)資源管理改革的文件,將監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為治理效能。三是實事求是運用“四種形態(tài)”。吉林省紀(jì)委監(jiān)委制定精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”指導(dǎo)意見、做好失實檢舉控告澄清工作實施意見、集體研究審查調(diào)查中從寬處理事項工作意見、嚴(yán)肅規(guī)范精準(zhǔn)慎重問責(zé)指導(dǎo)意見等,堅持一切從實際出發(fā),準(zhǔn)確運用不同形態(tài)政策策略,引導(dǎo)案件查辦工作始終沿著正確的政治方向推進(jìn)。
把握“三不”一體推進(jìn)實踐要求。
實現(xiàn)“懲、治、防”辯證統(tǒng)一、貫通協(xié)同,是不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的應(yīng)有之義和必然要求,體現(xiàn)著馬克思主義認(rèn)識論、方法論、辯證法。當(dāng)前,要針對“三不”一體推進(jìn)過程中遇到的不平衡、不充分問題,堅持懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力,努力取得更多制度性成果和更大治理成效。
準(zhǔn)確把握“三不”一體推進(jìn)的思想內(nèi)涵。調(diào)研情況顯示,當(dāng)前基層出現(xiàn)的兩種傾向值得注意。一是割裂論,對“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系沒有弄清楚,把“三不”一體推進(jìn)理解成分步推進(jìn),將不敢腐、不能腐、不想腐割裂開來。有的仍然存在“單純辦案”思想,不會監(jiān)督、不善監(jiān)督,沒有很好做到懲中治、治中防。二是階段論,有的黨員干部認(rèn)為“三不”一體推進(jìn)是整體性部署、原則性要求,各地實際情況不同、階段重點不同,要分輕重緩急分開推進(jìn)。一些地方在一體推進(jìn)過程中,遇到復(fù)雜情況就依賴上級紀(jì)委監(jiān)委給政策、定制度、教方法,主動思考謀劃意識不強(qiáng)。對此,必須從內(nèi)在邏輯上把握好“懲、治、防”三者的辯證關(guān)系?!稗k案”側(cè)重于“懲”,通過辦案嚴(yán)懲,強(qiáng)化不敢腐的震懾,打牢“治”和“防”的基礎(chǔ);“整改、治理”側(cè)重于“治”,以案改治理、以案改監(jiān)管、以案改制度、以案改作風(fēng),扎牢不能腐的籠子,為“懲”和“防”提供保障;“監(jiān)督、警示”側(cè)重于“防”,針對問題改進(jìn)監(jiān)督方式、開展警示教育,增強(qiáng)不想腐的自覺,實現(xiàn)“懲”和“治”的目標(biāo)?!皯?、治、防”是層層深化遞進(jìn)、互為補充完善的系統(tǒng),必須一體思考、謀劃和落實。
著力解決一體推進(jìn)中不平衡、不協(xié)同問題。從工作落實情況看,一些地方一體推進(jìn)存在層層遞減現(xiàn)象,省級好于地市級、地市級好于區(qū)縣級,中央派駐機(jī)構(gòu)明顯好于省、市級派駐機(jī)構(gòu)和垂管單位下級紀(jì)檢機(jī)構(gòu),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)好于企業(yè)、高校紀(jì)檢機(jī)構(gòu)。一些地方在查處腐敗上用力較多,在制度跟進(jìn)、思想提升上著力相對欠缺。有的基層單位考慮到辦案時間緊張,往往把主要精力放在談話突破、證據(jù)收集固定上,顧不上查漏補缺,直到辦案末期才開始“補課”。從紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部統(tǒng)籌聯(lián)動效果上看,貫通聯(lián)動的合力還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。有的基層紀(jì)委監(jiān)委在“三不”一體推進(jìn)上仍然存在對號入座現(xiàn)象,監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、宣傳等部門各管一攤、各自為政。有的地方紀(jì)委監(jiān)委對垂管單位紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用發(fā)揮還不夠充分,提出的紀(jì)檢監(jiān)察建議針對性、有效性不足。對此,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對內(nèi)要督促相關(guān)職能部門分工協(xié)作,各項工作無縫對接、同步推進(jìn),打好內(nèi)部整體戰(zhàn)、協(xié)同戰(zhàn);對外要推動黨委(黨組)和行業(yè)主管部門同頻共振,加強(qiáng)協(xié)作配合,把嚴(yán)懲腐敗與嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅教育緊密結(jié)合起來,推動實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題更加精準(zhǔn)、預(yù)警提醒更加及時、治理整改更加有效。
把握“當(dāng)下改”與“長久立”的關(guān)系,強(qiáng)化成果運用。從以案促改、以案促治的效果看,當(dāng)前查辦案件成果運用得還不夠充分,“辦案多、整改少”“淺層次整改多、深入整改少”“整改部署多、跟蹤問效少”等問題不同程度存在。有的地方把握監(jiān)督方向還不夠準(zhǔn),針對案件查辦中發(fā)現(xiàn)的政治問題、制度積弊,同類合并、分析研究、追根溯源的工作做得還不夠到位。一些地方、單位反映,無論是以案促改還是巡視整改,立行立改、短期整改抓得較緊,但長期整改往往虎頭蛇尾。一些地方對以案促改工作實際成效缺乏系統(tǒng)性評估,開展整改“回頭看”不夠,沒有將發(fā)現(xiàn)的問題與整改實效作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容。對此,黨委(黨組)及行業(yè)主管部門要堅持舉一反三、由點及面,通過分析點上問題研判面上情況,適時啟動專項治理、行業(yè)治理、系統(tǒng)治理;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要找準(zhǔn)找實案件背后的深層次問題,提出可行性建議,制定對策、堵塞漏洞,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。
深入推進(jìn)反腐敗斗爭,要堅持不敢腐、不能腐、不想腐同向發(fā)力,把正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理、推動發(fā)展貫通起來,充分發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒綜合功效,真正使黨員干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺悟而“不想”。
提升政治站位和思想認(rèn)識。要準(zhǔn)確把握“三不”一體推進(jìn)的核心要義、實踐要求,增強(qiáng)思想自覺、政治自覺、行動自覺。從深化全面從嚴(yán)治黨大局出發(fā),認(rèn)真研究“三不”一體推進(jìn)對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出的新要求,強(qiáng)化系統(tǒng)思維、總體把握、統(tǒng)籌聯(lián)動、全面運用,把握好“糾正與防范”“治標(biāo)與治本”“階段性與連續(xù)性”的關(guān)系,注重貫通聯(lián)動、同向發(fā)力。要深入開展調(diào)查研究,堅持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié),注意把實踐探索中形成的好做法加以提煉、固化下來。要加強(qiáng)教育引導(dǎo),通過理論政策輔導(dǎo)進(jìn)一步強(qiáng)化“三不”一體推進(jìn)的系統(tǒng)觀念,分層分類開展即時性、針對性宣傳,讓廣大黨員干部能夠從堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略全局高度去認(rèn)識和把握“三不”一體推進(jìn)內(nèi)涵要求。
完善一體推進(jìn)協(xié)同聯(lián)動機(jī)制。要壓實一體推進(jìn)的責(zé)任機(jī)制,把“三不”一體推進(jìn)擺在全面從嚴(yán)治黨突出位置,強(qiáng)化各級黨委(黨組)主體責(zé)任,以“三不”一體推進(jìn)統(tǒng)攬管黨治黨各項工作,將一體推進(jìn)工作嵌入治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè);強(qiáng)化各級一把手履行“三不”一體推進(jìn)第一責(zé)任人責(zé)任,加強(qiáng)對下級一把手落實“三不”一體推進(jìn)情況的監(jiān)督;強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在“三不”一體推進(jìn)中的協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督專責(zé),協(xié)助黨委(黨組)抓好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,督促主責(zé)部門履職盡責(zé),推動“三不”一體推進(jìn)同“兩個責(zé)任”貫通聯(lián)動、一體落實。要加強(qiáng)對基層紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),加大對基層問題線索批辦、轉(zhuǎn)辦、督辦、直辦力度,完善基層信訪舉報辦理全程管控、上級紀(jì)委監(jiān)委提級監(jiān)督等工作機(jī)制,推進(jìn)基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作一體化建設(shè),將一體推進(jìn)工作納入各級黨委主體責(zé)任清單、黨建考核和述責(zé)述廉內(nèi)容,強(qiáng)化對落實情況的監(jiān)督檢查,確?!叭弧币惑w推進(jìn)上下聯(lián)動、一貫到底。
充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。要聚焦把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略,聚焦全面深化改革開放、促進(jìn)共同富裕、推進(jìn)科技自立自強(qiáng)、防范化解重大風(fēng)險等重點任務(wù)開展監(jiān)督檢查,盯問題糾偏差,察隱患防風(fēng)險,補短板強(qiáng)弱項。盯住重點人重點事,關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手、新任領(lǐng)導(dǎo)干部和年輕干部,緊盯政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織、權(quán)力與資本勾連問題,緊盯政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域及環(huán)節(jié),以正風(fēng)肅紀(jì)反腐實效,推動監(jiān)督有效融入治理。堅持黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓、作風(fēng)腐敗問題一起查,深挖“四風(fēng)”問題,持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩,建立群眾身邊腐敗聯(lián)查聯(lián)治工作機(jī)制,把整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)與完善體制機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管結(jié)合起來,健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,推動基層監(jiān)督質(zhì)效不斷提升。深化“四種形態(tài)”運用,堅持懲前毖后、治病救人,加強(qiáng)集體研究、集體決策,既嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法開展工作,又注重嚴(yán)管厚愛結(jié)合,扎實做好思想政治工作,發(fā)揮“四種形態(tài)”在激勵干部擔(dān)當(dāng)作為上的綜合效能。
豐富一體推進(jìn)的路徑載體。要堅持系統(tǒng)謀劃、同向發(fā)力,通過夯實一體推進(jìn)責(zé)任、豐富實踐落實載體,增強(qiáng)治理腐敗的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性。健全“三不”一體推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系,充分發(fā)揮各級黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組及反腐敗協(xié)調(diào)小組作用,壓實各成員單位職責(zé)任務(wù),完善定期會商、信息溝通、督導(dǎo)落實等工作機(jī)制。完善以案促改工作機(jī)制,對發(fā)生違紀(jì)違法典型案件的地區(qū)、部門、領(lǐng)域,督促落實好以案促改、以案促治,用好紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書,對“兩書”的適用原則、程序、標(biāo)準(zhǔn)等予以規(guī)范,將“兩書”的執(zhí)行落實情況納入巡視巡察重要內(nèi)容,與巡視巡察反饋意見整改統(tǒng)籌推進(jìn)。抓好專項治理,將“三不”一體推進(jìn)要求貫通專項治理全過程,形成“查處通報—建章立制—監(jiān)督檢查—教育警示—完善治理”的工作閉環(huán)。注重運用信息化手段,扎實推進(jìn)檢舉舉報、外部信息查詢、巡視綜合信息管理等平臺建設(shè),完善監(jiān)督對象有關(guān)信息采集、匯總、分析機(jī)制,提升精準(zhǔn)監(jiān)督能力。
三不一體推進(jìn)心得體會篇十一
黨的*大以來,*省各地各部門把持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,作為增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的具體體現(xiàn),作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。近期,*省紀(jì)委監(jiān)委圍繞針對“十四五”規(guī)劃實施、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、地方換屆等方面的作風(fēng)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。
整治形*主義官*主義需要久久為功。從調(diào)研了解和日常監(jiān)督掌握的情況看,形*主義、官*主義問題頑固復(fù)雜,依然是阻礙黨中央決策部署貫徹落實的大敵,容不得半點松懈,必須以釘釘子精神持續(xù)抓深入抓。
從用新思想新理念新方法引領(lǐng)工作、指導(dǎo)實踐的效果看,仍然存在一些共性問題。一是抓工作主動擔(dān)當(dāng)、積極作為不夠。有的省直職能部門在貫徹黨中央決策部署時,結(jié)合實際、深入調(diào)研不夠,制定的落實措施大而化之、上下一般粗;有的怕?lián)?dāng)怕失誤,事無巨細(xì)層層請示,工作效率低下。
二是馬上就辦、真抓實干的實際效果還有提升空間。
“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等作風(fēng)頑疾得到有效治理,但個別單位在貫徹上短半截、推動上慢半拍、落實上差半步,對比抓具體、抓深入、抓成效的目標(biāo)仍有差距。
三是只做壓力傳導(dǎo)不愿調(diào)研督導(dǎo)。
有的職能部門只當(dāng)“二傳手”,推動工作基本靠“傳達(dá)”“轉(zhuǎn)發(fā)”,既不調(diào)查研究,也不督導(dǎo)執(zhí)行,未能擔(dān)負(fù)起自身工作職責(zé)。如,在一些項目資金分配使用中,一些職能部門只考慮撥付的多少和時限,沒有考慮基層能不能“接的住”“兜得了”,在資金分配后基層如何有效運用方面缺乏引導(dǎo)指導(dǎo)。
四是減負(fù)松綁不徹底。
一些基層干部反映,現(xiàn)在明面上的督導(dǎo)檢查少了,但以現(xiàn)場調(diào)研調(diào)度形式要求聽匯報、查臺賬、看資料等變相督查的現(xiàn)象仍然存在;個別單位為減少發(fā)文數(shù)量,以便箋、電話通知、工作提示、口頭通知、微信通知等“隱形文件”代替紅頭文件,增加文件流轉(zhuǎn)負(fù)擔(dān)。
從“十四五”規(guī)劃落實效果看,工作漂浮、脫離實際的問題需要持續(xù)糾正。一是思想重視不足。個別地方對規(guī)劃編制重視程度不夠,把實施編制工作當(dāng)作普通工作上報交差,工作規(guī)劃缺乏有效性、嚴(yán)肅性。二是“編用”脫節(jié)的問題。有的基層單位編制規(guī)劃未能充分考慮與整體規(guī)劃的計劃、階段計劃有效銜接,具體規(guī)劃與整體規(guī)劃存在脫節(jié)現(xiàn)象。三是主動靠前不夠。有的地區(qū)和單位主動與行業(yè)部門專項規(guī)劃提前對接、協(xié)調(diào)會商不夠,對有資金保障、容易實施、很快見效的項目愿意主動去做,對問題相對棘手、難點堵點集中、需要深入研究統(tǒng)籌的產(chǎn)業(yè)項目則躲躲閃閃、挑挑揀揀。
從整治生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域不正之風(fēng)的階段性效果看,粗放落實、信息不暢的問題仍然存在。一是生硬落實。有的單位以文件落實文件、會議落實會議,在政策執(zhí)行中過于粗放,一味生搬硬套、機(jī)械“對標(biāo)”,導(dǎo)致政策實施和現(xiàn)實情況脫節(jié)。二是信息共享不夠。一些職能部門存在政策邊界不清晰、信息共享不透明的情況,當(dāng)一些項目出現(xiàn)事項違規(guī)或不合理的情況時,責(zé)任方相互推諉。
從鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的效果看,歇腳松勁的思想需要高度警惕。一是學(xué)習(xí)領(lǐng)會政策不用心。有的干部對鄉(xiāng)村振興僅停留在概念的認(rèn)識上,對有效銜接工作中“五大振興”任務(wù)理解不全面,在工作推進(jìn)中憑經(jīng)驗辦事,對如何鞏固成果、如何有效銜接缺乏新思路新辦法。二是推動工作不上心。有的干部還躺在脫貧攻堅的功勞簿上,對過渡期內(nèi)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性、復(fù)雜性認(rèn)識不足,存在“歇一歇、緩一緩”的思想。三是相互配合不走心。各職能部門縱向推進(jìn)較好,但橫向銜接不足,尚未形成鄉(xiāng)村振興“一盤棋”的大格局。
時刻警惕享樂主義奢靡之風(fēng)反彈回潮。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯享樂主義、奢靡之風(fēng)不放松,對享樂奢靡歪風(fēng)露頭就打,違規(guī)配備使用公車、違規(guī)建設(shè)樓堂館所、大操大辦婚喪喜慶事宜等問題的發(fā)生數(shù)、查處數(shù)和信訪舉報數(shù)逐年下降,但違規(guī)發(fā)放津補貼或福利、收送紅包禮金和違規(guī)吃喝等問題仍需高度警惕。
津補貼發(fā)放問題。從查處案例看,存在違規(guī)發(fā)放津補貼或福利問題的單位,一般都會涉及內(nèi)部私設(shè)“小金庫”的問題。一是套取或挪用辦公經(jīng)費、專項經(jīng)費、項目資金等發(fā)放福利。有些單位以虛列支出、報假賬等多種方式套取資金,發(fā)放補貼,這類問題在違規(guī)發(fā)放津補貼或福利案件中占到*%以上。二是以各種名義違規(guī)發(fā)放福利。這類問題有一個共性特點,均是巧立名目先套取資金,然后再以各種名義進(jìn)行發(fā)放。三是一把手違規(guī)決策問題。從查處案件看,一半以上問題都是由一把手參與并決定,將套取的資金一部分發(fā)放福利,一部分留做接待費用或其他用途。
大吃大喝問題。違規(guī)吃喝問題在享樂奢靡問題中排在前列,公款吃喝問題占比逐年下降,違規(guī)接受管理服務(wù)對象宴請問題有所上升。這說明違規(guī)吃喝問題已經(jīng)從面上向地下轉(zhuǎn)移,不吃公家吃老板的現(xiàn)象有所增加。個別單位以前公開吃、現(xiàn)在私下吃,公款吃喝的費用以各種名義虛列開支,或者將吃喝費用轉(zhuǎn)嫁給下屬單位。
收送禮品禮金問題。經(jīng)過多年重拳治理,收送禮品禮金問題雖然有效遏制,但慣性仍在。一是持續(xù)時間長。不收斂不收手的情況仍然突出,有的違紀(jì)違法人員收送禮品禮金的時間跨度較長。二是收受數(shù)額大。從查處的案件看,個別領(lǐng)導(dǎo)干部收受紅包禮金數(shù)額相對較大是一個新情況,一方面是單筆金額較高,另一方面是累計金額較高。三是具有明顯“節(jié)點”特征。收送禮品禮金問題絕大多數(shù)都發(fā)生在傳統(tǒng)重要節(jié)日,以及干部調(diào)整、資金審批、項目招投標(biāo)、生日壽宴、子女升學(xué)結(jié)婚等特殊時段。
隱形變異問題。高壓之下,有些享樂奢靡問題改頭換面,出現(xiàn)了許多新動向新表現(xiàn),增加了發(fā)現(xiàn)和查處的難度。一是大操大辦化整為零。在查處的案件中主要有兩種情況,以為子女操辦婚宴為例,一種是在不同地方不同酒店分別以領(lǐng)導(dǎo)干部本人、子女名義分批次宴請管理和服務(wù)對象;另一種是子女不在領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活地舉行婚禮,但領(lǐng)導(dǎo)干部照樣邀請管理和服務(wù)對象,甚至只收禮不請客。二是私車公養(yǎng)。一些單位將違規(guī)收取的各類費用、套取的項目資金用于私車費用的違規(guī)報銷,或用公務(wù)加油卡給私車加油或購買加油站超市商品。三是公款旅游搭“順風(fēng)車”。有的單位借召開培訓(xùn)會、學(xué)習(xí)會等機(jī)會組織本單位職工集體旅游,還有個別領(lǐng)導(dǎo)干部借出差之機(jī)繞道參觀旅游。以上問題雖然在*大以后有所收斂,但是反彈回潮風(fēng)險依然存在,頂風(fēng)違紀(jì)問題仍有發(fā)生。
糾“四風(fēng)”樹新風(fēng),將好作風(fēng)弘揚在新時代深化作風(fēng)建設(shè),必須緊緊圍繞新時代新階段作風(fēng)建設(shè)的新要求,深入研判“四風(fēng)”問題在各地區(qū)各領(lǐng)域的新問題、新特點、新表現(xiàn),既要嚴(yán)字當(dāng)頭寸步不讓,又要充分估計作風(fēng)問題的頑固性和反復(fù)性,從全面從嚴(yán)治黨高度全面檢視、靶向糾治。
堅持貫通聯(lián)動系統(tǒng)施治。把黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任、職能部門監(jiān)管責(zé)任貫通起來,聯(lián)合聯(lián)動系統(tǒng)用力。各級黨組織要加強(qiáng)對本地區(qū)作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌,提高作風(fēng)治理的前瞻性、系統(tǒng)性和針對性。同時,注重挖掘黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源,推動移風(fēng)易俗、弘揚文明新風(fēng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,統(tǒng)籌銜接紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督,抓住重要時間節(jié)點,盯緊重點領(lǐng)域,強(qiáng)化監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,緊盯重點人、重點事、重點問題,借助“大數(shù)據(jù)”平臺力量,不斷提升發(fā)現(xiàn)問題能力,推動形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督格局。各職能部門要明確責(zé)任主體與職責(zé)權(quán)限,研判分析不同領(lǐng)域作風(fēng)問題的新情況新特點,建立重點問題負(fù)面清單,精準(zhǔn)施治、靶向治療,不斷深化行業(yè)領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)成效。
堅持將不敢腐、不能腐、不想腐貫通起來一體推進(jìn)。要樹立系統(tǒng)觀念,將懲治震懾、制度約束和提高覺悟作為整體目標(biāo),統(tǒng)籌部署、融合協(xié)同、一體落實。要始終保持懲治的高壓態(tài)勢,加強(qiáng)對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要節(jié)點的監(jiān)督檢查,深挖細(xì)查違規(guī)違紀(jì)違法問題,堅持“一案雙查”,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),鞏固不敢腐。要做實做細(xì)查辦案件“后半篇*”,把案件中違*央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題剖開來看,對反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生的共性問題,研究癥結(jié)分析成因,舉一反三,補短板、強(qiáng)弱項,通過綜合運用紀(jì)檢監(jiān)察建議書、約談提醒等手段,堵塞風(fēng)險漏洞,完善制度機(jī)制,強(qiáng)化不能腐。要聚焦解決思想根子問題,把黨性教育與警示教育、正面宣傳與反面教育結(jié)合起來一起抓,教育引導(dǎo)黨員干部堅守理想信念,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),自覺不想腐。
堅持重點整治和管住日常共同發(fā)力。要把抓“關(guān)鍵*”和管住絕大多數(shù)結(jié)合起來,各級黨委(黨組)要把落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神、糾治“四風(fēng)”工作納入全面從嚴(yán)治黨大局,嚴(yán)格落實主體責(zé)任,對作風(fēng)建設(shè)緊抓不放、狠抓不松,逐級傳導(dǎo)壓力、層層抓好落實。一把手要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),班子成員要認(rèn)真履行“一崗2責(zé)”,在認(rèn)真貫徹民主集中制、嚴(yán)格執(zhí)行黨委(黨組)議事決策規(guī)則的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對下級黨組織的監(jiān)督,形成一級帶著一級干,一級做給一級看的良好氛圍,以“關(guān)鍵*”的示范作用推動釋放管住“絕大多數(shù)”的整體效應(yīng)。要始終把優(yōu)良作風(fēng)作為推動各項工作開好局起好步的基礎(chǔ),將鞏固專項整治成效與加大日常監(jiān)督力度結(jié)合起來,聚焦重點問題持續(xù)用力。
三不一體推進(jìn)心得體會篇十二
保持審查調(diào)查高壓態(tài)勢,形成不敢腐的懲治震懾。
一是突出監(jiān)督重點,把好審查調(diào)查方向。聚焦損害群眾環(huán)境利益的腐敗和作風(fēng)問題,將重大工程招投標(biāo)、專項資金使用、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法、環(huán)評審批、污染治理等重點領(lǐng)域作為重點,以點帶面保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。
二是做到精準(zhǔn)有力,保證審查調(diào)查效果。定期召開線索排查會,精準(zhǔn)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,科學(xué)研判、分類處置,取得良好政治、紀(jì)法、社會效果。
三是主動查找問題,優(yōu)化審查調(diào)查方式。綜合運用專業(yè)審計、政治巡察、專項檢查、重大事項報告、建立廉政檔案等方式,使審查調(diào)查從收到線索被動查辦向發(fā)現(xiàn)問題主動查辦轉(zhuǎn)變。
四是加強(qiáng)隊伍建設(shè),提升審查調(diào)查質(zhì)量?!安煌跣?、牢記使命”主題教育以來,每個工作日集中學(xué)習(xí)1小時,定期交流學(xué)習(xí)心得。強(qiáng)化以案帶訓(xùn),選派業(yè)務(wù)骨干跟班學(xué)習(xí),錘煉業(yè)務(wù)能力。
發(fā)揮審查調(diào)查治本作用,形成不能腐的約束機(jī)制。
一是隨時發(fā)現(xiàn)問題,擦亮“探頭”。審查調(diào)查中注重發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,及時梳理,及時與駐在部門黨組主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志溝通交流,提出意見建議。
二是深挖細(xì)剖“病灶”,開好“藥方”。注重在審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)共性問題,對每一起案件,深挖問題根源,查找工作漏洞,制發(fā)切實可行的監(jiān)察建議書,督促按期整改落實。
三是查找制度漏洞,扎緊“籠子”。針對審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)阻礙一體推進(jìn)“三不”的問題,督促駐在部門補齊短板,構(gòu)建全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)制度體系。
做好審查調(diào)查“后半篇文章”,形成不想腐的自律意識。
一是強(qiáng)化案件剖析,用好反面教材。堅持自辦案件一案一剖析、一案一通報、一案一警示,剖析問題根源,研究防范措施,提出整改意見。
二是強(qiáng)化案件通報,曝光反面典型。建立定期通報曝光機(jī)制,對上級通報的典型案例,第一時間在駐在部門黨組擴(kuò)大會上予以通報,加大對系統(tǒng)內(nèi)查辦的典型案件通報頻次和數(shù)量。
三是強(qiáng)化案件警示,創(chuàng)新教育形式。定期篩選系統(tǒng)內(nèi)典型案件開展警示教育,每季度集中組織開展一次專題警示教育,強(qiáng)化拒腐防變思想意識。組織各單位主要負(fù)責(zé)同志和駐市生態(tài)環(huán)境局紀(jì)檢監(jiān)察組組長參觀監(jiān)獄,聽取職務(wù)犯罪人員現(xiàn)身說法,真正做到觸及靈魂。結(jié)合系統(tǒng)內(nèi)查辦的典型案件,編印廉政期刊,提高警示教育實效。
三不一體推進(jìn)心得體會篇十三
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,是黨的建設(shè)理論的重大創(chuàng)新,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。持續(xù)深化反腐敗斗爭,必須堅持“三不”一體推進(jìn),系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治,將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來,將嚴(yán)懲腐敗與嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅教育貫通起來,不斷推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。日前,云南省紀(jì)委監(jiān)委圍繞構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制情況進(jìn)行了調(diào)研。
堅持系統(tǒng)思維謀劃推動反腐敗工作。
云南省紀(jì)委監(jiān)委堅持穩(wěn)中求進(jìn)、標(biāo)本兼治,準(zhǔn)確把握“三不”之間的內(nèi)在邏輯和內(nèi)在聯(lián)系,將一體推進(jìn)“三不”貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作的全過程、各方面。
始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,集中查處一批對修復(fù)凈化政治生態(tài)有震懾效果和促進(jìn)作用的重大典型案件。嚴(yán)查政治問題、經(jīng)濟(jì)問題交織的案件,深挖細(xì)查省工商聯(lián)原副主席楊勇明、省臺辦原主任張朝德、省人大常委會法工委原主任和正興、西雙版納州委原副書記刀勇等人的經(jīng)濟(jì)貪腐及搞政治攀附行為。聚焦國有企業(yè)、礦產(chǎn)資源、煙草等重點領(lǐng)域腐敗案件多發(fā)頻發(fā)、成為政治生態(tài)污染重災(zāi)區(qū)這一突出問題,查處云南省城投集團(tuán)原董事長許雷、云南國有資本運營公司原董事長劉崗、云南中煙工業(yè)有限公司原副總經(jīng)理李天飛、省地質(zhì)調(diào)查局原黨委書記蔣錚等人與不法商人相互勾結(jié)實施利益輸送等違紀(jì)違法行為,遏制和扭轉(zhuǎn)“靠山吃山”“靠礦吃礦”等現(xiàn)象。針對少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部成為政治生態(tài)污染源的問題,相繼查處德宏州委原書記王俊強(qiáng)、德宏州人大常委會原主任余麻約、臨滄市人大常委會原主任李華松等一批典型案件,堅決懲治官商勾結(jié)、利益輸送等行為。針對政治騙子、政治掮客攪動政局的突出現(xiàn)象,果斷查處蘇洪波、何清帆等人包裝自己、運作項目、影響干部任用的行為。追逃追贓工作取得重大突破,外逃人員存量減少三分之一,成功勸返“百名紅通人員”云錫集團(tuán)原董事長肖建明回國投案自首。
持續(xù)加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,推動形成完備的制度體系、監(jiān)督體系。認(rèn)真分析研判黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中存在問題的特點、規(guī)律,制定實施了一系列制度規(guī)定,努力消除制度的空白、短板和模糊地帶。出臺紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“蹲點式監(jiān)督”“體驗式監(jiān)督”工作辦法、對省屬國有企業(yè)政治生態(tài)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治“畫像”的工作辦法等系列監(jiān)督工作制度,進(jìn)一步明確和細(xì)化了監(jiān)督方式,推動監(jiān)督全覆蓋落到實處、發(fā)揮實效。制定規(guī)范運用紀(jì)檢監(jiān)察建議、查處誣告陷害行為及失實檢舉控告澄清工作辦法等一批制度文件,激勵擔(dān)當(dāng)作為,推動問責(zé)懲戒功能與激勵功能相統(tǒng)一。建立聯(lián)動工作機(jī)制,以監(jiān)督檢查室和審查調(diào)查室、聯(lián)系州市紀(jì)委監(jiān)委和派駐機(jī)構(gòu)、巡視機(jī)構(gòu)為責(zé)任主體,推行工作聯(lián)動、責(zé)任捆綁、考核掛鉤,把各個監(jiān)督單元串聯(lián)起來,實現(xiàn)力量集成。針對案件查處過程中發(fā)現(xiàn)的問題,就堵塞漏洞、健全制度、完善機(jī)制共制發(fā)紀(jì)律檢查建議、監(jiān)察建議、紀(jì)檢監(jiān)察建議3521份,指出存在問題5895個,督促建章立制1940個。同時,結(jié)合典型案件中暴露出來的問題,在信訪受理、線索處置、談話函詢、初核立案、審查調(diào)查、案管審理等各環(huán)節(jié),在制定方案、呈報審批、具體實施、制作筆錄、交接移送等工作程序中,強(qiáng)化內(nèi)控制約和制度建設(shè),從源頭加強(qiáng)管控,嚴(yán)防“燈下黑”。
發(fā)揮查辦案件治本功效,力求查處一案、教育一片、凈化一方。結(jié)合近年來發(fā)生的典型案例,組織開展警示教育、現(xiàn)身說法等活動,通過省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站、微信公眾號、手機(jī)客戶端等多種平臺教育引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念,自覺培養(yǎng)高尚道德情操,持之以恒地打牢夯實紀(jì)律作風(fēng)的思想基礎(chǔ)。結(jié)合典型案件查處,在臨滄、文山等地和公安、衛(wèi)生醫(yī)療等系統(tǒng)召開干部大會,播放涉案人員懺悔視頻,敦促相關(guān)黨員干部主動向組織說清情況和問題。在強(qiáng)大震懾和政策感召下,省人大常委會法工委原副主任郭志宏,玉溪市中級人民法院院長陳昌,西雙版納州人民檢察院黨組書記、檢察長張迅,文山州政協(xié)副主席陳曉華,省人防辦黨組書記、主任羅應(yīng)光,云南省廣播電視局副局長渠志榮等人相繼主動投案。營造正風(fēng)反腐宣傳良好氛圍,《清風(fēng)云南》微信公眾號影響力日益上升,省紀(jì)委監(jiān)委制作的《政治掮客蘇洪波》《圍獵:行賄者說》等警示片播出后引發(fā)強(qiáng)烈社會反響。在全省領(lǐng)導(dǎo)干部中開展肅流毒警示教育、拍攝好家風(fēng)微視頻、廉政家訪等活動,為修復(fù)凈化重構(gòu)政治生態(tài)營造了良好氛圍。
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近年來,云南政治生態(tài)迎來了根本好轉(zhuǎn)的重要拐點,風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍日漸形成。同時,正風(fēng)反腐的實踐表明,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,“不敢腐”才剛剛開始,“不能腐”“不想腐”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到。
清除污染底泥和污染因子的成效與反腐敗斗爭形勢任務(wù)有差距。一些腐敗分子膽大妄為,仍然不收斂不收手;一些系統(tǒng)、行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部“塌方式”腐敗,礦產(chǎn)開發(fā)、國有企業(yè)、金融系統(tǒng)等領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā),政法系統(tǒng)腐敗性問題仍有發(fā)生。一些腐敗問題非常頑固,系列案件呈現(xiàn)出明顯的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性;腐敗的類型錯綜復(fù)雜,地域性、領(lǐng)域性腐敗危害嚴(yán)重,一些地方政商勾結(jié)、上下勾連,嚴(yán)重?fù)p害當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)和改革發(fā)展穩(wěn)定。
同級監(jiān)督和對下級黨組織特別是一把手的監(jiān)督存在薄弱環(huán)節(jié)。黨的十八大以來,昆明4任市委書記“前腐后繼”。同時,一些州市、省直部門、省屬企業(yè)的一把手違紀(jì)違法問題突出,這反映出對同級黨委和下級黨組織的監(jiān)督存在明顯短板,對如何監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員,思考和探索得不深。
有針對性開展正風(fēng)肅紀(jì)反腐的思路和舉措不多。全面把握、統(tǒng)籌推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)工作還存在差距,發(fā)現(xiàn)問題、排查線索、開展整治的針對性和系統(tǒng)性還不強(qiáng),對針對典型案件發(fā)案特點、規(guī)律以及暴露出來的問題,在如何有針對性地采取預(yù)防措施和督促有關(guān)部門建章立制、堵塞漏洞等方面做得還不到位。同時,對督促各級黨組織貫徹落實中央八項規(guī)定精神和整治作風(fēng)問題綜合施策、標(biāo)本兼治不夠,一些地方和部門對中央八項規(guī)定精神缺乏敬畏,違規(guī)乘坐飛機(jī)頭等艙、違規(guī)發(fā)放津補貼、違規(guī)取酬、公車私用、大操大辦等問題時有發(fā)生。
紀(jì)法貫通、法法銜接不夠順暢高效。在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部,圍繞紀(jì)律審查、監(jiān)察調(diào)查的理念、能力、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)意識還比較欠缺,一些紀(jì)檢監(jiān)察干部仍然不同程度地存在著“以辦大案要案論英雄”的思維定式。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)之間相互協(xié)同配合還需進(jìn)一步加強(qiáng),線索移送等工作機(jī)制還不夠健全。
毫不動搖堅持“嚴(yán)”的主基調(diào)。
堅持靶向治療、精準(zhǔn)懲治,持續(xù)強(qiáng)化“不敢腐”的震懾。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,進(jìn)一步穩(wěn)高壓態(tài)勢、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對持續(xù)正風(fēng)反腐的預(yù)期。對黨的十八大以來不收斂不收手,嚴(yán)重阻礙黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題從嚴(yán)查處。推行行賄人“黑名單”制度,對巨額行賄、多次行賄的嚴(yán)肅處置,堅決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)。堅決查處各種風(fēng)險背后的腐敗問題,深化金融領(lǐng)域腐敗治理,保障防范化解重大金融風(fēng)險。嚴(yán)肅查處國有企業(yè)存在的“靠企吃企”、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國有資產(chǎn)等問題。針對云南反腐敗斗爭階段性特點,嚴(yán)肅查處政治問題、經(jīng)濟(jì)問題交織的案件,聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),堅決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目審批、國企改革、公共資源交易、科研管理等方面的腐敗問題。深入整治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,嚴(yán)肅查處貪污侵占、吃拿卡要等行為,堅決懲處涉黑涉惡“保護(hù)傘”。嚴(yán)懲搞攀附貼附、團(tuán)團(tuán)伙伙行為,嚴(yán)懲政治騙子和政治掮客,嚴(yán)懲重點領(lǐng)域權(quán)錢交易、“靠山吃山”行為,嚴(yán)懲在本地區(qū)本系統(tǒng)關(guān)系盤根錯節(jié)、利益輸送、政商不清等行為。
堅持以案促改、補齊短板,扎緊扎牢“不能腐”的籠子。打通一體推進(jìn)“三不”的體制機(jī)制堵點,推動監(jiān)督、辦案、警示、懲戒、整改、治理一體貫通,建立信息互通、工作互動、成果共享的統(tǒng)籌聯(lián)動機(jī)制。既要保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,又要將反腐作為助力改革的“推土機(jī)”、攻克頑疾的“探雷針”,將以案促改、以案促治貫穿審查調(diào)查全過程,斬斷利益輸送的鏈條,從根本上解決問題、防范風(fēng)險。每查辦一起重大典型案件,都要抽絲剝繭地剖析當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)的歷史脈絡(luò)和現(xiàn)實狀況,督促以案為鑒,開好專題民主生活會,落實好紀(jì)檢監(jiān)察建議,把一個個問題清單變成一項項整改落實的成果清單,實現(xiàn)查處一個案件、解決一類問題、健全一批制度。
堅持固本培元、涵養(yǎng)正氣,有效增強(qiáng)“不想腐”的自覺。用好發(fā)生在本地區(qū)、本系統(tǒng)的典型案例這個活教材,做足案件查處的“后半篇文章”,教育引導(dǎo)干部守紀(jì)律、講規(guī)矩。通過觀看警示教育片、當(dāng)事人現(xiàn)身說法、編印嚴(yán)重違紀(jì)違法案例等方式,用身邊人、身邊事開展警示教育,把違紀(jì)違法干部成長軌跡中的病灶挖出來,形成教育震懾。加大典型案例通報曝光力度,對違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)現(xiàn)了就查處、查了就曝光,見人、見事、見細(xì)節(jié)通報。加強(qiáng)正面典型引領(lǐng),以楊善洲、高德榮、張桂梅等時代楷模為榜樣,引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念、錘煉堅強(qiáng)黨性,大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀,深耕厚植風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)的土壤。發(fā)揮宣傳、網(wǎng)信、文化、廣電等部門和紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的行業(yè)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢,加強(qiáng)溝通聯(lián)系,進(jìn)一步突出地域工作特色,緊扣廉政主題,圍繞文化特點,突出教育目的,打好宣傳“組合拳”。
三不一體推進(jìn)心得體會篇十四
反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。我們對腐敗的頑固性和危害性絕不能低估,必須將反腐敗斗爭進(jìn)行到底。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,必須三者同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力,把不敢腐的強(qiáng)大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優(yōu)勢融于一體,用“全周期管理”方式,推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進(jìn)、在工作成效上相得益彰。
須持續(xù)強(qiáng)化系統(tǒng)反腐、協(xié)同反腐。反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,決定了必須一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。因此,要從提升反腐斗爭的系統(tǒng)性和協(xié)同性入手,圍繞打通“不敢腐、不能腐、不想腐”三者的內(nèi)在聯(lián)系,握指成拳、統(tǒng)籌聯(lián)動、整體推進(jìn),釋放疊加效應(yīng),放大震懾效應(yīng),讓腐敗無處可逃。要把反腐敗斗爭同黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)貫通協(xié)同起來,發(fā)揮政治監(jiān)督、思想教育、組織管理、作風(fēng)整治、紀(jì)律執(zhí)行、制度完善在防治腐敗中的重要作用,打好總體戰(zhàn)。要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域反腐敗斗爭,堅決清理風(fēng)險隱患大的行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗,有效防范化解腐敗風(fēng)險及關(guān)聯(lián)性經(jīng)濟(jì)社會風(fēng)險。
須持續(xù)強(qiáng)化法治保障和制度約束。當(dāng)前,我們必須清醒地認(rèn)識到,徹底清除腐敗土壤、實現(xiàn)海晏河清還任重道遠(yuǎn)。面對反腐敗斗爭的新形勢新挑戰(zhàn),必須準(zhǔn)確把握“懲、治、防”的辯證統(tǒng)一關(guān)系,在法治框架內(nèi)持續(xù)推進(jìn)反腐敗斗爭,不斷扎牢防治腐敗的制度籠子。要運用“全周期管理”方式,完善責(zé)任制度和監(jiān)督制度,全面提升風(fēng)險防控能力,增強(qiáng)反腐工作合力?!巴缴撇蛔阋詾檎椒ú蛔阋宰孕?。”在不斷堵塞制度漏洞、強(qiáng)化源頭治理的同時,還要確保制度剛性運行,有效擠壓權(quán)力腐敗的空間,持續(xù)鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。
須持續(xù)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)?!靶滤珊薏桓咔С?,惡竹應(yīng)須斬萬竿。”只有持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、鍛造優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng),方能鏟除腐敗的污染源、推進(jìn)政治生態(tài)出清向好。要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,有效破解“一把手”監(jiān)管難題,守好政治生態(tài)的“綠水青山”,切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)落在實處。要緊緊依靠廣大人民群眾的支持和參與,積極主動地接受人民群眾的監(jiān)督,勇于直面問題、自我革命,厚植廉潔文化的“根”與“魂”。
反腐敗永無止境。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。我們要牢牢把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的規(guī)律,以猛藥去疴的決心、刮骨療毒的勇氣和久久為功的韌性,不斷提高一體推進(jìn)“三不腐”能力和水平,堅定不移地把反腐敗斗爭進(jìn)行到底。
三不一體推進(jìn)心得體會篇十五
習(xí)近平總書記指出,“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略”。一體推進(jìn)“三不”方針方略,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是把全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭嵌入國家治理體系的重大戰(zhàn)略設(shè)計,是新時代全面從嚴(yán)治黨理論、實踐和制度創(chuàng)新的重大成果,充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律的準(zhǔn)確把握、對管黨治黨形勢任務(wù)的深刻洞察、對以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時代擘畫,為我們一以貫之、堅定不移全面從嚴(yán)治黨指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
一、一體推進(jìn)“三不”是習(xí)近平總書記治國理政、管黨治黨一以貫之的重要戰(zhàn)略思想。
一體推進(jìn)“三不”方針方略,探索發(fā)展于習(xí)近平總書記的從政歷程,成熟完善于新時代全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭的偉大實踐。早在浙江工作期間,總書記就親自撰寫了《努力把“不能為、不敢為、不想為”的工作抓實抓細(xì)》,到武義縣后陳村調(diào)研時進(jìn)一步指出,“事前教育很重要,讓人不愿腐敗;事后處理也很重要,讓人不敢腐??;全過程監(jiān)督更重要,使人不能腐敗”。黨的十八大之后,面對依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢,總書記強(qiáng)調(diào)“不敢腐側(cè)重于懲治和威懾,堅決遏制蔓延勢頭;不能腐側(cè)重于制約和監(jiān)督,扎緊制度籠子;不想腐側(cè)重于教育和引導(dǎo),讓人從思想源頭上消除腐敗貪腐之念”。黨的十九大以來,著眼推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程,總書記作出“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略”這一重大論斷,具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
一體推進(jìn)“三不”是不斷推進(jìn)自我革命、永葆我們黨先進(jìn)性和純潔性的長遠(yuǎn)考量。一體推進(jìn)“三不”一經(jīng)提出并付諸實踐,就產(chǎn)生了強(qiáng)大真理力量和實踐力量,使我們黨在革命性鍛造中更加堅強(qiáng)。面對“四大考驗”的長期性復(fù)雜性、“四種危險”的尖銳性嚴(yán)峻性,必須勇于自我革命、敢于刀刃向內(nèi),以“釘釘子”精神把一體推進(jìn)“三不”方針方略落實落細(xì),同一切影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性問題作堅決斗爭,永葆馬克思主義政黨的政治本色。
一體推進(jìn)“三不”是鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利、奪取反腐敗斗爭徹底勝利的方針指引。在與腐敗進(jìn)行堅決斗爭過程中,一體推進(jìn)“三不”久久為功、綿綿用力,推動反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。但要清醒認(rèn)識到,腐蝕和反腐蝕斗爭具有嚴(yán)峻性、復(fù)雜性,反腐敗斗爭具有長期性、艱巨性,壓倒性勝利還不是徹底勝利。只有堅定不移一體推進(jìn)“三不”,通過有效處置化存量、強(qiáng)化監(jiān)督遏增量,不斷提高治理腐敗效能,才能從勝利走向新的更大勝利,換來海晏河清、朗朗乾坤。
一體推進(jìn)“三不”是一以貫之堅定不移全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的方略遵循。黨的十八大以來的管黨治黨實踐充分印證,一體推進(jìn)“三不”順應(yīng)了發(fā)展著的形勢和變化著的任務(wù),揭示了標(biāo)本兼治的基本規(guī)律。面對以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新部署、新要求,必須把一體推進(jìn)“三不”貫徹好、運用好,盯緊權(quán)力運行各個環(huán)節(jié)強(qiáng)化制約和監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性,發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,推動制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
一體推進(jìn)“三不”是破解腐敗治理這一世界性難題、彰顯我國社會主義制度優(yōu)勢的路徑選擇。當(dāng)今世界,一些國家發(fā)生社會動蕩、政權(quán)更迭,腐敗都是很重要的導(dǎo)火索。面對治理腐敗這個全球性難題,我們黨堅持一體推進(jìn)“三不”,把懲治震懾力、制度約束力、政策感召力、文化影響力疊加起來,從根源上解決腐敗和作風(fēng)問題,充分彰顯了中國特色社會主義制度的強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性,也為全球治理腐敗樹立了典型范例、貢獻(xiàn)了寶貴經(jīng)驗、提供了全新選擇。
二、全面領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握一體推進(jìn)“三不”方針方略的深刻內(nèi)涵與理論特征。
一體推進(jìn)“三不”方針方略的提出是開創(chuàng)性、里程碑式的,既具有深刻的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯,又體現(xiàn)出鮮明的中國特色、民族特色、時代特色。
守正創(chuàng)新、與時俱進(jìn)的科學(xué)性。一體推進(jìn)“三不”從做到“兩個維護(hù)”的政治高度、推進(jìn)“兩個革命”的歷史使命、統(tǒng)籌“兩個大局”的時代方位出發(fā),把馬克思主義基本原理同新時代中國管黨治黨的具體實際相結(jié)合,把發(fā)展科學(xué)理論、建設(shè)有效制度、堅守初心使命有機(jī)統(tǒng)一起來,豐富和發(fā)展了我們黨管黨治黨的理念思路和成效經(jīng)驗,彰顯出強(qiáng)大的實踐指導(dǎo)力、深邃的理論穿透力、巨大的精神感召力。
相互融合、交互作用的整體性。“三不”既各有側(cè)重,又相輔相成。其中,“不敢”是前提,突出震懾、遏制,為“不能”“不想”創(chuàng)造條件;“不能”是關(guān)鍵,強(qiáng)調(diào)制度、治理,鞏固“不敢”“不想”的成果;“不想”是根本,依靠思想、覺悟,實現(xiàn)“不敢”“不能”的升華,必須統(tǒng)籌推進(jìn)、同向發(fā)力,實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果相統(tǒng)一、最大化。
因時應(yīng)勢、普遍適用的規(guī)律性。一體推進(jìn)“三不”凝結(jié)著對作風(fēng)腐敗問題發(fā)生機(jī)理和管黨治黨規(guī)律的深刻洞察,體現(xiàn)了從治標(biāo)為主到標(biāo)本兼治、從硬性約束到思想自覺的漸進(jìn)過程,不僅適用于反腐敗,同樣適用于落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”、追責(zé)問責(zé)、巡視巡察等各方面工作,已經(jīng)成為涵蓋全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、全過程的基本理念、科學(xué)思路和有效方法。
銜接貫通、統(tǒng)籌聯(lián)動的協(xié)同性。一體推進(jìn)“三不”立足系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,堅持穩(wěn)中求進(jìn)、實事求是、依規(guī)依紀(jì)依法,統(tǒng)籌“四種形態(tài)”“兩個責(zé)任”“三個區(qū)分開來”,貫通法律、紀(jì)律、制度、規(guī)矩、理想、道德等要求,聯(lián)系黨內(nèi)監(jiān)督、國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督等方面,銜接監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、教育整改等環(huán)節(jié),形成了疊加效應(yīng)、綜合效能。
當(dāng)前,我國正處于“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點,進(jìn)入到開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,必須在更高起點更深層次上貫徹落實一體推進(jìn)“三不”方針方略,不斷探索貫通融合的實踐載體,充分釋放標(biāo)本兼治的綜合效能,以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
在統(tǒng)籌聯(lián)動、系統(tǒng)集成中增強(qiáng)一體推進(jìn)“三不”的總體效果。要在強(qiáng)化“不敢”時,從中尋找“不能”的著力點,研究案件暴露的體制機(jī)制漏洞,提升法規(guī)制度和監(jiān)督措施的針對性;注重挖掘“不想”的內(nèi)生力,用初心使命轉(zhuǎn)化審查對象,用腐敗案例警示黨員干部。要在推進(jìn)“不能”時,聯(lián)動“不敢”的實踐,健全制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制,用嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、有效問責(zé)推動制度執(zhí)行;吸收“不想”的做法,研究心理活動和思想認(rèn)識規(guī)律,使改革更深入人心、制度更務(wù)實管用、監(jiān)督更有力有效。要在開展“不想”時,體現(xiàn)“不敢”的功能,剖析腐敗者的心理動因,發(fā)揮反面典型警示作用;運用“不能”的功效,汲取整改成果,固化教育成效。
在銜接貫通、協(xié)同高效中放大一體推進(jìn)“三不”的疊加效應(yīng)。要把主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任貫通起來,督促黨委(黨組)將經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與一體推進(jìn)“三不”統(tǒng)籌推進(jìn),紀(jì)委(紀(jì)檢組)協(xié)助黨委(黨組)抓好組織協(xié)調(diào),推動“兩個責(zé)任”在決策、部署、落實層面貫通協(xié)同、形成合力。要把黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督結(jié)合起來,構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶,壓縮權(quán)力行使的任性空間。要把紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督銜接起來,著力暢通“室”與“室”、“室”與“組”、“室”與“巡”、“室”與“市縣”的關(guān)系,推進(jìn)“四項監(jiān)督”同頻共振、協(xié)同共進(jìn)。
在拓展延伸、全域覆蓋中提升一體推進(jìn)“三不”的綜合效能。要從解決腐敗和作風(fēng)問題向加強(qiáng)新時代黨的建設(shè)拓展,充分運用一體推進(jìn)“三不”的理念、思路和方法,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。要從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部向全體公職人員拓展,加強(qiáng)對所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督,推動因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺悟而“不想”。要從機(jī)關(guān)向社會拓展,把一體推進(jìn)“三不”融入國民教育和精神文明建設(shè)的全過程,使弘揚清風(fēng)正氣在人民群眾中成為自覺,給青少年的心靈中撒播下崇廉尚潔的“種子”。要從國內(nèi)向國外拓展,加大海外追逃追贓力度,完善“一帶一路”國際反腐合作機(jī)制,講好新時代廉潔中國的生動故事,推動構(gòu)建全球一張網(wǎng)的反腐敗格局。
三不一體推進(jìn)心得體會篇十六
習(xí)近平總書記指出,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。xx鎮(zhèn)紀(jì)委牢牢把握懲治腐敗不放松,教育預(yù)防不手軟“兩手都要硬”的要求,一方面加大懲治力度持續(xù)通報曝光,以“零容忍”高壓態(tài)勢精準(zhǔn)有力整治群眾身邊腐敗問題,另一方面做細(xì)做實審查調(diào)查“后半篇文章”,堅持用“身邊事”教育“身邊人”,做到查處一案、警示一片、規(guī)范一方,在一體推進(jìn)三不建設(shè)中作出積極努力,進(jìn)而實現(xiàn)懲中治、治中懲、懲治同向、同步,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。
一是不收斂不收手現(xiàn)象仍然存在。在持續(xù)高壓的反腐態(tài)勢下,多數(shù)黨員干部有所收斂,能認(rèn)真遵守紀(jì)律規(guī)定,認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神等相關(guān)要求,作風(fēng)建設(shè)向好向上發(fā)展。但是,仍有個別黨員干部抱有僥幸心理,依然存在不收斂不收手問題。從我鎮(zhèn)紀(jì)律審查調(diào)查情況來看,處分人數(shù)中仍有部分案件發(fā)生在十九大以后,說明在持續(xù)高壓反腐的情況下,仍有干部頂風(fēng)違紀(jì)。比如,農(nóng)房改善工程中虛報冒領(lǐng)、騙取種植補貼等手段,利用職務(wù)便利,非法收受錢財?shù)冗`紀(jì)違法行為,對于有黨紀(jì)國法中明文的規(guī)定,總有些黨員干部存在“上有政策,下有對策”的不良思想。比如給村民辦事拿回扣、暗示村民向其表示感謝的問題偶有發(fā)生。
二是制度籠子仍存在漏洞。近年來,雖然已經(jīng)建立了重大事項報告制度、述職述廉制度、民主評議等一系列權(quán)力制約機(jī)制,但制度建設(shè)始終不能與農(nóng)村治理實際更好的融合。農(nóng)村治理過程中關(guān)鍵就要建制度守規(guī)矩,靠制度來科學(xué)決策,用制度來推進(jìn)工作。用制度管權(quán)管人管事、按規(guī)矩辦事處事成事,讓制度成為拒腐防變的源頭防線。此外,目前還存在法規(guī)制度之間關(guān)聯(lián)性不強(qiáng),銜接度不高,制度多而不精,制度落實不夠到位等問題。有時在制度執(zhí)行上往往停留在用會議落實會議、用文件落實文件的一般性要求上,且有時搞形式主義,對上級的制度只滿足于照抄照轉(zhuǎn),至于貫徹落實措施是否符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村實際,是否具有針對性和實效性,考慮甚少。
三是不想腐的思想防線還未從根本上筑牢。在當(dāng)前反腐敗的高壓態(tài)勢下,黨員干部隊伍的作風(fēng)實現(xiàn)了基本好轉(zhuǎn),“四風(fēng)”問題有所收斂,但樹倒根存,一些黨員干部對“反四風(fēng)”問題的認(rèn)識,僅停留在“不敢腐”上,而不是“不想腐”上,其內(nèi)心“不想腐”的自覺尚未完全形成。部分黨員廉潔意識較差,尤其是村干部,大多數(shù)文化程度偏低、服務(wù)意識、法律意識較為淡薄,貪占心理和僥幸心理嚴(yán)重,極易損害村民利益。還有個別干部不注重學(xué)習(xí),素質(zhì)得不到有效提升,法紀(jì)防線極易垮塌,比如一些村干部挪用集體資金,還理所當(dāng)然的認(rèn)為“我沒有貪污侵占,錢是給公家用的,沒有什么問題”。
一是要積極發(fā)揮法律法規(guī)的震懾作用,讓人不敢腐。一要保持高壓態(tài)勢,堅持把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,讓有腐必懲、有貪必肅成為常態(tài),完善作風(fēng)和紀(jì)律等相關(guān)管理制度,增強(qiáng)制度執(zhí)行力,真正把規(guī)矩嚴(yán)起來、挺起來和立起來,要持續(xù)保持正風(fēng)反腐的高壓態(tài)勢,嚴(yán)懲一批不收斂不收手的違紀(jì)違法分子,鞏固壓倒性勝利成果。二要增加貪腐成本。要增加黨員干部和公職人員的廉政檔案管理和應(yīng)用權(quán)重,通過增加貪腐的經(jīng)濟(jì)成本、政治成本、生活成本和社會成本等,在深入反腐敗斗爭中,通過日常廉政教育活動,警醒黨員干部算好“親情賬”、“良心賬”、“自由賬”,形成“不敢腐”的強(qiáng)大震懾力。三要壓實主體責(zé)任。要將履行主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任等與選拔任用、晉升職級等相掛鉤,對于出現(xiàn)違紀(jì)違法或多次出現(xiàn)問題的主要負(fù)責(zé)人實行降級使用或免予任用,通過考評杠桿和增加責(zé)任權(quán)重,推動紀(jì)委主動履責(zé),積極盡責(zé)。
三不一體推進(jìn)心得體會篇十七
按照夏邑縣紀(jì)委辦公室通知要求,采取實地走訪、召開座談會等形式,針對我縣“三不”一體推進(jìn)存在的問題原因及對策進(jìn)行專題調(diào)研?,F(xiàn)報告如下:
(一)一些黨員干部違規(guī)違紀(jì)違法行為屢禁不止。一是一些黨員干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取私利。如:韓道口鎮(zhèn)原人大主席郭華身違規(guī)承建項目工程,從中謀取利益;濫用職權(quán),違規(guī)辦理二胎生育證,并收取社會撫養(yǎng)費和利用職務(wù)上的便利,非法占用公共財物,涉嫌犯濫用職權(quán)和貪污罪??h紀(jì)委給予郭華開除黨籍、開除公職處分,收繳其違紀(jì)所得,將其涉嫌犯罪問題移交司法機(jī)關(guān)處理。二是有些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)上的影響侵占公私財物。如:桑堌鄉(xiāng)主任科員李忠獻(xiàn)等人在土地綜合整治項目中私自收取郭樓、牛集等村配套資金,用修路款繳納個人手機(jī)費,縣紀(jì)委給予李忠獻(xiàn)、王玉東、聶世超、李曉亞四同志黨內(nèi)警告處分。三是一些農(nóng)村基層干部在社會保障中優(yōu)親厚友,吃拿卡要。如:火店鄉(xiāng)張染坊村支部書記張目礦在其岳父張存修、岳母吳秀英不符合農(nóng)村五保條件的情況下,為其申請辦理了農(nóng)村五保??h紀(jì)委決定給予張目礦黨內(nèi)警告處分,取消其岳父岳母五保資格。馬頭鎮(zhèn)蔡柏園村原支部書記朱朝彥在為蔡柏元村村民蔡禮江、蔡禮道申請辦理五保,收取每人300元現(xiàn)金;在為村民黃立金申請辦理農(nóng)村低保,收取700元現(xiàn)金和兩瓶口子酒??h紀(jì)委給予朱朝彥黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。四是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作失職失察、監(jiān)管不力。如:郭店鎮(zhèn)組織委員朱長體在王劉莊村選舉換屆中,在其原支部書記陳廣玉被縣紀(jì)委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,不符合候選人資格的情況下,參與選舉成為王劉莊村支部書記,朱長體身為郭店鎮(zhèn)組織委員工作失職,縣紀(jì)委給予朱長體同志黨內(nèi)警告處分,取消陳廣玉村支部書記職務(wù)??h環(huán)保局、工信局作為環(huán)境保護(hù)、節(jié)能綜合利用主管部門,在落實淘汰落后產(chǎn)能工作中,因監(jiān)督不力問題對相關(guān)負(fù)責(zé)人縣環(huán)保局黨組成員盧勇政務(wù)警告、環(huán)境監(jiān)察三大隊隊長余理勇政務(wù)記過、縣工信局副局長劉道坤政務(wù)警告、工信局節(jié)能與綜合利用股股長張輝政務(wù)記過、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查大隊中隊長朱團(tuán)結(jié)政務(wù)記過、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃中心主任尹小勇政務(wù)記過。
(二)個別行業(yè)部門內(nèi)控機(jī)制不健全,制度執(zhí)行不到位,違規(guī)違紀(jì)甚至違法現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)。在曹集鄉(xiāng)王樓村農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作中,縣農(nóng)業(yè)畜牧局嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,在沒有基本農(nóng)田成果圖、無法確認(rèn)是否基本農(nóng)田的情況下,盲目填寫并加蓋公章予以確認(rèn),致使王樓村378戶1398.67畝耕地的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》上“是否基本農(nóng)田”一欄填寫錯誤;發(fā)現(xiàn)錯誤后又不積極主動排查整改,敷衍應(yīng)付,致使錯證問題沒有得到及時糾正,被中央新聞媒體報道,在社會上造成嚴(yán)重不良影響。2018年12月20日,農(nóng)業(yè)畜牧局黨組書記、局長胡清華,分管土地確權(quán)工作的黨組成員、副主任科員馬海欽,農(nóng)經(jīng)站長謝艷梅分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分,并在全縣范圍內(nèi)開展以案促改工作。2013年至2014年,夏邑華邑置業(yè)有限公司應(yīng)繳納營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、地方教育附加費、印花稅共1287374.67元。2017年4月18日該公司補繳稅款330000元,給國家稅收造成損失957374.67元,2019年6月12日縣國稅局干部邵璇、賈恩玉、楊光輝等人沒有嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任被縣法院認(rèn)定犯玩忽職守罪、免予刑事處罰,2019年10月28日縣紀(jì)委分別給予三人留黨察看一年處分。縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社的分社主任付克偉等6人未能嚴(yán)格按照信用社工作章程的相關(guān)規(guī)定,對申請抵押房產(chǎn)信息的真實性、合法性進(jìn)行調(diào)查,致使賀某某利用虛假房產(chǎn)信息多次騙取貸款合計5800多萬元,給縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社造成巨額損失,嚴(yán)重擾亂了我縣的金融秩序。
(三)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)還不夠扎實有效,形式主義、官僚主義問題在一定程度上仍然存在,違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題禁而不止。如,2018年,市脫貧攻堅督查暗訪組到孔莊鄉(xiāng)大靳莊村暗訪時,該村存在著扶貧工作流于形式,沒有檔案,扶貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善、貧困戶識別不精準(zhǔn)、意識形態(tài)責(zé)任落實不到位等問題。2019年全縣開展的“形式主義、官僚主義”對號整改活動中,縣鹽業(yè)總公司上報《形式主義、官僚主義“對號整改”情況登記表》與縣農(nóng)機(jī)中心上報表格雷同,系填表人員用手機(jī)翻拍農(nóng)機(jī)中心表格并照抄照搬;民政局以案促改報告中竟然有“鎮(zhèn)紀(jì)委”字樣,全縣通報批評。還有個別單位或黨員干部心存僥幸,仍不收斂不收手,頂風(fēng)違紀(jì),違反中央八項規(guī)定精神。2015年至2017年,縣林業(yè)局森林公安分局開會研究,以“特情耳目費”名義發(fā)放春節(jié)福利共計68020元,森林公安分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分,全縣通報并以案促改。
(四)治理基層“微腐敗”問題還有差距。通過持續(xù)不斷的扶貧領(lǐng)域?qū)m椫卫砗妥黠L(fēng)建設(shè)年提升活動,群眾合法利益得到切實維護(hù),群眾的獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)。但群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題依然易發(fā)多發(fā),2016年以來,反映涉農(nóng)問題線索占線索處置總數(shù)的60%以上。主要表現(xiàn)為一些村組干部在政策執(zhí)行及資源分配過程中存在偏差、有失公平,損害群眾利益;部分鄉(xiāng)村財務(wù)管理不規(guī)范,長期賬目不公開,挪用、貪污、套取、私分涉農(nóng)資金;部分基層干部借村組修路、農(nóng)戶建房之機(jī),亂收費、亂集資、亂攤派;部分鄉(xiāng)村干部在扶貧資金分配、扶貧項目實施中以權(quán)謀私,失職失責(zé)。
(五)審查調(diào)查安全面臨新挑戰(zhàn)。一是辦案安全制度落實不到位。近年來,審查調(diào)查安全問題得到空前重視,也都制定出臺了相關(guān)安全制度,但部分辦案人員對制度規(guī)定執(zhí)行落實不到位。二是對辦案安全概念理解片面。重程序上、實體上的安全,忽略被談話人的心理安全。如,“走讀式”談話中,辦案人員一般都能嚴(yán)格遵守“走讀式”談話工作流程要求,通知被談話人所對應(yīng)的管理單位派人接送,填寫接送交接表,保證“走讀式”談話人安全到達(dá),安全離開。但在談話方案的制定上,注重更多的是如何查清問題事實,固定相關(guān)證據(jù),而談話后如何疏導(dǎo)被談話人情緒,減輕被談話人壓力,做好被談話人離開后的安全防控工作,則很少能夠顧及。三是程序安全和實體安全并重效果欠缺。程序安全漏洞主要表現(xiàn)為存在超期辦案、逾期補簽問題。監(jiān)察體制改革后,對各種程序、文書等有了更加嚴(yán)格的要求,程序不合法必然導(dǎo)致證據(jù)不合法,影響了案件質(zhì)量。
(六)“三不”一體推進(jìn)機(jī)制尚不夠完善,監(jiān)督體系還不夠協(xié)同高效,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念尚需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。反腐形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,不敢腐的強(qiáng)力震懾、不能腐的制度籠子、不想腐的思想自覺還沒有達(dá)到同向發(fā)力,紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督還沒有真正形成合力,監(jiān)督效果還不夠凸顯。比如目前實行綜合派駐,監(jiān)督多個單位,派駐紀(jì)檢監(jiān)察組雖然機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立,但是僅僅明確了一名專職人員,加之業(yè)務(wù)還不夠熟練,導(dǎo)致派駐監(jiān)督作用發(fā)揮不夠好;我縣派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察員辦公室后,聘任了726名廉情監(jiān)督員,作用發(fā)揮并不到位,還沒有一起問題線索通過廉情監(jiān)督員移交到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運用還不夠精準(zhǔn),與單位“一把手”日常談話提醒和主動約談少,第一種形態(tài)占比還有待提升;對“三個區(qū)分開來”的實質(zhì)理解不夠透徹,運用不夠充分,大膽探索與實踐、合理容錯糾錯仍需加強(qiáng)。
(一)個別單位對一體推進(jìn)“三不機(jī)制”仍存在一些認(rèn)識誤區(qū)。比如,缺乏整體思維,認(rèn)為不敢腐、不能腐、不想腐存在一個固定的先后次序,只能一個先一個后,不能做到總體規(guī)劃;缺乏價值思維,認(rèn)為不敢腐、不能腐、不想腐所產(chǎn)生的政績不同,有選擇地開展工作,不能做到協(xié)同共治;缺乏戰(zhàn)略思想,滿足于一時一地的反腐敗成績,沒有從全球治理、國家治理、政黨發(fā)展等長遠(yuǎn)角度認(rèn)識不敢腐、不能腐、不想腐的戰(zhàn)略意義。這些認(rèn)識誤區(qū)割裂了不敢腐、不能腐、不想腐之間的內(nèi)在聯(lián)系,削弱了三者的重要地位,讓管黨治黨工作達(dá)到“嚴(yán)厲”但達(dá)不到“嚴(yán)密”,解決了“外癥”而未觸及“內(nèi)疾”,沒有從根源上解決腐敗和作風(fēng)問題。
(二)一體推進(jìn)“三不機(jī)制”過程中還存在單向思維窠臼和本位主義傾向。導(dǎo)致個別單位主要負(fù)責(zé)人認(rèn)識不敢腐、不能腐、不想腐之間前后失聯(lián)、銜接不暢、環(huán)節(jié)斷裂等問題,沒有很好的把三者的獨有優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成反腐敗整體效能。
(三)一體推進(jìn)“三不機(jī)制”的責(zé)任落實還不到位。在具體實踐中,構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐同向發(fā)力的工作機(jī)制和平臺還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。建立健全相關(guān)制度機(jī)制,主動破解不敢腐、不能腐、不想腐相互分離的問題還時有發(fā)生。自覺將不敢腐、不能腐、不想腐工作缺乏同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步落實的協(xié)同性。
(四)推動監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置還需要進(jìn)一步融合。推動主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力的機(jī)制還需要逐步探索,評價考核機(jī)制還沒有完全形成。導(dǎo)致考核評價流于形式。
(一)立足加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實“兩個責(zé)任”。一體推進(jìn)“三不”機(jī)制,關(guān)鍵在“一把手”。各級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,把領(lǐng)班子、帶隊伍體現(xiàn)在日常監(jiān)管中,同時加強(qiáng)壓力傳導(dǎo)和責(zé)任落實。充實完善反腐敗協(xié)調(diào)小組職責(zé)職能,發(fā)揮好黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進(jìn)反腐敗工作平臺作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任,協(xié)助黨委(黨組)抓好組織協(xié)調(diào)和督促落實,督促主責(zé)部門履職盡責(zé)。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),做實日常監(jiān)督,綜合運用平時觀察、談心談話、檢查抽查、受理信訪舉報、督促巡察整改、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式,抓早抓小、防微杜漸,避免小錯釀成大錯。
(二)立足反腐敗斗爭形勢,從嚴(yán)懲治腐敗。對當(dāng)前反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢要有充分的估計和認(rèn)識,懲治腐敗的高壓態(tài)勢絕不能松。構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制,也必須牢牢守住懲治這個支撐和底線。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾,堅持減存量、遏增量,緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)集聚的領(lǐng)域和行業(yè),集中力量開展腐敗問題治理;緊盯關(guān)鍵少數(shù),對不收斂不收手、不知止不停止的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。
(三)立足精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”,體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛。綜合運用多種處理手段,通過信訪核查、輿情分析等多種方式,及時收集和掌握黨員干部身上存在的苗頭性傾向性問題,采取通報批評、談話函詢、誡勉談話等方式,及時咬耳扯袖。注重因事因時分類施策,堅持以紀(jì)律為尺子,綜合考慮違紀(jì)問題性質(zhì)、嚴(yán)重程度、后果影響等各方面情況,分類處置,審慎穩(wěn)妥做好“四種形態(tài)”相互轉(zhuǎn)化工作,做到寬嚴(yán)相濟(jì),精準(zhǔn)得當(dāng),實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。
(四)立足把握“三個區(qū)分開來”,激發(fā)工作熱情。準(zhǔn)確把握“三個區(qū)分開來”,用好寬與嚴(yán)、懲與治、容錯與糾錯的辯證法,對出以公心、出發(fā)點是為了發(fā)展和群眾利益而犯錯的干部,鼓勵他們大膽試、放心闖,使干部盡心謀事、盡力干事。對為官不為的干部及時教育調(diào)整,優(yōu)先提拔敢擔(dān)當(dāng)、有作為的干部,讓干事創(chuàng)業(yè)的干部受重用、讓消極怠政的干部沒市場。對群眾關(guān)心關(guān)注的重大項目和重點工作通過公開透明的工作程序,讓群眾了解、掌握和監(jiān)督干部的行為,體諒干部的努力和付出,包容干部出現(xiàn)的失誤和差錯,激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
(五)立足對權(quán)力的監(jiān)督制約,扎緊制度籠子。一是科學(xué)配置內(nèi)部權(quán)力和職能職責(zé),健全權(quán)責(zé)清單制度,推進(jìn)權(quán)力運行公開透明,完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機(jī)制,壓減權(quán)力尋租空間。二是加強(qiáng)對權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督,增強(qiáng)制度執(zhí)行力,真正把規(guī)矩嚴(yán)起來、挺起來和立起來,把公權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下,鏟除腐敗滋生的土壤。加強(qiáng)“最多跑一次”監(jiān)督檢查,進(jìn)一步深化“最多跑一次”改革,推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。三是發(fā)揮綜合監(jiān)督體系作用,把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,充分發(fā)揮各項監(jiān)督的作用,增強(qiáng)監(jiān)督合力。四是嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法,樹立法治意識、規(guī)矩意識、程序意識、證據(jù)意識,嚴(yán)格依照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,確保安全。
(六)立足筑牢拒腐防變堤壩,強(qiáng)化思想教育。一是提升黨性修養(yǎng)。深化廉政文化“六進(jìn)”活動,加強(qiáng)思想道德和黨性教育,扎實推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態(tài)化,把教育成果不斷轉(zhuǎn)化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責(zé)的思想自覺和實際行動。二是做好查辦案件“后半篇文章”,用活典型案例資源,開展以案為鑒、以案促改,用“身邊事”教育“身邊人”,引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、嚴(yán)明公私界限,筑牢拒腐防變的思想堤壩。大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀念,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是強(qiáng)化家風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化政治家訪監(jiān)督,引導(dǎo)黨員干部以規(guī)立家、修身齊家、以廉守家、文明傳家,共同構(gòu)筑單位與家庭廉政監(jiān)督防線。充分挖掘本縣家風(fēng)資源、拓寬宣教渠道、創(chuàng)新教育平臺,讓廉潔文明家風(fēng)蔚然成風(fēng)。
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