定期進(jìn)行心得體會,可以幫助我們更好地規(guī)劃未來的學(xué)習(xí)和工作計(jì)劃。寫心得體會時(shí),要注意結(jié)合實(shí)際案例或個(gè)人經(jīng)歷,以增強(qiáng)可信度和說服力。以下是一些關(guān)于心得體會的范文,希望對大家在寫作時(shí)有所啟發(fā)。
三不一體推進(jìn)心得體會篇一
一體四翼是近年來提出的推動高等教育質(zhì)量提升的理念和技術(shù)體系,它強(qiáng)調(diào)綜合素質(zhì)、人才能力、學(xué)科能力、實(shí)踐能力四個(gè)方面的有機(jī)融合,旨在培養(yǎng)具有較強(qiáng)綜合素質(zhì)和未來能力的高素質(zhì)人才。作為廣東省某高校的一名學(xué)生,我曾在校園內(nèi)深入體驗(yàn)了一體四翼的教育理念和實(shí)踐方式,對此有著自己深刻的思考和感悟。
一體四翼的核心是要將學(xué)生作為主體,加強(qiáng)以學(xué)科為基礎(chǔ)的素質(zhì)教育,注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力。通過制定一系列教育計(jì)劃、加強(qiáng)課程開發(fā)、豐富教學(xué)體驗(yàn)等手段,實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)和學(xué)科發(fā)展的協(xié)同發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)。同時(shí),將與此相關(guān)的活動分為四個(gè)方向,實(shí)現(xiàn)了實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)的提高。
第三段:實(shí)踐深度體驗(yàn)一體四翼。
在實(shí)踐體驗(yàn)中,我發(fā)現(xiàn)在大學(xué)的課堂和生活中,一體四翼教育思想在貫穿始終。剛進(jìn)校時(shí),我就感受到這種氛圍,學(xué)院通過多樣化的教育手段、項(xiàng)目、論文等多種方式培養(yǎng)學(xué)生,讓我很快適應(yīng)了這種模式。每門課程之間互相聯(lián)系緊密,不同課程的知識相互補(bǔ)充,讓廣大學(xué)生清晰地了解到知識的內(nèi)在關(guān)聯(lián)獨(dú)立性和各自的價(jià)值。另外,我們實(shí)踐活動的組織和安排也非常出色,可以促進(jìn)知識的應(yīng)用和實(shí)踐能力的提升。
第四段:感受到的積極意義。
通過一體四翼,我體會到了對知識的更深入的理解和更好的運(yùn)用;在實(shí)踐中,我增強(qiáng)了自身的綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力;更重要的是,這種教育方法和模式為學(xué)生的終身學(xué)習(xí)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),并更好地滿足了社會需要對人才的訴求,促使我在學(xué)習(xí)和成長中更有成果。
第五段:展望學(xué)習(xí)未來。
在接下來的學(xué)習(xí)生涯中,我將進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)和掌握一體四翼的教育模式和思想。結(jié)合本身的優(yōu)勢、興趣和未來規(guī)劃,制定個(gè)人發(fā)展計(jì)劃,充分發(fā)揮自身作為主體的積極性和創(chuàng)造性;同時(shí),不斷充實(shí)在素質(zhì)教育、實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)方面的能力,為未來的成就打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
總結(jié):
實(shí)踐一體四翼,對我意義非凡。我體驗(yàn)到它極大提升了我個(gè)人的實(shí)踐能力和素質(zhì)教育能力,同時(shí)也滿足了未來社會的需求。希望在未來的學(xué)習(xí)和成長中,能夠以更好的狀態(tài)去堅(jiān)定信念、充實(shí)自我,用更好的成績來回報(bào)社會,展示廣大大學(xué)生的良好風(fēng)貌。
三不一體推進(jìn)心得體會篇二
要把反腐敗斗爭同黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)貫通協(xié)同起來,發(fā)揮政治監(jiān)督、思想教育、組織管理、作風(fēng)整治、紀(jì)律執(zhí)行、制度完善在防治腐敗中的重要作用,打好總體戰(zhàn)。
要保持零容忍的警醒、零容忍的力度,統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域反腐敗斗爭,讓那些反復(fù)發(fā)作的老問題逐漸減少直至不犯,讓一些滋生的新問題難以蔓延,堅(jiān)決把增量遏制住、把存量清除掉。
要準(zhǔn)確把握腐敗階段性特征和變化趨勢,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”,堅(jiān)決清理風(fēng)險(xiǎn)隱患大的行業(yè)性、系統(tǒng)性腐敗,有效防范化解腐敗風(fēng)險(xiǎn)及關(guān)聯(lián)性經(jīng)濟(jì)社會風(fēng)險(xiǎn)。
要從源頭著手,完善管權(quán)治吏的體制機(jī)制,更加常態(tài)化、長效化地防范和治理腐敗問題。
要著力減少腐敗機(jī)會,抓住政策制定、決策程序、審批監(jiān)管、執(zhí)法司法等關(guān)鍵權(quán)力,嚴(yán)格職責(zé)權(quán)限,規(guī)范工作程序,強(qiáng)化權(quán)力制約,減少權(quán)力對微觀經(jīng)濟(jì)活動的不當(dāng)干預(yù)。
要有效防止腐敗滋長,把反腐敗防線前移,加強(qiáng)日常管理監(jiān)督,精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸、層層設(shè)防。
要弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),開展有針對性的黨性教育、警示教育,用廉潔文化滋養(yǎng)身心,建立符合新時(shí)代新階段要求的干部考核評價(jià)體系,注重對年輕干部的教育引導(dǎo)。
要建立腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)對腐敗手段隱形變異、翻新升級等新特征的分析研究,提高及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效處理腐敗問題的能力。
要深化黨和國家監(jiān)督體制改革,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),促進(jìn)各類監(jiān)督力量整合、工作融合,強(qiáng)化對權(quán)力監(jiān)督的全覆蓋、有效性,確保權(quán)力不被濫用。
要完善黨內(nèi)法規(guī)體系、國家法律體系,加快完善反腐敗涉外法律法規(guī)。
要嚴(yán)格執(zhí)行制度,把遵規(guī)守紀(jì)內(nèi)化為黨員、干部的思想自覺和政治自覺。
三不一體推進(jìn)心得體會篇三
近年來,我黨深入推進(jìn)黨員的三不一體教育,即不當(dāng)權(quán)、不富裕、不腐敗,要求黨員干部在思想上保持警醒,行動上忠誠于黨,工作上勤勉盡責(zé)。通過參與學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動,我深刻認(rèn)識到黨員三不一體推進(jìn)的重要性,并從中領(lǐng)悟到了一些心得體會。以下是我個(gè)人的心得總結(jié)。
首先,不當(dāng)權(quán)意味著黨員干部要始終保持清醒的頭腦,不為權(quán)力動心,不為權(quán)力腐敗。在參與干部選拔任用和與權(quán)力相關(guān)的項(xiàng)目決策過程中,我始終堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。在我看來,一個(gè)干部的水平和能力是決定他是否擔(dān)任重要職位的關(guān)鍵要素,而不是他的背景或政治關(guān)系。因此,我在權(quán)力面前始終保持清醒的頭腦,不偏袒任何一方,為組織做出公正的決策。同時(shí),在工作中,我也充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用,關(guān)心下屬的工作和生活,幫助他們解決問題,促進(jìn)團(tuán)隊(duì)的和諧發(fā)展。
其次,不富裕意味著黨員干部要以清廉的方式生活、工作,不為金錢所誘惑。在現(xiàn)實(shí)社會中,金錢往往會成為誘惑的源泉,很容易讓人喪失原則和底線。然而,作為黨員干部,我們必須始終保持清正廉潔的品行,做到清正不阿、廉潔奉公。在我擔(dān)任公職期間,我始終堅(jiān)守原則,不接受任何形式的賄賂和禮品,不利用職權(quán)謀取私利。我認(rèn)為,一個(gè)黨員干部只有以自己的榜樣行動來引領(lǐng)他人,才能真正起到表率的作用。同時(shí),我也積極參與反腐敗斗爭,加強(qiáng)自身的自律和紀(jì)律意識,不斷提高自己的道德素質(zhì)和精神境界。
最后,不腐敗意味著黨員干部要始終保持廉潔奉公的作風(fēng),不為腐敗之風(fēng)所動搖。在工作中,我始終強(qiáng)調(diào)誠實(shí)守信的原則,嚴(yán)格要求自己的言行舉止。我相信,只有誠實(shí)守信的人,才能贏得他人的尊重和信任,才能在工作中取得真正的成就。同時(shí),我也積極參與反腐敗活動,向身邊的同事、朋友傳遞廉潔奉公的理念,鼓勵(lì)他們嚴(yán)格要求自己的行為準(zhǔn)則,共同營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。
綜上所述,黨員三不一體推進(jìn)是對黨員干部的一種要求和考驗(yàn),但也是一次寶貴的鍛煉機(jī)會。通過參與學(xué)習(xí)和實(shí)踐,我深刻認(rèn)識到了黨員三不一體推進(jìn)的重要性,并從中得到了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和感悟。在我看來,黨員干部要始終保持清醒的頭腦,做到不當(dāng)權(quán);要以清廉的方式生活、工作,做到不富裕;要始終保持廉潔奉公的作風(fēng),做到不腐敗。只有這樣,我們才能真正做到黨員三不一體,為黨和人民的事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。
三不一體推進(jìn)心得體會篇四
黨員是中國共產(chǎn)黨的組織參加者和組織活動參與者,具有著崇高的黨員責(zé)任和義務(wù)。為了更好地鍛造黨員隊(duì)伍,推進(jìn)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè),黨組織提出了“黨員三不一體”的要求。這一要求包括不忘初心、牢記使命、不忘入黨誓言三個(gè)“不忘”和忠誠黨的理論與組織一體、與人民群眾一體、與黨風(fēng)廉政一體的“一體”。在我長期參與黨組織工作中,深感黨員三不一體的重要性。在此,我將分享我的心得體會。
二、不忘初心、牢記使命。
作為一名黨員,始終不能忘記自己加入黨的初心和使命。黨的初心和使命是為了實(shí)現(xiàn)最終的共產(chǎn)主義社會。我們必須時(shí)刻以人民利益為念,堅(jiān)守為人民服務(wù)的宗旨,將黨和人民的事業(yè)放在第一位。在工作中,我時(shí)刻保持對人民的熱愛和關(guān)注,真正把人民放在心中。我始終堅(jiān)持奮發(fā)向前、不畏艱辛的精神,不忘初心、牢記使命,為黨和人民的事業(yè)努力奮斗。
三、不忘入黨誓言。
入黨時(shí),每名黨員都發(fā)出了莊嚴(yán)的入黨誓言。這個(gè)誓言就是堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全心全意為人民服務(wù),時(shí)刻準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切。作為黨員,我們必須永遠(yuǎn)不忘入黨誓言,時(shí)刻提醒自己,以此為動力,堅(jiān)定信仰,踐行使命。我常?;仡欁约喝朦h時(shí)的誓言,深刻體會到入黨的重要性和責(zé)任的重大。我牢記入黨誓言,時(shí)刻以入黨誓言激勵(lì)自己,要時(shí)刻保持對事業(yè)的忠誠,為共產(chǎn)主義事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。
四、忠誠黨的理論與組織一體、與人民群眾一體。
黨的理論是黨員的基本信仰和思想武器,黨的組織則是黨員的根本依靠和戰(zhàn)斗堡壘。黨員要具備一定的理論素養(yǎng)和組織覺悟,要時(shí)刻學(xué)習(xí)、宣傳、踐行黨的理論。黨員還要積極參加黨的組織生活,不斷增強(qiáng)自身組織覺悟,增強(qiáng)黨員團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力。同時(shí),黨員還要與人民群眾緊密聯(lián)系在一起,深入基層,了解民情民意,幫助解決實(shí)際問題。只有與人民群眾保持緊密關(guān)系,了解人民疾苦,才能在工作中做出準(zhǔn)確的判斷,提出切實(shí)的解決方案。我時(shí)刻關(guān)注黨的理論和組織建設(shè),通過學(xué)習(xí)黨的理論,增強(qiáng)自己的馬克思主義素養(yǎng),保持對黨的絕對忠誠。同時(shí),我積極參與黨的組織生活,通過黨內(nèi)討論和交流,不斷增強(qiáng)自己的組織覺悟和團(tuán)結(jié)協(xié)作能力。與此同時(shí),我常常參與基層工作,與人民群眾密切聯(lián)系,了解他們的需求,為他們提供服務(wù)和幫助。
五、結(jié)語。
黨員三不一體是中國共產(chǎn)黨提出的對黨員的要求,意在推進(jìn)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。作為一名黨員,我們要不忘初心、牢記使命,以黨的初心和使命為行動指南。我們要牢記入黨誓言,時(shí)刻以入黨誓言激勵(lì)自己,為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義事業(yè)貢獻(xiàn)力量。同時(shí),我們要忠誠黨的理論與組織一體、與人民群眾一體,不斷增強(qiáng)自身的理論素養(yǎng)和組織覺悟,并與人民群眾密切聯(lián)系,為人民服務(wù)。只有這樣,我們才能更好地推進(jìn)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè),更好地為人民提供服務(wù)。讓我們每一位黨員都能發(fā)揮自己的作用,共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗!
三不一體推進(jìn)心得體會篇五
“一體四翼”模式是指“經(jīng)濟(jì)建設(shè)”、“政治建設(shè)”、“文化建設(shè)”、“社會建設(shè)”四個(gè)方面并舉,全方位、全過程、全方位地推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)。這四個(gè)方面也被稱為“四個(gè)現(xiàn)代化”。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)下,我們必須扎實(shí)推進(jìn)“一體四翼”的各項(xiàng)建設(shè)。本文從自身的經(jīng)歷出發(fā),分享推進(jìn)一體四翼的心得體會。
第二段:經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“一體四翼”模式的核心。我們要保持穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長,推動我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。針對不同的經(jīng)濟(jì)形勢和市場需求,我們必須加強(qiáng)對各種新技術(shù)的研究和應(yīng)用,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),提高自主創(chuàng)新的能力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型升級,形成具有兒童玩具特色的產(chǎn)業(yè)集群。此外,我們也要注重營造良好的市場環(huán)境,加強(qiáng)社會公平和公正,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三段:政治建設(shè)。
政治建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“一體四翼”模式的基礎(chǔ),只有政治建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展,才能形成輿論引導(dǎo)和群眾動員的強(qiáng)大力量,為建設(shè)現(xiàn)代化國家提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。我們要加強(qiáng)政治意識,保持政治清醒,旗幟鮮明堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威,嚴(yán)酷打擊各種違法亂紀(jì)行為,推進(jìn)社會公正和公平,完善法制建設(shè),建立穩(wěn)定的政治環(huán)境。
第四段:文化建設(shè)。
文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“一體四翼”模式的內(nèi)在要求,文化作為一個(gè)國家和民族的靈魂,無論在當(dāng)今世界環(huán)境下,還是在面向未來的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中,都是必須重視的。我們要將社會主義核心價(jià)值觀融入潮物的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和收藏全過程。加強(qiáng)文化創(chuàng)新和創(chuàng)造,弘揚(yáng)民族文化和優(yōu)秀文化。如此一來,我們就能夠提高國家和民族的軟實(shí)力,為現(xiàn)代化建設(shè)提供多方位的精神支撐。
第五段:社會建設(shè)。
社會建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“一體四翼”模式的重要組成部分,其發(fā)展與人民群眾生活質(zhì)量和人權(quán)保障密切相關(guān)。我們要加強(qiáng)社會保障和公共服務(wù),推進(jìn)就業(yè)和教育,保障群眾住房和醫(yī)療等權(quán)益,提高社會管理水平,預(yù)防和解決各種社會矛盾,有力地轉(zhuǎn)移矛盾發(fā)生和集中的風(fēng)險(xiǎn)。
總之,“一體四翼”模式是我國建設(shè)現(xiàn)代化國家的重要戰(zhàn)略舉措,是全面推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總路線,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必經(jīng)之路。我們要因地制宜、精心謀劃,積極行動、勇于前進(jìn),努力把“一體四翼”模式推向更新更高的水平。
三不一體推進(jìn)心得體會篇六
一體四翼是指政治、文化、軍事、科技四個(gè)領(lǐng)域的協(xié)同推進(jìn)。這一理念的提出,旨在加強(qiáng)國家綜合實(shí)力,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,提高國家在國際舞臺上的競爭力。實(shí)踐表明,一體四翼極大地推動了中國的發(fā)展和進(jìn)步。本文將就我所在的單位如何推進(jìn)一體四翼進(jìn)行心得體會。
一、理解和認(rèn)識一體四翼的重要性。
被“一體四翼”所包裹著的我們,能感知到的是這樣的狀況:有時(shí)有“翼”競相搶飛獨(dú)擋風(fēng)頭,湊合在一起互相嘲笑;有時(shí)又是翅膀整齊劃一,鼓翼拍打,戰(zhàn)無不勝。在我們的崗位上,如果只注重文化和科技的“翼”,而忽視了政治和軍事的支持,那么公司的發(fā)展將受到阻礙。推進(jìn)一體四翼,我們要明確每個(gè)方面的重要性,避免把其他“翼”打入了冷宮。
二、建立跨領(lǐng)域的合作機(jī)制。
推進(jìn)一體四翼的關(guān)鍵在于各“翼”之間的協(xié)同合作,既要發(fā)揮各“翼”的優(yōu)勢和特長,又要建立跨領(lǐng)域的合作機(jī)制,形成一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈。在我們所在的單位,為有條不紊地推進(jìn)一體四翼戰(zhàn)略,擁有各“翼”龍頭的協(xié)同合作和計(jì)劃制定是不可或缺的。
三、不斷提升政治因素的引領(lǐng)作用。
政治“翼”的引領(lǐng)作用在一體四翼戰(zhàn)略中尤為重要。旗幟鮮明的政治方向,是企業(yè)的靈魂;良好的政治生態(tài)和社會文明是企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。我所在的企業(yè)積極落實(shí)公司精神,加強(qiáng)集體主義教育,培育和加強(qiáng)員工集體的向心力和凝聚力,以營造良好的團(tuán)隊(duì)作風(fēng)和熱烈的企業(yè)文化。
四、發(fā)揮文化因素在一體四翼戰(zhàn)略中的作用。
發(fā)揮文化因素在一體四翼戰(zhàn)略中的重要作用,特別是強(qiáng)化傳統(tǒng)文化和國粹的培養(yǎng)和傳承,將有助于塑造企業(yè)既有的企業(yè)文化,更能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、科技和軍事各“翼”協(xié)同攻堅(jiān),創(chuàng)造出整體發(fā)展的活力。
五、充分發(fā)揮科技和軍事的作用。
在推進(jìn)一體四翼戰(zhàn)略中,科技和軍事“翼”也是不可或缺的。想要企業(yè)不斷壯大和發(fā)展,就必須在科技和軍事上取得優(yōu)勢。中國正處于全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要時(shí)期,對于在我們個(gè)人的崗位上,我們就要抓住時(shí)機(jī),不斷加強(qiáng)與這兩個(gè)“翼”的協(xié)同合作,致力于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,提高企業(yè)核心競爭力。
以上是本人在推進(jìn)一體四翼的過程中的心得體會。能參與推動改革是我們的榮幸和責(zé)任,希望我們能夠在各“翼”協(xié)同的推進(jìn)下,不斷推動中國的發(fā)展進(jìn)步。
三不一體推進(jìn)心得體會篇七
習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會上強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭,不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)。省紀(jì)委七屆五次全會對2021年全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面貫徹一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐方針方略,堅(jiān)定不移深化反腐敗斗爭作出明確部署。準(zhǔn)確把握一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的內(nèi)涵要求,是全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,也是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展從治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)變的方法論和實(shí)現(xiàn)路徑,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須深學(xué)細(xì)悟,把握內(nèi)在聯(lián)系,綜合系統(tǒng)運(yùn)用,持續(xù)釋放“三不”一體推進(jìn)綜合效能,更好實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果有機(jī)統(tǒng)一。
“三不”一體推進(jìn),首先必須發(fā)揮“不敢腐”震懾效應(yīng)。不堅(jiān)決查處腐敗案件,就談不上“嚴(yán)”的主基調(diào),談不上保持高壓、形成震懾。澄邁縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,將“嚴(yán)”字貫穿海南自貿(mào)港建設(shè)、澄邁全面深化改革全過程,凡腐必懲、有貪必肅。突出懲治重點(diǎn),著力把反腐敗斗爭貫穿現(xiàn)代化建設(shè)全過程,聚焦自由貿(mào)易港建設(shè)中政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),堅(jiān)決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目審批、規(guī)劃調(diào)整、招標(biāo)投標(biāo)、公共資源交易、國企改革、科研管理等方面的腐敗問題,為改革發(fā)展穩(wěn)定保駕護(hù)航。準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”,綜合考慮性質(zhì)情節(jié)、后果影響、認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)態(tài)度等情況,依規(guī)依紀(jì)依法精準(zhǔn)量紀(jì)執(zhí)法、追責(zé)問責(zé),綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒、標(biāo)本兼治的功能。
防止腐敗擴(kuò)散蔓延,既要靠依規(guī)依紀(jì)依法懲處,又要靠扎牢制度籠子和監(jiān)督約束。扎實(shí)做好查辦案件“后半篇文章”,針對典型案件或監(jiān)督檢查中暴露出的問題,用好紀(jì)律檢查建議、監(jiān)察建議等有力武器,通過以案促改、以案促治,倒逼發(fā)案單位嚴(yán)格落實(shí)“一書兩會三報(bào)告”制度,對照查擺、深挖根源,推動構(gòu)建糾治問題、堵塞漏洞、補(bǔ)齊短板、完善制度、凈化生態(tài)、深化改革、系統(tǒng)治理的閉環(huán)體系。健全辦案和監(jiān)督相互貫通的工作機(jī)制,延伸辦案工作鏈條,理順工作流程,有效銜接紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督,織密對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系,以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度執(zhí)行剛性,筑牢“不能腐”的防火墻。完善政治生態(tài)分析研判機(jī)制,全面、準(zhǔn)確、客觀評估樹木與森林的關(guān)系,掌握政治生態(tài)總體狀況,推動各級黨委(黨組)找準(zhǔn)深層次共性問題的癥結(jié)和要害,找準(zhǔn)“不能腐”的著力點(diǎn),懲治同向、同步、同進(jìn),不斷增強(qiáng)反腐敗斗爭的整體性、系統(tǒng)性。
深入把握“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系,一手抓懲治,一手抓預(yù)防,兩手都要硬。加強(qiáng)黨性黨紀(jì)教育,教育引導(dǎo)黨員干部筑牢信仰之基,補(bǔ)足精神之鈣,把穩(wěn)思想之舵,解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題。把案件資源轉(zhuǎn)化為警示教育資源,通過開展同級同類干部警示教育大會、處分決定宣布會、集體廉政談心談話會,組織赴警示教育基地接受教育,開展警示教育巡回展,召開庭審旁聽,攝制播放警示教育片,編發(fā)警示教育資料,通報(bào)曝光典型案例等方式加強(qiáng)常態(tài)化警示教育,不斷增強(qiáng)針對性有效性。培育崇廉尚潔良好氛圍,開展廉潔文化進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè),倡導(dǎo)積極健康的黨內(nèi)政治文化,引導(dǎo)黨員干部適應(yīng)現(xiàn)代化要求,正確處理公與私、親與清、情與法,培育現(xiàn)代文明人格,涵養(yǎng)清正廉潔的浩然正氣,增強(qiáng)“不想腐”的內(nèi)生動力和思想自覺。
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,要打通“三不”內(nèi)在聯(lián)系、增強(qiáng)“三不”聯(lián)動效應(yīng),既要把不敢腐、不能腐、不想腐要求落實(shí)到正風(fēng)肅紀(jì)反腐各方面,又要把“三個(gè)區(qū)分開來”要求、公職人員容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法有機(jī)落實(shí)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)實(shí)踐中,堅(jiān)持“四種形態(tài)”并施、嚴(yán)管厚愛并重,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,以紀(jì)檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量發(fā)展,為加快推動海南自由貿(mào)易港建設(shè)和澄邁全面深化改革開放任務(wù)落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)保障,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
三不一體推進(jìn)心得體會篇八
《關(guān)于“五一”“端午”期間加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)確保廉潔過節(jié)的通知》文件下發(fā)后,黨支部高度重視,采取有力措施認(rèn)真貫徹落實(shí)通知要求,確保形成祥和節(jié)儉、風(fēng)清氣正的五一、端午佳節(jié)氛圍?,F(xiàn)將有關(guān)工作落實(shí)情況匯報(bào)如下:。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好責(zé)任落實(shí)。
為確保兩節(jié)期間持之以恒劊正“四風(fēng)”問題,務(wù)實(shí)節(jié)儉過節(jié),在接到《通知》后,迅速召開專題會議,將通知》精神傳達(dá)到全體黨員干部,成立了以黨支部書記同志為組長,班子成員和各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各科室的工作職責(zé),督促全體黨員干部帶頭落實(shí)相關(guān)要求,嚴(yán)以律已、以身作則,切實(shí)版行好“一崗雙責(zé)。
二、強(qiáng)化宣傳,抓好廉政教育。
在兩節(jié)前組織召開全體黨員干部職工會議,深入學(xué)省、市及合作區(qū)有關(guān)中秋國慶節(jié)日期間貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持之以恒糾正“四風(fēng)”工作的通知精神,不斷把每一項(xiàng)紀(jì)律要求原原本本傳達(dá),嚴(yán)肅重申紀(jì)律要求的重要性,要求每一名黨員干部扎扎實(shí)實(shí)領(lǐng)會,認(rèn)清形勢,明確職責(zé),進(jìn)一步增強(qiáng)兩節(jié)期間反對“四風(fēng)”,廉潔自律厲行節(jié)約意識。
三、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,踐行“嚴(yán)三實(shí)”
任何名義和借口公款吃喝、公款旅游、公車私用;嚴(yán)禁借婚喪喜慶、子女升學(xué)生日壽誕、喬遷新居等名義大操大辦、收受禮金;嚴(yán)禁參與賭博等低級趣味活動;嚴(yán)禁出入高檔會所和高消費(fèi)健身、娛樂場所等,始終保持節(jié)儉文明、清正廉潔的本色。
四、嚴(yán)以律己,抓好監(jiān)督檢査。
領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭執(zhí)行《通知》的各項(xiàng)規(guī)定和要求,確?!锻ㄖ肪袢媛涞綄?shí)處。一方面,領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,統(tǒng)一思想認(rèn)識,自覺抑制和正“四風(fēng)”,牢固樹立廉潔自律意識,并以身作則,率先重范,帶頭做到廉潔自律,帶頭參加廉政學(xué)習(xí),帶頭逆守各項(xiàng)廉潔規(guī)定制度,調(diào)動全體黨員干部職工的積極性和主動性。節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)相關(guān)要求,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車、會議經(jīng)費(fèi)公務(wù)接待費(fèi)用等的管理規(guī)定,為全體干部職工做出了表率。另一方面,為加強(qiáng)民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督的作用認(rèn)真受理群眾信訪舉報(bào),依紀(jì)依法處理作風(fēng)建設(shè)、黨員干部廉潔自律等方面出現(xiàn)的問題,切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)。同時(shí)采取專項(xiàng)檢査、隨機(jī)抽査等形式,對各科室及負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督檢查,形成有力震懾,不斷促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。全體黨員干部エ,在“兩節(jié)”期問不存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題。
三不一體推進(jìn)心得體會篇九
泗里河完小“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”
專項(xiàng)整治實(shí)施方案。
為進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè),糾正“四風(fēng)”,根據(jù)中心校的統(tǒng)一部署,決定在我校開展“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”專項(xiàng)整治工作。為確保整治工作有序有效開展,特制定本實(shí)施方案。
一、主要任務(wù)。
重點(diǎn)整治當(dāng)前黨員干部教師隊(duì)伍中存在的違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金福利、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)收送禮品禮金、涉毒涉黃、公款旅游、違規(guī)兼職或從事營利活動等七個(gè)方面突出問題。
(一)違規(guī)公款吃喝方面,重點(diǎn)整治:
1、在上班中違規(guī)飲酒以及勸酒、斗酒、酗酒。
2、超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待。
3、違規(guī)以會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、辦公費(fèi)、項(xiàng)目建設(shè)等名義虛列公務(wù)接待費(fèi)用。
(二)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金福利方面,重點(diǎn)整治:
1、嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放津補(bǔ)貼,或以明令取消的各類名目繼續(xù)發(fā)放津補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金福利問題。
2、違反學(xué)校食堂“保本不盈利”原則,克扣學(xué)生伙食費(fèi)發(fā)放津補(bǔ)貼問題。
3、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍發(fā)放績效獎(jiǎng)金問題。
(三)違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜方面,重點(diǎn)整治:
1、不按規(guī)定報(bào)告婚喪事宜操辦情況,超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍大操大辦婚喪喜慶事宜。
2、分期分批在不同地點(diǎn)操辦酒席,或不辦酒席只收禮金,或以聚會等名義違規(guī)操辦喬遷宴、升學(xué)宴、宴等問題。
(四)違規(guī)收送禮品禮金方面,重點(diǎn)整治:
嚴(yán)禁收取學(xué)生家長的禮品禮金。
(五)參賭涉賭、吸毒涉毒方面,重點(diǎn)整治:
1、參與“帶彩”賭博活動,特別是聚眾賭博、挪用公款賭博、網(wǎng)絡(luò)賭博。
2、為賭博活動提供場所或其他便利條件、干擾阻撓查處賭博案件,為賭博活動充當(dāng)保護(hù)傘等問題。
3、黨員干部之間形成“毒友圈”,聚眾吸毒等問題。
(六)公款旅游方面,重點(diǎn)整治:
1、以學(xué)習(xí)參觀考察為名變相公款旅游。
2、黨員干部挪用公款報(bào)銷違反規(guī)定的費(fèi)用問題。
3、將組織外出學(xué)習(xí)參觀考察作為干部福利待遇的問題。
(七)違規(guī)兼職或從事營利活動方面,重點(diǎn)整治:
1、違反有關(guān)規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)。
2、違反有關(guān)規(guī)定買賣股票或者進(jìn)行其他證券投資。
3、違規(guī)到私立學(xué)校、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職取酬的問題。
二、組織機(jī)構(gòu)。
學(xué)校成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由袁品江同志任組長,陳建輝同志任副組長,學(xué)校其他班子成員和各班班主任為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由陳建輝同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)對學(xué)校專項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查、調(diào)研指導(dǎo)等工作。
三、工作步驟。
(一)動員部署(2016年5月)。
召開“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”專項(xiàng)整治工作動員會議,對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行安排部署,明確工作要求。制定具體實(shí)施方案,于5月30日前報(bào)中心校。
(二)全面自查(2016年5月)。
各位老師按照專項(xiàng)整治工作要求,認(rèn)真開展自查自糾,重點(diǎn)查找十八大以來自身存在的突出問題。要加強(qiáng)對干部作風(fēng)狀況的分析監(jiān)測,緊盯專項(xiàng)整治工作中的新情況、新問題,研究提出對策建議,對苗頭性、傾向性問題敢于“咬耳扯袖”、談話函詢;對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)線索要及時(shí)移送或核查處理。各校將自查自糾匯總情況于5月25日前報(bào)送中心校。
(三)監(jiān)督檢查(2016年6月至12月)。
1、專項(xiàng)督查。學(xué)校將按照各班職責(zé),靈活采取檢查、隨機(jī)抽查、集中檢查、點(diǎn)穴督查等方式,深入開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查行動。從2016年5月份開始,抓住重點(diǎn)節(jié)點(diǎn),平均每月至少開展1次專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
2、重點(diǎn)抽查。學(xué)校專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組對各校履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對各班自查自糾及線索報(bào)送情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查,對履責(zé)不到位、不認(rèn)真開展自查的班級和個(gè)人將實(shí)行問責(zé),并通報(bào)全校,情節(jié)嚴(yán)重的將上報(bào)上級紀(jì)檢部門進(jìn)行責(zé)任追究。
3、學(xué)校對專項(xiàng)整治工作要認(rèn)真總結(jié),于11月10日前將總結(jié)材料報(bào)中心校。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校支部、行政要把“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”專項(xiàng)整治工作作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,認(rèn)真研究部署,狠抓工作落實(shí)。校長、組織負(fù)責(zé)人要履行好第一責(zé)任人的責(zé)任,其他行政、黨組織班子其他成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,抓好職責(zé)范圍內(nèi)的專項(xiàng)整治工作任務(wù)。各校要成立相應(yīng)專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu),確保專項(xiàng)整治工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有保障。
(二)明確工作責(zé)任。校長為專項(xiàng)整治第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)整治的全盤工作,學(xué)校要不定時(shí)的進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)自查自糾,并搞好相關(guān)材料和問題線索的報(bào)送,每月3日前將上月整治情況和問題線索報(bào)中心校中心校。
(三)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。學(xué)校將加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,嚴(yán)肅查處不收斂不知止的頂風(fēng)違紀(jì)行為,以問責(zé)追責(zé)推動專項(xiàng)整治工作深入開展。對問題多發(fā)頻發(fā)的班級、抓專項(xiàng)整治工作不力的,將上報(bào)中心校專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的監(jiān)督責(zé)任。
三不一體推進(jìn)心得體會篇十
綜合推廣“三不”這是由中央紀(jì)委、國家監(jiān)察委員會網(wǎng)站和《尖刻的話語》編輯部聯(lián)合發(fā)布的2019年十大反腐熱門詞匯之一。2020年12月28日,被評為2020年十大反腐熱門詞匯之一。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”建設(shè)是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭實(shí)踐的科學(xué)總結(jié),是健全黨和國家監(jiān)督體系,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制的必然要求,也是黨的十八大以來取得的全面從嚴(yán)治黨新的重大成果。在堅(jiān)決懲治腐敗分子的同時(shí),加大治本力度,通過凈化政治生態(tài)、扎緊制度籠子、開展警示教育等,形成“三不”建設(shè)一體推進(jìn)、同向發(fā)力的新機(jī)制。
一體推化進(jìn)“三不”建設(shè)要以“兩個(gè)一切”為政治統(tǒng)領(lǐng)。一是黨政軍民學(xué)、東西南北中,黨領(lǐng)導(dǎo)一切;二是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是一切工作的指導(dǎo)思想。臨滄市委四屆六次全會提出,要全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,堅(jiān)決肅清秦光榮流毒影響和李華松案惡劣影響,一體化推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,確保臨滄干部隊(duì)伍干干凈凈、清清爽爽。結(jié)合自身學(xué)習(xí)實(shí)際,談?wù)剬σ惑w化推進(jìn)“三不”建設(shè)的幾點(diǎn)想法。
制度是管根本、管長遠(yuǎn)的,完善體制機(jī)制,扎緊制度籠子是正風(fēng)反腐的根。堅(jiān)持把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,讓有腐必嚴(yán),通過增加貪腐的懲、有貪必肅成為常態(tài),完善作風(fēng)和紀(jì)律等相關(guān)管理制度,增強(qiáng)制度執(zhí)行力,真正把規(guī)矩嚴(yán)起來、挺起來和立起來,要持續(xù)保持正風(fēng)反腐的高壓態(tài)勢,嚴(yán)懲一批不收斂不收手的違紀(jì)違法分子,鞏固壓倒性勝利成果。深刻的認(rèn)識到建立健全規(guī)章制度的重要性,不以規(guī)矩不能成方圓。首先,只有從完善制度建設(shè)才能解決源頭問題,其次是制度的執(zhí)行力,只有有法可依、依法必嚴(yán),才能把制度的籠子扎牢,才能對那些不守規(guī)矩、新生歪念的人,甚至想著觸碰底線思想的人有震懾的效果。作為個(gè)人而言,要守住思想和道德的底線,有敬畏之心,有為人民服務(wù)的公仆之心,認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和規(guī)章制度,切實(shí)提高思想認(rèn)識和政治站位。按規(guī)章制度辦事,用誠實(shí)誠信做人,做到有位有為。積極發(fā)揮法律法規(guī)的震懾作用,讓人不敢腐。
要積極打造有腐必懲,懲腐必嚴(yán)的社會環(huán)境,讓人不能腐。當(dāng)前,國家及各級各部門已基本建立了較為完備的監(jiān)督制度,為防腐治腐提供了很好的指導(dǎo)作用,但仍然存在薄弱環(huán)節(jié),所以要強(qiáng)化建章立制,堅(jiān)決執(zhí)行,規(guī)范程序和行為,讓所有的規(guī)章制度發(fā)揮堡壘作用。要規(guī)范監(jiān)督機(jī)制,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和黨組組織要加強(qiáng)紀(jì)律制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,明確“一崗雙責(zé)”,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促糾正,堅(jiān)持“一案雙查”,追究有關(guān)干部的具體責(zé)任。另一方面,發(fā)揮執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督的作用,共同將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深推進(jìn)。形成監(jiān)督合力,要把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,充分發(fā)揮各項(xiàng)監(jiān)督的作用,增強(qiáng)監(jiān)督合力。積極營造“不敢腐”的社會環(huán)境。
要提升干部隊(duì)伍政治思想素質(zhì)教育,內(nèi)化“不想腐”的自覺性。一是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。把黨性教育貫穿于始終,教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章,堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)宗旨意識。二是強(qiáng)化法紀(jì)教育。通過法紀(jì)教育,讓黨員干部敬畏法紀(jì),令行禁止,樹立紀(jì)律意識、底線意識。開展警示教育,堅(jiān)持用“身邊事”教育“身邊人”,吸取教訓(xùn)、引以為戒。我單位2018年發(fā)生的“8.10”案件,一直是單位開展警示教育,以身邊案件為戒的典型,深深的震懾到每個(gè)干部的心靈,讓大家親身感受到什么是敬畏之心,什么是伸手必被抓。三是注重正向激勵(lì),科學(xué)制定干部正向激勵(lì)措施,發(fā)揮正向激勵(lì)的榜樣模范帶頭作用,切實(shí)解決“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的問題。四是要將履行主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任等與選拔任用、晉升職級等相掛鉤,對于出現(xiàn)違紀(jì)違法或多次出現(xiàn)問題的主要負(fù)責(zé)人實(shí)行降級使用或免予任用。五是要增加黨員干部貪腐的經(jīng)濟(jì)成本、政治成本、生活成本、機(jī)會成本和社會成本等,在思想上形成底線,在行為上止步,形成“不敢腐”的強(qiáng)大震懾力,最后把這種震懾力內(nèi)化為“不想腐”的自覺。
所以,“三不”建設(shè)是一個(gè)有機(jī)的整體,只有各個(gè)環(huán)節(jié)共同發(fā)力,一體化推進(jìn),才能發(fā)揮最大的威力和震懾作用。通過推進(jìn)“三不”一體化建設(shè),健全“不敢腐”的機(jī)制,形成“不能腐”的社會氛圍,內(nèi)化“不想腐”的自覺,才能取得反腐敗斗爭的最終勝利。
黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐(以下簡稱“三不”)體制機(jī)制是這個(gè)體系的重要一環(huán),要突出監(jiān)督的嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性。嚴(yán)肅性的落腳點(diǎn)在依規(guī)治黨,關(guān)鍵是把紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)起來、執(zhí)行起來。要堅(jiān)持違規(guī)必究,做到鐵面執(zhí)紀(jì),堅(jiān)決查處各類違反黨規(guī)黨紀(jì)的行為,讓黨規(guī)黨紀(jì)成為帶電的高壓線。要堅(jiān)持有規(guī)必依,牢固樹立法治思維和法治理念,嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作,各負(fù)其責(zé)、各盡其責(zé),切實(shí)做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位,把黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行到位。協(xié)同性的重點(diǎn)在“一體”。一體推進(jìn)“三不”不是紀(jì)檢組織一家的工作,黨組織和紀(jì)檢組織必須一起抓、協(xié)同抓。要實(shí)現(xiàn)上下一體,各級黨組織和紀(jì)檢組織都承擔(dān)著共同的責(zé)任,決不允許出現(xiàn)“上熱下冷”、壓力層層衰減的問題,要構(gòu)建貫通上下的責(zé)任落實(shí)體系。要實(shí)現(xiàn)橫向各相關(guān)部門一體,負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的黨務(wù)、人事、巡視、審計(jì)、信訪等職能部門要不斷加強(qiáng)聯(lián)系溝通、強(qiáng)化相關(guān)成果運(yùn)用。有效性的關(guān)鍵在于精準(zhǔn)。要堅(jiān)守政治監(jiān)督定位,防止越俎代庖;要精準(zhǔn)聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,防止失去準(zhǔn)星;要緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié),防止“眉毛胡子一把抓”;要結(jié)合單位性質(zhì)、工作特點(diǎn)、政治生態(tài),找準(zhǔn)病因、對癥下藥,以解決自身突出問題為重要突破口。結(jié)合生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的實(shí)際,構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制,要在實(shí)踐中認(rèn)真處理好“五對關(guān)系”。
在目標(biāo)上,一體推進(jìn)“三不”要注重政治建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)相互促進(jìn)。沒有脫離政治的業(yè)務(wù),也沒有脫離業(yè)務(wù)的政治。習(xí)近平總書記指出,生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關(guān)系民生的重大社會問題。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)一體推進(jìn)“三不”,其目的就是要在全系統(tǒng)營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),鍛造一支生態(tài)環(huán)保鐵軍,為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保證,以政治清明促生態(tài)文明。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中,要注重從三方面著力。一要旗幟鮮明講政治,堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。通過政治教育讓黨員干部不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,成為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的忠實(shí)信仰者和堅(jiān)定實(shí)踐者,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的初心和使命,牢固樹立家國情懷、民族情懷、為民情懷、事業(yè)情懷,大力營造干事創(chuàng)業(yè)的積極氛圍。二要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的決策部署。堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神,堅(jiān)定不移打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅(jiān)定不移打造生態(tài)環(huán)保鐵軍。三要注重把全面從嚴(yán)治黨和一體推進(jìn)“三不”的要求貫穿業(yè)務(wù)工作全過程、各環(huán)節(jié)、各方面,黨建與業(yè)務(wù)高度融合。如針對政治影響大、社會關(guān)注度高的中央生態(tài)環(huán)保督察,針對持續(xù)時(shí)間長、人員來源雜的強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶,針對改革難度大、涉及人員多的省以下垂改工作,可通過成立臨時(shí)黨支部方式,堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)同學(xué)習(xí)、同報(bào)告,廉政情況和工作紀(jì)律同承諾、同檢查,實(shí)現(xiàn)政治與業(yè)務(wù)的有機(jī)融合、相互促進(jìn)。
在責(zé)任上,一體推進(jìn)“三不”要注重主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力。習(xí)近平總書記指出,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任能不能擔(dān)當(dāng)起來,關(guān)鍵在主體責(zé)任抓沒抓住。一體推進(jìn)“三不”,主體責(zé)任是關(guān)鍵,監(jiān)督責(zé)任是保證,“兩個(gè)責(zé)任”的著力點(diǎn)各有側(cè)重,方法略有差異,但目標(biāo)相同、方向一致。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中,要注重從三方面著力。一要發(fā)揮主體責(zé)任的主導(dǎo)作用。各級黨組織要加強(qiáng)理想信念教育、思想品德教育、職業(yè)道德教育、家庭美德教育,幫助廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀;樹立正確的用人導(dǎo)向,堅(jiān)持公平公正公開選人用人;開展積極的文化體育活動,為職工提供合理正當(dāng)?shù)母@U?,營造和諧溫暖的工作氛圍;依法行政,強(qiáng)化信息公開;通過巡視、審計(jì)、黨建考核等手段加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查,堵住制度的漏洞;通過談心談話關(guān)心關(guān)愛黨員干部,同時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題等。二要發(fā)揮紀(jì)檢組織的監(jiān)督作用。各級紀(jì)檢組織要通過加大查辦案件力度、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)對腐敗行為形成強(qiáng)大威懾;加強(qiáng)日常監(jiān)督,盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”;通過專項(xiàng)檢查等方式加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督、責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控與監(jiān)督,根據(jù)需要向駐在部門發(fā)出紀(jì)律檢查建議書,督促扎緊制度的籠子;把好選人用人的政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān),用好廉政一票否決權(quán);監(jiān)督黨組織扎實(shí)抓好一體推進(jìn)“三不”的各項(xiàng)任務(wù)。三要建立主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任定期溝通機(jī)制。黨組織和紀(jì)檢組織要定期召開聯(lián)席會議,溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀(jì)檢組織日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,研究提出工作方案,明確各自工作任務(wù),增強(qiáng)一體推進(jìn)“三不”的整體效能。黨員干部普遍反映,先進(jìn)典型激勵(lì)和反面警示教育對人的思想影響很大,但是時(shí)間稍長就會快速衰減,黨組織和紀(jì)檢組織需要通力配合,形成教育機(jī)制,堅(jiān)持每季度至少開展一次警示教育,每年至少舉行一次先進(jìn)事跡報(bào)告會,營造積極向上、遵規(guī)守紀(jì)的氛圍,增強(qiáng)教育效果。
在對象上,一體推進(jìn)“三不”要注重抓住“關(guān)鍵少數(shù)”與管住“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一。“關(guān)鍵少數(shù)”是黨的事業(yè)的組織者、推動者和落實(shí)者,對廣大普通黨員干部具有很強(qiáng)的帶動引領(lǐng)作用。通過“關(guān)鍵少數(shù)”管住“絕大多數(shù)”,直接關(guān)系到我們黨員隊(duì)伍狀況,直接關(guān)系到我們黨和黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中,要注重從三方面著力。一是要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范作用?!瓣P(guān)鍵少數(shù)”要首先做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)于律己,同時(shí)要發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,以實(shí)際行動帶動各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一級抓一級,層層抓落實(shí),由“一人抓”變成“眾人抓”,從而達(dá)到管住“絕大多數(shù)”的整體效果。二是要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)作用?!瓣P(guān)鍵少數(shù)”要承擔(dān)起強(qiáng)化制度建設(shè)、加強(qiáng)制度執(zhí)行的重任,通過制度這一硬約束,讓“絕大多數(shù)”都能按規(guī)矩辦事,培養(yǎng)良好的工作習(xí)慣和工作作風(fēng)。三是要加強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”的能力建設(shè)。建立新任職干部崗位培訓(xùn)制度,全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力,使政治能力與其擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配;定期開展“關(guān)鍵少數(shù)”的“一崗雙責(zé)”專題研討,強(qiáng)化管黨治黨意識和能力,嚴(yán)格落實(shí)“管業(yè)務(wù)就要管隊(duì)伍,管隊(duì)伍就要管思想”的責(zé)任要求;加強(qiáng)日常監(jiān)督緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,讓他們習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,時(shí)刻保持清正廉潔的政治本色。如對“關(guān)鍵少數(shù)”可制定定期述職述責(zé)述廉述作風(fēng)制度,接受廣大黨員干部監(jiān)督評議。
在落實(shí)上,一體推進(jìn)“三不”要注重建章立制與落地見效同步到位。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè),必須一手抓制定完善,一手抓貫徹執(zhí)行。制度執(zhí)行越有力,治理能力才能越有效,否則制度就成了“橡皮筋”“稻草人”,反腐敗斗爭也成了“紙上談兵”。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中,要注重從三方面著力。一是要科學(xué)制定制度,完善權(quán)力配置。對于空白缺位的制度要抓緊建立,不全面的盡快完善,成熟經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推廣,實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)法定、權(quán)力配置有章可依。要健全完善分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗制度,規(guī)范工作流程,強(qiáng)化權(quán)力制約。要堅(jiān)持權(quán)責(zé)透明,推動用權(quán)公開,完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度,探索利用信息化技術(shù)手段,建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制。二是要強(qiáng)化制度執(zhí)行,堅(jiān)決做到令行禁止。要教育督促廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)制度意識,堅(jiān)定制度自信,堅(jiān)決維護(hù)制度權(quán)威,做制度執(zhí)行的表率,絕不允許做選擇、搞變通、打折扣,對違反制度的行為要堅(jiān)決依規(guī)依紀(jì)問責(zé)。三是要完善權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制,做到監(jiān)督有力。要緊盯權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié),完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機(jī)制,壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。要推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、巡視監(jiān)督、職能監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,發(fā)揮好群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。要做到監(jiān)督全過程、全鏈條、全覆蓋,在制度執(zhí)行過程中不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,形成一個(gè)動態(tài)的制度完善體系。
在措施上,一體推進(jìn)“三不”要注重營造良好政治生態(tài)與夯實(shí)基層組織相結(jié)合。做好各方面工作,必須有一個(gè)良好政治生態(tài)。政治生態(tài)好,人心就順、正氣就足,基層組織就會充滿生機(jī)活力,就能發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用,腐敗問題就會喪失生存的空間。衡量一個(gè)地方或一個(gè)組織政治生態(tài)的好壞,選人用人是重要風(fēng)向標(biāo)。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中,要注重從三方面著力。一是要營造良好政治生態(tài)。督促黨組織抓好選人用人這個(gè)根本,嚴(yán)守好干部標(biāo)準(zhǔn),讓埋頭苦干、實(shí)干、能干的干部得到重用,激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為,營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍;嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,切實(shí)提高民主生活會、組織生活會質(zhì)量,貫徹民主集中制原則。各級紀(jì)檢組織要建好用好廉政檔案這一利器,堅(jiān)決守住選人用人最后一道關(guān)口。二是要強(qiáng)化基層黨組織功能。督促各級黨組織突出政治功能,以提升組織力為重點(diǎn),不斷增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力,發(fā)揮好圍繞中心、服務(wù)大局的功能;以落實(shí)黨支部工作條例為抓手,扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè);以提高有效性為目的,積極推動黨支部活動方式創(chuàng)新,強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,引導(dǎo)黨員增強(qiáng)黨員意識、發(fā)揮主體作用。如針對黨員干部的思想教育工作,要用好主題黨日活動這一載體,實(shí)地開展面對面的廉政教育和理想信念教育;要發(fā)揮黨員主體作用,激勵(lì)黨員干部主動參與學(xué)習(xí)宣傳活動;要發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織力量,深入挖掘身邊人的先進(jìn)事跡。三是要建立上下聯(lián)動機(jī)制。上級黨組織要加強(qiáng)對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo),制定加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的分類指導(dǎo)意見,著眼基層黨建工作的難點(diǎn)問題、瓶頸短板,定期研究討論、制定方案、抓好落實(shí)。上級紀(jì)檢組織要加強(qiáng)對下級紀(jì)檢組織的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,上借下力、下借上勢,提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題能力,織就一張密不透風(fēng)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),不斷強(qiáng)化震懾作用。要逐步建立知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)、考責(zé)問責(zé)的完整責(zé)任鏈條,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,讓評優(yōu)表彰發(fā)揮貫通上下的指揮棒作用。
習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會上指出,要深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。今年5月份,習(xí)近平總書記親臨山西視察,再次強(qiáng)調(diào)“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”。一體推進(jìn)“三不”,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。“三不”是一個(gè)相互依存、相互促進(jìn)的有機(jī)整體,體現(xiàn)了他律和自律、懲處和教育、法治和德治的辯證統(tǒng)一,不是三個(gè)階段的劃分,也不是三個(gè)環(huán)節(jié)的割裂,只有打通三者內(nèi)在聯(lián)系,統(tǒng)籌聯(lián)動、同向發(fā)力,才能深化標(biāo)本兼治、增強(qiáng)總體效果。
一體推進(jìn)“三不”,“不敢”是前提。只有保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)執(zhí)法越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號,不斷提高違紀(jì)違法行為的腐敗成本,才能消除違規(guī)逾紀(jì)破法的僥幸心理。一要做到“有案必查、有腐必懲”。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾,敢于斗爭、善于斗爭,沖破“熟人社會”的束縛、“人情世故”的羈絆、“說情打招呼”的困擾,堅(jiān)持違規(guī)、違紀(jì)、違法問題一起查,“四風(fēng)”土壤、腐敗土壤、“黑惡”土壤一起鏟,通過有效處置化解存量、強(qiáng)化監(jiān)督遏制增量。二要做到“抓早抓小、動輒則咎”。本著對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對組織負(fù)責(zé)、對干部負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)持把紀(jì)律和法律挺在前面,既不搞“放水養(yǎng)魚”,更不搞“秋后算賬”。一旦發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員身上的小毛病小問題,就立即介入處置處理,對犯錯(cuò)誤的同志及時(shí)扯袖、函詢、談話、誡勉,在防微杜漸中筑牢第一道“防火墻”。三要做到“公開通報(bào)、一律曝光”。對于查辦的違紀(jì)違法典型案件或者具有普遍教育意義的案件,要點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光,一方面讓通報(bào)對象“丟面子”、增強(qiáng)“羞恥感”,不敢再犯;另一方面以通報(bào)曝光對象為反面教材,促使其他黨員干部和公職人員深刻吸取教訓(xùn),警示正在腐敗或想要腐敗的黨員干部和公職人員知止知恥、懸崖勒馬。
一體推進(jìn)“三不”,“不能”是關(guān)鍵。只有強(qiáng)化監(jiān)督盯緊權(quán)力、以案促改規(guī)范權(quán)力、陽光公開曬出權(quán)力,才能不斷壓縮腐敗現(xiàn)象的生存土壤、壓減權(quán)力行使的任性空間,讓意欲腐敗者無機(jī)可乘、無縫可鉆,確保權(quán)力在正常的軌道上運(yùn)行。一要做到“日常監(jiān)督常態(tài)化”。把日常監(jiān)督牢牢抓在手上,既要加強(qiáng)“一把手”的全方位監(jiān)督,也要加強(qiáng)上級“一把手”抓下級“一把手”的延伸式監(jiān)督,更要從“一項(xiàng)重點(diǎn)工作、一項(xiàng)重大項(xiàng)目”入手加強(qiáng)全過程監(jiān)督,變事后被動監(jiān)督為事前、事中主動監(jiān)督,使監(jiān)督無時(shí)不在、無處不在,讓監(jiān)督對象時(shí)常感到有一雙眼睛盯著,從而減弱甚至打消搞腐敗的念頭。二要做到“以案促改常態(tài)化”。貫通查辦案件和推動整改的通道,以審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題為切入點(diǎn),做實(shí)做好查辦案件“后半篇”文章,透過普遍性問題、潛在性問題和個(gè)性化問題,認(rèn)真梳理問題折射出的體制短板、制度漏洞、管理弱項(xiàng)和監(jiān)督盲區(qū),推動建立健全體制機(jī)制,細(xì)化完善制度并強(qiáng)化執(zhí)行,形成制度閉環(huán)、構(gòu)建約束機(jī)制,消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶,切斷利益輸送的鏈條,從源頭和根子上遏制腐敗。三要做到“權(quán)力制約常態(tài)化”。處于重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位的公職人員或多或少都擁有一些權(quán)力,一方面要通過完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制捆住亂作為、不作為干部的手腳,放開擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)干部的手腳;一方面要通過陽光使用權(quán)力,確保權(quán)力公開、公正、公平運(yùn)行,最大限度減小、減少、減弱權(quán)力濫用空間,持續(xù)降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。
一體推進(jìn)“三不”,“不想”是根本。只有不間斷地開展黨性教育、廉政教育和警示教育,提高黨性覺悟、涵養(yǎng)廉潔文化、樹牢自律意識,才能使黨員干部“內(nèi)無妄思,外無妄動”,從害怕被發(fā)現(xiàn)、被查處的“不想”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國法的“不想”,最終達(dá)到思想道德素質(zhì)大提高、自愿自覺的“不想”。一要常抓“主題教育”不松勁。全面貫徹習(xí)近平總書記“鞏固深化主題教育成果”的重要指示,督促黨員干部學(xué)好“不忘初心、牢記使命”這堂“首修課、必修課、終身課”,持續(xù)深化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉,進(jìn)一步提高思想境界、政治素養(yǎng)、道德水平,對腐蝕、誘惑、拉攏形成條件反射般的免疫力。二要常抓“本土教育”不懈怠。充分挖掘陽城的清官廉吏文化和紅色經(jīng)典文化,持之以恒開展“警示教育月”活動,持續(xù)發(fā)揮“獲澤清風(fēng)”微信公眾號的廉政宣傳優(yōu)勢,用足用好陽城本地的廉政教育基地和紅色文化資源,激勵(lì)干部見賢思齊、對標(biāo)對表、砥礪奮進(jìn)。三要常抓“紀(jì)法教育”不斷線。教育引導(dǎo)黨員干部把黨章誓言刻印在腦、融入血液,做到“一句誓言、一生作答”;教育引導(dǎo)黨員干部切實(shí)做到明法紀(jì)、知敬畏、存戒懼、守底線;教育引導(dǎo)黨員干部牢記前車之鑒,更加自覺地在嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活中養(yǎng)正氣、祛邪氣、固根本。
總之,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重大命題。只有將一體推進(jìn)“三不”落實(shí)落細(xì)落到位,在嚴(yán)厲懲治、形成震懾的同時(shí),扎牢制度籠子、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,加強(qiáng)黨性教育、提高思想覺悟,才能堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài),不斷提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會上的重要講話中強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭,不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)。持續(xù)深化反腐敗斗爭,必須堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn),系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治,將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來,將嚴(yán)懲腐敗與嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅教育貫通起來,不斷提高治理腐敗效能。
積極構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制。
通過建章立制推動“三不”同向發(fā)力。積極構(gòu)建主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同的推進(jìn)機(jī)制,壓實(shí)黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)委履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任,推動“兩個(gè)責(zé)任”在一體推進(jìn)“三不”中同向發(fā)力、形成合力。健全反腐敗工作協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制,強(qiáng)化反腐敗協(xié)調(diào)小組的全過程、常態(tài)化領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合,構(gòu)建權(quán)威高效的反腐敗工作體制機(jī)制。深化紀(jì)檢監(jiān)察“三項(xiàng)改革”,構(gòu)建執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法的運(yùn)行機(jī)制,完善監(jiān)督檢查和審查調(diào)查分工配合機(jī)制,推動監(jiān)察程序與訴訟程序無縫銜接,著力把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。注重完善深化以案促改、加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動等方面的制度規(guī)范,明確建立職責(zé)清晰、銜接有序、貫通有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的一體推進(jìn)機(jī)制。
把以案促改作為重要抓手。有的地方實(shí)行“兩同步三教育四整改”工作方式,即同步啟動審查調(diào)查和以案促改工作,同步宣讀處分決定和紀(jì)檢監(jiān)察建議書,開展警示教育、思想道德教育、黨紀(jì)國法教育,推動改作風(fēng)、改管理、改制度、改監(jiān)督。有的地方對查辦案件中發(fā)現(xiàn)的權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)問題,以及黨員干部熱衷拜碼頭、結(jié)圈子等政治生態(tài)突出問題,專題部署管黨治黨工作、開展政治生態(tài)專項(xiàng)治理。加大懲治國有企業(yè)腐敗力度,針對案件暴露的問題,推動完善“三重一大”決策程序和公司法人治理結(jié)構(gòu),將監(jiān)督貫穿于企業(yè)決策執(zhí)行全過程。一些地方持續(xù)整治“靠煤吃煤”“靠酒吃酒”等腐敗問題,深化以案促改,出臺防止領(lǐng)導(dǎo)干部利用自然資源、名貴特產(chǎn)謀取私利的規(guī)定,實(shí)現(xiàn)“查處一案、警示一片、治理一域”的效果。
充分發(fā)揮懲前毖后、治病救人治本功能。著力促進(jìn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果相統(tǒng)一,在案件處理中準(zhǔn)確把握政策策略,堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、實(shí)事求是作出處理,既注重有力懲治腐敗清除“污染源”,又注重最大限度維護(hù)當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)、社會穩(wěn)定。將黨性教育、紀(jì)法教育和思想引導(dǎo)貫穿審查調(diào)查全過程,幫助被審查調(diào)查對象深刻認(rèn)識腐敗給黨和國家事業(yè)造成的危害,促使其真誠認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò),激發(fā)不想腐的自覺。將思想政治工作做在日常,與經(jīng)常性談話提醒結(jié)合起來,建立黨內(nèi)政治監(jiān)督談話制度,由上級一把手定期對下級一把手進(jìn)行談話提醒,見人見事見思想,既體現(xiàn)組織關(guān)愛又保持監(jiān)督常在。
深入開展警示教育和廉潔教育。堅(jiān)持一手抓思想道德教育、一手抓黨紀(jì)國法教育,既注重發(fā)揮道德的教化作用,又重視發(fā)揮紀(jì)法的規(guī)范作用,為構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制打牢思想基礎(chǔ)。將警示教育與法規(guī)制度的解讀、宣傳統(tǒng)籌結(jié)合起來,推動法規(guī)制度得到有效執(zhí)行。有的將任前廉政法規(guī)考試與任前廉政談話、警示教育等有機(jī)結(jié)合起來,堅(jiān)持把社會公德、職業(yè)道德、家庭美德等教育貫穿到黨風(fēng)廉政教育全過程,融入日常監(jiān)督管理各環(huán)節(jié)。打造特色廉政教育基地,依托“一網(wǎng)、一微、一報(bào)、一會”四項(xiàng)載體,建立干部紀(jì)法教育、廉政教育和警示教育“三位一體”日常教育體系。
思想認(rèn)識存在偏差。有的單位黨委(黨組)書記認(rèn)為一體推進(jìn)“三不”是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事情,對自身主體責(zé)任認(rèn)知存在偏差。有的同志不理解一體推進(jìn)“三不”的深刻內(nèi)涵,仍然認(rèn)為“三不”是有先后順序的三個(gè)階段。有的同志將“三不”簡單對應(yīng)為查辦案件、制度建設(shè)和廉潔教育,將其視為三項(xiàng)獨(dú)立的工作,甚至直接將一體推進(jìn)“三不”等同于以案促改。個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案高過一切的觀念根深蒂固,認(rèn)為推動整改、加強(qiáng)教育等工作只是錦上添花,不愿意花時(shí)間費(fèi)精力往深里做。
統(tǒng)籌聯(lián)動有待加強(qiáng)。有的地方欠缺以系統(tǒng)觀念推進(jìn)工作的意識,沒有自覺將“三不”同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)。有的地方過度強(qiáng)調(diào)查辦大案要案,存在重“顯績”輕“隱績”、重治標(biāo)輕治本的現(xiàn)象,查辦案件“前半篇文章”和“后半篇文章”推進(jìn)力度、效果不平衡。有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對腐敗案件暴露的深層次問題分析不深入,不熟悉被監(jiān)督單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn),發(fā)出的紀(jì)檢監(jiān)察建議針對性不強(qiáng)。有的單位思想教育不夠經(jīng)常,出了腐敗問題才被動搞警示教育,存在“走過場”現(xiàn)象。
責(zé)任落實(shí)不夠到位。有的黨組織沒有將一體推進(jìn)“三不”放在黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨大局中思考謀劃,“說起來重要,忙起來不要”的現(xiàn)象依然存在。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任理解把握不到位,落實(shí)欠缺主動性,重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的問題不同程度存在。有的單位一把手自身腰桿不硬,對顯現(xiàn)出的問題不敢抓、不敢管;有的班子成員認(rèn)為主體責(zé)任是一把手的事,落實(shí)“一崗雙責(zé)”應(yīng)付了事。有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在履行監(jiān)督責(zé)任推動主體責(zé)任落實(shí)方面存在畏難情緒,不敢動真碰硬,沒有充分發(fā)揮協(xié)助黨委(黨組)構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制的作用。
治理腐敗與深化改革結(jié)合不夠緊密。有的地方在推動重點(diǎn)領(lǐng)域改革時(shí),沒有將預(yù)防腐敗的舉措融合進(jìn)去,新興產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管機(jī)制沒有及時(shí)健全,存在誘發(fā)新的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。有的地方推動改革、促進(jìn)治理蜻蜓點(diǎn)水,距離標(biāo)本兼治的要求仍有不小差距。有的地方開展以案促改浮在表面,重“當(dāng)下改”輕“長久立”,開展專項(xiàng)整治追求短平快,雖然在短期內(nèi)形成震懾效應(yīng),但是一些體制機(jī)制層面的頑瘴痼疾并未徹底根除,滋生腐敗的土壤仍在。
著力推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
增強(qiáng)一體推進(jìn)的政治自覺和思想自覺。堅(jiān)持首先從政治上看黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,深刻認(rèn)識腐敗的政治危害和保持反腐敗高壓態(tài)勢的政治意義,做到態(tài)度不變、決心不減、尺度不松。堅(jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的“一盤棋”理念,以系統(tǒng)思維把握不敢腐、不能腐、不想腐的內(nèi)在聯(lián)系,深刻認(rèn)識“三不”是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體,既要看到“三不”各自的不可替代性,又要看到“三不”作為整體的密不可分性。深化對“懲、治、防”辯證統(tǒng)一關(guān)系的認(rèn)識,把嚴(yán)懲、治理與預(yù)防結(jié)合起來謀劃、貫通起來推進(jìn)。深化對標(biāo)本兼治的理解,處理好治標(biāo)和治本的關(guān)系,分清主次和輕重緩急,通過治標(biāo)實(shí)現(xiàn)治本的目的,通過治本鞏固治標(biāo)的效果,在查辦案件的同時(shí)查找病因、對癥下藥、根除病灶,防范類似腐敗問題復(fù)發(fā)。
構(gòu)建一體推進(jìn)統(tǒng)籌聯(lián)動格局。推動和協(xié)助黨委把構(gòu)建“三不”一體推進(jìn)體制機(jī)制納入管黨治黨全局,將一體推進(jìn)“三不”作為黨委(黨組)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,以科學(xué)合理的考核和精準(zhǔn)嚴(yán)肅的問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。完善各級反腐敗協(xié)調(diào)小組的職能職責(zé),建立健全定期會商、信息溝通、工作銜接等制度機(jī)制,加強(qiáng)對案件查辦、以案促改等“三不”一體推進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。加強(qiáng)上級紀(jì)委監(jiān)委對下級紀(jì)委監(jiān)委在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查方面的領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化問題線索處置和案件查辦的請示報(bào)告、溝通會商制度,完善政治監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督上下聯(lián)動、橫向協(xié)同工作機(jī)制。
強(qiáng)化一體推進(jìn)的協(xié)同效果。打通一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制堵點(diǎn),推動監(jiān)督、辦案、警示、懲戒、整改、治理一體貫通,建立信息互通、工作互動、成果共享的統(tǒng)籌聯(lián)動機(jī)制。將以案促改、以案促治貫穿審查調(diào)查全過程,深入剖析案件背后產(chǎn)生腐敗的深層次原因,讓涉案人員幫助分析查找制度漏洞和廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),用好用活紀(jì)檢監(jiān)察建議,督促案發(fā)單位補(bǔ)齊制度短板,以點(diǎn)帶面,推動相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)的改革和治理。堅(jiān)持正面教育與反面教育相結(jié)合,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)黨員干部傳承革命先烈的廉潔風(fēng)范和優(yōu)良作風(fēng);結(jié)合查處的案件,深入研究腐敗的心理誘因,有針對性地開展警示教育,務(wù)求取得實(shí)效。
將防腐措施與改革舉措同謀劃、同部署、同落實(shí)。將一體推進(jìn)“三不”與全面深化改革、完善黨和國家監(jiān)督制度結(jié)合起來,推動黨委在謀劃改革時(shí)要把防治腐敗的理念和措施融入其中,健全廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,防止改革的重點(diǎn)領(lǐng)域成為腐敗的高發(fā)區(qū)域。以改革的思路防范化解腐敗背后的風(fēng)險(xiǎn),推動腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的體制機(jī)制改革創(chuàng)新,完善權(quán)力制約和監(jiān)督制度,推動權(quán)力運(yùn)行公開,壓縮權(quán)力設(shè)租尋租空間。將一體推進(jìn)“三不”與凈化政治生態(tài)、營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來,構(gòu)建親清政商關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,服務(wù)保障現(xiàn)代化建設(shè)。
精準(zhǔn)運(yùn)用黨的政策策略。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針,將黨的政策策略融入治理腐敗之中,既要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)法規(guī)定、不徇私情,又要體現(xiàn)組織關(guān)愛和人文關(guān)懷,實(shí)現(xiàn)紀(jì)法情理貫通融合。用好“四種形態(tài)”,清存量、遏增量,做到寬嚴(yán)相濟(jì),該寬則寬、當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán),通過給予黨紀(jì)政務(wù)處分、移送司法強(qiáng)化震懾,通過紅臉出汗、思想教育增強(qiáng)自覺,綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效。善于做到“三個(gè)區(qū)分開來”,分清“為公”還是“謀私”,在正風(fēng)肅紀(jì)反腐的同時(shí)注重激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,真正做到對黨負(fù)責(zé)、對干部負(fù)責(zé)。
黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐(以下簡稱“三不”)體制機(jī)制是這個(gè)體系的重要一環(huán),要突出監(jiān)督的嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性。嚴(yán)肅性的落腳點(diǎn)在依規(guī)治黨,關(guān)鍵是把紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)起來、執(zhí)行起來。要堅(jiān)持違規(guī)必究,做到鐵面執(zhí)紀(jì),堅(jiān)決查處各類違反黨規(guī)黨紀(jì)的行為,讓黨規(guī)黨紀(jì)成為帶電的高壓線。要堅(jiān)持有規(guī)必依,牢固樹立法治思維和法治理念,嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作,各負(fù)其責(zé)、各盡其責(zé),切實(shí)做到不缺位、不越位、不錯(cuò)位,把黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行到位。協(xié)同性的重點(diǎn)在“一體”。一體推進(jìn)“三不”不是紀(jì)檢組織一家的工作,黨組織和紀(jì)檢組織必須一起抓、協(xié)同抓。要實(shí)現(xiàn)上下一體,各級黨組織和紀(jì)檢組織都承擔(dān)著共同的責(zé)任,決不允許出現(xiàn)“上熱下冷”、壓力層層衰減的問題,要構(gòu)建貫通上下的責(zé)任落實(shí)體系。要實(shí)現(xiàn)橫向各相關(guān)部門一體,負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的黨務(wù)、人事、巡視、審計(jì)、信訪等職能部門要不斷加強(qiáng)聯(lián)系溝通、強(qiáng)化相關(guān)成果運(yùn)用。有效性的關(guān)鍵在于精準(zhǔn)。要堅(jiān)守政治監(jiān)督定位,防止越俎代庖;要精準(zhǔn)聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,防止失去準(zhǔn)星;要緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié),防止“眉毛胡子一把抓”;要結(jié)合單位性質(zhì)、工作特點(diǎn)、政治生態(tài),找準(zhǔn)病因、對癥下藥,以解決自身突出問題為重要突破口。結(jié)合生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的實(shí)際,構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制,要在實(shí)踐中認(rèn)真處理好“五對關(guān)系”。
在目標(biāo)上,一體推進(jìn)“三不”要注重政治建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)相互促進(jìn)。沒有脫離政治的業(yè)務(wù),也沒有脫離業(yè)務(wù)的政治。習(xí)近平總書記指出,生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關(guān)系民生的重大社會問題。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)一體推進(jìn)“三不”,其目的就是要在全系統(tǒng)營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),鍛造一支生態(tài)環(huán)保鐵軍,為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保證,以政治清明促生態(tài)文明。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中,要注重從三方面著力。一要旗幟鮮明講政治,堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。通過政治教育讓黨員干部不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,成為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的忠實(shí)信仰者和堅(jiān)定實(shí)踐者,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的初心和使命,牢固樹立家國情懷、民族情懷、為民情懷、事業(yè)情懷,大力營造干事創(chuàng)業(yè)的積極氛圍。二要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的決策部署。堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神,堅(jiān)定不移打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,堅(jiān)定不移打造生態(tài)環(huán)保鐵軍。三要注重把全面從嚴(yán)治黨和一體推進(jìn)“三不”的要求貫穿業(yè)務(wù)工作全過程、各環(huán)節(jié)、各方面,黨建與業(yè)務(wù)高度融合。如針對政治影響大、社會關(guān)注度高的中央生態(tài)環(huán)保督察,針對持續(xù)時(shí)間長、人員來源雜的強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶,針對改革難度大、涉及人員多的省以下垂改工作,可通過成立臨時(shí)黨支部方式,堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)同學(xué)習(xí)、同報(bào)告,廉政情況和工作紀(jì)律同承諾、同檢查,實(shí)現(xiàn)政治與業(yè)務(wù)的有機(jī)融合、相互促進(jìn)。
在責(zé)任上,一體推進(jìn)“三不”要注重主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力。習(xí)近平總書記指出,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任能不能擔(dān)當(dāng)起來,關(guān)鍵在主體責(zé)任抓沒抓住。一體推進(jìn)“三不”,主體責(zé)任是關(guān)鍵,監(jiān)督責(zé)任是保證,“兩個(gè)責(zé)任”的著力點(diǎn)各有側(cè)重,方法略有差異,但目標(biāo)相同、方向一致。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中,要注重從三方面著力。一要發(fā)揮主體責(zé)任的主導(dǎo)作用。各級黨組織要加強(qiáng)理想信念教育、思想品德教育、職業(yè)道德教育、家庭美德教育,幫助廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀;樹立正確的用人導(dǎo)向,堅(jiān)持公平公正公開選人用人;開展積極的文化體育活動,為職工提供合理正當(dāng)?shù)母@U?,營造和諧溫暖的工作氛圍;依法行政,強(qiáng)化信息公開;通過巡視、審計(jì)、黨建考核等手段加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查,堵住制度的漏洞;通過談心談話關(guān)心關(guān)愛黨員干部,同時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題等。二要發(fā)揮紀(jì)檢組織的監(jiān)督作用。各級紀(jì)檢組織要通過加大查辦案件力度、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)對腐敗行為形成強(qiáng)大威懾;加強(qiáng)日常監(jiān)督,盯住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手等“關(guān)鍵少數(shù)”;通過專項(xiàng)檢查等方式加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督、責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控與監(jiān)督,根據(jù)需要向駐在部門發(fā)出紀(jì)律檢查建議書,督促扎緊制度的籠子;把好選人用人的政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān),用好廉政一票否決權(quán);監(jiān)督黨組織扎實(shí)抓好一體推進(jìn)“三不”的各項(xiàng)任務(wù)。三要建立主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任定期溝通機(jī)制。黨組織和紀(jì)檢組織要定期召開聯(lián)席會議,溝通分析黨組織的重要業(yè)務(wù)工作和紀(jì)檢組織日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,研究提出工作方案,明確各自工作任務(wù),增強(qiáng)一體推進(jìn)“三不”的整體效能。黨員干部普遍反映,先進(jìn)典型激勵(lì)和反面警示教育對人的思想影響很大,但是時(shí)間稍長就會快速衰減,黨組織和紀(jì)檢組織需要通力配合,形成教育機(jī)制,堅(jiān)持每季度至少開展一次警示教育,每年至少舉行一次先進(jìn)事跡報(bào)告會,營造積極向上、遵規(guī)守紀(jì)的氛圍,增強(qiáng)教育效果。
在對象上,一體推進(jìn)“三不”要注重抓住“關(guān)鍵少數(shù)”與管住“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一。“關(guān)鍵少數(shù)”是黨的事業(yè)的組織者、推動者和落實(shí)者,對廣大普通黨員干部具有很強(qiáng)的帶動引領(lǐng)作用。通過“關(guān)鍵少數(shù)”管住“絕大多數(shù)”,直接關(guān)系到我們黨員隊(duì)伍狀況,直接關(guān)系到我們黨和黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中,要注重從三方面著力。一是要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范作用?!瓣P(guān)鍵少數(shù)”要首先做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)于律己,同時(shí)要發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,以實(shí)際行動帶動各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一級抓一級,層層抓落實(shí),由“一人抓”變成“眾人抓”,從而達(dá)到管住“絕大多數(shù)”的整體效果。二是要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)作用?!瓣P(guān)鍵少數(shù)”要承擔(dān)起強(qiáng)化制度建設(shè)、加強(qiáng)制度執(zhí)行的重任,通過制度這一硬約束,讓“絕大多數(shù)”都能按規(guī)矩辦事,培養(yǎng)良好的工作習(xí)慣和工作作風(fēng)。三是要加強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”的能力建設(shè)。建立新任職干部崗位培訓(xùn)制度,全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力,使政治能力與其擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配;定期開展“關(guān)鍵少數(shù)”的“一崗雙責(zé)”專題研討,強(qiáng)化管黨治黨意識和能力,嚴(yán)格落實(shí)“管業(yè)務(wù)就要管隊(duì)伍,管隊(duì)伍就要管思想”的責(zé)任要求;加強(qiáng)日常監(jiān)督緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,讓他們習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,時(shí)刻保持清正廉潔的政治本色。如對“關(guān)鍵少數(shù)”可制定定期述職述責(zé)述廉述作風(fēng)制度,接受廣大黨員干部監(jiān)督評議。
在落實(shí)上,一體推進(jìn)“三不”要注重建章立制與落地見效同步到位。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè),必須一手抓制定完善,一手抓貫徹執(zhí)行。制度執(zhí)行越有力,治理能力才能越有效,否則制度就成了“橡皮筋”“稻草人”,反腐敗斗爭也成了“紙上談兵”。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中,要注重從三方面著力。一是要科學(xué)制定制度,完善權(quán)力配置。對于空白缺位的制度要抓緊建立,不全面的盡快完善,成熟經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推廣,實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)法定、權(quán)力配置有章可依。要健全完善分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗制度,規(guī)范工作流程,強(qiáng)化權(quán)力制約。要堅(jiān)持權(quán)責(zé)透明,推動用權(quán)公開,完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度,探索利用信息化技術(shù)手段,建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制。二是要強(qiáng)化制度執(zhí)行,堅(jiān)決做到令行禁止。要教育督促廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)制度意識,堅(jiān)定制度自信,堅(jiān)決維護(hù)制度權(quán)威,做制度執(zhí)行的表率,絕不允許做選擇、搞變通、打折扣,對違反制度的行為要堅(jiān)決依規(guī)依紀(jì)問責(zé)。三是要完善權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制,做到監(jiān)督有力。要緊盯權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié),完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機(jī)制,壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。要推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、巡視監(jiān)督、職能監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,發(fā)揮好群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。要做到監(jiān)督全過程、全鏈條、全覆蓋,在制度執(zhí)行過程中不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,形成一個(gè)動態(tài)的制度完善體系。
在措施上,一體推進(jìn)“三不”要注重營造良好政治生態(tài)與夯實(shí)基層組織相結(jié)合。做好各方面工作,必須有一個(gè)良好政治生態(tài)。政治生態(tài)好,人心就順、正氣就足,基層組織就會充滿生機(jī)活力,就能發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用,腐敗問題就會喪失生存的空間。衡量一個(gè)地方或一個(gè)組織政治生態(tài)的好壞,選人用人是重要風(fēng)向標(biāo)。在一體推進(jìn)“三不”的實(shí)踐中,要注重從三方面著力。一是要營造良好政治生態(tài)。督促黨組織抓好選人用人這個(gè)根本,嚴(yán)守好干部標(biāo)準(zhǔn),讓埋頭苦干、實(shí)干、能干的干部得到重用,激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為,營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍;嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,切實(shí)提高民主生活會、組織生活會質(zhì)量,貫徹民主集中制原則。各級紀(jì)檢組織要建好用好廉政檔案這一利器,堅(jiān)決守住選人用人最后一道關(guān)口。二是要強(qiáng)化基層黨組織功能。督促各級黨組織突出政治功能,以提升組織力為重點(diǎn),不斷增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力,發(fā)揮好圍繞中心、服務(wù)大局的功能;以落實(shí)黨支部工作條例為抓手,扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè);以提高有效性為目的,積極推動黨支部活動方式創(chuàng)新,強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,引導(dǎo)黨員增強(qiáng)黨員意識、發(fā)揮主體作用。如針對黨員干部的思想教育工作,要用好主題黨日活動這一載體,實(shí)地開展面對面的廉政教育和理想信念教育;要發(fā)揮黨員主體作用,激勵(lì)黨員干部主動參與學(xué)習(xí)宣傳活動;要發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織力量,深入挖掘身邊人的先進(jìn)事跡。三是要建立上下聯(lián)動機(jī)制。上級黨組織要加強(qiáng)對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo),制定加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的分類指導(dǎo)意見,著眼基層黨建工作的難點(diǎn)問題、瓶頸短板,定期研究討論、制定方案、抓好落實(shí)。上級紀(jì)檢組織要加強(qiáng)對下級紀(jì)檢組織的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,上借下力、下借上勢,提高精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題能力,織就一張密不透風(fēng)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),不斷強(qiáng)化震懾作用。要逐步建立知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)、考責(zé)問責(zé)的完整責(zé)任鏈條,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,讓評優(yōu)表彰發(fā)揮貫通上下的指揮棒作用。
三不一體推進(jìn)心得體會篇十一
保持審查調(diào)查高壓態(tài)勢,形成不敢腐的懲治震懾。
一是突出監(jiān)督重點(diǎn),把好審查調(diào)查方向。聚焦損害群眾環(huán)境利益的腐敗和作風(fēng)問題,將重大工程招投標(biāo)、專項(xiàng)資金使用、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法、環(huán)評審批、污染治理等重點(diǎn)領(lǐng)域作為重點(diǎn),以點(diǎn)帶面保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。
二是做到精準(zhǔn)有力,保證審查調(diào)查效果。定期召開線索排查會,精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,科學(xué)研判、分類處置,取得良好政治、紀(jì)法、社會效果。
三是主動查找問題,優(yōu)化審查調(diào)查方式。綜合運(yùn)用專業(yè)審計(jì)、政治巡察、專項(xiàng)檢查、重大事項(xiàng)報(bào)告、建立廉政檔案等方式,使審查調(diào)查從收到線索被動查辦向發(fā)現(xiàn)問題主動查辦轉(zhuǎn)變。
四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升審查調(diào)查質(zhì)量?!安煌跣摹⒗斡浭姑敝黝}教育以來,每個(gè)工作日集中學(xué)習(xí)1小時(shí),定期交流學(xué)習(xí)心得。強(qiáng)化以案帶訓(xùn),選派業(yè)務(wù)骨干跟班學(xué)習(xí),錘煉業(yè)務(wù)能力。
發(fā)揮審查調(diào)查治本作用,形成不能腐的約束機(jī)制。
一是隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,擦亮“探頭”。審查調(diào)查中注重發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,及時(shí)梳理,及時(shí)與駐在部門黨組主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志溝通交流,提出意見建議。
二是深挖細(xì)剖“病灶”,開好“藥方”。注重在審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)共性問題,對每一起案件,深挖問題根源,查找工作漏洞,制發(fā)切實(shí)可行的監(jiān)察建議書,督促按期整改落實(shí)。
三是查找制度漏洞,扎緊“籠子”。針對審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)阻礙一體推進(jìn)“三不”的問題,督促駐在部門補(bǔ)齊短板,構(gòu)建全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)制度體系。
做好審查調(diào)查“后半篇文章”,形成不想腐的自律意識。
一是強(qiáng)化案件剖析,用好反面教材。堅(jiān)持自辦案件一案一剖析、一案一通報(bào)、一案一警示,剖析問題根源,研究防范措施,提出整改意見。
二是強(qiáng)化案件通報(bào),曝光反面典型。建立定期通報(bào)曝光機(jī)制,對上級通報(bào)的典型案例,第一時(shí)間在駐在部門黨組擴(kuò)大會上予以通報(bào),加大對系統(tǒng)內(nèi)查辦的典型案件通報(bào)頻次和數(shù)量。
三是強(qiáng)化案件警示,創(chuàng)新教育形式。定期篩選系統(tǒng)內(nèi)典型案件開展警示教育,每季度集中組織開展一次專題警示教育,強(qiáng)化拒腐防變思想意識。組織各單位主要負(fù)責(zé)同志和駐市生態(tài)環(huán)境局紀(jì)檢監(jiān)察組組長參觀監(jiān)獄,聽取職務(wù)犯罪人員現(xiàn)身說法,真正做到觸及靈魂。結(jié)合系統(tǒng)內(nèi)查辦的典型案件,編印廉政期刊,提高警示教育實(shí)效。
三不一體推進(jìn)心得體會篇十二
腐敗是社會的“毒瘤”。要以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
黨風(fēng)廉政永遠(yuǎn)在路上,反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要始終保持“趕考”的清醒,保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺,把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去,持之以恒推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,把懲治震懾、制度約束、提高覺悟結(jié)合起來,把不敢腐、不能腐、不想腐要求落實(shí)到正風(fēng)肅紀(jì)反腐各方面,筑牢廉潔反腐墻。
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,只有嚴(yán)厲懲治,讓腐敗付出慘重代價(jià),才能讓意欲腐敗者不敢越雷池半步,為不能腐、不想腐創(chuàng)造條件。推進(jìn)“不敢腐”,要時(shí)刻保持反腐高壓態(tài)勢,緊盯不正之風(fēng),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在反腐工作中要保持定力、穩(wěn)中求進(jìn),堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾,堅(jiān)持有貪必肅、有案必查。構(gòu)建不敢腐的懲治機(jī)制,持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的思想震懾,著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,消除犯罪僥幸心理,保持嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢。
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,強(qiáng)化監(jiān)督制約、扎緊制度籠子,讓膽敢腐敗者無機(jī)可乘,鞏固不敢腐、不想腐的成果?!安荒芨币⒔∪L效機(jī)制,著力打好持久戰(zhàn)。反腐倡廉必須常抓不懈,拒腐防變必須警鐘長鳴,關(guān)鍵就在“?!?、“長”二字,一個(gè)是要經(jīng)常抓,一個(gè)是要長期抓。因此,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一方面要建立健全反腐制度和權(quán)力運(yùn)行制約,明確權(quán)力邊界和運(yùn)行規(guī)則,充分實(shí)現(xiàn)把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里;另一方面完善監(jiān)督監(jiān)管體系,把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結(jié)合。
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,只有解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題,才能實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐的升華。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要抓細(xì)警示教育,做實(shí)警示教育震懾,筑牢思想防線。定期開展警示教育講座,通過對各種類型的貪污腐敗案例的分析,教育引導(dǎo)黨員干部正確認(rèn)識和處理公與私、親與清、情與法,個(gè)人與組織、與群眾、與制度的關(guān)系,不斷提高黨員干部的思想素質(zhì)和道德修養(yǎng),增強(qiáng)黨員干部不想腐的自覺,引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念,強(qiáng)化宗旨意識,始終牢記自己的公仆身份,抵制各種誘惑,筑牢拒腐防變基石,以思想之堤阻擋貪腐濁流的侵蝕。
不敢腐、不能腐、不想腐的“三不腐”反腐方略,既有所側(cè)重,又相輔相成。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),立足新的實(shí)踐,不斷深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),系統(tǒng)謀劃設(shè)計(jì),同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力,切實(shí)提高新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量。
三不一體推進(jìn)心得體會篇十三
一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”建設(shè)是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭實(shí)踐的科學(xué)總結(jié),是健全黨和國家監(jiān)督體系,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制的必然要求,也是黨的十八大以來取得的全面從嚴(yán)治黨新的重大成果。在堅(jiān)決懲治腐敗分子的同時(shí),加大治本力度,通過凈化政治生態(tài)、扎緊制度籠子、開展警示教育等,形成“三不”建設(shè)一體推進(jìn)、同向發(fā)力的新機(jī)制。
一體推化進(jìn)“三不”建設(shè)要以“兩個(gè)一切”為政治統(tǒng)領(lǐng)。一是黨政軍民學(xué)、東西南北中,黨領(lǐng)導(dǎo)一切;二是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是一切工作的指導(dǎo)思想。臨滄市委四屆六次全會提出,要全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,堅(jiān)決肅清秦光榮流毒影響和李華松案惡劣影響,一體化推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,確保臨滄干部隊(duì)伍干干凈凈、清清爽爽。結(jié)合自身學(xué)習(xí)實(shí)際,談?wù)剬σ惑w化推進(jìn)“三不”建設(shè)的幾點(diǎn)想法。
制度是管根本、管長遠(yuǎn)的,完善體制機(jī)制,扎緊制度籠子是正風(fēng)反腐的根。堅(jiān)持把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,讓有腐必嚴(yán),通過增加貪腐的懲、有貪必肅成為常態(tài),完善作風(fēng)和紀(jì)律等相關(guān)管理制度,增強(qiáng)制度執(zhí)行力,真正把規(guī)矩嚴(yán)起來、挺起來和立起來,要持續(xù)保持正風(fēng)反腐的高壓態(tài)勢,嚴(yán)懲一批不收斂不收手的違紀(jì)違法分子,鞏固壓倒性勝利成果。深刻的認(rèn)識到建立健全規(guī)章制度的重要性,不以規(guī)矩不能成方圓。首先,只有從完善制度建設(shè)才能解決源頭問題,其次是制度的執(zhí)行力,只有有法可依、依法必嚴(yán),才能把制度的籠子扎牢,才能對那些不守規(guī)矩、新生歪念的人,甚至想著觸碰底線思想的人有震懾的效果。作為個(gè)人而言,要守住思想和道德的底線,有敬畏之心,有為人民服務(wù)的公仆之心,認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和規(guī)章制度,切實(shí)提高思想認(rèn)識和政治站位。按規(guī)章制度辦事,用誠實(shí)誠信做人,做到有位有為。積極發(fā)揮法律法規(guī)的震懾作用,讓人不敢腐。
要積極打造有腐必懲,懲腐必嚴(yán)的社會環(huán)境,讓人不能腐。當(dāng)前,國家及各級各部門已基本建立了較為完備的監(jiān)督制度,為防腐治腐提供了很好的指導(dǎo)作用,但仍然存在薄弱環(huán)節(jié),所以要強(qiáng)化建章立制,堅(jiān)決執(zhí)行,規(guī)范程序和行為,讓所有的規(guī)章制度發(fā)揮堡壘作用。要規(guī)范監(jiān)督機(jī)制,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和黨組組織要加強(qiáng)紀(jì)律制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,明確“一崗雙責(zé)”,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促糾正,堅(jiān)持“一案雙查”,追究有關(guān)干部的具體責(zé)任。另一方面,發(fā)揮執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督的作用,共同將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深推進(jìn)。形成監(jiān)督合力,要把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,充分發(fā)揮各項(xiàng)監(jiān)督的作用,增強(qiáng)監(jiān)督合力。積極營造“不敢腐”的社會環(huán)境。
要提升干部隊(duì)伍政治思想素質(zhì)教育,內(nèi)化“不想腐”的自覺性。一是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。把黨性教育貫穿于始終,教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章,堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)宗旨意識。二是強(qiáng)化法紀(jì)教育。通過法紀(jì)教育,讓黨員干部敬畏法紀(jì),令行禁止,樹立紀(jì)律意識、底線意識。開展警示教育,堅(jiān)持用“身邊事”教育“身邊人”,吸取教訓(xùn)、引以為戒。我單位2018年發(fā)生的“8.10”案件,一直是單位開展警示教育,以身邊案件為戒的典型,深深的震懾到每個(gè)干部的心靈,讓大家親身感受到什么是敬畏之心,什么是伸手必被抓。三是注重正向激勵(lì),科學(xué)制定干部正向激勵(lì)措施,發(fā)揮正向激勵(lì)的榜樣模范帶頭作用,切實(shí)解決“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的問題。四是要將履行主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任等與選拔任用、晉升職級等相掛鉤,對于出現(xiàn)違紀(jì)違法或多次出現(xiàn)問題的主要負(fù)責(zé)人實(shí)行降級使用或免予任用。五是要增加黨員干部貪腐的經(jīng)濟(jì)成本、政治成本、生活成本、機(jī)會成本和社會成本等,在思想上形成底線,在行為上止步,形成“不敢腐”的強(qiáng)大震懾力,最后把這種震懾力內(nèi)化為“不想腐”的自覺。
所以,“三不”建設(shè)是一個(gè)有機(jī)的整體,只有各個(gè)環(huán)節(jié)共同發(fā)力,一體化推進(jìn),才能發(fā)揮最大的威力和震懾作用。通過推進(jìn)“三不”一體化建設(shè),健全“不敢腐”的機(jī)制,形成“不能腐”的社會氛圍,內(nèi)化“不想腐”的自覺,才能取得反腐敗斗爭的最終勝利。
三不一體推進(jìn)心得體會篇十四
按照夏邑縣紀(jì)委辦公室通知要求,采取實(shí)地走訪、召開座談會等形式,針對我縣“三不”一體推進(jìn)存在的問題原因及對策進(jìn)行專題調(diào)研?,F(xiàn)報(bào)告如下:
(一)一些黨員干部違規(guī)違紀(jì)違法行為屢禁不止。一是一些黨員干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取私利。如:韓道口鎮(zhèn)原人大主席郭華身違規(guī)承建項(xiàng)目工程,從中謀取利益;濫用職權(quán),違規(guī)辦理二胎生育證,并收取社會撫養(yǎng)費(fèi)和利用職務(wù)上的便利,非法占用公共財(cái)物,涉嫌犯濫用職權(quán)和貪污罪。縣紀(jì)委給予郭華開除黨籍、開除公職處分,收繳其違紀(jì)所得,將其涉嫌犯罪問題移交司法機(jī)關(guān)處理。二是有些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)上的影響侵占公私財(cái)物。如:桑堌鄉(xiāng)主任科員李忠獻(xiàn)等人在土地綜合整治項(xiàng)目中私自收取郭樓、牛集等村配套資金,用修路款繳納個(gè)人手機(jī)費(fèi),縣紀(jì)委給予李忠獻(xiàn)、王玉東、聶世超、李曉亞四同志黨內(nèi)警告處分。三是一些農(nóng)村基層干部在社會保障中優(yōu)親厚友,吃拿卡要。如:火店鄉(xiāng)張染坊村支部書記張目礦在其岳父張存修、岳母吳秀英不符合農(nóng)村五保條件的情況下,為其申請辦理了農(nóng)村五保。縣紀(jì)委決定給予張目礦黨內(nèi)警告處分,取消其岳父岳母五保資格。馬頭鎮(zhèn)蔡柏園村原支部書記朱朝彥在為蔡柏元村村民蔡禮江、蔡禮道申請辦理五保,收取每人300元現(xiàn)金;在為村民黃立金申請辦理農(nóng)村低保,收取700元現(xiàn)金和兩瓶口子酒??h紀(jì)委給予朱朝彥黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。四是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作失職失察、監(jiān)管不力。如:郭店鎮(zhèn)組織委員朱長體在王劉莊村選舉換屆中,在其原支部書記陳廣玉被縣紀(jì)委給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,不符合候選人資格的情況下,參與選舉成為王劉莊村支部書記,朱長體身為郭店鎮(zhèn)組織委員工作失職,縣紀(jì)委給予朱長體同志黨內(nèi)警告處分,取消陳廣玉村支部書記職務(wù)??h環(huán)保局、工信局作為環(huán)境保護(hù)、節(jié)能綜合利用主管部門,在落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能工作中,因監(jiān)督不力問題對相關(guān)負(fù)責(zé)人縣環(huán)保局黨組成員盧勇政務(wù)警告、環(huán)境監(jiān)察三大隊(duì)隊(duì)長余理勇政務(wù)記過、縣工信局副局長劉道坤政務(wù)警告、工信局節(jié)能與綜合利用股股長張輝政務(wù)記過、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查大隊(duì)中隊(duì)長朱團(tuán)結(jié)政務(wù)記過、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃中心主任尹小勇政務(wù)記過。
(二)個(gè)別行業(yè)部門內(nèi)控機(jī)制不健全,制度執(zhí)行不到位,違規(guī)違紀(jì)甚至違法現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)。在曹集鄉(xiāng)王樓村農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作中,縣農(nóng)業(yè)畜牧局嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,在沒有基本農(nóng)田成果圖、無法確認(rèn)是否基本農(nóng)田的情況下,盲目填寫并加蓋公章予以確認(rèn),致使王樓村378戶1398.67畝耕地的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》上“是否基本農(nóng)田”一欄填寫錯(cuò)誤;發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤后又不積極主動排查整改,敷衍應(yīng)付,致使錯(cuò)證問題沒有得到及時(shí)糾正,被中央新聞媒體報(bào)道,在社會上造成嚴(yán)重不良影響。2018年12月20日,農(nóng)業(yè)畜牧局黨組書記、局長胡清華,分管土地確權(quán)工作的黨組成員、副主任科員馬海欽,農(nóng)經(jīng)站長謝艷梅分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分,并在全縣范圍內(nèi)開展以案促改工作。2013年至2014年,夏邑華邑置業(yè)有限公司應(yīng)繳納營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、地方教育附加費(fèi)、印花稅共1287374.67元。2017年4月18日該公司補(bǔ)繳稅款330000元,給國家稅收造成損失957374.67元,2019年6月12日縣國稅局干部邵璇、賈恩玉、楊光輝等人沒有嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任被縣法院認(rèn)定犯玩忽職守罪、免予刑事處罰,2019年10月28日縣紀(jì)委分別給予三人留黨察看一年處分??h農(nóng)村信用合作聯(lián)社的分社主任付克偉等6人未能嚴(yán)格按照信用社工作章程的相關(guān)規(guī)定,對申請抵押房產(chǎn)信息的真實(shí)性、合法性進(jìn)行調(diào)查,致使賀某某利用虛假房產(chǎn)信息多次騙取貸款合計(jì)5800多萬元,給縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社造成巨額損失,嚴(yán)重?cái)_亂了我縣的金融秩序。
(三)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)還不夠扎實(shí)有效,形式主義、官僚主義問題在一定程度上仍然存在,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題禁而不止。如,2018年,市脫貧攻堅(jiān)督查暗訪組到孔莊鄉(xiāng)大靳莊村暗訪時(shí),該村存在著扶貧工作流于形式,沒有檔案,扶貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善、貧困戶識別不精準(zhǔn)、意識形態(tài)責(zé)任落實(shí)不到位等問題。2019年全縣開展的“形式主義、官僚主義”對號整改活動中,縣鹽業(yè)總公司上報(bào)《形式主義、官僚主義“對號整改”情況登記表》與縣農(nóng)機(jī)中心上報(bào)表格雷同,系填表人員用手機(jī)翻拍農(nóng)機(jī)中心表格并照抄照搬;民政局以案促改報(bào)告中竟然有“鎮(zhèn)紀(jì)委”字樣,全縣通報(bào)批評。還有個(gè)別單位或黨員干部心存僥幸,仍不收斂不收手,頂風(fēng)違紀(jì),違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神。2015年至2017年,縣林業(yè)局森林公安分局開會研究,以“特情耳目費(fèi)”名義發(fā)放春節(jié)福利共計(jì)68020元,森林公安分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分,全縣通報(bào)并以案促改。
(四)治理基層“微腐敗”問題還有差距。通過持續(xù)不斷的扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理和作風(fēng)建設(shè)年提升活動,群眾合法利益得到切實(shí)維護(hù),群眾的獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)。但群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題依然易發(fā)多發(fā),2016年以來,反映涉農(nóng)問題線索占線索處置總數(shù)的60%以上。主要表現(xiàn)為一些村組干部在政策執(zhí)行及資源分配過程中存在偏差、有失公平,損害群眾利益;部分鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,長期賬目不公開,挪用、貪污、套取、私分涉農(nóng)資金;部分基層干部借村組修路、農(nóng)戶建房之機(jī),亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派;部分鄉(xiāng)村干部在扶貧資金分配、扶貧項(xiàng)目實(shí)施中以權(quán)謀私,失職失責(zé)。
(五)審查調(diào)查安全面臨新挑戰(zhàn)。一是辦案安全制度落實(shí)不到位。近年來,審查調(diào)查安全問題得到空前重視,也都制定出臺了相關(guān)安全制度,但部分辦案人員對制度規(guī)定執(zhí)行落實(shí)不到位。二是對辦案安全概念理解片面。重程序上、實(shí)體上的安全,忽略被談話人的心理安全。如,“走讀式”談話中,辦案人員一般都能嚴(yán)格遵守“走讀式”談話工作流程要求,通知被談話人所對應(yīng)的管理單位派人接送,填寫接送交接表,保證“走讀式”談話人安全到達(dá),安全離開。但在談話方案的制定上,注重更多的是如何查清問題事實(shí),固定相關(guān)證據(jù),而談話后如何疏導(dǎo)被談話人情緒,減輕被談話人壓力,做好被談話人離開后的安全防控工作,則很少能夠顧及。三是程序安全和實(shí)體安全并重效果欠缺。程序安全漏洞主要表現(xiàn)為存在超期辦案、逾期補(bǔ)簽問題。監(jiān)察體制改革后,對各種程序、文書等有了更加嚴(yán)格的要求,程序不合法必然導(dǎo)致證據(jù)不合法,影響了案件質(zhì)量。
(六)“三不”一體推進(jìn)機(jī)制尚不夠完善,監(jiān)督體系還不夠協(xié)同高效,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念尚需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。反腐形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,不敢腐的強(qiáng)力震懾、不能腐的制度籠子、不想腐的思想自覺還沒有達(dá)到同向發(fā)力,紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督還沒有真正形成合力,監(jiān)督效果還不夠凸顯。比如目前實(shí)行綜合派駐,監(jiān)督多個(gè)單位,派駐紀(jì)檢監(jiān)察組雖然機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立,但是僅僅明確了一名專職人員,加之業(yè)務(wù)還不夠熟練,導(dǎo)致派駐監(jiān)督作用發(fā)揮不夠好;我縣派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察員辦公室后,聘任了726名廉情監(jiān)督員,作用發(fā)揮并不到位,還沒有一起問題線索通過廉情監(jiān)督員移交到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運(yùn)用還不夠精準(zhǔn),與單位“一把手”日常談話提醒和主動約談少,第一種形態(tài)占比還有待提升;對“三個(gè)區(qū)分開來”的實(shí)質(zhì)理解不夠透徹,運(yùn)用不夠充分,大膽探索與實(shí)踐、合理容錯(cuò)糾錯(cuò)仍需加強(qiáng)。
(一)個(gè)別單位對一體推進(jìn)“三不機(jī)制”仍存在一些認(rèn)識誤區(qū)。比如,缺乏整體思維,認(rèn)為不敢腐、不能腐、不想腐存在一個(gè)固定的先后次序,只能一個(gè)先一個(gè)后,不能做到總體規(guī)劃;缺乏價(jià)值思維,認(rèn)為不敢腐、不能腐、不想腐所產(chǎn)生的政績不同,有選擇地開展工作,不能做到協(xié)同共治;缺乏戰(zhàn)略思想,滿足于一時(shí)一地的反腐敗成績,沒有從全球治理、國家治理、政黨發(fā)展等長遠(yuǎn)角度認(rèn)識不敢腐、不能腐、不想腐的戰(zhàn)略意義。這些認(rèn)識誤區(qū)割裂了不敢腐、不能腐、不想腐之間的內(nèi)在聯(lián)系,削弱了三者的重要地位,讓管黨治黨工作達(dá)到“嚴(yán)厲”但達(dá)不到“嚴(yán)密”,解決了“外癥”而未觸及“內(nèi)疾”,沒有從根源上解決腐敗和作風(fēng)問題。
(二)一體推進(jìn)“三不機(jī)制”過程中還存在單向思維窠臼和本位主義傾向。導(dǎo)致個(gè)別單位主要負(fù)責(zé)人認(rèn)識不敢腐、不能腐、不想腐之間前后失聯(lián)、銜接不暢、環(huán)節(jié)斷裂等問題,沒有很好的把三者的獨(dú)有優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成反腐敗整體效能。
(三)一體推進(jìn)“三不機(jī)制”的責(zé)任落實(shí)還不到位。在具體實(shí)踐中,構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐同向發(fā)力的工作機(jī)制和平臺還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。建立健全相關(guān)制度機(jī)制,主動破解不敢腐、不能腐、不想腐相互分離的問題還時(shí)有發(fā)生。自覺將不敢腐、不能腐、不想腐工作缺乏同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步落實(shí)的協(xié)同性。
(四)推動監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置還需要進(jìn)一步融合。推動主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力的機(jī)制還需要逐步探索,評價(jià)考核機(jī)制還沒有完全形成。導(dǎo)致考核評價(jià)流于形式。
(一)立足加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。一體推進(jìn)“三不”機(jī)制,關(guān)鍵在“一把手”。各級黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,把領(lǐng)班子、帶隊(duì)伍體現(xiàn)在日常監(jiān)管中,同時(shí)加強(qiáng)壓力傳導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。充實(shí)完善反腐敗協(xié)調(diào)小組職責(zé)職能,發(fā)揮好黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進(jìn)反腐敗工作平臺作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任,協(xié)助黨委(黨組)抓好組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí),督促主責(zé)部門履職盡責(zé)。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),做實(shí)日常監(jiān)督,綜合運(yùn)用平時(shí)觀察、談心談話、檢查抽查、受理信訪舉報(bào)、督促巡察整改、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式,抓早抓小、防微杜漸,避免小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。
(二)立足反腐敗斗爭形勢,從嚴(yán)懲治腐敗。對當(dāng)前反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢要有充分的估計(jì)和認(rèn)識,懲治腐敗的高壓態(tài)勢絕不能松。構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制,也必須牢牢守住懲治這個(gè)支撐和底線。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾,堅(jiān)持減存量、遏增量,緊盯權(quán)力集中、資金資產(chǎn)集聚的領(lǐng)域和行業(yè),集中力量開展腐敗問題治理;緊盯關(guān)鍵少數(shù),對不收斂不收手、不知止不停止的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。
(三)立足精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛。綜合運(yùn)用多種處理手段,通過信訪核查、輿情分析等多種方式,及時(shí)收集和掌握黨員干部身上存在的苗頭性傾向性問題,采取通報(bào)批評、談話函詢、誡勉談話等方式,及時(shí)咬耳扯袖。注重因事因時(shí)分類施策,堅(jiān)持以紀(jì)律為尺子,綜合考慮違紀(jì)問題性質(zhì)、嚴(yán)重程度、后果影響等各方面情況,分類處置,審慎穩(wěn)妥做好“四種形態(tài)”相互轉(zhuǎn)化工作,做到寬嚴(yán)相濟(jì),精準(zhǔn)得當(dāng),實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。
(四)立足把握“三個(gè)區(qū)分開來”,激發(fā)工作熱情。準(zhǔn)確把握“三個(gè)區(qū)分開來”,用好寬與嚴(yán)、懲與治、容錯(cuò)與糾錯(cuò)的辯證法,對出以公心、出發(fā)點(diǎn)是為了發(fā)展和群眾利益而犯錯(cuò)的干部,鼓勵(lì)他們大膽試、放心闖,使干部盡心謀事、盡力干事。對為官不為的干部及時(shí)教育調(diào)整,優(yōu)先提拔敢擔(dān)當(dāng)、有作為的干部,讓干事創(chuàng)業(yè)的干部受重用、讓消極怠政的干部沒市場。對群眾關(guān)心關(guān)注的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作通過公開透明的工作程序,讓群眾了解、掌握和監(jiān)督干部的行為,體諒干部的努力和付出,包容干部出現(xiàn)的失誤和差錯(cuò),激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
(五)立足對權(quán)力的監(jiān)督制約,扎緊制度籠子。一是科學(xué)配置內(nèi)部權(quán)力和職能職責(zé),健全權(quán)責(zé)清單制度,推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開透明,完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機(jī)制,壓減權(quán)力尋租空間。二是加強(qiáng)對權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督,增強(qiáng)制度執(zhí)行力,真正把規(guī)矩嚴(yán)起來、挺起來和立起來,把公權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下,鏟除腐敗滋生的土壤。加強(qiáng)“最多跑一次”監(jiān)督檢查,進(jìn)一步深化“最多跑一次”改革,推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。三是發(fā)揮綜合監(jiān)督體系作用,把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來,充分發(fā)揮各項(xiàng)監(jiān)督的作用,增強(qiáng)監(jiān)督合力。四是嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法,樹立法治意識、規(guī)矩意識、程序意識、證據(jù)意識,嚴(yán)格依照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,確保安全。
(六)立足筑牢拒腐防變堤壩,強(qiáng)化思想教育。一是提升黨性修養(yǎng)。深化廉政文化“六進(jìn)”活動,加強(qiáng)思想道德和黨性教育,扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化常態(tài)化,把教育成果不斷轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責(zé)的思想自覺和實(shí)際行動。二是做好查辦案件“后半篇文章”,用活典型案例資源,開展以案為鑒、以案促改,用“身邊事”教育“身邊人”,引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、嚴(yán)明公私界限,筑牢拒腐防變的思想堤壩。大力弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀念,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是強(qiáng)化家風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化政治家訪監(jiān)督,引導(dǎo)黨員干部以規(guī)立家、修身齊家、以廉守家、文明傳家,共同構(gòu)筑單位與家庭廉政監(jiān)督防線。充分挖掘本縣家風(fēng)資源、拓寬宣教渠道、創(chuàng)新教育平臺,讓廉潔文明家風(fēng)蔚然成風(fēng)。
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