創(chuàng)建清廉機關(guān)建設(shè)實施方案范文（22篇）

方案是指為達成特定目標或解決問題而制定的具體步驟和方法。方案的制定應該遵循科學合理、客觀公正、民主參與的原則。這些方案范例覆蓋了教育、工作、生活等各個領(lǐng)域的實際案例。

創(chuàng)建清廉機關(guān)建設(shè)實施方案篇一

為深入貫徹落實中央、自治區(qū)和市委關(guān)于全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署，持續(xù)營造風清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，大力推進清廉機關(guān)建設(shè)，實現(xiàn)機關(guān)為民務實、廉潔高效。根據(jù)《中共中央辦公廳關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔2022〕x號）、《中共xx壯族自治區(qū)委員會關(guān)于大力推進清廉xx建設(shè)的意見》（x發(fā)〔2022〕x號）、《中共xx市委員會印發(fā)關(guān)于大力推進清廉xx建設(shè)實施方案的通知》（x發(fā)〔2022〕x號）及《中共xx市委員會市直屬機關(guān)工作委員會印發(fā)《關(guān)于大力推進清廉機關(guān)建設(shè)實施方案》的通知》（貴直通〔2022〕xx號）精神，結(jié)合我局實際，制定本方案。

一、指導思想。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想，弘揚偉大建黨精神，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，堅持全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，把清廉機關(guān)建設(shè)融入醫(yī)療保障事業(yè)的全過程各方面。著力建設(shè)“政治清明、廉潔高效、擔當務實、善作善成”的清廉機關(guān)，以推進清廉機關(guān)建設(shè)深化模范機關(guān)創(chuàng)建，為凝心聚力建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美xx提供堅強保障，為我市“兩城”建設(shè)貢獻機關(guān)力量。

二、主要目標。

黨的全面領(lǐng)導更加堅強，黨組落實管黨治黨責任意識更加自覺，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制更加完善，黨員干部黨性意識、紀法意識、廉潔意識明顯增強，醫(yī)保服務高效便捷，黨風政風行風持續(xù)向上向善，醫(yī)保部門清廉作風得到提升，人民群眾的滿意度不斷提高、獲得感不斷增強。到2023年，清廉機關(guān)建設(shè)的各項制度機制成熟定型，清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀律、清廉文化融入全市醫(yī)保工作的各方面全過程，清廉成為全市醫(yī)保系統(tǒng)的風尚，清廉醫(yī)保機關(guān)全面建成。

三、實施步驟。

（一）部署推進階段（2022年x月xx日前）：健全工作機構(gòu)，研究制定推進清廉機關(guān)建設(shè)的工作方案和任務清單，充分宣傳發(fā)動，積極營造爭創(chuàng)清廉機關(guān)的濃厚氛圍。

（二）集中建設(shè)階段（2022年x月—2023年xx月）：結(jié)合醫(yī)保部門實際，切實將清廉機關(guān)建設(shè)作為推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要抓手，認真謀劃、統(tǒng)籌推動，圍繞實施方案的重點任務和實現(xiàn)路徑，層層傳導落實管黨治黨責任，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，扎實推進清廉機關(guān)建設(shè)各項工作任務的落實。集中建設(shè)階段，在高質(zhì)量完成“六個一”規(guī)定動作，即“制定一個工作方案、組織一次政治體檢、開展一次警示教育、建設(shè)一個文化陣地、選樹一批先進典型、形成一批規(guī)范制度”的基礎(chǔ)上，結(jié)合醫(yī)保部門職能開展好特色自選動作。

（三）總結(jié)提升并長期堅持（2024年x月—）：將清廉機關(guān)建設(shè)中的有益探索轉(zhuǎn)化為常態(tài)化長效機制，注重總結(jié)提高，及時轉(zhuǎn)化成果，不斷將全面從嚴治黨推向縱深。

四、工作內(nèi)容。

（一）把握“四個維度”，切實加強黨的全面領(lǐng)導。

1.提升高度，堅決做到“兩個維護”。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，提高政治站位，強化政治擔當，保持政治清醒，爭當學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想的排頭兵，始終在政治立場、政治方向、政治原則上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深化對黨忠誠教育，在清明節(jié)、七一、國慶節(jié)等重大節(jié)日期間，組織開展緬懷先烈、過政治生日、重溫入黨誓詞等活動，引導全局黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”決定性意義，自覺踐行“兩個維護”，以實際行動貫徹落實習近平總書記對xx工作、對醫(yī)療保障工作的重要指示批示精神。

2.挖掘深度，嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，堅持和落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、黨員民主評議、主題黨日活動等制度，用好批評和自我批評這一銳利武器，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、嚴肅性、戰(zhàn)斗性。建立黨組織政治生態(tài)分析制度，及時解決苗頭性問題。嚴格執(zhí)行民主集中制，堅決防止和反對個人獨斷專行。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，推動形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、干干凈凈的社會關(guān)系。

3.加大力度，壓實壓緊主體責任。嚴格執(zhí)行《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，全面健全并落實局黨組主體責任、黨組書記負第一責任、班子成員“一崗雙責”的責任體系，編制并公示責任清單，形成責任連鎖、合力推動的責任體系。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制和黨建主體責任。嚴格執(zhí)行問責制度，加大責任追究力度，大力支持市紀委監(jiān)委駐市衛(wèi)健委紀檢監(jiān)察組工作。定期排查崗位廉政風險點，定期分析研判干部思想狀況，積極采取相應的防范對策和化解措施。

4.拓寬廣度，突出重大事項監(jiān)管。堅持“三重一大”會議集體研究決策制度，嚴格執(zhí)行黨政主要負責人“五不直接分管”制度。嚴格執(zhí)行請示報告制度，在涉及重大問題、重要事項時，必須按照規(guī)定向組織請示報告。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部職工出國（境）管理制度，進一步規(guī)范干部職工兼職行為和離（退）休或辭去公職后的從業(yè)行為。突出對“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”的監(jiān)督和管理，落實述責述廉述法、領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告等制度。

（二）打好“四場戰(zhàn)役”，構(gòu)建不能腐的制度體系。

5.打好基金精算平衡“持久戰(zhàn)”。在推進全市基本醫(yī)保制度統(tǒng)一、多層次醫(yī)療保障體系建設(shè)等重大改革前，嚴格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定，在決策前向社會公布決策草案、決策依據(jù)，廣泛聽取公眾意見，切實防范和化解醫(yī)療保障領(lǐng)域的重大社會風險。提高醫(yī)療救助信息精準化水平，加強對救助對象身份甄別，切實防范救助失當引發(fā)不公平、不正義。嚴格執(zhí)行國家醫(yī)保目錄、藥品和醫(yī)用耗材招采等重大決策部署，制訂和完善醫(yī)保支付方式和支付標準確定等機制文件，切實防范決策失誤，維護醫(yī)?；鹗罩胶?。

6.打好經(jīng)辦服務標準“建設(shè)戰(zhàn)”。加強醫(yī)保內(nèi)控機制建設(shè)，進一步完善和優(yōu)化醫(yī)保業(yè)務經(jīng)辦流程，嚴格落實“分段把關(guān)、分人負責、相互制衡”工作機制。對各業(yè)務崗位進行廉政風險排查，核定業(yè)務崗位廉政風險形態(tài)、風險等級，并建立配套防控措施。深化醫(yī)保經(jīng)辦放管服改革。加強基層醫(yī)保經(jīng)辦服務能力建設(shè)，推進醫(yī)保經(jīng)辦服務納入縣、鄉(xiāng)、村公共服務一體化建設(shè)，逐步實現(xiàn)市-縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）-村（社區(qū)）全覆蓋。繼續(xù)開展醫(yī)保經(jīng)辦“規(guī)范年”建設(shè)，打造一批示范窗口和示范點。

7.打好醫(yī)藥服務風險“防控戰(zhàn)”。督促公立醫(yī)療機構(gòu)嚴格執(zhí)行集中采購中標結(jié)果，并按合同約定及時結(jié)算貨款，維護統(tǒng)一性和權(quán)威性。探索建立科學透明的醫(yī)療服務項目價格形成與調(diào)整機制。建立醫(yī)藥企業(yè)來訪接待工作規(guī)范，嚴肅工作人員與醫(yī)藥企業(yè)代表交往紀律，嚴禁以任何理由、任何形式接受醫(yī)藥企業(yè)利益輸送，始終堅守藥品集采的“公平陣地”。

8.打好信息數(shù)據(jù)安全“保衛(wèi)戰(zhàn)”。建立醫(yī)保數(shù)據(jù)使用規(guī)則，醫(yī)保數(shù)據(jù)主要用于各級醫(yī)?；鸢踩u估和監(jiān)管、政府決策、醫(yī)保公共政策研究，不得提供給第三方進行商業(yè)開發(fā)和應用。加強參保人員個人數(shù)據(jù)保護，防止泄露個人隱私。建立完善醫(yī)保信息數(shù)據(jù)管理制度，切實防范工作人員利用信息謀取私利、篡改參保人員數(shù)據(jù)貪污挪用醫(yī)保基金。

（三）推進“四個融入”，構(gòu)建不敢腐的防范體系。

9.融入紀律問責，全面加強執(zhí)紀監(jiān)督。有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，著力在用好“第一種形態(tài)”上下更大功夫。落實好一把手監(jiān)督約談、專題約談及黨員干部談心談話制度，發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性、傾向性問題及時批評提醒、談話函詢，實現(xiàn)抓早抓小、防微杜漸，讓干部感受到嚴管就是厚愛。強化監(jiān)管，加大對問題線索反映集中、群眾反映強烈的干部的調(diào)查力度。大力支持駐市衛(wèi)健委紀檢監(jiān)察組工作，進一步增強監(jiān)督效果。

10.融入制度規(guī)矩，持續(xù)深化作風建設(shè)。深入貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，嚴厲查處頂風違紀的“四風”問題。在反對形式主義和官僚主義上下更大功夫，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，管出習慣、化風成俗。更好地發(fā)揮考核評價指揮棒的作用，推動黨員領(lǐng)導干部牢固樹立正確的政績觀。完善領(lǐng)導干部直接聯(lián)系服務群眾機制，認真落實調(diào)查研究、下訪接訪、“雙報到”、黨建聯(lián)系點活動，主動服務企業(yè)，為基層排憂解難。全面建章立制，進一步梳理完善黨建、黨風廉政、考核督查、信訪、組織人事、行政管理等方面內(nèi)部管理制度，實現(xiàn)制度管人管事管物。

11.融入正確導向，嚴格選拔任用干部。貫徹新時代黨的組織路線，堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、依事?lián)袢?。落實科級領(lǐng)導干部選拔任用監(jiān)督管理工作制度，嚴把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。常態(tài)化開展好干部日?？己?、年度考核、黨員量化考評等工作。強化單位內(nèi)部管理制度的執(zhí)行，定期不定期對在崗情況、外出登記情況、請銷假情況、服務群眾態(tài)度等情況進行監(jiān)督檢查，對出現(xiàn)慵懶散漫拖現(xiàn)象的干部職工進行約談提醒，對表現(xiàn)優(yōu)秀的干部職工評優(yōu)評先，督促干部提升精氣神，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的正能量。

12.構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。結(jié)合實際制定出臺醫(yī)保部門與兩定醫(yī)藥機構(gòu)交往守則，列出正負面清單，引導領(lǐng)導干部與服務監(jiān)管對象合法交往、靠前服務、堅守底線、不越紅線。打造好“荷城醫(yī)保一生守護”服務品牌，設(shè)立醫(yī)保改革重點項目服務專員，組織醫(yī)保工作人員主動與定點醫(yī)療機構(gòu)結(jié)成對子開展服務工作，積極作為、真心實意地為服務對象排擾解難。

（四）打造“四個陣地”，營造不想腐的清廉文化。

13.打造組織陣地，實施支部提升工程。以提升組織力為重點，深化支部標準化、規(guī)范化建設(shè)，把支部建設(shè)成為講政治、有活力、能戰(zhàn)斗的堅強堡壘。增強黨建紅色引擎動能，在深化改革、優(yōu)化作風、提高效能方面積極作為，切實肩負起醫(yī)保改革“弄潮兒”的使命擔當，把支部組織力轉(zhuǎn)化為貫徹落實中央、自治區(qū)和市委市政府決策部署的執(zhí)行力。打造黨建品牌，創(chuàng)新組織活動方式，豐富品牌載體內(nèi)容，激發(fā)基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

14.打造思想陣地，加強黨性法紀教育。把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，貫徹落實黨組理論學習中心組學習制度、黨支部學習制度。把習近平總書記關(guān)于黨風廉政建設(shè)、廉潔文化建設(shè)的重要論述列為中心組、黨員干部重點學習內(nèi)容，引導黨員、干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，自覺抵制腐敗、杜絕腐敗、遠離腐敗。完善學習憲法法律制度，教育引導廣大黨員干部對憲法法律始終保持敬畏之心，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責。強化警示教育，進一步深化“以案促改”的成效。

15.打造活動陣地，推進清廉機關(guān)建設(shè)。扎實推進“清廉機關(guān)建設(shè)、模范機關(guān)創(chuàng)建”工作，要把“醫(yī)保部門就是清廉機關(guān)、模范機關(guān)”的壓力傳導到醫(yī)保系統(tǒng)每個人，真正讓清廉從政、清正干事成為醫(yī)保干部的鮮明底色。把廉潔文化融入到單位精神文明創(chuàng)建工作和群團活動中，營造崇廉拒腐的良好社會風尚。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，開展新時代文明實踐活動，努力在醫(yī)保系統(tǒng)形成以清為美、以廉為榮的價值取向。廣泛開展“家庭助廉”活動，倡議領(lǐng)導干部家屬當好“廉內(nèi)助”。充分挖掘、弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，廣泛開展“傳家訓、立家規(guī)、揚家風”活動，引導干部職工重視家庭、家教、家風建設(shè)。

16打造文化陣地，加強清廉文化建設(shè)。在單位公共區(qū)域設(shè)置廉政文化宣傳欄、制作警示標語。利用新媒體刊播創(chuàng)建清廉醫(yī)保機關(guān)的動態(tài)信息、經(jīng)驗做法及成效，宣傳勤廉榜樣、道德模范、最美系列人物等，引導干部職工及群眾樹立以清為美、以廉為榮的價值取向，營造良好的創(chuàng)建氛圍。

五、工作要求。

（一）提高思想認識，提高政治站位。清廉醫(yī)保建設(shè)工作不僅是對全局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的有力推進，也是推進全面從嚴治黨工作、樹立良好政治形象的重大政治責任。全體干部職工一定要從政治和全局的高度，進一步提高思想認識，對照崗位職能，主動作為，切實增強建設(shè)清廉醫(yī)保的責任感、緊迫感和使命感。

（二）加強組織領(lǐng)導，明確責任分工。局黨組負責全局清廉醫(yī)保工作的總體推進，做好工作監(jiān)督。黨組書記要做“施工隊長”，認真履行第一責任人職責，親自研究、親自部署、親自推動清廉機關(guān)建設(shè)。班子其他成員要落實“一崗雙責”，督促分管科室抓好清廉機關(guān)建設(shè)各項任務。各科室、醫(yī)保中心要按照任務分配認真履行工作職責，積極主動參與，相互協(xié)調(diào)配合，共同完成好清廉機關(guān)建設(shè)工作。

（三）積極開展宣傳，加強輿論引導。加強與新聞媒體的溝通，借助廣播、報刊、新媒體等深入宣傳、展示清廉醫(yī)保機關(guān)建設(shè)的進展動態(tài)、先進典型、工作成效，強化醫(yī)保系統(tǒng)干部職工對清廉醫(yī)保機關(guān)建設(shè)的心理認同、行為趨同，通過正向宣傳提升群眾對醫(yī)保行業(yè)的信任度和滿意度，努力營造良好的輿論氛圍，不斷推進清廉醫(yī)保機關(guān)建設(shè)向縱深發(fā)展。

創(chuàng)建清廉機關(guān)建設(shè)實施方案篇二

為深入貫徹黨的十九大和新時代黨的建設(shè)總要求，全面壓實管黨治黨政治責任，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，根據(jù)《中共xx區(qū)委關(guān)于推進廉潔xx建設(shè)的實施意見》（x委〔20xx〕32號）和《xx區(qū)清廉建設(shè)工作實施方案》x辦〔2022〕3號）要求，特結(jié)合我局實際，制定本方案。

一、強化理論武裝，筑牢清廉機關(guān)建設(shè)思想根基

1、加強政治理論學習。堅持讀原著、學原文、悟原理，始終把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想與貫徹落實習近平總書記對湖南、對統(tǒng)計工作的一系列重要指示批示精神結(jié)合起來。局黨組理論學習中心組開展學習貫徹習近平總書記關(guān)于黨風廉政建設(shè)的重要論述和重要指示批示精神；深入學習貫徹黨的十九屆六中全會和省、市第十二次黨代會、區(qū)第五次黨代會精神，不管提高黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，真正做到思想上堅信、政治上堅定、行動上堅決。

2、筑牢理想信念根基。結(jié)合“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日等黨內(nèi)生活持續(xù)深化黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風教育、黨章黨規(guī)黨紀教育、廉政教育等，開展重溫入黨誓詞、入黨志愿書、過政治生日等活動。局黨組每年至少集中開展1次黨內(nèi)法規(guī)和廉政學習，至少組織1次警示教育，不斷強化黨員干部廉潔自律意識。

3、提高政治紀律意識。堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，按照習近平總書記提出的“一個帶頭、三個表率”要求，自覺提高政治站位，保持政治定力，強化政治擔當。教育引導全局黨員干部切實強化“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”、防止“七個有之”，不斷增強廉潔xx、清廉機關(guān)建設(shè)的使命感、緊迫感和責任感。落實意識形態(tài)工作主體責任，把意識形態(tài)工作納入干部述職述德述廉重要內(nèi)容，局黨組每年專題研究部署意識形態(tài)工作不少于1次，守好守牢意識形態(tài)主陣地，涵養(yǎng)風清氣正的機關(guān)政治生態(tài)。

二、堅持嚴管厚愛，打造清廉黨員干部隊伍

1、堅持從嚴管人。加強日常管理監(jiān)督，緊盯“四風”問題的新表現(xiàn)新動向，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，早提醒、早糾正。全面落實述職述責和履行“一崗雙責”評議、廉政談話等制度，掌握干部的思想、工作、生活情況，推進風險提示和教育提醒常態(tài)化，定期分析研判機關(guān)干部思想狀況，掌握干部隊伍思想動態(tài)，及時防范和化解不良傾向，促使全局人員牢固樹立勤政廉政意識，時刻緊繃廉潔自律之弦。

2、堅持真心待人。加強和改進思想政治工作，提升思想政治工作的針對性和實效性。加大關(guān)心關(guān)愛力度，做到政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，不斷增強廣大黨員干部的榮譽感、歸屬感、獲得感。重視加強黨員干部心理健康服務，開展生動活潑、積極健康的活動，調(diào)適黨員干部心理壓力。

3、堅持文化育人。結(jié)合統(tǒng)計工作特點，創(chuàng)新廉政文化教育形式，通過政治學習、專題黨課、觀看警示片、閱讀廉政書籍、推送廉政文化短信等多種形式，豐富黨員干部清廉文化生活，增強清廉價值認同感和行動自覺性。弛而不息改進作風，提升履職盡責能力，打造一支政治強、作風硬、能擔當?shù)慕y(tǒng)計鐵軍，樹立“務實、清廉、高效”的統(tǒng)計新形象。

三、堅持黨建引領(lǐng)，夯實清廉機關(guān)建設(shè)組織基礎(chǔ)

1、壓實黨建工作責任。全面落實機關(guān)黨建工作責任，進一步完善局黨組、黨支部的任務清單和責任清單，做到任務明確、責任清楚。強化工作執(zhí)行，壓實管黨治黨責任，定期分析黨員思想和黨風廉政建設(shè)情況，定期自查黨支部黨建工作推進和責任落實情況。

2、嚴肅黨內(nèi)政治生活。認真貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》，嚴格民主評議、組織生活會、主題黨日等制度，及時糾正機關(guān)組織生活不規(guī)范、不嚴肅、不經(jīng)常等問題。注重提高“三會一課”、主題黨日活動質(zhì)量和效果，堅持把廉潔教育、廉情分析融入黨組織生活，注重提醒談話實效性，防止和糾正組織生活表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。

3、發(fā)揮黨支部主體作用。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，推進黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)。增強黨支部書記履職能力、發(fā)揮黨員主體作用。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定、市委十項規(guī)定精神的貫徹落實，守好黨員管理“十條紅線”，堅守黨的純潔性、先進性、時代性，重視加強對新形勢下機關(guān)反腐倡廉工作的研究。

四、健全工作機制，加強廉潔機關(guān)建設(shè)制度保障

1、落實廉潔提醒制度。加強思想政治建設(shè)，分層級落實談心談話和廉政提醒談話制度；定期組織黨員干部進行思想、廉潔情況匯報。局黨組書記每年同局黨組成員談心1次以上，黨支部書記每年同黨員干部開展談心至少1次，遇特殊情況及時開展談心談話。建立并完善重要事項談話記錄臺賬；廉政談話記錄應當認真、規(guī)范，并及時存檔。

2、注重廉政風險防控。每年初從崗位職責、權(quán)力運行、作風效能和制度機制等方面，深入開展廉政風險點排查，并針對查找出來的廉政風險點制定切實可行的防控措施，建立健全廉政風險防控預警處置機制，強化對重要崗位、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和預防。

3、建立長效監(jiān)管機制。落實黨務政務公開制度，堅持把組織監(jiān)督、黨員監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來，健全全方位的監(jiān)督體系，提高黨員干部廉潔行政、廉潔為民意識，樹立為民、務實、清廉的良好統(tǒng)計形象，實現(xiàn)干部清正、作風廉潔、政治清明。

五、豐富活動載體，營造清廉機關(guān)建設(shè)文化氛圍

1、營造清廉文化氛圍。增置一批廉政書刊，豐富黨建書刊讀本。積極投稿“三湘風紀網(wǎng)”、“清風衡陽”等廉政媒體平臺發(fā)布廉政評價，并組織開展形式多樣、寓教于樂的廉政宣傳教育，努力營造局機關(guān)崇廉尚廉的濃厚氛圍。

2、開展典型樹廉活動。注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)身邊的廉政典型，及時表揚在工作中樂于吃苦、主動擔當、廉潔自律的黨員干部和行為，推動清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀律、清廉文化在全局落地生根，蔚然成風。

3、開展家庭助廉活動。把家風建設(shè)融入清廉機關(guān)建設(shè)活動內(nèi)容，作為干部品德考核重要內(nèi)容。通過召開座談會、交流會或發(fā)放倡議書等方式，談家風、說家教、講家規(guī)，教育引導全局黨員干部和家屬以“勤”興家，以“儉”持家，以“廉”守家，用廉潔家風促黨風政風不斷向好向上。

創(chuàng)建清廉機關(guān)建設(shè)實施方案篇三

根據(jù)《關(guān)于開展“五廉共建”行動高質(zhì)量匹配“重要窗口”建設(shè)的實施意見》（xx委辦發(fā)[2021]7號）和《關(guān)于印發(fā)深化清廉機關(guān)（站所）建設(shè)的實施方案的通知》（xx直委〔2021〕23號）文件精神，現(xiàn)就建設(shè)清廉機關(guān)（站所）制定如下實施方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞新時代黨的建設(shè)總要求，在全局范圍內(nèi)開展以“清廉思想、清廉組織、清廉作風、清廉紀律、清廉文化”為主要內(nèi)容的清廉機關(guān)（站所）建設(shè)，打造“政治清明、干部清廉、文化清正、社會清朗”的清廉機關(guān)（站所）樣板。通過建設(shè)實現(xiàn)xx生態(tài)環(huán)境分局機關(guān)黨員干部的廉政意識更強，清廉機關(guān)（站所）氛圍更濃，清廉機關(guān)（站所）制度更加完善，權(quán)力運行更加規(guī)范透明，清廉文化更加深入人心，機關(guān)清廉指數(shù)顯著提升，群眾滿意度顯著增強，形成不敢腐、不能腐、不想腐的機關(guān)政治生態(tài)，為xx區(qū)打造“一區(qū)五城”、爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)提供優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保障。

（一）加強黨的政治建設(shè)。堅持把政治建設(shè)貫穿于建設(shè)清廉機關(guān)（站所）、創(chuàng)建模范機關(guān)全過程，教育引導廣大黨員干部強化政治意識，提高政治站位，從政治和全局高度切實增強使命感、緊迫感和責任感，堅決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線的言行作斗爭，在踐行樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”上走在前、作表率。

（二）強化思想理論武裝。堅持讀原著、學原文、悟原理，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦。不斷強化黨員干部對黨的忠誠之心、對信念的篤定之力、對使命的擔當之責。進一步強化黨組理論中心組學習，抓好黨支部常態(tài)化學習。認真落實黨員干部教育培訓制度，按規(guī)定完成“學習強國”學習任務。開展黨章黨規(guī)黨紀教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風教育，各黨支部每年至少集中開展1次黨內(nèi)法規(guī)和廉政專題學習，至少組織開展1次警示教育，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。加強清廉環(huán)保思想教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責。

（三）營造風清氣正的政治生態(tài)。嚴明政治規(guī)矩，及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動，針對黨員隊伍思想現(xiàn)狀做好經(jīng)常性思想政治工作，開展黨員干部思想狀況分析研判。探索完善黨員干部“八小時之外”常態(tài)化監(jiān)管機制。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀，涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。

（四）落實管黨治黨責任。嚴格落實中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于強化全面從嚴治黨主體責任的規(guī)定要求，自覺把建設(shè)清廉機關(guān)（站所）放到全面從嚴治黨的大局去思考、去定位、去謀劃，著力增強建設(shè)清廉機關(guān)（站所）的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。做好清廉建設(shè)任務細化、責任分解、日常督查等工作，把建設(shè)清廉機關(guān)（站所）情況列入績效考核評價范疇。

（五）開展對照排查整治行動。各科室（單位）要參照《xx市xx區(qū)清廉機關(guān)（站所）建設(shè)監(jiān)測標準體系》（見附件1），組織自查、開展清廉機關(guān)（站所）建設(shè)工作。同時，根據(jù)生態(tài)環(huán)保實際情況，厘清權(quán)力清單、規(guī)范權(quán)力運行、深化內(nèi)控機制，探索構(gòu)建一套可操作、可量化的“清廉環(huán)?！苯ㄔO(shè)標準，推動我局機關(guān)（站所）進一步轉(zhuǎn)變工作作風，提升辦事效率和服務質(zhì)量。

（六）營造機關(guān)清廉文化氛圍。充分利用局機關(guān)（站所）辦公樓廊道資源，推動清廉文化陣地建設(shè)，積極融入清廉文化元素。積極開展寓教于樂的清廉文化活動，策劃組織喜聞樂見、積極向上的文藝創(chuàng)作、趣味競賽等文體活動，提升機關(guān)黨員干部對清廉文化的認同感，使清廉文化在機關(guān)蔚然成風。

（一）加強組織領(lǐng)導。堅決消除應付交差思想，從講政治的高度，把清廉機關(guān)（站所）建設(shè)作為黨風廉政建設(shè)的重中之重，精心組織實施，扎實推進工作有序開展。成立以一把手為組長、分管領(lǐng)導為副組長，各科室負責人為成員的清廉機關(guān)（站所）建設(shè)工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在機關(guān)黨總支，由張展略任辦公室主任。將清廉機關(guān)（站所）建設(shè)作為2021年度工作的一項主要內(nèi)容，列為局黨組重要議事日程。

（二）明確責任分工。局黨組切實擔負起主體責任、黨組書記履行“第一責任人”職責，落實“四個親自”制度，班子成員履行“一崗雙責”，督促分管科室全面開展“清廉環(huán)保”建設(shè)，各科室（下屬單位）立足業(yè)務工作，按照建設(shè)的標準和要求，認真研究清廉機關(guān)（站所）建設(shè)牽頭任務，堅持高標準、嚴要求，落實責任，精心組織，認真實施，確保進度。

（三）建立考核機制。將“清廉環(huán)?！苯ㄔO(shè)工作納入本單位年度工作目標和黨風廉政建設(shè)責任制考核范圍，與黨風廉政建設(shè)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，建立評價考核、獎懲激勵機制，加強對考核結(jié)果運用，對思想不重視、工作落實不力、造成不良后果的，嚴肅責任追究。

（四）營造良好氛圍。堅持正確輿論導向，利用互聯(lián)網(wǎng)、微信等宣傳平臺，加強清廉機關(guān)（站所）主題宣傳活動。及時總結(jié)提煉“清廉環(huán)?！苯ㄔO(shè)中特色亮點，努力營造“崇廉、尚廉、倡廉、守廉”的良好氛圍。

創(chuàng)建清廉機關(guān)建設(shè)實施方案篇四

（二）實施思想教育重點行動，做理論武裝的模范?。

（三）實施機關(guān)黨建提升重點行動，做組織有力的模范?。

（四）實施轉(zhuǎn)作風抓落實重點行動，做責任擔當?shù)哪７?。

（五）實施清廉綜合執(zhí)法行動，做遵紀守法的模范?。

創(chuàng)建清廉機關(guān)建設(shè)實施方案篇五

為深入貫徹落實黨的十九大關(guān)于新時代黨的建設(shè)總要求，努力踐行習近平總書記“麗水之贊”、“xx囑托”，高質(zhì)量譜寫“八八戰(zhàn)略”xx新篇章，把征收辦建設(shè)成為講政治、有活力、能戰(zhàn)斗、守清廉的模范團隊，把黨員干部隊伍建設(shè)成為政治堅定、業(yè)務精通、勇于擔當、清正廉潔的鐵軍隊伍，按照慶機黨辦〔20xx〕4號《關(guān)于推進清廉機關(guān)建設(shè)的實施意見》的通知，結(jié)合本單位實際制定清廉機關(guān)建設(shè)具體實施方案。

一、工作目標

清廉xx不僅僅是對反腐倡廉工作的要求，也是對黨風、政風、民風整體性綜合性系統(tǒng)性的要求。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，擔當起管好黨員、管好干部、管好首腦機關(guān)“三個管好”使命，抓實黨員干部教育管理監(jiān)督，著力打造“政治清明、設(shè)置科學、運轉(zhuǎn)高效、干部清正”的清廉機關(guān)。要充分發(fā)揮機關(guān)黨建引領(lǐng)和黨員先鋒表率作用，全面提高黨建質(zhì)量，推動廣大機關(guān)黨員干部帶頭崇廉倡廉促廉，使黨組織管黨治黨的責任意識更加自覺，黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范，權(quán)力運行規(guī)范有序。

二、工作內(nèi)容

（一）堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，全力構(gòu)建黨風清正的政治生態(tài)

1、加強黨的政治建設(shè)。堅持把政治建設(shè)擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，引導黨員干部在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央、省市縣委各項決策部署上作表率。聚焦“七個有之”和“七種人”問題，嚴肅查處違反黨章黨規(guī)、違背黨的政治路線、破壞政治紀律規(guī)矩問題。

2、提升政治文化涵養(yǎng)。堅持讀原著、強黨性、促改革，全面深刻理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義和創(chuàng)新觀點，爭當學懂弄通做實的排頭兵。把“清廉機關(guān)建設(shè)”的內(nèi)容和要求作為黨員干部學習的重要內(nèi)容。黨員全年集體學習不少于12次，黨員領(lǐng)導干部上黨課不少于1次，每年撰寫理論文章不少于1篇。深入推進“紅色元素”、“紅色教育”進機關(guān)活動，營造既濃厚又嚴肅的政治文化氛圍，不斷強化廣大黨員的黨性意識，促進政治信仰更加堅定、黨內(nèi)政治生活更加嚴肅、作用發(fā)揮更加充分。

3、加強黨性法紀教育。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力弘揚紅船精神、浙江精神、xx精神，引導全體黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。每年至少集中開展1次黨內(nèi)法規(guī)和廉政專題學習，至少組織開展1次警示教育，推動全體黨員干部嚴守廉潔自律規(guī)定，嚴格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責。

4、抓實意識形態(tài)工作。組織召開專題學習和分析會，不斷加強意識形態(tài)工作；利用釘釘、手機短信、微信公眾號等載體積極傳播正面信息；強化單位微信、辦公助手、釘釘?shù)裙ぷ魅汗芾?，積極引導，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)正能量。每年至少開展1次意識形態(tài)專題教育，主要負責人每年至少開展2次談心談話。

（二）強化組織體系，實施強基固本行動

1、嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，堅持民主集中制，推動領(lǐng)導干部雙重組織生活、“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日活動等各項基本制度落實。黨員領(lǐng)導干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會每季度召開1次，支委會每月召開1次，黨課每季度組織1次。

2、嚴格日常教育管理。積極利用夜學、領(lǐng)導干部上黨課、“每月一講堂”等契機，組織學習黨的十九大、《憲法》、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等內(nèi)容；開展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動，走進福建壽寧下黨，深入了解習近平總書記“三進下黨”的調(diào)研經(jīng)驗，不斷提高黨員干部理論知識儲備和思想覺悟。把從嚴治黨要求貫穿到黨員干部教育、管理、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)，把監(jiān)督寓于日常工作中，實現(xiàn)抓早抓小、防微杜漸。

（三）加強權(quán)力監(jiān)督，實施公開規(guī)范行動

1、大力推進黨務政務公開。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例（試行）》，積極主動公開應當公開的黨務信息，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推進機關(guān)內(nèi)部事務公開特別是“三公”經(jīng)費公開規(guī)范化、制度化，同時，結(jié)合我單位“三重一大”事項決策制度文件，切實將重大事項曬在陽光下。

2、始終保持正風肅紀高壓態(tài)勢。深入貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細則精神、省委“36條辦法”和市、縣委實施辦法，嚴厲查處頂風違紀的“四風”問題，對照“十種情況”反對形式主義和官僚主義，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。持之以恒糾正“四風”，嚴肅查處不擔當、不作為、慢作為、亂作為等問題，推動黨風政風持續(xù)好轉(zhuǎn)。

3、嚴格自律，持續(xù)改進作風。單位領(lǐng)導班子率先垂范，自覺加強黨性鍛煉，嚴格黨內(nèi)生活，不斷增強角色意識和政治擔當，嚴格遵守和堅決維護黨的紀律，堅決做到敬法畏紀、遵規(guī)守矩。持之以恒糾正“四風”，把親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻的精神融入思想、化為行動。倡導“謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”之風，狠抓干部隊伍作風建設(shè)，將正風肅紀檢查常態(tài)化，對存在的問題早發(fā)現(xiàn)早處理。

三、工作要求

1、強化領(lǐng)導，明確責任。把“清廉機關(guān)”建設(shè)作為我單位今年工作的一項主要內(nèi)容，列入重要議事日程。

2、突出重點，狠抓落實。要高度重視“清廉機關(guān)”的創(chuàng)建工作，緊緊圍繞單位建設(shè)清廉目標，立足于實際工作，精心組織，認真實施，創(chuàng)造性地開展工作，確保創(chuàng)建活動落到實處。

3、加強宣傳，營造氛圍。要系統(tǒng)總結(jié)“清廉機關(guān)”建設(shè)中的典型經(jīng)驗和做法，形成工作信息上報，營造良好輿論氛圍。

四、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導。要充分認識清廉機關(guān)建設(shè)的必要性和緊迫性，堅決扛起清廉機關(guān)建設(shè)的政治責任，研究制定可操作的實施方案，把清廉機關(guān)建設(shè)納入總體工作部署，主要負責人要當好“施工隊長”，堅持親自抓、帶頭做、負總責。領(lǐng)導班子成員要結(jié)合“一崗雙責”，落實好分管范圍和分管領(lǐng)域內(nèi)的具體任務。單位各科室要明確清廉機關(guān)建設(shè)責任分工，落實各項工作要求。辦公室要認真履行黨章和憲法賦予的職責，協(xié)助黨支部開展工作，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置，為推進清廉機關(guān)建設(shè)提供強有力的政治和紀律保障。

（二）加強宣傳引導。要重視清廉機關(guān)建設(shè)的宣傳引導，要加強與新聞媒體單位的溝通，充分利用廣播、電視、報刊、新媒體等深入宣傳、充分展示清廉機關(guān)建設(shè)的進展動態(tài)、先進典型、工作成效，強化對清廉機關(guān)建設(shè)的心理認同、行為趨同，通過輿論壓力推動單位重視清廉機關(guān)建設(shè)，通過正向宣傳提升群眾對征收的信任度和滿意度，努力營造良好的輿論氛圍，不斷推進清廉機關(guān)建設(shè)向縱深發(fā)展。

清廉機關(guān)建設(shè)，既是一項系統(tǒng)工程，又是一項長期任務。全單位上下要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領(lǐng)悟“麗水之贊”，始終牢記“xx囑托”，大力弘揚“xx精神”，對標爭先、真抓實干，扎實推進清廉機關(guān)建設(shè)，為建設(shè)美麗“大花園”，勇爭最美“花骨朵”，推動我縣綠色發(fā)展、趕超跨越提供健康保障，為建設(shè)“健康xx”當好“排頭兵”！

創(chuàng)建清廉機關(guān)建設(shè)實施方案篇六

為深入貫徹習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，認真落實十九屆中央紀委五次全會和省、市紀委十屆六次全會部署，根據(jù)《關(guān)于推進“清廉淮南”建設(shè)試點工作的通知》（x紀辦〔20xx〕xx號）《關(guān)于以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)推進清廉機關(guān)建設(shè)的實施意見》（x直通〔20xx〕xx號）部署要求，結(jié)合應急管理工作實際，制定如下工作方案。

一、指導思想。

全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神，充分發(fā)揮高質(zhì)量機關(guān)黨建引領(lǐng)作用，在市直機關(guān)推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，扎實開展“舉旗定向、夯基聚力、先鋒帶頭、廉潔用權(quán)、文化養(yǎng)廉”等行動，使清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀律、清廉文化在我局落地生根、蔚然成風，為建設(shè)政治生態(tài)清明、經(jīng)濟生態(tài)清凈、社會生態(tài)清朗、文化生態(tài)清新的“清廉淮南”作出表率、貢獻力量。

二、方法措施。

（一）以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng)。聚焦“圍繞中心、建設(shè)隊伍、

服務群眾”機關(guān)黨建工作的職責定位，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，以高質(zhì)量機關(guān)黨建助推清廉機關(guān)建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振，與應急管理各項改革措施統(tǒng)籌推進。

（二）以全面從嚴治黨為主線。充分發(fā)揮全面從嚴治黨的引領(lǐng)保障作用，不斷深化機關(guān)黨的紀律建設(shè)和作風建設(shè)，以良好的黨風政風浸潤社風民風。

（三）以壓實主體責任為抓手。全面落實黨委主體責任、黨委書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”和紀委監(jiān)督責任，強化“四責協(xié)同”聯(lián)動效應，推動清廉機關(guān)建設(shè)不斷深入。

三、主要任務。

（一）大力實施舉旗定向行動，增強清廉機關(guān)建設(shè)的政治自覺。

1.突出黨的政治建設(shè)。牢牢把握正確政治方向，引導機關(guān)黨員干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實提高黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央和省市委各項決策部署上作表率。

2.深化思想理論武裝。堅持把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務。高標準高質(zhì)量開展黨史學習教育，大力弘揚建黨精神。充分發(fā)揮淮南紅色資源優(yōu)勢，緊密聯(lián)系本單位實際，開展好黨員忠誠教育。強化黨委理論中心組學習，抓好黨支部經(jīng)常性學習，嚴格落實黨員干部教育培訓制度。充分利用市直工委黨史講堂、黨務干部培訓和黨組織書記能力提升班等平臺，不斷豐富載體，提升學習實效。開展黨章黨規(guī)黨紀教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風教育，每年至少集中開展x次黨內(nèi)法規(guī)、廉政專題學習，至少組織開展x次警示教育，不斷強化機關(guān)黨員干部的廉潔自律意識。

3.加強機關(guān)思想政治和意識形態(tài)工作分析研判。完善機關(guān)思想政治工作分析研判制度，局黨委每年至少聽取x次機關(guān)思想政治工作和意識形態(tài)建設(shè)情況匯報，機關(guān)黨委、機關(guān)黨支部每半年各x次開展機關(guān)黨員干部思想狀況分析研判。黨委書記與班子成員及機關(guān)黨委、機關(guān)支部書記，黨支部書記與支部成員及所屬黨員每年談心談話一般不少于x次。探索完善機關(guān)黨員干部在社區(qū)居住地“八小時之外”常態(tài)化監(jiān)管機制。

（二）大力實施夯基聚力行動，強化清廉機關(guān)建設(shè)的組織保證。

4.樹立大抓基層導向。以提升組織力為重點，突出政治功能，優(yōu)化組織設(shè)置，創(chuàng)新和豐富活動方式，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。把黨支部建設(shè)成為講政治、有活力、能戰(zhàn)斗的堅強堡壘。

5.持續(xù)推進基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)。深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，推動支部擔負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。持續(xù)提升“一諾二述三評”工作實效，推動支部工作落實。全面選優(yōu)配強支部書記，不斷提高能力素質(zhì)。

6.嚴格黨的組織生活制度。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，認真落實“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導干部雙重組織生活、民主評議黨員等黨內(nèi)各項組織生活制度，用好批評與自我批評這個利器，提高組織生活質(zhì)量和效果。充分利用xx個市直機關(guān)主題黨日活動基地，推進主題黨日活動開展生動化鮮活化。堅持“黨員政治生日”制度等，提升黨內(nèi)政治生活儀式感。健全完善黨內(nèi)政治生活考核通報和督查制度。

（三）大力實施先鋒帶頭行動，彰顯清廉機關(guān)建設(shè)的擔當作為。

7.強化機關(guān)作風建設(shè)。嚴格按照市委要求開展“效能大提升、助力新發(fā)展”專項行動，力戒形式主義和官僚主義，切實糾治“庸懶散”等作風問題。以“五個過硬”為目標，深入開展“建設(shè)模范機關(guān)”活動，營造干事創(chuàng)業(yè)、比學趕超的濃厚氛圍。

8.堅持正確選人用人導向。貫徹新時代黨的組織路線，堅持黨管干部原則，堅持正確選人用人導向，把好干部標準落到實處。嚴格執(zhí)行重要崗位干部交流輪崗制度。嚴把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風關(guān)、廉潔關(guān)，防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。對于廉潔品質(zhì)突出、干事能力突出的干部給予正面激勵，真正做到“干凈用人、用干凈人”。

9.強化標桿示范帶動。大力開展典型示范和宣傳推廣活動，推動建立崇尚實干、敢于擔當?shù)恼蚣铙w系。以“我為群眾辦實事”實踐活動、文明城市創(chuàng)建活動等為重點，積極參與市直機關(guān)雙月好人好事實事評選，大力宣傳黨員服務群眾的典型事跡，強化正面引領(lǐng)，激發(fā)廣大黨員干部新時代新?lián)斝伦鳛椤?/p>

（四）大力實施廉潔用權(quán)行動，突出清廉機關(guān)建設(shè)的紀律約束。

10.深化黨務政務公開。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例（試行）》，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅持“三重一大”集體研究決策，強化人、財、物等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，大力推進簡政放權(quán)，嚴防公器私用、權(quán)力尋租。加大行政決策、行政許可、項目審批、資金申報等事前事后公開力度，提高信息發(fā)布、互動交流、便民服務水平。

11.嚴格日常監(jiān)督。充分運用《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定的八種辦法，對機關(guān)黨員特別是機關(guān)黨員領(lǐng)導干部進行有效監(jiān)督，確保黨章黨規(guī)黨紀有效執(zhí)行。保持正風肅紀高壓態(tài)勢。定期排查機關(guān)廉政風險點，把監(jiān)督寓于日常工作之中，抓早抓小、防微杜漸。

12.全面深化“放管服”改革。貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，深入推進行政審批制度改革，充分激發(fā)發(fā)展活力。全面落實國務院省政府簡政放權(quán)決定，進一步壓縮行政審批時間、環(huán)節(jié)、材料，持續(xù)深化企業(yè)群眾辦事“最多跑一次”改革。完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。深化“證照分離”改革，按照省、市要求推行告知承諾制。

13.著力提升政務服務質(zhì)量。持續(xù)開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，深化“皖事通辦”市級平臺建設(shè)，大力推進政務服務“一網(wǎng)通辦”。推行“一窗通辦”“一證通辦”“一件事一次辦”等創(chuàng)新服務。完善“好差評”政務服務窗口建設(shè)評價機制，形成評價、反饋、整改、監(jiān)督全流程閉環(huán)體系。

（五）大力實施文化養(yǎng)廉行動，營造清廉機關(guān)建設(shè)的濃厚氛圍。

14.堅持嚴管和厚愛相結(jié)合。加強正向引導，通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，充分激發(fā)黨員干部解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的奮斗激情。抓好容錯免責機制落實，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

15.落實黨內(nèi)關(guān)愛幫扶舉措。結(jié)合重大節(jié)日節(jié)點，深入開展離退休老黨員和生活困難黨員的走訪慰問活動。關(guān)心關(guān)懷黨員身心健康，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取有效措施進行心理疏導和干預。廣泛開展豐富多彩的文體活動，豐富黨員干部文化生活，營造“團結(jié)、緊張、嚴肅、活潑”的良好氛圍。

16.推進清廉文化進機關(guān)。鼓勵支持清廉藝術(shù)作品創(chuàng)作，開展群眾性清廉文化宣傳教育活動。充分發(fā)掘利用本土紅色文化教育資源，在傳承紅色基因中涵養(yǎng)xx正氣。運用廣播、電視、報刊、新媒體等載體，全方位做好清廉機關(guān)宣傳工作。以清廉文化為重要主題，深入開展市直機關(guān)讀書月活動，引導黨員干部讀清廉故事、學清廉文化、做清廉黨員，提升機關(guān)黨員干部對清廉文化的自覺認同。發(fā)揮機關(guān)黨組織和黨員干部的清廉引領(lǐng)作用，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，牢固樹立社會主義核心價值觀。開展廉潔家風教育，常態(tài)化推進機關(guān)黨員干部、公職人員家庭家教家風建設(shè)。做好清廉機關(guān)建設(shè)理論創(chuàng)新研究，積極打造有影響、有實效的工作品牌，帶動提升整體工作水平。

四、保障措施。

（一）加強組織領(lǐng)導。成立由局黨委書記、局長任組長，其他局領(lǐng)導任副組長，機關(guān)各科室及局屬各單位主要負責人任成員的清廉機關(guān)建設(shè)工作領(lǐng)導小組，并將清廉機關(guān)建設(shè)納入黨建工作整體規(guī)劃。領(lǐng)導班子成員要認真履行“一崗雙責”，落實好分工范圍和分管領(lǐng)域的清廉建設(shè)任務。各黨支部、科室、局屬單位要勇于擔當、履職盡責，堅持高標準嚴要求，切實落實好清廉機關(guān)建設(shè)各項任務要求，以過硬的作風、優(yōu)質(zhì)的服務贏得人民群眾的滿意。

（二）營造良好氛圍。要結(jié)合黨史學習教育、“我為群眾辦實事”實踐活動，進一步強化輿論引導，大力宣傳清廉機關(guān)建設(shè)的重要意義和市委、市政府的決策部署，以及工作中涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗和好做法，充分調(diào)動黨員干部參與清廉機關(guān)建設(shè)的積極性，形成共建共享的良好局面。

（三）強化監(jiān)督考核。建立健全清廉機關(guān)建設(shè)工作監(jiān)督檢查機制，定期督查并及時通報情況，對工作推進好的黨支部、科室、局屬單位進行總結(jié)表揚，對工作推進不力的予以通報整改。把推進清廉機關(guān)建設(shè)工作納入黨建工作年度考核和述職評議的重要內(nèi)容，加強監(jiān)督檢查，不斷推動清廉機關(guān)建設(shè)取得新成效。

創(chuàng)建清廉機關(guān)建設(shè)實施方案篇七

為扎實推進我局“清廉機關(guān)”培育創(chuàng)建工作，切實強化黨風廉政責任制落實，根據(jù)區(qū)紀委《關(guān)于開展五位一體“清廉細胞”培育創(chuàng)建工作的通知》（洞清廉發(fā)〔2018〕1號）精神，結(jié)合我局實際，特制定本方案。

????深入貫徹“清廉洞頭”建設(shè)的總體要求，以著力培育清正廉潔的后勤機關(guān)和忠誠、干凈、擔當?shù)姆請F隊全面深化“清廉機關(guān)”創(chuàng)建為目標，營造清正廉潔政治生態(tài)，規(guī)范權(quán)力運行制約機制，提升機關(guān)干部廉潔從政意識，全面推動機關(guān)事務管理工作發(fā)展和服務保障水平提升，為深入實施“八八戰(zhàn)略”、高水平建設(shè)海上花園提供堅實的后勤保障。

（一）以嚴明紀律規(guī)矩為目標，深化廉潔從政意識培育。組織開展以不忘初心、牢記使命、“守紀律講規(guī)矩”、“清風潤商鐵腕除弊”等內(nèi)容為主題的集中學習和座談討論活動，助理強化政治紀律意識培育。結(jié)合理論中心組學習、周一例會學習等載體，有針對性開展后勤機關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)和作風建設(shè)相關(guān)規(guī)定的集中學習，引導機關(guān)干部結(jié)合自身崗位工作職責有針對性地開展自學。堅決落實執(zhí)行鄉(xiāng)村振興、“花園洞頭”建設(shè)、五水共治等重大決策部署，堅持在思想上、行動上緊扣區(qū)委、區(qū)政府中心工作大局，不折不扣抓好各項重點工作任務落實。

（二）以落實主體責任為目標，強化黨風廉政組織領(lǐng)導。始終堅持將全面從嚴治黨主體責任作為全局中心工作來抓，堅決摒棄“重業(yè)務、清廉政”的錯誤思維，將黨風廉政工作與具體工作同研究、同指導、同部署，定期開展班子成員“一崗雙責”落實情況和科室黨風廉政責任制落實情況監(jiān)督檢查，確保主體責任落到實處。嚴格落實黨組議事規(guī)則和民主生活會、組織生活會等有關(guān)制度規(guī)定，切實強化班子成員自我監(jiān)督、自我提升，自覺維護班子團結(jié)。

（三）完善廉政風險防控機制，健全權(quán)力運行制約體系。以局機關(guān)大科室調(diào)整為契機，對科室廉政風險點做好新一輪梳理排查，將涉及營商領(lǐng)域作為廉政防控重點，尤其針對物品采購、財經(jīng)紀律、工程招投標等營商領(lǐng)域廉政風險高發(fā)環(huán)節(jié)，組織人員開展專項檢查，對思想認識不足、規(guī)定執(zhí)行不力、流程執(zhí)行不規(guī)范等問題要按時限抓好整改。通過組織開展領(lǐng)導干部家訪和談心提醒工作，解決干部職工在履行崗位職責中存在的苗頭性問題，提升機關(guān)干部廉政風險防范意識。

（四）以強化廉潔意識為目標，推進后勤機關(guān)作風建設(shè)。深入開展“守紀律講規(guī)矩促營商環(huán)境提升”專項行動，切實強化機關(guān)干部作風建設(shè)。進一步強化正風肅紀督查力度，結(jié)合一三五工作制（周一例會、周三巡查、周五采購），定期開展機關(guān)干部會風會紀、考勤紀律、工作作風情況監(jiān)督檢查，強化單位固定資產(chǎn)、小宗物品采購審核把關(guān)，堅決堵塞制度漏洞。緊盯存在于機關(guān)干部隊伍和后勤服務團隊中存在的庸懶散、不擔當、不作為等頑疾，通過集中整頓、問題查擺、談心提醒等形式，全面深化作風建設(shè)。健全日常監(jiān)督考核和獎勵激勵機制，通過組織開展業(yè)務技能比武活動等手段，充分踐行多勞多得的工作理念，激發(fā)機關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)意識。

（五）以打造滿意品牌為目標，大力弘揚廉政后勤文化。將“清廉機關(guān)”創(chuàng)建與后勤機關(guān)服務品牌打造緊密集合，以打造廉潔、務實、有為的后勤服務團隊為目標，組織食堂、物業(yè)、車隊人員開展后勤服務崗位技能大比拼活動，認真做好“后勤服務十件小事”具體項目落實工作，切實改進后勤服務質(zhì)量和服務效能，提升后勤服務品牌滿意度。進一步強化廉政陣地建設(shè)，積極拓展和延伸黨員干部廉政教育的學習和內(nèi)容，通過在“百島后勤”微信公眾號推送廉政信息、發(fā)送廉政提醒短信等形式，充分營造廉政后勤濃厚文化氛圍。

（一）動員部署階段（時間：9月份）。根據(jù)“清廉機關(guān)”創(chuàng)建工作具體要求，結(jié)合后勤機關(guān)實際，科學制定創(chuàng)建工作實施方案，明確活動領(lǐng)導小組和責任人員，在全局范圍內(nèi)對創(chuàng)建工作做好動員部署，使機關(guān)干部在思想上提高認識，積極參與創(chuàng)建工作，為全面“清廉機關(guān)”創(chuàng)建奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

（二）全面實施階段（時間：10月至11月）。緊密圍繞營造清正廉潔政治生態(tài)，培育領(lǐng)導干部廉政意識，完善權(quán)力運行制約機制，弘揚后勤機關(guān)廉政文化，深化滿意服務品牌打造等“五位一體”創(chuàng)建工作總體要求，有針對性地設(shè)置載體開展創(chuàng)建活動，同時做好申報材料的整理和上報工作。各科室人員要認真按照總體方案要求，強化聯(lián)動協(xié)調(diào)，確?；顒禹樌_展并取得如期效果。

（三）總結(jié)提升階段（時間:12月份）。對“清廉機關(guān)”創(chuàng)建工作開展的經(jīng)驗及時進行梳理和總結(jié)，以此次創(chuàng)建工作為契機，進一步健全完善黨風廉政建設(shè)責任制落實，逐步形成“清廉機關(guān)”培育工作長效機制。

（一）強化領(lǐng)導，狠抓創(chuàng)建任務落實。確保此次活動順利開展，成立以局長為組長、分管副局長為副組長、各科室負責人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責落實創(chuàng)建具體工作。要將創(chuàng)建“清廉機關(guān)”作為全面從嚴治黨主體責任的核心工作、重點工作，帶頭抓部署、帶頭抓落實，確?！扒辶畽C關(guān)”創(chuàng)建任務圓滿完成。

（二）狠抓落實，確保責任細化到人。要認真對照“清廉機關(guān)”創(chuàng)建工作總體要求，層層分解創(chuàng)建目標，將創(chuàng)建責任細化到科室、細化到人，對照“清廉機關(guān)”培育創(chuàng)建標準逐條逐項抓好落實。創(chuàng)建領(lǐng)導小組要對任務落實情況定期開展監(jiān)督檢查，切實擔負起創(chuàng)建“清廉機關(guān)”的重要職責，切實強化創(chuàng)建工作督促指導，確保創(chuàng)建工作落到實處、不走過場。

（三）廣泛宣傳，努力營造濃厚氛圍?！扒辶畽C關(guān)”創(chuàng)建是我局全面深化黨風廉政建設(shè)的重要抓手，同時也是充分展現(xiàn)后勤機關(guān)良好社會形象的寶貴契機。要充分利用新聞媒體、微信公眾號等陣地，大力開展“清廉機關(guān)”創(chuàng)建的宣傳引導工作，突出抓好先進典型宣傳，為此次活動順利開展營造良好輿論氛圍，要將創(chuàng)建工作開展情況及時公開，主動接受社會監(jiān)督。

創(chuàng)建清廉機關(guān)建設(shè)實施方案篇八

為深入貫徹落實習近平總書記對推進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)重要指示精神，推動省、市委機關(guān)黨的建設(shè)工作會議精神落實落深落細，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實推進漳州教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中共漳州市委市直機關(guān)工委關(guān)于在市直機關(guān)深入開展創(chuàng)建“讓黨中央放心讓人民群眾滿意”的模范機關(guān)的實施意見》（漳委工〔2020〕7號），結(jié)合委局機關(guān)黨的建設(shè)實際，制定本方案。

總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以做到“兩個維護”、當好“三個表率”、站穩(wěn)人民立場為主要任務，以“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”為根本目標，認真貫徹落實市委提出的“四個牢牢把握、六重點六帶頭、三落實”部署要求，真正實現(xiàn)黨組織的政治領(lǐng)導核心作用更加堅強、黨員干部隊伍示范引領(lǐng)更加突出、黨建領(lǐng)航發(fā)展輻射帶動更加有效、黨的政治生態(tài)更加清朗的目標要求，為推動教育機關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，辦好新時代人民滿意的高質(zhì)量教育提供堅強保證。

主要原則：把“六個堅持”貫穿始終，就是要堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，彰顯政治機關(guān)的鮮明屬性;堅持人民立場，踐行黨的宗旨，把增進民生福祉作為發(fā)展的根本目的；堅持以上率下，以班子帶基層、以機關(guān)帶系統(tǒng)、以領(lǐng)導帶黨員，逐級創(chuàng)建，全員覆蓋；堅持問題導向，把握特點規(guī)律，著力破解機關(guān)黨建新老難題；堅持分類指導，科學精準施策，不斷提高“建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)”工作的針對性；堅持注重實效，以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促改，推動中央決策部署和省、市委的工作要求落到實處，推動各項教育工作扎實有序有效開展。

（一）開展“舉旗鑄魂”活動，爭當忠誠向黨的模范。

1.?從嚴從實加強政治建設(shè)。堅持把政治建設(shè)貫穿于建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)全過程，教育引導機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部強化政治意識，提高政治站位，從政治和全局高度切實增強“雙建”的使命感、緊迫感和責任感，堅決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線的言行作斗爭，在踐行樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”上走在前、作表率。（責任科室：黨委會牽頭，各支部、科室配合）。

2.?帶頭加強理論武裝工作。緊緊圍繞建設(shè)學習型機關(guān)工作主線，以主題教育為載體、以黨組理論學習中心組為龍頭、以黨支部為基礎(chǔ)，認真學習習近平總書記原著原文、習近平總書記對福建、對教育工作的重要講話和重要指示批示精神，以及在福建工作期間的探索實踐、創(chuàng)新理念，特別是要與學習《習近平在寧德》《習近平在廈門》《習近平在福州》《習近平在福建》《習近平談治國理政》（第三卷）等系列采訪著作、實錄結(jié)合起來，深化開展“領(lǐng)導帶頭學，每兩周講一課”主題活動，開展“三個一”活動，即“每兩周中心組一次主題學習、支部一次集中學習、黨員自學一篇文章”，積極推進機關(guān)“大學習、大宣講”活動，真正學出堅定信仰、學出使命擔當。（責任科室：組織科牽頭，各支部、科室配合）。

3.?抓緊抓牢意識形態(tài)工作。落實意識形態(tài)工作責任制，加強意識形態(tài)領(lǐng)域形勢教育，增強機關(guān)黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力，旗幟鮮明地開展思想輿論斗爭。發(fā)揚斗爭精神，增強憂患意識，防范風險問題，緊繃意識形態(tài)斗爭這根弦，守牢守好機關(guān)和工作領(lǐng)域意識形態(tài)陣地。加強對習近平新時代中國特色社會主義思想宗教工作篇的學習教育，深入排查、妥善處置黨員（團員）參教信教問題。加強漳州教育網(wǎng)、漳州教育微言等宣傳輿論主陣地管理，教育引導機關(guān)黨員干部樹立互聯(lián)網(wǎng)紀律意識，正確引領(lǐng)輿論導向，自覺維護網(wǎng)絡(luò)晴朗空間，積極建設(shè)良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。（責任科室：思政科牽頭，各支部、科室配合）。

（二）開展“固本強基”活動，爭當組織建設(shè)的模范。

1.?扎實推進“五有八健全”基層黨支部規(guī)范化建設(shè)。認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，堅持以提升組織力為重點，深化黨支部“達標創(chuàng)星”活動，持之以恒推進黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)提升行動，推動全面從嚴治黨要求延伸到基層、規(guī)范到支部、落實到黨員。堅持從嚴從實抓基礎(chǔ)、抓規(guī)范、抓長效，打造組織健全、制度完善、運行規(guī)范、作用突出的基層黨組織“樣板”，積極發(fā)揮支部和黨員在破難攻堅、服務發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用。（責任科室：黨委會牽頭，各支部、科室配合）。

2.?提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量。嚴肅黨內(nèi)政治生活，推動“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、政治生日等組織生活經(jīng)常化、規(guī)范化，從制度落實上實現(xiàn)黨支部活動的常態(tài)化，增強黨員的組織觀念，堅決防止組織生活中形式主義、娛樂化等傾向。黨員領(lǐng)導干部帶頭參加所在支部或黨小組組織生活，帶頭開展批評和自我批評，努力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。結(jié)合教育實際積極創(chuàng)新主題黨日活動等黨內(nèi)組織生活活動形式，增強黨的組織生活活力。健全民主生活會指導列席、督查通報等制度，完善考評，規(guī)范有序，形成長效機制，全面提高組織生活質(zhì)量。（責任科室：黨委會牽頭，各支部、科室配合）。

3.?從嚴加強黨員教育管理。嚴格黨員日常管理，將黨員在學習、業(yè)績、廉潔、品行等方面的帶頭示范行為進行評價，年底結(jié)合民主評議黨員活動進行考評。深化做好黨員“三培養(yǎng)”機制，即把優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學管理骨干、把黨員教學管理骨干培養(yǎng)成學校領(lǐng)導，著力打造高素質(zhì)的教育鐵軍隊伍。嚴把發(fā)展黨員“入口”，規(guī)范發(fā)展黨員工作中的培養(yǎng)、教育、考察、政審、審批和轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié)工作。嚴格黨員“出口”程序，重視對不合格黨員、失聯(lián)黨員、信教參教黨員等問題的排查摸底和整改工作，對觸碰黨員管理“十條紅線”的黨員進行嚴肅處置，并對受組織處置和黨紀處分黨員跟進教育幫扶，以達到懲前毖后、治病救人的目的。（責任科室：人事科牽頭，各科室配合）。

（三）開展“提速增效”活動，爭當責任擔當?shù)哪７丁?/p>

1.?增強機關(guān)干部本領(lǐng)。按照“既要政治過硬,也要本領(lǐng)高強”的要求，通過領(lǐng)導干部帶頭學、黨日活動普遍學、分層培訓集中學、知識競賽督促學、黨教基地實踐學等模式，深化學習型黨組織建設(shè)，全面增強機關(guān)干部的能力本領(lǐng)。引導機關(guān)黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭貫徹落實市委市政府中心工作，切實將學習調(diào)研的成果轉(zhuǎn)化為最強的使命擔當能力，以時不我待的工作激情、素質(zhì)過硬的工作水平確保機關(guān)政令暢通，決策落地落實，確保重點工作、重要任務按時保質(zhì)完成。（責任科室：人事科牽頭，各科室配合）。

2.?深化“最多跑一次”改革。按照市委、市政府關(guān)于加快推進“最多跑一次”改革的部署要求，圍繞“推進‘最多跑一次’改革強服務強效能”作風建設(shè)專項行動，積極發(fā)動機關(guān)黨員干部做“最多跑一次”改革的有力推動者。切實把“最多跑一次”改革理念貫穿到機關(guān)工作的各個方面各個環(huán)節(jié)，更加完善“一次性告知”“首問責任制”“服務承諾制”“限時辦結(jié)”等服務制度；大大膽創(chuàng)新“提前踏勘”、“送審批上門”、“區(qū)域特色公共服務”等服務方式，切實把“最多跑一次”改革向教育機關(guān)公共服務領(lǐng)域全面延伸擴面，進一步提高機關(guān)運行的質(zhì)量、效率和公信力。（責任科室：辦公室牽頭，各科室配合）。

3.?進一步深化“效能革命”。認真落實上級和我市有關(guān)提高服務質(zhì)量的系列部署要求，著力解決執(zhí)行不力、辦事不暢、作風不實、行為不廉等問題，著力整治“不作為”“中梗阻”等作風頑疾，打通“最后一公里”，優(yōu)化管理流程，主動作為、敢出實招、改進服務，不斷改善和提升服務環(huán)境。（責任科室：辦公室牽頭，各科室配合）。

（四）開展“正風肅紀”活動，爭當遵紀守法的模范。

1.?完善廉政風險防控。落實“一崗雙責”制度，壓實主體責任。定期開展廉政信息研判，強化對重要崗位、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和預防。建立完善風險防控預警處置機制，圍繞“人、財、物、權(quán)”監(jiān)督管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展廉政風險點排查，對照崗位權(quán)力行使的依據(jù)、界限和責任，制作工作流程圖，標注出易發(fā)不廉潔行為的崗位和環(huán)節(jié)，確定廉政風險點，制定切實可行的風險防控措施，梳理形成風險防控清單（崗位廉政風險防控措施登記表），匯編成教育系統(tǒng)清廉建設(shè)“口袋書”。通過開展常規(guī)談話、干部任前談話、提醒誡勉談話等形式，建立健全廉政談話提醒制度，促使廣大黨員干部緊繃廉潔自律之弦，防微杜漸。用身邊人身邊事開展警示教育，機關(guān)各黨組織每年至少集中開展1次廉政專題學習和1次警示教育。（責任科室：組織科牽頭，各科室配合）。

2.?嚴格執(zhí)行紀律規(guī)定。全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，堅持“三重一大”集體研究決策，強化對人、財、物等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。規(guī)范財政資金管理，厲行節(jié)約、反對浪費，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。緊盯重要節(jié)點，緊盯享樂主義、奢靡之風，緊盯各種形式的反彈回潮、隱形變異新動向新表現(xiàn)，持之以恒開展明察暗訪、正風肅紀，加大對典型案例的通報力度。運用《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定的八種辦法，實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，著力用好“第一種形態(tài)”，堅持抓早抓小、治病救人，對機關(guān)黨員進行有效監(jiān)督。加強憲法、監(jiān)察法等法律法規(guī)的宣傳教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責。（責任科室：辦公室牽頭，各科室配合）。

3.?積極轉(zhuǎn)變工作作風。踐行“四下基層”“四個萬家”“馬上就辦、真抓實干”等好作風，傳承弘揚女排精神、谷文昌精神、“漳州110”精神，密切聯(lián)系、真情服務師生群眾。廣泛推行“一主題、兩清單、三機制”城市基層黨建共駐黨建等工作模式，進一步完善落實委局領(lǐng)導聯(lián)系掛鉤基層（學校）和機關(guān)黨員干部直接聯(lián)系師生群眾等制度，解決好機關(guān)黨員干部在思想作風、工作作風、領(lǐng)導作風等方面存在的突出問題，不斷增進群眾感情和做群眾工作的本領(lǐng)。嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省、市《實施辦法》，持之以恒糾治“四風”，集中整治形式主義、官僚主義，堅決為基層、學校和師生減輕負擔。（責任科室：辦公室牽頭，各科室配合）。

4.?大力加強師德師風建設(shè)。進一步完善師德師風建設(shè)長效機制建設(shè)，嚴格規(guī)范教師的職業(yè)行為，通過“最美”系列評選、師德師風大講堂、論壇、報告會、演講比賽多種形式，弘揚高尚師德，樹立優(yōu)良師風，增強廣大教師以身立教、創(chuàng)先爭優(yōu)的責任感和使命感，著力培養(yǎng)“四有”教師隊伍，當人民滿意的教師。不斷健全完善師德師風考核與評估制度，嚴肅責任追究，逐級夯實責任，層層傳導壓力，促進干部作風、師德師風建設(shè)水平進一步提升；深入開展師德師風專項整治行動，完善“明查暗訪、舉報取證查實”常態(tài)機制，嚴查嚴治教師從事有償家教、辦班及到社會培訓機構(gòu)兼職等情況，從嚴規(guī)范中小學教師從教行為。（責任科室：人事科牽頭，各科室配合）。

（五）開展“關(guān)心關(guān)愛”活動，爭當嚴管厚愛的模范。

1.?改進機關(guān)思想政治工作。落實機關(guān)思想政治工作定期分析報告制度，針對教育行政部門機關(guān)人員的專業(yè)化特點，及時做好機關(guān)干部職工的思想政治工作，全方位、常態(tài)化逐級開展談話有約幫扶制度。重視做好機關(guān)黨員干部心理健康工作，助其理順情緒，提振精氣神。（責任科室：黨委會牽頭，各支部、各科室配合）。

2.?營造機關(guān)清廉文化氛圍。推動清廉文化活動進機關(guān)進校園活動，發(fā)揮機關(guān)黨員干部在移風易俗中的帶頭作用，形成崇尚節(jié)約、反對浪費的機關(guān)文化；積極開展寓教于樂的清廉文化活動，廣泛組織喜聞樂見、積極向上的文藝創(chuàng)作、趣味競賽等文體活動，提升機關(guān)黨員干部對清廉文化的認同感。帶頭抓好家教家風建設(shè)，深入開展以“助廉”為主題的沙龍活動，機關(guān)黨員干部配偶簽訂廉潔承諾書，在機關(guān)形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新風尚。（責任科室：黨委會牽頭，各支部、各科室配合）。

3.?開展溫馨暖心活動。積極落實黨內(nèi)關(guān)愛幫扶舉措，通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、生活上關(guān)心，心理上關(guān)懷，為機關(guān)黨員干部辦實事、解難題。關(guān)心機關(guān)黨員干部的專業(yè)成長，為其適應崗位、專業(yè)培訓、職務職級晉升等提供條件；重視做好機關(guān)黨員干部心理健康促進工作，定期開展情緒緩解活動；適應機關(guān)黨員干部新需求，廣泛開展豐富多彩的文體活動，落實年休假制度，在機關(guān)營造團結(jié)、緊張、嚴肅、活潑的良好氛圍，著力增強團隊凝聚力。（責任科室：人事科牽頭，各支部、各科室配合）。

創(chuàng)建模范機關(guān)活動分四個階段進行，具體實施步驟如下：?。

（一）動員部署階段（2020年12月1日至12月30日）。按照部署要求，結(jié)合教育機關(guān)特點，制定模范機關(guān)創(chuàng)建活動方案，明確目標任務，細化創(chuàng)建措施。采取召開會議、座談研討、觀摩交流等各種形式，引導各科室、各支部和廣大黨員干部職工積極參與創(chuàng)建活動。

（二）查擺問題階段（2021年1月5日至1月30日）。堅持局領(lǐng)導班子成員帶頭，聚焦機關(guān)黨建薄弱環(huán)節(jié)，以履行“一崗雙責”、落實意識形態(tài)責任制、貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》、執(zhí)行民主集中制度、落實雙重組織生活制度等方面為重點，逐條查缺補漏；對未完成整改且影響創(chuàng)建模范機關(guān)的，全部納入創(chuàng)建問題清單。在本機關(guān)干部職工和服務對象中，采取群眾提、自己找、上級點、相互幫等方式查找問題，廣泛征集意見建議。領(lǐng)導班子成員要深入基層、深入群眾，通過調(diào)研、座談等方式面對面聽取意見建議。梳理匯總分析查擺問題，建立問題清單，制定整改措施，明確責任單位、責任人，明確整改時限，做到責任到人、時限清晰。

（三）整改提升階段（2021年2月1日至8月30日）。針對問題清單，堅持立行立改、邊做邊改，逐條逐項對照整改銷號，確保整改落實成效。持續(xù)推進“四風”問題整治，堅決整治形式主義、官僚主義，完善和落實黨員、干部直接聯(lián)系群眾制度。對存在紀律和作風問題的干部及時提醒、批評、教育、處理；對群眾意見大、不認真查擺問題、沒有明顯改進的干部進行崗位調(diào)整。以落實黨支部工作條例為抓手，突出機關(guān)特點，扎實推進黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)，嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，確保質(zhì)量和效果。強化黨員教育培訓和實踐鍛煉，落實黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制。及時修訂完善不適應新形勢新任務新要求的制度規(guī)定。

（四）考核驗收階段（2021年9月1日至9月30日）。對委局開展創(chuàng)建活動情況進行全面自查，總結(jié)經(jīng)驗做法，鞏固創(chuàng)建成果。建立創(chuàng)建模范機關(guān)的體制機制，定整改措施，落實整改責任，進一步提升教育工作程序化、標準化和規(guī)范化水平。力求達到模范機關(guān)的標準要求，同時向市委直屬機關(guān)工委申報評估驗收。

（一）加強組織領(lǐng)導。建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)是發(fā)揮好教育行政機關(guān)職能作用的客觀需要，是推動機關(guān)黨建走在前作表率的必然要求，對推進機關(guān)和學校黨的政治建設(shè)具有重要的示范導向作用。市教育局成立以黨委書記、局長為組長，相關(guān)班子領(lǐng)導為副組長，各科室負責人為成員的“雙建”工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室于組織科（詳細名單見附件）。

（二）強化責任落實。機關(guān)各科室、各黨支部要根據(jù)“雙建”活動方案，明確責任分工，確定時間節(jié)點，分頭落實，責任到人，積極推動“雙建”活動實施?！半p建”活動作為新時期機關(guān)黨建工作的重點，將納入機關(guān)科室的年度考核，作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

（三）營造良好氛圍。加大建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)的宣傳力度，充分運用網(wǎng)站、報刊和互聯(lián)網(wǎng)等媒介，結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)應用予以推進，努力挖掘清廉機關(guān)、模范機關(guān)創(chuàng)建工作中的示范典型，廣泛宣傳推廣好典型、好經(jīng)驗、好做法，大力營造機關(guān)帶頭、學校共建的良好輿論氛圍。

創(chuàng)建清廉機關(guān)建設(shè)實施方案篇九

（二）堅持以組織建設(shè)為基石，開展固本強基行動，構(gòu)建黨建業(yè)務融合體系。?。

（三）堅持以制度建設(shè)為支撐，開展清廢改立行動，構(gòu)建權(quán)力運行制約體系。?。

（四）堅持以作風建設(shè)為重點，開展正風肅紀行動，構(gòu)建干部管理監(jiān)督體系。?。

（五）堅持以文化建設(shè)為載體，開展思廉踐廉行動，構(gòu)建清廉文化培育體系。?。

創(chuàng)建清廉機關(guān)建設(shè)實施方案篇十

為深化推進清廉機關(guān)、模范機關(guān)建設(shè)，根據(jù)《xx省委關(guān)于縱深推進清廉xx建設(shè)的意見》（x委發(fā)〔20xx〕x號）和市委有關(guān)要求，制定本實施方案。

一、總體要求。

（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關(guān)于中央和國家機關(guān)推進黨的政治建設(shè)以及對xx工作的重要指示精神，緊扣忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”、加快實現(xiàn)“四個率先”主題主線，堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，堅持黨建引領(lǐng)，堅持服務中心，堅持問題導向，堅持創(chuàng)新發(fā)展，運用系統(tǒng)觀念和方法，以數(shù)字化改革推動整體智治，一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐，著力建設(shè)忠誠、干凈、擔當、為民、務實、清廉的機關(guān)黨員干部隊伍，著力建設(shè)“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關(guān)，為高質(zhì)量發(fā)展推進共同富裕示范區(qū)建設(shè)作出貢獻。

（二）主要目標。按照守住清廉底線、做好模范表率的要求，力爭在“十四五”時期，黨的全面領(lǐng)導在黨政機關(guān)的高效執(zhí)行體系基本形成，黨政機關(guān)整體智治全面推進，實現(xiàn)廉政風險防控更加嚴密，權(quán)利運行更加規(guī)范有序，“昏懶庸貪”現(xiàn)象進一步遏制，違紀違法案件數(shù)量進一步減少，山清水秀的政治生態(tài)進一步形成，黨風促政風帶民風良性互動機制進一步貫通，清廉思想、清廉組織、清廉作風、清廉紀律、清廉文化在xx黨政機關(guān)落地生根，“三個表率一個模范”成為xx黨政機關(guān)顯著標識。

二、重點任務。

（一）保持政治定力，筑牢建設(shè)清廉機關(guān)創(chuàng)建模范機關(guān)的思想根基。

1.嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。牢固樹立政治機關(guān)意識，發(fā)揮領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部在踐行“兩個維護”上的帶頭示范作用，樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。堅定執(zhí)行習近平總書記作出的與本單位本系統(tǒng)職能有關(guān)的一系列重要指示批示要求。

2.認真落實中央、省委、市委重大決策部署。認真抓好中央、省委、市委決策部署與重要會議、重要文件的傳達學習和貫徹落實，確保不出現(xiàn)“中梗阻”“斷頭路”。認真落實中央、省、市領(lǐng)導同志重要批示、交辦事項，扎實做好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。

3.堅持不懈強化理論武裝。把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，列為黨組（黨委、工委）會議“第一議題”。健全“不忘初心、牢記使命”長效機制，充分發(fā)揮黨組（黨委、工委）理論學習中心組領(lǐng)學促學作用，抓實黨支部經(jīng)常性學習，嚴格執(zhí)行黨員領(lǐng)導干部上黨課、周一夜學等規(guī)定，強化“四史教育”，加強青年黨員理論學習。

4.切實加強思想政治工作。全面落實意識形態(tài)工作責任制，積極踐行社會主義核心價值觀，帶頭弘揚紅船精神、xx精神。堅持機關(guān)思想政治分析研判制度，每年部門黨組（黨委、工委）至少x次聽取機關(guān)思想政治工作和意識形態(tài)工作情況匯報，機關(guān)基層黨組織定期開展機關(guān)黨員思想狀況分析研判。全方位開展談心談話，黨組（黨委、工委）書記與班子成員及中層以上領(lǐng)導干部，機關(guān)黨支部書記與支部成員及所屬黨員談心談話每年至少x次。

（二）強化基層基礎(chǔ)，夯實建設(shè)清廉機關(guān)創(chuàng)建模范機關(guān)的組織支撐。

5.帶頭壓實管黨治黨政治責任。推動各級黨組（黨委、工委）把抓好黨建作為最大政績，帶頭強化黨組（黨委、工委）書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”，全面落實《貫徹〈xx省直屬機關(guān)黨組織落實機關(guān)黨建責任制實施辦法（試行）〉責任清單》，健全“四責協(xié)同”機制，結(jié)合實際細化全面從嚴治黨責任分工和具體年度任務安排，層層傳達落實管黨治黨責任。

6.全面提升基層黨組織組織力。選優(yōu)配強基層黨組織書記，普遍提升基層黨組織書記履職能力，扎實開展機關(guān)黨組織書記聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考，推動黨建責任落實。樹立一切工作到支部的鮮明導向，全面推行支部標準化建設(shè)，開展“先鋒支部”、機關(guān)黨建示范點創(chuàng)建。

7.嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，認真落實“三會一課”、支部主題黨日活動、組織生活會、民主生活會等制度。黨員領(lǐng)導干部應以普通黨員身份定期參加所在黨支部的組織生活，相關(guān)情況要向上級黨組織報告。嚴格執(zhí)行民主集中制，認真落實黨組（黨委、工委）議事規(guī)則和決策程序，嚴格執(zhí)行逐級報告制度。

8.加強黨員隊伍管理。嚴格按照程序和標準發(fā)展黨員，把好入口關(guān)。深化“黨性體檢”，黨員每年x次“先鋒指數(shù)”評價管理。黨員按月足額交納黨費。建立健全黨員涉嫌違紀違法及時處置工作協(xié)調(diào)機制，對不合格黨員及時進行組織處理。

（三）嚴格執(zhí)紀監(jiān)督，強化建設(shè)清廉機關(guān)創(chuàng)建模范機關(guān)的紀律約束。

9.健全政治規(guī)范落實黨內(nèi)監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，充分發(fā)揮黨組（黨委、工委）全面監(jiān)督、機關(guān)基層黨組織日常監(jiān)督、機關(guān)黨員民主監(jiān)督和機關(guān)紀委專責監(jiān)督作用。強化對“關(guān)鍵少數(shù)”和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督制約，定期開展廉政風險點排查。完善依法依規(guī)決策機制和程序，重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等重大決策必須經(jīng)集體討論做出決定。

10.大力推進黨務和政務公開。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例（試行）》，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。以“部門全覆蓋、事項全公開、過程全規(guī)范、結(jié)果全透明”為目標，推進機關(guān)事務內(nèi)部公開特別是“三公”經(jīng)費公開。大力推進簡政放權(quán)，構(gòu)建親清政商關(guān)系，保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。

11.堅定不移正風肅紀反腐。牢牢壓實全面從嚴治黨主體責任，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等規(guī)定，充分發(fā)揮紀律建設(shè)標本兼治的利器作用，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。高標準執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則精神和省、市有關(guān)辦法，認真落實中央八項規(guī)定精神“x+x”專項督查工作制度，持續(xù)開展正風肅紀，特別是要聚焦形式主義、官僚主義x個方面xx類問題，緊盯各種“四風”新動向、新表現(xiàn)，加大查處和通報力度，推動中央八項規(guī)定精神落地生根。

（四）發(fā)揮先鋒作用，展現(xiàn)建設(shè)清廉機關(guān)創(chuàng)建模范機關(guān)的擔當作為。

12.加強機關(guān)作風效能建設(shè)。全面打造“三服務”x.x版，深化“最多跑一次”改革，推動機關(guān)黨建與業(yè)務工作融合，不斷增強機關(guān)干部謀劃、執(zhí)行能力，提高機關(guān)工作效率、工作質(zhì)量和公信力，有針對性抓好突出問題整改，嚴肅查處機關(guān)干部“不擔當、不作為、不落實”行為。

13.深化“三駐三服務”制度。優(yōu)化完善“干部向一線下沉、情況在一線掌握、力量在一線匯聚、問題在一線解決”的“三駐三服務”制度，為企業(yè)添信心增動力、為群眾辦實事解難事、為基層減負擔補短板。推廣機關(guān)黨員“三促三提升”機制，組織機關(guān)黨員深入企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)開展駐企結(jié)對、志愿服務、返鄉(xiāng)走親、走訪慰問等活動，切實解決企業(yè)和基層群眾遇到的困難和問題。

14.健全擔當作為激勵機制。樹立重實干重實績重擔當?shù)孽r明導向，選拔重用敢擔當善擔當?shù)膬?yōu)秀干部，動真碰硬調(diào)整不擔當不作為的干部。健全完善“兩優(yōu)一先”評選等黨內(nèi)榮譽表彰制度，優(yōu)化完善正向激勵體系，推動黨員干部知責于心、擔責于身、履責于行。落實容錯糾錯機制，全面落實“三個區(qū)分開來”要求，完善激勵保護、容錯裁定、澄清正名等機制，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

15.大力推進數(shù)字化改革。把數(shù)字化推動黨政機關(guān)運行機制、方式手段進行全方位、系統(tǒng)性重塑，推進黨政機關(guān)工作的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。按照“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”的要求，推動核心業(yè)務和重大任務流程再造、協(xié)同高效，構(gòu)建黨政機關(guān)整體智治體系。

16.切實關(guān)心干部職工成長。注重日常教育管理監(jiān)督，用好“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”，抓早抓小抓苗頭，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。建立干部廉政檔案。貫徹新時期好干部標準，在干部培養(yǎng)、識人察人、選拔使用上突出政治標準和實干實績。圍繞“八種本領(lǐng)”，加大公務員知識更新培訓力度，增強干部素質(zhì)培養(yǎng)的系統(tǒng)性、持續(xù)性、針對性，提高干部專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)精神。

17.落實黨內(nèi)關(guān)愛幫扶制度。建立健全關(guān)心關(guān)愛幫扶機制，多渠道籌措黨員干部關(guān)愛資金，每年針對黨員干部的實際困難和迫切需要開展辦實事活動。實施“六必談”“六必訪”，落實黨內(nèi)關(guān)懷幫扶措施。優(yōu)化機關(guān)文體活動方式，開展機關(guān)干部職工喜聞樂見的暖心系列活動，落實好療休養(yǎng)、年休假等制度。

18.推進清廉文化進機關(guān)。深入挖掘本單位本系統(tǒng)健康質(zhì)樸、為民務實、厲行節(jié)約、清廉自守的文化因素，每年至少集中開展x次廉政專題教育和x次警示教育，不斷提升清廉文化的認同感。大力弘揚“清白泉”廉潔家風文化。

三、措施和步驟。

深化推進市直機關(guān)清廉機關(guān)模范機關(guān)建設(shè)，由市委分管領(lǐng)導同志領(lǐng)銜，市直機關(guān)工委牽頭，相關(guān)單位配合推進。市直各部門（單位）黨組（黨委、工委）落實主體責任，市縣鄉(xiāng)一體聯(lián)動推進。

創(chuàng)建工作實行動態(tài)管理。從20xx年起，清廉機關(guān)創(chuàng)建工作先進單位每年一評定；以清廉機關(guān)創(chuàng)建評定為基礎(chǔ)，適時評定模范機關(guān)創(chuàng)建工作先進單位。

（一）動員部署階段。各部門（單位）明確創(chuàng)建目標、進度和措施，每年結(jié)合本單位實際，優(yōu)化當年度具體舉措，并及時報機關(guān)工委備案。

（二）創(chuàng)建實施階段。要突出黨組（黨委、工委）主體責任，主要負責同志要親自研究、親自協(xié)調(diào)、親自推進。要嚴格對照創(chuàng)建要求，深入基層，深入群眾，找問題、查不足、補短板。要及時總結(jié)、推廣和應用創(chuàng)建過程中好的經(jīng)驗做法。

（三）申報審核階段。各部門（單位）在自創(chuàng)自建基礎(chǔ)上向機關(guān)工委書面申報，清廉機關(guān)創(chuàng)建工作先進單位每年年底申報，模范機關(guān)每輪結(jié)束的最后一年年底申報。機關(guān)工委通過驗收資料、實地查看、聽取匯報等方式進行逐一審核。創(chuàng)建期間出現(xiàn)重大問題、造成嚴重影響的，將取消申報資格。

創(chuàng)建清廉機關(guān)建設(shè)實施方案篇十一

為認真貫徹落實《中共xx縣委關(guān)于推進清廉xx建設(shè)的實施意見》（x發(fā)〔20xx〕11號）文件精神，扎實推進清廉機關(guān)建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合縣鄉(xiāng)村振興局實際，制定本實施意見。

一、總體要求

（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，弘揚偉大建黨精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸、向黨員覆蓋，著力建設(shè)“好正實優(yōu)”和“深實嚴細久”的清廉機關(guān)、模范機關(guān)。

（二）主要目標。堅持把清廉機關(guān)作為檢驗縣直機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部政治定力、責任擔當?shù)闹匾獦顺?，作為推動機關(guān)依法秉公廉潔用權(quán)的重要抓手，作為建設(shè)風清氣正的政治機關(guān)的重要推力。到“十四五”末，清廉機關(guān)建設(shè)的制度機制更加完善，黨員干部守紀律、講規(guī)矩的意識顯著提升，機關(guān)權(quán)利運行規(guī)范透明，清廉文化深入人心，政務服務高效便捷，執(zhí)法司法公正文明，機關(guān)政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，帶動社風民風持續(xù)向好，人民群眾對機關(guān)的滿意度不斷提高，獲得感、幸福感不斷增強。

二、重點任務

（一）以機關(guān)黨建引領(lǐng)清廉機關(guān)建設(shè)

1、加強政治機關(guān)建設(shè)。把黨的政治建設(shè)擺在首位，強化政治機關(guān)意識教育，牢記立黨為公、執(zhí)政為民理念，發(fā)揮機關(guān)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，踐行“三個表率”，建設(shè)模范機關(guān)。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，加強對黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部的監(jiān)督，把“兩個維護”作為各類監(jiān)督的首要任務。支持配合政治巡視巡察，堅決把巡視巡察反饋問題整改作為重大政治任務抓緊抓實抓出成效。嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格按要求落實“三會一課”、支部主題黨日、談心談話、民主生活會和組織生活會等黨內(nèi)組織生活制度。嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，黨員領(lǐng)導干部要帶頭落實雙重組織生活制度。常態(tài)化開展“大學習、大調(diào)研、大討論、大統(tǒng)一、大轉(zhuǎn)變、大落實”活動，不斷提升領(lǐng)導干部“八種本領(lǐng)”。

2、夯實清廉思想根基。落實“思想引領(lǐng)、學習在先”機制，堅持學懂弄通做實，在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率。發(fā)揮黨委（黨組）理論學習中心組示范引領(lǐng)作用，圍繞黨章和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)開展學習活動。結(jié)合黨史學習教育，利用“學習強國”、干部在線學習、“云上xx”等平臺開展黨規(guī)黨紀學習，推動黨員干部把黨規(guī)黨紀作為日常行為指南。開展支部主題黨日集中學習，主要負責同志帶頭講廉政黨課，把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員。

3、培育清廉機關(guān)文化。充分發(fā)揮xx紅色資源優(yōu)勢，加強黨史學習教育，深化理想信念教育、對黨忠誠教育，加強黨性修養(yǎng)。建立政治生態(tài)分析研判機制，扎實開展黨風廉政建設(shè)宣教月活動，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，常態(tài)化開展紀律教育、政德教育、廉政警示教育，厚植廉潔從政理念。推進家庭家教家風建設(shè)，爭做廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家的模范。深化機關(guān)精神文明建設(shè)，發(fā)揮群團組織作用，開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動。

（二）推動機關(guān)依法秉公廉潔用權(quán)

4、服務優(yōu)化營商環(huán)境。堅持“十必須、十不準”，建立暢通有效的政企溝通機制，出臺親清政商關(guān)系正負面清單，規(guī)范領(lǐng)導干部、公職人員與群眾的交往行為。開展“我為營商環(huán)境建言獻策”、“我為群眾辦實事”等活動，常態(tài)化走訪服務企業(yè)，堅持民營企業(yè)季度座談會制度，主動幫助企業(yè)排憂解難。開展影響營商環(huán)境作風問題專項整治，狠抓正、反兩方面典型，著力查糾涉群眾工作中政策落實不及時、兌現(xiàn)不到位、差異化對待和選擇性服務等問題。打造營商環(huán)境服務品牌，持續(xù)對標提升營商環(huán)境評價指標?？偨Y(jié)宣傳機關(guān)服務營商環(huán)境的經(jīng)驗做法，引導黨員干部當好“有呼必應、無事不擾”的“店小二”。

（三）持之以恒加強機關(guān)作風建設(shè)

5、嚴格落實中央八項規(guī)定精神。緊盯享樂主義、奢靡之風問題，對違規(guī)公款吃喝、餐飲浪費、公款旅游、公車私用、私車公養(yǎng)、濫發(fā)津補貼和福利、“精致走賬”違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金等突出問題及其隱形變異問題露頭就打、反復敲打，深挖徹查背后隱藏的“小金庫”、套取項目經(jīng)費、利益輸送等問題。在重要節(jié)假日，通過發(fā)送廉潔提醒短信，開展提醒談話，通報典型案例、明察暗訪等形式明紀律、嚴要求，使機關(guān)黨員干部始終繃緊廉潔過節(jié)之弦。建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，堅持過“緊日子”，把嚴把緊預算支出關(guān)口，大力壓減非急需非剛性支出，提高財政資源配置效率和使用效益。

6力戒形式主義官僚主義。聚焦優(yōu)化營商環(huán)境、推進“放管服”改革、巡視巡察反饋問題整改、解決群眾“急難愁盼”問題等重點工作，大力查糾機關(guān)干部“庸懶散”，重點整治不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴重影響xx高質(zhì)量發(fā)展的突出問題。組織開展專項檢查、跟蹤督查活動，重點查處鞏固脫貧攻堅走形式、鄉(xiāng)村振興項目做表面文章、疫情防控“一刀切”、學習教育流于形式等問題。及時通報曝光典型案例，帶動基層作風不斷優(yōu)化。

7、密切聯(lián)系服務群眾。重點整治群眾身邊特別是群眾反映強烈的腐敗和作風問題。完善黨員干部直接聯(lián)系服務群眾制度，落實黨員領(lǐng)導干部定期接待群眾來訪制度。堅持重大決策調(diào)研先行，深入基層一線，廣泛聽取群眾意見建議。持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊，加大駐村幫扶力度。深化黨建引領(lǐng)基層治理，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，推動黨員干部下沉社區(qū)工作常態(tài)化長效化。發(fā)揮機關(guān)黨員服務創(chuàng)建全國文明城市和鞏固國家衛(wèi)生城市等工作的先鋒模范作用。

創(chuàng)建清廉機關(guān)建設(shè)實施方案篇十二

根據(jù)《關(guān)于開展“五廉共建”行動高質(zhì)量匹配“重要窗口”建設(shè)的實施意見》（xx委辦發(fā)[20xx]7號）和《關(guān)于印發(fā)深化清廉機關(guān)（站所）建設(shè)的實施方案的通知》（xx直委〔20xx〕23號）文件精神，現(xiàn)就建設(shè)清廉機關(guān)（站所）制定如下實施方案。

一、目標要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞新時代黨的建設(shè)總要求，在全局范圍內(nèi)開展以“清廉思想、清廉組織、清廉作風、清廉紀律、清廉文化”為主要內(nèi)容的清廉機關(guān)（站所）建設(shè)，打造“政治清明、干部清廉、文化清正、社會清朗”的清廉機關(guān)（站所）樣板。通過建設(shè)實現(xiàn)xx生態(tài)環(huán)境分局機關(guān)黨員干部的廉政意識更強，清廉機關(guān)（站所）氛圍更濃，清廉機關(guān)（站所）制度更加完善，權(quán)力運行更加規(guī)范透明，清廉文化更加深入人心，機關(guān)清廉指數(shù)顯著提升，群眾滿意度顯著增強，形成不敢腐、不能腐、不想腐的機關(guān)政治生態(tài)，為xx區(qū)打造“一區(qū)五城”、爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)提供優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保障。

二、主要任務

（一）加強黨的政治建設(shè)。堅持把政治建設(shè)貫穿于建設(shè)清廉機關(guān)（站所）、創(chuàng)建模范機關(guān)全過程，教育引導廣大黨員干部強化政治意識，提高政治站位，從政治和全局高度切實增強使命感、緊迫感和責任感，堅決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線的言行作斗爭，在踐行樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”上走在前、作表率。

（二）強化思想理論武裝。堅持讀原著、學原文、悟原理，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦。不斷強化黨員干部對黨的忠誠之心、對信念的篤定之力、對使命的擔當之責。進一步強化黨組理論中心組學習，抓好黨支部常態(tài)化學習。認真落實黨員干部教育培訓制度，按規(guī)定完成“學習強國”學習任務。開展黨章黨規(guī)黨紀教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風教育，各黨支部每年至少集中開展1次黨內(nèi)法規(guī)和廉政專題學習，至少組織開展1次警示教育，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。加強清廉環(huán)保思想教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責。

（三）營造風清氣正的政治生態(tài)。嚴明政治規(guī)矩，及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動，針對黨員隊伍思想現(xiàn)狀做好經(jīng)常性思想政治工作，開展黨員干部思想狀況分析研判。探索完善黨員干部“八小時之外”常態(tài)化監(jiān)管機制。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀，涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。

（四）落實管黨治黨責任。嚴格落實中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于強化全面從嚴治黨主體責任的規(guī)定要求，自覺把建設(shè)清廉機關(guān)（站所）放到全面從嚴治黨的大局去思考、去定位、去謀劃，著力增強建設(shè)清廉機關(guān)（站所）的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。做好清廉建設(shè)任務細化、責任分解、日常督查等工作，把建設(shè)清廉機關(guān)（站所）情況列入績效考核評價范疇。

（五）開展對照排查整治行動。各科室（單位）要參照《xx市xx區(qū)清廉機關(guān)（站所）建設(shè)監(jiān)測標準體系》（見附件1），組織自查、開展清廉機關(guān)（站所）建設(shè)工作。同時，根據(jù)生態(tài)環(huán)保實際情況，厘清權(quán)力清單、規(guī)范權(quán)力運行、深化內(nèi)控機制，探索構(gòu)建一套可操作、可量化的“清廉環(huán)?！苯ㄔO(shè)標準，推動我局機關(guān)（站所）進一步轉(zhuǎn)變工作作風，提升辦事效率和服務質(zhì)量。

（六）營造機關(guān)清廉文化氛圍。充分利用局機關(guān)（站所）辦公樓廊道資源，推動清廉文化陣地建設(shè)，積極融入清廉文化元素。積極開展寓教于樂的清廉文化活動，策劃組織喜聞樂見、積極向上的文藝創(chuàng)作、趣味競賽等文體活動，提升機關(guān)黨員干部對清廉文化的認同感，使清廉文化在機關(guān)蔚然成風。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。堅決消除應付交差思想，從講政治的高度，把清廉機關(guān)（站所）建設(shè)作為黨風廉政建設(shè)的重中之重，精心組織實施，扎實推進工作有序開展。成立以一把手為組長、分管領(lǐng)導為副組長，各科室負責人為成員的清廉機關(guān)（站所）建設(shè)工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在機關(guān)黨總支，由張展略任辦公室主任。將清廉機關(guān)（站所）建設(shè)作為20xx年度工作的一項主要內(nèi)容，列為局黨組重要議事日程。

（二）明確責任分工。局黨組切實擔負起主體責任、黨組書記履行“第一責任人”職責，落實“四個親自”制度，班子成員履行“一崗雙責”，督促分管科室全面開展“清廉環(huán)?！苯ㄔO(shè)，各科室（下屬單位）立足業(yè)務工作，按照建設(shè)的標準和要求，認真研究清廉機關(guān)（站所）建設(shè)牽頭任務，堅持高標準、嚴要求，落實責任，精心組織，認真實施，確保進度。

（三）建立考核機制。將“清廉環(huán)?！苯ㄔO(shè)工作納入本單位年度工作目標和黨風廉政建設(shè)責任制考核范圍，與黨風廉政建設(shè)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，建立評價考核、獎懲激勵機制，加強對考核結(jié)果運用，對思想不重視、工作落實不力、造成不良后果的，嚴肅責任追究。

（四）營造良好氛圍。堅持正確輿論導向，利用互聯(lián)網(wǎng)、微信等宣傳平臺，加強清廉機關(guān)（站所）主題宣傳活動。及時總結(jié)提煉“清廉環(huán)保”建設(shè)中特色亮點，努力營造“崇廉、尚廉、倡廉、守廉”的良好氛圍。

創(chuàng)建清廉機關(guān)建設(shè)實施方案篇十三

方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！

為了深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會和省市委有關(guān)會議精神，充分發(fā)揮市國資委在服務保障“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)，建設(shè)清廉xx中的職能作用，根據(jù)中共xx市委直屬機關(guān)工作委員會印發(fā)《中共xx市委關(guān)于建設(shè)清廉xx的實施意見》的要求，制定如下實施方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持以“爭做清正廉潔干部、創(chuàng)群眾滿意機關(guān)”為主題，以懲治和預防腐敗體系建設(shè)為主線，以清廉誠信為核心，以廉政文化建設(shè)為載體，以監(jiān)督檢查為手段，以作風建設(shè)為保障，不斷推進制度科學化、教育常態(tài)化、監(jiān)督社會化、服務優(yōu)質(zhì)化、懲防一體化，全面提升機關(guān)的清廉度、公信度和群眾滿意度，為不斷推動全市國資監(jiān)管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。

力爭通過三年努力，使黨組織管黨治黨的責任落實更加有力，黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范;清廉國資建設(shè)各項制度機制完善成熟，以管資本為主的國資監(jiān)督管理更加規(guī)范有序、服務企業(yè)發(fā)展更加貼心暖心、監(jiān)管針對性有效性顯著提升;廣大黨員干部崇廉倡廉促廉，清廉文化深入人心，山清水秀的政治生態(tài)全面形成。

(一)深入推進舉旗鑄魂行動，構(gòu)建山清水秀的政治生態(tài)體系。

1、加強黨的政治建設(shè)。堅持把政治建設(shè)擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，引導機關(guān)黨員干部在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央、省委、市委各項決策部署上作表率，增強“四個意識”，堅定“四個自信”。認真貫徹落實黨中央、省、市委各項決策部署，保證依法依規(guī)履行監(jiān)管職能，確保政令暢通。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導核心作用，領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在把方向、管大局、抓落實上體現(xiàn)政治擔當，自覺服從服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

2、強化思想理論武裝。堅持讀原著、學原文、悟原理，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦。持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真落實黨委推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，不斷強化黨員干部對黨的忠誠之心、對信念的篤定之力、對使命的擔當之責。

進一步強化黨委理論中心組學習，抓好黨支部常態(tài)化學習。認真落實黨員干部教育培訓制度，按規(guī)定完成“學習強國”學習任務。開展黨章黨規(guī)黨紀教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風教育，黨支部每年至少集中開展1次黨內(nèi)法規(guī)和廉政專題學習，至少組織開展1次警示教育，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。加強清廉國資思想教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責。

3、營造風清氣正的政治生態(tài)。圍繞踐行“兩個維護”、防止“七個有之”，嚴明政治規(guī)矩，全面開展黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)動態(tài)分析研判，構(gòu)建評估、監(jiān)督報告、修復凈化相互銜接、良性循環(huán)的工作機制，及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動，針對黨員隊伍思想現(xiàn)狀做好經(jīng)常性思想政治工作，開展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進家訪活動，探索完善黨員干部在社區(qū)居住地“八小時之外”常態(tài)化監(jiān)管機制。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，倡導清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩、老老實實的同志關(guān)系，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀，涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。

(二)深入推進強基固本行動，構(gòu)建高質(zhì)高效的黨建工作體系。

4、落實管黨治黨責任。嚴格落實中央和省委、市委關(guān)于強化黨委全面從嚴治黨主體責任的規(guī)定要求，自覺把建設(shè)清廉國資機關(guān)放到全面從嚴治黨的大局、深化國有企業(yè)改革的大局、加快推進“清廉xx”建設(shè)的大局下去思考、去定位、去謀劃，著力增強建設(shè)清廉國資機關(guān)的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。每年做好建設(shè)清廉國資任務細化、責任分解、日常督查、年度考核等工作，把建設(shè)清廉國資進展情況納入年度述責報告內(nèi)容，列入黨建考核評價范疇，考核結(jié)果與評星定級、薪酬、獎懲等掛鉤。

5.實施組織力提升工程。推動黨支部大學習、標準化規(guī)范化建設(shè)、作風建設(shè)、先進支部創(chuàng)建、黨內(nèi)激勵關(guān)愛、黨支部書記能力素質(zhì)提升等，推行“堡壘指數(shù)”、“堡壘指數(shù)”管理，推進“模范機關(guān)”創(chuàng)建。組織開展“黨內(nèi)法規(guī)知識競賽”、“黨建陣地建設(shè)”活動，加大對支部書記的精準培訓力度，推動支部擔負好直接教育黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。

6.嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅持民主集中制，推動領(lǐng)導干部雙重組織生活、“三會一課”、黨員民主評議、主題黨日活動等各項基本制度落實，推行“黨員政治生日”制度，黨員領(lǐng)導干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會一般每季度召開1次，支委會一般每月召開1次，黨課一般每季度組織1次。

(三)深入推進示范引領(lǐng)行動，構(gòu)建嚴明嚴謹?shù)募o律作風體系。

7、強化典型示范引領(lǐng)。健全完善“兩優(yōu)一先”評選等黨內(nèi)榮譽激勵制度，開展“黨員先鋒崗”和“承諾踐諾評諾”等活動，選樹宣傳身邊先進典型，推動建立崇尚實干、敢于擔當?shù)恼蚣铙w系。進一步激發(fā)廣大黨員干部新時代新?lián)斝伦鳛?，全面落實“三個區(qū)分開來”要求，抓好容錯糾錯機制的落實，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

8、深入聯(lián)系服務群眾。全面落實黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，推動黨員干部參與城鄉(xiāng)基層治理。深化在職黨員志愿服務工作，鞏固文明城市建設(shè)成果。深入開展“深化‘三服務’、奮戰(zhàn)‘五個年’”活動，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先進性作用，開展一線大結(jié)對，推進機關(guān)支部與行政村、社區(qū)、企業(yè)單位的結(jié)對、幫扶和共建，與重點聯(lián)系戶保持直接聯(lián)系，以實地走訪、面對面談心交流、征求意見等方式，了解社情民意，提升服務效能。

9.持之以恒加強作風建設(shè)。深化機關(guān)效能革命，大力治懶、治散、治庸，嚴肅查處不擔當、不作為、亂作為等問題。深化助推“最多跑一次”改革強服務強效能作風建設(shè)專項行動，不斷增強黨員干部謀劃、執(zhí)行能力，提高工作效率、工作質(zhì)量和公信力。積極參與“萬名群眾評議機關(guān)”活動，有針對性地抓好突出問題整改，嚴肅查處黨員干部“不擔當、不作為、不落實”行為。

10.切實加強紀律建設(shè)。有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，著力在用好“第一種形態(tài)”上下更大功夫。落實黨委書記約談提醒、簽字背書制度，發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性傾向性問題及時進行批評教育、談話函詢，抓早抓小，防微杜漸。以身邊案例為警示，持續(xù)深入開展“以案釋紀明紀，嚴守紀律規(guī)矩”警示教育活動。用好黨章賦予黨組的紀律處分權(quán)，以嚴管體現(xiàn)厚愛，確保干部干成事、不出事。

(四)深入推進規(guī)范提升行動，構(gòu)建保航保障的國資監(jiān)管治腐體系。

11、完善國資監(jiān)管制度。堅持以制度管人管事管權(quán)，及時做好國資監(jiān)管制度的“立改廢釋”工作，著力健全國企規(guī)劃投資、改制重組、產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)評估、財務監(jiān)督、業(yè)績考核、選人用人、薪酬分配、勞動用工等國資監(jiān)管制度。建立健全國資監(jiān)管制度執(zhí)行情況綜合檢查制度。針對不同時期重點任務和突出問題，組織開展定期不定期國資監(jiān)管制度落實情況專項監(jiān)督檢查，推動國資監(jiān)管制度有效落實，提高國資監(jiān)管制度執(zhí)行力。

12、提升國資監(jiān)管服務水平。根據(jù)“國家所有、分級代表”原則，積極推進出資人三項主要職責的落實，依法規(guī)范出資人行權(quán)履責行為。按照“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化放管”，整合國資監(jiān)管職能，優(yōu)化國資監(jiān)管流程，動態(tài)調(diào)整國資監(jiān)管事項辦理指引。轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，提高專業(yè)化監(jiān)管程度，強化對企業(yè)投資并購、產(chǎn)權(quán)變動、財務評價、考核分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的精準有效監(jiān)管。組織開展違反國資監(jiān)管制度，造成國有資產(chǎn)流失或不良影響案件的責任追究工作。

13、健全國企內(nèi)控機制。全面梳理國企內(nèi)部管理制度，完善企業(yè)行政管理、人力資源、財務管理等制度?？茖W合理設(shè)置國企內(nèi)部機構(gòu)，明確職責權(quán)限，將權(quán)利與責任落實到責任單位、責任人。開展行業(yè)對標活動，推進管理方式創(chuàng)新，不斷完善國企財務和資金集中管理、大宗物資(服務)集中采購、租賃承包集中招標等規(guī)定。健全全面預算管理體系。深化國企勞動用工制度改革，規(guī)范企業(yè)員工招聘管理。完善國有資產(chǎn)管理信息平臺，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理過程全時管控。

(五)深入推進關(guān)心關(guān)愛行動，構(gòu)建崇廉倡廉的清廉文化體系。

14、實施關(guān)心關(guān)愛“暖心工程”。落實中央和省委關(guān)于激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?，完善關(guān)心關(guān)愛激勵干部的制度機制。加強黨內(nèi)關(guān)懷幫扶和心理疏導工作，通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，充分激發(fā)黨員干部解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的奮斗激情。落實黨內(nèi)關(guān)愛幫扶舉措，每年針對國資國企系統(tǒng)內(nèi)黨員干部的實際困難和需要開展辦實事活動，為黨員干部及時“雪中送炭”。適應黨員干部求知、求健、求美、求樂的需求，廣泛開展豐富多彩的文體活動，繁榮機關(guān)文化生活。

15、開展清廉文化進機關(guān)活動。做好“道德講堂”進機關(guān)活動，辦好“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”、“安全常識”講座，加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化的灌輸和熏陶，不斷提升黨員干部的人文素養(yǎng)和精神境界。深入挖掘本單位本系統(tǒng)為民務實、厲行節(jié)約、清廉自守的文化因素，提升機關(guān)黨員干部對清廉文化的認同感，使清廉文化在機關(guān)蔚然成風。

16、營造崇清尚廉氛圍。認真落實《關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系的意見》，著力打造親不逾規(guī)、清不遠疏，雙向通暢、界限分明的政商關(guān)系，在“有交集不能有交換，有交往不能有交易”的前提下，建立健全國資監(jiān)管機構(gòu)與國有企業(yè)的常態(tài)化溝通機制。國資監(jiān)管機構(gòu)要在“親”商中，做到不越線、不逾紀、不謀私，甘當“店小二”，積極作為、靠前服務，確保市委市政府重大決策部署和各項政策有效落地，推進政企和諧，當好服務企業(yè)的“表率”。國有企業(yè)領(lǐng)導人員要在“親”政中，做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔，當好廉潔從業(yè)的“表率”。

(一)加強領(lǐng)導，精心組織。委黨委要成立以黨委書記、主任為組長，各班子成員為副組長，處室負責人為成員的領(lǐng)導小組，由委機關(guān)黨委具體負責此項工作。始終把清廉機關(guān)建設(shè)作為反腐倡廉的一項長期工作來抓，作為建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內(nèi)容。

(二)探索創(chuàng)新，培育特色。要積極嘗試各種推進廉政建設(shè)工作的有效途徑和方法，不斷創(chuàng)新富有國資監(jiān)管特色、彰顯國資監(jiān)管風貌的廉政文化建設(shè)新舉措，切實加強廉政宣傳教育，調(diào)動廣大國資系統(tǒng)干部職工積極參與，探索清廉機關(guān)建設(shè)新模式。

(三)強化監(jiān)督，務求實效。協(xié)助派駐紀檢組落實監(jiān)督工作責任，及時掌握工作情況，解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題，推動清廉機關(guān)建設(shè)成效明顯。

各科(室)、下屬事業(yè)單位：

為深入貫徹黨的十九大、省第十四次黨代會和省委十四屆三次全會，市第四次黨代會、市委四屆四次會議精神，根據(jù)《中共景寧畬族自治縣直屬機關(guān)工作委員會關(guān)于推進清廉機關(guān)建設(shè)的實施意見》(景機委〔2019〕5號)的要求，制定本單位實施方案如下：

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實省市縣委會議精神;以構(gòu)建“班子清廉、干部清正、村務清爽、民風清朗”為建設(shè)目標，著力構(gòu)建特色鮮明的“清廉四安”建設(shè)體系，全面増強我局黨員干部遵規(guī)守紀和廉潔自律意識，全力踐行“志不求易、事不避難”。

堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，進一步嚴明紀律，轉(zhuǎn)變作風，密切黨群干群關(guān)系。糾正特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，懲治腐敗，加強制度建設(shè)，強化機關(guān)權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，健全不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。加強廉政風險防控機制建設(shè)，提高工作效率，改進工作作風，著力打造“政治清明、政務清廉、干部清正、行風清朗”的清廉機關(guān)。

(一)提升機關(guān)黨支部建設(shè)。1、強化政治紀律。把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩作為首要任務，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。嚴格黨內(nèi)政治生活，認真開展每月次的主題黨日活動，嚴格落實“三會一課”、理論中心組學習、黨員民主評議、民主生活會、領(lǐng)導干部雙重組織生活等制度。2、提升支部建設(shè)。深入推進機關(guān)黨支部建設(shè)，有針對性地解決黨支部自身建設(shè)和工作中存在的突出問題，進一步提升黨員活動的保障性、黨內(nèi)生活的嚴肅性、黨建工作的實效性，引導機關(guān)黨員時刻保持先進性和純潔性，努力把機關(guān)黨支部建設(shè)成為講政治、有活力、能戰(zhàn)斗的堅強堡壘。3、落實工作保障。強化"一崗雙責”和“主業(yè)”意識，堅持“把抓好黨建作為最大的政績”理念貫穿始終。實現(xiàn)黨建與業(yè)務工作有機結(jié)合，做到黨支部工作與業(yè)務工作目標同向、工作同步，主動融入發(fā)展大局。

(二)深入持續(xù)開展機關(guān)作風效能革命。1、深化助推“最多跑次”改革。按照“最多跑一次”改革等部署要求，擔當盡責，敢為人先，大膽創(chuàng)新，確保改革各項要求落地見效。2、開展“清廉科室創(chuàng)建。進一步深化廉政教育、規(guī)范工作秩序、嚴把風險防控、提升行政效能，培育“執(zhí)法公正、服務高效、干部廉潔、群眾滿意”的清廉科室，不斷提升我局應急管理能力。3、強化監(jiān)督執(zhí)紀。通過定期檢査、突擊檢查，廉政談話等方式，加正風肅紀工作力度，緊盯“四風”問題的新表現(xiàn)新動向，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反作風建設(shè)問題發(fā)現(xiàn)一起，上報一起。

(三)加強機關(guān)干部廉政風險防控體系建設(shè)。1、完善個人廉政檔案。嚴格執(zhí)行重大問題請示報告、出國(境)審批和證件管理、領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告等制度，主動向組織匯報相關(guān)事項變化情況及時更新個人廉政檔案。2、健全談心提醒制度。落實風險提示和教育提醒常態(tài)化，建立健全溝通談話、激勵談話、專題談話、提醒談話等談心談話制度，做到主要領(lǐng)導與班子成員必談、分管領(lǐng)導與科室負責人必談、科室負責人與工作人員必談。3、建立風險防控機制。圍繞“人、財、物、權(quán)”監(jiān)督管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照職責、權(quán)力清單從思想道徳、外部環(huán)境、崗位職責、權(quán)力運行、作風效能和制度機制等方面，通過個人找、群眾提、同志幫、上級點、集體定等方式，對單位、科室、副科以上領(lǐng)導干部及中層干部深入開展廉政風險點排查。

(四)堅持嚴管厚愛強化廉政文化氛圍。1、加強關(guān)心關(guān)愛。組織形式多樣、生動活潑、積極健康的文體活動，調(diào)適干部心理壓力，改善干部心理健康狀況。2、堅持文化育人。通過政治學習、專題黨課、觀看警示片、讀廉政書籍、推送清廉文化短信等多種形式，豐富機關(guān)黨員干部清廉文化生活，増強機關(guān)黨員干部清廉價值認同感和行動自覺性。3、強化陣地建設(shè)。利用宣傳櫥窗、宣傳走廊等，加強清廉陣地建設(shè)，讓廣大黨員干部隨時隨地都能感受到祟廉尚廉的氛圍自覺做到勤政廉政。

為深化推進清廉機關(guān)、模范機關(guān)建設(shè)，根據(jù)《中共浙江省委關(guān)于縱深推進清廉浙江建設(shè)的意見》（浙委發(fā)〔2021〕2號）和市委有關(guān)要求，制定本實施方案。

（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關(guān)于中央和國家機關(guān)推進黨的政治建設(shè)以及對浙江工作的重要指示精神，緊扣忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”、加快實現(xiàn)“四個率先”主題主線，堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，堅持黨建引領(lǐng)，堅持服務中心，堅持問題導向，堅持創(chuàng)新發(fā)展，運用系統(tǒng)觀念和方法，以數(shù)字化改革推動整體智治，一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐，著力建設(shè)忠誠、干凈、擔當、為民、務實、清廉的機關(guān)黨員干部隊伍，著力建設(shè)“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關(guān)，為高質(zhì)量發(fā)展推進共同富裕示范區(qū)建設(shè)作出貢獻。

（二）主要目標。按照守住清廉底線、做好模范表率的要求，力爭在“十四五”時期，黨的全面領(lǐng)導在黨政機關(guān)的高效執(zhí)行體系基本形成，黨政機關(guān)整體智治全面推進，實現(xiàn)廉政風險防控更加嚴密，權(quán)利運行更加規(guī)范有序，“昏懶庸貪”現(xiàn)象進一步遏制，違紀違法案件數(shù)量進一步減少，山清水秀的政治生態(tài)進一步形成，黨風促政風帶民風良性互動機制進一步貫通，清廉思想、清廉組織、清廉作風、清廉紀律、清廉文化在紹興黨政機關(guān)落地生根，“三個表率一個模范”成為紹興黨政機關(guān)顯著標識。

（一）保持政治定力，筑牢建設(shè)清廉機關(guān)創(chuàng)建模范機關(guān)的思想根基。

1.嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。牢固樹立政治機關(guān)意識，發(fā)揮領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部在踐行“兩個維護”上的帶頭示范作用，樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。堅定執(zhí)行習近平總書記作出的與本單位本系統(tǒng)職能有關(guān)的一系列重要指示批示要求。

2.認真落實中央、省委、市委重大決策部署。認真抓好中央、省委、市委決策部署與重要會議、重要文件的傳達學習和貫徹落實，確保不出現(xiàn)“中梗阻”“斷頭路”。認真落實中央、省、市領(lǐng)導同志重要批示、交辦事項，扎實做好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。

3.堅持不懈強化理論武裝。把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，列為黨組（黨委、工委）會議“第一議題”。健全“不忘初心、牢記使命”長效機制，充分發(fā)揮黨組（黨委、工委）理論學習中心組領(lǐng)學促學作用，抓實黨支部經(jīng)常性學習，嚴格執(zhí)行黨員領(lǐng)導干部上黨課、周一夜學等規(guī)定，強化“四史教育”，加強青年黨員理論學習。

4.切實加強思想政治工作。全面落實意識形態(tài)工作責任制，積極踐行社會主義核心價值觀，帶頭弘揚紅船精神、浙江精神。堅持機關(guān)思想政治分析研判制度，每年部門黨組（黨委、工委）至少1次聽取機關(guān)思想政治工作和意識形態(tài)工作情況匯報，機關(guān)基層黨組織定期開展機關(guān)黨員思想狀況分析研判。全方位開展談心談話，黨組（黨委、工委）書記與班子成員及中層以上領(lǐng)導干部，機關(guān)黨支部書記與支部成員及所屬黨員談心談話每年至少1次。

（二）強化基層基礎(chǔ)，夯實建設(shè)清廉機關(guān)創(chuàng)建模范機關(guān)的組織支撐。

5.帶頭壓實管黨治黨政治責任。推動各級黨組（黨委、工委）把抓好黨建作為最大政績，帶頭強化黨組（黨委、工委）書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”，全面落實《貫徹〈浙江省直屬機關(guān)黨組織落實機關(guān)黨建責任制實施辦法（試行）〉責任清單》，健全“四責協(xié)同”機制，結(jié)合實際細化全面從嚴治黨責任分工和具體年度任務安排，層層傳達落實管黨治黨責任。

6.全面提升基層黨組織組織力。選優(yōu)配強基層黨組織書記，普遍提升基層黨組織書記履職能力，扎實開展機關(guān)黨組織書記聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考，推動黨建責任落實。樹立一切工作到支部的鮮明導向，全面推行支部標準化建設(shè)，開展“先鋒支部”、機關(guān)黨建示范點創(chuàng)建。

7.嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，認真落實“三會一課”、支部主題黨日活動、組織生活會、民主生活會等制度。黨員領(lǐng)導干部應以普通黨員身份定期參加所在黨支部的組織生活，相關(guān)情況要向上級黨組織報告。嚴格執(zhí)行民主集中制，認真落實黨組（黨委、工委）議事規(guī)則和決策程序，嚴格執(zhí)行逐級報告制度。

8.加強黨員隊伍管理。嚴格按照程序和標準發(fā)展黨員，把好入口關(guān)。深化“黨性體檢”，黨員每年1次“先鋒指數(shù)”評價管理。黨員按月足額交納黨費。建立健全黨員涉嫌違紀違法及時處置工作協(xié)調(diào)機制，對不合格黨員及時進行組織處理。

（三）嚴格執(zhí)紀監(jiān)督，強化建設(shè)清廉機關(guān)創(chuàng)建模范機關(guān)的紀律約束。

9.健全政治規(guī)范落實黨內(nèi)監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，充分發(fā)揮黨組（黨委、工委）全面監(jiān)督、機關(guān)基層黨組織日常監(jiān)督、機關(guān)黨員民主監(jiān)督和機關(guān)紀委專責監(jiān)督作用。強化對“關(guān)鍵少數(shù)”和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督制約，定期開展廉政風險點排查。完善依法依規(guī)決策機制和程序，重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等重大決策必須經(jīng)集體討論做出決定。

10.大力推進黨務和政務公開。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例（試行）》，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。以“部門全覆蓋、事項全公開、過程全規(guī)范、結(jié)果全透明”為目標，推進機關(guān)事務內(nèi)部公開特別是“三公”經(jīng)費公開。大力推進簡政放權(quán)，構(gòu)建親清政商關(guān)系，保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。

11.堅定不移正風肅紀反腐。牢牢壓實全面從嚴治黨主體責任，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等規(guī)定，充分發(fā)揮紀律建設(shè)標本兼治的利器作用，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。高標準執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則精神和省、市有關(guān)辦法，認真落實中央八項規(guī)定精神“1+x”專項督查工作制度，持續(xù)開展正風肅紀，特別是要聚焦形式主義、官僚主義4個方面12類問題，緊盯各種“四風”新動向、新表現(xiàn)，加大查處和通報力度，推動中央八項規(guī)定精神落地生根。

（四）發(fā)揮先鋒作用，展現(xiàn)建設(shè)清廉機關(guān)創(chuàng)建模范機關(guān)的擔當作為。

12.加強機關(guān)作風效能建設(shè)。全面打造“三服務”2.0版，深化“最多跑一次”改革，推動機關(guān)黨建與業(yè)務工作融合，不斷增強機關(guān)干部謀劃、執(zhí)行能力，提高機關(guān)工作效率、工作質(zhì)量和公信力，有針對性抓好突出問題整改，嚴肅查處機關(guān)干部“不擔當、不作為、不落實”行為。

13．深化“三駐三服務”制度。優(yōu)化完善“干部向一線下沉、情況在一線掌握、力量在一線匯聚、問題在一線解決”的“三駐三服務”制度，為企業(yè)添信心增動力、為群眾辦實事解難事、為基層減負擔補短板。推廣機關(guān)黨員“三促三提升”機制，組織機關(guān)黨員深入企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)開展駐企結(jié)對、志愿服務、返鄉(xiāng)走親、走訪慰問等活動，切實解決企業(yè)和基層群眾遇到的困難和問題。

14.健全擔當作為激勵機制。樹立重實干重實績重擔當?shù)孽r明導向，選拔重用敢擔當善擔當?shù)膬?yōu)秀干部，動真碰硬調(diào)整不擔當不作為的干部。健全完善“兩優(yōu)一先”評選等黨內(nèi)榮譽表彰制度，優(yōu)化完善正向激勵體系，推動黨員干部知責于心、擔責于身、履責于行。落實容錯糾錯機制，全面落實“三個區(qū)分開來”要求，完善激勵保護、容錯裁定、澄清正名等機制，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

15.大力推進數(shù)字化改革。把數(shù)字化推動黨政機關(guān)運行機制、方式手段進行全方位、系統(tǒng)性重塑，推進黨政機關(guān)工作的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。按照“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”的要求，推動核心業(yè)務和重大任務流程再造、協(xié)同高效，構(gòu)建黨政機關(guān)整體智治體系。

（五）堅持嚴管厚愛，營造建設(shè)清廉機關(guān)創(chuàng)建模范機關(guān)的文化氛圍。

16.切實關(guān)心干部職工成長。注重日常教育管理監(jiān)督，用好“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”，抓早抓小抓苗頭，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。建立干部廉政檔案。貫徹新時期好干部標準，在干部培養(yǎng)、識人察人、選拔使用上突出政治標準和實干實績。圍繞“八種本領(lǐng)”，加大公務員知識更新培訓力度，增強干部素質(zhì)培養(yǎng)的系統(tǒng)性、持續(xù)性、針對性，提高干部專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)精神。

17.落實黨內(nèi)關(guān)愛幫扶制度。建立健全關(guān)心關(guān)愛幫扶機制，多渠道籌措黨員干部關(guān)愛資金，每年針對黨員干部的實際困難和迫切需要開展辦實事活動。實施“六必談”“六必訪”，落實黨內(nèi)關(guān)懷幫扶措施。優(yōu)化機關(guān)文體活動方式，開展機關(guān)干部職工喜聞樂見的暖心系列活動，落實好療休養(yǎng)、年休假等制度。

18.推進清廉文化進機關(guān)。深入挖掘本單位本系統(tǒng)健康質(zhì)樸、為民務實、厲行節(jié)約、清廉自守的文化因素，每年至少集中開展1次廉政專題教育和1次警示教育，不斷提升清廉文化的認同感。大力弘揚“清白泉”廉潔家風文化。

深化推進市直機關(guān)清廉機關(guān)模范機關(guān)建設(shè)，由市委分管領(lǐng)導同志領(lǐng)銜，市直機關(guān)工委牽頭，相關(guān)單位配合推進。市直各部門（單位）黨組（黨委、工委）落實主體責任，市縣鄉(xiāng)一體聯(lián)動推進。

創(chuàng)建工作實行動態(tài)管理。從2021年起，清廉機關(guān)創(chuàng)建工作先進單位每年一評定；以清廉機關(guān)創(chuàng)建評定為基礎(chǔ)，適時評定模范機關(guān)創(chuàng)建工作先進單位。

（一）動員部署階段。各部門（單位）明確創(chuàng)建目標、進度和措施，每年結(jié)合本單位實際，優(yōu)化當年度具體舉措，并及時報機關(guān)工委備案。

（二）創(chuàng)建實施階段。要突出黨組（黨委、工委）主體責任，主要負責同志要親自研究、親自協(xié)調(diào)、親自推進。要嚴格對照創(chuàng)建要求，深入基層，深入群眾，找問題、查不足、補短板。要及時總結(jié)、推廣和應用創(chuàng)建過程中好的經(jīng)驗做法。

（三）申報審核階段。各部門（單位）在自創(chuàng)自建基礎(chǔ)上向機關(guān)工委書面申報，清廉機關(guān)創(chuàng)建工作先進單位每年年底申報，模范機關(guān)每輪結(jié)束的最后一年年底申報。機關(guān)工委通過驗收資料、實地查看、聽取匯報等方式進行逐一審核。創(chuàng)建期間出現(xiàn)重大問題、造成嚴重影響的，將取消申報資格。

（四）考核總結(jié)階段。每年機關(guān)工委會同有關(guān)部門結(jié)合機關(guān)黨建述職評議和日常黨建工作督查、考核等進行聯(lián)合評審，擬定候選名單，通過媒體向社會公示，接受群眾監(jiān)督。

縣直機關(guān)黨工委：

為深入貫徹落實黨的十九大關(guān)于新時代黨的建設(shè)總要求,努力踐行習近平總書記“麗水之贊”、“慶元囑托”，高質(zhì)量譜寫“八八戰(zhàn)略”慶元新篇章，把征收辦建設(shè)成為講政治、有活力、能戰(zhàn)斗、守清廉的模范團隊，把黨員干部隊伍建設(shè)成為政治堅定、業(yè)務精通、勇于擔當、清正廉潔的鐵軍隊伍，按照慶機黨辦〔2018〕4號《關(guān)于推進清廉機關(guān)建設(shè)的實施意見》的通知，結(jié)合本單位實際制定清廉機關(guān)建設(shè)具體實施方案。

清廉慶元不僅僅是對反腐倡廉工作的要求，也是對黨風、政風、民風整體性綜合性系統(tǒng)性的要求。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，擔當起管好黨員、管好干部、管好首腦機關(guān)“三個管好”使命，抓實黨員干部教育管理監(jiān)督，著力打造“政治清明、設(shè)置科學、運轉(zhuǎn)高效、干部清正”的清廉機關(guān)。要充分發(fā)揮機關(guān)黨建引領(lǐng)和黨員先鋒表率作用，全面提高黨建質(zhì)量，推動廣大機關(guān)黨員干部帶頭崇廉倡廉促廉，使黨組織管黨治黨的責任意識更加自覺，黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范，權(quán)力運行規(guī)范有序。

（一）堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，全力構(gòu)建黨風清正的政治生態(tài)。

1.加強黨的政治建設(shè)。堅持把政治建設(shè)擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，引導黨員干部在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央、省市縣委各項決策部署上作表率。聚焦“七個有之”和“七種人”問題，嚴肅查處違反黨章黨規(guī)、違背黨的政治路線、破壞政治紀律規(guī)矩問題。

2.提升政治文化涵養(yǎng)。堅持讀原著、強黨性、促改革，全面深刻理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義和創(chuàng)新觀點，爭當學懂弄通做實的排頭兵。把“清廉機關(guān)建設(shè)”的內(nèi)容和要求作為黨員干部學習的重要內(nèi)容。黨員全年集體學習不少于12次，黨員領(lǐng)導干部上黨課不少于1次，每年撰寫理論文章不少于1篇。深入推進“紅色元素”、“紅色教育”進機關(guān)活動，營造既濃厚又嚴肅的政治文化氛圍，不斷強化廣大黨員的黨性意識，促進政治信仰更加堅定、黨內(nèi)政治生活更加嚴肅、作用發(fā)揮更加充分。

3.加強黨性法紀教育。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力弘揚紅船精神、浙江精神、慶元精神，引導全體黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。每年至少集中開展1次黨內(nèi)法規(guī)和廉政專題學習，至少組織開展1次警示教育，推動全體黨員干部嚴守廉潔自律規(guī)定，嚴格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責。

4.抓實意識形態(tài)工作。組織召開專題學習和分析會，不斷加強意識形態(tài)工作；利用釘釘、手機短信、微信公眾號等載體積極傳播正面信息；強化單位微信、辦公助手、釘釘?shù)裙ぷ魅汗芾?，積極引導，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)正能量。每年至少開展1次意識形態(tài)專題教育，主要負責人每年至少開展2次談心談話。

（二）強化組織體系，實施強基固本行動。

1.嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，堅持民主集中制，推動領(lǐng)導干部雙重組織生活、“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日活動等各項基本制度落實。黨員領(lǐng)導干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會每季度召開1次，支委會每月召開1次，黨課每季度組織1次。

2.嚴格日常教育管理。積極利用夜學、領(lǐng)導干部上黨課、“每月一講堂”等契機，組織學習黨的十九大、《憲法》、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等內(nèi)容；開展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動，走進福建壽寧下黨，深入了解習近平總書記“三進下黨”的調(diào)研經(jīng)驗，不斷提高黨員干部理論知識儲備和思想覺悟。把從嚴治黨要求貫穿到黨員干部教育、管理、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)，把監(jiān)督寓于日常工作中，實現(xiàn)抓早抓小、防微杜漸。

（三）加強權(quán)力監(jiān)督，實施公開規(guī)范行動。

1.大力推進黨務政務公開。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例（試行）》，積極主動公開應當公開的黨務信息，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推進機關(guān)內(nèi)部事務公開特別是“三公”經(jīng)費公開規(guī)范化、制度化，同時，結(jié)合我單位“三重一大”事項決策制度文件，切實將重大事項曬在陽光下。

2.始終保持正風肅紀高壓態(tài)勢。深入貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細則精神、省委“36條辦法”和市、縣委實施辦法，嚴厲查處頂風違紀的“四風”問題，對照“十種情況”反對形式主義和官僚主義，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。持之以恒糾正“四風”，嚴肅查處不擔當、不作為、慢作為、亂作為等問題，推動黨風政風持續(xù)好轉(zhuǎn)。

3.嚴格自律，持續(xù)改進作風。單位領(lǐng)導班子率先垂范，自覺加強黨性鍛煉，嚴格黨內(nèi)生活，不斷增強角色意識和政治擔當，嚴格遵守和堅決維護黨的紀律，堅決做到敬法畏紀、遵規(guī)守矩。持之以恒糾正“四風”，把親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻的精神融入思想、化為行動。倡導“謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”之風，狠抓干部隊伍作風建設(shè)，將正風肅紀檢查常態(tài)化，對存在的問題早發(fā)現(xiàn)早處理。

1.強化領(lǐng)導，明確責任。把“清廉機關(guān)”建設(shè)作為我單位今年工作的一項主要內(nèi)容，列入重要議事日程。

2.突出重點，狠抓落實。要高度重視“清廉機關(guān)”的創(chuàng)建工作，緊緊圍繞單位建設(shè)清廉目標，立足于實際工作，精心組織，認真實施，創(chuàng)造性地開展工作，確保創(chuàng)建活動落到實處。

3.加強宣傳，營造氛圍。要系統(tǒng)總結(jié)“清廉機關(guān)”建設(shè)中的典型經(jīng)驗和做法，形成工作信息上報，營造良好輿論氛圍。

（一）加強組織領(lǐng)導。要充分認識清廉機關(guān)建設(shè)的必要性和緊迫性，堅決扛起清廉機關(guān)建設(shè)的政治責任，研究制定可操作的實施方案，把清廉機關(guān)建設(shè)納入總體工作部署，主要負責人要當好“施工隊長”，堅持親自抓、帶頭做、負總責。領(lǐng)導班子成員要結(jié)合“一崗雙責”，落實好分管范圍和分管領(lǐng)域內(nèi)的具體任務。單位各科室要明確清廉機關(guān)建設(shè)責任分工，落實各項工作要求。辦公室要認真履行黨章和憲法賦予的職責，協(xié)助黨支部開展工作，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置，為推進清廉機關(guān)建設(shè)提供強有力的政治和紀律保障。

（二）加強宣傳引導。要重視清廉機關(guān)建設(shè)的宣傳引導，要加強與新聞媒體單位的溝通，充分利用廣播、電視、報刊、新媒體等深入宣傳、充分展示清廉機關(guān)建設(shè)的進展動態(tài)、先進典型、工作成效，強化對清廉機關(guān)建設(shè)的心理認同、行為趨同，通過輿論壓力推動單位重視清廉機關(guān)建設(shè)，通過正向宣傳提升群眾對征收的信任度和滿意度，努力營造良好的輿論氛圍，不斷推進清廉機關(guān)建設(shè)向縱深發(fā)展。

清廉機關(guān)建設(shè)，既是一項系統(tǒng)工程，又是一項長期任務。全單位上下要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領(lǐng)悟“麗水之贊”，始終牢記“慶元囑托”，大力弘揚“慶元精神”，對標爭先、真抓實干，扎實推進清廉機關(guān)建設(shè)，為建設(shè)美麗“大花園”，勇爭最美“花骨朵”，推動我縣綠色發(fā)展、趕超跨越提供健康保障，為建設(shè)“健康慶元”當好“排頭兵”！

為深入貫徹落實市委八屆六次全會和市紀委八屆三次全會精神，根據(jù)市委關(guān)于建設(shè)“清廉湖州”的決策部署，結(jié)合市直機關(guān)實際，現(xiàn)就2019年清廉機關(guān)建設(shè)，提出如下實施方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)”為目標，以“服務企業(yè)服務群眾服務基層”活動和“最多跑一次”改革為重點，以“權(quán)力運行規(guī)范化、黨務政務公開化、廉政風險防控精準化、政商關(guān)系親清化、清廉教育常態(tài)化”為抓手，不斷改進機關(guān)作風，推動清廉機關(guān)建設(shè)在清廉湖州建設(shè)中走前列、立標桿、做表率。

（一）權(quán)力運行規(guī)范化。

要全面落實《關(guān)于建設(shè)“陽光湖州”規(guī)范權(quán)力運行的實施意見》，結(jié)合市直機關(guān)實際，以黨員領(lǐng)導干部特別是“關(guān)鍵少數(shù)”為重點，抓住權(quán)力行使的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行黨委（黨組）議事規(guī)則、“三重一大”集體決策、“五不直接分管”“末位表態(tài)”等制度，實行權(quán)力清單和責任清單制度。強化權(quán)力運行事前、事中和事后監(jiān)督，構(gòu)建程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，使權(quán)力運行既規(guī)范有序又順暢高效。通過規(guī)范權(quán)力運行，杜絕“定調(diào)子、一言堂、走程序”的弊端，使各單位的重大決策更加科學民主。主動參與并落實每季一次單位政治生態(tài)動態(tài)建設(shè)分析研判，通過找問題、補短板，確保各項權(quán)力在陽光下運行，使單位政治生態(tài)建設(shè)狀況持續(xù)向上向善。

（二）黨務政務公開化。

要積極推行黨務政務公開，梳理細化公開事項，規(guī)范工作流程，完善相關(guān)制度，提高公開工作制度化標準化水平。各級黨組織要認真落實好《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例（試行）》、省《實施細則》和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，加強對新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則、黨支部工作條例等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，發(fā)揚黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利。要切實落實好市委關(guān)于“服務企業(yè)服務群眾服務基層”和“最多跑一次”改革要求，重點圍繞涉及企業(yè)、群眾、基層切身利益問題的政務項目，以“部門全覆蓋、事項全公開、過程全規(guī)范、結(jié)果全透明”為目標，拓寬政務公開工作領(lǐng)域，深化公開內(nèi)容，暢通互動渠道。同時，要進一步督促落實機關(guān)內(nèi)部“三公經(jīng)費”等其它經(jīng)費的公開，自覺接受干部群眾監(jiān)督。通過黨務政務公開，提高各單位黨的工作和行政事務工作的開放度和透明度，改進機關(guān)黨員干部的工作作風，使黨群、干群關(guān)系更加緊密和諧。

（三）廉政風險查防精準化。

要結(jié)合本單位實際，堅持問題導向，認真分析本系統(tǒng)本單位近年來在“四風”問題、廉政風險等方面出現(xiàn)的新情況、新特點，突出重點工作崗位和人員，查實查細存在的廉政風險點，并針對可能產(chǎn)生的漏洞及薄弱環(huán)節(jié)，切實制訂防范廉政風險措施，落實責任人。各單位對廉政風險點的排查，要做到全覆蓋、無禁區(qū)。要對清廉湖州建設(shè)項目進展和落實情況進行日常監(jiān)督，切實推動項目化精細管理工作落地落實。要開展經(jīng)常性明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題，要深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，重點運用好第一種形態(tài)，及時咬耳扯袖、提醒談話、批評教育，抓早抓小、防微杜漸。通過精準查防廉政風險，做到早發(fā)現(xiàn)、早預防。

（四）政商關(guān)系親清化。

要認真落實市紀委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于加快推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系護航民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》，積極發(fā)揮黨組織和機關(guān)黨員干部的清廉引領(lǐng)作用，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。機關(guān)黨員干部尤其是領(lǐng)導干部，應當認真遵守《公職人員行為指南八條》精神，經(jīng)常深入企業(yè)，主動加強服務，幫助解決困難和問題，支持企業(yè)發(fā)展。同時，要做到公私分明，恪守黨紀國法，嚴禁以權(quán)謀私，杜絕吃拿卡要、利益輸送等不正之風。通過構(gòu)建政商關(guān)系新生態(tài)，使各單位與民營企業(yè)之間親而有矩、清而不疏、良性互動。

（五）清廉教育常態(tài)化。

要繼續(xù)深入推進“六廉文化進機關(guān)”活動，在已有的基礎(chǔ)上做好持續(xù)深化文章，充分發(fā)揮清廉文化陣地作用，讓清廉文化在機關(guān)黨員干部中入心入腦。堅持開展“黨性黨紀教育一刻鐘”學習，確保每月不少于一次。嚴格落實支部黨員大會、支部委員會和黨小組會等學習制度，扎實開展黨章黨規(guī)黨紀教育。聚焦黨的十八大以來的身邊人身邊事，堅持以案釋紀、震懾警醒，用好專題教育培訓、警示教育基地等載體，持續(xù)抓好警示教育；組織黨員干部赴紅色教育基地開展黨性教育，弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風；組織黨員干部宣講好家風家訓家規(guī)活動，推動機關(guān)黨員干部帶頭抓好家教家風建設(shè)。通過清廉教育常態(tài)化，帶動黨風政風的進一步好轉(zhuǎn)。

（一）加強組織領(lǐng)導。各單位機關(guān)黨組織要從講政治高度充分認識推進“清廉機關(guān)”建設(shè)的重要性，把開展“五化”建設(shè)工作作為推進清廉機關(guān)建設(shè)的重要載體和具體抓手。要切實加強領(lǐng)導，增強責任意識，履行好職責，確保這項工作扎實有序推進。

（二）做好結(jié)合文章。各單位機關(guān)黨組織要結(jié)合本單位實際，把“五化”建設(shè)與機關(guān)清廉文化、清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則相結(jié)合，與機關(guān)黨建示范點、支部規(guī)范化建設(shè)相結(jié)合，與機關(guān)日常學習教育、支部學習教育等活動相結(jié)合，做到統(tǒng)籌謀劃、相互融合，防止“兩張皮”。要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極創(chuàng)新載體，增強影響力。

（三）注重工作成效。各單位機關(guān)黨組織要注重這項工作的實際效果。要堅持問題導向，精準施策，確保廣大黨員干部真正受教育、有收獲。市直機關(guān)工委將把這項工作列入年度機關(guān)黨建工作考核內(nèi)容，作為年度評選市直機關(guān)優(yōu)秀基層黨組織、優(yōu)秀黨務干部的重要依據(jù)。各單位機關(guān)黨組織要及時報送工作開展情況，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，確保工作取得實效。

為認真貫徹落實《中共通城縣委關(guān)于推進清廉通城建設(shè)的實施意見》（雋發(fā)〔20-〕11號）文件精神，扎實推進清廉機關(guān)建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合縣鄉(xiāng)村振興局實際，制定本實施意見。

（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，弘揚偉大建黨精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸、向黨員覆蓋，著力建設(shè)“好正實優(yōu)”和“深實嚴細久”的清廉機關(guān)、模范機關(guān)。

（二）主要目標。堅持把清廉機關(guān)作為檢驗縣直機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部政治定力、責任擔當?shù)闹匾獦顺?，作為推動機關(guān)依法秉公廉潔用權(quán)的重要抓手，作為建設(shè)風清氣正的政治機關(guān)的重要推力。到“十四五”末，清廉機關(guān)建設(shè)的制度機制更加完善，黨員干部守紀律、講規(guī)矩的意識顯著提升，機關(guān)權(quán)利運行規(guī)范透明，清廉文化深入人心，政務服務高效便捷，執(zhí)法司法公正文明，機關(guān)政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，帶動社風民風持續(xù)向好，人民群眾對機關(guān)的滿意度不斷提高，獲得感、幸福感不斷增強。

1.加強政治機關(guān)建設(shè)。把黨的政治建設(shè)擺在首位，強化政治機關(guān)意識教育，牢記立黨為公、執(zhí)政為民理念，發(fā)揮機關(guān)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，踐行“三個表率”，建設(shè)模范機關(guān)。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，加強對黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部的監(jiān)督，把“兩個維護”作為各類監(jiān)督的首要任務。支持配合政治巡視巡察，堅決把巡視巡察反饋問題整改作為重大政治任務抓緊抓實抓出成效。嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格按要求落實“三會一課”、支部主題黨日、談心談話、民主生活會和組織生活會等黨內(nèi)組織生活制度。嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，黨員領(lǐng)導干部要帶頭落實雙重組織生活制度。常態(tài)化開展“大學習、大調(diào)研、大討論、大統(tǒng)一、大轉(zhuǎn)變、大落實”活動，不斷提升領(lǐng)導干部“八種本領(lǐng)”。

2.夯實清廉思想根基。落實“思想引領(lǐng)、學習在先”機制，堅持學懂弄通做實，在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率。發(fā)揮黨委（黨組）理論學習中心組示范引領(lǐng)作用，圍繞黨章和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)開展學習活動。結(jié)合黨史學習教育，利用“學習強國”、干部在線學習、“云上通城”等平臺開展黨規(guī)黨紀學習，推動黨員干部把黨規(guī)黨紀作為日常行為指南。開展支部主題黨日集中學習，主要負責同志帶頭講廉政黨課，把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員。

3.培育清廉機關(guān)文化。充分發(fā)揮通城紅色資源優(yōu)勢，加強黨史學習教育，深化理想信念教育、對黨忠誠教育，加強黨性修養(yǎng)。建立政治生態(tài)分析研判機制，扎實開展黨風廉政建設(shè)宣教月活動，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，常態(tài)化開展紀律教育、政德教育、廉政警示教育，厚植廉潔從政理念。推進家庭家教家風建設(shè)，爭做廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家的模范。深化機關(guān)精神文明建設(shè)，發(fā)揮群團組織作用，開展豐富多彩、寓教于樂的文體活動。

（二）推動機關(guān)依法秉公廉潔用權(quán)。

4.服務優(yōu)化營商環(huán)境。堅持“十必須、十不準”，建立暢通有效的政企溝通機制，出臺親清政商關(guān)系正負面清單，規(guī)范領(lǐng)導干部、公職人員與群眾的交往行為。開展“我為營商環(huán)境建言獻策”、“我為群眾辦實事”等活動，常態(tài)化走訪服務企業(yè)，堅持民營企業(yè)季度座談會制度，主動幫助企業(yè)排憂解難。開展影響營商環(huán)境作風問題專項整治，狠抓正、反兩方面典型，著力查糾涉群眾工作中政策落實不及時、兌現(xiàn)不到位、差異化對待和選擇性服務等問題。打造營商環(huán)境服務品牌，持續(xù)對標提升營商環(huán)境評價指標?？偨Y(jié)宣傳機關(guān)服務營商環(huán)境的經(jīng)驗做法，引導黨員干部當好“有呼必應、無事不擾”的“店小二”。

（三）持之以恒加強機關(guān)作風建設(shè)。

5.嚴格落實中央八項規(guī)定精神。緊盯享樂主義、奢靡之風問題，對違規(guī)公款吃喝、餐飲浪費、公款旅游、公車私用、私車公養(yǎng)、濫發(fā)津補貼和福利、“精致走賬”違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金等突出問題及其隱形變異問題露頭就打、反復敲打，深挖徹查背后隱藏的“小金庫”、套取項目經(jīng)費、利益輸送等問題。在重要節(jié)假日，通過發(fā)送廉潔提醒短信，開展提醒談話，通報典型案例、明察暗訪等形式明紀律、嚴要求，使機關(guān)黨員干部始終繃緊廉潔過節(jié)之弦。建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，堅持過“緊日子”，把嚴把緊預算支出關(guān)口，大力壓減非急需非剛性支出，提高財政資源配置效率和使用效益。

6.力戒形式主義官僚主義。聚焦優(yōu)化營商環(huán)境、推進“放管服”改革、巡視巡察反饋問題整改、解決群眾“急難愁盼”問題等重點工作，大力查糾機關(guān)干部“庸懶散”，重點整治不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴重影響通城高質(zhì)量發(fā)展的突出問題。組織開展專項檢查、跟蹤督查活動，重點查處鞏固脫貧攻堅走形式、鄉(xiāng)村振興項目做表面文章、疫情防控“一刀切”、學習教育流于形式等問題。及時通報曝光典型案例，帶動基層作風不斷優(yōu)化。

7.密切聯(lián)系服務群眾。重點整治群眾身邊特別是群眾反映強烈的腐敗和作風問題。完善黨員干部直接聯(lián)系服務群眾制度，落實黨員領(lǐng)導干部定期接待群眾來訪制度。堅持重大決策調(diào)研先行，深入基層一線，廣泛聽取群眾意見建議。持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊，加大駐村幫扶力度。深化黨建引領(lǐng)基層治理，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，推動黨員干部下沉社區(qū)工作常態(tài)化長效化。發(fā)揮機關(guān)黨員服務創(chuàng)建全國文明城市和鞏固國家衛(wèi)生城市等工作的先鋒模范作用。

為落實“清廉”部署，推進“清廉”建設(shè)，著力解決民生間題，進一步推進清廉機關(guān)建設(shè)，特制定本方案。

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，貫徹落實黨的全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。推動清廉思想理念、清廉制度規(guī)則、清廉行為規(guī)范、清廉文化氛圍融入機關(guān)的各方面全過程，唱響“創(chuàng)新、落實”工作主旋律，營造擔當作為、狠抓落實的濃厚氛圍，努力建設(shè)勤政為民、務實高效、人民群眾滿意的清廉機關(guān)。

（一）全面加強黨的建設(shè)，突出黨建引領(lǐng)作用。

1、加強政治建設(shè)。深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，嚴格落實《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》。從嚴落實“”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、領(lǐng)導干部雙重組織生活等制度，嚴肅黨內(nèi)政治生活，錘煉機關(guān)黨員堅強黨性、優(yōu)良作風。

2、加強思想建設(shè)。把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務，自覺用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，進一步做好宣傳思想工作，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)、主動權(quán)、話語權(quán)，充分利用“學習強國”、黨建等平臺和報刊、電視、微信等手段，教育引導黨員干部守公德、嚴私德，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀。

3、加強作風建設(shè)。鞏固拓展貫徹落實中央八項規(guī)定、省市十項規(guī)定精神成果。深挖細查“四風”問題隱形變異種種表現(xiàn)，堅決防止反彈回潮。嚴格落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”、“一崗雙責”，深入開展作風專項整治行動，切實抓好庸、懶、散、浮、拖等突出問題的整治。

4、加強紀律建設(shè)。嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩，全面推行黨務公開和政務、事務公開，開展廉政風險排查，采取定期與不定期的檢查糾偏、風險預警、建章立制和問責追究等措施，建立完善事前預防、事中監(jiān)控、事后懲處的風險防控制度。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《黨員紀律處分條例》，堅持懲前毖后、治病救人，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，扎實做好處分決定執(zhí)行工作。

（二）扎實開展三項活動，聚力糾正突出問題。

1、開展作風問題集中整治活動。利用1至3個月時間，集中開展一次作風問題整治活動，著力解決在落實中央八項規(guī)定精神和反對“四風”上存在的各類問題，防范化解民生領(lǐng)域重大風險。通過自查自糾、座談訪問、信訪舉報、監(jiān)督檢查等多種方式查找問題，對普遍性的突出問題組織開展專項整治。繼續(xù)解決工作效率低下、工作落實不力、工作作風拖沓等問題，推動作風改善、效能提升，鞏固集中整治活動成果，確保不走過場、不流于形式，取得實實在在的實效。

2、開展清廉文化進機關(guān)活動。深入學習關(guān)于全面從嚴治黨重要論述和重要系列講話精神，學習黨史、國史、革命史，以紅色文化引領(lǐng)黨員干部堅定理想信念，傳承紅色基因，營造濃厚的清廉文化氛圍。積極開展寓教于樂、豐富多彩的清廉文化活動，開展黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)知識測試、黨建知識競賽、演講比賽等活動，使廣大黨員干部明紀律、知底線，增強清廉價值認同感和行動自覺性。加強黨內(nèi)關(guān)懷幫扶和心理疏導工作，針對黨員干部的實際困難和迫切需要，及時做好“雪中送炭”，落實好帶薪年休假、職工定期體檢制度，建設(shè)有溫度、“含氧量”高的機關(guān)。

3、開展優(yōu)秀股室評選、清廉家風活動。加強清廉家風建設(shè)，教育引導黨員干部廉潔修身、廉潔齊家，凈化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，教育家人遵紀守法、艱苦樸素、清廉自守，涵養(yǎng)清廉家風，共同營造清正廉潔的社會環(huán)境。

（一）加強組織領(lǐng)導。成立由局長任組長，其他班子成員為副組長，下屬各單位、各股室主要負責人為成員的清廉機關(guān)建設(shè)工作領(lǐng)導小組，將清廉機關(guān)建設(shè)納入黨風廉政工作整體規(guī)劃。領(lǐng)導班子成員要認真履行“一崗雙責”，落實好分工范圍的清廉建設(shè)任務。勇于擔當、履職盡責，堅持高標準嚴要求，切實落實好清廉機關(guān)建設(shè)各項任務要求。

（二）營造良好氛圍。要強化輿論引導，大力宣傳清廉機關(guān)建設(shè)的重要意義和市委、市政府的決策部署，以及工作中涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗和好做法，充分調(diào)動機關(guān)黨員干部參與清廉機關(guān)建設(shè)的積極性，形成共建共享的良好局面。

（三）強化監(jiān)督考核。建立健全完善清廉機關(guān)建設(shè)工作監(jiān)督檢查機制，及時通報工作情況。把推進清廉機關(guān)建設(shè)工作納入年度工作考核的重要內(nèi)容，加強監(jiān)督檢查，不斷推動清廉機關(guān)建設(shè)取得新成效。

為深化推進清廉機關(guān)、模范機關(guān)建設(shè)，根據(jù)《xx省委關(guān)于縱深推進清廉xx建設(shè)的意見》(x委發(fā)〔2021〕x號)和市委有關(guān)要求，制定本實施方案。

一、總體要求。

(一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關(guān)于中央和國家機關(guān)推進黨的政治建設(shè)以及對xx工作的重要指示精神，緊扣忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”、加快實現(xiàn)“四個率先”主題主線，堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，堅持黨建引領(lǐng)，堅持服務中心，堅持問題導向，堅持創(chuàng)新發(fā)展，運用系統(tǒng)觀念和方法，以數(shù)字化改革推動整體智治，一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐，著力建設(shè)忠誠、干凈、擔當、為民、務實、清廉的機關(guān)黨員干部隊伍，著力建設(shè)“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關(guān)，為高質(zhì)量發(fā)展推進共同富裕示范區(qū)建設(shè)作出貢獻。

(二)主要目標。按照守住清廉底線、做好模范表率的要求，力爭在“十四五”時期，黨的全面領(lǐng)導在黨政機關(guān)的高效執(zhí)行體系基本形成，黨政機關(guān)整體智治全面推進，實現(xiàn)廉政風險防控更加嚴密，權(quán)利運行更加規(guī)范有序，“昏懶庸貪”現(xiàn)象進一步遏制，違紀違法案件數(shù)量進一步減少，山清水秀的政治生態(tài)進一步形成，黨風促政風帶民風良性互動機制進一步貫通，清廉思想、清廉組織、清廉作風、清廉紀律、清廉文化在xx黨政機關(guān)落地生根，“三個表率一個模范”成為xx黨政機關(guān)顯著標識。

二、重點任務。

(一)保持政治定力，筑牢建設(shè)清廉機關(guān)創(chuàng)建模范機關(guān)的思想根基。

1.嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。牢固樹立政治機關(guān)意識，發(fā)揮領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部在踐行“兩個維護”上的帶頭示范作用，樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。堅定執(zhí)行習近平總書記作出的與本單位本系統(tǒng)職能有關(guān)的一系列重要指示批示要求。

2.認真落實中央、省委、市委重大決策部署。認真抓好中央、省委、市委決策部署與重要會議、重要文件的傳達學習和貫徹落實，確保不出現(xiàn)“中梗阻”“斷頭路”。認真落實中央、省、市領(lǐng)導同志重要批示、交辦事項，扎實做好人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。

3.堅持不懈強化理論武裝。把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，列為黨組(黨委、工委)會議“第一議題”。健全“不忘初心、牢記使命”長效機制，充分發(fā)揮黨組(黨委、工委)理論學習中心組領(lǐng)學促學作用，抓實黨支部經(jīng)常性學習，嚴格執(zhí)行黨員領(lǐng)導干部上黨課、周一夜學等規(guī)定，強化“四史教育”，加強青年黨員理論學習。

4.切實加強思想政治工作。全面落實意識形態(tài)工作責任制，積極踐行社會主義核心價值觀，帶頭弘揚紅船精神、xx精神。堅持機關(guān)思想政治分析研判制度，每年部門黨組(黨委、工委)至少1次聽取機關(guān)思想政治工作和意識形態(tài)工作情況匯報，機關(guān)基層黨組織定期開展機關(guān)黨員思想狀況分析研判。全方位開展談心談話，黨組(黨委、工委)書記與班子成員及中層以上領(lǐng)導干部，機關(guān)黨支部書記與支部成員及所屬黨員談心談話每年至少1次。

(二)強化基層基礎(chǔ)，夯實建設(shè)清廉機關(guān)創(chuàng)建模范機關(guān)的組織支撐。

5.帶頭壓實管黨治黨政治責任。推動各級黨組(黨委、工委)把抓好黨建作為最大政績，帶頭強化黨組(黨委、工委)書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”，全面落實《貫徹〈xx省直屬機關(guān)黨組織落實機關(guān)黨建責任制實施辦法(試行)〉責任清單》，健全“四責協(xié)同”機制，結(jié)合實際細化全面從嚴治黨責任分工和具體年度任務安排，層層傳達落實管黨治黨責任。

6.全面提升基層黨組織組織力。選優(yōu)配強基層黨組織書記，普遍提升基層黨組織書記履職能力，扎實開展機關(guān)黨組織書記聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考，推動黨建責任落實。樹立一切工作到支部的鮮明導向，全面推行支部標準化建設(shè)，開展“先鋒支部”、機關(guān)黨建示范點創(chuàng)建。

7.嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，認真落實“三會一課”、支部主題黨日活動、組織生活會、民主生活會等制度。黨員領(lǐng)導干部應以普通黨員身份定期參加所在黨支部的組織生活，相關(guān)情況要向上級黨組織報告。嚴格執(zhí)行民主集中制，認真落實黨組(黨委、工委)議事規(guī)則和決策程序，嚴格執(zhí)行逐級報告制度。

8.加強黨員隊伍管理。嚴格按照程序和標準發(fā)展黨員，把好入口關(guān)。深化“黨性體檢”，黨員每年1次“先鋒指數(shù)”評價管理。黨員按月足額交納黨費。建立健全黨員涉嫌違紀違法及時處置工作協(xié)調(diào)機制，對不合格黨員及時進行組織處理。

(三)嚴格執(zhí)紀監(jiān)督，強化建設(shè)清廉機關(guān)創(chuàng)建模范機關(guān)的紀律約束。

9.健全政治規(guī)范落實黨內(nèi)監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，充分發(fā)揮黨組(黨委、工委)全面監(jiān)督、機關(guān)基層黨組織日常監(jiān)督、機關(guān)黨員民主監(jiān)督和機關(guān)紀委專責監(jiān)督作用。強化對“關(guān)鍵少數(shù)”和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督制約，定期開展廉政風險點排查。完善依法依規(guī)決策機制和程序，重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等重大決策必須經(jīng)集體討論做出決定。

10.大力推進黨務和政務公開。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例(試行)》，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。以“部門全覆蓋、事項全公開、過程全規(guī)范、結(jié)果全透明”為目標，推進機關(guān)事務內(nèi)部公開特別是“三公”經(jīng)費公開。大力推進簡政放權(quán)，構(gòu)建親清政商關(guān)系，保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。

11.

創(chuàng)建清廉機關(guān)建設(shè)實施方案篇十四

為全面加強市綜合行政執(zhí)法局黨的建設(shè)，堅決貫徹***總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，貫徹落實黨中央和省委、市委關(guān)于機關(guān)黨建工作部署，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，努力開創(chuàng)新時代機關(guān)黨的建設(shè)和各項事業(yè)新局面，經(jīng)研究，決定在全局開展“建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)”活動（以下稱“雙建”活動），特制定如下方案：

堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞新時代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，將全面從嚴治黨推向縱深，使我局理論學習更加增強，制度建設(shè)更加完善，落實任務更加到位，廉政氛圍更加濃厚，全力建設(shè)讓黨中央放心、讓人民滿意的清廉機關(guān)、模范機關(guān)，打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)木C合行政執(zhí)法黨員干部隊伍，為全面完成綜合行政執(zhí)法各項工作提供堅強的政治保障。

通過開展“雙建”活動，全面達到市級“清廉機關(guān)、模范機關(guān)”標準和要求：全局中心工作實績突出，綜合行政執(zhí)法各項工作走在前列；思想政治工作扎實有效，干部隊伍政治素質(zhì)和業(yè)務能力不斷提高；規(guī)章制度建立健全，權(quán)力運行高效有序，依法行政能力明顯加強；服務群眾細致周到、優(yōu)質(zhì)高效，社會群眾滿意率高；政治生態(tài)風清氣正，監(jiān)督執(zhí)紀措施落實到位，清廉文化深入人心。

（一）實施政治引領(lǐng)重點行動，做對黨忠誠的模范。

1.把政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)擺在首位。深入貫徹《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》及省委、市委實施意見，堅持把政治建設(shè)貫穿于建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)全過程，堅決落實黨中央決策部署和***總書記對城市管理工作的重要指示批示精神，深入踐行***總書記在浙江工作期間來麗8次調(diào)研重要指示精神，在踐行樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”上走在前、作表率。每年至少開展1次政治生態(tài)建設(shè)動態(tài)分析研判，構(gòu)建評估、監(jiān)督報告、修復凈化相互銜接、良性循環(huán)的工作機制。

2.嚴守黨的政治紀律規(guī)矩。把學習遵守黨章黨規(guī)黨紀作為基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作來抓，作為“三會一課”“主題黨日”必學內(nèi)容。加強黨的政治紀律和政治規(guī)矩學習教育，嚴格規(guī)范機關(guān)黨員干部“八小時”之外政治言行，引導機關(guān)黨員干部始終做政治上的明白人、老實人。嚴格執(zhí)行民主集中制，認真落實請示報告、逐級報告、科級以上個人重大事項報告等制度。健全完善黨組、機關(guān)黨組織議事規(guī)則和決策機制，局黨組、機關(guān)黨組織討論決定重要事項前，應當充分聽取黨員的意見。

3.嚴肅規(guī)范黨的組織生活。堅決執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，認真召開民主生活會和組織生活會，提高“三會一課”質(zhì)量，落實民主評議黨員、“主題黨日”、“政治生日”等制度。局領(lǐng)導班子成員必須以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會，過好雙重組織生活。全方位開展談心談話，黨組書記與班子成員及中層正職以上干部，機關(guān)黨委書記與支部書記，支部書記與支部委員、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間，每年談心談話不少于1次。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部上黨課制度，局領(lǐng)導班子成員每年到聯(lián)系黨支部、分管單位至少講1次黨課。

（二）實施思想教育重點行動，做理論武裝的模范。

4.學懂弄通做實***新時代中國特色社會主義思想。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅持讀原著、學原文、悟原理，持續(xù)開展***新時代中國特色社會主義思想大學習、大培訓，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。通過局黨組理論學習中心組、黨支部“三會一課”、主題黨日、專題培訓、每月夜學、學習強國app等學習教育載體，切實增強認真學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的思想自覺和行動自覺，持之以恒抓好黨風教育和黨性鍛煉。局黨委理論學習中心組學習全年不少于12次，黨務干部、機關(guān)黨員集中學習分別不少于56學時、32學時。

5.抓牢抓實意識形態(tài)工作。認真落實意識形態(tài)工作責任制，加強意識形態(tài)領(lǐng)域形勢教育。大力弘揚踐行“浙西南革命精神”，深化黨史、新中國史、改革開放史教育，充分利用麗水紅色資源、市直機關(guān)黨員干部教育和主題黨日活動基地，經(jīng)常性開展對黨忠誠教育，加強黨性修養(yǎng)，打造綜合執(zhí)法黨建品牌。建立完善機關(guān)思想政治分析研判制度，局黨組每年至少1次聽取機關(guān)思想政治工作情況匯報，各黨支部每年至少1次開展機關(guān)黨員思想狀況分析研判。守牢守好機關(guān)意識形態(tài)陣地，健全綜合行政執(zhí)法信息發(fā)布、輿情應對制度，堅決打好防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域重大風險主動仗。

6.抓好黨員干部教育培訓。認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《2019-2023年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》，采取集中培訓、分批輪訓、崗位練兵等形式，抓好干部職工教育培訓。強化“紅綠融合”教育工程，組織開展“綜合執(zhí)法大講堂”活動，舉辦4期以上“綜合執(zhí)法黨建論壇”，推動機關(guān)黨員干部準確領(lǐng)會把握***新時代中國特色社會主義思想的精髓和核心要義。開展黨紀法規(guī)應知應會學習、測試，打造高素質(zhì)專業(yè)化綜合執(zhí)法干部隊伍。全面加強黨務干部隊伍建設(shè)，加強全局專兼職黨務干部的履職培訓。

（三）實施機關(guān)黨建提升重點行動，做組織有力的模范。

7.切實扛起全面從嚴治黨主體責任。牢固樹立和積極踐行“抓好黨建是最大政績”的理念，建立局黨組、機關(guān)黨委、黨支部和黨組書記、機關(guān)黨委書記、機關(guān)黨委專職副書記、黨支部書記“三級四崗”責任清單，把加強黨的領(lǐng)導貫穿到各項工作中，把全面從嚴治黨各項要求落實到每一個支部、每一名黨員。加強日常研究、部署和調(diào)度，局黨組年初專題研究機關(guān)黨建工作計劃，年終專題聽取機關(guān)黨建工作匯報，做到黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進。建立黨建履責記實管理制度，做到落實黨建主體責任情況與本部門單位的業(yè)績評價、干部使用、評先評優(yōu)相結(jié)合。配齊配強專兼職黨務干部，機關(guān)黨委、紀委委員的配備率達100%。落實機關(guān)黨委專職副書記列席局黨組民主生活會、理論學習中心組學習會和局黨組以及本單位負責人召開的有關(guān)會議的規(guī)定。黨員干部選拔任用、評優(yōu)評先聽取機關(guān)黨委和其所在黨支部意見。

8.全面加強黨支部建設(shè)。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，優(yōu)化組織設(shè)置，理順基層黨建隸屬關(guān)系，確保機關(guān)基層黨的組織和工作全覆蓋。編制《市綜合執(zhí)法局黨建工作制度匯編》，嚴格執(zhí)行局黨員組織關(guān)系管理、黨員檔案管理制度，出臺《市綜合執(zhí)法局機關(guān)黨建檔案管理制度》。嚴格按照程序和標準發(fā)展黨員，把好入口關(guān)。嚴格黨費收繳管理。扎實開展黨組織述職評議。

9.落實落細關(guān)心關(guān)愛行動。全面落實新時代黨的組織路線和好干部標準，建立干部政治素質(zhì)考察制度，加強政治考核、作風考核、實績考核，注重實干實績導向，強化干部激勵措施，對有為清正的優(yōu)秀干部力推使用，對政治上廉潔上有問題的干部“一票否決”。健全完善“兩優(yōu)一先”評選等黨內(nèi)榮譽激勵制度，推動建立崇尚實干、敢于擔當?shù)恼蚣铙w系。全面落實“三個區(qū)分開來”要求，抓好容錯糾錯機制的落實，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。優(yōu)化機關(guān)文體活動方式，開展機關(guān)干部職工喜聞樂見的暖心系列活動，落實好療休養(yǎng)、年休假等制度。

（四）實施轉(zhuǎn)作風抓落實重點行動，做責任擔當?shù)哪７丁?/p>

10.不折不扣完成上級決策部署。充分發(fā)揮機關(guān)黨員干部的先鋒模范作用，深入貫徹落實市委、市政府和省司法廳、住建廳各項決策部署，圓滿完成“高質(zhì)量綠色發(fā)展”和疫情防控重點工作任務。圍繞中心，服務人民，依法行政，依法防控，依法治理，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，著力推進綜合執(zhí)法體系現(xiàn)代化和城市治理能力現(xiàn)代化。教育引導黨員領(lǐng)導干部帶頭轉(zhuǎn)變作風，身體力行、以上率下，形成“頭雁效應”。嚴格績效考核管理，完善各項考核工作進度通報、案件辦理點評等機制，引導機關(guān)黨員干部帶頭貫徹落實市委市政府中心工作，以最佳的精神狀態(tài)、最強的使命擔當、最大的工作熱情確保機關(guān)政令暢通，決策落地落實，確保重點工作、重要任務按時保質(zhì)完成。

11.深化助推“最多跑一次”改革。深化綜合執(zhí)法領(lǐng)域“最多跑一次”改革，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，力促“最多跑一次”改革向綜合行政執(zhí)法所有行政服務事項延伸。按照市委、市政府關(guān)于加快推進“最多跑一次”改革的部署要求，擔當盡責，敢為人先，大膽創(chuàng)新，確保改革各項要求落地見效。切實把“最多跑一次”改革理念貫穿到機關(guān)工作的各個方面各個環(huán)節(jié)，運用信息化理念健全內(nèi)部管理制度，進一步提高機關(guān)運行的質(zhì)量、效率和公信力。

12.全面落實聯(lián)系服務群眾制度。深入開展“三服務”活動，真正發(fā)揚機關(guān)黨員干部“從群眾中來到群眾中去”的優(yōu)良作風，緊緊圍繞黨委政府中心工作和群眾所需所盼，積極組織參與疫情防控、城市管理、扶貧、經(jīng)?；瘎?chuàng)建文明城市等志愿服務、社會公益活動，落實好扶貧結(jié)對、社區(qū)共建任務。健全完善源頭嚴控、過程嚴管、損害嚴懲、責任嚴追、權(quán)責嚴明的綜合行政執(zhí)法監(jiān)管體系，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。健全綜合行政執(zhí)法信訪工作體系，完善信訪投訴和矛盾糾紛的多元化處置化解機制。

（五）實施清廉綜合執(zhí)法行動，做遵紀守法的模范。

13.持續(xù)加強紀法教育。建立廉政教育常態(tài)化機制，加強機關(guān)廉政文化建設(shè)，每年至少集中開展2次廉政專題教育和2次警示教育。深入開展警示教育月活動，組織干部職工到市法紀教育基地接受警示教育，用身邊人身邊事開展警示教育。加強憲法、監(jiān)察法等法律法規(guī)的宣傳教育，教育引導廣大黨員干部用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情。發(fā)揮黨支部的教育監(jiān)督管理作用，建立健全廉政談話提醒制度，立足抓早抓小，突出防微杜漸，通過開展常規(guī)談話、干部任前談話、提醒談話、誡勉談話等形式，促使廣大黨員干部牢固樹立勤政廉政意識，時刻緊繃廉潔自律之弦。

14.筑牢廉政風險防控體系。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例（試行）》，落實黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋，全面推進黨務、政務、事務公開。建立全員重大事項實行報告制度，完善清廉檔案，作為人事調(diào)整、績效考核、評先評優(yōu)、職級晉升的重要依據(jù)。制定實施《全面從嚴治黨責任書》《全面從嚴治黨主體責任清單》，層層傳導壓力，壓實主體責任。圍繞“人、財、物、權(quán)”監(jiān)督管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展廉政風險點排查，并針對查找出來的廉政風險點建立風險防控機制，強化對重要崗位、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和預防，定期向派駐紀檢監(jiān)察組報告風險防控機制落實情況。強化《麗水市“三重一大”集體研究決策制度》，《會議議事規(guī)則》《個人因公出國（境）證照管理辦法》等6項制度實施，實行“一把手七個不直接分管”，對局重大問題決策、干部任免、重大項目、大額資金使用都通過會議集體討論決定，切實加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。

15.強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。全面貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，對照《全市正風肅紀專項行動工作方案》，完善黨風廉政建設(shè)專項檢查制度，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，持之以恒開展明察暗訪、正風肅紀，抓早抓小，防微杜漸。每半年開展一次全面從嚴治黨專項檢查，對全局工作進行“健康體檢”。加強機關(guān)紀委規(guī)范化建設(shè)，全面落實《麗水市綜合行政執(zhí)法局問責暫行辦法》，綜合運用通報批評、約談、責任追究等方式，推動全面從嚴治黨落到實處。

全局“雙建”活動在局黨組領(lǐng)導下開展，成立市綜合行政執(zhí)法局“建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)”活動領(lǐng)導小組，黨組書記、局長周光洪擔任組長，副局長、機關(guān)黨委書記鄭麗君擔任常務副組長，何鮮飛、楊曉春、程軍擔任副組長，各處室（中心、隊）黨員主要負責人為領(lǐng)導小組成員?！半p建”活動領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局機關(guān)黨委，各黨支部要確定1名聯(lián)絡(luò)員，負責日常工作。

（一）動員部署階段。制定創(chuàng)建方案，明確創(chuàng)建目標、進度和措施。成立創(chuàng)建領(lǐng)導小組和辦公室。結(jié)合我局實際，細化2020年度工作進度安排，明確目標任務、內(nèi)容要求、工作舉措，責任到人，抓好落實，切實推動“雙建”活動有序開展。

（二）創(chuàng)建實施階段。突出黨組主體責任，嚴格對照創(chuàng)建要求，不斷推動創(chuàng)建工作主題化、具體化、務實化。每月及時總結(jié)、推廣和應用創(chuàng)建過程中好的經(jīng)驗做法并上報市委直屬機關(guān)工委，每季度向局領(lǐng)導小組匯報創(chuàng)建進度和問題，對創(chuàng)建過程中的問題進行通報交辦，每年年底結(jié)合黨組織書記述職評議和各黨支部黨建檢查進行考評，總結(jié)經(jīng)驗，改進不足，建立完善“雙建”活動檔案。

（三）申報審核階段。根據(jù)全市統(tǒng)一安排，完善申報材料和臺賬資料，在本局自建自創(chuàng)的基礎(chǔ)上向市委直屬機關(guān)工委書面申報“雙建”名額。主動邀請市直機關(guān)黨工委領(lǐng)導和評審專家到我局實地指導工作。通過定期開展工作交流，加強工作指導和協(xié)調(diào)，推動任務落實到位。

（四）總結(jié)提升階段。鞏固提升“雙建”活動經(jīng)驗成果，充分利用好“麗水城管”微信公眾號、局門戶網(wǎng)站等載體，全方位、多渠道宣傳“雙建”活動各項工作及成效，以點帶面，整體推進，形成良好氛圍。注重總結(jié)和提煉“雙建”活動中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，以制度形式固化下來，努力形成實踐成果、制度成果、理論成果。

創(chuàng)建清廉機關(guān)建設(shè)實施方案篇十五

為扎實推進全局黨的群眾路線教育實踐活動，堅持主題不變、鏡頭不換、勁頭不減，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，推動思想認識進一步提高、作風進一步轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立，切實解決一批人民群眾反映強烈的突出問題，經(jīng)研究決定，自2014年2月至2014年9月，在全局開展正風肅紀專項行動，方案如下：

認真貫徹落實中央八項規(guī)定、公務接待26條規(guī)定和省委“28條辦法”、“六項禁令”、市委“30條意見”、區(qū)委“20條意見”等文件規(guī)定，緊扣為民務實清廉主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，結(jié)合區(qū)委黨的群眾路線教育實踐活動的具體安排，對照全區(qū)正風肅紀專項行動要求，抓好全面落實，堅持嚴肅執(zhí)紀，促進認識再提升、效能再提高，以作風建設(shè)的新成效提效率、推服務、謀發(fā)展。

根據(jù)全區(qū)正風肅紀專項行動要求，結(jié)合發(fā)改局實際，開展“六對照，六整治”正風肅紀專項行動。

1、對照“治理文風會風集中行動”，重點整治無實質(zhì)內(nèi)容的會議。一是嚴格把關(guān)控制。嚴格控制以局名義召開的會議數(shù)量、規(guī)模和經(jīng)費，嚴格控制文件簡報發(fā)行數(shù)量和范圍，進一步精簡會議、活動、文件和簡報。二是加強監(jiān)督檢查。局紀監(jiān)組、活動辦進一步加強對改進會風文風制度落實情況的監(jiān)督檢查，嚴肅會議紀律，堅決取消無實質(zhì)性內(nèi)容的會議、活動、文件和簡報，嚴肅查處以會議名義外出游玩、活動等行為。三是強化統(tǒng)計分析。加強對以局或科室名義的活動開展和文件、簡報發(fā)行情況的統(tǒng)計通報，對一些苗頭性、傾向性問題，及時提醒、督促整改。

2、對照“嚴紀律、正作風、作表率”行動，開展全局作風效能大檢查。一是嚴守工作紀律。按照“效能亮劍”專項行動要求，強化監(jiān)督問責力度，由局紀監(jiān)組負責，重點檢查各科室，尤其是與群眾接觸密切的基層站所和服務窗口工作人員上下班遲到早退、擅離職守，工作時間網(wǎng)上聊天、炒股、玩游戲、看小說、看視頻，在單位期間、下基層工作期間打牌打麻將等問題。二是規(guī)范公務行為。加強對作風和效能建設(shè)有關(guān)制度規(guī)定的監(jiān)督檢查，重點檢查不認真執(zhí)行首問負責制、一次性告知制、ab崗位工作制等制度，對工作推諉、扯皮、拖延、敷衍塞責，接待辦事人員和群眾來訪缺乏耐心、態(tài)度惡劣、發(fā)生沖突，公款大吃大喝、下基層調(diào)研期間接受宴請或者超標準接待，違反規(guī)定參與“酒局”、“牌局”等情況進行嚴肅處理。

3、對照“提能增效集中行動”，重點抓好工作成效。一是加快重點工作任務落實。對照全年工作目標，逐級分解任務，明確責任分工，全力推進項目建設(shè)、樓宇經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟、金融服務、服務企業(yè)、價格管理等重點工作，切實做好重點工作落實情況的監(jiān)督檢查。二是深化便民服務建設(shè)。進一步加強物價檢查所等基層站所和行政服務中心發(fā)改窗口建設(shè)，著力規(guī)范基層行政執(zhí)法和服務行為。從滿足群眾需求、方便群眾辦事出發(fā)，拓展服務項目，規(guī)范服務行為，切實提高便民服務效率，努力讓群眾滿意。

4、對照“三公經(jīng)費使用檢查集中行動”，嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定。一是完善制度。全面落實中央和省市區(qū)的文件精神，進一步規(guī)范公務接待、公務考察、公共交通、辦公經(jīng)費等經(jīng)費管理和使用，從嚴控制出國(境)行為，嚴格落實各項財經(jīng)紀律。二是嚴格監(jiān)督檢查。局紀監(jiān)組要加強對“三公經(jīng)費”使用的動態(tài)監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不符合規(guī)定的行為。三是加強問責追究。把“三公”管理作為“五型機關(guān)”和黨風廉政責任制重要工作來抓，對違反有關(guān)規(guī)定，社會影響惡劣的，嚴格追究有關(guān)領(lǐng)導和工作人員的責任。

5、對照“領(lǐng)導干部工作和生活待遇規(guī)定專項檢查集中行動”，嚴格要求領(lǐng)導干部廉潔自律。對照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，按照領(lǐng)導干部工作和生活待遇的有關(guān)規(guī)定，糾正違規(guī)占用住房、辦公用房，杜絕高消費活動，嚴肅查處局領(lǐng)導和一般干部出入私人會所、高級健身娛樂場所和收受各種會員卡的行為，實現(xiàn)“零持有、零報告”。

6、對照“提振黨員干部精氣神集中行動”，重點做好服務企業(yè)、服務群眾工作。進一步激發(fā)黨員干部奮發(fā)有為、干在實處、走在前列的意識，糾“四風”、樹“四氣”，落實“四個能”要求。結(jié)合“拉高標桿、深化改革、創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動，強化區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署，深入開展“百千萬連心行動”，局領(lǐng)導帶頭在一線黨員、干部和群眾中充分征求意見建議，各科室走訪結(jié)對街道和企業(yè)，排出每周走訪計劃，幫助企業(yè)排憂解難。深入挖掘在教育活動中的好經(jīng)驗好做法和為民辦實事的鮮活事例，以作風建設(shè)正面典型為引領(lǐng)，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

1、建立組織機構(gòu)。在局黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下，成立接到正風肅紀工作小組負責日常工作，組長：吳偉;副組長：陳福仁;組員：高揚，任佳慧，李雯。正風肅紀小組根據(jù)區(qū)委活動辦正風肅紀組統(tǒng)一部署，排出工作計劃，細化工作措施，明確工作任務。

2、進行嚴肅查處。設(shè)立88259766舉報電話，暢通舉報渠道，及時受理、核實人民群眾的舉報投訴。組織專項檢查，群眾路線教育實踐活動期間，正風肅紀工作小組每周組織不少于一次的正風肅紀專項檢查，重點檢查工作紀律和公務行為，檢查情況進行全局通報，并作為個人年度考核依據(jù)。對一切違紀行為“零容忍”，對頂風違紀的，不論涉及到誰，都一查到底，嚴肅處理，絕不姑息遷就。

3、嚴格紀律要求。正風肅紀工作小組成員要嚴格遵守整治紀律和工作紀律，帶頭執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、公務接待26條規(guī)定和省委“28條辦法”、“六項禁令”、市委“30條意見”和區(qū)委“20條意見”，聽從指揮、協(xié)同配合，重大事項要及時向區(qū)委活動辦正風肅紀組進行請示匯報，不得泄露行動計劃和其他信息。

創(chuàng)建清廉機關(guān)建設(shè)實施方案篇十六

為深入貫徹落實《中共中央辦公廳關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔2022〕3號）《中共百色市委員會印發(fā)〈關(guān)于傳承紅色基因建設(shè)清廉百色的意見〉的通知》（百發(fā)〔2021〕13號）精神，根據(jù)中共百色市委員會市直屬機關(guān)工作委員會印發(fā)《關(guān)于推進清廉機關(guān)建設(shè)的實施方案》（百直通〔2022〕9號）的通知要求，為扎實推進本委清廉機關(guān)建設(shè)，結(jié)合實際制定本實施方案。

（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作系列重要指示批示精神，深入貫徹落實習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，弘揚偉大建黨精神，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，充分運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，著力建設(shè)“政治清明、廉潔高效、擔當務實、善做善成”的清廉機關(guān)，以推進清廉機關(guān)建設(shè)深化模范機關(guān)創(chuàng)建，為凝心聚力建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西百色新篇章提供堅強保障。

（二）主要目標。在本委全面推進清廉機關(guān)建設(shè)，大力弘揚百色起義精神，全面提高機關(guān)黨建質(zhì)量，深化機關(guān)作風建設(shè)，提高機關(guān)運行效能，豐富機關(guān)廉政文化生活，健全完善機關(guān)內(nèi)控機制，有效防范和化解廉政風險，促進黨的領(lǐng)導更加堅強全面，清廉理念更加深入人心，黨內(nèi)正氣更加充盈，機關(guān)權(quán)力運行更加規(guī)范有序，黨員干部紀律意識明顯增強，機關(guān)作風效能更加廉潔高效，崇清尚廉的文化氛圍更加濃厚，實現(xiàn)“機關(guān)為民務實、廉潔高效”的目標。

（一）強化政治建設(shè)，全面提高機關(guān)黨建質(zhì)量。

1.?履行全面從嚴治黨政治責任。強化建設(shè)清廉機關(guān)政治意識，強化黨組從嚴治黨主體責任、黨組書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”責任，結(jié)合市委印發(fā)《部門黨組（黨委）、機關(guān)黨委、黨支部抓機關(guān)黨建工作責任清單》要求，細化全面從嚴治黨責任分工和具體年度任務安排，層層傳導落實管黨治黨責任。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，教育引導機關(guān)黨員干部修好對黨忠誠的大德、造福人民的公德、嚴于律己的品德，推進清廉機關(guān)建設(shè)，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

2.?推動理論武裝走深走實。嚴格執(zhí)行“第一議題”制度，以學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想為首要政治任務，堅持黨組會、機關(guān)黨委會議、各支部“三會一課”“第一議題”制度，強化政治理論學習。將習近平總書記關(guān)于黨風廉政建設(shè)、廉潔文化建設(shè)的重要論述列入黨組理論學習中心組、支部“三會一課”學習計劃。堅持和完善“班子講壇”、“青年論壇”等領(lǐng)導干部上講臺制度，以“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)帶動“絕大多數(shù)”，通過理論學習中心組引領(lǐng)學、教育基地實踐學、基層黨組織集中學、青年讀書交流學、搭建平臺自主學等方式，教育引導機關(guān)黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。

3.?持續(xù)深化模范機關(guān)創(chuàng)建。把清廉機關(guān)建設(shè)與創(chuàng)建“機關(guān)政治建設(shè)好、機關(guān)黨建好、工作業(yè)績好”的模范機關(guān)活動緊密結(jié)合，深化模范機關(guān)創(chuàng)建。把抓清廉機關(guān)建設(shè)責任落實情況等納入領(lǐng)導干部年度述職述責報告、機關(guān)黨建考評內(nèi)容。嚴肅黨內(nèi)政治生活，持續(xù)推進組織生活質(zhì)量提升行動，抓好民主生活會、組織生活會、黨員民主評議、“三會一課”“主題黨日”等基本制度落實，深入落實黨支部工作聯(lián)系點制度。扎實開展“黨員先鋒崗”“文秀先鋒崗”等先進典型選樹活動，開展黨員干部參與創(chuàng)城、“雙報到”、疫情防控等志愿服務活動，開展支部與村（社區(qū)）結(jié)對幫扶共建，助力鄉(xiāng)村振興，加強本委清廉機關(guān)建設(shè)陣地，建強基層治理力量，以實際舉措推進清廉機關(guān)建設(shè)落實落細。

（二）深化機關(guān)作風建設(shè)，提高機關(guān)運行效能。

4.?馳而不息糾治“四風”。持續(xù)整治形式主義、官僚主義問題，嚴查享樂主義、奢靡之風，把監(jiān)督檢查落實中央八項規(guī)定及實施細則精神和自治區(qū)黨委、市委實施意見情況作為重點任務和經(jīng)常性工作，密切關(guān)注“四風”隱形變異、改頭換面等新動向，嚴查快處“超標接待拆分報”“一桌餐”以及違規(guī)報銷“一張票”、酒駕醉駕、違規(guī)發(fā)放津貼補貼、通過快遞收送土特產(chǎn)等隱形變異問題，堅決防止回潮復燃，對享樂奢靡等歪風陋習，堅持露頭就打、反復敲打，以嚴明紀律整治機關(guān)作風問題，推動建立崇尚實干、敢于擔當、向上向善的正向激勵體系。

5.?從嚴管理機關(guān)黨員干部。教育引導黨員干部帶頭改作風、樹新風，堅決糾治“昏懶庸貪”“中梗阻”等群眾反映強烈的“機關(guān)病”，深入整治推諉扯皮、玩忽職守、不思進取等不作為問題。嚴格落實季度廉政談話、個人重大事項報告、領(lǐng)導干部出國（境）管理等制度，建好用好機關(guān)黨員干部廉政檔案。堅持不懈整治選人用人上的不正之風，動真碰硬調(diào)整不擔當不作為的干部，推動黨員干部知責于心、擔責于身、履責于行，真正實現(xiàn)能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰。

6.?切實為基層松綁減負。深入貫徹落實《百色市委辦、市府辦印發(fā)〈關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的工作措施〉的通知》精神，對準基層干部的累點、痛點，全面檢視“表現(xiàn)在基層、根子在上面”的形式主義、官僚主義問題，開展排查整治，持續(xù)整治文山會海、督查檢查考核過多過頻過度留痕等困擾基層的問題，把基層從無謂的事務中解脫出來，建立健全為基層減負長效機制，統(tǒng)籌規(guī)范督查、檢查、考核事項，實現(xiàn)精文簡會控總量、提質(zhì)量，進一步提高機關(guān)運行效能。

7.?主動服務百色經(jīng)濟社會發(fā)展。全委黨員要圍繞市第五次黨代會、市委五屆一、

（三）豐富機關(guān)清朗文化，涵養(yǎng)崇廉拒腐品格。

8.?大力營造以廉為榮的機關(guān)氛圍。緊扣“清廉”主題，依托黨員活動室打造廉政書吧、設(shè)置家規(guī)家訓展示區(qū)，打造清廉文化和反腐倡廉教育陣地，以喜聞樂見的文化作品弘揚以清為美、以廉為榮的道德風尚。充分利用多媒體電子顯示屏、“口袋書”、宣傳標語、廉潔電腦桌面壁紙等載體，使干部耳濡目染、潛移默化地接受廉政文化熏陶，營造學廉、倡廉、贊廉、愛廉的良好氛圍。選樹一批“守廉潔底線·尚廉政新風”清廉典型，推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，涵養(yǎng)風清氣正的機關(guān)文化。

9.?開展家庭助廉系列活動。充分發(fā)揮“廉內(nèi)助”、身邊人的監(jiān)督作用，注重“傳家訓、立家規(guī)、樹家風”。開展“結(jié)對家訪促清廉”行動，有效搭建家庭與家庭之間相互了解、相互提醒的平臺，推進結(jié)對全覆蓋和家訪全覆蓋、常態(tài)化，實現(xiàn)清廉理念深入人心。開展“家風廉課堂”活動，全面強化家風建設(shè)，教育引導黨員干部帶頭廉潔自律、廉潔用權(quán)、廉潔齊家，引導干部家屬當好“廉內(nèi)助”“倡廉員”“守門員”，共筑家庭廉政防線。落實一把手廉政季課堂制度。每季度通過通報、解讀、現(xiàn)身說法、談體會、點評等形式，扎實開展“一把手”廉政季課堂，用好身邊典型案例“活教材”，充分發(fā)揮“一把手”以上率下、示范引領(lǐng)作用，帶動黨風政風社風持續(xù)向善向上。

10.?用好百色紅色資源。充分運用好紅七軍革命舊址、百色起義紀念碑園、百色起義紀念館和“不忘初心牢記使命”主題園等紅色資源，加強革命傳統(tǒng)教育。統(tǒng)籌各類媒體資源，創(chuàng)新傳播載體手段，增設(shè)網(wǎng)站清廉機關(guān)欄目，開辟清廉文化宣傳專欄，培育清廉機關(guān)文化精品工程，把廉潔文化建設(shè)融入到機關(guān)黨的思想文化宣傳工作中，積極傳播崇尚廉潔、抵制腐敗的廉政理念，把廉潔文化融入到單位精神文明創(chuàng)建工作或群團活動中，營造崇廉拒腐的良好社會風尚。

（四）健全長效機制，防范和化解廉政風險。

11.?完善風險防控機制。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，統(tǒng)籌推動“四項監(jiān)督”貫通協(xié)調(diào)，做實專責監(jiān)督，強化聯(lián)動監(jiān)督，形成全面覆蓋、常態(tài)長效的監(jiān)督合力。結(jié)合實際完善權(quán)力配置和運行制約機制，緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化對“關(guān)鍵少數(shù)”和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督制約，加大民主集中制，嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策、黨組議事規(guī)則、“末位表態(tài)”等制度，完善權(quán)力清單制度，修訂完善規(guī)章制度和工作流程，從制度體系上有效防控廉政風險。

12.?切實提高制度執(zhí)行力。明確各項制度執(zhí)行的責任科室，做到有權(quán)有責、權(quán)責一致。采用日常督查和專項檢查等方式隨時掌握制度執(zhí)行情況，避免制度在執(zhí)行上出現(xiàn)被動、滯后、乏力的情況。把干部執(zhí)行制度的情況與考核有機結(jié)合起來,對有令不行、有禁不止、不嚴格執(zhí)行制度甚至破壞制度的行為,要發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

13.?加強信息公開。加大行政決策、行政許可、項目審批、資金申報等黨務、政務事前事后公開力度，提高信息發(fā)布、互動交流、便民服務水平，形成全方位、立體式公開模式，確保公權(quán)力在正確軌道上公開透明運行，建立重大監(jiān)督事項會商研判機制，完善違規(guī)違紀違法問題線索移送機制，堅持邊查處問題、邊完善制度，從源頭上堵塞制度漏洞，形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機制。

（一）部署推進階段（2022年4月底前）：健全工作機構(gòu)，成立建設(shè)清廉機關(guān)建設(shè)專責組，下設(shè)辦公室，由牽頭單位和相關(guān)責任單位人員組成，負責清廉機關(guān)建設(shè)工作的推進。研究印發(fā)清廉機關(guān)建設(shè)實施方案，召開動員會，充分宣傳發(fā)動、全面動員部署，積極營造爭創(chuàng)清廉機關(guān)的濃厚氛圍。

（三）總結(jié)提升并長期堅持（2024年1月—2025年12月）：推進清廉機關(guān)建設(shè)常態(tài)化制度化是一項長期任務，各科室要加強政策理論研究，注重總結(jié)提高，及時轉(zhuǎn)化成果，將清廉機關(guān)建設(shè)中的有益探索轉(zhuǎn)化為常態(tài)化長效機制。經(jīng)過不懈努力，狠抓各項任務的落實，不斷將全面從嚴治黨推向縱深。

每年年底開展年度清廉機關(guān)考評和評選活動，具體評選辦法由市清廉機關(guān)建設(shè)專責組另行文通知。

（一）加強組織領(lǐng)導。清廉機關(guān)建設(shè)由人事科牽頭負責，各科室、各支部配合，統(tǒng)籌推進清廉機關(guān)建設(shè)工作。

（二）壓實主體責任。各科室要切實扛起政治責任，履行主體責任，把清廉機關(guān)建設(shè)納入黨建工作和黨風廉政建設(shè)工作布局進行謀劃，作出部署安排，層層傳導責任壓力，通過以上率下，縱深推進清廉機關(guān)建設(shè)。黨組書記認真履行第一責任人職責，班子其他成員落實好“一崗雙責”。

（三）嚴格督查考評。堅持定期檢查、隨機抽查、專項督查相結(jié)合，加強清廉機關(guān)建設(shè)督促檢查。把清廉機關(guān)建設(shè)納入績效考評體系，納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價重要內(nèi)容，納入年度述職述廉重要內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，強化考核結(jié)果運用，確保清廉機關(guān)建設(shè)扎實推進、取得實效。

（四）營造濃厚氛圍。加強清廉機關(guān)建設(shè)研究，推動成果轉(zhuǎn)化。統(tǒng)籌發(fā)揮主流新聞媒體作用，用好新媒體，及時宣傳各科室開展清廉機關(guān)建設(shè)工作的好經(jīng)驗、好做法，深入宣傳、充分展示清廉機關(guān)建設(shè)動態(tài)信息、先進典型、工作成果，營造機關(guān)帶頭、社會共建的良好氛圍。

創(chuàng)建清廉機關(guān)建設(shè)實施方案篇十七

誠實，漢語詞匯，拼音很可愛n、解讀：它指的是天真和正直便宜”它被封建文人和官僚視為立功之本。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

機關(guān)各部室：

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為指導黨的十九屆四中全會精神，以“作風建設(shè)提升年”活動為契機，推動工會全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，鞏固深化以案促改工作成果，著力營造政治上的綠水青山，著力優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，按照縣委、縣政府安排部署，經(jīng)黨組研究決定，現(xiàn)就持續(xù)深化“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建工作，制定如下實施方案。

堅持以習近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略和建設(shè)“干部清正政府清廉政治清明”廉潔政治的要求為指導，認真貫徹落實黨的十九大會議精神，精準把握、全面貫徹“四個年”活動，著眼新形勢新任務，久久為功改進作風，堅持不懈預防腐敗，堅定不移懲治腐敗，突出廉潔建設(shè)，推進標本兼治，在工會形成學習進取、務實苦干、風清氣正的良好氛圍，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面建成小康社會提供堅強政治保證。

通過開展“干部清正、政府清廉、政治清明”創(chuàng)建活動，促使全面從嚴治黨“兩個責任”深入落實，執(zhí)行力、公信力明顯提高，權(quán)力運行廉潔程度顯著增強，消極腐敗現(xiàn)象得到有效遏制，黨員干部拒腐防變意識持續(xù)提升，“不敢腐”“不能腐”“不想腐”機制效應充分顯現(xiàn)，群眾獲得感和滿意度逐年上升，經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境整體優(yōu)化，順利實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標。

——圍繞中心、服務大局。把“干部清正、政府清廉、政治清明”創(chuàng)建活動融入改革發(fā)展大局，貫穿于經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)各個領(lǐng)域，使從嚴管黨治黨與經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振、同向發(fā)力、相得益彰、共同促進。

——統(tǒng)籌推進、懲防并舉。立足當前、著眼長遠，注重預防、標本兼治，界定權(quán)力邊界，規(guī)范權(quán)力運行，逐步形成體制機制健全、權(quán)力運行透明、政府清廉高效、干部清正務實、社會崇廉尚潔的良好局面。

——全面從嚴、注重實效。堅持問題導向，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)加壓發(fā)力，全面從嚴整治，切實破除制約經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸。堅持項目化推進、指標化考核、責任化落實，積小勝為大勝，在持之以恒中見常態(tài)、見長效，打?qū)嵢嗣袢罕姟矮@得感”、撐起人民群眾“幸福感”，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

1.推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。黨組以中心組學習、民主生活會等制度為主要抓手，深入貫徹落實黨的十九大會議精神，定期組織黨員干部進行集體學習，認真開展批評和自我批評。黨支部以“三會一課”為基本制度，以黨小組為基本單位，把“兩學一做”作為黨員教育的基本內(nèi)容，長期堅持，形成常態(tài)，固化成制度。

2.嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。強化責任意識、擔當意識、規(guī)矩意識，堅決執(zhí)行中央和省、市、縣委的決策決定，不折不扣地完成上級安排部署的重點工作、重要事項。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告、重大問題請示報告、領(lǐng)導干部外出請假報備等制度。

3.大力推進道德誠信建設(shè)。以道德大講堂為有效載體，結(jié)合社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德，大力開展道德誠信教育，弘揚社會主義核心價值觀。充分利用傳統(tǒng)節(jié)日、法定假日和特定宣傳日，廣泛運用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺，深入開展誠信宣傳教育活動，宣講誠信故事、頌揚誠信典型，營造崇尚誠信、踐行誠信的良好氛圍。建立失信行為規(guī)誡機制，增強黨員干部和公民誠實守信的自覺性。

4.打造“三強”型黨員隊伍。堅持黨員標準，嚴把“入口”，暢通“出口”，及時處置不合格黨員。加強對黨員的理論和黨史教育，增強黨員黨性意識。組織開展黨員公開承諾、無職黨員設(shè)崗定責、黨員先鋒崗、工作時間佩戴黨徽等系列活動，增強黨員身份意識、責任意識、服務意識，著力打造政治素質(zhì)強、工作能力強、服務意識強，對黨忠誠、干凈做事、為民擔當?shù)幕鶎狱h員隊伍。

5.嚴肅黨內(nèi)政治生活。貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，提高民主生活會和組織生活會質(zhì)量，著力解決組織生活不嚴肅、不認真、不經(jīng)常等問題。建立民主集中制、“三會一課”等制度落實情況督查機制，把督查情況作為考核評價各黨小組的重要內(nèi)容，著力解決發(fā)揚民主不夠、正確集中不夠、制度落實不到位等問題。嚴格落實雙重組織生活會制度，領(lǐng)導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。用好批評和自我批評武器，使紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài)，堅決反對事不關(guān)已、高高掛起的庸俗哲學，會上不說、會后亂說，當面一套、背后一套等錯誤言行。

6.落實主體責任。成立全面從嚴治黨主體責任領(lǐng)導小組，明確具體工作機構(gòu)，達到有牌子、有辦公場所、有辦公設(shè)備、有專人負責、有規(guī)章制度、有檔案資料“六有”標準。細化制定責任清單，實施臺賬式管理，履責過程全紀實，防止責任虛化空轉(zhuǎn)，推動全面從嚴治黨主體責任落實制度化、規(guī)范化。

7.強化監(jiān)督責任。紀檢監(jiān)察室深化“三轉(zhuǎn)”，聚焦主業(yè)主責，確保紀檢監(jiān)察干部專職專責。深化“以案促改制度化常態(tài)化教育”活動開展，提升紀檢監(jiān)察干部履職擔當能力，做到對黨絕對忠誠、嚴守鐵的紀律、帶頭學紀明紀，打造一支讓黨放心、人民信賴的執(zhí)紀鐵軍。

8.完善制度保障。嚴格遵守執(zhí)行縣委《關(guān)于推進全面從嚴治黨的實施意見》《關(guān)于推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的意見》《全面從嚴治黨監(jiān)督檢查問責機制實施辦法(試行)》等規(guī)定，嚴格管理標準、延伸管理鏈條、落實管理責任。加強督查問責，切實解決黨內(nèi)制度規(guī)矩約束力不強、貫徹不實、執(zhí)行不力的問題。

9.嚴格干部日常管理。加強對干部平時工作實績的考勤，著力解決“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的問題。強化對干部8小時以內(nèi)的工作監(jiān)督和8小時以外的生活監(jiān)督，對不廉潔、亂作為的干部進行甄別處理，對不擔當、不作為的干部進行談話提醒，對能力不足、性格專長不適應崗位職責的干部進行調(diào)整。

10.規(guī)范權(quán)力決策。嚴格落實議事規(guī)則，健全依法決策、民主決策機制。要根據(jù)職責權(quán)限，明確集體決策事項，確定重大事項范圍，凡涉及“三重一大”事項，必須堅持集體決策。

11.強化行政監(jiān)管。單位的重大事項決策方案要集體討論，不得以傳閱、會簽、個別征求意見和其他形式替代集體決策。要如實記錄與會人員的意見、會議討論情況和會議決定，對不同意見應當予以戴明。通過專項檢查、常規(guī)檢查、明察暗訪等方式，加強對規(guī)范權(quán)力運行、政務公開等情況的監(jiān)督檢查，確?！叭匾淮蟆笔马椉w決策等制度落到實處。

12.預防權(quán)力腐敗。堅持標本兼治推進以案促改工作，通過強化警示教育，達到以案促教;通過深化剖析整改，達到以教促改;通過建立完善制度，達到以改促建。用身邊事教育身邊人，筑牢預防腐敗堤壩。重視和發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、微信、等信息媒體作用，擴大廉政宣傳的覆蓋面。在辦公樓道建設(shè)廉政長廊，實現(xiàn)廉政建設(shè)工作陣地有形化。

13.從嚴整治懶政怠政。在機關(guān)開展樹立“五精”意識，著力解決干部隊伍中存在的不廉潔、不作為、不擔當?shù)韧怀鰡栴}，為“三清”創(chuàng)建提供堅強保障。持續(xù)開展脫貧攻堅戰(zhàn)中干部作風問題和信訪工作中不作為的專項監(jiān)督，緊盯精準識別不認真、責任落實不主動、工作不認真、服務態(tài)度差、幫扶措施不精準、督查不細致、解決群眾合法訴求等“虛”“浮”“假”問題。

14.聚焦作風建設(shè)“一號工程”。以落實中央八項規(guī)定精神統(tǒng)攬作風建設(shè)全局，聚焦“一號工程”，保持作風建設(shè)定力韌勁，融入日常，抓在平常，抓住元旦春節(jié)、中秋國慶等主要節(jié)點早提醒、常教育。緊盯老問題，關(guān)注新動向，著力發(fā)現(xiàn)和糾正形式主義、官僚主義等突出問題，對享樂主義、奢靡之風寸土不讓，從嚴查處不收手、不知止和規(guī)避組織監(jiān)督的行為，鍥而不舍糾正“四風”，交上作風建設(shè)合格答卷。

(一)統(tǒng)一思想認識。開展“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動，是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的創(chuàng)新實踐，是加快轉(zhuǎn)型發(fā)展決勝全面小康的有力保證。要切實提高政治站位，充分認識創(chuàng)建工作的重要意義，凝聚力量，科學謀劃，統(tǒng)籌推進“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動。

(二)強化組織領(lǐng)導。成立黨組書記郭大敏為組長的持續(xù)深化“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組(見附件)，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，楊建利兼任辦公室主任，統(tǒng)籌負責創(chuàng)建活動的組織、協(xié)調(diào)、督促、考評等工作。各部室要按照統(tǒng)一部署，結(jié)合自身工作實際，把“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動作為一項重要工作納入年度工作目標任務，精心組織，強化責任，扎實推進。

(三)形成工作合力。充分利用反腐敗協(xié)調(diào)機制，進一步完善情況通報、溝通協(xié)助等機制，切實形成反腐敗合力，加強懲處力度，努力形成“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動新合力。

為了深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會和省市委有關(guān)會議精神，充分發(fā)揮市國資委在服務保障“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)，建設(shè)清廉xx中的職能作用，根據(jù)中共xx市委直屬機關(guān)工作委員會印發(fā)《中共xx市委關(guān)于建設(shè)清廉xx的實施意見》的要求，制定如下實施方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持以“爭做清正廉潔干部、創(chuàng)群眾滿意機關(guān)”為主題，以懲治和預防腐敗體系建設(shè)為主線，以清廉誠信為核心，以廉政文化建設(shè)為載體，以監(jiān)督檢查為手段，以作風建設(shè)為保障，不斷推進制度科學化、教育常態(tài)化、監(jiān)督社會化、服務優(yōu)質(zhì)化、懲防一體化，全面提升機關(guān)的清廉度、公信度和群眾滿意度，為不斷推動全市國資監(jiān)管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。

　力爭通過三年努力，使黨組織管黨治黨的責任落實更加有力，黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范;清廉國資建設(shè)各項制度機制完善成熟，以管資本為主的國資監(jiān)督管理更加規(guī)范有序、服務企業(yè)發(fā)展更加貼心暖心、監(jiān)管針對性有效性顯著提升;廣大黨員干部崇廉倡廉促廉，清廉文化深入人心，山清水秀的政治生態(tài)全面形成。

(一)深入推進舉旗鑄魂行動，構(gòu)建山清水秀的政治生態(tài)體系。

1、加強黨的政治建設(shè)。堅持把政治建設(shè)擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，引導機關(guān)黨員干部在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央、省委、市委各項決策部署上作表率，增強“四個意識”，堅定“四個自信”。認真貫徹落實黨中央、省、市委各項決策部署，保證依法依規(guī)履行監(jiān)管職能，確保政令暢通。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導核心作用，領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在把方向、管大局、抓落實上體現(xiàn)政治擔當，自覺服從服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

2、強化思想理論武裝。堅持讀原著、學原文、悟原理，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦。持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真落實黨委推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，不斷強化黨員干部對黨的忠誠之心、對信念的篤定之力、對使命的擔當之責。

進一步強化黨委理論中心組學習，抓好黨支部常態(tài)化學習。認真落實黨員干部教育培訓制度，按規(guī)定完成“學習強國”學習任務。開展黨章黨規(guī)黨紀教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風教育，黨支部每年至少集中開展1次黨內(nèi)法規(guī)和廉政專題學習，至少組織開展1次警示教育，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。加強清廉國資思想教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責。

3、營造風清氣正的政治生態(tài)。圍繞踐行“兩個維護”、防止“七個有之”，嚴明政治規(guī)矩，全面開展黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)動態(tài)分析研判，構(gòu)建評估、監(jiān)督報告、修復凈化相互銜接、良性循環(huán)的工作機制，及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動，針對黨員隊伍思想現(xiàn)狀做好經(jīng)常性思想政治工作，開展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進家訪活動，探索完善黨員干部在社區(qū)居住地“八小時之外”常態(tài)化監(jiān)管機制。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，倡導清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩、老老實實的同志關(guān)系，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀，涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。

(二)深入推進強基固本行動，構(gòu)建高質(zhì)高效的黨建工作體系。

4、落實管黨治黨責任。嚴格落實中央和省委、市委關(guān)于強化黨委全面從嚴治黨主體責任的規(guī)定要求，自覺把建設(shè)清廉國資機關(guān)放到全面從嚴治黨的大局、深化國有企業(yè)改革的大局、加快推進“清廉xx”建設(shè)的大局下去思考、去定位、去謀劃，著力增強建設(shè)清廉國資機關(guān)的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。每年做好建設(shè)清廉國資任務細化、責任分解、日常督查、年度考核等工作，把建設(shè)清廉國資進展情況納入年度述責報告內(nèi)容，列入黨建考核評價范疇，考核結(jié)果與評星定級、薪酬、獎懲等掛鉤。

5.實施組織力提升工程。推動黨支部大學習、標準化規(guī)范化建設(shè)、作風建設(shè)、先進支部創(chuàng)建、黨內(nèi)激勵關(guān)愛、黨支部書記能力素質(zhì)提升等，推行“堡壘指數(shù)”、“堡壘指數(shù)”管理，推進“模范機關(guān)”創(chuàng)建。組織開展“黨內(nèi)法規(guī)知識競賽”、“黨建陣地建設(shè)”活動，加大對支部書記的精準培訓力度，推動支部擔負好直接教育黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。

6.嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅持民主集中制，推動領(lǐng)導干部雙重組織生活、“三會一課”、黨員民主評議、主題黨日活動等各項基本制度落實，推行“黨員政治生日”制度，黨員領(lǐng)導干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會一般每季度召開1次，支委會一般每月召開1次，黨課一般每季度組織1次。

(三)深入推進示范引領(lǐng)行動，構(gòu)建嚴明嚴謹?shù)募o律作風體系。

7、強化典型示范引領(lǐng)。健全完善“兩優(yōu)一先”評選等黨內(nèi)榮譽激勵制度，開展“黨員先鋒崗”和“承諾踐諾評諾”等活動，選樹宣傳身邊先進典型，推動建立崇尚實干、敢于擔當?shù)恼蚣铙w系。進一步激發(fā)廣大黨員干部新時代新?lián)斝伦鳛椋媛鋵崱叭齻€區(qū)分開來”要求，抓好容錯糾錯機制的落實，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

8、深入聯(lián)系服務群眾。全面落實黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，推動黨員干部參與城鄉(xiāng)基層治理。深化在職黨員志愿服務工作，鞏固文明城市建設(shè)成果。深入開展“深化‘三服務’、奮戰(zhàn)‘五個年’”活動，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先進性作用，開展一線大結(jié)對，推進機關(guān)支部與行政村、社區(qū)、企業(yè)單位的結(jié)對、幫扶和共建，與重點聯(lián)系戶保持直接聯(lián)系，以實地走訪、面對面談心交流、征求意見等方式，了解社情民意，提升服務效能。

9.持之以恒加強作風建設(shè)。深化機關(guān)效能革命，大力治懶、治散、治庸，嚴肅查處不擔當、不作為、亂作為等問題。深化助推“最多跑一次”改革強服務強效能作風建設(shè)專項行動，不斷增強黨員干部謀劃、執(zhí)行能力，提高工作效率、工作質(zhì)量和公信力。積極參與“萬名群眾評議機關(guān)”活動，有針對性地抓好突出問題整改，嚴肅查處黨員干部“不擔當、不作為、不落實”行為。

10.切實加強紀律建設(shè)。有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，著力在用好“第一種形態(tài)”上下更大功夫。落實黨委書記約談提醒、簽字背書制度，發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性傾向性問題及時進行批評教育、談話函詢，抓早抓小，防微杜漸。以身邊案例為警示，持續(xù)深入開展“以案釋紀明紀，嚴守紀律規(guī)矩”警示教育活動。用好黨章賦予黨組的紀律處分權(quán)，以嚴管體現(xiàn)厚愛，確保干部干成事、不出事。

(四)深入推進規(guī)范提升行動，構(gòu)建保航保障的國資監(jiān)管治腐體系。

11、完善國資監(jiān)管制度。堅持以制度管人管事管權(quán)，及時做好國資監(jiān)管制度的“立改廢釋”工作，著力健全國企規(guī)劃投資、改制重組、產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)評估、財務監(jiān)督、業(yè)績考核、選人用人、薪酬分配、勞動用工等國資監(jiān)管制度。建立健全國資監(jiān)管制度執(zhí)行情況綜合檢查制度。針對不同時期重點任務和突出問題，組織開展定期不定期國資監(jiān)管制度落實情況專項監(jiān)督檢查，推動國資監(jiān)管制度有效落實，提高國資監(jiān)管制度執(zhí)行力。

12、提升國資監(jiān)管服務水平。根據(jù)“國家所有、分級代表”原則，積極推進出資人三項主要職責的落實，依法規(guī)范出資人行權(quán)履責行為。按照“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化放管”，整合國資監(jiān)管職能，優(yōu)化國資監(jiān)管流程，動態(tài)調(diào)整國資監(jiān)管事項辦理指引。轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，提高專業(yè)化監(jiān)管程度，強化對企業(yè)投資并購、產(chǎn)權(quán)變動、財務評價、考核分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的精準有效監(jiān)管。組織開展違反國資監(jiān)管制度，造成國有資產(chǎn)流失或不良影響案件的責任追究工作。

13、健全國企內(nèi)控機制。全面梳理國企內(nèi)部管理制度，完善企業(yè)行政管理、人力資源、財務管理等制度?？茖W合理設(shè)置國企內(nèi)部機構(gòu)，明確職責權(quán)限，將權(quán)利與責任落實到責任單位、責任人。開展行業(yè)對標活動，推進管理方式創(chuàng)新，不斷完善國企財務和資金集中管理、大宗物資(服務)集中采購、租賃承包集中招標等規(guī)定。健全全面預算管理體系。深化國企勞動用工制度改革，規(guī)范企業(yè)員工招聘管理。完善國有資產(chǎn)管理信息平臺，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理過程全時管控。

(五)深入推進關(guān)心關(guān)愛行動，構(gòu)建崇廉倡廉的清廉文化體系。

14、實施關(guān)心關(guān)愛“暖心工程”。落實中央和省委關(guān)于激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?，完善關(guān)心關(guān)愛激勵干部的制度機制。加強黨內(nèi)關(guān)懷幫扶和心理疏導工作，通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，充分激發(fā)黨員干部解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的奮斗激情。落實黨內(nèi)關(guān)愛幫扶舉措，每年針對國資國企系統(tǒng)內(nèi)黨員干部的實際困難和需要開展辦實事活動，為黨員干部及時“雪中送炭”。適應黨員干部求知、求健、求美、求樂的需求，廣泛開展豐富多彩的文體活動，繁榮機關(guān)文化生活。

15、開展清廉文化進機關(guān)活動。做好“道德講堂”進機關(guān)活動，辦好“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”、“安全常識”講座，加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化的灌輸和熏陶，不斷提升黨員干部的人文素養(yǎng)和精神境界。深入挖掘本單位本系統(tǒng)為民務實、厲行節(jié)約、清廉自守的文化因素，提升機關(guān)黨員干部對清廉文化的認同感，使清廉文化在機關(guān)蔚然成風。

16、營造崇清尚廉氛圍。認真落實《關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系的意見》，著力打造親不逾規(guī)、清不遠疏，雙向通暢、界限分明的政商關(guān)系，在“有交集不能有交換，有交往不能有交易”的前提下，建立健全國資監(jiān)管機構(gòu)與國有企業(yè)的常態(tài)化溝通機制。國資監(jiān)管機構(gòu)要在“親”商中，做到不越線、不逾紀、不謀私，甘當“店小二”，積極作為、靠前服務，確保市委市政府重大決策部署和各項政策有效落地，推進政企和諧，當好服務企業(yè)的“表率”。國有企業(yè)領(lǐng)導人員要在“親”政中，做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔，當好廉潔從業(yè)的“表率”。

(一)加強領(lǐng)導，精心組織。委黨委要成立以黨委書記、主任為組長，各班子成員為副組長，處室負責人為成員的領(lǐng)導小組，由委機關(guān)黨委具體負責此項工作。始終把清廉機關(guān)建設(shè)作為反腐倡廉的一項長期工作來抓，作為建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內(nèi)容。

(二)探索創(chuàng)新，培育特色。要積極嘗試各種推進廉政建設(shè)工作的有效途徑和方法，不斷創(chuàng)新富有國資監(jiān)管特色、彰顯國資監(jiān)管風貌的廉政文化建設(shè)新舉措，切實加強廉政宣傳教育，調(diào)動廣大國資系統(tǒng)干部職工積極參與，探索清廉機關(guān)建設(shè)新模式。

(三)強化監(jiān)督，務求實效。協(xié)助派駐紀檢組落實監(jiān)督工作責任，及時掌握工作情況，解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題，推動清廉機關(guān)建設(shè)成效明顯。

為了深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會和省市委有關(guān)會議精神，充分發(fā)揮市國資委在服務保障“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)，建設(shè)清廉xx中的職能作用，根據(jù)中共xx市委直屬機關(guān)工作委員會印發(fā)《中共xx市委關(guān)于建設(shè)清廉xx的實施意見》的要求，制定如下實施方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持以“爭做清正廉潔干部、創(chuàng)群眾滿意機關(guān)”為主題，以懲治和預防腐敗體系建設(shè)為主線，以清廉誠信為核心，以廉政文化建設(shè)為載體，以監(jiān)督檢查為手段，以作風建設(shè)為保障，不斷推進制度科學化、教育常態(tài)化、監(jiān)督社會化、服務優(yōu)質(zhì)化、懲防一體化，全面提升機關(guān)的清廉度、公信度和群眾滿意度，為不斷推動全市國資監(jiān)管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。

力爭通過三年努力，使黨組織管黨治黨的責任落實更加有力，黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范;清廉國資建設(shè)各項制度機制完善成熟，以管資本為主的國資監(jiān)督管理更加規(guī)范有序、服務企業(yè)發(fā)展更加貼心暖心、監(jiān)管針對性有效性顯著提升;廣大黨員干部崇廉倡廉促廉，清廉文化深入人心，山清水秀的政治生態(tài)全面形成。

(一)深入推進舉旗鑄魂行動，構(gòu)建山清水秀的政治生態(tài)體系。

1、加強黨的政治建設(shè)。堅持把政治建設(shè)擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，引導機關(guān)黨員干部在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央、省委、市委各項決策部署上作表率，增強“四個意識”，堅定“四個自信”。認真貫徹落實黨中央、省、市委各項決策部署，保證依法依規(guī)履行監(jiān)管職能，確保政令暢通。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導核心作用，領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在把方向、管大局、抓落實上體現(xiàn)政治擔當，自覺服從服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

2、強化思想理論武裝。堅持讀原著、學原文、悟原理，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦。持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真落實黨委推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，不斷強化黨員干部對黨的忠誠之心、對信念的篤定之力、對使命的擔當之責。

進一步強化黨委理論中心組學習，抓好黨支部常態(tài)化學習。認真落實黨員干部教育培訓制度，按規(guī)定完成“學習強國”學習任務。開展黨章黨規(guī)黨紀教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風教育，黨支部每年至少集中開展1次黨內(nèi)法規(guī)和廉政專題學習，至少組織開展1次警示教育，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。加強清廉國資思想教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責。

3、營造風清氣正的政治生態(tài)。圍繞踐行“兩個維護”、防止“七個有之”，嚴明政治規(guī)矩，全面開展黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)動態(tài)分析研判，構(gòu)建評估、監(jiān)督報告、修復凈化相互銜接、良性循環(huán)的工作機制，及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動，針對黨員隊伍思想現(xiàn)狀做好經(jīng)常性思想政治工作，開展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進家訪活動，探索完善黨員干部在社區(qū)居住地“八小時之外”常態(tài)化監(jiān)管機制。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，倡導清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩、老老實實的同志關(guān)系，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀，涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。

(二)深入推進強基固本行動，構(gòu)建高質(zhì)高效的黨建工作體系。

4、落實管黨治黨責任。嚴格落實中央和省委、市委關(guān)于強化黨委全面從嚴治黨主體責任的規(guī)定要求，自覺把建設(shè)清廉國資機關(guān)放到全面從嚴治黨的大局、深化國有企業(yè)改革的大局、加快推進“清廉xx”建設(shè)的大局下去思考、去定位、去謀劃，著力增強建設(shè)清廉國資機關(guān)的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。每年做好建設(shè)清廉國資任務細化、責任分解、日常督查、年度考核等工作，把建設(shè)清廉國資進展情況納入年度述責報告內(nèi)容，列入黨建考核評價范疇，考核結(jié)果與評星定級、薪酬、獎懲等掛鉤。

5.實施組織力提升工程。推動黨支部大學習、標準化規(guī)范化建設(shè)、作風建設(shè)、先進支部創(chuàng)建、黨內(nèi)激勵關(guān)愛、黨支部書記能力素質(zhì)提升等，推行“堡壘指數(shù)”、“堡壘指數(shù)”管理，推進“模范機關(guān)”創(chuàng)建。組織開展“黨內(nèi)法規(guī)知識競賽”、“黨建陣地建設(shè)”活動，加大對支部書記的精準培訓力度，推動支部擔負好直接教育黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。

6.嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅持民主集中制，推動領(lǐng)導干部雙重組織生活、“三會一課”、黨員民主評議、主題黨日活動等各項基本制度落實，推行“黨員政治生日”制度，黨員領(lǐng)導干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會一般每季度召開1次，支委會一般每月召開1次，黨課一般每季度組織1次。

(三)深入推進示范引領(lǐng)行動，構(gòu)建嚴明嚴謹?shù)募o律作風體系。

7、強化典型示范引領(lǐng)。健全完善“兩優(yōu)一先”評選等黨內(nèi)榮譽激勵制度，開展“黨員先鋒崗”和“承諾踐諾評諾”等活動，選樹宣傳身邊先進典型，推動建立崇尚實干、敢于擔當?shù)恼蚣铙w系。進一步激發(fā)廣大黨員干部新時代新?lián)斝伦鳛?，全面落實“三個區(qū)分開來”要求，抓好容錯糾錯機制的落實，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

8、深入聯(lián)系服務群眾。全面落實黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，推動黨員干部參與城鄉(xiāng)基層治理。深化在職黨員志愿服務工作，鞏固文明城市建設(shè)成果。深入開展“深化‘三服務’、奮戰(zhàn)‘五個年’”活動，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先進性作用，開展一線大結(jié)對，推進機關(guān)支部與行政村、社區(qū)、企業(yè)單位的結(jié)對、幫扶和共建，與重點聯(lián)系戶保持直接聯(lián)系，以實地走訪、面對面談心交流、征求意見等方式，了解社情民意，提升服務效能。

9.持之以恒加強作風建設(shè)。深化機關(guān)效能革命，大力治懶、治散、治庸，嚴肅查處不擔當、不作為、亂作為等問題。深化助推“最多跑一次”改革強服務強效能作風建設(shè)專項行動，不斷增強黨員干部謀劃、執(zhí)行能力，提高工作效率、工作質(zhì)量和公信力。積極參與“萬名群眾評議機關(guān)”活動，有針對性地抓好突出問題整改，嚴肅查處黨員干部“不擔當、不作為、不落實”行為。

10.切實加強紀律建設(shè)。有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，著力在用好“第一種形態(tài)”上下更大功夫。落實黨委書記約談提醒、簽字背書制度，發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性傾向性問題及時進行批評教育、談話函詢，抓早抓小，防微杜漸。以身邊案例為警示，持續(xù)深入開展“以案釋紀明紀，嚴守紀律規(guī)矩”警示教育活動。用好黨章賦予黨組的紀律處分權(quán)，以嚴管體現(xiàn)厚愛，確保干部干成事、不出事。

(四)深入推進規(guī)范提升行動，構(gòu)建保航保障的國資監(jiān)管治腐體系。

11、完善國資監(jiān)管制度。堅持以制度管人管事管權(quán)，及時做好國資監(jiān)管制度的“立改廢釋”工作，著力健全國企規(guī)劃投資、改制重組、產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)評估、財務監(jiān)督、業(yè)績考核、選人用人、薪酬分配、勞動用工等國資監(jiān)管制度。建立健全國資監(jiān)管制度執(zhí)行情況綜合檢查制度。針對不同時期重點任務和突出問題，組織開展定期不定期國資監(jiān)管制度落實情況專項監(jiān)督檢查，推動國資監(jiān)管制度有效落實，提高國資監(jiān)管制度執(zhí)行力。

12、提升國資監(jiān)管服務水平。根據(jù)“國家所有、分級代表”原則，積極推進出資人三項主要職責的落實，依法規(guī)范出資人行權(quán)履責行為。按照“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化放管”，整合國資監(jiān)管職能，優(yōu)化國資監(jiān)管流程，動態(tài)調(diào)整國資監(jiān)管事項辦理指引。轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，提高專業(yè)化監(jiān)管程度，強化對企業(yè)投資并購、產(chǎn)權(quán)變動、財務評價、考核分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的精準有效監(jiān)管。組織開展違反國資監(jiān)管制度，造成國有資產(chǎn)流失或不良影響案件的責任追究工作。

13、健全國企內(nèi)控機制。全面梳理國企內(nèi)部管理制度，完善企業(yè)行政管理、人力資源、財務管理等制度?？茖W合理設(shè)置國企內(nèi)部機構(gòu)，明確職責權(quán)限，將權(quán)利與責任落實到責任單位、責任人。開展行業(yè)對標活動，推進管理方式創(chuàng)新，不斷完善國企財務和資金集中管理、大宗物資(服務)集中采購、租賃承包集中招標等規(guī)定。健全全面預算管理體系。深化國企勞動用工制度改革，規(guī)范企業(yè)員工招聘管理。完善國有資產(chǎn)管理信息平臺，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理過程全時管控。

(五)深入推進關(guān)心關(guān)愛行動，構(gòu)建崇廉倡廉的清廉文化體系。

14、實施關(guān)心關(guān)愛“暖心工程”。落實中央和省委關(guān)于激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?，完善關(guān)心關(guān)愛激勵干部的制度機制。加強黨內(nèi)關(guān)懷幫扶和心理疏導工作，通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，充分激發(fā)黨員干部解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的奮斗激情。落實黨內(nèi)關(guān)愛幫扶舉措，每年針對國資國企系統(tǒng)內(nèi)黨員干部的實際困難和需要開展辦實事活動，為黨員干部及時“雪中送炭”。適應黨員干部求知、求健、求美、求樂的需求，廣泛開展豐富多彩的文體活動，繁榮機關(guān)文化生活。

15、開展清廉文化進機關(guān)活動。做好“道德講堂”進機關(guān)活動，辦好“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”、“安全常識”講座，加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化的灌輸和熏陶，不斷提升黨員干部的人文素養(yǎng)和精神境界。深入挖掘本單位本系統(tǒng)為民務實、厲行節(jié)約、清廉自守的文化因素，提升機關(guān)黨員干部對清廉文化的認同感，使清廉文化在機關(guān)蔚然成風。

16、營造崇清尚廉氛圍。認真落實《關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系的意見》，著力打造親不逾規(guī)、清不遠疏，雙向通暢、界限分明的政商關(guān)系，在“有交集不能有交換，有交往不能有交易”的前提下，建立健全國資監(jiān)管機構(gòu)與國有企業(yè)的常態(tài)化溝通機制。國資監(jiān)管機構(gòu)要在“親”商中，做到不越線、不逾紀、不謀私，甘當“店小二”，積極作為、靠前服務，確保市委市政府重大決策部署和各項政策有效落地，推進政企和諧，當好服務企業(yè)的“表率”。國有企業(yè)領(lǐng)導人員要在“親”政中，做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔，當好廉潔從業(yè)的“表率”。

(一)加強領(lǐng)導，精心組織。委黨委要成立以黨委書記、主任為組長，各班子成員為副組長，處室負責人為成員的領(lǐng)導小組，由委機關(guān)黨委具體負責此項工作。始終把清廉機關(guān)建設(shè)作為反腐倡廉的一項長期工作來抓，作為建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內(nèi)容。

(二)探索創(chuàng)新，培育特色。要積極嘗試各種推進廉政建設(shè)工作的有效途徑和方法，不斷創(chuàng)新富有國資監(jiān)管特色、彰顯國資監(jiān)管風貌的廉政文化建設(shè)新舉措，切實加強廉政宣傳教育，調(diào)動廣大國資系統(tǒng)干部職工積極參與，探索清廉機關(guān)建設(shè)新模式。

(三)強化監(jiān)督，務求實效。協(xié)助派駐紀檢組落實監(jiān)督工作責任，及時掌握工作情況，解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題，推動清廉機關(guān)建設(shè)成效明顯。

縣直機關(guān)黨工委：

為深入貫徹落實黨的十九大關(guān)于新時代黨的建設(shè)總要求,努力踐行習近平總書記“麗水之贊”、“慶元囑托”，高質(zhì)量譜寫“八八戰(zhàn)略”慶元新篇章，把征收辦建設(shè)成為講政治、有活力、能戰(zhàn)斗、守清廉的模范團隊，把黨員干部隊伍建設(shè)成為政治堅定、業(yè)務精通、勇于擔當、清正廉潔的鐵軍隊伍，按照慶機黨辦〔2018〕4號《關(guān)于推進清廉機關(guān)建設(shè)的實施意見》的通知，結(jié)合本單位實際制定清廉機關(guān)建設(shè)具體實施方案。

清廉慶元不僅僅是對反腐倡廉工作的要求，也是對黨風、政風、民風整體性綜合性系統(tǒng)性的要求。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，擔當起管好黨員、管好干部、管好首腦機關(guān)“三個管好”使命，抓實黨員干部教育管理監(jiān)督，著力打造“政治清明、設(shè)置科學、運轉(zhuǎn)高效、干部清正”的清廉機關(guān)。要充分發(fā)揮機關(guān)黨建引領(lǐng)和黨員先鋒表率作用，全面提高黨建質(zhì)量，推動廣大機關(guān)黨員干部帶頭崇廉倡廉促廉，使黨組織管黨治黨的責任意識更加自覺，黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范，權(quán)力運行規(guī)范有序。

（一）堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，全力構(gòu)建黨風清正的政治生態(tài)。

1.加強黨的政治建設(shè)。堅持把政治建設(shè)擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，引導黨員干部在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央、省市縣委各項決策部署上作表率。聚焦“七個有之”和“七種人”問題，嚴肅查處違反黨章黨規(guī)、違背黨的政治路線、破壞政治紀律規(guī)矩問題。

2.提升政治文化涵養(yǎng)。堅持讀原著、強黨性、促改革，全面深刻理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義和創(chuàng)新觀點，爭當學懂弄通做實的排頭兵。把“清廉機關(guān)建設(shè)”的內(nèi)容和要求作為黨員干部學習的重要內(nèi)容。黨員全年集體學習不少于12次，黨員領(lǐng)導干部上黨課不少于1次，每年撰寫理論文章不少于1篇。深入推進“紅色元素”、“紅色教育”進機關(guān)活動，營造既濃厚又嚴肅的政治文化氛圍，不斷強化廣大黨員的黨性意識，促進政治信仰更加堅定、黨內(nèi)政治生活更加嚴肅、作用發(fā)揮更加充分。

3.加強黨性法紀教育。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力弘揚紅船精神、浙江精神、慶元精神，引導全體黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。每年至少集中開展1次黨內(nèi)法規(guī)和廉政專題學習，至少組織開展1次警示教育，推動全體黨員干部嚴守廉潔自律規(guī)定，嚴格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責。

4.抓實意識形態(tài)工作。組織召開專題學習和分析會，不斷加強意識形態(tài)工作；利用釘釘、手機短信、微信公眾號等載體積極傳播正面信息；強化單位微信、辦公助手、釘釘?shù)裙ぷ魅汗芾恚e極引導，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)正能量。每年至少開展1次意識形態(tài)專題教育，主要負責人每年至少開展2次談心談話。

（二）強化組織體系，實施強基固本行動。

1.嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，堅持民主集中制，推動領(lǐng)導干部雙重組織生活、“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日活動等各項基本制度落實。黨員領(lǐng)導干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會每季度召開1次，支委會每月召開1次，黨課每季度組織1次。

2.嚴格日常教育管理。積極利用夜學、領(lǐng)導干部上黨課、“每月一講堂”等契機，組織學習黨的十九大、《憲法》、《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》等內(nèi)容；開展“不忘初心牢記使命”主題黨日活動，走進福建壽寧下黨，深入了解習近平總書記“三進下黨”的調(diào)研經(jīng)驗，不斷提高黨員干部理論知識儲備和思想覺悟。把從嚴治黨要求貫穿到黨員干部教育、管理、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)，把監(jiān)督寓于日常工作中，實現(xiàn)抓早抓小、防微杜漸。

（三）加強權(quán)力監(jiān)督，實施公開規(guī)范行動。

1.大力推進黨務政務公開。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例（試行）》，積極主動公開應當公開的黨務信息，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推進機關(guān)內(nèi)部事務公開特別是“三公”經(jīng)費公開規(guī)范化、制度化，同時，結(jié)合我單位“三重一大”事項決策制度文件，切實將重大事項曬在陽光下。

2.始終保持正風肅紀高壓態(tài)勢。深入貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細則精神、省委“36條辦法”和市、縣委實施辦法，嚴厲查處頂風違紀的“四風”問題，對照“十種情況”反對形式主義和官僚主義，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。持之以恒糾正“四風”，嚴肅查處不擔當、不作為、慢作為、亂作為等問題，推動黨風政風持續(xù)好轉(zhuǎn)。

3.嚴格自律，持續(xù)改進作風。單位領(lǐng)導班子率先垂范，自覺加強黨性鍛煉，嚴格黨內(nèi)生活，不斷增強角色意識和政治擔當，嚴格遵守和堅決維護黨的紀律，堅決做到敬法畏紀、遵規(guī)守矩。持之以恒糾正“四風”，把親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻的精神融入思想、化為行動。倡導“謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”之風，狠抓干部隊伍作風建設(shè)，將正風肅紀檢查常態(tài)化，對存在的問題早發(fā)現(xiàn)早處理。

1.強化領(lǐng)導，明確責任。把“清廉機關(guān)”建設(shè)作為我單位今年工作的一項主要內(nèi)容，列入重要議事日程。

2.突出重點，狠抓落實。要高度重視“清廉機關(guān)”的創(chuàng)建工作，緊緊圍繞單位建設(shè)清廉目標，立足于實際工作，精心組織，認真實施，創(chuàng)造性地開展工作，確保創(chuàng)建活動落到實處。

3.加強宣傳，營造氛圍。要系統(tǒng)總結(jié)“清廉機關(guān)”建設(shè)中的典型經(jīng)驗和做法，形成工作信息上報，營造良好輿論氛圍。

（一）加強組織領(lǐng)導。要充分認識清廉機關(guān)建設(shè)的必要性和緊迫性，堅決扛起清廉機關(guān)建設(shè)的政治責任，研究制定可操作的實施方案，把清廉機關(guān)建設(shè)納入總體工作部署，主要負責人要當好“施工隊長”，堅持親自抓、帶頭做、負總責。領(lǐng)導班子成員要結(jié)合“一崗雙責”，落實好分管范圍和分管領(lǐng)域內(nèi)的具體任務。單位各科室要明確清廉機關(guān)建設(shè)責任分工，落實各項工作要求。辦公室要認真履行黨章和憲法賦予的職責，協(xié)助黨支部開展工作，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置，為推進清廉機關(guān)建設(shè)提供強有力的政治和紀律保障。

（二）加強宣傳引導。要重視清廉機關(guān)建設(shè)的宣傳引導，要加強與新聞媒體單位的溝通，充分利用廣播、電視、報刊、新媒體等深入宣傳、充分展示清廉機關(guān)建設(shè)的進展動態(tài)、先進典型、工作成效，強化對清廉機關(guān)建設(shè)的心理認同、行為趨同，通過輿論壓力推動單位重視清廉機關(guān)建設(shè)，通過正向宣傳提升群眾對征收的信任度和滿意度，努力營造良好的輿論氛圍，不斷推進清廉機關(guān)建設(shè)向縱深發(fā)展。

清廉機關(guān)建設(shè)，既是一項系統(tǒng)工程，又是一項長期任務。全單位上下要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領(lǐng)悟“麗水之贊”，始終牢記“慶元囑托”，大力弘揚“慶元精神”，對標爭先、真抓實干，扎實推進清廉機關(guān)建設(shè)，為建設(shè)美麗“大花園”，勇爭最美“花骨朵”，推動我縣綠色發(fā)展、趕超跨越提供健康保障，為建設(shè)“健康慶元”當好“排頭兵”！

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹落實在中央紀委五次全會上的重要講話精神，以及省紀委十一屆五次全會、市紀委八屆六次全會、和區(qū)紀委一屆四次全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞清廉機關(guān)建設(shè)“五清”目標（清明健康的政治生態(tài)、清正有為的干部隊伍、清廉高效的營商環(huán)境、清朗和諧的社會根基、清新尚廉的文化風尚）打好廉政組合拳，深入推進機關(guān)黨風廉政建設(shè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，為更好發(fā)揮公共財政職能作用提供堅強紀律保障。

為民理財、理財為民，建忠誠干凈擔當財政隊伍。

（一）強化政治擔當，構(gòu)建清明健康的政治生態(tài)。

1.把黨的政治建設(shè)擺在首位。認真學習黨章，持之以恒學習貫徹新時代中國特色社會主義思想，深入開展黨史學習教育。堅決維護核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，堅決執(zhí)行中央、省、市、區(qū)重大決策部署，堅決防止有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策等行為，確保政令暢通，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以同志為核心的黨中央保持高度一致，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。持續(xù)抓好意識形態(tài)領(lǐng)域工作，用好“學習強國”等平臺，引導全局黨員干部自覺規(guī)范線上線下言行。

2.嚴肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，切實加強民主集中制建設(shè)。嚴格落實“”、組織生活會、民主生活會、談心談話、民主評議黨員、主題黨日、黨員領(lǐng)導干部雙重組織生活制度和請示報告制度。用好批評和自我批評這個武器，讓“紅臉出汗”成為常態(tài)，切實提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。加強政治文化教育，堅決反對圈子文化、碼頭文化、“袍哥文化”，徹底肅清流毒影響；持續(xù)深化蒲波、彭宇行、曾長江嚴重違紀違法案“以案促改”工作，推動政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

3.壓實全面從嚴治黨主體責任。局黨組嚴格執(zhí)行《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，堅持黨風廉政建設(shè)與財政業(yè)務工作同安排、同落實、同檢查，全年專題研究黨風廉政建設(shè)至少4次。組織分級簽訂黨風廉政建設(shè)主體責任清單，分解落實黨風廉政建設(shè)工作任務，明確責任領(lǐng)導和責任股室，層層壓實責任、落實任務。黨組書記落實“第一責任人”責任，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，落實領(lǐng)導班子討論重大問題“一把手”末位發(fā)言制，每季度專題聽取班子成員履行分管領(lǐng)域黨風廉政責任情況匯報并進行研判。班子成員、股室負責人認真履行“一崗雙責”，抓好職責范圍內(nèi)黨風廉政建設(shè)各項工作，督促落實分管范圍內(nèi)業(yè)務工作和黨風廉政建設(shè)工作。班子成員年初對分管范圍內(nèi)黨風廉政建設(shè)工作進行安排部署，每季度聽取分管股室負責人落實黨風廉政建設(shè)情況匯報。

4.健全完善相關(guān)制度。通過將慣例形成規(guī)矩、將舊制更新完善、將要求建章立制等措施，扎緊扎牢制度籠子，解決用規(guī)矩代替制度、用舊制作為依據(jù)、以要求推進工作的問題，建立以制度辦事的良好新風，讓財政機關(guān)運行在陽光下。2021年，重點健全完善預算約束制度、績效評價制度、政府采購制度；強化國有資產(chǎn)日常監(jiān)管和統(tǒng)籌管理，完善國資出租、出讓、處置程序和審批程序，嚴格執(zhí)行國有資產(chǎn)處置（處理）“收支兩條線”制度。

（二）加強作風建設(shè)，構(gòu)建清正有為的干部隊伍。

1.多措并舉提升隊伍素質(zhì)。一是正確選人用人。嚴格落實《股級干部管理工作辦法》，嚴把政治關(guān)、品行關(guān)、作風關(guān)、廉潔關(guān)，把信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準落實到干部選拔任用工作中去，提升選人用人質(zhì)量。二是開展機關(guān)大學習。制定《2021年度機關(guān)培訓方案》，通過多種形式開展學規(guī)矩、學作風、學經(jīng)驗、學業(yè)務、學禮儀、學公文寫作等學習，全面提升干部綜合素質(zhì)。三是開展崗位大輪換。對部分股室人員進行調(diào)整，激勵干部多崗位鍛煉，提升綜合能力。給年輕人壓擔子，有計劃地安排他們經(jīng)受鍛煉，讓他們盡快成長成熟起來。四是開展業(yè)績大評比。實行中層干部年度“三述”（述打算、述進度、述成果），激勵他們主動謀劃工作、落實工作、總結(jié)工作。實行年度考核“三評”（社會評、機關(guān)評、黨組評），解決干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題。實行工作“三議”，重要工作先由各股室商議提出方案，然后組織各業(yè)務股室相互商議形成意見，再由各分管領(lǐng)導相互商議討論形成意見，最后提交局黨組研究決策。

2.持之以恒加強作風建設(shè)。認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委省政府、市委市政府十項規(guī)定精神，繼續(xù)開展形式主義、官僚主義專項整治，防止“四風”反彈回潮，旗幟鮮明同各種不正之風作斗爭。持續(xù)開展“優(yōu)化營商環(huán)境”“斂財”“利用地方名貴特產(chǎn)謀取私利”、掃黑除惡等專項整治，推動黨風政風行風持續(xù)好轉(zhuǎn)。認真學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中華人民共和國公職人員政務處分法》，嚴格執(zhí)行黨紀政務處分標準，做好處分決定執(zhí)行的“后半篇”文章。加大局機關(guān)作風紀律督查力度，著力糾治主動服務意識不強、對待群眾態(tài)度生冷、消極應付、推諉扯皮等問題，鞏固機關(guān)作風整治成果。

（三）提升服務水平，構(gòu)建清廉高效的營商環(huán)境。

1.加強政府采購監(jiān)督管理。制定《市區(qū)政府采購常態(tài)化培訓實施方案》《市區(qū)政府采購聯(lián)合監(jiān)管實施方案》《市區(qū)政府采購中介機構(gòu)管理暫行辦法》《市區(qū)政府采購操作指南》等制度文件。通過宣傳培訓全面強化各級各部門依法采購意識，會同區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)司法局、區(qū)審計局、區(qū)行政審批局、區(qū)發(fā)改局等部門形成綜合監(jiān)管力量，重點加強政府采購各環(huán)節(jié)、政府采購中介機構(gòu)、政府采購程序執(zhí)行、政府采購招標評標、政府采購投訴質(zhì)疑等重點領(lǐng)域的監(jiān)管，凈化政府采購環(huán)境，規(guī)范政策采購行為，維護政府采購市場的運行秩序。

2.全面落實減稅降費政策。配合稅務部門貫徹落實國家出臺的各項稅收優(yōu)惠政策。要切實降低制度性交易成本，不折不扣貫徹落實國家清理規(guī)范收費基金各項政策措施，進一步清理規(guī)范涉及行政事業(yè)性收費，不斷完善收費基金目錄清理管理制度和收費公示制度，提高收費政策透明度。強化已出臺降費政策監(jiān)督檢查，加大對亂收費的查處和整治力度，保障政策實施效果。繼續(xù)執(zhí)行階段性降費企業(yè)社保費率政策和階段性適當降低企業(yè)住房公積金繳存比例政策。

3.規(guī)范財政行政執(zhí)法行為。根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章立改廢情況，進一步梳理、壓縮行政處罰自由裁量權(quán)空間，優(yōu)化調(diào)整裁量標準。推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，促進行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范。深入推進“雙隨機、一公開”工作，杜絕權(quán)力濫用，促進執(zhí)法科學化規(guī)范化法制化，切實減輕企業(yè)負擔。

4.認真辦理群眾信訪舉報。在局機關(guān)一樓大廳設(shè)置監(jiān)督舉報箱，廣泛征求社會各界對局黨組、領(lǐng)導班子成員、各股室負責人的意見建議，受理信訪舉報件，發(fā)揮監(jiān)督震懾作用。局辦公室每周收集一次意見建議和信訪件，原汁原味梳理反饋給局黨組和相關(guān)人員，及時整改存在的問題，調(diào)查辦理信訪案件，將矛盾糾紛化解在基層。對“12345”政務服務平臺反饋的問題，及時調(diào)查處理，提高辦結(jié)率和滿意率。

（四）突出黨建引領(lǐng)，構(gòu)建清朗和諧的社會根基。

1.加強基層黨組織建設(shè)。以“黨建引領(lǐng)、擔當作為、爭創(chuàng)先進”為主線，以建設(shè)“五個好”（領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好）為目標，進一步加強機關(guān)黨組織建設(shè)，全面提升機關(guān)黨建質(zhì)量。堅持黨建工作與業(yè)務工作同研究、同部署、同落實，形成既抓業(yè)務工作又抓黨建工作，做到“兩手抓、兩手硬、兩促進”。嚴格落實“一崗雙責”，堅持“雙匯報、雙指導、雙約談、雙當好”制度，分管領(lǐng)導既當好業(yè)務工作領(lǐng)頭人又當好黨建工作領(lǐng)頭人。以“三類黨課”（電教微黨課、黨員微黨課、指尖微黨課）為抓手，探索黨員教育管理新模式，豐富黨員教育內(nèi)容體系。充分發(fā)揮黨支部在業(yè)務工作中的政治引領(lǐng)、督促落實、監(jiān)督保障作用，通過評選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、黨員示范崗、先進個人、開展崗位建功活動等，推動黨員立足本職、擔當盡責，更好發(fā)揮先鋒模范作用。

2.強化干部隊伍建設(shè)。一是常態(tài)培訓提素質(zhì)。開展形式多樣、內(nèi)容豐富的黨建和業(yè)務知識培訓，將課堂授課和現(xiàn)場教學、學員輪流試講相結(jié)合，培訓內(nèi)容涵蓋黨建、廉政、法律、公文寫作、業(yè)務提升、服務禮儀等多種內(nèi)容，形成“周小訓、月大訓、季集訓”的學習培訓制度。通過系統(tǒng)深入的綜合培訓，切實提高機關(guān)整體業(yè)務素質(zhì)和行政水平。以建黨100周年為契機，扎實開展黨史學習教育，使黨員同志做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，學黨史、悟思想、辦實事、開新局。二是交流學習促提升。組織干部職工外出考察學習，通過實地參觀、座談交流等方式，學習借鑒其他地區(qū)先進經(jīng)驗，全面提升思想境界、目標定位、工作標準。到區(qū)內(nèi)兄弟單位學習借鑒黨建工作先進經(jīng)驗，尋找差距，彌補短板，進一步做好黨員教育和機關(guān)黨建工作。

3.持續(xù)加強廉政教育。運用講廉政黨課、廉政專題學習、廉政談話提醒等多種形式加強黨規(guī)黨紀教育，教育引導干部職工知敬畏、存戒懼、守底線。抓住節(jié)假日和婚喪喜慶等重要時間節(jié)點，對干部職工進行廉政提醒，加大對廉潔過節(jié)的宣傳引導。利用qq群、微信群、微信公眾號等平臺，搭建廉政教育宣傳網(wǎng)絡(luò)，及時推送廉政信息，明示規(guī)矩和紀律。開展以案說法、以案示警活動，通過觀看警示教育片、通報典型案例、參觀廉政警示教育基地等方式加強警示教育。選擇關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域開展案例分析，挖掘案件背后的深層次原因，用身邊事來教育身邊人。

（五）培育機關(guān)文化，構(gòu)建清新尚廉的文化風尚。

1.發(fā)揮清廉文化引領(lǐng)作用。開展豐富多彩的黨建、工會活動，通過學習教育、先進事跡感召、評先評優(yōu)、志愿服務、勞動競賽、文體活動等，營造“清廉財政”機關(guān)文化氛圍。適時開展干部職工思想動態(tài)分析、情況摸排疏導，并針對性開展談心談話、走訪慰問，調(diào)適干部心理壓力。加強干部職工的溝通交流，營造健康向上、和諧奮進、風清氣正的機關(guān)氛圍。深化家庭家教家風教育，繼續(xù)開展“傳家訓、立家規(guī)、揚家風”活動，教育引導黨員干部家庭成員互相幫助、互相監(jiān)督，共建清廉家風，營造崇尚清廉的文化氛圍。

2.豐富廉政文化宣傳載體。在機關(guān)院內(nèi)懸掛黨建和廉政宣傳標語，設(shè)置宣傳欄，利用宣傳欄及時宣傳黨建和廉政知識。利用一樓大廳、樓道、辦公室等宣傳陣地加強黨建文化宣傳，讓“空白墻”變成“黨建墻”。一樓大廳文化墻以點帶面，著眼大局，鼓勵財政干部勇于擔當，爭創(chuàng)一流；大廳角落分別設(shè)置接待吧和閱讀吧，為職工或外來辦事的同志提供休息及閱讀空間。一樓至三樓樓道設(shè)置黨建、廉政文化墻，實現(xiàn)黨建與廉政文化有機結(jié)合，弘揚時代正能量，樹立廉政新風尚。三樓設(shè)置廉政、工會“二合一”文化室，張貼廉政宣傳標語、格言警句，宣傳廉政思想，倡導廉政文化；開辟學習園地，配置書架、學習資料，配備視聽設(shè)備，滿足職工精神文化生活需要，豐富職工業(yè)余文化生活，營造濃厚的學習氛圍。五樓建設(shè)黨建活動室，滿足黨員“”學習、會議需要，合理規(guī)劃布置入黨誓詞、黨員的義務和權(quán)利、“”制度、組織生活會制度等上墻內(nèi)容。

（一）加強領(lǐng)導，精心組織。

成立以局黨組書記、局長為組長，各班子成員為副組長，各股室負責人為成員的“清廉機關(guān)”建設(shè)工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局機關(guān)黨委，具體負責創(chuàng)建工作，由同志兼任辦公室主任，為辦公室成員。各股室按照任務分工認真履行工作職責，積極主動參與，相互協(xié)調(diào)配合，共同完成好“清廉機關(guān)”建設(shè)工作。局黨組及班子成員要以上率下，帶頭示范，切實發(fā)揮示范表率作用。

（二）加強宣傳，營造氛圍。

深入宣傳關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要論述，宣傳中央紀委全會精神、省市區(qū)紀委全會精神，以及關(guān)于加強“清廉機關(guān)”建設(shè)的部署要求，及時反映“清廉機關(guān)”創(chuàng)建進展成效。強化正面引導，選樹宣傳先進典型，用身邊事教育身邊人，形成風清氣正、積極向上的良好氛圍。

（三）強化監(jiān)督，務求實效。

領(lǐng)導小組辦公室要協(xié)助區(qū)紀委派駐組落實監(jiān)督工作責任，及時掌握工作情況，解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題，督促各股室工作，確保各項創(chuàng)建工作落到實處，以嚴實的作風推動創(chuàng)建工作收到實實在在的成效。

（一）啟動階段（2021年4月）。

按照“清廉機關(guān)”建設(shè)工作要求，結(jié)合單位實際，針對薄弱環(huán)節(jié)，研究制定創(chuàng)建工作方案，啟動“清廉機關(guān)”建設(shè)，召開動員部署會，細化責任分工。

（二）組織實施階段（2021年5月-2021年12月）。

按照“清廉機關(guān)”建設(shè)要求，全面組織實施“清廉機關(guān)”建設(shè)。用廉政文化育人，用廉政制度管人，將“清廉機關(guān)”工作貫徹穿于財政業(yè)務全過程。5月底前完成廉政文化墻、廉政文化室建設(shè)。

（三）鞏固深化階段（長期堅持）。

持續(xù)深化“清廉機關(guān)”建設(shè)工作，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和不足，深入分析存在問題的原因，抓好整改提升。在鞏固既有成果的基礎(chǔ)上，完善“清廉機關(guān)”建設(shè)長效管理機制，推動實現(xiàn)班子清廉、干部清正、局務清爽、干群清和。

激揚新時代溫州人精神，當好“重要窗口”的建設(shè)者維護者展示者，需要大力弘揚務實清廉的優(yōu)良作風。市婦聯(lián)以綜合監(jiān)督檢查為契機，以婦女兒童活動中心為試點，加強直屬單位監(jiān)管，推進清廉單位創(chuàng)建，為全市婦女兒童事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。

市婦聯(lián)黨組緊緊抓住全面從嚴治黨主體責任這個“牛鼻子”，抓好婦兒中心清廉單位試點推進。2020年駐市政協(xié)紀檢監(jiān)察組第三季度協(xié)同落實“兩個責任”會商會暨清廉單位創(chuàng)建現(xiàn)場會在市婦女兒童活動中心召開，市婦聯(lián)黨組作清廉單位創(chuàng)建試點工作介紹。

一是高度重視。成立工作專班，專題研究部署中心清廉單位創(chuàng)建試點工作，每周聽取中心整改和創(chuàng)建進度匯報，落實綜合監(jiān)督整改任務，探索微權(quán)力平臺建設(shè)，把清廉單位建設(shè)作為黨風廉政建設(shè)工作重點抓緊、抓實、抓好。

二是精心謀劃。借鑒清廉溫州建設(shè)，清廉機關(guān)建設(shè)的實施方案，反復討論，多次研究，集思廣益，明確以“婦兒心向黨、清廉伴我行”為主題，制定婦兒中心清廉單位創(chuàng)建方案，進一步細化分工、落實責任，確保創(chuàng)建工作有序推進。

三是協(xié)同推進。婦兒中心班子認真落實黨組部署，上下聯(lián)動，打造“塑蓮心、踐廉行”廉政文化走廊，探索“三務”運行e監(jiān)督平臺，制定出臺、修訂完善制度30余項，扎實有序推進清廉單位創(chuàng)建。

市婦聯(lián)黨組圍繞加強黨支部建設(shè)和加強權(quán)力監(jiān)督兩大目標，實施兩大重點工程，加強對直屬單位的監(jiān)督管理。

一是實施黨支部提升工程，打造隊伍促廉。圍繞“優(yōu)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)量、優(yōu)流程、優(yōu)服務”，加強對婦兒中心“四化”黨支部創(chuàng)建的提升指導，目前中心建有“六有”黨員活動陣地；開展專題組織生活會談心談話30次、廣泛征求意見74條，認真查擺問題57個；制定主任辦公會議與支委會聯(lián)席會議制度，實現(xiàn)業(yè)務工作與黨建工作同部署、同落實；組織黨員干部積極參與“紅七月、服務月”，文明城市創(chuàng)建，美好生活體驗進家庭等活動，參與黨員75人次，擦亮“貼心娘家、服務萬家”服務品牌。

二是實施微權(quán)力監(jiān)督工程，打造平臺管廉。探索建立智慧監(jiān)督平臺，指導婦兒中心依托釘釘工作平臺，打造“溫州市婦女兒童活動中心‘三務’運行e監(jiān)督平臺”，第一批共梳理了9大類審批類事項和19項4大類公示類制度，涵蓋黨務、政務、財務等與職工密切相關(guān)并可能存在廉政風險的重大事項。通過平臺實現(xiàn)審批事項“網(wǎng)上跑”，利用平臺加強事項全程監(jiān)管，讓“微權(quán)力”曬在陽光下。

市婦聯(lián)黨組以“婦兒心向黨、清廉伴我行”為主題，加強思想、制度、作風建設(shè)，努力打造清廉單位創(chuàng)建示范點。

創(chuàng)建清廉機關(guān)建設(shè)實施方案篇十八

為了深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會和省市委有關(guān)會議精神，充分發(fā)揮市國資委在服務保障“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)，建設(shè)清廉xx中的職能作用，根據(jù)《關(guān)于建設(shè)清廉xx的實施意見》的要求，制定如下實施方案。

一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持以“爭做清正廉潔干部、創(chuàng)群眾滿意機關(guān)”為主題，以懲治和預防腐敗體系建設(shè)為主線，以清廉誠信為核心，以廉政文化建設(shè)為載體，以監(jiān)督檢查為手段，以作風建設(shè)為保障，不斷推進制度科學化、教育常態(tài)化、監(jiān)督社會化、服務優(yōu)質(zhì)化、懲防一體化，全面提升機關(guān)的清廉度、公信度和群眾滿意度，為不斷推動全市國資監(jiān)管工作再上新臺階提供堅強紀律保障。

二、總體目標力爭通過三年努力，使黨組織管黨治黨的責任落實更加有力，黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范；清廉國資建設(shè)各項制度機制完善成熟，以管資本為主的國資監(jiān)督管理更加規(guī)范有序、服務企業(yè)發(fā)展更加貼心暖心、監(jiān)管針對性有效性顯著提升；廣大黨員干部崇廉倡廉促廉，清廉文化深入人心，山清水秀的政治生態(tài)全面形成。

三、主要內(nèi)容（一）深入推進舉旗鑄魂行動，構(gòu)建山清水秀的政治生態(tài)體系1、加強黨的政治建設(shè)。堅持把政治建設(shè)擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，引導機關(guān)黨員干部在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央、省委、市委各項決策部署上作表率，增強“四個意識”，堅定“四個自信”。認真貫徹落實黨中央、省、市委各項決策部署，保證依法依規(guī)履行監(jiān)管職能，確保政令暢通。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導核心作用，領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在把方向、管大局、抓落實上體現(xiàn)政治擔當，自覺服從服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。加強清廉國資思想教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責。

3、營造風清氣正的政治生態(tài)。圍繞踐行“兩個維護”、防止“七個有之”，嚴明政治規(guī)矩，全面開展黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)動態(tài)分析研判，構(gòu)建評估、監(jiān)督報告、修復凈化相互銜接、良性循環(huán)的工作機制，及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動，針對黨員隊伍思想現(xiàn)狀做好經(jīng)常性思想政治工作，開展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進家訪活動，探索完善黨員干部在社區(qū)居住地“八小時之外”常態(tài)化監(jiān)管機制。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，倡導清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩、老老實實的同志關(guān)系，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀，涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。

入年度述責報告內(nèi)容，列入黨建考核評價范疇，考核結(jié)果與評星定級、薪酬、獎懲等掛鉤。

5.實施組織力提升工程。推動黨支部大學習、標準化規(guī)范化建設(shè)、作風建設(shè)、先進支部創(chuàng)建、黨內(nèi)激勵關(guān)愛、黨支部書記能力素質(zhì)提升等，推行“堡壘指數(shù)”“堡壘指數(shù)”管理，推進“模范機關(guān)”創(chuàng)建。組織開展“黨內(nèi)法規(guī)知識競賽”“黨建陣地建設(shè)”活動，加大對支部書記的精準培訓力度，推動支部擔負好直接教育黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。

6.嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅持民主集中制，推動領(lǐng)導干部雙重組織生活、“三會一課”、黨員民主評議、主題黨日活動等各項基本制度落實，推行“黨員政治生日”制度，黨員領(lǐng)導干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會一般每季度召開1次，支委會一般每月召開1次，黨課一般每季度組織1次。

一步激發(fā)廣大黨員干部新時代新?lián)斝伦鳛椋媛鋵崱叭齻€區(qū)分開來”要求，抓好容錯糾錯機制的落實，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

8、深入聯(lián)系服務群眾。全面落實黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，推動黨員干部參與城鄉(xiāng)基層治理。深化在職黨員志愿服務工作，鞏固文明城市建設(shè)成果。深入開展“深化‘三服務’、奮戰(zhàn)‘五個年’”活動，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先進性作用，開展一線大結(jié)對，推進機關(guān)支部與行政村、社區(qū)、企業(yè)單位的結(jié)對、幫扶和共建，與重點聯(lián)系戶保持直接聯(lián)系，以實地走訪、面對面談心交流、征求意見等方式，了解社情民意，提升服務效能。

9.持之以恒加強作風建設(shè)。深化機關(guān)效能革命，大力治懶、治散、治庸，嚴肅查處不擔當、不作為、亂作為等問題。深化助推“最多跑一次”改革強服務強效能作風建設(shè)專項行動，不斷增強黨員干部謀劃、執(zhí)行能力，提高工作效率、工作質(zhì)量和公信力。積極參與“萬名群眾評議機關(guān)”活動，有針對性地抓好突出問題整改，嚴肅查處黨員干部“不擔當、不作為、不落實”行為。

函詢，抓早抓小，防微杜漸。以身邊案例為警示，持續(xù)深入開展“以案釋紀明紀，嚴守紀律規(guī)矩”警示教育活動。用好黨章賦予黨組的紀律處分權(quán)，以嚴管體現(xiàn)厚愛，確保干部干成事、不出事。

（四）深入推進規(guī)范提升行動，構(gòu)建保航保障的國資監(jiān)管治腐體系11、完善國資監(jiān)管制度。堅持以制度管人管事管權(quán)，及時做好國資監(jiān)管制度的“立改廢釋”工作，著力健全國企規(guī)劃投資、改制重組、產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)評估、財務監(jiān)督、業(yè)績考核、選人用人、薪酬分配、勞動用工等國資監(jiān)管制度。建立健全國資監(jiān)管制度執(zhí)行情況綜合檢查制度。針對不同時期重點任務和突出問題，組織開展定期不定期國資監(jiān)管制度落實情況專項監(jiān)督檢查，推動國資監(jiān)管制度有效落實，提高國資監(jiān)管制度執(zhí)行力。

12、提升國資監(jiān)管服務水平。根據(jù)“國家所有、分級代表”原則，積極推進出資人三項主要職責的落實，依法規(guī)范出資人行權(quán)履責行為。按照“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化放管”，整合國資監(jiān)管職能，優(yōu)化國資監(jiān)管流程，動態(tài)調(diào)整國資監(jiān)管事項辦理指引。轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，提高專業(yè)化監(jiān)管程度，強化對企業(yè)投資并購、產(chǎn)權(quán)變動、財務評價、考核分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的精準有效監(jiān)管。組織開展違反國資監(jiān)管制度，造成國有資產(chǎn)流失或不良影響案件的責任追究工作。

13、健全國企內(nèi)控機制。全面梳理國企內(nèi)部管理制度，完善企業(yè)行政管理、人力資源、財務管理等制度?？茖W合理設(shè)置國企內(nèi)部機構(gòu)，明確職責權(quán)限，將權(quán)利與責任落實到責任單位、責任人。開展行業(yè)對標活動，推進管理方式創(chuàng)新，不斷完善國企財務和資金集中管理、大宗物資（服務）集中采購、租賃承包集中招標等規(guī)定。健全全面預算管理體系。深化國企勞動用工制度改革，規(guī)范企業(yè)員工招聘管理。完善國有資產(chǎn)管理信息平臺，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理過程全時管控。

（五）深入推進關(guān)心關(guān)愛行動，構(gòu)建崇廉倡廉的清廉文化體系14、實施關(guān)心關(guān)愛“暖心工程”。落實中央和省委關(guān)于激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖?，完善關(guān)心關(guān)愛激勵干部的制度機制。加強黨內(nèi)關(guān)懷幫扶和心理疏導工作，通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，充分激發(fā)黨員干部解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的奮斗激情。落實黨內(nèi)關(guān)愛幫扶舉措，每年針對國資國企系統(tǒng)內(nèi)黨員干部的實際困難和需要開展辦實事活動，為黨員干部及時“雪中送炭”。適應黨員干部求知、求健、求美、求樂的需求，廣泛開展豐富多彩的文體活動，繁榮機關(guān)文化生活。

自守的文化因素，提升機關(guān)黨員干部對清廉文化的認同感，使清廉文化在機關(guān)蔚然成風。

16、營造崇清尚廉氛圍。認真落實《關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系的意見》，著力打造親不逾規(guī)、清不遠疏，雙向通暢、界限分明的政商關(guān)系，在“有交集不能有交換，有交往不能有交易”的前提下，建立健全國資監(jiān)管機構(gòu)與國有企業(yè)的常態(tài)化溝通機制。國資監(jiān)管機構(gòu)要在“親”商中，做到不越線、不逾紀、不謀私，甘當“店小二”，積極作為、靠前服務，確保市委市政府重大決策部署和各項政策有效落地，推進政企和諧，當好服務企業(yè)的“表率”。國有企業(yè)領(lǐng)導人員要在“親”政中，做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔，當好廉潔從業(yè)的“表率”。

四、工作要求（一）加強領(lǐng)導，精心組織。委黨委要成立以黨委書記、主任為組長，各班子成員為副組長，處室負責人為成員的領(lǐng)導小組，由委機關(guān)黨委具體負責此項工作。始終把清廉機關(guān)建設(shè)作為反腐倡廉的一項長期工作來抓，作為建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內(nèi)容。

的廉政文化建設(shè)新舉措，切實加強廉政宣傳教育，調(diào)動廣大國資系統(tǒng)干部職工積極參與，探索清廉機關(guān)建設(shè)新模式。

（三）強化監(jiān)督，務求實效。協(xié)助派駐紀檢組落實監(jiān)督工作責任，及時掌握工作情況，解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題，推動清廉機關(guān)建設(shè)成效明顯。

創(chuàng)建清廉機關(guān)建設(shè)實施方案篇十九

為了進一步貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、中紀委《關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的意見》和中共監(jiān)利市紀委機關(guān)、中共監(jiān)利市教育局黨組文件《關(guān)于推進清廉學校建設(shè)的實施方案》(監(jiān)教黨[2021]28號)的文件精神，大力加強廉政文化建設(shè)，全面推進教育系統(tǒng)清廉校園建設(shè)活動的深入開展，營造廉潔從教的育人環(huán)境，培養(yǎng)全體教師和學生的正確價值觀和高尚的道德情操，根結(jié)合我校實際，制定清廉校園建設(shè)實施方案。

一、指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求，圍繞“廉潔教育，辦人民滿意教育”的主題，以樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀為內(nèi)涵，以培養(yǎng)良好的黨風、政風和社會風氣為目標，以社會主義核心價值體系為根本，以社會主義榮辱觀為主線，以清廉校園建設(shè)為載體，充分發(fā)揮廉政文化的教育、示范、熏陶、導向作用，讓廣大師生在形式多樣的廉政文化活動中接受廉潔、崇尚廉潔、習慣廉潔，鞏固清廉校園建設(shè)活動的活動成果。

二、基本原則。

清廉校園工作要堅持“六項原則”：一是與學校領(lǐng)導干部廉潔從政教育相結(jié)合，做好廉政文化教育的表率與榜樣引領(lǐng)作用;二是與廣大教師廉潔從教的師德師風建設(shè)相結(jié)合，抓好廉政文化教育的主力軍;三是與學生敬廉崇潔教育相結(jié)合，打好廉政文化教育的基礎(chǔ);四是與校園文化建設(shè)相結(jié)合，建好廉政文化教育的軟環(huán)境;五是與學校普法工作相結(jié)合原則，學好廉政文化教育的法律知識;六是與規(guī)范學校辦學行為相結(jié)合原則，管好學校的人、財、物。

三、工作目標。

清廉校園建設(shè)活動要按照黨風廉政建設(shè)的要求，統(tǒng)一思想、整合資源，落實措施、創(chuàng)新載體，扎實推進。學校要結(jié)合自身的特點和日常工作，本著貼近學校、貼近學生、貼近實際的原則，開展形式多樣的教育活動，增強活動的吸引力和感染力，努力在學校領(lǐng)導、教師、學生中實現(xiàn)廉政文化進腦，入耳，見行動。學校要著力抓好領(lǐng)導班子廉潔從政、教師廉潔從教、學生廉潔價值觀教育，確保5年時間內(nèi)，完善學校治理體系，規(guī)范重點環(huán)節(jié)監(jiān)督，落實突出問題整治，建設(shè)清廉校園文化，營造全員崇廉尚廉氛圍。清廉校園建設(shè)活動應堅持注重抓好以下三個層面的工作：

(一)學校領(lǐng)導層面。在學校領(lǐng)導干部中開展以“身先示范，廉潔從政”為主題的專題教育活動，促使學校領(lǐng)導干部領(lǐng)會清廉校園建設(shè)活動的精神實質(zhì)，增強黨員干部的廉政意識和反腐防變的自覺性。進一步落實學校的黨風廉政責任制，規(guī)范從政行為，做到嚴守黨紀，廉政從政，引導黨員干部以身作則，奮發(fā)有為，成為師生的楷模，發(fā)揮領(lǐng)導干部在廉政教育中的模范示范作用。

(二)教職工層面。在全體教職員工中開展“服務學生，廉潔從教”為主題的專題教育活動。實現(xiàn)反腐倡廉教育與與教育系統(tǒng)行風建設(shè)、教師職業(yè)道德等建設(shè)有機結(jié)合，提升廣大教師的師德修養(yǎng)水平，促進全體教師廉潔從教，敬業(yè)愛崗，為人師表。同時借助教師言傳身教，抓住廉政文化教育的課堂主渠道作用，積極做好學科滲透，讓學生在參與活動中體驗感悟，發(fā)揮廣大教師在廉政教育中的引導作用。

(三)學生層面。在學生中開展“敬廉崇潔、遵紀守法”為主題的專題教育活動。把廉政教育作為青少年思想道德的重要內(nèi)容，將“清廉校園建設(shè)”活動與校園文化建設(shè)有機統(tǒng)一，傳播廉政知識，宣傳廉政文化，弘揚廉政精神，加強對學生的“以廉為榮、以貪為恥”社會主義榮辱觀、傳統(tǒng)美德教育和法制等教育，提高廣大學生道德認知和判斷能力，培養(yǎng)尊敬廉潔人物、推崇廉潔行為的情感和良好風尚，引導學生樹立正確的價值觀念。

四、活動內(nèi)容。

結(jié)合我校實際，積極探索，講究實效，開展富有特色的活動，創(chuàng)建學校清廉校園建設(shè)活動的品牌。

1、學校及班子成員層面。

(1)將學校廉政校園創(chuàng)建納入學校年度工作計劃，堅持每月一次的行政例會中將廉潔校園的創(chuàng)建納入會議議程之一。

(3)簽訂一份廉政公開承諾書。

(4)看一本有關(guān)廉潔教育的書籍，寫一篇心得體會;。

(5)開好一次學習《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等文件的廉政民主生活會。

(6)開展一次反腐警示教育或參觀反腐警示教育基地活動。

(7)觀看一次反腐倡廉專題錄像，寫一篇廉政學習心得。

2、教職工層面。

(3)觀看一次反腐倡廉專題錄像，寫一篇廉政學習心得。

(4)開展一次廉政知識專題教育講座。

(5)開展一次“學習廉潔典型，爭做廉潔教師”為主題的師德大討論，

(6)開展一次“我為學校廉政建設(shè)提建議”的征集活動。

3、學生層面。

(1)出版一期以廉政文化內(nèi)容為主題黑板報。

(2)開展一次寫廉政名言、警句書法展示活動。

(3)開展一次“敬廉崇潔”主題班會。

(4)以班級為單位開展“以廉為榮、以貪為恥”手抄報比賽活動。

(5)開展我最喜歡的廉政格言、廉政名人評選活動。

(6)開展一次反腐倡廉法紀教育。

五、工作要求。

(一)加強領(lǐng)導，強化責任。為加強對全校清廉建設(shè)的領(lǐng)導，有效推進工作進程，學校成立了由校長趙剛?cè)谓M長，其他校級干部任副組長，各處室負責人為成員的清廉學校建設(shè)工作領(lǐng)導小組，負責協(xié)調(diào)全校清廉建設(shè)的工作推進。為保證工作效果，學校要組建清廉建設(shè)工作專班，以黨總支書記為第一責任人，親自部署，明確目標和任務，細化分工和職責，確保工作有效推進。

(二)加強研究，把握規(guī)律。要將廉政教育研究列入教育研究總體規(guī)劃中，把廉政教育納入學校德育教學計劃，滲透到學校教學工作的全過程和學生教育管理的各個方面，使學生在潛移默化中受到廉政文化的教育和熏陶。要加強對廉政教育規(guī)律、途徑、方法的研究，結(jié)合學生認知規(guī)律，開展符合中小學生身心發(fā)展特點的針對性教育活動，積極探索廉政文化建設(shè)的有效方法和途徑，使教育的內(nèi)容和方式貼近實際、貼近生活、貼近青少年學生，實現(xiàn)學生在廉潔文化教育上的知行統(tǒng)一。

(三)創(chuàng)新載體，注重實效。要把清廉校園建設(shè)活動作為學校德育工作的重要組成部分，科學安排，整體推進，認真開展工作，運用演講、征文、宣傳窗、書畫展等廉政文化建設(shè)有效途徑，扎實推進活動的有序開展;要注重創(chuàng)新，突出特色，不斷拓展和豐富學校廉政文化建設(shè)的有效載體，改進工作方法，充實教育內(nèi)容，提升清廉校園建設(shè)活動的時效性和針對性。

(四)重視宣傳，創(chuàng)設(shè)氛圍。要重視宣傳引導作用，通過網(wǎng)站、校園廣播、櫥窗等宣傳陣地，通過手抄報、書法、板報等形式多樣、喜聞樂見的形式，突出反腐倡廉的教育主題，抓住學校廉政文化宣傳的主旋律，加大廉潔文化的宣傳，突出廉潔人物的榜樣示范作用、營造積極向上的校園廉政文化宣傳氛圍。

創(chuàng)建清廉機關(guān)建設(shè)實施方案篇二十

為深入推進清廉機關(guān)建設(shè)，根據(jù)《中共鶴壁市委辦公室印發(fā)〈關(guān)于開展清廉鶴壁建設(shè)的實施意見〉的通知》（鶴辦〔2022〕5號）精神，制定本實施方案。

（一）指導思想。以***新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深化模范機關(guān)創(chuàng)建，推動全面從嚴治黨向機關(guān)基層黨組織延伸、向每個黨支部和每名黨員覆蓋，著力建設(shè)“政治生態(tài)好、用人導向正、干部作風實、發(fā)展環(huán)境優(yōu)”的清廉機關(guān)，以黨建“第一責任”引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要務”。

（二）主要目標。按照打造干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的總體要求，努力實現(xiàn)黨員干部、公職人員的紀律規(guī)矩意識明顯增強，權(quán)力運行規(guī)范有序，政務服務便捷高效，執(zhí)法司法公正嚴明，機關(guān)政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，黨風促政風帶民風良性互動，人民群眾對黨和政府的滿意度不斷提高，幸福感、獲得感、安全感持續(xù)增強。

（一）突出政治引領(lǐng)，筑牢清廉機關(guān)建設(shè)的思想根基。

1．加強政治機關(guān)建設(shè)。強化機關(guān)政治屬性和政治功能，圍繞“兩個維護”深化政治監(jiān)督，牢牢把握“國之大者”“省之要者”“市之重者”，以推進政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化的實際成效，確保在推動黨中央決策部署、***總書記系列重要指示批示的貫徹落實中走在前、作表率。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決查處違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩問題。

2．夯實清廉思想根基。把學懂弄通做實***新時代中國特色社會主義思想作為首修課、必修課、終身課，督促各級黨組織和黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅持黨組（黨委）會議“第一議題”，引導黨員堅持正確政治方向，自覺把學習成果轉(zhuǎn)化為**工作難題的具體辦法。

3．加強機關(guān)思想政治和意識形態(tài)工作。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，加強意識形態(tài)領(lǐng)域形勢教育，加強互聯(lián)網(wǎng)宣傳輿論陣地管理，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)。落實機關(guān)黨員干部思想動態(tài)分析制度，全方位、常態(tài)化逐級開展談心談話，探索機關(guān)黨員干部“八小時之外”監(jiān)管機制。

（二）強化基層基礎(chǔ)，夯實清廉機關(guān)建設(shè)的組織支撐。

4．堅持高質(zhì)量黨建引領(lǐng)。聚焦“圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務群眾”機關(guān)黨建工作的職責定位，充分發(fā)揮市直機關(guān)示范引領(lǐng)作用，以“黨建第一責任”引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要務”，以高質(zhì)量機關(guān)黨建助推清廉機關(guān)建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振，與各項改革措施統(tǒng)籌推進。

5．推進基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。以提升組織力為重點，突出政治功能，優(yōu)化組織設(shè)置，創(chuàng)新和豐富活動方式，推進黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè),推動基層黨組織全面進步、全面過硬。深化優(yōu)化協(xié)作共建機制，常態(tài)化組織黨建觀摩，開展星級爭創(chuàng)，打造“四強”黨支部。

6．優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，堅持民主集中制，完善領(lǐng)導班子議事決策規(guī)則和監(jiān)督機制，認真落實“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等制度。落實黨內(nèi)關(guān)懷幫扶辦法，使黨員時刻感受到組織的關(guān)懷和力量。

（三）嚴格執(zhí)紀監(jiān)督，強化清廉機關(guān)建設(shè)的紀律約束。

7．加強市直部門機關(guān)紀委建設(shè)。落實《關(guān)于加強中央和國家機關(guān)部門機關(guān)紀委建設(shè)的意見》等有關(guān)規(guī)定，明晰工作職責，配齊配強干部，開展培訓提升能力，履行好黨內(nèi)監(jiān)督責任，推進市直機關(guān)紀檢工作規(guī)范化、法治化。

8．加強機關(guān)作風效能建設(shè)。推動機關(guān)黨建與業(yè)務工作融合，切實貫徹落實省委、市委“能力作風建設(shè)年”活動部署，深入開展大學習大練兵大比武大提升，不斷提升“七種能力”，鍛造“五種作風”。扎實開展“能力作風建設(shè)·機關(guān)擔當先行”活動，營造爭先進、創(chuàng)一流的濃厚氛圍。

9．強化正風肅紀反腐。牢牢壓實全面從嚴治黨主體責任，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則精神。嚴肅查處發(fā)生在機關(guān)黨員干部身上的腐敗案件，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。加強以案促改、以案促治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

10．打造清廉有為機關(guān)干部隊伍。堅持正確用人導向，嚴把選人用人關(guān)。常態(tài)化開展“墩苗育苗”計劃，樹牢干部到基層、培養(yǎng)在基層、成長從基層選拔的鮮明導向。嚴格執(zhí)行“一報告兩評議”、專項檢查、離任檢查、問題核查等制度。嚴格執(zhí)行“凡提四必”綜合研判、民主決策、任前公示、選拔任用紀實等制度，嚴把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風關(guān)、廉潔關(guān)，防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。

11．培育清廉機關(guān)文化。大力開展黨章黨規(guī)黨紀黨史宣傳學習，積極開展寓教于樂的清廉文化活動，提升機關(guān)黨員干部對清廉文化的認同感和行動自覺，筑牢黨員干部拒腐的思想防線。堅持以黨建帶群建，發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用，形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新風尚。

12．激勵干部擔當作為。認真落實中央、省委、市委關(guān)于激勵關(guān)愛基層干部各項政策，持續(xù)提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。嚴肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實反映的干部澄清正名、消除影響，讓干部在制度和規(guī)矩范圍內(nèi)放手干事、放心工作。做好受處理處分干部跟蹤回訪和教育幫扶工作。

（五）打造清廉政府，拓展清廉機關(guān)建設(shè)的豐富內(nèi)涵。

13．完善權(quán)力配置和運行制約機制?？茖W設(shè)置機關(guān)及內(nèi)設(shè)機構(gòu)，厘清部門職權(quán)邊界，推進權(quán)責清單制度實施。認真貫徹執(zhí)行黨務公開條例和政府信息公開條例，深化黨務公開政務公開。嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度，建立權(quán)力運行可查詢、可追溯的反饋機制。積極推行公開述職、民主評議、聽證質(zhì)詢等制度，深入開展民主評議政風行風活動。緊盯管人管錢管物管審批的重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅決查處各類權(quán)力設(shè)租、尋租問題。

14．深化“放管服”改革。分類推進行政審批制度改革，全面推行證明事項告知承諾制和企業(yè)投資項目承諾制。全面推行政府機關(guān)、窗口單位行政效能評估，加強一體化政務服務平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)。加快構(gòu)建社會信用體系，發(fā)揮政府誠信建設(shè)示范作用，依法實施守信激勵和失信懲戒，廣泛開展誠信宣傳，大力弘揚誠信文化。

15．服務優(yōu)化營商環(huán)境。進一步發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，有力有序推進“萬人助萬企·優(yōu)化營商我先行”重點工作，持續(xù)深化“黨旗耀鶴城——市直機關(guān)學黨史、作表率、優(yōu)化營商在鶴城”活動，組織開展全市營商環(huán)境提升活動。

（一）動員部署階段（2022年6月底前）。市直機關(guān)各單位建立完善本單位清廉機關(guān)建設(shè)的領(lǐng)導機制和工作機制，結(jié)合本單位實際，明確建設(shè)目標、進度和工作責任，提高市直機關(guān)黨員干部對清廉機關(guān)建設(shè)工作重要性的認識。

（二）全面推動階段（2022年７月—11月）。市直機關(guān)各單位要按照方案要求，全面推進各項工作任務深入開展，及時找問題、查不足、補短板，確保各項工作任務落地見效。

（三）鞏固提升階段（2022年12月，并長期堅持)。市直機關(guān)各單位對照實施方案任務要求，對各項工作進行梳理完善、充實提高，及時總結(jié)、推廣和應用創(chuàng)建過程中好的經(jīng)驗做法，推動建立清廉機關(guān)建設(shè)長效機制。

（一）加強組織領(lǐng)導。市直單位清廉機關(guān)建設(shè)由市紀委監(jiān)委和市委直屬機關(guān)工委牽頭負責，市委辦公室、市人大常委會辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室、市委組織部、市委市政府督查局、市審計局為責任單位，統(tǒng)籌推進市直單位清廉機關(guān)建設(shè)工作，做到每年有目標、有舉措、有考核、有實效，納入黨建考核、述職評議、政治巡察等重要內(nèi)容，作為星級黨支部和優(yōu)秀黨組織評選的重要依據(jù)。

（二）加強責任落實。市直各單位黨組（黨委）擔負推進清廉機關(guān)建設(shè)的主體責任，研究制定具體實施方案，明確目標任務和重點舉措，務求取得實效。各相關(guān)職能部門要加強對清廉機關(guān)建設(shè)的督促檢查，堅持定期檢查、隨機抽查、專項督查相結(jié)合，對工作落實不力、搞形式走過場的，及時督促整改，嚴肅問責追責。

（三）加強宣傳引導。注重總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)典型，選樹一批有影響、有特色、有實效的清廉機關(guān)示范點。充分利用黨報黨刊、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)站、微信公眾號等媒體平臺全方位、多層次地宣傳報道清廉機關(guān)建設(shè)情況，營造機關(guān)帶頭、社會共建的良好氛圍。加強清廉機關(guān)建設(shè)研究，推動成果轉(zhuǎn)化。

創(chuàng)建清廉機關(guān)建設(shè)實施方案篇二十一

為深入貫徹落實市委八屆六次全會和市紀委八屆三次全會精神，根據(jù)市委關(guān)于建設(shè)“清廉湖州”的決策部署，結(jié)合市直機關(guān)實際，現(xiàn)就2019年清廉機關(guān)建設(shè)，提出如下實施方案。

????以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)”為目標，以“服務企業(yè)服務群眾服務基層”活動和“最多跑一次”改革為重點，以“權(quán)力運行規(guī)范化、黨務政務公開化、廉政風險防控精準化、政商關(guān)系親清化、清廉教育常態(tài)化”為抓手，不斷改進機關(guān)作風，推動清廉機關(guān)建設(shè)在清廉湖州建設(shè)中走前列、立標桿、做表率。

（一）權(quán)力運行規(guī)范化。

要全面落實《關(guān)于建設(shè)“陽光湖州”規(guī)范權(quán)力運行的實施意見》，結(jié)合市直機關(guān)實際，以黨員領(lǐng)導干部特別是“關(guān)鍵少數(shù)”為重點，抓住權(quán)力行使的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行黨委（黨組）議事規(guī)則、“三重一大”集體決策、“五不直接分管”“末位表態(tài)”等制度，實行權(quán)力清單和責任清單制度。強化權(quán)力運行事前、事中和事后監(jiān)督，構(gòu)建程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，使權(quán)力運行既規(guī)范有序又順暢高效。通過規(guī)范權(quán)力運行，杜絕“定調(diào)子、一言堂、走程序”的弊端，使各單位的重大決策更加科學民主。主動參與并落實每季一次單位政治生態(tài)動態(tài)建設(shè)分析研判，通過找問題、補短板，確保各項權(quán)力在陽光下運行，使單位政治生態(tài)建設(shè)狀況持續(xù)向上向善。

（二）黨務政務公開化。

要積極推行黨務政務公開，梳理細化公開事項，規(guī)范工作流程，完善相關(guān)制度，提高公開工作制度化標準化水平。各級黨組織要認真落實好《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例（試行）》、省《實施細則》和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，加強對新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則、黨支部工作條例等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，發(fā)揚黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利。要切實落實好市委關(guān)于“服務企業(yè)服務群眾服務基層”和“最多跑一次”改革要求，重點圍繞涉及企業(yè)、群眾、基層切身利益問題的政務項目，以“部門全覆蓋、事項全公開、過程全規(guī)范、結(jié)果全透明”為目標，拓寬政務公開工作領(lǐng)域，深化公開內(nèi)容，暢通互動渠道。同時，要進一步督促落實機關(guān)內(nèi)部“三公經(jīng)費”等其它經(jīng)費的公開，自覺接受干部群眾監(jiān)督。通過黨務政務公開，提高各單位黨的工作和行政事務工作的開放度和透明度，改進機關(guān)黨員干部的工作作風，使黨群、干群關(guān)系更加緊密和諧。

（三）廉政風險查防精準化。

要結(jié)合本單位實際，堅持問題導向，認真分析本系統(tǒng)本單位近年來在“四風”問題、廉政風險等方面出現(xiàn)的新情況、新特點，突出重點工作崗位和人員，查實查細存在的廉政風險點，并針對可能產(chǎn)生的漏洞及薄弱環(huán)節(jié)，切實制訂防范廉政風險措施，落實責任人。各單位對廉政風險點的排查，要做到全覆蓋、無禁區(qū)。要對清廉湖州建設(shè)項目進展和落實情況進行日常監(jiān)督，切實推動項目化精細管理工作落地落實。要開展經(jīng)常性明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題，要深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，重點運用好第一種形態(tài)，及時咬耳扯袖、提醒談話、批評教育，抓早抓小、防微杜漸。通過精準查防廉政風險，做到早發(fā)現(xiàn)、早預防。

（四）政商關(guān)系親清化。

要認真落實市紀委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于加快推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系護航民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》，積極發(fā)揮黨組織和機關(guān)黨員干部的清廉引領(lǐng)作用，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。機關(guān)黨員干部尤其是領(lǐng)導干部，應當認真遵守《公職人員行為指南八條》精神，經(jīng)常深入企業(yè)，主動加強服務，幫助解決困難和問題，支持企業(yè)發(fā)展。同時，要做到公私分明，恪守黨紀國法，嚴禁以權(quán)謀私，杜絕吃拿卡要、利益輸送等不正之風。通過構(gòu)建政商關(guān)系新生態(tài)，使各單位與民營企業(yè)之間親而有矩、清而不疏、良性互動。

（五）清廉教育常態(tài)化。

要繼續(xù)深入推進“六廉文化進機關(guān)”活動，在已有的基礎(chǔ)上做好持續(xù)深化文章，充分發(fā)揮清廉文化陣地作用，讓清廉文化在機關(guān)黨員干部中入心入腦。堅持開展“黨性黨紀教育一刻鐘”學習，確保每月不少于一次。嚴格落實支部黨員大會、支部委員會和黨小組會等學習制度，扎實開展黨章黨規(guī)黨紀教育。聚焦黨的十八大以來的身邊人身邊事，堅持以案釋紀、震懾警醒，用好專題教育培訓、警示教育基地等載體，持續(xù)抓好警示教育；組織黨員干部赴紅色教育基地開展黨性教育，弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風；組織黨員干部宣講好家風家訓家規(guī)活動，推動機關(guān)黨員干部帶頭抓好家教家風建設(shè)。通過清廉教育常態(tài)化，帶動黨風政風的進一步好轉(zhuǎn)。

（一）加強組織領(lǐng)導。各單位機關(guān)黨組織要從講政治高度充分認識推進“清廉機關(guān)”建設(shè)的重要性，把開展“五化”建設(shè)工作作為推進清廉機關(guān)建設(shè)的重要載體和具體抓手。要切實加強領(lǐng)導，增強責任意識，履行好職責，確保這項工作扎實有序推進。

（二）做好結(jié)合文章。各單位機關(guān)黨組織要結(jié)合本單位實際，把“五化”建設(shè)與機關(guān)清廉文化、清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則相結(jié)合，與機關(guān)黨建示范點、支部規(guī)范化建設(shè)相結(jié)合，與機關(guān)日常學習教育、支部學習教育等活動相結(jié)合，做到統(tǒng)籌謀劃、相互融合，防止“兩張皮”。要注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極創(chuàng)新載體，增強影響力。

（三）注重工作成效。各單位機關(guān)黨組織要注重這項工作的實際效果。要堅持問題導向，精準施策，確保廣大黨員干部真正受教育、有收獲。市直機關(guān)工委將把這項工作列入年度機關(guān)黨建工作考核內(nèi)容，作為年度評選市直機關(guān)優(yōu)秀基層黨組織、優(yōu)秀黨務干部的重要依據(jù)。各單位機關(guān)黨組織要及時報送工作開展情況，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，確保工作取得實效。

創(chuàng)建清廉機關(guān)建設(shè)實施方案篇二十二

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記重要講話精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，踐行新時代黨的組織路線，以“當好‘三個表率’、服務‘四個走在全國前列’”為主題，以黨員干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”為要求，推動全面從嚴管黨、治黨各項舉措落地見效，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，建設(shè)讓黨放心、讓人民群眾滿意的清廉機關(guān)、模范機關(guān)。使xxxx系統(tǒng)機關(guān)黨員干部的廉政意識更強，清廉機關(guān)氛圍更濃，清廉文化深入人心；清廉機關(guān)建設(shè)制度更加完善，落實更加到位，權(quán)力運行更加規(guī)范透明；建設(shè)一支忠誠、干凈、擔當?shù)臋C關(guān)黨員干部隊伍；機關(guān)清廉指數(shù)顯著提升，群眾滿意度不斷提高，以優(yōu)良的黨風帶民風，形成風清氣正的機關(guān)政治生態(tài)，建設(shè)模范機關(guān)，為打造一支“做事，我們是認真的”交通鐵軍提供堅強保障。

二、主要任務。

（一）強化政治建設(shè)，帶頭講政治強武裝。

1.旗幟鮮明講政治。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果，事關(guān)統(tǒng)攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務，始終做到先學一步、學深一層、走在前列，不斷提高政治站位，增強履職能力，為我市的經(jīng)濟建設(shè)和交通發(fā)展作出更大貢獻。要把政治建設(shè)擺在首位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，始終把“兩個堅決維護”作為最高政治原則和根本政治要求，在思想上高度認同、政治上堅決維護、組織上堅決服從、行動上緊緊跟隨。

2.強化機關(guān)政治功能。抓好政治學習和教育，從嚴從實落實黨內(nèi)政治生活制度，增強黨的組織生活質(zhì)量和活力。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，加強黨內(nèi)政治文化和政治生態(tài)建設(shè)，嚴明“三個決不允許”，強化“五個必須”，防止“七個有之”，徹底鏟除“圈子文化”“碼頭文化”和官商勾結(jié)、政商勾結(jié)的土壤，推動黨的理論和路線方針政策不折不扣落到實處，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

3.學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。堅持讀原著、學原文、悟原理，高標準開展“不忘初心、牢記使命”等主題教育，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，持之以恒抓好黨風教育和黨性鍛煉，通過黨組（黨委）理論學習中心組、黨支部“三會一課”、主題黨日、專題培訓等學習教育載體，切實增強認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的思想自覺和行動自覺。

（二）強化責任擔當，帶頭抓落實促發(fā)展。

1.強擔當，糾“四風”。緊緊圍繞習近平總書記對廣東提出的“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”重要要求，強化責任擔當，把習近平總書記重要講話精神轉(zhuǎn)化為具體措施，不折不扣抓落實、見成效。開展“學講話、講政治、敢擔當、促落實”主題活動，開展不擔當不作為問題專項治理，重點糾治一些機關(guān)干部中的“四風”問題。樹立重實干重實績的用人導向，著力選拔培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部，完善干部考核評價機制，堅持嚴管與厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，突出政治考核、作風考核、實績考核，激勵廣大干部創(chuàng)新?lián)斪鳛椤?/p>

2.帶頭講政治、顧大局促改革落地。先當改革結(jié)合xxxx系統(tǒng)行政事業(yè)單位機構(gòu)改革和交通綜合執(zhí)法隊伍組建，各級黨組織要以更高的站位，堅決落實機構(gòu)改革的政治任務，切實增強“四個意識”，充分認清機構(gòu)改革工作的重要意義，帶頭講政治、顧大局、守紀律，自覺服從組織決定和工作安排，以實際行動擁護改革、支持改革、參與改革；以更大的作為，在高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造新的成績，市xxxx局全體干部職工要以此次新機構(gòu)、新班子組建為新起點，著眼高質(zhì)量發(fā)展走在前列的目標追求，努力開創(chuàng)xxxx事業(yè)新局面；以更高的要求，著力打造忠誠、干凈、擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。

3.壓實責任，形成工作合力。局黨委要加強對建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)的組織領(lǐng)導，納入機關(guān)黨建工作總體部署，加強工作謀劃，制定實施方案，明確目標任務。局屬各級黨組織要強化工作落實，細化工作責任，創(chuàng)新活動載體，加強督查推動。局機關(guān)黨支部要落實具體責任，組織廣大黨員積極投身建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)活動。各個機關(guān)單位要主動作為，強化黨建帶工建、帶團建、帶婦建，形成相向而行、齊抓共管的強大合力。

（三）強化問題導向，帶頭轉(zhuǎn)作風提效能。

1.敢于正視問題，善于分析問題，最終才能解決問題。黨員要帶頭改進工作作風，主動補短板找差距，加強溝通協(xié)調(diào)，集中多方力量解決工作上的重點、難點、痛點問題，拿出實實在在的工作舉措，推動工作向前發(fā)展。以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，不斷滿足人民群眾的新意愿新需求作為工作的出發(fā)點和落腳點，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅決糾治脫離基層、漠視群眾等“機關(guān)病”，堅決整頓“慵懶散浮拖”等衙門作風，堅決懲治損害群眾利益的違紀違法行為。

2.鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，持續(xù)深入整治“四風”老問題和新表現(xiàn)，建設(shè)作風優(yōu)良、服務效能高的干部隊伍。加強紀律教育，強化紀律執(zhí)行，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作。持續(xù)深化“機關(guān)效能”革命。圍繞市委市政府重大決策部署和群眾反映強烈的問題，引導廣大黨員干部全力助推“最多跑一次”改革，切實推動“二抓年”，“三服務”行動、措施落實見效，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。樹立服務基層、服務群眾的工作導向，以馬上就辦、真抓實干、雷厲風行的工作作風，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。深化“三評三改三處理”干部作風提升活動，堅持以評促改，打通“中梗阻”，倒逼機關(guān)作風效能轉(zhuǎn)變，著力提升服務基層、服務群眾、服務發(fā)展的能力。加強xxxx行業(yè)“清廉站隊（窗口）”培育，持續(xù)整治基層站所服務作風，持續(xù)推出優(yōu)化群眾辦事流程，公開辦事政策法規(guī)、辦理時限、服務承諾等惠民、便民、利民舉措，不斷提升群眾滿意度。

3.落實機關(guān)思想政治分析研判制度，暢達公司黨委、總支、支部每半年1次開展黨員干部思想分析研判，黨委（黨組）每年至少聽取1次機關(guān)思想政治工作情況匯報。全方位開展談心談話活動，探索機關(guān)黨員干部“八小時之外”監(jiān)管機制。發(fā)展積極健康的機關(guān)黨內(nèi)政治文化，倡導清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩、老老實實的同志關(guān)系，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀。教育引導機關(guān)黨員干部自覺規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，帶頭營造健康向上、風清正氣的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（四）以夯實基層基礎(chǔ)為重點，鞏固建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)的組織支撐。

1.要全面加強黨支部建設(shè)。認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨支部工作條例（試行）》，堅持以提升組織力為重點，以“四化”黨支部建設(shè)為抓手，持之以恒推進黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)，推動全面從嚴治黨要求延伸到基層、規(guī)范到支部、落實到黨員。突出政治素質(zhì)和清正廉潔，選優(yōu)配強支部書記隊伍，做到設(shè)置規(guī)范、按時換屆、調(diào)整及時。加強以基層黨組織書記為重點的機關(guān)黨務干部培訓，提高素質(zhì)和履職能力。

2.嚴格落實“一崗雙責”，加強對基層黨建工作的指導督促檢查，組織支部書記述職評議，推動支部工作責任落實。積極推動黨支部、黨小組建在重點項目上，發(fā)揮支部和黨員在破難攻堅、服務發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強和改進機關(guān)思想政治工作。落實機關(guān)思想政治分析研判制度，全方位、常態(tài)化逐級開展談心談話制度，重視做好機關(guān)黨員干部心理健康工作，探索機關(guān)黨員干部“八小時之外”監(jiān)管機制，理順情緒，提振機關(guān)黨員干部精氣神。

3.從嚴加強黨員教育管理。以黨員先鋒指數(shù)管理為抓手，嚴格黨員日常管理，將黨員在學習、業(yè)績、廉潔、品行等方面的帶頭示范行為設(shè)置先鋒指數(shù)進行實時評價，年底結(jié)合民主評議黨員活動進行考評。嚴把發(fā)展黨員“入口”，規(guī)范發(fā)展黨員工作中的培養(yǎng)、教育、考察、政審、審批和轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié)工作。嚴格黨員“出口”程序，重視對不合格黨員、失聯(lián)黨員、信教、參教黨員等問題的排查摸底和整改工作，對觸碰黨員管理“十條紅線”的黨員穩(wěn)妥有序進行嚴肅處置，并對受組織處置和黨紀處分黨員跟進教育幫扶。加強互聯(lián)網(wǎng)宣傳輿論陣地管理，教育引導機關(guān)黨員干部自覺遵守互聯(lián)網(wǎng)紀律，在網(wǎng)絡(luò)行為中堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向，自覺宣傳黨的理論和路線方針政策，積極踐行社會主義核心價值觀，傳播正能量、弘揚主旋律，共筑網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，正確引領(lǐng)輿論導向，自覺維護網(wǎng)絡(luò)晴朗空間，積極建設(shè)良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

（五）以嚴格執(zhí)紀監(jiān)督為保障，強化建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)的紀律約束。

1.持續(xù)加強紀法教育。廣泛開展黨章黨規(guī)黨紀學習教育活動，多途徑開展專題教育和廉政文化教育，支持用身邊人身邊事開展警示教育，嚴明黨紀紅線，養(yǎng)成紀律自覺。加強憲法、監(jiān)察法等法律法規(guī)的宣傳教育，教育引導廣大黨員干部對憲法法律始終保持敬畏之心，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責。建立反腐倡廉教育常態(tài)化機制，局屬黨組織每年至少集中開展1次廉政專題學習，至少組織開展1次警示教育，促使黨風廉政和反腐敗工作責任分工落實到位。

2.切實強化權(quán)力運行監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，運用《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定的八種辦法，對機關(guān)黨員進行有效監(jiān)督。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例（試行）》，充分利用溫嶺交通公眾號、各支部黨員群等平臺及時進行黨務信息公開。堅持“三重一大”集體研究決策，強化對人、財、物等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。規(guī)范財政資金管理，厲行節(jié)約、反對浪費，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。不斷完善廉政風險防控機制，定期排查機關(guān)廉政風險點，每年完成中層干部個人有關(guān)事項報告，筑牢廉政預警防線。

3.全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神。嚴格執(zhí)行省、市貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則等規(guī)定，緊盯重要節(jié)點，緊盯享樂主義、奢靡之風，緊盯各種形式的反彈回潮、隱形變異新動向新表現(xiàn)，持之以恒開展明察暗訪、正風肅紀，加大對典型案例的通報力度，堅持每月廉政干預不少于一次。對照“十種情況”，下大力氣查糾形式主義、官僚主義問題，堅決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，教育引導黨員領(lǐng)導干部帶頭轉(zhuǎn)變作風，身體力行、以上率下，形成“頭雁效應”。

4.不斷強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，著力用好“第一種形態(tài)”，堅持抓早抓小、治病救人。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，嚴肅查處發(fā)生在機關(guān)黨員干部身上的腐敗案件，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。認真落實機關(guān)黨委黨風廉政建設(shè)責任清單，積極開展政治生態(tài)建設(shè)狀況評估報告工作，對落實不力的基層黨組織和黨員嚴肅問責。

5.倡導機關(guān)清廉文化新風尚。發(fā)揮清廉機關(guān)示范引領(lǐng)作用，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，塑造良好的營商環(huán)境文化。形成崇尚節(jié)約、反對浪費的機關(guān)文化，發(fā)揮機關(guān)黨員干部在移風易俗中的帶頭作用，為全社會形成節(jié)儉之風起到示范表率作用。帶頭抓好家教家風建設(shè)，積極弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)家規(guī)家訓文化，在機關(guān)形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新風尚。

三、方法步驟。

堅持模范機關(guān)創(chuàng)建與推動機關(guān)黨組織全面進步相結(jié)合、把大學習、深調(diào)研、真落實要求貫穿始終。創(chuàng)建活動實行一年一安排、一年一考核、三年一總評，按照一年打基礎(chǔ)，二年抓提高，三年上臺階的目標要求，排出工作計劃，拿出具體措施，制訂考核辦法。2019年分以下三個階段推進。

（一）教育動員（2019.2-2019.5)。

重點是強化思想發(fā)動和教育引導，明確目標任務，凝聚創(chuàng)建合力，為清廉機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng)建活動開好局、起好步。

1.召開動員大會。結(jié)合實際，制定工作方案，召開機關(guān)“建設(shè)清廉機關(guān)，創(chuàng)建模范機關(guān)”動員會，對整個建設(shè)創(chuàng)建活動進行全面動員部署。

2.開展專題學習。以理論學習中心組、“三會一課”等形式組織學習，加強理論武裝，提高廣大黨員干部的政治自覺和思想自覺。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為首要政治任務和頭等大事，把深入學習習近平總書記關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的重要論述和對推進中央和國家機關(guān)黨的政治建設(shè)重要指示精神議，與“大學習、深調(diào)研、真落實”工作結(jié)合起來，堅持問題導向，突出學以致用。主要分三個專題開展學習教育：一是圍繞在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率開展學習教育；二是圍繞在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率開展學習教育；三是在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率開展學習教育。專題學習的對象是局全體黨員、干部、職工，重點是領(lǐng)導班子成員和股級以上干部，重點對象的集中學習時間累積不少于3天。積極推進黨員干部運用好“學習強國”學習近平臺，嚴格落實周一夜學習、黨員學習會、領(lǐng)導干部講黨課等制度，確保黨員每年集中學習培訓時間不少于32學時。

3.開展專題黨課。局黨委書記在抓好自身學習的同時，要帶頭為黨員干部講專題黨課，示范帶動本單位其他班子成員和黨支部書記講專題黨課，黨員領(lǐng)導干部每年至少講1次黨課，動員和引導廣大黨員干部積極投身到創(chuàng)建活動中來。專題黨課要重點做到“三個講清楚”：把習近平總書記對推進中央和國家機關(guān)黨的政治建設(shè)重要指示精神的科學內(nèi)涵講清楚，把上級黨委開展清廉機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng)建活動的重要性和必要性講清楚，把交通系統(tǒng)建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)的總體要求和目標任務講清楚。

（二）查擺問題（2019.6-2019.9）。

1.堅持領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部帶頭，聚焦機關(guān)黨建薄弱環(huán)節(jié)，對照上級巡視整改要求、對照最高最好最優(yōu)，從與全國同行的比較中查找問題、從交通系統(tǒng)發(fā)生的典型案例中查找問題、從有關(guān)信訪積案中查找問題。采取群眾提、自己找、上級點、相互幫等方式查找問題，廣泛征集建設(shè)清廉機關(guān)，創(chuàng)建模范機關(guān)的“金點子”。深入基層，深入群眾，通過調(diào)研等方式面對面聽取意見，暢通網(wǎng)絡(luò)問政、電話投訴監(jiān)督等意見征集渠道。

2.查找不足和差距。充分運用專題民主生活會和專題組織生活會的成果，結(jié)合巡視反饋問題整改情況，進一步查找不足和差距，明確努力方向。建立問題清單，召開對策分析研究專題會議，深入剖析原因，制定整改措施。

重點是針對問題清單，研究制定改進方案，注重從制度機制上解決問題。堅持查弱和補短并舉，制定責任清單，明確工作改進和提質(zhì)增效的具體內(nèi)容、措施、時間表。對基層群眾反映強烈的問題，能夠做到的，務必馬上改；需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的，要積極創(chuàng)造條件盡早解決、補齊短板。堅持從嚴從實抓創(chuàng)建，對不重視創(chuàng)建活動開展、不認真履行管黨治黨責任和軟、懶、散的領(lǐng)導班子進行整頓；對存在紀律和作風問題的干部及時提醒、批評、教育、處理；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部進行組織調(diào)整，實現(xiàn)全面體現(xiàn)，對癥施策，改造提升的效果。

四、組織保障。

（一）加強組織領(lǐng)導。各科室、直屬單位要充分認識開展清廉機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng)建活動的重要意義，把清廉機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng)建工作作為加強黨的政治建設(shè)的一項重要舉措，擺上重要議事日程，全力推進，抓好落實相關(guān)工作。建立以局主要負責同志為第一責任人，分管領(lǐng)導為履行直接責任人，各科室、各單位負責人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局黨風室，具體負責清廉機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng)建活動的牽頭、協(xié)調(diào)和組織實施。

（二）強化督促檢查。局黨委將適時對黨員領(lǐng)導干部落實黨建責任制、遵守政治紀律和政治規(guī)矩及清廉機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng)建活動開展情況進行督查。對群眾反映強烈、存在問題較多、對問題整改不力的科室、單位，開展專項督查、處理。

（三）嚴格考核考評。把創(chuàng)建活動納入班子成員、各科室負責人個人年度述職評議內(nèi)容，每年對創(chuàng)建活動進行考核評議，重點考核班子及相關(guān)責任人是否重視、責任是否落實、舉措是否有力、效果是否明顯等情況，考核結(jié)果作為各科室各單位年度考核和評價領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部的重要內(nèi)容，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。要積極探索和不斷完善創(chuàng)建活動新思路、新方案，并認真做好各類創(chuàng)建活動臺帳，使創(chuàng)建活動不斷深化、持續(xù)改進。

（四）營造良好氛圍。要加大建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)的宣傳力度，充分運用公眾號、機關(guān)群等新媒體平臺，廣泛宣傳推廣推進建設(shè)創(chuàng)建的典型經(jīng)驗，及時報道創(chuàng)建活動動態(tài)，大力宣傳先進典型，加強宣傳引導，強化輿論監(jiān)督，通過褒揚先進典型，曝光突出問題，強化黨員身份意識、責任意識和宗旨意識。引導廣大黨員干部積極參與到創(chuàng)建活動中來，形成創(chuàng)建活動的良好氛圍。

為全面加強市綜合行政執(zhí)法局黨的建設(shè)，堅決貫徹習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，貫徹落實黨中央和省委、市委關(guān)于機關(guān)黨建工作部署，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，努力開創(chuàng)新時代機關(guān)黨的建設(shè)和各項事業(yè)新局面，經(jīng)研究，決定在全局開展“建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)”活動（以下稱“雙建”活動），特制定如下方案：

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞新時代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，將全面從嚴治黨推向縱深，使我局理論學習更加增強，制度建設(shè)更加完善，落實任務更加到位，廉政氛圍更加濃厚，全力建設(shè)讓黨中央放心、讓人民滿意的清廉機關(guān)、模范機關(guān)，打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)木C合行政執(zhí)法黨員干部隊伍，為全面完成綜合行政執(zhí)法各項工作提供堅強的政治保障。

通過開展“雙建”活動，全面達到市級“清廉機關(guān)、模范機關(guān)”標準和要求：全局中心工作實績突出，綜合行政執(zhí)法各項工作走在前列；思想政治工作扎實有效，干部隊伍政治素質(zhì)和業(yè)務能力不斷提高；規(guī)章制度建立健全，權(quán)力運行高效有序，依法行政能力明顯加強；服務群眾細致周到、優(yōu)質(zhì)高效，社會群眾滿意率高；政治生態(tài)風清氣正，監(jiān)督執(zhí)紀措施落實到位，清廉文化深入人心。

（一）實施政治引領(lǐng)重點行動，做對黨忠誠的模范。

1.把政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)擺在首位。深入貫徹《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》及省委、市委實施意見，堅持把政治建設(shè)貫穿于建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)全過程，堅決落實黨中央決策部署和習近平總書記對城市管理工作的重要指示批示精神，深入踐行習近平總書記在浙江工作期間來麗8次調(diào)研重要指示精神，在踐行樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”上走在前、作表率。每年至少開展1次政治生態(tài)建設(shè)動態(tài)分析研判，構(gòu)建評估、監(jiān)督報告、修復凈化相互銜接、良性循環(huán)的工作機制。

2.嚴守黨的政治紀律規(guī)矩。把學習遵守黨章黨規(guī)黨紀作為基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作來抓，作為“三會一課”“主題黨日”必學內(nèi)容。加強黨的政治紀律和政治規(guī)矩學習教育，嚴格規(guī)范機關(guān)黨員干部“八小時”之外政治言行，引導機關(guān)黨員干部始終做政治上的明白人、老實人。嚴格執(zhí)行民主集中制，認真落實請示報告、逐級報告、科級以上個人重大事項報告等制度。健全完善黨組、機關(guān)黨組織議事規(guī)則和決策機制，局黨組、機關(guān)黨組織討論決定重要事項前，應當充分聽取黨員的意見。

3.嚴肅規(guī)范黨的組織生活。堅決執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，認真召開民主生活會和組織生活會，提高“三會一課”質(zhì)量，落實民主評議黨員、“主題黨日”、“政治生日”等制度。局領(lǐng)導班子成員必須以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會，過好雙重組織生活。全方位開展談心談話，黨組書記與班子成員及中層正職以上干部，機關(guān)黨委書記與支部書記，支部書記與支部委員、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間，每年談心談話不少于1次。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部上黨課制度，局領(lǐng)導班子成員每年到聯(lián)系黨支部、分管單位至少講1次黨課。

（二）實施思想教育重點行動，做理論武裝的模范。

4.學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅持讀原著、學原文、悟原理，持續(xù)開展習近平新時代中國特色社會主義思想大學習、大培訓，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。通過局黨組理論學習中心組、黨支部“三會一課”、主題黨日、專題培訓、每月夜學、學習強國app等學習教育載體，切實增強認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的思想自覺和行動自覺，持之以恒抓好黨風教育和黨性鍛煉。局黨委理論學習中心組學習全年不少于12次，黨務干部、機關(guān)黨員集中學習分別不少于56學時、32學時。

5.抓牢抓實意識形態(tài)工作。認真落實意識形態(tài)工作責任制，加強意識形態(tài)領(lǐng)域形勢教育。大力弘揚踐行“浙西南革命精神”，深化黨史、新中國史、改革開放史教育，充分利用麗水紅色資源、市直機關(guān)黨員干部教育和主題黨日活動基地，經(jīng)常性開展對黨忠誠教育，加強黨性修養(yǎng)，打造綜合執(zhí)法黨建品牌。建立完善機關(guān)思想政治分析研判制度，局黨組每年至少1次聽取機關(guān)思想政治工作情況匯報，各黨支部每年至少1次開展機關(guān)黨員思想狀況分析研判。守牢守好機關(guān)意識形態(tài)陣地，健全綜合行政執(zhí)法信息發(fā)布、輿情應對制度，堅決打好防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域重大風險主動仗。

6.抓好黨員干部教育培訓。認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《2019-2023年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》，采取集中培訓、分批輪訓、崗位練兵等形式，抓好干部職工教育培訓。強化“紅綠融合”教育工程，組織開展“綜合執(zhí)法大講堂”活動，舉辦4期以上“綜合執(zhí)法黨建論壇”，推動機關(guān)黨員干部準確領(lǐng)會把握習近平新時代中國特色社會主義思想的精髓和核心要義。開展黨紀法規(guī)應知應會學習、測試，打造高素質(zhì)專業(yè)化綜合執(zhí)法干部隊伍。全面加強黨務干部隊伍建設(shè)，加強全局專兼職黨務干部的履職培訓。

（三）實施機關(guān)黨建提升重點行動，做組織有力的模范。

7.切實扛起全面從嚴治黨主體責任。牢固樹立和積極踐行“抓好黨建是最大政績”的理念，建立局黨組、機關(guān)黨委、黨支部和黨組書記、機關(guān)黨委書記、機關(guān)黨委專職副書記、黨支部書記“三級四崗”責任清單，把加強黨的領(lǐng)導貫穿到各項工作中，把全面從嚴治黨各項要求落實到每一個支部、每一名黨員。加強日常研究、部署和調(diào)度，局黨組年初專題研究機關(guān)黨建工作計劃，年終專題聽取機關(guān)黨建工作匯報，做到黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進。建立黨建履責記實管理制度，做到落實黨建主體責任情況與本部門單位的業(yè)績評價、干部使用、評先評優(yōu)相結(jié)合。配齊配強專兼職黨務干部，機關(guān)黨委、紀委委員的配備率達100%。落實機關(guān)黨委專職副書記列席局黨組民主生活會、理論學習中心組學習會和局黨組以及本單位負責人召開的有關(guān)會議的規(guī)定。黨員干部選拔任用、評優(yōu)評先聽取機關(guān)黨委和其所在黨支部意見。

8.全面加強黨支部建設(shè)。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，優(yōu)化組織設(shè)置，理順基層黨建隸屬關(guān)系，確保機關(guān)基層黨的組織和工作全覆蓋。編制《市綜合執(zhí)法局黨建工作制度匯編》，嚴格執(zhí)行局黨員組織關(guān)系管理、黨員檔案管理制度，出臺《市綜合執(zhí)法局機關(guān)黨建檔案管理制度》。嚴格按照程序和標準發(fā)展黨員，把好入口關(guān)。嚴格黨費收繳管理。扎實開展黨組織述職評議。

9.落實落細關(guān)心關(guān)愛行動。全面落實新時代黨的組織路線和好干部標準，建立干部政治素質(zhì)考察制度，加強政治考核、作風考核、實績考核，注重實干實績導向，強化干部激勵措施，對有為清正的優(yōu)秀干部力推使用，對政治上廉潔上有問題的干部“一票否決”。健全完善“兩優(yōu)一先”評選等黨內(nèi)榮譽激勵制度，推動建立崇尚實干、敢于擔當?shù)恼蚣铙w系。全面落實“三個區(qū)分開來”要求，抓好容錯糾錯機制的落實，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。優(yōu)化機關(guān)文體活動方式，開展機關(guān)干部職工喜聞樂見的暖心系列活動，落實好療休養(yǎng)、年休假等制度。

（四）實施轉(zhuǎn)作風抓落實重點行動，做責任擔當?shù)哪７丁?/p>

10.不折不扣完成上級決策部署。充分發(fā)揮機關(guān)黨員干部的先鋒模范作用，深入貫徹落實市委、市政府和省司法廳、住建廳各項決策部署，圓滿完成“高質(zhì)量綠色發(fā)展”和疫情防控重點工作任務。圍繞中心，服務人民，依法行政，依法防控，依法治理，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，著力推進綜合執(zhí)法體系現(xiàn)代化和城市治理能力現(xiàn)代化。教育引導黨員領(lǐng)導干部帶頭轉(zhuǎn)變作風，身體力行、以上率下，形成“頭雁效應”。嚴格績效考核管理，完善各項考核工作進度通報、案件辦理點評等機制，引導機關(guān)黨員干部帶頭貫徹落實市委市政府中心工作，以最佳的精神狀態(tài)、最強的使命擔當、最大的工作熱情確保機關(guān)政令暢通，決策落地落實，確保重點工作、重要任務按時保質(zhì)完成。

11.深化助推“最多跑一次”改革。深化綜合執(zhí)法領(lǐng)域“最多跑一次”改革，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，力促“最多跑一次”改革向綜合行政執(zhí)法所有行政服務事項延伸。按照市委、市政府關(guān)于加快推進“最多跑一次”改革的部署要求，擔當盡責，敢為人先，大膽創(chuàng)新，確保改革各項要求落地見效。切實把“最多跑一次”改革理念貫穿到機關(guān)工作的各個方面各個環(huán)節(jié)，運用信息化理念健全內(nèi)部管理制度，進一步提高機關(guān)運行的質(zhì)量、效率和公信力。

12.全面落實聯(lián)系服務群眾制度。深入開展“三服務”活動，真正發(fā)揚機關(guān)黨員干部“從群眾中來到群眾中去”的優(yōu)良作風，緊緊圍繞黨委政府中心工作和群眾所需所盼，積極組織參與疫情防控、城市管理、扶貧、經(jīng)?；瘎?chuàng)建文明城市等志愿服務、社會公益活動，落實好扶貧結(jié)對、社區(qū)共建任務。健全完善源頭嚴控、過程嚴管、損害嚴懲、責任嚴追、權(quán)責嚴明的綜合行政執(zhí)法監(jiān)管體系，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。健全綜合行政執(zhí)法信訪工作體系，完善信訪投訴和矛盾糾紛的多元化處置化解機制。

（五）實施清廉綜合執(zhí)法行動，做遵紀守法的模范。

13.持續(xù)加強紀法教育。建立廉政教育常態(tài)化機制，加強機關(guān)廉政文化建設(shè)，每年至少集中開展2次廉政專題教育和2次警示教育。深入開展警示教育月活動，組織干部職工到市法紀教育基地接受警示教育，用身邊人身邊事開展警示教育。加強憲法、監(jiān)察法等法律法規(guī)的宣傳教育，教育引導廣大黨員干部用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情。發(fā)揮黨支部的教育監(jiān)督管理作用，建立健全廉政談話提醒制度，立足抓早抓小，突出防微杜漸，通過開展常規(guī)談話、干部任前談話、提醒談話、誡勉談話等形式，促使廣大黨員干部牢固樹立勤政廉政意識，時刻緊繃廉潔自律之弦。

14.筑牢廉政風險防控體系。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例（試行）》，落實黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋，全面推進黨務、政務、事務公開。建立全員重大事項實行報告制度，完善清廉檔案，作為人事調(diào)整、績效考核、評先評優(yōu)、職級晉升的重要依據(jù)。制定實施《全面從嚴治黨責任書》《全面從嚴治黨主體責任清單》，層層傳導壓力，壓實主體責任。圍繞“人、財、物、權(quán)”監(jiān)督管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展廉政風險點排查，并針對查找出來的廉政風險點建立風險防控機制，強化對重要崗位、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和預防，定期向派駐紀檢監(jiān)察組報告風險防控機制落實情況。強化《麗水市“三重一大”集體研究決策制度》，《會議議事規(guī)則》《個人因公出國（境）證照管理辦法》等6項制度實施，實行“一把手七個不直接分管”，對局重大問題決策、干部任免、重大項目、大額資金使用都通過會議集體討論決定，切實加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。

15.強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。全面貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，對照《全市正風肅紀專項行動工作方案》，完善黨風廉政建設(shè)專項檢查制度，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，持之以恒開展明察暗訪、正風肅紀，抓早抓小，防微杜漸。每半年開展一次全面從嚴治黨專項檢查，對全局工作進行“健康體檢”。加強機關(guān)紀委規(guī)范化建設(shè)，全面落實《麗水市綜合行政執(zhí)法局問責暫行辦法》，綜合運用通報批評、約談、責任追究等方式，推動全面從嚴治黨落到實處。

全局“雙建”活動在局黨組領(lǐng)導下開展，成立市綜合行政執(zhí)法局“建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)”活動領(lǐng)導小組，黨組書記、局長周光洪擔任組長，副局長、機關(guān)黨委書記鄭麗君擔任常務副組長，何鮮飛、楊曉春、程軍擔任副組長，各處室（中心、隊）黨員主要負責人為領(lǐng)導小組成員?！半p建”活動領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局機關(guān)黨委，各黨支部要確定1名聯(lián)絡(luò)員，負責日常工作。

（一）動員部署階段。制定創(chuàng)建方案，明確創(chuàng)建目標、進度和措施。成立創(chuàng)建領(lǐng)導小組和辦公室。結(jié)合我局實際，細化2020年度工作進度安排，明確目標任務、內(nèi)容要求、工作舉措，責任到人，抓好落實，切實推動“雙建”活動有序開展。

（二）創(chuàng)建實施階段。突出黨組主體責任，嚴格對照創(chuàng)建要求，不斷推動創(chuàng)建工作主題化、具體化、務實化。每月及時總結(jié)、推廣和應用創(chuàng)建過程中好的經(jīng)驗做法并上報市委直屬機關(guān)工委，每季度向局領(lǐng)導小組匯報創(chuàng)建進度和問題，對創(chuàng)建過程中的問題進行通報交辦，每年年底結(jié)合黨組織書記述職評議和各黨支部黨建檢查進行考評，總結(jié)經(jīng)驗，改進不足，建立完善“雙建”活動檔案。

（三）申報審核階段。根據(jù)全市統(tǒng)一安排，完善申報材料和臺賬資料，在本局自建自創(chuàng)的基礎(chǔ)上向市委直屬機關(guān)工委書面申報“雙建”名額。主動邀請市直機關(guān)黨工委領(lǐng)導和評審專家到我局實地指導工作。通過定期開展工作交流，加強工作指導和協(xié)調(diào)，推動任務落實到位。

（四）總結(jié)提升階段。鞏固提升“雙建”活動經(jīng)驗成果，充分利用好“麗水城管”微信公眾號、局門戶網(wǎng)站等載體，全方位、多渠道宣傳“雙建”活動各項工作及成效，以點帶面，整體推進，形成良好氛圍。注重總結(jié)和提煉“雙建”活動中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，以制度形式固化下來，努力形成實踐成果、制度成果、理論成果。

為進一步推進黨風廉政建設(shè)，促進機改后發(fā)改部門完備、規(guī)范、高效運轉(zhuǎn)，圍繞“強隊伍、守底線、優(yōu)環(huán)境、提質(zhì)量”的目標，進一步增強干部干事創(chuàng)業(yè)硬本領(lǐng)鍛造敢于擔當?shù)蔫F肩膀，引導黨員干部為民務清廉、正確處理公私、義利、是非、情法、親清、儉奢、苦樂、得失的關(guān)系，堅決預防和反對腐敗、清清白白做官、干干凈凈做事、老老實實做人，高質(zhì)量推動發(fā)展改革各項工作。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照清廉工作部署，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以“機關(guān)黨的建設(shè)、機關(guān)效能建設(shè)，廉政風險防控建設(shè)、廉政文化建設(shè)”為工作內(nèi)容，以“清廉班子、清廉股室、清廉作風、清廉文化、清廉護航”為標準，大力推進“清廉機關(guān)”建設(shè)，率先打造清廉公正黨政機關(guān)，培育清正廉潔干部隊伍，在清廉建設(shè)中做表率。

建清廉機關(guān)，做忠誠干凈的發(fā)改人。

（一）突出黨建引領(lǐng)，夯實清廉機關(guān)建設(shè)根基。

1.把黨的政治建設(shè)擺在首位。持之以恒學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，著力發(fā)現(xiàn)和解決“七個有之”問題。深刻汲取蒲波嚴重違紀違法案件教訓，深入推進“以案促改”工作，狠抓專項整治和專題教育。

2.嚴肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，結(jié)合機關(guān)實際，嚴格執(zhí)行“三會一課”、民主生活會、組織生活會、主題黨日活動、黨員民主評議、談心談話等制度，過好黨員政治生日，健全完善黨內(nèi)政治生活考核通報和督查制度，切實提高支部組織生活質(zhì)量。嚴格執(zhí)行民主集中制，堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決反對搞兩面派、做兩面人，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治關(guān)系，形成心齊氣順的政治氛圍。

3.加強黨支部建設(shè)。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，堅持以提升組織力為重點，堅持突出政治標準，嚴把發(fā)展黨員政治關(guān)。突出問題導向，有針對性地解決黨支部自身建設(shè)和工作中存在的突出問題，引導黨員時刻保持先進性和純潔性，全面提升機關(guān)黨建質(zhì)量。

4.落實工作保障。強化“一崗雙責”意識，專題研究黨建工作，明確黨建重點任務，建立責任清單，推進黨建任務落實。實現(xiàn)黨建與業(yè)務工作有機結(jié)合，做到黨支部工作與業(yè)務工作目標同向、工作同步，主動融入發(fā)展大局。要強化黨務干部隊伍建設(shè)，及時組織換屆選舉，配齊配強黨務干部隊伍，在工作開展、干部提拔等各方面給予黨建工作支持和保障。

（二）嚴格內(nèi)部日常管理，突出清廉機關(guān)紀律約束。

1.推進黨務政務公開。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例（試行）》，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。嚴格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定，堅持把群眾最關(guān)心、最需要了解的事項公開作為政務公開的重點。以“事項全公開、過程全規(guī)范、結(jié)果全透明”為目標，推進局機關(guān)內(nèi)部事務公開。強化重點領(lǐng)域信息公開，按要求及時公開“雙隨機一公開”監(jiān)管信息和執(zhí)法信息。加強微信公眾號、融媒體等政務新媒體平臺建設(shè)。

2．強化內(nèi)部日常檢查。深入學習新《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。通過內(nèi)部日常檢查，緊盯三公經(jīng)費使用、稽查辦案等風險領(lǐng)域，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨章程》《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國監(jiān)察法》等，支持和保障駐局紀檢組履行好執(zhí)紀監(jiān)督職責；完善黨風廉政制度建設(shè)，扎緊制度的籠子，確保不能腐、不敢腐，不想腐。

（三）強化作風建設(shè)，打造清廉機關(guān)鐵軍隊伍。

1.黨性教育常抓不懈。把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)首要任務，抓好形勢任務教育，強化黨員干部黨的意識，增強遵紀守規(guī)、清正廉潔的自覺性。高標準開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，著力推進“學習強國”學習平臺的應用，切實做到全員學習、全面覆蓋。開展多種形式的紀律教育和崗位廉政教育，促進黨員干部知規(guī)明紀，堅守紀律“底線”。

2.加強機關(guān)作風效能建設(shè)。嚴格貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先原則選拔使用干部，突出政治標準，注重培養(yǎng)選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部。深入開展“不忘初心，牢記使命”專題教育實踐活動，推動和促進干部作風轉(zhuǎn)變，推動干部奉獻擔當。組織開展“黨員先鋒崗”活動，規(guī)范民主評議黨員和優(yōu)秀黨員表彰激勵機制，真情關(guān)心關(guān)愛干部，激發(fā)干部積極性、主動性和干事創(chuàng)業(yè)熱情。

3.完善個人廉政檔案。要進一步健全和完善黨員干部廉政檔案，嚴格執(zhí)行重大問題請示報告、出國（境）審批和證件管理、個人有關(guān)事項報告等制度，主動向組織匯報相關(guān)事項變化情況，及時更新個人廉政檔案。

4.健全談心談話提醒制度。全面掌握干部的思想、工作、生活情況，推進風險提示和教育提醒常態(tài)化，建立健全溝通談話、激勵談話、專題談話、提醒談話等談心談話制度，做到主要領(lǐng)導與班子成員必談，分管領(lǐng)導與股室負責人必談、股室負責人與工作人員必談。定期分析研判機關(guān)干部思想狀況，掌握干部隊伍思想動態(tài)，及時防范和化解不良傾向，促使單位工作人員牢固樹立勤政廉政意識，時刻緊繃廉潔自律之弦。

5.建立風險防控機制。圍繞“人、財、物、權(quán)”監(jiān)督管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照職責、權(quán)利清單，從思想道德、崗位職責，權(quán)利運行、作風效能等方面，建立風險防控預警處理機制，設(shè)置a級風險崗，強化對重要崗位、重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和預防工作。

（四）培育機關(guān)文化，營造清廉文化氛圍。

1.構(gòu)建和諧人文關(guān)系。針對我局工作特點，適時開展干部心理健康服務，增強人文關(guān)懷，開展談心談話、走訪慰問、心理健康輔導講座、實用技能培訓等系列活動，調(diào)適干部心理壓力。組織形式多樣、生動活潑、積極健康的文體活動，加強干部職工的溝通交流，不斷提升機關(guān)“含氧量”，營造健康向上、和諧奮進的機關(guān)氛圍。

2.豐富廉政文化載體建設(shè)。大力營造善學、創(chuàng)新、廉潔的清廉機關(guān)文化氛圍。切實加強陣地管理，充分利用微信公眾號、樓道、會議室、一樓大廳等設(shè)施和場地，設(shè)立廉政文化墻，營造良好廉潔辦公氛圍。廣泛開展黨員干部理想信念教育和黨風廉政教育。創(chuàng)新廉政宣傳方式方法，通過理論學習、專題黨課、觀看警示教育片、推送清廉文化信息、青年大講堂等多種形式，豐富機關(guān)黨員干部清廉文化生活，增加機關(guān)黨員干部清廉行動的自覺性，努力形成以清為美、以廉為榮的價值取向。

（五）強化統(tǒng)籌兼顧，彰顯清廉機關(guān)實際成效。

堅持兩手抓兩促進，防止“兩張皮”，把作風建設(shè)、紀律建設(shè)與攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)融于一體，同總體要求和工作目標結(jié)合起來，結(jié)合全省、市、區(qū)“防風險保安全”工作部署，結(jié)合專項領(lǐng)域督查整改等重點領(lǐng)域重點任務，聚焦民生，糧食收購，筑牢為民服務的基石。

（一）加強組織領(lǐng)導，發(fā)揮表率作用。成立以局黨組書記、局長為組長，其他分管領(lǐng)導為副組長，各股室負責人、下屬企業(yè)負責人為成員的“清廉機關(guān)”建設(shè)工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局辦公室，負責具體工作，各股室人員要積極發(fā)揮作用，密切配合，局黨組及班子成員以上率下，帶頭示范，切實發(fā)揮示范表率作用。

（二）強化宣傳引導，營造良好氛圍。深入宣傳習近平總書記關(guān)于主題教育的重要講話和重要指示批示精神，宣傳黨中央精神和省委、市委、區(qū)委部署要求，及時反映清廉機關(guān)創(chuàng)建進展成效。強化正面引導，選樹宣傳先進典型，用身邊事教育身邊人，形成風清氣正、積極向上的良好風尚。

（三）強化措施落實落地，防止形式主義。對創(chuàng)建過程的問題立行立改，以嚴實的作風推動工作收到實實在在的成效。及時糾正問題和偏差，防止和克服形式主義、不作為慢作為、官僚主義走過場做樣子，對存在消極對待、敷衍應付的要嚴肅批評確保創(chuàng)建質(zhì)量。

為深入貫徹落實習近平總書記對推進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)重要指示精神，推動省、市委機關(guān)黨的建設(shè)工作會議精神落實落深落細，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實推進漳州教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中共漳州市委市直機關(guān)工委關(guān)于在市直機關(guān)深入開展創(chuàng)建“讓黨中央放心讓人民群眾滿意”的模范機關(guān)的實施意見》（漳委工〔2020〕7號），結(jié)合委局機關(guān)黨的建設(shè)實際，制定本方案。

總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以做到“兩個維護”、當好“三個表率”、站穩(wěn)人民立場為主要任務，以“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”為根本目標，認真貫徹落實市委提出的“四個牢牢把握、六重點六帶頭、三落實”部署要求，真正實現(xiàn)黨組織的政治領(lǐng)導核心作用更加堅強、黨員干部隊伍示范引領(lǐng)更加突出、黨建領(lǐng)航發(fā)展輻射帶動更加有效、黨的政治生態(tài)更加清朗的目標要求，為推動教育機關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，辦好新時代人民滿意的高質(zhì)量教育提供堅強保證。

主要原則：把“六個堅持”貫穿始終，就是要堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，彰顯政治機關(guān)的鮮明屬性;堅持人民立場，踐行黨的宗旨，把增進民生福祉作為發(fā)展的根本目的；堅持以上率下，以班子帶基層、以機關(guān)帶系統(tǒng)、以領(lǐng)導帶黨員，逐級創(chuàng)建，全員覆蓋；堅持問題導向，把握特點規(guī)律，著力破解機關(guān)黨建新老難題；堅持分類指導，科學精準施策，不斷提高“建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)”工作的針對性；堅持注重實效，以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促改，推動中央決策部署和省、市委的工作要求落到實處，推動各項教育工作扎實有序有效開展。

（一）開展“舉旗鑄魂”活動，爭當忠誠向黨的模范。

1.?從嚴從實加強政治建設(shè)。堅持把政治建設(shè)貫穿于建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)全過程，教育引導機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部強化政治意識，提高政治站位，從政治和全局高度切實增強“雙建”的使命感、緊迫感和責任感，堅決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線的言行作斗爭，在踐行樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”上走在前、作表率。（責任科室：黨委會牽頭，各支部、科室配合）。

2.?帶頭加強理論武裝工作。緊緊圍繞建設(shè)學習型機關(guān)工作主線，以主題教育為載體、以黨組理論學習中心組為龍頭、以黨支部為基礎(chǔ)，認真學習習近平總書記原著原文、習近平總書記對福建、對教育工作的重要講話和重要指示批示精神，以及在福建工作期間的探索實踐、創(chuàng)新理念，特別是要與學習《習近平在寧德》《習近平在廈門》《習近平在福州》《習近平在福建》《習近平談治國理政》（第三卷）等系列采訪著作、實錄結(jié)合起來，深化開展“領(lǐng)導帶頭學，每兩周講一課”主題活動，開展“三個一”活動，即“每兩周中心組一次主題學習、支部一次集中學習、黨員自學一篇文章”，積極推進機關(guān)“大學習、大宣講”活動，真正學出堅定信仰、學出使命擔當。（責任科室：組織科牽頭，各支部、科室配合）。

3.?抓緊抓牢意識形態(tài)工作。落實意識形態(tài)工作責任制，加強意識形態(tài)領(lǐng)域形勢教育，增強機關(guān)黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力，旗幟鮮明地開展思想輿論斗爭。發(fā)揚斗爭精神，增強憂患意識，防范風險問題，緊繃意識形態(tài)斗爭這根弦，守牢守好機關(guān)和工作領(lǐng)域意識形態(tài)陣地。加強對習近平新時代中國特色社會主義思想宗教工作篇的學習教育，深入排查、妥善處置黨員（團員）參教信教問題。加強漳州教育網(wǎng)、漳州教育微言等宣傳輿論主陣地管理，教育引導機關(guān)黨員干部樹立互聯(lián)網(wǎng)紀律意識，正確引領(lǐng)輿論導向，自覺維護網(wǎng)絡(luò)晴朗空間，積極建設(shè)良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。（責任科室：思政科牽頭，各支部、科室配合）。

（二）開展“固本強基”活動，爭當組織建設(shè)的模范。

1.?扎實推進“五有八健全”基層黨支部規(guī)范化建設(shè)。認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，堅持以提升組織力為重點，深化黨支部“達標創(chuàng)星”活動，持之以恒推進黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)提升行動，推動全面從嚴治黨要求延伸到基層、規(guī)范到支部、落實到黨員。堅持從嚴從實抓基礎(chǔ)、抓規(guī)范、抓長效，打造組織健全、制度完善、運行規(guī)范、作用突出的基層黨組織“樣板”，積極發(fā)揮支部和黨員在破難攻堅、服務發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用。（責任科室：黨委會牽頭，各支部、科室配合）。

2.?提高黨內(nèi)組織生活質(zhì)量。嚴肅黨內(nèi)政治生活，推動“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、政治生日等組織生活經(jīng)?；?、規(guī)范化，從制度落實上實現(xiàn)黨支部活動的常態(tài)化，增強黨員的組織觀念，堅決防止組織生活中形式主義、娛樂化等傾向。黨員領(lǐng)導干部帶頭參加所在支部或黨小組組織生活，帶頭開展批評和自我批評，努力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。結(jié)合教育實際積極創(chuàng)新主題黨日活動等黨內(nèi)組織生活活動形式，增強黨的組織生活活力。健全民主生活會指導列席、督查通報等制度，完善考評，規(guī)范有序，形成長效機制，全面提高組織生活質(zhì)量。（責任科室：黨委會牽頭，各支部、科室配合）。

3.?從嚴加強黨員教育管理。嚴格黨員日常管理，將黨員在學習、業(yè)績、廉潔、品行等方面的帶頭示范行為進行評價，年底結(jié)合民主評議黨員活動進行考評。深化做好黨員“三培養(yǎng)”機制，即把優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學管理骨干、把黨員教學管理骨干培養(yǎng)成學校領(lǐng)導，著力打造高素質(zhì)的教育鐵軍隊伍。嚴把發(fā)展黨員“入口”，規(guī)范發(fā)展黨員工作中的培養(yǎng)、教育、考察、政審、審批和轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié)工作。嚴格黨員“出口”程序，重視對不合格黨員、失聯(lián)黨員、信教參教黨員等問題的排查摸底和整改工作，對觸碰黨員管理“十條紅線”的黨員進行嚴肅處置，并對受組織處置和黨紀處分黨員跟進教育幫扶，以達到懲前毖后、治病救人的目的。（責任科室：人事科牽頭，各科室配合）。

（三）開展“提速增效”活動，爭當責任擔當?shù)哪７丁?/p>

1.?增強機關(guān)干部本領(lǐng)。按照“既要政治過硬,也要本領(lǐng)高強”的要求，通過領(lǐng)導干部帶頭學、黨日活動普遍學、分層培訓集中學、知識競賽督促學、黨教基地實踐學等模式，深化學習型黨組織建設(shè)，全面增強機關(guān)干部的能力本領(lǐng)。引導機關(guān)黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭貫徹落實市委市政府中心工作，切實將學習調(diào)研的成果轉(zhuǎn)化為最強的使命擔當能力，以時不我待的工作激情、素質(zhì)過硬的工作水平確保機關(guān)政令暢通，決策落地落實，確保重點工作、重要任務按時保質(zhì)完成。（責任科室：人事科牽頭，各科室配合）。

2.?深化“最多跑一次”改革。按照市委、市政府關(guān)于加快推進“最多跑一次”改革的部署要求，圍繞“推進‘最多跑一次’改革強服務強效能”作風建設(shè)專項行動，積極發(fā)動機關(guān)黨員干部做“最多跑一次”改革的有力推動者。切實把“最多跑一次”改革理念貫穿到機關(guān)工作的各個方面各個環(huán)節(jié)，更加完善“一次性告知”“首問責任制”“服務承諾制”“限時辦結(jié)”等服務制度；大大膽創(chuàng)新“提前踏勘”、“送審批上門”、“區(qū)域特色公共服務”等服務方式，切實把“最多跑一次”改革向教育機關(guān)公共服務領(lǐng)域全面延伸擴面，進一步提高機關(guān)運行的質(zhì)量、效率和公信力。（責任科室：辦公室牽頭，各科室配合）。

3.?進一步深化“效能革命”。認真落實上級和我市有關(guān)提高服務質(zhì)量的系列部署要求，著力解決執(zhí)行不力、辦事不暢、作風不實、行為不廉等問題，著力整治“不作為”“中梗阻”等作風頑疾，打通“最后一公里”，優(yōu)化管理流程，主動作為、敢出實招、改進服務，不斷改善和提升服務環(huán)境。（責任科室：辦公室牽頭，各科室配合）。

（四）開展“正風肅紀”活動，爭當遵紀守法的模范。

1.?完善廉政風險防控。落實“一崗雙責”制度，壓實主體責任。定期開展廉政信息研判，強化對重要崗位、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管和預防。建立完善風險防控預警處置機制，圍繞“人、財、物、權(quán)”監(jiān)督管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展廉政風險點排查，對照崗位權(quán)力行使的依據(jù)、界限和責任，制作工作流程圖，標注出易發(fā)不廉潔行為的崗位和環(huán)節(jié)，確定廉政風險點，制定切實可行的風險防控措施，梳理形成風險防控清單（崗位廉政風險防控措施登記表），匯編成教育系統(tǒng)清廉建設(shè)“口袋書”。通過開展常規(guī)談話、干部任前談話、提醒誡勉談話等形式，建立健全廉政談話提醒制度，促使廣大黨員干部緊繃廉潔自律之弦，防微杜漸。用身邊人身邊事開展警示教育，機關(guān)各黨組織每年至少集中開展1次廉政專題學習和1次警示教育。（責任科室：組織科牽頭，各科室配合）。

2.?嚴格執(zhí)行紀律規(guī)定。全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，堅持“三重一大”集體研究決策，強化對人、財、物等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。規(guī)范財政資金管理，厲行節(jié)約、反對浪費，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。緊盯重要節(jié)點，緊盯享樂主義、奢靡之風，緊盯各種形式的反彈回潮、隱形變異新動向新表現(xiàn)，持之以恒開展明察暗訪、正風肅紀，加大對典型案例的通報力度。運用《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定的八種辦法，實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，著力用好“第一種形態(tài)”，堅持抓早抓小、治病救人，對機關(guān)黨員進行有效監(jiān)督。加強憲法、監(jiān)察法等法律法規(guī)的宣傳教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責。（責任科室：辦公室牽頭，各科室配合）。

3.?積極轉(zhuǎn)變工作作風。踐行“四下基層”“四個萬家”“馬上就辦、真抓實干”等好作風，傳承弘揚女排精神、谷文昌精神、“漳州110”精神，密切聯(lián)系、真情服務師生群眾。廣泛推行“一主題、兩清單、三機制”城市基層黨建共駐黨建等工作模式，進一步完善落實委局領(lǐng)導聯(lián)系掛鉤基層（學校）和機關(guān)黨員干部直接聯(lián)系師生群眾等制度，解決好機關(guān)黨員干部在思想作風、工作作風、領(lǐng)導作風等方面存在的突出問題，不斷增進群眾感情和做群眾工作的本領(lǐng)。嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省、市《實施辦法》，持之以恒糾治“四風”，集中整治形式主義、官僚主義，堅決為基層、學校和師生減輕負擔。（責任科室：辦公室牽頭，各科室配合）。

4.?大力加強師德師風建設(shè)。進一步完善師德師風建設(shè)長效機制建設(shè)，嚴格規(guī)范教師的職業(yè)行為，通過“最美”系列評選、師德師風大講堂、論壇、報告會、演講比賽多種形式，弘揚高尚師德，樹立優(yōu)良師風，增強廣大教師以身立教、創(chuàng)先爭優(yōu)的責任感和使命感，著力培養(yǎng)“四有”教師隊伍，當人民滿意的教師。不斷健全完善師德師風考核與評估制度，嚴肅責任追究，逐級夯實責任，層層傳導壓力，促進干部作風、師德師風建設(shè)水平進一步提升；深入開展師德師風專項整治行動，完善“明查暗訪、舉報取證查實”常態(tài)機制，嚴查嚴治教師從事有償家教、辦班及到社會培訓機構(gòu)兼職等情況，從嚴規(guī)范中小學教師從教行為。（責任科室：人事科牽頭，各科室配合）。

（五）開展“關(guān)心關(guān)愛”活動，爭當嚴管厚愛的模范。

1.?改進機關(guān)思想政治工作。落實機關(guān)思想政治工作定期分析報告制度，針對教育行政部門機關(guān)人員的專業(yè)化特點，及時做好機關(guān)干部職工的思想政治工作，全方位、常態(tài)化逐級開展談話有約幫扶制度。重視做好機關(guān)黨員干部心理健康工作，助其理順情緒，提振精氣神。（責任科室：黨委會牽頭，各支部、各科室配合）。

2.?營造機關(guān)清廉文化氛圍。推動清廉文化活動進機關(guān)進校園活動，發(fā)揮機關(guān)黨員干部在移風易俗中的帶頭作用，形成崇尚節(jié)約、反對浪費的機關(guān)文化；積極開展寓教于樂的清廉文化活動，廣泛組織喜聞樂見、積極向上的文藝創(chuàng)作、趣味競賽等文體活動，提升機關(guān)黨員干部對清廉文化的認同感。帶頭抓好家教家風建設(shè)，深入開展以“助廉”為主題的沙龍活動，機關(guān)黨員干部配偶簽訂廉潔承諾書，在機關(guān)形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新風尚。（責任科室：黨委會牽頭，各支部、各科室配合）。

3.?開展溫馨暖心活動。積極落實黨內(nèi)關(guān)愛幫扶舉措，通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、生活上關(guān)心，心理上關(guān)懷，為機關(guān)黨員干部辦實事、解難題。關(guān)心機關(guān)黨員干部的專業(yè)成長，為其適應崗位、專業(yè)培訓、職務職級晉升等提供條件；重視做好機關(guān)黨員干部心理健康促進工作，定期開展情緒緩解活動；適應機關(guān)黨員干部新需求，廣泛開展豐富多彩的文體活動，落實年休假制度，在機關(guān)營造團結(jié)、緊張、嚴肅、活潑的良好氛圍，著力增強團隊凝聚力。（責任科室：人事科牽頭，各支部、各科室配合）。

創(chuàng)建模范機關(guān)活動分四個階段進行，具體實施步驟如下：

（一）動員部署階段（2020年12月1日至12月30日）。按照部署要求，結(jié)合教育機關(guān)特點，制定模范機關(guān)創(chuàng)建活動方案，明確目標任務，細化創(chuàng)建措施。采取召開會議、座談研討、觀摩交流等各種形式，引導各科室、各支部和廣大黨員干部職工積極參與創(chuàng)建活動。

（二）查擺問題階段（2021年1月5日至1月30日）。堅持局領(lǐng)導班子成員帶頭，聚焦機關(guān)黨建薄弱環(huán)節(jié)，以履行“一崗雙責”、落實意識形態(tài)責任制、貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》、執(zhí)行民主集中制度、落實雙重組織生活制度等方面為重點，逐條查缺補漏；對未完成整改且影響創(chuàng)建模范機關(guān)的，全部納入創(chuàng)建問題清單。在本機關(guān)干部職工和服務對象中，采取群眾提、自己找、上級點、相互幫等方式查找問題，廣泛征集意見建議。領(lǐng)導班子成員要深入基層、深入群眾，通過調(diào)研、座談等方式面對面聽取意見建議。梳理匯總分析查擺問題，建立問題清單，制定整改措施，明確責任單位、責任人，明確整改時限，做到責任到人、時限清晰。

（三）整改提升階段（2021年2月1日至8月30日）。針對問題清單，堅持立行立改、邊做邊改，逐條逐項對照整改銷號，確保整改落實成效。持續(xù)推進“四風”問題整治，堅決整治形式主義、官僚主義，完善和落實黨員、干部直接聯(lián)系群眾制度。對存在紀律和作風問題的干部及時提醒、批評、教育、處理；對群眾意見大、不認真查擺問題、沒有明顯改進的干部進行崗位調(diào)整。以落實黨支部工作條例為抓手，突出機關(guān)特點，扎實推進黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)，嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，確保質(zhì)量和效果。強化黨員教育培訓和實踐鍛煉，落實黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制。及時修訂完善不適應新形勢新任務新要求的制度規(guī)定。

（四）考核驗收階段（2021年9月1日至9月30日）。對委局開展創(chuàng)建活動情況進行全面自查，總結(jié)經(jīng)驗做法，鞏固創(chuàng)建成果。建立創(chuàng)建模范機關(guān)的體制機制，定整改措施，落實整改責任，進一步提升教育工作程序化、標準化和規(guī)范化水平。力求達到模范機關(guān)的標準要求，同時向市委直屬機關(guān)工委申報評估驗收。

（一）加強組織領(lǐng)導。建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)是發(fā)揮好教育行政機關(guān)職能作用的客觀需要，是推動機關(guān)黨建走在前作表率的必然要求，對推進機關(guān)和學校黨的政治建設(shè)具有重要的示范導向作用。市教育局成立以黨委書記、局長為組長，相關(guān)班子領(lǐng)導為副組長，各科室負責人為成員的“雙建”工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室于組織科（詳細名單見附件）。

（二）強化責任落實。機關(guān)各科室、各黨支部要根據(jù)“雙建”活動方案，明確責任分工，確定時間節(jié)點，分頭落實，責任到人，積極推動“雙建”活動實施?！半p建”活動作為新時期機關(guān)黨建工作的重點，將納入機關(guān)科室的年度考核，作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

（三）營造良好氛圍。加大建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)的宣傳力度，充分運用網(wǎng)站、報刊和互聯(lián)網(wǎng)等媒介，結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)應用予以推進，努力挖掘清廉機關(guān)、模范機關(guān)創(chuàng)建工作中的示范典型，廣泛宣傳推廣好典型、好經(jīng)驗、好做法，大力營造機關(guān)帶頭、學校共建的良好輿論氛圍。

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