編寫報告需要收集、整理和分析大量信息，確保準確性和客觀性。報告寫作前，我們需要明確寫作目的和受眾，確定要傳達的核心信息。希望這些范文能夠給大家?guī)硪恍﹩l(fā)和思考。
中藥材產業(yè)發(fā)展情況報告篇一
據資料顯示，鎮(zhèn)政府在過去的一年里，全面落實支農惠農政策，使農民得到了更多的實惠。全鎮(zhèn)共發(fā)放種糧直補125218.68元，綜合直補495885.67元，直補資金1667799.98元，農機具補貼13萬余元。
《1》種植結構進一步優(yōu)化。全年糧食總產28762噸，同比增長10.4%，良種覆蓋率達100%，糧食品質大大提高。
《2》食用菌種植、蔬菜種植優(yōu)勢明顯。食用菌種植量達到1000萬袋。蔬菜種植面積穩(wěn)中有升。
《3》畜牧業(yè)發(fā)展勢頭強勁。新增養(yǎng)殖園區(qū)2個，全鎮(zhèn)生豬存欄45810頭，家禽存欄342994只，牛存欄12169頭，羊存欄14920只，新增出欄肉雞345734只。
《4》林業(yè)生產不斷提高，生態(tài)環(huán)境進一步改善。全鎮(zhèn)完成綠色通道25.8公里，完善農田林網15800多畝，完成了補植補造任務路、溝、河、渠119條，植樹總量達25萬株，林業(yè)育苗100畝，林木覆蓋率達13.6%。
《5》勞務經濟蓬勃發(fā)展。加大了勞動力轉移及培訓力度，培訓勞動力5098人，勞動力轉移13314人，極大地增加了農民的收入。
《6》加工業(yè)凸顯特色。王子孟石材加工廠已發(fā)展到3個，年加工產值達到30萬元，產品銷往周邊各地；余官營木器加工年加工量超過萬件，產品銷到洛陽、開封；馬起營村出租鋼模板已發(fā)展到70余戶，年收入達到150萬元。
《7》社會主義新農村試點村建設穩(wěn)步推進。
四、對結果的分析。
周莊鎮(zhèn)是一個農業(yè)大鎮(zhèn)。對于這樣一個面積56平方公里耕地面積占到4.7萬畝的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成農業(yè)產業(yè)結構調整的任務勢必是艱巨的。從歷史到現(xiàn)狀的對比，不難發(fā)現(xiàn)政府工作的成效是顯著的。而這些，得益于一個良好的有戰(zhàn)斗力的干部隊伍，他們始終對時局現(xiàn)狀和肩上的擔子保持清醒的認識，始終堅定不移地走在前列，做到“不唱高調；不搞形式；不徒虛名。常嚴以律己；常深入實際；常調查研究；常從嚴管理”；得益于全體工作人員的良好的工作作風，“盡職盡責，盡心盡力，不等不靠，不拖不沿”；也在于廣大群眾對政府工作的配合，主動尋求自身發(fā)展增加收入之路。
當然還有一些很突出的問題：農業(yè)產業(yè)化特色還不夠鮮明，所占比重小，缺乏一批真正的產業(yè)化龍頭企業(yè)；農民增加收入的渠道相對狹窄。這也是由于本地區(qū)農業(yè)經濟所占比重大，產業(yè)結構調整面臨挑戰(zhàn)，同時廣大群眾有某些意識上的局限性，而且這些工作不是一蹴而就短時間內就能完成的。
五、體會。
農業(yè)結構調整應該有成功的范例。調查一個成功的地方并得出經驗是一種手段，而總結一個還存在問題的地方并找出發(fā)展方向也不失為方法。畢竟，能夠順利完成調整的還在少數(shù)。如果所有的調整都是易得的，那么這將不成為機遇。這次調整無疑會面對矛盾的層次深，調整的要求高，調整的難度大的問題。
因此就需要我們在事實就是的基礎上，尋找調整的新思路。“新思路”我自然是沒本事想出那么多了。不過我認真看過別人的思路，還是很認同的：
跳出農業(yè)抓農業(yè)。農業(yè)問題已遠不是農業(yè)自身的問題，制約農業(yè)結構調整和農民收入的原因是多方面的，因而解決這一問題也需要從更高的層面、更大的范圍予以解決。比如，制約農業(yè)結構調整的重要原因之一是農民勞均耕地資源少，規(guī)模狹小，生產易趨同。若從根本上解決這一問題必須創(chuàng)造條件加快我國農村城市化和農村工業(yè)化的進程。
把農業(yè)當作戰(zhàn)略產業(yè)來抓。首先，把農業(yè)作為國民經濟的基礎產業(yè)來抓。許多產品是關系國計民生的重要戰(zhàn)略物資，我們一方面要適應市場經濟需求加大力度加快農業(yè)結構的調整，另一方面又要采取有力的措施更切實有效地確保糧食、棉花等大宗農產品的基本自給，避免其生產的大起大落。大宗農產品的國內需求到什么時候都必須立足國內予以解決。其次，把農業(yè)作為廣大農民致富的產業(yè)來抓。在短時期內，眾多農民的致富還只能主要依靠農業(yè)以及與農業(yè)相關的生產經營行業(yè)，這就要求我們下大力氣把農業(yè)做大抓好。我國是一個傳統(tǒng)的農業(yè)大國，農業(yè)有優(yōu)勢，應該予以挖掘和發(fā)揮。
宏觀上科學布局。調整農業(yè)結構要在深入調查的基礎上，依據地方不同的自然資源秉賦、技術水平以及品種優(yōu)勢和發(fā)展基礎，通過規(guī)劃和引導，逐步形成各具特色的區(qū)域化生產、加工、銷售基地，以形成宏觀上科學、合理、高效的農業(yè)結構布局。
實施中突出重點。農業(yè)結構調整應重點抓好農產品的品種品質、貯運加工、生產的區(qū)域規(guī)模、銷售的市場開拓和出口創(chuàng)匯。同時，也要著力推進以縣城、中心鎮(zhèn)為重點的農村城市化和國有、集體、個體、私營各種聯(lián)合體形式并舉的農村工業(yè)化。
總之，農業(yè)結構調整是挑戰(zhàn)，也是機遇；我們唯有抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，才能贏得新的發(fā)展；我們別無他擇。
中藥材產業(yè)發(fā)展情況報告篇二
全縣馬鈴薯年產量在--萬噸之間其中外銷量在萬噸以上。因此可以毫不夸張地這樣說馬鈴薯是xx縣的第一大支柱產業(yè)廣大山區(qū)人民既靠它解決吃飯問題又靠它解決花錢問題。
馬鈴薯作為第一大支柱產業(yè)，是隨著政府的積極引導和市場調節(jié)作用逐步形成的。在一九九六年以前，馬鈴薯播種面積還一直徘徊在萬畝之前，當時播種面積最大的農作物還是小麥，據19xx年xx月份調查，xx縣北部干旱山區(qū)種植馬鈴薯每畝凈收入xx元，而種植小麥每畝凈收入只有xx元，種植馬鈴薯的效益是種植小麥的倍。
在這種背景條件下，xx縣歷屆黨政部門領導和相關部門審時度勢，因勢利導，積極合理地調整農作物種植結構，農業(yè)部門在每年下達農作物播種指導性計劃時，逐年擴大洋芋播種計劃面積，使馬鈴薯播種面積從19xx年的萬畝擴大到20xx年的萬畝，增長了萬畝，占糧食作物播種面積的比例也由%上升到%。因此，氣候條件影響，市場經濟調節(jié)和政府積極引導共同促成了xx縣馬鈴薯產業(yè)的發(fā)展，奠定了馬鈴薯第一大支柱產業(yè)的基礎。
上個世紀九十年代，xx縣種植的洋芋主要品種為x薯1號和小白花，其中x%為x薯1號，且該品種在當?shù)赜薪脑耘鄽v史。由于該品種長期沒有更換，使洋芋品種退化嚴重，病毒病、晚疫病、旱疫病和環(huán)腐病等病害嚴重，產量急劇下滑。從19xx年開始，縣上開始從xx縣省農科院脫毒馬鈴薯繁育中心基地陸續(xù)調進x薯8號、x薯1號等洋芋良種多萬公斤，群眾也通過多種渠道從等地購買和兌換洋芋良種，緩解了洋芋品種退化嚴重的現(xiàn)象，改變了洋芋品種單一的狀況。為了從根本上改變xx縣洋芋品種落后的現(xiàn)象，從20xx年開始，xx縣農業(yè)局積極與前來xx縣幫助扶貧的xx企業(yè)駐x代表處合作，共同開展脫毒馬鈴薯繁育推廣工作，開創(chuàng)了xx縣脫毒馬鈴薯繁育推廣工作的新紀元。至20xx年，該項目共投入資金xx萬元，其中x方投資xx萬元，縣自籌xx萬元，在縣農業(yè)局建立了副科級事業(yè)建制的縣脫毒馬鈴薯繁育推廣中心，組建了脫毒馬鈴薯組培室、日光培養(yǎng)室，在園藝場建立了脫毒馬鈴薯引種、試驗示范和培育基地，共有脫毒苗培育原原種日光溫室座，xx畝，原種培育防蟲網棚xx畝，一級種繁育田多畝，購置了拖拉機、挖掘機、噴藥機等全套的現(xiàn)代化的機械設備，修建了能存貯噸種薯的貯藏庫一座，在周邊地區(qū)與當?shù)剞r戶簽訂協(xié)議，建立了約xx畝的馬鈴薯良種繁育基地。20xx年全縣脫毒馬鈴薯良種種植面積達到萬畝。
二、主要實用技術推廣情況。
當?shù)匮笥笤耘嘀饕捎脺蠅欧N植，采取種二空二、種一空一等模式，由于農民逐漸償?shù)搅诵缕贩N和科學栽培管理所帶來的甜頭，加上農技人員的努力推廣，耕作管理逐漸由粗放型向集約型轉變，測土配方施肥、葉面追肥、合理輪作倒茬、藥劑拌種、土內施藥、地膜覆蓋、推廣應用脫毒良種等科學實用技術的應用率逐漸提高，平均每年推廣各類農業(yè)實用技術萬多畝次。
全縣洋芋生產目前仍處在一種比較落后的狀態(tài)，總體科技應用水平比較低下，耕作管理相對粗放，洋芋作為一種高產作物，其增產潛力遠遠沒有發(fā)揮出來，而通過品種改良，科學配方施肥和精細管理，其至少還有20-50%的增產潛力。
三、開發(fā)利用情況。
隨著洋芋種植面積的擴大，全縣多萬噸洋芋產量中，外銷量在-萬噸之間，洋芋產品的運銷，帶動了一大批當?shù)剞r戶，依靠販運洋芋走上了脫貧致富的道路，收購網點遍布全縣山區(qū)xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣有3多戶農戶長期販運洋芋，有較大規(guī)模的販運戶xx戶，其中以沿嶺鄉(xiāng)農民張兵創(chuàng)辦的“xx省洋芋運銷公司”規(guī)模最大，年銷售洋芋萬噸，銷售收入xx萬元，將洋芋運銷到青海、新疆、廣州、上海等地，為洋芋打出了品牌，樹立了形象。xx縣洋芋龍頭企業(yè)除有xx鄉(xiāng)的“xx省洋芋運銷公司”外，還在本縣的xx鎮(zhèn)和xx鄉(xiāng)各建立了一家洋芋淀粉加工廠，年加工精淀粉噸左右，預計消化吸收洋芋萬噸左右，除此之外，附近再無洋芋產品加工企業(yè)。
防蟲網棚面積達到xx畝平均每年需投入培育制種和示范推廣經費xx萬元。在生產目的上要打破小農經濟的思想發(fā)展商品薯基地通過精耕細作和病蟲害防治努力提高洋芋產量和質量力爭在市場競爭中占據主導地位通過脫毒馬鈴薯新品種的繁育推廣一方面提高單產一方面利用我縣高海拔、氣候較冷涼的特點力爭把我縣建成全州的脫毒良種繁育基地為州及等地提供洋芋良種增加群眾收入。在全縣建立洋芋良種繁育基地萬畝至末期每年為本縣及周邊縣市提供洋芋良種萬噸。深度發(fā)展上要建立自己的洋芋加工大型龍頭企業(yè)使洋芋在當?shù)鼐湍鼙患庸まD化增值以提升市場價格增加種植效益。由政府鼓勵和領導扶持興建洋芋加工龍頭修企業(yè)2—3家年加工轉化洋芋鮮薯萬噸左右加工轉化率達到20—25%。
中國人口多的國情決定了中國城鎮(zhèn)化必須走多元化發(fā)展的路子，大中小城市和小城鎮(zhèn)并舉，形成分工合理、各具特色的城鎮(zhèn)體系。促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，關鍵是要消除體制和政策障礙，加大戶籍制度改革力度。進一步放寬農民進城落戶的條件。
七、關于如何增加農民收入的認識。
近年來，我國普遍出現(xiàn)了農業(yè)投入大、成本高、產出低、交益低、農民收入少的問題，農民收入增長緩慢，與農業(yè)結構不合理有密切關系。目前，我縣農產品突出表現(xiàn)在三個方面：一是產品質量不高，大路貨多，名優(yōu)產品比例低。二是一般性品種多，專用品種少，初級產品多，加工產品少，精深加工產品更少。三是雖然農業(yè)生產區(qū)域化工作有了很大進展，但區(qū)域比較優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮出來，區(qū)域性結構不同程度存在大而全、小而全問題。由于結構調整滯后，農產品供給結構與需求結構脫節(jié)，從而導致部分農產品“賣難”和價格下跌，影響了農民收入的提高。由于長期受城鄉(xiāng)分割的二元結構體制的影響，在處理農村與城市關系問題上，仍普遍自覺或不自覺地存在“重城輕鄉(xiāng)”的觀念。國家用于“三農”的投入嚴重不足，農村基層政權運轉、教育文化、計劃生育、社會治安、農村中小型基礎設施建設等費用大多需要由農民來負擔，向農民取得過多，農民負擔有增無減，在計劃經濟時期，我國不是隨著工業(yè)化的發(fā)展，逐步推進城市化，加速農村勞動力和人口向城鎮(zhèn)轉移，而是從體制、政策到各項管理制度上，都限制城鎮(zhèn)的發(fā)展和勞動力的流動，尤其限制農民進城就業(yè)和定居。我國工業(yè)化程度已經達到世界中等發(fā)達國家水平，但城市化程度卻只達到37.7%，比世界平均城市化水平還要低10.3%。我國目前人均gdp僅有900美元，但已經出現(xiàn)了嚴重的農產品需求制約，最基本的原因是城鎮(zhèn)農產品消費群體比重太小。我國農民的就業(yè)極不充分，農村剩余勞動力轉移困難，最根本的障礙是城市化進程明顯滯后。20，我國農業(yè)gdp份額已經下降到15.2%，而農業(yè)就業(yè)份額仍高達50%。第一產業(yè)與非農產業(yè)人均創(chuàng)造gdp的比例已由1990年的3.9：1擴大到年的5.2：1。農村人口非農化和城鎮(zhèn)化進程緩慢，農民比重過大，導致農業(yè)相對勞動生產率過低，這是”三農”問題的癥結所在。
因此，從根本上解決新階段的“三農”問題，不能就農業(yè)論農業(yè)、就農村論農村，必須重點解決制約農業(yè)和農村發(fā)展的體制性矛盾和結構性矛盾，必須以從根本上改變處理國家與農民利益分配關系為指導思想，必須改變原來計劃經濟體制下城鄉(xiāng)分治的各種制度，減少農民，加速農村人口城鎮(zhèn)化進程，發(fā)揮城市對農村發(fā)展的幫助和帶動作用。
近幾年，在農民來自農業(yè)的純收入連續(xù)減少的背景下，平均的農民純收入之所以還能保持低速增長，重要原因之一，就在于農民外出打工的收入在增長。農民在非農產業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)已成為當前農民增收最直接、最有效的途徑。逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力市場一體化，不僅是增加農民收入的重要途徑，也是發(fā)育要素市場和促進城鄉(xiāng)經濟協(xié)調發(fā)展的必然要求。要進一步完善和規(guī)范政府對勞動力市場管理，清理各地區(qū)制定的對農民進城務工的不合理限制和亂收費，改變重收費、輕服務的做法、要堅決糾正簡單粗暴清退農民工的做法。當前要切實解決拖欠、克扣農民工工資、農民工勞動條件惡劣、工傷事故頻繁發(fā)生等突出問題。要把農民工及其所攜家屬的計劃生育、子女教育、勞動就業(yè)、婦幼保健、衛(wèi)生防疫和治安管理工作等，列入各有關部門和社區(qū)的管理責任范圍，并將相應的管理經費納入財政預算。
目前，黨中央和國家都很重視，要想方設法解決“三農”問題，多次召開重要會議研究如何解決“三農”問題。必須重樹起鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展大旗，重新規(guī)范理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展道路，重新認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在全面建設小康社會和國民經濟中的作用、地位和發(fā)展趨勢。
要從根本上解決“三農”問題，必須積極推進城鎮(zhèn)化，鼓勵農村剩余勞動力向非農產業(yè)轉移，逐步減少農民。中國人口多的國情決定了中國城鎮(zhèn)化必須走多元化發(fā)展的路子，大中小城市和小城鎮(zhèn)并舉，形成分工合理、各具特色的城鎮(zhèn)體系。促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，關鍵是要消除體制和政策障礙，加大戶籍制度改革力度。進一步放寬農民進城落戶的條件。從長期看，應當允許農民自主選擇。這樣有利于解決城鄉(xiāng)居民兩種身份、就業(yè)和待遇不平等。
中藥材產業(yè)發(fā)展情況報告篇三
近年來，晉中市部分資源性企業(yè)在全球金融危機和全省煤炭企業(yè)重組整合的影響下，積極轉變發(fā)展方式，投資現(xiàn)代農業(yè)，在推進企業(yè)轉型發(fā)展、科學發(fā)展的同時，取得了明顯的經濟效益和良好的社會效益。為了研究總結新形勢下這些企業(yè)投資現(xiàn)代農業(yè)的成績經驗，更為市委、政府出臺優(yōu)越的政策提供依據，筆者深入我市這些轉型企業(yè)中進行了詳細調研。結果顯示，晉中市資源性企業(yè)轉型發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)定位準確、形式多樣、特點突出、成效明顯，為我市的轉型跨越發(fā)展起到了示范引領的效應。
一、現(xiàn)狀及成因。
通過幾年的努力，晉中市資源性企業(yè)投資現(xiàn)代農業(yè)呈加速增長勢頭，成為我市經濟發(fā)展的一個新亮點。目前，晉中市資源性企業(yè)總數(shù)達259個(主要是指年銷售收入在50萬元以上的煤焦鐵企業(yè))，轉型投資現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)達397個(包括年銷售收入在50萬元以下煤焦鐵企業(yè)和部分工商企業(yè))，投資項目433個，其中：種植業(yè)項目127個(包括高科技農業(yè)示范園區(qū)28個，設施蔬菜3200畝，現(xiàn)代水果產業(yè)1萬畝);養(yǎng)殖業(yè)項目73個(規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達到37個);投資建設農產品加工企業(yè)數(shù)量23個(其中億元以上的3個，5000萬元--億元的2個，3000--5000萬元的4個，1000--3000萬元的10個，1000萬元以下的4個)。轉資總額達到26億元，年實現(xiàn)利潤3億元，吸納農村勞動力就業(yè)1.5萬人?！懊豪习濉弊兂伞稗r老板”已成為晉中市民營經濟發(fā)展的一個熱門話題。分析其成因，主要有以下幾個方面：
一是民營經濟快速發(fā)展。晉中是我省經濟發(fā)展較快的城市之一，工業(yè)基礎較好，民營經濟發(fā)達，改革開放以來，造就了一大批規(guī)模大、實力強的民營企業(yè)。據該統(tǒng)計，全市民營工商資本閑置資金多達200億元，為民營資本投資農業(yè)領域奠定了基礎。此外，隨著市場競爭的日趨激烈，一些傳統(tǒng)行業(yè)產能過剩，企業(yè)利潤率大幅下降，從獲取最大利潤的角度考慮，大量民營工業(yè)資本急需尋找新的投資渠道和增長點。
二是投資農業(yè)項目盈利潛力較大。晉中市民營工商資本轉資發(fā)展農業(yè)項目之前，大都進行了認真的調研和分析。他們認為，目前除了少數(shù)產業(yè)外，多數(shù)工業(yè)行業(yè)如電線電纜、金屬制品、建筑施工等盈利水平下降，許多工業(yè)產品利潤已經很薄，而農產品深加工領域市場前景看好，再加上國家一系列惠農政策的不斷實施，這使他們對農業(yè)投資有了新的估價，意識到農業(yè)和農業(yè)產業(yè)化經營是一個潛力很大而且具有長期穩(wěn)定回報的.投資市場。從調查情況看，轉產項目普遍贏利情況較好，這些項目相比傳統(tǒng)工業(yè)項目總體贏利能力提高。用一名企業(yè)家的話說：趕上好年頭賺大錢，趕不上好年頭也不賠錢。再加上晉中市地省城附近，靠近巨大的農產品及其加工品的消費市場，區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。這些，使民營企業(yè)家敏銳地看到轉型發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)正當其時。
三是投資農業(yè)項目的環(huán)境越來越好。隨著社會主義新農村建設的推進，目前全社會重視發(fā)展農業(yè)、反哺農業(yè)的氛圍日漸濃厚。政府對農業(yè)的支持和保護力度不斷加大，對農業(yè)投資項目在土地、資金、電力等方面給予傾斜，使工商企業(yè)投資農業(yè)的經營環(huán)境越來越有利。晉中市委、市政府把握機遇，加強引導服務，強化政策扶持，對轉型發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)產生了較大的推動作用。
二、形式和特點。
1、以發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)為突破口，產業(yè)整體轉型，地下支持地上。
介休市維群現(xiàn)代新農業(yè)園有限公司為煤焦生產企業(yè)，在積累一定資金的基礎上，依托地下優(yōu)勢，拓展地上“黑轉綠”，積極尋求可持續(xù)發(fā)展的新途徑。開始了以地下資源武裝地上資源、以黑色資源培育綠色資源、以有限資源發(fā)展無限資源之路，實行“公司+基地+農戶”的農業(yè)產業(yè)化模式發(fā)展高效農業(yè)經濟園區(qū)。該園區(qū)占地710畝，是通過發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，引導周邊農戶實現(xiàn)科技致富的農業(yè)項目。項目總投資8755萬元，擬建設集種植、養(yǎng)殖、良種繁育及沼氣工程為一體化的現(xiàn)代農業(yè)示范園。目前，200個大棚已經見效，由于采取了最新的大棚技術，提高了產品的品質，取得了很高的經濟效益。每個日光能溫室年收入達4-5萬元，每個移動式大棚年收入近萬元。山西左權宏遠煤化有限公司的控股子公司山西宏遠科技股份有限公司承建的具有自主知識產權的“利用生物質生產聚十一酰胺植物工程塑料及制品項目”。主要是以綠色植物替代石油能源發(fā)展循環(huán)經濟，其70%的原料來源于農業(yè)經濟作物——蓖麻。巨大的需求量可帶動山區(qū)、干旱地區(qū)蓖麻的大規(guī)模種植，從而大幅度帶動農業(yè)經濟的發(fā)展，為解決貧困山區(qū)的三農問題創(chuàng)造了良好條件。項目總投資14460萬元，項目投產達效后，年產聚十一酰胺植物工程塑料1000噸，年可實現(xiàn)銷售收入22340萬元，利稅11165萬元，利潤8546萬元。目前已帶動種植蓖麻500畝。另外介休大佛寺煤業(yè)集團的老總任長生，現(xiàn)在已經計劃周轉1000多畝土地，規(guī)劃發(fā)展新型現(xiàn)代農業(yè)園;還有介休路鑫集團，已經流轉了1200畝土地，目前也將規(guī)劃發(fā)展一個現(xiàn)代農業(yè)園。
2、以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為切入點，實施技術創(chuàng)新，增強競爭力。
近幾年來，我市的畜牧業(yè)發(fā)展迅速，加上市、縣政府各項優(yōu)惠政策的大力扶持，高效現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖業(yè)已經顯現(xiàn)。鑒于這種情況，煤焦等領域轉型的企業(yè)看到了商機，也為資源型企業(yè)轉型發(fā)展找到了切入點。目前，我市近萬頭規(guī)模以上的豬場達到19個，而且發(fā)展的勢頭還很猛，正在辦理土地等事宜的還有多家企業(yè)。其中：介休市帥達農牧發(fā)展有限公司由當?shù)匾患掖笮拖疵簭S轉型而來，公司從注冊以來，以生豬養(yǎng)殖為載體，以有機、環(huán)保技術為支持，采取“豬-污-沼-肥-種-加”的循環(huán)經濟模式，大力發(fā)展綠色生態(tài)科技養(yǎng)殖。公司設計總投資5000余萬元，分兩期完成。目前已經投資3000余萬元，建成現(xiàn)代化高標準的養(yǎng)殖區(qū)(年出欄1.5萬頭生豬，種豬1500頭)和采用山東壽光技術的日光溫室大棚40個(長130米寬10米下地0.6米)，并引進北京菲涅爾科技有限公司的1200立方的沼氣項目(土建已經全部完工)，從而達到年產沼氣30萬立方，不僅夠公司自己使用，還可以向周圍村莊500戶提供沼氣作為生活燃料。該項目全部建成后，豬場的規(guī)模將增至年出欄生豬30000頭，優(yōu)質種豬3000頭，資產總值達2741.38萬元，凈資產2121.82萬元，年實現(xiàn)銷售收入達694萬元，稅后利潤204.69萬元。山西厚基偉業(yè)農牧科技有限公司，落于昔陽縣大寨鎮(zhèn)陽坡村，占地75畝，是我市一個規(guī)模較大的民營企業(yè)，它的前身是山西厚基偉業(yè)商貿有限公司，主要經營煤炭開采業(yè)。經過近四年時間的產業(yè)轉型發(fā)展，現(xiàn)在總投資4800余萬元的2萬頭種豬繁殖基地已初具規(guī)模。年出欄商品豬已達30余萬頭，年可轉化玉米等農產品量1200余噸，企業(yè)可新增原料基地2000余畝，帶動農戶1000余戶，現(xiàn)在另一個占地40畝的畜禽定點屠宰項目也在緊張的籌建之中。目前，公司+農戶式的商品豬養(yǎng)殖格局也已成，并且走出了畜禽養(yǎng)殖、生產、加工、銷售的規(guī)模化產業(yè)和系列化經營的發(fā)展路子，一條產、供、儲、消一條龍企業(yè)在宋以斌董事長的帶領下崛起于晉中大地。
3、以特色農產品加工業(yè)為主攻方向，延伸產業(yè)鏈，提高附加值。
農副產品加工業(yè)是我市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的軟肋，在這個行業(yè)里隱藏著很多的商機，特別是在小雜糧、玉米、干果加工上至今沒有一個高標準的產業(yè)鏈加工企業(yè)，從事加工的企業(yè)發(fā)展緩慢，產品都是很一般的初加工產品，缺乏市場競爭力。為此，一些有眼光的轉型企業(yè)開始進入農產品加工領域，大膽嘗試，取得了一些成績。榆次德御農貿科技開發(fā)有限公司，前身是煤礦企業(yè)，投資1400多萬元，建成晉中市規(guī)模較大的小雜糧深加工企業(yè)。目前正同中國食品公司、有關科研院校引進小雜糧加工項目，打破小雜糧難于發(fā)展的瓶頸。和順中藥飲片有限公司是由煤礦轉型的企業(yè)，該企業(yè)投資了近億元建設中藥飲品加工廠和五萬畝藥材基地。目前發(fā)展良好，對當?shù)氐膸幽芰艽?。介休維群生物工程有限公司是由當?shù)孛禾窟\銷公司兼辦的玉米深加工企業(yè)。目前加工玉米達到20萬噸，其中生產淀粉12萬噸、飼料混合粉5萬噸、口服葡萄糖3萬噸。另外，靈石縣的房阿強以前是個煤老板，現(xiàn)在又多了一個身份——山西強隆農產品科技開發(fā)有限公司董事長。他表示，要把靈石縣豐富的核桃資源進行深加工，把核桃作成一篇大文章。目前，這個位于靈石縣英武鄉(xiāng)平泉村的現(xiàn)代化企業(yè)一期工程已經完工，1000噸精品鮮核桃仁和1500噸琥珀核桃仁生產線已經投入生產，二期300噸核桃油生產線也正在建設之中。
4、以建設生態(tài)莊園經濟為創(chuàng)業(yè)舞臺，多元化發(fā)展，全方位轉型。
左權縣是國家級貧困縣，全縣整體搬遷行政村19個，自然村119個，如何引導私營資本和先進的生產要素向閑置資源轉移，左權縣創(chuàng)立了生態(tài)莊園經濟，給資源型企業(yè)提供了創(chuàng)業(yè)的舞臺。到目前為止，該縣三年累計開發(fā)生態(tài)莊園經濟183處，主要有規(guī)模種植、特種養(yǎng)殖、農產品加工以及多種經營綜合開發(fā)模式，著力培育加工轉化型的生態(tài)莊園，通過扶植農業(yè)產業(yè)化加工龍頭帶動種養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展。支持發(fā)展特色農業(yè)種植、休閑觀光旅游、農耕文化體驗等具有文化氣息的生態(tài)莊園。在整個開發(fā)中，資源型企業(yè)(主要包括鐵、鋁礦業(yè)和工商企業(yè))占到總數(shù)的40%，截止累計完成民營投資8727萬元。經營規(guī)模33萬畝，其中發(fā)展經濟林2.4萬畝、生態(tài)林3.4萬畝，養(yǎng)殖畜禽5.8萬頭(只)。目前一些種植、養(yǎng)殖莊園已經開始見到效益，據統(tǒng)計，20全縣生態(tài)莊園為普通農民提供就業(yè)崗位4860多個，累計雇傭農民長期工600多人，人均收入8000多元，約當?shù)剞r民人均收入的4倍。用群眾的話說就是：“老板進了深山，四荒披上綠裝，農民富了錢包，舊村變成新莊”
三、做法與措施。
1、提高認識，科學謀劃。早在幾年前，市委、市政府主要領導就已經認識到，壯大本市經濟，必須發(fā)展民營經濟，壯大民營經濟，必須調整產業(yè)結構，引導民營資本向種、養(yǎng)、加等農業(yè)領域拓展，這是打造晉中市經濟持續(xù)發(fā)展后勁的潛力所在。在統(tǒng)一思想認識的基礎上，市委、市政府通過召開動員會、現(xiàn)場經驗交流會，利用廣播新聞廣泛宣傳等措施，積極推進民營工商資本投向農業(yè)產業(yè)化項目建設。同時，科學謀劃全市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展總體規(guī)劃，重點圍繞設施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、干果經濟林、小雜糧四大產業(yè)確定了農產品加工業(yè)產業(yè)帶建設方案。為建立具有晉中特色的農產品生產加工體系奠定了基礎。
2、以點帶面，典型引路。市委、市政府著重抓了介休維群生物工程有限公司、靈石縣綠寶生態(tài)養(yǎng)殖有限公司、山西佑農牧業(yè)科技有限公司、左權桐峪鐵礦企業(yè)等4個典型企業(yè)，通過現(xiàn)身說法，算帳對比，推動資源型企業(yè)投資現(xiàn)代農業(yè)，大力搞農業(yè)產業(yè)化項目建設。市政府還多次召開民營資本投資農業(yè)產業(yè)化項目現(xiàn)場會，重點介紹轉型企業(yè)成功經驗和做法，并多次組織有轉型意向的資源型民營企業(yè)家到江蘇、山東、浙江等地參觀取經。通過典型引路，激發(fā)了一批企業(yè)老板向現(xiàn)代農業(yè)投資的熱情。
3、政策傾斜，大力扶持。介休市政府實行了鼓勵和扶持民營資本轉資農業(yè)項目的優(yōu)惠辦法、對民營資本轉資農業(yè)的獎勵辦法。如在種植政策方面，出臺了《關于鼓勵扶持發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)推動農民穩(wěn)定增收的實施意見》，提出了對新建1個溫室(占地1畝以上)給予2萬元貼息補助的優(yōu)惠政策。財政拿出1000萬元作為高效農業(yè)發(fā)展專項資金，對連片建設規(guī)模達到30個、50個、100個的重點村分別給予3萬元、5萬元、10萬元現(xiàn)金獎勵;并對發(fā)展1個溫室獎勵1000元，用于道路、水、電等設施的完善，共發(fā)放資金150萬元。同時對生產資料及農業(yè)生產基礎設施建設實行優(yōu)惠補貼。在養(yǎng)殖政策方面，市政府制定了對年出欄200頭--2000頭的養(yǎng)豬場，分別貸款2萬--100萬，優(yōu)先征用土地，酌情減免稅費等。左權縣制定了《左權縣莊園經濟開發(fā)所涉及農村土地承包經營權流轉實施辦法》、《左權縣生態(tài)莊園經濟開發(fā)所涉農村土地承包經營權流轉的具體操作程序》和《左權縣生態(tài)莊園經濟開發(fā)所涉土地發(fā)放農村土地使用產權證實施辦法(試行)》等政策文件，積極引導資源型企業(yè)轉型發(fā)展，鼓勵向非煤產業(yè)領域轉型，上馬地面企業(yè)。
4、強化服務，排憂解難。市、縣政府充分發(fā)揮有關部門的作用，成立了科技服務小分隊，專門為轉型企業(yè)搞好相關科技服務，并與省、市大專院校聯(lián)姻結對，重點解決生產中的科技難題。由市畜牧局搭橋，中國大北農科技集團與靈石縣陸宇煤化有限公司轉型的高新養(yǎng)殖專業(yè)合作社強強連手，聘用1名研究生和6名大學本科生，對年出欄13000頭的規(guī)模養(yǎng)豬場進行技術托管，全程服務，為企業(yè)的發(fā)展起到積極的作用。在農產品銷售方面，市政府多次組織企業(yè)參加不同的農產品展示會，為企業(yè)走向市場架橋鋪路。同時為提高農產品在京津等大中城市的市場占有率，市委、市政府先后在天津、北京、上海、武漢等市設立辦事處，推介本市產品。另外，為把市場信息及時準確傳遞給企業(yè)，在《晉商農網》建立了農業(yè)項目及產品信息站，定期播出農產品供求信息及市場動態(tài)，為轉型企業(yè)提供信息與技術服務。
四、問題和困難。
1、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的扶持政策還不完善。一是土地流轉機制還不規(guī)范。土地流轉性質不穩(wěn)定,土地也不能成為市場經濟生產要素,無法擴股作價抵押貸款。二是已出臺的扶持政策落實不到位。對從事農產品加工企業(yè)的信貸支持力度不夠,轉型企業(yè)擴大生產規(guī)模融資困難,稅收、規(guī)費等收取不夠規(guī)范和合理。三是風險保險投保難。目前保險公司因風險大,保險費低,經營虧損面大,不愿承擔保險。
2、轉型現(xiàn)代農業(yè)的環(huán)境還不理想。由于長期形成的城鄉(xiāng)“二元結構”造成農村的交通、通訊、水電氣等基礎設施“硬環(huán)境”比較差,基地缺水、缺路比較普遍,農村基礎設施相對薄弱,而改善的投入大,回收周期長,農業(yè)加工園區(qū)集約化程度不高,建設農產品加工基地難以落實用地,有項目無土地的現(xiàn)象較普遍。另外各部門為保證財政、稅務、費用任務的完成，稽查、檢查有增無減，投資環(huán)境有不太理想。
3、投資現(xiàn)代農業(yè)的資金還不充足。農業(yè)企業(yè)比資源型企業(yè)投資周期長、回報慢，企業(yè)普遍需要再次融資，而農業(yè)企業(yè)在再融資時評估價值低，得不到金融部門的有力支持，所以特別需要政策扶持、資金傾斜。
4、搞好現(xiàn)代農業(yè)的技術配套服務還不全面。資源型企業(yè)改變發(fā)展方式，投資現(xiàn)代農業(yè)，都是屬于“外行人”，需要全方位的科技力量投入，提供一切可以提供的技術配套服務，從而保證資源性企業(yè)轉型發(fā)展的可持續(xù)性。
五、思考與建議。
轉型發(fā)展是省委、省政府根據山西省情和科學發(fā)展觀的要求做出的重大戰(zhàn)略決策，同時也是企業(yè)做大做強，提高核心競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。但轉型發(fā)展任重道遠，不可能一蹴而就，還需要企業(yè)的不懈努力和政府有關部門的政策引導支持。
1、積極引導企業(yè)轉變觀念，充分認識加快企業(yè)轉型的必要性。晉中市的介休市、靈石縣是兩個以采掘業(yè)和初級加工業(yè)為依托的資源型城市。由于資源的有限性和不可再生性，面臨著產業(yè)結構單一、經濟增長乏力、抵御風險能力不強、生態(tài)環(huán)境破壞嚴重、安全形勢嚴峻等問題，急需轉變思想觀念，樹立新的資源觀，改變對資源的傳統(tǒng)認識和習慣性思維定勢。因此，應進一步引導企業(yè)破除小富即安的觀念，增強危機感，引導企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，引導民間資本與發(fā)展新興產業(yè)、潛力產業(yè)、接續(xù)替代產業(yè)對接，引導企業(yè)在生產方式上實現(xiàn)從單純加工生產向研發(fā)、生產、銷售一體化的轉變，在管理方式上向現(xiàn)代企業(yè)制度轉變，自覺轉變發(fā)展方式，加速企業(yè)轉型。
2、分類指導，逐步探索不同的轉型模式。有關職能部門應把促進企業(yè)轉型作為一項重要工作來抓，加強調查研究，根據企業(yè)的不同規(guī)模和企業(yè)發(fā)展的不同階段及產業(yè)特點，以提高企業(yè)核心競爭力為目標，積極探索各種不同的轉型模式，引導企業(yè)根據自身實際予以實施。一是向產業(yè)集群競合共贏方向轉型;二是大力推進自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，出臺政策鼓勵企業(yè)研發(fā)投入，向自主創(chuàng)新轉型;三是大力實施品牌戰(zhàn)略，實現(xiàn)向品牌經營轉型。
3、加大對轉型企業(yè)的扶持力度。對實施轉型發(fā)展的企業(yè)新上符合國家產業(yè)政策的項目，加大扶持優(yōu)惠力度，建立財政專項資金，并予以優(yōu)先擔保貸款優(yōu)惠和項目審批，從政策層面積極鼓勵和扶持企業(yè)加快轉型發(fā)展步伐。
4、找準方向，選好轉型項目。轉型企業(yè)應依托主業(yè)，積累資金實力，延伸產業(yè)鏈條，實施多元發(fā)展。要結合當?shù)噩F(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的形式，做好項目的可行性分析和風險預測，選好轉型項目。要嚴格貫徹落實國家產業(yè)政策，避免過早的淘汰，尤其要避免煤焦鐵轉型出現(xiàn)大量雷同現(xiàn)象，防止惡性競爭。
5、健全完善政府服務體系，提高辦事效率。一是提高辦事效率，簡化項目審批手續(xù)，為企業(yè)轉型發(fā)展營造寬松環(huán)境。二是完善銀行信貸機制和擔保體系，營造良好的信用環(huán)境，緩解轉型企業(yè)融資難問題。三是積極扶持轉型企業(yè)融資上市工作。
中藥材產業(yè)發(fā)展情況報告篇四
各縣（市）、區(qū)政府，市直農口有關單位：
從4月7日開始，市政府副朱乃振將帶領市直農口相關部門進行農業(yè)農村工作檢查、調研，請各縣（市）、區(qū)按要求進行準備。
一、調研目的。
通過此次調研，全面了解各縣（市）、區(qū)對“中央一號文件”和農村工作會議貫徹落實情況，掌握各地對綠色有機食品之都、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新農村建設等、市政府農業(yè)農村重點工作的推進落實情況及下步工作安排。
二、調研主要內容。
1、備春耕生產情況。重點了解各地物資、資金準備情況，了解科技培訓、科技支農、科技備耕情況。
2、抗旱措施。了解各地對抗春旱的思想、物資、科技準備情況，以及應對抗旱措施。
3、新農村建設典型?？疾旄鞯匦罗r村建設先進典型，了解各地今年新農村建設重點任務。
4、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。調研各地對此項工作在機構、思路、目標、任務、措施等各方面安排部署和推進情況。
5、農業(yè)產業(yè)化經營。重點了解農業(yè)馳名、著名商標品牌建設情況和綠色有機食品品牌、農產品地理標志產品認證計劃安排情況，了解綠色食品產業(yè)項目準備情況、龍頭企業(yè)建設情況，以及綠色有機食品之都推進情況。
6、森林防火情況。了解今年各地應對干旱情況下森防物資、預案及演練情況。
三、調研方式。
調研采取實地考察、座談、匯報相結合的方式進行。每縣（市）至少要看3—4個現(xiàn)場，每個城區(qū)要看2—3個現(xiàn)場。座談時要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農業(yè)科技人員參加。匯報要重點突出農村工作會議后各項重點工作的進展和全年計劃安排情況，匯報要突出重點、簡明扼要、言簡意賅。
四、參加調研人員。
市政府主管副，市農委、市水務局、市林業(yè)局、市農機局、市畜牧局、市供銷社、市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦公室等單位主要領導，以及市政府辦和市農委相關人員，參加調研人員12人左右。
五、調研日程安排。
4月7日早7：00從牡丹江市出發(fā)赴東寧縣。
4月8日早7：30從東寧縣出發(fā)赴穆棱市。
4月9日早7：30從穆棱市出發(fā)赴林口縣，晚上返回牡丹江市。
4月10日赴海林市，下午返回牡丹江市。4月11日赴寧安市，下午返回牡丹江市。
4月12日—13日到東安區(qū)、西安區(qū)、陽明區(qū)、愛民區(qū)調研，具體時間另行通知。
以上日程如有變化隨時調整。
中藥材產業(yè)發(fā)展情況報告篇五
序言：《毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論》這門課本身具有很高的針對性和時效性。為了適應學校的教學計劃，本人作周莊鎮(zhèn)地方農業(yè)產業(yè)結構調整的報告，涉及周莊鎮(zhèn)的自然環(huán)境、農業(yè)產業(yè)結構及其調整。
一、自然環(huán)境。
周莊鎮(zhèn)位于河南省平頂山市寶豐縣中東部，地處紅石山南麓，并與五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)毗鄰。周莊鎮(zhèn)山嶺占55%，屬丘陵地區(qū)。有凈腸河、玉帶河、烏江河、萬泉河、燕子河5條主要河流蜿蜒流過。煤炭、石灰石等礦產資源豐富。
全鎮(zhèn)轄24個行政村，含61個自然村；東西長8公里，南北寬7公里，總面積約56平方公里；耕地4.7萬余畝，人口37600，其中非農業(yè)人口占3600人。
周莊全鎮(zhèn)以農業(yè)為主。建國前因陳舊生產關系的束縛，農業(yè)生產水平低且作物單一，復種指數(shù)較低，種子劣，生產技術落后，商品生產率低，可以說是農業(yè)衰敗，廣大農民在饑餓中掙扎。
建國后，生產關系發(fā)生了巨變，極大地解放了生產力，農業(yè)也有了很大的發(fā)展。至七八十年代部分農業(yè)政策的調整，農業(yè)生產出現(xiàn)了了生機勃勃的好勢頭。
隨著改革的深入和國民經濟的快速發(fā)展，我國農業(yè)進入了新的發(fā)展階段，面臨著諸多新矛盾、新問題。而農業(yè)產業(yè)結構調整成為農業(yè)發(fā)展新階段的客觀需要。鎮(zhèn)政府落實中央政策，結合本鎮(zhèn)特點，為實現(xiàn)農業(yè)結構調整，在多方面付諸努力。
糧食生產方面，積極進行農作物良種推廣和農業(yè)技術的改革。豫麥、鄭麥、周麥等多個小麥優(yōu)良品種以高產、穩(wěn)產、抗病旱、穗粒大的特點使畝產達500多公斤；玉米新品種使得畝產在700公斤左右；政府出資引進9408紅薯新品種并在全鎮(zhèn)推廣種植，畝產超過4000公斤。種植方法在傳統(tǒng)的小麥玉米兩年三熟的熟制下，進行新的作物組合，完成冬小麥、西瓜、白菜一年三種三熟的試驗并積極推廣。這些保持了糧食產量的穩(wěn)定和增長。
林業(yè)方面，切實履行中央的退耕還林政策，組織進行荒山綠化工作，倡導和先行植樹造林活動，拍賣或承包宜林荒山荒灘等“四荒”。其中的通道綠化尤為矚目，走在鎮(zhèn)的主要道路上，滿眼盡是綠色，一派欣欣向榮的景象。
畜牧業(yè)方面，豬牛羊雞是農戶家庭飼養(yǎng)的主要牲畜禽。政府鼓勵群眾發(fā)展養(yǎng)殖并重視品種改良，多次引進豬和雞的良種，有力地提升了群眾的積極性并推進了畜牧的發(fā)展。各自然村出現(xiàn)了許多養(yǎng)殖專業(yè)戶，并形成了十多個大型養(yǎng)豬廠和5000只以上養(yǎng)雞場11個。近年來肉兔、長毛兔的養(yǎng)殖也有了飛速發(fā)展。
副業(yè)上，有農副加工、高中檔家具制作、包工建筑、運輸、收購、修理等。由于形式多樣，這一部分也難于統(tǒng)計。但副業(yè)項目逐漸增多，從事人員的年收入也不斷上升。漁業(yè)方面本鎮(zhèn)的大面積水面較少，難以天然繁殖，適合發(fā)展坑塘養(yǎng)殖，這個方面正在逐漸被重視起來。
（二）做大特色產業(yè)。立足資源優(yōu)勢，加快農村產業(yè)結構調整。
丘陵的周莊，最不乏石原材料。產青石故名的青石山，成為石材料加工的基地。周莊鎮(zhèn)自1985年籌建第一座建材廠起，先后擴建和建立多個石材加工廠，總雇用職工200余人。
煤炭又是周莊的一大豐富的礦產資源。周莊煤礦1985年4月籌建，占地15.4畝，當時投資28萬元，職工68人，正式投產后年產煤1.1萬噸，產值660000元。后經擴建和技術革新，產煤量有了新突破。
而與煤炭相關的加工廠如洗煤廠、選煤廠也興建起來。位于南王村南王洗煤廠總投資3000萬，月建成并完成機器設備的安裝繼而開工投產。
另外，木器加工，鋼模板出租業(yè)已形成很大的規(guī)模。
（三）發(fā)展非農產業(yè)。
鎮(zhèn)政府一方面解放思想從思想上跳出“農”字，從非農領域尋找突破口，發(fā)展勞務輸出等非農產業(yè)，最直接、最有效地增加農民收入。認識到勞動力作為商品的特殊性，把勞務輸出作為一大產業(yè)發(fā)展壯大，凸顯“打工經濟”增加農民收入的效益。這方面，政府還組織集中對剩余勞動力進行培訓，以提高務工人員的意識和能力，進而增加他們的收入。
同時，鎮(zhèn)政府依法推進農村土地合理流轉，引導土地適當集中，以滿足部分家庭舉家務工擔心土地閑置荒廢的需要。
中藥材產業(yè)發(fā)展情況報告篇六
近年來，xx縣委、縣政府高度重視現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，以科學發(fā)展觀為總攬，以農業(yè)結構調整為主線，以農業(yè)增效、農民增收為目標，強科技保發(fā)展，強生產保供給，強民生保穩(wěn)定，積極探索現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展之路，新型農業(yè)經營主體持續(xù)壯大，農業(yè)生產條件顯著提高，農民生活水平明顯改善，農民人均純收入達到6528元，較增長13%，全縣農業(yè)農村經濟呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。
一、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀。
(一)糧食生產情況。
xx縣是全國糧食生產先進縣。20，全縣糧食總產84.7萬噸，連續(xù)十年豐產增收。其中：夏糧單產500.9公斤，居全市第1位，連續(xù)7年超千斤;夏糧總產50.4萬噸，首次突破10億斤。，全縣101.4萬畝小麥，總產50.8萬噸，平均畝產501.1公斤，連續(xù)8年超千斤，連續(xù)增產豐收。
(二)蔬菜瓜果生產情況。
xx縣蔬菜瓜果品種主要包括西蘭花、水果黃瓜、櫻桃番茄、苦瓜、絲瓜、芥藍、胡蘿卜、白蘿卜、白菜、西瓜、甜瓜等。年，全縣蔬菜生產總面積28.56萬畝，總產量75718.6萬公斤，總產值244405萬元。其中：露地菜24.82萬畝，產量60718.6萬公斤;溫室面積0.97萬畝，產量25190萬公斤;大中棚蔬菜面積1.45萬畝，產量5800萬公斤;小拱棚1.32萬畝、產量4630萬公斤26萬畝。露地菜年平均產量為4200公斤/畝，2013年平均產量4700公斤/畝，每畝增產500公斤。其中：付井、周營、紙店、留福四鄉(xiāng)鎮(zhèn)大棚西瓜種植面積近4萬畝，平均畝產達5000公斤。
(三)槐山藥生產情況。
2013年，xx縣槐山藥種植面積20000畝，種植區(qū)域涵蓋北城、東城、白集、新安集、紙店、蓮池、范營等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)，以xx北城為中心，輻射帶動周口、淮陽、西華、鄲城等縣市種植槐山藥面積達30000畝。正常年份平均畝產6000公斤，槐山藥生產已成為當?shù)剞r民農業(yè)生產的主要經濟增長點。
(四)高粱生產情況。
以xx縣久酒中梁農業(yè)開發(fā)有限公司為依托，2012年我縣開始發(fā)展高粱種植。2013年，該公司在xx縣及周邊市、縣種植釀酒高粱12萬余畝，平均畝產750公斤，建立了國內最大的優(yōu)質釀酒高粱生產基地，其中在周營、趙德營等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11個行政村流轉土地20900多畝，進行生態(tài)釀酒糧食(高梁、小麥)生產(種植)基地建設，并在周營鄉(xiāng)建設一個與項目相配套的占地300畝、建筑面積4萬平方米的具有涼曬硬化場地，庫房，職工生活服務設施和分篩、烘干、脫殼清理、滅菌、包裝等多個車間的加工基地，與貴州茅臺集團、臺灣金門高粱酒廠、瀘州老窖等釀酒企業(yè)建立了穩(wěn)定的供應關系，年提供釀酒高粱12000多噸。
截至目前，全縣流轉土地面積30萬畝。全縣在工商部門登記注冊的農民專業(yè)合作社達1133家，其中，市級示范合作社26家，省級示范合作社5家，國家級示范社4家。在民政部門注冊的專業(yè)協(xié)會6個。合作社注冊資金總額達46億元，合作社成員14萬戶，行業(yè)及生產經營范圍涉及畜禽養(yǎng)殖、蔬菜、林果、糧食、秸稈利用、中藥材、農機、沼氣服務等多個門類。在新型農業(yè)生產經營主體發(fā)展過程中，涌現(xiàn)出了一批先進典型。
1、周口金絲猴乳品農業(yè)產業(yè)化集群、周口永欣生豬農業(yè)產業(yè)化集群被省政府命名為省級農業(yè)產業(yè)化示范集群，成功開發(fā)了一大批以優(yōu)質面粉、糖制品、豆制品、面制品、肉制品、油制品、飲料制品等為主的廣受市場歡迎的農產品，并逐步建成了“生產與銷售相連接、本地與外地相溝通、國內與國際市場相接軌”的農產品大流通格局，培育出了一大批優(yōu)質、高效、安全、生態(tài)名牌產品和馳名商標。
2、付井鎮(zhèn)郭崗村是xx縣177個重點貧困村之一。，該村被確定為扶貧開發(fā)到戶增收試點村，經村民民主評議，將大棚蔬菜種植作為該村的支柱產業(yè)。截至目前，該村塑料大棚發(fā)展到800余座，占地面積600畝，年可實現(xiàn)純收入700萬元左右。
3、北城以種植槐山藥為主的農民專業(yè)合作社達38家，合作社種植面積12000畝。
4、北楊集鄉(xiāng)林寨行政村在村支書林峰的帶領下，村民以土地入股形式成立了xx縣林家富種植專業(yè)合作社，對林寨行政村的耕地實行了整村流轉，以發(fā)展優(yōu)質小麥、優(yōu)質玉米規(guī)模種植為主，帶動了一方經濟發(fā)展。
5、xx縣瑞豐園蔬菜種植專業(yè)合作社在石槽集肖營行政村流轉土地521畝，建成無公害蔬菜生產基地。同時，通過招商引資，吸引山東金鄉(xiāng)客商投資100多萬元建成了辣椒加工廠及冷庫。
6、周口市雪榮面粉有限公司是河南省農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，在北城、石槽集鄉(xiāng)流轉土地12000畝，建立了優(yōu)質糧食生產基地。
(六)特色農產品生產基地初具規(guī)模。
積極引導、強化服務，全縣形成了一批具有地方特色的農業(yè)產業(yè)。一是以優(yōu)質強筋小麥、油料作物、棉花生產為主的糧棉油產業(yè)。二是優(yōu)質馬鈴薯、棚菜、槐山藥、西瓜生產為主的蔬菜瓜果產業(yè)。三是以白術、白芍、薄荷、桔梗、牡丹、鳳仙透骨草等為主的中藥材產業(yè)。
二、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的做法和成效。
(一)抓規(guī)?；?，夯實現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展基礎。
堅持把結構優(yōu)化、規(guī)模經營作為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的內在要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學布局，全力推動農業(yè)和農村經濟又好又快發(fā)展。在穩(wěn)定糧食生產的同時，按照規(guī)?；a、特色化發(fā)展、區(qū)域化布局的思路，調整優(yōu)化種養(yǎng)結構，突出抓好了東部酒用高粱種植、奶牛養(yǎng)殖、牛奶、大豆深加工，中部的訂單優(yōu)質小麥和小麥良種繁育，西北部的槐山藥種植和南部的三粉、三辣優(yōu)勢產業(yè)基地建設，做大做強優(yōu)勢特色產業(yè)。
(二)抓產業(yè)化，提高現(xiàn)代農業(yè)綜合效益。
堅持用發(fā)展工業(yè)的理念謀劃農業(yè)發(fā)展，大力推進產業(yè)化經營，強龍頭、建基地、構載體，增強了現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的核心動力。以金絲猴為主的牛奶、玉米、大豆深加工產業(yè)鏈;以雪榮面粉、掌柜食品等為主的面粉生產產業(yè)鏈;以三閘紡織、振東紡織為主的棉花精深加工產業(yè)鏈;以秋迪糖業(yè)為主的科技產業(yè)鏈。目前，全縣市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)34家，其中省級6家，帶動了近50%的基地和8萬農戶走上了產業(yè)化經營之路，農民戶均增收近2000元。
(三)抓標準化，增強農產品市場競爭能力。
堅持把推進農業(yè)標準化作為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的著力點，不斷轉變農業(yè)增長方式，加快“三個體系”建設，有力促進了農產品質量和效益的雙提高。一是抓好農產品質量檢測體系建設。突出抓好產地環(huán)境治理、生產技術規(guī)程、農產品質量檢測三個重點環(huán)節(jié)，通過政府引導、市場化運作等方式，堅持定期到生產基地、批發(fā)市場、大中型超市進行抽檢，并配備專業(yè)檢測人員，初步構建起了從生產基地到流通市場比較完善的農產品質量檢測體系。二是抓好農產品質量標準體系建設。使農業(yè)生產的每個環(huán)節(jié)都納入標準化管理的軌道。目前，目前，全縣已認定無公害農產品和綠色食品基地25萬余畝，認證無公害食品18個、綠色食品3個，涉及小麥、高梁、蔬菜、水果、水產養(yǎng)殖、冰糖、面粉等產業(yè)。20，全縣新增無公害農產品基地4個、產品4個、綠色食品基地1個、省級農業(yè)標準化生產示范基地1個，獲得省級“放心菜示范單位”1個。三是抓好農產品監(jiān)督體系建設。不斷加強對農產品質量安全的監(jiān)督檢查，深入開展了農產品專項整治和放心農資下鄉(xiāng)進村活動，并對農資市場定期專項整治，有效保障了廣大群眾的利益。2013年，我縣被省農業(yè)廳表彰為全省農產品質量安全檢測先進縣。
中藥材產業(yè)發(fā)展情況報告篇七
竹木產業(yè)是我們柘塘村的傳統(tǒng)產業(yè)，為了加快我村竹木產業(yè)的發(fā)展，作為一名剛剛上任的村官，有義務也有責任對我村的竹木產業(yè)發(fā)展情況進行調研?，F(xiàn)將調研情況匯報如下：
一、調研經過。
2010年11月17日至29日，我在村團委書記羅立人的帶領下，深入到柘塘村的第六村民小組和相關加工單位，通過聽取村民和有關加工廠負責人的情況介紹及建議，召開了小型的座談會，通過走訪竹木加工企業(yè)及林農，較為全面地了解了我村竹木產業(yè)發(fā)展情況。下面將考察調研中各方面對該項工作提出的比較集中的問題和建議進行匯總、整理，將調研中反映比較集中的問題和建議提交縣政府領導，希望能夠得到縣政府的大力支持。
本村以竹木器加工銷售為龍頭，全面帶動全村經濟的協(xié)調發(fā)展。xx年年投資800萬元對竹木器批發(fā)市場進行了第一期改造，總建筑面積達5280平方米，共建成標準門店55個?，F(xiàn)在有竹木加工企業(yè)18家，從業(yè)人員有190多人。藤制品廠一家，有10名技術人員。近年來，我縣把竹木產業(yè)作為主導產業(yè)來抓，加強資源培育，積極發(fā)展竹木制品加工業(yè)，竹木產業(yè)得到較快發(fā)展。
一是竹木產業(yè)在我村生產歷史悠久，林農對竹木的生長特性有較深的了解，有經營竹木的傳統(tǒng)經驗，且經營積極性較高。二是有一定的產業(yè)基礎。經過這些年的發(fā)展，我村現(xiàn)有好幾家竹木制品加工企業(yè)有了一定的規(guī)模，它們有一定的資金實力，有比較穩(wěn)定的產品銷售渠道，有條件進一步做大做強企業(yè)。
發(fā)展竹木種植業(yè)，可以直接增加林農的收入。發(fā)展竹木加工業(yè)，一方面可以促進人員的就業(yè)。竹木加工產業(yè)是勞動密集型的產業(yè)，而且主要就業(yè)對象為婦女。另一方面也提高了林農的收入。加工業(yè)的發(fā)展帶來了帶來原材料需求的增加，需求的增加可以推動原材料價格的上漲，竹木價格的上漲直接提高了林農的收入。如我村收購的圓木材價格從xx年的350元/立方米，上漲到目前的600元/立方米，方木材價格從800元/立方米上漲到目前的1000元/立方米。毛竹價格從22元/百斤上漲到目前33元/百斤。
隨著人們生活水平的不斷提高，竹木制玩具、家具、裝飾品、工藝品等環(huán)保用品越來越受到人們的青睞，因此竹木制品的市場前景廣闊。
一是對發(fā)展竹木產業(yè)的認識不足，重視不夠，對竹木加工企業(yè)發(fā)展的引導力度不夠，在具體工作中，缺乏主動性、靈活性，合力扶工氛圍不濃。二是林農思想觀念相對陳舊，以傳統(tǒng)的種植方式培育竹木，培育工業(yè)原料林積極性不高，對基地投入依賴政府的補貼，缺乏主動性。
一是企業(yè)規(guī)模小全村近二十家竹木加工企業(yè)僅有4家為規(guī)模以上企業(yè)企業(yè)的產品大都是半成品，甚至有的只是鋸木料的加工點二是產品粗加工，附加值低，資源浪費嚴重當前我村林木加工企業(yè)普遍存在著設備簡陋，產品粗加工，資源利用率低，產品附加值和科技含量低，發(fā)展后勁嚴重不足的問題三是企業(yè)技術人才、管理人才缺乏在竹木制品企業(yè)中沒有一個具有中高級職稱的技術人員，由于技術人員的缺乏，大多數(shù)企業(yè)的產品都是仿制別人的產品或是來樣加工，缺乏自主知識產權，影響企業(yè)的競爭力同時，由于大多數(shù)竹木加工企業(yè)是從家庭作坊發(fā)展而來，企業(yè)管理者的素質不高，影響企業(yè)做大做強。
一是缺乏產業(yè)長遠發(fā)展規(guī)劃。由于沒有竹木產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，企業(yè)分布散亂，運作不規(guī)范，處于無序的混亂狀態(tài)，缺乏對產業(yè)的引導。二是政策扶持力度有待加大。在學習其他縣市區(qū)的情況時，我們了解到，那些地區(qū)都先后制訂出臺了一系列的政策，，而我村到目前為止還沒有出臺專門的扶持政策。三是部門的服務意識有待進一步加強。調研中，有些企業(yè)負責人反映，少數(shù)部門還存在重管理、重處罰而輕服務。
目前，我們村的涼席市場雖然已經完成了一期工程，但是上面對二期工程的建設，以及長遠是發(fā)展沒有一個規(guī)劃。對市場出現(xiàn)的一些實際問題沒有政策上的支持，對項目資金的籌集也是一個很大的問題。很多門店老板對市場的環(huán)境提出了很大的意見，首先就是對市場周邊的生活環(huán)境問題有很大的看法，覺得應該改善好環(huán)境，更有規(guī)模，吸引更多的投資。如今這樣的情況，企業(yè)得不到政府的大力支持，市場的發(fā)展規(guī)模受到了限制，使得資金的流入就很有困難，還有就是技術工人很難聘請。一是企業(yè)不敢大膽投入固定資產，制約了企業(yè)規(guī)模的擴大；二是由于企業(yè)沒有政府支持，不能向銀行貸款，許多企業(yè)只好向社會融資，提高了企業(yè)的成本，降低了企業(yè)的競爭力，制約了企業(yè)的發(fā)展。三是企業(yè)安全隱患多。由于許多企業(yè)的多為搭建的簡易廠房，場地狹小，木材和毛竹都是易燃物，而木材、毛竹加工需要烘干，企業(yè)安全隱患大。
縣政府及有關部門應該充分認識發(fā)展竹木產業(yè)的重要意義及必要性和可行性，把竹木產業(yè)作為擴大就業(yè)，增加農民收入的主導產業(yè)之一來抓，作為資源工業(yè)和特色產業(yè)來抓，積極引導群眾發(fā)展竹木產業(yè)。要加強林農培訓，充分激發(fā)林農科學培育的積極性和主動性。可借鑒其他優(yōu)秀縣市區(qū)的一些政策措施，制訂出臺扶持竹木產業(yè)發(fā)展的政策和措施，為竹木產業(yè)的加快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境；要多渠道、多形式開展宣傳引導，統(tǒng)一干部群眾對發(fā)展竹木產業(yè)的認識，營造合力扶工的良好氛圍。
進一步簡化辦事程序，公開辦事制度，公開收費標準，為竹木加工企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境；以作風建設為載體，不斷改進工作作風，為企業(yè)提供高效優(yōu)質的服務。加大招商引資力度，積極引進幾家實力強，投資額大，資源消耗低的竹木加工企業(yè)，優(yōu)化我縣竹木產品結構，提升竹木產業(yè)發(fā)展水平。
大力扶持培育規(guī)模骨干龍頭企業(yè)，對于發(fā)展?jié)摿Υ?、產品附加值高、資源利用高的骨干龍頭企業(yè)，優(yōu)先安排用地，并在木材計劃、稅收、工業(yè)貼息、等方面給予重點扶持。引導和鼓勵企業(yè)發(fā)展市場容量大、技術含量高、附加值高、前景看好的竹木制品；鼓勵企業(yè)走出去參加各種展銷，提高知名度，提高市場占有率。同時實施樹品牌、創(chuàng)名牌戰(zhàn)略，強化品牌意識，加快培植名牌產品。
中藥材產業(yè)發(fā)展情況報告篇八
為展示中央企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產業(yè)方面所取得的重要成果，塑造“央企是戰(zhàn)略性新興產業(yè)排頭兵”的形象，由國務院國資委宣傳局指導，國務院國資委新聞中心主辦，《中國企業(yè)報》集團承辦了“中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)專題采訪活動”，組織《中國企業(yè)報》、《中國經營報》、《中國日報》等多家媒體，對中國電科、中國移動、中化集團、新興際華、中國航信、華僑城集團等多家央企進行了實地調研。調研發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)在選擇、培育、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)方面取得了卓越的成效，但也面臨著一些難題。在此背景下，央企充分發(fā)揮優(yōu)勢，克服困難，謀劃更遠的發(fā)展格局。
顯著的業(yè)績。
戰(zhàn)略性新興產業(yè)的業(yè)績不能單純用經營性考察，而應該用戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性、效益性考察。
首先，從戰(zhàn)略性來看，央企發(fā)揮了引領作用，成為戰(zhàn)略性新興產業(yè)的領跑者。中國石化新星石油公司成為中國節(jié)能減排領軍企業(yè)，并且成功注冊了全球首個地熱供暖cdm項目;中國移動已經成為5g技術的引領者，5g應用標準化的領導者;中冶集團是中國地下綜合管廊領域的先行者和領跑者;大唐環(huán)境承建的環(huán)保類工程在國內位居前列;華僑城集團不僅擁有全球聞名的歡樂谷，而且還將打造舉世無雙的100個民俗小鎮(zhèn)，并且以此為基礎，積極主動地融入數(shù)字創(chuàng)意產業(yè);康佳集團的大數(shù)據挖掘系統(tǒng)處于行業(yè)領先地位;新興重工集團有限公司是全國生產規(guī)模最大、產品體系最全的應急救援裝備供應商、集成商。
其次，從創(chuàng)新性來看，央企突破了一系列重點領域或關鍵技術的瓶頸，成為戰(zhàn)略性新興產業(yè)的領先者。大唐環(huán)境的脫硝、脫硫、除塵、催化劑等多項環(huán)保產業(yè)核心技術達到國際領先水平。中國電科突破了包括預警機、新型智慧城市通用功能平臺、太赫茲、高端芯片在內的`一系列重點領域關鍵技術4000余項，取得150多項國際領先和1600多項國內領先、國際先進的技術成果。中航信移動科技有限公司開發(fā)的基礎軟件平臺是中國民航核心實時交易系統(tǒng)第一次實現(xiàn)國產基礎軟件應用的先例，更是國產基礎軟件在新中國成立以來互聯(lián)網級大規(guī)模應用中規(guī)模容量最大的應用，創(chuàng)造了中國國產安全可靠基礎軟件平臺在大型核心交易系統(tǒng)中應用零的突破。葛洲壩集團自主研發(fā)的水泥窯協(xié)同處置城鄉(xiāng)生活垃圾系統(tǒng)集成技術及工程化應用技術，創(chuàng)造性開展垃圾無害化、減量化、資源化利用，屬于國內首創(chuàng)，并達到國際先進水平;中化泉州石化著力通過聯(lián)合創(chuàng)新，將節(jié)能環(huán)保技術和資源循環(huán)利用技術廣泛應用于工業(yè)化生產，并通過信息化手段優(yōu)化再造工業(yè)流程，實現(xiàn)了戰(zhàn)略性新興產業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)生產的融合。
其三，從經營性來看，央企不僅搶占戰(zhàn)略定位，大膽創(chuàng)新，而且不斷優(yōu)化商業(yè)模式，制定發(fā)展戰(zhàn)略，經營業(yè)績也持續(xù)向好。在傳統(tǒng)產業(yè)積極向戰(zhàn)略性新興產業(yè)轉型中，中國中冶的非冶金業(yè)務占比已經從的49.3%上升至的83%，從過去傳統(tǒng)業(yè)務的“虧損王”到現(xiàn)在借力戰(zhàn)略性新興產業(yè)轉型為“央企增利第一”;大唐環(huán)境公司營業(yè)收入由20的37.8億元增長至20的117.3億元，年均增長45.9%;實現(xiàn)利潤由3.23億元提升至9.07億元，年均增長41.1%;鎮(zhèn)海煉化在國際油價持續(xù)下跌、化工結構性矛盾突出的嚴峻形勢下，仍創(chuàng)下近110億國內煉化企業(yè)利潤的新紀錄。
面臨的難點。
盡管央企在培育與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)方面邁出了可喜的步伐，但由于戰(zhàn)略性新興產業(yè)是新的探索，還面臨著關鍵核心技術優(yōu)勢、核心人才激勵、市場準入、金融支持等難點問題，許多企業(yè)希望進一步完善核心技術研發(fā)的配套政策、核心人才激勵的長效制度、市場需求的政策引導、金融配套支持政策，形成戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。
一、完善核心技術研發(fā)的配套政策。
政府應該完善相關政策，積極支持和引導企業(yè)集中科研力量進行重大攻關，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)核心技術、關鍵技術取得重要突破;加大對企業(yè)技術創(chuàng)新的激勵力度。例如，對近三年研發(fā)投入占主營業(yè)務收入達到一定比例以上的企業(yè)，在申報省部級各類項目上不受指標限制;對研究開發(fā)實際支出占當年銷售收入比例超過規(guī)定的企業(yè)給予獎勵。加大建立企業(yè)主導的產學研合作機制的支持力度，引導高校、科研院所與企業(yè)建立合作機制，形成一批長期、穩(wěn)定、制度化的產學研利益共同體，并且對企業(yè)建設或牽頭組建的國家級、省級創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新聯(lián)盟給予補助。加強知識產權體系和技術標準體系建設，積極制定與戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展相關的知識產權政策，加大《知識產權法》和《專利法》等法律法規(guī)的執(zhí)行力度;加快制定與戰(zhàn)略性新興產業(yè)相關的行業(yè)標準體系和主導產品標準體系。
二、完善核心人才激勵的長效制度。
目前，戰(zhàn)略性新興產業(yè)專業(yè)人才的競爭越來越激烈，相比較而言，國有企業(yè)的選人用人、薪酬管理等體制機制仍受到政策制約，對于高素質人才吸引、激勵既有骨干人員發(fā)揮更大作用存在一定影響。對于央企的戰(zhàn)略性新興產業(yè)有很大制約。
國家有關部門應該充分考慮目前戰(zhàn)略性新興產業(yè)人才競爭激烈的現(xiàn)狀，進一步完善薪酬管理等有關體制機制，推行工效掛鉤的薪酬管理理念，進一步提升國企人才吸引力和競爭力，充分調動干部員工的工作積極性;加強戰(zhàn)略性新興產業(yè)高層管理人員培訓，提升和優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新人才規(guī)模、結構、層次。
三、完善市場準入等相關政策。
戰(zhàn)略性新興產業(yè)是適應市場需求變化應運而生的新興產業(yè)，市場需求對戰(zhàn)略性新興產業(yè)形成和發(fā)展方向有直接的影響。在產業(yè)發(fā)展初期，市場形勢必然是復雜多變且?guī)в泻艽蟮牟淮_定性成分，市場需求者認同度低、進入市場難度大。因此，不僅需要企業(yè)自主決策主動適應市場需求，也需要政府支持，完善市場準入制、完善行業(yè)標準及簡化審批手續(xù)等。
四、完善金融配套支持政策。
與傳統(tǒng)產業(yè)相比，戰(zhàn)略性新興產業(yè)在能帶來巨大投資回報的同時，也伴隨著高投入的資金風險。在當前金融資源有限的情況下,戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展不僅需要建立完善的金融支持體系，也更加強調金融支持的效率。因此，培育與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，需要完善金融配套支持政策。
不斷拓寬多元化融資渠道，加強戰(zhàn)略性新興產業(yè)相關企業(yè)、政府部門與金融機構和投資機構進行戰(zhàn)略合作，加大知識產權質押融資力度，促進知識產權資本化，加大對戰(zhàn)略性新興產業(yè)的信貸支持。不斷完善高效融資體系。利用資本市場助推戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，對企業(yè)利用資本市場融資的行為給予獎勵。加大財稅政策扶持，針對戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展中前期對資金需求量大的特點，建立穩(wěn)定的財政投入增長機制。通過整合現(xiàn)有政策資源和利用現(xiàn)有資金渠道，設立戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展專項資金。結合稅種特征、稅制改革方向以及戰(zhàn)略性新興產業(yè)特點，加快完善和實施鼓勵戰(zhàn)略性新興產業(yè)技術創(chuàng)新、引導對戰(zhàn)略性新興產業(yè)進行投資的稅收支持政策。
未來的布局。
盡管培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)存在著一定的難點，但這些央企不等不靠，認真研究和積極調整發(fā)展模式、路徑，有效整合和配置各種資源，形成了獨特的發(fā)展方略。
大唐環(huán)境提出了“立足國內，走向海外”的發(fā)展舉措;中國航信一直以來堅持自主可控的發(fā)展道路，堅持自主創(chuàng)造，不斷創(chuàng)新，徹底擺脫對國外廠商的依賴，提升中國企業(yè)核心競爭力，真正做到自主掌控;中國移動提出“5g”聯(lián)合創(chuàng)新，做大連接規(guī)模、做優(yōu)連接服務、做強連接應用的發(fā)展方略;中國電科面對電子信息技術的不斷迭代和行業(yè)特性的變化，找準突破口、選準著力點，加強頂層謀劃、強化戰(zhàn)略引領，提出“一五五三”發(fā)展戰(zhàn)略，重構了科技創(chuàng)新體系，逐步建立了軍工、民品、科技“三業(yè)”良性互動，系統(tǒng)、設備、元器件“三級”有效協(xié)同，和以中國電科技術創(chuàng)新平臺為核心層、以戰(zhàn)略合作單位共建共管的協(xié)同創(chuàng)新平臺為緊密層、以常態(tài)化技術合作的國內外企業(yè)和高校為松散層的“三層”布局的“三三制”創(chuàng)新組織體系，形成了開放協(xié)同的國際化創(chuàng)新資源匯聚平臺。
科學決策、精準選擇;真抓實干、精益培育;揚長克難、精心謀劃，這就是央企選擇、培育、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的成功之道。
中藥材產業(yè)發(fā)展情況報告篇九
“文化產業(yè)”是21世紀國際公認的最有發(fā)展前途的“朝陽產業(yè)”或“未來取向產業(yè)”，是知識經濟的核心產業(yè)之一，具有環(huán)境污染少、資源消耗低等特點，符合持續(xù)發(fā)展和綠色經濟的要求，對于促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，提升綜合國力和區(qū)域競爭力具有特殊重要的意義，在國民經濟中的地位逐步上升，作用日益突出。
20xx年10月，“文化產業(yè)”這一概念在黨中央十五屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》中出現(xiàn)，這是“文化產業(yè)”第一次在中央文件中使用，建議提出了完善文化產業(yè)政策，加強文化市場建設和管理，推動文化產業(yè)發(fā)展的任務和要求。20xx年11月，發(fā)展文化產業(yè)又被作為一項重要內容寫進了黨的十六大報告，報告同時對文化產業(yè)的地位和作用、發(fā)展目標和手段、文化產業(yè)與文化事業(yè)的關系做了全面論述。自此，文化產業(yè)的發(fā)展進入了快車道。黨的十七大報告更是明確提出大力發(fā)展文化產業(yè)，實施重大文化產業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加快文化產業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產業(yè)群建設，培育文化產業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場，增強國際競爭力，為文化產業(yè)發(fā)展明確了方向。
近年來，根據浙江省委十屆三次會議提出的“發(fā)展文化產業(yè)，建設文化大省”的戰(zhàn)略目標和xx市委建設“海洋文化名城”的要求，我市文化事業(yè)和文化產業(yè)得到了長足發(fā)展，文化產業(yè)已逐漸成為推動舟山經濟發(fā)展的新的增長點，在推動社會經濟發(fā)展和滿足人民群眾文化需求方面發(fā)揮著越來越重要的作用。為了全面了解我市文化產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題，xx市文化廣電新聞出版局和xx市統(tǒng)計局聯(lián)合開展了一次文化產業(yè)發(fā)展調研活動，以發(fā)現(xiàn)問題，認清形勢，尋找對策，推動我市文化產業(yè)繁榮發(fā)展。
目前，xx市文化產業(yè)正面臨著良好的發(fā)展形勢，發(fā)展文化產業(yè)，特別是海洋文化產業(yè)，對于加快我市經濟、社會、文化發(fā)展有著不可替代的作用。因此，適時開展文化產業(yè)發(fā)展調研工作，將有利于：
1、反映文化產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，包括發(fā)展規(guī)模、發(fā)展水平及其在我市經濟中的地位和作用，以發(fā)現(xiàn)不足，尋找對策，推動文化產業(yè)的發(fā)展。
2、提高文化產業(yè)在信息收集和分析方面的科學性、可比性和可操作性，為文化產業(yè)與其他產業(yè)及各文化行業(yè)間的同度量對比分析，提供統(tǒng)計數(shù)據和分析資料。
通過全面調查分析我市文化產業(yè)發(fā)展的相關情況，為市委、市政府提供文化產業(yè)宏觀管理方面準確、客觀的政策依據以及文化產業(yè)發(fā)展的若干建議。
1、關于“文化產業(yè)”概念的界定和范圍的劃分。
關于“文化產業(yè)”概念的界定和范圍的劃分，學術界觀點眾多。黨的十六大召開之前，習慣于引用聯(lián)合國教科文組織的定義：文化產業(yè)就是按照工業(yè)標準，生產、再生產、儲存以及分配文化產品和服務的一系列活動。20xx年9月，文化部制定下發(fā)了《關于支持和促進文化產業(yè)發(fā)展的若干意見》將“文化產業(yè)”界定為：“從事文化產品生產和提供文化服務的經營性行業(yè)。文化產業(yè)是與文化事業(yè)相對應的概念，兩者都是社會主義文化建設的重要組成部分。文化產業(yè)是社會生產力發(fā)展的必然產物，是隨著我國社會主義市場經濟的逐步完善和現(xiàn)代生產方式的不斷進步而發(fā)展起來的新興產業(yè)。”20xx年，國家統(tǒng)計局對“文化及相關產業(yè)”的界定是：“為社會公眾提供文化、娛樂產品和服務的活動，以及與這些活動有關聯(lián)的活動的集合。”
在文化產業(yè)范圍的劃定方面，20xx年9月，文化部《關于支持和促進文化產業(yè)發(fā)展的若干意見》中將演藝業(yè)、影視業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)、網絡文化業(yè)、圖書報刊業(yè)、文物和藝術品業(yè)以及藝術培訓業(yè)等九大行業(yè)門類納入文化產業(yè)的管理范圍。20xx年3月29日，國家統(tǒng)計局下發(fā)《文化及相關產業(yè)統(tǒng)計分類》，將文化及相關產業(yè)的范圍分為“核心層”、“外圍層”和“相關層”。“核心層”包括新聞、書報刊、音像制品、電子出版物、廣播、電視、電影、文藝表演、文化演出場館、文物及文化保護、博物館、圖書館、檔案館、群眾文化服務、文化研究、文化社團及其他文化等;“外圍層”包括互聯(lián)網、旅行社服務、旅游景點文化服務、室內娛樂、游樂園、休閑健身娛樂、網吧、文化中介代理、文化產品租賃和拍賣、廣告、會展服務等;“相關層”包括文具、照相器材、樂器、玩具、游藝器材、紙張、膠片膠卷、磁帶、光盤、印刷設備、廣播電視設備、家用視聽設備、工藝品的生產和銷售等。
此次調研中，我們根據國家統(tǒng)計局對文化產業(yè)的行業(yè)劃分和統(tǒng)計范圍，制定了《xx市文化產業(yè)調查實施方案》，以統(tǒng)一的范圍、統(tǒng)計口徑，規(guī)范數(shù)據來源渠道，保證統(tǒng)計信息收集和分析的科學性、可比性和可操作性。
為了能正確反映文化產業(yè)發(fā)展狀況，此次調查統(tǒng)計的時間跨度設定為三年，即2004至20xx年，對文化產業(yè)的發(fā)展軌跡進行全面的調查分析，并從財務狀況、業(yè)務活動、就業(yè)人員和補充指標等4個方面對文化產業(yè)進行描述：
(1)財務狀況指標：主要反映文化產業(yè)的資產、收支和經營狀況，包括文化產品生產企業(yè)指標、文化產品流通企業(yè)指標、執(zhí)行企業(yè)會計制度的文化服務企業(yè)指標、執(zhí)行行政事業(yè)單位會計制度的文化單位指標。
(2)業(yè)務活動指標：主要反映文化產業(yè)主要業(yè)務活動的狀況和規(guī)模。
(3)就業(yè)人員指標：主要反映文化產業(yè)就業(yè)人員的數(shù)量、結構等情況。
(4)補充指標：主要反映居民文化消費支出情況。
近年來，xx市文化產業(yè)得到了較快速度地發(fā)展，文化產業(yè)規(guī)模不斷擴大，就業(yè)人數(shù)增加，其在推動社會發(fā)展方面的貢獻也進一步顯現(xiàn)，創(chuàng)造的增加值較快增長。20xx年，全市文化產業(yè)單位共有3232家，文化產業(yè)總產出22.42億元，從業(yè)人數(shù)2.52萬人，資產總規(guī)模16.84億元，文化產業(yè)增加值9.47億元，文化產業(yè)稅收(不包括旅游景點門票收入，下同)5707萬元。到了20xx年，全市文化產業(yè)總產出30.64億元，從業(yè)人員2.66萬人，資產總規(guī)模18.54億元，文化產業(yè)增加值13.00億元，文化產業(yè)稅收7844萬元，分別比20xx年增長32.4%、5.4%、10.1%、33.0%和37.4%，年均增速分別為15.1%、2.7%、4.9%、15.3%和17.2%。
然而，文化產業(yè)總體情況與xx市經濟取得的輝煌成績相比，仍顯落后。近年來，我市以海洋經濟為龍頭，經濟實現(xiàn)了跨越發(fā)展，突出“二、三、一”產業(yè)發(fā)展導向，以船舶工業(yè)為代表的臨港工業(yè)實現(xiàn)了迅猛發(fā)展，第二產業(yè)在國民經濟中的比重迅速提升，全市gdp在第二產業(yè)快速發(fā)展的帶動下取得了驕人成績。在這種情況下，文化產業(yè)盡管有較快發(fā)展，但在全市gdp中所占的份額卻略有下降，20xx年文化產業(yè)增加值占gdp的4.10%，20xx年占4.01%，20xx年為3.88%。文化產業(yè)發(fā)展的潛力高有得到充分挖掘，仍有廣闊的發(fā)展空間和余地。
從文化產業(yè)的三個層次看，20xx年全市文化產業(yè)核心層總產出4.40億元，從業(yè)人數(shù)0.35萬人，總資產7.40億元，增加值1.69億元，占全部文化產業(yè)的比重分別為14.35%、13.16%、39.90%和12.97%;文化產業(yè)外圍層總產出12.45億元，從業(yè)人數(shù)0.57萬人，總資產7.65億元，增加值7.59億元，占全部文化產業(yè)的比重分別為40.61%、21.33%、41.25%和58.39%;文化產業(yè)相關層總產出13.80億元，從業(yè)人數(shù)1.74萬人，總資產3.49億元，增加值3.72億元，占全部文化產業(yè)的比重分別為45.04%、65.51%、18.85%和28.64%。文化產業(yè)外圍層在全市文化產業(yè)中占居份額，文化產業(yè)相關層次之，文化產業(yè)核心層所占份額最小，與20xx年相比，三個層所占份額結構基本保持穩(wěn)定。
從增加值來看，文化休閑娛樂服務中的風景名勝區(qū)管理業(yè)所占份額，20xx年風景名勝區(qū)管理業(yè)實現(xiàn)增加值6.04億元，所占比重為46.45%;第二位是玩具制造業(yè)，實現(xiàn)增加值1.38億元，所占比重為10.59%;第三位是工藝美術品制造業(yè)，實現(xiàn)增加值1.24億元，所占比重為9.51%;第四位是室內娛樂業(yè)，實現(xiàn)增加值0.59億元，所占比重為4.55%;第五位是電視業(yè)，實現(xiàn)增加值0.45億元，所占比重為3.46%。與20xx年比較，前五位行業(yè)沒有變化，但從總體發(fā)展趨勢看，除工藝美術制造業(yè)所占份額比20xx年略有下降，其余四個行業(yè)增加值所占比重均比20xx年有所上升，風景名勝區(qū)管理業(yè)上升0.2個百分點，玩具制造業(yè)上升0.92個百分點，室內娛樂業(yè)上升0.31個百分點，電視業(yè)上升0.05個百分點。
從企事業(yè)單位(包括風景名勝管理區(qū))注冊類型看，國有單位占居絕對優(yōu)勢。20xx年國有單位實現(xiàn)增加值6.93億元，所占比重為70.62%，比2004年提高0.3個百分點;私人有限責任公司位居第二位，實現(xiàn)文化產業(yè)增加值0.74億元，所占比重為7.58%，與20xx年比發(fā)展最快，份額提升最多，兩年所占份額提高0.51個百分點;第三位為其他有限責任公司，實現(xiàn)增加值0.65億元，所占份額為6.58%，比20xx年提高0.32個百分點;第四位為港澳臺合資經營企業(yè)，實現(xiàn)增加值0.38億元，所占份額3.89%，比20xx年下降0.1個百分點。
核心層中印刷業(yè)總產出為16072.23萬元，從業(yè)人數(shù)796人，總資產為8143.25萬元，實現(xiàn)增加值2755.68萬元，分別比20xx年增加34.1%、2.4%、16.4%、36.3%;圖書零售業(yè)總產出為4251.26萬元，從業(yè)人數(shù)237人，總資產為4687.07萬元，實現(xiàn)增加值1491.80萬元，分別比20xx年增加33.8%、4.4%、9.9%、35.7%;專業(yè)社團總產出為2223.46萬元，從業(yè)人數(shù)361人，總資產為1955.65萬元，實現(xiàn)增加值1495.98萬元，分別比20xx年增加25.4%、4.0%、3.6%、26.6%;群文活動單位總產出為1772.74萬元，從業(yè)人數(shù)235人，總資產為1145.63萬元，實現(xiàn)增加值1150.39萬元，分別比20xx年增加10.3%、0.4%、2.0%、10.7%。
外圍層中室內娛樂業(yè)總產出為13128.91萬元，從業(yè)人數(shù)1955人，總資產為9527.63萬元，實現(xiàn)增加值5920.22萬元，分別比20xx年增加43.9%、14.5%、12.9%、47.3%;旅行社總產出為30980.9萬元，從業(yè)人數(shù)1023人，總資產為19477.21萬元，實現(xiàn)增加值3412.28萬元，分別比20xx年增加42.1%、10.5%、10.0%、44.6%;廣告業(yè)總產出為7803.72萬元，從業(yè)人數(shù)710人，總資產為5558.79萬元，實現(xiàn)增加值2507.69萬元，分別比20xx年增加58.1%、12.3%、21.6%、59.7%;計算機服務業(yè)總產出為3247.06萬元，從業(yè)人數(shù)439人，總資產為3220.80萬元，實現(xiàn)增加值1542.00萬元，分別比20xx年增加14.3%、0.2%、0.9%、14.9%。
相關層中玩具生產總產出為83093.38萬元，從業(yè)人數(shù)3355人，總資產為10307.42萬元，實現(xiàn)增加值13761.02萬元，分別比20xx年增加42.1%、10.0%、14.5%、50.4%;工藝品生產總產出為16162.68萬元，從業(yè)人數(shù)9804人，總資產為125.27萬元，實現(xiàn)增加值12355.48萬元，分別比20xx年增加29.3%、2.4%、6.3%、32.0%;文化家用電器零售總產出為14846.89萬元，從業(yè)人數(shù)943人，總資產為9539.09萬元，實現(xiàn)增加值3188.89萬元，分別比20xx年增加36.3%、4.0%、8.5%、35.4%;工藝品零售總產出為2816.08萬元，從業(yè)人數(shù)638人，總資產為604.78萬元，實現(xiàn)增加值2396.66萬元，分別比20xx年增加27.7%、2.6%、8.0%、29.7%。
近年來舟山文化產業(yè)發(fā)展呈上升趨勢，取得了很大成效，特別是在發(fā)展中突出海洋特色，有力地促進了我市經濟社會的全面發(fā)展。具體表現(xiàn)在：
1、海洋文化旅游業(yè)的主導地位日益突出，具有海洋文化特色的文化產品制造業(yè)和批零貿易業(yè)也開始起步，舟山海洋特色的文化產業(yè)初具雛形。
全市依托海洋自然資源和文化資源，著力建設具有海島特征、海洋文化特色的文化旅游項目和實施，大力發(fā)展海洋文化旅游業(yè)，舟山國際沙雕節(jié)、中國普陀山南海觀音文化節(jié)、海洋美食文化節(jié)、金庸武俠文化節(jié)等一批海島度假旅游、節(jié)慶旅游迅速崛起，已成為全市重要的支柱產業(yè)。同時，以海洋、佛教為特征的工藝美術品制造、銷售初露倪端，顯示出強勁的發(fā)展勢頭。
2、文化產業(yè)發(fā)展擴展了海洋經濟外延，豐富了海洋經濟文化內涵，提升了海洋經濟的品質，增強了海洋經濟綜合競爭力。
文化產業(yè)是一個跨行業(yè)產業(yè)，范圍廣泛，具有較強的產業(yè)輻射性和滲透力，與其他產業(yè)的關聯(lián)度較強，如文化旅游業(yè)、文化產品制造業(yè)就同時涉及旅游業(yè)和制造業(yè)，其發(fā)展也就為舟山經濟提供了更廣闊的空間。此外，文化產業(yè)的發(fā)展在一定程度上改變了經濟增長方式，推動了產業(yè)結構調整，對全市第三產業(yè)的增長及其比重的提高起到了推動作用，使我市產業(yè)結構更趨合理，促進了經濟運行質量的提高。20xx年全市文化產業(yè)稅收達7844萬元，比20xx年增長37.4%，占財政總收入比重為2.1%，占地方財政一般收入比重為3.2%。
3、文化產業(yè)發(fā)展豐富、拓展了海洋文化內涵，提升了海洋文化品質，為海洋文化發(fā)展注入了新的活力。
文化產業(yè)的發(fā)展，為文化實現(xiàn)其社會價值提供了有效途徑，拓展了海洋文化的生存發(fā)展空間，提升了文化在經濟社會發(fā)展中的價值。近年來舟山依托海洋文化資源，成功舉辦了“中國舟山國際沙雕節(jié)”、“中國普陀山南海觀音文化節(jié)”，促使舟山旅游業(yè)從主推佛教文化逐漸轉向海洋文化資源的綜合開發(fā)利用，在促進舟山旅游業(yè)快速發(fā)展的同時，也進一步挖掘了海洋文化的內涵;依托民間民俗資源，舉辦了“中國沈家門漁港民間民俗大會”，將原本散落于民間的民俗文化藝術進行加工提煉和集中展示，形成了獨特的文化景觀，在吸引大量市民、外地游客觀摩欣賞的同時，促進了旅游業(yè)的發(fā)展，亦提升了傳統(tǒng)民俗文化的品味，拓展了文化的空間，為文化發(fā)展注入了新的活力。
4、文化產業(yè)發(fā)展在滿足群眾精神文化需求、推動社會就業(yè)結構轉型、促進社會協(xié)調發(fā)展方面，起著越來越重要的作用。
隨著生活水平的提高和消費結構的改變，人們已不再滿足于過去單一的文化消費。文化產業(yè)的興起一方面提供了更多精神文化產品，滿足了人民群眾多元化的文化消費需求。另一方面，文化產業(yè)的不斷發(fā)展也有效推動了人民群眾的文化消費進一步向多元化方向發(fā)展，進一步改善人民的消費結構，提高群眾文化消費品味、個人素質及其整體生活質量。文化產業(yè)的健康發(fā)展，在為人們提供豐富精神食糧的同時，也提升了人的精神文化素質，從而極大地促進了舟山社會和諧發(fā)展。
5、發(fā)展文化產業(yè)成為建設海洋文化名城的重要突破口。
文化事業(yè)、文化產業(yè)如鳥之兩翼共同構成了海洋文化，海洋文化名城既要有繁榮的文化事業(yè)，又要有發(fā)達的文化產業(yè)，只有兩者比翼齊飛，都得到充分的發(fā)展，才是名副其實的海洋文化名城。發(fā)展文化產業(yè)是繁榮文化事業(yè)的有效途徑。發(fā)展文化產業(yè)，有效地推進文化企業(yè)單位在用人機制、分配制度以及工作方式、運作思路方面的變革，使文化事業(yè)在市場經濟條件下獲得生機與活力。同時，可以有效吸引社會力量辦文化，使部分文化經營單位從公益性單位中剝離出來，緩解政府財力不足的壓力，使政府集中力量辦好公益性文化事業(yè)，實現(xiàn)文化產業(yè)與文化事業(yè)共同發(fā)展進步，共同促進海洋文化名城建設。
(一)觀念落后，重文化事業(yè)而輕文化產業(yè)，阻礙了文化產業(yè)的發(fā)展。
在文化產業(yè)與文化事業(yè)的關系上，過去一直存在二元對立的思維誤區(qū)，過分強調文化經營單位的事業(yè)性質及其公益性，而忽略了文化的產業(yè)性質，給文化產業(yè)發(fā)展帶來思想障礙。后來“事業(yè)單位，企業(yè)管理”的雙重定位，也存在著難以克服的矛盾，難于完全做到規(guī)范的企業(yè)化管理和運作。正是由于過去一直回避文化產業(yè)化的提法，認為跟市場聯(lián)系起來，就會削弱文化的宣傳功能，背棄社會屬性，從而導致中國文化產業(yè)發(fā)展消極被動，成長速度慢，創(chuàng)新力度小，被搶占了市場先機。
重文化事業(yè)而輕文化產業(yè)，忽視了文化的產業(yè)性質，抑制了文化產業(yè)的市場發(fā)育，影響了產業(yè)經營管理人才的自我成長，致使文化產業(yè)整體發(fā)展不充分。
(二)文化產業(yè)發(fā)展機制不活，體制不順，阻礙了文化產業(yè)按市場化要求實現(xiàn)自我發(fā)展。
文化管理機制不活，體制不順，傳統(tǒng)的文化單位尚在事業(yè)管理體制中運營，文化產業(yè)與文化事業(yè)相互膠著，難以將文化事業(yè)與文化產業(yè)真正分離，阻礙了文化產業(yè)按市場化要求實現(xiàn)自我發(fā)展。一是文化管理部門的文化產業(yè)促進職能不明確，兼有文化行業(yè)管理、發(fā)展文化事業(yè)和促進文化產業(yè)的三重職能，是典型的政資、政事、政企不分。二是社會文化市場主體還沒有完全納入政府文化管理的視野，對市、縣(區(qū))的文化企業(yè)缺乏資源整合，對社會文化產業(yè)單位更是底數(shù)不清。
文化產業(yè)與文化事業(yè)是相互關聯(lián)的兩個范疇，都以文化為內容，然而性質、目標、方式、策略都各不相同，膠著與混淆的結果是嚴重影響了文化產業(yè)的市場化、產業(yè)化、企業(yè)化進程。在市場經濟條件下，文化中可以通過產業(yè)方式運作的部分，必然是經營性文化，這是由文化產業(yè)的性質和特點所決定的。與此形成鮮明對照的是，公益性文化具有公共屬性，偏重于滿足社會公眾需要，不以盈利為目標，不能被納入產業(yè)軌道，應由非產業(yè)化的公益性文化事業(yè)常常膠著在一起，既制約了文化產業(yè)的發(fā)展壯大，也使文化事業(yè)發(fā)展跟不上社會和公眾日益增長的文化需要。盡快理順文化管理體制，對文化產業(yè)和文化事業(yè)采取不同的管理方式，是促進文化產業(yè)快速發(fā)展的當務之急。
(三)文化產業(yè)結構不合理，主體較弱，內部發(fā)展不平衡。
文化產業(yè)內部層級發(fā)展不平衡，“核心層”及“相關層”所占比重較小，特別是“核心層”，作為文化產業(yè)主體部分，其增加值所占比重明顯偏低。
20xx年全市文化產業(yè)“外圍層”(包括網絡文化服務、文化休閑娛樂服務及其他文化服務)的增加值占全市文化產業(yè)增加值的比重高達58.39%，從業(yè)人員占21.33%，資產占41.25%，而文化產業(yè)“核心層”增加值僅占全市文化產業(yè)增加值的12.97%，從業(yè)人員僅占13.16%，資產僅占39.90%。文化產業(yè)“相關層”的增加值也只占全市文化產業(yè)增加值的28.64%，從業(yè)人員只占65.51%，資產只占18.85%。
從外圍層內部行業(yè)來看，風景名勝區(qū)管理業(yè)占絕大部分份額，占外圍層的78.4%，外圍層除此之外的其他文化產業(yè)所占比重則相對偏低，文化產業(yè)外圍層內部同樣存在發(fā)展不均衡問題。
(四)文化產業(yè)的經濟總量較小，人均經濟效能較低。
20xx年，全市文化產業(yè)總產出30.64億元，從業(yè)人數(shù)2.66萬人，資產總規(guī)模18.54億元，文化產業(yè)增加值13.00億元，僅占gdp的3.88%。其中，“核心層”的文化產業(yè)增加值僅為1.69億元，“外圍層”的文化產業(yè)增加值也只有7.59億元，而且主要是旅游景點管理的收入，若扣除旅游門票部分，“外圍層”的文化產業(yè)增加值也僅有1.64億元。
20xx年，全市文化產業(yè)從業(yè)人員人均創(chuàng)造增加值只有4.89萬元，低于全市6.00萬元的平均水平。其中文化產業(yè)核心層的從業(yè)人員人均創(chuàng)造增加值為4.83萬元，而文化產業(yè)相關層則僅有2.14萬元。總體上說，我市文化產業(yè)人均創(chuàng)造經濟效益的能力還比較弱，其發(fā)展仍處于起步階段。
(五)文化產業(yè)經營單位規(guī)模較小，人才匱乏，缺乏大規(guī)模產業(yè)集團。
xx市文化產業(yè)單位的規(guī)模偏小、人員偏少。據統(tǒng)計，20xx年，平均每個文化產業(yè)單位僅有從業(yè)人員7.80人，年增加值上千萬元的單位寥寥無幾，年增加值在百萬元以上的也是屈指可數(shù)。從單位性質來看，個體經營戶所占25.2%，到20xx年也還占24.5%，經營單位的綜合競爭能力、創(chuàng)新能力不強。
xx市文化產業(yè)人才匱乏。根據20xx年全市人才資源調查資料顯示，文化產業(yè)就業(yè)人員中人才比重為43.66%，略高于全市平均水平5.61個百分點。但同年教育行業(yè)的人才比重為91.21%，衛(wèi)生行業(yè)的人才比重為86.30%，分別高于文化產業(yè)人才比重47.55、42.64個百分點。文化產業(yè)的高層次人才更是奇缺，20xx年全市從事文化產業(yè)的高級人才只有59人，占全市高級人才的比重僅為2.3%，與教育、衛(wèi)生等人才密集度高的行業(yè)相比有很大差距，與文化產業(yè)快速發(fā)展對人才的需求極不對稱。
xx市文化產業(yè)單位的規(guī)模偏小，人才匱乏，尚缺乏有核心競爭力的大規(guī)模文化產業(yè)基地和產業(yè)園區(qū)，缺少有示范帶動作用的文化產業(yè)龍頭企業(yè)。
目前，我市發(fā)展文化產業(yè)的思路和對策缺乏明晰性。尚未形成文化產業(yè)發(fā)展長期規(guī)劃和明確的發(fā)展目標。在產業(yè)發(fā)展目標上，沒有根據自身文化優(yōu)勢確立重點扶植和發(fā)展的產業(yè)。如文化旅游業(yè)、節(jié)慶會展業(yè)、文化娛樂業(yè)等都有較好的發(fā)展基礎和實力，應給予重點培育和扶植。在產業(yè)發(fā)展形態(tài)上，由于文化產業(yè)沒有形成明晰的發(fā)展規(guī)劃和實施步驟，導致了社會投資文化產業(yè)的不穩(wěn)定性，出現(xiàn)了社會力量搶灘文化產業(yè)市場的盲目性、無序性和不規(guī)范性。如在社會文化產業(yè)中，群眾通俗文化發(fā)展迅速，一些經營者急功近利，違規(guī)操作，致使守法經營者遭受影響，其投資積極性和發(fā)展的穩(wěn)定性減弱，嚴重影響了文化產業(yè)的發(fā)展。
(七)群眾文化消費力弱，水平較低，制約了文化產業(yè)的進一步發(fā)展。
20xx年全市城鄉(xiāng)居民人均文化教育娛樂消費支出分別僅占消費性支出的14.1%和16.2%(由于統(tǒng)計中無法將教育消費剔除，因此僅能用文化教育娛樂消費支出進行表述)，若將教育消費剔除，估計城鎮(zhèn)居民純文化娛樂消費占消費總支出的比重不足6%。人們沒有主動花錢消費文化的觀念，文化娛樂消費仍處于彈性較大的次要位置。
根據國際經驗，當人均gdp超過3000美元時，人們對文化消費的需求會迅速增長。20xx年我市人均gdp達到4320美元，文化消費潛力很大，潛在的精神文化需求亟待喚醒并急需將其轉化為現(xiàn)實購買力。目前，群眾多元性文化消費需求沒有得到全面啟動，文化市場也還存在供需缺口，文化產品、文化服務定位及功能單一，與居民多維文化消費預期之間存在較大落差。
一個產業(yè)的發(fā)展需要相應的政策扶持和引導。目前，我市雖然從市場準入、財政支持、稅收優(yōu)惠、工商管理等方面為文化產業(yè)的發(fā)展提供了政策支持，但從總體上看，文化產業(yè)政策體系還不夠完善，特別是在投融資、高端人才引進和培養(yǎng)等方面明顯不足。有些文化產業(yè)政策過于原則，缺乏實施細則，沒有及時出臺相關配套政策，沒有提供保障措施，在文化產業(yè)發(fā)展過程中難以貫徹落實。
(一)文化產業(yè)在國民經濟中的地位上升，作用日益突出。
21世紀是知識經濟時代，文化產業(yè)作為知識經濟的核心產業(yè)之一，對于促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，提升綜合國力和區(qū)域競爭力具有特殊重要的意義。
據有關方面預測，中國的文化產業(yè)市場年均產值可達4800億元，目前僅有1800億元，尚有3000億元發(fā)展空間。《國家“十一五”時期文化發(fā)展綱要》中提出的優(yōu)化文化產業(yè)結構布局的設想是：以建設文化創(chuàng)意產業(yè)中心城市為核心，加快產業(yè)整合，形成長江三角洲、珠江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)三大文化產業(yè)帶;積極發(fā)展我國西南、西北地區(qū)等具有鮮明地域和民族特色的文化產業(yè)群;推進科學技術在文化領域的應用，加快文化產業(yè)優(yōu)化升級步伐，促進我國文化產業(yè)加入國際文化產業(yè)分工體系，不斷提高國際化水平。1999年浙江省委正式提出“發(fā)展文化產業(yè)，建設文化大省”的目標，突破了原來單一地看到文化產品意識形態(tài)屬性和經濟價值。20xx年，浙江省實現(xiàn)文化產業(yè)增加值826.93億元，占全省gdp的7.4%。目前，杭州、寧波、紹興等地紛紛開始制定和實施文化產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。十七大報告也為文化產業(yè)的發(fā)展提供了新的目標和方向，可以預見，文化產業(yè)的發(fā)展將迎來一個新的春天。
(二)舟山經濟迅速崛起，實現(xiàn)全面跨越發(fā)展，為文化產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的物資基礎。
20xx年全市實現(xiàn)地區(qū)生產總值333億元，年均增長16.3%，增長速度連續(xù)三年位居全省第一;人均生產總值突破4000美元，達到34475元，全省排名從第8位躍居第5位。20xx年，全社會固定資產投資額219億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17525元，漁農村居民人均純收入8333元。經濟的發(fā)展帶動了人民生活水平的提高，人民的精神文化需求隨之高漲。人均可支配收入的增加又增強了消費者潛在的購買能力，潛在的文化消費市場正逐步擴大。這預示著，未來相當長一段時期內，文化產品與服務需求的收入彈性將會高起，文化產業(yè)的發(fā)展將繼續(xù)保持較快的增長。
舟山大陸連島工程將于20xx年完成，20xx年正式通車。大橋的建成通車直接加強了舟山與滬、杭、甬長三角經濟圈的緊密聯(lián)系，使舟山的經濟發(fā)展模式從相對孤立、封閉、島域分割、資源共享程度低的傳統(tǒng)島嶼向更為開放的現(xiàn)代海洋經濟轉型。大橋突破了地域限制，延伸了發(fā)展空間，提升了海島城市發(fā)展定位，能夠加快推進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展和城市化進程。大橋加速了資源要素的整合和優(yōu)化配置，大大降低了我市企業(yè)投資和生產的成本，為文化產業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。
(一)轉變觀念，推進文化體制改革，加快文化產業(yè)發(fā)展。
長期以來，將文化事業(yè)職能和文化產業(yè)功能相混淆的體制性障礙，是制約文化產業(yè)發(fā)展的主要因素。打破文化產業(yè)發(fā)展的體制性障礙，增強文化單位自身發(fā)展活力，根本就在于改革。不斷推進文化體制改革是加快文化產業(yè)發(fā)展的動力之源。
從文化產業(yè)發(fā)展的實際需要出發(fā)，深化文化體制改革，破除制約文化產業(yè)發(fā)展的體制性障礙，逐步建立有利于調動文化工作者積極性，有利于推動文化創(chuàng)新，有利于多出精品、多出人才的文化管理體制和運行機制。將公益性文化事業(yè)和文化產業(yè)區(qū)分開來，公益性文化事業(yè)單位的根本任務是為人民群眾提供公共文化服務，滿足人民群眾最基本的文化需求。發(fā)展公益性文化事業(yè)，應堅持以政府為主導，限度地發(fā)揮公益性文化事業(yè)單位的社會效益。經營性文化產業(yè)的主要任務則是繁榮文化市場，滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。發(fā)展經營性文化產業(yè)，應堅持面向市場的原則，充分發(fā)揮市場資源配置的基礎性作用，著力推動經營性文化單位轉企改制，在市場競爭中發(fā)展壯大。
(二)立足現(xiàn)實，發(fā)揮資源優(yōu)勢，推進文化產業(yè)不斷發(fā)展。
得天獨厚的“漁、港、景”資源和深厚的海洋文化底蘊，是我市發(fā)展文化產業(yè)最直接的資源優(yōu)勢。
舟山地處我國東南沿海和長江出海口的交匯處，背靠滬、杭、甬，面向太平洋，踞中國大陸海岸線中心，是長江流域對外開放的主要門戶和通道。這里“得漁獨豐”----是我國第一大漁場“舟山漁場”的中心，人稱“東海魚倉”;“得*優(yōu)”----港域水深廣闊，航道順暢、良港天成;“得景獨秀”----擁有兩個風景名勝區(qū)和兩個省級風景名勝區(qū)。舟山“漁、港、景”等海洋資源聞名遐邇，已發(fā)展成為我國重要的深水港口物流基地、水產品加工貿易基地和海洋旅游勝地。20xx年，實現(xiàn)港口貨物吞吐量11414萬噸，水產加工業(yè)產值150.3億元，接待國內外游客1152.8萬人次，創(chuàng)旅游收入73.0億元。豐富的漁港景自然資源和迅猛發(fā)展的產業(yè)經濟，為海洋文化產業(yè)的發(fā)展提供了支撐和動力。
獨特的地域特點孕育了舟山獨特、燦爛的海洋文化，形成了諸如海洋佛教文化、海洋歷史文化、海洋景觀文化、海洋名人文化、海洋民俗文化等特色文化。海洋文化資源是人類海洋生活的遺跡和結晶，它不僅與人類的海洋經濟生產活動密不可分，也是構成海洋文化自然環(huán)境的內容和實現(xiàn)海洋文化開發(fā)、利用的基礎。應進一步挖掘、整合、發(fā)揮海洋文化資源，把資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，推動文化產業(yè)的進一步發(fā)展。
(三)抓住機遇，解放思想，制定文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標。
大橋經濟時代的來臨，為文化產業(yè)發(fā)展帶來了新的發(fā)展機遇。要利用大橋溝通吸納功能，為產業(yè)發(fā)展所必需的要素提供更有力的支撐，并加強與上海及周邊地區(qū)在經濟、科技、信息等方面的聯(lián)系和交流，使上海的科技研發(fā)能力、資金、信息等要素條件為我市文化產業(yè)服務。要借助大橋的溝通，把舟山海洋文化資源優(yōu)勢轉變?yōu)楹Ｑ蠼洕鷥?yōu)勢，培育海洋文化產業(yè)競爭新高地，形成海洋文化經濟發(fā)展新的增長點，將舟山本地企業(yè)生產的產品在更大范圍內銷售，提高舟山在長三角經濟圈中的地位，在區(qū)域經濟一體化中發(fā)揮更大的作用。
面對大橋經濟時代的發(fā)展機遇，我們需要進一步解放思想，制定文化產業(yè)發(fā)展的長遠規(guī)劃，從而為文化產業(yè)發(fā)展指明前進的方向，有效調動各種資源實現(xiàn)產業(yè)目標，克服產業(yè)發(fā)展中的盲目性與隨意性。要積極發(fā)揮政府部門對文化產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、組織、管理、協(xié)調、引導等功能，盡快制定文化市場和文化產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。確定重點發(fā)展的行業(yè)門類項目，完成現(xiàn)代文化產業(yè)體系的整體設計。緊緊圍繞產業(yè)化生產方式這個核心問題，按照產業(yè)化運作規(guī)律，制定具有前瞻性、戰(zhàn)略指導性和可操作性的發(fā)展規(guī)劃，促進文化產業(yè)形成新的布局結構、新的管理體制和新的運作機制。
文化產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃尚有待制定，這里我們僅根據舟山文化產業(yè)發(fā)展面臨的形勢和發(fā)展現(xiàn)狀，初步提出“十一五”期間xx市文化產業(yè)的發(fā)展目標，即“十一五”期末實現(xiàn)海洋文化產業(yè)的各項指標顯著提高，產業(yè)比重不斷增加，對經濟社會發(fā)展的支撐能力逐漸加強，文化產業(yè)整體水平、綜合實力和占gdp的比重居全省前列;產業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善，建立起覆蓋全市、結構合理、機制靈活、技術先進、優(yōu)勢明顯的文化產業(yè)體系，產業(yè)布局和產業(yè)結構更趨合理;形成3-4個有較強競爭力的文化主導產業(yè)，培育并建立2-3個特色鮮明、規(guī)模較大、核心競爭力突出的文化產業(yè)園區(qū)，一批有較強實力和競爭力的文化龍頭企業(yè)嶄露頭角，海洋文化產品對外輸出的力度不斷加大;文化產業(yè)年均增長速度快于國民經濟增長速度，文化產業(yè)增加值占全市生產總值的比例升至6%以上，城鄉(xiāng)居民人均文化娛樂消費支出占總消費支出的比例達到10%左右。海洋文化產業(yè)逐步成為國民經濟新的增長點和第三產業(yè)業(yè)的支柱產業(yè)。
(四)發(fā)展文化產業(yè)重點行業(yè)，推動形成品牌產業(yè)和主導產業(yè)。
文化產業(yè)范圍廣泛，內容豐富，發(fā)展文化產業(yè)需突出重點，分明主次。我市文化產業(yè)發(fā)展需根據海洋文化的特點及優(yōu)勢，精心選擇一批具有比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ漠a業(yè)作為主導產業(yè)，實行政策傾斜，重點突破，做大做強，使其成為展示我市城市風采和綜合競爭力的“城市名片”，以此帶動文化產業(yè)全面發(fā)展。經分析，這些文化產業(yè)主要有：
1、文化旅游業(yè)。
編排具有濃郁舟山地方特色的一臺海洋文化大戲和一批精致的小戲，充實旅游景區(qū)文藝表演的內容，進一步搜集整理民間民俗文化，編撰舟山文化旅游系列叢書，加強宣介力度;開發(fā)文化主題旅游島，如“沙島”、“俠島”、“泥島”等;挖掘整理并推出“漁歌”、“軍歌”、“佛歌”等系列產品;建立海洋民俗村展示我市漁業(yè)博物館，包括漁村生活習俗、漁業(yè)生產習俗、漁鄉(xiāng)信仰習俗、漁鄉(xiāng)禮儀習俗、漁船發(fā)展史(漁具、船模)、漁業(yè)文化與藝術史等內容;精心策劃組織特色文物及藝術展覽，突出精品陳列，加強文物資源的開發(fā)、整合和利用，啟動以文物與旅游結合拉動文化旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略;利用上海世博會、杭州休博會、北京奧運會舉辦的有利時機，主攻濱海休閑度假旅游，把舟山建設成為長三角洲影響力的海洋休閑度假基地和國際知名的海洋文化旅游目的地。
2、節(jié)慶會展業(yè)。
采用“政府主導、社會參與、市場化運作”的模式，把節(jié)慶活動納入市場經濟的軌道，遵循市場規(guī)律，建立“投資—回報”機制，吸引大企業(yè)、大財團和媒體參與，通過市場化運作，形成節(jié)慶會展的良性循環(huán)。進一步整合資源，統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一宣傳。在實行這一模式中，各方明確己任，各負其責，如政府負責協(xié)調、宣傳、安全、制定政策等，真正使各項工作按部就班地進行，確保節(jié)慶會展活動順利進行并取得圓滿成果。
我市國際沙雕節(jié)，從第4屆起，引入市場運作機制，成立了舟山國際沙雕公司，該公司策劃、組織、實施沙雕節(jié)及相關經營業(yè)務，使節(jié)慶活動越辦越好。要進一步將舟山國際沙雕節(jié)的成功經驗推介到其他節(jié)慶會展活動中，加強對“中國普陀山南海觀音文化節(jié)”、“海洋美食文化”以及定海的雙擁文化節(jié)、普陀的民俗民間大會、岱山的中國海洋文化節(jié)和嵊泗的貽貝節(jié)等節(jié)慶會展活動的組織策劃，進一步提高其舉辦水平和影響力。
3、文化娛樂業(yè)。
進一步運用法律、行政、輿論的手段引導文化娛樂業(yè)健康穩(wěn)定地發(fā)展，著力加強和改進歌舞娛樂場所管理，切實解決娛樂場所散、小、亂、差問題。積極推廣自助消費的量販式歌舞娛樂場所，鼓勵娛樂企業(yè)走超市化、規(guī)?；?、品牌化和連鎖經營之路。引導歌舞娛樂場所向商業(yè)區(qū)和旅游區(qū)發(fā)展，嚴格歌舞娛樂場所申辦程序，實行審核公示制度等。
加快新城海洋文化中心及其他相關文化設施的規(guī)劃和建設進程，優(yōu)先建設圖書館、博物館等城市標志性建筑。大型、綜合性的文化娛樂設施按照“誰投資，誰受益”的原則，及早規(guī)劃、及早立項、及早開工建設。
4、演藝業(yè)。
依托華東演出協(xié)作機制，進一步優(yōu)化組合，合理配置資源，形成集創(chuàng)作、演出、經營、場所、設計、制作、中介等產、供、銷于一體的文化藝術產業(yè)集團，努力開發(fā)挖掘演出市場潛力，不僅與省內各演出團體合作，并且與省外甚至國外的演出團體合作，建立統(tǒng)一的營銷機制，降低經營演出成本，以求取得較好的經濟效益和社會效益。
積極發(fā)揮市演出公司龍頭中介機構的作用，加強在引進、外聯(lián)等方面的探索和研究，把具有鮮明海洋文化特色和海島民俗風情的劇目帶出舟山，將大陸文化的優(yōu)秀經典作品引入海島，形成海洋文化與大陸文化交流融合的良好機制。
5、藝術培訓業(yè)。
藝術培訓業(yè)是兩個效益并收的產業(yè)，也是最能體現(xiàn)和發(fā)揮文化優(yōu)勢和特長的潛在資源，市場潛力極大。要把藝術培訓作為一項產業(yè)來做，積極發(fā)揮群藝館、文化館人才資源等各方面的優(yōu)勢，提高藝術培訓社會化程度。優(yōu)化藝術培訓資源配置，形成國家辦與社會辦相結合，藝術表演、藝術欣賞與藝術教育相結合的藝術培訓市場，使藝術培訓成為人民群眾的日常文化消費之一。
6、文博業(yè)。
在做好文物保護、文物搶救工作的前提下，加快全市文物資源的整合、開發(fā)、改造和利用工作。以各級文物館、博物館、名人故居為依托，建立以文物復制品生產銷售、文化展覽和文化景點旅游開發(fā)相結合的文博產業(yè)體系。努力開發(fā)、利用各個歷史文化遺產，形成各具特色的文化旅游景點，以展示全市歷史文化、佛教文化、軍事文化、海洋文化的魅力。充分利用現(xiàn)有和潛在的文物藏品和資源以及場館設備，在做好藏品巡展之外，廣泛引進國內外珍貴文物和藝術品展覽。
7、影視業(yè)。
近年來，舟山通過廣泛吸收民營資本，投資興建了全國第一座海島拍攝基地----桃花島射雕影視城，目前已成為集影視拍攝、旅游、休閑、娛樂為一體的風景點。下一步要依托桃花影視城及其成功經驗，積極探索海洋、海島影視業(yè)發(fā)展的新模式，進一步改善影視拍攝的軟、硬環(huán)境，大力引進影視制片人到舟山拍攝影視劇，提高海島影視拍攝基地的知名度，并帶動朱家尖等地影視業(yè)的發(fā)展。
文化創(chuàng)意產業(yè)包含廣告、建筑、設計、工藝品、影視、音樂、表演、出版、游戲等，舟山豐富的海洋文化資源和優(yōu)美的自然環(huán)境為文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展奠定了基礎，觀音故事、海洋動物故事等都是動漫、設計、影視、音樂、游戲等創(chuàng)意產業(yè)直接靈感的源泉。應通過進一步優(yōu)化軟、硬環(huán)境，制定優(yōu)惠的扶持政策，積極引進文化創(chuàng)意企業(yè)落戶舟山海島。
中藥材產業(yè)發(fā)展情況報告篇十
1997年，黎城、縣政府作出了《關于大力發(fā)展核桃經濟林的決定》，制定了《實施方案》，提出了建設全國核桃大縣的奮斗目標。
經過全縣上下卓有成效的工作，我縣核桃產業(yè)取得了長足發(fā)展，被譽為“中國核桃之鄉(xiāng)”。但隨著核桃產業(yè)的發(fā)展，一些問題開始凸顯，并日益成為我縣核桃產業(yè)進一步做大做強的絆腳石。袁純清書記在我市調研時強調，要堅持項目帶動戰(zhàn)略，強化項目意識。核桃產業(yè)是一個利國利民的好項目、大項目。為了促進我縣核桃產業(yè)的發(fā)展壯大，筆者從三泰科技實業(yè)有限公司入手，對我縣核桃產業(yè)發(fā)展中企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的困難與挑戰(zhàn)進行了調研。
一、產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
競相發(fā)展的局面，核桃產業(yè)的經濟效益不斷提高，生態(tài)效益、社會效益逐步顯現(xiàn)。
黎城三泰科技實業(yè)有限公司成立于2003年，是一家擁有進出口經營權的民營股份制企業(yè)，現(xiàn)有員工68人，具有專業(yè)技術職稱的有20多人。公司總資產1460萬元（固定資產860萬元），擁有有機核桃生產基地3000余畝，主要生產經營核桃、核桃仁、苦杏仁、核桃油、苦杏仁油等農副產品。2017年1-6月份，公司完成銷售收入700萬元，實現(xiàn)利潤120萬元，上繳稅金25萬元，帶動農民增收2000余戶?！叭迸粕虡藶樯轿魇≈虡?，“三泰”牌核桃被評為中國名牌農產品；公司連續(xù)幾年被長治市政府評為“農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)”和“開拓國際市場先進企業(yè)”，是山西省“513”重點工程企業(yè)；2017年2月“黎城三泰核桃標準化示范園區(qū)”被中共長治、長治市人民政府評為 “現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)”。
為延伸產業(yè)鏈條，更好地帶動當?shù)剞r民增收，三泰科技實業(yè)有限公司與北京大學合作，擬建成總投資3004萬元的核桃綜合深加工生產項目。項目建成后每年可加工轉化核桃1800噸，生產核桃油800噸，核桃蛋白粉1000噸，新增銷售收入7000萬元，實現(xiàn)利稅1000萬元。同時，公司充分利用自身現(xiàn)有資源，借助沁縣佳利食品有限公司、露露集團北京國芝香食品有限公司的有利條件，全方位開發(fā)核桃深加工系列產品，逐步發(fā)展成為核桃收購、加工、出口一體化，以高新技術產品出口創(chuàng)匯的外向型企業(yè)。
二、產業(yè)發(fā)展存在問題
我縣核桃產業(yè)發(fā)展形勢總體向好，但也存在一些不容忽視的
問題，突出地表現(xiàn)在企業(yè)貨源組織難、核桃樹管護工作不到位、核桃產品宣傳推介力度不夠等方面。
（一）企業(yè)貨源組織難，生產發(fā)展嚴重受限。
1、流動資金不足，本地貨源組織難。在核桃采收季節(jié)，交易市場異?；鸨?，我縣農戶普遍要求現(xiàn)金支付核桃收購款。受制于企業(yè)流動資金不足，市場競爭力有限，不能及時組織足夠貨源，核桃購儲量無法滿足生產發(fā)展需求，甚至出現(xiàn)供貨斷檔。
近期，三泰科技實業(yè)有限公司與沃爾瑪公司、深圳海王星辰藥業(yè)集團達成了合作意向，產品需求量大幅增加，急需流轉資金和技術設備改造資金共400萬元，以保證與上述兩家公司的順利合作，把我縣核桃產品推向國內高檔消費市場。
2、本地核桃外銷，異地調貨成本高。據縣核桃產業(yè)辦統(tǒng)計，我縣年產核桃6000噸。其中，絕大部分不經任何加工包裝，被涉縣等地商販以初級農產品價格收購。加上經過簡單加工包裝外銷的核桃（四通公司年外銷核桃500噸，副食品公司年外銷核桃300噸），我縣核桃加工企業(yè)的貨源已相當有限，無法滿足生產需求。從本地收購的核桃很快完成加工轉化，三泰科技實業(yè)有限公司就從異地高價調運核桃來補充貨源。在收購旺季，每斤核桃十元左右；現(xiàn)下（淡季）從異地調貨，每斤高達十五、六元，生產成本大大增加，利潤微薄，嚴重削弱了企業(yè)擴大再生產能力。
（二）核桃樹管護不到位，基地發(fā)展難度大。
對核桃樹進行了除草、施肥、樹干涂白等基礎管護，病蟲害防治、整形修剪工作還有相當差距。而由于沒有科學管理技術和經驗，廣大農戶無法及時有效對核桃樹進行管護，今年我縣較大范圍出現(xiàn)核桃樹掛果率低、病蟲害嚴重的現(xiàn)象。
《關于核桃產業(yè)發(fā)展情況的調查報告》全文內容當前網頁未完全顯示，剩余內容請訪問下一頁查看。
中藥材產業(yè)發(fā)展情況報告篇十一
江西省地質調查研究院在進行農業(yè)地質調查時，發(fā)現(xiàn)豐城有524.7平方公里的富硒土壤，主要分布于董家、曲江、尚莊等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，土壤中平均硒含量約0.538μg/g。為充分利用富硒資源，xx市審時度勢、順勢而為，提出創(chuàng)建“中國生態(tài)硒谷”的戰(zhàn)略目標，按照綠色、生態(tài)、科技的標準，以富硒種養(yǎng)產業(yè)為依托，以富硒加工產業(yè)為支撐，以富硒高新技術轉化為突破，打造集生產、加工、旅游為一體的富硒產業(yè)集群，使富硒產業(yè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。
1．抓開頭、強基礎，提升中國生態(tài)硒谷的爆發(fā)力。初，xx市把富硒產業(yè)開發(fā)作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的突破點，農民增收的支撐點，新農村建設產業(yè)發(fā)展的新亮點，鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)的鏈接點，全面拉開中國生態(tài)硒谷現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的序幕。一是加強組織領導。成立以xx市政府主要領導為組長的富硒產業(yè)開發(fā)領導小組，組建中國生態(tài)硒谷現(xiàn)代農業(yè)管理委員會，定編16人，每年財政預算內安排專項事業(yè)經費50萬元和專項建設經費500萬元。二是編制發(fā)展規(guī)劃。聘請中國農業(yè)大學專家組高起點編制《xx市富硒產業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃》，定位為打造“中國生態(tài)硒谷”，建成集富硒農產品開發(fā)和休閑養(yǎng)生旅游為一體的全國生態(tài)富硒產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。三是完善基礎設施。整合各類項目資金和配套資金，先后投入1.8億元，高標準完成修建富硒大道10公里；建設高標準農田5萬畝，完成造地增糧工程1280畝，除險加固中小型水庫4座；進一步完善示范園區(qū)道路、供水、供電和通訊等網絡，新建具備人員培訓、產品檢測、產品展示等多種功能的富硒展示中心。四是爭創(chuàng)品牌榮譽。年，中國營養(yǎng)學會、中國食品科學技術學會聯(lián)合授予xx市“中國生態(tài)硒谷”稱號。以來，xx市富硒產業(yè)示范園被農業(yè)部認定為第一批國家農業(yè)示范基地，被國家質檢總局認定為全國標準化示范區(qū)，被省農業(yè)廳認定為江西省現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)，被省科技廳認定為江西省農業(yè)科技示范園、鄱陽湖生態(tài)農業(yè)示范園暨省級科技特派員農村創(chuàng)業(yè)基地，并榮獲“江西省富硒低碳產業(yè)園”稱號?！叭鄙虡吮粐夜ど炭偩值怯浾J定為集體商標。豐城富硒大米獲得國家地理標識產品保護認定，產品銷往香港、澳門市場。
2．抓龍頭、壯主體，提升中國生態(tài)硒谷的承載力。依托資源優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，大力進行產業(yè)招商，先后引進了河南華英禽業(yè)、四川鐵騎力士集團和珠海農豐等農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)14家，總投資達135億元。其中，上市公司1家，已進入上市輔導期的公司3家，國家級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)2家。有“世界鴨王”之稱的河南華英禽業(yè)興建了江南最大的種鴨場，年孵化種鴨能力2800萬羽，年養(yǎng)殖加工商品鴨萬只。中國最大的蛋雞養(yǎng)殖企業(yè)四川鐵騎力士集團圣迪樂公司興建的自動化養(yǎng)殖小區(qū)，被農業(yè)部評為國家級蛋雞標準化示范場。中國最早從事有機水稻生產的企業(yè)之一珠海農豐，已建成萬畝連片富硒有機水稻生產基地，正在興建年產20萬噸的富硒大米加工廠。具有“中國現(xiàn)代花卉旗手”之稱、在同行業(yè)中世界排名第二、中國排名第一的浙江森禾種業(yè)，已建成千畝特色果品基地和千萬株花卉苗木基地。上海御潤坊公司規(guī)劃建設10萬畝高產油茶基地，已連片種植高產油茶3萬畝，是全國最大的連片高產油茶基地。江西恒衍禽業(yè)建有全國最大的鵪鶉原種養(yǎng)殖場，年產原種種苗1000萬羽，年產擴繁種苗3億羽，占全國市場的65%，并獲得國家專利4項。
3．抓甜頭、富農民，提升中國生態(tài)硒谷的帶動力。按照“公司+基地+農戶”的經營模式，發(fā)揮農民的主體作用和示范園區(qū)的帶動作用，形成富硒產業(yè)發(fā)展與農民增收致富的良性互動。，xx市富硒產業(yè)覆蓋9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口近20萬人，總產值達20億元，富硒開發(fā)企業(yè)解決農民家門口就業(yè)6300多人，增加農民收入2.2億元。華英禽業(yè)公司通過訂單養(yǎng)殖2000萬只櫻桃谷鴨，帶動豐城、樟樹、高安和新余、新干等周邊地區(qū)2000多農戶，其中豐城本地1500多戶，增收8000萬元，戶均年增收4萬元。上海御潤坊公司建設的高產油茶基地，帶動農民畝平創(chuàng)收480元，是開發(fā)前的8倍。珠海農豐公司開發(fā)有機富硒水稻，每畝增收980元，比原來農戶自種兩季水稻增收300元。
4．抓勢頭、添后勁，提升中國生態(tài)硒谷的生命力。突出抓好了三個重點：一是科技支撐。引進了“產學研推”為一體的南昌大學富硒低碳科技示范園，總投資5億元，將建設“四個中心、一個示范體系、一個氣象站”及其配套項目。目前，已設立中國生態(tài)硒谷南昌大學國家大學科技創(chuàng)業(yè)中心、食品科學與技術博士后工作站、環(huán)境科學工程博士后工作站。示范園正在建設國際領先的恒溫、恒濕、恒氧的2000平方米低碳節(jié)能建筑樣板房，今年將向國家發(fā)改委申報現(xiàn)代低碳農業(yè)示范基地項目。二是把握標準。，由xx市起草的12類富硒農產品硒含量分類標準被江西省質監(jiān)局評定為省級標準。目前，正在積極申報禽蛋、禽肉和大米三類富硒食品國家標準。三是文化創(chuàng)意。中國生態(tài)硒谷被授予為國家“aa”級旅游風景區(qū)，已形成10公里長的富硒文化旅游長廊。今年，上海御潤坊公司投資建成中國第一個油茶文化博物館，鐵騎力士集團圣迪樂公司投資建成蛋雞標準化生產展示館，廣東新中美公司投資開發(fā)的富硒溫泉旅游項目正在建設中?？萍?、標準和文化三大要素投入，為中國生態(tài)硒谷的全面提升注入持久的動力和活力。
二、困難和問題。
1．發(fā)展氛圍不濃。近年來，豐城在推進富硒產業(yè)發(fā)展方面作了很多基礎性工作，并取得了明顯成效。但因富硒產業(yè)起步晚，富硒知識、富硒資源的開發(fā)價值未能得到全面普及，富硒產業(yè)發(fā)展的理念、文化、本能和氛圍有待進一步形成。
2．知名品牌不多?！爸袊鷳B(tài)硒谷”的榮譽，有效提升了豐城富硒產業(yè)的地位。但富硒品牌建設，尤其是拿得出手、叫得出名的知名品牌還非常缺乏，有待進一步統(tǒng)一規(guī)劃和組織建設，形成品牌建設的合力，建立產業(yè)發(fā)展的長效機制。
3．科技創(chuàng)新不足。受政策、土地、資金等因素制約，部分高新技術項目落地難、資金爭取難、人才引進難，影響了富硒資源的開發(fā)利用進度。同時，因龍頭帶動企業(yè)少，產品生產、保鮮、儲藏、加工、信息技術以及現(xiàn)代基因和生物技術的專業(yè)技術匱乏。
三、幾點建議。
1．狠抓規(guī)劃管理。一是盡快審定出臺《xx市富硒產業(yè)總體規(guī)劃》，進一步明確富硒產業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展目標、發(fā)展思路，引導富硒產業(yè)科學發(fā)展。二是適時進行全市硒自然分布情況調查，建立完整的富硒資源檔案，為富硒產業(yè)發(fā)展提供科學依據。三是開展富硒效果的系統(tǒng)研究及評價工作，通過富硒區(qū)與非富硒區(qū)人口健康狀況的對比分析，形成富硒產品的綜合評價成果，作為宣傳營銷的有力資料。
2．強化政策支持。由于富硒產業(yè)屬于新興產業(yè)，沒有現(xiàn)成的經驗值得借鑒，處于“摸著石頭過河”的狀態(tài)，建議市委、市政府整合全市富硒資源，統(tǒng)籌考慮，充分發(fā)揮主導調控作用，在政策、資金方面給予傾斜幫助，推動產業(yè)升級。一是盡快制定出臺《xx市富硒產業(yè)招商引資優(yōu)惠辦法》；二是適當降低富硒農產品精深加工企業(yè)列入重點項目調度的門檻；三是大力爭取國家及省對富硒農產品精深加工企業(yè)的傾斜力度。
3．加強園區(qū)建設。建議成立富硒產業(yè)項目及財政資金整合工作領導小組，整合利用國土、水利、農業(yè)等部門用于農業(yè)基礎設施建設項目資金，對主要的農業(yè)生產區(qū)域實施田、土、山、林、水、路的綜合治理，力爭建成“渠相通、路相連、排灌自如、耕作方便、旱澇保收、集約高效”的富硒產業(yè)生產示范區(qū)。
4．推動品牌建設。建議進一步強化“中國生態(tài)硒谷”品牌建設：一是建立“中國生態(tài)硒谷”網站。注冊“中國生態(tài)硒谷”中文域名，并建立“中國生態(tài)硒谷”（安康富硒食品）網站，通過網站集中展示、宣傳、推介和營銷富硒資源、企業(yè)、產品和項目。二是加強富硒食品商標（包括證明商標和集體商標）及地理標志的申報，帶動富硒產品品牌建設和企業(yè)品牌建設。三是進一步完善品牌建設的獎勵制度，對品牌創(chuàng)建、項目申報、科技創(chuàng)新中作出突出貢獻的企業(yè)或個人進行獎勵，充分調動積極性。
5．開展宣傳推介。以增強富硒區(qū)群眾對富硒資源保護、開發(fā)、利用、宣傳意識和消費者對富硒產品的認可度為重點，利用多種形式、多種渠道，大力宣傳富硒產業(yè)。一是借助各種媒介大力宣傳硒元素有益人體健康的科普知識。二是印制富硒及其產品的科普手冊，并通過參加大型的商品推介會、省內外大型超市、農產品流通市場等渠道，擴大宣傳范圍。三是在南昌、長沙、武漢等周邊省會城市、重點旅游景區(qū)及機場、公路兩旁建設大型廣告牌，在公交車、廣場大屏幕上滾動播放專題宣傳片，大力宣傳富硒產品和富硒品牌。
6．提供人才保障。采取多渠道、多形式加強富硒產業(yè)人才隊伍建設。一是加大對富硒生產企業(yè)人員的.培訓力度，培養(yǎng)一批懂技術、會管理、善經營的富硒產業(yè)人才。二是建立完善人才引進機制，在政策和生活保障方面給予傾斜，并鼓勵科技人員通過技術服務、技術入股、技術轉讓等形式，參與富硒食品產業(yè)的開發(fā)和創(chuàng)業(yè)。三是建立專家?guī)?，充分利用人才資源，搞好項目決策、技術咨詢等服務工作，研究解決產業(yè)發(fā)展的技術問題，為宜春富硒產業(yè)發(fā)展作出貢獻。
根據《四川省職稱改革工作領導小組辦公室關于開展暢通非公經濟組織專業(yè)技術人員職稱評價渠道調研的通知》（川職改辦[20**]25號）要求，20**年5月下旬和6月上旬，省職改辦、住房城鄉(xiāng)建設廳職改辦對我省非公建筑企業(yè)職稱工作進行了調研。調研包括南充、遂寧、綿陽、德陽、廣元5市以及在省工商注冊的28家建筑類企業(yè)，它們涵蓋了建筑施工、工程管理咨詢（包括工程監(jiān)理、工程造價、招投標代表等）、勘察設計三個建設領域的主要專業(yè)，在行業(yè)內具有一定的代表性?，F(xiàn)結合近年來非公企業(yè)職稱申報實際情況，報告如下：
一、基本情況。
（一）非公企業(yè)量大面廣，已成為申報職稱的主體。從調研南充等5市的情況看，現(xiàn)有行業(yè)企業(yè)總數(shù)約3698家,其中非公企業(yè)約為3645家，占98.6％，這5市具有很強的代表性。從全省來看，截止到今年5月底，我省建筑行業(yè)共有各類企業(yè)（含房地產企業(yè)）33326余家，其中公有制企業(yè)僅為783家（基本都是省直屬企業(yè)），而非公有制企業(yè)為32543家，占行業(yè)企業(yè)總數(shù)的97.7％。到底，建筑行業(yè)從業(yè)人數(shù)已突破500萬人，其中非公企業(yè)從業(yè)人員占85％以上。
據不完全統(tǒng)計，南充等5市行業(yè)職稱總人數(shù)約12000人，而非公建筑企業(yè)職稱人數(shù)達7800人左右，約占這幾個地區(qū)行業(yè)職稱總人數(shù)的65％。從省直屬非公企業(yè)來看，職稱申報人數(shù)一直占據主要比重。近五年（從2009—20），省屬單位初、中級職稱和全省高級職稱（除成都以外）申報總人數(shù)分別為初級1348人、中級11878人、高級3454人，其中非公企業(yè)申報人數(shù)分別為初級1267人、中級10597人、高級2410人，分別占申報總人數(shù)的94％、89％和70％。由此可見，非公企業(yè)專業(yè)技術人才力量已經發(fā)展成為住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)的主力軍，研究制定有關職稱政策必須面對非公企業(yè)的實際。
（二）非公企業(yè)專業(yè)技術人才來源多元化。非公企業(yè)招聘從業(yè)人員完全自主，招人渠道多種多樣，通過公開招考、轉崗、跳槽、中介等渠道進入非公企業(yè)的人員都存在。專業(yè)人員中有學歷與無學歷、本專業(yè)與非本專業(yè)、長期從事本專業(yè)與中途改行等都占有相當?shù)谋壤?，人員構成成份相當復雜。從調研情況來年，這5個市的被調查企業(yè)直接招聘的高校畢業(yè)生占50％，公有制單位改制“下?！钡狡髽I(yè)占15％，其他非公企業(yè)跳槽占15％，經他人介紹、推薦等占20％。由于來源渠道多元化，職稱申報的背景、條件、標準不一，面臨的困難問題相應增多，需要我們認真的對待，統(tǒng)籌研究解決。
（三）非公企業(yè)人員流動性較大。市場經濟條件下，非公企業(yè)對人才使用具有很強的自主性，企業(yè)對專業(yè)技術人員收入待遇差距較大，一些關鍵性崗位可能會重金聘人，而對一般崗位只能給予平常收入。這些技術人員往往在一個單位工作2、3年，積累了一定的經驗，具備了一定的能力和水平后就會跳槽或轉行等。由于企業(yè)間競爭激烈，跨地區(qū)、跨省市、跨專業(yè)流動現(xiàn)象十分普遍。從5個城市專業(yè)技術人員抽樣調查顯示，能在一家非公企業(yè)穩(wěn)定工作5年以上專業(yè)技術人員也不到70％。
二、存在的主要問題。
調研主要反應出以下幾個方面的問題：
（一）人事檔案嚴重影響職稱申報。這是調研5個城市普遍反應的問題?，F(xiàn)行職稱申報是以人事檔案管理關系單位為準。公有制單位機構設置規(guī)范，人員所在單位與其人事檔案管理部門一致，申報職稱時只需要所在單位推薦同意就可以順利實現(xiàn)申報需求。而非公企業(yè)由于其特殊的性質，很難完全做到工作單位與人事檔案代理機構一致，主要原因：一是按照現(xiàn)行規(guī)定，非公企業(yè)未經批準，本身不能管理人事檔案；二是由于市場經濟條件下，人才高度流動導致人事檔案所在地與工作單位不在同一地區(qū)；三是由于改制原因部分人員無法向人事代理機構轉遞檔案；四是由于人員頻繁流動，導致檔案遺忘、丟失等等，造成很多非公企業(yè)人員無法通過人事代理機構推薦審核，從而嚴重影響了非公企業(yè)的職稱申報。如xx市的四川飛亞建設有限公司現(xiàn)有在崗專業(yè)技術人員1068名，由于受人事檔案原因申報受影響，目前僅有2名高級工程師。
（二）規(guī)劃設計專業(yè)申報資格條件過高。調研中，規(guī)劃設計類企業(yè)反映職稱外語、計算機申報條件要求過高，尤其職稱外語對實際工作沒有多大指導意義。他們認為，從事規(guī)劃設計的專業(yè)技術人員雖然都具有較高學歷，但工作實踐中，由于使用和執(zhí)行的是我國自成體系的建筑標準，專業(yè)人員無需使用外語，沒有學習外語的動力。在辦公手段上盡管必須具備相應的計算機操作使用能力，但也僅限于對一些專用軟件的熟練掌握，與職稱計算機考試中有關程序設計、計算機語言要求相差很遠。因此，現(xiàn)行職稱外語和職稱計算機考試難度較大，限制了絕大多數(shù)規(guī)劃設計專業(yè)技術人員申報職稱的需求。如四川眾恒建筑設計有限責任公司有300多名專業(yè)技術人員，絕大多數(shù)都考取了注冊執(zhí)業(yè)資格，但80％以上人員因外語、計算機問題無法申報相應的職稱；四川省源景建筑工程設計有限責任公司45名專業(yè)技術人員中僅有1名高級工程師。
（三）職稱歸口管理不統(tǒng)一。調研中，一些城市反應，職稱主管部門與建設行政主管部門行業(yè)職稱管理職責不夠明細，職能任務和分工不夠規(guī)范，執(zhí)行和把握政策的標準不盡一致，致使各地職稱申報水平發(fā)展極不均衡。建設部門對職稱評審的參與程度不同，如，有的從收件到評審全程參加，有的沒任何工作可做，掌握情況不及時，研究制定行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃需要的一些基礎數(shù)據難以有效統(tǒng)計。在職稱證書管理上，各地編號方式不一，手寫、打印、號碼機蓋印都有，專業(yè)填寫隨意性大，等等，給行業(yè)管理帶來一些困難。
（四）執(zhí)業(yè)資格與職稱評價存在脫節(jié)。調研中，企業(yè)普遍反應，注冊執(zhí)業(yè)資格是參加國家和省統(tǒng)一考試取得的，是衡量和反應從業(yè)人員專業(yè)技術水平和能力非常重要的標準和尺度，從技術角度講，含金量很高，但目前除個別專業(yè)外，注冊執(zhí)業(yè)資格沒有能很好地運用到職稱申報和評價之中。
三、建議。
今年5月，省政府出臺了《關于促進建筑業(yè)轉型升級加快發(fā)展的意見》（川府發(fā)30號），進一步強化了我省由建筑大省向建筑強省轉變的發(fā)展戰(zhàn)略，突出了住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)在新型城鎮(zhèn)化建設事業(yè)中的主體地位和作用。建筑行業(yè)人才隊伍贏來跨越式發(fā)展的重大機遇。非公企業(yè)作為建筑行業(yè)的主力軍，更加迫切需要加強人才隊伍建設。根據省政府文件要求，進一步完善和細化職稱政策，努力營造專業(yè)技術人才，特別是非公企業(yè)專業(yè)技術人才成長發(fā)展環(huán)境，暢通職稱申報渠道刻不容緩，針對我省非公建筑企業(yè)實際。我們建議：
（一）進一步拓展非公企業(yè)職稱申報渠道。著眼于建立體制內外統(tǒng)一的、公正公平的職稱申報體制機制，對于非公企業(yè)的專業(yè)技術人員，在堅持按照人事代理關系規(guī)定申報職稱的同時，對確有客觀原因不能辦理人事代理的，建議由所在行業(yè)主管部門研究制定相關建立業(yè)績考核檔案的辦法，對其人事檔案不作強制性要求，既保證申報人員素質和質量，又解決好他們的有效申報途徑。同時，為強化企業(yè)責任，增強企業(yè)專業(yè)技術人才評價考核權，建議取得建筑施工總承包一級資質以上的非公企業(yè)在初聘專業(yè)技術人員（技術員、助理工程師）資格時，由企業(yè)初核、行業(yè)主管部門備案登記并發(fā)證。
（二）適當降低規(guī)劃設計專業(yè)職稱申報條件。建議暫不對規(guī)劃設計專業(yè)設定職稱外語要求，或降低免試年齡；對職稱計算機考試適當降低難度，結合規(guī)劃設計行業(yè)實際，改進考試內容，突出實用性，并將免試年齡與建筑施工專業(yè)同步。
（三）強化不具備規(guī)定學歷（非本專業(yè)學歷和無學歷）人員專業(yè)技術能力要求。由于建筑施工理論考試取消后，大量不具備規(guī)定學歷人員的專業(yè)技術人員無法申報職稱。為解決此問題，從實際出發(fā)，對不具備規(guī)定學歷人員申報中初級職稱時，強化對他們的專業(yè)技術能力要求，提高他們申報職稱的資歷（從業(yè)時間、年齡、業(yè)績規(guī)模等）條件，同時進行答辯，合格后才能進一步申報評審，以有效保證申報者素質和水平。
（四）細化有關破格申報條件。根據四川省人民政府《關于促進建筑業(yè)轉型升級加快發(fā)展的意見》（川府發(fā)［2014］30號）要求，建議對獲得國家級工程質量獎、國家級施工工法或3項以上“天府杯”金銀獎的負責人，可免于相應的職稱外語和職稱計算機考試要求，并且任現(xiàn)職滿2年后可申報高一級職稱。對取得國家級注冊執(zhí)業(yè)資格人員，參照注冊造價工程師確認工程師的辦法，可以直接確認相應專業(yè)的中級職稱，并在申報高級職稱時，可減免相關的職稱外語和計算機考試要求，確實體現(xiàn)出它應有的價值。對于取得省級注冊執(zhí)業(yè)資格的人員，在申報和評審初、中級職稱時，也給予相應的政策優(yōu)惠。
（五）加強職稱歸口管理。為便于行業(yè)主管部門對職稱工作情況明、底數(shù)清，建議各地參照省級管理模式，在評審方式上，統(tǒng)一采取由行業(yè)主管部門收件評審、人力資源社會保障部門審批把關，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的主體作用；在證書管理上，由全省統(tǒng)一證書樣式，統(tǒng)一證書填寫模板，由建設部門統(tǒng)一填寫證書，報同級職稱主管部門審核加蓋鋼印后發(fā)證。同時，為了解掌握當前行業(yè)職稱人員現(xiàn)狀，建議由省職改辦牽頭，對市州開展一次建筑工程職稱人才統(tǒng)計。從今年起，各地每年將建筑專業(yè)職稱評審情況在報省人力資源社會保障廳的同時，抄送住房城鄉(xiāng)建設廳。
為破解制約新型農村社區(qū)規(guī)劃執(zhí)行、手續(xù)辦理、質量管理、竣工驗收、服務管理、認購入住等方面存在的突出問題，促進新型農村社區(qū)依法建設、規(guī)范運行、健康發(fā)展，根據區(qū)委安排，近期，由區(qū)政協(xié)牽頭，組織部分農業(yè)界委員和區(qū)委農辦、區(qū)國土、住建、環(huán)保局干部組成新型農村社區(qū)調研組，堅持問題導向，采取查閱資料、聽取匯報、實地查看、入戶走訪等方式，對金羊鎮(zhèn)、永昌鎮(zhèn)等28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的70個新型農村社區(qū)建設管理情況進行了調研?，F(xiàn)將調研情況匯報如下：
一、主要成效。
以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視新型農村社區(qū)建設，把新型農村社區(qū)建設作為深入實施城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略，徹底改善農民生產生活條件的重要舉措，以改善農村人居環(huán)境、建設美麗鄉(xiāng)村為導向，以“農民集中居住、生產生活分離、功能配套完善、社區(qū)管理規(guī)范”為目標，采取合村并點的方式建設新型農村社區(qū)。20—底，全區(qū)開工建設新型農村社區(qū)70個34365戶，止6月已認購67個19720戶，平均認購率57.38%；已入住48個6344戶（以交清房款為準），平均入住率18.46%。
（一）政策扶持力度大效果好。區(qū)委區(qū)政府每年研究出臺新型農村社區(qū)建設的指導意見，對新型農村社區(qū)建設的思路目標、工作重點、基本要求、政策支持、組織保障提出明確要求。在政策支持方面，區(qū)上采取政策向社區(qū)傾斜、項目向社區(qū)投放、資金向社區(qū)整合的優(yōu)惠方式，通過整合項目資金進行扶持。對新建500戶以上和續(xù)建300戶以上的新型農村社區(qū)每戶給予不低于2萬元的補助，對達不到建設規(guī)模的社區(qū)，采取差異化扶持政策予以補助，補助資金用于基礎設施建設；積極發(fā)揮公共財政扶持作用，大力整合公租房、危房改造、“一事一議”財政獎補項目以及農業(yè)、水利、交通、電力、環(huán)保、文體、衛(wèi)生、教育等專項資金，累計爭取資金8.3億多元，向社區(qū)捆綁投入，促進公共資源的均衡配置。對入住新型農村社區(qū)的農民，根據群眾意愿可登記為非農業(yè)戶口，既保留原承包土地，享受國家支農惠農政策，又在養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、子女入學、最低生活保障等方面享受城市居民待遇。
（二）分類指導有序推進。按照城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃，“向城市集中、向小城鎮(zhèn)集中、向產業(yè)聚集區(qū)集中、向中心村集中、向交通主干線集中”的“五個集中”建設思路，形成了中心村社區(qū)、集鎮(zhèn)中心社區(qū)、城郊失地農民安置社區(qū)、移民新村社區(qū)四種建設模式，分類推進。一是中心村社區(qū)模式。對村莊原先基礎條件較好、群眾積極性高的建制村，進行創(chuàng)新提升，如：高壩鎮(zhèn)蜻蜓社區(qū)、雙城鎮(zhèn)南安社區(qū)。二是集鎮(zhèn)中心社區(qū)模式。選擇交通便利、發(fā)展?jié)摿Υ蟮囊粋€村作為社區(qū)中心村，每個社區(qū)服務5-10個行政村、人口2000—5000人，村民距離中心村不超過1.5公里，實現(xiàn)中心集聚、優(yōu)勢互補和資源共享，如：河東鄉(xiāng)中心社區(qū)、五和鄉(xiāng)中心社區(qū)、發(fā)放鎮(zhèn)發(fā)放社區(qū)。三是城郊失地農民安置社區(qū)模式。隨著城市化進程的加快，為解決城市規(guī)劃區(qū)新增居民不再審批宅基地的問題，選定合適地域集中建設失地農民安置房，如：金沙鄉(xiāng)金廈社區(qū)、金羊鎮(zhèn)宋園新村社區(qū)。四是移民新村社區(qū)模式。為解決高海拔區(qū)域、地質災害易發(fā)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)的農民實施“下山入川”工程規(guī)劃建設的新型農村社區(qū)，如：東河鄉(xiāng)富泉社區(qū)。
（三）社區(qū)建設規(guī)模大標準高?！?0新型農村社區(qū)建設累計投入72.6億多元，已建成新型農村社區(qū)70個34365戶，近10萬群眾改善了人居環(huán)境和生產生活條件，拓展了產業(yè)發(fā)展空間。建成社區(qū)服務中心32個、幼兒園18個、文體廣場33個、農家書屋46個、老年日間照料中心34個，建成供水管網123公里、排水管網131公里、化糞池155座、污水處理站6個，架設鍋爐53臺、變壓器92臺、高低壓線路100公里、硬化道路103公里、設置垃圾收集箱450個，栽植綠化苗木14.1萬多株，極大地改善了農村人居環(huán)境。
（四）村容村貌變化明顯。新型農村社區(qū)推動了農村生產生活和管理方式的變革，社區(qū)的建設打破了傳統(tǒng)的觀念，人畜分離有效地杜絕了畜禽秸桿亂堆亂放，“三堆”從根本上得到了治理，如洪祥鎮(zhèn)中心社區(qū)、雙城鎮(zhèn)南安社區(qū)、永昌鎮(zhèn)白洪社區(qū)等社區(qū)村容村貌煥然一新，農民住上單元房，購物有超市，休閑有廣場，“不出村”就能享受到與城里人一樣的醫(yī)療衛(wèi)生、科技服務、文化體育等公共服務，生活質量明顯提高。
（五）依法建設運行規(guī)范。按照先勘查、后設計、再施工的基本建設程序，依法依規(guī)辦理了大部分建設手續(xù)。在22項社區(qū)建設的應辦手續(xù)中，選址意見書、用地預審意見書、立項批復、工程規(guī)劃許可證、用地規(guī)劃許可證、地址勘測報告6項報建手續(xù)已經辦結。在工程發(fā)包上，嚴格按照建筑工程招投標程序進行，確保公開、公平、公正、透明。在質量監(jiān)管上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組成立新型農村社區(qū)建設監(jiān)督小組，聘請義務監(jiān)督員，對施工、監(jiān)理的各個環(huán)節(jié)進行跟蹤監(jiān)督，確保工程質量。在建設資金監(jiān)管上，采取專人專戶管理，實行資金、賬務“雙代管”制，資金支付實行鄉(xiāng)級報賬制，嚴格按照施工合同約定的工程進度，由建設單位提出付款申請，村（組）新型農村社區(qū)領導小組和工程監(jiān)理部門審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)復核專戶撥付，確保資金安全和有效使用。
二、存在問題。
（一）群眾認購率低。一是群眾思想顧慮多。部分群眾在繳納購房定金后，觀望基礎設施和公共服務設施能否配套，后續(xù)管理能否跟上。二是房屋產權辦理難度大。新型農村社區(qū)建設是集體建設用地，29個社區(qū)掛靠公租房項目，享受補助資金6.6億多元，住房面積超過公租房規(guī)定，產權辦證存在難度。三是部分農戶習慣“單院獨戶”的生活，擔心上樓后生產生活資料沒處放，種地比較遠，生活成本高。四是部分農戶經濟收入低，籌資渠道窄，銀行貸款難，一定程度上影響了入住進度。如九墩鄉(xiāng)中心社區(qū)施工單位已墊資1700多萬，群眾只籌資113萬，由于不能按合同約定及時支付工程款，導致工程進度緩慢，年開工的7棟住宅樓僅建成主體框架。永昌鎮(zhèn)永和嘉苑社區(qū)因建設資金短缺，無法支付農民工工資，導致群體性上訪。
（二）基礎設施滯后。建設500戶以上規(guī)模的社區(qū)按目前設計要求，水電路暖垃圾污水處理等基礎設施和公共服務設施投入戶均需要2—3萬元，資金壓力大，社區(qū)建設向縱深推進存在很大的難度。群眾還存在上水何處來、下水如何排、取暖怎么供、社區(qū)誰來管的顧慮。
（三）社區(qū)服務管理不到位。新型農村社區(qū)服務管理目前處在探索和逐步規(guī)范的階段，基本上是由村委會代管，存在“重建設、輕管理”的問題。社區(qū)管理服務的組織機構、服務體系和運行機制不健全，服務內容、服務項目和收費標準等不規(guī)范，多數(shù)社區(qū)因暖氣費、物業(yè)管理衛(wèi)生費不能足額收取，社區(qū)物業(yè)管理入不敷出，金羊松濤社區(qū)入住200戶，入住率57.54%，物業(yè)運行兩年虧損約40萬元。永昌白洪社區(qū)、洪祥中心社區(qū)、中壩鎮(zhèn)上壩社區(qū)等社區(qū)，物業(yè)管理資金也很緊缺。
（四）工程質量不規(guī)范。部分社區(qū)建設前期工作不細，施工準備工作不充分，以包代管，管理制度不健全，個別施工企業(yè)技術力量不足，規(guī)范性施工不到位，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程招投標質量監(jiān)管未完全按基本建設程序辦理，存在質量管理漏洞，部分社區(qū)建設手續(xù)不完善，影響竣工驗收和交付使用。清水鄉(xiāng)昌盛佳苑社區(qū)、金沙鄉(xiāng)金廈社區(qū)、于郭莊社區(qū)、五和鄉(xiāng)中心社區(qū)擅自修改施工圖紙，將斷橋隔熱窗戶改為鋁合金窗戶，且外墻柱沒有做保溫層。發(fā)放鎮(zhèn)發(fā)放社區(qū)公共租賃住房一期3、4號住宅樓室外散水下沉，群眾反映工程質量存在問題。
（五）總體規(guī)劃滯后。選址的隨意性很大，空間布局輻射人口少，建設規(guī)模小。如發(fā)放鎮(zhèn)在一平方公里范圍內布局了賈家墩、雙橋和小路社區(qū)，造成入住農戶分攤的基礎設施配套費用和運行成本高，同時新型社區(qū)和二三產業(yè)的發(fā)展布局統(tǒng)籌考慮不夠，復墾困難。
（六）建設機制不完善。沒有建立統(tǒng)一的協(xié)調機制和完整的工作流程，建設手續(xù)多，報批困難，一個社區(qū)建設的手續(xù)達22項，建設手續(xù)費偏高，辦理時間長達6個月以上，有些社區(qū)土地使用不規(guī)范，存在未批先建的問題，全區(qū)70個社區(qū)除金羊新鮮3組社區(qū)、4組社區(qū)、黃羊康瑞社區(qū)、新店社區(qū)（一期）、武南大河社區(qū)（一期）竣工驗收，其它社區(qū)都存在手續(xù)不全未竣工驗收。
三、意見建議。
（一）加大宣傳力度，健全工作推進機制。實踐證明，開展新型農村社區(qū)建設工作，不僅是解決“三農”問題、加快新農村建設的突破口，更是改善農村人居環(huán)境、實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重大舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要高度重視，通過挖掘新型農村社區(qū)建設中的先進典型和經驗，充分利用電視、報紙、互聯(lián)網等媒體進行宣傳報道，引導群眾積極參與建設新型農村社區(qū)。要進一步加強領導，組建一支業(yè)務熟、素質高、能力強的建管隊伍，具體負責政策研究、組織協(xié)調、措施落實、施工管理、監(jiān)督檢查等工作，強化聯(lián)席會議制度，凡是區(qū)上辦理的建設手續(xù)簡化辦事程序，盡量減免各種規(guī)費。同時要進一步明確部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、農民群眾在社區(qū)建設中的責任，形成政府統(tǒng)籌推進、部門協(xié)調配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極運作、農民積極參與的推進工作聯(lián)動機制。
（二）堅持規(guī)劃先行，確保新型社區(qū)建設科學合理。依照《甘肅省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃》，邀請有資質有影響的規(guī)劃單位，打破現(xiàn)行行政區(qū)劃界線，采取合村并點的方式加快各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，與區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略以及村鎮(zhèn)體系、農村住房建設等專項規(guī)劃相銜接，與產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農村公共服務規(guī)劃以及社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有機結合，配套跟進。要充分考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史沿革、地理位置、資源配置、人文環(huán)境和村民生活習慣等因素，合理確定社區(qū)建設位置和規(guī)模，積極探索適合我區(qū)實際的建設模式，建議城郊和工業(yè)園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮土地增殖優(yōu)勢，借助相關政策和重大基礎設施機遇，以小高層和高層為主，金色大道沿線條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以高層或多層為主，人口分散、經濟條件薄弱、有荒灘空地的沿山邊緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據群眾意愿以二層和平頂房為主，因地制宜建成一批各具特色、風格鮮明的新型農村社區(qū)。
（三）強化產業(yè)支撐，為新型農村社區(qū)建設提供持久動力。一是注重產業(yè)發(fā)展，隨著社區(qū)規(guī)模的擴大，要更大范圍規(guī)劃產業(yè)布局，加大勞務輸出，促進土地合理流轉，實現(xiàn)生產規(guī)?；?、專業(yè)化、產業(yè)化，催生一批高效節(jié)水種植大戶、設施農牧業(yè)大戶、特色林果業(yè)大戶和龍頭企業(yè)，從而使農民群眾既不離鄉(xiāng)也不離土就近就業(yè)，形成農民增收致富的穩(wěn)定來源。二是引導好各種農村合作組織在社區(qū)中的銜接，發(fā)揮優(yōu)勢，為農副產品的外銷搭建好平臺。三是有針對性地引進勞動密集型、適于松散管理、分散經營或生產的企業(yè)，為家庭婦女和居家留守人員提供更多就業(yè)機會，增加收入，解決入住的后顧之憂。
（四）拓寬融資渠道，破解新型農村社區(qū)建設資金瓶頸。資金短缺是制約目前我區(qū)新型農村社區(qū)建設的最大因素。要進一步完善社區(qū)建設扶持政策，探索市場化融資新路子，多元化融集資金。一是建立農村社區(qū)建設專項資金逐年穩(wěn)步增長機制。區(qū)上每年度安排一定的公共財政預算支出，并逐年增加，同時積極爭取上級項目和資金支持，用于農村社區(qū)公共服務設施建設。二是用足用活城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策。以地生財，借地發(fā)展，對集體建設用地，除統(tǒng)籌安排好農村社區(qū)及公益事業(yè)建設用地外，在符合規(guī)劃的前提下，可置換為城鎮(zhèn)建設用地指標使用。對形成的土地增值收益，除國家規(guī)定用途外，其余部分應優(yōu)先用于社區(qū)基礎設施和公共服務設施建設配套。三是整合涉農項目資金，按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入、各負其責、各記其功、形成合力”的原則，政策向社區(qū)傾斜、項目向社區(qū)整合，資金向社區(qū)投放，通過整合危房改造、“一事一議”財政獎補項目以及農業(yè)、水利、交通、電力、環(huán)保、文體、衛(wèi)生、教育等項目資金，完善新型農村社區(qū)配套設施建設。四是引導社會資金參與社區(qū)建設。積極招商引資，按照“誰投資，誰受益”的原則，對公共服務設施項目進行包裝，積極推介，廣泛吸納社會資金參與建設。五是引導金融資金參與社區(qū)建設。鼓勵金融機構在金融產品、擔保方式、投融資模式等方面進行創(chuàng)新，多方化解資金短缺難題。六是區(qū)住建、農牧、林業(yè)部門要進一步加快農村房屋、設施農業(yè)、林業(yè)產權的確權頒證力度，為產權抵押貸款創(chuàng)造條件，解決農戶入住資金短缺、建設進度緩慢的難題。
（五）加快設施配套，提升社區(qū)服務功能。堅持主體建設與基礎設施、公共設施配套同步的原則，在做好通水、通電、通路、通暖、通信、美化、亮化、綠化，配套建設社區(qū)服務中心、健身廣場、衛(wèi)生室、幼兒園、文化室等公共服務設施的同時，與生產布局通盤考慮。積極鼓勵和引導各類組織、企業(yè)和個人開展百貨供應、餐飲服務、農資供應、農機維修、郵政通訊、金融保險等便民服務，提升和完善社區(qū)功能。加大集鎮(zhèn)社區(qū)垃圾、生活污水處理力度。區(qū)環(huán)保、住建、農牧等部門實施的農村垃圾、污水和污染物處理和整治項目整合，重點用于農村垃圾污水以及污染物的收集、轉運和處理。新型農村社區(qū)生活污水處理站要與社區(qū)同步規(guī)劃、同步設計、同步建設、同步投入使用。
（六）明確責任主體，嚴格工程質量監(jiān)管。新型農村社區(qū)建設是一項惠及廣大農民群眾的德政工程、民心工程，必須始終堅持高質量建設，嚴把質量安全關，不能因盲目降低成本滿足群眾的購買力而忽視工程質量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為新型農村社區(qū)建設責任主體，在工程質量監(jiān)管上，要落實《xx區(qū)新型農村社區(qū)建設工程質量管理辦法》，嚴格工程質量管理，嚴格落實建設項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制、施工許可制和責任追究制，把好社區(qū)建設關。對各項報建手續(xù)的辦理要繼續(xù)查漏補缺，抓好補辦完善工作。建設部門要加強對工程質量監(jiān)督和管理，對住宅建設實施全過程監(jiān)管，建立職能部門監(jiān)管、監(jiān)理部門監(jiān)理、技術人員負責、群眾參與監(jiān)督的質量管理體系，嚴把工程質量關，確保群眾買著放心、住著舒心，把好事辦實，讓群眾滿意。要加強資金管理，按照《關于加強新型農村社區(qū)建設資金管理的意見》要求，嚴格落實資金、賬務鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所“雙代管”制度，實行“專賬核算、專人管理、?？顚Ｓ?、鄉(xiāng)級報賬”的管理方式。審計部門要加強新型農村社區(qū)建設資金的審計監(jiān)督力度，做到事前審計、事中監(jiān)控、事后檢查驗收，確保建設資金的安全有效使用。國土部門爭取舊宅復墾項目，研究出臺舊宅復墾的辦法，對舊宅基地復墾任務較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排土地整理項目。對不具備復墾條件的舊宅基地，要鼓勵農戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和農家樂。
（七）探索管理模式，不斷提高社區(qū)服務管理水平。以新型農村社區(qū)服務中心建設為載體，以社區(qū)服務為重點，以居民滿意為標準，選擇入住率高的一些社區(qū)先行試點，積極探索新型農村社區(qū)服務管理機構的設置和服務功能拓展的措施，建立長效管理機制，取得經驗后進行推廣。運用市場化社會化方式，積極選聘物業(yè)服務企業(yè)，實施專業(yè)物業(yè)管理；按照區(qū)上加強住宅物業(yè)服務管理工作指導意見，依法規(guī)范物業(yè)服務管理活動，建立質價相符的物業(yè)服務收費價格體系。區(qū)新農辦要切實負起牽頭抓總、督促協(xié)調作用，按照依法建設、規(guī)范運行、健康發(fā)展的要求，認真研究新型農村社區(qū)建設管理中目前存在問題的解決辦法，盯住問題抓落實，深入分析研究社區(qū)建設中的深層次問題，發(fā)現(xiàn)問題及時督促相關部門解決，形成社區(qū)建設管理的良性運行機制，確保這一惠民德政工程辦好辦實。
中藥材產業(yè)發(fā)展情況報告篇十二
河姆渡遺址7000多年前的原始茶、田螺山遺址出土的6000多年前的人工栽培茶遺存、世界上第一部茶書《茶經》唯一命名的古名茶——“瀑布仙茗”、源于北宋的我國最早的白茶——“四明十二雷”、以及最近在余姚瀑布嶺發(fā)現(xiàn)的百年樹齡古茶樹，等等，這些無不說明余姚是中國乃至世界茶飲、茶事、茶文化的源頭之一，在茶葉產業(yè)發(fā)展史上具有重要地位。但從我市茶葉產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，與曾經擁有的歷史地位還不相當，甚至已落后于茶葉產業(yè)的后起之秀——新昌、寧海等。為此，我們組織調研組對我市茶葉產業(yè)發(fā)展情況進行了專題調研，聽取了市農林局關于全市茶葉產業(yè)發(fā)展情況的先容，并赴河姆渡鎮(zhèn)、鹿亭鄉(xiāng)、梁弄鎮(zhèn)、大嵐鎮(zhèn)等茶葉主產鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地調研，考察了部分茶葉生產企業(yè)，征求了市茶文化促進會的意見?，F(xiàn)將有關情況綜合如下：
我市茶葉產業(yè)主要分布在四明山及其周邊的山區(qū)、半山區(qū)，涉及18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），約有茶農10萬人?，F(xiàn)有茶園面積6萬畝，其中：無性系良種茶園1.71萬畝，已建成無公害茶、綠色食品、有機茶生產基地1.8萬畝，產區(qū)規(guī)模在全省產茶縣（市）中居中等偏上水平。全市現(xiàn)有各類茶廠200余莢冬其中：精制茶廠42莢冬已完成改造并達到qs標準的企業(yè)42家。
全市現(xiàn)有名優(yōu)茶品牌20余個，主要品牌為瀑布仙茗、四明龍尖和寧波白茶?；謴陀谏鲜兰o90年代初的歷史名茶“瀑布仙茗”，先后獲得了寧波市名牌產品、寧波市八大名茶、省名牌產品、中國馳名商標、中國地理標志產品，其制作技藝已被列為寧波市第二批非物質文化遺產名錄，現(xiàn)有生產成員單位28莢冬基地覆蓋全市。四明龍尖為新創(chuàng)名茶，是寧波市著名商標。我市是寧波白茶的原創(chuàng)地和主要產區(qū)，產量占寧波白茶總產量的50%以上。
20xx年，全市實際計產茶園面積5.6萬畝，總產量6317噸，產值1.135億元。其中名優(yōu)茶367噸，產值7372萬元，分別占全市茶葉總產量的5.8%和產值的65%。珠茶產量5730噸，產值3783萬元。名優(yōu)茶均勻價格達到每公斤200.8元，最高的黃金芽每公斤8000元。全市茶園均勻畝值20xx.8元，其中白茶最高畝值超2萬元。在茶葉出口加工方面，出口珠茶加工量近3萬噸，出口貨值4億元。大嵐鎮(zhèn)作為全市最大的茶葉主產鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1.8萬畝茶園為全鎮(zhèn)農民提供了近50%的收進來源。
1、企業(yè)散小弱，發(fā)展后勁不足。我市名優(yōu)茶品牌多而雜，茶葉企業(yè)普遍規(guī)模較小，大的三、五噸，小的只有幾百斤，產值上百萬元的企業(yè)屬鳳毛麟角，除“瀑布仙茗”等個別品牌外，盡大多數(shù)茶葉品牌著名度低、缺乏市場認可，單體實力普遍不強，缺少具有行業(yè)影響力和產業(yè)示范帶動作用的龍頭企業(yè)。多數(shù)珠茶廠產品結構類同，銷售價格低、利潤薄，在煤、電、采摘等環(huán)節(jié)生產本錢不斷進步的情況下，委曲維持經營，無力擴大再生產。
2、茶園經營分散，制約著茶葉產業(yè)的發(fā)展。部分茶園直屬村級集體所有，承包給個人經營，承包期大多在5年左釉冬由于承包期短，導致承包者存在短期行為，沒有長遠計劃，茶園治理粗放，導致茶園老化。大部分村級茶園隨山林責任制分茶到戶，戶均有茶園，承包戶或自行加工茶葉，或出售鮮茶葉，由于茶園面積小，農戶治理不重視，難以保證質量。
〖1〗〖2〗〖3〗
3、營銷網絡薄弱，市場化程度較低。產量較大的珠茶、蒸青茶多以出口為主，受自身能力所限，在銷售、定價等方面非常被動，基本上被中間商、外貿公司、外商所主導，缺乏市場話語權，是純粹的初加工。以國內市場為主的名優(yōu)茶，由于多年來形成的經營習慣，大多數(shù)企業(yè)還是以“人情茶”、“關系茶”、“禮品茶”、“扶貧茶”為主解決茶葉銷售題目，基本拘于本地市場，鮮有銷往周邊地區(qū)，難以輻射到大眾市場，品牌對銷售的帶動效應不明顯。我們通過網絡調查我市名優(yōu)茶在全國各大茶葉市場和全國最大茶葉流通企業(yè)天福團體的上柜茶葉情況，基本上見不到我市“瀑布仙茗”等名優(yōu)茶的蹤影。
4、工藝水平落后，產品品質較差。從產業(yè)總體發(fā)展水平來講，我市大多數(shù)制茶企業(yè)生產設備和工藝水平是較為落后的，這是導致產品質量不高的主要原因。珠茶加工企業(yè)普遍環(huán)境較差、設備落后，加工標準不嚴，一旦受到國際市場動蕩或歐盟對進口珠茶嚴格執(zhí)行檢測標準，整個珠茶產業(yè)就受到重創(chuàng)。名優(yōu)茶生產企業(yè)缺少大型冷躲庫等必要的蘊躲設備，生產工藝仍以傳統(tǒng)方式為主，在采摘、攤青、制作等一系列關系到產品品質的環(huán)節(jié)仍較薄弱。如由于加工機械的'原因，導致不同企業(yè)生產的“瀑布仙茗”在外形上存在較大的差別，影響市場競爭力。
5、監(jiān)管不夠到位，產業(yè)發(fā)展機制不夠健全。政府有關部分對茶葉產業(yè)整體發(fā)展缺少指導，較重視新品種改良、引進等前期工作，忽視對產中和產后的監(jiān)管指導，對合作社的規(guī)范建設引導不夠，缺少強有力的政策措施推動茶葉企業(yè)聯(lián)合組團發(fā)展。目前，全市范圍內成立了多家茶葉生產合作社、茶葉協(xié)會，如瀑布仙茗協(xié)會，會員可以共同使用品牌，理論上雖有一整套的品牌治理制度，但在具體執(zhí)行中不夠嚴格，個別會員茶葉產品質量低下，嚴重影響品牌整體形象。新昌縣花20多年時間集中政策資源發(fā)展“大佛龍井”和寧?？h花10年時間集中政策資源打造“看海茶”的做法，值得我們鑒戒，如今“大佛龍井”和“看海茶”的產銷規(guī)模及市場覆蓋面已遠在“瀑布仙茗”之上。
1、明確目標任務，建立健全促進茶葉產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策體系。要研究制定《余姚市茶葉產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及其茶葉公司配套扶持政策，明確今后我市茶葉產業(yè)發(fā)展的指導思想、總體目標、建設項目、扶持政策和保障措施，設立隨財政可用資金增長的產業(yè)發(fā)展資金，落實并穩(wěn)定稅收優(yōu)惠政策，努力使我市茶葉產業(yè)向著茶樹良種化、產出高效化、生產標準化、作業(yè)（加工）機械化的方向發(fā)展，進步名優(yōu)茶產量，提升茶葉品質，擴大市場覆蓋面，完善市場營銷網絡，建立現(xiàn)代化茶園，基本實行茶園標準化治理和機械化作業(yè)，大力發(fā)展茶文化旅游。
2、完燒瑰制機制，進步茶葉的產業(yè)化市場化程度。一要制定扶持措施，鼓勵茶葉企業(yè)或茶葉經銷戶往外地特別是全國區(qū)域性茶葉市場開設專門銷售我市名優(yōu)茶的專賣店、直營店、經銷店，并在市農批市場專設茶葉交易區(qū)，將專業(yè)市場、販銷隊伍、駐外窗口結合成有機的整體。二要大力扶持龍頭企業(yè)，采取相應的政策措施，引導鼓勵企業(yè)之間和企業(yè)與農戶之間通過聯(lián)營、合作參股、控股、茶園經營權流轉、組建合作社等形式，組建龍頭企業(yè)或經營團體，發(fā)揮龍頭企業(yè)連接農戶與市場的紐帶作用，使茶葉生產經營向團體化方向發(fā)展，努力形成一個品牌1家企業(yè)或1個團體運作的局面。三要鑒戒新昌等地與天福團體（國內最大的茶葉連鎖經營團體）和北京老舍茶館(全國最負盛名的茶館)合作的做法，千方百計使我市名優(yōu)茶進進茶葉消費高端市場。
3、夯實產業(yè)基礎，加快現(xiàn)代化茶園建設。一要建立健全茶園經營權流轉制度。制訂有力措施，高分子材料鼓勵全市茶園在自愿、有償?shù)臈l件下向種茶大戶和茶葉龍頭企業(yè)流轉，擴大單體茶園經營面積，為建設標準化、機械化的現(xiàn)代茶園打好基礎。二要制定出臺有關加快無性系茶樹良種發(fā)展的政策措施，調動茶農發(fā)展良種茶的積極性，力爭用較短的時間，基本實現(xiàn)無性系良種化，并在全市范圍內建立健全良種繁育體系，加強良種苗木的產銷治理，加強新品種的引進、推廣、選育工作。三要加快茶園基礎設施建設，推進老茶園更新改造，優(yōu)化茶園結構，在茶園中普遍安裝噴灌等防霜凍設施，進步抵御自然災難的能力，建設一批道路園林化、治理機械化、產出高效化、品種良種化的現(xiàn)代茶葉示范園區(qū)，增強示范與輻射功能。
4、堅持科技立業(yè)，推進茶葉產業(yè)技術進步。一要努力造就一支高素質的茶葉科技職員隊伍和農民技術隊伍。市農林局應至少配備2至3名專門從事茶葉科研和推廣的專業(yè)技術職員，各茶葉主產鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應配備1至2名。同時，開展多層次的技術培訓工作，使茶葉從業(yè)職員普遍接受先進的茶葉科學技術和現(xiàn)代營銷知識。二要全面推廣標準化生產，以適用技術的推廣為切實點，規(guī)范茶葉生產、加工、銷售的全過程，加速實現(xiàn)茶業(yè)標準化。三要大力推廣剪采、施肥、治蟲、加工等的機械化，推廣立體攤青、智能化攤青、無煙塵加工新工藝，努力實現(xiàn)茶葉生產的全程機械化，同時將設施栽培技術引進茶葉生產領域，應用計算機控制技術調節(jié)環(huán)境條件，最大限度地進步科學資訊茶葉生產效率。四要加強新名優(yōu)茶開發(fā)和茶副產品的綜合利用，大力發(fā)展黃金茶和白茶及經濟型名優(yōu)綠茶，同時根據茶葉產品需求變化，開發(fā)方便、經濟、保健型的茶類新產品，如冰茶、速溶茶、茶飲料等，從茶副產品如茶籽、茶末中提取茶油、茶色素、抗氧化劑等。五要大力發(fā)展無公害茶葉生產，實現(xiàn)茶葉綠色食品（有機食品）化。加強無公害茶葉生產基地建設，采用以生物防治為中心的病蟲害綜合防治技術，推行以施有機肥為主的栽培方法，嚴格執(zhí)行茶葉采摘、加工、包裝和儲運的綠色食品操縱規(guī)程。
5、推進茶文化建設，培育我市茶業(yè)新的經濟增長點。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，觀光農業(yè)的興起，人們對茶的愛好與需求日益增長，茶文化旅游與消費將成我市旅游業(yè)的重要內容。我市擁有豐富的旅游資源，將旅游目的地建設與茶文化建設有機結合，必定會促進我市旅游業(yè)與茶業(yè)的共同發(fā)展。一要建設茶文化旅游設施。利用茶樹起源、綠茶之源、茶飲俗之源等，將現(xiàn)有條件較好的茶園改造成集游覽觀光、休閑娛樂于一體的現(xiàn)代觀光茶園，隆重推出“綠茶之源”品茗游等，讓游客親身參與名茶的采制、泡飲等活動，享受悠閑時光。二要普及飲茶知識，推廣茶藝活動。充分發(fā)揮茶文化促進會的作用，積極宣傳飲茶的保健作用、休閑功能，營造人人愛茶、人人飲茶的良好氛圍。在新聞媒體開辟茶文化專題節(jié)目，以茶會友，以茶傳情能源材料，弘揚茶文化，培養(yǎng)新的茶葉消費群體。
【本文地址：http://aiweibaby.com/zuowen/10457223.html】
