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鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府衛(wèi)生健康工作報告篇一
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為我國最基層的政府組織,承擔(dān)著管理基層社會各種政治、經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的職能,在國家行政體系中占有特殊地位。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
各位代表:
2020年是具有里程碑意義的一年,是全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝之年,是“十三五”規(guī)劃收官之年,也是極不尋常的一年。新冠肺炎疫情在全國各地蔓延,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一度按下“暫停鍵”。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,石碁鎮(zhèn)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會、全國“兩會”以及習(xí)近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神,帶領(lǐng)各單位部門、全鎮(zhèn)干部職工、廣大人民群眾上下一心、奮勇拼搏,疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展兩手抓、兩促進(jìn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面復(fù)蘇,各項事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),取得一定成效。
(一)堅持雙統(tǒng)籌、奪取雙勝利,疫情防控扎實有效。
我鎮(zhèn)全面貫徹“堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求,依法科學(xué)、精準(zhǔn)有序做好疫情防控工作。制定新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作方案,設(shè)立鎮(zhèn)防控新冠肺炎指揮部,統(tǒng)籌全鎮(zhèn)疫情防控工作。發(fā)動廣大黨員、志愿者、參戰(zhàn)老兵、廣州街坊等攜手參與抗疫,全鎮(zhèn)工作人員下沉村(社區(qū)),構(gòu)筑起聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的“銅墻鐵壁”。“四人小分隊”全面摸查重點人員底數(shù)。發(fā)揮發(fā)熱門診、零售藥店“崗哨”作用,落實對重點國家、重點地區(qū)來穗返穗人員居家隔離和集中隔離措施。組建黨員“尖刀班”,全力做好醫(yī)學(xué)觀察集中隔離點服務(wù)保障工作,累計集中醫(yī)學(xué)觀察重點人員1248人;落實跨境司機(jī)接待管理措施,重點人員全部在管在控。線上線下結(jié)合加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營造鋪天蓋地、排山倒海的宣傳聲勢;挖掘新聞線索,樹立先進(jìn)典型,被市級以上媒體采用的防疫宣傳信息有70多條。嚴(yán)格管控村(社區(qū))出入口、農(nóng)貿(mào)市場、超市等重點場所,嚴(yán)厲打擊銷售食用“野味”、走私冷凍品交易、制假售假等行為。緊盯企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、返校復(fù)學(xué)、重大節(jié)假日等時間節(jié)點,全面落實新冠肺炎疫情防控常態(tài)化措施,不斷織密“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控網(wǎng)絡(luò)。協(xié)助重點防控物資生產(chǎn)企業(yè)提前復(fù)工復(fù)產(chǎn)和5家企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩;指導(dǎo)企業(yè)落實“六個到位”1和“八個一”2防疫措施;鎮(zhèn)下屬企業(yè)減免租戶租金約370萬元;持續(xù)做好“六穩(wěn)”3工作,落實“六保”4任務(wù),助力經(jīng)濟(jì)社會秩序全面復(fù)蘇,實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)新冠肺炎病例“零確診”目標(biāo)。
(二)堅持完善產(chǎn)業(yè)布局,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
2020年,我鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值114.3億元、增長8.2%。完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值110億元,固定資產(chǎn)投資24.4億元、增長46.5%,限額以上商業(yè)營業(yè)額25.7億元,房地產(chǎn)銷售面積10484平方米、增長39.7%,盈利性服務(wù)業(yè)營業(yè)額5.4億元、增長25.6%。稅收收入13.4億元(含免抵調(diào)增值稅3.4億元),財政收入6.7億元,財政支出6.6億元。
一是重大項目建設(shè)有序推進(jìn)。轄內(nèi)13個重點建設(shè)項目完成年度投資約14.05億元,番禺上市企業(yè)工業(yè)擴(kuò)產(chǎn)(石碁)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的華立科技研發(fā)中心、番禺電纜、番山意谷創(chuàng)意園一期已完工,南方文化產(chǎn)業(yè)中心、中海達(dá)一期、佛朗斯已封頂,比音勒芬、番山意谷創(chuàng)意園二期、中海達(dá)二期正在加快建設(shè),浩洋股份、三雄極光、華鑫科技、保倫電子科技工業(yè)園等項目已順利開工。
二是企業(yè)招商服務(wù)全面加強(qiáng)。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,努力為企業(yè)排憂解難,成立鎮(zhèn)企業(yè)招商服務(wù)大隊,專班跟蹤雄義公司廠房擴(kuò)建報批、浩洋股份公司控規(guī)調(diào)整等問題;聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)推出“銷售紅木免抵押貸”,舉辦番禺產(chǎn)融對接走進(jìn)華創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等活動3場,解決企業(yè)融資難題。加大招商引資力度,協(xié)助番山意谷創(chuàng)意園一期和番禺電纜集團(tuán)技術(shù)改造項目等開展招商,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)23家;華創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園年納稅額達(dá)1.3億元;成功舉辦番禺網(wǎng)絡(luò)四九墟直播馬拉松石碁鎮(zhèn)紅木小鎮(zhèn)專場活動;聯(lián)合阿里巴巴舉辦番禺跨境電商峰會暨2020年石碁鎮(zhèn)招商推介會等活動,提升石碁知名度和影響力。
三是營商發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子分片帶頭常年開展“暖企”走訪,收集企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題。積極扶持小微企業(yè)上規(guī)模,新增“四上”5企業(yè)28家。全力支持企業(yè)做大做強(qiáng),浩洋股份在深圳證券交易所正式上市。上線運(yùn)行“一網(wǎng)通平臺”,企業(yè)開業(yè)登記實現(xiàn)線上辦,申辦時間壓縮至0.5天;政務(wù)中心窗口現(xiàn)場辦理開業(yè)登記業(yè)務(wù)當(dāng)日受理當(dāng)日發(fā)放,創(chuàng)業(yè)經(jīng)商便利度大大提高,2019年我鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)評價全區(qū)排名第二。新成立企業(yè)、個體1642戶,全鎮(zhèn)市場主體超1.4萬戶。
四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展后勁充足。扎實推進(jìn)“三舊”改造,南浦村舊村改造項目集體轉(zhuǎn)國有用地獲批,村民房屋動遷簽約率達(dá)99.7%,已拆除村民房屋約20萬平方米,復(fù)建安置區(qū)建設(shè)有序推進(jìn);11條村通過舊村改造意向表決;科學(xué)規(guī)劃市蓮路沿線村級工業(yè)園整治提升;富菱達(dá)舊廠改造項目順利封頂;石碁村馬克新能源、凌邊村凌環(huán)西路工業(yè)園整治提升項目正在建設(shè)。加快村級留用地開發(fā)利用,同心產(chǎn)業(yè)園、署基工業(yè)園已封頂,官涌村京珠留用地取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。開展“房地一體”農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證工作,完成村宅基地和集體建設(shè)用地約720畝地圖制作并公示。扶持特色農(nóng)業(yè)壯大發(fā)展,發(fā)放農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼約100萬元;橋山村和前鋒村榮獲市級“一村一品”專業(yè)村稱號;雁洲村益翔農(nóng)業(yè)公司榮獲市級龍頭企業(yè)稱號;石基供銷社獲評省級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),成為全省供銷社系統(tǒng)首家獲得此稱號的基層供銷社。
(三)堅持優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境,構(gòu)建美麗宜居石碁。
一是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)建設(shè),凌邊建筑廢棄物回收利用中心項目全段道路、華創(chuàng)大街、南方文化產(chǎn)業(yè)中心二期路橋工程等建成通車;協(xié)助上級實施金龍路(華騰路至凌邊路段)擴(kuò)建工程。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),官涌村、前鋒村獲批市級美麗鄉(xiāng)村;完成5500畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),修建田間道路16公里,約14公里的河涌道路硬底化工程進(jìn)入收尾階段;持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”,新建或升級改造鄉(xiāng)村公廁58座。穩(wěn)妥推進(jìn)征地拆遷,落實凌邊建筑廢棄物回收利用中心政府儲備地收儲、南浦村政府儲備地補(bǔ)償及交地工作,完成農(nóng)村生活污水治理查漏補(bǔ)缺工程共343宗的青苗及地上附著物補(bǔ)償工作;地鐵三號線海傍站村民征地同意率達(dá)99%。
二是城鄉(xiāng)環(huán)境顯著優(yōu)化。補(bǔ)齊治水設(shè)施短板,3條黑臭水體治理工程通過專家組驗收;14條村農(nóng)村生活污水治理查漏補(bǔ)缺工程以及蓮塘、塱邊、前鋒南路的截污支干管網(wǎng)工程已順利完工;148個排水單元完成改造,達(dá)到上級要求的年度工作目標(biāo);無開發(fā)商雨污合流住宅小區(qū)重置雨水系統(tǒng)建設(shè)工程加快推進(jìn)。4座小型水庫通過水庫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核驗收,前鋒水閘通水運(yùn)行,小龍涌水閘及沙涌水閘重建工程正抓緊推進(jìn)。加強(qiáng)污染源頭治理,落實河長常態(tài)化巡河;開展河湖“清四亂”6專項行動,規(guī)范整治市橋河管理范圍內(nèi)的砂石堆場;完成源頭減污掛圖作戰(zhàn)污染源整治11宗;全面完成市總河長8號令任務(wù),拆除河涌水域違建2327宗;提前完成廣州市下達(dá)的第二輪“散亂污”場所排查認(rèn)定工作,清理整治“散亂污”場所432家;完成南浦村排水渠黑臭小微水體整治;落實大氣污染防治措施,嚴(yán)格控制轄內(nèi)4家重點企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放。打造“智慧查違”系統(tǒng),高效整治違法建設(shè)、違法用地和大宗垃圾亂堆放等問題;規(guī)范村民建房秩序,核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》96宗;全年共有82宗衛(wèi)片圖斑整改通過驗收,拆除違法建設(shè)55.43萬平方米。深入推進(jìn)垃圾分類工作,高標(biāo)準(zhǔn)建成日均處理能力31噸的廚余資源處理中心和164個生活垃圾分類投放點,50個單位的廚余垃圾納入統(tǒng)一處理,逐步建立覆蓋全鎮(zhèn)的收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。
三是鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。13條村基本達(dá)到省定美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn);橋山村入選2020年“廣州最美村莊”。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,開展愛國衛(wèi)生、村莊清潔等行動,整治環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”問題,清理農(nóng)村生活垃圾、河涌淤泥和漂浮物約2000噸;整治“三線”約1萬米;完成閑置地盤基礎(chǔ)整治739塊;整治田園“看護(hù)房”631宗,土地復(fù)耕239畝。加快推進(jìn)森林小鎮(zhèn)創(chuàng)建,深入開展林木病害源頭防治工作。加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)管,順利完成農(nóng)村集體股份合作經(jīng)濟(jì)社章程修訂工作,落實農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計、農(nóng)村換屆審計、清產(chǎn)核資等工作;推行農(nóng)村集體資產(chǎn)分級交易和保證金管理制度,保障村民集體合法利益。通過“三資”交易平臺簽訂合同的交易總額為2.89億元,增收達(dá)16.14%。
(四)堅持文化多元交融,凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)力量。
一是文明創(chuàng)建扎實推進(jìn)。做好文明城市創(chuàng)建工作,加強(qiáng)文明督導(dǎo)和志愿服務(wù);各村新時代文明實踐站實現(xiàn)全覆蓋,開展各類活動83場次。創(chuàng)建石碁鎮(zhèn)“好人工作室”,政務(wù)中心張勇同志獲評“廣州好人”。橋山村獲評“廣州市文明村”“廣州市文明示范村”;石碁中心小學(xué)獲評“廣州市第二屆文明校園”。石碁鎮(zhèn)安監(jiān)中隊、石碁教育指導(dǎo)中心榮獲廣州市“青年文明號”。
二是傳統(tǒng)文化有效傳承。成功舉辦第27屆石碁青年歌唱大賽;組織鎮(zhèn)廣場舞隊參加番禺區(qū)廣場舞大賽。廣式硬木家具制作技藝傳承人陳達(dá)強(qiáng)同志榮獲第二屆輕工“大國工匠”榮譽(yù)稱號。落實文物保護(hù)工作,完成凌邊會堂、簡山凌公祠修繕工程,推進(jìn)同安社學(xué)、官涌三廟修繕。大力弘揚(yáng)紅色文化,舉辦塱邊村“追尋先輩足跡感悟革命精神”分享會;走訪慰問老革命、老黨員303人。傳統(tǒng)節(jié)日文化活動精彩紛呈,舉辦春節(jié)征聯(lián)、中秋線上猜燈謎等活動23場次。
三是統(tǒng)一戰(zhàn)線筑牢筑實。對14家民間信仰場所、少數(shù)民族餐廳開展“三化”日常巡查;舉辦民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月系列活動,常態(tài)化走訪關(guān)懷、交流聯(lián)誼和宣講民族政策,營造各民族平等團(tuán)結(jié)互助的濃厚氛圍。加強(qiáng)“僑之家”“僑胞之家”建設(shè),開展港澳同胞和臺資企業(yè)走訪慰問;完成香港番禺石碁鎮(zhèn)及大龍街(海內(nèi)外)聯(lián)誼會換屆選舉,愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。
(五)堅持創(chuàng)新社會治理,加快治理能力現(xiàn)代化。
一是治理能力顯著提升。創(chuàng)新社會治理手段,打造石碁鎮(zhèn)“令行禁止、有呼必應(yīng)”綜合指揮調(diào)度平臺。引入“無人機(jī)+智慧云”技術(shù),以“智慧石碁”系統(tǒng)為傳輸載體,下設(shè)“智慧黨建、智慧查違、智慧調(diào)度、智慧監(jiān)管”四個應(yīng)用系統(tǒng),打通視頻監(jiān)控系統(tǒng)梗阻,全方位加強(qiáng)社會治理體系建設(shè)。自7月份平臺建成以來,通過綜合指揮調(diào)度平臺系統(tǒng)上報網(wǎng)格事件1157宗,辦結(jié)率91.42%。我鎮(zhèn)創(chuàng)新智慧治理系統(tǒng)工作模式被推薦為“廣州市社會治理創(chuàng)新項目”,入選廣州市黨建引領(lǐng)基層共建共治共享社會治理優(yōu)秀案例。扎實推進(jìn)“五社聯(lián)動”7,培育城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織106個,募集社區(qū)基金99萬元。
二是矛盾風(fēng)險有效化解。落實重點領(lǐng)域管控,對寄遞物流行業(yè)分等級巡查,我鎮(zhèn)獲評區(qū)寄遞物流行業(yè)安全管理工作先進(jìn)集體;推進(jìn)“掃黃打非”基層站點規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),石碁中心小學(xué)成功創(chuàng)建市“掃黃打非”基層示范點;分級分類管控重點人員,走訪幫教社戒社康人員,鎮(zhèn)、村兩級“粵心安”心理服務(wù)室為特殊人群提供心理健康服務(wù)。出租屋智能門禁系統(tǒng)、視頻監(jiān)控等治安防控設(shè)施不斷完善;完成橋山村、文邊村綜治中心升級改造,以總分全區(qū)第一的成績通過基層社會治理示范村驗收。落實普遍直接聯(lián)系群眾制度、領(lǐng)導(dǎo)基層接訪制度,鎮(zhèn)綜治、信訪平臺受理案件231宗,全部按期辦結(jié);化解矛盾糾紛83宗,成功解決亞運(yùn)大道改造工程、蓮花大道石碁段項目、500千伏廣南出線工程、雁洲變電站等征地歷史遺留問題。嚴(yán)厲打擊整治黑惡勢力,被區(qū)掃黑辦掛牌重點整治的涉賭問題順利“摘帽”;全鎮(zhèn)案件類警情1278起,大幅下降24.1%;破獲涉黑惡“9+2”8案件16宗,重大節(jié)假日及敏感期實現(xiàn)“五個不發(fā)生”9,全年沒有發(fā)生重點人員到省進(jìn)京非訪、滋事鬧事情況,社會大局和諧穩(wěn)定。
三是安全監(jiān)管不斷夯實。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,開展?;芳啊耙半u”車、涉爆粉塵等專項整治;檢查重點行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害防治措施落實情況,配合上級完成職業(yè)健康危害調(diào)查;開展“洗臉工程”專項行動,促進(jìn)轄內(nèi)38個工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化;全年共立案查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為352宗,罰款148.56萬元,成功化解地鐵四號線海傍站旁農(nóng)貿(mào)市場涉油氣管道安全隱患。深入開展出租屋、“三小”10場所等消防安全整治和煙花爆竹安全大檢查,加強(qiáng)清明、重陽等節(jié)日的森林防火工作,全年沒有發(fā)生重特大消防安全事故。嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的違法行為,查獲案值約1167萬元的非法中轉(zhuǎn)分銷假煙重大案件。開展“破船”“清庫”、陸路設(shè)崗查緝等專項打私行動,繳獲涉走私冷凍品111噸,查扣涉案車輛21輛、繳獲“三無”11船舶51艘。抓好校園及周邊食品安全監(jiān)管,轄內(nèi)學(xué)校食堂全面實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+“明廚亮灶”。開展工地食堂、冷庫等問題隱患排查和聯(lián)合行動,落實食品安全檢測,合格率達(dá)99.79%。加強(qiáng)交通安全隱患整治,落實“路長制”和“兩站兩員”12工作要求,建成非機(jī)動車道5公里。抓好英本崗地質(zhì)災(zāi)害點治理。在冊危房解危322宗。強(qiáng)化應(yīng)急救援能力,開展應(yīng)急演練7次,完成鎮(zhèn)應(yīng)急避護(hù)場所示范點建設(shè)。
(六)堅持改善民生福祉,增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感。
一是教育事業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展。強(qiáng)化校園周邊安保,組建“平安校園”志愿服務(wù)隊,新建35支視頻監(jiān)控攝像槍,石碁中心小學(xué)被評為“廣東省安全文明學(xué)?!?。優(yōu)化完善學(xué)校教育設(shè)施,永善小學(xué)(拆)擴(kuò)建工程竣工驗收,海傍幼兒園、低涌幼兒園動工建設(shè),前鋒幼兒園、金山幼兒園等正抓緊推進(jìn)前期報建手續(xù)。全鎮(zhèn)教學(xué)水平穩(wěn)步提升,13所公辦中小學(xué)在番禺區(qū)辦學(xué)績效評比中名列前茅;成功承辦第二屆廣東省鎮(zhèn)域教育品牌論壇。
二是公共服務(wù)水平持續(xù)提升。深化“放管服”改革,落實“減證便民”措施;政務(wù)事項實現(xiàn)“一門式”辦理和“上網(wǎng)辦”“手機(jī)辦”“自助辦”;引進(jìn)“5g+vr政務(wù)曉屋”,打造新型高效的智慧政務(wù)體系;啟用石碁鎮(zhèn)外國人管理服務(wù)工作站,提高對外國人動態(tài)綜合管控能力和服務(wù)水平。鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心建設(shè)加快推進(jìn),各村(社區(qū))黨群服務(wù)中心軟硬件設(shè)施不斷完善。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升,家庭醫(yī)生服務(wù)重點人群簽約率達(dá)82.5%;石碁人民醫(yī)院舊門診大樓完成裝修并投入使用;石碁鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成為全區(qū)唯一入選省社區(qū)醫(yī)院試點單位。無償獻(xiàn)血量達(dá)19.6萬毫升。提升出生人口素質(zhì),落實育齡夫婦孕前優(yōu)生篩查和出生缺陷干預(yù)檢查,常住人口出生1519人,發(fā)放計劃生育獎扶金268.69萬元。扎實推進(jìn)第七次全國人口普查,普查登記165696人。
三是脫貧攻堅取得重大成果。五華縣葵樟村貧困戶家庭實現(xiàn)“兩不愁三保障”13,44戶貧困戶全部脫貧,籌資150多萬元為村購置商業(yè)物業(yè)、建設(shè)扶貧種植車間;組團(tuán)到貴州省威寧縣6條村開展扶貧產(chǎn)業(yè)考察及幫扶對接,完善村內(nèi)設(shè)施,改善環(huán)境面貌,6條村順利通過脫貧驗收;舉辦2020年“廣東扶貧濟(jì)困日暨羊城慈善為民活動”,募集善款108.8萬元。
四是底線民生保障不斷增強(qiáng)。做好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作,推進(jìn)“廣東技工”“南粵家政”“粵菜師傅”三大工程職業(yè)技能培訓(xùn),建成石碁鎮(zhèn)“羊城家政”基層服務(wù)站;舉辦線上線下招聘活動,全年新增就業(yè)1842人,新退伍軍人就業(yè)69人次;落實治欠保支工作措施,加強(qiáng)建筑工地巡查,41家企業(yè)參加創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)。社會保障體系更加完善,參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險34421人、養(yǎng)老保險13861人;及時足額發(fā)放社會救助金約530萬元、殘疾人資助金120多萬元,保障困難群眾生活需求;引入專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營石碁鎮(zhèn)居家養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺,全年為長者配餐1.92萬份,上門生活照料、康復(fù)護(hù)理1852人次。著力解決一批民生問題,開展蓮塘村、金龍路小龍村路口水浸黑點治理;石碁人民醫(yī)院東北側(cè)的機(jī)械式立體停車場投入使用;岐山中路二區(qū)納入?yún)^(qū)連片加裝電梯試點,已完成加裝電梯4臺。鎮(zhèn)、村(社區(qū))及農(nóng)科所掛牌成立退役軍人服務(wù)站,完成1412戶光榮牌的上門懸掛工作,發(fā)放優(yōu)撫對象困難救助、撫恤優(yōu)待金等1100萬元;嚴(yán)格執(zhí)行民兵訓(xùn)練執(zhí)勤任務(wù),圓滿完成19名兵員征集。鎮(zhèn)團(tuán)委順利完成換屆工作。工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委、商會、慈善會等群團(tuán)、社會組織積極開展社會公益活動,為社會大局和諧穩(wěn)定發(fā)展,打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)做出了積極貢獻(xiàn)。
(七)推進(jìn)法治政府建設(shè),營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府衛(wèi)生健康工作報告篇二
今年以來,xx鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終把政務(wù)公開工作當(dāng)作一件大事、要事來抓,進(jìn)一步完善有關(guān)制度,規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容和形式,提高行政工作的透明度,拓展政務(wù)公開的范圍,創(chuàng)新公開方式,嚴(yán)格考核監(jiān)督,取得了明顯成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
(一)抓加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保政務(wù)公開組織到位。
成立了由鎮(zhèn)長任組長,黨委副書記任副組長的鎮(zhèn)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作,確保全鎮(zhèn)的政務(wù)公開工作有效開展,序時推進(jìn)。
(二)抓突出重點,確保政務(wù)公開內(nèi)容及時有效。
一是圍繞政策和決策抓公開。按照公開是常態(tài),不公開是例外的要求,凡是對上級政策,只要是與群眾利益相關(guān)的,必須公開;凡是涉及行政許可的,必須公開;凡是應(yīng)該人人遵守的,必須公開;凡是需要社會監(jiān)督的,必須公開。今年以來,我鎮(zhèn)對支持農(nóng)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼等財政專項資金和脫貧攻堅十大工程等內(nèi)容通過不同形式面向社會全面公開。同時,我鎮(zhèn)對本鎮(zhèn)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、年度發(fā)展計劃、財政預(yù)決算、重點基本建設(shè)、重要工作開展等鎮(zhèn)內(nèi)決策情況全面公開,促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面發(fā)展。
二是圍繞熱點和難點抓公開。一年來,我鎮(zhèn)在全面落實各項政務(wù)公開工作的同時,還突出狠抓了群眾關(guān)注較多、反映較強(qiáng)、疑慮較多的熱點、難點問題的公開。特別是招投標(biāo)公開。鎮(zhèn)政府規(guī)定,凡是村以上的重大工程或重點建設(shè)項目,都要分級面向社會實行公開招標(biāo)、投標(biāo),決不允許不公開、半公開、假公開,搞“暗箱操作”。
三是圍繞形式多樣性抓公開。一是每季度更新xx鎮(zhèn)政務(wù)公開樣,內(nèi)容包含扶貧信息、項目建設(shè)和惠民資金等公眾關(guān)注的事項。二是以xx鎮(zhèn)人民政府信息公開網(wǎng)為平臺,圍繞政府信息公開目錄,及時有效公開相關(guān)內(nèi)容。做到嘴勤、腿勤、手勤,反復(fù)地打電話要資料,反復(fù)地跑各單位要資料,及時瀏覽縣、市、省政務(wù)公開網(wǎng),盯住目標(biāo),掌握動態(tài),及時規(guī)范地發(fā)布到“xx鎮(zhèn)人民政府信息公開網(wǎng)”上。xx鎮(zhèn)為民服務(wù)大廳由民政、信訪、綜治等部門聯(lián)合辦公,設(shè)有政務(wù)公開電子查閱點,方便群眾查詢。三是創(chuàng)新方式方法,采取圖文并茂、主要領(lǐng)導(dǎo)解讀等形式,做好政策解讀、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、回應(yīng)關(guān)切等欄目內(nèi)容發(fā)布。
(三)抓強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)政務(wù)公開的考核監(jiān)督
一是鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將政務(wù)公開工作納入年度目標(biāo)考核,與干部經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤。
二是鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)監(jiān)督,對公開不及時,公開的效果不理想,以及公開中弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利的單位從嚴(yán)查處,出現(xiàn)重大問題的,從嚴(yán)追究分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任,保證了政務(wù)公開的嚴(yán)肅性。
一年來,我鎮(zhèn)累計發(fā)布信息1200余條,各部門、各村辦事效率有所提高,促進(jìn)了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。榮獲20xx年度全縣政務(wù)公開工作第一名。
一是欄目設(shè)置重復(fù)。一共設(shè)置了25個大欄目,180多個子欄目。內(nèi)容交叉重復(fù)。比如“糧補(bǔ)”這塊三項內(nèi)容,現(xiàn)在已合并成為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼,但是現(xiàn)在政務(wù)公開網(wǎng)仍然是三個大欄目,6個小欄目。低保、五保等欄目與社會救助重復(fù),獎扶、特扶欄目與人口計生欄目重復(fù)。扶貧更是重復(fù)。
二是有些內(nèi)容不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法獲取相關(guān)資料。比如貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、公共租賃房專項補(bǔ)助資金管理和使用情況、測土配方施肥補(bǔ)助資金管理和使用情況等。因此頂層設(shè)計時一定要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研,符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際。
一是抓學(xué)習(xí),促提高。進(jìn)一步組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》,對照條例,認(rèn)真清理我鎮(zhèn)政務(wù)公開事項,查漏補(bǔ)缺,編制更加科學(xué)規(guī)范的公開目錄。
二是抓制度,促規(guī)范。進(jìn)一步健全和完善政務(wù)公開制度,規(guī)范公開內(nèi)容,提高公開質(zhì)量。一是理順工作機(jī)制,調(diào)整政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實政務(wù)公開的各項要求,做好牽頭和協(xié)調(diào),黨政辦和紀(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。二是對照條例,進(jìn)一步梳理我鎮(zhèn)辦理的行政事項,修改完善政務(wù)公開各項規(guī)章,促使我鎮(zhèn)政務(wù)公開工作朝規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。
三是抓重點,促深化。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點,切合實際,穩(wěn)步實施”的要求,在深化完善和鞏固提高上下功夫,加大“真公開”的力度。同時,要按照有關(guān)規(guī)定,對我鎮(zhèn)辦理的行政事項進(jìn)一步公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果,并在工作質(zhì)量、態(tài)度、時效等方面作出承諾,不斷增強(qiáng)工作透明度。繼續(xù)優(yōu)化審批辦事服務(wù),對各項辦事指南的公開進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化。從辦事者的角度出發(fā),將整個辦事流程詳細(xì)告知群眾,對每個環(huán)節(jié)的疑難作出說明解釋,努力把我鎮(zhèn)政務(wù)公開工作向前推進(jìn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府衛(wèi)生健康工作報告篇三
審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,更是老百姓利益的忠實維護(hù)者。多年來,我們始終把維護(hù)市民美好生活需要和社會公平正義,作為審計工作的出發(fā)點和落腳點,堅持“重民生、促發(fā)展、保底線”,依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)。今年共安排審計項目89個,查出違規(guī)問題金額48.8億元,促進(jìn)增收節(jié)支9.48億元,節(jié)約政府投資7.2億元,向紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)移送案件線索11件,向有關(guān)部門移送處理事項24件;向被審計單位提出建議112條,促進(jìn)建立完善制度30多項;社會保障、安全生產(chǎn)、資源環(huán)保等20多個方面的建議進(jìn)入市委市政府決策。
一、20**年審計工作情況。
一是圍繞促進(jìn)民生政策落地,加強(qiáng)政策措施跟蹤審計。推進(jìn)政策落地、真正惠及百姓,是審計的重中之重。今年,安排開展了盤活財政存量資金、行政審批制度改革等8項專題審計,是開展政策落實專題審計項目最多的一年;組織各區(qū)(市)審計局對精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、化解過剩產(chǎn)能等11個方面的重大政策措施開展重點審計。共涉及部門和單位255個,抽查項目252個,促使項目進(jìn)展緩慢等19個方面問題及時得到整改。通過精準(zhǔn)扶貧審計,發(fā)現(xiàn)和促使解決了個別扶貧政策執(zhí)行不到位、擠占挪用對口幫扶資金、部分扶貧項目進(jìn)展緩慢等問題;通過公立醫(yī)院改革政策跟蹤審計,揭示按病種收費(fèi)、醫(yī)藥分開、分級診療等12個方面的問題,推進(jìn)市民健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是圍繞保障民生利益,加強(qiáng)重點專題審計。突出“三農(nóng)”、社保、教育、城市管理等民生熱點,安排對21個項目(資金)開展專項審計。通過保障性安居工程跟蹤審計,揭示糾正了不符合條件的家庭獲得住房保障、部分保障性住房建成后長期空置等問題,促使相關(guān)部門全面開展清理,保障社會公平;通過公共停車場建設(shè)及管理情況審計調(diào)查,發(fā)現(xiàn)停車位供需缺口持續(xù)加大、部分建成停車場閑置或改變用途等問題,促進(jìn)解決停車難問題;對政府引導(dǎo)基金開展審計調(diào)查,摸清基金運(yùn)作及管理狀況,揭示存在的風(fēng)險隱患和制度缺陷,促進(jìn)基金更好發(fā)揮引導(dǎo)效應(yīng);首次開展涉企收費(fèi)情況審計調(diào)查,涉及企業(yè)120戶、繳費(fèi)項目81項、收費(fèi)單位1532家、繳費(fèi)金額8.23億元,查出了個別單位超標(biāo)準(zhǔn)超范圍收取手續(xù)費(fèi)、個別部門配套工程建設(shè)服務(wù)不到位等問題,促進(jìn)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
三是圍繞建設(shè)美好家園,加強(qiáng)自然資源資產(chǎn)審計。綠水青山就是金山銀山。審計中認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念,對污水處理、山體整治、河域治理等環(huán)境建設(shè)項目開展專題審計。率先開展縣級“一把手”自然資源資產(chǎn)離任審計,在區(qū)(市)鋪開審計試點,揭示了資源環(huán)保責(zé)任履行不到位等問題,有關(guān)做法全國推廣。指導(dǎo)有關(guān)區(qū)(市)實現(xiàn)鎮(zhèn)(街)、監(jiān)管部門和主要自然資源的審計全覆蓋,促進(jìn)放棄高能耗項目、淘汰燃煤鍋爐等400多個(臺),為建設(shè)“美麗青島”貢獻(xiàn)了審計力量。
四是圍繞促進(jìn)權(quán)力為民所用,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。共對區(qū)(市)、部門、企事業(yè)單位的24名領(lǐng)導(dǎo)干部開展了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。審計中,重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行重大決策部署、決策制定、遵守法律法規(guī)、執(zhí)行廉潔從政規(guī)定以及“三公”經(jīng)費(fèi)使用等內(nèi)容,既堅持嚴(yán)格執(zhí)法,又注意鼓勵創(chuàng)新作為。結(jié)合國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,在全省率先開展企業(yè)境外資產(chǎn)審計,在青島召開的全國第一個省級境外審計專題會上,我市做了典型發(fā)言。
五是圍繞看好“錢袋子”,加強(qiáng)財政審計。幫助市民看好“錢袋子”、把錢管好用好是審計的重要責(zé)任。把促進(jìn)提升財政資金效益放在突出位置,弄清財政“家底”,關(guān)注民生資金是否安全到位,促使真正用到老百姓身上。先后對市級財政預(yù)算管理、地稅征管以及15個市直單位預(yù)算執(zhí)行情況開展審計。在審計內(nèi)容上,除常規(guī)范圍外,圍繞存量資金、政府債務(wù)、國庫預(yù)算資金收納撥付、預(yù)算績效等4個板塊,首次專題聚焦財政資金安全和績效情況。在審計方法上,全市兩級審計機(jī)關(guān)運(yùn)用計算機(jī)數(shù)字化手段構(gòu)建起上下聯(lián)動審計工作模式,對梳理出的39類、185筆專項轉(zhuǎn)移支付資金數(shù)據(jù),逐級逐項核查績效情況,提高了審計覆蓋面和質(zhì)效。通過審計,揭示了專項資金預(yù)算不夠細(xì)化、部分預(yù)算未執(zhí)行、企業(yè)少繳稅款、部門單位公務(wù)支出和資產(chǎn)管理不夠規(guī)范等問題。對上一年市級預(yù)算執(zhí)行審計查出問題整改情況開展“回頭看”,促進(jìn)上繳或收回財政資金9.26億元。
六是圍繞建設(shè)美麗青島,加強(qiáng)公共投資審計。對地鐵、機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點民生項目加強(qiáng)跟蹤審計和決算審計,審計項目23個,涉及投資額度300多億元,審減政府投資7.2億元;首次對近三年25個重點公共投資項目的概算執(zhí)行過程開展了審計調(diào)查,揭示了未批概算即進(jìn)行施工招標(biāo)、超概算安排融資服務(wù)費(fèi)、未按期完工等問題。率先構(gòu)建公共投資大數(shù)據(jù)審計平臺和公共投資審計數(shù)據(jù)中心,開發(fā)大數(shù)據(jù)分析模型128個,初步形成公共投資數(shù)字化審計新模式;將全市496個公共投資項目納入審計平臺管理,率先實現(xiàn)動態(tài)管理審計模式;率先實現(xiàn)項目招投標(biāo)全覆蓋審計模式,審計效率成倍增長。我市被確定為全國“公共投資審計大數(shù)據(jù)運(yùn)用專題研究”試點城市。在全國審計機(jī)關(guān)投資審計工作電視電話會議上作為唯一的副省級城市作典型發(fā)言。
二、市民意見建議辦理情況和存在不足。
一年來,我們積極問政于民,借助行風(fēng)在線、網(wǎng)絡(luò)問政等平臺,有效解決(答)群眾問題38個,滿意率連續(xù)8年保持100%;對去年“三民”活動市民反映的加強(qiáng)城市軌道交通資金審計的建議,已納入審計計劃,對地鐵建設(shè)情況加強(qiáng)跟蹤審計;積極采納市民建議,把預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果和整改情況向社會點名公開。積極開展社區(qū)共建,協(xié)助組織社區(qū)黨員培訓(xùn)3次,定期看望社區(qū)困難黨員和困難群眾,組織機(jī)關(guān)干部開展“義務(wù)奉獻(xiàn)”和“志愿服務(wù)”等活動8次190多人次。幫助幫扶村整修平塘、硬化道路,解決村民飲水等10余項困難。
一年來,我們積極響應(yīng)市民期望,把維護(hù)社會公平作為重大責(zé)任,查出了個別單位負(fù)責(zé)人向企業(yè)違規(guī)借款、多支付借款利息涉嫌貪污的問題,隱匿國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、向無關(guān)聯(lián)私營企業(yè)出借資金涉嫌違紀(jì)的問題;查出了個別單位違反中央八項規(guī)定精神,私設(shè)“小金庫”,違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼福利、報銷費(fèi)用等問題;查出了個別工作人員涉嫌失職,違規(guī)操作造成損失浪費(fèi)等重要線索,都逐一移交紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處。
一年來,我們堅持“打鐵必須自身硬”,深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,層層制定黨建“責(zé)任清單”,壓實“兩個責(zé)任”,全員簽訂廉政責(zé)任書,加強(qiáng)廉政回訪,努力打造堅守原則、干事創(chuàng)業(yè)的鐵軍作風(fēng)?!鞍褢?zhàn)斗堡壘建強(qiáng)在一線”獲市直機(jī)關(guān)黨建工作優(yōu)秀案例,機(jī)關(guān)黨支部工作經(jīng)驗在全市機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)座談會上作典型發(fā)言。
同時,也清醒地看到,工作中還存在一些不足。如,與新時代新要求相比,審計力量不足、能力不夠、結(jié)構(gòu)不平衡的問題比較突出;審計工作的建設(shè)性作用發(fā)揮不夠充分,審計結(jié)果運(yùn)用力度不夠大;民生項目和資金的審計力度需要進(jìn)一步加大等。
三、20**年審計工作思路。
市委市政府的重托,各位市民的期望,是我們做好工作的動力。新的一年,我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,堅持以人民為中心的審計思想,在以下五個方面下功夫:
一是在促進(jìn)政策落實上下功夫。始終關(guān)注重大項目落地、重點資金保障、重大民生政策落實情況,重點對精準(zhǔn)扶貧、“放管服”改革、生態(tài)文明建設(shè)、防范重大風(fēng)險等方面重大決策部署措施落實情況開展審計,圍繞“三農(nóng)”、教育就業(yè)、衛(wèi)生健康等民生事項開展專項審計,推動新舊動能轉(zhuǎn)換和民生改善,幫助市民過上“好日子”。
二是在促進(jìn)提高績效上下功夫。以財政審計和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計為抓手,圍繞財政資金的收、管、用,加強(qiáng)審計監(jiān)督,關(guān)注使用績效和管理責(zé)任,幫助看好“錢袋子”。
三是在促進(jìn)深化改革上下功夫。不僅要查處問題,更要從全局和全民的高度分析原因,提出解決辦法,促進(jìn)政策落地,保障市民享受到改革紅利。
四是在促進(jìn)反腐倡廉上下功夫。著力揭露侵害人民群眾切身利益的案件線索,揭露重大違法違紀(jì)問題,促進(jìn)中央八項規(guī)定精神落實,維護(hù)社會公平正義。
五是在加強(qiáng)自身建設(shè)上功夫。將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前及今后一個時期的首要政治任務(wù),堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照堅定不移全面從嚴(yán)治黨的要求,全面壓實黨建和廉政責(zé)任,營造為民審計、依法審計、文明審計的良好氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府衛(wèi)生健康工作報告篇四
各位代表:
現(xiàn)在,我受xx鎮(zhèn)人民政府委托向大會作政府報告,請予審議,并請各位列席代表提出意見。
過去的一年,在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神,努力實踐“三個代表”重要思想,面對科學(xué)發(fā)展觀提出的新要求,國家宏觀政策調(diào)整帶來的新壓力,區(qū)域競爭帶來的新挑戰(zhàn),我們科學(xué)應(yīng)對,沉著應(yīng)戰(zhàn),負(fù)重拼搏,化壓力為動力,變挑戰(zhàn)為機(jī)遇,全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)實力快速增長,“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進(jìn),制約瓶頸有效突破,社會事業(yè)全面發(fā)展的喜人局面。
經(jīng)濟(jì)實力快速增長過去的一年,是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快一年。全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)18.4億元,同比增長x%,其中工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)x億元,同比增長x%,二、三產(chǎn)業(yè)的比重增加到x%。xx年的財政總收入達(dá)2676萬元,同比增長x%。農(nóng)民群眾純收入達(dá)x元,同比增長x%。xx年,我鎮(zhèn)首次評為江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展百強(qiáng)鎮(zhèn),跨進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)鎮(zhèn)的行列。
“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進(jìn)一是惠農(nóng)政策促使農(nóng)業(yè)發(fā)展。近幾年,黨中央、國務(wù)院制定了取消農(nóng)業(yè)稅,糧補(bǔ)、種補(bǔ)等一系列惠農(nóng)政策,正是這些惠農(nóng)政策的認(rèn)真執(zhí)行,特別是糧補(bǔ)、種補(bǔ)直接進(jìn)入農(nóng)民個人帳戶,極大地調(diào)動了農(nóng)民的務(wù)農(nóng)積極性,在投勞上,原種植1130畝的一季稻,全部改為雙季稻,在投錢上,化肥、農(nóng)藥的投入增加近30%。二是科技推廣促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。去年,我們組織農(nóng)辦和農(nóng)技站,爭取到國家級、省級和市、縣級的科技推廣項目33個,其中國家糧食豐產(chǎn)工程項目在我鎮(zhèn)建立了15畝核心示范田,一季畝產(chǎn)達(dá)2380斤,其它愛苗,種子包衣裳,測土施肥,配方施肥等技術(shù)推廣,均取得可喜成績,去年晚稻因受稻飛虱大面積的侵害。全縣晚稻減產(chǎn),而我鎮(zhèn)受災(zāi)在全縣是最低的。三是民主管理農(nóng)民當(dāng)家作主。各村委會充分發(fā)揮村民代表、理事會、監(jiān)事會的作用,進(jìn)一步推進(jìn)了村務(wù)公開、民主管理進(jìn)程。去年,我們就通過村民自治的力量,對全鎮(zhèn)15個村委會的財務(wù)進(jìn)行了全面清理,清出債權(quán)175萬元,債務(wù)127萬元,使村民心里有了一本明白帳,充分享受了當(dāng)家作主的權(quán)利。四是新村建設(shè)促使農(nóng)村進(jìn)步。去年,在農(nóng)村我們又建村公路22條共34公里,全鎮(zhèn)村級公路的通過率已達(dá)86%,有15個自然村的門塘進(jìn)行了改造,謝家的新農(nóng)村建設(shè)示范,總投資達(dá)150萬元,13個項目全面完工。在城鎮(zhèn),文化中心已改造完工,農(nóng)民公寓正在興建之中,新區(qū)建設(shè)規(guī)劃、征地工作已完成,新農(nóng)村建設(shè)促使農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。
制約瓶頸有效突破一是突破加工企業(yè)的制約瓶頸。華普實業(yè)和沙神銅業(yè),是我鎮(zhèn)工業(yè)的半壁江山,這兩個企業(yè)都是廢銅再利用企業(yè),收進(jìn)的廢銅未有增值稅票,而產(chǎn)品出售必須開增值稅票,高額的納稅使兩個企業(yè)無法生存,為此,我們借鑒了外地同類企業(yè)的經(jīng)驗,在縣委、縣政府特別是省、市、縣有關(guān)部門的大力支持下,兩個企業(yè)轉(zhuǎn)為福利企業(yè),不但解決了我們當(dāng)?shù)厣习倜麣埣踩说墓ぷ鞒雎?,而且促使了兩個企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。二是突破企業(yè)用地的制約瓶頸。去年,我們通過多方努力,使一批企業(yè)用地問題得到解困。三家文化用品廠全面開工興建,其中兩家接近完成。三是突破招商不見商的尷尬困境。前幾年,我們招了一些商,少數(shù)客商只見買地,不見辦廠。去年,我們制定了招商見效措施,做到了當(dāng)年購地、當(dāng)年建廠,如河南客商與前途客商在我鎮(zhèn)興辦了珍珠保溫廠,南京客商在我鎮(zhèn)興辦的郎塑科技公司,從浙江回歸的四家企業(yè),都是當(dāng)年購地,當(dāng)年興建,當(dāng)年見效。
社會事業(yè)全面發(fā)展一年來,我們堅持了經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展的原則,在引資建鎮(zhèn),聚企業(yè)鎮(zhèn),建市活鎮(zhèn),建路擴(kuò)鎮(zhèn)的同時,加大了城鎮(zhèn)美化、亮化的力度,營造了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)活動進(jìn)一步深入開展。在開展形式多樣的健康教育的同時,逐步完善各種衛(wèi)生設(shè)施,增強(qiáng)全民衛(wèi)生意識。二是社會治安環(huán)境進(jìn)一步穩(wěn)定。加強(qiáng)了信訪工作,建立鎮(zhèn)、村、組三級信訪網(wǎng)絡(luò),把各種矛盾及時化解在萌芽狀態(tài),同時,把矛盾化解和對各種犯罪行為有力打擊結(jié)合起來,保障了人民的安居樂業(yè),營造了一個全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境。三是最低生活保障得到進(jìn)一步落實。社會保障工作從城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。四是人口質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化。計劃生育常抓不懈。人民的計生觀念、人口素質(zhì)觀念進(jìn)一步提高。社會撫養(yǎng)費(fèi)的收繳進(jìn)行了改革,以村級為主,鎮(zhèn)級督查,取得了良好效果。五是科技、教育、體育事業(yè)在深化改革的過程中有更大發(fā)展。xx年,我鎮(zhèn)被評為省級、市級城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)單位、全國小康建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)。
這些成績的取得,是上級黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全鎮(zhèn)上下奮勇拼搏、共同努力的結(jié)果,特別是廣大基層干部常年工作在一線,任勞任怨,扎實苦干,無私奉獻(xiàn),務(wù)實進(jìn)取。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府向你們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,在發(fā)展道路上還存在一些問題和困難,主要是:在國家宏觀調(diào)控的新形勢下,未能創(chuàng)新更多新舉措,企業(yè)用地的瓶頸到年底才得于突破,少數(shù)新建企業(yè)建設(shè)速度不快,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然落后于先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力亟待進(jìn)一步提高。城鎮(zhèn)面貌還有許多不盡人意的地方,城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平有待提高,財政收支平衡仍然較為吃緊,部分村級財務(wù)管理仍然有待加強(qiáng),精神文明建設(shè)還存在很多薄弱環(huán)節(jié),維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)仍然十分艱巨,勤政廉政建設(shè)尚須進(jìn)一步加強(qiáng)。對于上述問題,我們必須積極對待,科學(xué)分析,在以后的工作中切實加以解決。
xx年是“十一五”規(guī)劃的起始之年,也是全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵之年,更是實現(xiàn)我鎮(zhèn)又快又好發(fā)展的重要之年。面對新的形勢,新的任務(wù),我們必須發(fā)揚(yáng)不甘落后,永創(chuàng)一流的精神,堅定臥薪嘗膽、埋頭苦干的信念,搶抓機(jī)遇,乘勢而上,確保今年各項工作任務(wù)全面順利完成。
xx年政府工作指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,以跨越式發(fā)展為主題,以工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)為突破口,以項目建設(shè)為載體,以招商引資為手段,以增強(qiáng)主體產(chǎn)業(yè)競爭力為核心,緊緊圍繞建設(shè)交通型工貿(mào)大鎮(zhèn)的戰(zhàn)略,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照“四聚”(聚資建鎮(zhèn),聚企業(yè)鎮(zhèn),聚商活鎮(zhèn),聚民擴(kuò)鎮(zhèn))、“四快”(經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn),人民收入快速增長,和諧社會快速創(chuàng)建)的工作思路,凝聚全鎮(zhèn)上下的智慧和力量,咬定目標(biāo),奮力拼搏,實現(xiàn)xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會大開放、大發(fā)展、大跨越、大騰飛。
xx年政府工作主要預(yù)期目標(biāo)是:
實現(xiàn)全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值x億元,同比增長x%,
實現(xiàn)全鎮(zhèn)財政總收入x萬元,同比增長x%,
實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入x元,同比增長x%。
xx年政府工作重點是:突出“四抓”
一抓“三農(nóng)”工作。
抓好“三農(nóng)”工作是我們當(dāng)前和今后一個時期的工作重點,新的一年,抓“三農(nóng)”工作必須做到“四到位”:一是惠農(nóng)政策落實到位。要通過取消農(nóng)業(yè)稅、種糧直補(bǔ)等一系列中央的惠民政策的宣傳和不折不扣的落實,充分調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性,為農(nóng)民創(chuàng)造更多實惠。二是商品流動扶助到位。要通過扶助農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),扶助農(nóng)產(chǎn)品流動專業(yè)戶推動全鎮(zhèn)的常規(guī)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,真正使農(nóng)民達(dá)到增產(chǎn)增收的目的。三是扎根基層堅持到位。要求鎮(zhèn)干部扎根在村委會,村干部扎根在組,組干部扎根到戶。真正蹲下去,為群眾排憂解難,為民辦實事。要針對群眾反映的熱點、難點問題,指定專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)調(diào)查研究,強(qiáng)化督促監(jiān)管,實施半月一匯報、一月一調(diào)度的工作制度,確保落到實處。四是工作考核實施到位。嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn),量化考核指標(biāo),堅決兌現(xiàn)獎罰。采取月評、季評、年度總評相結(jié)合的考核方式,對前三名通報表揚(yáng),后三名通報批評。要通過干群共同努力,實現(xiàn)全鎮(zhèn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的發(fā)展目標(biāo)。
二抓招商引資。
主要做好以下三點:一是突破用地瓶頸。目前我鎮(zhèn)已有幾十家企業(yè)在我鎮(zhèn)購地辦廠,但苦于用地嚴(yán)格控制,未能開建。從今年開始,我們要全力組織人力、財力,在用地解凍第一時間,爭取更多的用地指標(biāo),迅速打開新的招商引資局面。二是主攻回歸工程。采取真情感召、環(huán)境保障、政策優(yōu)惠等舉措,充分利用在外老板多的優(yōu)勢,全力吸引有創(chuàng)業(yè)沖勁,有家鄉(xiāng)情結(jié)的籍在外成功人士回鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)。三是配套制度跟進(jìn)。要以創(chuàng)招商“四最”品牌為主體,建立最佳的招商服務(wù)體系,實施首問負(fù)責(zé)制和跟蹤考評制??傊谥醒牒暧^調(diào)控、國家收縮用地政策的力度不斷加大情況下,我們必須開創(chuàng)一個新局面。
三抓財政增長。
一要大力運(yùn)作盤活土地資產(chǎn)。吸引更多的外商來城鎮(zhèn)投資經(jīng)商、建房、辦企業(yè)。我們城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村建設(shè),就必須以引進(jìn)資金為主,以抓好土地市場運(yùn)作為主。二要積極爭取上級政策資金?,F(xiàn)在中央、地方財政對農(nóng)村的扶助力度加大,我們必須想盡一切辦法,掌握有關(guān)政策及信息,爭取更多的政策扶助資金。三要強(qiáng)化協(xié)作開展稅源普查。鎮(zhèn)政府將組建專門的協(xié)稅隊伍,積極與財稅、工商部門配合,開展一次全面的稅源普查,耕地占用稅和契稅稅則要求財政、土管、村建、房建、各村委會、各居委會密切配合,切實抓好“兩稅”足額入庫,防止稅源跑、冒、滴、漏。要求幫扶企業(yè)的副科領(lǐng)導(dǎo)干部,積極協(xié)助稅務(wù)機(jī)構(gòu)及時足額征收,堅決杜絕人情稅;四要積極尋求稅源增長新亮點。充分利用本鎮(zhèn)在外經(jīng)商人員多的優(yōu)勢,積極引進(jìn)稅源,開拓財稅增收新途徑。
四抓“兩新”建設(shè)。
xx年,我鎮(zhèn)有兩大中心工作就是新區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè),要做到“兩新”互動,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
新區(qū)建設(shè)必須堅持高起點規(guī)劃,高效益經(jīng)營,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。高起點規(guī)劃,要在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,高起點作好新區(qū)詳規(guī),詳規(guī)要突出新區(qū)的人氣,商貿(mào)的財氣,人與自然和諧的美化。高效益經(jīng)營,一是土地運(yùn)作的公開拍賣,二是把新區(qū)建設(shè)成商貿(mào)區(qū)、娛樂區(qū)、休閑區(qū)、生活區(qū),使之融為一體。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),就是嚴(yán)把新區(qū)每一項建設(shè)的設(shè)計關(guān),建設(shè)者資格審查關(guān),建設(shè)之中的質(zhì)檢、質(zhì)監(jiān)關(guān)。
新農(nóng)村建設(shè)必須按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,立足當(dāng)前,注重長遠(yuǎn),要求在今后五年內(nèi),每年每個村委會抓好1-2處自然村的示范點,力爭五年至十年完成全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。目前,要從群眾關(guān)心而又有條件做得到、做得好的事入手,首要做好“三清”(清垃圾、清污泥、清路障)、“三改”(改水、改廁、改路)、“三整”(整屋頂、整墻面、整“三線”)、“三通”(通電話、通路燈、通有線電視)、“三新”(新村莊規(guī)劃、新管理制度、新服務(wù)中心)等方面的工作,使農(nóng)村發(fā)生看得見、摸得著的明顯變化,讓農(nóng)民得到真真切切、實實在在的好處。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,必須始終做到“四個堅持”:
一是堅持規(guī)劃先行。俗話說:沒有規(guī)矩,不成方圓?,F(xiàn)在我們城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和部分自然村的規(guī)劃已出臺,但仍有多數(shù)的自然村的規(guī)劃未搞出來。我們搞新農(nóng)村建設(shè),必須從村容整潔、布局合理、用地科學(xué)、環(huán)境優(yōu)美的角度,去搞好每個自然村的規(guī)劃,這個規(guī)劃必須交群眾討論,讓群眾認(rèn)可,得到群眾的支持,確保規(guī)劃的順利實施。
二是堅持量力而行。新農(nóng)村建設(shè)必須通盤考慮,因地制宜,量力而行,循序漸進(jìn),要做到酒量家財,衣量身材。既要實打?qū)崱⒂才鲇?,認(rèn)認(rèn)真真謀劃,實實在在推進(jìn),確保新農(nóng)村建設(shè)不斷取得階段性成果,又要嚴(yán)格防止“打腫臉皮充胖子”,舉債搞所謂的“政績工程”、“面子工程”。
三是堅持發(fā)展為先。新農(nóng)村建設(shè)沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展是句空話,我們抓新農(nóng)村建設(shè),必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,推動農(nóng)村全面進(jìn)步,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在第一位,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入。要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動農(nóng)村的教育、科技、衛(wèi)生、文化事業(yè),推進(jìn)農(nóng)村民主和精神文明建設(shè)。
四是堅持責(zé)任到人。新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作的總綱目,是一項宏大的系統(tǒng)工程,是一項長期的工作任務(wù)。全鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè),書記、鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人,自然村的新農(nóng)村建設(shè),各村的書記、主任是第一責(zé)任人,城鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)項目則由分管的黨政領(lǐng)導(dǎo)各司其職,確保項目如期推進(jìn),自然村的建設(shè)項目任務(wù),也必須分解到每一個村干部,做到責(zé)任到人。
當(dāng)前,黨政換屆已基本結(jié)束,在新的一年如何不斷加強(qiáng)自身建設(shè),提升執(zhí)政能力,是擺在黨政新班子面前的新課題、新任務(wù)。今年,政府要力爭在建設(shè)高效政府、法治政府、廉潔政府、務(wù)實政府方面有所建樹、有所突破。
建設(shè)高效政府就是堅持發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重,積極研究社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,深入探索地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,立足實際,勇于開拓、善于創(chuàng)新,走特色發(fā)展之路。建立健全政府重大事項集體決策制度,實行決策責(zé)任追究制,推進(jìn)政府決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。按照權(quán)責(zé)明確、規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,理順部門職責(zé),提高運(yùn)作水平。
此致
敬禮!
述職人:xxx
20xx年xx月xx日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府衛(wèi)生健康工作報告篇五
20**年,在市委、市政府和省審計廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市審計局圍繞中心,服務(wù)大局,依法履行監(jiān)督職責(zé),出色完成了各項工作任務(wù)。全局審計干部用激情、汗水和智慧書寫了荊門審計新篇章,我局再次在全省審計工作綜合量化考核中位列三甲,被省委宣傳部等單位授予“全省法治宣傳教育先進(jìn)普法辦”榮譽(yù)稱號。市畜牧局原局長任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目被審計署評為“全國優(yōu)秀審計項目”,獲此殊榮的全國15個,湖北省唯一。另有兩個項目在全省審計項目質(zhì)量評比中分獲一、二等獎。
一、強(qiáng)化履職盡責(zé),審計監(jiān)督的成效更加顯著。各科室(局)努力克服審計任務(wù)繁重與人力嚴(yán)重不足的矛盾,發(fā)揚(yáng)“拼搶嚴(yán)實”的作風(fēng),務(wù)實奉獻(xiàn),盡責(zé)擔(dān)當(dāng),20**年完成審計署、省審計廳統(tǒng)一組織項目24個,超計劃數(shù)8個;完成市本級計劃項目173個,超計劃數(shù)48個;市委市政府交辦項目31個,同比增長20.7%;查出違紀(jì)違規(guī)資金96467萬元,管理不規(guī)范資金1902268萬元,審減政府投資18692萬元,同比增長182.6%。在全省統(tǒng)一組織項目上,紅安、團(tuán)風(fēng)兩縣扶貧資金審計成效明顯,移送案件線索2起,51人被問責(zé),分別受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分,赴紅安審計組在全省扶貧資金審計質(zhì)量評比中榮獲第二名。實施的京山縣“穩(wěn)促調(diào)惠防”金融政策落實審計調(diào)查項目獲省審計廳表彰。赴襄陽醫(yī)?;饘徲嫿M獲組織獎。在財政審計上,首次運(yùn)用大數(shù)據(jù)審計方式,部門預(yù)算執(zhí)行審計面從上一年審計11個部門擴(kuò)展到71個部門,擴(kuò)面6.5倍。通過比對財政指標(biāo)系統(tǒng)與國庫支付系統(tǒng)數(shù)據(jù),反映各項目實施與預(yù)期目標(biāo)之間的差距,看項目資金預(yù)算執(zhí)行程度;通過比對市直71個部門235個預(yù)算單位至20**年財政當(dāng)期支付數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)三個年度69個單位預(yù)算執(zhí)行率低于50%,促進(jìn)相關(guān)部門科學(xué)編制預(yù)算,加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,提高財政資金使用效益。在民生項目和資金審計上,保障性安居工程審計查出騙取農(nóng)村危房改造資金補(bǔ)助、違規(guī)改變保障房用途等問題,移送案件線索4起,14名黨員干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。扶貧資金審計查出扶貧資金使用不精準(zhǔn)、虛報套取扶貧資金、扶貧工程建設(shè)管理不嚴(yán)等問題。漳河新區(qū)移民資金使用、市殯葬管理所收費(fèi)等項目專項審計調(diào)查查出挪用、套取等問題資金7960萬元。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計上,堅持問題導(dǎo)向,加大對重點領(lǐng)域、重點部門、重點環(huán)節(jié)的審計力度,市紀(jì)委依據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果及問責(zé)建議,對5名領(lǐng)導(dǎo)干部給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,其中縣級干部4名。漳河新區(qū)自然資源資產(chǎn)離任審計突出水資源保護(hù)這一重點,積極運(yùn)用地理信息等新技術(shù)手段,審計層次深,效果好,受到了審計署和省審計廳的充分肯定。在政府投資審計上,完成對象山大道及三條高速公路出入口沿線綜合整治等14個重點項目跟蹤審計;對市消防應(yīng)急指揮中心、市一醫(yī)南院一期工程等70個已完工項目進(jìn)行結(jié)算審計,審減投資9775.56萬元;對海慧溝拆違控違、東西外環(huán)新增建設(shè)用地等80個項目開展征遷資金審計,審減11117.64萬元。
二、強(qiáng)化服務(wù)大局,助推發(fā)展的作用更加突出。一是積極服務(wù)市長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。在臨審階段,積極向市委、市政府匯報,先后三次召開會議,督促市直30多個相關(guān)部門自查自改。按照市政府的要求,抽調(diào)13人組成審計組對原高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等重點部門進(jìn)行了抽查、預(yù)審,發(fā)現(xiàn)并糾正了大量的違規(guī)問題;在配合審計階段,24小時跟班服務(wù),及時掌握信息,及時處理、消化、化解矛盾。使市長任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計基本達(dá)到了三個滿意,即省審計廳滿意、市委市政府滿意、相關(guān)的被審計單位滿意,交出了一份圓滿的答卷。二是高效完成交辦任務(wù)。根據(jù)市委市政府的交辦,先后完成了企業(yè)培訓(xùn)資金專項調(diào)查、市工藝雕刻廠不動產(chǎn)及財務(wù)收支審計、市城市建設(shè)投資公司資產(chǎn)和債務(wù)清理審計等31項交辦審計任務(wù)。受市人大的委托,對市財政局、市公安局等4個被評議部門開展財政收支審計,為人大評議提供重要依據(jù)。三是有效服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。緊貼經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點、社會關(guān)注熱點和被審計單位內(nèi)部管理難點加強(qiáng)審計綜合分析,提出審計建議。全年向市委、市政府報送審計專報(要情)16份,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示37件(次)。《市本級政府投資審計力度大效果好》審計專報,市委別書記批示“市審計局敢于擔(dān)當(dāng)、敢于堅持原則,認(rèn)真履職盡責(zé),為政府節(jié)約了資金,為規(guī)范工程建設(shè)程序,加強(qiáng)政府投資工程監(jiān)管發(fā)揮了重要作用”。關(guān)于城市建設(shè)投資公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的審計調(diào)查報告,按市委別書記批示意見,市委常委會議、市政府常務(wù)會議分別專題研究,為城投公司轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了路徑選擇?!秶蟾闹浦写嬖诘乃拇髥栴}應(yīng)予規(guī)范》的審計專報,市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示后,市國資委迅速組織整改,將審計建議吸納到國企改制方案中。四是努力為基層排憂解難。派駐4人工作專班,常駐掇刀區(qū)團(tuán)林鎮(zhèn)青龍村,今年以來先后興辦了七件實事。爭取資金70萬元,為該村發(fā)展蔬菜種植和稻蝦養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。籌資42萬元,建成50千瓦光伏發(fā)電項目,每年可為村集體增收5萬元。投資2萬元為該村建設(shè)了12個垃圾池。投資2.7萬元在通村通組主干道旁植樹株。投資5萬元,為該村建成光纖網(wǎng)絡(luò),為44戶貧困戶開通了“戶戶通”網(wǎng)絡(luò)電視?;I資185萬元,為該村修建通村通組水泥路7公里,打通了該村經(jīng)五里鋪鎮(zhèn)楊集村到207國道的斷頭路。籌資59萬元實施泵站擴(kuò)建工程,解決了520畝農(nóng)田灌溉問題,惠及1、2、8、9組80戶農(nóng)戶和20戶貧困戶。興建60u型渠885米,惠及2、3、7、8、9組60戶農(nóng)戶。積極為包聯(lián)企業(yè)服務(wù),為楚大機(jī)電公司解決企業(yè)研發(fā)資金短缺問題,爭取科技專項扶持資金100萬元;促成企業(yè)與南京埃斯頓公司合作,機(jī)器人項目已投入生產(chǎn)。
三、強(qiáng)化依法執(zhí)審,推進(jìn)法治的舉措更加有力。一是啟動“七五”普法。制定五年普法計劃表,組織審計干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)財經(jīng)審計法律法規(guī)及其他刑事、民事、行政法律法規(guī),全局參加法宣在線平臺無紙化學(xué)法用法56人,積分均達(dá)到了600分以上。積極組織審計人員參加執(zhí)法資格考試,以備考為契機(jī),請法律顧問、專業(yè)老師集中授課,全局44人順利通過執(zhí)法資格證考試,合格率達(dá)到98%。利用《荊門日報》“法治周刊”專版、荊門廣播電臺《法治荊門》欄目、“荊門普法”微信公眾號介紹我局執(zhí)法情況,展現(xiàn)審計普法風(fēng)采和成果。20**年10月,局主要負(fù)責(zé)人走進(jìn)荊門電視臺政風(fēng)行風(fēng)熱線欄目,宣傳審計法規(guī),回答觀眾聽眾現(xiàn)場提問,線上滿意率98%以上。不斷完善“三室(榮譽(yù)室、圖書室、黨員活動室)一堂(道德講堂)一廊(文化走廊)”審計文化陣地,突出德的教化、廉的約束、法的保障三大主題,審計干部置身其中如春風(fēng)化雨,受到潛移默化的教育。我局創(chuàng)作的動畫片《違法必被捉》,獲得全省審計機(jī)關(guān)優(yōu)秀法治動漫作品三等獎。二是規(guī)范執(zhí)法行為。建立健全審計權(quán)力責(zé)任清單,細(xì)化優(yōu)化了審計調(diào)查了解組織、審計實施方案制定、審計結(jié)論文書出具等審計執(zhí)法流程,形成了“依法確定權(quán)力、科學(xué)配置權(quán)力、制度約束權(quán)力、陽光行使權(quán)力、合理監(jiān)督權(quán)力、嚴(yán)懲濫用權(quán)力”的審計執(zhí)法機(jī)制。認(rèn)真開展清理退出議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)(事項)的工作,退出13個議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),切實保障了依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)。三是加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)。針對審計人事矛盾突出導(dǎo)致審計質(zhì)量下滑的趨勢,在全市審計機(jī)關(guān)扎實開展“審計質(zhì)量提升年”活動。制定印發(fā)了《市審計局關(guān)于開展審計質(zhì)量提升年活動方案》,廣泛吸納意見,梳理形成五大類36個問題,逐一列出清單,明確責(zé)任,對癥施策,著力整改。通過邀請法規(guī)專家授課、項目審理觀摩會、定期質(zhì)量通報會、新進(jìn)人員導(dǎo)師制等方式,提升審計人員業(yè)務(wù)技能。修訂《審計質(zhì)量責(zé)任追究辦法》,構(gòu)建五級責(zé)任體系,明確了問責(zé)的具體情形和12種追責(zé)處理方式。強(qiáng)化網(wǎng)上復(fù)核審理和痕跡管理,防止隱瞞不報、選擇性報告和擅自消化問題,加強(qiáng)審計質(zhì)量檢查、考評,嚴(yán)格責(zé)任追究。四是強(qiáng)化“兩法”銜接。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合,及時跟蹤了解案件查處結(jié)果。全年移送案件線索40起,同比增長136%,已立案22起,20名相關(guān)人員分別受到黨紀(jì)政紀(jì)處分和刑事責(zé)任追究。五是督促審計整改。審計執(zhí)法的目的最終是為了規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為。20**年我們嚴(yán)格落實被審計單位審計整改主體責(zé)任、審計機(jī)關(guān)審計整改督促責(zé)任,建立健全政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、跟蹤督辦、責(zé)任追究、結(jié)果公告的審計整改工作機(jī)制。20**年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題52個,已整改50個,整改率96.16%。收繳入庫財政資金51735.33萬元,補(bǔ)繳入庫稅金1690.7萬元,盤活財政存量資金18488.62萬元;撤銷歸并預(yù)算單位專戶67個,清理收回資金3.6億元;清退違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼1308.78萬元,取消違規(guī)收費(fèi)項目4項。
四、強(qiáng)化隊伍建設(shè),審計發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實。一是推進(jìn)班子建設(shè)。完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度,組織班子成員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列重要講話精神及《準(zhǔn)則》、《條例》,始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,重大問題集體研究,重大決策集思廣益,重點工作合力共為,班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是推進(jìn)教育培訓(xùn)。采取視頻培訓(xùn)、送出去、請進(jìn)來等多種方式開展各類業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動30多場次。組建信息寫作興趣小組、計算機(jī)審計興趣小組,定期開展活動,以興趣培養(yǎng)激發(fā)干部能力提升。定期開展“我講我的業(yè)務(wù)”、主審經(jīng)驗交流等活動,不斷提升干部隊伍素質(zhì)。三是推進(jìn)積分管理。立足審計工作實際,對積分管理進(jìn)行優(yōu)化改造,系統(tǒng)更新,全覆蓋量化指標(biāo),全時段考核實績,全方位運(yùn)用結(jié)果,形成了人定崗、崗定責(zé)、責(zé)定分、分定獎罰、獎罰到人的激勵約束機(jī)制,有效激活內(nèi)生動力,匯聚干事創(chuàng)業(yè)正能量。從年度工作目標(biāo)考核獎勵工資中拿出30%,兌現(xiàn)20**年積分考核結(jié)果,以積分定獎懲、定任用、定榮辱,激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。《湖北審計通訊》刊發(fā)我局積分制管理工作經(jīng)驗。四是推進(jìn)文明創(chuàng)建。積極發(fā)揮全國文明單位示范引領(lǐng)作用,先后舉辦了4期主題突出、特色鮮明的道德講堂。特別是成功承辦了全省審計系統(tǒng)第四期道德講堂,聚焦我局模范人物肖正蘭,通過學(xué)模范、談感悟、做承諾、作點評等環(huán)節(jié)全方位展示了肖正蘭同志忠誠審計、敢于擔(dān)當(dāng)、無私奉獻(xiàn)的好黨員、好干部、好審計形象,大家受到了深刻教育,活動舉辦時況向全省審計系統(tǒng)直播,并在荊門電視臺綜合頻道播出?;顒咏M織工作得到省審計廳、市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)充分肯定,受到全省審計同仁的一致好評。五是推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。黨組成員堅持學(xué)在前、做在前,帶頭按時交納黨費(fèi)、帶頭給全局黨員干部講黨課、在集體討論活動中帶頭發(fā)言,交流心得體會,分別為全局黨員干部上專題黨課4次,撰寫學(xué)習(xí)體會8篇,充分發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用,形成上行下效、整體聯(lián)動的良好氛圍。評選表彰6名身邊的好黨員,在《荊門日報》開設(shè)“審計故事”專欄,先后推出了20名審計系統(tǒng)先進(jìn)典型,展示了依法監(jiān)督、廉潔從審、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膶徲嬓蜗?。六是主動接受“人大工作評議”。成立迎接人大工作評議領(lǐng)導(dǎo)小組,精心制定迎評工作方案,利用局門戶網(wǎng)站、荊門日報、短信平臺,刊登工作動態(tài)信息24篇,編發(fā)活動簡報16期,發(fā)送手機(jī)短信60期。在完成規(guī)定動作的同時,創(chuàng)新自選動作,先后開展了“三送三服務(wù)”活動、“審計質(zhì)量提升年”活動、“公眾開放日”活動,有力的提升了活動開展成效。意見收集堅持做到“六必訪六必談”,發(fā)出征求意見函226份,走訪座談74人,收集意見建議56條,綜合人大評議調(diào)查組反饋意見,最終歸納為四類13條,目前已全部整改到位。我局被評為20**年度人大評議滿意單位。
五、強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo),廉潔從審的環(huán)境更加清明。一是堅持責(zé)任上肩。局黨組書記自覺履行“第一責(zé)任人”責(zé)任,堅持將黨風(fēng)廉政建設(shè)和審計業(yè)務(wù)工作一同納入重要議事日程,進(jìn)行專題研究部署。上半年,分別通報了兩個二級單位及機(jī)關(guān)食堂財務(wù)收支內(nèi)部審計情況,下半年組織對全市審計機(jī)關(guān)“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況進(jìn)行檢查,并對整改情況進(jìn)行督辦,全方位推進(jìn)“兩個責(zé)任”落細(xì)落實。局班子成員、各科(局)負(fù)責(zé)人自覺履行“一崗雙責(zé)”,開展交心談心36人次,確保落實責(zé)任不漏項、不滯后、不“掛空擋”。二是堅持教育為先。堅持把黨員干部的教育放在首位,先后邀請市紀(jì)委副書記陳紅林同志做《條例》、《準(zhǔn)則》專題輔導(dǎo),組織了黨紀(jì)黨規(guī)知識測試;邀請市直機(jī)關(guān)工委書記張幫歧為全局干部作了《黨員黨性修養(yǎng)的中華傳統(tǒng)文化因素及其作用》講座。以黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動為契機(jī),組織46名黨員干部參觀典型案例警示教育巡回展,觀看了《永遠(yuǎn)在路上》專場文藝晚會。推薦2篇家訓(xùn)作品參加全市“荊門家訓(xùn)”征集評選活動。開展了“十八屆六中全會專題學(xué)習(xí)月”活動,通過局黨組和黨支部討論學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)參閱材料、內(nèi)網(wǎng)、審計qq群、電子顯示屏、辦專欄等形式學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等內(nèi)容,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨要求落實。三是堅持防控在前。重新修定制度規(guī)范93項,結(jié)集成書,真正做到用制度管人、理事、制權(quán)。對6類35項90個廉政風(fēng)險點進(jìn)行重新排查,編印了《審計廉政風(fēng)險防控手冊》,建立了審計廉政風(fēng)險預(yù)警、處置新機(jī)制。堅持“三分督廉模式”,落實審計一線廉政監(jiān)督“三必到”,確保廉政監(jiān)督全覆蓋。嚴(yán)格實行政府投資審計資料交接和審計職責(zé)分離、限時預(yù)警管理、集中會審、審計結(jié)果復(fù)核復(fù)審等制度,有效防范投資審計風(fēng)險。四是堅持問責(zé)必嚴(yán)。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《湖北省行政問責(zé)辦法》、《湖北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究暫行辦法》。堅持嚴(yán)查嚴(yán)管,整飭“為官不為”,著力解決不愿為、懶散病、不擔(dān)當(dāng)、怕得罪人的現(xiàn)象,先后對機(jī)關(guān)考勤、信息宣傳及審計項目完成等發(fā)通報10期,營造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
20**年雖然取得了一定的成績,但還是存在很多短板,審計監(jiān)督全覆蓋難度還很大,審計工作任務(wù)重與力量不足的矛盾依然十分突出,人員能力素質(zhì)與新形勢新任務(wù)新要求相比還有較大差距等等,這些都需要我們在以后的工作中努力克服,認(rèn)真解決。
20**年是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的“政治年”,是實施十三五規(guī)劃的關(guān)鍵年,更是由點及面全面推開省以下審計機(jī)關(guān)人財物統(tǒng)一管理改革工作的基礎(chǔ)年。全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)很繁重,審計工作面臨新的形勢、新的要求。全市審計工作的總體要求是:深入貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中六中和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照市委、市政府和省審計廳決策部署,緊扣全面從嚴(yán)治黨要求和經(jīng)濟(jì)工作基調(diào)主線,依法獨立履行審計監(jiān)督職責(zé),創(chuàng)新審計方式,提高審計質(zhì)效,實現(xiàn)對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計全覆蓋,切實發(fā)揮審計基石和重要保障作用,為實現(xiàn)荊門在湖北中部崛起保駕護(hù)航。
20**年,市本級安排審計項目計劃10類101個。其中,上級審計機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織實施7類11個,即政策措施落實情況跟蹤審計2個,金融審計1個(市州融資平臺公司金融政策落實及資金管理使用情況審計),行政事業(yè)審計1個(重點中學(xué)收費(fèi)政策執(zhí)行及財務(wù)管理審計),農(nóng)業(yè)審計3個(扶貧資金審計2個,小型病險水庫除險加固審計1個),資源環(huán)境審計1個(領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計),社會保障審計2個(城鄉(xiāng)最低生活保障和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金審計1個,城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計1個),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計1個(市、縣、區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同步經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計);市本級實施5類90個,即財政審計10個(市級預(yù)算執(zhí)行和部門預(yù)算執(zhí)行審計9個,市級地方稅收政策執(zhí)行和稅收征管情況審計1個),企業(yè)審計2個(市屬國有企業(yè)財務(wù)收支審計),社會保障審計1個(住房公積金審計),政府投資審計67個,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計10個。
一、以新思路定位履職盡責(zé)新坐標(biāo)。認(rèn)真貫徹落實李克強(qiáng)同志對審計工作提出的“四個持續(xù)推動”指示,圍繞市委市政府工作中心和改革發(fā)展大局,依法有效履行審計監(jiān)督職責(zé),做到“七個更加突出”。一是更加突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主題主線,加強(qiáng)政策落實情況審計,重點關(guān)注“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)落實,以及精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、積極財政政策、簡政放權(quán)、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等貫徹情況和效果,推動政策落地生根。二是更加突出財稅體制改革目標(biāo),加強(qiáng)財政預(yù)算執(zhí)行審計,把財政“四本預(yù)算”全面納入審計范圍,密切跟蹤預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算等環(huán)節(jié),推動財政資金合理配置、高效使用。三是更加突出保障民生兜底需要,加強(qiáng)民生和社會事業(yè)審計,推動更好統(tǒng)籌民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,扎牢民生保障網(wǎng)。四是更加突出質(zhì)量和效益中心,加強(qiáng)重點建設(shè)項目審計,促進(jìn)改善政府投資結(jié)構(gòu),提高政府投資建設(shè)質(zhì)量和水平。五是更加突出保值增值目標(biāo),加強(qiáng)國有企業(yè)和國有資本審計,促進(jìn)國企結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿?,提高國有資本配置和運(yùn)行效率。六是更加突出綠色發(fā)展方向,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計,依法界定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。七是更加突出權(quán)力監(jiān)督制約重點,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,全面關(guān)注政策執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)決策、財政管理、民生改善、資源開發(fā)利用等各個方面履職盡責(zé)情況,促進(jìn)形成科學(xué)有效的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。
二、以新動能應(yīng)對工作任務(wù)新挑戰(zhàn)。做到“四個注重”:一是注重向領(lǐng)導(dǎo)支持要動能。加大向市委市政府匯報力度,力爭20**年投資審計局、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計局增編計劃落實到位。二是注重向科學(xué)統(tǒng)籌要動能。打破專業(yè)、科室分類界限,積極探索多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的審計組織方式,集中力量打“攻堅戰(zhàn)”。三是注重向改革創(chuàng)新要動能。認(rèn)真謀劃好20**年的突破創(chuàng)新工作,全年至少要推出1-2項有特色、有示范性的創(chuàng)新事項。力爭多出典型經(jīng)驗,多出質(zhì)量精品,打造1—3個在全省乃至全國叫得響的審計品牌。大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)審計,切實提高運(yùn)用數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)的能力,力爭領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計、財政審計、社保審計等重點工作走在全省前列。四是注重向團(tuán)結(jié)共進(jìn)要動能。牢固樹立全局“一盤棋”的思想,堅決摒棄本位主義、“山頭主義”,堅決不允許搞小圈子、小團(tuán)體,切實做到下級服從上級、局部服從全局、個別服從整體,決不允許各行其是、各自為政,更不允許陽奉陰違、敷衍了事。了,心往一處想,勁往一處使,全力開創(chuàng)科室(局)工作新局面。
三、以新風(fēng)貌踐行從嚴(yán)治黨新要求。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。一是要加強(qiáng)黨的建設(shè)。突出“抓好基層黨建,建設(shè)審計鐵軍,為實現(xiàn)荊門在湖北中部崛起保駕護(hù)航”主題,堅持“圍繞主題主線,推行精準(zhǔn)審計,扎實履職盡責(zé),穩(wěn)步提高質(zhì)效”這一審計黨建工作思路和要求,舞好黨建龍頭,帶活全局工作。二是要加強(qiáng)思想建設(shè)。加強(qiáng)干部的思想政治工作,是作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。審計人員要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),嚴(yán)守政治紀(jì)律,增強(qiáng)政治定力,永葆共產(chǎn)黨人政治本色;要自覺遵守審計職業(yè)道德,塑造愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公的良好職業(yè)道德形象;要志存高遠(yuǎn),把個人的全面發(fā)展與審計事業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展結(jié)合起來,從法律賦予我們的神圣職責(zé)和歷史使命的高度,認(rèn)識我們所肩負(fù)的重大責(zé)任。三是要加強(qiáng)班子建設(shè)。班子成員要帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制,帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,帶頭改進(jìn)作風(fēng),帶著聯(lián)系基層、服務(wù)群眾,關(guān)心審計人員,經(jīng)常性開展交心談心,努力形成心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的局面。四是要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。堅持把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面,堅決維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,時刻用黨的紀(jì)律嚴(yán)格約束審計行為,努力建設(shè)具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)膶徲嫏C(jī)關(guān),傾力打造一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)”的荊門審計鐵軍。
四、以新舉措再創(chuàng)荊門審計新業(yè)績。一要馬上鋪開工作。今年審計工作任務(wù)仍然十分繁重,要以只爭朝夕的精氣神,倒排工作任務(wù),每項工作、每個步驟都要做到心中有數(shù)、爭分奪秒、有序推進(jìn)。全省統(tǒng)一組織項目要認(rèn)真籌備人力、抓緊與省廳對接,打好基礎(chǔ),創(chuàng)先爭優(yōu)。預(yù)算執(zhí)行審計項目,要盡快組織實施,確保七月底之前匯總,八月底之前向政府、人大報告;審前調(diào)查、制定審計方案等工作,更要抓緊進(jìn)行;各綜合科室也要充分發(fā)揮各自職能,積極為審計項目的有效開展搞好服務(wù)。同時,要按照目標(biāo)責(zé)任狀和積分管理的要求,積極籌劃好、安排好今年的各項工作,力爭文明創(chuàng)建、機(jī)關(guān)管理、綜合工作、法規(guī)工作、黨建工作、紀(jì)檢監(jiān)察、老干部工作等都有新的進(jìn)步。二要全力推進(jìn)落實。對工作目標(biāo)和責(zé)任進(jìn)行再細(xì)化,再部署,制定出具體的方案和相應(yīng)的措施,層層分解落實,形成一級抓一級、人人抓落實的良好機(jī)制。經(jīng)常深入審計一線,及時掌握工作進(jìn)展情況,抓好組織協(xié)調(diào)溝通,確保審計項目質(zhì)量,確保不出質(zhì)量風(fēng)險。三要多出審計成果。在強(qiáng)化宏觀分析和信息反饋上多出成果。圍繞今年確定的審計項目,及時提供大量的、正確的、據(jù)以決策的經(jīng)濟(jì)信息,揭示反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中普遍性、傾向性的問題。積極開展審計情況匯總分析,注意從全局的角度反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理狀況及規(guī)律,積極服務(wù)宏觀管理。要在查處違紀(jì)違規(guī)問題和案件線索上多出成果,堅持問題導(dǎo)向,加大案件線索查辦力度,堅決揭示和查處財政收支反映不實、資金體外循環(huán)、擠占挪用和損失浪費(fèi)、濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職等問題。要在督促整改和促進(jìn)制度建設(shè)上多出成果。進(jìn)一步落實審計整改“兩個責(zé)任”,強(qiáng)化審計整改情況的跟蹤檢查,推進(jìn)審計整改問責(zé)。要提出有針對性的審計意見和建議,幫助和促進(jìn)被審計單位深化改革、完善制度、加強(qiáng)管理。
20**年是實施十三五規(guī)劃的重要一年,更是由點及面全面推開省以下審計機(jī)關(guān)人財物統(tǒng)一管理改革工作的起步之年。我們將全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照市委市政府和省審計廳的要求,創(chuàng)新審計理念,完善審計機(jī)制,依法履行審計監(jiān)督職責(zé),推動荊門審計事業(yè)不斷向更高層次發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府衛(wèi)生健康工作報告篇六
各位代表:
現(xiàn)在,我受xx鎮(zhèn)人民政府委托向大會作政府。
工作總結(jié)。
報告,請予審議,并請各位列席代表提出意見。
一、xx年工作回顧。
過去的一年,在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神,努力實踐“三個代表”重要思想,面對科學(xué)發(fā)展觀提出的新要求,國家宏觀政策調(diào)整帶來的新壓力,區(qū)域競爭帶來的新挑戰(zhàn),我們科學(xué)應(yīng)對,沉著應(yīng)戰(zhàn),負(fù)重拼搏,化壓力為動力,變挑戰(zhàn)為機(jī)遇,全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)實力快速增長,“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進(jìn),制約瓶頸有效突破,社會事業(yè)全面發(fā)展的喜人局面。
%,其中工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元,同比增長%,二、三產(chǎn)業(yè)的比重增加到%。xx年的財政總收入達(dá)2676萬元,同比增長%。農(nóng)民群眾純收入達(dá)元,同比增長%。xx年,我鎮(zhèn)首次評為江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展百強(qiáng)鎮(zhèn),跨進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)鎮(zhèn)的行列。
——“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進(jìn)一是惠農(nóng)政策促使農(nóng)業(yè)發(fā)展。近幾年,黨中央、國務(wù)院制定了取消農(nóng)業(yè)稅,糧補(bǔ)、種補(bǔ)等一系列惠農(nóng)政策,正是這些惠農(nóng)政策的認(rèn)真執(zhí)行,特別是糧補(bǔ)、種補(bǔ)直接進(jìn)入農(nóng)民個人帳戶,極大地調(diào)動了農(nóng)民的務(wù)農(nóng)積極性,在投勞上,原種植1130畝的一季稻,全部改為雙季稻,在投錢上,化肥、農(nóng)藥的投入增加近30%。二是科技推廣促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。去年,我們組織農(nóng)辦和農(nóng)技站,爭取到國家級、省級和市、縣級的科技推廣項目33個,其中國家糧食豐產(chǎn)工程項目在我鎮(zhèn)建立了15畝核心示范田,一季畝產(chǎn)達(dá)2380斤,其它愛苗,種子包衣裳,測土施肥,配方施肥等技術(shù)推廣,均取得可喜成績,去年晚稻因受稻飛虱大面積的侵害。全縣晚稻減產(chǎn),而我鎮(zhèn)受災(zāi)在全縣是最低的。三是民主管理農(nóng)民當(dāng)家作主。各村委會充分發(fā)揮村民代表、理事會、監(jiān)事會的作用,進(jìn)一步推進(jìn)了村務(wù)公開、民主管理進(jìn)程。去年,我們就通過村民自治的力量,對全鎮(zhèn)15個村委會的財務(wù)進(jìn)行了全面清理,清出債權(quán)175萬元,債務(wù)127萬元,使村民心里有了一本明白帳,充分享受了當(dāng)家作主的權(quán)利。四是新村建設(shè)促使農(nóng)村進(jìn)步。去年,在農(nóng)村我們又建村公路22條共34公里,全鎮(zhèn)村級公路的通過率已達(dá)86%,有15個自然村的門塘進(jìn)行了改造,謝家的新農(nóng)村建設(shè)示范,總投資達(dá)150萬元,13個項目全面完工。在城鎮(zhèn),文化中心已改造完工,農(nóng)民公寓正在興建之中,新區(qū)建設(shè)規(guī)劃、征地工作已完成,新農(nóng)村建設(shè)促使農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。
——制約瓶頸有效突破一是突破加工企業(yè)的制約瓶頸。華普實業(yè)和沙神銅業(yè),是我鎮(zhèn)工業(yè)的半壁江山,這兩個企業(yè)都是廢銅再利用企業(yè),收進(jìn)的廢銅未有增值稅票,而產(chǎn)品出售必須開增值稅票,高額的納稅使兩個企業(yè)無法生存,為此,我們借鑒了外地同類企業(yè)的經(jīng)驗,在縣委、縣政府特別是省、市、縣有關(guān)部門的大力支持下,兩個企業(yè)轉(zhuǎn)為福利企業(yè),不但解決了我們當(dāng)?shù)厣习倜麣埣踩说墓ぷ鞒雎罚掖偈沽藘蓚€企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。二是突破企業(yè)用地的制約瓶頸。去年,我們通過多方努力,使一批企業(yè)用地問題得到解困。三家文化用品廠全面開工興建,其中兩家接近完成。三是突破招商不見商的尷尬困境。前幾年,我們招了一些商,少數(shù)客商只見買地,不見辦廠。去年,我們制定了招商見效措施,做到了當(dāng)年購地、當(dāng)年建廠,如河南客商與前途客商在我鎮(zhèn)興辦了珍珠保溫廠,南京客商在我鎮(zhèn)興辦的郎塑科技公司,從浙江回歸的四家企業(yè),都是當(dāng)年購地,當(dāng)年興建,當(dāng)年見效。
——社會事業(yè)全面發(fā)展一年來,我們堅持了經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展的原則,在引資建鎮(zhèn),聚企業(yè)鎮(zhèn),建市活鎮(zhèn),建路擴(kuò)鎮(zhèn)的同時,加大了城鎮(zhèn)美化、亮化的力度,營造了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)活動進(jìn)一步深入開展。在開展形式多樣的健康教育的同時,逐步完善各種衛(wèi)生設(shè)施,增強(qiáng)全民衛(wèi)生意識。二是社會治安環(huán)境進(jìn)一步穩(wěn)定。加強(qiáng)了信訪工作,建立鎮(zhèn)、村、組三級信訪網(wǎng)絡(luò),把各種矛盾及時化解在萌芽狀態(tài),同時,把矛盾化解和對各種犯罪行為有力打擊結(jié)合起來,保障了人民的安居樂業(yè),營造了一個全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境。三是最低生活保障得到進(jìn)一步落實。社會保障工作從城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。四是人口質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化。計劃生育常抓不懈。人民的計生觀念、人口素質(zhì)觀念進(jìn)一步提高。社會撫養(yǎng)費(fèi)的收繳進(jìn)行了改革,以村級為主,鎮(zhèn)級督查,取得了良好效果。五是科技、教育、體育事業(yè)在深化改革的過程中有更大發(fā)展。xx年,我鎮(zhèn)被評為省級、市級城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)單位、全國小康建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)。
這些成績的取得,是上級黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全鎮(zhèn)上下奮勇拼搏、共同努力的結(jié)果,特別是廣大基層干部常年工作在一線,任勞任怨,扎實苦干,無私奉獻(xiàn),務(wù)實進(jìn)取。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府向你們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,在發(fā)展道路上還存在一些問題和困難,主要是:在國家宏觀調(diào)控的新形勢下,未能創(chuàng)新更多新舉措,企業(yè)用地的瓶頸到年底才得于突破,少數(shù)新建企業(yè)建設(shè)速度不快,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然落后于先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力亟待進(jìn)一步提高。城鎮(zhèn)面貌還有許多不盡人意的地方,城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平有待提高,財政收支平衡仍然較為吃緊,部分村級財務(wù)管理仍然有待加強(qiáng),精神文明建設(shè)還存在很多薄弱環(huán)節(jié),維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)仍然十分艱巨,勤政廉政建設(shè)尚須進(jìn)一步加強(qiáng)。對于上述問題,我們必須積極對待,科學(xué)分析,在以后的工作中切實加以解決。
二、xx年工作重點。
xx年是“十一五”規(guī)劃的起始之年,也是全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵之年,更是實現(xiàn)我鎮(zhèn)又快又好發(fā)展的重要之年。面對新的形勢,新的任務(wù),我們必須發(fā)揚(yáng)不甘落后,永創(chuàng)一流的精神,堅定臥薪嘗膽、埋頭苦干的信念,搶抓機(jī)遇,乘勢而上,確保今年各項工作任務(wù)全面順利完成。
xx年政府工作指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,以跨越式發(fā)展為主題,以工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)為突破口,以項目建設(shè)為載體,以招商引資為手段,以增強(qiáng)主體產(chǎn)業(yè)競爭力為核心,緊緊圍繞建設(shè)交通型工貿(mào)大鎮(zhèn)的戰(zhàn)略,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照“四聚”(聚資建鎮(zhèn),聚企業(yè)鎮(zhèn),聚商活鎮(zhèn),聚民擴(kuò)鎮(zhèn))、“四快”(經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn),人民收入快速增長,和諧社會快速創(chuàng)建)的工作思路,凝聚全鎮(zhèn)上下的智慧和力量,咬定目標(biāo),奮力拼搏,實現(xiàn)xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會大開放、大發(fā)展、大跨越、大騰飛。
實現(xiàn)全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值億元,同比增長%,
實現(xiàn)全鎮(zhèn)財政總收入萬元,同比增長%,
實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入元,同比增長%。
一抓“三農(nóng)”工作。
抓好“三農(nóng)”工作是我們當(dāng)前和今后一個時期的工作重點,新的一年,抓“三農(nóng)”工作必須做到“四到位”:一是惠農(nóng)政策落實到位。要通過取消農(nóng)業(yè)稅、種糧直補(bǔ)等一系列中央的惠民政策的宣傳和不折不扣的落實,充分調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性,為農(nóng)民創(chuàng)造更多實惠。二是商品流動扶助到位。要通過扶助農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),扶助農(nóng)產(chǎn)品流動專業(yè)戶推動全鎮(zhèn)的常規(guī)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,真正使農(nóng)民達(dá)到增產(chǎn)增收的目的。三是扎根基層堅持到位。要求鎮(zhèn)干部扎根在村委會,村干部扎根在組,組干部扎根到戶。真正蹲下去,為群眾排憂解難,為民辦實事。要針對群眾反映的熱點、難點問題,指定專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)調(diào)查研究,強(qiáng)化督促監(jiān)管,實施半月一匯報、一月一調(diào)度的工作制度,確保落到實處。四是工作考核實施到位。嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn),量化考核指標(biāo),堅決兌現(xiàn)獎罰。采取月評、季評、年度總評相結(jié)合的考核方式,對前三名通報表揚(yáng),后三名通報批評。要通過干群共同努力,實現(xiàn)全鎮(zhèn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的發(fā)展目標(biāo)。
二抓招商引資。
主要做好以下三點:一是突破用地瓶頸。目前我鎮(zhèn)已有幾十家企業(yè)在我鎮(zhèn)購地辦廠,但苦于用地嚴(yán)格控制,未能開建。從今年開始,我們要全力組織人力、財力,在用地解凍第一時間,爭取更多的用地指標(biāo),迅速打開新的招商引資局面。二是主攻回歸工程。采取真情感召、環(huán)境保障、政策優(yōu)惠等舉措,充分利用在外老板多的優(yōu)勢,全力吸引有創(chuàng)業(yè)沖勁,有家鄉(xiāng)情結(jié)的籍在外成功人士回鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)。三是配套制度跟進(jìn)。要以創(chuàng)招商“四最”品牌為主體,建立最佳的招商服務(wù)體系,實施首問負(fù)責(zé)制和跟蹤考評制。總之,在中央宏觀調(diào)控、國家收縮用地政策的力度不斷加大情況下,我們必須開創(chuàng)一個新局面。
三抓財政增長。
一要大力運(yùn)作盤活土地資產(chǎn)。吸引更多的外商來城鎮(zhèn)投資經(jīng)商、建房、辦企業(yè)。我們城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村建設(shè),就必須以引進(jìn)資金為主,以抓好土地市場運(yùn)作為主。二要積極爭取上級政策資金?,F(xiàn)在中央、地方財政對農(nóng)村的扶助力度加大,我們必須想盡一切辦法,掌握有關(guān)政策及信息,爭取更多的政策扶助資金。三要強(qiáng)化協(xié)作開展稅源普查。鎮(zhèn)政府將組建專門的協(xié)稅隊伍,積極與財稅、工商部門配合,開展一次全面的稅源普查,耕地占用稅和契稅稅則要求財政、土管、村建、房建、各村委會、各居委會密切配合,切實抓好“兩稅”足額入庫,防止稅源跑、冒、滴、漏。要求幫扶企業(yè)的副科領(lǐng)導(dǎo)干部,積極協(xié)助稅務(wù)機(jī)構(gòu)及時足額征收,堅決杜絕人情稅;四要積極尋求稅源增長新亮點。充分利用本鎮(zhèn)在外經(jīng)商人員多的優(yōu)勢,積極引進(jìn)稅源,開拓財稅增收新途徑。
四抓“兩新”建設(shè)。
xx年,我鎮(zhèn)有兩大中心工作就是新區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè),要做到“兩新”互動,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
新區(qū)建設(shè)必須堅持高起點規(guī)劃,高效益經(jīng)營,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。高起點規(guī)劃,要在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,高起點作好新區(qū)詳規(guī),詳規(guī)要突出新區(qū)的人氣,商貿(mào)的財氣,人與自然和諧的美化。高效益經(jīng)營,一是土地運(yùn)作的公開拍賣,二是把新區(qū)建設(shè)成商貿(mào)區(qū)、娛樂區(qū)、休閑區(qū)、生活區(qū),使之融為一體。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),就是嚴(yán)把新區(qū)每一項建設(shè)的設(shè)計關(guān),建設(shè)者資格審查關(guān),建設(shè)之中的質(zhì)檢、質(zhì)監(jiān)關(guān)。
新農(nóng)村建設(shè)必須按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,立足當(dāng)前,注重長遠(yuǎn),要求在今后五年內(nèi),每年每個村委會抓好1-2處自然村的示范點,力爭五年至十年完成全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)。目前,要從群眾關(guān)心而又有條件做得到、做得好的事入手,首要做好“三清”(清垃圾、清污泥、清路障)、“三改”(改水、改廁、改路)、“三整”(整屋頂、整墻面、整“三線”)、“三通”(通電話、通路燈、通有線電視)、“三新”(新村莊規(guī)劃、新管理制度、新服務(wù)中心)等方面的工作,使農(nóng)村發(fā)生看得見、摸得著的明顯變化,讓農(nóng)民得到真真切切、實實在在的好處。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,必須始終做到“四個堅持”:
一是堅持規(guī)劃先行。俗話說:沒有規(guī)矩,不成方圓?,F(xiàn)在我們城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和部分自然村的規(guī)劃已出臺,但仍有多數(shù)的自然村的規(guī)劃未搞出來。我們搞新農(nóng)村建設(shè),必須從村容整潔、布局合理、用地科學(xué)、環(huán)境優(yōu)美的角度,去搞好每個自然村的規(guī)劃,這個規(guī)劃必須交群眾討論,讓群眾認(rèn)可,得到群眾的支持,確保規(guī)劃的順利實施。
二是堅持量力而行。新農(nóng)村建設(shè)必須通盤考慮,因地制宜,量力而行,循序漸進(jìn),要做到酒量家財,衣量身材。既要實打?qū)?、硬碰硬,認(rèn)認(rèn)真真謀劃,實實在在推進(jìn),確保新農(nóng)村建設(shè)不斷取得階段性成果,又要嚴(yán)格防止“打腫臉皮充胖子”,舉債搞所謂的“政績工程”、“面子工程”。
三是堅持發(fā)展為先。新農(nóng)村建設(shè)沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展是句空話,我們抓新農(nóng)村建設(shè),必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,推動農(nóng)村全面進(jìn)步,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在第一位,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入。要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動農(nóng)村的教育、科技、衛(wèi)生、文化事業(yè),推進(jìn)農(nóng)村民主和精神文明建設(shè)。
四是堅持責(zé)任到人。新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作的總綱目,是一項宏大的系統(tǒng)工程,是一項長期的工作任務(wù)。全鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè),書記、鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人,自然村的新農(nóng)村建設(shè),各村的書記、主任是第一責(zé)任人,城鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)項目則由分管的黨政領(lǐng)導(dǎo)各司其職,確保項目如期推進(jìn),自然村的建設(shè)項目任務(wù),也必須分解到每一個村干部,做到責(zé)任到人。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
當(dāng)前,黨政換屆已基本結(jié)束,在新的一年如何不斷加強(qiáng)自身建設(shè),提升執(zhí)政能力,是擺在黨政新班子面前的新課題、新任務(wù)。今年,政府要力爭在建設(shè)高效政府、法治政府、廉潔政府、務(wù)實政府方面有所建樹、有所突破。
建設(shè)高效政府就是堅持發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重,積極研究社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,深入探索地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,立足實際,勇于開拓、善于創(chuàng)新,走特色發(fā)展之路。建立健全政府重大事項集體決策制度,實行決策責(zé)任追究制,推進(jìn)政府決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。按照權(quán)責(zé)明確、規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,理順部門職責(zé),提高運(yùn)作水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府衛(wèi)生健康工作報告篇七
審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,更是老百姓利益的忠實維護(hù)者。下面是小編給大家整理的審計局。
工作報告。
僅供參考。
今年以來,云和縣審計局緊緊圍繞縣委、縣政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,在上級審計部門的關(guān)心支持下,緊緊圍繞全縣工作及“十三五”規(guī)劃開局之年,注重突出工作重點,不斷改進(jìn)工作方式,扎實履行審計監(jiān)督職能,為實現(xiàn)新常態(tài)下全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力保障。
20xx年共完成審計項目21個(不含政府投資審計項目),其中,署、省同步項目8個,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目8個、縣定其他項目5個,查處違規(guī)金額6930萬元,管理不規(guī)范金額30916萬元,上繳財政5320萬元。共完成政府投資審計519個,送審金額2.96億元,核減工程價款0.28億元,核減率為9.46%。1個審計項目浙江省優(yōu)秀項目,2個項目被評為市優(yōu)項目。在全市綜合考核中名列第一,獲全省縣級審計機(jī)關(guān)考核先進(jìn)單位,在全市內(nèi)部審計業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督工作考核中名列第一,獲全省內(nèi)部審計與監(jiān)督優(yōu)勝單位,全縣綜合考核中獲先進(jìn)單位、縣黨風(fēng)廉政先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號。
一、審計項目情況。
一是深入推進(jìn)財政預(yù)算執(zhí)行審計。根據(jù)省審計廳財政同級審。
工作方案。
的統(tǒng)一部署和要求,順利完成了財政同級審工作任務(wù),并完成了財政存量資金審計、環(huán)保局、衛(wèi)計局、司法局決算(草案)審計。針對財政國有資本經(jīng)營預(yù)算不完整、部分非稅收入未納入預(yù)算管理、財政專戶管理不規(guī)范、部分存量資金未及時收回國庫等問題,提出了進(jìn)一步完善預(yù)算管理、加大國庫集中支付力度,加強(qiáng)項目管理、加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度等意見建議。同時在財政預(yù)算執(zhí)行審計的基礎(chǔ)上,綜合其他項目審計結(jié)果,向縣人大常委會作了專題報告,并提出了審計整改建議,受到了高度認(rèn)可。審計建議促進(jìn)出臺了《云和縣級部門決算信息公開實施方案》。
二是繼續(xù)開展公務(wù)支出公款消費(fèi)審計。我局組織本級104家單位對20xx年度公務(wù)支出公款消費(fèi)情況進(jìn)行了自查,在自查基礎(chǔ)上,對23家縣本級一、二級預(yù)算單位進(jìn)行了抽查,對8家下屬企、事業(yè)單位和18家協(xié)會進(jìn)行了延伸審計。審計結(jié)果表明本次重點審計的五項公務(wù)支出總額較20xx年大幅下降,20xx年度公務(wù)支出公款消費(fèi)審計發(fā)現(xiàn)的問題基本整改到位;但還存在公務(wù)接待支出不規(guī)范、列支上級會議費(fèi)等問題,在延伸審計食堂、工會和協(xié)會中發(fā)現(xiàn)了食堂財務(wù)核算不規(guī)范、資產(chǎn)未入賬等問題。針對審計建議,4月,縣紀(jì)委制定了《單位內(nèi)部食堂廉政“十不準(zhǔn)”》,對公務(wù)接待相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了再次明確。上報的專報信息,受到了縣委書記張建明的批示,并落實縣紀(jì)委抓好整改工作,6月初縣紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于對全縣貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、財經(jīng)紀(jì)律及審計整改情況開展檢查的通知》,對全縣公務(wù)支出公款消費(fèi)中存在的問題進(jìn)行了全面檢查和督促整改。
三是開展專項資金審計和審計調(diào)查。完成了“五水共治”政策措施跟蹤專項審計調(diào)查(飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治、醫(yī)療廢物管理專題)、學(xué)前教育政策落實情況專項審計調(diào)查,葉伯軍縣長在學(xué)前教育政策落實情況專項審計調(diào)查報告和《農(nóng)村飲用水安全問題應(yīng)引起重視》專報上批示并要求相關(guān)部門抓好整改。重點開展了縣屬國有企業(yè)運(yùn)營情況審計調(diào)查,對國有企業(yè)的經(jīng)營管理、投資績效、財務(wù)運(yùn)營等方面進(jìn)行審計,針對存在的國資監(jiān)管不到位、國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高,運(yùn)營能力差、國有企業(yè)財務(wù)管理薄弱等問題,提出了進(jìn)一步完善國有企業(yè)運(yùn)營管理體制、加強(qiáng)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)等審計建議。撰寫的《國有企業(yè)財務(wù)管理薄弱應(yīng)引起重視》專報被縣委書記張建明批示并要求相關(guān)單位做好整改,促進(jìn)我縣制定了《關(guān)于進(jìn)一步深化國資國企改革的意見》,目前已在發(fā)文階段。
四是扎實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。堅持離任和任中審計相結(jié)合,今年對環(huán)保局、廣播電視臺等8個單位9名縣管領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。配合縣委組織部做好9位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前告知和13個單位30位領(lǐng)導(dǎo)干部的離任交接工作。今年上半年召開了經(jīng)責(zé)統(tǒng)一進(jìn)點會,在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中實行審計整改結(jié)果雙報告制,在經(jīng)責(zé)審計中發(fā)現(xiàn)并上報的《違法建筑回購款滯留鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時上繳國庫》被縣領(lǐng)導(dǎo)批示。圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況,完成了霧溪鄉(xiāng)自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計試點工作。
五是強(qiáng)化政府投資審計。促進(jìn)縣政府出臺了《云和縣政府性投資項目竣工財務(wù)決算實施方案》,為推動了解決竣工決算老大難問題打下了基礎(chǔ)。同時根據(jù)協(xié)審合同及工程價款審計質(zhì)量控制管理規(guī)定,加大了對20xx年度項目的抽查力度,對抽查結(jié)果進(jìn)行了通報和表彰。強(qiáng)化對政府性投資的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育,4月組織主管部門、建設(shè)部門、業(yè)主單位、施工單位、社會協(xié)審機(jī)構(gòu)等開展了全縣的政府投資審計培訓(xùn)會和座談會;8月,組織協(xié)審機(jī)構(gòu)全體從業(yè)人員參加了我縣政府投資項目審計廉政工作會議,提高社會中介協(xié)審機(jī)構(gòu)人員的廉潔自律意識,強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控。
六是進(jìn)一步提升內(nèi)審覆蓋面。實施新一輪“三年輪審”工作,制定了第二輪“三年輪審”計劃,并將審計列入縣綜合考核內(nèi)容。制定出臺了《云和縣部門和單位內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計辦法》和《村(居)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》,使我縣開展內(nèi)管干部和村(居)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計有據(jù)可依,并于9月19日召開了全縣內(nèi)部審計業(yè)務(wù)培訓(xùn),11月30日在全市內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作推進(jìn)會上做典型發(fā)言。繼續(xù)做好農(nóng)村審計中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo),今年以來,農(nóng)村審計中心完成18個行政村的審計,查出違規(guī)違紀(jì)金額256萬元,上繳19萬元。
二、其他工作完成情況。
(一)以“兩個主題活動”為抓手,抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
一是扎實開展“歸零翻篇開新局”主題大討論活動。自今年三月開始,圍繞中央和省、市、縣對審計工作提出的新精神、新要求,全體審計干部首先圍繞“四問”開展了“歸零翻篇開新局”大討論,并對蹲點村和政府投資審計業(yè)務(wù)開展了三次集中調(diào)研,在活動中為幫扶結(jié)對村梅山村落實了50多萬的幫扶資金。為解決一批突出問題取得實際成效,直屬分局認(rèn)真梳理了全縣政府投資審計中存在的問題,通過以座談會的形式,召集財政、發(fā)改部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主、施工單位及社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了集中培訓(xùn)和答疑解惑,取得了良好成效。通過“科室自己找、領(lǐng)導(dǎo)帶頭找、群眾一起找”等多種途徑,集中精力查找本單位的發(fā)展短板,針對查找出的作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)能力等4大項10小項短板問題進(jìn)行了落實,制定了《云和縣審計局短板責(zé)任清單》。二是開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作,積極推進(jìn)規(guī)范性和示范性黨組織創(chuàng)建工作,開展黨員進(jìn)社區(qū)活動,黨員積極認(rèn)領(lǐng)“微心愿”和“公益項目”,開展志愿服務(wù)活動。結(jié)合審計業(yè)務(wù)實際,制定了機(jī)關(guān)黨支部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)方案和。
學(xué)習(xí)計劃。
定期組織黨員干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和專題討論促進(jìn)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作與推動審計工作“兩不誤、兩促進(jìn)”在充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用上見實效。結(jié)合建黨95周年我局到紅色梅灣開展了“重溫入黨志愿、重溫。
入黨誓詞。
”主題黨日活動。
(二)以“三個年活動”為中心,提升審計整體工作水平。
一是以規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)“審計質(zhì)量提升年”活動。為進(jìn)一步提升審計質(zhì)量,我局在定期的審計業(yè)務(wù)討論基礎(chǔ)上,制定了2期《云和審計質(zhì)量控制內(nèi)部規(guī)范》,第一期對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計責(zé)任認(rèn)定意見、項目審理分類及提交資料清單、撰寫審計報告注意問題、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計注意事項等方面作了進(jìn)一步明確,第二期結(jié)合審計重點工作和審計業(yè)務(wù)流程,制作了審計項目業(yè)務(wù)流程圖、云和縣審計局具體項目操作圖、審計項目作戰(zhàn)圖三個圖。二是以提升“三個率”推進(jìn)“審計整改落實年”活動。扎實推進(jìn)審計整改工作,根據(jù)“審計整改落實年”活動要求,落實審計整改系統(tǒng)的錄入使用,召開了業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,制定出臺了《云和縣審計整改督查操作細(xì)則》。推動部門聯(lián)動提升審計成果,繼續(xù)實行審計整改銷號制和重點問題清單制,抓好審計查處問題整改率、審計移送事項成案率、審計成果運(yùn)用轉(zhuǎn)化率三項工作,出臺了《云和縣審計局審計整改辦法》,進(jìn)一步提升審計整改成效。三是以審計職業(yè)化建設(shè)推進(jìn)“隊伍建設(shè)深化年”活動。以省以下人財物管理改革試點為契機(jī),推進(jìn)審計干部隊伍職業(yè)化建設(shè)。今年對科室和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了大調(diào)整,對審計干部進(jìn)行多崗位鍛煉。同時采取在崗培訓(xùn)、以老帶新、橫向交流、參加上級審計機(jī)關(guān)大型審計項目實訓(xùn)鍛煉等多種措施進(jìn)一步提升干部業(yè)務(wù)綜合能力,并充分利用“周一夜學(xué)”、審計論壇、審計書屋等平臺加強(qiáng)對審計人員廉政意識、審計業(yè)務(wù)、法律法規(guī)和計算機(jī)等知識和技能的培訓(xùn),推進(jìn)審計隊伍建設(shè)。
三、20xx年工作思路。
1.科學(xué)制定審計項目計劃。由于近年來同步項目增加,抽調(diào)人員越來越多,在項目安排上要做到精、優(yōu),在審計對象上重點關(guān)注和選取資金量大的、下屬單位多的單位和領(lǐng)域,確保項目出成效。
2.進(jìn)一步轉(zhuǎn)變審計觀念,尤其是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計轉(zhuǎn)型升級。進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)責(zé)審計方式,采取走訪、座談、問卷、個別談話、測評等方式,彌補(bǔ)單純“查死賬”的不足,更多地掌握“活材料”和民意。推進(jìn)經(jīng)責(zé)審計審計報告轉(zhuǎn)變,提高審計報告的有效性,力求做到審計結(jié)果報告更準(zhǔn)確、更精煉、更管用。
3.抓審計整改落實。加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)批示意見、審計決定、審計查出問題的整改、審計建議的采納及移交紀(jì)檢司法機(jī)關(guān)處理案件的跟蹤督辦,促進(jìn)審計反映問題的整改和建議的落實,引導(dǎo)和促進(jìn)有關(guān)部門、單位建立長效管理機(jī)制,提高決策和管理水平。明年逐步實現(xiàn)被審單位主動向社會公開審計整改情況。
4.抓審計質(zhì)量和審計價值提升。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化內(nèi)控制度的制定和執(zhí)行,按照市局要求,做好作戰(zhàn)圖的落實實施。提升審計報告質(zhì)量,精簡審計報告,通過提出有價值、建設(shè)性、前瞻性的審計建議,引起相關(guān)單位的重視和關(guān)注,推動體制機(jī)制完善,推動審計成果轉(zhuǎn)化最大化。
5.在內(nèi)審工作上持續(xù)發(fā)力。明年重點抓好《云和縣部門和單位內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計辦法》和《村(居)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》的實施,推動各單位、部門建立健全內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相關(guān)制度,發(fā)揮組織、紀(jì)檢等部門聯(lián)動作用,增強(qiáng)推進(jìn)力度。
6.做好投資審計的轉(zhuǎn)型。在審計計劃上要增加政府投資項目竣工決算審計,實現(xiàn)直屬分局審計人員逐漸轉(zhuǎn)型。
7.干部隊伍建設(shè)。推進(jìn)審計干部隊伍職業(yè)化建設(shè),鼓勵干部參加各種形式的職業(yè)教育,尤其是利用計算機(jī)的綜合能力,實行審計干部多崗位鍛煉,培養(yǎng)一專多才的審計業(yè)務(wù)骨干。
20xx年,在市委、市政府和省審計廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市審計局圍繞中心,服務(wù)大局,依法履行監(jiān)督職責(zé),出色完成了各項工作任務(wù)。全局審計干部用激情、汗水和智慧書寫了荊門審計新篇章,我局再次在全省審計工作綜合量化考核中位列三甲,被省委宣傳部等單位授予“全省法治宣傳教育先進(jìn)普法辦”榮譽(yù)稱號。市畜牧局原局長任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目被審計署評為“全國優(yōu)秀審計項目”,獲此殊榮的全國15個,湖北省唯一。另有兩個項目在全省審計項目質(zhì)量評比中分獲一、二等獎。
一、強(qiáng)化履職盡責(zé),審計監(jiān)督的成效更加顯著。各科室(局)努力克服審計任務(wù)繁重與人力嚴(yán)重不足的矛盾,發(fā)揚(yáng)“拼搶嚴(yán)實”的作風(fēng),務(wù)實奉獻(xiàn),盡責(zé)擔(dān)當(dāng),20xx年完成審計署、省審計廳統(tǒng)一組織項目24個,超計劃數(shù)8個;完成市本級計劃項目173個,超計劃數(shù)48個;市委市政府交辦項目31個,同比增長20.7%;查出違紀(jì)違規(guī)資金96467萬元,管理不規(guī)范資金1902268萬元,審減政府投資18692萬元,同比增長182.6%。在全省統(tǒng)一組織項目上,紅安、團(tuán)風(fēng)兩縣扶貧資金審計成效明顯,移送案件線索2起,51人被問責(zé),分別受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分,赴紅安審計組在全省扶貧資金審計質(zhì)量評比中榮獲第二名。實施的京山縣“穩(wěn)促調(diào)惠防”金融政策落實審計調(diào)查項目獲省審計廳表彰。赴襄陽醫(yī)?;饘徲嫿M獲組織獎。在財政審計上,首次運(yùn)用大數(shù)據(jù)審計方式,部門預(yù)算執(zhí)行審計面從上一年審計11個部門擴(kuò)展到71個部門,擴(kuò)面6.5倍。通過比對財政指標(biāo)系統(tǒng)與國庫支付系統(tǒng)數(shù)據(jù),反映各項目實施與預(yù)期目標(biāo)之間的差距,看項目資金預(yù)算執(zhí)行程度;通過比對市直71個部門235個預(yù)算單位20xx年至20xx年財政當(dāng)期支付數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)三個年度69個單位預(yù)算執(zhí)行率低于50%,促進(jìn)相關(guān)部門科學(xué)編制預(yù)算,加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,提高財政資金使用效益。在民生項目和資金審計上,保障性安居工程審計查出騙取農(nóng)村危房改造資金補(bǔ)助、違規(guī)改變保障房用途等問題,移送案件線索4起,14名黨員干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。扶貧資金審計查出扶貧資金使用不精準(zhǔn)、虛報套取扶貧資金、扶貧工程建設(shè)管理不嚴(yán)等問題。漳河新區(qū)移民資金使用、市殯葬管理所收費(fèi)等項目專項審計調(diào)查查出挪用、套取等問題資金7960萬元。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計上,堅持問題導(dǎo)向,加大對重點領(lǐng)域、重點部門、重點環(huán)節(jié)的審計力度,市紀(jì)委依據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果及問責(zé)建議,對5名領(lǐng)導(dǎo)干部給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,其中縣級干部4名。漳河新區(qū)自然資源資產(chǎn)離任審計突出水資源保護(hù)這一重點,積極運(yùn)用地理信息等新技術(shù)手段,審計層次深,效果好,受到了審計署和省審計廳的充分肯定。在政府投資審計上,完成對象山大道及三條高速公路出入口沿線綜合整治等14個重點項目跟蹤審計;對市消防應(yīng)急指揮中心、市一醫(yī)南院一期工程等70個已完工項目進(jìn)行結(jié)算審計,審減投資9775.56萬元;對海慧溝拆違控違、東西外環(huán)新增建設(shè)用地等80個項目開展征遷資金審計,審減11117.64萬元。
二、強(qiáng)化服務(wù)大局,助推發(fā)展的作用更加突出。一是積極服務(wù)市長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。在臨審階段,積極向市委、市政府匯報,先后三次召開會議,督促市直30多個相關(guān)部門自查自改。按照市政府的要求,抽調(diào)13人組成審計組對原高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等重點部門進(jìn)行了抽查、預(yù)審,發(fā)現(xiàn)并糾正了大量的違規(guī)問題;在配合審計階段,24小時跟班服務(wù),及時掌握信息,及時處理、消化、化解矛盾。使市長任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計基本達(dá)到了三個滿意,即省審計廳滿意、市委市政府滿意、相關(guān)的被審計單位滿意,交出了一份圓滿的答卷。二是高效完成交辦任務(wù)。根據(jù)市委市政府的交辦,先后完成了企業(yè)培訓(xùn)資金專項調(diào)查、市工藝雕刻廠不動產(chǎn)及財務(wù)收支審計、市城市建設(shè)投資公司資產(chǎn)和債務(wù)清理審計等31項交辦審計任務(wù)。受市人大的委托,對市財政局、市公安局等4個被評議部門開展財政收支審計,為人大評議提供重要依據(jù)。三是有效服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。緊貼經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點、社會關(guān)注熱點和被審計單位內(nèi)部管理難點加強(qiáng)審計綜合分析,提出審計建議。全年向市委、市政府報送審計專報(要情)16份,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示37件(次)?!妒斜炯壵顿Y審計力度大效果好》審計專報,市委別書記批示“市審計局敢于擔(dān)當(dāng)、敢于堅持原則,認(rèn)真履職盡責(zé),為政府節(jié)約了資金,為規(guī)范工程建設(shè)程序,加強(qiáng)政府投資工程監(jiān)管發(fā)揮了重要作用”。關(guān)于城市建設(shè)投資公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的審計調(diào)查報告,按市委別書記批示意見,市委常委會議、市政府常務(wù)會議分別專題研究,為城投公司轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了路徑選擇?!秶蟾闹浦写嬖诘乃拇髥栴}應(yīng)予規(guī)范》的審計專報,市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示后,市國資委迅速組織整改,將審計建議吸納到國企改制方案中。四是努力為基層排憂解難。派駐4人工作專班,常駐掇刀區(qū)團(tuán)林鎮(zhèn)青龍村,今年以來先后興辦了七件實事。爭取資金70萬元,為該村發(fā)展蔬菜種植和稻蝦養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?;I資42萬元,建成50千瓦光伏發(fā)電項目,每年可為村集體增收5萬元。投資2萬元為該村建設(shè)了12個垃圾池。投資2.7萬元在通村通組主干道旁植樹20xx株。投資5萬元,為該村建成光纖網(wǎng)絡(luò),為44戶貧困戶開通了“戶戶通”網(wǎng)絡(luò)電視。籌資185萬元,為該村修建通村通組水泥路7公里,打通了該村經(jīng)五里鋪鎮(zhèn)楊集村到207國道的斷頭路?;I資59萬元實施泵站擴(kuò)建工程,解決了520畝農(nóng)田灌溉問題,惠及1、2、8、9組80戶農(nóng)戶和20戶貧困戶。興建60u型渠885米,惠及2、3、7、8、9組60戶農(nóng)戶。積極為包聯(lián)企業(yè)服務(wù),為楚大機(jī)電公司解決企業(yè)研發(fā)資金短缺問題,爭取科技專項扶持資金100萬元;促成企業(yè)與南京埃斯頓公司合作,機(jī)器人項目已投入生產(chǎn)。
三、強(qiáng)化依法執(zhí)審,推進(jìn)法治的舉措更加有力。一是啟動“七五”普法。制定五年普法計劃表,組織審計干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)財經(jīng)審計法律法規(guī)及其他刑事、民事、行政法律法規(guī),全局參加法宣在線平臺無紙化學(xué)法用法56人,積分均達(dá)到了600分以上。積極組織審計人員參加執(zhí)法資格考試,以備考為契機(jī),請法律顧問、專業(yè)老師集中授課,全局44人順利通過執(zhí)法資格證考試,合格率達(dá)到98%。利用《荊門日報》“法治周刊”專版、荊門廣播電臺《法治荊門》欄目、“荊門普法”微信公眾號介紹我局執(zhí)法情況,展現(xiàn)審計普法風(fēng)采和成果。20xx年10月,局主要負(fù)責(zé)人走進(jìn)荊門電視臺政風(fēng)行風(fēng)熱線欄目,宣傳審計法規(guī),回答觀眾聽眾現(xiàn)場提問,線上滿意率98%以上。不斷完善“三室(榮譽(yù)室、圖書室、黨員活動室)一堂(道德講堂)一廊(文化走廊)”審計文化陣地,突出德的教化、廉的約束、法的保障三大主題,審計干部置身其中如春風(fēng)化雨,受到潛移默化的教育。我局創(chuàng)作的動畫片《違法必被捉》,獲得全省審計機(jī)關(guān)優(yōu)秀法治動漫作品三等獎。二是規(guī)范執(zhí)法行為。建立健全審計權(quán)力責(zé)任清單,細(xì)化優(yōu)化了審計調(diào)查了解組織、審計實施方案制定、審計結(jié)論文書出具等審計執(zhí)法流程,形成了“依法確定權(quán)力、科學(xué)配置權(quán)力、制度約束權(quán)力、陽光行使權(quán)力、合理監(jiān)督權(quán)力、嚴(yán)懲濫用權(quán)力”的審計執(zhí)法機(jī)制。認(rèn)真開展清理退出議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)(事項)的工作,退出13個議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),切實保障了依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)。三是加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)。針對審計人事矛盾突出導(dǎo)致審計質(zhì)量下滑的趨勢,在全市審計機(jī)關(guān)扎實開展“審計質(zhì)量提升年”活動。制定印發(fā)了《市審計局關(guān)于開展審計質(zhì)量提升年。
活動方案。
》,廣泛吸納意見,梳理形成五大類36個問題,逐一列出清單,明確責(zé)任,對癥施策,著力整改。通過邀請法規(guī)專家授課、項目審理觀摩會、定期質(zhì)量通報會、新進(jìn)人員導(dǎo)師制等方式,提升審計人員業(yè)務(wù)技能。修訂《審計質(zhì)量責(zé)任追究辦法》,構(gòu)建五級責(zé)任體系,明確了問責(zé)的具體情形和12種追責(zé)處理方式。強(qiáng)化網(wǎng)上復(fù)核審理和痕跡管理,防止隱瞞不報、選擇性報告和擅自消化問題,加強(qiáng)審計質(zhì)量檢查、考評,嚴(yán)格責(zé)任追究。四是強(qiáng)化“兩法”銜接。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合,及時跟蹤了解案件查處結(jié)果。全年移送案件線索40起,同比增長136%,已立案22起,20名相關(guān)人員分別受到黨紀(jì)政紀(jì)處分和刑事責(zé)任追究。五是督促審計整改。審計執(zhí)法的目的最終是為了規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為。20xx年我們嚴(yán)格落實被審計單位審計整改主體責(zé)任、審計機(jī)關(guān)審計整改督促責(zé)任,建立健全政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、跟蹤督辦、責(zé)任追究、結(jié)果公告的審計整改工作機(jī)制。20xx年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題52個,已整改50個,整改率96.16%。收繳入庫財政資金51735.33萬元,補(bǔ)繳入庫稅金1690.7萬元,盤活財政存量資金18488.62萬元;撤銷歸并預(yù)算單位專戶67個,清理收回資金3.6億元;清退違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼1308.78萬元,取消違規(guī)收費(fèi)項目4項。
四、強(qiáng)化隊伍建設(shè),審計發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實。一是推進(jìn)班子建設(shè)。完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度,組織班子成員深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神及《準(zhǔn)則》、《條例》,始終與以為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,重大問題集體研究,重大決策集思廣益,重點工作合力共為,班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是推進(jìn)教育培訓(xùn)。采取視頻培訓(xùn)、送出去、請進(jìn)來等多種方式開展各類業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動30多場次。組建信息寫作興趣小組、計算機(jī)審計興趣小組,定期開展活動,以興趣培養(yǎng)激發(fā)干部能力提升。定期開展“我講我的業(yè)務(wù)”、主審經(jīng)驗交流等活動,不斷提升干部隊伍素質(zhì)。三是推進(jìn)積分管理。立足審計工作實際,對積分管理進(jìn)行優(yōu)化改造,系統(tǒng)更新,全覆蓋量化指標(biāo),全時段考核實績,全方位運(yùn)用結(jié)果,形成了人定崗、崗定責(zé)、責(zé)定分、分定獎罰、獎罰到人的激勵約束機(jī)制,有效激活內(nèi)生動力,匯聚干事創(chuàng)業(yè)正能量。從年度工作目標(biāo)考核獎勵工資中拿出30%,兌現(xiàn)20xx年積分考核結(jié)果,以積分定獎懲、定任用、定榮辱,激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。《湖北審計通訊》刊發(fā)我局積分制管理工作經(jīng)驗。四是推進(jìn)文明創(chuàng)建。積極發(fā)揮全國文明單位示范引領(lǐng)作用,先后舉辦了4期主題突出、特色鮮明的道德講堂。特別是成功承辦了全省審計系統(tǒng)第四期道德講堂,聚焦我局模范人物肖正蘭,通過學(xué)模范、談感悟、做承諾、作點評等環(huán)節(jié)全方位展示了肖正蘭同志忠誠審計、敢于擔(dān)當(dāng)、無私奉獻(xiàn)的好黨員、好干部、好審計形象,大家受到了深刻教育,活動舉辦時況向全省審計系統(tǒng)直播,并在荊門電視臺綜合頻道播出。活動組織工作得到省審計廳、市委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)充分肯定,受到全省審計同仁的一致好評。五是推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。黨組成員堅持學(xué)在前、做在前,帶頭按時交納黨費(fèi)、帶頭給全局黨員干部講黨課、在集體討論活動中帶頭發(fā)言,交流心得體會,分別為全局黨員干部上專題黨課4次,撰寫學(xué)習(xí)體會8篇,充分發(fā)揮帶學(xué)促學(xué)作用,形成上行下效、整體聯(lián)動的良好氛圍。評選表彰6名身邊的好黨員,在《荊門日報》開設(shè)“審計故事”專欄,先后推出了20名審計系統(tǒng)先進(jìn)典型,展示了依法監(jiān)督、廉潔從審、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膶徲嬓蜗?。六是主動接受“人大工作評議”。成立迎接人大工作評議領(lǐng)導(dǎo)小組,精心制定迎評工作方案,利用局門戶網(wǎng)站、荊門日報、短信平臺,刊登工作動態(tài)信息24篇,編發(fā)活動簡報16期,發(fā)送手機(jī)短信60期。在完成規(guī)定動作的同時,創(chuàng)新自選動作,先后開展了“三送三服務(wù)”活動、“審計質(zhì)量提升年”活動、“公眾開放日”活動,有力的提升了活動開展成效。意見收集堅持做到“六必訪六必談”,發(fā)出征求意見函226份,走訪座談74人,收集意見建議56條,綜合人大評議調(diào)查組反饋意見,最終歸納為四類13條,目前已全部整改到位。我局被評為20xx年度人大評議滿意單位。
五、強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo),廉潔從審的環(huán)境更加清明。一是堅持責(zé)任上肩。局黨組書記自覺履行“第一責(zé)任人”責(zé)任,堅持將黨風(fēng)廉政建設(shè)和審計業(yè)務(wù)工作一同納入重要議事日程,進(jìn)行專題研究部署。上半年,分別通報了兩個二級單位及機(jī)關(guān)食堂財務(wù)收支內(nèi)部審計情況,下半年組織對全市審計機(jī)關(guān)“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況進(jìn)行檢查,并對整改情況進(jìn)行督辦,全方位推進(jìn)“兩個責(zé)任”落細(xì)落實。局班子成員、各科(局)負(fù)責(zé)人自覺履行“一崗雙責(zé)”,開展交心談心36人次,確保落實責(zé)任不漏項、不滯后、不“掛空擋”。二是堅持教育為先。堅持把黨員干部的教育放在首位,先后邀請市紀(jì)委副書記陳紅林同志做《條例》、《準(zhǔn)則》專題輔導(dǎo),組織了黨紀(jì)黨規(guī)知識測試;邀請市直機(jī)關(guān)工委書記張幫歧為全局干部作了《黨員黨性修養(yǎng)的中華傳統(tǒng)文化因素及其作用》講座。以黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動為契機(jī),組織46名黨員干部參觀典型案例警示教育巡回展,觀看了《永遠(yuǎn)在路上》專場文藝晚會。推薦2篇家訓(xùn)作品參加全市“荊門家訓(xùn)”征集評選活動。開展了“xx屆六中全會專題學(xué)習(xí)月”活動,通過局黨組和黨支部討論學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)參閱材料、內(nèi)網(wǎng)、審計qq群、電子顯示屏、辦專欄等形式學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等內(nèi)容,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨要求落實。三是堅持防控在前。重新修定制度規(guī)范93項,結(jié)集成書,真正做到用制度管人、理事、制權(quán)。對6類35項90個廉政風(fēng)險點進(jìn)行重新排查,編印了《審計廉政風(fēng)險防控手冊》,建立了審計廉政風(fēng)險預(yù)警、處置新機(jī)制。堅持“三分督廉模式”,落實審計一線廉政監(jiān)督“三必到”,確保廉政監(jiān)督全覆蓋。嚴(yán)格實行政府投資審計資料交接和審計職責(zé)分離、限時預(yù)警管理、集中會審、審計結(jié)果復(fù)核復(fù)審等制度,有效防范投資審計風(fēng)險。四是堅持問責(zé)必嚴(yán)。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《湖北省行政問責(zé)辦法》、《湖北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究暫行辦法》。堅持嚴(yán)查嚴(yán)管,整飭“為官不為”,著力解決不愿為、懶散病、不擔(dān)當(dāng)、怕得罪人的現(xiàn)象,先后對機(jī)關(guān)考勤、信息宣傳及審計項目完成等發(fā)通報10期,營造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
20xx年雖然取得了一定的成績,但還是存在很多短板,審計監(jiān)督全覆蓋難度還很大,審計工作任務(wù)重與力量不足的矛盾依然十分突出,人員能力素質(zhì)與新形勢新任務(wù)新要求相比還有較大差距等等,這些都需要我們在以后的工作中努力克服,認(rèn)真解決。
20xx年是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的“政治年”,是實施十三五規(guī)劃的關(guān)鍵年,更是由點及面全面推開省以下審計機(jī)關(guān)人財物統(tǒng)一管理改革工作的基礎(chǔ)年。全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)很繁重,審計工作面臨新的形勢、新的要求。全市審計工作的總體要求是:深入貫徹黨的xx大、xx屆三中四中五中六中和系列重要講話精神,按照市委、市政府和省審計廳決策部署,緊扣全面從嚴(yán)治黨要求和經(jīng)濟(jì)工作基調(diào)主線,依法獨立履行審計監(jiān)督職責(zé),創(chuàng)新審計方式,提高審計質(zhì)效,實現(xiàn)對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計全覆蓋,切實發(fā)揮審計基石和重要保障作用,為實現(xiàn)荊門在湖北中部崛起保駕護(hù)航。
20xx年,市本級安排審計項目計劃10類101個。其中,上級審計機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織實施7類11個,即政策措施落實情況跟蹤審計2個,金融審計1個(市州融資平臺公司金融政策落實及資金管理使用情況審計),行政事業(yè)審計1個(重點中學(xué)收費(fèi)政策執(zhí)行及財務(wù)管理審計),農(nóng)業(yè)審計3個(扶貧資金審計2個,小型病險水庫除險加固審計1個),資源環(huán)境審計1個(領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計),社會保障審計2個(城鄉(xiāng)最低生活保障和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金審計1個,城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計1個),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計1個(市、縣、區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同步經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計);市本級實施5類90個,即財政審計10個(市級預(yù)算執(zhí)行和部門預(yù)算執(zhí)行審計9個,市級地方稅收政策執(zhí)行和稅收征管情況審計1個),企業(yè)審計2個(市屬國有企業(yè)財務(wù)收支審計),社會保障審計1個(住房公積金審計),政府投資審計67個,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計10個。
一、以新思路定位履職盡責(zé)新坐標(biāo)。認(rèn)真貫徹落實對審計工作提出的“四個持續(xù)推動”指示,圍繞市委市政府工作中心和改革發(fā)展大局,依法有效履行審計監(jiān)督職責(zé),做到“七個更加突出”。一是更加突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主題主線,加強(qiáng)政策落實情況審計,重點關(guān)注“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)落實,以及精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、積極財政政策、簡政放權(quán)、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等貫徹情況和效果,推動政策落地生根。二是更加突出財稅體制改革目標(biāo),加強(qiáng)財政預(yù)算執(zhí)行審計,把財政“四本預(yù)算”全面納入審計范圍,密切跟蹤預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算等環(huán)節(jié),推動財政資金合理配置、高效使用。三是更加突出保障民生兜底需要,加強(qiáng)民生和社會事業(yè)審計,推動更好統(tǒng)籌民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,扎牢民生保障網(wǎng)。四是更加突出質(zhì)量和效益中心,加強(qiáng)重點建設(shè)項目審計,促進(jìn)改善政府投資結(jié)構(gòu),提高政府投資建設(shè)質(zhì)量和水平。五是更加突出保值增值目標(biāo),加強(qiáng)國有企業(yè)和國有資本審計,促進(jìn)國企結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿?,提高國有資本配置和運(yùn)行效率。六是更加突出綠色發(fā)展方向,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計,依法界定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。七是更加突出權(quán)力監(jiān)督制約重點,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,全面關(guān)注政策執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)決策、財政管理、民生改善、資源開發(fā)利用等各個方面履職盡責(zé)情況,促進(jìn)形成科學(xué)有效的權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。
二、以新動能應(yīng)對工作任務(wù)新挑戰(zhàn)。做到“四個注重”:一是注重向領(lǐng)導(dǎo)支持要動能。加大向市委市政府匯報力度,力爭20xx年投資審計局、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計局增編計劃落實到位。二是注重向科學(xué)統(tǒng)籌要動能。打破專業(yè)、科室分類界限,積極探索多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的審計組織方式,集中力量打“攻堅戰(zhàn)”。三是注重向改革創(chuàng)新要動能。認(rèn)真謀劃好20xx年的突破創(chuàng)新工作,全年至少要推出1-2項有特色、有示范性的創(chuàng)新事項。力爭多出典型經(jīng)驗,多出質(zhì)量精品,打造1—3個在全省乃至全國叫得響的審計品牌。大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)審計,切實提高運(yùn)用數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)的能力,力爭領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計、財政審計、社保審計等重點工作走在全省前列。四是注重向團(tuán)結(jié)共進(jìn)要動能。牢固樹立全局“一盤棋”的思想,堅決摒棄本位主義、“山頭主義”,堅決不允許搞小圈子、小團(tuán)體,切實做到下級服從上級、局部服從全局、個別服從整體,決不允許各行其是、各自為政,更不允許陽奉陰違、敷衍了事。了,心往一處想,勁往一處使,全力開創(chuàng)科室(局)工作新局面。
三、以新風(fēng)貌踐行從嚴(yán)治黨新要求。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。一是要加強(qiáng)黨的建設(shè)。突出“抓好基層黨建,建設(shè)審計鐵軍,為實現(xiàn)荊門在湖北中部崛起保駕護(hù)航”主題,堅持“圍繞主題主線,推行精準(zhǔn)審計,扎實履職盡責(zé),穩(wěn)步提高質(zhì)效”這一審計黨建工作思路和要求,舞好黨建龍頭,帶活全局工作。二是要加強(qiáng)思想建設(shè)。加強(qiáng)干部的思想政治工作,是作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。審計人員要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),嚴(yán)守政治紀(jì)律,增強(qiáng)政治定力,永葆共產(chǎn)黨人政治本色;要自覺遵守審計職業(yè)道德,塑造愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公的良好職業(yè)道德形象;要志存高遠(yuǎn),把個人的全面發(fā)展與審計事業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展結(jié)合起來,從法律賦予我們的神圣職責(zé)和歷史使命的高度,認(rèn)識我們所肩負(fù)的重大責(zé)任。三是要加強(qiáng)班子建設(shè)。班子成員要帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制,帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,帶頭改進(jìn)作風(fēng),帶著聯(lián)系基層、服務(wù)群眾,關(guān)心審計人員,經(jīng)常性開展交心談心,努力形成心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的局面。四是要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。堅持把規(guī)矩和紀(jì)律挺在前面,堅決維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,時刻用黨的紀(jì)律嚴(yán)格約束審計行為,努力建設(shè)具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)膶徲嫏C(jī)關(guān),傾力打造一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)”的荊門審計鐵軍。
四、以新舉措再創(chuàng)荊門審計新業(yè)績。一要馬上鋪開工作。今年審計工作任務(wù)仍然十分繁重,要以只爭朝夕的精氣神,倒排工作任務(wù),每項工作、每個步驟都要做到心中有數(shù)、爭分奪秒、有序推進(jìn)。全省統(tǒng)一組織項目要認(rèn)真籌備人力、抓緊與省廳對接,打好基礎(chǔ),創(chuàng)先爭優(yōu)。預(yù)算執(zhí)行審計項目,要盡快組織實施,確保七月底之前匯總,八月底之前向政府、人大報告;審前調(diào)查、制定審計方案等工作,更要抓緊進(jìn)行;各綜合科室也要充分發(fā)揮各自職能,積極為審計項目的有效開展搞好服務(wù)。同時,要按照目標(biāo)責(zé)任狀和積分管理的要求,積極籌劃好、安排好今年的各項工作,力爭文明創(chuàng)建、機(jī)關(guān)管理、綜合工作、法規(guī)工作、黨建工作、紀(jì)檢監(jiān)察、老干部工作等都有新的進(jìn)步。二要全力推進(jìn)落實。對工作目標(biāo)和責(zé)任進(jìn)行再細(xì)化,再部署,制定出具體的方案和相應(yīng)的措施,層層分解落實,形成一級抓一級、人人抓落實的良好機(jī)制。經(jīng)常深入審計一線,及時掌握工作進(jìn)展情況,抓好組織協(xié)調(diào)溝通,確保審計項目質(zhì)量,確保不出質(zhì)量風(fēng)險。三要多出審計成果。在強(qiáng)化宏觀分析和信息反饋上多出成果。圍繞今年確定的審計項目,及時提供大量的、正確的、據(jù)以決策的經(jīng)濟(jì)信息,揭示反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中普遍性、傾向性的問題。積極開展審計情況匯總分析,注意從全局的角度反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理狀況及規(guī)律,積極服務(wù)宏觀管理。要在查處違紀(jì)違規(guī)問題和案件線索上多出成果,堅持問題導(dǎo)向,加大案件線索查辦力度,堅決揭示和查處財政收支反映不實、資金體外循環(huán)、擠占挪用和損失浪費(fèi)、濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職等問題。要在督促整改和促進(jìn)制度建設(shè)上多出成果。進(jìn)一步落實審計整改“兩個責(zé)任”,強(qiáng)化審計整改情況的跟蹤檢查,推進(jìn)審計整改問責(zé)。要提出有針對性的審計意見和建議,幫助和促進(jìn)被審計單位深化改革、完善制度、加強(qiáng)管理。
20xx年是實施十三五規(guī)劃的重要一年,更是由點及面全面推開省以下審計機(jī)關(guān)人財物統(tǒng)一管理改革工作的起步之年。我們將全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,按照市委市政府和省審計廳的要求,創(chuàng)新審計理念,完善審計機(jī)制,依法履行審計監(jiān)督職責(zé),推動荊門審計事業(yè)不斷向更高層次發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,更是老百姓利益的忠實維護(hù)者。多年來,我們始終把維護(hù)市民美好生活需要和社會公平正義,作為審計工作的出發(fā)點和落腳點,堅持“重民生、促發(fā)展、保底線”,依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)。今年共安排審計項目89個,查出違規(guī)問題金額48.8億元,促進(jìn)增收節(jié)支9.48億元,節(jié)約政府投資7.2億元,向紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)移送案件線索11件,向有關(guān)部門移送處理事項24件;向被審計單位提出建議112條,促進(jìn)建立完善制度30多項;社會保障、安全生產(chǎn)、資源環(huán)保等20多個方面的建議進(jìn)入市委市政府決策。
一、20xx年審計工作情況。
一是圍繞促進(jìn)民生政策落地,加強(qiáng)政策措施跟蹤審計。推進(jìn)政策落地、真正惠及百姓,是審計的重中之重。今年,安排開展了盤活財政存量資金、行政審批制度改革等8項專題審計,是開展政策落實專題審計項目最多的一年;組織各區(qū)(市)審計局對精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、化解過剩產(chǎn)能等11個方面的重大政策措施開展重點審計。共涉及部門和單位255個,抽查項目252個,促使項目進(jìn)展緩慢等19個方面問題及時得到整改。通過精準(zhǔn)扶貧審計,發(fā)現(xiàn)和促使解決了個別扶貧政策執(zhí)行不到位、擠占挪用對口幫扶資金、部分扶貧項目進(jìn)展緩慢等問題;通過公立醫(yī)院改革政策跟蹤審計,揭示按病種收費(fèi)、醫(yī)藥分開、分級診療等12個方面的問題,推進(jìn)市民健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是圍繞保障民生利益,加強(qiáng)重點專題審計。突出“三農(nóng)”、社保、教育、城市管理等民生熱點,安排對21個項目(資金)開展專項審計。通過保障性安居工程跟蹤審計,揭示糾正了不符合條件的家庭獲得住房保障、部分保障性住房建成后長期空置等問題,促使相關(guān)部門全面開展清理,保障社會公平;通過公共停車場建設(shè)及管理情況審計調(diào)查,發(fā)現(xiàn)停車位供需缺口持續(xù)加大、部分建成停車場閑置或改變用途等問題,促進(jìn)解決停車難問題;對政府引導(dǎo)基金開展審計調(diào)查,摸清基金運(yùn)作及管理狀況,揭示存在的風(fēng)險隱患和制度缺陷,促進(jìn)基金更好發(fā)揮引導(dǎo)效應(yīng);首次開展涉企收費(fèi)情況審計調(diào)查,涉及企業(yè)120戶、繳費(fèi)項目81項、收費(fèi)單位1532家、繳費(fèi)金額8.23億元,查出了個別單位超標(biāo)準(zhǔn)超范圍收取手續(xù)費(fèi)、個別部門配套工程建設(shè)服務(wù)不到位等問題,促進(jìn)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
三是圍繞建設(shè)美好家園,加強(qiáng)自然資源資產(chǎn)審計。綠水青山就是金山銀山。審計中認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念,對污水處理、山體整治、河域治理等環(huán)境建設(shè)項目開展專題審計。率先開展縣級“一把手”自然資源資產(chǎn)離任審計,在區(qū)(市)鋪開審計試點,揭示了資源環(huán)保責(zé)任履行不到位等問題,有關(guān)做法全國推廣。指導(dǎo)有關(guān)區(qū)(市)實現(xiàn)鎮(zhèn)(街)、監(jiān)管部門和主要自然資源的審計全覆蓋,促進(jìn)放棄高能耗項目、淘汰燃煤鍋爐等400多個(臺),為建設(shè)“美麗青島”貢獻(xiàn)了審計力量。
四是圍繞促進(jìn)權(quán)力為民所用,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。共對區(qū)(市)、部門、企事業(yè)單位的24名領(lǐng)導(dǎo)干部開展了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。審計中,重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行重大決策部署、決策制定、遵守法律法規(guī)、執(zhí)行廉潔從政規(guī)定以及“三公”經(jīng)費(fèi)使用等內(nèi)容,既堅持嚴(yán)格執(zhí)法,又注意鼓勵創(chuàng)新作為。結(jié)合國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,在全省率先開展企業(yè)境外資產(chǎn)審計,在青島召開的全國第一個省級境外審計專題會上,我市做了典型發(fā)言。
五是圍繞看好“錢袋子”,加強(qiáng)財政審計。幫助市民看好“錢袋子”、把錢管好用好是審計的重要責(zé)任。把促進(jìn)提升財政資金效益放在突出位置,弄清財政“家底”,關(guān)注民生資金是否安全到位,促使真正用到老百姓身上。先后對市級財政預(yù)算管理、地稅征管以及15個市直單位預(yù)算執(zhí)行情況開展審計。在審計內(nèi)容上,除常規(guī)范圍外,圍繞存量資金、政府債務(wù)、國庫預(yù)算資金收納撥付、預(yù)算績效等4個板塊,首次專題聚焦財政資金安全和績效情況。在審計方法上,全市兩級審計機(jī)關(guān)運(yùn)用計算機(jī)數(shù)字化手段構(gòu)建起上下聯(lián)動審計工作模式,對梳理出的39類、185筆專項轉(zhuǎn)移支付資金數(shù)據(jù),逐級逐項核查績效情況,提高了審計覆蓋面和質(zhì)效。通過審計,揭示了專項資金預(yù)算不夠細(xì)化、部分預(yù)算未執(zhí)行、企業(yè)少繳稅款、部門單位公務(wù)支出和資產(chǎn)管理不夠規(guī)范等問題。對上一年市級預(yù)算執(zhí)行審計查出問題整改情況開展“回頭看”,促進(jìn)上繳或收回財政資金9.26億元。
六是圍繞建設(shè)美麗青島,加強(qiáng)公共投資審計。對地鐵、機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點民生項目加強(qiáng)跟蹤審計和決算審計,審計項目23個,涉及投資額度300多億元,審減政府投資7.2億元;首次對近三年25個重點公共投資項目的概算執(zhí)行過程開展了審計調(diào)查,揭示了未批概算即進(jìn)行施工招標(biāo)、超概算安排融資服務(wù)費(fèi)、未按期完工等問題。率先構(gòu)建公共投資大數(shù)據(jù)審計平臺和公共投資審計數(shù)據(jù)中心,開發(fā)大數(shù)據(jù)分析模型128個,初步形成公共投資數(shù)字化審計新模式;將全市496個公共投資項目納入審計平臺管理,率先實現(xiàn)動態(tài)管理審計模式;率先實現(xiàn)項目招投標(biāo)全覆蓋審計模式,審計效率成倍增長。我市被確定為全國“公共投資審計大數(shù)據(jù)運(yùn)用專題研究”試點城市。在全國審計機(jī)關(guān)投資審計工作電視電話會議上作為唯一的副省級城市作典型發(fā)言。
二、市民意見建議辦理情況和存在不足。
一年來,我們積極問政于民,借助行風(fēng)在線、網(wǎng)絡(luò)問政等平臺,有效解決(答)群眾問題38個,滿意率連續(xù)8年保持100%;對去年“三民”活動市民反映的加強(qiáng)城市軌道交通資金審計的建議,已納入審計計劃,對地鐵建設(shè)情況加強(qiáng)跟蹤審計;積極采納市民建議,把預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果和整改情況向社會點名公開。積極開展社區(qū)共建,協(xié)助組織社區(qū)黨員培訓(xùn)3次,定期看望社區(qū)困難黨員和困難群眾,組織機(jī)關(guān)干部開展“義務(wù)奉獻(xiàn)”和“志愿服務(wù)”等活動8次190多人次。幫助幫扶村整修平塘、硬化道路,解決村民飲水等10余項困難。
一年來,我們積極響應(yīng)市民期望,把維護(hù)社會公平作為重大責(zé)任,查出了個別單位負(fù)責(zé)人向企業(yè)違規(guī)借款、多支付借款利息涉嫌貪污的問題,隱匿國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、向無關(guān)聯(lián)私營企業(yè)出借資金涉嫌違紀(jì)的問題;查出了個別單位違反中央八項規(guī)定精神,私設(shè)“小金庫”,違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼福利、報銷費(fèi)用等問題;查出了個別工作人員涉嫌失職,違規(guī)操作造成損失浪費(fèi)等重要線索,都逐一移交紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處。
一年來,我們堅持“打鐵必須自身硬”,深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,層層制定黨建“責(zé)任清單”,壓實“兩個責(zé)任”,全員簽訂廉政責(zé)任書,加強(qiáng)廉政回訪,努力打造堅守原則、干事創(chuàng)業(yè)的鐵軍作風(fēng)?!鞍褢?zhàn)斗堡壘建強(qiáng)在一線”獲市直機(jī)關(guān)黨建工作優(yōu)秀案例,機(jī)關(guān)黨支部工作經(jīng)驗在全市機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)座談會上作典型發(fā)言。
同時,也清醒地看到,工作中還存在一些不足。如,與新時代新要求相比,審計力量不足、能力不夠、結(jié)構(gòu)不平衡的問題比較突出;審計工作的建設(shè)性作用發(fā)揮不夠充分,審計結(jié)果運(yùn)用力度不夠大;民生項目和資金的審計力度需要進(jìn)一步加大等。
三、20xx年審計工作思路。
市委市政府的重托,各位市民的期望,是我們做好工作的動力。新的一年,我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,堅持以人民為中心的審計思想,在以下五個方面下功夫:
一是在促進(jìn)政策落實上下功夫。始終關(guān)注重大項目落地、重點資金保障、重大民生政策落實情況,重點對精準(zhǔn)扶貧、“放管服”改革、生態(tài)文明建設(shè)、防范重大風(fēng)險等方面重大決策部署措施落實情況開展審計,圍繞“三農(nóng)”、教育就業(yè)、衛(wèi)生健康等民生事項開展專項審計,推動新舊動能轉(zhuǎn)換和民生改善,幫助市民過上“好日子”。
二是在促進(jìn)提高績效上下功夫。以財政審計和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計為抓手,圍繞財政資金的收、管、用,加強(qiáng)審計監(jiān)督,關(guān)注使用績效和管理責(zé)任,幫助看好“錢袋子”。
三是在促進(jìn)深化改革上下功夫。不僅要查處問題,更要從全局和全民的高度分析原因,提出解決辦法,促進(jìn)政策落地,保障市民享受到改革紅利。
四是在促進(jìn)反腐倡廉上下功夫。著力揭露侵害人民群眾切身利益的案件線索,揭露重大違法違紀(jì)問題,促進(jìn)中央八項規(guī)定精神落實,維護(hù)社會公平正義。
五是在加強(qiáng)自身建設(shè)上功夫。將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前及今后一個時期的首要政治任務(wù),堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照堅定不移全面從嚴(yán)治黨的要求,全面壓實黨建和廉政責(zé)任,營造為民審計、依法審計、文明審計的良好氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府衛(wèi)生健康工作報告篇八
今年以來,云和縣審計局緊緊圍繞縣委、縣政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,在上級審計部門的關(guān)心支持下,緊緊圍繞全縣工作及“十三五”規(guī)劃開局之年,注重突出工作重點,不斷改進(jìn)工作方式,扎實履行審計監(jiān)督職能,為實現(xiàn)新常態(tài)下全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力保障。
20**年共完成審計項目21個(不含政府投資審計項目),其中,署、省同步項目8個,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目8個、縣定其他項目5個,查處違規(guī)金額6930萬元,管理不規(guī)范金額30916萬元,上繳財政5320萬元。共完成政府投資審計519個,送審金額2.96億元,核減工程價款0.28億元,核減率為9.46%。1個審計項目浙江省優(yōu)秀項目,2個項目被評為市優(yōu)項目。在全市綜合考核中名列第一,獲全省縣級審計機(jī)關(guān)考核先進(jìn)單位,在全市內(nèi)部審計業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督工作考核中名列第一,獲全省內(nèi)部審計與監(jiān)督優(yōu)勝單位,全縣綜合考核中獲先進(jìn)單位、縣黨風(fēng)廉政先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號。
一、審計項目情況。
一是深入推進(jìn)財政預(yù)算執(zhí)行審計。根據(jù)省審計廳財政同級審工作方案的統(tǒng)一部署和要求,順利完成了財政同級審工作任務(wù),并完成了財政存量資金審計、環(huán)保局、衛(wèi)計局、司法局決算(草案)審計。針對財政國有資本經(jīng)營預(yù)算不完整、部分非稅收入未納入預(yù)算管理、財政專戶管理不規(guī)范、部分存量資金未及時收回國庫等問題,提出了進(jìn)一步完善預(yù)算管理、加大國庫集中支付力度,加強(qiáng)項目管理、加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度等意見建議。同時在財政預(yù)算執(zhí)行審計的基礎(chǔ)上,綜合其他項目審計結(jié)果,向縣人大常委會作了專題報告,并提出了審計整改建議,受到了高度認(rèn)可。審計建議促進(jìn)出臺了《云和縣級部門決算信息公開實施方案》。
二是繼續(xù)開展公務(wù)支出公款消費(fèi)審計。我局組織本級104家單位對20**年度公務(wù)支出公款消費(fèi)情況進(jìn)行了自查,在自查基礎(chǔ)上,對23家縣本級一、二級預(yù)算單位進(jìn)行了抽查,對8家下屬企、事業(yè)單位和18家協(xié)會進(jìn)行了延伸審計。審計結(jié)果表明本次重點審計的五項公務(wù)支出總額較20**年大幅下降,20**年度公務(wù)支出公款消費(fèi)審計發(fā)現(xiàn)的問題基本整改到位;但還存在公務(wù)接待支出不規(guī)范、列支上級會議費(fèi)等問題,在延伸審計食堂、工會和協(xié)會中發(fā)現(xiàn)了食堂財務(wù)核算不規(guī)范、資產(chǎn)未入賬等問題。針對審計建議,4月,縣紀(jì)委制定了《單位內(nèi)部食堂廉政“十不準(zhǔn)”》,對公務(wù)接待相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了再次明確。上報的專報信息,受到了縣委書記張建明的批示,并落實縣紀(jì)委抓好整改工作,6月初縣紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于對全縣貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、財經(jīng)紀(jì)律及審計整改情況開展檢查的通知》,對全縣公務(wù)支出公款消費(fèi)中存在的問題進(jìn)行了全面檢查和督促整改。
三是開展專項資金審計和審計調(diào)查。完成了“五水共治”政策措施跟蹤專項審計調(diào)查(飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治、醫(yī)療廢物管理專題)、學(xué)前教育政策落實情況專項審計調(diào)查,葉伯軍縣長在學(xué)前教育政策落實情況專項審計調(diào)查報告和《農(nóng)村飲用水安全問題應(yīng)引起重視》專報上批示并要求相關(guān)部門抓好整改。重點開展了縣屬國有企業(yè)運(yùn)營情況審計調(diào)查,對國有企業(yè)的經(jīng)營管理、投資績效、財務(wù)運(yùn)營等方面進(jìn)行審計,針對存在的國資監(jiān)管不到位、國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高,運(yùn)營能力差、國有企業(yè)財務(wù)管理薄弱等問題,提出了進(jìn)一步完善國有企業(yè)運(yùn)營管理體制、加強(qiáng)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)等審計建議。撰寫的《國有企業(yè)財務(wù)管理薄弱應(yīng)引起重視》專報被縣委書記張建明批示并要求相關(guān)單位做好整改,促進(jìn)我縣制定了《關(guān)于進(jìn)一步深化國資國企改革的意見》,目前已在發(fā)文階段。
四是扎實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。堅持離任和任中審計相結(jié)合,今年對環(huán)保局、廣播電視臺等8個單位9名縣管領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。配合縣委組織部做好9位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前告知和13個單位30位領(lǐng)導(dǎo)干部的離任交接工作。今年上半年召開了經(jīng)責(zé)統(tǒng)一進(jìn)點會,在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中實行審計整改結(jié)果雙報告制,在經(jīng)責(zé)審計中發(fā)現(xiàn)并上報的《違法建筑回購款滯留鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時上繳國庫》被縣領(lǐng)導(dǎo)批示。圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況,完成了霧溪鄉(xiāng)自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計試點工作。
五是強(qiáng)化政府投資審計。促進(jìn)縣政府出臺了《云和縣政府性投資項目竣工財務(wù)決算實施方案》,為推動了解決竣工決算老大難問題打下了基礎(chǔ)。同時根據(jù)協(xié)審合同及工程價款審計質(zhì)量控制管理規(guī)定,加大了對20**年度項目的抽查力度,對抽查結(jié)果進(jìn)行了通報和表彰。強(qiáng)化對政府性投資的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育,4月組織主管部門、建設(shè)部門、業(yè)主單位、施工單位、社會協(xié)審機(jī)構(gòu)等開展了全縣的政府投資審計培訓(xùn)會和座談會;8月,組織協(xié)審機(jī)構(gòu)全體從業(yè)人員參加了我縣政府投資項目審計廉政工作會議,提高社會中介協(xié)審機(jī)構(gòu)人員的廉潔自律意識,強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控。
六是進(jìn)一步提升內(nèi)審覆蓋面。實施新一輪“三年輪審”工作,制定了第二輪“三年輪審”計劃,并將審計列入縣綜合考核內(nèi)容。制定出臺了《云和縣部門和單位內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計辦法》和《村(居)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》,使我縣開展內(nèi)管干部和村(居)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計有據(jù)可依,并于9月19日召開了全縣內(nèi)部審計業(yè)務(wù)培訓(xùn),11月30日在全市內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作推進(jìn)會上做典型發(fā)言。繼續(xù)做好農(nóng)村審計中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo),今年以來,農(nóng)村審計中心完成18個行政村的審計,查出違規(guī)違紀(jì)金額256萬元,上繳19萬元。
二、其他工作完成情況。
(一)以“兩個主題活動”為抓手,抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
一是扎實開展“歸零翻篇開新局”主題大討論活動。自今年三月開始,圍繞中央和省、市、縣對審計工作提出的新精神、新要求,全體審計干部首先圍繞“四問”開展了“歸零翻篇開新局”大討論,并對蹲點村和政府投資審計業(yè)務(wù)開展了三次集中調(diào)研,在活動中為幫扶結(jié)對村梅山村落實了50多萬的幫扶資金。為解決一批突出問題取得實際成效,直屬分局認(rèn)真梳理了全縣政府投資審計中存在的問題,通過以座談會的形式,召集財政、發(fā)改部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主、施工單位及社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了集中培訓(xùn)和答疑解惑,取得了良好成效。通過“科室自己找、領(lǐng)導(dǎo)帶頭找、群眾一起找”等多種途徑,集中精力查找本單位的發(fā)展短板,針對查找出的作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)能力等4大項10小項短板問題進(jìn)行了落實,制定了《云和縣審計局短板責(zé)任清單》。二是開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作,積極推進(jìn)規(guī)范性和示范性黨組織創(chuàng)建工作,開展黨員進(jìn)社區(qū)活動,黨員積極認(rèn)領(lǐng)“微心愿”和“公益項目”,開展志愿服務(wù)活動。結(jié)合審計業(yè)務(wù)實際,制定了機(jī)關(guān)黨支部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)方案和學(xué)習(xí)計劃,定期組織黨員干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和專題討論,促進(jìn)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作與推動審計工作“兩不誤、兩促進(jìn)”,在充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用上見實效。結(jié)合建黨95周年,我局到紅色梅灣開展了“重溫入黨志愿、重溫入黨誓詞”主題黨日活動。
(二)以“三個年活動”為中心,提升審計整體工作水平。
一是以規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)“審計質(zhì)量提升年”活動。為進(jìn)一步提升審計質(zhì)量,我局在定期的審計業(yè)務(wù)討論基礎(chǔ)上,制定了2期《云和審計質(zhì)量控制內(nèi)部規(guī)范》,第一期對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計責(zé)任認(rèn)定意見、項目審理分類及提交資料清單、撰寫審計報告注意問題、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計注意事項等方面作了進(jìn)一步明確,第二期結(jié)合審計重點工作和審計業(yè)務(wù)流程,制作了審計項目業(yè)務(wù)流程圖、云和縣審計局具體項目操作圖、審計項目作戰(zhàn)圖三個圖。二是以提升“三個率”推進(jìn)“審計整改落實年”活動。扎實推進(jìn)審計整改工作,根據(jù)“審計整改落實年”活動要求,落實審計整改系統(tǒng)的錄入使用,召開了業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,制定出臺了《云和縣審計整改督查操作細(xì)則》。推動部門聯(lián)動提升審計成果,繼續(xù)實行審計整改銷號制和重點問題清單制,抓好審計查處問題整改率、審計移送事項成案率、審計成果運(yùn)用轉(zhuǎn)化率三項工作,出臺了《云和縣審計局審計整改辦法》,進(jìn)一步提升審計整改成效。三是以審計職業(yè)化建設(shè)推進(jìn)“隊伍建設(shè)深化年”活動。以省以下人財物管理改革試點為契機(jī),推進(jìn)審計干部隊伍職業(yè)化建設(shè)。今年對科室和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了大調(diào)整,對審計干部進(jìn)行多崗位鍛煉。同時采取在崗培訓(xùn)、以老帶新、橫向交流、參加上級審計機(jī)關(guān)大型審計項目實訓(xùn)鍛煉等多種措施進(jìn)一步提升干部業(yè)務(wù)綜合能力,并充分利用“周一夜學(xué)”、審計論壇、審計書屋等平臺加強(qiáng)對審計人員廉政意識、審計業(yè)務(wù)、法律法規(guī)和計算機(jī)等知識和技能的培訓(xùn),推進(jìn)審計隊伍建設(shè)。
三、20**年工作思路。
1.科學(xué)制定審計項目計劃。由于近年來同步項目增加,抽調(diào)人員越來越多,在項目安排上要做到精、優(yōu),在審計對象上重點關(guān)注和選取資金量大的、下屬單位多的單位和領(lǐng)域,確保項目出成效。
2.進(jìn)一步轉(zhuǎn)變審計觀念,尤其是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計轉(zhuǎn)型升級。進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)責(zé)審計方式,采取走訪、座談、問卷、個別談話、測評等方式,彌補(bǔ)單純“查死賬”的不足,更多地掌握“活材料”和民意。推進(jìn)經(jīng)責(zé)審計審計報告轉(zhuǎn)變,提高審計報告的有效性,力求做到審計結(jié)果報告更準(zhǔn)確、更精煉、更管用。
3.抓審計整改落實。加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)批示意見、審計決定、審計查出問題的整改、審計建議的采納及移交紀(jì)檢司法機(jī)關(guān)處理案件的跟蹤督辦,促進(jìn)審計反映問題的整改和建議的落實,引導(dǎo)和促進(jìn)有關(guān)部門、單位建立長效管理機(jī)制,提高決策和管理水平。明年逐步實現(xiàn)被審單位主動向社會公開審計整改情況。
4.抓審計質(zhì)量和審計價值提升。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化內(nèi)控制度的制定和執(zhí)行,按照市局要求,做好作戰(zhàn)圖的落實實施。提升審計報告質(zhì)量,精簡審計報告,通過提出有價值、建設(shè)性、前瞻性的審計建議,引起相關(guān)單位的重視和關(guān)注,推動體制機(jī)制完善,推動審計成果轉(zhuǎn)化最大化。
5.在內(nèi)審工作上持續(xù)發(fā)力。明年重點抓好《云和縣部門和單位內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計辦法》和《村(居)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》的實施,推動各單位、部門建立健全內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相關(guān)制度,發(fā)揮組織、紀(jì)檢等部門聯(lián)動作用,增強(qiáng)推進(jìn)力度。
6.做好投資審計的轉(zhuǎn)型。在審計計劃上要增加政府投資項目竣工決算審計,實現(xiàn)直屬分局審計人員逐漸轉(zhuǎn)型。
7.干部隊伍建設(shè)。推進(jìn)審計干部隊伍職業(yè)化建設(shè),鼓勵干部參加各種形式的職業(yè)教育,尤其是利用計算機(jī)的綜合能力,實行審計干部多崗位鍛煉,培養(yǎng)一專多才的審計業(yè)務(wù)骨干。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府衛(wèi)生健康工作報告篇九
按照全市的統(tǒng)一安排,我鎮(zhèn)自政務(wù)公開工作全面鋪開來,凡屬群眾關(guān)心的熱點問題,以及政府重大問題都向群眾公開。不僅方便了群眾,密切黨群干群關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,取得良好效果。現(xiàn)將我鎮(zhèn)推行政務(wù)公開工作的情況匯報如下。
全市推行政務(wù)公開工作后,鎮(zhèn)黨委、政府對這此項工作十分重視,結(jié)合實際,分析情況,統(tǒng)一思想,研究部署開展工作。為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子的思想,會議專門學(xué)習(xí)了上級的有關(guān)文件精神。通過學(xué)習(xí),班子領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到實行政務(wù)公開是推行依法治鎮(zhèn)的重要工作環(huán)節(jié),是保持黨員先進(jìn)性的基本要求,逐步擴(kuò)大基層民主,加強(qiáng)黨的建設(shè),落實黨在農(nóng)村的各項政策,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的重要措施。實行政務(wù)公開,對轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),強(qiáng)化政府的服務(wù)職能有好處。通過政務(wù)公開,使政府逐步走向依法行政,依章辦事,選賢任能,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層干部群眾民主意識不斷增強(qiáng)的需要。通過政務(wù)公開,將促進(jìn)我鎮(zhèn)各項工作的規(guī)范化管理,密切黨群、干群關(guān)系。對此,黨委、政府站在政局穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的高度切實抓好這項工作的開展。
為了使政務(wù)公開工作迅速開展,鎮(zhèn)黨委分別成立了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,黨委副書記任副組長,紀(jì)檢、組織、宣傳、黨政辦、司法、財政所等部門責(zé)任人任小組成員,具體負(fù)責(zé)日常工作。并抽調(diào)人員組成鄉(xiāng)政務(wù)公開工作辦公室,具體負(fù)責(zé)政務(wù)公開日常工作,明確了責(zé)任,分工合作,確保了政務(wù)公開工作的組織落實和人員落實。政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組制定了工作方案、日程安排表,明確了政務(wù)公開的單位、內(nèi)容、形式、監(jiān)督措施和考察評比措施等,建立和健全政務(wù)公開制度,并以文件形式將鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于推行政務(wù)公開工作的情況發(fā)至各村和各政務(wù)公開單位,分別召開了政務(wù)公開動員大會,全體機(jī)關(guān)干部、行政事業(yè)單位、企業(yè)單位負(fù)責(zé)人,村支部書記、村委主任等參加了會議。
在政務(wù)公開工作中,我們根據(jù)本鎮(zhèn)的實際進(jìn)行。為使全面協(xié)調(diào)解決群眾的矛盾,讓群眾切實感受到政務(wù)公開帶來的好處,我們在政務(wù)公開上,要求群眾接觸較多的財政、衛(wèi)生、教育、農(nóng)水等單位實施政務(wù)公開,使政務(wù)公開起步更快、公開面更廣。
在公開的內(nèi)容上,既以上級的要求為依據(jù),又注意結(jié)合本鎮(zhèn)的實際。政務(wù)公開內(nèi)容主要包括十個方面:目標(biāo)規(guī)劃公開、財務(wù)公開、集體資產(chǎn)管理情況公開、農(nóng)民負(fù)擔(dān)公開、計劃生育情況公開、教育收費(fèi)公開、衛(wèi)生管理公開、干部獎懲任用公開、勤政廉政情況公開、為民辦事程序公開。
政務(wù)公開是以公布欄形式進(jìn)行,公布欄設(shè)在公眾易于觀看的地方,以文字、圖表等形式公布鎮(zhèn)政府、部門的政務(wù)和各村村務(wù)。公開欄有固定和變動兩種內(nèi)容。固定的是向群眾公開主要辦事程序、承諾、制度、崗位職責(zé)分解、部分行政事業(yè)性收費(fèi)等。變動的是每季度換一次公開內(nèi)容,公開新的工作措施、重大經(jīng)濟(jì)活動、政務(wù)活動、財政收支等。方便群眾了解、理解政務(wù)工作,從而積極配合工作,減少群眾與部門的矛盾,加強(qiáng)對政務(wù)工作的監(jiān)督。如每季度在鄉(xiāng)政府公開政務(wù)和職務(wù)消費(fèi);我們?yōu)榱送七M(jìn)全鎮(zhèn)招商引資工作,形成全民招商的氛圍,我們將鎮(zhèn)黨委、政府《關(guān)于鼓勵招商引資的.規(guī)定》進(jìn)行了公開等。對于每一個公開的內(nèi)容,我們都精心選擇適當(dāng)?shù)妮d體、適當(dāng)?shù)臅r機(jī)進(jìn)行公開,保證公開的針對性和時效性。
同時我們運(yùn)用科技手段公開。鎮(zhèn)政府建立了自己網(wǎng)站,在今日00網(wǎng)站上開設(shè)網(wǎng)頁,設(shè)立網(wǎng)上政務(wù)公開的欄目和版面,將本部門本單位的政務(wù)、服務(wù)信息通過網(wǎng)絡(luò)對外發(fā)布,不斷提高工作透明度。
上半年來,我們制定了政務(wù)公開制度,規(guī)范各種辦事承諾制度,鞏固和完善政務(wù)公開成果。通過政務(wù)公開,收到了良好的效果,機(jī)關(guān)部門"門難進(jìn),事難辦,面難看"的現(xiàn)象有了很大改進(jìn),干部普遍受到了教育,提高了為群眾服務(wù)的意識,行政效能得到了明顯提高。凡屬群眾關(guān)心的熱點問題,以及重大問題都向群眾公開,如重建小學(xué)、鋪設(shè)街道等,提高了透明度,讓群眾了解、理解黨委、政府工作,政務(wù)公開,使政策和政府在執(zhí)行政策中的透明度增強(qiáng),全鎮(zhèn)上訪案件明顯下降。
我鎮(zhèn)的政務(wù)公開工作剛剛起步,很多工作還不夠完善,我們將繼續(xù)堅持上級的正確領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳,加強(qiáng)監(jiān)督,探索政務(wù)公開的好路子,完善和規(guī)范政務(wù)公開工作機(jī)制,提高機(jī)關(guān)工作效能,使基層建設(shè)步上新臺階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府衛(wèi)生健康工作報告篇十
各村(居)黨支部、鄉(xiāng)級各單位黨組織:
瓦店鄉(xiāng)第九屆黨委自2006年10月?lián)Q屆以來,馬上屆滿,按照黨章和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定及縣委的有關(guān)要求,將在2011年6月20日前完成換屆選舉工作。為了認(rèn)真搞好這次黨委換屆選舉工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、指導(dǎo)思想和工作任務(wù)。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會及省委九屆八次全會精神和縣委、縣政府建設(shè)四川丘區(qū)強(qiáng)縣奮斗目標(biāo),堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn),發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律、匡正風(fēng)氣,鮮明崇尚實干的用人向?qū)В罅x拔推動加快發(fā)展、實績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部,努力把鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,為建設(shè)“綠色瓦店,生態(tài)之鄉(xiāng)”目標(biāo),統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)和黨的建設(shè),構(gòu)建和諧美好新瓦店提供思想、政治和組織保證。鄉(xiāng)黨代表會的主要任務(wù):一是聽取和審查中共中江縣瓦店鄉(xiāng)第十屆委員會工作報告;二是選舉中共中江縣瓦店鄉(xiāng)第十屆委員會;三是選舉中共中江縣瓦店鄉(xiāng)第二屆紀(jì)律檢查委員會。
二、時間安排和工作步驟。
(一)準(zhǔn)備階段(5月17日-5月25日)。
1.成立機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)黨委成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)黨代表大會籌備工作的組織領(lǐng)導(dǎo),重大事項,必須提交黨委集體討論決定。
2.做好籌備工作。做好黨代表大會的籌備工作是開好黨代表大會、搞好換屆選舉工作的前提和基礎(chǔ)?;I備工作的主要內(nèi)容包括:制定工作方案;召開鄉(xiāng)黨委全體會議,做出召開黨代表大會的決定;起草關(guān)于召開黨代表大會的請示并報縣委審批;印發(fā)代表選舉工作通知,組織指導(dǎo)代表選舉單位做好黨代表選舉,對代表資格進(jìn)行初步審查;做好黨代表大會選舉的準(zhǔn)備工作;做好黨代表大會的宣傳報道工作等。
3.宣傳發(fā)動。召開鄉(xiāng)黨委換屆工作動員大會,并采取各種形式,組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神、《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,教育和引導(dǎo)黨員、干部充分認(rèn)識召開黨代會進(jìn)行換屆的重要意義,明確有關(guān)規(guī)定、要求和做法,積極參與換屆有關(guān)活動,正確行使黨員的民主權(quán)利。
4.調(diào)查摸底。做好農(nóng)村基層黨組織的現(xiàn)狀調(diào)查,采取各種措施,保證換屆選舉工作的組織力量到位;摸清農(nóng)村黨員隊伍的現(xiàn)狀,加大流動黨員尋找力度,確保參會率達(dá)到規(guī)定比例。
5.談心談話。鄉(xiāng)黨委書記與班子成員和所轄黨組織負(fù)責(zé)人作一次談心談話,了解鄉(xiāng)黨委班子運(yùn)行情況和班子成員思想、工作狀態(tài)。
6.形成報告。由鄉(xiāng)黨委書記牽頭組織黨委班子系統(tǒng)總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)五年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)等方面取得的成績,認(rèn)真分析存在的問題、不足以及面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn),廣泛開展調(diào)研走訪,充分運(yùn)用調(diào)查分析成果,進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展思路,科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來五年發(fā)展。要按照“四征求一審改”(即:征求黨員、群眾和“兩代表一委員”的意見,征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)一般干部、企事業(yè)單位職工、村組干部的意見,征求鄉(xiāng)黨政班子成員的意見,征求聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)和與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作密切相關(guān)的縣級部門意見;黨委工作報告初稿由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體審改)的程序,形成黨委工作報告。
(二)黨代表推選階段(5月26日-5月31日)。
1.代表條件。(1)有選舉權(quán)的中共正式黨員;(2)堅持四項基本原則,政治立場堅定;(3)認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想,帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨組織的決定,有一定的議政、議事能力;(4)熟悉農(nóng)村基層情況,具有較強(qiáng)聯(lián)系黨員群眾能力和帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的能力;(5)堅持黨性原則,能如實反映本單位黨組織和黨員的意見,正確行使黨員的權(quán)利。
2.代表名額。代表名額按黨員總數(shù)20%左右的原則確定,代表名額和代表結(jié)構(gòu)方案報縣委組織部審查批準(zhǔn)后,再按黨員的分布情況將名額分配到所屬黨支部。具體名額由各鄉(xiāng)黨委按照有利于黨員了解和參與黨內(nèi)事務(wù)、有利于討論決定問題的原則確定。
3.選舉單位的確定。根據(jù)我鄉(xiāng)黨員分布情況和基層黨組織的實際,以一個黨支部劃分為一個選舉單位。
4.代表的產(chǎn)生。實行“兩推一選”方式產(chǎn)生代表。首先由各選舉單位按照超出分配代表名額30%的差額比例,通過組織黨員推薦和群眾推薦相結(jié)合的方式醞釀提出代表候選人推薦人選,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委溝通,提出代表候選人初步人選,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。其次在廣泛征求黨員、群眾意見的基礎(chǔ)上,按照超出分配代表名額20%的差額比例,由選舉單位召開黨支部委員會確定代表候選人預(yù)備人選,報鄉(xiāng)黨委審查。最后由各選舉單位召開黨員大會或黨員代表大會,選舉產(chǎn)生代表,報鄉(xiāng)黨委審批。
(三)委員候選人產(chǎn)生階段(6月1日-6月9日)1.組織醞釀提出新一屆黨委、紀(jì)委成員候選人預(yù)備人選名單?!皟晌苯M成人員名額經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)后,即可醞釀提出“兩委”成員候選人預(yù)備人選名單,并在此基礎(chǔ)上提出黨委書記、副書記和紀(jì)委書記候選人預(yù)備人選名單。
2、向縣委組織部呈報下屆“兩委”成員候選人預(yù)備人選的請示及有關(guān)材料。
3、向縣委呈報召開黨員代表大會的請示。
4、做好黨員代表大會材料準(zhǔn)備工作。
5、做好各項會務(wù)準(zhǔn)備工作。
(四)會議選舉階段(6月10日-20日)。
1.召開預(yù)備會議。鄉(xiāng)黨委嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序,認(rèn)真做好會務(wù)準(zhǔn)備工作,精心組織召開預(yù)備會。會議主要內(nèi)容是:報告大會籌備情況、通過大會主席團(tuán)成員名單和大會議程、通過代表資格審查報告、通過各代表組正副組長名單等。
2.召開正式會議。召開黨代表大會,選舉產(chǎn)生新一屆黨委委員、紀(jì)委委員,再召開新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議和紀(jì)委會議,選舉產(chǎn)生黨委書記、副書記和紀(jì)委書記、副書記。正式會議內(nèi)容是:鄉(xiāng)黨委書記向黨員代表大會作工作報告;分組審議黨委工作報告,討論選舉辦法、醞釀新一屆黨委委員、紀(jì)委委員候選人建議名單,推選監(jiān)票人等;選舉產(chǎn)生新一屆黨委委員、紀(jì)委委員。
(五)總結(jié)階段(6月21日-25日)。
上報總結(jié)情況。換屆工作結(jié)束后,鄉(xiāng)黨委將及時匯總換屆工作有關(guān)情況,并形成總結(jié)報告;及時呈報各種表冊和總結(jié)匯報材料;做好資料歸檔等工作。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保黨委換屆選舉工作順利進(jìn)行黨委換屆選舉是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事,關(guān)系到全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展,各支部一定要高度重視,黨支部書記要認(rèn)真履行工作職責(zé),切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照上級黨組織安排部署,精心組織安排,把握每個工作環(huán)節(jié),與鄉(xiāng)黨委緊密配合,抓好組織實施。鄉(xiāng)派指導(dǎo)組人員要加強(qiáng)工作紀(jì)律性,及時深入各支部,幫助指導(dǎo)黨支部搞好代表提名選舉,共同完成了這次換屆選舉工作。
2011年5月19日。
主題詞:瓦店鄉(xiāng)黨委換屆實施方案通知發(fā)至:各村(社區(qū))黨支部,鄉(xiāng)級各部門黨組織。抄送:縣委組織部,縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府衛(wèi)生健康工作報告篇十一
鎮(zhèn)鎮(zhèn)長xxx各位代表:
現(xiàn)在,我代表鎮(zhèn)人民政府,向大會作政府工作報告,請各位代表予以審議,并請各位列席人員提出意見。過去五年的工作回顧xx年以來,鎮(zhèn)政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的xx大、xx大精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,大力實施“三個六”工程,不斷提高人民生活水平,全力推進(jìn)三個文明建設(shè),實現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進(jìn)步,圓滿完成了鎮(zhèn)第十屆人大第一次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。
——園區(qū)經(jīng)濟(jì)從無到有,工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。堅持把工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭,從xx年以來,從無到有,先后建起了中心工業(yè)園區(qū)、南部工業(yè)園區(qū)和東部工業(yè)園區(qū),支撐起了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。目前,入駐園區(qū)的企業(yè)已達(dá)到112家,總投資達(dá)億元,全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力得到明顯提升。xx年,全鎮(zhèn)實現(xiàn)財政總收入5696萬元,地方財政收入2235萬元,分別是xx的倍和3倍,年均遞增40%和%;完成地方生產(chǎn)總值億元,完成社會固定資產(chǎn)投資億元,分別是xx年的倍和倍,年均分別遞增%和%。
——城鎮(zhèn)規(guī)模不斷膨脹,鎮(zhèn)村面貌煥然一新。累計投入資金億元,建設(shè)鎮(zhèn)內(nèi)道路12條,25公里,鋪設(shè)地下管網(wǎng)8公里,并投資600萬元進(jìn)行了綠化、亮化,形成了“七縱九橫”的主體框架,全鎮(zhèn)路燈總數(shù)達(dá)到1600余盞。鎮(zhèn)駐地面積達(dá)到12平方公里,是xx年的倍,駐地村由xx年的6個擴(kuò)大到21個,實現(xiàn)了城鎮(zhèn)建設(shè)工作的突破。投資1200萬元順利搬遷了xx農(nóng)貿(mào)市場,完成了商業(yè)步行街及商貿(mào)樓建設(shè);投資400萬元,占地4000平方米的群誼大型超市已經(jīng)開業(yè);投資600萬元的以“兩園一湖”為重點的潴龍河觀光帶建設(shè)初見成效,新建水庫6座;投資1300萬元的潴龍河水系治理工程取得突破性進(jìn)展,新建和改造橋涵6座,集蓄水、觀光、休閑、娛樂于一體的潴龍湖一期工程已經(jīng)完工,初步構(gòu)筑起了“四環(huán)三網(wǎng)一水系”的城鎮(zhèn)格局。同時,深入開展鎮(zhèn)村衛(wèi)生環(huán)境整治,投資100萬元新購置了灑水車、道路清掃機(jī)、垃圾清運(yùn)車等設(shè)備,鋪設(shè)村內(nèi)排污管道1200米,硬化路面8萬平方米,鎮(zhèn)村面貌煥然一新。
——因地制宜突出特色,新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。緊緊圍繞“20字”方針總體要求,按照“八新一好”的安排部署,著力增加農(nóng)民收入,改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,不斷加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。以抓花抓樹抓畜牧為主體,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破。近五年來,全鎮(zhèn)共新增花卉種植面積1000多畝,高標(biāo)準(zhǔn)花卉超市100余個,新增園林150余畝,綠化荒山xx余畝。投資1600萬元開發(fā)建設(shè)了“十里花卉一條街”,目前硬化、亮化工程已經(jīng)結(jié)束。引進(jìn)了云匯等三家投資過百萬元的花卉園藝公司,名貴花木的自繁、自育開始破題。全鎮(zhèn)39個村都建成了大小不等、特色各異的村莊公園,比xx年增加了35個,村內(nèi)道路硬化率達(dá)到了98%,綠化、亮化率分別達(dá)到了95%和97%。群眾生活條件得到明顯改善,投資xx萬元的八里河村公寓樓群已經(jīng)投入使用,投資3000萬元的喬家村公寓樓群一期工程即將投入使用,投資1200萬元的蒙二村公寓樓群一期工程、投資xx萬元的苗家村公寓樓群也已開工建設(shè),全鎮(zhèn)共新增樓房戶xx余戶。
了供養(yǎng)條件,供養(yǎng)人數(shù)達(dá)到50人,獲得了省一級敬老院榮譽(yù)稱號;投資億元,改造鎮(zhèn)村公路160公里,投資200萬元新建衛(wèi)生服務(wù)站10個;深入開展“解決城鄉(xiāng)家庭零就業(yè)年”活動,全鎮(zhèn)485戶零就業(yè)家庭得到解決,基本實現(xiàn)了農(nóng)村青壯年勞動力的充分就業(yè)。目前,全鎮(zhèn)個體工商業(yè)戶達(dá)到1800余家,從業(yè)人員xx0余人。農(nóng)民人均純收入達(dá)到6560元,比xx年提高了3000元。武裝、民政、計劃生育、群團(tuán)等工作都取得了新突破,社會各項事業(yè)繁榮發(fā)展。
——社會秩序平安穩(wěn)定,三個文明整體推進(jìn)。始終牢固樹立抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展的思想,扎實推進(jìn)“平安xx”建設(shè),深化社會治安綜合治理體系,努力建設(shè)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。累計投入資金300余萬元,技防設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。每年都組織開展一次為期一個月的機(jī)關(guān)干部駐村蹲點活動,積極化解農(nóng)村各類矛盾。建立健全了“平安xx”建設(shè)和矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制,注重穩(wěn)定工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),配齊配強(qiáng)綜治力量,實行“綜治、信訪、司法、調(diào)解”四位一體工作機(jī)制。狠抓信訪工作,及時排查調(diào)處,超前化解,到鎮(zhèn)上訪率逐年降低。深入開展嚴(yán)打集中整治活動,始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢,認(rèn)真開展了農(nóng)村混亂地區(qū)的排查整治工作,有力地維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。
扎實開展“百日安全生產(chǎn)會戰(zhàn)”活動,五年來全鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)大的安全生產(chǎn)事故,有效地維護(hù)了當(dāng)前穩(wěn)定發(fā)展的大好局面?;鶎咏M織建設(shè)不斷加強(qiáng),扎實開展“四民主兩公開”、“民主議政日”活動,扎實做好村“兩委”換屆選舉工作,其中第七屆和第九屆都被縣委確定為全縣試點鎮(zhèn)。通過換屆選舉,一大批“雙高雙強(qiáng)”型人才走上了村級干部的崗位,使黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位得到不斷鞏固。組織創(chuàng)作了xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)歌《花園xx美名揚(yáng)》,提煉出了“以人為本、和諧文明、團(tuán)結(jié)包容、誠實守信、奮進(jìn)爭先”的xx精神。堅持兩手抓,兩手都要硬,廣泛開展全民教育和各種形式的爭創(chuàng)活動,全鎮(zhèn)干部群眾的整體素質(zhì)明顯提高。充分利用黨委中心組學(xué)習(xí),周一例會及各種會議等載體,深入開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”、“解放思想大討論”、“七比七看”、“向我看齊”、“逢會重溫入黨誓詞”、“每周一升國旗唱國歌”等活動,切實加強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部、黨員干部、農(nóng)村干部三支干部隊伍的作風(fēng)建設(shè),廣大黨員干部的工作作風(fēng)得到明顯改進(jìn),宗旨觀念、大局意識進(jìn)一步增強(qiáng),維護(hù)和發(fā)揚(yáng)了xx“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的鎮(zhèn)風(fēng)民風(fēng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府衛(wèi)生健康工作報告篇十二
各位代表、同志們:
現(xiàn)在,我代表xx鎮(zhèn)人民政府,向大會作工作報告。請各位代表予以審議,并請列席會議的同志提出寶貴意見和建議。
剛剛過去的一年,是新中國成立70周年,是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。我們共同見證了這一偉大的歷史時刻,感受祖國今天的盛世風(fēng)華!
這一年,全鎮(zhèn)上下在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、
四中全會。
精神,迎難而上、開拓進(jìn)取、扎實工作,實現(xiàn)了年初確定的預(yù)期目標(biāo),保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局和諧穩(wěn)定。
這一年,我們緊緊圍繞“十三五”戰(zhàn)略發(fā)展要求,進(jìn)一步深化生態(tài)文明建設(shè),踐行“綠水青山就是金山銀山”的理論,扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展,加速推進(jìn)健康、美麗、幸福xx建設(shè)進(jìn)程,全鎮(zhèn)綜合實力和可持續(xù)發(fā)展能力得到提升,人民安居樂業(yè),人民群眾的獲得感、幸福感和安全感進(jìn)一步提升。
(一)聚焦鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,綜合實力進(jìn)一步增強(qiáng)。
發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃,指引茶、竹、木產(chǎn)業(yè)發(fā)展,注重培養(yǎng)和扶持大戶。推進(jìn)合作社、農(nóng)場、龍頭企業(yè)發(fā)展,做好產(chǎn)量、規(guī)模、產(chǎn)值三篇文章,助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。新增家庭農(nóng)場12家,新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1家,我鎮(zhèn)海風(fēng)家庭農(nóng)場晉升為市級示范家庭農(nóng)場,悠然谷生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司晉升為市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。認(rèn)真抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和非洲豬瘟、牛羊口蹄疫等防控工作。深化“三變”改革,四個村均完成“三變”改革,入股農(nóng)戶8701人,2019年新增產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目3個,村集體資金投入60萬元,四個村集體經(jīng)濟(jì)收入均超20萬元,其中3個村超過30萬元,完成四個村母公司分紅達(dá)202595元。實施科技興農(nóng),推廣良種良法,落實農(nóng)業(yè)保險,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。2019年水稻種植面積1.3萬畝,其中50畝以上種植大戶43戶,糧食總產(chǎn)達(dá)到8000噸,新增流轉(zhuǎn)土地1000畝。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
著力推進(jìn)全域旅游。在全域旅游戰(zhàn)略部署下,立足生態(tài)資源,深度挖掘文化資源,盤活資源,全面抓好景區(qū)建設(shè)。新增文化墻5處、餐飲點2處、住宿點1處,更換旅游標(biāo)識標(biāo)牌8處,新增旅游漫道2500米。成功舉辦了xx鎮(zhèn)第八屆春季賞梅會和第六屆油桃采摘節(jié),圍繞現(xiàn)有品牌和生態(tài)資源優(yōu)勢,著眼于生態(tài)觀光、休閑養(yǎng)生、農(nóng)事體驗等旅游新業(yè)態(tài),積極服務(wù)好招商項目大禮生態(tài)科技公司毛園里森林康養(yǎng)旅游項目,規(guī)劃了精品旅游線路3條。全力做好我鎮(zhèn)光榮村桑蠶文化陳列館、三山村紅色文化館、三峰村仁壽橋、大禮村移民廣場4個景點申報工作,成功申報為2019年旌德縣第一批全域旅游景點,“牛欄嶺皖南事變戰(zhàn)斗遺址”被列入第八批縣級文物保護(hù)單位,挖掘和豐富行攝小鎮(zhèn)文化內(nèi)涵。
(二)加快基礎(chǔ)建設(shè)步伐,鄉(xiāng)村風(fēng)貌逐步轉(zhuǎn)變。
著力推進(jìn)民生工程建設(shè)。鎮(zhèn)政府多方籌措資金,努力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),爭取資金實施了三峰村農(nóng)田水利最后一公里項目、黃華水庫除險加固建設(shè),完成留村、文龍、里瑤貧困戶人飲水工程,完成淌上人飲水提升改造工程,實施安全飲水工程18處,覆蓋全鎮(zhèn)4個村,并對里塘水庫庫尾壩、光榮村二畝子壩、石步檔橋墩水毀工程進(jìn)行修復(fù),義務(wù)教育學(xué)齡段內(nèi)適齡兒童入學(xué)率100%,在校學(xué)生鞏固率100%,共投入資金40余萬元改善辦學(xué)條件。
著力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。鎮(zhèn)政府爭取資金實施了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化農(nóng)村清潔工程,垃圾分類試點工程,集鎮(zhèn)、西門中心村、陳橋東山污水集中處理項目,率先超額完成改廁任務(wù),完成了里瑤、陳橋、五四、劉家自然村整治,完成了光榮村西門中心村建設(shè)工程。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)率先在全縣實現(xiàn)全覆蓋,堅持“以村為主,群眾參與,美麗達(dá)標(biāo)、實用達(dá)效”,實施了特色小鎮(zhèn)、三峰省級美麗鄉(xiāng)村重點示范村、光榮省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè),人居環(huán)境極大改善,鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,鎮(zhèn)村面貌煥然一新。
著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。深入實施“兩山行動”,扎實推進(jìn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè),加大對生態(tài)公益林保護(hù),繼續(xù)實施中央財政森林撫育、綠色質(zhì)量提升等林業(yè)重點工程建設(shè),營造更加良好地生態(tài)環(huán)境。一年來,完成新造林350畝、森林撫育4200畝,中央財政森林撫育示范片一個3000畝,長防林封山育林800畝;對全鎮(zhèn)16株名木古樹進(jìn)行登記,由鎮(zhèn)、村兩級林長進(jìn)行認(rèn)領(lǐng),簽訂了xx鎮(zhèn)林長認(rèn)領(lǐng)古樹證書;完成枯死松樹清理1100余株;完成家庭林場登記注冊16家。利用金融扶貧林業(yè)“勸耕貸”發(fā)放貸款870余萬元,解決林農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)的實際需求。
(三)致力項目招商,發(fā)展后勁進(jìn)一步蓄積。
大力推進(jìn)精準(zhǔn)招商。堅持把招商作為工作重點,動員全鎮(zhèn)上下,把握招商選資態(tài)勢,突出招商重點。立足xx特點,做好項目儲備,編制招商項目。落地招商項目1個,總部經(jīng)濟(jì)稅收突破500萬元,創(chuàng)歷史新高。大力推行以商招商,充分利用已有的產(chǎn)業(yè)和人脈資源,不斷宣傳推薦xx。
重點項目穩(wěn)步實施。集鎮(zhèn)污水處理工程基站已完工,正在進(jìn)行管網(wǎng)施工;集鎮(zhèn)自來水工程已鋪設(shè)到戶管網(wǎng);“興白路”xx段已全部澆筑完工,并自籌資金實施村莊內(nèi)延伸段拓寬工程;實施移民后扶項目4個,一事一議項目4個。
(四)全面推進(jìn)民生事業(yè),民生福祉持續(xù)增進(jìn)。
脫貧攻堅扎實推進(jìn)。從講政治的高度和負(fù)責(zé)任的態(tài)度扎實開展精準(zhǔn)扶貧工作,開展了四季攻勢,認(rèn)真開展“兩不愁三保障一安全“大排查工作及脫貧攻堅農(nóng)村飲水大排查大整改工作,及時上報6戶安全飲水和14戶房屋存在問題的貧困戶名單。扎實做好“十大工程”項目,落實好各項扶貧政策。認(rèn)真抓好中央巡視整改工作,制定整改方案,實行“雙周一調(diào)度”,定期聽取全鎮(zhèn)整改進(jìn)展情況匯報,對反饋的59個問題逐一制定整改措施,建立對賬銷號制度,整改一個、銷號一個、鞏固一個。開展了“脫貧攻堅基礎(chǔ)工作提升月”活動,順利迎接了省第三方評估和市際交叉互查。完成三峰村留村道路建設(shè)30萬元項目建設(shè)和并購天籟客棧項目60萬元項目建設(shè),修復(fù)建設(shè)了3個飲水工程,三峰村駐村扶貧工作隊被評為市級“十佳”。
惠民力度不斷提升。落實好農(nóng)村五保、低保、貧困救助等農(nóng)村惠農(nóng)政策。全鎮(zhèn)共有269戶338人享受了低保待遇,對于不符合條件的低保人員,及時予以清退。五保對象99人,其中散居五保對象83人,開展醫(yī)療救助22人次,發(fā)放低保五保優(yōu)撫救災(zāi)救濟(jì)等資金207萬余元,發(fā)放各類涉農(nóng)補(bǔ)貼資金765萬元。統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、就業(yè)生活保障機(jī)制的落實,保障好困難群眾基本生活。按時完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險征繳工作任務(wù)。進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,落實人口計生優(yōu)惠政策,計生家庭利益導(dǎo)向政策及優(yōu)質(zhì)服務(wù)得到全面有效落實,發(fā)放獎特扶資金38萬余元,發(fā)放獨生子女家庭兒保費(fèi)5.6余萬元,服務(wù)對象滿意度進(jìn)一步提升。
戰(zhàn)“疫”生產(chǎn)兩不誤。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)指揮部和8個工作組,統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)疫情防控工作。二是強(qiáng)化網(wǎng)格管理。將全鎮(zhèn)劃分為4組20片84個網(wǎng)格,組織鎮(zhèn)村干部和志愿者組成28支巡邏隊,進(jìn)行地毯式摸排,發(fā)動黨員和其他志愿者192人參與疫情防控工作,開展日常巡邏。三是強(qiáng)化重點管控。對外來人員第一時間落實居家隔離措施,并按照“四個一”要求落實包保責(zé)任。全鎮(zhèn)共排查湖北返鄉(xiāng)人員23人,其中武漢返鄉(xiāng)人員10人,全部已過隔離期。共居家隔離外來人員110人。四是強(qiáng)化宣傳保障。鎮(zhèn)財政安排10余萬元,購買了口罩、消毒液、體溫計等物資,保障工作開展。通過應(yīng)急廣播、宣傳車、微信、標(biāo)語、公告等形式廣泛宣傳疫情防控相關(guān)要求,延遲取消喜宴、簡辦喪事43場。編發(fā)新聞稿國家級媒體上稿3篇,省級媒體上稿13篇,市級媒體上稿8篇。同時,全面推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。鎮(zhèn)內(nèi)10家企業(yè)均于3月份復(fù)工生產(chǎn),小香薯、煙草、靈芝、香榧等基地建設(shè)均有序推進(jìn),春耕備耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序推進(jìn)。
(五)加強(qiáng)政府自身建設(shè),服務(wù)水平全面提高。
加強(qiáng)效能建設(shè)。推進(jìn)政府管理服務(wù)化,提高政府辦事效率,方便人民群眾。將黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)與政府中心工作、經(jīng)濟(jì)工作同謀劃、同部署、同調(diào)度。加大檢查力度,重點關(guān)注侵害群眾切身利益,損害黨群干群關(guān)系,人民群眾反映強(qiáng)烈的問題。對“三資”管理、惠農(nóng)補(bǔ)貼、工程建設(shè)、扶貧救濟(jì)、低保資金管理使用等進(jìn)行審查,嚴(yán)控與壓縮三公經(jīng)費(fèi)支出。堅持問題導(dǎo)向,嚴(yán)厲查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”問題和干部違紀(jì)違法行為,營造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
抓好作風(fēng)建設(shè)。完善制度建設(shè),繼續(xù)落實權(quán)力清單和責(zé)任清單,對作風(fēng)專項整治和“小四風(fēng)”問題開展回頭看,堅決遏制,防止抬頭。加強(qiáng)對各項制度和各項決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,定期、不定期到各村各單位開展督查,強(qiáng)化檢查結(jié)果的運(yùn)用,持續(xù)提高政府工作執(zhí)行力。及時更新政務(wù)、村務(wù)公開內(nèi)容,加強(qiáng)群眾監(jiān)督,提高群眾的知曉率和參與度。結(jié)合“千名干部進(jìn)萬家”走訪活動,關(guān)注民情,聽取民聲,對群眾反映的31個問題及時進(jìn)行交辦,馬上就辦,切實提高政府工作效率。
狠抓班子建設(shè)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,落實“一崗雙責(zé)”,實行班子成員聯(lián)村聯(lián)企制度,經(jīng)常走村入企,開展走訪調(diào)研,為決策提供依據(jù)。健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、目標(biāo)管理、監(jiān)督約束機(jī)制,營造班子團(tuán)結(jié)共事、凝心聚力、務(wù)實高效的工作氛圍。
各位代表,回顧2019年,全鎮(zhèn)上下在應(yīng)對挑戰(zhàn)中開創(chuàng)了新局面,在克服困難中實現(xiàn)了新發(fā)展。這些成績的取得得益于縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于xx社會各界的有效監(jiān)督和大力支持,取決于全鎮(zhèn)上下同心同德、群策群力的工作局面的結(jié)果。在此,我代表xx鎮(zhèn)人民政府,向全鎮(zhèn)干部群眾、全體人大代表,向理解關(guān)心支持政府工作的離退休老同志和社會各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒看到存在的不足。如經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu),發(fā)展不足、發(fā)展不快依然是我鎮(zhèn)最突出的現(xiàn)實問題;生態(tài)優(yōu)勢發(fā)揮還不明顯,綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑不夠多;民生領(lǐng)域還有不少短板,脫貧攻堅成果還需鞏固提升;創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境還需進(jìn)一步加力。對此,我們將切實加以改進(jìn),絕不辜負(fù)全鎮(zhèn)人民的殷切期待。
2020年,是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神,在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù),堅持“1155”發(fā)展思路,踐行新發(fā)展理念,推動高質(zhì)量發(fā)展,集中力量辦好“十件大事”,堅持戰(zhàn)“疫”、生產(chǎn)兩手抓,全面推進(jìn)“健康、美麗、幸?!毙聏x建設(shè)。在“脫貧攻堅決戰(zhàn)年、項目建設(shè)攻堅年、招商引資突破年、文明創(chuàng)建提升年”四年活動中,講好xx故事,做好xx篇章,確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
建議全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:財政收入增長5%左右;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入增長10%以上;農(nóng)村居民可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六?!比蝿?wù)。
圍繞上述目標(biāo),我們將重點做好以下四個方面工作:
(一)強(qiáng)化招商引資,力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
堅持“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合的招商理念,創(chuàng)新招商引資方式,充分發(fā)揮多方融資平臺作用,把招商引資作為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要抓手。結(jié)合大招商行動,進(jìn)一步強(qiáng)化以商招商戰(zhàn)略,在長三角和沿海地區(qū)等重點招商區(qū)域,發(fā)掘一批有豐富人脈資源成功人士,作為我鎮(zhèn)招商聯(lián)絡(luò)員,主動對接企業(yè)、商會、協(xié)會,充分發(fā)揮他們?nèi)嗣}廣、資源多的優(yōu)勢,多渠道搜集投資信息,建好信息檔案,及時對接洽談。力爭年底前實現(xiàn)全年招商項目簽約、開工目標(biāo)任務(wù),同時全方位協(xié)調(diào)解決好企業(yè)在項目建設(shè)中存在的各方面問題,加強(qiáng)企業(yè)走訪,了解企業(yè)需求,做好企業(yè)溝通與服務(wù),指導(dǎo)企業(yè)完成項目備案。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)建設(shè),確保優(yōu)惠政策及時、精準(zhǔn)兌現(xiàn),建立健全經(jīng)濟(jì)保護(hù)機(jī)制。
(二)聚焦鄉(xiāng)村振興,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。
全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。切實抓好“六合一”重點工作,推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村宅基地三權(quán)分置工作,注重激發(fā)內(nèi)生動力,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,壯大集體經(jīng)濟(jì),保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益,拓寬農(nóng)民增收渠道,促進(jìn)農(nóng)民增收,不斷提升農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感。
強(qiáng)化優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)。依托自然優(yōu)勢,積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的精致農(nóng)業(yè),以提高農(nóng)產(chǎn)品附加值為目標(biāo),推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、高效化、品牌化建設(shè),提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益,促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鞏固支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,壯大茶、竹、木產(chǎn)業(yè)發(fā)展,注重培養(yǎng)和扶持大戶,維護(hù)市場秩序,規(guī)范竹木市場,提高加工廠效益。發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),重點圍繞梅桃種植業(yè)、生豬和特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等發(fā)展優(yōu)勢,持續(xù)推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,力促產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。
做好人居環(huán)境整治。進(jìn)一步加大投入解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題,清理村莊內(nèi)亂堆亂放的垃圾,整理房前屋后雜物,建立長效清潔機(jī)制。加大調(diào)度和統(tǒng)籌力度,全力推進(jìn)改廁工作。
(三)聚焦生態(tài)文明,持續(xù)保護(hù)鄉(xiāng)村環(huán)境。
牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度,深入開展“兩山”行動,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用,深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革,推廣應(yīng)用綠色技術(shù)、綠色生產(chǎn),走高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色發(fā)展道路。實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,實行最嚴(yán)格的水資源管理制度,鞏固完善河長制,落實一河一策,加強(qiáng)河道巡查,從嚴(yán)打擊亂采亂挖、侵占河道、污染水系和破壞水生生物資源等行為;全面落實林長制,在推進(jìn)增綠增效、管綠護(hù)綠的基礎(chǔ)上,做好用綠富農(nóng)文章。扎實推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),緊緊圍繞“行攝小鎮(zhèn)”建設(shè)主題,擴(kuò)大三山梯田宣傳效果,加快“田陌神韻·云上旌德”攝影基地建設(shè),明確建設(shè)任務(wù),抓好集鎮(zhèn)建成區(qū)整治、三山村省級美麗鄉(xiāng)村示范村和自然村“五清一改”環(huán)境整治工作任務(wù),持續(xù)推進(jìn)以“廁所革命”為重點的農(nóng)村環(huán)境“三大革命”,完成改廁任務(wù),完成集鎮(zhèn)污水廠建設(shè),持續(xù)推進(jìn)垃圾分類試點工作,做好垃圾綜合處理,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
(四)聚焦民生保障,持續(xù)提升人民獲得感。
認(rèn)真做好社會保障工作,以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保障為重點,推進(jìn)農(nóng)村社會保障體系建設(shè)。落實好農(nóng)村五保、低保、貧困救助等農(nóng)村惠農(nóng)政策,統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險、就業(yè)生活保障機(jī)制的落實,保障好困難群眾基本生活。強(qiáng)化民生工程建設(shè),推進(jìn)惠民利民政策和措施,實施好農(nóng)村危房改造、“最后一公里”工程等33項民生工程,完善鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步改善鎮(zhèn)村面貌。以高度的政治意識做好安全生產(chǎn)工作和綜治信訪工作,全面推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭,及時化解社會矛盾。強(qiáng)化責(zé)任意識,再動員再部署,分解落實任務(wù)。認(rèn)真排查梳理問題清單,逐項銷號管理。做好重點人員穩(wěn)控,確保實現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交的目標(biāo)。注重完善應(yīng)急救災(zāi)體系,保障群眾生命財產(chǎn)安全。統(tǒng)籌抓好教育、衛(wèi)生計生、全民健康促進(jìn)、慢性病綜合防控、文化事業(yè)以及森林防火、防汛抗旱等工作,努力構(gòu)建和諧xx。抓好征兵工作,切實發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用。堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn),大力推進(jìn)“脫貧攻堅決戰(zhàn)年”活動,全力打好“354+n”突出問題整改殲滅戰(zhàn),健全脫貧攻堅工作機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任落實,堅持重心下移。加強(qiáng)干部走訪幫扶,做好存在問題的整改,抓好基礎(chǔ)工作、扶志扶智等工作,全面落實十大工程,抓好幫扶項目落實、資金使用管理,加大扶貧項目庫建設(shè),加快重點民生項目推進(jìn)。
繼續(xù)實施鎮(zhèn)政府十件實事,2020年將辦好10件實事:
?1、在三山村打造“田陌神韻·云上旌德”農(nóng)耕文化攝影基地。
????2、打造五百畝香薯種植基地。
3、麟溪河濱河路景觀改造提升工程。
4、實施三山村農(nóng)田水利最后一公里項目。
5、大禮黃一慈家道路硬化工程。
6、光榮馬里路拓寬硬化工程。
7、實施喬上口水庫清淤擴(kuò)容項目。
8、打造千畝香榧種植基地和靈芝種植示范片。
9、三峰村路燈亮化工作。
10、農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財政獎補(bǔ)項目。
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,既是決勝期也是攻堅期。做好今年的政府工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。為此,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府自身建設(shè),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),增強(qiáng)履職能力,切實提升服務(wù)發(fā)展水平。
堅持科學(xué)理政,全面建設(shè)擔(dān)當(dāng)政府。認(rèn)真抓好各項決策部署的貫徹落實,主動作為、主動擔(dān)當(dāng),做到矛盾面前不躲閃,挑戰(zhàn)面前不畏懼,困難面前不退縮。強(qiáng)化工作調(diào)度和績效考核,加大政務(wù)督查、行政問責(zé)。健全容錯糾錯機(jī)制,堅決整肅慵政、懶政、怠政等行為。
堅持依法行政,全面建設(shè)法治政府。建立健全重大事項決策機(jī)制,嚴(yán)格政府投資項目審批。堅持用制度管權(quán)、管事、管人,強(qiáng)化財政預(yù)算管理、財務(wù)監(jiān)管。依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督。依法公開權(quán)力和責(zé)任清單,推進(jìn)行政權(quán)力的公開化、透明化,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,簡化辦事程序,注重服務(wù)細(xì)節(jié),更好的服務(wù)群眾,不斷提高政府辦事效率,切實增強(qiáng)政府工作執(zhí)行力與落實力。
堅持從嚴(yán)治政,全面建設(shè)廉潔政府。堅持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,落實“一崗雙責(zé)”,層層壓實責(zé)任,嚴(yán)格落實主體責(zé)任,堅定不移貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出,牢固樹立過“緊日子”思想。嚴(yán)格規(guī)范村級“四議兩公開”,持續(xù)加強(qiáng)村級財務(wù)管理。加強(qiáng)審計、政府采購、農(nóng)村集體“三資”等重點領(lǐng)域管理,健全完善審計工作機(jī)制,扎緊織密制度籠子。堅持全面從嚴(yán)治黨,持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì),樹立風(fēng)清氣正、務(wù)實為民、干事創(chuàng)業(yè)的良好政府形象。
各位代表、同志們,xx正處在搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。困難和挑戰(zhàn)激發(fā)我們斗志昂揚(yáng),責(zé)任和使命激勵我們奮勇直前,讓我們在縣委、縣政府及鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,凝聚全鎮(zhèn)人民力量,同心同德,開拓創(chuàng)新,扎實工作,強(qiáng)力攻堅,為決勝全面建成小康社會,加快建設(shè)多彩xx、靈秀xx、幸福xx而努力奮斗!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府衛(wèi)生健康工作報告篇十三
——2005年3月31日在洗馬林鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會第三次會議上。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、同志們:
現(xiàn)在,我代表鎮(zhèn)政府向大會作工作報告,請予審議,并請與會代表及其他列席人員提出意見。
2004年,鎮(zhèn)政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,樹立并落實科學(xué)的發(fā)展觀,堅持以發(fā)展為第一要務(wù),以開放、開發(fā)為首要動力,緊緊圍繞提高國內(nèi)生產(chǎn)總值,增加財政收入,促進(jìn)農(nóng)民增收三個目標(biāo),按照“提速、增效、進(jìn)位”的總要求,立足工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),注重培植新的經(jīng)濟(jì)增長點,努力把各項工作往深里做,往實里做,往快里做,圓滿地完成了鎮(zhèn)十四屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
一、結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實效,經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。
1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速,人民生活水平大幅提高。去年,我們緊緊抓住市、縣開展“千村經(jīng)濟(jì)振興”活動的契機(jī),全鎮(zhèn)11個活動村乘勢而上,因村制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃,實施了以水利基礎(chǔ)工程為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以退耕還林、京津風(fēng)沙源工程、“21世紀(jì)工程”為重點的生態(tài)建設(shè),以“周轉(zhuǎn)羊”為主的畜牧改良,以養(yǎng)殖小區(qū)、“周轉(zhuǎn)棚”為主的舍飼農(nóng)業(yè)建設(shè),以“村村通”為主的道路硬化,以勞務(wù)輸出為主的務(wù)工經(jīng)濟(jì)等一系列工程,切實改變了農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件,實現(xiàn)了農(nóng)民人均純收入的快速增長。到2004年底,全鎮(zhèn)11個活動村的人均純收入達(dá)到1895元,比去年純增335元,增收幅度創(chuàng)歷史新高。與此同時,按照“抓兩頭、帶中間”的工作方法,通過11個活動村的振興,輻射帶動全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的振興。2004年,全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到4996萬元,比上年增加2672萬元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)574萬元,比上年高出49個百分點,農(nóng)民人均純收入達(dá)到1935元,比上年增加1118元,創(chuàng)造了我鎮(zhèn)歷史上農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢最好,農(nóng)村投資規(guī)模最大、農(nóng)民增收幅度最高的好成績。
2、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施全面增強(qiáng)。一年來,我鎮(zhèn)把水利工程作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點來抓,先后投資55萬元,完成洗馬林村萬米防滲渠石頭混凝土的2000米的一期工程,新建冰河、殺虎溝、醋柳坪、牛兒灣、堰家溝等村的防滲渠(管)7580米,新打機(jī)井一眼,新建蓄水池兩座,新增改善水澆地面積3200畝,全鎮(zhèn)的節(jié)水灌溉總面積達(dá)到了7171.32萬畝。投資8萬元,在西溝、西洞兩村實施了4000平方米的“周轉(zhuǎn)棚”項目。由于我鎮(zhèn)農(nóng)建工作注重實效,打造精品,在二oo四年全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)評比中獲得第二名的好成績。
3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出可喜步伐。種植結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化,優(yōu)質(zhì)專業(yè)品種增加,高效經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展較快。全鎮(zhèn)玉米制種達(dá)到500畝,籽種產(chǎn)量達(dá)到38萬斤;以洗馬林村鮮食玉米種植為重點,全鎮(zhèn)鮮食玉米發(fā)展到500畝,實現(xiàn)了歷史性突破,成為種植結(jié)構(gòu)的亮點;以沙地房、辛夭子等村蔬菜種植為重點,瓜菜種植面積達(dá)到780畝;畜牧逐步向舍飼化、專業(yè)化、規(guī)?;较虬l(fā)展。全鎮(zhèn)養(yǎng)蜂戶發(fā)展到32戶,蜜蜂2800箱;全年,新建方源奶牛養(yǎng)殖小區(qū),太平灣、榆林溝、南夭養(yǎng)殖小區(qū)四處,小區(qū)總面積達(dá)到10000平方米,發(fā)展養(yǎng)殖大戶13家。通過實施“周轉(zhuǎn)畜”工程,引進(jìn)大(?。┪埠?81只。截止年底,全鎮(zhèn)的豬、牛、羊的飼養(yǎng)量達(dá)到7432頭,2720頭(其中奶牛130頭),23676只。
4、生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。我鎮(zhèn)繼續(xù)抓住國家投資生態(tài)環(huán)境治理的機(jī)遇,嚴(yán)格堅持生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益、社會效益相結(jié)合的原則,先后實施完成退耕還林1100畝,幼林拓坑撫育12000余畝,杏樹嫁接改造2500畝;“21世紀(jì)工程”治理面積33.54平方公里,栽種各類苗木540.1萬株;京津風(fēng)沙源治理工程990畝,栽植楊樹3.8萬株,沙棘8.6萬株,全鎮(zhèn)的山場綠化率達(dá)到70%以上。
5、務(wù)工經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁。我鎮(zhèn)將勞務(wù)輸出作為一個產(chǎn)業(yè)來開發(fā),在健全、完善農(nóng)村就業(yè)資源臺帳,農(nóng)村剩余勞動力臺帳等資料的基礎(chǔ)上,實施了“陽光工程”,對務(wù)工人員進(jìn)行多層次、多方面的技能培訓(xùn)。通過政府引導(dǎo)和民間自行發(fā)展,有力的加快了農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)增長的良性互動。全年實現(xiàn)勞務(wù)輸出達(dá)2800多人次,其中省外務(wù)工人員達(dá)到1076人次,直接增加了農(nóng)民收入1400萬元,務(wù)工經(jīng)濟(jì)成為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)。
二、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快。
1、礦產(chǎn)資源開發(fā)取得明顯成效。去年,我鎮(zhèn)緊緊圍繞礦產(chǎn)資源做文章,圍繞礦產(chǎn)招大商,按照“誰有誠意誰開發(fā),誰投資快誰開發(fā),誰投資大誰開發(fā)”的原則,廣泛招商開發(fā),先后與三家開發(fā)商簽約,新建投資五百萬元以上的采礦企業(yè)兩家,分別是萬全縣溢鑫河道開發(fā)有限公司和萬全縣鑫鑫鐵礦,僅此一項就引進(jìn)省外資金704萬元,完成固定資產(chǎn)投資634萬元,一年來,全鎮(zhèn)共引進(jìn)外資1552萬元(其中省外資金1020萬元),引進(jìn)技術(shù)人才12名(其中省外4名),分別比上年增加204%,200%,招商引資成為我鎮(zhèn)近年來成果最大的一年。
2、改制工作取得實效。2004年,我鎮(zhèn)集中精力,抓住關(guān)鍵,重點突破,順利完成了農(nóng)具廠的破產(chǎn)工作,徹底消除了債務(wù)包袱,解決了職工養(yǎng)老保險問題,實現(xiàn)了穩(wěn)定。在破產(chǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行企業(yè)重組,成立了萬全縣農(nóng)家樂機(jī)械廠,為全鎮(zhèn)的民營經(jīng)濟(jì)注入了新的活力。同時,洗馬林果品有限公司、張家口市永昌源果仁食品有限公司、三環(huán)果脯廠等骨干企業(yè),積極拓寬經(jīng)營范圍,完善運(yùn)行機(jī)制,得到全面快速的發(fā)展。個體工商戶也實現(xiàn)量的擴(kuò)大。全年,新增民營企業(yè)4家,個體工商戶184戶,全鎮(zhèn)民營企業(yè)完成增加值510萬元,比上年提高13個百分點,入庫稅金實現(xiàn)62萬元,占到全鎮(zhèn)財政收入的78.5%。
三、社會各項事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
——計劃生育工作。
按照“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”計生新機(jī)制的要求,及時調(diào)整工作重心,嚴(yán)把統(tǒng)計求實關(guān)口,深入開展生殖健康服務(wù),大力宣傳晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育等新型的婚育觀念,通過大量艱辛的工作,圓滿完成縣下達(dá)的各項指標(biāo)任務(wù),二00四年,全鎮(zhèn)計生率、上環(huán)率、結(jié)扎率、統(tǒng)計求實率分別達(dá)到了96.75%、94.41%、95.96%、?100%。
——綜合治理工作。
堅持打擊與防范并舉,治標(biāo)與治本兼顧,重在治本的方針。在抓好嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動的同時,認(rèn)真開展了與“法輪功”邪教組織的斗爭,做好練習(xí)者監(jiān)控和轉(zhuǎn)化工作,全年未發(fā)生一起進(jìn)京滋事事件。
——文教衛(wèi)生工作。
為鞏固“普九”成果,加大教育投資的力度,年內(nèi)完成了洗馬林中心學(xué)區(qū)教學(xué)樓的二期掃尾工程,使之全面竣工并交付使用。同時也為下一步合理調(diào)整學(xué)校布局,實行集中辦學(xué)打下堅實的基礎(chǔ)。在醫(yī)療衛(wèi)生工作中,深入開展農(nóng)村初級衛(wèi)生保健,逐步普及衛(wèi)生防病知識。年初,按照上級要求,進(jìn)行登記造冊、消毒免疫等工作,認(rèn)真做好禽流感的預(yù)防,確保群眾財產(chǎn)安全。
——交通工作。
按照“鎮(zhèn)政府組織、群眾參與、村委會實施,多方籌資”的思路,本著“提高總量,改善狀況,先易后難,強(qiáng)化管護(hù)”的原則,在縣交通局的有力指導(dǎo)下,投資184.7萬元,全鎮(zhèn)10個行政村實施了“村村通”油路工程,硬化道路22.5公里,徹底解決了我鎮(zhèn)部分村“行路難”的問題,有力的改變了交通狀況。
——民政工作。
按章辦事,移風(fēng)易俗,全面推行殯葬改革。2004年全鎮(zhèn)尸體火化率達(dá)100%,同時,圍繞救災(zāi)抗災(zāi),爭取發(fā)放救災(zāi)糧款,重點保證了“三無戶”、“八類戶”和困難戶的正常生活。及時發(fā)放傷殘軍人的撫恤補(bǔ)貼,進(jìn)一步健全城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。一年來,共計發(fā)放面粉15噸,救災(zāi)款12570元,低保金51495元。
各位代表,回顧和總結(jié)2004年政府工作,成績來之不易,這些成績的取得,是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是鎮(zhèn)人大有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果,是全鎮(zhèn)廣大干部群眾共同努力和團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)的結(jié)果。在此,我代表鎮(zhèn)政府向給予我們工作有效監(jiān)督支持的全鎮(zhèn)人民、各位代表、社會各界人事表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
一年來的工作實踐,我們深深地體會到,要做好政府工作:
一是必須堅持一切從全鎮(zhèn)的實際出發(fā),正確把握鎮(zhèn)情,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略決策,確保全鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。
二是必須堅持“以發(fā)展為第一要務(wù)”,一切工作著眼于發(fā)展,堅持用發(fā)展去解決前進(jìn)中的一切困難和問題。
三是必須堅持“以開放為首要動力”,不斷拓寬開放領(lǐng)域,廣泛加強(qiáng)與外界的合作交流,以抓開放引項目,以抓開放促發(fā)展。
四是必須大力弘揚(yáng)凝聚奉獻(xiàn)、謀事實干的精神,大興求真務(wù)實之風(fēng),把各項工作往深里做、往實里做、往快里做,推進(jìn)各項工作全面提速、增效、進(jìn)位。
五是必須不斷提高新形勢下的執(zhí)政能力,善于發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、抓住機(jī)遇,研究政策、利用政策,努力推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
在肯定成績的同時,我們也清醒的認(rèn)識到,全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在著較多的矛盾和問題:全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量小,競爭力較低,沒有真正形成立鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè);招商引資力度不大,與發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比較效果不明顯;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相對落后,農(nóng)民增收難問題仍較為突出;對外開放和軟件環(huán)境仍需加強(qiáng)等等。這些問題我們一定高度重視,在以后的工作中認(rèn)真研究,切實解決。
今年政府工作的指導(dǎo)思想是:堅持以“三個代表”重要思想為指針,全面貫徹黨的十六大及十六屆三中、四中全會精神,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅持把發(fā)展作為第一要務(wù),立足資源優(yōu)勢,加大開放開發(fā)力度,緊緊圍繞財政收入、農(nóng)民人均純收入持續(xù)增長這一目標(biāo),扭住“抓二促一帶三”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路(即抓住果品加工、鮮食玉米加工、礦山開發(fā)、化工廠技改、農(nóng)具廠產(chǎn)品更新等支柱企業(yè)的培植壯大和郭花公路改擴(kuò)建項目實施,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,帶動路邊經(jīng)濟(jì)和小城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟(jì)為主的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展),優(yōu)化環(huán)境,強(qiáng)化服務(wù),努力增強(qiáng)發(fā)展后勁,推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的跨越,實現(xiàn)社會各項事業(yè)的健康快速發(fā)展。根據(jù)政府工作的指導(dǎo)思想,今年,主要抓好以下幾個方面的工作:
一、立足資源優(yōu)勢,振興二三產(chǎn)業(yè),大力培植新的經(jīng)濟(jì)增長點。
一要采取股份制或獨資的方式,投資200萬元,新建鮮食玉米加工企業(yè)兩家,完成350萬穗糯玉米的初深加工,帶動全鎮(zhèn)鮮食玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)民增收140萬元。
二要搞好政策扶持與服務(wù),積極支持萬全縣鑫鑫鐵礦和萬全縣溢鑫河道開發(fā)有限公司的生產(chǎn),年內(nèi)完成固定資產(chǎn)再投資500萬元,實現(xiàn)產(chǎn)值4000萬元,完成稅收100萬元,成為我鎮(zhèn)的利稅大戶。
三要抓好張家口永昌源杏仁食品有限公司的技改工作,投資100萬元,新上杏仁干炒生產(chǎn)線一條,增加產(chǎn)品種類,拓寬產(chǎn)品市場,年內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)值300萬元,實現(xiàn)利稅30萬元。
四要多方籌資,改造廠房設(shè)備,引進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品,盤活西苑化工廠,年內(nèi)實現(xiàn)稅收15萬元。
五要幫扶洗馬林果品有限公司,投資200萬元,新上豆片、開口杏核、杏仁加工項目,力爭四月底前完成設(shè)備的配套及試產(chǎn),年內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)值50萬元,利稅達(dá)到5萬元。
六要依托全鎮(zhèn)蜂業(yè)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮當(dāng)?shù)胤涿圪Y源優(yōu)勢,與蜂業(yè)生產(chǎn)廠家聯(lián)系,充分吸收外地的蜂蜜產(chǎn)品,籌建蜂蜜分離初級加工的中型企業(yè)一家,實現(xiàn)蜂產(chǎn)品增值、增效。
七要扶持家家樂農(nóng)具廠的發(fā)展、壯大,通過加大挖潛力度,實現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代,擴(kuò)大產(chǎn)品知名度和市場占有量,增強(qiáng)發(fā)展后勁。
八要抓住郭花公路改擴(kuò)建工程在我鎮(zhèn)區(qū)域?qū)嵤┑挠欣鯔C(jī),積極發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和路邊經(jīng)濟(jì)為主的第三產(chǎn)業(yè),年內(nèi)由現(xiàn)在438家個體工商戶發(fā)展到500戶,入庫稅金比2004年增長30%。
二、緊扣市場需求,合理區(qū)域布局,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。
一是完成鮮食玉米種植2000畝,其中,洗馬林1000畝,牛兒灣150畝,辛夭子300畝,醋柳坪300畝,堰家溝50畝,廟兒溝200畝。
二是發(fā)展特種玉米制種600畝,其中,黃土良300畝,辛夭子100畝,堰家溝150畝,醋柳坪50畝。
三是以洗馬林、沙地房為主,發(fā)展無公害蔬菜1100畝。即:洗馬林300畝,沙地房300畝,牛兒灣250畝,醋柳坪250畝。
四是按照“區(qū)域化布局,專業(yè)化經(jīng)營,規(guī)?;B(yǎng)殖”的模式,充分吸納養(yǎng)殖大戶,壯大養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。以羊為主的榆林溝、南夭養(yǎng)殖小區(qū),年內(nèi)吸納專業(yè)大戶15戶,羊飼養(yǎng)量達(dá)到3000只,增收40萬元;以豬為主的太平灣養(yǎng)殖小區(qū),年內(nèi)吸納發(fā)展養(yǎng)豬專業(yè)戶100戶,豬存欄量達(dá)3000頭,增收60萬元;在殺虎溝、小沙溝新建兩處養(yǎng)殖小區(qū),圈舍面積5000平方米。以奶牛為主方源養(yǎng)殖小區(qū),年內(nèi)新增奶牛養(yǎng)殖戶50戶,全鎮(zhèn)奶牛飼養(yǎng)量達(dá)到500頭。
五是以沙地房村蜜蜂養(yǎng)殖為中心,輻射、壯大養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè),力爭年內(nèi)養(yǎng)蜂專業(yè)戶達(dá)到100戶,蜜蜂4000箱,增收52.5萬元。
六是以西山雜果林基地為基礎(chǔ),重點完成洗馬林、沙地房兩村退耕還林地的嫁接改造,完成杏樹嫁接改造3000畝,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到7800畝。
三、加大農(nóng)業(yè)設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)力度,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。
1、投資40萬元,完成洗馬林村萬米防滲渠的第二期石頭混凝土4000米節(jié)水工程,實現(xiàn)四季澆地面積4000畝。完成醋柳坪、廟兒溝、殺虎溝、沙地房、南夭、胡拉溝、太平灣、榆林溝8村的防滲渠(管)工程,新建防滲渠(管)12000米,新增、改善水澆地面積5000畝。
2、完成胡拉溝、太平灣兩村的自來水入戶后期工程,鋪設(shè)人畜飲水管道3000米,修復(fù)小沙溝村大口井一眼,新打大口井一眼,解決人畜飲水困難。
四、完善城鎮(zhèn)功能,提升城鎮(zhèn)品位,切實搞好城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展。
第一、完成洗馬林村三條中心街2.5公里的街道硬化,新裝路燈30盞。
第二、完成洗馬林村小學(xué)教學(xué)樓后期供暖工程,實現(xiàn)教學(xué)樓的集中供暖。
第三、完成村辛夭子、牛兒灣、殺虎溝、冰河、醋柳坪等9條28.5公里的村村通道路硬化。其中,重點完成與高廟堡3公里的鄉(xiāng)級公路,西洞—榆林溝4公里的村級道路硬化。
第四、籌資6萬元,在洗馬林村新建面積達(dá)5000平方米的集文化娛樂、學(xué)習(xí)培訓(xùn)為一體的文化娛樂中心一處,豐富群眾的業(yè)余生活。
第五、加大投入,進(jìn)一步完善敬老院的管理機(jī)制,實現(xiàn)管理的規(guī)范化,實現(xiàn)老有所養(yǎng),老有所樂。
第六、多方籌資,修繕以玉皇閣為主的系列古跡,有效地提升洗馬林鎮(zhèn)的文化品位和歷史價值。
五、轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)作風(fēng),加強(qiáng)政府自身教育。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),與時俱進(jìn),勇于創(chuàng)新。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識,現(xiàn)代科技知識,法律知識和世貿(mào)知識,不斷提高機(jī)關(guān)工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。堅持解放思想,實事求是的思想路線,把與時俱進(jìn),堅持發(fā)展貫穿于政府工作之中,積極開拓新思路,探索新方法,創(chuàng)造性地開展工作。
2、牢記宗旨,勤政為民,樂于奉獻(xiàn)。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,把人民群眾關(guān)心的難點、熱點問題,作為政府工作的重點,切實解決好群眾生產(chǎn)和生活中的困難,勤于政務(wù),不驕不躁,淡薄名利,樂于奉獻(xiàn)。
3、轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)作風(fēng),善于服務(wù)。適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和加入世貿(mào)組織的新形勢,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),深入實際調(diào)查研究,堅持說實話,辦實事,求實效,力戒形式主義,官僚主義,強(qiáng)化服務(wù)意識,提高服務(wù)本領(lǐng),簡化辦事程序,提高辦事效率。
各位代表,新的一年,新的目標(biāo),新的任務(wù),新的征程,讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,高揚(yáng)“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”主旋律,按照“提速、增效、進(jìn)位”總要求,在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步解放思想,振奮精神,同心同德,埋頭苦干,為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越及社會各項事業(yè)健康快速發(fā)展而努力奮斗!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府衛(wèi)生健康工作報告篇十四
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為我國最基層的政府組織,承擔(dān)著管理基層社會各項政治、經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的職能,在國家行政管理體系中占有特殊地位。本文是豆花問答網(wǎng)小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作報告范文,僅供參考。
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。
一、回顧xxxx年:克難攻堅,穩(wěn)中求進(jìn)。
剛剛過去的xxxx年,是縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極不平凡的一年。一年來,在市委市政府和縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下同心同德,克難攻堅,保持了經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展態(tài)勢。初步測算,實現(xiàn)生產(chǎn)總值億元,增長%;全社會固定資產(chǎn)投資元,增長%;財政收入億元,增長%,提前一年完成“十二五”目標(biāo)。農(nóng)村居民人均可支配收入,增長11%。
這一年,縣人民通達(dá)夢揚(yáng)帆起航??v貫全縣75.8公里、設(shè)有4個道口的告訴縣段,累計完成投資13.5億元。通過艱辛爭取,商合杭高鐵將在我縣設(shè)置客運(yùn)站。規(guī)劃中的引江濟(jì)淮工程縣段全長93.5公里,項目建議書已上報國家發(fā)改委。交通區(qū)位優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。
這一年,承接平臺建設(shè)駛?cè)肟燔嚨?。產(chǎn)業(yè)園被列入市8個次中心城鎮(zhèn)之一,新增基礎(chǔ)設(shè)施投入9.9億元,30公里內(nèi)網(wǎng)道路基本建成。新橋大道拓寬改建竣工通車,產(chǎn)業(yè)園—合肥西客站客運(yùn)專線獲批籌建。110千伏變電站擴(kuò)容工程完工,一期日供水5000噸自來水廠投入使用,合肥燃?xì)鈱崿F(xiàn)向園區(qū)供氣。
這一年,加快縣域發(fā)展迎來曙光。我縣作為省唯一縣區(qū),被列入國家試點縣,是踐行綠色發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇。這一年,我們擠入了皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)行列。古城區(qū)控制性規(guī)劃獲批,古城保護(hù)與發(fā)展將有規(guī)可循、有法可依。中央加大對糧食主產(chǎn)區(qū)政策支持,省委、省政府出臺支持皖北地區(qū)發(fā)展“新十條”,市委、市政府將我縣列為綠色發(fā)展試點縣。政策機(jī)遇千載難逢。
一年來,我們集中精力抓了以下重點工作:
(一)抓產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu),發(fā)展質(zhì)量日趨優(yōu)化。
工業(yè)持續(xù)增效。預(yù)計,規(guī)模工業(yè)增加值20億元,增長15%;規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)84家,其中超億元企業(yè)29家。工業(yè)用電量2.4億度。培育高新技術(shù)企業(yè)1家,省級高新技術(shù)產(chǎn)品6個,新申請專利139件。大眾醫(yī)藥上市掛牌,定向增資2000萬元??h工業(yè)園利用閑置土地5宗、盤活廠房6家。8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)續(xù)建項目32個、完成投資1.5億元。
“十一連增”,第九次榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位”稱號。肉類總產(chǎn)14.7萬噸,水產(chǎn)品總產(chǎn)9.8萬噸。迎河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)獲批省級示范區(qū)。新增土地流轉(zhuǎn)面積5萬畝、農(nóng)民合作社215家。新認(rèn)定國家級示范合作社2家、省市級示范家庭農(nóng)場10家、市級龍頭企業(yè)9家。建立綠色食品認(rèn)證基地37.6萬畝,新增綠色食品21個。
三產(chǎn)發(fā)展增速。預(yù)計,社會消費(fèi)品零售總額68億元,增長12%。實現(xiàn)進(jìn)出口總額4550萬美元,增長2.2%。利用外資1764萬美元,增長22%。匯豐典當(dāng)行獲批運(yùn)營,同聚祥商廈正式開業(yè)。創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點1個、全省紅色旅游小鎮(zhèn)1個。縣古城墻申報世界文化遺產(chǎn)有序推進(jìn),安豐塘申報中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)和世界灌溉工程遺產(chǎn)進(jìn)展順利。實現(xiàn)旅游綜合收入24.5億元,增長15.7%。
(二)抓投資、上項目,發(fā)展后勁持續(xù)提升。
盯項目。堅持把項目作為各項工作的重要抓手,累計謀劃項目286個。100個市“253”項目完成投資42.7億元,42個省“861”項目完成投資25.1億元?,幒d摌?gòu)、娃哈哈飲品等項目竣工投產(chǎn),國電團(tuán)山風(fēng)電場、中皖水務(wù)給排水等項目建設(shè)加快,壽西湖行洪區(qū)調(diào)整改造等項目積極推進(jìn)。
重招商。深化產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商,全年共引進(jìn)招商項目117個、到位資金85億元。創(chuàng)凱電子、格義新能源等項目基本建成,探索醫(yī)療、唐人神飼料等項目加快實施,匯格蜂窩制品、新橋重工裝備制造簽約落戶。
強(qiáng)基礎(chǔ)。
路大修開工建設(shè),壽六路中修基本完成,升級縣鄉(xiāng)公路51公里,改造危橋6座。220千伏新橋輸變電工程開工建設(shè)。賓陽閘、東津圩加固、梁家湖治理和15座小水庫除險加固完成。擴(kuò)挖塘壩2803口、清淤疏浚溝渠74條。改善灌溉除澇面積36萬畝,完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)25萬畝。新增造林1.6萬畝。江淮分水嶺綜合治理獲省表彰。
(三)抓統(tǒng)籌、重宜居,發(fā)展面貌不斷改觀。
城市建設(shè)扎實推進(jìn)??h城總體規(guī)劃、古城區(qū)重要節(jié)點修建性規(guī)劃通過專家評審。實施城市重點工程37項,安豐路、雙橋路、壽蔡路東西段、正陽關(guān)路加快建設(shè)。搬遷房屋2萬平方米。建設(shè)安置房、保障房3311套、37.6萬平方米。開工建設(shè)公廁5座、交通信號燈12處,新增城市綠地20萬平方米。中醫(yī)院擴(kuò)建完成,體育中心、老年公寓和公安指揮中心即將投入使用。古城區(qū)袁家巷、城角巷、倉巷北段等工程改造完成。
集鎮(zhèn)發(fā)展步伐加快。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理,加強(qiáng)對重要交通沿線建設(shè)監(jiān)管,推進(jìn)道路、給排水、亮化、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施配套。保義、三覺、安豐、板橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)商住開發(fā)加快。完成農(nóng)村危房改造1780戶。農(nóng)村清潔工程實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。解決8.4萬人飲水安全。拆除集鎮(zhèn)違章建筑12.3萬平方米。
美好鄉(xiāng)村成效凸顯。堅持將美好鄉(xiāng)村建設(shè)與“三線三邊一城一地”環(huán)境綜合整治相結(jié)合,首批9個重點示范村通過省級驗收,第二批10個中心村建設(shè)有序推進(jìn)。新建給排水管道136公里,硬化道路27.8萬平方米,新增路燈4768盞、綠化15.8萬平方米,人居環(huán)境逐步改善。
(四)抓改革、破瓶頸,發(fā)展活力競相迸發(fā)。
不斷深化改革。鞏固水管體制改革、基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果。完成工商質(zhì)監(jiān)食品藥品監(jiān)管體制改革、生豬定點屠宰監(jiān)管職能移交,推進(jìn)工商注冊資本登記制度改革。深化“營改增”改革。農(nóng)聯(lián)社改制農(nóng)商行獲中國銀監(jiān)會批準(zhǔn),農(nóng)商行第一次股東大會成功召開。實施行政審批制度改革,承接下放66項、取消35項。陶店鄉(xiāng)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證試點基本完成。
強(qiáng)化要素保障。堅持財政資金存貸掛鉤,新增貸款12.5億元。發(fā)揮政府投融資平臺作用,國投集團(tuán)、新橋投資開發(fā)公司融資9.1億元。實施土地增減掛項目7個,報批各類建設(shè)用地3315畝。積極經(jīng)營城市和清收土地出讓金,土地收益12.7億元。通過全國土地出讓金和耕地保護(hù)審計、國土部衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收。制定人才引進(jìn)政策措施,完善人才選用常態(tài)機(jī)制。完成年度節(jié)能減排任務(wù),連續(xù)兩年獲市節(jié)能工作先進(jìn)縣稱號。
推進(jìn)結(jié)對合作?!逗戏适信c縣結(jié)對合作規(guī)劃(xxxx-2017)》編制完成,以產(chǎn)業(yè)園為核心區(qū)的合肥航空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)獲批建設(shè)??h蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)4平方公里框架形成,簽約項目12個,總投資27.8億元。團(tuán)肥路二期開工建設(shè)。新橋機(jī)場周邊種植結(jié)構(gòu)調(diào)整2.2萬畝。兩地旅游直通車常態(tài)化運(yùn)營。
(五)抓民生、解民憂,發(fā)展局面更加和諧。
更多惠及民計民生。33項民生工程投入資金14.6億元,縣級配套1.5億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.6萬人,就業(yè)技能培訓(xùn)5338人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。新、擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院7所,縣社會救助管理站建成運(yùn)營。1413戶漁民上岸工程基本完成。老村干、老民師等7類老字號群體補(bǔ)助發(fā)放工作進(jìn)展順利。2.2萬人實現(xiàn)脫貧,全省財政專項扶貧資金績效考評位列第一。
更好維護(hù)安定和諧。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,楚都花炮公司按期退出。嚴(yán)厲打擊超限超載和非法采砂行為,全面取締城區(qū)非法載客封閉式電動車,查處非法加油站(點)106個。深入推進(jìn)信訪維穩(wěn),成功化解各種矛盾糾紛2455件,解決信訪積案125個。創(chuàng)新社會治理,深化平安建設(shè),社會大局和諧穩(wěn)定。
更快發(fā)展社會事業(yè)。實施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),啟動學(xué)前教育第二期三年行動計劃,縣三中代表省參加全國漢字聽寫大會并晉級八強(qiáng)。順利通過國家歷史文化名城、全國文化先進(jìn)縣復(fù)查,豆腐傳統(tǒng)制作技藝入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,獲評“省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。安徽第一面黨旗紀(jì)念園列為市黨史教育基地。第九屆村委會換屆選舉工作圓滿完成。嚴(yán)格執(zhí)行藥品零差率銷售。鞏固計生“村為主”機(jī)制,核心指標(biāo)不斷優(yōu)化。國防動員、民兵預(yù)備役、人事編制、外事僑務(wù)、民族宗教、婦女兒童、郵政通信、應(yīng)急管理等工作不斷加強(qiáng),司法、人防、檔案、地震、農(nóng)機(jī)、氣象、煙草、鹽務(wù)、統(tǒng)計、保險、消防、海事、對臺、老齡和殘疾人等工作取得了新成績。
(六)抓作風(fēng)、提效能,發(fā)展環(huán)境日益改善。
深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,立行立改,“四風(fēng)”問題得到有力整治,工作作風(fēng)切實轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)政務(wù)公開,完成政府信息公開平臺建設(shè)。加快政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),辦理審批服務(wù)事項266萬件、增長53%,制定涉企收費(fèi)清單。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督,辦理人大代表議案1件、建議102件和政協(xié)委員提案129件,辦復(fù)率100%??h長信箱回復(fù)率100%。健全廉政風(fēng)險防控體系,強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,抓好招投標(biāo)工作。實行“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算公開,支出下降26%。
各位代表,以上成績的取得,是縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大、政協(xié)鼎力支持的結(jié)果,更是全縣人民奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表縣政府,向關(guān)心、支持、幫助縣發(fā)展的社會各界人士和縣在外成功人士表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒看到,發(fā)展不足、發(fā)展不快、發(fā)展差距大、排位靠后的狀況沒有根本改變。生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、規(guī)模工業(yè)增加值等指標(biāo),未能完全實現(xiàn)縣十六屆人大三次會議確定目標(biāo);農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng),工業(yè)短腿嚴(yán)重,旅游市場化薄弱,文化發(fā)掘不足;城鄉(xiāng)建設(shè)配套不完善,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)艱巨;要素制約仍待破解;財政收支矛盾突出,社會保障能力有待提升;少數(shù)部門和干部作風(fēng)不實、能力不足、為官不為。對此,我們一定高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
二、展望xxxx年:凝心聚力,加快發(fā)展。
xxxx年是全面深化改革關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國開局之年,是“十二五”收官之年,更是我縣搶抓機(jī)遇、全力謀劃“十三五”規(guī)劃之年。今年政府工作總體要求是:認(rèn)真貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會及全省經(jīng)濟(jì)工作會議、市委三屆九次全會、縣委十三屆九次全會精神,以“縣”為目標(biāo),牢牢把握穩(wěn)中求快、提質(zhì)增效總基調(diào),主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),堅持凝心聚力、改革創(chuàng)新、強(qiáng)基固本、務(wù)實為民,加文化特色化,努力實現(xiàn)綠色發(fā)展、和諧發(fā)展。
主要目標(biāo)任務(wù)是:全縣生產(chǎn)總值增長8%,規(guī)模工業(yè)增加值增長13%,財政收入增長13%,農(nóng)村居民可支配收入增長10%,到位境內(nèi)資金和利用境外資金分別增長10%和12%,全社會固定資產(chǎn)投資增長13%,社會消費(fèi)品零售總額增長11%,人口自然增長率控制在7.2‰以內(nèi),完成上級下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。
(一)堅定不移推進(jìn)工業(yè)核心化,增強(qiáng)發(fā)展實力。
提升產(chǎn)業(yè)支撐力。制定新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走創(chuàng)新型、效益型、集約型、生態(tài)型發(fā)展之路,加快引進(jìn)、培育電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),積極推動國能生物質(zhì)發(fā)電、國電團(tuán)山風(fēng)電場、格義新能源、創(chuàng)凱電子等企業(yè)加快發(fā)展。堅持聯(lián)系幫扶企業(yè)制度,支持三祥羽毛、天和羽絨、盛華紡織、華祥食品、綠洲森工、藍(lán)博旺工程車輛等年產(chǎn)值超億元企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng),鼓勵建淮管業(yè)、春升新能源、艾慕若爾玻璃等年產(chǎn)值超5000萬元企業(yè)壯大發(fā)展,推進(jìn)漢邦醫(yī)療、瑤海鋼構(gòu)、燊元機(jī)械、瑞博電氣、百倉食品等企業(yè)達(dá)產(chǎn)進(jìn)規(guī)。力爭新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)8家。
提升平臺承載力。產(chǎn)業(yè)園按照“產(chǎn)城一體、宜居宜業(yè)”目標(biāo),積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套,開工建設(shè)園區(qū)5條道路,完成自來水廠擴(kuò)建和污水處理廠建設(shè),力爭基礎(chǔ)設(shè)施投資10億元、新增投資超億元項目10個、新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)5家。依法推進(jìn)陽光半島破產(chǎn)清算,加快項目二次招商步伐。加大縣工業(yè)園閑置土地和廠房盤活力度,快速啟動九龍、雙橋拓展區(qū)規(guī)劃建設(shè)。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)集約發(fā)展,力爭建成多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房6萬平方米,孵化一批發(fā)展?jié)摿玫男∥⑵髽I(yè)。
提升創(chuàng)新驅(qū)動力。開展兩化融合試點,新培育省市兩化融合示范企業(yè)3家以上。鼓勵自主創(chuàng)新,做好科技創(chuàng)新服務(wù),搭建企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)合作平臺。新增高新技術(shù)企業(yè)3家、產(chǎn)品20個。推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略和名牌戰(zhàn)略,新增省著名商標(biāo)5個以上、市知名商標(biāo)10個、省市名牌產(chǎn)品10個。
(二)堅定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,建設(shè)宜居城鎮(zhèn)。
擴(kuò)容提質(zhì)建縣城。進(jìn)一步完善城市總體規(guī)劃、八公山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃及控制性規(guī)劃,優(yōu)化城市防洪、供電等專項規(guī)劃與城市設(shè)計。按照“打通干道、完善配套、鐵腕管理、提升名城”的總體要求,推進(jìn)商合杭高鐵、壽春路兩側(cè)、壽蔡路兩側(cè)、護(hù)城河整治、新城區(qū)防洪排水渠、濱湖大道、棚戶區(qū)改造等項目征地搬遷,重點解決壽蔡路改造等地塊征遷遺留問題。完成壽蔡路拓寬改造,推進(jìn)賓陽大道北段、壽春路、雙橋路、安豐路、緯二路等主干道建設(shè),完善新城區(qū)道路框架。全線貫通防洪排水渠,維修古城區(qū)北大街、內(nèi)環(huán)路等損毀路面,完善菜市場、停車場、強(qiáng)弱電、給排水、燃?xì)狻⒐珟然A(chǔ)設(shè)施配套,建設(shè)公交樞紐及站臺,改善新老城區(qū)人居環(huán)境。加快壽濱小區(qū)二期、城南小區(qū)一期、明珠小區(qū)、楚都小區(qū)二期等安置房、保障房建設(shè),推進(jìn)壽春公園、明珠幼兒園、老年服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),縣二中、三中、實驗小學(xué)新校建成投入使用,有序引導(dǎo)人口出城。
優(yōu)化功能強(qiáng)集鎮(zhèn)。大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,修編鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和各類規(guī)劃,強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行與管理。配套完善集鎮(zhèn)道路硬化、亮化、綠化、凈化和給排水、垃圾收集處理等基礎(chǔ)設(shè)施,積極推進(jìn)集鎮(zhèn)停車場、農(nóng)貿(mào)市場、居民活動廣場建設(shè)。堅持塊狀開發(fā),禁止沿路無規(guī)劃建設(shè),有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商住開發(fā),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、資本、人口等要素向集鎮(zhèn)集聚,培育一批各具特色的小城鎮(zhèn)。
提升環(huán)境抓管理。圍繞“四城同創(chuàng)”目標(biāo),堅持“三治三增三提升”,全力推進(jìn)六項行動,規(guī)范城鎮(zhèn)管理秩序、經(jīng)營秩序、交通秩序。創(chuàng)新城管體制,成立炎劉、安豐、正陽關(guān)3個城管綜合執(zhí)法分局,劃定區(qū)域、鐵腕管理。建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)長效機(jī)制,提升物業(yè)管理水平??茖W(xué)設(shè)置紅綠燈、斑馬線、隔離帶等交通安全設(shè)施,規(guī)范出租車、公交車運(yùn)營,持續(xù)鞏固依法取締城區(qū)非法載客封閉式電動車成果,下大力氣解決交通擁堵和停車難問題。
(三)堅定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村。
聚力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。穩(wěn)定全縣糧食播種面積和總產(chǎn),再創(chuàng)全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位。加快省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、瓦埠湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)建設(shè),扶持新橋機(jī)場周邊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,提升147個畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖小區(qū)現(xiàn)代化水平。扶持苗木、花卉、蔬菜、席草、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),爭創(chuàng)省市級龍頭企業(yè)9家。大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),積極培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體,新增省市級示范家庭農(nóng)場10家、專業(yè)合作組織10家、綠色農(nóng)產(chǎn)品10個以上。
著力夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。繼續(xù)實施蓄水、引水、提水工程,加快楊西分干渠、河岔埠分干渠續(xù)建節(jié)水改造、紅旗溝治理等工程建設(shè),推進(jìn)治理隱賢下段工程、小水庫除險加固,清淤加固灌溉渠道180公里,改造灌區(qū)末級渠系4萬畝,改善灌溉除澇面積45萬畝,新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田30.4萬畝。實現(xiàn)10.2萬人飲水安全。加快推進(jìn)三等道路升級改造。
傾力打造美好鄉(xiāng)村。按照布局優(yōu)化、河溝凈化、村莊綠化、衛(wèi)生潔化的要求,結(jié)合“三線三邊一城一地”環(huán)境綜合整治,進(jìn)一步加大資金整合力度,完成10個中心村建設(shè),逐步“串點成線、循環(huán)成圈、拓展成片”。堅持因地制宜,突出原貌整治,實施改水改廁改圈,完善村莊道路、文體場所、庭院綠化,推進(jìn)農(nóng)村危房改造、電網(wǎng)改造和清潔工程,建成一批宜居宜業(yè)、各具風(fēng)格的特色村莊。
(四)堅定不移推進(jìn)旅游市場化,做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)。
建景點抓創(chuàng)建。鼓勵各類資本投入旅游發(fā)展,全面開展壽州古城暨八公山5a級旅游景區(qū)創(chuàng)建,實施古城游客集散中心建設(shè),適時啟動護(hù)城河貫通、四角塘公園建設(shè)。加快安徽第一面黨旗紀(jì)念園二期建設(shè),完善重要景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,創(chuàng)建一批特色旅游示范村和星級農(nóng)家樂。
優(yōu)服務(wù)重營銷。開展旅游品質(zhì)提升年活動,加強(qiáng)旅游行業(yè)管理,推出一批旅游誠信單位和優(yōu)秀導(dǎo)游。深化與合肥經(jīng)濟(jì)圈、皖北旅游合作,精心策劃、推介旅游精品線路,加強(qiáng)電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳,做好以節(jié)促旅文章,叫響縣旅游品牌。
抓商貿(mào)促消費(fèi)。積極發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險、家政物業(yè)、健康休閑、教育體育等產(chǎn)業(yè),支持總部經(jīng)濟(jì)、專業(yè)市場等新興服務(wù)業(yè),引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,推進(jìn)新加坡物流園、瑤海大市場、八公山果蔬綜合大市場建設(shè)。鼓勵發(fā)展電子商務(wù),建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺。深入推進(jìn)“五位一體”放心工程,促進(jìn)連鎖店、便民店、直銷店向農(nóng)村和小區(qū)延伸,滿足群眾多層次消費(fèi)需求。
(五)堅定不移推進(jìn)文化特色化,塑造精神家園。
樹立文明新風(fēng)。以縣文化為基、時代精神為魂,著力培育和踐行社會主義核心價值觀,提升城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)。強(qiáng)化文明創(chuàng)建,抓好文明單位、文明鎮(zhèn)村、文明社區(qū)、文明家庭、道德模范評選,廣泛開展志愿者服務(wù),建設(shè)社會誠信體系。加強(qiáng)社會熱點輿論引導(dǎo),弘揚(yáng)主旋律,傳播正能量。
繁榮文化事業(yè)。完善公共文化服務(wù)體系,建設(shè)縣文化藝術(shù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心,完成1—2個農(nóng)民文化樂園建設(shè)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù),編制安豐塘、孔廟、清真寺保護(hù)規(guī)劃,完成定湖門復(fù)建、熙春臺搶救維修和孫公祠、劉少海故居修繕,加快推進(jìn)古城墻、安豐塘申遺。鼓勵文藝精品創(chuàng)作,開展書畫、攝影、演藝活動,持續(xù)活躍群眾競技場、百姓大舞臺。
壯大文化產(chǎn)業(yè)。深度發(fā)掘縣特色文化精髓,突出發(fā)展文化旅游、演藝娛樂、影視傳媒等重點產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)扶持書畫、豆腐、紫金硯等特色產(chǎn)業(yè)。啟動壽春城遺址公園建設(shè),推動淮南王劉安陵園、中國豆腐文化園等項目實施,謀劃一批文化產(chǎn)業(yè)項目和產(chǎn)品,創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)基地,打造縣文化品牌。
(六)堅定不移推進(jìn)生態(tài)建設(shè),增添綠色發(fā)展業(yè)績。
綠色發(fā)展。抓住我縣被列為全市綠色發(fā)展試點縣機(jī)遇,編制綠色生態(tài)發(fā)展規(guī)劃。構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型低碳環(huán)保工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。建立完善綠色生態(tài)發(fā)展項目庫,謀劃、爭取、建設(shè)一批綠色重點工程和綠色發(fā)展項目,在土地供給、財稅金融等方面給予重點扶持。加快淘汰落后產(chǎn)能,嚴(yán)格項目準(zhǔn)入,支持企業(yè)節(jié)能技改、轉(zhuǎn)型升級。
節(jié)能環(huán)保。開展節(jié)能環(huán)保全民行動,倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳生活方式和消費(fèi)模式。抓好城鄉(xiāng)污水、垃圾無害化處理,強(qiáng)力推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)。強(qiáng)化水環(huán)境整治,嚴(yán)格水源地保護(hù)。加強(qiáng)大氣污染防治,加大秸稈禁燒和揚(yáng)塵治理力度,探索秸稈綜合利用新途徑。開展森林村莊創(chuàng)建,推進(jìn)生態(tài)長廊建設(shè),完成造林2.5萬畝。
集約用地。堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,發(fā)揮土地使用稅杠桿作用,加大閑置低效土地清理力度,圍繞“零約談、零問責(zé)”目標(biāo),嚴(yán)懲用地違法違規(guī)行為。通過獨立選址、增減掛鉤、爭取重大項目預(yù)留指標(biāo)和工礦廢棄地復(fù)墾利用試點等多種途徑,確保獲批建設(shè)用地指標(biāo)3000畝,全力保障優(yōu)質(zhì)項目優(yōu)先落地。強(qiáng)化土地經(jīng)營和土地出讓金清收,確保實現(xiàn)土地收益13億元。
(七)堅定不移擴(kuò)大有效投入,夯實綠色發(fā)展基礎(chǔ)。
持之以恒抓項目。堅持經(jīng)濟(jì)工作項目化,項目工作責(zé)任化,讓干部用項目說話,項目為干部說話。深入研究國家宏觀政策導(dǎo)向、投資動向和財政扶持重點,科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域,謀劃爭取一批打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、增后勁、強(qiáng)基固本的重大項目,謀劃投資總額900億元以上,力爭更多項目擠進(jìn)國家和省項目籠子。進(jìn)一步完善縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目機(jī)制,強(qiáng)化項目調(diào)度考核。重點推進(jìn)告訴縣段及四條連接線、壽六路升級建設(shè),力爭商合杭高鐵縣站、引江濟(jì)淮縣段、壽西湖行洪區(qū)調(diào)整改造開工,推進(jìn)長豐至固始公路縣段前期工作,完成李石路大修和220千伏新橋輸變電工程、110千伏變電站建設(shè)。
千方百計抓招商。積極應(yīng)對招商新政策,突出招大、引強(qiáng)、選優(yōu),主攻國內(nèi)外500強(qiáng)、央企、省企、知名民企,積極引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、成長性好的重大產(chǎn)業(yè)項目。創(chuàng)新招商方式,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商,堅持專業(yè)招商、以商招商、領(lǐng)導(dǎo)帶隊招商,探索網(wǎng)絡(luò)招商,提升招商精準(zhǔn)度。嚴(yán)把“投資強(qiáng)度、效益產(chǎn)出、畝均稅收、環(huán)境保護(hù)”四關(guān),加強(qiáng)重點項目跟蹤督查,提高項目履約率、開工率、達(dá)產(chǎn)率。力爭引進(jìn)超億元項目10個以上,超3億元項目3個。
全力以赴抓融資。密切銀企合作,鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施信貸投放,強(qiáng)化對中小企業(yè)和三農(nóng)支持。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場,推進(jìn)直接融資。壯大擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)模,探索風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制,激勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)揮更大作用。加強(qiáng)政府債務(wù)管理,防范化解財政風(fēng)險。探索政府與社會資本合作模式,推動融資平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點擴(kuò)面延伸,加強(qiáng)信用體系建設(shè),營造良好金融生態(tài)。
(八)堅定不移深化改革開放,注入綠色發(fā)展活力。
深化各項改革。全面實施“多規(guī)合一”試點,實現(xiàn)一部規(guī)劃、一張藍(lán)圖。深化行政執(zhí)法體制改革,推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革,實施衛(wèi)生、人口計生體制改革,基本完成公車改革,全面清理“吃空餉”。深化農(nóng)村綜合改革,深入開展土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證工作。推進(jìn)財政預(yù)算管理制度改革,繼續(xù)實施“營改增”試點。改革公共文化服務(wù)投資體制。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,建設(shè)縣域醫(yī)療服務(wù)共同體。
全面擴(kuò)大開放。落實外貿(mào)促進(jìn)政策,培育外貿(mào)經(jīng)營主體,努力擴(kuò)大出口規(guī)模。組織企業(yè)參加各類會展,支持企業(yè)辦理產(chǎn)品國際認(rèn)證、開拓新興市場。積極引進(jìn)境外投資者,擴(kuò)大利用外資規(guī)模。力爭進(jìn)出口總額增長8%。
強(qiáng)化結(jié)對合作。主動融入合肥經(jīng)濟(jì)圈,全力參與合肥航空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃建設(shè),加強(qiáng)與合肥市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃對接,深化與合肥市在交通基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、文化旅游、人才交流和招商引資等領(lǐng)域合作。加快縣蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設(shè),開通產(chǎn)業(yè)園—合肥西客站客運(yùn)專線,爭取合肥—六安城際輕軌在產(chǎn)業(yè)園設(shè)站,努力實現(xiàn)無縫對接、互利共贏。
(九)堅定不移保障民生福祉,營造和諧發(fā)展環(huán)境。
努力辦好民生實事。深入實施民生工程,統(tǒng)籌做好資金保障、后續(xù)管理、績效評價等工作,發(fā)揮民生工程持久效益。積極引進(jìn)和培育各類人才,強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持,開發(fā)公益性崗位,推進(jìn)政府購買服務(wù),新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位5000個。完善社會保障體系,擴(kuò)大社保覆蓋面,提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè),完成保障性住房年度任務(wù)。完善社會救助制度,關(guān)注農(nóng)村“三留守”問題。堅持精準(zhǔn)扶貧、定點幫扶,推進(jìn)72個重點貧困村脫貧。
大力發(fā)展社會事業(yè)。積極發(fā)展學(xué)前教育、職業(yè)教育,強(qiáng)化師德教育,推進(jìn)中小學(xué)薄弱學(xué)校改造工程。健全婦幼保健體系,實施“先住院后付費(fèi)”診療服務(wù)試點。加強(qiáng)計生服務(wù)管理,抓好人口性別比綜合治理。完善全民健身體系。重視發(fā)展民族宗教事業(yè)。抓好“六五”普法。開展第二次地名普查。加強(qiáng)國防后備力量建設(shè),創(chuàng)建省級雙擁縣城。充分發(fā)揮工商聯(lián)、工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)、科協(xié)作用,做好人防、物價、農(nóng)機(jī)、氣象、地震、檔案、統(tǒng)計、消防、海事、鹽務(wù)、煙草、郵政通信、外事僑務(wù)等工作。
著力促進(jìn)和諧安定。創(chuàng)新社會治理,加強(qiáng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制,堅持開門接訪、帶案下訪,創(chuàng)建“無越級上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管,加大治超和打擊非法采砂力度。加強(qiáng)市場監(jiān)管,保障食品藥品安全,營造安全放心消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)平安創(chuàng)建,健全立體化社會治安防控體系,強(qiáng)化禁毒、防邪工作,推進(jìn)社區(qū)矯正和安置幫教,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為,提升人民群眾安全感。
三、政府自身建設(shè):依法行政,務(wù)實為民。
建設(shè)生態(tài)縣是人民群眾的新夢想,更是我們義不容辭的責(zé)任。打鐵還需自身硬。面對新常態(tài)、新機(jī)遇、新要求,核心與關(guān)鍵是加強(qiáng)政府自身建設(shè),敢擔(dān)當(dāng)、勇負(fù)責(zé)、真作為,努力讓人民群眾更加滿意。
以“實”為先,心無旁騖想干事。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大群眾路線教育實踐活動成果,把作風(fēng)建設(shè)引向深入。切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),強(qiáng)化政務(wù)督查、效能監(jiān)察和績效考核,健全政風(fēng)行風(fēng)評議制度,大力整治“庸、懶、散、拖、亂、浮”等問題,打通“上梗中阻”,強(qiáng)化執(zhí)行力和落實力。改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng),用更多時間深入基層、對接農(nóng)企、推進(jìn)工作,營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
以“法”為綱,規(guī)范行為會干事。建立政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,依法行使政府權(quán)力、履行政府職責(zé)。主動接受人大工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,主動接受政協(xié)民主監(jiān)督,重視群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表議案、政協(xié)委員提案。健全依法決策機(jī)制,建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。繼續(xù)深化行政審批制度改革,完善政府信息發(fā)布制度,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
以“責(zé)”為要,敢于擔(dān)當(dāng)干成事。面對愈發(fā)繁重的任務(wù),堅持敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、肯于實干。加快轉(zhuǎn)變政府職能,不斷提升履職能力。正確處理政府與市場關(guān)系,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。突出市場環(huán)境優(yōu)化,嚴(yán)厲打擊干擾重點項目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等行為,嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、假冒偽劣、坑蒙拐騙、圍標(biāo)串標(biāo)等行為,維護(hù)公平正義。
以“廉”為重,守住底線不出事。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,堅持用制度管權(quán)管事管人。加強(qiáng)對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)禁奢侈浪費(fèi)。進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系,加強(qiáng)廉政警示教育,提高拒腐防變能力。堅持從嚴(yán)治政,堅決查處各類違法違紀(jì)案件,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,樹立務(wù)實為民、清正廉潔的政府形象。
各位代表,縣的過去歷史悠久,縣的今天日新月異,縣的明天燦爛輝煌,縣的發(fā)展催人奮進(jìn),縣的前景令人向往。夢在前方,路在腳下。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全縣人民,凝心聚力,改革創(chuàng)新,攻堅克難,銳意進(jìn)取,為實現(xiàn)“縣”而努力奮斗!
各位代表:
現(xiàn)在,我代表xx鎮(zhèn)人民政府向大會做報告,請予審議,并請各位列席人員提出意見。
xxx年工作回顧。
xxxx年是貫徹落實黨的精神的開局之年,更是全鎮(zhèn)上下同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏的一年。一年來,在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督、支持下,我們認(rèn)真貫徹、十八屆三中全會精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾,緊緊抓住產(chǎn)業(yè)和民生兩大關(guān)鍵,整合xx“四溝一灘”優(yōu)勢資源,推行“平地園田化、山溝莊園化”的產(chǎn)業(yè)模式,埋頭苦干,開拓創(chuàng)新,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會各項事業(yè)取得了較好發(fā)展,圓滿完成了既定的各項目標(biāo)任務(wù)。
xxxx年,全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入4700萬元,糧食總產(chǎn)量達(dá)到600萬斤,農(nóng)民人均純收入達(dá)到3565元。
一、抓結(jié)構(gòu)調(diào)整,產(chǎn)業(yè)發(fā)展日見成效。
按照“平地園田化,山溝莊園化”模式,我們以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手,大力發(fā)展了農(nóng)業(yè)三項產(chǎn)業(yè)和黑色富硒有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)。
1、解三難、嚴(yán)四關(guān),設(shè)施蔬菜實現(xiàn)“五高”
利用濁漳河沿岸各村地勢平坦、水利灌溉條件好、交通便利的優(yōu)勢,我們投資1870萬元,以北翟管村為中心輻射帶動周邊沿河6個村重點發(fā)展了設(shè)施蔬菜項目:
在項目實施前,我們科學(xué)分析了項目實施的存在的困難,采取了有效的對策:以村委組織租賃的方式流轉(zhuǎn)的形式解決了用地難題,以“農(nóng)戶自籌+財政支持+村委補(bǔ)貼+信用社信貸+項目扶持”的模式解決了籌資難題,通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施解決了基礎(chǔ)設(shè)施配套難題。
在園區(qū)建設(shè)過程中,我們明確了“嚴(yán)把四關(guān),實現(xiàn)五高”的工作思路。即:施工階段嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計關(guān)、工程施工關(guān),高起點規(guī)劃、高規(guī)格設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。種植階段嚴(yán)把種苗引進(jìn)關(guān)、種植技術(shù)關(guān),確保高質(zhì)量生產(chǎn)、高效益增收。
去年上半年,全鎮(zhèn)實際新建鍍鋅管高標(biāo)準(zhǔn)拱棚220座300余畝,二代拱棚120座240余畝。秋季,南xx村又新建拱棚135座、300畝。截至目前,全鎮(zhèn)實際發(fā)展蔬菜大棚100座400畝,拱棚460座750畝,全鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜總面積達(dá)1000畝以上。以北翟管為中心的千畝設(shè)施蔬菜園區(qū)日漸形成規(guī)模,可年產(chǎn)蔬菜900萬斤,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷山東、河北等地,年創(chuàng)收2700萬元以上。與此相伴隨的是群眾的發(fā)展熱忱空前提升和技術(shù)經(jīng)驗的逐步提高。xx設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)出喜人的前景。
2、種、管、驗齊抓,干果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。
xxxx年,我們緊緊抓住扶貧片區(qū)開發(fā)項目機(jī)遇,采取工程隊統(tǒng)一施工的方式,在xx、xx、南xx、北xx4村400余戶新發(fā)展核桃優(yōu)種嫁接苗1700畝。通過嚴(yán)把“六個一”栽植標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化種植、成立專業(yè)管護(hù)隊標(biāo)準(zhǔn)化管護(hù)、組織逐地塊督察標(biāo)準(zhǔn)化驗收,全鎮(zhèn)共發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃3012畝,打造一個千畝精品工程,兩個500畝以上重點工程。目前全鎮(zhèn)核桃經(jīng)濟(jì)林種植面積累計達(dá)到4236畝,該產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民致富的一項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
3、引導(dǎo)、扶持并舉,笨雞產(chǎn)業(yè)扎實推進(jìn)。
xxxx年。我鎮(zhèn)按照大戶示范、各戶散養(yǎng)結(jié)合的模式,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),并向千只以上的大戶提供每只雞苗0.5元的補(bǔ)貼。實際新發(fā)展笨雞6.5萬只。其中新增養(yǎng)殖大戶16戶,散戶876戶。
4、創(chuàng)新機(jī)制,黑色富硒有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)成效顯著。
依托xxx生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司,以訂單生產(chǎn)的模式發(fā)展以黑小米為主的黑色系列有機(jī)富曬產(chǎn)品3000畝,西瓜套種黑花生500畝,全鎮(zhèn)黑色富硒有機(jī)食品生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大至3500畝。
二、抓引資上項,發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。
xxxx年,我們緊抓招商引資,發(fā)揚(yáng)“想辦法、拓門路、跑斷腿、磨破嘴”的招商精神,千方百計留住到xx考察的一切項目,為xx發(fā)展注入活力。
一是由香港xx基金會捐資25萬港元的xx中心衛(wèi)生院建設(shè)工程于去年7月完工并投入使用。
二是投資30萬元的xxxxx生物科技有限公司食用菌生產(chǎn)基地建設(shè)項目已完成。
三是投資50萬元實施黑小米加工基地建設(shè)項目主體工程完工并已投入使用。
四是總投資1000萬元的土地整理項目,去年對河西2000畝的土地進(jìn)行了覆墊。
五是投資50萬元實施了西河、雙峰水利灌溉項目。
六是文化休閑旅游開發(fā)項目,立足xx的山水生態(tài)和文化優(yōu)勢,我們提前規(guī)劃,積極宣傳,吸引了太原、河北、深圳等地的眾多客商前來考察洽談,文化休閑旅游開發(fā)呈現(xiàn)出良好勢頭。
七是投資4000萬元的xx公司彰修溝200萬只肉雞雞場項目,已確定投資意向。
八是總投資500萬元的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目已全部完工并通過驗收。
九是xxx萬壽菊生產(chǎn)加工和小雜糧加工項目,總投資1000萬元,目前已完成土地流轉(zhuǎn)和廠區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
十是投資50萬實施了頂村扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項目、10個村的一事一議、財政獎補(bǔ)”項目、涉及xxx、xx、xxx3個村的“一村一品”專業(yè)村建設(shè)項目、投資300萬元的土地增減掛鉤項目等涉農(nóng)項目推進(jìn)順利,效果明顯。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境業(yè)已形成。
三、抓民生福利,各項事業(yè)全面推進(jìn)。
在教育發(fā)展上,多次深入中小學(xué)調(diào)研,幫助學(xué)校解決教學(xué)中存在的問題。投資200萬元實施了xx鎮(zhèn)中心學(xué)校和中心小學(xué)擴(kuò)建項目。
在科技工作上,新引進(jìn)蔬菜優(yōu)良品種5個,先進(jìn)種植技術(shù)3項,畜禽良種2個,新建科技示范基地2個,發(fā)展科技示范戶50戶。
鄉(xiāng)村文化建設(shè)方面,為所有行政村配齊了圖書柜與圖書,完善了規(guī)章制度,并對鎮(zhèn)文化站進(jìn)行了重建。
在新農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作方面,參合率達(dá)到了99.8%。
在新農(nóng)村社會養(yǎng)老保險方面,除60周歲以上老人外,實際參保人數(shù)4020人,參保率達(dá)到64.6%。
在危房改造方面,按照農(nóng)戶自愿、政府引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)適宜、保障居住安全、陽光操作、規(guī)范管理的原則新改造110戶,全鎮(zhèn)的住房安全條件得到明顯改善。
移民安置工作方面,完成了翟管溝村160余人的移民搬遷。
計劃生育方面,全年人口出生率控制在3‰以內(nèi)。
四、抓社會管理,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
首先是以網(wǎng)格化社會管理平臺為載體,不斷健全社會管理新格局,加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪工作,及時有效化解各類矛盾、糾紛和不穩(wěn)定因素。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,深化道路交通安全整治,堅決遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)動物疫情防控和食品、藥品、餐飲衛(wèi)生的監(jiān)管,抓好“菜籃子”工程,確保群眾吃的放心、吃的安全。
其次是以創(chuàng)建平安鎮(zhèn)村為目標(biāo),加大社會治安綜合治理力度,不斷深化農(nóng)村治安防范體系建設(shè),開展不穩(wěn)定因素百日排查化解專項行動,全鎮(zhèn)共排查出各類矛盾糾紛35起,化解33起,嚴(yán)格落實穩(wěn)控責(zé)任,真正做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn),社會治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn),人民生活更加安定。
再次把“三防”工作作為頭等大事來抓。防火工作始終堅持死看硬守、全民動員,加強(qiáng)宣傳發(fā)動,落實防護(hù)責(zé)任,大大提高了全民的防火意識,有效減少了火情的發(fā)生。全面完成防汛工作和動物防疫工作任務(wù),確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。
各位代表,以上這些成績的取得,是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是鎮(zhèn)人大支持的結(jié)果,是全鎮(zhèn)人民奮力拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)政府向全鎮(zhèn)干部群眾,向所有關(guān)心、支持xx建設(shè)的朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意。在肯定成績的同時,更應(yīng)清醒地看到我們存在的差距和不足:產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏龍頭企業(yè)的帶動,農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平低,農(nóng)戶的積極性低、主觀能動性差,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,可以說我們面臨的發(fā)展形勢依然嚴(yán)峻、發(fā)展壓力依然沉重、面臨的發(fā)展任務(wù)依然艱巨,需要我們再加壓力,再鼓干勁,再創(chuàng)佳績!
二o一三年主要工作任務(wù)。
xxxx年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,也是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。xx正處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期,站在新起點,謀求新發(fā)展,實現(xiàn)新跨越,要求我們必須以農(nóng)民增收、生活幸福為施政方向,更加解放思想、更加勇于拼搏,以更昂揚(yáng)的精神面貌、更扎實的作風(fēng)推進(jìn)xx新一輪的發(fā)展。
今年我鎮(zhèn)工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的十八屆三中全會以及中央和省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、民生大改善、增收大提升”為總目標(biāo),大力實施“農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn)、項目強(qiáng)鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略,通過發(fā)展家庭農(nóng)場、強(qiáng)化職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、加速土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等途徑,深入推行“平地園田化、山溝莊園化”進(jìn)程,實現(xiàn)設(shè)施蔬菜、干果經(jīng)濟(jì)林、笨雞三項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和黑小米為主的黑色系列富曬食品生產(chǎn)等xx特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,努力開創(chuàng)xx農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的嶄新局面。
主要預(yù)期目標(biāo)是:1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入完成xxxx萬元,較上年增長xx%;2、糧食總產(chǎn)達(dá)到xx萬斤,較上年增長xx%;3、農(nóng)民人均純收入達(dá)到xxxx元,較上年增長xx%;4、人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)。
具體來說,就是要做好五方面工作:
一、打造高效農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)民增收。以推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)為抓手,加速xx三項產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化特色化進(jìn)程,以特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為依托,推進(jìn)xx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、高效化發(fā)展。
1、設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)。按照一年打基礎(chǔ)、二年上規(guī)模、三年提水平的“三步走”發(fā)展規(guī)劃,今年要做好擴(kuò)規(guī)和提質(zhì)的統(tǒng)一。要充分利用縣政府對100畝以上溫室大棚每畝補(bǔ)1.2萬元,對150畝以上拱棚每畝補(bǔ)4000元的政策機(jī)遇,在去年1058畝的基礎(chǔ)上,再發(fā)展1000畝,使全鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜達(dá)到2000畝以上,初步實現(xiàn)xx濁漳河畔設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化、規(guī)?;?。
要依托村兩委、專業(yè)合作社,積極創(chuàng)新園區(qū)經(jīng)驗管理機(jī)制,探索集中管理、統(tǒng)一管護(hù)、定向銷售模式,走種植規(guī)?;?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、銷售品牌化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代化新型農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,創(chuàng)自己的品牌、設(shè)計自己的包裝,以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品與市場對接,進(jìn)而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)。
2、干果經(jīng)濟(jì)林優(yōu)化管護(hù)。進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)管護(hù)隊管護(hù)工作,鞏固3000畝核桃干果經(jīng)濟(jì)林種植成果,確保栽下的核桃樹栽得下、種得活、長得好、質(zhì)量高、出效益。
3、笨雞養(yǎng)殖強(qiáng)化基礎(chǔ)。借助金糧公司落戶榆社的機(jī)遇,以“小規(guī)模、大范圍”模式新增笨雞6萬只,擴(kuò)大笨雞存欄總量。同時積極實施雞舍改造,加強(qiáng)對笨雞飼養(yǎng)戶指導(dǎo)與管理,切實解決飼養(yǎng)條件差、技術(shù)不過關(guān)、倒販嚴(yán)重等問題。
4、生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)加速推進(jìn)。充分利用濁漳河上游優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境和xx已有的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),以公司+農(nóng)戶模式推廣訂單農(nóng)業(yè),實現(xiàn)公司化運(yùn)營、規(guī)?;a(chǎn),加速xx生態(tài)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托欣綠洲公司生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司產(chǎn)能擴(kuò)規(guī),發(fā)展黑小米種植3500畝,并積極推廣、黑花生、黑綠豆、黑玉米、黑大豆、黑小豆、黑芝麻等其他黑色富硒有機(jī)小雜糧。充分把握萬壽菊加工基地落戶xx的良機(jī),推廣種植萬壽菊500畝。抓住我縣被列為全國中藥材種籽種苗繁育示范縣的機(jī)會,發(fā)展林下藥材500畝。
二、搶抓項目機(jī)遇,夯實發(fā)展基礎(chǔ)。我們要抓住“百企千村”產(chǎn)業(yè)扶貧的良好契機(jī),以項目建設(shè)整合優(yōu)化資源,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化;以項目建設(shè)夯實xx發(fā)展基礎(chǔ),為農(nóng)業(yè)整體增效注入活力。
xxxx年,我們要努力爭取和實施好以下項目:
1、xx鎮(zhèn)xx村欣綠洲雜糧開發(fā)項目;。
2、xx村獺兔養(yǎng)殖項目擴(kuò)規(guī);。
3、西崖底村食用菌擴(kuò)規(guī)建設(shè)項目;。
4、西崖底村萬壽菊生產(chǎn)加工項目;。
5、投資2000萬元的西崖底村新增土地項目;。
6、投資3000萬元的xx鎮(zhèn)濁漳河畔1000畝高效設(shè)施蔬菜種植項目;。
7、150萬元的xx鎮(zhèn)南翟管村健康生態(tài)圈養(yǎng)羊基地擴(kuò)建項目;。
8、xx鎮(zhèn)兩河口村林區(qū)通道建設(shè)項目;。
9、xx中學(xué)體育操場建設(shè)項目;。
10、xx中心校幼兒園建設(shè)項目。
11、涉及十四個村的“一事一議”項目和“一村一品”項目。
三、推動公共建設(shè),增進(jìn)民生福祉。加大鎮(zhèn)區(qū)硬件設(shè)施投入和環(huán)境綜合整治,積極培植城鎮(zhèn)建設(shè)新亮點,提升小城鎮(zhèn)建設(shè)水平。重點是認(rèn)真辦好省政府確定的“五件實事”。積極爭取政策支持,加速危房改造進(jìn)程;扎實推進(jìn)農(nóng)村清潔工程,探索農(nóng)村衛(wèi)生保潔機(jī)制建設(shè),切實改變xx村鎮(zhèn)面貌。扎實推進(jìn)特困群眾易地搬遷、行政村街道亮化、村級幼兒園改擴(kuò)建,讓農(nóng)村更美、農(nóng)民更幸福。
四、抓社會管理,確保和諧穩(wěn)定。
要始終堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針,把安全信訪維穩(wěn)作為全鎮(zhèn)的一項長期基礎(chǔ)性工作放在心上,抓在手上。嚴(yán)格落實信訪維穩(wěn)目標(biāo)責(zé)任,不斷深化農(nóng)村社會治安防范體系,深入排查化解各類矛盾糾紛,想方設(shè)法安撫上訪人員情緒,千方百計做好協(xié)調(diào)化解工作,創(chuàng)新社會管理,確保社會穩(wěn)定和諧。尤其是要把森林防火工作做為頭等大事和重中之重來抓,力爭全年不發(fā)生一起森林火災(zāi),確保人民生命財產(chǎn)安全。
五、加強(qiáng)自身建設(shè),創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。
要通過扎實開展群眾路線教育實踐活動,強(qiáng)化群眾意識、強(qiáng)化公仆意識,做到常規(guī)工作雷厲風(fēng)行馬上辦,突出問題迎難而上主動辦,群眾反映困難深入實際上門辦,多為群眾辦實事、辦好事。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”,嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅決反對“四風(fēng)”,以“為民、務(wù)實、清廉”的良好作風(fēng),為xx未來發(fā)展創(chuàng)設(shè)優(yōu)越環(huán)境。
各位代表,新一輪發(fā)展的序幕已經(jīng)拉開、發(fā)展環(huán)境已經(jīng)奠定、發(fā)展優(yōu)勢已經(jīng)凸顯,前景無限美好。讓我們在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全鎮(zhèn)人民,振奮精神,堅定信心,改革創(chuàng)新,開拓進(jìn)取,為建設(shè)xx更加輝煌美好的明天而努力奮斗!
各位代表:
我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請各位列席人員提出意見。
把握機(jī)遇華麗轉(zhuǎn)身。
xxxx年是十分不平凡的一年,是我們搶抓機(jī)遇步入發(fā)展快車道的一年,是某某突圍而出開始華麗轉(zhuǎn)身的一年。面對全球金融危機(jī)帶來的種種困難,我們沒有退縮、沒有埋怨、沒有觀望、沒有放棄,圍繞“保重點促亮點、保穩(wěn)定促發(fā)展、保發(fā)展促增長、保民生促和諧”的工作思路,全鎮(zhèn)上下齊心,共克困難,把握機(jī)遇,充滿信心,主動出擊,積極應(yīng)對,經(jīng)濟(jì)逆勢飄紅,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突破,環(huán)境從治理中得以提升,基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,城市競爭力逐步提高,人民群眾的幸福感和某某人的自豪感越來越強(qiáng),一個健康、和諧、宜商、宜居的生態(tài)新城初現(xiàn)。預(yù)計xxxx年我鎮(zhèn)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值185億元,同比增長16.4%;可支配財力收入18.6億元,同比增長44.3%;稅收22.3億元,同比增長23.4%;固定資產(chǎn)投資71.2億元,同比增長4.7%;農(nóng)民人均純收入11942元,同比增長11.05%;金融機(jī)構(gòu)各項存款余額152.3億元,同比增長19%;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額110.3億元,同比增長13.5%;全鎮(zhèn)用電總量16.7億千瓦時,同比增長8.4%,其中工業(yè)用電量14.3億千瓦時,同比增長5.9%。
一、都市農(nóng)業(yè)取得突破。大膽探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子,都市農(nóng)業(yè)取得突破性發(fā)展。成功引入“某某園藝世界”項目,發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。重點扶持百合花項目,政企聯(lián)動共同出資3200萬元,新建百合花溫室大棚約600畝,打造“百合花之鄉(xiāng)”。精心培育龍頭,特色農(nóng)業(yè)示范效應(yīng)愈加顯著,炳昊花卉、益源果場被認(rèn)定為xxxx年度某某區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。著力整治農(nóng)田,投入500多萬元進(jìn)行麻奢片區(qū)3000多畝農(nóng)田整治,不斷提高農(nóng)田耕作能力。
二、工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極應(yīng)對國際金融危機(jī),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步向前,全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值514.2億元,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值470.8億元。加強(qiáng)集聚發(fā)展,成立鋼管、模具、紡織等八個行業(yè)協(xié)會,促進(jìn)同行企業(yè)資源共享,抱團(tuán)應(yīng)對危機(jī)。引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè),旋翼飛機(jī)、世界500強(qiáng)企業(yè)德國巴斯夫公司等一批規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)前景好的優(yōu)質(zhì)項目進(jìn)駐,加快產(chǎn)業(yè)升級。扶持企業(yè)上市融資,某某空調(diào)成功上市,一批“雄鷹”企業(yè)獲區(qū)中小企業(yè)專項資金政銀企合作項目資金和信用擔(dān)保貸款共7000多萬元。積極推動科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建,某某空調(diào)獲“出口免驗”資格,全年新增中國馳名商標(biāo)1個,廣東省著名商標(biāo)3個,廣東省企業(yè)技術(shù)中心2個,廣東省裝備制造業(yè)50強(qiáng)企業(yè)2個,申報專利426件,其中發(fā)明專利72件,同比增加100%。
三、第三產(chǎn)業(yè)異軍突起。憑借某某核心區(qū)位優(yōu)勢,房地產(chǎn)業(yè)勢頭迅猛,全鎮(zhèn)房地產(chǎn)銷售總面積超過55萬平方米?,F(xiàn)代物流業(yè)壯大發(fā)展,某某物流總部基地項目正式進(jìn)駐,一期完成招商;東部現(xiàn)代物流園項目成功申報某某市可經(jīng)營性重點項目;傳統(tǒng)物流企業(yè)啟用物流信息交易平臺,提高物流電子商務(wù)化水平。專業(yè)市場興起,某某模具城一期招商完畢,與鎮(zhèn)內(nèi)模具產(chǎn)業(yè)形成配套;八達(dá)通國際商品貿(mào)易港正式對外營業(yè),并成為國家“十二五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范點。星級酒店匯聚某某,珠江帝景五星級酒店正式奠基,中信五星級酒店正加緊建設(shè),城市配套更加完善。
四、“改舊建新”初顯成效。集中力量,搶抓機(jī)遇,用足政策,三舊改造取得階段性成效。通過“讓利返還、墊資收購、易地置換”等改造模式,全鎮(zhèn)累計列入某某區(qū)“三舊”改造項目172項,總占地面積近12000畝,完成改造面積51萬平方米,投入12億元。其中xxxx年新納入某某區(qū)“三舊”改造項目126項,占地9800多畝;啟動改造項目23個,拆遷改造面積11.6萬平方米,投入資金8.4億元。
五、基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。加大投入,加快基礎(chǔ)設(shè)施“大建設(shè)”,大力營造優(yōu)美舒適的發(fā)展環(huán)境。加快推進(jìn)19項道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,其中某某一環(huán)北延線、中信大道、河村中心涌路二期正式開通,鹽南線一期拓寬工程完成改造;美景大道二標(biāo)主路建成通車,美景大橋主橋合攏,“兩路一橋”建設(shè)進(jìn)入攻堅階段。積極推進(jìn)約14公里天燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè),官和路燃?xì)夤芫W(wǎng)、某某一環(huán)北延線燃?xì)夤芫W(wǎng)、美景大道燃?xì)夤芫W(wǎng)、鹽南路某某段一期燃?xì)夤芫W(wǎng)順利完工,美景大橋燃?xì)夤芫W(wǎng)、里橫路段燃?xì)夤芫W(wǎng)正加緊建設(shè)。順利推進(jìn)各項電網(wǎng)建設(shè)工程,白頭崗11萬伏變電站、瑤沖崗22萬伏變電站正式投入使用。加大水改力度,甘逢蕉增壓泵站落成并投入使用,自來水轉(zhuǎn)供水工程全面完成,全鎮(zhèn)居民均用上某某第二水廠的自來水。
六、環(huán)境整治效果顯著。啟動“綠色美麗家園”建設(shè)計劃,大力推進(jìn)節(jié)能減排、污水處理設(shè)施建設(shè)和內(nèi)河涌整治工程。關(guān)停某某水泥廠,每年削減二氧化硫排放量91.4噸,關(guān)停及整治52間小熔鑄企業(yè),全年共削減二氧化硫179噸;運(yùn)行8家印染企業(yè)中水回用設(shè)備,化學(xué)需氧量削減60%。完成某某污水處理廠二期土建工程,加快某某城區(qū)污水處理廠建設(shè),新建截污管網(wǎng)約20公里。啟動“北水南調(diào)”工程,建設(shè)南圍、鶴峰、某某等大型電排站,實現(xiàn)南北水體的有機(jī)聯(lián)動。整治主干、支干河涌13條,總長31.3公里;治理支、毛涌133條,總長145公里。不斷提升綠化美化水平,完成大甘路、官出路、大和路等主干道綠化美化改造提升工程,全鎮(zhèn)新建及改造綠化面積達(dá)11萬平方米。
七、社會管治得到提升。實施“嚴(yán)防”與“嚴(yán)打”相結(jié)合,有效提高社會管治水平。構(gòu)建“嚴(yán)防”管理體系,大力推進(jìn)綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè),成立村居綜治工作中心,以解決民生問題為切入點,有效化解基層矛盾;開發(fā)綜治信訪維穩(wěn)中心信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)綜治工作規(guī)范化和網(wǎng)絡(luò)化管理。啟動“平安村居”創(chuàng)建工作,視頻監(jiān)控全鎮(zhèn)累計安裝率達(dá)91.7%。設(shè)立某某城區(qū)、洲村城管工作站,不斷提升城市管理水平。大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化工作,試點引入安全生產(chǎn)中介幫扶管理,有效減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。開展“嚴(yán)打”整治行動,加強(qiáng)警治隊伍建設(shè),嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動,刑事發(fā)案率不斷下降,破案率逐步提高,全年治安報警數(shù)同比下降14.2%,刑事報警數(shù)同比下降14.5%,群眾的安全感逐步增強(qiáng)。深入開展“兩無”專項整治行動,取締無證無照企業(yè)1381家,全鎮(zhèn)已補(bǔ)辦工商營業(yè)執(zhí)照1561戶,補(bǔ)辦國稅1063戶,補(bǔ)辦地稅1184戶。
八、民生服務(wù)惠及大眾。積極推進(jìn)多項民生工程建設(shè),社會服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。公交服務(wù)更加便利,某某新客運(yùn)站正式動工建設(shè),鎮(zhèn)巴3號線延伸至建星上朗村。健康服務(wù)覆蓋更加廣泛,創(chuàng)建健康村15個(已通過驗收6個),15家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站投入使用,某某新醫(yī)院建設(shè)已完成征地工作。教育服務(wù)更加優(yōu)質(zhì),開展“名校長”工程,不斷提升教育管理水平;積極探索課堂教育改革,教學(xué)質(zhì)量大大提高;引入伊頓國際雙語教學(xué)實驗幼兒園,廣東實驗中學(xué)某某學(xué)校正式奠基,優(yōu)質(zhì)教育資源更加豐富。社會保障更加完善,新建或改建保障性住房共73套;大力推進(jìn)農(nóng)村居民參加“大社?!焙汀靶罗r(nóng)?!惫ぷ鳎按笊绫!眳⒈B蕿?6%,2050名農(nóng)村居民領(lǐng)取“新農(nóng)?!别B(yǎng)老金;大力推動慈善事業(yè)發(fā)展,全年發(fā)放各項救助資金817萬元。
九、各項事業(yè)和諧發(fā)展。精神文明建設(shè)上水平,深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,不斷提升科學(xué)發(fā)展水平;繼續(xù)開展“和諧文明村(小組)”創(chuàng)建活動,成功創(chuàng)建9個區(qū)級“和諧文明村”和72個鎮(zhèn)級“和諧文明村小組”。文體設(shè)施建設(shè)上檔次,開展“文體強(qiáng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作,建成12個農(nóng)村文體社區(qū)示范點;建設(shè)某某健身體育公園,改造提升富壽公園,補(bǔ)貼農(nóng)村文體設(shè)施建設(shè),群眾休閑健身場所覆蓋城鄉(xiāng)。計生工作上臺階,出色完成區(qū)政府下達(dá)的各項指標(biāo)任務(wù),順利創(chuàng)建“兩無”鎮(zhèn),被評為市、區(qū)先進(jìn)單位。此外,國防教育、武裝工作順利開展,高效完成征兵任務(wù),政協(xié)、統(tǒng)計、檔案、保密、審計、僑務(wù)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)及老干等工作也取得了新的進(jìn)展。
各位代表,過去的一年,某某的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,在國際國內(nèi)形勢風(fēng)云幻變中,仍能保持快而平穩(wěn)的發(fā)展,這都有賴于區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo),有賴于各位代表的大力支持,有賴于全鎮(zhèn)人民群眾、社會各界以及廣大外來務(wù)工者的共同努力。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府表示衷心的感謝和崇高的敬意!回顧過去的發(fā)展,我們也清楚地看到,我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也面臨著一些矛盾和困難:一是發(fā)展規(guī)劃不盡完善,功能布局有待進(jìn)一步優(yōu)化;二是支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng),龍頭企業(yè)不多,產(chǎn)業(yè)集聚性需進(jìn)一步提升;三是城市配套不夠完善,環(huán)境競爭力有待進(jìn)一步增強(qiáng);四是社會不穩(wěn)定因素壓力較大,一些歷史遺留問題有待進(jìn)一步理順。這些問題都需要我們在新的一年進(jìn)一步解放思想,落實科學(xué)發(fā)展觀,提高發(fā)展水平和處理問題的應(yīng)變能力,在推動某某新一輪發(fā)展中加以改進(jìn)和解決。
乘勢而上再創(chuàng)佳績。
xxxx年是我鎮(zhèn)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化發(fā)展格局、提升發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵一年,為此,我們必須保持良好的發(fā)展勢頭,百尺竿頭更進(jìn)一步,充分把握某某同城發(fā)展的機(jī)遇,凝聚全鎮(zhèn)人民的智慧和力量,以更加解放的思想、更加開放的胸懷、更加創(chuàng)新的舉措、更加扎實的作風(fēng),全力推動某某在科學(xué)發(fā)展的道路上再創(chuàng)佳績。
xxxx年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展工作的總體要求是:緊緊把握某某同城發(fā)展機(jī)遇,以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和十七屆四中全會精神為契機(jī),更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型,培育新興產(chǎn)業(yè)和科技企業(yè),更加注重環(huán)境的治理和提升,更加注重生態(tài)新城、宜居城鎮(zhèn)的建設(shè),更加注重民生的改善,更加注重隊伍的建設(shè),提升政府的執(zhí)行力,提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益,推動經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展,努力把某某打造成為一個充滿活力、更加開放的“某某生態(tài)新城”。
xxxx年全鎮(zhèn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%;農(nóng)民人均純收入增長10%,確保如期實現(xiàn)某某“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。
為此,今年要著力做好十項工作:
一、著力突破原有格局,實施“兩帶三園四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略。
從戰(zhàn)略上謀劃發(fā)展,突破傳統(tǒng)模式束縛,突破傳統(tǒng)路徑依賴,突破現(xiàn)有發(fā)展格局,突破村居行政界限,實施“兩帶三園四區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約的新發(fā)展格局?!皟蓭А保骸耙画h(huán)”都市型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶,主要發(fā)展現(xiàn)代物流、專業(yè)市場、星級酒店、總部經(jīng)濟(jì)等都市型經(jīng)濟(jì);鹽南線商住產(chǎn)業(yè)帶,主要發(fā)展房地產(chǎn)、商貿(mào)、餐飲娛樂等產(chǎn)業(yè)?!叭龍@”:某某都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,打造成集高檔花卉種植、展示研發(fā)、生產(chǎn)交易、農(nóng)業(yè)觀光、休閑體育于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;文嶺科技產(chǎn)業(yè)園,開發(fā)文頭嶺以東板塊,打造新材料、新能源和科技型產(chǎn)業(yè)基地;某某物流產(chǎn)業(yè)園,以某某一環(huán)某某立交為中心,構(gòu)建現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園?!八膮^(qū)”:某某新城區(qū),打造成為某某商貿(mào)、休閑、消費(fèi)核心;金草洲宜居新區(qū),發(fā)展成為某某宜居新城;沙涌商貿(mào)新區(qū),發(fā)展成為專業(yè)市場、現(xiàn)代物流、星級酒店匯聚的某某商貿(mào)旺地;中信山語湖休閑體育度假區(qū),打造成為南中國知名的高檔休閑、旅游、度假新區(qū)。
二、著力調(diào)整發(fā)展定位,實施規(guī)劃帶動發(fā)展戰(zhàn)略。
規(guī)劃先行,籌謀未來發(fā)展空間,通過科學(xué)規(guī)劃和資源整合,明晰發(fā)展定位,加快區(qū)域增值、產(chǎn)業(yè)升級和城市建設(shè)。重點做好以下幾大規(guī)劃的編制和實施:一是某某現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)規(guī)劃,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向;二是某某都市產(chǎn)業(yè)園和某某現(xiàn)代物流園兩大板塊建設(shè)規(guī)劃;三是金草洲片區(qū)、某某舊城區(qū)、沙步片區(qū)、某某一河兩岸以及鹽南路某某段沿線五大片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃;四是某某一環(huán)某某段沿線發(fā)展規(guī)劃研究,為未來開發(fā)建設(shè)提供指引;五是主干路網(wǎng)測量定位控制專項規(guī)劃,明晰道路定位及控制要求,協(xié)調(diào)市政工程管線綜合建設(shè),制定主干路沿線項目規(guī)劃建設(shè)管理指引。
三、著力發(fā)揮資源優(yōu)勢,大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。
利用某某現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境和交通、區(qū)位優(yōu)勢,實施“一園多區(qū)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展思路。借助“益源果場”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及無公害蔬菜品牌,大力發(fā)展綠色蔬菜、特色水果等精細(xì)農(nóng)業(yè),同時推進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游觀光業(yè)發(fā)展;借助“炳昊花卉”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和“某某香水百合花”品牌,大力發(fā)展百合等鮮切花的種植,重點培育“某某農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”的建設(shè),帶動更多農(nóng)戶創(chuàng)業(yè),加強(qiáng)對種植農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作,擴(kuò)大鮮切花基地,逐步形成與之配套的研發(fā)、生產(chǎn)、加工、種子和鮮切花交易相結(jié)合的精品農(nóng)業(yè)區(qū);借助“某某園藝世界”項目的引入,豐富該園的農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵,大力發(fā)展集高檔苗木、盆景和園藝觀賞、展示交易于一體的都市農(nóng)業(yè),提升生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益。通過打造“百合花之鄉(xiāng)”,促使我鎮(zhèn)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)農(nóng)民增收、土地增值、區(qū)域升值。
四、著力調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。
一是實施“1356”工程,力爭在3-5年內(nèi)培育1家年產(chǎn)值100億元以上企業(yè),3家年產(chǎn)值10億元以上企業(yè),5家年產(chǎn)值5億元以上企業(yè),60家年產(chǎn)值1億元以上企業(yè),同時培育2-3家企業(yè)上市。二是實施集約發(fā)展,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的帶動和集聚作用,推動優(yōu)勢制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。三是實施“星火計劃”,設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,成立拓展產(chǎn)業(yè)投資有限公司,扶持和引進(jìn)一批新材料、新能源和科技型企業(yè)。四是實施人才促產(chǎn),大力推進(jìn)“校企合作”,積極與高校院所開展科技研發(fā)、人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研對接合作,積極推行“項目+人才+智力”引才機(jī)制,探索“一個人、一個項目、一個企業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
五、著力提高檔次規(guī)模,大力發(fā)展高檔服務(wù)業(yè)。
一是房地產(chǎn)精品化。合理布局房地產(chǎn)整體發(fā)展,按照“控總量、活存量、選精品”的思路,重點引進(jìn)精品房地產(chǎn)項目,逐步提升我鎮(zhèn)房地產(chǎn)的檔次和品位,加快城市化步子。二是商服城市化。注重房地產(chǎn)項目及大型制造業(yè)項目的商業(yè)配套,做好酒店、餐飲、娛樂、商業(yè)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,配套一批休閑度假型酒店和商貿(mào)會展型酒店,引入大型餐飲企業(yè)、購物中心和商業(yè)廣場,有步驟建設(shè)集飲食、購物、休閑和文化功能的商業(yè)中心和商業(yè)帶。三是物流專業(yè)市場高端化。以某某現(xiàn)代物流園和某某物流總部基地為示范龍頭,積極與國內(nèi)外物流企業(yè)共建全國性、全球化物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò),通過舉辦國際性、全國性和區(qū)域性的商品博覽會、訂貨會、質(zhì)量認(rèn)證會等,做旺現(xiàn)有大型專業(yè)市場。同時,積極吸引境外企業(yè)在我鎮(zhèn)設(shè)立總經(jīng)銷、總代理點,吸引境外客商到場采購商品,促進(jìn)全鎮(zhèn)物流專業(yè)市場向高端化、專業(yè)化、信息化提升。
六、著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升交通環(huán)境。
xxxx年是我鎮(zhèn)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的提升年,以科學(xué)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開創(chuàng)發(fā)展新格局。投入近6億元,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭年內(nèi)實現(xiàn)全鎮(zhèn)主干道路瀝青化。完成美景大橋、美景大道、環(huán)鎮(zhèn)南路河村段等主干道路建設(shè),加快鹽南線二期拓寬工程,啟動西線公路拓寬工程、中心涌路三期工程,改造提升里橫路、里和路、金逢路、金賢路等多條道路,努力構(gòu)建暢通便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。同時,改造主干道路燈及兩旁景觀,加大主干道綠化改造力度,提升城鎮(zhèn)整體形象。
七、著力推進(jìn)環(huán)境治理,提升環(huán)境競爭力。
環(huán)境也是競爭力,以建設(shè)“綠色美麗家園”和創(chuàng)建“廣東省宜居城鎮(zhèn)”為著眼點,以環(huán)境治理和再造為抓手,不斷提升城市的競爭力。堅決推進(jìn)節(jié)能減排治污工作,堅決嚴(yán)厲打擊偷排偷放行為,加快淘汰落后產(chǎn)能,堅決關(guān)停和整治小熔鑄、鋁型材行業(yè),堅決整頓皮革行業(yè),堅決淘汰廢舊塑料,提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻,從源頭控制新污染源的產(chǎn)生;確保某某城區(qū)二期、某某城區(qū)一期污水處理廠及管網(wǎng)如期投入使用,加快禹門污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè),啟動大石、沙涌兩個片區(qū)污水處理廠建設(shè);今年是實現(xiàn)某某河“不黑不臭,河水變清”目標(biāo)的最后一年,打好內(nèi)河涌整治“攻堅戰(zhàn)”,全面鋪開畜禽養(yǎng)殖污染整治行動,探索內(nèi)河涌綜合管理機(jī)制,建立“水上環(huán)衛(wèi)隊”,鞏固整治成效,實現(xiàn)整治目標(biāo);搶抓機(jī)遇,用足政策,集中資源和力量,實施連片改造和板塊推進(jìn),實現(xiàn)“三舊”改造工作由點向面轉(zhuǎn)變,重點推進(jìn)金草洲、某某舊城區(qū)、金溪舊區(qū)、沙涌、大沖等“五大片區(qū)”改造;開展城市化綜合管理試點工作,推進(jìn)數(shù)字化城管;深化清理“兩無”專項整治行動,營造公平、公正的營商環(huán)境。
八、著力推進(jìn)重點項目上馬,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
落實重點項目跟蹤責(zé)任機(jī)制,加快重點項目上馬、投產(chǎn),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一是力促旋翼飛機(jī)、福田汽車、華美達(dá)五星級酒店、珠江帝景五星級酒店、領(lǐng)地地產(chǎn)、東部總部經(jīng)濟(jì)等一批大項目、重點項目上馬;二是加快廣禾物流、海元物流、時代地產(chǎn)三期等項目建設(shè)進(jìn)度;三是引入2-3家新材料、新能源和科技型企業(yè)落戶某某,帶動工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;四是引入一批現(xiàn)代商服休閑消費(fèi)項目,完善城市型配套服務(wù)。
九、著力實施十大惠民工程,提升群眾生活質(zhì)素。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府衛(wèi)生健康工作報告篇十五
過去一年,是鎮(zhèn)推進(jìn)“縣鄉(xiāng)人大工作年”工作的開局之年。一年來,在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大常委會的精心指導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆二中、三中會議精神,切實履行憲法和法律賦予的職責(zé),緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委工作部署,突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興工作大局和人民群眾密切關(guān)注的熱點、難點問題,依法履行職責(zé),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展。圍繞鎮(zhèn)黨委中心工作作,認(rèn)真落實代表建議、批評和意見,為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
一、開展人大代表聯(lián)絡(luò)活動,發(fā)揮代表參政議政作用。
2020年,根據(jù)市人大要求,全面開展人大代表聯(lián)絡(luò)活動,通過普遍聯(lián)系人民群眾,傾聽收集群眾意見和建議,推動民生工程落實。一方面,完善和規(guī)范鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)室,落實辦公設(shè)備、工作人員和工作經(jīng)費(fèi),完善相關(guān)工作制度;同時,做好逕口、下寮兩個村級人大代表聯(lián)絡(luò)站示范點建設(shè)工作。另一方面,安排我鎮(zhèn)各級人大代表每月開展接訪、約訪、下訪16批次(鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)室12次,逕口、下寮聯(lián)絡(luò)站各2次))57人次,傾聽群眾反映的意見和建議28個,為政府科學(xué)決策提出寶貴意見。
二、圍繞新形勢,依法履行人大職權(quán)。
始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一,認(rèn)真貫徹落實中央、省委、市有關(guān)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的文件精神,依法行使職權(quán),推動人大工作穩(wěn)步開展。一是認(rèn)真組織人大例會。按照《地方組織法》和《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例》等法律規(guī)定,鎮(zhèn)人大在2020年4月3日、7月20日和11月23日分別召開了鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會第四、五、六次會議,聽取和審議了政府工作報告和人大工作報告,票決通過逕口學(xué)校教育強(qiáng)鎮(zhèn)工作專項經(jīng)費(fèi)重大事項,依法選舉逕口鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長工作。會議期間,代表們以飽滿的政治熱情和強(qiáng)烈的責(zé)任意識,緊緊圍繞報告深入討論、認(rèn)真審議,并且根據(jù)我鎮(zhèn)工作實際,談感受、提建議、話發(fā)展。堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)人大按照黨委的工作要求和2020年年初制定的人大工作安排,主動置身于鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下,主動請示和報告人大有關(guān)工作,自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作全過程。緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善、鄉(xiāng)村振興等工作重點,履職盡責(zé)敢擔(dān)當(dāng)、凝心聚力謀發(fā)展,時刻與鎮(zhèn)黨委整體工作一盤棋、一股勁、一條心,得到了黨委對人大工作的重視和支持,為鎮(zhèn)人大主席團(tuán)開展工作、發(fā)揮職能作用提供了有力保障。
三、探索新舉措,著力增強(qiáng)工作監(jiān)督。
緊緊圍繞我鎮(zhèn)工作大局,高度關(guān)注人民群眾呼聲,不斷加大監(jiān)督力度,力求監(jiān)督實效。一是圍繞政府民生實事工程加強(qiáng)監(jiān)督。為充分發(fā)揮代表履職作用,確保民生實事工程出實效、促發(fā)展,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)不定期組織代表對民生實事工程進(jìn)行調(diào)研與視察,2020年共組織調(diào)研視察活動3次,切實推進(jìn)了農(nóng)田清淤、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村污染源整治等工作有序開展。二是圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境加強(qiáng)監(jiān)督。在創(chuàng)文常態(tài)化和鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔工作上,積極發(fā)揮人大代表監(jiān)督作用,組織市、鎮(zhèn)兩級人大代表對發(fā)生在身邊的不文明行為和現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督和勸導(dǎo);積極發(fā)揮市、鎮(zhèn)人大代表模范作用,主動投身“三清三拆”新農(nóng)村建設(shè)和畜禽污染源整治工作,促進(jìn)我鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化和改善。三是圍繞代表提出的意見建議或議案加強(qiáng)監(jiān)督。及時對每月常態(tài)化開展的代表接訪活動中收集到的意見建議和十六屆四、五、六次人代會上收集的代表意見建議或議案分門別類進(jìn)行梳理,并及時交辦。堅持按照有關(guān)文件要求,明確責(zé)任和期限,落實辦理制度,并全程跟蹤督辦,推動問題有效解決。目前,所有的意見建議已全部答復(fù)代表,辦結(jié)率達(dá)90%。
四、健全新機(jī)制,提高代表履職水平。
鎮(zhèn)人大主席團(tuán)始終堅持人民的主體地位,把代表工作作為人大的基礎(chǔ)性工作,健全服務(wù)保障機(jī)制,不斷提高代表工作水平,充分發(fā)揮代表主體作用。一是強(qiáng)化代表履職保障。按照“八有”標(biāo)準(zhǔn),即有場所、有牌子、有人員、有設(shè)備、有經(jīng)費(fèi)、有制度、有活動、有臺賬,規(guī)范建設(shè)“鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)室”、“村人大代表聯(lián)絡(luò)站”,為代表依法履職搭建平臺,豐富代表學(xué)習(xí)內(nèi)容,為代表知情、知政、參政、議政奠定基礎(chǔ)。二是促進(jìn)代表接訪常態(tài)化。鎮(zhèn)人大每月安排4名市、鎮(zhèn)兩級人大代表,分期分批組織代表接訪,做好代表意見和建議收集、整理、交辦和督辦工作,對能答復(fù)解決的及時予以解決,不能解決的按照相關(guān)的程序及時轉(zhuǎn)交政府相關(guān)部門,限時予以答復(fù)解決,使反映的問題件件得到落實。2020年,共接訪代表57人次,收到意見建議28條,已辦理25條,正在辦理3條。三是增強(qiáng)代表履職實效。做好市、鎮(zhèn)兩級代表履職登記工作。按照市人大常委會要求,我鎮(zhèn)于2020年4月初已發(fā)放代表履職登記冊至各位代表,對鎮(zhèn)兩級代表履職情況進(jìn)行登記和考核,進(jìn)一步規(guī)范代表履職行為,完善代表履職管理。今年4月,代表履職登記冊將全部收集歸檔。
五、踐行新使命,切實加強(qiáng)自身建設(shè)。
鎮(zhèn)人大主席團(tuán)始終圍繞全面從嚴(yán)治黨要求和提高依法履職能力,切實加強(qiáng)自身建設(shè)。一方面完善制度建設(shè)。將鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)室、村人大代表聯(lián)絡(luò)站原有的各項制度進(jìn)行完善與修改及創(chuàng)新制定2020年選民群眾主題接待日活動安排等內(nèi)容進(jìn)行上墻,做到用制度管人,用制度規(guī)范活動,保障代表履職。另一方面強(qiáng)化思想政治建設(shè)。
各位代表,一年來鎮(zhèn)人大工作取得的成績,是在市委、市政府、市人大和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,政府部門密切配合和主席團(tuán)成員及全體代表共同努力的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人大主席團(tuán)向各位代表、向關(guān)心和支持人大工作的各部門和社會各界表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同時,我們也清醒地認(rèn)識到,人大主席團(tuán)的工作與上級工作要求、人民期望還有一定的差距。一是工作的實效性要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是工作方式方法有待改進(jìn)創(chuàng)新。三是人大自身建設(shè)仍然有待加強(qiáng)。這些都需要采取針對性的措施加以解決,在增強(qiáng)監(jiān)督實效、發(fā)揮代表作用、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面切實加以認(rèn)真改進(jìn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府衛(wèi)生健康工作報告篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位代表:
現(xiàn)在,我代表xxxx人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。
“十三五”時期工作回顧。
過去五年,是全鎮(zhèn)上下負(fù)重拼搏、真抓實干的五年,是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的五年。我們在上級黨委政府和鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,堅定信念守初心,一心為民謀福祉,抓住了重點,突破了難點,實現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)圓滿收官,向黨和人民交出了一份厚重提氣、碩果累累的答卷。
xxx特色農(nóng)產(chǎn)品“米、油、蜜、酒”逐漸打響品牌,休閑觀光旅游雛形漸顯,三產(chǎn)融合的發(fā)展格局初步形成。
污水處理廠已投入運(yùn)營,鎮(zhèn)區(qū)90%以上的生活、企業(yè)污水得到集中妥善處理;
有效防控非洲豬瘟疫情,健全食品藥品大監(jiān)管格局,確保全鎮(zhèn)人民“舌尖上的安全”。
新修建公路20公里,拓寬公路23.5公里,油化、亮化、美化鄉(xiāng)村公路17.7公里;
高標(biāo)準(zhǔn)整修山塘28口,河壩1座;
“影子的絕版藝術(shù)”xxx皮影戲成功申報市級非遺;
g319復(fù)線旁x鎮(zhèn)特色招牌立起;
石子塘水庫堤壩“一個x來x好的地方”花藝字成為群眾拍照“打卡點”;
x飛廣場成為鎮(zhèn)域新地標(biāo);
xxx-xxx-xxx美麗鄉(xiāng)村內(nèi)環(huán)線初步建成;
健身步道項目已納入中央預(yù)算內(nèi)投資計劃,目前已完成前期規(guī)劃,配套體育公園和美麗屋場正在加快推進(jìn)。
“政企”合作幫助全鎮(zhèn)1000余人解決就業(yè)問題;
11村衛(wèi)生室全部入駐村民服務(wù)中心,極大地方便了群眾問診就醫(yī);
道路交通安全、消防安全等17項安全專項檢查常態(tài)化,筑牢了食品藥品安全屏障,有效防控了非洲豬瘟疫情,群眾安全感、滿意度進(jìn)一步提升。
各位代表,在奪取抗疫、發(fā)展“雙勝利”,實現(xiàn)脫貧、小康和五年規(guī)劃“三收官”的奮進(jìn)征途上,我們不斷加強(qiáng)自身建設(shè),政府效能不斷提升,務(wù)實擔(dān)當(dāng)作風(fēng)更加濃厚。
隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,調(diào)整充實了8名年輕中層骨干,干部隊伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。村(社區(qū))“兩委”班子換屆工作圓滿完成,41名年輕能人進(jìn)入村(社區(qū))“兩委”班子,進(jìn)一步提升了基層堡壘的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
自覺接受人大監(jiān)督,主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
嚴(yán)厲整肅庸政懶政怠政行為,全力塑造廉潔高效的政府形象。
各位代表,過去五年,我們共同譜寫了xxx發(fā)展史上的新篇章,成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、市級食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級人居環(huán)境整治整潔鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級“四好農(nóng)村路”示范鎮(zhèn),榮獲省級文明衛(wèi)生單位、市級森林防火先進(jìn)單位、市級脫貧攻堅先進(jìn)單位等稱號。這些成績的取得,得x于上級黨委政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),傳承了歷屆班子的努力和發(fā)展成果,飽含了各級干部與4.2萬xxx人民的智慧和力量,匯聚了各界人士的信任和支持。在此,我代表鎮(zhèn)人民政府,向全鎮(zhèn)人民、各位人大代表,向在xxx投資發(fā)展的企業(yè)家們,向所有關(guān)心支持xxx發(fā)展的各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
三是以農(nóng)田水利、農(nóng)村道路建設(shè)為主的基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱,尚需加快建設(shè)步伐;
四是社會管理形勢依然嚴(yán)峻,信訪積案化解、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化任務(wù)還十分艱巨;
五是“四風(fēng)”問題依然存在,少數(shù)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、小進(jìn)即滿、標(biāo)準(zhǔn)不高。對此,我們將高度重視,認(rèn)真反思,采取有效措施,切實加以解決。
“十四五”時期主要目標(biāo)任務(wù)。
各位代表,“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神,在“三高四新”、“東接?xùn)|融”和“五區(qū)一高地”戰(zhàn)略中錨定坐標(biāo)、找準(zhǔn)定位、加壓奮進(jìn),跑出后發(fā)趕超加速度,打好開局之年主動仗,奮力繪就“x來x好”鄉(xiāng)村振興新畫卷。
未來五年的發(fā)展思路是:高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神,嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市、區(qū)委的決策部署,緊扣高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù),堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),鞏固拓展疫情防控與區(qū)域發(fā)展成果,更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全,深化“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,鞏固脫貧攻堅成果,全面實施鄉(xiāng)村振興,大力實施“三高四新”戰(zhàn)略,以東接?xùn)|融為主線,以“五區(qū)一高地”為主題,以“一路、兩區(qū)、三館、四廊”建設(shè)為抓手,全力打造體育小鎮(zhèn)。
未來五年我鎮(zhèn)的主要目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%以上,財政收入年均增長10%以上,固定資產(chǎn)投資年均增長15%以上,農(nóng)民人均可支配收入年均增長12%以上。
圍繞上述目標(biāo),這五年,我們將重點推進(jìn)以下五個方面工作:
——聚焦改革賦能,聚力補(bǔ)鏈延鏈,著力培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。
堅持“發(fā)展才是硬道理”,加快推進(jìn)項目建設(shè),努力走出產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化的x鎮(zhèn)路徑。提高區(qū)域發(fā)展競爭力。立足“東接?xùn)|融”前沿陣地,在地理對接的同時,等高實現(xiàn)理念對接,用好“拿來主義”,借鑒先發(fā)地區(qū)實踐成熟的做法經(jīng)驗,鼓勵和扶持鎮(zhèn)域人民群眾和企業(yè)立足本地資源,找到與新經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點和切入點,引進(jìn)一批先進(jìn)產(chǎn)業(yè)和新項目,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。精準(zhǔn)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈條。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)結(jié)構(gòu)性變化,圍繞種植優(yōu)勢培育產(chǎn)業(yè)鏈,打造油菜花、金銀花、油茶林等特色產(chǎn)業(yè)基地,加快推進(jìn)健身步道、體育公園、美麗屋場等重點項目建設(shè)。逐步引進(jìn)文化旅游、民宿康養(yǎng)、體育休閑等中心產(chǎn)業(yè),構(gòu)建“組鏈模塊”、接長“三產(chǎn)鏈條”,加速構(gòu)建以實體經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、體育休閑旅游和特色農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系。筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬支撐。突出招商引資“生命線”地位,深入研究長株潭一體化、xx“東接?xùn)|融”戰(zhàn)略和131千億級產(chǎn)業(yè)計劃等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)分布特點,精準(zhǔn)分類對接。大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”,加強(qiáng)與xxx鎮(zhèn)在外社會賢達(dá)、業(yè)界名流聯(lián)系,引導(dǎo)回鄉(xiāng)投資興業(yè)。深化招商引資項目履約攻堅行動,落實領(lǐng)導(dǎo)牽頭、督查調(diào)度、長效服務(wù)等制度,針對企業(yè)遇到的困難和問題逐層清零,不斷提升服務(wù)效能。
——聚焦全域美麗,聚力鄉(xiāng)村振興,著力打造鄉(xiāng)村發(fā)展新典范。
圍繞農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,奮力跑出農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“x來x快”加速度。打造“農(nóng)業(yè)大花園”。推動農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),拉長農(nóng)產(chǎn)品精深加工鏈條,提高特色農(nóng)產(chǎn)品“米、油、蜜、酒”競爭力和附加值。加快電商融合步伐,依托各村(社區(qū))商務(wù)代辦點,加快推廣“線上交易、線下配送”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)營銷模式,推動xxx特色農(nóng)產(chǎn)品走向市場。大膽創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,依托特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢資源,打造xxx、xxx等一批集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范村,激發(fā)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。扮靚“農(nóng)村大公園”。重點圍繞健身步道、xx沿線風(fēng)景線開發(fā)建設(shè),加速繪制“xxx生態(tài)區(qū)”大美圖景。更高站位規(guī)劃新型鎮(zhèn)村體系,嚴(yán)格編制完善鎮(zhèn)域國土空間與“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃,科學(xué)布局鎮(zhèn)域、中心村生產(chǎn)生活生態(tài)空間。全面實施公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級、公用設(shè)施提檔行動,著力建成xx“東接?xùn)|融”戰(zhàn)略發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點。創(chuàng)優(yōu)“農(nóng)民大樂園”。做好脫貧攻堅“后半篇”文章,保持領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制總體穩(wěn)定,加快推進(jìn)“富民增收”工程,不斷增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能,實現(xiàn)脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅持移風(fēng)易俗,深化農(nóng)村精神文明建設(shè),健全完善村規(guī)民約,傳遞宣教正能量、打造文化主陣地、唱響發(fā)展主旋律、掌控輿論主動權(quán),為xxx發(fā)展凝心聚力。
——聚焦生態(tài)保護(hù),聚力轉(zhuǎn)型升級,著力推動生態(tài)環(huán)境新改善。
全領(lǐng)域、全過程、全方位加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),讓綠色成為xxx最寶貴的財富、最鮮明的底色、最靚麗的名片。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。進(jìn)一步樹牢“兩山”理念,牢記生態(tài)紅線,打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。狠抓生態(tài)環(huán)境突出問題整治,全力解決無證違規(guī)企業(yè)污染亂排等重點問題,全面排查,系統(tǒng)整改,一抓到底。繼續(xù)抓好森林防火工作,加強(qiáng)自然保護(hù)管理,大力實施增綠增效行動,穩(wěn)定生態(tài)屏障。優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。把農(nóng)村環(huán)境整治作為一項常態(tài)化工作進(jìn)行調(diào)度、管理和考評,結(jié)合鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大經(jīng)費(fèi)投入,有序推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水處理,扎實做好改廁后續(xù)管護(hù)、農(nóng)村道路硬化,有效改善農(nóng)村面貌。大力開展“空心房”專項整治行動,穩(wěn)妥拆、規(guī)范建、長效管,做到不拆舊房不批建新房。加快推進(jìn)智慧化治理。結(jié)合全市智慧城市建設(shè),搶抓新一輪鄉(xiāng)村振興機(jī)遇,探索建立數(shù)字化設(shè)施農(nóng)業(yè),進(jìn)一步挖掘現(xiàn)代化、智能化管理模式。建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境和安全監(jiān)管體系,確保環(huán)保和安全問題“及時發(fā)現(xiàn)、閉環(huán)處置、客觀考評”的全過程信息化管理。
——聚焦文旅融合,聚力特色文化,著力打造區(qū)域旅游新地標(biāo)。
大力推進(jìn)文旅、農(nóng)旅、農(nóng)養(yǎng)融合,積極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康等產(chǎn)業(yè)。深度挖掘文化內(nèi)涵。持續(xù)深挖“x”字文化,依托x飛、唐鐸、蕭山令等名人事跡,打造有文化故事和場景互動的文旅融合項目,舉辦多類有特色的文旅活動。繼續(xù)開展“皮影戲”項目傳承保護(hù)活動,加快推進(jìn)皮影戲省級非遺申報工作,增強(qiáng)文化軟實力。深入實施文化惠民工程,開展新一輪公共文化設(shè)施服務(wù)大提升活動,繼續(xù)開展文藝下鄉(xiāng)活動,豐富群眾精神文化生活。精心打造生態(tài)地標(biāo)。全力推進(jìn)“一路、兩區(qū)、三館、四廊”建設(shè),將歷史的沉厚、文化的風(fēng)雅、名人的事跡注入x鎮(zhèn)肌理。推進(jìn)xx公路十里花卉果蔬長廊、十里休閑健身長廊、十里x飛文化長廊、十里人居環(huán)境整治示范長廊重點項目,構(gòu)建皮影戲文化、x飛文化兼容并蓄的文化標(biāo)識體系。打造xxx示范河段觀光走廊、xx風(fēng)電項目休閑走廊、xx坪特色果蔬采摘走廊、xx林場健身走廊,涵養(yǎng)綠色生態(tài),構(gòu)建xxx永續(xù)發(fā)展的“綠心”。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托萬畝油菜連片基地,深入打造xx沿線黃金走廊,通過策劃舉辦攝影大賽、“穿越四方山”健身登山大賽等文體活動,推進(jìn)體育休閑與文化融合發(fā)展。包裝打造一條集傳統(tǒng)文化特色、休閑體驗和旅游觀光的精品鄉(xiāng)村文旅路線,配套建設(shè)一批鄉(xiāng)村農(nóng)家樂餐飲住宿點,整體提升涉旅行業(yè)服務(wù)水平,讓游客玩得好、吃得飽、住得下、留得住。
——聚焦民生改善,聚力安定和諧,著力實現(xiàn)民生福祉新提升。
抓緊農(nóng)村通組公路掃尾,抓好主要路段的窄路加寬,對全鎮(zhèn)村級主干道進(jìn)行提質(zhì)改造升級;
抓好應(yīng)急管理、防汛抗旱、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害等工作,確保群眾生命財產(chǎn)安全;
大力推進(jìn)農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè),進(jìn)一步提升農(nóng)村社會治安防控能力。
各位代表,面對新征程、新使命、新任務(wù),對政府工作提出了更高要求,我們將牢記初心使命,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),以高質(zhì)量政府自身建設(shè)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
牢記執(zhí)政之始,切實做到忠誠履職。堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,確保上級各項決策部署不折不扣落實到位。堅持“苦干+實干”,以永不懈怠的精神狀態(tài)和永不止步的奮斗姿態(tài),承擔(dān)新使命、展現(xiàn)新作為,以政府的“辛苦指數(shù)”提升群眾的“幸福指數(shù)”。
把握為政之要,切實做到依法履職。深化法治政府建設(shè),完善政府重大事項集體決策制度。提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動發(fā)展、深化改革、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。自覺接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督,主動接受社會監(jiān)督,以政府的“法治指數(shù)”提升社會的“公平指數(shù)”。
擔(dān)當(dāng)施政之責(zé),切實做到高效履職。嚴(yán)格落實上級真抓實干工作要求,積極爭取上級激勵支持。優(yōu)化考核獎懲,落實容錯糾錯機(jī)制,進(jìn)一步保護(hù)和調(diào)動好干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),持續(xù)加大對“拖低扯”“慵懶散”及遇到問題繞著走等行為的追責(zé)問責(zé)力度,以政府的“效率指數(shù)”提升社會的“發(fā)展指數(shù)”。
筑牢廉政之基,切實做到干凈履職。認(rèn)真履行政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神,持之以恒糾“四風(fēng)”。強(qiáng)化財政預(yù)算績效管理,從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。加強(qiáng)對重點領(lǐng)域、重要崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,維護(hù)好風(fēng)清氣正的政治生態(tài),以政府的“清廉指數(shù)”提升群眾的“滿意指數(shù)”。
各位代表!征程萬里風(fēng)正勁,重任千鈞再奮蹄。立足新起點,我們豪情滿懷,實現(xiàn)新跨越,我們重任在肩!讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在區(qū)委區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全鎮(zhèn)人民,開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,真抓實干,在“東接?xùn)|融”和“五區(qū)一高地”中扛起“門戶擔(dān)當(dāng)”,為譜寫“x來x好”新篇章、實現(xiàn)第二個百年目標(biāo)而努力奮斗!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府衛(wèi)生健康工作報告篇十七
各位代表:
現(xiàn)在,我代表州人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見、建議。
過去的五年,我們在州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各族人民經(jīng)歷了一系列重大挑戰(zhàn)和考驗,建設(shè)發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)取得顯著成就,呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會進(jìn)步,民族團(tuán)結(jié),宗教和順,人民安居樂業(yè)的大好局面。
——綜合經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)。經(jīng)過五年的努力,預(yù)計到今年底,全州生產(chǎn)總值達(dá)到80.7億元,年均遞增12.8%;全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到124億元,年均遞增33.8%;大口徑財政收入達(dá)到7.74億元,年均遞增22.3%;農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到3100元,年均遞增14.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1xx元,年均遞增15.1%;全社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到22.5億元,年均遞增15.4%;金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)到167億元,年均遞增32.6%,貸款余額達(dá)到85億元,年均遞增29.2%;人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)。一系列重要發(fā)展政策和一大批重大建設(shè)項目納入國家支持藏區(qū)發(fā)展的總盤子,全州經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展的后勁明顯增強(qiáng)。
——農(nóng)牧村面貌發(fā)生巨大變化。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施全面落實,農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。實施“農(nóng)牧互補(bǔ)”,推進(jìn)“一特四化”,投入5.5億元,建設(shè)示范村267個、聯(lián)戶牧場412個、專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)63個、專業(yè)合作社181個、牲畜暖棚6358座。特色種植業(yè)加快發(fā)展,投入1.38億元,建成優(yōu)質(zhì)青稞基地25萬畝、高產(chǎn)雜交油菜6.25萬畝、中藏藥材10.21萬畝、日光溫室和塑料大棚3441座。扶貧開發(fā)整村推進(jìn)467個,勞務(wù)輸轉(zhuǎn)累計62.6萬人(次),勞務(wù)收入合計32.6億元。減貧9.33萬人,貧困面下降到24.7%。改造農(nóng)牧村危舊房32088戶,災(zāi)民建房22353戶、維修35367戶,建成戶用沼氣28880戶。國有林場和集體林權(quán)制度主體改革基本完成。
——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就突出。五年實施2294個建設(shè)項目,完成固定資產(chǎn)投資353億元,年均遞增33.8%,其中爭取落實國家和省上各類項目資金57億元。夏河機(jī)場開工建設(shè)。新建、改建二級公路282公里、農(nóng)牧村公路4414公里,通車總里程達(dá)到6621公里。建成330千伏變電站2座、110千伏變電站9座,新增主變?nèi)萘?0萬千伏安,建設(shè)、改接輸電線路900公里。改造建設(shè)一大批城市道路、供水、供熱、防洪、垃圾處理等設(shè)施,城鎮(zhèn)功能日趨完善。通訊網(wǎng)絡(luò)和郵政等設(shè)施改造升級,城鄉(xiāng)通訊通郵條件顯著改善。
——基本民生大幅度改善。統(tǒng)籌資金61.3億元,實施了45項民生工程,一批關(guān)系群眾切身利益的基本民生問題得到較好解決。基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險制度建立,參保率分別達(dá)到94.2%、99%、95.4%、96.3%和97%,發(fā)放保險金6.98億元。新農(nóng)保參保率95%。新農(nóng)合參合率97%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.18萬人,14360名大中專畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)?!皟擅庖谎a(bǔ)”等政策全面落實,寄宿生生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高。城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面,發(fā)放醫(yī)療救助、臨時救助、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫資金、物價補(bǔ)貼等9.34億元。解決了25萬人的飲水不安全問題。發(fā)放住房公積金個人貸款9.3億元??⒐けU闲宰》?5977套,入住13075戶。九甸峽庫區(qū)2062戶9338人的移民搬遷安置按期完成。全州干部職工津貼補(bǔ)貼、艱邊津貼及其它工資福利待遇和村組干部報酬明顯提高。
——生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)取得重大進(jìn)展。甘南黃河上游生態(tài)保護(hù)與建設(shè)項目落實投資13.78億元。游牧民定居13732戶。草原、森林、濕地保護(hù)建設(shè)加強(qiáng)。退糧還草26.5萬畝,草原鼠蟲害防治1447萬畝,森林管護(hù)740萬畝,封山育林28萬畝,荒山造林14萬畝,義務(wù)植樹2.2萬畝。投資近4億元,實施土地開發(fā)整治、礦山尾礦庫及地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境治理項目106個。淘汰工業(yè)企業(yè)落后產(chǎn)能22.6萬噸,節(jié)能減排目標(biāo)實現(xiàn)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步良好,安多循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)一期完成投資2.5億元。迭部縣列入“國家首批綠色能源示范縣”。
——特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,二、三產(chǎn)業(yè)總量和比重提升。建成水電站48座,裝機(jī)106萬千瓦。格薩爾、華羚、安多、雪原等重點企業(yè)不斷發(fā)展壯大。實施旅游建設(shè)項目171個,建立國家3a級以上景區(qū)5處,旅游接待累計800多萬人次,綜合收入18億元。非公經(jīng)濟(jì)占全州gdp的比重達(dá)到35%。五年出口創(chuàng)匯2.3億美元。簽約招商項目219項,到位資金112億元。
——各項社會事業(yè)加快發(fā)展。實施新一輪學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,全州各級各類學(xué)校由731所調(diào)整到483所,新建、改擴(kuò)建學(xué)校260余所,寄宿制學(xué)校增加到146所。全州整體實現(xiàn)“兩基”目標(biāo),辦學(xué)條件和教育質(zhì)量明顯提升。支持合作民族師專實現(xiàn)“升本”目標(biāo)。取得科技成果84項,推廣適用技術(shù)40項。投資4億元,新建、改建各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)543個,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和群眾就醫(yī)條件大幅改善。人口和計劃生育工作水平不斷提升,“三項制度”全面落實,新建7個縣和38個鄉(xiāng)計劃生育服務(wù)站,全州整體實現(xiàn)省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣目標(biāo)。建成35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和340家農(nóng)牧民書屋,基層公共文化服務(wù)設(shè)施條件較大改善?!拔餍鹿こ獭庇辛ν七M(jìn),廣播電視20戶以上“村村通”建設(shè)任務(wù)完成,廣播、電視覆蓋率分別達(dá)到89%和94%。完成第二次全國農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟(jì)普查和第六次全國人口普查工作。國防教育、民兵預(yù)備役建設(shè)及“雙擁”共建取得新成績。物價、藏語言文字、住房公積金、氣象、地震、殘疾人、地方志、老齡和邊界等工作為全州發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
——災(zāi)后恢復(fù)重建穩(wěn)步推進(jìn)。投資21.6億元,實施“5·12”地震災(zāi)后重建項目274個,全面完成災(zāi)民建房、公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施等10個方面的重建任務(wù)。截止目前,總投資50.2億元的“8·8”災(zāi)后重建170個項目全面開工,完成投資21億元。白龍江老城區(qū)防洪工程和三眼峪山洪泥石流溝道整治等18項工程完工,城鄉(xiāng)災(zāi)民住房建設(shè)、教育衛(wèi)生重建、地質(zhì)災(zāi)害治理、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點項目加快推進(jìn)。其它縣市也實施了一批防洪、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理和地質(zhì)遺跡保護(hù)等項目。
各位代表,即將過去的xx年,我們緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會這個總目標(biāo),狠抓跨越式發(fā)展和長治久安兩件大事,努力完成州xx屆人大七次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
第一,農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。
牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)繼續(xù)推進(jìn),全州牲畜總增率、出欄率、商品率有望達(dá)到31%、37%和32%。落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策性投入1.76億元。特色種植業(yè)效益增加,設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。扶貧開發(fā)整村推進(jìn)64個。勞務(wù)輸轉(zhuǎn)13.2萬人次,勞務(wù)收入預(yù)計11億元。2萬人將實現(xiàn)脫貧。新建農(nóng)牧村安全飲水工程165處、戶用沼氣2130戶。
投資7.64億元,實施40個旅游重點建設(shè)項目,接待游客226萬人次,收入8.5億元,創(chuàng)歷史新高。重點農(nóng)畜產(chǎn)品加工和礦產(chǎn)建材企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,骨干企業(yè)利潤增幅達(dá)到71%。代古寺等7座水電站投產(chǎn)或部分機(jī)組發(fā)電,新增裝機(jī)容量11萬千瓦。風(fēng)電、光伏發(fā)電項目前期加快。
第二,重大基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)改造建設(shè)加快實施。
投資18億元實施交通大會戰(zhàn)。夏河機(jī)場完成投資2.5億元,岷縣至合作等3條二級公路建設(shè)加快推進(jìn),30條農(nóng)村通暢公路開工建設(shè)。“引洮入潭”近期開工,“引洮濟(jì)合”加快前期工作。卓尼縣巴都河等4個小流域綜合治理項目實施,合作市格河等8項中小河流治理項目總體完工。330千伏多河變電站110千伏配套送出工程、舟曲縣城110千伏送變電工程等骨干電網(wǎng)建成投運(yùn)。
全州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編基本完成。投資5.7億元,實施了25項縣城供熱、供水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施項目。合作集中供熱第二熱源廠和迭部等6縣城區(qū)集中供熱項目完成投資1.3億元。碌曲等4縣城區(qū)污水處理工程有望年底竣工。中石油天然氣入甘南援藏項目主管道工程量完成,舟曲、迭部、碌曲等縣液化天然氣項目開工。合作市城鄉(xiāng)一體化試點加快推進(jìn)。全州城鎮(zhèn)化率達(dá)到24.5%。
爭取各類項目建設(shè)資金20億元,其中中央藏區(qū)專項資金6.8億元。爭取各類財政專項轉(zhuǎn)移支付資金45億元,省級藏區(qū)建設(shè)專項資金1.8億元、國家重點生態(tài)功能區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助2.1億元、政法等專項轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助1.3億元。
第三,社會事業(yè)建設(shè)和基本民生改善加大力度。
州縣財政投入1.8億元,以碌曲縣為代表的“兩基”工作高標(biāo)準(zhǔn)通過國家督導(dǎo)驗收;實施43所寄宿制學(xué)校和42所中小學(xué)校舍改擴(kuò)建,辦學(xué)條件改善,高考升學(xué)率達(dá)到85%。夏河縣醫(yī)院住院部等9個縣級綜合醫(yī)院、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開工建設(shè)。國家基本藥物制度和零差率銷售全面推行。計劃生育扎實開展,低生育水平保持穩(wěn)定。拉卜楞寺文物保護(hù)維修工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目先行啟動,63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和328個農(nóng)牧民書屋加快建設(shè)。首屆農(nóng)牧民運(yùn)動會和第四屆中學(xué)生田徑運(yùn)動會成功舉辦。廣電網(wǎng)絡(luò)整合有序推進(jìn),發(fā)展數(shù)字化電視用戶4000多戶。夏河、瑪曲等4個中短波實驗臺建設(shè)有力推進(jìn)。
省州確定的“十大惠民工程”26件民生實事加快落實。國家補(bǔ)貼6.5億元,1.5萬套保障性住房和1.6萬戶農(nóng)牧村危舊房改造加快實施。2821戶城鎮(zhèn)住房困難家庭享受廉租住房租賃補(bǔ)貼。新建改建游牧民住房700多套。發(fā)放城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)金2億多元,物價補(bǔ)貼1100萬元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3734人,2270名大中專畢業(yè)生將實現(xiàn)就業(yè)。
第四,生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)扎實推進(jìn)。
繼續(xù)實施甘南黃河上游生態(tài)保護(hù)與建設(shè)項目,完成投資1.42億元。長江流域“兩江一水”生態(tài)保護(hù)與綜合治理和川西北甘南沙化草地綜合治理項目完成規(guī)劃。爭取草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵資金2.8億元。封山育林4.9萬畝、荒山造林5.5萬畝、義務(wù)植樹1.55萬畝、森林撫育3萬畝。森林“三防”工作成效顯著。濕地及野生動植物保護(hù)工作加強(qiáng)。
全州循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃啟動,夏河安多和合作市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開工。編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃,舉辦臘子口生態(tài)文明論壇,8個“生態(tài)文明村”試點有序開展。州醫(yī)療廢物處置中心等9個環(huán)保項目建成。重點領(lǐng)域和行業(yè)環(huán)境污染整治、節(jié)能降耗、污染減排力度加大。
第五,社會管理創(chuàng)新和政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。
社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作深入推進(jìn),排查矛盾糾紛592件,調(diào)處化解572件。對118件重大社會事項進(jìn)行了風(fēng)險評估。綜治維穩(wěn)基礎(chǔ)規(guī)范化和基層平安創(chuàng)建活動有序推進(jìn)。禁毒工作成效顯著?!皣?yán)打”整治和社會面管控力度加大,社會大局保持穩(wěn)定。嚴(yán)格實行物價監(jiān)管行政首長負(fù)責(zé)制和三級預(yù)警監(jiān)控,價格上漲過快勢頭初步遏制。新建商品住房價格漲幅實現(xiàn)控制目標(biāo)。食品藥品安全監(jiān)管全面加強(qiáng)。交通、礦山、建筑等行業(yè)安全監(jiān)管力度加大,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能,全面推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開,認(rèn)真辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案,行政監(jiān)察和審計監(jiān)督職能有效發(fā)揮,廉政建設(shè)有力推進(jìn)。
從前十個月的發(fā)展趨勢看,預(yù)計今年全州總體經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)都能完成或超額完成年度任務(wù)。
各位代表,過去五年政府工作所取得的成績,是省委、省政府和州委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是州人大、州政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果,是全州各級組織和各族干部群眾攻堅克難、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果!在此,我謹(jǐn)代表州人民政府向各位人大代表和政協(xié)委員,向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大干部和人民群眾、公安干警、駐警駐軍、各族各界和離退休老同志,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
五年的建設(shè)發(fā)展,我們?nèi)〉昧司薮蟪删?,步入了加速發(fā)展的快車道;五年的工作,我們積累了不少成功的經(jīng)驗,也有一些值得認(rèn)真汲取的教訓(xùn)。全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在許多困難和問題。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)依然薄弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢尚未充分發(fā)掘出來,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)十分艱巨;草原嚴(yán)重超載過牧等引起的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢未能從根本得到遏制,處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系將是我們長期面臨的重大課題;重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,仍然是制約全州跨越發(fā)展的最重要“瓶頸”;社會公共服務(wù)事業(yè)的質(zhì)量水平較低,能力建設(shè)還比較薄弱,文化事業(yè)建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯不足;各類自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)十分艱巨;物價調(diào)控和就業(yè)壓力較大,改善民生的任務(wù)還很繁重;政府自身建設(shè)特別是部分干部的紀(jì)律作風(fēng)、辦事效率以及依法行政等方面還存在不少問題,建設(shè)發(fā)展的環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化。對此,我們必須高度重視,努力強(qiáng)化措施,破解發(fā)展難題,全力改進(jìn)工作。
按照州第十一次黨代會確定的指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)任務(wù),堅持“保護(hù)、發(fā)展、穩(wěn)定”并重方針,結(jié)合“十二五”規(guī)劃,未來五年全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:到2016年生產(chǎn)總值達(dá)到157億元,年均增長15%;全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到493億元,年均增長35%;大口徑財政收入達(dá)到14億元,年均增長16%;社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到50億元,年均增長17%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到2.4萬元,年均增長16%,農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到6500元,年均增長15%;人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)。實現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo),主要從九個方面做出努力:
(一)全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),構(gòu)建高原生態(tài)安全屏障。
大力實施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略。全面實施全州生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃,建設(shè)青藏高原東部生態(tài)文明示范區(qū)。基本完成甘南黃河重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃主要建設(shè)任務(wù)。力爭啟動甘肅長江流域“兩江一水”生態(tài)保護(hù)與綜合治理、川西北甘南沙化草地綜合治理等重大生態(tài)保護(hù)與建設(shè)項目,爭取實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境惡化治理的階段性奮斗目標(biāo)。
加強(qiáng)重點領(lǐng)域的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。啟動實施國家天保二期和藏區(qū)新一輪退耕還林工程,加強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)與建設(shè),加大人工造林和封山育林力度,全面提升甘南林業(yè)生態(tài)價值與服務(wù)功能。加強(qiáng)瑪曲、尕海等重點濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)。重視野生珍稀動植物保護(hù)、救助工作。切實抓好舟曲災(zāi)后重建生態(tài)恢復(fù)治理。實施合作市面山綠化第二輪規(guī)劃。加強(qiáng)草原生態(tài)系統(tǒng)保護(hù),劃定基本草原生態(tài)保護(hù)區(qū),促進(jìn)草原畜牧業(yè)從注重開發(fā)利用向生態(tài)優(yōu)先方向轉(zhuǎn)變。探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,解決好退耕退牧農(nóng)牧民和生態(tài)移民的轉(zhuǎn)產(chǎn)與后續(xù)生活保障。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源利用、水電資源開發(fā)、交通項目建設(shè)和砂石料開采等過程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與監(jiān)管,實現(xiàn)項目建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)同步設(shè)計、實施、驗收。抓好迭部“生態(tài)文明示范縣”和“綠色能源示范縣”建設(shè)。
推動全州國民經(jīng)濟(jì)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)方向轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)高原生態(tài)畜牧業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)工業(yè)發(fā)展,推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè)和企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。限制化肥農(nóng)藥使用,嚴(yán)禁違規(guī)使用食品和飼料添加劑。嚴(yán)禁高污染企業(yè)進(jìn)入甘南。重點強(qiáng)化格薩爾、忠曲、早子溝金礦等尾礦壩及廢棄物綜合治理。加快安多、建華、合作熱力公司等重點企業(yè)節(jié)能降耗、污染減排和資源綜合回收利用。推進(jìn)重點行業(yè)、重點公共服務(wù)領(lǐng)域和黨政機(jī)關(guān)節(jié)約能源。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),探索建立以森林、草原、濕地、水體等為主的碳匯產(chǎn)業(yè)體系。建立健全生態(tài)環(huán)境和重大自然災(zāi)害防治監(jiān)控體系,加大重大自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和防御力度。建設(shè)防災(zāi)避險場所和救災(zāi)物資儲備設(shè)施,增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力。
(二)推動旅游產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展,加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
大力實施“旅游興州”戰(zhàn)略。突出旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略主導(dǎo)地位,進(jìn)一步調(diào)整完善全州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和基本布局,以開發(fā)草原濕地、森林峽谷、民俗風(fēng)情、紅色旅游、宗教文化、名勝古跡為重點,加快構(gòu)建便捷暢通的旅游線路,努力形成城鄉(xiāng)一體、多方聯(lián)動的大旅游新格局。打造拉卜楞、冶力關(guān)兩個年接待百萬人次核心旅游景區(qū),申報創(chuàng)建一批3a級以上景區(qū)和國家風(fēng)景名勝區(qū),爭創(chuàng)國家級旅游強(qiáng)縣和省級旅游示范縣。支持發(fā)展“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村文化旅游。加快建設(shè)重點景區(qū)道路、給排水、供熱、排污、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施,加快建設(shè)游客中心、高星級賓館、餐飲娛樂、購物商場等配套設(shè)施,形成功能齊全和設(shè)施完善的旅游服務(wù)體系,強(qiáng)化旅游從業(yè)人員的培訓(xùn),提升旅游業(yè)整體服務(wù)功能和接待水平,讓旅游業(yè)為廣大老百姓帶來更多實惠。大力發(fā)展文化旅游,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分發(fā)揮旅游業(yè)綜合性經(jīng)濟(jì)文化產(chǎn)業(yè)的拉動功能和對外開放助推效應(yīng),努力實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大跨越,把甘南建設(shè)成為全國乃至國際上具有重要影響力的高原特色生態(tài)旅游示范區(qū)和民族文化旅游目的地。到2016年,全州旅游人數(shù)力爭達(dá)到500萬人次,旅游綜合收入占全州gdp的比重大幅度提升。
大力實施“產(chǎn)業(yè)富州”戰(zhàn)略。加快發(fā)展高原綠色食品產(chǎn)業(yè),扶持華羚、燎原、科瑞、雪原、天瑪、晟羚等農(nóng)畜產(chǎn)品龍頭企業(yè)向高原綠色食品產(chǎn)業(yè)集團(tuán)方向發(fā)展,支持安多公司建設(shè)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極支持有條件的企業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)對外合作,合資并購,上市發(fā)展,走向全國。
依法規(guī)范水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展,合理擴(kuò)大全州水電裝機(jī)容量。爭取一定規(guī)模地方留存電量,落實上網(wǎng)標(biāo)桿電價政策。實質(zhì)推進(jìn)黃河瑪曲段水電資源開發(fā)。積極論證和開發(fā)建設(shè)百萬千瓦級風(fēng)能、太陽能光伏發(fā)電,形成水電為主、多能互補(bǔ)的清潔能源產(chǎn)業(yè)體系。
以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型礦產(chǎn)建材業(yè)為目標(biāo),加強(qiáng)黃金產(chǎn)業(yè)的改造升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸,開展共伴生礦聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)和低品位礦產(chǎn)開采選冶開發(fā),進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益。繼續(xù)加強(qiáng)水泥建材行業(yè)技術(shù)改造,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,在高附加值產(chǎn)品、低能源資源消耗和水泥制品產(chǎn)業(yè)鏈延伸上實現(xiàn)大跨越。
全面規(guī)劃發(fā)展中藏醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè),積極融入甘肅隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局。擴(kuò)大中藏藥材規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化種植基地、研發(fā)基地和交易中心建設(shè),加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)和精深加工,與國內(nèi)和其它藏區(qū)知名大中型醫(yī)藥企業(yè)和科研院所合作發(fā)展,打造甘南藏藥知名品牌,推進(jìn)集約化、規(guī)模化和現(xiàn)代化發(fā)展。
(三)突出加強(qiáng)公共文化事業(yè)建設(shè),推動文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮。
大力實施“文化撐州”戰(zhàn)略。堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,深入推進(jìn)文化體制改革,構(gòu)建有利于文化大發(fā)展大繁榮的體制機(jī)制。全面加大州縣兩級圖書館、文化館、博物館、體育館、演藝中心、數(shù)字影院等為重點的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加強(qiáng)農(nóng)牧村、社區(qū)、企業(yè)、行業(yè)和校園文化陣地建設(shè),發(fā)揮好應(yīng)有的作用,保障人民群眾基本文化權(quán)益。大力發(fā)展體育事業(yè),廣泛開展民族體育運(yùn)動,提升文化體育綜合服務(wù)能力。
充分挖掘、搶救整理和保護(hù)開發(fā)全州豐富多彩的民族民間文化資源,保護(hù)各類文化遺產(chǎn),重點推進(jìn)拉卜楞寺“申遺”工作。加強(qiáng)州縣專業(yè)文化文藝團(tuán)隊建設(shè)和文藝創(chuàng)作者、農(nóng)牧村文化帶頭人、民間藝人、文化經(jīng)紀(jì)人等文化人才隊伍建設(shè)。加強(qiáng)藏語言文字工作。提升藏語影視產(chǎn)品和藏文出版物生產(chǎn)能力。
加強(qiáng)經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。著力把現(xiàn)代藝術(shù)理念、藝術(shù)元素和藝術(shù)表現(xiàn)形式融入到本土文化之中,有效開發(fā)歷史文化、紅色文化、生態(tài)文化、民族文化和民俗文化資源。充分利用現(xiàn)代高新技術(shù),改造創(chuàng)新傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè),豐富文化藝術(shù)產(chǎn)品和文化藝術(shù)業(yè)態(tài)。建立文學(xué)藝術(shù)評比獎勵機(jī)制,鼓勵文化藝術(shù)創(chuàng)作,推出一批具有鮮明時代特點和地方特色的高質(zhì)量文化精品,建設(shè)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地,打造具有市場競爭優(yōu)勢的文化企業(yè),把底蘊(yùn)深厚、異彩紛呈、特色鮮明的甘南文化推向全國、推向世界。
(四)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)跨越式發(fā)展支撐能力。
全力突破重大基礎(chǔ)設(shè)施“瓶頸”制約。圍繞重大骨干交通路網(wǎng)和農(nóng)牧村公路建設(shè)這兩個重點,實施好三年交通建設(shè)大會戰(zhàn),到2013年,夏河機(jī)場建成通航,岷縣至合作等兩條二級公路建成通車,臨夏至合作高速公路和合作至冶力關(guān)等3條二級公路開工建設(shè),完成卓尼至碌曲、臨洮至新城、峰迭至代古寺二級公路前期工作。支持迭九公路、成蘭鐵路迭部段建設(shè)。開發(fā)黃河瑪曲段和洮河九甸峽庫區(qū)航運(yùn)。力爭蘭州至合作鐵路開工建設(shè),加快西寧至合作至川主寺鐵路前期工作。到2016年,努力實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、80%的行政村通水泥(瀝青)公路、60%的自然村通公路的目標(biāo)。加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)管理體系建設(shè),保護(hù)好路產(chǎn)路權(quán)。
加強(qiáng)水利設(shè)施和水資源保障能力建設(shè)。實施“引洮濟(jì)合”工程,完成“引洮入潭”工程。在洮河、白龍江和大夏河流域規(guī)劃建設(shè)一批重點水利和水資源工程,解決沿岸農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)發(fā)展和人畜安全飲水問題。加快州內(nèi)中小河流治理、重點城鎮(zhèn)防洪和病險水庫除險加固工程建設(shè),建立健全抗旱防洪減災(zāi)體系和水資源保障體系。
加快能源和通訊設(shè)施建設(shè)。完善330千伏和110千伏輸變電網(wǎng)絡(luò),抓好城市、農(nóng)牧村和國有林區(qū)電網(wǎng)建設(shè),提升電網(wǎng)的資源配置和供電保障能力。各縣城全部開通天然氣,并力爭擴(kuò)大到沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、廠礦企業(yè)和寺廟。加強(qiáng)通訊信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善應(yīng)急通信體系,提高信息化保障水平。加快“三網(wǎng)融合”以及農(nóng)牧村通信網(wǎng)絡(luò)和通郵工程建設(shè)。
(五)加速農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,多渠道增加農(nóng)牧民收入。
把保護(hù)基本草原與保護(hù)基本農(nóng)田放在同等重要的位置,堅持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)和利用并重,落實基本草原劃定和保護(hù)制度,穩(wěn)定和完善草場承包經(jīng)營,推進(jìn)草場承包經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)??茖W(xué)制定禁牧休牧輪牧計劃,落實禁牧補(bǔ)助和草畜平衡獎勵機(jī)制,實質(zhì)減少超載牲畜數(shù)量,嚴(yán)格以草定畜,基本實現(xiàn)草畜動態(tài)平衡。加強(qiáng)草原圍欄、棚圈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動草原畜牧業(yè)由天然放牧向舍飼、半舍飼轉(zhuǎn)型。加快科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營,全面促進(jìn)畜牧業(yè)和草產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向加快發(fā)展。
繼續(xù)實施“一特四化”,加快牦牛藏羊繁育、育肥、乳制品和草產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。加強(qiáng)飼草(料)種植加工、牲畜良種繁育、動物疫病防控、龍頭企業(yè)培育、農(nóng)牧民專業(yè)合作組織、農(nóng)牧民實用技術(shù)和勞務(wù)技能培訓(xùn)六大工程建設(shè)。加強(qiáng)特有畜種資源保護(hù)和畜禽品種改良。
著力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。重點在白龍江、洮河和大夏河沿岸適宜區(qū)域,加快發(fā)展高原特色種植業(yè)和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),推進(jìn)優(yōu)質(zhì)青稞、高產(chǎn)油菜、中藏藥材、高原夏菜和特色經(jīng)濟(jì)林果等現(xiàn)代種植業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級,推廣成熟適宜的先進(jìn)適用技術(shù),提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,拓寬農(nóng)牧民增收渠道。
繼續(xù)改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件。堅持科學(xué)規(guī)劃,實施農(nóng)牧村飲水安全、農(nóng)田水利、干旱草場節(jié)水灌溉、以電代燃料、電氣化、戶用沼氣等工程。加大基本農(nóng)田保護(hù),改良中低產(chǎn)田和復(fù)墾災(zāi)毀耕地。進(jìn)一步健全完善州、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村四級農(nóng)牧林業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系。全州合理布局,建設(shè)一批規(guī)?;r(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)經(jīng)營市場,加強(qiáng)商貿(mào)流通,完善城鄉(xiāng)市場體系。
堅持政府主導(dǎo),貧困對象為主體,開發(fā)式扶貧為基本方式,專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧為一體,把特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場,把穩(wěn)定解決溫飽和盡快脫貧致富作為首要任務(wù),與農(nóng)牧村最低生活保障制度有效銜接,與新農(nóng)牧村建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、整村推進(jìn)連片開發(fā)相結(jié)合,集中實施“八項扶貧”工程,培育發(fā)展貧困片區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。鞏固提高整村推進(jìn)扶貧成效,探索整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)模式,繼續(xù)推動易地扶貧搬遷和生態(tài)移民。加大農(nóng)牧民技能培訓(xùn),擴(kuò)大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模,努力增加勞務(wù)性收入。五年減貧人口10萬人。
(六)全面推進(jìn)社會事業(yè)建設(shè),大力提升基本公共服務(wù)能力。
繼續(xù)堅持教育優(yōu)先發(fā)展。鞏固提高“兩基”成果,推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。用足用好國家支持藏區(qū)教育發(fā)展政策,實施新一輪城鄉(xiāng)學(xué)校改造擴(kuò)建工程,建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校,加快教育事業(yè)跨越式發(fā)展。加快合作一中、合作藏中示范性中學(xué)創(chuàng)建步伐。大力發(fā)展學(xué)前教育,普及高中階段教育,加快實現(xiàn)學(xué)前和高中教育免費(fèi)。完善教材、師資和教育模式相適應(yīng)的“雙語”教育體系。積極發(fā)展職業(yè)教育,推行“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育,申建甘南職業(yè)技術(shù)學(xué)院。推進(jìn)繼續(xù)教育,抓好特殊教育,鼓勵民辦教育。全力推廣國家法定通用語言文字教育。加強(qiáng)師資隊伍建設(shè),提高教育教學(xué)質(zhì)量。支持甘肅民族師范學(xué)院加強(qiáng)面向民族地區(qū)的本科教育和學(xué)科建設(shè),拓展內(nèi)涵發(fā)展路子。
切實提高科技支撐服務(wù)能力。把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為科技工作的重點領(lǐng)域。拓展深化與科研院所、高校和大中型企業(yè)的科技研發(fā)創(chuàng)新合作,大力實施科技人員培訓(xùn)與人才引進(jìn)工作,增強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化和普及推廣能力,提高科技貢獻(xiàn)率。增加科技經(jīng)費(fèi)投入,加快農(nóng)牧林科技服務(wù)隊伍和服務(wù)體系建設(shè)。開展創(chuàng)建“科技進(jìn)步示范縣”活動。
按照?;尽?qiáng)基層、建機(jī)制的要求,繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè),建立覆蓋城鄉(xiāng)和廣大農(nóng)牧區(qū),適應(yīng)甘南地域、氣候和人口特點,裝備齊全、功能完善、服務(wù)優(yōu)良的疾病防控體系、醫(yī)療救治體系和公共衛(wèi)生服務(wù)體系。落實國家基本藥物制度,提高農(nóng)牧民參合率和住院費(fèi)用的實際補(bǔ)償比例。要特別重視牧區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)婦女兒童的醫(yī)療服務(wù)和健康保障。積極支持社會力量辦醫(yī)。加快推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,實現(xiàn)“人人享有基本衛(wèi)生保健”目標(biāo)??茖W(xué)合理規(guī)劃,充分挖掘潛力,加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展,大力扶持中藏醫(yī)藥事業(yè),培養(yǎng)高層次中藏醫(yī)人才,加強(qiáng)中藏醫(yī)??平ㄔO(shè)。
全面做好人口工作,堅持計劃生育基本國策,加強(qiáng)計劃生育服務(wù)與管理,穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì),促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。實施第五期“西新工程”和20戶以下廣播電視“村村通”工程,實現(xiàn)農(nóng)牧村廣播電視全覆蓋。
(七)科學(xué)統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化。
全面實施甘南州城鎮(zhèn)體系建設(shè)規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。進(jìn)一步加大規(guī)劃執(zhí)法力度。加快州府合作市和各縣城及建制鎮(zhèn)改造建設(shè)步伐。重視控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)和城鄉(xiāng)土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)及民族特色化改造等專項規(guī)劃配套銜接。在全州大局上統(tǒng)一布局和優(yōu)化配置重點產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要公共服務(wù)項目和生產(chǎn)要素流動,提高城鄉(xiāng)發(fā)展資源配置效能和基礎(chǔ)設(shè)施共享程度。
以建州60周年大慶為契機(jī),實施一批市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,完善城市功能,突出地域特色,提升城市品位,優(yōu)化城市形象。進(jìn)一步拓寬城鎮(zhèn)發(fā)展空間,增強(qiáng)城市對農(nóng)牧村發(fā)展的輻射帶動作用,把合作市率先建設(shè)成為現(xiàn)代高原生態(tài)旅游名城,把各縣城建成各具特色的區(qū)域中心城鎮(zhèn)。依托特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)中心集鎮(zhèn)建設(shè),把一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成旅游、商貿(mào)等特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集鎮(zhèn),形成城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化網(wǎng)絡(luò)式發(fā)展新格局。推進(jìn)城鎮(zhèn)凈化、綠化、美化、亮化建設(shè),展示全州城鎮(zhèn)文明、開放、和諧的良好形象。
(八)著力保障和改善民生,努力提高人民群眾生活水平。
就業(yè)是民生之本。探索適合甘南州情的特殊就業(yè)推動政策,鼓勵支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新增勞動力、下崗失業(yè)人員和農(nóng)牧村富裕勞動力就業(yè)發(fā)展。積極爭取國家支持,對農(nóng)牧村貧困家庭未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生進(jìn)行勞動預(yù)備制培訓(xùn),給予一定的生活補(bǔ)貼;對農(nóng)牧村新成長勞動力接受中等職業(yè)教育給予生活費(fèi)、交通費(fèi)特殊補(bǔ)貼。加快推進(jìn)就業(yè)見習(xí)基地和創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),大力促進(jìn)面向企業(yè)就業(yè)、跨地區(qū)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)千方百計解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題。加強(qiáng)勞動力技能培訓(xùn),促進(jìn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)向技能型、效能型轉(zhuǎn)變,提高勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。
不斷改善城鄉(xiāng)居民住房條件。建立健全符合我州實際的廉租住房、公共租賃房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價商品房、棚戶區(qū)改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工周轉(zhuǎn)房等多層次的政策性住房供應(yīng)體系,逐步擴(kuò)大保障性住房的覆蓋范圍,繼續(xù)對農(nóng)牧村危舊房進(jìn)行全面改造,把城鄉(xiāng)居民住房這一最基本的民生保障問題解決好。
完善社會保障制度,增強(qiáng)保障能力。擴(kuò)大“五大保險”覆蓋范圍,逐步提高保障補(bǔ)貼和待遇標(biāo)準(zhǔn)。落實被征地農(nóng)牧民和退耕退牧農(nóng)牧民的社會保障制度。加強(qiáng)州縣(市)人力資源市場和社會保障服務(wù)中心建設(shè)。爭取國家和省上支持,努力提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。實施一批基本養(yǎng)老服務(wù)和社會福利事業(yè)建設(shè)項目,健全社會救助、優(yōu)撫安置、養(yǎng)老保障、社會福利、慈善募捐和殘疾人保障服務(wù)體系。
(九)強(qiáng)化社會管理創(chuàng)新,為實現(xiàn)長治久安打下堅實基礎(chǔ)。
大力實施“穩(wěn)定安州”戰(zhàn)略。繼續(xù)深入推進(jìn)“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作。著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局,推進(jìn)社會管理創(chuàng)新,提高公共服務(wù)水平。正確把握最廣大人民群眾根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益之間的關(guān)系,統(tǒng)籌兼顧各方訴求。在發(fā)揮好政府主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上,充分調(diào)動各方面社會力量在社會管理中的協(xié)同、自治、自律、他律、互律作用,規(guī)范社會行為,化解社會矛盾。以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,把堅持以人為本、解決好最基本的民生問題,貫穿于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的全過程,以社會民生和諧促進(jìn)社會管理創(chuàng)新。堅持關(guān)口前移和源頭治理,綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法,把矛盾糾紛化解在基層、解決于萌芽、引導(dǎo)向和諧。
深入開展平安創(chuàng)建活動,完善社會治安防控體系,著力整治突出的治安問題。加強(qiáng)政法系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施、信息化裝備和隊伍能力建設(shè),推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)工作規(guī)范化、常態(tài)化,提高基層社會管理和服務(wù)能力。繼續(xù)保持“嚴(yán)打”整治高壓態(tài)勢,深入開展禁毒工作,確保社會大局穩(wěn)定。完善各類應(yīng)急預(yù)案,健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制,不斷提高應(yīng)對重特大自然災(zāi)害和突發(fā)事件的能力。
牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這個主題,以創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州縣為載體,全面貫徹落實民族區(qū)域自治法和黨的各項民族宗教政策。旗幟鮮明地反對一切分裂祖國、破壞民族團(tuán)結(jié)的言論和行為,堅決防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力利用民族宗教問題進(jìn)行各種分裂破壞活動,堅決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定和祖國統(tǒng)一。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理,維護(hù)正常合法的宗教活動秩序,積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng),加強(qiáng)寺管會班子建設(shè)和民主管理工作。把寺廟納入政府社會管理和公共服務(wù)體系,改善宗教活動場所的基礎(chǔ)設(shè)施條件,解決好存在的突出困難和問題。
加快安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)和安全隱患排查工作,完善安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制和風(fēng)險與績效評估機(jī)制,健全監(jiān)督管理體系,推動安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。加強(qiáng)食品藥品基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè),提高監(jiān)管能力,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
各位代表,2012年是全面貫徹落實州委確定的“生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)跨越發(fā)展、實現(xiàn)長治久安”三大任務(wù)的開局之年。明年全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的建議目標(biāo)是:生產(chǎn)總值達(dá)到96億元,增長15%;固定資產(chǎn)投資150億元,增長35%;社會消費(fèi)品零售總額26億元,增長17%;大口徑財政收入9億元,增長16%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13900元,增長15%;農(nóng)牧民人均純收入3620元,增長16%;人口自然增長率控制在9‰以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);居民消費(fèi)價格指數(shù)控制在105以內(nèi)。由于今年全州第四季度的工作還沒有做完,國家和省上對明年的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)與發(fā)展也未做正式部署,存在一些不確定的情況。綜合各方面因素,我們認(rèn)為,明年的政府工作重點抓好以下幾個方面:
(一)以迎接建州60周年大慶為契機(jī),全面加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
舉全州之力,建設(shè)一批建州60周年大慶重大標(biāo)志性工程。全力實施城鎮(zhèn)保障性住房、農(nóng)牧村危舊房改造、州文化演藝中心、州旅游接待服務(wù)中心等14個州級重點工程,加快建設(shè)以提升8個縣市城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力為重點的22個縣市級獻(xiàn)禮工程,以優(yōu)異的業(yè)績向自治州成立60周年獻(xiàn)上一份厚禮,助推全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。
深入推進(jìn)交通建設(shè)大會戰(zhàn)。加快夏河機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,為試飛創(chuàng)造條件。臨夏至合作高速公路全線開工。加快推進(jìn)蘭州至合作鐵路前期工作。完成岷縣至合作、尕秀至瑪曲、冶峽隧道及接線工程建設(shè)任務(wù)。加快合作至冶力關(guān)、宕昌南河至迭部、夏河縣城至機(jī)場3條二級公路和迭九公路二期建設(shè)進(jìn)度。實施6條通鄉(xiāng)油路、72條村道通暢工程,開工建設(shè)323公里自然村通公路工程。加快推進(jìn)“一事一議”農(nóng)牧村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)試點。全面加強(qiáng)路政管理和道路養(yǎng)護(hù)工作。
加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)。完成合作市第二熱源廠等6項集中供熱建設(shè)工程。實施8縣市城區(qū)道路和縣城中心區(qū)改造及給排水等22項市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、改擴(kuò)建工程。完成中石油天然氣入甘南建設(shè)工程,合作、夏河率先入戶使用。加強(qiáng)對已建成市政公用設(shè)施的維護(hù)管理,建立健全規(guī)劃、建設(shè)與管理三位一體的城市經(jīng)營管理體系。繼續(xù)實施以縣城為主的民族特色化改造和“四化”建設(shè),提升城鎮(zhèn)品位,改善人居環(huán)境。
加快水利設(shè)施建設(shè)步伐?!耙胩丁惫こ倘€開工,“引洮濟(jì)合”工程力爭開工建設(shè)。實施好大夏河縣城區(qū)段、洮河卓尼縣城區(qū)段、臨潭干戈河、迭部縣城新區(qū)等重點防洪治理與改造建設(shè)工程。實施199處農(nóng)牧村飲水工程,解決7萬人飲水不安全問題。實施夏河、臨潭等5縣10項中小河流治理。爭取實施卓尼縣牧區(qū)飼草料示范縣和合作市干旱草場節(jié)水灌溉示范工程。
推進(jìn)重點電網(wǎng)工程建設(shè)。投資1.38億元,實施4項110千伏送變電工程,新建2座35千伏以下開關(guān)站、38條輸電線路,完成10千伏及以下9項農(nóng)網(wǎng)改造升級工程。
加快推進(jìn)全州信息化建設(shè)。投資1億元,實施國家自主知識產(chǎn)權(quán)td(3g)網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋和農(nóng)牧村移動網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程。投資8000萬元,推進(jìn)電信3g網(wǎng)絡(luò)、光網(wǎng)城市、農(nóng)牧村光纜建設(shè),實施電子政務(wù)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、有線電視傳送、平安甘南等十大信息工程建設(shè)。投資1億元,全面提升聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)保障性能和服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)牧村郵政基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)“三農(nóng)”網(wǎng)點建設(shè)。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的服務(wù)管理職能。
(二)狠抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè),進(jìn)一步提高生態(tài)建設(shè)的質(zhì)量和效益。
堅持可持續(xù)發(fā)展,全面實施全州生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃。投資1.86億元,完成甘南黃河生態(tài)保護(hù)與建設(shè)總體規(guī)劃中的游牧民定居、牛羊育肥小區(qū)、草原鼠害綜合防治、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、農(nóng)牧戶養(yǎng)殖設(shè)施等年度建設(shè)任務(wù),啟動實施濕地保護(hù)與修復(fù)、沙化草原綜合治理等規(guī)劃項目。加快推進(jìn)甘肅長江流域“兩江一水”生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理、川西北甘南沙化草地綜合治理兩大生態(tài)建設(shè)工程的項目前期工作。
實施好天保二期、退耕還林等林業(yè)重點工程,管護(hù)森林873萬畝,封山育林9萬畝,森林撫育4.3萬畝,荒山造林1.6萬畝,義務(wù)植樹200萬株。積極推進(jìn)野生動物疫源疫病防控體系建設(shè),強(qiáng)化野生動植物資源保護(hù)。繼續(xù)做好黃河首曲晉升國家級自然保護(hù)區(qū)工作。健全草原生態(tài)保護(hù)機(jī)制,每年落實2億元以上的生態(tài)補(bǔ)助獎勵資金。加大草原監(jiān)理執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處破壞草原生態(tài)行為。繼續(xù)推進(jìn)綠色生態(tài)文明村試點,建設(shè)一批國家級、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。
科學(xué)編制地質(zhì)災(zāi)害防治專項規(guī)劃,開展建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和重點地質(zhì)災(zāi)害隱患治理。實施總投資6000萬元的礦山環(huán)境恢復(fù)治理、地質(zhì)災(zāi)害防治等9個國土整治項目。加強(qiáng)地震監(jiān)測設(shè)施及地震觀測環(huán)境保護(hù)。建設(shè)基層氣象臺站,提升災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報能力。建立和完善覆蓋全州的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)急監(jiān)測體系。
加強(qiáng)對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)的環(huán)保監(jiān)控。嚴(yán)格落實礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度,嚴(yán)格禁止有毒物質(zhì)違規(guī)排放,嚴(yán)厲查處環(huán)境安全事件。完成年度節(jié)能降耗和污染減排任務(wù)。推動全州支柱產(chǎn)業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,支持合作市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快企業(yè)“出城入園”進(jìn)程。
(三)突出旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略主導(dǎo)地位,全方位推動旅游業(yè)加速發(fā)展。
大力度、超常規(guī)推動旅游產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。全面實施投資3億元的拉卜楞寺文物保護(hù)維修和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,大力改造提升冶力關(guān)旅游接待服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施水平,集中力量打造兩個百萬人次核心景區(qū)。支持建設(shè)臘子口、米拉日巴佛閣等重點景區(qū)晉等升級。繼續(xù)實施好當(dāng)周溝、??茷┖痛笥鴾暇皡^(qū)等10項續(xù)建工程。扶持郎木寺、新城等10個專業(yè)旅游村和一大批“農(nóng)家樂”,提升接待服務(wù)能力。加快建設(shè)州旅游接待服務(wù)中心和合作市森林公園賓館等一批重點旅游服務(wù)項目。組建甘南州香巴拉文化旅游集團(tuán)。進(jìn)一步拓寬旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,加強(qiáng)草原濕地旅游、高原牧業(yè)旅游、特色農(nóng)業(yè)旅游、民族民居旅游等,精心設(shè)計各類旅游線路和旅游產(chǎn)品,保持原生態(tài)、發(fā)掘文化性、賦予新內(nèi)涵、提高參與度,讓旅游者在不同類型、不同層面的旅游活動體驗中促進(jìn)農(nóng)牧村開放、農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧區(qū)發(fā)展。
突出加強(qiáng)旅游資源的宣傳推介。辦好“甘南香巴拉旅游藝術(shù)節(jié)”等重點節(jié)慶活動,利用國家級主流媒體、著名演藝活動和精品廣告影視作品等,特別是充分利用好互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體,全方位、多層次、多視角加大策劃包裝、品牌塑造和資源促銷力度,全力提升“九色甘南香巴拉”旅游品牌知名度。挖掘、整理、開發(fā)甘南豐富多彩的歷史、紅色、民族、民俗、宗教文化旅游資源,在保護(hù)中挖掘原生態(tài)文化資源,在創(chuàng)新中增強(qiáng)旅游文化內(nèi)涵,全面豐富文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展型態(tài)。主動走出去、積極引進(jìn)來,把旅游業(yè)作為招商引資的主戰(zhàn)場,加強(qiáng)與周邊區(qū)域、旅游景區(qū)、重點客源市場的有效對接,加強(qiáng)與國內(nèi)外知名旅行社和大型旅游企業(yè)的合資合作,把甘南豐富獨特的原生態(tài)旅游資源推向全國、推向世界。爭取全年接待游客量、旅游綜合收入分別增長25%和30%以上。
(四)突出加強(qiáng)文化事業(yè)建設(shè),推動文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
以社會主義核心價值體系引領(lǐng)文化大發(fā)展大繁榮。保護(hù)、開發(fā)和利用好甘南豐富多元的文化資源,弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化,不斷提高文化服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。積極推進(jìn)州藏族群藝館、藏民俗非物質(zhì)文化保護(hù)中心建設(shè),加快州文化新區(qū)建設(shè)進(jìn)程。實施州多功能體育館和州、縣兩級圖書館、文化館建設(shè)項目,新建舟曲、迭部兩縣博物館和迭部縣體育健身中心,改擴(kuò)建州體育場(館),進(jìn)一步改善文化體育基礎(chǔ)設(shè)施。
大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。做好文化館、圖書館、博物館和紀(jì)念館免費(fèi)開放工作,提升公共文化服務(wù)能力。加大藝術(shù)精品創(chuàng)排力度,支持州縣專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)編排高水平的建州60周年慶典獻(xiàn)禮劇目。進(jìn)一步挖掘民族民間文化藝術(shù)資源,舉辦首屆民族民間文藝大賽,推出一批精品力作。開展“千臺大戲送農(nóng)村”和“文化下鄉(xiāng)”活動。繼續(xù)加大對甘加八角城城址等3處國家級重點文物保護(hù)單位和甘南民歌等8項國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)和保護(hù)力度。實施拉卜楞寺等3處重點文物搶救性保護(hù)修繕工程。支持群眾體育、民族體育和競技體育活動,分批建設(shè)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育健身活動中心。
著力培育文化產(chǎn)業(yè)。高度重視旅游產(chǎn)業(yè)對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用,以旅游為載體,以文化為內(nèi)涵,相互促進(jìn),共同繁榮,共同發(fā)展。扶持甘南州羚城藏族文化產(chǎn)業(yè)園和臘子口生態(tài)文化基地建設(shè)。加快推進(jìn)拉卜楞文化、白龍江流域民俗生態(tài)文化和洮河風(fēng)情文化、洮硯歷史文化等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及民族服飾、唐卡、藏香制作等重點文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
(五)繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)建設(shè),切實保障和改善基本民生。
積極發(fā)展現(xiàn)代草原畜牧業(yè)。著手基本草原劃定工作,推進(jìn)草原確權(quán)和承包落地到戶,全面落實草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策。實施草原禁牧880萬畝,推行草畜平衡2800萬畝,草原鼠害綜合治理350萬畝。在臨潭、卓尼等縣實施退牧還草工程,進(jìn)一步加強(qiáng)草原基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入推進(jìn)“一特四化”,完成160個試點村建設(shè)任務(wù),培育聯(lián)戶牧場166個、養(yǎng)殖小區(qū)26個、農(nóng)牧民專業(yè)合作社86個。繼續(xù)加強(qiáng)種畜基地建設(shè)。
大力推進(jìn)高原特色種植業(yè)。以推廣優(yōu)良品種為重點,進(jìn)一步加強(qiáng)高產(chǎn)青稞、優(yōu)質(zhì)油菜、中藏藥材、高原夏菜等特色種植業(yè)基地建設(shè)。在提質(zhì)增效的基礎(chǔ)上,鞏固擴(kuò)大以蔬菜為主的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,開展“三位一體”循環(huán)農(nóng)牧業(yè)示范。
落實好牦牛藏羊良種選育、奶牛、能繁母豬、農(nóng)機(jī)具購置等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼扶持政策。把特困鄉(xiāng)、村作為扶貧工作的主戰(zhàn)場,實施好70個以上整村推進(jìn)和4個連片扶貧開發(fā)及整鄉(xiāng)推進(jìn)試點項目。改造農(nóng)牧村危舊房1.5萬戶,新建農(nóng)牧村戶用沼氣2300戶。繼續(xù)抓好農(nóng)牧民培訓(xùn)工程,年內(nèi)培訓(xùn)2.6萬人次,勞務(wù)收入13億元。實現(xiàn)2萬人脫貧目標(biāo)。
加強(qiáng)商貿(mào)流通和市場建設(shè),大力發(fā)展物流倉儲運(yùn)輸業(yè),實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,改擴(kuò)建950個農(nóng)家店和卓尼等7個商品配送中心,建設(shè)56個綜合集貿(mào)市場和瑪曲供銷社等7個農(nóng)資配送中心。擴(kuò)大瑪曲、合作活畜交易市場規(guī)模,建設(shè)夏河、碌曲、臨潭活畜交易市場。積極發(fā)展合作、夏河、臨潭、瑪曲4縣市中藏藥材交易市場。
完善就業(yè)和社會保障制度。繼續(xù)落實大中專畢業(yè)生“金橋工程”和“三支一扶”、進(jìn)(村)社區(qū)等就業(yè)計劃,強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)和就業(yè)技能培訓(xùn),多渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。加大小額擔(dān)保貸款力度,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。進(jìn)一步規(guī)范基本醫(yī)療、失業(yè)、生育保險州級統(tǒng)籌,加快推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加工傷保險,并向省級統(tǒng)籌過渡,實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系全國范圍有效轉(zhuǎn)移接續(xù)。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作,新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保率分別達(dá)到95%和80%以上,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?!焙汀胺诸愂┍!?。穩(wěn)步提高各項社會保險待遇標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)職工醫(yī)療保險州內(nèi)直接結(jié)算和異地就醫(yī)結(jié)算。建立最低生活保障與物價上漲聯(lián)動機(jī)制,規(guī)范城鄉(xiāng)低保救助制度。開展城市醫(yī)療救助試點,推動教育救助和醫(yī)療救助走向制度化、規(guī)范化。
(六)全力推進(jìn)多元優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā),切實增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展能力。
調(diào)整完善重要干支流水電資源開發(fā)規(guī)劃,規(guī)范發(fā)展水電產(chǎn)業(yè)。按照“有保有壓”的原則,支持骨干水電開發(fā)項目,清理違規(guī)項目。加強(qiáng)水電站的生態(tài)環(huán)境監(jiān)控、安全生產(chǎn)監(jiān)督和隱患排查治理力度。所有建成投運(yùn)的水電站必須首先保障生態(tài)用水充足暢流。同時,要切實妥善處理好投運(yùn)發(fā)電、環(huán)境保護(hù)和群眾利益之間的關(guān)系。
提升礦產(chǎn)資源調(diào)查評價和勘查水平。加快實施早子溝、大水礦區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)技術(shù)改造和格薩爾黃金公司選礦廠尾礦壓濾干排工程,提高共伴生礦產(chǎn)資源綜合回收利用率。繼續(xù)支持安多公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)和水泥建材產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。
積極支持安多畜產(chǎn)、雪原食品、雪頓乳業(yè)等龍頭企業(yè)的高原綠色食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)。幫助華羚、燎原乳業(yè)實施整體搬遷新建。支持天瑪、安多公司在北京、上海等地建立市場營銷網(wǎng)絡(luò),提高綠色有機(jī)產(chǎn)品的銷售量和知名度。鼓勵國有商業(yè)銀行加大對中小企業(yè)的貸款扶持力度。
積極引進(jìn)資金、技術(shù)和先進(jìn)的經(jīng)營管理模式,扶持甘南佛閣等3戶企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,向藏醫(yī)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)方向發(fā)展。加快中藏成藥、生物制品及特色保健品的研發(fā),提升中藏藥生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次。合理有序推進(jìn)山野珍品的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)營銷。
加快發(fā)展民族用品加工業(yè)。在保持產(chǎn)品地域文化特色的基礎(chǔ)上多系列、規(guī)?;l(fā)展,努力把民族民間手工藝品和旅游紀(jì)念品培育成重要的地方特色產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)文化特點鮮明、產(chǎn)銷鏈條完整、集聚效應(yīng)顯著的青藏高原民族用品加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
(七)全力推進(jìn)各項社會事業(yè)快速發(fā)展,著力提高基本公共服務(wù)能力。
繼續(xù)把教育擺在社會事業(yè)發(fā)展的首要位置。進(jìn)一步整合優(yōu)化教育資源,中小學(xué)學(xué)校繼續(xù)向州府、縣城和條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中,學(xué)前教育向農(nóng)牧村適當(dāng)延伸。實施迭部縣藏中等12個校舍建設(shè)項目,年內(nèi)改擴(kuò)建幼兒園40個,積極申辦省級示范性幼兒園。加快“雙語”教學(xué)改革,推進(jìn)高中新課程改革,全州從明年秋季起推行高中階段免費(fèi)教育。州內(nèi)所有學(xué)校全面推行國家法定通用語言文字教育。完善特殊教育學(xué)校配套設(shè)施。整合州屬4所中等專業(yè)學(xué)校,申建甘南職業(yè)技術(shù)學(xué)院。培訓(xùn)1000名中小學(xué)校長和教師,引進(jìn)一批骨干教師和具備先進(jìn)辦學(xué)理念的教育管理人員。加強(qiáng)學(xué)校管理,提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。
積極爭取各類科技項目,加大特色優(yōu)勢農(nóng)作物新品種、優(yōu)質(zhì)畜種本品種選育、牲畜疫病防治技術(shù)、草原綜合保護(hù)技術(shù)等農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)推廣力度,加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。積極推動華羚等骨干龍頭企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新。重視科技隊伍建設(shè),開展科技下鄉(xiāng),推進(jìn)科技特派員下基層創(chuàng)業(yè)活動。
繼續(xù)扎實推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),完成7所縣級綜合醫(yī)院和7所中藏醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。開工建設(shè)州精神衛(wèi)生康復(fù)中心和8縣市衛(wèi)生監(jiān)督所。啟動州婦幼保健院整體搬遷項目。實施州縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項目。提高城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率。加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)。加快婦幼保健服務(wù)體系建設(shè)。切實加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、傳染病疫情監(jiān)測和地方病防治工作,提高衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。抓好州藏醫(yī)醫(yī)院組建與基本建設(shè)。全面加強(qiáng)中藏醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。發(fā)揮中藏醫(yī)特色優(yōu)勢,在州、縣綜合醫(yī)院開設(shè)中藏醫(yī)科,并將中藏醫(yī)藥納入基本醫(yī)療服務(wù)范圍。
堅持計劃生育基本國策。全面做好人口和計劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平。積極支持舟曲、卓尼兩縣創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。合作、瑪曲兩縣完成“全國人口和計劃生育利益導(dǎo)向示范區(qū)”創(chuàng)建任務(wù)。繼續(xù)深化“全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動示范州”創(chuàng)建工作。
完成廣播電視“西新工程”第四期建設(shè)任務(wù),建成瑪曲等4個中短波實驗臺。加快推進(jìn)州縣廣播電視數(shù)字化進(jìn)程,為全州1.7萬戶游牧民配備便攜式直播衛(wèi)星接收一體機(jī)。繼續(xù)做好“清一補(bǔ)一”工作,規(guī)范衛(wèi)星電視轉(zhuǎn)播秩序。
(八)全力抓好舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建,構(gòu)建全州災(zāi)害防治體系。
明年是舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建的決戰(zhàn)年。要高度重視工程質(zhì)量和施工安全,落實領(lǐng)導(dǎo)干部包抓責(zé)任制,突出加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管,在確保質(zhì)量安全的前提下,合理加快恢復(fù)重建項目建設(shè)進(jìn)度。以城鄉(xiāng)居民住房建設(shè)和生活設(shè)施配套為重點,全面加快教育、衛(wèi)生等民生項目建設(shè)進(jìn)程,推進(jìn)三眼峪、羅家峪生態(tài)恢復(fù)治理,完成城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)重建、災(zāi)害治理、白龍江和溝道整治等方面的重建任務(wù)。妥善安置受災(zāi)群眾生活,確保安全越冬,基本生活不發(fā)生問題。明年10月份前,總體完成泥石流災(zāi)后重建任務(wù),使災(zāi)區(qū)基本生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展得到恢復(fù)并超過災(zāi)前水平。
加快舟曲整縣提前脫貧步伐。以中央組織部對口幫扶和省直各廳局及蘭州市援建代建為契機(jī),盡快研究制定舟曲縣整體扶貧開發(fā)規(guī)劃和綜合性扶貧政策措施。整合各類政策和項目資源,大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)、貧困村危舊房改造、鄉(xiāng)村道路改建、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)、人畜安全飲水和易地搬遷等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力改善生產(chǎn)生活基本條件。制定和實施促農(nóng)增收扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)專項計劃。推進(jìn)生態(tài)移民,大規(guī)模培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移勞動力,大幅度增加群眾收入。先期整合各類扶貧和建設(shè)發(fā)展資金6000萬元,著力實施好拱壩河流域5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)和防災(zāi)減災(zāi)國家級試點。用好3000萬元中國扶貧基金會小額信貸扶貧資金,重點扶持貧困村中藏藥材、林果、無公害蔬菜、設(shè)施養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。實施好投資700萬元的貧困村能源和養(yǎng)殖棚圈建設(shè)。再安排2500萬元藏區(qū)專項資金,用于貧困村基本生產(chǎn)條件改善。
努力提高綜合減災(zāi)能力。加強(qiáng)自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警設(shè)備設(shè)施和專業(yè)救援隊伍建設(shè),改善技術(shù)裝備水平和訓(xùn)練條件,大力發(fā)展社會化緊急救援服務(wù)組織,完善災(zāi)害應(yīng)急救助體系,加大防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育力度,增強(qiáng)災(zāi)害防范自救意識,提高救災(zāi)物資儲備能力。嚴(yán)格抗震設(shè)防監(jiān)管,加快農(nóng)居地震安全工程建設(shè)。深入開展舟曲、迭部、卓尼等縣“群策群防十有縣”建設(shè)。建設(shè)防災(zāi)避險場所和救災(zāi)物資儲備設(shè)施,增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力。
(九)全面履行社會監(jiān)督管理職責(zé),努力建設(shè)和諧甘南。
按照最大限度激發(fā)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求,把社會管理工作擺在更加突出的位置,強(qiáng)化政府社會管理和公共服務(wù)職能,引導(dǎo)社會各方面積極有效地參與社會管理服務(wù)。依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),動員和組織群眾依法理性有序參與社會管理和公共服務(wù)。構(gòu)建以基層黨政組織為基礎(chǔ)、群眾組織為依托、政法組織為骨干的基層工作網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)、鼓勵和支持社會組織健康發(fā)展,推動社會組織自我管理、自我教育、自我服務(wù),實現(xiàn)政府行政管理與群眾自治有效銜接、良性互動。
高度重視群眾訴求,暢通和拓寬公眾訴求表達(dá)渠道,抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、惠民制度保障、社會治安管理等重要方面的政策、法律、法規(guī)的解釋和群眾情緒引導(dǎo)疏解工作,努力及時公正地解決各類社會問題。重視源頭預(yù)防,把協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系、暢通公眾訴求渠道、化解矛盾糾紛作為著力點,加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作、信訪工作,密切干群政群關(guān)系。加強(qiáng)社會治安綜合治理,構(gòu)建打防管控一體化防控網(wǎng)絡(luò),開展“嚴(yán)打”整治和禁毒工作,嚴(yán)密防范和依法打擊各種違法犯罪活動,不斷提高社會治安局勢的控制能力。
嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的民族宗教工作方針和政策,廣泛開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,以合作市創(chuàng)建“兩個共同”示范市為載體,推進(jìn)“兩個共同”示范州縣創(chuàng)建工作,鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。全面貫徹黨的宗教政策,教育引導(dǎo)信教群眾和不信教群眾團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗,在推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用。
對關(guān)乎群眾切身利益、影響面廣、容易引發(fā)社會不穩(wěn)定問題的重大決策事項,進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。堅持預(yù)防和應(yīng)急并重、常態(tài)和非常態(tài)結(jié)合,健全完善突發(fā)事件應(yīng)急工作體系。加強(qiáng)安全管理和監(jiān)督,嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和責(zé)任追究。深入開展交通、消防、礦山、建筑、危險化學(xué)品等重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管執(zhí)法,保證人民群眾飲食用藥安全。繼續(xù)加大物價調(diào)控力度,完善糧油、肉類、蔬菜等生活必需品的供給和儲備制度。強(qiáng)化市場價格監(jiān)管,嚴(yán)厲查處價格違規(guī)違法行為,維持正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序。
各位代表,加強(qiáng)各級政府自身建設(shè)是實現(xiàn)政府工作目標(biāo)的關(guān)鍵所在,我們必須高度重視,持之以恒,常抓不懈。
大力推進(jìn)依法行政。認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》,認(rèn)真執(zhí)行各級政府依法行政的各項基本法律、法規(guī)和規(guī)章,加強(qiáng)政府工作人員依法行政意識與能力的培養(yǎng),不斷完善行政執(zhí)法責(zé)任制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,落實違法行政責(zé)任追究。主動接受州人大及其常委會的法律和工作監(jiān)督、州政協(xié)的民主監(jiān)督以及社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。強(qiáng)化政務(wù)公開、信息公開和辦事公開,嚴(yán)格執(zhí)行重大決策集體研究、專家咨詢、社會公示、請示報告等制度,確保行政權(quán)力運(yùn)行公開透明、依法規(guī)范。
努力提升行政效能。以提高政府公信力和執(zhí)行力為目標(biāo),全面加強(qiáng)政府效能建設(shè),不斷規(guī)范完善運(yùn)行機(jī)制,開展行政績效評估,切實提高抓落實、促發(fā)展的效率。科學(xué)制定工作目標(biāo)責(zé)任制度,嚴(yán)格工作目標(biāo)考核獎罰。強(qiáng)化行政履職問責(zé),堅決杜絕失職瀆職和不作為、亂作為現(xiàn)象。繼續(xù)深化行政管理體制改革,減少和規(guī)范行政審批事項,不斷提高政府公共服務(wù)水平。
切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型政府建設(shè),加強(qiáng)政府工作人員培訓(xùn)、教育、管理和監(jiān)督。深入基層、深入群眾,了解掌握群眾最關(guān)注、最迫切的困難和愿望,研究解決群眾最直接、最現(xiàn)實的利益問題,努力使政府的每一個決策更加符合人民群眾的真切意愿。切實把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上,把精力放在狠抓落實上。堅決克服官僚主義和形式主義,創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、歷史和人民群眾檢驗的真實業(yè)績。
著力加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。切實加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。嚴(yán)格規(guī)范各類工程招投標(biāo)、土地資源使用、礦產(chǎn)資源配置、政府采購等公共資源管理,堅決糾正各類不正之風(fēng),依法嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則,規(guī)范政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為,樹立敬業(yè)勤政、為民務(wù)實、廉潔高效的人民政府形象。
各位代表:回顧過去,建設(shè)成就令人振奮,我們倍感自豪;展望未來,發(fā)展目標(biāo)催人奮進(jìn),我們充滿信心!州第十一次黨代會為我們描繪了建設(shè)“生態(tài)甘南、旅游甘南、文化甘南、多元甘南、幸福甘南”的宏偉藍(lán)圖,隆重開啟了新的發(fā)展征程。讓我們在省委、省政府和州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,與全州各族人民并肩攜手,繼往開來,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),開拓創(chuàng)新,共同開創(chuàng)甘南更加幸福美好的明天!
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