總結是一種思維工具,可以幫助我們認清問題的本質和內在聯系。在寫總結時,要注重事實和數據,避免主觀臆斷和夸大夸張。以下是小編為大家整理的健康飲食總結,供大家參考。
在環(huán)境保護工作會議上的講話篇一
同志們:
剛才,及各位領導都講了很好的意見,我完全贊同。借次機會,我再強調幾點,請大家一并貫徹落實。
一、切實抓好農村義務教育經費保障機制改革工作。
深化農村義務教育經費保障機制改革,是建國以來農村教育領域內的一次重大改革,具有劃時代的意義。這一具有深刻里程碑的重大改革,為農村義務教育帶來了千載難逢的發(fā)展機遇,對整個教育戰(zhàn)線也是極大的鼓舞和鞭策。通過這項改革,將從根本上改變以往農村義務教育投入責任不清、保障范圍較窄、保障水平偏低、發(fā)展相對落后的面貌。是一項使廣大人民群眾受益、深受億萬師生期盼和擁戴的民心工程、德政工程。因此,相關部門和各中小學校務必從講政治的高度,加強組織領導,搞好協調配合,把這項利國利民的好事辦實辦好。
改革的基本原則是:“明確各級責任、中央地方共擔、加大財政投入、提高保障水平、分步組織實施”,將農村義務教育全面納入公共財政保障范圍,建立中央和地方分項目、按比例分擔的農村義務教育保障機制。
改革的主要內容有:(一)從20xx年開始,全部免除農村義務教育階段學生雜費;對貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生生活費。(二)提高農村義務教育階段中小學公用經費保障水平。(三)建立農村義務教育階段中小學校舍維修改造長效機制。(四)鞏固和完善農村中小學教師工資保障機制。
為全面貫徹落實改革舉措,我們必須抓好以下幾項工作:
(一)加強預算管理。從20xx年起,以農村初中和中心小學為基本預算單位,建立預算編制制度,農村小學(含教學點)統一納入中心小學代編,實行報帳制。學校的各項收費全部納入預算,細化支出項目,硬化預算約束??h教體局要按照預算編制原則,與各中小學校一起把預算做全、做實、做規(guī)范,把學校維持基本運轉的日常經費和保障事業(yè)發(fā)展的建設經費全部足額預算到位,并匯總后報縣財政局審核、批復。在預算未確定前,要提前預撥經費,以保證農村中小學的正常運轉。
(二)加強經費管理。財政預算安排的新機制經費將全額通過縣財政部門設立的“基礎教育專項資金戶”管理和撥付??h教體局要定期向財政部門報送分校、分季度、分月份預算撥款計劃,經財政部門審核后,由預算內和專戶直接撥付農村中小學,其中村級小學(含教學點)的預算資金撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學管理。學校不得向學生預收雜費??h教體局要會同財政部門盡快培訓學校財務人員,使其熟練掌握各項業(yè)務知識。
(三)加強財務管理。各中小學要建立健全財務管理制度,規(guī)范財務行為,積極推行財務公開制度,確保資金分配使用的及時、規(guī)范、安全和有效,嚴禁擠占、挪用新機制經費。全面取消中小學各項行政事業(yè)性收費,堅決杜絕亂收費。免收雜費政策落實后,學校只能按“一費制”規(guī)定收取課本費(貧困生除外)、作業(yè)本兩項收費項目和寄宿生住宿費,所收費用要據實結算,不得收取任何形式的“回扣”,嚴禁亂搭教科書,嚴禁收取任何形式的服務費,嚴禁教師擅自為學生訂購教輔材料。
(四)加強監(jiān)督檢查。各學校在安排農村義務教育經費時要切實做到公開透明,向社會公布,接受社會監(jiān)督??h財政、教育、物價、審計、監(jiān)察等有關部門將分赴各中小學校對新機制經費安排使用、貧困學生界定、中小學收費等情況進行監(jiān)督檢查,凡有違者,必將嚴查重處,決不姑息。
(五)加強宣傳教育。縣教體局和中小學校要立即行動起來,積極爭取主動,會同宣傳、廣電等部門,制定切實可行的宣傳方案,充分利用各種媒體,采取多種形式,向全社會廣泛宣傳免收雜費的重大意義,使黨和政府的這項惠民政策家喻戶曉、深入人心,盡快在全縣營造一個義務教育經費保障機制改革的濃厚氛圍,確保新機制改革順利推行。
(六)深化配套改革??h教體局和學校要加快推進教育綜合改革,大力提高農村教育質量。一要抓住建立新機制的有利時機,深化教師人事制度改革。要依法全面實施教師資格準入制度,堅決清退不合格和調整超編教職工,優(yōu)化教師隊伍結構。要推行縣城教師、大學畢業(yè)生到農村支教制度,今后教師進城任教必須具有3年以上農村任教經歷。要加快推進中小學教師聘任制度,理順中小學教師管理體制,今后未經縣教體局批準,任何學校不得臨時聘請代教課教師,未經縣上批準,局機關、學校之間堅決不準借調教職人員。二要合理調整中小學校布局。要按照“適當撤并、擴大規(guī)模、合理布局、優(yōu)化配置,改善條件、確保入學,提高質量、群眾比較滿意”的原則,積極穩(wěn)步的推進農村中小學校布局調整,進一步優(yōu)化資源配置。對按照布局調整撤消和自然淘汰的學校資產,縣教體局要會同財政部門,嚴格按照《國有資產處置辦法》處置,妥善處理好與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村的關系。三要按照素質教育的要求,加快農村中小學課程改革,加強薄弱學校建設,積極促進區(qū)域內義務教育均衡發(fā)展。
二、深入開展干部作風集中教育整頓活動。
縣委決定,從2月5日開始,利用一個月的時間,在全縣開展機關干部作風集中教育整頓活動,主要目的是鞏固先進性教育成果,動員全縣各級干部立即行動,思想繃緊弦,工作鉚足勁,轉變作風,狠抓落實,加快發(fā)展。綜觀教育戰(zhàn)線干部作風,主流是好的,廣大教職工對鎮(zhèn)坪教育事業(yè)的發(fā)展做出的貢獻不可磨滅,付出的心血汗水不容質疑,取得的成績經驗十分寶貴,主要的工作表現值得稱贊,具體情況一一羅列難以勝數。但是,面對新的形勢,我們存在的問題還很多,一些問題不容忽視。一是政治思想工作薄弱,教職工政治理論學習不夠深入,業(yè)務鉆研不扎實,知識結構更新緩慢,教育教學方法老化,工作能力不強,難以適應新形勢下教育工作的要求。二是部分教職工思想不進取,意志消沉,安于現狀,得過且過,缺少工作責任心和事業(yè)心。三是部分教職工組織紀律松散,閑聊、上網游戲、下棋、打撲克、上下班遲到、早退、擅自離崗、上課接打手機、體罰學生、打牌賭博現象時有發(fā)生。四是少數教職工無所事事,無事生非,從個人利益和小集團利益出發(fā),搬弄是非,挑撥離間,制造矛盾,影響單位團結穩(wěn)定。五是少數學校領導大局意識差,領導班子不團結,相互掣肘,學校管理混亂,學校工作推動不力。六是個別教師素質低下,行為失范,放松了對世界觀、人生觀、價值觀的改造,缺乏基本的是非觀念和道德修養(yǎng),侵害學生身心健康和權益,損害了人民教師形象。針對以上問題,務必要以此次干部作風集中教育整頓活動為契機,認真抓好整改。縣教體局要高度重視,精心組織,深入基層,深入一線,現場檢查指導。同時要抓好局機關干部作風集中教育整頓工作,班子成員之間要多溝通,多談心,主要領導要率先垂范,帶好班子,帶好隊伍,要對照全縣干部隊伍中存在的十個方面的問題,認真查找自身存在的問題,剖析原因,認真開展批評與自我批評,認真進行整改。今后,縣教體局的重要工作決策、學校班子調整、教師調動等工作必須按程序向縣委、縣政府匯報,進一步規(guī)范行政行為。各位校長要切實負起責任,按照縣委的安排部署,認真查找教職工在思想、工作、領導、生活作風和宗旨意識方面存在的突出問題,廣泛開展批評和自我批評,剖析思想根源,找準問題癥結,明確努力方向,迅速予以糾正,切實增強廣大教職工的宗旨意識、創(chuàng)新意識、競爭意識、開放意識、紀律意識、服務意識意識,培養(yǎng)廣大教師愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的精神,樹立“學高為師、身正為范”的良好形象。
三、切實抓好學校各項管理工作。
要全面落實校長負責制,建立健全行政管理、教學管理、教職工隊伍管理、學生管理、財務管理、資產管理、后勤管理、安全管理、檔案管理等學校內部管理制度。各位校長要致力思考管理學校的新方法和新舉措,不斷創(chuàng)新管理方法,完善管理機制,確保學校和諧穩(wěn)定。要緊緊圍繞提高教育教學質量這個中心,創(chuàng)新工作思路,強化工作措施,克服一切困難,在狠抓薄弱環(huán)節(jié)上下工夫,在提升教育教學質量上見實效。要高度重視高中教育,積極創(chuàng)造條件,多方爭取項目,推進高中晉級達標,建成上規(guī)模、高質量、有特色的鎮(zhèn)坪高中;要進一步強化高中學校封閉管理,完善后勤社會化服務,提升管理水平;要切實抓好高考工作,認真汲取銅川“高考移民”教訓,嚴格把關,確保高考工作順利進行。要以市場和就業(yè)為導向,大力發(fā)展職業(yè)教育,努力為全縣培養(yǎng)更多的技術人才。要充分發(fā)揮縣教研室的職能作用,加大對教育教學的研究力度,多深入學校指導教學工作??h政府教育督導室要認真履行職能,積極主動開展工作,強化對教育工作全方位督導評估。要始終把安全工作放在學校管理工作的首位,時刻警鐘長鳴,確保師生生命安全。要結合實際,精心設計,合理布局,認真搞好校園文化建設,營造良好育人環(huán)境。要強化學校領導班子建設,努力造就一支作風優(yōu)良、業(yè)務精通、善管理、能干事的學校領導班子。要采取得力措施,加強教師隊伍管理,加大教師培訓工作力度,提高教師素質。
同志們,黨中央、國務院始終把教育工作擺在十分重要的位置,各級政府高度重視和關心教育事業(yè)發(fā)展,我們要珍惜這難得的歷史機遇,增強信心,強化管理,克服困難,再接再厲,確保我縣農村義務教育經費保障機制改革順利進行,確保我縣教育事業(yè)持續(xù)健康協調發(fā)展。
在環(huán)境保護工作會議上的講話篇二
同志們:
今天,市政府召開的全市環(huán)境保護工作會議,是一次非常重要的會議。會議的目的,就是要客觀分析全市環(huán)境質量現狀,認清環(huán)境保護面臨的形勢,堅定實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,提高標準,把握大局,爭創(chuàng)生態(tài)城市,努力實現環(huán)境、經濟、社會的協調發(fā)展。剛才,大家收聽觀看了朱杌總理在第五次全國環(huán)境保護會議上的講話和全市環(huán)境質量現狀多媒體演示,各鎮(zhèn)、市各有關部門向市政府遞交20xx年度環(huán)保目標責任書。會議形式新穎,內容豐富,開得很好。下面,我想就我市環(huán)保工作,講兩個問題。
第一個問題,正視現實,深化認識,切實增強保護環(huán)境的責任感。
近年來,全市各級在推進經濟快速發(fā)展的同時,普遍加強了環(huán)境保護,為促進經濟社會和環(huán)境協調發(fā)展做了大量扎實有效的工作。1998年以來,全市先后關閉了36家污染重、治理難、效益差的“五小”企業(yè),對51家污染嚴重的企業(yè)下達了限期治理任務,對100多家污染企業(yè)排污口進行了規(guī)范化整治。共建工業(yè)廢水治理設施220臺(套)、廢氣治理裝置371臺(套)。城市環(huán)境綜合整治成效顯著,飲用水源水質達標率98%以上,區(qū)域、交通噪聲達相應功能區(qū)標準,市區(qū)空氣質量優(yōu)于二級標準,農村90%達一級標準。城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改觀,基礎設施投入加大,建成了市區(qū)3萬噸級生活污水處理廠,實施了長江引水工程,解決了城鄉(xiāng)居民生活飲水問題;新辟城市休閑廣場6個,市區(qū)綠化覆蓋率達22.13%,有效地改善了生態(tài)環(huán)境。全市上下關注環(huán)境、重視環(huán)保的意識明顯增強。應當說,全市環(huán)境保護的措施是有力的,成效也是明顯的。我市的環(huán)境保護工作,得到了上級領導的充分肯定。1996年我市被命名為全國首家“國家環(huán)境保護模范城市”,1997年通過了環(huán)保模范城市復查驗收,1998年在全省率先實現了太湖流域水污染源達標排放,1999年提前完成環(huán)?!耙豢仉p達標”任務,20xx年再次通過國家環(huán)保模范城市的復查和“雙達標”的核查,20xx年編制完成的《張家港市生態(tài)城市建設規(guī)劃》通過國家級專家論證。前不久,國家環(huán)??偩纸庹袢A局長來我市調研,對我市環(huán)保工作給予了高度評價,指出張家港市“在生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、探索文明發(fā)展的道路上取得了比較大的成績,在全國走在了前列”。對此,環(huán)保部門的同志付出了艱苦的努力,功不可沒。與此同時,我們也要清醒看到,環(huán)境保護是一項艱巨而長期的任務,不會一蹴而就,也不可能一勞永逸。事實上,我市的環(huán)境保護任務依然很重,全市污染負荷仍居高不下,環(huán)境質量尚未根本好轉,部分指標甚至出現了“回潮”。如果對環(huán)保工作稍有放松,以前的辛苦努力很可能會付之東流。從目前看,有以下四個方面問題值得引起警惕:
一是領導認識還不到位??偟目矗骷壐刹康沫h(huán)保意識普遍增強,對環(huán)境的重視程度不斷提高。但具體到少數地方、具體到少數領導身上,由于思想認識水平不同,考慮問題的出發(fā)點不同,在處理具體問題上往往出現偏差。特別是當發(fā)展經濟與治理環(huán)境發(fā)生沖突時,往往重經濟、輕環(huán)保,重眼前、輕長遠,重局部、輕全局,對違法排污行為眼開眼閉,甚至對應該關?;蛞呀涥P停的企業(yè)照常開工視而不見,聽之任之,為企業(yè)違規(guī)超標排污開了綠燈?,F在各地都在下力氣抓區(qū)域開發(fā)建設,這是件好事。但有些地方急功近利,擅自建辦工藝落后、污染環(huán)境的小項目,仍想走過去“先污染、再治理”的老路,實在是得不償失。部分工業(yè)小區(qū)缺乏統一規(guī)劃,布局不合理,設施不健全,沒有統盤考慮環(huán)境容量、環(huán)境影響,處處設點,村村冒煙,造成了資源的浪費。有的居住區(qū)與廠區(qū)相互交雜,經常引起廠群糾紛,處理難度較大;一些難治理污染項目和低水平重復建設現象也時有發(fā)生,污染物排放總量難以控制。這說明,在少數領導頭腦中,環(huán)境保護這根弦還繃得不緊,對環(huán)境污染造成的后果還沒有清醒的認識。認識是行動的先導,行動是認識的反映。如果不能很好地解決認識問題,我們的環(huán)保工作就不會有大的起色。
二是環(huán)境質量不容樂觀。全市水環(huán)境質量改善不快,局部地區(qū)不盡人意。大氣污染治理步伐不大。固體廢物污染明顯增加。另有大量的建筑垃圾,目前只是采取簡單填埋方式,造成的遺留問題較多。此外,城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲也已成為嚴重擾民因素,影響了人民群眾的生產、生活,群眾投訴明顯增多。
三是基礎設施相對滯后。隨著城市化進程的加快,環(huán)境基礎設施建設還比較落后,一些治理設施“老化嚴重”,不少設施“帶病運行”。全市各鎮(zhèn)至今還沒有集中式生活污水處理廠,企業(yè)治污設施“各自為政”,生活污水直排現象相當普遍。在大氣污染防治方面,近幾年建成了一批熱電工程,部分區(qū)域已具備集中供熱條件,但由于供熱管網建設未能配套,集中供熱范圍相對較小,大小鍋爐數量難以減少,導致城區(qū)環(huán)境空氣質量較去年有所下降;生活垃圾缺乏綜合利用,成為一大隱患。
四是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。全市環(huán)境監(jiān)控的覆蓋面還不廣,特別是對中小企業(yè)管理還不到位。這些企業(yè)雖單個排污量不一定很大,但由于企業(yè)分布散、數量多,累計污染負荷就非常驚人。在污染源治理、新上項目審批中,環(huán)保第一審批權執(zhí)行得還不夠,標準還不高,程序還不規(guī)范,容易受各方面因素的干擾,該關停的沒有關停,該深度治理的沒有繼續(xù)治理,造成“小馬拉大車”,穩(wěn)定達標難以保證。環(huán)境保護是全社會的共同職責,但環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成,實際工作中常常是環(huán)保部門唱“獨角戲”,環(huán)保執(zhí)法力量不足,執(zhí)法手段相對落后,自動化監(jiān)控程度還不高,還存在執(zhí)法不嚴、心慈手軟的現象,很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。
指出:“環(huán)境保護是實現經濟和社會可持續(xù)發(fā)展的基礎”,“對這項重大的經濟社會工作必須始終抓得緊而又緊,做得實而又實,絕不能有絲毫的放松和懈怠?!睆奈沂星闆r看,要從根本上解決環(huán)境保護上存在的突出問題,首先必須端正各級領導的思想認識,牢固樹立大環(huán)保的觀念,盡快在以下三個方面形成共識:
一是保護環(huán)境就是保護生命線。環(huán)境既是人類的生存地,也是人類的生命線。水、空氣、土地綠化等等,都是人類賴以生存的基礎,生態(tài)環(huán)境好不好,直接關系到廣大群眾的身體健康和生活質量。現在,群眾的環(huán)保意識越來越強,對環(huán)境的要求也越來越高。近幾年來,全市關于環(huán)境問題的來信來訪明顯增多,由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛已經成為影響社會安定的一大隱患。一些地方經濟上去了,但群眾的抱怨反而多了。他們講,現在房子新了,鈔票多了,但水臟了,病也多了。前些年,對于水污染問題,農村老百姓有段形象的描述,叫做60年代淘米澆飯,70年代洗衣洗菜,80年代倒馬桶不蕩蓋,90年代吃自來水要加活性炭,再后來是連鴨子都不敢下河灘。這說明水環(huán)境污染問題已經到了刻不容緩的地步。對此,一些地方確實要深刻反思。我們常講,為官一任、造福一方,不僅要努力增加群眾收入,更要提供優(yōu)美的生存空間,既要小康,更要健康。如果連一個良好的生存環(huán)境也不能提供,我們還奢談什么實踐“三個代表”?還奢談什么為廣大群眾謀福利?今天在座的各位領導干部,絕大部分都是張家港本地人,你們既是保護環(huán)境的主要責任人,同時也是保護環(huán)境的直接受益者。因此,要牢固樹立宗旨意識,以高度的責任感、嚴肅認真的科學態(tài)度、雷厲風行的工作作風,扎扎實實把環(huán)境保護這一得民心、順民意的實事工程、也是一個最大的工程建設好。
二是保護環(huán)境就是發(fā)展生產力。發(fā)展生產力是我們當前的中心任務,而發(fā)展生產力需要一個良好的環(huán)境。環(huán)境質量關系到區(qū)域形象,關系到投資環(huán)境。我們張家港沒有名山大川,沒有鐵路機場,在招商引資中已經相對處于劣勢。如果我們的生態(tài)環(huán)境再不好,今后靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進外來資本、加快發(fā)展?加大環(huán)保力度與招商引資不矛盾?,F在,投資者關注的投資環(huán)境,已不僅僅是過去意義上的“幾通幾平”,而是有了更高、更細的要求。例如,不少外商來投資時先看水質化驗報告,有的甚至拿回本國化驗。水質檢測的內容,已從過去的30來項增加到目前的50來項。特別是食品類、紡織類和高科技產品,對生產地的水、電甚至空氣質量有著嚴格的要求,稍不如意就會傷害產品質量甚至影響到投資的成效。以紡織為例,據說水質相差一級,漂染的產品價格就差兩三千元??梢?,生態(tài)環(huán)境的保護直接關系到投資吸引力問題。放松了環(huán)保,能引進來的也是低水平項目。同時,我們還要看到,加強環(huán)境保護,提高環(huán)境管理水平,還關系到經濟競爭力問題?,F在,綠色浪潮席卷全球、勢不可當。我國入世后,面臨著多方面的挑戰(zhàn),其中“環(huán)境和貿易”就是一個全新的課題。入世后,雖然關稅及非關稅壁壘逐步消失,但技術壁壘、綠色壁壘將越來越多地成為國際貿易的前提條件。我們的傳統產業(yè),如果不及時注入環(huán)保理念,在國際市場上就會受到其他國家運用環(huán)境例外權設置的限制。因此,我們發(fā)展經濟,一定要在提高科技含量、規(guī)模效益和增強競爭力上下功夫。在新一輪的發(fā)展中,必須堅定不移把結構調整作為根本舉措,加快改造傳統產業(yè),下決心取締、淘汰一批污染重、能耗高的企業(yè),為發(fā)展高新產業(yè)和其他優(yōu)勢產業(yè)騰出環(huán)境空間。在這個問題上,我們的頭腦一定要清醒,眼光一定要放遠,態(tài)度一定要堅決,真正把要把環(huán)境保護作為發(fā)展的第一立足點、第一增長點和第一競爭點,讓環(huán)保意識貫穿于整個現代化建設的始終。
三是保護環(huán)境就是追求可持續(xù)?!翱沙掷m(xù)發(fā)展”這一觀點,最早是1987年由挪威前首相布倫特蘭夫人領導的聯合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會(簡稱環(huán)發(fā)委)及其報告《我們共同的未來》一書中提出的。環(huán)發(fā)會認為,可持續(xù)發(fā)展是指“既滿足當代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展”。他們還強調:“為人類的生存和發(fā)展,必須把環(huán)境保護與社會、經濟活動全面、有機地結合起來,并按生態(tài)環(huán)境持續(xù)性、經濟持續(xù)性、社會持續(xù)性的原則來組織和規(guī)范人類的一切活動”,這樣,人類才能找到一條既能保證經濟增長和社會發(fā)展,又能維護生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的全新發(fā)展道路(即可持續(xù)發(fā)展道路)。這一思想很快得到國際社會的廣泛接受和認同,成為人類建設文明社會的象征和共同追求的目標。我們講,環(huán)境是不可逆轉的資源。對環(huán)境造成一分污染,就要付出十倍甚至幾十倍的代價,需要一代人甚至幾代人的努力去恢復。過去我們有些地方和企業(yè),急功近利,好日子先過,只算經濟帳,不算社會效益帳,結果欠下了一屁股的環(huán)境帳。近幾年我們政府為民辦的許多實事工程,有相當部分就是在還環(huán)境債。實踐證明,以犧牲環(huán)境為代價必定要受到大自然的懲罰,必定受到后來人的指責。因此,在發(fā)展的指導思想上,我們要始終堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,正確把握好眼前利益和長期發(fā)展的關系,既要為今天的發(fā)展盡力,更要對明天的發(fā)展負責,決不能殺雞取蛋、竭澤而漁,決不能吃祖宗飯、斷子孫路,走浪費資源和先污染、后治理的路子。要自覺把環(huán)保納入地方建設發(fā)展的整體規(guī)劃之中,把環(huán)保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程,真正實現經濟與環(huán)境“雙贏”。
第二個問題,明確任務,落實措施,高標準推進生態(tài)城市創(chuàng)建工作。
前不久,市政府印發(fā)了《張家港市生態(tài)城市建設規(guī)劃》。按照這一規(guī)劃,計劃用3—5年時間,初步構筑我市生態(tài)城市的基本框架,主要目標是:全市生態(tài)質量和人居環(huán)境明顯改善,自然資源得到合理開發(fā)和利用,建成農業(yè)、工業(yè)、第三產業(yè)、居民生活區(qū)等一批生態(tài)示范工程,基本做到人與自然的和諧相處。到20xx年,全面實現生態(tài)城市規(guī)劃目標,把我市建設成經濟、社會、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協調發(fā)展的生態(tài)城市。當前和下一步,我們要緊緊圍繞建設生態(tài)城市的宏偉目標,全面加強環(huán)保工作,重點要在以下五個方面努力:
一、突出治理重點,進一步改善環(huán)境質量。
當前,我市各類污染源仍然較多,排污總量仍然很大,污染治理的任務仍然十分繁重。全市上下都要高度重視,加強整治,促進環(huán)境質量明顯好轉。
一要突出抓好水環(huán)境的整治。市區(qū)及農村部分河道的水質問題,是廣大群眾反響較大的熱點問題,也是當前我市環(huán)境整治上的一個重點、難點問題。一是加大調水力度。不僅在汛期要調水,在非汛期也要利用潮汐開閘進水,確保每月調水四次以上。這項工作由市水利局負責。二是加快河道疏浚工作。市區(qū)河道要在年內完成疏浚任務,只能增加,不能減少,全市所有村組河道也要在3年內完成輪浚疏浚。這項工作也由市水利局牽頭。三是做好河面漂浮物的打撈工作。市、鎮(zhèn)、村、組要按照各自管理責任,做好河面漂浮物的打撈工作,對打撈起來的漂浮物要妥善處理,防止造成“二次污染”。四是加強對水污染企業(yè)的監(jiān)管。對水污染企業(yè)要治理到位,市環(huán)保局要加強監(jiān)管督查,確保穩(wěn)定達標排放。企業(yè)知法犯法要從重處理。此外,市交通局要盡快拿出3年內將碼頭搬出市區(qū)的具體計劃,加快實施,從根本上解決過境船只多、裝卸作業(yè)點多帶來的廢油、垃圾等污染問題。
這里要特別強調飲用水水源保護問題。這是一個關系到全市數十萬人民健康飲水的大問題。各有關鎮(zhèn)、部門和企業(yè)要嚴格遵守市政府下發(fā)的《暫行辦法》,做好市三水廠水源保護工作。沿江各鎮(zhèn)的水廠水源,同樣要落實好保護措施。市環(huán)保、衛(wèi)生、建設等部門要加大對水源水質狀況的監(jiān)測和執(zhí)法力度,沿江各鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)、各類企業(yè)特別是化工企業(yè)、化工碼頭,要正確處理好發(fā)展經濟與保護環(huán)境、局部利益與整體利益的關系,切實做好水源保護工作,堅決杜絕污染事故的發(fā)生。
二要突出抓好大氣污染的整治。一是全面清理規(guī)模小、難治理的爐、窯、灶。今后,市區(qū)范圍一律不得新增燃煤鍋爐。二環(huán)路以內現有的燃煤鍋爐要排出計劃,逐步改為燃油或燃氣型。大力提倡和推廣使用液化氣、電能等清潔能源。要加強對204國道、張楊公路等主干道兩側爐窯的監(jiān)督管理,凡是尚未達標的都要實行限期治理。二是積極推進集中供熱。在各級開發(fā)區(qū)及其他有條件的地區(qū),大力推行集中供熱和熱電聯供。一些建有熱電廠的地區(qū),象楊舍金柳、申洲等熱電廠及其他建有熱電廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū),要搞好供熱管網建設,加快實施集中供熱。市計委及新組建的市天然氣發(fā)展公司要根據國家“西氣東輸”規(guī)劃,盡快制定我市天然氣使用實施計劃。三是全面實施機動車尾氣凈化工程。部門要利用一年一度的車輛年檢做好尾氣檢測,并加強對車輛尾氣的日常路檢和抽檢,對不合格車要強制安裝尾氣凈化裝置。
三要突出抓好市區(qū)噪聲的整治。針對市區(qū)油煙噪聲擾民時有發(fā)生的情況,市環(huán)保、城管等部門要緊密配合,加強對油煙、噪聲的經常性監(jiān)督,對市區(qū)敏感地段和居民區(qū)內的飲食店,要強制安裝油煙凈化裝置,新辦飲食店都要安裝油煙凈化裝置。市城管局、局要加強對商場門店使用超高功率音響招攬顧客等現象的管理,市文廣局要加強對歌廳舞廳等娛樂場所的檢查監(jiān)督,市環(huán)保局要加強對建筑施工噪聲的監(jiān)測和監(jiān)督,為廣大居民提供一個寧靜的生活空間。
二、完善基礎設施,進一步增強污染防治能力。
環(huán)境基礎設施是治污防污的物質保障。為此,我們必須大力推進城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施建設。
一要加快生活污水處理設施建設。目前,市區(qū)東區(qū)雨污管網情況已基本摸清,市建設局、城投公司要抓緊實施污水截流工程,將新市河沿線每天4500噸左右的生活污水歸并到市污水廠處理。這項工程必須在年內完成。把東區(qū)污水廠3萬噸能力用足。西區(qū)3.5萬噸級污水處理工程要加快建設進度,年內完成土建任務。小城河等城區(qū)河道污水泵站建設也要同步推進,力爭明年6月份投入運行,進一步提高市區(qū)生活污水處理率。各中心鎮(zhèn)要帶頭搞好生活污水處理規(guī)劃建設,其他鎮(zhèn)也要積極推進,有能力的先上,暫無能力的先搞好規(guī)劃,市環(huán)保等部門要加大指導和服務力度。
二是加快工業(yè)污水處理設施建設。針對一些水污染企業(yè)生產規(guī)模擴大后治污設施不配套的狀況,市環(huán)保局要督促企業(yè)盡快完善與生產規(guī)模相適應的治污設施。列入今年環(huán)保目標責任狀的12家水污染企業(yè),要迅速排出治污進度表,確保如期完成治理任務。新建工業(yè)小區(qū)要盡可能建設集中式污水處理廠,避免出現治污設施小而全、散而亂的現象。市環(huán)保局要在6月底前拿出全市工業(yè)和生活污水集中治理規(guī)劃,在此基礎上,市規(guī)劃、建設部門要要在年內制訂各中心鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)集中式生活污水處理工程的初步方案,報市政府同意后實施。三要加快生活垃圾和工業(yè)固廢處理設施建設。市建設局要加強旺家莊生活垃圾填埋場的管理,特別要及時將垃圾滲透液運送到市污水廠處理。要加快填埋場二期工程建設進程,并搞好防滲圍堰設施建設和周邊環(huán)境綠化。要通過引進外地資本和先進的處理技術,加快實施垃圾綜合利用工程,逐步實現生活垃圾無害化、資源化、減量化處置。市環(huán)保局要抓好工業(yè)固體廢棄物的管理,健全申報登記制度,嚴格監(jiān)控固廢物流向,防止引發(fā)“二次污染”。要加快工業(yè)固廢處置中心二期工程建設,確保在年內建成投用。
三、加快科技進步,進一步抓好污染源頭控制。
要從根本上削減污染總量,改善環(huán)境質量,必須狠抓源頭控制。
一要嚴格把好項目審批關。加強項目審批是防止新的污染源增生的關鍵措施。各地在工業(yè)小區(qū)建設和興辦建設項目時,都要考慮環(huán)保問題,嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策和市政府《關于對印染、化工類建設項目環(huán)境保護審批的意見》(張政發(fā)[20xx]37號)等有關規(guī)定,做到“四個不辦”:不符合國家產業(yè)政策的項目不辦(如“十五”小),不符合我市結構調整方向的項目不辦,不具備污染處理能力的項目不辦,污染負荷嚴重超過當地環(huán)境容量的項目不辦。所有建設項目都要嚴格實行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。要繼續(xù)嚴格落實環(huán)保第一審批權。市環(huán)保局在項目審批過程中要嚴格把關,做到項目環(huán)保情況不明不批,污染防治方案不行不批,項目選址不當不批,真正從源頭上控制新污染源的產生。
二要大力推進企業(yè)清潔生產。要引導企業(yè)依靠科技進步,調整產品結構,通過革新技術、更新設備、優(yōu)化工藝、改進管理等措施,促進資源的綜合利用和循環(huán)回用,控制和減少污染和各種廢棄物的產生,實現減污增效。市經貿委要在年內編制好全市清潔生產行動計劃,每年都要組織一批企業(yè)進行清潔生產審計,力爭到20xx年,我市環(huán)保重點企業(yè)基本實現清潔生產。要大力推進iso14000環(huán)境管理體系認證,市環(huán)保局、國檢局等部門要指導服務企業(yè)積極采用iso14000環(huán)境管理體系,確保每年通過認證的單位不少于20家,促進企業(yè)環(huán)境管理水平的不斷提高。
三要全面控制農業(yè)面源污染??刂妻r業(yè)施肥用藥,是控制農業(yè)面源污染的重點。為此,市農業(yè)局等部門要從化肥農藥采購、銷售和使用等各個環(huán)節(jié)抓起,大力推廣使用低毒高效農藥。要加強對蔬菜農藥殘毒的檢測,加快市農產品質量監(jiān)測中心建設進程,盡快建成投用,讓廣大市民吃上放心菜。要積極提倡以作物秸稈、畜禽糞便、有機廢棄物等作為土壤肥力的主要來源,以作物輪作及各種生態(tài)措施為控制雜草和病蟲害的主要手段,大力推進農業(yè)生態(tài)建設。
四、廣泛宣傳發(fā)動,進一步激發(fā)公眾參與熱情。
做好環(huán)保工作離不開全社會的參與,要讓環(huán)境保護真正成為全市各級的自覺行動,關鍵要深入持久地搞好宣傳、教育和引導。
一要大力開展社會化宣傳活動。組織人事部門及各級黨校、團校要利用各種干部培訓的機會,開設環(huán)保專題講座。教育部門要將環(huán)境教育納入中小學素質教育內容。各級、各單位都要采取各種行之有效的方式,加大環(huán)保宣傳力度。要圍繞“讓地球充滿生機”的主題,認真組織好今年“六·五”世界環(huán)境日宣傳活動。通過廣泛深入的宣傳教育,不斷提高全民環(huán)境意識,形成自覺遵守環(huán)境法規(guī)、積極參與環(huán)保行動的良好風尚。
二要加快實施生態(tài)型示范工程。通過每年建設一批生態(tài)型示范工程,推動全市生態(tài)城市創(chuàng)建工作。年內重點抓好五項示范工程:一是生態(tài)型商業(yè)街建設。首先在步行街試點。市城管局負責在街區(qū)設置垃圾分類收集箱,布置有關生態(tài)理念的標語和公益廣告牌;市貿易局、供銷總社及各大商場要營造生態(tài)型購物環(huán)境,包括開辟綠色食品專柜、使用節(jié)能燈具、環(huán)保涂料等,大力倡導綠色消費;工商、質監(jiān)等部門要加大對假冒偽劣商品的打防力度,禁止使用一次性發(fā)泡餐具和超薄塑料袋等“白色污染”。二是生態(tài)型賓館建設。首先在馨苑度假村試點,由市旅游局、楊舍鎮(zhèn)政府主管,度假村負責實施。主要包括設置生態(tài)理念提示牌、選用有環(huán)境標志的產品、減少一次性用品、對泔腳水實行回收處理、使用燃油或燃氣鍋爐等。三是綠色學校建設。市教育局要與環(huán)保部門一起,繼續(xù)抓好“綠色學校”創(chuàng)建,年內市區(qū)中小學(包括幼兒園)要全部建成市級以上“綠色學校”,力爭在3年內把全市198所中小學校全部建成“綠色學?!薄K氖巧鷳B(tài)文明小區(qū)建設。首先在前溪巷小區(qū)進行試點,由楊舍鎮(zhèn)主管,前溪巷村負責實施。包括實行雨污分流、采用節(jié)能燈具、限制車輛行駛區(qū)域、實施垃圾分類收集、搞好環(huán)境綠化美化等。五是開發(fā)無公害農產品。對錦豐辣椒、東沙大米等4個已申報蘇州市級的無公害農產品生產示范基地要重點扶持,擴大規(guī)模,確保年內要形成無公害產品4只,個綠色食品1只。這項工作由市農業(yè)局牽頭。
三要建立健全全方位監(jiān)督機制。除了繼續(xù)加強執(zhí)法監(jiān)督外,還要進一步強化群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。市宣傳部門及各新聞單位要大力宣傳環(huán)保法律法規(guī),及時報道我市環(huán)境狀況和工作動態(tài),對嚴重環(huán)境違法行為要公開曝光和批評。市環(huán)保局要通過試行環(huán)境質量、環(huán)境管理程序和企業(yè)環(huán)境行為信息“三公開”,設立12369全國環(huán)保舉報電話,實現與110社會服務系統聯動,完善污染事故糾紛調處制度等措施,賦予群眾應有的環(huán)境保護知情權、議事權和監(jiān)督權,讓全社會都來關心、支持、參與和監(jiān)督環(huán)保工作。
五、加強組織領導,進一步提高環(huán)保工作水平。
在當前新的形勢下,全市各級都要把環(huán)保工作放上重要位置,進一步加強組織領導。一要不斷強化各級領導責任制。做好環(huán)保工作,是各級領導義不容辭的職責。為官一任,守土有責,不僅要造福一方、保一方平安,還要建一方凈土;不僅要對今天的發(fā)展負責,還要為明天的發(fā)展盡力,為子孫后代留下一個良好的生活環(huán)境和發(fā)展空間。今年各鎮(zhèn)、各部門環(huán)保工作的目標、任務,已在各自的責任狀中明確,各鎮(zhèn)、各部門要認真抓好各項措施的落實,確保環(huán)境保護目標任務的全面完成。今后,考核一個地方、一個部門、一個領導,不僅要看經濟增長指標,也要看環(huán)境質量指標,看一個地方的持續(xù)發(fā)展能力。對沒有完成環(huán)保目標責任制、建設項目未批先建、造成重大污染事故的單位,要堅決實行“一票否決制”,情節(jié)嚴重的要追究有關領導的責任。今天,市委組織部、宣傳部(文明辦)、監(jiān)察局的同志都來了,要對各級領導落實環(huán)保工作責任制的情況加強檢查、考核和監(jiān)督。
二要建立綜合決策新機制。全市各級要堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,將環(huán)境保護與經濟建設、社會發(fā)展統盤考慮、綜合決策,避免在環(huán)境問題上的決策失誤。當前,我市生態(tài)城市建設規(guī)劃已開始實施,市各有關部門都要搞好各項規(guī)劃與生態(tài)城市建設規(guī)劃的銜接,并根據全市生態(tài)城市創(chuàng)建規(guī)劃,在年內完成創(chuàng)建詳細規(guī)劃(即部門詳規(guī))的編制工作。市規(guī)劃局要抓住這次修訂全市市域規(guī)劃、城市規(guī)劃的有利時機,將生態(tài)的理念和生態(tài)城市建設內容滲透到城市總體規(guī)劃及各項相關規(guī)劃之中。像我市正在開發(fā)建設中的暨陽湖景區(qū)要很好規(guī)劃,要不能全部擺滿,留足留好空間,搞好綠化,確保綠化率在60%以上。各鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)也要根據創(chuàng)建生態(tài)城市的要求,對區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)區(qū)開發(fā)建設規(guī)劃進行調整和完善,把經濟社會發(fā)展建立在穩(wěn)定良好的環(huán)境承載和永續(xù)利用的資源支持基礎之上。
三要著力推進環(huán)保工作法制化。環(huán)保部門作為全市環(huán)境保護的綜合管理和執(zhí)法部門、生態(tài)城市創(chuàng)建的牽頭部門,要不負重托,不辱使命,進一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度,通過多種檢查手段和檢查形式,及時發(fā)現和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為。對治污設施不達標的單位,要責令限期整改;對建設項目未報先建尤其是擅上污染項目的單位,該停的要停,該關的要關;對直排直放、屢教不改的單位,要從嚴處理和處罰;對造成嚴重污染事故的單位,要依法追究有關人員的責任,真正做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必糾。各鎮(zhèn)、各部門要緊密配合,形成上下一致、左右協調、齊抓共管的環(huán)保工作格局,促進全市環(huán)境質量的不斷改善。
同志們,環(huán)境保護是一項功在當代、惠及子孫的偉大事業(yè)。各鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,認清形勢,振奮精神,扎實工作,狠抓落實,為全面完成今年環(huán)保工作目標任務,盡快把我市建成人與自然和諧相處的生態(tài)城市而努力奮斗!
在環(huán)境保護工作會議上的講話篇三
同志們:
這次公安工作會議是在全市上下深入貫徹第五次黨代會和市委五屆二次全委擴大會議精神,認真謀劃全市經濟社會發(fā)展的關鍵時刻召開的一次重要會議,主要任務是回顧總結20xx年公安工作,安排部署今年的工作。剛才,張志江局長代表市公安局黨組作了工作報告,客觀地總結了20xx年的工作,科學、系統地安排部署了20xx年乃至今后一個時期的工作,講的非常好,我完全同意。下面,就進一步做好20xx年公安工作,我講三點意見:
一、肯定成績,總結經驗,為切實做好今后公安工作打好基礎20xx年,是我市各項事業(yè)蓬勃發(fā)展的一年,是全市上下齊心協力、攻堅克難,各項工作取得顯著成效的一年,也是公安工作實現新突破,取得新成果的一年。一年來,公安機關在市委、政府及上級公安機關的正確領導下,緊緊圍繞經濟建設這個中心,主動服務改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,充分發(fā)揮職能作用,恪盡職守,頑強拼搏,在維護全市社會穩(wěn)定、促進經濟發(fā)展方面做了大量卓有成效的工作。一是打擊刑事犯罪效果明顯。始終保持打擊違法犯罪的高壓態(tài)勢,成功開展了以“兩搶一盜”為重點的系列破案戰(zhàn)役專項斗爭,“8〃31”等一批有影響的重大案件得到及時破獲,案件偵破率持續(xù)上升,有力保障了群眾生命財產安全,維護了全市的社會穩(wěn)定。二是社會治安持續(xù)穩(wěn)定。不斷完善社會治安防控體系建設,通過整合警力資源、合理劃分區(qū)域、科學落實責任等措施,形成了全方位、全天候的網格化巡邏防控體系,最大限度地壓縮了各類違法犯罪活動的空間,有效預防了違法案件的發(fā)生,極大地增強了人民群眾的安全感。三是維穩(wěn)工作卓有成效。堅持打擊“”、“門徒會”等邪教組織,認真做好涉法上訪和矛盾糾紛排查調處工作。依法妥善處臵了霍煤離退休職工、出租車司機上訪等十余起群體性事件,處理復雜矛盾和問題的能力進一步提高。四是服務經濟社會發(fā)展能力顯著增強。積極組織交警部門參加交通運輸市場秩序整頓,進一步規(guī)范了我市運輸市場秩序,堵塞了稅收漏洞,營造了一個良好的運輸市場環(huán)境。經偵等部門對嚴重影響市場經濟秩序的經濟詐騙、制假販假、偷漏稅等違法犯罪活動進行嚴厲打擊,有效維護了我市良好的市場經濟環(huán)境。同時,公安部門還圓滿地完成了自治區(qū)“十一運”籃球賽、上三級主要領導視察工作、重要投資商考察等全市性重大活動的安全保衛(wèi)、交通保障等任務,有力保障了全市重點工程、重大活動和重要項目的順利推進,營造出良好的發(fā)展氛圍,得到了市委、政府和社會各界的一致好評。
回顧過去一年公安機關所取得的成績,令人振奮,令人欣慰。我認為,這些成績的取得,主要得益于以下幾個方面:
一是堅強的領導班子是做好公安工作的核心。一個好的班子能夠帶出一支戰(zhàn)斗力強的隊伍,一個有為的班子能夠營造一種好的工作氛圍,增強整個團隊干事創(chuàng)業(yè)的激情??梢哉f,目前,我們公安局的領導班子就是這樣一個集體,團結奮進,開拓進取,為公安工作的順利開展提供了堅強的保障。班子成員個個都出類拔萃,并各有所長,能夠獨當一面,擔負重任。比如張玉才局長在刑事偵查方面很精通,屢破大要案件,董瑞武局長在維穩(wěn)工作方面,方法獨到,較好地處理了一系列群體性事件,等等,在這我就不一一列舉了。
二是堅定的大局觀念是做好公安工作的前提和根本。服務發(fā)展是公安機關的首要任務,只有用全局的觀念指導公安工作,才能最大化地發(fā)揮公安機關的職能作用,使公安工作有所作為。我市公安機關能夠始終站在講政治的高度,一切工作從服務經濟、服務社會、服務人民的原則出發(fā),堅決貫徹執(zhí)行市委、政府的決策部署,正確定位,找準切入點,使公安工作有機地納入到全市經濟社會發(fā)展大局,成為全市“三個文明”建設的重要組成部分。
三是優(yōu)良的隊伍是做好公安工作的保障。隊伍建設是加強全市公安工作的關鍵。近年來,我市公安工作取得了較好的成績,這與公安隊伍綜合素質不斷提高是密不可分的。20xx年,我市幾起重特大殺人、傷害案件能在短時間內成功告破,充分顯示了公安隊伍強大的戰(zhàn)斗力。
四是完備的系統是做好公安工作的基礎。健全的機制、完整的體系是公安工作能夠順利開展的有力條件。近兩年來,市委、政府通過對公安人員、裝備、經費、機制上進行全面強化,我們的公安機關已經形成了人防、物防、技防為一體的綜合防控系統,110指揮中心大樓的成功啟用,公安工作的科技化水平進一步提升,社會防控效果越來越明顯。
總之,實踐證明,市公安局黨組是一個開拓進取、思想解放、求真務實、堅強有力的領導班子,公安隊伍是一支政治合格、作風過硬、紀律嚴明的隊伍,是一支黨和人民可以充分信賴的、具有堅強戰(zhàn)斗力的隊伍。借此機會,我謹代表市委、市政府,向全市廣大公安干警、保安聯防隊員以及家屬們,致以衷心的感謝和親切的問候!并向受表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!
二、認清形勢,明確任務,樹立建設平安和諧霍林郭勒的新理念。
今年,是我市實施“十一五”規(guī)劃承前啟后的重要之年,也是全面建設和諧霍林郭勒的重要一年,全市重點工作多、發(fā)展任務重,能否順利完成全年經濟社會發(fā)展的各項任務,需要有一個政治穩(wěn)定、治安平穩(wěn)、人民安居、社會和諧的良好氛圍,更需要有一支政治堅定、忠于職守、勇于奉獻、值得信賴、善打硬仗的公安隊伍。因此,全體干警必須要充分認清我市當前公安工作形勢,明確任務,切實增強做好公安工作的責任感和使命感。
一是我市經濟快速發(fā)展要求穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。近年來,我市堅持以經濟建設為中心,致力于推進工業(yè)經濟產業(yè)化進程,不斷延伸產業(yè)鏈條,調優(yōu)產業(yè)結構,全市經濟和各項社會事業(yè)取得了快速發(fā)展。20xx年,全市實現生產總值50億元,財政收入6.87億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1元,農牧民人均純收入達到5505元,人均gdp達到6.79萬元。這些數字表明,我市已經進入一個經濟快速發(fā)展的增長期,也進入了一個社會矛盾的多發(fā)期,維護社會穩(wěn)定,顯得越來越重要。而且,要實現五次黨代會提出的“實現一個目標、兩大突破、三個提升,完成兩個打造、一個爭創(chuàng)”與市委五屆二次全委擴大會議提出的把我市打造成為蒙東乃至東北“五項之最”地區(qū)的奮斗目標,都必須要有團結穩(wěn)定、和諧安寧的社會環(huán)境。
另外,隨著改革開放的不斷深入,社會各種利益關系將發(fā)生新的調整和變化,一些深層次矛盾和問題會逐漸顯現出來,牽動和引發(fā)群眾上訪甚至群體事件的因素將會日益增加,從目前來看,企業(yè)改制遺留問題、征地拆遷引發(fā)的群體上訪事件已很突出。而且隨著人流、物流、資金流、信息流的加快,誘發(fā)、滋生犯罪的因素和潛在的不穩(wěn)定因素大量存在,經濟犯罪形式、手段、方法也將發(fā)生新的變化。這些都對我們公安工作提出了新的具體要求。
二是我市社會治安形勢不容樂觀。從我市目前的治安形勢看,治安案件和刑事案件總體上保持了一種平穩(wěn)的態(tài)勢,但是,我們必須看到,這種平穩(wěn)態(tài)勢的基礎還比較薄弱,影響社會穩(wěn)定的不安因素依然存在,“”、“門徒會”等邪教組織活動還沒有杜絕,對敵斗爭形勢依然嚴峻,搶奪、盜竊等侵財性案件在我市發(fā)案總數中仍占有很大的比重,殺人、搶劫等重大刑事案件還時有發(fā)生。
而且,我市還存在著個別黑惡勢力,強買、強賣、巧取豪奪的現象在一定范圍內仍有發(fā)生。我想,黑惡勢力之所以能夠存在,一方面說明我們的工作沒有做到位,縱容了他們“欺行霸市”的惡行;另一方面也不排除他們與我們個別工作人員的某種特殊厲害關系。說到這,我想多說兩句,我們公安隊伍整體是好的,是有戰(zhàn)斗力的,但個別執(zhí)法人員還存在著素質低、對法律和政策把握不準、不作為、亂作為,甚至濫用職權,對個別刑事案件以罰代刑,包庇犯罪分子,造成了嚴重的社會負面影響。這些現象必須要引起我們的高度重視,在今后的工作中要堅決予以嚴肅查處,發(fā)現一個處理一個,決不允許濫用權力,縱容犯罪。要堅持好重大事件向政府報告制度,決不能私自上報,更不能私下了結,否則出現問題,要直接追究相應人員的法律責任和政治責任。
三是政策導向要求我們要高度重視公安工作,要樹立全新的工作理念。從上三級公安工作會議來看,中央到地方各級黨委、政府都對公安工作高度重視,不斷提高對公安工作的整體要求,要求公安機關必須強化維穩(wěn)職能。所以說,公安機關已不僅僅只是偵破刑事案件和治安案件的一個職能機構,還肩負著越來越多、越來越復雜的維護社會穩(wěn)定的職責。特別是隨著經濟的快速發(fā)展、社會矛盾的日益凸顯及矛盾的復雜化、多樣化程度的不斷增強,公安機關的維穩(wěn)任務將越來越重。這就要求我們的公安工作人員要切實轉變工作理念,適應經濟社會發(fā)展對公安工作提出的新要求,創(chuàng)新思維,增強服務意識,充分發(fā)揮公安機關在經濟社會發(fā)展中的保駕護航作用。
三、夯實基礎,履行職能,全面提升公安工作水平。
當前和今后一個時期,全市公安機關要牢牢抓住建設和諧霍林郭勒這個中心,倍加珍惜政通人和的大好局面,全力維護和鞏固搶抓機遇、加快發(fā)展的有利環(huán)境,自覺服務經濟建設、著力維護社會穩(wěn)定,努力打造好“社會最和諧”地區(qū)。
(一)切實加強黨的領導,確保公安工作落到實。
公安工作必須臵于黨的絕對領導之下,這是確保公安工作始終沿著正確的方向前進的政治保證,是我們必須長期堅持的重大政治原則。市委、政府將切實把公安工作列入重要議事日程,經常聽取公安機關的匯報,過問公安機關的工作情況,及時研究解決公安工作的重大問題,建立健全市委、政府統一領導協調,相關部門各負其責,齊抓共管的維護穩(wěn)定的工作機制,切實強化黨政職能部門、社會團體等在維護穩(wěn)定中的責任,形成維護社會穩(wěn)定的整體合力。進一步加大對公安機關的科技投入,推動科技強警。公安機關要自覺接受并堅決服從市委、政府的領導,公安工作中重大問題、重要情況要及時向市委、政府領導報告,爭取市委、政府領導的重視與支持,以確保公安工作的順利進行。
(二)圍繞中心,服務大局,切實履行公安職能。
公安工作要堅持以“人民群眾滿意”為標準,認真履行職能,切實擔負起保一方平安的政治責任,確保全市社會政治穩(wěn)定,人民群眾安居樂業(yè),為我市經濟建設和各項事業(yè)快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
一是要履行好打擊職能,搞好嚴打整治專項斗爭。開展嚴打整治專項斗爭既是公安機關的重要手段,也是這幾年我市治安狀況取得明顯好轉的成功經驗。希望公安機關一如既往地發(fā)揚克難攻堅、善打硬仗的工作作風,瞄準突出的治安問題,適時組織開展嚴打整治專項斗爭。要建立經常性嚴打工作機制,始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢,堅決遏制惡性案件、重特大案件的發(fā)生。要根據社會治安的實際確定打擊的重點和方式,做到什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪、什么治安問題嚴重就重點解決什么問題、哪里治安混亂就重點整治哪里、用什么方式更為有效就采用什么方式,不斷增強嚴打整治斗爭的實效性。要按照“命案必破”、“大案快破”的要求,對現行重大命案、劫案、爆炸案、綁架案等嚴重威脅群眾安全感、社會影響大的案件,實施強力偵破,發(fā)生一起偵破一起。要通過開展嚴打整治專項斗爭,做到四個“絕對不能”,即絕對不能讓黑惡勢力和其它勢力坐大成勢,絕對不能有驚天動地的惡性案件發(fā)生,絕對不能讓侵害群眾利益的多發(fā)性案件居高不下,絕對不能讓恐怖勢力和邪教勢力影響霍林郭勒的政治穩(wěn)定。同時,今年要繼續(xù)加大經偵工作力度,對掌握的案件線索一定要查清,重點打擊偷漏稅行為,特別是那些享受著我市優(yōu)惠政策仍然偷漏稅的行為,要堅決予以打擊,嚴懲不迨。另外,交警部門今年要把打擊“黑車”作為一項重要工作來抓,規(guī)范交通運輸市場秩序,對報廢的營運車輛要強制報廢,尤其是接送學生的“黑車”一定要嚴查狠打,以保證學生的安全。
二是要履行好服務職能,為經濟建設保駕護航。經濟建設是中心,發(fā)展是第一要務,服務發(fā)展是公安機關的首要任務。希望同志們進一步增強服務全局的理念,不斷強化中心意識,始終把服務經濟建設擺在首要位臵。當前,重點是要做好為招商引資、工業(yè)園區(qū)建設、城市重點工程建設等方面的服務工作,努力為經濟建設創(chuàng)造良好的治安環(huán)境,為發(fā)展營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。在實際行動中,要努力實現“兩個轉變”,積極構建公安工作與經濟建設的新型互動關系。一個是在工作理念上,要由傳統管理型向管理服務型轉變。要樹立“經濟發(fā)展我發(fā)展”、“經濟發(fā)展我先行”的觀念,切實把公安工作融入到經濟建設的全局中去,自覺寓管理于服務之中,做到經濟發(fā)展推進到哪里,公安服務的觸角就延伸到哪里。另一個是在工作目標上,要由傳統的為管理而管理向注重促進發(fā)展轉變。要把履行職能的目標定位在服務經濟發(fā)展上。只要有利于經濟發(fā)展的,就要大膽地支持,依法保護。
三是要履行好管理職能,搞好綜合治理工作。要深入研究新形勢下加強社會治安綜合治理的有效途徑,切實提高預防、控制和打擊犯罪的能力。要繼續(xù)加強防控體系建設,實現防控從量的積累向質的提升。要樹立“警力有限,民力無窮”的思想,在“打造平安霍林郭勒”的活動中堅持宣傳群眾、發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾,充分挖掘和利用社會資源參與社會治安管理。要堅持實行重大矛盾定期排查制度,對影響穩(wěn)定的新矛盾和問題要立足于抓早、抓細、抓苗頭。要建立和完善群體性事件的預防和工作機制,妥善處臵各類群體性事件。要廣辟情報信息渠道,完善情報信息網絡,健全預警性信息工作機制,及時掌握不穩(wěn)定苗頭因素,確保突發(fā)性事件能夠及時得到有效處臵。要把市委、政府的需要作為最重要的工作,要改變以往那種警務工作與非警務工作的嚴格界限,一切以全市大局為重。
(三)切實加強自身建設,樹立公安隊伍的良好形象。
要加強領導班子建設。一要開拓創(chuàng)新。對公安工作面臨的新情況、新問題,要以與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神,認真進行研究,創(chuàng)造性地開展工作。二要形成合力。要按照民主集中制的原則,既各司其職,又相互協作,重大問題堅持集體研究,形成講團結、顧大局、謀發(fā)展、比奉獻的工作氛圍。三要保持清正廉潔。工作圈內,堅持建功立業(yè)為人民,為群眾干實事,謀福利;生活圈內,堅持一身正氣拒腐蝕;交際圈內,要耐得住艱苦,抗得住誘惑,守得住小節(jié),筑牢拒腐防變的思想道德防線,努力做到一身正氣,兩袖清風。
要堅持從嚴治警。從嚴治警就是要嚴格教育、嚴格管理、嚴格訓練、嚴格紀律,確保隊伍政治過硬、作風過硬、技術過硬。要通過學習教育,真正“把群眾的呼聲作為第一信號,把群眾的需要作為第一選擇,把群眾的利益作為第一考慮,把群眾的安危作為第一警務,把群眾的滿意作為第一標準”。廣大干警不僅要有為人民群眾服務、執(zhí)法為民的良好意識,還必須具備為人民服務的能力和水平。要通過制度約束轉變執(zhí)法作風。要建立監(jiān)督約束機制,使每個公安干警都能自覺對照標準和要求,自我約束,做到不該做的堅決不做。
同志們,公安工作使命光榮、責任重大、任務艱巨,黨和人民對公安機關寄予厚望。讓我們以科學發(fā)展觀為統領,以維護社會穩(wěn)定為己任,團結一心,勵精圖治,奮勇拼搏,扎實工作,努力實現我市公安工作和隊伍建設的新突破,為建設平安霍林郭勒、打造蒙東乃至東北“社會最和諧”地區(qū)做出新的更大的貢獻!
在環(huán)境保護工作會議上的講話篇四
同志們:
繼1986年成功申報全國歷史文化名城和20xx年成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市之后,又在全省180多個縣(市)中率先提出創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的宏偉目標。今天,市委、市政府召開創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會,就是要廣泛動員,全面發(fā)動,統一思想,凝心聚力,在去年成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的基礎上,再打硬仗,再攀新高,塑造新形象,開創(chuàng)新局面,實現新跨越。
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是踐行“三個代表”重要思想,維護群眾切身利益的必然要求?!叭齻€代表”重要思想的核心是代表最廣大人民群眾的根本利益,“創(chuàng)衛(wèi)”工作的目的就是要改善全市人民的生活質量,創(chuàng)衛(wèi)活動中辦的每一件事都與人民群眾的生產、生活有著密切的聯系,也是實實在在為群眾辦實事、辦好事。在全面建設小康社會的歷史進程中,人民群眾既要金山銀山,也要綠水青山;既希望經濟發(fā)展和社會進步,也希望碧水藍天,樹綠花香。我們要通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,讓群眾切實感受到創(chuàng)衛(wèi)帶來的效益,使廣大群眾對創(chuàng)衛(wèi)有信心、有決心,以此來凝聚人心、提升人氣,使創(chuàng)衛(wèi)更有感召力,使創(chuàng)衛(wèi)成為“民心工程”,成為“凝聚力工程”。
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是落實科學發(fā)展觀,實現全面協調可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。黨的xx屆五中全會進一步強調要堅定不移地以科學發(fā)展觀統領經濟社會發(fā)展全局??茖W發(fā)展,走經濟發(fā)展、社會進步、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市可以促進城市基礎設施建設,促進市民文明素質提高,促進人們健康水平的提高,是堅持以人為本理念和科學發(fā)展觀的具體體現,是人和自然協調發(fā)展的具體體現,是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的具體體現。我們要通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,使人民群眾的生活環(huán)境得到明顯改善,保障老百姓的身心健康,為子孫后代留下一個可持續(xù)發(fā)展的空間。
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是貫徹“一二三四”總體要求,加快發(fā)展的重要舉措。市委“一二三四”總體要求提出了“快速提升城市綜合競爭力”的發(fā)展舉措。城市是一個區(qū)域精神面貌、對外形象、發(fā)展活力的生動寫照,更是社會管理能力、綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ募酗@現。國家衛(wèi)生城市是一個城市綜合功能和文明程度的重要標志,對外是形象、是名片、是一種吸引力,對內是繁榮、是效益、是一種凝聚力。大連、深圳、廈門、蘇州等城市的發(fā)展經驗證明:環(huán)境就是生產力,環(huán)境就是競爭力,環(huán)境就是吸引力,建設優(yōu)美的環(huán)境就是培育新的經濟增長點。我們創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,就是改善城市環(huán)境,拓展城市功能,樹立城市形象,提升城市品位,增強城市吸引力,擴大城市影響力,從而快速提升城市綜合競爭力,促進改革開放、經濟發(fā)展和社會全面進步。
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是一項功在當代,惠澤子孫的偉大事業(yè),也是一項為民造福的系統工程,牽涉到社會方方面面,需要全市各級各部門、社會各界和全體市民的廣泛參與和大力支持。每一個單位都是創(chuàng)建工作的責任主體,每一位市民都是創(chuàng)建工作的責任人,都要了解創(chuàng)衛(wèi)、關心創(chuàng)衛(wèi)、支持創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi),爭做創(chuàng)衛(wèi)工作的促進派和帶頭人。
同志們,全國歷史文化名城是對輝煌歷史的高度認同,中國優(yōu)秀旅游城市是對現實發(fā)展的充分肯定,國家衛(wèi)生城市是對美好未來的錦上添花。讓我們緊急行動起來,全民參與,全員參加,全體參戰(zhàn),以扎實的工作作風,飽滿的精神狀態(tài),高漲的創(chuàng)建熱情,為成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市貢獻力量,為實現經濟社會發(fā)展新跨越努力奮斗!
在環(huán)境保護工作會議上的講話篇五
近年來,xx縣委縣政府將生態(tài)文明建設作為引領全縣經濟社會發(fā)展的“一號工程”,確定了“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,生態(tài)文明建設取得了顯著成效?,F將我縣生態(tài)文明建設情況總結如下:
一、我縣生態(tài)文明建設情況。
1、強化組織領導。一直以來,縣委、縣政府始終把生態(tài)文明示范區(qū)建設擺在突出位置來抓,成立了由縣委書記任組長、縣長任第一副組長的生態(tài)文明建設領導小組,領導小組下設辦公室,配備一個專職辦公室副主任。為切實做好今年的生態(tài)文明建設工作,縣委、縣政府制定下發(fā)了《xx縣20xx年生態(tài)文明建設工作要點》,明確了今年的主要任務、工作目標和具體措施,全面落實了各單位的工作職責和任務,并明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門主要領導是第一責任人,要對照工作責任,制定具體分工分解方案,把具體工作落實到位,確保各項目標任務的全面落實。
2、堅持規(guī)劃引領。我縣始終堅持以規(guī)劃為引領、以政策為驅動的工作思路,切實抓好規(guī)劃、政策的編制實施工作。先后編制了《xx縣生態(tài)文明先行示范區(qū)建設實施方案》、《xx縣主體功能區(qū)規(guī)劃實施方案》、《xx縣生態(tài)保護與建設示范區(qū)實施方案》等生態(tài)規(guī)劃,形成了較為完整的生態(tài)文明建設規(guī)劃體系。同時,出臺了《xx縣關于加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設實施意見》、《xx縣飲用水源保護區(qū)管理辦法》、《關于加強重點水庫及湖水環(huán)境保護工作的意見》等一系列政策文件,進一步加大了政策支持力度,為生態(tài)文明建設提供了有力的保障。
3、完善國土空間開發(fā)管控制度。一是全面完成了我縣生態(tài)紅線劃定、調整、校核工作,目前已報省里,目前正在進行第三次意見征詢。二是按照江西省重點生態(tài)功能區(qū)產業(yè)準入負面清單編制工作方案的要求,我縣已完成xx縣重點生態(tài)功能區(qū)產業(yè)準入負面清單的編制工作,并已報省發(fā)改委審核通過,目前省發(fā)改委已報國家發(fā)改委審核。
4、實施一系列生態(tài)工程。
(一)全面開展清、凈、整潔工程。為打造“空氣清新、河流清澈、大地清潔”的農村生態(tài)家園,我縣成立了由縣委、政府分管領導分別任正副組長,縣委農工部、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣環(huán)保局、縣扶貧和移民辦、縣住建局、縣民政局、縣教育局、縣衛(wèi)計委、縣城管局等縣直責任單位負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場主要領導為成員的“清凈整潔”集中專項整治活動領導小組,科學制定了《xx縣20xx年農村清潔工程工作方案》、《xx縣20xx年“河長制”工作推進方案》、《xx縣開展農村“清凈整潔”集中專項整治活動工作方案》等一系列文件,縣城規(guī)劃區(qū)內由分管城建領導牽頭負責,規(guī)劃區(qū)外由分管農業(yè)農村領導牽頭負責,明確以“兩沿三地”(“兩沿”即主要交通干道沿線、主要江河沿線;“三地”即水源地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)所在地、行政村村委會所在地)為整治重點區(qū)域。同時,將105國道xx段、高速公路連接線、線、線作為“清凈整潔”縣級示范帶進行重點整治。
(二)大力實施大氣污染防治。制定了《xx縣20xx年燃煤鍋爐大氣污染防治整改方案》,確定了整改目標,細化了整改主要措施,具體了整改步驟時間節(jié)點,明確了各部門職責。5月份開始,縣工信委協同縣環(huán)保局、縣市場質量監(jiān)督管理等部門,對縣域在用鍋爐開展了全面摸底調查。對在冊使用的25臺鍋爐、排查了22家企業(yè)進行現場查看,核對鍋爐基本信息,做好鍋爐使用臺賬。
(三)全面推進水污染防治。我縣堅持把實施“河長制”作為加強水生態(tài)環(huán)境保護管理、推進生態(tài)文明先行示范區(qū)建設的重要舉措,牢固樹立“上游意識”,堅決站好“崗哨”,精心組織、精準施策。一是開展畜禽養(yǎng)殖污染治理。重新劃定了xx縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域,已完成“三區(qū)”地理標注工作,明確贛江兩岸1000米范圍內、湖國家濕地公園區(qū)域范圍屬于禁養(yǎng)區(qū)。對禁養(yǎng)區(qū)范圍內的規(guī)?;B(yǎng)殖場實行全面禁養(yǎng),對限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)內的規(guī)模化養(yǎng)殖場要求其建設完善環(huán)保設施,排污設施不達標的,不得進行養(yǎng)殖。同時,著力加強病死豬無害化處理,建立了病死豬無害化集中處理場,畜禽養(yǎng)殖區(qū)無害化處理率達80%以上。啟動了全縣畜禽養(yǎng)殖污染集中整治工作,制定了《xx縣畜禽養(yǎng)殖污染集中整治行動工作方案》,明確拆除欄舍補償標準。截至目前,全縣關閉拆除欄舍面積15461.95平方米,取得了初步成效。二是加大水庫水面綜合整治。出臺了《xx縣x水庫水面綜合整治工作方案》并發(fā)布了水面綜合整治通告,成立了綜合整治指揮部并下設辦公室,抽調專人集中辦公。分階段對庫區(qū)內網箱投料養(yǎng)魚、庫彎攔網、漁棚、底排等設施進行清理。出臺了《水庫水上設施搬遷補助辦法》,對網箱、漁棚、底排、攔網等漁業(yè)設施,給予搬遷補助和獎勵。開展了水庫水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃編制工作,終止了水庫國有水面(網箱、網攔)養(yǎng)殖證的登記頒發(fā),對已到期的養(yǎng)殖證不再辦理延期手續(xù),全面實行大水面增殖養(yǎng)殖和人放天養(yǎng)。截止目前,水庫電站大壩至上游3公里范圍飲用水源保護區(qū)水域內12戶網箱養(yǎng)殖戶已全部簽訂網箱搬遷協議,協議簽訂率達100%;已拆除網箱281個,面積6137.3平方米,其中已全部拆除網箱設施搬遷上岸9戶,已拆除第一批網箱設施搬遷上岸3戶。
(四)積極培育綠色產業(yè)。深入推進綠色生態(tài)農業(yè)“十大行動”,積極開展“四控一減”提質增效行動,推廣測土配方施肥技術應用面積47.2萬畝,配方肥應用面積12萬畝,建立水稻專業(yè)化統防統治組織13個,全縣綠色防控面積達25.2%。積極引導企業(yè)開展農產品“三品一標”申報認證和品牌宣傳,上半年新增綠色食品認證1個。
(五)穩(wěn)步推進綠色旅游。積極策應國家“全域旅游”發(fā)展模式,創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū),以及“全景吉安,全域旅游”目標,我縣根據國家全域旅游示范區(qū)標準穩(wěn)步推進全域旅游規(guī)劃工作,現已經完成招標掛網、旅游資源實地勘察。為進一步提升x村旅游知名度,打造文化旅游品牌,我縣確定田北農民畫村20xx年創(chuàng)建國家aaaa級旅游景區(qū)。一是成立了創(chuàng)建工作領導小組,制定了詳細的工作任務安排表,落實了創(chuàng)建的各項工作責任。二是聘請江西省旅游規(guī)劃研究院編制了田北農民畫村創(chuàng)4a景區(qū)提升規(guī)劃。三是成立了田北農民畫村管委會,落實了工作人員3名。四是啟動了田北農民畫村設立門票工作。
(六)大力發(fā)展清潔能源。我縣贛江井岡山航電樞紐項目已開工建設,目前已完成壩區(qū)建設用地征地且壩區(qū)公路的建設已開工,項目指揮部管理房已完成;ppp資本方中建五局已進駐,已完成韶口、窯頭兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)壩址建設區(qū)征地800多畝,進場道路已完成。樟樹移植報批手續(xù)已完成,樟樹移植項目已完成招標。圍堰全面開始施工,右岸第一期圍堰合攏。壩址建設區(qū)、大型設施開始施工。我縣大力發(fā)展清潔能源,投資8160萬元在全縣136個行政村新建村級光伏電站,實行村級綠色能源全覆蓋,實現全市級行政村建設村級光伏電站全覆蓋。
5、發(fā)展綠色經濟。加快推進生產生活方式綠色化、循環(huán)化、低碳化,著力構建生態(tài)綠色產業(yè)體系。工業(yè)方面,堅持走綠色發(fā)展道路,積極轉變產業(yè)發(fā)展思路,改造提升傳統產業(yè),培育發(fā)展新興產業(yè),電子信息、生物醫(yī)藥、先進裝備制造等綠色產業(yè)不斷壯大。為保護好生態(tài)環(huán)境,招商引資摒棄了“撿到籃子都是菜”的思想,實現了向選商擇資和招大引強的轉變。在項目入園上,提高了準入門檻,做到了嚴把環(huán)評關,有力推動了工業(yè)產業(yè)轉型升級。20xx年,電子信息產業(yè)主營業(yè)務收入突破50億元;上半年,成功引進了科霖環(huán)保裝備、衡遠智能裝備等低能耗、低污染的大項目、好項目。農業(yè)方面,重點發(fā)展六大特色主導產業(yè),突出井岡蜜柚和有機茶葉兩大產業(yè)主攻方向,集中力量主抓兩個拳頭產業(yè),集中優(yōu)勢兵力發(fā)展兩大主導產業(yè)。兩大優(yōu)勢產業(yè)提質增效、規(guī)模壯大,井岡蜜柚每年以萬畝以上的速度增長,目前總量超過5萬畝,有機茶葉從去年初只有幾百畝迅速發(fā)展到現在的2.2萬,全縣5000畝以上的井岡蜜柚、有機茶葉連片種植基地超過十個,示范帶動效應非常明顯。秉持“農工旅”相結合理念,把觀賞農業(yè)、芳香產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游三者有機結合起來,打造了黃金茶園、紅豆杉養(yǎng)生谷、花花世界等一批休閑觀光農業(yè)基地,促成了農業(yè)“接二連三”,全縣農業(yè)產業(yè)實現了質的飛躍。同時,深入實施萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動,積極運用節(jié)能環(huán)保等先進適用技術改造提升傳統產業(yè),進一步提升企業(yè)工藝、裝備、能效水平。
6、著力節(jié)能降耗。圍繞建設資源節(jié)約型社會,全面實施資源利用總量控制,加快調整產業(yè)結構,推進節(jié)能降耗。制定了我縣實施限制和禁止開發(fā)的產業(yè)目錄,提高了園區(qū)企業(yè)準入門檻,對高耗能、高污染、高排放的企業(yè)采取一票否決,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)和服務業(yè)。按照循環(huán)經濟要求規(guī)劃,建設和改造縣工業(yè)園區(qū),配套完善園區(qū)污水處理、廢棄治理、危險廢物處置以及環(huán)境監(jiān)控等基礎設施,大力推進工業(yè)園區(qū)循環(huán)經濟。同時,加大宣傳力度,20xx年5月,按照省、市要求,舉辦了節(jié)能宣傳周活動,加大對重點企業(yè)、重點行業(yè)的節(jié)能降耗。加強對重點企業(yè)節(jié)能減排工作的監(jiān)管,進一步細化責任分工,落實工作責任,確保節(jié)能減排目標順利完成。
7、培育生態(tài)文化。通過全方位、多層面、寬領域地開展文化創(chuàng)新活動,生態(tài)文化、傳統文化、特色文化、產業(yè)文化的繁榮與生態(tài)創(chuàng)建實現了融合發(fā)展,生態(tài)主題實踐活動蓬勃開展,生態(tài)健康的生活方式深入人心。充分利用世界環(huán)境日、地球日等有機時機,組織開展多形式、多層次的群眾生態(tài)文化教育和生態(tài)科普宣傳活動。
二、下一步工作打算。
1、以國家重點生態(tài)功能區(qū)建設為核心統籌我縣生態(tài)文明建設。20xx年9月國務院批復同意,將我縣納入全國第二批國家重點生態(tài)功能區(qū),為著力推進我縣國家重點生態(tài)功能區(qū)建設,我縣正在研究制定國家重點生態(tài)功能區(qū)建設實施方案。同時,組織編制好《x縣生態(tài)文明建設規(guī)劃(20xx-20xx年)》,積極向上申報一批生態(tài)工程項目。
2、完善生態(tài)考評機制。推行生態(tài)gdp核算制度,盡快建立一套有利于綠色gdp發(fā)展的干部考核評價機制和考核標準;加強政府節(jié)能減排的績效管理,將相關的考核評估統一到生態(tài)文明建設框架下,建立統一的考評制度,提高管理的層級,設立部門聯動機制;把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經濟社會發(fā)展評價機制,建立分類、分區(qū)目標考核辦法。
3、加大生態(tài)建設和環(huán)境保護力度。以湖河流污染區(qū)域治理工程為抓手,從點源、面源、線源三個方面抓好環(huán)境綜合治理和生態(tài)建設,突然自然生態(tài)系統保護,提升森林質量,嚴格水資源管理與保護,維護河湖水質,促進水土流失綜合治理;加快農村生活垃圾、生活污水、工業(yè)園污水處理設施建設。完善縣城生活污水配套管網建設,實現雨污分流,不斷提高縣城生活污水收集率。進一步加快推進工業(yè)園區(qū)污水處理及配套管網建設。深入推進農村生活垃圾專項治理,從根本上解決農村垃圾處理問題,使全縣農村人居環(huán)境明顯改善。
4、優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。科學劃定并嚴格遵守生態(tài)紅線、水資源紅線和耕地紅線,構建科學合理的城鎮(zhèn)化格局、農業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。將生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化的各方面和全過程,走以人為本、集約高效、綠色低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。
5、調整優(yōu)化產業(yè)結構。進一步明確產業(yè)發(fā)展方向和重點,加快信息化與工業(yè)化深度融合,促進發(fā)展方式的根本性轉變。夯實改造提升優(yōu)勢特色產業(yè),發(fā)展現代服務業(yè)、高技術產業(yè)和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè),大力淘汰落后產能。調整優(yōu)化能源結構,提高可再生能源比重。嚴格落實項目節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價、用地預審、水資源論證、取水許可、排污口設置審批和水土保持方案審查等制度。
6、加強生態(tài)文化建設。加強生態(tài)文明科普宣傳、公共教育和專業(yè)培訓,做好生態(tài)文化與地區(qū)傳統文化的有機結合,彰顯地方特色;倡導生活方式和消費模式低碳化、綠色化意識;加強生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、低碳社區(qū)等建設工作,提高生態(tài)文化。
7、拓展宣傳方式。充分利用傳統媒體和新聞媒體以專題專欄、動態(tài)報道、評論言論等形式,創(chuàng)新開展“互聯+”、微信、公眾號等新穎宣傳方式集中開展生態(tài)系列宣傳活動。大力宣傳我縣生態(tài)文明先行示范區(qū)建設的重要意義、重大舉措和工作經驗、成效,營造全社會合力推進生態(tài)文明建設的良好氛圍,夯實生態(tài)文明建設的社會基礎和群眾基礎。
在環(huán)境保護工作會議上的講話篇六
各位代表,親愛的同志們、朋友們:
今天,我們在這里舉行中國殘奧委員會、中國特奧委員會、中國聾人體育協會第五次全國代表大會,首先,我代表中國殘疾人聯合會向大會的召開表示熱烈的祝賀!
剛才大會推舉我為新一屆中國殘奧委員會主席,推舉為中國特奧委員會主席,推舉孫先德同志為中國聾人體育協會主席,能夠得到大家的信任,我們非常榮幸,非常感動,我們將牢記使命,更好地履行職責。
黨和國家一直重視和關心殘疾人事業(yè)發(fā)展,過去的四年,在中國殘聯、國家體育總局的領導下,中國殘奧委員會、中國特奧委員會、中國聾人體育協會團結帶領殘疾人和殘疾人體育工作者,積極推進各項工作,殘疾人體育事業(yè)取得了長足的進步。殘疾人積極參與體育活動,殘疾人運動員在國際賽場上取得一個又一個勝利,極大地鼓舞和振奮了民族精神。福建第五屆全國特奧運動會、浙江第八屆全國殘運會成功舉辦,影響巨大。20xx年廣州亞殘運會更是精彩。20xx年第21屆臺北聽障奧運會、20xx年雅典第13屆特奧會、20xx年第22屆保加利亞聽障奧運會我國代表團都取得優(yōu)異成績。特別是20xx年倫敦殘奧會上,我國代表團再創(chuàng)佳績,實現三連冠。
這些成績的取得,飽含著黨和政府的深切關懷,社會各界的熱情支持,體現著殘疾人和殘疾人工作者的共同努力,也融入了體育工作者,特別是殘奧、特奧和聾人體協第四屆全國委員會各位委員的無私奉獻。根據工作需要,新一屆領導機構作了調整,有的同志不再擔任領導職務、不再出任委員職務,但同志們所做的貢獻將會銘記在中國殘疾人體育事業(yè)的史冊上。在此,我向同志們、朋友們,并向所有關心和支持殘疾人體育事業(yè)的人們示最衷心的感謝!
親愛的各位代表,同志們,隨著我國進入全面建設小康社會的時期,作為全民體育的重要組成部分,殘疾人體育也進入新的發(fā)展階段。推動殘疾人體育事業(yè)繼續(xù)發(fā)展,鼓勵幫助殘疾人參與體育活動,促進身體康復,融入社會生活,是我們必須擔當的責任和義務。我們要進一步加強殘疾人群眾體育工作,積極推動和倡導自強健身計劃,利用一切社會資源為殘疾人就地就近參加體育活動提供便利和條件。要同各級體育等部門密切合作,爭取更多的指導和支持,辦好各級各類殘疾人比賽和健身活動。
殘疾人體育工作是殘疾人事業(yè)的重要組成部分。殘疾人體育對殘疾人的康復有著積極的作用,對殘疾人參與社會有著重要的影響。我們要借助舉辦全國殘疾人運動會暨全國特奧會,以及參加重大國際殘疾人賽事的時機,進行殘疾人事業(yè)的宣傳,讓更多的人關愛殘疾人、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。殘疾人體育事業(yè)發(fā)展要以xx屆三中全會精神為統領,實施好《國家基本公共服務體系“”規(guī)劃》和《中國殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要》,充分發(fā)揮政府主導作用,建立殘疾人共享公共體育服務的制度性保障,動員和引導社會資源參與和支持殘疾人體育事業(yè)更好地發(fā)展。
我們要認識發(fā)展殘疾人體育運動的重要性,殘疾人戰(zhàn)勝困難,奮力拼搏的精神彰顯著人類對生命的熱愛和對自身困境的的挑戰(zhàn)。殘疾運動員取得的優(yōu)異成績不僅僅是榮譽,更體現了百折不撓的意志,有了這種品格,就沒有戰(zhàn)勝不了的困難,這是值得提倡的積極的生活態(tài)度。但是,我們做殘疾人體育工作還要真正了解殘疾人的痛苦,理解他們渴望超越自己的夢想,以及希望站在領獎臺上的心情。我們更要清楚,殘疾人的體育競技與健康人的不同,殘疾人要取得好成績往往要付出更多的汗水,甚至血水。我們要以人為本,殘疾人體育健康至上,重在參與,不把成績建筑在殘疾人身體的痛苦之上,而是要愛護生命,讓體育成為多數殘疾人鍛煉身體,激發(fā)生命活力的方式。在這個前提下,希望殘疾運動員發(fā)揚自強不息,奮勇爭先的精神,刻苦訓練,頑強拼搏,為祖國贏得榮譽,讓生命在頑強拼搏中放射燦爛的光芒。
近年來,殘疾人競技體育越來越受到各個國家和地區(qū)的普遍重視,殘奧會、聽障奧運會參賽國家和地區(qū)更加廣泛,政府對殘疾人競技體育的主導作用普遍增強,投入不斷加大,殘奧會、聽障奧運會的競爭更加激烈。我們要繼續(xù)鞏固發(fā)展優(yōu)勢項目,努力提升弱勢項目,同時要學習借鑒國外先進經驗,引進先進技術和訓練方法,加強做好殘疾人體育教育和科研等基礎性工作。我們要特別重視群眾體育和競技體育的均衡發(fā)展,以競技體育帶動群眾體育,以群眾體育支撐競技體育。要提早規(guī)劃,科學統籌,做好組團備戰(zhàn)工作,爭取在20xx年巴西殘奧會等重大國際賽事上再創(chuàng)好成績。我們還要努力擴大殘疾人體育的國際影響力,爭取更多的相關人員加入國際殘疾人體育組織,掌握重要的話語權。
在這里,我還要強調一下殘疾人體育作風建設。要堅決反對使用違禁藥物和訓練、比賽中的違規(guī)行為,保證殘疾人運動員健康和殘疾人體育的公平性、純潔性,維護我國良好的國際形象。要加強殘疾人體育運動隊管理和教育,建設一支奮發(fā)向上、作風過硬、紀律嚴明的隊伍。殘疾人體育工作者要發(fā)揚“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業(yè)道德,全心全意為殘疾人運動員服務。
中國殘奧委員會、中國特奧委員會、中國聾人體育協會是殘疾人體育的群眾組織,代表著不同類別的殘疾人。多年來,這三個組織在國家體育總局以及有關部委的關心下,在社會各界的支持下,為活躍殘疾人體育生活,組織和參加國內外賽事,做出了重要貢獻。希望新的一屆協會領導成員繼續(xù)發(fā)揚這種傳統,爭取有關部門的支持,廣泛聯系社會各界,密切團結殘疾人,不斷開創(chuàng)殘疾人體育工作的新局面。
殘疾人體育事業(yè)是人道主義的事業(yè),是充滿希望和挑戰(zhàn)的事業(yè),是用拼搏和汗水澆鑄的事業(yè)。我相信,在黨中央和國務院的正確領導下,在各省市、各部門和社會各界的關心重視下,在所有殘疾人和殘疾人工作者的努力下,我們的殘疾人體育工作一定會取得更大的發(fā)展。
謝謝大家!
在環(huán)境保護工作會議上的講話篇七
xx年,在市委、市政府的正確領導下,在省環(huán)保局的精心指導下,局黨組率領全局干部職工,全面貫徹落實黨的xx大和xx屆四中全會精神,深入學習實踐科學發(fā)展觀,牢固樹立“抓環(huán)保就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓環(huán)?!崩砟睿o扣“鞏固創(chuàng)模成果、營造宜居環(huán)境”工作目標和“圍繞中心、服務大局”工作主線,統籌處理環(huán)保與發(fā)展、監(jiān)管與服務、質量與效率之間的關系,以強化隊伍建設為著眼點,以開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為平臺,以主要污染物總量減排為抓手,全面鞏固省模創(chuàng)建成果,緊緊圍繞投資拉動戰(zhàn)略,大力加強建設項目管理與服務,不斷完善“政府主導、企業(yè)主體、部門聯動、上下協作、全民參與、齊抓共管”環(huán)保工作機制,全面服務“四個傾力打造”戰(zhàn)略,努力構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,各項目標任務圓滿完成。
一、加強班子隊伍建設,全面提升隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。
面對環(huán)保新形勢、新任務,局黨組按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的總體思路,進一步加強了隊伍建設,全面提升干伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一是通過積極組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,不斷健全完善局黨組理論學習中心組學習制度和民主生活會制度,進一步提高領導班子學習意識,不斷提升領導班子政治素養(yǎng)和政策理論水平。通過認真學習貫徹鄧--理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀,深入領會黨的xx大、xx屆四中全會精神,進一步解放思想,強化領導班子科學發(fā)展理念,堅定“止滑提速、加快發(fā)展”信心,主動服務“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作大局,積極推進“四個傾力打造”戰(zhàn)略。通過全面深入學習環(huán)保法律法規(guī),進一步提升和充實領導班子法律意識和環(huán)保知識,進一步增強“圍繞中心、服務大局”的依法行政能力和業(yè)務水平。
二是狠抓思想建設,不斷夯實思想基礎。局黨組采取多種方式和形式,從強化政治思想教育、提高政策理論水平入手,認真抓好黨員、干部政策理論培訓,解決黨員、干部的思想認識問題,為各項工作有序開展奠定良好的思想基礎。
三是狠抓干部人事工作,夯實干伍。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》要求和“德才兼?zhèn)?、以德為先”的干部選拔任用原則,堅持正確的用人導向,形成了良好的選人用人機制。全年共選拔、調整和交流16名品行好、能力強、業(yè)務精的優(yōu)秀干部到重要崗位,其中交流正科級領導干部5人,正科級領導干部重新任職1人,提拔正科級領導干部8人,調任正科級領導干部1人,提拔副科級領導干部1人,全部符合相應職位條件和要求,達到了“用好一個人、調動一批人”的效果,推進了全局工作。
四是狠抓全局黨風廉政建設工作,夯實黨風廉政工作。局黨組多次召開會議專題研究黨風廉政建設工作,以開展民主評議政風行風工作為載體,組織開展“堅持廉政勤政、促進科學發(fā)展”主題教育活動,加快了“規(guī)范自由裁權”和“制約行政審批權”的廉政制度建設,強化“一崗雙責”意識,突出抓好“五個意識”專題教育,完善責任體系建設,以堅決的態(tài)度、有力的措施、扎實的工作切實加強教育、監(jiān)督工作,解決黨風、政風、廉政工作中的苗頭性問題,做到權力陽光化、執(zhí)法程序化、管理制度化,努力糾正損害服務對象利益的不正之風。通過制定和落實《攀枝花市環(huán)保局黨風廉政建設若干規(guī)定》和《攀枝花市黨風廉政建設責任制考核辦法》等制度辦法,全面落實了黨風廉政建設責任制的有關規(guī)定,提高了干部職工紀律意識、效能意識、自律意識,進一步提高了辦事效率和服務質量,環(huán)保部門形象進一步提升。
五是狠抓機關效能建設,夯實服務基礎。以制定《行政效能問責暫行辦法》為契機,進一步推進了機關效能建設,調動機關干部的工作積極性和主動性,形成了人人謀事、個個爭先的良好風氣,營造了多干事、勤為民的濃厚氛圍。
六是狠抓制度建設,夯實管理基礎。堅持“用制度管人、制度管權、制度管事”思路,制定完善各項制度和措施,推進管理制度化、規(guī)范化。通過制定《攀枝花市環(huán)保局黨風廉政建設若干準則》、《環(huán)境違法行為有獎舉報辦法》、《重大案件后督察辦法》、《鈦釩制品生產企業(yè)環(huán)保信用等級管理辦法》等,促進了長效機制建設,規(guī)范了管理行為,推進了工作有序開展。
七是狠抓領導班子建設,提高領導能力。在領導班子建設上,致力于“五好”標準要求,不斷增強領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,對重點工作、重大問題集體研究,堅持民主集中,確保決策科學、規(guī)范;對重點工作定目標、提要求、分解任務、明確責任,保證了班子成員之間有分工、有協作,充分發(fā)揮班子整體合力。
二、突出重點,狠抓落實,總量減排工作有序開展。
xx年,我局始終堅持以工業(yè)污染源整治為著眼點,以推動項目限期治理為著力點,以加快總量減排工程建設為切入點,以監(jiān)管既有重點減排項目運營為突破口,確保既有減排項目穩(wěn)定運行,著力推進城鎮(zhèn)生活污水處理設施及配套管網建設,有力推動了總量減排工作的有序開展。
一是so2減排工作穩(wěn)步推進。攀鋼6#燒結機、攀鋼異地新建360m2燒結機、攀鋼發(fā)電廠3套發(fā)電機組、攀煤能化股份公司11#、12#機組煙氣脫硫系統已建成投運。攀鋼(集團)3#、4#、5#燒結機脫硫治理項目開始啟動,1#、2#燒結機關閉并開始拆除。恒弘、廣川、一立、紅發(fā)等重點脫硫項目已建成投運。積極協助有關部門加快落后產能淘汰步伐,淘汰、關停攀青焦化、翰通焦化等16個不符合產業(yè)政策項目的工作進展順利。
二是cod減排工作進展順利。完成了攀鋼冷軋廢水回用、攀鋼江0#、3#廢水綜合整治、攀鋼集團鈦業(yè)公司鈦廠廢水回用、攀煤大寶鼎礦井廢水治理、攀煤花山礦礦井廢水治理等工業(yè)廢水治理項目。通過創(chuàng)模工作的有力推動,米易縣、鹽邊縣污水處理廠和大渡口污水處理廠已經建成,小沙壩污水處理廠工程進展順利。
三是限期治理項目完成良好。省政府下達的3家限期治理項目進展順利,市金江冶金化工廠焙燒窯煙粉塵治理項目、啤酒攀枝花有限公司鍋爐煙塵、脫硫治理項目已于11月初全部完工并投入試運行,攀枝花鋼企白馬球團有限公司球團煙氣脫硫項目已選定方案,已動工建設。市政府下達的8個限期治理項目穩(wěn)步推進。攀枝花鋼企球團廠(荷花池)除塵卸灰裝置二次揚塵治理、攀枝花市綠環(huán)工貿有限公司廢水處理項目已通過驗收,四川省卓越釩鈦有限公司渣場規(guī)范化整治等5個項目已完成待驗收。
三、強化效能,主動服務,投資拉動戰(zhàn)略順利推進。
根據投資拉動戰(zhàn)略的要求,我局圍繞中心、服務大局,妥善處理環(huán)保標準與發(fā)展水平、環(huán)境容量與發(fā)展速度的關系,切實強化項目審批服務。全年共完成市級審批建設項目107個,總投資39.41億元,環(huán)境影響評價制度執(zhí)行率100%。共計完成環(huán)保竣工驗收項目30個,“三同時”制度執(zhí)行率100%。其中xx年全市57個重大工業(yè)產業(yè)化項目已完成環(huán)評審批項目42個,環(huán)評文件正在編制的項目9個,未實施項目6個。辦結行政效能審批項目192件,其中工商營業(yè)執(zhí)照環(huán)保審核177件、煤炭經營許可證環(huán)保審核4件、拆除閑置污染設施審批11件。在加快具體事項辦理的同時,積極開展戰(zhàn)略環(huán)境影響評價工作,著力完善提高行政效能的體制機制。
一是強化了行政效能建設。針對環(huán)境影響評價專業(yè)性強、耗時較長,可能影響項目落地快上的問題,開通了項目環(huán)保服務綠色通道,對常規(guī)項目在10個工作日內予以批復,比法定時限縮短20-50個工作日,對重點項目實行專人負責,縮短了審批時間,加快了項目進度。二是完善了項目服務機制。制定項目審批服務三級會議決策制度,促進項目決策的民主化、科學化、規(guī)范化;組建了專家咨詢委員會,建立了專家會診制度,為企業(yè)和項目提供了強有力的服務。三是實行了重點項目跟蹤聯系和服務制。對符合國家拉動內需重點投資方向、民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設、滿足環(huán)保準入條件的項目實行環(huán)保服務專責制度,密切跟蹤進度,及時解決難題,確保如期落地。四是積極溝通協調,促進項目審批。為加快項目審批,促進項目盡早落地建設,我局積極主動向省環(huán)保局匯報、溝通,取得省環(huán)保局的理解和支持,爭取到部分應由省局審批的災后重建和擴大內需項目的市級審批權,加快了災后重建和擴大內需項目環(huán)保審批,保障了項目及早合法建設,積極推動了災后重建和擴大內需項目的實施。
四、以人為本,服務民生,執(zhí)法監(jiān)管工作全面加強。
以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為抓手,以整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動為契機,以正確處理監(jiān)管與服務的關系為出發(fā)點,著力在“科技化監(jiān)管、制度化管理、社會化監(jiān)督”三個方面求突破,不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平。一是強化執(zhí)法監(jiān)管力度,保障群眾環(huán)境權益。積極開展了貼近民生、飲用水保護、限期治理項目檢查、重大環(huán)境違法行為整治后督察、在線監(jiān)控系統檢查、環(huán)保基礎設施運行監(jiān)管六大專項行動。xx年,共出動監(jiān)察人員2602人次、檢查企業(yè)1456家次,征收排污費5000余萬元;其中查處典型環(huán)境違法行為2件,共處罰金40萬元。二是強化環(huán)保監(jiān)管的后督察,切實加強環(huán)境問題的整改。對存在環(huán)保問題的企業(yè)共下達了25份《限期整改決定書》,并督促落實。按照屬地管理原則,對縣(區(qū))政府和縣(區(qū))環(huán)保局下達《監(jiān)察意見的函》和《監(jiān)察意見》共4份。全年納入重點案件后督查的企業(yè)10家,涉及的相關環(huán)境問題全面整治到位。三是強化制度建設,積極推進執(zhí)法監(jiān)管長效機制建設。制定了“環(huán)境信訪回復、排污費稽查和移送案件辦理考核辦法”、“環(huán)境違法行為有獎舉報辦法”、“重大案件后督察辦法”、“鈦釩制品生產企業(yè)環(huán)保信用等級管理辦法”、“鈦生產企業(yè)環(huán)境監(jiān)管手冊”等制度辦法,進一步規(guī)范了執(zhí)法工作。
五、統籌兼顧,協調發(fā)展,生態(tài)市建設工作有力推進。
一是生態(tài)市建設規(guī)劃完成編制。《攀枝花生態(tài)市建設規(guī)劃》通過市政府常務會議和市人大會審議,確定了在20xx年基本實現生態(tài)市建設的總體目標?!杜手ㄉ鷳B(tài)市建設實施方案》和《攀枝花生態(tài)市建設工作目標責任制考核辦法》等生態(tài)市建設保障措施基本確定。全市三區(qū)兩縣生態(tài)建設規(guī)劃全部通過專家評審,縣(區(qū))生態(tài)建設工作積極推進。二是農村環(huán)保工作有序開展。我市有兩家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)納入省級限期整治。其中仁和區(qū)攀枝花市嘉億食品有限責任公司已完成治理并通過環(huán)保驗收。鹽邊縣亞熱帶作物示范繁殖場新民分場已基本結束。三是生態(tài)細胞建設成效顯著。按照典型帶動、循序漸進、以點帶面的原則,積極開展文明生態(tài)村等生態(tài)細胞建設。全年共投入200萬元資金實施了5個環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)(其中有2個已獲省級命名,其余3個創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料已報省環(huán)保局,等待省環(huán)保局組織驗收)、17個文明村、260戶生態(tài)家園建設任務。
九、主題鮮明,特色突出,學習實踐活動成效明顯。
按照中央和省、市委的安排部署,局黨組成員和全局黨員一起積極參加了第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中,全局黨員干部結合實際,以解放思想、創(chuàng)新思維為動力,以改善環(huán)境質量為目標,以突出發(fā)展和為民兩大主題為出發(fā)點,以解決突出環(huán)境問題、維護群眾環(huán)境權益、讓群眾滿意為落腳點,積極開展了“做推動科學發(fā)展的排頭兵、當維護群眾環(huán)境權益的前沿哨”主題實踐活動,全面實現預期目標。
xx年,經過全體干部職工不懈努力,取得了一定成績,但主要污染物總量減排及建設項目管理服務等工作還需要進一步加強和改進。
十、xx年工作思路。
xx年是“”最后一年,也是承上啟下、謀劃布局“”工作的重要一年。局黨組將在市委、市政府的正確領導下,在省環(huán)保局的精心指導下,率領全局干部職工,深入貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會精神,緊緊圍繞市委“提速增效、加快發(fā)展”的工作基調和“投資拉動、結構調整、產業(yè)攻堅、產能釋放、和諧惠民”等重點工作;按照“突出四個重點、夯實四個基礎、強化四個監(jiān)管、統籌四個保障、提升四個能力”工作思路,圍繞科技化監(jiān)管上求突破、制度化管理上求實效、社會化監(jiān)督上求進展的總體目標;進一步深入貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步加強工業(yè)污染治理、強力推進主要污染物總量減排,全面啟動、加快推進生態(tài)市建設,立足當前、謀劃未來、科學編制環(huán)?!啊币?guī)劃,提高建設項目管理服務能力,強化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,夯實環(huán)保管理基礎,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,全面改善環(huán)境質量,切實維護人民群眾環(huán)境權益,推動環(huán)?!叭齻€歷史性轉變”,努力構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,為全市經濟社會加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展做出積極貢獻。
在環(huán)境保護工作會議上的講話篇八
同志們:
這次全縣組織宣傳統戰(zhàn)工作會議是經縣委研究決定召開的。縣委對這次會議非常重視,張書記親自出席會議并將作重要講話,我們一定要認真學習、深刻領會、抓好落實。下面,我分別就組織、統戰(zhàn)工作作總結和部署。
一、關于全縣組織工作。
(一)20xx年組織工作創(chuàng)新發(fā)展,科學化水平顯著提升。
20xx年,全縣組織系統求真務實、改革創(chuàng)新,各項工作都取得了新進展,組織工作科學化水平顯著提升。
1、突出重點、兼顧一般的統籌性進一步增強。在全年工作的布局上,我們突出抓好縣鄉(xiāng)換屆這一中心任務,同時兼顧其他一般性工作。換屆中,認真落實發(fā)揚民主、推進改革、嚴肅紀律三項關鍵舉措,真正換出了活力、換出了正氣、換出了干勁。我們編唱《換屆紀律七字歌》的做法還得到中組部充分肯定。換屆結束后,將重點轉到后續(xù)工作上來,對因換屆出現崗位空缺的個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和部分縣直單位領導班子進行了調整充實,對部分任職時間較長的縣直單位主要領導進行了交流,妥善安排了鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中不再提名的36名科級干部;同時著重加強領導班子和干部隊伍思想政治建設,會同縣紀委整治了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題,深入開展了“三大”主題教育活動,為科學發(fā)展提供了更為堅強的思想政治和紀律作風保證。在單項工作的推進中,我們也十分注重突出重點、兼顧一般。比如,為深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,既抓住建黨90周年這個重要時間節(jié)點,又不放松平常時段的工作;既以窗口單位和服務行業(yè)為重點,推進為民服務創(chuàng)先爭優(yōu),又統籌抓好其他領域、其他行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu),使得全縣創(chuàng)先爭優(yōu)蔚然成風。通過抓重點帶全局,全縣組織工作呈現出縱深發(fā)展、整體推進的生動局面。
2、圍繞中心、服務大局的主動性進一步增強。一年來,我們靠前站位、主動貼近,鮮明地提出了推動優(yōu)質干部人才資源向“兩區(qū)”建設和“十大產業(yè)”發(fā)展等全縣重點工作集聚的思路,推出了系列新舉措。面對“兩區(qū)”建設征地拆遷的繁重任務,組建了由100余名科級干部及后備干部組成的“兩區(qū)”建設征地拆遷工作團隊;著眼于為“十大產業(yè)”發(fā)展等重點工作廣泛聚集優(yōu)秀人才,公開選調30名干部組建了6個駐外招商隊,加大人才引進力度,全年共引進各類人才50多名;圍繞全縣經濟社會發(fā)展的新任務和干部隊伍建設實際,創(chuàng)新培訓形式,豐富培訓內容,全年共培訓科級以上干部1100余人次;策應縣里部署開展的“三城同創(chuàng)”工作,深化“黨旗耀社區(qū),三城同創(chuàng)建”活動,突出抓好社區(qū)組織陣地建設,加快了縣城6個社區(qū)新建辦公用房步伐,等等。組織工作的價值和優(yōu)勢在圍繞中心、服務大局的實踐中得到進一步體現。
3、攻堅破難、改革創(chuàng)新的開拓性進一步增強。積極開辟推進組織工作科學化的新路徑。為深化干部人事制度改革,著重進行了兩方面的探索:一是圍繞推進干部工作科學化、民主化,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職人選首次采用了“三個差額”(差額推薦、差額考察和差額票決)的方式,并先后進行了全縣領導干部推薦和縣委全委(擴大)會議“二次署名推薦”;二是圍繞增強考核評價干部的真實性和科學性,在年度科級領導班子和科級干部考核工作中,首次對干部“四德”進行了正反向測評,首次對抽調到重點工程建設一線的干部在其工作單位和所在工作組進行了“雙重”考核。為提升基層黨建工作科學化水平,進行了多方面的探索。比如,著眼村級換屆,實施千名后備“村官”公開選拔培養(yǎng)工程,公選儲備村級后備干部1100余名,并綜合運用見習培養(yǎng)、“差額試崗”等辦法加強教育培養(yǎng),破解了村級組織后繼乏人的問題,等等。一年來,我們探索和總結出了后備“村官”公選、“黨務聽證會”等一系列黨建工作的新做法、新經驗、新模式,一大批黨建工作難題得到破解,各領域黨建工作縱深推進。中組部和省委組織部核心刊物先后20多次對我們的創(chuàng)新實踐進行宣傳和推介,《人民日報》、《光明日報》和《江西日報》等主流媒體也頻頻聚焦我縣的“紅色信貸”等亮點工作,遂川組織工作的知名度進一步提高。
4、從嚴治部、嚴于律己的表率性進一步增強。堅持以提升組織工作滿意度為價值導向,以提升組工干部的學習力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力和免疫力為路徑,扎實推進組織部門自身建設。深入開展“見賢思齊學習李林森,立足崗位爭優(yōu)秀作表率”活動,組織部門和組工干部的創(chuàng)先爭優(yōu)意識明顯增強,工作能力明顯提高,工作作風明顯改進。尤其是在換屆之年,廣大組工干部嚴守換屆紀律,正確對待自身進退留轉,體現了公道正派、甘為人梯的良好風范。
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,還有一些方面存在不足。主要是:干部綜合考核評價體系還不夠完善;干部管理還存在失之于軟、失之于寬的地方;推動經濟社會發(fā)展的領軍人才還明顯匱乏;少數基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)、落實各項工作任務的思路不新、辦法不多。這些問題和不足,我們必須高度重視,切實加以解決。
(二)以迎接黨的為主線,扎實做好20xx年組織工作。
今年是黨的召開之年,也是貫徹落實縣第十二次黨代會精神、建設富裕文明和諧幸福新遂川的關鍵一年。今年組織工作的總體要求是:以迎接為主線,以“三服務、兩滿意”為核心追求,以改革創(chuàng)新為根本動力,統籌推進領導班子思想政治建設、干部人才隊伍建設、基層黨組織建設和組織部門自身建設,不斷提高組織工作科學化水平,為建設富裕文明和諧幸福新遂川提供堅強組織保證,以組織工作的新成績向黨的獻禮。
關于今年的組織工作任務,已經在下發(fā)的工作要點中講得很明確。需要引起注意的是,多年來,我縣的組織工作一直位列全市第一方陣。但在當前各地奮勇爭先的形勢下,不進則退,慢進亦退。我們要鎖定“保先、進位、創(chuàng)優(yōu)”的目標,以充足的底氣,昂揚的銳氣,旺盛的人氣,真正合力攻堅,繼續(xù)勇爭一流。這里,我再強調以下幾點:
第一,要傾心服務大局。緊盯縣委工作目標,緊跟縣委工作步伐,緊抓縣委要求落實,切實做到黨委有號召、有要求,組織部門第一時間響應、第一時間落實,不斷提高組織工作服務大局的能力和水平。一要鍛造堅強領導班子。以加強思想政治建設為根本,著力提高新一屆領導班子推動科學發(fā)展、促進社會和諧的能力。圍繞縣十二次黨代會提出的目標任務,加強領導干部特別是黨政正職和新任領導班子成員的黨性建設、能力建設和作風建設,切實增強班子的整體戰(zhàn)斗力。二要激發(fā)干部隊伍活力。創(chuàng)新干部選任和考評機制,繼續(xù)推動優(yōu)質干部資源向“兩區(qū)”建設和“十大產業(yè)”發(fā)展等重點工作傾斜,對在“兩區(qū)”建設、“十大產業(yè)”發(fā)展等重點工作和急難險重任務中勇挑重擔、表現突出的干部,打破條條框框,予以提拔重用;健全科學化、常態(tài)化的競爭性選拔機制,年內拿出一批專業(yè)性、培養(yǎng)性強的科級干部崗位開展競爭性選拔,并突出人崗相適和能力取向,真正讓干得好的考得好、上得來的干得了;推行“實績考核、民主測評、民意調查”的考評模式,建立實績公示制度,完善對干部“四德”進行正反向測評的辦法。三要聚集各方優(yōu)秀人才。繼續(xù)推進優(yōu)質人才資源向“兩區(qū)”建設和“十大產業(yè)”集聚,倡導柔性引才方式,實施“百名領軍人才進遂川”計劃,重點引進一批工業(yè)設計、城市規(guī)劃、礦業(yè)管理、旅游經營、現代傳媒等緊缺性人才;加強對現有企業(yè)經營管理人才的培訓,積極為民營企業(yè)引進人才搭建供需對接平臺,并做好重大項目引進后的人才跟蹤服務。四要建設給力基層組織。以“基層黨組織建設年”為契機,以基層黨建項目化發(fā)展為抓手,深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,全面加強黨的基層組織建設。著重推進基層黨組織擴面升級,以非公企業(yè)、社會組織、農村專業(yè)經濟合作社、社區(qū)樓棟、村民小組“五覆蓋”為重點,大力實施“雙覆蓋”工程,通過盡早在宜華木業(yè)等一批黨員人數較多的非公企業(yè)設立黨委,在其他領域靈活設立相應的黨組織,大幅提高各領域基層黨組織覆蓋面;在分類定級的基礎上,按照“鞏固先進、推動一般、整頓后進”的要求,指導基層黨組織抓好整改提高,努力使每個基層黨組織都有新的提高、實現晉位升級。積極提升基層基礎保障水平,加強以村(居)黨組織書記為“領頭雁”的村(社區(qū))級班子建設,建立村(社區(qū))黨組織書記崗位目標責任制和民主評議制度,推進村(社區(qū))后備干部隊伍建設,完善村級后備干部公開選拔、見習培養(yǎng)等做法,繼續(xù)做好大學生村官管理工作;加大破舊村級組織活動場所維修改造力度,開展以“五化”(場所建設標準化、黨組織設置合理化、管理網格化、人員配備精干化和公共服務品牌化)為主要內容的城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化建設,加快縣城6個社區(qū)辦公場所建設進程;著力解決基層黨組織活動場所、黨員活動經費、黨務工作者工資待遇等實際問題。進一步完善基層黨建工作責任制,全面落實“三級聯述聯評聯考”制度,切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建,任用干部看黨建,著力將基層黨組織打造成引領發(fā)展、服務民生的堅強堡壘。
第二,要悉心服務黨員干部人才。在服務黨員上,把培訓作為最大的福利,落實基層黨員培訓計劃,重點抓好村(社區(qū))黨組織書記的輪訓,提升其履職能力;探索加強流動黨員管理服務新舉措,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動黨支部較集中的城市成立黨總支,并組建縣流動黨員黨工委,引導流動黨員爭當家鄉(xiāng)產業(yè)招商的宣傳員和信息員,全力打造流動黨員“紅色家園”;彰顯黨內人文關懷,完善黨員扶助金制度,經常性救助困難黨員、走訪慰問年老黨員,并幫助黨員就業(yè)創(chuàng)業(yè),免費培訓缺技術、缺技能黨員,推進“紅色信貸”活動。在服務干部上,多方為其成長成才搭建平臺。本著“干什么學什么,缺什么補什么”的原則,合理安排培訓內容,重點抓好金融運作、城市建設、產業(yè)集聚、社會管理、輿情應對和突發(fā)事件管理等方面新知識的培訓。推行菜單式、開放式和合作式培訓,實施科級領導干部“進名校強素質”計劃,提高干部培訓的靈活性和實效性。選派一批干部到發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉、跟班學習,繼續(xù)抽調科級及后備干部到“兩區(qū)”建設一線鍛煉,加強對新組建的6支駐外招商隊的跟蹤管理,引導干部在科學發(fā)展主戰(zhàn)場提升能力、增長才干。在服務人才上,堅持改善“硬環(huán)境”與優(yōu)化“軟環(huán)境”并舉,通過加強供需對接、提供“保姆式”、個性化服務等措施,開辟人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“綠色通道”;用活用好“人才發(fā)展專項資金”,積極幫助引進的領軍人才解決家屬就業(yè)、子女就學和住房等實際問題,并落實相關補助政策,加大突出貢獻人才獎勵力度,營造愛才助才濃厚氛圍。
第三,要誠心服務人民群眾。緊扣基層黨組織“服務群眾、做群眾工作”核心任務,按照“區(qū)域化統籌、多元化平臺、常態(tài)化服務”思路,著力構建黨員干部聯系服務群眾體系,多層面拓寬黨員干部聯系服務群眾渠道。在縣直單位和窗口服務行業(yè),深入開展“三亮三比三創(chuàng)三評”活動,全面推行黨員公開承諾制度和領導點評制度,推廣“丁小玉工作室”做法,發(fā)揮黨員在拓展服務內容、改進服務方式上的示范引領作用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),以“五民”領導班子建設為核心,鞏固提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設成果,著重依托便民服務中心打造黨員服務中心,強化其服務功能,將其建設成各類矛盾糾紛、信訪、求助的受理中心、調處中心和維穩(wěn)中心;同時結合黨代表任期制的完善,全面設立黨代表聯系服務群眾工作站(室)。在村(居)委會,推進村(居)級便民室和村(居)民小組便民點建設,實施“黨員中心戶”增點擴面“一千雙萬”工程,使增設的千戶“黨員中心戶”至少聯系萬名黨員,服務萬戶群眾。在全縣黨員干部中,健全“民情家訪”和“先鋒創(chuàng)績”制度,推廣大汾鎮(zhèn)創(chuàng)評“十星黨員戶”做法,引導黨員干部在直接聯系服務群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)。
第四,要用心提升組織工作滿意度。把人民滿意作為組織工作的最高追求,將公道正派作為組織部門的“生命線”。加強組織部門政治建設,以“迎接,爭當‘三服務’優(yōu)秀標兵、爭創(chuàng)‘兩滿意’模范部門”為主題,深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動,切實增強組工干部政治立場的堅定性、服務大局的自覺性、組織工作的原則性。加強組工干部能力建設,抓好對新任組織員的培訓,建立輪流講學、組工論壇、課題調研等制度,夯實組工干部的理論功底,提高業(yè)務水平;建立組工干部直接聯系服務黨員和人才制度,健全基層聯系點和蹲點調研制度,推動組工干部與基層黨員干部、先進人物、專家人才、普通群眾特別是困難群眾“結對子”,經常直接聽取群眾意見,促進各項工作在基層落實、在基層見效。加大組工宣傳力度,把握組工宣傳的話語權和主動權,開展“黨旗挺進網絡”行動,以遂川黨建網和遂川新聞網等網站為載體,推進網上黨務公開;加強網宣、網評隊伍建設,抓好網上組工輿情的監(jiān)測和分析,提升引導輿論、應對輿論的能力和水平;加強對內信息公開和宣傳交流,在縣電視臺、《今日遂川》開設“遂川組工風采”欄目,大力宣傳組織工作新舉措、新成效、新經驗,宣傳組工干部的先進典型,在爭取干部群眾對組織工作的理解、支持和參與中提升組織工作滿意度;重視對外宣傳策劃,提高與新聞媒體打交道的能力和水平,做到工作和宣傳同步策劃、共同推進,提高組工宣傳層次和水平。
二、關于全縣統戰(zhàn)工作。
(一)20xx年工作回顧。
過去的一年,全縣統戰(zhàn)工作以凝聚人心、匯聚力量、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定、構建和諧為方向,以發(fā)揮優(yōu)勢、服務中心,搭建平臺、整合資源,開拓創(chuàng)新、完善機制為手段,全面完成了各項工作目標,取得了較好的成績。
1、經濟統戰(zhàn)工作邁上新臺階。加大了非公有制企業(yè)幫扶力度,充實完善了非公有制經濟組織高級經營管理人才信息庫,完成了對全縣158位非公有制經濟代表人士的綜合評價,推進了非公有制經濟組織創(chuàng)先爭優(yōu),成功推薦新?;ざ麻L肖奕萱同志為“全省非公有制經濟組織開展‘雙百’活動中的優(yōu)秀黨員”;認真做好了非公有制經濟人士政治安排推薦工作,在20xx年市縣兩級人大、政協換屆中,共推薦安排了67位非公有制經濟代表人士擔任市、縣人大代表或政協委員,非公有制經濟工作全面加強。既堅持立足本縣,積極開展“致富思源,富而思進,扶危濟困,共同富?!惫獠适聵I(yè)主題活動,引導全縣非公有制經濟人士積極回報社會,籌集各類光彩捐資50余萬元;又善于面向縣外,積極拓展光彩事業(yè)發(fā)展空間,先后爭取全國非公有制經濟人士感恩革命老區(qū)井岡行捐贈“三老”人員光彩慰問金5萬余元,爭取江蘇民營企業(yè)人士陳偉在高坪鎮(zhèn)、戴家埔鄉(xiāng)開展光彩助學活動,長期資助30名貧困中小學生;向國家光彩事業(yè)促進會申報了涉農產業(yè)化支持項目1個,光彩事業(yè)縱深推進。
2、黨外代表人士工作開創(chuàng)新局面。牽頭組織召開了全縣社會各界人士代表座談會;推薦了4名黨外人士擔任市中高級無黨派知識分子聯誼會理事;開展了“同心·建言獻策”活動,搭建了統戰(zhàn)成員服務社會建言獻策的平臺;組織黨外知識分子開展了送“文化、科技、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動。加大了黨外干部培養(yǎng)舉薦力度,安排了部分黨外科級干部和后備干部參加了全縣干部主體培訓班,新提拔了7名黨外后備干部擔任科級領導職務。認真協助做好了政協換屆有關工作,進一步調整和規(guī)范了界別設置,嚴格按照有關規(guī)定程序協商產生了新一屆政協委員,協助推薦了12位同志擔任市政協委員。
3、民族宗教工作取得新成效。加強了與對口支援民族村的市直、縣直單位的聯系協調,全年市縣對口支援單位共落實幫扶資金15萬元;積極爭取上級部門對民族村重視和支持,全年為民族村爭取省市民族部門產業(yè)發(fā)展和基礎設施建設資金20萬元;組織開展了民族團結進步創(chuàng)建活動,積極協調民族政策的落實,少數民族村組扶持工作水平有效提升。建立了宗教工作聯席會議制度,加強了宗教活動場所財務監(jiān)督管理,開展了“和諧宗教團體”和“和諧宗教場所”創(chuàng)建活動,加強了宗教代表人士的培養(yǎng)和教職人員隊伍的教育管理;開展了依法治理基督教私設聚會點活動,及時協助有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好了宗教問題的協調處理工作,聯合縣委政法委、縣公安局查處了1起基督教私自散發(fā)宣傳單行為,全縣宗教領域和諧穩(wěn)定。抓好省級重點寺院——資福禪寺的建設協調工作,協助圣德僧團完善了大雄寶殿布局,完成了寺院建設主體工程;協助做好重大法會活動的安保秩序維護工作,保障了資福禪寺重要法會活動的安全穩(wěn)定。
4、港澳臺海外統戰(zhàn)工作呈現新亮點。組織開展了海外僑胞、僑眷和僑資企業(yè)調查;建立健全了海外統戰(zhàn)工作協調機制,明確了相關單位的工作職責和要求,形成了做好海外統戰(zhàn)工作的合力。認真開展“走出去、請進來”活動,爭取海外僑胞捐資100萬元新建左安醫(yī)院醫(yī)技大樓,捐資20萬元完善南江醫(yī)院醫(yī)療設施;接待了香港行政議會成員劉皇發(fā)先生一行回遂川考察、祭祖,并捐資36萬元建設集合村老年活動中心,港澳人士聯系交往有聲有色。
一年來,我們的工作得到了縣委、縣政府和上級業(yè)務部門的充分肯定。縣委統戰(zhàn)部獲全縣綜合考評先進縣直單位和全市統戰(zhàn)工作目標管理先進單位,縣民宗局被評為全市民族宗教工作先進單位,縣僑聯榮獲全市僑聯工作目標管理先進單位,縣光彩辦被評為全市光彩事業(yè)工作先進單位,實現了全部工作獲得市級對口部門表彰獎勵。
在肯定成績、總結經驗的同時,我們也清醒地認識到,統戰(zhàn)工作中還存在不少問題,主要是:經濟領域統戰(zhàn)工作路子不夠寬,成效不是很突出;黨外后備干部培養(yǎng)任用工作力度不夠大,人員數量和結構有待進一步優(yōu)化;與基層統戰(zhàn)干部聯系不夠緊密,開展活動較少等。這些都需要我們在今后的工作中努力予以解決。
(二)20xx年統戰(zhàn)工作安排。
今年全縣統戰(zhàn)工作的總體思路是:深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真貫徹全國、全省、全市統戰(zhàn)部長會議,以及縣第十二次黨代會精神,以市委王萍書記在調研全市統戰(zhàn)工作座談會上的重要講話為指針,圍繞全縣“做大總量、提升實力”的總目標,凝聚人心,匯聚力量,積極為建設富裕文明和諧幸福新遂川貢獻力量,努力開創(chuàng)我縣統戰(zhàn)工作新局面。具體來說,要重點做好以下幾個方面的工作:
1、圍繞加快發(fā)展,在服務經濟建設上凝心聚力。一要積極建言獻策。主動圍繞縣委、縣政府決戰(zhàn)兩區(qū)、推進“三化進程”和主攻“十大產業(yè)”的戰(zhàn)略任務,組織統一戰(zhàn)線的各界人士,深入調查研究,切實提出有價值、可吸納的意見和建議,為黨委政府科學決策提供參考,最大程度地將統一戰(zhàn)線人才、智力優(yōu)勢,轉化為推動經濟社會發(fā)展的強大動力。二要主動參與招商引資。充分發(fā)揮工商聯、僑聯、臺聯和光彩事業(yè)促進會等社團的獨特作用,加強對外溝通聯系,廣交、深交海內外朋友,并主動爭取上級有關部門支持,積極“走出去”,參加異地商會的相關活動,有針對性地做好推介宣傳和招商引資工作。重點圍繞全縣“十大產業(yè)”的發(fā)展,發(fā)揮統一戰(zhàn)線的人脈優(yōu)勢,開展多種形式的產業(yè)招商、以商招商活動,努力為引進大企業(yè)、大財團做好提供信息、牽線搭橋工作,力爭在招大引強上建功立業(yè)。三要促進非公有制經濟健康快速發(fā)展。建立健全為非公有制企業(yè)服務各項制度,堅持定期走訪,跟蹤了解,協調服務,傳遞信息,排憂解難;引導和鼓勵非公有制企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力,實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,為縣域經濟發(fā)展打造新的增長點;加強非公有制經濟代表人士的思想政治工作,通過開展感恩活動、評比表彰、教育培訓等有效形式,推動思想政治工作深入開展;積極推薦非公有制經濟人士參加第五屆“全省優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設者”評選表彰活動。
2、圍繞民主團結,在推進合作共事上夯實基礎。一要深入開展社會主義核心價值體系學習教育活動。以迎接黨的召開為契機,積極開展多種形式的學習教育活動,進一步把統一戰(zhàn)線開展社會主義核心價值體系學習教育活動引向深入。組織實施好統一戰(zhàn)線“同心”行動,深化“同心·共識教育”,引導統一戰(zhàn)線成員繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統,堅定理想和信念。二要認真做好黨外代表人士隊伍建設工作。要有組織、有計劃地廣泛物色發(fā)現黨外代表人士;加大黨外代表人士和黨外干部的培訓培養(yǎng)力度,強化理論培訓,加大實踐鍛煉力度,注重思想政治教育;健全選拔任用工作機制,確保黨外代表人士和黨外干部培養(yǎng)使用上新臺階,力爭按照省市要求配備到位。三要全面助推政治民主制度化建設和海外統戰(zhàn)工作。積極支持無黨派人士和社會各界人士參政議政,參與民主監(jiān)督。通過召開座談會、情況通報會等形式,及時向社會各界人士通報縣委、縣政府的重大決策部署和經濟社會發(fā)展情況,聽取意見、建議,使全縣征地拆遷、重大項目推進工作能得到社會各界的理解、支持、參與。積極開展海外統戰(zhàn)工作,加強與港澳臺及海外人士的聯絡交往,通過各種形式,邀請港澳臺及海外人士回鄉(xiāng)探親,參觀考察,投資興業(yè)。
3、圍繞構建和諧,在民族宗教穩(wěn)定上強化舉措。一要加大對民族村組幫扶力度。目前,我縣有湯湖鎮(zhèn)油湖村和大汾鎮(zhèn)和坪村兩個少數民族村,以及11個少數民族組。要進一步做好與市直對口支援單位的聯系協調工作,同時深化縣直單位對口支援工作,爭取每年為少數民族村組辦好一、兩實事,切實解決事關群眾生產生活的現實問題。進一步加大向上爭資跑項力度,積極爭取上級扶持民族地區(qū)發(fā)展的項目和資金。有效整合各級財政、對口支援單位、社會力量的資金,切實改善民族村組基礎設施條件,大力發(fā)展少數民族村特色產業(yè)。進一步加強民族村的村級班子建設,提高帶領群眾發(fā)展致富的能力和水平。二要依法維護宗教領域和諧穩(wěn)定。進一步完善宗教工作聯席會議制度,統戰(zhàn)、民宗、政法、公安、信訪等部門要加強溝通聯系,互通信息,共同打擊各種非法宗教活動,做好抵御境外宗教滲透工作。全面落實宗教工作三級網絡兩級責任制,切實履行好宗教事務屬地管理的規(guī)定要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要了解和掌握本轄區(qū)內宗教工作的基本情況,對信教群眾、教職人員、活動場所等存在的問題,做到底數清、情況明。深入開展宗教“安全年”創(chuàng)建活動,認真排查宗教安全隱患,將經常性安全檢查與宗教活動重點檢查相結合,及時消除不安全和不穩(wěn)定因素,確保宗教活動合法有序進行。三要充分發(fā)揮宗教促進和諧方面積極作用。積極探索宗教與社會主義社會相適應的新途徑,挖掘和弘揚宗教教義、宗教道德和宗教文化中有利于社會發(fā)展、時代進步和健康文明的內容,探索和拓展宗教界為社會服務的新形式、新渠道,多做化解矛盾、維護穩(wěn)定、促進和諧的工作。按照“政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾”的基本要求,加強宗教代表人士和教職人員隊伍建設。結合縣森林公園建設,進一步加強資福禪寺建設協調工作,努力把資福禪寺打造成我縣佛教文化基地。
4、圍繞提升能力,在統戰(zhàn)隊伍建設上求真務實。鎖定“創(chuàng)新、提升、突破”工作目標,進一步把握做好統戰(zhàn)工作的新要求,把堅持服務發(fā)展作為統戰(zhàn)工作的第一要責,把創(chuàng)新有為作為統戰(zhàn)工作的第一動力,把制度建設作為統戰(zhàn)工作的第一根本。以開展“集中整治干部作風突出問題”活動為契機,努力提高工作效率,內強素質,外樹形象,切實提高履職水平,更好地完成縣委縣政府和上級部門交辦的各項工作。同時進一步加強調查研究和信息宣傳工作,緊緊圍繞統一戰(zhàn)線工作中的熱點難點問題展開調研,不斷提高組織水平和成果質量;進一步加強統戰(zhàn)工作社會宣傳,大力宣傳統一戰(zhàn)線為中心服務的典型事件和人物,擴大統一戰(zhàn)線的社會影響,在全社會形成了解、關注、參與統戰(zhàn)工作的濃厚氛圍。
同志們,同心山成玉,協力土變金。讓我們在縣委的堅強領導下,振奮精神,開拓進取,扎實工作,努力提高組織、統戰(zhàn)工作科學化水平,以優(yōu)異成績迎接勝利召開!
在環(huán)境保護工作會議上的講話篇九
同志們:
這次全市農村工作隊工作會議是一次十分重要的會議。剛才鄔弘輝副市長就我市農村工作隊半年來工作做了階段性總結,對下半年工作進行了具體部署,市中級等6個農村工作隊做了典型發(fā)言。半年來,我們農村工作隊的工作收到明顯成效,有三條基本經驗值得總結:一是以“*”重要思想和中央1號文件為指導,切實加強了對農村工作的領導。市四家班子領導實行了“聯系一個縣,負責一個鄉(xiāng),抓好一個村”的掛點工作制度,市直每個單位原則上負責聯系指導一個行政村的工作,單位主要領導負總責,帶隊的領導具體抓落實;二是狠抓落實。我市各級農村工作隊,以高度的政治責任感,以幫助農民增收為己任,認真貫徹落實全市農村工作會議精神和關于加強農村工作的決定,把黨的富民增收政策宣傳貫徹落實在農村基層,深入到千家萬戶,用我們的實際行動,真情關愛農民,真誠對待農民,真心幫助農民,努力營造支農、護農的良好氛圍,千方百計促進農民增收,確保今年農民純收入增長6%的目標實現;三是農村工作隊員轉變作風,積極主動地為民辦實事好事。特別是在3、4月份抗旱支援春耕生產和7月抗洪救災幫助轉移物資,組織指導災民生產自救,災后重建等方面,做了大量工作,進一步密切了黨群干群關系。同時促進了農村基層組織建設。這些成績來之不易,體現了大家艱苦奮斗,銳意進取,迎難而上,勇于克服種種困難的良好精神風貌,凝聚著每一位農村工作隊員的辛勤勞動和汗水,大家辛苦了。借此機會,向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝。明年初,市委、市政府將對在農村工作隊工作中涌現出的先進集體和先進個人予以表彰,希望大家再接再厲,出色完成好下半年工作,再創(chuàng)佳績,為開創(chuàng)我市農業(yè)和農村工作新局面做出新的貢獻。下面就貫徹落實這次會議精神我講三點意見和要求。
一、提高認識,確保黨在新時期的農村富民增收政策不折不扣落實到位。
今年1月,中央下發(fā)《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》,實事求是地分析了當前農業(yè)農村經濟形勢,突出強調了增加農民收入的重要性和緊迫性,明確了做好農民增收工作的總體要求,提出了一系列重大的政策措施,這是當前和今后一個時期我們黨指導農業(yè)和農村工作的綱領性文件。學習貫徹落實好這個文件,必將有力地推動和促進農民增收工作的發(fā)展。以中共中央、國務院名義,專門制定關于促進農民增收的文件,新中國成立以來是第一次。這既體現了黨中央對解決農民增收問題的高度重視,也反映了廣大人民群眾的強烈愿望。農民占我國人口大多數,農民是我國最大的社會群體,農民為中國革命和社會主義現代化建設做出了巨大貢獻。沒有農民的小康,就沒有全國人民的小康;沒有農村的現代化,就沒有整個國家的現代化。促進農民增加收入,不斷提高農民的物質文化生活水平,是貫徹“*”重要思想的必然要求,是以人為本的具體體現,是堅持科學發(fā)展觀的實際行動,是農村一切工作的出發(fā)點和落腳點。促進農民增收,事關全局,意義重大,既是當前的緊迫任務,又是長期的工作;既是重大的經濟問題,又是重大的政治問題,對此,大家要有充分和清醒的認識。為了貫徹落實好這個文件精神,我市年初召開的全市農村工作會議提出了6句話36字工作方針,即:“圍繞一個中心,堅持一條方針,緊扣四大主題,實現四點突破,解決五個問題,切實加強領導”。在此,我不再一一解釋,希望大家進一步加強學習,統一思想,提高認識,狠抓落實,確保今年我市農民增收目標實現,為今后農民收入持續(xù)增長打下堅實基礎。
二、堅持用科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,指導我們的各項工作。
黨的xx屆三中全會在全面分析我國改革開放和現代化建設面臨新形勢、新任務的基礎上,提出了要樹立科學發(fā)展觀的問題,強調按照“五個統籌”的要求,把堅持以人為本和推進社會經濟全面、協調、可持續(xù)發(fā)展統一起來,把滿足人的全面需求和促進人的全面發(fā)展,作為經濟社會發(fā)展的根本目的。這是與毛澤東思想、鄧小平理論、“*”重要思想一脈相承的馬克思主義發(fā)展觀。它所強調的是在圍繞經濟建設這個中心的發(fā)展實踐中,既要見物,又要見人;既要堅持效率優(yōu)先,又要切實維護社會公平;既要允許非均衡發(fā)展,又要力求總體上的協調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。從理論層面上看,這是我們在發(fā)展觀念上的一個重大突破和轉變;從實踐層面上看,將會引起發(fā)展方式、發(fā)展途徑的重大革命??茖W的發(fā)展觀與正確的政績觀兩者相輔相成,互為因果。過去,我們對發(fā)展的認識存在盲區(qū),甚至將發(fā)展簡單地理解為經濟數量的增長,簡單理解為gdp決定一切,同時,把這種經濟指標與官員的升遷獎罰緊密結合在一起,導致了對政績觀的畸形理解,出現了許多勞民傷財的“政績工程”、“形象工程”。真正的政績一定要經得起群眾、實踐和歷史的檢驗。這些年來,我們的改革確實取得了很大的成績,但是為什么我們的經濟發(fā)展了,群眾收入提高了,有的群眾反而對我們的意見多了呢?我覺得一個重要原因就是,我們在堅持和實踐科學發(fā)展觀上,在確立正確的政績觀上還做得不夠好,注重了經濟增長速度,但是對人民群眾在生活質量上的要求注重得不夠,對解決人民群眾面臨的實際困難和問題力度不夠,有時雖然解決了,但是解決得不及時、不徹底,結果,群眾對我們有意見。共產黨人真正的政績,歸根到底是為人民,讓廣大人民群眾滿意;不是為政績而政績,不顧群眾的愿望。9月14日,在興賓區(qū)黨校多媒體教室,市領導和市委黨校學員、市縣處級領導干部專題研討班學員一道,圍繞關于樹立科學發(fā)展觀、正確政績觀的問題,第一次進行互動教學,平等自由地發(fā)言,這個形式很好。當時我參加了,共有五個專題,我記得是這樣的:“領導干部如何處理好顯績和潛績的關系”、“領導干部如何克服唯gdp論,努力做到‘五個統籌’,促進經濟社會協調發(fā)展”、“領導干部在對待政績上,如何處理好個人作用和領導集體作用的關系”、“如何評價在招商引資中領導干部的政績”、“如何加強制度建設,引導領導干部樹立正確的政績觀”。通過發(fā)言和討論,大家進一步提高了對科學的發(fā)展觀和正確的政績觀的認識,很有啟發(fā)。但是關鍵的問題在于我們如何把握好其精神實質,并且能夠用于正確指導我們的實踐。堅持用科學的發(fā)展觀和正確的政績觀指導我們的各項工作包括農村工作,最基本的一條我認為就是:領導干部要把群眾的滿意作為最大的政績,真心誠意為老百姓辦實事,千方百計為老百姓解難事,在謀求經濟發(fā)展時,既要金山銀山,更要綠水青山走可持續(xù)發(fā)展道路;既要為在位時的繁榮負責,更要為離任后的后勁盡責;既要做看得見、摸得著的為民利民實事好事,更要做一時看不見但事關長遠、事關人民群眾根本利益的大事、難事、基礎性的事。只有這樣,才能夠堅持解放思想、事實求是、與時俱進,開拓創(chuàng)新、求真務實,才能夠貫徹落實好黨在新時期的各項路線方針政策,才能夠創(chuàng)造性地開展工作,把落實中央的政策與我們的實際情況結合起來,才能夠維護好、實現好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,讓農民真正得到實惠。
三、求真務實,把增加農民收入作為加快新*發(fā)展的重點任務抓緊抓好。
去年12月*市委一屆二次全會提出了全面加快*的建設發(fā)展目標,我們要把增加農民收入,作為實現這一目標的重點任務來完成好。
(一)加大政策宣傳落實力度。中央1號文件下發(fā)后,我市各級黨委、政府,各部門、單位,農村工作隊以及廣大基層干部,通過各種形式、多種渠道做了大量的宣傳工作,進一步提高了全社會對“三農”問題性的認識,引導全社會更多地關注農村、關心農民、支持農業(yè)。下一步,我們要繼續(xù)圍繞糧食增產、農民增收,堅持正面宣傳為主,大力宣傳我市農業(yè)和農村工作的新成就、新氣象和各地在結構調整、農村小康建設中涌現的好做法、好經驗,樹立農民增收的先進典型,為農業(yè)和農村發(fā)展,農民增收,加快建設新*步伐,努力實現全面建設小康社會目標創(chuàng)造良好的社會輿論氛圍。同時要通過加強農業(yè)實用技校培訓,推廣先進適用糧食增產技術,進一步完善并認真實施對糧食主產區(qū)種糧農民直接補貼和良種補貼政策,繼續(xù)落實農業(yè)稅減免措施,穩(wěn)定農業(yè)生產資料價格,充分調動農民生產糧食的積極性,為實現農民增收打牢基礎。
(二)因地制宜地推進農業(yè)和農村經濟結構調整。一是在調整過程既要調整產品的結構,更要調整品質的結構;既要考慮面積的增減,更要考慮區(qū)域的布局;既要發(fā)揮自身的優(yōu)勢,更要適合市場的需要。同時要抓好提高農產品質量安全水平、推進優(yōu)勢農產品區(qū)域布局、發(fā)展農產品精深加工三個環(huán)節(jié)。要通過企業(yè)帶動、機制保證、科技支撐、加工增值等措施,大力推進農業(yè)產業(yè)化,努力探索農民收入持續(xù)增長的新途徑。龍頭企業(yè)是農業(yè)產業(yè)化經營的關鍵所在,要落實好國家扶持龍頭企業(yè)的政策措施,增強龍頭企業(yè)的帶動能力和市場競爭力;二進一步加大實施“2個135”農業(yè)豐產增效工程力度。今年2月4日,市四家班子工作會議提出,今年*建設有四大重點任務,其中落實“2個135”農業(yè)豐產增效工程是一個重點任務。在這年全市農村和林業(yè)工作會議上,大家一致認為,“2個135”農業(yè)豐產增效工程是加快全市農民增收,加快*發(fā)展的重中之重。各級各部門領導一定要統一思想,提高認識,把落實“2個135”農業(yè)豐產增效工程作為重大任務來抓緊抓好。從目前來看,“2個135”農業(yè)豐產增效工程實施有序,但實施的力度還需要加強。當前的主要任務之一是貫徹落實全區(qū)、全市秋冬菜開發(fā)工作會議精神,堅持把秋冬菜開發(fā)作為我市農業(yè)的一個主導產業(yè)發(fā)展,要把秋冬菜開發(fā)作為貫徹中央一號文件、調整產業(yè)結構、確保農業(yè)增效、農民增收的突破口來抓。加快完成我市30萬畝高標準蔬菜基地建設,確立*市作為全區(qū)標準優(yōu)質特色高效蔬菜生產基地的地位;三是按照統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,把發(fā)展農業(yè)農村經濟同加快城鎮(zhèn)化步伐、發(fā)展縣域經濟、壯大二三產業(yè)規(guī)模等結合起來,相互促進,共同發(fā)展。積極引導農村富余勞動力外出務工就業(yè),努力實現農民收入持續(xù)較快增長。
(三)加強基層組織建設。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。基礎不牢,地動山搖。當前我們要把加強基層組織建設作為加強黨的執(zhí)政能力建設的重要方面,建立健全常抓不懈的基層黨建工作機制,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用,促進農民增收。前不久,全區(qū)深化村級組織“五村、兩規(guī)范”建設工作現場會在我市召開,這是區(qū)黨委對我市基層黨建工作的鼓勵和肯定。當前我們要在“五村、兩規(guī)范、一帶頭”活動的拓展和延伸上下功夫,繼續(xù)抓好農村黨員群眾的科技培訓,組建各種黨群帶富幫扶聯合體,推進規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設,積極培養(yǎng)發(fā)展農村黨員,進一步完善村民自治,健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。加強農村法制宣傳教育,提高農村干部群眾的法律素質和依法辦事的能力。加強農村社會治安綜合治理,依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動,維護農村社會穩(wěn)定,為農民群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的環(huán)境。我們農村工作隊的同志和廣大基層干部奮斗在農村改革發(fā)展穩(wěn)定工作的第一線,為落實中央在農村的路線方針政策和各項工作部署,幫助群眾解決生產生活中的各項困難做出了重要貢獻。各級黨委、政府要充分肯定他們取得的成績,積極支持他們開展工作,熱情幫助他們排憂解難。農村工作隊員和基層干部要進一步轉變作風,做到為民、務實、清廉,帶領群眾一心一意謀發(fā)展、謀致富、謀穩(wěn)定,真正成為群眾信賴的貼心人,農民致富的引路人。
總之,全面完成好農業(yè)和農村工作任務,實現農民增收,意義十分重大。讓我們堅持以“*”重要思想為指導,堅持立黨為公,執(zhí)政為民,認真落實黨的各項富民政策,扎扎實實地把關系人民群眾切身利益的事情辦好,帶領人民群眾不斷創(chuàng)造更加美好的生活。一年一度的中秋佳節(jié)和國慶節(jié)即將來到,我在此祝愿同志們身體健康、工作順利,合家幸福,節(jié)日快樂。謝謝大家!
在環(huán)境保護工作會議上的講話篇十
同志們:
這次全市環(huán)境保護工作會議,是市政府決定召開的。之所以要專門召開這次會議,是因為環(huán)保工作越來越重要,從中央到地方對環(huán)保工作越來越重視。這次會議的主要任務是:全面貫徹黨的精神,落實20xx年全省環(huán)境保護工作會議、全市經濟工作會議精神,總結去年全市環(huán)保工作,安排部署今年重點工作任務。
剛才,佐良局長通報了全市20xx年環(huán)保工作情況,總結的很全面、很實在,也很鼓舞人心。應該說,過去的一年,全市環(huán)保系統的廣大干部職工在非常嚴峻的形勢下,在非常困難的條件下,沒有畏懼、沒有退縮,勇敢地迎接挑戰(zhàn)、應對難題,各項任務完成得都很好、各項工作齊頭并進,成績來之不易,精神難能可貴??梢钥吹贸?,我們環(huán)保這支隊伍是非常有凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力的。尤其是市局的班子,盡管去年剛剛調整,但工作沒有受到任何影響,反而干得很出色,為市政府承擔了任務、爭得了榮譽,市政府對市環(huán)保局的工作是非常滿意的。對20xx年的工作,佐良局長提出了八項重點任務,我完全同意,請各地、各部門認真落實好。
下面,就如何做好今年的環(huán)保工作,我強調三點意見:
一、認清形勢,切實增強做好環(huán)境保護工作的責任感和緊迫感。
當前,我國正處于全面建設小康社會、加快轉變經濟發(fā)展方式的關鍵時期,環(huán)境問題已經成為制約經濟發(fā)展的突出問題。黨的將生態(tài)文明建設納入“五位一體”的總體發(fā)展布局,這是我們黨執(zhí)政興國理念的重大創(chuàng)新和發(fā)展,是對中國特色社會主義事業(yè)整體布局頂層設計的科學完善,具有非常重大的現實意義和深遠的歷史意義。環(huán)境保護是生態(tài)文明建設的主陣地,是建設美麗中國的主干線,環(huán)境保護工作的深化和創(chuàng)新,直接關系到生態(tài)文明建設的成效??梢哉f,中央抓生態(tài)文明建設給環(huán)境保護工作創(chuàng)造了千載難逢的歷史機遇,也帶來了前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。
今年是新一屆黨委、政府履職的第一年,省委會將“加大資源節(jié)約和環(huán)境保護力度,大力推進生態(tài)文明建設”確定為20xx年重點工作。市政府工作報告提出了建設“生態(tài)四平、綠色四平、美麗四平”的目標,對環(huán)境保護工作提出了新的更高的要求。目前,我市正處在加快轉變、加快趕超、加快隆起的關鍵時期,經濟持續(xù)增長動力強勁,具備加快發(fā)展的有利因素和堅實基礎。同時,我們也面臨著資源相對不足、環(huán)境容量有限的瓶頸制約,環(huán)境保護中的各種矛盾和潛在風險不斷增加,存在很多難以破解的問題,形勢不容樂觀。比如,重點流域支流污染嚴重,出境斷面水質達標非常困難;工業(yè)污染物排放強度較大,結構性污染問題突出;污染物總量削減空間縮小,環(huán)?;A設施建設相對滯后;生態(tài)環(huán)境脆弱,農村環(huán)境污染問題日益突出;空氣質量令人擔憂,霧霾天氣頻發(fā),全社會廣泛關注;基層環(huán)保機構建設薄弱,環(huán)境監(jiān)管能力不足等等。在全市領導干部大會上,市委、市政府提出了要繼續(xù)實施“一核三帶”富民優(yōu)先戰(zhàn)略,堅持“三化統籌”、“四動并舉”、“五城聯創(chuàng)”,突出抓好“四個經濟”,實現“五個突破”。實現這一發(fā)展目標,必然需要大項目支撐、大投資拉動,必然要以足夠的環(huán)境容量作保證和支撐。環(huán)境容量就是資源,沒有環(huán)境容量和總量指標,我們制定的發(fā)展規(guī)劃就無法順利實施。環(huán)保工作既涉及發(fā)展、也涉及民生,既涉及當前、也涉及長遠,是一件大事,萬萬忽視不得。全市各級政府和各部門,必須充分認識環(huán)保工作的極端重要性,進一步增強責任感和緊迫感,統一思想、提高認識,統籌兼顧、協調推進,真正把環(huán)境保護放在更加突出的戰(zhàn)略位置,作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重大舉措、推進生態(tài)文明建設的根本任務,牢牢抓在手上,努力建設以天藍、地綠、水凈為主要標志的“美麗四平”。
二、把握重點,確保完成全年環(huán)境保護目標任務。
今年全市環(huán)境保護工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的、省十次黨代會、市六次黨代會精神,按照全省環(huán)境保護工作會議的部署,堅持以科學發(fā)展觀為統領,以加快經濟結構調整和發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶€,緊緊圍繞建設“美麗四平”,堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展,著重強化總量減排約束,加強重點流域污染防治,加大農村環(huán)境綜合整治,改善生態(tài)環(huán)境質量,大力推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設,進一步提高生態(tài)文明水平,促進全市經濟社會更好更快發(fā)展。
為此,今年要重點抓好5個方面的工作:
(一)著力推進總量減排,促進經濟良性發(fā)展。主要污染物總量減排是國務院下達的指令性任務,也是省政府績效管理考評的約束性指標,更是轉方式、調結構的重要抓手,必須統籌推進,強勢推動,全面完成減排指標。我們要實行嚴格的環(huán)境準入制度,把總量指標作為前置條件,嚴把入口,堅決控制高耗能、高污染項目,防止污染轉移,從源頭上減少污染物的產生和排放。繼續(xù)開辟環(huán)?!熬G色通道”,提高審批效率,積極服務重點項目建設。加快產業(yè)結構調整和增長方式轉變,嚴格落實國家產業(yè)政策,繼續(xù)淘汰落后產能,推行清潔生產、發(fā)展循環(huán)經濟。統籌實施結構減排、工程減排和管理減排,完成51個總量減排項目,尤其是列入國家和省《總量減排責任書》的項目,必須強力推進,倒排工期,確保完成。不斷完善污染源自動監(jiān)控系統,全面提升污染減排統計、監(jiān)測和考核“三大體系”建設。
(二)著力推進水污染防治,實現重點流域水質達標。本月中旬,國家環(huán)保部等部委組成的聯合考核組就將對遼河流域和松花江流域斷面水質達標情況和項目建設情況進行中期評估考核。我們要將重點流域水污染防治作為今年工作的重中之重,主要任務就是“保達標、促開工”,國家考核斷面水質達標率達到60%以上,規(guī)劃項目開工率達到70%以上,環(huán)保驗收率不低于60%。這里需要強調的是:今年要全面完成重點污水處理廠升級改造工程;重點濕地深度處理工程;重點河流綜合治理工程;重點行業(yè)污染治理工程,推進飲用水水源地污染防治項目建設,確保人民群眾飲用水安全。
(三)著力推進城市環(huán)境建設管理,提升城市品位。城市是人們賴以生存和發(fā)展的戰(zhàn)略資源,也是支撐經濟發(fā)展的重要載體。我市正在全面推進“五城聯創(chuàng)”,傾力打造“兩河四岸”、“四園五湖”和山、水、林、路體系,我們要拓展城市功能,提高城市品位,營造宜居環(huán)境,鞏固國家衛(wèi)生城成果,提升四平區(qū)域中心城市的核心競爭力。重點加強大氣污染聯防聯控,結合熱電聯產和集中供熱,逐步淘汰分散取暖鍋爐;加快調整燃料能源結構,推廣使用清潔能源,實施“氣化”四平,降低煤煙污染??刂平ㄖ┕ぁ⒌缆窊P塵污染。加強固體廢物污染防治,推進工業(yè)固體廢物綜合利用,強化生活垃圾、醫(yī)療廢物的統一收集和集中處理。推進火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)污染治理。嚴控機動車尾氣污染,限制高排放、高污染車輛轉入;市區(qū)年底前實現簡易工況法機動車尾氣排放檢測,環(huán)保檢測率和環(huán)保合格標志發(fā)放率分別達到90%和80%。啟動加油站、儲油庫、油罐車油氣污染治理。積極推進大氣環(huán)境質量新標準實施,年底前市區(qū)實現細顆粒物(pm2.5)等新增污染物監(jiān)測。結合老城區(qū)疏理改造,加快重點污染企業(yè)退城進區(qū)步伐。建設“5421工程”,逐步建成市區(qū)循環(huán)生態(tài)水系。
(四)著力推進農村環(huán)境整治,改善農村人居環(huán)境。市第六次黨代會提出的“農村人居環(huán)境建設行動計劃”是全面加強農村人居環(huán)境建設的重要部署,今年是質量提升年,必須堅決打贏這場攻堅戰(zhàn),全面實現農村人居環(huán)境三年大改觀。各地、各部門要全面落實《吉林省關于加強農村環(huán)境保護的意見》,嚴格執(zhí)行農村環(huán)境綜合整治目標責任制。各級政府要充分發(fā)揮統籌協調作用,以農村生活污水、生活垃圾、畜禽糞便等污染治理為重點,加強農村飲用水源保護,組織開展第三批農村環(huán)境連片整治示范項目建設,發(fā)揮示范作用,放大綜合示范效應。完善縣級政府監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導、村民自治相結合的農村環(huán)境長效管理體制,配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保助理、村級環(huán)保員,負責農業(yè)源污染減排和農村環(huán)境綜合整治工作。推進規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理工程建設,10月末前,每個縣(市)至少完成10個,每個區(qū)至少完成5個。結合社會主義新農村建設,整合各部門涉農資金,重點圍繞“一核三帶”節(jié)點鎮(zhèn)、沿線村,深入開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設,改善農村人居環(huán)境,促進農業(yè)生產方式和農村生活方式的轉變。
(五)著力推進執(zhí)法能力建設,確保環(huán)境安全。近年來,國內環(huán)境污染事件頻發(fā),嚴重威脅群眾生命財產安全,一批相關責任人受到嚴肅處理。我市相繼發(fā)生了多起因交通問題引發(fā)的環(huán)境突發(fā)事件,為我們敲響了警鐘,對環(huán)境安全問題千萬馬虎不得。我們要克服麻痹思想,牢固樹立隱患險于事故、防范勝過救災的理念,加大風險隱患排查和評估力度,把環(huán)境污染事故消滅在萌芽狀態(tài)。各級政府要進一步加強環(huán)保隊伍和執(zhí)法能力建設,建立健全突發(fā)事件的環(huán)境預警體系,有效預防和化解環(huán)境風險。全面推進環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、應急、輻射、信息能力建設,建立環(huán)境應急救援物資儲備庫、專家?guī)旌惋L險源檔案,提高環(huán)境預警能力,加強應對突發(fā)事件的演練,提高應急突發(fā)事件的處置能力。以出省界河流環(huán)境安全防控為重點,實施環(huán)境風險防范工程,建立重點流域風險源三級防控體系。嚴格實施重金屬污染綜合防治規(guī)劃,加強排放持久性有機污染物、危險廢物、危險化學品使用企業(yè)、放射源應用單位的環(huán)境監(jiān)管。加強重污染行業(yè)、容易引發(fā)污染事故企業(yè)、集中式飲用水源地的環(huán)境安全檢查,消除污染隱患,防范環(huán)境污染事故的發(fā)生。
三、強化措施,努力開創(chuàng)環(huán)境保護工作新局面。
(一)嚴格落實責任。各級政府主要領導和有關部門主要負責人要切實加強對環(huán)保工作的領導,把環(huán)保工作擺上更加重要的議事日程,真正做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位,切實擔負起“第一責任人”的責任。各地要強化監(jiān)督考核,細化目標責任,制定切實可行的工作措施,必須不折不扣地完成目標任務。同時,要建立健全領導干部任期環(huán)保工作考核機制,將環(huán)保的各項指標納入各級政府和領導干部政績考核內容。建立完善環(huán)境保護獎懲機制,對環(huán)保工作業(yè)績突出的,要給予表彰獎勵;對沒有完成環(huán)保目標任務、沒有認真履行環(huán)保職責的,要給予通報批評;對違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的,要依法追究領導責任和工作責任。
(二)強化環(huán)境執(zhí)法。各級環(huán)保部門要繼續(xù)開展好環(huán)保專項行動,重點查處不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設項目環(huán)境保護“三同時”制度、超標排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為,切實解決群眾反映的熱點難點環(huán)境問題。對污染物排放超標或超總量的企業(yè)要責令限期治理,對逾期未完成治理任務的要責令停產整治。堅決樹立環(huán)保執(zhí)法權威,要敢于查案、敢于否決、敢于通報、敢于叫停。各級監(jiān)察和環(huán)保部門要加強配合,嚴肅查辦重大環(huán)境違法案件,追究違法違紀行政責任。進一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度,發(fā)改、國土、住建、工商、安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、水利、林業(yè)、農業(yè)、畜牧等相關部門要通力協作,齊抓共管,各司其職、各負其責,把政府保護環(huán)境的堅定決心轉化為實際行動,把經濟結構調整的重大決策轉化為解決環(huán)境問題的重要手段,把人民群眾關心環(huán)保、參與環(huán)保的熱情轉化為嚴格執(zhí)法的激情和動力。
(三)加大環(huán)保投入。各級政府要把加大環(huán)保投入作為公共財政支出的重點予以保障,發(fā)揮政府資金的杠桿調節(jié)作用。市財政、發(fā)改、工信、環(huán)保等部門都要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護投入的有利契機,積極爭取國家、省政策性貸款和專項資金支持,進一步加大城市環(huán)境基礎設施、污染治理工程以及環(huán)??萍紕?chuàng)新和環(huán)境監(jiān)管能力建設的投入。完善多元化的投入機制,積極爭取各項資金用于環(huán)境保護,加快環(huán)保投融資體制改革,加強市場化運作,積極吸引國內外、社會和民間的資本投入環(huán)保領域,逐步形成政府引導、企業(yè)主導和社會參與的投入機制,推動環(huán)保項目建設和運營,促進環(huán)保產業(yè)不斷發(fā)展壯大。
(四)提高環(huán)保意識。各地、各部門要進一步拓展環(huán)保宣傳新領域,深入開展全民環(huán)保宣傳教育行動計劃,完善公眾參與制度,加強環(huán)境法制宣傳和警示教育,提高全社會參與環(huán)保的積極性。主動邀請人大代表、政協委員以及社會各界對環(huán)保工作高度關注、大力支持和加強監(jiān)督。新聞媒體一方面要大力宣傳推介環(huán)保工作中的先進典型和工作經驗,充分發(fā)揮輿論引導作用,另一方面對環(huán)境違法典型案件要公開曝光,注重發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。通過宣傳引導,普及環(huán)保知識,弘揚環(huán)境文化,不斷提高全社會的環(huán)保意識,牢固樹立生態(tài)文明理念,營造全社會共同關注環(huán)保、共同參與環(huán)保的濃厚氛圍。
同志們,加強環(huán)境保護、建設美麗四平,使命光榮、任務艱巨、責任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,團結一心、攻堅克難、扎實工作,為四平加快趕超隆起、實現全面振興做出新的更大的貢獻!
在環(huán)境保護工作會議上的講話篇十一
同志們:
縣委、縣政府決定,今天在這里召開航電工程縣內淹沒補償工作誓師動員大會。前面,代表縣委、縣政府對整個工作進行了動員,宣布了庫區(qū)淹沒補償工作的有關紀律規(guī)定,宣布了組織機構設置和抽調人員的情況,這都是經縣委常委會集體研究決定的,希各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把會議精神落實到具體行動中去。為了把會議精神貫徹好落實好,我強調以下幾點。
一、高度統一思想,充分認識做好縣內淹沒補償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。
一個地方要發(fā)展,必須靠產業(yè)支撐,靠項目拉動。電站是zh迄今為止開工建設投資規(guī)模最大、經濟效益最好的項目,對縣域經濟發(fā)展將起到重要的支撐作用。這個項目從開工到現在,整個建設速度相當快,盡管經歷了去年9.27的波折,但是仍然沒有影響到電站的建設計劃和建設速度,今年年底第一臺機組將如期發(fā)電。電站全面投產后,zhgdp將增加1個億,稅收將增加4000萬元以上。因此,金電建設是全縣人民政治經濟生活中的一件大事。而且對于全市來講,電站也是一個大項目。該電站裝機容量是整個嘉陵江南充九級開發(fā)中最大的一級,達到15萬千瓦,但建設周期卻是南充九級開發(fā)已開發(fā)中最短的一級,這對富民強市也將起著十分重要的作用。能否做好縣內淹沒補償工作,是整個金電建設能否如期順利竣工的關鍵因素。為了統一大家的思想,我強調四點:
一是要站在維護庫區(qū)穩(wěn)定、確保社會長治久安的高度來認識做好淹沒補償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。庫區(qū)淹沒補償工作不是今天一個會就可以解決問題的,因為它涉及的是庫區(qū)群眾的切身利益。如果不把這項工作做好,出現庫區(qū)群眾情緒波動,釀成不穩(wěn)定事件,對整個金電建設、對全縣大局穩(wěn)定的影響就無法估計。今天我們請回了庫區(qū)的群眾代表、村支部書記、人大代表、政協代表等,就是要讓你們了解政策。從目前掌握的情況看,庫區(qū)群眾的思想動態(tài)很復雜,期望值非常高。農民世世代代以土地為生,土地是他們唯一的生活來源,中央提出要把群眾利益放在首位,在淹沒補償中要兼顧群眾利益。所以在制定有關補償政策時,我們充分考慮群眾利益,按市委、市政府[20xx]3號文件精神取了最高限,但可能與庫區(qū)群眾的期望值還有差距。同時由于各種利益因素的滲透摻和,使淹沒補償工作更加復雜化。所謂的各種利益因素,如沿江的礦產開發(fā);行洪線以下本不應該開墾的土地,現在開墾了,開墾的時間還很長,甚至還栽上了經濟林木,而且這些經濟林木已經見效益了,那么按規(guī)定這些都不屬于補償范圍;實際丈量面積落實到每家每戶又有差異,這些問題都相當具體,都會給淹沒補償工作帶來很多的困難和阻力。今天在座的各位同志,包括抽調的工作同志、淹沒區(qū)所在地的黨委政府、一線支部的領導和同志,都要對此有足夠的認識,都要把形勢的復雜性和嚴峻性估計得足一些、看得透一些。
二要站在加快縣域經濟發(fā)展的高度來認識淹沒補償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。為什么要從這個高度來認識呢?同志們可以回顧一下,解放50多年來,zh有幾個撐得起的大項目來支撐縣域經濟的發(fā)展?而且建設周期這么短,又不要全縣人民出一分錢,最后得利的是zh68萬老百姓?我們回避了投資風險,克服了資金困難。如果不靠業(yè)主投資興建,要動員全縣人們勒緊腰帶過日子來修建電站是不可能的。我們設計投資11.6億元僅僅是靜態(tài)投資,后來由于原材料漲價等各種因素,預計總投資將突破13億元。電站建好后每年可提供4000多萬元的稅收,相當于8個嘉寶公司的年稅收(嘉寶公司一年是500多萬元)。我們不是提出了“工業(yè)興縣”的戰(zhàn)略口號嗎?這就是近年來zh最大的工業(yè)項目。所以全縣上下都要以主人翁的姿態(tài)和精神來看待金電建設,支持金電建設,不要認為那是業(yè)主的事。如果沒有這樣一種思想,要加快zh發(fā)展,那是不可能的。
三要站在進一步營造良好發(fā)展環(huán)境的高度來認識淹沒補償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。這次金電淹沒補償工作,對推進核電站建設至關重要,因為核電建設也涉及到征地、拆遷、補償工作。投資者都十分看重一個地方的投資環(huán)境,四川核電站之所以能夠落戶zh,其中最主要的因素就是我們的投資環(huán)境好,包括專家、業(yè)主都被zh各級干部和群眾的真情所感動。如果金電淹沒補償這個頭不開好,為了一點小利損壞了大局,可能對核電爭取國家正式立項會造成不好的影響。我再次強調,我們一定要給這些招商引資企業(yè),包括縣外的和本地的企業(yè),營造一個好的發(fā)展環(huán)境。最近我與縣上幾位縣級領導、相關部門隨市上招商引資團到江浙一帶考察招商,我感受最深的是,現在的競爭說到底就是投資環(huán)境的競爭。我們硬環(huán)境不行只有靠軟環(huán)境來補,如果硬環(huán)境不行,軟環(huán)境也不行的話,我們與沿海發(fā)達地區(qū)的差距只會越拉越大。我認為到沿海地區(qū)去考察,主要是開闊眼界,解放思想,更新觀念,找準差距,增強發(fā)展的緊迫性,要招進一個企業(yè)是難上加難,招進來要留住、要做大就更難。所以支持了招商引資企業(yè)就是支持了老百姓致富,就是支持了財政供養(yǎng)人員的飯碗?,F在zh的發(fā)展勢頭非常好,大項目接踵而至,可是不能自己毀了自己啊!本屆縣委政府打下了好的基礎,今年金電投產,明年爭取核電立項,20xx年就可以正式開工,我們已經勾劃出美好的藍圖,靠的是全縣上下齊心協力,共同建設zh美好的明天。如果這次補償工作做得不好,就會對核電建設的爭取立項工作帶來巨大影響,就會對zh的發(fā)展帶來巨大影響。
四要站在講政治、顧全大局的高度來認識淹沒補償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。電站淹沒補償工作是全縣人民政治經濟生活中的一件大事,是電站能否如期竣工投產最重要的一環(huán)。因此,庫區(qū)干部群眾一定要講政治、識大體,站在全縣發(fā)展大局的高度來認識、支持金電淹沒補償工作。相關部門更要顧全大局,該出人的要出人,該出力的要出力,一切圍繞淹沒補償工作轉。這個時候絕不允許各自為陣,要做到局部利益服從全局利益,部門利益服從整體利益,個別利益服從國家利益。
二、堅持科學操作,準確把握縣內淹沒補償工作的基本原則。
庫區(qū)淹沒補償工作是繼20xx年國企改革攻堅和20xx年處理突發(fā)事件之后,又一次涉及到眾多群眾切身利益的大事,其工作量和推進的難度絕對不亞于國企改革和突發(fā)事件處理,這是對全縣各部門領導班子的執(zhí)政能力、黨員干部的工作能力又一次大檢驗。
一是必須堅持依法行政、按章辦事原則。庫區(qū)淹沒補償工作涉及到成千上萬群眾的切身利益,全縣上下都非常關注。我們一定要按照有關法律和政策規(guī)定辦事,決不能人為地制定標準,盲目地開展工作。金電淹沒補償工作政策要經得起推敲,經得起有關法律法規(guī)的檢驗,這是前提。這次我們嚴格按照川委發(fā)〔20xx〕18號文件《關于加快水電支柱產業(yè)發(fā)展的意見》、南委發(fā)〔20xx〕3號文件《關于加快嘉陵江南充段航電工程建設若干政策的決定》來操作的。絕不允許任何人亂表態(tài),亂開口子。執(zhí)行過程中有什么問題要及時向領導小組反映,未經領導小組授權,任何工作組成員以及各級黨政干部都不得隨便答復,更不得超出甚至違背政策做工作,以免人為的造成一些不穩(wěn)定因素,影響工作進展。我們發(fā)現工作中出現的問題,“人禍”往往多于“天災”。人禍就是極個別干部和同志不講政策、不講原則、不講紀律,隨意性大。從最近我們縣級領導下基層檢查和查處的案件來看,個別地方隨意性之大,原則性之差,不敢想象。前次干部小調整,也是在這個會場上,縣委政府專門強調不準搞迎來送往,個別地方出現了,要去接又要送,鄉(xiāng)上吃了不行,又跑到縣上吃,縣上吃了不行,又去卡拉ok,還要鍛煉指法打點麻將。中央、省、市狠剎“四股歪風”,縣上三申五令,可你還要違反,這還有沒有一點組織紀律性?那么這次淹沒補償工作又有沒有不講原則的情況,又有沒有人對資金隨意擠占、挪用、克扣甚至貪污?在這次淹沒補償工作中,如果誰亂動了一分錢,都要嚴肅處理。大家要認真想想“三個為什么”:參加工作是為什么?當了領導干部做點什么?離開崗位留點什么?所以,如果在這次淹沒補償工作中不講紀律,不講原則,人為造成不良影響,誰要開頭就處理誰。
二是必須堅持科學客觀、實事求是原則。實事求是是我們黨的思想路線,做各項工作都必須堅持科學客觀、實事求是的原則。庫區(qū)淹沒補償工作進入實質性操作階段以前,我們已經組織了大量的人力、物力,進行了實物調查等前期準備工作。按照有關規(guī)定,對常年行洪線、永久淹沒線和房屋搬遷線等“三線”進行了科學測定,這些都將作為本次淹沒補償工作的基本依據。在實施補償的具體操作過程中,我們要本著對黨和人民高度負責的態(tài)度,科學客觀、實事求是地處理有關問題。嚴格按照淹沒補償政策辦事,對土地面積、土地權屬等要按照政策原則、依靠科學方法、實事求是地確認,絕不允許主觀臆斷,更不允許弄虛作假。尤其對補償到農戶的,必須堅持一個政策執(zhí)行到底,一個標準計算到底,一把尺子量到底。
三是必須堅持透明公開、陽光操作原則。實踐證明,凡是涉及到群體切身利益的事情,只有公開透明的進行,只有自覺接受廣大群眾的監(jiān)督,才不會引起群眾的猜疑,才不會出任何亂子。在縣內庫區(qū)淹沒補償工作中,所有的辦事程序都必須向群眾公開,有的工作還必須吸收一部分群眾代表親自參與。在這個問題上不要嫌麻煩,不要怕耽擱時間,不要圖簡單省事。往往一個細小的事情沒有做到透明公開,就給后面的工作造成很多的被動,浪費更多的時間和精力。要嚴格禁止暗箱操作,特別是涉及到土地面積、房屋面積、經濟林木數量等與群眾利益密切相關的內容,必須公示,讓群眾知曉。各單位和庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社一定要牢固樹立大局觀、全局觀,處理好大局與小局的關系,整體利益與局部利益、個人利益的關系,把部門工作、局部利益置于全局工作、大局利益之下,把工作置于廣大群眾的監(jiān)督之下。凡是辦事不透明、程序不公開、工作不得力或者為淹沒補償工作設置障礙、增添阻力,導致嚴重后果的,必須承擔由此引起的一切責任。
四是必須堅持以人為本,穩(wěn)妥推進原則。在庫區(qū)淹沒補償工作中,相關單位和工作人員一定要牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,把維護庫區(qū)群眾的利益放在工作的首位。對于淹沒補償工作的四個階段七個步驟,要循序漸進、扎實推進,在未做好上一步驟工作的情況下,絕不能盲目開展下一步驟的工作。特別是在涉及庫區(qū)群眾最直接利益的實物量確認工作中,一定要發(fā)揚“不怕苦、不怕難、不怕累”的精神,實地察看,把情況摸準,把數量搞清。要高度重視張榜公示和聽取群眾意見兩個環(huán)節(jié),因為這是確保淹沒補償工作順利推進,確保庫區(qū)穩(wěn)定的關鍵所在。要廣泛征求群眾意見,對群眾有疑慮的地方,要在政策范圍內做好耐心細致的解釋工作。對群眾提出涉及群眾切身利益的特殊問題,要認真對待,及時研究解決;一時解決不了的,也要說明情況,做好工作。
三、加強組織領導,確保縣內淹沒補償工作任務的圓滿完成。
航電工程縣內淹沒補償工作涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個村125個社,工作量大,時間緊迫。以高度的政治責任感和歷史使命感,積極投身于縣內淹沒補償工作,積極服務服從于縣內淹沒補償工作,全縣廣大黨員干部責無旁貸。
一要健全機構,在落實責任上下功夫??h委、縣政府成立了縣內淹沒補償工作領導小組,主要負責整個縣內庫區(qū)淹沒補償工作的組織、協調、指導、督辦等工作。領導小組下設綜合協調組、宣傳教育組、治安穩(wěn)定組,庫區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導小組和指導組,縣委、縣政府還抽派了60多名縣級機關干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部充實到基層,成立村級淹沒補償工作組,從事具體的淹沒補償工作。牽頭領導不僅要掛帥,而且要出征,要勇于“下深水”,深入村社準確掌握基本情況,提出指導性意見,耐心細致地化解工作中遇到的各種困難和問題。抽調人員要與原單位工作脫鉤,集中2—3個月時間“沉下去”,全身心地投入到淹沒補償工作中去,不完成任務決不收兵。庫區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級領導班子和黨員要充分發(fā)揮主人翁和主力軍作用,把淹沒補償工作作為當前壓倒一切的大事,抓緊抓實抓出成效。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”,作為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)淹沒補償領導小組的組長、副組長,必須切實負起責任,既要維護群眾利益、確保淹沒補償工作順利推進,又要做好群眾工作、確保當地社會穩(wěn)定。
二要講究方法,在宣傳引導上下功夫。各級各部門要充分利用廣播、電視、宣傳欄、文藝演出等多種形式,廣泛宣傳金電建設的重要意義,使庫區(qū)群眾進一步認清電站建設不僅有利于推動全縣經濟發(fā)展,而且有利于改善庫區(qū)居民的生產生活條件,帶來自身發(fā)展的新機遇。宣傳部門要制作宣傳小冊子,縣電視臺要開辟專題欄目,宣傳金電建設和淹沒補償工作相關的法律法規(guī)和政策,及時報道淹沒補償工作中的正反典型,在全縣上下營造良好的宣傳氛圍。特別是指導組成員要主動介入,把庫區(qū)群眾當成是我們自己的朋友、親人,進百姓屋,說百姓話,吃百姓飯,辦百姓事,深入群眾生產生活的各個方面,與他們廣交朋友,打成一片,建立深厚的感情基礎。要進一步摸清他們的思想動態(tài),了解他們的要求和想法。要吃透淹沒補償政策,做到了如指掌,對庫區(qū)群眾提出的問題,能夠逐一做好解釋,說出具體的道理來,使淹沒補償政策能夠得到所有群眾的認可和支持。講究工作方法,采取“抓兩頭,促中間”的辦法,堅持分類指導,勇于破解難題。要緊緊依靠先進力量,發(fā)揮正面典型戶的作用,打開工作局面;要想方設法爭取中間戶,不斷擴大支持力量,形成強大的推動力;要特別注意后進戶的轉化工作,采取強有力的措施,使淹沒補償工作難題得到有效破解。同時,要嚴格遵守下鄉(xiāng)駐村的有關紀律,嚴禁接受宴請,嚴禁接收包包煙,下鄉(xiāng)一律吃工作餐,抽派干部一定要住下去,不準“三天打魚兩天曬網”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導組要嚴格考勤。
三要通力合作,在維護穩(wěn)定上下功夫。全縣各級各部門要深刻認識到庫區(qū)淹沒補償工作的重要性、緊迫性和艱巨性,不要認為這只是縣委、縣政府的事,只是抓這項工作的那幾個人的事,與自己無關,與本地本部門無關。大家要主動站在全縣大局的角度,為縣委、縣政府分憂,為淹沒補償工作辦實事,自覺吃透政策,自覺貫徹縣委的決策,自覺與縣委、縣政府保持高度一致。動員會后,全縣各級各部門要及時召開本單位、本部門干部職工大會,傳達縣淹沒補償工作動員會議精神,讓廣大干部職工都來關心、支持電站庫區(qū)淹沒補償工作。各級干部不僅要做好本地本部門職工的工作,還要盡快掌握本地本部門與庫區(qū)群眾有親屬關系的職工名單,并登記造冊,指派專人協調職工跟蹤做好其親屬的思想政治工作。領導干部更要教育在庫區(qū)生活的親屬、子女,起好帶頭作用。對有單位職工參與、煽動鬧事,一經查實,要堅決重處鬧事者,并將追究所在單位領導者的教育失職責任。同時,各級各部門必須根據需要無條件地給予人力、物力上的大力支持。這次抽派的同志,都是縣委認為思想政治素質好、敬業(yè)精神強、工作能力強、善做群眾工作的干部,必須按時到崗到位,聽從指揮;必需的物資和車輛調派等,安排到的單位不得以任何理由推諉;抽派人員的交通、住宿、差旅等費用一律回原單位報銷,單位主要領導必須全力支持,切實為抽派人員創(chuàng)造良好的工作條件。公安部門要提前介入庫區(qū)淹沒補償工作,了解掌握庫區(qū)群眾的思想動態(tài)和不穩(wěn)定情況,制定好應急處理預案,確保社會大局穩(wěn)定。
四要加強督查,在確保實效上下功夫。整個淹沒補償工作時間非常緊,任務非常重,困難非常多。但不管有多大的困難,任務都必須完成。為此,縣庫區(qū)淹沒補償領導小組要制訂出詳細的任務分解表,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導小組和村工作組也要根據各自實際制訂出倒計時工作任務表??h目標辦要嚴格按照倒計時工作制的要求,加強督查督辦,加強信息收集,每周通報一次工作進展情況,每半個月開展一次督促檢查,每月實施一次目標考核,工作結束時召開一次總結表彰大會。我也將親臨一線,主要采用暗訪的方式,對整個縣內淹沒補償工作進行督導??h委將把淹沒補償工作落實情況作為干部政績考核、評先評優(yōu)、獎懲的重要依據,對領導得力、措施落實、成效顯著的單位和個人將予以表彰獎勵;沒有完成任務的,要分析原因,找出癥結。屬于工作方法上的問題,要及時調整思路,增添工作措施,確保迎頭趕上;對于工作馬虎、應付了事或工作不落實,影響淹沒補償工作進度和庫區(qū)穩(wěn)定的,要實行行政首長問責制,追究領導責任。在這次抽派人員中,個別機關干部有畏難情緒,不愿下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社,不愿去做艱苦工作,不愿到急難險重的環(huán)境中去經受鍛煉。請金電庫區(qū)淹沒補償領導小組和金電辦對參加此項工作的每一位同志作好鑒定。工作結束后,將對這些同志給予政治上的關心和關照;對工作出色的,將予以提拔重用。我們就是要在艱苦的環(huán)境中、困難的工作中去鍛煉干部、發(fā)現干部、考察干部、使用干部,真正體現縣委任人唯賢的用人導向。
同志們,電站縣內庫區(qū)淹沒補償工作的序幕已經拉開,攻堅的號角已經吹響。只要我們高舉“三個代表”偉大旗幟,全面貫徹黨的xx屆四中全會精神,充分調動一切積極因素,充分利用政治優(yōu)勢、行政資源和政策資源,不斷創(chuàng)新工作思路,創(chuàng)新工作方法,精心組織,依法推進,全力以赴,攻堅破難,必將圓滿完成縣內庫區(qū)淹沒補償任務,必將在工作中凝聚庫區(qū)人民支持電站建設的巨大熱情,確保年底首臺機組如期發(fā)電,為加速實現“工業(yè)經濟強縣”奮斗目標奠定堅實基礎。
在環(huán)境保護工作會議上的講話篇十二
環(huán)境是人類賴以生存的基礎,環(huán)境問題越來越受到世界各國的關注和重視。下面是本站小編給大家整理的全縣環(huán)境保護工作會議上的講話,僅供參考。
縣政府決定召開這次全縣環(huán)保工作會議,主要任務是客觀分析我縣環(huán)境保護工作現狀,認清面臨的形勢,堅持科學發(fā)展觀,堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,努力實現環(huán)境、經濟、社會的協調發(fā)展。剛才,縣環(huán)保局楊華對上屆環(huán)境保護目標。
責任書。
執(zhí)行情況進行了通報,回顧總結了5年來執(zhí)行環(huán)境保護目標責任制的情況,縣政府對有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進行了表彰,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關部門及重點企業(yè)簽訂了環(huán)保目標責任書。下面,我講幾點意見。
一、正確認識我縣環(huán)境保護工作面臨的新形勢,增強做好環(huán)保工作的緊迫感和責任感。
五年來,全縣各級各有關部門,特別是環(huán)保系統的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領導下,始終堅持“保住青山綠水也是政績”的理念,緊緊圍繞建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會這一奮斗目標,采取一系列措施加強環(huán)境保護工作,全縣環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定。一是生態(tài)環(huán)境質量有了新改善。全縣通過實施封山育林、退耕還林、天然林資源保護等重點生態(tài)工程,野生動植物保護和自然保護區(qū)建設等重點林業(yè)工程,努力構筑全縣生態(tài)屏障,水土流失和石漠化擴展趨勢得到初步遏制,總體生態(tài)環(huán)境狀況好轉。二是主要污染物減排取得了新成效。通過工程減排和結構減排項目順利實施,大力削減工業(yè)二氧化硫排放總量。納雍二電廠于20xx年6建成脫硫設施投入運行并通過國家的驗收;納雍一電廠4x300mw機組脫硫設施今年年底前可投運1臺;預計20xx年底納雍發(fā)電廠脫硫設施可全部投入運行。按照國家有關淘汰落后產能的政策規(guī)定,加快了淘汰小煉鐵等高耗能、高污染的落后生產能力。取締土法煉鋅和煉鐵,污染減排工作成效明顯。三是飲用水源地環(huán)境保護有了新改觀。統一安排開展了三岔河流域納雍段污染源的綜合治理,對已劃定的集中式飲用水源保護區(qū)內污染源進行了清理,確保水質達標。四是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察水平有了新提高。通過積極開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動,嚴厲查處環(huán)境違法行為,集中力量解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題,加強了對重點區(qū)域、流域和重點行業(yè)以及環(huán)境敏感區(qū)污染源的日常監(jiān)督管理,全面提升和改善全縣生態(tài)環(huán)境質量,致力于讓人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物,實現了全縣空氣、水環(huán)境和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質量的逐步好轉??傊?,過去5年全縣環(huán)保工作的成績是值得肯定的。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,環(huán)境保護是一項長期而艱巨的任務。由于歷史、自然等多種因素的影響,我縣環(huán)境保護面臨的問題仍然十分突出,環(huán)境形勢依然嚴峻,環(huán)境保護任務依然很重。從目前看,有以下幾個方面的問題:一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個別單位對環(huán)境保護工作重視不夠,當發(fā)展經濟與治理環(huán)境發(fā)生沖突時,個別地方重經濟、輕環(huán)保,重眼前、輕長遠,重局部、輕全局,對違法排污行為睜一只眼閉一只,對環(huán)境污染造成的后果還沒有清醒的認識。二是總量控制任務艱巨。目前,我縣二氧化硫、煙粉塵、化學需氧量等污染物排放總量處于較高水平,完成“”削減目標壓力大、困難多。三是環(huán)境質量不容樂觀。全縣大氣污染治理步伐還需進一步加大,工業(yè)和生活產生的固體廢物污染明顯增加,城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲、交通噪聲已成為嚴重擾民因素,影響了人民群眾的生產、生活,群眾投訴明顯增多。四是環(huán)境基礎設施相對滯后??h城污水處理和垃圾填埋場項目還處于爭取立項階段,城市生活垃圾缺乏綜合利用,城區(qū)環(huán)境空氣質量改善難度大。五是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成,環(huán)保執(zhí)法力量不足,執(zhí)法手段相對落后,自動化監(jiān)控程度還不高,很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。
正確認識當前我縣環(huán)境保護工作面臨的形勢,是做好全縣環(huán)保工作的關鍵。從上述情況看,要從根本上解決環(huán)境保護工作中存在的突出問題,首先必須端正思想認識,牢固樹立大環(huán)保的觀念,形成以下三個方面的共識:
第一,保護環(huán)境就是保護生命線。環(huán)境既是人類的生存地,也是人類的生命線。水、空氣、土地、綠化等,都是人類賴以生存的基礎,生態(tài)環(huán)境好不好,直接關系到廣大群眾的身體健康和生活質量?,F在,群眾的環(huán)保意識越來越強,對環(huán)境的要求也越來越高。近幾年來,全縣關于環(huán)境問題的來信來訪明顯增多,由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛已經成為影響社會安定的一大隱患。我們在發(fā)展經濟、增加人民群眾收入的同時,還要提供優(yōu)良的生存空間,既要小康,更要健康。因此,一定要牢固樹立宗旨意識,以高度的責任感、嚴肅認真的科學態(tài)度、雷厲風行的工作作風,扎扎實實地把環(huán)境保護這一得民心、順民意的實事辦好。
第二,保護環(huán)境就是發(fā)展生產力。發(fā)展生產力是我們當前的中心任務,而發(fā)展生產力需要一個良好的環(huán)境。環(huán)境質量關系到區(qū)域形象,關系到投資環(huán)境。作為一個“欠發(fā)達、欠開發(fā)”地方,我們面臨著發(fā)展經濟與保護環(huán)境的雙重任務。處理好二者關系,事關廣大企業(yè)的生存與發(fā)展,事關人民群眾生產生活條件的改善,事關全縣經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展。現在,投資者關注的投資環(huán)境,已不僅僅是硬件上的指標,對環(huán)境指標方面也有更高、更細的要求,這直接關系到投資的吸引力。如果我們的生態(tài)環(huán)境搞不好,靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進外來資金、加快發(fā)展?同時,我們還要看到,我們的傳統的煤電產業(yè)如果不及時注入環(huán)保理念,在經濟競爭上就會受到限制。在這個問題上,我們的頭腦一定要清醒,眼光一定要放遠,態(tài)度一定要堅決,真正要把環(huán)境保護作為發(fā)展的第一立足點、第一增長點和第一競爭點,讓環(huán)保意識貫穿于整個現代化建設的始終。
第三,保護環(huán)境就是可持續(xù)發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展是指“既滿足當代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展”,走可持續(xù)發(fā)展道路,是人類建設文明社會的象征和共同追求的目標。環(huán)境是不可逆轉的資源,對環(huán)境造成一分污染,就要付出十倍甚至幾十倍的代價,需要一代人甚至幾代人的努力去恢復。過去我們有些地方和企業(yè)急功近利,只算經濟帳,不算社會效益帳,結果欠下了一屁股的環(huán)境帳。因此,在發(fā)展的指導思想上,我們要始終堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,正確把握好眼前利益和長期發(fā)展的關系,既要為今天的發(fā)展盡力,更要對明天的發(fā)展負責,自覺把環(huán)保納入地方建設發(fā)展的整體規(guī)劃之中,把環(huán)保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程,真正實現經濟與環(huán)境“雙贏”。
二、明確任務,落實措施,積極推進全縣生態(tài)環(huán)境建設。
為保持全縣經濟、社會、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協調發(fā)展,我們必須圍繞構建和諧社會和實現小康社會的宏偉目標,全面推進環(huán)境保護,重點抓好以下工作:
(一)千方百計完成污染物減排任務。一是認真落實好主要污染物總量減排統計、監(jiān)測和考核辦法。將減排量與工程措施、結構調整和管理手段掛鉤,將監(jiān)督性監(jiān)測、自動監(jiān)測與減排數據核算掛鉤,將減排目標完成情況與地方政府政績掛鉤,加強對減排目標責任的評價考核和監(jiān)督檢查,實行主要污染物減排問責制和“一票否決”。二是扎實推進重點行業(yè)、重點企業(yè)污染治理,切實加大對煤炭等行業(yè)的污染治理力度,進一步削減工業(yè)化學需氧量和二氧化碳排放量,積極推廣使用廢水循環(huán)利用技術,努力實現廢水少排放或零排放。要繼續(xù)對排污不達標或不能穩(wěn)定達標的企業(yè)下達限期治理任務,并加強監(jiān)督檢查。對建材、采煤、洗煤等行業(yè)中污染嚴重的企業(yè),要限期實現排污達標、循環(huán)用水,逾期不達標的要實施停產整頓或限產限排。督促納雍發(fā)電總廠燃煤發(fā)電機組于20xx年前建設脫硫設施,已建成的煙氣脫硫設施要確保正常運行。三是加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設步伐,加快污水處理廠建設和創(chuàng)新運營管理方式,盡快推進污水處理廠建設步伐,努力完善污水處理廠配套管網建設,確保到20xx年內城市生活污水處理率達到60%以上。目前,要抓緊落實污水處理收費標準,確保污水處理費按標準征收到位。四是逐步淘汰落后生產能力。要以轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構、加快技術進步為目標,按照《國家產業(yè)結構調整指導目錄》和相關法律法規(guī)規(guī)定,淘汰落后技術、工藝和裝備,堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。對不按期淘汰的企業(yè)要依法責令停產或關閉,依法吊銷生產許可證和排污許可證,依法停止供電。堅決防止以招商引資、產業(yè)轉移等形式新增落后生產能力,嚴防“兩土”死灰復燃。五是深入開展城市環(huán)境綜合整治。加大城區(qū)工業(yè)污染源整治力度,加強建筑施工揚塵污染治理和噪聲整治,推進固體廢棄物綜合利用,積極開展清潔能源建設,努力改善城市人居環(huán)境。
(二)全力保障飲水安全,開展飲用水源地基礎環(huán)境調查及評估工作。一是加強飲用水源地環(huán)境保護。要加強對飲用水水源保護區(qū)的管理,堅決依法取締飲用水水源保護區(qū)內的排污口,建立和完善飲用水源應急保障體系、部門聯動機制和重大事項會商機制。加強農村飲用水源地保護和水質改善,逐步開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村飲用水源地調查及評估,根據供水方式因地制宜地確定保護方式和保護措施,加強對飲用水源地的水質監(jiān)測。二是繼續(xù)推進流域污染治理。著力抓好流域水污染整治,科學制定治理方案并認真組織實施,全面實施化學需氧量、總氮、總磷排放總量控制制度。強化工業(yè)污染源的全面達標排放管理,對不能做到達標排放的企業(yè)一律停產整頓,治理無望的一律關閉取締。
(三)大力推動經濟發(fā)展方式轉變。要充分發(fā)揮環(huán)境影響評價在國家宏觀調控中的重要作用,嚴格執(zhí)行國家關于加強和規(guī)范新開工項目管理的要求,把好環(huán)境準入關。一是嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策,不得引進不符合國家產業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求的項目,將環(huán)保政策貫徹到引進項目的計劃中,落實到項目建設的決策中。二是嚴格環(huán)評和“三同時”管理,嚴格控制高能耗、高污染、資源性行業(yè)過快增長。同時,還要抓好“三同時”的驗收,盡快扭轉重審批輕監(jiān)管、重事前評價輕事后評估的局面。有關部門要加強與環(huán)保部門的信息溝通,實行部門聯動,把好準入關,對不符合環(huán)評批復條件的項目,發(fā)展改革部門不予備案、核準和審批,國土資源部門不予批準建設用地,工商部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,電力部門不予供電,銀行不予貸款。三是要強化執(zhí)法監(jiān)督,嚴厲打擊環(huán)境違法行為。對重大環(huán)境違法案件,要掛牌督辦,依法從嚴查處。
(四)加強農村環(huán)境保護。要按照國家關于加強農村環(huán)境保護工作的要求,努力改變農村環(huán)境保護嚴重滯后的局面。一是要結合社會主義新農村建設,以編制實施規(guī)劃為龍頭開展農村環(huán)境綜合整治,積極研究、引進和發(fā)展適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村的小型垃圾、污水處理技術和設施,因地制宜推進村鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理,嚴格控制重污染企業(yè)和落后產能向農村地區(qū)轉移。加強農村能源建設,大力推廣沼氣、小水電等替代燃料,加快調整農村能源結構,為廣大農民群眾提供安全、優(yōu)美的生產生活環(huán)境。二是要大力推動綠色食品和有機食品基地建設,大力發(fā)展生態(tài)農業(yè),推廣科學施用農藥、化肥,提高農藥、化肥利用效率,建立土壤環(huán)境質量評價和監(jiān)測制度,開展污染土壤修復與綜合治理試點示范。三是要加強資源開發(fā)管理,堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序的原則,控制不合理的資源開發(fā)活動。抓緊編制并實施礦山生態(tài)環(huán)境保護治理規(guī)劃和大中型礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復規(guī)劃,防止不合理的開發(fā)建設活動對生態(tài)環(huán)境造成破壞。四是要繼續(xù)推進生態(tài)修復試點示范工程建設,逐步推行礦山環(huán)境保護和土地復墾保證金制度。進一步鞏固退耕還林成果,努力完成營造林任務,力爭全縣森林覆蓋率每年提高一個百分點。五是要按照國家和省主體功能區(qū)的要求,切實加強對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和礦產資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)保護、建設與修復,積極探索加快建立合理有效的生態(tài)補償機制,大力推進重點流域水土保持。六是要積極推進生態(tài)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))試點工作。七是要加強生物多樣性保護和生物安全管理,防止物種流失和外來物種入侵。八是要積極組織開展農村年度生態(tài)環(huán)境質量評價工作,為改善生態(tài)環(huán)境質量提供決策依據。
(五)認真開展污染源普查和土壤污染狀況調查工作。污染源普查是一項龐大的系統工程,今年要完成數據收集、分析匯總等關鍵任務,時間緊、任務重、范圍廣,要按照“統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則,認真組織實施,確保完成普查任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要建立普查工作責任制,把責任落實到部門、企事業(yè)單位和具體的普查人員身上。要加強溝通和協調,各盡其職,各負其責,密切配合,確保普查工作的順利實施。當前,污染源普查工作已完成入戶調查任務,認真查清、全面掌握各類污染源情況,建立污染源信息數據庫,為科學管理和宏觀決策提供準確、翔實、科學的環(huán)境基礎信息。要以此次普查為契機,深化環(huán)境統計調查體系改革,建立科學的環(huán)境統計制度,不斷提高環(huán)境統計數據的質量。
三、加強對環(huán)保工作的領導,努力開創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面。
環(huán)境保護是一項系統工程,涉及方方面面、惠及千家萬戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要加強對環(huán)保工作的領導,樹立全縣一盤棋的意識,相互配合,密切協作,共同抓好這項工作。具體要做到以下幾點:
一是要切實加強領導。在當前新的形勢下,要把環(huán)保工作擺在重要位置,進一步加強組織領導。環(huán)境保護工作實行黨政一把手親自抓、負總責,分管領導具體抓、負直接責任,要定期研究本轄區(qū)內的環(huán)境保護工作,針對環(huán)境變化的新趨勢,及時研究解決環(huán)保工作中出現的重大問題,特別是涉及部門多、影響范圍廣、攻堅難度大的問題,主要領導要親自抓落實。要把環(huán)境保護納入當地經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃,加強環(huán)境能力建設,將環(huán)保投入列為財政支出的重點,保證環(huán)保投入增長幅度與經濟增長速度相適應,切實加大公共財政對城市環(huán)保基礎設施建設和能力建設等的投入。
二是要嚴格目標管理。環(huán)境污染的主要責任在地方,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內的環(huán)境質量負責,層層建立環(huán)境目標責任制,將環(huán)境保護目標和措施納入目標責任考核內容,建立環(huán)境指標完成情況考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門要按照環(huán)保主要任務、工作目標、完成時限的要求,逐項細化,抓好落實。要建立綜合決策機制,將環(huán)境保護與經濟建設、社會發(fā)展統籌考慮、綜合決策,避免在環(huán)境問題上的決策失誤,把經濟社會發(fā)展建立在穩(wěn)定良好的環(huán)境承載和永續(xù)利用的資源支持基礎之上。
三是要加強協調配合。環(huán)保部門作為縣環(huán)境保護的綜合管理和執(zhí)法部門,要不負重托,不辱使命,加強宏觀管理,切實做好環(huán)境保護的各項規(guī)劃和計劃,依法督促各有關部門把環(huán)境保護的任務和措施落到實處。要切實加強環(huán)保隊伍建設和能力建設,解決好有人辦事、有條件辦事、有錢辦事和有能力辦事的問題。進一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度,建立健全環(huán)境違法行為聯合執(zhí)法機制,通過多種檢查手段和檢查形式,及時發(fā)現和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為,努力提高環(huán)保工作水平。對治污設施不達標的單位,要責令限期整改;對建設項目未報先建,尤其是擅自上有污染的項目,該停的要停,該關的要關;對造成嚴重污染事故的單位,要依法追究有關人員的責任,真正做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必糾。全縣各有關部門要按照職責分工,切實抓好各自范圍內的環(huán)保工作,與環(huán)保部門加強協調和配合,密切協作、形成合力,真正形成上下聯動、齊抓共管的局面。要著力做好信訪工作,切實解決群眾關心的熱點難點環(huán)境問題。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,廣泛、深入開展生態(tài)文明建設宣傳教育,加強信息溝通,保證社會公眾的環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權,營造群眾性環(huán)保工作的濃厚范圍。
同志們,環(huán)境保護是我國的一項基本國策,黨的xx大把環(huán)境保護擺上了重要戰(zhàn)略位置,將其作為全面建設小康社會的新的更高要求。國務院的機構改革將國家環(huán)保總局升格為環(huán)境保護部,這充分說明了環(huán)保工作的地位在提高,責任在增強。今年是全面貫徹落實黨的xx大精神的開局之年,進一步做好環(huán)境保護工作,為全縣經濟社會又好又快發(fā)展提供有力的環(huán)境支撐,對全面推進小康社會建設,構建和諧社會,實現全縣經濟社會發(fā)展歷史性跨越具有十分重要的意義。我們要將思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來,既要立足當前,做好20xx年工作,又要著眼長遠,謀劃好今后一個時期的環(huán)保工作,搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,狠抓落實,務求實效,努力開創(chuàng)新時期環(huán)保工作新局面,為推動全縣生態(tài)文明建設做出新的更大貢獻。
同志們:
經縣政府研究同意,今天召開全縣環(huán)境保護工作會議。剛才,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)、管理區(qū)和部分企業(yè)向縣政府遞交了20xx年度環(huán)境保護目標責任書,環(huán)保局耿局長全面總結回顧了20xx年全縣環(huán)保工作,全面安排部署了20xx年的工作任務,請各責任單位按照目標責任書要求和耿局長安排,嚴格履職,認真落實,堅決完成各項目標任務。下面,我再簡要強調幾點意見。
20xx年,面對復雜多變的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務,縣政府堅持深化改革,努力破解發(fā)展難題,經濟社會發(fā)展取得明顯成效。同時,縣政府還全面啟動了藍天、碧水、鄉(xiāng)村清潔三大工程,不斷強化源頭保護和污染治理。
(一)環(huán)保理念已經形成。由于各級領導重視,上下一心抓環(huán)保已成全縣人民最大共識。文宗鋒書記、劉勇縣長高度重視環(huán)境保護和生態(tài)文明建設工作,對環(huán)保重點任務緊抓不放;縣人大、縣政協將飲用水源地保護、美麗鄉(xiāng)村建設、土壤污染防治等工作列為重中之重,給予大力支持;縣直各單位、各部門認真履職,密切協作。特別是社會輿論對環(huán)保工作的監(jiān)督格局已經形成,人民群眾對大氣、水、垃圾、噪音污染等一系列影響生產生活質量的現象高度重視。這就是說環(huán)境保護和生態(tài)文明建設理念不僅在黨政機關留下烙印,更多的是已經深入到人民群眾心中。
(二)重點工作有聲有色。一是環(huán)保責任目標被市政府評為“優(yōu)秀單位”。去年,全縣環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數長年達300天左右;地表水責任目標斷面水質平均達標率和飲用水源地取水水質累計達標率均為98%以上。二是不斷深化各項減排措施,全面完成總量減排任務。三是扎實推進農村環(huán)境連片綜合整治,積極推進生態(tài)示范創(chuàng)建工作,成功創(chuàng)建了3個省級生態(tài)村和20個市級生態(tài)村。四是大力實施藍天工程??h政府制定了《光山縣20xx藍天工程行動計劃》和《光山縣20xx年藍天工程實施方案》,并付諸實施。
(三)服務發(fā)展快捷高效。在服務發(fā)展方面,縣環(huán)保局采取提前介入、跟蹤服務、全程服務等措施,積極主動地為重點項目和產業(yè)集聚區(qū)提供環(huán)評編制、審批咨詢等服務,確保了項目順利獲批、及早落地。
(四)能力建設持續(xù)推進。20xx年,縣政府投入300余萬元用于環(huán)境監(jiān)測能力建設,購買了監(jiān)測車輛、儀器和設備,完成了監(jiān)測站標準化建設任務,使監(jiān)測水平得到明顯提升。環(huán)境監(jiān)管移動執(zhí)法設備基本配齊,網格化管理實現了全覆蓋。
這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領導、科學決策的結果,是各單位、各部門密切配合、共同努力的結果,是環(huán)保部門全體干部職工努力工作的結果。在此,我謹代表縣政府,向關心、支持、推動環(huán)保工作的同志們和社會各界人士表示衷心地感謝!
二、深刻認識當前環(huán)境保護面臨的嚴峻形勢。
做好好今年的環(huán)保工作,最關鍵的是要認真學習領會國家、省、市、縣對當前經濟社會發(fā)展形勢的科學判斷,認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài),特別是要準確把握經濟社會發(fā)展新常態(tài)下環(huán)保工作面臨的新形勢、新要求、新任務。
(一)深刻認識生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的新變化。在我國經濟社會發(fā)展進入新常態(tài)的大背景下,生態(tài)文明建設和環(huán)境保護也出現了一些新的階段性特征和趨勢性變化。從處理環(huán)境與經濟關系上看,經濟發(fā)展與環(huán)境保護協調發(fā)展的呼聲日高,走環(huán)保新路子是人心所向;從環(huán)保工作理念上看,更加注重源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲,徹底摒棄“先污染后治理、邊污染邊治理”的老路子是必然趨勢;從管理體制機制看,逐步樹立起“用法制保護環(huán)境”的理念,形成政府統領、企業(yè)施治、市場驅動、公眾參與的環(huán)保新機制,依法、守法成為環(huán)保新常態(tài),是新取向;從落實責任看,更加突出底線思維、紅線思維,著力推動和落實“黨政同責、一崗雙責、終身追責”。對此,我們必須深刻理解,提高認識。
(二)準確把握新常態(tài)下對環(huán)保工作的新要求。新常態(tài)要有新狀態(tài)。按照全國環(huán)保工作會的部署,新狀態(tài)的根本要求就是,正確處理環(huán)境保護與經濟發(fā)展的關系,積極探索環(huán)境保護新路,不斷研究出臺新思路、新舉措,解決環(huán)境污染問題,取得新的環(huán)保成效。在今年的“兩會”上強調指出:要把生態(tài)環(huán)境保護放在更加突出位置,像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,在生態(tài)環(huán)境保護上一定要算大帳、算長遠帳、算整體帳、算綜合帳,不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。生態(tài)環(huán)境保護是一個長期任務,要守正篤實,要久久為功。要加大環(huán)境監(jiān)測力度,落實環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度、區(qū)域限批制度,實施鐵腕治污。對此,我們必須準確把握,狠抓落實。
(三)清醒看到新常態(tài)下環(huán)境保護面臨的新問題。新常態(tài)下,我們要清醒地看到當前全縣環(huán)境保護工作存在的問題,面臨的嚴峻形勢。一是大氣、水環(huán)境形勢嚴峻。隨著全縣經濟社會快速發(fā)展、城區(qū)不斷擴大、汽車保有量快速增加,廢氣、揚塵排放剛性增多,大氣優(yōu)勢不再。水環(huán)境方面,集中式飲用水源地水質存在隱患,水環(huán)境優(yōu)勢難保。二是群眾對環(huán)境保護更加關注。新常態(tài)下,隨著生活水平的不斷提高,老百姓更加“盼環(huán)?!薄ⅰ扒笊鷳B(tài)”,更加迫切要求有一個空氣清新、水體清澈、土壤清潔的生產生活環(huán)境,也使我們感到更大的壓力和責任。近兩年來,環(huán)境投訴有所增加,反映了公眾對環(huán)境保護的關注和期待。三是環(huán)?;A設施和隊伍建設不足。環(huán)保部門還存在機構不健全、經費缺乏等問題,越來越不能滿足環(huán)保任務和需求。對此,我們必須清醒認識,下大力氣解決。
20xx年是學習貫徹黨中央“四個全面”的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。我們必須突出重點,統籌兼顧,奮力拼搏,扎實苦干,確保“”任務全面完成,統籌謀劃好“十三五”環(huán)保工作。關于今年的環(huán)保工作,剛才耿局長已作了具體安排,各責任單位也都簽訂了目標責任書,這里我再強調幾個重點:
(一)持續(xù)推進三大工程。建設天藍、地綠、水凈的魅力光山,是民之所盼,也是我們職責所在、施政所向。去年啟動的三大工程取得了一定成效,今年我們要鼓足干勁、深入推進、提升效果。一是持續(xù)推進藍天工程。大氣污染防治是人民群眾的心肺之患,藍天工程是重大的民生工程。當前,全縣環(huán)境空氣質量不容樂觀,推進改善、保持優(yōu)勢的難度明顯加大,因此,務必要進一步高度重視大氣污染防治工作,強力推進藍天工程,加強宣傳動員、嚴格考核等多項舉措,扎扎實實抓好揚塵、機動車尾氣、燃煤鍋爐、餐飲油煙(含露天燒烤)、垃圾和秸稈焚燒、工業(yè)污染源等方面的治理,著力改善全縣空氣環(huán)境質量。二是持續(xù)推進碧水工程。要進一步加大資金投入,加快推進縣城污水處理廠擴建和污水管網建設,要加快縣城內河治理,消除污水直排現象。三是持續(xù)推進鄉(xiāng)村清潔工程。實施鄉(xiāng)村清潔工程、建設美麗鄉(xiāng)村意義重大。要加快推進全縣的土壤污染治理工作,把好土壤這一食品安全的第一道防線;要扎實開展農村環(huán)境連片綜合整治,突出抓好已建成項目的運行管理;要不斷深化生態(tài)示范系列創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,全面完成羅陳鄉(xiāng)農村環(huán)境連片綜合整治項目建設和7個省級生態(tài)村、1個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務。
(二)確保完成減排任務。污染減排是國家下達的剛性任務,必須確保完成。今年,按照市政府要求,要堅持“底線思維”。國家對污染減排工作劃定了“三條紅線”,分別是年度四項污染物總量減排目標全部完成,重點減排項目按目標責任書要求全部落實,監(jiān)測體系建設運行情況達到相關要求。任何一項完不成,就對年度減排工作實施“一票否決”和區(qū)域限批。因此,對于這“三條紅線”,我們一定要清楚、重視、不能逾越,要不折不扣地把各項工作一抓到底,確保全面完成減排任務。
(三)強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。執(zhí)法監(jiān)管是打擊環(huán)境違法行為、保障環(huán)境安全的關鍵措施,新《環(huán)保法》的頒布實施為進一步規(guī)范、嚴格執(zhí)法監(jiān)管帶來了契機,環(huán)保部還把今年定為新環(huán)保法的“實施年”,將開展全面的環(huán)保大檢查活動。近日,環(huán)保部通報了新《環(huán)保法》生效以來的實施情況,目前,已實施按日計罰案15件,個案最高罰款數額為190萬元,查封、扣押案136件,移送行政拘留107起。3月20日,縣環(huán)保局也對槐店鄉(xiāng)王南洼村一造紙廠生產設備依法予以查封。新任環(huán)保部部長陳吉寧強調,現在突出的問題是執(zhí)法弱,大量環(huán)保法律法規(guī)得不到貫徹落實。今年,我們要加強新法學習。認真組織開展好新法及相關配套法規(guī)的學習、宣傳、培訓工作,推動環(huán)保法律進企業(yè)、進機關、進社區(qū)、進學校、進家庭,不斷提升全社會知法、守法、用法水平。要加強執(zhí)法追責。組織開展一系列環(huán)境保護專項執(zhí)法行動,全面排查整改各類污染環(huán)境、破壞生態(tài)和環(huán)境隱患問題,尤其要狠抓一批環(huán)境違法要案,加大懲治力度,重拳打擊違法排污,強化生產者環(huán)境保護的法律責任,大幅度提高違法成本,要讓新《環(huán)保法》成為一個有鋼牙利齒的“利器”,并進行典型宣傳報道,擴大影響,形成震懾,把過去環(huán)保執(zhí)法“過松、過軟”的狀況徹底改變過來,讓守法成為新常態(tài),敢于碰硬,形成高壓態(tài)勢。
(四)做好生態(tài)縣創(chuàng)建工作。
今年市政府與縣政府簽訂的環(huán)保目標中,明確要求我們縣要完成生態(tài)縣建設技術核查工作。技術核查內容包括5項基本條件和25項建設指標,當務之急是要對照技術指標要求和生態(tài)縣建設規(guī)劃找出差距,想辦法解決問題。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極營造創(chuàng)建氛圍,沒有被命名為省級生態(tài)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的,要抓緊編制環(huán)境規(guī)劃,經同級人大批準后實施創(chuàng)建;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建成區(qū)沒有污水收集處理設施的要想盡一切辦法籌措資金上污水處理設施;已建設有污水處理設施的要發(fā)揮效益,保證正常運行;同時結合全縣上下正在開展的“改善農村人居環(huán)境,建設美麗鄉(xiāng)村”這項工作,認真開展農村環(huán)境綜合整治,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要打造1―2個亮點,以備現場核查??h直單位環(huán)保局作為牽頭單位,要把生態(tài)縣創(chuàng)建作為中心工作,完善相關技術支撐材料,加強建設項目環(huán)境管理和飲用水源地保護,完成污染減排年度任務,強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處開展生態(tài)創(chuàng)建及農村環(huán)境綜合整治工作。統計局要根據生態(tài)縣建設需要,協助有關部門對未列入統計序列的數據進行補充完善,并建立年度內部統計資料,反映創(chuàng)建成果,統計城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入、城鎮(zhèn)化水平、受保護地區(qū)占國土面積、環(huán)境保護投資占gdp比重;按要求整理好相應的社會經濟反應指標數據。農業(yè)局要加大基本農田保護力度,減少非耕地占用率。指導農村沼氣建設,推廣測土配方施肥,有效控制全縣基本農田農藥使用量和化肥的施用強度。指導無公害農產品基地創(chuàng)建工作,負責秸桿禁燒及綜合利用技術的推廣和指導工作,并完善相關技術指標支撐材料。林業(yè)局要加大生態(tài)林業(yè)建設,以生態(tài)公益林和生態(tài)景觀林建設為抓手,大力開展綠化造林,提高森林覆蓋率。繼續(xù)做好森林公園、生態(tài)功能保護區(qū)、封山育林地等的保護工作,國、省道沿線及風景名勝區(qū)實行“零采伐”,并完善相關技術指標支撐材料。水利局要加強農村安全飲水工程建設,確保飲用水水質達標。加強對水資源的統一管理,確保居民生活用水及農業(yè)用水需要,并完善相關技術指標支撐材料。畜牧局要督促、指導全縣畜禽養(yǎng)殖企業(yè)完成主要污染物減排任務,加強畜禽糞便的無害化、資源化利用,并完善相關技術指標支撐材料。國土局(含礦管辦):開展高速公路、國道、省道和鐵路兩側可視范圍、飲用水源等保護區(qū)域的礦山恢復治理,劃定耕地保護紅線。提高受保護地區(qū)占國土面積比例,并完善相關技術指標支撐材料。公用事業(yè)局要完善縣城污水管網建設,提高城鎮(zhèn)污水收集處理率,繼續(xù)完善縣城垃圾收送系統,鞏固提升垃圾處理場無害化改造成果。加快縣城主要道路節(jié)點的綠化和縣城機關單位的綠化力度,不斷提高城鎮(zhèn)人均公共綠地面積。加大縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)主要街道兩旁行道樹維護力度,逐步提高綠化普及率。并完善相關技術指標支撐材料。衛(wèi)生局要加大農村改水改廁力度,提高村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率和農村衛(wèi)生廁所普及率,并完善相關技術指標支撐材料。還有教體局、計生委等生態(tài)縣建設成員單位也要認真對照光政辦[20xx]47號和光政[20xx]52號文件要求完成各自承擔的任務。
(五)不斷完善制度機制。要不斷強化“用制度保護環(huán)境”的理念,進一步探索完善各類環(huán)保制度機制,促進各項環(huán)保工作的落實,保障各項環(huán)保目標任務圓滿完成。一是完善組織領導機制。各單位、各部門要切實擔負起改善環(huán)境質量的主體責任,切實樹立強烈的環(huán)保意識、使命意識、憂患意識,真正把嘴上講的、心里想的、實際干的統一起來,加大統籌協調力度,保證足夠的人力和資金投入,經常研究解決重要環(huán)保問題,確保責任到位、資金到位、措施到位、落實到位。二是完善環(huán)保執(zhí)法檢察聯動機制。強化環(huán)保與紀檢監(jiān)察機關的執(zhí)法聯動,加大環(huán)境違法責任追究力度。建立健全環(huán)保與公檢法執(zhí)法常態(tài)聯動機制,明確公檢法機關在履行環(huán)境保護檢察監(jiān)督中的職責,理順環(huán)境刑事案件的查辦、移送、立案監(jiān)督、起訴、判決等程序,實現信息互通共享,提高辦案效率。三是完善工作協作機制。各單位、各部門要進一步樹立“一盤棋”思想,統籌抓好環(huán)保工作。環(huán)保部門要搞好統籌協調和監(jiān)管督促,當好參謀,督促落實。其他部門要各司其職、密切配合,形成齊抓共管的工作格局和良好局面。四是完善社會監(jiān)督機制。要切實加強環(huán)境宣傳教育,及時公開環(huán)保形勢任務、項目進展情況、環(huán)境改善情況等。要探索實施公眾舉報環(huán)境違法行為的獎勵制度,切實做到有報必查、查必有果、及時反饋。要充分發(fā)揮人大代表、政協委員、新聞媒體的監(jiān)督曝光作用,推動全社會重視、理解、參與、支持環(huán)保事業(yè)。五是完善考核問責機制。新常態(tài)下,環(huán)保工作與安全工作越來越接近,出了問題都要嚴肅追責??h政府將進一步完善目標考核機制,健全行政約談和問責機制,對重點工作進展緩慢、未完成環(huán)保目標任務或環(huán)境違法行為整改不到位的進行約談、問責。六是完善廉政建設制度。隨著國家和各級黨委、政府對環(huán)保工作的日益重視,特別是新《環(huán)保法》出臺后,環(huán)保部門職權逐漸增加,同時廉政風險也進一步增大。因此,要深化“一崗雙責”,要強化廉政教育,真正做到警鐘長鳴。
同志們,加強環(huán)境保護,建設生態(tài)文明,是一項使命光榮、任重道遠的事業(yè)。讓我們深入落實縣委、縣政府的決策部署,開拓進取,真抓實干,為全面建成小康社會、增輝美麗光山做出新的更大貢獻。
謝謝大家!
同志們:
今天召開全縣環(huán)境保護工作會議,主要任務是深入學習領會綠色發(fā)展新理念,貫徹落實全省、全市環(huán)境保護工作會議精神,總結分析全縣創(chuàng)模及環(huán)保工作,對下一階段工作進行安排部署。剛才,葉樹同志通報“”及20xx年全縣創(chuàng)模及環(huán)境保護工作,對今年環(huán)保重點工作做了安排,目標明確、任務具體、措施到位,我完全同意。會上,與會單位簽訂了目標責任書,立下了“軍令狀”,大家務必嚴格按照目標責任,不折不扣抓好貫徹落實。下面,結合我縣環(huán)保工作實際,我講幾點意見。
一、抓環(huán)保就是抓發(fā)展,認識要有新高度。
指出:“既要綠水青山,又要金山銀山,實際上綠水青山就是金山銀山?!薄皟缮秸摗碧N含著發(fā)展理念和方式的深刻轉變,是我們創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范區(qū),實現后發(fā)趕超、全面小康的科學指南。黨的以來,黨中央、國務院把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護擺上更加重要的戰(zhàn)略位置,作出一系列重大決策部署,認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。xx屆五中全會確立了五大發(fā)展理念,提出以綠色發(fā)展理念為引領,打破簡單把發(fā)展和保護對立起來的思維束縛,指明了實現發(fā)展和保護內在統一、相互促進和協調共生的方法論。當前,全省上下堅決貫徹“守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線”的戰(zhàn)略思路,積極加快生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢向經濟社會發(fā)展優(yōu)勢的轉變步伐,一手抓發(fā)展、一手抓生態(tài),推動二者相互協調、共生共促,通過加快環(huán)境治理系統工程建設,在推進經濟綠色崛起的同時,不斷增進民生福祉。面對環(huán)境保護工作的新形勢新挑戰(zhàn)新任務,我縣必須貫徹新理念新思想新戰(zhàn)略,按照習的要求,“向保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,向對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”,從思想認識的提升,推動發(fā)展方式的轉變,精準定位、精準施策、精準定責,緊緊抓住改善生態(tài)環(huán)境質量這個核心,加快完善環(huán)境保護各項體制機制,進一步提高縣域環(huán)境治理水平,促進“產業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化”,為經濟社會發(fā)展趕超跨越增添強大助力。
二、抓環(huán)保就是抓長板,謀劃要有新思路。
“”期間,我們堅持把環(huán)境保護作為轉方式、調結構的重要抓手,作為惠民生、促和諧的首要任務,作為推進生態(tài)文明建設的根本措施,實施了一批生態(tài)保護、污染減排、環(huán)境治理等重大項目,著力解決環(huán)境突出問題,生態(tài)環(huán)境質量取得明顯改善,生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢已成為我縣經濟社會發(fā)展中的一塊突出“長板”。一是環(huán)保設施不斷完善。建成縣城污水處理廠(一期、二期)、丁旗鎮(zhèn)污水處理廠,啟動建設江龍鎮(zhèn)污水處理廠,同時各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))垃圾填埋場等環(huán)?;A設施日臻完善。二是總量減排力度加強。列入“”規(guī)劃的主要污染物總量減排治理工程已全部完工,穩(wěn)定發(fā)揮減排效益;水污染物總量減排治理工程主體設施已全部建成。三是環(huán)境監(jiān)測進展顯著??h環(huán)境監(jiān)察大隊、環(huán)境監(jiān)測站于20xx年通過省環(huán)保廳的達標驗收,二者已達到國家西部地區(qū)三級標準的建設要求。四是環(huán)境執(zhí)法能力提升。通過推進環(huán)境保護網格化監(jiān)管,深入開展環(huán)境保護大檢查和“六個一律”環(huán)?!袄麆Α眻?zhí)法專項行動,初步建立了“橫向到邊、縱向到底”的環(huán)境監(jiān)管網格管理責任制。五是環(huán)境質量持續(xù)向好。集中式飲用水源地水質達標率和縣城環(huán)境空氣質量達標率近幾年均保持100%。全縣森林覆蓋率已達到49%以上。
然而,在經濟發(fā)展新常態(tài)和供給側結構性改革的大背景下,環(huán)境保護只會要求越來越高、標準越來越嚴。我們要清晰意識到工作還有差距、問題還很突出。大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設施尚處于設計階段,環(huán)保基礎薄弱,且垃圾收運系統不夠完善,管理較為粗放。已建成的縣城污水處理廠二期、丁旗鎮(zhèn)污水處理廠還未正常使用。這些“創(chuàng)模”關鍵性工程推進不快、管理水平不高,將直接影響創(chuàng)模任務的如期完成。此外,部分企業(yè)污染物達標排放率低,偷排和超標排放問題不同程度存在,農村畜禽養(yǎng)殖污染防治以及集中式飲用水源地生態(tài)保護等壓力加劇,也使我們環(huán)保工作面臨著巨大考驗。
因此,在“十三五”時期的工作謀劃上,我們必須緊抓新常態(tài)下經濟發(fā)展方式加快轉變、環(huán)境保護政策法規(guī)體系日益完善、社會公眾環(huán)保意識逐步提升的重大機遇,切實增強緊迫感、使命感和責任感,推動環(huán)保工作從“污染物總量控制為主”向“環(huán)境質量改善”的思路轉變,用法律守住底線、用制度劃清界限、用政策催生動力,扎實有效地開展生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作,加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化,努力保障區(qū)域環(huán)境安全、構筑綠色生態(tài)屏障,確保20xx年生態(tài)環(huán)境質量總體改善。
三、抓環(huán)保就是抓改革,工作要有新舉措。
“十三五”時期環(huán)境保護工作任務艱巨、責任重大,全縣上下必須深入貫徹全面深化改革的要求,牢固樹立綠色發(fā)展理念,理清總體思路,把握前進方向,轉變方式方法,持續(xù)推進環(huán)境管理系統化、科學化、信息化、法治化和精細化。
一是堅持以綠色發(fā)展為引領。堅持綠色發(fā)展,既是發(fā)展的新理念,也對環(huán)保工作提出了新的更高要求。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直有關部門要按照縣委、縣政府的決策部署,以打造生態(tài)文明先行示范區(qū)為目標,牢固樹立保護環(huán)境就是保護生產力、改善環(huán)境就是發(fā)展生產力的意識,在生態(tài)環(huán)境保護上樹立大局觀、長遠觀、整體觀,決不能因小失大、急功近利,決不能以犧牲環(huán)境為代價換取一時一地的經濟增長。要正確處理經濟發(fā)展和環(huán)境保護的關系,堅決摒棄環(huán)境保護影響經濟發(fā)展的單向思維,扭轉發(fā)展的傳統慣性模式,增強轉型的決心和勇氣,真正把環(huán)境保護作為推動經濟轉型升級的動力,把生態(tài)環(huán)保培育成新的發(fā)展優(yōu)勢,探索綠色循環(huán)低碳發(fā)展新模式。
二是堅持以環(huán)境質量改善為核心。環(huán)境質量改善是堅持以人為本、增進人民福祉的重要體現,是環(huán)保工作的政治和大局。我們必須把改善環(huán)境質量貫穿到環(huán)境保護工作各領域,謀劃編制好“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃,把縣委、縣政府重大決策部署的路線圖變成施工圖,明確時間表,實現工作目標可操作、可量化、可考核、可評估,并進一步謀劃好重大工程、重大項目和重大政策,做好指標任務的對接細化分解,持續(xù)開展水體、大氣、土壤污染防治,促進環(huán)境質量的持續(xù)改善。
三是堅持以完善環(huán)保制度為抓手。黨的xx屆五中全會提出要實行最嚴格的環(huán)境保護制度,這是繼最嚴格的耕地保護制度、最嚴格的水資源保護制度之后,中央提出的第三個最嚴格的制度。“最嚴格”體現了黨中央、國務院高度重視環(huán)境保護的意志決心,體現了積極回應人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境新期待的鮮明態(tài)度,體現了從源頭、全過程和生產、流通、消費各環(huán)節(jié)來加強環(huán)境保護的新思路。要加快推進制度改革,構建以空間規(guī)劃為基礎、以用途管制為主要手段的國土空間開發(fā)保護制度,劃定生態(tài)保護紅線,推動戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評落地,著力解決無序開發(fā)、過度開發(fā)、分散開發(fā)導致的生態(tài)空間占用過多、生態(tài)破壞、環(huán)境污染等問題;構建監(jiān)管統一、執(zhí)法嚴明、多方參與的環(huán)境治理體系,著力解決污染防治能力弱、監(jiān)管職能交叉、權責不一致等問題;構建企業(yè)落實主體責任、排污許可、達標排放的管理制度,著力解決企業(yè)違法成本低等問題;構建更多運用經濟手段進行環(huán)境治理和生態(tài)保護的市場體系,著力解決市場主體和市場體系發(fā)育滯后等問題,全面提高環(huán)境管理能力和水平。
四是堅持以深化環(huán)保改革為動力。我們要按照中央和省市的總體決策部署,落實執(zhí)行好“1+6”組合改革方案,全面推進環(huán)保體制機制各項改革措施的有效落實。逐步構建起由自然資源資產產權制度、國土空間開發(fā)保護制度、空間規(guī)劃體系、資源總量管理和全面節(jié)約制度、資源有償使用和生態(tài)補償制度、環(huán)境治理體系、環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系、生態(tài)文明績效評價考核和責任追究制度等八項制度,形成產權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統完整的生態(tài)文明制度體系,全面提高我縣生態(tài)環(huán)境治理能力和治理水平。
五是堅持以保障環(huán)境安全為重點。牢固樹立生態(tài)環(huán)境安全底線意識,堅持預防為主,加強礦山、飲用水源地、危險廢物等重點環(huán)境風險源和環(huán)境敏感點的排查力度,深入開展風險隱患排查整治。加強突發(fā)環(huán)境事件風險評估,實現較大以上的風險源單位排查全覆蓋。健全環(huán)境突發(fā)事件預防預警和應急處置體系,強化預案管理和應急演練,妥善應對和處置突發(fā)環(huán)境事件,杜絕重特大污染事件。加強環(huán)境信息公開,強化人大監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,依法公開政府信息,督促重點監(jiān)管企業(yè)依法公開環(huán)境信息,積極回應社會關切。健全環(huán)境領域群體性事件防范長效機制,督辦重點難點信訪投訴案件,妥善處置苗頭性問題,維護社會穩(wěn)定。
四、抓環(huán)保就是抓民生,落實要有硬措施。
創(chuàng)模工作是當前市委、市政府的一項重點工作,也是關系群眾福祉的民生工程。慕德貴副省長在20xx年全省環(huán)境保護工作會議上專門強調,安順市今年必須創(chuàng)模成功,不能拖全省的后腿。曾永濤市長在20xx年全市創(chuàng)模暨環(huán)境保護工作會上強調,要把創(chuàng)模工作作為環(huán)保工作的重要抓手,把創(chuàng)模目標責任書作為“軍令狀”,確保我市今年成功創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市。當前,創(chuàng)模的26項考核指標中,我們有9項達標、10項基本達標,但還有5項不達標。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直有關部門要把創(chuàng)模工作當成一項重大民生來抓實抓牢,圍繞指標任務,形成工作合力,強化措施落實,全力貫徹好全市創(chuàng)模的工作要求,確保創(chuàng)模攻堅決戰(zhàn)決勝,讓市委、市政府放心,讓人民群眾滿意。
一是抓好重點部署。大力開展環(huán)境綜合整治,加強對工業(yè)企業(yè)排污督查,確保工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣持續(xù)穩(wěn)定達標排放,固定聲源達到各功能區(qū)標準。嚴格控制道路和建筑施工工地的揚塵排放,強化道路交通噪聲、建筑工地施工噪聲和社會生活噪聲的監(jiān)管力度,推進人居環(huán)境改善。做好創(chuàng)模迎檢資料的搜集整理,配備專人負責,加強業(yè)務培訓,確保資料數據的邏輯性和合理性,并按時上交臺帳資料,為創(chuàng)模成功作好軟件準備。此外,要加強宣傳發(fā)動,通過多渠道、多形式營造濃厚的創(chuàng)模宣傳氛圍,使創(chuàng)模工作深入人心、家喻戶曉。
二是抓好過程調度。要建立切實有效的工作機制,“以日保周,以周保月,以月保創(chuàng)模成功”,全力推進創(chuàng)模及環(huán)境保護各項工作。特別要對影響創(chuàng)模的關鍵性工程和未達標的指標,實行日監(jiān)測、周調度、月通報,倒逼工作落實。各責任單位要建立和完善相應的工作制度,及時研究解決工作推進中的困難問題,涉及重點、難點問題及時主動匯報,加強工作銜接。
三是抓好督查考核。生態(tài)環(huán)境保護工作要求“黨政同責”、“一崗雙責”,必須嚴格執(zhí)行責任追究制度,強化剛性約束,把督查考核作為推進創(chuàng)模及環(huán)境保護工作的有效手段??h創(chuàng)模辦每半個月要向縣人民政府報告創(chuàng)模工作的整體推進情況,縣督查督辦局要及時進行跟蹤督查,強化責任落實。對工作落實不到位、嚴重影響創(chuàng)模工作進度的單位,將對其主要領導和分管領導進行約談和問責。
同志們,良好的生態(tài)環(huán)境是最大的優(yōu)勢和長板,是最大的發(fā)展福利和民生福祉。大家務必要把思想和行動統一起來,加強底線思維,提升政治覺悟,增強大局意識,緊盯今年全市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市的攻堅目標,形成合力、開足馬力、精準發(fā)力,以更大的決心和勇氣,在打好創(chuàng)模決勝仗的同時,加快推進環(huán)境質量改善,為“十三五”開局沖刺、轉型升級提供強大的“綠色動力”。
謝謝大家!
在環(huán)境保護工作會議上的講話篇十三
同志們:
縣委、縣政府決定,今天在此召開全縣環(huán)境保護工作會議,主要目的是傳達全市環(huán)境保護工作會議精神,安排部署我縣20xx年度環(huán)境保護工作。剛才,裕民同志通報了我縣20xx年環(huán)境保護工作情況,安排部署了今年的工作,很具體、很到位,請大家抓好落實。借此機會,我再強調以下幾點:
一、深刻領會中、省、市對環(huán)保工作的新要求。
黨的以來,國、省將環(huán)境保護工作提到了一個空前的高度,明確指出“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力”,強調“只有實行最嚴格的制度,最嚴密的法治,才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障”。省委趙正永書記在講話中指出“要強化對環(huán)保工作的屬地管理,落實好各級政府環(huán)保責任,加強輿論宣傳引導,動員全社會共同行動,推進環(huán)保工作”。在周一召開的全市環(huán)境保護工作會議上,陳俊市長要求,全市各級各部門要堅持生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先,進一步推動環(huán)保理念和思維變革,加快管理和機制創(chuàng)新,努力開創(chuàng)環(huán)境保護工作的新局面,讓商洛的天更藍、山更綠、水更美。她強調,今年是我市“一江清水供京津”的第一年,全市環(huán)保工作要圍繞完成污染減排四項指標、丹江出境斷面水質達到iii類標準、各區(qū)縣主要河流出境斷面水質達到功能區(qū)標準、完成省級環(huán)保模范城市創(chuàng)建和農村環(huán)境整治指標等目標任務,強化科學治理,加大源頭保護,嚴守生態(tài)紅線,狠抓污染減排,守住青山綠水,留住藍天白云,建設生態(tài)文明。
這些新精神、新要求是我們今后一個時期做好環(huán)保工作的強有力的思想武器,我們一定要認真學習領會,抓好貫徹落實,切實把思想統一到中、省、市關于環(huán)境保護的一系列重大決策部署上來,把工作擺在與經濟社會發(fā)展同等重要的位置,全面增強做好環(huán)保工作的責任感、使命感和緊迫感。
二、明確任務,扎實做好今年的環(huán)境保護工作。
20xx年環(huán)境保護工作總體思路是:堅持預防為主、綜合治理、源頭管控、保護優(yōu)先的原則,緊緊圍繞“服務科學發(fā)展、提升環(huán)境質量、確保環(huán)境安全”三大任務,推動“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”長效機制的建立、健全和創(chuàng)新完善,下決心解決好群眾關心的大氣、水、農村環(huán)保等突出環(huán)境問題,為柞水跨越發(fā)展筑牢環(huán)保屏障,給子孫后代留下更多的環(huán)境財富。
具體目標是:完成年度主要污染物減排任務;出境斷面水質考核確保良好,飲用水水質保持穩(wěn)定并逐步改善;城市空氣質量二級或好于二級以上天數達到347天以上;縣內乾佑、社川、金井三大河流斷面水質全部符合功能區(qū)標準,達標率達100%,農村環(huán)境質量不斷改善,噪聲、輻射環(huán)境得到改善,丹江等流域污染防治三年行動計劃各項工程快速推進,省級生態(tài)縣順利通過驗收。工作重點主要有以下幾個方面:
(一)深化生態(tài)環(huán)境建設。要組織實施好丹江等流域污染防治三年計劃20xx年度重點工程建設和環(huán)境監(jiān)督檢查,強化環(huán)境執(zhí)法,確保國家南水北調水質。各鎮(zhèn)要成立環(huán)境保護工作機構,明確領導、抽調人員迅速進入崗位開展丹江等流域污染防治監(jiān)督管理日常工作。要迅速落實丹江等流域污染防治項目和資金,啟動20xx年度項目建設。要全面分解落實市上下達的任務,年底前建成曹坪、小嶺、鳳凰、石甕、下梁5個鎮(zhèn)和重點村垃圾污水處理設施以及柞水縣農貿畜禽養(yǎng)殖有限公司沼氣工程及沼渣、沼液還田系統,完成鳳凰鎮(zhèn)小流域治理任務。各鎮(zhèn)要完善農村集中式飲用水源保護區(qū)防護欄、標識牌、樁界等設施,確保農村飲用水源地安全。要加強環(huán)境應急能力建設,建設縣應急物資儲備庫,在危險路段、重點防控部位建設應急攔截壩,儲備必要的應急物資,組建環(huán)境應急隊伍,嚴防公路危險化學品運輸事故及尾礦庫事故對丹江水體造成污染。要全力沖刺省級生態(tài)縣創(chuàng)建,落實好生態(tài)創(chuàng)建各項機制,結合美麗鄉(xiāng)村建設,再創(chuàng)一批省、市級綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色學校、綠色單位,強力推進創(chuàng)建重點工程建設,確保順利通過考核驗收。
(二)突出污染減排攻堅。要科學制定減排方案,加強協調督查,推動各鎮(zhèn)、各部門共同落實減排任務。加強減排統計、監(jiān)測、考核“三大體系”建設;要推進工程治理減排。按期完成大西溝礦業(yè)公司煙氣脫硫工程,完善縣城污水處理廠污水收集管網,提高生活污水集中處理率和污水處理廠運行負荷率。金正礦業(yè)公司脫硫設施建設和群眾搬遷必須于6月底前到位。要加大規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場的污染治理力度,抓點帶面,有序推進全縣畜禽養(yǎng)殖污染治理。
(三)深入開展農村環(huán)保工作。要以紅巖寺、曹坪、鳳凰3鎮(zhèn)12村環(huán)境整治為重點,全面推進全縣農村環(huán)境綜合整治。要健全完善集中移民搬遷點和美麗鄉(xiāng)村建設點的環(huán)保設施,按期完成省、市級生態(tài)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建。要扎實開展好農村連片環(huán)境整治,全面治理生活污水、畜禽養(yǎng)殖污染,堅決杜絕農村污水直接排入河道、垃圾沿河拋灑等現象,大力推進農村生活垃圾集中收集處理。
(四)增強環(huán)境信訪調處能力。要加強對環(huán)境信訪矛盾的糾紛排查、會商、分析和比較,切實做到“監(jiān)督檢查到位,依法處理到位,件件有結果,事事有成效”。要深入推進工業(yè)集中區(qū)道路揚塵、煙氣、污水、粉塵、噪音、河道、車輛治理,全力鞏固和擴大工業(yè)區(qū)環(huán)境綜合治理成果,從源頭上杜絕因工業(yè)生產引發(fā)的環(huán)境問題上訪事件。
(五)確保全縣環(huán)境安全。縣環(huán)保、安監(jiān)、公安、經貿等部門,要建立起全縣環(huán)境安全風險行業(yè)、企業(yè)信息資料庫,并根據有毒有害污染物排放量大小確定風險等級,實施層級監(jiān)管。要注重隱患排查整改,每季開展一次環(huán)境安全隱患集中排查,對摸排出的各類環(huán)境安全隱患實行備案登記、例會通報、集中整改、督查推進、逐一消號,全力消除環(huán)境安全隱患。要加強輻射環(huán)境安全監(jiān)管,確保輻射單位持證運營率達100%。
環(huán)境保護工作面廣量大,涉及到各層級、各單位的任務和職責。要做好環(huán)境保護工作,就必須善于從眾多的工作頭緒中找出重點,抓住關鍵,并以此為切入點和突破口,全面提升環(huán)境保護工作的整體水平。
一要抓住一個核心,即緊緊圍繞完成年度環(huán)保責任目標這一中心,全面完成丹江等流域污染防治工程、環(huán)境質量、污染減排、農村環(huán)保和環(huán)境安全等任務,為我縣經濟發(fā)展提供良好的環(huán)境保障。在這里著重強調一下,丹江等流域污染防治工程,是“一江清水供京津”的基礎性保障工程,國、省、市均高度重視,陳俊市長也在講話中反復強調,這此務必引起各鎮(zhèn)的高度重視。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為本轄區(qū)河流水質保護監(jiān)管第一責任人,要切實將河道水質保護擺上重要議事日程,加強對轄區(qū)河道的日常監(jiān)管,堅決杜絕在生活飲用水源地周邊新建污染類項目;要教育及引導轄區(qū)群眾樹立環(huán)保大局意識,堅持拆除和封堵依河而建的廁所、圈舍、垃圾收集點以及排污口等可能影響水質安全的場所及設施,重建及新建的上類設施及場所必須與河道保持足夠的環(huán)境衛(wèi)生安全距離。
二要突出三個重點,即:突出重點減排工程建設,為完成“”減排目標打下堅實基礎;突出省級生態(tài)縣創(chuàng)建,加快生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建進度;突出做好環(huán)境綜合整治。
三要推行三大機制。一是推行聯動執(zhí)法機制,深化環(huán)保部門與執(zhí)法部門、金融單位以及新聞媒體的聯合,打好環(huán)境執(zhí)法“組合拳”,倒逼企業(yè)做好環(huán)境保護工作。二是推行技術監(jiān)管機制,大力推進執(zhí)法手段“技術化”,結合企業(yè)審批、治理、驗收、設施運行、危廢處置以及臺賬資料等現狀進行綜合判別,提高企業(yè)環(huán)保管理水平。三是推行重點企業(yè)監(jiān)管機制,實行企業(yè)環(huán)保層級管理,動態(tài)量化考核。強化評價結果運用,制定“綠色通道”、限期整改、限制審批等針對性措施,督促企業(yè)切實承擔起社會責任。
四要實施四大行動。一是突出專項執(zhí)法行動。開展重金屬污染企業(yè)專項執(zhí)法,促進企業(yè)廢水排放及中水回用。開展建設項目專項執(zhí)法,重點查處未批先建或未按環(huán)評要求建設、“三同時”不落實以及其他違反建設項目環(huán)境管理規(guī)定的環(huán)境違法行為。開展企業(yè)治理專項執(zhí)法,促進企業(yè)穩(wěn)定達標排放。加大排污費征收和稽查力度,各企業(yè)要增強依法繳納排污費的意識,積極配合,主動、按時繳納排污費,確保市政府下達的排污費征收任務如期完成。二是實施“清潔”行動。要清潔水源,進一步加強飲用水水源環(huán)境保護工作,強化飲用水源安全保障,扎實做好出境斷面水質考核;要清潔大氣,重點加強建筑工地和道路清掃揚塵治理,嚴禁縣城燃燒煙煤和農村焚燒秸稈;要清潔企業(yè),推進重點企業(yè)強制性清潔生產。三是實施礦山、選廠、餐飲夜市和建筑噪聲等四大行業(yè)污染整治行動,采取治老控新等舉措,督促企業(yè)和單位搞好清潔能源替代工作。四是實施重點工程污染整治行動。采用定時核查、突擊檢查、規(guī)范操作等措施,鞏固提升小嶺工業(yè)區(qū)環(huán)境污染治理成果,建立長效監(jiān)管機制。
同志們,做好環(huán)境保護工作既是當前一項嚴肅的政治任務,也是為人民群眾謀利、為子孫后代造福的民心工程和德政工程。各鎮(zhèn)、相關部門和企業(yè)一定要增強責任感、使命感和緊迫感,解放思想、振奮精神,進一步完善環(huán)保投入機制、部門聯動機制、目標管理機制和公眾監(jiān)督機制,扎實做好環(huán)境保護各項工作,為全縣環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展,為建設富強柞水、和諧柞水、幸福柞水做出新的、更大的貢獻!
在環(huán)境保護工作會議上的講話篇十四
同志們:
今天召開的黨委工作會,是繼8月10日三屆三次職工代表大會后,集團公司決定召開的又一個十分重要的會議。
剛才,王書記代表集團黨委作了一個很好的工作報告。報告堅持以科學發(fā)展觀為指導,全面回顧總結了20xx年以來的集團黨委工作,深刻分析了黨建工作面臨的形勢和任務,對當前及今后一個時期的黨委工作進行了全面系統的安排部署。這個報告是指導集團公司工作的綱領性文件。各單位、各部門、各級黨組織、全體黨員干部和廣大員工,要認真學習、深刻領會,確保全面貫徹落實到位。
黨建工作是中國國有企業(yè)獨特的政治資源,是現代企業(yè)制度的“中國特色”,是國有企業(yè)實現又好又快發(fā)展不可或缺的發(fā)展優(yōu)勢。在潞安大有可為的機遇期、轉型跨越的攻堅期和新興產業(yè)的爬坡期,當前及今后一個時期黨建工作的主題和課題就是抓好“三個轉化”,即努力把黨的政治優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢,把黨建工作資源轉化為發(fā)展資源,把黨建工作的“軟實力”轉化為轉型跨越發(fā)展的“硬實力”,全面提升集團黨建工作科學化水平。
下面,圍繞“三個轉化”的新課題,我重點講三點意見,概括起來講,就是要加強“三力建設”,即增強凝聚力,增添新特色;強化執(zhí)行力,增添新優(yōu)勢;突出創(chuàng)新力,增添新亮點。
凝聚力是戰(zhàn)斗力,是發(fā)展力。增強凝聚力就是要緊緊圍繞經濟建設這個中心,凝心聚力、凝才聚智,心往一處想、勁往一處使;就是要風清氣正、奮發(fā)有為,營造干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境、好氛圍。增強凝聚力是潞安提升黨建科學化水平、促進轉型跨越發(fā)展必須抓好的首要問題。重點要從三個方面抓起:
一是使命回歸,以企業(yè)愿景和使命來引領凝聚力建設。最高的管理是使命管理,最好的教育是理想教育。在戰(zhàn)爭年代,無數革命先烈沒有工資待遇,不想升官發(fā)財,以“生命誠可貴,愛情價更高,若為自由故,二者皆可拋”的精神和氣概,拋頭顱、灑熱血、不怕犧牲、排除萬難,不斷取得新勝利。他們之所以有這樣的激情和熱情,關鍵在于有崇高的使命意識,堅定的理想信念。如果把先烈的精神和使命用于今天的建設,必將取得輝煌的業(yè)績?,F在,我們潞安的中心任務已經非常明確,就是:建設億噸煤炭新基地、打造產業(yè)發(fā)展新高地、開創(chuàng)幸福潞安新天地,全面建設既強又大國際化新潞安。這個定位,面向的是世界一流企業(yè),面向的是煤炭行業(yè)的未來,面向的是職工家屬的莊嚴承諾。既強又大國際化新潞安新在國際化安全發(fā)展新水平、高端發(fā)展新優(yōu)勢、循環(huán)發(fā)展新特色、國際化共贏發(fā)展新境界、可持續(xù)發(fā)展新基石、和諧發(fā)展新合力,跨入世界500強。這既是我們“”轉型跨越發(fā)展的美好愿景,又是歷史賦予我們的光榮使命。
責任重于泰山,使命高于一切。廣大干部員工要以崇高的使命感,將思想、智慧、力量凝聚到轉型跨越發(fā)展上,一切為了發(fā)展,一切服從于發(fā)展,一切服務于發(fā)展。
集團方方面面、上上下下要完整理解、深刻領會、廣為宣傳、大膽實踐,廣大黨務工作者要突出特長、發(fā)揮優(yōu)勢、利用各種場合、采用多種方式、加強宣傳灌輸、強化教育引導,讓這一中心任務成為潞安人的普遍共識,化作廣大干部員工的自覺行動。
二是作風回歸,以提升服務和促進發(fā)展來推動凝聚力建設。解放初期,毛澤東同志講“兩個務必”:務必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風,務必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風。我們黨在革命時期保持這個作風,在經濟建設時期更需要保持這個作風。人心齊,泰山移。艱苦奮斗,重在“奮斗”。好的作風產生感召力,增強向心力。艱苦奮斗、爭創(chuàng)一流是我們黨的優(yōu)良傳統,也是我們潞安的光榮傳統。廣大黨員干部是潞安的中流砥柱。在新的形勢下,作風回歸就是要求廣大黨員干部要繼續(xù)弘揚艱苦奮斗作風,把拼搏奮進、不懼艱辛、追求卓越作為一種精神狀態(tài),把服務基層、服務發(fā)展、服務群眾作為起碼要求,把深入一線、深入現場、深入群眾作為一項基本功力,摸實情、講實干、求實效,不斷提升服務大局的能力和促進發(fā)展的能力。同時,要深刻地認識到:公平、公正也是凝聚力。公平就是水平,其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。在工作中要以身作則、率先垂范,努力做到說話群眾愿意聽、行動群眾愿意跟、安排工作群眾愿意干,以作風回歸凝聚起方方面面的智慧和力量,拼搏奮斗促轉型、實干創(chuàng)新謀跨越,在轉型跨越發(fā)展中產生出更大的價值、更高的效應、更好的效益。
三是宗旨回歸,以幸福潞安建設來增強凝聚力建設。我們黨的根本宗旨就是全心全意為人民服務。一切發(fā)展要依靠員工,所有發(fā)展都要造福員工,全面打造幸福潞安,從戰(zhàn)略層面為所有潞安人謀福祉,是潞安的優(yōu)秀品質,也是集團班子牢記并踐行根本宗旨的體現。廣大黨員干部要牢固樹立“建設幸福潞安是集團最大的凝聚力工程”的理念,以感恩企業(yè)、感恩員工、感恩社會的心態(tài),全力推進職代會和黨委工作會安排部署的各項惠民工程,帶著責任、帶著感情,全力解決員工群眾最關心、最直接、最現實的問題。比如,要繼續(xù)推進社區(qū)建設、國際安全社區(qū)建設、一流文明礦區(qū)建設等得民心、順民意的工程;要明確凈化水工程的實施進度,加大綠色蔬菜工程推進力度,盡快讓潞安人喝上“優(yōu)質水”,吃上“放心菜”等等。讓每一個潞安人都生活得更加富裕、更加健康、更有尊嚴、更有品位,讓每一個潞安人更加熱愛潞安,更加珍惜來之不易的發(fā)展成果,更加珍惜風清氣正、團結奮進的發(fā)展環(huán)境。
目前,潞安的發(fā)展思路、目標任務、主要抓手、保障措施等已經十分明確,工作的重心就是抓落實。沒有落實,再美好的藍圖也是空中樓閣;沒有落實,再難得的機遇也會白白喪失;沒有落實,再優(yōu)秀的團隊也將無所作為。
如何扎實落實、科學落實、高標準落實,關鍵是強化執(zhí)行的法制性、執(zhí)行的科學性和執(zhí)行的藝術性:
一是要強化執(zhí)行的法制性,確保各項工作和目標任務的扎實落實。贏在戰(zhàn)略,勝在執(zhí)行。我們的轉型跨越發(fā)展就是一場大兵團的作戰(zhàn),必須要有鐵的紀律作保證,要著力構建法制性的執(zhí)行體系,以卓越的法制執(zhí)行力和貫穿力,切實解決嚴不起來、落實不下去的問題。最近,集團公司班子成員職代會重點工作任務分解表已經編制完成,很快就要下發(fā)。下發(fā)分解表,對班子成員來講,是嚴肅的承諾,是嚴格的考核,也是執(zhí)行力的體現,要一級一級地傳遞下去。
圍繞這八大課題,各單位要制定和實施針對性的舉措,完善“硬杠杠”,明確“硬要求”。按照定目標、定責任、定措施、定時間、定資金、定考核“六定”要求,實施目標化管理、網絡化推進、剛性化考核。各重點項目的關鍵路線、關鍵節(jié)點都要納入集團大調度考核管理,各單位要建立起“一周一通報,一月一考核,一季一評價”的考評體系,做到周周有進展、月月有變化、標志性項目有階段性、標志性成果,以扎扎實實的落實確保效率、效能和效益的有力提升。
二是要強化執(zhí)行的科學性,確保各項工作和目標任務的有序落實。在抓工作落實上,我們的要求是“既要好好干,更要干得好”?!昂煤酶伞笔强茖W的態(tài)度,“干得好”是科學的執(zhí)行。我感到,科學的執(zhí)行應該體現在科學管理手段的科學運用上。一是在集團層面引入平衡計分卡績效管理。當前,70%的世界500強企業(yè)都引入了平衡計分卡績效管理,這種管理的核心是通過財務、客戶、內部經營流程、學習與成長四個維度相互驅動,把抽象的戰(zhàn)略規(guī)劃轉變?yōu)榫唧w的目標和指標,實現企業(yè)績效的科學評價,促進戰(zhàn)略目標的高標準實施。二是各生產單位特別是新興產業(yè)要積極學習推廣精益化管理,實現管理流程的精細、精準、精確、精益、精美,推動現場管理向高標準邁進。這里,我向大家推薦《豐田的精益管理》一書,集團要人手一冊進行學習。要求大家先學習、借鑒書中一整套的科學管理體系,然后結合單位實際、崗位實際,進行創(chuàng)新。各單位要認真實施精益化管理,從而大幅度降低成本,進一步保障安全,更好地體現企業(yè)效益。各單位從現在開始就要學習調研、積極推進兩個管理手段的科學運用,早日取得成效。三是推行與國際化接軌的信息化管理體系。學習世界500強企業(yè)信息化與國際化管理融合的先進經驗,依靠信息化管理,實現管理流程再造系統性、有效性的提升。
三是要強化執(zhí)行的藝術性,確保各項工作和目標任務的高標準落實。要將加強執(zhí)行力建設提升到企業(yè)文化的層面,不斷強化“戰(zhàn)略頂天、執(zhí)行立地”的理念,在戰(zhàn)略謀劃和定位上,要有國際化視野、國際化胸懷;在確保高標準落實上,要充分體現出執(zhí)行的藝術性,以強化執(zhí)行的藝術性確保高標準落實。這既是各級干部的職責要求和基本素養(yǎng),更是各級干部的智慧體現和能力檢驗。
把復雜問題簡單化是一種高層次的管理境界,把簡單問題藝術化是更高層次的管理境界。管理,越簡單、越高級,越藝術、越有效。各單位要結合自身特色,以強化執(zhí)行的藝術性來確保高標準落實。山西成為國家轉型發(fā)展綜改試驗區(qū),一條非常重要的政策就是“先行先試”。從集團公司來說,我們也要鼓勵各單位“先行先試、敢行敢試、會行會試”。各級干部要少說不能辦,多想怎么辦;少找客觀原因,多發(fā)揮主觀能動性,真正讓執(zhí)行力建設的過程成為各級干部體現智慧、創(chuàng)造業(yè)績、展示才華的過程。在強化執(zhí)行的藝術性方面,一些單位創(chuàng)造了許多好經驗、好做法。比如,王莊礦,把對安全生產的要求改編成了“三大紀律、八項注意”,通過班前會不斷灌輸、滲透,潛移默化成為員工的自覺行動。我們在安全管理上,既要有“霹靂手段”,又要行“菩薩心腸”;既要體現出“鐵板釘釘”的剛性管理、剛性考核,又要講究“春風化雨”的人性化管理;有的礦把“以違章定罰款”,轉化為職工主動“查隱患受獎勵”;有的單位對違章人員的處罰,要求帶上妻子或父母來,在對違章人員罰款的同時,給家屬一張“預期紅包”,違章人員在一定期限內不再違章、工作有明顯改進的,可以將罰款以獎勵形式獎給妻子或父母。這種做法既體現出了執(zhí)行的法制性、科學性,又體現出了執(zhí)行的藝術性,充分調動起了違章人員家屬安全協管、幫教的積極性,效果非常好。
在環(huán)境保護工作會議上的講話篇十五
同志們,經區(qū)委、區(qū)政府安排,今天召開全區(qū)農村工作會。這次會議,是深入貫徹落實中央年一號文件和省市經濟工作農村工作會議精神的一次重要會議。會議的主要任務是:認真總結去年的“三農”工作,客觀分析當前形勢,安排部署今年全面推進農業(yè)和農村現代化建設工作。大家要集中精力,把思想和行動統一到這次會議的精神上來,深刻領會,精心落實。下面我就農業(yè)和農村工作講幾點意見:
一、肯定成績,總結經驗,增強做好“三農”工作的信心和決心。
××××年,是我區(qū)經濟發(fā)展較快的一年,也是農業(yè)和農村發(fā)展取得顯著成效的一年。區(qū)委、區(qū)政府把“三農”工作作為全部工作的重中之重,在組織聲勢浩大的“三農”問題調研基礎上,制定出臺了《關于貫徹中央一號文件精神的實施意見》和一系列具有實質性的落實措施,充分調動了農村廣大干部群眾的積極性,全面建設農村小康社會的熱情空前高漲,農業(yè)投入普遍增加,糧補等政策落實到位,信息工程全面啟動,優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃開始實施,勞動力轉移培訓工作開局良好,農業(yè)重點工程建設穩(wěn)步推進,呈現出農業(yè)升溫、農村經濟形勢看好的喜人局面。在晉中市××××年經濟工作會上,我區(qū)被授予優(yōu)勢農產品規(guī)劃實施先進縣第二名、農業(yè)信息化先進縣第一名、糧食生產先進縣第一名;郭家堡鄉(xiāng)郭家堡村、王湖村,張慶鄉(xiāng)懷仁村、演武村被授予寬裕型小康村;修文鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖協會、區(qū)溫室蔬菜協會被評為優(yōu)秀農民專業(yè)合作經濟組織;有名糧食、蔬菜、果品、畜牧經營戶被評為市級優(yōu)秀經營大戶。具體講:
一是農業(yè)基礎設施建設進一步強化。我區(qū)農業(yè)基礎設施建設以水為切入點,平川抓節(jié)水,丘陵抓開發(fā),改變“靠天吃飯”的狀況,做好五篇文章。一是人畜飲水工程,完成個村,解決了人、頭大牲畜飲水問題,打井1眼,新建蓄水池10個。二是集雨灌溉工程,在什貼鎮(zhèn)李坊村新打旱井眼,為發(fā)展旱垣地區(qū)高效農業(yè)提供了條件,成為我省乃至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農業(yè)的示范工程,形成具有特色的“李坊效應”。三是省級農業(yè)綜合開發(fā)項目,在東陽鎮(zhèn)實施,總投資萬元,由省級投資萬元,改造多畝土地,輻射該鎮(zhèn)個行政村、人,去年已投資萬元,畝耕地及水、機、電、路得到治理。四是水土保持生態(tài)流域工程,建起什貼鎮(zhèn)十里溝流域綜合治理萬畝精品工程。五是耕地保護和開發(fā)工程,在烏金山鎮(zhèn)聶店村千畝造地工程,完成投資萬元,田、渠、路、壩、井已經完成,變千畝灘涂為高效農業(yè)園;在什貼鎮(zhèn)北窯店、喬頭實施造地工程,投資萬元。全區(qū)先后鋪開畝高效田造地工程和畝土地復墾工程,在近年來規(guī)模最大、投資最多、效益最好。
二是特色優(yōu)勢得到進一步增強。全區(qū)以實施優(yōu)勢農產品區(qū)域布局作為提升農業(yè)產業(yè)化的著力點,從深層次上推進農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整。搭建了優(yōu)勢農產品發(fā)展框架,在全區(qū)范圍內共選定綠色蔬菜、優(yōu)質果品、綠色畜禽、傳統雜糧大主導產業(yè)進行了科學的區(qū)域布局和規(guī)劃。規(guī)劃實施后一年來,取得了顯著的效益。共規(guī)劃實施蔬菜面積萬畝,總產量達到億公斤,以東陽、張慶、北田、修文、長凝鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心建成了萬畝的無公害蔬菜生產基地;規(guī)劃實施紅棗面積萬畝,其中有萬畝進入掛果期。奶牛發(fā)展勢頭良好,存欄已達到頭,比去年增長%;規(guī)劃實施優(yōu)勢玉米種植面積萬畝,實際完成播種面積萬畝,比去年凈增萬畝,增幅%,全區(qū)玉米總產量達億公斤,占糧食總產量的%。去年新發(fā)展溫室大棚萬畝,累計萬畝,并在四方面進行升級上檔:一是突出優(yōu)勢蔬菜“三線、四區(qū)”區(qū)域布局;二是示范推廣防蟲網等項高新技術;三是加強棚內品種結構調整,引進蔬菜新品種個;四是推廣“一次定植,兩次收獲、一膜兩用”高效栽培模式。
三是產業(yè)基地建設進一步做大做強。產業(yè)基地建設和優(yōu)勢農產品區(qū)域布局相結合。蔬菜產業(yè)種植面積達到萬畝,連續(xù)年全省奪冠。紅棗產業(yè)已突破萬畝,居全市之首、全省前列,被確定為全省個紅棗示范園區(qū)之一。畜牧產業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達到個,奶牛頭,肉、蛋、奶總產量達到噸。糧食作物面積萬畝,水果穩(wěn)定在萬畝,其中蘋果萬畝,梨萬畝。豐元棗業(yè)、博瑞乳業(yè)等一批圍繞主導產業(yè)的加工龍頭逐步興起,白象方便面、成信油脂等加工企業(yè)已相繼投產,娃哈哈和古船面粉正加緊建設。
四是標準化建設進一步推廣。蔬菜上無公害面積去年新認證萬畝,累計達到萬畝,新認證品種個,累計達到個,制定了榆次區(qū)無公害蔬菜生產管理辦法。紅棗上實施了“四個一工程”:即一項矮密豐技術、一座沼氣池、一座保鮮庫、一座烤房,目前已在大戶棗園中普遍推廣,榆次紅棗發(fā)展模式被作為樣板在全省推廣,我區(qū)與晉中市聯合為我區(qū)的四處基地掛牌,這個基地在防裂果、豐產管理、技術革新、品種培育等方面都有突破創(chuàng)新。養(yǎng)殖小區(qū)采取了統一設計標準、統一規(guī)范生產等“五統一”發(fā)展模式,規(guī)范養(yǎng)殖。果品繼續(xù)推進萬畝無公害基地建設,北田鎮(zhèn)無公害蘋果通過了產地認證。
五是品牌戰(zhàn)略進一步實施。“魏榆”、什貼小米、品牌蔬菜,在全國市場占有一席之地。紅棗形成了“寧早”、“豐元”、“綠源”“老樹”等一批品牌加工產品,如熏棗、酒棗、干棗、蜜棗等?!安┤稹比槠泛汀蚌H鵬”飼料已經申請綠色產品認證,“博瑞”乳品已經通過了:國際質量體系認證。山西省政府定點屠宰企業(yè)民信屠宰加工企業(yè),投資多萬元,年屠宰生豬萬頭,加工“澤榆”牌豬肉噸。省級多樣化水果生產基地北田,注冊了“北田”牌水果商標。在第二屆中國國際農產品交易會上,我區(qū)華玉香椿、豐元棗業(yè)、恒順醋業(yè)、老醋坊、海玉餅干、仙棗公司、德御農貿公司等家農產品企業(yè),僅現場銷售就達到萬元,達成合作銷售協議個。我區(qū)農業(yè)正在走向品牌農業(yè)之路。
六是農業(yè)服務體系進一步健全。一是信息體系建設。建立了個農村經濟信息服務站、個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村信息服務站,推廣了電腦、電視上網、電話“三電合一”網絡媒介,建立起名農村信息員隊伍,開展網上交易。二是市場營銷體系建設。在鞏固東陽蔬菜批發(fā)市場的基礎上,北田果蔬批發(fā)市場、什貼葵花市場投入運營,擬建的“榆次串串紅農產品綜合市場”已報省計委立項。營銷組織發(fā)展到余個,蔬菜營銷戶達到余戶,普家樂農村連鎖經營服務體系完成了個連鎖店和個村級服務站定點工作。三是技術體系建設。加強區(qū)一級,完善鄉(xiāng)一級,充實村一級,提高戶一級,全區(qū)科技示范戶達到了戶,形成一個農業(yè)技術推廣網絡體系。全年培訓農民余場次,培訓人數萬人次,發(fā)放資料萬份。
七是農業(yè)投入進一步加大。按照中央“多予、少取、放活”的方針,我區(qū)不斷加大投入,全年農業(yè)投入達到億元,其中財政投入達萬元,重點工程投入達億元。發(fā)放糧補資金萬元。農業(yè)稅減少個百分點,減免絕對額萬元。投入萬元實施“陽光工程”。調動了農民種糧和產業(yè)開發(fā)的積極性,極大地推動了農業(yè)增效、農民增收。
總的看,去年農業(yè)生產全面豐收,農民收入大幅增長,是近年來形勢最好,發(fā)展最快,農民得實惠最多的一年。糧食總產大幅增長,達到億公斤,同比增長萬公斤,增長%;蔬菜總產達到億公斤;紅棗產量達到萬公斤;肉蛋奶綜合產量達到萬噸;農民人均純收入達到元,同比增長,突破了年以來農民人均純收入增幅的低谷,為近年最高。其中蔬菜提供元,較上年增長;紅棗提供元,較上年增長;畜牧業(yè)提供元,較上年增長;糧食提供元,較上年增長,較上年增長;果業(yè)提供元,較上年增長;工資性收入及其它收入為元,比上年增加增長。
【本文地址:http://www.aiweibaby.com/zuowen/10512720.html】