農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理制度范文（20篇）

作文是學(xué)習(xí)語文的一種重要方式，可以鍛煉自己的思維能力。在寫總結(jié)之前，我們需要對(duì)所要總結(jié)的內(nèi)容進(jìn)行充分的了解和梳理。小編為大家搜集了一些優(yōu)秀的總結(jié)范文，供大家參考學(xué)習(xí)。

農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理制度篇一

第一條村級(jí)財(cái)務(wù)做到收有憑，付有據(jù)，各項(xiàng)收支一定要實(shí)事求是，不得避實(shí)求虛，要具有真實(shí)性、合理性、合法性。

第二條各項(xiàng)收支憑據(jù)要及時(shí)記賬，要素要齊全，手續(xù)健全，特別對(duì)開支的發(fā)票要注明資金去向，拒絕白條入賬。

第三條村內(nèi)各項(xiàng)收支一定要參照《年初財(cái)政收支預(yù)算方案》執(zhí)行，做到先算后用，壓縮開支，年終結(jié)算時(shí)不得超預(yù)算開支，減少年內(nèi)負(fù)債，確保資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第四條村內(nèi)年度結(jié)算為12月30日，在年終結(jié)算時(shí)確保當(dāng)年應(yīng)收未收、應(yīng)付未付各種款項(xiàng)，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。

第五條嚴(yán)格實(shí)行一支筆審批。村內(nèi)各項(xiàng)財(cái)務(wù)開支發(fā)票通過民主理財(cái)小組成員審核后，再由村主任、支部書記審批報(bào)銷。

第六條重大開支應(yīng)由村民代表大會(huì)或議事會(huì)討論同意，由村兩委申報(bào)，駐村干部審核、包片領(lǐng)導(dǎo)審批同意后才能開支。

第七條對(duì)村內(nèi)各項(xiàng)開支發(fā)票手續(xù)不健全、要素不齊全、字跡不清的，村主任應(yīng)拒絕審批報(bào)銷。

第八條村級(jí)報(bào)賬員負(fù)責(zé)村內(nèi)財(cái)務(wù)收支、往來結(jié)算、各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、記好村內(nèi)現(xiàn)金日記賬，將村內(nèi)各項(xiàng)收入、支出匯總，每月底向主管部門交賬，辦理交賬手續(xù)，核對(duì)賬戶余額。

第九條村級(jí)報(bào)賬員接受上級(jí)主管部門管理、培訓(xùn)和考核，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和財(cái)務(wù)管理水平。

第十條財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格遵守財(cái)政紀(jì)律，認(rèn)真負(fù)責(zé)、廉潔奉公，全心全意為人民服務(wù)，做好本職工作。

第十一條村級(jí)報(bào)賬員嚴(yán)格執(zhí)行核算、監(jiān)督的職能，寫好年度核算分析，參與擬定年度財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃和監(jiān)督財(cái)政計(jì)劃執(zhí)行情況。

第十二條財(cái)務(wù)人員不得弄虛作假，偽造、變?cè)?、涂改和故意毀滅?huì)計(jì)原始憑據(jù)及有關(guān)財(cái)務(wù)資料，不得設(shè)立賬外賬，違者要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。

第十三條村報(bào)賬員（出納）管理村內(nèi)現(xiàn)金（銀行存款）、收入、支出，其他干部不得插手管理現(xiàn)金（銀行存款）。

第十四條庫存現(xiàn)金不得白條抵庫，不準(zhǔn)私設(shè)小金庫和賬外賬，更不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金，不準(zhǔn)公款私存，不準(zhǔn)超過規(guī)定庫存限額5000元。

第十五條不準(zhǔn)將村內(nèi)集體銀行賬戶代其他單位和個(gè)人存入或支取現(xiàn)金。

第十六條村報(bào)賬員做到收入、支出一事一記，登好現(xiàn)金日記賬，日清月結(jié)，做到賬款相符，并與主管部門記賬服務(wù)中心核對(duì)賬款余額，雙方簽字。

第十七條各項(xiàng)收據(jù)手續(xù)不健全、內(nèi)容不清、字跡模糊、票據(jù)不規(guī)范、開支不合理的，要堅(jiān)持原則，出納有權(quán)拒付。

第十八條民主理財(cái)小組應(yīng)由監(jiān)督委員會(huì)，村民代表3―5人組成，負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。

第十九條村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作，應(yīng)堅(jiān)持民主理財(cái)?shù)脑瓌t，民主理財(cái)小組有權(quán)監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)施，對(duì)財(cái)務(wù)收支有知情權(quán)、審核權(quán)、決策權(quán)。

第二十條民主理財(cái)小組在監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)違反村內(nèi)財(cái)務(wù)制度有關(guān)規(guī)定的應(yīng)及時(shí)上報(bào)主管部門進(jìn)行處理。

第二十一條村級(jí)財(cái)務(wù)公開由鎮(zhèn)財(cái)政所提供財(cái)務(wù)公開資料，每月進(jìn)行財(cái)務(wù)收支公布，公開內(nèi)容要真實(shí)全面。

第二十二條公開的方式以在集中安置小區(qū)公示原始憑證復(fù)印件，財(cái)務(wù)決算單等為主。

第二十三條對(duì)群眾所提出意見和建議，要向群眾解釋和糾正。

第二十四條村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格做到先算后用，以收定支，合理使用現(xiàn)金，勤儉節(jié)約的原則，確保村內(nèi)資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第二十五條編制收支預(yù)算計(jì)劃，經(jīng)村兩委研究決定，通過村民代表大會(huì)并報(bào)主管部門審核。

第二十六條嚴(yán)格執(zhí)行年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，量財(cái)而出，合理使用資金，做到增收節(jié)支，不得超年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算計(jì)劃和增加村內(nèi)債負(fù)。

第二十七條集體興辦公益事業(yè)，年度預(yù)算籌資籌勞和募捐款要通過村民代表大會(huì)同意，并報(bào)主管部門審核，遞交鄉(xiāng)黨委、政府批準(zhǔn)后才能預(yù)算。必須?？顚Ｓ?，鄉(xiāng)榜公布，接受群眾監(jiān)督，不得挪作他用。

第二十八條村內(nèi)收款收據(jù)一律由鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一管理，禁止村內(nèi)購買白條收款收據(jù)使用。

第二十九條購買物資要開具發(fā)票，報(bào)賬員（出納）不得私自開白條證明報(bào)銷，發(fā)票經(jīng)審批簽字才能報(bào)銷。

第三十條村向各單位收款，收款方必須使用四川省村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織往來結(jié)算的收據(jù)，否則拒付。

第三十一條村內(nèi)各項(xiàng)收入、支出票據(jù)統(tǒng)一由鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行保管，并辦理有關(guān)交接手續(xù)。

第三十二條對(duì)村、組集體經(jīng)濟(jì)組織及涉農(nóng)收費(fèi)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)單位都必須接受鎮(zhèn)財(cái)政所監(jiān)督管理，并按審計(jì)有關(guān)程序定期審計(jì)或不定期審計(jì)，不得找任何理由或借口進(jìn)行拒絕。

第三十三條在審計(jì)過程中，被審單位財(cái)務(wù)人員必須如實(shí)提供資料，如有隱瞞，除處以罰款外，并追究責(zé)任。

第三十四條鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織及涉農(nóng)收費(fèi)單位審計(jì)后，審計(jì)事務(wù)所負(fù)責(zé)作出審計(jì)結(jié)論，被審單位在接到審計(jì)結(jié)論后，如有異議，在15天內(nèi)向主審單位提出復(fù)議。否則，按審計(jì)結(jié)論執(zhí)行。

第三十五條在審計(jì)當(dāng)中發(fā)現(xiàn)有關(guān)經(jīng)濟(jì)問題要及時(shí)處理整改，對(duì)較重的經(jīng)濟(jì)問題要移交鄉(xiāng)黨委、政府及有關(guān)司法部門進(jìn)行處理。

農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理制度篇二

為了規(guī)范和加強(qiáng)村集體財(cái)務(wù)管理，提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平，維護(hù)集體和農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，按照現(xiàn)行的法律政策和相關(guān)規(guī)定，從源頭抓規(guī)范，以監(jiān)督促發(fā)展的要求，結(jié)合蘇吉灘鄉(xiāng)實(shí)際，特制定如下管理辦法：

一、實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)管。

就是在保證各村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、獨(dú)立核算權(quán)、債權(quán)債務(wù)不變的前提下，村級(jí)集體所有資金的收支帳目，必須符合財(cái)政部門的規(guī)定，我鄉(xiāng)建立記賬服務(wù)中心，確定專職會(huì)計(jì)，村級(jí)設(shè)立報(bào)賬員，明確工作職能，建立健全嚴(yán)格的規(guī)章制度和考核辦法。

二、各行政村要建立民主理財(cái)制度，成立民主理財(cái)小組，成員一般由3-5人組成。其成員由村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，村委會(huì)成員及直接親屬不得擔(dān)任村民理財(cái)小組成員。村民主理財(cái)小組對(duì)全體村民負(fù)責(zé)，對(duì)村財(cái)務(wù)有參與權(quán)和檢查、監(jiān)督權(quán)，對(duì)本村財(cái)務(wù)支出首先進(jìn)行審核，并在票據(jù)上簽章，后由村負(fù)責(zé)人簽批后，到鄉(xiāng)政府統(tǒng)一報(bào)帳，對(duì)不合理開支有否決權(quán)。

三、村級(jí)資金支出要根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力量而行，嚴(yán)格實(shí)行“零債務(wù)”制度。凡以集體名義借貸款事宜，都要經(jīng)過村委會(huì)研究、民主理財(cái)小組審核，并經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過，村主任審批后，報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)記賬服務(wù)中心審核批準(zhǔn)，鄉(xiāng)政府同意后實(shí)施。

四、完善監(jiān)督機(jī)制。

1、加強(qiáng)群眾監(jiān)督。堅(jiān)持由村民理財(cái)小組對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行全程監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)支出的合理合法，村民若對(duì)本村賬目有疑問，可以持本人身份證和村民理財(cái)小組介紹信，隨時(shí)到我鄉(xiāng)記賬服務(wù)中心查詢情況。

2、鄉(xiāng)政府定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審查，對(duì)群眾反映、存在問題多的村重點(diǎn)進(jìn)行審查。對(duì)審查出來的問題要及時(shí)通報(bào)和督促整改。

五、嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擠占、挪用村級(jí)集體資金，鄉(xiāng)記賬服務(wù)中心要保證上級(jí)撥付給村級(jí)的各項(xiàng)資金及時(shí)足額到位，保證村級(jí)自有資金使用渠道正常暢通。

六、無特殊情況不允許村干部或他人借用村級(jí)資金，更不允許將村級(jí)資金借給他人進(jìn)行營(yíng)利或非法活動(dòng)。違反規(guī)定的，視其情節(jié)給予有關(guān)責(zé)任人以黨政紀(jì)處分。

七、進(jìn)一步完善村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度，一般情況下，每季度至少公開一次，接受村民監(jiān)督，500元以上支出項(xiàng)目及金額提供祥細(xì)說明，以便群眾看得清楚明白。公開的內(nèi)容和項(xiàng)目、金額要與原始事實(shí)相符。村級(jí)救濟(jì)(災(zāi))收支和捐贈(zèng)物資收支必須在一個(gè)月內(nèi)向群眾公開。公開的形式一律采用在村務(wù)公開欄和專項(xiàng)公開兩種方式進(jìn)行。公開的內(nèi)容至少保留15天。常規(guī)性公開工作在村務(wù)公開欄上進(jìn)行;專項(xiàng)收支針對(duì)不同情況分別對(duì)待。所有公開的內(nèi)容一律留底稿待查。

八、為使村級(jí)財(cái)務(wù)管理運(yùn)作規(guī)范化，各村報(bào)賬員必須在每月25日前，將集體資金收入和支出全部上交記賬服務(wù)中心，各村支出的原始收據(jù)，在由當(dāng)事人、村委會(huì)成員簽字并由村民理財(cái)小組審核簽字，村主任審批后，各村報(bào)賬員到鄉(xiāng)記賬中心報(bào)送記賬。

九：本辦法由蘇吉灘鄉(xiāng)負(fù)責(zé)修訂和解釋。

十：本辦法若有與上級(jí)有關(guān)法規(guī)相悖的，以上級(jí)有關(guān)法規(guī)為準(zhǔn)。

十一：本辦法自發(fā)文之日起施行。

農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理制度篇三

1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體理財(cái)制度。領(lǐng)導(dǎo)班子要根據(jù)學(xué)校當(dāng)年收入情況，年初集體研究制定出學(xué)校全年經(jīng)費(fèi)支出計(jì)劃，年終向全體教職工做出計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告。并將年初計(jì)劃，年終總結(jié)上報(bào)中心學(xué)校。

2、實(shí)行民主理財(cái)。凡超過1000元（含1000元）的支出必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定，不得個(gè)人或極少數(shù)人主觀臆斷，擅自作主。

3、凡學(xué)校計(jì)劃改建、維修等工程及大額購置超過5000元的支出要經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子例會(huì)研究，同時(shí)上報(bào)上級(jí)部門審批，批準(zhǔn)后方可實(shí)施。凡是符合招投標(biāo)條件的項(xiàng)目，要按招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，工程項(xiàng)目要堅(jiān)持預(yù)決算制度，否則要追究學(xué)校一把手經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

4、凡支出單據(jù)一律實(shí)行聯(lián)簽制。核銷單據(jù)時(shí)，要有經(jīng)手人簽字，屬有形資產(chǎn)類支出要要經(jīng)實(shí)物保管員驗(yàn)收簽字，然后報(bào)請(qǐng)校長(zhǎng)審批同意，同時(shí)還需有關(guān)人員實(shí)行聯(lián)簽。我校單據(jù)聯(lián)簽人由校長(zhǎng)、和經(jīng)辦人及學(xué)校理財(cái)小組組成。上述人員分別簽字后才能報(bào)財(cái)，否則不得核銷。

5、量入為出，學(xué)校當(dāng)年收支必須做到無赤字，有結(jié)余，確保收支平？，嚴(yán)禁負(fù)債運(yùn)行。

6、嚴(yán)格控制差旅費(fèi)和招待費(fèi)支出，實(shí)行年度限額管理制度，如有特殊情況超限額的部分要報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)，否則不能做財(cái)務(wù)處理。

7、努力做到節(jié)約、壓縮開支。如沒有外債，學(xué)校必須結(jié)余一定比例的資金，用于改善辦學(xué)條件。學(xué)校各項(xiàng)收入全部入帳，實(shí)行財(cái)務(wù)一本帳，不得出現(xiàn)赤字。

8、扶困助學(xué)資金要及時(shí)足額發(fā)放，嚴(yán)禁擠占挪用。凡是上級(jí)扶困助學(xué)資金應(yīng)發(fā)給學(xué)生的，要及時(shí)足額發(fā)放到學(xué)生手中。領(lǐng)取手續(xù)健全。如困難住宿生補(bǔ)助及其他形式的救助資金，學(xué)校不得擠占、挪用，否則要嚴(yán)肅處理。

9、學(xué)校財(cái)務(wù)要及時(shí)公開、公示，認(rèn)真接受民主監(jiān)督。學(xué)校要把本校財(cái)務(wù)收支情況每一學(xué)期向全體教職工公開、公示一次，對(duì)群眾提出的質(zhì)疑，學(xué)校分管負(fù)責(zé)人要做出明確解釋，陽光操作，增加透明度。

10、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，嚴(yán)防集體財(cái)產(chǎn)流失。學(xué)校必須建立固定資產(chǎn)帳薄，新增固定資產(chǎn)要及時(shí)登記入帳。因工作需要存放在個(gè)人手中的學(xué)校財(cái)產(chǎn)，工作變動(dòng)時(shí)必須移交回學(xué)校。對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)每年盤查一次，減少的固定資產(chǎn)要合理，且經(jīng)過正常批準(zhǔn)，切實(shí)做到帳物相符，嚴(yán)防集體財(cái)產(chǎn)流失。

陳店鎮(zhèn)桃?guī)X小學(xué)。

農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理制度篇四

一、為了規(guī)范合作社財(cái)務(wù)行為，依據(jù)《中華人民共和國國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，結(jié)合合作社實(shí)際，制定本制度。

三、合作社資金來源包括成員出資、每個(gè)會(huì)計(jì)年度從盈余中提取的公積金和公益金、未分配盈余、國家扶持補(bǔ)助資金、他人捐贈(zèng)款和其他資金。

四、任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、平調(diào)和挪用合作社資產(chǎn)。

五、合作社財(cái)務(wù)管理堅(jiān)持“增收節(jié)支、勤儉節(jié)約”的原則，各項(xiàng)支出必須用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)以及日常管理等相關(guān)事項(xiàng)。

六、合作社費(fèi)用支出由理事長(zhǎng)負(fù)責(zé)審批，一般經(jīng)費(fèi)開支在5000元以內(nèi)，由理事長(zhǎng)直接審批；5000-50000元，經(jīng)理事會(huì)集體審核后，由理事長(zhǎng)審批；50000元以上及重大項(xiàng)目建設(shè)、投資，由社員（代表）大會(huì)討論通過后，由理事長(zhǎng)例行審批手續(xù)。辦理各項(xiàng)支出，要取得合法的原始憑證，憑證必須有經(jīng)辦人、審批人簽字方可入賬。經(jīng)集體審核通過的，需有會(huì)議記錄或形成的決議作為依據(jù)入賬。

七、合作社年度收益分配順序依次是：(1)彌補(bǔ)上年度虧損：(2)計(jì)提積累，包括提取公積金、公益金、風(fēng)險(xiǎn)金。提取比例按章程規(guī)定；(3)向社員進(jìn)行盈余返還；(4)向投資者分利。

八、合作社設(shè)會(huì)計(jì)和出納各一名，會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)建立總賬和明細(xì)分類賬，作好財(cái)務(wù)收支、成本費(fèi)用核算、會(huì)計(jì)報(bào)表編制和會(huì)計(jì)檔案管理工作。出納負(fù)責(zé)建立現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉(zhuǎn)和支取。支票和印鑒不得由同一人保管。

九、合作社銀行帳號(hào)、賬戶不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓，不得將公款外借，禁止以合作社名義為其他單位和個(gè)人提供擔(dān)保。

十、合作社實(shí)行“財(cái)務(wù)公開、民主監(jiān)督”，每季度將財(cái)務(wù)收支情況張榜公布于辦公地點(diǎn)。每年1月底前向社員（代表）大會(huì)匯報(bào)上年度財(cái)務(wù)決算情況、盈余分配方案和本年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案。

十一、合作社購銷產(chǎn)品的價(jià)格確定，做到公開、公正、公平，實(shí)行透明化管理。購銷價(jià)格的確定及變更要經(jīng)理事會(huì)通過。購銷價(jià)格確定后，要將購銷價(jià)目表（如果有變化，原因要注明）張貼在辦公地點(diǎn)明顯位置，便于社員了解。

十二、合作社要建立社員賬戶，詳細(xì)記載社員的出資額、應(yīng)享有的公積金份額、國家財(cái)政扶持資金和接受捐贈(zèng)份額、交易量和交易額。社員與非社員要單獨(dú)核算。

十三、合作社財(cái)務(wù)要接受執(zhí)行監(jiān)事（監(jiān)事會(huì)）的監(jiān)督指導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管部門的審計(jì)監(jiān)督。

十四、本制度從xx年4月18日起執(zhí)行。

農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理制度篇五

為規(guī)范和加強(qiáng)中小學(xué)校的財(cái)務(wù)管理，深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，促進(jìn)我縣教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》（國發(fā)43號(hào)）文件精神和《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于全縣各級(jí)人民政府舉辦的普通初中、職業(yè)初中、九年一貫制學(xué)校、普通小學(xué)、特殊教育學(xué)校，高級(jí)中學(xué)等也可參照?qǐng)?zhí)行。

第三條。

中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的基本原則是:執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、制度；堅(jiān)持量入為出，勤儉辦學(xué)；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。

第四條。

中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制部門預(yù)算，實(shí)行國庫集中收付、政府采購和預(yù)算外資金收支兩條線管理；建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度；對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算和監(jiān)督。

第五條按照農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制要求，以中小學(xué)經(jīng)費(fèi)實(shí)行“校財(cái)局管”的管理辦法，并由縣級(jí)財(cái)政、教育行政部門及農(nóng)村中小學(xué)共同組織實(shí)施。

縣級(jí)財(cái)政部門的主要職責(zé):按有關(guān)政策和要求，組織預(yù)算編制工作，按規(guī)定程序和時(shí)間下達(dá)預(yù)算控制數(shù)和批復(fù)農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算；按批準(zhǔn)的農(nóng)村中小學(xué)年度預(yù)算和用款計(jì)劃，及時(shí)撥付資金。每年新學(xué)期開學(xué)前，要按國庫直接支付或授權(quán)支付的辦法，保證農(nóng)村中小學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)資金及時(shí)到位；對(duì)農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)使用效果進(jìn)行考核；定期向縣級(jí)人民政府報(bào)告農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算執(zhí)行情況；定期向上級(jí)財(cái)政部門報(bào)告農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制實(shí)施情況。

縣級(jí)教育部門的主要職責(zé):在編制好本級(jí)教育行政部門預(yù)算和執(zhí)行部門預(yù)算的前提下，組織、指導(dǎo)農(nóng)村中小學(xué)校編制本單位年度預(yù)算草案，匯總報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門；根據(jù)縣級(jí)財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)和預(yù)算批復(fù)，向各農(nóng)村中小學(xué)下達(dá)預(yù)算控制數(shù)和年度預(yù)算；匯總審核農(nóng)村中小學(xué)校用款計(jì)劃，及時(shí)向財(cái)政部門提出申請(qǐng)；加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和內(nèi)部審計(jì)；定期向上級(jí)教育行政部門報(bào)告農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制實(shí)施情況。

農(nóng)村中小學(xué)校的主要職責(zé):認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的各項(xiàng)政策，在校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織學(xué)校教務(wù)、總務(wù)、財(cái)務(wù)和教師代表研究、確定預(yù)算建設(shè)草案，報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校匯總，各中心學(xué)校在規(guī)定的時(shí)間報(bào)送縣教育局；根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，按批準(zhǔn)的年度預(yù)算向縣教育局申報(bào)用款計(jì)劃，按要求定期報(bào)送預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)表。

第六條。

按照財(cái)政“四項(xiàng)改革”的要求，中小學(xué)校的財(cái)務(wù)嚴(yán)格實(shí)行部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、收支兩條線管理。建立健全中小學(xué)校預(yù)算編制制度，各項(xiàng)收入統(tǒng)一編入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，并由縣級(jí)財(cái)政部門按照財(cái)政國庫管理體制的規(guī)定辦理資金支付。

第七條。

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校為單位分別設(shè)立中小學(xué)財(cái)務(wù)核算點(diǎn)，以學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）為基本核算單位，分別按政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，核算中小學(xué)經(jīng)費(fèi)，各中學(xué)和村?。ń虒W(xué)點(diǎn)）實(shí)行報(bào)帳制，但學(xué)校的資金所有權(quán)、使用權(quán)、財(cái)務(wù)自主權(quán)不變。中小學(xué)校的賬戶按照國庫單一賬戶體系管理的規(guī)定，在本地金融機(jī)構(gòu)開設(shè)零余額賬戶，核算學(xué)校的財(cái)務(wù)收支，賬戶的管理按照國庫集中收付管理的相關(guān)規(guī)定。

第八條。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的財(cái)務(wù)核算點(diǎn)要有專門人員擔(dān)任會(huì)計(jì)、出納工作一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)2-3人，大鄉(xiāng)鎮(zhèn)3-4人。各中學(xué)和各小學(xué)只設(shè)立報(bào)帳員，財(cái)務(wù)核算點(diǎn)分別為各中小學(xué)校設(shè)立帳本。中學(xué)財(cái)務(wù)核算點(diǎn)的會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)為有關(guān)中學(xué)代理記帳，小學(xué)財(cái)務(wù)核算點(diǎn)的會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)為各小學(xué)代理記帳，并辦理學(xué)校的會(huì)計(jì)核算、資金收付、會(huì)計(jì)報(bào)表、檔案管理等財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)。學(xué)?？沙闪⒔搪毠みx舉推薦產(chǎn)生的民主理財(cái)小組，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校每月收支匯總表進(jìn)行初審，校長(zhǎng)終審。學(xué)校對(duì)會(huì)計(jì)原始資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。

第九條從事財(cái)務(wù)工作的人員必須由具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員擔(dān)任，學(xué)校財(cái)務(wù)人員要保持相對(duì)穩(wěn)定，不得隨意撤換和調(diào)動(dòng)。

第十條按照財(cái)政“四項(xiàng)”改革的要求，中小學(xué)校必須編制完全的部門預(yù)算，將學(xué)校的各項(xiàng)收入和支出全部納入部門預(yù)算，統(tǒng)一納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第十一條預(yù)算編制原則。

預(yù)算編制應(yīng)正確體現(xiàn)和貫徹國家有關(guān)法律、政策、方針和規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》、《教育法》和《義務(wù)教育法》，堅(jiān)持“量入為出，收支平衡，保證重點(diǎn)，公開透明”的原則，不得編赤字預(yù)算。

第十二條預(yù)算編制。

中小學(xué)校預(yù)算主要包括收入預(yù)算、支出預(yù)算、政府采購預(yù)算。收入預(yù)算包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入和其他收入；支出預(yù)算主要包括基本支出（人員支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出、公用支出）和項(xiàng)目支出等。

中小學(xué)校預(yù)算編制時(shí)應(yīng)將預(yù)算內(nèi)、外收入全部納入預(yù)算，統(tǒng)籌考慮。本著量入為出的原則，合理安排各項(xiàng)支出，重點(diǎn)保證教職工工資、公用經(jīng)費(fèi)、校舍維修改造、資助貧困生等支出。

第十三條預(yù)算執(zhí)行。

各中小學(xué)校在預(yù)算執(zhí)行過程中，應(yīng)視資金的用途，采取網(wǎng)上申請(qǐng)或手工填寫《中小學(xué)校用款計(jì)劃表》，向教育財(cái)務(wù)部門提出用款計(jì)劃，教育局財(cái)務(wù)部門對(duì)各學(xué)校的用款計(jì)劃審核匯總后報(bào)財(cái)政部門，財(cái)政部門根據(jù)教育財(cái)務(wù)部門分校匯總表對(duì)各學(xué)校所需資金進(jìn)行直接支付或授權(quán)支付。

第十四條預(yù)算調(diào)整。

中小學(xué)的預(yù)算執(zhí)行中原則上不予調(diào)整，但國家政策發(fā)生變化或自然災(zāi)害等不可預(yù)見因素，直接影響到中小學(xué)正常教育教學(xué)活動(dòng)時(shí)，可由中小學(xué)校提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)。預(yù)算調(diào)整的申請(qǐng)應(yīng)包括調(diào)整的事項(xiàng)和原因、調(diào)整的必要性、調(diào)整的金額等。預(yù)算調(diào)整必須符合法定程序。

中小學(xué)校的預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算科目執(zhí)行，即按申請(qǐng)（指定）的用途使用資金。不同預(yù)算科目之間的`預(yù)算資金需要調(diào)整使用的，必須報(bào)縣財(cái)政部門批準(zhǔn)，不得擅自改變資金用途。

第十五條。

中小學(xué)校依法從各渠道取得的收入必須全部納入部門預(yù)算管理，不得隱瞞、截留、坐支、挪用，不得公款私存，謀取私利。取得收入時(shí)必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，并嚴(yán)格按照收支兩條線管理，納入財(cái)政專戶儲(chǔ)存。

第十六條中小學(xué)校的收入主要有財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入、其它收入等。

中小學(xué)校代收的課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)等不屬于學(xué)校收入，但必須納入財(cái)政預(yù)算外資金專戶儲(chǔ)存，在學(xué)校財(cái)務(wù)部門通過往來賬戶核算，代收費(fèi)收入應(yīng)與學(xué)生結(jié)算，多退少補(bǔ)。

第十七條。

中小學(xué)校的各項(xiàng)支出，必須按國家和當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)一開支范圍和定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。嚴(yán)格區(qū)分人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用，保證專款專用。中央和省用于農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)不得挪作它用，中央和省補(bǔ)助的中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)不得用于償還各類非債務(wù)。

第十八條。

中小學(xué)校支出包括:人員支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出、公用支出、項(xiàng)目支出、勤工儉學(xué)支出、撥出經(jīng)費(fèi)、上繳上級(jí)支出、結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建支出等。

人員支出主要包括基本工資、津貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)和其他人員支出等。

對(duì)個(gè)人家庭的補(bǔ)助支出主要包括離退休費(fèi)、退職費(fèi)、撫恤和生活補(bǔ)助費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、住房補(bǔ)貼、助學(xué)金和其他補(bǔ)助支出等幾項(xiàng)。

公用支出是指維持學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和滿足基本辦學(xué)需要而形成的支出，包括日常公用支出和專項(xiàng)公用支出。日常公用支出主要有:辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、福利費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、租賃費(fèi)、零星維修費(fèi)、專用材料費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、其它日常支出等；專項(xiàng)公用支出主要有:辦公設(shè)備購置費(fèi)、專用設(shè)備購置費(fèi)、交通工具購置費(fèi)、圖書資料購置費(fèi)、其他專項(xiàng)支出等。

農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理制度篇六

一、健全財(cái)務(wù)管理制度。實(shí)行“村有、鎮(zhèn)管、縣審計(jì)”（村財(cái)鄉(xiāng)代管）的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制，具體要求是：在不改變其資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和監(jiān)督權(quán)的前提下，實(shí)行所有權(quán)、使用權(quán)、與管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)的分離，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行報(bào)賬制管理。各村委會(huì)要根據(jù)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度的要求建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，主要包括民主管理制度、財(cái)務(wù)公開制度、財(cái)務(wù)開支審批制度、現(xiàn)金管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、定期報(bào)賬制度、土地承包合同管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度。

需要多列支招待費(fèi)的村，須由村書記、村主任共同說明理由，其招待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)政府另行核定。對(duì)各村民小組發(fā)生的賬目，要由村民組長(zhǎng)簽字，村主任簽批，村報(bào)賬員整理入賬，每年結(jié)賬一次。

三、實(shí)行民主理財(cái)。為保證農(nóng)民群眾對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，集體經(jīng)濟(jì)組織的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，如集體土地的承包和租賃、集體企業(yè)承包、集體舉債等，必須依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行民主決策。各村要建立民主理財(cái)小組，民主理財(cái)小組由3——7人組成，在村民代表中選舉產(chǎn)生，民主理財(cái)小組成員要堅(jiān)持原則、辦事公道、主持正義、認(rèn)真負(fù)責(zé)。制定民主理財(cái)辦法，依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)，切實(shí)發(fā)揮民主理財(cái)小組的作用。

四、強(qiáng)化村集體資金管理。為規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)組織資金管理，村集體收入必須在三日內(nèi)交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站專戶，不得坐收坐支。嚴(yán)禁村私設(shè)小金庫，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。每發(fā)現(xiàn)一起對(duì)村書記、主任、報(bào)賬員各罰小金庫的33%并沒收小金庫全部款項(xiàng)，對(duì)當(dāng)事人情節(jié)嚴(yán)重的，移交紀(jì)檢部門處理。另外，各村要本著量入為出的原則，充分發(fā)揮村集體資金的使用效益，嚴(yán)禁舉債經(jīng)營(yíng)，有效化解舊債的同時(shí)，不允許產(chǎn)生新債。誰借債誰負(fù)責(zé)。

督。公開內(nèi)容要真實(shí)全面，要堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則。充分利用好村固定公開欄，同時(shí)還可以通過廣播、明白紙等進(jìn)行輔助公開。要進(jìn)一步豐富公開內(nèi)容，當(dāng)前公開的重點(diǎn)是：村組財(cái)務(wù)收支情況；“一事一議”籌資籌勞情況；農(nóng)民種糧直補(bǔ)情況等。對(duì)于村民小組財(cái)務(wù)要做到每年公開一次，讓群眾真正明白。

一、財(cái)務(wù)工作由村委會(huì)統(tǒng)一管理，執(zhí)行黨和國家在農(nóng)村的方針政策及有關(guān)法律和規(guī)定，實(shí)行計(jì)劃管理和民主管理。具體由村委會(huì)主任抓財(cái)務(wù)工作，審議和批準(zhǔn)各項(xiàng)財(cái)務(wù)開支。財(cái)務(wù)人員要按時(shí)制定年度開支、預(yù)算計(jì)劃、做好本村有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的統(tǒng)計(jì)和各核算單位的合同管理工作。

二、財(cái)務(wù)人員必須秉公辦事，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，敢于堅(jiān)持原則，同一切違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為作斗爭(zhēng)。有權(quán)參與村內(nèi)一切涉及財(cái)務(wù)的分議，有權(quán)拒絕辦理一切違反財(cái)務(wù)制度的收支及有權(quán)向村黨支部或有關(guān)部門反映情況。會(huì)計(jì)人員保持相對(duì)穩(wěn)定，任免和調(diào)換必須經(jīng)村委會(huì)集體研究批準(zhǔn)，并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。

三、村委會(huì)財(cái)務(wù)人員要及時(shí)、準(zhǔn)確地核算現(xiàn)金收入、支出和結(jié)存，并加強(qiáng)現(xiàn)金、有價(jià)證券發(fā)票的管理。在每月的8號(hào)前由鎮(zhèn)四統(tǒng)一辦委托會(huì)計(jì)核對(duì)現(xiàn)金、存款。收款使用統(tǒng)一的發(fā)票，由會(huì)計(jì)制單，發(fā)票由會(huì)計(jì)專管。出納員不得以私人名義開戶存款，不準(zhǔn)以白條抵庫，不準(zhǔn)挪用公-款，不準(zhǔn)公-款私存，不準(zhǔn)出租、出借銀行帳戶。嚴(yán)格控制各種借款，任何人不得利用職權(quán)、特權(quán)私自借款。

四、嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目及經(jīng)濟(jì)開支審批手續(xù)，一切支出必須取得對(duì)方的合法憑證，詳細(xì)注明用途，有經(jīng)手人，證明人，和領(lǐng)導(dǎo)審批。堅(jiān)持原則，對(duì)不合符制度、手續(xù)、不真實(shí)、不合理的開支，堅(jiān)決拒絕支付。

1

五、實(shí)行民主理財(cái)制度， 民主理財(cái)小組有權(quán)對(duì)本村財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行定期檢查，財(cái)務(wù)人員每季度在財(cái)務(wù)公開欄上公布上月的收支情況，接受村民監(jiān)督。

六、財(cái)務(wù)人員要持證上崗，會(huì)計(jì)員、出納員不得互相兼職，不得由村干部直系親屬擔(dān)任。

七、強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理，每年對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)、清查，防止流失。

八、做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理工作，設(shè)立會(huì)計(jì)檔案柜，在次年的三月份前統(tǒng)一將各核算單位的各種合同協(xié)議、財(cái)務(wù)計(jì)劃、收益分配方案、各種憑證、帳冊(cè)、報(bào)表、交接清單、會(huì)計(jì)資料、票據(jù)存根等分類整理、裝訂成冊(cè)移交檔案室保存。

九、規(guī)范財(cái)務(wù)管理，統(tǒng)一帳冊(cè)、票、據(jù)、表、證，統(tǒng)一科目，使用統(tǒng)一的帳簿、單據(jù)、記帳憑證和報(bào)表。按新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，設(shè)立三帳（現(xiàn)金日記帳、總分類帳、明細(xì)帳）。

十、村委會(huì)每年實(shí)行財(cái)政預(yù)決、算制度，村委會(huì)任期屆滿、主任離職實(shí)行審計(jì)制度。

十一、村的財(cái)務(wù)工作接受鎮(zhèn)財(cái)務(wù)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

2

一、財(cái)務(wù)收支管理制度

1、村級(jí)財(cái)務(wù)做到收有憑，付有據(jù)，各項(xiàng)收支一定要實(shí)事求是，不得避實(shí)求虛，要具有真實(shí)性、合理性、合法性。

2、各項(xiàng)收支憑據(jù)要及時(shí)記賬，要素要齊全，手續(xù)健全，特別對(duì)開支的發(fā)票要注明資金去向，拒絕白條入賬。

3、村內(nèi)各項(xiàng)收支一定要參照《年初財(cái)政收支預(yù)算方案》執(zhí)行，做到先算后用，壓縮開支，年終結(jié)算時(shí)不得超預(yù)算開支，減少年內(nèi)負(fù)債，確保資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、村內(nèi)年度結(jié)算為12月30日，在年終結(jié)算時(shí)確保當(dāng)年應(yīng)收未收、應(yīng)付未付各種款項(xiàng)，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。

5、村干部出差辦公事，預(yù)借差旅費(fèi)及墊付各種費(fèi)用，應(yīng)及時(shí)與村報(bào)賬員（出納）結(jié)清賬款，履行結(jié)賬手續(xù)，不得拖欠。

6、村干部年度工資經(jīng)村兩委集體評(píng)議，報(bào)主管部門審核，經(jīng)黨委、政府審批才能發(fā)放。但原則上村干部工資不得超過鄉(xiāng)財(cái)政撥發(fā)年度的轉(zhuǎn)移支付。但村內(nèi)資金來源較好，年終收益分配有節(jié)余時(shí)，可以適當(dāng)增加。但增加原則是：確保轉(zhuǎn)移支付不得挪作其他開支。

7、村干部補(bǔ)貼按照村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定發(fā)放，不得超規(guī)定發(fā)放。

（1）支部書記、村主任、會(huì)計(jì)每人每月電話費(fèi)為100元/月。但一人兼任多職的不得重復(fù)發(fā)放，不得另報(bào)手機(jī)話費(fèi)和固定電話座機(jī)話費(fèi)。

（2）出市辦理公事的車費(fèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷，根據(jù)工作需要，但報(bào)銷生活費(fèi)、補(bǔ)助及住宿費(fèi)按國家一般工作人員有關(guān)規(guī)定報(bào)銷。

第1頁/共7頁

（3）到市、區(qū)、鄉(xiāng)開會(huì)辦事車費(fèi)按規(guī)定報(bào)銷。

（4）村級(jí)年度目標(biāo)管理獎(jiǎng)：村干部要按年初分工完成任務(wù)而定，不得按職別分?jǐn)偂?/p>

（5）有重要項(xiàng)目工作的`村，上級(jí)撥來的工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁平分，應(yīng)按村干部平時(shí)協(xié)調(diào)誤工或者加班得出工時(shí)，取得加班費(fèi)和誤工費(fèi)，并按上級(jí)有關(guān)文件執(zhí)行，經(jīng)蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)才能發(fā)放。

（6）以上述各項(xiàng)補(bǔ)助要在確保當(dāng)年村干部工資發(fā)放及村內(nèi)資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)、不增加新的債務(wù)的情況下可以發(fā)放，否則一律不得發(fā)放。

8、市、區(qū)、鄉(xiāng)撥給村級(jí)救災(zāi)資金的管理：救災(zāi)資金只得用于受災(zāi)村民衣、食、住、行等方面的支出，村委實(shí)行專賬管理，嚴(yán)格做到?？顚Ｓ?，不得克扣截留，巧立明目、弄虛作假，挪作其他開支。受災(zāi)村民應(yīng)由村兩委摸底造冊(cè)后，通過黨員、組長(zhǎng)會(huì)議認(rèn)定后，并張榜公布，無異議后才能發(fā)放給受災(zāi)村民。

9、凡是上級(jí)撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金，事先有預(yù)算，事后有結(jié)算，要實(shí)行專賬管理，?？顚Ｓ?，并張榜公布，接受群眾監(jiān)督，不得挪作其他開支。

10、不得用集體公-款發(fā)紅包、贈(zèng)送重金禮品，干部下村督查工作時(shí)，一定要到農(nóng)戶家或者村干部家就工作餐，一律不得報(bào)煙酒和進(jìn)餐廳茶樓高消費(fèi)。

11、村內(nèi)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，嚴(yán)格禁止村內(nèi)為他人提供方便，開具收款收據(jù)，借用村內(nèi)集體銀行賬戶過渡，進(jìn)行存入和支出現(xiàn)金，套取國家集體資金為個(gè)人所有。

二、財(cái)務(wù)審批制度

1、嚴(yán)格實(shí)行一支筆審批。村內(nèi)各項(xiàng)財(cái)務(wù)開支發(fā)票通過民主理財(cái)小組成員審核后，再由村主任審批報(bào)銷。

第2頁/共7頁

2、審批權(quán)限：

（1）500元內(nèi)（含500元）由村主任審批；

（2）501元至2000元（含2000元）由村主任、支部書記會(huì)簽；

（3）2000元以上由村兩委集體研究討論審批；

（4）興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)、重大開支應(yīng)由村民代表大會(huì)或民主理財(cái)小組討論同意，由村兩委申報(bào)，蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核，遞交鄉(xiāng)黨委、政府審批同意后才能開支。

3、村內(nèi)支部書記及村主任由一人兼任職務(wù)的村，本人經(jīng)手的各項(xiàng)開支發(fā)票應(yīng)由村兩委集體審核簽名才能報(bào)銷。

4、對(duì)村內(nèi)各項(xiàng)開支發(fā)票手續(xù)不健全、要素不齊全、字跡不清的，村主任應(yīng)拒絕審批報(bào)銷。

三、村財(cái)鎮(zhèn)管制度

1、“村財(cái)鎮(zhèn)管”由鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理站為主體，統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一提供財(cái)務(wù)，公開資料，統(tǒng)一建檔，分村核算，搞好村級(jí)年終收益結(jié)算及報(bào)表工作。

2、村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)實(shí)行“三權(quán)”不變的原則，確保集體資產(chǎn)不平調(diào)、不挪用、不侵占。

3、村級(jí)各項(xiàng)收入、支出憑據(jù)要有真實(shí)性、合理性、合法性，手續(xù)齊全，先由民主理財(cái)小組成員審核，再由村主任審批簽字后，每季度最后一個(gè)月月底由村報(bào)賬員向主管部門交賬，辦理交賬有關(guān)手續(xù)。

4、村級(jí)報(bào)賬員應(yīng)每一季度與主管部門人員核對(duì)各科目賬戶余額，如有發(fā)生錯(cuò)誤，并及時(shí)核查糾正。

5、在村財(cái)鎮(zhèn)管的同時(shí)，要實(shí)行收支兩條線管理，做到規(guī)范有序的資金運(yùn)行機(jī)制，將村內(nèi)的全部收入納入村財(cái)鎮(zhèn)管核算范圍，規(guī)范資金收入的收繳程序，及時(shí)足額存入村財(cái)鎮(zhèn)管銀行賬戶，強(qiáng)化管理，進(jìn)行資金撥付制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、財(cái)務(wù)人員管理制度

1、村級(jí)報(bào)賬員兼任出納工作，但有的村報(bào)賬員和出納進(jìn)行分設(shè)，支部書記和村主任不得兼任出納工作，必須按照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》及《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真貫徹落實(shí)，按章辦事。

2、村級(jí)報(bào)賬員負(fù)責(zé)村內(nèi)財(cái)務(wù)收支、往來結(jié)算、各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、記好村內(nèi)現(xiàn)金日記賬，將村內(nèi)各項(xiàng)收入、支出匯總，每季度月底向主管部門交賬，辦理交賬手續(xù)，核對(duì)賬戶余額。

3、村級(jí)報(bào)賬員接受上級(jí)主管部門管理、培訓(xùn)和考核，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和財(cái)務(wù)管理水平。

4、財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格遵守財(cái)政紀(jì)律，認(rèn)真負(fù)責(zé)、廉潔奉公，全心全意為人民服務(wù)，做好本職工作。

5、村級(jí)報(bào)賬員嚴(yán)格執(zhí)行核算、監(jiān)督的職能，寫好年度核算分析，參與擬定年度財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃和監(jiān)督財(cái)政計(jì)劃執(zhí)行情況。

6、財(cái)務(wù)人員不得弄虛作假，偽造、變?cè)臁⑼扛暮凸室鈿鐣?huì)計(jì)原始憑據(jù)及有關(guān)財(cái)務(wù)資料，不得設(shè)立賬外賬，違者要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。

五、現(xiàn)金管理制度

1、村報(bào)賬員（出納）管理村內(nèi)現(xiàn)金（銀行存款）、收入、支出，其他干部不得插手管理現(xiàn)金（銀行存款）。

2、庫存現(xiàn)金不得白條抵庫，不準(zhǔn)私設(shè)小金庫和賬外賬，更不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金，不準(zhǔn)公-款私存，不準(zhǔn)超過規(guī)定庫存限額1000元。

3、不準(zhǔn)將村內(nèi)集體銀行賬戶代其他單位和個(gè)人存入或支取現(xiàn)金。

4、村報(bào)賬員做到收入、支出一事一記，登好現(xiàn)金日記賬，日清月結(jié)，做到賬款相符，并與主管部門記賬服務(wù)中心核對(duì)賬款余額，雙方簽字。

5、各項(xiàng)收據(jù)手續(xù)不健全、內(nèi)容不清、字跡模糊、票據(jù)不規(guī)范、開支不合理的，要堅(jiān)持原則，出納有權(quán)拒付。

六、民主理財(cái)制度

1、民主理財(cái)小組應(yīng)由群眾代表、黨員代表3—5人組成，負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。

2、村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作，應(yīng)堅(jiān)持民主理財(cái)?shù)脑瓌t，民主理財(cái)小組有權(quán)監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)施，對(duì)財(cái)務(wù)收支有知情權(quán)、審核權(quán)、決策權(quán)。

3、民主理財(cái)小組成員應(yīng)定期召開理財(cái)會(huì)議，聽取群眾意見和建議，并將村級(jí)財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況向群眾代表大會(huì)公布。

4、民主理財(cái)小組在監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)違反村內(nèi)財(cái)務(wù)制度有關(guān)規(guī)定的應(yīng)及時(shí)上報(bào)主管部門進(jìn)行處理。

七、財(cái)務(wù)公開制度

1、村級(jí)財(cái)務(wù)公開由村級(jí)提供財(cái)務(wù)公開資料，每年度進(jìn)行四次財(cái)務(wù)收支公布（第一季度至第四季度），公開內(nèi)容要真實(shí)全面。

2、公開的方式以公開欄為主，公開欄設(shè)在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。

3、對(duì)群眾所提出意見和建議，要向群眾解釋和糾正。

八、財(cái)務(wù)收支預(yù)算制度

1、村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格做到先算后用，以收定支，合理使用現(xiàn)金，勤儉節(jié)約的原則，確保村內(nèi)資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、編制收支預(yù)算計(jì)劃，經(jīng)村兩委研究決定，通過村民代表大會(huì)并報(bào)主管部門審核。

3、嚴(yán)格執(zhí)行年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，量財(cái)而出，合理使用資金，做到增收節(jié)支，不得超年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算計(jì)劃和增加村內(nèi)債負(fù)。

4、集體興辦公益事業(yè)，年度預(yù)算籌資籌勞和募捐款要通過村民代表大會(huì)同意，并報(bào)主管部門審核，遞交鎮(zhèn)黨委、政府批準(zhǔn)后才能預(yù)算。必須?？顚Ｓ?，鄉(xiāng)榜公布，接受群眾監(jiān)督，不得挪作他用。

5、對(duì)其他往來應(yīng)收款預(yù)算收回計(jì)劃不能列入收益分配，只能預(yù)算償還債務(wù)。村干部工資及補(bǔ)助按照本財(cái)務(wù)收支管理制度進(jìn)行預(yù)算。

6、村內(nèi)預(yù)算爭(zhēng)取資金的應(yīng)酬費(fèi)不得超過爭(zhēng)取資金總額的30%，會(huì)議費(fèi)開支預(yù)算不得超過村內(nèi)補(bǔ)助收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入總合的25%，應(yīng)逐年壓縮非生產(chǎn)性開支，講究經(jīng)濟(jì)實(shí)效。

九、票據(jù)管理制度

1、村內(nèi)收款收據(jù)一律由經(jīng)營(yíng)管理站統(tǒng)一管理，禁止村內(nèi)購買白條收款收據(jù)使用。

2、購買物資要開具發(fā)票，報(bào)賬員（出納）不得私自開白條證明報(bào)銷，發(fā)票經(jīng)審批簽字才能報(bào)銷。

3、村向各單位收款，收款方必須使用貴州省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算收據(jù)，否則拒付。

4、村內(nèi)上級(jí)撥款收入由村報(bào)賬員和主管財(cái)務(wù)村委主任兩人印章及村委會(huì)公章，到鎮(zhèn)財(cái)政分局開具收款收據(jù)。

5、村內(nèi)各項(xiàng)收入、支出票據(jù)統(tǒng)一鎮(zhèn)財(cái)政分局進(jìn)行保管，并辦理有關(guān)交接手續(xù)。

十、財(cái)務(wù)審計(jì)制度

1、對(duì)村、組集體經(jīng)濟(jì)組織及涉農(nóng)收費(fèi)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)單位都必須接受鎮(zhèn)財(cái)政分局財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，并按審計(jì)有關(guān)程序定期審計(jì)或不定期審計(jì)，不得找任何理由或借口進(jìn)行拒絕。

2、在審計(jì)過程中，被審單位財(cái)務(wù)人員必須如實(shí)提供資料，如有隱瞞，除處以罰款外，并追究責(zé)任。

3、鎮(zhèn)財(cái)政分局對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織及涉農(nóng)收費(fèi)單位審計(jì)后，財(cái)政分局負(fù)責(zé)作出審計(jì)結(jié)論，被審單位在接到審計(jì)結(jié)論后，如有異議，在15天內(nèi)向主審單位提出復(fù)議。否則，按審計(jì)結(jié)論執(zhí)行。

4、在審計(jì)當(dāng)中發(fā)現(xiàn)有關(guān)經(jīng)濟(jì)問題要及時(shí)處理整改，對(duì)較重的經(jīng)濟(jì)問題要移交鎮(zhèn)黨委、政府及有關(guān)司-法-部門進(jìn)行處理。

第一條 為推進(jìn)村級(jí)（所稱“村”含農(nóng)村社區(qū)）財(cái)務(wù)的規(guī)范化管理，進(jìn)一步理順村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制，提高村級(jí)資金、資產(chǎn)、資源運(yùn)行效率和使用效益，根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》、《會(huì)計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定及縣政府《關(guān)于在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全面推行村財(cái)民理鄉(xiāng)代管制度的通知》的相關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。

第二條 推行“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”制度。實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)委托代管服務(wù)制。各村委會(huì)依法與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道代管中心簽定代管協(xié)議，形成代管關(guān)系，委托鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道代管中心依法履行財(cái)務(wù)代管職責(zé)。各村務(wù)監(jiān)督小組負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)的民主監(jiān)督。

第三條 鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道設(shè)立農(nóng)村財(cái)務(wù)代管中心（以下簡(jiǎn)稱代管中心），與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道財(cái)政辦一套班子，兩塊牌子。代管中心設(shè)主任、代管會(huì)計(jì)職位。代管中心主任原則上由財(cái)政辦主任兼任，代管會(huì)計(jì)由鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨委（黨工委）政府（辦事處）根據(jù)工作量合理確定人數(shù)和人員，但代管會(huì)計(jì)必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格，并在代管中心工作。

1．代管中心職責(zé)。統(tǒng)一代管村集體資金、資產(chǎn)、資源；統(tǒng)一審核各村原始收支憑證；統(tǒng)一對(duì)各村進(jìn)行記賬核算、編制會(huì)計(jì)報(bào)表；統(tǒng)一制作反映逐筆逐項(xiàng)收支的財(cái)務(wù)公開表；統(tǒng)一管理各村財(cái)會(huì)資料檔案；承辦鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道政府（辦事處）交辦的事項(xiàng)和村集體經(jīng)濟(jì)組織委托的其他事項(xiàng)。

2．代管中心主任職責(zé)。主持代管中心全面工作；完善村級(jí)資金、資產(chǎn)、資源管理制度；做好村收款票據(jù)的保管、發(fā)放、核銷、換發(fā)等稽核工作；審核村大額度收支和村財(cái)務(wù)公開資料；定期（每月一次）或不定期向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委（紀(jì)工委）和相關(guān)部門報(bào)告代管工作開展情況。

3．代管會(huì)計(jì)職責(zé)。督促村財(cái)務(wù)報(bào)賬員按時(shí)報(bào)賬；及時(shí)處理村級(jí)賬務(wù)；審核村財(cái)務(wù)原始收支憑證；監(jiān)督村代管賬戶及資金的使用情況；按期反饋村財(cái)務(wù)收支情況；協(xié)助監(jiān)督各村財(cái)務(wù)公開。

第四條 村務(wù)監(jiān)督小組的財(cái)務(wù)監(jiān)督職責(zé)主要是：監(jiān)督制訂村財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)管理制度；審查村大額度資金開支決策初步方案；審查已經(jīng)發(fā)生的財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)，對(duì)不合理開支予以否決；檢查審核財(cái)務(wù)賬目，監(jiān)督村集體資金的管理使用情況；監(jiān)督村集體資產(chǎn)、資源的管理、承包、租賃、拍賣情況；監(jiān)督村財(cái)務(wù)公開情況，及時(shí)向村干部提出意見和建議；定期向村民代表會(huì)議和鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道紀(jì)委（紀(jì)工委）報(bào)告村財(cái)務(wù)監(jiān)督情況。

第五條 各村設(shè)財(cái)務(wù)報(bào)賬員一人，原則上由各村文書兼任，取消村會(huì)計(jì)和出納。村報(bào)賬員主要負(fù)責(zé)本村財(cái)務(wù)收支日常登記和財(cái)務(wù)收支原始憑證的收集、整理、審核和報(bào)送。具體職責(zé)是：

1．負(fù)責(zé)收集本村發(fā)生的收支憑證，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到代管中心報(bào)賬，并根據(jù)代管會(huì)計(jì)填制的記賬憑證登記一份備查賬目。

2．按財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定，對(duì)所收集的發(fā)票進(jìn)行驗(yàn)收，嚴(yán)格把關(guān)。

3．每月報(bào)賬時(shí)，進(jìn)行一次現(xiàn)金盤點(diǎn)，并將盤點(diǎn)情況書面報(bào)代管會(huì)計(jì)。每年至少與債（權(quán)）務(wù)人核對(duì)一次債（權(quán)）務(wù)，做到債（權(quán)）務(wù)準(zhǔn)確無誤。

4．負(fù)責(zé)按代管中心提供的財(cái)務(wù)公開表，承辦財(cái)務(wù)公開的具體工作。

5．負(fù)責(zé)本村財(cái)務(wù)票據(jù)的領(lǐng)取、管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不按規(guī)定使用票據(jù)和遺失票據(jù)的，及時(shí)向村支兩委和代管中心報(bào)告。

第六條 代管中心代管村財(cái)務(wù)的主要內(nèi)容：村財(cái)務(wù)收支預(yù)決算，村集體資金的存儲(chǔ)、結(jié)算，村票據(jù)管理使用，現(xiàn)金、銀行存款的管理使用，村賬務(wù)的處理，村集體資產(chǎn)、資源的管理使用賬務(wù)反映等。其中，“村集體資金”包括：

1．村各項(xiàng)收入。村集體所有的耕地、魚塘、林地、果園、機(jī)械、廠(場(chǎng))房、房屋及“四荒”等集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、經(jīng)營(yíng)及拍賣收入；企業(yè)上繳利潤(rùn)，土地補(bǔ)償費(fèi)，資金利息收入等。

2．上級(jí)補(bǔ)助資金。上級(jí)財(cái)政和有關(guān)部門撥付的移民、扶貧、救災(zāi)救濟(jì)、交通、農(nóng)田水利、病蟲害防治、衛(wèi)生防疫及村公益事業(yè)建設(shè)資金，“一事一議”資金、行政辦公經(jīng)費(fèi)等資金。

3．專項(xiàng)籌集資金。興辦公益事業(yè)“一事一議”籌集的資金，原集體積累資金，捐贈(zèng)資金等。

4．內(nèi)部往來款項(xiàng)。各種代收、借貸等其它資金，往來尾欠和其它應(yīng)收應(yīng)付款等。 “村集體資產(chǎn)、資源”包括：村集體擁有或以投資、貸款和勞動(dòng)積累形成的建筑物、農(nóng)業(yè)機(jī)械、機(jī)電設(shè)備、交通工具、通訊工具、林木、果園、農(nóng)田水利設(shè)施、鄉(xiāng)村道路和教育、文化、衛(wèi)生、體育設(shè)施，村集體投資興辦的企業(yè)及其收益形成的資產(chǎn)；村集體擁有的土地、林場(chǎng)、荒田水面、灘涂等資源。

第七條 村財(cái)務(wù)賬戶管理

1．代管中心按“一村一戶”開設(shè)村代管賬戶，到村的各項(xiàng)資金和村里的各種收入均通過該賬戶進(jìn)行存儲(chǔ)、結(jié)算。

2．代管中心應(yīng)當(dāng)將各村賬戶告知監(jiān)督小組，以利于監(jiān)督小組監(jiān)督。

3．村賬戶預(yù)留村委會(huì)公章、村委會(huì)主任私章、代管中心主任和代管會(huì)計(jì)私章四個(gè)印鑒，分別保管，支取劃撥銀行存款時(shí)，必須要四個(gè)印鑒齊備才能支取劃撥。

第八條 村財(cái)務(wù)票據(jù)管理

1．各村在收取除上級(jí)撥入資金和行政事業(yè)性收費(fèi)外的其他各項(xiàng)收入、專項(xiàng)籌集款和以村名義的借款時(shí)所使用的收（借）款票據(jù)，由代管中心統(tǒng)一印制、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一保管、統(tǒng)一發(fā)放。各村不得自制和自行購買其他票據(jù)收取款項(xiàng)。

2．村集體各項(xiàng)支出業(yè)務(wù)應(yīng)取得有效的原始憑據(jù)。支出原始憑據(jù)應(yīng)有具體的時(shí)間、地點(diǎn)、事由、金額、單位、經(jīng)手人、大額度資金支出的村民主決策贊成人數(shù)及比例、村務(wù)監(jiān)督小組印章及成員簽字、村支書和主任簽字，杜絕“白條”報(bào)賬。

第九條 村資金收入管理

1．縣級(jí)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道撥入村的款項(xiàng)，必須通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式進(jìn)行結(jié)算，嚴(yán)禁以現(xiàn)金方式進(jìn)行撥付。資金撥付到位后，代管中心按照上級(jí)相關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道資金撥付文件及銀行的收賬通知單按規(guī)定及時(shí)入賬。

2．各村發(fā)生的其他收入，在1000元以下的，村財(cái)務(wù)報(bào)賬員應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將收取的款項(xiàng)存入村專戶；1000元以上（含1000元）的必須當(dāng)天存入村專戶。報(bào)賬員將資金存入村銀行賬戶后持金融機(jī)構(gòu)交款回單到代管中心辦理票據(jù)結(jié)報(bào)手續(xù)。各村在收取款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)注明收款事項(xiàng)和金額，并加蓋村委會(huì)公章和報(bào)賬員私章。各村收取的各項(xiàng)款項(xiàng)不得以現(xiàn)金形式保存。

3．各村應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理，嚴(yán)禁收款不出具收款憑證，嚴(yán)禁以收入抵支、坐支，嚴(yán)禁公-款私存、公-款外存、私設(shè)小金庫，嚴(yán)禁截留、挪用集體收入資金。

4．代管中心按月將各村收入明細(xì)情況告知村支兩委負(fù)責(zé)人、各村報(bào)賬員和各村財(cái)務(wù)監(jiān)督小組負(fù)責(zé)人，并向鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委（紀(jì)工委）報(bào)告。

第十條 村財(cái)務(wù)開支管理

1．村日常開支備用金制。代管中心根據(jù)各村業(yè)務(wù)量大小和距離遠(yuǎn)近預(yù)留500—1000元備用金，用于村日常業(yè)務(wù)開支。備用金不予支付往來欠款，不予結(jié)算在建工程。除備用金外，各村不得以現(xiàn)金形式保留其他資金。

2．村財(cái)務(wù)支出范圍。包括村組干部誤工補(bǔ)貼、村辦公費(fèi)、公益事業(yè)支出、救濟(jì)扶貧支出、其他支出。

3．村財(cái)務(wù)支出審批程序。村財(cái)務(wù)開支包括一般支出和大額度資金支出。一般支出的最高限額由各村民代表會(huì)議集體討論決定，但非生產(chǎn)性的一般支出一次最高不得超過300元，生產(chǎn)性的一般支出一次最高不得超過2000元。

村級(jí)一般支出，村支兩委共同研究決定后，告知村務(wù)監(jiān)督小組，由村黨組織書記和村主任審批。

同意的，報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨委（黨工委）、政府（辦事處）審核把關(guān)。村務(wù)監(jiān)督小組按民主決策的要求進(jìn)行監(jiān)督。

4．報(bào)賬程序。經(jīng)手人取得的有效原始憑證，注明用途并簽字或蓋章。每月25日“民主理財(cái)日”村務(wù)監(jiān)督小組審核，屬于大額度資金支出的要寫明村民主決策的贊成人數(shù)及比例；經(jīng)審核，對(duì)不合理開支拒付，對(duì)合理開支的票據(jù)由參加審核的村務(wù)監(jiān)督小組成員（50%以上的成員參加）簽字或蓋章，并加蓋村務(wù)監(jiān)督小組印章。村書記、主任審批同意，并簽字或蓋章。每月26日至月底為各村報(bào)賬日，村報(bào)賬員將支出原始單據(jù)報(bào)代管中心審核入賬，代管中心對(duì)不符合村級(jí)財(cái)務(wù)民主管理規(guī)定的票據(jù)憑證要退回重新補(bǔ)辦手續(xù)，對(duì)違反財(cái)務(wù)管理制度的不予入賬。原則上不報(bào)銷隔月發(fā)票，凡不及時(shí)報(bào)賬的不得追加備用金。

5．開支款項(xiàng)支付。村級(jí)各項(xiàng)開支需要在實(shí)施后付款的，要在結(jié)算公示、取得有效原始憑證后，由報(bào)賬員將審批手續(xù)完善的票據(jù)統(tǒng)一交代管中心，代管中心會(huì)計(jì)審核后才能據(jù)實(shí)劃撥款項(xiàng)。

需要在實(shí)施中分期付款的，要根據(jù)預(yù)算按進(jìn)度分期付款。

在沒有取得有效原始憑證前，需要預(yù)先支付款項(xiàng)的，分兩種情況處理：預(yù)先支付款項(xiàng)在備用金范圍內(nèi)時(shí)，分別按村級(jí)一般支出和大額度資金支出的審批程序?qū)徟?，支付款?xiàng)。預(yù)先支付款項(xiàng)大于備用金時(shí)，分別按村級(jí)一般支出和大額度資金支出的審批程序?qū)徟螅纱逄顚懼С鲱A(yù)支單，標(biāo)明用途、金額，屬于村級(jí)大額度資金支出的，在預(yù)支單上寫明村民主決策的贊成人數(shù)及比例；村書記、主任、報(bào)賬員、監(jiān)督小組長(zhǎng)簽字或蓋章，加蓋村委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督小組印章；送代管中心主任審查后報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道主管領(lǐng)導(dǎo)審核，審核同意后到代管中心辦理支付手續(xù)。

劃撥款項(xiàng)時(shí)，金額達(dá)10000元以上（含10000元）的必須有當(dāng)事人代表到場(chǎng)，才能劃撥款項(xiàng)；涉及工程建設(shè)項(xiàng)目的，必須通過轉(zhuǎn)賬的方式進(jìn)行結(jié)算，不得以現(xiàn)金進(jìn)行結(jié)算，確需現(xiàn)金結(jié)算的，須有鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意。嚴(yán)禁擅自舉債付款，確需舉債，需經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議通過，否則視為個(gè)人行為，誰舉債誰負(fù)責(zé)。

第十一條 村集體資產(chǎn)資源的管理

1．日常管理。代管會(huì)計(jì)和村報(bào)賬員應(yīng)對(duì)村集體資產(chǎn)、資源逐項(xiàng)登記造冊(cè)，如實(shí)反映其賬面價(jià)值，分村建立集體資產(chǎn)資源明細(xì)賬，設(shè)立集體資產(chǎn)資源檔案，并將登記造冊(cè)情況和變動(dòng)情況提供給村務(wù)監(jiān)督小組備查。年底盤點(diǎn)公布，接受群眾監(jiān)督。禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、挪用、私分、故意損壞、揮霍浪費(fèi)村集體資產(chǎn)、資源，防止資產(chǎn)、資源的流失。

2．處置程序。對(duì)村集體資產(chǎn)、資源的處置（出售、租賃、承包、投資入股等），經(jīng)過以下六個(gè)步驟：

第一步，民主決策。村支兩委在征求群眾意見基礎(chǔ)上提出初步方案，召開黨員議事會(huì)、村民民主聽證會(huì)、民情懇談會(huì)等形成共識(shí)，提交黨員大會(huì)審議通過，提請(qǐng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議票決，決定招標(biāo)方案，推選競(jìng)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組3—5人（群眾代表應(yīng)占50%以上），將招標(biāo)方案報(bào)代管中心審查、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道主管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)。

第二步，發(fā)布公告。根據(jù)民主決策的方案，對(duì)外發(fā)布競(jìng)標(biāo)事項(xiàng)、時(shí)間、地點(diǎn)、押金、方式、標(biāo)底等。

第三步，公開競(jìng)標(biāo)。競(jìng)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組主持招標(biāo)，村務(wù)監(jiān)督小組派人參加，保證公開、公平、公正。競(jìng)標(biāo)結(jié)束后，適時(shí)公告競(jìng)標(biāo)結(jié)果。

第四步，簽定協(xié)議。協(xié)議由村委會(huì)起草，內(nèi)容經(jīng)村支兩委、村務(wù)監(jiān)督小組審查后，送鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨委（黨工委）、政府（辦事處）審核把關(guān)后簽定。

第五步，落實(shí)協(xié)議。協(xié)議由村支兩委負(fù)責(zé)督促落實(shí)，村務(wù)監(jiān)督小組負(fù)責(zé)監(jiān)督。對(duì)村集體資產(chǎn)、資源處置所獲得的收益，應(yīng)按照收入管理規(guī)定，及時(shí)存入村代管賬戶。發(fā)生違反協(xié)議情況可需變更協(xié)議內(nèi)容的，由村支兩委召開村民代表會(huì)議討論解決。

第六步，歸檔備查。村支兩委對(duì)村集體資產(chǎn)資源處置過程做好全程記錄，及時(shí)做好相關(guān)資料的整理，將相關(guān)協(xié)議及集體資產(chǎn)處置的票據(jù)資料交代管中心，將民主決策、民主監(jiān)督的相關(guān)資料移交鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）紀(jì)委（紀(jì)工委）存查。

第十二條 賬務(wù)處理

1．各村報(bào)賬員根據(jù)經(jīng)審批的村財(cái)務(wù)事項(xiàng)按規(guī)定制度和程序填制支出報(bào)賬單、往來報(bào)賬單、固定資產(chǎn)報(bào)賬單一式三聯(lián)。一聯(lián)返回報(bào)賬單位作為現(xiàn)金支出和銀行的記賬憑證記載銀行存款賬，一聯(lián)與財(cái)務(wù)事項(xiàng)憑證一同交代管中心會(huì)計(jì)記賬。代管會(huì)計(jì)依據(jù)各村報(bào)賬員報(bào)送的憑據(jù)登記總賬和各種明細(xì)賬，各村報(bào)賬員只登記輔助賬和各種登記簿。賬務(wù)處理時(shí)，各項(xiàng)賬務(wù)憑據(jù)須有代管中心主任的審查簽字和農(nóng)村財(cái)務(wù)票據(jù)審核專用章才能入賬。

2．代管中心會(huì)計(jì)和各村報(bào)賬員每月應(yīng)按金融機(jī)構(gòu)規(guī)定及時(shí)與開戶金融機(jī)構(gòu)核對(duì)銀行存款余額。

3．代管中心每月賬務(wù)處理完畢后，應(yīng)及時(shí)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表由代管會(huì)計(jì)依審核無誤的賬簿和相關(guān)資料編制，一式四份，一份留存，一份交代管的村，一份交鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)審閱，一份鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道紀(jì)委（紀(jì)工委）備查。各村會(huì)計(jì)檔案由代管中心分村建立，集中統(tǒng)一管理。

4．在主管部門實(shí)行報(bào)賬制的，除按村財(cái)務(wù)支出報(bào)賬程序?qū)徟?、在村?jí)做賬外，在主管部門報(bào)賬的開支發(fā)票，還必須經(jīng)主管部門技術(shù)監(jiān)督員簽字，鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道政府（辦事處）審查并加蓋公章，由代管中心將發(fā)票及附件報(bào)主管部門審查，并將其復(fù)印件加蓋代管中心印章后交主管部門入賬。

5．實(shí)行專賬核算的，由代管中心分村建立專賬，進(jìn)行明細(xì)核算。

第十三條 村財(cái)務(wù)公開制度。村每年1月、4月、7月、10月的10日前將代管中心統(tǒng)一制作反映逐筆逐項(xiàng)收支的財(cái)務(wù)公開表，按照村財(cái)務(wù)公開程序，準(zhǔn)確、完整地向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。

第十四條 村“零招待費(fèi)”制度

1．各村開支中不應(yīng)當(dāng)有招待費(fèi)。各村不得到縣級(jí)及以上部門跑項(xiàng)目，不得以村集體名義向縣級(jí)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道機(jī)關(guān)干部和具有行政管理職能的企業(yè)單位送禮品禮金。

2．各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道按當(dāng)?shù)厣顦?biāo)準(zhǔn)確定下村用餐標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一印制下村就餐券，由代管中心統(tǒng)一管理和發(fā)放。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道應(yīng)制定就餐券具體管理辦法，加強(qiáng)就餐券管理。

3．縣級(jí)部門機(jī)關(guān)干部和具有行政管理職能的企業(yè)單位干部、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道干部因公事下村，預(yù)計(jì)將在村里就餐的，先到代管中心購買就餐券，下村就餐時(shí)必須將就餐券交給供餐戶。

4．每月月底由供餐戶憑就餐券與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道財(cái)政辦據(jù)實(shí)結(jié)算資金。

第十五條 鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道紀(jì)委（紀(jì)工委）應(yīng)組織相關(guān)部門人員對(duì)各村財(cái)務(wù)管理進(jìn)行過程監(jiān)督。

第十六條

城鎮(zhèn)社區(qū)參照本辦法執(zhí)行。魯河鄉(xiāng)人民政府 二〇一二年十月十日

為切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步完善村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理工作，根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定，針對(duì)我鄉(xiāng)各村財(cái)務(wù)管理中存在的問題，特制定本制度。

一、現(xiàn)金銀行存款管理制度

（一）各村委會(huì)向農(nóng)民或其他單位、個(gè)人收取的現(xiàn)金，嚴(yán)禁“坐收坐支”，必須在收到現(xiàn)金5日內(nèi)存入村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)中心統(tǒng)管賬戶。

（二）各級(jí)各部門撥付給各村委會(huì)的資金，各村委會(huì)必須首先存入村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心統(tǒng)管賬戶，超過5日未存入者，將視為“坐收坐支”和私設(shè)“小金庫”。

（三）嚴(yán)禁各村委會(huì)隱瞞收入，私設(shè)“小金庫”，如發(fā)現(xiàn)私設(shè)“小金庫”，除沒收全部違紀(jì)金額上繳鄉(xiāng)財(cái)政外，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（四）各村委會(huì)必須設(shè)1名報(bào)賬員負(fù)責(zé)本村財(cái)務(wù)工作，其他人員一律不得經(jīng)手現(xiàn)金或銀行存款業(yè)務(wù)。

（五）各村委會(huì)在取、轉(zhuǎn)款時(shí)，必須做到手續(xù)齊全，并加蓋單位公章和相關(guān)責(zé)任人的簽章。大額資金的支取、轉(zhuǎn)款必須通過申報(bào)審批，方能辦理。

（六）各村委會(huì)賬戶必須留有相關(guān)印章，現(xiàn)金收付必須有憑有據(jù)，對(duì)書寫不規(guī)范，印章不齊全，手續(xù)不完備的取款、轉(zhuǎn)款，村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)中心有權(quán)拒絕辦理。

二、債權(quán)債務(wù)管理制度

三、集體資產(chǎn)管理制度

（一）以村委會(huì)為單位，按照資產(chǎn)的類別，分別建立資產(chǎn)臺(tái)賬。明確集體資產(chǎn)的管、用、領(lǐng)，分清相關(guān)人員的責(zé)任，認(rèn)真做好登記工作。

（二）購建大額的集體資產(chǎn)，必須按程序申報(bào)審批，納入招標(biāo)程序進(jìn)行購建。

（三）對(duì)重大的集體資產(chǎn)變動(dòng)必須提交村民大會(huì)討論，并報(bào)村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)中心備案。

四、票據(jù)管理制度

（一）各村委會(huì)所有收入一律由村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)中心代各村開具湖北省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室統(tǒng)一監(jiān)制的《湖北省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織專用收款收據(jù)》并加蓋五里鄉(xiāng)財(cái)經(jīng)所公章的收據(jù)收款方可生效。

（二）嚴(yán)禁使用其它票據(jù)或白條收費(fèi)，違者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除沒收該筆業(yè)務(wù)收入上繳鄉(xiāng)財(cái)政外，并追究黨總支書記和村委會(huì)主任以及相關(guān)人員的責(zé)任。

賬務(wù)處理。

（四）對(duì)手續(xù)不完備、票據(jù)不規(guī)范、內(nèi)容不齊全的審批單據(jù)，村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理中心有權(quán)拒絕核銷。

1、金額1000元以下的各項(xiàng)支出，由民主理財(cái)小組蓋章認(rèn)可，工作片書記和村委會(huì)主任共同簽字審批報(bào)銷。

2、金額1000以上至5000元以下的各項(xiàng)支出，由民主理財(cái)小組成員簽字蓋章認(rèn)可，工作片書記、村黨總支書記和村委會(huì)主任共同簽字審批報(bào)銷。

3、金額在5000元以上的大額支出，實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制，即支出前以書面形式報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并由民主理財(cái)小組成員共同審核簽字認(rèn)可，村兩委班子成員集體討論同意，工作片書記、村黨總支書記和村委會(huì)主任共同簽字審批報(bào)銷。

（一）各村委會(huì)支出實(shí)行報(bào)帳制。

（二）一切支出單據(jù)必須具備經(jīng)辦人、證明人、并寫明用途等，經(jīng)批準(zhǔn)后的基本建設(shè)支出，必須附有工程合同和結(jié)算清單，對(duì)重大工程項(xiàng)目還須附村民會(huì)議或村民代表會(huì)議記錄、預(yù)決算報(bào)告書等。

（三）各村委會(huì)必須按時(shí)報(bào)賬，逾期不報(bào)的，由報(bào)賬員自行負(fù)責(zé)。

七、財(cái)務(wù)定期公開制度

開民主理財(cái)會(huì)議，聽取通過本季度村委會(huì)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支情況，民主理財(cái)小組成員對(duì)財(cái)務(wù)收支單據(jù)進(jìn)行逐筆審核簽字確認(rèn)，對(duì)有疑慮的財(cái)務(wù)收支單據(jù)，經(jīng)辦人和村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)要向民主理財(cái)小組成員說明支出情況，否則，民主理財(cái)小組成員可拒絕審核簽字。 九、本制度從發(fā)文之日起執(zhí)行。

附：各村委會(huì)報(bào)賬員和民主理財(cái)小組成員名單：

農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理制度篇七

為了切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步規(guī)范食堂經(jīng)費(fèi)的使用，根據(jù)《會(huì)計(jì)法》和學(xué)校食堂財(cái)務(wù)工作要求，特制定食堂財(cái)務(wù)管理制度。

1、食堂管理人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的有關(guān)法律、法規(guī)，不斷提高自身的思想素質(zhì)，做到知法、懂法、守法。克己奉公，廉潔自律，自覺管理使用好食堂經(jīng)費(fèi)。

2、食堂購菜必須嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)、定員及驗(yàn)收制度，所有購菜憑證均必須有供貨人、經(jīng)手人、驗(yàn)收人及審批人簽字方為有效。

3、必須嚴(yán)格執(zhí)行食堂物資采購的經(jīng)手、驗(yàn)收及審批制度，有關(guān)人員必須填寫好物資的進(jìn)、出倉清單，并依此建立、登記好物資進(jìn)、出倉的有關(guān)帳冊(cè)，定期盤存，做到手續(xù)完備，帳目清楚。

4、食堂出納應(yīng)認(rèn)真審核原始憑證的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性、完整性，要加強(qiáng)現(xiàn)金及原始憑證的整理與管理，現(xiàn)金及時(shí)上解銀行，及時(shí)做好日記帳的登記，做到日結(jié)月清，并定期與銀行對(duì)帳，做到帳帳相符，帳款相符。

5、食堂會(huì)計(jì)應(yīng)認(rèn)真審核原始憑證，依審核后準(zhǔn)確無誤的原始憑證編制記帳憑證并進(jìn)行其他帳務(wù)處理，妥善整理、保存會(huì)計(jì)檔案，并及時(shí)饋食堂的收支情況等有關(guān)會(huì)計(jì)信息。

6、對(duì)違法律、法規(guī)及財(cái)務(wù)制度的行為，將按《會(huì)計(jì)法》等有關(guān)條款的規(guī)定作出相應(yīng)處理。

第一條：為加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園、高中、職業(yè)技術(shù)學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理，規(guī)范中小學(xué)、幼兒園、高中、職業(yè)技術(shù)學(xué)校食堂會(huì)計(jì)核算，根據(jù)《關(guān)于全區(qū)中小學(xué)學(xué)生食堂停止執(zhí)行綜合毛利率管理規(guī)定的通知》（桂教財(cái)基〔20xx〕52號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我縣中小學(xué)食堂管理的實(shí)際情況，特制定本制度。

第二條：學(xué)校食堂應(yīng)堅(jiān)持為師生服務(wù)的宗旨，按照保本經(jīng)營(yíng)的原則，規(guī)范伙食費(fèi)的收支行為，不得以贏利為目的。要建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)食堂成本核算，嚴(yán)格控制食堂成本開支范圍，保證伙食質(zhì)量。

第三條：按照規(guī)定設(shè)置食堂總賬、日記賬、明細(xì)賬，實(shí)行立核算、自負(fù)盈虧、日清月結(jié)。學(xué)校和上級(jí)主管部門履行管理、督查的職責(zé)，并接受審計(jì)、財(cái)政、物價(jià)等部門的監(jiān)督。學(xué)校法人代表為食堂管理第一責(zé)任人。

第四條：中小學(xué)校食堂收入是指食堂為師生提供伙食活動(dòng)中的各項(xiàng)收入，主要包括：伙食收入（含學(xué)生自愿入伙伙食費(fèi)收入、教職工伙食費(fèi)收入、代辦伙食費(fèi)收入）、財(cái)政補(bǔ)助收入（寄宿生生活補(bǔ)助、營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金）、其他收入。以食堂自身的經(jīng)營(yíng)服務(wù)為依據(jù)，不得將學(xué)校的小賣部收入其他非食堂服務(wù)收入記入食堂收入，不得擅自轉(zhuǎn)移食堂收入，不得挪用或私設(shè)“小金庫”。

第五條：向?qū)W生收取的伙食費(fèi)，月末按實(shí)際發(fā)生的伙食費(fèi)確認(rèn)食堂收入，實(shí)行按期（月或?qū)W期）結(jié)算，多退少補(bǔ)。

第六條：在食堂就餐的教職工伙食費(fèi)，應(yīng)與學(xué)生同菜同價(jià)，據(jù)實(shí)結(jié)算，確保學(xué)生的合法利益。

第七條：收取的伙食費(fèi)必須當(dāng)天存入學(xué)校食堂在銀行開設(shè)的專戶。學(xué)校食堂在銀行未開設(shè)專戶的，收取的伙食費(fèi)作為往來款項(xiàng)存入學(xué)校的基本戶。

第八條：食堂成本分為“原材料成本”、“人工成本”、“設(shè)備折舊成本”和“管理費(fèi)用”?！霸牧铣杀尽卑Z食、食油、蔬菜、肉(豆)制品、水產(chǎn)品、蛋奶、調(diào)料、燃料、水電費(fèi)和其他原料成本，不包括應(yīng)在學(xué)校行政事業(yè)費(fèi)列支的內(nèi)容和其他與食堂經(jīng)費(fèi)無直接關(guān)系的支出。“人工成本”包括食堂工作人員的工資及福利支出、各項(xiàng)按規(guī)定繳納的社會(huì)保障險(xiǎn)等；學(xué)校教師等非食堂工作人員的工資福利、人員經(jīng)費(fèi)支出等不得在食堂人工成本中列支?！霸O(shè)備折舊成本”包括食堂專用的各種燃具、炊具、餐具、冷藏設(shè)備、交通工具等，根據(jù)不同設(shè)備折舊年限，按月計(jì)提折舊，但不包括各類財(cái)政性資金投入的學(xué)生食堂設(shè)備折舊。“管理費(fèi)用”包括食堂工作人員日常辦公用品費(fèi)、差旅費(fèi)、郵電費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、設(shè)備維修費(fèi)等。

第九條：以營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金為學(xué)生提供完整午餐的食堂成本，只有“原材料成本”?！霸牧铣杀尽卑Z食、食油、蔬菜、肉(豆)制品、水產(chǎn)品、蛋奶、調(diào)料及其他原料成本，不包括燃料、水電費(fèi)、人工成本及管理費(fèi)用的支出。營(yíng)養(yǎng)餐人工工資由縣財(cái)政撥款支付人工費(fèi)；燃料、水電費(fèi)、管理費(fèi)用從學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)列支；營(yíng)養(yǎng)餐使用的設(shè)備不計(jì)提折舊。

第十條：所有支出的發(fā)票憑證必須按規(guī)定簽章或簽字，經(jīng)辦人、證明人、驗(yàn)收人員、食堂管理員等相關(guān)人員簽字后報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)簽批，由食堂會(huì)計(jì)進(jìn)行賬務(wù)處理。

第十一條：建立定額備用金制度。根據(jù)食堂就餐人數(shù)的多少，食堂采購人員可預(yù)付一定限額的備用金，定期結(jié)報(bào)。備用金一般不得超過5000元。嚴(yán)格控制學(xué)生食堂伙食成本。學(xué)生食堂要堅(jiān)持“公益性”原則，按照“非營(yíng)利性”要求，進(jìn)行食堂成本單核算，并嚴(yán)格規(guī)范食堂成本支出核算。

第十二條：宗物品采購要實(shí)行定點(diǎn)采購，學(xué)校組織采購小組以招標(biāo)形式確定供應(yīng)商。肉、米、油等要選擇證件齊全、誠信經(jīng)營(yíng)、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的供應(yīng)廠商，從而保證食品質(zhì)量，降低成本。

第十三條：學(xué)校成立采購小組，物資實(shí)行集體采購，采購小組須有多方代表參加，不能單和固定人員采購。每次采購結(jié)束時(shí)要做好采購記錄備查。

第十四條：購進(jìn)的物資要經(jīng)與采購物資不相關(guān)聯(lián)的人員辦理驗(yàn)收手續(xù)。非當(dāng)日耗用的物品要辦理入庫手續(xù)，領(lǐng)取當(dāng)日耗用庫存物品要辦理出庫手續(xù)。

第十五條：物資保管員要建好物資管理臺(tái)賬，每天結(jié)出余額。學(xué)校要定期對(duì)庫存物資組織盤點(diǎn)，如實(shí)映盈余情況。

第十六條：建立信息饋渠道。設(shè)立校長(zhǎng)信箱（管理信箱），食堂工作人員和就餐師生可以對(duì)原料采購、伙食質(zhì)量及食堂安全等問題進(jìn)行舉報(bào)。定期召開就餐師生代表、家長(zhǎng)代表座談會(huì)，主動(dòng)征求他們對(duì)學(xué)校食堂管理的意見。每學(xué)期至少向就餐師生進(jìn)行一次問卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果及時(shí)公布和饋，對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。校長(zhǎng)、食堂管理小組（伙管會(huì)）要經(jīng)常了解市場(chǎng)供求信息，掌握監(jiān)督、處理問題的主動(dòng)權(quán)。

第十七條：發(fā)現(xiàn)下列情況的，必須立即查清事實(shí)、落實(shí)整改措施，并追究當(dāng)事人責(zé)任：

（一）原材料質(zhì)量明顯不符合衛(wèi)生要求仍采用的。

（二）價(jià)格明顯高于批發(fā)市場(chǎng)，甚至高于零售市場(chǎng)批發(fā)價(jià)的；與供貨傻中，牟取非法利益的。。

（三）伙食賬目不清，嚴(yán)重違財(cái)經(jīng)紀(jì)律，收支及物資管理存在明顯漏洞的。

（四）伙食質(zhì)量差，管理混亂，師生映強(qiáng)烈的。

農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理制度篇八

為規(guī)范我校財(cái)務(wù)管理，建立健全學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)的約束機(jī)制，提高資金使用效益，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定重大貨幣資金支付集體決策和審批制度：

第一條學(xué)校財(cái)務(wù)管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針，正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系，國家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。

第二條學(xué)校財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制學(xué)校預(yù)算，并對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行控制和管理；科學(xué)配置黨校資源，努力節(jié)約支出，提高資金使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序，如實(shí)反映學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況，對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理行監(jiān)督。

第三條學(xué)校實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的財(cái)務(wù)管理體學(xué)校的財(cái)務(wù)工作，實(shí)行校長(zhǎng)責(zé)任制。

第四條學(xué)校的財(cái)務(wù)工作實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。財(cái)務(wù)主管協(xié)助校長(zhǎng)全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的財(cái)務(wù)工作，并按校內(nèi)管理設(shè)置二級(jí)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員等經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。

第五條貫徹執(zhí)行《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、以及國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校具體情況和管理要求，制定各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度及校內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策。

第六條遵照《中華人民共和國預(yù)算法》，根據(jù)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，統(tǒng)一編制學(xué)校綜合財(cái)務(wù)收支預(yù)、決算，并對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行控制與管理。

第七條建立健全會(huì)計(jì)工作制度和內(nèi)部控制制度，對(duì)全校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督。

第八條依法組織學(xué)校收入，積極為學(xué)校事業(yè)發(fā)展組織資金，統(tǒng)籌安排調(diào)度學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，努力提高資金使用效益。

第九條認(rèn)真開展會(huì)計(jì)核算工作，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地確認(rèn)、歸集、記錄和反映學(xué)校財(cái)務(wù)收支活動(dòng)中的會(huì)計(jì)信息，編制和報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表。

第十條對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，定期向校長(zhǎng)辦公會(huì)議匯報(bào)財(cái)務(wù)工作情況，為領(lǐng)導(dǎo)在財(cái)經(jīng)工作上的科學(xué)決策提供；參考依據(jù)，當(dāng)好參謀。

第十一條按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”以及事權(quán)與財(cái)權(quán)統(tǒng)一的原則，根據(jù)管理層次分為校長(zhǎng)、財(cái)務(wù)主管、有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。要分級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)管一級(jí)，一直抓到基層，確保各級(jí)負(fù)責(zé)人在財(cái)經(jīng)工作中切實(shí)履行責(zé)任義務(wù)。

第十二條學(xué)校全部財(cái)經(jīng)工作由校長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目由校長(zhǎng)辦公會(huì)討論決定，按照統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)落實(shí)。對(duì)學(xué)校制度規(guī)定或領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，實(shí)行主管財(cái)務(wù)校長(zhǎng)“一支筆”審批，校長(zhǎng)加簽制度。

第十三條據(jù)財(cái)政部“關(guān)于加強(qiáng)貨幣資金內(nèi)部控制的若定”的要求，對(duì)重要的貨幣資金支付業(yè)務(wù)，實(shí)行集體決審批制度。未經(jīng)集體研究決定，任何個(gè)人無權(quán)決定劃轉(zhuǎn)貨幣資金，并建立責(zé)任追究制度，防范貪污、侵占、挪幣資金等行為。

農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理制度篇九

為了規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，保障農(nóng)村服務(wù)工作有章可循，規(guī)范有序，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，特制定以下財(cái)務(wù)管理辦法。

第一，財(cái)務(wù)預(yù)算制度。村集體經(jīng)濟(jì)組織每年四月一日前，會(huì)同村民主理財(cái)小組，根據(jù)承包合同，經(jīng)濟(jì)合同或協(xié)議，按照量入而出，留有余地，兼顧各方面利益的原則，編制全年財(cái)務(wù)預(yù)算方案，經(jīng)過村集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或其代表會(huì)議討論通過，街鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管站審核后，報(bào)街辦事處政府批準(zhǔn)，并發(fā)文執(zhí)行，財(cái)務(wù)收入包括：

（1）村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金；

（2）“一事一議”籌集的資金；

（3）發(fā)包及上交收入；

（4）投資收益；

（5）其它收入。財(cái)務(wù)支出包括：（1）村組干部報(bào)酬；

（2）辦公費(fèi)；

（3）應(yīng)付福利費(fèi)（照顧烈士軍屬、五保戶、困難戶的支出等）；

（4）固定資產(chǎn)購、建、更新和基本建設(shè)；

（5）農(nóng)田水利建設(shè)；

（6）興辦企業(yè)，農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投資；

（7）其他支出。每季度由民主理財(cái)小組和財(cái)政所共同檢查監(jiān)督預(yù)算方案執(zhí)行情況，無計(jì)劃和超計(jì)劃的，一律拒絕入賬。每半年上墻向村民公布一次預(yù)算執(zhí)行情況。年終，由財(cái)政所對(duì)預(yù)算方案進(jìn)行審計(jì)，并將執(zhí)行情況向群眾公布，超預(yù)算的村由街、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通報(bào)批評(píng)，并給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。

第二，收入管理制度，村集體經(jīng)濟(jì)組織必須使用合法的收款憑證，向農(nóng)民收款必須使用省減負(fù)辦統(tǒng)一監(jiān)制的專用憑證。村集體經(jīng)濟(jì)組織要在財(cái)政所的指導(dǎo)下，將村級(jí)經(jīng)常性的收入，如土地（含水面、山林）承包費(fèi)，房屋設(shè)備租賃費(fèi)、企業(yè)承包費(fèi)、上交利潤(rùn)等收入，通過簽訂承包合同，經(jīng)濟(jì)合同以及協(xié)議進(jìn)行管理，按照會(huì)計(jì)核算的一般原則納入賬內(nèi)核算。現(xiàn)金收入必須及時(shí)送存財(cái)政所指定金融機(jī)構(gòu)，嚴(yán)禁非財(cái)會(huì)人員插手收取錢款。

第三，開支審核制度。村級(jí)組織負(fù)責(zé)人，按照各自的職責(zé)和授權(quán)、審批開支，對(duì)大額支出實(shí)行集體決策和審批，并報(bào)財(cái)政所審核備案，嚴(yán)禁化整為零，未批先支。開支項(xiàng)目要根據(jù)年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案的安排及收入計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)情況確定，并按月控制，年終考核審計(jì)開支憑據(jù)必須做到憑證真實(shí)合法，有事由、有經(jīng)手人、證明人簽章。

第四，民主理財(cái)制度。建立健全民主理財(cái)小組，村民主理財(cái)小組由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，由3-7人組成，其職責(zé)是：審核村財(cái)務(wù)收支賬目、憑證，否決不合理開支，監(jiān)督財(cái)務(wù)預(yù)算和各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行。

第五，定期報(bào)賬制度，村出納員應(yīng)及時(shí)核對(duì)賬款，村會(huì)計(jì)定期與出納核對(duì)銀行存款日記賬，村民主理財(cái)小組一月或一季度開展一次理財(cái)活動(dòng)，村會(huì)計(jì)按街道辦事處的具體安排找第三方代賬會(huì)計(jì)結(jié)賬報(bào)賬，報(bào)賬前，村會(huì)計(jì)將當(dāng)期經(jīng)過街領(lǐng)導(dǎo)審批、理財(cái)小組審核的原始憑證進(jìn)行分類，填制報(bào)賬憑證，第三方代理會(huì)計(jì)復(fù)核后，負(fù)責(zé)辦理支出手續(xù)、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制會(huì)計(jì)報(bào)表等。

第六，財(cái)務(wù)公開制度，財(cái)務(wù)公開要真實(shí)、及時(shí)、適用，公開的內(nèi)容要全面，凡是群眾普遍關(guān)心和涉及到群眾切身利益的項(xiàng)目和內(nèi)容都要公開，公開的項(xiàng)目要具體詳細(xì)，以保證財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容全面完整，對(duì)于公開后群眾提出的問題、意見應(yīng)及時(shí)解決處理。

農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理制度篇十

一、總原則。

1、公司財(cái)務(wù)實(shí)行“計(jì)劃”為特征的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制：屬已經(jīng)總經(jīng)理審批的計(jì)劃內(nèi)的支付，由相關(guān)事業(yè)部總經(jīng)理的書面授權(quán)，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人監(jiān)核即可辦理;屬計(jì)劃外的，必須有公司總經(jīng)理的書面授權(quán)。

2、嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》和相關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，接受財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門的檢查、監(jiān)督，保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。

二、財(cái)務(wù)工作崗位職責(zé)。

(一)財(cái)務(wù)經(jīng)理職責(zé)。

1、對(duì)崗位設(shè)置、人員配備、核算組織程序等提出方案。同時(shí)負(fù)責(zé)選拔、培訓(xùn)和考核財(cái)會(huì)人員。

2、貫徹國家財(cái)稅政策、法規(guī)，并結(jié)合公司具體情況建立規(guī)范的財(cái)務(wù)模式，指導(dǎo)建立健全相關(guān)財(cái)務(wù)核算制度同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)公司內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和考核。

3、進(jìn)行成本費(fèi)用預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核，監(jiān)督各部門降低消耗、節(jié)約費(fèi)用、提高經(jīng)濟(jì)效益。

4、其他相關(guān)工作。

(二)財(cái)務(wù)主管職責(zé)。

1、負(fù)責(zé)管理公司的日常財(cái)務(wù)工作。

2、負(fù)責(zé)對(duì)本部門內(nèi)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、選調(diào)聘用、晉升辭退等提出方案和意見。

3、負(fù)責(zé)對(duì)本部門財(cái)務(wù)人員的管理、教育、培訓(xùn)和考核。

4、負(fù)責(zé)公司會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理制度的制定，推行會(huì)計(jì)電算化管理方式等。

5、嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和公司各項(xiàng)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。

6、參與公司各項(xiàng)資本經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、核算、分析決策和管理，做好對(duì)本部門工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

7、組織指導(dǎo)編制財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)決算，并監(jiān)督貫徹執(zhí)行;協(xié)助財(cái)務(wù)經(jīng)理對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行控制、分析及考核。

10、負(fù)責(zé)監(jiān)管財(cái)務(wù)歷史資料、文件、憑證、報(bào)表的整理、收集和立卷歸檔工作，并按規(guī)定手續(xù)報(bào)請(qǐng)銷毀。

11、參與價(jià)格及工資、獎(jiǎng)金、福利政策的制定。

12、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

(三)會(huì)計(jì)職責(zé)。

3、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的核算，財(cái)務(wù)制度的監(jiān)督，會(huì)計(jì)檔案的保存和管理工作;。

4、完成部門主管或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

(四)出納職責(zé)。

1、建立健全現(xiàn)金出納各種賬冊(cè)，嚴(yán)格審核現(xiàn)金收付憑證。

2、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，不得坐支現(xiàn)金，不得白條抵庫。

3、對(duì)每天發(fā)生的銀行和現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)作到日清月結(jié)，及時(shí)核對(duì)，保證帳實(shí)相符。

1、所有現(xiàn)金收支由公司出納負(fù)責(zé)。

2、建立和健全《現(xiàn)金日記帳》簿，出納應(yīng)根據(jù)審批無誤的收支憑單逐筆順序登記現(xiàn)金流水收支帳目，并每天結(jié)出余額核對(duì)庫存。作到日清月結(jié)，帳實(shí)相符。

3、庫存現(xiàn)金超過3000元時(shí)必須存入銀行。

4、出納收取現(xiàn)金時(shí)，須立即開具一式四聯(lián)的《支票回收登記表》，由繳款人在右下角簽名后，交繳款人、業(yè)務(wù)部門、出納、會(huì)計(jì)各留存一聯(lián)。

5、任何現(xiàn)金支出必須按相關(guān)程序報(bào)批(詳見支出審批制度)。因出差或其他原因必須預(yù)支現(xiàn)金的，須填寫借款單，經(jīng)總經(jīng)理簽字批準(zhǔn)，方可支出現(xiàn)金。借款人要在出差回來或借款后三天內(nèi)向出納還款或報(bào)銷(詳見差旅費(fèi)報(bào)銷規(guī)定)。

6、收支單據(jù)辦理完畢后出納須在審核無誤的收支憑單上簽章，并在原始單據(jù)上加蓋現(xiàn)金收、付訖章，防止重復(fù)報(bào)銷。

四、支票管理。

1、支票的購買、填寫和保存由出納負(fù)責(zé)。

2、建立和健全《銀行存款日記帳》簿，出納應(yīng)根據(jù)審批無誤的收支憑單，逐筆順序登記銀行流水收支帳目，并每天結(jié)出余額;每工作日結(jié)束后。

3、出納收取支票時(shí)，須立即開具一式四聯(lián)的《支票回收登記表》，由繳款人在右下角簽名后，交繳款人、繳款部門、出納、會(huì)計(jì)各留存一聯(lián)。

4、支票的使用必須填寫“支票領(lǐng)用單”，由經(jīng)辦人、部門經(jīng)理、財(cái)務(wù)主管(經(jīng)理)、總經(jīng)理(計(jì)劃外部分)簽字后出納方可開出。

5、所開出支票必須封填收款單位名稱。

6、所開支票必須由收取支票方在支票頭上簽收或蓋章。

五、印鑒的保管。

1、銀行印鑒必須分人保管。

2、財(cái)務(wù)專用章和總經(jīng)理印鑒分別由財(cái)務(wù)經(jīng)理和出納負(fù)責(zé)保管。

六、現(xiàn)金、銀行存款的盤查。

1、出納人員在每周完成出納工作后，應(yīng)將庫存現(xiàn)金、銀行存款的上存、收入、支出、結(jié)存情況，編制“出納報(bào)告表”，并對(duì)由出納保管的庫存現(xiàn)金，由會(huì)計(jì)或總經(jīng)理指定人員于每星期五下午及每月終了進(jìn)行定期對(duì)帳盤查，其他時(shí)間進(jìn)行抽查。

2、出納應(yīng)根據(jù)銀行存款日記帳的帳面余額與開戶銀行轉(zhuǎn)來的對(duì)帳單的余額進(jìn)行核對(duì)，對(duì)未達(dá)帳項(xiàng)應(yīng)由會(huì)計(jì)編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”進(jìn)行檢查核對(duì)。

3、其它依據(jù)相關(guān)會(huì)計(jì)制度及法規(guī)執(zhí)行。

農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理制度篇十一

完善“內(nèi)部銀行”結(jié)算中心，嚴(yán)格控制外埠開戶和賬外循環(huán)，通過網(wǎng)上銀行把所屬單位的資金集中統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮結(jié)算中心匯集內(nèi)部資金的“蓄水池”作用。營(yíng)造新型的銀企關(guān)系，減少資金占用，加速資金周轉(zhuǎn)。

2.抓好資金流程管理，實(shí)現(xiàn)資金良性循環(huán)。為保證資金滿負(fù)荷高速運(yùn)轉(zhuǎn)，集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理處充分發(fā)揮“內(nèi)部銀行”管理功能，將企業(yè)資金按照“統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一借貸”的原則，加強(qiáng)對(duì)所屬單位資金的監(jiān)督使用，避免出現(xiàn)資金使用散亂而產(chǎn)生大量資金沉淀的現(xiàn)象，從而提高資金使用效率，防范舉債經(jīng)營(yíng)帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.充分利用現(xiàn)有資源，加強(qiáng)現(xiàn)金流量分析預(yù)測(cè)。一般看來，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，現(xiàn)金流入大于現(xiàn)金流出，說明企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好，現(xiàn)金流入、流出結(jié)構(gòu)合理。現(xiàn)金流入與現(xiàn)金流出的比值越大，說明企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理效率越高，經(jīng)營(yíng)效益越好。加強(qiáng)現(xiàn)金流量分析預(yù)測(cè)，嚴(yán)格控制現(xiàn)金流入和流出，保證支付能力和償債能力，將現(xiàn)金流量管理貫穿于企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，高度重視企業(yè)的支付風(fēng)險(xiǎn)和資產(chǎn)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)把現(xiàn)金流量的出入關(guān)口，對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、投資活動(dòng)和籌資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量進(jìn)行嚴(yán)格管理?？梢苑治銎髽I(yè)的“綜合支付能力”，即當(dāng)期的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和投資活動(dòng)的現(xiàn)金收入足以支付本期債務(wù)和日常經(jīng)營(yíng)支出，以及支付股利能力的，說明支付能力強(qiáng);相反，說明存在支付風(fēng)險(xiǎn)。

再如從一個(gè)營(yíng)業(yè)周期或較長(zhǎng)時(shí)期來看，現(xiàn)金凈流量相當(dāng)于凈利潤(rùn)，因而該值相當(dāng)于銷售利潤(rùn)率。該指標(biāo)揭示的是每實(shí)現(xiàn)一元的營(yíng)業(yè)收人能帶回多少現(xiàn)金凈流量，如它大于銷售利潤(rùn)率，說明銷售前景十分看好。反之，則可能存在一定的問題，應(yīng)引起管理者的注意。有些單位編制現(xiàn)金流量表只是為了應(yīng)付管理部門或外部的需要，沒有把現(xiàn)金流量表的編制同內(nèi)部企業(yè)管理結(jié)合起來，事實(shí)上這一現(xiàn)成資源的利用是資金流管理的有效途徑。

二、完善全面預(yù)算管理，嚴(yán)格控制事前、事中資金支出，保證資金的有序流動(dòng)。

預(yù)算作為一種控制機(jī)制和制度化的程序，是實(shí)施資金集中管理的有效模式，一個(gè)健全的預(yù)算制度實(shí)際上是完善的法人治理結(jié)構(gòu)的體現(xiàn)，預(yù)算制度完備是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序進(jìn)行的重要保證，也是進(jìn)行監(jiān)督、控制、審計(jì)、考核的基本依據(jù)。全面預(yù)算不僅包括財(cái)務(wù)預(yù)算，還包括業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算和現(xiàn)金預(yù)算。不僅包括預(yù)算指標(biāo)的分解，預(yù)算的編制和匯總，預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)督，還包括預(yù)算的反饋和調(diào)整，預(yù)算的考核和評(píng)價(jià)。預(yù)算管理的功能主要體現(xiàn)在落實(shí)戰(zhàn)略規(guī)劃、協(xié)調(diào)企業(yè)活動(dòng)、提高管理效率、防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。要切實(shí)改變目前財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行不力的狀況，建立健全全面預(yù)算管理機(jī)制，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施預(yù)算的編制、分析、考核制度，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的資金收支納入嚴(yán)格的預(yù)算管理程序之中。預(yù)算編制采取逐級(jí)編報(bào)、逐級(jí)審批、滾動(dòng)管理的辦法，預(yù)算一經(jīng)確定，即成為內(nèi)部組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法定依據(jù)，不得隨意更改。

三、創(chuàng)新資金管理理念，改善資金管理方式和手段。

1.資金管理應(yīng)“開源”和“節(jié)流”并進(jìn)，“節(jié)流”是為了“開源”，資金管理應(yīng)更加關(guān)注企業(yè)的長(zhǎng)期、可持續(xù)發(fā)展。要引入“零營(yíng)運(yùn)資金管理”理念。營(yíng)運(yùn)資金，從會(huì)計(jì)的角度看，是指流動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債的差額。以零營(yíng)運(yùn)資金為目標(biāo)，對(duì)企業(yè)的營(yíng)運(yùn)資金實(shí)行“零營(yíng)運(yùn)資金管理”的方法，已成為上世紀(jì)90年代以來企業(yè)財(cái)務(wù)管理中一項(xiàng)卓有成效的方法?！傲銧I(yíng)運(yùn)資金管理”的基本原理，就是從營(yíng)運(yùn)資金管理的著重點(diǎn)出發(fā)，在滿足企業(yè)對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)基本需求的前提下，盡可能地降低企業(yè)在流動(dòng)資產(chǎn)上的投資額，并大量地利用短期負(fù)債進(jìn)行流動(dòng)資產(chǎn)的融資?！傲銧I(yíng)運(yùn)資金管理”是一種極限式的管理，它并不是要求營(yíng)運(yùn)資金真的為零，而是在滿足一定條件下，盡量使?fàn)I運(yùn)資金趨于最小的管理模式。“零營(yíng)運(yùn)資金管理”通過減少在流動(dòng)資產(chǎn)上的投資，使?fàn)I運(yùn)資金占企業(yè)總營(yíng)業(yè)額的比重趨于最小，便于企業(yè)把更多的資金投入到收益較高的固定資產(chǎn)或長(zhǎng)期投資上;通過大量舉借短期負(fù)債來滿足營(yíng)運(yùn)資金需求，降低企業(yè)的資金成本，由此從兩個(gè)方面增加了企業(yè)的收益?！傲銧I(yíng)運(yùn)資金管理”屬于營(yíng)運(yùn)資金管理決策方法中的風(fēng)險(xiǎn)性決策方法，這種方法的顯著特點(diǎn)是，能使企業(yè)處于較高的盈利水平，但同時(shí)企業(yè)承受的風(fēng)險(xiǎn)也大，即所謂的高盈利、高風(fēng)險(xiǎn)。因此，應(yīng)積極探索“零營(yíng)運(yùn)資金管理”實(shí)施的有效途徑，提高盈利的同時(shí)積極規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

2.積極推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)一體化的工作。財(cái)務(wù)管理的最高層次是業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)的完美結(jié)合，即財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)一體化。因此，應(yīng)用統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)管理軟件，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息與業(yè)務(wù)流程一體化，進(jìn)而逐步引進(jìn)、消化、開發(fā)使用國際先進(jìn)的erp(企業(yè)資源計(jì)劃)系統(tǒng)軟件，是企業(yè)內(nèi)部信息化發(fā)展的基本方向。企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，積極引進(jìn)開發(fā)運(yùn)用統(tǒng)一的財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)一體化的管理軟件，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程的信息流、物流、資金流的集成和數(shù)據(jù)共享，保障企業(yè)預(yù)算、結(jié)算、監(jiān)控等財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化、高效化。

農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理制度篇十二

為了進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)社區(qū)財(cái)務(wù)管理，明確財(cái)務(wù)報(bào)銷制度，透明財(cái)務(wù)管理，結(jié)合社區(qū)實(shí)際和相關(guān)法規(guī)和條例的原則，制定本社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度：

一、現(xiàn)金管理

1、現(xiàn)金實(shí)行庫存管理，由財(cái)務(wù)管理人員統(tǒng)一保管。

2、庫存現(xiàn)金主要用于繳納、報(bào)銷社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)及臨時(shí)性的必要開支，已使用的庫存現(xiàn)金應(yīng)及時(shí)報(bào)銷并將現(xiàn)金回流庫存。

3、現(xiàn)金庫存嚴(yán)禁白條抵庫，因公或特殊原因需借支現(xiàn)金的，須在借款單上注明用途和借款人,并由社區(qū)主任審批后方能借出。

4、社區(qū)應(yīng)指派專人定期和不定期清點(diǎn)現(xiàn)金，核對(duì)現(xiàn)金余額，防止現(xiàn)金余額丟失和挪用現(xiàn)金現(xiàn)象。

二、財(cái)務(wù)收支管理

1、所有收入都需開票入帳，收費(fèi)人員必須及時(shí)收取各種應(yīng)收款項(xiàng)，出租店鋪須在月底之前收取當(dāng)月的管理費(fèi)及租金，并應(yīng)將收取的現(xiàn)金交于財(cái)務(wù)管理人員管理。

2、驗(yàn)收人員應(yīng)嚴(yán)格查驗(yàn)報(bào)銷單據(jù)和實(shí)物，各項(xiàng)開支必須由經(jīng)辦人簽名并注明用途后由驗(yàn)收審驗(yàn)、主管審批、才能予以報(bào)銷。

3、經(jīng)費(fèi)的使用，在1000元以上需提前向鎮(zhèn)政府申請(qǐng)審批同意后方可購買，在1000元以下需經(jīng)社區(qū)兩委討論通過后才能購買。

4、每月10日、25日兩天為固定報(bào)銷時(shí)間，財(cái)務(wù)管理人員必須根據(jù)審核無誤的原始憑證及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)銷，努力做到日清月結(jié)。

5、每月出具財(cái)務(wù)報(bào)告，對(duì)當(dāng)月的收支做出匯總，以便于管理和查看。

三、財(cái)務(wù)公開內(nèi)容：

1、社區(qū)財(cái)務(wù)年度預(yù)算和決算情況。

2、各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支情況。

3、重大項(xiàng)目建設(shè)預(yù)算和決算情況。

4、社區(qū)日常辦公費(fèi)用開支情況。

5、社區(qū)自有產(chǎn)業(yè)收支情況。

6、社區(qū)干部工資報(bào)酬情況。

7、其他需公開的財(cái)務(wù)事項(xiàng)。

四、公開方式：

1、每年召開一次社區(qū)村民（代表）大會(huì)，報(bào)告財(cái)務(wù)預(yù)決算情況。

2、每半年召開一次社區(qū)村民（代表）大會(huì)，審議社區(qū)重要決策。

3、每個(gè)月在社區(qū)居務(wù)公開欄公布一次社區(qū)財(cái)務(wù)情況，專項(xiàng)工作及時(shí)公布。

五、資產(chǎn)管理

1、凡社區(qū)購置的固定資產(chǎn)都應(yīng)登記造冊(cè)。

2、不按規(guī)定，造成本單位財(cái)產(chǎn)人為損毀或丟失，應(yīng)由責(zé)任人自負(fù)。

3、工作人員調(diào)離崗位或調(diào)出單位，原使用的有關(guān)公物用品，應(yīng)辦理移交手續(xù)，方能辦理有關(guān)調(diào)動(dòng)手續(xù)。

六、會(huì)議資料、票據(jù)管理

1、單位所用票據(jù)一律由財(cái)務(wù)管理人員保管，領(lǐng)、銷登記需清楚明確，已用完的票據(jù)需及時(shí)交回會(huì)計(jì)核銷。

2、會(huì)計(jì)資料保管嚴(yán)格按財(cái)政部頒發(fā)的《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定執(zhí)行。

3、會(huì)計(jì)資料未經(jīng)允許，不得隨意由他人翻閱。

本制度未盡事項(xiàng)，按上級(jí)有關(guān)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。

一、 總 則

（一 ）為加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)組織（包括村民委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)、獨(dú)立核算的自然村、村民小組，下同）的財(cái)務(wù)管理行為，根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、財(cái)政部《村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》（ 財(cái)農(nóng)字[1996]50號(hào)）、農(nóng)業(yè)部《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》（農(nóng)辦經(jīng)[2015]1號(hào)）、《福建省村集體財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定》（閩委發(fā)[2003]70號(hào)）、《福建省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》、《nn市村級(jí)干部廉潔自律行為規(guī)范》（南農(nóng)廉[2015]2號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本制度。

（二 ）村集體財(cái)產(chǎn)歸本村全體成員集體所有，任何單位和個(gè)人都必須尊重村集體的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，不準(zhǔn)侵犯、平調(diào)和攤派。

（三）認(rèn)真貫徹《福建省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作規(guī)程》（閩農(nóng)綜[2001]7號(hào)），村集體財(cái)務(wù)工作由農(nóng)業(yè)經(jīng)管部門和財(cái)政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)，接受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)部門審計(jì)監(jiān)督。

（四 ）村集體財(cái)務(wù)全面依法委托所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村集體會(huì)計(jì)委托代理核算中心集中代理核算，實(shí)行會(huì)計(jì)電算化，進(jìn)行村集體財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)控，全面提升村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理水平。

（五）村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)做好財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，按要求進(jìn)行民主理財(cái)，財(cái)務(wù)公開。

二、財(cái)務(wù)預(yù)決算

1

（六）村級(jí)集體財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)行計(jì)劃管理。按照“量入為出、留有余地”的原則，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算。年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算必須經(jīng)村民代表大會(huì)通過。

（七 ）財(cái)務(wù)預(yù)決算包括年度綜合預(yù)決算和單項(xiàng)預(yù)決算。實(shí)施重要項(xiàng)目和工程，必須實(shí)行單項(xiàng)預(yù)決算，經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過后實(shí)施。

（八 ）經(jīng)討論通過和審核批準(zhǔn)的預(yù)算必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意變更。因特殊情況需增加預(yù)算的，須經(jīng)村民代表大會(huì)討論決定，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)管站審核備案。

（九 ）年度終了或項(xiàng)目完成后，應(yīng)組織檢查驗(yàn)收預(yù)算執(zhí)行情況，分析實(shí)際收支與預(yù)算方案的差異，編制決算報(bào)告報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)管站審核備案，并在村務(wù)公開欄向村民群眾如實(shí)公布。

三、貨幣資金管理

（十）村集體所有財(cái)務(wù)收支均必須納入代理中心核算，實(shí)行“收支兩條線”管理。村集體發(fā)生的現(xiàn)金收入，應(yīng)在收款之日起三日內(nèi)解繳開戶銀行；支出經(jīng)代理中心核準(zhǔn)從銀行存款中領(lǐng)用。村集體現(xiàn)金應(yīng)當(dāng)由報(bào)賬員專人保管，其他人不得保管現(xiàn)金。

織和代理中心負(fù)責(zé)人（或代理會(huì)計(jì)）保管，不得同一個(gè)人保管財(cái)務(wù)印鑒。

（十三）認(rèn)真執(zhí)行庫存現(xiàn)金限額規(guī)定。村集體日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行備用金制度。原則上，村財(cái)收入在20萬元以下的，備用金不超過3000元；村財(cái)收入在20萬元以上的，不超過5000元。代理中心根據(jù)各村上一年度村財(cái)收入確定備用金限額。因財(cái)產(chǎn)購置、項(xiàng)目建設(shè)等用途，需大額開支的，應(yīng)事先填寫經(jīng)費(fèi)開支計(jì)劃書，經(jīng)村主管財(cái)務(wù)人員簽署意見，報(bào)代理中心審批后，辦理領(lǐng)款業(yè)務(wù)。經(jīng)費(fèi)開支計(jì)劃書應(yīng)連同該筆業(yè)務(wù)的支出憑證一起入賬。超過限額應(yīng)及時(shí)存入銀行。一次性現(xiàn)金支付最高額度不得超過5000元，超過上限的，往來收付款項(xiàng)必須通過銀行辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算。

（十四）嚴(yán)禁拆借公-款和集體資金，嚴(yán)禁將公-款和集體資金借給他人（個(gè)人和企業(yè)），本村村民確因生活困難需要借用公-款和集體資金的，需集體討論決定并經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過，按不低于銀行同期最高貸款利率計(jì)收利息，并按合同約定及時(shí)收回本息。嚴(yán)禁以任何名義從金融機(jī)構(gòu)貸款或用集體資金資產(chǎn)為他人提供擔(dān)保。否則要追究當(dāng)事人的責(zé)任。

（十五）村干部因公預(yù)借資金，須經(jīng)財(cái)務(wù)審批人批準(zhǔn)，并在公務(wù)結(jié)束后五天內(nèi)結(jié)清，不得借故拖欠占用。其他小額開支原則上先由個(gè)人墊付，經(jīng)審批后報(bào)銷。

（十六）嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金、挪用公-款，不準(zhǔn)以個(gè)人名義存儲(chǔ)公-款和集體資金，不準(zhǔn)白條抵庫。

3

（十七）落實(shí)現(xiàn)金、存款、有價(jià)證券定期盤點(diǎn)制度。一般每月盤點(diǎn)一次，做到賬款、賬賬相符。盤點(diǎn)工作由報(bào)賬員自行開展，代理會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)按時(shí)檢查村集體庫存現(xiàn)金，做到賬款相符。

（十八）嚴(yán)禁超出規(guī)定訂閱報(bào)刊。嚴(yán)格控制書報(bào)費(fèi)支出，每村每年訂閱報(bào)刊經(jīng)費(fèi)最高不得超過2000元，重點(diǎn)保證黨報(bào)、黨刊的訂閱。

（十九）取消村級(jí)組織接待費(fèi)。下鄉(xiāng)干部一律不得接受村組接待。村組干部參加村組會(huì)議、集體活動(dòng)或在當(dāng)?shù)亻_展議事等村務(wù)工作，一律不準(zhǔn)在村組用餐。其誤餐實(shí)行定額補(bǔ)貼，伙食自理。誤餐補(bǔ)貼列入管理費(fèi)開支。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站備案。村民參加會(huì)議或村集體活動(dòng)，實(shí)行誤工補(bǔ)貼的，不得安排就餐。村組因公益事業(yè)需要發(fā)生的招待費(fèi)用，其費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論按年度核定，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代理中心備案，發(fā)生的招待費(fèi)用須經(jīng)民主理財(cái)小組審核同意后按有關(guān)規(guī)定報(bào)銷，并定期向群眾公布招待費(fèi)用開支情況。

四、村組干部報(bào)酬

（二十）村組干部人數(shù)和報(bào)酬應(yīng)根據(jù)村組規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和收入水平合理確定，并經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議通過，嚴(yán)禁超過組織部門核定干部職數(shù)配備村組干部。

村級(jí)組織干部報(bào)酬不得超過本村農(nóng)民前三年人均純收入平均數(shù)的1.5倍。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口較多、工作任務(wù)較重且村財(cái)收入穩(wěn)定、前一年度村財(cái)收入超50萬元的村，村干部補(bǔ)貼經(jīng)村集體研究通過，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批后，可適當(dāng)提高。

4

（二十一）村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)。在村財(cái)有節(jié)余的前提下,可到市勞動(dòng)和社會(huì)保障局參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，保費(fèi)的籌集采取村集體、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的辦法，集體和個(gè)人繳費(fèi)比例不得超過18：8。不準(zhǔn)用公-款為個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)，任何商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用不得在村集體財(cái)務(wù)報(bào)支。

（二十二）嚴(yán)禁用公-款為個(gè)人購置通訊工具、電腦設(shè)備和摩托車、汽車等交通工具。村干部通訊費(fèi)用實(shí)行限額補(bǔ)貼，通訊費(fèi)用補(bǔ)貼應(yīng)根據(jù)工作需要和經(jīng)濟(jì)實(shí)力從嚴(yán)控制，村集體經(jīng)濟(jì)收入不穩(wěn)定，實(shí)力較差，無力承受的村，不應(yīng)設(shè)立干部通訊補(bǔ)貼。設(shè)立補(bǔ)貼的村，要按村集體年收入等次劃定每人每月最高控制限額（原則上每月不超100元），經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核同意后在規(guī)定限額內(nèi)報(bào)銷。

五、經(jīng)費(fèi)開支審批

（二十三）經(jīng)費(fèi)開支應(yīng)堅(jiān)持量入為出的原則，實(shí)行村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人一支筆審批和限額審批制度。

（二十四）限額審批的標(biāo)準(zhǔn)是：一般情況下，單項(xiàng)開支在1000元以下的，可由審批人直接審批報(bào)銷；單項(xiàng)開支在1000元—2000元的，必須由2名以上班子成員簽名，再經(jīng)審批后，方可開支報(bào)銷；單項(xiàng)開支在2000—5000元的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織審定后審批報(bào)銷；單項(xiàng)開支在5000元以上的經(jīng)費(fèi)使用和支出，必須由村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)同村兩委會(huì)集體審定后審批報(bào)銷。集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織可適當(dāng)降低審批限額。

5

（二十五）入賬的原始憑證必須是合法有效票據(jù)。財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)必須取得有效的原始憑證，由經(jīng)手人注明用途并簽字，經(jīng)證明人作證，交民主理財(cái)小組集體審核同意后交審批人審批報(bào)銷。手續(xù)不全的，報(bào)賬員不得付款，代理會(huì)計(jì)不得入帳。

六、票據(jù)管理

（二十六）村集體各項(xiàng)收入一律使用省農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，嚴(yán)禁使用外購或自制票據(jù)。代理會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一申領(lǐng)后，由報(bào)賬員專人領(lǐng)用，每次最多不得超過5本，并登記編號(hào)。

（二十七）收款收據(jù)只限于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織使用，其他單位和個(gè)人一律不得使用。主要用于收取依法征收的村公益事業(yè)資金、“一事一議”籌資、承包款和往來款等的法定憑證。

（二十八）收款收據(jù)由報(bào)賬員負(fù)責(zé)填制，不得出借、代開、代用。使用完畢后，憑收款收據(jù)存根向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)管站結(jié)報(bào)并核銷，以舊換新。

（二十九）收款收據(jù)存根統(tǒng)一上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)管站按照有關(guān)規(guī)定妥善保管，未經(jīng)市業(yè)務(wù)主管部門審核批準(zhǔn)，不得擅自銷毀。市業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行每年一次的收款收據(jù)年檢工作。支票的購買、保管和使用情況要進(jìn)行登記，以備查考。

七、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目和工程項(xiàng)目招投標(biāo)

的發(fā)包，應(yīng)根據(jù)發(fā)包標(biāo)的的金額大小在一定的范圍內(nèi)進(jìn)行公開競(jìng)價(jià)和公開招投標(biāo)，招投標(biāo)結(jié)果應(yīng)及時(shí)在村事務(wù)公開欄中公布，接受群眾監(jiān)督。并按照中標(biāo)價(jià)格從嚴(yán)控制，不得超標(biāo)支付，招標(biāo)辦法由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)實(shí)際制定。

（三十一）建立健全招投標(biāo)合同檔案，妥善保管合同資料。 （三十二）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目和工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，規(guī)范運(yùn)作，并接受上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

八 、 財(cái)會(huì)人員管理

（三十三） 村集體經(jīng)濟(jì)組織必須設(shè)置一名報(bào)帳員，原則上由村兩委成員兼任。報(bào)帳員享受與村干部同等的勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇。報(bào)帳員實(shí)行持證上崗,實(shí)行繼續(xù)教育和考核年檢制度。

（三十四）報(bào)帳員要遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，要勤奮學(xué)習(xí)，鉆研業(yè)務(wù)。報(bào)帳員要對(duì)本單位及其下屬單位的資金籌集、使用及財(cái)產(chǎn)等方面實(shí)施檢查監(jiān)督，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律者有權(quán)責(zé)成其糾正，如實(shí)向有關(guān)部門反映違法違紀(jì)問題。

（三十五）報(bào)帳員應(yīng)按時(shí)記帳、結(jié)帳、報(bào)帳，定期核對(duì)現(xiàn)金、盤點(diǎn)物資，做到帳實(shí)、帳款、帳帳、帳證、帳表“五相符”。

（三十六） 實(shí)行報(bào)帳員回避制度。村主要干部的直系親屬或近-親屬(夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、 三代以內(nèi)旁系血親以及配偶親關(guān)系)不得擔(dān)任村報(bào)帳員。

（三十七）報(bào)帳員要保持相對(duì)穩(wěn)定。報(bào)帳員的任用和調(diào)換，必須經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論通過，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)管站和代理中心備案，接受必要的培訓(xùn)考核。報(bào)帳員因工作調(diào)動(dòng)或離職時(shí)，必須按規(guī)定辦理交接手續(xù)，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)管站、代理會(huì)計(jì)監(jiān)交，在未辦理交接手續(xù)前，不得擅自離職。

（三十八）代理會(huì)計(jì)對(duì)不符合規(guī)定的原始憑證予以入賬處理的.，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，代理中心應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)；給村集體造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。報(bào)賬員不履行職責(zé)，不按時(shí)報(bào)賬的，代理中心應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，由相關(guān)部門依法吊銷其《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證》或《農(nóng)村財(cái)會(huì)任用證》；侵占、挪用村集體資金構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

九、財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)

（三十九）村集體經(jīng)濟(jì)組織的一切經(jīng)濟(jì)收支活動(dòng)，必須逐筆逐項(xiàng)進(jìn)行公開。對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)往來和費(fèi)用開支、資產(chǎn)負(fù)債、債權(quán)債務(wù)逐項(xiàng)逐筆明細(xì)公開，財(cái)務(wù)計(jì)劃、承包合同、分配方案等逐項(xiàng)公開。

（四十）建立民主理財(cái)小組，民主理財(cái)小組由村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或代表大會(huì)推選3—5人組成，村干部及報(bào)帳員不得兼任民主理財(cái)小組成員。民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)對(duì)本村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督，凡公開的內(nèi)容，由代理中心提供在村務(wù)公開欄或相關(guān)網(wǎng)站公開，并設(shè)置財(cái)務(wù)公開意見箱，按要求按時(shí)公布，公布時(shí)間不得少于十五天。

（四十一）財(cái)務(wù)收支活動(dòng)情況，每季度至少公開一次，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)量大，收支頻繁的村，應(yīng)每月公開一次，涉及群眾利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項(xiàng)應(yīng)隨時(shí)公開。公開后，對(duì)群眾提出的疑問和意見要及時(shí)解釋和答復(fù)，發(fā)現(xiàn)公開內(nèi)容有差錯(cuò)的，應(yīng)予以糾正并重新公布。

（四十二）民主理財(cái)小組要參與制定本村集體財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，檢查、審核財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況，監(jiān)督本村財(cái)務(wù)公開程序及內(nèi)容，杜絕不合理、不合法的開支入賬和公開虛假的財(cái)務(wù)情況。

（四十三）入帳和公開前必須先理財(cái)。理財(cái)時(shí)必須有三分之二以上民主理財(cái)小組成員參加，審驗(yàn)結(jié)果必須經(jīng)表決有三分之二以上同意方能通過；要做好理財(cái)記錄，理財(cái)小組成員應(yīng)在理財(cái)記錄上簽名或蓋章，不得由他人代簽；同時(shí)在入帳的收支票據(jù)背面和財(cái)務(wù)公開表上加蓋“民主理財(cái)小組專用章”。對(duì)民主理財(cái)情況，應(yīng)在村民代表會(huì)議召開時(shí)作詳細(xì)報(bào)告。

十、財(cái)務(wù)檔案和文書資料保管

（四十四）村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)每年形成的承包合同、統(tǒng)計(jì)資料和文書材料等，按內(nèi)容分門別類，整理立卷，裝訂成冊(cè)，分別移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)會(huì)計(jì)代理中心統(tǒng)一歸檔保管；對(duì)每年形成的會(huì)計(jì)檔案暫由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)會(huì)計(jì)代理中心保管3年，期滿后及時(shí)移交村集體經(jīng)濟(jì)組織保存，同時(shí)要做好電算化資料備份工作。

（四十五）建立檔案室，配置檔案柜，按檔案管理有關(guān)規(guī)定的期限，妥善保管財(cái)務(wù)及文書資料檔案。同時(shí)配置必要的防火、防蛀、防潮、防盜等設(shè)施。

（四十六）保存的財(cái)務(wù)和文書資料檔案不得外借。如特殊情況，須經(jīng)代理中心負(fù)責(zé)人或本村負(fù)責(zé)人同意，方可查閱或復(fù)制，但應(yīng)辦理必要的復(fù)制、查閱手續(xù)。

（四十七）財(cái)務(wù)和文書資料檔案保管期滿，需銷毀的，應(yīng)編制銷毀簿冊(cè)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)管站批準(zhǔn)，按規(guī)定程序銷毀，經(jīng)管站派人監(jiān)銷。

（四十八）鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村集體經(jīng)濟(jì)組織要指定人員負(fù)責(zé)檔案資料的管理；若遇人員變動(dòng)，及時(shí)辦理工作交接手續(xù)。

十一、審計(jì)監(jiān)督

（四十九）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)管站要履行好對(duì)村集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督管理的職責(zé)，實(shí)行定期和專項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合，并將情況及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織、政府、紀(jì)委負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委要及時(shí)了解和掌握各村財(cái)務(wù)管理情況。

（五十）市政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)村集體財(cái)務(wù)監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督，實(shí)行實(shí)時(shí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，開展年度審計(jì)工作及村主干任期經(jīng)濟(jì)審計(jì)。對(duì)農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的財(cái)務(wù)管理問題，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果張榜公布。

十二、附則

（五十一） 違反本財(cái)務(wù)管理制度的，按《福建省村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰或責(zé)任追究，違紀(jì)違法的由相關(guān)職能部門嚴(yán)肅查處。

（五十二） 本辦法由市紀(jì)委、組織部、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)與海洋局負(fù)責(zé)解釋。

（五十三）本制度自2015年

月 日起施行。

一、健全財(cái)務(wù)管理制度。實(shí)行“村有、鎮(zhèn)管、縣審計(jì)”（村財(cái)鄉(xiāng)代管）的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制，具體要求是：在不改變其資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和監(jiān)督權(quán)的前提下，實(shí)行所有權(quán)、使用權(quán)、與管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)的分離，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行報(bào)賬制管理。各村委會(huì)要根據(jù)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度的要求建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，主要包括民主管理制度、財(cái)務(wù)公開制度、財(cái)務(wù)開支審批制度、現(xiàn)金管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、定期報(bào)賬制度、土地承包合同管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度。

需要多列支招待費(fèi)的村，須由村書記、村主任共同說明理由，其招待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)政府另行核定。對(duì)各村民小組發(fā)生的賬目，要由村民組長(zhǎng)簽字，村主任簽批，村報(bào)賬員整理入賬，每年結(jié)賬一次。

三、實(shí)行民主理財(cái)。為保證農(nóng)民群眾對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，集體經(jīng)濟(jì)組織的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，如集體土地的承包和租賃、集體企業(yè)承包、集體舉債等，必須依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行民主決策。各村要建立民主理財(cái)小組，民主理財(cái)小組由3——7人組成，在村民代表中選舉產(chǎn)生，民主理財(cái)小組成員要堅(jiān)持原則、辦事公道、主持正義、認(rèn)真負(fù)責(zé)。制定民主理財(cái)辦法，依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)，切實(shí)發(fā)揮民主理財(cái)小組的作用。

四、強(qiáng)化村集體資金管理。為規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)組織資金管理，村集體收入必須在三日內(nèi)交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站專戶，不得坐收坐支。嚴(yán)禁村私設(shè)小金庫，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。每發(fā)現(xiàn)一起對(duì)村書記、主任、報(bào)賬員各罰小金庫的33%并沒收小金庫全部款項(xiàng)，對(duì)當(dāng)事人情節(jié)嚴(yán)重的，移交紀(jì)檢部門處理。另外，各村要本著量入為出的原則，充分發(fā)揮村集體資金的使用效益，嚴(yán)禁舉債經(jīng)營(yíng)，有效化解舊債的同時(shí)，不允許產(chǎn)生新債。誰借債誰負(fù)責(zé)。

督。公開內(nèi)容要真實(shí)全面，要堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則。充分利用好村固定公開欄，同時(shí)還可以通過廣播、明白紙等進(jìn)行輔助公開。要進(jìn)一步豐富公開內(nèi)容，當(dāng)前公開的重點(diǎn)是：村組財(cái)務(wù)收支情況；“一事一議”籌資籌勞情況；農(nóng)民種糧直補(bǔ)情況等。對(duì)于村民小組財(cái)務(wù)要做到每年公開一次，讓群眾真正明白。

1、居委會(huì)要勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支，禁止奢侈浪費(fèi)，規(guī)范居民小組（經(jīng)濟(jì)合作社）接待費(fèi)開支。

2、居委會(huì)設(shè)立會(huì)計(jì)服務(wù)組，統(tǒng)一管理村（經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體）、組（經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)）、社屬企業(yè)的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)。會(huì)計(jì)服務(wù)組的人數(shù)根據(jù)村的實(shí)際，由居委會(huì)提議，居民代表大會(huì)討論確定。財(cái)會(huì)人員要保持相對(duì)穩(wěn)定，無正當(dāng)理由不得隨意調(diào)換，如需調(diào)換必須征求居民代表意見，并表決通過然后按照規(guī)定辦理交接手續(xù)。會(huì)計(jì)服務(wù)組設(shè)立主管會(huì)計(jì)，負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)管理和指導(dǎo)專業(yè)會(huì)計(jì)工作，對(duì)居民大會(huì)和居民代表大會(huì)負(fù)責(zé)，接受財(cái)務(wù)監(jiān)督小組監(jiān)督管理。

3、財(cái)務(wù)人員必須具備一定的文化程度，有一定財(cái)務(wù)、財(cái)經(jīng)法規(guī)等方面的專業(yè)知識(shí)，并經(jīng)主管部門對(duì)其進(jìn)行社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)，考核合格方可上崗（原已擔(dān)任村、組會(huì)計(jì)工作人員，年齡和條件可適當(dāng)放寬）。

4、財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)

制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。要兼潔自律，不弄虛作假，要秉公辦事，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金、收支發(fā)票的管理，敢于同一切違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為作斗爭(zhēng)。對(duì)違反財(cái)務(wù)制度的收支，財(cái)務(wù)人員有權(quán)不予辦理，領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持辦理的，財(cái)務(wù)人員可以執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，交由上級(jí)有關(guān)部門處理。

5、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。實(shí)行帳款分管和現(xiàn)金、存款分記；支票、印鑒分別保管，貨幣資金每月進(jìn)行出納帳與銀行對(duì)帳單、庫存現(xiàn)金核對(duì)相等并做到日清月潔；對(duì)外收款使用市財(cái)政局統(tǒng)一印制的收款憑證，由會(huì)計(jì)制單，出納收款，并及時(shí)繳存銀行入帳；一切現(xiàn)金支付必須取得合法的原始憑證；嚴(yán)格控制白頭單入帳，不準(zhǔn)坐支、貪污、挪用公-款、公-款私存和出借帳號(hào)等；庫存現(xiàn)金不得超過1000元。

6、財(cái)務(wù)人員要按時(shí)制定年度預(yù)算和財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，及時(shí)結(jié)帳定期公布，接受上級(jí)部門的指導(dǎo)監(jiān)督。

7、財(cái)務(wù)人員要做好檔案管理工作，設(shè)立財(cái)務(wù)檔案室（柜），按新的財(cái)務(wù)制度規(guī)范票據(jù)證表，分類整理，按期限保存，指定專（兼）職檔案管-理-員，實(shí)行規(guī)范管理。

8、嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目及財(cái)務(wù)開支審批手續(xù)。預(yù)算外和非生產(chǎn)性開支，300元以下由居委會(huì)主任審批；300元至500元以內(nèi)由居委會(huì)主任和黨支部書共同審批；500元至1000元由居委會(huì)班子集體討論決定；1000元至10000元由理財(cái)小組成員討論決定；10000元以上經(jīng)居民代表會(huì)議討論決定。支出交易要有經(jīng)手人、證明有簽字并注明支用途，才能報(bào)銷。

9、居委會(huì)干部報(bào)酬先由居委會(huì)結(jié)合社區(qū)干部年終崗位責(zé)任制的考核情況提出方案，再交由居民代表大會(huì)討論通過。

10強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理，每半年對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)、清查，防止流失。

11、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理。集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂經(jīng)濟(jì)合同，要手續(xù)齊全，符合法律規(guī)定。簽訂合同前，要按照有關(guān)規(guī)定做好民主決策，經(jīng)村委會(huì)審核后，才能簽約，并按規(guī)定將合同送鑒證處進(jìn)行公證，合同簽訂后10天內(nèi)必須移交村民委員會(huì)歸檔。

12、社 區(qū)黨支部、居民委員會(huì)、集體經(jīng)濟(jì)組織的印章要嚴(yán)格管理，嚴(yán)格實(shí)行使用審批制度，使用印章要做好記錄。村黨支部印章由村黨支部組織委員管理，由審批。居民委員會(huì)印章保管人由居民委員會(huì)提名，經(jīng)社區(qū)黨支部同意，并交居民代表會(huì)議決定。印章使用一般由居民委員會(huì)主任審批。村、居民委員會(huì)主任不直接保管印章。

13、健全村委會(huì)干部任期、離任審計(jì)制度。社區(qū)、居委會(huì)主任、財(cái)務(wù)人員在任期或離任時(shí)，由鎮(zhèn)派人對(duì)其的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)結(jié)果向居民公開。

農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理制度篇十三

第一條為了進(jìn)一步規(guī)范高等學(xué)校財(cái)務(wù)行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，提升財(cái)務(wù)治理能力和水平，提高資金使用效益，促進(jìn)高等教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令第108號(hào)）和國家有關(guān)法律制度，結(jié)合高等學(xué)校特點(diǎn)，制定本制度。

第二條本制度適用于各級(jí)人民政府舉辦的全日制普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校（以下統(tǒng)稱高等學(xué)校）。其他社會(huì)組織和個(gè)人舉辦的上述學(xué)?？梢詤⒄毡局贫葓?zhí)行。

第三條高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、學(xué)校和個(gè)人三者利益的關(guān)系。

第四條高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制學(xué)校預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，完整、準(zhǔn)確編制學(xué)校決算報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告，真實(shí)反映學(xué)校預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)行情況；依法多渠道籌集資金，努力節(jié)約支出；建立健全學(xué)校財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，全面實(shí)施績(jī)效管理，提高資金使用效益；加強(qiáng)資產(chǎn)管理，真實(shí)完整地反映資產(chǎn)使用狀況，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失；建立健全內(nèi)部控制體系，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

第五條高等學(xué)校的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

第六條高等學(xué)校實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制；規(guī)模較大的學(xué)?？梢詫?shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的財(cái)務(wù)管理體制。

第七條高等學(xué)校財(cái)務(wù)工作實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校（院）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)在校級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置總會(huì)計(jì)師崗位或配備具有財(cái)務(wù)管理背景的副校級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)成員，協(xié)助校（院）長(zhǎng)管理學(xué)校財(cái)務(wù)工作。

第八條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置一級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)化一級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，在校（院）長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一管理學(xué)校財(cái)務(wù)工作。

第九條高等學(xué)校校內(nèi)非獨(dú)立法人單位因工作需要設(shè)置的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)作為學(xué)校的二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)。二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行學(xué)校統(tǒng)一制定的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，并接受學(xué)校一級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第十條高等學(xué)校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專職財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)人員。財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備與其工作崗位相適應(yīng)的專業(yè)能力，財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)人員的調(diào)入、調(diào)出、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘，應(yīng)當(dāng)由學(xué)校一級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門辦理。校內(nèi)二級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免、調(diào)動(dòng)或者撒換，應(yīng)當(dāng)征求學(xué)校一級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)意見。

第三章預(yù)算管理。

第十一條高等學(xué)校預(yù)算是指高等學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。高等學(xué)校預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。

第十二條國家對(duì)高等學(xué)校實(shí)行核定收支、定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法。定額和定項(xiàng)補(bǔ)助根據(jù)國家有關(guān)政策和財(cái)力可能，結(jié)合學(xué)校改革要求、事業(yè)特點(diǎn)、事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃、學(xué)校收支及資產(chǎn)狀況等確定。

第十三條高等學(xué)校預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則。收入預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)積極穩(wěn)妥；支出預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約。

第十四條高等學(xué)校參考以前年度預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況，根據(jù)國家宏觀調(diào)控總體要求、預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、計(jì)劃與財(cái)力可能，以及年度收支增減因素和措施，按照預(yù)算編制的規(guī)定編制預(yù)算草案。高等學(xué)校預(yù)算應(yīng)當(dāng)自求收支平衡，不得編制赤字預(yù)算。

第十五條高等學(xué)校一級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)提出預(yù)算建議方案，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體審議通過后，上報(bào)主管部門，經(jīng)主管部門審核匯總報(bào)財(cái)政部門（一級(jí)預(yù)算單位直接報(bào)財(cái)政部門，下同）。高等學(xué)校根據(jù)財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算草案，由主管部門審核匯總報(bào)財(cái)政部門，經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷱?fù)后執(zhí)行。

第十六條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的預(yù)算。預(yù)算執(zhí)行中，國家對(duì)財(cái)政補(bǔ)助收入和財(cái)政專戶管理資金的預(yù)算一般不予調(diào)劑，確需調(diào)劑的，由高等學(xué)校報(bào)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部門調(diào)劑；其他資金確需調(diào)劑的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十七條高等學(xué)校決算是指高等學(xué)校預(yù)算收支和結(jié)余的年度執(zhí)行結(jié)果。

第十八條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制年度決算草案，由主管部門審核匯總后報(bào)財(cái)政部門審批。

第十九條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)決算審核和分析，保證決算數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確，規(guī)范決算管理工作。

第二十條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，提高資金使用效益。

第四章收入管理。

第二十一條收入是指高等學(xué)校開展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金。

第二十二條高等學(xué)校收入包括：

（一）財(cái)政補(bǔ)助收入，即高等學(xué)校從本級(jí)財(cái)政部門取得的各類財(cái)政撥款。包括：

1.財(cái)政教育撥款，即高等學(xué)校從本級(jí)財(cái)政部門取得的各類財(cái)政教育撥款。

2.財(cái)政科研撥款，即高等學(xué)校從本級(jí)財(cái)政部門取得的各類財(cái)政科研撥款。

3.財(cái)政其他撥款，即高等學(xué)校從本級(jí)財(cái)政部門取得的本條上述撥款范圍以外的財(cái)政撥款。

（二）事業(yè)收入，即高等學(xué)校開展教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)取得的收入。包括：

1.教育事業(yè)收入，指高等學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動(dòng)所取得的收入，包括：通過學(xué)歷和非學(xué)歷教育向?qū)W生個(gè)人或者單位收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、委托培養(yǎng)費(fèi)、考試考務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和其他教育事業(yè)收入。按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者財(cái)政專戶的資金，不計(jì)入教育事業(yè)收入；從財(cái)政專戶核撥給學(xué)校的資金和經(jīng)核準(zhǔn)不上繳國庫或財(cái)政專戶的資金，計(jì)入教育事業(yè)收入。

2.科研事業(yè)收入，指高等學(xué)校開展科研及其輔助活動(dòng)所取得的收入，包括：通過承接科研項(xiàng)目、開展科研協(xié)作、進(jìn)行科技咨詢等取得的收入?？蒲惺聵I(yè)收入不包括按照部門預(yù)算隸屬關(guān)系從本級(jí)財(cái)政部門取得的財(cái)政撥款。

（三）上級(jí)補(bǔ)助收入，即高等學(xué)校從主管部門和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。

（四）附屬單位上繳收入，即高等學(xué)校附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。

（五）經(jīng)營(yíng)收入，即高等學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)之外，開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。

（六）其他收入，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入，包括投資收益、利息收入、捐贈(zèng)收入、非本級(jí)財(cái)政補(bǔ)助收入等。

第二十三條高等學(xué)校組織收入應(yīng)當(dāng)合法合規(guī)。各項(xiàng)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，并使用合法票據(jù)；各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)全部納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，未納入預(yù)算的收入不得安排支出。

第二十四條高等學(xué)校對(duì)按照規(guī)定上繳國庫或者財(cái)政專戶的資金，應(yīng)當(dāng)按照國庫集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、占用、挪用、拖欠或坐支。

第五章支出管理。

第二十五條支出是指高等學(xué)校開展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失。

第二十六條高等學(xué)校支出包括：

（一）事業(yè)支出，即高等學(xué)校開展教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出。基本支出，是指高等學(xué)校為保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成教學(xué)科研和其他日常工作任務(wù)所發(fā)生的支出，包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)；項(xiàng)目支出，是指高等學(xué)校為完成其特定的工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

（二）經(jīng)營(yíng)支出，即高等學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。經(jīng)營(yíng)支出應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營(yíng)收入配比。

（三）對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出，即高等學(xué)校用財(cái)政補(bǔ)助收入之外的收入對(duì)附屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出。

（四）上繳上級(jí)支出，即高等學(xué)校按照財(cái)政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級(jí)單位的支出。

（五）其他支出，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)支出。包括利息支出、捐贈(zèng)支出等。

第二十七條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將各項(xiàng)支出全部納入學(xué)校預(yù)算，實(shí)行項(xiàng)目庫管理，建立健全支出管理制度，未納入預(yù)算項(xiàng)目庫的項(xiàng)目一律不得安排預(yù)算。

第二十九條高等學(xué)校從財(cái)政部門和主管部們?nèi)〉玫挠兄付?xiàng)目和用途的專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?、單獨(dú)核算，并按照規(guī)定報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況的報(bào)告，接受財(cái)政部門或者主管部門檢查、驗(yàn)收。

第三十條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，可以根據(jù)開展教學(xué)、科研業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)的實(shí)際需要，實(shí)行成本核算。成本核算的具體辦法按照國務(wù)院財(cái)政部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關(guān)規(guī)定。

第三十二條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)各類票據(jù)管理，確保票據(jù)來源合法、內(nèi)容真實(shí)、使用正確，不得使用虛假票據(jù)。

第六章結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理。

第三十三條結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余是指高等學(xué)校年度收入與支出相抵后的余額。結(jié)轉(zhuǎn)資金是指當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行但未完成，或者因故未執(zhí)行，下一年度需要按照原用途繼續(xù)使用的資金。結(jié)余資金是指當(dāng)年預(yù)算工作目標(biāo)已完成，或者因故終止，當(dāng)年剩余的資金。經(jīng)營(yíng)收支結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余應(yīng)當(dāng)單獨(dú)反映。

第三十四條高等學(xué)校財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條高等學(xué)校非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。非財(cái)政撥款結(jié)余可以按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分用于彌補(bǔ)以后年度單位收支差額；國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十六條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非財(cái)政撥款結(jié)余的管理，盤活存量，統(tǒng)籌安排、合理使用，支出不得超出非財(cái)政撥款結(jié)余規(guī)模。

第七章專用基金管理。

第三十七條專用基金是指高等學(xué)校按照規(guī)定提取或者設(shè)置的有專門用途的資金。

第三十八條專用基金管理應(yīng)當(dāng)遵循先提后用、?？顚Ｓ玫脑瓌t，支出不得超出基金規(guī)模。

第三十九條專用基金包括：職工福利基金、學(xué)生獎(jiǎng)助基金和其他專用基金。

（一）職工福利基金，是指按照非財(cái)政撥款結(jié)余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入，用于單位職工的集體福利設(shè)施、集體福利待遇等的資金。

（二）學(xué)生獎(jiǎng)助基金，是指按照國家有關(guān)規(guī)定，按照事業(yè)收入的一定比例提取，在事業(yè)支出的相關(guān)科目中列支，用于學(xué)費(fèi)減免、國家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、勤工助學(xué)、校內(nèi)無息借款、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等的資金。

（三）其他專用基金，是指按照其他有關(guān)規(guī)定，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要提取或者設(shè)置的其他專用資金，包括留本基金等。

第四十條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將專用基金納入預(yù)算管理，結(jié)合實(shí)際需要按照規(guī)定提取，保持合理規(guī)模，提高使用效益。專用基金余額較多的，應(yīng)當(dāng)降低提取比例或者暫停提取；確需調(diào)整用途的，由主管部門會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門確定。

第四十一條各項(xiàng)基金的提取比例和管理辦法，國家有統(tǒng)一規(guī)定的，按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由主管部門會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門確定。

第八章資產(chǎn)管理。

第四十二條資產(chǎn)是指高等學(xué)校依法直接支配的各類經(jīng)濟(jì)資源。

第四十三條高等學(xué)校的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)、對(duì)外投資、公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲(chǔ)備物資、文物文化資產(chǎn)、保障性住房等。

第四十四條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全單位資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)使用人和管理人的崗位責(zé)任，按照國家規(guī)定設(shè)置國有資產(chǎn)臺(tái)賬，加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置管理，維護(hù)資產(chǎn)安全完整，提高資產(chǎn)使用效率。涉及資產(chǎn)評(píng)估的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)匯總編制本單位行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)、對(duì)賬。出現(xiàn)資產(chǎn)盤盈盤虧的，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度有關(guān)規(guī)定處理，做到賬實(shí)相符和賬賬相符。高等學(xué)校對(duì)需要辦理權(quán)屬登記的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)辦理。

第四十五條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效目標(biāo)和財(cái)政承受能力配置資產(chǎn)。優(yōu)先通過調(diào)劑方式配置資產(chǎn)。不能調(diào)劑的，可以采用購置、建設(shè)、租用等方式。

第四十六條流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。前款所稱存貨是指高等學(xué)校在開展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)中為耗用或出售而儲(chǔ)存的資產(chǎn)，包括各類材料、燃料、包裝物和低值易耗品以及未達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的用具、裝具、動(dòng)植物等。高等學(xué)校貨幣性資產(chǎn)損失核銷，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)主管部門審核同意后報(bào)本級(jí)財(cái)政部門審批。

第四十七條固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在1000元以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。高等學(xué)校的固定資產(chǎn)明細(xì)目錄由國務(wù)院教育行政主管部門制定，報(bào)國務(wù)院財(cái)政部門備案。

第四十八條在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未達(dá)到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工程。在建工程達(dá)到交付使用狀態(tài)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理工程竣工財(cái)務(wù)決算和資產(chǎn)交付使用，期限最長(zhǎng)不得超過1年。

第四十九條無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)以及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。高等學(xué)校轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)取得的收入、取得無形資產(chǎn)發(fā)生的支出，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定處理。高等學(xué)校對(duì)其持有的科技成果，可按規(guī)定自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資，轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸本單位。

第五十條對(duì)外投資是指高等學(xué)校依法利用貨幣資金、實(shí)物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的.投資。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制對(duì)外投資，利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資應(yīng)當(dāng)有利于事業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，符合國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)可行性研究和集體決策，按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行。高等學(xué)校不得使用財(cái)政撥款及其結(jié)余進(jìn)行對(duì)外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資。國家另有規(guī)定的除外。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)明確對(duì)外投資形成的股權(quán)及其相關(guān)權(quán)益管理責(zé)任，按照國家有關(guān)規(guī)定將對(duì)外投資形成的股權(quán)納入經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系。

第五十一條公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲(chǔ)備物資、文物文化資產(chǎn)、保障性住房等資產(chǎn)管理的具體辦法，由國務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

第五十二條高等學(xué)校資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平，公正和競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格履行相關(guān)審批程序。高等學(xué)校出租、出借資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格履行相關(guān)審批程序。

第五十三條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)在確保安全使用的前提下，推進(jìn)本單位大型設(shè)備等國有資產(chǎn)共享共用工作，可以對(duì)提供方給予合理補(bǔ)償。

第五十四條負(fù)債是指高等學(xué)校所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量，需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。

第五十五條高等學(xué)校的負(fù)債包括借入款項(xiàng)、應(yīng)付款項(xiàng)、暫存款項(xiàng)、應(yīng)繳款項(xiàng)等。借入款項(xiàng)是指高等學(xué)校向銀行等金融機(jī)構(gòu)借入的各類款項(xiàng)。應(yīng)付款項(xiàng)包括高等學(xué)校應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款和其他應(yīng)付款等款項(xiàng)，暫存款項(xiàng)包括預(yù)收賬款等款項(xiàng)。應(yīng)繳款項(xiàng)包括高等學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定收取的應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者財(cái)政專戶的資金、應(yīng)繳稅費(fèi)，以及其他應(yīng)當(dāng)上繳的款項(xiàng)。

第五十六條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)不同性質(zhì)的負(fù)債分類管理，及時(shí)清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項(xiàng)負(fù)債在規(guī)定期限內(nèi)償還。

第五十七條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和控制機(jī)制，規(guī)范和加強(qiáng)借入款項(xiàng)管理，如實(shí)反映依法舉借債務(wù)情況，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序，不得違反規(guī)定融資或者提供擔(dān)保，不得以任何方式直接或間接替地方政府及其部門融資或者提供擔(dān)保，嚴(yán)禁新增地方政府隱性債務(wù)。具體審批辦法由主管部門會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門制定。

第十章財(cái)務(wù)清算。

第五十八條經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，高等學(xué)校發(fā)生劃轉(zhuǎn)、改制、撤銷、合并、分立時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。

第五十九條高等學(xué)校財(cái)務(wù)清算，應(yīng)當(dāng)在主管部門和財(cái)政部門的監(jiān)督指導(dǎo)下成立財(cái)務(wù)清算工作小組，對(duì)學(xué)校的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理，編制財(cái)產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單以及清算財(cái)務(wù)報(bào)告，全面反映高校的財(cái)務(wù)狀況和清算損益，提出財(cái)產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，做好資產(chǎn)和負(fù)債的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作，并妥善處理各項(xiàng)遺留問題。

第六十條高等學(xué)校清算結(jié)束后，經(jīng)主管部門審核并報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)，其資產(chǎn)和負(fù)債分別按照下列辦法處理：

（一）因隸屬關(guān)系改變，成建制劃轉(zhuǎn)的高等學(xué)校，全部資產(chǎn)和負(fù)債無償移交，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。

（二）撤銷的高等學(xué)校，全部資產(chǎn)和負(fù)債由主管部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)處理。

（三）合并的高等學(xué)校，全部資產(chǎn)和負(fù)債移交接收單位或者新組建單位，合并后多余的國有資產(chǎn)由主管部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)處理。

（四）分立的高等學(xué)校，全部資產(chǎn)和負(fù)債按照有關(guān)規(guī)定移交分立后的高等學(xué)校，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。

第十一章報(bào)告和分析。

第六十一條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定向主管部門和財(cái)政部門以及其他有關(guān)的報(bào)告使用者提供財(cái)務(wù)報(bào)告、決算報(bào)告。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)為相關(guān)使用者提供滿足需要的管理會(huì)計(jì)報(bào)告。高等學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、記錄、報(bào)告應(yīng)當(dāng)遵循政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的規(guī)定。

第六十二條財(cái)務(wù)報(bào)告主要以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)編制，綜合反映高等學(xué)校特定日期財(cái)務(wù)狀況和一定時(shí)期運(yùn)行情況等信息。

第六十三條財(cái)務(wù)報(bào)告由財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)分析兩部分組成。財(cái)務(wù)報(bào)表主要包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表等會(huì)計(jì)報(bào)表和報(bào)表附注。財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容主要包括財(cái)務(wù)狀況分析、運(yùn)行情況分析和財(cái)務(wù)管理情況等。財(cái)務(wù)分析應(yīng)當(dāng)按照主管部門的規(guī)定設(shè)置財(cái)務(wù)分析指標(biāo)，主要包括但不限于反映財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)務(wù)運(yùn)行能力、財(cái)務(wù)發(fā)展能力等方面的指標(biāo)。

第六十四條決算報(bào)告主要以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)編制，綜合反映高等學(xué)校年度預(yù)算收支執(zhí)行結(jié)果等信息。

第六十五條決算報(bào)告由決算報(bào)表和決算分析兩部分組成。決算報(bào)表主要包括收入支出表、財(cái)政撥款收入支出表等。決算分析的內(nèi)容主要包括收支預(yù)算執(zhí)行分析、資金使用效益分析和機(jī)構(gòu)人員情況等。決算分析應(yīng)當(dāng)按照主管部門的規(guī)定設(shè)置分析指標(biāo)，主要包括但不限于反映高等學(xué)校預(yù)算管理、資金使用效益、收支結(jié)構(gòu)、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況等方面的指標(biāo)。

第六十六條管理會(huì)計(jì)報(bào)告主要以提供決策和管理支持為目標(biāo)，根據(jù)相關(guān)使用者的需要編制，反映高等學(xué)?？?jī)效管理、成本管理、內(nèi)部控制、國有資產(chǎn)管理等情況。

第十二章財(cái)務(wù)監(jiān)督。

第六十七條高等學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：

（一）預(yù)算編制、執(zhí)行的規(guī)范性、合理性、有效性；報(bào)告的真實(shí)性，完整性、準(zhǔn)確性；

（二）各項(xiàng)收入和支出的合法性、合規(guī)性；

（三）結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理情況；

（四）專用基金的管理情況；

（五）資產(chǎn)管理的安全性、規(guī)范性、有效性；

（六）負(fù)債的合規(guī)性和風(fēng)險(xiǎn)程度；

（七）其他重要事項(xiàng)，包括對(duì)附屬單位財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督等。

第六十八條高等學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)實(shí)行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合。

第六十九條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、財(cái)務(wù)信息披露制度等監(jiān)督制度，依法公開財(cái)務(wù)信息，按規(guī)定編制和報(bào)送內(nèi)部控制報(bào)告。

第七十條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度，依法接受主管部門和財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。

第七十一條各高等學(xué)校及其工作人員存在違反本制度規(guī)定的行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

第十三章附則。

第七十二條高等學(xué)?；窘ㄔO(shè)投資財(cái)務(wù)管理，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本制度。但國家基本建設(shè)投資財(cái)務(wù)管理制度另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七十三條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)本制度，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法。

第七十四條本制度自發(fā)布之日起施行。財(cái)政部、教育部2012年12月19日發(fā)布的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》（財(cái)教〔2012〕488號(hào)）同時(shí)廢止。

將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。

農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理制度篇十四

醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是既要最大限度地有效利用國家財(cái)政資金發(fā)揮社會(huì)效益，提供醫(yī)療服務(wù)，同時(shí)要自籌資彌補(bǔ)財(cái)政撥款的不足，增收節(jié)支，提高經(jīng)濟(jì)效益來保證醫(yī)院的擴(kuò)大發(fā)展。影響這個(gè)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要因素有：從醫(yī)院管理當(dāng)局可控的因素看，一個(gè)是投資風(fēng)險(xiǎn)，一個(gè)是投資的報(bào)酬，醫(yī)院要盡量降低風(fēng)險(xiǎn)提高報(bào)酬，而報(bào)酬率和風(fēng)險(xiǎn)，又是由醫(yī)院的投資項(xiàng)目，資本結(jié)構(gòu)和利潤(rùn)分配政策決定的。因此，這三個(gè)因素影響醫(yī)院的價(jià)值。財(cái)務(wù)管理正是通過投資決策，籌資決策和利潤(rùn)分配政策來提高報(bào)酬率，降低風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。

財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容是投資決策，籌資決策和利潤(rùn)分配決策三個(gè)方面：第一，投資是指以收回現(xiàn)金并取得收益為目的而發(fā)出的現(xiàn)金流出。如，購買設(shè)備，建造醫(yī)療用房，增加新的'醫(yī)療項(xiàng)目等。第二，籌資決策，籌資是指籌集資金，例如，取得借款，向職工借款，賒購，融資租賃等都屬于籌資?；I資決策要解決的問題是如何取得所需的資金，包括在什么時(shí)候，向誰，籌集多少。第三，利潤(rùn)分配的決策，利潤(rùn)的分配。指在賺得的利潤(rùn)中，有多少作為效益上資發(fā)放給職上或責(zé)任人，有多少留在醫(yī)院作為再投資或積累，過高的分配政策會(huì)影響醫(yī)院的再投資能力，過低的分配政策影響職工的積極性和工作效率，近而會(huì)影響醫(yī)院的盈利水平。

1、從源頭上控制醫(yī)療成本，強(qiáng)化成本核算

醫(yī)院內(nèi)部成本核算就是在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中引入企業(yè)財(cái)務(wù)管理中成本管理的有效管理經(jīng)驗(yàn)和方法，通過實(shí)施成本核算，對(duì)成本費(fèi)用信息進(jìn)行分析、管理和控制，達(dá)到降低醫(yī)療成本和醫(yī)療業(yè)務(wù)總費(fèi)用的目的，從而降低醫(yī)療運(yùn)行費(fèi)用。為完善成本核算的內(nèi)容，應(yīng)將相關(guān)的費(fèi)用、控制指標(biāo)、服務(wù)效率指標(biāo)納入考核機(jī)制，各科室和部門對(duì)自己的費(fèi)用支出管理和控制的效果會(huì)在成本核算的結(jié)果及考核上得到直接的反映，這樣，各科室和部門對(duì)成本核算的費(fèi)用支出項(xiàng)目?jī)?nèi)容及數(shù)量都會(huì)多方關(guān)注，主動(dòng)采取措施控制費(fèi)用、支出的發(fā)生，例如：對(duì)衛(wèi)生材料耗用的管理要與醫(yī)囑、護(hù)理記錄及舊清單相互核對(duì)，確保耗用量與實(shí)際工作量的相符，有效地減少了非工作因素的材料消耗，衛(wèi)生材料作為醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用中最直接的組成部分，通過科室成本核算，科室管理的力度會(huì)大大加強(qiáng)，衛(wèi)生材料的支出消耗率等指標(biāo)得到有效的控制。水電汽的耗用量及房屋的占用費(fèi)記入科室成本，將以往占有和消耗資源的無償性轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃斝裕梢源偈故褂每剖揖蚣?xì)算、合理和有效地配置、利用醫(yī)療資源，極大地調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)控制成本、節(jié)約資源的積極性。

2、嚴(yán)把支出關(guān)，加強(qiáng)日常的財(cái)務(wù)管理

在重大項(xiàng)目建設(shè)上，為保證運(yùn)行過程的規(guī)范，從項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、到招標(biāo)過程、訂立合同以及合同的履行、工程結(jié)算，都要有財(cái)務(wù)、審計(jì)和紀(jì)檢部門的全過程的參與和監(jiān)督。對(duì)醫(yī)院日常的設(shè)備器械及材料等方面的采購，要建立內(nèi)部招標(biāo)機(jī)制，首先根據(jù)科室提出的購置中請(qǐng)有相應(yīng)的采購管理部門做出可行性論證、主管院長(zhǎng)審核，經(jīng)院務(wù)會(huì)議討論通過后進(jìn)入招標(biāo)程序，整個(gè)招標(biāo)過程由主管院長(zhǎng)主持，采購部門組織，參加科室包括中請(qǐng)科室、維修部門以及財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢，每個(gè)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，從機(jī)制上防范購銷過程中可能存在的不正之風(fēng)，通過招標(biāo)，可以大大降低采購成本，從源頭上節(jié)約資金、減少支出，有利地促進(jìn)醫(yī)院的內(nèi)部成本核算。

在日常的財(cái)務(wù)管理過程中，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的理念，在強(qiáng)化管理的同時(shí)運(yùn)用現(xiàn)代化的管理手段為醫(yī)療一線服務(wù)，通過對(duì)醫(yī)院信息系統(tǒng)的逐步完善，實(shí)現(xiàn)全天候的費(fèi)用結(jié)算，建立財(cái)務(wù)與出院結(jié)算之間的收賬確認(rèn)模式，確保全部資金的及時(shí)回籠、到位。在積極組織收入的同時(shí)，合理安排支出，改變傳統(tǒng)財(cái)務(wù)事后反映、核算的被動(dòng)狀況，通過對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算及其執(zhí)行情況的核算和分析，加強(qiáng)對(duì)消耗性支出的控制。要堅(jiān)持“一支筆”審批，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，完善核算和考核機(jī)制，有效地控制費(fèi)用開支，消除虛增醫(yī)療費(fèi)用的誘因，為降低患者醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)的提供良好的基礎(chǔ)。通過對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)狀況和費(fèi)用支出進(jìn)行分析，動(dòng)態(tài)掌握和控制醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況，積極參與醫(yī)院決策及管理的全過程，并為其提供可靠的數(shù)字和核算依據(jù)。努力降低消耗性支出占業(yè)務(wù)支出的比率，合理安排資金流向，提高資金的使用效益，盡可能地將資金使用安排和落實(shí)在醫(yī)療事業(yè)發(fā)展性支出上。

農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理制度篇十五

企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定是為建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，建立健全財(cái)務(wù)管理體系而制定的。下面是企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，歡迎參閱。

第一章總則。

第一條為規(guī)范各社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)管理使用，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社團(tuán)聯(lián)合會(huì)內(nèi)部資源的合理配置，保障社團(tuán)活動(dòng)的良好開展，促進(jìn)社團(tuán)的穩(wěn)步發(fā)展，參照《華中科技大學(xué)文華學(xué)院社團(tuán)章程》，制定本條例。

第二條各學(xué)生社團(tuán)為非營(yíng)利性組織，其經(jīng)費(fèi)來源有：

（1）會(huì)員所交會(huì)員費(fèi)；

（2）社團(tuán)通過舉辦培訓(xùn)班、有償服務(wù)等方式獲取的合法費(fèi)用中留存部分。

（3）企業(yè)，社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人贊助，捐贈(zèng)的款項(xiàng)；

（4）社團(tuán)聯(lián)合會(huì)發(fā)展基金和專項(xiàng)活動(dòng)撥款；

第三條社團(tuán)經(jīng)費(fèi)的管理和使用應(yīng)對(duì)該社團(tuán)全體會(huì)員負(fù)責(zé)，不得肆意浪費(fèi)或靜置資金。社團(tuán)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際財(cái)務(wù)狀況安排活動(dòng)，保持年度收支的平衡。

第四條社團(tuán)財(cái)務(wù)應(yīng)由專人管理，并建立統(tǒng)一的賬目，接受校社團(tuán)聯(lián)合會(huì)委派的審計(jì)人員的監(jiān)督復(fù)核，審計(jì)員每學(xué)期向社團(tuán)聯(lián)合會(huì)財(cái)務(wù)部遞交各協(xié)會(huì)收支狀況的報(bào)告。

第五條各社團(tuán)必須做好財(cái)務(wù)收支預(yù)算和決算報(bào)告，并接受會(huì)員的監(jiān)督。

第二章社團(tuán)財(cái)務(wù)部。

第六條社團(tuán)應(yīng)設(shè)立財(cái)務(wù)部，并有財(cái)務(wù)人員兩名。一人負(fù)責(zé)賬目，一人負(fù)責(zé)現(xiàn)金，社團(tuán)負(fù)責(zé)人不能兼任財(cái)務(wù)職位，不得干涉財(cái)務(wù)人員的工作。

第七條社團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)原則上自籌，院團(tuán)委根據(jù)情況對(duì)社團(tuán)開展的具有創(chuàng)造性的特色活動(dòng)給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)支持。學(xué)生社團(tuán)應(yīng)積尋求學(xué)校及其他極部門的經(jīng)濟(jì)支持和社會(huì)贊助。學(xué)生社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)只能用于內(nèi)部管理及組織活動(dòng)上。

第八條社團(tuán)財(cái)務(wù)人員履行的職責(zé)：

（1）明晰登記資金來源、去向，并備有相應(yīng)的原始憑證。

（2）在學(xué)生社團(tuán)財(cái)務(wù)部長(zhǎng)換界時(shí)，負(fù)責(zé)做好財(cái)務(wù)交接工作。應(yīng)將所有物資交接清楚，列出物資清單，由新舊財(cái)務(wù)部長(zhǎng)，主管及指導(dǎo)老師簽名認(rèn)證后存檔備案。

（3）定期向社團(tuán)主席團(tuán)成員匯報(bào)財(cái)務(wù)狀況，并接受全體社團(tuán)會(huì)員的監(jiān)督。

（4）每次活動(dòng)的資金預(yù)算方案經(jīng)團(tuán)委審批后，應(yīng)交到財(cái)務(wù)部存檔備案。

（5）應(yīng)積極主動(dòng)配合財(cái)務(wù)部人員的工作。

（6）學(xué)期末，每個(gè)社團(tuán)要將本社團(tuán)一學(xué)期以來的財(cái)務(wù)工作作出總結(jié)。對(duì)帳目進(jìn)行核對(duì)、匯總，并作書面總結(jié)，一式兩份，一份社團(tuán)自己存檔，一份交給社聯(lián)財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)部對(duì)社團(tuán)的帳本進(jìn)行監(jiān)督。各協(xié)會(huì)應(yīng)在期末將統(tǒng)一的帳本交回財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)部將對(duì)本社團(tuán)一學(xué)期以來的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督，核實(shí)。

第三章會(huì)員費(fèi)與贊助費(fèi)的支配與管理。

第九條各社團(tuán)根據(jù)社團(tuán)聯(lián)合會(huì)的規(guī)定收取會(huì)員年費(fèi)，收繳的會(huì)費(fèi)應(yīng)如實(shí)入賬，如有會(huì)員變動(dòng)應(yīng)及時(shí)在賬目中反映會(huì)費(fèi)的增減。

第十條收繳的會(huì)費(fèi)全部交由社團(tuán)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)一保管，成立社團(tuán)發(fā)展基金。若需使用經(jīng)費(fèi)，提前一周向社團(tuán)聯(lián)財(cái)務(wù)部提交經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)報(bào)告。

第十一條協(xié)會(huì)自留款的管理：

（1）財(cái)務(wù)人員對(duì)每一筆收支做詳細(xì)登記。

（2）財(cái)務(wù)人員應(yīng)以公正，嚴(yán)明的態(tài)度，認(rèn)真，細(xì)心的做好日常的工作，及時(shí)地、真實(shí)地做好每一筆帳目。詳細(xì)記錄收支時(shí)間、經(jīng)手人姓名、活動(dòng)名稱及用途。憑據(jù)作帳，記帳是用黑色鋼筆，不能有錯(cuò)，有錯(cuò)用紅色筆把整條記錄劃掉，不能用涂改液，務(wù)求社團(tuán)帳目清晰無誤。

（3）協(xié)會(huì)的收支必須有原始憑證。

第十二條協(xié)會(huì)自留款用途：

協(xié)會(huì)內(nèi)部常規(guī)活動(dòng)及其他活動(dòng)的部分必要支出。

第十三條贊助費(fèi)和贊助物品的管理：

協(xié)會(huì)與外單位合作所獲贊助費(fèi)，統(tǒng)一上交社團(tuán)聯(lián)管理，并提取總金額的20%—50%作為該協(xié)會(huì)發(fā)展基金。凡以社團(tuán)聯(lián)合會(huì)名義所得款項(xiàng)和物品統(tǒng)一上繳入帳，由主席團(tuán)統(tǒng)一調(diào)配，避免不必要的開支，專款專用。

第四章申請(qǐng)社團(tuán)發(fā)展基金。

第十四條大型活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)為各項(xiàng)預(yù)算費(fèi)用總和達(dá)300元以上，可申請(qǐng)社團(tuán)發(fā)展基金。

第十五條可支持經(jīng)費(fèi)，依據(jù)協(xié)會(huì)活動(dòng)質(zhì)量、規(guī)模及上交經(jīng)費(fèi)綜合裁定。

第十六條辦理預(yù)支程序如下：

（1）活動(dòng)一周前將詳細(xì)的活動(dòng)方案及經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)表上交活動(dòng)部，經(jīng)審批后由活動(dòng)部專人直接遞交給學(xué)團(tuán)聯(lián)財(cái)務(wù)部。

（2）財(cái)務(wù)部組織人員對(duì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行審查，經(jīng)主席團(tuán)審批后到財(cái)務(wù)部領(lǐng)取經(jīng)費(fèi)。

（3）支持經(jīng)費(fèi)的支出情況必須詳細(xì)記錄到各協(xié)會(huì)內(nèi)部帳冊(cè)。

（4）活動(dòng)后社團(tuán)需將經(jīng)費(fèi)回執(zhí)單在一周內(nèi)上交財(cái)務(wù)部。

第五章申請(qǐng)系活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支持。

第十七條各社團(tuán)應(yīng)積極尋求所掛靠學(xué)部及系、專業(yè)的經(jīng)費(fèi)支持。

第十八條經(jīng)費(fèi)審批程序如下：

（1）社團(tuán)向社團(tuán)聯(lián)合會(huì)提交詳細(xì)的活動(dòng)計(jì)劃書及經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案。

（2）社團(tuán)聯(lián)合會(huì)社團(tuán)項(xiàng)目組審批通過后交院團(tuán)委備案。

（3）社團(tuán)負(fù)責(zé)人持加蓋有院團(tuán)委和社團(tuán)聯(lián)合會(huì)公章的審批表到各系團(tuán)委領(lǐng)取相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)數(shù)額由系根據(jù)活動(dòng)質(zhì)量和其他標(biāo)準(zhǔn)確定。

（4）領(lǐng)取經(jīng)費(fèi)后，社團(tuán)將《社團(tuán)活動(dòng)申請(qǐng)表》交至院團(tuán)委，院團(tuán)委將依此憑據(jù)，年終對(duì)各系團(tuán)委進(jìn)行考核。

第六章經(jīng)費(fèi)報(bào)銷。

第十九條。

（1）發(fā)票必須是蓋有工商局公章正規(guī)的增值稅發(fā)票。

（2）發(fā)票標(biāo)題中間必須寫明：華中科技大學(xué)文華學(xué)院社團(tuán)聯(lián)合會(huì)以及社團(tuán)全稱。

（3）發(fā)票不得有任何涂改，票據(jù)應(yīng)注明具體物品名稱、數(shù)量、單價(jià)。發(fā)票上不易寫明的需另附清單。不得填寫辦公用品等籠統(tǒng)名稱，否則不予報(bào)銷；票據(jù)背面注明款項(xiàng)的詳細(xì)用途及經(jīng)手人，且必須有社團(tuán)社長(zhǎng)及學(xué)團(tuán)聯(lián)主席的簽字。

（4）路費(fèi)報(bào)銷需憑車票，且在票據(jù)背面注明區(qū)間，出租車費(fèi)原則上不予報(bào)銷。

（5）活動(dòng)經(jīng)費(fèi)在預(yù)算內(nèi)的支出方能通過發(fā)票報(bào)銷，除因特殊原因得到主席團(tuán)特批外，否則一律只報(bào)銷預(yù)算內(nèi)的金額。如無特殊情況，在經(jīng)費(fèi)支出一周內(nèi)須上交回執(zhí)單發(fā)票，以便匯總安排。如無故延期不交的，不與報(bào)銷。必須如實(shí)上報(bào)預(yù)算費(fèi)用，不得夸大，不得虛報(bào)帳目：任何人不得以私人原因報(bào)銷私人費(fèi)用，否則一經(jīng)察實(shí)，報(bào)主席團(tuán)將給予嚴(yán)肅處理。各成員應(yīng)相互監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)包庇，默許行為將嚴(yán)肅處理。

第七章責(zé)任。

第二十條嚴(yán)禁社團(tuán)成員以權(quán)謀私，濫用，挪用，侵占社團(tuán)經(jīng)費(fèi)，一經(jīng)查實(shí)，將按《華中科技大學(xué)文華學(xué)院學(xué)生管理?xiàng)l例》給予嚴(yán)肅處理，并取消年終評(píng)獎(jiǎng)資格；擔(dān)任社團(tuán)干部的，給予免去相關(guān)職務(wù)的處罰；情節(jié)較重者，經(jīng)主席團(tuán)研究后報(bào)校團(tuán)委指導(dǎo)老師處理；違反校規(guī)校紀(jì)的，報(bào)學(xué)校有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。

第二十一條社團(tuán)聯(lián)合會(huì)主席團(tuán)和權(quán)益部將定期抽查各協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)收支情況，若發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)問題，將追究社團(tuán)財(cái)務(wù)人員直接責(zé)任，同時(shí)追究社團(tuán)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第二十二條團(tuán)委支持社團(tuán)聯(lián)合會(huì)依靠社會(huì)贊助舉辦活動(dòng)，但不得損害學(xué)院，社團(tuán)的利益，事后需要向團(tuán)委如實(shí)匯報(bào)經(jīng)費(fèi)的使用情況，做到收入與支出的公開化和書面化。

第八章附則。

第二十三條本制度最終解釋權(quán)歸社團(tuán)聯(lián)合會(huì)財(cái)務(wù)部所有，本制度有關(guān)細(xì)則，另行規(guī)定。

第二十四條本制度自公布之日起實(shí)施。

農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理制度篇十六

一、本制度適用于村級(jí)一切與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

二、負(fù)責(zé)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的職能部門為鎮(zhèn)審計(jì)所。作為鎮(zhèn)政府的常設(shè)專職機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)審計(jì)所負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)政府和縣審計(jì)局報(bào)告工作。

三、審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)遵守《中華人民共和國審計(jì)法》和《山東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例》的規(guī)定。以法律、法規(guī)和規(guī)章為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公等職業(yè)道德，實(shí)行回避制度，增強(qiáng)審計(jì)結(jié)果的客觀真實(shí)性，防范和化解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

四、據(jù)縣審計(jì)局和鎮(zhèn)政府下達(dá)的審計(jì)計(jì)劃，定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理情況的真實(shí)性、合法性、效益性審計(jì)監(jiān)督，主要審查：

1、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理制度及財(cái)務(wù)管理制度受否健全有效，帳表反映的內(nèi)容是否真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，記錄是否及時(shí)、清晰。

2、帳、證、表、卡是否一致，是否相符，各項(xiàng)支出是否全部入賬，支出是否合理，有無隱瞞、截留收入或其它違規(guī)違法行為。

3、農(nóng)民負(fù)擔(dān)項(xiàng)目是否有預(yù)算，項(xiàng)目的實(shí)施是否與預(yù)算相符。

4、村級(jí)所收水費(fèi)、一事一議等是否與縣、鎮(zhèn)核定的金額一致，是否按照中央、省、市、縣、鎮(zhèn)等有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，有無搭車收費(fèi)現(xiàn)象，是否有挪用公―款、揮霍浪費(fèi)村公用資金等問題發(fā)生。

5、各項(xiàng)費(fèi)用的開支是否真實(shí)合規(guī)，事由充分。各項(xiàng)優(yōu)撫救濟(jì)等款物是否按照上級(jí)要求及時(shí)發(fā)放到優(yōu)撫對(duì)象手中。

6、村級(jí)水費(fèi)、一事一議款、土地承包費(fèi)、宅基押金等款項(xiàng)是否及時(shí)、足額的上交鎮(zhèn)核算中心實(shí)行“雙代管”。

7、村級(jí)班子成員的離任審計(jì)。

8、縣、鎮(zhèn)交辦的臨時(shí)性審計(jì)任務(wù)和群眾關(guān)心的其他問題。

五、審計(jì)程序：制定審計(jì)方案――成立審計(jì)小組――下達(dá)審計(jì)通知書（實(shí)施審計(jì)三天前下達(dá)）――實(shí)施審計(jì)（就地審計(jì)、送達(dá)審計(jì)）――提交審計(jì)報(bào)告――下達(dá)審計(jì)意見書――作出審計(jì)決定。

六、被審計(jì)單位違反條例規(guī)定，拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料或者拒絕、阻礙檢查的，由鎮(zhèn)政府責(zé)令其改正并給與相應(yīng)的處分，拒不改正的，依法追究刑事責(zé)任。

七、審計(jì)人員濫用職權(quán)、玩忽職守的，由鎮(zhèn)黨委、政府給與行政處分或紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

村級(jí)電話費(fèi)、電費(fèi)其他費(fèi)用制度。

為規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)支出管理，嚴(yán)格禁止公―款吃喝，約束村干部行為，提高村干部廉潔自律意識(shí)，特制定本制度。

一、除招商引資等正常村務(wù)活動(dòng)外，村干部一律不準(zhǔn)以任何理由、任何形式公―款吃喝。

二、對(duì)無正當(dāng)事由的招待費(fèi)或車費(fèi)，一律由村干部自己出資，不得以公―款報(bào)銷。村級(jí)招待要本著從簡(jiǎn)的原則，杜絕村干部之間、干部與機(jī)關(guān)干部之間相互用公―款宴請(qǐng)的行為。必要的公―款招待要嚴(yán)格報(bào)銷審批程序，手續(xù)齊全，由當(dāng)事人簽名和注明事由并經(jīng)民―主理財(cái)小組批準(zhǔn)蓋章，對(duì)變通報(bào)銷的招待費(fèi)，一經(jīng)查實(shí)按貪污處理。

三、對(duì)村級(jí)招待費(fèi)實(shí)行總量控制，全年招待費(fèi)總額不得超過村人口人均5元。

四、村級(jí)電話費(fèi)最高不得超過80元/月。（手機(jī)或電話只報(bào)一項(xiàng)，低于80元的據(jù)實(shí)報(bào)，高于80元的'部分自費(fèi)）。

五、電費(fèi)有遠(yuǎn)程教育設(shè)備、辦公室并且設(shè)備在辦公室的報(bào)銷辦公室電費(fèi)，設(shè)備不在辦公室的，報(bào)效設(shè)備所在戶電費(fèi)30度/月。

立名目，發(fā)放誤工補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金及實(shí)物。如村興辦大型公益事業(yè)，村干部誤工時(shí)間較多，需發(fā)誤工補(bǔ)助的由村寫出申請(qǐng)，報(bào)管區(qū)審批，經(jīng)管站審核方可報(bào)銷。

古城鎮(zhèn)核算中心作為古城鎮(zhèn)政府的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)資金、賬目進(jìn)行統(tǒng)一暫時(shí)代管，本著村級(jí)資金所有權(quán)、使用權(quán)不變的原則，擔(dān)負(fù)著對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督管理的作用，村級(jí)對(duì)該項(xiàng)資金擁有使用權(quán)和所有權(quán)，并在需要使用資金時(shí)可隨時(shí)到核算中心支取，具體制度及程序如下：

1、村級(jí)資金不管是來源于哪個(gè)渠道都要記入該“雙代管”賬戶，并將所收入現(xiàn)金上交核算中心，隨用隨支。不按時(shí)將收入款項(xiàng)上交“雙代管”賬戶的，將按財(cái)經(jīng)法規(guī)制度嚴(yán)肅查處。

2、村級(jí)支取現(xiàn)金時(shí)要按照核算中心的要求按時(shí)到核算中心記賬，以便于核算中心所代管的帳目及時(shí)與村級(jí)帳務(wù)核對(duì)。

3、村級(jí)支取“雙代管”資金時(shí)，要按照申請(qǐng)書要求把需要填寫的內(nèi)容填寫完整才能夠支取，入賬時(shí)核算中心要核實(shí)入賬單據(jù)是否與申請(qǐng)書原因相符，不相符的不予入賬。

二、資金申領(lǐng)程序。

1、經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，可到核算中心領(lǐng)取申請(qǐng)書并核實(shí)代管資金額度。

2、在核算中心工作人員的指導(dǎo)下填寫申請(qǐng)書并加蓋經(jīng)管站公章。

3、找相關(guān)人員簽字：申請(qǐng)人處由申請(qǐng)人支部書記簽字并加蓋村級(jí)公章，審。

核人由各管區(qū)書記、管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽字，并由管區(qū)書記找鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽字把關(guān)。

4、以上手續(xù)完備后，到核算中心支取現(xiàn)金并給核算中心開具收據(jù)，村級(jí)拿申請(qǐng)書記賬聯(lián)按時(shí)到核算中心記賬。

農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理制度篇十七

一、健全財(cái)務(wù)管理制度。實(shí)行“村有、鎮(zhèn)管、縣審計(jì)”（村財(cái)鄉(xiāng)代管）的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制，具體要求是：在不改變其資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和監(jiān)督權(quán)的前提下，實(shí)行所有權(quán)、使用權(quán)、與管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)的分離，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行報(bào)賬制管理。各村委會(huì)要根據(jù)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度的要求建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，主要包括民主管理制度、財(cái)務(wù)公開制度、財(cái)務(wù)開支審批制度、現(xiàn)金管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、定期報(bào)賬制度、土地承包合同管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度。

需要多列支招待費(fèi)的村，須由村書記、村主任共同說明理由，其招待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)政府另行核定。對(duì)各村民小組發(fā)生的賬目，要由村民組長(zhǎng)簽字，村主任簽批，村報(bào)賬員整理入賬，每年結(jié)賬一次。

三、實(shí)行民主理財(cái)。為保證農(nóng)民群眾對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，集體經(jīng)濟(jì)組織的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，如集體土地的承包和租賃、集體企業(yè)承包、集體舉債等，必須依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行民主決策。各村要建立民主理財(cái)小組，民主理財(cái)小組由3——7人組成，在村民代表中選舉產(chǎn)生，民主理財(cái)小組成員要堅(jiān)持原則、辦事公道、主持正義、認(rèn)真負(fù)責(zé)。制定民主理財(cái)辦法，依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)，切實(shí)發(fā)揮民主理財(cái)小組的作用。

四、強(qiáng)化村集體資金管理。為規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)組織資金管理，村集體收入必須在三日內(nèi)交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站專戶，不得坐收坐支。嚴(yán)禁村私設(shè)小金庫，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。每發(fā)現(xiàn)一起對(duì)村書記、主任、報(bào)賬員各罰小金庫的33%并沒收小金庫全部款項(xiàng)，對(duì)當(dāng)事人情節(jié)嚴(yán)重的，移交紀(jì)檢部門處理。另外，各村要本著量入為出的原則，充分發(fā)揮村集體資金的使用效益，嚴(yán)禁舉債經(jīng)營(yíng)，有效化解舊債的同時(shí)，不允許產(chǎn)生新債。誰借債誰負(fù)責(zé)。

督。公開內(nèi)容要真實(shí)全面，要堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則。充分利用好村固定公開欄，同時(shí)還可以通過廣播、明白紙等進(jìn)行輔助公開。要進(jìn)一步豐富公開內(nèi)容，當(dāng)前公開的重點(diǎn)是：村組財(cái)務(wù)收支情況；“一事一議”籌資籌勞情況；農(nóng)民種糧直補(bǔ)情況等。對(duì)于村民小組財(cái)務(wù)要做到每年公開一次，讓群眾真正明白。

一、財(cái)務(wù)工作由村委會(huì)統(tǒng)一管理，執(zhí)行黨和國家在農(nóng)村的方針政策及有關(guān)法律和規(guī)定，實(shí)行計(jì)劃管理和民主管理。具體由村委會(huì)主任抓財(cái)務(wù)工作，審議和批準(zhǔn)各項(xiàng)財(cái)務(wù)開支。財(cái)務(wù)人員要按時(shí)制定年度開支、預(yù)算計(jì)劃、做好本村有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的統(tǒng)計(jì)和各核算單位的合同管理工作。

二、財(cái)務(wù)人員必須秉公辦事，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，敢于堅(jiān)持原則，同一切違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為作斗爭(zhēng)。有權(quán)參與村內(nèi)一切涉及財(cái)務(wù)的分議，有權(quán)拒絕辦理一切違反財(cái)務(wù)制度的收支及有權(quán)向村黨支部或有關(guān)部門反映情況。會(huì)計(jì)人員保持相對(duì)穩(wěn)定，任免和調(diào)換必須經(jīng)村委會(huì)集體研究批準(zhǔn)，并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。

三、村委會(huì)財(cái)務(wù)人員要及時(shí)、準(zhǔn)確地核算現(xiàn)金收入、支出和結(jié)存，并加強(qiáng)現(xiàn)金、有價(jià)證券發(fā)票的管理。在每月的8號(hào)前由鎮(zhèn)四統(tǒng)一辦委托會(huì)計(jì)核對(duì)現(xiàn)金、存款。收款使用統(tǒng)一的發(fā)票，由會(huì)計(jì)制單，發(fā)票由會(huì)計(jì)專管。出納員不得以私人名義開戶存款，不準(zhǔn)以白條抵庫，不準(zhǔn)挪用公-款，不準(zhǔn)公-款私存，不準(zhǔn)出租、出借銀行帳戶。嚴(yán)格控制各種借款，任何人不得利用職權(quán)、特權(quán)私自借款。

四、嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目及經(jīng)濟(jì)開支審批手續(xù)，一切支出必須取得對(duì)方的合法憑證，詳細(xì)注明用途，有經(jīng)手人，證明人，和領(lǐng)導(dǎo)審批。堅(jiān)持原則，對(duì)不合符制度、手續(xù)、不真實(shí)、不合理的開支，堅(jiān)決拒絕支付。

1

五、實(shí)行民主理財(cái)制度， 民主理財(cái)小組有權(quán)對(duì)本村財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行定期檢查，財(cái)務(wù)人員每季度在財(cái)務(wù)公開欄上公布上月的收支情況，接受村民監(jiān)督。

六、財(cái)務(wù)人員要持證上崗，會(huì)計(jì)員、出納員不得互相兼職，不得由村干部直系親屬擔(dān)任。

七、強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理，每年對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)、清查，防止流失。

八、做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理工作，設(shè)立會(huì)計(jì)檔案柜，在次年的三月份前統(tǒng)一將各核算單位的各種合同協(xié)議、財(cái)務(wù)計(jì)劃、收益分配方案、各種憑證、帳冊(cè)、報(bào)表、交接清單、會(huì)計(jì)資料、票據(jù)存根等分類整理、裝訂成冊(cè)移交檔案室保存。

九、規(guī)范財(cái)務(wù)管理，統(tǒng)一帳冊(cè)、票、據(jù)、表、證，統(tǒng)一科目，使用統(tǒng)一的帳簿、單據(jù)、記帳憑證和報(bào)表。按新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，設(shè)立三帳（現(xiàn)金日記帳、總分類帳、明細(xì)帳）。

十、村委會(huì)每年實(shí)行財(cái)政預(yù)決、算制度，村委會(huì)任期屆滿、主任離職實(shí)行審計(jì)制度。

十一、村的財(cái)務(wù)工作接受鎮(zhèn)財(cái)務(wù)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

2

一、實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)集中核算制度。即在鎮(zhèn)設(shè)立村級(jí)財(cái)務(wù)核算中心，核算中心設(shè)立村級(jí)統(tǒng)一賬戶，每村的各項(xiàng)收入都要進(jìn)入統(tǒng)一賬戶。核算中心嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)不變、三個(gè)不準(zhǔn)”的原則（“四個(gè)不變”即村集體資金所有權(quán)不變，使用權(quán)不變，會(huì)計(jì)核算內(nèi)容不變，使用方向不變，“三個(gè)不準(zhǔn)”即村集體資金不準(zhǔn)平調(diào)，不準(zhǔn)借支挪用，不準(zhǔn)為任何單位和個(gè)人代扣代繳各種費(fèi)用）。取消各村在銀行設(shè)立的所有賬戶，取消村會(huì)計(jì)、出納崗位，在村級(jí)資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)“三權(quán)”不變的前提下，將其資金全部進(jìn)中存放在會(huì)計(jì)核算中心為各村設(shè)立的賬戶上，由核算中心為各村的財(cái)務(wù)收支實(shí)行統(tǒng)一核算和管理。

二、財(cái)務(wù)人員的配備。村級(jí)取消會(huì)計(jì)出納后，每村設(shè)報(bào)帳員一名，負(fù)責(zé)本村報(bào)帳業(yè)務(wù)，報(bào)賬員由村推薦，經(jīng)上級(jí)業(yè)務(wù)部門培訓(xùn)，考試合格取得資格證后，由鎮(zhèn)政府聘任，聘期為三年，接受民主理財(cái)小組和核算中心雙重監(jiān)督。

三、嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批制度。村級(jí)所有開支首先由經(jīng)辦人簽字并說明事由，并由村支部書記簽字，所有支出、收入一律使用正式發(fā)票或收據(jù)，嚴(yán)禁打白條。所有票據(jù)由村民理財(cái)小組審議后并加蓋民主理財(cái)小組專用章，然后管區(qū)書記、主任把關(guān)并按程序簽字，由鎮(zhèn)核算中心審核后入帳。

四、嚴(yán)格執(zhí)行定期報(bào)賬制度。村級(jí)財(cái)務(wù)由核算中心統(tǒng)一管理，各村要自覺接受鎮(zhèn)核算中心的管理和監(jiān)督，報(bào)賬前所有收支單據(jù)完善好村級(jí)手續(xù)的基礎(chǔ)上必須由管區(qū)書記和管區(qū)主任共同簽字把關(guān)，定期由報(bào)帳員及時(shí)到核算中心報(bào)賬。報(bào)賬具體時(shí)間為：每季度末的21-22日為西管區(qū)，23-24日為中管區(qū)，25-26日為東管區(qū)，如遇特殊情況另行通知更改。連續(xù)兩次無故不報(bào)賬的，將作為例行審計(jì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行審計(jì)。

1

五、各村不準(zhǔn)隱瞞、截留村集體收入資金，私設(shè)小金庫，如有此現(xiàn)象，一經(jīng)查實(shí)，交由司法、紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

六、各村應(yīng)當(dāng)做好財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的增減要有完整的原始記錄，各項(xiàng)收支活動(dòng)要做到手續(xù)齊全，內(nèi)容完整。每季度進(jìn)行一次財(cái)產(chǎn)清查，每年年終進(jìn)行全面財(cái)產(chǎn)清查。

七、各村對(duì)本村的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，任何人不得以任何方式授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證及其它會(huì)計(jì)資料。

八、堅(jiān)持定期公開制度。財(cái)務(wù)收支情況每季度公開一次，公開底稿由鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一打印，報(bào)賬后于次月5日進(jìn)行公開，公開內(nèi)容至少保留5日，少于五日應(yīng)重新公布。公開后鎮(zhèn)黨委政府將組織人員進(jìn)行檢查，并將檢查情況進(jìn)行通報(bào)。財(cái)務(wù)公開后，村民提出疑問，村干部要認(rèn)真答復(fù)村民的質(zhì)疑。

九、各村應(yīng)按照自己的收入情況合理舉債，按期償還債務(wù)。不準(zhǔn)擅自向私人或金融部門借款，如確有需要，由村寫出申請(qǐng)，管區(qū)審核把關(guān)，經(jīng)管站審核備案后，方可辦理。5000元及以上大額借款需經(jīng)民主理財(cái)小組或村民代表會(huì)議討論決定。否則由經(jīng)辦人自己承擔(dān)。

農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度

一、本制度適用于村級(jí)一切與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

二、負(fù)責(zé)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的職能部門為鎮(zhèn)審計(jì)所。作為鎮(zhèn)政府的常設(shè)專職機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)審計(jì)所負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)政府和縣審計(jì)局報(bào)告工作。

實(shí)性，防范和化解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

四、據(jù)縣審計(jì)局和鎮(zhèn)政府下達(dá)的審計(jì)計(jì)劃，定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理情況的真實(shí)性、合法性、效益性審計(jì)監(jiān)督，主要審查：

1、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理制度及財(cái)務(wù)管理制度受否健全有效，帳表反映的內(nèi)容是否真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，記錄是否及時(shí)、清晰。

2、帳、證、表、卡是否一致，是否相符，各項(xiàng)支出是否全部入賬，支出是否合理，有無隱瞞、截留收入或其它違規(guī)違法行為。

3、農(nóng)民負(fù)擔(dān)項(xiàng)目是否有預(yù)算，項(xiàng)目的實(shí)施是否與預(yù)算相符。

4、村級(jí)所收水費(fèi)、一事一議等是否與縣、鎮(zhèn)核定的金額一致，是否按照中央、省、市、縣、鎮(zhèn)等有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，有無搭車收費(fèi)現(xiàn)象，是否有挪用公-款、揮霍浪費(fèi)村公用資金等問題發(fā)生。

5、各項(xiàng)費(fèi)用的開支是否真實(shí)合規(guī)，事由充分。各項(xiàng)優(yōu)撫救濟(jì)等款物是否按照上級(jí)要求及時(shí)發(fā)放到優(yōu)撫對(duì)象手中。

6、村級(jí)水費(fèi)、一事一議款、土地承包費(fèi)、宅基押金等款項(xiàng)是否及時(shí)、足額的上交鎮(zhèn)核算中心實(shí)行“雙代管”。

7、村級(jí)班子成員的離任審計(jì)。

8、縣、鎮(zhèn)交辦的臨時(shí)性審計(jì)任務(wù)和群眾關(guān)心的其他問題。

五、審計(jì)程序：制定審計(jì)方案——成立審計(jì)小組——下達(dá)審計(jì)通知書（實(shí)施審計(jì)三天前下達(dá)）——實(shí)施審計(jì)（就地審計(jì)、送達(dá)審計(jì)）——提交審計(jì)報(bào)告——下達(dá)審計(jì)意見書——作出審計(jì)決定。

六、被審計(jì)單位違反條例規(guī)定，拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料或者拒絕、阻礙檢查的，由鎮(zhèn)政府責(zé)令其改正并給與相應(yīng)的處分，拒不改正的，依法追究刑事責(zé)任。

七、審計(jì)人員濫用職權(quán)、玩忽職守的，由鎮(zhèn)黨委、政府給與行政處分或紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

村級(jí)電話費(fèi)、電費(fèi)其他費(fèi)用制度

為規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)支出管理，嚴(yán)格禁止公-款吃喝，約束村干部行為，提高村干部廉潔自律意識(shí)，特制定本制度。

一、除招商引資等正常村務(wù)活動(dòng)外，村干部一律不準(zhǔn)以任何理由、任何形式公-款吃喝。

二、對(duì)無正當(dāng)事由的招待費(fèi)或車費(fèi)，一律由村干部自己出資，不得以公-款報(bào)銷。村級(jí)招待要本著從簡(jiǎn)的原則，杜絕村干部之間、干部與機(jī)關(guān)干部之間相互用公-款宴請(qǐng)的行為。必要的公-款招待要嚴(yán)格報(bào)銷審批程序，手續(xù)齊全，由當(dāng)事人簽名和注明事由并經(jīng)民主理財(cái)小組批準(zhǔn)蓋章 ，對(duì)變通報(bào)銷的招待費(fèi)，一經(jīng)查實(shí)按貪污處理。

三、對(duì)村級(jí)招待費(fèi)實(shí)行總量控制，全年招待費(fèi)總額不得超過村人口人均5元。

四、村級(jí)電話費(fèi)最高不得超過80元/月。（手機(jī)或電話只報(bào)一項(xiàng)，低于80元的據(jù)實(shí)報(bào)，高于80元的部分自費(fèi)）。

五、電費(fèi)有遠(yuǎn)程教育設(shè)備、辦公室并且設(shè)備在辦公室的報(bào)銷辦公室電費(fèi)，設(shè)備不在辦公室的，報(bào)效設(shè)備所在戶電費(fèi)30度/月。

立名目，發(fā)放誤工補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金及實(shí)物。如村興辦大型公益事業(yè)，村干部誤工時(shí)間較多，需發(fā)誤工補(bǔ)助的由村寫出申請(qǐng)，報(bào)管區(qū)審批，經(jīng)管站審核方可報(bào)銷。

古城鎮(zhèn)村級(jí)“雙代管”資金申領(lǐng)

制度及程序

古城鎮(zhèn)核算中心作為古城鎮(zhèn)政府的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)資金、賬目進(jìn)行統(tǒng)一暫時(shí)代管，本著村級(jí)資金所有權(quán)、使用權(quán)不變的原則，擔(dān)負(fù)著對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督管理的作用，村級(jí)對(duì)該項(xiàng)資金擁有使用權(quán)和所有權(quán)，并在需要使用資金時(shí)可隨時(shí)到核算中心支取，具體制度及程序如下：

一、古城鎮(zhèn)村級(jí)“雙代管”資金管理制度

1、村級(jí)資金不管是來源于哪個(gè)渠道都要記入該“雙代管”賬戶，并將所收入現(xiàn)金上交核算中心，隨用隨支。不按時(shí)將收入款項(xiàng)上交“雙代管”賬戶的，將按財(cái)經(jīng)法規(guī)制度嚴(yán)肅查處。

2、村級(jí)支取現(xiàn)金時(shí)要按照核算中心的要求按時(shí)到核算中心記賬，以便于核算中心所代管的帳目及時(shí)與村級(jí)帳務(wù)核對(duì)。

3、村級(jí)支取“雙代管”資金時(shí)，要按照申請(qǐng)書要求把需要填寫的內(nèi)容填寫完整才能夠支取，入賬時(shí)核算中心要核實(shí)入賬單據(jù)是否與申請(qǐng)書原因相符，不相符的不予入賬。

二、資金申領(lǐng)程序

1、經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，可到核算中心領(lǐng)取申請(qǐng)書并核實(shí)代管資金額度。

2、在核算中心工作人員的指導(dǎo)下填寫申請(qǐng)書并加蓋經(jīng)管站公章。

3、找相關(guān)人員簽字：申請(qǐng)人處由申請(qǐng)人支部書記簽字并加蓋村級(jí)公章，審

核人由各管區(qū)書記、管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽字，并由管區(qū)書記找鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽字把關(guān)。

4、以上手續(xù)完備后，到核算中心支取現(xiàn)金并給核算中心開具收據(jù)，村級(jí)拿申請(qǐng)書記賬聯(lián)按時(shí)到核算中心記賬。

1、居委會(huì)要勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支，禁止奢侈浪費(fèi)，規(guī)范居民小組（經(jīng)濟(jì)合作社）接待費(fèi)開支。

2、居委會(huì)設(shè)立會(huì)計(jì)服務(wù)組，統(tǒng)一管理村（經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體）、組（經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)）、社屬企業(yè)的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)。會(huì)計(jì)服務(wù)組的人數(shù)根據(jù)村的實(shí)際，由居委會(huì)提議，居民代表大會(huì)討論確定。財(cái)會(huì)人員要保持相對(duì)穩(wěn)定，無正當(dāng)理由不得隨意調(diào)換，如需調(diào)換必須征求居民代表意見，并表決通過然后按照規(guī)定辦理交接手續(xù)。會(huì)計(jì)服務(wù)組設(shè)立主管會(huì)計(jì)，負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)管理和指導(dǎo)專業(yè)會(huì)計(jì)工作，對(duì)居民大會(huì)和居民代表大會(huì)負(fù)責(zé)，接受財(cái)務(wù)監(jiān)督小組監(jiān)督管理。

3、財(cái)務(wù)人員必須具備一定的文化程度，有一定財(cái)務(wù)、財(cái)經(jīng)法規(guī)等方面的專業(yè)知識(shí)，并經(jīng)主管部門對(duì)其進(jìn)行社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)，考核合格方可上崗（原已擔(dān)任村、組會(huì)計(jì)工作人員，年齡和條件可適當(dāng)放寬）。

4、財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)

制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。要兼潔自律，不弄虛作假，要秉公辦事，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金、收支發(fā)票的管理，敢于同一切違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為作斗爭(zhēng)。對(duì)違反財(cái)務(wù)制度的收支，財(cái)務(wù)人員有權(quán)不予辦理，領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持辦理的，財(cái)務(wù)人員可以執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，交由上級(jí)有關(guān)部門處理。

5、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。實(shí)行帳款分管和現(xiàn)金、存款分記；支票、印鑒分別保管，貨幣資金每月進(jìn)行出納帳與銀行對(duì)帳單、庫存現(xiàn)金核對(duì)相等并做到日清月潔；對(duì)外收款使用市財(cái)政局統(tǒng)一印制的收款憑證，由會(huì)計(jì)制單，出納收款，并及時(shí)繳存銀行入帳；一切現(xiàn)金支付必須取得合法的原始憑證；嚴(yán)格控制白頭單入帳，不準(zhǔn)坐支、貪污、挪用公-款、公-款私存和出借帳號(hào)等；庫存現(xiàn)金不得超過1000元。

6、財(cái)務(wù)人員要按時(shí)制定年度預(yù)算和財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，及時(shí)結(jié)帳定期公布，接受上級(jí)部門的指導(dǎo)監(jiān)督。

7、財(cái)務(wù)人員要做好檔案管理工作，設(shè)立財(cái)務(wù)檔案室（柜），按新的財(cái)務(wù)制度規(guī)范票據(jù)證表，分類整理，按期限保存，指定專（兼）職檔案管-理-員，實(shí)行規(guī)范管理。

8、嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目及財(cái)務(wù)開支審批手續(xù)。預(yù)算外和非生產(chǎn)性開支，300元以下由居委會(huì)主任審批；300元至500元以內(nèi)由居委會(huì)主任和黨支部書共同審批；500元至1000元由居委會(huì)班子集體討論決定；1000元至10000元由理財(cái)小組成員討論決定；10000元以上經(jīng)居民代表會(huì)議討論決定。支出交易要有經(jīng)手人、證明有簽字并注明支用途，才能報(bào)銷。

9、居委會(huì)干部報(bào)酬先由居委會(huì)結(jié)合社區(qū)干部年終崗位責(zé)任制的考核情況提出方案，再交由居民代表大會(huì)討論通過。

10強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理，每半年對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)、清查，防止流失。

11、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理。集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂經(jīng)濟(jì)合同，要手續(xù)齊全，符合法律規(guī)定。簽訂合同前，要按照有關(guān)規(guī)定做好民主決策，經(jīng)村委會(huì)審核后，才能簽約，并按規(guī)定將合同送鑒證處進(jìn)行公證，合同簽訂后10天內(nèi)必須移交村民委員會(huì)歸檔。

12、社 區(qū)黨支部、居民委員會(huì)、集體經(jīng)濟(jì)組織的印章要嚴(yán)格管理，嚴(yán)格實(shí)行使用審批制度，使用印章要做好記錄。村黨支部印章由村黨支部組織委員管理，由審批。居民委員會(huì)印章保管人由居民委員會(huì)提名，經(jīng)社區(qū)黨支部同意，并交居民代表會(huì)議決定。印章使用一般由居民委員會(huì)主任審批。村、居民委員會(huì)主任不直接保管印章。

13、健全村委會(huì)干部任期、離任審計(jì)制度。社區(qū)、居委會(huì)主任、財(cái)務(wù)人員在任期或離任時(shí)，由鎮(zhèn)派人對(duì)其的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)結(jié)果向居民公開。

1、每月(季首月)兩個(gè)工作日內(nèi)，為各村（組）報(bào)帳時(shí)間，各村委會(huì)報(bào)帳員必須按規(guī)定時(shí)間到鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心辦理報(bào)帳手續(xù)。

2、辦理報(bào)帳前，各村委會(huì)必須完成上月現(xiàn)金、銀行存款收支記帳工作，填寫出納報(bào)帳單，交村委會(huì)文書和民主理財(cái)小組成員復(fù)核并簽名后，再由文書和出納(報(bào)帳員)將上月的收支單據(jù)、庫存現(xiàn)金和存折等送到鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心辦理報(bào)帳和清點(diǎn)手續(xù)。

3、會(huì)計(jì)服務(wù)中心對(duì)各村委會(huì)報(bào)上來的原始憑證進(jìn)行復(fù)核，主要復(fù)核收支是否清楚、平衡，手續(xù)是否完備，開支是否合法，交鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心審核、記帳；打印財(cái)務(wù)報(bào)表返回各村(組)公開。

財(cái)務(wù)開支審批制度（樣板）

一、村級(jí)財(cái)務(wù)開支審批制度

1、村集體經(jīng)濟(jì)組織要執(zhí)行開支的審批制度，計(jì)劃內(nèi)的開支要主管領(lǐng)導(dǎo)審批，嚴(yán)格開支審批手續(xù)，明確審批權(quán)限，村委會(huì)干部工資、補(bǔ)貼獎(jiǎng)金報(bào)鎮(zhèn)政府審批。

2、村委會(huì)開支500元以內(nèi)的，由主管領(lǐng)導(dǎo)審批，501元至1000元的開支由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，1001元以上的開支由領(lǐng)導(dǎo)班子和民主管理監(jiān)督小組討論決定，5000元以上的非生產(chǎn)性開支要報(bào)鎮(zhèn)核準(zhǔn)。

3、一切付款及報(bào)銷憑證要有經(jīng)辦人、證明人、審批領(lǐng)導(dǎo)簽名，有用途說明，財(cái)會(huì)人員要嚴(yán)格審核、把關(guān)，對(duì)手續(xù)不完備的憑證，不準(zhǔn)付款，對(duì)不合理的開支，財(cái)會(huì)人員有權(quán)拒絕付款并向上級(jí)主管部門反映。

二、組級(jí)財(cái)務(wù)開支審批制度（樣板）

1、村小組要嚴(yán)格執(zhí)行開支審批制度，計(jì)劃內(nèi)的開支要主管領(lǐng)導(dǎo)審批，完善開支審批手續(xù)，明確審批權(quán)限，村小組干部工資、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金報(bào)村委會(huì)審批。

1

2、村小組開支200元以內(nèi)的，由村組長(zhǎng)審批，201元至300元的開支由村小組干部集體討論決定，301元至500元的開支由民主理財(cái)小組討論決定，501元以上的開支由成員代表大會(huì)討論決定。

3、一切付款及報(bào)銷憑證要有經(jīng)辦人、證明人、審批領(lǐng)導(dǎo)簽名，有用途說明，財(cái)會(huì)人員要嚴(yán)格審核、把關(guān)，對(duì)手續(xù)不完備的憑證，不準(zhǔn)付款，對(duì)不合理的開支，財(cái)會(huì)人員有權(quán)拒絕付款并向上級(jí)主管部門反映。

票據(jù)管理制度（樣板）

一、村級(jí)

凡村集體經(jīng)濟(jì)組織(村委會(huì)、村小組)的收款收據(jù)，由鎮(zhèn)農(nóng)辦(審計(jì)辦)統(tǒng)一購買、統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一管理，即收款收據(jù)要同時(shí)加蓋“鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理辦公室”和“村委會(huì)”兩章才能使用，凡無“兩章”的收據(jù)(稅收票據(jù)除外)，會(huì)計(jì)不得入帳。鎮(zhèn)農(nóng)辦(審計(jì)辦)要做好收據(jù)發(fā)放和收據(jù)底本回收的造冊(cè)登記工作，作廢的`收款收據(jù)不能隨意撕毀，凡丟缺號(hào)的要追究出納員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

二、組級(jí)

凡村小組使用的收款收據(jù)，由鎮(zhèn)農(nóng)辦(審計(jì)辦)統(tǒng)一購買、統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一管理，即收款收據(jù)要同時(shí)加蓋“鎮(zhèn)農(nóng)辦（審計(jì)辦）”和“村小組”兩章才能使用，凡無“兩章”的收據(jù)(稅收票據(jù)除外)，會(huì)計(jì)不得入帳。鎮(zhèn)農(nóng)辦(審計(jì)辦)要做好收據(jù)發(fā)放和收據(jù)底本回收的造冊(cè)登記工作，作廢的收款收據(jù)不能隨意撕毀，凡丟缺號(hào)的要追究出納員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

帳款分別管理制度（樣板）

1、各鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心應(yīng)按村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，為各村(組)設(shè)置和使用會(huì)計(jì)科目，登記會(huì)計(jì)帳薄，編制會(huì)計(jì)報(bào)表，村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行帳、款分別管理制度，村(組)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)以協(xié)議方式委托鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心代理記帳。

2

2、各村、組要配備現(xiàn)金出納員，負(fù)責(zé)辦理庫存現(xiàn)金的收支和保管，以及報(bào)帳工作。非出納員不得管理現(xiàn)金。庫存現(xiàn)金限額村級(jí)不超過1000元，組級(jí)不超過500元。

銀行存款管理制度（樣板）

村集體經(jīng)濟(jì)組織(村委會(huì)、村小組)一定要在銀行或信用社開設(shè)基本帳戶，加強(qiáng)對(duì)銀行存款的管理，銀行基本帳戶、支票、存折和印鑒應(yīng)分別妥善保管，定期與銀行或信用社核對(duì)帳目，不出租、出借銀行帳戶，不簽發(fā)空頭支票和遠(yuǎn)期支票，不套取銀行信用。

理財(cái)監(jiān)督制度（樣板）

村委會(huì)設(shè)立民主理財(cái)監(jiān)督小組。由3-5人組成，以社員代表為主，民主理財(cái)小組的成員應(yīng)由社區(qū)成員大會(huì)或成員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，由鎮(zhèn)農(nóng)辦(審計(jì)辦)審核、批準(zhǔn)。

村集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人及其親屬不得擔(dān)任理財(cái)小組成員。民主理財(cái)監(jiān)督小組每3年改選一次，可連選連任。

(1)民主理財(cái)監(jiān)督小組的權(quán)力和義務(wù)：

1)享有預(yù)決算初審權(quán)、財(cái)務(wù)開支監(jiān)督權(quán)和對(duì)不合理開支否決權(quán)。有權(quán)對(duì)財(cái)務(wù)收支的原始憑證及有關(guān)資料、實(shí)物進(jìn)行審核。

2)聽取和反映全體村民和社員對(duì)社區(qū)性集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)工作的意見和建議。

3)自覺接受上級(jí)主管部門的指導(dǎo)和當(dāng)?shù)攸h支部的領(lǐng)導(dǎo)，處理事情公平、公正，以事實(shí)為依據(jù)，以有關(guān)的制度、規(guī)定為尺度。

4)民主理財(cái)監(jiān)督小組依法履行監(jiān)督職責(zé)受法律保護(hù)。

5)民主理財(cái)監(jiān)督小組成員的報(bào)酬，采用誤工補(bǔ)助的辦法。

財(cái)務(wù)公開制度（樣板）

(1)財(cái)務(wù)公開的時(shí)間及要求：

1)年初公布財(cái)務(wù)計(jì)劃；

2)每月后10日內(nèi)公布財(cái)務(wù)收支情況；

3)年度終了后15日內(nèi)公布財(cái)務(wù)收支、各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、預(yù)決算；現(xiàn)金及銀行存款應(yīng)按出納帳原原本本公開，征地款、應(yīng)收款、應(yīng)付款、救災(zāi)救濟(jì)款等重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行專題明細(xì)公布。

(2)財(cái)務(wù)公開主要內(nèi)容：

1)財(cái)務(wù)計(jì)劃：財(cái)務(wù)收支、固定資產(chǎn)購建、基本建設(shè)、興辦企業(yè)及資源開發(fā)投資計(jì)劃；

2)財(cái)務(wù)收支：經(jīng)營(yíng)收入、經(jīng)營(yíng)支出、管理費(fèi)支出、公益福利費(fèi)支出等；

3)債權(quán)債務(wù)：應(yīng)收款、應(yīng)付款、各項(xiàng)借款等；

4)集體資產(chǎn)：現(xiàn)金及銀行存款、固定資產(chǎn)等；

5)其他

(3)財(cái)務(wù)公開的程序：

1)每月3日前，民主理財(cái)監(jiān)督小組對(duì)村委會(huì)的帳目、憑證和實(shí)物、存款進(jìn)行全面核實(shí)；

3)每月8日前，鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心將各村(組)的報(bào)帳資料錄入電腦記帳，打印出財(cái)務(wù)公開報(bào)表后返回村委會(huì)張貼公布。

一、實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)集中核算制度。即在鎮(zhèn)設(shè)立村級(jí)財(cái)務(wù)核算中心，核算中心設(shè)立村級(jí)統(tǒng)一賬戶，每村的各項(xiàng)收入都要進(jìn)入統(tǒng)一賬戶。核算中心嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)不變、三個(gè)不準(zhǔn)”的原則（“四個(gè)不變”即村集體資金所有權(quán)不變，使用權(quán)不變，會(huì)計(jì)核算內(nèi)容不變，使用方向不變，“三個(gè)不準(zhǔn)”即村集體資金不準(zhǔn)平調(diào)，不準(zhǔn)借支挪用，不準(zhǔn)為任何單位和個(gè)人代扣代繳各種費(fèi)用）。取消各村在銀行設(shè)立的所有賬戶，取消村會(huì)計(jì)、出納崗位，在村級(jí)資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)“三權(quán)”不變的前提下，將其資金全部進(jìn)中存放在會(huì)計(jì)核算中心為各村設(shè)立的賬戶上，由核算中心為各村的財(cái)務(wù)收支實(shí)行統(tǒng)一核算和管理。

二、財(cái)務(wù)人員的配備。村級(jí)取消會(huì)計(jì)出納后，每村設(shè)報(bào)帳員一名，負(fù)責(zé)本村報(bào)帳業(yè)務(wù)，報(bào)賬員由村推薦，經(jīng)上級(jí)業(yè)務(wù)部門培訓(xùn)，考試合格取得資格證后，由鎮(zhèn)政府聘任，聘期為三年，接受民主理財(cái)小組和核算中心雙重監(jiān)督。

三、嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批制度。村級(jí)所有開支首先由經(jīng)辦人簽字并說明事由，并由村支部書記簽字，所有支出、收入一律使用正式發(fā)票或收據(jù)，嚴(yán)禁打白條。所有票據(jù)由村民理財(cái)小組審議后并加蓋民主理財(cái)小組專用章，然后管區(qū)書記、主任把關(guān)并按程序簽字，由鎮(zhèn)核算中心審核后入帳。

四、嚴(yán)格執(zhí)行定期報(bào)賬制度。村級(jí)財(cái)務(wù)由核算中心統(tǒng)一管理，各村要自覺接受鎮(zhèn)核算中心的管理和監(jiān)督，報(bào)賬前所有收支單據(jù)完善好村級(jí)手續(xù)的基礎(chǔ)上必須由管區(qū)書記和管區(qū)主任共同簽字把關(guān)，定期由報(bào)帳員及時(shí)到核算中心報(bào)賬。報(bào)賬具體時(shí)間為：每季度末的21-22日為西管區(qū)，23-24日為中管區(qū)，25-26日為東管區(qū)，如遇特殊情況另行通知更改。連續(xù)兩次無故不報(bào)賬的，將作為例行審計(jì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行審計(jì)。

1

五、各村不準(zhǔn)隱瞞、截留村集體收入資金，私設(shè)小金庫，如有此現(xiàn)象，一經(jīng)查實(shí)，交由司法、紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

六、各村應(yīng)當(dāng)做好財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的增減要有完整的原始記錄，各項(xiàng)收支活動(dòng)要做到手續(xù)齊全，內(nèi)容完整。每季度進(jìn)行一次財(cái)產(chǎn)清查，每年年終進(jìn)行全面財(cái)產(chǎn)清查。

七、各村對(duì)本村的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，任何人不得以任何方式授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證及其它會(huì)計(jì)資料。

八、堅(jiān)持定期公開制度。財(cái)務(wù)收支情況每季度公開一次，公開底稿由鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一打印，報(bào)賬后于次月5日進(jìn)行公開，公開內(nèi)容至少保留5日，少于五日應(yīng)重新公布。公開后鎮(zhèn)黨委政府將組織人員進(jìn)行檢查，并將檢查情況進(jìn)行通報(bào)。財(cái)務(wù)公開后，村民提出疑問，村干部要認(rèn)真答復(fù)村民的質(zhì)疑。

九、各村應(yīng)按照自己的收入情況合理舉債，按期償還債務(wù)。不準(zhǔn)擅自向私人或金融部門借款，如確有需要，由村寫出申請(qǐng)，管區(qū)審核把關(guān)，經(jīng)管站審核備案后，方可辦理。5000元及以上大額借款需經(jīng)民主理財(cái)小組或村民代表會(huì)議討論決定。否則由經(jīng)辦人自己承擔(dān)。

農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度

一、本制度適用于村級(jí)一切與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

二、負(fù)責(zé)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的職能部門為鎮(zhèn)審計(jì)所。作為鎮(zhèn)政府的常設(shè)專職機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)審計(jì)所負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)政府和縣審計(jì)局報(bào)告工作。

實(shí)性，防范和化解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

四、據(jù)縣審計(jì)局和鎮(zhèn)政府下達(dá)的審計(jì)計(jì)劃，定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理情況的真實(shí)性、合法性、效益性審計(jì)監(jiān)督，主要審查：

1、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理制度及財(cái)務(wù)管理制度受否健全有效，帳表反映的內(nèi)容是否真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，記錄是否及時(shí)、清晰。

2、帳、證、表、卡是否一致，是否相符，各項(xiàng)支出是否全部入賬，支出是否合理，有無隱瞞、截留收入或其它違規(guī)違法行為。

3、農(nóng)民負(fù)擔(dān)項(xiàng)目是否有預(yù)算，項(xiàng)目的實(shí)施是否與預(yù)算相符。

4、村級(jí)所收水費(fèi)、一事一議等是否與縣、鎮(zhèn)核定的金額一致，是否按照中央、省、市、縣、鎮(zhèn)等有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，有無搭車收費(fèi)現(xiàn)象，是否有挪用公-款、揮霍浪費(fèi)村公用資金等問題發(fā)生。

5、各項(xiàng)費(fèi)用的開支是否真實(shí)合規(guī)，事由充分。各項(xiàng)優(yōu)撫救濟(jì)等款物是否按照上級(jí)要求及時(shí)發(fā)放到優(yōu)撫對(duì)象手中。

6、村級(jí)水費(fèi)、一事一議款、土地承包費(fèi)、宅基押金等款項(xiàng)是否及時(shí)、足額的上交鎮(zhèn)核算中心實(shí)行“雙代管”。

7、村級(jí)班子成員的離任審計(jì)。

8、縣、鎮(zhèn)交辦的臨時(shí)性審計(jì)任務(wù)和群眾關(guān)心的其他問題。

五、審計(jì)程序：制定審計(jì)方案——成立審計(jì)小組——下達(dá)審計(jì)通知書（實(shí)施審計(jì)三天前下達(dá)）——實(shí)施審計(jì)（就地審計(jì)、送達(dá)審計(jì)）——提交審計(jì)報(bào)告——下達(dá)審計(jì)意見書——作出審計(jì)決定。

六、被審計(jì)單位違反條例規(guī)定，拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料或者拒絕、阻礙檢查的，由鎮(zhèn)政府責(zé)令其改正并給與相應(yīng)的處分，拒不改正的，依法追究刑事責(zé)任。

七、審計(jì)人員濫用職權(quán)、玩忽職守的，由鎮(zhèn)黨委、政府給與行政處分或紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

村級(jí)電話費(fèi)、電費(fèi)其他費(fèi)用制度

為規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)支出管理，嚴(yán)格禁止公-款吃喝，約束村干部行為，提高村干部廉潔自律意識(shí)，特制定本制度。

一、除招商引資等正常村務(wù)活動(dòng)外，村干部一律不準(zhǔn)以任何理由、任何形式公-款吃喝。

二、對(duì)無正當(dāng)事由的招待費(fèi)或車費(fèi)，一律由村干部自己出資，不得以公-款報(bào)銷。村級(jí)招待要本著從簡(jiǎn)的原則，杜絕村干部之間、干部與機(jī)關(guān)干部之間相互用公-款宴請(qǐng)的行為。必要的公-款招待要嚴(yán)格報(bào)銷審批程序，手續(xù)齊全，由當(dāng)事人簽名和注明事由并經(jīng)民主理財(cái)小組批準(zhǔn)蓋章 ，對(duì)變通報(bào)銷的招待費(fèi)，一經(jīng)查實(shí)按貪污處理。

三、對(duì)村級(jí)招待費(fèi)實(shí)行總量控制，全年招待費(fèi)總額不得超過村人口人均5元。

四、村級(jí)電話費(fèi)最高不得超過80元/月。（手機(jī)或電話只報(bào)一項(xiàng)，低于80元的據(jù)實(shí)報(bào)，高于80元的部分自費(fèi)）。

五、電費(fèi)有遠(yuǎn)程教育設(shè)備、辦公室并且設(shè)備在辦公室的報(bào)銷辦公室電費(fèi)，設(shè)備不在辦公室的，報(bào)效設(shè)備所在戶電費(fèi)30度/月。

立名目，發(fā)放誤工補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金及實(shí)物。如村興辦大型公益事業(yè)，村干部誤工時(shí)間較多，需發(fā)誤工補(bǔ)助的由村寫出申請(qǐng)，報(bào)管區(qū)審批，經(jīng)管站審核方可報(bào)銷。

村級(jí)“雙代管”資金申領(lǐng)

制度及程序

古城鎮(zhèn)核算中心作為古城鎮(zhèn)政府的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)資金、賬目進(jìn)行統(tǒng)一暫時(shí)代管，本著村級(jí)資金所有權(quán)、使用權(quán)不變的原則，擔(dān)負(fù)著對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督管理的作用，村級(jí)對(duì)該項(xiàng)資金擁有使用權(quán)和所有權(quán)，并在需要使用資金時(shí)可隨時(shí)到核算中心支取，具體制度及程序如下：

一、古城鎮(zhèn)村級(jí)“雙代管”資金管理制度

1、村級(jí)資金不管是來源于哪個(gè)渠道都要記入該“雙代管”賬戶，并將所收入現(xiàn)金上交核算中心，隨用隨支。不按時(shí)將收入款項(xiàng)上交“雙代管”賬戶的，將按財(cái)經(jīng)法規(guī)制度嚴(yán)肅查處。

2、村級(jí)支取現(xiàn)金時(shí)要按照核算中心的要求按時(shí)到核算中心記賬，以便于核算中心所代管的帳目及時(shí)與村級(jí)帳務(wù)核對(duì)。

3、村級(jí)支取“雙代管”資金時(shí)，要按照申請(qǐng)書要求把需要填寫的內(nèi)容填寫完整才能夠支取，入賬時(shí)核算中心要核實(shí)入賬單據(jù)是否與申請(qǐng)書原因相符，不相符的不予入賬。

二、資金申領(lǐng)程序

1、經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，可到核算中心領(lǐng)取申請(qǐng)書并核實(shí)代管資金額度。

2、在核算中心工作人員的指導(dǎo)下填寫申請(qǐng)書并加蓋經(jīng)管站公章。

3、找相關(guān)人員簽字：申請(qǐng)人處由申請(qǐng)人支部書記簽字并加蓋村級(jí)公章，審

核人由各管區(qū)書記、管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽字，并由管區(qū)書記找鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽字把關(guān)。

4、以上手續(xù)完備后，到核算中心支取現(xiàn)金并給核算中心開具收據(jù)，村級(jí)拿申請(qǐng)書記賬聯(lián)按時(shí)到核算中心記賬。

農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理制度篇十八

實(shí)行“村有、鎮(zhèn)管、縣審計(jì)”（村財(cái)鄉(xiāng)代管）的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制，具體要求是：在不改變其資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和監(jiān)督權(quán)的前提下，實(shí)行所有權(quán)、使用權(quán)、與管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)的分離，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行報(bào)賬制管理。各村委會(huì)要根據(jù)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度的要求建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，主要包括民主管理制度、財(cái)務(wù)公開制度、財(cái)務(wù)開支審批制度、現(xiàn)金管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、定期報(bào)賬制度、土地承包合同管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度。

需要多列支招待費(fèi)的村，須由村書記、村主任共同說明理由，其招待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)政府另行核定。對(duì)各村民小組發(fā)生的賬目，要由村民組長(zhǎng)簽字，村主任簽批，村報(bào)賬員整理入賬，每年結(jié)賬一次。

。為保證農(nóng)民群眾對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，集體經(jīng)濟(jì)組織的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)，如集體土地的承包和租賃、集體企業(yè)承包、集體舉債等，必須依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行民主決策。各村要建立民主理財(cái)小組，民主理財(cái)小組由3——7人組成，在村民代表中選舉產(chǎn)生，民主理財(cái)小組成員要堅(jiān)持原則、辦事公道、主持正義、認(rèn)真負(fù)責(zé)。制定民主理財(cái)辦法，依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)，切實(shí)發(fā)揮民主理財(cái)小組的作用。

為規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)組織資金管理，村集體收入必須在三日內(nèi)交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站專戶，不得坐收坐支。嚴(yán)禁村私設(shè)小金庫，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。每發(fā)現(xiàn)一起對(duì)村書記、主任、報(bào)賬員各罰小金庫的33%并沒收小金庫全部款項(xiàng)，對(duì)當(dāng)事人情節(jié)嚴(yán)重的，移交紀(jì)檢部門處理。另外，各村要本著量入為出的原則，充分發(fā)揮村集體資金的使用效益，嚴(yán)禁舉債經(jīng)營(yíng)，有效化解舊債的同時(shí)，不允許產(chǎn)生新債。誰借債誰負(fù)責(zé)。

財(cái)務(wù)公開是村級(jí)財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)和核心，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)要做到每半年公開一次，接受群眾監(jiān)

督。公開內(nèi)容要真實(shí)全面，要堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則。充分利用好村固定公開欄，同時(shí)還可以通過廣播、明白紙等進(jìn)行輔助公開。要進(jìn)一步豐富公開內(nèi)容，當(dāng)前公開的重點(diǎn)是：村組財(cái)務(wù)收支情況；“一事一議”籌資籌勞情況；農(nóng)民種糧直補(bǔ)情況等。對(duì)于村民小組財(cái)務(wù)要做到每年公開一次，讓群眾真正明白。

農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理制度篇十九

即在鎮(zhèn)設(shè)立村級(jí)財(cái)務(wù)核算中心，核算中心設(shè)立村級(jí)統(tǒng)一賬戶，每村的各項(xiàng)收入都要進(jìn)入統(tǒng)一賬戶。核算中心嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)不變、三個(gè)不準(zhǔn)”的原則（“四個(gè)不變”即村集體資金所有權(quán)不變，使用權(quán)不變，會(huì)計(jì)核算內(nèi)容不變，使用方向不變，“三個(gè)不準(zhǔn)”即村集體資金不準(zhǔn)平調(diào)，不準(zhǔn)借支挪用，不準(zhǔn)為任何單位和個(gè)人代扣代繳各種費(fèi)用）。取消各村在銀行設(shè)立的所有賬戶，取消村會(huì)計(jì)、出納崗位，在村級(jí)資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)“三權(quán)”不變的前提下，將其資金全部進(jìn)中存放在會(huì)計(jì)核算中心為各村設(shè)立的賬戶上，由核算中心為各村的財(cái)務(wù)收支實(shí)行統(tǒng)一核算和管理。

二、財(cái)務(wù)人員的配備。

村級(jí)取消會(huì)計(jì)出納后，每村設(shè)報(bào)帳員一名，負(fù)責(zé)本村報(bào)帳業(yè)務(wù)，報(bào)賬員由村推薦，經(jīng)上級(jí)業(yè)務(wù)部門培訓(xùn)，考試合格取得資格證后，由鎮(zhèn)政府聘任，聘期為三年，接受民―主理財(cái)小組和核算中心雙重監(jiān)督。

村級(jí)所有開支首先由經(jīng)辦人簽字并說明事由，并由村支部書記簽字，所有支出、收入一律使用正式發(fā)票或收據(jù)，嚴(yán)禁打白條。所有票據(jù)由村民理財(cái)小組審議后并加蓋民―主理財(cái)小組專用章，然后管區(qū)書記、主任把關(guān)并按程序簽字，由鎮(zhèn)核算中心審核后入帳。

四、嚴(yán)格執(zhí)行定期報(bào)賬制度。

村級(jí)財(cái)務(wù)由核算中心統(tǒng)一管理，各村要自覺接受鎮(zhèn)核算中心的管理和監(jiān)督，報(bào)賬前所有收支單據(jù)完善好村級(jí)手續(xù)的基礎(chǔ)上必須由管區(qū)書記和管區(qū)主任共同簽字把關(guān)，定期由報(bào)帳員及時(shí)到核算中心報(bào)賬。報(bào)賬具體時(shí)間為：每季度末的21―22日為西管區(qū)，23―24日為中管區(qū)，25―26日為東管區(qū)，如遇特殊情況另行通知更改。連續(xù)兩次無故不報(bào)賬的，將作為例行審計(jì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行審計(jì)。

五、各村不準(zhǔn)隱瞞、截留村集體收入資金，私設(shè)小金庫，如有此現(xiàn)象，一經(jīng)查實(shí)，交由司法、紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

六、各村應(yīng)當(dāng)做好財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的增減要有完整的原始記錄，各項(xiàng)收支活動(dòng)要做到手續(xù)齊全，內(nèi)容完整。每季度進(jìn)行一次財(cái)產(chǎn)清查，每年年終進(jìn)行全面財(cái)產(chǎn)清查。

七、各村對(duì)本村的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，任何人不得以任何方式授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證及其它會(huì)計(jì)資料。

八、堅(jiān)持定期公開制度。

財(cái)務(wù)收支情況每季度公開一次，公開底稿由鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一打印，報(bào)賬后于次月5日進(jìn)行公開，公開內(nèi)容至少保留5日，少于五日應(yīng)重新公布。公開后鎮(zhèn)黨委政府將組織人員進(jìn)行檢查，并將檢查情況進(jìn)行通報(bào)。財(cái)務(wù)公開后，村民提出疑問，村干部要認(rèn)真答復(fù)村民的質(zhì)疑。

九、各村應(yīng)按照自己的收入情況合理舉債，按期償還債務(wù)。不準(zhǔn)擅自向私人或金融部門借款，如確有需要，由村寫出申請(qǐng)，管區(qū)審核把關(guān)，經(jīng)管站審核備案后，方可辦理。5000元及以上大額借款需經(jīng)民―主理財(cái)小組或村民代表會(huì)議討論決定。否則由經(jīng)辦人自己承擔(dān)。

農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理制度篇二十

1、每月（季首月）兩個(gè)工作日內(nèi)，為各村（組）報(bào)帳時(shí)間，各村委會(huì)報(bào)帳員必須按規(guī)定時(shí)間到鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心辦理報(bào)帳手續(xù)。

2、辦理報(bào)帳前，各村委會(huì)必須完成上月現(xiàn)金、銀行存款收支記帳工作，填寫出納報(bào)帳單，交村委會(huì)文書和民―主理財(cái)小組成員復(fù)核并簽名后，再由文書和出納（報(bào)帳員）將上月的收支單據(jù)、庫存現(xiàn)金和存折等送到鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心辦理報(bào)帳和清點(diǎn)手續(xù)。

3、會(huì)計(jì)服務(wù)中心對(duì)各村委會(huì)報(bào)上來的原始憑證進(jìn)行復(fù)核，主要復(fù)核收支是否清楚、平衡，手續(xù)是否完備，開支是否合法，交鎮(zhèn)會(huì)計(jì)服務(wù)中心審核、記帳；打印財(cái)務(wù)報(bào)表返回各村（組）公開。

1、村集體經(jīng)濟(jì)組織要執(zhí)行開支的審批制度，計(jì)劃內(nèi)的開支要主管領(lǐng)導(dǎo)審批，嚴(yán)格開支審批手續(xù)，明確審批權(quán)限，村委會(huì)干部工資、補(bǔ)貼獎(jiǎng)金報(bào)鎮(zhèn)政府審批。

2、村委會(huì)開支500元以內(nèi)的，由主管領(lǐng)導(dǎo)審批，501元至1000元的開支由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，1001元以上的開支由領(lǐng)導(dǎo)班子和民―主管理監(jiān)督小組討論決定，5000元以上的非生產(chǎn)性開支要報(bào)鎮(zhèn)核準(zhǔn)。

3、一切付款及報(bào)銷憑證要有經(jīng)辦人、證明人、審批領(lǐng)導(dǎo)簽名，有用途說明，財(cái)會(huì)人員要嚴(yán)格審核、把關(guān)，對(duì)手續(xù)不完備的憑證，不準(zhǔn)付款，對(duì)不合理的開支，財(cái)會(huì)人員有權(quán)拒絕付款并向上級(jí)主管部門反映。

二、組級(jí)財(cái)務(wù)開支審批制度（樣板）。

1、村小組要嚴(yán)格執(zhí)行開支審批制度，計(jì)劃內(nèi)的開支要主管領(lǐng)導(dǎo)審批，完善開支審批手續(xù)，明確審批權(quán)限，村小組干部工資、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金報(bào)村委會(huì)審批。

2、村小組開支200元以內(nèi)的，由村組長(zhǎng)審批，201元至300元的開支由村小組干部集體討論決定，301元至500元的開支由民―主理財(cái)小組討論決定，501元以上的開支由成員代表大會(huì)討論決定。

3、一切付款及報(bào)銷憑證要有經(jīng)辦人、證明人、審批領(lǐng)導(dǎo)簽名，有用途說明，財(cái)會(huì)人員要嚴(yán)格審核、把關(guān)，對(duì)手續(xù)不完備的憑證，不準(zhǔn)付款，對(duì)不合理的開支，財(cái)會(huì)人員有權(quán)拒絕付款并向上級(jí)主管部門反映。

一、村級(jí)。

凡村集體經(jīng)濟(jì)組織（村委會(huì)、村小組）的收款收據(jù)，由鎮(zhèn)農(nóng)辦（審計(jì)辦）統(tǒng)一購買、統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一管理，即收款收據(jù)要同時(shí)加蓋“鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理辦公室”和“村委會(huì)”兩章才能使用，凡無“兩章”的收據(jù)（稅收票據(jù)除外），會(huì)計(jì)不得入帳。鎮(zhèn)農(nóng)辦（審計(jì)辦）要做好收據(jù)發(fā)放和收據(jù)底本回收的造冊(cè)登記工作，作廢的收款收據(jù)不能隨意撕毀，凡丟缺號(hào)的要追究出納員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

二、組級(jí)。

凡村小組使用的收款收據(jù)，由鎮(zhèn)農(nóng)辦（審計(jì)辦）統(tǒng)一購買、統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一管理，即收款收據(jù)要同時(shí)加蓋“鎮(zhèn)農(nóng)辦（審計(jì)辦）”和“村小組”兩章才能使用，凡無“兩章”的收據(jù)（稅收票據(jù)除外），會(huì)計(jì)不得入帳。鎮(zhèn)農(nóng)辦（審計(jì)辦）要做好收據(jù)發(fā)放和收據(jù)底本回收的造冊(cè)登記工作，作廢的收款收據(jù)不能隨意撕毀，凡丟缺號(hào)的要追究出納員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

1、各鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心應(yīng)按村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，為各村（組）設(shè)置和使用會(huì)計(jì)科目，登記會(huì)計(jì)帳薄，編制會(huì)計(jì)報(bào)表，村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行帳、款分別管理制度，村（組）集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)以協(xié)議方式委托鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心代理記帳。

2

2、各村、組要配備現(xiàn)金出納員，負(fù)責(zé)辦理庫存現(xiàn)金的收支和保管，以及報(bào)帳工作。非出納員不得管理現(xiàn)金。庫存現(xiàn)金限額村級(jí)不超過1000元，組級(jí)不超過500元。

村集體經(jīng)濟(jì)組織（村委會(huì)、村小組）一定要在銀行或信用社開設(shè)基本帳戶，加強(qiáng)對(duì)銀行存款的管理，銀行基本帳戶、支票、存折和印鑒應(yīng)分別妥善保管，定期與銀行或信用社核對(duì)帳目，不出租、出借銀行帳戶，不簽發(fā)空頭支票和遠(yuǎn)期支票，不套取銀行信用。

理財(cái)監(jiān)督制度（樣板）。

村委會(huì)設(shè)立民―主理財(cái)監(jiān)督小組。由3―5人組成，以社員代表為主，民―主理財(cái)小組的成員應(yīng)由社區(qū)成員大會(huì)或成員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，由鎮(zhèn)農(nóng)辦（審計(jì)辦）審核、批準(zhǔn)。

村集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人及其親屬不得擔(dān)任理財(cái)小組成員。民―主理財(cái)監(jiān)督小組每3年改選一次，可連選連任。

（1）民―主理財(cái)監(jiān)督小組的權(quán)力和義務(wù)：

1）享有預(yù)決算初審權(quán)、財(cái)務(wù)開支監(jiān)督權(quán)和對(duì)不合理開支否決權(quán)。有權(quán)對(duì)財(cái)務(wù)收支的原始憑證及有關(guān)資料、實(shí)物進(jìn)行審核。

2）聽取和反映全體村民和社員對(duì)社區(qū)性集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)工作的意見和建議。

3）自覺接受上級(jí)主管部門的指導(dǎo)和當(dāng)?shù)攸h支部的領(lǐng)導(dǎo)，處理事情公平、公正，以事實(shí)為依據(jù)，以有關(guān)的制度、規(guī)定為尺度。

4）民―主理財(cái)監(jiān)督小組依法履行監(jiān)督職責(zé)受法律保護(hù)。

5）民―主理財(cái)監(jiān)督小組成員的報(bào)酬，采用誤工補(bǔ)助的辦法。

（1）財(cái)務(wù)公開的時(shí)間及要求：

2）每月后10日內(nèi)公布財(cái)務(wù)收支情況；

3）年度終了后15日內(nèi)公布財(cái)務(wù)收支、各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、預(yù)決算；現(xiàn)金及銀行存款應(yīng)按出納帳原原本本公開，征地款、應(yīng)收款、應(yīng)付款、救災(zāi)救濟(jì)款等重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行專題明細(xì)公布。

（2）財(cái)務(wù)公開主要內(nèi)容：

1）財(cái)務(wù)計(jì)劃：財(cái)務(wù)收支、固定資產(chǎn)購建、基本建設(shè)、興辦企業(yè)及資源開發(fā)投資計(jì)劃；

2）財(cái)務(wù)收支：經(jīng)營(yíng)收入、經(jīng)營(yíng)支出、管理費(fèi)支出、公益福利費(fèi)支出等；

3）債權(quán)債務(wù)：應(yīng)收款、應(yīng)付款、各項(xiàng)借款等；

4）集體資產(chǎn)：現(xiàn)金及銀行存款、固定資產(chǎn)等；

5）其他。

（3）財(cái)務(wù)公開的程序：

1）每月3日前，民―主理財(cái)監(jiān)督小組對(duì)村委會(huì)的帳目、憑證和實(shí)物、存款進(jìn)行全面核實(shí)；

3）每月8日前，鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心將各村（組）的報(bào)帳資料錄入電腦記帳，打印出財(cái)務(wù)公開報(bào)表后返回村委會(huì)張貼公布。

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/10534651.html】