意識形態(tài)工作會議領導講話材料（優(yōu)質14篇）

總結是對過去一段時間所做工作的回顧和總結，可以幫助我們更好地規(guī)劃未來的發(fā)展方向?？偨Y要有一定的結構和邏輯，使讀者能夠清晰地理解和吸收內容。以下是一些通用的總結范文，供大家參考和學習。

意識形態(tài)工作會議領導講話材料篇一

首先，要深刻認識意識形態(tài)工作的極端重要性。意識形態(tài)工作是黨的一項極其重要的工作，關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全。黨的十九大報告指出：“意識形態(tài)決定文化前進方向和發(fā)展道路”、“要牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權”，這為我們做好新形勢下意識形態(tài)工作提供了根本遵循。縣地方志辦公室全體干部職工要切實強化主體責任，高度重視，加強領導，重視并發(fā)揮好意識形態(tài)的重要作用，進一步提高政治站位，從中國特色社會主義事業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度認識意識形態(tài)工作，進一步提高做好新時代意識形態(tài)工作的能力，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權、管理權和話語權，唱響主旋律，堅守主陣地，凝聚正能量，發(fā)出好聲音。

其次，要深刻認識意識形態(tài)領域斗爭的嚴峻性。意識形態(tài)決定文化前進方向和發(fā)展道路，對一個政黨、一個國家、一個民族的生存發(fā)展至關重要。美國政府智庫蘭德公司一教授曾向美國政府建議：我們過去搞垮蘇聯(lián)只用兩化：制度西化和版圖分化。對付中國,至少還要再加上“四化”：讓老百姓對政治淡化、把中國的黨政官員腐化、將中共的領袖丑化、令馬列主義意識形態(tài)溶化。西方意識形態(tài)滲透的目的就是破壞我們的信仰。2013年8月19日，***總書記在全國宣傳思想工作會議指出：“一個政權的瓦解往往是從思想領域開始的，****、政權更迭可能在一夜之間發(fā)生，但思想演化是個長期過程。思想防線被攻破了，其他防線就很難守得住。我們必須充分認識意識形態(tài)工作的極端重要性，把意識形態(tài)工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落，否則就要犯無可挽回的歷史性錯誤。”由此可見，在新形勢下意識形態(tài)工作在我國顯得尤為重要。

再次，要深刻認識抓好意識形態(tài)工作的關鍵。意識形態(tài)工作是極端十分重要的工作，班子成員是意識形態(tài)工作的領導核心，需要不斷強化政治意識，把意識形態(tài)工作納入重要議事日程，密切關注意識形態(tài)領域的新情況、新動向，提高意識形態(tài)安全建設問題的調查分析能力、洞察預測能力和科學決策能力，持續(xù)加強意識形態(tài)領域的動態(tài)分析，確保對單位思想動態(tài)的準時、準確掌握。***總書記曾經提出過“四個講清楚”。對于我們來說也要做到“四個講清楚”，一要講清楚鎮(zhèn)沅自己的歷史傳統(tǒng);二要講清楚自己的精神追求;三要講清楚自己的優(yōu)秀文化;四要講清楚自己的發(fā)展愿景，這樣才能牢牢的掌握話語權。

意識形態(tài)工作是黨的工作的重要組成部分，也是各股室必須抓好的分內事。班子成員要自覺承擔政治責任和領導責任，切實增強抓意識形態(tài)工作的履職自覺，主動謀劃和推動意識形態(tài)工作。主任要履行好第一責任，親自抓、帶頭管、負首責;分管領導要履行好直接責任，協(xié)助一把手抓好統(tǒng)籌協(xié)調指導工作;班子成員要履行好“一崗雙責”，抓好職責范圍內的意識形態(tài)工作。一是做好安排部署。要把意識形態(tài)工作納入年度志辦黨建工作要點，納入年度宣傳思想文化工作要點，細化具體工作內容。納入領導班子民主生活會自我檢查和年度工作述職內容，增強履職盡責抓意識形態(tài)工作的責任感。二是建立制度。根據(jù)《縣地方志辦公室意識形態(tài)工作責任制實施細則》，各股室要明確意識形態(tài)工作要求、責任、追責等內容。要深入學習貫徹《細則》，領會主要精神，推動本單位意識形態(tài)工作各項要求落到實處。三是開展意識形態(tài)專項檢查。各股室要及時進行意識形態(tài)工作專項自查，及時傳導壓力，促進工作推動。四是加強檢查考核。要把意識形態(tài)工作作為縣地方志辦公室黨建工作重要內容，列入年度綜合業(yè)績考核，列入追趕超越工作考核月度點評季度考核內容，提升領導干部抓意識形態(tài)工作的壓力和動力。

抓陣地建設，首先就是要方向上明了。方向涉及根本、關系大局、決定長遠。要嚴格貫徹中央關于意識形態(tài)工作的決策部署，堅持什么、反對什么，提倡什么、抵制什么，都要符合重要的要求，有令必行、有禁必止，確保工作不偏向、不走調。對根本的方向性、原則性問題必須心中有數(shù)、態(tài)度明確。要嚴格落實上級意識形態(tài)工作責任制的實施辦法，強化黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體。在政治方向、輿論導向、價值取向上立場堅定，氣質鮮明。要提高警惕、加強分析研判，及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性傾向問題，切實做到見之于未然，防之于未發(fā)，增強工作預見性和主動性。

其次，就是要形成輪動效應，確保統(tǒng)一發(fā)聲。網站、微信、展板等要形成全方位宣傳的效果。拿破侖說過，在這個世界上只有兩種強大的力量，即利劍和思想，從長遠來看，利劍常常敗在思想手下。所以宣傳員一定要抓牢陣地建設，以互聯(lián)網思維和創(chuàng)新舉措來做好意識形態(tài)工作，解決思想認識問題，為各項工作再上新臺階提供強大的思想保障。當下宣傳員要做的工作，就是要為縣地方志辦公室發(fā)展營造強大的輿論環(huán)境，為縣地方志辦公室發(fā)聲，為縣地方志辦公室造“勢”。

一要明勢。要明白外部的大環(huán)境，要了解自身的定位和擁有的資源。要充分發(fā)揮黨的喉舌作用，牢牢的把意識形態(tài)工作領導權、管理權和話語權掌握在手里，把中央的要求精神第一時間傳達給干部職工，把當前的大環(huán)境講述給干部職工。當前就是要緊緊圍繞學習宣傳貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神這條主線，積極引導干部群眾統(tǒng)一思想、凝聚共識，堅定不移沿著中國道路為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢而奮斗。

二要順勢。就是順勢而為。目前我們啟動了《鎮(zhèn)沅年鑒(2013-2018)》的編纂工作，這是與意識形態(tài)密切相關的一件大事，這是一件功在當前、利在長遠、影響極為深遠的大事。鎮(zhèn)沅發(fā)展成為今天的多元化協(xié)同發(fā)展的縣城，發(fā)展過程既艱難曲折、跌宕起伏，又披荊斬棘、波瀾壯闊，這段歷史值得我們好好珍惜，更需要我們用如椽之筆用心記載，立志存史，啟迪來者。年鑒編寫是廣大干部職工十分關心的事情，單位宣傳人員要在今后一年年鑒編寫的進程中，及時報道，及時發(fā)聲，使干部職工能夠了解鎮(zhèn)沅年鑒以及本單位志書的進展情況，起到凝聚人心的作用。

三要造勢。要為鎮(zhèn)沅志辦發(fā)展進步再次造勢。要抓住時機，抓住輿論導向，在門戶網站、微信公眾號、qq群等各類意識形態(tài)陣地積極宣傳，要充分發(fā)揮“筆桿子”的作用，牢牢的掌握意識形態(tài)工作領導權，管理權和話語權，利用陣地，為鎮(zhèn)沅志辦加油鼓勁，凝聚人心。

一是始終不渝地加強組織領導，在頂層設計、科學謀劃上下功夫，二是堅定不移地推進黨的建設，在健全組織、凝聚人心上下功夫，三是毫不動搖地提升職工文明素質，在理論學習、搭建平臺上下功夫，四是堅持不懈地開展馬克思主義理論宣傳，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權，在意識形態(tài)問題(二)構建意識形態(tài)建設的應急機制上，做到防患于未然。

建立意識形態(tài)安全監(jiān)測系統(tǒng)，定期召開干部或職工輿情分析會;根據(jù)輿情研判結果，有針對性地做好預案準備;成立危機管理或突發(fā)事件處理領導機構，負責處理意識形態(tài)的安全危機，牢牢掌握意識形態(tài)工作的主導權，科學迅速地處理好意識形態(tài)領域出現(xiàn)的問題。

要確保物質投入。根據(jù)規(guī)模和實際工作，劃撥出一定的專項經費用作主流意識形態(tài)的宣傳工作，做到?？顚Ｓ?，常投常有。要確保人力投入，根據(jù)職工數(shù)量和單位特點，培養(yǎng)一定數(shù)量的意識形態(tài)安全工作者。此外，探索建立意識形態(tài)安全工作量化考核機制，對各股室參與的意識形態(tài)工作進行定性和定量考核，并建立配套的獎懲機制，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權。

同志們，面對新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)，鎮(zhèn)沅縣地方志辦公室將堅定不移地貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實中央、省委、市委和縣委關于意識形態(tài)工作的決策部署，以更加飽滿的工作熱情，更加良好的精神狀態(tài)，更加扎實的工作作風，抓好意識形態(tài)工作，為我辦快速健康有序發(fā)展提供堅強的思想保證和精神動力。

意識形態(tài)工作會議領導講話材料篇二

我鄉(xiāng)黨委高度重視意識形態(tài)工作，深入貫徹落實中央、省、市關于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神，牢牢把握正確的政治方向，在思想上、政治上、行動上與習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致。把意識形態(tài)工作作為黨的建設重要內容，納入重要議事日程，納入黨建工作責任，納入領導班子、機關干部目標管理，與各項中心工作緊密結合，一同部署、一同落實、一同建設、一同考核，出現(xiàn)問題嚴格問責追責。

以政治理論學習為主線，以落實各項活動為抓手，以創(chuàng)新學習模式為載體，進一步健全和完善黨委理論中心組學習制度，做到有計劃、有考勤、有記錄。積極“走出去”學習先進經驗，先后組織10余名工作人員赴外學習脫貧攻堅、農村黨建、共青團等活動。半年來，全鄉(xiāng)開展黨委理論中心組學習3次，集中組織機關學習黨章黨紀、典型案例、重要會議精神等3次60余人次，參學率達95%。學習強國平臺黨員注冊率100%。

我鄉(xiāng)黨委堅持正確的輿論導向，大力踐行社會主義核心價值觀，壯大積極向上的主流思想，為全鄉(xiāng)經濟社會全面發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。

(一)開展多形式宣教活動，激發(fā)思想領域新活力。一是通過開展“黨員主題活動日”活動，積極推行黨員志愿服務活動，強化為民服務宗旨，提升黨員干部形象。二是精心組織“身邊好人榜”學習宣傳活動。緊緊圍繞發(fā)掘生活中的好人好事，為民服務的好黨員、堅強持家的家庭主婦，孝敬父母的好子女等，并運用多種形式加強對道德模范感人事跡和崇高精神的宣傳，使學習、崇尚、爭當?shù)赖履７逗拖冗M典型成為廣大黨員干部自我教育、自我提高的有效途徑。三是以移風易俗樹文明新風為主題，抓好紅白理事會等建設，通過宣傳展板、下發(fā)文明新風倡議書、制定村規(guī)民約，成立紅白理事會等，大力宣傳移風易俗文明新風尚。

(二)深度融入重點工作，把好意識形態(tài)方向盤。深度融合意識形態(tài)與重點工作的開展，用意識形態(tài)的正確方向引導工作的高效開展。在城鄉(xiāng)環(huán)境提升中，我鄉(xiāng)按照網格化管理的要求，建立完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔機制;在掃黑除惡專項整治、脫貧攻堅等重點工作中，我鄉(xiāng)都站在政治與全局的高度，注重發(fā)揮輿論宣傳引導效益。同時，結合濃江鄉(xiāng)“文明鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，通過“道德模范與身邊好人”、“最美村民”等活動，把培育、弘揚和踐行社會主義核心價值觀融入文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建的全過程。

半年來，我軒昂意識形態(tài)工作取得了一定的成績，但還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是：新聞上稿數(shù)量不多，對內對外宣傳力度還需要進一步加大;宣傳思想工作的方法、形式、途徑還需要進一步探索;真正發(fā)揮作用實現(xiàn)有效管理的文化活動場所還比較少。

下半年，我鄉(xiāng)將圍繞深入學習貫徹黨的十九大精神，著力在統(tǒng)一思想、凝聚力量、鼓舞干勁、增強實效上下功夫，為推進我鄉(xiāng)經濟社會大發(fā)展提供強有力的精神動力、思想保證和輿論支持。一是切實強化責任推動。壓實責任，進一步發(fā)揮村級主體作用、不斷激發(fā)黨員群眾主體意識，按照黨建工作責任清單和任務清單，強化對意識形態(tài)工作的領導，強化意識形態(tài)責任制。通過抓實“黨員活動日”“三會一課”等基本制度，加強對黨員理想信念、社會主義意識形態(tài)的教育學習，增強做好宣傳教育工作和意識形態(tài)工作的意識。二是切實強化隊伍學習。結合即將開展的“聚焦改革發(fā)展展示輝煌成就”大型宣傳活動，不斷武裝頭腦，提升干部隊伍理論素養(yǎng)，打造一支能力突出，經驗豐富的意識形態(tài)工作隊伍。三是高度重視網絡安全引導。大力開展“身邊好人榜”發(fā)布，文明鄉(xiāng)風大評比等各類文明創(chuàng)建工作，提升網絡正面宣傳的影響力。進一步提升網絡輿論引導水平，嚴密防范網上意識形態(tài)滲透，牢牢把握網絡意識形態(tài)主導權。

意識形態(tài)工作會議領導講話材料篇三

同志們，大家好!

(一)加強思想建設。通過這幾年的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，我們林場的這項建設得到了很大的提高，所以說，我們要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動繼續(xù)深入的開展下去，并成為林場發(fā)展各項事業(yè)的動力。我們將按照“提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作”四句話的目標要求，繼續(xù)增強思想作風、工作作風的建設，強化長效機制，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為永不竣工的群眾滿意工程，為經濟發(fā)展和林場全面進步提供強有力的思想政治保證。

(二)加強組織建設。為了更好的提升領導班子和干部隊伍建設水平，為了更好的發(fā)展林場的各項事業(yè);我們繼續(xù)深入開展“五個好”黨支部創(chuàng)建活動，提升林場黨組織水平;切實加強反腐倡廉思想教育工作。要把反腐倡廉思想教育融入干部的教育、管理、培養(yǎng)和使用的各個方面，扎實開展立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨教育、責任意識教育、廉潔自律和反腐倡廉教育，著力構筑。堅持標本兼治，懲防并舉，全面落實《廉政承諾》和黨風廉政建設責任制。

(三)加強學習和宣傳建設。堅持以科學的理論武裝頭腦，機關干部要將學習貫徹黨的xx大精神及今年末即將要召開的精神，作為今年乃至今后一個時期的中心任務來抓，同時抓好黨員干部的培訓，從而確保始終站在科學理論的最前沿來武裝頭腦、統(tǒng)一思想，指導實踐。

要把業(yè)務學習與平時的實際工作結合起來，邊學邊用，學以致用。強化自主學習、終身學習的意識，向書本學習、向他人學習、向實踐學習，豐富理論知識和實踐技能，做到學知統(tǒng)一，知行統(tǒng)一，不斷提高發(fā)展經濟、解決復雜問題、合作共事、做好群眾工作、善于成事、狠抓落實的能力。全面建設效能型、效率型機關，大力弘揚“愛崗敬業(yè)、廉潔務實、依法行政、為民造?！钡穆殬I(yè)道德。

(四)加強機關作風，增強服務意識，增強責任，服務大局。大力弘揚求真務實的作風，深入實踐，深入基層，密切聯(lián)系群眾，增進與群眾的感情，踏踏實實為林場的發(fā)展做實事、為群眾做好事。進一步堅定理想信念，把黨員的思想認識統(tǒng)一到爭當黨的先進性建設要求上來，確保干在實處，力求走在前列。

今天我們召開這次黨建工作會議，我希望大家把會議精神領會好，在平時的工作當中，時刻以黨員的先進作用要求自己，把全年的黨建工作開展好，把各自的工作做到真抓實干，開展的有聲有色，到年終把各自的工作完成的最好。

謝謝大家!

意識形態(tài)工作會議領導講話材料篇四

同志們：

春節(jié)剛過，市政府召開這次全市文化工作會議，主要有兩方面考慮：一是要求各級各部門充分認識濟南文化事業(yè)發(fā)展面臨的重要歷史機遇，充分認識提升文化軟實力的重要性，高度重視文化建設，認真解決文化建設中的困難和問題。二是共同探討如何更新理念、創(chuàng)新思路舉措，共同推進文化建設、提升濟南的文化軟實力。根據(jù)“八項規(guī)定”、整改“四風”要求，為了減少會議、提高效能，把文化、廣播電視、新聞出版、文化執(zhí)法等相關會議合并召開。剛才，程華同志安排部署了今年的工作，思路清晰，任務明確，重點突出，措施可行，這些意見我都同意，希望大家認真落實。下面，我再講四個方面的意見，供大家參考。

第一，濟南文化發(fā)展進入了歷史新階段。以去年成功舉辦“十藝節(jié)”為標志，濟南的文化建設又邁上一個新臺階。我們搶抓機遇、乘勢而上，借助籌辦“十藝節(jié)”，促進了文化設施建設、繁榮了文化事業(yè)、發(fā)展了文化產業(yè)、提升了文明程度，有效提高了濟南的知名度和美譽度?？偨Y去年的文化工作，可以用“濃墨重彩、可圈可點、跨越發(fā)展、功不可沒”這16個字來概括，用四句話說就是在濟南文化史上寫下了濃墨重彩的一筆，很多工作可圈可點，文化建設跨越發(fā)展，文化系統(tǒng)干部職工功不可沒。主要體現(xiàn)在四個方面：

一是文化硬件設施建設實現(xiàn)新突破。投資近50億元，建成了以“一院三館”為代表的一大批文化設施。投資之大、標準之高，前所未有，大大提升全市文化設施水平，奠定了文化事業(yè)發(fā)展的物質基礎。特別是大劇院規(guī)劃設計水平、建設速度、功能質量等，均達到國內國際一流水平，得到普遍贊譽。

二是文化新聞出版作品創(chuàng)作實現(xiàn)新突破。產量增加、質量提升，“十藝節(jié)”文化作品創(chuàng)作獲獎數(shù)量和檔次位居全省前列;在中央和省臺播發(fā)新聞20xx多條，自辦節(jié)目得到廣泛認可與好評，廣播、電視市場占有率分別達到75%和32%，繼續(xù)保持全國省會城市臺首位;新聞出版“堅持導向，服務社會，傳承文化，開拓創(chuàng)新”，做強出版主業(yè)、促進科技融和、穩(wěn)步進行擴張，社會效益、經濟效益不斷提高。

三是文化惠民實現(xiàn)新突破。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均衡發(fā)展，既有陽春白雪，也有下里巴人，成功舉辦了一系列有特色、有影響的群眾文化活動，文化惠民成為“十藝節(jié)”的一大亮點，中央電視臺還對此作了專門報道。

四是文化市場管理實現(xiàn)新突破。文化執(zhí)法的標志性成果就是濟南文化市場運行平穩(wěn)，“掃黃打非”等風平浪靜，沒有出現(xiàn)負面影響的事件。濟南是歷史文化名城，是中國曲藝的三大碼頭之一，能管理到沒有事、不出事的程度，確實非常難得。

這些成績的取得，為推進濟南文化大發(fā)展大繁榮奠定了良好基礎。我們要認真總結經驗，發(fā)揚成績，繼續(xù)延續(xù)舉全市之力籌辦“十藝節(jié)”、推進文化建設的良好局面，促進濟南文化的跨越發(fā)展。

第二，要高度重視文化軟實力。20世紀90年代，哈佛大學的約瑟夫·奈教授最早提出了軟實力的概念，認為軟實力是文化、價值觀念、社會制度等影響自身發(fā)展?jié)摿透姓倭?、影響力等因素的總稱，其核心是文化，因為文化直接影響價值取向、價值觀念和社會制度，因此又籠統(tǒng)地稱之為文化軟實力。對文化軟實力，個人的理解可以概括為三句話：它是軟的，又是硬的，是軟硬兼?zhèn)涞?。說它軟，是因為文化看不見摸不著，但它又無處不在，滲透在生產生活的方方面面，潛移默化地影響著人們的思想、社會意識形態(tài)，文化是靈魂，是重要的精神力量。說它硬，是因為當你選擇和接受了某種文化后，也就選擇了這種文化代表的價值觀念、意識形態(tài)、社會制度，最終是對國家政治制度的認同。文化既能凝心聚力，也能離心離德，具有不戰(zhàn)而屈人之兵、奪人之國的效用。這時的文化實力就由軟變硬了，變成了實實在在的硬實力，比刀槍更可怕，更有威力。當今世界的博弈，很大程度上是文化的博弈;東西方文化的沖突，實質就是意識形態(tài)的沖突，是文化軟實力的較量。從東歐劇變、蘇聯(lián)解體到本世紀初發(fā)生在獨聯(lián)體國家、中東、北非的顏色革命，再到目前的烏克蘭動蕩，在這場沒有硝煙的戰(zhàn)場上，背后是價值觀念、意識形態(tài)的較量。說它既軟又硬，是因為軟硬是辯證統(tǒng)一、相互促進而又在不知不覺中隨時轉換的。如果說文化軟實力是靈魂和血脈，當它指揮和驅使群體的時候就變成了實實在在的硬實力。文化實力的軟硬能相互轉換、相互促進、互為前提。翻開歷史，從貞觀之治到康乾盛世，經濟發(fā)達、文化繁榮與國家強盛總是緊密相聯(lián)。實踐證明，國家和民族的興盛離不開文化的支撐。從xx屆六中全會以來，黨和國家對文化建設的重視程度、推進力度前所未有。黨的把文化建設納入了“五位一體”總體布局，xx屆三中全把文化體制機制改革作為六大改革之一。去年12月30日，主持第12次中央政治局集體學習，專門研究如何提高國家文化軟實力問題，并強調文化軟實力事關“兩個一百年”奮斗目標和“中國夢”的實現(xiàn)，必須全力推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。我們要深刻理解提升文化軟實力的極端重要性，促進文化與經濟、社會發(fā)展的深度融和，把文化產業(yè)作為轉方式、調結構的重要內容和抓手，積極構建文化發(fā)展新體系，加快推進文化強市建設。

第三，努力打造文化發(fā)展新體系。20xx年4月，濟南結合學習貫徹xx屆六中全會精神，提出了建設文化強市的目標，制定了五年奮斗目標，還明確了一些具體指標，如到20xx年文化產業(yè)占gdp的比重達到5%。如今五年過去了，階段目標是否實現(xiàn)，需要與時俱進地進行總結和反思。我想，文化強市既是目標，也是過程。說是目標，文化強市勾畫出的宏偉藍圖，應該包括以下內容：興旺的文化事業(yè)、發(fā)達的文化產業(yè)、繁榮的文化市場、完善的文化設施、健全的文化服務、活躍的文化創(chuàng)作、豐富的文化活動、鮮明的文化特色，人民群眾的基本文化權益得到更好保障，市民文明素質和城市文明程度得到進一步提升;說是過程，這一藍圖不可能一蹴而就，需要有步驟、分階段實施，需要一步步去建設，不斷達成階段目標，最后實現(xiàn)文化強市的戰(zhàn)略目標。為此，必須重點加強五大體系建設，不斷構筑完善文化發(fā)展新體系。

一是重點加強社會主義核心價值體系建設。社會主義核心價值觀是文化建設的指南針和定盤星，是必須堅守的原則和底線。文化與意識形態(tài)、宣傳思想工作等領域密切相關，信仰、信念、信心來源并植根于文化。文化軟實力的比拼，最終是核心價值觀的較量。社會主義核心價值觀，體現(xiàn)了中國特色社會主義的意識形態(tài)，是全國人民團結奮斗的思想基礎。強調，提高文化軟實力，要努力傳播當代中國價值觀念。文化、新聞、出版工作要始終保持政治上的清醒和堅定，不斷增強“三個自信”，要牢牢把握“兩個鞏固”的根本任務，堅持以人民為中心的工作導向，以團結穩(wěn)定、正面宣傳為主,弘揚主旋律、凝聚正能量,讓軟實力硬起來，為濟南跨越發(fā)展插上文化和經濟兩個騰飛的翅膀。

二是重點加強公共文化服務體系建設。公共文化服務體系建設的本質和最終目的，就是實現(xiàn)文化惠民目標，是政府改善和保障文化民生的重要載體。我們開展的文化惠民活動，本身就是公共文化服務體系建設的重要組成部分?；菝袷且菁叭w人民，不是為某個階層、某個群體服務。當前公共文化服務體系建設的重點是向基層傾斜、向落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜、向偏遠山村傾斜，堅持以群眾為根本、以實踐為標準，努力打造廣泛覆蓋、結構合理、布局優(yōu)化、百姓滿意的公共文化服務體系。這個服務體系，基礎網絡要均衡、方便，就是文化設施建設布局城鄉(xiāng)、區(qū)域、社區(qū)間的分布要均衡，人民群眾能夠就近享有文化設施;這個服務體系，文化產品要豐富、優(yōu)質，就是要更加關注群眾求知求趣求樂的文化訴求，把握不同社會群體年齡、知識、喜好特點，對公共文化產品做好增加數(shù)量、提高質量的文章;這個服務體系，服務要對口、高效，就是要廣泛開展需求調研，大膽改革創(chuàng)新，研究制定文化產品配送菜單和服務目錄，變有什么送什么為要什么給什么，努力滿足公眾的不同文化需求。

三是重點加強文化產業(yè)體系建設。在文化經濟化、經濟文化化、經濟文化一體化的新形勢下，經濟與文化、文化產業(yè)與文化事業(yè)，就成了一枚硬幣的兩面，需要樹立大文化觀，統(tǒng)籌考慮、協(xié)調推進，把文化做成經濟，把經濟做成文化。一要理清關系。經濟和文化發(fā)展、融和程度等基本相輔相成，一個城市綜合實力強，經濟發(fā)達，文化事業(yè)就繁榮、文化產業(yè)就發(fā)展。在全國的15個副省級城市中，文化指標排名與gdp等綜合指標排名基本一致。我們大力發(fā)展文化產業(yè)、積極構筑文化產業(yè)體系，就是在為經濟調結構、轉方式增速換擋。二要看到潛力。隨著全面小康目標的逐步實現(xiàn)，“物質富裕、精神富有”已成為時尚，文化消費需求迅速增長，為文化產業(yè)提供了巨大發(fā)展空間。根據(jù)國際經驗，人均gdp超過3000美元，文化消費會快速增長;超過5000美元時，就會井噴式增長。去年濟南人均gdp達到12151.美元，正處在文化消費快速增長期和文化產業(yè)迅猛擴張期，發(fā)展文化產業(yè)大有可為。三要把握要領。政府要搞好規(guī)劃、策劃、引導，明確產業(yè)定位，制定有效政策，當好貫通文化與企業(yè)、文化與市場的橋梁和紐帶，發(fā)揮市場和政府作用，把有形和無形的手結合起來，搞好市場運作、資本運營，用文化產業(yè)收益反哺文化事業(yè)發(fā)展。當前，要以承辦“非遺會”為契機，創(chuàng)新文化產業(yè)政策，改革體制機制、降低進入門檻、培植骨干項目，既促遍地開花，又抓龍頭帶動。要以“濟萊協(xié)作區(qū)”為切入點，抓緊研究制定省會城市群文化圈產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要拓展文化產業(yè)領域，推動文化產業(yè)與科技、旅游、金融、體育、信息、物流、休閑創(chuàng)意等產業(yè)融合發(fā)展，增加相關產業(yè)文化含量，延伸文化產業(yè)鏈。

四是重點加強文化市場體系建設。文化市場體系特別是現(xiàn)代文化市場體系建設，關鍵是改革創(chuàng)新。對此，中央已確定了政策基調，省里也有明確要求，我們要結合濟南實際抓好落實。中央《關于全面深化改革若干重大問題的決定》，特別強調要抓好現(xiàn)代文化市場體系建設，而且提出了具體要求。一要抓好體制機制創(chuàng)新。關鍵是轉變作風，真學、真懂、真落實xx屆三中全會精神和《決定》要求，把《決定》第十一章“推進文化體制機制創(chuàng)新”的四項具體任務落到實處，解放和發(fā)展文化生產力。二要抓好文化市場建設。要加快推進有形和無形文化市場建設，堅持公平競爭、優(yōu)勝劣汰，完善市場準入和退出機制，促進金融資本、社會資本與文化資源相結合，發(fā)揮市場在文化資源配置中的決定性作用，建立多層次文化產品市場、文化要素市場和文化服務市場，建立健全現(xiàn)代文化市場體系。三要抓好文化企業(yè)改革。《決定》有很多歷史性的突破，如允許文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，如對國有傳媒企業(yè)可以探索實行特殊管理股制度，如按有關規(guī)定允許制作和出版、制作和播出分開等。我們要結合實際，大膽探索嘗試，力爭搶占先機。

五是重點加強文化發(fā)展支撐體系建設。文化軟實力極端重要，比之為思想、靈魂、眼睛一點都不為過。推動文化大發(fā)展大繁榮，必須強化要素支撐。一要強化人才保障。人才智力是文化建設最核心最根本的要素。要加強人才隊伍建設，多培養(yǎng)造就服水土、接地氣、有泉城特色的文化骨干和名人;要善于借用外腦，制定優(yōu)惠政策抓好人才引進;要切實抓好改革，努力營造讓優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才華的環(huán)境條件。二是要強化資金保障。就是多管齊下、廣開籌資渠道。各縣(市)區(qū)要建立穩(wěn)步增長的財政投入機制，研究制定有更高含金量的扶持政策，鼓勵社會力量、社會資金支持文化建設。要探索搭建文化投融資平臺，積極策劃和包裝文化項目，更多地用市場運作方式籌措資金。三是強化空間保障。文化部門要與規(guī)劃、土地等有關部門主動對接、抓緊對接，為文化發(fā)展爭取足夠空間。要加強現(xiàn)有公共文化設施的使用管理，嚴禁建而不用、擠占挪用。

第四，積極構建文化發(fā)展新格局。經濟社會發(fā)展，需要文化凝聚人心士氣，形成共同奮斗的思想基礎、價值取向、意識形態(tài)、制度安排，也就是要服務于政治、經濟、社會、生態(tài)建設，要服務于黨委政府、企業(yè)、人民群眾。文化的發(fā)展繁榮、文化軟實力的提升，既需要思想真正重視、擺上重要議事日程又需要真金白銀加強載體建設、夯實物質基礎，既需要公共財政投入也需要社會資金支持，既需要政策扶持也需要環(huán)境營造，需要黨委、政府、社會、企業(yè)等方方面面的支持。這種相互關系就決定了搞好文化建設、提升文化軟實力，必須要牢固樹立大文化理念，積極構筑黨委政府統(tǒng)一領導、文化部門組織協(xié)調、有關部門分工負責、企業(yè)社會共同參與、各個方面齊抓共管的大文化工作格局，凝聚全社會共同參與文化建設的強大合力。作為文化部門，在做好文化工作也就是部門工作的同時，要發(fā)揮主觀能動性，自覺跳出文化看文化，站在市委、市政府的高度，站在全市“五位一體”的建設總布局上，精心謀劃文化建設，為黨委政府當好參謀、提好建議，以開放的心態(tài)、創(chuàng)新的思維、積極的作為來謀劃和推進文化發(fā)展，凝聚黨委、政府、部門、企業(yè)、公眾的力量來共同推進文化發(fā)展。如何整合資源，如何構建這個大格局，事關文化強市目標，事關濟南文化大發(fā)展大繁榮，文化部門必須當作一件大事認真研究。各縣(市)區(qū)政府要為文化發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、法制環(huán)境和市場環(huán)境，履行好公共服務、政策調節(jié)、社會管理、市場監(jiān)管的職能，調動社會力量參與文化建設，切實解決好文化建設發(fā)展中的困難和問題。全市上下要齊心協(xié)力，爭取今年的文化建設在去年基礎上再上一個大臺階，為“加快科學發(fā)展，建設美麗泉城”做出新的更大貢獻。

謝謝大家!

意識形態(tài)工作會議領導講話材料篇五

各位領導：

大家好!根據(jù)會議安排，我作個發(fā)言。黨的xx大強調：以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的同時，提出并闡發(fā)了先進性建設、執(zhí)政能力建設與思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設等各方面建設構成的黨的建設新的總體布局。黨的xx屆三中全會強調，推進農村改革發(fā)展，關鍵在黨，不斷提高黨領導農村工作水平?？梢钥闯?，黨的建設尤其是村級黨組織建設在農村改革發(fā)展中起著至關重要的作用。下面，本人就農村基層黨建工作談談個人粗淺的看法。不當之處，請各位領導批評指正。

一、存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。

1、村級黨組織向心力普遍削弱。農民由以往依賴和受控于集體經濟體制變成了擁有各種自主權的生產經營主體;而村級黨組織則失去了對集體經濟資源的控制權，由以往的向農民“分配”變成了對農民的“收取”。另外，在行使公糧征交、稅費收取、計劃生育等政府行為時，一些村干部方法簡單乃至粗暴，疏遠了農民與村級黨組織的關系，導致基層黨組織對農民凝聚力降低。特別是在稅費改革和取消農業(yè)稅后，對農民的“收取”受到了種種限制，因“無錢辦事”而增加了村級黨組織開展工作、提供服務的難度。

2、村級黨組織處理復雜問題的能力不夠。一些村級黨組織未做到上情下達，下情上達，沒有及時反映本地的真實狀況和農民需要解決的困難和問題，導致一些可能得到有效預防和化解的矛盾糾紛沒有得到妥善處臵，反而進一步激化矛盾。一些村級黨組織的干部在處理各方面的利益時，不能堅持公平正義的原則，用老方法、憑老經驗，治標不治本，沒有改變弱勢群體的生存和生活狀況。

3、村級黨組織的設置形式過于單一。隨著農村市場化程度的不斷加深，農村的經濟結構和產業(yè)結構發(fā)生了重大變化。像我們縣非農產業(yè)較少的農村，一大批富余勞動力外出打工、經商，其中也包括了大量的農村干部和黨員，這一方面造成了黨組織對流動黨員管理教育上的困難乃至失控，另一方面也使村官難選、干部難當、后繼乏人的問題更加突出。

4、農村黨員的素質有待進一步提高。一些黨員思想保守、觀念落后，跟不上時代發(fā)展的步伐，面對農業(yè)和農村經濟的新形勢，農村改革發(fā)展的新局面，把握不準市場經濟與農業(yè)發(fā)展的結合點，找不到適合自身實際又適應市場需要的致富路子。部分黨員自身的素質不高、致富能力差，自富都無力，更談不上帶動群眾共同致富。更有極個別黨員，由于政治信仰動搖、黨性觀念淡薄，不僅不能起帶頭作用，反而參與、組織群眾越級上訪。

5、村級黨組織干部待遇過低影響積極性。由于工作條件差，其生活待遇和政治待遇低，使村級黨組織干部普遍感到：“政治上無奔頭，生活上沒盼頭”，尤其是得不到家人的支持和理解，甚至拖后腿。退下來后待遇也十分有限，后顧之憂沒有得到很好解決，導致一些人不能干、不愿干、不想干，遇到一些重要任務，就撂挑子，沒有工作積極性。

二、解決問題的方法和主要措施。

1、創(chuàng)新發(fā)展觀念，促進集體經濟發(fā)展。把發(fā)展作為第一要務，在加快發(fā)展中強化黨組織的領導核心地位。村級黨組織應該立足于增強村級經濟自身的造血功能，發(fā)揮好農村集體房屋、設備等閑臵和土地資源廣闊的條件，積極引進項目和資金，盤活固定資產，實現(xiàn)集體資產的保值增值。培育和壯大地方特色產業(yè)，形成專業(yè)化生產基地，建設龍頭加工型企業(yè)或經濟合作組織，增加集體收入。同時，按照資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，確立適合本地經濟發(fā)展、有廣闊市場前景的優(yōu)勢項目，通過示范引導做強做大基地規(guī)模，使農民穩(wěn)步增收。

2、創(chuàng)新組織設置，為村級黨組織統(tǒng)領經濟工作創(chuàng)造條件。應打破幾十年一貫制的一村一支部的基層組織設臵形式，由按農村黨員自然居住地設臵黨支部，改為按“產業(yè)鏈”、“區(qū)域鏈”設臵黨組織，做到黨員走到哪里，產業(yè)發(fā)展到哪里，哪里有資源整合的需要和要求，黨組織就建到哪里，在哪里開展活動、發(fā)揮作用。對只有一個產業(yè)的村，應采取黨支部領辦或創(chuàng)辦專業(yè)產業(yè)協(xié)會的辦法，直接建立專業(yè)產業(yè)協(xié)會，支委成員實行雙向進入交叉任職，發(fā)揮黨組織的作用。對有兩個以上產業(yè)的村可將原村黨支部調整為村黨總支，由支委成員組織專業(yè)生產大戶建立專業(yè)生產協(xié)會，在協(xié)會中建立產業(yè)黨支部，實行“產業(yè)黨支部+協(xié)會”工作模式。同時，還可以依托“龍頭”企業(yè)和服務組織設臵黨組織。

3、創(chuàng)新工作方式，切實履行為民服務的主要職能。把提供服務作為主要職能，通過為農民提供各種服務來達到加快發(fā)展、使農民增收的目標。堅持公平正義原則，妥善處理各方面的利益關系，尤其關心貧弱群體的利益，通過各種途徑改變他們的生存和生活狀況。認真排查矛盾，積極化解，依法調處，對有可能誘發(fā)群體性事件的問題，應及時控制，妥善處臵。切實發(fā)揮好黨和政府與村民之間的橋梁紐帶作用，使上情下達，下情上達，尤其要反映農村的真實狀況，使黨和政府及時了解、解決農民的困難和問題。注重結合農業(yè)結構調整、特色產業(yè)發(fā)展和富余勞動力轉移，開展針對性強、形式多樣、務實有效的培訓，把提高思想水準、學習時事政策和市場經濟知識、掌握致富技能，融于實踐之中。

4、要創(chuàng)新育人選人理念，選好配強村級黨組織干部。要做好在不同利益群體、不同階層的先進分子中發(fā)展農村黨員的工作，使這些人站在黨的立場上來做協(xié)調利益關系的工作。要通過重點培養(yǎng)把群眾選出的思想政治覺悟高、有帶頭致富能力的非黨員村委會主任培養(yǎng)成黨員。要拓寬選人視野，注重在素質好的黨員致富大戶、農村經紀人、復員退休軍人及務工返鄉(xiāng)黨員中選拔。加大對農村財政轉移支付的力度，適當增加村級黨組織干部的報酬，為農民提供更多的公共物品和公共服務。

5、創(chuàng)新城鄉(xiāng)黨組織互幫互助內涵，加快城鄉(xiāng)一體化進程。加快城鄉(xiāng)加強城鄉(xiāng)雙向溝通對接，扎實開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動，是構建城鄉(xiāng)黨建工作新格局的一大創(chuàng)新載體。在模式上，可采取“對口幫扶”、“強幫弱”、“強強聯(lián)合”、“共駐共建”等模式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間黨的基層組織資源共享、優(yōu)勢互補、共同促進。在途徑上，可以采取“請上來(組”織農村黨員骨干進城跟班工作、集中培訓、社區(qū)掛職等，學習城市先進管理理念和社區(qū)建設、管理、服務的先進經驗)、“送下去”(通過流動黨校、科技之冬、“科技、文化、衛(wèi)生”等載體，組成專家講師團，將先進理論和科學技術送到田間地頭，實地指導新農村建設)、“走出去(有條件的機關黨組織可”

以組織農村黨員干部到發(fā)達地區(qū)學習培訓，更新知識，用先進的城市發(fā)展觀念武裝頭腦，用城市發(fā)展的巨變來教育黨員干部)等途徑，加強對農村黨員骨干的教育和培訓，不斷提高他們的素質和能力。在內容上，結合機關工作職能和業(yè)務特點，采取送政策、送知識、送技術等方式，解決一批與群眾生產生活密切相關的實際困難和問題，幫助村群眾致富，提高基層群眾的認同度。在載體上，聯(lián)合開展各種聯(lián)誼活動、娛樂活動、主題實踐活動、志愿者活動，服務群眾，教育黨員，促進機關和基層黨員互聯(lián)互助、互幫互學，共同提高。

6、創(chuàng)新扶貧解困機制，充分體現(xiàn)黨對弱勢群體的關心。首先，應在轉移勞動力上下功夫，轉移勞動力是脫貧快速而有效的措施。各級黨組織應積極引導，搞好勞動力供求的信息服務，加強勞務輸出與用人單位的對接，增加針對性，減少盲目性。其次，充分利用即將建立的農村黨員干部遠程教育網絡，向貧困戶和貧困地區(qū)提供技術信息服務，根據(jù)市場需求和不同行業(yè)的用工需要開展定向培訓，提高轉移勞動力的勞動技能，法律和職業(yè)道德意識，增強競爭能力。再次，監(jiān)管扶貧資金的使用。各級黨組織應發(fā)揮監(jiān)管作用，嚴厲查處挪用、擠占，貪污回流資金的違法行為，確保扶貧資金落到實處，發(fā)揮最大的使用效益。

總之，經過30年的改革開放，農村經濟政治和社會生活各方面都發(fā)生了巨大變化，農村社會正處在深刻的轉型過程之中，不僅不同于計劃經濟時期的農村，而且與20xx年前的農村也大不相同。如果把過去的思維方式、領導方式、工作方式乃至組織設臵形式一成不變地搬到今天，很難以發(fā)揮好領導核心作用。

意識形態(tài)工作會議領導講話材料篇六

黨的xx大以來，習近平同志站在戰(zhàn)略和全局高度，就抓好意識形態(tài)工作作出一系列重要論述，要求各級黨委對意識形態(tài)工作負總責，切實負起政治責任和領導責任。這是黨中央著眼加強黨對意識形態(tài)工作的領導、維護意識形態(tài)安全作出的重大決策部署和重要制度安排。湖南省各級黨組織要堅決抓好貫徹執(zhí)行，推動主體責任落細落實、落地生根。

把責任放在心上。

習近平同志強調，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。《黨章》規(guī)定，黨的領導主要是政治、思想和組織的領導。各級黨委（黨組）要切實增強抓意識形態(tài)工作的履職自覺，強化使命擔當，真正把主體責任放在心上。

擺在重要位置。牢固樹立抓意識形態(tài)工作是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的理念，把意識形態(tài)工作作為黨的建設和政權建設的重要內容，納入重要議事日程，納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導干部目標管理，與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設緊密結合，一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。加強組織領導和統(tǒng)籌指導，像分析經濟形勢一樣定期分析研判意識形態(tài)領域形勢，定期聽取意識形態(tài)工作匯報，定期在黨內通報意識形態(tài)領域情況，切實當好意識形態(tài)工作的、推動者、執(zhí)行者。

凝聚工作合力。意識形態(tài)工作不是宣傳部門一家之事，不能讓宣傳部門單打獨斗，必須堅持一盤棋、形成大合唱。黨委（黨組）要統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方，指導和推動本地區(qū)本部門本單位把意識形態(tài)工作要求融入各自工作，推動意識形態(tài)工作與行政管理、行業(yè)管理、社會治理更加緊密地結合起來。充分調動各條戰(zhàn)線各個部門抓意識形態(tài)工作的積極性，各司其職、各負其責、共同履責，切實形成黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調、有關部門分工負責的工作格局。

強化擔當精神。落實意識形態(tài)工作主體責任，是黨組織應盡的政治責任、應有的政治擔當，必須堅持原則、敢抓敢管。要毫不動搖堅守主陣地、躬身不輟種好責任田，在提倡什么、反對什么上旗幟鮮明，在大是大非問題上敢于發(fā)聲，在思想交鋒中敢于亮劍，決不能有半點含糊和猶豫，決不能被動應付、被動接招，決不能當愛惜羽毛的所謂開明紳士，堅決克服好人主義、上推下卸、敷衍塞責、養(yǎng)癰遺患等現(xiàn)象。

堅持一把手帶頭。肩負起意識形態(tài)工作主體責任，一把手必須帶頭抓、直接抓、具體抓，切實當好第一責任人。各級黨委（黨組）一把手要旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，牽頭抓總、靠前指揮，做到三個帶頭三個親自，即帶頭抓意識形態(tài)工作、帶頭管陣地把導向強隊伍、帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置，不能當甩手掌柜。

把工作抓在手上。

落實意識形態(tài)工作主體責任，關鍵是按照中央的要求和規(guī)定，找準著力點和突破口，把各項工作緊緊抓在手上，做到不放手、不松手、不縮手，切實推動主體責任深化、細化、實化。結合湖南實際，要切實履行六個方面的責任。

切實履行把好方向、管好導向之責。把好前進的方向盤導航儀，是黨委（黨組）抓意識形態(tài)工作第一位的責任。當年毛澤東同志就把不問方向、不問路線的人比作倒騎毛驢的張果老，雖然面朝東方蓬萊，但路走錯了，永遠都到不了目的地。要始終堅持馬克思主義一元指導，用中國特色社會主義理論體系和習近平同志系列重要講話精神統(tǒng)一思想、凝聚共識，確保在舉什么旗、走什么路、朝著什么方向努力這一根本問題上絕不含糊、絕無偏差。認真貫徹中央關于意識形態(tài)工作的決策部署，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴守組織紀律和宣傳紀律，堅決維護中央權威，始終站穩(wěn)政治立場、保持政治定力、把準政治方向，在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。

切實履行鞏固壯大主流思想文化之責。習近平同志指出，當前意識形態(tài)工作的根本任務沒有變，也不能變，那就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位、鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎。履行主體責任，說到底是對鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位負責，對鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎負責。只有做到這兩個鞏固，主流思想文化的根據(jù)地才會壯大，爭取人心的同心圓才會擴大。要堅持黨性和人民性相統(tǒng)一，堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，弘揚主旋律、傳播正能量，把四個全面戰(zhàn)略布局和中央決策部署在湖南的生動實踐宣傳好，把黨和政府的聲音傳播好，把社會的主流展示好。認真落實政治家辦報、辦刊、辦臺、辦新聞網站的要求，守住思想防線，不允許搞輿論飛地。

切實履行打贏網上輿論攻堅戰(zhàn)之責。互聯(lián)網是我們面臨的變量，直接關系意識形態(tài)安全和政權安全。湖南作為全國12個互聯(lián)網大省之一，網絡空間匯集了3000多萬網民。對這片如息壤一樣不斷生長的陣地，我們忽視不得、丟失不起。要站在維護意識形態(tài)安全的高度，樹立互聯(lián)網思維，善待、善管、善用網絡媒體，帶頭觸網、上網、用網，督促完善網絡輿情應急處置機制，牢牢掌控網絡意識形態(tài)主動權。對網絡謠言、負面炒作、攻擊滲透等各種網絡亂象，該發(fā)聲時就發(fā)聲，該出手時就出手，堅決防止出現(xiàn)劣幣驅逐良幣的逆淘汰。

切實履行加強意識形態(tài)陣地管理之責。意識形態(tài)陣地我們不去占領，各種錯誤思想就會去占領。要毫不放松地加強各類陣地管理，拉起高壓線，把好準入關，決不給錯誤思想提供傳播渠道。把準敵對勢力對我進行滲透分化的重點人群，做好耐心細致的思想政治工作、團結引導服務工作，切實把社科理論陣地、高校陣地、文化傳播陣地等管好管到位。對打著創(chuàng)作自由學術自由幌子踩紅線、破底線的行為，必須動真格、零容忍。

切實履行處置意識形態(tài)領域問題之責。這是衡量主體責任是否落實到位、黨組織是否堅強有力的試金石。要把中國特色社會主義作為度量衡，用它來評判意識形態(tài)領域的是非曲直，堅決反對和抵制否定中國共產黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度等的錯誤思想和言論。加強對重大思想理論和輿論問題的引導，科學把握時、度、效，既敢于在原則問題上亮劍，又善于在方法手段上隱形，切實搶占表達制高點。要像解決發(fā)展中的具體問題那樣化解意識形態(tài)領域的突出矛盾和問題，出臺重大決策、改革措施要同步考慮和評估意識形態(tài)和社會輿論風險，始終把工作主動權抓在手上。

切實履行選優(yōu)配強領導班子之責。黨的事業(yè)成敗，關鍵在人。對意識形態(tài)工作來說，選優(yōu)配強領導班子至關重要，也是履行主體責任的題中應有之義。要嚴格執(zhí)行干部標準，大力加強意識形態(tài)部門領導班子建設，真正把那些信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔、善于做意識形態(tài)工作的優(yōu)秀干部選拔到領導崗位上來，確保意識形態(tài)工作領導權牢牢掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手里。對敢抓敢管、敢于同錯誤傾向作斗爭的同志要公開支持、大膽使用，對不適合、不適應的要及時調整。

把責任落到實處。

有責必履、失責必問，這是我們黨的基本政治規(guī)矩。各級黨委（黨組）要堅持守土有責、守土負責、守土盡責，嚴格制度執(zhí)行，健全工作機制，推動意識形態(tài)工作主體責任不折不扣落實到位。

完善知責明責的責任鏈。形成橫向到邊、縱向到底的責任鏈條，是落實主體責任的重要基礎。嚴格落實屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則。各級黨委（黨組）對意識形態(tài)工作負總責，黨組織書記是第一責任人，分管領導是直接責任人，其他班子成員要認真履行一崗雙責，抓好分管部門、單位的意識形態(tài)工作，切實守好自己的門、站好自己的崗。堅持以上率下、上下聯(lián)動，黨委（黨組）在抓好本級本部門主體責任落實的同時，采取有效措施，把責任壓力傳導下去，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，防止出現(xiàn)邊際效應遞減沙灘流水不到頭等現(xiàn)象。

高舉督促考核的指揮棒。加強督促考核，是推動主體責任落實的有效抓手和指揮棒。著眼督實考準，結合本地區(qū)本單位實際，建立意識形態(tài)工作責任制的檢查考核制度，建立健全考核機制，明確檢查考核的內容、方法、程序，推動考核工作規(guī)范化、常態(tài)化。堅持把意識形態(tài)工作作為黨委常委會向全委會報告工作的重要內容，作為黨委班子成員民主生活會、述職報告、履行黨建責任制的重要內容，納入干部考察考核、執(zhí)行黨的紀律監(jiān)督檢查范圍，強化結果運用。

用好責任追究的撒手锏。嚴格追責問責，是倒逼主體責任落實的關鍵。不追究責任，再好的制度也會淪為一紙空文。必須堅持有錯必糾、有責必問，強化問責剛性和硬約束，既查失職、瀆職，也查為官不為為官慢為。對導致意識形態(tài)工作出現(xiàn)不良后果的，嚴肅追究相關責任人責任。像抓黨風廉政建設責任制落實一樣，意識形態(tài)工作的責任追究也要實行一案三查，除了嚴肅查處當事人，還要對黨組織負責人、直接分管的領導班子成員進行責任倒查，真正把意識形態(tài)工作的規(guī)矩立起來、挺起來，確保鐵規(guī)發(fā)力、制度發(fā)威。

為響應市委、市政府20xx年對各單位意識形態(tài)工作的要求，我局秉承以宣傳強規(guī)劃、以理論促發(fā)展，緊密圍繞抓發(fā)展、抓改革、抓民生、抓黨建的精神，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃在我市延伸煤、做大墨、提升綠、繁榮貿、激活游五大產業(yè)的引領作用，努力提升工作效率。按照市委組織部的精神，依照《關于做好20xx年度市直機關單位責任指標考評工作的通知》要求，現(xiàn)將我局20xx年意識形態(tài)工作總結匯報如下：

（一）、堅定政治立場，重視踐行意識形態(tài)工作。

中共中央印發(fā)《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施辦法》后，局黨組開展了多次學習活動領會文件精神，力求體悟透徹、體會深刻。意識形態(tài)工作是黨的一項重要工作，關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全。我局黨組負責人以對黨負責的態(tài)度旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，時刻履行監(jiān)督責任，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，加強組織領導，塑造堅定政治立場。

局黨組站在以規(guī)劃促發(fā)展的戰(zhàn)略高度，緊跟市委、市政府科學發(fā)展、促進社會和諧的全局調度，深刻認識意識形態(tài)工作的極端重要性，努力健全完善黨組統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、宣傳工作分工明確、各相關科室積極配合，共同提高意識形態(tài)工作的新格局，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權、主動權、管理權和話語權，切實把意識形態(tài)工作擺上了重要日程。

2、努力在創(chuàng)新意識形態(tài)工作方法上下功夫。

改革創(chuàng)新是做好新形勢下意識形態(tài)工作的強大動力。局黨組不斷探索新的方法，善于把黨的理論、路線、方針和政策的宣傳教育與規(guī)劃工作緊密結合起來，把廣泛的宣傳教育活動與解決個別性、群體性的思想認識問題緊密結合起來，把做好政治理論的宣傳教育與加強法制宣傳教育緊密結合起來，充分運用個別談心、耐心疏導、平等交流、民主討論等方法，注重人文關懷和心理疏導，使意識形態(tài)的宣傳教育工作做到入情入理、潛移默化。

3、努力建設一支高素質的意識形態(tài)工作隊伍。

做好意識形態(tài)工作，歸根到底靠隊伍、靠人才。局黨組高度重視意識形態(tài)工作隊伍建設，按照政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的要求，努力打造了一支思想理論好、綜合素質高、具有豐富意識形態(tài)工作經驗的干部隊伍。

4、努力樹立親民利民服務于民的正面形象。

意識形態(tài)工作是一項統(tǒng)一思想的工作，關系到民心向背，規(guī)劃干部更要與黨同心同德，我局多次召開會議、組織學習，塑造正確意識形態(tài)。同時在局網站、報社等多個平臺宣揚黨的領導下規(guī)劃工作的重要意義，為樹立群眾心中的正面形象作出了貢獻。

5、努力完善好黨建工作的新理念。

要做好意識形態(tài)工作，抓好黨建是關鍵。一是科學部署黨建工作。20xx年初，按照市委黨建工作要點要求，組織全局黨員干部圍繞新形勢、新要求下黨建工作的重點，周密謀劃了全年的黨建工作。從建立黨建工作協(xié)調制度、完善黨建工作例會、開展三會一課和抓好機關工委組織的重點活動等方面入手，制定了組織、宣傳、紀檢等工作計劃，致力于促進黨建工作規(guī)范化、制度化。重點研究部署了三嚴三實專題活動和爭做三嚴三實表率，助推城市轉型跨越活動，保證了各項重點工作的有序、有效開展。一年來，我局的黨建工作取得了良好效果，實現(xiàn)了以黨建工作促規(guī)劃隊伍建設，以隊伍建設促城鄉(xiāng)規(guī)劃工作不斷登上新臺階的目標。二是詳細分解工作責任。明確了相關領導、相關部門和各支部的黨建目標任務；在班子內部，進一步明確黨建工作分工，黨組書記負總責，班子其他成員結合分工抓好分管工作范圍內的黨建工作。局黨組每月至少召開一次專題會議，聽取工作情況匯報，研究解決重要問題，從而形成了黨組統(tǒng)一領導、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作新格局。三是堅持監(jiān)督檢查嚴要求。對各項工作，做到了有布置必有檢查，有檢查必有通報。建立了工作紀律、工作效率不達標通報制度，對出現(xiàn)問題以及任務完成不及時、不達標的黨員干部及時進行批評勸誡，幫助他們分析原因、改進方法，讓他們心服口服。

（二）、加強理論武裝，深刻學習領會上級精神。

一是以三嚴三實專題活動為載體，通過領導干部上黨課，警示教育等方式，不斷加強黨員干部思想建設工作力度，為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提供理論保障。二是堅持學習制度，將學理論、學業(yè)務、黨建專題知識講座有機結合起來，努力創(chuàng)建學習型黨組織，做到計劃、講座、心得和考勤相結合。三是鞏固省級文明單位標兵創(chuàng)建活動成果，以社會主義核心價值觀教育為載體，促進全局干部職工思想道德、職業(yè)道德建設提檔升級。四是多次開展學習活動，學習習近平總書記重要講話及xx屆四中、xx全會精神，為全局干部職工緊跟上級步伐提供了重要遵循。

（三）、注重輿論引導，制造和諧良好輿情氛圍。

一是先后在鶴崗電視臺、《鶴崗日報》、政府網站發(fā)稿30余篇，宣傳報道了我局三嚴三實專題活動及重點工作成效。二是20xx年全年在規(guī)劃局網站更新信息56條，以透明公開的態(tài)度讓群眾了解我們的工作，提升規(guī)劃部門公信力，提升群眾對規(guī)劃建設工作的信任度。三是參與主題新聞宣傳戰(zhàn)役，積極投身宣傳工作，在我市組織的各項宣傳活動中積極配合，參與了抗戰(zhàn)勝利70周年、緬懷人民英雄陳首杰等全市宣傳戰(zhàn)役。

（四）、扎根道德建設，培養(yǎng)德才兼?zhèn)鋸秃先瞬拧?/p>

一是多次組織學習廉政宣傳片、共和國的精神宣傳片等教育活動，著力于促進全局干部職工自律自愛，提高干部職工的榮譽感和歸屬感，既不要有德無才的庸才，也不要有才無德的害才，要培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞娜瞬?。二是多次開展向楷模學習的活動，如學習陳首杰無私無畏為人民的奉獻精神，學習孫波任勞任怨干事業(yè)的耕耘精神，以榜樣的力量激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，以崇高的理念喚起負責奉獻的黨性，以培德強才干，以楷模促學習，以思想促發(fā)展。

（五）、促進文化發(fā)展，提升規(guī)劃干部綜合素質。

20xx年，我局參加了我市組織的北山公園徒步活動、市運動會、烈士陵園掃墓活動等多項文化活動，以全方位多角度的文化活動，提升整體文化水平，更好地適應市委、市政府新時期對規(guī)劃部門的要求。

20xx年，我局意識形態(tài)工作的開展較為順利，但仍需進一步加強，存在部分規(guī)劃干部意識形態(tài)有待進一步提高的問題。20xx年，我局將在繼續(xù)高效開展意識形態(tài)工作的同時，加強領導，樹立楷模，塑造正確的價值觀和輿論導向，以宣傳工作促發(fā)展，以意識形態(tài)強規(guī)劃，提高規(guī)劃干部的思想高度，以提升工作效率，增強規(guī)劃職能，更好地履行規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設中的前鋒作用，為我市經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻。

意識形態(tài)工作會議領導講話材料篇七

(一)強化組織領導：

局機關二支部高度重視意識形態(tài)工作,把意識形態(tài)工作納入綜合目標考評,與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。認真落實支部書記意識形態(tài)工作述職制度,定期分析研判意識形態(tài)領域情況,辨析思想文化領域突出問題,對重大事件、重要情況、有針對性地進行引導。召開支部大會參加的意識形態(tài)教育活動座談會。大力宣傳黨和民族的宗教政策,揭露民族分裂主義和宗教反動勢力的本質,使黨員干部充分認識到,一系列的恐怖活動給社會和人民的生命財產帶來的危害,切實把馬克思主義五觀、無神論教育、愛國主義教育滲透到黨員心里,提高了黨員對開展意識形態(tài)領域反分裂斗爭活動工作必要性的認識。

(二)狠抓學習教育：

堅持把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重,牢固樹立“四個意識”,特別是核心意識和看齊意識,堅持不懈地用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導實踐。扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,教育引導廣大黨員旗幟鮮明講政治,筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。突出堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢這一主題,突出學習宣傳貫徹黨的十九大這條主線,著力深化對習近平同志系列重要講話的學習教育,以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民走過的不平凡歷程、取得的輝煌成就,精心組織黨的十九大精神的宣傳貫徹,引導全體黨員切實增強認同、增強自信,凝聚起“擼起袖子加油干”的強大合力。一是以兩學一做專題活動為載體,通過上黨課,警示教育等方式,不斷加強黨員思想建設工作力度。二是堅持學習制度,充分利用黨委會、支部會、主題黨日活動等將學理論、學業(yè)務等活動有機結合起來,努力創(chuàng)建學習型黨組織。

(三)夯實支部基礎工作：

一是落實書記講堂制度。支部書記帶頭模范踐行社會主義核心價值觀,以身作則,率先垂范,積極開展書記上黨課活動。二是抓好道德建設。積極參加局組織“我們都是追夢人”演講大賽、觀看優(yōu)秀黨員典型先進事跡、積極參加局組織召開的第十二個“5·10”思廉日廉政教育會，開展了重溫入黨誓詞，談體會等緬懷革命先烈系列等活動。三是營造人人參與的氛圍。通過召開會議、播放宣傳標語等形式,廣泛動員職工積極主動地參與文明創(chuàng)建活動。四是認真履行意識形態(tài)工作責任制，嚴格落實“三會一課”，推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度。上半年度共召開支部大會4次、支委會5次、上黨課2次、主題黨日活動3次。五是強化黨員日常管理，做好黨員發(fā)展工作。上半年度支部發(fā)展入黨積分分子3名，嚴格審核入黨材料，做好黨員紀實臺賬申報。六是在分管的文印交換中心工作中要求正確分類各機關報刊、雜志、信件等，上半年度政務中心分發(fā)雜志約12000份、掛號信約14000份、紀要文件約150份、行政中心分發(fā)雜志約2.5萬份、掛號信約6054封、機要文件交寄2224封;七是上半年舉辦健康營養(yǎng)知識專題講座，并多次召開行政中心、政務中心食堂座談會，指出了餐飲工作存在的問題及相關意見建議，并對下一步提升食堂餐飲質量提出要求，明確機關食堂服務宗旨。

(四)堅持正確輿論導向：

牢牢掌控網絡意識形態(tài)主導權,做到一把手親自抓網絡意識形態(tài)安全。一是努力構建做好意識形態(tài)工作的新格局。深刻認識意識形態(tài)工作的極端重要性,全體黨員積極配合,共同提高意識形態(tài)工作的新格局,牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權、主動權、管理權和話語權,切實把意識形態(tài)工作擺上重要日程。二是努力在創(chuàng)新意識形態(tài)工作方法上下功夫。善于把黨的理論、路線、方針和政策的宣傳教育與支部工作緊密結合起來,充分運用個別談心、耐心疏導、平等交流、民主討論等方法,注重人文關懷和心理疏導,使意識形態(tài)的宣傳教育工作做到入情入理、潛移默化。三是努力建設一支高素質的意識形態(tài)工作隊伍。做好意識形態(tài)工作,歸根到底靠隊伍、靠人才。四是努力完善好黨建工作的新理念。做好意識形態(tài)工作,抓好黨建是關鍵。年初,按照局機關黨委要點要求,組織全委黨員圍繞新形勢、新要求下黨建工作的重點,周密謀劃了全年的黨建工作。從完善黨建工作例會、開展三會一課等方面入手，制定了組織、宣傳等工作計劃，致力于促進黨建工作規(guī)范化、制度化。同時詳細分解工作責任。明確了二支部的黨建目標任務;二支部每月至少召開一次支部委員會，聽取工作情況匯報，研究解決重要問題，從而形成了黨委同一頁領導，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作新格局。

局機關二支部意識形態(tài)工作雖然取得了一定的成績，但同時也存在一些問題：一是在引導管理在意識形態(tài)方面還需進一步探索;二是新形勢下提高引導輿論的本領需要進一步增強;三是滿足黨員文化需求的工作還要進一步加強。下一步，我們主要抓好三個方面的工作：一是加強看齊意識和責任意識，牢牢把握好正確的政治方向，向黨中央看齊，向習總書記看齊，向黨的理論路線方針政策看齊，向黨中央各項決策部署看齊，并把意識形態(tài)工作納入到黨組工作報告、紀律檢查等考核當中去。二是強化擔當意識和戰(zhàn)斗意識，加強正面宣傳，加強精神文明建設，做好中國傳統(tǒng)文化的挖掘和成就的展示宣傳，真正把社會主義核心價值觀建設落地落實。三是加強短板意識和創(chuàng)新意識，以及先進支部思想文化和意識形態(tài)工作中的標桿作為參照物，補齊短板，做好創(chuàng)新工作。

意識形態(tài)工作會議領導講話材料篇八

同志們：

今天會議的主要內容是貫徹落實上級經濟工作會議和“兩會”精神，回顧總結街道經濟社會發(fā)展工作，分析當前面臨的新形勢，安排部署的工作任務，動員街道上下進一步解放思想，堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，努力推動經濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。下面，我根據(jù)黨委、辦事處研究的意見，講三個方面的問題。

一、充分肯定成績，科學分析形勢，進一步增強加快發(fā)展的信心和決心。

是街道經濟社會發(fā)展歷程中很不平凡的一年是我們在日益激烈的競爭中拼搏、進取、創(chuàng)新、突破取得成果最為豐碩的一年。一年來在市委、市政府的堅強領導下我們堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領以服務業(yè)為主導以城市建設為平臺以項目建設為抓手解放思想開拓創(chuàng)新全街道呈現(xiàn)出經濟活躍、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會和諧的生動局面。在街道上下的共同努力下全年實現(xiàn)國民生產總值44.1億元同比增長16%;實現(xiàn)地方財政收入2.65億元同比增長67.82%;榮獲“中國經濟文化名鎮(zhèn)”、“中國綜合競爭力百強鎮(zhèn)”、“山東省文明鎮(zhèn)(街)”、“山東省大學生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”、“棗莊市生態(tài)文明鎮(zhèn)(街)”、“平安棗莊建設先進鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市發(fā)展民營經濟十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市招商引資先進單位”、“棗莊市信訪工作先進單位”、“棗莊市三秋秸稈綜合利用和禁燒工作先進集體”、“棗莊市學前教育先進鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市機關黨建先進鎮(zhèn)(街)”、“棗莊市調研工作先進集體”等多項榮譽。回顧的工作我們主要把握了以下幾個方面：

一是始終把項目建設擺在突出地位來推進，發(fā)展基礎更加雄厚。堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略，不斷凝聚發(fā)展之勢，夯實發(fā)展之基。在“發(fā)展項目化、項目數(shù)字化、數(shù)字臺帳化”成功經驗之上，進一步加大創(chuàng)新力度，以“臺帳圖表化”實時顯示項目動態(tài)，強化了幫包責任，增強了監(jiān)管實效，確保了各類項目按時序節(jié)點扎實推進。，全街道共實施各類重點項目69個，總投資313.1億元，其中，過億元項目36個，列入滕州市級重點項目23個，列入棗莊市級重點項目3個;完成固定資產投資28.67億元、增長62.67%，完成投資額、投資增幅均居全市第一，顯示了我們項目建設的速度和力度。的棗莊市科學發(fā)展觀摩會，滕州市以3個項目提供觀摩，取得了綜合考評第一名，此三個項目中僅北辛即有兩個，彰顯了我們項目建設的層次和質量。

二是始終把服務業(yè)作為戰(zhàn)略性主導產業(yè)來培植，發(fā)展優(yōu)勢更加明顯。以服務業(yè)為主導產業(yè)，加快推進“六大名片”建設，實施了專業(yè)市場群建設、知名品牌引進、特色街區(qū)建設三大舉措。，服務業(yè)增加值達到30億元，占gdp比重61%，服務業(yè)對財政貢獻率達到81%,以絕對優(yōu)勢位于全棗莊市65個鎮(zhèn)街首位。專業(yè)市場群建設步伐加快。新建、擴建、改建、規(guī)劃了杏花村四期、嘉譽三期、倫達五金市場、倫達百貨批發(fā)市場、文廟農副產品市場、食品專供市場、水產糧油市場等12大專業(yè)市場，拉開了打造區(qū)域性商貿中心的發(fā)展框架。服務業(yè)品牌引進成果豐碩。成功引進了沃爾瑪購物中心、喜來登大酒店、國家食品安全檢測中心、紅星美凱龍、北京全聚德等一批世界500強和國內外知名品牌項目，其中沃爾瑪、喜來登、紅星美凱龍、北京全聚德大都是首次在全國縣級市設立連鎖店。棗莊市委書記陳偉同志在點評科學發(fā)展項目觀摩會時指出，“沃爾瑪商業(yè)廣場體現(xiàn)了城市綜合體的概念，關鍵吸引了法國四季春天等世界知名品牌，層次非常高，是全市服務業(yè)提檔升級的典范”。特色街區(qū)建設彰顯魅力。把文化要素與商貿休閑緊密結合，啟動了小清河歐式風情街區(qū)改造和接官巷歷史文化街區(qū)建設，進一步豐富了轄區(qū)服務業(yè)層次和內涵。總投資12億元的接官巷歷史文化街區(qū)項目，委托上海同濟大學規(guī)劃設計，融合歷史文化傳承、舊城改造、產業(yè)培育為一體，這一創(chuàng)新性舉措在城市建設中所具有的重要價值，被市委、市政府充分肯定和認可，從而由街道自主實施項目，上升到全市重點服務業(yè)項目和十大城市建設重點工程，成為服務業(yè)產業(yè)發(fā)展的顯著亮點。

三是始終把城市建設作為承載發(fā)展的重要平臺來實施，發(fā)展前景更加廣闊。以做大做強做靚中心城區(qū)為己任，牢固樹立“民生城建、精品城建”理念，支持、參與、服務城市建設的層次和水平明顯提升。棚戶區(qū)改造推進有力。，在建滕文區(qū)域、文廟區(qū)域、沈莊岳莊區(qū)域等棚改項目多達5個，其中大同北路煙廠區(qū)域、滕文區(qū)域是新的拆遷條例頒布以來，在城區(qū)當中真正實現(xiàn)大片區(qū)拆遷的棚改工程，表明我們實施重點城建項目的工作水平明顯提升。城市綜合體建設走在前列?？偼顿Y40億元、建筑面積55萬平方米的德意君瑞國際廣場項目，總投資36億元、建筑面積90萬平方米的堅邦國際城市綜合體項目同時開工建設，兩大城市綜合體的建設將有效拉動城市經濟，提升城市品味形象。生態(tài)環(huán)境整治效果顯著。實施了善國路、北辛路等6條道路立面改造工程，共完成改造15.2公里18.7萬平方米。加大了森林城市建設力度，投資1050萬元，對6條主干道、11條背街小巷，進行了提檔升級和綠化、美化，栽植各類苗木22.5萬余棵，自主和配合市級重點工程綠化826畝，完成了北辛公園520畝土地租用、清障和紅荷大道186畝土地的租用、上土，為進一步開展城鄉(xiāng)綠化創(chuàng)造了有利條件。老舊小區(qū)和背街小巷改造力度加大。投資800余萬元，完成了趙王河、杏壇東區(qū)等4個老舊小區(qū)及8條背街小巷改造。尤其是率先啟動對全市建設最早、體量最大、配套設施最差的趙王河小區(qū)的綜合治理，實現(xiàn)集中供暖，得到了居民群眾的一致好評。生態(tài)文明居建設穩(wěn)步推進。大力開展居級環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，推進保潔專業(yè)化，60個居全部實現(xiàn)了有垃圾集中堆放點，有垃圾清運設施，有日常保潔清運隊伍，有環(huán)境衛(wèi)生長效管理制度，有考核約束機制的“五有”目標。大力推進太陽能亮化全覆蓋，投資300萬元，在各居主要道路兩側安裝400盞太陽能路燈，投資160萬元，在北部主干道路安裝太陽能路燈330盞，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。

四是始終把民營經濟作為推動跨越發(fā)展的主體力量來培育，發(fā)展活力更加充沛。堅持“招商引資”與“全民創(chuàng)業(yè)”并行，“總量膨脹”與“提檔升級”并重，民營經濟不斷提速增效，規(guī)模實力顯著提升。，工業(yè)主營業(yè)務收入完成50.95億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1家，新發(fā)展民營企業(yè)171家，新發(fā)展個體工商戶1238家，亞太、喜力、天旋被列為棗莊市百家優(yōu)質成長型中小企業(yè)，被重點扶植。幫助企業(yè)破解要素制約，基本完成了環(huán)球剪切廠異地搬遷及升級改造，爭取到了山東世貿等企業(yè)用地指標，京華、天旋、亞太獲得市助保資金貸款。引導企業(yè)開展技術創(chuàng)新，天旋公司獲得14項技術專利，并作為山東省旋轉接頭行業(yè)唯一代表參與旋轉接頭國家標準制定，同時被評定為省級“一企一技術”企業(yè)，獲得省級資金扶助;名廚食品獲得外觀設計專利證書，并制定了相關行業(yè)標準;山東亞太新開發(fā)了國內領先的高分子pu隔音板。目前街道已有山東省級工程技術研發(fā)中心1家，棗莊市級技術研發(fā)中心3家，其他規(guī)模以上企業(yè)也各自建立了技術研發(fā)中心和不同級別的校企聯(lián)合。支持企業(yè)積極開拓市場，積極組織中小企業(yè)赴西安、香港、中國臺灣、美國、日本等地參加商品交易會、洽談會等活動。目前，街道擁有自營進出口權企業(yè)已達到17家，進出口總額實現(xiàn)3000萬美元，位居全市前列，被市委、市政府授予“小微企業(yè)發(fā)展先進鎮(zhèn)(街)”。

五是始終把現(xiàn)代農業(yè)作為經濟社會基礎產業(yè)來推進，發(fā)展根基更加堅實。緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收中心任務，全面落實強農惠農政策，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，推動了糧食持續(xù)增產、農業(yè)持續(xù)增效、農民持續(xù)增收。農業(yè)結構進一步優(yōu)化，實施了總投資880萬元，土地面積3987畝的高產糧區(qū)建設項目，高效農業(yè)面積達到1萬畝，占耕地面積比重達到67%;發(fā)展培育侯王銀杏、后鋪土豆、北劉運輸?shù)忍厣洕鷮I(yè)村3個，年產值500萬元以上的特色產業(yè)2個。農業(yè)產業(yè)化經營取得新進展，大力發(fā)展農民合作組織，推進農業(yè)產業(yè)化經營，幫助后鋪現(xiàn)軍蔬菜專業(yè)合作社流轉土地300畝，爭取市財政補貼資金15.2萬元，新發(fā)展振元蔬菜、前鋪大蔥等專業(yè)合作社2個，專業(yè)合作社總量達到6個，土地規(guī)模經營占耕地面積的比重達到45.5%;培育山東世茂公司、佳佳旺飼料公司等規(guī)模以上龍頭企業(yè)，帶動了“公司+基地+合作社+農戶”的經營模式，形成了生產與技術、加工、市場相結合的產業(yè)化格局。農業(yè)農技服務水平邁上新高度，累計開展農業(yè)實用技術培訓5000人次，開展病蟲調查和測報5次，對轄區(qū)所有養(yǎng)殖戶進行了摸底登記，完成了強制免疫，有力地保障了農業(yè)生產效益，推動了農民收入持續(xù)增長。，居集體收入超過10萬元的村莊比重達到100%，農民人均純收入達到11476元。

六是始終把保障和改善民生作為核心任務來推動，發(fā)展氛圍更加和諧。不斷創(chuàng)新保障機制，強化務實舉措，努力讓人民享受到更多的發(fā)展成果。大力實施十大民生工程。投資9000余萬元，實施了教育基礎設施建設、老舊小區(qū)背街小巷改造、農村衛(wèi)生基礎設施提升、社會保障全覆蓋、棚戶區(qū)改造等重大民生工程建設，民生基礎設施得到進一步完善。深入開展居級民生雙向承諾。全街道共提報居級民生承諾213項，完成213項，贏得了群眾的信賴和好評。構建“四位一體”社會管理服務陣地。把勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，便民服務大廳、群眾工作網絡化建設、居級規(guī)范化工作體系建設集為一體，投資500余萬元，建設了總面積余平方米，全市標準最高、規(guī)模最大，內容最豐富的便民綜合服務中心，社會公共服務水平邁上新的高度。全力維護社會和諧安定。堅持信訪工作關口前移，強化居級管理，規(guī)范干部行為，增強群眾觀念，做好群眾工作，有效減少和避免了矛盾發(fā)生。加強了安全生產4d工程建設，開展了20次安全生產集中活動和6次專家查隱患活動，創(chuàng)造了良好的安全生產環(huán)境。深入實施了“三隊一室”警務制度改革，實現(xiàn)了警力設置調配合理，警務運行靈敏高效，有效扼制了各類刑事案件的發(fā)生。滕陽麗都警務創(chuàng)新工作走在了全省前列。深化計劃生育服務和管理創(chuàng)新。在全面實施“全貌劃片、戶況顯示”機制的基礎上，進一步探索城區(qū)計劃生育管理新模式，通過對下崗女工、流動人口等各類人員分類入冊、建立檔案，實現(xiàn)了各類人群有序接納，計生管理服務到位。深入開展以黨建引領就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程的創(chuàng)新實踐。組建了“雙向三級”就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務網絡，實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)2100余人;創(chuàng)建了大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，成功孵化大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)20多家，行業(yè)涉及網絡傳媒、視覺設計、電子商務等多個領域，既提升了城市就業(yè)承載力，又推動了現(xiàn)代服務業(yè)的成長發(fā)展，被認定為山東省大學生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。，街道代表滕州市迎接了棗莊市推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作檢查，又代表棗莊市迎接了山東省就業(yè)與創(chuàng)業(yè)工作考核，并承辦了棗莊市機關黨建經驗交流會，在以創(chuàng)新推動工作的道路上邁出了堅實的步伐。

七是始終把加強干部作風建設作為發(fā)展的根本保障來推進，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。把加強干部隊伍建設作為提升執(zhí)行能力關鍵，把黨風廉政建設作為關乎事業(yè)成敗的根本，不斷健全機制，錘煉隊伍，為經濟社會更好更快發(fā)展提供了堅強的組織保障。深入推進思想解放，分6批組織200余名黨員干部赴外地考察學習，尤其是浙江義烏的專業(yè)市場建設和管理、臨沂的城市建設、華西的新農村建設、南京等地市的社會管理創(chuàng)新，切實讓廣大黨員干部觸動了思想，開闊了視野，增長了見識，學到了經驗。深入推進干部作風建設，在領導干部中實施了分線作戰(zhàn)機制，成立九條工作線，定期調度工作線工作;在機關干部中開展了“百名機關干部大調研活動”;在各級黨組織和廣大黨員中大力開展“四結對四幫扶”和“五個一”評選活動;在居級建立和完善了“千分制考核”制度，切實提升了執(zhí)行能力，轉變了工作作風，提高了工作效率。不斷加強黨風廉政建設，把反腐倡廉納入領導班子和領導干部績效考核，層層簽訂黨風廉政建設責任書，確保了反腐倡廉各項任務落到實處，在全街道形成了和衷共濟、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。社會各項事業(yè)均實現(xiàn)了長足發(fā)展，工會、婦聯(lián)、科委、科協(xié)、團委、人民武裝、調研、宣傳、信息化、老齡、檔案等各項工作都取得了突出成效，婦聯(lián)工作榮獲山東省“幸福進家活動先進鎮(zhèn)(街)”和棗莊市“巾幗雙學雙比活動先進集體”，統(tǒng)計工作榮獲山東省“第六次人口普查先進集體”，民政工作榮獲山東省“‘’全省殘疾人康復工作先進單位”、“棗莊慈善獎先進慈善組織”和棗莊市“敬老模范單位”，工會工作榮獲棗莊市“鎮(zhèn)街總工會規(guī)范化建設達標單位”和棗莊市“勞動關系和諧單位”，科教文衛(wèi)工作榮獲棗莊市“科協(xié)工作先進單位”。此外，還有財政、環(huán)保、城建、組織、信息化、檔案、新居民管理、計生等工作獲得了滕州市級榮譽。

這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領導，得益于街道各級各部門的銳意進取、扎實苦干，得益于街道廣大干群的齊心協(xié)力、奮力拼搏，得益于廣大客商、企業(yè)家和社會各界人士的傾力支持、積極參與。在此，我謹代表街道黨委、辦事處向所有為北辛發(fā)展做出貢獻的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

成績來之不易，經驗彌足珍貴。經過一年的拼搏奮斗，街道各級都要認真總結、深入思考，使我們看問題的高度有所提升、角度更為寬廣、視野更加開闊，從而分析透當前的發(fā)展態(tài)勢，把握準今后的工作方向?？偨Y梳理一年來的主要經驗做法，主要是做到了“四個堅持”。一是堅持以科學的目標作引領，用發(fā)展凝聚合力，激發(fā)動力。發(fā)展定位和思路是發(fā)展戰(zhàn)略的核心。去年以來，我們立足實際，目標定位更加準確，明確了打造現(xiàn)代商貿物流中心、爭當魯南市場群建設排頭兵的發(fā)展目標;思路更加清晰，措施更加有力，提出了“五個一”的工作要求(一個中心抓發(fā)展，一塊基石抓穩(wěn)定，一條紅線抓計生，一個宗旨惠民生，一個關鍵抓隊伍)、“三個一”的發(fā)展思路(一個抓手是項目、一個主導是服務業(yè)，一個平臺是城建，)、服務業(yè)的“六大名片”(城市生活宜居區(qū)、商貿物流核心區(qū)、專業(yè)市場密集區(qū)、餐飲文化引領區(qū)、休閑娛樂時尚區(qū)、汽車名店搶灘區(qū))、服務業(yè)三大重點(專業(yè)市場群建設、高端品牌引進、特色街區(qū)建設)。這一系列目標和理念在北辛已經深入人心，形成了以科學的理念統(tǒng)一思想，用發(fā)展的目標凝聚合力，步調一致，昂揚奮進的濃厚氛圍。二是堅持發(fā)展成果與人民共享，在惠民利民中取得群眾的廣泛支持。我們堅持用發(fā)展凝聚民心，順應群眾的新期待，集中推出一大批民生工程，廣大群眾在生活水平不斷提高的同時，也對我們的工作給予了高度認可，對城市建設、房屋征收等工作越來越支持，全民創(chuàng)業(yè)、回報社會的積極性也越來越高漲，群眾支持發(fā)展、參與發(fā)展、合力發(fā)展的氛圍越來越濃厚。以發(fā)展的成果贏得群眾支持，以群眾的支持推動更大的發(fā)展，形成良性的發(fā)展循環(huán)。這正是以人為本的科學發(fā)展觀的生動體現(xiàn)，也是我們必須遵循的基本理念。三是堅持以機制建設推動工作，各級干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲。去年以來，我們面臨的挑戰(zhàn)比預計的要大，遇到的困難比預想的要多，而取得的成績卻比預期的更好。究其原因，關鍵的一點就在于我們高度重視了機制建設，通過領導干部分線作戰(zhàn)、項目幫包、居級千分制考核等機制，賦予了我們的干部高度的責任感、榮譽感和成就感。各級干部在應對挑戰(zhàn)、攻堅克難中錘煉作風，磨練斗志，緊盯目標任務，真抓實干，盡職履責，付出了巨大的努力，換取了顯著的成果。因此，一支活力迸發(fā)、能打硬仗的黨員干部隊伍，是實現(xiàn)跨越發(fā)展的最大資本。四是堅持以工作創(chuàng)新提升標桿，街道上下、各行各業(yè)迸發(fā)了巨大活力。過去的一年與以往最大的不同就在于，我們把推動工作創(chuàng)新提升到了前所未有的高度，把創(chuàng)新驅動作為核心戰(zhàn)略貫穿到了各項工作的全過程，開展了以黨建引領就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程、以服務提升社會管理水平、項目數(shù)字化管理機制、城市建設和文化產業(yè)相融合的工作新模式、城區(qū)計劃生育管理新模式、服務業(yè)品牌化、高端化發(fā)展等六大創(chuàng)新課題的研究和實踐。通過大量集中的工作創(chuàng)新，在街道上下、各行各業(yè)形成了主動思考，善于結合，搶抓機遇，超前謀劃，迅速行動的工作風尚，打造了很多亮點，取得了社會的廣泛認可。

認清形勢是謀事之基、成事之本。站在新起點，迎接新發(fā)展，我們既要冷靜面對嚴峻挑戰(zhàn)，又要充分利用優(yōu)勢條件，善于在變局中把握機遇，在困境中主動作為，在競爭中勇于勝出。具體來講，要把握好“四個面對”。面對問題，要理性分析。過去的一年，我們雖然取得了令人振奮的成績，但也應該清醒地看到，我們在經濟社會發(fā)展中，還存在著不少的困難和問題。一是在整體發(fā)展上，街道整體上還處于爬坡階段，仍處于項目建設期，還沒有進入回報期，因此，我們整體實力還不夠強，人均占有依然偏低，這就要求我們要力戒驕傲自滿、盲目自大的情緒，大張旗鼓、堅定不移地邁開大步向前走。二是在服務業(yè)上，傳統(tǒng)服務業(yè)比重大，現(xiàn)代金融、電子商務、服務外包等新興服務業(yè)還沒有發(fā)展起來;現(xiàn)有服務業(yè)企業(yè)檔次仍然偏低，尤其是在市場管理，信息化、規(guī)范化亟需提升;具有骨干性、帶動性的龍頭服務業(yè)企業(yè)，還沒有發(fā)揮出真正效益，尤其是經濟效益不足，財政貢獻小。三是在城市建設上，規(guī)劃的嚴肅性、引領作用沒有充分發(fā)揮，建設的檔次、品味還需要進一步提升;城鄉(xiāng)管理，尤其是土地的管理還需要加強;背街小巷、城鄉(xiāng)結合部的環(huán)境還需要下大氣力整治。四是在干部思想作風上，發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化，特別是基層干部工作的規(guī)范性、程序化不嚴格，公開不及時，影響社會和諧穩(wěn)定的客觀因素還依然存在。五是在民生的改善上，公共服務水平、民生改善力度與群眾期待仍有一定差距。對這些困難和問題，我們一定要保持清醒頭腦，科學應對，主動施策，切實加以解決。面對挑戰(zhàn)，要敢于應對。當前，我們所要面對的挑戰(zhàn)主要來自三個方面。一是國內外經濟形勢的挑戰(zhàn)，目前國內外經濟形勢仍然處于回暖期，或者說是期待回暖期，尤其表現(xiàn)為產能過剩的問題和資源環(huán)境收緊的問題，這就使我們的項目落地需要解決的土地問題尤為難辦，而且我們的主導產業(yè)服務業(yè)也同樣面臨產品過剩問題。二是服務業(yè)資源分散，市場搶奪的挑戰(zhàn)，從我市城市經濟發(fā)展來看，東城區(qū)的建設、西城區(qū)的提升給我們帶來了不小的壓力，東城區(qū)有高鐵新城，西城區(qū)有義烏商城，而服務業(yè)整體需求有限，這就使我們面臨東西夾擊，搶奪市場的嚴峻局面。三是鎮(zhèn)街競爭的挑戰(zhàn)，我們目標考核全市第一，處在高位就是大家共同瞄準的目標，每個鎮(zhèn)街都在憋足勁要趕超，競爭將會更加激烈。因此，面對這三種挑戰(zhàn)，我們必須堅持正確的發(fā)展思路不動搖，保持頑強拼搏、爭創(chuàng)一流的干勁不懈怠，沉著應對挑戰(zhàn)，揚鞭奮力前行。面對優(yōu)勢，要善于把握。在看到困難和挑戰(zhàn)的同時，我們也應該充分認識到，我們具有率先發(fā)展的顯著優(yōu)勢，概括起來主要有五個方面。一是政治優(yōu)勢，市委、市政府及各大機關都處在北辛轄區(qū)。二是產業(yè)優(yōu)勢，我們有聞名全國的杏花村、嘉譽干雜海貨市場，有列入全省100個服務業(yè)重點園區(qū)的倫達國際商貿城等高層次的專業(yè)市場群。這五大優(yōu)勢，使北辛成為全市的政治中心、金融中心、文化中心、立體交通樞紐中心和商貿物流中心。三是交通優(yōu)勢，轄區(qū)內有“六縱六橫”的道路交通網，有京臺高速24號出口，汽車總站，解放路和北環(huán)路高架橋、跨京福高速公路高架橋等一批具有我市標志性的交通設施。四是金融優(yōu)勢，中國人民銀行、中國銀行、建設銀行、農業(yè)銀行、濟寧銀行等一批金融機構相繼入駐。三是文化教育優(yōu)勢，擁有滕州一中等知名學校，以及文化傳媒大廈、科技館、會展中心等大量現(xiàn)代文化設施。面對優(yōu)勢，我們在為北辛驕傲的同時，更要學會把握，善于把握，充分發(fā)揮優(yōu)勢再造優(yōu)勢，不斷積淀推動發(fā)展的雄厚實力。面對機遇，要積極作為。當前，我們面臨三大機遇，一是各級對服務業(yè)重視的機遇，當前，中央正在加速轉方式、調結構，而發(fā)展服務業(yè)則是轉調的主渠道;棗莊市提出推進“三大戰(zhàn)役”向縱深發(fā)展，重點是實現(xiàn)服務業(yè)由文化旅游向商貿物流方向推進;滕州市提出要以北辛路為中心，打造高端商貿大道，這些都完全符合我們產業(yè)發(fā)展實際。二是全域城鎮(zhèn)化的機遇，我市加快推進全域城鎮(zhèn)化，首先是要做大做強做靚中心城區(qū)，而我們北辛正位于中心城區(qū)這一廣闊空間，尤其是市委、市政府提出到20xx年要實現(xiàn)“兩個100”,即城市面積從當前60平方公里擴大到100平方公里，城市從60萬人增加到100萬人。城市面積擴張，正是我們北部空間擴展、品質提升的難得機遇。城市人口集聚所帶來的人氣、商氣，消費、經營，將成為經濟發(fā)展的強勁拉動力。三是發(fā)展環(huán)境的機遇，當前，社會各界普遍看好北辛，各級領導的悉心關注，社會各界對城市建設和發(fā)展服務業(yè)的高度認同，來自方方面面的政策、信息支持以及各地客商的廣泛看好，積極投資，使我們的發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越。以上這些，為我們加快發(fā)展提供了難得機遇，使北辛進入了自身優(yōu)勢釋放和政策機遇疊加的黃金發(fā)展時期。因此，我們必須搶抓這些優(yōu)勢和機遇，順時應勢、積極作為，奮力開創(chuàng)科學發(fā)展新局面。

二、明確發(fā)展思路，突出工作重點，統(tǒng)籌推進經濟社會更好更快發(fā)展。

是全面貫徹落實精神的開局之年，是實施“”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年。扎實做好的各項工作，對于加快推進轉型崛起，建設繁榮富強和諧文明的幸福北辛具有十分重大的意義。根據(jù)市委、市政府安排部署，結合北辛實際，經濟工作的總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，以提升發(fā)展質量為關鍵，以重點項目建設為抓手，以工作創(chuàng)新為動力，以改善民生為根本，大力實施全域城鎮(zhèn)化、服務業(yè)專業(yè)化、發(fā)展特色化三大戰(zhàn)略，不斷強化生態(tài)建設、社會建設、文化建設、平安建設、黨的建設五項保障，努力建成城市品質卓越的中心城區(qū)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居家園、高端品牌集聚的商貿中心、專業(yè)市場繁榮的物流樞紐、現(xiàn)代要素活躍的創(chuàng)業(yè)基地、文化資源富足的活力名城，實現(xiàn)經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，不斷加快繁榮富強和諧文明的幸福北辛建設步伐。主要奮斗目標是：地方生產總值增長15%;地方財政收入增長30%;固定資產投資增長35%;實際利用市外資金增長25%;農民人均純收入增長16%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長16%;人口自然增長率控制在6‰以內;科技教育、文化衛(wèi)生、人民武裝等各項事業(yè)快速協(xié)調發(fā)展。

要實現(xiàn)以上目標，我們必須堅持以下四種理念。

一是要以思想解放引領發(fā)展。思想解放的深度決定發(fā)展的跨度，開放創(chuàng)新的力度決定發(fā)展的高度。要通過解放思想拓寬思路、提升眼界，搶占發(fā)展的先機;通過解放思想轉變觀念、活躍思維，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢;通過解放思想提升標桿、敢為人先，確保在新一輪競爭發(fā)展中搶占先機、贏得主動。

二是要以項目建設實現(xiàn)發(fā)展。發(fā)展有沒有成效，發(fā)展的快慢與好壞，都終究是由項目建設來體現(xiàn)。我們要牢固樹立“項目至上”的思想，抓大項目，上好項目，不斷健全完善項目推進機制，提升項目建設的層次和水平，切實以項目壯大實力，以項目錘煉作風，以項目樹立形象，以項目實現(xiàn)發(fā)展。

三是要以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)提升發(fā)展。唯有創(chuàng)新才有發(fā)展。加快發(fā)展就要有新的突破,就要有新的舉措，我們在推進工作的過程中，會面臨諸如市場現(xiàn)代化管理、信息化建設等嶄新的課題，也會遇到諸如城市拆遷改造、化解信訪積案等難題，即使是司空見慣的常規(guī)工作也需要常抓常新，因此，解決發(fā)展難題，提升發(fā)展水平，最大的動力要靠創(chuàng)新。

四是以作風的轉變趕超發(fā)展。干部是制勝的關鍵，干部的精神狀態(tài)是成功的重要保證。過去的成績，我們是靠著干部過硬的工作作風和高昂的精神狀態(tài)，拼搏付出得來的。今后的發(fā)展，我們仍然需要干部真抓實干不懈怠，持之以恒抓落實。這就要求我們必須堅持在作風、服務、效能上奮力趕超，用超常規(guī)的付出換取超常規(guī)的發(fā)展。

做好今年的工作，要著重抓好以下六個方面：

(一)加快推進項目建設，不斷增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢。項目是發(fā)展的命脈和根基，是拉動增長、穩(wěn)定投資、改善民生的重要抓手，沒有項目支撐，再好的規(guī)劃，再美的藍圖，都只是空中樓閣。因此，我們必須專心致志、堅定不移地抓項目、抓投入、抓建設，真正以項目促發(fā)展、增后勁、強實力。

一要把項目前期做深。按照產業(yè)導向、政策趨向、市場方向，全方位，多層次挖掘、策劃和論證一批產業(yè)發(fā)展、基礎建設、民生工程等重大項目，建立由預備項目、新建項目和續(xù)建項目組成的動態(tài)項目庫，確保論證項目報得出、能獲批，在建項目推進快、質量好，后續(xù)項目接得上、可持續(xù)，招商項目引得進、能落地。

二要把項目招引做大。把招商引資作為“一把手”工程，注重招商選資，突出招強引大，鎖定行業(yè)巨頭，緊盯領軍企業(yè)，著力引進一批投資規(guī)模大、輻射帶動力強的項目。全年力爭新引進總投資過億元項目10個，過五千萬元項目8個;力爭實際利用境內資金12億元，實際利用境外資金300萬美元。

三要把項目推進做實。要深入推進項目保障機制的探索和創(chuàng)新，建立重點項目領導幫包制，實行“一個項目，一個政策，一套班子，一抓到底”，做到責任主體明確，任務目標明晰。要繼續(xù)完善“發(fā)展項目化、項目數(shù)字化、數(shù)字臺帳化、臺帳圖表化”的項目推進模式，力促總投資40億元的德意君瑞國際廣場、總投資36億元的堅邦國際財富中心、總投資16億元的山東三圣酒店用品家居市場等項目的盡快開工建設;加快總投資12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場、總投資1.8億美元的國家級食品安全檢測中心、總投資8.8億元的杏花村四期、總投資7.5億元的文廟市場升級改造等項目的建設進程，全面營造快捷高效的項目建設推進勢頭。

(二)加快推進服務業(yè)專業(yè)化，不斷提升產業(yè)發(fā)展新高度。服務業(yè)是最具成長力的產業(yè)，是推動經濟跨越發(fā)展的強大引擎。建設高端品牌集聚的商貿中心、專業(yè)市場繁榮的物流樞紐，需要我們大力實施服務業(yè)專業(yè)化戰(zhàn)略，不斷提升服務業(yè)產業(yè)的規(guī)模層次、影響力和輻射力。，要新增限上服務業(yè)企業(yè)10家;力爭服務業(yè)增加值實現(xiàn)35億元，占gdp比重要達到63%，服務業(yè)占財政稅收比例要達到83%。

一要突出發(fā)展商貿物流業(yè)。圍繞構建“大市場”，加快推進杏花村四期、嘉譽三期、水產糧油市場升級改造、文廟市場升級改造、國家級食品安全檢測中心及專供市場等專業(yè)市場建設，向全面建成魯南市場名城不斷邁進。圍繞構建“大物流”，加快推進魯南物流中心、現(xiàn)代糧油物流中心等項目建設，不斷招引新型物流企業(yè)，完善基礎設施建設，向全面建成輻射面廣、功能強大的物流樞紐不斷邁進。圍繞構建“大商貿”，加快總投資40億元的德意君瑞國際廣場、總投資12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場等項目建設，向全面建成品牌集聚的商貿中心不斷邁進。

二要突出服務業(yè)品牌引進。在加快推進沃爾瑪、紅星美凱龍、喜來登大酒店、國家級食品安全檢測中心、北京全聚德、酒店專用品文化產業(yè)園等9家已引進的國內外知名品牌建設的基礎上，盯準世界500強、上市公司、國內知名品牌等行業(yè)巨頭，大力實施餐飲、酒店、商場等高端品牌引進戰(zhàn)略，確保不少于10個過億元服務業(yè)項目開工建設，引進國內、國際高端服務業(yè)品牌不少于3家，真正形成投資創(chuàng)業(yè)的品牌地域。

三要突出特色街區(qū)建設。樹立城市經濟發(fā)展理念，以打造北辛餐飲文化、休閑娛樂品牌為目標，加快推進清河路歐洲風情街區(qū)建設，全面完成投資1200萬元的小清河西段立面改造和北岸沿線的治理工程。以文化傳承為特色，著力打造接官巷歷史文化街區(qū)，要確保質量，確保進度，真正建設成為古滕建筑文化、民俗文化、接官歷史文化、非物質文化遺產的展示區(qū)。同時，還要加快推進星河灣大酒店、游客服務中心等項目建設，提升旅游接待水平。大力發(fā)展會展經濟，舉辦好杏花村國際干雜海貨調味品博覽會等節(jié)會活動，打造具有北辛特色的節(jié)會品牌。

四要積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。現(xiàn)代服務業(yè)是現(xiàn)代經濟的重要特征，是現(xiàn)代城市的重要標志。要充分認識加快推進現(xiàn)代服務業(yè)的重要意義，大力發(fā)展創(chuàng)意經濟、網絡經濟、會展經濟等新型業(yè)態(tài)，積極推動大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，做好與市級軟件城項目的銜接。要加快發(fā)展電子商務、信息咨詢、研發(fā)設計和服務外包業(yè)，積極培育社會養(yǎng)老、家政服務、體育健身、文化娛樂、節(jié)能環(huán)保等新的消費增長點。要突出發(fā)展金融業(yè)，積極引進更多的金融機構來北辛發(fā)展業(yè)務，推進銀企合作，著力打造區(qū)域性金融中心。

(三)加快推進民營經濟，不斷開創(chuàng)民營經濟發(fā)展新局面。發(fā)展靠民力，活力在民營。街道上下一定要充分認識發(fā)展民營經濟的重要性，放開眼界，提速加力，推動民營經濟走上蓬勃發(fā)展的快車道。

一要在膨脹民營企業(yè)總量上求突破。要大力加強基地建設，促進全民創(chuàng)業(yè)。加強街道創(chuàng)業(yè)服務中心的引領和服務功能，支持科創(chuàng)大廈等創(chuàng)業(yè)基地、孵化基地的建設，充分調動各類創(chuàng)業(yè)主體尤其是大學生創(chuàng)業(yè)的熱情，形成全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。，力爭新發(fā)展民營企業(yè)100家、個體工商戶900戶。要緊跟城市建設，繁榮城市經濟。依托街道專業(yè)市場群建設、大型現(xiàn)代商場建設、特色街區(qū)建設、城市綜合體建設，搭建民營經濟發(fā)展的舞臺。要培養(yǎng)企業(yè)家隊伍，打造人才優(yōu)勢。不斷完善人才庫建設，堅持引進和培養(yǎng)兩條腿走路，既要重視高端人才、緊缺人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和先進思想的引進，又不忽視本地企業(yè)、本地人才特別是本地青年企業(yè)家的培養(yǎng)和服務。對相關人才特別是企業(yè)家加大政策支持，提高政治待遇，加強生活關心，配套物質獎勵，努力把北辛建設成為全市人才高地和企業(yè)家高地。

二要在培育發(fā)展骨干企業(yè)上求突破。要加大企業(yè)幫扶力度。對現(xiàn)有20家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)繼續(xù)保持扶持政策，幫助破解發(fā)展難題，加快轉型升級。要鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)建立省市各級技術研發(fā)中心，爭創(chuàng)省級“一企一技術”，幫助企業(yè)開展產、學、研結合和校企合作，支持企業(yè)申請各項專利，制定或參與制定國家和行業(yè)標準。，要再建1家棗莊市級技術研發(fā)中心，實施5項以上技術創(chuàng)新項目，5個以上技術改造項目。要積極組織企業(yè)參加國內外商品交易會、洽談會和招商活動，不斷拓寬發(fā)展道路。實現(xiàn)新增規(guī)模工企業(yè)1家以上;工業(yè)增加值增幅達到13%;工業(yè)主營業(yè)務收入、利稅、利潤分別增長13%、11%和11%。

三要在推進外經外貿上求突破。在繼續(xù)鞏固山東世茂、山東亞太、瑞祥紡織等企業(yè)對外出口的同時，積極培育和擴大出口增長點。重點扶持喜力機床、山東世茂和山東亞太等有自營進出口權企業(yè)，幫助飛旋旋轉接頭、宇進汽車內飾、武田旋轉接頭、得利盈食品等美資、韓資、日資、港資企業(yè)轉型升級、扶優(yōu)扶強，確保街道外經外貿在全市的領軍地位。

(四)加快推進全域城鎮(zhèn)化，努力打造城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局。城鎮(zhèn)化是社會進步的必經過程,是推動發(fā)展的強大引擎。從全市來看，城市建成區(qū)面積已達到60平方公里，城區(qū)人口超過60萬人，城鎮(zhèn)化率達到50.2%，這標志著我市的城鎮(zhèn)化建設已經步入了質量與速度并重的發(fā)展階段，進入了由普通縣城向區(qū)域性中心城市過渡的轉折時期。這既是一個關鍵期，又是一個難得的機遇期。北辛街道作為中心城區(qū)，要切實擔當起全域城鎮(zhèn)化的龍頭，堅持擴容與提質并重，外延擴張與內涵提升并舉，以大而強、靚而美的全新城市形象，為科學發(fā)展筑牢平臺，贏得先機。

一要突出產城互動，在城市建設上有新作為。實行城市建設與產業(yè)規(guī)劃同步進行，把改善居住環(huán)境與促進各種業(yè)態(tài)發(fā)展緊密結合，努力走出一條農民變市民、舊貌換新顏、產業(yè)促致富的城市建設道路。要加快推進周樓區(qū)域棚戶區(qū)改造工程，確保底完成部分回遷上房任務;盡快實現(xiàn)周樓區(qū)域沃爾瑪國際廣場項目的運營。要全力推進沈岳莊回遷房建設任務，力爭年底前完成主體工程;實施水產糧油市場改造區(qū)域民房征收工作，加快推進回遷房建設。要啟動文廟市場區(qū)域剩余部分的征收工作，力爭年底完成回遷區(qū)域建設。要全面啟動面粉廠區(qū)域棚戶區(qū)改造工程，不斷改善人居環(huán)境，完善城市承載功能。要大力推進德意君瑞商業(yè)廣場和堅邦國際·財富中心兩大城市綜合體建設,打造城市新地標，構建具有現(xiàn)代城市品位的商貿業(yè)發(fā)展格局;要加快實施沃爾瑪商業(yè)廣場、紅星美凱龍家居生活廣場、德意君瑞商業(yè)廣場等九大廣場建設，以北辛路為中心，打造高端商務大道，形成新的城市發(fā)展動力核。

二要突出民生城建，在舊城改造上有新作為。堅持城市建設與民計民生緊密結合，把“民生城建”理念落在實處，把“精品城建”意識落在細處，讓群眾充分享受到城市發(fā)展的美好成果。要加快推進老舊小區(qū)改造，不斷完善轄區(qū)供熱設施，延伸供熱管道，真正把老舊小區(qū)改造工程打造成群眾滿意的暖春工程、民心工程。要加快推進背街小巷改造，提升路面檔次，完善排水設施，安裝照明設備，拆除違法建設，清理占道經營，切實改善城市微循環(huán)。要加快推進群眾生活密切相關的基礎設施改造，突出抓好城區(qū)路網、停車場、農貿市場和公園綠地等重點基礎設施建設，解決群眾買菜難、停車難、活動場所少等問題;加強居民生活小區(qū)配套設施建設，方便居民就近購物、上學、健身、就醫(yī)等日常生活，不斷增強群眾對城市的熱愛感和認同度。

三要突出生態(tài)文明，在城市提質上有新作為。抓好城市亮點打造，做好“綠、水、文”三篇文章，不斷推進生態(tài)文明建設。要大力實施“森林城市”建設，加快推進北辛大道、紅荷大道提檔升級，善國北路改造工程，北辛公園、荊泉水源地森林公園建設，加大綠化示范村創(chuàng)建力度，確保北秦居、馮河居成功創(chuàng)建滕州市級綠化示范村，全面打造城市生態(tài)區(qū)。要大力倡導綠色、低碳生產方式和消費模式，大力加強耕地保護，因地制宜發(fā)展農村新能源，全面推進節(jié)能降耗。要加快推進小清河水系治理工程，加大荊泉水源地保護，努力打造“碧水北辛”。要繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)和路域環(huán)境綜合整治。實施城市精細化管理，切實做好環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、戶外廣告、占道經營等專項整治活動，推進居級保潔隊伍專業(yè)化，徹底改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌，打造“清潔北辛”。要突出抓好總投資12億元的接官巷歷史文化街區(qū)、總投資2800萬的學院路、解放路、北關街北段立面改造，積極實施一批體現(xiàn)地域特色和文化底蘊的城市地標性建筑，把文化元素更多地融入到城市建設之中，不斷提升城市的品位和檔次。

四要突出城鄉(xiāng)一體化，在加快新農村建設上有新作為。新農村建設是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體，也是推進全域城鎮(zhèn)化的重點和難點，需要我們堅持不懈地構建城鄉(xiāng)一體發(fā)展的長效機制。要加快城市基礎設施向農村延伸、城市公共服務向農村覆蓋，大力加強北部居間道路建設，形成與主干道相連接的完善路網;大力加強北部綠地、休閑場地建設，加快供熱、供氣、給水、排水設施配套;大力加強北部電子治安監(jiān)控系統(tǒng)建設，構建城鄉(xiāng)一體的治安監(jiān)控網。要加快農業(yè)經營方式轉變，推進農業(yè)產業(yè)化，發(fā)揮山東世茂等農副產品深加工龍頭企業(yè)的帶動作用，積極推廣“公司+基地+合作社+農戶”的經營運作模式，確保年內培育1—2個優(yōu)勢主打產業(yè)、新增家產值過萬元的農業(yè)龍頭企業(yè)，建成特色經濟專業(yè)居2個，示范合作社2—3家，促進農業(yè)增效、農民增收。要以生態(tài)文明居創(chuàng)建為契機，切實把綠化管養(yǎng)、環(huán)境衛(wèi)生納入長期化、規(guī)范化和制度化管理軌道，實現(xiàn)群眾城市意識、文明意識明顯提升。

(五)加快推進民生事業(yè)，不斷提升執(zhí)政為民新境界。讓人民過上更加幸福美好的生活，既是我們的執(zhí)政理念，也是我們發(fā)展經濟的最終目的。各級各部門要量力而行、盡力而為，從群眾反映最強烈的問題抓起、從群眾最不滿意的地方改起、從群眾最盼望的事情做起，多謀民生之利，多解民生之憂，以執(zhí)政為民的新高度，回應社會所期、群眾所盼。

一要深入推進“十大民生工程”和“居級雙向承諾”機制。繼續(xù)堅持“十大民生工程”和“居級雙向承諾”機制，形成以民生工程為主體，以居級民生實事為補充的民生工作體系，不斷增強利民實效。通過認真梳理，“十大民生工程”包括教育基礎設施建設工程，衛(wèi)生基礎設施提升工程，老舊小區(qū)、背街小巷綜合整治工程，棚戶區(qū)改造工程，勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進工程，居級基礎設施配套工程，社會管理“網格化”工程，生態(tài)文明建設工程，社會保障全覆蓋工程，便民小吃城建設工程。這些工程以及居級承諾的實事，事關群眾福祉，事關黨和政府形象，各級各有關部門要切實明確責任，加強舉措，全力以赴推進，不折不扣落實，讓群眾充分享受到街道發(fā)展帶來的美好成果。

二要大力促進社會就業(yè)。以黨建為龍頭，依托街道、社區(qū)、居及非公企業(yè)“雙向三級一平臺”的網絡體系，發(fā)揮轄區(qū)內中小微企業(yè)較多、服務業(yè)發(fā)達的優(yōu)勢，打造完善的三級創(chuàng)業(yè)和就業(yè)服務平臺;以大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地為陣地，全面推進大學生創(chuàng)業(yè)促進工程。發(fā)揮政府主導作用，加大就業(yè)培訓力度，著力解決下崗失業(yè)人員、城市新增勞動力、農村轉移勞動力、城市零就業(yè)家庭、部隊退役人員等重點群體就業(yè)問題，讓更多的人“業(yè)有所就”。

三要大力推進文化建設。要大力實施文化惠民工程，加強城鄉(xiāng)基礎文化設施建設，著力抓好農家書屋“盲點”掃除，建設好社區(qū)文化中心。要倡樹良好的社會風尚，深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，提高全民科學文化素質和道德法律素養(yǎng)。要壯大文化產業(yè)，積極培植文化企業(yè)，提升文化產業(yè)綜合競爭力，推動文化產業(yè)成為北辛的又一新興產業(yè)。

四要統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)。要堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，進一步改善學校辦學條件，提升教育規(guī)模檔次，把北辛街道打造成全市教育設施最先進、教學環(huán)境最優(yōu)美，教育資源最豐富、師資力量最強、教學水平最高、優(yōu)秀人才輩出、社會評價最好的教育高地。要以“穩(wěn)定低生育水平”為核心，推行“全貌劃片數(shù)字化、戶況顯示動態(tài)化、分類管理精細化、聯(lián)合服務經?；钡某鞘杏媱澤裏o縫覆蓋新機制，提升計劃生育整體工作水平。要不斷完善社會保障體系建設，加大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作推進力度，實現(xiàn)參保全覆蓋。要不斷提升社區(qū)衛(wèi)生服務水平。以北辛街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設為抓手，構建街道、社區(qū)、居三級衛(wèi)生服務網絡。要深入開展社會救助工作。抓好“慈善一日捐”以及各種形式的慰問、捐助活動，全面落實城鄉(xiāng)低保政策，積極穩(wěn)妥地做好弱勢群體救助工作，切實增強救助實效。要進一步做好婦女兒童、老齡殘聯(lián)、民兵預備役、民族宗教等工作，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，促進文明社會風氣的形成。

(六)深入推進平安建設，努力打造社會管理新樣板。加強和創(chuàng)新社會管理，確保社會和諧穩(wěn)定，是發(fā)展所需、群眾所盼。當前，我們致力于科學發(fā)展、跨越發(fā)展，既處于重要戰(zhàn)略機遇期，也處于矛盾多發(fā)期，特別是隨著城市建設的不斷推進，大量流動人口匯聚城市，給社會管理帶來了很多新挑戰(zhàn)、新考驗。因此，我們要適應形勢發(fā)展變化，創(chuàng)新社會管理，加強平安建設，最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧誘因，在推動發(fā)展的同時實現(xiàn)社會大局長治久安。要進一步做好新居民服務管理，加強流動人口、特殊人群管理和服務，建立健全實有人口動態(tài)管理機制。要進一步完善便民綜合服務中心建設，打造一流服務平臺，提升綜合服務水平。要進一步完善社會治安防控體系，推行社會管理網格化工程，深化警務制度改革，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，增強人民群眾的安全感。要加強和改進信訪工作，以群眾路線為法寶，堅持服務第一，關口前移，切實解決群眾反映強烈的突出問題。要高度重視安全生產，強化企業(yè)主體和部門監(jiān)管責任，加大對重點行業(yè)和領域的監(jiān)管力度，嚴防各類事故的發(fā)生，營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

三、加強組織領導，完善工作機制，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

做好今年的經濟工作，關鍵在黨，核心在落實。要以建設學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織為目標，以加強和改進干部作風為重點，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，努力形成更加科學的工作推進機制、更加務實的工作作風、更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，為跨越發(fā)展提供有力保障。

一要進一步解放思想，推動工作創(chuàng)新。思路決定出路，觀念催生發(fā)展。要始終堅持以解放思想為先導，深入開展思想解放大討論活動，做到思想解放、視野開闊、思維敏銳、充滿活力。要完善學習制度，豐富學習內容，創(chuàng)新學習方法，積極推進學習型街道、學習型機關、學習型黨組織建設，提高廣大黨員干部的業(yè)務技能。要強化創(chuàng)新發(fā)展意識，堅持把創(chuàng)新驅動作為核心戰(zhàn)略貫穿到各項工作的全過程，抓住影響全局、關系長遠、引領發(fā)展、惠及民生的問題進行深入開展創(chuàng)新課題研究，探索解決問題的新途徑，凝練科學發(fā)展的新經驗，不斷打開工作新局面。

二要進一步轉變作風，推進工作落實。加強干部作風建設,全面提升干部素質，是實現(xiàn)經濟社會跨越發(fā)展的關鍵所在。要樹立正確的選人用人導向，按照“德才兼?zhèn)?、以德為先”的原則，堅持以發(fā)展論英雄、憑德才用干部，重用那些政治堅定，具有開拓創(chuàng)新精神，政績突出，清正廉潔，群眾公認的優(yōu)秀干部，真正做到優(yōu)者上、平者讓、庸者下。要切實增強憂患意識、責任意識，居安思危、銳意進取，樹立雷厲風行、立說立行的高效作風，迎難而上、攻堅克難的拼搏作風，扎實進取、兢兢業(yè)業(yè)的求實作風，以艱苦奮斗、勤政為民的良好形象來做表率、聚民心。

三要進一步提升效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是生產力、競爭力，是加快發(fā)展的必要前提、干事創(chuàng)業(yè)的基本條件。要強化服務意識，減少辦事程序，提高辦事效率，努力打造一個“成本最低、效率最高、服務最優(yōu)、信譽最好”的發(fā)展環(huán)境，讓北辛成為投資創(chuàng)業(yè)的熱土。要提高政府公信力，堅持依法行政、誠信行政，認真落實優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的各項政策措施，做到“言必信、行必果”。要加強黨風廉政建設，認真落實“一崗雙責”制度，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明，切實以反腐倡廉的實際成效促進工作、推動發(fā)展、贏得人心。

四要進一步健全機制，確保發(fā)展成效。進一步完善重點工作“分線作戰(zhàn)”推進機制，逐層逐級逐人細化目標責任和崗位責任，嚴格落實街道領導牽頭制、部門責任制、個人承諾制和責任追究制，加大督查調度和考核獎懲力度，確保各項工作落到實處、見到實效。繼續(xù)推行居級千分制考核機制，不斷完善考核的科學性和可操作性，進一步激發(fā)居干部工作的積極性;深入開展社情民意大調研活動，切實增強學習調研的針對性和實效性，形成凝聚干群合力，投身當前工作，推動科學發(fā)展的強大動力。

同志們，宏偉的目標，激勵我們承前啟后、繼往開來;嶄新的征程，要求我們開拓進取、拼搏奮進。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加有力的措施，齊心協(xié)力、同心同德、積極作為，為全面建設繁榮富強和諧文明的幸福北辛而努力奮斗!

意識形態(tài)工作會議領導講話材料篇九

同志們：

當前，我縣脫貧攻堅工作已經到了啃硬骨頭、攻堅過關的沖刺階段。今天，我們在上午的三級干部大會之后，接著召開全縣攻堅脫貧工作會，目的就是貫徹落實中央和省市脫貧攻堅工作會會議精神，動員全縣上下以“耽誤不起”的責任感和“懈怠不得”的緊迫感，進一步把全縣脫貧工作任務壓緊、壓實，堅決打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。會上，縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂脫貧攻堅責任書;縣政府副縣長涂莉花同志解讀了貧困村退出、貧困人口脫貧的標準要求;縣委副書記丁俊昌同志對去年我縣脫貧攻堅工作做了一個很好的總結，分析了形勢，安排部署了扶貧攻堅工作，講得很全面、很具體，我完全同意;鐘陵鄉(xiāng)、南臺鄉(xiāng)、縣民政局等三個單位主要負責人作了很好的表態(tài)發(fā)言，態(tài)度是堅定的，目標是明確的，措施是有力的;會議結束前，縣委副書記、縣人民政府縣長葉修堂同志還將作小結、提要求，請同志們抓好貫徹落實。

下面，就攻堅脫貧工作，我講幾點意見，歸納起來就是算好“五筆賬”、做到“五個不”，即：

一、算好政治賬，不犯迷糊病。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)全面精準脫貧，可以說是全黨全國當前一件頭等大事、一項重大政治任務。在中央扶貧工作會議上，強調，要層層簽訂脫貧攻堅責任書、立下軍令狀。同時，對于脫貧攻堅工作，省委書記鹿心社同志強調：責任必須履行，諾言必須兌現(xiàn)，脫貧必須如期。省委、副省長、南昌市委書記殷美根同志強調：脫貧攻堅是一項誤不起的政治任務、慢不得的民生工程、繞不開的擔當事業(yè)。由此可見，從中央到地方，都高度重視脫貧攻堅工作，都是有軍令狀的，不能按時完成任務，是要“軍法處置”的。

同志們，請注意：一方面，在和平年代，黨中央和黨的強調要“軍法處置”，說明這項工作是非常嚴肅的，也是非常重要的，是擺在第一位的大事。另一方面，如果我們不能按時保質保量完成脫貧攻堅任務，那么：第一，我們沒有抓住黨中央脫貧攻堅的機遇，沒有跟上脫貧攻堅的歷史潮流，我們就是歷史的罪人;第二，我們對不起全縣人民，因為我們拖累進賢人民全面小康的進程;第三，我們還會拖南昌、江西的后腿，不僅我們在座的要被“軍法處置”，還要拖累市領導、省領導被“軍法處置”，這樣，我們還會成為全省、全市的反面典型。對此，全縣上下必須始終保持清醒的政治頭腦和認識，堅持把精準扶貧、精準脫貧作為最大政治、最大任務、最大責任，嚴格落實責任、層層壓實責任，實行全面攻堅，做到決戰(zhàn)決勝。重點是要嚴實“四級責任”，即：

一是縣領導的掛點責任?？h級領導要率先示范、主動作為，帶頭深入基層，帶隊開展考核，親自協(xié)調問題，督促落實各項重點任務，力爭把各自掛點村打造成脫貧攻堅樣板工程，同時緊密結合分管工作，及時協(xié)調落實各項涉及考核的重點任務。

二是部門的指導責任。相關部門特別是扶貧辦要嚴格按照任務要求，全力落實，積極主動銜接，把握整體進度，扎實各項任務全面到位落實。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固強烈的責任意識和擔當意識，樹立重中之重的戰(zhàn)略思想，堅持政策實施優(yōu)先向貧困村組傾斜，項目布設優(yōu)先照顧貧困村組需要，力量擺布優(yōu)先向貧困村組考慮，真正在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落實上見實效。

四是駐村工作隊的落實責任。駐村工作積極主動融入當?shù)胤鲐氶_發(fā)，幫助貧困村落實“六個精準”(扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準)、協(xié)調實施扶貧項目、監(jiān)督扶貧資金使用、宣傳各項惠農政策、完善相關軟件資料，積極承擔各項工作任務。

二、算好時間賬，不落一個人。

中央提出要在20xx年全國所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會，省委要求20xx年全省貧困人口全部脫貧，市委要求全市在今年年底全面脫貧。今年7月，市委就將派第三方考評機構到各縣區(qū)進行評估，現(xiàn)在滿打滿算只有不到5個月、150天的時間?，F(xiàn)在全縣還有2963戶、7723人貧困人口，任務十分繁重，而且越往后減貧成本越高，脫貧難度越大。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村一定要算好時間賬，列出項目表，掛出作戰(zhàn)圖。今年還有哪些村、哪些戶、哪些貧困人口脫貧，貧困戶為什么而貧、怎么樣才能脫貧，都要算清楚、搞明白，確保全縣2963戶、7723人貧困人口一個不落地全面精準脫貧。工作中，重點做到“五個到戶到人”，即：

一是對象識別要到戶到人。怎么識別，關鍵是“五看”，即：一看糧，即吃的;二看房，即住的;三看勞動力強不強，就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力;四看家中有沒有讀書郎;五看有沒有病人躺在床。要通過進村入戶、訪困問需、訪貧問計等活動，把扶貧對象摸清，把困難家底搞實，把貧困原因核準。

二是脫貧對策要到戶到人。對不同貧困村，要根據(jù)不同原因，采取不同脫貧措施，按照“兩不愁、三保障”的要求，對癥下藥、靶向治療、精準脫貧。

三是目標步驟要到戶到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村要結合本地實際，緊緊咬住脫貧摘帽、同步小康目標，明確時間表和路線圖，進一步將扶貧工作進行細化、量化、具體化。哪個月哪個村哪些戶哪些人能夠脫貧摘帽，通過什么方式脫貧摘帽，都要做到心中有數(shù)、清晰明了。

四是結對幫扶要到戶到人。按照“單位包村、干部包戶”的要求，每個縣級領導要聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個貧困村，每個縣直單位要聯(lián)系一個貧困村，每個干部要聯(lián)系一戶貧困戶，做到每個貧困村都有駐村工作隊、每個貧困戶都有幫扶責任人。各幫扶單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢，進一步拓展定點幫扶的形式和內容，促進扶貧工作由“輸血式”向“造血式”轉變。

五是信息臺賬要到戶到人。切實做好一戶一個扶貧計劃、一套幫扶措施、一本信息臺賬，既要有紙質臺賬，又要有信息平臺，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)網。對扶貧對象、幫扶措施、脫貧效果要進行實時動態(tài)管理，做到進度隨時掌握、數(shù)據(jù)準確無誤。

三、算好指標賬，不做無用功。

脫貧攻堅的每一項指標都是硬任務，上級都有明確的時限要求和指標控制。我們要對標對表，堅持問題導向、民生導向，把實事、好事辦到老百姓尤其是貧困戶的心坎上。

從長遠來看，扶貧脫貧有很多種方法和途徑，歸納起來，也就我們常說的“十大工程”，即：產業(yè)發(fā)展扶貧工程、就業(yè)扶貧工程、易地搬遷扶貧工程、危舊房改造工程、村莊整治工程、基礎設施建設扶貧工程、生態(tài)保護扶貧工程、社會保障扶貧工程、健康扶貧工程和教育扶貧工程。在效果上，不僅要實現(xiàn)物質上的脫貧，也要實現(xiàn)精神上的脫貧，注重做到“三個起來”，即：一是幫助扶貧對象把志向立起來，激勵他們勤奮持家、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，用發(fā)展的辦法奔向小康;二是要讓鄉(xiāng)村生態(tài)美起來;三是讓鄉(xiāng)村社會文明起來。

就當前來說，關鍵是要按照《南昌市貧困村退出評分細則》的要求，逐條抓好落實，重點做到“三個突出”：即：

一是突出村莊整治。確保入村道路硬化達到100%;入戶道路硬化率達到90%以上，80%以上農戶享有水沖式廁所。完成衛(wèi)生室達標建設和村文化活動平臺建設，營造良好生產、生活和發(fā)展環(huán)境。特別強調下，上半年雨水天氣較多，村莊整治所涉及的工程項目容易受天氣影響，要公開公平公正做好項目，讓項目盡快動起來，確保項目按照時間節(jié)點保質保量完成。

二是突出保障兜底。確保符合低保條件的貧困人員全部納入低保，并逐步提高保障標準和供養(yǎng)水平，讓他們“不愁吃、不愁穿”。對貧困家庭孩子的教育要加大資助力度，不讓孩子因家庭困難失學輟學;提高醫(yī)療保險和重大疾病救助水平，防止因病返貧。

三是突出安居扶貧。整合危房改造資金、財政扶貧資金、縣鄉(xiāng)財政支持資金1800萬元。對431戶居住危房(其中：d級危房戶和無房戶273戶，c級危房戶158戶)的建檔立卡貧困戶進行危房改造，確保貧困戶住房安全。

四、算好政策賬，不花冤枉錢。

兵馬未動，糧草先行。脫貧攻堅是場戰(zhàn)役，需要大量的資金投入。錢從哪里來，光靠財政投入是不夠的，何況我們進賢的財力還非常有限。要研究上級的政策，打開我們的思路，拓寬投入的渠道。

近年來，中央、省、市針對脫貧攻堅工作出臺了一系列的政策措施。去年，國務院常務會議通過了《全國“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》，省委、省政府在20xx年出臺《關于全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》，20xx年又出臺《關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》以及若干配套政策文件，特別是中央和省、市的這些政策都是我們做好脫貧工作的“工具箱”和“金鑰匙”，信息量很大，含金量很好。我們各級領導干部要讀懂、讀透、讀活上級精神，并結合實際用足、用好、用活政策資源，千方百計的籌措資金。重點是要用好“四筆錢”，即：

一是要用上級的錢辦進賢的事。就是要研究好政策，包裝好項目，去爭取上級資金支持?？h委農工部、縣扶貧辦要去爭取，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要去爭取，特別是在座的省市單位到進賢來掛職的第一書記們，要利用你們個人的資源、單位的資源，幫助進賢、幫助幫扶村爭取政策資金。不管是哪個去爭取，需要縣委、縣政府出面對接和協(xié)調的，我們義無反顧。

二是要用市場的錢辦農村的事。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，引導市場資金投向農村，助推脫貧攻堅。要結合“產業(yè)升級年”活動，加大產業(yè)扶貧力度。特別是加大現(xiàn)代農業(yè)招商力度，發(fā)展“龍頭企業(yè)+基地+農戶”經營模式，引導貧困戶以土地入股的形式參與現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，支持農業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè)吸納農民就業(yè)，將傳統(tǒng)意義上的農民轉化為現(xiàn)代農業(yè)的產業(yè)工人，在減少農民中致富農民。

三是要用大家的錢辦大家的事。扶貧開展事業(yè)需要全社會廣泛參與。要鼓勵、引導鄉(xiāng)賢、在外創(chuàng)業(yè)成功人士和社會精英分子，慷慨解囊，積極捐助，參與到精準扶貧的工作中來。通過大家的群策群力，推動扶貧脫貧。

四是要用零散的錢辦集中的事。要圍繞幫扶一個、脫貧一個，善于積少成多、積沙成塔，打破“撒糊椒面”和“打醬油的錢不能買醋”的困局，對各類項目資金進行有效、高效整合，聚“零錢”為“整錢”，集中財力推進精準扶貧、精準脫貧。

五、算好作風賬，不忘公仆心。

“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情?！蔽覀兌际沁M賢人，講的是進賢話，就要辦好進賢的事。如果自己地方的貧困群眾脫不了貧，還怎么對得起自己的衣食父母。我們把脫貧攻堅成效作為檢驗我們“作風加強年”活動成效的重要砝碼，各級干部要把脫貧攻堅作為改進作為、體現(xiàn)作為的重要戰(zhàn)場，在工作做到“三要三抓”，即：

一是要事必躬親抓深入。貧困群眾要脫貧，黨員干部先脫皮。滿打滿算只有半年時間，在脫貧攻堅爬坡過坎的關鍵時刻，瞻前顧后，舉棋不定不行;行動遲緩，磨磨蹭蹭不行;花拳繡腿，做做樣子不行;光說不練，“嘴行千里屁股還在屋子里”不行;為官不為，尸位素餐更不行。唯有撲下身子，甩開膀子，擼起袖子，到基層去，到農村去，到一線去，做到工作在扶貧一線落實、辦法在扶貧一線產生、問題在扶貧一線解決、成效在扶貧一線體現(xiàn)。

二是要事無巨細抓具體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自抓，要像給小學生批改作業(yè)那樣審核每戶貧困戶的幫扶計劃，要像做自己家里的事那樣抓好幫扶計劃、脫貧工作的落實。分管領導要具體抓，按照標準，注重規(guī)范，及時高效?！暗谝粫洝币嬲w現(xiàn)“第一”的作用、“第一”的價值，不能把自己當外人，沉下心，干下去。各村的書記主任，要當好當家人、領路人、貼心人，時時關注貧困戶，事事幫助貧困戶。

三要事必問責抓效率。扶貧辦要加強督查，建立臺賬，及時通報。要加強對精準扶貧工作的督查考核結果運用，把考核結果與績效考核、評先評優(yōu)、干部任用“三掛鉤”，對工作實績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位、扶貧工作組、村(社區(qū))和個人要進行表彰獎勵，對扶貧責任落實不力、扶貧效果不符合要求的，要從嚴追究責任。貧困村沒有“摘帽”，干部就要“摘帽”。

同志們，扶貧開發(fā)是一項功在當代、利在千秋的偉業(yè)。我們要拿出“敢教日月?lián)Q新天”的氣概，鼓起“不破樓蘭終不還”的勁頭，向貧困發(fā)起總攻，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到今年我縣所有貧困群眾如期脫貧致富奔小康!

意識形態(tài)工作會議領導講話材料篇十

同志們：

縣委、縣政府對召開這次會議高度重視，做了較長時間的準備，決定現(xiàn)場觀摩后召開會議，主要目的是總結前一階段工作，查找差距不足，總結推廣好的經驗做法，有效推進脫貧重點工作。上午，我們用半天時間到桅桿壩村、海棠園村、綠寶合作社進行了觀摩，這三個點各有亮點：桅桿壩村土坯房改造啟動早、標準高，魔芋產業(yè)起步好，流轉土地連片種植，輻射、帶動成效顯著;海棠園村已成為脫貧攻堅樣板村，特別是建檔立卡資料完善，達到了“四清”、“五有”，責任清楚、過程完整、管理到位、值得學習借鑒;寨溝綠寶合作社從事生態(tài)農產品種植、加工、銷售，建立優(yōu)質生態(tài)稻米基地，帶動了貧困戶增收，希望大家認真交流、相互學習。剛才副縣長王安通報了全縣脫貧攻堅進展情況，段多銘同志通報了脫貧攻堅督導巡查情況，筒車灣鎮(zhèn)、新場鎮(zhèn)、皇冠鎮(zhèn)興隆村介紹了經驗，金川鎮(zhèn)、林業(yè)局、民政局、交通局、秦南菌業(yè)公司進行了工作發(fā)言，我都完全同意，請大家抓好落實。下面，我講以下幾點意見：

進一步提高認識，堅定打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決心。

一、去年年底，我縣召開了脫貧攻堅動員大會，對全縣精準脫貧進行了全面安排部署，明確了目標任務，全縣上下形成了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強烈共識。各級領導帶頭抓落實，各鎮(zhèn)村、各部門和駐村工作隊積極行動，脫貧攻堅成效明顯：一是完成了脫貧對象精準核查，制定了全縣脫貧攻堅工作規(guī)劃，印發(fā)了脫貧攻堅工作計劃;二是建立了指揮部運行、責任落實、目標考評、督查問責、投入保障等五項機制，保障了全縣脫貧攻堅有條不紊的開展;三是全面發(fā)放“5321”脫貧貸，實現(xiàn)貧困村互助資金協(xié)會全覆蓋，脫貧產業(yè)建設積極推進;四是多方籌措項目資金，基礎設施項目建設陸續(xù)實施;五是探索兜底脫貧，排查生活不能自理的五保戶進行集中供養(yǎng)，增進同貧困群眾的感情;同時，旅游脫貧示范村建設、移民安置社區(qū)、土坯房改造及交鑰匙工程等有序實施?？傮w上看，從動員部署到現(xiàn)在，我縣脫貧攻堅工作得以全面展開、順利推進并取得實效，這說明各鎮(zhèn)、各部門思想認識統(tǒng)一、思路目標明確、方法措施得力，也說明我們各級干部想干事、能干事，成績來之不易，值得充分肯定。

當前，我縣脫貧工作已進入了全面推進、攻堅克難的關鍵時期，到了下大力氣推進落實的階段，但是從調研和督查情況來看，還存在一些不容忽視的矛盾和問題，剛才王安副縣長通報羅列了我縣脫貧攻堅存在7個方面的問題，總結起來體現(xiàn)在以下方面：一是認識不到位。雖然縣上反復強調脫貧攻堅工作，持續(xù)加力推進，但仍有一些單位和鎮(zhèn)村沒有真正重視，行動緩慢，持無所謂態(tài)度，以不變應萬變，坐等觀望;一些干部存在畏難情緒，工作浮在面上，沒有認真分析致貧原因，幫助困難群眾想辦法、出主意、跑路子，而是一味寄希望于上面給政策、給扶持、給資金。二是政策把握不準。部分干部對精準扶貧、精準脫貧的政策要求學的不深不透，工作思路不清、謀劃不夠，更談不上搶抓政策機遇;部分干部習慣用老套路、老辦法推進，在分類指導、精準用力、因戶施策上研究不到位、措施不具體。三是產業(yè)規(guī)模小、層次低、分散經營，缺少龍頭企業(yè)帶動。四是基礎設施差距大，貧困村的路、水、電、通訊等需要改善。五是工作氛圍不濃。仍然存在“縣上熱、鎮(zhèn)村冷，領導熱、群眾冷”的現(xiàn)象，鎮(zhèn)村脫貧攻堅氛圍不濃，貧困戶“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”的依賴思想依然突出。六是責任落實和壓力傳導沒有完全到位，部門和鎮(zhèn)村工作進展仍不平衡，有的包幫隊伍沒有安下心到村，輪流派人駐村，發(fā)展產業(yè)缺少專業(yè)技術人員、防疫等措施跟不上。各鎮(zhèn)、各部門要認真對照檢查，切實舉一反三，及時抓好整改落實。

今年以來，中、省、市領導相繼來我縣調研考察扶貧工作，把中央和省市的關懷帶到了貧困山村，各級領導的重要講話為全縣脫貧攻堅進一步指明了方向，樹立了標桿。領導的關懷、鞭策，使我們倍受鼓舞，激勵我們進一步提振精神、凝神聚力，全力抓好脫貧攻堅工作。在各方面聚焦寧陜的背景下，不僅有各個層級的領導同志來，還有來參觀考察、學習的。市政府鄒市長說，中、省、市三級定點包幫寧陜脫貧，寧陜應該作為縣級貫徹落實中央脫貧攻堅決策部署的窗口示范單位，按照“示范”標桿來增加工作壓力，把脫貧攻堅仗打好。可以說，我縣的脫貧戰(zhàn)況是全市、全省甚至是全國的窗口，面對這一重大的政治任務，面對上級的要求、群眾的期盼，我們不能有任何的懈怠和退卻，各級各部門必須履行責任與擔當，必須堅定必勝信心，進一步突出重點，明確任務，自我加壓，以更大的力度、更大的決心、更實的措施，全力抓好各項工作任務落實。

進一步突出重點，統(tǒng)籌抓好各項脫貧措施的落實。

二、今年17個貧困村全部銷號，1626戶4400名貧困群眾全部越線，任務十分艱巨。我們要突出重點，精準施策，扎實推進脫貧攻堅各項工作。

第一，以產業(yè)扶貧為根本，確保群眾穩(wěn)定增收。我每次講脫貧攻堅都強調產業(yè)脫貧，并不是說其他脫貧方式不重要，是因為產業(yè)脫貧是群眾穩(wěn)定脫貧的關鍵和基礎?！懊撠氈赂豢?，全靠產業(yè)帶”，有了產業(yè)，貧困家庭就有了“造血”功能，脫貧才有保障。所以，一定要把產業(yè)脫貧作為第一要務，發(fā)揮產業(yè)在群眾脫貧致富中的核心作用。前幾天，我轉發(fā)了一篇《一個蜂農的困惑》，這位新場鎮(zhèn)的普通農民道出了發(fā)展產業(yè)的憂慮：為什么好產品沒有好銷路、賣不出好價錢，如果產品賣不出去，就等于“扶貧沒扶起來，扶了一身賬”。創(chuàng)建品牌，提高市場化程度，才是我們的出路。他的困惑，反映了我縣脫貧產業(yè)發(fā)展中存在的問題：一是產業(yè)發(fā)展過于分散，組織化程度不高，沒有形成規(guī)模;二是沒有形成品牌，與市場對接不夠，缺乏龍頭企業(yè)帶動;三是技術服務不到位。產業(yè)到底怎么搞，我認為要把準市場行情，搞好與貧困群眾的實際能力的結合，以銷定產，適銷對路，不能搞“病急亂抓藥”、運動式的發(fā)展。一要堅持產業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。我反復強調，抓主導產業(yè)建設，既要尊重群眾意愿，又不能走一家一戶分散搞的路子，要結合群眾有發(fā)展產業(yè)的勞力、能力和技能，以市場為導向，重點抓林果、食用菌等容易形成批量的產業(yè)，林下養(yǎng)殖以龍頭企業(yè)拉動為主，有機農產品種植堅持園區(qū)化發(fā)展方向，通過有組織的生產，達到一定規(guī)模。林業(yè)局要對去年核桃建園成活情況進行督查，今年繼續(xù)抓點示范，書記、鎮(zhèn)長的點6月前必須落實，全年完成1萬畝核桃建園任務。二要培育市場主體，做大做強脫貧平臺。在浙江工作時提出的農民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”新型農村合作模式，有效整合專業(yè)合作社、供銷合作社、信用合作社三大系統(tǒng)，利用其三大合作網絡，發(fā)揮其生產、流通、金融三大服務功能，來推動實現(xiàn)農業(yè)強、農村美、農民富。在這方面我們做了一些探索，比如，發(fā)展專業(yè)合作社，海棠園村就依靠兩個專業(yè)合作社經營帶動了群眾脫貧致富;依托信合探索金融扶貧“5321”政策，發(fā)放貸款6000多萬元，為群眾發(fā)展產業(yè)提供了支撐;綠寶、秦南菌業(yè)等龍頭企業(yè)，帶動貧困戶發(fā)展產業(yè)。但我們的企業(yè)、合作社規(guī)模還很小，帶動力不足，群眾都是自發(fā)生產，形成不了規(guī)模。今后，一方面要大力發(fā)展專業(yè)合作社、家庭農場、家庭林場等經營主體，培育秦南菌業(yè)、艾班卓魔芋深加工、陽晨牧業(yè)生豬養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)，推行“公司+協(xié)會+農戶”的產業(yè)模式，另一方面要讓信合等金融資金融入這個產業(yè)模式當中，使市場主體在產業(yè)扶貧上唱主角，使金融資金發(fā)揮更大的撬動作用，促使產業(yè)做大做強。同時，要鼓勵群眾通過流轉土地、貧困戶入股或投入勞力等辦法參股企業(yè)或合作社經營，建立利益聯(lián)結機制，降低產業(yè)風險，“借船出?！卑l(fā)展致富產業(yè)。要抓好電子商務與產業(yè)對接，完善電子商務平臺和服務體系，采取“電商+龍頭企業(yè)+合作社+農戶”的模式，打造寧陜山珍品牌，加強農林產品推介，促進農產品銷售。脫貧辦、縣信合聯(lián)社要開展脫貧貸、互助資金運行和使用情況專項檢查，嚴把貧困戶貸款審核關，加強資金使用監(jiān)管，確保真正用到產業(yè)上。三是技術服務要跟上。養(yǎng)殖出現(xiàn)疫情，將是毀滅性的打擊，各鎮(zhèn)、縣農水科技局一定要把好疫情檢測、防治關，幫助農戶解決防疫、技術等難題。鎮(zhèn)村和幫扶干部一定要成為懂農業(yè)科技、會產業(yè)營銷的行家里手，在施用肥料、病蟲害防治、栽培和養(yǎng)殖技術等關鍵環(huán)節(jié)上幫助群眾把好關，引導、助推產業(yè)發(fā)展。要依托行業(yè)、高校、企業(yè)等社會資源，建立脫貧攻堅專家?guī)?，聘請各方面專家，定期培訓指導，切實解決產業(yè)發(fā)展中的疑難問題，提升技術指導的深度和精準度。四是扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。發(fā)展核桃等農林產品初加工生產線，政府給予適當補助，鼓勵產業(yè)從初加工做起，逐步延長產業(yè)鏈、做大做強。

第二，推進移民搬遷和危房改造。根據(jù)縣委、政府關于脫貧攻堅的部署，各級要把移民搬遷作為脫貧攻堅的重要抓手，確保在20xx年前將“兩災戶”和大部分建檔立卡需要搬遷的貧困戶搬完。各鎮(zhèn)要按照這一要求，在認真調查摸底的基礎上，將貧困戶和“兩災戶”的搬遷放在第一位，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌規(guī)劃，對接20xx—20xx年的脫貧搬遷任務，一一對應到人，確保應搬盡搬。當前，各鎮(zhèn)要核準今年要搬遷的貧困對象，突出搬遷脫貧，避災扶貧搬遷1000戶3800人，其中建檔立卡貧困戶870戶2150人，任務按搬遷計劃分解落實到鎮(zhèn)，統(tǒng)籌推進安置點建設、土坯房改造和交鑰匙工程。一是抓選址，提速度。四畝地集鎮(zhèn)三期、江口高橋、廣貨街二期及平溝、筒車灣七里、湯坪集鎮(zhèn)等安置點要盡快落實地點，各相關部門要加強銜接，搞好協(xié)同配合，形成綠色通道，加快完善安置點審批手續(xù)。全縣分散安置比例控制在10%以內，重點用于脫貧村貧困戶探索交鑰匙安置工程，原則上按照“老院接新院、小院并大院”的要求和相對集中、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的方式，建設不超過60平方米的安置房屋。今年重點在廣貨街元潭村、筒車灣七里村、海棠園村和龍王中華村實施貧困戶交鑰匙工程。二是抓開工，促進度。欠賬較大的縣城三星小區(qū)、城關鎮(zhèn)八畝二期、廣貨街集鎮(zhèn)一期、梅子寇家灣、新場集鎮(zhèn)三期等安置點，要全力加快進度，確保今年11月前建成投用;20xx年的筒車灣集鎮(zhèn)、干田梁和海棠園，新場鎮(zhèn)同心村、金川集鎮(zhèn)二期和張家灣、龍王鎮(zhèn)綠煙等安置點要抓緊完成手續(xù)辦理，確保6月開工建設，年內完成主體工程?？h安置辦要排出任務單子，每個安置點如何推進、規(guī)范提升，各鎮(zhèn)、發(fā)改、國土、住建、環(huán)保等單位的任務是啥，誰來牽頭，什么時候完成，要具體化、清單化。移民搬遷要一周一督查，一季度一排名、一通報。連續(xù)兩次排名靠后的，實行“一票否決”。三是抓整改，促完善。全市移民搬遷督查通報指出，我縣移民搬遷還存在搬遷入住不及時、群眾自籌資金不到位、鎮(zhèn)搬遷資料缺失、社區(qū)管理未跟上、安置項目建設慢等問題。對此，各鎮(zhèn)、相關部門必須高度重視，立即整改完善安置工作，規(guī)范搬遷安置管理。20xx年以前的項目，各鎮(zhèn)要搞好項目決算審計，完善相關配套設施，重點要建立、健全檔案資料。要盡快落實安置對象，做好資金歸集，組織動員搬遷入住。四是抓改造，保安全。今年脫貧的17個村有相當一部分群眾住土坯房，如果一直住在破舊的房子里，就算收入越過貧困線了，我看還是沒有脫貧。縣脫貧辦要盡快印發(fā)改造實施方案，各鎮(zhèn)要做好審查核定，加快啟動17個脫貧村358戶貧困戶土坯房改造，10月底完成改造任務。元潭村、湯坪村、八畝村、月河村等改造試點村要積極探索好做法，盡快出成效。土坯房改造以解決住房安全為主，不鼓勵原址重建，改造要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一格式、風貌。改造要考慮群眾承受能力，不能增加群眾經濟負擔，造成新的貧困。五是穩(wěn)得住，能致富。要抓緊完善建成安置小區(qū)配套基礎設施。圍繞安置點資源優(yōu)勢，培育和發(fā)展主導產業(yè)，增加搬遷群眾的收入。完善服務管理機制，強化安置社區(qū)管理，提高安置群眾生活品質。

第三，啟動基礎設施建設，改善貧困村發(fā)展條件。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、量力而行、分步實施”的原則，推進脫貧村基礎設施建設。各鎮(zhèn)、相關部門要做好資金籌措，加快項目實施進度。一是27個交通項目，建成1個，開工4個，還有22個沒啟動，交通部門要加快前期工作，盡快開工一批，同時對已建成的道路，要做好收尾和提升工作，保證道路發(fā)揮效益。二是計劃實施的16個人飲工程項目，要積極爭取新一輪福利彩票項目資金支持，確保6月底前全部開工;已經完成的要完善提高，確保驗收合格。三是6個通信項目和7個電力項目，責任部門務必迅速制定方案，加快落實，確保按期完成。各鎮(zhèn)、各部門要認真研究政策，積極做好項目爭取工作?？h發(fā)改局要牽頭，加強與其他業(yè)務主管部門的對接溝通，精心策劃包裝一批基礎設施、富民產業(yè)、民生保障、金融支持、社會事業(yè)等項目，及時跟蹤申報，高效密集對接，最大限度把政策轉化為精準脫貧的真金白銀。

第四，補齊短板，統(tǒng)籌抓好兜底脫貧等工作。一是兜底脫貧。民政局要盡快完善印發(fā)兜底扶貧方案，加快推進海棠園村、綠煙村幸福院試點建設，保障住房困難的五保戶。二是生態(tài)脫貧?？h林業(yè)局要加大力度，實施天保、退耕還林工程，爭取聘用貧困群眾為護林員的扶貧政策，在今年脫貧的17個村先行試點。三是解決好因病因學致貧的問題。進一步完善貧困人口醫(yī)療救助辦法，切實減輕貧困戶的醫(yī)療負擔。中高考在即，要摸清貧困家庭就讀的高中生、今年新錄取的中高職學生和大學生底子，及時予以資助。環(huán)保、國土、人社等部門也要對照清單，查漏補缺，迅速推進各項工作任務。

第五，提前著手，研究脫貧驗收辦法。是否脫貧是由第三方評估機構驗收后認定，不是年底貧困戶越過“貧困線”就脫貧了這么簡單。一要全面理解脫貧標準。“一越線、兩不愁、三保障、一高于、一接近”的脫貧目標是一個體系，說，一看糧、二看房、三看家中讀書郎、四看勞力強不強。我看還要加上“看錢、看身體健不健康、看子女有沒有希望”。脫貧必須是穩(wěn)定的、可靠的、可持續(xù)的，必須是貧困戶的生活狀況得到改善，是有尊嚴的生活。比如有的安置點，房建的好、家具配得好，但是臟、亂、差，群眾生活質量沒有改善，能算脫貧嗎?關于我縣的脫貧標準，要確定幾個硬杠杠，準確衡量到位，編制成便于記、便于操作的標準，符合實際、朗朗上口，脫貧辦要牽頭深入研究，盡快擬定。二要研究“如何退”的問題。脫貧驗收后，你包的貧困戶，叫他退出貧困戶的范圍，貧困戶要簽字。不簽字怎么辦?認為自己還貧困怎么辦?這就要建立貧困戶退出機制，實實在在讓這些人脫貧。補充一點，年初摸底調查時候，有部分空房戶，人外出了沒在家，這部分必須要見到人，落實脫貧措施，不然宣布脫貧了還找不到人，是要承擔責任的。

三、進一步加強領導，確保目標任務按時全面完成。

各鎮(zhèn)、各部門要層層傳導壓力、分解任務，不折不扣的落實縣委、縣政府確定的各項脫貧措施，確保既定目標任務全面如期實現(xiàn)。

一是明確責任，夯實鎮(zhèn)村主體責任。貧困村有包抓的縣領導，有省、市、縣包村部門，駐村工作隊、第一書記、鎮(zhèn)駐村干部以及村兩委班子等等，這些力量要有效整合，確?！?+12”，絕不能“都負責都不盡責、都在抓都抓不到位”。我再次強調：鎮(zhèn)村是精準脫貧工作的主體、負直接責任，駐村工作隊、“第一書記”、村兩委班子承擔入戶包抓責任。各鎮(zhèn)村要切實履行主體責任，黨政“一把手”親自抓、親自管、親自干，確保脫貧工作有序、有力、有效推進。脫貧辦的任務清單要以指揮部文件下發(fā)，每月要檢查重點工作完成情況。鎮(zhèn)、村要發(fā)揮核心作用，團結各個方面的力量，協(xié)同推進脫貧攻堅，形成“九牛爬坡、個個出力”的工作局面。

二是真幫實扶，增強同貧困群眾的感情。脫貧攻堅要講責任，更要講感情，我們對群眾的感情有多深，脫貧攻堅的力度就有多大。貧困群眾往往處于“少數(shù)、弱勢、邊緣”的狀態(tài)，人窮志短、積貧積弱;貧困村大多山大、溝深、路遠，基礎設施落后，工作條件不好，我們的干部容易產生畏難情緒，消極懈怠。這就需要我們對困難群眾要心懷真情實感，要像對待自己的父母親戚、兄弟姐妹一樣真心實意，要把群眾的事情當做自己的事、自家的事去做，即使是一根棍子也要把他立起來、一根繩子必須把他扶起來。我們的幫扶干部要有足夠的耐心和細心，注重思想溝通和情感交流，動之以情、曉之以理，用情感扶貧;要善于做細工作、做笨工作，反反復復做，一戶一戶做，點對點出主意想辦法，手把手傳技術教本領，千方百計幫助困難群眾尋找致富門路，多渠道幫助貧困戶樹立信心，擺脫貧困，做到不脫貧不撒手。

三是強化公示制度，嚴格項目資金監(jiān)管。我們既要強化項目、資金的使用，確保政策、資金不折不扣的落實到貧困戶和貧困村，又要扎緊制度的籠子，把紀律挺在前面。要實行脫貧項目、資金公示制度，全面公開扶貧資金分配和項目安排情況。所有扶貧項目、資金使用，包括項目承包、補助標準等，都要在縣政府網站、鎮(zhèn)村政務公開欄上公布，要設立扶貧項目公示牌，標明投資、建設規(guī)模、完成時間等內容。各鎮(zhèn)、縣信合聯(lián)社要加強“脫貧貸”監(jiān)管，縣發(fā)改局要加強項目管理，縣財政局要統(tǒng)籌好扶貧資金，縣審計局要對扶貧項目和資金進行全面審計。紀檢、監(jiān)察部門要把查處群眾身邊的不正之風和開展扶貧領域的反腐敗同步推進，嚴禁干部承攬工程，甚至截留、私分、挪用扶貧資金，防止政策和資金“跑、冒、滴、漏”，對在脫貧領域出現(xiàn)的違規(guī)、違紀、違法行為，堅決一查到底，決不姑息。

四是必須動真碰硬，嚴格督查促進落實。要將督導檢查作為推進脫貧攻堅工作的重要手段，堅持督查督辦、問責追究“兩手”發(fā)力，以動真碰硬的督查問責把導向立起來，把規(guī)矩嚴起來，強力推進工作落實?？h督查督辦室、脫貧辦要緊盯重點工作、重點任務和時間節(jié)點，嚴格落實“一月一督查”制度;縣監(jiān)察局、考核辦，要加大暗訪督查、隨機抽查力度，不打招呼、不講情面、堅持原則，及時通報工作推進情況;對工作推進緩慢、責任不落實的單位和個人，要堅決曝光，亮亮相、揭揭丑。要注重督查結果的運用，將督查結果納入年度目標責任考核之中;對連續(xù)兩次被通報的鎮(zhèn)、部門，啟動約談問責程序;對不能完成年度目標任務的，年終考核“一票否決”，并追究主要負責人和相關人員責任，以確保各項目標任務落地生根。

五是加強宣傳發(fā)動，營造脫貧攻堅氛圍。宣傳部門要牢牢把握正確的輿論導向，組織干部深入系統(tǒng)學習中省市縣有關脫貧的要求和出臺的政策，真正入腦入心，付諸行動。要重視典型培育工作，深入宣傳在脫貧攻堅中涌現(xiàn)的先進典型，培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點，努力營造全社會關心支持、參與脫貧攻堅的濃厚氛圍。要加強群眾的宣傳發(fā)動，要把貧困群眾發(fā)動起來、組織起來，“跟我來”“一起干”，激發(fā)廣大貧困群眾的內生動力。要加強社會層面的宣傳動員，積極搭建平臺，用好政府“有形之手”、市場“無形之手”、群眾“勤勞之手”、社會“關愛之手”，引導更多社會力量參與到脫貧攻堅工作中來，形成社會各界齊心協(xié)力助推脫貧攻堅、建設全面小康的生動局面。

同志們，全面完成今年的脫貧攻堅目標任務，只有半年時間了。希望大家一定要從講政治的高度，堅定信心，埋頭苦干，迎難而上，扎實工作，確保今年確定的脫貧目標任務按時完成，向縣委、縣政府和全縣人民交上一份滿意的答卷。

意識形態(tài)工作會議領導講話材料篇十一

同志們：

剛剛閉幕的市委一屆十次全會，通過了我市《關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，這是指導今后五年發(fā)展的綱領性文件，我們要認真貫徹落實。今天這次會議，開在“十五”就要結束、“十一五”行將開啟的關鍵之時，實際上就是為“十一五”開好局、起好步的動員會，意義非常重大。下面，我先就今年經濟工作的基本情況和明年經濟工作的主要安排講幾點意見;稍后，呂書記還要作重要講話，大家要深入領會，認真貫徹。

一、充分估價成績，科學把握形勢，切實增強負重趕超的緊迫感。

今年以來，全市上下認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府的一系列決策部署，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以構建和諧社會為目標，圍繞加快脫貧、推進小康、爭先翻番的總體要求，繼續(xù)實施開放引進、大項帶動戰(zhàn)略，大力推進以煤電鋁、林草牧、山水關為重點的結構調整，加快建設新型能源和工業(yè)基地，全市經濟繼續(xù)保持了快速發(fā)展的良好勢頭。預計全市生產總值可完成億元，增長;規(guī)模以上工業(yè)增加值預計完成億元，增長;固定資產投資預計完成億元，增長;社會消費品零售總額預計完成億元，增長;財政總收入預計完成億元，增長，其中一般預算收入完成億元，增長;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預計完成元，增長;農民人均純收入預計完成元，增長?？梢哉f，我們圓滿完成了年初確定的各項任務。

(一)堅持開放引進、大項帶動戰(zhàn)略，全力推進經濟結構調整。一年來，我們圍繞“傳統(tǒng)產業(yè)新型化、新興產業(yè)規(guī)模化”的發(fā)展方向，充分發(fā)揮開放引進和民間資本兩大引擎的作用，堅持以科學的態(tài)度選擇調整路徑，以具體的項目推動調整實施，以市場的力量主導調整進程，著力于煤炭電力、金屬材料及其制品、鍛造加工及裝備制造、化工制藥、農副產品加工和特色旅游等六大產業(yè)體系，狠抓了個(前期準備項，續(xù)建和新建項)重點項目建設，目前已有項完工，完成投資億元。晉北鋁業(yè)、西龍池抽水蓄能電站、廣宇熱電聯(lián)產、保德煤矸石電廠、河曲上榆泉礦井等項目進展順利，共完成投資億元。全市共審批和上報利用外資項目項，總投資億美元。堅持開展形式多樣的招商引資活動，今年以來共達成各類合作意向、協(xié)議、合同項，涉及投資億元。其中，在廈洽會上簽定正式合同項，促成了繁峙義興寨金礦改擴建項目順利簽約，引進資金億元;省投洽會上簽定合同、協(xié)議、意向項，分別為總投資億元的多晶硅研發(fā)項目、總投資億元的化學硅多晶硅生產項目、總投資億元的星級酒店項目、總投資億元的萬噸二甲醚項目、總投資億元的保德煤層氣開發(fā)項目、總投資萬元的萬件高檔日用瓷項目、總投資億元的美國制造工業(yè)園項目、總投資億元的雁門關旅游開發(fā)項目;五臺山國際佛教文化節(jié)上簽定協(xié)議項，分別是總投資億元的五臺山佛教文化博物館建設項目、總投資億元的五臺山游客中心建設項目。這些項目合同、意向和協(xié)議的簽訂，預示著我市新一輪引進高潮的到來。

(二)堅持以“三化”之手破解“三農”問題，加快農村穩(wěn)定脫貧步伐。按照“產業(yè)化提升農業(yè)，工業(yè)化轉移農民，城鎮(zhèn)化改造農村”的思路推進農業(yè)農村工作，在穩(wěn)定糧食產量的同時，特色種植、規(guī)模養(yǎng)殖和農畜產品加工業(yè)得到進一步發(fā)展。全市糧食總產量達到億斤，畜產品總量(折肉單位)可達萬噸，比上年增長，規(guī)模養(yǎng)殖戶達到萬戶，畜牧業(yè)總產值可達億元，占到農業(yè)總產值的。出臺了《加快發(fā)展民營經濟的意見》，成立了促進民營經濟發(fā)展領導組、政策落實督查組和重點項目協(xié)調領導組，召開了全市民營經濟工作會，組織多名民營企業(yè)家和基層干部外出參觀考察，按照“集中導向、集群發(fā)展、集團整合、集約經營”的思路，推動以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的非公有制經濟快速發(fā)展。預計全市民營企業(yè)可完成增加值億元，增長，實現(xiàn)營業(yè)收入億元，增長，上繳稅金億元，增長。移民搬遷、整村推進、勞務輸出、產業(yè)開發(fā)四大扶貧工程全面實施，新建移民新村個，完成移民搬遷人，解決了萬人的飲水困難，轉移農村勞動力萬人，勞動力輸出就業(yè)率達以上。

(三)堅持以市場運作為取向，努力改善基礎設施。今年市區(qū)共鋪開總投資達億元的項城建重點工程，其中政府直接投入萬元，僅占，其余絕大部分資金通過市場運作解決。目前已有和平街廣場、新建北路、人民公園一期、光明立交橋引道拓寬、道路踏鋪以及綠化等項工程順利完工，云中北路拓寬、明清一條街改造等工程正在進行。針對市區(qū)建設和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，集中開展了以市容市貌、大氣環(huán)境、交通秩序和土地市場為重點的項綜合整治和冬春集中綠化活動，共清運垃圾萬噸，城市綠化覆蓋面積達到，城市人均公共綠地面積達到平米人。建設領域清欠工作取得明顯成效，歷年拖欠的農民工工資已全部清理，市政府拖欠的工程款也全部清理完畢。以優(yōu)化路網結構、提高通達水平為重點，狠抓了條國省干道、條通鄉(xiāng)油路以及公里村村通水泥(油)路建設，總投資達億元。忻州市區(qū)—寧武分水嶺公里二級旅游公路竣工通車，完成總投資萬元;條公里國債通鄉(xiāng)油路完成路面里程公里，完成投資萬元;條通鄉(xiāng)油路已完成路面里程公里，完成投資萬元;村村通水泥(油)路個村完成公里，累計村通總數(shù)達到個，占到全市行政村總數(shù)的%忻州至五臺山高速公路項目和忻州至保德高速公路項目已完成項目預可研報告。從忻州的實際出發(fā)，采取“一網三通”的方式，投資億元，全面實施村村通廣播、電視、電話工程，為群眾脫貧致富提供了重要平臺。

(四)堅持以人為本的執(zhí)政理念，努力構建和諧社會。千方百計擴大就業(yè)，全市新增城鄉(xiāng)就業(yè)崗位個，完成任務的。認真落實社會保障各項政策，十二項社會救助制度初步建立，下崗職工基本生活保障金發(fā)放率達到，特困企業(yè)醫(yī)療保險政府救助型機制得到完善，城市低?？倯魯?shù)達到戶，保障對象人，月支付保障金萬元，將萬農村特困群眾納入政府救助范圍，人均月救助資金元。積極實施“光明行動”，使名白內障患者重見光明。建設安居工程住房萬平米，新建和改建中小學校舍萬平米，全免了農業(yè)稅及其附加，年初確定的十件實事基本落實。認真貫徹落實《安全生產法》、《安全生產許可證條例》等法規(guī)，著力解決安全生產領域中的主要矛盾和突出問題，在不斷加大硬件投入的同時，深入持久地開展了以打違、關小、建大為主要內容的三大戰(zhàn)役。全市共投入萬元，使的礦井實現(xiàn)了礦內瓦斯監(jiān)測，一半以上的產煤縣完成煤礦雙回路供電建設，大部分煤礦建立了灑水防塵系統(tǒng)，座礦井改用壁式開采。全市炸毀私開礦點處，遣送外地民工名，查處了一批涉案責任人，初步建立了安全生產長效機制。按照“資源整合，關小建大，有償使用”的原則，正在積極推進煤炭資源整合。切實加強環(huán)境保護工作，全市二級以上天氣達到天，超過省下達任務天。

(五)堅持以科學發(fā)展觀為指導，精心編制“十一五”規(guī)劃。堅持領導重視、群眾參與、專家論證、部門配合，通過上下互動，集思廣益，初步形成了體現(xiàn)科學發(fā)展、實現(xiàn)爭先發(fā)展、有利長遠發(fā)展的“十一五”規(guī)劃基本思路，力求做到科學預見形勢，因勢利導，乘勢而上;科學定位自身，正視現(xiàn)實，負重趕超;科學把握發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調共進，使“十一五”規(guī)劃成為“踩下去有根基，跳起來夠得著”的實實在在的奮斗目標和宏偉藍圖。在項目準備方面，按照省委、省政府的整體部署，牢牢把握加快推進項目工作的有利時機，堅持開放引進、大項帶動的發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，進一步建立和完善了項目庫，篩選確立了個項目，總投資達億元，其中個被列入國家和省規(guī)劃中，占到全省重點項目總數(shù)的。

總的看，今年全市經濟社會發(fā)展取得了顯著成績，不僅為“十五”畫上了圓滿的句號，也為“十一五”奠定了良好的基礎。這是省委、省政府正確領導的結果，也是全市廣大干部群眾共同努力奮斗的結果。整體評價可以用三句話來概括，這就是：發(fā)展勢頭確實不錯;面臨困難仍然很多;我們必須負重爬坡!現(xiàn)在，我市的經濟和社會發(fā)展正處于一個關鍵時期。這一時期，既是經濟轉型期，又是矛盾凸顯期，更是加速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，搞好了，就可以乘勢而上，經濟翻身;搞不好，就會加劇困難，愈顯被動。當此關鍵之時，我們必須謀非常之策，行超常之舉，審時度勢，搶抓機遇，奮力攻堅，應對挑戰(zhàn)，全力推動我市經濟社會又快又好地發(fā)展。

當前，我們面臨著難得的發(fā)展機遇：一是全球經濟溫和復蘇的大趨勢短期內不會逆轉，美國、日本、歐盟三大經濟體仍處在新的增長期，世界經濟總體上較為平穩(wěn);二是我國經濟仍處在加速增長階段，隨著地區(qū)分工關系的積極調整，受區(qū)域經濟梯度轉移規(guī)律的支配，沿海發(fā)達省市的勞動密集型產業(yè)和資源初加工業(yè)向內地轉移的步伐加快，這為我市承接產業(yè)轉移、吸收技術、利用外資、拓展市場帶來新的機遇;三是國內宏觀經濟趨穩(wěn)，經濟處于上升階段的內在增長動力較強，能源原材料的供求關系日趨繃緊，我市資源優(yōu)勢將得到進一步發(fā)揮;四是隨著中部崛起戰(zhàn)略進入實質性實施階段，將為我們壯大支柱產業(yè)發(fā)展提供更有利的政策和更多的產業(yè)布局支持;五是省委、省政府正在爭取晉西北享受國家西部地區(qū)扶持政策，爭取煤炭生產可持續(xù)發(fā)展試點和試行綜合補償機制，有望得到中央的支持和批準，省委、省政府將舉全省之力扶持忻州加快脫貧步伐。這些將對我市加快脫貧、加速發(fā)展提供巨大支持。加上幾十年特別是近年來的建設，我們打下了較為堅實基礎，積蓄了加速趕超的后勁，為全市經濟社會快速發(fā)展提供了有利條件?？梢哉f，明年及整個“十一五”期間，將是我市借中央實施中部崛起戰(zhàn)略之機實現(xiàn)負重趕超目標的機遇期，是借省委、省政府舉全省之力扶持貧困地區(qū)發(fā)展之機加快脫貧步伐的攻堅期，是借全省能源大整合之機加快建設新型能源和工業(yè)基地的關鍵期。

然而，我們也同時面臨著更加嚴峻的挑戰(zhàn)：一是經濟總量明顯偏小，加快發(fā)展的壓力很大。盡管這幾年全市主要經濟指標均保持了較快增長，速度處與全省中游水平，但全市生產總值僅占全省的，人均生產總值只相當于全省平均水平的，財政總收入占全省的，總體上處于落后位置。特別是我們的投資仍然偏低，今年全市城鎮(zhèn)固定資產投資僅占全省的，爭投入上項目的任務非常艱巨。二是貧困問題仍很突出，穩(wěn)定脫貧壓力很大?！痢聊?，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入相當于全省的比例僅為和，目前全市有個國家級扶貧開發(fā)重點縣，占全省的，尚有城市低保人口萬人，農村低收入人口萬人，農村未解決溫飽人口萬人，扶貧攻堅任務十分艱巨。三是產業(yè)結構不盡合理，結構調整壓力很大。盡管這幾年我市經濟結構調整邁出了實質性步伐，取得了重大突破，特別是在項目建設上走出了一條優(yōu)勢資源同優(yōu)勢資本對接的新路，但總體看，一產基礎薄弱，二產結構偏重，三產比重不高，主要產品仍以初級礦產品和基礎原材料為主，產業(yè)鏈條不長、關聯(lián)度不緊、集中度不高，支柱產業(yè)多元化的格局遠未形成，經濟運行中的結構性矛盾并沒有從根本上解決。今年原煤、鐵礦石和電力三大行業(yè)提供的稅收占到全市財政總收入的一半以上，其他行業(yè)如醫(yī)藥、輕工、食品和商貿服務業(yè)所占比重都很小，一些縣單純的資源開發(fā)型經濟呈現(xiàn)出進一步強化的趨勢。一旦能源和原材料市場發(fā)生大的變化，將會對我市經濟產生很大沖擊，造成極大傷害。四是國企改革嚴重滯后，改革攻堅壓力很大。目前，戶市直國有企業(yè)基本上沒有完成產權制度改革，個別改了的也不徹底。戶中共有職工人(離退休人)，能夠正常生產經營的有戶、半停產的有戶、全面停產的有戶，累計拖欠職工工資和養(yǎng)老金億元。改革滯后造成的機制不活，使忻州在更深層次的區(qū)域競爭中處于劣勢地位。五是經濟增長方式粗放，資源環(huán)境壓力很大。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，全市主要礦產資源開采速度明顯加快，但綜合利用程度仍然較低，亂采濫挖，破壞和浪費資源現(xiàn)象仍然嚴重，造成開采難度越來越大，成本越來越高，資源優(yōu)勢正在逐步遞減。地下水超采嚴重，水位下降，漏斗面積擴大，水資源總量處于下降趨勢。耕地面積減少，后備土地資源明顯不足。煤礦井下煤層氣大量排放，采空區(qū)塌陷，地面煤矸石、礦渣廢料堆積，給生態(tài)環(huán)境造成了嚴重影響，同時使安全生產壓力也不斷加大。目前，全市個有煤縣市采煤區(qū)的村鎮(zhèn)用水都不同程度地受到采煤漏水影響，萬人和近萬頭大牲畜用水嚴重不足。六是社會發(fā)展相對緩慢，協(xié)調發(fā)展壓力很大。教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護等社會事業(yè)基礎設施仍然薄弱，政府提供公共產品和公共服務的能力十分有限;社會事業(yè)管理體制改革尚未取得實質性進展，與經濟發(fā)展、社會進步要求不相適應的矛盾越來越大;城鎮(zhèn)化率僅左右，仍處在較低水平，城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展嚴重不足，健全和完善社會保障體系方面還有大量工作要做。

當然，以上這些問題的存在，既是現(xiàn)實表現(xiàn)，也是歷史積累。但現(xiàn)實也好，歷史也罷，本質只有一個，就是我們的發(fā)展能力太弱。前些時候，我對呂梁的情況做了一些了解，后來又到陜西榆林和內蒙鄂爾多斯考察，震撼很大，觸動很深。榆林市近年來大力發(fā)展煤炭、電力、石化、化工、紡織等優(yōu)勢產業(yè)，成為重要的能源重化工基地，預計今年財政收入可達億元，跨入陜西綜合實力強市的前列;鄂爾多斯市這幾年堅持實施“大煤炭、大煤電、大化工、大載能”戰(zhàn)略，實現(xiàn)了以農牧業(yè)經濟為主導向工業(yè)經濟為主導的歷史性轉變，今年財政收入可達億元，走出了一條特色鮮明的區(qū)域經濟快速發(fā)展之路;呂梁過去的發(fā)展水平與忻州不相上下，甚至還不如忻州，但今年預計可達億元，財政收入可達億元，分別是我們倍和倍，成了山西區(qū)域競爭中殺出的一匹強勁的黑馬。從地緣上講，忻、榆、鄂、呂四市隔河相望，一衣帶水，自然環(huán)境相似，資源稟賦相同，歷史文化同源，但經濟發(fā)展卻并不同步，與人家相比，我們兌下了很大程頭。承認落后，不甘落后，奮起直追，負重趕超，縮小差距，這就是我們制定趕超戰(zhàn)略的依據(jù)和目標。尤其是通過以上分析，我們已經看到，未來五年，機遇與挑戰(zhàn)并存、機遇大于挑戰(zhàn)、總體上有利于我們加快發(fā)展，這是忻州打好經濟翻身仗、徹底改變貧窮落后面貌最有利的時機。勢頭喜人，機遇催人，壓力逼人。我們只有搶抓機遇，乘勢而上，才能應對好負重趕超和科學發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)，肩負起加快脫貧和推進小康的雙重使命，承擔起深化改革和保持穩(wěn)定的雙重職責，在新的發(fā)展時期實現(xiàn)新的跨越。

二、明確目標任務，主攻突破重點，扎扎實實做好明年經濟工作。

按照中央經濟工作會議、全省經濟工作會議和市委一屆十次全會精神，明年經濟工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，緊緊圍繞“穩(wěn)定脫貧、推進小康、加速趕超”總體目標，繼續(xù)實施“開放引進、大項帶動”戰(zhàn)略，扭住“煤電鋁化、林草牧加、山水關城”突破重點，以產業(yè)發(fā)展為龍頭、項目建設為載體、優(yōu)化環(huán)境為保障，進一步加快結構調整，轉變增長方式，推進協(xié)調發(fā)展，確保“十一五”第一年開好局、起好步。

明年我市經濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長，單位地區(qū)生產總值能耗下降以上，單位地區(qū)生產總值污染物排放量下降以上，財政總收入增長其中一般預算收入增長，工業(yè)增加值增長，全社會固定資產投資增長，消費品零售總額增長，進出口總額增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長，農民人均純收入增長，城鎮(zhèn)增加就業(yè)崗位萬個，居民消費價格總水平上漲，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內，人口自然增長率控制在‰以內。

做好明年的經濟工作，我們必須按照科學發(fā)展觀的要求，緊密結合忻州實際，創(chuàng)造性地貫徹落實好中央和省的一系列安排部署。當前應當著重把握以下幾點：一是要準確理解宏觀調控這個重點。中央著眼于經濟社會又快又好發(fā)展，提出明年繼續(xù)實施穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，著力擴大消費需求，加強固定資產投資調控，嚴格控制新開工項目等宏觀調控政策。我們首先要自覺地把思想認識統(tǒng)一到中央的決策上來。同時要全面準確地理解宏觀調控的基本要求和精神實質，把中央精神同忻州實際緊密結合起來，創(chuàng)造性地開展工作，把著力點放在優(yōu)化產業(yè)、產品結構上。因為明年進行的宏觀調控，主要是結構性調整，是有進有退、有保有壓的調整，而不是全面“剎車”。我們要抓住機遇，審時度勢，全力實施大集團、大企業(yè)戰(zhàn)略，大力調整經濟結構，努力轉變增長方式，以積極的姿態(tài)擴張總量，積蓄后勁，推動發(fā)展。同時，準確理解宏觀調控，還有一層重要意思，就是在“十一五”期間，全省將采取新的地區(qū)經濟社會發(fā)展指標體系來指導、推動全省經濟社會發(fā)展，改變和取代過去長期沿用的、主要使用幾個經濟增長指標來片面衡量經濟社會發(fā)展水平的做法。為此，全省已確定了項指標，主要涉及經濟增長、社會發(fā)展、科技進步、資源環(huán)境和人民生活個方面。這個指標體系，充分體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念，也充分說明，未來我們所追求的發(fā)展，是全面、健康、協(xié)調和可持續(xù)的發(fā)展;衡量一個區(qū)域發(fā)展水平的標準，也將是一個充分體現(xiàn)科學發(fā)展觀、以綠色為追求的全新標準。對此，我們必須有深刻的理解、全新的認識和充分的準備。二是要繼續(xù)抓好結構調整這條主線?？茖W發(fā)展觀的深入貫徹落實，對發(fā)展的全面性、協(xié)調性、可持續(xù)性要求越來越高，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，對經濟結構的優(yōu)化升級提出了更為迫切的要求。我市結構調整雖然取得一定成效，但加快調整的任務仍非常艱巨。我們必須不斷賦予結構調整以新的內涵，不斷提升結構調整的境界，不斷加深對結構調整內在規(guī)律的認識，準確把握不同階段的特點和要求，堅持把增強自主創(chuàng)新作為結構調整的中心環(huán)節(jié)，把培育新型產業(yè)作為結構調整的戰(zhàn)略重點，把市場作用作為結構調整的推動力量。有鑒于此，我們將明年乃至整個“十一五”期間經濟工作的突破重點，由過去的“煤電鋁、林草牧、山水關”深化為“煤電鋁化、林草牧加、山水關城”?！盎?，是指煤化工產業(yè)，以煤炭為基礎發(fā)展煤化工產業(yè)，不僅符合忻州產業(yè)發(fā)展的實際，而且可使新型工業(yè)化的概念更加完整。何況，通過這些年的發(fā)展，我們已經樹起了一批以草酸、甲醇、尿素、白炭黑和工業(yè)專用油為代表的煤化工產品品牌，再加上正在爭取上馬的保德煤層氣開發(fā)、河曲二甲醚、寧武煤變油等項目，我們完全有可能在煤化工方面實現(xiàn)突破?！凹印笔侵皋r副產品加工業(yè)，只有把加工業(yè)做大做強，才能拉長農業(yè)產業(yè)鏈條，真正提升我市農業(yè)產業(yè)化水平。事實上，我市也確實缺少而且很需要發(fā)展一批上聯(lián)市場、下聯(lián)農戶的農產品加工龍頭企業(yè)。至于“城”字，則有兩層含義，一層是指古長城、秀容古城和代縣歷史文化名城，這是忻州源遠流長文化脈息的主要標志;另一層是指特色城鎮(zhèn)化，這是忻州加快經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略取向。我們要借重歷史，體現(xiàn)特色，全力打造以忻州城區(qū)為中心、以縣城和集鎮(zhèn)為支撐、以道路交通為紐帶的文化旅游開放型城市，促進特色城鎮(zhèn)和特色旅游同步成長，做強做大以旅游業(yè)為龍頭的第三產業(yè)。三是要始終抓住項目建設這個關鍵。近幾年我們抓住機遇，上了一批大項目，不僅推動了發(fā)展，而且鼓舞了士氣，凝聚了合力。如果說忻州現(xiàn)在的發(fā)展從某種意義上說是項目推動的結果，那么忻州今后的發(fā)展更離不開項目的支撐;如果說忻州的經濟后勁主要體現(xiàn)在現(xiàn)有一批重點項目上，那么忻州今后的發(fā)展更需要上更多、更大、更好的項目。為此，要繼續(xù)堅定不移地實施“開放引進、大項帶動”戰(zhàn)略，把整個“十一五”作為搶抓項目期，把××年作為大上項目年，自始至終把項目建設作為經濟工作的重點抓在手上，毫不松勁，靠項目建設推進發(fā)展，實現(xiàn)趕超。總之，明年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年，為實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展預期目標，并為十一五的發(fā)展開好頭、布好局，我們必須重點抓好以下幾方面的工作：

(一)以結構調整為主線，全面提升產業(yè)級次，轉變增長方式。

目前，以最小的資源環(huán)境代價，實現(xiàn)經濟效益的最大化，已經成為世界范圍內的一種共識，理所當然也就成為我們經濟發(fā)展的追求。明年，我們要把大力發(fā)展循環(huán)經濟作為產業(yè)結構調整的方向和重點，作為轉變經濟增長方式的主要措施，堅持開發(fā)與節(jié)約并重，以資源減量化、集約型、再利用為原則，以低投入、低消耗、低排放和高效率為目標，強化節(jié)約意識，鼓勵企業(yè)循環(huán)式生產，推動產業(yè)循環(huán)式組合，倡導社會循環(huán)式消費，促進資源開發(fā)向“資源-產品-廢物-再生資源”的循環(huán)經濟模式轉變，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。同時要加強與開發(fā)銀行等金融組織的密切合作，爭取對我市循環(huán)經濟發(fā)展的資金支持和支撐力度，加快啟動和推進一批循環(huán)經濟試點項目的開發(fā)和建設，重點抓好省級個循環(huán)經濟示范企業(yè)、個產業(yè)示范園區(qū)和個城鎮(zhèn)與社區(qū)，市級個循環(huán)經濟示范企業(yè)、個產業(yè)示范園區(qū)和個城市與社區(qū)的循環(huán)經濟試點建設，并以此為突破口，帶動產業(yè)結構的優(yōu)化升級。

第一產業(yè)要因地制宜，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)。加速農業(yè)污染物的減量化和資源化利用技術推廣應用，積極推廣旱作農業(yè)技術、設施栽培技術、節(jié)本增效技術，力爭新增節(jié)水面積萬畝，改善水地萬畝，完成水土生態(tài)治理面積萬畝、生態(tài)修復面積萬畝、風沙源治理面積萬畝，新增機械化旱作農業(yè)暨保護性耕作示范面積萬畝、機械化農業(yè)節(jié)本增效工程示范面積萬畝、機械化優(yōu)質牧草播收面積萬畝。大力開展家禽養(yǎng)殖污染的生態(tài)化處理，推廣秸稈綜合利用技術、沼氣利用技術和生態(tài)能源模式，提倡使用有機肥，有效控制和治理農業(yè)污染，實現(xiàn)農業(yè)廢棄物資源化利用。加快農業(yè)生產的集約經營步伐，推進生態(tài)農業(yè)園區(qū)的建設，重點抓好個生態(tài)農業(yè)園區(qū)、個生態(tài)農業(yè)村和個生態(tài)農業(yè)示范戶的建設，新建綠色生產基地個、面積萬畝，完成造林萬畝、封山育林萬畝。

第二產業(yè)要有保有壓，切實優(yōu)化資源配置。要綜合考慮資源承載、環(huán)境容量、總量控制等因素，從區(qū)域污染治理和可持續(xù)發(fā)展的角度，進行合理布局，堅決關閉那些資源利用率低、環(huán)境污染重、工藝技術落后的小企業(yè)，騰出資源和環(huán)境容量，用以支持技術先進、資源利用率高、環(huán)境損害小、有利于經濟社會可持續(xù)發(fā)展的大型企業(yè)和重大項目，推動環(huán)保產業(yè)和其他新型產業(yè)的發(fā)展。要圍繞傳統(tǒng)產業(yè)新型化、新興產業(yè)規(guī)?；陌l(fā)展方向，集聚生產要素，延長產業(yè)鏈條，促進加工增值，鼓勵企業(yè)調整產品結構，采用節(jié)能降耗技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，淘汰落后技術和生產方法，支持企業(yè)研究開發(fā)相關技術，推行清潔生產，推動產業(yè)結構升級。重點選擇煤炭、冶金、電力、化工等行業(yè)，開展循環(huán)經濟試點，探索有效發(fā)展模式。煤炭行業(yè)在開采環(huán)節(jié)上要推廣采煤方法改革，提高采掘機械化程度、礦井資源回收率和采區(qū)回收率，全力推進煤炭資源整合，確保完成減壓座煤礦的目標任務，加工環(huán)節(jié)上要積極發(fā)展型煤、配煤、煤層氣開發(fā)等清潔煤技術，推進煤矸石、中煤等綜合利用，重點抓好保德神華煤矸石發(fā)電、保德煤層氣開發(fā)、山西金洋公司萬噸高級高嶺土等項目;冶金工業(yè)要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強共生、伴生礦產資源的綜合利用，實現(xiàn)綜合勘測、綜合利用，應用礦產資源深加工技術，提高產品附加值，重點抓好繁峙義興寨金礦采選冶擴建、神池鋁釩土廠鐵鋁分離等項目;電力工業(yè)要實現(xiàn)能量的梯級利用，資源的高效利用和循環(huán)利用，提高資源的產出效益，重點抓好靜樂粉煤灰水泥、保德通達粉煤灰水泥、忻州藍天鍋爐公司粉煤灰爐渣砼切塊、靜樂電廠余熱集中供熱及復合防水材料等項目;煤化工產業(yè)要加強原材料、水、氣等資源的消耗管理，推動產業(yè)鏈的延伸耦合，實現(xiàn)廢棄物的循環(huán)利用，重點抓好禹王煤炭氣化公司焦化電氣綜合利用、岢嵐鑫宇萬噸焦化技改擴建、五臺山化工有限公司新上三廢流化混燃爐配套發(fā)電等項目。與此同時，我們要正確處理好經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，切實強化各級政府的責任，落實好環(huán)境保護和治理責任制，按照省里的統(tǒng)一部署，實施好“藍天碧水工程”和“造林綠化工程”。明年我市環(huán)保工作的重點有三個：一是抓好汾河流域和滹沱河流域的集中整治，重點是關閉和改造干流兩側排污企業(yè)，抓好源頭水污染防治和飲用水源地保護，促進污水處理項目盡快投入運行;二是抓好城區(qū)環(huán)境綜合整治，重點是繼續(xù)推進熱電聯(lián)產、集中供熱和天然氣入市工程，提高城市污水和垃圾處理率，加快市區(qū)污染企業(yè)搬遷步伐;三是抓好環(huán)城、繞村和沿公路干線三角視野內的大面積綠化，能成林的成林，能成景的成景，能成帶的成帶。同時要繼續(xù)組織實施好退耕還林、京津風沙源治理、首都水資源治理、天然林保護等國家重點生態(tài)項目。

第三產業(yè)要高點起步，盡快實現(xiàn)整體提升。三產主要依靠智力和人力資源，對資源環(huán)境的依賴度相對較低，具有廣闊的發(fā)展前景。我們要充分利用現(xiàn)代文明和科技的最新成果，優(yōu)先發(fā)展通訊、電子商務、現(xiàn)代物流、中介服務等現(xiàn)代服務業(yè);在科學規(guī)劃、加強管理，充分利用集中供熱、供水、供氣、節(jié)能、垃圾無害化處理等環(huán)保新技術的前提下，積極發(fā)展商貿流通、住宿餐飲、房地產業(yè)等傳統(tǒng)服務業(yè)，特別是勞動密集型服務業(yè)，增強服務業(yè)對其它產業(yè)的支撐作用，增強對勞動力的吸納能力，提高服務業(yè)對經濟增長和就業(yè)的貢獻率，加大第三產業(yè)特別是旅游業(yè)在經濟總量中的比重，促進經濟結構優(yōu)化。

(二)以開放引進為手段，著力抓好重點項目，擴張經濟總量。

堅定不移地實施開放引進、大項帶動戰(zhàn)略，不僅是已被“十五”實踐證明了的寶貴經驗，而且是“十一五”乃至今后發(fā)展的基本指導。按照市委的“十一五”規(guī)劃建議，未來五年我市生產總值的年均遞增必須達到左右，才能確保到年突破億元。而要在一個規(guī)劃周期內保持這樣高的持續(xù)增長速度，沒有持續(xù)不斷的項目支撐，顯然是不可能的。因此，項目就是增長點，項目就是發(fā)展力，抓住了項目就是抓住了趕超的希望。我們要一如既往地在抓大項上下硬功，全力以赴地在抓帶動上有創(chuàng)新，通過大項建設，帶動配套項目和相關產業(yè)的發(fā)展，促進循環(huán)經濟的成長;帶動民間資本和社會資本的流動，促進民營經濟的發(fā)展;帶動當?shù)貏趧恿Φ霓D移和農民就業(yè)崗位的增加，促進農民增收;帶動城市經濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的提高，促進社會公益事業(yè)的進步和基礎設施的改善。目前全市已規(guī)劃了大類個項目，總投資億元，從明年起分步實施上馬。但這樣大規(guī)模的投資，僅僅依靠國家、省支持和市內自身力量是難以做到的，只有大規(guī)模地招商引資、爭取貸款才有可能實現(xiàn)。當前關鍵是要抓住三個機遇：一個是省政府明年將在上海和香港舉辦大型招商引資活動，我們要及早準備，精心篩選好項目，爭取招商成功;另一個是省政府已與開發(fā)銀行達成億元貸款協(xié)議，我們要加強溝通，加大工作力度，盡量擴大份額;還有一個是我市與農發(fā)行達成的政府信用貸款協(xié)議，我們要認真組織，積極深化合作，確保順利實施。總之，對貧困地市來講，沒有投入就不會有大的發(fā)展，但投入不會從天上掉下來，要靠我們創(chuàng)造條件，去努力爭取。我們要進一步解放思想，與時俱進，以改革促開放，以開放促開發(fā)，加快體制、機制創(chuàng)新，以開放的思維建立健全聚集生產要素、擴張產業(yè)效應的市場機制，營造公平、公開、公正的發(fā)展環(huán)境，筑好經濟社會發(fā)展的基礎平臺，實現(xiàn)全方位開放，多領域引進，推動經濟社會加速發(fā)展。

一是圍繞“煤電鋁化”，突出抓項目、擴總量，建設新型能源和工業(yè)基地。煤炭是我市的支柱產業(yè)，在今后相當一段時期內，以煤為媒抓引進、上項目、深開發(fā)，仍將是我們增量擴張的主要途徑。但我們重視煤炭，不能象過去那樣單純依賴煤炭，而是要通過煤炭完成積累，站穩(wěn)腳根，多向延伸，擴張優(yōu)勢，加快發(fā)展以煤炭為基礎、電力為中心的能源產業(yè)，以鋁、鐵、鎂、鈦及其合金為主的新型材料和金屬制品產業(yè)，以法蘭、管件為主的鍛造加工和裝備產業(yè)，以甲醇、草酸、尿素、二甲醚、煤變油等為主的化工產業(yè)，著力建設以河曲、保德為中心的大型煤電能源基地，以原平為中心的大型鋁工業(yè)基地，以定襄為中心的特色鑄造出口基地，以原平、河曲為中心的煤化工基地。在電力方面，明年要在繼續(xù)抓好河電一期、西龍池等一批總裝機容量為萬千瓦的在建項目的同時，及早開工龍口水利樞紐工程，加快軒崗×萬千瓦、河電二期×萬千瓦、靜樂×萬千瓦等項目的推進步伐，爭取到“十一五”末，全市總裝機容量達到萬千瓦以上;煤炭方面，要下大力搞好資源整合，實施關小建大，強化安全生產，切實抓好保德神華康家灘煤礦、河曲魯能上榆泉煤礦二期、寧武潞安陳半溝煤礦、河曲晉神沙坪煤礦等大型現(xiàn)代化礦井建設，力爭到“十一五”末，全市煤炭產量達到萬噸以上;鋁工業(yè)方面，要繼續(xù)抓好原平鋁工業(yè)基地的建設，做好保德鋁釩土基地項目的前期工作，力爭通過—年的努力，最終形成年產萬噸鋁土礦、萬噸氧化鋁、萬噸電解鋁和萬噸鋁型材的生產規(guī)模;化工方面，要在抓好甲醇、草酸、尿素等優(yōu)勢產品擴產改造的同時，推動河曲的萬噸二甲醚早日開工，爭取寧武等縣的煤變油項目盡快上馬，促進煤炭就地加工、轉化和增值，構建煤化工產業(yè)體系。

特別需要強調的是，建設新型能源和工業(yè)基地，必須有大企業(yè)、大集團做支撐。要象鄂爾多斯那樣實施“大煤炭、大煤電、大化工、大載能”戰(zhàn)略，著力培育一批規(guī)模較大、技術先進、管理規(guī)范、核心競爭力強的大企業(yè)、大集團。從分類指導和預期目標考慮，重點抓好五個方陣：第一方陣是山西魯能晉北鋁業(yè)，到年銷售收入達到億元以上;第二方陣是河曲魯能煤電項目和保德神華煤電項目，到年銷售收入達到億元以上;第三方陣是山西原平昊華化工有限公司、山西禹王煤氣化有限公司、同煤軒崗電廠、山西晉神能源有限公司、潞安集團潞寧煤業(yè)有限公司、山西華鹿煤炭化工有限公司、五臺西龍池抽水蓄能電站、黃河萬家寨水利樞紐有限公司、山西紀元玉米產業(yè)有限公司等家企業(yè)，到年銷售收入達到億元以上;第四方陣是五臺山化工有限責任公司、忻州廣宇熱電聯(lián)項目、忻州通用機械有限責任公司、原平化工有限責任公司、定襄管家營法蘭有限公司、定襄昊坤不銹鋼鍛造公司、山西愛國扁鋼公司等家企業(yè)，到年銷售收入達到億元以上;第五方陣是到年銷售收入達到億元以上的家企業(yè)。這些企業(yè)要作為我市重點培育的骨干企業(yè)，組成推動發(fā)展的主力艦隊。對這些骨干企業(yè)，我們要遵循市場經濟規(guī)律，主要從營造環(huán)境、配置資源、提供條件等方面多指導、多支持、多服務。各縣市區(qū)除全力支持列入市戰(zhàn)略規(guī)劃的骨干企業(yè)加快發(fā)展外，也要從實際出發(fā)，組織實施本縣市區(qū)的大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，重點培育一批年銷售收入萬元以上的企業(yè)，共同打造我市經濟的聯(lián)合艦隊。

二是圍繞“林草牧加”，突出調布局、上加工，加快穩(wěn)定脫貧步伐。盡管我市有豐富的林草資源和獨特的氣候條件，但農畜產品附加值不高、加工轉化能力差，是制約農民增收的主要問題。我們要按照“產業(yè)化提升農業(yè)、工業(yè)化轉移農民、城鎮(zhèn)化改造農村”的思路，抓三個層次的調整：第一個層次是種植業(yè)內部的結構調整，不斷擴大瓜菜、牧草、小雜糧、干鮮果、中藥材、食用葵等優(yōu)質高效作物種植面積，面積穩(wěn)定在萬畝以上，逐步優(yōu)化糧經比例;第二個層次是農業(yè)內部的結構調整，以雁門關生態(tài)畜牧經濟區(qū)建設為契機，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和農畜產品加工，年內要新建個規(guī)模養(yǎng)殖場，新增個規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，扶持個年銷售額萬元以上的農畜產品加工龍頭企業(yè)，逐步提高農業(yè)的質量和效益;第三個層次是農村經濟結構的調整，重點是以集中導向、集群發(fā)展、集團整合、集約經營為方向，大力發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的民營經濟，力爭年內規(guī)模以上民營企業(yè)達到個，進一步拓寬農民增收渠道。當前，我市民營經濟發(fā)展面臨的一個突出問題是，作為民營經濟主體的中小企業(yè)，資金需求量很大，但滿足程度很低，全市民營企業(yè)貸款余額為億元，僅占各項貸款余額的。為此，我們已與農發(fā)行協(xié)商，準備采取政府協(xié)調、銀行融資、民間擔保公司擔保、企業(yè)承貸承還進行貸款的辦法，從明年開始新建和續(xù)建個農業(yè)產業(yè)化重點項目，計劃總投資億元。其中以農產品加工(糧油、菜、果、中藥材)為主的項目項，投資億元;農業(yè)產業(yè)化基地建設項目項，投資億元;農產品市場建設項目共項，總投資億元。

三是圍繞“山水關城”，突出強基礎、促整合，加快發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產業(yè)。忻州的旅游優(yōu)勢在特，劣勢在散，瓶頸在路，根本在機制。明年，我們要把旅游工作的重點放在機制創(chuàng)新、設施配套和資源整合上。目前，我們已聘請知名專家制定旅游發(fā)展規(guī)劃?？偟乃悸肥?，要把旅游業(yè)與交通、城建等基礎設施建設統(tǒng)籌考慮，以道路建設促進資源整合，以城市建設提高集散能力，以招商引資推動整體開發(fā)，全力打造文化旅游開放城市，構建以五臺山佛教文化旅游區(qū)為龍頭，以紅色精品旅游線為紐帶，帶動輻射蘆芽山自然生態(tài)旅游區(qū)、雁門關邊塞文化旅游區(qū)、黃河文化旅游區(qū)、忻州溫泉度假旅游區(qū)的“五區(qū)一線”大旅游格局，全面提升三產檔次。交通道路方面，要重點建設忻州至阜平高速公路、沿黃一級公路、韓家樓至河曲公里二級公路、前石湖至原平公里一級公路、忻州至五臺坪上公里一級公路、萬家寨至寺溝公里二級公路、老牛灣至萬家寨公里二級公路、瑤池至原平公里二級公路，以及公里通村油路，配套建設一批旅游公路;城建方面，首先要抓好忻州市區(qū)平方公里新城區(qū)的規(guī)劃制定和新城區(qū)建設啟動工作，重點是拓寬忻臺公路，興建星級酒店，加快熱電聯(lián)產建設和管網配套步伐，加快建設職業(yè)技術學院和政府住宅小區(qū)，同時抓好城區(qū)綠化、道路踏鋪養(yǎng)護、人民公園續(xù)建、東門立交續(xù)建和地坑式垃圾中轉站建設等工程。各縣市要按照建設社會主義新農村的要求，把改變城鎮(zhèn)面貌、提升城鎮(zhèn)功能放在重要位置，從明年開始，要在各縣城和旅游景區(qū)重點建設一批集中供水、供暖和污水處理項目，在重點旅游集散地建設功能完備的高級酒店，爭取通過至年的努力，形成以忻州市區(qū)為中心，依托各縣市城區(qū)，輻射帶動全市城鄉(xiāng)的框架體系。旅游景點建設方面，要以五臺山申報“雙遺”為突破口，重點抓好秀容古城綜合開發(fā)、寧武蘆芽山景區(qū)綜合開發(fā)、紅色旅游區(qū)建設、五臺山拆違整治二期、五臺山佛事會議中心、五臺山佛教文化博物館、五臺山游客服務中心、頓村溫泉度假村功能完善配套、雁門關白人巖景區(qū)開發(fā)和偏關黃河老牛灣開發(fā)等旅游重點工程，特別要抓好引入外資綜合開發(fā)雁門關和蘆芽山的工作，使我市盡快形成多種經濟成份開發(fā)旅游資源的新格局。

(三)以和諧發(fā)展為追求，高度關注民生民利，推動社會進步。

要始終把廣大人民群眾的根本利益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，是我們各項工作的根本追求。我們要在發(fā)展經濟的同時，大力發(fā)展社會事業(yè)，落實“五個統(tǒng)籌”，充分尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，保障公民的政治、經濟、文化權利，調動一切積極因素，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力;注重社會公平，鼓勵、支持薄弱領域和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，促進良性互動和城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。

繼續(xù)實施移民搬遷工作，明年新建個移民新村，搬遷移民人;繼續(xù)做好勞動力培訓輸出工作，爭取年內培訓農民工萬人，輸出率達到以上;繼續(xù)做好農業(yè)基礎設施建設和推進產業(yè)化扶貧工作，增強造血功能，促進穩(wěn)定脫貧，為社會主義新農村建設夯實發(fā)展基礎。同時，要結合農村現(xiàn)狀，引導、組織農民搞好村容村貌的整治改造，按規(guī)劃建房子、修道路、搞綠化，努力改變農村“有新房沒新村”和環(huán)境“臟亂差”的面貌，改善農民的生活環(huán)境。

二是進一步做好社會保障工作。明年要完成下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險制度的并軌，確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍，逐步把城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工、個體工商戶和靈活就業(yè)人員納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老范圍。要進一步完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度，繼續(xù)鞏固和擴大轉制國有企業(yè)的參保面，大力推進非公有制企業(yè)參保，完善靈活就業(yè)人員參保辦法，妥善解決農民工的醫(yī)療保險問題。在做好煤礦企業(yè)參保的同時，要將建筑行業(yè)參加工傷保險作為重點。要認真落實省政府今年出臺的建立城鄉(xiāng)社會救助體系的文件精神，全面落實最低工資制度，落實城市低保政策，增加農村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶救濟經費投入，把符合條件的困難群眾全部納入救助范圍，確保他們的基本生活。

三是千方百計抓好就業(yè)工作。要把擴大就業(yè)擺在經濟社會發(fā)展更加突出位置，在統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生就業(yè)、復轉軍人安置工作的同時，進一步完善公共就業(yè)服務體系，充分發(fā)揮勞動力市場中介機構的作用，千方百計拓寬城鄉(xiāng)居民就業(yè)渠道，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，注重發(fā)展勞動密集型的各類所有制的中小企業(yè)，規(guī)范和擴大勞務輸出，加大對困難群體再就業(yè)援助力度。要認真落實好資金注入、小額貸款、免費培訓和稅費減免等方面的優(yōu)惠政策，健全勞資糾紛協(xié)調機制，堅決打擊侵害勞動者合法權益的行為。

四是大力發(fā)展社會各項事業(yè)。繼續(xù)實施“忻州文化多元互動工程”，進一步繁榮文藝創(chuàng)作，多出文化精品，加快公共文化設施建設，挖掘和保護民間文化和民間藝術，打造富有地方特色的忻州文化。加快新型農村合作醫(yī)療制度和城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生機構建設，健全公共衛(wèi)生事件應急處理體系，重點解決群眾反映強烈的“看病難”、“看病貴”問題。鞏固和加強普及義務教育，落實好“兩免一補”政策，扶持農村偏遠地區(qū)中小學遠程教育，推廣寄宿制學校，搞好中小學危房改造。加強城鄉(xiāng)社區(qū)體育設施建設，開展全民健身運動，加快體育產業(yè)發(fā)展。繼續(xù)穩(wěn)定人口低生育水平，落實好計劃生育獎勵政策，積極推進優(yōu)生優(yōu)育，提高人口素質。深入開展“五五”普法教育，增強全民法制觀念。高度重視和認真做好防震減災工作。繼續(xù)做好農村廣播電視“村村通”工程，推進全市城區(qū)數(shù)字化電視整體平移工作。

意識形態(tài)工作會議領導講話材料篇十二

同志們：

在全縣脫貧攻堅首戰(zhàn)進入攻營拔寨的關鍵時期,縣委、縣政府決定召開這次觀摩推進會，主要目的是檢驗和總結前三季度脫貧工作成效,再鼓干勁、再添措施，確保各項工作高效快速、有力有序推進，全面實現(xiàn)年度脫貧目標。這兩天，我們通過隨機抽簽的方式，在全縣9個鎮(zhèn)辦隨機抽出了9個村作為觀摩點，并實地進行了觀摩，這9個點各有側重，各具特色,在產業(yè)扶貧中有很多經驗和方法值得總結。例如現(xiàn)場觀摩的小嶺嶺豐村利陽綠色發(fā)展有限公司，在“黨支部+公司+貧困戶”的基本構架中，搭建了“訂單+協(xié)議+紅利”的“3+3”模式，通過簽訂單、流轉土地、入股分紅、代養(yǎng)生豬等辦法，幫助貧困戶增收致富。鳳凰鎮(zhèn)清水村綠安養(yǎng)豬農民專業(yè)合作社，采取“支部+合作社+貧困戶”的模式，通過入股分紅、吸納勞務、技術指導等辦法，帶動貧困戶增收，特別是在發(fā)展家庭農場式養(yǎng)豬方面，貧困戶領養(yǎng)最多的達37頭。杏坪鎮(zhèn)柴莊社區(qū)章華西大棚菜合作社，發(fā)展蔬菜大棚26個，帶動10戶貧困戶增收致富。紅巖寺鎮(zhèn)大沙河村濤發(fā)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，采取“合作社+貧困戶+基地”的模式，通過入股分紅、吸納勞務、散養(yǎng)回購、保護價收購農作物等措施，帶動21戶貧困戶實現(xiàn)脫貧。瓦房口鎮(zhèn)金臺村卉豐產業(yè)園，按照“園區(qū)+合作社+農戶”的模式，采取能人領辦和貧困戶合辦的方式經營，新建了垂釣休閑園，以定向勞務方式帶動7戶貧困戶增收。曹坪鎮(zhèn)蔭溝村秦泰養(yǎng)殖合作社，采取“合作社+基地+農戶”的模式，帶動56戶貧困戶發(fā)展土雞散養(yǎng)和生豬養(yǎng)殖，尤其是整個村莊養(yǎng)殖業(yè)已呈現(xiàn)出競相發(fā)展的良好態(tài)勢。下梁鎮(zhèn)勝利村土雞散養(yǎng)基地，依托“支部+合作社(基地)+貧困戶”的黨社聯(lián)建模式，通過入股分紅、領養(yǎng)代養(yǎng)、吸納勞務等辦法，實現(xiàn)了貧困戶與企業(yè)無縫對接，有效帶動了貧困戶增收。乾佑街道辦紅豐養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社，采取“支部+合作社+貧困戶”的模式，以資金入股、勞務合作、分戶包產等形式，幫助64戶貧困戶增收致富。營盤鎮(zhèn)秦豐村秦鑫養(yǎng)殖專業(yè)合作社，雖然我因召開其它會議沒有現(xiàn)場觀摩，但在與觀摩人員交談中了解到，該社采取“支部引領+園區(qū)承載+貧困戶入股”的模式，通過發(fā)展養(yǎng)殖、農戶貸、吸納就業(yè)、技術入股等方式，帶動151戶貧困戶實現(xiàn)增收。通過這些點的觀摩，我們深刻的感到，大家對脫貧攻堅工作的認識是到位的，對產業(yè)扶貧重要作用的認識是很準的，且在實踐中大膽探索出了許多可借鑒、可推廣的好模式、好經驗，發(fā)揮了積極的示范帶動作用。同時，在觀摩中也看到，我們的脫貧攻堅工作喜中有優(yōu)，個別村幫扶措施不實、增收賬目不清，部分村產業(yè)發(fā)展規(guī)模小、帶動力弱、對合作方法詮釋不準確等問題，有些村思想不解放、產業(yè)項目布局不優(yōu)、周邊環(huán)境較差。希望各鎮(zhèn)辦各部門相互學習借鑒，解放思想，取長補短，加速推進。剛才，超鋒同志通報了今年前三季度脫貧攻堅工作考核情況，縣委、縣政府為紅巖寺鎮(zhèn)黨委政府和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部駐大河村工作隊頒發(fā)了流動紅旗，紅巖寺鎮(zhèn)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、國稅局和會計結算中心4個單位作了經驗交流，曹坪鎮(zhèn)、電信公司作了表態(tài)發(fā)言，俊鋒同志宣讀了《陜西省貧困退出實施意見》。大家講得都很好，聽后深受啟發(fā)，請大家認真學習領會，全面貫徹落實。下面，我就做好脫貧攻堅工作講三句話。

第一句話：肯定成績，正視問題。

縣委、縣政府之所以每季度召開一次高規(guī)格、大規(guī)模的脫貧攻堅推進會，充分說明了脫貧攻堅工作重中之重的地位。今年以來，全縣上下嚴格按照“決戰(zhàn)三年、擺脫貧困”的決策部署，穩(wěn)步推進脫貧攻堅各項工作，各鎮(zhèn)辦各部門緊緊圍繞“五個一批”和“六個精準”的總要求，堅持“長短結合、統(tǒng)籌兼顧”的原則，全力以赴想辦法、找對策、出實招，脫貧攻堅工作取得了階段性成效。一是工作體系全。建立了縣級脫貧攻堅指揮中心、鎮(zhèn)辦脫貧攻堅作戰(zhàn)室和村居脫貧攻堅前線指揮所，健全了縣、鎮(zhèn)、村、戶四級脫貧攻堅組織體系、管理體系和宣傳體系，形成了縣鎮(zhèn)村三級互聯(lián)互通的脫貧攻堅信息平臺。二是產業(yè)投入大。累計投入產業(yè)扶持資金3.9億元，組建合作社、產業(yè)協(xié)會等涉農經濟組織265個，發(fā)展各類短平快產業(yè)項目1.2萬個，帶動貧困戶8314戶22061人，特別是今年脫貧的21個村居產業(yè)發(fā)展較好，為其他貧困村發(fā)展產業(yè)起到了較好示范作用。三是精準施策好。強力實施“五個一批”，將全縣6820戶貧困戶分別集中在縣城、集鎮(zhèn)、園區(qū)、景區(qū)周邊安置，房屋主體完工和搬遷入住3270戶;規(guī)劃啟動了10個產業(yè)園區(qū)，引入各類市場主體121個;發(fā)放生態(tài)補助資金791.5萬元，聘用各類人員1237人;嚴格落實20xx年教育全免費政策，培訓貧困群眾5598人次;全面兌現(xiàn)了5042戶8999人兜底保障措施。四是扶貧模式新。創(chuàng)新實施了“菜單式扶貧、臺賬式管理”的產業(yè)模式、“連片推進、帶動全縣”的主戰(zhàn)場示范帶動模式、“產業(yè)園區(qū)+產業(yè)孵化基地+貧困戶”的入園掙“五金”模式和“三?！苯鹑诜鲐毮Ｊ?，著力打造了下梁西川全縣脫貧攻堅主戰(zhàn)場，將輻射帶動全縣5000戶以上貧困戶實現(xiàn)脫貧。五是金融支持強。今年，縣本級財政累計投入專項資金2700萬元，設立扶貧擔保儲備補償資金5500萬元，發(fā)放“農戶貸”、“產業(yè)貸”資金1億多元，劃撥基礎設施建設資金2500多萬元，爭取國開行首期基礎設施建設貸款1.2億元，有效破解了產業(yè)發(fā)展資金難題。

在看到成績的同時，我們也要清醒認識到存在的問題。從第三方評估和我們平時掌握的情況來看，特別是從三季度脫貧攻堅考核情況來看，存在的問題還不少。一是產業(yè)帶動能力較弱。各貧困村雖然不同程度發(fā)展了種養(yǎng)殖各類產業(yè)，但產業(yè)規(guī)模偏小，產業(yè)形式單一，農戶參與度低，產品雷同度高，輻射帶動能力較弱。二是抓轉促問題較多。近期，市紀委和市兩辦督查室等單位采取不打招呼、隨機定點等方式，對“抓轉促”工作進行了明察暗訪，暴露出很多問題，我縣紅巖寺鎮(zhèn)閆坪村、盤龍寺村被全市通報批評。三是幫扶工作不到位。從掌握的情況看，有的部門重給錢給物、重基礎設施，但在產業(yè)開發(fā)和管理落實上做得不夠。還有的單位在包村工作中，正職把事推給副職，副職把事推給干部，導致工作看起來熱熱鬧鬧，實質上成效不大。四是考核排名靠后。7月底，市考核辦抽調組建考核組，對全市7個縣區(qū)重點工作進行考核排名，我縣脫貧攻堅工作位列全市第六，排名幾乎墊底，必須引起足夠的重視。五是合力沒有凝聚。一些部門、鎮(zhèn)辦、工作隊沒有嚴格按要求履責，不同程度存在宣傳動員不充分、人員調配不積極、項目選取不精準、技術服務不周到和“鐵路警察、各管一段”等問題，影響了脫貧攻堅的效果。

為此，各級各部門必須切實提高打好脫貧攻堅戰(zhàn)的緊迫感、使命感和責任感，全面增強政治自覺、思想自覺和行動自覺，高舉脫貧攻堅大旗，大干快干、苦干實干，圓滿完成脫貧任務，努力為全面建成小康社會奠定堅實的基礎。

第二句話：緊扣關鍵，重點突破。

現(xiàn)在已經進入11月，到年底有效工作時間滿打滿算不到2個月，對照“一季度夯實基礎、二季度精準施策、三季度集中攻堅、四季度迎接評估”的攻堅計劃和21個村(社區(qū))脫貧摘帽、4101戶8900人穩(wěn)定脫貧目標，時間十分緊迫，任務非常繁重。各鎮(zhèn)辦各部門從現(xiàn)在開始，要對標脫貧年度計劃和年終考核，圍繞每一項指標、每一項工作補短板，力爭在短時間有新的進展和突破。

(一)大力培育致富產業(yè)。實現(xiàn)脫貧致富，歸根結底要靠產業(yè)支撐。要始終把產業(yè)發(fā)展作為實現(xiàn)脫貧摘帽的治本之策，將產業(yè)扶持的重點向貧困戶傾斜，力爭將更多的貧困戶捆綁到產業(yè)鏈上，不斷增強貧困戶的造血功能。一要壯大龍頭。強力推進西川、卉豐、天書山、七藥產業(yè)園等“十大”農業(yè)園區(qū)建設，扶持壯大匯生源、老作坊等農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農民專業(yè)合作組織，推動農業(yè)企業(yè)與貧困村建立長期的戰(zhàn)略合作，使每個貧困村有1家以上的龍頭企業(yè)幫扶脫貧，每個貧困戶有一家以上的合作社助推致富，確?！版?zhèn)有龍頭企業(yè)、村有骨干產業(yè)、戶有增收項目”，引導農民就地就近到工業(yè)園區(qū)、產業(yè)園區(qū)就業(yè)增收。二要創(chuàng)新模式。按照“主攻戰(zhàn)略產業(yè)、突破區(qū)域產業(yè)、提升傳統(tǒng)產業(yè)”的思路，能發(fā)展什么就發(fā)展什么，發(fā)展什么致富快就發(fā)展什么。探索完善“園區(qū)+龍頭企業(yè)+貧困戶”、“公司+基地+貧困戶”、“合作社+基地+貧困戶”等捆綁扶貧模式和“貧困戶+貧苦戶”的互惠互助模式，特別是搶抓農村淘寶機遇，實現(xiàn)農產品內產外銷，實現(xiàn)線上線下都增收。三要打造特色。今年要脫貧的21個貧困村產業(yè)基礎較好，提升空間較大，要按照“宜工則工、宜農則農、宜游則游、宜商則商”的思路，在做大做強傳統(tǒng)產業(yè)的基礎上，每個村(社區(qū))發(fā)展2—3個馬上能見效、能增收、能脫貧的“短、平、快”產業(yè)，加速貧困群眾脫貧增收步伐，確保如期實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

(二)強化脫貧幫扶措施。圍繞脫貧攻堅，中省市出臺了一系列扶持政策，各部門各鎮(zhèn)辦要充分利用好這些利好政策，最大限度地使這些政策與我們的脫貧產業(yè)、貧困戶結合起來，釋放政策潛能，推動我縣脫貧工作再上新臺階。一要實施金融扶持。充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，用好精準脫貧貸款擔保儲備金、風險補償基金、產業(yè)獎補資金，吸引更多資金投向脫貧攻堅領域。加強與金融機構的聯(lián)系對接，在“農戶貸”、“產業(yè)貸”的基礎上探索設立“電商貸”、“旅游貸”、“創(chuàng)業(yè)貸”等小額信貸產品，降低貸款門檻，著力解決產業(yè)發(fā)展資金難題。要發(fā)揮好縣扶貧開發(fā)投資公司的作用，推進產業(yè)項目融資平臺建設，實現(xiàn)產業(yè)、資金、貧困戶、經濟組織有效對接。二要實施培訓扶持。圍繞培養(yǎng)“有文化、懂技術、會經營”的新型農民，依托“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓載體，整合相關部門培訓資源，深入開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”和“一戶一技能”活動，大力實施“教育脫貧工程”，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，進一步強化勞企對接和人崗對接，力爭每個貧困戶掌握1-2門農業(yè)生產技術和勞動就業(yè)技能，努力以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)促增收。三要實施政策扶持。按照“實際、實用、實效”的原則，充分依托新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設、精品景區(qū)打造、陜南移民搬遷等載體，著力布局“農家樂”、“漁家樂”、觀光農業(yè)、原生態(tài)旅游、休閑農莊等業(yè)態(tài)，不斷增加農民經營收入。扎實推進以土地承包經營權、農村房屋產權等為主要內容的農村產權制度改革，積極搭建產權交易和貸款抵押平臺，著力增加農民財產性收入。在基礎設施建設方面向貧困村傾斜，著力改善人居環(huán)境。

(三)扎實開展“三級聯(lián)創(chuàng)”。按照“打造一點、建成一批、帶動一片、全縣覆蓋”的思路，強力推進脫貧攻堅示范點建設，進一步樹立致富標桿。一要打造好縣級示范區(qū)?？h脫貧攻堅領導小組要圍繞建設脫貧攻堅示范區(qū)和示范鎮(zhèn)，精心謀劃大項目、招引大企業(yè)、構筑大平臺，全力打造西川產業(yè)脫貧示范區(qū)和下梁脫貧示范鎮(zhèn)，力爭示范區(qū)輻射帶動至少3000貧困戶如期脫貧，確保示范鎮(zhèn)村村有產業(yè)基地、經濟組織，戶戶有增收項目。二要培育好鎮(zhèn)級示范村。各鎮(zhèn)辦黨委、政府負責人要圍繞建設脫貧攻堅示范村，立足村情實際，突出地方特色，多方籌措資金，廣泛發(fā)動群眾，確保每個鎮(zhèn)辦至少打造2個示范村、每個示范村至少有2個以上經濟組織、全村80%以上的一般貧困戶捆綁在經濟組織和產業(yè)鏈條上。三要發(fā)展好村級示范戶。各駐村工作隊和村兩委會要圍繞建設脫貧攻堅示范戶，積極引導貧困戶加入專業(yè)合作組織，全力幫扶貧困戶謀劃增收項目、發(fā)展特色產業(yè)，力爭每年打造2個經濟組織、20戶以上示范戶，確保戶均年收入3萬元以上、人均年收入8000元以上，真正通過示范引領加快全縣脫貧攻堅步伐。

(四)全面抓好整改迎驗。要聚焦脫貧攻堅工作普遍性、平衡性和真實性等問題，精準發(fā)力，補齊短板，抓好“抓黨建轉作風促脫貧”反饋問題的整改落實，著力凝聚脫貧攻堅正能量，確保各項工作水平全面提升。一要扎實整改“抓、轉、促”問題。進一步明確扶貧主體和脫貧主體責任，圍繞“抓、轉、促”督查發(fā)展的突出問題，制定整改方案，成立領導機構，逐項建立臺賬，責任落實到人，確保限期整改到位。每月要開展一次以上“抓、轉、促”問題專項清理，杜絕歷史問題再現(xiàn)，預防新的問題發(fā)生。二要超前籌備國家第三方評估。國家第三方評估采用隨機抽樣、座談交流、查閱資料、入戶調查等方式，對脫貧攻堅政策落實、措施制定、扶貧資金使用和管理、脫貧攻堅檔案資料管理等方面進行全方位評估，各鎮(zhèn)辦各部門要明確工作重點，壓緊壓實責任，積極支持配合，確保我縣脫貧工作順利通過第三方評估，以優(yōu)異的成績接受社會各界檢閱。三要全力抓好市級目標考核。要深入分析上半年我縣脫貧攻堅排名靠后的深層次原因，列出問題清單，落實專人負責，加速加力推進。要適時組織赴兄弟縣區(qū)考察學習脫貧工作經驗，跳出脫貧攻堅的柞水界限，進一步解放思想，創(chuàng)新思路，借鑒提高，確保在全年脫貧攻堅考核中迎頭趕上，取得佳績。

(五)完善脫貧退出機制。要聚焦貧困退出誰說了算的問題，以脫貧實效為依據(jù)，以群眾認可為標準，建立嚴格、規(guī)范、透明的貧困退出機制，促進貧困人口、貧困村如期摘帽。一要認真研究退出條件。各鎮(zhèn)辦、各部門要深入學習研究《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)關于建立貧困退出機制的意見》、《陜西省貧困退出實施意見》，嚴格對照貧困戶退出4條標準和貧困村退出7條標準，圍繞“兩不愁、三保障”和“十有、八有”等重點，切實把政策理解透、把握準、運用好。二要全面落實退出標準。突出把握好脫貧產業(yè)發(fā)展、金融政策扶持、人居環(huán)境改善、干群關系融洽、檔案資料完善等衡量標準，做大做強特色產業(yè)，用足用活金融政策，大力完善基礎社會，營造和諧干群關系，不斷提升貧困戶政策知曉率和幫扶滿意率。三要嚴格規(guī)范退出流程。結合國省市退出意見，盡快制定我縣貧困退出具體方案，明確實施辦法和工作程序，切實做到程序公開、數(shù)據(jù)準確、檔案完整、結果公正。要強化第三方評估結果應用，確保脫貧結果真實可信。

第三句話：多措并舉，強化落實。

五年看三年，三年看頭年。今年的脫貧任務能否順利實現(xiàn)，事關今后脫貧工作的信心和底氣。各鎮(zhèn)辦各部門要在“實”字上下功夫，在消除死角死面上找對策，在示范引領作用上補短板，以踏石留印、抓鐵有痕的作風，以不勝不休、爭創(chuàng)一流的氣魄，全力打好精準脫貧攻堅首戰(zhàn)，為三年脫貧攻堅開好局，如期兌現(xiàn)對全縣人民的莊嚴承諾。

(一)加強領導，夯實責任。要把脫貧攻堅作為當前和今后一個時期壓倒一切的工作來抓，與經濟社會發(fā)展同規(guī)劃、同落實、同推進。要建立健全“抓、轉、促”工作領導機制，一級抓一級，層層抓落實。縣脫貧攻堅領導小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調，靠前指揮、發(fā)揮職能，明確各成員單位的目標任務，統(tǒng)籌抓好工作推進。各包聯(lián)單位“一把手”作為脫貧攻堅“第一責任人”，要把主要精力和時間用在抓精準扶貧精準脫貧上，既要自己重視也要傳導壓力，既要指揮部署也要親臨一線，做到重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調、關鍵環(huán)節(jié)親自過問，決不能當“甩手掌柜”。各鎮(zhèn)辦、村社區(qū)作為脫貧攻堅的前沿，要突出抓好精準施策，確保各項政策措施落地見效。

(二)凝聚力量，形成合力。聯(lián)系指導貧困村的縣級領導，要經常到村調研指導，出主意，謀規(guī)劃，抓落實。參與定點幫扶的單位，要想方設法出人、出錢、出物，切實解決幫扶村最緊迫的難題。要積極構建政府、市場、社會協(xié)同推進，社會各方面力量踴躍參與的社會扶貧新常態(tài)，大力倡導民營企業(yè)扶貧、積極引導社會組織扶貧、廣泛動員個人扶貧、深化對口定點扶貧、強化城鄉(xiāng)扶貧協(xié)作。同時廣泛動員能人大戶參與幫扶，動員社會愛心人士與貧困家庭結對幫扶，動員企業(yè)單位、社會組織結對幫扶共建等措施，進一步擴大貧困村聯(lián)系覆蓋面，努力形成全縣上下抓脫貧、干群合力促攻堅的良好局面。

(三)發(fā)動群眾，激發(fā)活力。脫貧致富最終要靠群眾自己努力、自我發(fā)展。要繼續(xù)加強脫貧攻堅政策宣傳，讓基層群眾知曉政策、理解政策，積極主動地執(zhí)行政策，打通政策落實“最后一公里”。要教育引導基層群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，不等不靠，自力更生，艱苦奮斗，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌，真正實現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”轉變。要尊重基層群眾的主體地位，扶貧項目立項前應充分征求基層群眾意見，項目實施要讓群眾全程參與、監(jiān)督，充分激發(fā)群眾投身脫貧攻堅的內生動力。要重視發(fā)揮基層群眾首創(chuàng)精神，既要支持群眾積極探索，更要對群眾創(chuàng)新的扶貧方式及時總結，形成可復制的經驗做法在全縣推廣，促進脫貧攻堅縱深推進。

(四)強化考核，務求實效。最近，中央出臺了《脫貧攻堅責任實施辦法》，縣考核辦要與縣脫貧攻堅領導小組辦公室全面對接，進一步樹牢考核“指揮棒”，修訂完善我縣脫貧攻堅績效考核辦法，適當增加脫貧攻堅考核比重，以考核倒逼進度，以進度確保實效。要繼續(xù)采取“一周一檢查、一月一督查通報、一季一觀摩、半年一考核、全年一票否決”的方式督促推進，實行明查與暗訪相結合、綜合督查與專項督查相結合，經常性開展督促檢查，形成以考促學、以觀促改、以否促提的良性循環(huán)?？h脫貧攻堅領導小組要高懸追責問責“利劍”，用好“一票否決”這把“殺手锏”，嚴格按照《縣脫貧攻堅若干規(guī)定》，凡是違反相關要求、未能如期實現(xiàn)目標的，一律從嚴追究不履職和失職責任，在全縣上下樹立起“干得好受表彰獎勵、干不好受警示懲戒”的鮮明導向，真正做到人人身上有擔子、個個肩上有責任，確保脫貧攻堅任務落到實處。

同志們，脫貧攻堅重任在肩，如期脫貧使命光榮。讓我們以更加有力的舉措、更加堅韌的毅力、更加扎實的工作，鐵腕治貧，合力攻堅，努力為全面建成小康社會做出新貢獻!

意識形態(tài)工作會議領導講話材料篇十三

同志們：

按照縣委會安排，我就脫貧攻堅工作講三點意見：

一、實干有為，脫貧攻堅取得首戰(zhàn)告捷。

剛剛過去的20xx年，全縣上下堅持以脫貧攻堅總攬經濟社會發(fā)展全局，在“十三五”開局之年，實現(xiàn)了經濟穩(wěn)中有進、民生顯著改善、社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展目標。特別是聚焦脫貧攻堅，如期完成了15個貧困村、12777人脫貧退出的年度任務，獲得省市績效考核“雙優(yōu)秀”。脫貧攻堅實現(xiàn)首戰(zhàn)告捷，是各級各部門迎難而上、協(xié)同作戰(zhàn)的結果，是干部群眾眾志成城、真抓實干的結果，是社會各界積極參與、傾力支持的結果?；仡櫼荒陙砻撠毠怨ぷ?，有五條寶貴經驗值得總結：

第一，必須堅持縣委統(tǒng)攬?？h委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，系統(tǒng)謀劃了全縣脫貧攻堅總體思路，建立健全了相應工作機制，合理配備了干部力量，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的政治保證和組織保證。通過落實脫貧攻堅一把手負責制，形成了縣、鎮(zhèn)、村三級書記抓脫貧的領導機制，黨政主要領導共同負責、一體擔責，人大政協(xié)共同參戰(zhàn)，社會各界廣泛參與，構建了合力攻堅的大扶貧格局。

第二，必須實施項目捆綁。我們把脫貧攻堅作為加快發(fā)展的重大歷史機遇，精準對接中省市脫貧攻堅政策，積極爭取資金，科學捆綁項目，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了有力的資金保障。一年來，共捆綁項目資金6.84億元，其中爭取中省財政專項扶貧資金4000萬元，縣財政自籌資金8500萬元，整合行業(yè)項目資金1.44億元，政策性金融扶貧貸款到位資金2.7億元，發(fā)放“5321”貸款1.45億元，達到了項目捆綁、資金聚集、政策疊加、事半功倍的脫貧成效。

第三，必須推動工作創(chuàng)新。我們始終堅持問題導向，因地制宜，精準施策，拓寬了脫貧路徑，探索了脫貧模式，展現(xiàn)了工作特色，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)豐富了實踐載體。堅持黨建引領，把黨的建設挺在脫貧攻堅最前沿，形成了“支部+x+貧困戶”扶貧模式;對接省市“七個一批”，以興辦社區(qū)工廠、發(fā)展電子商務、探索資產收益為補充，確立了“十個一批”脫貧路徑;積極開展“兩權”抵押貸款試點，金融扶貧經驗得到省委主要領導充分肯定。正是我們創(chuàng)新扶貧舉措，確保了扶在根子上、幫在點子上、干在關鍵處。

第四，必須發(fā)揚“三苦三真”精神。我們堅持推進開發(fā)式扶貧，注重扶貧先扶志，正確處理黨和政府關懷、干部包幫包抓和自身努力的奮斗關系，在結對幫扶中形成了“三苦三真”精神，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了不竭動力。全縣上下干字當頭，各級領導不折騰苦抓真抓、抓出了新變化，幫扶干部不懈怠苦幫真幫、幫出了真感情，貧困群眾不等靠苦干真干、干出了新成效，充分調動了群眾脫貧致富的積極性，提升了群眾對幫扶工作的滿意度。

第五，必須爭取上級支持。脫貧攻堅戰(zhàn)打響后，一方面我們堅持苦干實干，另一方面積極向上匯報爭取，以良好的工作成效來贏得上級的關注、幫助和支持，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境。無論是上級領導來我縣調研指導，還是政策、資金、項目向平利傾斜，以及全省美麗鄉(xiāng)村標準化現(xiàn)場會、全市政策性金融扶貧試驗區(qū)、重點鎮(zhèn)建設、社區(qū)建設、水保生態(tài)建設等現(xiàn)場會放在平利召開，都是對我們工作的肯定和褒獎。

肯定成績是為了增添信心，總結經驗是為了繼續(xù)前行。脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷，在座的人人都是英雄，但不要有英雄主義，個個都是功臣，但不要以功臣自居。因為從黨委的堅強領導到干部苦幫真幫，從部門真情幫扶到群眾獲得感的提升，從資金的爭取到項目的捆綁使用，從信息的核準到第三方評估打分，從實干取得的成效到上級充分肯定，匯集起來,說明脫貧攻堅是一項系統(tǒng)工程，它環(huán)環(huán)緊扣、節(jié)節(jié)相連，哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會滿盤皆輸。這一點，我們都要認識到位，成績面前不驕傲，困難面前勇?lián)敗?/p>

二、精準施策，抓住關鍵實施重點突破。

按照全縣總體安排部署，今年脫貧攻堅的年度任務是脫貧34個村、18000人。完成全年任務，我們應該充滿必勝信心。因為在過去一年，我們已經積累了五條寶貴經驗，同時，扶貧政策是明確的，脫貧路徑是清楚的，資金項目基本是有保障的，體制機制是健全的，這為我們再打勝仗提供了重要保障。但是也要看到，相比去年，今年的任務更重、標準更高、考核更嚴，我們必須緊緊圍繞“兩不愁三保障”，繼續(xù)堅持精準施策，抓住關鍵實施重點突破。

(一)堅決啃下移民搬遷這塊硬骨頭。移民搬遷是脫貧攻堅的當頭炮。今年市上下達我縣的搬遷任務是7325戶18318人，其中貧困戶搬遷7025戶17358人，這就意味著要用一年時間完成兩年任務。去年12月，我們提早召開了20xx年移民搬遷工作會，但通過本周督查結果看，移民搬遷進度還不理想。當前要迅速上手，不等不靠，加快推進。一要精準搬遷對象。由各鎮(zhèn)負責，逐村召開群眾會，逐戶調查摸底，進一步核實搬遷群眾家庭信息、搬遷意愿、就業(yè)意向等情況，面對面簽訂“三項協(xié)議”，切實把搬遷對象摸得更準更實。此項工作必須在正月底以前完成，搬遷安置對象名單由書記、鎮(zhèn)長簽字上報縣脫貧攻堅指揮部辦公室和縣搬遷辦。二要加快搬遷安置。對今年確定的25個集中安置點，各鎮(zhèn)必須本月底全面開工建設，8月底主體完工，10月底達到入住條件。堅持集中安置不動搖，引導搬遷群眾進城入鎮(zhèn)住社區(qū)。按照“兩院合一、一院兩制”的方式，切實解決好五保戶和特困戶安全住房問題，統(tǒng)籌推進舊房改造，確保貧困群眾人人有安全住房。三要嚴把工程質量。堅持實行質量安全“零容忍”和“終身制”，采取“行政監(jiān)管、中介服務、群眾參與”相結合的辦法，強化施工組織、質量安全和成本控制，建設“精品工程”、“良心工程”。

(二)堅決做實產業(yè)扶貧這篇大文章。產業(yè)是脫貧之基。實踐證明，缺乏產業(yè)支撐，脫貧難以持續(xù)。一要壯大產業(yè)基地?！笆濉?，全縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展的總目標是“5個10萬”。今年要集中力量完成“5個3萬”，即3萬畝精品茶園、3萬畝絞股藍、3萬畝富硒糧油、3萬畝中藥材、3萬頭生態(tài)豬。一年之計在于春，各鎮(zhèn)要搶抓當前節(jié)令，按照縣上下達的產業(yè)發(fā)展計劃任務，及時分解到村，落實到戶，確保村村有產業(yè)，戶戶有主業(yè)，增收有支柱?？h農林局、茶業(yè)局要加大產業(yè)落實跟蹤督查，力爭春季全面完成產業(yè)建設任務。二要扶強產業(yè)龍頭。大力扶優(yōu)扶強一批基礎好、實力強、潛力大、與貧困村貧困戶聯(lián)系緊密、扶貧積極性高的龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、農民專業(yè)合作社、家庭農場、能人大戶，加快一、二、三產業(yè)融合發(fā)展，讓貧困戶更多地通過土地流轉、協(xié)議用工、入股分紅等方式參與產業(yè)建設，更多地分享產業(yè)收益，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。三要培育產業(yè)品牌。扎實開展質量品牌提升行動，圍繞特色產業(yè)，加快“三品一標”認證，力爭當年認證無公害、綠色、有機農產品20個，通過歐盟認證3家，“平利女媧茶”成為中國馳名商標，不斷提升平利農產品附加值和市場核心競爭力。

(三)堅決牽住就業(yè)增收這個牛鼻子。就業(yè)是民生之本。一人就業(yè)，全家脫貧就有了希望。就我縣而言，要突出抓好三件事，促進貧困群眾就業(yè)增收。一要興辦社區(qū)工廠。目前我縣社區(qū)工廠脫貧模式已得到各級領導的充分肯定和認可。各鎮(zhèn)一定要抓牢不放，按照總部建在園區(qū)、車間辦在社區(qū)的思路，加大招商引資力度，努力引進一批企業(yè)進社區(qū)，不斷壯大社區(qū)工廠規(guī)模。今年各鎮(zhèn)至少要新培育社區(qū)工廠2家以上，讓貧困群眾在家門口就業(yè)增收。二要大力發(fā)展電商。以建設全國富硒農產品電商強縣為目標，進一步完善電商運營平臺建設，在每個貧困村至少建成一個農村淘寶服務站點，鼓勵電商企業(yè)與貧困戶開展結對幫扶，切實解決好貧困戶農產品“賣難”問題，從而帶動貧困戶實現(xiàn)增收。三要組織勞務輸出。統(tǒng)籌使用好各類培訓資源，積極創(chuàng)新培訓方式，按照不同類型、不同群體，大力開展勞動力轉移培訓、農村實用技術培訓、就業(yè)技能培訓等專項培訓，實現(xiàn)“培訓一人、輸出一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的目標。加強勞務輸出對接協(xié)作，不斷提高勞務輸出的組織化程度。

(四)堅決織牢政策兜底這張保障網。貧困人口致貧原因很多，其中因學致貧、因病致貧、因殘致貧的占比很大。對這部分特殊群體，要實施差別化的扶貧幫困政策，綜合運用教育、醫(yī)療、社保等措施，織牢政策兜底保障網。教育上，要足額落實貧困家庭子女學雜費減免、在校生活補貼、獎學金政策，實現(xiàn)貧困家庭大學生助學全覆蓋。醫(yī)療上，要完成因病致貧人員認定，落實醫(yī)技人員結對幫扶，協(xié)調西安交通大學第一、第二附屬醫(yī)院、口腔醫(yī)院和縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展對口幫扶500名因病致貧人員，全面推行精準扶貧對接分級診療三級聯(lián)動和貧困人口住院“先診療、后付費”制度。社保上，堅持應保盡保，足額及時兌付低保、五保補助，“三無”特困人員全部納入供養(yǎng)范圍，落實貧困家庭孤兒救助政策和困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼，提高貧困對象醫(yī)療救助比例和額度，加大臨時救助力度。同時，對已脫貧的貧困戶要堅持摘帽不摘政策。

三、勇于擔當，凝神聚力奪取新的勝利。

一要強化工作責任。各縣級領導要繼續(xù)帶頭落實“三個一”包抓機制，做到重大問題親自研究、重點任務親自落實。各鎮(zhèn)是脫貧攻堅的責任主體，書記、鎮(zhèn)長是陣地指戰(zhàn)員，要緊扣全年任務制定方案，統(tǒng)籌扶貧資源，完善推進機制，迅速發(fā)起脫貧攻堅“春季攻勢”。進一步夯實幫扶部門、駐村工作隊、第一書記、駐村干部、村“兩委”班子和結對幫扶干部的工作責任，確保各盡其責，共同發(fā)力，取得實效。

二要保障資金投入。今年脫貧任務重，資金保障要做到“兩個不減、三個增加”，即：縣級財政配套不減，繼續(xù)按照每年不低于20%的增幅配套專項扶貧資金;“5321”貸款貼息政策用于貧困戶安全住房貸款每戶不超過1萬元;項目整合增加，圍繞貧困村脫貧規(guī)劃，科學整合路水電訊等行業(yè)項目資金，力爭達到3億元，實行項目供給制，確保達到脫貧村驗收標準;金融貸款增加，積極爭取國開行、農發(fā)行信貸資金同比增長30%;互助資金增加，今年至少組建扶貧互助資金協(xié)會10個。

三要抓好宣傳發(fā)動。脫貧致富終究要靠群眾自己努力。首先，要教育引導貧困群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念，不等不靠，自力更生，艱苦奮斗，靠雙手辛勤勞動改變貧困落后面貌，真正實現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”轉變。其次，要繼續(xù)加強脫貧攻堅政策宣傳，讓群眾知曉政策、理解政策、執(zhí)行政策，打通政策落實“最后一公里”。第三，要尊重群眾主體地位，扶貧項目實施前要征求群眾意見，實施中要讓群眾全程參與和監(jiān)督，充分激發(fā)他們投身脫貧攻堅的內生動力。

四要嚴格督查考核。建立脫貧攻堅工作報告制度，各鎮(zhèn)和相關部門定期向縣脫貧攻堅指揮部報告工作進展情況，脫貧攻堅指揮部辦公室每月向縣級四大班子報告一次全縣進展情況，每兩個月進行一次考核排名。推行督查專員制度，成立11個督查組，專職專責進行駐地督查、現(xiàn)場點評、督辦整改。進一步修訂完善考核辦法，注重平時考核，強化考核結果運用。這里還要重申一下，大家要以“高壓線”的意識對待扶貧資金，切實管好用好。對以權謀私、優(yōu)親厚友、截留挪用、虛報冒領、違規(guī)操作的，從嚴懲處。

同志們，上下同欲者勝。脫貧攻堅莫畏難，擼起袖子加油干。讓我們振奮精神，再接再厲，以高度的政治自覺、堅定的責任擔當、務實的工作作風，奮力奪取脫貧攻堅新勝利!

意識形態(tài)工作會議領導講話材料篇十四

11月20日上午，集團公司黨委理論學習中心組舉行第十一次集體學習研討,在黨委常委會議傳達學習貫徹黨的十九屆五中全會精神的基礎上，組織專題學習，深入研討集團公司“十四五”發(fā)展改革等工作。集團公司黨委書記、董事長宋鑫和集團公司黨委常委、總會計師朱慶鋒作重點發(fā)言，其他領導班子成員參加會議并交流學習體會。宋鑫同志主持學習。

宋鑫指出，要提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，切實增強貫徹落實全會精神的政治自覺。各級黨組織要把學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，把全會精神作為各級黨委理論學習中心組集中學習研討和黨支部“三會一課”的重點內容，持續(xù)推動學深悟透做實，切實把全會精神學習好、宣貫好、研究好、落實好。

宋鑫要求，要全面學習領會，掌握精神實質，努力推進全會精神落地生根見效。要認真落實集團公司黨委《學習貫徹十九屆五中全會精神實施方案》，采取學習培訓、集中宣講等方式，原原本本學、全面系統(tǒng)學、融會貫通學、聯(lián)系實際學，推動全會精神入腦入心、落實落地。要加強宣傳引導，凝聚思想共識，持續(xù)掀起學習宣貫全會精神熱潮。要統(tǒng)籌新聞宣傳、集中宣講、理論研究，加大新媒體傳播力度和對外宣介力度，推進全會精神進企業(yè)、進車間、進班組、進黨員思想。

宋鑫強調，要注重結合融合，抓好成果轉化，奮力實現(xiàn)年度生產經營任務目標。當前，正值年終歲末，各項工作任務十分繁重，要把學習貫徹全會精神與做好各項重點工作結合起來，堅持問題導向、目標導向、結果導向，持續(xù)穩(wěn)增長、抓改革、促創(chuàng)新、強黨建、防風險，進一步強化責任、攻堅克難、奮力沖刺，全面做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，為圓滿完成年度目標任務、實現(xiàn)“十四五”良好開局奠定堅實基礎。

今天召開務虛會，主要目的是總結回顧一年來的工作，研判當前組織工作面臨的新形勢新任務，厘清明年組織工作的目標思路。之前部辦公室已經向各科室下發(fā)了相關通知，下面就請各科室負責人逐一交流，從辦公室先開始。

剛才，聽了大家的發(fā)言，很受啟發(fā)，也很有感觸。總的來講，就是四有：有思想、有成果、有反思、有展望。大家相互學習、相互交流，進行了一場思想的碰撞，初步理了思路，為進一步謀劃明年組織工作打下了基礎。具體來說，感到有三個“不”：

一是總結成績不夸大。各科室總結成績能夠做到實事求是，辦公室注重牽頭抓好部機關能力作風建設，堅持集中學習日制度，舉辦秦郵組工講堂、專題學習會、讀書會和研討會，成功打造秦郵組工微信平臺;干部科常態(tài)推進領導班子綜合研判，為全市經濟社會發(fā)展選好干部、配強班子;綜干科著力實施第二輪年輕干部“蹲苗計劃”、大學生村官培優(yōu)工程;培訓辦把黨性教育與專業(yè)化培訓緊密結合，舉辦了13期干部研修班;干監(jiān)科精心組織“為官不為”專項整治，加強干部日常監(jiān)督和干部選任全過程監(jiān)督;干檔科認真對市管、部管干部檔案進行專項審核;組織科牽頭推進“三嚴三實”專題教育，狠抓“基層黨建一把手”工程的落實，強化了基層黨組織、黨組織書記和黨員隊伍建設。電教中心扎實推進遠教站點終端設備提檔升級，促進學用活動規(guī)范開展;人才辦扎實推進“秦郵人才集聚”提升年活動，成功舉辦“10·19”集中推介簽約儀式，深入開展“三百行動計劃”，加強本土秦郵英才培育，都取得了良好成效。

二是直面問題不避諱。在肯定成績的同時，大家能夠直面問題不足，敢于揭短亮丑，勇于自我反思，找到了“癥結”。比如，干部選任各環(huán)節(jié)的有序銜接需進一步規(guī)范，“三責聯(lián)審”整改落實和干部日常監(jiān)管需進一步加強，干部教育培訓針對性還有待加強;黨建工作規(guī)范化水平需進一步提升，黨建工作制度執(zhí)行落實還沒有完全到位，兩新組織黨組織作用發(fā)揮不夠明顯，黨員教育管理需進一步硬化，切實解決黨員黨性黨風以及黨員“失管”“失聯(lián)”的問題;遠程教育在典型的選樹和宣傳上突破不夠;人才政策環(huán)境有待進一步創(chuàng)新，招才引智手段還需要拓寬等等。這些問題的發(fā)現(xiàn)和分析，說明大家對負責的工作始終保持著清醒頭腦。

三是思路謀劃不虛空。能夠結合面臨的新形勢新任務，借鑒周邊及其他縣市的先進經驗和做法，認真謀劃明年工作思路。干部科超前做好市鄉(xiāng)黨委換屆工作，謀劃制定《年輕干部151培養(yǎng)選拔計劃》。綜干科開展年輕干部“墩苗計劃”強化年活動，強化日常管理、實績考核、互動交流和鍛煉機制，務求實踐鍛煉取得實效。干監(jiān)科建立干部選任同步監(jiān)督糾錯制度，防止違規(guī)操作、“帶病提拔”;建立領導干部負面警示清單制度，促進領導干部廉潔從政。組織科大力推行網絡服務，打造村民“辦事不出村”網絡服務平臺，建立線上線下交互式服務模式，集中開展“三學一做”、常態(tài)開展“四學四講”等活動，強化黨員理想信念和黨性教育。人才辦謀劃制定加強黨管人才工作意見，啟動組建一批教育衛(wèi)生、傳統(tǒng)技能等領域的“名師工作室”，力求全方位推進人才引進、培養(yǎng)和集聚?？偟膩碚f，大家下了功夫，動了腦筋，作了一些思考。

xxx年是“十三五”規(guī)劃開局之年，也是市鄉(xiāng)兩級換屆之年。做好明年的組織工作，必須把握當前的大勢、大局、大背景，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)、全面從嚴治黨新常態(tài)和作風建設新常態(tài)，勇于擔當，積極作為。具體來講，要把握好三個方面的新要求：

第一，把握好經濟新常態(tài)對組織工作提出的新要求。十八屆五中全會指出，新常態(tài)下，保持經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須有新理念、新思路、新舉措。以發(fā)展理念轉變引領發(fā)展方式轉變，以發(fā)展方式轉變推動發(fā)展質量和效益提升。做好經濟新常態(tài)下的組織工作，必須堅持“三個適應”。一是要在選準用好干部上適應新常態(tài)。面對新常態(tài)，選準用好干部才能擔當大任。必須準確把握20字“好干部標準”，著力加強領導班子和干部隊伍建設。為加強縣市干部隊伍建設，中央和省委陸續(xù)制定出臺了一系列政策，正在推進的縣以下公務員職務與職級并行制度，就體現(xiàn)了中央對基層干部的關愛，對加強干部隊伍建設是一個新利好，也是干部隊伍建設的新動態(tài)。我們要充分認識這些新變化，緊緊抓住有利機遇，引導基層干部扎根基層，干事創(chuàng)業(yè)。同時，也要積極適應新形勢，提高選人用人精準度，真正把那些有本事、有能力、有擔當、有品行的好干部選拔出來，著力建設一支忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖椤６且诤粚嵒鶎踊A上適應新常態(tài)。總書記強調，要固化強基固本的思想，扎實做好抓基層、打基礎的工作。沒有堅強的基層堡壘，經濟新常態(tài)就會缺乏支撐、失去依靠。今年，通過實施“基層黨建一把手工程”，進一步強化了“一把手”主體責任、主角意識，推動資源下沉、重心下移。總的來看，抓黨建的格局發(fā)生了大變化，上級抓黨建的力度更大了、措施更嚴了、標準更高了，對我們抓好基層黨建工作既是壓力，也是動力，更是新機遇。三是要在人才隊伍建設上適應新常態(tài)。經濟新常態(tài)下的創(chuàng)新驅動發(fā)展，實質上就是人才驅動發(fā)展。要實現(xiàn)“富強美高”新xx的奮斗目標，關鍵是人才，核心還是人才。不論是重大項目建設、招商引資，還是構筑產業(yè)發(fā)展大平臺、培育大產業(yè)和大企業(yè)，或是打造城市發(fā)展環(huán)境、加快城鎮(zhèn)化進程，必須堅持圍繞事業(yè)培育人才、打造平臺聚集人才、優(yōu)化環(huán)境吸引人才，讓人才扎堆、裂變，努力形成百花齊放、人才輩出的良好局面，為可持續(xù)發(fā)展提供智力支撐。

第二，把握好全面從嚴治黨新常態(tài)對組織工作提出的新要求。黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育開啟了全面從嚴治黨的新征程。十八屆五中全會再次強調，必須貫徹全面從嚴治黨要求，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，確保我國發(fā)展航船沿著正確航道破浪前進。落實全面從嚴治黨要求，做好組織工作，要正確處理好四種關系。一是要正確處理好抓黨建與促發(fā)展的關系。總書記指出，要把抓黨建作為最大的政績。這幾年，農村基層黨建工作下了很大氣力，也取得了很大成效，但是還存在一些不足。比如，一部分村集體資源少，收入來源單一，缺乏增長支撐;一些黨組織書記帶頭致富、帶領致富能力欠缺，說話無人聽、辦事無人跟，缺乏凝聚力和號召力。因此，我們必須找準基層黨建與經濟社會發(fā)展的結合點，正確處理好抓黨建與促發(fā)展的關系，引導和推動基層黨組織書記一手抓黨建、一手促發(fā)展，同向發(fā)力、同步推進。二是要正確處理好全局與局部的關系。組織工作擔負著干部隊伍建設、基層組織建設和人才隊伍建設的重任，是黨的建設的重要內容和組成部分，是從嚴治黨的“局部”。我們必須將從嚴從實要求落實到組織工作的各個方面，為從嚴治黨大局添磚加瓦、增光添色。圍繞大局抓組織工作，組織工作才能抓準抓實抓出成效;脫離大局抓組織工作，組織工作就會成為無源之水、無本之木。三是要正確處理好務虛與務實的關系。明年重點要在堅持項目化引路、標準化建設、品牌化推進上下功夫。要善于用抓項目的方法抓組織工作，推進“虛”功“實”做，確定一批創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目，通過推動項目實施，使組織工作與中心工作同頻共振。要用抓標準化生產的方法抓組織工作，推進“軟”功“硬”做，對組織工作的每一個目標、任務、標準、進度等要素盡可能做到細化、量化，可定義、可檢查、可復制、可推廣、可追溯。要用抓品牌建設的方法抓組織工作，推進“平”功“特”做，善于發(fā)現(xiàn)亮點、打造特色，做大做強黨建品牌，不斷提高組織工作影響力。

第三，把握好作風建設新常態(tài)對組織工作提出的新要求。堅持問題導向，落實“三嚴三實”，嚴肅黨內生活，持續(xù)抵抗“四風”、改作風，這些都是新常態(tài)下組織工作要抓的重點工作。組織部門只有積極適應作風建設新常態(tài)，才能確保時時在狀態(tài)。一是要把嚴肅黨內政治生活作為作風建設關鍵之舉。必須嚴格規(guī)范民主生活會制度，認真落實“三會一課”、領導干部雙重組織生活會、黨性教育等制度，用好批評和自我批評這個武器。特別是抓好基層黨組織和黨員隊伍的教育管理，把“黨”的觀念、意識樹起來、立起來，這是當前基層黨建工作的一個“短板”，也是非常迫切的一項政治任務。二是要把從嚴監(jiān)督管理干部作為作風建設首要之責。從嚴管黨，重在管干部;從嚴治黨，關鍵是治干部。干部隊伍是作風建設的主體也是監(jiān)督管理的主體。當前，干部隊伍監(jiān)督管理還有一些薄弱環(huán)節(jié)，比如，一些干部為官不為、為官亂為問題，特別是“八小時”外難以監(jiān)督等問題。作為組織部門，要把干部監(jiān)督管理抓在手上，堅持選拔任用要嚴、程序把關要嚴、審核審查要嚴、監(jiān)督檢查要嚴、責任追究要嚴，將從嚴從實要求貫徹干部監(jiān)督管理始終。三是要把“三嚴三實”專題教育成果作為作風建設動力之源。今年，根據(jù)中央統(tǒng)一部署，我市縣處級以上干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中深入開展“三嚴三實”專題教育，取得了階段性的成果。明年要像鞏固教育實踐活動成果那樣去鞏固拓展“三嚴三實”專題教育成果，鞏固提高“為官不為”專項整治成果，持續(xù)推進領導班子和黨員干部作風建設，切實為“十三五”開局起步提供保證。

今天的務虛會只是謀劃來年工作的起步，完善的空間還很大，希望大家會后再動一動腦筋，緊貼中央、省市委對組織工作的新部署新要求，拿出務實管用的新思路新舉措，推動組織工作再上新臺階。

12月8日下午，中國出版集團有限公司黨組理論學習中心組召開2020年第八次集體學習（擴大）會議，圍繞“提高政治站位、強化使命責任”專題學習貫徹黨的十九屆五中全會精神。集團公司黨組書記、董事長譚躍主持會議并作總結講話，中央和國家機關工委宣傳部有關同志出席會議。黨組成員黃志堅、李巖、張宏結合分管工作作重點發(fā)言，劉伯根、陳永剛、于殿利、茅院生、張紀臣參加學習。

黨組認為，習近平總書記在黨的十九屆五中全會上發(fā)表的重要講話，為謀劃未來我國改革發(fā)展提供了根本遵循。全會審議通過的《建議》，是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領性文件，是今后5年乃至更長時期我國經濟社會發(fā)展的行動指南。對于集團謀劃好“十四五”時期工作，切實履行出版“國家隊”的職能責任，努力建設世界一流企業(yè)具有重要的指導意義。

譚躍總結指出，各單位和全體干部職工要把學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記重要講話精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，努力推動集團改革發(fā)展取得新成效。一是進一步深入學習貫徹全會精神。緊密圍繞現(xiàn)代化建設、高質量發(fā)展、文化強國目標要求，把中央的重要思想、重大判斷、重點要求，體現(xiàn)到集團“十四五”規(guī)劃的思路把握、框架設計、問題研究、舉措制定之中，真正落實、落細、落具體。二是進一步做好宣傳文化思想工作。進一步明確集團的戰(zhàn)略定位，找準工作的結合點和落腳點，推動出版改革發(fā)展，構建新發(fā)展格局，以高度的政治責任感和時代使命感，切實把全會部署的重大任務落到實處。三是進一步加強黨的集中統(tǒng)一領導。不斷深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任，切實加強組織建設和干部隊伍建設，鞏固落實好中央巡視整改成果，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

會上，集團總部辦公室、財務部、黨群部、機關紀委和本部出版部、科數(shù)部等6個部門負責人分別作交流發(fā)言，總部本部其他部門負責人列席會議。

尊敬的各位領導：

按照集團公司六屆一次職代會的安排，我認真學習和討論了賀董事長行政工作報告(討論稿)。報告客觀分析了企業(yè)現(xiàn)狀，科學把握了發(fā)展形勢，既對2016年各項工作進行了實事求是的總結，又對2017年的工作作出了戰(zhàn)略部署。報告通篇體現(xiàn)了瘦身健體、固本培源、提質增效的要求，目標鼓舞人心，措施得當有力。

報告站在全局和戰(zhàn)略的高度，從安全發(fā)展、轉型發(fā)展和深化改革的角度，客觀分析了企業(yè)面臨的困難和挑戰(zhàn)，同時，指明了集團公司面臨的戰(zhàn)略機遇，更加鮮明的提出了打贏改革攻堅戰(zhàn)，爭當轉型排頭兵。思想更加解放，認識更加提升，共識更加凝聚，進一步增強了全體員工改革創(chuàng)新、逆勢突圍的信心和決心。在此基礎上，報告進一步提出了“安全、效益、發(fā)展”三個重點以及“5·23·1”總體工作部署，為集團公司2017年各項工作明確了重點，指明了方向，進一步激發(fā)了廣大干部員工干事創(chuàng)業(yè)的激情與活力。

報告對煤機板塊的論述定位準確，目標明確，措施得力，為我們今后的工作指明了方向，明確了目標，讓我們切實感受到了肩上的責任和壓力。會后我們將進一步深入學習貫徹會議精神，把會議精神轉化為推進板塊轉型跨越發(fā)展的思路和舉措，轉化為做好工作的動力和履行職責的能力，以飽滿的熱情、必勝的信念，投入到企業(yè)改革發(fā)展的實踐中，全力完成各項任務!2017年，是“十三五”規(guī)劃深入推進的一年，也是金中公司落實集團公司“特色產業(yè)擴容增效”，打造“獨具特色創(chuàng)新型煤機產業(yè)集團”，推進跨越發(fā)展的關鍵之年。作為煤機一分子、基層代表，要深刻領會職代會精神，樹立強烈的危機意識，以時不我待、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，為推進煤機板塊持續(xù)快速健康發(fā)展貢獻自己的力量。一是要狠抓安全管理，堅決貫徹集團公司和煤機事業(yè)部安全工作措施，落實好安全主體責任，確保安全生產平穩(wěn)運行;。

二是按照集團公司、煤機事業(yè)部要求，加快完善生產經營管控體系，確保企業(yè)管控嚴謹科學;。

三是夯實基礎管理，繼續(xù)深化工序管理，推動一體化體系全面覆蓋，推進管理水平持續(xù)提高;。

四是加快新項目產業(yè)化建設，為公司作強做優(yōu)奠定發(fā)展基礎;。

五是繼續(xù)抓好職工培訓，提升隊伍素質，為公司快速發(fā)展提供人才保障。

總之，在今后的工作中，我將立足崗位，勤奮工作，團結帶領全體員工，在打造獨具特色創(chuàng)新型煤機產業(yè)集團的征程上再立新功!

通過對照檢查，發(fā)現(xiàn)自己還存在以下一些問題。

1、政治素養(yǎng)需要進一步提升。雖然自己平時也認真學理論、學文件，關心國家大事，參加黨支部組織的學習，但是對照巡察反饋意見，自身平時忙于日常工作，對理論學習不夠扎實、不夠深入，特別是習近平總書記的一些新理論、新論述、新要求深入學習理解還不夠，對新時代文藝思想解讀還不夠透徹，反映在有時貫徹落實上級要求時不能很好地向員工作好說明解釋工作，發(fā)動群眾、宣傳群眾不力。同時對學習成果結合實際思考不夠，對如何解決當前公司改革發(fā)展規(guī)劃、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等方面存在的突出問題深入思考研究不夠，解決問題的辦法不多。

2、工作作風需要進一步改進。下基層調研活動不多，深入一線掌握第一手資料少，平時服務領導做得較多，服務各部門和員工做得較少。對辦公室的同志，往往是布置工作較多，交心談心較少，對他們的思想狀況和實際困難了解不夠全、關心不夠多。有些工作抓得不夠深入和扎實，對工作有重面上部署、輕重點檢查考核的現(xiàn)象，比如在遞交的巡察材料當中出現(xiàn)兩份會議紀要內容相同的情況，雖然在實際工作中確實分別召開了兩次不同內容的會議，但是對會議紀要的檢查還不夠仔細，缺乏一抓到底的韌勁。在降低公司辦公能源消耗和減少日常辦公用品消耗等經費預算上，精打細算做得還不夠，思路還不夠活，辦法還不夠多。

1、理想信念不夠扎實。沒有把理論學習作為提高個人決策水平、工作能力的重要途徑，導致不能用發(fā)展的、聯(lián)系的、全面的觀點看待問題、分析問題、解決問題，沒有把本職工作、分管工作放到事業(yè)發(fā)展大局中思考。主觀上認為受黨教育多年，也做出過一些成績，于是便放松自我學習、自我教育、自我約束和自我完善。沒能堅持用思想理論武裝頭腦，不斷改造自己的世界觀、人生觀和價值觀，理想信念未能在改造主觀世界的過程中得到持續(xù)不斷地鞏固和強化。

2、宗旨意識不夠牢固。一方面，長期以來在行政管理崗位工作，不知不覺地與底層員工在思想上、心理上產生了距離，導致與一線員工的感情沒有以前那么濃了，想群眾所想、急群眾所急的心理有所淡化。另一方面，總覺得自己是一名普通黨員、普通干部，自覺不自覺地就把自己與群眾劃起了等號，導致想問題、做決策、辦事情過程中，為了群眾、依靠群眾、服務群眾的意識不夠強，從群眾中來、到群眾中去做得還不夠。

1、加強理論學習，堅定理想信念。一是加強政治理論學習，系統(tǒng)認真地深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想以及黨的十九大、二中、三中、四中全會精神，以習近平總書記系列重要講話精神為根本遵循，提升政治素養(yǎng)，堅定理想信念，在思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致。要充分利用工作之余加強學習，特別是要讀原著、悟原理，要真正做到真學、真懂、真信、真用。要帶著問題學、聯(lián)系實際學，消化吸收理論精髓，增強貫徹落實黨的各項方針政策的主動性、積極性和有效性，時刻保持政治上的清醒和行動上與黨中央保持高度一致。

2、創(chuàng)新工作思路，增強工作實效。要對照自己的工作實際，進一步找準自身定位。要結合公司實際情況，順應新一輪深化改革的要求，從一盤棋的大局出發(fā)，必須有創(chuàng)新的意識，在方法上創(chuàng)新，在工作上協(xié)調，在態(tài)度上端正，更好的為公司改革發(fā)展的目標努力。同時要立足崗位，把工作做細、做好、做實、做優(yōu)。要堅持從日常工作機制的創(chuàng)新入手，用新角度、新思路、新辦法去研究解決新形勢下辦公室工作遇到的新情況、新問題。善于借鑒集團各單位、各部門的新經驗、新辦法，善于把現(xiàn)代管理科學以及計算機網絡等現(xiàn)代科學技術運用于辦公室各項工作，推動辦公室工作的創(chuàng)新發(fā)展和科學發(fā)展。

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