局長發(fā)表講話（精選18篇）

"總結(jié)是思考的過程，通過總結(jié)我們能夠更好地理解自己的成長和進步。"寫總結(jié)時，我們要注重邏輯性和條理性，使讀者能夠清晰地理解和接受我們的總結(jié)觀點。希望通過這些范文的分享和討論，能夠激發(fā)大家的寫作靈感和思維方式。

局長發(fā)表講話篇一

同志們：

元旦春節(jié)將至，今天組織大家召開科所長會議，主要是傳達市地稅系統(tǒng)20xx年工作會議有關(guān)精神，解讀市局工作報告的有關(guān)內(nèi)容，研究部署我局20xx年的主要工作，同時，向全體干部傳達上級領(lǐng)導(dǎo)的節(jié)日慰問，最后，強調(diào)一下節(jié)日期間需要注意的幾個問題。

一、提高認識、認真學(xué)習(xí)。面對國際金融危機對經(jīng)濟影響的日益擴大，面對首都經(jīng)濟發(fā)展中不確定因素和風(fēng)險的不斷增加，我們要以市地稅系統(tǒng)20xx年工作會議有關(guān)精神和市局工作報告的有關(guān)內(nèi)容為核心，以黨的xx大、xx屆x中全會、中央經(jīng)濟工作會議為指導(dǎo)，提高認識，認真學(xué)習(xí)xx局長在20xx年市地方稅務(wù)工作會議上的講話，指導(dǎo)我局明年的各項重點工作。

二、把握重點、深入思考。x局長在20xx年北京市地方稅務(wù)工作會議上的講話指出，明年是北京地稅系統(tǒng)的“優(yōu)化地稅發(fā)展環(huán)境年”，市局黨組也提出了市局今年工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、總體要求和主要工作目標，要求稅務(wù)干部要自覺強化五種意識。即大局意識、發(fā)展意識、憂患意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識，同時部署了20xx年的主要工作安排。會后各位科所長要把握重點、深入思考，組織本單位干部認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會市局工作會議主要精神和工作報告的重點內(nèi)容。

三、結(jié)合實際、重在落實。

在充滿機遇和挑戰(zhàn)的20xx年，面對經(jīng)濟發(fā)展的嚴峻形勢，我們要按照市局的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收，進一步解放思想、改革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約地稅發(fā)展環(huán)境的突出問題，著力完善有利于科學(xué)發(fā)展的地方稅收環(huán)境。

今年，北京地稅系統(tǒng)在曉明局長為核心的市局黨組的指導(dǎo)下，樹立了新的工作思路并提出了新的工作要求。一直以來我局的各項工作在系統(tǒng)內(nèi)部都名列前茅，稅收收入更是每年都有較大幅度的增長，20xx年我們要按照市局工作會的要求，把握重點、從練內(nèi)功入手，推進粗放式管理向精細化管理轉(zhuǎn)變。結(jié)合各個部門的具體工作，貫徹落實市局工作會議精神和曉明局長講話內(nèi)容，特別是業(yè)務(wù)科室和稅務(wù)所，政工、后勤科室更要對照自身工作，繼續(xù)保持我局的良好傳統(tǒng)，發(fā)揚優(yōu)勢。同時查找不足，實現(xiàn)提高，抓住市局工作主流，圓滿完成我局今年的各項工作任務(wù)，對依法治稅、納稅服務(wù)、稅政管理、隊伍建設(shè)、機關(guān)作風(fēng)等領(lǐng)域中所有與地稅發(fā)展有關(guān)的硬環(huán)境和軟環(huán)境實現(xiàn)持續(xù)優(yōu)化改善。優(yōu)化地稅執(zhí)法環(huán)境，優(yōu)化地稅服務(wù)環(huán)境，優(yōu)化地稅政策環(huán)境，優(yōu)化機關(guān)工作環(huán)境，全面建設(shè)五型機關(guān)，努力做到讓上級機關(guān)滿意、讓納稅人滿意、讓稅務(wù)工作者滿意。

四、下面，我就著重強調(diào)一下節(jié)日期間注意的幾個問題

(一)收入問題。

我通報一下我局20xx年1月份的收入情況。我局今年的收入任務(wù)是72.8億元，考慮到春節(jié)放假的因素，一月份有效的工作時間，算今天可能只有四天時間了，截止1月19日，我局共組織收入6.66億元，完成年度計劃任務(wù)的9.15%。但是去年一月份我們共組織收入8.95億元，由此可見我局的收入情況很不樂觀。如果說去年的組收工作只是一個階段性工作的話，那么組收工作在今年就絕對是貫穿于我們?nèi)止ぷ鞯囊粋€重點和長期性的工作。春節(jié)假期將至，希望各位科所長在安排布臵工作時考慮到春節(jié)長假對工作進度的影響，零申報、未申報、欠稅的要做到“拉網(wǎng)式”逐戶排查，不留死角，切實加大工作力度，力求節(jié)前組收工作取得實效。

(二)廉政問題。

廉政問題一直是我局逢會必講的重要問題。春節(jié)將至，更需要大家高度重視，防范于未然。一方面，要加強廉政教育。各單位要利用節(jié)前教育的機會對廉政工作進行重點強調(diào)，“一把手”要以身作則，率先垂范，要教育黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，做好廉潔自律工作。另一方面，要落實各項廉政制度。各位科所長要加強對所屬人員的管理，按照有關(guān)廉政規(guī)定，嚴格要求本單位干部遵守“十要十不要”和“十五不準”的要求，避免干部在廉政問題上犯錯誤、栽跟頭。

(三)安全問題。

“安全來自警惕，事故出于麻痹”。在節(jié)前我們更是要在安全方面引起高度重視：一是注意人身安全。要提醒本單位干部不要到人員過度密集或者沒有安全保障的旅游景點和娛樂場所去(冬季尤其注意不要到野冰場、野垂釣場等地);同時，要教育本單位人員認真執(zhí)行車輛管理規(guī)定。駕駛員要嚴格遵守交通法規(guī)，嚴禁酒后駕車、疲勞駕駛、超速行駛等情況出現(xiàn)。另外，在食品安全方面，要提醒本單位干部注意飲食安全，確保大家過一個健康、平安的春節(jié)。二是注意財產(chǎn)安全。各單位要在節(jié)前對安全設(shè)備進行一次系統(tǒng)、全面的安全檢查，著重對本單位的水、電、氣等設(shè)備、發(fā)票庫房、機房等重要部位進行細致排查。放假前，要切斷本單位計算機及相關(guān)設(shè)備的電源，局機關(guān)要統(tǒng)一關(guān)閉局內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)及ups供電系統(tǒng)，八個區(qū)域所要關(guān)閉自己所內(nèi)的ups電源，消除火災(zāi)隱患。同時還要叮囑干部注意電褥子、電暖氣、電熱水器等家用設(shè)備的使用安全，家中生爐火的干部，還要避免煤氣中毒。

(四)值班問題。

日前，辦公室下發(fā)了春節(jié)放假安排，要求區(qū)域稅務(wù)所上報春節(jié)期間值班人員安排。在這里，我還要強調(diào)一下，值班人員要嚴格落實值班制度。要堅守崗位，提高警惕，盡職盡責(zé)，不得擅離職守，不得擅自調(diào)換或由其他人員代替值班。值班時，要按照要求啟動所有技防設(shè)備和監(jiān)控系統(tǒng)，如遇到緊急情況或突發(fā)事件，要立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)請示報告，妥善處理。特別是各區(qū)域所，要安排人員晝夜值班，保證24小時聯(lián)絡(luò)暢通。同時，全體科所長在放假期間，也要保證24小時開機，便于溝通和聯(lián)系。對于值班情況，市局會進行抽查。會后，請各位科所長及時將值班要求傳達給每名干部。另外，各科所要在2月1日上班后9：00之前，將本單位人員春節(jié)期間情況反饋到辦公室郵箱，以便我局向市局、區(qū)委區(qū)政府反饋情況。

(五)外出請假問題。

春節(jié)長假，也是外出探親訪友、休閑娛樂的時節(jié)，但我要著重指出的是，外出一定要請假，特別是要出本市的，在這一點上，我明確一下：科所正職外出，要向我和xx局長請假;科所副職要想本單位政治和主管局長請假，一般干部必須向本單位的正職請假。回去以后，在座的各位要把這項要求傳達給每名干部。

以上就是我想要向大家強調(diào)的，會后，請各位科所長抓好會議精神的落實。最后，我代表局黨組向在座的各位并通過你們向全體干部及家屬表示節(jié)日的問候，希望大家度過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日。祝愿大家新春愉快、合家幸福、x年大吉!

局長發(fā)表講話篇二

尊敬的各位離退休老同志，大家好!

在這秋高氣爽、碩果累累的美好季節(jié)里，我們把老干部、老同志請回來，歡聚一堂，匯報工作，交流思想，共聚智慧，共同協(xié)商我局的發(fā)展大計。首先，我代表新一屆班子向與會的老干部、老同志表示親切的問候和誠摯的敬意。下面，我講三個問題：

一、今年我局所做主要工作的簡要回顧。

(一)住房保障建設(shè)工作實現(xiàn)新突破。

住房保障工作是國家的一項惠民政策，也是我縣與省、市政府簽定的目標任務(wù)和軍令狀。由于建設(shè)任務(wù)艱巨、時間緊迫，征地困難重重、資金落實不到位，我局領(lǐng)導(dǎo)的主要精力放在住房保障工作上。為順利完成這次任務(wù)，我局在縣委、縣政府、市房管局以及相關(guān)部門的大力支持和社會各界、全局職工的共同努力下，住房保障工作有了新突破。廉租住房建設(shè)和公共租賃住房：按照省、市工作要求，我縣于今年4月2日開工建設(shè)廉租住房847套42300平方米(含130套0.65萬平方米廉租房項目)，總投資6605萬元;開工建設(shè)公共租賃住房298套1.5萬平方米，總投資2615萬元。目前，12棟廉租房和公租房正在緊張施工;經(jīng)濟適用房建設(shè)：魯山縣陽光新村經(jīng)濟適用房項目，前期經(jīng)縣委、縣政府的正確決策和魯陽辦事處做大量群眾工作的前提下，該項目已于6月4日將院墻圍起，目前開挖五棟樓房基槽墊層已打;棚戶區(qū)改造項目：按照省、市要求，確定達昌機械廠棚戶區(qū)，核桃園棚戶區(qū)作為今年棚改對象，制定了實施方案。前期達昌機械廠棚戶區(qū)可研、環(huán)評、勘探等相關(guān)手續(xù)已辦理，目前正在作施工企業(yè)招投標，前期開挖二棟基槽墊層已打;核桃園棚戶區(qū)可研、環(huán)評、規(guī)劃、設(shè)計、三證一書等手續(xù)正在辦理，目前開挖一棟基槽墊層已打。廉租補貼發(fā)放情況：今年我縣的廉租補貼發(fā)放復(fù)核、申報工作，實行動態(tài)管理。截止6月底，已對補貼人員資格的網(wǎng)上公示、入戶調(diào)查、審核確認工作已結(jié)束。補貼發(fā)放標準為45元/人/月，共計發(fā)放上半年補貼戶1069戶3233人，發(fā)放總金額872910元，下半年補貼發(fā)放實施方案正在制訂完善。在今年的全縣經(jīng)濟運行觀摩工作中，我局名列前茅，并得到了縣委、縣政府的表彰。

(二)業(yè)務(wù)工作取得新進展。

由于受國家契稅體制(原由財政局征收，后改為地稅局征收)和縣依法治稅工作的影響，集體土地上建設(shè)的商品房(俗稱小產(chǎn)權(quán)房)禁止辦證，而唯一能辦的只有符合條件的二手房交易。這樣一來，我局收入嚴重下降，收不抵支。元至三月份全局收入十八萬元。面對這種嚴峻局面，局班子高度重視，一方面積極給縣地稅局溝通協(xié)商;另一方面積極給縣領(lǐng)導(dǎo)進行匯報，征得縣政府支持;三是想方設(shè)法解決面臨的困難。其次我局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過深入研討，重新對房管職能和業(yè)務(wù)進行了梳理，通過請示省、市房管部門，使停止十年之久的房屋租賃登記備案工作重新開展起業(yè);物業(yè)管理和房屋安全鑒定等新工作也正常開展起來，進一步擴大了業(yè)務(wù)范圍。在這種嚴峻的情況下，經(jīng)過全局上下的共同努和，終于度過了難關(guān)。

(三)信訪穩(wěn)定工作取得了新成效。

信訪工作是我局的老大難問題，由于歷史機制、體制等原因，房管局的信訪案件位居全縣信訪前列，況且大多是疑難信訪事件，時間少則三、五年，多則十年、二十年，情況錯綜復(fù)雜，矛盾相互交織，社會影響面大。面對這一現(xiàn)狀，新一屆班子從化解矛盾，解決問題入手，以全縣開展的“信訪工作百日攻堅戰(zhàn)”活動為契機，以攻堅的心態(tài)認真處理涉房信訪案件，明確責(zé)任、層層分解、嚴格時限、科學(xué)決策。截止今年9月底，共排查登記涉房信訪案件74起，接待群眾來訪67起，已辦結(jié)69起，下余5起正在辦理中。

(四)招商引資金工作穩(wěn)步推進。

為完成縣委縣政府下達的招商引資任務(wù)，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，一是成立局招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組：經(jīng)研究成立了以黨組書記、局長李國慶同志為組長，其他班子成員為副組長，各二級機構(gòu)負責(zé)人為成員的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定副局長楊立新同志具體負責(zé)該項工作;二是明確了目標，分解任務(wù)，組建了外出招商小分隊，并抽調(diào)副局長林紅杰同志為隊長外出招商，為招商引資工作的有序開展奠定了組織基礎(chǔ)。

在工作開展半年以來，已初見成效。初步洽談了河南省廣宏越實業(yè)有限公司擬投資1億元人民幣建設(shè)的大型物流中心項目，目前，這個項目正在籌備前期工作;今年6月初，我局達成了與平頂山市大團結(jié)汽車銷售服務(wù)有限公司投資的市大團結(jié)汽貿(mào)城二期項目，該項目擬投資額為1億元人民幣。另外，我局招商小分隊正在努力與省外其他大型公司洽談來魯投資意向，力爭早日成功引進。

(五)“三創(chuàng)”工作取得顯著成效。

局長發(fā)表講話篇三

親愛的老師、親愛的同學(xué)們：

這秋菊溢彩、碩果飄香的日子里，我們歡聚一堂，隆重慶祝第31個教師節(jié)，表彰優(yōu)秀教師和先進單位，啟動“師德師風(fēng)建設(shè)年”活動。在此，我謹代表市教育局向全市廣大教職員工致以節(jié)日的問候!向受表彰的優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者和先進單位表示熱烈的祝賀!向關(guān)心支持教育改革發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友表示衷心的感謝!借此機會，我將教育工作作簡要匯報。

一、夯實基礎(chǔ)，打造均衡教育新格局。

近年來，在各級各部門和社會各界的關(guān)心支持下，全市教育工作者務(wù)實創(chuàng)新，攻堅克難，推動了教育高位均衡發(fā)展。

優(yōu)先發(fā)展有新跨越。市委、市政府建立定期議教制度，各級黨委、政府建立領(lǐng)導(dǎo)干部和直屬部門聯(lián)點教育制度，形成教育發(fā)展的合力。啟動教育強市重大課題研究、優(yōu)化城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校布局指導(dǎo)意見編制，進一步深化了“抓教育就是抓發(fā)展、抓教育就是抓民生、抓教育就是抓未來”的理念，做到了經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。出臺《xx市建設(shè)教育強市規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》《關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》《關(guān)于推進職業(yè)教育校企合作的實施意見》等文件，有效指導(dǎo)和推動了教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。不斷加大教育投入，20xx年財政對教育的投入為8.8億元，達到20.5億元，5年翻了1番。

教育公平有新突破。投入12億余元，大力改善農(nóng)村辦學(xué)條件，建成農(nóng)村義務(wù)教育合格學(xué)校326所、公辦幼兒園35所，完成農(nóng)村學(xué)校校安工程、學(xué)生食堂、教師周轉(zhuǎn)房、初中校舍改造項目371個。義務(wù)教育學(xué)?！叭娓谋　笔状渭{入省級計劃，未來5年國、省、市擬投入資金24.6億元，完成“保障基本教學(xué)條件、改善學(xué)校生活設(shè)施、推進農(nóng)村學(xué)校教育信息化、辦好必要的教學(xué)點、妥善解決城區(qū)學(xué)校大班額問題、提高教師隊伍素質(zhì)”六大任務(wù)，力爭全市所有義務(wù)教育薄弱學(xué)校全面改善基本辦學(xué)條件。教育信息化建設(shè)納入“國家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市”建設(shè)項目，3個項目列入國家信息惠民城市建設(shè)項目。近2年通過助、免、補、貸等渠道，開展“金秋助學(xué)”“盤龍助學(xué)”等活動，發(fā)放學(xué)生資助金3.5億元，為185萬人次的貧困家庭解決了求學(xué)困難，確保不讓一個學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)。

隊伍建設(shè)有新進展。加強師德師風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建師德評價體系，出臺了《xx市教師自律公約》。加大教師培訓(xùn)力度，在全國率先試點教師培訓(xùn)學(xué)分登記管理，不斷完善國省市縣校五級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，近3年共培訓(xùn)各級各類教師3.7萬人次，獨立承擔(dān)國培項目9個，我局獲省國培工作先進單位。建立縣域內(nèi)師資均衡配置機制，推行教師“縣管校用”制度，今年已有近400名校長和教師交流輪崗。完善教師隊伍補充機制，近3年引進、新聘教師1047人。開辦局長校長培訓(xùn)沙龍、幼兒園園長培訓(xùn)班，創(chuàng)新開展骨干教師、學(xué)科帶頭人、名班主任等三類名師評選及培養(yǎng)管理工作，啟動校長海外培訓(xùn)、教師海外支教、海外華人學(xué)生湘潭國情體驗等項目，首次引進國外培訓(xùn)團隊對骨干教師進行全英語培訓(xùn)。近2年我市教師喜獲“高效課堂教學(xué)”等國家、省級課題9個，xx人次獲得省級一等獎以上成果獎勵，3所學(xué)校教學(xué)成果上報教育部參評首屆基礎(chǔ)教育教學(xué)成果獎,東山學(xué)校獲評全國教育系統(tǒng)先進集體，4人獲評全國優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者，2人獲評湖南省“最可愛鄉(xiāng)村教師”，1人獲評全市“最美群眾貼心人”。

教育質(zhì)量有新提升。轉(zhuǎn)變教育質(zhì)量觀、評價觀、人才觀，實行中小學(xué)德育生活化模式改革，切實減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)，注重提高學(xué)生綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。我市高中學(xué)業(yè)水平考試合格率、人均總分連續(xù)五年位居全省前茅，今年又以95.76%的優(yōu)異成績摘取全省桂冠。高考成績節(jié)節(jié)攀升，今年一、二本上線率達到34.22%。在全國全省中學(xué)生田徑運動會、健美操聯(lián)賽、青少年科技創(chuàng)新大賽、職業(yè)院校技能競賽中，我市學(xué)生屢獲金獎，火炬學(xué)校、和平小學(xué)、風(fēng)車坪學(xué)校還榮獲了國際機器人奧林匹克競賽特別獎等國際級大獎，市二中的舞蹈節(jié)目代表中國赴維也納參加國際演出。

優(yōu)質(zhì)資源有新擴充。xx縣一中、湘鋼一中喜獲校長推薦北大學(xué)生資格，湘潭電大躋身全國優(yōu)秀基層電大“31強”，湘潭教育學(xué)院獲評全國教師培訓(xùn)特色示范學(xué)校，市工貿(mào)中專等學(xué)校成為全國中職示范校。湖南軟件職院等學(xué)校入圍省級實訓(xùn)基地建設(shè)項目。市和平小學(xué)、風(fēng)車坪學(xué)校、江聲實驗中學(xué)等學(xué)校成為課改示范校和國培基地校，高標準建成九華一中、昭山和平小學(xué)、金庭小學(xué)寶慶路分校，今年秋季開始正式招生，新增城區(qū)義務(wù)教育學(xué)位7600多個。啟動青少年綜合性實踐基地建設(shè)，創(chuàng)建了一批國家“書香家庭”及省級“書香校園”學(xué)校、示范家長學(xué)校、生態(tài)文明示范校、民辦學(xué)校建設(shè)先進單位。

教育治理有新局面。嚴格實行義務(wù)教育就近劃片入學(xué)，普通高中招生實行最低控制分數(shù)線，進一步規(guī)范了招生工作秩序;嚴格執(zhí)行教輔材料“一科一輔”政策，20為學(xué)生和家長減負達1200余萬元，切實減輕家庭經(jīng)濟負擔(dān);建立健全重點監(jiān)控制度，專項治理非法辦學(xué)行為，我市治理教育亂收費成績位居全省前列。全面推行督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，xx縣、xx區(qū)、xx區(qū)獲省“兩項督導(dǎo)評估考核”優(yōu)秀等第。近兩年，我市“兩型”教育得到劉延?xùn)|副和袁貴仁部長的高度肯定，教師培訓(xùn)及隊伍建設(shè)、名班主任工作室、學(xué)生食堂管理、兩型教育等經(jīng)驗在全國主流媒體推介。

二、銳意改革，構(gòu)建現(xiàn)代教育新體系。

黨的十八屆三中全會將辦好人民滿意教育當(dāng)做“解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題”，市委、市政府堅持教育優(yōu)先發(fā)展，把教育列入了必須抓緊抓好的“十項改革任務(wù)”和“十大民生實事”。全市教育系統(tǒng)將在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)，社會各界的大力支持下，立足新起點，抓住新機遇，瞄準新高度，深化“四大改革”，實施“六大工程”，努力辦湘潭特色教育、湖南品牌教育、人民滿意教育。

深化育人模式改革。挖掘湖湘文化、紅色文化和傳統(tǒng)文化特色，開發(fā)校本教材，建設(shè)綜合實踐基地，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三位一體教育模式，實現(xiàn)文化育人、課程育人、管理育人、實踐育人。推進課堂教育改革，著力構(gòu)建高效課堂，加快實現(xiàn)教育信息化。深化教育資源配置改革。優(yōu)化教育布局，理順辦學(xué)體制，構(gòu)建教育財政投入保障機制，啟動教育資金使用績效評估，推進義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)，加強教師合理流動，擴充優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源，統(tǒng)籌教育資源均衡配置。加快推進職教集團建設(shè)，試點推進中、高職人才培養(yǎng)銜接。深化考試招生制度改革。積極探索小升初“對口直升、隨機派位”，探索九年一貫制、“聯(lián)盟一體化”學(xué)區(qū)制管理新模式;推進中考制度改革，試行學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價等級制，健全高中學(xué)考綜合質(zhì)量評價制度。深化教師人事分配制度改革。啟動中小學(xué)校長職級制試點，推行教師“市管校用”管理模式，實行城鄉(xiāng)校長、教師交流輪崗制度，試點實行教師績效工資分配改革。

實施質(zhì)量提升工程。堅持立德樹人，全面發(fā)展，全面推行學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，大力倡導(dǎo)構(gòu)建輕負擔(dān)、高效率、高滿意率的素質(zhì)教學(xué)導(dǎo)向，加快推進思品、科技、養(yǎng)成教育等素質(zhì)課程體系建設(shè)。堅持內(nèi)涵發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效課堂，加強教育技術(shù)融合，提升基礎(chǔ)教育發(fā)展水平，構(gòu)建現(xiàn)代職成教育體系，規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展民辦教育。實施機制創(chuàng)新工程。堅持多元開放辦學(xué)，探索公辦民營、民辦公派、股份合作制、混合所有制等多元化辦學(xué)模式，試行基礎(chǔ)教育盟校聯(lián)合、名校領(lǐng)辦、集團辦學(xué)、品牌輸出等辦學(xué)方式。實行管辦評分離，落實和擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。實施優(yōu)師培育工程。堅持強基固本，德藝并舉，不斷提升教師隊伍師德素養(yǎng)，多渠道開展教師培訓(xùn)，切實增強教師職業(yè)榮譽感，建設(shè)一支德藝雙馨的教師隊伍。實施教育陽光工程。大力推行“陽光管理”、“陽光財務(wù)”、“陽光招生”、“陽光收費”，建成市、縣、校三級教育陽光服務(wù)平臺。實施均衡發(fā)展工程。優(yōu)化市城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校布局，加快農(nóng)村合格學(xué)校、公辦幼兒園建設(shè)，全面啟動義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件改造工程，加快推進義務(wù)教育均衡發(fā)展縣市區(qū)建設(shè)。實施教育平安工程。堅持底線意識，加強安全教育管理，健全長效機制，確保教育一方平安。

三、德藝雙修，形成師德師風(fēng)新氣象。

昨天上午，看望了北師大師生，站在國家繁榮、民族振興、教育發(fā)展的戰(zhàn)略高度強調(diào)：廣大教師要做有理想信念，有道德情操，有扎實知識，有仁愛之心的好老師。學(xué)高為師，德高為范，湘潭教育成就了今天的輝煌，緣于我們有一批批愛崗敬業(yè)、無私奉獻的教師和教育工作者;湘潭教育要成為未來發(fā)展的引領(lǐng)，成為幸福湘潭建設(shè)的生力軍，也需要依靠我們在座的及全系統(tǒng)的眾多教師。值此隆重慶祝第三十個教師節(jié)之際，我們啟動了師德師風(fēng)建設(shè)年活動，出臺了教師誓詞以及師德師風(fēng)承諾，將要結(jié)合我市實際開展深入持久、生動活潑的師德師風(fēng)創(chuàng)建活動。這是教育系統(tǒng)踐行黨的群眾路線，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，解決密切聯(lián)系群眾最后一公里的一件大事。在此，我向廣大教師和教育系統(tǒng)各單位提出幾點希望，并與大家共勉。

一是以德立身、行為世范?！坝H其師，信其道。”高尚的師德，是對學(xué)生最生動、最具體、最深遠的教育。廣大教師要牢固樹立中國特色社會主義理想信念，帶頭踐行社會主義核心價值觀，自覺增強立德樹人、教書育人的榮譽感和責(zé)任感，不斷加強師德修養(yǎng)，把個人理想、本職工作與祖國發(fā)展、人民幸福緊密聯(lián)系在一起，樹立高尚的道德情操和精神追求，甘為人梯，樂于奉獻，靜下心來教書，潛下心來育人。要處處為學(xué)生作表率、當(dāng)楷模，不僅要注重教書、更要注重育人，不僅要注重言傳、更要注重身教，要以自己的思想情感、人格魅力、學(xué)識才智、一言一行、一舉一動，甚至穿衣著裝等，潛移默化地教育和影響學(xué)生，真正成為學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。

二是以愛育人、用心教人。輝煌的教育需要“大樓、大師、大愛”，無論社會如何發(fā)展、教育手段如何更新,教育事業(yè)用愛哺育、用心澆灌的本質(zhì)不會改變。教師最大的價值和最高的成就是育人,桃李滿天下是教師一生的榮譽、無上的光榮。教師要堅持以學(xué)生為本、以言傳道、以行垂范,用真理、真言、真行教化學(xué)生,用真情、真心、真誠感化學(xué)生。教師要有大愛之心、敬業(yè)之志、篤學(xué)之風(fēng)、創(chuàng)新之勇、為師之范,真正成為讓學(xué)生尊重、家長信賴、社會滿意的人民教師。各級教育行政部門和各類學(xué)校要高度重視隊伍建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè)，健全制度，創(chuàng)新方法，落實舉措，對有違師德師風(fēng)的不良現(xiàn)象和違法行為，要嚴肅查處，確保我市教師隊伍的健康和純潔。

三是更新理念、與時俱進。當(dāng)今人們感言：當(dāng)教師難，當(dāng)新時代的優(yōu)秀教師更難。當(dāng)代教師一要立足崗位，反思調(diào)整。需要在工作中不斷調(diào)整教學(xué)的目標與方法，學(xué)習(xí)以信息技術(shù)為主體的新技術(shù);需要建立民主平等交流合作的新型師生關(guān)系;需要與學(xué)生家長建立平等信任共同育人的關(guān)系。二要學(xué)會分享，共同成長。教師要與同伴和學(xué)生協(xié)作、探討、共樂，要共享集體榮譽的快樂，要共享生活體驗的快樂，要共享工作學(xué)習(xí)成功的快樂。三要與時俱進，華麗轉(zhuǎn)身。今天教師身份的轉(zhuǎn)變可用“于無聲處聽驚雷”來形容。韓愈以“傳道、授業(yè)、解惑”來定位教師的職責(zé)與身份，而今，教師已從單純的“傳道”者轉(zhuǎn)向為學(xué)習(xí)知識的引路人，從單純的“傳授”者轉(zhuǎn)向為解決問題的參與人，從單純的“解惑”者轉(zhuǎn)向為發(fā)現(xiàn)問題的啟發(fā)人。教師已由領(lǐng)導(dǎo)者到組織者，從神壇上走下來變?yōu)閷W(xué)生的良師益友。四要終身學(xué)習(xí)，不斷進取。當(dāng)今是知識經(jīng)濟時代，知識技術(shù)更新日新月異，不學(xué)習(xí)一定要落伍。因此，廣大教師一定要讓“邊干邊學(xué)、終身學(xué)習(xí)”成為一種習(xí)慣，并且要把這種良好習(xí)慣傳給學(xué)生。要勇敢地摒棄舊思想、舊觀念，積極地接受新思想、新理論，努力地學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)，做一名與時俱進、常學(xué)常新的新時代教師。

國運興衰，系于教育;三尺講臺，關(guān)乎未來。教育強市建設(shè)迫切需要我們造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，也需要在全社會形成“尊重知識，尊重人才”的整體氛圍，形成尊師重教的良好風(fēng)尚，使教師成為最受社會尊重的職業(yè)。我相信，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的關(guān)懷支持下，全市廣大教育工作者一定能保持高度的責(zé)任感和強烈的使命感，抓住機遇，扎實工作，做一個無愧于人民、無愧于時代、無愧于歷史的好教師!

祝全市廣大教師、教育工作者幸福安康，節(jié)日愉快!祝各位領(lǐng)導(dǎo)工作順利，萬事如意!祝湘潭教育事業(yè)蒸蒸日上，英才輩出!

我的講話完畢，謝謝大家!

局長發(fā)表講話篇四

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，朋友們：大家好!

20xx展翅辭舊歲，20xx狂嘯迎新年。身披拼搏的風(fēng)塵，滿懷勝利的喜悅，我們迎來了又一個嶄新的春天。征途如虹，歲月如歌，在這辭舊迎新的時刻，我們歡聚一堂，共同感受一年來的豐收喜悅，一起度過這美好的時光。在此，我謹代表財政局班子全體成員，向前來參加聯(lián)歡的各位領(lǐng)導(dǎo)及帶來歡歌笑語的廣電中心、縣豫劇團的朋友們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!向全局的干部職工致以最親切的問候和崇高的敬意!

歲月不居，天道酬勤。即將過去的20xx年是我縣財政工作取得豐碩成果的一年。一年來，我們克服各種不利因素，確保財政收入穩(wěn)定增長，全年財政總收入預(yù)計可達萬元，再創(chuàng)歷史新高;財政支出結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，重點支出得到有效保障，“三農(nóng)”、社保、教育等支出規(guī)范有序;財政改革進一步深化;財政監(jiān)督引向深入;財會隊伍建設(shè)進一步加強。財政事業(yè)的蓬勃發(fā)展，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了有力保障。今日的絳縣財政活力四射，生機勃勃;今日的絳縣財政，正以強者的姿態(tài)和勇氣迎來更為璀璨的明天。這是各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持的結(jié)果，是社會各部門協(xié)作配合的結(jié)果，更是我們財政人同心同德，共同拼搏的結(jié)果。絳縣財政的每一份成長，都飽含著全體干部職工的辛勞和汗水;絳縣財政取得的每一點進步，都凝聚著全體干部職工的智慧和心血。我們深愛著飽含責(zé)任、榮譽、勤勞、勇敢、團結(jié)、真誠氣息的絳縣財政，我們?yōu)槟茉谶@樣的集體一起工作、生活和奮斗而倍感自豪和驕傲。

風(fēng)正潮平，自當(dāng)揚帆破浪;任重道遠，更須策馬加鞭。新一年新起點新征程新希望。20xx年是“”的重要年，也是絳縣財政的改革發(fā)展之年，充滿希望之年，奮發(fā)進取之年。歷史賦予我們神圣的責(zé)任，時代把我們推到新的更高的起點。我們要以“三個代表”重要思想和xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進取，扎實工作，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持依法行政，實施依法理財，狠抓增收節(jié)支，深化財政改革，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，為構(gòu)建和諧絳縣做出新的貢獻!

回顧過去，我們豪情滿懷;展望未來，我們信心百倍。讓我們高舉香茗美酒祝愿我們偉大的祖國更加繁榮昌盛祝愿古絳經(jīng)濟更加突飛猛進，祝愿絳縣財政事業(yè)更加蒸蒸日上。祝愿大家在新的一年里工作順利、身體健康、闔家幸福、萬事如意!謝謝大家!

局長新年致辭講話稿大全(二)：地稅局局長新年致辭。

各位尊敬的干部職工家屬、同志們：

金豬踏雪辭舊歲，瑞鼠抱福迎新春。在20xx年新春佳節(jié)即將到來之際，我代表局黨組，向你們致以新春的祝福!

20xx年，是我們團結(jié)一心、奮勇拼搏的一年;20xx年，是我們厚積薄發(fā)、勇攀高峰的一年。在這不平凡的一年里，我局在市局黨組和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿完成了各項工作任務(wù)。稅收增幅名列前茅，收入規(guī)模再創(chuàng)新高。全年共組織各項稅費收入55.03億元，實現(xiàn)區(qū)級財政收入22.35億元。我們?yōu)槭锥冀?jīng)濟又好又快發(fā)展貢獻了重要的力量;我們?yōu)閤x區(qū)各項事業(yè)的進步提供了財力保障;我們用自己辛勤的汗水譜寫了地稅新的篇章。成績的取得與全局干部、職工的共同努力是分不開的，與全體家屬的鼎力支持是分不開的。沒有你們平日里默默無聞的耕耘和無私忘我的奉獻就沒有地稅今天的成就。在此，我對你們一并致以最真誠的感謝!

春風(fēng)送暖，春意盎然。讓我們喜乘黨的xx大東風(fēng)，在市局黨組和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以“四個一”治稅思想和“五重”工作思路為指引，全面貫徹落實市局“追求卓越年”的各項要求，團結(jié)一致、振奮精神、開拓創(chuàng)新、再攀高峰，為首都經(jīng)濟建設(shè)、為奧運會的成功舉辦、為地稅事業(yè)再上新的臺階做出更大的貢獻!

最后，祝全體干部、職工和家屬新春快樂、身體健康、闔家幸福、萬事如意!

局長新年致辭講話稿大全(三)：交通局長新年致辭。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們、朋友們：

一年初始，萬象更新。在新春佳節(jié)即將到來之際，交通系統(tǒng)廣大干部職工歡聚一堂，共慶佳節(jié)，暢敘友情，展望未來。我謹代表局黨委，向始終給予東豐交通事業(yè)大力支持的市交通局、市公路處、市運管處的領(lǐng)導(dǎo)們，向曾經(jīng)戰(zhàn)斗在交通戰(zhàn)線上的交通老領(lǐng)導(dǎo)、老干部、老職工們，向多年奮斗在交通建設(shè)第一線的廣大交通職工們，并通過你們向多年以來始終如一、默默無聞為你們而勞累、為你們而奉獻的廣大交通職工家屬們，致以崇高的敬意和真摯的問候!過去的一年是極不平凡的一年。在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們團結(jié)一心，善謀實干，堅持改革創(chuàng)新，堅持依法治交通，堅持抓好隊伍建設(shè)，全面完成了年初縣委、縣政府下達的各項工作目標，為x年交通工作畫下了圓滿的句號。

過去的一年是令人振奮的一年。東豐交通人集中精力，攻堅克難，吉草、營梅高速公路建設(shè)穩(wěn)步推進，“城市建設(shè)管理年”活動效果顯著，農(nóng)村公路建設(shè)得到持續(xù)發(fā)展，運輸管理工作步入規(guī)范化軌道，精神文明和企業(yè)文化建設(shè)碩果累累。這一切成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是全體交通干部職工團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表局黨委，對同志們的艱辛付出表示衷心感謝!

光榮屬于過去，未來任重道遠。隨著中央出臺促進經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策措施，我們也面臨著全新的機遇，面臨著全新的挑戰(zhàn)。國家加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并給予了大量的政策支持;縣委、縣政府高度重視交通發(fā)展，全縣50萬人民期盼著我們多修路、修好路;緊緊抓住國家擴大內(nèi)需的重要機遇，乘勢而上，實現(xiàn)###交通又好又快發(fā)展，這些，既是對我們智慧與能力的考驗，又是對我們意志與品格的考驗!

謀不周則業(yè)不立，志不堅則事不成。為實現(xiàn)東豐交通科學(xué)發(fā)展的各項目標，我們必須打破常規(guī)，用創(chuàng)新思維和方法謀劃發(fā)展，培養(yǎng)創(chuàng)新精神，提高創(chuàng)新能力，創(chuàng)新發(fā)展模式，用新理念、新思路指導(dǎo)、推進交通事業(yè)新一輪加快發(fā)展。

同志們，時逢新歲，即將在我們眼前展開的，是一場大戰(zhàn)，更是一場硬仗!眾志成城才能克難攻堅!讓我們團結(jié)起來，開拓進取，扎實工作，無私奉獻，用心血和汗水去澆灌x年交通發(fā)展的滿園春色，用摯愛與忠誠來書寫x年東豐交通發(fā)展的嶄新篇章!

最后，祝大家身體健康，工作順利，闔家幸福，新年吉祥!現(xiàn)在，我提議：

為實現(xiàn)交通又好又快發(fā)展，

為明天更加美好，

為各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們工作順利，新年吉祥，身體健康、闔家幸福，

干杯!

局長發(fā)表講話篇五

就職演講是就職者面對現(xiàn)實生活中最需要解決的問題發(fā)表見解，其矛頭所指必須是該單位的熱點、焦點問題，這樣才會引起聽者的共鳴。下面是本站小編給大家整理的局長任職講話，僅供參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，大家好!

首先感謝上級組織和領(lǐng)導(dǎo)的信任以及全縣人民的對我的厚愛。我被任命為城市管理局副局長，內(nèi)心非常激動，同時也感到非常榮幸。這是我政治生涯中的一個大轉(zhuǎn)折，我清楚的知道自己肩上的擔(dān)子重了，壓力大了，但我有決心有信心不辜負黨和人民的重望。

城市管理工作牽涉到各行各業(yè)、千家萬戶，很多工作直接接觸到弱勢群體，稍有不慎就會影響到城市管理局的形象。如何貫徹落實好上級的指示精神，完成縣委、縣政府交辦的各項工作任務(wù)，又要取信于民，讓全體市民基本滿意，這就要求我們付出更大的努力。本人將盡最大努力抓好以下幾項工作：

一是抓好學(xué)習(xí)，提高執(zhí)行黨的路線、方針、政策的水平。在抓好自身學(xué)習(xí)同時，經(jīng)常組織全局干職工學(xué)習(xí)黨的方針、政策、法律法規(guī)，在實際工作中做到文明執(zhí)法，和諧執(zhí)法，努力踐行“八榮八恥”。利用一切宣傳工具對市民旨在提高文化科學(xué)、思想道德、社會公德、法規(guī)紀律等方面素質(zhì)教育，營造好城市管理輿論氛圍。達到全局干職工愛崗敬業(yè)、全體市民積極參與和支持城市管理工作的良好態(tài)勢。

二是抓好創(chuàng)“三城”工作，使我縣縣城在三、五年內(nèi)成為省級衛(wèi)生城、園林城、文明城。本著“政府引導(dǎo)、各界支持、全民參與、社會監(jiān)督”的原則，在力所能及的情況下對城市硬件不斷進行完善，對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進行全面徹底的整治，并逐步制訂城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面規(guī)劃和。

工作計劃。

將城市管理要實現(xiàn)的階段性目標、整治措施、設(shè)施建設(shè)、管理手段等內(nèi)容相對穩(wěn)定下來規(guī)范各職能部門有計劃、有步驟、堅持不懈地圍繞創(chuàng)“三城”活動開展工作。城市管理是維護廣大市民根本利益的重要保障。我局承擔(dān)著構(gòu)建社會和諧的重要責(zé)任解決好市民的難事、急事是我們的日常工作。市民在生產(chǎn)生活中還有許多要解決的急事、難事、麻煩事我們將全力加于解決盡力滿足市民的合理要求形成市民配合支持城管工作城管積極解決市民難題的和諧局面。三是自覺接受人大監(jiān)督爭取各界人士的全力支持。本人于xx年任局長至今時間不長以前都是從事工程技術(shù)工作對行政管理工作經(jīng)驗還不是很足。今后本人將深入實際了解實情多辦實事。密切聯(lián)系社區(qū)了解社情民意聽取市民的良好建議和意見。學(xué)習(xí)周邊縣市兄弟單位的好經(jīng)驗、好做法取長補短。密切與本縣各部門各單位的關(guān)系爭取市民及各部門、單位對城市管理工作的理解和支持。共同創(chuàng)建省級衛(wèi)生城、園林城、文明城。

各位領(lǐng)導(dǎo)、朋友們，漂亮的話我就不多說，我愿意用今后的實際行動來證明我的決心。請縣人大及各位領(lǐng)導(dǎo)對我多幫扶，多監(jiān)督，多提出寶貴意見和建議，讓我在今后的工作中，為黨、為人民、為萬載的經(jīng)濟建設(shè)做出成績、多作貢獻。

尊敬的主任、副主任、各位委員：

非常感謝區(qū)人大對我的信任，任命我為區(qū)住建局局長，我深感責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。在今后的工作中，我將苦學(xué)為先，實干為本，團結(jié)為上，廉潔為要，適應(yīng)新形勢，把握新要求，勝任新崗位，努力做到以下幾點：

一、做個“有心之人”。一是有感恩心。我能走到今天這個崗位上，是各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事關(guān)心、幫助、支持的結(jié)果，我將始終以感恩之心，不辜負領(lǐng)導(dǎo)的信任，不辜負組織的重托，努力工作，以實際行動報答組織、領(lǐng)導(dǎo)和同事們。二是有責(zé)任心。做到勤勉盡職，扎扎實實履行好工作職責(zé)。大力弘揚真抓實干、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。對于上級交辦的工作任務(wù)，認真貫徹落實，注重工作效果，不說空話，不唱高調(diào)，對組織負責(zé)，對群眾負責(zé)。三是有平常心。不求做大官，只求做大事，一心把本職工作干到極致，干到最好，不慕名利，不貪享受，用平常心做人，用平常心做事。四是有進取心。盡心盡力抓班子、帶隊伍、強素質(zhì)、樹形象，在住建系統(tǒng)樹立起蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，逢旗必爭，逢一必奪，處處爭高，事事爭好。

二、做個“有力之人”。一是提高學(xué)習(xí)的能力。養(yǎng)成“天天學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的良好習(xí)慣，不斷加強政治、業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。同時帶領(lǐng)住建系統(tǒng)全體干部職工大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，加強政治理論、思想道德、法規(guī)紀律等方面的學(xué)習(xí)，提高隊伍素質(zhì)。二是提高執(zhí)行能力?？茖W(xué)的思路要落實到行動上，對領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項，住建局將不提條件，不講價錢，堅決執(zhí)行。三是提高抗拒誘惑的能力。面對名利的誘惑，嚴于律己，清正廉明，認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，時刻保持清醒頭腦，處處嚴格要求自己，自覺接受大家監(jiān)督，做到慎獨、慎初、慎微，做到自重、自警、自勵。四是提高創(chuàng)新能力。在項目建設(shè)、城市管理、建筑市場管理等方面積極探索新思路，方便群眾、服務(wù)企業(yè)，提高效率。

三、做個“有德之人”。一是常修為政之德。堅決維護黨委權(quán)威，服從黨的領(lǐng)導(dǎo)。認真貫徹落實黨的路線、方針、政策，保證黨委的決策不折不扣地貫徹執(zhí)行，自覺提高政治素質(zhì)。二是常修為人之德。堅持實事求是的工作作風(fēng)，注重調(diào)查研究，一切從實際出發(fā)，察實情、講實話、出實招、重實績、辦實事、求實效。三是常修為民之德。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把維護好廣大職工群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。堅持群眾路線，傾聽群眾呼聲，理解群眾疾苦，關(guān)心群眾生活，積極幫助群眾解決實際問題，為群眾多辦實事，多辦好事。

今后，我一定不負重托，在新的崗位上恪盡職守，勤奮工作，為豐南發(fā)展貢獻微薄之力。

同志們：

組織安排我到農(nóng)業(yè)局工作，來挑農(nóng)業(yè)局長這個擔(dān)子，我深感使命光榮、責(zé)任重大，同時也對未來充滿信心。

之所以說使命光榮，是因為xx區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，能擔(dān)任農(nóng)業(yè)大區(qū)的農(nóng)業(yè)局長，能和一批正視困難、作風(fēng)務(wù)實的同志合作共事，能與過去的同事、局系統(tǒng)廣大干部職工共同工作、學(xué)習(xí)、生活，我深感榮幸。

之所以說責(zé)任重大，是因為當(dāng)前各地農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，區(qū)域競爭日趨劇烈，甘州農(nóng)業(yè)站到了新一輪加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，能否推進全區(qū)農(nóng)業(yè)工作再上新臺階、更上一層樓，區(qū)委區(qū)政府寄予很高期望，全局干部職工充滿無限期盼。在這樣一個部門工作，我深感責(zé)任重大，壓力千鈞。

之所以說信心堅定，是因為有區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有歷任農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ)，有一支素質(zhì)好、干勁足的干部隊伍。我堅信，只要我們同心協(xié)力、團結(jié)一致，上跟區(qū)委區(qū)政府，下靠全局干部職工，就一定能夠繼往開來，不辱使命，在農(nóng)業(yè)*局發(fā)展史上寫下新的光輝篇章。

光榮的使命鼓舞我奮發(fā)有為，重大的責(zé)任鞭策我務(wù)實苦干，必勝的信心激勵我勇往直前。在此，我向在座的各位同志并通過你們向全局干部職工表態(tài)，在今后的工作中我將盡心盡力，盡職盡責(zé)，用全區(qū)農(nóng)業(yè)工作快速前進的步伐，表達我不辱使命的決心。

一、狠抓學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。古人講：學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆。我們正處在一個知識爆炸的時代，不學(xué)習(xí)，就跟不上形勢發(fā)展的要求，就不能適應(yīng)新的工作崗位，更不能履行好局長的職責(zé);不思考，就不會把知識變?yōu)榱α浚筒荒茏龅綄W(xué)以致用。所以，我將把學(xué)習(xí)作為做好各項工作的前提，抽出一定時間，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、黨的xx大、xx屆三中全會精神，增強貫徹落實黨的路線、方針、政策的執(zhí)政能力;努力學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟理論和現(xiàn)代管理、科技、金融、法律知識，特別是農(nóng)業(yè)法、種子法等農(nóng)業(yè)法規(guī)，不斷提高駕御市場經(jīng)濟的行政能力;加強對工作業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，把自己所學(xué)的知識與實際工作結(jié)合起來，不斷提高駕馭復(fù)雜局面和解決實際問題的能力，提高全心全意為人民服務(wù)的水平，切實做到盡心盡力投入，盡忠盡智工作。

二、以誠相待，團結(jié)合作。在多年的領(lǐng)導(dǎo)工作中，我深深感受到，領(lǐng)導(dǎo)班子是各項事業(yè)成功的關(guān)鍵，而團結(jié)是領(lǐng)導(dǎo)班子的生命，是一個重大的政治問題。實踐證明，領(lǐng)導(dǎo)班子只有搞好團結(jié)，才能出凝聚力、戰(zhàn)斗力，講話有人聽、做事有權(quán)威;才能出智慧、出成績，什么壓力都可以化解，什么難題都可以解決;才能出干部、出人才，有健康成長的沃土，有成就事業(yè)的舞臺。大家在一起共事，是事業(yè)的需要、組織的重托、群眾的期望。所有班子成員一定要識大體、顧大局，用高尚的人格增進團結(jié)，用堅強的黨性保證團結(jié)，用共同的事業(yè)維護團結(jié)，像愛護自己的眼睛一樣愛護團結(jié)，像珍惜自己的生命一樣珍惜團結(jié)。

我個人認為，搞好團結(jié)，最重要的是按規(guī)矩辦事，嚴格執(zhí)行民主集中制的各項規(guī)定。凡是重大決策、重大項目、人事問題和大額度資金使用，都要充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，多溝通多商量，集思廣益，擇善而從，集體討論決定，絕不能搞“一言堂”，一個人說了算。集體決策一旦做出，即便個人有保留意見，也要各負其責(zé)，不折不扣地貫徹執(zhí)行，絕不能搞自由主義，發(fā)出“兩種聲音”。班子成員一定要有強烈的合作意識，大家必須明白，班子成員之間，是事業(yè)上的搭檔，不是競爭的對手;是工作上的分工，不是權(quán)力的分配。相互理解、相互支持、相互配合，不攬權(quán)、不爭功、不諉過，班子和諧之路就會越走越寬廣。

懂團結(jié)是大智慧，會團結(jié)是大本事，真團結(jié)是大境界。在團結(jié)問題上，最能看出一個人的黨性，也最能看出一個人的品行。班子成員工作經(jīng)歷、認識水平、性格特征各不相同，看問題難免有意見分歧，干工作難免磕磕碰碰。維護團結(jié)，就要加強黨性修養(yǎng)，以高尚的人格魅力為班子營造心情舒暢、和諧共處的良好環(huán)境。我認為寬容是維系團結(jié)最好的紐帶和粘合劑，班子成員要有寬廣的胸襟，懂得尊重和欣賞別人多姿多彩的個性，諒解和包容別人的缺點和不足，做到容人、容言、容事。要堅持大事講原則、小事講風(fēng)格，使班子成員之間成為政治上志同道合的同志、思想上肝膽相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互關(guān)心的摯友。私心是影響團結(jié)的大敵，也是導(dǎo)致不團結(jié)的主要根源。把黨和人民的利益看得重一些，把個人的得失看得淡一些，小我服從大我，個人服從組織，不圖名，不爭利，不謀權(quán)，團結(jié)共事就會有一個堅實的基礎(chǔ)。

每一個班子成員只有搞好團結(jié)的義務(wù)，沒有破壞團結(jié)的權(quán)力。一個班子、一任領(lǐng)導(dǎo)，如果團結(jié)出了問題，就是最大的失職。在今后的工作中，我將高度重視班子團結(jié)，平時多溝通，遇事多協(xié)商，努力營造一個既能充分發(fā)揚民主，又能有效實現(xiàn)集中的良好氛圍。

三、解放思想，開拓創(chuàng)新。面對新一輪的發(fā)展熱潮，如果我們?nèi)嗽埔嘣疲滩阶苑?，不但不可能實現(xiàn)超常規(guī)、跳躍式發(fā)展，而且還會被別人遠遠地拋在后邊，適應(yīng)新形勢需要有創(chuàng)新的膽識，完成新任務(wù)需要有創(chuàng)新的作為。所以，我自覺樹立趕超先進的豪氣，開拓創(chuàng)新的銳氣，從全局工作的實際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作。在實際工作中，一定要沖破“怕”的困惑，沖破“難”的情緒，滿懷激情，始終站在事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的立場上分析、解決問題，在堅持原則的前提下，充分發(fā)揮自己的能動性，勇于開拓進取，敢于拍板定事，看準了的事情，說了就算，定了就干，干就干好。明確職責(zé)分工，理順各方面關(guān)系，努力營造奮發(fā)向上、爭先創(chuàng)優(yōu)、心情舒暢、氣順勁足的工作氛圍。敢謀前人未謀之事，敢走前人未走之路，善于將上級政策和全區(qū)農(nóng)業(yè)實際相結(jié)合，不斷開創(chuàng)各項工作新局面。

四、改進作風(fēng)，求真務(wù)實。各項工作成敗與否重在抓落實，貴在求實效。我們要制訂實施嚴格的問責(zé)制度，簡化辦事流程，實施倒逼推進，注重督查推動，嚴格獎懲激勵。定下來的事，必須無條件、無阻力、無障礙地堅決執(zhí)行、迅速落實，做到高效率、快節(jié)奏，強力推動各項工作落實。利用一切機會，多深入基層，多調(diào)查研究，多訪貧問苦，做到聽民聲，察民情，知民意，盡自己最大努力多為群眾辦實事，辦好事，把黨和政府的溫暖及時送到群眾的心坎上，決不做徒有虛名的樣子官，華而不實的清淡官，無所作為的糊涂官?？照?wù)`事，實干興業(yè)。我將大力倡導(dǎo)辦實事、求實效、抓落實的工作作風(fēng)，一件事一件事地抓好落實，一個問題一個問題地加以解決，做到既心存高遠，又腳踏實地。從10月14日開始，我將利用1周左右的時間，對局屬各單位進行調(diào)研，全面了解掌握各單位工作情況、項目儲備情況等。

五、立足本職，抓主抓重。面對農(nóng)民增收緩慢的難題，我將積極探索，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)工作的新局面。首先，突出抓好項目工作。把爭取項目作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的抓手，緊緊盯住國家投資重點，結(jié)合農(nóng)業(yè)自身特點及時調(diào)整思路，千方面計爭取，努力做好上下對路的大項目，儲備有前瞻性的新項目，抓緊運做現(xiàn)有的成熟項目，有一分的希望，盡百分之百的努力。其次，抓好制種產(chǎn)業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)。做強制種產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)蔬菜產(chǎn)業(yè)，不但是“十大工程”的重要內(nèi)容之一，也是我局各項工作的重中之重，我將按照“穩(wěn)定面積、提高質(zhì)量，規(guī)范企業(yè)、打造品牌，提升效益、實現(xiàn)三贏”的發(fā)展思路，規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營秩序，提高種子質(zhì)量，打造金張掖種子品牌，確保做強制種產(chǎn)業(yè)目標的實現(xiàn);按照“布局區(qū)域化，生產(chǎn)規(guī)?；?jīng)營市場化，服務(wù)社會化”的思路，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，擴大設(shè)施蔬菜規(guī)模，大力發(fā)展高原夏菜，重振西菜東運雄風(fēng)，力爭做優(yōu)蔬菜產(chǎn)業(yè)。第三樹立創(chuàng)新觀念，不斷推動農(nóng)業(yè)科技革命。積極引導(dǎo)、鼓勵農(nóng)技術(shù)人員研究推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)，為農(nóng)業(yè)降本增效和增加農(nóng)民收入獻計獻策。寫作通：轉(zhuǎn)載請保留此標記。

六、嚴于律己，清正廉潔。“公生明、廉生威”，清正是為官之德，廉潔是民心所向。我將始終牢記自己是人民的公仆，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和權(quán)力觀，大力發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，廉潔勤政，保持一顆平常心，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅持自重、自省、自警、自勵，筑牢黨性原則、思想道德和法律法規(guī)三道防線，堅持做到不正之風(fēng)不染、不法之事不為、不義之財不取、不德之事不干，清清白白做人，坦坦蕩蕩從政。同時，請局領(lǐng)導(dǎo)班子成員向我看齊，凡[查看更多范文請百度搜索學(xué)^生%無$憂#網(wǎng)]是要求大家做到的，我一定首先做到;凡是要求大家不做的，我?guī)ь^堅決不做。我將以身作則，率先垂范，時刻保持清醒頭腦，盡心竭力，腳踏實地的做好工作，以實際行動影響班子，帶好隊伍。

同志們，面對新的環(huán)境，新的崗位，新的工作，今后的困難肯定不少，但是事在人為，我堅信在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，有局屬各單位負責(zé)人的大力支持，我一定不辜負組織的重托和全局干部職工的期望，恪盡職守、努力工作、勤奮務(wù)實、奮發(fā)圖強，在其位、謀其政、盡其責(zé)、立其業(yè)，保持高度的政治感和使命感，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷研究新情況，解決新問題，開拓新局面，為我區(qū)業(yè)發(fā)展盡職盡責(zé)。

以上是我個人的表態(tài)，請大家在今后的工作中與我共勉。

由于有些工作迫在眉睫，借此機會，我就下一階段的工作講幾點要求。

大家都知道，農(nóng)業(yè)工作，是一項時間性很強的工作，俗話說年初看半年，半年看全年。對于農(nóng)業(yè)工作來說，良好的開端就是成功的一半。今年的時間和任務(wù)都已過去大半，因此關(guān)鍵是要對下一步及明年的工作要有一個清醒的認識。各單位在抓工作落實的同時，要及早謀劃下一步及明年工作打算。

一是在項目爭取上求突破?，F(xiàn)在爭取項目難度大，但機遇也多。各單位要充分利用各種關(guān)系、網(wǎng)絡(luò)媒體等途徑獲取信息，及早著手確定項目，編制本子，特別是陽光工程、農(nóng)村能源、合作經(jīng)濟組織等項目，我們要積極做好后續(xù)爭取工作。同時，在我調(diào)研前，各單位要抓緊時間，匯總今年項目爭取、建設(shè)情況，制定明年項目爭取計劃，提出需要赴京赴省具體時間表，以及需要局里解決的困難。這項工作各單位負責(zé)人要親自抓、具體抓。

教案。

展板等內(nèi)容，爭取將最新的知識最適用的技術(shù)傳授給農(nóng)民。其次要加大新技術(shù)新品種的引進示范推廣力度，農(nóng)技中心經(jīng)作站要及早著手，及早行動，積極引進一批新技術(shù)新品種，并及早聯(lián)系確定明年示范點的規(guī)劃建設(shè)工作，爭取將一批適宜的新品種和新技術(shù)展示推介給農(nóng)民。第三，要及早考慮明年種植結(jié)構(gòu)調(diào)整意見，農(nóng)技中心要認真進行分析研究，結(jié)合全區(qū)實際，提出切實可行的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見，經(jīng)討論審核后向區(qū)委區(qū)政府上報。

五是在新建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織上求突破。經(jīng)管站要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)典型，指導(dǎo)扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織快速發(fā)展;繼續(xù)廣泛開展《農(nóng)民專業(yè)合作社法》宣傳學(xué)^生%無$憂#網(wǎng)，激發(fā)農(nóng)民參與組建合作組織的熱情和積極性;對未到工商部門登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作組織，引導(dǎo)其到工商部門進行變更登記，對已組建、但運行不太規(guī)范和正在準備組建的農(nóng)民專業(yè)社，積極幫助、指導(dǎo)做好組建、規(guī)范和完善工作。并認真做好農(nóng)村財務(wù)、土地流轉(zhuǎn)等各項工作。

六是在農(nóng)村能源建設(shè)上求突破。今年的沼氣池建設(shè)，除黨寨鎮(zhèn)陳家墩村230戶，因小康住宅建設(shè)農(nóng)戶異地搬遷，沼氣建設(shè)暫緩修建外，2500戶的建設(shè)任務(wù)已接近尾聲。能源站要積極做好20xx年項目申報爭取工作，并積極探索沼氣后續(xù)服務(wù)，最終達到專業(yè)化施工，物業(yè)化管理，社會化服務(wù)的目標，為農(nóng)戶解決后顧之憂，為農(nóng)村沼氣的發(fā)展進一步提供更為有利的保障，使全區(qū)的沼氣社會化服務(wù)工作能夠跟上沼氣發(fā)展的需要。

七是在防止農(nóng)民負擔(dān)“反彈”上求突破。全面落實涉農(nóng)價格收費公示制度，盡快匯總農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督員掌握的情況，嚴防涉農(nóng)案件和惡性案件發(fā)生。對所有“一事一議”籌資籌勞村社逐村社進行檢查，幫助村社規(guī)范籌資籌勞程序，完善籌資檔案，確保程序規(guī)范、合法。

八是在工作創(chuàng)新上求突破。創(chuàng)新是解放思想的具體體現(xiàn)，也是抓工作落實的內(nèi)在要求。我們要落實各項工作任務(wù)，做好各項工作，必須始終把創(chuàng)新作為發(fā)展的動力，不斷解放思想，圍繞新任務(wù)，研究新情況，采取新措施，創(chuàng)造性地開創(chuàng)工作新局面。不能始終圍繞原來的老套套、老辦法去干工作，那樣工作永遠沒有起色，也永遠干不出什么成績。要善于學(xué)習(xí)，勤于學(xué)習(xí)，敢于運用行之有效的新經(jīng)驗、新方法，解決新問題，實現(xiàn)新突破。各單位要在確保今年任務(wù)完成的同時，進行認真的調(diào)查和研究，提出明年發(fā)展計劃?！皟蓤鲆凰尽?，要按年初的目標，抓好生產(chǎn)經(jīng)營和安全管理，種子公司盡快拿出切實可行的改制方案，認真做好改制準備工作。

同志們，唯有創(chuàng)新多壯志，敢叫日月?lián)Q新天。今年，屬于我們的時間只有兩個多月，任務(wù)非常艱巨,時不我待，需要我們付出加倍的努力。豪情展宏圖、誓攀新高峰，我相信，只要大家牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，鼓足干勁，迎難而上，扎實工作，我們一定能夠全面完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項工作任務(wù)，為全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出積極的貢獻。

局長發(fā)表講話篇六

同志們：

今天召開xxx城市管理委員會第一次會議，是縣委、縣政府確定召開的一次重要會議，是在新形勢下全面推進城市綜合管理工作改革與發(fā)展的一次動員部署會。剛才楊永健局長作了一個十分精煉的工作報告，對下半年的城市綜合管理工作進行了周密安排，自鎮(zhèn)長對各社區(qū)、村委會就如何抓好城市管理工作作了嚴格要求。根據(jù)縣委、縣人民政府的意見，xxx的城市綜合管理工作要緊緊圍繞“創(chuàng)優(yōu)人居環(huán)境，提升城市綜合競爭力，促進城鄉(xiāng)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，爭取盡快實現(xiàn)撤縣設(shè)市目標”而努力。下面，我提幾點要求：

一、加強管理，完善機制。

縣委、縣政府高度重視新形勢下的城市綜合管理工作，這次政府機構(gòu)改革，成立了xxx城市管理委員會和xxx城市管理綜合行政執(zhí)法局，并從班子、編制、體制等方面調(diào)整和加強。單位新、職責(zé)新，我們要在管理機制上進行積極的探索和創(chuàng)新，借鑒管理先進城市好的經(jīng)驗和做法，不斷完善城市綜合管理機制。xxx城市管理委員會負責(zé)制定城市管理發(fā)展規(guī)劃，及時研究解決城市管理工作中的相關(guān)問題，決定城市管理重大事項，協(xié)調(diào)各成員單位落實管理職責(zé)，對城市綜合管理工作實行目標考評。各成員單位要按照縣城管委的統(tǒng)一安排，對所承擔(dān)的城市管理任務(wù)進行層層分解細化，切實做到工作有方案、布置有目標、實施有進度、完成有效果。縣城市管理綜合行政執(zhí)法局集中行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化、交通行為等行政處罰權(quán)，對縣城進行綜合管理。

二、分清權(quán)責(zé)，理順關(guān)系。

一要理順工作思路。xxx城市管理委員會和xxx城市管理綜合行政執(zhí)法局剛成立，新單位、新職責(zé)、新氣象，需要通過全面部署工作，理順工作思路和工作關(guān)系，找準工作重點、難點和切入點。

二要理順管理體制。理順管理職責(zé)，合理界定和劃分縣、鎮(zhèn)、社區(qū)(村委會)的管理職責(zé)和權(quán)限，縣、鎮(zhèn)兩級該下放的職能全部下放，社區(qū)和村委會要發(fā)揮好城市管理的基礎(chǔ)作用，按照重心下移、屬地管理的要求，落實好各項具體任務(wù)。逐步完善財力支撐體系，縣政府將縣城管理經(jīng)費納入縣財政預(yù)算管理，建立城市管理工作量和經(jīng)費同步增長機制、城市管理資金正常投入機制。完善執(zhí)法方式，縣城市管理綜合行政執(zhí)法局要堅持以人為本，改進執(zhí)法方式，加強隊伍建設(shè)，探索人性化的執(zhí)法模式，做到“嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù)”，消除暴力抗法事件和各類隱患發(fā)生，維護社會和諧穩(wěn)定。

三、統(tǒng)一思想，提高認識。

加強城市綜合管理是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強城市競爭力的重要舉措，通過加強宣傳和管理，提升市民的整體素質(zhì)對提高縣城整體形象和實現(xiàn)撤縣設(shè)市目標具有十分重要的意義，要充分認識到要提高城市綜合競爭力，提升縣城的整體形象，必須樹立起“三分靠建設(shè)，七分靠管理”的現(xiàn)代城市管理理念。

(一)加強城市綜合管理是經(jīng)濟發(fā)展的必然要求?，F(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟的競爭，已不再是單純經(jīng)濟總量的對比，而是經(jīng)濟社會綜合實力的較量，主要是城市綜合競爭力的較量。城市好比一個地區(qū)的“臉面”，是展示社會文明程度的“窗口”，是招商引資的“名片”。因此，我們一定要集中力量、花大力氣把城市綜合管理工作抓上去，把環(huán)境做優(yōu)、做美，對外形成良好的“第一印象”，促進招商引資，招才引智，促進項目發(fā)展，為實現(xiàn)xxx經(jīng)濟發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

(二)加強城市綜合管理是實現(xiàn)撤縣設(shè)市的內(nèi)在要求。改革開放以來，我縣經(jīng)濟綜合實力顯著增強，城市人口不斷增加，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，對外開放不斷擴大，城市化水平逐步提高，綜合實力不斷提升。加強城市綜合管理，努力營造干凈整潔、協(xié)調(diào)有序、舒適宜居、文明和諧的xxx城，進一步改善城市形象，提升城市品位，更好地發(fā)揮城市載體功能，增強城市的吸引力和輻射力，是xxx實現(xiàn)撤縣設(shè)市目標的內(nèi)在要求。

(三)加強城市綜合管理是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的客觀要求。城市是人類文明進步的產(chǎn)物，它是一定區(qū)域的政治、經(jīng)濟、科技、文化中心，是經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的核心。強城市綜合管理，就是要按照現(xiàn)代化中等城市發(fā)展的目標，進一步優(yōu)化城市環(huán)境，打造良好城市形象，增強城市吸引力，提高城市軟實力，為xxx實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展營造良好氛圍。

(四)加強城市綜合管理是實現(xiàn)和諧發(fā)展的迫切要求。盡管城管工作取得了一定成效，但與人民群眾期盼和要求還有很大差距。問題不解決，支撐城市發(fā)展、改善保障民生、打造宜居縣城就是一句空話，執(zhí)政為民的要求落不到實處，人民群眾也就不會滿意。因此抓好城市綜合管理，為人民群眾提供一個良好的生活和工作環(huán)境，是密切黨群、干群關(guān)系的重要舉措，是構(gòu)建和諧xxx的迫切要求。

四、創(chuàng)新理念，加強管理。

一是要樹立“共建共享”的理念。堅持以人為本，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)，城管委各成員單位配合，縣城市管理綜合行政執(zhí)法局監(jiān)管，社會、團體、公眾等多元主體共同參與的現(xiàn)代城市治理格局，注重發(fā)揮全社會特別是市民參與城市綜合管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性，真正做到“人民城市人民管”。

二是要樹立“大城管”的理念。城市管理作為一項系統(tǒng)工程，涉及到眾多的責(zé)任部門，銜接著規(guī)劃、建設(shè)、管理、執(zhí)法等環(huán)節(jié)，隨著城市建設(shè)的逐步推進，城市管理不能再局限于傳統(tǒng)狹隘的“小城管”，要著眼于滿足城市居民需要、面向全社會的“大城管”，實現(xiàn)單位間的密切配合、無縫合作，從而使我們的城市管理水平得到更高的提升。

管”，實現(xiàn)單位間的密切配合、無縫合作，從而使我們的城市管理水平得到更高的提升。

三是要樹立“和諧管理”的理念。正確處理好“市容”與“繁榮”的關(guān)系，妥善應(yīng)對失業(yè)人員、貧困家庭、殘疾人等社會弱勢群體自謀職業(yè)、就業(yè)等生存問題，以和諧的方式達到有效改善環(huán)境的目的。當(dāng)前，我們必須高度重視輿論引導(dǎo)，大力宣傳城市管理新理念和新舉措，促進市民理解支持縣城管理工作。

五、共同努力，實現(xiàn)突破。

一是城市環(huán)境綜合整治要有新突破。要把城市環(huán)境綜合整治與創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、衛(wèi)生城市、文明城市等各類創(chuàng)建活動結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，整體推進。選擇清紅路、龍翔路、祥和路，飛龍小區(qū)、陽光城進行重點整治，整治出一批示范街道、示范小區(qū)。全面排查清理縣城各類垃圾死角，分類登記造冊，有針對性地制定解決垃圾衛(wèi)生死角的長效管理辦法，臨時堆放垃圾要進行整形覆蓋，做到不暴露、不揚塵，避免出現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔黑點。

二是城市交通秩序整治要有新突破。抓好城市交通管理，要繼續(xù)按照“城市建設(shè)以道路為基礎(chǔ)，城市管理以交通為先導(dǎo)”的要求，確保城市暢通有序，加強停車場(站點)的規(guī)劃、建設(shè)、管理，實施停車收費管理，規(guī)范停車秩序。設(shè)置禁鳴區(qū)，規(guī)范行車秩序，拆除影響和阻礙交通秩序的建構(gòu)物，切實解決交通瓶頸問題。要科學(xué)合理地抓好城區(qū)交通疏導(dǎo)管理，從嚴對機動車行車秩序進行管理，禁止車輛亂調(diào)頭，依法查處機動車的亂停亂放進一步規(guī)范非機動車管理，堅決取締無牌無照、非法營運的各類非機動車及摩托車，直至杜絕為止。

三是“門前三包”推廣要有新突破。結(jié)合“文明xxx”建設(shè)工程的開展，嚴格落實《xxx城“門前三包”工作實施方案》，加大對臨街店鋪的宣傳教育力度，督促街道與臨街店鋪簽訂“門前三包”責(zé)任書，提高臨街店鋪遵守門前三包責(zé)任的自覺性。在每個區(qū)選取1-2條主干道，對其周邊環(huán)境進行綜合整治，重點抓好“門前三包”責(zé)任落實，規(guī)范臨街店鋪招牌設(shè)置等工作，著力打造一批整齊劃一、干凈整潔的市容市貌精品路、樣板路，為其他道路提供示范帶動作用，以點帶面逐步推廣，徹底解決臨街店鋪臟亂問題，提升城市整體形象。定期組織開展專項執(zhí)行行動，從嚴查處臨街店鋪垃圾出門、超門檻經(jīng)營等行為，著力規(guī)范臨街店鋪門前市容環(huán)境秩序。

四是在戶外廣告、占道經(jīng)營的規(guī)范管理上要有新突破。要統(tǒng)一管理，搞好規(guī)劃定點，細化我縣的戶外廣告設(shè)置標準和規(guī)范，力爭達到一街一景。工商、城管要加強檢查督導(dǎo)，切實把市區(qū)內(nèi)的廣告規(guī)范好，達到增加城市景觀的整體性效果，要整治占道經(jīng)營，做到還道于民，車暢其行、人暢其流。按照“主干道和重點地區(qū)嚴禁、次干道嚴控、小街小巷規(guī)范”的原則，重點抓好早、午、晚、深夜四個重點時段亂擺賣、占道經(jīng)營的專項執(zhí)法工作，堅決消除成行成市的亂擺賣黑點。規(guī)范飲食攤點和夜市攤點，就近引導(dǎo)零散、無序的流動攤點規(guī)范經(jīng)營，實行統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

五是城市管理手段上要有新突破。要認真學(xué)習(xí)借鑒外地城市管理先進經(jīng)驗，進一步完善和深化xxx城管理“五化”措施，即：完善機制，推進縣城管理屬地化;健全制度，推進縣城管理規(guī)范化;強化考評，推進縣城管理科學(xué)化;加強日常管理和專項整治，推進縣城管理經(jīng)?；?加強宣傳，推進縣城管理社會化。

六是在探索城市管理執(zhí)法機制上有新突破。一要相對整合執(zhí)法職能，逐步建立暢通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快捷、處置及時、運轉(zhuǎn)高效的城管管理機制。二要加大執(zhí)法力度，實行陽光執(zhí)法，嚴管重罰，對違反城市交通、占道經(jīng)營等違法違規(guī)行為嚴厲處罰。

六、齊抓共管，狠抓落實。

城市管理是一項系統(tǒng)、復(fù)雜的大工程，它涉及城市規(guī)劃與建設(shè)、市容環(huán)衛(wèi)、綠化、市政公用設(shè)施、市場管理、城市道路交通安全等諸多方面，不是一個部門、一個單位就能搞好的，需要縣城管委各成員單位、社會各界、全縣人民群眾的共同協(xié)作，共同努力。

(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任?？h城管委，對縣城市管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理，要切實履行職能，制定總體規(guī)劃和實施細則，履行好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進的職責(zé)。各成員單位要密切配合，形成合力，主動完成好各自的任務(wù)。祥城鎮(zhèn)、各區(qū)和相關(guān)責(zé)任部門要建立“一把手”負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負主責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制，健全層層抓落實的組織體系。縣城管委各成員單位要明確一名分管城市綜合管理、門前三包的分管領(lǐng)導(dǎo)，縣城管委辦公室，進一步加強城市管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

(二)切實加強宣傳，營造氛圍。城市管理需要全體市民的努力共創(chuàng)，城市的管理，需要全體市民形成一種意識、一種習(xí)慣、一種素質(zhì)。加大城市管理工作的宣傳教育和引導(dǎo)力度，廣泛發(fā)動縣城各單位和居民、臨街經(jīng)營戶積極參與縣城管理，不斷增強居民的城市意識、文明意識和衛(wèi)生意識，在全社會努力營造“人人愛護，全民參與”的良好氛圍。宣傳的重點：一是宣傳“門前三包”工作實施方案，二是宣傳城市管理的強力措施，實施嚴管重罰的相關(guān)規(guī)章制度。

(三)實行城市管理目標責(zé)任制。按照“任務(wù)目標化、目標責(zé)任化、責(zé)任考核化”的要求，把城市管理工作納入到工作目標管理體系中，祥城鎮(zhèn)要與所轄各單位、各個社區(qū)簽訂城市管理目標責(zé)任書。特別是涉及市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生方面，要努力做到可操作性、可考核性、可評比性相結(jié)合，能量化的盡可能做到量化，責(zé)任到單位，責(zé)任到人。

(四)強化城市管理的日常考評。要進一步完善考評辦法，細化考核標準，加大考評密度，擴大考評范圍，把城管委成員單位及各辦事處、社區(qū)、村納入考核范圍，實行定期和不定期的通報。城管、環(huán)衛(wèi)、交警等單位要對所、隊實行責(zé)任制，量化到人，實行考核獎懲，調(diào)動激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

(五)建立協(xié)調(diào)配合機制。加強城市管理工作中的協(xié)調(diào)和配合是搞好城市管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。縣城管委將不定期召開會議，對城市管理工作做階段性總結(jié)，研究城市管理工作中存在的問題，通報工作落實情況，安排下一階段具體工作?？h城管委各成員單位，要切實增強全局觀念，從發(fā)展的大局著眼，對城市管理工作給予積極配合，為城市管理工作在源頭上把好關(guān)，促進齊抓共管，整體推進。

(六)加強城管執(zhí)法隊伍建設(shè)。我們要從加強城管執(zhí)法隊伍建設(shè)入手，進一步增強執(zhí)法為民意識、增強文明執(zhí)法意識、增強法制意識、增強廉潔自律意識等“四個意識”，不斷提高城管執(zhí)法的能力和水平。要管理得法，服務(wù)到位，更好地為群眾服務(wù)，多渠道為群眾排憂解難，樹立文明執(zhí)法的新形象，真正做到讓政府放心、讓市民滿意、讓社會各界認可。

(七)加強城市管理綜合巡查。建立推行縣城管委和縣城市管理綜合行政執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)定時巡查，各社區(qū)、執(zhí)法隊領(lǐng)導(dǎo)每周帶班巡查制度，確保督查、巡查收到實效。制訂完成縣、鎮(zhèn)、社區(qū)三級巡查機制及工作標準等規(guī)范性文件，爭取各城區(qū)支持，落實人員，整合力量，開展多支隊伍協(xié)作巡查巡檢活動，確?？h、鎮(zhèn)、區(qū)聯(lián)動、條塊聯(lián)控，成為解決市容環(huán)境秩序長效管理、解決顯見性和多發(fā)性問題的有效手段，確保全縣街道落實巡查到位。

(八)要切實強化城市管理工作責(zé)任。按照“兩級政府，三級管理”的原則，縣、鎮(zhèn)、社區(qū)三級都有各自的管理職責(zé)，都各自承擔(dān)著不同的任務(wù)分工，各級各部門在組織開展城市管理工作中，都必須增強自己的責(zé)任意識，明確自己的任務(wù)分工，要切實保證在城市管理中每一個環(huán)節(jié)都能履職到位。

同志們，城市管理工作任務(wù)艱巨而光榮，縣委、縣政府和全縣人民對我們寄予厚望，希望大家以飽滿的工作熱情、扎實的工作作風(fēng)認真抓好各項工作，把城市管理工作提高到一個新的層次和水平，全面提高xxx城市綜合管理服務(wù)水平，打造市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的縣級城市。希望縣城管委各成員單位以這次會議為起點，解放思想、團結(jié)拼搏，為“維護縣城穩(wěn)定，發(fā)展xxx經(jīng)濟，建設(shè)美麗祥城，實現(xiàn)撤縣設(shè)市”做出新的更大貢獻。

局長發(fā)表講話篇七

同志們：

審計學(xué)會第二次會員代表大會就要結(jié)束了。這次會員代表大會，審議通過了代表市審計學(xué)會第一屆理事會所作的工作報告，修改通過了學(xué)會章程，選舉產(chǎn)生了市審計學(xué)會第二屆理事會。在這里，我代表市審計局黨組向到會的各位領(lǐng)導(dǎo)和會員代表表示誠摯的問候，向新當(dāng)選的市審計學(xué)會第二屆理事會全體理事表示熱烈的祝賀!

由于諸多原因，本屆會員代表大會一直推遲到今年召開。盡管如此，審計學(xué)會的工作一直未間斷。**年來，市審計學(xué)會堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊貼審計工作中心，服務(wù)審計發(fā)展大局，組織和開展了一系列卓有成效的研討交流活動，取得了很大的成績，為推動審計事業(yè)又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。我代表局黨組向大家表示衷心的感謝!

在本次換屆選舉中，由于年齡和工作的原因，有些同志包括一些老領(lǐng)導(dǎo)、老同志不再擔(dān)任市審計學(xué)會的領(lǐng)導(dǎo)和理事，但他們多年來為市審計學(xué)會的工作付出了大量的辛勤勞動，為審計事業(yè)的發(fā)展作出了積極的貢獻。在此，我們向他們表示崇高的敬意!希望他們?nèi)砸蝗缂韧仃P(guān)心、支持學(xué)會的工作，同時也衷心祝愿他們身體健康、生活快樂!

審計學(xué)會工作，是整個審計工作的重要組成部分，局黨組歷來十分重視。這次市審計學(xué)會順利換屆，給市審計學(xué)會增添了新的成分，注入了新的活力，這必將對學(xué)會工作的發(fā)展產(chǎn)生積極的推動作用。當(dāng)前，我市審計工作進入新的發(fā)展階段，審計領(lǐng)域逐步拓展，審計內(nèi)容不斷深化，審計質(zhì)量持續(xù)提高，審計作用日益顯現(xiàn)，在保障經(jīng)濟社會健康運行中發(fā)揮了重要的“免疫系統(tǒng)”功能。但是，我們也要清醒地看到，隨著改革開放的深入和經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，審計的內(nèi)外部環(huán)境也發(fā)生了很大變化，對審計工作提出了許多新的課題和挑戰(zhàn)，迫切需要我們切實加強審計理論研究，用科學(xué)的審計理論成果來指導(dǎo)審計工作實踐。新形勢下，加強和改進審計學(xué)會工作，發(fā)揮審計學(xué)會組織理論和學(xué)術(shù)研究的先導(dǎo)作用，對于促進審計事業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。下面，我就進一步加強審計學(xué)會的工作簡要談三點看法，供同志們參考。

一、緊密聯(lián)系實際，深入開展審計理論研究。

理論是行動的指南，沒有理論指導(dǎo)的實踐是盲目的實踐。做好審計工作，離不開審計理論的指導(dǎo)。在面對經(jīng)濟社會的新發(fā)展、黨委政府的新要求、人民群眾的新期待的形勢下，更加需要與時俱進的審計理論來指導(dǎo)審計事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。市審計學(xué)會在推進新時期審計理論研究方面負有義不容辭的責(zé)任。希望大家進一步增強責(zé)任感和使命感，自覺把理論研究工作作為服務(wù)審計實踐的重要任務(wù)。開展審計理論研究，貴在聯(lián)系實際、研以致用。當(dāng)前尤其要在以下幾個方面下功夫：一是圍繞發(fā)揮審計保障經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能，認真開展審計本質(zhì)特征等基礎(chǔ)理論的研究。要從理論上弄清審計的本質(zhì)，揭示審計的基本職能，研究如何在新形勢下有效地發(fā)揮審計的職能作用，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。二是圍繞審計實務(wù)的需要，積極開展績效審計研究?？冃徲嬍菄H審計發(fā)展的潮流，也是我國審計發(fā)展的方向，但目前還統(tǒng)一的模式。我們必須順應(yīng)形勢，積極主動，大膽創(chuàng)新，抓緊研究績效審計的模式、管理、程序和方法等等，為構(gòu)建績效審計操作體系獻計獻策。三是圍繞審計“”規(guī)劃，及早開展審計發(fā)展前瞻性研究。我們要在做好審計工作的同時，按照審計署和省廳“”審計發(fā)展規(guī)劃，圍繞確立審計怎樣的發(fā)展思路，采取哪些有效的措施，打造“審計”品牌，推進審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展這一課題，組織開展對審計發(fā)展的目標、重點、措施進行前瞻性研究，為審計事業(yè)的科學(xué)發(fā)展做出貢獻。

二、創(chuàng)新工作載體，積極推動審計學(xué)術(shù)交流。

當(dāng)今的世界是一個開放的世界。搞理論研究，不能只限于少數(shù)人閉門造車、封閉在狹隘的圈子里，還應(yīng)拓寬視野，積極創(chuàng)新。希望市審計學(xué)會在今后的工作中，更加注重整合資源，創(chuàng)新載體，采取靈活多樣的方式方法，激發(fā)大家的積極性、主動性和創(chuàng)造性，廣泛開展學(xué)術(shù)交流活動，營造百家爭鳴、百花齊放的學(xué)術(shù)交流氛圍。一是要繼續(xù)辦好審計理論研討會，增強審計學(xué)術(shù)交流的活力。全市審計理論研討會審每年舉辦一次，取得了顯著成效。今后，要繼續(xù)堅持下去，力爭辦出特色、辦出影響，使審計理論研討會真正成為廣大審計工作者學(xué)習(xí)交流的平臺和展示才華的舞臺。同時，要充分利用審計理論研討會、青年審計論壇等平臺，積極組織審計人員參加研討交流，全面展示審計工作的成果。二是要利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)手段，擴大審計學(xué)術(shù)交流的輻射面?？梢蚤_發(fā)研究市審計學(xué)會網(wǎng)頁，在互聯(lián)網(wǎng)上開辟互動性欄目，組織開展審計理論研究課題征集、問題研討、前沿性研究成果介紹等活動，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，吸引廣大會員和社會各界參與審計理論研究和學(xué)術(shù)交流。三是要堅持“請進來”與“走出去”相結(jié)合,健全審計學(xué)術(shù)交流的機制。一方面，學(xué)會可邀請知名審計專家學(xué)者，不定期地對廣大會員進行審計理論研究輔導(dǎo)，引導(dǎo)大家積極開展理論研究;另一方面，學(xué)會也要適當(dāng)組織審計理論研究的骨干，參加全省性，乃至全國性的審計學(xué)術(shù)交流研討活動，以開闊視野，開闊思路，促進提高審計理論研究水平。

三、堅持以人為本，切實抓好學(xué)會自身建設(shè)。

搞好審計學(xué)會工作，發(fā)揮審計學(xué)會作用，關(guān)鍵是要抓好學(xué)會的自身建設(shè)。市審計學(xué)會發(fā)展，離不開各級審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各位理事，也離不開廣大會員，歸根到底，就是要堅持以人為本的思想，發(fā)揮出審計學(xué)會的整體合力。當(dāng)前，重點要抓好以下幾項工作：一是搞好組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮橋梁紐帶作用。學(xué)會秘書處要增強工作的主動性，與理事、會員保持密切聯(lián)系，加強與各級審計學(xué)會及有關(guān)內(nèi)部審計機構(gòu)、大專院校之間的溝通、協(xié)作和互動，定期或不定期地把理事、會員組織起來，交流信息，舉辦講座，開展研討，以增強審計學(xué)會的活力、動力和凝聚力，使審計學(xué)會成為聯(lián)系審計工作者和社會各界的橋梁和紐帶。二是壯大會員隊伍，形成人才集聚優(yōu)勢。一方面，要繼續(xù)做好審計學(xué)會會員發(fā)展工作，不斷把政府審計機關(guān)、內(nèi)部審計機構(gòu)、社會審計組織和大專院校中有志于從事審計理論研究的人員吸納到審計學(xué)會中來;另一方面，要積極培養(yǎng)和推薦有發(fā)展?jié)摿Φ膶徲媽W(xué)會會員，參與學(xué)會各項工作，使審計學(xué)會真正成為理論研究的陣地、培育人才的搖籃。三是發(fā)揮整體合力，促進學(xué)會健康發(fā)展。做好學(xué)會工作，關(guān)鍵要靠大家齊心協(xié)力。希望各位理事、會員以高度的責(zé)任感和強烈的事業(yè)心，克服平時工作比較繁忙的實際困難，統(tǒng)籌安排好各項工作，在學(xué)會的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展審計理論研究，為學(xué)會發(fā)展獻計出力。

需要強調(diào)的是，各級審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視審計學(xué)會工作，特別是擔(dān)任審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的理事，要把審計學(xué)會和理論研究工作擺上重要議事日程，定期聽取學(xué)會工作匯報，認真研究學(xué)會工作，積極參加學(xué)會開展的各類研討和交流活動，切實幫助解決學(xué)會工作中遇到的困難和問題。要關(guān)心審計學(xué)會的組織建設(shè)，選配那些政治素質(zhì)好、工作能力強，熱愛理論研究的同志從事審計學(xué)會工作。要大力支持審計學(xué)會開展工作，為學(xué)會工作創(chuàng)造必要的條件，促進審計學(xué)會健康發(fā)展。

各位代表，市審計學(xué)會新的一屆領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)已經(jīng)產(chǎn)生。我相信，在新一屆學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)成員的領(lǐng)導(dǎo)下，大家同心同德，群策群力，一定會把市審計學(xué)會辦成高素質(zhì)、有作為的學(xué)術(shù)團體，為我市審計事業(yè)乃至經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。

同志們，新年伊始，豬年將至。在此，我衷心祝大家豬年好運，工作順利，合家幸福。

謝謝大家!

局長發(fā)表講話篇八

同志們：

我受市局黨組書記、局長xxx同志的委托，參加今天xx工商局20xx年度的工作總結(jié)表彰大會，感到非常高興。首先，我代表市局黨組、機關(guān)，代表x局長向辛勤工作在第一線的xx工商局全體干部職工致以親切的慰問!向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!

過去的一年，xx工商局全體干部職工在區(qū)局黨組的帶領(lǐng)下，上下齊心，團結(jié)一致，求真務(wù)實，勇于創(chuàng)新，圓滿完成了年度各項工作任務(wù)，取得了優(yōu)異的成績，對全市工商系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展作出了重大貢獻，文章!具體來講，在五個方面成效突出：一是整頓和規(guī)范市場秩序取得了新成效;二是在服務(wù)方面邁出了新步伐;三是執(zhí)法效能和依法行政的整體水平有了很大的提高;四是隊伍建設(shè)和基層建設(shè)扎實推進;五是在創(chuàng)新思想觀念、管理機制、工作方式和工作作風(fēng)等方面實現(xiàn)了新突破。

之所以取得這么優(yōu)異的成績，我認為，主要有三個方面的原因：一是xx工商局有一個堅強、團結(jié)、務(wù)實、高效、廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子，全局干部職工都能緊緊地圍繞在這個班子周圍干事創(chuàng)業(yè);二是xx工商局有一支政治思想好、業(yè)務(wù)素質(zhì)硬、執(zhí)法水平高、服務(wù)意識強的隊伍，不管是監(jiān)管執(zhí)法、自身建設(shè)還是完成其他臨時性任務(wù)，都能勇挑重擔(dān)，是一支特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗，特別講奉獻的隊伍;三是xx工商局有一條正確的工作思路、一個務(wù)實工作目標以及為了這個目標而不懈努力的堅定決心。正是有了這三條原因，xx工商局的樣樣工作都走在了全市系統(tǒng)的前列。

20xx年是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年。剛才，xxx局長部署了20xx年的工作，我認為指導(dǎo)思想正確，思路清晰，重點突出，措施具體，把握住了形勢的要求，我完全同意，希望大家認真按照xxx局長的部署抓好落實。下面我就如何開展明年的工作提幾點要求：

一是要認真貫徹黨的十六屆六中全會、省第十二次黨代會和省、市工商行政管理工作會議精神，圍繞地方經(jīng)濟和社會更好更快的發(fā)展，在提高服務(wù)水平上有更大作為。要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實上級會議的精神作為當(dāng)前首要任務(wù)，要在創(chuàng)新服務(wù)手段、提升服務(wù)水平上下功夫。緊密聯(lián)系工商行政管理實際，真正把思想和行動統(tǒng)一到、落實到上級會議精神上。

二是要強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴格依法行政，努力營造公平競爭規(guī)范有序的市場環(huán)境，在依法行政水平和行政效能上有更大的提升。一要規(guī)范市場主體行為。要嚴格按照法律法規(guī)，確保監(jiān)管到位。07年的春節(jié)即將來臨，要確保市場繁榮穩(wěn)定，切實維護好節(jié)日市場秩序和市場消費安全，按照上級通知要求，確實加強節(jié)日市場監(jiān)管。二要規(guī)范行政執(zhí)法行為。要切實做到執(zhí)法主體合法化、行政執(zhí)法程序化、行政許可規(guī)范化、執(zhí)收執(zhí)罰制度化。在依法行政、規(guī)范行政執(zhí)法行為方面要遵循四句話，即：法無授權(quán)不得行、法有授權(quán)必執(zhí)行、行政行為程序化、違法行政必追究。

三是要加強政治思想工作，強化學(xué)習(xí)，嚴格要求，努力建設(shè)一支過硬的工商隊伍。首先在政治上要過硬。當(dāng)今社會面臨許多挑戰(zhàn)，價格觀念、組織結(jié)構(gòu)、利益主體多元化，對工商部門進行市場監(jiān)管帶來了巨大的考驗，在這種情況下，我們一定要堅持科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建和諧社會的要求，加強思想政治工作，在依法履職中做到忠誠于工商行政管理事業(yè)，不斷增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。其次在業(yè)務(wù)上要過硬。根據(jù)履行市場監(jiān)管和服務(wù)發(fā)展的職責(zé)要求，我們工商干部必須優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，特別是在熟悉和掌握工商行政管理法律法規(guī)、工作程序和要求以及先進的管理設(shè)備上能成為行家里手。再次在作風(fēng)上要過硬。希望xx工商局的全體干部繼續(xù)大力弘揚求真務(wù)實的精神，堅持真抓實干，切實解決市場秩序和隊伍建設(shè)中存在的問題。在作風(fēng)建設(shè)上還要切實加強反腐倡廉工作，要時刻牢記“六項禁令”，做到勤政、廉政。

四是要積極推進監(jiān)管制度改革創(chuàng)新，營造內(nèi)和外順的工作環(huán)境，建設(shè)和諧工商。xx工商局在工作創(chuàng)新方面一直走在全市系統(tǒng)前面，因此，要認真鞏固改革成果，繼續(xù)深入推進市場監(jiān)管機制創(chuàng)新。今年市局1號文中提出要“打造一流隊伍、構(gòu)建和諧工商”，要正確處理依法履行職責(zé)與加強協(xié)作配合的關(guān)系，努力營造內(nèi)和外順的工作環(huán)境。

同志們，成績只能說明過去，新的一年，我們還將面臨更多的機遇和挑戰(zhàn)，新的形勢對我們工商行政管理人員提出了更高的要求，希望xx工商局全體干部職工繼續(xù)在區(qū)局黨組的帶領(lǐng)下，開拓創(chuàng)新，勤奮工作，不負重托，為維護市場秩序、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧作出新的更大的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開。

再過兩天，就是我們中華民族的傳統(tǒng)佳節(jié)-春節(jié)，在此，我祝xx工商局全體干部職工在新的一年里工作順利，身體健康，家庭幸福，萬事如意!謝謝大家!

局長發(fā)表講話篇九

關(guān)于環(huán)保講話稿相關(guān)信息請訪問演講稿頻道。

【導(dǎo)語】美麗的自然帶來美麗的心境，美麗的心境帶來了美麗的生活。千百年來，人類在不斷地認識自然，利用自然，改造自然中造福著自己。"明月松間照，清泉石上流",讓我們感受清幽；"大漠孤煙直，長河落日圓",讓我們觸摸壯麗......為大家整理的《關(guān)于環(huán)保講話稿》，希望對大家有所幫助！

老師、同學(xué)們：大家早上好！

我今天國旗下講話的題目是：穹頂之下踐行環(huán)保。

近日，部分錫城大媽霧霾天仍堅持不懈地跳廣場舞，結(jié)果導(dǎo)致咳喘發(fā)作紛紛病倒。首先，我希望大媽們能早日康復(fù)。同時，我驚訝人類已無法阻止的廣場舞竟然"duang"的一下被霧霾打敗了！霧霾到底是何方妖孽？如此厲害！霧霾，其實是霧和霾的組合詞。霧是大氣中懸浮的由小水滴或冰晶組成的水汽凝結(jié)物，不是污染。霾是指因大量煙、塵等微粒懸浮在空氣中形成的渾濁現(xiàn)象，會造成大氣污染，其核心物質(zhì)是灰塵顆粒。霧和霾常常相伴而生，有時可以相互轉(zhuǎn)換，所以統(tǒng)稱為"霧霾天氣".霧霾會危害交通安全、生態(tài)環(huán)境和人體健康等方面。霧霾時，空氣中往往會帶有細菌和病毒，易導(dǎo)致傳染病擴散和多種疾病發(fā)生。冬季遇霧霾天氣時，若遇空氣污染嚴重可能形成毒霧，嚴重威脅人的健康。如長期吸入，嚴重者會死亡。

下周一我們將迎來"3·23世界氣象日",今年的主題為——氣候知識支持氣候行動。老師、同學(xué)們，想想我們有多久沒看到藍天了。讓我們以氣象日為契機，積極行動起來，用我們所學(xué)的知識來支持防霾行動。穹頂之下、踐行環(huán)保，"無錫藍"終有一天會永駐天空。謝謝大家！

美麗的自然帶來美麗的心境，美麗的心境帶來了美麗的生活。千百年來，人類在不斷地認識自然，利用自然，改造自然中造福著自己。"明月松間照，清泉石上流",讓我們感受清幽；"大漠孤煙直，長河落日圓",讓我們觸摸壯麗；"流連戲蝶時時舞，自在嬌鶯恰恰啼",讓我們聆聽喧鬧；"春水碧如天，畫船聽雨眠",讓我們親近悠閑；"棠梨葉落胭脂色，薺麥花開白雪香",讓我們體味斑瀾。碧海藍天，看海鷗飛翔；冰封雪飄，聽松濤轟鳴；鶯飛草長，賞鳥語花香。清晨，觀賞大海分娩太陽；夜晚，仰觀廣宇閃爍星辰；雨天，讓雨點親吻面頰；雪天，讓雪花喜掛眉梢；喂螞蟻美餐，澆花草甘露；問候晨曦"你好",道別月色"晚安".這些驚人的數(shù)字，這首網(wǎng)傳的詞，其實已向我們發(fā)出了嚴正的警告：如果只顧盲目地吮吸自然的乳汁，而不立即行動起來，投入保護環(huán)境、拯救家園的戰(zhàn)斗，最終毀滅的將是我們?nèi)祟悺?/p>

如果我們不想選擇坐以待斃，那么就該覺醒過來，自覺的從身邊的環(huán)保小事做起，藍天、白云和綠草地就會這里安家。涓涓細流可以匯成滔滔江海，片片綠葉能夠造就莽莽森林。只要我們每一個人都拿起手中的環(huán)保之筆，在我們所處的街頭巷尾，在這幅美麗而古老的畫卷添上自己的一抹綠色，就能使我們的家園掩映在綠色健康的海洋中。

讓我們一起行動起來，用我們集體的力量來打贏這場環(huán)保之賽，還地球一份美麗，讓我們這塊世代繁衍生息的土地更加的潔凈，給人類一個更好的生存空間！篇3老師們、同學(xué)們：你們好!今天我演講的題目是《讓地球媽媽更美麗》。

曾記得在我幼兒時，媽媽給我描述過這樣一幅畫：藍藍的天上白云飄，白云下面馬兒跑;高高的山，綠綠的草，清清的河水潺潺的流。生活在這里的人們互幫互助，親如一家。多美的畫呀!如今，每每憶起，我還是如癡如醉?，F(xiàn)在，我已從無知幼兒成長為懵懂少年，我常去我的外婆家。外婆家在鄉(xiāng)下，在外婆家門前有條清澈見底的小河。小的時候，我和伙伴們常在那里嬉戲、玩耍。一到夏天，一群群小蝌蚪就會在小河里自由自在地游來游去，享受這美好時光。可好景不長，近幾年來那里建造了許多工廠，一些污水源源不斷地排放入小河中，在加上一些家畜糞便和人們的生活垃圾不斷排入，小河從此失去了它昔日的美麗。天氣一熱，河岸邊河里的臭味常常招來一些蚊子、蒼蠅到處飛，讓生活在周圍的人們苦不堪言。

最讓我記憶猶新的是：那是去年暑假，我與妹妹正在做小制作。妹妹把一些廢紙往窗外扔，廢紙隨著風(fēng)飄到地上。我急忙說：“不要扔了，地球媽媽會哭的?！薄安挥媚愎?，我就扔!”任性的妹妹撅著嘴說。“如果每個人都這樣，這世界一定臟不堪言!”“現(xiàn)在科學(xué)那么發(fā)達，有掃路車，怕什么?”妹妹振振有詞地說?！芭碌厍蚪o我們報應(yīng)!你看，去年鬧‘禽流感’、xx年年鬧‘非典’，這都是地球給我們的報應(yīng)……”聽了我的這些話，妹妹低下了頭說：“我這就去撿?！睆拇耍妹貌粌H自己不亂丟垃圾，還叫別人不要亂丟垃圾。是啊!從小事做起，愛護我們的大家園吧!讓文明時時伴隨著我們的言行，讓文明之花常開不敗!同學(xué)們，行動起來吧，用我們的文明行為，讓這里的天更藍，水更清，人更美!讓地球媽媽更美麗!

局長發(fā)表講話篇十

市委書記在全市統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話(xx年3月5日)。

同志們：

剛才，市委副書記xxx同志就如何做好統(tǒng)戰(zhàn)工作講了很好的意見，市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長xxx同志的工作報告對xx年全市統(tǒng)戰(zhàn)工作進行了全面的總結(jié)，對今年的統(tǒng)戰(zhàn)工作作了具體的安排部署，他們的意見我都同意。今天我來，主要是看望大家，給大家鼓鼓勁，希望從事統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志，繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)，齊心協(xié)力，同心同德，努力把新形勢下齊安的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作做得更好。這里，我再強調(diào)三個問題。

一、充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用，不斷加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)。

此，我們必須充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線溝通感情、聯(lián)絡(luò)友誼、化解矛盾、凝聚人心的獨特優(yōu)勢，廣泛團結(jié)各階層、各民族、各黨派、各團體和各界人士，團結(jié)港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞，把各方面的積極因素調(diào)動起來，形成一種聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的強大合力。

二是要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線“求同存異、體諒包容”的顯著特點，進一步完善黨的執(zhí)政方式。執(zhí)政黨通過什么樣的方式，把自己的主張變成廣大人民群眾的意愿和自覺行為，是體現(xiàn)執(zhí)政能力強弱的一個重要方面。隨著我國經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的深刻變化，人們的思想意識、價值觀念日益多樣化，政治參與的要求和愿望不斷增強，這就要求我們必須進一步完善黨的執(zhí)政方式。統(tǒng)一戰(zhàn)線是同和異的矛盾統(tǒng)一體，通過統(tǒng)一戰(zhàn)線的方式，通過民主協(xié)商，求同存異，體諒包容，達成共識，是改善黨的執(zhí)政方式的重要方面。通過堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，能夠不斷擴大民主黨派和無黨派人士參政議政的途徑和空間；通過發(fā)揮廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的作用，廣開言路，廣求善策，能夠不斷推進黨的決策的科學(xué)化、民主化；通過支持黨外人士發(fā)揮民主監(jiān)督作用，聽取他們的意見和批評，能夠不斷提高我們黨拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。三是要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線“人才薈萃、聯(lián)系廣泛”的突出優(yōu)勢，進一步豐富黨的執(zhí)政資源。豐富黨的執(zhí)政資源是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要手段。不斷豐富黨的執(zhí)政資源，既需要提高全體黨員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)，又需要廣泛吸收各方面人才參加人民政權(quán)建設(shè)。黨外人士中聚集了大量優(yōu)秀人才，他們在各自聯(lián)系的群眾中有著廣泛的影響，他們在政治社會生活中發(fā)揮著重要作用，是加強我們政權(quán)建設(shè)的重要力量，也是我們黨的重要執(zhí)政資源。實踐證明，通過安排黨外人士擔(dān)任人大、政府、政協(xié)和司法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，充分發(fā)揮他們的作用，能夠廣泛團結(jié)社會各界人士，調(diào)動他們參加國家政權(quán)和參與國家事務(wù)管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性；能夠改善和優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，做到優(yōu)勢互補，相互促進，不斷提高我們黨的執(zhí)政能力；能夠使廣大黨外人士更加直接地了解和切實地貫徹執(zhí)行我們黨的方針政策，確保政令的暢通。

二、認真履行統(tǒng)戰(zhàn)部門的重要職能，努力為齊安的建設(shè)和發(fā)展作出新的貢獻。

在全市統(tǒng)戰(zhàn)部長會議上的講話。

（2012年3月26日）這次全市統(tǒng)戰(zhàn)部長會議，是全市“兩會”剛剛閉幕就召開的一次重要會議。希望大家認真學(xué)習(xí)會議精神，實實在在地將省委、市委對統(tǒng)戰(zhàn)工作的各項要求落到實處。

去年，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展歷史上很不平常的一年。面對國際金融危機的嚴重沖擊和嚴峻考驗，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，進一步解放思想，積極應(yīng)對，攻堅破難，真抓實干，全市實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，各項事業(yè)全面進步，人民生活持續(xù)改善。去年我市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值427.61億元，增長14.5%，增速名列全省第六位；全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值37278元，增長14%；全市民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值138.3億元，增長19.9%，增速位居全省第一，對全市經(jīng)濟貢獻率達到41.3%；完成地方財政收入46.76億元，增長32.2%。

大局取得了新的成效，統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)呈現(xiàn)出新的面貌。在此，我代表市委向在座的各位，并通過你們向全市廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)一戰(zhàn)線各界人士，表示衷心的感謝和誠摯的問候！

下面，我講幾點意見：

一、把握形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心。

2012年，是嚴峻挑戰(zhàn)和重大歷史機遇并存的一年，我們面臨的形勢前所未有、復(fù)雜多變?？梢灶A(yù)見，2012年也將是我市經(jīng)濟社會發(fā)展中極不尋常的一年。面對錯綜復(fù)雜的形勢，我們必須樹立堅定的信心，信心就是力量，信心比黃金更重要。

發(fā)展的歷史機遇。國家在應(yīng)對危機中對宏觀政策的調(diào)整，使我市新上規(guī)模較大的資源綜合利用項目、關(guān)系柳江長遠發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大產(chǎn)業(yè)化項目等一些過去我們想干而宏觀政策不允許或有限制的事情，能夠得到允許和支持，能夠得以提前實施；國家和省上擴大內(nèi)需的舉措，為我市爭取資金支持帶來了前所未有的機遇；建設(shè)和生產(chǎn)成本的大幅下降，為我市經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)提供了有利條件；各方面對地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的政策支持，為我市擴大投資拉動增長提供了有力支撐等。因此，我們要有在困難中尋找機遇、在逆境中謀求發(fā)展的意識，特別是要破除等靠要思想、管卡壓思想和怕風(fēng)險求保險的思想，圍繞投資拉動的重點部署，超常努力，直面困難，搶抓機遇，把我們的規(guī)劃變成現(xiàn)實。

二、緊緊圍繞中心工作，為全市經(jīng)濟“止滑提速、加快發(fā)展”獻計出力。

面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟環(huán)境，省委科學(xué)把握當(dāng)前經(jīng)濟形勢，把“止滑提速、加快發(fā)展”作為今年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)。市委、市政府在綜合分析影響我市經(jīng)濟和社會發(fā)展各種因素的基礎(chǔ)上，制定了2012年全市地區(qū)生產(chǎn)總值要確保增長11%、力爭增長13%和地方財政收入同口徑增長10%以上的奮斗目標。全市統(tǒng)一戰(zhàn)線要把思想統(tǒng)一到市委的決策部署上來，緊緊圍繞市委的中心任務(wù)扎實開展工作，促進全市加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。

—3—。

一是積極支持災(zāi)后重建。今年，我市災(zāi)后重建處于攻堅和沖刺階段，以城鄉(xiāng)住房、學(xué)校、醫(yī)院為重點的災(zāi)后重建任務(wù)必須于8月底前完成，災(zāi)區(qū)道路、橋梁、水庫、管網(wǎng)等公共設(shè)施的恢復(fù)重建也時間緊迫。因此，全市統(tǒng)戰(zhàn)部門要積極引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員，特別是各類專家、學(xué)者深入災(zāi)區(qū)調(diào)研，為科學(xué)重建建言獻策；引導(dǎo)社會力量特別是民營企業(yè)參與災(zāi)后重建，加快恢復(fù)重建步伐。

二是大力促進擴大投資。我市屬典型的投資拉動型經(jīng)濟，擴大投資更是當(dāng)前經(jīng)濟止滑提速的關(guān)鍵。市委、市政府將2009年作為“投資拉動年”，大力實施投資拉動戰(zhàn)略，固定資產(chǎn)投資年內(nèi)要確保達到230億元以上，力爭達到300億。全市統(tǒng)戰(zhàn)部門要引導(dǎo)廣大成員積極發(fā)揮學(xué)歷高、智力密集和專業(yè)分布廣泛的優(yōu)勢，深入研究擴大投資的有效措施，突出圍繞“抓項目、抓進度、抓籌資”開展工作，積極參與重大項目的建設(shè)，更好地促進經(jīng)濟發(fā)展。

和企業(yè)堅定戰(zhàn)勝困難的信心和決心。要幫助民營企業(yè)樹立戰(zhàn)略眼光，著眼長遠，把握市場發(fā)展的周期性規(guī)律，清醒認識到只要成功戰(zhàn)勝眼前的困難和危機，生存下來就有可能邁上一個新臺階、實現(xiàn)新的跨越。要引導(dǎo)民營企業(yè)充分認識和運用市場倒逼機制，從內(nèi)部挖掘潛力，增強自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)“轉(zhuǎn)型升級”，提高企業(yè)競爭能力。要幫助樹立非公有制企業(yè)的良好形象，積極促進社會就業(yè)，改善員工生活生產(chǎn)條件，努力構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。

四是大力服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展。市委八屆六次全會提出，“大力推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，按照農(nóng)民收入水平力爭全省領(lǐng)先、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展走在全省前列、特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)實現(xiàn)重大突破、農(nóng)村公共事業(yè)取得重大進展的要求，加快推進柳江農(nóng)村改革發(fā)展”。對此，全市各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要切實找準服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展的著力點和切入點，引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等重大問題，進行廣泛深入調(diào)研，為黨委、政府提出戰(zhàn)略性、前瞻性的對策建議，破解農(nóng)村改革發(fā)展難題。要組織廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入農(nóng)村開展形式多樣的科技促農(nóng)、醫(yī)療服務(wù)、送教助學(xué)、文化服務(wù)、就業(yè)援助等活動，支持和幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

我剛剛從事統(tǒng)戰(zhàn)工作，今天的會議是一個難得的向各位學(xué)習(xí)的機會。通過這樣的學(xué)習(xí)，使本人能夠不斷地適應(yīng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，所以今天對我來說機會難得。剛才縣區(qū)的同志們都作了發(fā)言，我也作一個發(fā)言，主要是談一談體會。

市的大局，我們統(tǒng)戰(zhàn)工作要緊緊圍繞這些大事來做，不能也不應(yīng)該另起爐灶，統(tǒng)戰(zhàn)工作要圍繞市委的中心工作來做。第二個重點是搞好換屆工作。今年市縣兩級黨委、政府換屆，也包括人大、政協(xié)。從我們統(tǒng)戰(zhàn)部角度，換屆工作有兩個層面，一方面是配合黨委、政府做好換屆工作，包括對非黨干部的培養(yǎng)、推薦；另一方面是民主黨派、工商聯(lián)的換屆工作，從統(tǒng)戰(zhàn)部的角度做好指導(dǎo)。這是今年我們統(tǒng)戰(zhàn)工作的重中之重。

要組織一些外出學(xué)習(xí)、考察、交流等等，這也是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的一個方法。第四個是定期通報情況的方法。

市縣兩級統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作，我想應(yīng)該把這項制度堅持和完善下來。

統(tǒng)戰(zhàn)工作我是外行，是新兵，今天也算是向各位同仁報到，以后我們還要經(jīng)常打交道，也請大家給予我、給予市委統(tǒng)戰(zhàn)部工作多多幫助和支持，謝謝大家!

局長發(fā)表講話篇十一

撰寫領(lǐng)導(dǎo)講話稿,是辦公室文秘工作人員的重要工作之一。能否撰寫符合領(lǐng)導(dǎo)意圖、準確傳達相關(guān)精神和要求、易于被受眾接受的領(lǐng)導(dǎo)講話稿,是衡量一名文秘人員是否合格的重要標準。以下是本站小編為大家整理的90%，給大家作為參考，歡迎閱讀!

我就綜合協(xié)調(diào)、職業(yè)安全健康、煙花爆竹安全監(jiān)管，以及?；返怯浌芾?、煙花爆竹“打非”等分管工作進行部署，供同志們討論和執(zhí)行參考。

一、xxxx年工作回顧

xxxx年，在市局的組織領(lǐng)導(dǎo)下，綜合協(xié)調(diào)處、煙花處、打非辦、登記辦的同志們與機關(guān)各處室和各區(qū)縣、各行業(yè)單位精誠合作，共同努力，全面完成了年度任務(wù)目標，為今年突破性發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，取得了六個顯著成效。

(一)制定了科學(xué)的考核評價體系，引導(dǎo)“兩個責(zé)任主體”，既重年終結(jié)果，更重過程措施，從機制上保證了基層基礎(chǔ)工作的落實。我們的工作用什么東西來推動措施的落實?用什么東西來保證明確的任務(wù)目標的實現(xiàn)?靠的就是考核評價機制。這既是導(dǎo)向又是動力。根據(jù)“強化基層基礎(chǔ)”和“控制較大事故、堅決遏制重特大事故”的目標要求，制定了安全生產(chǎn)目標考核辦法。建立了安委會成員參與的、既重事故指標、更重基礎(chǔ)工作，既重年終結(jié)果考核、更重過程落實督查的比較科學(xué)合理的考核評價體系。通過“陽光分解指標”、過程跟蹤督察、年終共同算帳的考核操作，有效地引導(dǎo)和促進了基層政府、監(jiān)管部門和企業(yè)主體，自覺地完善機構(gòu)隊伍裝備和投入等基礎(chǔ)工作，時刻嚴把規(guī)范操作和隱患查處等重要環(huán)節(jié)，高度重視標準化建設(shè)和事前預(yù)防性執(zhí)法處罰等關(guān)鍵措施。xxxx年考核評價的結(jié)果，是各級、各部門明確了抓好工作的方向、重點，全市安全生產(chǎn)工作整體上了一個臺階，客觀實際地反映了各單位的成績。

(二)實施標準化建設(shè)提升了企業(yè)本質(zhì)安全水平。xxxx年實現(xiàn)了26家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、25家經(jīng)營企業(yè)和84家危化品生產(chǎn)企業(yè)標準化建設(shè)驗收達標，完成了全市計劃任務(wù)，使企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全管理水平和員工素質(zhì)都得到了較大提高，從本質(zhì)上提升了企業(yè)安全水平。

(三)排查治理隱患，有效地預(yù)防事故發(fā)生。根據(jù)“335”工程總體部署，全市各行業(yè)共排查一般隱患18.5萬個，整治17.9萬個，整治率97%;排查重點隱患691個，限期整治646個，整治率93.5%，罰款5000萬元。其中煙花爆竹企業(yè)排查治理一般隱患1016個，消除重大隱患10個，停產(chǎn)處理12個企業(yè)。通過大排查大整治大執(zhí)法專項行動，有效地預(yù)防了事故發(fā)生。xxxx年煙花爆竹合法企業(yè)僅發(fā)生事故兩起，死亡兩人，同比下降50%。

(四)啟動職業(yè)安全健康監(jiān)管，拓展了安監(jiān)領(lǐng)域，保護了百姓權(quán)益。已有1000多個生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)申報備案，職業(yè)危害監(jiān)督管理工作穩(wěn)步啟動。開展了塵毒防治專項行動、石英砂企業(yè)摸底調(diào)查和高溫天氣勞動保護監(jiān)管等各項工作，及時受理處置了群眾的投訴舉報，較好地保護了勞動者合法權(quán)益。

(五)?；返怯浐汀按蚍恰惫ぷ?，促進和保證了監(jiān)管成效。完成?；髽I(yè)化學(xué)品登記、取證309家，登記工作在全國名列前五。查處、打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、銷售、儲運1478起，收繳成品半成品47748件、各種原料共4847公斤、引線94052把、生產(chǎn)設(shè)備96套，依法處理3起死亡5人的非法生產(chǎn)事故。

(六)做好安委辦日常工作，為、市政府決策和工作落實提供了基礎(chǔ)依據(jù)。根據(jù)、市政府的統(tǒng)一安排部署，制定了“百日督查”、“重拳xxxx”、“三大行動”和“五一”、“十一”重要時段等專項工作方案，協(xié)調(diào)各方合力推動工作，及時收集、整理信息，為決策落實提供依據(jù);建立9個行業(yè)部門牽頭的安全工作聯(lián)席會議，指導(dǎo)、配合各行業(yè)部門、各區(qū)縣建立了企業(yè)安全管理“黑名單”制度。

二、xxxx年工作安排

綜合協(xié)調(diào)、職業(yè)安全健康監(jiān)管、煙花爆竹安全管理和“打非”工作、?；返怯浌芾砗臀；髽I(yè)標準化建設(shè)，各項工作在xxxx年要有所作為、基層基礎(chǔ)要取得突破性成效。要按照奇帆、學(xué)普副和健康局長關(guān)于“落實、深化、創(chuàng)新”的工作要求，深入研究、認真謀劃，一定要抓住監(jiān)管重點、創(chuàng)新工作方法、落實關(guān)鍵措施，主要抓好以下六個重點。

(一)以“打造兩支隊伍、建立三項制度，構(gòu)筑四大體系”為重點，全面推進職業(yè)安全健康監(jiān)管工作。職業(yè)安全健康監(jiān)管，是科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的必然要求，既是我們安監(jiān)工作領(lǐng)域的拓展，更是我們安監(jiān)工作未來的發(fā)展方向。去年已著手啟動，今年要全面推進監(jiān)管工作。做好職業(yè)健康工作，在今年可能是一大亮點。這項工作，請大家不要以為又是多了一項負擔(dān)。

第一，打造兩支隊伍。即是監(jiān)管執(zhí)法隊伍、企業(yè)職工監(jiān)督員隊伍。隊伍建設(shè)是開展一切工作的人力條件。各區(qū)縣安監(jiān)局要盡快接管職能，關(guān)于職能劃轉(zhuǎn)、機構(gòu)編制、人員經(jīng)費、職責(zé)權(quán)利等相關(guān)問題，市局還要加強與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，在區(qū)縣機構(gòu)調(diào)整、“三定”方案的落實過程中，要給予充分協(xié)助。今年各區(qū)縣局必須建立職業(yè)健康監(jiān)管科室、組建監(jiān)管執(zhí)法隊伍;同時要指導(dǎo)、督促重點企業(yè)組建企業(yè)職工健康監(jiān)督員隊伍，明確職權(quán)、制定監(jiān)督員激勵辦法。

第二，建立三項制度。即申報制度、監(jiān)督檢查制度、許可證制度。要建立職業(yè)危害申報制度，全面推進企業(yè)申報工作。對不按規(guī)定申報職業(yè)危害的企業(yè)和不作職業(yè)危險“三同時”評價備案的企業(yè)，要依法予以處罰。要建立作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)督檢查制度，深入開展日常監(jiān)管和事前檢查。要建立職業(yè)衛(wèi)生安全許可證管理制度，把好企業(yè)技術(shù)規(guī)范、設(shè)施裝備和安全防護關(guān)。

第四，構(gòu)筑四大體系。即職業(yè)安全健康的法規(guī)標準體系、技術(shù)支撐體系、教育培訓(xùn)體系、信息裝備體系。要在建立機構(gòu)、隊伍的前提下，下決心、按規(guī)定逐步配備裝備，全面開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，要建立并協(xié)調(diào)組織好各部門參與的職業(yè)健康監(jiān)管工作聯(lián)席會議，形成監(jiān)管合力。

(二)以深化標準化建設(shè)、落實企業(yè)主體責(zé)任為抓手，力求企業(yè)安全基礎(chǔ)突破性發(fā)展、安全水平明顯提高。標準化建設(shè)是企業(yè)本質(zhì)安全的核心所在，落實企業(yè)安全主體責(zé)任是安全監(jiān)管的根本所在。所以我認為，我們開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，標準化建設(shè)是治本、專項整治和依法處罰是治標、落實企業(yè)主體責(zé)任是治根。我們走的是一條“標本兼治、力求強根”的安監(jiān)之路。

今年煙花爆竹企業(yè)和危化企業(yè)要全面推進安全標準化建設(shè)，特別是煙花爆竹企業(yè)今年要全部實現(xiàn)達標驗收，凡是不達標的或達標后退化而不整改，或出現(xiàn)較大安全事故的，一律注銷安全生產(chǎn)許可證，予以關(guān)閉。

同志們：

*年即將過去。為認真總結(jié)和交流一年來的工作情況，更好地謀劃明年的工作思路，局黨組決定召開這次局長座談會，聽聽大家的意見，集思廣益。前面，各地都談了一年來的主要工作，既有經(jīng)驗和成績，也有對當(dāng)前存在困難和問題的客觀分析，并著重談了明年的工作思路和重點。大家談得非常好，很受啟發(fā)。

今年全省安全監(jiān)管工作成效明顯。在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和重視支持下，通過全省上下共同努力，全省安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)呈現(xiàn)平穩(wěn)下降的發(fā)展態(tài)勢，事故各項指標大幅下降，重特大事故得到有效控制，有望實現(xiàn)省政府提出的三個“零增長”目標。1至10月，全省共發(fā)生各類事故44227起，死亡6549人，受傷40037人，直接經(jīng)濟損失32048.2萬元，同比分別比上年下降16.1%、12.3%、上升2.0%、下降36.3%。其中，發(fā)生一次死亡3人以上的重大事故66起，死亡285人，同比減少33起、124人，分別下降33.3%和30.3%。各類事故死亡人數(shù)為國家下達控制指標的69.9%。從各市情況來看，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，事故死亡人數(shù)均沒有突破省安委會下達的控制指標。其中杭州、寧波、溫州、湖州、衢州、臺州、麗水相對于控制進度下降幅度均超過了15%。這些成績的取得，首先應(yīng)歸功于各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于各有關(guān)部門的大力支持。全省各級安監(jiān)干部也為之嘔心瀝血，付出了辛勤的汗水。借此機會，我代表省局黨組及局機關(guān)全體干部，向你們并通過你們，向全省廣大安監(jiān)干部及其家屬表示感謝和慰問!

下面，我再講幾點意見，供同志們參考。

一、要充分肯定今年以來全省安監(jiān)部門的工作成績，進一步樹立信心

安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。要說總結(jié)一年來的經(jīng)驗，我看以下幾個方面值得充分肯定和繼續(xù)發(fā)揚：

一是當(dāng)好黨委政府參謀，認真落實各級各部門安全生產(chǎn)責(zé)任。*年，全省各級安監(jiān)部門按照《浙江省人民政府關(guān)于切實加強安全生產(chǎn)工作的決定》(浙政發(fā)〔*〕21號)及8個配套文件要求，把落實各級各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任作為抓手，出謀劃策、當(dāng)好參謀，將省安委會下達的控制指標層層分解，落實到基層。同時，加強督促檢查，完善考核方法，構(gòu)筑“縱向到底、橫向到邊”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。杭州、湖州等地實行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、“一票否決”和“安全生產(chǎn)履職報告制”等，較好解決了安全生產(chǎn)職責(zé)不清、工作不落實問題。

二是積極推進機構(gòu)隊伍建設(shè)，為安全監(jiān)管提供有力組織保證。省、市兩級安監(jiān)部門共同努力，根據(jù)規(guī)范設(shè)置、提高權(quán)威、理順關(guān)系、強化職能的要求，通過督查、檢查，發(fā)文督辦等形式，狠抓基層安全監(jiān)管機構(gòu)和隊伍建設(shè)。目前，全省有82%的縣(市、區(qū))下達了安監(jiān)機構(gòu)“三定方案”，明確職能，并配備充實了安監(jiān)人員;有46%的縣(市、區(qū))組建了安全生產(chǎn)監(jiān)察隊伍，強化了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。杭州、寧波、溫州、嘉興、紹興、臺州等地一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊。機構(gòu)不健全、力量不足、監(jiān)管缺位的矛盾有所緩解，為全省安全生產(chǎn)目標實現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。

三是強化宣傳教育培訓(xùn)，努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的氛圍。今年工作中，各級安監(jiān)部門圍繞構(gòu)建和諧社會、建設(shè)平安浙江這一主題，加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作，著力推進安全文化建設(shè)。經(jīng)組織部同意，省局舉辦了1期縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)班，36名縣級分管領(lǐng)導(dǎo)干部參加了培訓(xùn);舉辦安全監(jiān)察員、檢查員培訓(xùn)班9期共909人。各級安監(jiān)部門也根據(jù)分級管理的要求，認真抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和考核。溫州市開展了安全生產(chǎn)“千十百萬”培訓(xùn)工程;湖州市在開展“百千萬”宣傳教育培訓(xùn)工程的同時，開展“百家企業(yè)安全行”活動;舟山市年初制定培訓(xùn)計劃，發(fā)放自行編寫的《市民防災(zāi)必讀手冊》20萬冊;杭州市開辟了“安全365”、“一路平安”、“火警119”等電視安全欄目;寧波市專門開設(shè)了安全網(wǎng)站;麗水市將創(chuàng)建“一千個平安示范企業(yè)”作為政府十件實事等等，促進了企業(yè)經(jīng)營者的安全管理水平以及全民安全文化素質(zhì)的提高。

四是深入開展專項整治，抓好重大隱患整改。根據(jù)國家總局的部署和省政府的要求，各地先后部署開展道路交通、消防、危險化學(xué)品、礦山和建筑等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治。省級公布的第二批27家工礦商貿(mào)企業(yè)重大安全隱患、第三批29家重大消防隱患和第四批100處道路交通事故多發(fā)點(段)，目前已基本完成整改，一時難以整改的也已采取了確保安全的嚴密措施。溫州市部署開展了“鐵網(wǎng)二號”行動;臺州市深入開展了造船修船、海上運輸及捕撈、礦山等專項整治;衢州市通過專項整治，礦山總數(shù)從1000多家縮減到232家，一證多點或安全不達標被停產(chǎn)整頓有60多家，有效防止了重特大事故。

五是規(guī)范管理科學(xué)管理，加強基層基礎(chǔ)工作。按照《安全生產(chǎn)許可證條例》以及實施細則的要求，認真開展了礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作。到目前，全省已頒發(fā)礦山安全生產(chǎn)許可證371家，危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可證432家。各級安監(jiān)部門嚴格執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”制度，確保企業(yè)符合安全生產(chǎn)條件。臺州市設(shè)計制定了20套安全生產(chǎn)檢查表;溫州市對全市近4萬家企業(yè)進行普查和分類評定，實行a、b、c、d分類管理。各地通過推廣溫嶺市等地加強非公有制經(jīng)濟及中小企業(yè)安全監(jiān)管工作的經(jīng)驗，深入開展安全質(zhì)量標準化活動，各類企業(yè)全員、全過程的安全質(zhì)量管理體系逐步形成，有效提高了企業(yè)自身安全保障能力。

六是加強法制建設(shè)，著力提高依法監(jiān)管水平?！墩憬“踩a(chǎn)條例》已完成起草工作，并經(jīng)省政府常務(wù)會議審查通過，進入省人大審查批準階段。在安全法制建設(shè)工作方面，各地積極探索、共同努力。寧波市出臺了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《寧波市重大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定(試行)》等一系列規(guī)范性文件。各地按照有關(guān)規(guī)定和“四不放過”的原則，嚴肅查處各類事故。今年1-9月我省工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生的7起一次死亡3人以上的重大事故，均已按照有關(guān)規(guī)定和“四不放過”的原則進行了處理。杭州市已向兩個區(qū)(縣、市)政府發(fā)出道路交通事故問責(zé)與告誡書;臺州市今年已就溫嶺“6.16”造船廠氣體爆炸事故、天臺“8.17”與臨海“9.20”特大交通事故，向有關(guān)縣(市)發(fā)出紅牌警告和交通問責(zé)。

七是對重大危險源實施監(jiān)控，加強應(yīng)急管理。今年，全省各級安監(jiān)部門加快實施“科技興安”戰(zhàn)略，認真開展重大危險源調(diào)查和申報登記工作。目前，全省已完成登記重大危險源2870個，并嚴密管理措施，實行分級動態(tài)管理。各級安監(jiān)部門已將重點企業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案編制管理納入安全監(jiān)管重要內(nèi)容。目前，省政府已出臺了《浙江省特大(特別重大)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《浙江省危險化學(xué)品重特大事故應(yīng)急預(yù)案》等生產(chǎn)安全事故預(yù)案，作為省政府總體應(yīng)急預(yù)案的一個重要組成部分。各級安監(jiān)部門也積極制定當(dāng)?shù)厣a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并會同有關(guān)部門和企業(yè)，開展了針對危險化學(xué)品泄漏、高層建筑消防等事故的應(yīng)急救援演習(xí)。金華市、縣兩級均制定了重特大事故應(yīng)急預(yù)案，建立了全市各專業(yè)應(yīng)急救援體系和近百名應(yīng)急救援信息庫。今年成功處置了一起鐵路?；饭捃嚩妆叫孤妒鹿剩⒔M織了一次危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援演習(xí)。

八是履行綜合監(jiān)管職能，協(xié)調(diào)各部門齊抓共管。全省各級安監(jiān)部門在管好本職監(jiān)管范圍內(nèi)工作的同時，主動協(xié)調(diào)，積極督促和配合公安、消防、建筑、交通、教育等部門，積極開展安全檢查和專項整治。今年，省局會同省交通廳、海洋漁業(yè)局等有關(guān)部門專門對海上運輸船舶管理開展調(diào)研，部署開展了專項整治。各級政府除了建立安委會和安委辦定期會議制度外，黨委、政府以及人大、政協(xié)也經(jīng)常召開安全專題會議，聽取匯報，研究解決不同時期、不同階段安全生產(chǎn)重點、難點問題。嘉興市目前已形成重大安全問題由安委辦調(diào)研提出意見，安委會討論決定，部門落實，政府督辦，人大、政協(xié)監(jiān)督的工作機制。

二、清醒認識當(dāng)前安監(jiān)工作的困難和問題，做好長期作戰(zhàn)的思想準備

*年，我省安全生產(chǎn)形勢出現(xiàn)從嚴峻走向緩和的趨勢，初步扭轉(zhuǎn)了近年來事故高發(fā)并持續(xù)上升的被動局面。但總體上看，形勢仍不容樂觀。一是事故總量仍在高位。今年1—10月份，全省各類事故死亡6549人，仍處全國第三位。平均每天發(fā)生事故145起，死亡22人，受傷132人，直接經(jīng)濟損失105萬元。二是部分行業(yè)領(lǐng)域重特大事故仍高發(fā)。今年1—10月份，全省發(fā)生共一次死亡5—9人的道路交通事故13起，已接近省政府要求的15起之內(nèi)控制目標。10月8日，湖州市境內(nèi)還發(fā)生了一起死亡22人的特大道路交通事故。建筑業(yè)發(fā)生一次死亡3—9人的5起，路橋建設(shè)施工事故已成為建筑業(yè)重大事故發(fā)生的新動向。三是許多行業(yè)仍存在事故高風(fēng)險。尤其是建筑施工、危險化學(xué)品、沖壓剪切作業(yè)等行業(yè)安全生產(chǎn)管理上漏洞較多，安全隱患嚴重;一些地方“三合一”現(xiàn)象仍屢禁不止，不少商場市場、娛樂場所、生產(chǎn)車間等人員密集場所的消防安全隱患突出。另外，隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的擴大，以及規(guī)劃管理方面存在漏洞，居民點有逐漸包圍危險化學(xué)品企業(yè)、逐漸靠近礦山的趨勢，造成了新的隱患。在今年9月份省政府部署開展的安全大檢查中，全省共發(fā)現(xiàn)各類隱患12941條，有些隱患還十分嚴重，發(fā)生重特大事故的可能性仍存在。

導(dǎo)致當(dāng)前我省的安全生產(chǎn)不容樂觀的主要原因，一是全民安全意識反差巨大。一方面，隨著生活水平的提高，人們對自身安全的需要越來越高。但另一方面，一些生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人利欲熏心，重生產(chǎn)輕安全，心存僥幸，冒險生產(chǎn)，完全沒有安全法制觀念;大量的外來務(wù)工人員沒有接受必要的安全培訓(xùn)教育，無證上崗，缺乏遵章守紀的意識和安全技能，還往往違章作業(yè)。二是安全設(shè)施基礎(chǔ)欠帳太多。近年來，我省經(jīng)濟高速發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值每年均以10%以上的速度增長。公路里程越來越長，企業(yè)越來多，樓越造越高，但一些相配套的安全基礎(chǔ)設(shè)施卻沒有跟上，留下了大量的事故隱患。三是安全監(jiān)管力量相對薄弱。雖然目前省、市、縣三級均成立了獨立的安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，全省安監(jiān)系統(tǒng)工作人員已達到1304人，但有近一半的人員過去未從事過安全生產(chǎn)工作，安全業(yè)務(wù)能力不強，還需要一段適應(yīng)時間。目前我省各類中小企業(yè)約230萬家，若以目前監(jiān)管人員計，平均每人監(jiān)管1764家企業(yè)，按平均每2人每天檢查2家企業(yè)計算，則需5年才能跑遍所有的企業(yè)。四是部門依法監(jiān)管存在盲區(qū)。從現(xiàn)實情況看，一些安全工作還存在職責(zé)不清、無人負責(zé)的盲區(qū)。一些部門在安全監(jiān)管中存在功利主義思想，對自身有利的就執(zhí)行，對自身無利或不利的就想方設(shè)法推脫。如煤氣發(fā)生爐到底歸哪個部門管，至今沒有一個結(jié)論性的.說法。又如在建設(shè)工程上，建設(shè)、交通等部門之間安全職能交叉，往往出現(xiàn)“誰都能管，卻誰也不管”的情況。五是安全監(jiān)管手段缺乏力度。我們目前的監(jiān)管還處在經(jīng)驗管理水平，與依法管理、規(guī)范管理、科學(xué)管理尚有很大差距，已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。比如經(jīng)濟處罰手段力度太小，企業(yè)違法成本太低，而行政手段對中小企業(yè)來說缺乏有力約束;在監(jiān)管上還是憑經(jīng)驗看、聽、摸、聞，缺乏相應(yīng)的檢測儀器和設(shè)備，手段落后，隨意性較大。六是安全法制建設(shè)仍然滯后?！栋踩a(chǎn)法》已實施三年了，但其配套的實施細則卻遲遲沒有出臺，一些安全監(jiān)管工作甚至出現(xiàn)了“有法可依、無法實施”的無奈局面。

三、把握大局、突出重點，理清明年工作思路

理清明年的工作思路，首先要解決思想認識問題。

一是擺正位置。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，是履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)監(jiān)督管理的職能綜合部門，我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，始終應(yīng)圍繞安全生產(chǎn)，必須堅持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針。在工作中，必須正確履行自己的職能，當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，作為我們安全監(jiān)管部門，首先要考慮的是如何保障安全，做到安全發(fā)展。

二是提高認識。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，從貫徹落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求出發(fā)，把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局，進一步明確了安全生產(chǎn)的地位作用、奮斗目標、工作重點和政策措施?？紤]明年的工作思路，必須在認識上有新的提高：“以人為本”首先要以人的生命為本，科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展，和諧社會首先要關(guān)愛生命。安全發(fā)展是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步，必須以安全為前提和保障。

三是要增強信心。要客觀認識當(dāng)前我省安全生產(chǎn)狀況，既要看到工作中的存在的問題和工作上的難度，更要看到工作上的有利條件。認真研究和分析新形勢下安全生產(chǎn)工作的新特點、新情況和新要求，立足當(dāng)前，堅定信心，緊緊抓住影響安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的主要矛盾和突出問題，采取強有力措施，扎扎實實做好各項工作，確保全省安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我省經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供安全保障。

*年，全省安全生產(chǎn)工作的總體思路：“以十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實建設(shè)“平安浙江”的戰(zhàn)略決策和省政府關(guān)于切實加強安全生產(chǎn)工作的決定，提高認識，落實責(zé)任，強化監(jiān)管，創(chuàng)新機制，采取切實措施，堅決防止重特大生產(chǎn)安全事故，努力實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?！?/p>

主要工作目標：努力實現(xiàn)全省各類事故總量、事故死亡人數(shù)和事故直接經(jīng)濟損失三項指標“零增長”，并力爭有較大幅度下降。

根據(jù)這一基本工作思路和總體目標，*年，全省安全生產(chǎn)要在前兩年“建機構(gòu)、打基礎(chǔ)”的工作基礎(chǔ)上，在深化拓展上做文章、求發(fā)展，努力實現(xiàn)“四推進、四提高”。

(一)著力推進安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)，進一步提高安全監(jiān)管水平

1.繼續(xù)完善安全監(jiān)管機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。在省、市、縣三級監(jiān)管機構(gòu)基本到位的基礎(chǔ)上，進一步推進四級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭在*年全省形成較為完善的“三級機構(gòu)四級網(wǎng)絡(luò)”安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，把安全監(jiān)管觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層。

2.切實加強監(jiān)管隊伍自身建設(shè)。一抓業(yè)務(wù)能力。加強對安監(jiān)干部的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高安監(jiān)干部綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。從嚴格把握安全生產(chǎn)監(jiān)察員的培訓(xùn)發(fā)證工作，凡是培訓(xùn)考核不合格的，一律不予發(fā)證，并建議調(diào)離安監(jiān)崗位。二抓工作作風(fēng)。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實的工作作風(fēng)，提倡摸實情、辦實事、求實效，規(guī)范監(jiān)管工作程序，做到依法辦事。三抓思想建設(shè)。把隊伍思想建設(shè)放到重要的位置，大力倡導(dǎo)安監(jiān)隊伍熱愛事業(yè)、忠于職守的敬業(yè)精神，廉潔自律、克已奉公奉獻精神，解放思想、與時俱進的創(chuàng)新精神。

3.加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作。根據(jù)《浙江省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求，加快推進安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，認真落實《浙江省特大(特別重大)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《浙江省危險化學(xué)品重特大事故應(yīng)急預(yù)案》等生產(chǎn)安全事故預(yù)案，搞好應(yīng)急預(yù)案的修訂和演練。加快建設(shè)省、市、縣三級安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心，搞好事故處置專家組建設(shè)和專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高處置各類重特大生產(chǎn)安全事故的能力。

(二)著力推進各項安全監(jiān)管措施的落實，進一步提高事故防范能力

1.進一步加強基礎(chǔ)性工作。一是規(guī)范工作程序。切實加強各級安監(jiān)機關(guān)內(nèi)部制度規(guī)章建設(shè)，規(guī)范工作流程和程序，確保合理、合法和高效地完成各項監(jiān)管任務(wù)。并根據(jù)國家和省里有關(guān)條例、辦法，細化和制定系統(tǒng)內(nèi)的一些具體實施辦法，通過建章立制，在全省各級安監(jiān)部門中形成規(guī)范化、程序化的工作機制。二是落實工作責(zé)任。建立安全監(jiān)管工作目標責(zé)任制考核機制。在*年度試行系統(tǒng)內(nèi)“工作目標責(zé)任制考核”的基礎(chǔ)上，進一步細化考核內(nèi)容，強化考核措施，加大考核力度。三是提高監(jiān)管效率。指導(dǎo)各級安監(jiān)部門抓好轄區(qū)內(nèi)有關(guān)安全狀況調(diào)查摸底工作，掌握本地區(qū)企業(yè)的安全狀況，建立動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，為加強監(jiān)管，有效防范事故提供前提條件。

2.切實強化日常安全監(jiān)管。一是加強安全檢查和督查。重點抓好危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用單位、煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營單位、礦山特別是地下礦山的安全監(jiān)督檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。對限期整改或停業(yè)整頓后仍達不到安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè)，提請政府堅決予以關(guān)閉。二是切實抓好安全生產(chǎn)許可證工作。按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)許可證實施辦法的要求，嚴格準入條件，依法辦理安全生產(chǎn)許可證。力爭在*年全面完成?；泛偷V山生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審查發(fā)放工作，合格生產(chǎn)企業(yè)發(fā)證率達到100%。三是依法查處各類事故和安全生產(chǎn)違法行為。進一步加強生產(chǎn)安全事故特別是重特大事故的行政責(zé)任追究，按照“四不放過”的原則，追究事故直接責(zé)任人員和有關(guān)部門人員的責(zé)任，及時辦理結(jié)案。加大對安全違法行為的查處力度，對無證生產(chǎn)經(jīng)營和使用危險化學(xué)品的單位和個人，以及沒有兩個安全出口的地下礦山，提請與督促地方政府堅決予以關(guān)閉。

3.不斷深化各項工作措施。一是繼續(xù)深化道路與水上交通、消防、危險化學(xué)品、礦山和建筑等行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治。在專項整治中做到專項整治與安全投入、專項整治與隱患整改、專項整治與安全評估、專項整治與重點防范四個相結(jié)合。繼續(xù)采取公布掛牌、督辦整改安全隱患的措施，由省級公布一批全省工礦企業(yè)、重大道路交通和火災(zāi)隱患，并做好相關(guān)督查工作，確保整工作取得實效。二是切實加強對中介機構(gòu)管理。加快省安全生產(chǎn)協(xié)會的組建，充分發(fā)揮協(xié)會的行業(yè)和專業(yè)管理作用，利用協(xié)會力量，承擔(dān)政府的委托，做好有關(guān)安全評價報告、抽檢和組織審查工作。嚴格安全評價和培訓(xùn)機構(gòu)的資質(zhì)管理和日常監(jiān)督管理，按照國家總局的要求，嚴格申報條件和審批程序，切實把好中介機構(gòu)的條件準入關(guān)，全面規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)管理工作。三是加強綜合監(jiān)管。在抓好工礦企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位安全監(jiān)管的同時，按照綜合協(xié)調(diào)管理的要求，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門共同做好道路和水上交通、消防、建筑等行業(yè)綜合監(jiān)管。及時向政府領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門提供信息，發(fā)揮行業(yè)部門的作用。

4.努力創(chuàng)新安全監(jiān)管手段。一是在重大危險源的監(jiān)控管理上要有新的突破。建立重大危險源的監(jiān)控管理信息平臺，摸清底數(shù)，建立省、市、縣三級重大危險源數(shù)據(jù)庫，盡快形成全省重大危險源登記、監(jiān)控、管理網(wǎng)絡(luò)，實施動態(tài)、分級管理，堅決防止重特大事故的發(fā)生。二是在“三同時”工作的落實上要有新的突破。按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定和國家發(fā)改委、原國家安監(jiān)局《關(guān)于加強建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作的通知》精神，全面建立落實“三同時”工作制度。省局將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制訂“三同時”工作的有關(guān)試行辦法，對“三同時”工作實施分級管理。三是在安全質(zhì)量標準化工作的推進上要有新的突破。在抓好機械制造企業(yè)安全質(zhì)量標準化試點的基礎(chǔ)上，及時總結(jié)試點經(jīng)驗，推動其它行業(yè)安全質(zhì)量標準化工作的開展。著重抓好礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域的安全質(zhì)量標準化實施工作，制定實施方案和考核標準，規(guī)范企業(yè)各項安全管理工作。同時會同電力行業(yè)主管部門共同研究推動電力行業(yè)安全質(zhì)量標準化工作;會同建設(shè)主管部門在建設(shè)領(lǐng)域開展創(chuàng)“標準化工地”以及“樣板工地”活動，建立企業(yè)安全質(zhì)量標準化工作的長效機制。四是在安全生產(chǎn)法制建設(shè)上要有新的突破。省局將以《浙江省安全生產(chǎn)條例》頒布實施為契機，結(jié)合我省安全監(jiān)管工作的實際，抓緊研究和制訂國家有關(guān)法規(guī)規(guī)章的實施辦法和細則，研究制訂相應(yīng)的地方性法規(guī)規(guī)章和相關(guān)的安全標準，促進我省安全監(jiān)管工作盡快走上法制化的軌道。

(三)著力推進安全生產(chǎn)宣傳教育工作，進一步提高全社會安全意識

1.充分利用各種媒體，加大對安全生產(chǎn)工作的宣傳力度。加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳工作，利用電視、報刊、雜志等多種媒介，采取知識競賽、安全講座、動漫宣傳等多種形式，努力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。認真組織好安全宣傳月的活動，積極配合工會、共青團等組織開展“安康杯”群眾性安全生產(chǎn)活動，增強全社會安全生產(chǎn)法制意識、責(zé)任意識和防范意識。

2.建立健全全省安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核體系，依法抓好安全培訓(xùn)工作。一是按照教考分離的原則，指導(dǎo)各級安全監(jiān)管部門設(shè)立安全培訓(xùn)考核機構(gòu)，形成全省安全培訓(xùn)考核工作網(wǎng)絡(luò)。二是著力提高安全培訓(xùn)師資的素質(zhì)，全面提高安全培訓(xùn)的質(zhì)量。三是全面開展各類安全培訓(xùn)工作。重點組織好全省各市、縣(市、區(qū))分管安全生產(chǎn)工作的縣(市、區(qū))長的安全知識培訓(xùn)和研討、全省安全監(jiān)管局長培訓(xùn)以及安全生產(chǎn)執(zhí)法人員培訓(xùn)工作，在豐富培訓(xùn)內(nèi)容提高培訓(xùn)質(zhì)量上有所創(chuàng)新。指導(dǎo)和監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全管理人員、特種作業(yè)人員及安全培訓(xùn)機構(gòu)師資的培訓(xùn)工作。

3.搞好職工安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，提高全社會安全生產(chǎn)意識。按照書記的重要批示，在全省認真開展職工安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)。一是積極會同有關(guān)部門，制定落實培訓(xùn)任務(wù)和目標;二是制訂好培訓(xùn)和考核工作方案，并認真組織實施;三是組織有關(guān)專家，編寫通俗易懂的職工培訓(xùn)教材;四是培養(yǎng)一支職工培訓(xùn)師資隊伍，提高師資的業(yè)務(wù)水平;五是落實分級培訓(xùn)責(zé)任，著力提高全社會安全意識。

(四)著力推進全社會安全責(zé)任的落實，進一步提高安全責(zé)任意識

1.依法落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。通過加強監(jiān)管和行政執(zhí)法，指導(dǎo)和督促廣大企業(yè)全面貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，按有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備管理人員，健全各項規(guī)章制度，把安全生產(chǎn)工作落實到車間、班組和崗位。督促各類企業(yè)自覺加大安全生產(chǎn)投入，彌補安全欠賬，提高企業(yè)安全保障能力。加強對企業(yè)各類從業(yè)人員特別是主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，對礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危企業(yè)的主要負責(zé)人沒有安全資格證的，一律按有關(guān)規(guī)定從嚴格處罰。在處理重特大事故中，首先依法追究企業(yè)主要負責(zé)人的責(zé)任。

2.依法落實有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。認真對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，并督促其他有關(guān)部門依照《安全生產(chǎn)法》在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對有關(guān)安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。針對當(dāng)前一些安全監(jiān)管部門責(zé)任落實不夠的情況，加強協(xié)調(diào)和監(jiān)管，促進“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”工作格局的形成。

3.進一步落實各級政府的安全責(zé)任。以平安浙江建設(shè)和安全生產(chǎn)目標責(zé)任制考核為載體，督促各級政府進一步落實安全責(zé)任。繼續(xù)完善安全生產(chǎn)控制指標體系，加大考核力度，形成強有力的激勵和約束機制。加強安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的督查，進一步強化各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任意識，及時研究和解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，確保安全發(fā)展。

四、理順關(guān)系、明確職責(zé)，加強省市縣三級安監(jiān)局的工作協(xié)調(diào)

最近一個期，省局認真分析了當(dāng)前全省的安全狀況，在充分肯定所做的工作和取得成效的同時，也實事求是地分析了我們在工作中存在的問題，尤其是省局自身的問題。對這些問題，省局黨組十分重視，分析問題，找出工作中的差距，是為了更好地改進工作方法，提高工作效率。這里，就省市縣三級安監(jiān)機構(gòu)的工作關(guān)系，講幾點初步意見。

作為省一級的安全監(jiān)管部門，在全國安監(jiān)系統(tǒng)中，起著承上啟下的關(guān)鍵作用。其主要任務(wù)是認真貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針，在、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)、督促全省各地、各部門把安全監(jiān)管各項工作落到實處。在工作重點上應(yīng)該側(cè)重于出思路、想辦法、抓大事;在工作方法上應(yīng)該以虛為主、虛實結(jié)合、加強調(diào)查研究，提出一些解決問題的新方法。省局應(yīng)該從中觀(相對于宏觀與微觀)的層次和角度，來審視全省的安全生產(chǎn)工作，研究和分析工作中存在的問題和解決問題辦法。從貫徹黨和國家的方針政策，落實省政府工作要求的高度，部署和督促各項工作的開展;指導(dǎo)各地開展工作，出臺和落實一些有針對性的工作措施和方法。從省局目前的狀況來看，這方面還有差距。下一步，將進一步轉(zhuǎn)變思想觀念和工作思路，把主要精力放在出思路、想辦法、搞指導(dǎo)、抓落實上，努力探索建立安全生產(chǎn)長效機制的途徑，把工作層次提高到一個新水平。

作為市一級安監(jiān)部門，在全省安監(jiān)系統(tǒng)中，也起著承上啟下的關(guān)鍵作用。其主要任務(wù)應(yīng)該是貫徹政府和上級有關(guān)部門工作部署，結(jié)合本地實際，研究好落實措施，指導(dǎo)好具體的落實工作。同時，根據(jù)工作需要，受省局委托，承擔(dān)某些專項監(jiān)管任務(wù)(如受委托進行事故調(diào)查，對安全生產(chǎn)許可證條件進行審查等)。

縣一級安監(jiān)部門，直接面對企業(yè)，面向基層，主要承擔(dān)著對企業(yè)和基層的具體安全監(jiān)管任務(wù)。在整個安全監(jiān)管體系中，是各項監(jiān)管措施的執(zhí)行層和具體實施層?？h級安監(jiān)部門應(yīng)該在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真按照上級安監(jiān)部門的工作部署，認真抓好工作落實，依法履行好監(jiān)管職責(zé)，完成各項監(jiān)管任務(wù)。特別是要做好對企業(yè)的日常監(jiān)管、督促企業(yè)消除各類事故隱患、查處企業(yè)各類安全違法行為等工作。

總之，省、市、縣三級安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照分級管理的原則，上下一致、密切配合，在工作上各有側(cè)重，這樣，才能把我們的工作做得更細、更實、更有成效。

五、再接再厲、嚴防死守，認真抓好近期的工作

年終將至，防范安全事故任務(wù)更趨繁重，各地要重點抓好五方面工作：

第一，嚴防死守，確保三個零增長目標的實現(xiàn)。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要結(jié)合本地實際，有針對性地開展安全檢查。尤其是對一些重點部位、重點企業(yè)以及重大事故隱患整改單位，要加強監(jiān)管，督促落實防范措施，努力消除各類事故隱患，防止各類事故的發(fā)生。

第二，做好年終各類考核準備工作。一是按照與省政府簽訂的安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書的內(nèi)容，在年內(nèi)認真開展一次落實情況對照自查，并對明年的考核指標進行認真研究，提出建議方案;二是認真做好“平安浙江”考核中有關(guān)安全生產(chǎn)方面的材料準備;三是對照省局下達的對各市安監(jiān)局的“*年工作目標責(zé)任制”考核內(nèi)容進行對照自查。并將上述幾項考核內(nèi)容的自查情況，于12月15日前報送省局辦公室。

第三，加強對有關(guān)事項的督辦。認真做好省級公布的第二批27家工礦商貿(mào)企業(yè)重大安全隱患、第三批29家重大消防隱患和第四批100處道路交通事故多發(fā)點(段)重大事故隱患的整改督查工作，督促有關(guān)責(zé)任單位確保年底前完成整改任務(wù)。對一時難以整改的，督促其采取確保安全的嚴密措施。按照有關(guān)規(guī)定，做好今年以來重大事故的調(diào)查處理和結(jié)案工作。

第四，切實加強元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作。及時部署元旦和春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，嚴密防范，確保萬無一失。做好節(jié)日期間的值班和信息報送工作，及時報告安全生產(chǎn)信息。

第五，謀劃好明年的工作思路。對明年全省安全生產(chǎn)工作思路，我們初步提出了“四推進、四提高”的總體思路，希望大家積極出謀劃策，提出進一步充實和完善的意見。各地要加強調(diào)查研究，盡快提出新一年的工作思路，為明年扎扎實實做好安全生產(chǎn)各項工作創(chuàng)造有利的條件。

我們一定充分認識肩負的重任，以高度的責(zé)任感和使命感，不斷加強自身建設(shè)，開拓創(chuàng)新，努力工作，為建設(shè)“平安浙江”和實現(xiàn)三個“零增長”的總體目標，為全省安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)作出積極努力。

同志們：

在全市安全生產(chǎn)工作會議剛剛結(jié)束之后，我們接著召開安監(jiān)局長會議，這次局長會議的主要任務(wù)：一是學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神和國家、省、市安全生產(chǎn)視頻會議和工作會議精神 ;二是總結(jié)分析安監(jiān)系統(tǒng)20xx年的工作，安排部署20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作任務(wù)。下面，我代表局黨組就20xx年安監(jiān)系統(tǒng)的工作作個簡要的總結(jié)，并就如何做好20xx年的工作講幾點意見：

一、20xx年工作回顧

20xx年，全市安監(jiān)系統(tǒng)在、市人民政府和各縣、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，以安全生產(chǎn)死亡控制指標和較、重、特大事故預(yù)防為中心，以重點行業(yè)和領(lǐng)域隱患排查治理為重點，認真組織開展了市慶安全生產(chǎn)大檢查、迎奧運百日安全生產(chǎn)督查、尾礦庫、?；髽I(yè)安全生產(chǎn)大檢查和隱患治理等專項行動，不斷強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、規(guī)章制度執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查和安全生產(chǎn)綜合管理，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，較好地完成了安全生產(chǎn) “隱患治理年”的各項工作任務(wù)。實現(xiàn)了工礦商貿(mào)企業(yè)、煤礦、危險化學(xué)品、煙花爆竹事故發(fā)生率、事故死亡率、事故受傷率、事故直接經(jīng)濟損失四項綜合考核指標均控制在省政府下達的指標以內(nèi)和重大以上事故零發(fā)生率的好成績。20xx年度市安監(jiān)局各項工作責(zé)任制的考核情況是：省局安全生產(chǎn)責(zé)任考核得95分;市人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任制考核得154分;黨建工作目標考核得99分;扶貧工作考核得113分;工會工作考核得100分。

20xx年全市工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故18起，死亡21人，受傷17人，直接經(jīng)濟損失538.29萬元，與上年相比，事故起數(shù)下降21.74%，死亡人數(shù)下降36.36%，受傷人數(shù)下降29.17%，直接經(jīng)濟損失下降1.88%，死亡指標控制在省下達控制指標34人以內(nèi)，低于省政府下達控制指標13人;煤礦發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起，死亡2人，直接經(jīng)濟損失65萬元，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)與上年持平，經(jīng)濟損失上升15.25%，死亡指標控制在省下達控制指標4人以內(nèi)，低于省政府下達控制指標2人;危險化學(xué)品、煙花爆竹沒有發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。安委辦綜合協(xié)調(diào)管理的道路交通事故發(fā)生126起，死亡149人，受傷169人，直接經(jīng)濟損失96.65萬元，與上年相比，事故起數(shù)下降26.32%，死亡人數(shù)上升12.88%，受傷人數(shù)下降18.36%，直接經(jīng)濟損失下降5.66%，死亡指標控制在省下達控制指標156人以內(nèi)，低于省政府下達控制指標7人;火災(zāi)事故發(fā)生90起，死亡8人，受傷3人，直接經(jīng)濟損失431.8萬元，與上年相比，事故起數(shù)下降22.4%，死亡人數(shù)下降11.1%，受傷人數(shù)下降40%，直接經(jīng)濟損失下降6.68%。全市各類安全事故236起，死亡180人，受傷189人，直接經(jīng)濟損失1131.8萬元。與上年相比，事故起數(shù)下降24.36%，死亡人數(shù)上升2.27%，受傷人數(shù)下降19.92%，直接經(jīng)濟損失下降3.28%。死亡指標控制在省下達控制指標197人以內(nèi)，低于省政府下達控制指標17人。全市億元gdp死亡率0.74;煤礦百萬噸死亡率1.24;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率6.57;道路交通萬車死亡率4.5。

回顧20xx年的工作，我們有以下特點：

一是工作思路明確，重點突出。

思路決定出路，重點決定成效。同志們是否還記得，20xx年，我們突出了營造安全生產(chǎn)氛圍，理順安全生產(chǎn)管理機制兩個重點，結(jié)果我們營造了黨管安全，常務(wù)副、常務(wù)副分管安全的氛圍，市政府〔20xx〕19號文件進一步明確了各級各部門的安全生產(chǎn)管理職責(zé);20xx年，我們突出了安全生產(chǎn)管理體制建設(shè)和礦山安全生產(chǎn)治理整頓兩個重點，結(jié)果我們組建了應(yīng)急救援辦(隊)和鄉(xiāng)級安監(jiān)站，壯大了安全生產(chǎn)管理隊伍和力量，整治整合了馬關(guān)都龍、麻栗坡南溫河等一批礦山的安全生產(chǎn)管理秩序;20xx年年初的安監(jiān)局長會議上我們又提出：突出隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)兩個重點，強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、規(guī)章制度執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查、綜合治理整頓四項管理手段的工作思路。尤其是突出了隱患排查治理和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)這兩個重點狠抓了落實。去年我們通過節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)檢查、市慶安全生產(chǎn)檢查、迎奧運百日安全生產(chǎn)督察、尾礦庫安全隱患排查整治和?；髽I(yè)安全生產(chǎn)大檢查等專項行動，排查整改了一大批事故隱患。一年來，全市各級、各部門共派出督查、檢查組453個，抽調(diào)2718人，督查企業(yè)4200戶(次)。開展隱患排查企業(yè)達到4015戶，排查出一般隱患7842項，已整改7075項，整改率達90.2%。排查出重大隱患326項，整改銷號298項，整改率達91.4%，列入治理計劃的重大隱患28項，已落實整改責(zé)任、整改方案、整改措施、整改時限27項，落實整改資金2651.99萬元。國務(wù)院督查組到我市督查時對我市的安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作給予了充分肯定。

二是黨政領(lǐng)導(dǎo)進一步加強，部門合力進一步顯現(xiàn)。

“黨管安全”的思想理念不斷深入人心，市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府掀起學(xué)習(xí)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的熱潮，站在全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，牢固樹立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)認真落實安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任，切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常召開會議研究和部署安全生產(chǎn)工作，并帶隊深入企業(yè)、礦山及生產(chǎn)一線督查檢查和指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。市、縣政府均投入資金為安監(jiān)部門購置了必要的辦公設(shè)備和監(jiān)管裝備。去年市政府領(lǐng)導(dǎo)給安監(jiān)局罰沒款全額返還的好政策，年底又追加了40萬元的缺口資金。**、馬關(guān)、廣南等縣給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站分別安排10萬、3萬、2萬、1萬不等的專項工作經(jīng)費，充分體現(xiàn)了黨政實質(zhì)性的加強領(lǐng)導(dǎo),各級各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任的進一步落實。

三是監(jiān)管隊伍力量不斷壯大，技術(shù)水平不斷提升。

在市、縣黨委、政府的高度重視下，安監(jiān)機構(gòu)及隊伍建設(shè)不斷加強，市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管機構(gòu)已經(jīng)建立，組建了**市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊，向煤礦企業(yè)派駐了煤礦駐礦專職安全監(jiān)察員，正在組建市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊?，F(xiàn)在市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管人員已達489人。

20xx年以來，我們投入20余萬元經(jīng)費，分四期對全市市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管人員327人進行了法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和執(zhí)法培訓(xùn);組織對市安委會成員單位分管安全生產(chǎn)工作的70名領(lǐng)導(dǎo)和人員進行了督查、檢查和執(zhí)法培訓(xùn);組織對市、縣應(yīng)急救援隊開展了兩期救援培訓(xùn)和演練，并適時組織隊員深入到簽訂救援協(xié)議的地下礦山檢查指導(dǎo)，使企業(yè)提高和掌握基本的事故處置和應(yīng)急救援技能;積極組織干部職工參加國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局組織的監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法培訓(xùn)，省、市黨校組織的政治理論和知識更新培訓(xùn)。一年來，市局共有16名干部職工(含領(lǐng)導(dǎo))參加了以上培訓(xùn)20次。另外，為提高干部職工安全監(jiān)管專業(yè)知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)，市安監(jiān)局黨組還積極鼓勵安監(jiān)系統(tǒng)干部職工參加全國注冊安全工程師考試，經(jīng)過近三年來的努力，目前市、縣安監(jiān)部門已有12人考試合格取得全國注冊安全工程師資格(市局7人，縣局5人)。

通過教育培訓(xùn),全體安監(jiān)干部的執(zhí)法意識得到增強，執(zhí)法素質(zhì)和能力明顯提高。

四是政策措施不斷完善，管理方法不斷創(chuàng)新。

國務(wù)院、省政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)百日督查專項行動和尾礦庫、?；髽I(yè)安全大檢查及隱患排查治理專項行動的通知下發(fā)后，市、縣政府及時按相關(guān)文件要求制定了《實施方案》，在隱患排查整改治理中，對無設(shè)計已建或在建的尾礦庫，進行壩體穩(wěn)定性較核;對無證運行、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、事故隱患整改不到位的進行了經(jīng)濟處罰。同時，對檢查出的事故隱患，實行了政府掛牌督辦。20xx年市、縣局還認真組織開展了非煤礦山安全質(zhì)量標準化、地下礦山機械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破技術(shù)和地下礦山頂扳邊幫管理、行政執(zhí)法“三推行、兩強化”工作，提升了非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。認真落實安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟”政策和“安?；印惫ぷ?。

20xx年以來，我們采取點面結(jié)合，重點推進的做法，把冶金、煙草、電力等行業(yè)新、改、擴建工程項目“三同時”納入督查的工作重點。并創(chuàng)新工作思路，強化對冶金冶煉企業(yè)的安全監(jiān)管，率先在冶金冶煉企業(yè)進行了安全生產(chǎn)評價試點，加強了對安全生產(chǎn)許可證發(fā)放和年檢工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，做到對正在辦理許可證的企業(yè)限期辦理，對逾期不辦理的企業(yè)實施停產(chǎn)，對取證后不具備安全條件的企業(yè)堅決停產(chǎn)等。由于政策措施的不斷完善，工作方法的不斷創(chuàng)新，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作取得了新的成效，基本步入了規(guī)范化的管理軌道。

二、安全生產(chǎn)形勢分析

應(yīng)該說20xx年我們的工作取得了好的成績，安全生產(chǎn)事故及死亡指標得到有效控制，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是，從發(fā)展的情況看，我們的工作也還有很多做得不到位的地方，還存在很多困難和問題。

一是我市處于工業(yè)化的初始期，且目前正值國家拉大內(nèi)需的關(guān)鍵時期，準備建設(shè)和在建的各種項目很多，這就給我們安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來了新的壓力。

二是許多企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任仍然不落實。基礎(chǔ)條件差，規(guī)章制度不健全，職工勞動保障不落實，執(zhí)行規(guī)程標準不認真，管理和作業(yè)非標準化、非規(guī)范化，“三違”現(xiàn)象仍然突出;從目前的情況看，仍有一些生產(chǎn)規(guī)模小的非公企業(yè)，未按國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，也未配備專職安全生產(chǎn)管理人員，生產(chǎn)經(jīng)營與安全管理相互脫節(jié)，企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位，車間、班組安全工作薄弱，班組長和安全員不起作用。

三是安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育滯后，勞動者安全意識淡薄。許多企業(yè)老板對安全教育培訓(xùn)工作不重視，未按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，對企業(yè)各類人員開展有針對性的安全教育培訓(xùn)。

四是我市山高坡陡，道路等級低，基礎(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)民出行難、乘車難問題還未能從根本上得到解決，農(nóng)用車、拖拉機，摩托車違規(guī)載人，駕駛?cè)司坪篑{車、無證駕車、超速、超載現(xiàn)象屢禁不止。我市新建水庫、水電站工程分別下砸關(guān)水，周邊群眾通行難，自制船只載人載物過水現(xiàn)象突出，造成新的重大安全隱患。

五是礦山邊探邊采、邊設(shè)計邊建設(shè)、邊基建邊生產(chǎn)、邊辦證邊開采等 “多邊”現(xiàn)象仍然存在，少數(shù)行業(yè)和部門安全生產(chǎn)“三同時”審查把關(guān)仍然不到位，造成一些行業(yè)、領(lǐng)域企業(yè)無序生產(chǎn)、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營，忽視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，存在嚴重的安全隱患，給安全監(jiān)管工作帶來很大困難。

六是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的一些經(jīng)濟政策落實不到位、措施不完善，安監(jiān)部門裝備不足，工作條件不具備，監(jiān)管人員的津貼、補貼以及工作中的勞動防護、安全保障不落實;安全生產(chǎn)執(zhí)法偏軟，少數(shù)監(jiān)管執(zhí)法人員工作上存在畏難情緒，執(zhí)法環(huán)境也還不夠好。

三、20xx年及下步工作意見

(一)指導(dǎo)思想

以黨的十七大、十七屆三中全會和全會、市人代會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展的思想理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，突出安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)建設(shè)兩個重點，扎實抓好礦山安全“三項技術(shù)”推廣和安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟政策”落實，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，有效遏制較、重、特大安全事故，努力減少一般事故，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧、安全、穩(wěn)定環(huán)境。

(二)工作目標

各類事故死亡人數(shù)和較大以上事故起數(shù)控制在省政府下達控制指標以內(nèi);各類事故隱患整改率90%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費用提取率、風(fēng)險抵押金繳存率90%以上，危險崗位從業(yè)人員人身意外傷害保險參保率80%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證持證率100%，主要負責(zé)人、安全管理人員持證率100%，特種作業(yè)人員持證率100%，從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)率90%;全市億元gdp死亡率控制在0.8;煤礦百萬噸死亡率控制在2.9;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率控制在9;道路交通萬車死亡率控制在4.88。

(三)工作措施

1.強化安全就是政績的觀念，把“黨管安全”的思想理念進一步引向深入。

我市提出的“黨管安全”的思想理念，得到了國務(wù)院督查組的充分肯定。今后，我們安監(jiān)部門要繼續(xù)以扎實的工作作風(fēng)，認真負責(zé)的工作態(tài)度，深入貫徹落實“黨管安全”的思想理念，當(dāng)好黨委政府的參謀，推動各級各部門認真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。站在全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，牢固樹立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識，把安全生產(chǎn)工作的各項目標、任務(wù)、措施落到實處。進一步把黨管安全的思想理念引向深入。

2.強化隱患排查治理，把重特大事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

隱患排查治理是一項長期的工作任務(wù)。安監(jiān)部門對各重點行業(yè)的隱患排查治理工作要分期分批、分階段適時進行，做到常抓不懈，要在20xx年國務(wù)院組織安全生產(chǎn)百日督查的基礎(chǔ)上，舉一反三，采取切實有效措施，把我市重點行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作引向深入。要通過隱患排查治理工作的扎實開展，千方百計預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，以安全、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境迎接建國60周年大慶。

3.強化礦產(chǎn)資源整合，努力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。

近年來，市、縣黨委、政府和各級各部門認真貫徹國務(wù)院、省、市政府關(guān)于“抓大促小、規(guī)范整合礦山”的要求，按照“政府引導(dǎo)、兼顧公平、市場運作”的原則，先后對馬關(guān)縣都龍礦區(qū)，廣南縣老寨灣、底圩、堂上金礦區(qū)、木利銻礦區(qū)，富寧縣者桑金礦區(qū)、普陽煤礦區(qū)，**湖海錳礦山，麻栗坡縣南溫河礦山，硯山縣斗南錳礦區(qū)等進行了整合。下一步，安監(jiān)部門要積極參與和推動各縣按照省、市人民政府批準的整合實施“方案”，合理引進有實力、懂技術(shù)、重管理的企業(yè)來對未整合煤礦、非煤礦山進行整合，不斷規(guī)范礦山開采秩序，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件。要加大對整合礦山企業(yè)的監(jiān)管力度，督促其對整合后的企業(yè)按安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。

4.強化安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

目前，市、縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)機構(gòu)全面建立，機構(gòu)有了，人有了，但仍然存在專業(yè)技術(shù)人員少，監(jiān)管水平低，辦公條件差，設(shè)備裝備缺乏等問題。下一步，市、縣要在監(jiān)管人員培訓(xùn)、培養(yǎng)，改善辦公條件，配備監(jiān)管設(shè)備裝備等方面狠下功夫，爭取用一至二年的時間，把市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)管人員培養(yǎng)成懂技術(shù)、會監(jiān)管、能執(zhí)法的安監(jiān)隊伍，全面改善縣、鄉(xiāng)兩級辦公條件，購置配備必要的監(jiān)管裝備設(shè)備，努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)水平，繼續(xù)加大企業(yè)安全生產(chǎn)投入，努力提升企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。20xx年市局將爭取為各縣配備一定的檢查檢測設(shè)備(煤礦瓦檢儀、有毒有害氣體檢測儀等)，各縣也要積極爭取支持，努力改善自身工作條件。

5.強化非煤礦山“三推行、兩強化、一整治”和重點行業(yè)“三項經(jīng)濟政策”落實，督促企業(yè)認真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

“三推行、兩強化、一整治”是做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作前提，20xx年，我們一定要把非煤地下礦山機械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破和安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，地下礦山頂板邊幫管理和行政執(zhí)法以及尾礦庫專項整治作為安全生產(chǎn)的治本之策狠抓落實，努力建成一批安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)，全面打牢全市非煤礦山的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟政策”是促使企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，加大安全生產(chǎn)投入，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，分散安全生產(chǎn)風(fēng)險，提升企業(yè)本質(zhì)安全的政策舉措，20xx年，市、縣安監(jiān)部門一定要按照國家、省的有關(guān)規(guī)定，加大安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟政策”的落實力度，要把落實安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、安全生產(chǎn)技措費和工傷保險及人身意外傷害保險“三項經(jīng)濟政策”作為安全生產(chǎn)行政許可的前置條件和執(zhí)法監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容抓緊抓好抓落實。

6.強化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。

嚴格執(zhí)法，從嚴治安，是安監(jiān)部門嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的利劍和武器，目前，全市生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是高危行業(yè)存在的問題還比較多，隱患還比較突出，如果我們不舉起法律的武器，嚴格執(zhí)法，從嚴治安，要使全市安全生產(chǎn)形勢全面好轉(zhuǎn)就是空話。因此，作為政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法部門，我們必須站在以對黨、對人民負責(zé)的高度，強化監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題和事故隱患，必須立即下達整改指令督促企業(yè)整改。對不按指令要求整改和整改不到位的，要依法依規(guī)從嚴從重處罰;對拒絕整改和對指令采取應(yīng)付態(tài)度的企業(yè)，不但要給予從重處罰，還必須停產(chǎn)整頓;對隱患突出、整改無望的企業(yè)要堅決報請政府予以關(guān)閉。只有執(zhí)法人員的腰桿硬起來，不法企業(yè)的囂張氣焰才會被打下去，企業(yè)安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任也才能得到落實，國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策也才能真正貫徹落實到基層和企業(yè)。

7.強化安全宣傳教育培訓(xùn)，營造安全生產(chǎn)的社會基礎(chǔ)。

20xx年我們要出兩本書(一本法律法規(guī)選編、一本市內(nèi)事故教訓(xùn)選編)，制作一張光碟(事故警示教育片)，在宣傳上我們要采取文藝下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)等多種形式加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作。各縣要繼續(xù)以3月綜治、6月“安全生產(chǎn)月”和“12·4”法制宣傳教育活動為契機，繼續(xù)以廣播、電視、報刊、上街宣傳等形式，大造聲勢，把提高全民安全生產(chǎn)意識、安全技能、安全素質(zhì)作為一項重要工作來抓。各縣一定要結(jié)合自身實際和行業(yè)特點，面向基層、面向企業(yè)，創(chuàng)新思路，開展多層次的宣傳教育活動，讓廣大人民群眾在生產(chǎn)生活中和茶余飯后都話安全、議安全、談?wù)摪踩?0xx年在培訓(xùn)工作上，要積極探索和創(chuàng)新培訓(xùn)工作的政策和措施，進一步擴大培訓(xùn)的廣度和深度。市安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心要把各行各業(yè)的企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員都納入培訓(xùn)范圍，要分期分批的組織對他們進行培訓(xùn)，要通過培訓(xùn)使企業(yè)各類人員持證上崗率全面達到國家要求。各縣局培訓(xùn)站要積極組織和配合做好各類人員培訓(xùn)工作。只有通過加大宣傳教育培訓(xùn)工作，才能打牢安全生產(chǎn)的社會基礎(chǔ)和營造安全生產(chǎn)良好的社會氛圍。

8.強化安監(jiān)隊伍思想政治建設(shè)，全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。

下一步，我們一是要在組織、人事部門的指導(dǎo)下，組建成立好市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊，配備好執(zhí)法隊伍及人員。二是要盡快理順鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)員和煤礦駐礦監(jiān)察員的工作職責(zé)，該委托執(zhí)法的要辦理委托執(zhí)法手續(xù)，要注重對他們的指導(dǎo)、教育和培訓(xùn)，鼓勵干部職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)知識，積極報名參加全國注冊安全工程師資格考試，爭取在短期內(nèi)把他們培養(yǎng)鍛煉成能監(jiān)管、會監(jiān)管、敢于監(jiān)管的基層監(jiān)管執(zhí)法隊伍。三是要加強對干部職工的政治理論、業(yè)務(wù)知識、黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)管執(zhí)法教育培訓(xùn)，我們安監(jiān)部門掌握著項目建設(shè)安全生產(chǎn)市場準入門坎和監(jiān)管執(zhí)法大權(quán)，很容易滋生腐敗現(xiàn)象，稍有不慎我們的干部和職工就會被違法分子利用，走上犯罪的道路。因此，我們一定要注重加強隊伍的思想、作風(fēng)、勤政廉政和工作能力建設(shè)，才能提高隊伍的監(jiān)管能力、執(zhí)法水平和拒腐防變的能力，也才能將市、縣、鄉(xiāng)安監(jiān)隊伍建設(shè)成為一支講政治、懂技術(shù)、會監(jiān)管、能戰(zhàn)斗、清正廉潔的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍。

局長發(fā)表講話篇十二

同志們：

這次全市糧食工作會議的主要任務(wù)是：貫徹落實省、市委經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議、全省糧食流通工作會議精神，總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年工作。會議表彰了去年全市糧食工作責(zé)任目標完成優(yōu)秀單位和單項工作先進單位，宣讀了獲得省級以上先進單位和個人光榮榜，我代表市糧食局黨委向獲得榮譽的單位和個人表示熱烈的祝賀!下面，講三點意見。

一、履職盡責(zé)，圓滿完成了20xx年各項糧食工作。

20xx年，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市糧食系統(tǒng)圍繞中心，服務(wù)大局，堅持抓收購、保供給、穩(wěn)糧價，圓滿完成了年度工作目標，榮獲“全省糧食工作責(zé)任目標完成先進單位”。

(一)執(zhí)行糧食購銷政策，保護和實現(xiàn)了種糧農(nóng)民利益。落實糧食收購政策，實現(xiàn)農(nóng)民增收，是市政府提出的“十項民生工程”之一，為做好這件惠民實事，我局制定了20xx年夏糧收購工作方案，召開會議專題部署。采取騰、并、擠和維修現(xiàn)有倉房等措施擴大收儲能力，全市夏季備倉189萬噸，批準47家收儲庫點，做到網(wǎng)點布局合理，覆蓋面廣，努力滿足農(nóng)民售糧需要。夏糧收購期間，大力宣傳收購政策;加強購銷市場監(jiān)測，督促國有糧食購銷企業(yè)積極啟動國家小麥最低收購價執(zhí)行預(yù)案;派出工作組赴各縣(市)現(xiàn)場指導(dǎo)收購，幫助解決實際問題。收購企業(yè)按照預(yù)案要求，嚴格執(zhí)行政策，敞開收購，并為群眾提供便捷服務(wù)，沒有出現(xiàn)“打白條”“賣糧難”現(xiàn)象。全市完成糧食收購217.6萬噸，其中收購小麥87.72萬噸，每市斤平均價格為1.21元，比去年提高0.021元，實現(xiàn)糧農(nóng)增收3684萬元。同時，積極做好糧食銷售工作，全市銷售糧食203萬噸。軍糧供應(yīng)和應(yīng)急保障工作認真扎實，部隊滿意率達100%。

(二)加強糧食規(guī)范化管理，確保了糧食存儲安全。編制了我市“糧安工程”建設(shè)規(guī)劃，制定了《糧食倉房維修改造方案》，對12家企業(yè)倉房維修改造資金使用情況進行了督查，完成倉庫維修改造項目投資1277萬元，其中中央、省財政資金980萬元，市縣配套資金115萬元，企業(yè)自籌182萬元;強化儲備糧管理和輪換工作，完成了省級儲備小麥輪換任務(wù)10000噸，市級儲備小麥輪換任務(wù)10649噸;落實安全生產(chǎn)和安全儲糧責(zé)任制，開展糧油安全檢查，確保糧食質(zhì)量安全;積極推廣使用安全儲糧新技術(shù)，切實加強儲糧管理，全市“一符四無”糧油率達到100%。

(三)加大行政執(zhí)法力度，推進了依法管糧工作。一是組建了許昌市糧油執(zhí)法監(jiān)察大隊和許昌市糧油質(zhì)量檢驗監(jiān)測中心，并開展糧食質(zhì)量調(diào)查、質(zhì)量會檢和質(zhì)量安全監(jiān)測工作。二是抓好了糧食收購資格審核。對全市276家已取得糧食收購資格的單位和個體經(jīng)營者進行收購糧食資格審核，取消不符合條件的企業(yè)和個體經(jīng)營者20多家。三是加強了對20xx年生產(chǎn)的黃曲霉素b1超標玉米的監(jiān)管，嚴防不合格玉米流入口糧市場。四是組織了糧食庫存檢查，確保我市糧食庫存數(shù)量真實，質(zhì)量良好。五是對夏秋糧食收購市場、軍糧供應(yīng)、清倉查庫、“轉(zhuǎn)圈糧”、政策性糧食銷售出庫等進行監(jiān)督檢查，全年受理并查處舉報案件4起。

(四)實施主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，推進了放心主食工程。繼續(xù)實施主食產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃，促進糧油加工產(chǎn)業(yè)增值增效。向省財政廳和省糧食局爭取支持主食產(chǎn)業(yè)化和糧油深加工貼息項目3個，貼息資金193萬元。在項目的帶動下，我市主食產(chǎn)業(yè)化率由上年的19.5%提高到27.4%，糧油加工轉(zhuǎn)化率由75%提高到92%。禹州市、許昌縣等主食產(chǎn)業(yè)化示范作用突出，禹州市積極組織實施放心糧油工程，對18家面粉加工企業(yè)進行質(zhì)量抽檢，對有質(zhì)量問題的3家企業(yè)進行查處。禹州市思源實業(yè)有限公司、實佳面粉有限公司、鄢陵縣帥潔面粉有限公司、許昌縣皓佳農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司四家企業(yè)被評為“許昌市放心主食示范企業(yè)”，其中“禹州市思源實業(yè)有限公司”被評為“河南省放心主食示范企業(yè)”;積極開展糧食科普進社區(qū)、進校園活動，編印并發(fā)放糧油知識便民手冊5萬份，突出了糧食部門在保障糧油食品安全方面的重要作用。

(五)狠抓項目建設(shè)和招商引資工作。一是搞好集中推進，糧食物流項目建設(shè)有了質(zhì)的變化。20xx年10月，集中開展了推進糧食物流園區(qū)重點項目建設(shè)活動，成立四個遷建、籌建組，列出工作路線圖，建立工作臺賬，明確工作時限，集中推進園區(qū)項目建設(shè)，許昌山花油脂公司和邦迪蛋白公司的遷建、糧食鐵路物流公司的運營等均已進入實施階段。協(xié)調(diào)解決了入駐園區(qū)企業(yè)拆遷補償，新址土地價格，水、電、暖、氣等疑難問題，幫助入園企業(yè)論證新建項目詳細規(guī)劃和園區(qū)整體規(guī)劃，依照入駐園區(qū)項目規(guī)劃，完成了園區(qū)第一期用地520畝整體規(guī)劃設(shè)計，待市規(guī)委會審批后可征地開工建設(shè)。二是強化招商引資工作。全市完成招商引資8550萬元，爭取到位省政策性支持資金1463萬元，其中主食產(chǎn)業(yè)化貼息資金193萬元，倉庫維修改造資金980萬元，糧油質(zhì)檢項目建設(shè)資金290萬元。

(六)以開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，推進黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真組織開展了黨的群眾路線教育實踐活動。制定活動方案和學(xué)習(xí)計劃，多種形式征求意見，撰寫修改對照檢查材料、召開民主生活會并進行民主評議等，針對單位和個人查擺出的問題，制定整改方案，健全規(guī)章制度，建立整改臺賬，堅持邊查邊改，立行立改，實效明顯;開展了“太平官”“老爺官”“懶散官”專項治理活動，機關(guān)工作人員精神面貌、工作紀律、效能提升等方面有明顯好轉(zhuǎn);全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任，嚴格遵守中央八項規(guī)定和省、市委實施意見，持之以恒糾正“四風(fēng)”，強化了廉政風(fēng)險防控、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;認真貫徹系列重要講話精神，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提高了各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

同時，認真抓好文明城市創(chuàng)建、工青婦、計劃生育、人事和離退休干部工作，推進糧食系統(tǒng)精神文明建設(shè);努力抓好安全生產(chǎn)、節(jié)能減排，政務(wù)信息和黨務(wù)政務(wù)公開，加強糧食系統(tǒng)平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作，樹立務(wù)實發(fā)展的糧食行業(yè)良好形象。

二、認真研究，切實抓住糧食工作迎來的新機遇。

20xx年底，國務(wù)院出臺了《關(guān)于建立健全糧食安全省長責(zé)任制的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕69號)文件，從強化糧食安全意識和責(zé)任、糧食生產(chǎn)、糧食流通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、質(zhì)量安全等方面，明確了糧食安全責(zé)任制的內(nèi)容和要求。國務(wù)院69號文件的出臺，實質(zhì)上是對糧食工作的重新定位。國務(wù)院文件要求：各省(區(qū)、市)人民政府必須切實承擔(dān)起保障本地區(qū)糧食安全的主體責(zé)任，全面加強糧食生產(chǎn)、儲備和流通能力建設(shè)，不僅要保持糧食生產(chǎn)能力，特別要提高糧食流通和加工能力，把工作貫穿糧食種植、流通、加工、消費全過程。為貫徹落實糧食安全省長責(zé)任制，我省將建立健全糧食安全省長責(zé)任制下的市長責(zé)任制及配套考核辦法，并進行年度考核。糧食安全省長責(zé)任制在省級層面上，省長所承擔(dān)的責(zé)任由省糧食局負責(zé)落實，而相應(yīng)的市長責(zé)任制和縣(市)長責(zé)任制，其承擔(dān)的責(zé)任由市、縣(市)糧食行政主管部門逐項落實。為此，糧食部門既承擔(dān)保障國家糧食安全的政治責(zé)任，也迎來了糧食工作發(fā)展的難得機遇。在新的機遇面前，我們要想發(fā)展自己，提升自己，鞏固自己，改變現(xiàn)狀，樹立地位，就必須做出以下努力：

(一)抓住機遇，乘勢而上。我們要結(jié)合許昌實際，深入研究“69號文件”精神，抓準我們的重點機遇。一是政策機遇。國務(wù)院“69號文件”中糧食安全責(zé)任共8項，其中7項是從糧食收購和儲備、流通能力建設(shè)、健全應(yīng)急保障體系、糧食加工轉(zhuǎn)化、糧食質(zhì)量監(jiān)管等方面，明確了糧食流通管理的責(zé)任，這些政策轉(zhuǎn)化為職責(zé)和任務(wù)，就標志著糧食工作的重要性重新得以肯定，地位得以提高。我們糧食工作迎來了發(fā)展的新機遇，抓好機遇就能使我們改變現(xiàn)狀，樹立地位。二是投資機遇。國務(wù)院“69號文件”要求在充實地方糧食儲備、新建糧食倉儲物流設(shè)施、危倉老庫維修改造、主食產(chǎn)業(yè)化和糧油深加工項目等重點領(lǐng)域加大投資力度，這就有了爭取項目和資金的機會，爭取到了資金和項目，就能促進糧食企業(yè)做大做強，提升自身地位。三是改革機遇。全省糧食行業(yè)將根據(jù)“69號文件”精神，通過深化改革解決歷史遺留問題，給糧食企業(yè)再次注入活力;培育發(fā)展新型糧食流通主體，在全省組建糧食集團，我們要及時抓住機遇，借力發(fā)展壯大我市糧食企業(yè)。只要我們借助好政策的力量，精準發(fā)力，把國務(wù)院“69號文件”的分解和實施作為當(dāng)前糧食工作的重要抓手，上下聯(lián)動，提前謀劃，切實做好各項貫徹落實工作，就能夠逐步改變糧食工作的現(xiàn)狀，提升糧食工作的地位。

(二)找準問題，理清思路。過去一段時間，由于第一輪糧食市場化改革沒有完全到位，使我們感到被邊緣化。另外，因職能定位問題，雖然知道糧食的重要性，但地方糧食越多，財政負擔(dān)就越重;貢獻越大，承擔(dān)義務(wù)就越多。所以地方政府沒了積極性。三是由于前因，我們主動作為不夠，也形成地位下降。四是企業(yè)改制不徹底，留下的問題造成不良后果和影響。五是我們長期找不到向上級匯報和爭取工作，增加權(quán)重的著力點?！?9號文件”給我們帶了改革和發(fā)展的新機遇。我們要理清思路，抓機遇，找重點，擔(dān)任務(wù)，增份量，改局面。

(三)敢于擔(dān)當(dāng)，樹立地位。由于過去糧食行政職能定位不準，機構(gòu)弱化，各縣(市)糧食局被定位為糧食購銷服務(wù)中心，在履行糧食行政管理職責(zé)中陷于“進退兩難”之中，國務(wù)院[20xx]69號文件的出臺，給我們改變現(xiàn)狀帶來了新的機遇，我們要認真做好文件的貫徹落實工作，要借助省、市對文件分解落實的精神，根據(jù)各自實際，在工作中主動出擊，敢于擔(dān)當(dāng)，找根據(jù)，找工作，干工作，擔(dān)責(zé)任，增權(quán)重，樹地位。

(四)強化隊伍，樹立形象。在新的形勢下，我們要在國務(wù)院“69號文件”的精神引導(dǎo)下做好工作，干部隊伍的素質(zhì)、形象、干勁、精神、風(fēng)貌、團結(jié)、奉獻等仍是取得工作成就的前提，因此，我們糧食系統(tǒng)上下，一定要抓好干部隊伍建設(shè)，為落實“69號文件”提供組織保證，使大家形成展示形象，展示素質(zhì)，找回自信，找回位置的共識，人人努力，奔向輝煌!

總之，面對新的機遇和新挑戰(zhàn)，各級糧食行政管理部門要認真落實新政策，深入謀劃新思路，以積極而為樹立行業(yè)地位、以改革創(chuàng)新增強發(fā)展活力，積極開創(chuàng)糧食工作新局面。

三、圍繞目標，全力做好20xx年糧食工作。

20xx年我們工作的主要目標是：編制全市糧食流通“十三五”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;全市全社會糧食收購120萬噸;主食工業(yè)化率達到30%;糧油加工轉(zhuǎn)化率達到80%;主食產(chǎn)業(yè)化和糧油深加工建設(shè)項目投資總額8000萬元;落實招商引資項目6個，引資1800萬元;“一符四無”糧油率達到95%以上;糧食物流園區(qū)項目開工建設(shè)。

圍繞上述主要工作目標，重點做好以下工作：

(一)抓好糧食收購和儲備，健全糧食保障體系。一要抓好糧食收購和糧食儲備。嚴格落實國家糧食收購政策，提前做好備倉工作，制定收購預(yù)案，繼續(xù)發(fā)揮國有糧食企業(yè)主導(dǎo)作用，鼓勵和引導(dǎo)符合條件的多元市場主體參與政策性糧食收購;加強收購市場監(jiān)管，改進和創(chuàng)新收儲服務(wù)方式，統(tǒng)籌做好最低收購價糧食收購和秋糧收購工作;充實地方糧食儲備。全面落實新增地方糧食儲備計劃，科學(xué)測算市、縣兩級地方儲備規(guī)模。初步測算，我市地方糧食儲備規(guī)模為11.37萬噸，實際儲備量僅4.2萬噸，缺口7.15萬噸。要借助落實糧食安全省長責(zé)任制良好機遇，積極爭取充實地方儲備糧規(guī)模，盤活倉儲資金;根據(jù)糧食供求需要，增加成品糧油儲備，增強調(diào)控糧食市場的物質(zhì)基礎(chǔ)。二要健全糧食應(yīng)急保障體系，切實保障糧食供應(yīng)。積極推動將糧食應(yīng)急管理工作提升至政府層面。目前，我市應(yīng)急系統(tǒng)僅處于“有”的階段，但應(yīng)急系統(tǒng)網(wǎng)點設(shè)置，流通順暢，原糧儲備、調(diào)運加工、成品糧供應(yīng)等一系列問題，需要逐一提高和解決。建立和完善糧食應(yīng)急信息采集網(wǎng)絡(luò)、儲備網(wǎng)絡(luò)、加工網(wǎng)絡(luò)、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)等，推進應(yīng)急供應(yīng)、軍糧供應(yīng)、成品糧儲備、放心糧油、主食產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展，切實起到保供應(yīng)、穩(wěn)需求、穩(wěn)價格、穩(wěn)預(yù)期的作用。做好糧油市場供應(yīng)工作，確保供應(yīng)充足穩(wěn)定。認真組織最低收購價等政策性糧食競價銷售，嚴格執(zhí)行軍供政策，扎實做好軍糧供應(yīng)保障工作。鞏固發(fā)展糧食產(chǎn)銷合作，搞好產(chǎn)銷對接與協(xié)作。三要深化糧食流通統(tǒng)計制度改革。落實糧食流通統(tǒng)計制度改革的各項政策措施，擴大統(tǒng)計覆蓋面，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性、準確性和時效性。改進社會糧油供需平衡調(diào)查，以全社會糧食消費情況為重點，增強調(diào)查數(shù)據(jù)的獨立性和真實性。強化糧情監(jiān)測預(yù)警，定期研判糧食市場走勢，為糧食宏觀調(diào)控提供依據(jù)。

(二)推進依法治糧，維護正常的糧食流通秩序。一要加快推進糧食安全省長責(zé)任制下的市長、縣(市)長責(zé)任制在我市的落實及相關(guān)配套政策的出臺，推動依法治糧、依法管糧工作。二要推進糧食監(jiān)督檢查執(zhí)法體系建設(shè)，加強對糧食收購市場、政策性糧食購銷、儲備糧管理等方面的監(jiān)督檢查，認真抓好糧油庫存檢查。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴肅查處違反國家糧食政策、坑害農(nóng)民和消費者利益的涉糧案件。各縣(市)要積極參加全國糧食流通監(jiān)督檢查示范單位創(chuàng)建活動，爭取列入到全國糧食流通監(jiān)督檢查示范單位行列。三要加強糧食質(zhì)檢監(jiān)測體系和糧食經(jīng)營者誠信評價體系建設(shè)。推進糧食檢驗監(jiān)測體系建設(shè)，爭取把市糧油質(zhì)量檢驗監(jiān)測中心建成具有糧食特色的權(quán)威質(zhì)檢機構(gòu)。積極參加全省開展的糧食經(jīng)營者誠信評價體系試點工作，通過對糧食經(jīng)營者、糧食收儲企業(yè)、糧油加工企業(yè)進行誠信評價，實施信用等級分類管理，打造一批信得過、靠得住的糧油食品品牌。

(三)實施“糧安工程”，推進糧食物流和流通能力建設(shè)。一是以推進糧食流通能力現(xiàn)代化為著眼點，編制好“十三五”糧食行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是抓好危倉老庫維修改造工作。指導(dǎo)各縣(市)實施“糧安工程”危倉老庫維修改造項目，落實危倉老庫改造各項規(guī)章制度，確保20xx年危倉老庫維修改造項目按期完成并投入使用。三是加強糧食倉儲物流設(shè)施和糧食物流園區(qū)建設(shè)。抓住“國家投資新建19億斤糧食倉儲項目”新機遇，爭取上級政策支持，確保新建5萬噸糧食倉儲項目落地許昌。繼續(xù)抓好許昌糧食物流園區(qū)建設(shè)，建立與我市糧食收儲規(guī)模和保障供應(yīng)相匹配的倉儲物流體系，重點督促園區(qū)內(nèi)遷建項目和新建項目的實施，繼續(xù)督促許昌中原糧食鐵路物流公司業(yè)務(wù)拓展與規(guī)范管理工作。四是實施“人才興糧”戰(zhàn)略，推進科學(xué)儲糧。以提升糧食職業(yè)素質(zhì)和技能水平為核心，培養(yǎng)高級經(jīng)營管理人才和高技能員工。大力推廣綠色生態(tài)儲糧、節(jié)約減損、質(zhì)量安全、信息技術(shù)等新技術(shù)，確保全年科學(xué)儲糧率達到90%以上。創(chuàng)建糧食行業(yè)信息化體系。按照我省加快推進“智慧糧食”建設(shè)要求，積極建設(shè)以數(shù)字化糧庫為基礎(chǔ)，以糧食購銷存動態(tài)管理為重點的糧食行業(yè)信息化體系。五是加強行業(yè)安全生產(chǎn)。重點抓好糧食收購、儲存、儲糧藥劑、進出倉作業(yè)、動火用電和外包作業(yè)的安全管理;糧油加工企業(yè)機械損傷和溶劑泄露、粉塵爆炸和賓館、市場、門面房、出租房屋等重點部位的安全管理，嚴防各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

(四)深化企業(yè)改革，促進糧食流通產(chǎn)業(yè)增效升級。一要積極參與省級糧食集團組建工作。抓住我省組建河南糧食集團的機遇，通過資產(chǎn)重組、業(yè)務(wù)整合、政策支持，使有條件的糧食企業(yè)融入到河南糧食集團，促進企業(yè)增效升級。二要深化國有糧食企業(yè)改革。積極落實《河南省關(guān)于進一步推進地方國有糧食企業(yè)改革和發(fā)展的指導(dǎo)意見》，市本級已組建了許昌市糧食物流股份公司，要通過建立規(guī)范的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度，承擔(dān)起規(guī)劃、建設(shè)、管理許昌糧食物流園區(qū)的責(zé)任。各縣(市)要結(jié)合本地實際，按照“一縣一企、一企多點”的要求，調(diào)整企業(yè)布局和資源整合重組，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，推動股權(quán)多元化改革，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，強化糧食企業(yè)管理，實現(xiàn)效益最大化。三是繼續(xù)發(fā)展主食產(chǎn)業(yè)化。加強主食產(chǎn)業(yè)化和糧油深加工項目的監(jiān)督檢查，完善項目評審考核、績效評價等規(guī)章制度，總結(jié)3年來主食產(chǎn)業(yè)化工作成效，梳理經(jīng)驗，破解難題，鼓勵企業(yè)延伸糧食加工產(chǎn)業(yè)鏈。繼續(xù)實施“放心糧油工程”，推進企業(yè)建設(shè)“放心糧油社區(qū)便利連鎖店”，拓展服務(wù)功能。四是擴大行業(yè)招商引資。積極與省發(fā)改、財政、糧食等部門對接，爭取更多的政策性資金扶持。積極與國內(nèi)知名糧食企業(yè)對接，引進戰(zhàn)略投資者入駐糧食物流園區(qū)。繼續(xù)推進對外開放，支持糧食企業(yè)走出去，引導(dǎo)銷區(qū)到我市投資建設(shè)糧油加工項目和糧食倉儲物流基礎(chǔ)設(shè)施。

(五)提高黨建工作水平，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是切實加強理論學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)。認真學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中、四中全會精神和系列講話精神，提高糧食系統(tǒng)黨員干部理論思想政治素質(zhì)。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，按照要求，抓好班子、帶好隊伍。以黨建工作為抓手，緊緊圍繞糧食工作大局，弘揚改革精神、樹立法治思維，以加強思想理論建設(shè)、從嚴監(jiān)督管理干部、持續(xù)深入改進作風(fēng)、夯實基層基礎(chǔ)工作為重點，不斷提升黨建工作水平。二是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，保持風(fēng)清氣正的良好形象。要落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要履行好第一責(zé)任，班子成員要落實“一崗雙責(zé)”，切實做到兩手抓，兩手都要硬。要加強紀律建設(shè)，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅定不移落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”，繼續(xù)鞏固和發(fā)展黨的群眾路線教育實踐活動成果，抓好各項整改措施的落實，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。要嚴格責(zé)任追究，對違反政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律，頂風(fēng)違紀等問題，既追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，認真糾正行業(yè)不正之風(fēng)。要強化依法行政意識，不斷拓展糧食部門與群眾互動的渠道，虛心接受群眾的意見建議，提升服務(wù)水平和辦事效率，不斷提高社會各界對糧食系統(tǒng)的滿意度。

同時，加強糧食系統(tǒng)平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作，做好《20xx糧食年鑒》編寫工作和節(jié)能減排、政務(wù)信息、黨務(wù)政務(wù)公開、工青婦、計劃生育、人事、離退休干部等工作，推進糧食系統(tǒng)精神文明建設(shè)。

同志們，20xx年糧食流通工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大，讓我們以國務(wù)院[20xx]69號文件精神和省糧食工作會議精神為指導(dǎo)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機遇，主動作為，鼓足干勁，扎實工作，努力開創(chuàng)我市糧食工作新局面!

局長發(fā)表講話篇十三

同志們：

今天召開x城市管理委員會第一次會議，是縣委、縣政府確定召開的一次重要會議，是在新形勢下全面推進城市綜合管理工作改革與發(fā)展的一次動員部署會。剛才楊永健局長作了一個十分精煉的工作報告，對下半年的城市綜合管理工作進行了周密安排，自鎮(zhèn)長對各社區(qū)、村委會就如何抓好城市管理工作作了嚴格要求。根據(jù)縣委、縣人民政府的意見，城市綜合管理工作要緊緊圍繞“創(chuàng)優(yōu)人居環(huán)境，提升城市綜合競爭力，促進城鄉(xiāng)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，爭取盡快實現(xiàn)撤縣設(shè)市目標”而努力。下面，我提幾點要求：

一、加強管理，完善機制。

縣委、縣政府高度重視新形勢下的城市綜合管理工作，這次政府機構(gòu)改革，成立了x城市管理委員會和x城市管理綜合行政執(zhí)法局，并從班子、編制、體制等方面調(diào)整和加強。單位新、職責(zé)新，我們要在管理機制上進行積極的探索和創(chuàng)新，借鑒管理先進城市好的經(jīng)驗和做法，不斷完善城市綜合管理機制。城市管理委員會負責(zé)制定城市管理發(fā)展規(guī)劃，及時研究解決城市管理工作中的相關(guān)問題，決定城市管理重大事項，協(xié)調(diào)各成員單位落實管理職責(zé)，對城市綜合管理工作實行目標考評。各成員單位要按照縣城管委的統(tǒng)一安排，對所承擔(dān)的城市管理任務(wù)進行層層分解細化，切實做到工作有方案、布置有目標、實施有進度、完成有效果?？h城市管理綜合行政執(zhí)法局集中行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化、交通行為等行政處罰權(quán)，對縣城進行綜合管理。

二、分清權(quán)責(zé)，理順關(guān)系。

一要理順工作思路。x城市管理委員會和x城市管理綜合行政執(zhí)法局剛成立，新單位、新職責(zé)、新氣象，需要通過全面部署工作，理順工作思路和工作關(guān)系，找準工作重點、難點和切入點。

二要理順管理體制。理順管理職責(zé)，合理界定和劃分縣、鎮(zhèn)、社區(qū)(村委會)的管理職責(zé)和權(quán)限，縣、鎮(zhèn)兩級該下放的職能全部下放，社區(qū)和村委會要發(fā)揮好城市管理的基礎(chǔ)作用，按照重心下移、屬地管理的要求，落實好各項具體任務(wù)。逐步完善財力支撐體系，縣政府將縣城管理經(jīng)費納入縣財政預(yù)算管理，建立城市管理工作量和經(jīng)費同步增長機制、城市管理資金正常投入機制。完善執(zhí)法方式，縣城市管理綜合行政執(zhí)法局要堅持以人為本，改進執(zhí)法方式，加強隊伍建設(shè)，探索人性化的執(zhí)法模式，做到“嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù)”，消除暴力抗法事件和各類隱患發(fā)生，維護社會和諧穩(wěn)定。

三、統(tǒng)一思想，提高認識。

加強城市綜合管理是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強城市競爭力的重要舉措，通過加強宣傳和管理，提升市民的整體素質(zhì)對提高縣城整體形象和實現(xiàn)撤縣設(shè)市目標具有十分重要的意義，要充分認識到要提高城市綜合競爭力，提升縣城的整體形象，必須樹立起“三分靠建設(shè)，七分靠管理”的現(xiàn)代城市管理理念。

(一)加強城市綜合管理是經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟的競爭，已不再是單純經(jīng)濟總量的對比，而是經(jīng)濟社會綜合實力的較量，主要是城市綜合競爭力的較量。城市好比一個地區(qū)的“臉面”，是展示社會文明程度的“窗口”，是招商引資的“名片”。因此，我們一定要集中力量、花大力氣把城市綜合管理工作抓上去，把環(huán)境做優(yōu)、做美，對外形成良好的“第一印象”，促進招商引資，招才引智，促進項目發(fā)展，為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

(二)加強城市綜合管理是實現(xiàn)撤縣設(shè)市的內(nèi)在要求。改革開放以來，我縣經(jīng)濟綜合實力顯著增強，城市人口不斷增加，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，對外開放不斷擴大，城市化水平逐步提高，綜合實力不斷提升。加強城市綜合管理，努力營造干凈整潔、協(xié)調(diào)有序、舒適宜居、文明和諧的城，進一步改善城市形象，提升城市品位，更好地發(fā)揮城市載體功能，增強城市的吸引力和輻射力，是實現(xiàn)撤縣設(shè)市目標的內(nèi)在要求。

(三)加強城市綜合管理是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的客觀要求。城市是人類文明進步的產(chǎn)物，它是一定區(qū)域的政治、經(jīng)濟、科技、文化中心，是經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的核心。強城市綜合管理，就是要按照現(xiàn)代化中等城市發(fā)展的目標，進一步優(yōu)化城市環(huán)境，打造良好城市形象，增強城市吸引力，提高城市軟實力，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展營造良好氛圍。

(四)加強城市綜合管理是實現(xiàn)和諧發(fā)展的迫切要求。盡管城管工作取得了一定成效，但與人民群眾期盼和要求還有很大差距。問題不解決，支撐城市發(fā)展、改善保障民生、打造宜居縣城就是一句空話，執(zhí)政為民的要求落不到實處，人民群眾也就不會滿意。因此抓好城市綜合管理，為人民群眾提供一個良好的生活和工作環(huán)境，是密切黨群、干群關(guān)系的重要舉措，是構(gòu)建和諧迫切要求。

四、創(chuàng)新理念，加強管理。

一是要樹立“共建共享”的理念。堅持以人為本，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)，城管委各成員單位配合，縣城市管理綜合行政執(zhí)法局監(jiān)管，社會、團體、公眾等多元主體共同參與的現(xiàn)代城市治理格局，注重發(fā)揮全社會特別是市民參與城市綜合管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性，真正做到“人民城市人民管”。

二是要樹立“大城管”的理念。城市管理作為一項系統(tǒng)工程，涉及到眾多的責(zé)任部門，銜接著規(guī)劃、建設(shè)、管理、執(zhí)法等環(huán)節(jié)，隨著城市建設(shè)的逐步推進，城市管理不能再局限于傳統(tǒng)狹隘的“小城管”，要著眼于滿足城市居民需要、面向全社會的“大城管”，實現(xiàn)單位間的密切配合、無縫合作，從而使我們的城市管理水平得到更高的提升。

管”，實現(xiàn)單位間的密切配合、無縫合作，從而使我們的城市管理水平得到更高的提升。

三是要樹立“和諧管理”的理念。正確處理好“市容”與“繁榮”的關(guān)系，妥善應(yīng)對失業(yè)人員、貧困家庭、殘疾人等社會弱勢群體自謀職業(yè)、就業(yè)等生存問題，以和諧的方式達到有效改善環(huán)境的目的。當(dāng)前，我們必須高度重視輿論引導(dǎo)，大力宣傳城市管理新理念和新舉措，促進市民理解支持縣城管理工作。

五、共同努力，實現(xiàn)突破。

一是城市環(huán)境綜合整治要有新突破。要把城市環(huán)境綜合整治與創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、衛(wèi)生城市、文明城市等各類創(chuàng)建活動結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，整體推進。選擇清紅路、龍翔路、祥和路，飛龍小區(qū)、陽光城進行重點整治，整治出一批示范街道、示范小區(qū)。全面排查清理縣城各類垃圾死角，分類登記造冊，有針對性地制定解決垃圾衛(wèi)生死角的長效管理辦法，臨時堆放垃圾要進行整形覆蓋，做到不暴露、不揚塵，避免出現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔黑點。

二是城市交通秩序整治要有新突破。抓好城市交通管理，要繼續(xù)按照“城市建設(shè)以道路為基礎(chǔ)，城市管理以交通為先導(dǎo)”的要求，確保城市暢通有序，加強停車場(站點)的規(guī)劃、建設(shè)、管理，實施停車收費管理，規(guī)范停車秩序。設(shè)置禁鳴區(qū)，規(guī)范行車秩序，拆除影響和阻礙交通秩序的建構(gòu)物，切實解決交通瓶頸問題。要科學(xué)合理地抓好城區(qū)交通疏導(dǎo)管理，從嚴對機動車行車秩序進行管理，禁止車輛亂調(diào)頭，依法查處機動車的亂停亂放進一步規(guī)范非機動車管理，堅決取締無牌無照、非法營運的各類非機動車及摩托車，直至杜絕為止。

三是“門前三包”推廣要有新突破。結(jié)合“文明”建設(shè)工程的開展，嚴格落實《城“門前三包”工作實施方案》，加大對臨街店鋪的宣傳教育力度，督促街道與臨街店鋪簽訂“門前三包”責(zé)任書，提高臨街店鋪遵守門前三包責(zé)任的自覺性。在每個區(qū)選取1-2條主干道，對其周邊環(huán)境進行綜合整治，重點抓好“門前三包”責(zé)任落實，規(guī)范臨街店鋪招牌設(shè)置等工作，著力打造一批整齊劃一、干凈整潔的市容市貌精品路、樣板路，為其他道路提供示范帶動作用，以點帶面逐步推廣，徹底解決臨街店鋪臟亂問題，提升城市整體形象。定期組織開展專項執(zhí)行行動，從嚴查處臨街店鋪垃圾出門、超門檻經(jīng)營等行為，著力規(guī)范臨街店鋪門前市容環(huán)境秩序。

四是在戶外廣告、占道經(jīng)營的規(guī)范管理上要有新突破。要統(tǒng)一管理，搞好規(guī)劃定點，細化我縣的戶外廣告設(shè)置標準和規(guī)范，力爭達到一街一景。工商、城管要加強檢查督導(dǎo)，切實把市區(qū)內(nèi)的廣告規(guī)范好，達到增加城市景觀的整體性效果，要整治占道經(jīng)營，做到還道于民，車暢其行、人暢其流。按照“主干道和重點地區(qū)嚴禁、次干道嚴控、小街小巷規(guī)范”的原則，重點抓好早、午、晚、深夜四個重點時段亂擺賣、占道經(jīng)營的專項執(zhí)法工作，堅決消除成行成市的亂擺賣黑點。規(guī)范飲食攤點和夜市攤點，就近引導(dǎo)零散、無序的流動攤點規(guī)范經(jīng)營，實行統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

五是城市管理手段上要有新突破。要認真學(xué)習(xí)借鑒外地城市管理先進經(jīng)驗，進一步完善和深化城管理“五化”措施，即：完善機制，推進縣城管理屬地化;健全制度，推進縣城管理規(guī)范化;強化考評，推進縣城管理科學(xué)化;加強日常管理和專項整治，推進縣城管理經(jīng)?；?加強宣傳，推進縣城管理社會化。

六是在探索城市管理執(zhí)法機制上有新突破。一要相對整合執(zhí)法職能，逐步建立暢通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快捷、處置及時、運轉(zhuǎn)高效的城管管理機制。二要加大執(zhí)法力度，實行陽光執(zhí)法，嚴管重罰，對違反城市交通、占道經(jīng)營等違法違規(guī)行為嚴厲處罰。

六、齊抓共管，狠抓落實。

城市管理是一項系統(tǒng)、復(fù)雜的大工程，它涉及城市規(guī)劃與建設(shè)、市容環(huán)衛(wèi)、綠化、市政公用設(shè)施、市場管理、城市道路交通安全等諸多方面，不是一個部門、一個單位就能搞好的，需要縣城管委各成員單位、社會各界、全縣人民群眾的共同協(xié)作，共同努力。

(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任?？h城管委，對縣城市管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理，要切實履行職能，制定總體規(guī)劃和實施細則，履行好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進的職責(zé)。各成員單位要密切配合，形成合力，主動完成好各自的任務(wù)。祥城鎮(zhèn)、各區(qū)和相關(guān)責(zé)任部門要建立“一把手”負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負主責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制，健全層層抓落實的組織體系?？h城管委各成員單位要明確一名分管城市綜合管理、門前三包的分管領(lǐng)導(dǎo)，縣城管委辦公室，進一步加強城市管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

(二)切實加強宣傳，營造氛圍。城市管理需要全體市民的努力共創(chuàng)，城市的管理，需要全體市民形成一種意識、一種習(xí)慣、一種素質(zhì)。加大城市管理工作的宣傳教育和引導(dǎo)力度，廣泛發(fā)動縣城各單位和居民、臨街經(jīng)營戶積極參與縣城管理，不斷增強居民的城市意識、文明意識和衛(wèi)生意識，在全社會努力營造“人人愛護，全民參與”的良好氛圍。宣傳的重點：一是宣傳“門前三包”工作實施方案，二是宣傳城市管理的強力措施，實施嚴管重罰的相關(guān)規(guī)章制度。

(三)實行城市管理目標責(zé)任制。按照“任務(wù)目標化、目標責(zé)任化、責(zé)任考核化”的要求，把城市管理工作納入到工作目標管理體系中，祥城鎮(zhèn)要與所轄各單位、各個社區(qū)簽訂城市管理目標責(zé)任書。特別是涉及市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生方面，要努力做到可操作性、可考核性、可評比性相結(jié)合，能量化的盡可能做到量化，責(zé)任到單位，責(zé)任到人。

(四)強化城市管理的日常考評。要進一步完善考評辦法，細化考核標準，加大考評密度，擴大考評范圍，把城管委成員單位及各辦事處、社區(qū)、村納入考核范圍，實行定期和不定期的通報。城管、環(huán)衛(wèi)、交警等單位要對所、隊實行責(zé)任制，量化到人，實行考核獎懲，調(diào)動激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

(五)建立協(xié)調(diào)配合機制。加強城市管理工作中的協(xié)調(diào)和配合是搞好城市管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。縣城管委將不定期召開會議，對城市管理工作做階段性總結(jié)，研究城市管理工作中存在的問題，通報工作落實情況，安排下一階段具體工作?？h城管委各成員單位，要切實增強全局觀念，從發(fā)展的大局著眼，對城市管理工作給予積極配合，為城市管理工作在源頭上把好關(guān)，促進齊抓共管，整體推進。

(六)加強城管執(zhí)法隊伍建設(shè)。我們要從加強城管執(zhí)法隊伍建設(shè)入手，進一步增強執(zhí)法為民意識、增強文明執(zhí)法意識、增強法制意識、增強廉潔自律意識等“四個意識”，不斷提高城管執(zhí)法的能力和水平。要管理得法，服務(wù)到位，更好地為群眾服務(wù)，多渠道為群眾排憂解難，樹立文明執(zhí)法的新形象，真正做到讓政府放心、讓市民滿意、讓社會各界認可。

(七)加強城市管理綜合巡查。建立推行縣城管委和縣城市管理綜合行政執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)定時巡查，各社區(qū)、執(zhí)法隊領(lǐng)導(dǎo)每周帶班巡查制度，確保督查、巡查收到實效。制訂完成縣、鎮(zhèn)、社區(qū)三級巡查機制及工作標準等規(guī)范性文件，爭取各城區(qū)支持，落實人員，整合力量，開展多支隊伍協(xié)作巡查巡檢活動，確?？h、鎮(zhèn)、區(qū)聯(lián)動、條塊聯(lián)控，成為解決市容環(huán)境秩序長效管理、解決顯見性和多發(fā)性問題的有效手段，確保全縣街道落實巡查到位。

(八)要切實強化城市管理工作責(zé)任。按照“兩級政府，三級管理”的原則，縣、鎮(zhèn)、社區(qū)三級都有各自的管理職責(zé)，都各自承擔(dān)著不同的任務(wù)分工，各級各部門在組織開展城市管理工作中，都必須增強自己的責(zé)任意識，明確自己的任務(wù)分工，要切實保證在城市管理中每一個環(huán)節(jié)都能履職到位。

同志們，城市管理工作任務(wù)艱巨而光榮，縣委、縣政府和全縣人民對我們寄予厚望，希望大家以飽滿的工作熱情、扎實的工作作風(fēng)認真抓好各項工作，把城市管理工作提高到一個新的層次和水平，全面提高x城市綜合管理服務(wù)水平，打造市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的縣級城市。希望縣城管委各成員單位以這次會議為起點，解放思想、團結(jié)拼搏，為“維護縣城穩(wěn)定，發(fā)展經(jīng)濟，建設(shè)美麗祥城，實現(xiàn)撤縣設(shè)市”做出新的更大貢獻。

局長發(fā)表講話篇十四

同志們：

這次分局司法行政工作會議的主要任務(wù)是，認真貫徹總局司法行政工作會議和分局黨委擴大會議精神，研究部署我局20xx年司法行政工作目標任務(wù)，找準服務(wù)和保障分局構(gòu)建和諧社會、新農(nóng)村建設(shè)的切入點和結(jié)合點，不斷推進分局司法行政工作的創(chuàng)新發(fā)展，為分局經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮重要作用。

一、20xx年工作回顧。

紅興隆分局司法局從促進分局經(jīng)濟又快又好發(fā)展和構(gòu)建和諧墾區(qū)的大局發(fā)展，深入貫徹年初墾區(qū)司法行政工作會議精神，把“強基固本、創(chuàng)新發(fā)展”做為工作的主題，強化工作職能，拓展服務(wù)領(lǐng)域，做到了觀念上有新轉(zhuǎn)變,思想上有新飛躍,工作上有新突破,為全面建設(shè)分局和諧社會和社會主義新農(nóng)村提供了有力的法律服務(wù)和法律保障。司法局在墾區(qū)司法行政工作目標評比中，取得了綜合評比第一名的好成績。五九七農(nóng)場場長孫乃生同志被評為“全國法制宣傳教育工作先進個人”，饒河農(nóng)場和紅旗嶺農(nóng)場場長葛懷安被評為全省普法工作先進單位和個人，分局黨委等10個單位和19名個人被總局黨委評為墾區(qū)“四五”普法先進單位和先進個人。司法局被省司法廳授予集體二等功，五九七司法分局和二九一司法分局王麗同志分別在總局榮立集體和個人三等功。二九一司法分局被省司法廳命名為省級規(guī)范化司法所，第一司法所和第二司法所被評為總局級規(guī)范化司法所。五九七司法分局馮志敏同志被評為分局政法戰(zhàn)線十佳干警。

(一)基層規(guī)范化創(chuàng)建工作。

分局司法局結(jié)合實際，采取有效措施，不斷加大規(guī)范化司法分局建設(shè)“3345”標準的力度。一是做好司法分局省級規(guī)范化創(chuàng)建工作，對各農(nóng)場司法分局嚴格標準，做好申報和驗收工作。二是通過檢查對已是省級規(guī)范化司法分局和墾區(qū)級規(guī)范化司法分局進行了復(fù)查,全部合格。這些單位又新配置了電腦、打印機、辦公桌椅、卷柜等。分局司法局在去年7月份集中兩個星期的時間對13個農(nóng)場(廠)司法分局和部分局直單位進行工作檢查和督導(dǎo)，做到面對面督辦，現(xiàn)場指導(dǎo)基層業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)工作。至今，已有5個司法分局進入省級規(guī)范化司法所行列，4個基層法律服務(wù)所被評為省級文明法律服務(wù)所，12個司法分局(所)進入總局級規(guī)范化司法分局(所)行列，一個律師事務(wù)所被評經(jīng)總局級文明律師事務(wù)所，公證處被評為總局級文明公證處。學(xué)創(chuàng)工作取得了好成績。

(二)基層法律服務(wù)工作。

去年，各農(nóng)場法律服務(wù)所共擔(dān)當(dāng)法律顧問320家，代理訴訟和非訴訟案件1200件，提出司法建議85條，全部被采納，依法清欠萬元，提供法律援助54件，代寫法律文書312份，法律咨詢1254人次，接待來信來訪200余人次，共為分局避免和挽回經(jīng)濟損失1.2億元。

一是以規(guī)范土地承包合同為重點，全面加強合同管理工作。去年，在分局司法局的建議下分局專門以黨委名義出臺了《黑龍江省農(nóng)墾總局紅興隆分局合同管理辦法》。這個《合同管理辦法》,解決了企業(yè)在合同管理工作中無從下手的尷尬局面，深受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)歡迎。總局司法局根據(jù)我們的合同管理經(jīng)驗，向總局黨委提出了《關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范管理墾區(qū)合同的司法建議》，并行成文件下發(fā)到各分局、農(nóng)場，在全墾區(qū)進行推廣，這一合同管理經(jīng)驗也在分局黨委會上做了局面交流。去年11月，司法局組織全局13個農(nóng)場的司法分局(所)長召開了“紅興隆分局合同規(guī)范化管理和土地承包糾紛調(diào)解工作現(xiàn)場會議”,分局副局長杜增杰同志陪同總局司法局劉錫榮局長等領(lǐng)導(dǎo)和各兄弟分局司法局領(lǐng)導(dǎo)一行觀摩了司法局規(guī)范化建設(shè)、五九七司法分局和八五三司法分局的合同規(guī)范化管理和土地承包糾紛調(diào)解工作?？偩炙痉ň謩㈠a榮局長對我局開展的合同規(guī)范化管理和土地承包糾紛調(diào)解工作給予了很高的評價，認為這兩項工作的開展是墾區(qū)司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展的具體實踐，真正納入到了“和諧紅興隆”、“法治紅興隆”、“平安紅興隆”建設(shè)的重要內(nèi)容中，在全國司法行政系統(tǒng)是首創(chuàng)，并在全墾區(qū)進行推廣和借鑒。去年共規(guī)范合同37類，參與簽訂各類合同36763份，參與審查、修改合同9698份，督促履行13166份，辦理強制執(zhí)行公證9746份，辦理抵押登記13925件，為分局避免經(jīng)濟損失1.2億元，挽回經(jīng)濟損失1200萬元。

二是加大基層法律服務(wù)誠信建設(shè)力度。建立健全法律服務(wù)所章程、制度、檔案等各項管理制度，把《黑龍江省基層法律服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡使用管理辦法》、《黑龍江省基層法律服務(wù)信用檔案制度管理辦法》、《黑龍江省基層法律服務(wù)公示制度實施辦法》下發(fā)到各司法分局、基層法律服務(wù)所，各單位均已落實。去年共印發(fā)法律服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡182張，建立信用檔案40份，制作公示板12塊。

三是為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)的保障。發(fā)揮基層法律服務(wù)工作在解決調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、招商引資、改善農(nóng)場市場環(huán)境、深化農(nóng)業(yè)科研體制改革、實施農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及保護職工群眾權(quán)益中存在的法律問題等方面的優(yōu)勢作用，主動上門為農(nóng)場、企事業(yè)單位擔(dān)當(dāng)法律顧問，認真開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)場及各行政管理部門，社區(qū)、管理區(qū)，企業(yè)、事業(yè)單位，農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營戶、個體工商戶、個人合伙組織以及廣大職工群眾的法律顧問工作。積極參與農(nóng)場重大決策負責(zé)管理農(nóng)場的合同，為實現(xiàn)農(nóng)場依法治場奠定了良好的基礎(chǔ)。

(三)人民調(diào)解工作。

全局基層調(diào)委會進一步提高了調(diào)解率、調(diào)解成功率和協(xié)議履約率，發(fā)揮人民調(diào)解在維護社會穩(wěn)定中的第一道防線作用?；鶎诱{(diào)委會去年共調(diào)處矛盾糾紛551件，調(diào)解成功542件，成功率達到98%，防止民間糾紛引起自殺案件1起，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件48起。

一是成立土地承包糾紛調(diào)解組織，加強土地承包糾紛調(diào)解工作。針對土地承包糾紛這個難點、熱點問題，分局印發(fā)了紅墾局辦發(fā)[20xx]3號《關(guān)于建立土地承包糾紛調(diào)解組織加強土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解工作的通知》，要求分局、農(nóng)場設(shè)立兩級土地承包糾紛調(diào)解組織，專門調(diào)解土地承包經(jīng)營糾紛，并對兩級土地承包調(diào)解組織機構(gòu)設(shè)置、任務(wù)、工作原則、工作方式、受理糾紛范圍、辦公經(jīng)費和規(guī)范化建設(shè)標準都做了具體的規(guī)定。

二是積極開展矛盾糾紛排查和專項治理。各農(nóng)場司法分局和基層人民調(diào)解組織，加大對《農(nóng)村土地承包法》及相關(guān)政策的宣傳力度與信訪、紀委等部門聯(lián)合，分組深入到各農(nóng)場基層管理區(qū)調(diào)查摸底，為職工群眾講解《農(nóng)村土地承包法》及相關(guān)政策，就土地承包糾紛逐隊逐戶排查，發(fā)現(xiàn)問題及時治理?；鶎诱{(diào)解組織牢牢抓住矛盾糾紛調(diào)處的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和調(diào)解、教育、協(xié)商等方法，積極穩(wěn)妥地化解矛盾糾紛，力爭將矛盾糾紛解決在基層、內(nèi)部和萌芽狀態(tài)，防止小矛盾釀成大事端，局部矛盾釀成全部性事件。

三是積極開展了人民調(diào)解員培訓(xùn)工作。各司法分局組織人民調(diào)解員培訓(xùn)一次到兩次，并進行考試。全年共有12個農(nóng)場司法分局開展了培訓(xùn)，共培訓(xùn)調(diào)解員1000余人次，培訓(xùn)內(nèi)容有《民法通則》、《合同法》、《婚姻法》、《農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)。

四是重新規(guī)范了三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。以農(nóng)場人民調(diào)解委員會為管理和指導(dǎo)人民調(diào)解工作的核心，管理區(qū)設(shè)置基層調(diào)委會，作業(yè)站設(shè)調(diào)解組、聯(lián)絡(luò)員或信息員，以企業(yè)調(diào)委會為補充的上下聯(lián)動、信息互通、資源共享、優(yōu)勢互補的調(diào)解信息網(wǎng)絡(luò)，做到了層層落實責(zé)任，確保糾紛不留死角。目前紅興隆分局共有人民調(diào)解委員會103個，100%達到了規(guī)范化調(diào)委會標準，人民調(diào)解員共921人。

(四)刑釋解教人員安置幫教工作。

一是健全刑釋解教安置工作制度。去年各基層司法分局建立健全各項規(guī)章制度，對全年釋解人員全部登記造冊，并對這些人員跟蹤調(diào)查，上報調(diào)查報告，嚴把銜接關(guān)、安置關(guān)、管理關(guān)和幫教關(guān)，使刑釋解教工作逐步規(guī)范化、制度化。完善了安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)絡(luò)員會議制度，定期交流工作信息，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，推動工作的開展。我局去年刑滿釋放3人，全部落實了安置幫教責(zé)任制，無一人重新犯罪。

二是開展“丙戌行動”工作。按照總局司法局和分局政法委的統(tǒng)一部署，根據(jù)工作實際制定了紅墾司通[20xx]4號《分局司法行政系統(tǒng)關(guān)于“丙戌行動”實施方案》的通知，將釋解人員的登記管理工作和未成年人的法制宣傳和保護工作作為本次活動的工作重點。在此次行動中,以從思想根源上預(yù)防青少年犯罪為根本宗旨，加強了對青少年的普法宣傳教育工作,積極向青少年普及相關(guān)法律知識。各單位利用節(jié)假日為青少年學(xué)生舉辦維權(quán)培訓(xùn)班50余次，受教育學(xué)生達4000余人，建立了4個青少年維權(quán)崗。

(五)公證、律師工作。

去年，公證處辦結(jié)各類公證事項10445件，業(yè)務(wù)收費7.5萬余元。其中民事公證159件，經(jīng)濟合同公證10286件，法律咨詢325人次;挽回經(jīng)濟損失70余萬元。公證處把“公證崗位培訓(xùn)“活動和“社會主義法制理念”教育結(jié)合起來，采取集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，經(jīng)過為期半年的“公證崗位培訓(xùn)”取得了良好的效果。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高了全處人員的政治思想素質(zhì)，增強了黨性。

旗艦律師事務(wù)所和紅興隆律師事務(wù)所全年辦理各類訴訟、非訴訟案件157件，擔(dān)當(dāng)法律顧問單位18家，法律咨詢570人次，業(yè)務(wù)收費14萬元，辦理法律援助案件8件。旗艦律師事務(wù)所積極介入公司化改制工作，為勘察設(shè)計院改制提供咨詢服務(wù)8人次;修改公司章程1份;為紅興隆糖廠改制提供咨詢服務(wù)5人次。去年是新《公司法》頒布實施的第一年，律師事務(wù)所把宣講新《公司法》列入法律顧問工作重要日程，并與公司領(lǐng)導(dǎo)達成共識，通過新《公司法》的學(xué)習(xí)，提高了股東、董事及高管人員的公司法律意識。

(六)普法依法治理工作。

20xx年是我局“五五”普法啟動和依法治局規(guī)劃實施之年，分局黨委高度重視，先后以黨委名義多次召開重大會議和出臺重要文件，使我局“五五”普法工作有了一個良好開端，依法治局辦高度重視普法依法治理工作，并且狠抓落實。

一是召開會議，全面部署“五五”普法工作任務(wù)。分局黨委依法治局領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開了“依法治局推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作會議”和“分局‘五五’普法和依法治局工作會議”。在這次會議上研究部署了我局“五五”普法工作和新農(nóng)村建設(shè)的法制建設(shè)工作，為我局新農(nóng)村建設(shè)、“五五”普法和創(chuàng)建法治紅興隆奠定了基礎(chǔ)、創(chuàng)造了條件。劉錫榮局長帶隊參加了在五九七農(nóng)場召開的“依法治局推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作會議”，并做了重要講話。二是狠抓了分局、農(nóng)場二級黨委中心理論組的學(xué)法工作。以分局黨委名義制定下發(fā)《分局20xx年黨委中心理論組學(xué)法計劃》，分局、農(nóng)場二級黨委中心理論組全部都按此計劃組織了本單位中心理論組的學(xué)法工作，先后學(xué)習(xí)了《勞動法》、《合同法》、《公司法》、《信訪條例》和《人口與計劃生育法》等與工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。分局黨委中心理論組學(xué)法二次，分別學(xué)習(xí)了《勞動法》和《人口與計劃生育法》。三是認真開展了新農(nóng)村建設(shè)的法制宣傳教育工作。分局依法治局領(lǐng)導(dǎo)小組專門下發(fā)了《分局新農(nóng)村建設(shè)法制宣傳教育工作指導(dǎo)意見》。各單位都結(jié)合實際，實行了目標管理，形成了本單位開展新農(nóng)村建設(shè)法制宣傳工作的監(jiān)督機制和考評體系。另外，各農(nóng)場都普遍開展了“法制文藝宣傳、法律知識競賽、以案講法、以小帶老促學(xué)、送法下基層進萬家”等五項活動，保證了我局新農(nóng)村建設(shè)法制宣傳教育工作的順利進行，為分局新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)建了良好的法制環(huán)境。四是開展了公務(wù)員、企業(yè)管理者和中小學(xué)生的學(xué)法用法工作。結(jié)合“五五”普法的“一學(xué)三講”主題活動，分局依法治局領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《分局公務(wù)員學(xué)法用法工作意見》、《分局企業(yè)經(jīng)營管理者學(xué)法用法工作意見》和《分局關(guān)于加強青少年學(xué)生法制教育工作意見》，使我局普法重點對象的學(xué)法用法工作步入了規(guī)范化、制度化。據(jù)統(tǒng)計，去年1至9月份，分局共辦公務(wù)員學(xué)法培訓(xùn)班125期，企業(yè)經(jīng)營者學(xué)法培訓(xùn)班96次，全局中小學(xué)生法制教育全部實現(xiàn)了計劃、課時、教材、師資“四落實”。五是繼續(xù)開展基層民主法治示范單位創(chuàng)建工作。今年分局依法治局辦專門下發(fā)了《分局基層民主法治示范單位創(chuàng)建工作驗收標準》，使我局基層民主法治示范單位創(chuàng)建工作標準更加明確，符合實際，具有可操作性。到目前為止，全局有70%的基層單位進入分局級民主法治示范單位行列，有40%的基層單位進入總局級民主法治示范單位行列，有8個單位進入省級民主法制示范單位行列。六是深入開展了“法律六進”活動，使法律進入千家萬戶。分局依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組先后下發(fā)了《關(guān)于開展“法律六進”活動的通知》和《關(guān)于分局“法律六進”活動實施細則的通知》，這兩個文件對我局開展“法律六進”活動的指導(dǎo)思想、時間步驟、方法措施、工作目標都提出了明確要求，使我局“法律六進”活動順利開展。各單位認真落實分局“法律六進”活動的部署，普遍建立了組織，制定了具體實施方案，同時按要求在本單位成立了法制宣傳員隊伍、法制志愿者隊伍、法制宣傳報道員隊伍、兼專職法制文藝宣傳員隊伍、基層兼職法制干部隊伍。為了抓好這項工作，分局在農(nóng)場、局直單位建立了聯(lián)系點，認真總結(jié)“法律六進”活動的具體措施?，F(xiàn)在，已有70%的單位做到了“法律六進”活動圖板上墻，制作各類圖板340余塊。

(七)隊伍建設(shè)工作。

一是深入學(xué)習(xí)，提高全體干警和法律服務(wù)人員的思想政治素質(zhì)。結(jié)合《實施綱要》和社會主義法治理念教育,司法局專門制定了兩項活動實施方案。認真學(xué)習(xí)了總局、分局黨委的文件精神，下發(fā)了社會主義法治理念教育復(fù)習(xí)提綱。九月份組織全體司法行政干警和法律服務(wù)工作者參加了社會主義法治理念知識考試。按照分局黨委的總體要求,在分局司法行政系統(tǒng)集中解決了黨風(fēng)兼政建設(shè)方面的問題,進一步提高了兩級機關(guān)干部隊伍的思想素質(zhì),打牢了拒腐防變的思想防線,調(diào)動廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性,為全分局的改革、發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境，提供良好的法律服務(wù)。二是以“雙評”工作為重點，狠抓隊伍教育整頓工作。分局司法局積極認真地貫徹落實中央、省委和總局、分局關(guān)于糾風(fēng)工作的具體部署。分局《懲防體系實施綱要》電視電話會議之后，分局司法局及時召開了由各農(nóng)場司法分局長、公證處主任、律師事務(wù)所主任參加的“雙評”工作會議，認真學(xué)習(xí)分局、總局司法局“雙評”工作的有關(guān)文件和上級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話。通過學(xué)習(xí)，與會人員切實提高了對“雙評”工作重要性的認識，明確了司法行政機關(guān)“雙評”工作的主要任務(wù)，分局司法局專門成立了分局司法行政系統(tǒng)“雙評”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《紅興隆分局司法行政系統(tǒng)“雙評”工作實施方案》，分局和農(nóng)場兩級的司法行政機關(guān)公開向社會承諾自覺接受社會各界的監(jiān)督，明確了系統(tǒng)各行的目標。

以上成績的取得，得益于分局黨委、分局和總局司法局及分管領(lǐng)導(dǎo)和正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷;得益于各級黨委的高度重視和大力支持;歸功于系統(tǒng)上下團結(jié)奮斗和扎實工作。在此，我代表司法局領(lǐng)導(dǎo)班子向司法行政機關(guān)公務(wù)員和法律服務(wù)工作者致以祟高的敬意和親切的慰問!

二、存在問題。

(一)大局意識不強。個別單位把工作方向只盯在了錢上，抓法律服務(wù)工作沒有為大局意識和服務(wù)意識，要注重從服務(wù)中求發(fā)展，小家顧大家。

(二)不注重學(xué)習(xí)，法律意識差。掌握廣泛的法律知識對于我們的工作來說非常重要。個別同志既沒有法律底子，又不接受新知識，與我們要建立一支學(xué)習(xí)型、知識型隊伍的完旨差距太大，不適應(yīng)司法行政工作的需要。

(三)組織觀念淡薄，法治觀念差。沒有規(guī)矩，不成方圓，對上級部署的工作要不折不扣的完成。有些單位不能認真貫徹執(zhí)行上級的工作要求，仍然私下協(xié)助辦理公證，造成當(dāng)事人上訪，社會影響很壞。這個問題協(xié)辦單位有責(zé)任，更重要的是公證處的責(zé)任。當(dāng)事人如果追究起來，協(xié)辦公證應(yīng)以錯證處理，后果是不堪設(shè)想的。根據(jù)《公證法》的要求，嚴禁委托公證機構(gòu)和公證人員以外的任何機構(gòu)或個人承攬公證業(yè)務(wù)，應(yīng)交由公證機構(gòu)或公證員出證。公證機構(gòu)或公證員以“提成”、“協(xié)辦費”或“勞務(wù)費”等名義為承攬人變相開付工資的行為一經(jīng)查實，司法行政機關(guān)將按照《公證法》等有關(guān)規(guī)定給予處罰(以上是省司法廳黑司辦通[20xx]5號文件)。

(四)合同管理是我局開創(chuàng)的，工作開展了近十年，但發(fā)展不夠平衡。一些合同管理辦公室只流于形式上的合同管理，不注重實效。合同管理的實質(zhì)內(nèi)容是為企業(yè)管理提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和保障，是對合同簽訂、履行全過程提供法律服務(wù)。個別單位只是對合同的糾紛進行調(diào)處，沒有全面介入合同管理各項內(nèi)容，工作缺項。合同管理作為農(nóng)墾司法行政系統(tǒng)的一項特殊重要工作，已經(jīng)提上日程，受到了墾區(qū)各級黨委的重視，我們一定要做好、做實。

(五)土地承包糾紛調(diào)解組織的規(guī)范化建設(shè)程度和所起的作用還有一定差距。一些單位重形式、輕實質(zhì)。把建立土地承包糾紛調(diào)解組織認為是重復(fù)、擺花架子。這種認識上的錯誤傾向必須糾正。今年必須全面提升土地承包調(diào)解組織規(guī)范化水平，這項工作將納入目標管理考核當(dāng)中。

(六)宣傳報道、調(diào)研工作比較滯后。20xx年相當(dāng)一部分單位的宣傳報道工作是零。這項工作必須引起我們的重視，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭、機關(guān)要帶頭，這項工作在目標管理考核中要重獎重罰。

三、20xx年分局司法行政工作主要任務(wù)。

20xx年分局司法行政工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認真踐行社會主義法治理念，緊緊圍繞服務(wù)和諧法治紅興隆又好又快發(fā)展這一主題，進一步更新理念，改進工作思路和方式，重點加強司法行政業(yè)務(wù)建設(shè)，加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，加強隊伍建設(shè)，全面加強能力建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，為分局又好又快發(fā)展，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法治保障。

(一)全面抓好“五五”普法依法治局工作，為構(gòu)建和諧法治紅興隆創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

今年是我局全面實施“五五”普法規(guī)劃和《依法治局綱要》的關(guān)鍵一年。要以“法律六進”活動為載體，以化解社會矛盾為主線，抓好各類重點普法對象學(xué)法用法工作的落實，提高分局公民尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治理念和法律素質(zhì)，提升分局全社會的法治化管理水平，為構(gòu)建和諧分局營造良好的法治環(huán)境，提供可靠的法治保障。

一是突出抓好廣大干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法。要從制度上推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個“龍頭”，公務(wù)員這條“主線”，不斷提高其依法執(zhí)政、依法決策、依法行政、依法管理社會事務(wù)、依法處理各種矛盾糾紛的能力和水平，充分發(fā)揮其對全民普法的示范導(dǎo)向作用。進一步健全完善各級黨委理論中心組為龍頭的領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度，保證全年集體學(xué)法不少于4次。舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法論壇，交流學(xué)法用法體會、經(jīng)驗、論文;要協(xié)調(diào)組織各行政執(zhí)法部門、司法機關(guān)開展高層次、大規(guī)模的法制講座。分局、農(nóng)場全年至少要組織2次大型法制講座;要通過以考促學(xué)、以考促用的辦法，組織參加全省領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試并組織對新任領(lǐng)導(dǎo)干部進行法律知識考試。學(xué)法考核要作為對領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和領(lǐng)導(dǎo)干部任免、晉升、獎懲的重要依據(jù)之一;分局、農(nóng)場電視臺等新聞媒體要開辟法制宣傳專欄或節(jié)目，主要街道或辦公地點要設(shè)置永久性法制宣傳櫥窗(欄、板)，加強法制教育的陣地建設(shè)。

二是以各級機關(guān)、管理區(qū)為重點，繼續(xù)深入開展以“一學(xué)三講”為主要內(nèi)容的“法律六進”等形式的法制主題教育。要把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法和“法律進機關(guān)”工作作為“法律六進”工作的重點，與各有關(guān)單位聯(lián)合組織開展“法律工作者上法制課”活動。各有關(guān)單位要圍繞憲法等基本法律知識，結(jié)合本部門、本行業(yè)專門法律法規(guī)每季度邀請法律專家學(xué)者組織一次專題講座，推動法制宣傳教育工作的深入開展。要與有關(guān)部門聯(lián)合，共同組織開展以“遵紀守法廉潔自律”為主題的警示教育活動，提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法、遵法、守法的自覺性。要在公務(wù)員隊伍中開展“法律知識競賽”。要在機關(guān)中開展“學(xué)法用法模范公務(wù)員”和“學(xué)法用法示范機關(guān)”評比活動，推進“法律進機關(guān)”工作深入開展。要在管理區(qū)中開展“法律明白人”法律知識競賽活動。要在管理區(qū)中開展給外出務(wù)工人員一封信和一份適用法律知識答卷活動。要在中小學(xué)開展以每周法律一題、每月講一個法律故事為主要內(nèi)容的“小手大手互牽活動”。要在社區(qū)中開展給外來社區(qū)暫住流動人口一封信活動。要按照“法律六進”活動實施方案和全省“法律進鄉(xiāng)村”現(xiàn)場會要求，進一步做好“法律六進”活動的推進落實。將通過會議推進、調(diào)查研究、檢查評比等多種方式發(fā)現(xiàn)、培育、樹立一批先進典型，以典型的示范作用推動整體工作上水平。

三是要實施法制宣傳教育活動的長效機制。調(diào)動全社會的力量，通過抓系統(tǒng)，系統(tǒng)抓，長期抓的方式，促進全民普法活動的開展。從今年起，每年5月到10月，分局、農(nóng)場以“法律廣場”活動為載體，農(nóng)場以“法律大集”活動為載體，與相關(guān)執(zhí)法部門合作，每月開展一次與百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳活動。

四是深入開展依法治理工作理論與實踐的研究探討。積極探索新形勢下的法制宣傳教育、依法治理、法治分局、法治農(nóng)場、法治單位建設(shè)的方式方法，創(chuàng)新法制工作理念，提高依法治墾工作的實效性?？偩贮h委依法治墾辦將于今年6月初召開墾區(qū)依法治墾理論與實踐研討會，我們將推選出優(yōu)秀論文參加評比。

五是各單位要繼續(xù)組織好“五五”普法教材征訂工作，為“五五”普法教育做好基礎(chǔ)工作。各單位要在4月30日前全面完成“五五”普法教材征訂任務(wù)。

六是繼續(xù)深入開展基層民主法治單位創(chuàng)建工作。按照提高全社會法治化管理水平的目標要求，采取有力措施，繼續(xù)加大基層依法治理的推進力度。要在總結(jié)創(chuàng)建工作好經(jīng)驗、好做法的基礎(chǔ)上，加大工作力度，創(chuàng)新工作思路，加強工作指導(dǎo)，推動“基層民主法治單位”創(chuàng)建活動全面開展，年底前要有70%的管理區(qū)、社區(qū)，60%的企業(yè)、執(zhí)法單位，80%的學(xué)校達到總局級民主法治單位標準。要認真抓好創(chuàng)建“經(jīng)濟發(fā)展法治環(huán)境先進局、場(單位)”活動。總局黨委依法治墾辦公室將與政法委及相關(guān)部門密切合作，共同開展創(chuàng)建活動，通過有效整合各類執(zhí)法資源，充分發(fā)揮司法、行政執(zhí)法機關(guān)的職能作用，著力解決影響和制約經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，從整體上優(yōu)化局、場區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境。各單位要加強對創(chuàng)建工作的組織、指導(dǎo)和檢查，確保創(chuàng)建活動扎實、深入開展。

七是深入開展調(diào)查研究。各級普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)組織成員和辦事機構(gòu)工作人員，要深入基層、深入實際，有針對性地開展調(diào)查研究。要對法制宣傳教育和依法治理工作面臨的形勢、內(nèi)在規(guī)律、方法途徑等進行理性的探索研究，不斷把普法依法治理引向深入，要抓好對外宣傳報道工作，每個單位保證每年被國家采用的論文或稿件不少于一篇、省級不少于三篇，完不成任務(wù)，目標聯(lián)評不能進入前三名。

(二)以維護和諧法治紅興隆穩(wěn)定為目標，充分發(fā)揮人民調(diào)解和安置幫教維護社會穩(wěn)定的作用。

一是要進一步加強人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)。進一步鞏固完善農(nóng)場、管理區(qū)和社區(qū)人民調(diào)解工作“366”規(guī)范化建設(shè)標準，力爭今年各農(nóng)場調(diào)委會和80%的管理區(qū)、社區(qū)調(diào)委會達到規(guī)范化標準。進一步加大對人民調(diào)解組織建設(shè)的指導(dǎo)力度，積極開展行業(yè)性、區(qū)域性和專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)工作，探索在集市貿(mào)易區(qū)、流動人口聚居區(qū)建立人民調(diào)解組織。積極開展土地承包糾紛調(diào)解組織的規(guī)范化建設(shè)，拓展土地承包糾紛調(diào)解服務(wù)領(lǐng)域，提高排查、調(diào)處土地承包矛盾糾紛的能力，最大限度地擴大人民調(diào)解工作覆蓋面。二是要進一步完善人民調(diào)解工作機制。健全和完善社會矛盾糾紛預(yù)警、排查、調(diào)處和群體性矛盾糾紛應(yīng)急處理機制，對矛盾糾紛實行統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理、專項治理，使每項工作和每個環(huán)節(jié)有人抓、有人管、有人負責(zé)到底。針對分局比較突出的土地承包、城建拆遷、國企改制等熱點、難點問題，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，筑牢維護分局社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。要進一步完善土地承包糾紛調(diào)解委員會的各項規(guī)章制度，規(guī)范各種登記簿冊和調(diào)解協(xié)議書的制作，進一步提升土地承包調(diào)解組織的調(diào)解能力和水平，積極維護基層社會穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)提供可靠的法律服務(wù)和保障。今年調(diào)解工作的重點是進一步提高土地承包糾紛調(diào)解規(guī)范化建設(shè)水平;加強對人民調(diào)解員的培訓(xùn)，提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì);加大對土地承包糾紛排查力度，不留死角，力爭把矛盾糾紛全部化解在基層;加強橫向聯(lián)系，與農(nóng)場相關(guān)部門及法院密切配合，有效防止糾紛苗頭擴大化;推進基層“調(diào)訪一體化”工作機制的運作，加快分局、農(nóng)場、管理區(qū)三級調(diào)訪工作體系建設(shè)步伐。三是要加大人民調(diào)解工作的指導(dǎo)力度。按照六中全會《決定》中“化解新時期人民內(nèi)部矛盾、構(gòu)建和諧社會”的要求，認真貫徹落實胡錦濤“人民調(diào)解是中國特色，要變被動調(diào)解為主動調(diào)解，深入開展矛盾糾排查調(diào)處工作”的指示精神，搞好人民調(diào)解的宣傳工作，進一步發(fā)揮人民調(diào)解工作在信訪工作中的應(yīng)有作用。要主動向分局、農(nóng)場黨委匯報，抓好機構(gòu)建設(shè)、人員配備、辦公場所、經(jīng)費、津貼報酬等方面的工作，幫助基層解決好“調(diào)訪一體化”機制建設(shè)過程中遇到的困難和問題。四是要積極探索構(gòu)建大調(diào)解工作格局。堅持把平安建設(shè)的重點放到基層，全面推動工作重心下移，進一步規(guī)范工作程序，從排查、協(xié)調(diào)、處理、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等方面完善措施，充分發(fā)揮群防群治的作用，提高調(diào)訪工作質(zhì)量和規(guī)范化水平。積極探索開展與法院、公安、信訪及有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，指導(dǎo)啟動“三調(diào)聯(lián)動”試點工作，努力形成人民調(diào)解與訴訟調(diào)解相銜接、與行政調(diào)解相協(xié)作、與其他調(diào)解相配合的工作體系，充分發(fā)揮人民調(diào)解在大調(diào)解工作格局中的基礎(chǔ)性作用，不斷提升綜合運用多種手段和辦法，化解矛盾糾紛的能力。五是要大力加強調(diào)解隊伍建設(shè)。按照分級負責(zé)的原則，積極探索選配調(diào)解員的有效途徑，進一步優(yōu)化調(diào)解隊伍的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)。建立起一支選舉與聘任并用、專職調(diào)解員與法律服務(wù)工作者參與相結(jié)合的調(diào)解隊伍。建立完善多層次的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，對調(diào)解員尤其是調(diào)委會主任和調(diào)解小組長進行定期、系統(tǒng)、正規(guī)的培訓(xùn)，不斷提高其法律政策水平、文化素質(zhì)和調(diào)解技能。六是要切實加強刑釋解教人員幫教安置工作。要充分發(fā)揮司法行政機關(guān)刑釋解教安置幫教工作職能作用，并深入挖掘、有效利用各方面社會管理資源，按照“幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作職責(zé)規(guī)范化”的要求，加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，動員社會各方面力量，提高刑釋解教人員的實際銜接率，改進對社會危險性較高人員的管控工作。要密切與勞動部門和再就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)機構(gòu)的聯(lián)系與合作，積極探索刑釋解教人員再就業(yè)工作的新途徑、新辦法，推進過渡性安置實體建設(shè)，最大限度地預(yù)防和減少重新違法犯罪。

(三)充分發(fā)揮法律服務(wù)的職能優(yōu)勢，為構(gòu)建和諧法治紅興隆提供法律保障。

一是充分發(fā)揮好法律顧問作用，依法保障分局各級黨委中心工作。按照總局黨委提出“墾區(qū)經(jīng)濟運行質(zhì)量全面提升、經(jīng)濟增長全面提速”的總體要求，全方位的開展優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。各單位要組織好司法行政干警和基層法律服務(wù)工作者，認真學(xué)習(xí)總局黨委(擴大)會議精神，抓住黨委中心和全局重點工作，圍繞構(gòu)建和諧墾區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)中的熱點、難點問題，積極提出司法建議，為農(nóng)場黨委重大決策服好務(wù)，為和諧分局又好又快發(fā)展服好務(wù)，為分局廣大職工群眾服好務(wù)。在今年的合同管理工作中，各單位要進一步落實好合同管理辦公室的“十四職責(zé)”和“十六項制度”，提高法律業(yè)務(wù)素質(zhì)，注重對合同的合法性審查，把好合同的簽訂關(guān)和履行關(guān)，為社會經(jīng)濟的良好運行提供有效的法律服務(wù)和保障。合同管理工作將納入今年的司法行政目標管理考核當(dāng)中。二是服從服務(wù)于“兩提”，充分發(fā)揮法律服務(wù)職能作用。今年，要緊緊抓住墾區(qū)實施“十一五”規(guī)劃、分局新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧分局、加快分局經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，“經(jīng)濟運行質(zhì)量全面提升，經(jīng)濟增長全面提速”的契機，發(fā)揮法律服務(wù)職能優(yōu)勢，主動進入分局經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放實踐中去，為分局實施(科教興墾、人才強墾、產(chǎn)業(yè)升級、城鎮(zhèn)帶動，“走出去”)五大戰(zhàn)略服務(wù);為分局加快(農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)墾工業(yè)化和農(nóng)場城鎮(zhèn)化)“三化”服務(wù)、為分局(率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在全省率先進入全面小康社會)服務(wù);為分局(加快建設(shè)新農(nóng)村、打造國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合試驗區(qū)、全面構(gòu)建和諧墾區(qū))一個戰(zhàn)略目標服務(wù)。要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，創(chuàng)新思維抓落實，服好務(wù)、保好駕、護好航。三是發(fā)揮基層法律服務(wù)貼近基層群眾的優(yōu)勢，依法服務(wù)分局新農(nóng)村建設(shè)?；鶎臃煞?wù)工作者要樹立服務(wù)為民意識，研究和拓展法律服務(wù)分局新農(nóng)村建設(shè)的新思路、新方法，充分發(fā)揮基層法律服務(wù)工作者便民利民的優(yōu)勢，繼續(xù)開展基層送法進萬家、法律服務(wù)進萬家、法律援助進萬家、人民調(diào)解進萬家和刑釋解教工作進社區(qū)活動，要落實好分局批轉(zhuǎn)的司法建議、努力為分局新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展農(nóng)場經(jīng)濟、合同管理、職工增收開展優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。通過法律顧問、訴訟和非訴訟代理、法律咨詢等服務(wù)方式，為基層企事業(yè)單位和職工群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和保障。四是要發(fā)揮法律服務(wù)工作預(yù)防、疏導(dǎo)、化解社會矛盾的專業(yè)優(yōu)勢，依法維護分局社會和諧穩(wěn)定?；鶎臃煞?wù)工作者在替代性糾紛解決機制中的作用，開展法律服務(wù)進萬家活動，積極探索在訴訟外和非訴訟活動中以調(diào)解、協(xié)調(diào)等方式依法妥善處理各種利益糾紛。注重發(fā)揮基層法律服務(wù)工作者在群體性糾紛解決中的作用，引導(dǎo)糾紛主體用理性的、合法的、程序化的方式尋求糾紛解決，避免和防止糾紛的惡化，減少和降低糾紛形成的負面影響。

(四)鞏固和加強基層規(guī)范化創(chuàng)建工作，全面推進基層基礎(chǔ)建設(shè)再上新臺階。

一是強基固本，推進墾區(qū)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)再上新臺階。要加快司法分局(所)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加強協(xié)調(diào)溝通，抓好《墾區(qū)司法分局(所)建設(shè)規(guī)劃》的實施。二是進一步提升司法局分局規(guī)范化創(chuàng)建創(chuàng)建水平和質(zhì)量。要把創(chuàng)建工作作為促進司法分局工作整體上水平的重要載體加以推進。各單位要進一步完善創(chuàng)建標準，在抓好硬件建設(shè)落實的同時，重點抓好班子隊伍、業(yè)務(wù)工作水平、公正執(zhí)法能力、管理規(guī)范化等軟件建設(shè)，使創(chuàng)建工作真正發(fā)揮促進基層單位管理建設(shè)整體水平提高的作用。三是鞏固創(chuàng)建成果，做好省廳復(fù)查準備工作。省廳今年將根據(jù)近年來創(chuàng)建成果，對創(chuàng)建規(guī)范化方案進行調(diào)整，并對審查、驗收和復(fù)查的方法進行改進，因此，各單位在加強規(guī)范化創(chuàng)建工作的同時，要開展自查自糾，查缺補漏，要堅持高標準、嚴要求，使創(chuàng)建工作做到真實、扎實，真正達到提高整個司法行政工作的目的。

(五)大力加強隊伍建設(shè)，為推動司法行政工作的創(chuàng)新發(fā)展提供組織保障。

一是要著眼于建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊伍，切實抓好思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)和從嚴管理工作。樹立正確用人導(dǎo)向，努力實現(xiàn)以黨風(fēng)促政風(fēng)，以黨風(fēng)帶行風(fēng)，以黨風(fēng)正警風(fēng)，為全面推進分局司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展提供堅強保證。在思想政治建設(shè)方面，繼續(xù)深入開展社會主義法治理念教育，堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，不斷增強全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)和諧墾區(qū)又好又快發(fā)展的堅定性和自覺性，切實解決好“為誰掌權(quán)，為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”的問題，永葆墾區(qū)司法行政隊伍忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。二是要開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、研究型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”機關(guān)活動。在全系統(tǒng)中，大力發(fā)揚甘于奉獻、艱苦奮斗的敬業(yè)精神，勤奮學(xué)習(xí)、深入鉆研的進取精神，厲行法治、遵章守紀的自律精神，敢為人先、銳意進取的創(chuàng)新精神，堅韌不拔、攻堅克難的拼搏精神。三是要完善機制，強化責(zé)任抓落實。工作目標任務(wù)已定，關(guān)鍵是落實責(zé)任。全系統(tǒng)各級各單位都要把握好工作全局，找準工作的結(jié)合點、切入點、著力點，打開突破口，以重點工作的突破帶動整體工作的發(fā)展。要進一步強化目標管理科學(xué)性，規(guī)范目標考核的程序和方法，強化綜合考評績效，充分發(fā)揮激勵和導(dǎo)向作用，調(diào)動和保護各方面的積極性，要注意培養(yǎng)和挖掘典型，宣傳典型，發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用，帶動整體發(fā)展。各司法分局長要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，搞好調(diào)查研究，要高度重視基層宣傳、調(diào)研工作，將宣傳、調(diào)研工作落實到人頭，要充分利用好國家級、省級等信息窗口和交流平臺，切實做到把司法行政機關(guān)職能宣傳出去，把司法行政工作宣傳出去，把典型經(jīng)驗宣傳出去，把典型人物宣傳出去。同時，各單位也要加強對外地司法行政工作經(jīng)驗的學(xué)習(xí)，不斷充實和改進我們的實際工作，提升我們的工作水平。要求每個司法分局年內(nèi)必須有一篇國家級調(diào)研文章或經(jīng)驗材料發(fā)表，有三篇在省級以上報刊發(fā)表，有五篇在總局以上報刊上發(fā)表。這項工作納入目標管理考評中，獎優(yōu)罰劣，完不成任務(wù)的，將取消年終評比資格。

同志們，今年是我局“十一五”規(guī)劃和建設(shè)和諧法治紅興隆的關(guān)鍵一年，做好分局司法行政工作意義重大，任務(wù)艱巨，我們要充分發(fā)揮服務(wù)和保障的職能作用，繼續(xù)發(fā)揚創(chuàng)一流、站排頭、扛紅旗的敢為人先的精神，務(wù)實創(chuàng)新，努力拼搏，全面完成今年各項工作任務(wù)，以更加輝煌的業(yè)績?yōu)榉志纸?jīng)濟又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻!

局長發(fā)表講話篇十五

廣大駐地官兵：

今天，我們來看望大家，一起隆重紀念八一建軍x周年。近年來，我局動員和引導(dǎo)全縣地稅系統(tǒng)廣大稅務(wù)人員發(fā)揚擁軍優(yōu)屬的光榮傳統(tǒng)，增強新形勢下的軍民團結(jié)，共同把軍民共建雙方的各項工作推向一個新水平，自x年起，連續(xù)被縣委縣政府評為雙擁先進單位。在八一建軍x周年即將到來之際，我謹代表xx縣地方稅務(wù)局黨組書記、局長和其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員，以及全縣70多名稅務(wù)人員，向各位駐地官兵以及軍屬，致以節(jié)日的祝賀和親切的慰問!

下面，我傳達xx縣地方稅務(wù)局黨組書記、局長就如何進一步做好“雙擁”工作的幾點希望和意見：

一是雙擁工作拓新路。新的形勢和任務(wù)對“雙擁”工作提出了新的更高的要求，我們地稅部門要著眼市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上去謀劃拓展“雙擁”工作的新思路;要從經(jīng)濟發(fā)展和軍事需求出發(fā)，以加強軍政軍民團結(jié)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展和部隊戰(zhàn)斗力提高為目的，以解決熱點難點問題為突破口，不斷探索“雙擁”工作的新途徑，形成“雙擁”工作的良好氛圍。

二是服務(wù)部隊上水平。要緊緊圍繞“打得贏、不變質(zhì)”兩大歷史性課題，大力支持部隊建設(shè)，嚴格落實好各項擁軍政策，切實消除駐軍官兵的后顧之憂。不僅要把“雙擁”工作列入議事日程，而且要列入辦事日程，不僅要量力而行，而且要盡力而為，使全社會理解軍人、尊重軍人、支持軍隊。

三是國防教育再深入。要站在新軍事革命斗爭需要和維護國家安全的高度，把加強國防教育作為振奮民族精神、提高國民素質(zhì)、增強民族凝聚力的一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，切實把國防教育納入精神文明建設(shè)總體規(guī)劃，納入隊伍教育體系，納入“雙擁”和軍民共建內(nèi)容，使國防教育真正成為全社會的自覺行動;要促進地稅系統(tǒng)國防教育更加普及化、規(guī)范化、制度化，人人關(guān)心國防，人人關(guān)注國防，人人支持國防，帶頭學(xué)習(xí)國防知識，帶頭宣傳國防教育的法律法規(guī)，帶頭參加國防活動，以實際行動影響和帶動全社會，推動全民國防教育的普及深入。

四是支持地方當(dāng)先鋒。同時，我們希望，駐地部隊官兵，要緊緊圍繞全縣工作大局，以加強“三個文明”建設(shè)為出發(fā)點，廣泛開展為建設(shè)小康沁源做貢獻活動，推動全縣經(jīng)濟社會的爭先發(fā)展;要不斷引深軍訓(xùn)成果，把軍隊的過硬作風(fēng)滲透到地方稅收執(zhí)法工作當(dāng)中;要充分發(fā)揮部隊頑強的拼搏精神，在重點工程、搶險救災(zāi)、應(yīng)急維穩(wěn)、科技致富中當(dāng)先鋒、打頭陣、扛大梁;要積極開展軍民共建、創(chuàng)建文明城市活動，努力造就軍政軍民“同呼吸、共命運、心連心”的嶄新局面。

最后，謹讓我們軍民一同以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以更加昂揚的精神狀態(tài)，做好工作，抓好落實，繼續(xù)譜寫“雙擁”工作新篇章，為創(chuàng)造繁榮富強的美好未來做出新的更大的貢獻!

局長發(fā)表講話篇十六

同志們：

剛才，宣讀了局黨組的任職決定，我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子向新任職的同志表示熱烈的祝賀!對所有參加演講競職的同志表示衷心的感謝!許多同志在做好本職工作的同時，響應(yīng)黨組號召，積極參與競職，體現(xiàn)了對局黨組工作的極大支持。對廣大干部的熱情關(guān)心，對評委會各成員和副處級干部選拔工作組的同志們付出辛勤勞動，表示誠摯的謝意!下面，我就這次干部選拔工作情況，新任職干部如何更好地做好工作、更加健康地成長，以及如何抓好干部隊伍建設(shè)，講幾點意見。

一、關(guān)于這次干部選拔工作情況。

在大家的共同努力下，到今天為止，這次干部選拔工作圓滿結(jié)束了。應(yīng)該說，這次干部選拔工作是《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》頒布以來，我局干部集中選拔力度較大的一次，局黨組對此非常重視，從開始醞釀到干部任職，期間經(jīng)歷了制定辦法、動員部署、民主推薦、資格認定、演講競職、民主測評、黨組醞釀、確定考察對象、民主考察、黨組決定、公示、備案審批12個環(huán)節(jié)，先后召開了8次黨組會。特別是在制定這次《副處級領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦和演講競職實施辦法》過程中，局黨組本著對黨負責(zé)、對干部負責(zé)、對環(huán)保事業(yè)負責(zé)的精神，對這次選拔的工作原則、工作程序進行了反復(fù)推敲，對每一個環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)的問題以及如何解決進行了認真研究，并征求、吸收了各處室、單位的意見。就這次干部選拔整體安排情況，我和人事處的同志專門向省委組織部進行了匯報，組織部的有關(guān)負責(zé)同志肯定了我局的做法。

在民主推薦和演講競職階段，全局廣大干部職工給予了熱情關(guān)心和積極支持。局機關(guān)的全體同志和事業(yè)單位干部共80人，集中進行了民主推薦。隨后，全局48名同志參加了演講競職，并及時進行了民主測評。參加演講的同志分別來自我局18個處室、單位，涉及面非常廣，基本上代表了各個工作領(lǐng)域。演講前，大家進行了精心準備。有的同志為了總結(jié)的全面，演講的精彩，廣泛查閱資料，虛心向別人請教，有的提前進行了模擬訓(xùn)練，做到了“在準備中總結(jié)，在總結(jié)中提高”。黨組認為，大家演講得都不錯，許多同志結(jié)合各自的工作實際，提出了很多好的思路和想法，不少同志的演講非常精彩。通過演講，使更多的同志對演講者的工作思路和表達能力，有了進一步的了解，也使演講者本人得到了鍛煉，這樣的形式，不僅細化和完善了干部選拔任用工作程序，而且達到了局黨組發(fā)現(xiàn)人才，任用人才，儲備人才的目的，也促進了我局各項工作的開展。

在確定考察對象階段，局黨組按照“任人唯賢、德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J、注重實績、競爭擇優(yōu)”的指導(dǎo)思想，一是進行了反復(fù)醞釀。包括班子成員之間的醞釀，也包括黨組與有關(guān)處室、單位主要負責(zé)同志的醞釀。二是本著先確定提名原則后確定具體人選的程序進行。首先，黨組形成了一致的提名原則：(一)充分考慮群眾的認可度。把民主推薦、民主測評的結(jié)果作為重要依據(jù)之一，對民主推薦和民主測評得票率高、被多數(shù)群眾認可的，優(yōu)先予以考慮，任職提名范圍是民主推薦前20名，所選職位競職測評前2名，機關(guān)副處級職位從民主推薦和民主測評兩項加和前10名產(chǎn)生。(二)考慮工作需要和任職資歷。民主推薦和測評結(jié)果基本相同時，任職提名優(yōu)先考慮任職時間長的同志。(三)體現(xiàn)選拔優(yōu)秀年輕干部和交流提職。(四)某職位如確無合適人選，暫時空缺。(五)虛職轉(zhuǎn)實職的，從競職中產(chǎn)生并適當(dāng)照顧。人事處根據(jù)上述提名原則，匯總領(lǐng)導(dǎo)班子成員意見，提出了具體人選;按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》有關(guān)規(guī)定，黨組會集體研究確定。最后確定的考察提職對象，既體現(xiàn)了群眾公認，又考慮了工作需要;既有年齡稍大的同志，更有優(yōu)秀的年輕同志;既有在本單位提職的，也有輪崗交流提職的。新提名的11名副處級干部，平均年齡38.3歲，35歲以下的2名。雖然我們有了這樣的提名原則，但是在考慮具體人選時，也確實很費了一番心思，主要是職位少，而符合條件的人相對較多。大家也知道，從競職結(jié)束到黨組決定考察人選，有2個多月的時間，這其中有班子成員先后分別外出難集中開會的客觀原因，也有領(lǐng)導(dǎo)班子需要冷靜思考和充分醞釀的主觀因素，目的是使干部選拔盡量體現(xiàn)客觀、公正、公平。

在民主考察階段，局黨組組織六名同志分成三個考核組，用了一周多的時間與153名同志進行了考察談話，談話對象包括機關(guān)在家全體人員，除少數(shù)幾個同志外出未談外，基本都談過了;新提職同志所在事業(yè)單位中層以上干部和本人工作所涉及的科室人員。同時，再一次發(fā)放征求意見表160份。從考察情況看，絕大多數(shù)同志對考察對象持贊成態(tài)度。在決定人選之前，局黨組專門聽取了每個考察組的情況匯報，針對考察中反映的問題進行了認真研究，力求使黨組的決定更加客觀準確。

總體上說，我們這次副處級干部選拔工作達到了預(yù)期的目的，大家的反映也不錯。但是由于參加競職的同志較多，而職位畢竟有限，一些同志沒能如愿提職。特別是有的同志多年來工作一直很努力，成績也很突出，因所在單位沒有競職崗位，只能競爭其他的崗位，一定程度上影響了自己優(yōu)勢的發(fā)揮，可能覺得比較委屈。對此，局黨組是非常理解的。同時，在干部選拔時，盡管我們制定了比較科學(xué)的原則和相對嚴密的程序，但是不可能涵蓋和考慮到每一種情況，難以讓每一位同志都滿意，請大家給予諒解。應(yīng)該看到，干部選拔和調(diào)整是一項經(jīng)常性的工作，希望沒有被任用的同志不要氣餒，要再接再厲，更加積極地工作，大家要相信，局黨組在用人上始終堅持“有為才有位”，只要一如既往的不懈努力，就會贏得大家的認可，就會有機會，請大家一定要以平和的心態(tài)來對待這次選拔。

二、對新任副處級干部的幾點希望和要求。

處級干部是我局非常重要的領(lǐng)導(dǎo)層次，擔(dān)負著承上啟下的作用，既是各項重要工作的策劃者，又是工作在一線的實施者。在座的新任副處級干部要充分認識到這一點，要珍惜黨組的信任和廣大干部職工的支持，把個人追求與環(huán)境保護事業(yè)緊密聯(lián)系起來，加強學(xué)習(xí)、增強本領(lǐng)，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，以飽滿的政治熱情、強烈的責(zé)任意識和優(yōu)良的工作作風(fēng)，在本職崗位上做出新的成績。這里，我向大家提四點希望和要求。

(一)要盡快轉(zhuǎn)換角色，適應(yīng)新的工作崗位需要。從現(xiàn)在起，在座的各位副處級干部已不再是一個單純按照領(lǐng)導(dǎo)指示、具體完成和開展某一工作的辦事人員，而是身兼謀劃、管理、協(xié)調(diào)和落實多項職能的中層領(lǐng)導(dǎo)干部?？梢哉f，同志們已經(jīng)從職位上完成了從“兵”到“將”的轉(zhuǎn)變，但是從思想水平和工作能力上，未必一下子完全適應(yīng)。因此，大家要盡快適應(yīng)崗位需要，完成角色轉(zhuǎn)換。首先，要正確估價自己。職位的提升，并不說明本身就沒有缺點和不足，也不代表工作能力和工作水平就一定比別人強。要客觀地看待自己和他人，無論在何時，都要多看別人的長處，認識并努力改正自身存在的不足。只有這樣，才能使自己不斷進步。我們希望，被提拔的干部不能沾沾自喜，更不能“官升譽起”、“職位升脾氣長”。領(lǐng)導(dǎo)干部不是終身制，如果你不能勝任工作，還可能被調(diào)整下來。其次，要擺正位置。在工作中尊重一把手的核心地位，維護一把手的權(quán)威，積極謀劃，獻言獻策，當(dāng)好參謀，配合做好各方面的工作。同時，要維護整個班子的團結(jié)，遇事多溝通、多交流，合力推進工作的落實。第三，要真抓實干。副處級干部是領(lǐng)導(dǎo)者，更是戰(zhàn)斗員。工作中決不能當(dāng)“甩手掌柜”，不能只說不干，或者說的多干的少，也不能夠推推動動，遇到矛盾和問題上推下卸，要身先士卒，勇挑重擔(dān)，盡職盡責(zé)，真正發(fā)揮表率和帶頭作用。希望新任職的同志要增強組織觀念和大局觀念，正確理解和自覺服從黨組決定，愉快地走上新的崗位，盡快進入角色。要認真做好各項工作的交接，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，確保人員有調(diào)整，工作不耽誤。

完成角色轉(zhuǎn)換，最重要也是核心的是要正確處理做人、做官和做事的關(guān)系。做人要堂堂正正，做官要清清白白，做事要踏踏實實。這三者是一個有機整體，而做人是基礎(chǔ)和前提。做官先做人，守官先守道。古往今來，一切的成功從根本上說是做人的成功，一切的失敗從根本上說是做人的失敗。做人正，要體現(xiàn)在正派和誠實上。待人、處事、對己光明磊落，一身正氣，誠實為先。要做到這一點，必須防止和克服“三小”：一是“小心眼”。胸襟不開闊，缺乏容人之量，常以小人之心看人待事，在個人得失問題上費心思太多;二是“小動作”。當(dāng)面我好你好大家好，背后卻常常說三道四，傳小道消息，打擊別人，抬高自己;三是“小圈子”。被鄉(xiāng)域觀念、同學(xué)觀念、戰(zhàn)友觀念、對自己忠誠觀念等束縛住手腳，并以此劃分出親疏遠近的三六九等。做官清，要體現(xiàn)在勤政和廉潔上。一分權(quán)力，十分責(zé)任，權(quán)力越大，責(zé)任越重。權(quán)力面前一要勤，二要公，三要廉。做到勤政用權(quán)不瀆職，公正用權(quán)不謀私，廉潔用權(quán)不圖利。這就需要經(jīng)受住各種誘惑和考驗，不拿權(quán)力作交易，行自己的方便。始終牢記不義之財不要，不法之物不拿，不白之宴不赴，不凈之地不到。做事實，要體現(xiàn)在多謀與善行上。謀是做事之基，行是成事之道。要圍繞全局謀劃重點，圍繞重點謀劃落實，圍繞落實謀劃方案。知是行之始，行是知之成。對敬業(yè)者來說，做事無小事，簡單不等于容易。要想成功，只有在每一件小事、實事上下功夫。必須明白，認真做事能夠把事做對，用心做事才能把事情做好?！鞍衙恳患唵蔚氖虑樽鰧褪遣缓唵?，把每一件平凡的事做好就是不平凡?！边@就是克明書記倡導(dǎo)的往深里做、往實里做的道理所在。

(二)要加強學(xué)習(xí)，全面提高工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。學(xué)無止境。學(xué)習(xí)是做好各項工作的前提和基礎(chǔ)。環(huán)境保護面臨著很好的發(fā)展機遇，環(huán)保工作是一項政治性、政策性、科學(xué)性和專業(yè)性很強的工作，如果沒有較高的理論、政策水平和豐富的專業(yè)知識是做不好的。要做一個稱職的副處級干部，就必須加強學(xué)習(xí)。要加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治素質(zhì)，使自己有更加扎實的理論功底。要加強對環(huán)保業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，使自己具備適應(yīng)工作需要的技能和本領(lǐng)，成為一個單位的業(yè)務(wù)骨干。要加強對現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、管理等方面知識的學(xué)習(xí)，拓寬視野，完善知識結(jié)構(gòu)，促進知識更新。勤于學(xué)習(xí)的人一定是感到自己知識不足的人，一定是不斷進步的人，一定是成就一番大事業(yè)的人。要通過學(xué)習(xí)強素質(zhì)、增才干，著力提高“六個能力”：一是提高宏觀思維能力。要注意研究環(huán)保政策與改革發(fā)展大政方針的關(guān)系，部門與全局的關(guān)系，站在保持經(jīng)濟社會與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展這個大局上思考問題，謀劃工作。二是提高組織協(xié)調(diào)能力。要善于溝通左右、協(xié)調(diào)內(nèi)外、聯(lián)系上下，整合各種資源，調(diào)動各方面的積極性，形成工作合力，推進環(huán)保工作任務(wù)的順利完成。三是提高處理復(fù)雜問題的能力。要善于分析形勢，研究問題，統(tǒng)籌考慮，要不斷改進工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，把原則性與靈活性、動機與效果、當(dāng)前與長遠有機地結(jié)合起來，使問題的處理既符合環(huán)境保護政策，又符合實際情況。四是提高嚴格執(zhí)法的能力。執(zhí)法是我們環(huán)保工作的第一位，也是最主要的職責(zé)，要做到學(xué)法、懂法、用法，積極探索新形勢下環(huán)保執(zhí)法工作的特點和規(guī)律，運用政策和策略，嚴格依紀依法辦事，不斷提高執(zhí)法水平。五是提高開拓創(chuàng)新能力。要堅持與時俱進，自覺改變各種不合時宜的做法和觀念，努力做到在思想上有新解放，工作上有新舉措，實踐上有新創(chuàng)造。六是提高語言和文字表達能力。無論在哪個部門工作，都要十分注意加強語言和文字表達的鍛煉，不斷提高這方面的能力，不僅會辦事，還要會講話、寫文章，努力使自己成為能文能武的復(fù)合型干部。

(三)要踏實工作，爭創(chuàng)一流業(yè)績。當(dāng)前我省的環(huán)境形勢十分嚴峻，環(huán)保任務(wù)十分繁重，省委、省政府和廣大人民群眾對我們的工作寄予了很高的期望，這一方面加重了我們的責(zé)任，另一方面也為大家發(fā)揮聰明才智，在本職崗位上建功立業(yè)提供了廣闊的舞臺。因此，大家對此要有一個清醒的認識，要撲下身子，埋頭苦干，踏實工作，以優(yōu)異的成績回報組織和群眾的信任，首先，每個同志都要有爭創(chuàng)一流業(yè)績的意識。要樹立強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，把工作當(dāng)作一項事業(yè)來對待，把工作的過程當(dāng)作鍛煉和提高自己的過程，高標準、嚴要求，切實增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。同時，還要發(fā)揚勤奮敬業(yè)、苦干實干的精神。要想做好工作，就必須戒浮、戒飄、戒虛、戒粗，求深、求實、求快、求好，腳踏實地，苦干實干，任勞任怨。苦干實干是一種精神狀態(tài)，也是做好工作的前提條件，同時也是一個干部成才的必由之路。我曾在調(diào)出干部座談會后講了三句話，也想送給新提職的同志。這就是：志向要高，工作要實，心態(tài)要好。沒有事爭一流、要求進步的強烈愿望和志向，工作就會失去動力;不腳踏實地、任勞任怨、扎扎實實做好每一件事情，高的志向難以實現(xiàn);不淡泊名利，正確對待個人得失，就不會有個好的心態(tài)。淡泊名利心不煩，為民盡責(zé)心不虧。

(四)要嚴格要求，認真遵守廉潔自律各項規(guī)定。我局作為省政府的一個執(zhí)法部門，在行政審批、資金分配等方面有一定的權(quán)力。這些權(quán)力如果運用不好，就會出問題。近年來，在環(huán)保系統(tǒng)少數(shù)干部喪失了應(yīng)有的警覺，拿權(quán)力做交易，犯了錯誤，栽了跟頭，大家要引以為戒。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，最重要的是“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”?！俺崖杉褐?，常思貪欲之害，常修為政之道”。要認真執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，真正弄清哪些事情能做，哪些事情不能做，做到心中有數(shù)，謹慎從事，守住底線。治人之本在于治心，治心之本在于治欲。要時刻嚴格要求自己，自重、自省、自警、自勵，做到警鐘長鳴，加強思想道德修養(yǎng)，自覺抵制各種不良風(fēng)氣。要嚴格執(zhí)行黨的紀律，自覺遵守環(huán)保系統(tǒng)六項禁令和全省環(huán)保系統(tǒng)工作人員行風(fēng)建設(shè)六項守則，從小事做起，防微杜漸。慎重對待自己手中的權(quán)力，經(jīng)得住考驗，頂?shù)米⊥犸L(fēng)，抗得住誘惑，管得住自己，做一名秉公辦事、清正廉潔的環(huán)保干部。總之，希望新上任的每一位同志都能夠不辱使命，不負重托，“帶著感情、帶著責(zé)任、帶著追求”履行職責(zé)，以更高的標準嚴格要求自己，以加倍的努力投入新的工作，以顯著的工作成績回報黨組的信任和群眾的支持。

三、切實加強干部隊伍建設(shè)的幾點想法。

利用這個機會，我也就如何加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)，講幾點想法。

(一)以這次干部調(diào)整為契機，營造“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的濃厚氛圍。實踐證明，良好的風(fēng)氣是一個部門、一個單位做好各項工作的前提。去年以來，結(jié)合“樹講求”活動的開展，我們重點抓了作風(fēng)建設(shè)，提出了樹立正氣要堅持“六靠”，即靠堅強的黨性樹爭氣、靠良好的作風(fēng)樹正氣、靠完善的制度樹正氣、靠發(fā)展的意識樹正氣、靠公正的用人樹爭氣、靠實干的班子樹正氣。總體來看，我局的風(fēng)氣還是比較正的，但是在個別單位和部分干部中仍然存在一些不容忽視的問題，如思想不夠解放、工作效率低下等，這次干部調(diào)整主要是通過把那些德才兼?zhèn)?、成績突出、群眾公認的干部選拔上來，給各處室、單位注入新鮮血液，帶來活力，激發(fā)干好工作的積極性。各處室、單位的主要負責(zé)同志一定要胸懷全局，作風(fēng)民主，善于做好團結(jié)協(xié)調(diào)工作，對新提拔的干部要熱情支持，大膽使用，及時交任務(wù)、壓擔(dān)子，充分調(diào)動每個人的工作積極性，切實增強本單位的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要高度重視思想作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)高揚“樹正氣、講團結(jié)、求發(fā)展”主旋律，按照“六靠”的要求，讓想干事、敢干事、會干事、干成事的同志施展才能，在全局上下形成紅紅火火干工作、兢兢業(yè)業(yè)比奉獻的新局面。

(二)堅持以人為本，認真做好干部的培養(yǎng)、教育和管理工作。一個干部要健康、順利地成長起來，除了自身發(fā)奮努力、加強修養(yǎng)之外，也需要組織上的積極培養(yǎng)、嚴格教育、嚴格管理?，F(xiàn)在這方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，比較突出的問題偏重于派任務(wù)、壓擔(dān)子，而對干部的培養(yǎng)、教育和管理重視不夠。因此，從局黨組成員到各處室、單位的負責(zé)同志都要始終堅持以人為本，關(guān)心和愛護每一位干部，在干部的培養(yǎng)和使用上要拓寬視野，加強對干部的多崗位的鍛煉和培養(yǎng)，為他們的健康成長和全面提高創(chuàng)造條件。要把深入細致的思想政治工作與解決實際問題緊密結(jié)合起來，以極大的熱情關(guān)心干部特別是年輕干部的學(xué)習(xí)、工作和生活，努力做到在政治上多幫助、事業(yè)上多扶持、工作上多指導(dǎo)、學(xué)習(xí)上多支持，生活上多關(guān)心。要抓好經(jīng)常性的思想教育，加強日常管理，及時發(fā)現(xiàn)干部中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，該提醒的提醒、該批評的批評、該制止的制止，要健全完善各項規(guī)章制度，用制度規(guī)范行為，真正形成按制度辦事、靠制度管人的機制，使我們的干部少犯或不犯錯誤。通過積極努力，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

(三)主要負責(zé)同志要以身作則，注意發(fā)揮表率作用?！案珊酶刹缓?，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)”。一個地方、一個單位的主要負責(zé)同志處于關(guān)鍵地位，負有特別重要的責(zé)任，起著示范和導(dǎo)向作用。因此，對主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該有更高的標準、更嚴格的要求，要求群眾和班子成員做到的，一把手要首先做到。各處室、單位主要負責(zé)同志，既要盡職盡責(zé)地做好工作，出色地完成各項任務(wù)，又要抓好班子，帶好隊伍，嚴格按集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則辦事，同時還要在學(xué)習(xí)、工作、生活等方面以身作則，發(fā)揮表率作用。要自覺學(xué)習(xí)，持之以恒，做學(xué)以致用的表率;要扎實工作，務(wù)實肯干，做勤奮敬業(yè)的表率;要公道正派，敢抓敢管，做堅持原則的表率;要注重黨性鍛煉，嚴于律己，做清正廉潔的表率?？傊?，要以自己的示范作用帶動人，以自己的人格力量感染人，以自己的行動說服人，推動各項工作的順利開展。

同志們，新形勢下的環(huán)保工作任務(wù)非常繁重，希望大家一定要堅定信心、把握重心、切實盡心、上下同心，為把我局干部隊伍建設(shè)和全省環(huán)保工作提高到一個新水平，做出更大的貢獻。

局長發(fā)表講話篇十七

同志們:。

按照市“四民”活動的整體部署和安排，從8月7日開始，活動已轉(zhuǎn)入鞏固提高階段。為認真總結(jié)局系統(tǒng)前一階段活動開展情況，深入扎實開展好第三階段活動，加大活動成果轉(zhuǎn)化力度，確保局“四民”活動取得實效，全面完成市委市政府交辦的各項任務(wù)，下面，根據(jù)各單位匯報和局幾次檢查情況，就前一階段活動開展情況做一簡要回顧，就如何做好鞏固提高階段工作,提幾點意見。

一、強化領(lǐng)導(dǎo)嚴密組織活動取得階段性成果。

為貫徹落實市委、市政府《關(guān)于開展“察民情、解民憂、順民心、保民安”活動的意見》,自“四民”活動開展以來，局系統(tǒng)各單位緊密結(jié)合各自工作實際,領(lǐng)導(dǎo)重視、重點突出、措施有力、方法得當(dāng)、效果初顯，整個活動有條不紊地開展。特別是在整改問題階段，局黨組和各單位大力解決查擺出來的突出問題，分期抓重點、全方位覆蓋、上督下促、注重效果。活動主要有以下幾個方面的特點。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴密組織實施全市“四民”活動開展以來，局系統(tǒng)各單位迅速傳達貫徹會議精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，能夠把開展“四民”活動作為當(dāng)前和今后一個時期的一項重點工作，擺上重要位置，切實抓緊抓好，做到了組織到位，措施到位，工作到位。局及時成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組和專項工作組，進一步明確工作思路和工作流程，落實辦公場所，迅速開展工作。局屬各單位也相繼成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。各單位主要負責(zé)同志親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級、一級對一級負責(zé)，層層建立責(zé)任制，確?！八拿瘛被顒拥穆鋵?。活動中，局領(lǐng)導(dǎo)小組和各單位定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，及時了解和掌握活動的進展情況，研究解決活動中存在的問題。各專項工作組和各單位在履行各自職責(zé)的同時，強化協(xié)調(diào)，注重配合，形成了推進活動的強大合力。

(二)結(jié)合工作實際，制定切實可行的工作方案在前一階段工作中，局活動領(lǐng)導(dǎo)小組和各單位根據(jù)市委、市政府《意見》的要求，在認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會李書記動員講話精神、深入調(diào)查研究、摸清實情的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自工作實際，抓住活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點任務(wù)，及時制定了詳細方案，層層分解任務(wù)，把目標任務(wù)細化到時間段，分解到具體人，在工作質(zhì)量、完成時限和階段性目標等方面提出具體要求，使方案更富針對性，更具操作性，做到既貫徹市委、市政府的部署要求，又體現(xiàn)各單位的特色。特別是在第二階段，我局及時制定了《市城管局“四民”活動解決問題階段工作實施意見》,整改方案的制定充分考慮問題的輕重緩急和難易程度，真正把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的事情作為整改階段工作的重點。根據(jù)反復(fù)疏理,我局確定了42個方面的問題。同時，對市政府交辦我局的5件事實，落實具體整改工作責(zé)任制，整改方案的每一具體項目都有解決措施、整改時限、落實到責(zé)任單位、科室和責(zé)任人，做到每條整改意見都有承辦部門，有明確的時間要求。活動中，各單位建立了通報制度，切實做好信息報送工作，及時反饋信息，對每個單位、每個部門工作都能如實反映，定期通報。

(三)加強學(xué)習(xí)教育，營造濃厚活動氛圍整個活動中，各單位始終把學(xué)習(xí)教育作為抓好“四民”活動基礎(chǔ)，貫穿于活動的全過程，進一步明確了學(xué)習(xí)內(nèi)容和重點。各單位先后認真組織大家深入學(xué)習(xí)了黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，李書記動員講話精神以及市委、市政府重要工作會議精神，引導(dǎo)廣大黨員干部切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署上。各單位能夠緊緊圍繞活動的開展，制訂了嚴格的學(xué)習(xí)計劃，落實學(xué)習(xí)制度，注重學(xué)習(xí)實效，不斷提高學(xué)習(xí)的針對性?；顒又?，局機關(guān)個各單位注重加強輿論宣傳工作，制定了宣傳報道方案，充分運用報刊、電視、城管網(wǎng)等有效載體，通過開辟園地、編發(fā)簡報等多種有效形式，大力宣傳我局開展“四民”活動的重要性和必要性，充分調(diào)動廣大干部投入活動的積極性、主動性，提高了廣大干部職工的參與熱情，擴大了“四民”活動的社會影響，為活動開展營造良好的輿論環(huán)境。

(四)公布民情臺帳自覺接受市民監(jiān)督針對第一階段排查出的問題，我局經(jīng)過梳理，及時上報，市委、市政府最終將公廁建設(shè)、城區(qū)小街小巷改造和清潔社區(qū)活動列為市“四民”活動第二階段重點抓好的八件實事之列。另外整治校園周邊環(huán)境秩序也作為我們協(xié)辦問題。對公廁建設(shè)問題我局已經(jīng)召開多次會議，進行部署，并正在緊張的推進之中。6月24日，我局重點抓好的五件實事的民情臺帳，通過新聞媒體，向社會公布，贏得了廣大群眾的好評。

(五)認真組織督查確保整改工作的落實為進一步推動全局系統(tǒng)“四民”活動扎實深入開展，我局從機關(guān)抽調(diào)相關(guān)人員組成“四民”活動專項督查組，采取“一聽、二看、三問、四評”督查方式，對全系統(tǒng)各單位開展“四民”活動的方案、措施、臺帳、氛圍、實效和存在的問題等情況進行細致檢查。從7月28日開始，局結(jié)合半年崗位目標考核，對局屬各單位第二階段活動開展情況,特別是各單位問題整改情況又進行了一次全面檢查。檢查結(jié)束后，及時匯總檢查情況，下發(fā)了檢查通報。

二、精心組織，強化措施，全力整改五件民生實事。

活動開展以來，我局通過自查,確立了42個方面的問題，民情熱線反映的41件，行風(fēng)熱線反映的11件，李書記和陳市長通過網(wǎng)上對話轉(zhuǎn)來12件，市“四民”熱線確定的5件，共計106件。為確保向社會公開承諾的五件實事盡快得到落實，向廣大市民交上一份合格答卷，進入第二階段，我局大力解決查擺出來的突出問題，按照“分期抓重點、全方位覆蓋、上督下促、注重效果”的工作思路。提出“四個到位”：領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位、措施跟進到位、督導(dǎo)檢查到位。做到“四個明確”：明確責(zé)任單位、解決措施、解決標準和解決時限，全力解決民生方面的突出問題，讓廣大市民真切感受到“四民”活動帶來的成效。

(一)西昌南路垃圾中轉(zhuǎn)站如期搬遷為及時妥善做好西昌南路垃圾中轉(zhuǎn)站的搬遷工作，局黨組和市環(huán)衛(wèi)處調(diào)整工作部署，周密組織，加大施工進度，6月1日提前完成任務(wù)。為解決城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站少的問題，局計劃在今年10月完成5座垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)任務(wù)。

(二)環(huán)城河水質(zhì)污染治理工作基本完成為從根本上解決環(huán)城河水質(zhì)污染問題，局實施了環(huán)城河排污口截留及排水管道清淤工程。目前，環(huán)城河33個截污口的并網(wǎng)工作、城區(qū)污水管網(wǎng)鋪設(shè)已完成95%，為環(huán)城河水質(zhì)的根本改善奠定了堅實基礎(chǔ)。

初開始，我局安排兩名局領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場組織施工，積極協(xié)調(diào)各方面力量，采取非常規(guī)措施，克服汛期施工困難不便，拆遷工作難，協(xié)調(diào)問題多等問題，夜以繼日進行施工。目前，該工程正在緊張施工中，已完成任務(wù)95%。

(四)市容環(huán)境衛(wèi)生長效機制初見成效。

針對廣大市民反映夜市排檔、學(xué)校周邊環(huán)境和城鄉(xiāng)結(jié)合部“兩薄”問題突出，市容環(huán)境衛(wèi)生管理長效性不夠等問題，局積極組織開展市容環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動，建章立制，規(guī)范管理。前段時間，先后組織開展了“牛皮癬”集中清理、夜市排檔零散攤點、校園周邊環(huán)境集中整治等專項活動7好用嗎bb霜排名次，清除各類亂貼亂涂小廣告1萬余處，取締違章攤點出店經(jīng)營管理57家。為實現(xiàn)市容環(huán)境管理的長效性，我局及時與市公安局、衛(wèi)生局共同研究，聯(lián)合出臺《市市區(qū)飲食攤點群管理暫行辦法》，政府已正式下發(fā)，這為實現(xiàn)市容管理的長效性，提供了必要的制度依據(jù)。

(五)“廁所工程”全面實施根據(jù)市政府的安排,今年由市城管局負責(zé)改建的公廁20座，墉橋區(qū)政府負責(zé)改建的55座，提升改造的25座，全年新建和提升的公廁共計100座。目前，已有49座公廁已開工建設(shè)，其中我局14座，墉橋區(qū)35座，預(yù)計所有新建和提升的公廁，將分別于10月底和11月底之前相繼投入使用。

(六)信訪穩(wěn)定工作成效明顯前段時間,從中央到省市,對信訪穩(wěn)定工作提出了很高的要求。從我局來講，執(zhí)法局成立、市政改制、二聯(lián)單臨時工待遇底等一些影響的問題也較為突出。通過局機關(guān)和各單位的共同努力，在此期間，沒有發(fā)生進京、去省非法上訪事件，許多同志能顧大局體諒上級困難，穩(wěn)定工作做的也比較好。市領(lǐng)導(dǎo)交辦的2件,已有一件息訴息訪,另一件,我局已在本職范圍內(nèi)進行了辦理?！八拿瘛被顒有〗M轉(zhuǎn)來的9件全部按時辦結(jié)辦結(jié);正常轉(zhuǎn)來的一件也已按時限辦理完畢。

(七)全力協(xié)助小街小巷改造工程。

為實現(xiàn)市政府小街小巷改造的目標，我們一是制定了“三位一體”的工作思路;二是決定免收小街小巷建設(shè)產(chǎn)生的渣土處置費用;三是積極與區(qū)政府協(xié)調(diào)，深入施工一線，指導(dǎo)幫助施工單位搞好市政建設(shè)、園林綠化、市容管理、衛(wèi)生保潔、弱電管網(wǎng)等方面工作，確保以最優(yōu)的資源支持街巷建設(shè)和管理，盡快形成市區(qū)聯(lián)動機制，全力提升整體創(chuàng)建水平。

在此期間，各單位還結(jié)合各自業(yè)務(wù)，積極為廣大市民辦實事。園林處在汴河路部分路段的人行道上設(shè)置了休閑座椅，在南環(huán)公園、西環(huán)公園等地設(shè)置了體育健身器材，在沱河岸邊安裝了安全鏈，共投入10多萬元。市政、環(huán)衛(wèi)等單位能從市民關(guān)心、關(guān)注的熱點問題出發(fā)，出主意、想辦法，及時修整市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施，廣場、河道等單位也在職責(zé)范圍內(nèi)，加大工作力度，文明創(chuàng)建、環(huán)境整治改觀較大。

總體上說，“四民”活動開展以來，局黨組高度重視，積極行動，干部職工積極參與，工作進展比較順利，取得了一定的成效。在充分肯定成績的同時，我們也還存在一定的差距和不足。一是各單位之間活動開展存在差距，活動開展不平衡;二是上熱下冷的問題還依然存在。個別基層單位重視程度不夠，對開展活動的認識不足，依然存有應(yīng)付思想僅僅停留在表面，沒有深入下去。

三、正視問題乘勢而上全力做好“四民”活動第三階段的工作。

8月8日下午，市“四民”領(lǐng)導(dǎo)小組召開了活動第三階段轉(zhuǎn)段會議。會議總結(jié)分析“四民”活動第二階段工作開展情況，通報了“四民”活動民意調(diào)查結(jié)果，安排部署第三階段工作任務(wù)。市委書記李宏鳴出席會議并作重要講話，市委副書記劉曉云作工作報告。為全面做好第三階段的工作，確保整個活動善始善終，下面，結(jié)合市委領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，我就局第三階段活動講幾點意見。

(一)正視問題認真反思客觀評價活動成效為了解和掌握人民群眾對“四民”活動開展情況的認識和評價，找出“四民”活動中存在的問題，7月29日至8月3日，市“四民”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，在市區(qū)8個辦事處范圍內(nèi)的企事業(yè)單位、街道、社區(qū)干部和市民中選取了500個樣本，組織進行了“四民”活動開展情況民意調(diào)查。從調(diào)查的最終結(jié)果看，我們城管系統(tǒng)的位次不盡人意。在被評議的16家重點單位中，自來水公司滿意率為61.9%，排名14;不滿意率為21.6%，排名第二;我局滿意率在59.2%，排名15;不滿意率為22.2%，排名第一。通過匯總，我局存在的問題，主要有11個方面：野蠻執(zhí)法，態(tài)度惡劣;吃拿卡要現(xiàn)象嚴重;市容臟亂差現(xiàn)象改變不大;占道現(xiàn)象嚴重;存在收費就不過問的現(xiàn)象;老城區(qū)改造太慢;攤點太亂;城市公廁建設(shè)要加強;不應(yīng)采取粗暴的扣物罰款;夜市大排檔的衛(wèi)生問題和環(huán)境問題要加強管理;存在交費就可亂擺的現(xiàn)象。為此，市里要求我們要針對群眾反映的問題認真整改，爭取在今后的工作中有明顯的改觀。面對這樣的調(diào)查結(jié)果，這幾天，局黨組進行了認真的反思，我們辛辛苦苦做了那么多的工作，卻的到如此的結(jié)果，說明了什么?我看主要是我們的工作還不夠扎實，工作力度不夠大。布置安排的多，真正落實的少;會議文件多，督促檢查的少;浮在面上的多，深入一線的少;發(fā)現(xiàn)問題多，真正解決的少，當(dāng)然還有體制問題?！八拿瘛被顒舆€有不到一個月的時間就結(jié)束了，到最后檢驗的時候怎么過關(guān)，下一步怎么辦?這值得我們深思。我認為，一是要敢于面對群眾的評議，正視存在的問題和不足，坐下來認真分析產(chǎn)生問題的原因。二是要針對存在的問題，認真研究解決的辦法;三是要舉一反三，全面查找其他方面是否也有類似的問題?！爸獝u而后勇”，任何回避問題和講究客觀理由的做法都是不可取的。

(二)強化領(lǐng)導(dǎo)，嚴密組織實施目前，局活動領(lǐng)導(dǎo)小組已就整改提高階段工作制訂了具體實施意見?？偟囊笫牵豪^續(xù)加大排查問題的解決力度，建立健全各項規(guī)章制度，及時總結(jié)經(jīng)驗，宣揚典型，嚴格檢驗標準，強化考核督查，統(tǒng)籌兼顧，確保“四民”活動及局系統(tǒng)各項工作取得實效。通過結(jié)合實際，建章立制;督查考核，聽取意見;總結(jié)經(jīng)驗，宣傳典型等方法步驟，加大活動成果轉(zhuǎn)化力度，進一步建立健全構(gòu)建和諧城管的長效機制，確保行政執(zhí)法和管理服務(wù)在規(guī)范化、制度化的基礎(chǔ)上，進一步開創(chuàng)城市管理和行政執(zhí)法的新局面，取得人民群眾滿意的成效。同時，積極開展“回頭看”活動，重點對照民情臺帳進行檢查，看梳理出來的問題解決怎樣、基層是否穩(wěn)定，服務(wù)對象是否滿意，干部作風(fēng)是否得到進一步轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境是否進一步優(yōu)化。對沒有解決的問題和解決不徹底的問題，要責(zé)任到人，限期整改。對活動開展扎實有效，解決民生問題突出，作風(fēng)改進明顯的單位和個人進行表彰。

(三)加大問題整改力度，高標準完成對市民的承諾第二階段的結(jié)束并不意味著辦實事的結(jié)束，各單位要加大問題的解決力度，確保按時序進度承諾兌現(xiàn)，再接再厲，一鼓作氣，把“四民”各項工作做得更扎實，更有成效。當(dāng)前，要堅決克服自滿思想、松懈思想、厭戰(zhàn)思想、麻痹思想和畏難情緒，要繼續(xù)對對查擺出來的問題，認真梳理歸納，把解決這些問題作為第三階段工作的主要任務(wù)。對確定要解決的問題，要深入研究，制定解決的辦法和措施，進一步分解任務(wù)，落實到具體責(zé)任單位和責(zé)任人。實行一級對一級負責(zé)，確保問題有人擔(dān)、責(zé)任有人負、落實有人抓。強化責(zé)任落實，加快工作進度，優(yōu)化工作流程，盡快辦結(jié)承擔(dān)事項。

(四)積極構(gòu)建長效機制，建立“兩個平臺”，完善“兩項制度”各單位要高度重視，繼續(xù)加強“民聲熱線”平臺建設(shè)。近段時間，通過各種渠道反映我局的問題很多，市領(lǐng)導(dǎo)也十分關(guān)注民情熱線工作，因此，各單位領(lǐng)導(dǎo)要及時過問，天天上網(wǎng)，在人員配備、設(shè)備保障上要加大投入，舍得化錢。要切實解決好有效辦理的問題，解決好上下聯(lián)動、加強監(jiān)督的問題，把平臺建設(shè)成效當(dāng)作考核各單位的一個重要標準。要建立實體基層信訪服務(wù)平臺，面對面受理群眾的利益訴求，從被動應(yīng)付到主動出擊，做到矛盾不上交，問題不越級。要完善兩項制度。一是完善承諾制。對群眾反映比較集中，一段時間內(nèi)難以解決的問題，要加強研究，在了解群眾呼聲要求的基礎(chǔ)上，向群眾、向社會做出承諾。二是完善責(zé)任追究制。對向群眾做出承諾的兌現(xiàn)情況、實事辦理的情況、問題解決的情況，進行嚴格考評?！八拿瘛被顒訒r間雖然是有限的，但“四民”活動建立的機制是長效的，要通過“兩個平臺”、“兩項制度”，把在這次“四民”活動中創(chuàng)造的好經(jīng)驗和好做法凝練出來，使之成為一種常態(tài)化、規(guī)范化的制度。

(五)切實強化監(jiān)督，加強宣傳確?！八拿瘛被顒硬蛔哌^場，必須強化監(jiān)督。下一步，我們將對各單位活動的開展情況，嚴格標準、嚴格時限、嚴格程序，嚴格考核。定期和不定期安排督導(dǎo)組對第三階段活動開展情況加強督查，對任務(wù)不明、責(zé)任不清、重點不突出、標準不明確、解決問題不徹底等問題，要及時督促整改。在督查方式上，不但要聽取各單位的匯報，而且要深入基層、深入一線，在群眾中廣泛征求意見，接受群眾評議。要進一步改進宣傳工作，強化宣傳報道與輿論監(jiān)督。要突出宣傳重點，集中宣傳各單位解決了哪些實際問題，化解了哪些矛盾糾紛，報道“四民”活動的動態(tài)情況以及優(yōu)秀典型。開展明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，查找問題，推動問題的解決。宣傳組要充分利用網(wǎng)絡(luò)，并積極協(xié)調(diào)新聞媒體要強化宣傳，讓市民群眾和社會各界了解我們在做什么，解決了哪些問題，取得了哪些實效，為下一步的評議打下基礎(chǔ)。

(五)統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合進入第三季度，各單位各項工作都在全面推進。大事多、任務(wù)重、時間緊、要求高是這一階段工作的主要特點。因此，各單位在第三階段工作中，要不斷找準“四民”活動與城市管理工作兩者的結(jié)合點，通過開展“四民”活動進一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，維護社會穩(wěn)定，促進城管事業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)在，北京奧運會正在舉行，各單位要高度重視奧運其間的穩(wěn)定工作，以高度的政治責(zé)任感、政治敏銳性，集中力量維護局系統(tǒng)的穩(wěn)定平安。當(dāng)前，要緊緊圍繞年度目標，加大力度，集中精力解決好存在的突出問題，全力提升我們城市管理水平?？傊?，要把開展好“四民”活動和促進本職工作有機結(jié)合起來，堅持兩手抓、兩手都要硬，真正做到兩不誤、兩促進。

局長發(fā)表講話篇十八

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，同志們：

大家好!

今天，我們懷著無比喜悅的心情，在這參加“為民服務(wù)中心加盟商簽約儀式”。區(qū)為民服務(wù)中心的成立是門頭溝區(qū)的一件大事，更是百姓生活中的福音。與此同時，區(qū)為民服務(wù)中心的建立，還將搭建起我區(qū)供需市場間的橋梁。因此，對于各位加盟商來說，這更是一個喜訊。加盟區(qū)為民服務(wù)中心，不僅讓各加盟商擁有了更加廣闊的市場，同時對于樹立企業(yè)品牌形象以及對于企業(yè)的長期發(fā)展都有著極為有利的影響。這也將更好地帶動個私協(xié)與市場的共同發(fā)展。為了向我區(qū)群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，我們對加盟企業(yè)進行了嚴格的把關(guān)。今天加盟的這20家企業(yè)是經(jīng)過區(qū)工商部門和區(qū)為民服務(wù)中心精心篩選而定，均具有法人資格，能夠獨立承擔(dān)民事、法律責(zé)任，擁有較高的企業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平，在我區(qū)內(nèi)享有較高的知名度。因此，經(jīng)商議決定將這20家單位設(shè)為首批加盟企業(yè)。

同時，區(qū)工商部門還將協(xié)助為民服務(wù)中心完善加盟企業(yè)準入與退出市場機制，以及對于加盟企業(yè)的管理和獎懲機制，加強企業(yè)管理，積極引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)向著規(guī)范化、規(guī)?；较虬l(fā)展。如果群眾對于企業(yè)服務(wù)不滿意，經(jīng)核查屬實后，將督促企業(yè)及時整改。對于服務(wù)質(zhì)量差且拒不整改的企業(yè)，將給予警告直至解除加盟關(guān)系。對于表現(xiàn)優(yōu)異的加盟企業(yè)，我們也會履行相應(yīng)的獎勵措施。獎懲機制的建立，將有效保障整個服務(wù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展，為我區(qū)群眾能夠享受到優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)創(chuàng)造條件。在此，也希望各個加盟商能夠自覺履行相關(guān)規(guī)定，切實做到從群眾利益出發(fā)，保質(zhì)保量完成受理業(yè)務(wù)，滿足群眾需求，并履行以下幾點內(nèi)容：

一、服務(wù)價格要平穩(wěn)各加盟商企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場情況對各個服務(wù)項目設(shè)定合理價格，做到明碼標價，無隱性消費。盡可能讓群眾得到更多實惠。

二、服務(wù)守時守約，服務(wù)質(zhì)量可靠。

被派單的企業(yè)在接收到服務(wù)信息時，應(yīng)及時與客戶取得聯(lián)系，嚴格按照約定好的時間和地點進行服務(wù)，努力做到“時間不晚點，服務(wù)不打折”。

同時，各加盟企業(yè)還應(yīng)建立教育培訓(xùn)制度，對本單位的服務(wù)人員進行嚴格的上崗培訓(xùn)。為更好地向市民提供標準化、規(guī)范化的服務(wù)，造就一支規(guī)范的服務(wù)產(chǎn)業(yè)大軍。

各加盟企業(yè)的工作人員應(yīng)不斷提升自身的服務(wù)水平、時刻著想群眾利益，因為這不僅關(guān)系到企業(yè)形象的樹立和企業(yè)的綜合競爭力，而且一定程度上會影響到政府形象。因此，要求各加盟企業(yè)能夠認真對待每一項工作，真正做到“便民利民，有求必應(yīng)”。

三、加強企業(yè)間的技術(shù)交流，建立良性競爭機制。

通過加盟企業(yè)間的培訓(xùn)和交流，在服務(wù)企業(yè)之間產(chǎn)生“學(xué)習(xí)效應(yīng)”，力爭做到取長補短，增加服務(wù)效率，在提升服務(wù)水平的同時也給企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟效益。同時，我們也會更多的了解企業(yè)的需求，幫助解決企業(yè)在發(fā)展過程中的一些問題，進一步增強服務(wù)行業(yè)的凝聚力。

最后，我代表區(qū)工商局祝賀此次簽約儀式的召開圓滿成功。區(qū)工商部門也將鼎力支持區(qū)為民服務(wù)中心的建設(shè)工作，為區(qū)為民服務(wù)中心和加盟企業(yè)提供必要的幫助和便利條件，為我區(qū)的為民服務(wù)信息平臺的建設(shè)保駕護航。

謝謝大家!

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