2023年開展群基層自治工作匯報發(fā)言(六篇)

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開展群基層自治工作匯報發(fā)言篇一

新蔡縣黃樓鎮(zhèn)魯莊村

魯莊村位于新蔡縣黃樓鎮(zhèn)西 2.5公里處，轄 19 個村民組，總?cè)丝?4484 人，其中已婚育齡婦女 974 人。近年來，我們緊緊圍繞計劃生育中心工作，充分發(fā)揮計生協(xié)會職能作用，建立了村兩委負(fù)總責(zé)，計生協(xié)會當(dāng)骨干，村民廣泛參與的管理機制，基層群眾自治工作穩(wěn)步推進(jìn)。

完善組織網(wǎng)絡(luò)。我村建立了以村黨支部書記任會長，熱心計生工作的積極分子任專職副會長，致富帶頭人和會員小組長及“五老”為理事的理事會。實行會員聯(lián)系戶制度，形成“村協(xié)會理事會、會員小組、會員、會員聯(lián)系戶”四級活動網(wǎng)絡(luò)，為開展基層群眾自治工作提供了組織保障。

打造服務(wù)陣地。為創(chuàng)建群眾自治示范村，我村多方籌措資金 20 萬元，新建了高標(biāo)準(zhǔn)的村委和人口文化大院，設(shè)立了人口學(xué)校、計生資料室、康檢室、會員之家、農(nóng)家書屋等，配備了信息化裝備和健身器材，定期組織和引導(dǎo)群眾開展文化娛樂活動，把計生工作融入到群眾的生活、生產(chǎn)、生育當(dāng)中。

健全完善制度。結(jié)合實際，組織群眾依法制定《人口計生群眾自治公約》，把村民的權(quán)利和義務(wù)、男女平等、利益導(dǎo)向、誠信計生、生育關(guān)懷以及村委會的責(zé)任和義務(wù)、村民的違約責(zé)任等都進(jìn)行了明確 1 規(guī)定，做到“兩上墻、兩進(jìn)家、兩落實”。堅持村務(wù)公開，暢通群眾參與監(jiān)督渠道。

真心服務(wù)群眾。一是開展生殖健康進(jìn)家庭優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，會員小組長實行“三上門服務(wù)（即送宣傳上門、送服務(wù)上門、送政策法規(guī)上門）”，做到服務(wù)群眾百分百，計生知識人人知。二是圍繞廣大育齡群眾的需求，全方位的搞好服務(wù)活動，免費進(jìn)行健康檢查，免費發(fā)放避孕藥具，免費接送參加孕前優(yōu)生健康檢查的夫婦，全面落實避孕節(jié)育措施知情選擇。三是落實獎優(yōu)政策。在全面落實獨生子女父母獎勵費和計生獎扶、特扶金的基礎(chǔ)上，對領(lǐng)證獨女戶每月增加10元獎勵費，對計生家庭免除1人份的新農(nóng)合參合費。村計生協(xié)動員會員戶和會員聯(lián)系戶發(fā)展種植養(yǎng)殖項目，戶年均增收 2000 多元。還積極與當(dāng)?shù)噩摾な順I(yè)、新型墻材有限公司聯(lián)系，就業(yè)安置計生家庭成員200 余人，每人月收入達(dá) 2000 元以上。

通過創(chuàng)建計劃生育基層群眾自治示范村，魯莊村變得更加美了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會和諧，誠信守信、遵紀(jì)守法形成風(fēng)尚，村民自覺實行計劃生育已蔚然成風(fēng)。

2013-9-9 2

開展群基層自治工作匯報發(fā)言篇二

推進(jìn)基層群眾自治示范村創(chuàng)建

典型材料

一、村基本情況

尚家莊村全村224戶，720余人。全村耕地面積662畝，2010年全村經(jīng)濟(jì)總收入1044萬元，人均收入7448元。本村已婚育齡婦女154人，其中一孩41名，二孩82名。

尚家莊村計生協(xié)成立于2008年，2011年8月進(jìn)行計生協(xié)換屆，重新整頓發(fā)展會員90名，劃分了七個會員小組，現(xiàn)有理事成員7人，村黨支部書記尚光禮任協(xié)會會長，村委主任助理呂志琴任副會長、村計生員董夠蓮任秘書長。

二、推行基層群眾自治示范村創(chuàng)建的具體做法及方法步驟 2011年尚家莊村被孝義市確定為基層群眾自治示范村創(chuàng)建試點后，街道黨工委、辦事處高度重視并給予大力支持。在市計生協(xié)、街道辦計生中心的具體工作指導(dǎo)下，根據(jù)上級指示：我們首先出臺“尚家莊村基層群眾示范村創(chuàng)建工作方案”及工作流程。同時，及時成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組，黨支部書記尚光禮任組長，支部村委成員任領(lǐng)導(dǎo)組成員，同時還做了大量的準(zhǔn)備工作。

根據(jù)“創(chuàng)建工作方案”及“工作流程”，全面開展各項工作。創(chuàng)建工作分兩步進(jìn)行，第一步認(rèn)真抓好協(xié)會組織整頓。組織骨干深入各戶宣傳發(fā)動，經(jīng)過一周多時間發(fā)展會員90人，會員總數(shù)占到全村人口的12%。在抓會員整頓的同時進(jìn)行組織整頓劃分了7個會

員小組，產(chǎn)生小組長，并與新產(chǎn)生的小組長簽定崗位目標(biāo)責(zé)任書、實行崗位目標(biāo)責(zé)任制管理。及時召開會員代表大會，民主選舉產(chǎn)生新一屆理事會,同時,規(guī)范各項活動制度,創(chuàng)建一流活動陣地.計生協(xié)組織整頓為推進(jìn)基層群眾示范村創(chuàng)建奠定堅實的基礎(chǔ).第二步,推行計劃生育村民自治。村計生協(xié)發(fā)動廣大會員積極參與自治章程制定，村規(guī)民約、誠信協(xié)議的簽定。在自治章程的修改過程中嚴(yán)格依法、按序進(jìn)行。章程明確村委的權(quán)利與義務(wù)、村民承諾。新章程的制訂為本村計劃生育有法可依，使本村計劃生育走上依法管理的正確軌道。為了使自治章程、村規(guī)民約真正落到實處，我們突出抓了以下三方面工作：一是成立自治工作指導(dǎo)組，下設(shè)辦公室并設(shè)有宣傳教育自治小組、技術(shù)服務(wù)自治小組、監(jiān)督聯(lián)系自治小組和民主評議自治小組。二是明確職責(zé)，提出各自的工作任務(wù)。三是，設(shè)立村務(wù)公開欄、監(jiān)督意見箱及監(jiān)督電話，定期召開各種評議會議，使自治章程的執(zhí)行落實受到廣大村民監(jiān)督，真正使村民成為計劃生育的主人。村計劃生育依法管理、民主監(jiān)督，真正做到自我教育、自我管理、自我服務(wù)。

三、推行基層群眾自治示范村創(chuàng)建取得的效果

第一，重新對協(xié)會組織整頓，使村級協(xié)會組織真正做到了組織健全、制度完善、活動經(jīng)常、搞好服務(wù)。突出表現(xiàn)在這次自治示范村創(chuàng)建中村級協(xié)會組織直接參與了章程制定過程，做到積極參與，帶頭組織，起到了引導(dǎo)作用。帶頭宣傳，提高村民自治意識和自治能力，起到帶頭作用。帶頭執(zhí)行和監(jiān)管執(zhí)行章程，促進(jìn)村民自治。

在自治中真正做到自我教育唱主角，自我管理當(dāng)骨干，自我服務(wù)挑重?fù)?dān)，自我監(jiān)督維民權(quán)。村計生協(xié)在村民自治中發(fā)揮了不可替代的作用。村計生協(xié)已成為村民自治工作中不可缺少的中堅力量。

第二，推行村民自治使計劃生育工作走上依法管理軌道。推行計劃生育村民自治，使計劃生育工作徹底扭轉(zhuǎn)了少數(shù)人管多數(shù)人的局面。形成多數(shù)人管多數(shù)人的新的工作機制，村委與村民簽訂協(xié)議、推行雙諾雙評誠信計生，徹底改變了村民婚育觀念，由過去要我計劃生育變成我要計劃生育，使計劃生育步入正確的依法管理轉(zhuǎn)道，推動了計劃生育的順利開展。今年以來，共完成上環(huán)8例，女扎3例，三查兩補一治療完成率達(dá)100%。全年出生一孩8人，二孩2人，無計劃外孕，無計劃外生育，無選擇性別引產(chǎn)，徹底杜絕了計劃外生育。

第三，推行基層群眾自治促進(jìn)了各項優(yōu)惠政策更好地落實。對考入大學(xué)的學(xué)生二本以上每人獎勵1000元，對8戶雙女結(jié)扎戶村委發(fā)給電磁爐一套，每年對計生戶發(fā)放2500元福利，今年免費為230名已婚婦女免費進(jìn)行生殖健康檢查，對絕育手術(shù)戶及時組織慰問，每人送雞蛋5斤，牛奶15件。免費為協(xié)會會員發(fā)放各種宣傳品、計生浴洗盆、圍裙、水杯門簾達(dá)90余套。每逢春節(jié)專門組織到計生特困戶慰問，送慰問金300元。各項優(yōu)惠政策的落實調(diào)動了廣大育齡婦女自覺實行計劃生育的自覺性。

第四，推行基層群眾自治示范村的創(chuàng)建推動了文明村建設(shè)步伐。村計生協(xié)在村民自治示范村創(chuàng)建過程中，利用文化大院、文化

廣場制作計生宣傳專欄，組織文藝宣傳隊形式多樣宣傳計生政策，營造了濃厚的政治氛圍，推動了計劃生育工作順利開展，促進(jìn)了村文明建設(shè)步伐。如今本村出現(xiàn)了三多三少，參與自治宣傳的人多了，說風(fēng)涼話的人少了，參與自治各類活動的人多了，打麻將、說閑話的人少了，自覺參與全民健身的人多了，自由懶散不活動的人少了，僅參加舞蹈隊人數(shù)達(dá)到20多人，各項有益健身活動推動了本村文明建設(shè)。目前，村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，尚家莊村變了，變的更加美好，鄰里和睦，相互關(guān)心，相互幫助形成風(fēng)尚。

盡管我們在基層群眾自治示范村創(chuàng)建活動中做了一些有益的探索和嘗試，但與上級的要求還有很大差距，工作任務(wù)還很艱巨，還存在很多缺憾和問題。希望省市領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見，以便我們在今后工作中發(fā)揚長處，不斷改進(jìn)，使創(chuàng)建工作更上新臺階，再創(chuàng)新業(yè)績。

典型材料

中

陽

樓

街

道

開展群基層自治工作匯報發(fā)言篇三

***鄉(xiāng)村（居）民自治工作情況匯報

中共***鄉(xiāng)委 ***鄉(xiāng)人民政府

（2010年 月 日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)安排，我就***鄉(xiāng)村（居）自治工作開展情況作如下匯報，不當(dāng)之處，敬請批評指正。

一、基本情況

***鄉(xiāng)位于水城縣西南部，距市中心區(qū)76公里，全鄉(xiāng)總面積104平方公里，轄15個村，154個村民組，9532戶，總?cè)丝?6414人，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?5%，是一個以布依族、苗族、彝族為主的少數(shù)民族鄉(xiāng)。村（居）民自治工作開展以來，共選出村民小組長168人，自管小組長409人，村民代表572人，全鄉(xiāng)常住（流動）人口基本信息采集工作已基本完成，目前正在建立完善各村各項規(guī)章制度。

二、主要做法

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。一是強化認(rèn)識。***鄉(xiāng)以實現(xiàn)村（居）民“自我管理、自我服務(wù)，自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展”，促使全鄉(xiāng)各項工作整體推進(jìn)為目標(biāo)，于2010年5月9日召開班子會，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹了全縣村（居）民自治工作會議精神，并研究部署全鄉(xiāng)村（居）民自治工作，討論草擬各村《村民自治章程》、《村規(guī)民約》，制定工作任務(wù)分解表，明確工作時限。二是建立組織。成立了以鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，由鄉(xiāng)委副

（三）逐步實施，有效推進(jìn)。一是開好黨委會，選派好政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、有工作經(jīng)驗、責(zé)任心強的15名駐村指導(dǎo)員（人口主任）。二是設(shè)置公益性崗位。協(xié)助縣組織部、縣人事勞動局做好村勞動保障協(xié)理、村民政助理（低保協(xié)管）、村計劃生育服務(wù)協(xié)管（計生專干）各15名的招考工作，配齊配強有關(guān)人員?，F(xiàn)村勞動保障協(xié)理已到村工作，村民政助理（低保協(xié)管）、村計劃生育服務(wù)協(xié)管（計生專干）待人事部門培訓(xùn)結(jié)束后可赴村工作。三是開好村民小組會議。組織村民召開村（居）民自治工作會，會上傳達(dá)學(xué)習(xí)全縣5月4日全縣村（居）民自治工作會議精神，討論《***鄉(xiāng)村（居）民自治工作實施方案》、《***鄉(xiāng)村（居）民自治工作實施細(xì)則》、《村民自治章程（草案）》、《村規(guī)民約（草案）》，《方案》、《實施細(xì)則》、《村民自治章程（草案）》、《村規(guī)民約（草稿）》都順利通過。會議選出各村民組組長（育齡婦女小組長）1名；同時，以20-30戶農(nóng)戶自愿聯(lián)為一個自管小組（治安聯(lián)防互助組），推選自管小組長1名；以5-15戶推選村民代表1名。四是認(rèn)真開展信息采集。深入村寨，深入農(nóng)戶家中，按照組不漏戶，戶不漏人，人不漏項的要求對全鄉(xiāng)常?。鲃樱┤丝谶M(jìn)行基本信息采集，現(xiàn)采集工作已基本完成，數(shù)據(jù)已輸入電腦，正在核對中，力爭在本周內(nèi)全部完成。五是加大計生工作力度，認(rèn)真完成“四術(shù)”。截止6月底，完成結(jié)扎上環(huán)255例，其中完成結(jié)扎155例，上環(huán)完成100例，二女結(jié)扎完成9例，補救措施完成2例，取環(huán)完成64例，總共完成“四術(shù)”321例；完成社會撫養(yǎng)費征收96萬元；綜合治理出生人口性比，調(diào)查出生女嬰死亡案件1件。六是抓好禁毒工作。清理涉毒人員166人，其中在冊吸毒人員121人，現(xiàn)有吸毒人員84人，販毒人員57人，又販又吸12人。對現(xiàn)有84名吸毒

-3針對上述存在問題，我們將認(rèn)真分析研究，找準(zhǔn)抓住薄弱環(huán)節(jié)，按照上級要求，進(jìn)一步加大工作力度。今后一段時期，將主要抓好以下幾個方面的工作：

（一）進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)。切實加強鄉(xiāng)村黨組織對村（居）民自治工作的領(lǐng)導(dǎo)，并充分發(fā)揮村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用，確保村（居）民自治工作向正確的方向發(fā)展和有序進(jìn)行。

（二）與農(nóng)村法制建設(shè)相結(jié)合。大力發(fā)展農(nóng)村基層民主，通過實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等方式，落實和保障廣大農(nóng)民群眾的民主權(quán)利；加強法制宣傳教育，努力提高鄉(xiāng)村干部和群眾的法律素質(zhì)。

（三）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。通過推進(jìn)村（居）民自治工作，充分調(diào)動廣大群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力把群眾的政治熱情，引導(dǎo)到加快發(fā)展、勤勞致富上來。

（四）著力提高村民的科技、文化和道德素質(zhì)。按照“雙創(chuàng)雙建”工作要求，廣泛深入地開展思想道德教育，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高群眾的思想道德素質(zhì)，促進(jìn)道德約束與依法治理的配合，從更深、更高的層次上推進(jìn)村（居）民自治工作。

（五）進(jìn)一步完善制度。大力加強村（居）民自治制度建設(shè)，并且根據(jù)農(nóng)村新形勢發(fā)展的需要，不斷完善村（居）民自治制度，更好地推進(jìn)村（居）民自治工作步入規(guī)范化、制度化的發(fā)展軌道。

開展群基層自治工作匯報發(fā)言篇四

為切實抓好我村人口計生“重心下移、村民自治”工作，進(jìn)一步加強和完善人口計生“縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)指導(dǎo)、村自治、組落實、戶參與”長效工作機制的建設(shè)?，F(xiàn)將我村計生重心下移工作作匯報如下：

一是要做到“六個抓”：一抓認(rèn)識，我們將進(jìn)一步加強對重心下移工作的認(rèn)識和領(lǐng)導(dǎo)；二抓隊伍，真正做到“有人管事”；三抓責(zé)任，把各項計生工作任務(wù)落實到人；四抓自治，強化計劃生育合同管理；五抓硬件，健全工作場所和載體；六抓規(guī)范，提高工作管理水平。

會議要求，各村民小組要結(jié)合實際情況，要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強推行計劃生育村民自治重心下移到組工作的責(zé)任感和緊迫感。堅持標(biāo)準(zhǔn)、突出重點，扎扎實實地把計劃生育村民自治重心下移到組工作的各項要求落到實處。進(jìn)一步宣傳法律法規(guī)，傳達(dá)好會議精神，作到家喻戶曉；引導(dǎo)村民按章程實行計劃生育,不違法生育，要依法辦事，做文明人。參會的村組長紛紛表示，要嚴(yán)格按計劃生育村民自治的相關(guān)規(guī)定從自我做起、從自家做起、認(rèn)認(rèn)真真的開展好此項工作，充分發(fā)揮村民自治作用，為社會的發(fā)展、祖國的建設(shè)做出一定貢獻(xiàn)。

尊敬的一行的各位領(lǐng)導(dǎo)，你們好！

為切實抓好我村人口計生“重心下移、村民自治”工作，進(jìn)一步加強和完善人口計生“縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)指導(dǎo)、村自治、組落實、戶參與”長效工作機制的建設(shè)?，F(xiàn)將我村計生重心下移工作作匯報如下：

三河村國土面積平方公里，有30個村民小組819戶

3296人，其中常住人口人，流出人口人。2011年農(nóng)民人均純收入3194元。全村育齡婦女人，已婚育齡婦女人，已落實避孕節(jié)育措施人，綜合節(jié)育率%。2011年以來，三河村在鎮(zhèn)黨委政府的指導(dǎo)下，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力推行“組織保障—重心下移—村民自治”的管理模式，按照“縣統(tǒng)籌、鎮(zhèn)指導(dǎo)、村自治、組落實、戶參與”的目標(biāo)推行計劃生育村民自治重心下移工作新機制，計劃生育工作取得了一定的成效。

健全基層組織，發(fā)揮先鋒作用。在30個村民小組建立黨

支部14個，定期召開支部會議，學(xué)習(xí)計劃生育等法律法規(guī)。通過支部引導(dǎo)，促進(jìn)全村群眾掌握并遵守計劃生育法律法規(guī)。加強黨員培養(yǎng)和教育，組織黨員、積極分子學(xué)習(xí)計劃生育法律法規(guī)，鼓勵黨員在計劃生育村民自治重心下移新機制的落實中創(chuàng)先爭優(yōu)。村“兩委”對主動執(zhí)行計劃生育政策的在發(fā)糧食等方面優(yōu)先考慮，鼓勵群眾主動執(zhí)行計劃生育政策。群眾計劃生育意識大大提高，實現(xiàn)了計劃生育服務(wù)轉(zhuǎn)型。

加強村民小組長管理，提高政治經(jīng)濟(jì)待遇。村委會與村民

小組長簽訂計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書，明確小組長負(fù)責(zé)收集上報信息、開展宣傳教育、協(xié)助任務(wù)落實、公開公正辦事、帶頭少生快富、發(fā)揮協(xié)會會員作用、發(fā)動群眾參與工作職責(zé)，年終進(jìn)行績效考核，評選先進(jìn)，兌現(xiàn)獎懲及補貼。將群眾公認(rèn)、工作成績突出的村民小組長實行權(quán)利下移，凡是涉及農(nóng)村低保、婚育證辦理、“一事一議”等審批，由村民小組長審核簽字后上報村“兩委”，讓村民小組長有權(quán)辦事。村民小組長遇到較難處理的問題時，村“兩委”及時解決，讓村民小組長敢于管事、放心辦事。對村民小組長實行計劃生育工作經(jīng)費補助，每一個村民小組長補助10元的電話費。通過獎的形式，調(diào)動了村民小組長的工作積極性。

建立完善機制，接受群眾監(jiān)督。將計劃生育工作納入村規(guī)

民約的重要內(nèi)容，召開村民小組長、戶代表、群眾三級會議，廣泛聽取群眾意見，討論通過村規(guī)民約，讓群眾參與決策，民主管理。加強宣傳引導(dǎo)，做到宣傳教育不留死角，實現(xiàn)計劃生育法律法規(guī)家喻戶曉、人人皆知。通過村規(guī)民約管理和大量的宣傳教育，村民計劃生育自覺性大大提高。建立人口信息有獎舉報制度，對舉報人口信息屬實的獎勵600元，對知情不報、隱瞞者處1000—3000元罰款并取消一切優(yōu)惠政策，讓群眾共同參與計劃生育管理。實行小婚包戶責(zé)任制，由村民小組長負(fù)責(zé)監(jiān)控對小婚生育對象，嚴(yán)格控制計劃生育率。在各村民小組醒目位置設(shè)置公示牌，由村民小組長定期將人口信息進(jìn)行公示，公開鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)、掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任、村“兩委”成員及鎮(zhèn)政府辦、計生辦電話號碼，接受群眾監(jiān)督。

通過計劃生育村民自治重心下移，三河村的計劃生育工作

實現(xiàn)了幾個轉(zhuǎn)變。一是實現(xiàn)了干部被動服務(wù)向群眾主動參與轉(zhuǎn)變；二是實現(xiàn)了由群眾不理解、回避計生工作向積極支持配合轉(zhuǎn)變；三是由孕后措施向孕前服務(wù)轉(zhuǎn)變；四是各項指標(biāo)由全鎮(zhèn)尾后水平向全鎮(zhèn)靠前轉(zhuǎn)變；五是實現(xiàn)了推著發(fā)展經(jīng)濟(jì)向主動要求發(fā)展轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭較好，實現(xiàn)了村組公路基本上全覆蓋。

我們堅信，在各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、上級各部門的指導(dǎo)幫助下，我們村的計劃生育工作將會更上一個新的臺階。

各位！

開展群基層自治工作匯報發(fā)言篇五

人大代表述職會-------

社區(qū)工作匯報

“社區(qū)”這個詞，在眾人的耳目里即是一個很光鮮的名詞，而且也有“基層政府”的貴冠之稱。孰不知，這里真是“家事、國事、天下事、事事操心的組織部門。社區(qū)干部分工明確，職責(zé)到位，同心協(xié)力，遵循以人為本，服務(wù)至上的理念，為百姓們做了許多實實在在的事，取得了一定成績，也贏得了上級領(lǐng)導(dǎo)的表揚和認(rèn)可。但，這榮譽和成績的取得與在座各位代表的大力支持和扶助是分不開的。在這里請允許我代表這一方的百姓真誠地向各位代表說聲“謝謝”。感謝你們長時間以來對我們的關(guān)心、愛護(hù)和幫助。xx社區(qū)發(fā)展建設(shè)的軍功章上有你們的一半功勞。

今天我代表社區(qū)兩委班子向各位代表匯報一下我們xx社區(qū)的工作和基本情況。

社區(qū)四至概況：

東至高官臺、二環(huán)路以西；西到錦園路，南到東陵西路以北；北至東貿(mào)路水果批發(fā)市場。屬于城鄉(xiāng)結(jié)合地，占地面積134萬平方米，其中棚戶區(qū)面積 38萬平方米。

xx社區(qū)由六個小區(qū)構(gòu)成，（xx基安花園商品樓物業(yè)小區(qū)；xx基安花園回遷樓棄管小區(qū)；xx上東花墅一期商品樓物業(yè)小區(qū)；中捷木材宿舍老舊自管小區(qū)。東站四巷、高官臺部分棚戶區(qū)，以及東貿(mào)佳園?？?cè)丝?6552人。共計6155戶。離退黨員230人。在職黨員200人。

xx社區(qū)以居民服務(wù)中心為機構(gòu)，一樓為一站式服務(wù)大廳，下設(shè)十二個服務(wù)窗口：低保救助、社會保障、勞動關(guān)系、就業(yè)、退休管理、人口與計生、民政服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、工會婦聯(lián)、治安調(diào)解、政務(wù)咨詢查詢。

工作內(nèi)容和具體做法：

社區(qū)工作是即沒錢又沒權(quán)的自治組織。根據(jù)轄區(qū)的現(xiàn)狀、地域特點、人員結(jié)構(gòu)及面臨困境，我們感到工作任務(wù)艱巨，搞好社會管理必須拓寬思路，創(chuàng)新方法，結(jié)合我們的優(yōu)勢和劣勢，整合力量，精心組織，整體推進(jìn)。

一是 深挖居民自治組織的潛力和功能，堅持依靠民主自治、民主管理。建立各種自治組織，我們通過走訪了解測評，選出素質(zhì)好、有能力、有威信、熱心于自治工作的，這樣才能發(fā)揮居民自治組織作用，xx小區(qū)成立業(yè)主委員會后，由于沒能招來物業(yè)，社區(qū)引導(dǎo)業(yè)主委開展自治，通過一段時間工作的鍛煉，與社區(qū)之間的溝通、協(xié)調(diào)、磨合最后達(dá)成了共識，他們組織居民，維護(hù)小區(qū)秩序和安全；替業(yè)主維權(quán)，從物業(yè)手中爭回了消防通道的管理使用權(quán)；找開發(fā)商給業(yè)主蓋活動室；把飯店的環(huán)保問題處理了…。社區(qū)本著扶上馬，送一程的原則，幫助、指導(dǎo)、支持他們工作，給他們樹立威信。如：開發(fā)商給蓋活動室，在選場地時遭到部分業(yè)主的阻擾和反對。社區(qū)積極奔走想方設(shè)法，并多次找到人大代表幫助申請解決了兩套健身體育路徑，南、北兩院各安裝一套。還為他們申報了乒乓球案子，晾衣架。社區(qū)在組織清掏下水、整治環(huán)境衛(wèi)生、清理三堆雜物等工作中都帶上他們，讓他們有事可做，讓居民群眾更多的了解他們的作為，調(diào)動了業(yè)主委的積極性。以至于后來，調(diào)解居民糾紛、入戶登記房屋漏雨、啟動維修基金簽字、聯(lián)系房產(chǎn)局維修清掏等事宜都由他們出面處理，他們也成了社區(qū)的耳目，為社區(qū)提供信息：那棟下水又堵了、那個井蓋丟了、那棟外墻出現(xiàn)先請了…居民對什么有反映了、為什么事要上訪了等等，使社區(qū)能及時了解民情民意，及時妥善的處理，把問題消滅在萌芽中。居民自治民主管理，分擔(dān)社區(qū)工作，減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)。

社區(qū)一無錢二無權(quán)，靠的就是自治。為充分發(fā)揮自治組織的功能和潛質(zhì)，堅持依靠離退休黨員、在職黨員的共同參與；楷模的力量是無窮的，社區(qū)黨委加強社區(qū)黨員政治思想教育，開展形式內(nèi)容多元化學(xué)習(xí)教育活動。培養(yǎng)黨員們的讀書學(xué)習(xí)的興趣，提高他們的文化素質(zhì)和修養(yǎng)，與實俱進(jìn)，繼往開來，大力配合社區(qū)工作，出謀劃策勇于擔(dān)當(dāng)重任，做好排頭兵。在黨員中開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)中的先鋒隊模范作用。在失業(yè)黨員在職黨員中，成立了“自愿者義務(wù)服務(wù)隊”利用周六、周日，組織黨員奉獻(xiàn)日活動，整治環(huán)境衛(wèi)生、清理三堆雜物、植樹、除雪等活動。

社區(qū)還活躍著一批熱衷公益事業(yè)的老同志，他們解決參與社區(qū)建設(shè)，出主意、當(dāng)參謀，社區(qū)就把他們組織在一起，成立了“銀發(fā)服務(wù)隊”，他們知百家事，解百家情，為小區(qū)居民巡邏站崗，看家護(hù)院。去年，社區(qū)除雪量增加，為小區(qū)居民的安全出行，他們主動請纓，認(rèn)領(lǐng)雪段，雖然是耄耋之年，雖然身體微恙，但雪停為令，揮鍬推板，戰(zhàn)斗在除雪一線，他們影響和帶動了一批自掃門前雪的居民群眾，深受居民群眾的贊譽，他們是社區(qū)建設(shè)的功臣。

二是 積極團(tuán)結(jié)與駐街單位和平共處，堅持依靠轄區(qū)駐街單位合力相助；特別是物業(yè)單位，用他們時候不配合，進(jìn)小區(qū)工作要請示、貼通知不讓、對反映居民訴求置之不理、安排工作找借口、求援又講價錢…：于是社區(qū)采取了一感化二幫助的政策，當(dāng)市區(qū)環(huán)境檢查物業(yè)小區(qū)檔案、他們沒有，社區(qū)幫助建立、毒餌站不夠，社區(qū)幫助找磚設(shè)毒餌站，物業(yè)招保安和保潔員，社區(qū)幫助推薦。其實這也是雙贏的事。當(dāng)物業(yè)啟動維修基金需要社區(qū)蓋章，物業(yè)小區(qū)業(yè)主委員會換屆、改選也要有社區(qū)意見，這時，我們就會提出建議：程序?qū)Σ粚Γ藛T怎么樣，維修基金申報符不符合規(guī)定，認(rèn)真看看材料。這時再把業(yè)主訴求提出來…他們會言聽計從，否則，社區(qū)不予以蓋章。至于說幫助：當(dāng)物業(yè)有個小經(jīng)理要求入黨，但不知道在哪能入，向那申請，找到社區(qū)咨詢，并有要求入黨的強烈愿望。我們感到這是一個好的現(xiàn)象，應(yīng)該鼓勵和幫助他，經(jīng)了解物業(yè)大都是年輕人，有上進(jìn)心，我們有責(zé)任幫他們實現(xiàn)入黨愿望。社區(qū)黨委出面找到物業(yè)公司，幫助xx物業(yè)建立起非公企業(yè)黨支部，推進(jìn)了起非公企業(yè)黨的建設(shè)。小劉經(jīng)理的積極性上來了，對社區(qū)的要求做到有求必應(yīng)：社區(qū)暖氣爆裂發(fā)水，線路受潮，電壓不穩(wěn)，他派來電工給檢查、社區(qū)廁所堵了，他派人帶來設(shè)備給疏通、社區(qū)栽樹需要澆水沒有水管，他派人送來消防水龍帶、保潔員沒有放工具的地方，跟他一說就把水源地外屋借給我們。在他的權(quán)限內(nèi)給予社區(qū)很大的幫助?，F(xiàn)在社區(qū)與物業(yè)感情融洽，相扶相助，老百姓辦起事也更加方便了。

三是 傾力解決民生大事，凝聚民心。堅持依靠政府和街道領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持；xx社區(qū)關(guān)乎民生的問題很多：下水堵塞、屋面漏雨、外墻脫落、水污染。幾年來一直困擾著居民百姓的生活，也一直潛在著不穩(wěn)定的因素。前幾年，下水堵了，社區(qū)就挨家齊錢，組織清掏，但由于開發(fā)商沒給連接市政管網(wǎng)，下水管又細(xì)，光淘是解決不了實際問題的，等再齊錢時就齊不上來了，社區(qū)想辦法組織人員清掏，求這求那也不是長遠(yuǎn)之計，治標(biāo)不治本，群眾怨聲載道，業(yè)主委員會也躍躍欲試，要找開發(fā)商打官司。無奈，社區(qū)向街道領(lǐng)導(dǎo)反映，街道向政府打報告，社區(qū)找人大代表訴求。終于從2011年初開始，政府決定棄管小區(qū)下水清掏問題由政府買單，房產(chǎn)局負(fù)責(zé)清掏。但是淘一回挺不了幾天又堵了，社區(qū)就再打報告，街道再上報區(qū)里，一年就掏了十多次。2012年初，打報告房產(chǎn)局也不來了，說政府不給撥錢。群眾要聚眾上訪，我們及時把信息報給街道領(lǐng)導(dǎo)，并按照領(lǐng)導(dǎo)的指示，一方面，千方百計做好思想工作，穩(wěn)定局面，引導(dǎo)走正常的上訪渠道。另一方面，積極爭取，街道和社區(qū)共同想辦法解決。2014初年終于房產(chǎn)局來維修了，更換了粗管線，并與市政下相接上了，但，還是因為資金缺少，只更換了一半下水管線與市政下水相接。還有一半的管線沒有更換，所以小區(qū)內(nèi)還是污水滿溢。長時間以來，問題還沒徹底解決，但沒發(fā)生越級訪和群訪事件。我們會把我們的努力向群眾宣傳，讓群眾看到我們的工作和付出，得到群眾的理解。西小區(qū)的九棟樓外墻皮嚴(yán)重脫落，對過往的行人造成了安全隱患。而且屋頂漏雨也是普遍現(xiàn)象。老百姓為此更是怨聲載道，社區(qū)多次報請房產(chǎn)局維修，但只是報哪修哪，天天有報修的，房產(chǎn)局也不能及時來人修，百姓們一至要去上訪，社區(qū)與業(yè)主委研究，通過正規(guī)的上訪渠道要求房產(chǎn)局給予整體維修。但房產(chǎn)局意見是啟動維修基金，可是住在矮層的居民不同意啟動，因為沒有直接危害到他們個的利益。而住在頂層的居民強烈要求啟動維修基金，就這樣相持不下，社區(qū)充分發(fā)揮和調(diào)動業(yè)主委員會的自治功能，與業(yè)主委共同入戶發(fā)放調(diào)查問卷。最后經(jīng)過多次的作工作，終于全面啟動了維修基金。使西小區(qū)九棟樓的外墻和屋頂都得到了徹底的修善。

xxxx宿舍水污染問題，現(xiàn)已經(jīng)過了四年多的時間，終于算是塵埃落定了。看到居民們的生命每時每刻都受到威脅，社區(qū)看在眼里，急在心里，于是社區(qū)一直在努力多方面做工作，為民請命，從開始社區(qū)聯(lián)系消防七中隊送水，到政府委派區(qū)城管局送水；從社區(qū)領(lǐng)代表到機床集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商解決辦法，到消毒設(shè)備的安裝；從社區(qū)為泵房跑采暖，到提取水樣化驗經(jīng)過；從社區(qū)領(lǐng)訪，到反復(fù)向上級打報告。從找人大代表求助，到把人大代表請來，傾聽群眾的訴求。社區(qū)為了穩(wěn)定民心，化解矛盾，動腦筋想對策，為群眾服好務(wù)。得到居民群眾的認(rèn)可和信任。眼下正在為各家各戶安裝水表，近期內(nèi)就可以供安全放心的飲用水了。

xxxx小區(qū)是老舊自管小區(qū)，社區(qū)從多方面報請政府能給予修善，終于2014年被納入了當(dāng)年的老舊小區(qū)改造項目。從樓道窗，樓道門，到院內(nèi)路面，都做了全面的修善。而且經(jīng)過人大代表的努力又幫助小區(qū)解決了多年申請也未能如愿的健身器材的問題。并在小區(qū)的西側(cè)改造成了文化墻?，F(xiàn)在小區(qū)面貌換顏一新，居民們更是樂在其中。

眼看著中捷木材小區(qū)向著文明，科學(xué)，健康的方向發(fā)展。但老小區(qū)的樹過高，而且觸到了高壓線，這便成了老百姓和社區(qū)人的一塊心病。無奈之下，社區(qū)向人大王代表反映了此情況，王代表豪不猶豫地答應(yīng)了盡快幫助解決。就這樣在2014年6月，王代表派環(huán)衛(wèi)局的人來幫助全面修剪了小區(qū)的樹木。徹底解決了百姓和社區(qū)心中的憂患。四是 黨務(wù)公開，政務(wù)公開，社區(qū)辦公明朗化，群策群議落實惠民資金項目。伴著市政府惠資金政策的推行，xx社區(qū)及時召集了兩委班子會和居民代表大會，提議和探討社區(qū)急需解決的民需項目。然后公示班子會和代表會的研究結(jié)果和各項目的花銷金額。再報請街道等待批示。批示后再予以公示。最后項目落地實施。按照惠民資金啟用的程序，xx社區(qū)為西小區(qū)居民安裝了健身器材，為中捷木材小區(qū)的活動室重新配備了棋牌，麻將，撲克等項目。重新修善了中捷木材小區(qū)活動室，更換了塑鋼窗戶。改善了居民的活動場所和環(huán)境。為居民的業(yè)余娛樂提供了溫馨的氛圍。

三年來，在創(chuàng)建文明城工作的促動下，社區(qū)靠居民自治組織，民主管理，打造平安和諧社區(qū)。也是社區(qū)自治組織的一體同心，共同努力建設(shè)了我們的家園，贏得了群眾的擁護(hù)和支持。經(jīng)過大家的多方努力，xx社區(qū)亮化率達(dá)到90%以上，增設(shè)了五套健身路徑，并普及到了每個小區(qū)、院落。增設(shè)了20米科普宣傳畫廊，創(chuàng)城工作宣傳面達(dá)到了百分百，家喻戶曉。居民們主動拆除圍欄圍擋，改菜地為花園，基本沒動用聯(lián)合執(zhí)法，令我們很欣慰。環(huán)境的改善，文明程度的提升，居民的幸福指數(shù)得到了大幅度的提高。

社區(qū)建設(shè)的成就：曾獲得2010年度“突出貢獻(xiàn)”社區(qū)；2011年大東區(qū)防范和處理邪教工作先進(jìn)社區(qū)；2011年度企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)先進(jìn)社區(qū)，2011年市級雙擁模范社區(qū)。

總之，今后我們還會繼續(xù)努力，把以居民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題為主要目標(biāo)，讓居民自治碩果累累，讓和諧穩(wěn)定發(fā)揚光大。也希望繼續(xù)得到各代表的大力支持和扶助。使我們社區(qū)工作開展得更加順風(fēng)順?biāo)?/p>

xx街道xx社區(qū) 2014年12月

開展群基層自治工作匯報發(fā)言篇六

大英縣創(chuàng)建全省人口和計劃生育 基層群眾自治示范縣情況匯報

中共大英縣委 大英縣人民政府

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、同志們：

今天，我們非常榮幸地迎來了省人口和計劃生育基層群眾自治示范縣考核評估組的領(lǐng)導(dǎo)和專家們蒞臨我縣檢查、指導(dǎo)工作。首先，我代表縣四大班子的領(lǐng)導(dǎo)、縣創(chuàng)建省人口和計劃生育基層群眾自治示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組和全縣56萬人民，向省檢查評估組的領(lǐng)導(dǎo)和專家表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

大英縣地處四川盆地中部，幅員面積703平方公里，轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個城工辦、300個行政村、29個居委會，總?cè)丝?6.7萬，已婚育齡婦女11.6萬，2005年被評為全省計劃生育村民自治工作先進(jìn)縣。近年來，我縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實全省人口計生基層群眾自治工作會議精神，積極探索人口計生基層群眾自治新路子，建立新機制，強化新舉措，全力推進(jìn)人口計生基層群眾自治工作深入開展，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、質(zhì)量管理、信息化建設(shè)、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動被評為全國先進(jìn)，協(xié)會工作、隊伍職業(yè)化建設(shè)、基層群眾自治工作、計生綜合改革等先進(jìn)經(jīng)驗先后在國家、省級專題會議上交流。

近期，我縣組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦的第一批人口計生基層群眾自治示范村進(jìn)行了評估驗收，同時也對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展人口計生基層群眾自治工作進(jìn)行了全面檢查。檢查評估結(jié)果表明：我縣堅

1 持人口計生依法行政，多年來無違法行政行為發(fā)生，無因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的惡性案件，無計劃生育行政敗訴案件；連續(xù)多年符合政策生育率超過我市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；按照川人口發(fā)?2004?29號文件和全省人口計生基層群眾自治工作會議精神，深入推進(jìn)了人口計生基層群眾自治工作，且開展工作時間超過了三年；全縣每個村（居）都開展了人口計生基層群眾自治工作，達(dá)到國家人口計生委、中國計劃生育協(xié)會《人口計生基層群眾自治示范村（居）評估標(biāo)準(zhǔn)》的村（居）共20個，先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個，達(dá)60%以上；堅持黨政主導(dǎo)，各級都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了工作文件，并按人均不少于1元的標(biāo)準(zhǔn)，匹配了人口計生基層群眾自治工作經(jīng)費；堅持依法自治，《村民公約》和《服務(wù)協(xié)議》內(nèi)容合法、符合村情民意、符合“三上三下”要求，且村村不同樣；堅持民主管理，建立了工作制度，強化了村務(wù)公開；堅持維權(quán)自律，拓展了服務(wù)活動，抓好了誠信計生。據(jù)此，我們認(rèn)為，我縣已經(jīng)達(dá)到川人口發(fā)?2010?25號文件中《人口和計劃生育基層群眾自治工作示范縣申報標(biāo)準(zhǔn)》，請各位領(lǐng)導(dǎo)和專家予以評審。下面，我將有關(guān)工作匯報如下：

一、堅持黨政主導(dǎo)，強化組織保障

一是加強領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府出臺了《關(guān)于深入推進(jìn)人口和計劃生育基層群眾自治工作的通知》，成立了由縣委副書記、縣長任組長，縣委、政府分管人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織部長任副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的人口和計劃生育基層群眾自 2 治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了組織、民政、財政、司法、人口計生等縣級部門在人口計生基層群眾自治工作中的職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）制度，將人口計生基層群眾自治工作融入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，納入鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨政年度目標(biāo)考核，對工作做得好的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）進(jìn)行表彰獎勵，對工作不力、達(dá)不到要求的則扣減黨政年度目標(biāo)分。

二是精心指導(dǎo)。縣人口計生局成立了由局長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各股室負(fù)責(zé)人為成員的工作指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)制定方案、檢查指導(dǎo)、評估驗收，及時發(fā)現(xiàn)典型，

總結(jié)

三是保障有力?？h、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級對村（居）計生干部每年都要進(jìn)行1次以上的集中專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并按村（居）主要干部80%的標(biāo)準(zhǔn)落實報酬，按人均1元以上的標(biāo)準(zhǔn)匹配人口計生基層群眾自治工作經(jīng)費，實行包任務(wù)、包經(jīng)費、工作業(yè)績與獎懲掛鉤的“兩包一掛”責(zé)任制，定期組織村（居）人口計生民主評議，將評議結(jié)果與村（居）干部報酬待遇掛鉤，與評先評優(yōu)掛鉤，促使村（居）能夠積極主動地組織實施自治工作。

四是漸次推進(jìn)。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）根據(jù)縣制定的指導(dǎo)方案，因地制宜地制定符合本地實際的工作方案，采取“先示范、再推進(jìn)、全覆蓋”的工作模式漸次開展自治工作。2010年底，全縣共有20個村（居）被縣人民政府命名表彰為人口計生基層群眾自治示范

3 村，有8個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）被評為人口計生基層群眾自治先進(jìn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），人口計生基層群眾自治推進(jìn)面達(dá)100%。

二、堅持依法自治，規(guī)范自治運行

一是依法健全組織。全縣各村（居）按照“兩委負(fù)總責(zé)、專委抓落實、協(xié)會當(dāng)骨干、群眾做主人”的人口計生基層群眾自治運行模式，民主選舉村（居）計劃生育委員會、計劃生育村民代表議事會，成立村（居）人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組，由村（居）計生干部擔(dān)任村（居）計生委主任和村（居）計生協(xié)會秘書長，具體負(fù)責(zé)全村（居）的人口計生工作。依托村（居）計生協(xié)會建立計劃生育志愿者服務(wù)隊，著力實施計劃生育服務(wù)群眾全覆蓋工程。

二是依法制定公約。通過召開村（居）民代表大會“三上三下”的討論修改和司法部門的審查把關(guān)，保證了全縣各村（居）制定的《計劃生育村（居）民公約》和《計劃生育服務(wù)協(xié)議》符合村（居）情民意，具有合法性、對等性和可操作性，實現(xiàn)了基層群眾由管理對象向工作主角的轉(zhuǎn)變，提高了基層群眾在人口計生工作中的主人意識。

三是依法簽訂協(xié)議。全縣各村（居）針對“已婚未生育的夫妻、生育一孩的夫妻、生育二孩的夫妻、生育多孩的夫妻”四種不同類型的育齡群體分別制定不同的服務(wù)協(xié)議，按照“三不簽”(本人或其父母未見面不簽,本人或其父母不同意不簽,本人或其父母不清楚內(nèi)容不簽)原則，由村計生委成員采取包組包戶、責(zé)任到人的方式，分頭到每家每戶進(jìn)行簽訂，不搞強迫命令，不搞越俎代庖，真正體現(xiàn)群眾的真實意愿。對長期外出的育齡群眾，4 一般由責(zé)任人通過電話或由其父母轉(zhuǎn)告等方式主動聯(lián)系，征求同意后，由其家人代簽。全縣育齡群眾在知曉、自愿的基礎(chǔ)上簽約率達(dá)到了87%以上。

三、

一是實行村民代表議事會制度。對獎勵扶助、特別扶助、獨生子女父母獎勵、生育關(guān)懷、計生“三結(jié)合”幫扶、利用村（居）集體資源對計劃生育進(jìn)行獎勵等事關(guān)群眾切實利益的重大事項一律由村（居）民代表會議討論決定，嚴(yán)格依法落實。

二是實行村（居）務(wù)公開制度。各村（居）設(shè)立人口計生村務(wù)公開欄，堅持對人口計生法律法規(guī)、獎勵優(yōu)待政策及有關(guān)辦證程序進(jìn)行長期公開；對生育情況、違法生育處理情況及獎勵扶助、特別扶助制度落實情況和獨生子女父母獎勵金發(fā)放情況、計生惠民幫扶情況、干群履約情況、計生工作經(jīng)費開支情況等進(jìn)行定期公開；對重大事項民主討論決定情況、民主評議情況和群眾意見督辦反饋落實情況進(jìn)行及時公開。同時公開縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（居）三級的咨詢、舉報電話，暢通監(jiān)督訴求渠道，落實受理督辦責(zé)任，大力推行“陽光計生”。

三是實行村級民主監(jiān)督制度。各村（居）成立計劃生育監(jiān)督小組，對干部和群眾違約責(zé)任落實情況進(jìn)行監(jiān)督，并定期在村（居）民計劃生育事務(wù)公開欄中公布履約情況，督促干群雙方自覺履約。通過追究村（居）干部的違約責(zé)任，可以給群眾一個“滿意”；通過追究群眾的違約責(zé)任，可以給群眾一個“公正”。

四是實行村級民主評議制度。各村（居）每半年召開一次人口計生民主評議，對村“兩委”班子和成員的工作情況進(jìn)行群

5 眾滿意度測評，測評成績在村務(wù)公開欄上予以公布，并與村（居）干部的報酬待遇掛鉤；對滿意度在85%以下的村（居），鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委、政府將給予該村（居）黃牌警告，扣減年度目標(biāo)分，取消評先評優(yōu)資格；對于不稱職的村（居）計生專（兼）職干部，依法進(jìn)行撤換。在全縣開展的村級人口計生民主評議活動中，滿意度達(dá)90%以上的村（居）共278個，占全縣行政村（居）總數(shù)的92.6%。

五是實行群眾意見督辦反饋制度。在人口和計劃生育事務(wù)公開欄中設(shè)置意見欄、回音壁、咨詢和舉報電話,及時將群眾意見又特別是涉及民生問題的合理建議的督辦落實情況及時反饋給群眾。

六是實行外出已婚育齡婦女計劃生育定期聯(lián)系制度。各村（居）都建有外出已婚育齡婦女臺帳，詳細(xì)記錄著每個外出已婚育齡婦女的聯(lián)系電話、現(xiàn)居住地址、生育情況及綜合節(jié)育措施落實情況，對重點對象都有專人負(fù)責(zé)定期進(jìn)行聯(lián)系，及時掌握其計劃生育情況。

四、堅持維權(quán)自律，構(gòu)建誠信計生

一是切實維護(hù)群眾的合法生育權(quán)。全縣村（居）干部嚴(yán)格按照優(yōu)質(zhì)服務(wù)“六承諾”(咨詢服務(wù)到戶、“三查”服務(wù)到戶、藥具服務(wù)到戶、隨訪服務(wù)到戶、辦證服務(wù)到戶、信息服務(wù)到戶)和知情選擇“六步驟”(調(diào)查摸底、宣傳培訓(xùn)、分類指導(dǎo)、簽訂協(xié)議、開展服務(wù)、術(shù)后隨訪)的要求，提高思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變工作方法，認(rèn)真開展“九上門”(送生育政策上門、送優(yōu)生優(yōu)育知識上門、走訪孕婦上門、看望產(chǎn)婦上門、送避孕藥具和避孕知識上門、術(shù)

6 后慰問上門、送《流動人口婚育證明上門、救助計生困難戶上門、送優(yōu)惠政策和幫扶措施上門)服務(wù)活動和協(xié)助人口計生服務(wù)人員做好婦女疾病普查防治、生殖道感染、出生缺陷干預(yù)以及過期宮內(nèi)節(jié)育器更換工作，切實提高了群眾的優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康水平。

二是切實維護(hù)計劃生育家庭的優(yōu)先發(fā)展權(quán)。全面落實計劃生育各項獎勵優(yōu)待政策，及時足額兌現(xiàn)各種獎勵扶助金；深入開展生育關(guān)懷行動，建立“生育關(guān)懷基金”，幫助關(guān)懷對象解決生產(chǎn)、生活、生育等方面的實際困難；在政府實施的普惠政策中，對計劃生育家庭進(jìn)行重點傾斜，讓計劃生育家庭優(yōu)先享受改革發(fā)展成果，確保他們在政治上有榮譽、社會上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實惠、生活上有保障。

三是切實維護(hù)群眾的計劃生育訴求權(quán)。全縣各級都高度重視群眾來信來訪工作，近三年來對群眾信訪、舉報的合理訴求落實率、反饋率均達(dá)到100%，做到了事事有著落，件件有回音，暢通了訴求渠道，保障了群眾權(quán)利。

四是建立“三監(jiān)督三引導(dǎo)”工作機制，切實維護(hù)《村（居）民公約》與《服務(wù)協(xié)議》的公信力和執(zhí)行力。通過監(jiān)督村（居）是否真正落實計劃生育事務(wù)公開制度，監(jiān)督村（居）民代表是否真正參與議事、主事，監(jiān)督干部、群眾違約責(zé)任是否真正得到落實，使主動落實綜合節(jié)育措施的已婚育齡婦女增多了、違法生育的對象減少了，提高了人口計生工作質(zhì)量，營造了良好的社會氛圍；通過積極引導(dǎo)和激勵群眾實現(xiàn)自我約束、自我規(guī)范、自我發(fā)展，讓廣大基層群眾真正體會到自己在計劃生育中是說話算數(shù)、7 享受服務(wù)、行使權(quán)利、履行義務(wù)的主人，切實保障了群眾在計劃生育中的主體地位，推進(jìn)了人口計生基層群眾自治，提高了計劃生育的公信力和執(zhí)行力。

五、堅持因地制宜，突出工作實效

我縣通過建立健全“黨政主導(dǎo)、依法自治、民主管理、維權(quán)自律”的人口計生基層群眾自治工作機制，不斷完善“兩委負(fù)總責(zé)、專委抓落實、協(xié)會當(dāng)骨干、群眾做主人”的人口計生基層群眾自治運行模式，以規(guī)范協(xié)議為前提，以發(fā)動群眾為基礎(chǔ)，以落實制度為重點，以服務(wù)維權(quán)為根本，有力地促進(jìn)了全縣人口計生基層群眾自治工作的深入開展。具體成效集中體現(xiàn)在以下幾個方面：

----組織健全了。各村（居）都建立了“村兩委負(fù)總責(zé)、村計生委具體抓、村計生協(xié)會當(dāng)骨干”的人口計生基層群眾自治組織網(wǎng)絡(luò)，成立村（居）計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組，民主選舉村（居）計生委員會、村民代表議事會，依托村計生協(xié)會組建計劃生育志愿者服務(wù)隊，取得了人口計生基層群眾自治工作的全覆蓋。

----協(xié)議規(guī)范了。各村（居）制定的《村（居）民公約》和《服務(wù)協(xié)議》，符合村（居）情民意，具有合法性、對等性和可操作性，切實保障了群眾在計劃生育中的主體地位與合法權(quán)利。

----制度落實了。各村（居）制定的計劃生育村民代表議事制度、村務(wù)公開制度、民主監(jiān)督制度、民主評議制度、群眾意見督辦反饋制度、外出已婚育齡婦女定期聯(lián)系制度等制度在自治過

8 程中得到了真正落實，杜絕了“兩張皮”現(xiàn)象，做到了形式與內(nèi)容的高度統(tǒng)一。

----群眾滿意了。各村（居）干部嚴(yán)格按照《村（居）民公約》和《服務(wù)協(xié)議》的約定，誠信兌現(xiàn)“六承諾”，主動履行“九上門”服務(wù)義務(wù)，切實幫助群眾解決在生產(chǎn)、生育、生活方面的實際困難，干群關(guān)系不斷改善，群眾滿意度不斷提高。在我縣開展的社會評價活動中，群眾對人口計生工作的滿意度為95%。

----參與積極了。村（居）干部通過實實在在的計生惠民幫扶，主動上門幫助群眾跑路辦事，及時反饋群眾的意見，重大事項由村民代表議事會議討論決定，讓廣大基層群眾真正體會到自己在計劃生育中是說話算數(shù)、享受服務(wù)、行使權(quán)利、履行義務(wù)的主人，提高了群眾的信任度，轉(zhuǎn)變了廣大群眾的思想觀念，自覺參與、積極支持計劃生育的人越來越多。過去是少數(shù)村干部做多數(shù)群眾的工作，工作開展起來比較被動，阻力大；現(xiàn)在是多數(shù)人在做少數(shù)人的工作，工作環(huán)境有了很大改變，基本形成了“以計劃生育為榮，以違法生育為恥”的良好氛圍。

----誠信增加了。現(xiàn)在村（居）計劃生育事務(wù)越來越公開透明，村（居）計生干部公開、公正、公平地履行職責(zé)，群眾自覺計劃生育，主動為村（居）計劃生育事務(wù)管理出謀劃策。干部和群眾嚴(yán)格按照約定，兌現(xiàn)《服務(wù)協(xié)議》條款，履約率達(dá)90%以上，已婚育齡群眾避孕措施知情選擇基本落實，近三年來全縣已婚育齡婦女綜合節(jié)育措施落實率達(dá)80%以上，基本杜絕了大月份和選擇性別引產(chǎn)。全縣違法生育率明顯下降，符合政策生育率連續(xù)多年超過市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。

9----鄉(xiāng)風(fēng)文明了。隨著人口計生基層群眾自治的深入開展，各村（居）將人口文化建設(shè)巧妙融入社會主義新農(nóng)村建設(shè)之中，創(chuàng)建生育文化大院，打造人口文化新村，組建計生文藝宣傳隊，廣泛傳播先進(jìn)文化，大力弘揚婚育新風(fēng)，促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明和社會和諧。

考核評估組的各位領(lǐng)導(dǎo)和專家們，我縣在人口和計劃生育基層群眾自治工作中雖然取得了一定的成績，但也還存在一些問題，敬請你們提出寶貴的意見和建議，以便于我們改進(jìn)和完善。在今后工作中，我們決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市人口計生委的具體指導(dǎo)下，虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)區(qū)縣的經(jīng)驗，開拓創(chuàng)新，扎實工作，在全面推進(jìn)人口和計劃生育基層群眾自治，切實加強人口計生工作統(tǒng)籌解決人口問題的征程中奪取新的勝利，取得新的成績，創(chuàng)造新的輝煌，為大英人口計生事業(yè)譜寫新的篇章。

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