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規(guī)章制度體系框架 規(guī)章制度體系建設(shè)指引篇一
規(guī)章制度建設(shè)是企業(yè)基礎(chǔ)管理工作的重點，同時也是管理的難點。在集團(tuán)公司轉(zhuǎn)變管理模式的大背景下，加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)顯得尤為迫切。
從企業(yè)整體角度來看，規(guī)章制度的集合是一個內(nèi)在有機(jī)聯(lián)系的系統(tǒng)。這個系統(tǒng)基本上可以劃分為規(guī)章制度管理體系和規(guī)章制度內(nèi)容體系兩大部分。二者相輔相成，缺一不可，共同構(gòu)成企業(yè)規(guī)章制度體系。其中，規(guī)章制度內(nèi)容體系是制度建設(shè)的本體系統(tǒng)，規(guī)章制度管理體系是制度建設(shè)的保障系統(tǒng)。鑒于此，我們認(rèn)為規(guī)章制度建設(shè)應(yīng)從體系入手，一方面要強(qiáng)化管理體系，另一方面要優(yōu)化內(nèi)容體系。
一、強(qiáng)化規(guī)章制度管理體系
規(guī)章制度建設(shè)是集團(tuán)層面的涉及全局性的一項工作，強(qiáng)化規(guī)章制度管理體系，應(yīng)從以下幾方面入手：
1.建立制度建設(shè)組織體系。
首先，建議成立以公司級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能管理部門負(fù)責(zé)人組成的“公司制度建設(shè)管理委員會”。該委員會作為制度建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)集團(tuán)公司規(guī)章制度體系的規(guī)劃、建設(shè)、評價、改進(jìn)決策，對規(guī)章制度計劃和制度報審稿進(jìn)行評審。
其次，建立、完善規(guī)章制度的二級管理體制。所謂二級管理體制，即由一個職能部門對公司制度建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一歸口管理，加強(qiáng)公司層面制度建設(shè)的統(tǒng)籌管理；而各個職能部門行使對本職能領(lǐng)域規(guī)章制度的垂直監(jiān)督與管理的職能。通過這種二級管理體制，將有利于實現(xiàn)制度建設(shè)與集團(tuán)公司總體目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略的有效對接，形成制度的合力。
在分工方面，運(yùn)行管理部是集團(tuán)公司規(guī)章制度建設(shè)歸口管理部室，負(fù)責(zé)規(guī)章制度年度計劃的匯總，組織對編制的規(guī)章制度進(jìn)行專業(yè)評審、報批，組織對已發(fā)布的規(guī)章制度進(jìn)行定期評價和修訂完善，組織并參與規(guī)章制度執(zhí)行的監(jiān)督、檢查和反饋工作。有關(guān)職能部室是本系統(tǒng)規(guī)章制度的歸口管理部門，負(fù)責(zé)組織實施本系統(tǒng)有關(guān)規(guī)章制度修編計劃；組織本系統(tǒng)規(guī)章制度的宣貫工作，按集團(tuán)公司要求對本系統(tǒng)規(guī)章制度定期進(jìn)行評價；會審、會簽其他部門相關(guān)規(guī)章制度。
第三，建立規(guī)章制度建設(shè)工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，明確各單位第一責(zé)任人是本單位規(guī)章制度建設(shè)工作的第一責(zé)任人，各職能管理部門均設(shè)立規(guī)章制度建設(shè)聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)本部門規(guī)章制度建設(shè)工作的溝通、協(xié)調(diào)。
通過以上措施，建立集團(tuán)公司規(guī)章制度管理的組織保障體系。
2.宏觀層面，做好規(guī)章制度建設(shè)的規(guī)劃工作。
規(guī)章制度建設(shè)涉及公司各個部門和各層管理人員，因此，在宏觀層面我們認(rèn)為要做好規(guī)章制度建設(shè)的規(guī)劃工作，通過系統(tǒng)的規(guī)劃，推動集團(tuán)公司整體規(guī)章制度的建設(shè)。建議以年度為時間單位編制規(guī)章制度建設(shè)的規(guī)劃。規(guī)劃工作既要滿足公司戰(zhàn)略發(fā)展的要求，也要兼顧集團(tuán)現(xiàn)實和未來發(fā)展的需要，同時年度規(guī)劃也可作為制度建設(shè)監(jiān)督、考核的依據(jù)。具體操作中，以職能部室為單位，結(jié)合部室職責(zé)編制本部室的規(guī)章制度建設(shè)年度計劃；由集團(tuán)公司制度建設(shè)管理委員會綜合、平衡各部室的制度建設(shè)規(guī)劃，形成集團(tuán)公司的年度制度建設(shè)規(guī)劃。
3.微觀層面，對構(gòu)成制度生命過程各個環(huán)節(jié)實施全過程管理。
在制度的微觀管理層面，涉及到對具體一個制度的生命周期管理。一個制度的生命周期要經(jīng)歷起草、審核、會簽、頒布、實施、宣貫、監(jiān)督、評估、修訂等階段。制度生命周期管理就是要對構(gòu)成制度生命過程各個環(huán)節(jié)實施全過程管理，并實現(xiàn)制度生命的更新或延續(xù)。這里，我們認(rèn)為可借鑒管理手冊，對每個環(huán)節(jié)制定工作流程，提出具體要求，盡量細(xì)化。
二、優(yōu)化規(guī)章制度內(nèi)容體系
制度內(nèi)容體系可以劃分為宏觀、中觀和微觀三個層面，每個層面?zhèn)戎攸c雖然有所不同，但是層面之間又有著內(nèi)在的必然聯(lián)系。
對于內(nèi)容體系的宏觀層面，主要考慮公司規(guī)章制度建設(shè)如何與公司的發(fā)展戰(zhàn)略和管控模式相適配。不同發(fā)展戰(zhàn)略和管控模式，意味著公司管理模式和管理重點是不一樣的，必然會體現(xiàn)在不同的管理職能上，并最終落實到規(guī)章制度里面。根據(jù)公司章程，集團(tuán)總部定位于戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運(yùn)營和決策中心。集團(tuán)公司管理的重點是戰(zhàn)略、財務(wù)、人力資源和投資等方面，制度建設(shè)要與這些管理重點相匹配，才能有效保障管理目標(biāo)的實現(xiàn)。各職能部室在制定本部門規(guī)章制度時要結(jié)合集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)管理重點。制度建設(shè)管理委員會對規(guī)章制度評審時，從宏觀層面也應(yīng)以此為依據(jù)進(jìn)行評審。
對于內(nèi)容體系的中觀層面，主要考慮構(gòu)建支持集團(tuán)各項職能管理的制度集合，并進(jìn)行有效分類。對于某一項職能，需要建立若干相互聯(lián)系、密切配合的制度，組成一個完整的、系統(tǒng)的、分層級的制度集合。各職能部室首先要結(jié)合部門職責(zé)，從內(nèi)容體系的要求出發(fā)，規(guī)劃本部門的制度集合。因此，中觀層面的制度內(nèi)容體系建設(shè)的重點是建立職能管理的制度集合，力求做到不遺漏、不重疊。若干項職能制度集合組合在一起，就形成集團(tuán)公司的橫向分類、縱向分級的制度內(nèi)容體系架構(gòu)。
對于內(nèi)容體系的微觀層面，主要是指構(gòu)成制度內(nèi)容體系的基本單位---單體規(guī)章制度。單體規(guī)章制度內(nèi)容建設(shè)我們認(rèn)為，主要從兩個方面入手，一個是從形式上對規(guī)章制度進(jìn)行規(guī)范，這里可借鑒管理手冊對行文要求、條目表達(dá)等方面提出具體、詳盡的要求；另一個是各職能部室要從內(nèi)容上對單體規(guī)章制度進(jìn)行優(yōu)化，每個規(guī)章制度都應(yīng)包括目的、基本原則、使用范圍、必須做什么、不可以做什么、相應(yīng)配套措施等方面，使單體規(guī)章制度更具合理性和可執(zhí)行性。
綜上，通過強(qiáng)化規(guī)章制度管理體系和優(yōu)化規(guī)章制度內(nèi)容體系進(jìn)一步完善集團(tuán)公司規(guī)章制度建設(shè)，通過制度建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化集團(tuán)公司的管控職能，推進(jìn)集團(tuán)公司系統(tǒng)管理的思想。
規(guī)章制度體系框架 規(guī)章制度體系建設(shè)指引篇二
制度體系命名規(guī)則
根據(jù)《公司規(guī)章制度管理制度》的規(guī)定，公司初步確定了“制度、規(guī)則、辦法、實施細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)”等作為公司制度的名稱。在實際執(zhí)行過程中，各部門可根據(jù)制度內(nèi)容的需要，參考下列命名規(guī)則（根據(jù)約定俗成或行業(yè)慣例，暫定以下類別），予以相應(yīng)調(diào)整。
一、制度：是企業(yè)管理系統(tǒng)的基本框架，是對某一方面、某一領(lǐng)域?qū)I(yè)性職能管理系統(tǒng)工作的職能、管理原則、工作流程、方法等所做出的原則性的要求，是企業(yè)內(nèi)部可以自成一體的專業(yè)性管理制度。
二、規(guī)則：是指涉及基礎(chǔ)、架構(gòu)、組織、決策等宏觀重大管理事項所應(yīng)遵循的程序和規(guī)定。
三、
辦法：對某項具體工作的控制環(huán)節(jié)、操作步驟或?qū)τ谝粋€具體的項目、事物的管理所作出的要求。管理辦法可以是管理制度、規(guī)定中的一個組成部分，也可以從管理制度、規(guī)定中分離、延伸出來的獨成一項規(guī)范性文件。四、實施細(xì)則：對于企業(yè)管理系統(tǒng)內(nèi)某一個管理制度的具體實施步驟所作出的具體規(guī)定。
五、標(biāo)準(zhǔn)：是以科學(xué)、技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ)，對重復(fù)性事物和概念所作的統(tǒng)一規(guī)定，經(jīng)公司審核批準(zhǔn)發(fā)布，作為公司內(nèi)部共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)，具體包括標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、守則等。
? 管理制度：是對涉及到集團(tuán)整體的管理原則、工作流程、方法等所做出的原則性的規(guī)定和要求，是企業(yè)與國家、行業(yè)性法規(guī)相結(jié)合的、內(nèi)部可以自成一體的專業(yè)性制度，是管理系統(tǒng)的必備組成部分，該類制度具有強(qiáng)制性、規(guī)范性、程序型較強(qiáng)等特點，主要強(qiáng)調(diào)做事的原則。
? 管理規(guī)定：對某一個專項的涉及到集團(tuán)的事情或某一個專業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的職能性工作所作出的具體要求，該類制度具有時效性較短、變更頻度較多等特點，主要強(qiáng)調(diào)做事的具體標(biāo)準(zhǔn)。
? 管理辦法：對于一項非全集團(tuán)人員皆會介入的、具體工作的控制環(huán)節(jié)、操作步驟或?qū)τ谝粋€具體的項目、事物的管理所作出的要求。管理辦法可以是管理制度、規(guī)定中的一個組成部分，也可以從管理制度、規(guī)定中分離、延伸出來的獨成一項規(guī)范性文件。該類制度具有時效性較短、變更頻度較多等特點，主要強(qiáng)調(diào)做事的步驟，即流轉(zhuǎn)和協(xié)調(diào)關(guān)系，流程化程度較高。
? 實施細(xì)則：對于管理系統(tǒng)內(nèi)某一個管理制度的具體實施步驟所作出的具體規(guī)定。該類制度具有時效性短、變更頻度多等特點，主要強(qiáng)調(diào)做事的步驟，強(qiáng)調(diào)具體環(huán)節(jié)或階段如何把事情做好，即流轉(zhuǎn)和協(xié)調(diào)關(guān)系，流程化程度高。
規(guī)章制度體系框架 規(guī)章制度體系建設(shè)指引篇三
規(guī)章制度體系建設(shè)報告
【篇1：規(guī)章制度建設(shè)與管理情況總結(jié)匯報】
規(guī)章制度建設(shè)與管理情況總結(jié)匯報
近年來，公司緊緊圍繞加快建設(shè)“三集五大”工作重心，以推進(jìn)農(nóng)電”四接軌”為企業(yè)內(nèi)部管控建設(shè)目標(biāo)，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和依法治企專項行動為抓手，梳理接口，規(guī)范管控，在企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)方面取得一定的成效。下面我對縣公司規(guī)章制度建設(shè)與管理工作做以簡要匯報：
一、規(guī)章制度專業(yè)歸口管理情況
公司領(lǐng)導(dǎo)對規(guī)章制度的建設(shè)十分重視，明確了企管部為專業(yè)歸口部門，負(fù)責(zé)對公司規(guī)章制度的制定、修改和完善，并設(shè)兼職管理人員對規(guī)章制度進(jìn)行發(fā)布和宣貫。
二、自有制度建設(shè)開展情況
對照《國網(wǎng)公司基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)目錄》，通過收集清理、整合修訂，公司現(xiàn)有工作標(biāo)準(zhǔn)26項、管理標(biāo)準(zhǔn)290項、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)13項、規(guī)章制度296項。在公司oa系統(tǒng)上進(jìn)行了宣貫公示傳達(dá)。形成了以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)為框架的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系。
三、上級制度執(zhí)行情況
公司積極與“三集五大”制度標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)進(jìn)行對接。從2012年至今，共接收執(zhí)行上級下達(dá)各項規(guī)章制度77項，其中包括《國家電網(wǎng)公司xxx辦法》等國網(wǎng)公司規(guī)章制度7項，《省電力公司xxx五項制度》等省公司規(guī)章制度40項，《市公司xxx辦法》等市公司規(guī)章制度30項，全部貫徹執(zhí)行到位。
四、規(guī)章制度建設(shè)與管理具體執(zhí)行情況 1、抓好規(guī)章制度的“制定”環(huán)節(jié)：
總的來說把握以下原則：
上級單位省、市公司有明確規(guī)定的，按省、市公司規(guī)定執(zhí)行；上級單位省、市公司沒有明確規(guī)定的，按縣公司已有的規(guī)定執(zhí)行；上級單位省、市公司、縣公司都沒有明確規(guī)定的，由公司會議集中商討一個方案，權(quán)限范圍內(nèi)的按方案執(zhí)行，權(quán)限范圍外的報市公司審批同意后執(zhí)行。
2、抓好制度的“執(zhí)行”環(huán)節(jié)：
一是抓好規(guī)章制度的宣貫培訓(xùn)。對上級下達(dá)和公司出臺的規(guī)范性文件，相關(guān)工作的對口部門必須事先仔細(xì)研讀，在透徹掌握、領(lǐng)會要義的基礎(chǔ)上，要及時組織系統(tǒng)的宣貫培訓(xùn)。讓干部員工在準(zhǔn)確掌握這些規(guī)范性文件的同時，在實際工作中能踐行到位。
二是分層次監(jiān)督、強(qiáng)化各部門、各單位對規(guī)章制度的執(zhí)行力度。
修訂中層干部管理及考核辦法，2011年，2012年連續(xù)對所有中層管理人員實行了年度測評考核，加大中層管理團(tuán)隊在規(guī)章制度方面的執(zhí)行力度。
打造一個有效的管控流程，各部門通過每月至少一次的“月履職”方式，檢查各單位在規(guī)章制度方面的落實程度并進(jìn)行月度考核。
安排專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)督查其他職能部門在規(guī)范性文件方面的執(zhí)行情況，加大問責(zé)力度，對未按規(guī)范性文件執(zhí)行的行為，嚴(yán)格按規(guī)定扣減責(zé)任部門月度績效工資總額。
三是強(qiáng)調(diào)與上級單位的溝通。
引導(dǎo)各職能部門在日常工作中，充分注意與上級單位，主要是市公司對口工作的管理部門加強(qiáng)聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，避免具體工作中因缺乏與上級單位溝通而導(dǎo)致“無用功”的現(xiàn)象出現(xiàn)，使公司職能部門和上級職能部門之間形成“熱線”暢通，提升工作質(zhì)效。
通過緊抓“制定好”和“執(zhí)行好”兩條主線，經(jīng)過近年的不懈努力，公司中層管理團(tuán)隊、基層員工對上級單位省市公司、縣公司各方面的管控要求、管控目的更明白，對規(guī)章制度的具體內(nèi)容掌握的更加詳細(xì)到位。公司在制度執(zhí)行力方面有了較大的改觀。為推動公司發(fā)展再上新臺階打下了堅實基礎(chǔ)。
【篇2：規(guī)章制度體系建設(shè)實施方案】
關(guān)于印發(fā)《貴州航天醫(yī)院規(guī)章制度
體系建設(shè)實施方案》的通知
各科室：
為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院規(guī)章制度體系建設(shè)，逐步實現(xiàn)醫(yī)院管理的科學(xué)化、民主化和制度化，結(jié)合等級醫(yī)院評審相關(guān)要求和醫(yī)院實際，制定了《貴州航天醫(yī)院規(guī)章制度體系建設(shè)實施方案》，現(xiàn)下發(fā)各科室，望遵照執(zhí)行。
二〇一三年八月
貴州航天醫(yī)院規(guī)章制度體系建設(shè)實施方案
（征求意見稿）
為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院規(guī)章制度體系建設(shè)，結(jié)合等級醫(yī)院評審相關(guān)要求和醫(yī)院管理工作實際，梳理我院現(xiàn)有規(guī)章制度，構(gòu)建更為科學(xué)、高效、實用的規(guī)章制度體系，指導(dǎo)開展各項業(yè)務(wù)工作，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
本次規(guī)章制度體系建設(shè)以中國航天科工集團(tuán)公司、〇六一基地《規(guī)章制度體系建設(shè)方案》和《規(guī)章制度管理規(guī)定》、《三級綜合醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)實施細(xì)則》、上級衛(wèi)生行政部門相關(guān)管理規(guī)定為指導(dǎo)，緊緊圍繞醫(yī)院發(fā)展實際，對現(xiàn)行規(guī)章制度進(jìn)行梳理、補(bǔ)充，并匯編成冊。通過規(guī)章制度體系建設(shè)，使醫(yī)院的各項工作做到凡事有章可循、凡事有據(jù)可依、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人檢查，充分發(fā)揮規(guī)章制度在醫(yī)院管理中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用。
二、工作目標(biāo)
本次制度建設(shè)的工作目標(biāo)是：通過2～3年時間，對現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行全面清理和補(bǔ)充修訂，增加一批新的規(guī)章制度，初步形成適合我院發(fā)展和建設(shè)需要的規(guī)章制度匯編（草案），再逐步完善，形成我院規(guī)章制度匯編（正式版）。堅持用規(guī)章制度管人、管權(quán)、管事，實行科學(xué)管理，做到公正公開，運(yùn)轉(zhuǎn)高效，實現(xiàn)醫(yī)療工作管理的制度化、規(guī)范化、程序化。
三、主要內(nèi)容
1.本次規(guī)章制度匯編包括三個主要部分：行政（含黨務(wù)）管理制度匯編、醫(yī)療管理制度匯編、各科室及人員崗位職責(zé)匯編。
2.行政管理制度匯編包括院級委員會工作制度、行政、黨群工作、信息、人力資源、安全保衛(wèi)、財務(wù)、審計工作、物資供應(yīng)、后勤保障等各項管理工作制度。
3.醫(yī)療管理制度匯編包括醫(yī)政工作、醫(yī)技、急(危)重癥、手術(shù)安全、門診、護(hù)理、感染控制、藥事、病案、醫(yī)保、新農(nóng)合、教學(xué)、科研、職業(yè)衛(wèi)生、職工健康體系等各項管理工作制度。
4.各科室及人員崗位職責(zé)匯編包括院級管理委員會、職能部門、行政管理人員、黨群機(jī)構(gòu)及人員、醫(yī)療醫(yī)技人員、護(hù)理人員、門診各類人員、財會人員、物資供應(yīng)、后勤保障人員等崗位職責(zé)。
5.各工作組可根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供的規(guī)章制度和崗位職責(zé)匯編參考目錄，結(jié)合實際情況進(jìn)行增減。如果人力許可，盡量制定得完善和全面一些。
四、總體框架
（一）多層三維規(guī)章制度體系結(jié)構(gòu) 按照系統(tǒng)完善、構(gòu)架清晰、定位明確、動態(tài)優(yōu)化的要求，把醫(yī)院規(guī)章制度體系建設(shè)多層三維規(guī)章制度體系結(jié)構(gòu)(multi—layer and three—dimension regulations system簡稱mtrs)。
多層次體現(xiàn)醫(yī)院管理體制的多層級組織結(jié)構(gòu)；三維結(jié)構(gòu)反映各個層次中的規(guī)章制度在內(nèi)容構(gòu)成、制定過程控制和執(zhí)行
過程控制三個方面的總體架構(gòu)，每一個維度從不同角度反映規(guī)章制度體系內(nèi)涵，不同維度之間通過相互間的關(guān)聯(lián)和制約，推動整套體系不斷發(fā)展、完善。
圖1：規(guī)章制度體系三維結(jié)構(gòu)圖
其中，規(guī)章制度的內(nèi)容維度從職能類別和業(yè)務(wù)范圍兩個方面描述和刻畫醫(yī)院規(guī)章制度體系。
規(guī)章制度的制定控制維度反映醫(yī)院規(guī)章制度的前期需求分析、規(guī)章制度制定、修改、廢止的一系列控制過程。
規(guī)章制度的執(zhí)行控制維度反映醫(yī)院規(guī)章制度的宣貫、執(zhí)行、考核和監(jiān)督檢查的一系列控制過程。
每一個維度從不同角度反映規(guī)章制度體系，不同維度之間存在相互關(guān)聯(lián)和約束，推動整套規(guī)章制度體系不斷發(fā)展和完善。
（二）規(guī)章制度內(nèi)容維
醫(yī)院的規(guī)章制度體系在內(nèi)容維度上，設(shè)計為主要職能分類別、按約束范圍和程度分文種，即確定為決策、管理（執(zhí)行）兩大類別和規(guī) 定（規(guī)則）、辦法、程序、規(guī)范（細(xì)則）四個文種。
（三）規(guī)章制度的制定控制維 一項規(guī)章制度的全壽命周期要經(jīng)歷需求分析、制定、修訂、廢止等環(huán)節(jié)。規(guī)章制度制定控制維就是對構(gòu)成規(guī)章制度制定全壽命周期的各個環(huán)節(jié)實施全過程管理與控制，它涵蓋了規(guī)章制度制定前的策劃、調(diào)研及需求分析、制定過程中的具體要求和流程，運(yùn)行過程中的不斷修訂，以及規(guī)章制度的廢止。
（四）規(guī)章制度的執(zhí)行控制維 規(guī)章制度的執(zhí)行控制維主要是對不同類型規(guī)章制度的執(zhí)行層級和執(zhí)行要求進(jìn)行明確，并包括規(guī)章制度的宣貫、執(zhí)行、監(jiān)督檢查和考核四部分內(nèi)容。規(guī)章制度執(zhí)行控制維與制定控制維和內(nèi)容控制維密切相關(guān)、相互作用，并影響規(guī)章制度的制定、修改或廢止，三個維構(gòu)成不斷動態(tài)優(yōu)化的整體。規(guī)章制度執(zhí)行控制維的驅(qū)動部門是規(guī)章制度的制定部門和法律歸口部門。規(guī)章制度的制定部門主要負(fù)責(zé)規(guī)章制度的宣貫、執(zhí)行、考核工作；法律歸口部門主要負(fù)責(zé)牽頭組織制定部門和有關(guān)業(yè)內(nèi)專家開展規(guī)章制度的監(jiān)督檢查等工作。五、規(guī)章制度體系建設(shè)的實施計劃
2013年8月，完成醫(yī)院規(guī)章制度體系建設(shè)方案的制定。
2013年9月，召開醫(yī)院規(guī)章制度體系建設(shè)工作動員大會，部署工作重點和工作任務(wù)，提出要求，全面啟動醫(yī)院規(guī)章制度體系建設(shè)工作。2013年10月～2014年2月，各科室完成規(guī)章制度匯編初稿，交相應(yīng)工作組。
2014年3月～6月，各工作組完成各科室規(guī)章制度匯編初稿討論，提出修改意見，反饋至各科室。
2014年7月～10月，各科室修改規(guī)章制度匯編初稿。
2014年11月，各科室下發(fā)規(guī)章制度匯編初稿，提出2015年制定（修訂）規(guī)章制度的計劃報工作組審批。
【篇3：制度建設(shè)評估報告】
制度建設(shè)評估報告
根據(jù)區(qū)紀(jì)委《全區(qū)反腐倡廉制度建設(shè)年活動實施辦法》的要求，我局積極安排部署，制訂了合理的反腐倡廉制度建設(shè)年活動實施辦法，并認(rèn)真執(zhí)行，現(xiàn)將制度建設(shè)評估情況匯報如下：
一、查找制度漏洞，完善工作制度
1、組織自查。活動開展以后，紀(jì)檢監(jiān)察室組織人員對現(xiàn)行23項規(guī)章制度進(jìn)了逐項審核。通過討論，對現(xiàn)有的規(guī)章制度修訂完善并編印了《********機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范》和《********領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度匯編》的征求意見稿報**黨組，具體修訂意見如下：
（1）廢止的規(guī)章制度
根據(jù)十八大精神，擬廢止《機(jī)關(guān)接待規(guī)定》、《機(jī)關(guān)節(jié)約制度》，根據(jù)《郾城區(qū)落實八項規(guī)定實施意見》的精神，起草《********落實八項規(guī)定實施意見》，明確接待范圍和接待標(biāo)準(zhǔn)，杜絕鋪張浪費。廢止《領(lǐng)導(dǎo)接待日制度》，起草《科級領(lǐng)導(dǎo)帶班制度》，進(jìn)一步明確帶班領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)和任務(wù)。
（2）新增的規(guī)章制度
針對單位辦公電腦日益增多，為了規(guī)范計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)的使用，擬新增《計算機(jī)及辦公網(wǎng)絡(luò)使用管理辦法（暫行）》；另新增了《職工活動室使用管理規(guī)定》、《圖書借閱制度》。
（3）修訂的規(guī)章制度
通過借鑒先進(jìn)單位工作經(jīng)驗，結(jié)合我局的工作實際，對現(xiàn)行的《民主生活會制度》、《議事決策制度》、《重大事項報告制度》、《中層干部選拔任用工作制度》、《內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)制度》、《考勤和請銷假制度》、《機(jī)關(guān)衛(wèi)生檢查評比制度》等15項規(guī)章制度進(jìn)行了不同程度的修訂完善。2、廣泛征求意見
**黨組在對征求意見稿充分討論的基礎(chǔ)上，對單位干部職工以股室為單位印發(fā)了征求意見稿77份，截止5月15日，征求到意見58份。根據(jù)征求到的意見，經(jīng)**黨組討論決定，正式印發(fā)了《********工作人員行為規(guī)范》和《********領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部制度匯編》。
二、現(xiàn)有規(guī)章制度的評估
經(jīng)過**黨組討論和征求到的意見，我們認(rèn)為********現(xiàn)行的規(guī)章制度涵蓋了工作、學(xué)習(xí)、紀(jì)律、文明單位創(chuàng)建等各方面，覆蓋面廣，時效性好、便于考核和執(zhí)行；缺點是在制度的執(zhí)行上需要進(jìn)一步的明確責(zé)任，要形成以分管書記具體抓的工作機(jī)制，真正做到各個環(huán)節(jié)有人抓、有人管的工作局面，以制度促工作、趕效率，全面開展各項工作。
三、下一步工作打算
1、要在制度建設(shè)的程序化上下功夫。目前，我局已初步建立
起比較完善的制度體系，涉及到工作的方方面面，有效地保障了各項職能的履行。但我們也注意到，有些制度還只是一些原則性的規(guī)定，缺少具體的、可操作性強(qiáng)的措施。制度建設(shè)的實踐證明，沒有程序的保障，再好的制度也難于發(fā)揮作用。因此，我們還要牢固樹立“按程序辦事”的觀念，進(jìn)一步在制度建設(shè)的程序化上下功夫，使各項制度真正落到實處。
2、要進(jìn)一步加大貫徹執(zhí)行的力度。制度要管用，要實實在在地轉(zhuǎn)變?yōu)閺V大干部職工的自覺行為，就必須加大貫徹執(zhí)行的力度，建立一個穩(wěn)定的、長效的執(zhí)行機(jī)制。今后，我局在加強(qiáng)制度建設(shè)上將從以下幾個方面做出努力：一是把制度教育納入思想教育的范疇，強(qiáng)化黨員的制度意識；二是調(diào)動各級組織、尤其是廣大黨員的積極性，對制度建設(shè)及其執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；三是建立相應(yīng)的職能機(jī)構(gòu)，完善監(jiān)督機(jī)制。
加強(qiáng)制度建設(shè)，是我局進(jìn)一步規(guī)范工作，不斷提高服務(wù)水平，更好的發(fā)揮效能，服務(wù)于群眾的重要保障。同時也是擺在我們面前的一項重大而緊迫的任務(wù)，我們將齊心協(xié)力，只爭朝夕，奮發(fā)進(jìn)取，真真把制度建設(shè)落到實處，努力使我局各項制度建設(shè)躍上一個新臺階，扎實推進(jìn)各項工作的順利開展。
規(guī)章制度體系框架 規(guī)章制度體系建設(shè)指引篇四
安全規(guī)章制度體系的建立
(四)安全規(guī)章制度體系的建立
目前我國還沒有明確的安全規(guī)章制度體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在長期的安全生產(chǎn)實踐過程中，生產(chǎn)經(jīng)營單位按照自身的習(xí)慣和傳統(tǒng)，形成了各具特色的安全規(guī)章制度體系。按照安全系統(tǒng)工程原理建立的安全規(guī)章制度體系，一般由綜合安全管理、人員安全管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、環(huán)境安全管理四類組成；按照標(biāo)準(zhǔn)化體系建立的安全規(guī)章制度體系，一般把安全規(guī)章制度分為安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，安全管理標(biāo)準(zhǔn)和安全工作標(biāo)準(zhǔn)；按職業(yè)安全健康管理體系建立的安全規(guī)章制度體系，一般分為手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書三大類。
為便于生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全規(guī)章制度體系，下面以安全系統(tǒng)工程原理，按照《安全生產(chǎn)法》的基本要求，對一般性生產(chǎn)經(jīng)營單位安全規(guī)章制度體系的建立進(jìn)行說明，安全生產(chǎn)高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位還應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)等進(jìn)行補(bǔ)充和完善。
1．綜合安全管理制度主要包括：
(1)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、指標(biāo)和總體原則
應(yīng)包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的具體目標(biāo)、指標(biāo)，明確安全生產(chǎn)的管理原則、責(zé)任，明確安全生產(chǎn)管理的體制、機(jī)制、組織機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)風(fēng)險防范、控制的主要措施，日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重點工作等內(nèi)容。(2)安全生產(chǎn)責(zé)任制度
應(yīng)包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、管理人員及各生產(chǎn)崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容。(3)安全管理定期例行工作制度
應(yīng)包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位定期安全分析會議，定期安全學(xué)習(xí)制度，定期安全活動，定期安全檢查等內(nèi)容。(4)承包與發(fā)包工程安全管理制度
應(yīng)包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位承包與發(fā)包工程的條件、相關(guān)資質(zhì)審查、各方的安全責(zé)任、安全生產(chǎn)管理協(xié)議、施工安全的組織措施和技術(shù)措施、現(xiàn)場的安全檢查與協(xié)調(diào)等內(nèi)容。(5)安全措施和費用管理制度
應(yīng)包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位安全措施的日常維護(hù)、管理；明確安全生產(chǎn)費用保障；根據(jù)國家、行業(yè)新的安全生產(chǎn)管理要求或季節(jié)特點以及生產(chǎn)、經(jīng)營情況等發(fā)生變化后，生產(chǎn)經(jīng)營單位臨時采取的安全措施及費用來源等。(6)重大危險源管理制度
應(yīng)包括：重大危險源登記建檔、進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案管理；上報有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案內(nèi)容及管理。(7)危險物品使用管理制度
應(yīng)包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的危險物品名稱、種類、危險性；使用和管理的程序、手續(xù)；安全操作注意事項；存放的條件及日常監(jiān)督檢查；針對各類危險物品的性質(zhì)，在相應(yīng)的區(qū)域設(shè)置人員緊急救護(hù)、處置的設(shè)施等。(8)隱患排查和治理制度
應(yīng)包括：應(yīng)排查的設(shè)備、設(shè)施、場所的名稱，排查周期、人員、排查標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)現(xiàn)問題的處置程序、跟蹤管理等內(nèi)容。(9)事故調(diào)查報告處理制度
應(yīng)包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部事故標(biāo)準(zhǔn)，報告程序、現(xiàn)場應(yīng)急處置、現(xiàn)場保護(hù)、資料收集、相關(guān)當(dāng)事人調(diào)查、技術(shù)分析、調(diào)查報告編制等；還應(yīng)包括向上級主管部門報告事故的流程、內(nèi)容等。
(1o)消防安全管理制度
應(yīng)包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全管理的原則、組織機(jī)構(gòu)、日常管理、現(xiàn)場應(yīng)急處置原則、程序；消防設(shè)施、器材的配置、維護(hù)保養(yǎng)、定期試驗；定期防火檢查、防火演練等內(nèi)容。(11)應(yīng)急管理制度
應(yīng)包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急管理部門，預(yù)案的制定、發(fā)布、演練、修訂和培訓(xùn)等；明確總體預(yù)案，專項預(yù)案，現(xiàn)場預(yù)案等內(nèi)容。
(12)安全獎懲制度
應(yīng)包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位安全獎懲的原則；獎勵或處分的種類、額度等內(nèi)容。
2．人員安全管理制度主要包括 2．人員安全管理制度主要包括：(1)安全教育培訓(xùn)制度
應(yīng)包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位各級領(lǐng)導(dǎo)人員安全管理知識培訓(xùn)、新員工三級教育培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；新材料新工藝新設(shè)備使用培訓(xùn)；特種作業(yè)人員培訓(xùn)；崗位安全操作規(guī)程培訓(xùn)；應(yīng)急培訓(xùn)等內(nèi)容。還應(yīng)明確各項培訓(xùn)的對象、內(nèi)容、時間及考核標(biāo)準(zhǔn)等。
(2)勞動防護(hù)用品發(fā)放使用和管理制度
應(yīng)包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位勞動防護(hù)用品的種類、適用范圍、領(lǐng)取程序、使用前檢查標(biāo)準(zhǔn)；用品壽命周期等內(nèi)容。(3)安全工器具的使用管理制度
應(yīng)包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位安全工器具的種類、使用前檢查標(biāo)準(zhǔn)、定期檢驗、用品壽命周期等內(nèi)容。(4)特種作業(yè)及特殊作業(yè)管理制度
應(yīng)包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)的崗位、人員，作業(yè)的一般安全措施要求等。特殊作業(yè)是指危險性較大的作業(yè)，應(yīng)包括作業(yè)的組織程序，保障安全的組織措施、技術(shù)措施的制定及執(zhí)行等內(nèi)容。(5)崗位安全規(guī)范
應(yīng)包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位除特種作業(yè)崗位外，其他作業(yè)崗位保障人身安全、健康，預(yù)防火災(zāi)、爆炸等事故的一般安全要求。(6)職業(yè)健康檢查制度
應(yīng)包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)禁忌的崗位名稱、職業(yè)禁忌癥，定期健康檢查的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等，女工保護(hù)，以及按照《職業(yè)病防治法》要求的相關(guān)內(nèi)容等。(7)現(xiàn)場作業(yè)安全管理制度
應(yīng)包括：現(xiàn)場作業(yè)的組織管理制度，如工作聯(lián)系單、工作票、操作票制度，以及作業(yè)的風(fēng)險分析與控制制度、反違章管理制度等內(nèi)容。
3．設(shè)備設(shè)施安全管理制度主要包括：(1)三同時制度
應(yīng)包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程“三同時”的組織、執(zhí)行程序；上報、備案的執(zhí)行程序等。(2)定期巡視檢查制度
應(yīng)包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位所有設(shè)備、設(shè)施的種類、名稱、數(shù)量，以及日常檢查的責(zé)任人員，檢查的周期、標(biāo)準(zhǔn)、線路，發(fā)現(xiàn)問題的處置等內(nèi)容。(3)定期維護(hù)檢修制度
應(yīng)包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位所有設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)周期、維護(hù)范圍、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。(4)定期檢測、檢驗制度
應(yīng)包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位須進(jìn)行定期檢測的設(shè)備種類、名稱、數(shù)量；有權(quán)進(jìn)行檢測的部門或人員；檢測的標(biāo)準(zhǔn)及檢測結(jié)果管理；安全使用證或者安全標(biāo)志的取得和管理等內(nèi)容。(5)安全操作規(guī)程
應(yīng)包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及的電氣、起重設(shè)備、鍋爐壓力容器、內(nèi)部機(jī)動車輛、建筑施工維護(hù)、機(jī)加工等對人身安全健康、生產(chǎn)工藝流程及周圍環(huán)境有較大影響的設(shè)備、裝置的安全操作規(guī)程。
4．環(huán)境安全管理制度主要包括：(1)安全標(biāo)志管理制度
應(yīng)包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場安全標(biāo)志的種類、名稱、數(shù)量；安全標(biāo)志的定期檢查、維護(hù)等內(nèi)容。(2)作業(yè)環(huán)境管理制度
應(yīng)包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營場所的通道、照明、通風(fēng)等管理標(biāo)準(zhǔn)；以及人員緊急疏散方向、標(biāo)志的管理等內(nèi)容。(3)工業(yè)衛(wèi)生管理制度
應(yīng)包括：生產(chǎn)經(jīng)營單位塵、毒、噪聲、輻射等涉及職業(yè)健康因素的種類、場所；定期檢查、檢驗及控制等管理內(nèi)容。當(dāng)然，生產(chǎn)經(jīng)營單位的所有制形式、組織形式、生產(chǎn)過程存在的危險有害因素各不相同，這里所指的安全規(guī)章制度是原則性和指導(dǎo)性的，其中每個制度又可以分解成若干個制度制定。但是，只要每個制度能夠做到目的明確、流程清晰、責(zé)任明確、標(biāo)準(zhǔn)明確，就能夠用于規(guī)范管理或作業(yè)行為，就是一個好的安全規(guī)章制度。每個生產(chǎn)經(jīng)營單位，都應(yīng)認(rèn)真策劃，建立起嚴(yán)密、完整、有效的安全規(guī)章制度體系，并按照體系的運(yùn)行管理生產(chǎn)、經(jīng)營過程的安全工作，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作就有了基本保障。
第二節(jié) 安全生產(chǎn)責(zé)任制 第二節(jié) 安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的目的和意義
建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的目的，一方面是增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位各級負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)人員對安全生產(chǎn)的責(zé)任感；另一方面明確生產(chǎn)經(jīng)營單位中各級負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)人員在安全生產(chǎn)中應(yīng)履行的職責(zé)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，以充分調(diào)動各級人員和各部門一生產(chǎn)方面的積極性和主觀能動性，確保安全生產(chǎn)。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要意義體現(xiàn)在兩方面。一是落實我國安全生產(chǎn)方針和有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)和政策的具體落實。二是通過明確責(zé)任使各類人員真正重視安全生產(chǎn)工作，對預(yù)防事故和減少損失、進(jìn)行事故調(diào)查和處理、建立和諧社會等均具有重要作用。
二、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求
總要求是橫向到底，縱向到邊。具體應(yīng)滿足如下要求：
1、必須符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策、方針的要求。
2、與生產(chǎn)經(jīng)營單位管理體制協(xié)調(diào)一致。
3、要根據(jù)本單位、部門、班級、崗位的實際情況制定，既明確、具體，又具有可操作性，防止形式主義。
4、有專門的人員與機(jī)構(gòu)制定和落實，并應(yīng)適時修訂。
5、應(yīng)有配套的監(jiān)督、檢查等制度，以保證安全生產(chǎn)責(zé)任制得到真正落實。
三、安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容
其內(nèi)容大體可分為兩個方面：一是縱向方面，各級人員(從最高管理者、管理者代表到一般職工)的安全生產(chǎn)責(zé)任制；二是橫向方面，各職能部門(如安全、設(shè)備、技術(shù)、生產(chǎn)、基建、人事、財務(wù)、設(shè)計、檔案、培訓(xùn)、宣傳等部門)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
1．生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其職責(zé)為：(1)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。
(2)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。(3)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。
(4)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。
(5)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。(6)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。2．生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負(fù)責(zé)人 生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人搞好安全生產(chǎn)工作。
3．生產(chǎn)經(jīng)營單位職能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其工作人員 職能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人按照本機(jī)構(gòu)的職責(zé)，組織有關(guān)工作人員做好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，對本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；職能管理機(jī)構(gòu)工作人員在本人職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作。4．班組長
班組安全生產(chǎn)是搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵，班組長全面負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)，是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者。貫徹執(zhí)行本單位對安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，督促本班組的工人遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，切實做到不違章指揮，不違章作業(yè)，遵守勞動紀(jì)律。5．崗位工人
崗位工人對本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。崗位工人要接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章和安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)，遵守勞動紀(jì)律。特種作業(yè)人員必須接受專門的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得操作資格證書的，方可上崗作業(yè)。
第三節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理組織保障 第三節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理組織保障
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員。
從事危險性較大的礦山開采、建筑施工和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。具體是否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備多少專職安全生產(chǎn)管理人員，則應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位危險性的大小、從業(yè)人員的多少、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的大小等因素確定。除從事礦山開采、建筑施工和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位外，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位是否設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及是否配備專職安全生產(chǎn)管理人員，則要根據(jù)其從業(yè)人員的規(guī)模來確定。從業(yè)人員超過300人的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；是設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，還是配備專職安全生產(chǎn)管理人員，要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的實際情況來確定，沒有統(tǒng)一規(guī)定。從業(yè)人員在300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以不設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，但必須配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。需要指出的是：當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)法律規(guī)定和本單位實際情況，委托工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)時，保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。
小結(jié)：安全生產(chǎn)責(zé)任制中關(guān)于單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專兼職安全生產(chǎn)管理人員的配備，這些是本講的重點內(nèi)容。
規(guī)章制度體系框架 規(guī)章制度體系建設(shè)指引篇五
校長下設(shè) ：教務(wù)部、教學(xué)部、咨詢部、市場部。教務(wù)部：負(fù)責(zé)學(xué)生、老師排課，保證教學(xué)順利進(jìn)行。教學(xué)部：負(fù)責(zé)老師招聘、培訓(xùn)、管理，保證教育質(zhì)量。
咨詢部：負(fù)責(zé)學(xué)員接待、咨詢、促成成交，也會有主動電話營銷約訪學(xué)員上門。市場部：市場推廣，提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)知名度，保證學(xué)員來訪量。
電銷人員，客服人員，講師，講師助理，行政人員；當(dāng)然這不包括后期服務(wù)客戶大型項目的講師或者高級顧問團(tuán)隊
重要的是講師和電話銷售人員，其次就是公司內(nèi)部的行政人事人員，這些是小培訓(xùn)機(jī)構(gòu)最基本的人員架構(gòu)！
產(chǎn)品設(shè)計，有市場招生，有咨詢，有教學(xué)服務(wù)，也有就業(yè)服務(wù)，就是按照業(yè)務(wù)流程來劃定組織結(jié)構(gòu)
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)商業(yè)計劃書的構(gòu)架
我國的教育體系到目前為止基本完善，從幼教，基礎(chǔ)，高等，從職業(yè)到進(jìn)修，從國辦到民辦，整個教育體系的建立完善并促進(jìn)了人才的轉(zhuǎn)化，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為行業(yè)的主休是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物，下面我們就來看看培訓(xùn)行業(yè)商業(yè)計劃書撰寫提要。
一、商業(yè)計劃書 概述 1、公司名稱、地址、聯(lián)系方法等 百橋國際英語培訓(xùn)中心 2、公司的自然業(yè)務(wù)情況 3、公司的發(fā)展歷史 4、對公司未來發(fā)展的預(yù)測
針對英語口語培訓(xùn)先開一個口語班—ielts、tofel-大學(xué)先修課程體驗 5 本公司與眾不同的競爭優(yōu)勢或者獨特性 全部來自美國大學(xué)的教授 都是ph.d 教學(xué)15年以上 ap課程資格授課 6、公司的納稅情況
如果是教育類的，去教育局或教委申辦《辦學(xué)許可證》 如果是職業(yè)培訓(xùn)類的，去勞動局申辦《辦學(xué)許可證》 辦好了《辦學(xué)許可證后》，再去民間組織管理局辦理《同辦非企業(yè)登記證書》，然后就可以刻公章開始招生開展工作了，不過還要跑一趟物價局，去辦理一個《收費許可證》和《收費員證》，教育部門的審批證啊 老師的職業(yè)資格證書 房屋的使用證明
安全證書-防火單位的，可以到街道辦事處辦理 最主要的，營業(yè)執(zhí)照.一是經(jīng)驗,二是資金
二、培訓(xùn)課程研究與開發(fā) 1、研究資金投入
2、研發(fā)人員情況
andy亞利桑那大學(xué)教授 博士
三、培訓(xùn)課程或服務(wù) 1、培訓(xùn)課程的名稱、特征及性能用途 英語口語 ielts tofel ap課程體驗
2、培訓(xùn)課程的開發(fā)過程
3、培訓(xùn)課程處于生命周期的哪一段
4、培訓(xùn)課程的市場前景和競爭力如何
5、培訓(xùn)課程的技術(shù)改進(jìn)和更新?lián)Q代計劃及成四、管理團(tuán)隊和管理組織情況 1、公司的管理機(jī)構(gòu)，主要股東、董事、關(guān)鍵的雇員、薪金、股票期權(quán)、勞工協(xié)議、獎懲制 度及各部門的構(gòu)成等情況 2、公司管理團(tuán)隊的戰(zhàn)斗力和獨特性及與眾不同的凝聚力和團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗精神
五、培訓(xùn)行業(yè)、市場與競爭分析 (社會培訓(xùn)商業(yè)計劃書要做好市場分析 1目標(biāo)市場
2行業(yè)分析
3競爭分析
六、營銷策略 1、營銷機(jī)構(gòu)和營銷隊伍 2、營銷渠道的選擇和營銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè) 3、廣告策略和促銷策略 4、價格策略 5、市場滲透于開拓計劃
6、市場營銷中意外情況的應(yīng)急對策
七、經(jīng)營計劃 (培訓(xùn)行業(yè)商業(yè)計劃書重點內(nèi)容)1、新培訓(xùn)課程的生產(chǎn)經(jīng)營計劃 2、公司現(xiàn)有的能
規(guī)章制度體系框架 規(guī)章制度體系建設(shè)指引篇六
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公司規(guī)章制度體系框架
公司規(guī)章制度體系框架目錄（2011年版）
模塊類別序號規(guī)章制度計劃名稱文號
公司股東大會議事規(guī)則xx
1決策
公司董事會議事規(guī)則xx決策管理管理
2制度
公司“三重一大”決策管理規(guī)定xx
3精心整理
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模塊類別序號規(guī)章制度計劃名稱文號
xx公司建設(shè)工程暫行管理辦法29神財[2006]43號
公司招投標(biāo)管理辦法xx30
xx公司國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理實施細(xì)則神財[2007]126號31
維修事業(yè)部管理實施細(xì)則xx32司計[2010]97號
xx公司廢舊閑置物品處理辦法33[2010]18司計號
xx公司組織機(jī)構(gòu)與職能管理辦法（2009年
34[2009]148神人號
版）組織機(jī)構(gòu)
公司員工配置管理辦法xx35司人[2010]170號
與神綜[
公司中高層管理人員管理規(guī)定神人[2009]151xx號36
[20
與神綜[200
[2008]138
公司員工管理辦法xx37[2008]67神綜號 人力
司人[2009] 資源
薪酬及員工
號、司人[
2制度管理
xx公司榮譽(yù)獎勵管理實施細(xì)則38司人[2009]247號
勞動合同管理辦法39
xx公司薪酬管理辦法司人[2010]157號40
[2010]158xx公司績效管理辦法司人與神綜號
41培訓(xùn)與 [2009]195xx公司人力資源培訓(xùn)與開發(fā)管理辦法神人號42
開發(fā)管理
體系文件職業(yè)健康安全與環(huán)境保護(hù)體系4
3[2009]34神安xx公司安全生產(chǎn)費用管理實施辦法號44安全生產(chǎn)
環(huán)境保護(hù) [2010]30公司安全管理考核實施細(xì)則司基xx號4
5[2011]13公司防暑降溫、保健津貼管理辦法司制xx號46
基礎(chǔ)
信息檔案xx司綜[2010]175公司檔案工作管理規(guī)定號47
保障
制度xx公司保衛(wèi)工作管理辦法神綜[2007]132號48
保衛(wèi)保密
公司商業(yè)秘密保護(hù)管理辦法神發(fā)[2006]34xx號 49
公司車輛管理辦法xx司辦[2010]40號50
基礎(chǔ)設(shè)施xx司辦公司空調(diào)使用維護(hù)管理辦法[2010]42號51
精心整理
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模塊類別序號規(guī)章制度計劃名稱文號
公司班組建設(shè)管理辦法xx77
xx公司慰問管理辦法司工[2010]32號78
神人[2009]153xx員工行為規(guī)范號79
企業(yè)文化
80 xx公司文化建設(shè)管理辦法
公司2011年規(guī)章制度
制定計劃
序號制度名稱責(zé)任部門責(zé)任人完成時
2011xx公司“三重一大”決策管理規(guī)定年紀(jì)檢監(jiān)察部xxxiii1
2011xx公司經(jīng)營計劃管理辦法年綜合管理部xxxiii2
市場與產(chǎn)品開發(fā) 2011xx公司市場營銷與開發(fā)管理辦法年xxxiii3
部
2011xx公司營銷管理辦法年綜合管理部xxxiii4
2011年xx公司研發(fā)項目管理辦法科技質(zhì)量部xxxiii5
2011公司科技成果管理辦法年xx科技質(zhì)量部xxxiii6
2011公司資產(chǎn)管理辦法xx年財務(wù)部xxxiii7
2011年xx公司招投標(biāo)管理辦法綜合管理部xxxiii8
2011公司勞動合同管理辦法xx年綜合管理部xxxiii9
2011年公司能源管理辦法xx制造部xxxiii10
2011年公司儀器設(shè)備管理辦法xx制造部xxxiii11
2011公司商務(wù)接待管理辦法年xx綜合管理部xxxiii12
精心整理
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序
修訂后制度名稱責(zé)任部門現(xiàn)制度名稱
號
xx公司庫房管理辦法xx公司庫房管理辦法（司計[2010]48號）物資配套部5
公司廢舊閑置物品處理辦法（司xxxx公司廢舊閑置物資處理辦計
6綜合管理部
號）[2010]18法
xx公司組織機(jī)構(gòu)與職能管理xx公司組織機(jī)構(gòu)與職能管理辦法（神人
7綜合管理部
號）[2009]148辦法
[2010]170司人xx公司員工配置管理辦法(公司員工配置管理辦法xx綜合管理部8)號
xx公司中高層管理人員管理規(guī)定（2009年
版.神人[2009]151號）
xx公司領(lǐng)導(dǎo)干部外出報告管理實施細(xì)則xx公司中高層管理人員管理
9綜合管理部)號(司辦[2010]43辦法
神(川神坤裝備股份有限公司領(lǐng)導(dǎo)值班制度)[2009]171號綜
[2008]138xx公司勞動紀(jì)律管理辦法（神綜
號）
公司員工待崗管理辦法（神綜xx[2008]67
號）
10 xx公司崗位管理辦法（司人 [2010]192號）
綜合管理部公司員工管理辦法xx
號）公司員工手冊（司人[2009]233xx
公司員工離職管理辦法（神人xx[2009]91
號）
公司員員工休假管理辦法（司人xx
號）[2010]177
公司榮譽(yù)獎勵管理實施細(xì)則（司人xx
綜合管理部12[2009]247號）xx公司員工獎懲管理辦法
13 xx公司薪酬管理辦法（司人 [2010]157號）公司薪酬管理辦法xx綜合管理部
xx公司績效管理辦法（司人 [2010]158號）
綜合管理部公司績效管理辦法xx14
公司員工月度目標(biāo)管理與績效考核操作xx
[2009]217手冊（司
人號）
公司人力資源培訓(xùn)與開發(fā)公司人力資源培訓(xùn)與開發(fā)管理辦法（神xxxx
綜合管理部門15
號）人[2009]195管理辦法
公司安全生產(chǎn)費用管理實xxxx公司安全生產(chǎn)費用管理實施辦法（神安
制造部16
號）[2009]34施辦法
精心整理
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xx公司員工管理辦法10月全體員工6
月公司績效管理辦法11xx全體員工7
月xx公司中高層管理人員監(jiān)督管理規(guī)定9中高層管理人員8
月7各部門四川航天技術(shù)研究院人工成本管理辦法9
月8相關(guān)部門四川航天技術(shù)研究院招標(biāo)管理辦法10
月9相關(guān)部門四川航天技術(shù)研究院工資總額管理辦法11
月7各部門四川航天技術(shù)研究院安全生產(chǎn)管理規(guī)定12
精心整理
規(guī)章制度體系框架 規(guī)章制度體系建設(shè)指引篇七
規(guī)章制度體系優(yōu)化措施
【篇1：規(guī)章制度體系建設(shè)實施方案】
關(guān)于印發(fā)《貴州航天醫(yī)院規(guī)章制度
體系建設(shè)實施方案》的通知
各科室：
為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院規(guī)章制度體系建設(shè)，逐步實現(xiàn)醫(yī)院管理的科學(xué)化、民主化和制度化，結(jié)合等級醫(yī)院評審相關(guān)要求和醫(yī)院實際，制定了《貴州航天醫(yī)院規(guī)章制度體系建設(shè)實施方案》，現(xiàn)下發(fā)各科室，望遵照執(zhí)行。
二〇一三年八月
貴州航天醫(yī)院規(guī)章制度體系建設(shè)實施方案
（征求意見稿）
為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院規(guī)章制度體系建設(shè)，結(jié)合等級醫(yī)院評審相關(guān)要求和醫(yī)院管理工作實際，梳理我院現(xiàn)有規(guī)章制度，構(gòu)建更為科學(xué)、高效、實用的規(guī)章制度體系，指導(dǎo)開展各項業(yè)務(wù)工作，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
本次規(guī)章制度體系建設(shè)以中國航天科工集團(tuán)公司、〇六一基地《規(guī)章制度體系建設(shè)方案》和《規(guī)章制度管理規(guī)定》、《三級綜合醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)實施細(xì)則》、上級衛(wèi)生行政部門相關(guān)管理規(guī)定為指導(dǎo)，緊緊圍繞醫(yī)院發(fā)展實際，對現(xiàn)行規(guī)章制度進(jìn)行梳理、補(bǔ)充，并匯編成冊。通過規(guī)章制度體系建設(shè)，使醫(yī)院的各項工作做到凡事有章可循、凡事有據(jù)可依、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人檢查，充分發(fā)揮規(guī)章制度在醫(yī)院管理中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用。
二、工作目標(biāo)
本次制度建設(shè)的工作目標(biāo)是：通過2～3年時間，對現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行全面清理和補(bǔ)充修訂，增加一批新的規(guī)章制度，初步形成適合我院發(fā)展和建設(shè)需要的規(guī)章制度匯編（草案），再逐步完善，形成我院規(guī)章制度匯編（正式版）。堅持用規(guī)章制度管人、管權(quán)、管事，實行科學(xué)管理，做到公正公開，運(yùn)轉(zhuǎn)高效，實現(xiàn)醫(yī)療工作管理的制度化、規(guī)范化、程序化。
三、主要內(nèi)容
1.本次規(guī)章制度匯編包括三個主要部分：行政（含黨務(wù)）管理制度匯編、醫(yī)療管理制度匯編、各科室及人員崗位職責(zé)匯編。 2.行政管理制度匯編包括院級委員會工作制度、行政、黨群工作、信息、人力資源、安全保衛(wèi)、財務(wù)、審計工作、物資供應(yīng)、后勤保障等各項管理工作制度。
3.醫(yī)療管理制度匯編包括醫(yī)政工作、醫(yī)技、急(危)重癥、手術(shù)安全、門診、護(hù)理、感染控制、藥事、病案、醫(yī)保、新農(nóng)合、
教學(xué)
、科研、職業(yè)衛(wèi)生、職工健康體系等各項管理工作制度。4.各科室及人員崗位職責(zé)匯編包括院級管理委員會、職能部門、行政管理人員、黨群機(jī)構(gòu)及人員、醫(yī)療醫(yī)技人員、護(hù)理人員、門診各類人員、財會人員、物資供應(yīng)、后勤保障人員等崗位職責(zé)。
5.各工作組可根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供的規(guī)章制度和崗位職責(zé)匯編參考目錄，結(jié)合實際情況進(jìn)行增減。如果人力許可，盡量制定得完善和全面一些。
四、總體框架
（一）多層三維規(guī)章制度體系結(jié)構(gòu)
按照系統(tǒng)完善、構(gòu)架清晰、定位明確、動態(tài)優(yōu)化的要求，把醫(yī)院規(guī)章制度體系建設(shè)多層三維規(guī)章制度體系結(jié)構(gòu)(multi—layer and three—dimension regulations system簡稱mtrs)。
多層次體現(xiàn)醫(yī)院管理體制的多層級組織結(jié)構(gòu)；三維結(jié)構(gòu)反映各個層次中的規(guī)章制度在內(nèi)容構(gòu)成、制定過程控制和執(zhí)行過程控制三個方面的總體架構(gòu)，每一個維度從不同角度反映規(guī)章制度體系內(nèi)涵，不同維度之間通過相互間的關(guān)聯(lián)和制約，推動整套體系不斷發(fā)展、完善。
圖1：規(guī)章制度體系三維結(jié)構(gòu)圖
其中，規(guī)章制度的內(nèi)容維度從職能類別和業(yè)務(wù)范圍兩個方面描述和刻畫醫(yī)院規(guī)章制度體系。
規(guī)章制度的制定控制維度反映醫(yī)院規(guī)章制度的前期需求分析、規(guī)章制度制定、修改、廢止的一系列控制過程。
規(guī)章制度的執(zhí)行控制維度反映醫(yī)院規(guī)章制度的宣貫、執(zhí)行、考核和監(jiān)督檢查的一系列控制過程。
每一個維度從不同角度反映規(guī)章制度體系，不同維度之間存在相互關(guān)聯(lián)和約束，推動整套規(guī)章制度體系不斷發(fā)展和完善。
（二）規(guī)章制度內(nèi)容維
醫(yī)院的規(guī)章制度體系在內(nèi)容維度上，設(shè)計為主要職能分類別、按約束范圍和程度分文種，即確定為決策、管理（執(zhí)行）兩大類別和規(guī) 定（規(guī)則）、辦法、程序、規(guī)范（細(xì)則）四個文種。（三）規(guī)章制度的制定控制維 一項規(guī)章制度的全壽命周期要經(jīng)歷需求分析、制定、修訂、廢止等環(huán)節(jié)。規(guī)章制度制定控制維就是對構(gòu)成規(guī)章制度制定全壽命周期的各個環(huán)節(jié)實施全過程管理與控制，它涵蓋了規(guī)章制度制定前的策劃、調(diào)研及需求分析、制定過程中的具體要求和流程，運(yùn)行過程中的不斷修訂，以及規(guī)章制度的廢止。
（四）規(guī)章制度的執(zhí)行控制維 規(guī)章制度的執(zhí)行控制維主要是對不同類型規(guī)章制度的執(zhí)行層級和執(zhí)行要求進(jìn)行明確，并包括規(guī)章制度的宣貫、執(zhí)行、監(jiān)督檢查和考核四部分內(nèi)容。規(guī)章制度執(zhí)行控制維與制定控制維和內(nèi)容控制維密切相關(guān)、相互作用，并影響規(guī)章制度的制定、修改或廢止，三個維構(gòu)成不斷動態(tài)優(yōu)化的整體。規(guī)章制度執(zhí)行控制維的驅(qū)動部門是規(guī)章制度的制定部門和法律歸口部門。規(guī)章制度的制定部門主要負(fù)責(zé)規(guī)章制度的宣貫、執(zhí)行、考核工作；法律歸口部門主要負(fù)責(zé)牽頭組織制定部門和有關(guān)業(yè)內(nèi)專家開展規(guī)章制度的監(jiān)督檢查等工作。
五、規(guī)章制度體系建設(shè)的實施計劃
2013年8月，完成醫(yī)院規(guī)章制度體系建設(shè)方案的制定。
2013年9月，召開醫(yī)院規(guī)章制度體系建設(shè)工作動員大會，部署工作重點和工作任務(wù)，提出要求，全面啟動醫(yī)院規(guī)章制度體系建設(shè)工作。2013年10月～2014年2月，各科室完成規(guī)章制度匯編初稿，交相應(yīng)工作組。
2014年3月～6月，各工作組完成各科室規(guī)章制度匯編初稿討論，提出修改意見，反饋至各科室。
2014年7月～10月，各科室修改規(guī)章制度匯編初稿。
2014年11月，各科室下發(fā)規(guī)章制度匯編初稿，提出2015年制定（修訂）規(guī)章制度的計劃報工作組審批。
【篇2：加強(qiáng)制度建設(shè) 優(yōu)化管理流程】
加強(qiáng)制度建設(shè)優(yōu)化管理流程電話會議材料 加強(qiáng)制度建設(shè) 優(yōu)化管理流程
全面提升集團(tuán)公司管理水平
張 曉 魯
二○○四年五月二十四日
同志們：
管理制度是協(xié)調(diào)、規(guī)范集團(tuán)公司系統(tǒng)企業(yè)行為、保證
集團(tuán)化管理體制運(yùn)營效率的基本手段，是傳達(dá)企業(yè)精神、管理理念、主體價值觀的有效載體，也是企業(yè)法制化管理工作的前提與基礎(chǔ)。在電力市場競爭日趨激烈、集團(tuán)公司改革與發(fā)展任務(wù)十分繁重的情況下，突出強(qiáng)調(diào)與開展制度建設(shè)、流程優(yōu)化工作，對于我們充分把握市場機(jī)遇、提高管理績效，必將產(chǎn)生積極的作用和深遠(yuǎn)影響。
下面，按照總體安排，我就集團(tuán)公司制度建設(shè)的現(xiàn)狀、工作目標(biāo)與重點以及對工作的要求講三方面的意見。
一、集團(tuán)公司制度建設(shè)工作需要加強(qiáng)
制度建設(shè)是集團(tuán)公司成立后的首要任務(wù)，也是“基礎(chǔ)
管理年”活動的重點工作。集團(tuán)公司成立以來，遵循“三三二三”發(fā)展戰(zhàn)略思路，按照集團(tuán)化、市場化運(yùn)營機(jī)制，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及集團(tuán)公司組建方案、章程，在—
加強(qiáng)制度建設(shè)優(yōu)化管理流程電話會議材料
制定與實施《集團(tuán)公司規(guī)章制度管理辦法》的基礎(chǔ)上，初步形成了制度建設(shè)工作體系，先后出臺了公司系統(tǒng)和本部兩個層面的100余項規(guī)章制度，覆蓋了集團(tuán)公司生產(chǎn)、經(jīng)營、管理工作的大部分領(lǐng)域。與此同時，集團(tuán)公司在企業(yè)業(yè)績評估、專業(yè)化集約化管理、企業(yè)內(nèi)部改革等方面的規(guī)章制度建設(shè)上，進(jìn)行了積極的探索與嘗試，取得了一定的突破與創(chuàng)新。
集團(tuán)公司各分支機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照集團(tuán)公司授權(quán)，認(rèn)真
貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司的規(guī)章制度，并結(jié)合本單位的實際，建立健全本單位的規(guī)章制度。股份公司和上市公司，按照法人治理要求，根據(jù)集團(tuán)公司下發(fā)的規(guī)章制度，及時制定了相應(yīng)的制度或?qū)嵤┘?xì)則。各發(fā)電廠及其他有關(guān)單位認(rèn)真按照集團(tuán)公司的整體安排部署，重新修訂了有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度，基本做到了凡事有章可循，有法可依。
集團(tuán)公司上下齊心協(xié)力，有效解決了初創(chuàng)時期規(guī)章制
度從無到有的問題，為集團(tuán)公司起步階段的運(yùn)營與發(fā)展提供了制度保障。但是，我們也應(yīng)該看到，在集團(tuán)公司迅速發(fā)展、改革不斷深化的新形勢下，現(xiàn)有制度與管理流程需要改進(jìn)與完善的問題，也已經(jīng)比較充分地顯露出來。主要表現(xiàn)在：
第一，集團(tuán)公司現(xiàn)有制度體系還不完善，一些重要的—
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管理制度尚未出臺，制度建設(shè)的計劃性需要加強(qiáng)。
第二，制度之間的管理層面不夠清晰，不同單位、不 同部門出臺的制度之間協(xié)調(diào)性不夠，存在著交叉、矛盾的問題。部門之間以及集團(tuán)公司部門、分公司、子公司、直管企業(yè)之間的職能、權(quán)責(zé)有待
進(jìn)一步明晰。
第三，有的制度還帶有較強(qiáng)的計劃經(jīng)濟(jì)和行政管理色
彩，個別條款與控股子公司法人治理結(jié)構(gòu)的要求不一致；有的管理制度內(nèi)容比較原則，缺乏相應(yīng)的配套措施和規(guī)定；有的制度與集團(tuán)公司實際結(jié)合的不夠緊密，對不同企業(yè)的具體情況的指導(dǎo)性和針對性不強(qiáng)。
第四，制度建設(shè)中存在“重制定、輕執(zhí)行和監(jiān)督”的現(xiàn)象，執(zhí)行程序不健全，培訓(xùn)教育力度不夠，檢查反饋、
總結(jié)
評價、修正完善的動態(tài)管理機(jī)制還沒有完全建立起來。第五，制度的發(fā)布還采用行政發(fā)文方式，缺乏時效性的規(guī)定，不符合現(xiàn)代企業(yè)管理理念，也不利于修訂工作的開展和修訂后制度的執(zhí)行。
這些問題的存在，已開始影響到集團(tuán)公司的經(jīng)營管理工
作，如果不能很好解決，必將影響集團(tuán)公司母子公司、總分公司相結(jié)合的管理體制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，影響整體管理水平的提高，影響公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。為此，集團(tuán)公司黨組決定加強(qiáng)制度建設(shè)，優(yōu)化管理流程，利用半年多的時間，在清理、—
加強(qiáng)制度建設(shè)優(yōu)化管理流程電話會議材料
完善現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，初步建立起符合現(xiàn)代企業(yè)管理要求、具有集團(tuán)公司特點的制度體系。從明年1月1日起，集團(tuán)公司將按照新的制度體系開展管理工作，并在工作中繼續(xù)完善。
二、加強(qiáng)制度建設(shè)工作的總體目標(biāo)和重點
目前，電力體制改革已完成了行政拆分與重組，市場
運(yùn)營機(jī)制與規(guī)則正在完善，監(jiān)管措施也將很快到位，市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用將進(jìn)一步得到發(fā)揮。同時，集團(tuán)公司各項工作正在向縱深發(fā)展，成員單位既包括全資、控股企業(yè)，又包括內(nèi)部核算電廠、事業(yè)單位，面臨著主輔分離改革、公司化改組等問題。
在當(dāng)前的形勢下，開展制度建設(shè)和流程優(yōu)化工作，必
須堅持“策劃、程序、修正、卓越”管理理念，適應(yīng)集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略與集團(tuán)化管理體制的需要，按照母子公司、總分公司相結(jié)合的管理體制，以及垂直管理與分級授權(quán)管理相結(jié)合的原則，依據(jù)《公司法》、《國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，積極借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗與理念，突出以人為本，將集團(tuán)公司的主體價值觀、企業(yè)精神、管理理念融入到制度管理之中，著力實現(xiàn)制度管理與文化管理的有機(jī)融合，逐步實現(xiàn)企業(yè)由計劃管理思維定式向市場管理思維模式、由職能管理向流程管理、—
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由行政命令方式管理向經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)、制度控制方式管理的轉(zhuǎn)變。
總的目標(biāo)是：在完善與發(fā)展現(xiàn)有管理制度體系的基礎(chǔ)
上，形成具有中電投特色、符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、與國際接軌的制度體系，為集團(tuán)公司全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展以及“三三二三”戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)提供有力的制度保障。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須重點做好以下工作：
（一）理順管理關(guān)系，完善制度體系
按照管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合，以及統(tǒng)一管理與分
級管理、直接管理與間接管理相結(jié)合原則，依法合理界定與劃分集團(tuán)公司對全資企業(yè)、控股企業(yè)的管理界面、管理權(quán)責(zé)；對分支機(jī)構(gòu)授予必要、合理的管理范圍和管理權(quán)限，控制管理幅度；在本單位內(nèi)部，按照扁平化管理組織結(jié)構(gòu)的要求，明確界定部門職責(zé)與崗位職責(zé)，優(yōu)化崗位設(shè)置與定員配置。
在此基礎(chǔ)上，堅持與集團(tuán)公司整個工作目標(biāo)、發(fā)展階
段、管理標(biāo)準(zhǔn)與要求、權(quán)利義務(wù)和責(zé)任相匹配原則，按照“科學(xué)完整、體系健全、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、符合實際”的要求，適應(yīng)主輔分離改革、公司制改組、分公司組建的要求，一切從實際需要出發(fā)，以綜合性管理制度為主體方向，對現(xiàn)行管理制度進(jìn)行清理，界定管理層面、權(quán)責(zé)，明確管理程
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【篇3：公司規(guī)章制度體系建設(shè)實施方案(經(jīng)典)】
關(guān)于印發(fā)《規(guī)章制度體系建設(shè)實施方案》的通知
各科室：
為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院規(guī)章制度體系建設(shè)，逐步實現(xiàn)醫(yī)院管理的科學(xué)化、民主化和制度化，結(jié)合等級醫(yī)院評審相關(guān)要求和醫(yī)院實際，制定了《貴州航天醫(yī)院規(guī)章制度體系建設(shè)實施方案》，現(xiàn)下發(fā)各科室，望遵照執(zhí)行。
二〇一三年八月
貴州航天醫(yī)院規(guī)章制度體系建設(shè)實施方案
（征求意見稿）
為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院規(guī)章制度體系建設(shè)，結(jié)合等級醫(yī)院評審相關(guān)要求和醫(yī)院管理工作實際，梳理我院現(xiàn)有規(guī)章制度，構(gòu)建更為科學(xué)、高效、實用的規(guī)章制度體系，指導(dǎo)開展各項業(yè)務(wù)工作，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
本次規(guī)章制度體系建設(shè)以中國航天科工集團(tuán)公司、〇六一基地《規(guī)章制度體系建設(shè)方案》和《規(guī)章制度管理規(guī)定》、《三級綜合醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)實施細(xì)則》、上級衛(wèi)生行政部門相關(guān)管理規(guī)定為指導(dǎo)，緊緊圍繞醫(yī)院發(fā)展實際，對現(xiàn)行規(guī)章制度進(jìn)行梳理、補(bǔ)充，并匯編成冊。通過規(guī)章制度體系建設(shè)，使醫(yī)院的各項工作做到凡事有章可循、凡事有據(jù)可依、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人檢查，充分發(fā)揮規(guī)章制度在醫(yī)院管理中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用。
二、工作目標(biāo)
本次制度建設(shè)的工作目標(biāo)是：通過2～3年時間，對現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行全面清理和補(bǔ)充修訂，增加一批新的規(guī)章制度，初步形成適合我院發(fā)展和建設(shè)需要的規(guī)章制度匯編（草案），再逐步完善，形成我院規(guī)章制度匯編（正式版）。堅持用規(guī)章制度管人、管權(quán)、管事，實行科學(xué)管理，做到公正公開，運(yùn)轉(zhuǎn)高效，實現(xiàn)醫(yī)療工作管理的制度化、規(guī)范化、程序化。
三、主要內(nèi)容
1.本次規(guī)章制度匯編包括三個主要部分：行政（含黨務(wù)）管理制度匯編、醫(yī)療管理制度匯編、各科室及人員崗位職責(zé)匯編。
2.行政管理制度匯編包括院級委員會工作制度、行政、黨群工作、信息、人力資源、安全保衛(wèi)、財務(wù)、審計工作、物資供應(yīng)、后勤保障等各項管理工作制度。
3.醫(yī)療管理制度匯編包括醫(yī)政工作、醫(yī)技、急(危)重癥、手術(shù)安全、門診、護(hù)理、感染控制、藥事、病案、醫(yī)保、新農(nóng)合、教學(xué)、科研、職業(yè)衛(wèi)生、職工健康體系等各項管理工作制度。 4.各科室及人員崗位職責(zé)匯編包括院級管理委員會、職能部門、行政管理人員、黨群機(jī)構(gòu)及人員、醫(yī)療醫(yī)技人員、護(hù)理人員、門診各類人員、財會人員、物資供應(yīng)、后勤保障人員等崗位職責(zé)。
5.各工作組可根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供的規(guī)章制度和崗位職責(zé)匯編參考目錄，結(jié)合實際情況進(jìn)行增減。如果人力許可，盡量制定得完善和全面一些。
四、總體框架
（一）多層三維規(guī)章制度體系結(jié)構(gòu)
按照系統(tǒng)完善、構(gòu)架清晰、定位明確、動態(tài)優(yōu)化的要求，把醫(yī)院規(guī)章制度體系建設(shè)多層三維規(guī)章制度體系結(jié)構(gòu)(multi—layer and three—dimension regulations system簡稱mtrs)。
多層次體現(xiàn)醫(yī)院管理體制的多層級組織結(jié)構(gòu)；三維結(jié)構(gòu)反映各個層次中的規(guī)章制度在內(nèi)容構(gòu)成、制定過程控制和執(zhí)行過程控制三個方面的總體架構(gòu)，每一個維度從不同角度反映規(guī)章制度體系內(nèi)涵，不同維度之間通過相互間的關(guān)聯(lián)和制約，推動整套體系不斷發(fā)展、完善。
圖1：規(guī)章制度體系三維結(jié)構(gòu)圖
其中，規(guī)章制度的內(nèi)容維度從職能類別和業(yè)務(wù)范圍兩個方面描述和刻畫醫(yī)院規(guī)章制度體系。
規(guī)章制度的制定控制維度反映醫(yī)院規(guī)章制度的前期需求分析、規(guī)章制度制定、修改、廢止的一系列控制過程。
規(guī)章制度的執(zhí)行控制維度反映醫(yī)院規(guī)章制度的宣貫、執(zhí)行、考核和監(jiān)督檢查的一系列控制過程。
每一個維度從不同角度反映規(guī)章制度體系，不同維度之間存在相互關(guān)聯(lián)和約束，推動整套規(guī)章制度體系不斷發(fā)展和完善。
（二）規(guī)章制度內(nèi)容維
醫(yī)院的規(guī)章制度體系在內(nèi)容維度上，設(shè)計為主要職能分類別、按約束范圍和程度分文種，即確定為決策、管理（執(zhí)行）兩大類別和規(guī) 定（規(guī)則）、辦法、程序、規(guī)范（細(xì)則）四個文種。
（三）規(guī)章制度的制定控制維 一項規(guī)章制度的全壽命周期要經(jīng)歷需求分析、制定、修訂、廢止等環(huán)節(jié)。規(guī)章制度制定控制維就是對構(gòu)成規(guī)章制度制定全壽命周期的各個環(huán)節(jié)實施全過程管理與控制，它涵蓋了規(guī)章制度制定前的策劃、調(diào)研及需求分析、制定過程中的具體要求和流程，運(yùn)行過程中的不斷修訂，以及規(guī)章制度的廢止。（四）規(guī)章制度的執(zhí)行控制維 規(guī)章制度的執(zhí)行控制維主要是對不同類型規(guī)章制度的執(zhí)行層級和執(zhí)行要求進(jìn)行明確，并包括規(guī)章制度的宣貫、執(zhí)行、監(jiān)督檢查和考核四部分內(nèi)容。規(guī)章制度執(zhí)行控制維與制定控制維和內(nèi)容控制維密切相關(guān)、相互作用，并影響規(guī)章制度的制定、修改或廢止，三個維構(gòu)成不斷動態(tài)優(yōu)化的整體。規(guī)章制度執(zhí)行控制維的驅(qū)動部門是規(guī)章制度的制定部門和法律歸口部門。規(guī)章制度的制定部門主要負(fù)責(zé)規(guī)章制度的宣貫、執(zhí)行、考核工作；法律歸口部門主要負(fù)責(zé)牽頭組織制定部門和有關(guān)業(yè)內(nèi)專家開展規(guī)章制度的監(jiān)督檢查等工作。
五、規(guī)章制度體系建設(shè)的實施計劃
2013年8月，完成醫(yī)院規(guī)章制度體系建設(shè)方案的制定。
2013年9月，召開醫(yī)院規(guī)章制度體系建設(shè)工作動員大會，部署工作重點和工作任務(wù)，提出要求，全面啟動醫(yī)院規(guī)章制度體系建設(shè)工作。2013年10月～2014年2月，各科室完成規(guī)章制度匯編初稿，交相應(yīng)工作組。
2014年3月～6月，各工作組完成各科室規(guī)章制度匯編初稿討論，提出修改意見，反饋至各科室。
2014年7月～10月，各科室修改規(guī)章制度匯編初稿。
2014年11月，各科室下發(fā)規(guī)章制度匯編初稿，提出2015年制定（修訂）規(guī)章制度的計劃報工作組審批。
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