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新聞應(yīng)急預(yù)案演練篇一
1目的 聞危機(jī)管理應(yīng)急預(yù)案
為營(yíng)造正確的輿論環(huán)境樹立良好的社會(huì)形象根據(jù)有關(guān)規(guī)定結(jié)合實(shí)際特制定新聞危機(jī)管理辦法以提高集團(tuán)公司及所屬各單位新聞危機(jī)預(yù)防和控制的能力。
2范圍
是指因發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、重大突發(fā)性事件、重大產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)事件或其它相關(guān)信息、事由而引發(fā)的媒體較大面積或連續(xù)的負(fù)面報(bào)道、炒作對(duì)企業(yè)形象造成或可能造成較大的負(fù)面影響的問題。新聞危機(jī)管理是為了預(yù)防、轉(zhuǎn)化新聞危機(jī)而采取的一系列維護(hù)企業(yè)正常運(yùn)行使其擺脫逆境、避免或減少損失將危機(jī)化解為轉(zhuǎn)機(jī)的一種積極主動(dòng)的行為。3領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
新聞危機(jī)管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),主導(dǎo)部門設(shè)在總裁辦。
組長(zhǎng)總裁辦主任王金良663179
副組長(zhǎng)法律顧問、總裁辦副主任周杰661385
成員企業(yè)文化主管、企業(yè)文化專員、法務(wù)專員、各職能部門、各事業(yè)部以及分公司、駐外辦事處負(fù)責(zé)人?？筛鶕?jù)實(shí)際情況臨時(shí)調(diào)派人員
3.1職責(zé)
3.1.1建立健全新聞危機(jī)管理相關(guān)方案、程序督促落實(shí)新聞危機(jī)預(yù)防措施從源頭上預(yù)防新聞危機(jī)的發(fā)生。 3.1.2發(fā)生重大、特大突發(fā)事件時(shí)及時(shí)向公司風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況貫徹執(zhí)行上級(jí)指令。
3.1.3出現(xiàn)新聞危機(jī)時(shí)及時(shí)啟動(dòng)危機(jī)管理程序統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮新聞危機(jī)處置、危機(jī)后的補(bǔ)救及恢復(fù)等工作
3.1.4調(diào)配相關(guān)資源統(tǒng)一對(duì)外協(xié)調(diào)工作
3.1.5審定新聞發(fā)布方案決定新聞發(fā)布內(nèi)容負(fù)責(zé)新聞發(fā)布
3.1.6研究決定新聞危機(jī)管理的其它重要事項(xiàng)。
3.2出現(xiàn)影響局部的一般性事件各單位自行妥善處置各單位負(fù)責(zé)人為危機(jī)處理責(zé)任人并報(bào)總裁辦備案。事件涉及到集團(tuán)公司多個(gè)部門的或發(fā)生重大、特大突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。
4預(yù)防和防范措施 集團(tuán)公司所屬各單位、分公司必須高度重視新聞危機(jī)的預(yù)防、完善和落實(shí)各項(xiàng)防范措施。
4.1組織開展必要的宣傳教育使員工熟悉新聞報(bào)道的工作紀(jì)律同時(shí)掌握應(yīng)對(duì)其它各項(xiàng)緊急情況的工作程序努力提高全體人員對(duì)新聞危機(jī)的認(rèn)識(shí)強(qiáng)化預(yù)防意識(shí)。
4.2建立和完善新聞報(bào)道及信息跟蹤監(jiān)控機(jī)制定期收集和分析與行業(yè)、企業(yè)相關(guān)的新聞信息及時(shí)處置可能引發(fā)新聞危機(jī)的信息源。
4.3與媒體及上級(jí)宣傳部門建立良好的關(guān)系確保溝通渠道的暢通保證及時(shí)、準(zhǔn)確地把握媒體動(dòng)向。
4.4加強(qiáng)與相關(guān)單位協(xié)調(diào)配合。
5危機(jī)處理程序 新聞危機(jī)處置程序是快速處置新聞危機(jī)控制事態(tài)發(fā)展最大限度避免、縮小和消除負(fù)面影響的操作規(guī)范。
5.1確保信息傳遞渠道暢通
事件發(fā)生的責(zé)任部門和事件相關(guān)負(fù)責(zé)部門應(yīng)將事件相關(guān)信息及時(shí)準(zhǔn)確地通報(bào)總裁辦并通報(bào)應(yīng)對(duì)措施?？偛棉k應(yīng)主動(dòng)跟蹤事件處置情況和事態(tài)發(fā)展快速、準(zhǔn)確掌握事件的真實(shí)情況。
對(duì)于大的突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)視情況分成三個(gè)小組其中組赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)了解情況以便準(zhǔn)確獲取第一手材料一組負(fù)責(zé)媒體的接待與管理一組留守辦公室了解媒體動(dòng)態(tài)信息與相關(guān)部門溝通掌握全面情況快速、及時(shí)的向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)。
5.2及時(shí)采取對(duì)策
依據(jù)信息分析判斷確定應(yīng)對(duì)方案指揮相關(guān)部門分工展開處置工作。涉及面積較大或事態(tài)比較嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告必要時(shí)向上級(jí)宣傳主管部門小港宣傳部及北侖宣傳部報(bào)告提請(qǐng)指導(dǎo)和幫助。
5.3明確回應(yīng)策略和宣傳口徑
確定回應(yīng)相關(guān)事件的公告、聲明、新聞通稿或答問提綱制訂發(fā)布時(shí)間、范圍、方式快速作出回應(yīng)爭(zhēng)取發(fā)布時(shí)效確保信息準(zhǔn)確。情況較為復(fù)雜的事件在事態(tài)尚未清楚、但可能引起猜測(cè)的情況下應(yīng)在第一時(shí)間發(fā)布已認(rèn)定的簡(jiǎn)要信息防止信息發(fā)布失真并根據(jù)事態(tài)和處置工作進(jìn)展情況進(jìn)行后續(xù)報(bào)道。
5.4統(tǒng)一信息出口
由新聞發(fā)言人或指定發(fā)言人統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布信息所有發(fā)布信息必須經(jīng)公司風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組同意要慎重應(yīng)對(duì)一切提問注意技巧對(duì)未知的事實(shí)或不確定消息不得妄加推測(cè)。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)的任何單位或個(gè)人不得以任何方式向媒體提供相關(guān)信息或發(fā)表評(píng)論。遇媒體記者私自采訪時(shí)應(yīng)給予婉言謝絕并告之已公布的宣傳主管部門聯(lián)絡(luò)方式。
5.5綜合管理部要協(xié)助做好采訪事件現(xiàn)場(chǎng)的記者的組織管理?？偛棉k根據(jù)實(shí)際情況決定是否召開新聞發(fā)布會(huì)或安排記者采訪活動(dòng)。
5.6加強(qiáng)與媒體溝通。與媒體有效溝通隨時(shí)更新已認(rèn)定的信息爭(zhēng)取成為媒體最信賴的消息來(lái)源防止謠言和不確定消息的擴(kuò)散。
5.7及時(shí)糾正失實(shí)報(bào)道。一旦出現(xiàn)媒體報(bào)道失實(shí)要立即與媒體書面或會(huì)面溝通必要時(shí)向新聞媒體的上級(jí)主管部門申訴或申請(qǐng)?jiān)员惚M快糾正失真報(bào)道減小損失。
5.8當(dāng)危機(jī)得到有效控制時(shí)抓住有利時(shí)機(jī)主動(dòng)協(xié)調(diào)引導(dǎo)媒體進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼鎴?bào)道使公司從危機(jī)中盡快得到恢復(fù)。
6總結(jié)
6.1危機(jī)過后進(jìn)行危機(jī)總結(jié)就危機(jī)事件吸取教訓(xùn)提出今后的防范措施、管理辦法和思路等并形成書面材料。
6.2如危機(jī)發(fā)生是由于人為因素則追究相關(guān)人員的責(zé)任并進(jìn)行處理。
新聞應(yīng)急預(yù)案演練篇二
新聞危機(jī)管理應(yīng)急預(yù)案
1 目的為營(yíng)造正確的輿論環(huán)境 樹立良好的社會(huì)形象 根據(jù)有關(guān)規(guī)定 結(jié)合實(shí)際 特制定新聞危機(jī)管理辦法 以提高集團(tuán)公司及所屬各單位新聞危機(jī)預(yù)防和控制的能力。
2 范圍
是指因發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、重大突發(fā)性事件、重大產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)事件 或其它相關(guān)信息、事由而引發(fā)的媒體較大面積或連續(xù)的負(fù)面報(bào)道、炒作 對(duì)企業(yè)形象造成或可能造成較大的負(fù)面影響的問題。新聞危機(jī)管理是為了預(yù)防、轉(zhuǎn)化新聞危機(jī)而采取的一系列維護(hù)企業(yè)正常運(yùn)行 使其擺脫逆境、避免或減少損失 將危機(jī)化解為轉(zhuǎn)機(jī)的一種積極主動(dòng)的行為。
3 領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
新聞危機(jī)管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),主導(dǎo)部門設(shè)在總裁辦。
組長(zhǎng) 總裁辦主任 王金良 663179
副組長(zhǎng) 法律顧問、總裁辦副主任 周杰 661385
成員 企業(yè)文化主管、企業(yè)文化專員、法務(wù)專員、各職能部門、各事業(yè)部 以及分公司、駐外辦事處負(fù)責(zé)人。可根據(jù)實(shí)際情況臨時(shí)調(diào)派人員
3.1 職責(zé)
3.1.1 建立健全新聞危機(jī)管理相關(guān)方案、程序 督促落實(shí)新聞危機(jī)預(yù)防措施 從源頭上預(yù)防新聞危機(jī)的發(fā)生。
3.1.2 發(fā)生重大、特大突發(fā)事件時(shí) 及時(shí)向公司風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況 貫徹執(zhí)行上級(jí)指令。
3.1.3 出現(xiàn)新聞危機(jī)時(shí) 及時(shí)啟動(dòng)危機(jī)管理程序 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮新聞危機(jī)處置、危機(jī)后的補(bǔ)救及恢復(fù)等工作
3.1.4 調(diào)配相關(guān)資源 統(tǒng)一對(duì)外協(xié)調(diào)工作
3.1.5 審定新聞發(fā)布方案 決定新聞發(fā)布內(nèi)容 負(fù)責(zé)新聞發(fā)布 3.1.6 研究決定新聞危機(jī)管理的其它重要事項(xiàng)。
3.2 出現(xiàn)影響局部的一般性事件 各單位自行妥善處置 各單位負(fù)責(zé)人為危機(jī)處理責(zé)任人 并報(bào)總裁辦備案。事件涉及到集團(tuán)公司多個(gè)部門的或發(fā)生重大、特大突發(fā)事件 領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。
4 預(yù)防和防范措施
集團(tuán)公司所屬各單位、分公司必須高度重視新聞危機(jī)的預(yù)防、完善和落實(shí)各項(xiàng)防范措施。
4.1 組織開展必要的宣傳教育 使員工熟悉新聞報(bào)道的工作紀(jì)律 同時(shí)掌握應(yīng)對(duì)其它各項(xiàng)緊急情況的工作程序 努力提高全體人員對(duì)新聞危機(jī)的認(rèn)識(shí) 強(qiáng)化預(yù)防意識(shí)。
4.2 建立和完善新聞報(bào)道及信息跟蹤監(jiān)控機(jī)制 定期收集和分析與行業(yè)、企業(yè)相關(guān)的新聞信息 及時(shí)處置可能引發(fā)新聞危機(jī)的信息源。
4.3 與媒體及上級(jí)宣傳部門建立良好的關(guān)系 確保溝通渠道的暢通 保證及時(shí)、準(zhǔn)確地把握媒體動(dòng)向。
4.4 加強(qiáng)與相關(guān)單位協(xié)調(diào)配合。
5 危機(jī)處理程序
新聞危機(jī)處置程序是快速處置新聞危機(jī) 控制事態(tài)發(fā)展 最大限度避免、縮小和消除負(fù)面影響的操作規(guī)范。
5.1 確保信息傳遞渠道暢通
事件發(fā)生的責(zé)任部門和事件相關(guān)負(fù)責(zé)部門 應(yīng)將事件相關(guān)信息及時(shí)準(zhǔn)確地通報(bào)總裁辦 并通報(bào)應(yīng)對(duì)措施?？偛棉k應(yīng)主動(dòng)跟蹤事件處置情況和事態(tài)發(fā)展 快速、準(zhǔn)確掌握事件的真實(shí)情況。
對(duì)于大的突發(fā)事件 領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)視情況分成三個(gè)小組 其中組赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)了解情況 以便準(zhǔn)確獲取第一手材料一組負(fù)責(zé)媒體的接待與管理一組留守辦公室了解媒體動(dòng)態(tài)信息 與相關(guān)部門溝通 掌握全面情況 快速、及時(shí)的向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)。
5.2 及時(shí)采取對(duì)策
依據(jù)信息分析判斷 確定應(yīng)對(duì)方案 指揮相關(guān)部門分工展開處置工作。涉及面積較大或事態(tài)比較嚴(yán)重的 應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告 必要時(shí)向上級(jí)宣傳主管部門 小港宣傳部及北侖宣傳部 報(bào)告 提請(qǐng)指導(dǎo)和幫助。
5.3 明確回應(yīng)策略和宣傳口徑
確定回應(yīng)相關(guān)事件的公告、聲明、新聞通稿或答問提綱 制訂發(fā)布時(shí)間、范圍、方式 快速作出回應(yīng) 爭(zhēng)取發(fā)布時(shí)效 確保信息準(zhǔn)確。情況較為復(fù)雜的事件 在事態(tài)尚未清楚、但可能引起猜測(cè)的情況下 應(yīng)在第一時(shí)間發(fā)布已認(rèn)定的簡(jiǎn)要信息防止信息發(fā)布失真 并根據(jù)事態(tài)和處置工作進(jìn)展情況 進(jìn)行后續(xù)報(bào)道。
5.4 統(tǒng)一信息出口
由新聞發(fā)言人或指定發(fā)言人統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布信息 所有發(fā)布信息必須經(jīng)公司風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組同意 要慎重應(yīng)對(duì)一切提問 注意技巧 對(duì)未知的事實(shí)或不確定消息不得妄加推測(cè)。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)的任何單位或個(gè)人不得以任何方式向媒體提供相關(guān)信息或發(fā)表評(píng)論。遇媒體記者私自采訪時(shí) 應(yīng)給予婉言謝絕并告之已公布的宣傳主管部門聯(lián)絡(luò)方式。
5.5 綜合管理部要協(xié)助做好采訪事件現(xiàn)場(chǎng)的記者的組織管理?？偛棉k根據(jù)實(shí)際情況 決定是否召開新聞發(fā)布會(huì)或安排記者采訪活動(dòng)。
5.6 加強(qiáng)與媒體溝通。與媒體有效溝通 隨時(shí)更新已認(rèn)定的信息 爭(zhēng)取成為媒體最信賴的消息來(lái)源 防止謠言和不確定消息的擴(kuò)散。
5.7 及時(shí)糾正失實(shí)報(bào)道。一旦出現(xiàn)媒體報(bào)道失實(shí) 要立即與媒體書面或會(huì)面溝通必要時(shí) 向新聞媒體的上級(jí)主管部門申訴或申請(qǐng)?jiān)?以便盡快糾正失真報(bào)道減小損失。
5.8 當(dāng)危機(jī)得到有效控制時(shí) 抓住有利時(shí)機(jī) 主動(dòng)協(xié)調(diào)引導(dǎo)媒體進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼鎴?bào)道 使公司從危機(jī)中盡快得到恢復(fù)。
6 總結(jié)
6.1 危機(jī)過后 進(jìn)行危機(jī)總結(jié) 就危機(jī)事件吸取教訓(xùn) 提出今后的防范措施、管理辦法和思路等 并形成書面材料。
6.2 如危機(jī)發(fā)生是由于人為因素 則追究相關(guān)人員的責(zé)任并進(jìn)行處理。
新聞應(yīng)急預(yù)案演練篇三
對(duì)外新聞宣傳應(yīng)急預(yù)案本預(yù)案適用于處置清水·路苑項(xiàng)目經(jīng)理部在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的重大安全質(zhì)量事故（事件）、重大自然災(zāi)害以及突發(fā)性重大企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛、重大經(jīng)營(yíng)管理問題、群體性上訪、群體性社會(huì)治安事件等對(duì)外新聞宣傳應(yīng)急處置工作。
1、工作職責(zé)
中鐵五局和公司兩級(jí)宣傳部門是突發(fā)事件輿論應(yīng)對(duì)的主責(zé)部門，負(fù)責(zé)各類突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)信息發(fā)布、社會(huì)媒體的聯(lián)絡(luò)、接待，以及向當(dāng)?shù)匦侣勚鞴懿块T和領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)情況，取得理解和幫助。負(fù)責(zé)各類媒體對(duì)有關(guān)事件特別是負(fù)面報(bào)道的收集、分析和處置工作，及時(shí)上報(bào)重要信息，組織開展突發(fā)事件輿論應(yīng)對(duì)宣傳教育工作。
2、組織體系
項(xiàng)目經(jīng)理部突發(fā)事件的對(duì)外新聞宣傳應(yīng)急處置工作由公司黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)突發(fā)事件的程度和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，決定和部署公司突發(fā)事件的對(duì)外新聞宣傳應(yīng)急處置工作。對(duì)外新聞宣傳應(yīng)急處置工作嚴(yán)格執(zhí)行《中鐵五局新聞發(fā)布工作辦法》的規(guī)定，實(shí)行新聞發(fā)言人制度。
公司宣傳部門是突發(fā)事件對(duì)外新聞宣傳處置的工作機(jī)構(gòu)，在突發(fā)事件主責(zé)部門協(xié)調(diào)下，承擔(dān)新聞宣傳應(yīng)急處置工作。
3、啟動(dòng)程序及要求
（1）事件分級(jí)：突發(fā)事件對(duì)外新聞宣傳處置級(jí)別依據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，根據(jù)有關(guān)法規(guī)，分為四級(jí)：ⅰ級(jí)（特大）、ⅱ級(jí)（重大）、ⅲ級(jí)（較大）和ⅳ級(jí)（一般）。對(duì)外新聞宣傳應(yīng)急處置響應(yīng)程序啟動(dòng)一般為ⅲ級(jí)（較大）以上。
（2）上報(bào)情況：項(xiàng)目部發(fā)生突發(fā)事件及時(shí)上報(bào)主管部門和公司黨委宣傳部，公司黨委宣傳部門在第一時(shí)間上報(bào)中鐵五局黨委宣傳部。
（3）成立機(jī)構(gòu)：突發(fā)事件發(fā)生后，必須在第一時(shí)間啟動(dòng)相應(yīng)的新聞處置預(yù)案，建立領(lǐng)導(dǎo)小組，新聞宣傳工作人員按照預(yù)案迅速到位，成立突發(fā)事件對(duì)外新聞宣傳處置工作機(jī)構(gòu)，全面協(xié)調(diào)處理對(duì)外新聞宣傳工作。
（4）清理現(xiàn)場(chǎng)：在突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)和主要通道設(shè)置警戒線，嚴(yán)禁非施工人員和車輛進(jìn)入，安排專人把守，并做好進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)和車輛的審查、登記工作。組織人員迅速拆除現(xiàn)場(chǎng)所有企業(yè)標(biāo)識(shí)牌并保存好，不能有遺漏。
（5）收集情報(bào)：在第一時(shí)間對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查、分析、核實(shí)，弄清事件發(fā)生的原因、經(jīng)過、責(zé)任環(huán)節(jié)和造成的影響，迅速收集事件發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)以及相關(guān)的輿情信息，判斷危機(jī)的實(shí)際存在狀態(tài)，進(jìn)行發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)。
（6）新聞通稿：提前準(zhǔn)備好信息準(zhǔn)確的新聞通稿，分發(fā)給新聞?dòng)浾?。統(tǒng)一對(duì)外宣傳口徑，其他任何人不對(duì)外發(fā)布信息。根據(jù)實(shí)際情況，如有必要，可持續(xù)告訴媒體發(fā)生了什么事件、在采取什么補(bǔ)救措施，及時(shí)通過他們對(duì)外發(fā)布最新信息。要善于利用經(jīng)常聯(lián)系的媒體資源，做好溝通工作，以控制局面。
（7）媒體溝通：在突發(fā)事件的新聞宣傳應(yīng)急處置過程中，公司宣傳部應(yīng)以最快的速度與新聞媒體取得聯(lián)系，積極配合，溝通情況，取得新聞媒體和政府新聞主管部門和領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持。
（8）媒體接待：對(duì)媒體針對(duì)突發(fā)事件的采訪，要堅(jiān)持有理、有利、統(tǒng)一管理的原則，按照突發(fā)事件調(diào)查處理組的統(tǒng)一部署予以接待。要做好記者身份的審查，查看相關(guān)證件并做好登記（包括媒體名稱、部門、職務(wù)、聯(lián)系電話、人數(shù)等），既要熱情接待，按照統(tǒng)一口徑介紹情況，又要嚴(yán)格信息發(fā)布紀(jì)律，盡量不讓新聞媒體記者進(jìn)入第一現(xiàn)場(chǎng)，任何人不得隨意接受新聞媒體的采訪，不得越權(quán)發(fā)布，不能多頭發(fā)布。
（9）網(wǎng)絡(luò)媒體：要高度重視網(wǎng)絡(luò)媒體新聞危機(jī)事件的處理。網(wǎng)絡(luò)媒體具有傳播迅速、交互性強(qiáng)的特點(diǎn)，因此對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體上出現(xiàn)的新聞危機(jī)事件的處置要堅(jiān)決果斷，要密切關(guān)注、影響相關(guān)的評(píng)論網(wǎng)頁(yè)，最大限度地遏制負(fù)面信息在網(wǎng)上的擴(kuò)散和影響。
（10）聯(lián)動(dòng)協(xié)助：各項(xiàng)目部（分公司）要加強(qiáng)與駐地、工程項(xiàng)目所在地新聞主管部門、新聞單位的聯(lián)系，建立良好關(guān)系，形成有效的溝通渠道。公司黨委宣傳部及突發(fā)事件發(fā)生單位應(yīng)主動(dòng)向駐地的中國(guó)中鐵所屬單位宣傳部門通報(bào)情況，利用其與社會(huì)媒體的聯(lián)系，做好新聞宣傳應(yīng)急處置工作。
4、源頭預(yù)防、把握主動(dòng)
要居安思危，主動(dòng)預(yù)防。高度重視新聞宣傳應(yīng)急處置工作，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合、日常管理與例外管理相結(jié)合，做好對(duì)外新聞宣傳應(yīng)急處置的各項(xiàng)工作。
要主動(dòng)迅速，積極應(yīng)對(duì)。要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的信息傳遞工作，及時(shí)掌握突發(fā)事件的基本情況，主動(dòng)介入；事件發(fā)生后，力爭(zhēng)在第一時(shí)間趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，積極應(yīng)對(duì)，最大限度地避免或減少公眾猜測(cè)和新聞媒體的不準(zhǔn)確報(bào)道，掌握新聞?shì)浾撝鲃?dòng)權(quán)。
要加強(qiáng)引導(dǎo)，注重效果。要提高正確引導(dǎo)輿論的意識(shí)和工作水平，快報(bào)事實(shí)，慎報(bào)原因，使突發(fā)事件的對(duì)外新聞宣傳做到有利于事件的妥善處置、有利于企業(yè)的發(fā)展、有利于社會(huì)和諧穩(wěn)定。
要嚴(yán)格制度，明確職責(zé)。要把突發(fā)事件的對(duì)外新聞宣傳工作列入突發(fā)事件應(yīng)急處置的整體工作中，嚴(yán)格執(zhí)行新聞發(fā)布制度，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織，各司其責(zé)，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。
中鐵五局建筑公司清水路苑項(xiàng)目經(jīng)理部
二o一o年六月一日
勞務(wù)用工應(yīng)急處理預(yù)案
本應(yīng)急處理預(yù)案適應(yīng)于中鐵五局建筑公司清水·路苑項(xiàng)目部施工中因與勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍所發(fā)生的群體性圍攻、械斗等突發(fā)性惡性事件的預(yù)防和處理。
1、從源頭上加強(qiáng)防范措施
（1）要加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作隊(duì)伍的引進(jìn)和使用管理。必須選擇遵紀(jì)守法信譽(yù)良好的勞務(wù)隊(duì)伍，在項(xiàng)目部?jī)?nèi)部建立勞務(wù)隊(duì)伍信譽(yù)評(píng)價(jià)制度。對(duì)那些信用惡劣、資信太差的勞務(wù)隊(duì)伍實(shí)行“黑名單”清除制度，并在全公司范圍內(nèi)通報(bào)，各單位不得聘用。
（2）杜絕違法分包、轉(zhuǎn)包工程。嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部、國(guó)家建設(shè)工程有關(guān)法律法規(guī)，杜絕違法分包、轉(zhuǎn)包工程。
（3）要按照《勞動(dòng)法》要求對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行管理，關(guān)心他們的工作和生活，為勞務(wù)人員提供必須的勞動(dòng)保護(hù)用品和福利，創(chuàng)造較好的勞動(dòng)條件，做到政治上、生活上、工作上一視同仁。
（4）要按照三個(gè)100%的要求與所有勞務(wù)人員簽訂勞動(dòng)用工合同，確保勞務(wù)人員的合法權(quán)益。
（5）按期進(jìn)行勞務(wù)工費(fèi)結(jié)算。按期發(fā)放勞務(wù)工工資，堅(jiān)決杜絕拖欠、克扣勞務(wù)工工資的現(xiàn)象，確保勞務(wù)工隊(duì)伍的穩(wěn)定。
（6）加強(qiáng)思想政治工作和業(yè)余文化娛樂，給勞務(wù)人員提供良好的思想、休息、娛樂環(huán)境，及時(shí)化解矛盾。
（7）加強(qiáng)爆炸物品安全管理，嚴(yán)格爆炸物品存儲(chǔ)管理、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格執(zhí)行審批、發(fā)放、使用、退庫(kù)制度。
2、處理勞務(wù)用工事件的原則
（1）堅(jiān)持認(rèn)真對(duì)待、實(shí)事求是、依法解決問題和思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。要堅(jiān)持依法辦事，依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行說服勸導(dǎo)，以解決問題為根本，積極化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，盡力把矛盾在內(nèi)部解決。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要服從統(tǒng)一指揮，各負(fù)其責(zé)，高度重視突發(fā)性群體上訪工作，按照各自的職責(zé)分工開展工作。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，及時(shí)通知所涉及單位和部門，做好調(diào)查處理工作。
（3）及時(shí)溝通，把握事態(tài)動(dòng)向。一旦發(fā)生勞務(wù)用工及公共安全突發(fā)性群體事件，應(yīng)立即按照應(yīng)急處理預(yù)案進(jìn)行處置，班子成員間要互通情況并及時(shí)向組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告，以便進(jìn)一步采取措施。
（4）要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓膊块T的及時(shí)聯(lián)系，做好應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的準(zhǔn)備。3、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
項(xiàng)目部應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組由下列人員組成：
組
長(zhǎng)：蔣佑文 副組長(zhǎng)：朱倫、周志書
成員：戴
維、張
征、李
雋、楊
軍、云
霞、莊
全及各作業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
（1）全面負(fù)責(zé)突發(fā)性群體惡性、鬧訪事件應(yīng)急處理、指揮。
（2）加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目上各項(xiàng)勞務(wù)糾紛風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)與預(yù)警；做好預(yù)警信息的收集、分析、評(píng)估、通報(bào)。
（3）開展突發(fā)性事件的調(diào)查、分析、研究。（4）制定突發(fā)性事件分級(jí)和應(yīng)急處理工作方案。（5）及時(shí)組織相關(guān)人員趕赴突發(fā)性事件的現(xiàn)場(chǎng)處理。（6）做好突發(fā)性事件的善后處理、
總結(jié)
。組長(zhǎng)職責(zé)：全面領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的工作，按照制訂的應(yīng)急處理方案，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處理工作，對(duì)人力、物力、財(cái)力進(jìn)行全面、統(tǒng)一調(diào)配。
副組長(zhǎng)：協(xié)助組長(zhǎng)工作，組長(zhǎng)因特殊情況不在場(chǎng)時(shí)行使組長(zhǎng)的權(quán)力和職責(zé)，具體協(xié)調(diào)各部門在應(yīng)急處理中的分工合作，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要進(jìn)行合理的統(tǒng)一調(diào)度。安質(zhì)部：積極配合調(diào)查，及時(shí)提供勞務(wù)雙方因工程安全、質(zhì)量等方面糾紛的資料依據(jù)。
工程部：積極配合調(diào)查，準(zhǔn)確提供勞務(wù)雙方因施工技術(shù)、施工組織等方面糾紛的資料依據(jù)。
綜合部：積極配合調(diào)查，提供勞務(wù)雙方所簽訂合同糾紛的資料和法律依據(jù)。密切關(guān)注重大事件發(fā)展的態(tài)勢(shì)，及時(shí)、準(zhǔn)確向上級(jí)反映事件的處理情況；做好參與應(yīng)急處理人員的后勤保障供給，接待好上級(jí)、地方政府相關(guān)部門或新聞媒體的工作人員；負(fù)責(zé)緊急情況下與地方公安部門的密切聯(lián)系與配合；并負(fù)責(zé)善后處理的相關(guān)事情。
財(cái)務(wù)部：提供勞務(wù)雙方勞資糾紛所需原始資料。預(yù)留一定的應(yīng)急資金。
作業(yè)隊(duì)（班組）：事件發(fā)生單位，要自始至終直接參與事件全過程處理。要及時(shí)提供產(chǎn)生糾紛事宜的準(zhǔn)確情況和第一手依據(jù)資料。根據(jù)事態(tài)發(fā)展的情況，全力安排組織好應(yīng)急處理所需的人力、財(cái)力、物力資源。
4、應(yīng)急處理預(yù)案的實(shí)施程序與步驟
報(bào)告（由第一發(fā)現(xiàn)人）→應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組→啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案→召集相關(guān)會(huì)議制訂處理方案→組織控制事態(tài)和緊急救助→報(bào)警→配合地方公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理→善后處理（1）報(bào)告。首先發(fā)現(xiàn)事件的人員口頭或電話向項(xiàng)目部綜合部報(bào)告情況，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)召開有關(guān)會(huì)議，制訂處理方案，安排人員進(jìn)行控制局面。嚴(yán)重事件及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
（2）報(bào)警。事態(tài)嚴(yán)重難以控制局面和出現(xiàn)人員傷亡時(shí)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、政府部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)警。
（3）控制。在地方公安、政府等部門調(diào)查處理人員尚未到達(dá)之前，緊急部署控制事態(tài)、采取制止、協(xié)調(diào)、調(diào)解和緊急救援工作，對(duì)受傷人員立即組織搶救，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)秩序進(jìn)行維護(hù)。對(duì)發(fā)生矛盾或沖突的雙方進(jìn)行制止和勸解。對(duì)控制犯罪行為人，及時(shí)移交地方公安機(jī)關(guān)處理。（4）服務(wù)。在地方政府、公安機(jī)關(guān)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，配合公安機(jī)關(guān)的調(diào)查，工程部、安質(zhì)部、合同部、財(cái)務(wù)部、辦公室等部門，要積極主動(dòng)為公安機(jī)關(guān)調(diào)查提供勞務(wù)人員基本情況和所需的證明材料。
（5）善后。對(duì)于因突發(fā)事件受傷、死亡人員，按照相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行處理，做好傷亡人員家屬的安撫工作。
施工生產(chǎn)中安全突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案
1、突發(fā)事件類型：坍塌、墜落、火災(zāi)、爆炸、食物中毒、機(jī)械傷害、觸電、交通事故。
2、突發(fā)事件應(yīng)急處理組織體系
項(xiàng)目部（分公司）成立應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)：綜合協(xié)調(diào)組、安全保衛(wèi)組、新聞報(bào)道組、現(xiàn)場(chǎng)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、事故調(diào)查組、專家技術(shù)組、善后處理組。
綜合協(xié)調(diào)組：承擔(dān)安全事故的報(bào)告，通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)其它各組的搶險(xiǎn)救援工作，及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)及相關(guān)單位報(bào)告事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況，落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)及相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示。
安全保衛(wèi)組：組織協(xié)調(diào)保衛(wèi)人員和地方警力對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、控制，組織人員疏散。
新聞報(bào)道組：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的新聞報(bào)道工作。
現(xiàn)場(chǎng)救援組：是施工生產(chǎn)安全突發(fā)事件應(yīng)急處理、救援的骨干力量，擔(dān)負(fù)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、救援、處置任務(wù)。
醫(yī)療救護(hù)組：組織協(xié)調(diào)就近醫(yī)療單位對(duì)傷亡人員實(shí)施救治和處置。后勤保障組：組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)運(yùn)輸保障和物資保障工作。
事故調(diào)查組：參與現(xiàn)場(chǎng)勘察、取證，配合上級(jí)調(diào)查組開展事故的調(diào)查處理工作。專家技術(shù)組：組織有關(guān)專家為搶險(xiǎn)救援等工作提供技術(shù)支持。善后處理組：處理傷亡人員的善后工作。3、事件應(yīng)急處理程序（1）報(bào)告、聯(lián)絡(luò)
1突發(fā)事件發(fā)生后，施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向項(xiàng)目部辦公室報(bào)告，辦公室得知現(xiàn)場(chǎng)○報(bào)告后立即向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告。②項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)情況，立即向業(yè)主、監(jiān)理、公司安質(zhì)部報(bào)告，并召集應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員和相關(guān)部門，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急小組成員和相關(guān)部門在組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，迅速按職責(zé)開展工作。
發(fā)生3人以上重大安全生產(chǎn)事故，項(xiàng)目部在最快時(shí)間內(nèi)將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)及事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過用傳真或電話逐級(jí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門，最遲不得超過2小時(shí)。
（2）現(xiàn)場(chǎng)處理
1發(fā)生突發(fā)性事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)管理人員立即按照要求啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，立即停止施工，○指揮現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員按照撤離的線路，迅速撤離至安全地帶。以最快的速度用臨時(shí)圍檔封鎖現(xiàn)場(chǎng)，并按照應(yīng)急處理程序向上級(jí)報(bào)告。
2發(fā)生人員受傷，應(yīng)立即將傷員脫離危險(xiǎn)地方，組織人員進(jìn)行搶救。若發(fā)現(xiàn)傷者呼○吸或呼吸心跳均停止，則將傷員仰臥在平地上或平板上立即進(jìn)行人員呼吸或同時(shí)進(jìn)行體外心臟按壓。立即撥打120向當(dāng)?shù)丶本戎行娜〉寐?lián)系(醫(yī)院在附近的直接送往醫(yī)院)，應(yīng)詳細(xì)說明事故地點(diǎn)、嚴(yán)重程度、本部門的聯(lián)系電話，并派人到路口接應(yīng)。
3現(xiàn)場(chǎng)管理人員待人員撤離完畢后，疏散圍觀人員，立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)封鎖，圍出警戒○線，組織警戒，禁止一切無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)組織人員穿好防護(hù)服裝，進(jìn)行交通疏解，讓車輛遠(yuǎn)離警戒范圍，防止其它事故的發(fā)生。
4應(yīng)急處理小組在接到報(bào)告后，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)向業(yè)主、監(jiān)理匯報(bào)?！?現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理小組匯合專業(yè)小組的意見，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，迅速制定搶險(xiǎn)救援○措施，及時(shí)進(jìn)行搶險(xiǎn)，確保事故不擴(kuò)大。
6事故調(diào)查組成員及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行照相、錄像，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真、全面地勘驗(yàn)，○發(fā)現(xiàn)和收集確定事故原因的各種痕跡、物證等。
7立即向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)事故發(fā)生情況并尋求支持?！穑?）工程搶險(xiǎn)搶修 現(xiàn)場(chǎng)救援組要以最快的速度組織搶險(xiǎn)人員按照應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組制定的方案，在做好個(gè)體防護(hù)的基礎(chǔ)上，科學(xué)有序地處置和控制災(zāi)情，防止事態(tài)進(jìn)一步惡化和擴(kuò)大。
1項(xiàng)目部接到報(bào)告后，應(yīng)立即指令工程、物資等部門人員在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了○解和掌握事故情況，開展搶救和現(xiàn)場(chǎng)秩序的維護(hù)，迅速組織救援機(jī)械設(shè)備和必要的物資。
2現(xiàn)場(chǎng)安全員要配合安質(zhì)部門，迅速對(duì)事故進(jìn)行原因分析，制定相應(yīng)的整改措施，○認(rèn)真填寫事故報(bào)告和相關(guān)處理報(bào)告，并按要求上報(bào)相關(guān)部門。
3對(duì)于存放于工地的其他火工材料、油料等易燃品應(yīng)進(jìn)行臨時(shí)隔離保護(hù)措施和撤走○措施，防止引起爆炸和火災(zāi)。
4事故調(diào)查組成員及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行照相、錄像，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真、全面地勘驗(yàn)，○發(fā)現(xiàn)和收集確定事故原因的各種痕跡、物證等。（4）對(duì)外新聞處置見《對(duì)外新聞宣傳預(yù)案》。（5）社會(huì)支援
一旦發(fā)生重大安全事故和突發(fā)事件，項(xiàng)目部搶險(xiǎn)搶救力量不足或有可能危及社會(huì)安全時(shí)，并向相關(guān)單位專業(yè)搶救單位匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組必須立即向上級(jí)匯報(bào)，必要時(shí)向當(dāng)?shù)卣▓?bào)，請(qǐng)求社會(huì)力量支援。
4、應(yīng)急恢復(fù)
（1）撰寫調(diào)查報(bào)告。當(dāng)事件得到控制，事故調(diào)查組要及時(shí)組織相關(guān)部門積極配合上級(jí)調(diào)查部門，參加對(duì)發(fā)生事件進(jìn)行調(diào)查，在分析事件發(fā)生原因和受損的嚴(yán)重程度的基礎(chǔ)上，寫出調(diào)查報(bào)告，報(bào)上級(jí)相關(guān)部門。并制定出下一步的防范措施。
（2）恢復(fù)施工生產(chǎn)。由項(xiàng)目總工組織工程、技術(shù)、設(shè)備、電力、物資等系統(tǒng)，研究制定恢復(fù)施工生產(chǎn)的方案，部署生產(chǎn)安排，盡早恢復(fù)生產(chǎn)。
（3）善后處理工作。善后處理組要組織相關(guān)部門和人員，對(duì)事件中的傷亡人員及家屬進(jìn)行安撫和處置，按照國(guó)家政策和以人為本的原則負(fù)責(zé)善后的處理，力爭(zhēng)不留后患。
四、施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案 1、火災(zāi)事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)
火災(zāi)事故應(yīng)急救援的總目標(biāo)是通過有效的應(yīng)急救援行動(dòng)，盡可能地降低事故的后果，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。火災(zāi)事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)有以下幾個(gè)方面：
（1）立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。搶救受害人員是應(yīng)急救援的首要任務(wù)，在應(yīng)急救援行動(dòng)中，快速、有序、有效地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低傷亡率、減少事故損失的關(guān)鍵。由于重大事故發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、涉及范圍廣、危害大，應(yīng)及時(shí)教育和組織職工采取各種措施進(jìn)行自身防護(hù)，必要時(shí)迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)或可能受到危害的區(qū)域。在撤離過程中，應(yīng)積極組織職工開展自救和互救工作。
（2）迅速控制事態(tài)，并對(duì)火災(zāi)事故造成的危害進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)、測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。及時(shí)控制住造成火災(zāi)事故的危害源是應(yīng)急救援工作的重要任務(wù)，只有及時(shí)地控制住危險(xiǎn)源，防止事故的繼續(xù)擴(kuò)展，才能及時(shí)有效進(jìn)行救援。發(fā)生火災(zāi)事故，應(yīng)盡快組織義務(wù)消防隊(duì)與救援人員一起及時(shí)控制事故繼續(xù)擴(kuò)展。
（3）消除危害后果，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。針對(duì)事故和人體、土壤、空氣等造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消、檢測(cè)等措施，防止對(duì)人的繼續(xù)危害和對(duì)環(huán)境的污染。及時(shí)清理廢墟和恢復(fù)基本設(shè)施。將事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)至相對(duì)穩(wěn)定的基本狀態(tài)。
（4）查清事故原因，評(píng)估危害程度。事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)調(diào)查事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)，評(píng)估出事故的危害范圍和危險(xiǎn)程度，查明人員傷亡情況，做好事故調(diào)查。
2、成立應(yīng)急小組，落實(shí)職能組職責(zé)
（1）火災(zāi)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：工地發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，負(fù)責(zé)指揮工地?fù)尵裙ぷ鳎蚋髀毮芙M下達(dá)搶救指令任務(wù)，協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作，隨時(shí)掌握各組最新動(dòng)態(tài)并做出最新決策。第一時(shí)間向110、119、120、公司有關(guān)部門及當(dāng)?shù)叵啦块T、建設(shè)單位主管部門報(bào)告和求援。平時(shí)小組成員輪流值班，值班者必須在工地，手機(jī)24小時(shí)開通。發(fā)生火災(zāi)緊急事故時(shí)，在應(yīng)急小組長(zhǎng)未到達(dá)工地前，值班者即為臨時(shí)代理組長(zhǎng)，全權(quán)負(fù)責(zé)落實(shí)搶險(xiǎn)。
（2）各應(yīng)急小組及職責(zé)
聯(lián)絡(luò)組：其任務(wù)是了解掌握事故情況，負(fù)責(zé)事故發(fā)生后在第一時(shí)間通知公司，根據(jù)情況酌情及時(shí)通知當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)單位主管部門、電力部門、勞動(dòng)部門、當(dāng)事人的親人等。
搶險(xiǎn)組：其任務(wù)是根據(jù)指揮組指令，及時(shí)負(fù)責(zé)撲救、搶險(xiǎn)，并布置現(xiàn)場(chǎng)人員到醫(yī)院陪護(hù)。當(dāng)事態(tài)無(wú)法控制時(shí)，立刻通知聯(lián)絡(luò)組撥打政府主管部門電話求救。
疏散組：其任務(wù)為在發(fā)生事故時(shí)，負(fù)責(zé)人員的疏散、逃生。救護(hù)組：其任務(wù)是負(fù)責(zé)受傷人員的救治和送醫(yī)院急救。
保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)損失控制，物資搶救，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)劃定警戒區(qū)，阻止與工程無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)不遭破壞。
調(diào)查組：分析事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、結(jié)果及經(jīng)濟(jì)損失等，調(diào)查情況及時(shí)上報(bào)公司。如有上級(jí)、政府部門介入則配合調(diào)查。
后勤組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、器材器具的供應(yīng)及后勤保障。
義務(wù)消防隊(duì)：發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)按預(yù)案演練方法，積極參加撲救工作。3、日常必須配備的滅火器材和急救器具
（1）救護(hù)物資種類、數(shù)量：救護(hù)物資有水泥、黃沙、石灰、麻袋、鐵絲等。數(shù)量應(yīng)充足。
（2）救災(zāi)裝備器材的種類：倉(cāng)庫(kù)內(nèi)備有安全帽、安全帶、切割機(jī)、氣焊設(shè)備、小型電動(dòng)工具、一般五金工具、雨衣、雨靴、手電筒等。統(tǒng)一存放在倉(cāng)庫(kù)，倉(cāng)庫(kù)保管員24小時(shí)值班。
（3）消防器材：干粉滅火器和1211滅火器，國(guó)標(biāo)消防栓分布各樓層。設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈，設(shè)置黃砂箱。周圍消防栓應(yīng)標(biāo)明地點(diǎn)。（4）急救物品：配備急救藥箱、口罩、擔(dān)架及各類外傷救護(hù)用品。（5）其它必備的物資供應(yīng)渠道：保持社會(huì)上物資供應(yīng)渠道（電話聯(lián)系），隨時(shí)確保供應(yīng)。
（6）急救車輛：項(xiàng)目部自備小車，或報(bào)120急救車救助。4、加強(qiáng)消防管理、落實(shí)防火措施
（1）落實(shí)專人對(duì)消防器材的管理與維修，對(duì)消防水泵24小時(shí)專人值班管理，場(chǎng)地內(nèi)消防通道保持暢通。
（2）施工現(xiàn)場(chǎng)禁止流動(dòng)吸煙，建立吸煙休息室。動(dòng)用明火作業(yè)必須辦理動(dòng)火證手續(xù)，做到不清理場(chǎng)地不燒，不經(jīng)審批不燒，無(wú)人看護(hù)不燒。安全用電，禁止在宿舍內(nèi)亂拉亂接電線，禁止燒電爐、電飯煲、煤氣灶。
（3）建立健全消防管理制度，落實(shí)責(zé)任制，與各作業(yè)班組、分包單位簽訂《治安、消防責(zé)任合同書》，把責(zé)任縱向到底，橫向到邊地分解到每個(gè)班組、個(gè)人，落實(shí)人人關(guān)注消防安全責(zé)任心。
（4）規(guī)范木工車間、鋼筋車間、材料倉(cāng)庫(kù)、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、食堂等場(chǎng)所的搭設(shè)，落實(shí)防火責(zé)任人。
5、救災(zāi)、救護(hù)人員的培訓(xùn)和演練
（1）救助知識(shí)培訓(xùn)：定時(shí)組織員工培訓(xùn)有關(guān)安全、抗災(zāi)救助知識(shí)，有條件要邀請(qǐng)有關(guān)專家前來(lái)講解，通過知識(shí)培訓(xùn)，做到迅速、及時(shí)地處理好火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)，把損失減少到最低限度。
（2）使用和器材維護(hù)技術(shù)培訓(xùn)：對(duì)各類器材的使用，組織員工培訓(xùn)、演練，教會(huì)員工人人會(huì)使用搶險(xiǎn)器材。
（3）對(duì)義務(wù)消防隊(duì)員和相關(guān)人員進(jìn)行防火知識(shí)、防火器材使用培訓(xùn)和演練（傷員急救常識(shí)、滅火器材使用常識(shí)、搶險(xiǎn)救災(zāi)基本常識(shí)等）。
（4）加強(qiáng)宣傳教育，使全體施工人員了解防火、自救常識(shí)。6、火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)步驟（1）立即報(bào)警。當(dāng)接到發(fā)生火災(zāi)信息時(shí)，應(yīng)確定火災(zāi)的類型和大小，并立即報(bào)告“119”火警系統(tǒng)請(qǐng)求支援。同時(shí)報(bào)告項(xiàng)目部火災(zāi)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案，并及時(shí)向局和公司有關(guān)部門報(bào)告，便于掌握災(zāi)情。
（2）組織撲救。當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)要立即組織各救援組、施工現(xiàn)場(chǎng)義務(wù)消防隊(duì)員和職工撲救火災(zāi)。要按照“先控制，后滅火；救人重于救火；先重點(diǎn)，后一般”的滅火戰(zhàn)術(shù)原則。首先組織搶救傷亡人員,立即切斷電源,接通消防水泵電源，隔離火災(zāi)危險(xiǎn)源和重點(diǎn)物資,充分利用項(xiàng)目中的消防設(shè)施器材進(jìn)行滅火。
滅火組：在火災(zāi)初期階段要迅速使用滅火器、室內(nèi)消火栓進(jìn)行火災(zāi)撲救，控制火勢(shì)蔓延。同時(shí)撥打119求救公安消防隊(duì)滅火，并派人到路口接應(yīng)。當(dāng)專業(yè)消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)后，要簡(jiǎn)要向消防隊(duì)負(fù)責(zé)人說明火災(zāi)情況，并全力協(xié)助消防隊(duì)員滅火，聽從專業(yè)消防隊(duì)指揮，齊心協(xié)力，共同滅火。
疏散組：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況確定疏散、逃生通道，指揮撤離，并維持秩序和清點(diǎn)人數(shù)。人員疏散是減少人員傷亡擴(kuò)大的關(guān)鍵，也是最徹底的應(yīng)急措施。在現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖上要繪制疏散通道，一旦發(fā)生火災(zāi)等事故，人員可按圖示疏散撤離到安全地帶。
救護(hù)組：根據(jù)傷員情況確定急救措施，并協(xié)助專業(yè)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行傷員應(yīng)急救護(hù)。保衛(wèi)組：做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，設(shè)立警示牌，嚴(yán)防哄搶及破壞行為和現(xiàn)象發(fā)生。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)和撲滅后，救援小組要派人保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序，等待事故原因和對(duì)責(zé)任人調(diào)查。同時(shí)應(yīng)立即采取善后工作，及時(shí)清理，將火災(zāi)造成的垃圾分類處理以及其它有效措施，使火災(zāi)事故對(duì)環(huán)境造成的污染降低到最低限度。
（3）事故調(diào)查處置。按照事故、事件調(diào)查處理程序規(guī)定，火災(zāi)發(fā)生情況報(bào)告要及時(shí)按“四不放過”原則進(jìn)行查處。事故后分析原因，編寫調(diào)查報(bào)告，采取糾正和預(yù)防措施，負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)價(jià)并改善預(yù)案。
防洪救災(zāi)應(yīng)急處理預(yù)案
1、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置及工作職責(zé)
項(xiàng)目部（分公司）成立防洪救災(zāi)應(yīng)急處理指揮中心，成員由以下人員組成： 指揮長(zhǎng)：項(xiàng)目部經(jīng)理
副指揮長(zhǎng)：黨工委（黨支部）書記、副經(jīng)理、總工程師
其他成員：工程部長(zhǎng)、機(jī)物部長(zhǎng)、安質(zhì)部長(zhǎng)、合同部長(zhǎng)、財(cái)務(wù)部長(zhǎng)、綜合部長(zhǎng)（辦公室主任）
各項(xiàng)目部必須成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理組，主要應(yīng)包括：營(yíng)救組、搶險(xiǎn)施工組、技術(shù)處理組、新聞信息組、臨時(shí)醫(yī)療組、物資搶險(xiǎn)組、保衛(wèi)疏導(dǎo)組、后勤供給組、善后工作等。
指揮中心及各現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理組工作職責(zé)：
指揮中心職責(zé)：負(fù)責(zé)日常應(yīng)急處理培訓(xùn)與演練，全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮防洪搶險(xiǎn)工作，統(tǒng)一組織調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部救災(zāi)時(shí)的人、財(cái)、物、機(jī)械設(shè)備，制訂搶險(xiǎn)、救災(zāi)、援助方案，提供搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)，部署各現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理組的任務(wù)，發(fā)布災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)信息，指導(dǎo)善后處理工作。
指揮長(zhǎng)職責(zé)：全面指揮防洪救災(zāi)應(yīng)急處理工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)救災(zāi)所需人力、物資、機(jī)械設(shè)備、資金，指揮調(diào)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急處理組實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
副指揮長(zhǎng)職責(zé)：聽從指揮長(zhǎng)安排調(diào)動(dòng)，協(xié)助指揮長(zhǎng)工作，負(fù)責(zé)指揮長(zhǎng)命令的落實(shí)，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)、負(fù)責(zé)后勤供給的調(diào)配指導(dǎo)、負(fù)責(zé)信息發(fā)布、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)思想政治工作、負(fù)責(zé)善后處理指導(dǎo)。
其他成員職責(zé)：分別負(fù)責(zé)各分管部門、分管項(xiàng)目隊(duì)、分管現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理組在應(yīng)急處理中的職責(zé)，負(fù)責(zé)各項(xiàng)命令和任務(wù)的落實(shí)。
營(yíng)救組職責(zé)：引導(dǎo)和營(yíng)救被洪水圍困人員從危險(xiǎn)地段撤離，將受傷人員營(yíng)救轉(zhuǎn)移至安全地帶。搶險(xiǎn)施工組職責(zé)：負(fù)責(zé)在洪災(zāi)事件發(fā)生后，迅速組織機(jī)械設(shè)備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍排除障礙，進(jìn)行圍堰防護(hù)、疏通導(dǎo)流、坍塌土石、排水排澇、清理廢墟等施工，負(fù)責(zé)組織外援搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
技術(shù)處理組職責(zé)：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)洪水水位和險(xiǎn)情進(jìn)行勘察分析，研究泄洪、分流等必要技術(shù)方案；對(duì)危機(jī)職工宿舍、工棚、加工場(chǎng)地、材料庫(kù)、施工便道、便橋等制定搶修方案。
新聞信息組職責(zé)：按照《對(duì)外新聞宣傳預(yù)案》的要求，負(fù)責(zé)災(zāi)情收集、媒體接待、新聞通稿、媒體溝通（含網(wǎng)絡(luò)）等工作。
物資搶險(xiǎn)組職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)的物資、機(jī)械設(shè)備的供給保障，提
出物資材料供應(yīng)計(jì)劃，迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事故發(fā)生點(diǎn)，提供和檢查搶險(xiǎn)人員的裝備和安全配備；及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資。組織搶救可能被洪水淹沒、損毀的所有物資。要特別注意搶救轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源、造成嚴(yán)重污染的物資和火工品到安全地帶。
臨時(shí)醫(yī)療組職責(zé)：由基層單位醫(yī)務(wù)人員對(duì)受傷人員作簡(jiǎn)易的搶救和包扎等工作，及時(shí)轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。
保衛(wèi)疏導(dǎo)組職責(zé)：在洪災(zāi)發(fā)生后，對(duì)施工場(chǎng)區(qū)、生活駐地內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通道暢通的工作，疏散場(chǎng)區(qū)外的居民撤出危險(xiǎn)地帶，同時(shí)負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)基本治安保衛(wèi)，嚴(yán)防出現(xiàn)乘災(zāi)偷盜搶劫等犯罪行為，一旦發(fā)現(xiàn)立即向應(yīng)急指揮中心報(bào)告，如情況緊急可立即向警方報(bào)警。
后勤供給組職責(zé)：迅速組織必需的生活物品、用品；及時(shí)供給到搶險(xiǎn)救援人員手中，確保搶險(xiǎn)救援人員的生活保障。
善后工作組職責(zé)：負(fù)責(zé)與傷亡人員家屬的聯(lián)絡(luò)和接待，做好傷亡人員及家屬的思想疏導(dǎo)和慰問工作，確保傷亡人員及家屬的穩(wěn)定。做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位與傷員家屬之間的矛盾。與保險(xiǎn)部門一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作。2、洪水、暴雨災(zāi)害的預(yù)防
（1）加強(qiáng)應(yīng)急處理的日常培訓(xùn)。項(xiàng)目部（分公司）要結(jié)合施工特點(diǎn)和汛期規(guī)律，完善應(yīng)急處理預(yù)案，編制培訓(xùn)、預(yù)演訓(xùn)練計(jì)劃，組織全體職工學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，使各成員、各應(yīng)急處理小組組長(zhǎng)、成員熟悉自己的職責(zé)和應(yīng)急程序，確保在突發(fā)事件到來(lái)時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)預(yù)案實(shí)施有效的應(yīng)急救援。
（2）建立防洪值班巡視制度。項(xiàng)目部（分公司）駐地在雨季和汛期要安排專人值班，設(shè)立專線電話，確保與防洪救災(zāi)應(yīng)急處理中心的通訊暢通。汛期雨季要建立二十四小時(shí)巡視制度，夜間巡視要增加人員。
（3）收集施工地域天氣和水文資料，與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T建立日常聯(lián)系，提前掌握氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息。
（4）建立日常救援物資、材料、設(shè)備的儲(chǔ)存和保管制度。要繪制應(yīng)急物資、材料、設(shè)備儲(chǔ)存地點(diǎn)平面布置圖，確保在突發(fā)事件中能夠迅速、準(zhǔn) 確地從儲(chǔ)存地提取應(yīng)急物資。
（5）合理布置施工場(chǎng)地、火工品儲(chǔ)存地和后勤駐地。施工場(chǎng)地嚴(yán)禁各類施工機(jī)械、大堆材料、棄土棄渣影響瀉水排洪；臨時(shí)駐地建設(shè)要避開洪水淹沒區(qū)；職工住地、拌合站、機(jī)械加工車間、空壓機(jī)站等后勤保障部位，要做好四周疏通排水溝和河道，搞好棄碴土場(chǎng)邊坡防護(hù)、截排水溝，防止洪水引發(fā)泥石流造成事故。
3、應(yīng)急處理實(shí)施程序與步驟
（1）立即報(bào)告：最先發(fā)現(xiàn)洪水災(zāi)害的巡視人員要立即向項(xiàng)目部防洪救災(zāi)應(yīng)急指揮中心和受災(zāi)地項(xiàng)目隊(duì)報(bào)告災(zāi)情和出事地點(diǎn)，在不危及安全的情況下，原地監(jiān)視險(xiǎn)情并等待上級(jí)命令。
（2）應(yīng)急處置：項(xiàng)目部（分公司）防洪救災(zāi)指揮中心接到報(bào)告后，要根據(jù)情報(bào)立即做出分析和決策，啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案，并在最短的時(shí)間做出工作部署，同時(shí)迅速通知有關(guān)人員和各現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)組集結(jié)到位。（3）指揮實(shí)施搶險(xiǎn)救援。指揮中心的全體人員和各現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組人員，在接到搶險(xiǎn)命令后，要快速奔赴受災(zāi)地，按照指揮中心的統(tǒng)一部署和職責(zé)，迅速展開搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（4）安全疏散。當(dāng)洪災(zāi)發(fā)生后，項(xiàng)目部（分公司）應(yīng)急救災(zāi)指揮中心應(yīng)立即組織搶險(xiǎn)隊(duì)員將遇險(xiǎn)人員和物資疏散至安全地帶。立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)封鎖，無(wú)關(guān)人員禁止進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，并檢查當(dāng)時(shí)洪災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及周邊的各種險(xiǎn)情和狀態(tài)，對(duì)已損毀的建筑物做出預(yù)見性判斷，避免對(duì)人員造成新的傷害，消除仍然存在的危險(xiǎn)，防止險(xiǎn)情和事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，防止搶險(xiǎn)人員再次成為受災(zāi)被困人員。
（5）傷員急救。當(dāng)洪災(zāi)險(xiǎn)情發(fā)生后，由應(yīng)急臨時(shí)醫(yī)療組迅速聯(lián)系報(bào)警120救護(hù)，并對(duì)受傷人員進(jìn)行臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)救治，對(duì)重傷人員按照就近搶救的原則,立即送往所屬地應(yīng)急合作醫(yī)院或地方醫(yī)院治療。
（6）調(diào)查報(bào)告受災(zāi)情況。當(dāng)災(zāi)情得到控制或緩解后，新聞信息組要及時(shí)將受災(zāi)情況寫出綜合報(bào)告，上報(bào)有關(guān)單位和部門。內(nèi)容包括：受災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、所屬單位、傷亡人數(shù)、項(xiàng)目指揮中心采取的應(yīng)急處理的措施、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失等情況。
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