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依法行政會(huì)議主持詞篇一
依法行政、建設(shè)法制政府，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安、民族繁榮復(fù)興，事關(guān)人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定，下面是本站小編給大家整理的依法行政工作會(huì)議。
主持詞。
僅供參考。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
經(jīng)政府研究決定，今天我們召開(kāi)全縣依法行政工作會(huì)議，這是根據(jù)中央、省、市依法行政工作會(huì)議部署召開(kāi)的一次法制工作專(zhuān)題會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)20xx年我縣法制工作，安排部署下一階段的依法行政工作，并對(duì)全縣行政執(zhí)法人員進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，全力推進(jìn)“依法治縣”進(jìn)程，為加快發(fā)展、趕超升位創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
出席今天會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)有：
市法制辦主任xx同志;。
縣委、政府常務(wù)副縣長(zhǎng)xx同志。
在主席臺(tái)就座的有：
縣政府辦副主任xx同志;。
縣政府法制辦主任xx同志。
參加本次會(huì)議的還有：
各蘇木鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo);。
全縣各執(zhí)法單位主要負(fù)責(zé)人;。
全縣行政執(zhí)法特邀監(jiān)督員;。
全縣行政執(zhí)法人員及法制工作聯(lián)絡(luò)員。
今天的會(huì)議議程分兩個(gè)階段，第一階段為會(huì)議部分，第二階段為法制講座。上午的會(huì)議共有五項(xiàng)議程，下面我們依次進(jìn)行：
首先，請(qǐng)縣政府法制辦主任xx同志做。
工作報(bào)告。
下面，由行政執(zhí)法先進(jìn)單位做典型發(fā)言。
首先，請(qǐng)工商局發(fā)言。
請(qǐng)發(fā)展和改革局發(fā)言。
請(qǐng)林業(yè)公安分局發(fā)言。
下面，請(qǐng)縣政府辦副主任xx同志宣讀巴政法發(fā)[20xx]4號(hào)《關(guān)于做好中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法培訓(xùn)工作的通知》。
下面，請(qǐng)市法制辦主任xx同志講話，大家歡迎。
下面，請(qǐng)縣委、政府常務(wù)副縣長(zhǎng)xx同志講話，大家歡迎。
同志們，上午會(huì)議部分的議程已全部進(jìn)行完畢。會(huì)上，縣政府法制辦主任xx同志做了工作報(bào)告，工商局、發(fā)改局、林業(yè)公安分局三個(gè)行政執(zhí)法先進(jìn)單位做了典型發(fā)言，縣政府辦副主任xx同志宣讀了巴政法發(fā)[20xx]4號(hào)《關(guān)于做好中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法培訓(xùn)工作的通知》。市法制辦xx主任對(duì)我縣的依法行政工作給予了高度評(píng)價(jià)，并結(jié)合新形勢(shì)下依法行政工作的新任務(wù)，對(duì)我縣提出了新的要求，對(duì)全縣行政執(zhí)法人員提出了新的希望。xx副縣長(zhǎng)就全面推進(jìn)依法行政工作的重要性和緊迫性做了強(qiáng)調(diào)，并客觀分析了我縣依法行政工作取得的成績(jī)和存在的不足，對(duì)加強(qiáng)依法行政工作提出了明確要求。會(huì)后，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)本次會(huì)議精神，特別是xx主任和xx縣長(zhǎng)的講話精神，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，克難奮進(jìn)，狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)我縣依法行政工作的新局面，為加快實(shí)現(xiàn)生態(tài)富裕和諧的新xx作出新的更大的貢獻(xiàn)!
最后，通知一件事情，請(qǐng)全體行政執(zhí)法人員于下午3時(shí)到xx參加培訓(xùn)。現(xiàn)在散會(huì)。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，在這里召開(kāi)依法行政、建設(shè)法制政府法制講座，這是縣政府根據(jù)中央、省、市依法行政工作會(huì)議的部署以及要求召開(kāi)的一次重要法制專(zhuān)題講座。目的是提高我們對(duì)依法行政、依法治縣的思想認(rèn)識(shí)，推進(jìn)我縣依法行政工作，加快建設(shè)法治政府，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的法制環(huán)境和制度保障。今天的講座，我們特別邀請(qǐng)了新xx市法制辦公室主任來(lái)為我們授課，讓我們用熱烈的掌聲歡迎主任的光臨。
同志們，全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)最廣大人民群眾利益的本質(zhì)要求，是全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高行政管理水平的根本途徑，是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度的重要舉措。近年來(lái)，我縣緊緊圍繞打造“勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效、法治”政府的目標(biāo)，積極探索，務(wù)求實(shí)效，不斷提高法治意識(shí)，切實(shí)規(guī)范行政行為，依法行政工作得到有力推進(jìn)，法治政府打造取得明顯成效。通過(guò)這次法制專(zhuān)題講座，我們要進(jìn)一步總結(jié)近年來(lái)我縣依法行政工作的成績(jī)，及時(shí)研究部署今后的工作任務(wù)和措施，明確各級(jí)政府和各部門(mén)在依法行政方面的職責(zé)。
下面請(qǐng)xx市法制辦主任授課，大家歡迎。
…………。
同志們，本次講座的主要內(nèi)容是國(guó)務(wù)院去年5月印發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》。主任從制定《決定》的必要性、起草決定的指導(dǎo)思想和基本思路、《決定》的主要內(nèi)容和貫徹落實(shí)《決定》要做好的幾項(xiàng)工作等四個(gè)方面作了精彩講演。李斌主任的講座深入淺出、旁征博引，融學(xué)術(shù)性、實(shí)用性、指導(dǎo)性于一體，使我們受益匪淺。讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡晫?duì)主任所作的精彩講座表示衷心的感謝!
同志們，主任剛才對(duì)我縣的依法行政工作給予了高度評(píng)價(jià)，對(duì)我們?nèi)〉玫某煽?jī)給予了充分肯定。同時(shí)，結(jié)合新形勢(shì)下依法行政工作的新任務(wù)，對(duì)我縣的依法行政工作提出了新的要求，對(duì)全縣各部門(mén)及廣大工作人員提出了新的希望，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)李斌主任的講話精神，并把它貫徹落實(shí)到我們的各項(xiàng)實(shí)際工作當(dāng)中。
同志們，依法行政、建設(shè)法制政府，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安、民族繁榮復(fù)興，事關(guān)人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定，既是一場(chǎng)深刻的變革，也是一次難得的機(jī)遇?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的實(shí)施，有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，有利于保障科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，有利于夯實(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，有利于加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)。我們務(wù)必站在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，以這次法制專(zhuān)題講座為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解依法行政、建設(shè)法制政府的重要意義，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我縣依法行政工作的新局面!
今天的會(huì)議到此結(jié)束，謝謝大家。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
請(qǐng)大家坐好，現(xiàn)在開(kāi)會(huì)。經(jīng)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意，我們今天在這里召開(kāi)全縣司法行政工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中全會(huì)和省市縣政法工作會(huì)議以及省市司法行政工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年司法行政工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署20xx年司法行政工作任務(wù);聽(tīng)取縣委副書(shū)記、縣政法委書(shū)記林曉峰同志的重要講話;表彰獎(jiǎng)勵(lì)20xx年度爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。
出席今天會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)有縣委副書(shū)記、縣政法委書(shū)記林曉峰同志、縣人大副主任陳孝沈同志、縣政協(xié)副主席于春華同志、縣委政法委副書(shū)記虞維禹同志以及縣司法局班子成員。會(huì)議邀請(qǐng)到了36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的副書(shū)記參加。讓我們以熱烈的掌聲對(duì)他們表示誠(chéng)摯的歡迎和衷心的感謝!
參加今天會(huì)議的對(duì)象是司法行政系統(tǒng)全體干部職工、律師、公證員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)工作者;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員、專(zhuān)職人民調(diào)解員;社區(qū)矯正協(xié)理員以及受表彰的先進(jìn)個(gè)人。
會(huì)議的議程有4項(xiàng)：表彰先進(jìn);報(bào)告司法行政工作;代表表態(tài)發(fā)言;縣領(lǐng)導(dǎo)講話。
為開(kāi)好會(huì)議，提三點(diǎn)要求：1、請(qǐng)與會(huì)同志自覺(jué)關(guān)閉或?qū)⑹謾C(jī)打在振動(dòng)位置;2、會(huì)場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，請(qǐng)大家忍耐一下;3、不要隨意走動(dòng)，保持會(huì)場(chǎng)秩序，認(rèn)真聽(tīng)講，記好筆記。
下面進(jìn)行會(huì)議的第一項(xiàng)議程:。
請(qǐng)謝賤恩副局長(zhǎng)宣讀有關(guān)表彰決定。(宣讀完畢)。
請(qǐng)受表彰的先進(jìn)集體分兩批上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)，先進(jìn)個(gè)人請(qǐng)會(huì)后到會(huì)務(wù)組領(lǐng)取證書(shū)。
第一批：請(qǐng)先進(jìn)人民調(diào)解委員會(huì)代表上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)8個(gè)。(完畢)。批二批：請(qǐng)4個(gè)先進(jìn)人民調(diào)解委員會(huì)代表+5個(gè)司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體代表上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。(完畢)。
請(qǐng)縣司法局陳敬甫局長(zhǎng)作司法行政工作報(bào)告，大家歡迎(鼓掌)……(講話完畢)。
請(qǐng)代表作交流表態(tài)發(fā)言。(首先請(qǐng)龍港司法所所長(zhǎng)林敏發(fā)言;(發(fā)言完畢)請(qǐng)正昌律師事務(wù)所周濤律師發(fā)言;(發(fā)言完畢)請(qǐng)礬山鎮(zhèn)專(zhuān)職人民調(diào)解員蘇錫和發(fā)言;(發(fā)言完畢)。
(原本由金鄉(xiāng)司法所夏震宇所長(zhǎng)發(fā)言，后臨時(shí)改為由他人替代。會(huì)議開(kāi)始前，我得知夏震宇所長(zhǎng)是由于前幾天調(diào)解一起重大民間糾紛，嗓子說(shuō)不出話來(lái)，而替代者準(zhǔn)備時(shí)間太倉(cāng)促，要求退出發(fā)言。)。
我向局長(zhǎng)匯報(bào)這一突然情況，決定發(fā)言只安排2人。但在主持的過(guò)程中，我覺(jué)得不妥。于是，在2個(gè)代表發(fā)言完畢后，我說(shuō)了一段這樣的話：
本來(lái)，金鄉(xiāng)司法所所長(zhǎng)夏震宇也將上臺(tái)發(fā)言，因連續(xù)兩天兩夜調(diào)解重大民間糾紛，糾紛平息了，可他的嗓子暫時(shí)失聲了，現(xiàn)在還不能上臺(tái)發(fā)言。剛才，他用沙啞的聲音輕輕對(duì)我說(shuō)，一定不辜負(fù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的信任，繼續(xù)扎根基層、不辱使命，履行職責(zé)，再創(chuàng)輝煌。在建設(shè)平安蒼南的過(guò)程中，有許多象夏所長(zhǎng)一樣的司法行政基層干警，他們無(wú)怨無(wú)悔地奮戰(zhàn)在調(diào)解糾紛的第一道防線，讓我們向他們表示敬意!(掌聲雷動(dòng))。
林曉峰書(shū)記的講話中在談會(huì)議感受時(shí)說(shuō)：“此時(shí)無(wú)聲勝有聲”。
下面進(jìn)行會(huì)議第四項(xiàng)議程：
接下來(lái)，讓我們以最最熱烈的掌聲，有請(qǐng)尊敬的縣委副書(shū)記、縣政法委書(shū)記林曉峰同志講話。(講話完畢，鼓掌)。
同志們!今天會(huì)議的議程已全部進(jìn)行完畢，會(huì)議開(kāi)得很好。特別是林曉峰書(shū)記對(duì)這次會(huì)議非常的重視，還給我們作了很重要的講話，講得很到位，講出了味道，很有哲理，很振奮人心，也提出了很高的要求，對(duì)做好今年的司法行政工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。全體司法行政系統(tǒng)的同志要用心學(xué)習(xí)，用心領(lǐng)會(huì)，用心去抓落實(shí)。下面，我就會(huì)議貫徹講三點(diǎn)：
第一，思想上再統(tǒng)一、再提高。司法行政工作能否在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上，跨出新步伐，確保今年工作任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，首先取決于我們思想的大統(tǒng)一、大提高。我們?cè)诖龅汀⒌鬃颖?，裝備落后的情況下，08年工作取得了驕人成績(jī)，這個(gè)很不容易。我們要繼續(xù)保持頭腦的清醒，按照林書(shū)記的講話要求，不自滿、不自卑，以高度的政治責(zé)任感，更加自覺(jué)地把司法行政推向前進(jìn)。在這里，我們也懇請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的副書(shū)記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，給予我們工作更大的支持。
第二，工作上再鼓勁、再落實(shí)。要圍繞全縣政法工作會(huì)議提出的基層基礎(chǔ)和隊(duì)伍建設(shè)“兩個(gè)年”活動(dòng)，以及陳敬甫局長(zhǎng)的全面部署和安排，全局上下要再加一把勁，在落實(shí)上再下大功夫，全方位地搞好宣傳，全方位地培養(yǎng)典型，全方位地落實(shí)任務(wù)，全力打造司法行政各項(xiàng)工作“精品”的目的地。剛才三個(gè)單位代表的交流發(fā)言，不知道你被振奮了嗎?被感動(dòng)了嗎?他們的表態(tài)充分表達(dá)了與時(shí)俱進(jìn)、胸懷大局、敢擔(dān)重任的決心和信心?？梢?jiàn)，20xx年的司法行政工作值得期待。
第三，措施上再深化、再創(chuàng)新?！耙荒曛?jì)在于春”。會(huì)議之后，大家要立即行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真總結(jié)、堅(jiān)持、發(fā)展在實(shí)踐中行之有效的工作思路和措施;要認(rèn)識(shí)分析、研究本部門(mén)、本單位、本崗位的工作規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新變化、新挑戰(zhàn)，善于解決新情況、新問(wèn)題、新矛盾，不斷提出新舉措，完善新機(jī)制，確保取得新成效，以實(shí)際行動(dòng)向建國(guó)60周年獻(xiàn)禮!
今天的會(huì)議到此結(jié)束。謝謝大家!散會(huì)。
依法行政會(huì)議主持詞篇二
貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略,堅(jiān)持執(zhí)政為民,全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的基本目標(biāo)。依法行政是依法治國(guó)基本方略的重要組成部分。依法行政就是行政機(jī)關(guān)行使權(quán)利、管理公共事務(wù)必須由法律授權(quán)并依據(jù)法律規(guī)定。下面就是本站小編給大家整理的依法行政會(huì)議講話，僅供參考。
同志們：
這次全國(guó)國(guó)土資源依法行政工作會(huì)議，是一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹全國(guó)依法行政工作會(huì)議精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》，全面總結(jié)近年來(lái)國(guó)土資源管理系統(tǒng)推進(jìn)依法行政、保障科學(xué)發(fā)展的做法及成效，部署今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)國(guó)土資源管理依法行政、加快建設(shè)法治國(guó)土的任務(wù)和要求。部黨組高度重視這次會(huì)議，紹史同志親自出席，還要發(fā)表重要講話。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。
下面，我先講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深刻領(lǐng)會(huì)黨中央國(guó)務(wù)院加強(qiáng)法治政府建設(shè)決策的重大意義，不斷提高依法行政的自覺(jué)性。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視依法行政工作。、溫家寶多次強(qiáng)調(diào)要貫徹依法治國(guó)基本方略，全面推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)法治政府建設(shè)。全國(guó)依法行政工作會(huì)議召開(kāi)后，紹史同志親自主持召開(kāi)部務(wù)會(huì)議和專(zhuān)題會(huì)議，傳達(dá)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話和會(huì)議精神，并專(zhuān)門(mén)印發(fā)文件，要求部機(jī)關(guān)各司局認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》要求，對(duì)照檢查，查找差距，明確方向。通過(guò)學(xué)習(xí)，我們的體會(huì)是：
(一)深刻理解依法行政目標(biāo)的新變化。
黨的xx大確立了依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略，九屆全國(guó)人大二次會(huì)議將其載入憲法。依法治國(guó)的核心即依法行政。1999年國(guó)務(wù)院召開(kāi)第一次全國(guó)依法行政工作會(huì)議，發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》(國(guó)發(fā)〔1999〕23號(hào))，明確提出貫徹依法治國(guó)方略，加強(qiáng)政府法制建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政。20xx年國(guó)務(wù)院印發(fā)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》。20xx年國(guó)務(wù)院再次召開(kāi)全國(guó)依法行政工作會(huì)議，溫家寶親自出席并作重要講話，在京的國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志都出席了會(huì)議，各省(區(qū)、市)、計(jì)劃單列市、新疆兵團(tuán)主要負(fù)責(zé)同志、國(guó)務(wù)院各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。會(huì)后，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)加強(qiáng)法治政府建設(shè)作出了全面部署。從加強(qiáng)政府法制工作到建設(shè)法治政府，是一個(gè)具有劃時(shí)代意義的變化，是我們黨治國(guó)理念從理念到方式的革命性變化，是我國(guó)政治體制改革邁出的重要一步。建設(shè)法治政府，既是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，又是促進(jìn)社會(huì)公平正義的基本保證，更是深化政治體制改革的重要方面，同時(shí)，還是政府建設(shè)和反腐敗的重要舉措。
(二)深刻理解加強(qiáng)法治政府建設(shè)的新要求。
全國(guó)依法行政工作會(huì)議上溫家寶、馬凱國(guó)務(wù)委員的重要講話和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)依法行政工作、加強(qiáng)法治政府建設(shè)提出了明確具體的要求。在提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)能力方面，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要推行依法行政情況考察和法律知識(shí)測(cè)試制度。擬任地方人民政府及其部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，任職前要考察其掌握相關(guān)法律知識(shí)和依法行政情況。要組織專(zhuān)門(mén)的法律知識(shí)考試，建立法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。在加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)方面，《意見(jiàn)》提出要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，提高制度建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理，對(duì)于與上位法相抵觸、不一致，或者相互之間不協(xié)調(diào)的行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，要及時(shí)修改或者廢止。健全規(guī)范性文件制定程序，探索建立規(guī)范性文件有效期制度。在堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策方面，《意見(jiàn)》指出要進(jìn)一步規(guī)范行政決策程序，完善重大決策聽(tīng)證制度。健全行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，建立完善部門(mén)論證、專(zhuān)家咨詢、公眾參與、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。要加強(qiáng)重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究，按照誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則嚴(yán)格追究責(zé)任。在嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法方面，《意見(jiàn)》明確要嚴(yán)格依法履行職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行《行政許可法》，深化行政審批制度改革，進(jìn)一步規(guī)范和減少行政審批，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新。規(guī)范行政執(zhí)法行為，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)行使，充分利用信息化手段開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查考核，將考核結(jié)果作為執(zhí)法人員獎(jiǎng)勵(lì)懲處、晉職晉級(jí)的重要依據(jù)。在依法化解矛盾糾紛方面，《意見(jiàn)》要求要加強(qiáng)行政復(fù)議工作，要及時(shí)依法作出復(fù)議決定，對(duì)違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?，該撤銷(xiāo)的撤銷(xiāo)，該變更的變更，該確認(rèn)違法的確認(rèn)違法。要做好行政應(yīng)訴工作，對(duì)重大行政訴訟案件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人要主動(dòng)出庭應(yīng)訴。尊重并自覺(jué)履行人民法院的生效判決、裁定，認(rèn)真對(duì)待人民法院的司法建議。在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查方面，《意見(jiàn)》規(guī)定要健全推進(jìn)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制，加強(qiáng)依法行政工作考核，科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)并納入地方各級(jí)人民政府目標(biāo)考核、績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，將考核結(jié)果作為對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。要強(qiáng)化行政首長(zhǎng)作為推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任，加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。這些新部署、新要求，不但闡明了加強(qiáng)法治政府建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，也是我們加快建設(shè)法治國(guó)土必須遵循的基本準(zhǔn)則。
(三)深刻理解加快法治國(guó)土建設(shè)的新需要。
國(guó)土資源管理系統(tǒng)承擔(dān)著對(duì)土地資源、礦產(chǎn)資源和海洋資源等自然資源的規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用的重要職能。當(dāng)前，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)資源的需求量不斷增長(zhǎng)，資源供需矛盾已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問(wèn)題。土地和礦產(chǎn)資源作為重要的生產(chǎn)資料，稀缺性和不可再生性更加凸顯，極易產(chǎn)生尋租空間。資源的配置不僅關(guān)系到公平正義原則的實(shí)現(xiàn)，也關(guān)系到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，還關(guān)系到國(guó)土資源領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)。國(guó)土資源不但關(guān)系國(guó)家糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全，更關(guān)系國(guó)家社會(huì)安全。在土地征收、礦業(yè)權(quán)審批過(guò)程中，稍有不慎就會(huì)引發(fā)甚至激化矛盾，不但影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且可能釀成群體性事件，影響社會(huì)穩(wěn)定。面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)，國(guó)土資源管理部門(mén)承受著比以往更大的壓力、更重的責(zé)任，要解決這些困難和矛盾，最根本的出路就是，要以更大的決心、更大的勇氣、更扎實(shí)的措施，推行依法行政，把依法行政的理念和程序貫徹落實(shí)到國(guó)土資源管理工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。
二、全面總結(jié)國(guó)土資源依法行政工作的做法經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)拓展新成效。
國(guó)土資源管理系統(tǒng)依法行政工作具有很好的基礎(chǔ)。部黨組始終高度重視依法行政工作，將依法行政作為建部興業(yè)的重要舉措，作為關(guān)系國(guó)土資源改革與發(fā)展、具有全局意義的大事來(lái)抓。20xx年在中央國(guó)家機(jī)關(guān)最先部署依法行政工作，并印發(fā)了全面推進(jìn)依法行政的1號(hào)文件，創(chuàng)造性地提出將依法行政作為國(guó)土資源法制工作的核心。20xx年底，部又制定下發(fā)了依法行政五年規(guī)劃。這五年來(lái)，我們進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)制度建設(shè)，推動(dòng)改革創(chuàng)新。去年，部組織開(kāi)展了依法行政五年規(guī)劃總結(jié)驗(yàn)收，在各省(區(qū)、市)自查的基礎(chǔ)上，部又組織了由部分省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)的分管廳(局)長(zhǎng)帶隊(duì)的6個(gè)驗(yàn)收組，在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)各省(區(qū)、市)依法行政五年規(guī)劃實(shí)施情況開(kāi)展了檢查驗(yàn)收工作。部機(jī)關(guān)也開(kāi)展了對(duì)照檢查，全面深入總結(jié)了依法行政的主要成效，認(rèn)真系統(tǒng)梳理了薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，細(xì)化實(shí)化了推進(jìn)措施和制度安排。經(jīng)過(guò)評(píng)估，總體判斷是：在全系統(tǒng)的共同努力下，具有國(guó)土資源特色的依法行政制度框架體系初步形成，國(guó)土資源法律體系基本建立，全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)能力大幅提升，行政權(quán)力運(yùn)行日益規(guī)范，執(zhí)法監(jiān)督不斷強(qiáng)化，國(guó)土資源管理依法行政取得明顯成效。國(guó)務(wù)院法制辦公室對(duì)我部依法行政工作給予了高度肯定，認(rèn)為我部依法行政工作有規(guī)劃、有部署、有落實(shí)，具有典型性、示范性。
全面總結(jié)國(guó)土資源管理依法行政的做法，深入分析國(guó)土資源管理系統(tǒng)依法行政工作取得的成效，對(duì)于我們做好下一階段的工作至關(guān)重要。我們的主要做法和體會(huì)是：
(一)推進(jìn)依法行政，必須特別注重運(yùn)用法律方式推進(jìn)改革。
科學(xué)完善的立法是推進(jìn)依法行政的重要前提。五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持立法決策與改革決策相結(jié)合，運(yùn)用法律手段不斷推進(jìn)改革決策的落實(shí)。一是穩(wěn)步推進(jìn)兩法修改?！锻恋毓芾矸ā沸薷娜〉弥匾M(jìn)展，修改思路已經(jīng)明確，制度完善的內(nèi)容已經(jīng)初步取得共識(shí)。《礦產(chǎn)資源法》修改草稿已征求了國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和單位的意見(jiàn)，正在加快推進(jìn)。二是積極推動(dòng)出臺(tái)多部行政法規(guī)。在國(guó)務(wù)院法制辦公室的大力支持下，先后推動(dòng)出臺(tái)了《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例》、《土地調(diào)查條例》、《古生物化石保護(hù)條例》、《土地復(fù)墾條例》和《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等5部行政法規(guī)，為國(guó)土資源管理提供了有力支撐。三是加速推進(jìn)部門(mén)規(guī)章立法。先后發(fā)布了《國(guó)土資源管理規(guī)范性文件合法性審查辦法》、《土地登記辦法》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》、《土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法》、《土地調(diào)查條例實(shí)施辦法》、《國(guó)土資源部規(guī)章和規(guī)范性文件后評(píng)估辦法》，修訂或修正了《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》、《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》、《國(guó)土資源行政復(fù)議規(guī)定》、《土地估價(jià)師考試資格管理辦法》等20部規(guī)章。各地也積極推動(dòng)立法，進(jìn)一步深化改革。廣西發(fā)揮民族自治地方的優(yōu)勢(shì)，對(duì)一些非原則性的法律沖突進(jìn)行合理的變通。湖南、深圳、大連等地積極建立健全配套法規(guī)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各省(區(qū)、市)出臺(tái)國(guó)土資源方面的法規(guī)80余部，政府規(guī)章120余部，為國(guó)土資源依法行政提供了法制保障。
(二)推進(jìn)依法行政，必須特別注重提升領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)能力。
領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)和能力的提升，直接影響國(guó)土資源管理系統(tǒng)推進(jìn)依法行政的成效。五年來(lái)，我們始終將對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)能力的培養(yǎng)作為推進(jìn)依法行政的重要內(nèi)容，開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的培訓(xùn)教育。一是組織開(kāi)展了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法行政意識(shí)能力的培訓(xùn)。通過(guò)黨組中心組學(xué)習(xí)、國(guó)土資源大講堂，市縣國(guó)土局長(zhǎng)的培訓(xùn)班，加強(qiáng)了對(duì)系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部的集中培訓(xùn)教育。四川、安徽等地開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政理念教育，將“要我依法行政”變?yōu)椤拔乙婪ㄐ姓保瑢?shí)現(xiàn)了依法行政理念的轉(zhuǎn)變。山西、青島、廈門(mén)等地每年制定培訓(xùn)計(jì)劃,邀請(qǐng)部、省廳領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家學(xué)者授課，使領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政理論和實(shí)踐水平得到全面提升。二是在“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)中開(kāi)展專(zhuān)題教育。著重對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)干部的教育，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)。三是加強(qiáng)對(duì)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)同志的教育培訓(xùn)。我部聯(lián)合中組部、中宣部等五部門(mén)開(kāi)展了“全國(guó)縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級(jí)干部國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)”，共培訓(xùn)了157萬(wàn)人次;舉辦國(guó)土資源市長(zhǎng)專(zhuān)題研討班，強(qiáng)化地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)干部的資源國(guó)情意識(shí)和依法行政意識(shí)能力。通過(guò)培訓(xùn)教育，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)能力不斷增強(qiáng)，對(duì)依法行政工作日益重視。新疆廳黨組將依法行政工作擺到重要位置，由廳長(zhǎng)親自分管政策法規(guī)和依法行政工作，大大提升了全疆依法行政水平。
(三)推進(jìn)依法行政，必須特別注重規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
規(guī)范權(quán)力運(yùn)行是依法行政的核心。五年來(lái)，我們始終把規(guī)范權(quán)力運(yùn)行作為依法行政工作的重中之重，貫徹落實(shí)既有制度，不斷創(chuàng)新制度形式。一是以行政審批制度改革為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變資源管理方式。持續(xù)推進(jìn)審批制度改革，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率，改革報(bào)國(guó)務(wù)院審批建設(shè)用地和單獨(dú)選址建設(shè)用地審批，提高了土地和礦產(chǎn)資源保障能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年至今，部機(jī)關(guān)共取消行政審批事項(xiàng)20項(xiàng)，調(diào)整5項(xiàng)，占原有行政審批事項(xiàng)的七成多，并將建設(shè)用地預(yù)審、建設(shè)用地審批、探礦權(quán)采礦權(quán)審批會(huì)審程序通過(guò)電子政務(wù)信息系統(tǒng)運(yùn)行，提高了審批效率。北京將審批督辦結(jié)果作為年度績(jī)效考核的參考，加快了審批速度、提高了審批質(zhì)量。重慶、甘肅、青海等地大幅精簡(jiǎn)了審批事項(xiàng)。二是以市場(chǎng)建設(shè)為核心，推進(jìn)國(guó)土資源市場(chǎng)化配置。深入推進(jìn)國(guó)土資源市場(chǎng)建設(shè)，堅(jiān)持和完善土地招拍掛制度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性土地全部招拍掛，加快了礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)了國(guó)土資源市場(chǎng)化配置。廣東、海南等地較早建立了運(yùn)行有序、操作規(guī)范的土地有形市場(chǎng)，健全完善了工作制度。三是繼續(xù)完善內(nèi)部會(huì)審制度、聽(tīng)證制度和征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決制度。內(nèi)蒙古進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)部會(huì)審制度改革，徹底解決雙軌制，全面取消了礦業(yè)權(quán)行政審批的做法，對(duì)非煤礦業(yè)權(quán)一律招拍掛。遼寧將古生物化石資源采掘、經(jīng)營(yíng)審批納入會(huì)審范圍。陜西、寧夏等地積極推廣聽(tīng)證制度。浙江、黑龍江、河南等地專(zhuān)門(mén)成立了征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決機(jī)構(gòu)，推進(jìn)征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決水平不斷提升。
(四)推進(jìn)依法行政，必須特別注重創(chuàng)新制度建設(shè)。
制度建設(shè)是依法行政的根本。五年來(lái)，我們不斷創(chuàng)新依法行政制度建設(shè)，依法行政制度體系日益健全。一是構(gòu)建“實(shí)時(shí)清理、自動(dòng)更新”機(jī)制，不斷加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。在以往法規(guī)清理工作基礎(chǔ)上，20xx年，部全面清理了一部?jī)删值囊?guī)章和規(guī)范性文件，集中解決了規(guī)范性文件不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不一致的問(wèn)題，構(gòu)建了“實(shí)時(shí)清理、自動(dòng)更新”的新機(jī)制。新的規(guī)范性文件發(fā)布前，要對(duì)以往發(fā)布的相關(guān)文件進(jìn)行梳理，提出處理意見(jiàn)。規(guī)范性文件必須統(tǒng)一登記、統(tǒng)一發(fā)布，并對(duì)國(guó)土資源法律法規(guī)規(guī)章應(yīng)用統(tǒng)一解釋進(jìn)行規(guī)范。山東、云南、西藏等地全面開(kāi)展了政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理，梳理了本省(區(qū))國(guó)土資源管理執(zhí)法依據(jù)，促進(jìn)了規(guī)章和規(guī)范性文件的“立、改、廢”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，地方各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)共清理規(guī)范性文件7000余件。二是建立合法性審查制度，規(guī)范決策程序。部印發(fā)了專(zhuān)門(mén)規(guī)范規(guī)范性文件合法性審查的36號(hào)令，在全系統(tǒng)建立了規(guī)范性文件合法性審查制度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20xx年以來(lái)，縣級(jí)以上地方國(guó)土資源管理部門(mén)共對(duì)12300余件規(guī)范性文件進(jìn)行了合法性審查，有200余件規(guī)范性文件未通過(guò)審查，充分體現(xiàn)了合法性審查對(duì)行政決策科學(xué)民主的保障作用。江蘇在全國(guó)廳局機(jī)關(guān)中首創(chuàng)規(guī)范性文件統(tǒng)一審查、單獨(dú)編號(hào)。遼寧、貴州等地較早實(shí)行了合法性審查制度，為全系統(tǒng)依法行政工作提供了借鑒。三是率先實(shí)行后評(píng)估制度，提高制度建設(shè)質(zhì)量。部在國(guó)務(wù)院部門(mén)中第一個(gè)出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)規(guī)范規(guī)章和規(guī)范性文件后評(píng)估的47號(hào)令，并對(duì)39號(hào)令和礦業(yè)權(quán)招拍掛文件進(jìn)行了評(píng)估，反響很好。浙江、河北等地積極探索建立了規(guī)范性文件后評(píng)估制度。
(五)推進(jìn)依法行政，必須特別注重發(fā)揮“制度+科技”優(yōu)勢(shì)。
“制度+科技”是推進(jìn)依法行政的創(chuàng)新之舉。五年來(lái)，我們積極探索運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，以“制度+科技”的方式推進(jìn)管理方式變革。一是建立土地“批、供、用、補(bǔ)、查”綜合監(jiān)管平臺(tái)，改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督方式，推廣應(yīng)用“在線督察”系統(tǒng)，促進(jìn)監(jiān)管的常態(tài)化、制度化，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用全過(guò)程的監(jiān)督。上海建立完善“地—樓—房”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)全市土地管理、地質(zhì)礦產(chǎn)資源實(shí)施監(jiān)控和管理。二是構(gòu)建國(guó)土資源“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù)，整合各類(lèi)信息，形成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐體系，全面掌握全國(guó)國(guó)土資源及其開(kāi)發(fā)利用狀況，充分利用科技手段開(kāi)展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，提高土地礦產(chǎn)違法案件查處的針對(duì)性、準(zhǔn)確性和有效性。天津建立了“一張圖工程”的網(wǎng)絡(luò)化管理體系，實(shí)現(xiàn)以圖管地、動(dòng)態(tài)監(jiān)控覆蓋全市每一塊基本農(nóng)田和違法高發(fā)區(qū)。三是推行電子政務(wù)，將有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定分解細(xì)化，定制到電子政務(wù)系統(tǒng)中，促進(jìn)權(quán)力行使的規(guī)范化、程序化、法治化。部機(jī)關(guān)已實(shí)現(xiàn)合法性審查制度程序電子化，將合法性審查程序定制在網(wǎng)上辦公系統(tǒng)中，規(guī)范性文件簽發(fā)前必須要經(jīng)過(guò)法規(guī)司合法性審查程序。四是建立國(guó)土資源管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推行政務(wù)公開(kāi)及網(wǎng)上審批。江蘇在門(mén)戶網(wǎng)站專(zhuān)設(shè)“陽(yáng)光權(quán)力”欄目，將154項(xiàng)權(quán)力的詳細(xì)信息、辦理過(guò)程、監(jiān)督電話等作了全面公布，通過(guò)信息化手段推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。吉林、江西、兵團(tuán)等地已實(shí)現(xiàn)行政審批項(xiàng)目網(wǎng)上報(bào)批。湖北開(kāi)通了行政復(fù)議網(wǎng)上申請(qǐng)。福建利用政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，建立了全省館藏地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)庫(kù)，地質(zhì)資料查詢累計(jì)達(dá)97萬(wàn)多人次，既提高了行政效率又維護(hù)了公民知情權(quán)。
國(guó)土資源管理依法行政工作取得的重要進(jìn)展，離不開(kāi)各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)有關(guān)部門(mén)的理解配合，更凝聚了包括在座各位同志在內(nèi)的全國(guó)國(guó)土資源法制工作者的心血。在此，我代表部黨組，向同志們致以崇高的敬意，表示衷心的感謝!
但是，我們?cè)诳偨Y(jié)成就的同時(shí)，也必須清醒地看到，國(guó)土資源管理依法行政工作還存在一些不足和問(wèn)題：部分領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)還不夠強(qiáng)，隨意決策、違法決策的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;推進(jìn)依法行政在地區(qū)上還不平衡;特別是有的地方依法行政的決策程序、決策制度落實(shí)不到位，這些都有待于在今后的工作中加以解決。
三、認(rèn)真研究新時(shí)期推進(jìn)依法行政的中心任務(wù)，加快建設(shè)法治國(guó)土。
黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的戰(zhàn)略部署，對(duì)國(guó)土資源管理依法行政提出了更高的要求。我們必須按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治國(guó)土。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)土資源管理依法行政的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，改革創(chuàng)新，全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》，以建設(shè)法治國(guó)土為目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)依法科學(xué)民主決策，不斷深化行政審批制度改革，加快推進(jìn)重大、專(zhuān)項(xiàng)資金分配使用管理改革，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)力和程序，推動(dòng)保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制的形成，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
推進(jìn)依法行政，加快法治國(guó)土建設(shè)，必須重點(diǎn)抓好以下四方面工作：
(一)繼續(xù)推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。
國(guó)土資源管理關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，直接關(guān)系人民群眾權(quán)益，決策必須慎之又慎。一是探索建立重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。凡涉及人民群眾切身利益、影響面廣、容易引起社會(huì)不穩(wěn)定問(wèn)題的國(guó)土資源管理重大項(xiàng)目、重大改革措施、重大資金分配使用、重大政策文件出臺(tái)等決策事項(xiàng)，都要進(jìn)行合理性、可行性和安全性評(píng)估，達(dá)到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果的雙贏。二是全面加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。繼續(xù)落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查制度。規(guī)范性文件必須在上會(huì)審議前或發(fā)布前由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，審查不通過(guò)的，不得上會(huì)，不得簽發(fā);規(guī)范性文件要全面實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布制度。三是統(tǒng)一法律法規(guī)規(guī)章應(yīng)用解釋工作。部已建立了國(guó)土資源法律法規(guī)規(guī)章統(tǒng)一解釋制度，由法規(guī)司定期匯集需解釋事項(xiàng)，系統(tǒng)研究，統(tǒng)一解釋、統(tǒng)一編號(hào)。地方國(guó)土資源主管部門(mén)也要按照要求，進(jìn)一步規(guī)范解釋工作。四是全面啟動(dòng)規(guī)章和規(guī)范性文件后評(píng)估工作。部已于去年印發(fā)了47號(hào)令，按照工作部署，今年已全面啟動(dòng)這項(xiàng)工作，開(kāi)始編制計(jì)劃并選取試點(diǎn)。地方各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)要按照文件要求，建立后評(píng)估制度，將后評(píng)估結(jié)果作為規(guī)范性文件“立、改、廢”的重要依據(jù)。
(二)不斷深化行政審批制度改革。
按照建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)型政府的要求，要逐步減少行政審批事項(xiàng)，規(guī)范審批程序，下放審批權(quán)限，提高審批效率。一是要繼續(xù)規(guī)范國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)。堅(jiān)持和完善國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招拍掛制度，繼續(xù)深化土地和礦業(yè)權(quán)審批制度改革，嚴(yán)格實(shí)行接辦審批分離、網(wǎng)上報(bào)批、聯(lián)網(wǎng)審查、集體會(huì)審、限時(shí)辦結(jié)、結(jié)果公開(kāi)、接受社會(huì)監(jiān)督，積極推進(jìn)網(wǎng)上交易和網(wǎng)上監(jiān)管，強(qiáng)化市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管。二是要大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。確定公開(kāi)事項(xiàng)、公開(kāi)目錄，制定公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn);全面推進(jìn)辦事公開(kāi)，公開(kāi)辦事依據(jù)、條件、要求、過(guò)程和結(jié)果;加快電子政務(wù)建設(shè)，充分利用土地登記資料、地質(zhì)資料和行政審批結(jié)果等信息資料建立國(guó)土資源便民統(tǒng)一查詢平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源信息查詢的互聯(lián)互通。三是要健全資源市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)管理制度。嚴(yán)禁國(guó)家機(jī)關(guān)行政管理人員在經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位或中介機(jī)構(gòu)交叉任職，切實(shí)做好政企分開(kāi)、管辦分離;建立中介機(jī)構(gòu)廉潔從業(yè)和誠(chéng)信檔案，加大中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員違法違規(guī)的責(zé)任追究力度。
(三)大力推進(jìn)重大、專(zhuān)項(xiàng)資金分配使用管理改革。
國(guó)土資源管理關(guān)系國(guó)計(jì)民生，承擔(dān)土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)工作等有關(guān)重大、專(zhuān)項(xiàng)資金的分配使用和監(jiān)管，用好了能造福一方百姓，用不好則會(huì)成為腐敗的溫床。近年來(lái)，系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)一些問(wèn)題，已經(jīng)為我們敲響了警鐘。一是要強(qiáng)化重大、專(zhuān)項(xiàng)資金分配使用的內(nèi)部監(jiān)督。將重大、專(zhuān)項(xiàng)資金分配使用納入國(guó)土資源內(nèi)部會(huì)審范圍，規(guī)范程序、明確標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格用途、落實(shí)責(zé)任。二是要加強(qiáng)重大、專(zhuān)項(xiàng)資金分配使用監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、兩權(quán)價(jià)款、國(guó)土資源大調(diào)查等財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金和部門(mén)預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)工作，強(qiáng)化資金監(jiān)管和審計(jì)，保障資金安全使用。三是要提高重大、專(zhuān)項(xiàng)資金分配使用效率。加強(qiáng)重大、專(zhuān)項(xiàng)資金分配使用管理，提高資金使用效率，嚴(yán)格資金使用期限，明確資金使用標(biāo)準(zhǔn)，建立資金使用考核評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)提高資金分配使用效率。
(四)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法權(quán)力和程序。
國(guó)土資源管理部門(mén)是重要的行政執(zhí)法部門(mén)，擁有行政審批、行政處罰等多項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán)，必須規(guī)范執(zhí)法權(quán)力，完善執(zhí)法程序。一是要規(guī)范行政執(zhí)法行為。建立國(guó)土資源行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，合理細(xì)化自由裁量權(quán)情形，科學(xué)量化自由裁量權(quán)權(quán)限，制定自由裁量權(quán)使用規(guī)范和規(guī)則，嚴(yán)格限制裁量權(quán)的行使。二是要嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)，對(duì)因有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法等行為，導(dǎo)致發(fā)生重大責(zé)任事故、事件或者嚴(yán)重違法行政案件的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并進(jìn)一步完善國(guó)土資源行政執(zhí)法評(píng)議考核制度，嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)。三是要提高違法案件查處透明度。規(guī)范違法線索的受理和處理，公開(kāi)立案標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法依據(jù);違法案件查處必須做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、適用法律法規(guī)正確、符合法定程序和法定職責(zé)權(quán)限;查處過(guò)程要公開(kāi)透明，對(duì)重、特大的案件要及時(shí)向社會(huì)通報(bào)查處過(guò)程和結(jié)果。四是要強(qiáng)化行政復(fù)議的作用。要嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議決定，探索開(kāi)展相對(duì)集中的行政復(fù)議審理工作，完善行政應(yīng)訴制度。
四、抓緊解決國(guó)土資源依法行政面臨的突出問(wèn)題，將依法行政的新要求落到實(shí)處。
國(guó)土資源管理依法行政的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)確立，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)和任務(wù)，關(guān)鍵要正確處理好以下三方面關(guān)系：
(一)正確處理好改革創(chuàng)新與依法行政的關(guān)系。
為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)國(guó)土資源管理的新要求，我們持續(xù)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了改革創(chuàng)新。在推進(jìn)改革創(chuàng)新過(guò)程中，處理好改革創(chuàng)新和依法行政的關(guān)系至關(guān)重要。依法行政與改革創(chuàng)新辯證統(tǒng)一、相輔相成。我們黨正是在改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐中，提出了依法治國(guó)的基本方略和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的奮斗目標(biāo)。我們講的改革創(chuàng)新不是“隨意創(chuàng)新”、“任意創(chuàng)新”，而是“依法創(chuàng)新”;我們推進(jìn)依法行政也不是單純、機(jī)械地依法辦事，還要不斷適應(yīng)國(guó)土資源新形勢(shì)需要進(jìn)行管理改革和制度創(chuàng)新。依法行政為改革創(chuàng)新提供制度保障，改革創(chuàng)新為依法行政提供動(dòng)力支持。改革創(chuàng)新，既不能等、要積極探索，又不能急、要穩(wěn)妥有序，更不能亂、要依法依規(guī)。國(guó)土資源管理改革創(chuàng)新必須先行試點(diǎn)，儲(chǔ)備政策制度，批準(zhǔn)試點(diǎn)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，確保局部試點(diǎn)、封閉運(yùn)行、規(guī)范管理、依法推進(jìn)、結(jié)果可控。要在調(diào)查研究基礎(chǔ)上不斷調(diào)整試點(diǎn)方案和政策，校正試點(diǎn)偏差。在試點(diǎn)的良好基礎(chǔ)上，將試點(diǎn)取得的好經(jīng)驗(yàn)和做法要及時(shí)上升為政策法律，以實(shí)現(xiàn)立法決策與改革決策的高度統(tǒng)一，確保改革創(chuàng)新在依法行政基礎(chǔ)上規(guī)范運(yùn)行。部正在研究制定改革試點(diǎn)管理辦法。
(二)正確處理好“軟要求”和“硬約束”的關(guān)系。
國(guó)土資源管理系統(tǒng)推進(jìn)依法行政已有10余年時(shí)間，期間既有成功的經(jīng)驗(yàn)，又有深刻的教訓(xùn)。近年來(lái)國(guó)土資源領(lǐng)域出現(xiàn)了一些腐敗案件，這些現(xiàn)象的產(chǎn)生既有復(fù)雜的社會(huì)原因，也有行政管理者自身的原因。其中，最主要的原因是有些同志只是將依法行政作為一種。
口號(hào)。
沒(méi)有落實(shí)到具體制度中即使有了制度也沒(méi)有認(rèn)真貫徹。在一些地方依法行政還只是“軟要求”沒(méi)有變成“硬約束”。要使“軟要求”變?yōu)椤坝布s束”一是要繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)抓好制度自身的完善使依法行政制度覆蓋國(guó)土資源管理的主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域特別是重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié);二是要推動(dòng)制度落實(shí)使這些管人管權(quán)管事的制度真正落到實(shí)處;三是要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督對(duì)有令不行、有禁不止的行為要嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
(三)正確處理好規(guī)范程序與提高效率的關(guān)系。
效率是依法行政的基本原則之一，也是行政程序法的基本價(jià)值之一。有人認(rèn)為，依法行政要求程序規(guī)范，約束性大，比如合法性審查程序會(huì)延緩文件出臺(tái)的周期，聽(tīng)證程序會(huì)影響行政審批的速度，束縛了國(guó)土資源管理部門(mén)的手腳，影響了行政效率。這種觀點(diǎn)是不正確的，從表面上看，依法行政的制度要求，有時(shí)確實(shí)會(huì)影響行政效率，但我們所追求的效率應(yīng)該以保障行政行為的合法性為前提。沒(méi)有合法性合理性的程序，不但不會(huì)提高效率，反而會(huì)導(dǎo)致效率低下，更會(huì)影響行政機(jī)關(guān)的公信力。因此，我們要格外注重依法行政程序建設(shè)，要把建立和完善行政程序，作為推進(jìn)依法行政的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹(shù)立程序意識(shí)，嚴(yán)格按程序辦事。對(duì)違反程序損害行政相對(duì)人合法權(quán)利并造成嚴(yán)重后果的，要追究責(zé)任。當(dāng)然，我們也要在加強(qiáng)行政程序建設(shè)的同時(shí)，強(qiáng)化行政效能建設(shè)。各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部都要加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和公仆意識(shí)，以方便行政相對(duì)人為目標(biāo)，堅(jiān)持將規(guī)范行政程序與提高行政效率統(tǒng)一起來(lái)，做到既嚴(yán)格依法辦事，又積極履行職責(zé)，為廣大行政相對(duì)人提供高效便捷的服務(wù)。
同志們，推進(jìn)依法行政是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù)，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，把依法行政作為國(guó)土資源管理工作的重中之重，作為各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)的一把手工程，一把手親自謀劃、親自部署，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治國(guó)土建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任。必須進(jìn)一步加強(qiáng)工作機(jī)制的創(chuàng)新。構(gòu)建溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)層級(jí)和部門(mén)協(xié)調(diào)工作;建立跟蹤反饋機(jī)制，對(duì)重大決策和重大項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤，根據(jù)反饋信息完善政策措施和工作方式。必須進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查和考核評(píng)價(jià)，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，將考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、職務(wù)晉升、指標(biāo)分配、試點(diǎn)選擇相掛鉤，充分發(fā)揮考核制度的導(dǎo)向功能、評(píng)價(jià)功能、監(jiān)督功能。
在這里，我還要特別強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)依法行政必須注重法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。是否重視依法行政，是衡量一個(gè)廳(局)班子特別是主要負(fù)責(zé)同志是否具備現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)的重要標(biāo)志。推進(jìn)依法行政，必須充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在推進(jìn)依法行政中的統(tǒng)籌作用，立法工作中的主力軍作用，政策研究的智囊作用。國(guó)土資源法治事業(yè)的發(fā)展，對(duì)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)提出了更新更高的要求?，F(xiàn)在的法制工作已經(jīng)不單純是立法工作或者文字工作了，這就要求我們法制工作者必須提高素質(zhì)，不但要懂法律，更要懂經(jīng)濟(jì);不但要懂國(guó)土資源管理，更要懂社會(huì)管理。一方面，法制工作者要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)特別肯吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別善謀劃、特別講奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)。另一方面，一定要講原則、嚴(yán)把關(guān)，要敢于碰硬、不怕得罪人。在立法中，對(duì)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、與上位法不協(xié)調(diào)、不一致的立法項(xiàng)目，一律不得出臺(tái);在合法性審查中，對(duì)隨意設(shè)立行政許可、行政處罰、增加行政相對(duì)人負(fù)擔(dān)的規(guī)范性文件，一律不予通過(guò);在復(fù)議工作中，對(duì)侵害人民群眾合法權(quán)益的違法、不當(dāng)?shù)男姓袨?，一律予以糾正。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)同志，要高度重視法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，為法制機(jī)構(gòu)提供必要的工作條件，支持法制機(jī)構(gòu)依法行政。今年山東省國(guó)土資源廳明確今年為“依法行政年”。廳黨組要求縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門(mén)要配備法制副局長(zhǎng)，由懂法律或具有法制工作經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任，今年年底前要單獨(dú)設(shè)立法制機(jī)構(gòu)，還要配齊配強(qiáng)一線力量。這充分表明山東廳黨組對(duì)依法行政工作的重視，值得學(xué)習(xí)，值得借鑒。
同志們，全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治國(guó)土，既是黨和人民賦予我們的歷史使命，也是國(guó)土資源管理部門(mén)的神圣職責(zé)!讓我們?cè)邳h中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞國(guó)土資源管理的中心工作，解放思想，勇于創(chuàng)新，全面建設(shè)法治國(guó)土，把國(guó)土資源管理依法行政工作推向新階段!
同志們:。
今天，我們召開(kāi)全市依法行政工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神，分析形勢(shì)，明確任務(wù)，進(jìn)一步提高依法行政工作水平，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。剛才，城管局、海事局、城廂鎮(zhèn)等3家單位作了交流發(fā)言，講得很好，希望大家學(xué)習(xí)借鑒。鄭市長(zhǎng)對(duì)下一階段的依法行政工作進(jìn)行了部署，任務(wù)明確，重點(diǎn)突出，我完全同意。會(huì)上還下發(fā)了太倉(cāng)市20xx年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)和法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作項(xiàng)目安排。希望各地、各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)依法行政工作的責(zé)任感和緊迫感。
(一)推進(jìn)依法行政是全面依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。推進(jìn)依法行政，提高治理能力和治理水平，是全面依法治國(guó)的主要目標(biāo)。規(guī)范高效的行政管理是政府治理能力的集中體現(xiàn)，也是國(guó)家治理能力的重要方面。行政機(jī)關(guān)的整體法治意識(shí)和執(zhí)法水平直接決定著社會(huì)治理的成效。推進(jìn)依法行政，要善于依法調(diào)整政府、市場(chǎng)、社會(huì)之間的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。堅(jiān)持用法治思維和法治方式，讓法律真正成為政府治理的準(zhǔn)繩，依照法定權(quán)限和法定程序行使職權(quán)，履行職責(zé)，依靠法律法規(guī)來(lái)保障行政行為規(guī)范化、公開(kāi)化、法治化，促進(jìn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。
(二)推進(jìn)依法行政是加強(qiáng)政府自身建設(shè)、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的根本途徑。當(dāng)前，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)越來(lái)越繁重，面臨的矛盾問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜，更加迫切地要求政府加強(qiáng)自身建設(shè)，依法規(guī)范和約束行政權(quán)力，用法律管權(quán)、依法律辦事、靠制度管人，從根本上保證行政機(jī)關(guān)及其工作人員真正為人民謀利益。建設(shè)法治政府，有利于政府全面提高經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)等方面的能力，更好地履行憲法和法律賦予的職責(zé)，防止和減少行政權(quán)力的缺失或?yàn)E用，進(jìn)一步促進(jìn)政務(wù)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的優(yōu)化和改善。
(三)推進(jìn)依法行政是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前我們正處于增長(zhǎng)速度換擋期、轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵期、深化改革攻堅(jiān)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、各種社會(huì)矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)、群眾訴求多元復(fù)雜，面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，承擔(dān)的任務(wù)依然艱巨。與此同時(shí)，群眾法治觀念和維權(quán)意識(shí)普遍增強(qiáng)，通過(guò)法律渠道尋求權(quán)利救濟(jì)的行為不斷增多，借助媒體、網(wǎng)絡(luò)等載體對(duì)政府依法行政監(jiān)督的力度不斷加大。只有嚴(yán)格依法行政，善于用法治思維考慮問(wèn)題，用法律手段推動(dòng)工作，用法律武器化解矛盾，才能有效平衡好各種利益關(guān)系，從源頭上預(yù)防和減少各種矛盾和沖突的發(fā)生。我們要率先走出一條符合時(shí)代特征、具有太倉(cāng)特色、群眾認(rèn)可的現(xiàn)代化之路，需要大力推進(jìn)依法行政，深入推進(jìn)法治太倉(cāng)的創(chuàng)新實(shí)踐，著力構(gòu)建法治政府、法治市場(chǎng)、法治社會(huì)“三位一體”的法治建設(shè)先導(dǎo)區(qū)，才能更好地促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化落實(shí)，正確處理好依法行政與其他工作的關(guān)系。
(一)處理好依法行政與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系。以前，我們一些干部有個(gè)思維定勢(shì)，似乎認(rèn)為依法行政是一件看不見(jiàn)、摸不著的軟工作，難以立竿見(jiàn)影，這是不合時(shí)宜的。依法行政既是推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要任務(wù)，也是政府工作的起碼要求，要把依法行政上升到地方核心競(jìng)爭(zhēng)力、最重要的發(fā)展環(huán)境和城市精神的重要內(nèi)涵來(lái)理解認(rèn)識(shí)。一些同志擔(dān)心，強(qiáng)調(diào)依法行政會(huì)束縛自己的手腳，妨礙經(jīng)濟(jì)建設(shè)，影響發(fā)展速度，這種認(rèn)識(shí)是不對(duì)的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，當(dāng)前政府在履行自身職能時(shí)，需要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是從傳統(tǒng)的權(quán)力導(dǎo)向型向規(guī)則導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變，執(zhí)行好規(guī)則，通過(guò)嚴(yán)格依法行政來(lái)引導(dǎo)、規(guī)范、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而不是用長(zhǎng)官意志和簡(jiǎn)單的行政命令來(lái)干預(yù)經(jīng)濟(jì)社會(huì);二是從注重創(chuàng)造財(cái)富向注重創(chuàng)造環(huán)境轉(zhuǎn)變，提供好服務(wù)，為各類(lèi)市場(chǎng)主體營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境;三是從注重微觀干預(yù)向注重宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變，協(xié)調(diào)好矛盾，更加重視事中、事后監(jiān)管，依法公平處理矛盾糾紛。
(二)處理好依法行政與深化改革的關(guān)系。全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)是相輔相成、并行不悖的?！胺ǘ氊?zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為”，是法治政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的基本準(zhǔn)則。要秉承法治思維，在太倉(cāng)各項(xiàng)改革工作的推進(jìn)過(guò)程中，自覺(jué)踐行法治原則，自覺(jué)遵守法定程序，自覺(jué)維護(hù)法律尊嚴(yán)，維護(hù)好各方合法權(quán)益。通過(guò)嚴(yán)格依法行政，規(guī)范改革行為，讓各項(xiàng)改革舉措沿著法治軌道推進(jìn)，才能使改革獲得群眾的理解和支持，才能提高全社會(huì)對(duì)改革的公信度和參與度。
(三)處理好依法行政與提高效率的關(guān)系。有的同志認(rèn)為，依法行政程序復(fù)雜，條條框框太多，束縛了政府的手腳，影響了行政效率。要全面辯證地看待效率問(wèn)題，從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看效率問(wèn)題。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序辦事，遵守法定的操作規(guī)則，分工協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，避免了推諉、扯皮和拖延，實(shí)則有利于提高行政效率。有些事情在行政管理過(guò)程中，看起來(lái)效率很高，但因?yàn)闆](méi)有堅(jiān)持法定程序和原則，可能留下嚴(yán)重的后遺癥，得不償失。如有些信訪問(wèn)題的處理，遵循的是大鬧大解決，小鬧小解決，不依法處理，不嚴(yán)格按政策辦事，結(jié)果造成相互攀比、纏訪鬧訪，最終卻難以做到案結(jié)事了。房屋征收拆遷等問(wèn)題的處理，也存在類(lèi)似情況。從總體來(lái)看，嚴(yán)格依法行政只會(huì)提高行政效率，而行政效率的提高又會(huì)促進(jìn)依法行政的深入推進(jìn)，從而形成良性互動(dòng)。
(四)處理好依法行政與提升服務(wù)的關(guān)系。依法行政和服務(wù)群眾在社會(huì)治理中是相互依存、相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系。當(dāng)前，在全面推進(jìn)依法治國(guó)和加快轉(zhuǎn)變政府職能的大背景下，我們既要建設(shè)法治型機(jī)關(guān)，也要建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。服務(wù)群眾是基礎(chǔ)，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，可以提高群眾對(duì)法律的遵從度，更加有利于推進(jìn)依法行政。同時(shí)依法行政樹(shù)立了責(zé)任政府、誠(chéng)信政府、透明政府的形象，更好提升了政府為民服務(wù)的水平，也創(chuàng)造了條件讓群眾監(jiān)督政府工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格要求，切實(shí)提升依法行政工作水平。
(一)著力加強(qiáng)法治思維，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”作用。提出，全面依法治國(guó)必須抓“關(guān)鍵少數(shù)”。與“關(guān)鍵少數(shù)”對(duì)應(yīng)的當(dāng)是“基礎(chǔ)多數(shù)”，與會(huì)同志是我們太倉(cāng)的“關(guān)鍵少數(shù)”，并能起到帶動(dòng)和影響相應(yīng)的“基礎(chǔ)多數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)作用，是推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的關(guān)鍵所在。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
(二)著力強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，注重制度剛性約束?，F(xiàn)在社會(huì)上目光都盯著公務(wù)員，公務(wù)員曝光率極高。一旦違法，不僅自己工作生活受到影響，還損害了政府的形象。我們公務(wù)員大多手中握有大大小小的權(quán)力，行政執(zhí)法人員也有很多處于執(zhí)法一線，權(quán)力的使用直接關(guān)系到群眾的利益，要心中有法，敬畏法律;要學(xué)法知法，規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，維護(hù)和保障群眾利益;要依法行使職權(quán)，不越權(quán)、不亂作為，也不能不作為，要定規(guī)矩、明底線、劃紅線，牢固樹(shù)立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，讓每一位機(jī)關(guān)公務(wù)員習(xí)慣在約束中工作，習(xí)慣在監(jiān)督中干事。
(三)著力抓好能力建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，涉及面廣、任務(wù)重、難度大、要求高，需要一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的法制工作和行政執(zhí)法隊(duì)伍。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，使法制工作人員和行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)、綜合能力與新形勢(shì)下推進(jìn)依法行政工作的職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。要善于借力使力，整合法制辦、市政府法咨委成員、有關(guān)律師等組建市級(jí)層面法律顧問(wèn)委員會(huì)，要擴(kuò)大區(qū)鎮(zhèn)、部門(mén)法律顧問(wèn)覆蓋面，切實(shí)發(fā)揮法律顧問(wèn)在重大行政決策、依法行政制度建設(shè)、涉法事務(wù)處理等方面的參謀和助手作用。同時(shí)要切實(shí)提升群眾的法治意識(shí)和法治觀念，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。只有群眾內(nèi)心擁護(hù)法律，全社會(huì)信仰法律，法律才能真正發(fā)揮作用，法律權(quán)威才能真正樹(shù)立。
(四)著力推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)，切實(shí)形成工作合力?！靶邪倮镎甙刖攀?，今年全市的依法行政工作要點(diǎn)和法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作項(xiàng)目已經(jīng)下發(fā)，能否執(zhí)行到位，落地生根，取決于大家的共同努力和協(xié)力推進(jìn)。要著力抓好重大行政決策、政府職能轉(zhuǎn)變、行政執(zhí)法監(jiān)督、社會(huì)治理創(chuàng)新等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，在推進(jìn)工作中要防止跑冒滴漏、虛晃一槍?zhuān)构ぷ鞒尚Т蟠蛘劭?。要充分發(fā)揮法制辦在協(xié)調(diào)推進(jìn)依法行政工作中的作用，創(chuàng)新工作方式和方法，形成更為有效的工作推進(jìn)機(jī)制。各地、各部門(mén)要把依法行政的要求貫穿于行政決策、行政管理的全過(guò)程。要大力培育依法行政先進(jìn)典型，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要完善法治政府建設(shè)考評(píng)機(jī)制，提高政府績(jī)效管理水平，建立體系更為科學(xué)、權(quán)重更為合理、評(píng)價(jià)更為有效、運(yùn)用更為嚴(yán)格的考評(píng)機(jī)制，切實(shí)提升法治政府建設(shè)成效。20xx年，年終要亮一亮、曬一曬各區(qū)鎮(zhèn)、各部門(mén)的依法行政考評(píng)成績(jī)單，把各單位排名公布出來(lái)。
同志們，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，責(zé)任重大，使命光榮，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施落實(shí)，著力開(kāi)拓創(chuàng)新，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
同志們：
這次全市依法行政工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)、省委十屆四次全會(huì)和市委六屆五次全會(huì)精神，總結(jié)工作、分析形勢(shì)、部署任務(wù)，全面推進(jìn)我市依法行政各項(xiàng)工作，加快法治政府建設(shè)步伐。省政府法制辦對(duì)我市法治政府建設(shè)高度重視，今天，劉川主任親臨會(huì)議指導(dǎo)，這是對(duì)我市依法行政工作的最大支持，也給我們帶來(lái)更多的鼓勵(lì)和鼓舞。剛才，秀桃市長(zhǎng)對(duì)我市近幾年來(lái)的依法行政工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，對(duì)下步依法行政工作進(jìn)行了安排部署，我都贊成，各地、各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)依法行政的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年10月，黨的xx屆四中全會(huì)召開(kāi)。全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。11月、12月，省委十屆四次全會(huì)、市委六屆五次全會(huì)相繼召開(kāi)，分別制定了全面推進(jìn)依法治省、依法治市的實(shí)施意見(jiàn)。各地、各部門(mén)要持續(xù)關(guān)注，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，在全面推進(jìn)依法治國(guó)、依法治省、依法治市的開(kāi)局之年，切實(shí)推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府。
一要深刻領(lǐng)會(huì)黨的xx屆四中全會(huì)對(duì)加快法治政府建設(shè)的新要求。全會(huì)通過(guò)的《決定》，描繪了建設(shè)法治中國(guó)的總藍(lán)圖，勾畫(huà)了全面推進(jìn)依法治國(guó)的路線圖，確定了加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)的施工圖，反映出黨和政府依法治國(guó)的決心，也反映出黨和政府將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的決心，在中國(guó)法治史上具有里程碑意義。《決定》提出了法治政府建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)。即職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信，既強(qiáng)調(diào)職能權(quán)限配置的科學(xué)性、權(quán)力責(zé)任的法定性，還強(qiáng)調(diào)了公開(kāi)公正透明、高效廉潔、守法誠(chéng)信?！稕Q定》提出推行“權(quán)力清單”制度，明確法無(wú)授權(quán)不可為;提出“負(fù)面清單”，明確法無(wú)禁止皆可為;提出“責(zé)任清單”，明確法定職責(zé)必須為?！稕Q定》確定了重大行政決策的法定程序：公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定。《決定》把法治建設(shè)的成效納入領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系范圍?！稕Q定》指出，政府內(nèi)部權(quán)力的制約，是強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力制約的重點(diǎn)。對(duì)財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門(mén)和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，定期輪崗，強(qiáng)化流程控制，防止權(quán)力濫用，等等。這些明確規(guī)定，必將在深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府方面取得新的更大的成效。
二要堅(jiān)持把推進(jìn)依法行政擺上更加突出的位置。依法行政是政府活動(dòng)的基本準(zhǔn)則，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。當(dāng)前，我市正處于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化。在經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一些矛盾和問(wèn)題也不斷顯現(xiàn)。解決這些矛盾和問(wèn)題，除了要靠改革和發(fā)展外，就是靠政府行政能力的提升和法治秩序的規(guī)范。目前，我市依法行政工作已有良好基礎(chǔ)，但也存在一些亟待解決的問(wèn)題，比較突出的是：政府規(guī)范性文件體系不夠健全，一些行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)和能力還不夠強(qiáng)，不依法辦事、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法、監(jiān)督不力的現(xiàn)象依然存在。特別是隨著人民群眾民主法治意識(shí)的不斷增強(qiáng)，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，以及媒體監(jiān)督力度的加大，對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政的要求越來(lái)越高。喜杰書(shū)記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府作為法律的實(shí)施者、執(zhí)行者，必須在法治軌道上開(kāi)展工作，推進(jìn)依法行政，打造法治政府。我們要把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，不斷提高政府駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的能力、預(yù)防和化解各種社會(huì)矛盾的能力，切實(shí)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的良好局面。使行政決策充分體現(xiàn)公眾意愿，行政管理更加符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)要求，行政執(zhí)法切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾合法權(quán)益。
三要切實(shí)樹(shù)立起促進(jìn)社會(huì)公平正義的導(dǎo)向。保護(hù)憲法和法律賦予公民的各種權(quán)利，是政府義不容辭的職責(zé)。政府依法行政、政府工作人員依法辦事，才能夯實(shí)社會(huì)公平正義的基礎(chǔ)，才能樹(shù)立社會(huì)公平正義的導(dǎo)向。強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，不斷開(kāi)創(chuàng)依法治國(guó)新局面。我認(rèn)為，這其中的法治政府建設(shè)應(yīng)該發(fā)揮先導(dǎo)作用。要公民懂法守法，首先要政府和政府工作人員懂法守法、依法辦事。所以，一定要看到法治政府建設(shè)，不僅僅是政府本身的事情，還關(guān)系到法治社會(huì)建設(shè)、關(guān)系到法治國(guó)家建設(shè)，在實(shí)施依法治國(guó)方略中有特殊重要的地位和作用?，F(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)干部還停留在按經(jīng)驗(yàn)辦事的階段和水平上，領(lǐng)導(dǎo)干部不懂法或者是不重視依法辦事，將來(lái)必將出現(xiàn)比較大的問(wèn)題。同時(shí)，我們講建設(shè)法治社會(huì)，也不能光是對(duì)公民的要求，首先要政府帶頭，政府公務(wù)員帶頭，這樣才能理直氣壯地引導(dǎo)社會(huì)走法治化的道路，理直氣壯地教育引導(dǎo)廣大公民做遵紀(jì)守法的好公民。我們黨是在憲法的范圍內(nèi)活動(dòng)，政府更應(yīng)該在憲法和法律的框架下從事行政工作，任何人在法律面前都沒(méi)有特殊身份，都不允許搞特殊化。必須承認(rèn)，有的地方黨群干群關(guān)系已經(jīng)由魚(yú)水關(guān)系，變成了油水關(guān)系甚至嚴(yán)重對(duì)立關(guān)系，我們要捫心自問(wèn)，攬鏡自照，從自身做起，帶頭依法辦事，遵法守法，全力維護(hù)好黨和政府的形象，全力維護(hù)社會(huì)公平正義。
四要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“少數(shù)關(guān)鍵”。2月2日，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)貫徹xx屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專(zhuān)題研討班上強(qiáng)調(diào)：推進(jìn)依法治國(guó)，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”,手中的權(quán)力是政治責(zé)任,也是法治責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為保障法律施行的重要力量，必須牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，帶頭營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。必須始終對(duì)法律這個(gè)“國(guó)之重器”保持敬畏之心，再忙不能忘法、再急不能違法，言必合法、行必守法，絕不能隨心所欲、繞法而行。現(xiàn)在，有些領(lǐng)導(dǎo)干部感覺(jué)工作壓力大，特別是決策壓力大。緩解壓力的最好辦法，就是用法律規(guī)范施政行為。在作決策時(shí)，時(shí)刻提醒自己必須合法合規(guī)，決不能拍腦袋辦事。在研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重大問(wèn)題，既要考慮發(fā)展的質(zhì)量效益和群眾可承受程度，也要做到于法有據(jù)。在履行社會(huì)管理職能時(shí)，堅(jiān)持行政、經(jīng)濟(jì)、法治手段并舉，注重向法律要辦法、要效果，以法說(shuō)話、以法育人，用法治的力量確保政策、決策得到貫徹落實(shí)。在處理一些具體案件特別是征地拆遷、環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于把剛性的法律規(guī)范和柔性的執(zhí)法方式結(jié)合起來(lái)，充分運(yùn)用執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和智慧，以法為據(jù)、以理服人、以情感人。對(duì)法律尚無(wú)明確規(guī)定的問(wèn)題，要從法的本義、法的精神出發(fā)，從公序良俗、人文關(guān)懷出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系，妥善處理矛盾問(wèn)題，使當(dāng)事人既感受到法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，也感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖，最大限度增加和諧因素，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。
二、強(qiáng)化建設(shè)，全面提高依法行政水平。
建設(shè)法治政府的核心是促進(jìn)政府依法行政，約束和規(guī)范行政權(quán)力，使行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、公開(kāi)有度、監(jiān)督有效。各地、各部門(mén)要朝著法治政府建設(shè)的目標(biāo)，立足發(fā)展大局，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，不斷提升依法行政工作水平。
第一，要切實(shí)提高依法決策能力。決策是行政行為的起點(diǎn)，關(guān)系工作全局，甚至決定工作全局。過(guò)去“拍腦袋決定、拍胸脯保證、拍屁股走人”的決策管理模式，至今仍在一些地方、部門(mén)存在，必須從根本上改變這種決策管理模式。要建立重大行政決策程序制度，把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為法定程序。重大行政決策必須進(jìn)行合法性審查，超出法定權(quán)限或與法律法規(guī)相抵觸的，不得做出決策。今后，凡是提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議討論的重大議題，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，一律不得提交會(huì)議討論。要積極推行政府法律顧問(wèn)制度，加快建立以政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專(zhuān)家和律師參加的法律顧問(wèn)隊(duì)伍，今年，各縣(市)區(qū)政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市屬各行政執(zhí)法部門(mén)，都要建立相應(yīng)的法律顧問(wèn)制度，并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府法律顧問(wèn)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，為各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法決策提供保障。要建立重大決策終身追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)決策失誤或者依法應(yīng)該及時(shí)作出決策但久拖不決造成嚴(yán)重后果、惡劣影響的，以及超過(guò)法定權(quán)限、違反法定程序的，嚴(yán)格追究行政首長(zhǎng)、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。按照法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為、行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力等法治要求，確保政府的行政決策、出臺(tái)的規(guī)范性文件及具體行政措施的合法性，堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律的有效實(shí)施。
第二，要著力規(guī)范行政執(zhí)法行為。行政執(zhí)法是政府工作的重要內(nèi)容。下一步，要把規(guī)范行政執(zhí)法行為，作為法治政府建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓實(shí)。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要認(rèn)真執(zhí)行《四平市行政執(zhí)法規(guī)定》，嚴(yán)格履行法定職責(zé)，堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，依法懲處各類(lèi)違法行為，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益、公共利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。要完善執(zhí)法程序，明確具體操作流程，加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，各級(jí)政府和部門(mén)作出重大執(zhí)法決定前，要經(jīng)政府法制部門(mén)和部門(mén)法制機(jī)構(gòu)審核。貫徹行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類(lèi)、幅度。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格確定不同部門(mén)及機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制。繼續(xù)加大政務(wù)公開(kāi)力度，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要深化行政執(zhí)法體制改革，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法主體，界定執(zhí)法權(quán)限，減少執(zhí)法層級(jí)，整合執(zhí)法資源，推進(jìn)綜合執(zhí)法，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，解決好亂執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀私等人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。
第三，要努力創(chuàng)新行政體制機(jī)制。加快政府職能轉(zhuǎn)變是依法行政的客觀要求，也是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、破解發(fā)展難題的有效途徑。要依法界定和規(guī)范政府職能，深入推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi)，做到不缺位、不錯(cuò)位和不越位，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，促進(jìn)市場(chǎng)“無(wú)形之手”和政府“有形之手”發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，做到相輔相成，努力打造最活市場(chǎng)主體、最快審批速度、最佳投資平臺(tái)、最好發(fā)展氛圍，更大力度激發(fā)四平經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。繼續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，堅(jiān)持“接、放、管”有機(jī)結(jié)合，承接好省下放審批事項(xiàng)，減少市級(jí)行政審批事項(xiàng)，切實(shí)做到嚴(yán)格監(jiān)督管理，真正讓企業(yè)和群眾感受到便捷高效的變化，有更多獲得感。進(jìn)一步落實(shí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)政策，積極爭(zhēng)取擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)權(quán)責(zé)關(guān)系法定化。加強(qiáng)政務(wù)大廳等平臺(tái)建設(shè)，加快全流程行政審批系統(tǒng)建設(shè)，確定審批業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦理、信息公開(kāi)、適時(shí)監(jiān)控的一體化管理目標(biāo)，全面實(shí)行“一網(wǎng)式”和“一站式”服務(wù)，讓行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。圍繞推進(jìn)商事登記制度改革，建立“寬入嚴(yán)管”的企業(yè)登記管理體制，推行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度，建立市場(chǎng)主體監(jiān)管體系，強(qiáng)化法制研究和制度供給。
第四，要不斷強(qiáng)化行政監(jiān)督制約。建設(shè)法治政府，必須強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，包括黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，這些都很重要。下一步，要更加重視群眾和輿論監(jiān)督，主動(dòng)拓寬方便群眾監(jiān)督的渠道，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，探索和建立重視傾聽(tīng)群眾呼聲、能夠有效監(jiān)督政府的長(zhǎng)效機(jī)制，回應(yīng)人民的心聲，改進(jìn)政府的工作。對(duì)群眾檢舉、新聞媒體反映的問(wèn)題，要認(rèn)真查實(shí)、虛心檢討、及時(shí)處理，并將結(jié)果向社會(huì)公布。要善于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，切實(shí)把網(wǎng)民留言、網(wǎng)民反饋和網(wǎng)民監(jiān)督落到實(shí)處。要切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)、監(jiān)察和行政復(fù)議工作。審計(jì)部門(mén)要著力加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金和預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、重大投資項(xiàng)目審計(jì)等工作，加強(qiáng)社會(huì)保障基金、住房公積金、扶貧救災(zāi)等公共基金的審計(jì)工作。監(jiān)察部門(mén)要著力嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止和失職瀆職行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議工作，充分發(fā)揮行政復(fù)議在監(jiān)督行政行為、化解行政爭(zhēng)議、促進(jìn)社會(huì)和諧方面的重要作用，切實(shí)提高行政復(fù)議的公信力。要進(jìn)一步加大行政問(wèn)責(zé)力度，推行行政權(quán)力運(yùn)行糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)制度，健全責(zé)令公開(kāi)道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、罷免等問(wèn)責(zé)方式各程序，堅(jiān)持把行政不作為、失職瀆職、濫用職權(quán)和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為作為問(wèn)責(zé)重點(diǎn)，切實(shí)做到有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)，督促和約束政府機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政、履職盡責(zé)。
第五，要充分利用法治手段解決矛盾糾紛。當(dāng)前，社會(huì)矛盾正處于多發(fā)、高發(fā)、易發(fā)階段，要找準(zhǔn)依法行政與化解矛盾糾紛的結(jié)合點(diǎn)，著力在提升化解矛盾糾紛的法治化水平上下功夫。要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的價(jià)值取向，完善維護(hù)群眾權(quán)益、保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平等方面的政策措施，加大對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的扶持力度，從制度上、源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。要堅(jiān)持以法治思維和法治方式化解矛盾糾紛，建立健全依法維權(quán)的體制機(jī)制，將矛盾糾紛化解納入法治化軌道。要緊緊圍繞醫(yī)療衛(wèi)生、道路交通、勞動(dòng)人事、物業(yè)管理、征地拆遷補(bǔ)償、環(huán)境污染治理等涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展化解工作，防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件。要建立健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)警、利益表達(dá)、協(xié)調(diào)溝通等機(jī)制，完善行政執(zhí)法投訴舉報(bào)、行政聽(tīng)證、民意征集等制度，規(guī)范信訪行為，著力引導(dǎo)人民群眾以合法、理性的方式表達(dá)利益訴求。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，堅(jiān)決撤銷(xiāo)行政機(jī)關(guān)違法的或不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為，切實(shí)維護(hù)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，建立健全信訪、人民調(diào)解、勞動(dòng)仲裁、行政復(fù)議與行政訴訟相銜接的工作機(jī)制，形成化解社會(huì)矛盾糾紛的工作合力，切實(shí)把矛盾糾紛化解在萌芽階段，化解在基層，化解在行政管理過(guò)程中，切實(shí)解決信鬧不信法、信錢(qián)不信法、信權(quán)不信法的問(wèn)題，解決好“花錢(qián)買(mǎi)平安”、息事寧人的問(wèn)題，全面維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第六，要依法推進(jìn)廉政建設(shè)。當(dāng)前，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域依然易發(fā)、多發(fā)，而產(chǎn)生腐敗的根本原因是權(quán)力得不到有效監(jiān)督和制約。解決這個(gè)問(wèn)題，建設(shè)廉潔政府，從根本上還要靠法制建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)市委《全面推進(jìn)依法治市的實(shí)施意見(jiàn)》，堅(jiān)持用法治思維和法治方式推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作，不斷推進(jìn)政府工作制度化、規(guī)范化、程序化，以完善的市場(chǎng)規(guī)則和嚴(yán)格的法律制度，來(lái)約束、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和政府行為。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立法制觀念，依法履行職責(zé)，始終在法治的軌道上行使職權(quán)，守往道德底線，不碰法律紅線，做嚴(yán)于律己、遵章守紀(jì)、勤政廉政的表率，打造為民務(wù)實(shí)清廉政府，做好新形勢(shì)下政府廉政工作。
三、狠抓落實(shí)，促進(jìn)法治政府建設(shè)持續(xù)健康推進(jìn)。
推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。做好這項(xiàng)工作，關(guān)鍵是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門(mén)要強(qiáng)化行政首長(zhǎng)第一責(zé)任人的責(zé)任，把推進(jìn)依法行政切實(shí)擺上本地區(qū)、本部門(mén)工作的重要議事日程，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)。政府常務(wù)會(huì)議、部門(mén)辦公會(huì)議每個(gè)季度要聽(tīng)取1次依法行政工作匯報(bào)，及時(shí)解決本地區(qū)依法行政中存在的突出問(wèn)題。要結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際，研究制訂依法行政工作規(guī)劃，明確重點(diǎn)措施、任務(wù)分工和進(jìn)度安排，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各地、各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，做到相對(duì)獨(dú)立設(shè)置法制機(jī)構(gòu)，配齊配足人員，并加大對(duì)法制干部的培養(yǎng)、使用和交流力度，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。廣大法制工作人員要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，大力提高新形勢(shì)下做好法制工作的能力和水平，努力當(dāng)好政府及其部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在依法行政方面的參謀助手和法律顧問(wèn)。
三要加強(qiáng)考核和指導(dǎo)。各地、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的督促指導(dǎo)和考核評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向功能、評(píng)價(jià)功能、監(jiān)督功能。要科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)并納入各級(jí)政府及其部門(mén)的目標(biāo)考核、績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，把依法行政作為考核行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的“硬指標(biāo)”、“硬實(shí)績(jī)”和“硬約束”，把考核結(jié)果作為對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)考核的針對(duì)性和實(shí)效性。
四要加強(qiáng)普法宣傳教育。深入開(kāi)展法治宣傳教育，實(shí)行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)，引導(dǎo)全民自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法。加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信和公民道德建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，倡導(dǎo)契約精神，弘揚(yáng)公序良俗，自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，使全體人民都成為法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
同志們，深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要按照市委六屆五次全會(huì)部署要求，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，不斷提高依法行政水平，加快實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)目標(biāo)，為四平趕超隆起、發(fā)展振興做出新的更大貢獻(xiàn)!
依法行政會(huì)議主持詞篇三
同志們：
為全面貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中全會(huì)關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的精神，全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，保障和促進(jìn)全面深化改革順利進(jìn)行，根據(jù)中組部、中宣部、司法部、全國(guó)普法辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，提高依法執(zhí)政能力的意見(jiàn)》和省委法治湖南建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省司法廳《關(guān)于加快推進(jìn)20xx年普法“十百千萬(wàn)”工程實(shí)施工作的通知》的要求，全面提升我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法水平和依法行政的能力，縣委法治新寧建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定，今天在這里舉辦全縣領(lǐng)導(dǎo)干部“法治新寧”建設(shè)依法行政專(zhuān)題講座。
為此，我們非常榮幸地邀請(qǐng)到中國(guó)法學(xué)理論研究會(huì)理事，省委法治湖南建設(shè)普法講師團(tuán)成員，湖南省法學(xué)理論研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，湖南省程序法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，湖南師范大學(xué)法學(xué)院教授、博士蔣先福同志主講。蔣先福教授是我省法學(xué)研究界的優(yōu)秀人才，他致力于中國(guó)法治化進(jìn)程中提出的法學(xué)理論與實(shí)踐問(wèn)題的研究和探索，出版專(zhuān)著、教材多部，在國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)刊物公開(kāi)發(fā)表論文60余篇。讓我們對(duì)蔣先福教授的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
下面就請(qǐng)蔣先福教授為我們授課，他講授的題目是：《確立法治思維方式提高依法行政能力》，大家歡迎。
同志們，蔣先福教授為我們上了一堂生動(dòng)的法制教育課。蔣先福教授緊緊圍繞如何確立法治思維方式提高依法行政能力這個(gè)主題，深入淺出，旁征博引，融學(xué)術(shù)性、實(shí)用性、指導(dǎo)性于一體，從確立法治思維方式的必要性、緊迫性，什么是法治思維，法治思維與依法行政的關(guān)系，確立法治思維方式的基本要求和可能途徑四個(gè)方面詳盡地闡述了如何確立法治思維方式提高依法行政能力，對(duì)我們提高依法行政能力有很大的啟發(fā)和指導(dǎo)意義。希望同志們回去以后，要把這次法制講座的中心思想傳達(dá)貫徹到本單位、本系統(tǒng)全體干部職工，并作為本單位、本系統(tǒng)黨委中心組學(xué)習(xí)和干部職工理論教育活動(dòng)的重要內(nèi)容，帶頭嚴(yán)格依法辦事、依法行政，以法治思維方式來(lái)處理社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)我縣全民學(xué)法特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，為全縣的政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。讓我們?cè)僖淮我詿崃业恼坡曄蛩硎局孕牡母兄x!
依法行政會(huì)議主持詞篇四
同志們：
在全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和省委十二屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神的新形勢(shì)下，為進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平，今天，省政府舉辦20xx年度第二期全省政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專(zhuān)題視頻講座，特邀請(qǐng)中央黨校政法部憲法與行政法教研室主任傅思明教授作“提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力”的報(bào)告。
傅教授長(zhǎng)期從事憲法和行政法的研究與教學(xué)工作，有很高的理論造詣和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并發(fā)表過(guò)多部學(xué)術(shù)論文和著作，是我國(guó)知名的法學(xué)專(zhuān)家。
參加今天講座的領(lǐng)導(dǎo)有王璽玉副省長(zhǎng)，省直各部門(mén)、中央在甘有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，在蘭的省政府行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員參加講座。各市州、縣市區(qū)均設(shè)有分會(huì)場(chǎng)。下面，讓我們以熱烈的掌聲，請(qǐng)傅教授作報(bào)告。
………………………………。
剛才，傅教授緊扣中央和關(guān)于“法治”的新精神、新論斷，結(jié)合自己的研究成果，通過(guò)詳實(shí)的資料、生動(dòng)的案例，就提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力的問(wèn)題進(jìn)行了深度詮釋和解讀。傅教授的報(bào)告立意高、內(nèi)涵深，融學(xué)術(shù)性、實(shí)用性、指導(dǎo)性于一體，我們聽(tīng)了之后受益匪淺。借此機(jī)會(huì)，圍繞當(dāng)前形勢(shì)，就更好地領(lǐng)會(huì)報(bào)告精神，加快政府法治建設(shè)，我再提三點(diǎn)希望。
一要更加堅(jiān)定加快法治政府建設(shè)的信心和決心。
黨的指出“法治是治國(guó)理政的基本方式”，并將“法治政府基本建成”作為全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步明確了“推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”的目標(biāo)任務(wù)。省委為落實(shí)中央的“法治”新要求，就推進(jìn)“法治甘肅建設(shè)”作出了一系列重大部署。學(xué)習(xí)貫徹“法治”新思想、新精神，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，已成為擺在我們面前的一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)?，F(xiàn)在距確定的法治政府基本建成的時(shí)間只有7年多時(shí)間了，雖然我們?cè)谕七M(jìn)依法行政工作上取得了較大進(jìn)展，但存在的問(wèn)題也不少，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，這與建成法治政府的要求還有很大差距。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到任務(wù)的緊迫性，更加堅(jiān)定推進(jìn)法治政府建設(shè)的信心和決心，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，有所作為。只有這樣，才能順利實(shí)現(xiàn)確定的法治政府基本建成的目標(biāo)。
二要更加注重提升依法行政的意識(shí)和能力。
增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力是推進(jìn)法治政府建設(shè)的前提。強(qiáng)調(diào)“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，努力推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境”。近年來(lái)，通過(guò)各種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，我省各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員的依法行政意識(shí)和能力不斷增強(qiáng)，但客觀地說(shuō)，和建成法治政府的要求還有不小的差距。相信，今天聽(tīng)完傅教授的講座后，大家對(duì)提高依法行政意識(shí)和能力的必要性、重要性、緊迫性都有了更深刻的認(rèn)識(shí)，提升依法行政的意識(shí)和能力，一方面，要重視依法行政知識(shí)的更新。善于通過(guò)堅(jiān)持和落實(shí)專(zhuān)題講座、案例剖析、學(xué)法用法交流等制度各種教育培訓(xùn)制度，注重發(fā)揮法治實(shí)踐本身的教育效應(yīng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性、實(shí)效性，不斷提升依法、科學(xué)、民主決策的水平，提高運(yùn)用法律思維和法律手段解決問(wèn)題、依法辦事的能力。另一方面，要切實(shí)做到學(xué)以致用。堅(jiān)持真學(xué)、真用，學(xué)用相長(zhǎng)，真正把所學(xué)知識(shí)應(yīng)用到各項(xiàng)具體工作中去。領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮好帶頭示范作用，努力做守法、用法和維護(hù)法律權(quán)威的表率，用學(xué)到的理論指導(dǎo)工作、推動(dòng)實(shí)踐，把“務(wù)虛”的成果轉(zhuǎn)化為“務(wù)實(shí)”的思路和做法。
三要更加突出推進(jìn)法治政府建設(shè)的實(shí)效。
建設(shè)法治政府是一項(xiàng)全局性、長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工程，只有善于謀劃，突出重點(diǎn)，才能取得實(shí)效。推進(jìn)法治政府建設(shè)，關(guān)鍵要在狠抓落實(shí)上下功夫，切實(shí)做到“三個(gè)到位”。一是工作部署要到位。要在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央“法治”新精神的基礎(chǔ)上，按照省委十二屆六次全委會(huì)提出的法治甘肅建設(shè)的新要求，全面總結(jié)本地區(qū)、本部門(mén)依法行政的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真查找存在的突出問(wèn)題，善于抓住影響工作的要點(diǎn)，牽住牛鼻子，研究拿出具體對(duì)策措施，明確責(zé)任分工和完成時(shí)間表，一項(xiàng)一項(xiàng)的突破，一件一件的落實(shí)。二是制度建設(shè)要到位。法治政府建設(shè)的要義之一就是將政府的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，也就是要將政府權(quán)力的運(yùn)行納入到法規(guī)和制度的軌道上來(lái)。在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生方面立法的基礎(chǔ)上，要更加重視政府自身的制度建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范政府行為方面的立法，完善行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)則，做到用制度管權(quán)、管事、管人，切實(shí)規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)行，提高行政效能。三是監(jiān)督考核要到位。臨近年終，省政府已經(jīng)對(duì)依法行政目標(biāo)責(zé)任考核作出了全面部署，各地、各部門(mén)要結(jié)合這次考核，對(duì)依法行政工作進(jìn)行一次認(rèn)真的梳理和“回頭看”，切實(shí)達(dá)到以考促改的目的，確保依法行政各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任落到實(shí)處。要通過(guò)考核發(fā)現(xiàn)和培育一批典型，充分發(fā)揮示范、引領(lǐng)和導(dǎo)向作用，全力推進(jìn)全省法治政府建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
依法行政會(huì)議主持詞篇五
依法行政是現(xiàn)代法治國(guó)家的政府在行使權(quán)力時(shí)所普遍奉行的基本準(zhǔn)則。下面是本站小編給大家整理的依法行政專(zhuān)題講座。
主持詞。
僅供參考。
同志們：
為全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會(huì)關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的精神，全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，保障和促進(jìn)全面深化改革順利進(jìn)行，根據(jù)中組部、中宣部、司法部、全國(guó)普法辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，提高依法執(zhí)政能力的意見(jiàn)》和省委法治湖南建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省司法廳《關(guān)于加快推進(jìn)20xx年普法“十百千萬(wàn)”工程實(shí)施工作的通知》的要求，全面提升我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法水平和依法行政的能力，縣委法治新寧建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定，今天在這里舉辦全縣領(lǐng)導(dǎo)干部“法治新寧”建設(shè)依法行政專(zhuān)題講座。
為此，我們非常榮幸地邀請(qǐng)到中國(guó)法學(xué)理論研究會(huì)理事，省委法治湖南建設(shè)普法講師團(tuán)成員，湖南省法學(xué)理論研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，湖南省程序法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，湖南師范大學(xué)法學(xué)院教授、博士蔣先福同志主講。蔣先福教授是我省法學(xué)研究界的優(yōu)秀人才，他致力于中國(guó)法治化進(jìn)程中提出的法學(xué)理論與實(shí)踐問(wèn)題的研究和探索，出版專(zhuān)著、教材多部，在國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)刊物公開(kāi)發(fā)表論文60余篇。讓我們對(duì)蔣先福教授的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
下面就請(qǐng)蔣先福教授為我們授課，他講授的題目是：《確立法治思維方式提高依法行政能力》，大家歡迎。
同志們，蔣先福教授為我們上了一堂生動(dòng)的法制教育課。蔣先福教授緊緊圍繞如何確立法治思維方式提高依法行政能力這個(gè)主題，深入淺出，旁征博引，融學(xué)術(shù)性、實(shí)用性、指導(dǎo)性于一體，從確立法治思維方式的必要性、緊迫性，什么是法治思維，法治思維與依法行政的關(guān)系，確立法治思維方式的基本要求和可能途徑四個(gè)方面詳盡地闡述了如何確立法治思維方式提高依法行政能力，對(duì)我們提高依法行政能力有很大的啟發(fā)和指導(dǎo)意義。希望同志們回去以后，要把這次法制講座的中心思想傳達(dá)貫徹到本單位、本系統(tǒng)全體干部職工，并作為本單位、本系統(tǒng)黨委中心組學(xué)習(xí)和干部職工理論教育活動(dòng)的重要內(nèi)容，帶頭嚴(yán)格依法辦事、依法行政，以法治思維方式來(lái)處理社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)我縣全民學(xué)法特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，為全縣的政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。讓我們?cè)僖淮我詿崃业恼坡曄蛩硎局孕牡母兄x!
同志們：
參加今天輔導(dǎo)講座的人員有：局機(jī)關(guān)全體工作人員和協(xié)學(xué)會(huì)全體人員。
下面，讓我們以熱烈的掌聲歡迎張書(shū)記給我們作精彩的講座!。。。。。
同志們，剛才，張書(shū)記著重從依法行政的目標(biāo)、依法行政的要求、依法行政的路徑等四個(gè)方面為我們?nèi)嫔鷦?dòng)地解讀了依法行政的基本內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)途徑。講座深入淺出、旁征博引，融學(xué)術(shù)性、實(shí)用性、指導(dǎo)性于一體，使我們受益匪淺。讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡晫?duì)張書(shū)記所作的精彩講座表示衷心的感謝!
推進(jìn)依法行政是工商行業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是工商行業(yè)構(gòu)建和諧工商的客觀需要，是提高工商行業(yè)管理水平的可靠保證，也是工商行業(yè)建設(shè)負(fù)責(zé)任部門(mén)和負(fù)責(zé)任行業(yè)的具體體現(xiàn)。我市工商要實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，就必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)依法行政工作。根據(jù)張書(shū)記剛才的講解和我個(gè)人的理解，我認(rèn)為，在今后的法治工商建設(shè)中，我們要著重在以下六個(gè)方面下力氣，扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作，有力提升工商服務(wù)形象。
一是要進(jìn)一步加大依法行政的力度。建立和完善科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機(jī)制和制度，是依法行政的關(guān)鍵。工商建設(shè)和管理方面的一些重大決策關(guān)系人民群眾的切身利益、生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。我們應(yīng)本著對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，實(shí)現(xiàn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策，決不能任意決策、草率決策。要建立和完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，使決策能夠符合客觀規(guī)律。要建立健全公眾參與和專(zhuān)家論證相結(jié)合的行政決策機(jī)制。為及時(shí)了解決策實(shí)施后的情況，我們還要建立健全決策實(shí)施過(guò)程中的跟蹤反饋制度和責(zé)任追究制度，切實(shí)落實(shí)建設(shè)法治工商的各項(xiàng)政策措施。
二是要進(jìn)一步加大文明執(zhí)法的力度。要進(jìn)一步完善行政審批和服務(wù)事項(xiàng)公開(kāi)制度，堅(jiān)持首問(wèn)負(fù)責(zé)制，推行上門(mén)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)和“一站式”服務(wù)，推動(dòng)工商行政審批公開(kāi)、便民、規(guī)范和廉潔。要加快工商電子政務(wù)建設(shè)，探索開(kāi)發(fā)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，提高辦事效率，降低行政管理成本，方便人民群眾辦事。要進(jìn)一步深化和鞏固執(zhí)法為民的理念，正確處理好管理目的與罰款之間的關(guān)系，細(xì)化處罰標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)過(guò)罰相當(dāng)，減少和控制裁量范圍以及執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)裁量權(quán)。要本著教育與處罰相結(jié)合的原則，進(jìn)一步拓展輕微違法行為免罰的范圍。工商各執(zhí)法單位之間要建立檢查協(xié)調(diào)機(jī)制，避免多頭、重復(fù)檢查。
三是要進(jìn)一步加大工商法規(guī)宣傳的力度。要結(jié)合工商行業(yè)管理和行政執(zhí)法的特點(diǎn)，廣泛、深入開(kāi)展工商法制宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大工商法律、法規(guī)和規(guī)章的社會(huì)知曉程度，尤其要加強(qiáng)新出臺(tái)工商法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳，要使工商法律、法規(guī)、規(guī)章從單純的執(zhí)法工具轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓芾硐鄬?duì)人的行為準(zhǔn)則，幫助工商行政管理相對(duì)人提高守法意識(shí)，增強(qiáng)依法保護(hù)自己合法權(quán)益的能力。
四是要進(jìn)一步加大工商執(zhí)法監(jiān)督的力度。要繼續(xù)抓好行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)，明確各級(jí)在行政執(zhí)法中的責(zé)任，“一把手”要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他班子領(lǐng)導(dǎo)要齊抓共管，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查，通過(guò)行政執(zhí)法檢查，對(duì)執(zhí)法主體，執(zhí)法程序，執(zhí)法依據(jù)的適用和執(zhí)法文書(shū)的使用，以及執(zhí)法風(fēng)紀(jì)、廉政建設(shè)等方面存在的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理和糾正。要建立完善錯(cuò)案追究制度，凡發(fā)生重大責(zé)任的錯(cuò)案要追究錯(cuò)案單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并取消單位當(dāng)年評(píng)選先進(jìn)的資格，對(duì)執(zhí)法人員個(gè)人要相應(yīng)追究行政或其他法律責(zé)任。要建立完善追償制度，因執(zhí)法人員履行職責(zé)過(guò)程中的故意或重大過(guò)失給公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害的，在所屬單位賠償損失后，應(yīng)向責(zé)任人追償部分或全部損失。各執(zhí)法單位都要建立行政執(zhí)法監(jiān)督組織，形成一支專(zhuān)兼結(jié)合的監(jiān)督員隊(duì)伍，對(duì)執(zhí)法單位和執(zhí)法人員行政執(zhí)法中的各種違法、違規(guī)問(wèn)題及時(shí)給予查糾和處理。
五是要進(jìn)一步加大工商執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的力度。做到培訓(xùn)制度化，學(xué)習(xí)經(jīng)?；姑恳幻麍?zhí)法人員具有較強(qiáng)的事業(yè)心和政治責(zé)任感，掌握相應(yīng)的基礎(chǔ)知識(shí)、管理知識(shí)和法律知識(shí)，具有正確運(yùn)用法律知識(shí)的能力、良好的語(yǔ)言表達(dá)能力和相應(yīng)的文字綜合能力;除此之外，各級(jí)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部還要具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力、決策能力和正確處理突發(fā)事件的能力。要通過(guò)我們的努力工作，加快建立一支政治素質(zhì)高、作風(fēng)過(guò)硬、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、廉政勤政的工商行政執(zhí)法隊(duì)伍。
六是要進(jìn)一步加大工商執(zhí)法工作創(chuàng)新的力度。當(dāng)前，我們工商行政執(zhí)法中正面臨許多新問(wèn)題、新矛盾、新挑戰(zhàn)。工商現(xiàn)有的法律法規(guī)還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工商行業(yè)自身發(fā)展的需要。我們工商執(zhí)法人員身處一線，不能等，不能靠，不能墨守成規(guī)，裹足不前。要從建立“統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序”的道路、水路運(yùn)輸市場(chǎng)和工商建設(shè)市場(chǎng)，形成良好工商管理秩序的工作實(shí)際出發(fā)，勇于創(chuàng)新，敢于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，積極面對(duì)泰州工商行業(yè)管理中的新矛盾、新問(wèn)題大膽進(jìn)行新的探索，努力開(kāi)創(chuàng)泰州工商行業(yè)管理的新局面。
同志們，工商依法行政工作任重而道遠(yuǎn)，必須全面加快法治工商建設(shè)進(jìn)程，才能提高工商行業(yè)管理水平，才能保證工商部門(mén)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中切實(shí)發(fā)揮作用，從而為構(gòu)建和諧美好新呂梁作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
今天的講座到此結(jié)束，散會(huì)。
同志們：
在全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會(huì)和省委十二屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神的新形勢(shì)下，為進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平，今天，省政府舉辦20xx年度第二期全省政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專(zhuān)題視頻講座，特邀請(qǐng)中央黨校政法部憲法與行政法教研室主任傅思明教授作“提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力”的報(bào)告。
傅教授長(zhǎng)期從事憲法和行政法的研究與教學(xué)工作，有很高的理論造詣和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并發(fā)表過(guò)多部學(xué)術(shù)論文和著作，是我國(guó)知名的法學(xué)專(zhuān)家。
參加今天講座的領(lǐng)導(dǎo)有王璽玉副省長(zhǎng)，省直各部門(mén)、中央在甘有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，在蘭的省政府行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員參加講座。各市州、縣市區(qū)均設(shè)有分會(huì)場(chǎng)。下面，讓我們以熱烈的掌聲，請(qǐng)傅教授作報(bào)告。
………………………………。
剛才，傅教授緊扣中央和關(guān)于“法治”的新精神、新論斷，結(jié)合自己的研究成果，通過(guò)詳實(shí)的資料、生動(dòng)的案例，就提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力的問(wèn)題進(jìn)行了深度詮釋和解讀。傅教授的報(bào)告立意高、內(nèi)涵深，融學(xué)術(shù)性、實(shí)用性、指導(dǎo)性于一體，我們聽(tīng)了之后受益匪淺。借此機(jī)會(huì)，圍繞當(dāng)前形勢(shì)，就更好地領(lǐng)會(huì)報(bào)告精神，加快政府法治建設(shè)，我再提三點(diǎn)希望。
一要更加堅(jiān)定加快法治政府建設(shè)的信心和決心。
黨的指出“法治是治國(guó)理政的基本方式”，并將“法治政府基本建成”作為全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。xx屆三中全會(huì)進(jìn)一步明確了“推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”的目標(biāo)任務(wù)。省委為落實(shí)中央的“法治”新要求，就推進(jìn)“法治甘肅建設(shè)”作出了一系列重大部署。學(xué)習(xí)貫徹“法治”新思想、新精神，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，已成為擺在我們面前的一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)?，F(xiàn)在距確定的法治政府基本建成的時(shí)間只有7年多時(shí)間了，雖然我們?cè)谕七M(jìn)依法行政工作上取得了較大進(jìn)展，但存在的問(wèn)題也不少，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，這與建成法治政府的要求還有很大差距。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到任務(wù)的緊迫性，更加堅(jiān)定推進(jìn)法治政府建設(shè)的信心和決心，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，有所作為。只有這樣，才能順利實(shí)現(xiàn)確定的法治政府基本建成的目標(biāo)。
二要更加注重提升依法行政的意識(shí)和能力。
增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力是推進(jìn)法治政府建設(shè)的前提。強(qiáng)調(diào)“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，努力推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境”。近年來(lái)，通過(guò)各種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，我省各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員的依法行政意識(shí)和能力不斷增強(qiáng)，但客觀地說(shuō)，和建成法治政府的要求還有不小的差距。相信，今天聽(tīng)完傅教授的講座后，大家對(duì)提高依法行政意識(shí)和能力的必要性、重要性、緊迫性都有了更深刻的認(rèn)識(shí)，提升依法行政的意識(shí)和能力，一方面，要重視依法行政知識(shí)的更新。善于通過(guò)堅(jiān)持和落實(shí)專(zhuān)題講座、案例剖析、學(xué)法用法交流等制度各種教育培訓(xùn)制度，注重發(fā)揮法治實(shí)踐本身的教育效應(yīng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性、實(shí)效性，不斷提升依法、科學(xué)、民主決策的水平，提高運(yùn)用法律思維和法律手段解決問(wèn)題、依法辦事的能力。另一方面，要切實(shí)做到學(xué)以致用。堅(jiān)持真學(xué)、真用，學(xué)用相長(zhǎng)，真正把所學(xué)知識(shí)應(yīng)用到各項(xiàng)具體工作中去。領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮好帶頭示范作用，努力做守法、用法和維護(hù)法律權(quán)威的表率，用學(xué)到的理論指導(dǎo)工作、推動(dòng)實(shí)踐，把“務(wù)虛”的成果轉(zhuǎn)化為“務(wù)實(shí)”的思路和做法。
三要更加突出推進(jìn)法治政府建設(shè)的實(shí)效。
建設(shè)法治政府是一項(xiàng)全局性、長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工程，只有善于謀劃，突出重點(diǎn)，才能取得實(shí)效。推進(jìn)法治政府建設(shè)，關(guān)鍵要在狠抓落實(shí)上下功夫，切實(shí)做到“三個(gè)到位”。一是工作部署要到位。要在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央“法治”新精神的基礎(chǔ)上，按照省委十二屆六次全委會(huì)提出的法治甘肅建設(shè)的新要求，全面總結(jié)本地區(qū)、本部門(mén)依法行政的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真查找存在的突出問(wèn)題，善于抓住影響工作的要點(diǎn)，牽住牛鼻子，研究拿出具體對(duì)策措施，明確責(zé)任分工和完成時(shí)間表，一項(xiàng)一項(xiàng)的突破，一件一件的落實(shí)。二是制度建設(shè)要到位。法治政府建設(shè)的要義之一就是將政府的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，也就是要將政府權(quán)力的運(yùn)行納入到法規(guī)和制度的軌道上來(lái)。在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生方面立法的基礎(chǔ)上，要更加重視政府自身的制度建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范政府行為方面的立法，完善行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)則，做到用制度管權(quán)、管事、管人，切實(shí)規(guī)范行政權(quán)力的運(yùn)行，提高行政效能。三是監(jiān)督考核要到位。臨近年終，省政府已經(jīng)對(duì)依法行政目標(biāo)責(zé)任考核作出了全面部署，各地、各部門(mén)要結(jié)合這次考核，對(duì)依法行政工作進(jìn)行一次認(rèn)真的梳理和“回頭看”，切實(shí)達(dá)到以考促改的目的，確保依法行政各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任落到實(shí)處。要通過(guò)考核發(fā)現(xiàn)和培育一批典型，充分發(fā)揮示范、引領(lǐng)和導(dǎo)向作用，全力推進(jìn)全省法治政府建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
依法行政會(huì)議主持詞篇六
同志們：
為全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會(huì)關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的精神，全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，保障和促進(jìn)全面深化改革順利進(jìn)行，根據(jù)中組部、中宣部、司法部、全國(guó)普法辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，提高依法執(zhí)政能力的意見(jiàn)》和省委法治湖南建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省司法廳《關(guān)于加快推進(jìn)20xx年普法“十百千萬(wàn)”工程實(shí)施工作的通知》的要求，全面提升我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法水平和依法行政的能力，縣委法治新寧建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定，今天在這里舉辦全縣領(lǐng)導(dǎo)干部“法治新寧”建設(shè)依法行政專(zhuān)題講座。
為此，我們非常榮幸地邀請(qǐng)到中國(guó)法學(xué)理論研究會(huì)理事，省委法治湖南建設(shè)普法講師團(tuán)成員，湖南省法學(xué)理論研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，湖南省程序法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，湖南師范大學(xué)法學(xué)院教授、博士蔣先福同志主講。蔣先福教授是我省法學(xué)研究界的優(yōu)秀人才，他致力于中國(guó)法治化進(jìn)程中提出的法學(xué)理論與實(shí)踐問(wèn)題的研究和探索，出版專(zhuān)著、教材多部，在國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)刊物公開(kāi)發(fā)表論文60余篇。讓我們對(duì)蔣先福教授的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
下面就請(qǐng)蔣先福教授為我們授課，他講授的題目是：《確立法治思維方式提高依法行政能力》，大家歡迎。
同志們，蔣先福教授為我們上了一堂生動(dòng)的法制教育課。蔣先福教授緊緊圍繞如何確立法治思維方式提高依法行政能力這個(gè)主題，深入淺出，旁征博引，融學(xué)術(shù)性、實(shí)用性、指導(dǎo)性于一體，從確立法治思維方式的必要性、緊迫性，什么是法治思維，法治思維與依法行政的關(guān)系，確立法治思維方式的基本要求和可能途徑四個(gè)方面詳盡地闡述了如何確立法治思維方式提高依法行政能力，對(duì)我們提高依法行政能力有很大的啟發(fā)和指導(dǎo)意義。希望同志們回去以后，要把這次法制講座的中心思想傳達(dá)貫徹到本單位、本系統(tǒng)全體干部職工，并作為本單位、本系統(tǒng)黨委中心組學(xué)習(xí)和干部職工理論教育活動(dòng)的重要內(nèi)容，帶頭嚴(yán)格依法辦事、依法行政，以法治思維方式來(lái)處理社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)我縣全民學(xué)法特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，為全縣的政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。讓我們?cè)僖淮我詿崃业恼坡曄蛩硎局孕牡母兄x!
依法行政會(huì)議主持詞篇七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
經(jīng)政府研究決定，今天我們召開(kāi)全縣依法行政工作會(huì)議，這是根據(jù)中央、省、市依法行政工作會(huì)議部署召開(kāi)的一次法制工作專(zhuān)題會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)20xx年我縣法制工作，安排部署下一階段的依法行政工作，并對(duì)全縣行政執(zhí)法人員進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，全力推進(jìn)“依法治縣”進(jìn)程，為加快發(fā)展、趕超升位創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
出席今天會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)有：
市法制辦主任;。
縣委、政府常務(wù)副縣長(zhǎng)。
在主席臺(tái)就座的有：
縣政府辦副主任;。
縣政府法制辦主任。
參加本次會(huì)議的還有：
各蘇木鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo);。
全縣各執(zhí)法單位主要負(fù)責(zé)人;。
全縣行政執(zhí)法特邀監(jiān)督員;。
全縣行政執(zhí)法人員及法制工作聯(lián)絡(luò)員。
今天的會(huì)議議程分兩個(gè)階段，第一階段為會(huì)議部分，第二階段為法制講座。上午的會(huì)議共有五項(xiàng)議程，下面我們依次進(jìn)行：
首先，請(qǐng)縣政府法制辦主任做工作報(bào)告。
下面，由行政執(zhí)法先進(jìn)單位做典型發(fā)言。
首先，請(qǐng)工商局發(fā)言。
請(qǐng)發(fā)展和改革局發(fā)言。
請(qǐng)林業(yè)公安分局發(fā)言。
下面，請(qǐng)縣政府辦副主任宣讀巴政法發(fā)[20xx]4號(hào)《關(guān)于做好中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法培訓(xùn)工作的通知》。
下面，請(qǐng)市法制辦主任講話，大家歡迎。
下面，請(qǐng)縣委、政府常務(wù)副縣長(zhǎng)講話，大家歡迎。
同志們，上午會(huì)議部分的議程已全部進(jìn)行完畢。會(huì)上，縣政府法制辦主任做了工作報(bào)告，工商局、發(fā)改局、林業(yè)公安分局三個(gè)行政執(zhí)法先進(jìn)單位做了典型發(fā)言，縣政府辦副主任宣讀了巴政法發(fā)[20xx]4號(hào)《關(guān)于做好中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法培訓(xùn)工作的通知》。市法制辦主任對(duì)我縣的依法行政工作給予了高度評(píng)價(jià)，并結(jié)合新形勢(shì)下依法行政工作的新任務(wù)，對(duì)我縣提出了新的要求，對(duì)全縣行政執(zhí)法人員提出了新的希望。副縣長(zhǎng)就全面推進(jìn)依法行政工作的重要性和緊迫性做了強(qiáng)調(diào)，并客觀分析了我縣依法行政工作取得的成績(jī)和存在的不足，對(duì)加強(qiáng)依法行政工作提出了明確要求。會(huì)后，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)本次會(huì)議精神，特別是主任和xx縣長(zhǎng)的講話精神，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，克難奮進(jìn)，狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)我縣依法行政工作的新局面，為加快實(shí)現(xiàn)生態(tài)富裕和諧的新作出新的更大的貢獻(xiàn)!
最后，通知一件事情，請(qǐng)全體行政執(zhí)法人員于下午3時(shí)到參加培訓(xùn)?，F(xiàn)在散會(huì)。
依法行政會(huì)議主持詞篇八
同志們：
這次全國(guó)國(guó)土資源依法行政工作會(huì)議，是一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹全國(guó)依法行政工作會(huì)議精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》，全面總結(jié)近年來(lái)國(guó)土資源管理系統(tǒng)推進(jìn)依法行政、保障科學(xué)發(fā)展的做法及成效，部署今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)國(guó)土資源管理依法行政、加快建設(shè)法治國(guó)土的任務(wù)和要求。部黨組高度重視這次會(huì)議，紹史同志親自出席，還要發(fā)表重要講話。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。
下面，我先講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深刻領(lǐng)會(huì)黨中央國(guó)務(wù)院加強(qiáng)法治政府建設(shè)決策的重大意義，不斷提高依法行政的自覺(jué)性。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視依法行政工作。胡錦濤、溫家寶多次強(qiáng)調(diào)要貫徹依法治國(guó)基本方略，全面推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)法治政府建設(shè)。全國(guó)依法行政工作會(huì)議召開(kāi)后，紹史同志親自主持召開(kāi)部務(wù)會(huì)議和專(zhuān)題會(huì)議，傳達(dá)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話和會(huì)議精神，并專(zhuān)門(mén)印發(fā)文件，要求部機(jī)關(guān)各司局認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》要求，對(duì)照檢查，查找差距，明確方向。通過(guò)學(xué)習(xí)，我們的體會(huì)是：
(一)深刻理解依法行政目標(biāo)的新變化。
黨的十五大確立了依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略，九屆全國(guó)人大二次會(huì)議將其載入憲法。依法治國(guó)的核心即依法行政。國(guó)務(wù)院召開(kāi)第一次全國(guó)依法行政工作會(huì)議，發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》(國(guó)發(fā)〔〕23號(hào))，明確提出貫徹依法治國(guó)方略，加強(qiáng)政府法制建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政。國(guó)務(wù)院印發(fā)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》。20xx年國(guó)務(wù)院再次召開(kāi)全國(guó)依法行政工作會(huì)議，溫家寶親自出席并作重要講話，在京的國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志都出席了會(huì)議，各省(區(qū)、市)、計(jì)劃單列市、新疆兵團(tuán)主要負(fù)責(zé)同志、國(guó)務(wù)院各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。會(huì)后，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)加強(qiáng)法治政府建設(shè)作出了全面部署。從加強(qiáng)政府法制工作到建設(shè)法治政府，是一個(gè)具有劃時(shí)代意義的變化，是我們黨治國(guó)理念從理念到方式的革命性變化，是我國(guó)政治體制改革邁出的重要一步。建設(shè)法治政府，既是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，又是促進(jìn)社會(huì)公平正義的基本保證，更是深化政治體制改革的重要方面，同時(shí)，還是政府建設(shè)和反腐敗的重要舉措。
(二)深刻理解加強(qiáng)法治政府建設(shè)的新要求。
全國(guó)依法行政工作會(huì)議上溫家寶、馬凱國(guó)務(wù)委員的重要講話和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)依法行政工作、加強(qiáng)法治政府建設(shè)提出了明確具體的要求。在提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)能力方面，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要推行依法行政情況考察和法律知識(shí)測(cè)試制度。擬任地方人民政府及其部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，任職前要考察其掌握相關(guān)法律知識(shí)和依法行政情況。要組織專(zhuān)門(mén)的法律知識(shí)考試，建立法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。在加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)方面，《意見(jiàn)》提出要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，提高制度建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理，對(duì)于與上位法相抵觸、不一致，或者相互之間不協(xié)調(diào)的行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，要及時(shí)修改或者廢止。健全規(guī)范性文件制定程序，探索建立規(guī)范性文件有效期制度。在堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策方面，《意見(jiàn)》指出要進(jìn)一步規(guī)范行政決策程序，完善重大決策聽(tīng)證制度。健全行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，建立完善部門(mén)論證、專(zhuān)家咨詢、公眾參與、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。要加強(qiáng)重大決策跟蹤反饋和責(zé)任追究，按照誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則嚴(yán)格追究責(zé)任。在嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法方面，《意見(jiàn)》明確要嚴(yán)格依法履行職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行《行政許可法》，深化行政審批制度改革，進(jìn)一步規(guī)范和減少行政審批，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新。規(guī)范行政執(zhí)法行為，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)行使，充分利用信息化手段開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查考核，將考核結(jié)果作為執(zhí)法人員獎(jiǎng)勵(lì)懲處、晉職晉級(jí)的重要依據(jù)。在依法化解矛盾糾紛方面，《意見(jiàn)》要求要加強(qiáng)行政復(fù)議工作，要及時(shí)依法作出復(fù)議決定，對(duì)違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?，該撤銷(xiāo)的撤銷(xiāo)，該變更的變更，該確認(rèn)違法的確認(rèn)違法。要做好行政應(yīng)訴工作，對(duì)重大行政訴訟案件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人要主動(dòng)出庭應(yīng)訴。尊重并自覺(jué)履行人民法院的生效判決、裁定，認(rèn)真對(duì)待人民法院的司法建議。在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查方面，《意見(jiàn)》規(guī)定要健全推進(jìn)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制，加強(qiáng)依法行政工作考核，科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)并納入地方各級(jí)人民政府目標(biāo)考核、績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，將考核結(jié)果作為對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。要強(qiáng)化行政首長(zhǎng)作為推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任，加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。這些新部署、新要求，不但闡明了加強(qiáng)法治政府建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，也是我們加快建設(shè)法治國(guó)土必須遵循的基本準(zhǔn)則。
(三)深刻理解加快法治國(guó)土建設(shè)的新需要。
國(guó)土資源管理系統(tǒng)承擔(dān)著對(duì)土地資源、礦產(chǎn)資源和海洋資源等自然資源的規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用的重要職能。當(dāng)前，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)資源的需求量不斷增長(zhǎng)，資源供需矛盾已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問(wèn)題。土地和礦產(chǎn)資源作為重要的生產(chǎn)資料，稀缺性和不可再生性更加凸顯，極易產(chǎn)生尋租空間。資源的配置不僅關(guān)系到公平正義原則的實(shí)現(xiàn)，也關(guān)系到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，還關(guān)系到國(guó)土資源領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)。國(guó)土資源不但關(guān)系國(guó)家糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全，更關(guān)系國(guó)家社會(huì)安全。在土地征收、礦業(yè)權(quán)審批過(guò)程中，稍有不慎就會(huì)引發(fā)甚至激化矛盾，不但影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且可能釀成群體性事件，影響社會(huì)穩(wěn)定。面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)，國(guó)土資源管理部門(mén)承受著比以往更大的壓力、更重的責(zé)任，要解決這些困難和矛盾，最根本的出路就是，要以更大的決心、更大的勇氣、更扎實(shí)的措施，推行依法行政，把依法行政的理念和程序貫徹落實(shí)到國(guó)土資源管理工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。
二、全面總結(jié)國(guó)土資源依法行政工作的做法經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)拓展新成效。
國(guó)土資源管理系統(tǒng)依法行政工作具有很好的基礎(chǔ)。部黨組始終高度重視依法行政工作，將依法行政作為建部興業(yè)的重要舉措，作為關(guān)系國(guó)土資源改革與發(fā)展、具有全局意義的大事來(lái)抓。在中央國(guó)家機(jī)關(guān)最先部署依法行政工作，并印發(fā)了全面推進(jìn)依法行政的1號(hào)文件，創(chuàng)造性地提出將依法行政作為國(guó)土資源法制工作的核心。底，部又制定下發(fā)了依法行政五年規(guī)劃。這五年來(lái)，我們進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)制度建設(shè)，推動(dòng)改革創(chuàng)新。去年，部組織開(kāi)展了依法行政五年規(guī)劃總結(jié)驗(yàn)收，在各省(區(qū)、市)自查的基礎(chǔ)上，部又組織了由部分省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)的分管廳(局)長(zhǎng)帶隊(duì)的6個(gè)驗(yàn)收組，在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)各省(區(qū)、市)依法行政五年規(guī)劃實(shí)施情況開(kāi)展了檢查驗(yàn)收工作。部機(jī)關(guān)也開(kāi)展了對(duì)照檢查，全面深入總結(jié)了依法行政的主要成效，認(rèn)真系統(tǒng)梳理了薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，細(xì)化實(shí)化了推進(jìn)措施和制度安排。經(jīng)過(guò)評(píng)估，總體判斷是：在全系統(tǒng)的共同努力下，具有國(guó)土資源特色的依法行政制度框架體系初步形成，國(guó)土資源法律體系基本建立，全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)能力大幅提升，行政權(quán)力運(yùn)行日益規(guī)范，執(zhí)法監(jiān)督不斷強(qiáng)化，國(guó)土資源管理依法行政取得明顯成效。國(guó)務(wù)院法制辦公室對(duì)我部依法行政工作給予了高度肯定，認(rèn)為我部依法行政工作有規(guī)劃、有部署、有落實(shí)，具有典型性、示范性。
全面總結(jié)國(guó)土資源管理依法行政的做法，深入分析國(guó)土資源管理系統(tǒng)依法行政工作取得的成效，對(duì)于我們做好下一階段的工作至關(guān)重要。我們的主要做法和體會(huì)是：
(一)推進(jìn)依法行政，必須特別注重運(yùn)用法律方式推進(jìn)改革。
科學(xué)完善的立法是推進(jìn)依法行政的重要前提。五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持立法決策與改革決策相結(jié)合，運(yùn)用法律手段不斷推進(jìn)改革決策的落實(shí)。一是穩(wěn)步推進(jìn)兩法修改?！锻恋毓芾矸ā沸薷娜〉弥匾M(jìn)展，修改思路已經(jīng)明確，制度完善的內(nèi)容已經(jīng)初步取得共識(shí)。《礦產(chǎn)資源法》修改草稿已征求了國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和單位的意見(jiàn)，正在加快推進(jìn)。二是積極推動(dòng)出臺(tái)多部行政法規(guī)。在國(guó)務(wù)院法制辦公室的大力支持下，先后推動(dòng)出臺(tái)了《地質(zhì)勘查資質(zhì)管理?xiàng)l例》、《土地調(diào)查條例》、《古生物化石保護(hù)條例》、《土地復(fù)墾條例》和《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》等5部行政法規(guī)，為國(guó)土資源管理提供了有力支撐。三是加速推進(jìn)部門(mén)規(guī)章立法。先后發(fā)布了《國(guó)土資源管理規(guī)范性文件合法性審查辦法》、《土地登記辦法》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》、《土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法》、《土地調(diào)查條例實(shí)施辦法》、《國(guó)土資源部規(guī)章和規(guī)范性文件后評(píng)估辦法》，修訂或修正了《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》、《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》、《國(guó)土資源行政復(fù)議規(guī)定》、《土地估價(jià)師考試資格管理辦法》等20部規(guī)章。各地也積極推動(dòng)立法，進(jìn)一步深化改革。廣西發(fā)揮民族自治地方的優(yōu)勢(shì)，對(duì)一些非原則性的法律沖突進(jìn)行合理的變通。湖南、深圳、大連等地積極建立健全配套法規(guī)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各省(區(qū)、市)出臺(tái)國(guó)土資源方面的法規(guī)80余部，政府規(guī)章120余部，為國(guó)土資源依法行政提供了法制保障。
(二)推進(jìn)依法行政，必須特別注重提升領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)能力。
領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)和能力的提升，直接影響國(guó)土資源管理系統(tǒng)推進(jìn)依法行政的成效。五年來(lái)，我們始終將對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)能力的培養(yǎng)作為推進(jìn)依法行政的重要內(nèi)容，開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的培訓(xùn)教育。一是組織開(kāi)展了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法行政意識(shí)能力的培訓(xùn)。通過(guò)黨組中心組學(xué)習(xí)、國(guó)土資源大講堂，市縣國(guó)土局長(zhǎng)的培訓(xùn)班，加強(qiáng)了對(duì)系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部的集中培訓(xùn)教育。四川、安徽等地開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政理念教育，將“要我依法行政”變?yōu)椤拔乙婪ㄐ姓?，?shí)現(xiàn)了依法行政理念的轉(zhuǎn)變。山西、青島、廈門(mén)等地每年制定培訓(xùn)計(jì)劃,邀請(qǐng)部、省廳領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家學(xué)者授課，使領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政理論和實(shí)踐水平得到全面提升。二是在“兩整治一改革”專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)中開(kāi)展專(zhuān)題教育。著重對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)干部的教育，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)。三是加強(qiáng)對(duì)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)同志的教育培訓(xùn)。我部聯(lián)合中組部、中宣部等五部門(mén)開(kāi)展了“全國(guó)縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級(jí)干部國(guó)土資源法律知識(shí)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)”，共培訓(xùn)了157萬(wàn)人次;舉辦國(guó)土資源市長(zhǎng)專(zhuān)題研討班，強(qiáng)化地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)干部的資源國(guó)情意識(shí)和依法行政意識(shí)能力。通過(guò)培訓(xùn)教育，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)能力不斷增強(qiáng)，對(duì)依法行政工作日益重視。新疆廳黨組將依法行政工作擺到重要位置，由廳長(zhǎng)親自分管政策法規(guī)和依法行政工作，大大提升了全疆依法行政水平。
(三)推進(jìn)依法行政，必須特別注重規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
規(guī)范權(quán)力運(yùn)行是依法行政的核心。五年來(lái)，我們始終把規(guī)范權(quán)力運(yùn)行作為依法行政工作的重中之重，貫徹落實(shí)既有制度，不斷創(chuàng)新制度形式。一是以行政審批制度改革為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變資源管理方式。持續(xù)推進(jìn)審批制度改革，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率，改革報(bào)國(guó)務(wù)院審批建設(shè)用地和單獨(dú)選址建設(shè)用地審批，提高了土地和礦產(chǎn)資源保障能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至今，部機(jī)關(guān)共取消行政審批事項(xiàng)20項(xiàng)，調(diào)整5項(xiàng)，占原有行政審批事項(xiàng)的七成多，并將建設(shè)用地預(yù)審、建設(shè)用地審批、探礦權(quán)采礦權(quán)審批會(huì)審程序通過(guò)電子政務(wù)信息系統(tǒng)運(yùn)行，提高了審批效率。北京將審批督辦結(jié)果作為年度績(jī)效考核的參考，加快了審批速度、提高了審批質(zhì)量。重慶、甘肅、青海等地大幅精簡(jiǎn)了審批事項(xiàng)。二是以市場(chǎng)建設(shè)為核心，推進(jìn)國(guó)土資源市場(chǎng)化配置。深入推進(jìn)國(guó)土資源市場(chǎng)建設(shè)，堅(jiān)持和完善土地招拍掛制度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性土地全部招拍掛，加快了礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)了國(guó)土資源市場(chǎng)化配置。廣東、海南等地較早建立了運(yùn)行有序、操作規(guī)范的土地有形市場(chǎng)，健全完善了工作制度。三是繼續(xù)完善內(nèi)部會(huì)審制度、聽(tīng)證制度和征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決制度。內(nèi)蒙古進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)部會(huì)審制度改革，徹底解決雙軌制，全面取消了礦業(yè)權(quán)行政審批的做法，對(duì)非煤礦業(yè)權(quán)一律招拍掛。遼寧將古生物化石資源采掘、經(jīng)營(yíng)審批納入會(huì)審范圍。陜西、寧夏等地積極推廣聽(tīng)證制度。浙江、黑龍江、河南等地專(zhuān)門(mén)成立了征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決機(jī)構(gòu)，推進(jìn)征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決水平不斷提升。
(四)推進(jìn)依法行政，必須特別注重創(chuàng)新制度建設(shè)。
制度建設(shè)是依法行政的根本。五年來(lái)，我們不斷創(chuàng)新依法行政制度建設(shè)，依法行政制度體系日益健全。一是構(gòu)建“實(shí)時(shí)清理、自動(dòng)更新”機(jī)制，不斷加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。在以往法規(guī)清理工作基礎(chǔ)上，20xx年，部全面清理了一部?jī)删值囊?guī)章和規(guī)范性文件，集中解決了規(guī)范性文件不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不一致的問(wèn)題，構(gòu)建了“實(shí)時(shí)清理、自動(dòng)更新”的新機(jī)制。新的規(guī)范性文件發(fā)布前，要對(duì)以往發(fā)布的相關(guān)文件進(jìn)行梳理，提出處理意見(jiàn)。規(guī)范性文件必須統(tǒng)一登記、統(tǒng)一發(fā)布，并對(duì)國(guó)土資源法律法規(guī)規(guī)章應(yīng)用統(tǒng)一解釋進(jìn)行規(guī)范。山東、云南、西藏等地全面開(kāi)展了政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理，梳理了本省(區(qū))國(guó)土資源管理執(zhí)法依據(jù)，促進(jìn)了規(guī)章和規(guī)范性文件的“立、改、廢”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，地方各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)共清理規(guī)范性文件7000余件。二是建立合法性審查制度，規(guī)范決策程序。部印發(fā)了專(zhuān)門(mén)規(guī)范規(guī)范性文件合法性審查的36號(hào)令，在全系統(tǒng)建立了規(guī)范性文件合法性審查制度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，以來(lái)，縣級(jí)以上地方國(guó)土資源管理部門(mén)共對(duì)12300余件規(guī)范性文件進(jìn)行了合法性審查，有200余件規(guī)范性文件未通過(guò)審查，充分體現(xiàn)了合法性審查對(duì)行政決策科學(xué)民主的保障作用。江蘇在全國(guó)廳局機(jī)關(guān)中首創(chuàng)規(guī)范性文件統(tǒng)一審查、單獨(dú)編號(hào)。遼寧、貴州等地較早實(shí)行了合法性審查制度，為全系統(tǒng)依法行政工作提供了借鑒。三是率先實(shí)行后評(píng)估制度，提高制度建設(shè)質(zhì)量。部在國(guó)務(wù)院部門(mén)中第一個(gè)出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)規(guī)范規(guī)章和規(guī)范性文件后評(píng)估的47號(hào)令，并對(duì)39號(hào)令和礦業(yè)權(quán)招拍掛文件進(jìn)行了評(píng)估，反響很好。浙江、河北等地積極探索建立了規(guī)范性文件后評(píng)估制度。
(五)推進(jìn)依法行政，必須特別注重發(fā)揮“制度+科技”優(yōu)勢(shì)。
“制度+科技”是推進(jìn)依法行政的創(chuàng)新之舉。五年來(lái)，我們積極探索運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，以“制度+科技”的方式推進(jìn)管理方式變革。一是建立土地“批、供、用、補(bǔ)、查”綜合監(jiān)管平臺(tái)，改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督方式，推廣應(yīng)用“在線督察”系統(tǒng)，促進(jìn)監(jiān)管的常態(tài)化、制度化，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用全過(guò)程的監(jiān)督。上海建立完善“地—樓—房”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)全市土地管理、地質(zhì)礦產(chǎn)資源實(shí)施監(jiān)控和管理。二是構(gòu)建國(guó)土資源“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫(kù)，整合各類(lèi)信息，形成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐體系，全面掌握全國(guó)國(guó)土資源及其開(kāi)發(fā)利用狀況，充分利用科技手段開(kāi)展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，提高土地礦產(chǎn)違法案件查處的針對(duì)性、準(zhǔn)確性和有效性。天津建立了“一張圖工程”的網(wǎng)絡(luò)化管理體系，實(shí)現(xiàn)以圖管地、動(dòng)態(tài)監(jiān)控覆蓋全市每一塊基本農(nóng)田和違法高發(fā)區(qū)。三是推行電子政務(wù)，將有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定分解細(xì)化，定制到電子政務(wù)系統(tǒng)中，促進(jìn)權(quán)力行使的規(guī)范化、程序化、法治化。部機(jī)關(guān)已實(shí)現(xiàn)合法性審查制度程序電子化，將合法性審查程序定制在網(wǎng)上辦公系統(tǒng)中，規(guī)范性文件簽發(fā)前必須要經(jīng)過(guò)法規(guī)司合法性審查程序。四是建立國(guó)土資源管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推行政務(wù)公開(kāi)及網(wǎng)上審批。江蘇在門(mén)戶網(wǎng)站專(zhuān)設(shè)“陽(yáng)光權(quán)力”欄目，將154項(xiàng)權(quán)力的詳細(xì)信息、辦理過(guò)程、監(jiān)督電話等作了全面公布，通過(guò)信息化手段推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。吉林、江西、兵團(tuán)等地已實(shí)現(xiàn)行政審批項(xiàng)目網(wǎng)上報(bào)批。湖北開(kāi)通了行政復(fù)議網(wǎng)上申請(qǐng)。福建利用政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，建立了全省館藏地質(zhì)資料目錄數(shù)據(jù)庫(kù)，地質(zhì)資料查詢累計(jì)達(dá)97萬(wàn)多人次，既提高了行政效率又維護(hù)了公民知情權(quán)。
國(guó)土資源管理依法行政工作取得的重要進(jìn)展，離不開(kāi)各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)有關(guān)部門(mén)的理解配合，更凝聚了包括在座各位同志在內(nèi)的全國(guó)國(guó)土資源法制工作者的心血。在此，我代表部黨組，向同志們致以崇高的敬意，表示衷心的感謝!
但是，我們?cè)诳偨Y(jié)成就的同時(shí)，也必須清醒地看到，國(guó)土資源管理依法行政工作還存在一些不足和問(wèn)題：部分領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)還不夠強(qiáng)，隨意決策、違法決策的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;推進(jìn)依法行政在地區(qū)上還不平衡;特別是有的地方依法行政的決策程序、決策制度落實(shí)不到位，這些都有待于在今后的工作中加以解決。
三、認(rèn)真研究新時(shí)期推進(jìn)依法行政的中心任務(wù)，加快建設(shè)法治國(guó)土。
黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的戰(zhàn)略部署，對(duì)國(guó)土資源管理依法行政提出了更高的要求。我們必須按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治國(guó)土。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)土資源管理依法行政的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，改革創(chuàng)新，全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》，以建設(shè)法治國(guó)土為目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)依法科學(xué)民主決策，不斷深化行政審批制度改革，加快推進(jìn)重大、專(zhuān)項(xiàng)資金分配使用管理改革，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)力和程序，推動(dòng)保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制的形成，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
推進(jìn)依法行政，加快法治國(guó)土建設(shè)，必須重點(diǎn)抓好以下四方面工作：
(一)繼續(xù)推進(jìn)依法科學(xué)民主決策。
國(guó)土資源管理關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，直接關(guān)系人民群眾權(quán)益，決策必須慎之又慎。一是探索建立重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。凡涉及人民群眾切身利益、影響面廣、容易引起社會(huì)不穩(wěn)定問(wèn)題的國(guó)土資源管理重大項(xiàng)目、重大改革措施、重大資金分配使用、重大政策文件出臺(tái)等決策事項(xiàng)，都要進(jìn)行合理性、可行性和安全性評(píng)估，達(dá)到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果的雙贏。二是全面加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。繼續(xù)落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查制度。規(guī)范性文件必須在上會(huì)審議前或發(fā)布前由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，審查不通過(guò)的，不得上會(huì)，不得簽發(fā);規(guī)范性文件要全面實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布制度。三是統(tǒng)一法律法規(guī)規(guī)章應(yīng)用解釋工作。部已建立了國(guó)土資源法律法規(guī)規(guī)章統(tǒng)一解釋制度，由法規(guī)司定期匯集需解釋事項(xiàng)，系統(tǒng)研究，統(tǒng)一解釋、統(tǒng)一編號(hào)。地方國(guó)土資源主管部門(mén)也要按照要求，進(jìn)一步規(guī)范解釋工作。四是全面啟動(dòng)規(guī)章和規(guī)范性文件后評(píng)估工作。部已于去年印發(fā)了47號(hào)令，按照工作部署，今年已全面啟動(dòng)這項(xiàng)工作，開(kāi)始編制計(jì)劃并選取試點(diǎn)。地方各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)要按照文件要求，建立后評(píng)估制度，將后評(píng)估結(jié)果作為規(guī)范性文件“立、改、廢”的重要依據(jù)。
(二)不斷深化行政審批制度改革。
按照建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)型政府的要求，要逐步減少行政審批事項(xiàng)，規(guī)范審批程序，下放審批權(quán)限，提高審批效率。一是要繼續(xù)規(guī)范國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)。堅(jiān)持和完善國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招拍掛制度，繼續(xù)深化土地和礦業(yè)權(quán)審批制度改革，嚴(yán)格實(shí)行接辦審批分離、網(wǎng)上報(bào)批、聯(lián)網(wǎng)審查、集體會(huì)審、限時(shí)辦結(jié)、結(jié)果公開(kāi)、接受社會(huì)監(jiān)督，積極推進(jìn)網(wǎng)上交易和網(wǎng)上監(jiān)管，強(qiáng)化市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管。二是要大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。確定公開(kāi)事項(xiàng)、公開(kāi)目錄，制定公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn);全面推進(jìn)辦事公開(kāi)，公開(kāi)辦事依據(jù)、條件、要求、過(guò)程和結(jié)果;加快電子政務(wù)建設(shè)，充分利用土地登記資料、地質(zhì)資料和行政審批結(jié)果等信息資料建立國(guó)土資源便民統(tǒng)一查詢平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源信息查詢的互聯(lián)互通。三是要健全資源市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)管理制度。嚴(yán)禁國(guó)家機(jī)關(guān)行政管理人員在經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位或中介機(jī)構(gòu)交叉任職，切實(shí)做好政企分開(kāi)、管辦分離;建立中介機(jī)構(gòu)廉潔從業(yè)和誠(chéng)信檔案，加大中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員違法違規(guī)的責(zé)任追究力度。
(三)大力推進(jìn)重大、專(zhuān)項(xiàng)資金分配使用管理改革。
國(guó)土資源管理關(guān)系國(guó)計(jì)民生，承擔(dān)土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)工作等有關(guān)重大、專(zhuān)項(xiàng)資金的分配使用和監(jiān)管，用好了能造福一方百姓，用不好則會(huì)成為腐敗的溫床。近年來(lái)，系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)一些問(wèn)題，已經(jīng)為我們敲響了警鐘。一是要強(qiáng)化重大、專(zhuān)項(xiàng)資金分配使用的內(nèi)部監(jiān)督。將重大、專(zhuān)項(xiàng)資金分配使用納入國(guó)土資源內(nèi)部會(huì)審范圍，規(guī)范程序、明確標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格用途、落實(shí)責(zé)任。二是要加強(qiáng)重大、專(zhuān)項(xiàng)資金分配使用監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、兩權(quán)價(jià)款、國(guó)土資源大調(diào)查等財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金和部門(mén)預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)工作，強(qiáng)化資金監(jiān)管和審計(jì)，保障資金安全使用。三是要提高重大、專(zhuān)項(xiàng)資金分配使用效率。加強(qiáng)重大、專(zhuān)項(xiàng)資金分配使用管理，提高資金使用效率，嚴(yán)格資金使用期限，明確資金使用標(biāo)準(zhǔn)，建立資金使用考核評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)提高資金分配使用效率。
(四)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法權(quán)力和程序。
國(guó)土資源管理部門(mén)是重要的行政執(zhí)法部門(mén)，擁有行政審批、行政處罰等多項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán)，必須規(guī)范執(zhí)法權(quán)力，完善執(zhí)法程序。一是要規(guī)范行政執(zhí)法行為。建立國(guó)土資源行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，合理細(xì)化自由裁量權(quán)情形，科學(xué)量化自由裁量權(quán)權(quán)限，制定自由裁量權(quán)使用規(guī)范和規(guī)則，嚴(yán)格限制裁量權(quán)的行使。二是要嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)，對(duì)因有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法等行為，導(dǎo)致發(fā)生重大責(zé)任事故、事件或者嚴(yán)重違法行政案件的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并進(jìn)一步完善國(guó)土資源行政執(zhí)法評(píng)議考核制度，嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)。三是要提高違法案件查處透明度。規(guī)范違法線索的受理和處理，公開(kāi)立案標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法依據(jù);違法案件查處必須做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、適用法律法規(guī)正確、符合法定程序和法定職責(zé)權(quán)限;查處過(guò)程要公開(kāi)透明，對(duì)重、特大的案件要及時(shí)向社會(huì)通報(bào)查處過(guò)程和結(jié)果。四是要強(qiáng)化行政復(fù)議的作用。要嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議決定，探索開(kāi)展相對(duì)集中的行政復(fù)議審理工作，完善行政應(yīng)訴制度。
四、抓緊解決國(guó)土資源依法行政面臨的突出問(wèn)題，將依法行政的新要求落到實(shí)處。
國(guó)土資源管理依法行政的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)確立，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)和任務(wù)，關(guān)鍵要正確處理好以下三方面關(guān)系：
(一)正確處理好改革創(chuàng)新與依法行政的關(guān)系。
為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)國(guó)土資源管理的新要求，我們持續(xù)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了改革創(chuàng)新。在推進(jìn)改革創(chuàng)新過(guò)程中，處理好改革創(chuàng)新和依法行政的關(guān)系至關(guān)重要。依法行政與改革創(chuàng)新辯證統(tǒng)一、相輔相成。我們黨正是在改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐中，提出了依法治國(guó)的基本方略和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的奮斗目標(biāo)。我們講的改革創(chuàng)新不是“隨意創(chuàng)新”、“任意創(chuàng)新”，而是“依法創(chuàng)新”;我們推進(jìn)依法行政也不是單純、機(jī)械地依法辦事，還要不斷適應(yīng)國(guó)土資源新形勢(shì)需要進(jìn)行管理改革和制度創(chuàng)新。依法行政為改革創(chuàng)新提供制度保障，改革創(chuàng)新為依法行政提供動(dòng)力支持。改革創(chuàng)新，既不能等、要積極探索，又不能急、要穩(wěn)妥有序，更不能亂、要依法依規(guī)。國(guó)土資源管理改革創(chuàng)新必須先行試點(diǎn)，儲(chǔ)備政策制度，批準(zhǔn)試點(diǎn)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，確保局部試點(diǎn)、封閉運(yùn)行、規(guī)范管理、依法推進(jìn)、結(jié)果可控。要在調(diào)查研究基礎(chǔ)上不斷調(diào)整試點(diǎn)方案和政策，校正試點(diǎn)偏差。在試點(diǎn)的良好基礎(chǔ)上，將試點(diǎn)取得的好經(jīng)驗(yàn)和做法要及時(shí)上升為政策法律，以實(shí)現(xiàn)立法決策與改革決策的高度統(tǒng)一，確保改革創(chuàng)新在依法行政基礎(chǔ)上規(guī)范運(yùn)行。部正在研究制定改革試點(diǎn)管理辦法。
(二)正確處理好“軟要求”和“硬約束”的關(guān)系。
國(guó)土資源管理系統(tǒng)推進(jìn)依法行政已有10余年時(shí)間，期間既有成功的經(jīng)驗(yàn)，又有深刻的教訓(xùn)。近年來(lái)國(guó)土資源領(lǐng)域出現(xiàn)了一些腐敗案件，這些現(xiàn)象的產(chǎn)生既有復(fù)雜的社會(huì)原因，也有行政管理者自身的原因。其中，最主要的原因是有些同志只是將依法行政作為一種口號(hào)，沒(méi)有落實(shí)到具體制度中，即使有了制度也沒(méi)有認(rèn)真貫徹。在一些地方，依法行政還只是“軟要求”，沒(méi)有變成“硬約束”。要使“軟要求”變?yōu)椤坝布s束”，一是要繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，抓好制度自身的完善，使依法行政制度覆蓋國(guó)土資源管理的主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域，特別是重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié);二是要推動(dòng)制度落實(shí)，使這些管人管權(quán)管事的制度真正落到實(shí)處;三是要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督，對(duì)有令不行、有禁不止的行為要嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
(三)正確處理好規(guī)范程序與提高效率的關(guān)系。
效率是依法行政的基本原則之一，也是行政程序法的基本價(jià)值之一。有人認(rèn)為，依法行政要求程序規(guī)范，約束性大，比如合法性審查程序會(huì)延緩文件出臺(tái)的周期，聽(tīng)證程序會(huì)影響行政審批的速度，束縛了國(guó)土資源管理部門(mén)的手腳，影響了行政效率。這種觀點(diǎn)是不正確的，從表面上看，依法行政的制度要求，有時(shí)確實(shí)會(huì)影響行政效率，但我們所追求的效率應(yīng)該以保障行政行為的合法性為前提。沒(méi)有合法性合理性的程序，不但不會(huì)提高效率，反而會(huì)導(dǎo)致效率低下，更會(huì)影響行政機(jī)關(guān)的公信力。因此，我們要格外注重依法行政程序建設(shè)，要把建立和完善行政程序，作為推進(jìn)依法行政的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹(shù)立程序意識(shí)，嚴(yán)格按程序辦事。對(duì)違反程序損害行政相對(duì)人合法權(quán)利并造成嚴(yán)重后果的，要追究責(zé)任。當(dāng)然，我們也要在加強(qiáng)行政程序建設(shè)的同時(shí)，強(qiáng)化行政效能建設(shè)。各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部都要加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和公仆意識(shí)，以方便行政相對(duì)人為目標(biāo)，堅(jiān)持將規(guī)范行政程序與提高行政效率統(tǒng)一起來(lái)，做到既嚴(yán)格依法辦事，又積極履行職責(zé)，為廣大行政相對(duì)人提供高效便捷的服務(wù)。
同志們，推進(jìn)依法行政是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù)，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，把依法行政作為國(guó)土資源管理工作的重中之重，作為各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)的一把手工程，一把手親自謀劃、親自部署，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治國(guó)土建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任。必須進(jìn)一步加強(qiáng)工作機(jī)制的創(chuàng)新。構(gòu)建溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)層級(jí)和部門(mén)協(xié)調(diào)工作;建立跟蹤反饋機(jī)制，對(duì)重大決策和重大項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤，根據(jù)反饋信息完善政策措施和工作方式。必須進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查和考核評(píng)價(jià)，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，將考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、職務(wù)晉升、指標(biāo)分配、試點(diǎn)選擇相掛鉤，充分發(fā)揮考核制度的導(dǎo)向功能、評(píng)價(jià)功能、監(jiān)督功能。
在這里，我還要特別強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)依法行政必須注重法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。是否重視依法行政，是衡量一個(gè)廳(局)班子特別是主要負(fù)責(zé)同志是否具備現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)的重要標(biāo)志。推進(jìn)依法行政，必須充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在推進(jìn)依法行政中的統(tǒng)籌作用，立法工作中的主力軍作用，政策研究的智囊作用。國(guó)土資源法治事業(yè)的發(fā)展，對(duì)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)提出了更新更高的要求?，F(xiàn)在的法制工作已經(jīng)不單純是立法工作或者文字工作了，這就要求我們法制工作者必須提高素質(zhì)，不但要懂法律，更要懂經(jīng)濟(jì);不但要懂國(guó)土資源管理，更要懂社會(huì)管理。一方面，法制工作者要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)特別肯吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別善謀劃、特別講奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)。另一方面，一定要講原則、嚴(yán)把關(guān)，要敢于碰硬、不怕得罪人。在立法中，對(duì)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、與上位法不協(xié)調(diào)、不一致的立法項(xiàng)目，一律不得出臺(tái);在合法性審查中，對(duì)隨意設(shè)立行政許可、行政處罰、增加行政相對(duì)人負(fù)擔(dān)的規(guī)范性文件，一律不予通過(guò);在復(fù)議工作中，對(duì)侵害人民群眾合法權(quán)益的違法、不當(dāng)?shù)男姓袨椋宦捎枰约m正。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)同志，要高度重視法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，為法制機(jī)構(gòu)提供必要的工作條件，支持法制機(jī)構(gòu)依法行政。今年山東省國(guó)土資源廳明確今年為“依法行政年”。廳黨組要求縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門(mén)要配備法制副局長(zhǎng)，由懂法律或具有法制工作經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任，今年年底前要單獨(dú)設(shè)立法制機(jī)構(gòu)，還要配齊配強(qiáng)一線力量。這充分表明山東廳黨組對(duì)依法行政工作的重視，值得學(xué)習(xí)，值得借鑒。
同志們，全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治國(guó)土，既是黨和人民賦予我們的歷史使命，也是國(guó)土資源管理部門(mén)的神圣職責(zé)!讓我們?cè)邳h中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞國(guó)土資源管理的中心工作，解放思想，勇于創(chuàng)新，全面建設(shè)法治國(guó)土，把國(guó)土資源管理依法行政工作推向新階段!
依法行政會(huì)議主持詞篇九
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，在這里召開(kāi)依法行政、建設(shè)法制政府法制講座，這是縣政府根據(jù)中央、省、市依法行政工作會(huì)議的部署以及要求召開(kāi)的一次重要法制專(zhuān)題講座。目的是提高我們對(duì)依法行政、依法治縣的思想認(rèn)識(shí)，推進(jìn)我縣依法行政工作，加快建設(shè)法治政府，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的法制環(huán)境和制度保障。今天的講座，我們特別邀請(qǐng)了新xx市法制辦公室xx主任來(lái)為我們授課，讓我們用熱烈的掌聲歡迎xx主任的光臨。
同志們，全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)最廣大人民群眾利益的本質(zhì)要求，是全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高行政管理水平的根本途徑，是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度的重要舉措。近年來(lái)，我縣緊緊圍繞打造“勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效、法治”政府的目標(biāo)，積極探索，務(wù)求實(shí)效，不斷提高法治意識(shí)，切實(shí)規(guī)范行政行為，依法行政工作得到有力推進(jìn)，法治政府打造取得明顯成效。通過(guò)這次法制專(zhuān)題講座，我們要進(jìn)一步總結(jié)近年來(lái)我縣依法行政工作的成績(jī)，及時(shí)研究部署今后的工作任務(wù)和措施，明確各級(jí)政府和各部門(mén)在依法行政方面的職責(zé)。
下面請(qǐng)xx市法制辦xx主任授課，大家歡迎。
…………
同志們，本次講座的主要內(nèi)容是國(guó)務(wù)院去年5月印發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》。xx主任從制定《決定》的必要性、起草決定的指導(dǎo)思想和基本思路、《決定》的主要內(nèi)容和貫徹落實(shí)《決定》要做好的幾項(xiàng)工作等四個(gè)方面作了精彩講演。李斌主任的講座深入淺出、旁征博引，融學(xué)術(shù)性、實(shí)用性、指導(dǎo)性于一體，使我們受益匪淺。讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡晫?duì)xx主任所作的精彩講座表示衷心的感謝！
同志們，xx主任剛才對(duì)我縣的依法行政工作給予了高度評(píng)價(jià)，對(duì)我們?nèi)〉玫?成績(jī)給予了充分肯定。同時(shí)，結(jié)合新形勢(shì)下依法行政工作的新任務(wù)，對(duì)我縣的依法行政工作提出了新的要求，對(duì)全縣各部門(mén)及廣大工作人員提出了新的希望，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)李斌主任的講話精神，并把它貫徹落實(shí)到我們的各項(xiàng)實(shí)際工作當(dāng)中。
同志們，依法行政、建設(shè)法制政府，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安、民族繁榮復(fù)興，事關(guān)人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定，既是一場(chǎng)深刻的變革，也是一次難得的機(jī)遇?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的實(shí)施，有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，有利于保障科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，有利于夯實(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，有利于加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)。我們務(wù)必站在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，以這次法制專(zhuān)題講座為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解依法行政、建設(shè)法制政府的重要意義，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我縣依法行政工作的新局面！ 今天的會(huì)議到此結(jié)束，謝謝大家。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
經(jīng)政府研究決定，今天我們召開(kāi)全縣依法行政工作會(huì)議，這是根據(jù)中央、省、市依法行政工作會(huì)議部署召開(kāi)的一次法制工作專(zhuān)題會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)2011年我縣法制工作，安排部署下一階段的依法行政工作，并對(duì)全縣行政執(zhí)法人員進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，全力推進(jìn)“依法治縣”進(jìn)程，為加快發(fā)展、趕超升位創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
出席今天會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)有：
市法制辦主任xx同志；
縣委棠委、政府常務(wù)副縣長(zhǎng)xx同志。
在主席臺(tái)就座的有：
縣政府辦副主任xx同志；
縣政府法制辦主任xx同志。
參加本次會(huì)議的還有：
各蘇木鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)；
全縣各執(zhí)法單位主要負(fù)責(zé)人；
全縣行政執(zhí)法特邀監(jiān)督員；
全縣行政執(zhí)法人員及法制工作聯(lián)絡(luò)員。
次進(jìn)行：
首先，請(qǐng)縣政府法制辦主任xx同志做工作報(bào)告。
下面，由行政執(zhí)法先進(jìn)單位做典型發(fā)言。
首先，請(qǐng)工商局發(fā)言。
請(qǐng)發(fā)展和改革局發(fā)言。
請(qǐng)林業(yè)公安分局發(fā)言。
下面，請(qǐng)縣政府辦副主任xx同志宣讀巴政法發(fā)[2012]4號(hào)《關(guān)于做好中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法培訓(xùn)工作的通知》。
下面，請(qǐng)市法制辦主任xx同志講話，大家歡迎。
下面，請(qǐng)縣委棠委、政府常務(wù)副縣長(zhǎng)xx同志講話，大家歡迎。
華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法培訓(xùn)工作的通知》。市法制辦xx主任對(duì)我縣的依法行政工作給予了高度評(píng)價(jià)，并結(jié)合新形勢(shì)下依法行政工作的新任務(wù)，對(duì)我縣提出了新的要求，對(duì)全縣行政執(zhí)法人員提出了新的希望。xx副縣長(zhǎng)就全面推進(jìn)依法行政工作的重要性和緊迫性做了強(qiáng)調(diào)，并客觀分析了我縣依法行政工作取得的成績(jī)和存在的不足，對(duì)加強(qiáng)依法行政工作提出了明確要求。會(huì)后，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)本次會(huì)議精神，特別是xx主任和xx縣長(zhǎng)的講話精神，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，克難奮進(jìn)，狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)我縣依法行政工作的新局面，為加快實(shí)現(xiàn)生態(tài)富裕和諧的新xx作出新的更大的貢獻(xiàn)！
最后，通知一件事情，請(qǐng)全體行政執(zhí)法人員于下午3時(shí)到xx參加培訓(xùn)?，F(xiàn)在散會(huì)。
依法行政會(huì)議主持詞篇十
同志們：
參加今天輔導(dǎo)講座的人員有：局機(jī)關(guān)全體工作人員和協(xié)學(xué)會(huì)全體人員。
下面，讓我們以熱烈的掌聲歡迎張書(shū)記給我們作精彩的講座!。。。。。
同志們，剛才，張書(shū)記著重從依法行政的目標(biāo)、依法行政的要求、依法行政的路徑等四個(gè)方面為我們?nèi)嫔鷦?dòng)地解讀了依法行政的基本內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)途徑。講座深入淺出、旁征博引，融學(xué)術(shù)性、實(shí)用性、指導(dǎo)性于一體，使我們受益匪淺。讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡晫?duì)張書(shū)記所作的精彩講座表示衷心的感謝!
推進(jìn)依法行政是工商行業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是工商行業(yè)構(gòu)建和諧工商的客觀需要，是提高工商行業(yè)管理水平的可靠保證，也是工商行業(yè)建設(shè)負(fù)責(zé)任部門(mén)和負(fù)責(zé)任行業(yè)的具體體現(xiàn)。我市工商要實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，就必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)依法行政工作。根據(jù)張書(shū)記剛才的講解和我個(gè)人的理解，我認(rèn)為，在今后的法治工商建設(shè)中，我們要著重在以下六個(gè)方面下力氣，扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作，有力提升工商服務(wù)形象。
一是要進(jìn)一步加大依法行政的力度。建立和完善科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機(jī)制和制度，是依法行政的關(guān)鍵。工商建設(shè)和管理方面的一些重大決策關(guān)系人民群眾的切身利益、生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。我們應(yīng)本著對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，實(shí)現(xiàn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策，決不能任意決策、草率決策。要建立和完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，使決策能夠符合客觀規(guī)律。要建立健全公眾參與和專(zhuān)家論證相結(jié)合的行政決策機(jī)制。為及時(shí)了解決策實(shí)施后的情況，我們還要建立健全決策實(shí)施過(guò)程中的跟蹤反饋制度和責(zé)任追究制度，切實(shí)落實(shí)建設(shè)法治工商的各項(xiàng)政策措施。
二是要進(jìn)一步加大文明執(zhí)法的力度。要進(jìn)一步完善行政審批和服務(wù)事項(xiàng)公開(kāi)制度，堅(jiān)持首問(wèn)負(fù)責(zé)制，推行上門(mén)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)和“一站式”服務(wù)，推動(dòng)工商行政審批公開(kāi)、便民、規(guī)范和廉潔。要加快工商電子政務(wù)建設(shè)，探索開(kāi)發(fā)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，提高辦事效率，降低行政管理成本，方便人民群眾辦事。要進(jìn)一步深化和鞏固執(zhí)法為民的理念，正確處理好管理目的與罰款之間的關(guān)系，細(xì)化處罰標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)過(guò)罰相當(dāng)，減少和控制裁量范圍以及執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)裁量權(quán)。要本著教育與處罰相結(jié)合的原則，進(jìn)一步拓展輕微違法行為免罰的范圍。工商各執(zhí)法單位之間要建立檢查協(xié)調(diào)機(jī)制，避免多頭、重復(fù)檢查。
三是要進(jìn)一步加大工商法規(guī)宣傳的力度。要結(jié)合工商行業(yè)管理和行政執(zhí)法的特點(diǎn)，廣泛、深入開(kāi)展工商法制宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大工商法律、法規(guī)和規(guī)章的社會(huì)知曉程度，尤其要加強(qiáng)新出臺(tái)工商法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳，要使工商法律、法規(guī)、規(guī)章從單純的執(zhí)法工具轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓芾硐鄬?duì)人的行為準(zhǔn)則，幫助工商行政管理相對(duì)人提高守法意識(shí)，增強(qiáng)依法保護(hù)自己合法權(quán)益的能力。
四是要進(jìn)一步加大工商執(zhí)法監(jiān)督的力度。要繼續(xù)抓好行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)，明確各級(jí)在行政執(zhí)法中的責(zé)任，“一把手”要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他班子領(lǐng)導(dǎo)要齊抓共管，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查，通過(guò)行政執(zhí)法檢查，對(duì)執(zhí)法主體，執(zhí)法程序，執(zhí)法依據(jù)的適用和執(zhí)法文書(shū)的使用，以及執(zhí)法風(fēng)紀(jì)、廉政建設(shè)等方面存在的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理和糾正。要建立完善錯(cuò)案追究制度，凡發(fā)生重大責(zé)任的錯(cuò)案要追究錯(cuò)案單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并取消單位當(dāng)年評(píng)選先進(jìn)的資格，對(duì)執(zhí)法人員個(gè)人要相應(yīng)追究行政或其他法律責(zé)任。要建立完善追償制度，因執(zhí)法人員履行職責(zé)過(guò)程中的故意或重大過(guò)失給公民、法人或者其他組織合法權(quán)益造成損害的，在所屬單位賠償損失后，應(yīng)向責(zé)任人追償部分或全部損失。各執(zhí)法單位都要建立行政執(zhí)法監(jiān)督組織，形成一支專(zhuān)兼結(jié)合的監(jiān)督員隊(duì)伍，對(duì)執(zhí)法單位和執(zhí)法人員行政執(zhí)法中的各種違法、違規(guī)問(wèn)題及時(shí)給予查糾和處理。
五是要進(jìn)一步加大工商執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的力度。做到培訓(xùn)制度化，學(xué)習(xí)經(jīng)?；?，使每一名執(zhí)法人員具有較強(qiáng)的事業(yè)心和政治責(zé)任感，掌握相應(yīng)的基礎(chǔ)知識(shí)、管理知識(shí)和法律知識(shí)，具有正確運(yùn)用法律知識(shí)的能力、良好的語(yǔ)言表達(dá)能力和相應(yīng)的文字綜合能力;除此之外，各級(jí)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部還要具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力、決策能力和正確處理突發(fā)事件的能力。要通過(guò)我們的努力工作，加快建立一支政治素質(zhì)高、作風(fēng)過(guò)硬、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、廉政勤政的工商行政執(zhí)法隊(duì)伍。
六是要進(jìn)一步加大工商執(zhí)法工作創(chuàng)新的力度。當(dāng)前，我們工商行政執(zhí)法中正面臨許多新問(wèn)題、新矛盾、新挑戰(zhàn)。工商現(xiàn)有的法律法規(guī)還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工商行業(yè)自身發(fā)展的需要。我們工商執(zhí)法人員身處一線，不能等，不能靠，不能墨守成規(guī)，裹足不前。要從建立“統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序”的道路、水路運(yùn)輸市場(chǎng)和工商建設(shè)市場(chǎng)，形成良好工商管理秩序的工作實(shí)際出發(fā)，勇于創(chuàng)新，敢于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，積極面對(duì)泰州工商行業(yè)管理中的新矛盾、新問(wèn)題大膽進(jìn)行新的探索，努力開(kāi)創(chuàng)泰州工商行業(yè)管理的新局面。
同志們，工商依法行政工作任重而道遠(yuǎn)，必須全面加快法治工商建設(shè)進(jìn)程，才能提高工商行業(yè)管理水平，才能保證工商部門(mén)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中切實(shí)發(fā)揮作用，從而為構(gòu)建和諧美好新呂梁作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
今天的講座到此結(jié)束，散會(huì)。
依法行政會(huì)議主持詞篇十一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，在這里召開(kāi)依法行政、建設(shè)法制政府法制講座，這是縣政府根據(jù)中央、省、市依法行政工作會(huì)議的部署以及要求召開(kāi)的一次重要法制專(zhuān)題講座。目的是提高我們對(duì)依法行政、依法治縣的思想認(rèn)識(shí)，推進(jìn)我縣依法行政工作，加快建設(shè)法治政府，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的法制環(huán)境和制度保障。今天的講座，我們特別邀請(qǐng)了新xx市法制辦公室主任來(lái)為我們授課，讓我們用熱烈的掌聲歡迎主任的光臨。
同志們，全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)最廣大人民群眾利益的本質(zhì)要求，是全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的重要內(nèi)容，是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高行政管理水平的根本途徑，是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度的重要舉措。近年來(lái)，我縣緊緊圍繞打造“勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效、法治”政府的目標(biāo)，積極探索，務(wù)求實(shí)效，不斷提高法治意識(shí)，切實(shí)規(guī)范行政行為，依法行政工作得到有力推進(jìn)，法治政府打造取得明顯成效。通過(guò)這次法制專(zhuān)題講座，我們要進(jìn)一步總結(jié)近年來(lái)我縣依法行政工作的成績(jī)，及時(shí)研究部署今后的工作任務(wù)和措施，明確各級(jí)政府和各部門(mén)在依法行政方面的職責(zé)。
下面請(qǐng)xx市法制辦主任授課，大家歡迎。
…………。
同志們，本次講座的主要內(nèi)容是國(guó)務(wù)院去年5月印發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》。主任從制定《決定》的必要性、起草決定的指導(dǎo)思想和基本思路、《決定》的主要內(nèi)容和貫徹落實(shí)《決定》要做好的幾項(xiàng)工作等四個(gè)方面作了精彩講演。李斌主任的講座深入淺出、旁征博引，融學(xué)術(shù)性、實(shí)用性、指導(dǎo)性于一體，使我們受益匪淺。讓我們?cè)俅我詿崃业恼坡晫?duì)主任所作的精彩講座表示衷心的感謝!
同志們，主任剛才對(duì)我縣的依法行政工作給予了高度評(píng)價(jià)，對(duì)我們?nèi)〉玫某煽?jī)給予了充分肯定。同時(shí)，結(jié)合新形勢(shì)下依法行政工作的新任務(wù)，對(duì)我縣的依法行政工作提出了新的要求，對(duì)全縣各部門(mén)及廣大工作人員提出了新的希望，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)李斌主任的講話精神，并把它貫徹落實(shí)到我們的各項(xiàng)實(shí)際工作當(dāng)中。
同志們，依法行政、建設(shè)法制政府，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安、民族繁榮復(fù)興，事關(guān)人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定，既是一場(chǎng)深刻的變革，也是一次難得的機(jī)遇?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的實(shí)施，有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，有利于保障科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，有利于夯實(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，有利于加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)。我們務(wù)必站在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，以這次法制專(zhuān)題講座為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解依法行政、建設(shè)法制政府的重要意義，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)我縣依法行政工作的新局面!
今天的會(huì)議到此結(jié)束，謝謝大家。
依法行政會(huì)議主持詞篇十二
同志們：
這次全市依法行政工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)、省委十屆四次全會(huì)和市委六屆五次全會(huì)精神，總結(jié)工作、分析形勢(shì)、部署任務(wù)，全面推進(jìn)我市依法行政各項(xiàng)工作，加快法治政府建設(shè)步伐。省政府法制辦對(duì)我市法治政府建設(shè)高度重視，今天，劉川主任親臨會(huì)議指導(dǎo)，這是對(duì)我市依法行政工作的最大支持，也給我們帶來(lái)更多的鼓勵(lì)和鼓舞。剛才，秀桃市長(zhǎng)對(duì)我市近幾年來(lái)的依法行政工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，對(duì)下步依法行政工作進(jìn)行了安排部署，我都贊成，各地、各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)依法行政的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年10月，黨的十八屆四中全會(huì)召開(kāi)。全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。11月、12月，省委十屆四次全會(huì)、市委六屆五次全會(huì)相繼召開(kāi)，分別制定了全面推進(jìn)依法治省、依法治市的實(shí)施意見(jiàn)。各地、各部門(mén)要持續(xù)關(guān)注，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，在全面推進(jìn)依法治國(guó)、依法治省、依法治市的開(kāi)局之年，切實(shí)推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府。
一要深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)加快法治政府建設(shè)的新要求。全會(huì)通過(guò)的《決定》，描繪了建設(shè)法治中國(guó)的總藍(lán)圖，勾畫(huà)了全面推進(jìn)依法治國(guó)的路線圖，確定了加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)的施工圖，反映出黨和政府依法治國(guó)的決心，也反映出黨和政府將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的決心，在中國(guó)法治史上具有里程碑意義?！稕Q定》提出了法治政府建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)。即職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信，既強(qiáng)調(diào)職能權(quán)限配置的科學(xué)性、權(quán)力責(zé)任的法定性，還強(qiáng)調(diào)了公開(kāi)公正透明、高效廉潔、守法誠(chéng)信?！稕Q定》提出推行“權(quán)力清單”制度，明確法無(wú)授權(quán)不可為;提出“負(fù)面清單”，明確法無(wú)禁止皆可為;提出“責(zé)任清單”，明確法定職責(zé)必須為?！稕Q定》確定了重大行政決策的法定程序：公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定?！稕Q定》把法治建設(shè)的成效納入領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系范圍。《決定》指出，政府內(nèi)部權(quán)力的制約，是強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力制約的重點(diǎn)。對(duì)財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門(mén)和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，定期輪崗，強(qiáng)化流程控制，防止權(quán)力濫用，等等。這些明確規(guī)定，必將在深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府方面取得新的更大的成效。
二要堅(jiān)持把推進(jìn)依法行政擺上更加突出的位置。依法行政是政府活動(dòng)的基本準(zhǔn)則，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障。當(dāng)前，我市正處于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化。在經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一些矛盾和問(wèn)題也不斷顯現(xiàn)。解決這些矛盾和問(wèn)題，除了要靠改革和發(fā)展外，就是靠政府行政能力的提升和法治秩序的規(guī)范。目前，我市依法行政工作已有良好基礎(chǔ)，但也存在一些亟待解決的問(wèn)題，比較突出的是：政府規(guī)范性文件體系不夠健全，一些行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)和能力還不夠強(qiáng)，不依法辦事、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法、監(jiān)督不力的現(xiàn)象依然存在。特別是隨著人民群眾民主法治意識(shí)的不斷增強(qiáng)，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，以及媒體監(jiān)督力度的加大，對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政的要求越來(lái)越高。喜杰書(shū)記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府作為法律的實(shí)施者、執(zhí)行者，必須在法治軌道上開(kāi)展工作，推進(jìn)依法行政，打造法治政府。我們要把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，不斷提高政府駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的能力、預(yù)防和化解各種社會(huì)矛盾的能力，切實(shí)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的良好局面。使行政決策充分體現(xiàn)公眾意愿，行政管理更加符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)要求，行政執(zhí)法切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾合法權(quán)益。
三要切實(shí)樹(shù)立起促進(jìn)社會(huì)公平正義的導(dǎo)向。保護(hù)憲法和法律賦予公民的各種權(quán)利，是政府義不容辭的職責(zé)。政府依法行政、政府工作人員依法辦事，才能夯實(shí)社會(huì)公平正義的基礎(chǔ)，才能樹(shù)立社會(huì)公平正義的導(dǎo)向。強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，不斷開(kāi)創(chuàng)依法治國(guó)新局面。我認(rèn)為，這其中的法治政府建設(shè)應(yīng)該發(fā)揮先導(dǎo)作用。要公民懂法守法，首先要政府和政府工作人員懂法守法、依法辦事。所以，一定要看到法治政府建設(shè)，不僅僅是政府本身的事情，還關(guān)系到法治社會(huì)建設(shè)、關(guān)系到法治國(guó)家建設(shè)，在實(shí)施依法治國(guó)方略中有特殊重要的地位和作用?，F(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)干部還停留在按經(jīng)驗(yàn)辦事的階段和水平上，領(lǐng)導(dǎo)干部不懂法或者是不重視依法辦事，將來(lái)必將出現(xiàn)比較大的問(wèn)題。同時(shí)，我們講建設(shè)法治社會(huì)，也不能光是對(duì)公民的要求，首先要政府帶頭，政府公務(wù)員帶頭，這樣才能理直氣壯地引導(dǎo)社會(huì)走法治化的道路，理直氣壯地教育引導(dǎo)廣大公民做遵紀(jì)守法的好公民。我們黨是在憲法的范圍內(nèi)活動(dòng)，政府更應(yīng)該在憲法和法律的框架下從事行政工作，任何人在法律面前都沒(méi)有特殊身份，都不允許搞特殊化。必須承認(rèn)，有的地方黨群干群關(guān)系已經(jīng)由魚(yú)水關(guān)系，變成了油水關(guān)系甚至嚴(yán)重對(duì)立關(guān)系，我們要捫心自問(wèn)，攬鏡自照，從自身做起，帶頭依法辦事，遵法守法，全力維護(hù)好黨和政府的形象，全力維護(hù)社會(huì)公平正義。
四要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“少數(shù)關(guān)鍵”。2月2日，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專(zhuān)題研討班上強(qiáng)調(diào)：推進(jìn)依法治國(guó)，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”,手中的權(quán)力是政治責(zé)任,也是法治責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為保障法律施行的重要力量，必須牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，帶頭營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。必須始終對(duì)法律這個(gè)“國(guó)之重器”保持敬畏之心，再忙不能忘法、再急不能違法，言必合法、行必守法，絕不能隨心所欲、繞法而行?，F(xiàn)在，有些領(lǐng)導(dǎo)干部感覺(jué)工作壓力大，特別是決策壓力大。緩解壓力的最好辦法，就是用法律規(guī)范施政行為。在作決策時(shí)，時(shí)刻提醒自己必須合法合規(guī)，決不能拍腦袋辦事。在研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重大問(wèn)題，既要考慮發(fā)展的質(zhì)量效益和群眾可承受程度，也要做到于法有據(jù)。在履行社會(huì)管理職能時(shí)，堅(jiān)持行政、經(jīng)濟(jì)、法治手段并舉，注重向法律要辦法、要效果，以法說(shuō)話、以法育人，用法治的力量確保政策、決策得到貫徹落實(shí)。在處理一些具體案件特別是征地拆遷、環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于把剛性的法律規(guī)范和柔性的執(zhí)法方式結(jié)合起來(lái)，充分運(yùn)用執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和智慧，以法為據(jù)、以理服人、以情感人。對(duì)法律尚無(wú)明確規(guī)定的問(wèn)題，要從法的本義、法的精神出發(fā)，從公序良俗、人文關(guān)懷出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系，妥善處理矛盾問(wèn)題，使當(dāng)事人既感受到法律的權(quán)威和尊嚴(yán)，也感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖，最大限度增加和諧因素，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。
二、強(qiáng)化建設(shè)，全面提高依法行政水平。
建設(shè)法治政府的核心是促進(jìn)政府依法行政，約束和規(guī)范行政權(quán)力，使行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、公開(kāi)有度、監(jiān)督有效。各地、各部門(mén)要朝著法治政府建設(shè)的目標(biāo)，立足發(fā)展大局，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，不斷提升依法行政工作水平。
第一，要切實(shí)提高依法決策能力。決策是行政行為的起點(diǎn)，關(guān)系工作全局，甚至決定工作全局。過(guò)去“拍腦袋決定、拍胸脯保證、拍屁股走人”的決策管理模式，至今仍在一些地方、部門(mén)存在，必須從根本上改變這種決策管理模式。要建立重大行政決策程序制度，把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為法定程序。重大行政決策必須進(jìn)行合法性審查，超出法定權(quán)限或與法律法規(guī)相抵觸的，不得做出決策。今后，凡是提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議討論的重大議題，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，一律不得提交會(huì)議討論。要積極推行政府法律顧問(wèn)制度，加快建立以政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專(zhuān)家和律師參加的法律顧問(wèn)隊(duì)伍，今年，各縣(市)區(qū)政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市屬各行政執(zhí)法部門(mén)，都要建立相應(yīng)的法律顧問(wèn)制度，并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府法律顧問(wèn)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，為各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法決策提供保障。要建立重大決策終身追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)決策失誤或者依法應(yīng)該及時(shí)作出決策但久拖不決造成嚴(yán)重后果、惡劣影響的，以及超過(guò)法定權(quán)限、違反法定程序的，嚴(yán)格追究行政首長(zhǎng)、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。按照法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為、行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力等法治要求，確保政府的行政決策、出臺(tái)的規(guī)范性文件及具體行政措施的合法性，堅(jiān)決維護(hù)憲法和法律的有效實(shí)施。
第二，要著力規(guī)范行政執(zhí)法行為。行政執(zhí)法是政府工作的重要內(nèi)容。下一步，要把規(guī)范行政執(zhí)法行為，作為法治政府建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓實(shí)。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要認(rèn)真執(zhí)行《四平市行政執(zhí)法規(guī)定》，嚴(yán)格履行法定職責(zé)，堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，依法懲處各類(lèi)違法行為，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益、公共利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。要完善執(zhí)法程序，明確具體操作流程，加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，各級(jí)政府和部門(mén)作出重大執(zhí)法決定前，要經(jīng)政府法制部門(mén)和部門(mén)法制機(jī)構(gòu)審核。貫徹行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類(lèi)、幅度。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格確定不同部門(mén)及機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機(jī)制。繼續(xù)加大政務(wù)公開(kāi)力度，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要深化行政執(zhí)法體制改革，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法主體，界定執(zhí)法權(quán)限，減少執(zhí)法層級(jí)，整合執(zhí)法資源，推進(jìn)綜合執(zhí)法，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，解決好亂執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀私等人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。
第三，要努力創(chuàng)新行政體制機(jī)制。加快政府職能轉(zhuǎn)變是依法行政的客觀要求，也是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、破解發(fā)展難題的有效途徑。要依法界定和規(guī)范政府職能，深入推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi)，做到不缺位、不錯(cuò)位和不越位，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，促進(jìn)市場(chǎng)“無(wú)形之手”和政府“有形之手”發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，做到相輔相成，努力打造最活市場(chǎng)主體、最快審批速度、最佳投資平臺(tái)、最好發(fā)展氛圍，更大力度激發(fā)四平經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。繼續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，堅(jiān)持“接、放、管”有機(jī)結(jié)合，承接好省下放審批事項(xiàng)，減少市級(jí)行政審批事項(xiàng)，切實(shí)做到嚴(yán)格監(jiān)督管理，真正讓企業(yè)和群眾感受到便捷高效的變化，有更多獲得感。進(jìn)一步落實(shí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)政策，積極爭(zhēng)取擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)權(quán)責(zé)關(guān)系法定化。加強(qiáng)政務(wù)大廳等平臺(tái)建設(shè)，加快全流程行政審批系統(tǒng)建設(shè)，確定審批業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦理、信息公開(kāi)、適時(shí)監(jiān)控的一體化管理目標(biāo)，全面實(shí)行“一網(wǎng)式”和“一站式”服務(wù)，讓行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。圍繞推進(jìn)商事登記制度改革，建立“寬入嚴(yán)管”的企業(yè)登記管理體制，推行工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度，建立市場(chǎng)主體監(jiān)管體系，強(qiáng)化法制研究和制度供給。
第四，要不斷強(qiáng)化行政監(jiān)督制約。建設(shè)法治政府，必須強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，包括黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，這些都很重要。下一步，要更加重視群眾和輿論監(jiān)督，主動(dòng)拓寬方便群眾監(jiān)督的渠道，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，探索和建立重視傾聽(tīng)群眾呼聲、能夠有效監(jiān)督政府的長(zhǎng)效機(jī)制，回應(yīng)人民的心聲，改進(jìn)政府的工作。對(duì)群眾檢舉、新聞媒體反映的問(wèn)題，要認(rèn)真查實(shí)、虛心檢討、及時(shí)處理，并將結(jié)果向社會(huì)公布。要善于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，切實(shí)把網(wǎng)民留言、網(wǎng)民反饋和網(wǎng)民監(jiān)督落到實(shí)處。要切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)、監(jiān)察和行政復(fù)議工作。審計(jì)部門(mén)要著力加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金和預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、重大投資項(xiàng)目審計(jì)等工作，加強(qiáng)社會(huì)保障基金、住房公積金、扶貧救災(zāi)等公共基金的審計(jì)工作。監(jiān)察部門(mén)要著力嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止和失職瀆職行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議工作，充分發(fā)揮行政復(fù)議在監(jiān)督行政行為、化解行政爭(zhēng)議、促進(jìn)社會(huì)和諧方面的重要作用，切實(shí)提高行政復(fù)議的公信力。要進(jìn)一步加大行政問(wèn)責(zé)力度，推行行政權(quán)力運(yùn)行糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)制度，健全責(zé)令公開(kāi)道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、罷免等問(wèn)責(zé)方式各程序，堅(jiān)持把行政不作為、失職瀆職、濫用職權(quán)和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為作為問(wèn)責(zé)重點(diǎn)，切實(shí)做到有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)，督促和約束政府機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政、履職盡責(zé)。
第五，要充分利用法治手段解決矛盾糾紛。當(dāng)前，社會(huì)矛盾正處于多發(fā)、高發(fā)、易發(fā)階段，要找準(zhǔn)依法行政與化解矛盾糾紛的結(jié)合點(diǎn)，著力在提升化解矛盾糾紛的法治化水平上下功夫。要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的價(jià)值取向，完善維護(hù)群眾權(quán)益、保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平等方面的政策措施，加大對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的扶持力度，從制度上、源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。要堅(jiān)持以法治思維和法治方式化解矛盾糾紛，建立健全依法維權(quán)的體制機(jī)制，將矛盾糾紛化解納入法治化軌道。要緊緊圍繞醫(yī)療衛(wèi)生、道路交通、勞動(dòng)人事、物業(yè)管理、征地拆遷補(bǔ)償、環(huán)境污染治理等涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展化解工作，防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件。要建立健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)警、利益表達(dá)、協(xié)調(diào)溝通等機(jī)制，完善行政執(zhí)法投訴舉報(bào)、行政聽(tīng)證、民意征集等制度，規(guī)范信訪行為，著力引導(dǎo)人民群眾以合法、理性的方式表達(dá)利益訴求。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，堅(jiān)決撤銷(xiāo)行政機(jī)關(guān)違法的或不適當(dāng)?shù)木唧w行政行為，切實(shí)維護(hù)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，建立健全信訪、人民調(diào)解、勞動(dòng)仲裁、行政復(fù)議與行政訴訟相銜接的工作機(jī)制，形成化解社會(huì)矛盾糾紛的工作合力，切實(shí)把矛盾糾紛化解在萌芽階段，化解在基層，化解在行政管理過(guò)程中，切實(shí)解決信鬧不信法、信錢(qián)不信法、信權(quán)不信法的問(wèn)題，解決好“花錢(qián)買(mǎi)平安”、息事寧人的問(wèn)題，全面維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第六，要依法推進(jìn)廉政建設(shè)。當(dāng)前，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域依然易發(fā)、多發(fā)，而產(chǎn)生腐敗的根本原因是權(quán)力得不到有效監(jiān)督和制約。解決這個(gè)問(wèn)題，建設(shè)廉潔政府，從根本上還要靠法制建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)市委《全面推進(jìn)依法治市的實(shí)施意見(jiàn)》，堅(jiān)持用法治思維和法治方式推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作，不斷推進(jìn)政府工作制度化、規(guī)范化、程序化，以完善的市場(chǎng)規(guī)則和嚴(yán)格的法律制度，來(lái)約束、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和政府行為。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立法制觀念，依法履行職責(zé)，始終在法治的軌道上行使職權(quán)，守往道德底線，不碰法律紅線，做嚴(yán)于律己、遵章守紀(jì)、勤政廉政的表率，打造為民務(wù)實(shí)清廉政府，做好新形勢(shì)下政府廉政工作。
三、狠抓落實(shí)，促進(jìn)法治政府建設(shè)持續(xù)健康推進(jìn)。
推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。做好這項(xiàng)工作，關(guān)鍵是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門(mén)要強(qiáng)化行政首長(zhǎng)第一責(zé)任人的責(zé)任，把推進(jìn)依法行政切實(shí)擺上本地區(qū)、本部門(mén)工作的重要議事日程，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)。政府常務(wù)會(huì)議、部門(mén)辦公會(huì)議每個(gè)季度要聽(tīng)取1次依法行政工作匯報(bào)，及時(shí)解決本地區(qū)依法行政中存在的突出問(wèn)題。要結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際，研究制訂依法行政工作規(guī)劃，明確重點(diǎn)措施、任務(wù)分工和進(jìn)度安排，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各地、各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，做到相對(duì)獨(dú)立設(shè)置法制機(jī)構(gòu)，配齊配足人員，并加大對(duì)法制干部的培養(yǎng)、使用和交流力度，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。廣大法制工作人員要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，大力提高新形勢(shì)下做好法制工作的能力和水平，努力當(dāng)好政府及其部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在依法行政方面的參謀助手和法律顧問(wèn)。
三要加強(qiáng)考核和指導(dǎo)。各地、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的督促指導(dǎo)和考核評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向功能、評(píng)價(jià)功能、監(jiān)督功能。要科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)并納入各級(jí)政府及其部門(mén)的目標(biāo)考核、績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，把依法行政作為考核行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的“硬指標(biāo)”、“硬實(shí)績(jī)”和“硬約束”，把考核結(jié)果作為對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)考核的針對(duì)性和實(shí)效性。
四要加強(qiáng)普法宣傳教育。深入開(kāi)展法治宣傳教育，實(shí)行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)，引導(dǎo)全民自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法。加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信和公民道德建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，倡導(dǎo)契約精神，弘揚(yáng)公序良俗，自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，使全體人民都成為法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
同志們，深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要按照市委六屆五次全會(huì)部署要求，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，不斷提高依法行政水平，加快實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)目標(biāo)，為四平趕超隆起、發(fā)展振興做出新的更大貢獻(xiàn)!
依法行政會(huì)議主持詞篇十三
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
請(qǐng)大家坐好，現(xiàn)在開(kāi)會(huì)。經(jīng)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同意，我們今天在這里召開(kāi)全縣司法行政工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和省市縣政法工作會(huì)議以及省市司法行政工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年司法行政工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署20xx年司法行政工作任務(wù);聽(tīng)取縣委副書(shū)記、縣政法委書(shū)記林曉峰同志的重要講話;表彰獎(jiǎng)勵(lì)20xx年度爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。
出席今天會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)有縣委副書(shū)記、縣政法委書(shū)記林曉峰同志、縣人大副主任陳孝沈同志、縣政協(xié)副主席于春華同志、縣委政法委副書(shū)記虞維禹同志以及縣司法局班子成員。會(huì)議邀請(qǐng)到了36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的副書(shū)記參加。讓我們以熱烈的掌聲對(duì)他們表示誠(chéng)摯的歡迎和衷心的感謝!
參加今天會(huì)議的對(duì)象是司法行政系統(tǒng)全體干部職工、律師、公證員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)工作者;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員、專(zhuān)職人民調(diào)解員;社區(qū)矯正協(xié)理員以及受表彰的先進(jìn)個(gè)人。
會(huì)議的議程有4項(xiàng)：表彰先進(jìn);報(bào)告司法行政工作;代表表態(tài)發(fā)言;縣領(lǐng)導(dǎo)講話。
為開(kāi)好會(huì)議，提三點(diǎn)要求：1、請(qǐng)與會(huì)同志自覺(jué)關(guān)閉或?qū)⑹謾C(jī)打在振動(dòng)位置;2、會(huì)場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，請(qǐng)大家忍耐一下;3、不要隨意走動(dòng)，保持會(huì)場(chǎng)秩序，認(rèn)真聽(tīng)講，記好筆記。
請(qǐng)謝賤恩副局長(zhǎng)宣讀有關(guān)表彰決定。(宣讀完畢)。
請(qǐng)受表彰的先進(jìn)集體分兩批上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)，先進(jìn)個(gè)人請(qǐng)會(huì)后到會(huì)務(wù)組領(lǐng)取證書(shū)。
第一批：請(qǐng)先進(jìn)人民調(diào)解委員會(huì)代表上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)8個(gè)。(完畢)。批二批：請(qǐng)4個(gè)先進(jìn)人民調(diào)解委員會(huì)代表+5個(gè)司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體代表上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。(完畢)。
下面進(jìn)行會(huì)議第二項(xiàng)議程：
請(qǐng)縣司法局陳敬甫局長(zhǎng)作司法行政工作報(bào)告，大家歡迎(鼓掌)……(講話完畢)。
下面進(jìn)行會(huì)議第三項(xiàng)議程：
請(qǐng)代表作交流表態(tài)發(fā)言。(首先請(qǐng)龍港司法所所長(zhǎng)林敏發(fā)言;(發(fā)言完畢)請(qǐng)正昌律師事務(wù)所周濤律師發(fā)言;(發(fā)言完畢)請(qǐng)礬山鎮(zhèn)專(zhuān)職人民調(diào)解員蘇錫和發(fā)言;(發(fā)言完畢)。
(原本由金鄉(xiāng)司法所夏震宇所長(zhǎng)發(fā)言，后臨時(shí)改為由他人替代。會(huì)議開(kāi)始前，我得知夏震宇所長(zhǎng)是由于前幾天調(diào)解一起重大民間糾紛，嗓子說(shuō)不出話來(lái)，而替代者準(zhǔn)備時(shí)間太倉(cāng)促，要求退出發(fā)言。)。
我向局長(zhǎng)匯報(bào)這一突然情況，決定發(fā)言只安排2人。但在主持的過(guò)程中，我覺(jué)得不妥。于是，在2個(gè)代表發(fā)言完畢后，我說(shuō)了一段這樣的話：
本來(lái)，金鄉(xiāng)司法所所長(zhǎng)夏震宇也將上臺(tái)發(fā)言，因連續(xù)兩天兩夜調(diào)解重大民間糾紛，糾紛平息了，可他的嗓子暫時(shí)失聲了，現(xiàn)在還不能上臺(tái)發(fā)言。剛才，他用沙啞的聲音輕輕對(duì)我說(shuō)，一定不辜負(fù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的信任，繼續(xù)扎根基層、不辱使命，履行職責(zé)，再創(chuàng)輝煌。在建設(shè)平安蒼南的過(guò)程中，有許多象夏所長(zhǎng)一樣的司法行政基層干警，他們無(wú)怨無(wú)悔地奮戰(zhàn)在調(diào)解糾紛的第一道防線，讓我們向他們表示敬意!(掌聲雷動(dòng))。
林曉峰書(shū)記的講話中在談會(huì)議感受時(shí)說(shuō)：“此時(shí)無(wú)聲勝有聲”。
下面進(jìn)行會(huì)議第四項(xiàng)議程：
接下來(lái)，讓我們以最最熱烈的掌聲，有請(qǐng)尊敬的縣委副書(shū)記、縣政法委書(shū)記林曉峰同志講話。(講話完畢，鼓掌)。
同志們!今天會(huì)議的議程已全部進(jìn)行完畢，會(huì)議開(kāi)得很好。特別是林曉峰書(shū)記對(duì)這次會(huì)議非常的重視，還給我們作了很重要的講話，講得很到位，講出了味道，很有哲理，很振奮人心，也提出了很高的要求，對(duì)做好今年的司法行政工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。全體司法行政系統(tǒng)的同志要用心學(xué)習(xí)，用心領(lǐng)會(huì)，用心去抓落實(shí)。下面，我就會(huì)議貫徹講三點(diǎn)：
第一，思想上再統(tǒng)一、再提高。司法行政工作能否在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上，跨出新步伐，確保今年工作任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，首先取決于我們思想的大統(tǒng)一、大提高。我們?cè)诖龅汀⒌鬃颖。b備落后的情況下，08年工作取得了驕人成績(jī)，這個(gè)很不容易。我們要繼續(xù)保持頭腦的清醒，按照林書(shū)記的講話要求，不自滿、不自卑，以高度的政治責(zé)任感，更加自覺(jué)地把司法行政推向前進(jìn)。在這里，我們也懇請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的副書(shū)記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，給予我們工作更大的支持。
第二，工作上再鼓勁、再落實(shí)。要圍繞全縣政法工作會(huì)議提出的基層基礎(chǔ)和隊(duì)伍建設(shè)“兩個(gè)年”活動(dòng)，以及陳敬甫局長(zhǎng)的全面部署和安排，全局上下要再加一把勁，在落實(shí)上再下大功夫，全方位地搞好宣傳，全方位地培養(yǎng)典型，全方位地落實(shí)任務(wù)，全力打造司法行政各項(xiàng)工作“精品”的目的地。剛才三個(gè)單位代表的交流發(fā)言，不知道你被振奮了嗎?被感動(dòng)了嗎?他們的表態(tài)充分表達(dá)了與時(shí)俱進(jìn)、胸懷大局、敢擔(dān)重任的決心和信心?？梢?jiàn)，20xx年的司法行政工作值得期待。
第三，措施上再深化、再創(chuàng)新。“一年之計(jì)在于春”。會(huì)議之后，大家要立即行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真總結(jié)、堅(jiān)持、發(fā)展在實(shí)踐中行之有效的工作思路和措施;要認(rèn)識(shí)分析、研究本部門(mén)、本單位、本崗位的工作規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新變化、新挑戰(zhàn)，善于解決新情況、新問(wèn)題、新矛盾，不斷提出新舉措，完善新機(jī)制，確保取得新成效，以實(shí)際行動(dòng)向建國(guó)60周年獻(xiàn)禮!
今天的會(huì)議到此結(jié)束。謝謝大家!散會(huì)。
依法行政會(huì)議主持詞篇十四
地點(diǎn)：市政府西側(cè)二樓會(huì)議室。
主持人：朱春燕。
參加人員：賈兆德夏愛(ài)華王銳鄭增強(qiáng)張金橋。
李國(guó)德劉云飛王金樓王學(xué)農(nóng)臧忠和。
王連順孟祥普。
列席人員：靳振林吳公才耿兆良張義振王榮剛。
孔令杰佟建峰劉炳發(fā)王清彩張桐森。
張振斌李巖康學(xué)樹(shù)胡福崗。
會(huì)議內(nèi)容。
會(huì)議聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于20xx年度上半年我市依法行政工作情況匯報(bào)。賈兆德常務(wù)副市長(zhǎng)就上半年的工作情況進(jìn)行了匯報(bào)總結(jié)。
會(huì)議指出，上半年我市各行政機(jī)關(guān)單位切實(shí)加強(qiáng)依法行政工作，著力推進(jìn)法治政府建設(shè)，取得了明顯成效。政府規(guī)范性文件處理工作不斷加強(qiáng)，制度建設(shè)質(zhì)量進(jìn)一步提高。強(qiáng)化了行政執(zhí)法監(jiān)督，行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，行政效能進(jìn)一步提高。行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識(shí)不斷增強(qiáng)，依法行政能力和水平進(jìn)一步提升。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好今后一段時(shí)期的依法行政工作，要做好三個(gè)方面的工作：一要進(jìn)一步加強(qiáng)政府制度建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供法制保障。突出重點(diǎn)，提高質(zhì)量，講求實(shí)效，切實(shí)提高各項(xiàng)行政措施的針對(duì)性、操作性、實(shí)用性、有效性。二要嚴(yán)格依法行政，增強(qiáng)工作的執(zhí)行力和落實(shí)力。要進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。要進(jìn)一步完善行政執(zhí)法體制機(jī)制，從根本上解決多頭執(zhí)法、職權(quán)交叉重復(fù)、執(zhí)法效率低下、執(zhí)法擾民和機(jī)構(gòu)臃腫等問(wèn)題。要進(jìn)一步健全行政執(zhí)法監(jiān)督體系和問(wèn)責(zé)制度，把依法行政考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容和考察任用干部的重要依據(jù)，與干部獎(jiǎng)懲任用掛鉤，使依法行政成為考核行政機(jī)關(guān)及公務(wù)人員的“硬指標(biāo)”、“硬約束”。三要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，擴(kuò)大群眾參與。要大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)，積極接受社會(huì)監(jiān)督。要暢通群眾參與管理的渠道，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)。要主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，對(duì)群眾檢舉、新聞媒體反映的問(wèn)題，要認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)，及時(shí)作出處理，并將結(jié)果向社會(huì)公布。
依法行政會(huì)議主持詞篇十五
自治區(qū)政府在銀川召開(kāi)全區(qū)市縣政府依法行政工作會(huì)議。自治區(qū)政府副秘書(shū)長(zhǎng)、法制辦主任任高民同志通報(bào)了我區(qū)近五年來(lái)依法行政工作情況，傳達(dá)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》的主要精神。隆德縣認(rèn)真貫徹《決定》精神，結(jié)合前半年依法行政工作實(shí)際?，F(xiàn)就我縣xx年前半年依法行政工作總結(jié)如下。
xx年依法行政工作在區(qū)、市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)、市法制辦公室的耐心指導(dǎo)下，依法行政工作在加快縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)精神文明建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面，發(fā)揮了重要作用，主要做了以下工作：
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，營(yíng)造依法行政氛圍。
我縣將職工學(xué)法和依法行政情況列入年度考核范圍，作為干部任職和晉升職務(wù)的重要依據(jù)。堅(jiān)持縣委中心組集體學(xué)習(xí)制度，讓領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立依法行政、科學(xué)行政和民主行政思想，提高依法行政水平，做廉潔從政、依法行政的表率?？h直機(jī)關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持每周二、五集體學(xué)習(xí)制度，組織廣大干部職工專(zhuān)題學(xué)習(xí)依法行政法律法規(guī)，觀看反腐警示片，加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。同時(shí)，圍繞《公務(wù)員法》的實(shí)施，開(kāi)展《憲法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等公務(wù)員學(xué)法和依法行政培訓(xùn)會(huì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育。認(rèn)真實(shí)施法律六進(jìn)活動(dòng)，各涉法單位、部門(mén)充分利用宣傳單、掛歷、卡通畫(huà)，借助各種媒體進(jìn)行宣傳，在全縣營(yíng)造了依法行政的良好氛圍，提高了干部職工依法行政能力。
（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，為依法行政提供保障。
一是健全行政決策機(jī)制。我縣制定并公布縣人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)，機(jī)構(gòu)設(shè)置，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，方便群眾辦事。成立縣人民政府效能建設(shè)投訴中心，制定職責(zé)。政府辦公室等部門(mén)（單位）明確公文處理流程、決策督查流程、和常務(wù)會(huì)議流程，提高工作效率。按照《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心組建方案的通知》（寧政發(fā)[xx]40號(hào)）文件要求，根據(jù)我縣實(shí)際，建立了縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心。代表縣人民政府對(duì)縣（區(qū)）直機(jī)構(gòu)進(jìn)駐窗口和集中辦理服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督和指導(dǎo)服務(wù)。服務(wù)中心采用一門(mén)受理，并聯(lián)審批，統(tǒng)一收費(fèi)，限時(shí)辦結(jié)的模式，基本實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)。今年5月13日，自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心督導(dǎo)組高瑞莉一行5人到隆德縣檢查政務(wù)服務(wù)工作，督導(dǎo)組對(duì)隆德縣政務(wù)服務(wù)工作方法、措施給予高度肯定，并希望把隆德縣定為全區(qū)政務(wù)服務(wù)市縣級(jí)示范點(diǎn)。二是嚴(yán)把行政規(guī)范性文件制定關(guān)。今年以來(lái)，政府把嚴(yán)把行政規(guī)范性文件制定作為首要任務(wù)。政府常務(wù)會(huì)議和政策性較強(qiáng)專(zhuān)題會(huì)議法制辦必須列席，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了法律依據(jù)。參與了政策性文件的制定和修改工作，保證了政府決策的規(guī)范性和有效性。特別是圍繞《隆德縣xx年城鄉(xiāng)重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制、限時(shí)制》的通知要求，政府法制辦嚴(yán)把涉及群眾關(guān)心的征地拆遷等敏感環(huán)節(jié)，依法決策，有力推動(dòng)了政府依法行政水平。對(duì)于違反行政規(guī)定，不符合隆德經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展要求，以及相互打架的規(guī)范性文件，由政府法制辦牽頭，聯(lián)合其他相關(guān)部門(mén)，通過(guò)復(fù)核，該廢止的堅(jiān)決廢止，該修訂的及時(shí)進(jìn)行修訂。三是完善防范化解社會(huì)矛盾機(jī)制。制定并下發(fā)了《關(guān)于做好矛盾糾紛排查的通知》，要求各行政執(zhí)法部門(mén)、單位建立矛盾糾紛排查工作制度，認(rèn)真、準(zhǔn)確、及時(shí)做好各類(lèi)矛盾糾紛化解工作。截至xx年5月底，共處理信訪案件67件、866（人）次，同比件（次）下降15.19%、人（次）上升125.46%。其中群體性案件23（批）次，803（人）次，同比件（次）上升43.75%，人（次）上升163.28%，接待群眾來(lái)訪65件866人（次），辦理上級(jí)交辦信件10件，基本做到了事事有著落、件件有回音。
（三）加強(qiáng)責(zé)任制建設(shè)，促進(jìn)依法行政深入實(shí)施。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了行政執(zhí)法，確保法律法規(guī)的正確實(shí)施。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)，履行職責(zé)，認(rèn)真實(shí)行執(zhí)法人員資格管理制度，實(shí)行執(zhí)證上崗。xx年繼續(xù)推行桌牌明示制、掛牌上崗制、單位領(lǐng)導(dǎo)及工作人員去向示意制，逐步形成了按法定程序辦事的習(xí)慣。堅(jiān)持由政府法制辦牽頭，相關(guān)部門(mén)參加組成檢查組，采取隨機(jī)檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合的辦法，定期不定期對(duì)各部門(mén)行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)行政規(guī)范性文件、行政收費(fèi)行為、行政處罰行為、行政強(qiáng)制措施進(jìn)行了監(jiān)督檢查，提出限期整改要求。嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線規(guī)定，從源頭上、制度上防止和消除，查糾了賬外賬，私設(shè)小金庫(kù)行為，開(kāi)展了兩節(jié)市場(chǎng)價(jià)格、教育收費(fèi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)等專(zhuān)項(xiàng)檢查，堅(jiān)決制止了多種形式的亂罰款和亂收費(fèi)。二是加快政府信息公開(kāi)制度建設(shè)。通過(guò)有線電視、廣播、政府櫥窗，定期公示全縣重點(diǎn)工程進(jìn)展情況，xx年按照《隆德縣xx年城鄉(xiāng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任制、限時(shí)制》要求，定期組織全縣各部門(mén)（單位）一把手現(xiàn)場(chǎng)觀摩重點(diǎn)工程（項(xiàng)目）進(jìn)展情況，增加了工作透明度，提高了工作效率。充分發(fā)揮政府信息中心職能，實(shí)現(xiàn)了四大機(jī)關(guān)信息聯(lián)網(wǎng)，便利了公眾對(duì)公開(kāi)政府信息的獲取，整理了黨政內(nèi)網(wǎng)，提高了信息傳輸?shù)陌踩?。建立了隆德縣政府政務(wù)信息公開(kāi)電子管理網(wǎng)，加大信息公開(kāi)的透明度。
截至目前，我縣依法行政工作雖然取得了一定的進(jìn)展，但仍存在一些問(wèn)題。一是宣傳教育還不夠深入，特別是有關(guān)行政執(zhí)法人員存在認(rèn)識(shí)不到位、理解不夠深；二是依法行政、科學(xué)行政、民主行政貫徹落實(shí)還沒(méi)有完全到位，部分行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法主體存在畏難情緒；三是行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能于有待進(jìn)一步提高。
今后，我們繼續(xù)緊盯目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施，集中精力完成以下五項(xiàng)工作：一是依法行政。按照國(guó)務(wù)院《全面推行依法行政實(shí)施綱要》的要求，結(jié)合隆德實(shí)際，繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步明確行政執(zhí)法權(quán)限，減少行政執(zhí)法層次，規(guī)范行政執(zhí)法行為。對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目及征地拆遷等涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的建議和意見(jiàn)。對(duì)取暖費(fèi)定價(jià)及收繳等與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，實(shí)行社會(huì)公示或者聽(tīng)證。努力提高政府依法決策、依法辦事、依法行政的能力。二是轉(zhuǎn)變職能。強(qiáng)化宗旨意識(shí)，在履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管職能的同時(shí)，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，更好的發(fā)揮社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，借助政務(wù)服務(wù)中心，努力建立統(tǒng)一、公開(kāi)、公平、公正的政府服務(wù)體制，著力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，并提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。三是強(qiáng)化責(zé)任。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，積極聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)建議，加強(qiáng)政府內(nèi)部監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)察監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，運(yùn)用好人民賦予的權(quán)力，承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，做到權(quán)責(zé)對(duì)等。四是完善制度。扎實(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作。依法處置國(guó)有資產(chǎn)，嚴(yán)格操作程序。繼續(xù)實(shí)施會(huì)計(jì)委派制和財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審制，改革政府采購(gòu)方式，規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)行為。完善土地有償使用制度，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛制度。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，切實(shí)從源頭上預(yù)防和治理。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法、守法制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)法制教育，切實(shí)提高干部隊(duì)伍的執(zhí)法能力和業(yè)務(wù)水平。五是提高效率。建立健全重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家和區(qū)、市政府的決策、決定，確保政令暢通。全面推行政務(wù)公開(kāi)和公用事業(yè)單位辦事公開(kāi)。加快電子政務(wù)建設(shè)步伐，推廣無(wú)紙化辦公。繼續(xù)實(shí)施行政機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，全面開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)政府工作全面提速。
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依法行政會(huì)議主持詞篇十六
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，我就20**年全縣依法行政工作情況和20**年依法行政工作安排作個(gè)發(fā)言。
20**年，全縣依法行政工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞國(guó)務(wù)院、省、市、縣各級(jí)政府關(guān)于建設(shè)法治政府的總體要求，全面實(shí)施“一規(guī)劃兩規(guī)定六辦法”，為落實(shí)縣政府《20**年度全縣依法行政工作安排》確定的任務(wù)，全面提升政府各項(xiàng)工作的法治化水平，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，取得了新進(jìn)展。
一是著力依法行政的組織推動(dòng)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的依法行政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。年初，縣政府下發(fā)了《桂陽(yáng)縣20**年度推進(jìn)依法行政工作安排》，并將年度工作要求進(jìn)行細(xì)化、量化，納入政府績(jī)效考核內(nèi)容，制發(fā)了《桂陽(yáng)縣人民政府20**年度依法行政考核方案》。年中，政府法制部門(mén)會(huì)同縣紀(jì)檢監(jiān)察、政務(wù)管理辦公室等部門(mén)，就依法行政的落實(shí)情況，多次開(kāi)展督查、檢查和指導(dǎo)，提出整改意見(jiàn)60余條。年終，根據(jù)政府績(jī)效考核要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣屬機(jī)關(guān)單位的依法行政工作完成情況進(jìn)行了考核，合格率為100%，全縣沒(méi)有發(fā)生較大以上行政違法案件。
二是著力重大行政決策的程序推動(dòng)，決策承辦單位的程序意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。按照《湖南省行政程序規(guī)定》，政府及政府各部門(mén)堅(jiān)持把公眾參與、專(zhuān)家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論作為重大行政決策的必經(jīng)程序，對(duì)涉及公眾重大利益或者有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的重大行政決策草案，如縣城供水價(jià)格調(diào)整、城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、縣城公共客運(yùn)線路規(guī)劃安排，均采取了以聽(tīng)證方式聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，并將聽(tīng)證結(jié)果作為決策的重要依據(jù)，獲得了民眾支持。全年沒(méi)有發(fā)生因決策違法或決策不當(dāng)而引發(fā)重大法律問(wèn)題或社會(huì)矛盾。
三是著力職能轉(zhuǎn)變的服務(wù)推動(dòng)，行政執(zhí)法部門(mén)的政務(wù)服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。搭建政府服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮平臺(tái)承載作用，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)，提升服務(wù)效能，是《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》賦予政府及政府部門(mén)的服務(wù)職責(zé)。在各有關(guān)部門(mén)的大力支持和配合下，原分散在國(guó)土、財(cái)政、建設(shè)等部門(mén)管理的資源、資產(chǎn)、建設(shè)工程交易中心，以及其他部門(mén)承擔(dān)的政府采購(gòu)、交通運(yùn)輸、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、土地整理、煙水配套等交易職能，整合為縣政務(wù)服務(wù)中心管理的“桂陽(yáng)縣公共資源交易中心”，實(shí)行了一個(gè)平臺(tái)運(yùn)行和管理。政府法制部門(mén)會(huì)同政務(wù)服務(wù)中心對(duì)縣級(jí)實(shí)施的197項(xiàng)行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了新一輪清理，取消行政審批事項(xiàng)21項(xiàng)、對(duì)接市級(jí)下放的行政審批事項(xiàng)49項(xiàng)、合并行政審批事項(xiàng)30項(xiàng)。進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心辦理的行政審批、許可和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，逐步實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、網(wǎng)格化、電子化審批和辦理服務(wù)。對(duì)審批、服務(wù)事項(xiàng)量多集中的縣工業(yè)園區(qū)，設(shè)立了縣政務(wù)服務(wù)分中心，啟用2號(hào)公章審批，將部分行政審批以及與行政審批相關(guān)聯(lián)的收費(fèi)事權(quán)下發(fā)到園區(qū)實(shí)施，提高了園區(qū)的行政審批和服務(wù)效率。
四是著力規(guī)范性文件的管理推動(dòng)，政府各部門(mén)對(duì)規(guī)范性文件的“三統(tǒng)一”管理意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)政府規(guī)范性文件管理，是從源頭推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要舉措。全年，縣政府及辦公室共制發(fā)規(guī)范性文件38件。對(duì)制發(fā)的規(guī)范性文件，法制部門(mén)做到了及時(shí)向上級(jí)政府和同級(jí)人大報(bào)備，并依托政府門(mén)戶網(wǎng)進(jìn)行及時(shí)公布，方便公眾檢索，初步實(shí)現(xiàn)了政府規(guī)范性文件管理的信息化、公開(kāi)化。對(duì)政府部門(mén)出臺(tái)的規(guī)范性文件實(shí)行“三統(tǒng)一”管理，法制部門(mén)受理、審查、登記各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直部門(mén)報(bào)備的規(guī)范性文件11件。清理有效期屆滿的政府規(guī)范性文件11件，公布繼續(xù)有效的7件，決定廢止的4件。
五是著力行政執(zhí)法的規(guī)范推動(dòng)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的規(guī)范執(zhí)法意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。政府法制部門(mén)組織各行政執(zhí)法單位，開(kāi)展了行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的修訂完善、行政執(zhí)法依據(jù)補(bǔ)充修訂和行政執(zhí)法案卷評(píng)查，并在政府門(mén)戶網(wǎng)上進(jìn)行公布。所評(píng)查的35個(gè)行政執(zhí)法單位102個(gè)行政執(zhí)法案卷的合格率達(dá)到100%，優(yōu)秀率為60%。在評(píng)查基礎(chǔ)上，篩選、整理了5個(gè)行政執(zhí)法指導(dǎo)案例在政府門(mén)戶網(wǎng)上公布，以發(fā)揮案例指導(dǎo)作用。在縣城管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施方案，于7月份獲得省政府批復(fù)，步入實(shí)施階段?？h政府組織實(shí)施的打非治污、拆違治亂、取締非法礦山、煙草專(zhuān)賣(mài)稽查等聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，都堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、程序到位、果斷處置，沒(méi)有發(fā)生一起被提起行政復(fù)議或行政訴訟的案件。繼續(xù)嚴(yán)格行政執(zhí)法人員持證管理。經(jīng)培訓(xùn)、考核、發(fā)證，新增持證人員137人，全縣行政執(zhí)法人員持證總?cè)藬?shù)達(dá)到1191人。
六是著力行政復(fù)議的創(chuàng)新推動(dòng)，行政復(fù)議定紛止?fàn)幰庾R(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。行政復(fù)議，是政府對(duì)部門(mén)依法行政實(shí)行層級(jí)監(jiān)督的制度性要求，也是復(fù)議機(jī)關(guān)為行政相對(duì)人“解惑答疑”、“定紛止?fàn)帯钡哪康男砸蟆７ㄖ撇块T(mén)全年辦理了10起行政復(fù)議案件，其中撤銷(xiāo)3件，維持1件，決定不予受理1件，以其他方式協(xié)調(diào)處理5件。對(duì)不屬行政復(fù)議受理范圍或已超過(guò)行政復(fù)議申請(qǐng)期限的信訪訴求，以聯(lián)動(dòng)、聯(lián)調(diào)方式參與處理30件。辦理以本級(jí)政府為被申請(qǐng)人或被告的行政復(fù)議應(yīng)訴案件和行政訴訟案件12件，復(fù)議維持率100%，行政訴訟勝訴率90%。全年沒(méi)有發(fā)生行政賠償案件。
七是著力法律顧問(wèn)的建制推動(dòng)，行政機(jī)關(guān)依托法律顧問(wèn)解決涉法涉訴問(wèn)題的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和68個(gè)具有行政執(zhí)法權(quán)的單位，大多推行了法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)為行政決策提供法律咨詢意見(jiàn)，協(xié)助處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)糾紛，參與處理信訪、調(diào)糾、維穩(wěn)事項(xiàng)，發(fā)揮了積極作用。政府法制部門(mén)會(huì)同財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)、城投等部門(mén)全年審查招商引資、道路建設(shè)改造、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和公共財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目、自然資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目等行政和民商事合同協(xié)議120份，為政府決策涉軍、涉企、社保、就業(yè)、社會(huì)救助等問(wèn)題提供法律咨詢意見(jiàn)和建議30余份，參與調(diào)研解決涉法涉訴信訪事項(xiàng)30余起。
總結(jié)過(guò)去的一年，依法行政工作取得了新進(jìn)展，成績(jī)不小，但離國(guó)務(wù)院、省、市、縣各級(jí)政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)的全方位要求，還存在一些差距和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是在政府重大行政決策過(guò)程中，承辦單位對(duì)履行行政決策程序的意識(shí)還不強(qiáng)，嚴(yán)格履行行政決策聽(tīng)證制度、行政決策案例指導(dǎo)制度的自覺(jué)性和自律性有待增強(qiáng);二是一些行政機(jī)關(guān)的依法行政能力不強(qiáng)，人員素質(zhì)不高，沒(méi)有自覺(jué)地運(yùn)用本部門(mén)制定并公布的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)行使處罰權(quán)，沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，沒(méi)有認(rèn)真履行規(guī)范性文件起草單位對(duì)政府規(guī)范性文件承擔(dān)的及時(shí)清理、后評(píng)估、提請(qǐng)廢止或宣布繼續(xù)有效等工作職責(zé)，這些問(wèn)題的存在一定程度制約了我縣依法行政好制度和好措施的落實(shí);三是一些政府部門(mén)對(duì)本單位的法制機(jī)構(gòu)建設(shè)重視不夠，人員缺位、工作缺位，沒(méi)有很好發(fā)揮部門(mén)法制機(jī)構(gòu)作為本單位依法行政的參謀、助手和法律顧問(wèn)作用，也一定程度制約了法治政府建設(shè)的進(jìn)程;四是一些部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)還須進(jìn)一步加強(qiáng)，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力有待進(jìn)一步提高。20**年我縣依法行政工作年度考核在全市各縣市區(qū)排第三類(lèi)，僅比臨武、嘉禾、安仁、桂東靠前，與桂陽(yáng)大縣很不相稱。對(duì)于這些差距和問(wèn)題需要政府各個(gè)部門(mén)高度重視，在今后的工作中齊抓共管、共同努力，認(rèn)真加以解決。
20**年是政府法制工作至關(guān)重要的一年。黨的十八屆三中全會(huì)將“推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”擺到了全局工作的突出位置，就推進(jìn)法治政府建設(shè)作了進(jìn)一步部署。在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個(gè)改革過(guò)程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。”在20**年政府工作報(bào)告中提出：“要深入貫徹依法治國(guó)基本方略，把政府工作全面納入法治軌道，用法治思維和法治方式履行職責(zé)。加強(qiáng)政府法制工作，改革行政執(zhí)法體制。創(chuàng)新政府管理理念和方式，健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制。”中央的這些要求，既是當(dāng)前法治政府建設(shè)面臨的重大歷史機(jī)遇，也是政府及政府各部門(mén)肩負(fù)的重要使命。
20**年，全縣依法行政工作要緊緊圍繞黨的和十八屆三中全會(huì)提出的法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)全縣依法行政各項(xiàng)工作，不斷提升全縣各級(jí)各部門(mén)各項(xiàng)工作的法治化水平，為深化改革、加速發(fā)展提供強(qiáng)有力法治保障。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：
1、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制。各行政執(zhí)法單位至少在上半年和下半年要組織2次局(委、辦)務(wù)會(huì)議學(xué)法，或開(kāi)展依法行政知識(shí)專(zhuān)題講座，并通過(guò)部門(mén)網(wǎng)站發(fā)布信息，營(yíng)造領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法的宣傳氛圍和強(qiáng)化法治思維的帶動(dòng)效應(yīng)。
2、專(zhuān)題研究依法行政工作。各行政執(zhí)法單位在4月30日前要召開(kāi)局(委、辦)務(wù)會(huì)議或依法行政會(huì)議專(zhuān)題研究本單位、本部門(mén)的依法行政工作，根據(jù)縣政府年度依法行政工作安排結(jié)合本單位的職責(zé)要求，制定依法行政工作年度安排和考核方案，明確年度依法行政的工作任務(wù)、工作重點(diǎn)、責(zé)任主體和完成時(shí)限，并通過(guò)部門(mén)網(wǎng)站發(fā)布信息。全年要召開(kāi)2次以上局(委、辦)務(wù)會(huì)議專(zhuān)題聽(tīng)取依法行政工作匯報(bào)，研究解決本單位依法行政工作中存在的問(wèn)題。
3、開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。要按照市政府郴政函〔20**〕205號(hào)文件和《桂陽(yáng)縣依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》要求，做好申報(bào)創(chuàng)建縣本級(jí)和市級(jí)“依法行政示范單位”的工作。
4、加強(qiáng)部門(mén)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。落實(shí)《郴州市政府關(guān)于深入推進(jìn)依法行政工作的意見(jiàn)》，明確承擔(dān)本部門(mén)法制工作任務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員，充分發(fā)揮本部門(mén)法制機(jī)構(gòu)在依法行政工作中指導(dǎo)、監(jiān)督、把關(guān)作用。
5、報(bào)送依法行政工作信息。各行政執(zhí)法單位年度內(nèi)至少要向縣政府法制機(jī)構(gòu)報(bào)送依法行政信息5條，以便集中整理上報(bào)市依法行政考核部門(mén)，以加強(qiáng)對(duì)桂陽(yáng)依法行政的宣傳報(bào)道。
(二)加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)。
1、執(zhí)行規(guī)范性文件管理制度。執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”管理、合法性審查、有效期審查等制度。未經(jīng)“三統(tǒng)一”登記的部門(mén)規(guī)范性文件不得作為其行政管理和執(zhí)法的依據(jù)。
2、及時(shí)報(bào)備規(guī)范性文件?？h級(jí)政府規(guī)范性文件在制定后1個(gè)月內(nèi)必須向上級(jí)政府和本級(jí)人大常務(wù)委進(jìn)行報(bào)備，以接受監(jiān)督。部門(mén)規(guī)范性文件要嚴(yán)格按“三統(tǒng)一”管理制度執(zhí)行。
3、對(duì)有效期滿的規(guī)范性文件及時(shí)清理。承辦單位要做好政府規(guī)范性文件后評(píng)價(jià)工作和有效期屆時(shí)前是否需繼續(xù)宣布有效或廢止的建議，經(jīng)縣政府法制辦審核后提請(qǐng)縣政府決定。對(duì)決定廢止或宣布繼續(xù)有效的規(guī)范性文件，應(yīng)及時(shí)在政府規(guī)范性文件網(wǎng)上公布，并建立規(guī)范性文件有效期的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，方便公眾查閱。
(三)堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策。
1、遵守重大行政決策程序。重大行政決策必須遵守公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論等必經(jīng)程序。
2、規(guī)范重大行政決策聽(tīng)證會(huì)?？h屬各行政單位年度內(nèi)舉行重大行政決策聽(tīng)證會(huì)不少于3次。依法舉行重大行政決策聽(tīng)證會(huì)的，要在政府門(mén)戶網(wǎng)上公告聽(tīng)證事項(xiàng)、產(chǎn)生聽(tīng)證代表方式、反饋聽(tīng)證意見(jiàn)及意見(jiàn)采納情況及理由等聽(tīng)證會(huì)規(guī)則。
3、推進(jìn)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行制度落實(shí)。各行政執(zhí)法單位，要根據(jù)法律法規(guī)“立、改、廢”新變化，以及全面深化改革、轉(zhuǎn)變政府職能的新要求，在6月30日前清理行政執(zhí)法依據(jù)和行政執(zhí)法權(quán)限，形成“權(quán)力清單”，找準(zhǔn)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善權(quán)力運(yùn)行流程，進(jìn)一步修訂規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度文本，經(jīng)政府法制辦審查后在政府門(mén)戶網(wǎng)和部門(mén)網(wǎng)上予以公開(kāi)，推行網(wǎng)上行權(quán)機(jī)制，把制度規(guī)定的工作程序固化為計(jì)算機(jī)工作流程，有效減少人為因素對(duì)權(quán)力運(yùn)行的干擾，利用科技手段確保制度執(zhí)行和落實(shí)不走樣。要在梳理行政職權(quán)、形成“權(quán)力清單”的基礎(chǔ)上分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。
(四)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
1、發(fā)布行政執(zhí)法指導(dǎo)案例。20**年10月30日前本級(jí)政府評(píng)選5個(gè)以上行政執(zhí)法指導(dǎo)案例并通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布。各行政執(zhí)法部門(mén)要收集、整理1-2件行政執(zhí)法案卷，在9月30日上報(bào)送縣政府法制辦進(jìn)行評(píng)選。
2、規(guī)范相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。嚴(yán)格按照省政府批復(fù)方案，在城市管理領(lǐng)域開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。對(duì)相關(guān)部門(mén)的行政處罰權(quán)的劃出、劃入，縣政府和有關(guān)部門(mén)要制定規(guī)范性文件向社會(huì)公告。職權(quán)被依法劃出的有關(guān)行政機(jī)關(guān)，不得再執(zhí)行所劃出的行政處罰權(quán)。
3、加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法。對(duì)食品安全監(jiān)管、環(huán)保打非治污、礦業(yè)打非治違、城建拆違治亂、文化掃黃打非等重點(diǎn)領(lǐng)域，適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。
4、規(guī)范行政執(zhí)法案卷。縣政府法制辦在9月30日前，要組織政府所屬行政執(zhí)法部門(mén)，開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。被評(píng)查單位由法制辦屆時(shí)確定，抽查面不得少于15個(gè)部門(mén)，每個(gè)部門(mén)5個(gè)案卷。評(píng)查結(jié)果要向各單位通報(bào)，并納入依法行政評(píng)價(jià)考核。
5、開(kāi)展行政執(zhí)法人員資格管理和培訓(xùn)。各行政執(zhí)法部門(mén)要落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法制度，定期對(duì)行政執(zhí)法人員的變動(dòng)情況進(jìn)行清理，報(bào)送縣政府法制辦及時(shí)更新執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫(kù)信息。要開(kāi)展對(duì)行政執(zhí)法人員的持證培訓(xùn)和輪訓(xùn)工作，對(duì)新進(jìn)行政執(zhí)法人員要實(shí)行上崗前法律知識(shí)培訓(xùn)、考試，未經(jīng)培訓(xùn)、考試合格并取得行政執(zhí)法證的，不得從事行政執(zhí)法工作。
(五)加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作。
1、推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)?？h政府復(fù)議機(jī)構(gòu)要設(shè)置行政復(fù)議接待室、案件審理室，并在室內(nèi)和政府門(mén)戶網(wǎng)上公示行政復(fù)議申請(qǐng)條件、文書(shū)格式、審理程序等事項(xiàng)。逐步推行在政府門(mén)戶網(wǎng)上公示行政復(fù)議決定書(shū)。各行政執(zhí)法部門(mén)要隨時(shí)做好具體行政行為被提起行政復(fù)議或行政訴訟后的應(yīng)訴工作。
2、依法受理辦理行政復(fù)議應(yīng)訴案件。要拓寬行政復(fù)議受理渠道，依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)。按市定指標(biāo)，縣級(jí)復(fù)議機(jī)構(gòu)受理行政復(fù)議案件數(shù)要達(dá)15件以上。要改進(jìn)行政復(fù)議審查方式，充分發(fā)揮行政復(fù)議的“定紛止?fàn)帯弊饔?。各行政機(jī)關(guān)不得阻止或影響當(dāng)事人選擇向本級(jí)政府申請(qǐng)行政復(fù)議。
3、履行行政復(fù)議被申請(qǐng)人或第三人和行政訴訟被告的職責(zé)。對(duì)復(fù)議應(yīng)訴案件，有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)要及時(shí)提交行政復(fù)議答復(fù)材料和應(yīng)訴材料，配合復(fù)議機(jī)關(guān)和行政審判機(jī)關(guān)化解爭(zhēng)議，切實(shí)依法履行生效的行政復(fù)議決定和法院判決。
4、執(zhí)行行政復(fù)議應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)制度。各行政執(zhí)法部門(mén)每季度要向縣政府法制辦上報(bào)1次行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件數(shù)據(jù)，以便統(tǒng)計(jì)上報(bào)市政府法制機(jī)構(gòu)。
同志們，新形勢(shì)下的依法行政工作，要求更高、任務(wù)更重、困難更多，我們要進(jìn)一步振奮精神，扎實(shí)工作，在新的起點(diǎn)上不斷開(kāi)創(chuàng)依法行政工作新局面，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、建設(shè)幸福桂陽(yáng)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
依法行政會(huì)議主持詞篇十七
為切實(shí)推進(jìn)依法行政工作，加強(qiáng)局各股室對(duì)依法行政考核工作重要性的認(rèn)識(shí)，20xx年4月23日，縣規(guī)劃局在五樓會(huì)議室召開(kāi)20xx年度本局全面推進(jìn)依法行政工作會(huì)議。局黨組成員、局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、局長(zhǎng)到會(huì)講話，局黨組成員、局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、法制分管領(lǐng)導(dǎo)、副局長(zhǎng)主持會(huì)議并講話。各位局領(lǐng)導(dǎo)、局全體職工40余人參加會(huì)議。
會(huì)議就20xx年我局推進(jìn)依法行政考核工作進(jìn)行了全面部署，就全局深入推進(jìn)行政審批制度改革工作、規(guī)范行政執(zhí)法行為、開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作等工作進(jìn)行了具體布置。
會(huì)議要求，20xx年，我局全面推進(jìn)依法行政工作，要按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，深化行政審批改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面提高全局依法行政能力和水平，為我縣又好又快的發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。
一、局長(zhǎng)就我局依法行政工作提出全面具體要求：
1、建立領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員學(xué)法制度。加大對(duì)全局領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政知識(shí)的培訓(xùn)力度，以《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為基礎(chǔ)，結(jié)合憲法、認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律和法規(guī)，切實(shí)提高公務(wù)員的法治意識(shí)，依法規(guī)范公務(wù)員職務(wù)行為。
2、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局各有關(guān)股室要對(duì)本年度依法行政考核工作任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真研究，明確工作要求，明確工作分工，采取有效措施，務(wù)求取得實(shí)效。
3、加強(qiáng)對(duì)實(shí)施行政許可的管理和監(jiān)督。健全和落實(shí)行政許可檢查制度，進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行行政許可責(zé)任追究制、首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、政務(wù)中心窗口統(tǒng)一對(duì)外等相關(guān)制度。
4、調(diào)整行政審批事項(xiàng)。按照合法、合理、高效、便民、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)督有效的原則和該取消的必須取消、該調(diào)整的必須調(diào)整的要求，全面清理和規(guī)范行政審批事項(xiàng)。對(duì)目前本局有關(guān)股室行使的審批權(quán)進(jìn)行清理，凡是國(guó)務(wù)院、省政府已經(jīng)明令取消的，要停止審批并公布取消;規(guī)范行政審批行為。對(duì)確認(rèn)保留的行政審批項(xiàng)目，要依照公開(kāi)、公平、公正、高效和應(yīng)進(jìn)必進(jìn)的原則，入駐縣政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，把行政審批納入科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。
5、加強(qiáng)規(guī)范性文件的制定、修改和清理，不斷完善規(guī)范性文件體系建設(shè)。抓好本局規(guī)范性文件審查和工作。做好規(guī)范性文件的清理工作，本局將按照縣政府和縣法制辦的要求對(duì)現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行一次集中清理，對(duì)該廢止的進(jìn)行廢止，對(duì)已失效的則公布失效，保證政策文件與法律、法規(guī)、規(guī)章的統(tǒng)一性。
6、完善政務(wù)公開(kāi)制度。把涉及人民群眾切身利益的權(quán)力運(yùn)行過(guò)程作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容，建立健全政務(wù)公開(kāi)基本制度，加快推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。
二、副局長(zhǎng)對(duì)依法行政工作考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)逐條進(jìn)行講解。并要求各有關(guān)股室根據(jù)安排，按照市依法行政工作要求，及早準(zhǔn)備各項(xiàng)材料，務(wù)必使依法行政考核工作取得實(shí)效。
依法行政會(huì)議主持詞篇十八
為切實(shí)推進(jìn)依法行政工作，加強(qiáng)局各股室對(duì)依法行政考核工作重要性的認(rèn)識(shí)，2014年4月23日，縣規(guī)劃局在五樓會(huì)議室召開(kāi)2014年度本局全面推進(jìn)依法行政工作會(huì)議。局黨組成員、局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、局長(zhǎng)到會(huì)講話，局黨組成員、局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、法制分管領(lǐng)導(dǎo)、副局長(zhǎng)主持會(huì)議并講話。各位局領(lǐng)導(dǎo)、局全體職工40余人參加會(huì)議。
會(huì)議就2014年我局推進(jìn)依法行政考核工作進(jìn)行了全面部署，就全局深入推進(jìn)行政審批制度改革工作、規(guī)范行政執(zhí)法行為、開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作等工作進(jìn)行了具體布置。
會(huì)議要求，2014年，我局全面推進(jìn)依法行政工作，要按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，深化行政審批改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面提高全局依法行政能力和水平，為我縣又好又快的發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。
一、局長(zhǎng)就我局依法行政工作提出全面具體要求：
1、建立領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員學(xué)法制度。加大對(duì)全局領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政知識(shí)的培訓(xùn)力度，以《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為基礎(chǔ)，結(jié)合憲法、認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律和法規(guī)，切實(shí)提高公務(wù)員的法治意識(shí)，依法規(guī)范公務(wù)員職務(wù)行為。
2、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局各有關(guān)股室要對(duì)本年度依法行政考核工作任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真研究，明確工作要求，明確工作分工，采取有效措施，務(wù)求取得實(shí)效。
3、加強(qiáng)對(duì)實(shí)施行政許可的管理和監(jiān)督。健全和落實(shí)行政許可檢查制度，進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行行政許可責(zé)任追究制、首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、政務(wù)中心窗口統(tǒng)一對(duì)外等相關(guān)制度。
4、調(diào)整行政審批事項(xiàng)。按照合法、合理、高效、便民、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)督有效的原則和該取消的必須取消、該調(diào)整的必須調(diào)整的要求，全面清理和規(guī)范行政審批事項(xiàng)。對(duì)目前本局有關(guān)股室行使的審批權(quán)進(jìn)行清理，凡是國(guó)務(wù)院、省政府已經(jīng)明令取消的，要停止審批并公布取消;規(guī)范行政審批行為。對(duì)確認(rèn)保留的行政審批項(xiàng)目，要依照公開(kāi)、公平、公正、高效和應(yīng)進(jìn)必進(jìn)的原則，入駐縣政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，把行政審批納入科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。
5、加強(qiáng)規(guī)范性文件的制定、修改和清理，不斷完善規(guī)范性文件體系建設(shè)。抓好本局規(guī)范性文件審查和工作。做好規(guī)范性文件的清理工作，本局將按照縣政府和縣法制辦的要求對(duì)現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行一次集中清理，對(duì)該廢止的進(jìn)行廢止，對(duì)已失效的則公布失效，保證政策文件與法律、法規(guī)、規(guī)章的統(tǒng)一性。
6、完善政務(wù)公開(kāi)制度。把涉及人民群眾切身利益的權(quán)力運(yùn)行過(guò)程作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容，建立健全政務(wù)公開(kāi)基本制度，加快推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。
二、副局長(zhǎng)對(duì)依法行政工作考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)逐條進(jìn)行講解。并要求各有關(guān)股室根據(jù)安排，按照市依法行政工作要求，及早準(zhǔn)備各項(xiàng)材料，務(wù)必使依法行政考核工作取得實(shí)效。
依法行政會(huì)議主持詞篇十九
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
經(jīng)政府研究決定，今天我們召開(kāi)全縣依法行政工作會(huì)議，這是根據(jù)中央、省、市依法行政工作會(huì)議部署召開(kāi)的一次法制工作專(zhuān)題會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)20xx年我縣法制工作，安排部署下一階段的依法行政工作，并對(duì)全縣行政執(zhí)法人員進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，全力推進(jìn)“依法治縣”進(jìn)程，為加快發(fā)展、趕超升位創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
出席今天會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)有：
市法制辦主任x。
--。
縣委、政府常務(wù)副縣長(zhǎng)x--。
在主席臺(tái)就座的有：
縣政府辦副主任x。
--。
縣政府法制辦主任x--。
參加本次會(huì)議的還有：
各蘇木鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo);。
全縣行政執(zhí)法特邀監(jiān)督員;。
今天的會(huì)議議程分兩個(gè)階段，第一階段為會(huì)議部分，第二階段為法制講座。上午的會(huì)議共有五項(xiàng)議程，下面我們依次進(jìn)行：
首先，請(qǐng)縣政府法制辦主任x--做工作報(bào)告。
下面，由行政執(zhí)法先進(jìn)單位做典型發(fā)言。
首先，請(qǐng)工商局發(fā)言。
請(qǐng)發(fā)展和改革局發(fā)言。
請(qǐng)林業(yè)公安分局發(fā)言。
下面，請(qǐng)縣政府辦副主任x--宣讀巴政法發(fā)[20xx]4號(hào)《關(guān)于做好中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法培訓(xùn)工作的通知》。
下面，請(qǐng)市法制辦主任x--講話，大家歡迎。
下面，請(qǐng)縣委、政府常務(wù)副縣長(zhǎng)x--講話，大家歡迎。
同志們，上午會(huì)議部分的議程已全部進(jìn)行完畢。會(huì)上，縣政府法制辦主任x--做了工作報(bào)告，工商局、發(fā)改局、林業(yè)公安分局三個(gè)行政執(zhí)法先進(jìn)單位做了典型發(fā)言，縣政府辦副主任xx同--了巴政法發(fā)[20xx]4號(hào)《關(guān)于做好中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法培訓(xùn)工作的通知》。市法制辦xx主任對(duì)我縣的依法行政工作給予了高度評(píng)價(jià)，并結(jié)合新形勢(shì)下依法行政工作的新任務(wù)，對(duì)我縣提出了新的要求，對(duì)全縣行政執(zhí)法人員提出了新的希望。xx副縣長(zhǎng)就全面推進(jìn)依法行政工作的重要性和緊迫性做了強(qiáng)調(diào)，并客觀分析了我縣依法行政工作取得的成績(jī)和存在的不足，對(duì)加強(qiáng)依法行政工作提出了明確要求。會(huì)后，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)本次會(huì)議精神，特別是xx主任和xx縣長(zhǎng)的講話精神，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，克難奮進(jìn)，狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)我縣依法行政工作的新局面，為加快實(shí)現(xiàn)生態(tài)富裕和諧的新xx作出新的更大的貢獻(xiàn)!
最后，通知一件事情，請(qǐng)全體行政執(zhí)法人員于下午3時(shí)到xx參加培訓(xùn)?，F(xiàn)在散會(huì)。
依法行政會(huì)議主持詞篇二十
同志們：
今天召開(kāi)全縣依法行政工作會(huì)議，主要是總結(jié)20**年依法行政工作，分析當(dāng)前面臨的新情況、新問(wèn)題，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。剛才，對(duì)20**年度全縣依法行政示范單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，有關(guān)單位作了交流發(fā)言，大家要認(rèn)真研究本單位工作實(shí)際，明確工作重點(diǎn)和方向，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，有序推進(jìn)依法行政工作。下面，我就依法行政工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：
縣政府歷來(lái)高度重視依法行政工作，自覺(jué)把依法行政放在政府自身建設(shè)的重要位置，不斷推動(dòng)法治政府建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。一是制度建設(shè)不斷加強(qiáng)?？h政府從規(guī)范性文件的制發(fā)入手，出臺(tái)了《羅田縣規(guī)范性文件管理辦法》，明確了規(guī)范性文件的制發(fā)程序，規(guī)范性文件制發(fā)水平大幅提高，沒(méi)有一件被市政府撤銷(xiāo)或修改。二是行政決策機(jī)制日趨完善。縣政府依據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求，制定了《羅田縣人民政府重大行政決策制度》，并遵照制度進(jìn)行重大事項(xiàng)的決策。近年來(lái)，縣政府就城市規(guī)劃、老城區(qū)拆遷、招商引資等重大行政決策事項(xiàng)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，進(jìn)行集體討論，并通過(guò)公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化。三是政府職能轉(zhuǎn)變進(jìn)一步加快。去年，縣政府根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，先后取消行政許可、行政審批項(xiàng)目49項(xiàng)，調(diào)整收費(fèi)項(xiàng)目116項(xiàng)。同時(shí)，縣政府加快了行政服務(wù)中心的建設(shè)，全縣42個(gè)具有行政審批職能的部門(mén)全部進(jìn)入行政服務(wù)中心，簡(jiǎn)化了辦事程序，方便了人民群眾，管理和服務(wù)的效能明顯提高。四是行政執(zhí)法水平持續(xù)提升?？h政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督管理，積極改革行政執(zhí)法體制。目前，我縣已在城市管理領(lǐng)域開(kāi)展了相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，成立縣城市管理執(zhí)法局，正在積極探索其他管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革，不斷推進(jìn)這項(xiàng)工作向前延伸。五是社會(huì)矛盾糾紛化解機(jī)制逐步健全。20**年，縣政府共辦理行政復(fù)議案件31件，及時(shí)化解行政爭(zhēng)議，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，縣政府暢通信訪渠道，實(shí)行“縣長(zhǎng)信訪接待日”機(jī)制，落實(shí)信訪責(zé)任，健全行政調(diào)解和行政裁決制度，依法化解行政糾紛和民事糾紛，較好地維護(hù)了人民群眾利益。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣依法行政工作還存在不少困難和問(wèn)題，與形勢(shì)的發(fā)展和群眾的需求還有一定的距離，主要表現(xiàn)在：制度建設(shè)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障作用有待進(jìn)一步提高;行政執(zhí)法不按程序辦事的情況仍時(shí)有發(fā)生，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng);行政復(fù)議在行政層級(jí)監(jiān)督、化解行政爭(zhēng)議方面的作用還沒(méi)有充分發(fā)揮;一些單位依法行政意識(shí)還不強(qiáng)，對(duì)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)和“一案一考評(píng)”工作的認(rèn)識(shí)不到位，依法行政能力有待進(jìn)一步提高。
依法行政是政府活動(dòng)的基本準(zhǔn)則。全面推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，是促進(jìn)社會(huì)公平正義的基本保證，是深化政治體制改革的重要方面，是加強(qiáng)政府建設(shè)和反腐敗的重要舉措。我們一定要準(zhǔn)確把握全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新變化，及時(shí)回應(yīng)人民群眾的新期待，切實(shí)增強(qiáng)使命感、緊迫感和責(zé)任感，全面推進(jìn)依法行政工作，進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境。
(一)切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件的制發(fā)工作。規(guī)范性文件就是俗稱“紅頭文件”，是政府和部門(mén)依法行政的重要依據(jù)、基礎(chǔ)?！凹t頭文件”質(zhì)量不高，甚至違法，就會(huì)嚴(yán)重影響和干擾我們依法行政，必須做到以下幾點(diǎn)：一是要著眼于服務(wù)大局，加快制定重點(diǎn)領(lǐng)域的規(guī)范性文件。要圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)實(shí)踐急需、社會(huì)關(guān)注度高、條件較為成熟的領(lǐng)域，比如城市建設(shè)、房屋拆遷、社會(huì)保障、社會(huì)公用事業(yè)管理和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等方面，盡快制定規(guī)范性文件，適應(yīng)依法行政的實(shí)際需要。二是要著眼于公開(kāi)透明，完善規(guī)范性文件制定程序。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制發(fā)的程序性規(guī)定，從起草到審核，再到發(fā)布，都要強(qiáng)調(diào)公開(kāi)和透明，保證群眾的知情權(quán)。凡是政府制發(fā)的規(guī)范性文件，除涉密的外，全部要在政府門(mén)戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示，方便群眾查閱。三是要著眼于法制統(tǒng)一，強(qiáng)化規(guī)范性文件監(jiān)督管理。20**年，縣政府共出臺(tái)規(guī)范性文件15件，全部都經(jīng)過(guò)了合法性審查，并向市政府和縣人大會(huì)報(bào)送備案。今后，要繼續(xù)嚴(yán)格遵守規(guī)范性文件管理的相關(guān)制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)制定的規(guī)范性文件，要及時(shí)報(bào)送縣政府備案審查，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。同時(shí)，嚴(yán)格遵守規(guī)范性文件有效期制度和清理制度，所有的規(guī)范性文件必須在原文中注明有效期屆滿時(shí)自動(dòng)失效，每隔2年集中清理一次規(guī)范性文件，與法不容、與情不符、與時(shí)不進(jìn)的，要進(jìn)行完善或予以廢止。
(二)積極推進(jìn)科學(xué)民主決策。決策是行政行為的起點(diǎn)，事關(guān)工作全局和根本。近年來(lái)，我們堅(jiān)持對(duì)重大行政決策進(jìn)行可行性、合法性論證，通過(guò)聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等方式向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，取得了很好的成效。這里，還要進(jìn)一步加強(qiáng)三個(gè)方面的工作：一是要規(guī)范決策程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要進(jìn)一步健全重大行政決策制度，把公眾參與、專(zhuān)家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經(jīng)程序，用制度來(lái)保證重大決策的科學(xué)性。要堅(jiān)持實(shí)行重大行政決策聽(tīng)證制度，增強(qiáng)聽(tīng)證代表的廣泛性，全面聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和呼聲，避免和減少?zèng)Q策失誤造成重大損失。二是要健全重大決策實(shí)施效果評(píng)估制度。在重大行政決策實(shí)施過(guò)程中，做出決策的機(jī)關(guān)要對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤了解，多渠道收集、掌握利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施情況的意見(jiàn)、建議，對(duì)決策實(shí)施效果進(jìn)行全面評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)解決執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行必要的調(diào)整完善，保證決策取得良好的效果。三是要切實(shí)強(qiáng)化決策責(zé)任。對(duì)超越?jīng)Q策權(quán)限或違反決策程序進(jìn)行決策、依法應(yīng)當(dāng)作出決策而不作決策，造成重大損失的，要按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格追究責(zé)任，切實(shí)維護(hù)國(guó)家、集體和人民群眾的利益。
(三)進(jìn)一步深化行政管理體制改革。行政管理體制改革是政治體制改革的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的必然要求。縣政府將在全面完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的基礎(chǔ)上，下大氣力轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，更好地為發(fā)展服務(wù)、為群眾服務(wù)。一是加快轉(zhuǎn)變政府職能。依法界定和規(guī)范政府職能，深入推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與中介組織分開(kāi)，把公共服務(wù)和社會(huì)管理放在更加突出的位置;完善公共財(cái)政體制，嚴(yán)格管理政府投資行為，合理分配公共資源，逐步建立統(tǒng)一、公開(kāi)、公平、公正的現(xiàn)代公共服務(wù)體制;進(jìn)一步理順職能、職責(zé)關(guān)系，完善管理體制，解決好部門(mén)職責(zé)交叉、推諉扯皮問(wèn)題。二是創(chuàng)新行政管理方式。加大行政服務(wù)中心建設(shè)力度，對(duì)與企業(yè)、群眾密切相關(guān)的行政管理事項(xiàng)，盡可能納入行政服務(wù)中心辦理，推行網(wǎng)上電子審批，實(shí)行“一個(gè)窗口”對(duì)外和“一站式”服務(wù)，為群眾生產(chǎn)、生活提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。同時(shí)，要把事前管理與事后監(jiān)督、動(dòng)態(tài)管理與常態(tài)管理、直接管理與間接管理有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，更加重視行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)和行政合同在政府管理中的作用。三是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外，凡是不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息，都向社會(huì)公開(kāi)，以公開(kāi)促規(guī)范，以公開(kāi)促公平。要進(jìn)一步加大政府門(mén)戶網(wǎng)站的建設(shè)，落實(shí)政府信息公開(kāi)載體，編制并公布政府信息，為公眾申請(qǐng)政府信息公開(kāi)提供便利和指引。對(duì)群眾要求政府公開(kāi)信息的申請(qǐng)，要依法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以答復(fù)，并做好相應(yīng)服務(wù)工作。進(jìn)一步拓寬辦事公開(kāi)領(lǐng)域，所有面向社會(huì)服務(wù)的政府部門(mén)都要推進(jìn)辦事公開(kāi)制度，依法公開(kāi)辦事依據(jù)、流程和結(jié)果，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。
(四)嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。政府大量的行政管理都是通過(guò)行政執(zhí)法來(lái)實(shí)現(xiàn)的，行政執(zhí)法與企業(yè)、群眾的切身利益息息相關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。特別是處在行政執(zhí)法第一線，執(zhí)法職能強(qiáng)的單位，要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣依法行政的決定》，確保各項(xiàng)制度嚴(yán)格執(zhí)行到位。一是完善行政執(zhí)法體制。進(jìn)一步理順行政執(zhí)法體系，大力推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度，不斷擴(kuò)大實(shí)施領(lǐng)域。除已組建的城市管理執(zhí)法局外，各部門(mén)還要進(jìn)一步清理自有執(zhí)法權(quán)限，整合執(zhí)法資源，積極推進(jìn)本部門(mén)的綜合執(zhí)法，切實(shí)減少執(zhí)法層級(jí)和機(jī)構(gòu)，努力提高執(zhí)法能力。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。今年，省政府決定開(kāi)展“兩證”換發(fā)和執(zhí)法主體資格公示工作，各單位要充分認(rèn)識(shí)“兩證”的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，將換證工作作為依法行政工作的抓手，嚴(yán)格按照縣政府的安排，對(duì)本地、本部門(mén)的行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核和證件換發(fā)，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。縣政府法制辦要積極主動(dòng)的組織“兩證”換發(fā)工作，根據(jù)縣政府機(jī)構(gòu)改革的實(shí)際和行政執(zhí)法主體資格變動(dòng)情況，重新審查變動(dòng)后的行政執(zhí)法主體資格的合法性，及時(shí)考核行政執(zhí)法人員，并做好執(zhí)法單位和人員的公示工作。三是提高行政執(zhí)法水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員的資格管理制度，狠抓執(zhí)法能力培訓(xùn)、執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。要細(xì)化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法步驟、環(huán)節(jié)和時(shí)限，保證程序公正。建立健全行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，規(guī)范行使自由裁量權(quán)。健全行政執(zhí)法取證規(guī)則，規(guī)范取證活動(dòng)，杜絕違法取證行為。四是強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任。繼續(xù)推進(jìn)“一案一考評(píng)”工作，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查。深化行政執(zhí)法責(zé)任制，健全責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。各單位要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的評(píng)議考核，將評(píng)議考核結(jié)果作為行政執(zhí)法人員獎(jiǎng)勵(lì)懲處、晉職晉級(jí)的重要依據(jù)。
行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政能力，在很大程度上決定著本地區(qū)、本部門(mén)依法行政工作的總體水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立法制觀念，自覺(jué)學(xué)法用法，養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，不斷提高運(yùn)用法治思維和法律手段處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)和解決各種矛盾的能力。
(一)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，是涉及政府及其部門(mén)的全局性工作，絕不僅僅是法制機(jī)構(gòu)和法制工作部門(mén)的具體業(yè)務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)作為依法行政工作的第一責(zé)任人，要親自抓依法行政工作，認(rèn)真制定工作方案，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，實(shí)行目標(biāo)管理，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法，做到計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”，定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政培訓(xùn)班，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)的意識(shí)和能力。廣泛開(kāi)展公務(wù)員通用法律知識(shí)及專(zhuān)門(mén)法律知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)是要做好《綱要》和政府信息公開(kāi)條例、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等法律法規(guī)培訓(xùn)工作，不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的水平。
(三)認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。要高度重視行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，防范和化解社會(huì)矛盾糾紛。要進(jìn)一步暢通行政復(fù)議申請(qǐng)渠道，嚴(yán)格依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)，依法參加行政復(fù)議案件的辦理，保障群眾獲得行政救濟(jì)的權(quán)利。要提高行政復(fù)議的公信力，力爭(zhēng)做到“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。要提高行政訴訟認(rèn)識(shí)，尊重法律，尊重當(dāng)事人，主動(dòng)出庭應(yīng)訴，積極配合人民法院的行政審判活動(dòng)。
(四)充分發(fā)揮法制部門(mén)的參謀助手作用。法制辦在政府及各部門(mén)工作中充當(dāng)著“防火墻”、“殺毒軟件”的作用，要繼續(xù)努力為政府依法行政把好關(guān)，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策當(dāng)高參，為部門(mén)執(zhí)法當(dāng)監(jiān)督員，努力提升政府法制工作水平。
同志們，全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)，是政府的基礎(chǔ)性和全局性工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全縣上下要緊緊圍繞中心工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為羅田跨越發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!
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