教師隊(duì)伍現(xiàn)狀分析論文范文（19篇）

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教師隊(duì)伍現(xiàn)狀分析論文篇一

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摘要：垃圾分類(lèi)，在全國(guó)的很多城市都面臨著同樣的尷尬，根據(jù)分析垃圾分類(lèi)問(wèn)題上的一些現(xiàn)象，調(diào)查研究分類(lèi)垃圾桶只“裝”不“分”的各方面原因，進(jìn)行綜合分析，以便對(duì)癥下藥，增強(qiáng)公民的環(huán)保意識(shí)，使得垃圾分類(lèi)這一舉措能真正達(dá)成人們心中的共識(shí)，街頭垃圾桶也就不再形同虛設(shè)。

在美國(guó)，垃圾分類(lèi)已成為一種時(shí)尚，作為垃圾生產(chǎn)大國(guó)之一，各色各樣的分類(lèi)垃圾桶隨處可見(jiàn)，垃圾分類(lèi)觀(guān)念意識(shí)早已深入人心。同時(shí)美國(guó)政府在垃圾處理問(wèn)題上進(jìn)行長(zhǎng)期性的監(jiān)管，提供各類(lèi)垃圾分類(lèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，使垃圾分類(lèi)工作有條不紊地進(jìn)行著。垃圾分類(lèi)在例如巴西、菲律賓等發(fā)展中國(guó)家也都形成了必然的趨勢(shì)，垃圾分類(lèi)已逐步成為世界性的潮流。

盡管我國(guó)曾今在垃圾分類(lèi)這一領(lǐng)域曾今做了各類(lèi)嘗試和努力，例如通過(guò)媒體進(jìn)行垃圾分類(lèi)知識(shí)以及意義的宣傳，有關(guān)部門(mén)走進(jìn)社區(qū)進(jìn)行直接性的號(hào)召，以及政府制定一系列相關(guān)的法律法規(guī)等，但至今收效甚微。

相關(guān)人士指出，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)沒(méi)有形成相應(yīng)的垃圾分類(lèi)配套法規(guī)，推動(dòng)垃圾分類(lèi)的強(qiáng)制性動(dòng)力不夠。同時(shí)，全社會(huì)尚未養(yǎng)成自覺(jué)將垃圾分類(lèi)的習(xí)慣，僅靠社會(huì)宣傳動(dòng)員的手段來(lái)推動(dòng)垃圾分類(lèi)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

據(jù)調(diào)查，近八成的居民表示，平日扔垃圾時(shí)沒(méi)有分類(lèi)扔放的意識(shí)和想法，居民對(duì)于垃圾桶分類(lèi)標(biāo)識(shí)關(guān)注度較低，往分類(lèi)垃圾桶內(nèi)扔垃圾很少注意扔得對(duì)不對(duì)，僅僅是尋求方便，甚至部分人認(rèn)為將垃圾放入垃圾桶就已經(jīng)很環(huán)保了，以至于幾乎所有的分類(lèi)垃圾桶內(nèi)的垃圾都是混裝的。

與此同時(shí)，居民對(duì)于可回收、不可回收垃圾概念模糊，僅僅認(rèn)為，可用的，用來(lái)賣(mài)錢(qián)的就是可回收垃圾，又對(duì)于垃圾分類(lèi)的意義不了解。何況分類(lèi)垃圾桶早已被環(huán)衛(wèi)工或拾荒者多次光顧，大多可用于回收的垃圾已經(jīng)被拾走，最終環(huán)衛(wèi)部門(mén)在統(tǒng)一收垃圾時(shí)仍是將所有垃圾一齊倒入拉機(jī)車(chē)，居民認(rèn)為在源頭進(jìn)行垃圾分類(lèi)的效果不大，逐漸失去了垃圾分類(lèi)的動(dòng)力。

我國(guó)的垃圾分類(lèi)工作在立法層面上既沒(méi)有約束機(jī)制，又沒(méi)有鼓勵(lì)機(jī)制，是一大問(wèn)題。政府等相關(guān)國(guó)家機(jī)構(gòu)現(xiàn)階段僅僅采用宣傳的手段是不足以從根本上推動(dòng)垃圾分類(lèi)工作的，在日本，如果居民沒(méi)有進(jìn)行垃圾分類(lèi)，環(huán)衛(wèi)工人不會(huì)收你的垃圾，即使你丟進(jìn)垃圾桶，也會(huì)被送回門(mén)口。

（三）垃圾處理的基礎(chǔ)設(shè)備及資金投入的匱乏。

由于人力物力有限，環(huán)衛(wèi)處采取的也就是單一的垃圾車(chē)。相關(guān)機(jī)構(gòu)人員表示，如果要實(shí)現(xiàn)真正分類(lèi)，就要在投放分類(lèi)垃圾桶之后，調(diào)派不同的車(chē)輛運(yùn)輸不同的垃圾。經(jīng)粗略測(cè)算，分類(lèi)運(yùn)輸至少要增加幾千臺(tái)車(chē)，對(duì)交通的壓力巨大。而到了處理環(huán)節(jié)，我國(guó)幾乎沒(méi)有各類(lèi)可回收垃圾的專(zhuān)項(xiàng)處理設(shè)備。因此，分了類(lèi)的垃圾最終還是被混合運(yùn)走。

一次環(huán)保產(chǎn)品展示會(huì)上，一套德國(guó)產(chǎn)的廢舊電器無(wú)害化處理的生產(chǎn)線(xiàn)展示了垃圾處理的先進(jìn)性，一邊放進(jìn)廢舊設(shè)備的同時(shí)，另一邊就會(huì)分解出金、銀、銅等可利用的現(xiàn)成資源，但這樣的設(shè)備標(biāo)價(jià)卻要1000多萬(wàn)元。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，資金和問(wèn)題是垃圾分類(lèi)急需解決的首要問(wèn)題之一。

三、

垃圾分類(lèi)觀(guān)念的推廣需要相關(guān)部門(mén)和公眾的共同努力。垃圾分類(lèi)有賴(lài)于全體公民的環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，環(huán)境素養(yǎng)的提高，更需要政府等部門(mén)進(jìn)行定期的宣傳指導(dǎo)，并配合以長(zhǎng)期的監(jiān)督工作。

在當(dāng)代社會(huì)，可持續(xù)發(fā)展是時(shí)代的主題，這事眾所周知的事情。首先，相關(guān)部門(mén)需要從垃圾分類(lèi)的積極意義和作用出發(fā)，引導(dǎo)公民自覺(jué)意識(shí)到垃圾分類(lèi)工作對(duì)于環(huán)保事業(yè)的巨大貢獻(xiàn)；其次，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)可回收垃圾概念以及處理問(wèn)題等相關(guān)知識(shí)的普及率，同時(shí)輔助相關(guān)的經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)和制裁措施，將垃圾分類(lèi)的觀(guān)念植入公民意識(shí)中。也可從校園著手，提高這些即將邁入社會(huì)、易于接受新鮮事物的青少年的垃圾分類(lèi)意識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)分類(lèi)垃圾桶的真正作用。

（二）在垃圾分類(lèi)工作上加大投入。

垃圾分類(lèi)收集是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，只有社會(huì)形成了封閉的資料循環(huán)利用，建設(shè)起完整的系統(tǒng)，分類(lèi)收集才可能持久，才會(huì)有生命力，垃圾分類(lèi)工作不是只利用大范圍投放分類(lèi)垃圾桶就能實(shí)施進(jìn)行的，政府應(yīng)在垃圾分類(lèi)上加大投入，這種投入包括政策引導(dǎo)、技術(shù)研究、運(yùn)輸體系的完善，更重要的是資金上的投入，逐步建立起相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施等垃圾處理硬件，從而建立起分類(lèi)回收系統(tǒng)。

（三）鼓勵(lì)各類(lèi)環(huán)境社會(huì)團(tuán)體的參與。

我國(guó)存在大量的社會(huì)環(huán)境團(tuán)體，他們的影響力和號(hào)召力并不亞于國(guó)家的政府等相關(guān)機(jī)構(gòu)，通過(guò)這些團(tuán)體的共同參與，來(lái)完善垃圾分類(lèi)制度與法規(guī)，并廣泛推廣與實(shí)施，來(lái)促進(jìn)垃圾回收以及環(huán)境這一塊的體制健全。

垃圾分類(lèi)的制度及法規(guī)的制定實(shí)施工作不僅僅是國(guó)家和社會(huì)的事，個(gè)人同樣負(fù)有重要的責(zé)任。除了專(zhuān)門(mén)的立法執(zhí)法機(jī)構(gòu)，公民也可通過(guò)媒體以及環(huán)保機(jī)構(gòu)等其他一些社會(huì)性渠道來(lái)參與相關(guān)法規(guī)的健立和實(shí)施。

結(jié)論。

人們面對(duì)日益增長(zhǎng)的垃圾產(chǎn)量和環(huán)境狀況惡化的局面，如何通過(guò)垃圾分類(lèi)管理，最大限度地實(shí)現(xiàn)垃圾資源利用，減少垃圾處置量，改善生存環(huán)境質(zhì)量，是當(dāng)前世界各國(guó)共同關(guān)注的迫切問(wèn)題之一。

垃圾分類(lèi)是一個(gè)長(zhǎng)期的工作，隨著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)社會(huì)體制的健全，我相信在不久的將來(lái)中國(guó)會(huì)是國(guó)際上著名的“生態(tài)國(guó)家”。

教師隊(duì)伍現(xiàn)狀分析論文篇二

首先，2586億美元外匯儲(chǔ)備是我們穩(wěn)定人民幣匯率的重要保障。實(shí)踐證明，匯率的頻繁大幅度波動(dòng)會(huì)使經(jīng)濟(jì)受到?jīng)_擊。有了較高的外匯儲(chǔ)備，人民幣匯率的穩(wěn)定就有了保障。這種保障不僅是手段上的，而且是心理上的——有了這些外匯儲(chǔ)備，外資在中國(guó)就更有信心，不會(huì)輕易外逃。

其次，較高的外匯儲(chǔ)備是我國(guó)充分利用外資、安全償還外債的保證。為保證外債的及時(shí)償還，維護(hù)我國(guó)的國(guó)際威望和國(guó)際信譽(yù)，吸收發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免發(fā)生債務(wù)危機(jī)，保持較高外匯儲(chǔ)備是十分必要的。

第三，我國(guó)剛剛加入wto，對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展會(huì)大大加速，進(jìn)口也將大幅度增加，2586億美元外匯儲(chǔ)備是我們?cè)趯?duì)外貿(mào)易中的支付保障。人民幣正在走向國(guó)際化，成為可自由兌換的貨幣，這個(gè)趨勢(shì)客觀(guān)上也要求較高的外匯儲(chǔ)備做保障。

此外，外匯儲(chǔ)備對(duì)于堅(jiān)持我國(guó)貨幣政策的獨(dú)立性，抵御金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)緊縮的潛在問(wèn)題，保障我國(guó)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定起到重要作用，同時(shí)具有一定的國(guó)際政治意義。

2586億美元外匯儲(chǔ)備不會(huì)對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成大的負(fù)面影響。

有人認(rèn)為，過(guò)高的外匯儲(chǔ)備將對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。理由是：一方面，外匯儲(chǔ)備往往會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹的壓力；另一方面，儲(chǔ)備外匯也就是購(gòu)買(mǎi)國(guó)外的資產(chǎn)，因此，儲(chǔ)備越多，國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)資源就越多地用在國(guó)外，這將影響我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，甚至影響經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。但我認(rèn)為，從實(shí)踐看，外匯儲(chǔ)備的這種負(fù)面效應(yīng)并沒(méi)有那么嚴(yán)重，因?yàn)楹芏嘟?jīng)濟(jì)變量的傳導(dǎo)機(jī)制在中國(guó)還并不順暢，中國(guó)的特殊國(guó)情決定了在外匯儲(chǔ)備問(wèn)題上既有共性又有個(gè)性。

首先，外匯儲(chǔ)備與通貨膨脹的關(guān)系。在理論上，外匯儲(chǔ)備與通貨膨脹的正相關(guān)關(guān)系并沒(méi)有什么疑問(wèn)。但是具體到我國(guó)的實(shí)際，實(shí)證分析表明，外匯儲(chǔ)備對(duì)通貨膨脹只是造成一種壓力，它與物價(jià)水平并不存在有說(shuō)服力的相關(guān)關(guān)系。我國(guó)從1993年下半年起，明確提出實(shí)行適度從緊的財(cái)政貨幣政策，通貨膨脹率漸漸回落，而在該時(shí)期外匯儲(chǔ)備從736億美元增加到1050億美元；近兩年，我國(guó)的外匯儲(chǔ)備也一直在大幅度增加，但是不僅沒(méi)有造成通貨膨脹，甚至也不存在通貨緊縮的壓力；有學(xué)者曾對(duì)此進(jìn)行數(shù)量化分析，結(jié)論是：我國(guó)外匯儲(chǔ)備與物價(jià)指數(shù)之間不存在相關(guān)關(guān)系。可以認(rèn)為，隨著中央銀行調(diào)控能力的增強(qiáng)，外匯儲(chǔ)備的增加和減少不會(huì)對(duì)我國(guó)物價(jià)水平造成現(xiàn)實(shí)的巨大影響，尤其不適宜將通貨膨脹壓力作為減少外匯儲(chǔ)備政策建議的根據(jù)。

其次，外匯儲(chǔ)備與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系。從經(jīng)濟(jì)理論看，外匯儲(chǔ)備與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)存在負(fù)相關(guān)的關(guān)系。因?yàn)楝F(xiàn)階段，我國(guó)國(guó)內(nèi)投資的邊際收益率是高于外匯的邊際收益率的。目前，在外匯儲(chǔ)備快速增加的情況下，中央銀行采取了“對(duì)沖”的貨幣政策操作模式，在收購(gòu)?fù)鈪R投放基礎(chǔ)貨幣的同時(shí)，相應(yīng)收回或減少發(fā)放再貸款等信用貸款。因此，過(guò)快的外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)率將導(dǎo)致貨幣發(fā)行收入轉(zhuǎn)入外匯儲(chǔ)備的帳戶(hù)和財(cái)政、信貸緊縮，造成對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不利影響。尤其對(duì)于正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的我國(guó)，財(cái)政資金和信貸資金是結(jié)構(gòu)調(diào)整所需資金的來(lái)源，外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)客觀(guān)上提高了國(guó)內(nèi)投資的邊際收益率，也就提高了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)會(huì)成本。

但是，這一點(diǎn)也是有疑問(wèn)的。持有外匯儲(chǔ)備固然有很高的機(jī)會(huì)成本（國(guó)內(nèi)投資的邊際收益率與儲(chǔ)備的邊際收益率之差），但是在任何的理論和實(shí)證分析中，都很難把外匯儲(chǔ)備的隱性經(jīng)濟(jì)效應(yīng)考慮進(jìn)去。我們認(rèn)為，在東南亞金融危機(jī)后，外匯儲(chǔ)備觀(guān)念應(yīng)當(dāng)有質(zhì)的'改變。過(guò)去，我們理解外匯儲(chǔ)備的主要功能在于彌補(bǔ)可能發(fā)生的國(guó)際收支赤字、平抑外匯市場(chǎng)匯率和充當(dāng)清償對(duì)外債務(wù)的保證；而現(xiàn)在，維持人們對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治穩(wěn)定的信心恐怕是外匯儲(chǔ)備的更重要內(nèi)容。外匯儲(chǔ)備的多少與公眾的心理預(yù)期，以及國(guó)際的套匯套利集團(tuán)的行為，都有著顯而易見(jiàn)而又微妙的聯(lián)系。外匯儲(chǔ)備的防范作用甚至已經(jīng)高于其實(shí)際補(bǔ)救的作用。

外匯儲(chǔ)備過(guò)多，意味著從國(guó)內(nèi)抽走的物資越多，是一種變相的物資閑置。外匯儲(chǔ)備存在著一個(gè)適度規(guī)模的問(wèn)題。

目前，很多學(xué)者在分析國(guó)內(nèi)的外匯儲(chǔ)備規(guī)模時(shí)，經(jīng)常套用一般性的外匯儲(chǔ)備理論，并得出中國(guó)的適度儲(chǔ)備規(guī)模在某范圍的結(jié)論。這些理論是：儲(chǔ)備／進(jìn)口比例法，機(jī)會(huì)成本論，貨幣供給決定論，儲(chǔ)備／債務(wù)比例法等等。

我認(rèn)為，這些理論的適用性是值得商榷的。各國(guó)的國(guó)情不同，對(duì)外依存度不同，外債的規(guī)模和結(jié)構(gòu)不同，進(jìn)出口商品的結(jié)構(gòu)及其相應(yīng)的供需彈性不同，外匯制度不同等因素，都對(duì)外匯儲(chǔ)備的合理規(guī)模產(chǎn)生影響。

衡量外匯儲(chǔ)備是否適度，應(yīng)該更注重實(shí)證分析，而不僅僅是理論判斷；更注重國(guó)情的分析，而不是對(duì)世界各國(guó)外匯儲(chǔ)備的一般性論證。目前形勢(shì)下，我國(guó)外匯儲(chǔ)備的增多是好事，最重要的不是去控制外匯儲(chǔ)備的規(guī)模，而是去管理好外匯儲(chǔ)備，提高其運(yùn)營(yíng)效率。在管理外匯儲(chǔ)備的過(guò)程中，除了要注意減輕其對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響外，還要合理選擇外匯儲(chǔ)備的幣種組合和資產(chǎn)組合，也可以考慮將外匯儲(chǔ)備與國(guó)有企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、銀行的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略結(jié)合，力爭(zhēng)創(chuàng)造最佳的外匯儲(chǔ)備經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

我國(guó)外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)的直接原因是出口的增長(zhǎng)和吸引外資的強(qiáng)勁勢(shì)頭。

首先，我國(guó)目前經(jīng)常項(xiàng)目存在大幅度順差。在經(jīng)常項(xiàng)目中主要有進(jìn)出口貿(mào)易、勞務(wù)貿(mào)易和無(wú)償轉(zhuǎn)讓。就我國(guó)而言，無(wú)償轉(zhuǎn)讓一直是順差，并且數(shù)額相對(duì)較小；勞務(wù)貿(mào)易在1993年之前一直是順差，數(shù)額也比較小，1993年之后逆差，并且數(shù)額有所增加；1993年我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易逆差達(dá)119億美元，國(guó)家外匯儲(chǔ)備為211億美元，走到了危險(xiǎn)邊緣，1994年以后我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易一直保持順差，特別是1997年順差的增幅達(dá)22．8％，顯然進(jìn)出口貿(mào)易順差是我國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目順差的主要原因，對(duì)外匯儲(chǔ)備的增加起著很大作用。

其次，我國(guó)資本項(xiàng)目保持著順差。從1993年開(kāi)始，資本項(xiàng)目順差成為我國(guó)外匯儲(chǔ)備大幅度增長(zhǎng)最主要的原因。資本項(xiàng)目?jī)袅魅胫饕抢猛赓Y的增加，其主要渠道是外商直接投資和舉借外債。

2586億美元外匯儲(chǔ)備存量不會(huì)影響外匯儲(chǔ)備進(jìn)一步增加的勢(shì)頭。外匯儲(chǔ)備是個(gè)重要的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)變量，但在一連串互為因果、互為條件的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)變量中，外匯儲(chǔ)備終究不是處在主導(dǎo)地位的。如果因?yàn)橥鈪R儲(chǔ)備過(guò)高而調(diào)整匯率、調(diào)整進(jìn)出口、調(diào)整引進(jìn)外資的策略，都有倒果為因之嫌，而且很可能得不償失。從理論上看，降低外匯儲(chǔ)備的根本方式是：減少出口，增加進(jìn)口，人民幣升值，減少外資引進(jìn)，增加對(duì)外投資，甚至鼓勵(lì)資本外逃等。這些在現(xiàn)階段的中國(guó)都是極不恰當(dāng)和不現(xiàn)實(shí)的。

從目前的進(jìn)出口、吸引外資和對(duì)外投資的形勢(shì)看，可以大膽預(yù)測(cè)，我國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目順差、資本項(xiàng)目的順差狀況，在短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生改變，我國(guó)的外匯儲(chǔ)備還會(huì)進(jìn)一步增加。

教師隊(duì)伍現(xiàn)狀分析論文篇三

［摘要］農(nóng)村體育作為群眾體育的重要部分,其對(duì)于提高農(nóng)民群眾身體素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。本文主要采用文獻(xiàn)資料法、問(wèn)卷調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法等對(duì)廊坊農(nóng)村體育鍛煉點(diǎn)的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，歸納總結(jié)了廊坊農(nóng)村體育的現(xiàn)實(shí)狀況,并分析了影響廊坊農(nóng)村體育發(fā)展的主要因素,提出了一些發(fā)展廊坊農(nóng)村體育的對(duì)策,以其為廊坊農(nóng)村體育的健康發(fā)展提供理論依據(jù)。

［關(guān)鍵詞］廊坊農(nóng)村體育現(xiàn)狀。

1研究對(duì)象與方法。

本研究主要采用文獻(xiàn)資料、問(wèn)卷調(diào)查、數(shù)理統(tǒng)計(jì)等方法對(duì)廊坊農(nóng)村70個(gè)體育鍛煉點(diǎn)的情況進(jìn)行實(shí)際調(diào)查與分析。共發(fā)放居民問(wèn)卷700份，體育鍛煉點(diǎn)問(wèn)卷70份，其中居民有效問(wèn)卷682份，有效率為97.4％，體育鍛煉點(diǎn)有效問(wèn)卷為70份，有效率為100％。

2現(xiàn)狀及其分析。

2.1廊坊農(nóng)村農(nóng)民對(duì)有關(guān)政策法規(guī)的了解程度。

通過(guò)廊坊農(nóng)村農(nóng)民對(duì)的《全民健身計(jì)劃綱要》認(rèn)識(shí)程度的調(diào)查表明，廣大農(nóng)民對(duì)體育法規(guī)認(rèn)識(shí)水平及了解程度普遍偏低，僅有3.1％的農(nóng)民對(duì)《全民健身計(jì)劃綱要》很了解；有28.7%的農(nóng)民對(duì)《全民健身計(jì)劃綱要》略知情，而有68.2％的農(nóng)民對(duì)《全民健身計(jì)劃綱要》毫無(wú)所知。以上問(wèn)題說(shuō)明，廊坊農(nóng)村農(nóng)民對(duì)體育法律法規(guī)了解缺乏，農(nóng)村體育管理法制化程度不高，宣傳體育法規(guī)政策方面力度不夠，加強(qiáng)對(duì)體育政策法規(guī)具體內(nèi)容的貫徹落實(shí)及宣傳教育應(yīng)成為今后工作的重要部分。

2.2廊坊農(nóng)村農(nóng)民對(duì)體育鍛煉的認(rèn)識(shí)。

通過(guò)調(diào)查，廊坊農(nóng)村農(nóng)民認(rèn)為增進(jìn)健康的主要方式依次是：增加營(yíng)養(yǎng)，保證睡眠，改掉不良習(xí)慣和體育鍛煉。

2.3廊坊農(nóng)村體育鍛煉點(diǎn)情況。

2.3.1廊坊農(nóng)村體育鍛煉點(diǎn)的項(xiàng)目狀況。

項(xiàng)目秧歌武術(shù)氣功交誼舞羽毛球籃球混合項(xiàng)目數(shù)量201697666百分比28.5％22.9％12.8％10％8.6％8.6％8.6％從表1中可以看出，廊坊農(nóng)村的體育鍛煉點(diǎn)內(nèi)容選擇比較單一，其中民族傳統(tǒng)項(xiàng)目占的比重較大，主要是由于傳統(tǒng)項(xiàng)目對(duì)場(chǎng)地器材的要求比較簡(jiǎn)單，容易開(kāi)展。而羽毛球、籃球項(xiàng)目主要的人群是青壯年。廊坊農(nóng)村的體育鍛煉點(diǎn)中氣功練習(xí)點(diǎn)較多，因?yàn)槔确皇俏覈?guó)推廣保健氣功的試點(diǎn)，所以氣功活動(dòng)點(diǎn)不僅發(fā)展規(guī)范，而且發(fā)展的速度也較快。

2.3.2廊坊農(nóng)村體育鍛煉點(diǎn)的場(chǎng)所現(xiàn)狀。

通過(guò)調(diào)查廊坊農(nóng)村有70％的體育鍛煉點(diǎn)在晚上活動(dòng)；有58.6％的體育活動(dòng)點(diǎn)每次鍛煉的持續(xù)時(shí)間在1小時(shí)到2小時(shí)之間；有75.7%的鍛煉點(diǎn)受季節(jié)的影響。這非常符合農(nóng)村的生活習(xí)慣。一般在早晨農(nóng)民都會(huì)去田間勞作，而且在春播秋收的季節(jié)由于農(nóng)活勞累，多數(shù)鍛煉點(diǎn)由于沒(méi)有人員參與而暫時(shí)停止。

2.3.4廊坊農(nóng)村體育鍛煉點(diǎn)的經(jīng)費(fèi)情況。

廊坊農(nóng)村體育鍛煉點(diǎn)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是村委會(huì)支持，占48.3％，有86.7％的鍛煉點(diǎn)經(jīng)費(fèi)缺乏。由此可以看出，廊坊農(nóng)村體育管理部門(mén)對(duì)體育鍛煉點(diǎn)的資金投入與扶持少，大部分還處于一種由村委會(huì)自由組織與發(fā)展的狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)條件是影響廊坊農(nóng)村體育發(fā)展的一個(gè)重要因素，基本符合我國(guó)的國(guó)情。

3.4廊坊農(nóng)村體育鍛煉點(diǎn)的社會(huì)指導(dǎo)員現(xiàn)狀。

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，廊坊農(nóng)村體育鍛煉點(diǎn)幾乎沒(méi)有社會(huì)體育指導(dǎo)員：在70個(gè)體育鍛煉點(diǎn)中，共有通過(guò)正式培訓(xùn)和考試的社會(huì)體育指導(dǎo)員7人，且均為3級(jí)。

這與廊坊市城市社區(qū)體育中社會(huì)體育指導(dǎo)員的總體水平差距很大，說(shuō)明廊坊市的體育管理部門(mén)沒(méi)在技術(shù)上對(duì)農(nóng)村體育的扶持，必將會(huì)影響到廊坊農(nóng)村體育科學(xué)、快速的發(fā)展。

3建議。

3.1政府部門(mén)應(yīng)發(fā)揮其政策導(dǎo)向的作用，盡快完善農(nóng)村體育組織建設(shè)，落實(shí)健全農(nóng)村體育法規(guī)、制度建設(shè)與宣傳，全面提高農(nóng)村體育組織的組織化、社會(huì)化。

32適當(dāng)增加農(nóng)村群眾體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)，積極引導(dǎo)和加強(qiáng)農(nóng)村體育消費(fèi)意識(shí)培養(yǎng)；逐步引進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作方式，摸索建立體育創(chuàng)收自給的渠道。

3.3加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立常設(shè)培訓(xùn)系統(tǒng)，培養(yǎng)合格的各級(jí)各類(lèi)社會(huì)體育指導(dǎo)員，提高農(nóng)村體育活動(dòng)質(zhì)量。并進(jìn)一步加強(qiáng)與周邊不同單位的合作，以實(shí)現(xiàn)資源的共享。

參考文獻(xiàn)：

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［2］王凱珍,任海,王渡等.我國(guó)城市社區(qū)體育發(fā)展的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)［j］.體育科學(xué),1997,17(5):6―10.

［4］馮健.對(duì)我國(guó)農(nóng)村體育現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策的分析研究［j］.山東體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，2.

教師隊(duì)伍現(xiàn)狀分析論文篇四

“改變了教師,就改變了教育”,建設(shè)一支教育觀(guān)念新、思想素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的教師隊(duì)伍是學(xué)校全面推進(jìn)素質(zhì)教育的基本保證。在建校初，我校就提出了創(chuàng)辦“一流教育”、建設(shè)“一流師資隊(duì)伍”的目標(biāo)。而辦好一所學(xué)校要依靠一支優(yōu)秀的教師隊(duì)伍，優(yōu)秀師資隊(duì)伍是學(xué)校發(fā)展的根基，也是學(xué)校發(fā)展的根本內(nèi)涵。正因?yàn)槿绱?，我們?duì)學(xué)校藝術(shù)教師隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，進(jìn)而對(duì)本校藝術(shù)教師隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行探究。

1、教師年齡結(jié)構(gòu)適中，但缺乏新鮮血液。目前，我校共有教學(xué)班7個(gè)，共有學(xué)生90多名，藝術(shù)教師共3人，其中專(zhuān)職體育教師0人，專(zhuān)職音樂(lè)教師0人，兼職音樂(lè)教師2人，專(zhuān)職美術(shù)教師0人，兼職教師1人。其中30歲及以下1人，31-40歲1人，50歲以上1人，。從年齡結(jié)構(gòu)可以看出，全校藝術(shù)教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)適中，很多教師不是專(zhuān)職教師。

2、教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)，學(xué)業(yè)知識(shí)不高。盡管教師采取多種形式進(jìn)修學(xué)習(xí)，但第一學(xué)歷合格率低大部分藝術(shù)教師知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，教法陳舊，教學(xué)手段單一，不能適應(yīng)新課改的要求。極少數(shù)年輕教師不思進(jìn)取，學(xué)習(xí)不深入，工作不虛心，教學(xué)不投入，學(xué)情不研究，課堂教學(xué)效果低效。

3、教師的工作及思想、心理壓力過(guò)大。長(zhǎng)期以來(lái)，教師被看作一種神圣職業(yè)，本著奉獻(xiàn)精神，教師們長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，令教師們有些喘不過(guò)氣；加之家長(zhǎng)對(duì)教師們的高期待，希望自己孩子在教師培養(yǎng)下很杰出，還有教師工資、職稱(chēng)以及教師的家庭壓力等問(wèn)題，這些都使教師不堪重負(fù)。雖然學(xué)校從思想層面，心理狀態(tài)、工作量等方面給教師減壓，但也有解決不了的方面，教師這份責(zé)任太重、壓力太大。

為解決上述問(wèn)題，近年來(lái)，在校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心支持下，我校藝術(shù)教師隊(duì)伍建設(shè)工作得到加強(qiáng)，做了大量工作，取得了一定成效。主要表現(xiàn)在：

1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，更新教育觀(guān)念。中小學(xué)教師主要從事教書(shū)育人工作，必須不斷提高思想理論素質(zhì)和知識(shí)水平，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀(guān)念。應(yīng)試教育給基礎(chǔ)教育帶來(lái)了嚴(yán)重危害，不可避免地影響著大多數(shù)教師的教育觀(guān)念，相當(dāng)一些青年教師政治思想、師德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力急需提高。面對(duì)這些現(xiàn)實(shí)，我們要把抓教師教育理論學(xué)習(xí)，更新思想觀(guān)念作為提高教師素質(zhì)的前提。重視將素質(zhì)教育貫穿于整個(gè)教學(xué)常規(guī)管理之中。多形式、多渠道的理論學(xué)習(xí)是提高教師理論水平的重要途徑。要進(jìn)一步完善和落實(shí)學(xué)習(xí)制度，一方面通過(guò)教職工大會(huì)、講座、座談、演講賽、師德知識(shí)競(jìng)賽及評(píng)選感動(dòng)青小的十大園丁等形式，組織藝術(shù)教師系統(tǒng)地學(xué)習(xí)《教師法》、《義務(wù)教育法》和《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等法律法規(guī)。在全校開(kāi)展深入持久的師德師風(fēng)學(xué)習(xí)教育、民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)和塑造“新世紀(jì)人民教師新形象”學(xué)習(xí)教育等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。另一方面，采取積極的措施，鼓勵(lì)藝術(shù)教師加強(qiáng)教育教學(xué)理論學(xué)習(xí)。在理論學(xué)習(xí)過(guò)程中，要求藝術(shù)教師要堅(jiān)持學(xué)習(xí)與思考相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與教育實(shí)踐結(jié)合，個(gè)人自學(xué)與集體交流相結(jié)合。并要求全體藝術(shù)教師每周寫(xiě)一篇學(xué)習(xí)筆記，每月寫(xiě)一篇學(xué)習(xí)心得。并舉辦藝術(shù)教師理論學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)評(píng)比。通過(guò)不同形式學(xué)習(xí)活動(dòng)的開(kāi)展，促使全體藝術(shù)教師樹(shù)立四種觀(guān)念，實(shí)現(xiàn)四種轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高現(xiàn)有教師的綜合能力：一是樹(shù)立教書(shū)育人觀(guān)；改變只注意知識(shí)傳授，忽視學(xué)生人文素養(yǎng)和德育培養(yǎng)的做法；二是樹(shù)立為人師表觀(guān)，改變教師不良行為；三是樹(shù)立課程改革觀(guān)，改變傳統(tǒng)教學(xué)方法；四是樹(shù)立教育發(fā)展觀(guān)，改變滿(mǎn)足現(xiàn)狀思想。

2、拓寬培訓(xùn)渠道，提高業(yè)務(wù)水平。一是鼓勵(lì)青年藝術(shù)教師參加高學(xué)歷進(jìn)修和在職專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，適應(yīng)教育發(fā)展需要。二是把課堂教學(xué)作為重點(diǎn)，緊扣“公開(kāi)課”，在把握好教師備課、說(shuō)課、上課、聽(tīng)課、評(píng)課等環(huán)節(jié)的同時(shí)，積極開(kāi)展匯報(bào)課、觀(guān)摩課等公開(kāi)教學(xué)活動(dòng)，讓青年教師在實(shí)踐中提高。三是發(fā)揮骨干教師的傳、幫、帶作用，以老帶新。一方面倡導(dǎo)向骨干教師學(xué)習(xí)，一方面給他們定任務(wù)、壓擔(dān)子、引路子，使他們?cè)诮虒W(xué)崗位上學(xué)本領(lǐng)，練功夫，迅速成長(zhǎng)，增強(qiáng)教師隊(duì)伍后勁。

3、開(kāi)展送教活動(dòng)，解決實(shí)際問(wèn)題。通過(guò)巡回示范教學(xué)和播放培訓(xùn)、教學(xué)的錄相片、專(zhuān)題講座，宣傳新課改理念和先進(jìn)教育思想和教育教學(xué)方法，提高廣大藝術(shù)教師的課堂教學(xué)能力。一是送觀(guān)念。把相關(guān)文件資料印發(fā)到每個(gè)教師的手中，輔導(dǎo)他們學(xué)習(xí)。二是送經(jīng)驗(yàn)。把一些優(yōu)秀課例，制成錄相片送到各學(xué)校進(jìn)行播放，在組織教師觀(guān)看以后，由教務(wù)處牽頭，區(qū)教研員進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，再根據(jù)我校的實(shí)際組織教師進(jìn)行討論。三是解疑惑。根據(jù)教師在教育教學(xué)實(shí)踐存在的實(shí)際問(wèn)題，以輔導(dǎo)報(bào)告、座談等形式，為教師解難釋疑，澄清各種模糊認(rèn)識(shí)。四是組織個(gè)案分析。經(jīng)常組織藝術(shù)教師和校領(lǐng)導(dǎo)深入到班級(jí)聽(tīng)課、議課，組織教師進(jìn)行課堂教學(xué)個(gè)案分析。

4、開(kāi)展校本培訓(xùn)，發(fā)揮自身資源。樹(shù)立“學(xué)校是基地，校長(zhǎng)是第一責(zé)任人”的意識(shí)。一是在學(xué)校統(tǒng)一計(jì)劃和組織下，在教師自我進(jìn)修、自我學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自己的教育教學(xué)過(guò)程，對(duì)自己的教育教學(xué)觀(guān)念和教育教學(xué)行為進(jìn)行自我反思、專(zhuān)題交流。通過(guò)自我學(xué)習(xí)，反思和交流，促進(jìn)參與者教育觀(guān)念的轉(zhuǎn)變和教育教學(xué)能力的提高。二是建立以年級(jí)組、學(xué)科組為單位的“學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)”，解決教師在教育教學(xué)中遇到的問(wèn)題和困惑。三是抓好教師博客網(wǎng)絡(luò)研討的管理，要求每一位藝術(shù)教師每月必須完成4篇博客，并在青小教研網(wǎng)上發(fā)帖回話(huà)題，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)研討。三是請(qǐng)專(zhuān)家傳教引領(lǐng)。我們邀請(qǐng)省內(nèi)教育專(zhuān)家、名師到本地傳經(jīng)送寶。以講學(xué)、座談、上觀(guān)摩課等形式，對(duì)我縣教師進(jìn)行教學(xué)和教研培訓(xùn)，極大地提高我縣師資培訓(xùn)的質(zhì)量和品位。

5、開(kāi)展幫扶活動(dòng)，相互促進(jìn)提高。即由學(xué)校根據(jù)各藝術(shù)教師的實(shí)際情況，制定幫扶計(jì)劃，明確幫扶對(duì)象，下達(dá)幫扶任務(wù)，實(shí)行校內(nèi)幫扶培訓(xùn)。所謂校內(nèi)幫扶培訓(xùn)，就是學(xué)校安排校內(nèi)教學(xué)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的藝術(shù)教師對(duì)本校的年輕藝術(shù)教師或教學(xué)能力相對(duì)較差、業(yè)務(wù)水平較低的教師進(jìn)行一對(duì)一的幫扶培訓(xùn)，通過(guò)說(shuō)課、上課、聽(tīng)課、議課進(jìn)行交流，從而達(dá)到提高教師教育教學(xué)水平的目的。

6、加強(qiáng)校園文化建設(shè)，培養(yǎng)教師的團(tuán)隊(duì)精神。

一個(gè)學(xué)校的校園文化是一個(gè)學(xué)校的品牌，是學(xué)校文化底蘊(yùn)的綜合體現(xiàn)。在校園文化建設(shè)上，校長(zhǎng)要有深厚的文化積淀和高尚的審美情趣，形成獨(dú)特的校園文化氛圍。而校長(zhǎng)的重要職能，就是要對(duì)自己的團(tuán)隊(duì)和每一個(gè)成員，進(jìn)行有效的引領(lǐng)和有價(jià)值的服務(wù)。

校園文化對(duì)師生身心發(fā)展和人格健全起著巨大的潛移默化的影響，有著強(qiáng)大的凝聚力、向心力和創(chuàng)造力。按“以人為本”、“和諧校園”的要求，努力營(yíng)造“人本的”、“和諧的”校園氛圍。增加精神食糧的投入，減少純粹的物質(zhì)刺激。要為教師減壓，加強(qiáng)教師心理健康教育，培育教師陽(yáng)光心態(tài)。在學(xué)校教職工中營(yíng)造一派積極向上、愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的良好局面。積極打造合作型團(tuán)隊(duì)文化，以年級(jí)組、教研組(備課組)為單位,采取捆綁式評(píng)價(jià)方式，團(tuán)隊(duì)共享獎(jiǎng)勵(lì)，教師榮辱與共，互相幫助，緊密合作，使學(xué)校教師隊(duì)伍形成充滿(mǎn)凝聚力、向心力的和諧團(tuán)隊(duì)。

總之，教師隊(duì)伍的培養(yǎng)和建設(shè)是一個(gè)永恒的主題。讓我們齊心協(xié)力，追求卓越，為祖國(guó)的教育事業(yè)培養(yǎng)出一大批師德高尚、業(yè)務(wù)精良、和諧高效的教師團(tuán)隊(duì)而努力！

教師隊(duì)伍現(xiàn)狀分析論文篇五

孟張莊小學(xué)現(xiàn)有教師18人，在崗教師18人（男9人，女9人）。在崗教師基本情況如下：教師年齡結(jié)構(gòu)：50歲以上2人，40至50歲5人，30至40歲6人，29歲以下5人。

學(xué)歷結(jié)構(gòu)：本科學(xué)歷2人，大專(zhuān)學(xué)歷8人，中師學(xué)歷8人。職稱(chēng)結(jié)構(gòu)：小學(xué)高級(jí)教師11人，小學(xué)一級(jí)教師7人。教師專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)：體育專(zhuān)業(yè)教師1人，音樂(lè)專(zhuān)業(yè)教師1人。骨干教師比例：縣級(jí)學(xué)科帶頭人2人，鎮(zhèn)級(jí)學(xué)科帶頭人3人，鎮(zhèn)級(jí)骨干教師3人，校級(jí)骨干4人。

1、教師年齡結(jié)構(gòu)失衡，存在斷層現(xiàn)象，年齡偏大。

孟張莊小學(xué)教師40歲以上占39%，將來(lái)會(huì)出現(xiàn)青黃不接的狀況，存在斷層現(xiàn)象；教師平均年齡在37.5歲，年齡偏大。

2、專(zhuān)業(yè)教師缺乏。

孟張莊小學(xué)現(xiàn)有體育專(zhuān)業(yè)教師僅一人，無(wú)美術(shù)專(zhuān)業(yè)教師，相對(duì)于336名學(xué)生，10個(gè)教學(xué)班來(lái)說(shuō)，專(zhuān)業(yè)教師顯得缺乏，不利于特色校的建設(shè)，不利于學(xué)生潛能的開(kāi)發(fā)。

4、教師通勤負(fù)擔(dān)過(guò)重。

我校在崗教師18位，18人通勤，通勤費(fèi)用沒(méi)有，這無(wú)疑給教師增加了負(fù)擔(dān)。

5、教師隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊由于地域差異，我校優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重，現(xiàn)有教師整體素質(zhì)參差不齊。

1、加大教師培訓(xùn)，提高教師的整體素質(zhì)。教師培訓(xùn)要講究對(duì)癥下藥，因地制宜，要有實(shí)效性。

2、加大對(duì)農(nóng)村教師的投入，減輕農(nóng)村教師的負(fù)擔(dān)，吸引優(yōu)秀教師服務(wù)于農(nóng)村教育。

3、引進(jìn)專(zhuān)業(yè)教師，充實(shí)教師隊(duì)伍，解決專(zhuān)業(yè)缺乏的問(wèn)題。

4、進(jìn)一步調(diào)整教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，優(yōu)化青年教師資源配置，調(diào)整教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

孟張莊小學(xué)2011.8。

教師隊(duì)伍現(xiàn)狀分析論文篇六

根據(jù)縣人大常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn)安排，4月中旬，縣人大常委會(huì)成立調(diào)研組，對(duì)我縣示范性高中（縣中、二中）教師隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，調(diào)研采取召開(kāi)座談會(huì)形式進(jìn)行，縣教育局、人社局、財(cái)政局、縣中、二中等單位負(fù)責(zé)人及部分教師代表參加座談?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

到20xx年4月，我縣兩所示范性高中學(xué)校，歙縣中學(xué)教職工編制179名，在職170人，歙縣二中教職工編制171名，在職162人，兩校各空編9名。近年來(lái)，縣委、縣政府重視高中教育及教師隊(duì)伍建設(shè)，在財(cái)政投入、教師招考、職稱(chēng)評(píng)定、待遇保障等方面給予了關(guān)心支持和重點(diǎn)傾斜。一是財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入逐年提升?？h財(cái)政積極籌措資金，為歙縣中學(xué)、二中化解因校園建設(shè)遺留的學(xué)校債務(wù)，累計(jì)安排資金1263.5萬(wàn)元，二中到目前已全部還清債務(wù)，縣中也將于明年預(yù)算安排資金全部予以解決；財(cái)政資金投入學(xué)校校園建設(shè)，20xx-20xx年累計(jì)安排資金5256萬(wàn)元用于縣中教學(xué)樓、學(xué)生公寓、食堂及二中運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改造，安排專(zhuān)項(xiàng)債券資金3000萬(wàn)元用于縣中停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，校園環(huán)境不斷改善。二是教師待遇保障水平逐步提高。建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，參照公務(wù)員平均水平為教師發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼，確保教師工資水平不低于公務(wù)員；從20xx年開(kāi)始，按照我縣公務(wù)員津貼補(bǔ)貼平均水平的1.5倍標(biāo)準(zhǔn)核定縣中、二中兩校的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總額；出臺(tái)高考獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)在高考中取得優(yōu)異成績(jī)的教師予以目標(biāo)管理獎(jiǎng)勵(lì)，20xx-20xx年縣財(cái)政共安排高考獎(jiǎng)勵(lì)資金364.4萬(wàn)元。三是人才引進(jìn)渠道不斷拓寬。近年來(lái)，我縣根據(jù)縣編辦核定的教職工空編數(shù)及示范性高中教師的實(shí)際分科情況，實(shí)行總量控制，重點(diǎn)傾斜，逐年階梯補(bǔ)充示范性高中教師；加大社會(huì)公招力度，20xx年來(lái)，通過(guò)全省中小學(xué)教師招考平臺(tái)為縣中公開(kāi)招聘23名教師，二中招聘4名教師，20xx年計(jì)劃公開(kāi)招聘7名示范性高中教師；面向985高校畢業(yè)生，簡(jiǎn)化招聘程序，開(kāi)辟綠色通道，20xx年來(lái)成功引進(jìn)北京師范大學(xué)、武漢大學(xué)、東南大學(xué)等3名高校應(yīng)屆畢業(yè)生；到師范類(lèi)高校開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，定向引進(jìn)優(yōu)秀師范類(lèi)高校畢業(yè)生11名，通過(guò)多渠道多方式簡(jiǎn)化程序引人才，為我縣高中師資力量注入了新鮮血液。

通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前我縣示范性高中教師隊(duì)伍建設(shè)中還存在一些不容忽視的問(wèn)題，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.教師結(jié)構(gòu)性不合理矛盾突出。從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，年齡老化導(dǎo)致教師隊(duì)伍活力不足，歙縣二中現(xiàn)有教師中50歲以上的占43%，40歲以下的僅占27%；從性別結(jié)構(gòu)來(lái)看，歙縣中學(xué)現(xiàn)有教師中40歲以下的83人，其中女教師47人，占57%，年輕女教師比例偏高，女教師因懷孕、生育、哺乳休假導(dǎo)致的教師臨時(shí)性短缺問(wèn)題突出；從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來(lái)看，近十年來(lái)我縣示范性高中新招聘教師總體呈現(xiàn)學(xué)歷偏低、第一學(xué)歷畢業(yè)院校層次不高、師范院校專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生較少等特點(diǎn)，歙縣二中現(xiàn)有專(zhuān)任教師162人中，全日制本科學(xué)歷僅為64人，還有3人為專(zhuān)科學(xué)歷；從學(xué)科結(jié)構(gòu)來(lái)看，部分學(xué)科教師有富余，而信息技術(shù)、通用技術(shù)等學(xué)科教師明顯不足，特別是高中教育教學(xué)改革深入推進(jìn)后，教師隊(duì)伍的學(xué)科結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步凸顯。

2.優(yōu)秀年輕教師流失較多。主要原因一是近年來(lái)我縣教師招聘政策優(yōu)勢(shì)不明顯，優(yōu)惠力度不大，對(duì)年輕教師吸引力不強(qiáng)；二是現(xiàn)有在職的優(yōu)秀年輕教師因個(gè)人成就獲得感不大、缺乏職業(yè)規(guī)劃再加上周邊發(fā)達(dá)城市人才虹吸的沖擊，造成優(yōu)秀年輕教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近十年來(lái)，僅歙縣中學(xué)流失優(yōu)秀年輕教師達(dá)25人，主要流向屯一中、合肥、杭州等地。

3.教師職業(yè)倦怠現(xiàn)象普遍。一是來(lái)自教學(xué)及高考的壓力，頻繁的考試、評(píng)比、競(jìng)爭(zhēng)和長(zhǎng)年累月的加班加點(diǎn)，教師工作壓力倍增；二是來(lái)自學(xué)生管理的壓力，現(xiàn)今高中生中早戀、沉迷網(wǎng)絡(luò)、心理疾病等較以往增多，給學(xué)校和教師的教育管理帶來(lái)新的挑戰(zhàn)；三是教師個(gè)體因當(dāng)前社會(huì)價(jià)值多元化的影響，部分年輕教師出現(xiàn)教育理想缺失，責(zé)任感淡薄，把教書(shū)當(dāng)成一份謀生職業(yè)，從教熱情下降。

4.教育教學(xué)質(zhì)量下滑明顯。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、人民生活水平的提高，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求越來(lái)越大，特別是近年來(lái)教育教學(xué)改革力度不斷增強(qiáng)，對(duì)教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高要求。而目前很多教師還停留于原有的知識(shí)儲(chǔ)備，拘泥于傳統(tǒng)的教學(xué)方法，普遍存在教學(xué)創(chuàng)新能力不足、專(zhuān)業(yè)知識(shí)老化現(xiàn)象，再加上教育主管部門(mén)和學(xué)校因種種原因，對(duì)教師的業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)缺乏針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)效性大的規(guī)劃和計(jì)劃，使教師的教育教學(xué)水平踩不準(zhǔn)當(dāng)下“新高考、新課標(biāo)、新教材”的改革步伐。

此外，歙縣中學(xué)、歙縣二中因缺乏專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)管理人員和校醫(yī)問(wèn)題也亟待重視和解決。

教師是學(xué)校教育的主導(dǎo)，只有建立一支優(yōu)質(zhì)高效的教師隊(duì)伍，才能適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展的需要。這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，是當(dāng)前我縣示范性高中教師隊(duì)伍建設(shè)中客觀(guān)存在并亟待解決的問(wèn)題，因此，建議縣政府及相關(guān)部門(mén)要高度重視，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力優(yōu)化教師隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提升高中教育教學(xué)質(zhì)量。

1.要繼續(xù)加大財(cái)政投入，優(yōu)化招人留人機(jī)制。政府要加大優(yōu)惠政策的吸引力，比如通過(guò)給予住房補(bǔ)貼、創(chuàng)造條件建公租房、建立教師進(jìn)修培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金等吸引人才、穩(wěn)定人才；縣財(cái)政要在有限的財(cái)力下再擠一擠，支持縣中、二中提升必備的教學(xué)硬件設(shè)施，比如二中電腦設(shè)備的更新?lián)Q代；教育主管部門(mén)、學(xué)校要積極開(kāi)展“暖心工程”，通過(guò)召開(kāi)新進(jìn)教師、年輕教師“談心會(huì)”、“懇談會(huì)”、“座談會(huì)”、“重大節(jié)日?qǐng)F(tuán)拜會(huì)”等方式，多方面、多渠道、多手段的給予教師人文關(guān)懷，了解他們的工作、生活需求，從物質(zhì)上、情感上、心理上予以關(guān)心、理解和支持；要積極搭建教師素質(zhì)提升的平臺(tái)，通過(guò)培訓(xùn)、進(jìn)修、競(jìng)賽、宣講等，多形式引導(dǎo)教師把心思和精力投入到教育教學(xué)中，不斷提高教師的職業(yè)成就獲得感，用“學(xué)校是一片干事業(yè)的沃土”留人；對(duì)優(yōu)秀青年教師人才要給予除經(jīng)濟(jì)待遇以外的特殊待遇享受，比如適當(dāng)?shù)恼未觯m當(dāng)?shù)膴蕵?lè)休閑待遇（如景區(qū)景點(diǎn)門(mén)票全免或優(yōu)惠等），提高他們對(duì)歙縣、對(duì)學(xué)校的情感認(rèn)同、文化認(rèn)同，真正把“感情留人、事業(yè)留人、待遇留人”落到實(shí)處。

2.要科學(xué)制定教師激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)教師職業(yè)吸引力。一是不斷完善教師隊(duì)伍優(yōu)化與補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)人員編制情況、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和新課改推進(jìn)情況，研究制定教師招聘計(jì)劃，進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，開(kāi)辟綠色通道，拓寬人才引進(jìn)渠道。二是注重評(píng)優(yōu)評(píng)先的激勵(lì)作用，把評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉職晉級(jí)與教師的工作業(yè)績(jī)掛鉤，評(píng)優(yōu)評(píng)先向一線(xiàn)教師傾斜，進(jìn)修學(xué)習(xí)、校際交流等優(yōu)先安排優(yōu)秀教師，提高教師的獲得感和成就感。三是研究改進(jìn)績(jī)效工資分配辦法，建議把教育教學(xué)實(shí)績(jī)作為績(jī)效評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)，在績(jī)效工資分配上適當(dāng)拉開(kāi)收入差距，真正發(fā)揮績(jī)效工資的激勵(lì)導(dǎo)向作用。

3.要強(qiáng)化教師培訓(xùn)和骨干培養(yǎng)，提升教育教學(xué)水平。要與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)展教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施原則，大力開(kāi)展校本培訓(xùn)，利用網(wǎng)絡(luò)資源開(kāi)展校際交流，通過(guò)走出去、引進(jìn)來(lái)等方式，多層次、多渠道、多類(lèi)型開(kāi)展師資培訓(xùn)；要加大名師培育，名師工作室建設(shè)力度，依托名師工作室組織評(píng)課議課、上示范課，舉辦講座、組織研討，指導(dǎo)培訓(xùn)青年教師，促進(jìn)交流互助；探索建立高中教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才庫(kù)，鼓勵(lì)教師開(kāi)展教學(xué)研究和教學(xué)評(píng)比。

4.要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)造教師樂(lè)教環(huán)境。教育部門(mén)要高度重視教師隊(duì)伍的思想建設(shè)，通過(guò)各種途徑增強(qiáng)教師的思想素質(zhì)，提高教師的師德修養(yǎng)，幫助教師牢固樹(shù)立正確的職業(yè)觀(guān)和教育觀(guān)；要建立學(xué)校、教師、家長(zhǎng)、學(xué)生四位一體的師德師風(fēng)監(jiān)督體系和評(píng)價(jià)制度，讓學(xué)生評(píng)老師、教師評(píng)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生家長(zhǎng)評(píng)學(xué)校，將師德師風(fēng)建設(shè)與評(píng)先評(píng)優(yōu)、年度考核、職務(wù)晉升、工資晉級(jí)、職稱(chēng)評(píng)聘掛鉤。健全教師考核評(píng)價(jià)制度，精簡(jiǎn)優(yōu)化各類(lèi)檢查評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)，讓教師潛心教書(shū)育人，為教師創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，營(yíng)造全社會(huì)尊師重教的良好氛圍。

關(guān)于縣中、二中兩校的校醫(yī)和財(cái)務(wù)人員問(wèn)題，建議縣編辦在教輔人員中調(diào)劑安排，縣人社局在事業(yè)單位人員招聘中予以支持。

教師隊(duì)伍現(xiàn)狀分析論文篇七

摘要:選取瀘州市區(qū)的幼兒園作為調(diào)查對(duì)象，運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、調(diào)查訪(fǎng)問(wèn)法、邏輯分析法等方法，對(duì)瀘州市幼兒園體育教學(xué)的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析，了解瀘州市幼兒園體育課開(kāi)設(shè)情況、體育教學(xué)時(shí)間狀況、以及體育教學(xué)的內(nèi)容、組織形式等，旨在對(duì)學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)的體育教學(xué)內(nèi)容和方法選取提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞:幼兒;體育教學(xué);現(xiàn)狀;瀘州市;城區(qū)。

幼兒教育的總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)“德、智、體、美”全面發(fā)展，培養(yǎng)健康活潑、勇敢自信、文明樂(lè)觀(guān)的幼兒小朋友。要實(shí)現(xiàn)幼兒教育的總?cè)蝿?wù)必須提高幼兒的身體素質(zhì)，幼兒園必須進(jìn)行科學(xué)的體育課教學(xué)。幼兒體育健康教育的科學(xué)性、適應(yīng)性等將直接影響到幼兒身體機(jī)能和身體素質(zhì)的發(fā)展，因此，對(duì)瀘州市幼兒園體育教育現(xiàn)在進(jìn)行調(diào)查分析，探討成功的做法和其中存在的問(wèn)題，具有積極的現(xiàn)實(shí)意義，可以為瀘州市幼兒園體育教育事業(yè)改革和可持續(xù)發(fā)展提供一定的參考和借鑒。

1．研究對(duì)象與方法。

1．1研究對(duì)象。

抽樣瀘州市城區(qū)16所幼兒園作為研究對(duì)象，每所幼兒園隨機(jī)抽取10名幼兒教師進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)調(diào)查和問(wèn)卷調(diào)查，共160名幼兒教師參與了這次的問(wèn)卷調(diào)查。發(fā)放問(wèn)卷160份，回收160份，回收率為100%。有效問(wèn)卷160份，有效率為100%。

1．2研究方法。

1．2．1文獻(xiàn)資料法查閱幼兒體育的相關(guān)文獻(xiàn)資料、政策、文件，有關(guān)幼兒教育的論著等，作為本課題研究的理論依據(jù)。

1．2．2調(diào)查訪(fǎng)問(wèn)法根據(jù)調(diào)查對(duì)象情況設(shè)計(jì)了調(diào)查問(wèn)卷，征詢(xún)多位有關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)后，修改定稿對(duì)瀘州市城區(qū)16所幼兒園里的幼兒160位教師發(fā)放問(wèn)卷，有效回收160份，回收率為100%。。通過(guò)對(duì)幼兒園教師的訪(fǎng)問(wèn)調(diào)查，獲取了幼兒園體育課開(kāi)設(shè)的時(shí)間、上課時(shí)間以及教學(xué)內(nèi)容和組織形式等方面信息。為本研究提供理論和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

1．2．3專(zhuān)家訪(fǎng)談法針對(duì)本文中相關(guān)問(wèn)題對(duì)部分幼兒教育專(zhuān)家和體育專(zhuān)家進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)和座談，拓展研究思路。

1．2．4邏輯分析法對(duì)訪(fǎng)問(wèn)調(diào)查得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析，找出其中存在的問(wèn)題，并加以歸納分析。

1．2．5實(shí)地考察根據(jù)調(diào)查16所幼兒園進(jìn)行實(shí)地考察，了解幼兒園體育課教學(xué)情況。

2．結(jié)果與分析。

《幼兒園工作規(guī)程》中規(guī)定幼兒戶(hù)外活動(dòng)時(shí)間在正常情況下每天不得少于2小時(shí)，每日戶(hù)外體育活動(dòng)時(shí)間不得少于1小時(shí)，這就明確規(guī)定了幼兒園必須開(kāi)設(shè)體育課。抽取瀘州城區(qū)16所幼兒園進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)，調(diào)查了解幼兒園平均每日體育課開(kāi)設(shè)情況.瀘州市城區(qū)100%的幼兒園都正常開(kāi)設(shè)體育，25%的幼兒園每天平均開(kāi)設(shè)3節(jié)體育課，68．8%的幼兒園每天平均開(kāi)設(shè)2節(jié)體育課，6．2%的幼兒園每天只開(kāi)設(shè)1節(jié)體育課。由于幼兒園1節(jié)課的時(shí)間安排是30分鐘，由此可見(jiàn)6．2%的幼兒園沒(méi)有達(dá)到《幼兒園工作規(guī)程》基本要求。造成這一原因的主要問(wèn)題是幼兒園的教學(xué)管理、教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)等方面，因此《幼兒園教育制度綱要(試行)》和《幼兒園工作規(guī)程》的貫徹落實(shí)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督。

2．2體育教學(xué)的內(nèi)容及組織形式。

2．2．1體育教學(xué)的內(nèi)容通過(guò)調(diào)查得知:瀘州市城區(qū)幼兒園的體育教學(xué)內(nèi)容主要有早操、戶(hù)外活動(dòng)、室內(nèi)體育活動(dòng)、遠(yuǎn)足、體育節(jié)等。所調(diào)查的幼兒園中，每天開(kāi)展早操課的幼兒園占100%，每天開(kāi)展戶(hù)外體育活動(dòng)課的幼兒園占100%，每天開(kāi)展室內(nèi)體育活動(dòng)課的幼兒園占100%;25%的幼兒園表示每年開(kāi)設(shè)至少一次遠(yuǎn)足課;每年開(kāi)設(shè)至少一次體育節(jié)的幼兒園占18．8%。瀘州市城區(qū)幼兒園體育課開(kāi)設(shè)的不夠豐富，通過(guò)實(shí)地調(diào)查，接受調(diào)查的16所幼兒園中，有1所幼兒園的老師是把早操、戶(hù)外活動(dòng)、室內(nèi)體育活動(dòng)混淆了概念，把早操時(shí)間安排來(lái)做戶(hù)外活動(dòng)或者室內(nèi)體育活動(dòng)的情況經(jīng)常發(fā)生。開(kāi)展適合幼兒年齡特點(diǎn)的、豐富多彩、生動(dòng)有趣的體育課，吸引幼兒主動(dòng)參與，使其養(yǎng)成參加體育活動(dòng)興趣和習(xí)慣，健康活潑，動(dòng)作協(xié)調(diào)靈活，勇敢自信，逐漸具有自我保護(hù)意識(shí)和能力。通過(guò)調(diào)查訪(fǎng)問(wèn)得知，25%的幼兒園表示早操?zèng)]有輕器械操內(nèi)容，而是自己增加了舞蹈內(nèi)容和游戲內(nèi)容;37．5%的幼兒園表示戶(hù)外活動(dòng)只進(jìn)行輕器械游戲和大型器械游戲;由此可見(jiàn)瀘州市城區(qū)部分幼兒園的體育教學(xué)有待豐富早操的內(nèi)容和戶(hù)外活動(dòng)內(nèi)容。部分年輕女教師容易把幼兒體操和幼兒舞蹈混在一起，認(rèn)為室內(nèi)體育活動(dòng)課教幼兒舞蹈都一樣，混淆了幼兒舞蹈和幼兒體操的區(qū)別。幼兒體操能有效促進(jìn)幼兒身體全面協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是左右對(duì)稱(chēng)做動(dòng)作。而幼兒舞蹈是根據(jù)音樂(lè)節(jié)奏舞動(dòng)。幼兒體操更強(qiáng)調(diào)動(dòng)作準(zhǔn)確性和規(guī)范性，有助于幼兒形成正確身體姿勢(shì)，它能有效促進(jìn)幼兒身心健康、活波開(kāi)朗性格、團(tuán)結(jié)友愛(ài)的精神。這些內(nèi)容的完善需要提高教師的體育教學(xué)能力和過(guò)硬的體育場(chǎng)地設(shè)施。

2．2．2早操的組織形式早操的開(kāi)設(shè)能使孩子精神飽滿(mǎn)、情緒愉快地開(kāi)設(shè)一天的生活，培養(yǎng)幼兒良好的體育鍛煉習(xí)慣和態(tài)度，能促進(jìn)良好身體形態(tài)的形成，發(fā)展動(dòng)作的協(xié)調(diào)性和靈敏性，瀘州市城區(qū)幼兒園100%都開(kāi)展了早操課，接受調(diào)查的16所幼兒園都是以小班為單位進(jìn)行早操課，內(nèi)容豐富，但是更新速度較慢，有25%的幼兒園表示半學(xué)期更新一次早操內(nèi)容，37．5%的幼兒園表示一學(xué)期更新一次早操內(nèi)容，37．5%的幼兒園表示一年更新一次早操內(nèi)容.

2．2．4室內(nèi)體育活動(dòng)課的組織形式室內(nèi)體育活動(dòng)能豐富幼兒的體育活動(dòng)形式和內(nèi)容，使幼兒體驗(yàn)室內(nèi)各種體育活動(dòng)，能促進(jìn)和發(fā)展各種基本動(dòng)作和體能，感受體育活動(dòng)的快樂(lè)，接受調(diào)查的16所幼兒園都沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的體育室，室內(nèi)體育活動(dòng)課的開(kāi)設(shè)和教室的布局相關(guān)，每次上室內(nèi)體育活動(dòng)課時(shí)都要搬動(dòng)小座椅，小桌子等，有部分幼兒園還要讓生活老師幫忙搬動(dòng)小床鋪，看著很擔(dān)憂(yōu)幼兒在游戲過(guò)程中的安全問(wèn)題。

2．2．5遠(yuǎn)足的組織形式《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》中，多處明確指出，幼兒園應(yīng)與家庭、社區(qū)密切合作，綜合利用各種教育資源，擴(kuò)展幼兒生活和學(xué)習(xí)的空間，鍛煉幼兒身體，促進(jìn)其身體形態(tài)、機(jī)能的正常生長(zhǎng)發(fā)育，提高幼兒身體素質(zhì)和基本活動(dòng)能力，擴(kuò)大幼兒事業(yè)，增長(zhǎng)知識(shí)，提高幼兒的觀(guān)察力、注意力、思維能力、認(rèn)知能力和語(yǔ)言表達(dá)能力，養(yǎng)成自覺(jué)遵守社會(huì)道德規(guī)范、文明禮貌的良好行為。但接受調(diào)查的16所幼兒園僅有25%的幼兒園表示一年有一次以上的`遠(yuǎn)足活動(dòng)，75%的幼兒園表示沒(méi)有開(kāi)展過(guò)遠(yuǎn)足活動(dòng)，遠(yuǎn)足活動(dòng)開(kāi)設(shè)不足主要原因:車(chē)流量較大，幼兒徒步穿越街道是很危險(xiǎn)的，沒(méi)有足夠人員保證，是不能較好保證這項(xiàng)活動(dòng)順利開(kāi)展的。還有很多不可抗拒的因素。要組織這項(xiàng)活動(dòng)，必須事先征得家長(zhǎng)同意，爭(zhēng)取部分家長(zhǎng)參與活動(dòng);且選擇好路線(xiàn)和天氣情況，做好安全預(yù)案。因此很多幼兒園不敢開(kāi)設(shè)遠(yuǎn)足課。

2．2．6體育節(jié)的組織形式體育的開(kāi)設(shè)能使幼兒感受體育節(jié)的氣氛和快樂(lè)，增進(jìn)不同年齡、不同班級(jí)幼兒之間的了解和交往，豐富幼兒的活動(dòng)內(nèi)容，有利于家長(zhǎng)觀(guān)察和了解自己孩子的運(yùn)動(dòng)健康狀況，增強(qiáng)家園之間的溝通，接受調(diào)查的16所幼兒園僅有18．8%的幼兒園表示一年會(huì)開(kāi)展一次以上的體育節(jié)，體育節(jié)開(kāi)展不足的原因可能與體育節(jié)需要得到全園教職工和家長(zhǎng)的支持和參與，組織繁雜瑣碎還要加強(qiáng)醫(yī)務(wù)監(jiān)督，因此一些幼兒園不愿開(kāi)展體育節(jié)。

2．3體育教學(xué)時(shí)間狀況分析。

《幼兒園工作規(guī)程》中提高幼兒園擔(dān)負(fù)著保育與教育的任務(wù)，《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》中有對(duì)幼兒進(jìn)行安全、保健的教育要求。每個(gè)幼兒園都將安全工作放在首位，做到時(shí)時(shí)處處警惕，警鐘長(zhǎng)鳴。在體育教學(xué)中，教師出于安全因素的考慮，就想著“少動(dòng)少危險(xiǎn)、多動(dòng)多危險(xiǎn)、不動(dòng)無(wú)危險(xiǎn)”，教師大量壓縮幼兒的體育活動(dòng)時(shí)間，過(guò)于求穩(wěn)，忽視體育活動(dòng)的本質(zhì)。調(diào)查結(jié)果顯示，體育課是時(shí)間安排是教學(xué)10―――15分鐘，部分幼兒園把剩余的時(shí)間安排無(wú)目的、無(wú)組織、無(wú)活動(dòng)內(nèi)容的自由活動(dòng)，部分幼兒園把剩余時(shí)間安排做游戲。很多年輕教師認(rèn)為帶著小朋友到戶(hù)外活動(dòng)，只要不出安全事故就好，隨便小朋友怎么耍，活動(dòng)質(zhì)量不高。室內(nèi)體育活動(dòng)課時(shí)要搬動(dòng)小座椅，小桌子等，有部分幼兒園還要讓生活老師幫忙搬動(dòng)小床鋪，有的老師覺(jué)得比較麻煩，就安排小朋友在一個(gè)很小的角落做點(diǎn)小游戲，或者讓小朋友自己耍。這些課教學(xué)時(shí)間不能得到充分利用，體育活動(dòng)沒(méi)有達(dá)到一定的運(yùn)動(dòng)量。

3．結(jié)論與建議。

3．1結(jié)論。

3．1．1瀘州市城區(qū)幼兒園多數(shù)都能開(kāi)設(shè)體育課數(shù)量都能達(dá)到《幼兒園工作規(guī)則》的基本要求，6．2%的幼兒園沒(méi)有達(dá)到《幼兒園工作規(guī)程》基本要求。造成這一原因的主要問(wèn)題是幼兒園的教學(xué)管理、教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)等方面。

3．1．2瀘州市城區(qū)幼兒園的體育教學(xué)內(nèi)容不夠豐富，有待進(jìn)一步統(tǒng)一教學(xué)內(nèi)容。教學(xué)形式都是小班為單位進(jìn)行教學(xué)，小朋友之間的交往僅僅限于本班之內(nèi)，不同年齡、不同班級(jí)幼兒之間的了解和交往甚少。

3．1．3體育課教學(xué)時(shí)間太少，安排些無(wú)目的、無(wú)組織、無(wú)活動(dòng)內(nèi)容的自由活動(dòng)較多，體育活動(dòng)的運(yùn)動(dòng)量沒(méi)有達(dá)到規(guī)定要求。

3．2建議。

3．2．1高質(zhì)量的幼兒園體育教學(xué)必須有高質(zhì)量的師資隊(duì)伍，規(guī)范幼兒園的教學(xué)管理，提高教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)勢(shì)在必行。投入一定的經(jīng)費(fèi)，定期對(duì)幼兒教師進(jìn)行相關(guān)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，引進(jìn)一定專(zhuān)業(yè)的人才，強(qiáng)化幼兒教師隊(duì)伍，促進(jìn)幼兒園的發(fā)展。

3．2．2面向幼兒的不同年齡階段特點(diǎn)，強(qiáng)化幼兒體育教學(xué)改革，統(tǒng)一體育教學(xué)內(nèi)容。加強(qiáng)監(jiān)督管理，避免放羊式體育教學(xué)。

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教師隊(duì)伍現(xiàn)狀分析論文篇八

興國(guó)在教，興教在師。建設(shè)一支合格的、高水平的、持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的教師隊(duì)伍，是推行素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。今年3月，我們由局黨委成員帶隊(duì)，分成4個(gè)小組，就“教師隊(duì)伍素質(zhì)”和“教育質(zhì)量提高”問(wèn)題開(kāi)展了為期1個(gè)月的調(diào)研。我們走遍了城鄉(xiāng)每一所學(xué)校，和校長(zhǎng)、老師進(jìn)行了26次較深入的座談。通過(guò)調(diào)研，我們了解到，近年來(lái)在市委、市政府的關(guān)心和支持下，我市辦學(xué)條件有了新改善，教育質(zhì)量有了新提升，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)有了新發(fā)展，教師社會(huì)地位得到了進(jìn)一步提高，教育事業(yè)展現(xiàn)出一片新面貌。但是隨著義務(wù)均衡發(fā)展的順利推進(jìn)，我市中小學(xué)的教師隊(duì)伍素質(zhì)已經(jīng)不能適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要，制約了我市教育的可持續(xù)發(fā)展，有些問(wèn)題甚至還比較嚴(yán)重。本報(bào)告主要對(duì)一些需要引起重視的問(wèn)題進(jìn)行一些分析，懇請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)重視。

一、存在的主要問(wèn)題。

我?，F(xiàn)有在冊(cè)在職教師170人。教辦管理人員244名；初中教師4507。從崗位狀況來(lái)看,在崗人，不在崗人。從我市教師的基本結(jié)構(gòu)來(lái)看，我市教育存在如下問(wèn)題。

（一）教師整體超編，局部缺編現(xiàn)象嚴(yán)重。

根據(jù)市編委核定我市中小學(xué)校教職工編制的師生比核算，我市應(yīng)配教師人，其中：初中人，中小學(xué)?，F(xiàn)實(shí)有教職工11337人，其中：其中小學(xué)人、初中人、高中人，政策性超編人。但是局部缺編現(xiàn)象卻十分嚴(yán)重，直接影響正常教學(xué)秩序。

1、部分科目教師缺編嚴(yán)重。我市現(xiàn)有語(yǔ)文教師人、數(shù)學(xué)教師人，英語(yǔ)教師人、物理教師人、化學(xué)教師8人、地理教師4人，生物教師4人、政治教師人、歷史教師人、體育教師4人、音樂(lè)教師1人、美術(shù)教師1人、，微機(jī)教師4人、從教師任教學(xué)科來(lái)看，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)學(xué)科教師富余；英語(yǔ)、物理、化學(xué)、生物、微機(jī)、音樂(lè)、體育、美術(shù)等學(xué)科教師缺編嚴(yán)重。除了高中和城區(qū)學(xué)校外，全市鎮(zhèn)直及以下中小學(xué)英語(yǔ)、音樂(lè)、美術(shù)、體育這四科基本沒(méi)有科班出身的教師，絕大多數(shù)鎮(zhèn)直初中沒(méi)有較好的專(zhuān)職化學(xué)、生物、物理等學(xué)科教師，只能維持基本的教學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)而已。

2、初中教師普遍缺編。我市現(xiàn)有高中學(xué)生人，按照編制應(yīng)配名教師，但是我市只有高中教師人，缺編人。由于受編制限制，高中教師的補(bǔ)充只能在初中相對(duì)優(yōu)秀教師中拔高使用，同時(shí)也造成了部分初中缺編。僅以我市毛嘴高中為例，近幾年從鄭場(chǎng)等地抽調(diào)的初中教師就有人，如果進(jìn)入高中普及階段，高中教師缺額將更大。

3、部分農(nóng)村學(xué)校教師依然缺編。從教師所在的區(qū)域分布來(lái)看,市直3107人、占27.4%，城區(qū)三辦直1150人、占10.1%，鎮(zhèn)辦教辦244人、占2%，鎮(zhèn)辦直5406人、占47.8%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)完小及教學(xué)點(diǎn)1430人、占12.7%。從學(xué)校分布來(lái)看，我市有市直學(xué)校所，鎮(zhèn)直學(xué)校60所，村級(jí)學(xué)校136所。而136所村級(jí)學(xué)校所擁有的教師僅占12.7%。由此可見(jiàn)，鎮(zhèn)級(jí)學(xué)校超編，而農(nóng)村學(xué)校缺編的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

（二）教師質(zhì)量問(wèn)題依然突出。

1、民轉(zhuǎn)公、捐資生多，業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低。從我市在崗在冊(cè)教師來(lái)源來(lái)看，大中專(zhuān)畢業(yè)分配6867人、占67.4%，民轉(zhuǎn)公2125人、占20.9%，捐資生490人、占4.8%，招工及其它701人、占6.9%。通過(guò)民轉(zhuǎn)公、捐資助學(xué)途徑補(bǔ)充到教育戰(zhàn)線(xiàn)的教師共有2925人，占29%，另外還有教育在地方管理體制下，通過(guò)關(guān)系安排的干部家屬、子女進(jìn)入教師隊(duì)伍的占6.9%，這些教師大多是高中或其以下學(xué)歷，業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低。主要表現(xiàn)為，一是知識(shí)儲(chǔ)備老化或不足。民轉(zhuǎn)工教師缺乏心理學(xué)、教育學(xué)等專(zhuān)業(yè)教育知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，教學(xué)方式簡(jiǎn)單粗暴，不少人甚至連教學(xué)常規(guī)都難以掌握。捐資生知識(shí)水平有限，教材把握不透，更有甚至部分捐資生師德敗壞。二是普通話(huà)水平不過(guò)關(guān)，普遍用方言上課。三是教學(xué)方法不靈活，面對(duì)新課程改革，面對(duì)新的課程理念、教學(xué)策略，新教材版本，顯得底氣不足，引領(lǐng)學(xué)生探究新知識(shí)的能力低下，不斷地拉大與現(xiàn)代化教育需求的距離，制約著教學(xué)質(zhì)量的提高。

２、中學(xué)教師學(xué)歷合格率不高。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)來(lái)看,我市現(xiàn)有研究生學(xué)歷52人、僅占0.5%，本科學(xué)歷3449人、占30%，專(zhuān)科學(xué)歷5092人、占45%，高中（含中專(zhuān)）及以下學(xué)歷2744人、占24.5%。據(jù)情況分析，除了小學(xué)教師學(xué)歷合格情況較好外，初中、高中教師學(xué)歷合格率不高，特別是第一學(xué)歷合格率低。以學(xué)校為例，教師學(xué)歷狀況是：專(zhuān)科及其以上學(xué)歷為%，專(zhuān)科以下學(xué)歷為%，其中%教師是二次學(xué)歷，名任教教師中，第一學(xué)歷為本科的不足人。同時(shí)受編制的限制，不能大膽引進(jìn)優(yōu)秀師范畢業(yè)生，只好層層拔高使用，高中教師從初中調(diào)，初中教師從小學(xué)調(diào)，導(dǎo)致了初中、高中教師的整體素質(zhì)嚴(yán)重滑坡。今年，我市高中課改將會(huì)全面啟動(dòng)，就目前我市高中教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀來(lái)看，我市的高中課改能否順利推進(jìn)，一直是我們擔(dān)心的主要問(wèn)題。

3、教師流失嚴(yán)重，骨干力量不穩(wěn)定。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，多年來(lái)我市一直存在“骨干名師東南飛，鄉(xiāng)村教師往城鎮(zhèn)擠”的現(xiàn)象。教師隊(duì)伍中主干力量不穩(wěn)定，城區(qū)優(yōu)秀教師向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)以及大中等城市流失，農(nóng)村、鎮(zhèn)級(jí)優(yōu)質(zhì)師資向城市流動(dòng)。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，自年至年，我市優(yōu)秀教師外流人，這些外流教師大都有本科學(xué)歷和中級(jí)以上職稱(chēng)，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，其中特級(jí)教師、學(xué)科帶頭人、市級(jí)骨干教師有--人，流失率為%。由于受各方面條件的制約，引進(jìn)教師又十分困難，造成教師隊(duì)伍近年來(lái)一直處于失血狀態(tài)。

4、新生力量缺乏，隊(duì)伍年齡老化。從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，我市30歲以下教師2815人、占24.8%，31至40歲教師3357人、占29.6%，41至50歲教師3554人、占31.4%，50歲以上教師1611人、占14.2%，中老年教師和占45.6%。由于編制緊張，我市自年始，基本停止引進(jìn)小學(xué)、初中教師，市區(qū)高中也很少引進(jìn)過(guò)大中專(zhuān)畢業(yè)生。同時(shí)相對(duì)好點(diǎn)的中小學(xué)教師都想辦法往城區(qū)和高中擠，小學(xué)、初中教師只出不進(jìn)，造成新生力量缺乏，再加上中青年骨干又在不斷流失，導(dǎo)致鄉(xiāng)村中小學(xué)教師平均年齡越來(lái)越大，大部分地方中小學(xué)教師隊(duì)伍都存在比較突出的老齡化問(wèn)題。雖然這些教師曾經(jīng)為我市的教育事業(yè)作出過(guò)重要貢獻(xiàn)，但是今天他們的身體狀況、工作能力已不能適應(yīng)教育現(xiàn)代化進(jìn)程的需要。一是這些教師的身體狀況普遍欠佳，能保證按時(shí)上班不影響正常工作秩序已實(shí)屬不易，但是面臨現(xiàn)代化教學(xué)需要，他們縱然有一腔熱血，也已經(jīng)力不從心。二是心理疾患較嚴(yán)重，中老年教師多半處在上有老、下有小的階段，面臨著子女上學(xué)、就業(yè)、成家的多重壓力。因此，很多教師的心理壓力很大，工作熱情處于半休眠狀態(tài)。三是不能自覺(jué)學(xué)習(xí)充電，特別是農(nóng)村學(xué)學(xué)中老年教師因?yàn)槟挲g的增長(zhǎng)和經(jīng)驗(yàn)的積累而拒絕學(xué)習(xí)，教師培訓(xùn)、課改推進(jìn)仍是一項(xiàng)艱巨的工程。

（三）教師面對(duì)多重困難。

1、工資待遇不高影響了教師的積極性?？陀^(guān)地說(shuō)，近幾年來(lái)教師的工資待遇總體上有了一定提高，但我們不能忽視，當(dāng)教師脫去“蠟燭”、“人類(lèi)靈魂的工程師”等這些美譽(yù)，從學(xué)?；氐郊彝ィ貧w社會(huì)，柴米油鹽醬醋茶的生活開(kāi)支，親朋好友的請(qǐng)客送禮，子女上學(xué)的經(jīng)濟(jì)苦惱都令教師牢騷滿(mǎn)腹，特別是一些青年教師的月平均工資只有元。而隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們的休閑方式的不斷變化，追求休閑最大化成為每個(gè)人生活的目標(biāo)。因此在現(xiàn)實(shí)面前，廣大教師心理負(fù)擔(dān)超載，從而影響了工作的積極性。

2、工作負(fù)擔(dān)重限制了教師能力的發(fā)揮。由于編制緊張，為維持教學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)，各中小學(xué)校只有向教師加壓，加大班額。以仙桃四中為例，該校的平均班額為93人，最大的達(dá)103人，生師比達(dá)到了25.75∶1，大大高于新編制標(biāo)準(zhǔn)（16.8∶1）。在這種情況下，教師只能疲于應(yīng)付，創(chuàng)造性教學(xué)的積極性難以調(diào)動(dòng)，教學(xué)改革的熱情不高。

3、提高機(jī)會(huì)少制約了教師的水平提升。由于編制緊張，大部分農(nóng)村中小學(xué)教師幾乎是包班，除了參加的學(xué)歷培訓(xùn)外，農(nóng)村中小學(xué)教師很少有機(jī)會(huì)到高校參加任何形式的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。再加上沒(méi)有時(shí)間靜下心來(lái)進(jìn)行教學(xué)研究，因此教學(xué)觀(guān)念陳舊，教學(xué)方法單一，教學(xué)效果不明顯。

二、問(wèn)題的主要成因。

我們認(rèn)為，問(wèn)題背后的原因一定是復(fù)雜的、多方面的。不同的問(wèn)題會(huì)有不同的原因，所以針對(duì)以上問(wèn)題，我們認(rèn)真進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)其成因大致包括以下幾個(gè)方面。

（一）工作環(huán)境不好。

我市農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)目前還處于相對(duì)落后狀態(tài)，支撐農(nóng)村教育的各種基礎(chǔ)條件還很不理想，艱苦清貧長(zhǎng)期困擾著農(nóng)村教育和教師隊(duì)伍建設(shè)。由于農(nóng)村學(xué)校地理位置偏遠(yuǎn)，交通不便，教學(xué)基本條件長(zhǎng)期得不到改善，因而教師勞動(dòng)強(qiáng)度大，教學(xué)效果又極不明顯，另外農(nóng)村教師福利待遇差，醫(yī)療、住房等問(wèn)題沒(méi)有得到基本解決，教師工作積極性大受影響。

（二）準(zhǔn)入門(mén)檻不高。

自上世紀(jì)90年代以來(lái)，根據(jù)國(guó)家在2000年以前一次性解決民辦教師的政策，我市有2125名民辦教師免試轉(zhuǎn)正。民辦教師大量轉(zhuǎn)正，帶來(lái)了兩方面問(wèn)題：一是這些教師大都年齡偏大、第一學(xué)歷偏低，發(fā)展?jié)摿τ邢?，部分轉(zhuǎn)正教師覺(jué)得已經(jīng)“船到碼頭人上岸”，進(jìn)取精神和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)淡?。欢钦加昧藢氋F的編制指標(biāo)，致使中小學(xué)教師數(shù)量猛增，出現(xiàn)超編。同時(shí)，由于種種原因，在補(bǔ)充新教師問(wèn)題上，優(yōu)先考慮的往往不是教育事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，而是社會(huì)的短期要求。因此，新進(jìn)教師的門(mén)檻把關(guān)不嚴(yán)。近年來(lái)，與市政府簽定了協(xié)議的原師范捐資生有800多人。另外通過(guò)招工等形式進(jìn)入教育戰(zhàn)線(xiàn)的非師范畢業(yè)生有701人。

（三）隊(duì)伍循環(huán)不暢。

在教師人事管理上，教師一旦入職，意味著獲得了一份雖收入不高但保險(xiǎn)系數(shù)高的工作，教師惟一的出口是退休。隨著農(nóng)村計(jì)劃生育政策的生效，小學(xué)、初中生源的減少，小學(xué)、初中教師出現(xiàn)了過(guò)?，F(xiàn)象。所以，近幾年來(lái)在補(bǔ)充小學(xué)、初中教師問(wèn)題上很謹(jǐn)慎?？紤]到編制問(wèn)題，所需初中教師一般都是從小學(xué)拔高使用，所需高中教師也大都是從初中拔高使用，再加上近年來(lái)我市沒(méi)有進(jìn)大專(zhuān)及以上畢業(yè)生補(bǔ)充到教師隊(duì)伍，因此構(gòu)成了教師隊(duì)伍內(nèi)部循環(huán)局面，缺少必要的新鮮血液。

（四）學(xué)習(xí)后勁不足。

建國(guó)以來(lái)，我國(guó)采用定向型教師培養(yǎng)體制，為短期內(nèi)解決特定歷史時(shí)期的教師數(shù)量短缺問(wèn)題發(fā)揮了重要作用，但也給教師隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)很多困難。主要表現(xiàn)是教師個(gè)人習(xí)慣于在職前一次教育定終身，自以為對(duì)教育教學(xué)具備了一定的資本，學(xué)習(xí)后勁嚴(yán)重不足，除了不得已而參加的學(xué)歷補(bǔ)償教育外，教師個(gè)人很少有專(zhuān)業(yè)提高培訓(xùn)機(jī)會(huì)。因此，不少教師面對(duì)新課改的新要求，顯得更加力不從心。

三、解決問(wèn)題的主要措施。

近年來(lái)，我們強(qiáng)化措施，在一定程度上緩解了教師現(xiàn)狀給我市教育帶來(lái)的困難，推進(jìn)了我市教育的健康發(fā)展。

（一）創(chuàng)新教師管理體制，推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)。

我們以?xún)?yōu)化教師資源配置為重點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，改革教師隊(duì)伍的管理辦法，健全完善教師隊(duì)伍管理工作機(jī)制。一是建立教師補(bǔ)充交流機(jī)制。為改善農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，我們制定了《關(guān)于建立教師補(bǔ)充交流機(jī)制的意見(jiàn)》，切實(shí)做到“四抓并舉”。一抓緊缺學(xué)科教師補(bǔ)充，按“退二進(jìn)一”的原則，由人事部門(mén)統(tǒng)一組織，面向具備教師任職資格的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生公開(kāi)招考，每年適度引進(jìn)一批緊缺學(xué)科的優(yōu)秀大學(xué)生h和省資教生充實(shí)農(nóng)村教師隊(duì)伍；二抓富余教師合理流動(dòng)，建立公民辦學(xué)校教師打通使用、正常流動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)公辦學(xué)校富余教師合理有序地向民辦學(xué)校流動(dòng)；三抓城鎮(zhèn)教師支教，每年安排50名城區(qū)學(xué)校優(yōu)秀教師到鎮(zhèn)辦學(xué)校任教，安排150名鎮(zhèn)辦學(xué)校優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校任教，建立支教專(zhuān)項(xiàng)資金，從績(jī)效工資總量中每年拿出100萬(wàn)用于解決支教教師的交通、食宿、津貼等費(fèi)用；四抓農(nóng)村教師流動(dòng)，從嚴(yán)控制農(nóng)村學(xué)校教師進(jìn)城任教，嚴(yán)禁擅自接收農(nóng)村學(xué)校教師，確保農(nóng)村教師隊(duì)伍穩(wěn)定。二是加強(qiáng)教師教育培訓(xùn)。我們組建并開(kāi)展了以“扎根基層、無(wú)私奉獻(xiàn)”為主題的師德模范報(bào)告團(tuán)巡回演講，使全市1400多名中小學(xué)教師受到了深刻的師德教育；啟動(dòng)了暑期教師培訓(xùn)工程，積極參加和組織國(guó)家、省、市三級(jí)教師培訓(xùn)活動(dòng)；組織全市中小學(xué)教師進(jìn)行專(zhuān)業(yè)水平能力測(cè)試，并將測(cè)試成績(jī)作為新學(xué)年教師崗位分工的重要依據(jù)；扎實(shí)開(kāi)展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，每年拿出100萬(wàn)元，每年有針對(duì)性地選派100名年輕的富余教師進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，逐步解決專(zhuān)任教師緊缺的問(wèn)題。三是健全校長(zhǎng)選聘培養(yǎng)機(jī)制。全面推行校長(zhǎng)公開(kāi)競(jìng)聘制，每年選拔一批優(yōu)秀的年輕教師充實(shí)到農(nóng)村中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)崗位；每年選拔一批在農(nóng)村學(xué)校任職時(shí)間較長(zhǎng)、政績(jī)突出的校長(zhǎng)到城區(qū)學(xué)校任職；建立校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期制度，每屆任期五年，屆滿(mǎn)即實(shí)行公開(kāi)競(jìng)聘，學(xué)校換屆與縣市委換屆同步，解決了校長(zhǎng)能上不能下的問(wèn)題，逐步形成庸者下、平者讓、能者上的選人用人機(jī)制。四是提高農(nóng)村教師待遇。我們將通過(guò)實(shí)施“三個(gè)傾斜”來(lái)改善農(nóng)村教師待遇：在職稱(chēng)評(píng)定上向農(nóng)村教師傾斜，將晉升高級(jí)職稱(chēng)60%的指標(biāo)投向農(nóng)村中小學(xué)，城區(qū)教師晉升高級(jí)職稱(chēng)必須要有兩年農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷；在績(jī)效工資發(fā)放上向農(nóng)村教師傾斜，農(nóng)村中小學(xué)教師績(jī)效工資平均水平可以高出城區(qū)學(xué)校教師的10%；在解決住房問(wèn)題上向農(nóng)村教師傾斜，大力開(kāi)展教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，改善農(nóng)村教師的基本生活條件，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍。

（二）大力改善辦學(xué)條件，留住優(yōu)質(zhì)農(nóng)村師資。

我們堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為重點(diǎn)，大力改善辦學(xué)條件，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，以留住優(yōu)質(zhì)農(nóng)村師資。一是優(yōu)化學(xué)校布局。綜合考慮我市人口、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，按照“小學(xué)就近入學(xué)、初中相對(duì)集中、提升辦學(xué)規(guī)?！钡幕驹瓌t，我們制定了義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整方案，確定了104所小學(xué)、36所初中為永久性保留學(xué)校，20所小學(xué)、5所初中為過(guò)渡性學(xué)校，落實(shí)了2009至2011年撤并學(xué)校。二是全面啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。今年，我們主要圍繞仙洪社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)學(xué)校實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，啟動(dòng)了陳場(chǎng)、通?？?、沔城、郭河、張溝等地義務(wù)教育學(xué)校和城區(qū)薄弱學(xué)校建設(shè)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年前7個(gè)月我市標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校校舍建設(shè)總投資4082.8萬(wàn)元。其中校舍維修改造投資1276萬(wàn)元，規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目52個(gè)，擬改造校舍面積45670平方米；農(nóng)村初中寄宿制學(xué)校建設(shè)投資1219萬(wàn)元，規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)，擬新建和改造校舍面積14462平方米；農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房自籌資金1000萬(wàn)元，擬建住房面積9500平方米；新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)投資100萬(wàn)元，擬建水沖式廁所6個(gè)，面積1200平方米；爭(zhēng)取省撥救災(zāi)款和以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金431萬(wàn)元，規(guī)劃改造項(xiàng)目21個(gè)；學(xué)校自籌資金56.8萬(wàn)元，綠化校園面積4.5萬(wàn)平米。三是強(qiáng)化學(xué)校裝備建設(shè)。我們制定了標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校裝備建設(shè)實(shí)施規(guī)劃，將全市分為三大片區(qū)，按照“統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的原則，一年一個(gè)片區(qū)，一個(gè)鎮(zhèn)辦重點(diǎn)裝備一所永久性保留初中、一所永久性保留小學(xué)。今年以來(lái)，我們已投入700萬(wàn)元開(kāi)展學(xué)校裝備建設(shè)。投入400萬(wàn)元，啟動(dòng)了10所農(nóng)村初中標(biāo)準(zhǔn)化理科實(shí)驗(yàn)室和10所農(nóng)村小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)絡(luò)教室建設(shè)工程；投入180萬(wàn)，添置了各類(lèi)體育器材及教學(xué)儀器設(shè)備；投入70萬(wàn)元，為6000多名農(nóng)村中小學(xué)生配備了升降課桌椅；投入50萬(wàn)元，為10所中小學(xué)購(gòu)置了3套鍋爐、270張餐桌和280套床鋪。通過(guò)幾年的努力，我們較好地改善了農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件和教師的工作條件，為農(nóng)村學(xué)校留住優(yōu)質(zhì)師資提供了物質(zhì)保障。

（三）探索“一校制”管理模式，促進(jìn)教師輪崗交流。

我們大膽改革辦學(xué)體制，實(shí)施“一校制”管理模式，即建立“一名法人代表，多個(gè)辦學(xué)主體，財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，教師交流使用，資源共同分享，整體均衡發(fā)展”的聯(lián)校管理體制，促進(jìn)教師輪崗交流。一是加大城郊初中的改造力度。我們?cè)诔菂^(qū)學(xué)校大力推行強(qiáng)校與弱校的重組，改革城郊初中管理體制，構(gòu)建“以強(qiáng)帶弱、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的辦學(xué)模式，緩解城區(qū)“擇校熱”，破解市直初中小學(xué)學(xué)生過(guò)多、班額過(guò)大、學(xué)校難以承受的難題。二是實(shí)行中心學(xué)校與鎮(zhèn)直初中合并。將沙湖、沔城、通?？诘孺?zhèn)中心學(xué)校與所屬初中合并，實(shí)行“兩塊牌子、一套班子”的管理模式，減少機(jī)構(gòu)，減少管理人員，節(jié)省辦公經(jīng)費(fèi)。使合并后的學(xué)校改善了辦學(xué)條件，擴(kuò)大了辦學(xué)規(guī)模。三是實(shí)施聯(lián)校走教制度。我們要求所有鎮(zhèn)辦按“一校制”管理模式，開(kāi)展聯(lián)校管理工作試點(diǎn)，推行鎮(zhèn)直初中小學(xué)帶村小的管理辦法，實(shí)施教師聯(lián)校走教，以解決農(nóng)村學(xué)校教師短缺、課程開(kāi)設(shè)不齊的問(wèn)題。目前，我市張溝、龍華山、通?？诘鹊氐拇寮?jí)小學(xué)已分別并入有關(guān)鎮(zhèn)直初中小學(xué)，英語(yǔ)、音樂(lè)、計(jì)算機(jī)、體育等學(xué)科教師已開(kāi)展“走教”活動(dòng)，走教教師由學(xué)校解決交通、食宿等補(bǔ)助費(fèi)用，收到了較好的效果。

四、幾點(diǎn)建議。

盡管我們采取了一些有力的措施，收到了一定的實(shí)效，但是教育工作是一項(xiàng)培養(yǎng)人的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，有別于其他行業(yè)。教育的功能是使人的能力得到更好的發(fā)展，使其成為符合社會(huì)發(fā)展要求的人。因此，教育的實(shí)施者，必須是社會(huì)的專(zhuān)職教育者，必須具備一定的素質(zhì)和修養(yǎng)。面對(duì)我市教師現(xiàn)狀，我們熱切希望市委、政府加強(qiáng)重視和投入。一是確保教師基本待遇。懇請(qǐng)市委、市政府按照國(guó)家有關(guān)政策，落實(shí)教師績(jī)效工資。建立健全教師醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、生育、工傷、住房等社會(huì)保險(xiǎn)制度，以促進(jìn)教師工作的積極性。二是引進(jìn)優(yōu)秀教育人才。建議市委、市政府放寬教師編制，采取提前退休和買(mǎi)斷工齡等方式，將部分老齡教師和學(xué)歷不合格教師所占的崗位騰出來(lái)，以引進(jìn)高校畢業(yè)生，以保證教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的優(yōu)化。

教師隊(duì)伍現(xiàn)狀分析論文篇九

自1994年外匯管理體制改革以來(lái)，我國(guó)外匯儲(chǔ)備便開(kāi)始進(jìn)入了一個(gè)高速增長(zhǎng)期。從體制改革之前的1993年到，我國(guó)外匯儲(chǔ)備從212億美元迅速擴(kuò)張到4033億美元，間增長(zhǎng)了將近20倍。僅去年一年，我國(guó)實(shí)際新增外匯儲(chǔ)備就超過(guò)了1600億美元（包括向中國(guó)銀行和建設(shè)銀行注資的450億美元），與建國(guó)之初到50年間的積累相當(dāng)。這在我國(guó)乃至其他發(fā)展中國(guó)家外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)的，歷史上都是從未有過(guò)的。目前我國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模僅次于日本，居全球第二位。

外匯儲(chǔ)備持續(xù)高增長(zhǎng)有喜有憂(yōu)。龐大的外匯儲(chǔ)備，表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)地位的提高，抵御國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)實(shí)力的增強(qiáng)。但同時(shí)還必須看到，外匯儲(chǔ)備是一把“雙刃劍”，外匯儲(chǔ)備并非越多越好。因?yàn)橥鈪R儲(chǔ)備過(guò)多，不僅會(huì)付出高昂的機(jī)會(huì)成本，造成寶貴外匯資源的閑置和浪費(fèi)，而且還會(huì)加大通貨膨脹壓力，推動(dòng)人民幣匯率升值，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一定的負(fù)面影響。因此，必須調(diào)整我國(guó)一貫堅(jiān)持的外匯儲(chǔ)備越多越好的政策，適度控制外匯儲(chǔ)備規(guī)模。

眾所周知，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力以及對(duì)外資吸引力的增強(qiáng)是我國(guó)外匯儲(chǔ)備持續(xù)高速增長(zhǎng)的根本原因。但除此之外，其他一些因素對(duì)外匯儲(chǔ)備高速增長(zhǎng)也起到了重要作用。

1、人民幣匯率偏低是促使我國(guó)外匯儲(chǔ)備持續(xù)快速增長(zhǎng)的重要原因。1994年的外匯體制改革從整體上看是成功的，這已是被證明的不爭(zhēng)事實(shí)。但其美中不足的是，當(dāng)時(shí)確定的8.7元人民幣兌1美元的匯率實(shí)有超跌之嫌。現(xiàn)由有二：一是以1993年12月31日外匯調(diào)。劑市場(chǎng)的美元匯價(jià)作為新的銀行間外匯市場(chǎng)開(kāi)盤(pán)價(jià)本身就不合理。因?yàn)楫?dāng)時(shí)我國(guó)仍處于經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)期，通貨膨脹率高達(dá)14%左右，加之人為炒作，外匯調(diào)劑市場(chǎng)異?；鸨?，匯率嚴(yán)重扭曲，盡管中央銀行入市干預(yù)，美元匯率仍然偏高；二是有人曾做過(guò)若干商品國(guó)內(nèi)外價(jià)格的比較，在一般情況下，用1美元在美國(guó)買(mǎi)不到8.7元人民幣在國(guó)內(nèi)所購(gòu)買(mǎi)的商品。正是人民幣匯率偏低，加之各種名目的出口補(bǔ)貼，極大地刺激了出口，抑制了進(jìn)口，成為我國(guó)國(guó)際收支中最大項(xiàng)目——貿(mào)易收支——連續(xù)10年順差的重要原因，從而導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備的迅猛增加。

2、過(guò)度的引進(jìn)外資是促使我國(guó)外匯儲(chǔ)備持續(xù)高速增長(zhǎng)的另一原因。擴(kuò)大利用外資，加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放政策的重要組成部分，其正確性、積極意義毋庸置疑。但有些地方、有些部門(mén)片面理解利用外資的含義，不論條件的濫用外資。有些地方為引進(jìn)外資竟相放寬條件，肆意降低地價(jià)，越權(quán)減免稅賦，嚴(yán)重地?cái)_亂了經(jīng)濟(jì)秩序，損害了國(guó)家利益。有的部門(mén)將引資數(shù)量作為考核下級(jí)政績(jī)的重要指標(biāo)，誘使一些單位不擇手段、不講效益，盲目引進(jìn)外資。

3、國(guó)際游資的不斷滲入，對(duì)我國(guó)外匯儲(chǔ)備超速增長(zhǎng)起到推波助瀾的作用。在人民幣升值壓力不斷增大，預(yù)期資金套利幾率劇增的狀況下，我們不能排除國(guó)際游資滲入因素對(duì)我國(guó)外匯儲(chǔ)備持續(xù)高速增長(zhǎng)的影響。而近幾年我國(guó)國(guó)際收支中一些跡象也明顯反映出國(guó)際“熱錢(qián)”正在悄悄流入國(guó)內(nèi)。從宏觀(guān)上看，連續(xù)4年的貿(mào)易順收大于貿(mào)易順差，其差額不可能都是以前出口未收回的外匯。從微觀(guān)上看，一些地方出口項(xiàng)下預(yù)收貨款金額猛增，有的外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)口貿(mào)易的收益率高達(dá)40%以上，有些居民個(gè)人突然收匯、結(jié)匯多達(dá)數(shù)十萬(wàn)甚至數(shù)百萬(wàn)美元。諸如此類(lèi)的異常現(xiàn)象，都從不同角度反映出國(guó)際游資正在以各種隱密的方式不斷滲入我國(guó)。

外匯儲(chǔ)備高增長(zhǎng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的正面影響。

1、外匯儲(chǔ)備的快速增長(zhǎng)增強(qiáng)了我國(guó)的綜合國(guó)力，提高了我國(guó)的國(guó)際資信。外匯儲(chǔ)備是體現(xiàn)一國(guó)綜合國(guó)力的重要指標(biāo)。我國(guó)的外匯儲(chǔ)備規(guī)模已躍居世界第二位，標(biāo)志著我國(guó)對(duì)外支付能力和調(diào)節(jié)國(guó)際收支實(shí)力的增強(qiáng)，為我國(guó)舉借外債以及債務(wù)的還本付息提供了可靠保證，對(duì)維護(hù)我國(guó)在國(guó)際上的良好信譽(yù)，吸引外資，爭(zhēng)取國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、充足的外匯儲(chǔ)備可以使我國(guó)中央銀行有效干預(yù)外匯市場(chǎng)，支持本幣匯率。一國(guó)所擁有的外匯儲(chǔ)備表明了其干預(yù)外匯市場(chǎng)和維持本幣匯率的能力。各國(guó)中央銀行可以通過(guò)在外匯市場(chǎng)上拋售外匯或收購(gòu)本幣來(lái)影響外匯供求關(guān)系，達(dá)到調(diào)節(jié)外匯市場(chǎng)、穩(wěn)定匯率的目的。干預(yù)外匯市場(chǎng)所需的資金具有時(shí)間不確定、數(shù)額巨大的特點(diǎn)，因此，充足的外匯儲(chǔ)備可以保證我國(guó)能夠從容應(yīng)對(duì)突發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)，滿(mǎn)足有效干預(yù)外匯市場(chǎng)、維護(hù)本幣匯率穩(wěn)定的需求。亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后人民幣的良好表現(xiàn)再次證明，充足的外匯儲(chǔ)備對(duì)于穩(wěn)定人民幣幣值、維護(hù)投資者信心具有舉足輕重的作用。

3、充足的外匯儲(chǔ)備有力地促進(jìn)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是充足的外匯儲(chǔ)備能夠提高我國(guó)對(duì)外融資能力，降低境內(nèi)機(jī)構(gòu)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的融資成本，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”，尋求更優(yōu)的投資環(huán)境和更大的利潤(rùn)空間；二是充足的外匯儲(chǔ)備在深化經(jīng)濟(jì)改革、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高生產(chǎn)技術(shù)等方面都能發(fā)揮重要作用。隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織，對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展大大加速，充足的外匯儲(chǔ)備可以滿(mǎn)足進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的需求；三是能夠更大程度地滿(mǎn)足居民正常用匯需求。

4、充足的外匯儲(chǔ)備也是人民幣最終實(shí)現(xiàn)完全可自由兌換的一個(gè)必備條件。人民幣可自由兌換是我國(guó)外匯體制改革的首要目標(biāo)。我國(guó)在底實(shí)現(xiàn)了人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換，我國(guó)擁有雄厚的外匯儲(chǔ)備確保了我國(guó)能應(yīng)付隨時(shí)可能發(fā)生的兌換要求，維持外匯市場(chǎng)匯率的相對(duì)穩(wěn)定，抵御貨幣兌換所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，削弱其可能造成的負(fù)面影響。在經(jīng)常項(xiàng)目可自由兌換后，我們的目標(biāo)便是取消經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目的外匯管制，對(duì)國(guó)際間正常的匯兌活動(dòng)和資金流動(dòng)不予限制，從而實(shí)現(xiàn)人民幣完全自由兌換。充足的外匯儲(chǔ)備使中央銀行能有效地調(diào)節(jié)外匯市場(chǎng)，保持國(guó)際收支的'基本平衡，使人民幣在邁向自由兌換的過(guò)程中保持匯率的基本穩(wěn)定。

外匯儲(chǔ)備持續(xù)高增長(zhǎng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。

1、外匯儲(chǔ)備過(guò)多，會(huì)造成我國(guó)外匯資本資源的閑置和浪費(fèi)，成本代價(jià)高昂。我國(guó)內(nèi)地外匯儲(chǔ)備的結(jié)構(gòu)與日本、中國(guó)港臺(tái)相比有很大差別，后者是以自有儲(chǔ)備為主，而我國(guó)則借入儲(chǔ)備（借入的國(guó)際貸款）的比例比較大。過(guò)高的借入儲(chǔ)備也就表明容易造成外匯資金資源的浪費(fèi)。因?yàn)橥鈪R儲(chǔ)備是一種實(shí)際資源的象征，它的持有是有機(jī)會(huì)成本的。持有外匯儲(chǔ)備的機(jī)會(huì)成本等于國(guó)內(nèi)資本生產(chǎn)率減去持有外匯儲(chǔ)備的收益率。如果我國(guó)持有巨額外匯儲(chǔ)備并借入大量外債，等于是以低價(jià)將國(guó)內(nèi)資金轉(zhuǎn)到國(guó)外給外國(guó)人使用，同時(shí)又以高價(jià)從國(guó)外借入資金，其潛在的損失是顯然的。同時(shí)，持有外匯儲(chǔ)備表示暫時(shí)放棄一定量實(shí)際資源的使用，從而也就喪失了這些資源投入所引起的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和收入水平的提高。因此，在借入儲(chǔ)備比例過(guò)高時(shí)，過(guò)多的持有外匯儲(chǔ)備既不經(jīng)濟(jì)，也將影響國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

2、過(guò)多的外匯儲(chǔ)備帶來(lái)了通貨膨脹的壓力。外匯儲(chǔ)備作為一種金融資產(chǎn)，它的增加需要相應(yīng)的人民幣來(lái)置換。外匯儲(chǔ)備增加越多，人民幣的發(fā)放增長(zhǎng)越快。因?yàn)橥鈪R儲(chǔ)備是由中央銀行購(gòu)買(mǎi)并持有的，其在中央銀行帳目上的對(duì)應(yīng)科目就是外匯占款，外匯占款的增加直接增加了基礎(chǔ)貨幣量，然后再通過(guò)貨幣乘數(shù)效應(yīng)，造成了貨幣供應(yīng)量的大幅增長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，20我國(guó)增加了1600億美元的外匯儲(chǔ)備，按現(xiàn)行比價(jià)換算，就有1.3萬(wàn)億元的基礎(chǔ)貨幣被投放到市場(chǎng)。這不僅加劇了通貨膨脹的壓力，而且弱化了中央銀行對(duì)貨幣供應(yīng)量的控制能力。

3、外匯儲(chǔ)備的迅猛增加會(huì)推動(dòng)人民幣的不斷升值。近兩年來(lái)，不僅日本、美國(guó)等國(guó)家正在極力地鼓吹人民幣升值，而且過(guò)去從我國(guó)外逃的資金也有回流的跡象，甚至于還有國(guó)際“熱錢(qián)”潛渡中國(guó)。人民幣升值自然是好事，人民幣的堅(jiān)挺可以提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際上的地位，促使人民幣成為主要的國(guó)際貨幣，但人民幣的升值是一把雙刃劍，它同樣會(huì)削弱我國(guó)產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力。特別是在目前出口是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最大動(dòng)力的情況下，出口競(jìng)爭(zhēng)力的弱化不僅直接影響到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，而且會(huì)影響國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力的就業(yè)，影響到我國(guó)的城市化進(jìn)程，所以目前人民幣不宜大幅升值。從這個(gè)角度看，外匯儲(chǔ)備也不宜過(guò)多。

4、過(guò)多的外匯儲(chǔ)備，增加了儲(chǔ)備資產(chǎn)管理的難度和風(fēng)險(xiǎn)。在金融全球化的今天，由于國(guó)際資本迅速大規(guī)模的流動(dòng)，金融市場(chǎng)的利率與匯率波動(dòng)十分激烈。作為國(guó)家財(cái)富的外匯儲(chǔ)備，它的規(guī)模過(guò)大也就會(huì)使國(guó)家財(cái)富處于巨大的風(fēng)險(xiǎn)之中，高額的外匯儲(chǔ)備給儲(chǔ)備資產(chǎn)的保值增值管理帶來(lái)了難度。因?yàn)槲覈?guó)外匯儲(chǔ)備中約有60%—70%是美元資產(chǎn)，近一年多來(lái)美元與歐元的匯價(jià)跌幅在30%以上，美元匯率的持續(xù)走低，使較大比例持有美元的我國(guó)外匯儲(chǔ)備縮水不可避免。如果按60%為美元儲(chǔ)備計(jì)算，我國(guó)外匯儲(chǔ)備中約有2400億美元正在發(fā)生帳面損失，而且近一年多來(lái)?yè)p失額高達(dá)700億美元之多。這種外匯儲(chǔ)備過(guò)多導(dǎo)致的賠本生意應(yīng)引以為誡。

幾點(diǎn)政策建議。

綜上所述，外匯儲(chǔ)備既不能過(guò)少，也不宜過(guò)多，外匯儲(chǔ)備規(guī)模必須合理適度。目前我國(guó)的外匯儲(chǔ)備規(guī)模已經(jīng)相當(dāng)于年全年的外貿(mào)進(jìn)口額，是短期外債余額的15倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了國(guó)際公認(rèn)的最合理水平。因此，有必要調(diào)整外匯儲(chǔ)備的政策取向，徹底摒棄外匯儲(chǔ)備越多越好的陳舊觀(guān)念，采取有效的措施，適度控制外匯儲(chǔ)備的增長(zhǎng)速度。

1、調(diào)整匯率形成機(jī)制，擴(kuò)大人民幣匯率的浮動(dòng)幅度。如前所述，我國(guó)外匯儲(chǔ)備過(guò)快增長(zhǎng)一個(gè)重要原因是目前的匯率水平不合理，而造成人民幣匯率偏低的根源是其形成機(jī)制的扭曲，央行對(duì)外匯市場(chǎng)的干預(yù)過(guò)度。要想抑制儲(chǔ)備增長(zhǎng)過(guò)快的勢(shì)頭，減輕儲(chǔ)備過(guò)快增長(zhǎng)的壓力，必須弱化央行干預(yù)力度，理順人民幣匯率運(yùn)行機(jī)制，加大匯率浮動(dòng)幅度，減少中央銀行在外匯市場(chǎng)買(mǎi)入的數(shù)量。需要特別注意兩點(diǎn)：一是調(diào)整傳統(tǒng)的鼓勵(lì)出口政策是理順匯率形成機(jī)制的前提，對(duì)各種刺激出口的措施，如出口退稅、補(bǔ)貼等，必須先行逐步調(diào)整、削減；二是不要對(duì)由此可能產(chǎn)生的出口增長(zhǎng)減緩反應(yīng)過(guò)度，因?yàn)檫@種增長(zhǎng)減緩正是對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)出口過(guò)快增長(zhǎng)的合理回落。

2、改進(jìn)利用外資工作，減緩?fù)赓Y流入的進(jìn)度。利用外資應(yīng)堅(jiān)持以效益為核心，對(duì)收益高、有利于國(guó)家發(fā)展的外資項(xiàng)目，我們歡迎。對(duì)只想利用我們的資源、市場(chǎng)、轉(zhuǎn)嫁污染，破壞我們環(huán)境的外資項(xiàng)目當(dāng)以拒絕。不能再把引進(jìn)外資作為考核地方、部門(mén)、企業(yè)政績(jī)的硬指標(biāo)，誘使其為功名而引進(jìn)、為數(shù)量而引進(jìn)，不能再搞不惜一切代價(jià)、引進(jìn)外資就好的項(xiàng)目。要痛下決心轉(zhuǎn)變觀(guān)念，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把以犧牲國(guó)家、民族工業(yè)利益為代價(jià)促成的“刺激流外資”變?yōu)榉辖?jīng)濟(jì)規(guī)律的“自然流外資”。

3、加強(qiáng)對(duì)外匯收支交易背景的審核，嚴(yán)防國(guó)際熱錢(qián)的涌入。全社會(huì)都應(yīng)從維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全的高度，警惕和阻止國(guó)際“熱錢(qián)”的涌入。各商業(yè)銀行要認(rèn)真履行臨柜依法審核職責(zé)，對(duì)無(wú)貿(mào)易背景的可疑外匯資金流動(dòng)，拒絕結(jié)匯，及時(shí)上報(bào)。外匯局要加大對(duì)可疑外匯資金流動(dòng)的檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)“熱錢(qián)”流入，立即采取措施，配合有關(guān)部門(mén)及時(shí)予以處理。各企業(yè)、單位都要從國(guó)家、民族大義出發(fā)，不能為國(guó)際游資流入提供方便，更不能與境外勢(shì)力共謀非法套利之勾當(dāng)。

4、動(dòng)用超額外匯儲(chǔ)備，擴(kuò)大引進(jìn)國(guó)內(nèi)建設(shè)急需的關(guān)鍵技術(shù)，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。雖然改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就，但在許多方面我國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家之間還存在著很大的差距。要從根本上改變這種狀況，關(guān)鍵在于提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。所以，我國(guó)可以在外匯儲(chǔ)備相對(duì)過(guò)剩的情況下，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)，有計(jì)劃地引進(jìn)一批關(guān)鍵技術(shù)，如節(jié)水、環(huán)保、冶金、制藥、計(jì)算機(jī)、精密機(jī)床、制導(dǎo)等方面的技術(shù)，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的科技含量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。

5、逐步放寬資本項(xiàng)目的管制，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)外投資。放松資本項(xiàng)目的管制主要是指調(diào)整“寬進(jìn)嚴(yán)出”的外匯管理政策，逐步減少對(duì)資本流出的限制，以鼓勵(lì)更多的本國(guó)企業(yè)開(kāi)展對(duì)外投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，當(dāng)前尤其是要重點(diǎn)支持有實(shí)力的企業(yè)在海外發(fā)展加工裝配、承包工程和開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略資源。這實(shí)際上意味著我國(guó)的海外資產(chǎn)將在政府與私人部門(mén)之間發(fā)生一定的轉(zhuǎn)換，這種轉(zhuǎn)換不僅有利于減少政府所承擔(dān)的外匯儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)，而且還有利于提高國(guó)民收益。因?yàn)樗饺撕Ｍ馔顿Y的收益率通常高于官方外匯儲(chǔ)備的收益率。

6、加強(qiáng)國(guó)際貨幣合作，簽訂區(qū)域性的多邊貨幣互換協(xié)議。從某種意義上說(shuō)，緊密的國(guó)際貨幣合作，可以大大減少一國(guó)外匯儲(chǔ)備的持有量。因?yàn)?，一方面簽訂有區(qū)域貨幣合作協(xié)議的成員國(guó)之間的雙邊貿(mào)易，可以減少為平衡貿(mào)易收支而持有的外匯儲(chǔ)備；另一方面還可以通過(guò)貨幣互換對(duì)區(qū)域內(nèi)發(fā)生短期對(duì)外支付困難的成員國(guó)進(jìn)行融資，這也相應(yīng)減少了為防范金融危機(jī)或突發(fā)事件而持有的外匯儲(chǔ)備水平。所以，加強(qiáng)區(qū)域貨幣合作，能夠有效降低發(fā)展中國(guó)家成員國(guó)外匯儲(chǔ)備的持有水平。

教師隊(duì)伍現(xiàn)狀分析論文篇十

我縣共有40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝诮咏?4.6萬(wàn)人，在校學(xué)生數(shù)（事業(yè)報(bào)表）為：高中學(xué)生2497人、初中學(xué)生8945人，小學(xué)學(xué)生42579人。全縣中小學(xué)教師人數(shù)為2274人（含19個(gè)臨聘教師，含20xx年、20xx年、20xx年特崗教師176人，）其中專(zhuān)任教師2198人。學(xué)歷達(dá)標(biāo)中小學(xué)均達(dá)100%。中學(xué)系列職稱(chēng)高、中、初所占結(jié)構(gòu)比例為（17%、44%、39%），小學(xué)系列職稱(chēng)高、中、初所占結(jié)構(gòu)比例為（3%、43%、54%）全縣中小學(xué)教師編制為2650名。各類(lèi)臨聘、代課教師450余人。教師隊(duì)伍的補(bǔ)充主要是通過(guò)特崗教師、公招、考核聘用等形式。

(一)師德師風(fēng)建設(shè)方面。

1、建立全縣師德師風(fēng)建設(shè)機(jī)制，由各片區(qū)教育工作聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)和學(xué)校校長(zhǎng)為負(fù)責(zé)人，明確師德師風(fēng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、師德師風(fēng)建設(shè)的辦法。

2、結(jié)合省、州、縣教師全員培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定，全縣教職工至少參與了一輪以上的師德師風(fēng)培訓(xùn)任務(wù)，培訓(xùn)面達(dá)100%，全縣教師整體職業(yè)道德素養(yǎng)得到了全面提升，涌現(xiàn)出一些師德高尚、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀教師。

3、及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)省、州關(guān)于師德師風(fēng)建設(shè)的相關(guān)文件，特別是20xx年12月轉(zhuǎn)發(fā)新修訂的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，并結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實(shí)際，組織宣講團(tuán)，分片區(qū)、學(xué)校集中教職工進(jìn)行學(xué)習(xí)和宣講，宣講面達(dá)100%.

4、根據(jù)省、州教師管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合、縣政府對(duì)全縣職工考勤管理的規(guī)定，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《越西縣教育系統(tǒng)考勤管理制度》（越教發(fā)［20xx］65號(hào)），進(jìn)一步規(guī)范了全縣教職工的考勤管理辦法。

5、結(jié)合全國(guó)義務(wù)教育階段中小學(xué)教師績(jī)效工資的實(shí)施及績(jī)效考核辦法，將師德師風(fēng)考核納入第一位，師德考核不合格者，其它考核均不合格，不享受30%的獎(jiǎng)勵(lì)性工資的分配。不能參加評(píng)優(yōu)、晉職和調(diào)動(dòng)。

6、從主管局到基層學(xué)校都制定了教師師德師風(fēng)建設(shè)的近、中、長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃。

（二）實(shí)施越西縣中小學(xué)教師素質(zhì)能力建設(shè)“三大計(jì)劃”

中小學(xué)骨干教師成長(zhǎng)計(jì)劃：根據(jù)省、州中小學(xué)骨干教師選拔推薦的要求和《中共越西、越西縣人民政府關(guān)于教師隊(duì)伍建設(shè)的決定》（越委發(fā)［20xx］49號(hào)），結(jié)合我縣各級(jí)各類(lèi)學(xué)校實(shí)際，制定了骨干教師選拔、管理、培訓(xùn)辦法，做到梯層次培養(yǎng)、選拔省、州、縣級(jí)骨干教師共計(jì)246名，學(xué)級(jí)骨干教師790名，建設(shè)了一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍。

農(nóng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展計(jì)劃：為適應(yīng)我縣教育改革與發(fā)展的需要，結(jié)合新課程改革的需要，全縣20xx人中小學(xué)教師開(kāi)展了以“新理念、新課程、新技術(shù)和師德教育”為重點(diǎn)的全員培訓(xùn)（省級(jí)、州級(jí)、縣級(jí)、校本級(jí)），通過(guò)培訓(xùn)，使我縣農(nóng)村中小學(xué)教師普遍掌握現(xiàn)代教育理念和技能，掌握把握了基礎(chǔ)教育課程改革的目標(biāo)、內(nèi)容和方法，勝任新課程教學(xué)的各項(xiàng)工作，增強(qiáng)自主研修和可持續(xù)性的發(fā)展能力，進(jìn)一步提升了教職工責(zé)任意識(shí)和師德水平。

中小學(xué)教師學(xué)歷學(xué)位提升計(jì)劃：根據(jù)《四川省中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)“十一五”規(guī)劃》、《四川省中小學(xué)教師學(xué)歷學(xué)位提升計(jì)劃》、《涼山州教育局關(guān)于實(shí)施涼山州中小學(xué)教師素質(zhì)能力建設(shè)“三大計(jì)劃”的通知》（涼教人［20xx］48號(hào)）和《中共越西、越西縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的決定》（越委發(fā)［20xx］49號(hào)］）文件精神，結(jié)合我縣教育系統(tǒng)教師學(xué)歷情況，制定了中小學(xué)教師學(xué)歷學(xué)位提升計(jì)劃，主要采取脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、進(jìn)修、自學(xué)等方式，到目前為止，全縣小學(xué)教師中學(xué)歷合格率為100%。

（三）、建立獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。

結(jié)合省、州、縣教師隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和要求，擬定了推薦選拔國(guó)家、省、州、縣優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀校長(zhǎng)的選拔推薦辦法。

（四）、加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。

1、根據(jù)省、州中小學(xué)校長(zhǎng)的選拔要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了中小學(xué)校長(zhǎng)推薦選拔的實(shí)施辦法。

3、加大培訓(xùn)力度。結(jié)合省、州校長(zhǎng)培訓(xùn)的要求，擬定了我縣校長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，分期分批地參加了省、州、縣級(jí)培訓(xùn)，培訓(xùn)面達(dá)100%。

1、教師數(shù)量嚴(yán)重不足。依據(jù)川編辦發(fā)（20xx）23號(hào)文件和近期民族地區(qū)義務(wù)教育階段營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃炊事員和管理員配備的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行測(cè)算核定的標(biāo)準(zhǔn)，我縣中小學(xué)應(yīng)有教職工4066人（其中專(zhuān)任教師應(yīng)為2902人，教輔人員1164人），而目前實(shí)有中小學(xué)教職工2257人，尚差1809人。全縣教師平均年齡為46.5歲，再過(guò)幾年，就將迎來(lái)退休的高峰期。盡管我縣每年都要公開(kāi)招考教師，由于調(diào)離、退休、辭職、轉(zhuǎn)行等原因每年教師自然減員達(dá)70多人，教師緊缺的矛盾沒(méi)有得到根本解決。因?yàn)槿苯處?，許多學(xué)校不得不大班額教學(xué)，將學(xué)生集中到鄉(xiāng)中心校合班就讀。為了上學(xué)，一些邊遠(yuǎn)農(nóng)村的孩子每天要在崎嶇的山路上往返步行數(shù)小時(shí)，學(xué)生辛苦，家長(zhǎng)心疼，教師心酸。為了保證這些孩子往返安全，一些學(xué)校不得不采取壓縮中午休息時(shí)間：下午提前上課、提前放學(xué)的辦法。對(duì)一些必須保留的村小校點(diǎn)，各學(xué)校只能臨時(shí)聘請(qǐng)代課教師應(yīng)急。但目前代課教師工資待遇偏低、工作不穩(wěn)定，學(xué)校面臨代課教師不好找、也不好管的現(xiàn)狀，更影響了農(nóng)村基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)定與提高。

2、人力資源單向流動(dòng)，優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重。由于城鄉(xiāng)差異，農(nóng)村中小學(xué)教師工作環(huán)境和生活條件極為艱苦。比教師待遇好的職業(yè)成為農(nóng)村中小學(xué)教師，特別是年輕骨干教師向往的目標(biāo)，因此報(bào)考公務(wù)員教師人數(shù)不斷增加。優(yōu)秀教師更是“孔雀東南飛”，導(dǎo)致了學(xué)校優(yōu)質(zhì)師資嚴(yán)重流失。一些學(xué)校實(shí)際成了優(yōu)秀教師的實(shí)習(xí)基地和培養(yǎng)基地，新進(jìn)的教師少則兩三年，多則三五年，一旦嶄露頭角，要么跳槽、轉(zhuǎn)行，要么就被條件更好的學(xué)?！巴凇弊?。部分教師覺(jué)得繼續(xù)任教，個(gè)人得不到較好的專(zhuān)業(yè)發(fā)展，于是也紛紛加入了跳槽的行列。

3、工作激情調(diào)動(dòng)難。義務(wù)教育保障機(jī)制改革后，雖基本做到了“六個(gè)全額預(yù)算”，但財(cái)政下?lián)艿墓媒?jīng)費(fèi)只能用于學(xué)校公業(yè)務(wù)開(kāi)支，義務(wù)教育階段學(xué)校無(wú)其它經(jīng)濟(jì)來(lái)源，難以建立起有效的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。與現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平嚴(yán)重脫節(jié)。由于學(xué)校管理缺乏激勵(lì)機(jī)制和相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，工作“干好干差一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣”，教師工作積極性難以調(diào)動(dòng)，教學(xué)責(zé)任感減弱。

4、崗位設(shè)置與教師職稱(chēng)晉升及教師交流和輪崗的矛盾。自20xx年實(shí)行教師職稱(chēng)結(jié)構(gòu)比例制后，學(xué)校中高級(jí)職務(wù)比例規(guī)定了上限。一方面直接導(dǎo)致部分學(xué)校中高級(jí)職稱(chēng)比例超標(biāo)。導(dǎo)致這些近三至五年內(nèi)難以分到中高級(jí)職稱(chēng)指標(biāo)。教師職稱(chēng)與工資直接掛勾，嚴(yán)重挫傷教師工作的積極性。另一方面，由于各學(xué)校崗位的限定，嚴(yán)重制約著教師的交流和輪崗。嚴(yán)重影響中小學(xué)校長(zhǎng)的交流和輪崗制度的執(zhí)行。5受編制的影響，農(nóng)村初級(jí)中學(xué)學(xué)科不配套仍然突出。

穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要長(zhǎng)期不懈的努力。我們認(rèn)為，要構(gòu)建穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍的長(zhǎng)效機(jī)制，要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育。優(yōu)先發(fā)展教育，就必須優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育，徹底實(shí)現(xiàn)教育公平。溫家寶說(shuō)過(guò)：“農(nóng)村教育的關(guān)鍵在教師?！背青l(xiāng)教育水平的差距，從根本上說(shuō)就是城鄉(xiāng)師資水平的差距。

1、加大經(jīng)費(fèi)投入。目前，農(nóng)村中小學(xué)教師工作環(huán)境逐漸改善、社會(huì)地位不斷提高、工資收入逐年提高。但如果將工作總量與其他行業(yè)相比，則他們的工資待遇就不算太高。應(yīng)進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機(jī)制，建立農(nóng)村中小學(xué)教師崗位津貼制度，中小學(xué)教師培訓(xùn)保障制度和農(nóng)村教師社會(huì)保障制度，切實(shí)改善農(nóng)村中小學(xué)教師待遇。

2、按規(guī)定配齊、配足教師。這需要有關(guān)部門(mén)及時(shí)按實(shí)際核定中小學(xué)教師編制，保證教師配備需要。

3、制定優(yōu)惠政策。優(yōu)惠政策應(yīng)包括：建立農(nóng)村教師崗位津貼制度、支教教師生活補(bǔ)貼制度、高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教優(yōu)惠制度、農(nóng)村教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度等，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍，吸引具有教師資格的人員和大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村，特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)任教。一是在基礎(chǔ)教育“百千萬(wàn)工程”中，注意向農(nóng)村中小學(xué)傾斜，培養(yǎng)一批農(nóng)村中小學(xué)的名校長(zhǎng)和學(xué)科帶頭人。二是加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作，采取優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)農(nóng)村教師通過(guò)成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育、自學(xué)考試等多種途徑，提高學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)水平。三是加強(qiáng)師德教育，把師德教育作為教師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，全面提升農(nóng)村教師素質(zhì)。

4、鼓勵(lì)、引導(dǎo)優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教。制訂相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)措施，引導(dǎo)縣域內(nèi)城鎮(zhèn)學(xué)校教師向農(nóng)村中小學(xué)流動(dòng)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村輻射與拓展。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、因地制宜、城鄉(xiāng)互動(dòng)”的原則，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作。強(qiáng)烈呼吁社會(huì)各界“資教”、“走教”、“支教”。開(kāi)展靈活多樣的“智力支教”形式，實(shí)行定期支教與短期支教相結(jié)合、全職支教與兼職支教相結(jié)合等。智力支教也可由各級(jí)教育行政部門(mén)牽頭組織“特級(jí)教師巡回講學(xué)”、“學(xué)科帶頭人（骨干教師）送教下鄉(xiāng)”、優(yōu)秀教師“送教下鄉(xiāng)”等系列活動(dòng)，開(kāi)展手拉手、結(jié)對(duì)子、校幫校，培訓(xùn)、輔導(dǎo)鄉(xiāng)村教師。

5、建立縣域內(nèi)城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到鄉(xiāng)村任教服務(wù)期制度。如：城鎮(zhèn)中小學(xué)教師有在農(nóng)村中小學(xué)支教一年以上經(jīng)歷者，才能晉升高一級(jí)教師職務(wù)（現(xiàn)行政策只限于評(píng)高級(jí)職稱(chēng)）；鼓勵(lì)合格大學(xué)畢業(yè)生取得教師資格后到農(nóng)村學(xué)校任教；面向社會(huì)招聘具有教師資格的人員到農(nóng)村任教。

教師隊(duì)伍現(xiàn)狀分析論文篇十一

內(nèi)容提要：到209月底，中國(guó)（包括內(nèi)地和香港）已超過(guò)日本首次成為世界外匯儲(chǔ)備第一大國(guó)。本文首先運(yùn)用數(shù)據(jù)分析了我國(guó)外匯儲(chǔ)備存在過(guò)剩的現(xiàn)象，并對(duì)適度外匯儲(chǔ)備規(guī)模進(jìn)行了估計(jì)；然后對(duì)我國(guó)目前外匯儲(chǔ)備運(yùn)用中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析；最后對(duì)如何化解我國(guó)激增的外匯儲(chǔ)備以及過(guò)剩外匯儲(chǔ)備的運(yùn)用的出路問(wèn)題提出了一系列的建議。

一、我國(guó)外匯儲(chǔ)備的迅速增長(zhǎng)及其過(guò)剩。

我國(guó)外匯儲(chǔ)備自末首次突破1000億美元、僅次于日本居世界第二位以來(lái)，就一直是迅速增加的趨勢(shì)。20末，我國(guó)外匯儲(chǔ)備達(dá)6099億美元，比上年末增加2066億美元，增幅達(dá)50.5%。至年9月末，國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額為7690億美元，同比增長(zhǎng)49.5%。中國(guó)內(nèi)地的外匯儲(chǔ)備加上同期（9月底）香港金管局公布的官方外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)1228億美元，共計(jì)達(dá)到8918億美元。與9月底日本外匯儲(chǔ)備為8435.6億美元相比，到2005年9月底，中國(guó)（包括內(nèi)地和香港）已實(shí)實(shí)在在超過(guò)日本首次成為世界外匯儲(chǔ)備第一大國(guó)?？紤]到外貿(mào)進(jìn)出口順差劇增的因素，市場(chǎng)普遍預(yù)測(cè)2005年外匯儲(chǔ)備增加將不少于2000億美元。如此，這將是我國(guó)連續(xù)第三年外匯儲(chǔ)備增加額超千億美元。

表1中國(guó)自19以來(lái)的外匯儲(chǔ)備額單位：億美元。

中國(guó)外匯儲(chǔ)備迅速增加的主要原因，首先是國(guó)際收支的明顯改善。90年代后期特別是新世紀(jì)以來(lái)，以出口的迅速增加為基礎(chǔ)，中國(guó)貿(mào)易收支和經(jīng)常收支都是連年黑字的局面。2000—年，經(jīng)常收支黑字中國(guó)合計(jì)為1392億美元，其中達(dá)459億美元。其次，是來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的資本流入增加。2000－2004年中國(guó)共引進(jìn)外商直接投資2545億美元，在發(fā)展中國(guó)家中首屈一指。

外匯儲(chǔ)備充裕，有利于增強(qiáng)我國(guó)的國(guó)際清償能力，維護(hù)國(guó)家和企業(yè)的對(duì)外信譽(yù)，提高海內(nèi)外對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和中國(guó)貨幣的信心。也有利于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)家安全。然而，巨額的外匯儲(chǔ)備對(duì)資源的合理配置與資金的使用效率提出了更高的要求。盡管大量的外匯儲(chǔ)備為金融安全增加了保險(xiǎn)系數(shù)，增強(qiáng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際信用度，但另一方面卻也導(dǎo)致了高成本、低效率占用人民幣資源。外匯儲(chǔ)備作為中央銀行的對(duì)外資產(chǎn)，是用人民幣在銀行間外匯市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)的，外匯儲(chǔ)備的增加勢(shì)必占用央行人民幣資產(chǎn)，如7690億美元的外匯儲(chǔ)備，就將占用相當(dāng)于近6。2萬(wàn)億元的人民幣貨幣資產(chǎn)。大量的資產(chǎn)占用，會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)的貨幣投入、貨幣傳導(dǎo)及實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資等方面對(duì)資金的需求，影響到資源配置的高效率。

從2004年末外匯儲(chǔ)備占當(dāng)年gdp的比重看，中國(guó)高達(dá)37.2%，超過(guò)了世界平均的9%，大大高于美國(guó)的0.7%和歐盟各國(guó)的3.2%。從2004年末外匯儲(chǔ)備相當(dāng)于當(dāng)年月均進(jìn)口額的倍率看，中國(guó)高達(dá)13.1個(gè)月，大大超過(guò)了世界公認(rèn)的3個(gè)月左右的水平。從20末外匯儲(chǔ)備相當(dāng)于短期債務(wù)的倍率看，與亞洲金融危機(jī)前的年末相比，中國(guó)超過(guò)了1倍以上，高達(dá)5.85倍，即都處于還債有余的狀況。從上述幾個(gè)比例數(shù)據(jù)來(lái)看，中國(guó)的外匯儲(chǔ)備存在過(guò)剩的現(xiàn)象。

由于資源的稀缺性，做任何事都是有“機(jī)會(huì)成本”的，因此，經(jīng)濟(jì)生活中存在一個(gè)“帕累托最優(yōu)”的境界。一國(guó)持有外匯儲(chǔ)備也不是越多越好，有一個(gè)度的界限。一個(gè)國(guó)家外匯儲(chǔ)備水平究竟應(yīng)該以多少為宜，并不存在一個(gè)現(xiàn)成的理論模式推導(dǎo)出的確切的衡量標(biāo)準(zhǔn)。特別是由于各個(gè)國(guó)家的實(shí)際情況不同、發(fā)展階段不同、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往的程度不同，因此對(duì)外匯儲(chǔ)備的要求也各不相同，外匯儲(chǔ)備水平差異很大。

從理論上說(shuō)，一個(gè)國(guó)家外匯需求要考慮的主要因素是：進(jìn)口付匯、外商投資回報(bào)、償還外債、維持匯率穩(wěn)定的外匯平準(zhǔn)基金及特殊需要的外匯需求。進(jìn)口付匯需求，傳統(tǒng)理論認(rèn)為保持三個(gè)月進(jìn)口支付需要，現(xiàn)在的觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，由于其貨幣不是國(guó)際儲(chǔ)備貨幣成員，外匯儲(chǔ)備往往不具備可替代性，具有明顯剛性特征，因此建議應(yīng)適當(dāng)放寬，我國(guó)可以考慮保持四個(gè)月的進(jìn)口支付需要，即國(guó)際儲(chǔ)備與進(jìn)口的比率為33%。外商投資回報(bào)，國(guó)外投資者一般希望有10%以上的投資回報(bào)率，我們考慮按照15%的比例預(yù)留外匯儲(chǔ)備。償還外債的外匯需求，根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)保持外匯余額的10%的外匯儲(chǔ)備，此外再保持年度外匯儲(chǔ)備10%左右的外匯平準(zhǔn)基金和特殊需要。根據(jù)以上思路，我們得出以下公式：

r=r1+r2（1）。

（1）式中，r為外匯儲(chǔ)備總量，r1為適度外匯儲(chǔ)備量，r2為超額外匯儲(chǔ)備。

其中，r1=33%w+10%x+15%y+z（2）。

（2）式中，w為年度進(jìn)口額；x為年度外債余額；y為年度實(shí)際用外資總額；z為外匯平準(zhǔn)基金及特殊需要額（10%r）。

r2=r—r1（3）。

按以上表達(dá)式，我們可以推算出近年來(lái)我國(guó)適度外匯儲(chǔ)備規(guī)模及超額儲(chǔ)備情況。見(jiàn)表2。

單位：億美元。

以上數(shù)據(jù)表明，我國(guó)以前也存在超額外匯儲(chǔ)備現(xiàn)象，但是問(wèn)題并不十分嚴(yán)重，從開(kāi)始三年來(lái)，我國(guó)超額外匯儲(chǔ)備加速，從上述數(shù)據(jù)分析可以推測(cè)出我國(guó)外匯儲(chǔ)備的適度規(guī)模應(yīng)控制在2700億美元左右。

世界各國(guó)的外匯儲(chǔ)備既不能放在抽屜和柜子里，也不能存款于國(guó)內(nèi)的銀行，投資于國(guó)內(nèi)的有價(jià)證券，而只能存款于外國(guó)銀行〔包括本國(guó)的境外銀行和國(guó)內(nèi)的外資銀行〕或購(gòu)買(mǎi)外國(guó)的國(guó)債等有價(jià)證券。由于國(guó)債等有價(jià)證券流動(dòng)性強(qiáng)、收益性高，所以，世界各國(guó)的外匯儲(chǔ)備大都投資于外國(guó)政府發(fā)行的國(guó)債等有價(jià)證券。由于美國(guó)是世界第一經(jīng)濟(jì)大國(guó)，上世紀(jì)90年代又出現(xiàn)了長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)繁榮，因此在美國(guó)財(cái)政赤字?jǐn)U大、國(guó)債發(fā)行增加的情況下，各國(guó)都不約而同地把其外匯儲(chǔ)備的相當(dāng)部分用于了對(duì)美國(guó)國(guó)債的投資。根據(jù)美國(guó)政府公布的數(shù)據(jù)，2000－2004年，中國(guó)對(duì)美國(guó)國(guó)債的持有額由603億美元增加到1938億美元，增加2.21倍，所占比重中國(guó)由5.9%提高到10.0%。鑒于世界各國(guó)持有美國(guó)國(guó)債的60.6%是公共部門(mén)持有，因此，中國(guó)用外匯儲(chǔ)備購(gòu)買(mǎi)的美國(guó)國(guó)債，目前至少在1170億美元以上。

然而，中國(guó)外匯儲(chǔ)備大量購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債等的對(duì)美投資，就未必是一種比國(guó)內(nèi)運(yùn)用收益高的有效運(yùn)用，有時(shí)甚至低于國(guó)內(nèi)運(yùn)用的'收益。上世紀(jì)90年代中期以前，因兩位數(shù)通貨膨脹的影響，中國(guó)利率一直高于美國(guó)，出現(xiàn)通貨緊縮傾向后利率雖然明顯下降，與美國(guó)相比也所低無(wú)幾，－年又比美國(guó)高1－2個(gè)百分點(diǎn)，2004年也基本與美國(guó)持平。在這種情況下，之所以明知對(duì)美運(yùn)用收益不高還年復(fù)一年地大量購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債等，就是因國(guó)內(nèi)沒(méi)有運(yùn)用的對(duì)象。即使收益低也比閑置不用、沒(méi)有任何收益強(qiáng)，僅此而已。這樣一來(lái)，其實(shí)是中國(guó)把本來(lái)應(yīng)該享受的本國(guó)和區(qū)域內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)投資的利潤(rùn)，以一種貼息的方式轉(zhuǎn)讓給了美國(guó)。

中國(guó)在將大量的外匯儲(chǔ)備投資于美國(guó)的同時(shí)，國(guó)內(nèi)卻存在資金短缺的問(wèn)題。中國(guó)自90年代以來(lái)一直是發(fā)展中國(guó)家中利用外資最多的國(guó)家。1979－2004年，中國(guó)累計(jì)利用外資總額達(dá)7436億美元，其中外商直接投資5621億美元?？梢?jiàn)，中國(guó)是在資本不足、大量輸入資本的情況下大量?jī)?chǔ)備外匯并用以對(duì)外間接投資的。從中美兩國(guó)的投資關(guān)系看，2004年末美國(guó)對(duì)華直接投資累計(jì)共為480億美元，只相當(dāng)于中國(guó)購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債的1/4。如果考慮中國(guó)在美國(guó)金融機(jī)構(gòu)的存款和購(gòu)買(mǎi)的其他有價(jià)證券，則中國(guó)對(duì)美國(guó)的資本純輸出至少在2000億美元以上或更多。

然而，中國(guó)1938億美元購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債的間接投資，能否比美國(guó)對(duì)華480億美元的直接投資獲得更多的收益，這也是一個(gè)不能不認(rèn)真思考的問(wèn)題。美國(guó)對(duì)華直接投資給中國(guó)帶來(lái)了必要的資金和先進(jìn)的技術(shù)，這是沒(méi)有疑義的。但另一方面，中國(guó)以改善投資環(huán)境為中心，付出了允許美國(guó)企業(yè)享受各種優(yōu)惠、控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)、開(kāi)拓和占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)等方面的代價(jià)，并由此產(chǎn)生了國(guó)家安全方面的隱患。相比之下，中國(guó)政府購(gòu)買(mǎi)美國(guó)政府的國(guó)債，除了固定的利息收入以外，可說(shuō)是什么也沒(méi)有得到。更令人擔(dān)憂(yōu)的是，伴隨中國(guó)持有美國(guó)國(guó)債等美元資產(chǎn)的迅速增加，就像現(xiàn)在日本最害怕美元貶值一樣，中國(guó)也越來(lái)越害怕美元貶值了。

由于我國(guó)外匯儲(chǔ)備迅速增長(zhǎng)，很多人對(duì)如何化解我國(guó)激增的外匯儲(chǔ)備問(wèn)題提出了建議。筆者認(rèn)為目前采取以下幾種措施應(yīng)該比較有效。

1、適時(shí)增加黃金儲(chǔ)備份額。

近三年來(lái)，在我國(guó)外匯儲(chǔ)備迅速增長(zhǎng)和人民幣升值壓力加大的同時(shí)，我國(guó)的黃金儲(chǔ)備變動(dòng)不大。我國(guó)的黃金儲(chǔ)備在20末為600噸，約為1929萬(wàn)盎司，如果按照2004年12月2日亞洲現(xiàn)貨現(xiàn)金報(bào)收455.25美元/盎司黃金的高位價(jià)格計(jì)算，約合87.82億美元，僅占我國(guó)2004年末外匯儲(chǔ)備6099.38億美元的1.44%，這種狀況和發(fā)達(dá)國(guó)家美國(guó)的56.7%，意大利的47.8%，法國(guó)的47%，德國(guó)的37.6%大相徑庭，所以黃金儲(chǔ)備在我國(guó)國(guó)際儲(chǔ)備中所占的份額是非常低的，這種狀況和一個(gè)發(fā)展中大國(guó)地位極不相稱(chēng)。

針對(duì)我國(guó)國(guó)際儲(chǔ)備中黃金儲(chǔ)備份額過(guò)低的問(wèn)題，有專(zhuān)家提出在國(guó)際儲(chǔ)備中應(yīng)保持8%到10%的黃金儲(chǔ)備。此方案是可行的，因?yàn)樵诮饍r(jià)穩(wěn)中有升的情況下，黃金是一種有效的儲(chǔ)備保值手段，不僅有利于抑制外匯儲(chǔ)備縮水，而且更有利于減輕人民幣升值的壓力。如果按照此比例計(jì)算，我國(guó)的黃金儲(chǔ)備量應(yīng)控制在3750—4680噸之間。按照455。25美元/盎司黃金的高價(jià)格計(jì)算，約為550—688億美元，也就是說(shuō)目前我國(guó)的超額外匯儲(chǔ)備完全能滿(mǎn)足這個(gè)比例。但是為了實(shí)現(xiàn)這一基本目標(biāo)，我國(guó)應(yīng)靈活調(diào)整國(guó)家金、銀的收放政策。

2、擴(kuò)大企業(yè)支配外匯的自主權(quán)。

貿(mào)易收支、經(jīng)常收支和境外資本流入是我國(guó)外匯儲(chǔ)備增加的重要原因。然而，貿(mào)易收支、經(jīng)常收支黑字是企業(yè)的盈余，外國(guó)資本流入中除外國(guó)政府的開(kāi)發(fā)援助外，外商直接投資等也大都成為企業(yè)持有的外匯。但是，我國(guó)的外匯管理體實(shí)行的是強(qiáng)制結(jié)匯制，即企業(yè)將持有的外匯賣(mài)給銀行，再由銀行按國(guó)家規(guī)定轉(zhuǎn)賣(mài)給中國(guó)人民銀行從而形成國(guó)家的外匯儲(chǔ)備。我國(guó)現(xiàn)有外匯管理體制是在外匯緊缺時(shí)期建立的，其主要目的是國(guó)家有效掌握外匯資源。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，外匯不斷充裕的前提下，要積極推進(jìn)外匯管理體制改革，放寬企業(yè)和個(gè)人用匯自由度，放寬其外匯賬戶(hù)的限額，逐步向自愿結(jié)售匯轉(zhuǎn)變。這樣既能藏匯于民，分解外匯過(guò)度集中于政府的匯率風(fēng)險(xiǎn)，又能便利企業(yè)和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，更是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的要求。例如日本，其1996－2004年經(jīng)常收支黑字累計(jì)為12993億美元，同期外匯儲(chǔ)備增加6494億美元，企業(yè)和銀行持有外匯轉(zhuǎn)化為國(guó)家外匯儲(chǔ)備的比率為49.98%。再如德國(guó)，其2001－2004年雖然共有1700多億美元的經(jīng)常收支黑字，但企業(yè)持有外匯轉(zhuǎn)化為國(guó)家外匯儲(chǔ)備的金額為零，即企業(yè)持有的外匯仍然保持在企業(yè)和銀行手里。

3、用超額儲(chǔ)備建立“戰(zhàn)略發(fā)展基金”

成立戰(zhàn)略發(fā)展基金一方面是因?yàn)橹袊?guó)存在超額的外匯儲(chǔ)備，有成立基金的資金來(lái)源，另一個(gè)重要原因是，中國(guó)在很多戰(zhàn)略性領(lǐng)域都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于許多發(fā)達(dá)國(guó)家。例如，中國(guó)的科研和開(kāi)發(fā)費(fèi)用目前僅占gdp的1.4%，遠(yuǎn)低于大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家。相比之下，日本的科研和開(kāi)發(fā)費(fèi)用占其gdp的比重在過(guò)去50年里一直在穩(wěn)步地提高，90年代以來(lái)已明顯超過(guò)美國(guó)，2003年達(dá)到gdp的3.4%。另外，中國(guó)在教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面的投入也相對(duì)較低，尤其是政府投入相對(duì)較弱。此外，隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，中國(guó)對(duì)燃料及能源等方面的需求已逐漸超過(guò)國(guó)內(nèi)自然資源的儲(chǔ)存及開(kāi)發(fā)能力?；谶@兩個(gè)原因，筆者認(rèn)為，中國(guó)政府應(yīng)該用國(guó)家外匯儲(chǔ)備成立“戰(zhàn)略發(fā)展基金”。

“戰(zhàn)略發(fā)展基金”主要從事兩類(lèi)投資：一是選擇對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)有重要影響的行業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性海外投資；二是對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、自然資源、教育、科學(xué)研究等領(lǐng)域進(jìn)行戰(zhàn)略性投資。前者是以走出去的形式對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)作戰(zhàn)略投資，而后者其實(shí)是針對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展而采取的政府消費(fèi)。

這兩個(gè)投資方向應(yīng)該有不同的操作方式。海外投資業(yè)務(wù)方面，可以以控股的形式來(lái)投資于類(lèi)似于高科技及自然資源之類(lèi)的戰(zhàn)略性行業(yè)，要求取得有競(jìng)爭(zhēng)性的回報(bào)，但所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也高于傳統(tǒng)的外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的管理。至于國(guó)內(nèi)投資方面，戰(zhàn)略發(fā)展基金實(shí)際上是以政府的角色來(lái)進(jìn)行戰(zhàn)略性的消費(fèi)，因此也不可能對(duì)其要求直接或快速的回報(bào)。在具體操作上，此類(lèi)消費(fèi)應(yīng)僅限于使用外匯的采購(gòu)，例如購(gòu)買(mǎi)原油來(lái)充實(shí)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，進(jìn)口高科技設(shè)備來(lái)支持科研與開(kāi)發(fā)，進(jìn)口先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，為研究人員提供出國(guó)交流或培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)，或者用于引進(jìn)國(guó)外的專(zhuān)家和顧問(wèn)等等。

考慮到“戰(zhàn)略發(fā)展基金”的投資用途，其最初的資本金可在1000億到2000億美元之間。在將來(lái)，國(guó)家可根據(jù)國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄率及國(guó)際收支的情況逐年對(duì)戰(zhàn)略發(fā)展基金進(jìn)行增資或減資，其基本參照是國(guó)家外匯儲(chǔ)備的大致穩(wěn)定。

參與文獻(xiàn)：

姜波克。國(guó)際金融學(xué)[m]。高等教育出版社。。8。

者貴昌。中國(guó)國(guó)際儲(chǔ)備的分析與研究[j]國(guó)際金融研究。2005年（5）。

蘇平貴。國(guó)際儲(chǔ)備管理的國(guó)際比較[j]當(dāng)代財(cái)經(jīng)。（6）。

胡慶。完善我國(guó)外匯儲(chǔ)備管理的建議[j]。西南金融。2004（4）。

教師隊(duì)伍現(xiàn)狀分析論文篇十二

另一方面，也不能脫離我國(guó)國(guó)情。承前例從國(guó)際環(huán)境來(lái)看不需要增加外匯儲(chǔ)備，但考慮到我國(guó)進(jìn)出口規(guī)模巨大，季節(jié)性影響和大宗商品升值的趨勢(shì)，需要一些流動(dòng)性外匯儲(chǔ)備來(lái)滿(mǎn)足需求，那么就可以增加外匯儲(chǔ)備。

外匯儲(chǔ)備的規(guī)模還要考慮外匯資產(chǎn)的成本與收益。開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下，儲(chǔ)備作為一種干預(yù)資產(chǎn)可以平衡國(guó)際收支、稚定匯率，是一國(guó)實(shí)現(xiàn)外部均衡的重要手段，其收益主要體現(xiàn)在減輕解決內(nèi)外經(jīng)濟(jì)失衡政策的成本。判斷外匯儲(chǔ)備規(guī)模是否適度，主要的是看本國(guó)經(jīng)濟(jì)是否在實(shí)現(xiàn)外部均衡的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部均衡，還要使持有外匯儲(chǔ)備的機(jī)會(huì)成本相對(duì)最小。

3.要轉(zhuǎn)變?nèi)嗣駧旁趪?guó)際貨幣體系中的角色。

轉(zhuǎn)變?nèi)嗣駧旁趪?guó)際貨幣體系中的角色就是要加快人民幣國(guó)際化進(jìn)程，使人民幣在國(guó)際上得到認(rèn)可，使其作為貨幣的職能(部分或全部)在國(guó)際上得到廣泛的認(rèn)可，最終演化成國(guó)際化的貨幣。人民幣國(guó)際貨幣化既能順應(yīng)國(guó)際貿(mào)易的要求，又可降低金融危機(jī)下我國(guó)高外匯儲(chǔ)備的風(fēng)險(xiǎn)。如果人民幣躋身成為國(guó)際貨幣，那么其自身既是一種計(jì)價(jià)貨幣又是一種儲(chǔ)備貨幣，我們就可以減少外匯儲(chǔ)備，從而在一定程度上緩解因外匯儲(chǔ)備過(guò)多而導(dǎo)致外匯占款過(guò)多造成的被動(dòng)的流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題，有助于內(nèi)外均衡;在全球金融危機(jī)所帶來(lái)信貸緊縮，外匯儲(chǔ)備大量縮水的時(shí)期，還能有效地減少因外匯貶值造成的損失。

人民幣國(guó)際化進(jìn)程已具備一定的基礎(chǔ)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)和人民幣匯率機(jī)制的不斷完善，人民幣正被周邊國(guó)家和地區(qū)所接受。目前中國(guó)已與越南、蒙古、朝鮮、俄羅斯、老撾、尼泊爾等國(guó)家簽訂了雙邊結(jié)算與合作協(xié)議，而人民幣在中國(guó)與東盟國(guó)家貿(mào)易中的結(jié)算量更是逐年穩(wěn)步提高，成為與這些國(guó)家邊貿(mào)結(jié)算中的主要貨幣。在新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、韓國(guó)等國(guó)家，人民幣同本地貨幣和美元一樣可以用于支付和結(jié)算。在菲律賓，12月1日起已經(jīng)將人民幣納入其官方儲(chǔ)備貨幣。12月12日，中國(guó)人民銀行和韓國(guó)銀行宣布簽署一個(gè)雙邊貨幣互換協(xié)議。該協(xié)議提供的流動(dòng)性支持規(guī)模為1800億元人民幣/38萬(wàn)億韓元。至此，中國(guó)人民銀行已與韓國(guó)、香港和馬來(lái)西亞等3個(gè)周邊貿(mào)易伙伴簽署了雙邊貨幣互換協(xié)議，總額高達(dá)4600億元人民幣。人民幣的國(guó)際化進(jìn)程目前還只能說(shuō)是有了一定的基礎(chǔ)，但要實(shí)現(xiàn)國(guó)際化定會(huì)有一個(gè)過(guò)程，不可能一蹴而就也不可能一勞永逸。

教師隊(duì)伍現(xiàn)狀分析論文篇十三

現(xiàn)代碾壓面板堆石壩具有工程量小﹑工期短﹑造價(jià)低等優(yōu)點(diǎn)，已成為壩型選擇的主要類(lèi)型之一，在我國(guó)已成大規(guī)模推廣的趨勢(shì)。國(guó)內(nèi)已建成的有關(guān)門(mén)山、柯柯亞、成屏、西北口、天生橋面板堆石壩等十余座，正在規(guī)劃設(shè)計(jì)的有10余座，廣泛分布于全國(guó)各地。20世紀(jì)50年代以前設(shè)計(jì)的堆石壩一般是不計(jì)算壩體應(yīng)力應(yīng)變的，但隨著計(jì)算技術(shù)的發(fā)展和壩體的日益增高，同時(shí)在一些壩體中發(fā)現(xiàn)裂縫，壩體應(yīng)力應(yīng)變計(jì)算才逐步為人們所重視。

從“七五”科技攻關(guān)開(kāi)始，國(guó)內(nèi)專(zhuān)家用不同的計(jì)算模型，考慮面板受力特點(diǎn)，采用相應(yīng)的參數(shù)，對(duì)高面板壩進(jìn)行二維、三維有限元分析計(jì)算。但是到目前為止，國(guó)內(nèi)外對(duì)這種壩主要憑經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)。由于堆石體材料特性十分復(fù)雜，有限元的計(jì)算結(jié)果與實(shí)際觀(guān)測(cè)值之間還存在一定的差距?？梢?jiàn)，在這方面尚有許多研究工作有待開(kāi)展。

2．堆石體材料的本構(gòu)關(guān)系。

堆石體的本構(gòu)關(guān)系表達(dá)了堆石體應(yīng)力應(yīng)變之間的關(guān)系，它無(wú)疑對(duì)應(yīng)力應(yīng)變的計(jì)算結(jié)果起決定性作用。目前建立堆石體本構(gòu)關(guān)系往往基于已有模型，再針對(duì)堆石的力學(xué)特性確定甚至調(diào)整本構(gòu)關(guān)系中各種材料參數(shù)。面板壩有限元計(jì)算時(shí)常采用非線(xiàn)性彈性模型和彈塑性模型。

2.1非線(xiàn)性彈性模型。

非線(xiàn)性彈性模型包括鄧肯模型、內(nèi)勒模型、修正鄧肯模型和鄧肯模型等。這些模型最初是針對(duì)土、砂等一類(lèi)材料在常規(guī)三軸試驗(yàn)基礎(chǔ)上提出的，僅適用于二維分析計(jì)算，其中計(jì)算結(jié)果和已建壩實(shí)測(cè)結(jié)果較為符合的是鄧肯e-b模型和內(nèi)勒模型[7]。

2.1.1鄧肯模型[1][8]。

式中,為凝聚力；為初始彈模；為破壞比,是破壞時(shí)主應(yīng)力差和應(yīng)力應(yīng)變雙曲線(xiàn)的漸近線(xiàn)的縱坐標(biāo)的比值,即/；為內(nèi)摩擦角,對(duì)于粗粒土假定是的函數(shù)，即,式中和為試驗(yàn)參數(shù)，大氣壓(下同)。

詹布(janbu)據(jù)試驗(yàn)指出初始彈模和側(cè)限壓力有如下關(guān)系：式中、為兩個(gè)由試驗(yàn)確定的參數(shù)。

相應(yīng)于卸荷再加荷情況的切線(xiàn)彈模為，按下式計(jì)算式中、是由試驗(yàn)確定的兩個(gè)參數(shù)，一般較為大。

1980年，鄧肯(duncan)提出切線(xiàn)體積模量的計(jì)算式式中、為試驗(yàn)常數(shù)。

體模相當(dāng)于修正鄧肯模型中的.,考慮到只能在之間變化，故有限元計(jì)算中應(yīng)限定在范圍內(nèi)，否則得不到合理計(jì)算結(jié)果。

平面應(yīng)變條件下鄧肯模型的增量型本構(gòu)關(guān)系為式中、為法向應(yīng)力增量；為剪應(yīng)力增量；、為法向應(yīng)變?cè)隽?；為剪?yīng)變?cè)隽俊?/p>

鄧肯模型的不足之處在于它不能反映壓縮與剪切的交叉影響；不能反映各向異性；不能反映加荷卸荷對(duì)的變化；不能反映中主應(yīng)力對(duì)強(qiáng)度指標(biāo)的影響等。但總的來(lái)說(shuō)，該模型反映了堆石體變形的主要規(guī)律。它反映了非線(xiàn)性；用于增量計(jì)算時(shí)，能反映應(yīng)力路徑對(duì)變形的影響；通過(guò)與的差別部分體現(xiàn)了加荷卸荷對(duì)變形的影響；通過(guò)假定是的函數(shù)，在一定程度上考慮了高固結(jié)壓力的影響。再加上該模型簡(jiǎn)便直觀(guān)，概念明確，并積累了相當(dāng)多的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，因此目前被工程設(shè)計(jì)人員廣泛使用。

2.1.2內(nèi)勒模型[7]。

內(nèi)勒非線(xiàn)性彈性模型是模型中較為簡(jiǎn)單的一種，模型參數(shù)容易由常規(guī)三軸試驗(yàn)確定。內(nèi)勒(naylor)認(rèn)為土的切線(xiàn)體積變形模量隨側(cè)限壓力的增加而增加，土的切線(xiàn)剪切模量隨剪應(yīng)力的增加而減小，在破壞時(shí)變?yōu)榱恪Ｒ虼饲芯€(xiàn)體積變形模量為切線(xiàn)剪切模量為內(nèi)勒非線(xiàn)性彈性模型在面板壩有限元分析中較少采用。

2.2彈塑性模型[4]。

彈塑性模型把總的變形分成彈性變形和塑性變形兩部分，前者用虎克定律計(jì)算，后者用塑性理論求解。南京水科院1987年提出了用于堆石體的雙屈服面彈塑性模型，一般稱(chēng)為南水模型。該模型可以反映應(yīng)力引起的各向異性和堆石的剪縮特性，在理論方面有其優(yōu)越性。但限于試驗(yàn)設(shè)備，該模型中某些參數(shù)如、、較難從試驗(yàn)中得到,因此尚未進(jìn)入工程實(shí)用階段。

3.非線(xiàn)性有限元求解方法[1][6]。

一般來(lái)說(shuō)，求解方法有迭代法和增量法兩種，較為常用的是增量法。用增量法計(jì)算時(shí)，荷載逐級(jí)遞增，可以模擬施工過(guò)程，計(jì)算結(jié)果也符合觀(guān)測(cè)結(jié)果。以鄧肯模型為例，假設(shè)現(xiàn)進(jìn)行第級(jí)加荷計(jì)算，按中點(diǎn)增量法其計(jì)算步驟如下：

[1]根據(jù)前一級(jí)應(yīng)力全量確定彈性常數(shù)和，并形成剛度矩陣；

[2]加本級(jí)荷載增量的一半于結(jié)構(gòu)，用下式求位移增量：

并計(jì)算應(yīng)力和應(yīng)變?cè)隽?，進(jìn)而累計(jì)求得應(yīng)力全量，據(jù)此計(jì)算；

[3]施加全荷，求位移增量：

相應(yīng)地可求出應(yīng)力應(yīng)變?cè)隽?，累?jì)則可得位移和應(yīng)力應(yīng)變?nèi)浚?/p>

重復(fù)上述步驟，可得各級(jí)荷載增量下的解答。

還有一個(gè)問(wèn)題，即新填筑層各單元初始應(yīng)力狀態(tài)是，如果以此計(jì)算，則切線(xiàn)彈模，就無(wú)法進(jìn)行計(jì)算?？死?clough)等人將新填土層視為重液體處理，即(為單元形心距土表的距離，為填土容重)。目前較為常用的處理方法式計(jì)算是引入側(cè)壓力系數(shù)，即。事實(shí)上，新填土層經(jīng)過(guò)反復(fù)碾壓，可視為超固結(jié)土，可取前期預(yù)固壓力(視碾壓輕重可取mpa)。

4．算例。

天生橋一級(jí)面板堆石壩位于紅水河上游南盤(pán)江干流，壩高178m，上游壩坡。

1∶1.4,下游壩坡1∶1.29。按平面應(yīng)變問(wèn)題計(jì)算。

4.1單元剖分和計(jì)算參數(shù)。

面板頂厚0.3，底厚為0.9m，沿面板厚度方向剖分一層單元，沿壩高分20層，共剖分500個(gè)單元，1486個(gè)節(jié)點(diǎn)。其中堆石單元459個(gè)，面板單元20個(gè)，接觸面單元20個(gè)，趾板單元1個(gè)。單元形態(tài)為等參元計(jì)算采用中點(diǎn)增量法，按20級(jí)加荷方式進(jìn)行，每級(jí)荷載又分三次施加。這樣相當(dāng)于按60級(jí)加荷計(jì)算，但又比剖分60層的情況節(jié)省計(jì)算時(shí)間。

混凝土面板和趾板采用線(xiàn)彈性模型，=18000mpa，=0.167。

堆石各分區(qū)對(duì)應(yīng)于模型的計(jì)算參數(shù)見(jiàn)表1。

4.2計(jì)算成果。

從面板壩有限元的計(jì)算結(jié)果來(lái)看，依據(jù)不同模型所得的應(yīng)力結(jié)果是比較一致的，不同之處在于位移的大小和分布。而實(shí)際工程中，設(shè)計(jì)人員也更關(guān)心位移的大小和分布。

圖2和圖3分別為竣工時(shí)鉛直和水平位移等值線(xiàn)圖。最大鉛直位移為2.35m，約位于1/2壩高處；最大水平位移：上游為0.58m，下游為1.03m，參見(jiàn)圖2。

5.計(jì)算結(jié)果和實(shí)測(cè)值的比較分析。

除本文算例的計(jì)算結(jié)果外，還將引用文獻(xiàn)[3]和文獻(xiàn)[4]對(duì)天生橋一級(jí)面板壩的計(jì)算結(jié)果，來(lái)主要說(shuō)明鄧肯模型和彈塑性模型在計(jì)算結(jié)果上的差異。

天生橋一級(jí)面板壩壩體變形觀(guān)測(cè)，沉降觀(guān)測(cè)結(jié)果規(guī)律性強(qiáng)，十分可信；水平位移的觀(guān)測(cè)結(jié)果，國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家尚有不同看法。因此，下文主要針對(duì)鉛直位移進(jìn)行討論。

表2天生橋一級(jí)面板壩有限元位移計(jì)算結(jié)果。

竣工時(shí)最大鉛直位移的觀(guān)測(cè)值為3.06m，約為壩高的1.72%，是同類(lèi)型壩中沉降量較大的。從數(shù)值上看，鄧肯模型計(jì)算的最大鉛值位移在2.3m左右，和南水模型的計(jì)算結(jié)果1.34m相比，和實(shí)測(cè)值較為接近，但仍相差0.76m，究其原因，一是計(jì)算不能考慮實(shí)際施工狀況對(duì)沉降的影響，二是按鄧肯模型計(jì)算時(shí)沒(méi)有考慮堆石體流變引起的沉降。

南水模型由于可以考慮堆石體的剪縮特性，計(jì)算的鉛值和水平位移都較小。

雖然無(wú)可靠的實(shí)測(cè)水平位移以資比較，一般認(rèn)為依據(jù)南水模型計(jì)算的水平位移較為可靠,而鄧肯模型計(jì)算的水平位移一般偏大。另外，依據(jù)南水模型計(jì)算的位移的分布規(guī)律較模型更符合實(shí)際觀(guān)測(cè)[3][4]。

雖然設(shè)計(jì)面板壩時(shí)更關(guān)心面板、周邊縫、伸縮縫，止水的變位與位移，但基本變位是堆石體的變位，它對(duì)其他構(gòu)件的變位有重大的影響。因此以堆石體變位來(lái)評(píng)價(jià)模型應(yīng)該是較為合適的。通過(guò)以上的分析可知，兩個(gè)模型都存在不足之處，面板壩有限元分析還有待深入研究。

6面板壩有限元分析的展望[2]。

a.今后一段時(shí)間內(nèi)，簡(jiǎn)單實(shí)用、概念明確的模型仍占主導(dǎo)地位。而計(jì)算結(jié)果在多大程度上和實(shí)際相符，不僅取決于模型本身，也取決于模型參數(shù)測(cè)定的準(zhǔn)確程度。以模型為例，該模型涉及七個(gè)參數(shù)，任何參數(shù)偏離都會(huì)造成計(jì)算結(jié)果的變動(dòng)。鑒于此，有必要在參數(shù)測(cè)定方面作深入研究，研制新的大型三軸試驗(yàn)儀，發(fā)展原位試驗(yàn)技術(shù)等。

b.應(yīng)該承認(rèn)，現(xiàn)存的本構(gòu)關(guān)系在描述堆石體真實(shí)特性的準(zhǔn)確性和完整性方面是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。無(wú)論是非線(xiàn)性模型還是彈塑性模型，都是在連續(xù)性假設(shè)基礎(chǔ)上從宏觀(guān)的唯象的角度描述堆石材料的應(yīng)力應(yīng)變關(guān)系。實(shí)際上，堆石體可被視為多種材料組成的多孔介質(zhì)，不連續(xù)性為其主要特征。因此，要深刻揭示堆石體的應(yīng)力應(yīng)變規(guī)律，就必然要開(kāi)展堆石材料的微觀(guān)研究，并力圖在微觀(guān)研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合新理論，提出新模型。

c.面板壩從勘測(cè)、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)研究到施工的各個(gè)階段無(wú)不存在許多不確定性因素，因此，計(jì)算結(jié)果和觀(guān)測(cè)值完全相符幾乎是不可能的。但是如果在計(jì)算中考慮到不確定因素的影響，則會(huì)有效改善計(jì)算結(jié)果?？紤]不確定因素基本上有兩種方法：一是采用隨機(jī)有限元，一時(shí)采用模糊有限元。對(duì)于壩工而言，要準(zhǔn)確得到不確定量的隨機(jī)分布是十分困難的。因此，建議將不確定量按模糊量處理，采用模糊有限元作分析計(jì)算，計(jì)算結(jié)果仍為模糊量，這也符合一般的工程經(jīng)驗(yàn)。

d.采用新的數(shù)值計(jì)算方法如離散元法、流形元法。

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教師隊(duì)伍現(xiàn)狀分析論文篇十四

1.1企業(yè)開(kāi)設(shè)的旅游網(wǎng)站青島市的一些大型的旅行社都在網(wǎng)上開(kāi)青島市旅游電子商務(wù)的現(xiàn)狀分析文/劉麗敏旅游電子商務(wù)是青島旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要的方向。本文通過(guò)分析青島市的旅游電子商務(wù)的現(xiàn)狀，找出青島市旅游電子商務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題，提出具體的解決策略。摘要設(shè)有自己的網(wǎng)站，例如青島春秋國(guó)際旅行社、青島中青旅國(guó)際旅行社等，游客可從網(wǎng)站上很方便的查詢(xún)到旅游路線(xiàn)及價(jià)格等。國(guó)內(nèi)許多專(zhuān)門(mén)的旅游網(wǎng)站也都開(kāi)通青島站，例如攜程、樂(lè)途、藝龍、驢媽媽等，游客可通過(guò)這些網(wǎng)站提前預(yù)定車(chē)票、酒店、局區(qū)門(mén)票等。除此之外，還有專(zhuān)注青島市旅游市場(chǎng)的電子商務(wù)網(wǎng)站，例如青島旅游網(wǎng)、奇異游等，游客可通過(guò)這些網(wǎng)站領(lǐng)略青島的風(fēng)光、確定旅游路線(xiàn)、尋找旅行社、預(yù)定景區(qū)周邊酒店等。1.2存在的問(wèn)題1.2.1網(wǎng)站結(jié)構(gòu)單一，消費(fèi)較少目前大多數(shù)旅游網(wǎng)站的功能結(jié)構(gòu)比較單一，對(duì)于網(wǎng)站的建設(shè)還停留在信息的發(fā)布和介紹，少數(shù)網(wǎng)站雖含有車(chē)票、酒店以及景區(qū)門(mén)票的訂購(gòu)部分，但由于對(duì)網(wǎng)站缺乏信任、政府監(jiān)管力度不夠以及游客保守的觀(guān)念等多方面的原因，導(dǎo)致在線(xiàn)消費(fèi)的顧客并不多。多數(shù)網(wǎng)站還停留在通過(guò)網(wǎng)上進(jìn)行基本的宣傳，實(shí)質(zhì)通過(guò)線(xiàn)下的交流實(shí)現(xiàn)交易的。1.2.2信息更新不及時(shí)，服務(wù)質(zhì)量較低青島的一些旅游網(wǎng)站由于資金投入有限，沒(méi)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)網(wǎng)站的日常信息的更新與維護(hù)，導(dǎo)致旅游的信息更新速度十分緩慢，游客很難通過(guò)網(wǎng)站獲得及時(shí)有效的信息。通過(guò)旅游電子商務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行交易的顧客，還經(jīng)常存在在線(xiàn)交流不暢通、售后服務(wù)得不到保障等，導(dǎo)致顧客的滿(mǎn)意度較低，難以實(shí)現(xiàn)口碑效應(yīng)，發(fā)展自己的忠實(shí)客戶(hù)群。1.2.3旅游產(chǎn)品同質(zhì)化，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力旅游網(wǎng)站存在著旅游線(xiàn)路雷同的現(xiàn)象，大部分的商家都只是在采用打價(jià)格戰(zhàn)的方式來(lái)吸引游客。沒(méi)有針對(duì)具體游客的定制的個(gè)性服務(wù)，沒(méi)有特色商品，不能夠有效的吸引消費(fèi)者，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)力。1.2.4缺乏宣傳，知名度不足青島對(duì)于旅游電子商務(wù)的建設(shè)屬于起步較早的城市，至今已有近二十年的時(shí)間。然而，青島知名的旅游電子商務(wù)網(wǎng)站卻是極少的，多數(shù)游客依然是選擇實(shí)體的旅行社。究其原因是企業(yè)對(duì)旅游網(wǎng)站的重視程度不夠，沒(méi)有對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行大力的宣傳，沒(méi)有打造出知名的旅游電商網(wǎng)站。

2.1豐富網(wǎng)站的內(nèi)容，加大宣傳力度企業(yè)還應(yīng)當(dāng)積極完善網(wǎng)站的建設(shè)，豐富網(wǎng)站的內(nèi)容，添加景點(diǎn)周邊的賓館、酒店、商場(chǎng)、游樂(lè)場(chǎng)等信息。還可以積極與金融機(jī)構(gòu)合作，推出在線(xiàn)支付、電子門(mén)票等業(yè)務(wù)，即方便了顧客，也降低了企業(yè)電子商務(wù)的成本。在豐富網(wǎng)站內(nèi)容的同時(shí)，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自己網(wǎng)站的定位采取合適的營(yíng)銷(xiāo)策略，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等各種渠道對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行宣傳。只有大力的宣傳，擴(kuò)大網(wǎng)站的知名度，才能帶來(lái)大量的顧客，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利的目的。2.2政府應(yīng)積極扶持，企業(yè)大力投入在旅游電子商務(wù)起步階段投入較高，但回報(bào)率較低，這對(duì)于中小型企業(yè)來(lái)說(shuō)，是難以承受的。因此，政府應(yīng)該對(duì)中小型企業(yè)發(fā)展旅游電子商務(wù)給與一定的'政策上或者是經(jīng)濟(jì)上的扶持，給他們創(chuàng)造出更多的機(jī)會(huì)，幫助他們完成向電子商務(wù)方向的轉(zhuǎn)型。此外，政府也應(yīng)該從觀(guān)念、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度對(duì)企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變企業(yè)的認(rèn)識(shí)，讓企業(yè)加大對(duì)電子商務(wù)方向的投入。只有企業(yè)的大力投入，才能有功能強(qiáng)、服務(wù)好的旅游網(wǎng)站的出現(xiàn)。

3結(jié)語(yǔ)。

旅游電子商務(wù)是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，青島的旅游電子商務(wù)正處在蓬勃發(fā)展的時(shí)期。雖然現(xiàn)階段的發(fā)展存在很多的問(wèn)題，但是相對(duì)于傳統(tǒng)的旅游業(yè)來(lái)說(shuō)，青島的旅游電子商務(wù)還有很大的發(fā)展空間。加之青島世博會(huì)的召開(kāi)，青島的旅游市場(chǎng)需求會(huì)出現(xiàn)激增，政府與旅游企業(yè)應(yīng)抓住這個(gè)契機(jī)，推動(dòng)青島的旅游電子商務(wù)市場(chǎng)更快更好的發(fā)展。

教師隊(duì)伍現(xiàn)狀分析論文篇十五

水利工程作為一項(xiàng)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重大項(xiàng)目工程，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)都有著極其重要的意義。而水利工程與其他工程相比，又存在一定的特殊性，如：規(guī)模大、技術(shù)要求高、施工環(huán)境惡劣、建設(shè)周期長(zhǎng)等等。做好水利工程施工階段監(jiān)理控制工作，對(duì)于提高施工質(zhì)量、降低施工成本等均具有重要意義。

2水利工程監(jiān)理必要性。

水利工程與其他工程不同，它是一項(xiàng)多種學(xué)科、多種技術(shù)結(jié)合在一起的工程，系統(tǒng)性、綜合性極強(qiáng)，施工監(jiān)理在工程建設(shè)中扮演了重要的角色。水利工程施工監(jiān)理是監(jiān)理單位在工程法人委托的情況下，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及施工合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)督管理的措施。目前，施工監(jiān)理在質(zhì)量、安全、進(jìn)度、資金、合同、信息、協(xié)調(diào)等控制與管理中所發(fā)揮的作用越來(lái)越明顯、越來(lái)越重要，受到了社會(huì)的廣泛關(guān)注和認(rèn)可，是水利工程建設(shè)主體中不可或缺的部分。

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教師隊(duì)伍現(xiàn)狀分析論文篇十六

水是農(nóng)業(yè)的命脈，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不可缺的基礎(chǔ)條件，而水庫(kù)管理工作是水利工程中的重要內(nèi)容，科學(xué)、合理的管理方式是水庫(kù)長(zhǎng)期安全運(yùn)行的重要保證。

1基本情況。

江川縣共有小(一)型水庫(kù)14座，分別為西河二庫(kù)、大龍?zhí)端畮?kù)、石河水庫(kù)、小井壩水庫(kù)、海棠水庫(kù)、黃谷田水庫(kù)、矣文水庫(kù)、麥沖水庫(kù)、雄梅水庫(kù)、白河水庫(kù)、躍進(jìn)水庫(kù)、大寨水庫(kù)、捧寨水庫(kù)及楊柳壩水庫(kù)。總庫(kù)容3326.67×104m3，年供水量851×104m3，形成固定資產(chǎn)10367.07×104元，其主要任務(wù)是供水和防洪。承擔(dān)著江城鎮(zhèn)、前衛(wèi)鎮(zhèn)、九溪鎮(zhèn)、大街鎮(zhèn)、路居鎮(zhèn)、雄關(guān)鄉(xiāng)3.26×104畝、4.5×104人的農(nóng)田灌溉和生活供水任務(wù)以及下游22.75×104人，6.02×104畝農(nóng)田的防洪任務(wù)。全縣共有小(一)型水庫(kù)管理人員26名，全部為臨時(shí)聘用人員。

2.1管理現(xiàn)狀。

全縣14座小(一)型水庫(kù)中，西河二水庫(kù)由茶爾山水庫(kù)管理所管理;大龍?zhí)端畮?kù)、石河水庫(kù)、小井壩水庫(kù)、海棠水庫(kù)、黃谷田水庫(kù)、矣文水庫(kù)、麥沖水庫(kù)、雄梅水庫(kù)、白河水庫(kù)及楊柳壩水庫(kù)由江川縣工程管理站統(tǒng)一調(diào)度管理;躍進(jìn)水庫(kù)、大寨水庫(kù)及捧寨水庫(kù)由江川縣大街街道管理。年水管單位體制改革時(shí)全縣14座小(一)型水庫(kù)所核編制44人，其中：工程管理站2人，14座小(一)型水庫(kù)42人?，F(xiàn)有水庫(kù)管理人員26人，從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，50以上的8人，40-50歲的18人，30-40歲的0人，30歲以下的0人;從知識(shí)結(jié)構(gòu)來(lái)看，大學(xué)本科0人，大專(zhuān)0人，中專(zhuān)0人，高中1人，初中及初中以下25人。全部為臨時(shí)聘用人員。

2.2經(jīng)營(yíng)管理情況。

全縣14座小(一)型水庫(kù)中，西河二庫(kù)的的財(cái)務(wù)并入茶爾山水庫(kù)一起核算;大龍?zhí)端畮?kù)、石河水庫(kù)、小井壩水庫(kù)、海棠水庫(kù)、黃谷田水庫(kù)、矣文水庫(kù)、麥沖水庫(kù)、雄梅水庫(kù)、白河水庫(kù)及楊柳壩水庫(kù)由江川縣工程管理站統(tǒng)一核算;躍進(jìn)水庫(kù)、大寨水庫(kù)及捧寨水庫(kù)由江川縣大街街道統(tǒng)一核算。水庫(kù)為自收自支的事業(yè)單位，主要任務(wù)是供水和防洪。

近年來(lái)，水庫(kù)的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是水費(fèi)，14座小(一)型水庫(kù)年收入約56×104元左右，成本費(fèi)用282×104元，其中工資53×104元，運(yùn)行費(fèi)用226×104元(折舊費(fèi)156×104元，修理費(fèi)70×104元)，管理費(fèi)用3×104元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)-226×104元，水庫(kù)長(zhǎng)期處于虧損運(yùn)行狀態(tài)。

水庫(kù)主要承擔(dān)著江城鎮(zhèn)、前衛(wèi)鎮(zhèn)、九溪鎮(zhèn)、大街鎮(zhèn)、路居鎮(zhèn)、雄關(guān)鄉(xiāng)3.26×104畝、4.5×104人的農(nóng)田灌溉和生活供水任務(wù)以及下游6.02×104畝，22.75×104人的防洪任務(wù)，以灌溉和防洪為主，兼顧生活供水。2004年水管單位體制改革中，批復(fù)水管單位純公益性管理人員10人由財(cái)政每年補(bǔ)助15×104元用于人員工資補(bǔ)助，由江川縣水利局統(tǒng)籌安排給各改革事業(yè)單位使用，并從2004年起列入財(cái)政預(yù)算。工程日常維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)由縣財(cái)政每年研究決定。從改革到目前為止，縣財(cái)政年核撥公益性人員經(jīng)費(fèi)15×104元，已由江川縣水利局統(tǒng)籌安排落實(shí)到各改革單位，其余資金一直未到位。

3存在的問(wèn)題。

1)收入單一，且水費(fèi)低，收入少，成本費(fèi)用過(guò)大，造成連年虧損。從中央下達(dá)小(一)型水庫(kù)不準(zhǔn)養(yǎng)魚(yú)的通知以來(lái)，大部分水庫(kù)沒(méi)有經(jīng)營(yíng)水庫(kù)水面養(yǎng)殖，僅僅靠水費(fèi)收入來(lái)維持營(yíng)運(yùn)。加之水費(fèi)低，經(jīng)過(guò)測(cè)算，農(nóng)業(yè)水價(jià)成本在0.2元/m3左右，而現(xiàn)行農(nóng)業(yè)水價(jià)僅為0.07元/m3，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到成本價(jià)。成本費(fèi)用又大，造成水庫(kù)連年虧損。

2)由于地方政府管理不力，造成有些水費(fèi)無(wú)法收取。有些水庫(kù)，由于地方政府管理不力，使得水費(fèi)無(wú)法收取。比如九溪的海棠水庫(kù)，為九溪鎮(zhèn)供水站的供水水源點(diǎn)，每年向供水站供水108×104m3左右，按生活水價(jià)0.25元/m3計(jì)算，每年水費(fèi)合計(jì)27×104元。從年供水到現(xiàn)在，沒(méi)有收過(guò)一分水源費(fèi)。

3)由于水庫(kù)主要承擔(dān)著下游的供水和防洪任務(wù)，公益部分運(yùn)行費(fèi)用難于落實(shí)?？h管的14座小(一)型水庫(kù)，不但承擔(dān)著供水任務(wù)，還承擔(dān)著下游的防洪任務(wù)，有的主要承擔(dān)防洪任務(wù)，兼顧供水，基本沒(méi)有收入。例如楊柳壩水庫(kù)和白河水庫(kù)，主要承擔(dān)的就是防洪任務(wù)，水庫(kù)管理人員的工資及費(fèi)用無(wú)法保障。2004年水管單位體制改革時(shí)縣政府批復(fù)每年核撥15×104元的公益服務(wù)部分人員工資只撥了1年就沒(méi)得到落實(shí)，日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)從2004年至今沒(méi)有得到落實(shí)。

4)由于管理人員工資待遇太低，更換頻繁，給管理上造成了諸多麻煩。從改革到現(xiàn)在，水庫(kù)管理人員每年都和單位簽訂了勞動(dòng)合同，單位只有能力為職工繳納了意外傷害保險(xiǎn)，無(wú)法落實(shí)五險(xiǎn)一金，在勞動(dòng)仲裁委員會(huì)沒(méi)有備案，違背了《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定。在此期間，單位雖然參照《勞動(dòng)合同法》和江川縣的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為職工加了幾次工資，但現(xiàn)在仍未達(dá)到江川縣的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

5)由于工資待遇低，年輕，有學(xué)歷，懂技術(shù)的人都不愿意到水庫(kù)工作，現(xiàn)有水庫(kù)管理人員大多都是45歲以上，初中及以下的人員，使得水庫(kù)管理人員中，年齡偏大，專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量薄弱，知識(shí)層次低下，水庫(kù)運(yùn)行及日常維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)難于落實(shí)。

6)2004年水管單位體制改革時(shí)，由于諸多原因，大街鎮(zhèn)的`躍進(jìn)水庫(kù)、大寨水庫(kù)、捧寨水庫(kù)沒(méi)有及時(shí)收歸縣管，在運(yùn)行管理中造成了許多麻煩。

7)工程投入資金不足，水庫(kù)的配套工程及維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)難于落實(shí)。年，江川縣水利局組織對(duì)全縣14座小(一)型水庫(kù)進(jìn)行了安全鑒定，其中：一類(lèi)壩3座，二類(lèi)壩3座，三類(lèi)壩8座。近幾年來(lái)，利用國(guó)家對(duì)小(一)型水庫(kù)除險(xiǎn)加固投資的契機(jī)，對(duì)我縣8座三類(lèi)壩進(jìn)行了除險(xiǎn)加固。但水庫(kù)的配套工程，由于資金不足，現(xiàn)在仍存在諸多安全隱患。如水庫(kù)的閘門(mén)運(yùn)行年代已久，出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，需要維修;特別是配套渠系和引水渠道，還有好大一部分仍為土渠，雨季經(jīng)常倒塌，造成了諸多安全隱患，急需處理。

4意見(jiàn)和建議。

1)根據(jù)國(guó)家政策，適時(shí)調(diào)整水價(jià)，使得供水價(jià)格逐年達(dá)到運(yùn)行成本。

2)開(kāi)源節(jié)流，利用有效手段降低成本費(fèi)用。

3)建議上級(jí)主管部門(mén)及縣財(cái)政對(duì)公益部分的運(yùn)行費(fèi)用給予落實(shí)。

4)逐年提高管理人員的工資待遇，吸收懂技術(shù)，年輕有學(xué)歷的人員進(jìn)入水庫(kù)管理的行列，保證水庫(kù)能夠正常規(guī)范運(yùn)行。

5)建議將大街鎮(zhèn)的躍進(jìn)水庫(kù)、大寨水庫(kù)、捧寨水庫(kù)適時(shí)收歸縣管，以免造成諸多不必要的麻煩。

6)多方籌資，搞好水庫(kù)配套工程的改造和維修養(yǎng)護(hù)工作。

總而言之，通過(guò)水管單位體制改革，進(jìn)一步明確了水利作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位和重要作用，江川縣將小(一)型水庫(kù)全部收歸縣管，優(yōu)化了管理隊(duì)伍，完善了機(jī)構(gòu)設(shè)置，初步實(shí)踐了“管養(yǎng)分離”，但仍還存在一些問(wèn)題。針對(duì)存在的問(wèn)題，采取有效的措施，更好的搞好水庫(kù)管理工作，讓全縣的小(一)型水庫(kù)在安全運(yùn)行的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

教師隊(duì)伍現(xiàn)狀分析論文篇十七

目前，大型企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程進(jìn)行的綜合管理，使大型企業(yè)工作和諧。由于我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)管理受到了傳統(tǒng)管理模式的影響，因此出現(xiàn)了相當(dāng)多的問(wèn)題，阻礙了大型企業(yè)的發(fā)展。

2.1大型企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的傳統(tǒng)思想觀(guān)念落后。

在改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)大型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理實(shí)行了一系列的改革措施?？墒莻鹘y(tǒng)的管理模式已經(jīng)在我國(guó)根深蒂固，所以效果仍然不是很明顯，效果也不好。企業(yè)的管理層很難接受全新的經(jīng)濟(jì)管理制度，有時(shí)候還會(huì)產(chǎn)生消極的心理，這就嚴(yán)重影響到大型企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的更新與發(fā)展。

2.2我國(guó)大型企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的體系還有欠缺。

大型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理使本企業(yè)工作和諧，因此，大型企業(yè)一定要建立一套完整的經(jīng)濟(jì)管理制度，這關(guān)系到企業(yè)是否可以得到良好的發(fā)展。

2.3大型企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才還不夠。

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理才剛剛起步，進(jìn)程有些晚，所以才顯得人才缺少，而且國(guó)外企業(yè)給予人才的待遇比國(guó)內(nèi)要豐厚得多，導(dǎo)致了我國(guó)流失了很多管理人才。而留在大型企業(yè)中的那一部分管理人才，也都知識(shí)老化，綜合素質(zhì)和創(chuàng)新意識(shí)都不是很高，他們做出的管理決策，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全新變化。

3.1企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理理念要進(jìn)行全面的轉(zhuǎn)變。

大型企業(yè)要根據(jù)自身情況和當(dāng)今的環(huán)境進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理理念的更新。

3.1.1必須符合國(guó)際化戰(zhàn)略的要求，一個(gè)企業(yè)要想在國(guó)際化的大環(huán)境中立足，經(jīng)濟(jì)管理的制度制定就要以國(guó)際化為標(biāo)準(zhǔn)。

3.1.2要在投資理念中，加入一些多元化的因素。在我國(guó)進(jìn)入世界貿(mào)易組織之后，市場(chǎng)的門(mén)檻相對(duì)于之前比較已經(jīng)降低了，很多國(guó)外企業(yè)的資本，也慢慢地流入到了我國(guó)的市場(chǎng)，這就是企業(yè)的商機(jī)，要與國(guó)外企業(yè)密切合作，學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗(yàn)，最終提升我國(guó)企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)管理水平。

我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以后，大型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)資源已由物質(zhì)變成了知識(shí)，一些外國(guó)的預(yù)言家也曾表示，知識(shí)資源對(duì)任何一個(gè)企業(yè)發(fā)展所作出的貢獻(xiàn)，都可以達(dá)到80%以上。我國(guó)目前為止仍是人才競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈的時(shí)候，這就迫使我們必須把人力資源融入到經(jīng)濟(jì)管理中去，建立一套全新的、財(cái)務(wù)和人力兩方面資源相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)管理體制。企業(yè)可以通過(guò)自身特點(diǎn)劃分管理層次，每個(gè)層次的管理者和被管理者的分工必須明確，在員工完成每項(xiàng)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，對(duì)他們進(jìn)行有效的獎(jiǎng)懲。

4結(jié)語(yǔ)。

我國(guó)的大型企業(yè)在經(jīng)濟(jì)管理方面，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，不管是制度還是內(nèi)容上都有了很大的變化，這就需要我們正確認(rèn)識(shí)到大型企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的方向，及時(shí)解決在經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題和困難。在大型企業(yè)的日常工作中，一定要對(duì)經(jīng)濟(jì)管理加以重視，看清現(xiàn)狀，吸取其他企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)企業(yè)自身的欠缺之處進(jìn)行改正，從而提高經(jīng)濟(jì)管理的工作效率，真正發(fā)揮企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的作用，實(shí)現(xiàn)大型企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

教師隊(duì)伍現(xiàn)狀分析論文篇十八

1979年以前，我國(guó)依據(jù)“量入為出，以收定支，收支平衡，略有節(jié)余”的原則，實(shí)行高度集中的行政手段管理為主的統(tǒng)收統(tǒng)支的外匯管理體制，外匯儲(chǔ)備數(shù)額每年基本在5億美元左右。隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度不斷提高，利用外資的規(guī)模不斷擴(kuò)大，出口貿(mào)易多年保持順差，外匯儲(chǔ)備不斷增加。我國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模突破1000億美元大關(guān)，突破億美元，突破4000億美元，達(dá)到6099億美元，全年國(guó)家外匯儲(chǔ)備達(dá)到了8188億美元，10月我國(guó)的外匯儲(chǔ)備超過(guò)了一萬(wàn)億美元，最新數(shù)據(jù)9月顯示我國(guó)的外匯儲(chǔ)備已經(jīng)達(dá)到了14336億美元。持有如此巨額外匯儲(chǔ)備，機(jī)會(huì)成本巨大。因此，在充分考慮我國(guó)外匯儲(chǔ)備的流動(dòng)性和安全性的同時(shí)，提高外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)管理的經(jīng)濟(jì)效益和資產(chǎn)回報(bào)率已成當(dāng)前最值得關(guān)注的問(wèn)題。

教師隊(duì)伍現(xiàn)狀分析論文篇十九

林業(yè)作為未來(lái)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要方面，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響日益凸顯。隨著我國(guó)林業(yè)各項(xiàng)工程的陸續(xù)開(kāi)展，對(duì)林業(yè)人才總體發(fā)展提出了更高的要求。尤其是西部偏遠(yuǎn)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，林業(yè)資源開(kāi)發(fā)程度低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，可吸收的'勞動(dòng)力有限，因此大部分林業(yè)人才聚集在林業(yè)行政事業(yè)單位?，F(xiàn)以秦州區(qū)林業(yè)行政事業(yè)單位近十年的人才變化為依據(jù)，探討西部林業(yè)人才工作的新重點(diǎn)。

一、人才質(zhì)量。

西部林業(yè)經(jīng)歷了從過(guò)去的植樹(shù)造林階段、退耕還林階段、防護(hù)林工程、公益林建設(shè)發(fā)展到現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)林建植擴(kuò)大、退化森林生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)、森林碳庫(kù)儲(chǔ)備、城市森林概念的廣泛提出，作為西部偏遠(yuǎn)山區(qū)，土地可利用面積小，生態(tài)環(huán)境脆弱，城郊森林系統(tǒng)趨于破碎化，經(jīng)濟(jì)林分散，因此林業(yè)工作的重點(diǎn)傾向于經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的同步提高，新時(shí)代的新發(fā)展對(duì)林業(yè)人才提出新要求。人才主觀(guān)方面，大部分職工工作年限長(zhǎng)，工作穩(wěn)定，培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，對(duì)新知識(shí)新技術(shù)的接受能力低，電子化辦公效率不高，工作動(dòng)力不足，專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)陳舊，職工個(gè)人職業(yè)規(guī)劃不合理，機(jī)關(guān)職工工作倦怠等，不能有效帶動(dòng)林農(nóng)致富，滿(mǎn)足林業(yè)科技化信息化發(fā)展的要求。目前，本地區(qū)林業(yè)事業(yè)單位內(nèi)高級(jí)以上職稱(chēng)的技術(shù)人員占總專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的比例在逐漸增高，約為3%，但和湖南等省份相比，增長(zhǎng)明顯偏慢。在客觀(guān)條件方面，林業(yè)系統(tǒng)人員總量逐年降低?；鶎恿謽I(yè)站所職工的工資待遇明顯低于社會(huì)平均水平，辦公條件艱苦，交通困難，個(gè)人生活和工作矛盾凸出，使得大量具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的人員聚集在城市行政崗位，引起單位人力資源的大量浪費(fèi)。雖然國(guó)家出臺(tái)了針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼政策，但仍然有很多人選擇城區(qū)就業(yè)。林業(yè)單位職工總數(shù)超編嚴(yán)重與基層實(shí)用人才匱乏的矛盾日益加劇。基層林業(yè)工作者普遍缺乏職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。隨著事業(yè)單位的改革的進(jìn)一步加深，事業(yè)單位的崗位管理制和聘用制的執(zhí)行，對(duì)人才的利用狀況有所改善，但這種人才激勵(lì)機(jī)制在實(shí)際執(zhí)行中仍顯緩慢和不足。林業(yè)系統(tǒng)的權(quán)、責(zé)、利的分工仍需進(jìn)一步細(xì)化。

二、人才數(shù)量。

通過(guò)圖1可以看出，從到，林業(yè)人員總數(shù)呈減少趨勢(shì)，減少比例約為20的13%，總體呈飽和狀態(tài)。尤其是以來(lái)，降低幅度大。事業(yè)單位超編現(xiàn)象嚴(yán)重，以為例，實(shí)際人數(shù)達(dá)到了編制數(shù)的1.5倍。事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)也逐年減少，與林業(yè)人才總數(shù)減少趨勢(shì)基本吻合。截止到20底，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占比從50%下降到48%左右。圖1.林業(yè)總?cè)藬?shù)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人數(shù)變化趨勢(shì)圖圖2.林業(yè)不同系列人才數(shù)量對(duì)比圖圖2通過(guò)對(duì)比不同類(lèi)型人員基數(shù)，可以看出行政類(lèi)和事業(yè)管理類(lèi)人員略有波動(dòng)，相對(duì)穩(wěn)定。而專(zhuān)業(yè)技術(shù)和工勤人員小幅減少，工人減少更快。三針對(duì)以上發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)建議：（1）建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)制度，廣泛開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)終身制學(xué)習(xí)。由于國(guó)內(nèi)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制未全面發(fā)展，自費(fèi)培訓(xùn)意識(shí)不足，公費(fèi)培訓(xùn)機(jī)會(huì)無(wú)法覆蓋到基層一線(xiàn)人員，因此需要單位安排規(guī)范的長(zhǎng)期培訓(xùn)，供職工按需選擇，更好的履行管理和服務(wù)職能。（2）加大物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)人才服務(wù)基層，搞活基層林業(yè)站工作局面。（3）改善基層辦公設(shè)施和交通條件，為基層人才提供生活便利?？紤]到職工的日常生活，使職工安心扎根基層，一心一意搞技術(shù)。（4）實(shí)行單位自主選拔人才，提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻?，F(xiàn)有的人才招聘制度依然實(shí)行分配到單位的方式，沿用舊的人才制度，未能匹配單位的實(shí)際發(fā)展需要，并且非林專(zhuān)業(yè)人員偏多，職業(yè)和個(gè)人興趣匹配度低?？梢越梃b國(guó)外的執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證制度，提高林業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)。（5）繼續(xù)控制機(jī)構(gòu)人員總量，挖掘現(xiàn)有人員工作潛力，根據(jù)工作需要提供支持，提高職工工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

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