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城區(qū)供水應(yīng)急預(yù)案篇一
在現(xiàn)實的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時會出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，往往需要預(yù)先進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。你知道什么樣的應(yīng)急預(yù)案才能切實地幫助到我們嗎？以下是小編為大家整理的城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，大家一起來看看吧。
城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案1一、總則
（一）編制目的科學(xué)實施防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)，有計劃、有準(zhǔn)備地防御洪水，減輕洪水災(zāi)害造成的損失，最大限度地避免和減少人員傷亡，確保城區(qū)安全度汛。
（二）基本原則
以防為主，防搶結(jié)合；全面部署，保證重點；統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度；工程措施和非工程措施相結(jié)合；調(diào)動全社會力量，團(tuán)結(jié)抗洪。
（三）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》和國家防總辦公室《城市防洪預(yù)案編制大綱》，制定本預(yù)案。
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
（一）組織機(jī)構(gòu)
成立諸城市城區(qū)防汛指揮部（以下簡稱指揮部），成員名單見諸政辦發(fā)[2013] 號文件《關(guān)于2013年城區(qū)防汛工作實施意見》。
指揮部負(fù)責(zé)城區(qū)防汛的應(yīng)急指揮，發(fā)布啟動應(yīng)急預(yù)案命令，指揮相關(guān)部門進(jìn)行緊急應(yīng)對。指揮部辦公室設(shè)在市政局，負(fù)責(zé)城區(qū)防汛的日常工作，聯(lián)系電話：6070718。
（二）洪水預(yù)報預(yù)警
指揮部辦公室根據(jù)諸城市氣象局發(fā)布的降雨預(yù)報進(jìn)行預(yù)警：發(fā)生五十年一遇洪水（城區(qū)24小時降雨量達(dá)到243.9毫米），或發(fā)生百年一遇洪水（城區(qū)24小時降雨量超過326.7毫米）時，立即啟動預(yù)案，組織有關(guān)部門和單位做好人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移和搶險救災(zāi)工作。
根據(jù)職責(zé)分工，氣象、水利部門做好水情、汛情分析預(yù)報，及時提出防汛搶險建議；市財政局、市商貿(mào)局、市經(jīng)信局等部門做好搶險物資保障工作；市公安局負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安；通信部門保障通信暢通；供電部門保障搶險和災(zāi)區(qū)用電；市民政局、市衛(wèi)生局做好災(zāi)區(qū)的生活保障和衛(wèi)生防疫工作。
當(dāng)發(fā)生百年一遇洪水時，由指揮部發(fā)布命令，市人防辦負(fù)責(zé)用報警器發(fā)出鳴叫，同時利用廣播、電視和手機(jī)短信向市區(qū)居民播發(fā)，通知緊急撤離。指揮部各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)立即組織做好搶險救災(zāi)、人員和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作。
（三）指揮部成員單位職責(zé)
1、市財政局：負(fù)責(zé)省、濰坊市下達(dá)的防洪、搶險救災(zāi)經(jīng)費及時下?lián)埽⒈O(jiān)督使用；安排搶險救災(zāi)所需地方資金。
2、密州街辦、龍都街辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園各成立一支500人的搶險隊伍，各準(zhǔn)備沙子1000方、編織袋10000條、鐵絲2噸、木樁300根。同時，對城區(qū)地勢低洼、易發(fā)生洪災(zāi)的社區(qū)實行重點防護(hù)，并組織社區(qū)搶險突擊隊及時到位開展搶險救災(zāi)、組織群眾開展自救。
3、市經(jīng)信局、市商務(wù)局各成立500人的搶險突擊隊，準(zhǔn)備編織袋20000條、鐵絲3噸。同時，組織所屬各企業(yè)加強重點部位、重要設(shè)施、易爆物品、危險化學(xué)品的管護(hù)，及時排除險情，保證安全。商務(wù)局組織對龍城市場、密州商城等直轄市場和百盛商場、仁和五交化、利群商廈、人民商場、商業(yè)大廈、中百大廈等商業(yè)流通單位的抗洪搶險。同時，作為市里的搶險預(yù)備隊，隨時聽從指揮部的統(tǒng)一安排。
4、市住建局成立500人的搶險突擊隊，準(zhǔn)備沙子1500方、編織袋10000條，重點負(fù)責(zé)建筑工地的抗洪搶險。同時作為市里的預(yù)備隊，隨時聽從指揮部的統(tǒng)一安排，并牽頭組織有關(guān)單位對城區(qū)危舊房屋進(jìn)行排查、維修，協(xié)調(diào)各社區(qū)、住宅小區(qū)做好小區(qū)的防護(hù)工作和搶險救災(zāi)工作。
5、市市政局成立200人的搶險隊伍，重點對城區(qū)府前街、人民路、和平街、繁榮路、興華路、龍源街、東關(guān)大街、密州路等重點路段的排水設(shè)施進(jìn)行疏通，保證下水暢通。組織專業(yè)巡查隊伍，對市區(qū)主要道路上的橋涵等進(jìn)行24小時監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時報告指揮部，并采取相關(guān)措施，及時除險搶修，保證安全。同時組織供氣供水供熱等企業(yè)的搶險突擊隊，在加強管線巡護(hù)的同時，對水毀管線進(jìn)行及時搶修，保證安全。
6、市城管局成立200人的抗洪搶險突擊隊，負(fù)責(zé)及時對雨水箅子清理和路面積水清掃、綠化帶積水排放，及時清理被風(fēng)雨損壞的戶外廣告牌匾。同時作為市搶險預(yù)備隊，隨時聽從指揮部的統(tǒng)一安排。
7、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組建搶險醫(yī)療隊和衛(wèi)生防疫隊伍，搞好醫(yī)療救護(hù)和災(zāi)后防疫工作，確保不出現(xiàn)疫情。
8、市公路局成立300人的搶險突擊隊，并按計劃備好貨車、客車，隨時聽從指揮部的調(diào)用，并負(fù)責(zé)對四條外環(huán)路及有關(guān)橋涵進(jìn)行24小時監(jiān)護(hù)，出現(xiàn)險情及時組織搶險，保證與外界暢通。
9、市水利局成立200人的搶險隊伍，1000方沙子、20000條編織袋，1000條木樁、5噸鐵絲，重點對三里莊水庫和九龍河、濰河城區(qū)段進(jìn)行監(jiān)控，將河道水位降至排水管道底部，保證泄洪暢通?？茖W(xué)預(yù)測洪水流量，合理調(diào)控三里莊水庫閘門，確保水庫和下游河道安全。
10、市氣象局實行24小時值班制，對汛情雨情嚴(yán)密監(jiān)視，并及時將有關(guān)信息上報指揮部。
11、市供電公司成立100人的搶險突擊隊，10部搶險車，加強對重要供電設(shè)施的管護(hù)，快速搶修受損線路和設(shè)施，確保及時供電。
12、市教育局成立100人的搶險突擊隊，并備好相應(yīng)物資，重點對城區(qū)學(xué)校特別是中小學(xué)校進(jìn)行保護(hù)，一旦水災(zāi)發(fā)生，及時采取停課、提前放學(xué)、延后放學(xué)，或由教師組織集中護(hù)送低幼學(xué)生等措施，確保學(xué)生安全。
13、聯(lián)通公司、移動公司等通信單位在災(zāi)情發(fā)生后，及時啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，保證防汛通信暢通。必要時，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。
14、市民政局要備足搶險救災(zāi)物資，備好物資運送車輛，做好抗洪搶險人員的食物和飲水供應(yīng),并協(xié)調(diào)單位和社區(qū)為轉(zhuǎn)移出的群眾提供所需食物和飲水。
15、市廣電局：負(fù)責(zé)廣播、電視的防汛宣傳工作，根據(jù)指揮部提供的汛情及時向公眾發(fā)布防汛信息。
16、市人防辦：按指揮部要求，發(fā)布預(yù)警信號。
17、市人武部：協(xié)調(diào)駐諸部隊成立500人的搶險突擊隊，擔(dān)負(fù)抗洪搶險、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資、執(zhí)行重大防洪措施的任務(wù)。
（四）搶險力量組成及通信系統(tǒng)
1、防洪搶險力量組成。密州街辦、龍都街辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、商務(wù)局及駐軍搶險突擊隊，由城區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度指揮，同時其他系統(tǒng)的搶險預(yù)備隊也隨時聽從指揮部的統(tǒng)一安排，投入搶險救災(zāi)。各突擊隊接到命令后,20分鐘內(nèi)到達(dá)指定地點。同時，各部門、各單位的搶險突擊隊按照分工立即投入搶險。必要時，由指揮部調(diào)動社會其他力量投入搶險。
2、通信系統(tǒng)。利用有線電話和無線電話組成通信網(wǎng)。有線電話系統(tǒng)和無線電話系統(tǒng)分別由諸城聯(lián)通公司和移動公司負(fù)責(zé)。
三、預(yù)報、預(yù)警
（一）預(yù)警程序
一級預(yù)報：指揮部根據(jù)氣象部門信息，預(yù)測出可能發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)頻率洪水后，通知城區(qū)防汛指揮部成員單位，同時上報上級防汛抗旱指揮部。
二級預(yù)報：指揮部根據(jù)降雨和匯流情況，確定城區(qū)和三里莊水庫出現(xiàn)百年一遇以上量級洪水時，向風(fēng)險區(qū)域所有單位和居民發(fā)出二級預(yù)警信號，各單位和居民群眾做好準(zhǔn)備，轉(zhuǎn)移重要物資和檔案資料。
三級預(yù)報：當(dāng)城區(qū)各單位、居民聽到三級預(yù)警信號后，馬上開始指定路線向計劃安置地點轉(zhuǎn)移。
（二）預(yù)警信號
一級預(yù)警指揮部通過電話向有關(guān)部門、開發(fā)區(qū)、街道發(fā)出通知。
二級預(yù)警通過市人防辦警報器直接向全市發(fā)出1分鐘長音信號。
三級預(yù)警通過市人防辦利用警報器連續(xù)發(fā)出短促音信號。
（三）運輸車輛和搶險物資安排
1、運輸車輛。被征調(diào)車輛的單位在接到一級警報時應(yīng)做好車輛準(zhǔn)備；接到二級警報后運輸車輛按照指揮部的調(diào)度命令，立即開赴搶險現(xiàn)場，擔(dān)負(fù)救護(hù)人員和轉(zhuǎn)運物資任務(wù)。
2、搶險物資，按本預(yù)案計劃進(jìn)行儲備，隨時調(diào)用。油料供應(yīng)由中石化諸城銷售分公司負(fù)責(zé)；食品由市民政局、商務(wù)局負(fù)責(zé)。
3、市公安局及時派出治安警力，對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行特別管制，對特別嚴(yán)重的災(zāi)害地區(qū)，必要時可依法實行緊急狀態(tài)。
四、應(yīng)急響應(yīng)
（一）五十年一遇洪水防御方案
當(dāng)發(fā)生五十年一遇洪水時，根據(jù)我市防洪工程現(xiàn)狀，屬標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水。指揮部將派人加強巡視，嚴(yán)密監(jiān)視水情變化，組織落實好搶險物資、車輛和搶險隊伍，隨時準(zhǔn)備抗御超標(biāo)準(zhǔn)洪水。
（二）百年一遇洪水防御方案
當(dāng)發(fā)生百年一遇洪水時，三里莊水庫、九龍河、濰河城區(qū)段是防汛重點，指揮部調(diào)度突擊隊加強巡視監(jiān)護(hù)，并及時指揮各街辦、各有關(guān)部門，做好人員、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移工作。
（三）應(yīng)對措施
發(fā)生不同頻率的洪水時，指揮部要及時組織、指揮有關(guān)部門，做好抗洪救災(zāi)的各項工作：一是氣象、水利部門及時做好水情預(yù)報，進(jìn)行工程搶險技術(shù)指導(dǎo)；二是指揮部要組織各大系統(tǒng)、各部門、單位做好人員調(diào)配、防汛物資調(diào)運準(zhǔn)備；三是公安部門要維護(hù)好災(zāi)區(qū)的社會治安，嚴(yán)厲打擊破壞、盜竊分子；衛(wèi)生部門要做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作，防止災(zāi)區(qū)疾病傳播；四是石油、電力等部門落實好本行業(yè)、本單位的搶險措施，保證供油供電。
（四）預(yù)警信號
預(yù)警信號由市人防辦負(fù)責(zé)。預(yù)警信號要傳達(dá)到每個單位和居民群眾。聽到二級警報信號后，各單位和群眾立即根據(jù)事先擬定的計劃做好撤離準(zhǔn)備。當(dāng)聽到三級警報后，按照計劃方案，聽從指揮員指揮，配合搶險隊員的行動，有秩序地安全轉(zhuǎn)移。同時，廣播電臺、電視臺及時發(fā)布緊急撤離廣播和電視滾動字幕顯示，并發(fā)手機(jī)短信告知。
（五）撤離路線、安置地點
應(yīng)急撤離路線和安置地點是：九龍河以東，往東撤到古城子嶺；九龍河以西，沿龍源街向南撤到王家屯嶺；三里莊水庫區(qū)域居民要向東、西、南三面嶺地轉(zhuǎn)移。發(fā)布轉(zhuǎn)移命令和信號后，各單位、社區(qū)要組織群眾按預(yù)定路線迅速轉(zhuǎn)移。
（六）運輸車輛調(diào)配
密州街辦、龍都街辦、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園要各準(zhǔn)備大型客車10輛，交通局準(zhǔn)備大型客運車輛50輛，商務(wù)局準(zhǔn)備大型貨運車輛30輛，由指揮部統(tǒng)一調(diào)用。
（七）醫(yī)療與衛(wèi)生防疫
醫(yī)療及藥品供應(yīng)工作由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。從市內(nèi)各較大醫(yī)院抽調(diào)身體好、素質(zhì)高、經(jīng)驗豐富的醫(yī)生和護(hù)士，組建5個巡回醫(yī)療救護(hù)隊，每隊10人。另外，每隊裝備1臺救護(hù)車，以便救治傷病人員，各醫(yī)院120救護(hù)車隨時待命，參加應(yīng)急救護(hù)。
衛(wèi)生防疫工作由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。由市防疫站組建防疫隊伍，深入抗洪搶險第一線，全力進(jìn)行監(jiān)測和巡回消毒，防止流行性疫病的發(fā)生。
（八）新聞報道
指揮部指定專人負(fù)責(zé)抗洪救災(zāi)宣傳報道工作，要對宣傳稿件進(jìn)行嚴(yán)格審查，把握輿論導(dǎo)向，維護(hù)社會穩(wěn)定。
（九）應(yīng)急結(jié)束
城區(qū)防洪防汛應(yīng)急工作結(jié)束后，指揮部根據(jù)搶險救災(zāi)實際情況，發(fā)布解除應(yīng)急命令，轉(zhuǎn)入正常工作。
城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案21、總則
1.1編制目的為做好縣城區(qū)內(nèi)洪澇、山洪等災(zāi)害事件的防范與處置工作，保證縣城區(qū)抗洪搶險救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少人員傷亡和災(zāi)害財產(chǎn)損失，保障三臺縣經(jīng)濟(jì)社會安全穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》等國家有關(guān)法律法規(guī)；國家制訂的有關(guān)方針政策；國務(wù)院《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》；流域規(guī)劃及城市防洪規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃；綿陽市《防汛工作手冊》、《縣內(nèi)公共事件突發(fā)應(yīng)急處置預(yù)案》、《縣防洪應(yīng)急預(yù)案》及《縣城區(qū)防汛指揮部關(guān)于城區(qū)安全度汛的實施意見》等相關(guān)防洪預(yù)案和文件精神等。
1.3適用范圍
適用于自然或人為因素導(dǎo)致的縣城市市區(qū)內(nèi)洪澇、暴雨積澇等災(zāi)害事件的防御和處置。
1.4工作原則
貫徹以人為本的方針和行政首長負(fù)責(zé)制；堅持以防為主、防搶結(jié)合；堅持因地制宜、突出重點；堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；堅持服從大局、分工合作、各司其職；堅持公眾參與、軍民聯(lián)防；堅持工程與非工程措施相結(jié)合等原則。
2、城市概況
2.1自然地理
縣屬丘陵地區(qū)，城區(qū)地處涪江中游、凱江下游，縣城在兩江交匯處。洪汛期間，縣城和沿江兩岸及河心洲壩將受到洪水威脅。數(shù)年來，江河洪水為涪、凱兩江上游大范圍強降水引起，縣城內(nèi)，日降雨量達(dá)到或超過100毫米，以及連續(xù)三天降雨量達(dá)到或超過150毫米時，就會出現(xiàn)城區(qū)內(nèi)洪澇。
2.2社會經(jīng)濟(jì)
重要交通干線等多條重要公路和重要橋梁。
2.3洪澇防御體系
縣城區(qū)防洪堤已建成，極大提高了抵御外江洪水的能力。但城區(qū)內(nèi)仍有地勢低洼居民區(qū)，僅有2處防洪泵站，共5處防洪泵站，排澇能力嚴(yán)重不足。河道淤積嚴(yán)重，擠占溝渠違章建筑較多，阻水嚴(yán)重。民力堰為人工溝堰，主要擔(dān)負(fù)沿途農(nóng)田灌溉功能，本身并不具有主排洪能力，原有老城區(qū)、城北片區(qū)由西向東的多條主泄洪河道、溝渠由于城市建成區(qū)規(guī)模擴(kuò)建已全部填埋和切斷，另有幾處大的臨時建筑垃圾堆放場已壓占部分溝渠造成流水?dāng)嗝妾M窄，導(dǎo)致北壩鎮(zhèn)近年來連續(xù)出現(xiàn)洪澇災(zāi)害。
2.4重點防護(hù)對象
黨政機(jī)關(guān)要地、部隊駐地、城市經(jīng)濟(jì)中心和重點企業(yè)、電臺、電視臺、學(xué)校等重點部門和重點單位，以及供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施，重要有毒害污染物生產(chǎn)或倉儲地，城區(qū)易積水交通干道(主要過境公路、橋梁、城內(nèi)主要街道)，危房稠密居民區(qū)，西干道昌德建材城改變河道隱患。
3、組織體系與職責(zé)
3.1指揮機(jī)構(gòu)
縣防汛抗旱指揮部、縣城區(qū)防汛指揮部負(fù)責(zé)處置縣城市防洪應(yīng)急事務(wù)。
縣防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)汛情預(yù)報、預(yù)警和河道管理，加強城市排澇規(guī)劃，檢查督促河道清障，審查擬定防洪預(yù)案，統(tǒng)一指揮全縣防洪搶險救災(zāi)工作。
縣城區(qū)防汛指揮部負(fù)責(zé)城區(qū)防汛預(yù)案制定和實施，督促相關(guān)部門、單位做好各部門防洪搶險預(yù)案編制報送和其他準(zhǔn)備工作，當(dāng)汛期洪澇發(fā)生時統(tǒng)一指揮調(diào)度搶險物資，組織和調(diào)動搶險隊伍，安置疏散居民。黨政群機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體按“八口”兩鎮(zhèn)包干負(fù)責(zé)進(jìn)行通知和組織疏散，職工家屬、離退休人員并入社區(qū)進(jìn)行疏散。
3.2成員單位職責(zé)
（1）科技和工業(yè)信息化局負(fù)責(zé)所屬工業(yè)及通信企業(yè)的防汛搶險工作，并負(fù)責(zé)組織汛期搶險的物資、器材及停電時用的照明設(shè)施設(shè)備準(zhǔn)備和供應(yīng)。
（2）發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)所屬單位及廠、站的防汛搶險工作，并負(fù)責(zé)組織好汛期的糧油供應(yīng)。
（3）商務(wù)局負(fù)責(zé)商貿(mào)流通企業(yè)的防汛搶險工作，并負(fù)責(zé)組織生活必需品的供應(yīng)。
（4）鎮(zhèn)負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的11個社區(qū)3個村防洪及人員疏散、物資轉(zhuǎn)移工作。防汛搶險特殊緊急情況下首先疏散轉(zhuǎn)移水廠低洼地帶屬地沉沙池的清掏和轄區(qū)溝渠進(jìn)入城市排水主管網(wǎng)前的障礙物的清理和低洼地帶應(yīng)急搶險和排澇機(jī)械，搶險隊伍準(zhǔn)備、組織實施等工作。
（5）鎮(zhèn)負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的8個社區(qū)2個村防洪及人員疏散、物資轉(zhuǎn)移，特別是低洼地帶。
（6）城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局負(fù)責(zé)所屬單位防汛搶險工作，服從城區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，開展城區(qū)防汛搶險工作。
（7）城管執(zhí)法局在汛期負(fù)責(zé)組織60人防汛搶險隊伍，服從城區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，開展城區(qū)防汛搶險工作。
（8）交通運輸局負(fù)責(zé)所屬單位防汛搶險工作。
（9）水務(wù)局負(fù)責(zé)做好水位的監(jiān)控、汛情的發(fā)布，相關(guān)河道及兩江防護(hù)堤的安全工作。
（10）氣象局負(fù)責(zé)汛期的天氣預(yù)測、預(yù)報工作。
（11）公安局、交通運輸局負(fù)責(zé)搶險車輛、船只組織、準(zhǔn)備及疏散路線的確定等工作，應(yīng)側(cè)重安排好供老、弱、病、殘、傷人員疏散用的車輛。
（12）衛(wèi)計局負(fù)責(zé)做好汛情發(fā)生后的醫(yī)療救護(hù)及防疫工作。
（13）民政局負(fù)責(zé)做好汛期救災(zāi)救濟(jì)，做好相關(guān)物資、資金的籌備等工作。
（14）文廣新局負(fù)責(zé)在汛期保證廣播電視信息的暢通，根據(jù)指揮部的要求及時播報相關(guān)信息及通知。
（15）電信、移動、聯(lián)通等通信公司負(fù)責(zé)在汛期保障通信線路暢通和緊急情況下短信息發(fā)送。
（16）電力部門負(fù)責(zé)在汛期做好線路、桿位及系統(tǒng)供電情況檢查，力爭汛期供電正常，重點保證城市公安指揮、供水等機(jī)構(gòu)用電。
（17）宏達(dá)資產(chǎn)投資經(jīng)營（集團(tuán)）有限公司（縣自來水公司）負(fù)責(zé)做好城市供水工作，汛期有電時應(yīng)保證正常供水；有意外情況應(yīng)及時同縣文廣新局聯(lián)系，通知用戶提前儲水，并做好供水應(yīng)急物資的儲備和檢修工作，必要時及時啟動供水應(yīng)急預(yù)案。
（18）燃?xì)庥邢薰矩?fù)責(zé)城區(qū)供氣安全，做好汛期對燃?xì)夤芫€的排查，出現(xiàn)險情立即組織人員進(jìn)行搶險，必要時啟動燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，確保城區(qū)燃?xì)庹９?yīng)及供用安全。
（19）人武部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)好搶險隊伍的組織、銜接工作，統(tǒng)一接受縣城區(qū)防汛指揮部安排。
（20）武警中隊、消防大隊負(fù)責(zé)水面被困人員的解救工作。
（21）縣市政公司、四川三臺劍門泵業(yè)有限公司負(fù)責(zé)對城區(qū)低洼地帶排水閘門關(guān)閉后的防內(nèi)澇抽排水搶險、人員救助工作。
（22）防汛物資由城區(qū)防汛指揮部在縣防汛抗旱指揮部定購的物資中落實，各單位應(yīng)做好防汛必備物資準(zhǔn)備，搶險隊員的組織，確保物資供應(yīng)和搶險有效實施。
3.3辦事機(jī)構(gòu)
縣城區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一指揮汛期城區(qū)防洪搶險救災(zāi)工作。指揮長：縣副縣長，指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局。
縣氣象局負(fù)責(zé)監(jiān)測大氣環(huán)流形勢的演變，做好長期、中期、短期天氣預(yù)報，特別是災(zāi)害性天氣預(yù)測預(yù)報，并及時向縣防汛抗旱指揮部和縣城區(qū)防洪指揮部提供災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報和雨情等氣象情報。汛期氣象信息傳報實行日報制。重要天氣信息要及時通過網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真、手機(jī)短信息等方式傳報防汛指揮部、各防汛成員單位和廣大市民；緊急汛期要加強天氣形勢監(jiān)測和預(yù)報，并實時向縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部傳報信息。
縣城區(qū)防汛指揮部將收到的災(zāi)害性天氣消息、重要汛情及時下傳給城區(qū)防汛各成員單位，并要求做好防汛準(zhǔn)備工作，同時報告城區(qū)防汛指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)。
4、預(yù)防與預(yù)警
4.1預(yù)防預(yù)警信息
縣氣象局負(fù)責(zé)監(jiān)測大氣環(huán)流形勢的演變，做好長期、中期、短期天氣預(yù)報，特別是災(zāi)害性天氣預(yù)測預(yù)報，并及時向縣防汛抗旱指揮部和縣城區(qū)防洪指揮部提供災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報和雨情等氣象情報。汛期氣象信息傳報實行日報制。重要天氣信息要及時通過網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真、手機(jī)短信息等方式傳報防汛指揮部、各防汛成員單位和廣大市民；緊急汛期要加強天氣形勢監(jiān)測和預(yù)報，并實時向縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部傳報信息。
縣城區(qū)防汛指揮部將收到的災(zāi)害性天氣消息、重要汛情及時下傳給城區(qū)防汛各成員單位，并要求做好防汛準(zhǔn)備工作，同時報告城區(qū)防汛指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)。
4.2預(yù)警級別劃分
4.3預(yù)防預(yù)警行動
4.3.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備
各責(zé)任單位在汛期應(yīng)高度重視防洪搶險救災(zāi)工作；完善組織機(jī)構(gòu)，制定相關(guān)制度和預(yù)案；提前完成防洪工程的施工和堤防、水庫、泵站等日常檢查檢修；各部門按相關(guān)職責(zé)在汛期到來之前提前完成物資儲備；保證通信暢通；加強防汛檢查，排查清除隱患；嚴(yán)守防洪值班制度；加強各部門及相關(guān)單位間的信息交流和預(yù)案協(xié)調(diào)。
4.3.2江河洪水及暴雨積澇預(yù)警行動
ⅳ級預(yù)警：縣政府防汛抗旱指揮部、縣城區(qū)防汛指揮部值班領(lǐng)導(dǎo)及水務(wù)局局長到崗，沿江鎮(zhèn)鄉(xiāng)實行24小時巡堤制度，隨時掌握汛情變化趨勢，做好重要險段的防洪物資調(diào)用準(zhǔn)備和搶險隊伍召集，一旦出現(xiàn)險情立即投入抗洪搶險。
ⅲ級預(yù)警：縣政府防汛抗旱指揮部、縣城區(qū)防汛指揮部副指揮長到位，江河沿岸鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)駐堤（壩），隨時掌握汛情變化趨勢和江河堤防出險情況，并及時向縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部指揮長報告，各級各部門防汛負(fù)責(zé)人坐陣指揮，一旦出現(xiàn)險情，防汛物資和搶險隊伍必須到位，立即投入抗洪搶險。
ⅱ級預(yù)警：縣政府防汛抗旱指揮部、縣城區(qū)防汛指揮部指揮長到位，了解和掌握汛情、險情、災(zāi)情，坐陣指揮調(diào)度抗洪搶險。縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣政府防汛抗旱指揮部、縣城區(qū)防汛指揮部成員和縣級各有關(guān)部門、江河沿岸鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)按縣政府防汛抗旱指揮部、縣城區(qū)防汛指揮部指揮長共同研究指示，趕赴責(zé)任片區(qū)協(xié)助當(dāng)?shù)卣笓]抗洪搶險。
ⅰ級預(yù)警：全縣進(jìn)入緊急防汛期，防汛搶險成為首要工作。縣政府防汛抗旱指揮部、縣城區(qū)防汛指揮部指揮長或縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視(廣播)講話，動員和組織全社會力量投入抗洪搶險，采取一切辦法嚴(yán)防死守，必要時放棄局部，全力保證三臺城區(qū)，各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，工業(yè)園區(qū)交通樞紐的安全?？h委、縣政府及縣政府防汛抗旱指揮部、縣城區(qū)防汛指揮部成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)、政府職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)必須親臨責(zé)任區(qū)指揮抗洪搶險?？h武裝部、縣公安局、武警中隊和省預(yù)高師團(tuán)雙三七營人員是抗洪搶險的中堅力量，要服從縣政府防汛抗旱指揮部和城區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度。
4.4主要防御方案
4.4.1江河洪水防御方案
明臺電站、文峰電站在汛期堅持24小時防洪值班，接到有關(guān)水文氣象信息、電訊資料及防汛指揮部指示，應(yīng)發(fā)出泄洪信號，提前完成泄洪。
ⅳ級預(yù)警：根據(jù)預(yù)報水位（洪峰流量）由縣政府防汛抗旱指揮部、縣城區(qū)防汛指揮部通知有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府按各地防汛預(yù)案組織危險低洼地帶人員疏散、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移、并派專人密切觀察水勢情況，在洪峰來臨前將人員和財產(chǎn)疏散、轉(zhuǎn)移至安全地帶。
ⅲ級預(yù)警：根據(jù)洪峰流量，由縣政府防汛抗旱指揮部、縣城區(qū)防汛指揮部通知沿江低洼地帶、河心洲壩、低矮岸邊鎮(zhèn)鄉(xiāng)組織實施群眾轉(zhuǎn)移和救生準(zhǔn)備、確保不出現(xiàn)人員傷亡。
ⅱ級預(yù)警：全縣工作重心開始向抗洪救災(zāi)轉(zhuǎn)移，縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一指揮對重要堤段搶險隊伍上堤防守，防止重大險情發(fā)生；各級各部門派專人再次檢查淹沒區(qū)是否有疏散遺留人員，對預(yù)計可能出現(xiàn)的超淹沒區(qū)范圍內(nèi)的群眾做好疏散轉(zhuǎn)移工作。
ⅰ級預(yù)警：動員和組織全社會力量投入抗洪搶險，縣委、縣政府及縣政府防汛抗旱指揮部、縣城區(qū)防汛指揮部成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)、政府職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)必須親臨現(xiàn)場指揮，各搶險隊必須服從縣城區(qū)指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度。確保黨政機(jī)關(guān)，城市經(jīng)濟(jì)中心、電臺、電視臺等重點部門和工業(yè)園區(qū)、主要交通要道，重要有毒害污染物生產(chǎn)或倉儲地，居民生活必需品倉儲地，城區(qū)危房稠密區(qū)等的安全。及時有序的做好人員和財產(chǎn)疏散轉(zhuǎn)移工作。
水務(wù)局、明臺電站對河堤和水閘、水庫堤壩要做到24小時巡查守護(hù)，不惜一切代價確保安全。同時做好可能發(fā)生河堤和水閘、水庫堤壩的決口、垮塌、潰壩情況下的搶險和人員、財產(chǎn)疏散工作。按照各單位各部門制定的防汛應(yīng)急預(yù)案撤離方案，在水庫堤壩的決口、垮塌、潰壩情況發(fā)生前，將市民和重要物質(zhì)就近疏散至牛頭山、鳳凰山、大佛寺或城市其它高地。
4.4.2山洪災(zāi)害防御方案
縣城區(qū)山洪災(zāi)害主要受到線山洪的威脅。上述水系負(fù)責(zé)溝渠的清障。民力堰管理站在汛期應(yīng)加強氣象信息收集，疏通民力堰溝渠，在暴雨來臨前提前封閉新渡口取水口、二水廠分水閘，開啟沿堰系各分水閘門，提前減輕民力堰過水壓力。
縣城區(qū)防汛指揮部在收到氣象部門和縣政府防汛抗旱指揮部的強降水量預(yù)測預(yù)報情況，汛責(zé)任單位不間斷監(jiān)測水情，對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段加強監(jiān)控，提前轉(zhuǎn)移和疏散人員、財產(chǎn)；做好沿線居民的疏散準(zhǔn)備工作，必要時立即實施。各成員單位和部門負(fù)責(zé)人親自坐陣指揮，搶險隊伍隨時待命。
4.4.3暴雨積澇防御方案
縣政府防汛抗旱指揮部和縣城區(qū)防汛指揮部在接到氣象部門強降雨預(yù)測預(yù)報情況后，降水量達(dá)到100毫米時，城區(qū)防汛指揮部成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自值班，加強對城區(qū)低洼地區(qū)的水情監(jiān)測，應(yīng)安排機(jī)動抽水泵隨時待命，根據(jù)水情變化及時到達(dá)搶險地段?？h市政公司對城區(qū)街道加強巡視，對排水、路燈等公共設(shè)施加強監(jiān)控及時排除隱患，縣行政執(zhí)法局、縣建設(shè)組織搶險隊按城區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)安排隨時配合搶險，其它責(zé)任部門對所屬單位重點防區(qū)加強巡視，特別是重要生活生產(chǎn)物質(zhì)和危險品倉儲地要確保安全，降水量超過150毫米時立即做好應(yīng)急物質(zhì)的準(zhǔn)備和低洼地帶、危房稠密區(qū)的人員轉(zhuǎn)移安置準(zhǔn)備工作，各責(zé)任部門搶險隊人員待命，由縣城區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一指揮。交警部門應(yīng)對重要搶險通道和城區(qū)重要交通路線在指揮部的指令下實施交通管制與疏導(dǎo)，確保搶險物質(zhì)運送和人員轉(zhuǎn)移順利進(jìn)行。
5、應(yīng)急響應(yīng)
5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
當(dāng)縣政府防汛抗旱指揮部和縣城區(qū)防汛指揮部在發(fā)出預(yù)警信號后，城區(qū)各防汛責(zé)任單位應(yīng)按照不同等級嚴(yán)守值班制度、及時了解責(zé)任區(qū)內(nèi)汛情動態(tài)、做好信息反饋、人員、物質(zhì)和運輸車輛準(zhǔn)備，保持通訊暢通，及時準(zhǔn)確向指揮部匯報水情、災(zāi)情和搶險工作準(zhǔn)備及搶險情況，便于指揮部收集整個汛情資料，掌握洪水動態(tài)、及時有效組織指揮搶險救災(zāi)工作。
5.2應(yīng)急響應(yīng)的.組織工作
5.2.1信息報送、處理
氣象部門的氣象預(yù)測預(yù)報信息應(yīng)及時向縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部級各城區(qū)防汛成員單位通報，并對信息接收單位和接收人進(jìn)行登記；縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部對各責(zé)任部門的值班情況進(jìn)行檢查，并將氣象信息和各責(zé)任區(qū)上報的實測水情、搶險救災(zāi)準(zhǔn)備和實施情況進(jìn)行通報，根據(jù)具體情況及時發(fā)出相應(yīng)指令。各責(zé)任部門應(yīng)安排專人接收轉(zhuǎn)達(dá)信息，確保同指揮部及其它成員單位的通訊聯(lián)系；及時上報本部門的準(zhǔn)備工作情況、水情動態(tài)、人員物質(zhì)安全情況、搶險方案實施情況、突發(fā)事件的情況和處置結(jié)果、災(zāi)情預(yù)測和搶險建議方案、請求支援的要求等。對信息的上報要準(zhǔn)確、及時。
5.2.2指揮和調(diào)度
從縣城區(qū)防汛指揮部發(fā)出預(yù)警信號至解除警報，城區(qū)防汛各責(zé)任部門和搶險隊伍、搶險救災(zāi)物質(zhì)、搶險應(yīng)急征用的車輛等均由縣城區(qū)防汛指揮部按指揮長的指令，統(tǒng)一指揮調(diào)度，交警部門按照指揮部確定的重要交通路段管制指揮疏導(dǎo)交通，優(yōu)先保障指揮、救護(hù)、搶險車輛的通行和群眾轉(zhuǎn)移。
5.2.3群眾轉(zhuǎn)移責(zé)任
由城區(qū)防汛指揮部指揮長統(tǒng)一發(fā)出轉(zhuǎn)移指令，各責(zé)任部門組織實施。群眾轉(zhuǎn)移應(yīng)在收到氣象信息和水情預(yù)測后根據(jù)需要在災(zāi)情發(fā)生前提前完成。在轉(zhuǎn)移過程中應(yīng)堅持先人員后物資的原則，緊急狀態(tài)下對兒童、婦女、老年優(yōu)先轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移過程中，指揮人員和工作人員應(yīng)統(tǒng)一配戴醒目的標(biāo)識。轉(zhuǎn)移車輛應(yīng)保持良好車況，應(yīng)配備技術(shù)和經(jīng)驗俱佳的駕駛員執(zhí)行搶險任務(wù)，確保車輛和人員安全。轉(zhuǎn)移后群眾生活必需品由民政部門和轉(zhuǎn)移地黨委政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排，做好物資保障工作。
5.2.4搶險與救災(zāi)
險情和災(zāi)情監(jiān)控，搶護(hù)等工作原則上按屬地管理負(fù)責(zé)制組織實施，如出現(xiàn)重大險情和災(zāi)情時，各級各部門黨委政府要及時將有關(guān)信息上報指揮部，縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部將根據(jù)全局，統(tǒng)一調(diào)度搶險物質(zhì)和提供搶險隊伍支援。
5.2.5安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)
各責(zé)任單位應(yīng)對自行搶險人員配備救生器具和照明防雨等必要設(shè)備，以保證搶險人員自身的安全。衛(wèi)計局應(yīng)組織醫(yī)療救護(hù)隊在重要搶險地區(qū)和轉(zhuǎn)移群眾安置地點及時提供醫(yī)療救助，保證搶險人員和群眾及時接受醫(yī)療救治；衛(wèi)生防疫部門應(yīng)對重點地區(qū)，特別是受災(zāi)地區(qū)的食品、生活飲用水等衛(wèi)生情況進(jìn)行監(jiān)控，對可能發(fā)生的疫情進(jìn)行及時預(yù)防和處置，并立即上報縣防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部，確保災(zāi)后無大疫。
5.2.6社會力量動員與參與
根據(jù)氣象信息和災(zāi)情預(yù)測的需要，由縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)議定，向社會力量進(jìn)行動員和號召廣泛參與，最大程度減少和降低各種損失。
5.3應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)江河水位降至警戒水位以下且上游暫無洪峰警報、氣象部門無強降雨警報時，縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急結(jié)束命令。
6、應(yīng)急保障
6.1通信與信息保障
各通訊公司應(yīng)確保汛期通訊設(shè)施的安全和正常工作，優(yōu)先保證縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部通信暢通，保障氣象、水文、汛情、災(zāi)情信息的及時傳遞，確因災(zāi)情造成通訊線路受損的盡快搶修恢復(fù)，并及時將情況上報縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部?？h文廣新局負(fù)責(zé)及時發(fā)布災(zāi)害天氣預(yù)報、重要洪水信息以及重大防汛通告或公告，并負(fù)責(zé)有關(guān)洪水災(zāi)害及搶險救災(zāi)的報道。黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、現(xiàn)場指揮及其它重要場所在利用固定電話、移動電話、網(wǎng)絡(luò)通訊等通訊手段的同時，防汛電臺和防汛專用微機(jī)必須堅持24小時開機(jī)，同時，縣公安局應(yīng)調(diào)集配備臨時通訊設(shè)備，如臨時電臺、對講機(jī)、信號彈等。
各級承擔(dān)防汛任務(wù)的部門、單位以及防汛責(zé)任人、分管防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)辦公電話、手機(jī)號碼必須在汛前進(jìn)行登記，報同級和上級防汛指揮部辦公室備案，并向社會公開專用報警和值班電話。所報號碼一經(jīng)登記，在本汛期內(nèi)不得再行變更，所登記手機(jī)在汛期必須24小時開機(jī)。
6.2搶險與救援保障
搶險救援裝備、技術(shù)人員、搶險隊伍人員及聯(lián)系電話等應(yīng)在汛期前確定并上報指揮部，指揮部發(fā)出預(yù)警信號后，各級各部門的人員及裝備應(yīng)做好出發(fā)準(zhǔn)備隨時待命；城區(qū)內(nèi)供水搶修由縣宏達(dá)資產(chǎn)投資經(jīng)營（集團(tuán)）有限公司組織相關(guān)部門技術(shù)人員和搶修隊伍實施，供氣搶修由燃?xì)庥邢薰矩?fù)責(zé)組織實施，交通干線的搶修由交通運輸局負(fù)責(zé)組織實施。
6.3供電與運輸保障
供電部門在汛期來臨前應(yīng)對全城供電主要設(shè)備和線路進(jìn)行全面檢修，對故障和隱患提前整改，保證汛期正常供電；在汛期應(yīng)加強設(shè)備維護(hù)和線路巡查，檢修技術(shù)人員必須嚴(yán)守值班制度隨時做好搶險準(zhǔn)備工作，優(yōu)先保障縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部通訊、電臺、電視臺、供水、供氣、氣象、公安等重要部門和設(shè)施的供電；并做好對重要地區(qū)和單位架設(shè)臨時供電線路的準(zhǔn)備。對危險設(shè)備和線路可能發(fā)生的供電安全事故及時處置，嚴(yán)防人員觸電傷亡、電路短路火災(zāi)的事故發(fā)生。
縣交通運輸部門在汛期前應(yīng)加強路況、橋梁、搶險車輛車況檢查，搶險船只及搶險人員組織。當(dāng)江水接近或達(dá)到警戒水位時，縣交通運輸部門應(yīng)對城區(qū)及交通干線按照部門預(yù)案進(jìn)行管制，確定搶險快速通道。搶險救災(zāi)車輛和人員汛期嚴(yán)守值班制度，保持通訊暢通，接到城區(qū)防汛指揮部指令后應(yīng)快速到位，實施搶險。
6.4治安與醫(yī)療保障
災(zāi)區(qū)治安管理由公安部門負(fù)責(zé)，疾病防治和防疫消毒由縣衛(wèi)計局防疫部門負(fù)責(zé)，搶救和醫(yī)治傷員由衛(wèi)計局負(fù)責(zé)組織各醫(yī)院汛期搶險救災(zāi)醫(yī)療隊具體負(fù)責(zé)。
6.5物資與資金保障
科技和工業(yè)信息化局負(fù)責(zé)組織汛期搶險物質(zhì)、器材及臨時照明設(shè)備準(zhǔn)備和供應(yīng)；發(fā)展和改革局、商務(wù)局負(fù)責(zé)組織汛期糧食儲備和食品供應(yīng)；衛(wèi)計局及防疫部門做好搶險藥品和消殺設(shè)備的準(zhǔn)備工作；財政局和各金融、保險機(jī)構(gòu)做好資金貨幣儲備。物資和資金由城區(qū)防汛指揮部指揮長統(tǒng)一安排調(diào)度，任何單位和部門不得挪做它用。
6.6社會動員保障
縣政府防汛抗旱指揮部、城區(qū)防汛指揮部根據(jù)汛情需要，在處理應(yīng)急事件和重大險情災(zāi)情時按照指揮長的指令可發(fā)動社會力量投入防汛搶險救災(zāi)工作，各行政和企事業(yè)單位工作人員為防汛搶險預(yù)備人員，由各級各部門單位在城區(qū)防汛指揮部的指令下發(fā)布動員令，快速投入防汛搶險救災(zāi)；情況緊急時，城區(qū)防汛指揮部可指令責(zé)任區(qū)和部門通過廣播電視和其它傳媒號召征集社會其他人員力量投入防汛搶險救災(zāi)工作和災(zāi)后重建工作。
6.7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
防汛宣傳工作由城區(qū)防汛指揮部指導(dǎo)督促各防汛成員單位制定計劃、印發(fā)防洪排澇應(yīng)急辦法、防洪減災(zāi)教育資料，各責(zé)任部門具體組織實施并根據(jù)各自職責(zé)和職能技術(shù)特點組織防汛搶險隊伍進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)及本部門防汛減災(zāi)演練。根據(jù)氣象部門預(yù)測預(yù)報資料，報城區(qū)防汛指揮部報指揮長審定演習(xí)預(yù)案后，自行負(fù)責(zé)組織系統(tǒng)的防汛搶險綜合演練。
7、后期處置
7.1災(zāi)后救助
縣和民政部門負(fù)責(zé)組織落實和統(tǒng)一調(diào)度災(zāi)后社會救助物資和資金，對城區(qū)各部門各單位負(fù)責(zé)災(zāi)后救助和重建進(jìn)行指導(dǎo)督查工作。
7.2搶險物質(zhì)補充
根據(jù)防汛搶險物資消耗情況，各責(zé)任部門及時上報和補充搶險物資，達(dá)到必要的儲備數(shù)量并保證物資安全。物資補充和儲備情況應(yīng)上報城區(qū)防汛指揮部備案。
7.3水毀工程修復(fù)
水利工程修復(fù)由水務(wù)局負(fù)責(zé)安排組織；供水工程由縣宏達(dá)資產(chǎn)投資經(jīng)營（集團(tuán)）有限公司負(fù)責(zé)安排組織；市政設(shè)施修復(fù)由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局負(fù)責(zé)安排組織；交通橋梁工程修復(fù)由交通運輸局負(fù)責(zé)安排組織；電力設(shè)備和設(shè)備修復(fù)由供電部門負(fù)責(zé)安排組織；通信工程修復(fù)由各通信部門自行組織。修復(fù)工作應(yīng)在災(zāi)后立即進(jìn)行，城區(qū)防汛指揮部對修復(fù)工程應(yīng)根據(jù)工程情況發(fā)出限時通知，并督促檢查。
7.4災(zāi)后規(guī)劃、恢復(fù)和重建
災(zāi)后規(guī)劃、恢復(fù)和重建工作由政府安排或業(yè)主委托具備資質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)督、鑒定、設(shè)計單位充分考慮防洪安全下進(jìn)行規(guī)劃、鑒定、設(shè)計。嚴(yán)格遵守修建報批制度，對重建工程的質(zhì)量鑒定和質(zhì)量檢測由業(yè)主委托相關(guān)質(zhì)監(jiān)和監(jiān)理部門進(jìn)行。
7.5保險與補償
保險機(jī)構(gòu)在災(zāi)后應(yīng)及時對參加保險的單位和個人及財產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查理賠，及時兌付，保證參險單位和個人及時重建、恢復(fù)生產(chǎn)生活；對未參加保險的單位和個人，政府和民政部門給予必要的救助或組織社會捐贈，保證群眾生活和社會正常秩序；保險機(jī)構(gòu)應(yīng)對單位和個人加大保險意識宣傳，做好預(yù)防減災(zāi)工作。
7.6調(diào)查與總結(jié)
災(zāi)情結(jié)束后，各責(zé)任部門應(yīng)對災(zāi)情預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障和搶險救災(zāi)等工作進(jìn)行自查總結(jié)，并寫出書面報告上報城區(qū)防汛指揮部。城區(qū)防汛指揮部對各責(zé)任部門的工作作出總結(jié)，對搶險救災(zāi)工作的違紀(jì)、和玩忽職守人員作出通報，并上報縣委縣府責(zé)令相關(guān)部門從嚴(yán)查處，責(zé)令相關(guān)部門對存在的問題和隱患限時整改并督促檢查，對造成重特大事故并構(gòu)成犯罪的人員移交司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。
城區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案3縣城是我縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，京廣鐵路、107國道在縣城東部南北橫貫而過。城區(qū)面積7平方公里，居住人口6.2萬人。為確?？h城安全度汛，本著以防為主、防搶結(jié)合的原則，制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、防汛重點區(qū)域
根據(jù)職責(zé)分工，我局重點負(fù)責(zé)城區(qū)康莊路、振興路、勝利路三個立交橋，在建工程施工現(xiàn)場及開挖的基坑防汛排水工作。
二、防汛工作措施
（一）防汛責(zé)任劃分
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立防汛搶險突擊隊，隊長由局長張建敏擔(dān)任，副隊長由副局長趙偉擔(dān)任，下轄四個小隊，其中：第一小隊負(fù)責(zé)康莊路立交橋的排水搶險工作，由趙偉同志具體負(fù)責(zé)；第二小隊負(fù)責(zé)勝利路立交橋的排水搶險工作，由李擁軍同志具體負(fù)責(zé)；第三小隊負(fù)責(zé)振興路立交橋的排水搶險工作，由武有辰同志具體負(fù)責(zé)；第四小隊負(fù)責(zé)三個立交橋防污工程設(shè)備、物資準(zhǔn)備、運送及較大險情的搶修工作，由市政公司經(jīng)理郝素杰同志具體負(fù)責(zé)（具體隊員名單附后）。
各在建工程項目部相應(yīng)建立防汛搶險突擊隊，明確任務(wù)，責(zé)任到人（具體項目隊長名單附后）。
（二）搶險物料準(zhǔn)備
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局準(zhǔn)備排水機(jī)電泵8套，及時做好電力設(shè)備搶修工作，確保汛期正常運轉(zhuǎn)。市政公司準(zhǔn)備挖掘機(jī)1臺、鏟車1臺，編織袋1000條，木樁200根，鐵絲2噸，砂土50立方，險情出現(xiàn)時，確保將物料及時運送現(xiàn)場。
各在建工程項目部視工程情況，自行備好足夠搶險物料。
（三）水情傳遞
汛期實行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組成3人巡視檢查組，專門關(guān)注天氣狀況，日夜監(jiān)測防汛重點區(qū)域，發(fā)現(xiàn)險情時迅速通過電話、手機(jī)或指派專人報險，并組織搶險突擊隊上崗。
（四）應(yīng)急措施
當(dāng)城區(qū)三個立交橋出現(xiàn)雨情時，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局立即組織電工，啟動機(jī)電泵進(jìn)行排水；當(dāng)出現(xiàn)中雨以上較大雨情時，各隊員迅速趕到橋東、橋西兩側(cè)，設(shè)置警示標(biāo)志，疏導(dǎo)行人車輛，直至橋下積水排完方可撤離。各在建工程施工現(xiàn)場出現(xiàn)險情，由項目部組織搶險突擊隊負(fù)責(zé)搶險，并及時上報險情。
城區(qū)供水應(yīng)急預(yù)案篇二
城區(qū)供水應(yīng)急預(yù)案
一、總則
1、為確保供水工作在應(yīng)急情況下各職能部門正確履行職責(zé)，使應(yīng)急供水工作快速啟動，高效有序地運轉(zhuǎn)，最大限度地減輕各種災(zāi)害和事故造成的影響，特制定本預(yù)案。
2、應(yīng)急供水工作實行“常備不懈、以防為主、全力搶險、保障供水”的指導(dǎo)方針，遵循統(tǒng)一指揮、團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從大局利益，一般工作
服從應(yīng)急工作的原則。
3、應(yīng)急供水工作要與日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理、消防管理協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)籌兼顧，并保證應(yīng)急供水工作實施過程中的權(quán)威性。
4、所有單位（部門）和個人都有積極參加搶險救災(zāi)，保障供水的義務(wù)和責(zé)任，對應(yīng)急供水工作中成績突出的單位（部門）和個人給予表揚和獎勵，對失（瀆）職等違規(guī)行為將按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
5、本預(yù)案適用于破壞性地震、臺風(fēng)、洪水、水源污染、恐怖破壞等災(zāi)害及事故的應(yīng)急供水。
6、因供水系統(tǒng)設(shè)備、管道故障、停電等原因造成長時間（超過24小時）無法恢復(fù)供水時，應(yīng)適時啟動應(yīng)急供水預(yù)案。
7、縣自來水廠是應(yīng)急供水預(yù)案啟動的責(zé)任單位。供水企業(yè)內(nèi)部必須服從統(tǒng)一指揮，隨時奔赴應(yīng)急現(xiàn)場救援。
二、應(yīng)急處置指揮體系和職責(zé)
1、決策指揮機(jī)構(gòu)
對供水突發(fā)事件的決策指揮，建立由縣人民政府分管副縣長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。成員由縣府辦分管領(lǐng)導(dǎo)和縣公安局、水利局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、供電局、環(huán)保局、廣電局等主要領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)對供水突發(fā)事件的組織協(xié)調(diào)、決策指揮和處置。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
①檢查督促各相關(guān)職能部門貫徹執(zhí)行國家有關(guān)維護(hù)社會穩(wěn)定、保障人身及社會財產(chǎn)安全的法律和政策、規(guī)定；
②督促檢查各相關(guān)職能部門制訂處置突發(fā)事件預(yù)案及有關(guān)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作；
③責(zé)成相關(guān)職能部門建立應(yīng)急處置的組織，配備相關(guān)的工具裝備；
④組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門處置突發(fā)事件；
⑤檢查監(jiān)督相關(guān)職能部門進(jìn)行事故調(diào)查、善后處理以及恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)秩序的工作；
⑥及時向上級機(jī)關(guān)及社會公眾發(fā)布突發(fā)事件的信息。
3、安裝維修隊和機(jī)電搶修隊的組成和職責(zé)
①組成：由縣自來水廠安裝隊、維修隊、生產(chǎn)技術(shù)科等有關(guān)人員組成，縣自來水廠廠長任負(fù)責(zé)人。
②負(fù)責(zé)供水管道和設(shè)備的修復(fù)工作，搶修重點放在黨政首腦機(jī)關(guān)及要害部門、醫(yī)療部門、人員疏散點及市區(qū)主干管道。
4、**縣自來水廠職責(zé)
①學(xué)習(xí)貫徹落實好本預(yù)案；②組織開展自救；③及時向指揮部報告情況和傳達(dá)執(zhí)行指揮部的指令；④向指揮部請示支援。
5、在預(yù)案啟動后各機(jī)構(gòu)成員應(yīng)按時報到，各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，一切行動聽從指揮，不得各行其政。
6、物資保障
應(yīng)急供水的物資供應(yīng)實行備齊備足、按需劃撥、力行節(jié)約、確保重點的原則，由指揮部統(tǒng)一調(diào)配。各部門要用好救急物資，且及時退庫保管，各種應(yīng)急設(shè)備要確保在完好隨時可用狀態(tài)。
三、應(yīng)急處置的原則、程序及類別及處置基本方案
1、各單位、部門和個人在供水突發(fā)事件處置中應(yīng)執(zhí)行“科學(xué)預(yù)警、緊急處置、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)”的工作原則：
①科學(xué)預(yù)警：包括“群策群防”和“科學(xué)預(yù)測”，充分發(fā)揮全體市民的責(zé)任感和積極性，把預(yù)防和處置突發(fā)事件的責(zé)任落實到各相關(guān)職能部門、個人。各相關(guān)職能部門（個人）應(yīng)定期收集、分析供水和社會綜合信息，建立靈敏的預(yù)警機(jī)制，對可能發(fā)生的突發(fā)事件及時預(yù)防和化解，爭取把供水突發(fā)問題解決在萌芽狀態(tài)。
②緊急處置：按照就地就近、及時處置的要求，任何單位、部門和個人接到突發(fā)事件信息時，有義務(wù)在第一時間報告相關(guān)主管部門，并立即采取有效措施進(jìn)行處置，不得延誤。責(zé)任部門按應(yīng)急預(yù)案采取緊急處置措施，避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，同時按規(guī)定上報。
③統(tǒng)一指揮：對發(fā)生各類突發(fā)事件，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮和處置，各職能部門、單位的專業(yè)小組按照職能范圍負(fù)(來源：公務(wù)員在線 http://）責(zé)處置突發(fā)事件，各相關(guān)部門和個人應(yīng)積極協(xié)調(diào)配合。
④分級負(fù)責(zé)：在突發(fā)事件中，各部門、單位和個人按規(guī)定及時報告和行動，聽從指揮，對分工負(fù)責(zé)的工作不得推諉回避。
2、特殊處置程序
①任何單位、部門和個人，一旦獲悉供水突發(fā)事件警報，應(yīng)立即向110指揮中心或縣自來水廠報告，由110指揮中心或縣自來水廠上報領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。聯(lián)系電話：2322119、2324887。
②應(yīng)急處置預(yù)案啟動后，在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，各專業(yè)應(yīng)急小組和相關(guān)部門以最快的速度采取有效措施，控制事態(tài)的擴(kuò)大（散），各有關(guān)部門、單位應(yīng)切實履行各自的職責(zé)，把影響降到最小。
③突發(fā)事件處置程序可簡單概括為“定性質(zhì)、早報告、快處置、保安全”四句簡語。
3、突發(fā)事件類別
①漠村溪水源遭到嚴(yán)重污染，河道出現(xiàn)大面積的油料污染、原水理化指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)。
②城區(qū)供水主管道突然爆裂，造成全城停水48小時以上，嚴(yán)重影響社會安定、市民生活及機(jī)關(guān)事業(yè)單位
工作的。
③重大自然災(zāi)害，造成供水專線停電、水廠停水全城無供水48小時以上，嚴(yán)重影響市民生活、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作，造成社會不安定的。
④運輸有害毒品的車輛發(fā)生交通事故毒品泄漏造成的水源污染。
⑤重大燃油泄漏事故造成的水源污染。
4、各類突發(fā)事件的處置基本方案
（一）水源遭到嚴(yán)重污染，河道出現(xiàn)大面積的油料污染、源水理化指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)
①由縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生防疫站對污染水源進(jìn)行取樣化驗定性。
②縣公安局所對污染源進(jìn)行調(diào)查取證。
③縣廣電局對沿河群眾進(jìn)行嚴(yán)禁使用污染和防止污染擴(kuò)大的宣傳。
④領(lǐng)導(dǎo)小組下令供水企業(yè)關(guān)閉源水、供水管線，自來水廠停止向城市供水。緊急啟動備用的龍池水廠緊急生產(chǎn)，可保證全縣基本生產(chǎn)、生活用水。
⑤縣衛(wèi)生局、環(huán)保局負(fù)責(zé)提出污染水處置的方案，縣自來水廠負(fù)責(zé)對各自分管的管線、制水設(shè)備的消毒、清洗工作。
（二）重大自然災(zāi)害
因雷擊、洪水、地震等造成外部供電系統(tǒng)發(fā)生問題，由縣供電公司組織力量搶修（救），供水企業(yè)內(nèi)部供電設(shè)施由縣自來水廠負(fù)責(zé)搶修，縣供電公司派員協(xié)助搶修；源水水質(zhì)由縣衛(wèi)生防疫站、環(huán)保局取水化驗，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)備用水源化驗結(jié)論下達(dá)啟用備用水源的命令，縣自來水廠負(fù)責(zé)實施，待自然災(zāi)害解除后自動恢復(fù)。
（三）供水總干管爆裂
由縣自來水廠組織力量搶修，縣廣電局負(fù)責(zé)進(jìn)行安民告示。
（四）制水車間遭人為破壞
縣自來水廠負(fù)責(zé)搶險，供電公司協(xié)助，廣電局進(jìn)行宣傳告示，公安局進(jìn)行現(xiàn)場保護(hù)、調(diào)查取證和破案，衛(wèi)生防疫站、環(huán)保局負(fù)責(zé)水樣化驗、定性等工作。
四水源污染預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)水源水被污染，特別是破壞性或突發(fā)性意外污染時，水廠取水口立即停止取水，制水車間的反應(yīng)池、沉淀池、濾池必須泄水放空，緊急啟動龍池備用水廠，并及時上報上級領(lǐng)導(dǎo)。
2、接到水源污染報告，應(yīng)立即指揮、部署和檢查各成員單位的落實工作，水源污染可從消除污染源方面整理，遇到破壞性或突發(fā)意外污染時，應(yīng)認(rèn)真肅清污染，盡快恢復(fù)供水系統(tǒng)正常供水，以保障城市供水。
3、縣自來水廠中心化驗室應(yīng)及時派人對污染源采樣分析，盡快拿出結(jié)果，并提出解決方案。
4、對水源污染事故，供水企業(yè)自身無法解決時應(yīng)及時上報指揮部及政府有關(guān)部門，請求盡快協(xié)助解決。
5、本預(yù)案與上級規(guī)定有抵觸時，以上級規(guī)定為準(zhǔn)。
為確保供水工作在應(yīng)急情況下各職能部門正確履行職責(zé)，使應(yīng)急供水工作快速啟動，高效有序地運轉(zhuǎn)，最大限度地減輕各種災(zāi)害和事故造成的影響，特制定本預(yù)案。
城區(qū)供水應(yīng)急預(yù)案篇三
為提高城區(qū)防洪排澇能力，切實做好2011年的防汛工作，確保城區(qū)安全度汛，結(jié)合新野具體情況，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想及工作任務(wù)
2011年城區(qū)防汛工作按照上級統(tǒng)一部署，全面貫徹落實“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針，立足于防大汛、抗大澇，及早做好各項準(zhǔn)備工作，主動防范，突出
重點，求真務(wù)實，最大限度地減少災(zāi)害損失，確保居民的生命、財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。
二、完善防汛責(zé)任制
按照《防洪法》的有關(guān)規(guī)定和要求，進(jìn)一步完善和落實以防汛指揮部負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制。一是各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要提高對防汛工作的認(rèn)識，嚴(yán)格實行黨政一把手負(fù)責(zé)制。主管防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)要熟悉重點區(qū)域部位，掌握本區(qū)域的防汛設(shè)施狀況。二是各單位要建立防汛機(jī)構(gòu)，責(zé)任到人，職責(zé)明確并保證值班到位。三是落實防汛工作目標(biāo)責(zé)任制，各單位要結(jié)合自己的實際，層層落實責(zé)任目標(biāo)，一級抓一級，把責(zé)任落實到具體人員，切實做到“領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、資金、物資、措施、協(xié)調(diào)”六個到位。
三、認(rèn)真組織汛前檢查
各單位要充分利用汛前有限時間，組織人員按照防汛措施要求，對轄區(qū)內(nèi)河道及兩側(cè)建筑、設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的排查。重點檢查組織、物資、舊危房、經(jīng)費、通信、報汛等方面的工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真進(jìn)行整改，及時排除防汛隱患，完善、制定出切實可行的防汛應(yīng)急預(yù)案和實施方案，進(jìn)一步提高防汛意識，樹立防汛無小事的思想，克服僥幸心理，立足于防大汛、抗大洪、排大澇、搶大險，確保汛期安全。
四、扎實做好搶險準(zhǔn)備
防汛物資的儲備是奪取抗洪搶險勝利的物資保證。各單位要按照“定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定人員、定工具”的辦法，及時更新和儲備足夠數(shù)量的防汛物資并登記造冊，專人管理。做到“地點清、品種清、數(shù)量清、質(zhì)量清、規(guī)格清、聯(lián)系人清”，確保防汛物資質(zhì)好量足，調(diào)的出、用的上。凡防汛物資準(zhǔn)備不到位的、不能用的，要通報批評并由監(jiān)察部門追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位要組建防汛搶險應(yīng)急隊伍并進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn)和搶險訓(xùn)練，做到招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。
五、城區(qū)防汛范圍及主要職責(zé)分工
（一）防汛范圍
東至東環(huán)路，南至河園路，西至s335線上港段，北至三里河以及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)西區(qū)。
（二）職責(zé)分工
1、漢城、漢華街道辦事處、城郊鄉(xiāng)、上港鄉(xiāng)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河堤沿線的加固防巡，及時對居民區(qū)內(nèi)排水溝渠進(jìn)行清理疏通，一旦發(fā)生汛情，做好居民安全轉(zhuǎn)移工作。
2、交通局：負(fù)責(zé)汛期的交通運輸工作，備足交通工具，一旦汛情需要，交通運輸部門的運輸車輛，必須無條件服從調(diào)用，以保證防汛搶險救災(zāi)的需要。
3、水利局、氣象局：負(fù)責(zé)對天氣、雨情、水情、汛情的預(yù)報和監(jiān)測，及時提供準(zhǔn)確可靠的天氣預(yù)報和汛情信息，為城區(qū)防汛提供決策依據(jù)。
4、聯(lián)通公司、移動公司：負(fù)責(zé)通訊設(shè)施的檢查維護(hù)工作，恢復(fù)被毀壞的通訊設(shè)施，啟動應(yīng)急通訊系統(tǒng)，架設(shè)臨時專用線路等，保障汛期通信聯(lián)絡(luò)暢通。
5、電業(yè)局：負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)被破壞的配電設(shè)施和電力調(diào)度通訊系統(tǒng)，建立防汛搶險隊伍，隨時做好應(yīng)付汛期突發(fā)事件準(zhǔn)備工作，確保汛期供電線路暢通。
6、公安局：負(fù)責(zé)做好汛期的治安保衛(wèi)工作，保證汛期社會秩序的穩(wěn)定和各項工作的順利進(jìn)行。
7、住建局(市政局)：負(fù)責(zé)城區(qū)汛期日常巡視，做好城區(qū)排水溝渠的日常維護(hù)，重點積水部位疏通和路下涵洞的封堵，確保城區(qū)排水通暢。同時在汛前對離電線較近的高大樹木進(jìn)行整修，解決好“樹電”問題，減少和防止汛期因暴風(fēng)驟雨造成的停、漏電事故。
8、財政局：負(fù)責(zé)汛情期間救災(zāi)計劃制定和經(jīng)費的預(yù)算下?lián)?。爭取救?zāi)項目，增加救災(zāi)投入，做好救災(zāi)款的及時下?lián)?、發(fā)放。
9、廣電局：負(fù)責(zé)對汛情的宣傳報道，提高全民防汛意識和參與的自覺性，真正形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、全民防汛的局面。
10、民政局：負(fù)責(zé)在汛期出現(xiàn)災(zāi)情時的抗災(zāi)救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作。根據(jù)氣象部門測報的雨情、水情，組織核查報告災(zāi)情；檢查受災(zāi)區(qū)域各項措施落實情況；進(jìn)行救災(zāi)款物的籌集，負(fù)責(zé)款物的安排、使用和管理。
11、其他縣直單位：要結(jié)合本單位實際制定出切實可行的防汛方案，汛前要對本單位的辦公房、廠房、家屬房、倉庫及排水設(shè)施等進(jìn)行認(rèn)真檢查和整改，確保雨水及時排泄和汛期安全度汛。認(rèn)真做好本單位的物資儲備、搶險自救工作，積極承擔(dān)轄區(qū)分配的各項防汛任務(wù)。
六、應(yīng)急預(yù)案啟動程序
（一）當(dāng)接到汛情報告后，城區(qū)防汛指揮部辦公室應(yīng)立即召集會議，啟動防汛預(yù)案，通報汛情和救助工作情況，分析研究可能出現(xiàn)的更大災(zāi)
城區(qū)供水應(yīng)急預(yù)案篇四
水浸應(yīng)急預(yù)案
1.員工接到報警或發(fā)現(xiàn)大廈范圍內(nèi)出現(xiàn)水浸事故，應(yīng)立即將進(jìn)水地點、樓層、水源、水勢情況報告當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo)、工程部人員和當(dāng)班秩序維護(hù)領(lǐng)班，并在支援人員到達(dá)以前盡量控制現(xiàn)場水勢，防止水浸范圍擴(kuò)大。
2.相關(guān)人員接報后，立即派員就近采用防水設(shè)施保護(hù)好受浸樓層各電梯槽口，并將電梯升上最高層，切斷電源，以免電梯受損；若電梯轎廂控制面板已經(jīng)進(jìn)水，則應(yīng)立即切斷電源，切忌升降電梯，以防故障擴(kuò)大。
3.立即查明水浸原因，采取措施（包括關(guān)閉水泵、關(guān)閉水閥、封堵水管、堵塞漏洞、疏通排水管道、打開末端放水等），切斷水源，并關(guān)閉受浸區(qū)域之電閘，防止人員觸電。若水源來自供水總管或工程部無力解決時，應(yīng)立即通知自來水公司前來搶修。
4.在水蔓延的通道上擺設(shè)攔水沙包或采取其它一切有效措施，防止水蔓延到設(shè)備房、配電室、業(yè)主室內(nèi)或其它樓層。
5.組織力量采用各種手段，排凈積水，清理現(xiàn)場，盡快恢復(fù)整潔。
6.水源中斷后，工程部應(yīng)立即派人盡快修復(fù)受損設(shè)施；秩序維護(hù)部、客服部應(yīng)設(shè)法維持大廈內(nèi)秩序，并耐心做好住戶的安慰解釋工作，盡力解決水浸給住戶帶來的實際困難，并注意維護(hù)物業(yè)公司的形象。
7.如在水浸事故后，有任何公共設(shè)施的正常使用受到影響或由此引發(fā)停電停水，應(yīng)知會相關(guān)業(yè)主或在大廈各主要出入口設(shè)置告示，知會全體業(yè)主；如有任何區(qū)域存在危險性，應(yīng)在該范圍內(nèi)設(shè)置警告標(biāo)志。
8.召開會議，分析事故發(fā)生原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并采取措施，防止出現(xiàn)類似事故。
9.詳細(xì)記錄水浸事故發(fā)生經(jīng)過和采取的措施，以及受損情況。
10.一些常見水浸事故的預(yù)防措施：
1)秩序維護(hù)巡邏和工程部巡檢時，應(yīng)留意排水渠道是否有淤泥、雜物或塑膠袋，有否堵塞，并隨時加以清理疏通；清潔工定時清掃天臺、排水溝，防止雨后垃圾沖入排水口造成堵塞。
2)加強對消防噴淋系統(tǒng)的巡視，防止碰撞、移動噴淋頭或消火栓引起水浸。
3)災(zāi)害性天氣（臺風(fēng)、暴雨、大雪）來臨前，維修人員應(yīng)對大廈內(nèi)門窗、天臺、排水溝渠、集水井、排水泵等進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時修復(fù)。
4)管道工在操作安裝、維修時應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作，防止因操作不當(dāng)引發(fā)水浸事故。
5)對業(yè)主/用戶裝修要加強管理，防止由于業(yè)主/用戶在進(jìn)行管道安裝、尤其是消防噴淋系統(tǒng)試壓時施工不當(dāng)引起水浸事故。
城區(qū)供水應(yīng)急預(yù)案篇五
增城區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案
目錄 總則..............................................3
1.1 編制目的及依據(jù)..............................3 1.2 等級劃分....................................3 1.3 適用范圍....................................4 1.4 工作原則....................................4 2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)....................................5
2.1 區(qū)糧食應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)................5 2.2 區(qū)糧食應(yīng)急工作執(zhí)行機(jī)構(gòu)及職責(zé)................6 2.3 區(qū)指揮部成員單位及職責(zé)......................7 3 預(yù)警監(jiān)測..........................................9
3.1 市場監(jiān)測....................................9 3.2 應(yīng)急報告....................................9 4 應(yīng)急響應(yīng).........................................10
4.1 應(yīng)急響應(yīng)程序...............................10 4.2 市級（ⅲ級）以上應(yīng)急響應(yīng)...................11 4.3 區(qū)級（ⅳ級）應(yīng)急響應(yīng).......................11 4.4 應(yīng)急終止...................................15 5 應(yīng)急保障.........................................16
5.1 建立完善糧食儲備體系.......................16 5.2 建立糧食應(yīng)急供應(yīng)保障系統(tǒng)...................16 5.3 通信保障...................................17 5.4 培訓(xùn)演練...................................17 6 后期處理.........................................18
6.1 評估和改進(jìn).................................186.2 應(yīng)急經(jīng)費和清算.............................186.3 應(yīng)急能力恢復(fù)...............................186.4 獎勵和處罰.................................187 附則.............................................19
總則
1.1 編制目的及依據(jù)
為有效監(jiān)測和控制因各類突發(fā)事件或其他原因引起的區(qū)內(nèi)糧食市場異常波動，保障糧食市場供應(yīng)，保持糧食價格基本平穩(wěn)，維護(hù)正常的社會秩序，確保社會穩(wěn)定，根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《糧食流通管理條例》、《廣州市糧食應(yīng)急預(yù)案》、《增城區(qū)突發(fā)公共事件總體預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預(yù)案。
1.2 等級劃分
本預(yù)案所稱糧食應(yīng)急狀態(tài)，是指因各類突發(fā)事件或者其他原因，引起的區(qū)內(nèi)糧食供求關(guān)系突變，在較大地域范圍內(nèi)出現(xiàn)糧食價格持續(xù)大幅度上漲、群眾大量集中搶購、糧食脫銷斷檔等糧食市場急劇波動的狀況。
根據(jù)突發(fā)事件的可控性和影響范圍等因素，本預(yù)案將糧食應(yīng)急狀態(tài)分為四個等級：國家級（ⅰ級）、省級（ⅱ級）、市級（ⅲ級）、區(qū)級（ⅳ級）。
1.2.1 國家級（ⅰ級）：兩個以上?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及超過省級人民政府處置能力和國務(wù)院認(rèn)為需要按照國家級糧食應(yīng)急狀態(tài)對待的情況。
1.2.2 省級（ⅱ級）：兩個以上地級以上市出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及超出廣州市人民政府處置能力和省人民政府認(rèn)為需要按照省級糧食應(yīng)急狀態(tài)對待的情況。
1.2.3 市級（ⅲ級）：兩個以上區(qū)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及
— 3 — 超出事發(fā)所在區(qū)人民政府處置能力和廣州市人民政府認(rèn)為需要按照廣州市級糧食應(yīng)急狀態(tài)對待的情況。
1.2.4 區(qū)級（ⅳ級）：兩個以上鎮(zhèn)（街）出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及超出事發(fā)所在鎮(zhèn)政府（街道辦事處）處置能力和人民政府認(rèn)為需要按照區(qū)級糧食應(yīng)急狀態(tài)對待的情況
區(qū)級（ⅳ級）糧食應(yīng)急狀態(tài)，根據(jù)事件的性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)重程度，分為三種情況：
1.2.4.1 緊張狀態(tài)：糧食市場供應(yīng)較為緊張，群眾爭購糧食并出現(xiàn)情緒不穩(wěn)定，糧食價格7天內(nèi)持續(xù)上漲30%以上。
1.2.4.2 緊急狀態(tài)：緊張狀態(tài)持續(xù)10天以上或糧食價格7天內(nèi)持續(xù)上漲50%以上，糧食市場供應(yīng)緊張，群眾集中搶購糧食并出現(xiàn)恐慌。
1.2.4.3 特急狀態(tài)：緊急狀態(tài)持續(xù)15天以上或糧食價格7天內(nèi)持續(xù)上漲100%以上，糧食市場供應(yīng)極度緊張，群眾十分恐慌，搶購現(xiàn)象嚴(yán)重，部分地區(qū)出現(xiàn)糧食脫銷。
1.3 適用范圍
本預(yù)案主要適用于區(qū)級（ⅳ級）以上糧食應(yīng)急狀態(tài)下，對原糧及成品糧（含食用油，下同）生產(chǎn)、采購、調(diào)撥、加工、運輸、供應(yīng)和進(jìn)出口等方面的應(yīng)對工作。
1.4 工作原則
（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、層級負(fù)責(zé)。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的管理體系。區(qū)政府負(fù)責(zé)建立— 4 — 全區(qū)糧食應(yīng)急管理體系，制定糧食應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)具體情況建立糧食應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。各鎮(zhèn)街根據(jù)區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案做好相應(yīng)的工作。
（2）科學(xué)監(jiān)測、預(yù)防為主。提高防范突發(fā)事件的意識，加強對糧食市場的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)前兆及時預(yù)報，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備。
（3）快速反應(yīng)、果斷處置。建立糧食應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制，出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時立即作出反應(yīng)，按照職責(zé)采取有效措施穩(wěn)定市場并及時上報情況，確保處置快速果斷，取得實效。
（4）協(xié)同應(yīng)對、服從指揮。全區(qū)糧食應(yīng)急工作由區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部統(tǒng)一指揮和調(diào)度。區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部為應(yīng)對突發(fā)事件，可以緊急征用社會糧食資源及加工、運輸工具。被征用單位及個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得以任何理由拒絕。組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
2.1 區(qū)糧食應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立增城區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部），負(fù)責(zé)全區(qū)糧食應(yīng)急處置工作。
總指揮：分管糧食工作的副區(qū)長。
副總指揮：區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）、區(qū)應(yīng)急辦主要負(fù)責(zé)人。指揮部成員：區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）、區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)科工信局、區(qū)交通運輸局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)公安分局、區(qū)市場質(zhì)量監(jiān)管局、區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局、增城供電局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣州市增城支行有關(guān)負(fù)責(zé)人。
區(qū)指揮部職責(zé)：
— 5 —（1）建議區(qū)政府向市政府請示啟動或終止實施市（ⅲ級）以上應(yīng)急響應(yīng)，并做好前期準(zhǔn)備工作。
（2）掌握糧食市場形勢，判斷糧食應(yīng)急狀態(tài)，研究全區(qū)糧食應(yīng)急供應(yīng)政策措施和指導(dǎo)意見，提請區(qū)人民政府啟動或終止實施區(qū)級（ⅳ級）應(yīng)急響應(yīng)措施，經(jīng)區(qū)政府同意后組織實施。
（3）及時向市糧食應(yīng)急工作指揮部、區(qū)政府和有關(guān)部門報告（通報）事態(tài)發(fā)展變化情況，及時向社會公布有關(guān)糧情信息和政府的對策措施。
（4）完成市指揮部和區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。2.2 區(qū)糧食應(yīng)急工作執(zhí)行機(jī)構(gòu)及職責(zé)
區(qū)指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）），主要負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急管理日常工作，辦公室主任由區(qū)糧食局負(fù)責(zé)人擔(dān)任，辦公室成員由區(qū)指揮部各成員單位有關(guān)人員組成。辦公室承擔(dān)以下職責(zé)：
（1）根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下全區(qū)糧食市場動態(tài)，向區(qū)指揮部提出相應(yīng)的行動建議，包括調(diào)控措施、應(yīng)急保障計劃和實施辦法等。
（2）根據(jù)區(qū)指揮部指示，聯(lián)系各成員單位協(xié)同開展糧食應(yīng)急工作。
（3）收集有關(guān)信息資料，掌握糧油市場波動狀況，分析市場發(fā)展趨勢，并草擬有關(guān)文件、文稿，綜合、報告和發(fā)送有關(guān)情況、信息。
（4）協(xié)助區(qū)財政局核定實施本級預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)行動的各項費— 6 — 用開支。
（5）對各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門開展糧食應(yīng)急工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)。
（6）總結(jié)預(yù)案實施情況，提出對實施預(yù)案單位和個人的獎懲意見。
（7）完成區(qū)指揮部交辦的其他工作。2.3 區(qū)指揮部成員單位及職責(zé)
（1）區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）：承擔(dān)指揮部辦公室職責(zé)，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)糧食應(yīng)急工作。加強我區(qū)糧食預(yù)警應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，建立和完善糧食應(yīng)急加工、運輸、供應(yīng)保障系統(tǒng)；會同區(qū)財政局完善本級儲備糧的管理和動用機(jī)制，及時提出動用本級儲備糧的建議；印制有關(guān)應(yīng)急供應(yīng)憑證，做好全區(qū)糧食市場調(diào)控和供應(yīng)工作；落實本級儲備糧調(diào)撥、加工、供應(yīng)、運輸及采購等具體工作；建立社會糧食經(jīng)營企業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時掌握糧食經(jīng)營周轉(zhuǎn)庫存情況。會同相關(guān)部門進(jìn)行糧食行情監(jiān)測，收集掌握全區(qū)及國內(nèi)外糧食供求信息，分析、預(yù)測全區(qū)糧食供求狀況和價格走勢；起草新聞信息通稿。負(fù)責(zé)糧食市場價格監(jiān)管，及時掌握糧食市場價格動態(tài)，依法查處各種價格違法行為；必要時，提請并協(xié)助市價格主管部門實施糧食價格干預(yù)措施。
（2）區(qū)應(yīng)急辦：協(xié)助總指揮做好突發(fā)糧食事件應(yīng)急處置和信息報送工作。
（3）區(qū)科工信局、區(qū)供電局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供電部門保障糧食加
— 7 — 工重點企業(yè)應(yīng)急用電。
（4）區(qū)交通運輸局：負(fù)責(zé)掌握本區(qū)運輸資源，做好運力調(diào)度，保證應(yīng)急供應(yīng)運輸需要。
（5）區(qū)財政局：負(fù)責(zé)安排、核撥實施本預(yù)案所需經(jīng)費，確保及時足額撥付到位。
（6）區(qū)民政局：負(fù)責(zé)及時通報災(zāi)情，確定救濟(jì)對象和范圍，組織應(yīng)急救濟(jì)糧食的發(fā)放工作。
（7）區(qū)農(nóng)業(yè)局：根據(jù)糧食生產(chǎn)和市場供求情況，采取措施恢復(fù)或增加糧食生產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
（8）區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急糧食加工、供應(yīng)場所的治安秩序，保障糧食運輸?shù)缆方煌槙?，及時打擊擾亂市場秩序的犯罪活動，處置因糧食供應(yīng)緊張引發(fā)的群體性事件，維護(hù)社會穩(wěn)定。
（9）區(qū)市場質(zhì)量監(jiān)管局：依法打擊囤積居奇、欺行霸市等違法行為，維護(hù)市場秩序。
（10）區(qū)食藥監(jiān)局：對糧食局提供的供應(yīng)應(yīng)急糧食的生產(chǎn)企業(yè)的應(yīng)急糧食進(jìn)行定期抽樣檢驗，對抽檢不合格的糧食生產(chǎn)企業(yè)依法進(jìn)行查處，保障應(yīng)急供應(yīng)糧食達(dá)到國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)。同時負(fù)責(zé)監(jiān)管餐飲消費環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全，降低有毒有害糧食產(chǎn)品流入餐飲消費市場的風(fēng)險。
（11）區(qū)衛(wèi)計局：檢測應(yīng)急供應(yīng)糧食的衛(wèi)生質(zhì)量，確保應(yīng)急供應(yīng)糧源達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
— 8 —（12）區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)組織發(fā)布相關(guān)新聞，正確引導(dǎo)輿論。（13）中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣州市增城支行：負(fù)責(zé)落實采購、加工、調(diào)撥、供應(yīng)應(yīng)急糧食所需貸款。預(yù)警監(jiān)測 3.1 市場監(jiān)測
區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）會同有關(guān)部門建立全區(qū)糧情監(jiān)測預(yù)警信息系統(tǒng)，加強對國內(nèi)外和本區(qū)糧食市場供求形勢、價格動態(tài)的監(jiān)測和預(yù)警分析，為應(yīng)急工作提供決策依據(jù)。相關(guān)單位要建立健全基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，落實信息采集、報送工作，注重整合有效資源，實現(xiàn)信息資源共享。
各鎮(zhèn)街要加強對轄區(qū)內(nèi)重大自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)緊急情況隨時報告。
3.2 應(yīng)急報告
區(qū)指揮部根據(jù)不同級別的應(yīng)急狀態(tài)，建立相應(yīng)的糧食市場異常波動應(yīng)急報告制度。緊張狀態(tài)時，實行兩天一報；緊急狀態(tài)時，實行一天一報；特急狀態(tài)時，實行半天一報，并隨時上報事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r。
有下列情形之一的，區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室要會同事發(fā)所在鎮(zhèn)（街）立即組織相關(guān)單位進(jìn)行核查，并向區(qū)指揮部報告。報告主要內(nèi)容包括：時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件變化趨勢、已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。
— 9 —（1）發(fā)生洪澇、地震以及其他嚴(yán)重自然災(zāi)害，造成糧食市場異常波動的。
（2）發(fā)生重大傳染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場異常波動的。
（3）其他引發(fā)糧食市場異常波動的情況。4 應(yīng)急響應(yīng) 4.1 應(yīng)急響應(yīng)程序
當(dāng)出現(xiàn)糧食市場異常波動時，區(qū)指揮部要立即作出評估、判斷和應(yīng)急響應(yīng)，采取果斷措施進(jìn)行先期處置，保障糧食供應(yīng)，穩(wěn)定糧食價格，控制事態(tài)發(fā)展，避免發(fā)生次生、衍生事件，努力將事件造成的危害減少到最低限度。同時，加強市場監(jiān)測，做好相關(guān)信息數(shù)據(jù)的收集、分析和上報工作。
4.1.1 指揮部確認(rèn)出現(xiàn)區(qū)級（ⅳ級）糧食應(yīng)急狀態(tài)時，應(yīng)立即提請區(qū)政府啟動區(qū)級糧食應(yīng)急預(yù)案，組織實施應(yīng)急措施，并及時向市指揮部辦公室報告。
4.1.2 出現(xiàn)市級（ⅲ級）糧食應(yīng)急狀態(tài)時，區(qū)指揮部根據(jù)市指揮部和市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完成其交給的任務(wù)。
4.1.3 出現(xiàn)省級（ⅱ）糧食應(yīng)急狀態(tài)時，區(qū)指揮部根據(jù)省政府和市政府統(tǒng)一指揮，完成其部署的各項工作任務(wù)。
4.1.4 出現(xiàn)國家級（ⅰ級）糧食應(yīng)急狀態(tài)時，區(qū)指揮部根據(jù)國務(wù)院和省政府及市指揮部的統(tǒng)一部署，在市指揮部的統(tǒng)一指— 10 — 揮下，完成各項應(yīng)急工作任務(wù)。
4.2 市級（ⅲ級）以上應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)啟動市級（ⅲ級）等級別以上應(yīng)急響應(yīng)時，本區(qū)各級部門認(rèn)真做好以下工作：
4.2.1 執(zhí)行市指揮部下達(dá)的各項指令，24小時監(jiān)測本區(qū)糧食市場動態(tài)，重大情況要在第一時間上報區(qū)政府和市指揮部辦公室。
4.2.2 區(qū)有關(guān)單位按照職責(zé)分工，及時采取應(yīng)急措施，做好糧食調(diào)配、加工和供應(yīng)工作，加強市場監(jiān)管，維護(hù)糧食市場秩序。
4.3 區(qū)級（ⅳ級）應(yīng)急響應(yīng)
4.3.1 出現(xiàn)區(qū)級（ⅳ級）糧食應(yīng)急狀態(tài)時，區(qū)指揮部按照本預(yù)案的規(guī)定，在接到有關(guān)信息報告后，立即向區(qū)政府報告有關(guān)情況，并采取相應(yīng)措施，對應(yīng)急工作做出安排部署。向區(qū)政府提出啟動本預(yù)案。
4.3.2 區(qū)政府批準(zhǔn)啟動ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)后，區(qū)指揮部應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)，各成員單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織有關(guān)人員按照本單位職責(zé)，迅速落實各項應(yīng)急措施。區(qū)指揮部辦公室實行24小時值班，及時記錄并反映有關(guān)情況，向區(qū)政府和市指揮部報告。
區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局，區(qū)指揮部辦公室）負(fù)責(zé)執(zhí)行本級儲備糧動用計劃，具體落實糧食出庫庫點，及時擬定調(diào)運計劃，— 11 — 有關(guān)部門合理安排運輸路線和運輸工具，確保在規(guī)定時間內(nèi)將糧食調(diào)撥到位，并將有關(guān)落實情況報送區(qū)指揮部。
4.3.2.1 當(dāng)確認(rèn)出現(xiàn)緊張狀態(tài)時，及時采取以下措施：（1）增加糧食市場投放量。啟動應(yīng)急供應(yīng)系統(tǒng)，組織糧食經(jīng)營企業(yè)增加商品糧市場投放量。組織應(yīng)急加工企業(yè)加工糧食，由指定的應(yīng)急運輸企業(yè)運送至應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點，按市價敞開供應(yīng)。同時，要確保駐軍的糧食供應(yīng)。
（2）積極籌措糧源。區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）、區(qū)科工信局要認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)和跨地區(qū)糧食采購安排，組織糧食企業(yè)和較大規(guī)模糧食經(jīng)營業(yè)戶開展糧食采購和加工。
（3）保證應(yīng)急糧食的加工、運輸需要。增城供電局要做好糧食應(yīng)急加工企業(yè)的電力供應(yīng)保障；區(qū)交通局負(fù)責(zé)組織運力保證應(yīng)急供應(yīng)糧食的運輸需要；區(qū)公安分局負(fù)責(zé)為糧食應(yīng)急運輸車輛發(fā)放特別運輸通行證。
（4）加強糧食市場監(jiān)測。區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）加強對糧食市場的實時監(jiān)測，掌握市場動態(tài)，分析預(yù)測其價格和供求趨勢，及時向區(qū)指揮部報告。
（5）加強糧食市場監(jiān)管。區(qū)市場質(zhì)量監(jiān)管局、區(qū)發(fā)改金融局、區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局依職責(zé)加強糧食市場監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬糧價、非法加工和銷售不符合國家質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食等違法經(jīng)營行為，維護(hù)正常的糧食流通秩序。
（6）維持社會秩序。區(qū)公安分局密切掌握各類社情動態(tài)，加— 12 — 強社會治安管理，維持社會治安秩序，保障糧食運輸路線暢通，依法查處造謠惑眾等違法行為。
（7）加強輿論導(dǎo)向。區(qū)委宣傳部按照區(qū)指揮部的指示，及時組織發(fā)布相關(guān)新聞報道，盡快消除社會上的不實傳聞和公眾恐慌心理。
4.3.2.2 當(dāng)確認(rèn)出現(xiàn)緊急狀態(tài)時，除采取4.3.2.1措施外，要及時采取以下措施：
（1）動用本級儲備糧供應(yīng)市場。當(dāng)糧食市場供應(yīng)緊張，后繼貨源不足，預(yù)計將很快出現(xiàn)較大范圍脫銷時，區(qū)指揮部辦公室提出本級儲備糧應(yīng)急動用計劃，內(nèi)容包括：動用本級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量、銷售價格、資金安排、補貼來源、庫點、加工投放計劃、運輸、供應(yīng)網(wǎng)點及范圍、供應(yīng)辦法等具體措施。動用計劃經(jīng)市指揮部批準(zhǔn)后迅速組織實施。
（2）實施糧食經(jīng)營企業(yè)最高庫存量標(biāo)準(zhǔn)限制制度。由區(qū)指揮部辦公室組織有關(guān)部門對糧食經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行糧食最高庫存量標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的，立即依法采取措施予以處理。
（3）根據(jù)實際情況，區(qū)指揮部可報請區(qū)政府向市政府申請協(xié)調(diào)調(diào)應(yīng)急糧源，并組織落實。
（4）區(qū)民政局根據(jù)上級制定的受災(zāi)人員的糧食供應(yīng)政策，核定貧困或受災(zāi)救濟(jì)對象，會同區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）確定救濟(jì)糧食銷售價格，做好救濟(jì)人員的糧食限價供應(yīng)工作。
— 13 — 4.3.2.3 當(dāng)出現(xiàn)特急狀態(tài)，除采取4.3.2.2所述措施外，要適時采取以下措施：
（1）申請調(diào)配上級儲備糧。動用本級儲備糧仍不能有效緩解糧食緊急狀態(tài)時，區(qū)指揮部應(yīng)及時報請區(qū)政府向上級政府提請動用上級儲備糧。
（2）執(zhí)行價格干預(yù)措施。區(qū)發(fā)改金融局報請上級物價部門等有關(guān)部門確定實施價格干預(yù)措施的糧食品種和地域范圍，加強糧食市場價格的監(jiān)督檢查。
（3）實施臨時市場管制。區(qū)指揮部報請區(qū)政府批準(zhǔn)，實行糧食市場臨時管制措施，依法緊急征用糧食經(jīng)營者的糧食及加工、運輸設(shè)施，并給予合理補償。有關(guān)單位及個人應(yīng)對緊急征用工作予以配合，不得以任何理由拒絕。
（4）實行糧食定量供應(yīng)，保障群眾基本生活需要。①區(qū)指揮部辦公室根據(jù)事態(tài)發(fā)展和糧源狀況，確定居民定量供應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和范圍。通過指定的應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點，憑居民戶口簿或身份證按管轄地段定點發(fā)放供應(yīng)卡，定點、限量、記錄供應(yīng)，保障居民基本生活需要。
②區(qū)民政局核定貧困、受災(zāi)人口數(shù)量及救濟(jì)口糧供應(yīng)數(shù)量，落實救濟(jì)糧食發(fā)放到各鎮(zhèn)街民政部門，由鎮(zhèn)街民政部門根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，做好救濟(jì)口糧發(fā)放工作。
③流動人口集中的生產(chǎn)企業(yè)，參照機(jī)關(guān)團(tuán)體單位供應(yīng)辦法，由民政部門和企業(yè)共同核定供應(yīng)口糧人數(shù)并登記造冊，以企業(yè)為— 14 — 單位統(tǒng)一采購或領(lǐng)取口糧；居住我區(qū)6個月以上的外來人口，按照屬地管理原則，由屬地鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)其口糧登記、發(fā)放工作。
（5）區(qū)農(nóng)業(yè)局會同有關(guān)部門積極調(diào)動種糧農(nóng)民、企業(yè)的糧食生產(chǎn)積極性，協(xié)調(diào)農(nóng)用物資供應(yīng)和技術(shù)指導(dǎo)，增加糧食生產(chǎn)。
（6）區(qū)財政局對啟動全區(qū)糧食生產(chǎn)所需農(nóng)用物資給予適當(dāng)補貼；農(nóng)民因緊急增加或恢復(fù)糧食生產(chǎn)所造成的經(jīng)濟(jì)損失，由區(qū)政府給予補償。
4.3.3 在區(qū)級（ⅳ）糧食應(yīng)急狀態(tài)下，事發(fā)所在鎮(zhèn)（街）要按照職責(zé)迅速落實應(yīng)急措施。
（1）迅速執(zhí)行區(qū)指揮部下達(dá)的各項指令。
（2）及時采取應(yīng)急措施，協(xié)助做好應(yīng)急糧食的調(diào)配、加工和供應(yīng)工作，加強市場監(jiān)管，維護(hù)糧食市場秩序。
（3）24小時監(jiān)測轄區(qū)內(nèi)糧食市場動態(tài)，按時將糧食市場情況、出現(xiàn)的問題及對策建議等向市指揮部辦公室報告。如遇緊急情況，隨時上報。
4.3.4 當(dāng)糧食應(yīng)急狀態(tài)持續(xù)升級并超出本區(qū)的處置能力時，區(qū)指揮部應(yīng)及時提請區(qū)政府請求市政府啟動市級（ⅲ級）糧食應(yīng)急響應(yīng)。
4.4 應(yīng)急終止
糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后，區(qū)指揮部應(yīng)及時向區(qū)政府提出終止實施糧食應(yīng)急預(yù)案的建議，如屬市級（ⅲ）以上應(yīng)急狀態(tài)的，按規(guī)定報上級政府審批，經(jīng)批準(zhǔn)后終止實施應(yīng)急措施，恢復(fù)正常秩序，— 15 — 并做好有關(guān)應(yīng)急后期處理工作。應(yīng)急保障
5.1 建立完善糧食儲備體系
5.1.1 穩(wěn)定和發(fā)展糧食生產(chǎn)。區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）負(fù)責(zé)建立健全糧食產(chǎn)銷合作的長效機(jī)制，鼓勵糧食企業(yè)與國內(nèi)主要產(chǎn)糧區(qū)建立長期穩(wěn)定的糧食購銷協(xié)作關(guān)系，建立糧源生產(chǎn)基地，保障本地糧源供給，提高抵御糧食市場風(fēng)險的能力。
5.1.2 充實和優(yōu)化政府糧食儲備。區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）根據(jù)國家對“銷區(qū)保持6個月銷量”的要求，加強和充實本級地方儲備糧。在確保儲備糧安全的前提下，結(jié)合儲糧企業(yè)經(jīng)營情況，探索完善儲備糧管理機(jī)制。
5.1.3 構(gòu)建糧食經(jīng)營企業(yè)的糧食儲備機(jī)制。區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）負(fù)責(zé)加強對糧食經(jīng)營企業(yè)庫存情況的監(jiān)督檢查。
5.1.4 完善糧食風(fēng)險基金管理制度。區(qū)財政局每年在財政預(yù)算中足額安排糧食風(fēng)險基金，保證糧食儲備和市場調(diào)控的實際需要。
5.2 建立糧食應(yīng)急供應(yīng)保障系統(tǒng)
區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）負(fù)責(zé)建立糧食應(yīng)急供應(yīng)保障系統(tǒng)。5.2.1 健全糧食應(yīng)急加工網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)糧食應(yīng)急供應(yīng)需要，掌握和扶持一批靠近糧源及重點銷售地區(qū)、交通便利、設(shè)施較好的糧食加工企業(yè)，作為應(yīng)急加工指定網(wǎng)點，承擔(dān)應(yīng)急狀態(tài)下的糧食加工任務(wù)。
— 16 — 5.2.2 健全糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)轄區(qū)居民、駐軍和城鄉(xiāng)救濟(jì)的需要，優(yōu)先選擇認(rèn)定一批信譽良好的國有或國有控股糧食零售網(wǎng)點和軍供網(wǎng)點，作為糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點，承擔(dān)應(yīng)急狀態(tài)下的糧食供應(yīng)任務(wù)。
5.2.3 健全糧食應(yīng)急運輸網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)糧食儲存庫點、加工設(shè)施和供應(yīng)網(wǎng)點的分布情況，在區(qū)交通運輸局配合下選定一批運輸企業(yè)，確保應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急糧食運輸暢通。
應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)急加工、供應(yīng)、運輸定點單位必須服從統(tǒng)一安排和調(diào)度，保證應(yīng)急糧食的重點加工和供應(yīng)。
5.2.4 區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）每年3月前要組織對糧食應(yīng)急供應(yīng)保障單位進(jìn)行年檢和登記年審登記情況報區(qū)指揮部和廣州市發(fā)展改革委（市糧食局）備案。
區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）要加強對糧食加工、供應(yīng)、儲運等企業(yè)的督促，做好應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和維護(hù)工作，確保應(yīng)急工作需要。
5.3 通信保障
參與糧食應(yīng)急工作的區(qū)有關(guān)單位要向區(qū)指揮部辦公室提供準(zhǔn)確有效的通信聯(lián)絡(luò)方式，并及時更新相關(guān)信息，保證暢通。
5.4 培訓(xùn)演練
區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）負(fù)責(zé)組織對糧食應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每兩年至少牽頭組織一次演練，提高各部門間的協(xié)調(diào)配合和現(xiàn)場處置能力，保障各項應(yīng)急措施的貫徹落實。
— 17 — 6 后期處理 6.1 評估和改進(jìn)
區(qū)指揮部辦公室及時對糧食應(yīng)急處理的效果進(jìn)行評估、總結(jié)，對應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，研究提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善糧食應(yīng)急預(yù)案。
6.2 應(yīng)急經(jīng)費和清算
6.2.1 區(qū)財政局會同有關(guān)單位，對啟動應(yīng)急預(yù)案所發(fā)生的各項費用進(jìn)行審核后，及時進(jìn)行清算、撥付。
6.2.2 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣州市增城支行會同區(qū)發(fā)改金融局（區(qū)糧食局）對應(yīng)急動用的區(qū)級儲備糧所占用的貸款及時進(jìn)行清算、回收。
6.3 應(yīng)急能力恢復(fù)
根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下對糧食的需要和動用等情況，及時采取促進(jìn)糧食生產(chǎn)、增加糧食采購或適當(dāng)進(jìn)口等措施補充商業(yè)庫存，并按原計劃規(guī)模，及時補充已動用的區(qū)級地方儲備糧，恢復(fù)應(yīng)對糧食應(yīng)急狀態(tài)的能力。
6.4 獎勵和處罰
6.4.1 對在糧食應(yīng)急響應(yīng)過程中有突出表現(xiàn)的單位或個人，區(qū)指揮部給予表揚和獎勵。
6.4.2 糧食經(jīng)營者、應(yīng)急定點單位以及其他相關(guān)主體不按照本預(yù)案規(guī)定和區(qū)指揮部要求采取應(yīng)急措施或違反有關(guān)法律法規(guī)的，由相應(yīng)行政主管機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)追究行為人的法律責(zé)— 18 — 任。
6.4.3 政府相關(guān)職能部門以及工作人員有下列行為之一的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究行為人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（1）不按照本預(yù)案規(guī)定和區(qū)指揮部要求采取應(yīng)急措施的；（2）違抗糧食應(yīng)急指揮部命令，拒不承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)的；（3）貪污、挪用、盜竊應(yīng)急工作經(jīng)費或物資的；（4）在應(yīng)急工作中玩忽職守、失職、瀆職的；（5）對糧食應(yīng)急工作造成危害的其他行為。7 附則
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施，原《增城市糧食應(yīng)急預(yù)案》同時廢止。
公開方式：主動公開
抄送：區(qū)委、區(qū)人大常委會、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志及區(qū)紀(jì)委負(fù)責(zé)
同志，區(qū)委各部委辦，區(qū)人大辦，區(qū)政協(xié)辦，開發(fā)區(qū)黨政辦，區(qū) 武裝部，區(qū)法院，區(qū)檢察院，各人民團(tuán)體。
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