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江門市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理暫行辦法最新篇一
第一條 為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，建立政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段平抑市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)控機(jī)制，保持市場(chǎng)副食品價(jià)格的基本穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金（以下簡(jiǎn)稱為價(jià)調(diào)基金）是由政府多渠道籌集，用于穩(wěn)定與人民生活關(guān)系重大的實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的副食品等重要商品價(jià)格的專項(xiàng)資金。
第三條 價(jià)調(diào)基金實(shí)行分級(jí)征收和管理。
第四條 價(jià)調(diào)基金的征收和管理實(shí)行在政府領(lǐng)導(dǎo)下由價(jià)調(diào)基金領(lǐng)導(dǎo)小組決策，價(jià)調(diào)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱為價(jià)調(diào)基金辦公室）運(yùn)作，財(cái)政和審計(jì)部門監(jiān)督的管理體制。
第五條 價(jià)調(diào)基金領(lǐng)導(dǎo)小組的構(gòu)成是，市、縣區(qū)人民政府主管價(jià)格工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，同級(jí)價(jià)格、財(cái)政主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，審計(jì)、稅務(wù)等部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員。價(jià)調(diào)基金辦公室設(shè)在同級(jí)價(jià)格主管部門，負(fù)責(zé)價(jià)調(diào)基金的日常工作。價(jià)調(diào)基金辦公室主任由價(jià)格主管部門一名副職兼任。
第二章 價(jià)調(diào)基金的籌集
第六條 價(jià)調(diào)基金的來源。
（一）財(cái)政撥款。市、縣區(qū)政府根據(jù)當(dāng)年財(cái)政狀況，以適當(dāng)比例從財(cái)政預(yù)算中撥付的作為價(jià)調(diào)基金的資金。
（二）向社會(huì)籌集的資金。按照國(guó)家政策和地方政府的有關(guān)規(guī)定，向本行政區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶征收的資金。
（三）其它第七條 價(jià)調(diào)基金實(shí)行按征收的征收周期。
第八條 價(jià)調(diào)基金征收范圍的重點(diǎn)對(duì)象是石化和煤炭企業(yè)。
第九條 價(jià)調(diào)基金的征收范圍及標(biāo)準(zhǔn)。
（一）石化和煤炭企業(yè)按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入的0.4%征收，其它工業(yè)企業(yè)和商流企業(yè)按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入的0.1%征收。
（二）有事業(yè)性收入的單位一般按事業(yè)性收費(fèi)總額的3%征收，其中醫(yī)療單位按1%征收。
（三）文化娛樂業(yè)、旅館業(yè)、餐飲業(yè)、旅游參觀點(diǎn)（不含城市公園）按經(jīng)營(yíng)額和門票收入的1%征收。
（四）建筑施工企業(yè)按承攬工程總造價(jià)的0.5%征收。
（五）房地產(chǎn)開發(fā)、銷售企業(yè)按銷售收入的0.5%征收。
（六）裝飾裝璜企業(yè)按承攬工程總造價(jià)的0.5%征收。
（七）營(yíng)運(yùn)性機(jī)動(dòng)車輛（包括個(gè)體和私營(yíng)運(yùn)輸企業(yè)）每車每月按20元征收。
（八）個(gè)體工商戶按每戶每月5元征收。
（九）經(jīng)市、縣區(qū)人民政府批準(zhǔn)的其它項(xiàng)目。
第十條 價(jià)調(diào)基金征收工作由市、縣區(qū)人民政府價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)。
第十一條 地稅部門是價(jià)調(diào)基金征收的主體。根據(jù)工作實(shí)際，也可委托城建規(guī)劃、國(guó)土資源管理、道路運(yùn)輸管理等部門、單位代征。
第十二條 市、縣區(qū)有關(guān)部門征收基金的責(zé)任范圍。
（一）地稅部門代征第九條第（一）、（三）、（六）、（八）項(xiàng)涉及的基金，其中延安市轄區(qū)內(nèi)的電力、通信、石化、煤炭、卷煙等中、省企業(yè)的基金由市地稅部門負(fù)責(zé)征收。
（二）價(jià)格部門代征第九條第（二）項(xiàng)涉及的基金。
（三）城建規(guī)劃部門代征第九條第（四）項(xiàng)涉及的基金。
（四）國(guó)土資源管理部門代征第九條第（五）項(xiàng)涉及的基金。
（五）道路運(yùn)輸管理處（站）代征第九條第（七）項(xiàng)涉及的基金。
第十三條 虧損企業(yè)經(jīng)審批可以按《延安市價(jià)格調(diào)節(jié)基金緩減免辦法》執(zhí)行。第三章 價(jià)調(diào)基金的管理
第十四條 價(jià)調(diào)基金實(shí)行專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ?。
第十五條 價(jià)調(diào)基金使用的范圍。
（一）政府儲(chǔ)備重要商品，穩(wěn)定重大節(jié)日市場(chǎng)價(jià)格，平抑災(zāi)區(qū)價(jià)格或應(yīng)對(duì)其它突發(fā)性漲價(jià)和跌價(jià)。
（二）扶持與副食品生產(chǎn)相關(guān)的科研活動(dòng)和科技成果轉(zhuǎn)化。
（三）扶持城鎮(zhèn)副食品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和農(nóng)村與副食品相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（四）扶持科技含量高、無公害、環(huán)保型副食品的生產(chǎn)。
（五）列支征收手續(xù)費(fèi)、超額征收獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和價(jià)調(diào)基金辦公室業(yè)務(wù)費(fèi)。
第十六條 價(jià)調(diào)基金可以采取無償補(bǔ)貼和對(duì)貸款貼息的方式使用。
第十七條 市本級(jí)價(jià)調(diào)基金的使用方向、數(shù)額由市價(jià)調(diào)基金辦公室考察提出具體意見，經(jīng)市價(jià)調(diào)基金領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報(bào)市政府研究審定。價(jià)調(diào)基金投放資金的撥付工作由市價(jià)調(diào)基金辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)實(shí)施。
第十八條 市上每年給基層投放的價(jià)調(diào)基金為專項(xiàng)資金，必須先統(tǒng)一撥付縣區(qū)設(shè)立的價(jià)調(diào)基金專戶，然后再由縣區(qū)價(jià)調(diào)基金辦公室撥付給基金使用對(duì)象。
第十九條 市價(jià)調(diào)基金辦公室要對(duì)基金使用情況每年進(jìn)行一次全面檢查，縣區(qū)價(jià)調(diào)基金辦公室也要對(duì)基金使用情況經(jīng)常進(jìn)行跟蹤檢查，以便及時(shí)解決使用中存在的問題。
第二十條 價(jià)調(diào)基金按照預(yù)算外資金進(jìn)行管理，實(shí)行收支兩條線的財(cái)政管理制度。當(dāng)年結(jié)余的價(jià)調(diào)基金應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)下年。
第二十一條 在未發(fā)生重大自然災(zāi)害或嚴(yán)重通貨膨脹的情況下，價(jià)調(diào)基金年使用量按當(dāng)年征收基金總額的三分之一掌握。
第二十二條 征收價(jià)調(diào)基金要使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用票據(jù)。
第二十三條 對(duì)各部門征收和代征的價(jià)調(diào)基金，征收和代征手續(xù)費(fèi)按實(shí)際入庫(kù)基金額的5%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對(duì)其中超額完成任務(wù)的，按超完成額的6%的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)征收和代征大戶，手續(xù)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行總額控制，從緊掌握，具體額度由市價(jià)調(diào)基金辦公室提出意見，報(bào)市價(jià)調(diào)基金領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
第二十四條 建立價(jià)調(diào)基金統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。市、縣區(qū)價(jià)調(diào)基金辦公室要將基金的征收、使用、結(jié)存等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，定期向同級(jí)政府和上級(jí)價(jià)格主管部門報(bào)告。第四章 罰則
第二十五條 價(jià)調(diào)基金繳納單位應(yīng)該按時(shí)繳納基金，逾期不交的按日加收應(yīng)征額2‰的滯納金。
第二十六條 價(jià)調(diào)基金繳納單位逾期拒不繳納基金的，市、縣區(qū)政府授權(quán)地稅部門或委托的代征部門和單位申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制征收。
第二十七條 征收或代征單位不得擅自提高征收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)擅自提高征收標(biāo)準(zhǔn)的，由市、縣區(qū)價(jià)格主管部門責(zé)令其改正。
第二十八條 價(jià)調(diào)基金使用單位不履行用款規(guī)定，價(jià)格主管部門要責(zé)令其限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的要追回已經(jīng)撥付的資金，并在一定時(shí)限內(nèi)取消其使用價(jià)調(diào)基金的資格。
第二十九條 阻礙價(jià)調(diào)基金工作人員執(zhí)行公務(wù)，其情節(jié)輕微的，交公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》進(jìn)行處理；其情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 價(jià)調(diào)基金征收管理工作人員玩忽職守、徇私枉法的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 市、縣區(qū)價(jià)格主管部門要自覺接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督，確保價(jià)調(diào)基金?？顚Ｓ?。第五章 附則
第三十二條 本辦法由市物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。自本辦法執(zhí)行之日起，原延安地區(qū)行政公署印發(fā)的《延安地區(qū)主要副食品風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理暫行辦法》自行廢止。更 正
現(xiàn)將《延安市人民政府關(guān)于印發(fā)<延安市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理暫行辦法>的通知》（延政發(fā)[2004]76號(hào)）更正如下：
一、在原第四條下增加第五條；
二、原第五條至第三十二條依次改為第六條至第三十三條；
三、原2004年8月25日印發(fā)的延政發(fā)[2004]76號(hào)文件有誤，請(qǐng)各單位自行銷毀，以2004年9月7日印發(fā)的文件為準(zhǔn)。
特此更正
江門市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理暫行辦法最新篇二
價(jià)格調(diào)節(jié)基金
價(jià)格調(diào)節(jié)基金，是政府為了平抑市場(chǎng)價(jià)格，用于吞吐商品、平衡供求或者支持經(jīng)營(yíng)者的專項(xiàng)基金。1988 年國(guó)務(wù)院在《關(guān)于試行主要副食品零售價(jià)格變動(dòng)給職工適當(dāng)補(bǔ)貼的通知》中，明確提出了要在全國(guó)城市中建立副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金的要求，《價(jià)格法》第二十七條規(guī)定：“政府可以建立重要商品儲(chǔ)備制度，設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金，調(diào)控價(jià)格，穩(wěn)定市場(chǎng)?！?到目前為止，全國(guó)多數(shù)城市都建立了副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度。價(jià)格調(diào)節(jié)基金的設(shè)置范圍
價(jià)格調(diào)節(jié)基金是針對(duì)某些容易發(fā)生市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、對(duì)國(guó)計(jì)民生有重大影響的商品的調(diào)控而設(shè)置的。這些商品主要有糧、棉、油、肉、蛋、菜、糖等農(nóng)副產(chǎn)品。目前我國(guó)已建立的價(jià)格調(diào)節(jié)基金主要有副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金、糧食風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)基金。價(jià)格調(diào)節(jié)基金的籌集
從各地的經(jīng)驗(yàn)來看，價(jià)格調(diào)節(jié)基金的主要來源有，政府財(cái)政對(duì)糧食、蔬菜、豬肉等主副食品的原有價(jià)格補(bǔ)貼或預(yù)算撥款；向社會(huì)的征收，征收范圍主要涉及旅館業(yè)、旅游業(yè)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、工商業(yè)、運(yùn)輸業(yè)。
征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)
（一）住宿業(yè)（包括各類賓館、旅店、招待所等）按營(yíng)業(yè)收入（含會(huì)議室收入）的3%計(jì)征。
（二）餐飲業(yè)按應(yīng)納營(yíng)業(yè)稅額的10%計(jì)征。
（三）服務(wù)業(yè)（包括美容美發(fā)、保健服務(wù)、洗浴、照相、休閑健身、網(wǎng)吧、茶飲、文化娛樂業(yè)以及中介等）按應(yīng)納營(yíng)業(yè)稅額的5%計(jì)征。
（四）廣告業(yè)按廣告收入的1%計(jì)征。
（五）電力、郵政、電信、鐵路和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)按營(yíng)業(yè)收入的0.1%計(jì)征。
（六）采礦業(yè)（包括煤炭、金礦石、鐵礦石、鋁土礦等）按照“誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)，誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，企業(yè)每生產(chǎn)、銷售1噸征收1元。
（七）煙草生產(chǎn)加工企業(yè)按應(yīng)納增值稅額的0.35%計(jì)征，卷煙批發(fā)企業(yè)按營(yíng)業(yè)收入的0.1%計(jì)征。
（八）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（包括建筑、安裝企業(yè)）按工程造價(jià)的0.15%計(jì)征。
（九）從事石油銷售的單位或個(gè)人，按增值稅入庫(kù)級(jí)次劃分各單位收入的5%計(jì)征。使用對(duì)象
（一）政策性補(bǔ)貼。當(dāng)政府對(duì)群眾生活必需的重要商品實(shí)施價(jià)格緊急措施時(shí)，給執(zhí)行相關(guān)政策的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者造成損失的，可運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金適當(dāng)給予補(bǔ)償。
（二）平抑糧油副食品等生活必需品價(jià)格異常波動(dòng)。當(dāng)糧油副食品等群眾生活必需品價(jià)格劇烈波動(dòng)時(shí)，根據(jù)價(jià)格波動(dòng)的原因、影響的環(huán)節(jié)，可適時(shí)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金對(duì)相關(guān)商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者或消費(fèi)者給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
（三）對(duì)低收入群體實(shí)施救助。當(dāng)基本生活必需品價(jià)格大幅度上漲，或者政府提價(jià)影響低收入群體基本生活時(shí)，可使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金對(duì)低收入群體提供生活必需品動(dòng)態(tài)價(jià)格補(bǔ)貼。
（四）支持重要商品儲(chǔ)備。對(duì)生活必需品等重要商品儲(chǔ)備給予補(bǔ)貼，以保證適時(shí)收購(gòu)或投放，平衡市場(chǎng)供求，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。
（五）為保障供給、促進(jìn)流通和結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行的政府資助。支持價(jià)格信息發(fā)布，向消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者提供的價(jià)格信息。
（六）政府規(guī)定的其他調(diào)控價(jià)格的相關(guān)工作。征收辦法
（一）本通告第一條一、四、五、七項(xiàng)由物價(jià)部門負(fù)責(zé)征收，二、三、六項(xiàng)由地稅部門負(fù)責(zé)征收，八項(xiàng)由建設(shè)部門負(fù)責(zé)征收，九項(xiàng)由國(guó)稅部門負(fù)責(zé)征收。
（二）征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金一律使用財(cái)政統(tǒng)一規(guī)定的基金專用票據(jù)。征收要求
（一）本次規(guī)范和完善后的價(jià)格調(diào)節(jié)基金從2008年7月1日開始征收。
（二）符合繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金的企業(yè)，要切實(shí)履行基金繳納義務(wù)，按時(shí)足額繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金。對(duì)違反價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理規(guī)定，拒繳、欠繳、逾期不繳的單位和個(gè)人，按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《河南省價(jià)格監(jiān)督檢查條例》等有關(guān)規(guī)定，依法查處。
（三）各級(jí)政府、各部門要嚴(yán)格按照征收規(guī)定執(zhí)行，不得擅自擴(kuò)大征收范圍，提高征收標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)違反征收管理規(guī)定，截留、坐支、挪用價(jià)格調(diào)節(jié)基金，或利用職權(quán)徇私舞弊、以權(quán)謀私的單位和個(gè)人，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
政策支持
1993 年以后，隨著價(jià)格改革的深入和通貨膨脹壓力的加大，國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于積極穩(wěn)妥地推進(jìn)物價(jià)改革抑制物價(jià)總水平過快上漲的通知》（國(guó)發(fā)［1993］60 號(hào)）要求： “已經(jīng)建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金的地區(qū)要充分發(fā)揮基金的作用，尚未建立的地區(qū)要盡快建立起來”。
《價(jià)格法》第二十七條也明確規(guī)定： “政府可以建立重要商品儲(chǔ)備制度，設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金，調(diào)控價(jià)格，穩(wěn)定市場(chǎng)”。
2005 年，國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金加強(qiáng)和改善價(jià)格調(diào)控的通知》（發(fā)改價(jià)格［2005］928 號(hào)）強(qiáng)調(diào)了進(jìn)一步做好價(jià)格調(diào)節(jié)基金的相關(guān)工作。
《南寧市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法（征求意見稿）》 http:///6380/2008_9_5/ 為什么要建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度？ 價(jià)格杠桿手段調(diào)節(jié)市場(chǎng)價(jià)格
政府要提高對(duì)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控的能力，建立和完善價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度，是增強(qiáng)地方政府對(duì)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控能力的重要經(jīng)濟(jì)手段。目前社會(huì)上在絕大多數(shù)商品價(jià)格已經(jīng)放開，經(jīng)營(yíng)者在價(jià)格決策中具有主體地位的情況下，商品價(jià)格在市場(chǎng)調(diào)節(jié)下圍繞價(jià)值上下波動(dòng)。但是，由于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的固有缺陷以及市場(chǎng)主體分散、非理性和不確定的價(jià)格行為，往往會(huì)造成市場(chǎng)價(jià)格的不穩(wěn)定，有時(shí)還會(huì)引起部分商品價(jià)格大幅波動(dòng)。
與此同時(shí)，受國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境以及商品供求關(guān)系變化的影響，部分關(guān)系國(guó)計(jì)民生、與居民生活關(guān)系密切的商品價(jià)格近年來也呈現(xiàn)頻繁波動(dòng)的特點(diǎn)。如石油、煤炭、鋼鐵、液化氣等資源價(jià)格近年來漲幅加大，波動(dòng)頻率加快，豬肉、牛羊肉、禽蛋、花生油等副食品價(jià)格出現(xiàn)持續(xù)上漲等。市場(chǎng)價(jià)格的不穩(wěn)定一方面制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，另一方面給城鄉(xiāng)居民特別是城鎮(zhèn)低收入群體生活帶來了較大壓力，也使物價(jià)問題成為群眾最為關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。
與專項(xiàng)基金發(fā)揮的作用相比，政府在應(yīng)對(duì)這些商品價(jià)格波動(dòng)時(shí)采取了一些措施的力度和影響都有限。由于價(jià)格調(diào)節(jié)基金具有“蓄水池”“穩(wěn)定器”的功能，因而在平抑市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，穩(wěn)定社會(huì)秩序中有著不可替代的重要作用。
目前，我國(guó)大多數(shù)省市都設(shè)立了價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度，在27個(gè)省會(huì)城市中，有19個(gè)城市建立了價(jià)格調(diào)節(jié)基金，其他城市有的正在著手建立，有的由財(cái)政安排專項(xiàng)資金。
廣西14個(gè)市中，北海、桂林、河池開征了市級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金，2005年北海市政府發(fā)文，對(duì)管理辦法進(jìn)行修改，加大了征收力度。自治區(qū)人民政府發(fā)展研究中心2006年關(guān)于價(jià)格調(diào)節(jié)基金的調(diào)研報(bào)告稱，全區(qū)80%的縣建立了價(jià)格調(diào)節(jié)基金。從價(jià)格調(diào)節(jié)基金的設(shè)立方式來看，均為地方人民政府審批，以規(guī)范性文件或政府令的形式出臺(tái)。
價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收的范圍包括哪些？
第六條規(guī)定對(duì)賓館、飯店、旅社、招待所、酒樓、休閑娛樂場(chǎng)所（包括營(yíng)業(yè)性歌舞廳、卡拉ok、夜總會(huì)、酒吧、桑拿、按摩、浴足、游戲廳、棋牌室、咖啡廳、茶座、美容美發(fā)美體、網(wǎng)吧等）按營(yíng)業(yè)收入的1%征收，由地稅部門征稅時(shí)代征。
第七條規(guī)定對(duì)從事商品房開發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按商品房銷售面積每平米5—10元計(jì)收，其中：住宅每平方米5元；非住宅每平方米10元。由建設(shè)工程監(jiān)督管理部門辦理竣工驗(yàn)收備案時(shí)代征。代征的價(jià)格調(diào)節(jié)基金納入非稅系統(tǒng)，實(shí)行執(zhí)收單位開票，銀行代收，直繳財(cái)政專戶。
第十一條規(guī)定對(duì)六方面使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金，對(duì)困難群體的動(dòng)態(tài)價(jià)格補(bǔ)助；因供求失調(diào)導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)較大波動(dòng)時(shí)，關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品的價(jià)格補(bǔ)貼；發(fā)生自然災(zāi)害、重大疫情等突發(fā)性原因?qū)е聝r(jià)格異常波動(dòng)時(shí)，主要商品的價(jià)格補(bǔ)貼；促進(jìn)主要副食品生產(chǎn)、流通、加工、儲(chǔ)藏、市場(chǎng)建設(shè)的補(bǔ)貼或貸款貼息；對(duì)重要商品儲(chǔ)備給予補(bǔ)貼或貸款貼息。市政府批準(zhǔn)的特殊需要基金給予補(bǔ)貼的項(xiàng)目。
根據(jù)物價(jià)部門統(tǒng)計(jì)，如按《辦法》規(guī)定的范圍征收，以南寧市2007年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字測(cè)算，基金的規(guī)模為每年5000萬(wàn)元左右（測(cè)算基數(shù)：2007年星級(jí)以上住宿業(yè)及限額以上餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)收入17.5億元、市本級(jí)價(jià)格主管部門上繳財(cái)政的罰沒款110.8萬(wàn)元、商品房銷售面積580萬(wàn)平方米，其中住宅銷售面積541萬(wàn)平方米）。這一規(guī)模與周邊省會(huì)
城市相比，屬較低水平。如貴陽(yáng)市基金規(guī)模2億元、長(zhǎng)沙市1億元、成都市3億元。廣西的北海、桂林年征收額約1200—1800萬(wàn)元。
價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收按規(guī)定納入財(cái)政預(yù)算管理，直接繳入財(cái)政專戶，實(shí)行專賬管理，?？顚Ｓ谩⒂囝~結(jié)轉(zhuǎn)、滾動(dòng)使用。為彌補(bǔ)代征機(jī)關(guān)征收成本，可按基金實(shí)際繳入財(cái)政專戶總額的3%提取代征手續(xù)費(fèi)。
每年在安排價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用額度時(shí)，應(yīng)留存一定比例的保底數(shù)，以應(yīng)對(duì)不可預(yù)見的重大自然災(zāi)害、疫情等突發(fā)事件誘發(fā)的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)。
《辦法》規(guī)定：價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納單位和個(gè)人必須按規(guī)定足額、及時(shí)繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金。逾期不繳納的，除責(zé)令補(bǔ)繳外，從欠款之日起按日加收萬(wàn)分之五的滯納金。拒不繳納的，由價(jià)格主管部門責(zé)令其改正；逾期不改，拖欠超過半年的，可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用單位不按規(guī)定用途使用的，由價(jià)格主管部門責(zé)令其及時(shí)改正，情節(jié)嚴(yán)重的終止撥款并追回已撥付的資金，并記入失信檔案，五年內(nèi)取消其使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的資格。
價(jià)格主管部門、財(cái)政、稅務(wù)等機(jī)關(guān)的工作人員有下列行為之一的，依照有關(guān)法規(guī)給予行政處分，觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任：
（一）違反規(guī)定批準(zhǔn)減繳、免繳、緩繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金的；
（二）截留、擠占、挪用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的；
（三）不按照本辦法規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的。部分省市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收范圍及標(biāo)準(zhǔn)
貴陽(yáng)：征收范圍為凡在本市行政區(qū)域從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，繳納增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅和各類企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體工商戶和其他有經(jīng)營(yíng)收入的單位。繳納標(biāo)準(zhǔn)為銷售收入或營(yíng)業(yè)收入千分之一。月銷售收入或營(yíng)業(yè)收入少于5000元的按5元繳納。
成都：征收范圍為凡在本市行政區(qū)域從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)商品或提供有償服務(wù)的法人和其他組織。繳納標(biāo)準(zhǔn)為銷售收入或營(yíng)業(yè)收入千分之一。
北海：對(duì)事業(yè)性收費(fèi)單位按其收費(fèi)總額2%征收；對(duì)旅店業(yè)按床位每天每床2至8元征收；對(duì)餐飲娛樂業(yè)按稅務(wù)部分核定的營(yíng)業(yè)收入1%征收：對(duì)旅游景點(diǎn)按門票收入10%征收；對(duì)土地轉(zhuǎn)讓交易雙方按交易客千分之三征收。
價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度建立的背景和意義
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價(jià)格調(diào)節(jié)基金是各級(jí)政府多種渠道籌集的，用于吞吐商品，平衡供求，穩(wěn)定與人民生活關(guān)系密切的重要商品價(jià)格而設(shè)立的專項(xiàng)基金。與其他經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段一樣，價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度的建立也是有其歷史背景的。黨的十一屆三中全會(huì)后，國(guó)家逐步放開了大部分商品價(jià)格，至80年代中后期，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主的價(jià)格形成機(jī)制已基本建立，價(jià)格配置資源、平衡供求、調(diào)節(jié)分配的功能得到加強(qiáng)，人民生活水平明顯提高。與此同時(shí)，由于供求矛盾突出，糧食、副食品、日用工業(yè)品、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等商品供應(yīng)出現(xiàn)嚴(yán)重短缺，價(jià)格迅猛上漲，為防止主
要副食品價(jià)格劇烈波動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，國(guó)務(wù)院于1988年下發(fā)了《關(guān)于試行主要副食品零售價(jià)格變動(dòng)給職工適當(dāng)補(bǔ)貼的通知》(國(guó)發(fā)[1988]23號(hào))，要求各地建立副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金，平抑副食品價(jià)格。隨后廣東省率先建立了副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金，其他省市也陸續(xù)建立。
20年過去了，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷向縱深發(fā)展，市場(chǎng)環(huán)境變得愈發(fā)復(fù)雜。在絕大多數(shù)商品價(jià)格已經(jīng)放開，經(jīng)營(yíng)者在價(jià)格決策中具有主體地位的情況下，商品價(jià)格在市場(chǎng)調(diào)節(jié)下圍繞價(jià)值上下波動(dòng)。但是，由于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的固有缺陷以及市場(chǎng)主體分散、非理性和不確定的價(jià)格行為，往往會(huì)造成市場(chǎng)價(jià)格的不穩(wěn)定，有時(shí)還會(huì)引起部分商品價(jià)格大幅波動(dòng)。以 2003年的“非典”為例，受需求急聚增加的影響，當(dāng)時(shí)與防治“非典”有關(guān)的藥品價(jià)格大幅上漲，一劑平時(shí)只賣3～4元的中草藥在“非典”時(shí)期賣到幾十甚至上百元。還有后來的“禽流感”以及頻頻發(fā)生的自然災(zāi)害都對(duì)市場(chǎng)物價(jià)產(chǎn)生了較大沖擊。這些事例表明，在突發(fā)事件來臨時(shí)，市場(chǎng)這只“看不見的手”往往會(huì)失靈。如果說突發(fā)事件帶來的影響是短暫的話，那么國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)變化帶來的影響則是深遠(yuǎn)的。如近年來石油、煤炭、鋼鐵等資源價(jià)格頻繁波動(dòng)，今年4月中旬以來，豬肉、牛羊肉、禽蛋、花生油等副食品價(jià)格持續(xù)上漲，給城鄉(xiāng)居民特別是城鎮(zhèn)低收入群體生活帶來了較大影響。不難想象，如果市場(chǎng)商品的價(jià)格，特別是與人民群眾生活密切相關(guān)的商品和服務(wù)價(jià)格經(jīng)常性地發(fā)生異常波動(dòng)，并較長(zhǎng)時(shí)間偏離商品的價(jià)值在高位運(yùn)行，那么社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基將會(huì)動(dòng)搖。因此，政府發(fā)揮“看得見的手”作用，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行適時(shí)、適度的宏觀調(diào)控，仍然是有必要的，也是符合市場(chǎng)發(fā)展客觀規(guī)律的，更是維護(hù)人民群眾利益的現(xiàn)實(shí)需要。
由于價(jià)格調(diào)節(jié)基金具有“蓄水池”“穩(wěn)定器”的功能，因而在平抑市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，穩(wěn)定社會(huì)秩序中有著不可替代的重要作用。其意義主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，有利于彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷。通過補(bǔ)帖、扶持等手段引導(dǎo)市場(chǎng)供求，達(dá)到穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，維護(hù)社會(huì)和諧的目標(biāo)。第二，有利于建立健全市場(chǎng)價(jià)格宏觀調(diào)控體系，完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控功能，實(shí)現(xiàn)從微觀管理向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變。第三，有利于應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的價(jià)格形勢(shì)，增強(qiáng)群眾對(duì)物價(jià)波動(dòng)的承受能力，維護(hù)低收入群體的利益。正是這些作用，使得價(jià)格調(diào)節(jié)基金在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)都有其存在的價(jià)值。
二、南寧市價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度的歷史沿革
一九九四年七月二十日，南寧市人民政府下發(fā)《關(guān)于建立副食品風(fēng)險(xiǎn)基金制度的通知》（南府發(fā)[1994]79號(hào)），決定建立南寧市副食品風(fēng)險(xiǎn)基金制度?；饋碓矗?/p>
1、市飼料辦公室歷年結(jié)余的飼料糧差價(jià)款；
2、由市財(cái)政局從市物價(jià)、工商行政管理等部門上繳市財(cái)政的違紀(jì)罰沒款中每年定額劃撥35萬(wàn)元作風(fēng)險(xiǎn)基金；
3、市財(cái)政每年給市食品公司和市蔬菜公司的補(bǔ)貼；按國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1994]23號(hào)文件精神減少下來的金額；1994年由市財(cái)政撥210萬(wàn)元，1995年起每年撥321萬(wàn)元作風(fēng)險(xiǎn)基金。
4、自治區(qū)下?lián)芪沂兄卮蠊?jié)日價(jià)格補(bǔ)貼資金。基金用途：
1、用于保障重要副食品的供應(yīng)和市政府決定儲(chǔ)備物資庫(kù)存的費(fèi)用補(bǔ)貼；
2、用于扶持發(fā)展副食品生產(chǎn)、配套和完善副食品生
產(chǎn)基地，推廣“菜籃子”工程科研行進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目，可作貸款貼息或生產(chǎn)周轉(zhuǎn)金。
3、用于因大的自然災(zāi)害使副食品生產(chǎn)遭到嚴(yán)重破壞，需要迅速扶持生產(chǎn)發(fā)展的資金。
4、用于平抑副食品市場(chǎng)價(jià)格，在市場(chǎng)物價(jià)出現(xiàn)大波動(dòng)時(shí)，為控制主要副食品價(jià)格，采取必要補(bǔ)貼的開支。
一九九四年十一月二十三日，南寧市人民政府印發(fā)《首府南寧副食品基地建設(shè)基金征收管理辦法》（南府辦[1994]123號(hào)），對(duì)在南寧市范圍內(nèi)的賓館、飯店、招待所、旅店、旅社、客棧住宿的人員征收副食品基地建設(shè)基金?；鹫魇章蕿樽∷拶M(fèi)的3%。
一九九六年一月一日，南寧市財(cái)政局制定了《南寧市副食品風(fēng)險(xiǎn)基金財(cái)政、財(cái)務(wù)管理辦法》（南財(cái)商字[1996]2號(hào)），將副食品風(fēng)險(xiǎn)基金和副食品基地建設(shè)基金統(tǒng)稱副食品風(fēng)險(xiǎn)基金。
南寧市建立副食品風(fēng)險(xiǎn)基金后，每年征收額在800萬(wàn)元左右，在90年代中后期，副食品風(fēng)險(xiǎn)基金為我市副食品基地建設(shè)和平抑副食品價(jià)格發(fā)揮了積極作用。1994年6-7月間，南寧遭遇特大洪水，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失嚴(yán)重，市場(chǎng)上糧、油、肉、蛋、菜等主要副食品價(jià)格顯著上漲。為了盡快恢復(fù)生產(chǎn)，增加市場(chǎng)供應(yīng)，平抑價(jià)格，市政府從副食品風(fēng)險(xiǎn)基金中，對(duì)短期菜的菜農(nóng)每畝給予40元的補(bǔ)貼，在肉食供應(yīng)方面，對(duì)國(guó)有經(jīng)營(yíng)部門給予一頭活豬40元，一噸凍豬肉1000元的補(bǔ)貼，使市場(chǎng)供應(yīng)得到迅速恢復(fù)。同時(shí)對(duì)糧食、豬肉、化肥、食糖、棉花、農(nóng)用柴油等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品進(jìn)行適量?jī)?chǔ)備，通過儲(chǔ)備物資的吞吐，達(dá)到穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)的目的。2000年，根據(jù)財(cái)政部關(guān)于清理基金的文件，“副食品風(fēng)險(xiǎn)基金”被停止征收至今。
三、在我市恢復(fù)設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度的必要性
與大多數(shù)城市一樣，近年來，我市也遭遇了“非典”、“禽流感”等突發(fā)事件對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的沖擊，以及石油液化氣、豬肉、食用油價(jià)格上漲給居民群眾生活帶來的影響。在應(yīng)對(duì)這些商品價(jià)格波動(dòng)時(shí)，盡管政府采取了一些手段，如對(duì)石油液化氣實(shí)行提價(jià)備案制度，對(duì)低收入群體適當(dāng)發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼等。但與專項(xiàng)基金發(fā)揮的作用相比，其力度和影響都是有限的。如果說對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，行政手段還能在局部發(fā)揮作用的話，那么對(duì)國(guó)際市場(chǎng)引起的價(jià)格波動(dòng)，行政手段就不靈光了，這時(shí)就有必要從長(zhǎng)計(jì)議，未雨綢繆，建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金，增強(qiáng)政府調(diào)控能力，以應(yīng)對(duì)不斷變化的價(jià)格形勢(shì)。對(duì)此，我市的政協(xié)委員、人大代表也提了不少這方面的議案，要求政府落實(shí)《價(jià)格法》，盡快建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度。由此可見，建立和完善價(jià)格調(diào)節(jié)基金的呼聲正日益高漲，時(shí)機(jī)也日漸成熟。
四、在我市建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度的可行性
價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度，是《價(jià)格法》賦予政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下運(yùn)用經(jīng)濟(jì)方式調(diào)控價(jià)格的重要手段，是調(diào)節(jié)供求、平抑市場(chǎng)價(jià)格的重要措施?！秲r(jià)格法》第二十七條明確規(guī)定“政府可以建立重要商品儲(chǔ)備制度，設(shè)立價(jià)格調(diào)節(jié)基金，調(diào)控價(jià)格，穩(wěn)定市場(chǎng) ”。
建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度的政策依據(jù)也是充分的。國(guó)務(wù)院《關(guān)于試行主要副食品零售價(jià)格變動(dòng)給職工適當(dāng)補(bǔ)貼的通知》(國(guó)發(fā)[1988]23號(hào))規(guī)定：“基金來源可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，多渠道籌集，具體辦法由當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定。”1993年下發(fā)《關(guān)于積極穩(wěn)妥地推進(jìn)物價(jià)改革抑
制物價(jià)總水平過快上漲的通知》中要求：“已經(jīng)建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金的地區(qū)要充分發(fā)揮基金的作用，尚未建立的地區(qū)要盡快建立起來。適時(shí)運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金調(diào)控‘米袋子’、‘菜籃子’和‘火爐子’等群眾生活必需品價(jià)格?！边@些文件并沒有取消，仍具效力，可以說價(jià)格調(diào)節(jié)基金是國(guó)務(wù)院授權(quán)地方政府多渠道籌集，用于調(diào)控生活必需品等重要商品價(jià)格的專項(xiàng)資金。對(duì)此，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)2005年5月下發(fā)的《關(guān)于運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金 加強(qiáng)和改善價(jià)格調(diào)控的通知》（發(fā)改價(jià)格[2005]928號(hào)）中也有清楚表述。為進(jìn)一步明確價(jià)格調(diào)節(jié)基金的政策依據(jù)，去年8月，筆者隨自治區(qū)價(jià)格調(diào)節(jié)基金考察組走訪了國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部委，從了解的情況來看，對(duì)于價(jià)格調(diào)節(jié)基金建立的法律和政策依據(jù)，兩部委意見沒有本質(zhì)分歧，只是在基金來源上，財(cái)政部?jī)A向于由財(cái)政解決，發(fā)改委主張向社會(huì)征收，而在沒有新的文件對(duì)基金來源作出規(guī)范之前，應(yīng)按國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)掌握的大量情況來看，建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金并沒有法律和政策上的障礙，建立與否主要取決于地方政府的決心。
五、價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收
價(jià)格調(diào)節(jié)基金是取之于一定渠道、用之于民的專項(xiàng)基金，盡管法律和政策依據(jù)都很充分。但是，由于全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況千差萬(wàn)別，到目前止全國(guó)還沒有出臺(tái)一個(gè)統(tǒng)一的征收辦法，征收的渠道、范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和代征部門都不完全統(tǒng)一。但從各地價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收情況來看，除少數(shù)財(cái)政狀況較好的城市，由財(cái)政劃撥補(bǔ)貼外，大多數(shù)城市都是向社會(huì)征收，并由地稅部門代征，我市可借鑒這一做法。
六、價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用
如何適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，增強(qiáng)政府對(duì)市場(chǎng)的宏觀凋控能力，確保人民生活的基本穩(wěn)定，進(jìn)而有效發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金的作用，可以說基金的使用方向起著至關(guān)重要的作用。全國(guó)各地價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用方向不盡相同，同一地方不同時(shí)期的側(cè)重點(diǎn)也不一樣，但總的使用方向是保障與群眾生活密切相關(guān)的商品供應(yīng)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和不同時(shí)期群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)價(jià)格，以及價(jià)格調(diào)節(jié)基金規(guī)模的擴(kuò)大而適時(shí)予以調(diào)整。大體來說，價(jià)格調(diào)節(jié)基金主要使用在五個(gè)方面：第一，平抑副食品價(jià)格劇烈波動(dòng)和保持節(jié)日市場(chǎng)副食品價(jià)格穩(wěn)定；第二，扶持建立與人民生活密切相關(guān)的副食品必要儲(chǔ)備；第三，扶持投資少、見效快的副食品生產(chǎn)項(xiàng)目；第四，扶持農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)以及發(fā)展包括無公害蔬菜在內(nèi)的綠色食品，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，豐富城鎮(zhèn)居民“菜籃子”，改善居民生活；第五，補(bǔ)貼低收入群眾生活。
江門市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理暫行辦法最新篇三
三門峽市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和完善價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理工作的通知
（三政〔2008〕27號(hào)）
各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園管理委員會(huì)，市人民政府各部門：
為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《河南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改善物價(jià)工作的若干意見》（豫政〔2007〕83號(hào)）和省發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步做好全省價(jià)格調(diào)節(jié)基金工作的通知（豫發(fā)改價(jià)調(diào)〔2006〕548號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，決定對(duì)全市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和進(jìn)一步規(guī)范，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、調(diào)整后的價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)
（一）住宿業(yè)（包括各類賓館、旅店、招待所等）按營(yíng)業(yè)收入（含會(huì)議室收入）的3%計(jì)征。
（二）餐飲業(yè)按應(yīng)納營(yíng)業(yè)稅額的10%計(jì)征。
（三）服務(wù)業(yè)（包括美容美發(fā)、保健服務(wù)、洗浴、照相、休閑健身、網(wǎng)吧、茶飲、文化娛樂業(yè)以及中介等）按應(yīng)納營(yíng)業(yè)稅額的5%計(jì)征。
（四）廣告業(yè)按廣告收入的1%計(jì)征。
（五）電力、郵政、電信、鐵路和其他信息傳輸服務(wù)業(yè)按營(yíng)業(yè)收入的0.1%計(jì)征。
（六）采礦業(yè)（包括煤炭、金礦石、鐵礦石、鋁土礦等）按照“誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)，誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，企業(yè)每生產(chǎn)、銷售一噸征收1元。
（七）煙草生產(chǎn)加工企業(yè)按應(yīng)納增值稅額的0.35%計(jì)征；卷煙批發(fā)企業(yè)按營(yíng)業(yè)收入的0.1%計(jì)征。
（八）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（包括建筑、安裝企業(yè)）按工程造價(jià)的0.15%計(jì)征。
（九）從事石油銷售的單位或個(gè)人，按增值稅入庫(kù)級(jí)次劃分各單位收入的5%計(jì)征。
（十）為了安全、環(huán)?；蛘弑Ｗo(hù)、節(jié)約資源等目的對(duì)特殊產(chǎn)品和行業(yè)征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金，以及根據(jù)需要在水、電、氣等某些特定商品調(diào)價(jià)時(shí)、按調(diào)價(jià)總額提取一定比例用于繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金，其具體比例視價(jià)格變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整公布。
二、價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收管理權(quán)限和征收部門分工
價(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)行分級(jí)征收。市級(jí)負(fù)責(zé)市區(qū)內(nèi)所有應(yīng)征單位、行業(yè)和全市境內(nèi)市級(jí)及市級(jí)以上企業(yè)的價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作；縣（市）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)除市級(jí)及市級(jí)以上企業(yè)外所有應(yīng)征行業(yè)的價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收工作。上述行業(yè)第（一）、（四）、（五）、（七）、（十）項(xiàng)由物價(jià)部門負(fù)責(zé)征收；第（二）、（三）、（六）項(xiàng)由地稅部門負(fù)責(zé)征收；第（九）項(xiàng)由國(guó)稅部門負(fù)責(zé)征收；第（八）項(xiàng)由建設(shè)部門負(fù)責(zé)征收。市政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱基金辦）負(fù)責(zé)基金的征管監(jiān)督、綜合協(xié)調(diào)、票據(jù)管理等工作。
價(jià)格調(diào)節(jié)基金按月或按季征收。由物價(jià)部門征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金的被征單位，于當(dāng)月20日前及時(shí)將價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納到市基金辦；稅務(wù)部門代征的價(jià)格調(diào)節(jié)基金隨稅計(jì)征；建設(shè)部門代征的價(jià)格調(diào)節(jié)基金按建委規(guī)定的時(shí)間及時(shí)上繳；各單位應(yīng)將所征的價(jià)格調(diào)節(jié)基金及時(shí)解繳到市財(cái)政局設(shè)立的價(jià)格調(diào)節(jié)基金專戶。市級(jí)及市級(jí)以上采礦業(yè)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收后，統(tǒng)一解繳到市財(cái)政設(shè)立的價(jià)格調(diào)節(jié)基金專戶，市財(cái)政與縣財(cái)政按7：3的比例分成，每年分上半年、下半年兩次由市財(cái)政向縣財(cái)政返還。
征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金一律使用財(cái)政統(tǒng)一規(guī)定的基金專用票據(jù)。使用其他票據(jù)的，企業(yè)有權(quán)拒繳。
市（縣、市）價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收稽查工作。對(duì)違反價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理規(guī)定，拒繳、欠繳，逾期不繳的單位和個(gè)人，按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《河南省價(jià)格監(jiān)督檢查條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，必要時(shí)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
三、價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用
（一）報(bào)批程序
使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金，首先由使用單位向市基金辦提出申請(qǐng)，市基金辦、財(cái)政局審核后提出意見，呈報(bào)市政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組，基金領(lǐng)導(dǎo)小組提出使用意見，經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意批示后，由財(cái)政部門撥付使用。
（二）使用范圍
1.用于政策性補(bǔ)貼。當(dāng)政府對(duì)群眾生活必需的重要商品實(shí)施價(jià)格緊急措施時(shí)，給執(zhí)行相關(guān)政策的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者造成損失的，可運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金適當(dāng)給予補(bǔ)償。
2.用于平抑糧油副食品等生活必需品價(jià)格異常波動(dòng)。當(dāng)糧油副食品等群眾生活必需品價(jià)格劇烈波動(dòng)時(shí)，根據(jù)價(jià)格波動(dòng)的原因、影響的環(huán)節(jié)，可適時(shí)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金對(duì)相關(guān)商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者或消費(fèi)者給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
3.用于對(duì)困難群體的動(dòng)態(tài)價(jià)格救助。當(dāng)基本生活必需品價(jià)格大幅度上漲，或者政府提價(jià)影響低收入群體基本生活時(shí)，可使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金對(duì)低收入困難群體提供生活必需品動(dòng)態(tài)價(jià)格補(bǔ)貼。
4.用于支持重要商品儲(chǔ)備。對(duì)生活必需品等重要商品儲(chǔ)備給予補(bǔ)貼，以保證適時(shí)收購(gòu)或投放，平衡市場(chǎng)供求，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。
5.用于為保障供給、促進(jìn)流通和結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行的政府資助。支持價(jià)格信息發(fā)布，向消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者提供的價(jià)格信息。
6.政府規(guī)定的其他調(diào)控價(jià)格的相關(guān)工作。
四、其他
（一）各縣（市）要嚴(yán)格按照本通知規(guī)定執(zhí)行，不得擅自擴(kuò)大征收范圍，提高征收標(biāo)準(zhǔn)。
（二）本通知自2008年7月1日起執(zhí)行。
二○○八年六月二十七日
江門市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理暫行辦法最新篇四
價(jià)格調(diào)節(jié)基金
1.為什么要開征價(jià)格調(diào)節(jié)基金？
為增強(qiáng)政府價(jià)格調(diào)控能力，穩(wěn)定基本生活必需品價(jià)格，保障群眾基本生活，開征價(jià)格調(diào)節(jié)基金。
2.征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金的依據(jù)是什么？
征收的主要依據(jù)是《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)價(jià)格法〉辦法》、《湖北省價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法》（省政府345號(hào)令）、《湖北省價(jià)格調(diào)節(jié)基金征集使用管理實(shí)施細(xì)則》（鄂價(jià)法規(guī)〔2011〕86號(hào)）。
3.價(jià)格調(diào)節(jié)基金的來源包括哪些？
主要來源包括：
（一）納入地方一般預(yù)算收入的行政事業(yè)性收費(fèi)的2%；
（二）實(shí)行政府價(jià)格管理的重要商品和服務(wù)項(xiàng)目，因特殊價(jià)格政策形成的加價(jià)收入，車用天然氣加價(jià)收入用于補(bǔ)貼支出后的結(jié)余部分；
（三）向社會(huì)征收部分；
（四）經(jīng)省政府同意的其他方式籌集的資金。
4、價(jià)格調(diào)節(jié)基金向社會(huì)征收部分是哪些？
其征收范圍是：
（一）娛樂業(yè)；
（二）旅店業(yè)、飲食業(yè)；
（三）煙草、酒類、化妝品行業(yè)；
（四）成品油、電力、燃?xì)?、熱力、通信等重要商品和服?wù)項(xiàng)目。必要時(shí)，經(jīng)省政府同意可以對(duì)磷礦石等資源性產(chǎn)品實(shí)行單獨(dú)計(jì)征。
5、誰(shuí)應(yīng)該繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金？
凡在本省境內(nèi)從事娛樂業(yè)、旅店業(yè)、飲食業(yè)、通信業(yè)、煙草、酒類、化妝品生產(chǎn)、批發(fā)、零售業(yè)以及成品油、電力、燃?xì)?、熱力生產(chǎn)與銷售業(yè)的企業(yè)或個(gè)人均為價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳費(fèi)義務(wù)人。
6.價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收標(biāo)準(zhǔn)是什么？
向社會(huì)征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金，按納稅人實(shí)際繳納的增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅稅額的1%計(jì)征。
7.如何計(jì)算應(yīng)繳納的價(jià)格調(diào)節(jié)基金？
應(yīng)繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金=（實(shí)際繳納的增值稅額+實(shí)際繳納的消費(fèi)稅額+實(shí)際繳納的營(yíng)業(yè)稅額）×1%
8.哪個(gè)部門負(fù)責(zé)征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金？
地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收面向社會(huì)征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金。
9.我省地稅部門從什么時(shí)間開始征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金？
我省地稅部門自2011年10月1日起征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金。
10．不按規(guī)定繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金會(huì)受到處罰嗎？
繳納義務(wù)人未按規(guī)定繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納。逾期仍不繳納的，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)向價(jià)格主管部門提供相關(guān)情況，由價(jià)格主管部門會(huì)同地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
江門市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理暫行辦法最新篇五
江門市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理暫行辦法
江門市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理暫行辦法
第一條 為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，有效地建立市場(chǎng)宏觀調(diào)控機(jī)制，保持市場(chǎng)物價(jià)基本穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金加強(qiáng)和改善價(jià)格調(diào)控的通知》（發(fā)改價(jià)格［2005］929號(hào)）以及《廣東省價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理規(guī)定》（粵府［1995］59號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金（以下簡(jiǎn)稱基金），是指由江門市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，為防止市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生不正常變化時(shí)，用于扶持生產(chǎn)，平抑物價(jià)，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格的專項(xiàng)資金。
第三條 江門市人民政府設(shè)立基金，實(shí)行分級(jí)征收。江門市各級(jí)人民政府為基金的征收主體，授權(quán)同級(jí)物價(jià)調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組（日常工作由同級(jí)物價(jià)部門負(fù)責(zé)）負(fù)責(zé)本級(jí)基金的征收和管理工作。
第四條 各市（縣）人民政府要加強(qiáng)對(duì)物價(jià)調(diào)控工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮基金的作用。各級(jí)財(cái)政部門設(shè)立基金專戶，負(fù)責(zé)基金的財(cái)務(wù)管理。
第五條 基金的征集范圍和標(biāo)準(zhǔn)：
（一）各市（縣）、區(qū)每年在財(cái)政預(yù)算中安排一定的資金劃入基金專戶，作為基金的固定來源。江門市財(cái)政每年在預(yù)算 內(nèi)安排50萬(wàn)元，蓬江區(qū)財(cái)政安排20萬(wàn)元，江海區(qū)財(cái)政安排10萬(wàn)元，新會(huì)區(qū)財(cái)政安排20萬(wàn)元，劃入江門市基金專戶。各市（縣）財(cái)政安排的資金額度由各市（縣）自行確定。
（二）向從城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征用土地的單位和個(gè)人，按2元/平方米征收，委托國(guó)土部門代征。江門市區(qū)（含蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)，下同）規(guī)劃區(qū)內(nèi)，由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)代征。
（三）向遷入城市居民戶籍者，入戶時(shí)按900元/人的標(biāo)準(zhǔn)一次性征收，委托公安部門代征。遷入江門市區(qū)的城市居民戶籍者,由江門市公安局代征。
（四）向開發(fā)商興建的商品房中征收，按3元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)，委托房產(chǎn)部門在確權(quán)時(shí)代征。江門市區(qū)由江門市房產(chǎn)局代征。
（五）向燃?xì)馄髽I(yè)銷售的液化石油氣（供應(yīng)民用燃?xì)獬猓┌?0元/噸的標(biāo)準(zhǔn)征收，由燃?xì)馄髽I(yè)按月繳入基金專戶。
（六）經(jīng)江門市人民政府批準(zhǔn)的其他征收項(xiàng)目。
第六條 各單位繳交基金，財(cái)務(wù)上可在“營(yíng)業(yè)外支出”或“其他費(fèi)用”科目中列支。
第七條 基金應(yīng)在銀行開設(shè)基金專戶，遇緊急需要，資金不足，可按國(guó)家金融政策規(guī)定向開戶銀行申請(qǐng)貸款。物價(jià)部門應(yīng)定期向同級(jí)政府以及江門市人民政府報(bào)告基金征集和使用情 況，接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。
第八條 基金的主要用途是：
（一）用于“菜籃子”工程項(xiàng)目建設(shè)的有償投資和必要的借貸利息補(bǔ)貼；
（二）對(duì)承擔(dān)政府主副食品、物資儲(chǔ)備任務(wù)的企業(yè)，給予利息、倉(cāng)租及其他必要費(fèi)用的補(bǔ)貼；
（三）為應(yīng)付市場(chǎng)突發(fā)因素，造成人民生活必需品（主副食品）在價(jià)格暴漲暴落時(shí)，保護(hù)生活資料所采取的臨時(shí)補(bǔ)貼；
（四）用于政策性補(bǔ)償，當(dāng)政府對(duì)群眾生活必需品實(shí)施價(jià)格緊急措施、干預(yù)措施時(shí)，對(duì)執(zhí)行相關(guān)政策的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者造成損失的，可給予適當(dāng)補(bǔ)償。
（五）用于對(duì)困難群體的動(dòng)態(tài)價(jià)格救助，當(dāng)基本生活必需品價(jià)格大幅度上漲，或者政府提價(jià)影響低收入群體基本生活時(shí)，向低收入困難群體提供生活必需品動(dòng)態(tài)價(jià)格補(bǔ)貼。
（六）用于為保障供給、促進(jìn)流通和結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行的政府資助。
（七）其他扶持生產(chǎn)，平抑物價(jià)的必要支出。
第九條 基金使用的審批程序：先由使用基金的單位向同級(jí)物價(jià)調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組提出使用基金的申請(qǐng)報(bào)告，同級(jí)物價(jià)調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同有關(guān)部門作項(xiàng)目評(píng)估審核，編制基金使用預(yù)算，江門市區(qū)由江門市物價(jià)調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)江門市人民政府審批，各市（縣）由市（縣）物價(jià)調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組向江門市物價(jià)調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)江門市人民政府審批后方可使用。
第十條 如遇突發(fā)情況急需增加開支的，由各市（縣）物價(jià)局提出申請(qǐng)，報(bào)同級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批，在市（縣）財(cái)政局基金專戶中列支。事后30個(gè)工作日內(nèi)必須向江門市物價(jià)調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組補(bǔ)辦報(bào)批手續(xù)。
第十一條 凡有繳交基金任務(wù)的單位（個(gè)人）及代征基金的單位，應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)繳交，使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。
第十二條 基金每月繳交一次（每月征收的基金款項(xiàng)不足千元的，可按季度繳交），代征部門在每月10號(hào)前把上月已征的基金款項(xiàng)如數(shù)繳入基金專戶，同時(shí)，填寫《江門市繳交價(jià)格調(diào)節(jié)基金匯總表》，報(bào)同級(jí)物價(jià)局和財(cái)政局，以便核算。各市（縣）物價(jià)調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組每季度向江門市物價(jià)調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)征收情況。
第十三條 對(duì)違反基金繳交和使用規(guī)定的，可給予以下處理：
（一）對(duì)逾期不繳或少繳基金的單位和個(gè)人，給予警告，追繳應(yīng)繳基金，并每日處以應(yīng)繳基金千分之五的滯納金；
（二）對(duì)弄虛作假，逃避繳納基金的，依法全額追繳應(yīng)征基金，并追究單位負(fù)責(zé)人與直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任；
（三）對(duì)不按規(guī)定使用財(cái)政統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)征收基金的，被征單位和個(gè)人均可拒付，并可向財(cái)政、監(jiān)察部門舉報(bào)，按有關(guān)法律法規(guī)查處；
（四）對(duì)使用基金的單位，不按項(xiàng)目使用，不按時(shí)歸還或不?？顚Ｓ玫?，各級(jí)物價(jià)調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組及物價(jià)、財(cái)政部門有權(quán)收回款項(xiàng)，并給予該單位通報(bào)批評(píng)或其它行政處分。
（五）對(duì)擅自截留、挪用基金的，應(yīng)依法全額追繳，并追究其單位責(zé)任人和當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任。
第十四條 財(cái)政部門根據(jù)代征單位繳入基金專戶的金額，按3%計(jì)提代征手續(xù)費(fèi)，并撥付給代征單位。代征手續(xù)費(fèi)在基金中列支。
第十五條 當(dāng)年基金使用節(jié)余部分要結(jié)轉(zhuǎn)至下年基金專戶，任何單位和部門不得截留、挪用。
第十六條 各市（縣）人民政府參照本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂具體征集基金的實(shí)施細(xì)則，報(bào)江門市物價(jià)局備案。
第十七條 本辦法從二○○七年九月一日起執(zhí)行，原江府 ［1998］54號(hào)、江府辦［1998］99號(hào)文同時(shí)廢止。
第十八條 本辦法由江門市物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。
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