方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的方案呢？以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了，希望能夠幫助到大家。
縣區(qū)創(chuàng)建節(jié)水型城市實(shí)施方案篇一
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)五大發(fā)展理念，堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，積極創(chuàng)建節(jié)水型城市，提高城市節(jié)約用水水平，逐步完善城市綜合服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)水資源的高效利用和優(yōu)化配置，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。二、工作目標(biāo)和指標(biāo)要求
通過開展創(chuàng)建節(jié)水型城市活動(dòng)，鞏固和發(fā)展我市城市節(jié)水工作成果，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)水意識(shí)，完善節(jié)水管理機(jī)制，合理配置水資源，發(fā)展節(jié)水型經(jīng)濟(jì)。目標(biāo)分兩個(gè)階段。2019年底前，做好節(jié)水管理體系、節(jié)水機(jī)制體制、計(jì)劃用水指標(biāo)考核等體系建設(shè)和節(jié)約用水多項(xiàng)制度建設(shè),開展節(jié)水單元?jiǎng)?chuàng)建活動(dòng)，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）用水量（立方米/萬元）低于全國(guó)平均值的40%或降低率≥5%,萬元工業(yè)增加值用水量（立方米/萬元）低于全國(guó)平均值的50%或降低率≥5%，城市管網(wǎng)漏損率≤10%,積極推進(jìn)海綿城市、再生水利用、城市水環(huán)境質(zhì)量等建設(shè)任務(wù)，達(dá)到國(guó)家節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)要求，申報(bào)省級(jí)考核驗(yàn)收。
2020年底前，做到節(jié)水體系、節(jié)水制度比較完善，節(jié)水意識(shí)深入人心，節(jié)水器具、節(jié)水工藝廣泛使用，城市非常規(guī)水資源利用率大大提高，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）用水量（立方米/萬元）低于全國(guó)平均值的40%或降低率≥5%,萬元工業(yè)增加值用水量（立方米/萬元）低于全國(guó)平均值的50%或降低率≥5%，城市管網(wǎng)漏損率≤10%，形成社會(huì)各階層廣泛開展節(jié)約用水活動(dòng)、積極參與投資建設(shè)節(jié)水工程的良好局面，全面達(dá)到國(guó)家級(jí)節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)要求。
三、創(chuàng)建工作任務(wù)
（一）健全法規(guī)制度。
具有本級(jí)人大或政府頒發(fā)的有關(guān)城市節(jié)水管理方面的法規(guī)、規(guī)范性文件，具有健全的城市節(jié)水管理制度和長(zhǎng)效機(jī)制，有污水排入排水管網(wǎng)許可制度實(shí)施辦法。全面認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)水法》《甘肅省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，建立健全城市供水、節(jié)水管理、水資源管理、排水、用水管理、地下水保護(hù)、非常規(guī)水利用方面法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件；
建立污水排入排水管網(wǎng)許可制度實(shí)施辦法；
建立城市節(jié)水獎(jiǎng)懲制度，并付諸實(shí)施。
責(zé)任單位：市水務(wù)局、市住建局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局
配合單位：工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、嘉恒公司
（二）強(qiáng)化城市節(jié)水機(jī)構(gòu)依法履責(zé)力度。
城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)職責(zé)明確，依法對(duì)城市供水用水單位進(jìn)行全面的節(jié)水監(jiān)督檢查、指導(dǎo)管理，加強(qiáng)城市節(jié)水日常培訓(xùn)和管理,組織城市節(jié)水技術(shù)與產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。責(zé)任單位：市水務(wù)局、市住建局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市科技局
配合單位：工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、嘉恒公司
（三）建立城市節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度。
按照國(guó)家節(jié)水統(tǒng)計(jì)要求，健全城市節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度，建立科學(xué)合理的城市節(jié)水統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，統(tǒng)計(jì)內(nèi)容全面、詳盡，符合要求,做好每年城市節(jié)水?dāng)?shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局、市水務(wù)局
配合單位：市住建局、市工信局、市林草局、市生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、嘉恒公司
（四）建立節(jié)水財(cái)政投入制度。
有穩(wěn)定的政府節(jié)水財(cái)政投入，確保節(jié)水基礎(chǔ)管理、節(jié)水技術(shù)推廣、節(jié)水設(shè)施建設(shè)與改造、節(jié)水型器具普及、節(jié)水宣傳教育等活動(dòng)順利開展。責(zé)任單位：市財(cái)政局
配合單位：市發(fā)改委、市住建局、市水務(wù)局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、嘉恒公司
（五）全面開展創(chuàng)建活動(dòng)。
成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定創(chuàng)建目標(biāo)并實(shí)施創(chuàng)建工作計(jì)劃；全面開展節(jié)水型企業(yè)（單位）及節(jié)水型居民小區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)；
通過省級(jí)節(jié)水型城市評(píng)估考核滿一年（含）以上；
廣泛開展全國(guó)城市節(jié)水宣傳周、世界水日等節(jié)水宣傳活動(dòng)；
經(jīng)常開展日常宣傳。
責(zé)任單位：市水務(wù)局、市住建局
配合單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市工信局、市房管局、市教育局、市文化和旅游局、市雄關(guān)區(qū)、市鏡鐵區(qū)、市長(zhǎng)城區(qū)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、嘉恒公司
（六）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用。
依據(jù)嘉峪關(guān)市城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃等上位規(guī)劃，編制城市節(jié)水中長(zhǎng)期規(guī)劃（規(guī)劃期限為5-10年），內(nèi)容應(yīng)包含現(xiàn)狀及節(jié)水潛力分析、規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)分解及措施保障等，并經(jīng)市政府主管部門批準(zhǔn)實(shí)施。強(qiáng)化工作措施，靠實(shí)工作責(zé)任，確保城市節(jié)水規(guī)劃執(zhí)行并落實(shí)到位，統(tǒng)籌給水、節(jié)水、排水、污水處理與再生利用，促進(jìn)水安全、水生態(tài)和水環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。責(zé)任單位：市住建局、市水務(wù)局
配合單位：市自然資源局、市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、嘉恒公司
（七）推進(jìn)海綿城市建設(shè)。
編制完成海綿城市建設(shè)規(guī)劃；出臺(tái)海綿城市規(guī)劃建設(shè)管控相關(guān)制度，全市范圍的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目在“一書兩證”、施工圖審查和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)均進(jìn)行海綿城市專項(xiàng)審核，已建成海綿城市的區(qū)域內(nèi)無易澇點(diǎn)。
責(zé)任單位：市住建局、市發(fā)改委、市自然資源局
配合單位：市財(cái)政局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)
（八）加大城市節(jié)水財(cái)政投入力度。
城市節(jié)水財(cái)政投入占本級(jí)財(cái)政支出的比例≥0.5‰，城市節(jié)水資金投入占本級(jí)財(cái)政支出的比例≥1‰。責(zé)任單位：市財(cái)政局
配合單位：市發(fā)改委、市水務(wù)局、市住建局、市房管局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)
（九）加強(qiáng)計(jì)劃用水和定額管理。
提高用水定額管理水平。在建立科學(xué)合理用水定額的基礎(chǔ)上，對(duì)公共供水的非居民用水單位實(shí)行計(jì)劃用水與定額管理，超定額、超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)，公共供水的非居民用水計(jì)劃用水率不低于90％。建立用水單位重點(diǎn)監(jiān)控名錄，有用水監(jiān)控措施。制定全市用水量排名前10位的主要行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)，且不低于國(guó)家或省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化用水監(jiān)控管理。制定超定額、超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)具體實(shí)施辦法或細(xì)則并實(shí)施。責(zé)任單位：市水務(wù)局、市發(fā)改委
配合單位：市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)
（十）全面實(shí)行自備水計(jì)劃管理。
實(shí)行取水許可制度，取水許可手續(xù)完備，自備水實(shí)行計(jì)劃開采和取用；嚴(yán)格自備水管理，自備水計(jì)劃用水率不低于90%；
城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井關(guān)停率達(dá)100%。在地下水超采區(qū)，禁止各類建設(shè)項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)新增取用地下水。
責(zé)任單位：市水務(wù)局、市發(fā)改委、市自然資源局
配合單位：市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)
（十一）嚴(yán)格落實(shí)節(jié)水“三同時(shí)”制度。
使用公共供水和自備水源的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，均必須配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施和節(jié)水器具，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用；明確“三同時(shí)”制度的實(shí)施程序，在節(jié)水項(xiàng)目審核、施工圖設(shè)計(jì)審查、項(xiàng)目施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收備案等管理環(huán)節(jié)強(qiáng)化“三同時(shí)”制度的落實(shí)。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市自然資源局、市住建局
配合單位：市水務(wù)局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)
（十二）完善水資源價(jià)格管理體系。
取用地表水和地下水，均征收水資源費(fèi)（稅）、污水處理費(fèi)，水資源費(fèi)（稅）征收率不低于95%，污水處理費(fèi)（含自備水）收繳率不低于95%,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)；出臺(tái)限制特種行業(yè)用水、鼓勵(lì)使用再生水的價(jià)格指導(dǎo)意見或標(biāo)準(zhǔn);建立供水企業(yè)水價(jià)調(diào)整成本公開和定價(jià)成本監(jiān)審公開制度；
居民用水實(shí)行階梯水價(jià)。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市水務(wù)局、市稅務(wù)局、市住建局
配合單位：市財(cái)政局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、嘉恒公司
（十三）萬元地區(qū)生產(chǎn)總值（gdp）用水量（單位：立方米/萬元）：低于全國(guó)平均值的40%或年降低率≥5%。
（統(tǒng)計(jì)范圍為市區(qū)，不包括第一產(chǎn)業(yè)）。責(zé)任單位：市發(fā)改委、市水務(wù)局
配合單位：市統(tǒng)計(jì)局、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)
（十四）城市非常規(guī)水資源利用率：再生水利用率≥20%。
責(zé)任單位：市水務(wù)局配合單位：市住建局、市發(fā)改委、市林草局、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市自然資源局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)
（十五）城市供水管網(wǎng)漏損率：2019年，控制在10%以內(nèi)。
制定供水管網(wǎng)漏損控制計(jì)劃，通過實(shí)施供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量管理、推進(jìn)老舊管網(wǎng)改造等措施控制管網(wǎng)漏損。城市公共供水管網(wǎng)漏損率≤10%。責(zé)任單位：市住建局
配合單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市水務(wù)局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、嘉恒公司
（十六）節(jié)水型居民小區(qū)覆蓋率：達(dá)到10%或以上。
責(zé)任單位：三區(qū)政府、市水務(wù)局、市民政局、市房管局配合單位：市發(fā)改委、嘉恒公司
（十七）節(jié)水型單位覆蓋率：達(dá)到10%或以上。
責(zé)任單位：市水務(wù)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市住建局配合單位：市發(fā)改委、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、嘉恒公司
（十八）城市居民生活用水量（單位：升/（人·日））：不高于《城市居民生活用水量標(biāo)準(zhǔn)》（gb/t50331）的指標(biāo)。
責(zé)任單位：市水務(wù)局、市住建局配合單位：市統(tǒng)計(jì)局、市工信局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、嘉恒公司
（十九）節(jié)水器具普及率：禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具；
定期開展用水器具檢查，生活用水器具市場(chǎng)抽樣覆蓋率達(dá)80%以上，市場(chǎng)抽檢在售用水器具中節(jié)水型器具占比100%；公共建筑節(jié)水型器具普及率達(dá)100%。鼓勵(lì)居民家庭淘汰和更換非節(jié)水型器具。
責(zé)任單位：市水務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
配合單位：市住建局、市工信局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、嘉恒公司
（二十）特種行業(yè)（洗浴、洗車等）用水計(jì)量收費(fèi)率：達(dá)到100%。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建局、市水務(wù)局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、嘉恒公司（二十一）萬元工業(yè)增加值用水量（單位：立方米/萬元）：低于全國(guó)平均值的50%或年降低率≥5%（統(tǒng)計(jì)范圍為市區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)）。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市水務(wù)局、市工信局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、酒鋼（集團(tuán)）公司配合單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市統(tǒng)計(jì)局
（二十二）工業(yè)用水重復(fù)利用率（不含電廠）：達(dá)到83%或以上。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市水務(wù)局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、酒鋼（集團(tuán)）公司配合單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市統(tǒng)計(jì)局
（二十三）工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品用水量：不大于國(guó)家發(fā)布的gb/t18916定額系列標(biāo)準(zhǔn)或省級(jí)部門制定的地方定額。
責(zé)任單位：市水務(wù)局、市工信局、酒鋼（集團(tuán)）公司配合單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市統(tǒng)計(jì)局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)
（二十四）節(jié)水型企業(yè)（單位）覆蓋率：達(dá)到15%或以上。
責(zé)任單位：市水務(wù)局、市工信局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市住建局、酒鋼（集團(tuán)）公司配合單位：市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市統(tǒng)計(jì)局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)
（二十五）水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率（%）：100%。
責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局配合單位：市水務(wù)局、市住建局
四、實(shí)施步驟
（一）安排部署階段（2019年5月10日至2019年8月20日）。
成立嘉峪關(guān)市國(guó)家節(jié)水型城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市節(jié)水城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組），并下設(shè)市節(jié)水城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，制定《嘉峪關(guān)市創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市實(shí)施方案》，細(xì)化分解任務(wù)和考核指標(biāo)，明確各項(xiàng)任務(wù)的牽頭單位與責(zé)任單位，安排部署創(chuàng)建工作并收集整理支撐資料。（二）組織實(shí)施階段（2019年8月21日至2019年9月30日）。
結(jié)合《嘉峪關(guān)市創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市實(shí)施方案》，對(duì)照《國(guó)家節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》，按照任務(wù)分工，各責(zé)任單位全面組織開展節(jié)水型城市創(chuàng)建工作，制定工作計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)和考核指標(biāo)，認(rèn)真收集完善考核資料，建立臺(tái)賬，并按規(guī)定整理匯總，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)要求。自本方案印發(fā)之日起，于每周一上午10點(diǎn)前報(bào)送前一周工作進(jìn)展，每月28日前（節(jié)假日順延）報(bào)送上月工作小結(jié)，相應(yīng)材料均報(bào)至市節(jié)水城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（三）資料報(bào)送階段（2019年10月1日至2019年12月30日)。
由市節(jié)水城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各責(zé)任單位完成申報(bào)材料收集、整理、上報(bào)工作，申請(qǐng)省建設(shè)廳、省發(fā)改委進(jìn)行審核。五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立嘉峪關(guān)市國(guó)家節(jié)水型城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管建設(shè)、水務(wù)的副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市水務(wù)局、市住建局負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，市直有關(guān)部門為成員單位，負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，制定創(chuàng)建目標(biāo)和創(chuàng)建計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。嘉峪關(guān)市國(guó)家節(jié)水型城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：組長(zhǎng)：***
副組長(zhǎng)：****
成員：***
創(chuàng)建小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住建局，侯金森同志兼任辦公室主任，趙建軍同志兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)創(chuàng)建日常工作。
創(chuàng)建小組成員如有變動(dòng)，由成員單位接任工作的同志自行替補(bǔ)，并報(bào)創(chuàng)建小組辦公室備案，不另行文。
（二）落實(shí)工作責(zé)任。
按照《國(guó)家節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》，將考核內(nèi)容及職責(zé)進(jìn)行責(zé)任分解，各責(zé)任部門對(duì)照目標(biāo)抓好落實(shí)，通力合作，密切配合，統(tǒng)籌指導(dǎo)，推動(dòng)落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)不折不扣落實(shí)到位。（三）加大宣傳力度。
大力營(yíng)造群眾參與創(chuàng)建的氛圍，形成人人參與、全民動(dòng)手的創(chuàng)建局面。市各媒體要持續(xù)開展創(chuàng)建節(jié)水型城市宣傳，鼓勵(lì)企業(yè)、單位、個(gè)人積極為創(chuàng)建獻(xiàn)言獻(xiàn)策，自覺進(jìn)行節(jié)水技術(shù)、工藝、器具的推廣應(yīng)用。（四）加強(qiáng)督查考核。
各級(jí)、各部門要建立目標(biāo)管理責(zé)任制，責(zé)任到人，確保各項(xiàng)節(jié)水型城市指標(biāo)達(dá)到或超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的督促檢查，確保創(chuàng)建節(jié)水型城市工作順利推進(jìn)。縣區(qū)創(chuàng)建節(jié)水型城市實(shí)施方案篇二
創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)城市節(jié)約用水工作，增強(qiáng)全民節(jié)約用水意識(shí)，提高水的利用效率，完善科學(xué)用水和節(jié)約用水管理體系，提高城市節(jié)約用水工作的整體水平，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)全民節(jié)水意識(shí)，實(shí)行最嚴(yán)格的城市節(jié)水管理制度，完善科學(xué)用水和節(jié)約用水管理體系，提高城市節(jié)約用水工作的總體水平，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，支撐城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
通過開展創(chuàng)建節(jié)水型城市活動(dòng)，鞏固和發(fā)展我區(qū)城市節(jié)水工作成果，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)水意識(shí)，完善節(jié)水管理機(jī)制，合理配置水資源，發(fā)展節(jié)水型經(jīng)濟(jì)。
二、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》（國(guó)發(fā)?2000?36號(hào)）精神，按照“開源與節(jié)流并重、節(jié)流優(yōu)先、治污為本、科學(xué)開源、綜合利用”的原則和市委九屆四次全會(huì)的要求，創(chuàng)建節(jié)水型城市，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，支持城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
三、組織領(lǐng)導(dǎo) 為確保創(chuàng)建活動(dòng)順利開展和取得實(shí)效，我局高度重視，成立創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市工作小組，由我局***局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，***任副組長(zhǎng)，各室、科負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組在局辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。
四、工作措施
我局創(chuàng)建工作要緊緊圍繞工作實(shí)際，圍繞工作重點(diǎn)，結(jié)合全區(qū)開展的“四創(chuàng)兩申工作”內(nèi)容，落實(shí)好如下具體工作。
（一）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。整合我局宣傳資源優(yōu)勢(shì)，充分利用宣傳欄、門戶信息公開網(wǎng)、“法律六進(jìn)”活動(dòng)、基層司法所的法制宣傳活動(dòng)等平臺(tái)，采取現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放宣傳資料等形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳，廣泛宣傳創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市活動(dòng)，真正做到創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市活動(dòng)深入人心,家喻戶曉。認(rèn)真總結(jié)宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)事跡、先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)、激勵(lì)大家積極參與到創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市活動(dòng)中來。
（二）建立節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度。完善我局節(jié)水統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，實(shí)行規(guī)范的節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度，并按年完成各項(xiàng)量化考核指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)工作和公告。
（三）廣泛開展節(jié)水宣傳。通過開展日常節(jié)水宣傳活動(dòng)，結(jié)合全國(guó)城市節(jié)水宣傳周、世界水日、中國(guó)水周以及世界環(huán)境日的定期宣傳，不斷創(chuàng)新宣傳模式，加大宣傳力度，努力營(yíng)造創(chuàng)建“國(guó)家節(jié)水型城市”的良好氛圍。
（四）做好日常節(jié)水工作。加大單位節(jié)約用水督查力度，對(duì)各種違反節(jié)水法規(guī)、規(guī)章的行為依法查處，確保節(jié)水設(shè)施的配套建設(shè)和使用；水龍頭用后及時(shí)關(guān)閉，杜絕“跑、冒、滴、漏”和“長(zhǎng)流水”現(xiàn)象。特別是衛(wèi)生間用水、洗車用水、綠化用水、廚房用水等方面要嚴(yán)格管理和及時(shí)維護(hù)，提高節(jié)能效果；加強(qiáng)對(duì)單位供水管網(wǎng)排查工作，切實(shí)降低城市供水管網(wǎng)漏損率；大力推廣節(jié)水器具的使用，使節(jié)水器具在單位的使用率達(dá)到100%。
五、具體要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要深化對(duì)創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市工作重要意義的認(rèn)識(shí)，切實(shí)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市工作，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，抓緊抓好各項(xiàng)創(chuàng)建工作的落實(shí)，確保創(chuàng)建工作有序開展，順利實(shí)施，按期創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。
（二）健全機(jī)制，形成合力。要健全完善創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市工作領(lǐng)導(dǎo)體制和互動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮司法行政工作的作用，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和督促檢查，干部職工要各展所長(zhǎng)、各負(fù)其責(zé)，確保創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市工作取得實(shí)效。
縣區(qū)創(chuàng)建節(jié)水型城市實(shí)施方案篇三
青島市創(chuàng)建節(jié)水型城市實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹黨的十五大精神，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃及2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出的實(shí)行全面節(jié)約的戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實(shí)1997年全國(guó)節(jié)約用水電視電話會(huì)議精神，堅(jiān)持開源節(jié)流并重、資源合理配置，推動(dòng)節(jié)水型經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展，提高全社會(huì)節(jié)約用水意識(shí)和城市合理用水水平，根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于開展創(chuàng)建節(jié)水型城市試點(diǎn)工作的通知》（建城［1998］47號(hào)）精神以及建設(shè)部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家計(jì)委聯(lián)合發(fā)布的《節(jié)水型城市目標(biāo)導(dǎo)則》要求，制訂我市創(chuàng)建節(jié)水型城市實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹國(guó)家實(shí)行全面節(jié)約的戰(zhàn)略和節(jié)約用水的指導(dǎo)方針，積極創(chuàng)建節(jié)水型城市活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)約用水意識(shí)，更有效地開發(fā)、利用與保護(hù)我市水資源，完善科學(xué)用水體系和節(jié)約用水管理體系，提高我市節(jié)約用水管理水平，使我市有限的水資源滿足人民生活質(zhì)量不斷提高、城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和城市建設(shè)的需要。
二、實(shí)施范圍與目標(biāo)
爭(zhēng)取列為全國(guó)首批試點(diǎn)城市。市區(qū)（七區(qū)）力爭(zhēng)2000年達(dá)到節(jié)水型城市要求。各縣級(jí)市力爭(zhēng)于2005年前陸續(xù)達(dá)到。
三、任務(wù)與指標(biāo)
（一）基礎(chǔ)管理
1、依法管水
重點(diǎn)抓好《青島市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉的若干規(guī)定》、《青島市城市供水條例》、《青島市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》、《青島市取水許可制度實(shí)施辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的落實(shí)，依法對(duì)用水單位定期進(jìn)行全面檢查，加強(qiáng)對(duì)節(jié)水各項(xiàng)工作的管理及配套法規(guī)的建設(shè)。
2、健全節(jié)水機(jī)構(gòu)
在全市原有的市、區(qū)、街道和市、局（公司）、廠（單位）兩個(gè)三級(jí)節(jié)水管理網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全節(jié)水管理網(wǎng)絡(luò)和機(jī)構(gòu)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門和各用水戶要盡快健全本單位的管水機(jī)構(gòu)，將責(zé)任落實(shí)到人，保證節(jié)水工作順利開展。
3、編制完成節(jié)水中長(zhǎng)期規(guī)劃
在抓好《青島市城市節(jié)約用水十年（“八五”至“九五”）發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施的同時(shí)，抓緊制訂2000年至2010年全市節(jié)水規(guī)劃。
4、充分合理利用水資源
（1）抓緊進(jìn)行海泊河污水處理廠污水處理回用工程的前期工作和其他污水處理廠污水處理回用的調(diào)研工作。盡快進(jìn)行污水利用單位情況調(diào)查，制定污水利用規(guī)劃和配套法規(guī)。從建設(shè)、水價(jià)等方面給予政策扶持，并要通過多種資金籌措渠道，以行政、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)等手段，加快利用步伐。
（2）及時(shí)總結(jié)東部開發(fā)區(qū)中水設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)與《青島市城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》配套的中水設(shè)施建設(shè)法規(guī)與政策，提高可操作性，運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)手段推動(dòng)建設(shè)進(jìn)程。
（3）進(jìn)一步開展海水利用單位情況調(diào)查，制定海水利用規(guī)劃和配套法規(guī)。制訂有關(guān)優(yōu)惠政策，從建設(shè)資金、水價(jià)、用水計(jì)劃等方面給予扶持，并通過多種資金籌措渠道，運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法規(guī)等手段，擴(kuò)大利用范圍。
（4）合理開發(fā)、調(diào)蓄水資源，有效控制用水量的增長(zhǎng)。針對(duì)我市水資源極度貧乏的現(xiàn)狀，進(jìn)一步優(yōu)化市區(qū)現(xiàn)有的引黃棘洪灘水庫(kù)、嶗山水庫(kù)、大沽河流域水源地和市區(qū)井群4處供水水源調(diào)度方案，在全面推行節(jié)約用水的基礎(chǔ)上作好開源工作；充分利用、開發(fā)地表水、地下水資源，適當(dāng)增調(diào)客水。城市供水應(yīng)首先取用大沽河地表徑流水，按計(jì)劃取用引黃棘洪灘水庫(kù)水，后取用嶗山水庫(kù)、產(chǎn)芝水庫(kù)、尹府水庫(kù)和大沽河地下水，并根據(jù)上述供水水源地貯水量狀況和輸水管道能力來確定各水源地合理的取水量。
（5）要進(jìn)一步完善全市水資源儲(chǔ)量、分布情況的觀測(cè)、統(tǒng)計(jì)、管理體系，準(zhǔn)確掌握水源動(dòng)態(tài)，有效指導(dǎo)水資源的合理配置和計(jì)劃用水。
5、加強(qiáng)城市地下水管理
在繼續(xù)加強(qiáng)我市地下水管理，以取用自備水源的單位實(shí)行審核、發(fā)證、收費(fèi)等管理的同時(shí)，把自備水利用與城市節(jié)水、計(jì)劃用水有機(jī)結(jié)合起來，更有效地開發(fā)、利用和保護(hù)城市地下水。
6、建立城市節(jié)水指標(biāo)體系
繼續(xù)完善節(jié)水指標(biāo)統(tǒng)計(jì)體系和相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表及較科學(xué)合理的計(jì)算方法，并將我市微機(jī)統(tǒng)計(jì)軟件與建設(shè)部編制的城市節(jié)水和地下水管理規(guī)范性通用軟件統(tǒng)一。
7、有計(jì)劃有組織的進(jìn)行節(jié)水科研和設(shè)施建設(shè)
（1）結(jié)合我市節(jié)水工作實(shí)際，在替代水深度利用、節(jié)水工藝改造、優(yōu)質(zhì)高效的節(jié)水器具等方面，組織科技攻關(guān)。各系統(tǒng)企事業(yè)單位均應(yīng)制定規(guī)劃，大力開展節(jié)水科學(xué)研究，不斷提高科學(xué)用水水平。
（2）在節(jié)水設(shè)施建設(shè)方面，要嚴(yán)格按《青島市城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》中關(guān)于“新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目，應(yīng)采用節(jié)水型工藝或設(shè)備。配套建設(shè)的節(jié)約用水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。節(jié)水行政主管部門參與節(jié)約用水設(shè)施的設(shè)計(jì)方案、選型的審核和竣工驗(yàn)收?！钡囊?guī)定，抓好落實(shí)。市節(jié)水辦要提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水設(shè)施種類（包括節(jié)水型器具）及驗(yàn)收要求，政府各有關(guān)部門應(yīng)密切配合，切實(shí)做好節(jié)水設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目論證、選型、設(shè)計(jì)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的把關(guān)工作。
（3）用好現(xiàn)有節(jié)約用水方面的資金。從現(xiàn)有的超計(jì)劃加價(jià)收費(fèi)、城市水資源費(fèi)中每年劃撥一部分資金，用于扶持節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)和節(jié)水新工藝、新設(shè)備、新器具的研究、開發(fā)、推廣，實(shí)行有償使用，滾動(dòng)升值。
8、強(qiáng)化節(jié)水器具的采用。禁止使用國(guó)家明令淘汰的衛(wèi)生潔具和其他浪費(fèi)水的器具，優(yōu)先選用國(guó)家推薦的定點(diǎn)產(chǎn)品。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行建設(shè)部十七號(hào)令和《青島市城市供水條例》的有關(guān)規(guī)定。（1）對(duì)已建成建筑的用水器具進(jìn)行普查，限期整改。（2）對(duì)新建建筑把好設(shè)計(jì)審查、施工過程質(zhì)量檢查和驗(yàn)收關(guān)，杜絕不合格品的安裝使用，優(yōu)先采用國(guó)家推薦的定點(diǎn)產(chǎn)品。（3）強(qiáng)化市場(chǎng)管理，整頓市場(chǎng)秩序，公布推薦優(yōu)質(zhì)節(jié)水器具，依法查處生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的廠家。
9、提高用水定額管理水平
在加強(qiáng)對(duì)50個(gè)企業(yè)單位58種產(chǎn)品的用水定額和大生活單位定額考核的基礎(chǔ)上，加快定額編制工作。建立測(cè)試隊(duì)伍，盡快編制完成全市主要工業(yè)產(chǎn)品取水定額，加快定額管理步伐，促進(jìn)全市主要產(chǎn)品的單位產(chǎn)品取水量達(dá)到或超過國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，力爭(zhēng)向國(guó)際水平靠攏。
10、提高節(jié)水科學(xué)管理水平，使基礎(chǔ)管理達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化
抓好各種管理措施和制度的落實(shí)，不斷提高管理人員的素質(zhì)，鞏固和提高微機(jī)化管理和水平衡測(cè)試工作水平，形成制度化，把水平衡測(cè)試與定額編制結(jié)合起來，原則上每3年進(jìn)行一次，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)或用水工藝改變的要隨時(shí)補(bǔ)測(cè)。
（二）考核指標(biāo)部分
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
（1）城市用水相對(duì)經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)指數(shù)≤0.5
我市城市用水1996年為5.3955億立方米，1997年為5.5718億立方米，城市用水年增長(zhǎng)率主3.27%;城市經(jīng)濟(jì)(國(guó)民生產(chǎn)總值)1996年為391.9億元，1997年為431.1億元，城市經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率為10%，城市用水相對(duì)經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)指數(shù)為
0.33，低于《導(dǎo)則》規(guī)定≤0.5的標(biāo)準(zhǔn)。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)保持目前水平。
（2）城市取水相對(duì)經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)指數(shù)≤0.2～0.25
我市城市取水量1996年為1.7867億立方米,1997年為1.8590億立方米,城市取水年增長(zhǎng)率為4.05%；城市經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率為10%，城市取水相對(duì)經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)指數(shù)為0.41,高于《導(dǎo)則》≤0.2～0.25的標(biāo)準(zhǔn)，要繼續(xù)采取計(jì)劃用水、節(jié)約用水措施，控制生活用水增長(zhǎng)幅度，減少新鮮水取用量。（3）萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值取水量降低率≥4%：
我市1996年萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值取水量為45.59立方米，1997年為43.12立方米，萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值取水量降低率為5.42%,大于《導(dǎo)則》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷降低萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值取水量。
2、城市計(jì)劃用水率≥95%
我市1997年計(jì)劃戶取水量為1.4903億立方米,城市非居民有效供水總量為1.4868億立方米,城市計(jì)劃用水率為99.8%,大于《導(dǎo)則》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)在繼續(xù)保持目前水平的同時(shí)，力爭(zhēng)達(dá)到100%。
3、工業(yè)節(jié)水
（1）工業(yè)用水重復(fù)利用率≥75%
我市1997年工業(yè)用水重復(fù)利用水量為3.5294億立方米,工業(yè)總用水量為4.4936億立方米,重復(fù)利用率為78.5%,達(dá)到《導(dǎo)則》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)≥75%的標(biāo)準(zhǔn)。要采取措施，在繼續(xù)保持目前水平的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高重復(fù)利用率。
（2）間接冷卻水循環(huán)率≥95%
我市1997年間接冷卻水循環(huán)量為2.15億立方米,冷卻水總用水量為2.29億立方米,間接冷卻水循環(huán)率為94.02%,低于《導(dǎo)則》規(guī)定的≥95%的標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)節(jié)水設(shè)施建設(shè)，杜絕冷卻水直接排放；對(duì)節(jié)水效果明顯，而因資金問題不能上馬的，可從現(xiàn)有的節(jié)水方面的資金中予以扶持。
（3）鍋爐蒸汽冷凝水回用率≥50%
我市1997年用于生產(chǎn)的鍋爐蒸汽冷凝水回用量為825萬立方米，鍋爐產(chǎn)汽量為1590萬立方米，鍋爐蒸汽冷凝回用率為51.9,大于《導(dǎo)則》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，采取措施，進(jìn)一步提高回用率。
（4）工藝水回用率≥50%
1997年我市工藝水回用率為75.5%,大于《導(dǎo)則》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)繼續(xù)保持目前水平。
（5）工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)率≥75%
我市1997年工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)率為42.3%，低于《導(dǎo)則》規(guī)定的≥75%的標(biāo)準(zhǔn)。各未達(dá)成標(biāo)企業(yè)要加大措施，按照與市政府簽定的目標(biāo)責(zé)任書要求，于2000年前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。（6）工業(yè)萬元產(chǎn)值取水量遞減率≥5%
我市1996年工業(yè)萬元產(chǎn)值取水量為16.21立方米，1997年為16.28立方米，工業(yè)萬元產(chǎn)值取水量遞減率為-0.4%，低于《導(dǎo)則》規(guī)定的≥5%的標(biāo)準(zhǔn)。
雖因我市用水水平已遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平，再遞減5%有困難，但仍應(yīng)挖掘潛力，進(jìn)一步降低萬元產(chǎn)值取水量。
4、自建設(shè)施供水（自備水）
（1）自建設(shè)施供水管理率≥98%
目前我市按有關(guān)規(guī)定已經(jīng)管理的自備水年水量為1079萬立方米，應(yīng)管理的為1079萬立方
米，自建設(shè)施供水管理率為100%，高于《導(dǎo)則》規(guī)定的≥98%的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)繼續(xù)保持目前水平。
（2）自建設(shè)施供水裝表計(jì)量率達(dá)到100%
我市納入管理范圍的自備水應(yīng)裝表計(jì)量水量為1079萬立方米，已裝表計(jì)量水量為1011萬立方米，自建設(shè)施供水裝表計(jì)量率為93.7%,低于《導(dǎo)則》規(guī)定的達(dá)到100%的標(biāo)準(zhǔn).應(yīng)抓緊對(duì)未裝表的自建供水設(shè)施裝表計(jì)量,于1998年底前完成。
5、城市水環(huán)境保護(hù)
（1）城市污水集中處理率≥30%
我市1997年集中處理污水量（達(dá)到二級(jí)處理標(biāo)準(zhǔn)）為8.63萬立方米/日,城市污水總量為43.8萬立方米/日,城市污水集中處理率為19.7%,低于《導(dǎo)則》規(guī)定的≥30%的標(biāo)準(zhǔn)。
按計(jì)劃于2000年前建成團(tuán)島、李村河和麥島污水處理廠，使污水集中處理率達(dá)到80%以上。
（2）城市污水處理回用率≥60%
1997年我市城市污水處理后回用的水量為0.0548萬立方米/日,城市污水處理總量為7萬立方米/日,城市污水處理回用率僅為0.783%,低于《導(dǎo)則》規(guī)定的≥60%的標(biāo)準(zhǔn).采取的措施(1)把海泊河污水處理廠建成回用水四萬立方米的實(shí)驗(yàn)基地,充分用于園林綠化、基建施工、工業(yè)冷卻、洗車、沖廁等。市節(jié)水辦要嚴(yán)格控制審批園林綠化和基建使用自來水，充分利用污水深度處理水；（2）著手制定替代水利用法規(guī)、優(yōu)惠政策、利用規(guī)劃和落實(shí)扶持資金渠道；（3）根據(jù)替代水利用規(guī)劃，對(duì)4個(gè)污水處理廠附近的單位進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)有條件利用的，應(yīng)督促其采取利用措施，一方面從用水計(jì)劃上予以調(diào)整，另一方面給予政策、資金方面的優(yōu)惠和扶持，爭(zhēng)取在2000年內(nèi)使城市處理后污水的回用率有一個(gè)較大幅度的提高。
6、城市公共供水
（1）非居民城市公共生活用水重復(fù)利用≥30%
1997年我市城市公共生活用水的重復(fù)利用水量為2574萬立方米，總用水量為7355萬立方米，復(fù)用率為35%，高于《導(dǎo)則〉規(guī)定的≥30%的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)加大措施，在繼續(xù)保持目前水平的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高生活用水重復(fù)利用率。
(2)非居民城市公共生活用水冷卻水循環(huán)率≥95%
1997年我市非居民城市公共生活用水冷卻水循環(huán)量為595.7萬立方米,冷卻水總量為615.2萬立方米,冷卻水循環(huán)率為96.8%,高于《導(dǎo)則》規(guī)定的≥95%的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)加大措施，在繼續(xù)保持目前水平的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高這一指標(biāo)。
（3）居民生活戶表率≥98%
我市目前戶表率為100%,高于《導(dǎo)則》規(guī)定的≥98%,應(yīng)在繼續(xù)保持目前水平的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)達(dá)到100%。
（4）城市自來水損失率≤8%
據(jù)自來水公司統(tǒng)計(jì)，我市1997年自來水損失率為7.94%，低于《導(dǎo)則》規(guī)定的≤8%的標(biāo)準(zhǔn)。但此項(xiàng)指標(biāo)有不穩(wěn)定性，要保持現(xiàn)在水平需做較大努力。
供水企業(yè)要加強(qiáng)舊管網(wǎng)改造，提高破管搶修及時(shí)率和送、供、銷水量計(jì)量準(zhǔn)確率及減少公益性無表用水。
三、保證措施
（一）加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)席會(huì)制度。
創(chuàng)建節(jié)水型城市是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及全市各部門和各行業(yè)，并且需要全市人民的大力支持與參與。為確保此項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，擬建立青島市創(chuàng)建節(jié)水型城市聯(lián)席會(huì)制度，由市建委、經(jīng)委、計(jì)委、公用事業(yè)局、水利局、財(cái)政局、環(huán)保局、市政局等部門領(lǐng)導(dǎo)參加。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要把創(chuàng)建活動(dòng)提到重要議事日程，建立部門分工責(zé)任制（見附表），主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，按照全市統(tǒng)一部署有計(jì)劃地指導(dǎo)和安排好創(chuàng)建工作的開展。
（二）廣泛宣傳節(jié)水工作和創(chuàng)建活動(dòng)的重大意義，提高全民節(jié)水意識(shí)。
要采用多種形式，深入宣傳國(guó)家、省、市有關(guān)節(jié)水的方針政策和法律法規(guī)，宣傳水效益短缺的嚴(yán)峻形勢(shì)，宣傳節(jié)約用水的緊迫性和重要性，宣傳創(chuàng)建節(jié)水型城市的必要性和重要性，在全社會(huì)形成“節(jié)約用水光榮，浪費(fèi)用水可恥”的良好風(fēng)尚。
各新聞單位要給予創(chuàng)建活動(dòng)以輿論支持，宣傳節(jié)約用水和創(chuàng)建活動(dòng)中的典型、好經(jīng)驗(yàn)；對(duì)違章用水現(xiàn)象予以新聞曝光與批評(píng)等，以促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。
（三）開展創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）、居民小區(qū)活動(dòng)，提高節(jié)水整體管理水平。
節(jié)水型企業(yè)（單位）、居民小區(qū)是節(jié)水型城市的基礎(chǔ)，因此，全市各部門、各有關(guān)單位要加大節(jié)水基礎(chǔ)管理力度，對(duì)照《節(jié)水型城市目標(biāo)導(dǎo)則》、《節(jié)水型企業(yè)（單位）目標(biāo)導(dǎo)則》，認(rèn)真剖析本部門、本單位用水薄弱環(huán)節(jié)，有計(jì)劃地組織實(shí)施整改措施，確保全市按計(jì)劃達(dá)到節(jié)水型城市目標(biāo)要求。
縣區(qū)創(chuàng)建節(jié)水型城市實(shí)施方案篇四
濟(jì)源市被命名為國(guó)家節(jié)水型城市
為1996年以來我省唯一獲此殊榮的城市
近年來，濟(jì)源市以改善水環(huán)境、提高城市水利用效率、促進(jìn)城市水資源可持續(xù)開發(fā)利用為重點(diǎn)，深入開展城市節(jié)水工作，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家節(jié)水型城市創(chuàng)建活動(dòng)，全民節(jié)水意識(shí)不斷增強(qiáng)，節(jié)水制度和體系逐步完善，水資源利用率明顯提高。2011年5月26日，國(guó)家住建部和發(fā)改委發(fā)出通報(bào)，命名濟(jì)源市為第五批（2010）國(guó)家節(jié)水型城市，是1996年以來河南省唯一獲此殊榮的城市。主要做法是：
一、明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任
濟(jì)源市始終把創(chuàng)建節(jié)水型城市作為踐行科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排政策的重要內(nèi)容，作為推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措。2006年就提出了創(chuàng)建節(jié)水型城市的目標(biāo)，并連續(xù)五年寫入政府工作報(bào)告，作為政府重點(diǎn)工作目標(biāo)，建立了《濟(jì)源市創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市責(zé)任工作臺(tái)賬》，將創(chuàng)建任務(wù)和考核目標(biāo)逐一分解，層層落實(shí)到20個(gè)責(zé)任單位，責(zé)任單位定期匯報(bào)工作進(jìn)度，工作不力單位公開說明情況，承諾整改時(shí)限，認(rèn)真進(jìn)行整改，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)水型城市創(chuàng)建各項(xiàng)工作。
二、強(qiáng)化組織，健全機(jī)制
在機(jī)構(gòu)建設(shè)上，健全了節(jié)水管理機(jī)構(gòu)，成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建節(jié)水型城市工作。在制度完善上，頒布了《濟(jì)源市城市供水管理辦法》、《濟(jì)源市節(jié)約用水管理辦法》等一系列規(guī)章制度。在資金保障上，市財(cái)政每年都安排一定的經(jīng)費(fèi)用于節(jié)水型城市創(chuàng)建，并且隨著財(cái)力增強(qiáng)逐年增加用于節(jié) 1
水工作的投入。在任務(wù)落實(shí)上，實(shí)行問責(zé)制、消號(hào)制，定期督查，落實(shí)檢查通報(bào)；新聞媒體定期通報(bào)存在問題；責(zé)任單位定期匯報(bào)工作進(jìn)度，形成了“建設(shè)部門牽頭、相關(guān)局委主創(chuàng)、一把手負(fù)總責(zé)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)親自抓、專職人員具體管、社會(huì)全方位參與”的工作機(jī)制和創(chuàng)建氛圍，保障了創(chuàng)建工作有序、有效、有力推進(jìn)。
三、廣泛宣傳，全民參與
每年都認(rèn)真開展“世界水日”、“中國(guó)水周”和“全國(guó)城市節(jié)約用水宣傳周”等活動(dòng),在新聞媒體采取公益廣告、知識(shí)專欄、節(jié)水專題等形式大力宣傳。市領(lǐng)導(dǎo)每年都親自參與節(jié)水宣傳活動(dòng)。舉辦小學(xué)生“節(jié)水杯”繪畫大賽、中小學(xué)生節(jié)水征文大賽、節(jié)水知識(shí)問卷調(diào)查、水法知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，并制作大型節(jié)水廣告牌27個(gè)，免費(fèi)向市民發(fā)放節(jié)水紙杯50萬個(gè)，建設(shè)了節(jié)水宣傳一條街等。2006年以來，累計(jì)設(shè)立咨詢臺(tái)132次，印發(fā)節(jié)水宣傳資料40萬份，各單位組織開展節(jié)水宣傳活動(dòng)230場(chǎng)次，受教育人數(shù)達(dá)50余萬人次，市民的節(jié)水意識(shí)明顯提高，節(jié)水措施有效普及。
四、突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)
一是抓好節(jié)水基礎(chǔ)管理工作。編制了《濟(jì)源市水資源綜合規(guī)劃》、《濟(jì)源市節(jié)約用水中長(zhǎng)期規(guī)劃》，為合理開發(fā)利用水資源、加強(qiáng)水資源保護(hù)提供了科學(xué)依據(jù)。建立了節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度，健全了節(jié)水考核體系，嚴(yán)格計(jì)劃用水和定額管理。強(qiáng)化自備井管理，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的97眼自備井進(jìn)行了封閉，有效控制了城區(qū)地下水開采。積極推行水價(jià)改革，提高各類涉水價(jià)格水平，推動(dòng)節(jié)水工作不斷走向深入。強(qiáng)力落實(shí)節(jié)水“三同時(shí)”（項(xiàng)目建設(shè)和配套節(jié)水設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用）制度，保證節(jié)水配套設(shè)施的建設(shè)。建立和規(guī)范節(jié)水產(chǎn)品的認(rèn)證和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，大力推廣應(yīng)用節(jié)水型器具，市區(qū)節(jié)水器具普及率達(dá)到100%。深入開展節(jié)水型企業(yè)（單位）創(chuàng)建工作，5家企業(yè)獲得省級(jí)節(jié)水型企業(yè)稱號(hào)，49家企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校獲得市級(jí)節(jié)水型企業(yè)（單位）稱號(hào)。
二是強(qiáng)化水污染防治。大力實(shí)施“工業(yè)出城、項(xiàng)目上山”發(fā)展戰(zhàn)略，在山區(qū)建設(shè)虎嶺、玉川兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并配套建設(shè)污水處理廠，將污水和工業(yè)廢水集中處理。嚴(yán)格執(zhí)行水污染防治法，深入開展環(huán)?！皣?yán)查”活動(dòng)，集中整治了一批長(zhǎng)期超標(biāo)排污的難點(diǎn)問題，市區(qū)水源地環(huán)境得到了有力保障，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
三是完善污水處理和中水回用設(shè)施建設(shè)。在原有日處理能力5萬立方米的城市污水處理廠和4萬立方米的中水回用站的基礎(chǔ)上，又建設(shè)了日處理能力5萬立方米的污水處理和中水回用二期工程，共配套建設(shè)污水管網(wǎng)83公里，將污水處理廠處理的中水全部回收利用于華能沁北發(fā)電有限責(zé)任公司內(nèi)冷卻水循環(huán)系統(tǒng)。
四是加大節(jié)水科研和工業(yè)節(jié)水力度。積極推廣應(yīng)用節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，實(shí)施一水多用、串聯(lián)使用等節(jié)水工藝，降低單位產(chǎn)品耗水量，2008年以來，全市工業(yè)企業(yè)共實(shí)施節(jié)水技改項(xiàng)目150余項(xiàng)。對(duì)于用水量大的工業(yè)企業(yè)配套建設(shè)污水處理和中水回用設(shè)施，有效提高了工業(yè)用水重復(fù)利用率。
五是有效利用非常規(guī)水資源。對(duì)貫穿市區(qū)的湨河、蟒河實(shí)施了綜合治理，對(duì)河道及沿河兩岸進(jìn)行了綠化、美化、亮化；對(duì)城市排水管網(wǎng)進(jìn)行了雨污分流改造，收集雨水直接排入河道，并在河道內(nèi)逐級(jí)修筑溢流壩，攔蓄河水、雨水，以涵養(yǎng)地下水源。在工業(yè)企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)等單位建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，收集雨水用于單位生產(chǎn)補(bǔ)充水源
及綠化景觀用水。2008年至今，累計(jì)節(jié)約地下水24.6萬立方米。
六是加強(qiáng)供水管網(wǎng)改造建設(shè)。連續(xù)多年實(shí)施“兩氣一水”工程建設(shè)（即燃?xì)狻⑴瘹?、自來水），市政府每年拿?000萬元對(duì)工程進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。加大一戶一表改造力度，嚴(yán)把管件管材和計(jì)量器具質(zhì)量關(guān)，確保達(dá)到優(yōu)良工程標(biāo)準(zhǔn)；購(gòu)買檢漏儀，加大對(duì)城市供水管網(wǎng)的巡查檢測(cè)力度，發(fā)現(xiàn)“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象及時(shí)采取堵漏措施。2006年至今，累計(jì)新建、改建供水管網(wǎng)64.1公里，完成一戶一表改造7131戶，城市供水管網(wǎng)漏損率得到有效控制。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、濟(jì)源市府辦）
縣區(qū)創(chuàng)建節(jié)水型城市實(shí)施方案篇五
堅(jiān)持節(jié)水減排，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展
——濟(jì)源市創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市側(cè)記
濟(jì)源市是一座新興的工業(yè)旅游城市，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，水資源已成為重要的發(fā)展命脈。多年來，濟(jì)源市通過建設(shè)機(jī)構(gòu)、完善制度、加強(qiáng)宣傳、強(qiáng)化管理等措施，穩(wěn)步有序開展國(guó)家節(jié)水型城市創(chuàng)建活動(dòng)，各單位和廣大市民積極主動(dòng)參與，節(jié)水意識(shí)深入人心，節(jié)水資金投入不斷增加，節(jié)水制度和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系逐步完善，節(jié)水型企業(yè)（單位）創(chuàng)建不斷深入，水資源利用率得到提高，城市節(jié)水工作取得了顯著成效。
一、提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，高度重視城市節(jié)水工作
濟(jì)源市委、市政府始終把創(chuàng)建節(jié)水型城市作為踐行科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排政策的重要舉措，作為推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措。2006年就提出了創(chuàng)建節(jié)水型城市的目標(biāo)，并連續(xù)五年寫入政府工作報(bào)告，作為政府重點(diǎn)工作目標(biāo)，提出了“硬件上項(xiàng)目、軟件上管理、創(chuàng)建上水平”的工作要求，強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)水型城市創(chuàng)建各項(xiàng)工作。
二、強(qiáng)化組織，健全機(jī)制，確保創(chuàng)建工作順利開展
在機(jī)構(gòu)建設(shè)上，健全了節(jié)水管理機(jī)構(gòu)，成立了創(chuàng)建節(jié)水型城市領(lǐng)導(dǎo)小組，周密部署了各階段節(jié)水工作；在制度完善上，頒布了一系列規(guī)章制度，為節(jié)水工作的開展提供了法規(guī)保障；在資金保障上，制定了《關(guān)于加強(qiáng)市級(jí)財(cái)政節(jié)水專項(xiàng)資金管理的辦法》，財(cái)政投入逐年增大。在任務(wù)落實(shí)上，建立了創(chuàng)建工作臺(tái)賬，實(shí)行
問責(zé)制、消號(hào)制，定期督查，落實(shí)檢查通報(bào)；新聞媒體定期通報(bào)存在問題；責(zé)任單位定期匯報(bào)工作進(jìn)度，保障了創(chuàng)建工作有序、有效、有力推進(jìn)。
三、廣泛宣傳，全民參與，營(yíng)造創(chuàng)建濃厚氛圍
濟(jì)源市深入開展節(jié)水主題宣傳活動(dòng)，市領(lǐng)導(dǎo)親自走上街頭宣傳節(jié)水知識(shí)，先后舉辦了中小學(xué)生節(jié)水繪畫、節(jié)水征文大賽、節(jié)水問卷調(diào)查、水法知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，建設(shè)了節(jié)水宣傳一條街，并通過設(shè)立咨詢臺(tái)、制作節(jié)水廣告牌、標(biāo)語(yǔ)、節(jié)水紙杯等方式廣泛宣傳。兩年來，節(jié)水宣傳活動(dòng)累計(jì)達(dá)120場(chǎng)次，受教育人數(shù)達(dá)30余萬人次，全市惜水、愛水、節(jié)水意識(shí)已蔚然成風(fēng)。
四、突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，深入持久開展節(jié)水工作
一是抓好節(jié)水基礎(chǔ)管理工作。編制了《濟(jì)源市水資源綜合規(guī)劃》、《濟(jì)源市節(jié)約用水中長(zhǎng)期規(guī)劃》；建立節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度；實(shí)施計(jì)劃用水和定額管理；強(qiáng)化自備井管理；積極推行水價(jià)改革；強(qiáng)力落實(shí)節(jié)水“三同時(shí)”制度和節(jié)水型器具標(biāo)準(zhǔn)；建立了健全節(jié)水考核體系，深入開展節(jié)水型企業(yè)（單位）創(chuàng)建工作，城市節(jié)水管理體系逐步完善，節(jié)水工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。
二是強(qiáng)化水污染防治。大力實(shí)施“工業(yè)出城、項(xiàng)目上山”發(fā)展戰(zhàn)略，在山區(qū)建設(shè)虎嶺、玉川兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并配套建設(shè)污水處理廠，將污水和工業(yè)廢水集中處理。嚴(yán)格執(zhí)行水污染防治法，深入開展環(huán)?！皣?yán)查”活動(dòng)，集中整治了一批長(zhǎng)期超標(biāo)排污的難點(diǎn)問題，市區(qū)水源地環(huán)境得到了有力保障，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
三是完善污水處理和中水回用設(shè)施建設(shè)。在排放環(huán)節(jié)上，濟(jì)源市重點(diǎn)加強(qiáng)了污水處理和中水回用設(shè)施建設(shè)，達(dá)到污水再生利用。在原有日處理能力5萬立方米的城市污水處理廠和4萬立方米的中水回用站的基礎(chǔ)上，又建設(shè)了日處理能力5萬立方米的污水處理和中水回用二期工程，共配套建設(shè)污水管網(wǎng)83公里，出臺(tái)了《加強(qiáng)再生水價(jià)格管理實(shí)施辦法》，將污水處理廠處理的中水全部回收利用于華能沁北發(fā)電有限責(zé)任公司內(nèi)冷卻水循環(huán)系統(tǒng)。
四是加大節(jié)水科研和工業(yè)節(jié)水力度。不斷加大節(jié)水科研力度，大力推廣節(jié)水技術(shù)，成立了節(jié)水技術(shù)推廣領(lǐng)導(dǎo)小組，積極推廣應(yīng)用節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，實(shí)施一水多用、串聯(lián)使用等節(jié)水工藝，降低單位產(chǎn)品耗水量，達(dá)到節(jié)約用水的目的。對(duì)于用水量大的工業(yè)企業(yè)配套建設(shè)污水處理和中水回用設(shè)施，有效提高了工業(yè)用水重復(fù)利用率。2008年以來，全市工業(yè)企業(yè)共實(shí)施節(jié)水技改項(xiàng)目50余項(xiàng)。
五是有效利用非常規(guī)水資源。出臺(tái)了《濟(jì)源市雨水中水利用管理規(guī)定》，對(duì)貫穿市區(qū)的湨河、蟒河實(shí)施了綜合治理，對(duì)河道及沿河兩岸進(jìn)行了綠化、美化、亮化；對(duì)城市排水管網(wǎng)進(jìn)行了雨污分流改造，收集雨水直接排入河道，并在河道內(nèi)逐級(jí)修筑溢流壩，攔蓄河水、雨水，以涵養(yǎng)地下水源。同時(shí)濟(jì)源市工業(yè)企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)等單位也積極建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，收集雨水用于單位生產(chǎn)補(bǔ)充水源及綠化景觀用水。
六是加強(qiáng)供水管網(wǎng)改造建設(shè)。從2005年起，濟(jì)源市開始實(shí)施“兩氣一水”工程建設(shè)（即燃?xì)?、暖氣、自來水），并列入?/p>
政府為民辦實(shí)事工程之一，市政府采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式加大“兩氣一水”工程建設(shè)力度，每年拿出1000萬元對(duì)工程進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。加大一戶一表改造力度，嚴(yán)把管件管材和計(jì)量器具質(zhì)量關(guān)，確保達(dá)到優(yōu)良工程標(biāo)準(zhǔn)；購(gòu)買檢漏儀，加大對(duì)城市供水管網(wǎng)的巡查檢測(cè)力度，發(fā)現(xiàn)“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象及時(shí)采取堵漏措施，城市供水管網(wǎng)漏損率得到有效控制。
下一步，濟(jì)源市將按照節(jié)能減排和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，構(gòu)建完善的城市節(jié)水體系，打造城市節(jié)水品牌，推動(dòng)城市節(jié)水工作再上新臺(tái)階。
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