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江西省十四五規(guī)劃 江西省社科規(guī)劃篇一
2010年10月8日中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議通過
十二五時期，是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期。深刻認識病準確把握貴內外形勢新變化新特點，科學制定十二五規(guī)劃，對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、促進經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特設社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。
十二五規(guī)劃八個重點內容：
1.通過擴大內需，特別是通過建立擴大消費需求的長效機制，保持經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展
2.通過增強創(chuàng)新能力，培育新型戰(zhàn)略型產業(yè)，優(yōu)化經濟結構
3.通過推進城鎮(zhèn)化和加快新農村建設，調整優(yōu)化城鄉(xiāng)結構
4.通過優(yōu)化生產力布局，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展
5.通過節(jié)能減排，發(fā)展綠色經濟和低碳經濟，增強可持續(xù)發(fā)展能力
6.通過完善公共服務，加強社會管理，促進社會和諧穩(wěn)定
7.通過色和花重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，完善社會主義市場經濟體制
8.通過轉變對外經濟方式，形成國際合作和對外競爭新優(yōu)勢
“十二五”期間的五條發(fā)展思路：
1.以增強積極發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調性和可持續(xù)性為目標，推動需求結構、產業(yè)結構、城鄉(xiāng)
結構、區(qū)域結構的全方位調整
2.以促進和諧社會建設為目標，把社會發(fā)展擺在現代化假設更加突出的位置，堅持民生為
先，推進公共服務均等化，縮小收入差距，保障社會公平正義。
3.促進人與自然資源之間的和諧，樹立經濟、社會、生態(tài)三者空間均衡原則，把經濟效益、社會效益，生態(tài)效益放在同等重要的位置，加快形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)的增長方式和消費模式，切實扭轉生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢
4.堅持市場化改革方向，消除不利于市場基礎性作用、不利于轉變發(fā)展方式、不利于射虎
和諧穩(wěn)定的體制機制障礙。
5.以培育形成國際經濟合作和競爭的新優(yōu)勢為目標，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，豐富開放的內涵，提高開放的質量，完善內外聯動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系。
十二五規(guī)劃綱要特點：
規(guī)劃綱要通篇貫穿了以科學發(fā)展為主題、以加快抓變經濟發(fā)展方式為主線，圍繞主題主線確定政策導向、設置規(guī)劃目標、明確戰(zhàn)略重點
江西省十四五規(guī)劃 江西省社科規(guī)劃篇二
江西省國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要
第六篇 促進經濟生態(tài)融合 提升生態(tài)文明水平
牢固樹立綠色、低碳發(fā)展理念，促進經濟與生態(tài)相融合、人與自然相協(xié)調，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。第一章 提升生態(tài)保障水平
以保護優(yōu)先和自然修復為主，充分利用山、水、林、濕地等生態(tài)要素，有效組合各種自然資源和綠色空間，構建城鄉(xiāng)一體化、點線面結合、和諧優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境體系。第一節(jié) 建設生態(tài)屏障
深入推進造林綠化“一大四小”[⑨]工程，實施退耕還林、生態(tài)公益林及天然闊葉林保護、防護林體系建設、易災地區(qū)生物措施治理等重大工程。改善林分結構，提高森林質量，明顯提升森林涵養(yǎng)水源、保持水土、防風固沙、釋氧固碳能力。強化江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水源區(qū)、防風固沙區(qū)、水土保持區(qū)和漁業(yè)水域等重要生態(tài)功能區(qū)的保護和建設，突出抓好易災地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理，依法保護各級自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、自然文化遺產地、地質公園，形成點面結合、功能互補的各類生態(tài)區(qū)域。工程，實施退耕還林、生態(tài)公益林及天然闊葉林保護、防護林體系建設、易災地區(qū)生物措施治理等重大工程。改善林分結構，提高森林質量，明顯提升森林涵養(yǎng)水源、保持水土、防風固沙、釋氧固碳能力。強化江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、飲用水源區(qū)、防風固沙區(qū)、水土保持區(qū)和漁業(yè)水域等重要生態(tài)功能區(qū)的保護和建設，突出抓好易災地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理，依法保護各級自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、自然文化遺產地、地質公園，形成點面結合、功能互補的各類生態(tài)區(qū)域。第二節(jié) 加強生態(tài)治理
以鄱陽湖濕地為核心，以國家級、省級濕地保護區(qū)和濕地公園為重點，采取自然修復與工程治理相結合的方式，加強濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護和恢復。繼續(xù)實施山江湖工程，推進可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設。統(tǒng)籌鄱陽湖流域上下游、干支流的生態(tài)建設和環(huán)境保護，開展生態(tài)補償試點，實施長江暨鄱陽湖流域源頭水資源保護工程，控制水庫水體養(yǎng)殖污染，切實保護“一湖清水”。開展鄉(xiāng)村河堤治理、丘陵山區(qū)地質災害隱患點治理、以流域為單元的生態(tài)綜合治理，實施生態(tài)移民搬遷工程、地質災害避災搬遷工程和礦山地質環(huán)境治理恢復工程。搞好森林資源管護，加強森林防火和有害生物防治。強化自然保護區(qū)監(jiān)管，加大生物物種資源保護和管理力度，加強生物安全管理。專欄12：
生態(tài)文明建設重大工程
鄱陽湖流域生態(tài)環(huán)境保護工程：重點實施長江暨鄱陽湖源頭水資源生態(tài)保護工程、五河源頭綜合治理工程、鄱陽湖流域造林綠化“一大四小”工程、濕地保護與恢復工程、水土保持生態(tài)建設工程、鄱陽湖流域水源涵養(yǎng)林建設與保護工程、鄱陽湖流域工業(yè)污染源和農業(yè)面源污染控制工程。
鄱陽湖濕地保護與恢復工程：重點建設濕地示范保護區(qū)、濕地保護區(qū)，建設濕地公園，恢復濕地植被50萬畝以上，治理五河入湖口濕地30萬畝。
鄱陽湖流域氣象災害應急示范工程：增設11部x波段移動天氣雷達和4210個六要素自動站。升級氣象信息網絡系統(tǒng)，建立和完善中尺度數值預報、短時臨近預報等業(yè)務系統(tǒng)。建設1個應急指揮中心，11個分中心。提升分行業(yè)、分災種氣象災害應急保障能力，減緩對資源、環(huán)境、生態(tài)的壓力。
山江湖工程：開展鄱陽湖第二次綜合科學考察，建設鄱陽湖國家重點實驗室及鄱陽湖低碳技術研究院，建設鄱陽湖流域天地一體化的環(huán)境動態(tài)監(jiān)測體系及“數字鄱陽湖”，著力打造15個山江湖可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)及5個國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，建成50個山江湖試驗示范基地。
小流域綜合治理工程：采取生物和工程措施相結合，綜合治理500個小流域，治理崩崗9500座（處），治理坡耕地330平方公里，共治理水土流失面積1萬平方公里。
地質災害防治工程：加強威脅30人以上的重要地質災害隱患點的防治，治理742處重要地質災害隱患點，并對其中558處重要地質災害隱患點威脅的66200人實施移民搬遷。
礦區(qū)地質環(huán)境治理和生態(tài)恢復工程：治理5000口廢棄礦井，治理54處礦山地質環(huán)境重點區(qū)域，開展萍鄉(xiāng)、贛州等礦區(qū)生態(tài)修復及廢棄資源綜合利用。
生態(tài)移民工程：將居住在生存條件惡劣、受自然災害威脅及生活極其貧困的深山區(qū)、庫區(qū)、地質災害區(qū)及自然保護區(qū)的人口實施搬遷工程，建設移民住房5萬戶、建筑面積500萬平方米。
種質資源庫建設工程：收集保存江西和長江中下游地區(qū)有代表性與典型性的種質資源，以植物為主，兼顧生物種質資源，為野生生物種質資源的保護、研究、開發(fā)及合理利用提供技術支撐和決策依據。第二章 大力發(fā)展循環(huán)經濟
按照減量化、再利用、資源化原則，以提高資源產出效率為目標，加強政策引導和協(xié)調管理，構建覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系。第一節(jié) 創(chuàng)建循環(huán)型生產方式
以冶金、化工、建材、造紙、印染、制藥等行業(yè)為重點，推進清潔生產，開發(fā)應用源頭減量、循環(huán)利用、再制造、零排放和產業(yè)鏈接技術，加強共伴生礦及尾礦綜合利用。積極創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)和循環(huán)經濟工業(yè)園區(qū)，優(yōu)化企業(yè)結構和布局，鼓勵企業(yè)間通過資源共享、廢棄物利用等途徑發(fā)展循環(huán)經濟，實現廢物交換利用、能量梯級利用、廢水循環(huán)利用和污染物集中處理。推進建筑、道路和農林等廢棄物資源化利用，鼓勵農業(yè)立體種植、養(yǎng)殖，大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式和輪作復種、間套作等耕作方式，支持林紙一體化生產。第二節(jié) 倡導綠色消費模式
鼓勵消費者購買使用節(jié)能節(jié)水產品、節(jié)能環(huán)保型汽車和節(jié)能省地型住宅，減少使用一次性用品，抵制過度包裝。推進政府綠色采購，逐步提高節(jié)能節(jié)水產品和再生利用產品比重。加強宣傳教育，強化垃圾分類投放意識與行為，推動形成綠色生活方式和消費模式。實施綠色標識認證制度。
第三節(jié) 健全資源回收利用體系
建立健全城市社區(qū)和鄉(xiāng)村回收站點、分揀中心、集散市場 “三位一體”的回收網絡，提升再生資源回收規(guī)?；?。加快完善再制造舊件逆向物流回收體系，推進再制造產業(yè)發(fā)展。建立健全垃圾分類回收制度，合理配置垃圾分類回收設施，完善分類回收、密閉運輸、集中處理體系，推進餐廚廢棄物等垃圾資源化利用和無害化處理。培育一批可再生資源專業(yè)回收、處理、利用企業(yè)，促進資源再生利用產業(yè)化。第四節(jié) 完善政策技術支持
完善法律法規(guī)，加強規(guī)劃指導、財稅金融等政策支持，落實生產者責任延伸制度和再生產品標識制度，建立完善全省循環(huán)經濟統(tǒng)計評價制度，推進生產、流通、消費各環(huán)節(jié)循環(huán)經濟發(fā)展。推廣循環(huán)經濟典型模式，促進萍鄉(xiāng)、景德鎮(zhèn)等資源型城市轉型和南昌、新余、九江等老工業(yè)基地振興，推進萍鄉(xiāng)市、永修云山經濟開發(fā)區(qū)、江銅集團、華春集團等單位國家循環(huán)經濟試點建設。專欄13： 循環(huán)經濟重點工程
資源綜合利用：實施粉煤灰、煤矸石、工業(yè)副產石膏、建筑廢物、公路垃圾等大宗固體廢棄物資源化利用工程，支持有色金屬、黑色金屬、煤炭、石灰石等礦產共伴生礦和尾礦資源綜合開發(fā)利用，推動秸稈、廢棄木料等農林廢棄物綜合利用，打造一批資源綜合利用示范基地。
城市礦產示范基地：推進萍鄉(xiāng)、鷹潭、新余、龍南、豐城等一批“城市礦產”示范基地建設，實現廢舊金屬、廢棄電子器件、廢紙、廢塑料等再生資源的循環(huán)、規(guī)模和高效利用。
循環(huán)化、生態(tài)化改造：在重點園區(qū)或產業(yè)集聚區(qū)進行循環(huán)化、生態(tài)化改造，完善產業(yè)配套，延伸產業(yè)鏈。各級各類園區(qū)均建成省級生態(tài)園區(qū)，創(chuàng)建10個以上國家級生態(tài)園，分三批建成200個以上省級循環(huán)經濟示范單位。
再制造產業(yè)化：依托現有工業(yè)園區(qū)、產業(yè)基地，建設若干國家和省級再制造產業(yè)集聚區(qū)，培育一批汽車零部件、電機、照明產品等再制造示范企業(yè)，實現再制造的規(guī)?；?、產業(yè)化發(fā)展。
餐廚廢棄物資源化：率先在南昌、九江、贛州等中心城市建設一批餐廚廢棄物資源化利用設施，逐步向其他城市推廣，實現餐廚廢棄物資源化和無害化處理。
資源循環(huán)利用技術示范推廣：推進產學研結合，建設若干重大循環(huán)經濟共性、關鍵技術專用和成套設備生產、應用示范項目與服務平臺，提升循環(huán)經濟技術水平和支撐能力。
第三章 加大環(huán)境保護力度
堅持預防為主、綜合治理，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點，強化污染物減排，防范環(huán)境風險，加強環(huán)境監(jiān)管，明顯改善環(huán)境質量。第一節(jié) 控制污染物排放
實施化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物總量控制。執(zhí)行嚴格的飲用水源地保護制度，繼續(xù)推進重點流域環(huán)境管理和水污染防治，加強對“五河一湖”和東江源頭等主要江河湖泊的排污管制，防治地下水污染。大力推進火電、鋼鐵、有色、建材等行業(yè)二氧化硫和氮氧化物治理，強化脫硫脫硝設施穩(wěn)定運行。推行燃煤電廠脫硝，開展非電行業(yè)脫硝示范，防治機動車尾氣污染，加強顆粒物污染防治，有效控制城市噪聲污染。建立健全區(qū)域大氣污染聯防聯控機制，控制區(qū)域復合型大氣污染和酸雨。繼續(xù)實施城鎮(zhèn)生活污水處理設施和配套管網建設，分階段集中建設全省工業(yè)園區(qū)、有條件的特色產業(yè)基地、重點企業(yè)污水處理設施，大力開展城鄉(xiāng)垃圾無害化處理。第二節(jié) 加強環(huán)境風險防范
科學劃定環(huán)境風險重點防控區(qū)域。加強重金屬污染綜合治理，以鄱陽湖流域為重點，開展重金屬污染治理與修復試點示范。加大持久性有機物、危險廢物、危險化學品污染防治力度。提高核安全管理能力，確保核與輻射安全。推動重大環(huán)境隱患治理。加強對重大環(huán)境風險源的動態(tài)監(jiān)測與風險控制，提高環(huán)境與健康風險評估能力。第三節(jié) 強化環(huán)境保護監(jiān)管
健全環(huán)境保護法律法規(guī)及標準體系，加強環(huán)境監(jiān)測、預警和應急能力建設。完善環(huán)境保護科技和經濟政策，建立健全污染者付費制度。加強環(huán)境監(jiān)管能力建設，嚴格環(huán)保準入門檻，依法開展環(huán)境影響評價。嚴格落實環(huán)境保護目標責任制，健全重大環(huán)境事件和污染事故責任追究制度。加強執(zhí)法監(jiān)督，建立環(huán)保社會約束和監(jiān)督機制。專欄14：
環(huán)境治理重點工程
污水處理設施建設工程：在縣縣建有城鎮(zhèn)生活污水處理設施的基礎上，完善污水收集管網，基本實現工業(yè)園區(qū)都建有達標運行的污水處理設施，城鎮(zhèn)生活污水處理率達到85%以上，工業(yè)廢水實現達標排放。
垃圾處理設施建設工程：推進城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理設施建設，完善垃圾收集網絡，“五河”和東江源頭保護區(qū)及鄱陽湖周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾全部實現無害化處理，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到80%以上。
脫硫脫硝工程：新建燃煤機組全部配套建設脫硫、脫硝裝置，現有單機容量30萬千瓦及以上的燃煤機組實行脫硝改造，推進非電行業(yè)二氧化硫治理和脫硝示范。
重金屬污染治理及土壤修復工程：加強鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷等重金屬污染治理，對重金屬排放企業(yè)進行清潔生產改造，實施稀土、鎢尾礦綜合治理造地工程，開展受污染土壤、場地、水體和底泥等污染治理與修復試點示范工程。
尾礦庫風險治理工程：關閉取締非法和不具備安全生產條件、嚴重污染環(huán)境的尾礦庫，對遺留污染物造成的土壤污染進行治理與生態(tài)修復。
環(huán)境監(jiān)控體系建設工程：建設鄱陽湖生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心，在全省縣城建設空氣質量自動監(jiān)測站，在全省主要河流的縣界斷面、主要飲用水源地建設水質自動監(jiān)測站，完善重點污染源自動在線監(jiān)控網絡，在重點污染源自動在線監(jiān)控網絡中增加氮氧化物和氨氮在線監(jiān)控設施。第四章 加強能源資源集約利用
落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，全面實行資源利用總量控制、供需雙向調節(jié)、差別化管理，推進全社會的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，大力提升資源綜合利用水平。第一節(jié) 強化節(jié)能降耗
完善節(jié)能法規(guī)，制定并嚴格執(zhí)行能耗限額和產品能效標準，完善固定資產投資項目節(jié)能評估和審查制度。控制高耗能、高排放產業(yè)過快增長，突出抓好工業(yè)、建筑、交通、公共機構等重點領域節(jié)能，加強重點用能單位節(jié)能管理。健全節(jié)能市場化機制，加快推行合同能源管理和電力需求側管理，實行能效標識制度、節(jié)能產品認證制度、節(jié)能產品政府強制采購和財政補貼制度。開展企業(yè)節(jié)能低碳行動，全面推進綠色建筑行動，深入開展節(jié)能降耗全民行動，創(chuàng)建一批示范性節(jié)能公共機構。加強節(jié)能能力建設，力爭“十二五”期間節(jié)能量達到1000萬噸以上標煤。加強節(jié)能目標責任考核，完善獎懲制度。第二節(jié) 加強水資源節(jié)約
完善水資源管理制度，推進節(jié)水型社會建設，支持國家級節(jié)水型社會試點城市建設。嚴格用水總量控制，強化取水許可、水資源論證和水資源有償使用管理，加強水權制度建設。加快重點行業(yè)節(jié)水技術改造，大力推廣管道輸水、膜下滴灌等高效節(jié)水灌溉技術，建立健全工農業(yè)用水水權轉換機制。加強城市節(jié)約用水，強化用水定額管理，加快中水回用設施建設，大力推廣應用節(jié)水型器具。實施地下水監(jiān)測工程，嚴格控制地下水開采。第三節(jié) 推進土地集約利用
合理配置土地資源，強化規(guī)劃和計劃管控，嚴格用途管制，加強建設用地控制指標執(zhí)行力。集約節(jié)約利用土地，整理農村廢棄宅基地，大力發(fā)展節(jié)地型建筑，盤活存量建設用地。鼓勵深度開發(fā)利用地上地下空間，落實用地節(jié)地責任和考核。第四節(jié) 促進礦產資源合理開發(fā)
加強重要礦產資源勘查力度，實施礦產資源保障工程，提升資源保障能力。合理利用礦產資源，促進省內資源向優(yōu)勢龍頭企業(yè)集聚。堅持開發(fā)和保護并重，規(guī)范能源和礦產資源開采管理，嚴格控制特定礦種開采總量，推廣先進適用的開采技術和工藝設備，提高開采回采率、選礦回收率和綜合利用率。加強市場準入管理和礦業(yè)權市場建設，完善礦產資源有償使用和礦山環(huán)境恢復治理保證金制度。加強礦產資源和地質環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)察，堅決制止亂挖濫采。支持贛州開展稀土礦產資源儲備和籌建贛粵閩碳交易中心。專欄15：
資源節(jié)約重點工程
重點節(jié)能改造工程：繼續(xù)實施鍋爐（窯爐）改造、熱電聯產、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、交通運輸節(jié)能、綠色照明等節(jié)能改造項目，推動企業(yè)加大節(jié)能改造力度。
節(jié)能產品惠民工程：加大高效節(jié)能家電、汽車、船舶、照明產品等推廣力度，鼓勵各級財政實行再次補貼，高效節(jié)能產品市場占有率達到30%以上。
重大節(jié)能技術示范和產業(yè)化工程：支持余熱余壓利用、高效機電產品等重大、關鍵節(jié)能技術產品示范項目，推動重大節(jié)能產品產業(yè)化生產和應用，提高高效節(jié)能技術產品的國有化率。
合同能源管理推廣工程：加大省級財稅政策支持力度，鼓勵節(jié)能服務公司采用合同能源管理方式為用能單位實施節(jié)能改造，扶持壯大節(jié)能服務產業(yè)。
節(jié)能能力建設工程：在能源計量、統(tǒng)計和節(jié)能監(jiān)測、監(jiān)察、預測預警等方面，全面加強隊伍、裝備、信息化等能力水平，基本形成高效、協(xié)調的節(jié)能管理體系。
礦產資源保障工程：加強緊缺和優(yōu)勢礦產資源勘查，五年內找到5個以上大型規(guī)模、10個以上中型規(guī)模的礦床，新增資源/儲量：銅300-500萬噸，鎢40-60萬噸，金100-200噸，離子型稀土40-60萬噸，鈾2萬噸，鐵礦石4-6億噸，原煤4-6億噸，鋰10萬噸，形成一批重要礦產資源開發(fā)后備基地，逐步建立長期穩(wěn)定、經濟安全的礦產資源供給體系。第五章 積極應對氣候變化
堅持減緩和適應并重，充分發(fā)揮技術進步作用，完善體制機制和政策保障體系，提高應對氣候變化能力。
第一節(jié) 控制溫室氣體排放
綜合運用節(jié)約能源、提高能效、增加森林碳匯以及調整產業(yè)結構和能源結構等多種手段，大幅降低化石能源消耗強度和二氧化碳排放強度。加大低碳技術和低碳產品的研發(fā)、示范、推廣，減少工業(yè)、交通、建筑等領域溫室氣體排放。探索建立低碳產品標準、標識和認證制度，逐步建立碳排放市場，開展低碳城市和低碳縣（市、區(qū)）試點，積極推進清潔發(fā)展機制（cdm）項目建設。
第二節(jié) 增強適應氣候變化能力
完善多災種的監(jiān)測預警應急機制、多部門參與的決策協(xié)調機制、全社會廣泛參與的行動機制，加強對極端天氣和氣候事件的監(jiān)測預警，預防和減少災害損失。推廣適應性技術，提高農業(yè)、林業(yè)、水資源等重點領域適應氣候變化的能力。在生產力布局、基礎設施和重大項目評估和建設中，充分考慮氣候變化因素。積極開展國際交流與合作，在科學研究、技術創(chuàng)新和能力建設等方面開展務實合作。
第七篇 實施科教興贛和人才強省戰(zhàn)略 增強創(chuàng)新競爭力
全面落實中長期科技、教育、人才規(guī)劃綱要，著力增強科技創(chuàng)新能力，推動教育改革發(fā)展，提升人才整體素質，建設創(chuàng)新型江西。第一章 提升科技創(chuàng)新能力
堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來的方針，把科技進步和創(chuàng)新作為轉變經濟發(fā)展方式的重要支撐，實施科技創(chuàng)新“六個一”[⑩]工程，推進科技成果向現實生產力轉化。工程，推進科技成果向現實生產力轉化。
第一節(jié) 健全區(qū)域創(chuàng)新體系
加快建立以企業(yè)為主體、以市場為導向、產學研結合，涵蓋科技創(chuàng)新、傳播和應用全過程的技術創(chuàng)新體系。推進科研院所資源優(yōu)化整合和兼并重組，推動自然科學和社會科學聯盟，發(fā)揮社會科學在區(qū)域創(chuàng)新體系中的積極作用。強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，促進企業(yè)真正成為研發(fā)投入、創(chuàng)新活動和成果應用的主體。加大政府對科技資源的引導力度，建設一批高新技術產業(yè)特色基地，組建一批產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟，培育一批科技創(chuàng)新型試點企業(yè)，發(fā)展一批科技知識產權中介服務機構，打造一批科技創(chuàng)新團隊，造就一批科技創(chuàng)新領軍人才。建立健全軍民科技資源共享、互動合作的協(xié)調機制，促進軍民融合技術的發(fā)展和廣泛應用。第二節(jié) 建設科技創(chuàng)新平臺
鼓勵和支持企業(yè)以多種方式與科研院所、高等院校聯合建立科技創(chuàng)新機構，在光伏、航空制造、led材料與芯片、現代農業(yè)、生物、新材料、資源綜合利用等領域，建設一批國家級和省級重點實驗室、工程（技術）研究中心、企業(yè)技術中心和博士后科研站。加快建設自然科技資源保護與利用平臺、大型科學儀器協(xié)作共用平臺、實驗動物生產與共享服務平臺以及科技文獻信息、技術標準信息和科學數據共享平臺。積極搭建科技自主創(chuàng)新服務平臺，大力發(fā)揮科技團體在科技評價、科學普及、科技獎勵中的積極作用。第三節(jié) 促進重點領域突破
圍繞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，選擇一批具有較強帶動作用和戰(zhàn)略影響的重大產業(yè)開展集中技術攻關，力爭在光伏、風能核能、民用航空、新動力汽車、半導體照明等領域實現突破。圍繞加快傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，推動原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，掌握一批具有自主知識產權的共性和關鍵性技術，著力在產業(yè)鏈的關鍵環(huán)節(jié)和高、終端領域取得突破。圍繞保障糧食（食物）安全、提高農產品質量，加快農業(yè)科技創(chuàng)新，強化技術集成，突破農業(yè)關鍵技術。圍繞資源節(jié)約和環(huán)境保護，推動新能源、節(jié)能降耗、清潔生產、污染防治、資源綜合利用和生態(tài)環(huán)境保護技術實現新突破。圍繞提高群眾健康水平，努力在血吸蟲病、心腦血管病、癌癥、乙型肝炎和老年性疾病等防治技術上取得新突破。第四節(jié) 完善政策支持體系
完善鼓勵技術創(chuàng)新和科技成果產業(yè)化的政策法規(guī)，推動技術創(chuàng)新源頭與需求終端對接、科技創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈聯動，引導創(chuàng)新資源聚集。加大政府對基礎研究投入，保持財政科技經費投入穩(wěn)定增長。全面落實企業(yè)研發(fā)投入加計扣除、研發(fā)設備加速折舊、所得稅減免等激勵政策，完善和落實自主創(chuàng)新產品政府采購及首購政策。完善知識產權法律法規(guī)，實行知識產權質押等鼓勵創(chuàng)新的金融政策，大力實施標準化戰(zhàn)略，優(yōu)先采用和推廣具有自主知識產權的技術標準，加強知識產權的創(chuàng)造、運用、保護和管理。建立健全技術產權交易市場。完善科技評價獎勵制度。專欄16：
科技創(chuàng)新重大工程
科技創(chuàng)新研發(fā)平臺工程：新建5個國家級、80個省級（企業(yè)）重點實驗室或工程技術研究中心，進一步提高科技創(chuàng)新能力。
科技創(chuàng)新型企業(yè)培育工程：分“試點、省級、國家級”三個層次，抓好150個省級創(chuàng)新型試點企業(yè)（含農業(yè)龍頭企業(yè)），培育100個省級、10個以上國家級創(chuàng)新型企業(yè)。
科普能力建設工程：創(chuàng)建20個國家級、60個省級科普教育基地，推進科普視頻網絡服務，提高全民科學素質，增強科普服務能力。
公共檢測重點工程：實施質量興省戰(zhàn)略，建設江西省質監(jiān)檢測基地，建設10個鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)檢測技術平臺、14個國家級質檢中心、100個質量監(jiān)督檢驗檢測所以及116個省、市、縣三級食品生產監(jiān)督所。
江西省十四五規(guī)劃 江西省社科規(guī)劃篇三
江西科協(xié)“十二五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作方案
2010年11月3日
為確保完成江西科協(xié)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015）（以下簡稱“江西科協(xié)‘十二五’規(guī)劃”）編制任務，依據國家和省編制“十二五”規(guī)劃的相關要求，結合科協(xié)組織的實際情況，特制定本方案。
一、充分認識編制“十二五”規(guī)劃的重要性和緊迫性
當前和今后一個時期，是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期，也是科協(xié)組織圍繞中心、服務大局，開拓創(chuàng)新，提升能力的重要機遇期?？茖W編制江西科協(xié)“十二五”規(guī)劃，描繪科協(xié)事業(yè)發(fā)展的宏偉藍圖，是科協(xié)組織順應新形勢、應對新挑戰(zhàn)，為黨和國家中心任務服務的需要；是團結和帶領廣大科技工作者投身創(chuàng)新型國家建設的需要；是深入貫徹落實“三服務一加強”的工作定位，實現科協(xié)事業(yè)新跨越的需要。江西科協(xié)“十二五”規(guī)劃是指導未來五年省科協(xié)事業(yè)發(fā)展的重要依據，是落實重點項目和實現事業(yè)發(fā)展的重要基礎和保證?？茖W編制好省科協(xié)“十二五”規(guī)劃對于鞏固科協(xié)事業(yè)發(fā)展的好勢頭、推動科協(xié)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展、全面提升科協(xié)事業(yè)發(fā)展水平具有十分重要的意義。
目前，我國相繼制定了《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《全民科學素質行動計劃綱要》等專項規(guī)劃，中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議已于2010 年10月18日十七屆五中全會通過，我省國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃正在組織編制之中，這都為我們科學制定江西科協(xié)“十二五”規(guī)劃指明了方向、提供了依據。江西科協(xié)“十二五”規(guī)劃應于2010年12月31日前提交中國科協(xié)。因此，科學組織編制省科協(xié)“十二五”規(guī)劃，是當前的一項重要而緊迫的任務。
二、指導思想和編制原則
（一）指導思想
江西科協(xié)“十二五”規(guī)劃編制工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神和胡錦濤總書記在紀念中國科協(xié)成立50周年大會上的重要講話要求，按照省委省政府和中國科協(xié)的部署，積極投入到鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設之中，堅持科協(xié)組織“三服務一加強”工作定位，把為科技工作者服務放在更加突出的位置，在全面總結江西科協(xié)“十一五”取得的新成就的基礎上，準確把握我省科技事業(yè)、科技工作者隊伍和科協(xié)組織發(fā)展的新特點，充分發(fā)揚民主，廣泛凝聚智慧，把握發(fā)展方向，理清發(fā)展思路，提出發(fā)展目
標，明確發(fā)展重點，破解發(fā)展難題，使規(guī)劃成為指導我省科協(xié)組織未來發(fā)展的工作藍圖和行動指南。
（二）編制原則
1、圍繞中心、服務大局。規(guī)劃編制工作要堅持以國家和我省國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃、國家和我省中長期科技規(guī)劃、人才規(guī)劃和教育規(guī)劃以及全民科學素質綱要為依據，按照“三服務一加強”的工作定位，系統(tǒng)總結江西科協(xié)“十一五”時期事業(yè)發(fā)展經驗，研究新情況新趨勢，團結帶領廣大科技工作者，圍繞省委省政府的工作中心和經濟社會發(fā)展大局，找準位置、展現特色，在建設創(chuàng)新型江西、構建和諧社會、實現全面小康偉大事業(yè)中發(fā)揮出科協(xié)組織不可替代的重要作用，為我省“科學發(fā)展，進位趕超，綠色崛起”作出應有貢獻。
2、創(chuàng)新思路、體現特色。規(guī)劃編制工作要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以科學發(fā)展觀為指導，著力從科協(xié)組織網絡優(yōu)勢和專業(yè)技術特點出發(fā)，以充分發(fā)揮科協(xié)組織作為我國推動科技事業(yè)發(fā)展重要力量的作用為立足點，以充分發(fā)揮科協(xié)組織作為黨和政府聯系科學技術工作者的橋梁和紐帶作用為著眼點，切實把竭誠為科技工作者服務作為科協(xié)事業(yè)的根本任務，把科技工作者是否滿意作為衡量科協(xié)事業(yè)的主要標準，進一步突出體現科協(xié)工作的特色和亮點?！笆濉逼陂g，要抓住和用好戰(zhàn)略機遇期，找準服務經濟社會發(fā)展的結合點與切入點，要堅持以人為本，在“當好科技工作者之家”方面要有新突破，要堅持加強科協(xié)能力建設，推動科協(xié)工作“創(chuàng)特色、上水平”，要堅持繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一，要堅持發(fā)展目標與具體措施的統(tǒng)一，努力提高科協(xié)的社會影響力和科技工作者的滿意度。
3、突出重點、強化支撐。規(guī)劃編制工作要著力圍繞加快經濟發(fā)展方式轉變，深入開展學術交流，扎實推進全民科學素質工作，大力加強省級科技思想庫建設，著力培養(yǎng)舉薦表彰優(yōu)秀科技人才，夯實科協(xié)事業(yè)科學發(fā)展的組織基礎，堅持有所為、有所不為，緊緊圍繞省委省政府關注的重大問題，緊緊抓住廣大科技工作者最關心、最直接、最現實的問題和科協(xié)事業(yè)發(fā)展中的關鍵性、基礎性、長遠性的工作，突出重點和項目組織，推動解決科協(xié)事業(yè)發(fā)展中的重點難點問題。
4、統(tǒng)籌協(xié)調、分工負責。規(guī)劃編制工作要加強與政府相關部門的聯系和協(xié)調，及時了解和掌握相關部門有關工作要求，確保與相關規(guī)劃之間的銜接。要提高編制工作的透明度和社會參與度，提高決策的科學化、民主化程度，動員各方力量建言獻策。
三、規(guī)劃分工和專項規(guī)劃設置
（一）規(guī)劃分工。江西科協(xié)“十二五”規(guī)劃是包括全省學會（協(xié)會、研究會）、設區(qū)市科協(xié)和省科協(xié)直屬事業(yè)單位的整體規(guī)劃，主要由三部分組成：一是《江西科協(xié)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
（2011-2015）》；二是江西科協(xié)事業(yè)發(fā)展“十二五”相關專項規(guī)劃；三是全省學會（協(xié)會、研究會）、設區(qū)市科協(xié)和省科協(xié)直屬事業(yè)單位組織編制的本單位“十二五”規(guī)劃。其中：專項規(guī)劃由省科協(xié)相關業(yè)務部門組織制定；全省學會、設區(qū)市科協(xié)和省科協(xié)直屬事業(yè)單位分別組織制定本單位未來五年規(guī)劃；全省學會規(guī)劃由省科協(xié)學會部負責統(tǒng)一組織部署和提交，設區(qū)市科協(xié)規(guī)劃由省科協(xié)辦公室負責統(tǒng)一組織部署和提交，省科協(xié)直屬事業(yè)單位規(guī)劃由省科協(xié)組織人事部負責統(tǒng)一組織部署和提交。省科協(xié)“十二五”規(guī)劃領導小組在專項規(guī)劃和全省學會、設區(qū)市科協(xié)、省科協(xié)直屬事業(yè)單位五年規(guī)劃的基礎上，領導組織編制江西科協(xié)“十二五”規(guī)劃。
（二）專項規(guī)劃。根據科協(xié)章程和事業(yè)發(fā)展的重點部署，主要圍繞六個領域開展專項規(guī)劃。
1、關于《服務經濟發(fā)展方式轉變，服務鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設專項規(guī)劃》。根據省委省政府的總體部署，圍繞貫徹落實我省國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃，以及中長期科技規(guī)劃、人才規(guī)劃和教育規(guī)劃，分析省科協(xié)事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢新任務，提出未來五年工作的戰(zhàn)略主線、基本思路和指導思想，明確未來五年科協(xié)工作的重要方向、主要任務、具體工作等。系統(tǒng)總結“十一五”時期科協(xié)組織在服務經濟社會發(fā)展方面的好做法好經驗，動員組織廣大科技工作者為加快發(fā)展方式轉變和經濟結構調整服務，發(fā)揮省政協(xié)科協(xié)界作用，參與省科學技術政策、法規(guī)制定等的政治協(xié)商、科學決策、民主監(jiān)督工作等方面的工作目標、重點任務、實施步驟和保障措施等。提出省級科技思想庫建設，開展“講、比”活動，加強院士專家站建設，開展科技咨詢服務等的政策建議，提出促進科學技術成果的轉化，接收委托承擔項目評估、成果鑒定，參與技術標準制定、專業(yè)技術資格評審和認證等任務的新思路新舉措。（牽頭部門：省科協(xié)宣調部）
2、關于《學會建設與學術交流專項規(guī)劃》。圍繞中央關于搭建不同層次不同形式的學術交流平臺、提升學術交流質量與實效的指示精神，按照中國科協(xié)關于加強學會工作的若干意見，系統(tǒng)總結“十一五”時期科協(xié)組織在學會建設、學術交流、學科發(fā)展、科技期刊等方面的有益經驗，以會員服務、學術交流平臺建設和科技期刊建設等重大專題為重點，提出“十二五”期間科協(xié)組織在開展學術交流，活躍學術思想，促進學科發(fā)展，推動自主創(chuàng)新方面的主要目標、工作抓手、實施步驟和經費保障等內容，提出省級學會在能力建設、組織建設、道德建設、制度管理等方面的主要目標、工作思路、保障措施和實施步驟等內容。（牽頭部門：省科協(xié)學會部）
3、關于《提高全民科學素質專項規(guī)劃》。圍繞中央書記處關于全面推進全民科學素質行動計劃、充分發(fā)揮科普工作主力軍等要求，大力弘揚科學精神，普及科學知識，傳播科學思想和科學方法；捍衛(wèi)科學尊嚴，推廣先進技術，開展青少年科技教育活動，提高全民科學素質。系統(tǒng)總結“十一五”期間的成功經驗，認真落實《科學素質綱要》提出的五大工程和五項行動，以加強科技場館建設、推動科普資源共建共享為重點，提出“十二五”時期科協(xié)組織在開發(fā)優(yōu)質科普資源、加強科普基礎設施建設、促進科普產業(yè)發(fā)展、實施科普惠農計劃、實施社區(qū)科普益民計劃、提高全社會科普服務能力等方面的工作目標、工作重點、工作步驟、具體舉措和經費保障等，為推動形成社會化科普工作格局發(fā)揮科協(xié)組織的獨特作用。（牽頭部門：省科協(xié)普及部）
4、關于《加強人才工作專項規(guī)劃》。圍繞國家和我省中長期人才規(guī)劃綱要、教育規(guī)劃綱要以及《中國科協(xié)關于加強人才工作的若干意見》的要求，系統(tǒng)總結“十一五”期間科協(xié)組織人才工作經驗，以評選表彰獎項為重點，提出創(chuàng)新型科技人才平臺建設、科技人員繼續(xù)教育和培訓平臺建設、老科學家學術成長資料采集工程等重點項目的指導思想、目標任務、方式方法、實施步驟和保障措施等。提出圍繞反映科技工作者的建議、意見和訴求，維護科技工作者的合法權益，促進學術道德建設和學風建設，提升和維護我省科技界和科技工作者良好社會形象等方面整體推進的總體思路、重點領域、專項行動、主要舉措和保障措施。（牽頭部門：省科協(xié)組織人事部）
5、關于《開展民間國際科技交流專項規(guī)劃》。系統(tǒng)總結“十一五”時期開展民間國際科技交流活動經驗。圍繞開展民間國際科技交流活動，提高我省科技工作者國際學術地位，促進國際科學技術合作，發(fā)展同國外的科學技術團體和科技工作者的友好交往，樹立我省科技界良好國際形象，為我省鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設、轉變經濟發(fā)展方式服務等方面，提出“十二五”期間科協(xié)組織需要舉辦或爭取承辦的國際會議、支持我省科技工作者進入國際民間科技組織和加強港澳臺民間科技交流等任務的目標任務、實施步驟和保障措施。（牽頭部門：省科協(xié)國際部）
6、關于《加強科協(xié)自身建設專項規(guī)劃》。系統(tǒng)總結“十一五”時期科協(xié)自身建設經驗，圍繞“三服務一加強”的工作定位，提出加強科協(xié)組織自身建設，科協(xié)基層組織建設、科協(xié)系統(tǒng)信息化建設、科協(xié)系統(tǒng)文化建設、科協(xié)系統(tǒng)黨的建設、符合科協(xié)宗旨的社會公益性事業(yè)發(fā)展的指導思想、總體規(guī)劃、目標任務、方式方法、實施步驟和保障措施等。（牽頭部門：省科協(xié)辦公室）
（三）工作責任。規(guī)劃分工責任部室和專項規(guī)劃牽頭部門是規(guī)劃的主要責任部室，主要職責是組織開展相關工作、制定相關領域的專項規(guī)劃，組織有關單位和相關領域專家加強調研論證。部室主要負責人是第一責任人，分管領導要加強領導，把好進度關、質量關，確保按時保質保量完成規(guī)劃。
四、編制時間安排和主要工作流程
規(guī)劃編制工作主要分五個階段進行：
第一階段，準備和啟動階段（2010年11月1日至5日）
2010年11月5日前，形成省科協(xié)“十二五”規(guī)劃編制工作方案，明確工作流程和職責任務分工。動員部署“十一五”工作的系統(tǒng)總結和“十二五”規(guī)劃編制工作。
第二階段，專項規(guī)劃和全省學會、設區(qū)市科協(xié)和省科協(xié)直屬事業(yè)單位規(guī)劃調研與制定階段（2010年11月6日-2010年11月20日）
1、2010年11月15日前，全省學會、設區(qū)市科協(xié)、省科協(xié)直屬事業(yè)單位和專項規(guī)劃牽頭部門報送 “十一五”實施情況系統(tǒng)總結報告。
2、2010年11月20日前，全省學會、設區(qū)市科協(xié)、省科協(xié)直屬事業(yè)單位和專項規(guī)劃牽頭部門報送相關“十二五”規(guī)劃。
第三階段，基本框架和規(guī)劃（草案）起草階段（2010年11月21日-12月10日）
1、2010年12月2日前，省科協(xié)黨政聯席會聽取規(guī)劃分工責任部室和專項規(guī)劃牽頭部門專題匯報，確定江西科協(xié)“十二五”規(guī)劃基本思路、基本框架。省科協(xié)“十二五”規(guī)劃領導小組辦公室在全省學會、設區(qū)市科協(xié)、省科協(xié)直屬事業(yè)單位和專項規(guī)劃牽頭部門制定的“十二五”規(guī)劃的基礎上，開展起草工作。
2、2010年12月10日前，組織完成“十二五”規(guī)劃（草案）編寫工作。
第四階段，銜接與審查階段（2010年12月11日-25日）
1、2010年12月15日前，組織專家開展規(guī)劃咨詢論證工作。
2、2010年12月20日前，完成向各級科協(xié)及其所屬團體、相關部門和社會有關方面征求意見等工作。
3、2010年12月25日前，將“十二五”規(guī)劃（草案）提交江西科協(xié)常委會討論。
第五階段，提交與審批發(fā)布階段（2010年12月25日之后）
1、2010年12月31日前，將江西科協(xié)“十二五”規(guī)劃（草案）提交中國科協(xié)。
2、根據省委省政府、中國科協(xié)的統(tǒng)一部署，進一步修改完善“十二五”規(guī)劃（草案），再次提交江西科協(xié)常委會討論審議通過后發(fā)布。
五、保障條件及相關要求
（一）加強領導、明確職責。各部門、單位要高度重視，將規(guī)劃編制工作作為當前一項重要工作任務擺上議事日程，認真研究和部署。為確保編制工作順利進行，江西科協(xié)專門成立了“十二五”規(guī)劃編制工作領導小組和辦公室。領導小組辦公室設在科協(xié)辦公室，具體負責“十二五”規(guī)劃編制工作的組織協(xié)調與督導。省科協(xié)“十二五”規(guī)劃領導小組辦公室將及時通報規(guī)劃分工責任部室和專項規(guī)劃牽頭部門工作進度和工作完成情況。
職責分工：
1、江西科協(xié)“十二五”規(guī)劃領導小組辦公室負責組織撰寫省科協(xié)“十一五”事業(yè)
發(fā)展總結報告，起草省科協(xié)“十二五”規(guī)劃編制基本框架和規(guī)劃文本，并負責
將《江西科協(xié)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》、江西科協(xié)事業(yè)發(fā)展“十二五”
相關專項規(guī)劃及全省學會、設區(qū)市科協(xié)和省科協(xié)直屬事業(yè)單位組織編制的本單
位“十二五”規(guī)劃統(tǒng)一編印成冊。
2、全省學會、設區(qū)市科協(xié)、省科協(xié)直屬事業(yè)單位和專項規(guī)劃牽頭部門負責總結各
自“十一五”時期事業(yè)發(fā)展情況，制定各自“十二五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并對江
西科協(xié)“十二五”規(guī)劃（草案）提出意見和建議。
（二）廣泛動員，集思廣益。要全面開展“十二五”科協(xié)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制宣傳工作。宣傳規(guī)劃的編制背景、意義和規(guī)劃內容，增強科協(xié)組織內外對規(guī)劃的了解和認同。要讓規(guī)劃編制過程成為創(chuàng)新機制、集中智慧、形成共識的過程，要把規(guī)劃編制過程成為研究推動工作的過程，要把規(guī)劃編制過程成為謀劃科學發(fā)展、策劃重點項目的過程，從而為規(guī)劃的實施奠定良好的社會基礎。要注意提高規(guī)劃的質量和水平。要重視規(guī)劃編制過程中的社會參與和民主決策，采取開放式的規(guī)劃編制辦法，通過征求專家學者意見、在網站開辟專欄等形式，加強對規(guī)劃內容的評估論證，拓寬征詢意見渠道，廣泛征求和聽取社會各界的意見和建議，充分反映科技工作者的意愿和要求。要充分發(fā)揮省科協(xié)常委會和各個專委會的作用，加強對規(guī)劃制定工作的指導。
（三）落實措施、確保質量。各部門、單位要結合自身實際，突出工作重點、明確階段性任務，狠抓規(guī)劃編制進度，把握好各階段的時間節(jié)點。要加強調研。要落實必要的規(guī)劃編制工作經費。要加強規(guī)劃編制管理，保證工作進度，提高編制成果質量，確保按期高效優(yōu)質完成規(guī)劃編制任務。要通過規(guī)劃編制工作檢驗工作水平和工作質量，把工作任務轉化為工作責任，把工作責任轉化為工作實效。
規(guī)劃編制期間是開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動的重要期間，要把“十二五”規(guī)劃編制工作與科協(xié)開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動結合起來，把規(guī)劃的編制質量和水平作為“創(chuàng)先爭優(yōu)”評比主要內容之一，扎實推進規(guī)劃編制工作的圓滿完成。
江西省十四五規(guī)劃 江西省社科規(guī)劃篇四
科協(xié)“十一五”期間工作總結及“十二五”規(guī)劃
?十一五?期間，是我縣經濟社會又好又快跨越式發(fā)展的時期，也是我縣科協(xié)事業(yè)蓬勃發(fā)展，成效顯著的時期?？茀f(xié)自2006年6月與科技局分開獨立，五年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級科協(xié)的關心支持下，以鄧小平理論、?三個代表?重要思想和踐行科學發(fā)展觀為指導，團結動員全縣廣大科技工作者，圍繞中心、服務大局，在開展科學普及與推廣、加強學術交流與合作、促進科技人才成長與提高、推動科技與經濟相結合等方面作出了積極貢獻。
一、“十一五”期間所取得的主要成就及存在的主要問題
（一）科協(xié)組織網絡進一步健全。
為加強科協(xié)工作的領導和健全科協(xié)組織，2007年6月，以縣委、縣政府文件下發(fā)了《關于進一步加強科協(xié)工作的意見》；2008年1月縣科協(xié)下發(fā)了《關于進一步健全、完善學會組織，積極開展科技活動的通知》；2008年以縣委組織部贛組任[2008]1號文件任命了全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)主席；2009年以贛政辦字[2009]249號文件印發(fā)了《關于成立全民科學素質工作領導小組的通知》；2008年11月12日圓滿召開了相隔18年之久的縣科協(xié)第四次代表大會，表彰了一批先進集體和個人，爭取了市委常委、縣委書記廖明耕親臨大會講話。通過這些，縣科協(xié)組織基本健全起來了，工作基本走上了規(guī)范化軌道。
（二）科普陣地建設得到加強。
為切實加強科普陣地建設，縣科協(xié)竭盡所能，爭取各單位、各部門的支持，在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、基地建立了一批科普陣地，有了宣傳科普、展示科協(xié)工作的平臺。2008年6月縣科協(xié)與中國科協(xié)、縣電視臺聯合開辦了《科普大蓬車》電視專題欄目，每星期六下午6：30定期播出科普知識。2009年贛縣中學被評為省級?科普教育示范學校?，贛縣梅林光彩社區(qū)、贛縣城東社區(qū)評為市級?科普示范社區(qū)?，贛縣梅林光彩社區(qū)還被評為2009年省級?科普示范社區(qū)?，2010省委組織部、省科協(xié)?黨旗映社區(qū)、科普進樓宇?創(chuàng)建活動示范社區(qū)；2009年在吉埠鎮(zhèn)農業(yè)科技示范園建立了贛縣首個無公害農業(yè)科技服務展示廳。2008—2010年在南塘鎮(zhèn)都口村、石芫鄉(xiāng)沙洲村等建立了科普畫廊6個48米，在五云鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)、茅店鎮(zhèn)萬蒿村、陽埠鄉(xiāng)圩鎮(zhèn)、梅林光彩社區(qū)建立4個科普活動站。2009年12月在縣城青少年活動中心旁建立長30米，全省首個太陽能科普畫廊。2009、2010年在五云上丹村建立無公害蔬菜科普示范基地，茅店鎮(zhèn)萬蒿村建立甜葉菊科普示范基地。2008年茅店鎮(zhèn)萬蒿村甜葉菊協(xié)會評為省?精品農技協(xié)?，2009年五云鎮(zhèn)無公害蔬菜生產流通協(xié)會被評為省?精品農技協(xié)?。2009年田村鎮(zhèn)社大村果業(yè)協(xié)會、大田鄉(xiāng)生豬生產基地、茅店波仔甜葉菊種苗繁育中心等被評為市科協(xié)?科普惠農興村計劃?先進單位。
（三）大型科普活動提升了科協(xié)形象。
1、結合?科普之春?、?科技活動周?、?全國科普日?開展大型科普活動。
?科普之春?、?科技活動周?、?全國科普日?是科協(xié)從事科普宣傳、科學普及、科技推廣的重要平臺，幾年來，縣科協(xié)充分利用這些平臺開展面對面教育、零距離接觸，為老百姓傳授科普知識，鼓舞廣大民眾學科技、用科技。
?科普之春? 2009年3月在茅店鎮(zhèn)舉辦了?贛州（贛縣）2009年‘科普之春’送科技下鄉(xiāng)活動?，市、縣10多家單位部門派出科技人員20多名，展出科普展版100多塊，科普儀器20多件（臺），省、市、縣領導參加了活動，受益群眾近2000人次，發(fā)放資料近萬份（冊）。2010年4月在梅林鎮(zhèn)光彩社區(qū)舉辦了?贛州（贛縣）2010年‘科普之春’活動?，200多人參加啟動儀式，同時在廣場舉行大型健康知識講座、義診、科技咨詢、科普儀器展，展出科普展版90塊，發(fā)放科普資料近5000份，受益公眾近萬人。
?科技活動周? 2008年結合?5〃12?汶川大地震，編印《地震防震及應急避險知識手冊》、《防災應急〃珍愛生命》宣傳手冊2萬份，發(fā)往全縣領導干部和新農村建設點，印制《抗震救災〃眾志成城》科普掛圖，刻錄《當危險來臨時—地震篇（上、下）》發(fā)往全縣中小學校，為廣大干部群眾、中小學生全面科學地了解地震科普知識，提高防震減災意識起到了積極作用。2009年5月會同縣科技局在五云圩鎮(zhèn)舉辦了?贛縣2009年科技活動周暨首屆‘防災減災日’科普知識及法制宣傳活動?，動員了氣象、民政、農業(yè)等10多個部門20多名科技工作者參與咨詢活動，參與群眾達5000人次。2010年?科技活動周?會同縣新村辦、縣科技局在吉埠、江口中心小學舉辦?農村垃圾分類科普知識進校園?活動，開展了垃圾分類科普知識講座、搶答、現場回收廢舊電池，撿垃圾等活動，近6000名學生接受了綠色環(huán)保教育。
?全國科普日? 2009年開展了?贛縣千家萬戶綠色環(huán)?？破招谢顒?，組織了23個科普志愿者服務隊深入城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展綠色環(huán)保（垃圾處理）狀況問題調查、調研、科普宣傳，發(fā)放《綠色環(huán)保科普圖冊》2萬冊，走訪農戶近千戶，受宣傳教育群眾近5萬人。2010年舉辦了?贛縣2010年全國科普日暨十大體系衛(wèi)生健康，食品藥品安全科普知識進社區(qū)活動?，內容有衛(wèi)生健康義診、食品藥品安全知識有獎問答、贈送科普讀物、家庭過期藥品有償回收等，啟動儀式有近700人參加，活動吸引近3000市民的參與。
2、結合縣新農村建設開展大型科普宣傳活動
服務?三農?，融入新農村建設，是我縣科協(xié)近幾年來工作的一個重頭戲，既圍繞縣委、縣政府的中心工作、重點工作開展了科普宣傳，又提升了我縣科協(xié)工作在全縣的影響力。
2008年7月與縣科協(xié)局聯合在南塘鎮(zhèn)都口村、江口鎮(zhèn)優(yōu)新村開展?喜迎奧運〃科技惠農?新村行活動，聘請?zhí)鹑~菊、蔬菜、生豬養(yǎng)殖專家跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展技術培訓、現場答疑、知識搶答等活動，活動中五云鎮(zhèn)蔬菜協(xié)會會長曾紀泉帶領5個協(xié)會會員，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)與江口鎮(zhèn)優(yōu)新村的蔬菜種植戶開展結對邦扶、共同致富活動，在《江西日報》、江西人民政府網、新華網刊登。8月，縣科協(xié)還編印了《贛縣新農村建設漫畫宣傳圖冊》發(fā)往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各新農村建設點，生動形象，好看好記，通俗易懂，深受廣大干部群眾的歡迎。
2010年6月，縣科協(xié)主動融入全縣新農村建設衛(wèi)生清潔工作，以垃圾分類科普知識為主題，開展了全縣性的農村垃圾分類科普知識進鄉(xiāng)村活動，設計了新穎獨特的垃圾分類科普知識漫畫，并制作了撲克牌1500副、環(huán)保袋5000只、圍裙5000條、作業(yè)本8000本、宣傳畫20000張、宣傳單10000張，向全縣06—10年新農村建設點、社區(qū)2萬戶農戶發(fā)放，起到了很好的宣傳效果，推進了我縣新農村建設。
（四）、著力實施好“科普惠農興村計劃”，助力農民群眾發(fā)家致富
幾年來，我縣積極運用中國科協(xié)、財政部?科普惠農興村計劃?活動平臺，著力創(chuàng)建科普示范基地，培育科普示范戶，扶持農技協(xié)，助力社會主義新農村建設和農民群眾發(fā)家致富。
2008年贛州（贛縣）菊隆高科技有限公司甜葉菊科普示范基地被中國科協(xié)、財政部評為?全國科普惠農興村計劃?先進單位。茅店鎮(zhèn)萬蒿村被省委組織部和省科協(xié)評為省級科普致富示范村。
2009年五云鎮(zhèn)蔬菜生產流通協(xié)會會長曾紀泉被評?全國科普惠農興村計劃?農村科普帶頭人。
2010年陽埠無公害腐竹加工協(xié)會被評為?全國科普惠農興村計劃?先進單位。
（五）著力辦好農函大，提高廣大農民科學致富本領。?十一五?期間，我縣圍繞臍橙、甜葉菊、油茶、生豬、水產等主要產業(yè)，通過科普宣傳、送技下鄉(xiāng)、課堂輔導、街頭咨詢、實地指導等形式開展農函大培訓，不斷向農民傳授新觀念、新知識、新技術、新信息，提高農民的科技致富本領，促進農民科學文化素質的不斷提高。五年來，共舉辦農函大培訓班67期，聘請省市專家及縣內科技人員50多人次，培訓人數6000余人，發(fā)放技術資料3萬余套（冊），帶動了一大批農民走上了富裕路。
一是多形式解決師資不足問題。我縣現有農函大教師42名，但永遠滿足不了群眾對科技的需求，為解決師資不足，水平有限的問題，在平時的培訓中我們堅持?內選專業(yè)人才，外聘專家教授?的原則來解決培訓師資不足的問題。如2009年12月10日，縣科協(xié)聘請省科普大使鄧毓華教授到我縣為全縣分管領導和果技人員舉辦加工橙產業(yè)發(fā)展知識講座；2009年5月，我縣科協(xié)聘請中國人民大學mba蔡元鋒、中國農業(yè)大學博士生劉慶華在我縣舉辦生豬飼養(yǎng)知識講座。二是周密安排培訓。每年的農函大培訓，我們都是廣泛征求群眾對培訓內容、培訓形式等建議，做到科學規(guī)劃，周密安排，力求培訓質量好、標準高。2009年3月，省委組織部、省科協(xié)返鄉(xiāng)農民工黨員群眾創(chuàng)業(yè)技能培訓班暨贛州市返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)技能培訓啟動儀式在我縣舉行，中國科協(xié)，省委、市委組織部，省農函大，市科協(xié)的領導出席儀式，我縣圓滿地做好了各項工作。之后，縣科協(xié)還到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了1期返鄉(xiāng)農民工培訓班。三是創(chuàng)新培訓方式。在當地搞好培訓的同時，我們還創(chuàng)新培訓方式，選送學員到外地參觀學習、培訓。08年5月，縣科協(xié)選送農函大學員6名赴山東壽光學習無公害蔬菜栽培技術，09年又選送2名學員赴深圳農學院學習園林技術。四是廣泛宣傳科技致富典型。2010年，縣科協(xié)收集20多人通過農函大培訓致富的典型，匯編成冊。農函大學員謝善生、肖茂洋被市科協(xié)評為農村科普帶頭人，省農函大優(yōu)秀學員。
（六）開展豐富多彩的青少年科技教育活動，提高青少年科學素質。
未成年人是祖國的未來和希望。開展未成年人科學素質行動是實現我國成年公民基本具備科學素質長遠目標的關鍵所在。幾年來，我縣科協(xié)一直以培養(yǎng)青少年創(chuàng)新意識和實踐能力，實施素質教育為重點，開展豐富多彩的青少年科技教育活動。一是開展?大手拉小手〃科普進校園?活動。2008年5月，縣科協(xié)與消防大隊、氣象局等單位的科技人員在王母渡中心小學，進行滅火演練、緊急疏散，講解手足口病防治、防震、防雷、保護環(huán)境等科普知識，發(fā)放科普宣傳單近3000份。2010年5月在南塘、江口、吉埠中心小學開展?垃圾分類科普知識進校園?活動。二是積極開展科技知識競賽活動。積極參加全國、省、市組織的青少年科技創(chuàng)新，青少年信息學及奧林匹克和科普知識各類競賽。2008年我縣共獲國家級獎勵3人，省級獎勵7人次，市級獎勵34人次。2008年10月，我縣城關三小在全市?少兒科普知識競賽?中，取得第1名的好成績。2009年7月，贛縣二中在第24屆全國青少年科技創(chuàng)新大賽中奪1金1銀牌，成為江西省歷史上該項賽事的最優(yōu)學校。2010年4月，贛縣二中代表江西總隊參加第10屆中國青少年機器人競賽奪1銀2銅的好成績，創(chuàng)造了江西在該項賽事的最好成績。2010年8月，贛縣二中陳功建老師的科技輔導員創(chuàng)新項目在第25屆全國青少年科技創(chuàng)新大賽中獲二等獎。2010年9月首屆全國青少年影像節(jié)，贛縣包攬了江西省在這次活動中的所有獎項，獲一等獎1個，二等獎1個，三等獎2個。
（七）積極開展了領導干部和公務員科學素質行動。幾年來，我縣在面向領導干部和公務員實施科學素質行動中，開展了一系列科普宣傳活動，極大地豐富了全縣干部職工的科普文化知識，拓寬了科學視野。2008年6月，舉辦了全縣領導干部抗災知識講座，12月舉辦了全縣分管領導和果技人員的加工橙產業(yè)發(fā)展知識講座。2010年9月承辦了?江西省百場科普報告會?，全縣200多名領導干部聆聽了白武明教授講授的《大地環(huán)境》。
（八）加強了科協(xié)自身建設，科協(xié)工作條件極大改善。一是科普經費有了提高。2006年科普經費為零，到2010年科普經費列入財政預算達7萬元。二是健全了基層科協(xié)。縣委組織部贛組任[2008]1號文件正式任命了全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)主席。三是科協(xié)辦公條件大為改善。2008年以來，縣科協(xié)添置公務用車1輛、液晶電腦3臺、手提電腦4臺、投影儀2臺、照相機1部、打印機1臺、空調1臺、公文櫥6套、科普展版60塊，徹底改變了科協(xié)一無所有的面貌，辦公條件比有些大單位都更好了。
（九）強化科普工作宣傳，提升科協(xié)工作形象。幾年來，我縣科協(xié)都有大量的活動，量大面廣，為使各級領導和公眾了解科普活動，宣傳科協(xié)活動，宣傳科協(xié)工作，宣傳科協(xié)形象，我縣科協(xié)特別注重科普工作的宣傳報道，通過宣傳，讓社會各界了解科協(xié)，擴大科協(xié)的社會影響。據統(tǒng)計，幾年來，我縣科協(xié)在市級以上各類新聞媒體發(fā)表稿件135篇。其中中國科協(xié)網站9篇，中國科協(xié)《科普動態(tài)》2篇，中國農業(yè)信息網2篇，人民在線網1篇，中國農業(yè)綠色服務網1篇，中國農村技術開發(fā)中心1篇，中國煤炭資源網1篇，中國太陽能信息網1篇，大眾科技報1篇；江西科協(xié)網16篇，江西科協(xié)7篇，江西日報2篇，江西人民政府網1篇，江西新農村建設網1篇；贛南日報27篇，贛南科協(xié)19篇，贛州科協(xié)科普苑34篇，贛州三農網5篇，新贛州網1篇，贛南新聞聯播3篇，贛州新聞廣播1篇。
（十）科協(xié)工作取得的成績
2008年縣農函大被中國農函大授予先進分校
2008年贛縣甜葉菊科普示范基地被中國科協(xié)、財政部授予?科普惠農興村計劃?先進單位
2008年縣科協(xié)被評為省?五屆?科協(xié)先進集體
2008年縣科協(xié)被評為全市科協(xié)工作目標管理第一名和宣傳調研工作第一名
2008年贛縣茅店鎮(zhèn)萬蒿村甜葉菊協(xié)會被省科協(xié)評為?精品農技協(xié)?
2008年贛縣茅店鎮(zhèn)萬蒿村被省委組織部、省科協(xié)評為?科普致富示范村?
2009年縣科協(xié)返鄉(xiāng)農民工培訓工作被中國農函大表彰 2009年贛縣五云鎮(zhèn)蔬菜流通協(xié)會會長曾紀泉被中國科協(xié)、財政部評為?科普惠農興村計劃?農村科普帶頭人
2009年贛縣梅林光彩社區(qū)被省委組織部、省科協(xié)評為?科普示范社區(qū)?。
2009年縣科協(xié)被評為全市科協(xié)工作目標管理第一名和宣傳調研工作第一名。
2010年贛縣陽埠無公害腐竹加工協(xié)會被中國科協(xié)、財政部評為?科普惠農興村計劃?先進單位。
存在的主要問題：一是科普投入與社會發(fā)展的要求不相適應，科普基礎設施建設滯后；二是科普工作還沒形成全社會齊抓共管的格局，科普成效不理想；三是科協(xié)工作人員太少難于適應新形勢下的工作要求；四是科協(xié)工作的創(chuàng)新意識還有待提高；五是科協(xié)基層組織薄弱，學（協(xié)）會開展活動不正常。
三、“十二五”科協(xié)工作規(guī)劃
?十二五?期間，贛縣科協(xié)在縣委、縣政府和上級科協(xié)的領導下，認真學習貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀，圍繞中央和省、市、縣委的戰(zhàn)略布署，結合科協(xié)工作實際，按照?三服務一加強?的工作定位，繼續(xù)堅持?打基礎、抓重點、顯亮點?的工作思路，著力構建?大聯合、大協(xié)作?和?搭建平臺、資源共享?的工作格局，努力開創(chuàng)科協(xié)工作新局面。
（一）、落實科學發(fā)展觀，為贛縣經濟和“四化”建設服務
1、充分發(fā)揮科協(xié)組織作為政協(xié)組成界別的作用，組織科技工作者積極參政議政。
2、加強企業(yè)科協(xié)工作，努力推動企業(yè)自主創(chuàng)新。
3、積極將科技引入農村，為社會主義新農村建設助力。
4、積極為企業(yè)做好招工工作，努力為企業(yè)服務。
（二）努力推進《綱要》實施，為全面提升我縣全民科學素質作出新貢獻
1、全力做好?全國科普示范縣?創(chuàng)建工作。
2、結合?科普之春?、?科技活動周?、?全國科普日?開展主題系列科普活動。
3、抓好科普惠農興村計劃的實施。
4、加大農村科普培訓工作。
5、大力開展青少年科普教育。
6、大力推進科普進社區(qū)工作。
（三）竭力加強科普設施建設，為廣大公眾提供科普平臺
1、加大?一站一欄一員?建設力度。
2、著力辦好縣電視臺《科普大蓬車》、贛縣之聲《科普宣傳》、贛縣人民政府網子欄目《科普專欄》。
3、制作一批真實反映贛縣科技成果和深厚文化底蘊的科普讀物、音像資料。
（四）、著力加強科協(xié)自身建設，提升科協(xié)服務能力和水平
1、切實加強科協(xié)隊伍建設。
2、極力爭取財政對科普工作的大力支持。
3、進一步改善工作條件。
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