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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)內(nèi)容篇一
甲方:
乙方:---------------
為了加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),更好的方便人民群眾,確保通村公路暢通,經(jīng)甲,乙雙方協(xié)商,特制訂2012通村公路養(yǎng)護(hù)合同如下:
一甲方義務(wù)
1、甲方將---------至----------段,全段長約---公里發(fā)包給乙方養(yǎng)護(hù)(硬化路)
2、甲方發(fā)包時間從2012年---月—日至2012年---月—日,時間壹年,每年付養(yǎng)護(hù)費(fèi)----元(每公里),合計------元。
二乙方義務(wù)
1、乙方必須負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)該段公路路面清潔,路肩完好平整,邊溝暢通,路肩上無堆放物,涵管無阻,路面無積水。
2、乙方應(yīng)妥善保管公路配套設(shè)施的完好無損,達(dá)到清潔,美觀,如有損壞,要照價賠償。
3、確保公路兩邊花草樹木安全,防止亂砍,濫伐,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要及時報告和制止。
4、公路上嚴(yán)禁打場,曬糧,占道經(jīng)營,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要及時制止。
三結(jié)算方式
1、驗收時間采取平時抽查與集中檢查相結(jié)合,如發(fā)現(xiàn)問題,路面不潔,邊溝不暢,路面障礙,打場曬糧,占道經(jīng)營,樹木被盜等,發(fā)現(xiàn)一次扣發(fā)養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)50-100元。
2、結(jié)算:年終驗收結(jié)賬。
此合同一式兩份,甲乙雙方各持一份,具有同等法律效益。
甲方代表簽字:
乙方代表簽字:
2012
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)內(nèi)容篇二
博羅縣鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)
責(zé)
任
書
二○一四年
鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任書
根據(jù)《惠州市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制實施方案》和《博羅縣農(nóng)村公路管理體制改革方案》文件精神,按《惠州市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理檢查考核辦法》的要求,為了進(jìn)一步把鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)好,確保行車安全,擬決定將規(guī)劃好的以下線路博羅縣地方公路管理站2014年下達(dá)**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)路段共69.189公里,承包給養(yǎng)護(hù)人養(yǎng)護(hù),為明確養(yǎng)護(hù)人職責(zé),制定以下條款:
一、承包時間 2014年1月1日至2014年12月31日止。
二、公路養(yǎng)護(hù)人職責(zé)
1、接受交通管理部門的技術(shù)指導(dǎo)及養(yǎng)護(hù)中心監(jiān)督管理。做好養(yǎng)護(hù)計劃除節(jié)假日外,無特殊情況必須每天保持上路作業(yè),做好責(zé)任路段的養(yǎng)護(hù)工作;
2、路面保持常年清潔、平整、無堆積物、行車順適,雨季無積水,無破損。若有破損,必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程及時進(jìn)行修復(fù),確保質(zhì)量;
3、水溝整潔,路肩平順、無雜草,要求三面光,無堆積物或種植物,無路基缺口,邊坡穩(wěn)固,無松散坍塌現(xiàn)象;
4、保持邊溝排水暢通。及時養(yǎng)護(hù)排水設(shè)施和邊溝,確保排水暢通,無堵塞和積水,無邊溝的應(yīng)該逐步開挖完善。加強(qiáng)對橋、涵及構(gòu)造物得檢查和養(yǎng)護(hù),確保橋梁、涵洞正常排水及處于完好狀態(tài);
5、因地制宜做好公路兩旁樹木的綠化管護(hù)和栽植,確保路樹
生長良好、美觀、無病蟲害;
6、及時清理塌方,發(fā)現(xiàn)重大塌方和水毀等自然災(zāi)害險情時,應(yīng)立即設(shè)立警示標(biāo)志,設(shè)置路障等防范措施,確保行人和行車安全,并及時報鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中心;
7、經(jīng)常上路巡查及時阻止和舉報在控制區(qū)內(nèi)建筑、超載、挖掘和侵占公路等違法行為;
8、做好路面病害的防治和處理工作;
9、做好安全生產(chǎn),上路作業(yè)必須穿安全標(biāo)志服,戴標(biāo)志帽,嚴(yán)格遵守養(yǎng)護(hù)作業(yè)操作流程,確保人身安全;
10、要服從當(dāng)?shù)卣块T和鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中心的統(tǒng)一調(diào)遣和指揮。
三、養(yǎng)護(hù)費(fèi)及考核
1、養(yǎng)護(hù)費(fèi)為經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)路段2400元/公里/年、一般性養(yǎng)護(hù)路段800元/公里/年。
2、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)按照《惠州市鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容和要求》(惠州交發(fā)【2012】839號)執(zhí)行。
3、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)支付按照《博羅縣鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)檢查考核試行辦法》規(guī)定執(zhí)行,按月驗收結(jié)果、按季度支付給養(yǎng)護(hù)人。
4、公路站組織人員每月對各路段進(jìn)行驗收檢查,對檢查不合格路段扣發(fā)當(dāng)月養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金,對連續(xù)三個月檢查不合格的解除該路段養(yǎng)護(hù)人,停撥該路段的養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金,由此造成的資金損失由養(yǎng)護(hù)人自負(fù)。
5、養(yǎng)護(hù)路段保持路況良好,路面整潔,路肩平順的,視情況
給予獎勵。
四、本責(zé)任書一式肆份,經(jīng)雙方簽字之日起生效。雙方各執(zhí)一份,博羅縣地方公路管理站及鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理中心各備案一份。
委托人:(蓋章)
責(zé)任人:
聯(lián)系電話:
二○一四年一月一日
養(yǎng)護(hù)責(zé)任人:(蓋章)聯(lián)系電話:二○一四年一月一日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)內(nèi)容篇三
大廟鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)工作匯報
大廟鎮(zhèn)距承德市區(qū)35公里,位于雙灤區(qū)最北部,全鎮(zhèn)總面積87平方公里,轄10個行政村,74個村民小組,2525戶,8015口人;轄區(qū)內(nèi)有鄉(xiāng)村公路45.985公里,其中鋪裝路面的有33.597公里,未鋪裝路面的有12.388公里,修路是基礎(chǔ),養(yǎng)路是關(guān)鍵。為使農(nóng)村公路得到保障,延長其使用壽命,發(fā)揮其使用性能,為群眾提供良好的生活環(huán)境和便利的交通,我鎮(zhèn)努力做好了如下鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)工作:
一、成立組織、健全管理機(jī)制
2008年大廟鎮(zhèn)成立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所,由主管交通副鎮(zhèn)長擔(dān)任所長,下設(shè)質(zhì)檢員2名,統(tǒng)計員1名,轄區(qū)養(yǎng)護(hù)責(zé)任人10名,做到了有固定辦公場所、有專職工作人員;同時制定了大廟鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)制度及鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任人職責(zé),明確了所長為總責(zé)任人,負(fù)責(zé)調(diào)度全鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)工作;各村村主任為轄區(qū)養(yǎng)護(hù)責(zé)任人,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)的日常工作。
二、層層把關(guān)、落實責(zé)任
為了更有效的做好本職工作,養(yǎng)護(hù)好現(xiàn)有鄉(xiāng)村公路,大廟鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所在取得大廟鎮(zhèn)黨委、政府的重視和支持的情況下與各村簽訂了鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任狀,并制定了獎懲機(jī)制,明確了鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)工作與年終考核掛鉤。每個行政村的村主任為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)做好鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作,路容路貌常年保持干凈、整潔、列養(yǎng)路線好路率、綜合值達(dá)到區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)的要求。同時加強(qiáng)對養(yǎng)護(hù)人員的管理,督促指導(dǎo)養(yǎng)護(hù)人員積極開展工作,確保上路率達(dá)到規(guī)定要求,并做好公路水毀防搶的各項工作,包括水毀隱患排查、制定防搶措施等,同時進(jìn)行道路邊溝綠化,在邊溝內(nèi)栽植花草,對邊溝、邊坡植物進(jìn)行剪枝、去頭,保持道路整潔、美觀。確保把鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)工
作落到實處。
三、強(qiáng)化管理、落實措施、確保鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)工作經(jīng)?;?。
大廟鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所為了強(qiáng)化管理制度,完善鄉(xiāng)村公路的管護(hù)工作,做到養(yǎng)護(hù)人員、養(yǎng)護(hù)資金、考核措施三落實。
1、落實養(yǎng)護(hù)人員
大廟鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所在所轄10個行政村落實13名專職鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)工人,為了更有效地養(yǎng)護(hù)好各村的鄉(xiāng)村公路,充分的發(fā)揮養(yǎng)路工的作用使他們能夠認(rèn)真履行職責(zé),大廟鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所采取管訓(xùn)結(jié)合的形式對他們進(jìn)行管理。一是制定《大廟鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)工管理辦法》,要求養(yǎng)護(hù)工要堅持日常養(yǎng)護(hù)和規(guī)范化養(yǎng)護(hù),每天在規(guī)定時間內(nèi)必須出勤上路簽到考勤并穿戴標(biāo)志服,大廟鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路管理所進(jìn)行檢查,缺勤一人次扣除工資20元,未穿戴標(biāo)志服視為缺勤,全年累計缺勤5次并未請假者解除養(yǎng)護(hù)承包協(xié)議。二是進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn),提高養(yǎng)護(hù)工的綜合素質(zhì),我們利用每月發(fā)放工資的時間對養(yǎng)護(hù)工人進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn),首先組織學(xué)習(xí)一些公路養(yǎng)護(hù)的業(yè)務(wù)知識;其次總結(jié)本月的工作死角、漏洞,對考核優(yōu)秀的人員進(jìn)行表彰獎勵,考核不合格的人員進(jìn)行處罰;最后安排下月的工作重點、工作內(nèi)容。
2、落實養(yǎng)護(hù)資金
為了方便管理,同時有效的促進(jìn)養(yǎng)路工的工作積極性,大廟鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所與養(yǎng)路工人簽定協(xié)議實行月工資制度,工資標(biāo)準(zhǔn)為400元/月。每月定期發(fā)放工資,并為養(yǎng)路工上人身意外險;同時養(yǎng)護(hù)工人工作所需的鐵鍬、掃把等養(yǎng)路工具及服裝、手套、帽子等用具,大廟鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所根據(jù)路段、里程的不同制定出合理的計劃,無償發(fā)放給養(yǎng)路工人。
3、落實考核措施
大廟鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所實行不定期檢查及考核制度,對
各養(yǎng)護(hù)工養(yǎng)護(hù)路段每月至少抽查兩次,路面石子、雜草、秸稈等垃圾清理不干凈,邊溝有堵塞物、排水不通暢,公路養(yǎng)護(hù)設(shè)施、標(biāo)石、路樹等有損壞而不及時報告的均視為不合格,一次不合格的扣除工資50元并責(zé)令3天內(nèi)整改,整改完成后向大廟鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所提出復(fù)查申請,如復(fù)查仍不合格的,扣除當(dāng)月全部工資,連續(xù)兩個月檢查不合格者,大廟鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所將與其解除養(yǎng)護(hù)合同。
四、加強(qiáng)指導(dǎo)、因地制宜,將我鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)工作特色化
我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所經(jīng)過實地踏查后,在保證鄉(xiāng)村道路達(dá)到養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下,因地制宜,加強(qiáng)村道景觀的指導(dǎo),對有條件的冰溝門村鄉(xiāng)村道路兩側(cè)栽植花木2000延長米;在岔溝門、上碾子、上營子三個村,對道路兩側(cè)野生植物進(jìn)行定期修剪、平頭。美化村容村貌,使之成為一條靚麗的風(fēng)景線。
以上是我鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理上的一些做法,比起其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理還有很多不足,我們有信心在上級業(yè)務(wù)部門的幫助支持下,做到有路必管、管必到位,有路必養(yǎng)、養(yǎng)必見效,使我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)水平不斷提高。
大廟鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所2009年6月8日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)內(nèi)容篇四
鵝屋鄉(xiāng)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)承包合同
甲方:(以下簡稱甲方)乙方:(以下簡稱乙方)
為做好鵝屋鄉(xiāng)2008鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)工作,確保鄉(xiāng)村公路暢通。甲方將管轄范圍內(nèi)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)工程委托乙方承包日常養(yǎng)護(hù),經(jīng)雙方協(xié)商,共同達(dá)成如下合同條款:
一、公路養(yǎng)護(hù)承包范圍:
二、承包經(jīng)費(fèi):
按照《壺關(guān)縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理方法(試行)》、《壺關(guān)縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作考核辦法》和《評分細(xì)則》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核,考核合格的,農(nóng)村公路按400元/年/千米支付養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi);被評為不合格的,可以扣除標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的20%-----50%;對于經(jīng)常不養(yǎng)護(hù),造成嚴(yán)重后果或受到上級通報批評的,不發(fā)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),甲方有權(quán)單方面解除合同。
三、承包時間:
2008年1月1日起到2008年12月31日。
四、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)撥付:
乙方養(yǎng)護(hù)質(zhì)量按縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和甲方檢查評定,根據(jù)考核結(jié)果按月計酬,累加后分為半和二次付清養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
五、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的檢查和評定
養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的檢查和評定,甲方按照《壺關(guān)縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作考核辦法》和《評分細(xì)則》標(biāo)準(zhǔn),每月進(jìn)行不定期檢查、半、年終組織相關(guān)人員進(jìn)行定期檢查,按考核結(jié)果撥付承包款。
六、甲方職責(zé)
1、指導(dǎo)和協(xié)助乙方的養(yǎng)護(hù)工作,為提高乙方養(yǎng)護(hù)技術(shù)創(chuàng)造條件。
2、組織人員對承包者養(yǎng)護(hù)公路進(jìn)行月度、季度、半、進(jìn)行定期不定期檢查。
3、協(xié)調(diào)乙方解決在養(yǎng)護(hù)工作中發(fā)生的糾紛。
4、撥付承包經(jīng)費(fèi)。
七、乙方職責(zé)
1、路面保持長年清潔、平整、無堆積物、行車順適、外形無擁包,雨季無積水,無破損。若有毀損,必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程及時以堅實的砂石及碎石材料修復(fù),確保質(zhì)量。
2、路肩整潔、平整、無超過15cm長草,無堆積和種植,無路基缺口,路肩順適,邊坡堅固,穩(wěn)定,無松散坍塌現(xiàn)象。
3、保持邊溝排水暢通。及時養(yǎng)護(hù)排水設(shè)施和邊溝,確保排水暢通,無堵塞和積水,無邊溝的應(yīng)逐步開挖完善。
4、因地制宜做好公路兩旁行道樹的綠化管護(hù)和栽植,確保行道樹生長良好、美觀、無病蟲害。
5、及時清理塌方,發(fā)現(xiàn)重大塌方和水毀等險情時,應(yīng)立即設(shè)立標(biāo)志,設(shè)置路障等防范措施,確保行人和車輛安全,并及時上報塌方情況。
6、經(jīng)常上路巡查及時阻止和舉報在控制區(qū)內(nèi)建筑、超載、挖掘和侵占公路等違法行為。
7、做好路面病害的防治及處理工作。
8、做好安全生產(chǎn),上路作業(yè)必須穿安全標(biāo)志服,戴標(biāo)志帽,嚴(yán)格遵守養(yǎng)護(hù)作業(yè)操作流程,確保人身安全;發(fā)生安全事故的由乙方負(fù)責(zé)。
9、遇有特殊情況時,要服從鄉(xiāng)人民政府的統(tǒng)一調(diào)遣和指揮。
八、有下列情況發(fā)生時,甲方可以解除合同。
1、不服從甲方工作安排,不履行合同義務(wù),養(yǎng)護(hù)工作轉(zhuǎn)讓他人。
2、乙方工作不能使沿線群眾滿意的,受上級有關(guān)單位通報批評。
3、考核不合格。
4、因身體原因不能繼續(xù)從事養(yǎng)護(hù)承包工作。
5、本合同與上級政策文件不相符的,按上級政策規(guī)定需要解除合同。
九、工作日和工作時間
養(yǎng)護(hù)承包人員每周每月必須安排足夠時間進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。養(yǎng)護(hù)以路面平整、邊溝排水暢通、路基無雜草、無堆積物、行車順適、外形無擁包,雨季無積水為標(biāo)準(zhǔn)。對公路養(yǎng)護(hù)工作認(rèn)真負(fù)責(zé),每次檢查考核達(dá)標(biāo)的,年終給予一定的獎勵。
十、嚴(yán)格遵守養(yǎng)護(hù)作業(yè)操作流程,確保人身安全。乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守工程建設(shè)安全生產(chǎn)的規(guī)定,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織施工,并隨時接受行業(yè)安全檢查人員依法實施的監(jiān)督檢查,采取必要的安全防護(hù)措施,消除事故隱患。由于乙方安全措施不力造成事故的責(zé)任和因此發(fā)生的費(fèi)用,由乙方自己承擔(dān)。在承包期內(nèi)承包人的生產(chǎn)安全、人身安全、意外傷害處理等由乙方自行負(fù)責(zé)。
十一、養(yǎng)護(hù)工具、材料由乙方負(fù)責(zé)。
十二、本合同一式叁份,甲方執(zhí)兩份,乙方執(zhí)一份,雙方自簽字之日起本合同即生效,合同期滿合同自行終止。
甲方:(簽字)
乙方:(簽字)
二○○八年月日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)內(nèi)容篇五
第一章總則
第一條為建立我市鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的長效機(jī)制。保障鄉(xiāng)村公路完好暢通,促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國公路法》省鄉(xiāng)村公路條例》省公路路政管理條例》及國務(wù)院《鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》國辦發(fā)49號)和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條市行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理適用本辦法。
經(jīng)依法驗收合格,本辦法所稱鄉(xiāng)村公路是指按照國家公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建。有關(guān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)認(rèn)定的縣道、鄉(xiāng)道和村道公路。
第三條鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。以縣市為主、鎮(zhèn)村配合、保障暢通的原則,做到建養(yǎng)并重、有路必養(yǎng)”確保鄉(xiāng)村公路處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。
第四條縣(市、區(qū))人民政府是鄉(xiāng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的責(zé)任主體?;I集和落實鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金,監(jiān)督公路管理機(jī)構(gòu)的管理養(yǎng)護(hù)工作,檢查養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有關(guān)部門做好鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。其交通主管部門具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作。
并在交通主管部門的組織指導(dǎo)下,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在縣級人民政府確定的職責(zé)范圍內(nèi)。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作;村民委員會在縣級人民政府及交通主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府指導(dǎo)幫助下,做好本村村道建設(shè)和日常養(yǎng)護(hù)的組織實施工作。
發(fā)展改革、財政、公安、國土資源、建設(shè)、林業(yè)、水利、規(guī)劃等部門按職責(zé)做好鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的相關(guān)工作。
第五條鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)分為鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)工程和鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護(hù)。
鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)工程是指鄉(xiāng)村公路的大中修工程和水毀修復(fù)工程。鄉(xiāng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)是指鄉(xiāng)村公路的小修、保潔、綠化管護(hù)、附屬設(shè)施維護(hù)等。
第二章管理職責(zé)
第六條縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)實際需要。統(tǒng)籌本級財政預(yù)算,安排必要的財政資金,保證鄉(xiāng)村公路正常養(yǎng)護(hù)。
第七條縣(市、區(qū))交通行政主管部門職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的法律法規(guī)和政策。制定本地區(qū)的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)實施細(xì)則;
(二)負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理發(fā)展規(guī)劃。會同財政部門審核上報鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理年度計劃,并做好年度計劃執(zhí)行情況監(jiān)督檢查工作;
(三)監(jiān)督公路管理部門做好鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作。檢查養(yǎng)護(hù)質(zhì)量及資金使用情況;
(四)負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)村公路普查工作;
(五)指導(dǎo)、監(jiān)督各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及有關(guān)部門做好鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理及其設(shè)施的保護(hù)工作。
第八條縣(市、區(qū))公路管理機(jī)構(gòu)職責(zé):
(一)具體承擔(dān)所屬縣道的日常養(yǎng)護(hù)管理工作。
(二)編制管養(yǎng)公路日常養(yǎng)護(hù)管理及大中修、水毀、塌方工程計劃并按照批準(zhǔn)的計劃組織實施;
(三)負(fù)責(zé)提供對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)人員的技術(shù)指導(dǎo)、安全作業(yè)與業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(四)負(fù)責(zé)組織養(yǎng)護(hù)工程市場招投標(biāo)。貫徹“管養(yǎng)分離”原則,逐步推向市場;
(五)維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。
第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé):
(一)按照縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)規(guī)定明確機(jī)構(gòu)及人員。落實并監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)村級組織做好鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護(hù)、綠化護(hù)管及水土保持等相關(guān)工作;
(二)負(fù)責(zé)管養(yǎng)公路大中修和水毀、塌方工程的計劃擬訂、資金籌措并組織實施;
(三)積極配合公路管理機(jī)構(gòu)做好所轄縣道的養(yǎng)護(hù)管理及鄉(xiāng)道大中修和水毀、塌方工程處理與協(xié)調(diào)工作;
(四)負(fù)責(zé)配合各級公路管理機(jī)構(gòu)維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。
第十條當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)村道的建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作。
第三章養(yǎng)護(hù)管理
第十一條鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)年度計劃由縣(市、區(qū))交通行政主管部門負(fù)責(zé)編制。由省級交通部門審批后執(zhí)行。
第十二條鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)經(jīng)常性處于良好的技術(shù)狀態(tài)。行車通暢。
第十三條鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)實行專業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾養(yǎng)護(hù)、常年養(yǎng)護(hù)與季節(jié)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的方式。積極推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場化,實現(xiàn)“以錢養(yǎng)事”
逐步采取向社會公開招標(biāo)的方式,四級以上鄉(xiāng)村公路大中修養(yǎng)護(hù)工程。擇優(yōu)選定專業(yè)養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位;對等級較低、自然條件特殊、養(yǎng)護(hù)困難的鄉(xiāng)村公路,可以委托國道、省道養(yǎng)護(hù)單位養(yǎng)護(hù),也可以采取建設(shè)、改造和養(yǎng)護(hù)一體化招標(biāo)等方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。
由群眾自治性養(yǎng)護(hù)組織或者其他養(yǎng)護(hù)組織決定養(yǎng)護(hù)單位或個人,鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護(hù)由沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會采取群眾性養(yǎng)護(hù)組織或者其他養(yǎng)護(hù)組織形式進(jìn)行。也可以采取個人(農(nóng)戶)分段承包等方式進(jìn)行。
通過競爭的方式擇優(yōu)選擇具有相應(yīng)養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)施工,鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)工程由沿線鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在縣(市、區(qū))人民政府交通主管部門的指導(dǎo)下。并與之簽訂養(yǎng)護(hù)工程合同。養(yǎng)護(hù)合同的履行由縣(市、區(qū))人民政府及其交通主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府監(jiān)督。
成立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)協(xié)會(理事會)履行養(yǎng)護(hù)工程項目法人職責(zé),鼓勵在縣(市、區(qū))人民政府及其交通主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的指導(dǎo)下。負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)工程的實施和日常養(yǎng)護(hù)的組織。
第十四條養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本地實際和公路養(yǎng)護(hù)特點。加強(qiáng)安全教育與管理,督促養(yǎng)護(hù)單位和養(yǎng)護(hù)人員嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全操作規(guī)程,并實施工傷保險。
應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的交通安全設(shè)施與安全警示標(biāo)志??h道、鄉(xiāng)道因養(yǎng)護(hù)確需中斷交通的應(yīng)當(dāng)報縣級以上人民政府交通主管部門同意,鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)單位、組織或者個人在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時。并采取必要形式提前向社會公告;村道養(yǎng)護(hù)確需中斷交通的應(yīng)當(dāng)報告村民委員會并告知村民。
第十五條縣級、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村民委員會應(yīng)當(dāng)按照綠化規(guī)劃和誰種植、誰管理、誰受益的原則。其收益主要用于村道養(yǎng)護(hù)。
確需更新砍伐的依照《中華人民共和國森林法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù),公路用地上的樹木不得擅自砍伐。并完成更新補(bǔ)種任務(wù)。
第十六條各縣(市、區(qū))有關(guān)部門及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)用地、砂石料場、炸藥、礦產(chǎn)資源稅減免等事宜。保證鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)需要。
第十七條鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)注意對沿線生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。養(yǎng)護(hù)廢棄物應(yīng)當(dāng)及時收集清理。
第四章路政管理
第十八條公路、公路用地和公路附屬設(shè)施受法律保護(hù)。有權(quán)檢舉和控告破壞、損壞以及非法占用公路路產(chǎn)和影響公路暢通的行為。
第十九條任何單位和個人不得侵占、損壞、涂改或者擅自移動、拆除公路附屬設(shè)施。
因建設(shè)需要占用、利用、挖掘縣、鄉(xiāng)道或使縣、鄉(xiāng)道改線的按照有關(guān)法律的規(guī)定辦理。
第二十條縣道、鄉(xiāng)道及村道兩側(cè)邊溝外緣向外不少于1米范圍內(nèi)為公路用地。鄉(xiāng)村公路兩側(cè)邊溝外緣起縣道不少于10米、鄉(xiāng)道不少于5米、村道不少于3米的范圍為建筑控制區(qū)。
第二十一條大中型公路橋梁和渡口周圍200米、公路隧道上方和洞口外100米范圍內(nèi)。不得挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物,不得進(jìn)行爆破作業(yè)及其他危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的活動。
排放污物等損壞、污染公路以及影響公路安全暢通的行為,任何單位和人個不得在公路及公路用地范圍內(nèi)非法挖礦、采石、取土、堆放物品、設(shè)置障礙、挖溝引水或種置農(nóng)作物、打場曬糧、傾倒垃圾。不得損毀、擅自移動、涂改公路標(biāo)志或者擅自設(shè)置其他標(biāo)志,除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外,禁止在建筑控制區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建建筑物和構(gòu)筑物。
第二十二條超過鄉(xiāng)村公路限定荷載標(biāo)準(zhǔn)的車輛不得擅自在鄉(xiāng)村公路上行駛。確需行駛的必須經(jīng)縣級人民政府交通主管部門批準(zhǔn)。并懸掛明顯標(biāo)志。
第二十三條鄉(xiāng)村公路應(yīng)逐步完善公路交通安全設(shè)施。并對標(biāo)志標(biāo)線定期保養(yǎng),及時修繕。
第二十四條各級交通行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)公路法律法規(guī)和政策的宣傳。
第五章資金保障
第二十六條縣道、重要鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)工程和日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)根據(jù)公路類別、等級、交通流量及路況安排。保證公路正常養(yǎng)護(hù);一般鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村自籌為主,縣級政府適當(dāng)補(bǔ)助。
實行月檢查、季考核管理辦法,省、市交通部門安排用于鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)資金按照省交通行政主管部門下達(dá)的計劃分解到各縣(市、區(qū))主要用于縣道和重要鄉(xiāng)道的大中修工程。安排的養(yǎng)護(hù)資金。按照先養(yǎng)后補(bǔ)的原則,及時結(jié)算兌現(xiàn)。
縣鄉(xiāng)兩級安排的養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金應(yīng)按照省財政廳、省交通廳的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
主要用于鄉(xiāng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)及重點項目的大中修恢復(fù)項目,縣級財政預(yù)算資金。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安排鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護(hù)(含小修保養(yǎng))資金不足部分由縣級財政予以補(bǔ)足??h級財政預(yù)算安排的養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金數(shù)額原則上應(yīng)與省、市交通部門返還的規(guī)費(fèi)數(shù)額對等,有條件的可多安排,并隨著鄉(xiāng)村公路里程的增加和地方財力的增長逐步增加。安排的資金由財政部門按照先養(yǎng)后補(bǔ)的原則,撥付給項目實施的主管單位。
鼓勵單位贊助、個人捐款、群眾投勞等投入鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)。積極拓展鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌資渠道。
第二十七條鄉(xiāng)村村民委員會采取“一事一議”籌資籌勞的方式籌集村道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金。并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。
不得采用強(qiáng)制手段向單位和個人集資。鄉(xiāng)村公路建設(shè)不得損害農(nóng)民利益。
第二十八條各縣(市、區(qū))人民政府要根據(jù)鄉(xiāng)村公路管理管理養(yǎng)護(hù)的實際需要籌集和安排專項資金。安排日常養(yǎng)護(hù)管理資金,并逐步加大投入。
以及村民委員會“一事一議”籌資籌勞(限用于村道)等方式籌集。對鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)單位利用上述資金直接從事鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的免征營業(yè)稅。鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)過程中,鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金可以通過公路沿線受益單位、社會企事業(yè)單位和個人捐款。行政性事業(yè)收費(fèi)予以減免。
第二十九條縣道、重要鄉(xiāng)道大中修及水毀、塌方工程資金根據(jù)年度計劃列入縣級財政年度預(yù)算專項安排;一般鄉(xiāng)道、村道大中修及水毀、塌方工程資金由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村籌措。
第三十條鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理資金應(yīng)建立健全內(nèi)部檢查監(jiān)督制度。自覺接受國家審計和財政部門的監(jiān)督管理,確保鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理資金專款專用。鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金必須專款專用,任何單位和個人不得擠占、挪用。
第六章考核獎懲
第三十一條各級政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)。依法做好鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理工作,并將鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理工作納入政府年度工作目標(biāo)考核。
第三十二條各縣級交通行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的檢查督促。保證鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作正常有序,養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)列支符合規(guī)范。對專業(yè)養(yǎng)護(hù)部門的考核由上級交通部門和公路管理機(jī)構(gòu)建立考核機(jī)制進(jìn)行考核;對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村的考核由縣(市、區(qū))交通部門組織相關(guān)人員進(jìn)行考核。
第三十三條建立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理、市場管理、工程管理的懲罰體系。對出現(xiàn)的違紀(jì)、違法行為,要按照黨紀(jì)、政紀(jì)有關(guān)規(guī)定處理,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
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