人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎？下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
首屆夏季達沃斯論壇在哪舉行篇一
今年以來，世界經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜，發(fā)達國家經(jīng)濟復(fù)蘇艱難曲折，新興市場國家經(jīng)濟增效放緩，中國經(jīng)濟下行壓力加大。我們堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，保持定力，主動作為，沒有搞強刺激，沒有放松銀根，而是強力推動改革，大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，著力惠民生，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)運行。上半年，中國經(jīng)濟增長7.4%，居民消費價格漲幅2.3%。在增速放緩的情況下，1-8月，31個大中城市調(diào)查失業(yè)率保持在5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)970多萬人，與去年同期相比增加了10多萬人。
在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，就業(yè)不將反增，主要是改革發(fā)了力。本屆政府成立以來，我們加快行政審批制度改革，各部分已取消和下放了600多項行政審批事項，今年又在全國推行商事制度等改革，企業(yè)準(zhǔn)入的門檻降低了，“緊箍咒”松了，極大地調(diào)動了全社會創(chuàng)業(yè)興業(yè)的熱情。1-8月，新登記注冊市場逐日800多萬戶，其中3-8月工商登記制度改革后新登記注冊企業(yè)同比增長61%，出現(xiàn)了所謂“井噴式”增長，帶動了千萬人以上的就業(yè)。我們不僅改革商事登記制度，而且推進了投融資體制、稅收、流通體制等領(lǐng)域的改革，進一步打開了服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的閘門，對擴大就業(yè)起到了重要的“推進器”、“容納器”作用。
中國經(jīng)濟的積極變化，不僅變現(xiàn)在就業(yè)增加和居民收入增長上，也體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)優(yōu)化上。簡政放權(quán)加上“定向減稅”、“定向?qū)?zhǔn)”等財稅金融措施，有力地支持了服務(wù)業(yè)、“三農(nóng)”、小微企業(yè)、民營企業(yè)和新興業(yè)態(tài)的發(fā)展。上半年，電子商務(wù)、流通快遞等新產(chǎn)業(yè)、新商業(yè)模式迅速增長；新登記注冊服務(wù)業(yè)企業(yè)增幅達70%以上，第三產(chǎn)業(yè)增速和比重超過第二產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟中處于領(lǐng)先地位，民間投資占固定投資比重同比提高1.4個百分點；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進裝備制造業(yè)增長均快于工業(yè)整體增長。
結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進，提高了經(jīng)濟增長質(zhì)量。我們以改革創(chuàng)新為動力，一手抓壓減過剩，尤其是淘汰落后產(chǎn)能，一手抓培育新的增長點，推進企業(yè)兼并重組，加大節(jié)能減排力度，促進了經(jīng)濟機體新陳代謝。上半年，高耗能、高排放行業(yè)投資和生產(chǎn)增速明顯放慢，單位gdp耗能同比下降4.2%，碳排放強度下降5%左右，是多年來降幅最大的。實現(xiàn)同樣的經(jīng)濟增長率，對煤電油運的依賴比以往小了。
經(jīng)濟總體平穩(wěn)、穩(wěn)中提質(zhì)，重要的是在區(qū)間調(diào)控下實施了定向調(diào)控。我們抓住經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更多運用改革創(chuàng)新的辦法，聚焦在“激活力、補短板、強實體”上，精準(zhǔn)發(fā)力，定向施策。這實際上是一種結(jié)構(gòu)性調(diào)控，既包括改革，也包括調(diào)整。努力使市場在資源配置中起決定性作用，大力破除市場障礙；更好發(fā)揮政府作用，努力促進社會公平。我們積極平衡國內(nèi)國外需求，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品供給。幾個月來，加強了中西部鐵路、棚戶區(qū)改造、污染防治等民生和發(fā)展工程建設(shè)，擴大的都是長期制約我們平衡發(fā)展的“瓶頸”，有力地支持了新型城鎮(zhèn)化，也有效增加了公共產(chǎn)品供給。
在經(jīng)濟運行的新常態(tài)下，我們保持定力、深處著力，更加關(guān)注結(jié)構(gòu)調(diào)整等長期問題，不隨單項指標(biāo)的短期小幅波動而起舞。比如，7、8月份用電量、貨運量等指標(biāo)出現(xiàn)一些波動，這是難以避免的，也是預(yù)料之中的，因為國內(nèi)外經(jīng)濟形勢仍然復(fù)雜多變。而去年下半年，我們發(fā)展的基數(shù)又比較高?？粗袊?jīng)濟，不能只看眼前、看局部、看“單科”，更要看趨勢、看全局、看“總分”。我們堅持區(qū)間調(diào)控的基本思路，只要經(jīng)濟增速保持在7.5%左右，高一點，低一點，都屬于合理區(qū)間。尤其應(yīng)當(dāng)看到，穩(wěn)增長是為了保就業(yè)，調(diào)控的下限是比較充分的就業(yè)。
隨著總量擴大，尤其是服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，經(jīng)濟增長的就業(yè)容量擴大了，對波動的容忍度也提高了。還要看到，中國經(jīng)濟有巨大韌性、潛力和回旋余地，我們采取的措施既利當(dāng)前、更惠長遠，有能力防范出現(xiàn)大的起伏，更不會發(fā)生“硬著陸”。當(dāng)然，并不是說我們在發(fā)展中沒有困難、沒有挑戰(zhàn)，相反，我們遇到的困難和挑戰(zhàn)依然是艱巨的。
今年后四個月，我們將統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，不斷完善和創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上加強定向調(diào)控，推進結(jié)構(gòu)性改革與調(diào)整，抱定壯士斷腕、背水一戰(zhàn)的決心，推動牽一發(fā)而動全身的重點改革，著眼長遠解決眼前問題。
一是繼續(xù)從政府自身革命做起，進一步加大簡政放權(quán)力度，深化財稅改革，推進預(yù)算管理制度改革，使公共資金公平有效地使用。繼續(xù)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展，尤其是擴大“營改增”試點；深化金融改革，推進民營銀行試點工作，清理規(guī)范金融業(yè)準(zhǔn)入限制，推進多層次資本市場發(fā)展；深化國有企業(yè)改革，推進價格改革，完善能源產(chǎn)品、藥品和醫(yī)療服務(wù)價格形成機制；深化投資體制改革，推進政府購買服務(wù)、公私合作模式和特許經(jīng)營制度。
二是繼續(xù)圍繞破解深層次結(jié)構(gòu)性矛盾，進一步增加公共產(chǎn)品有效供給，以帶動有效需求，補上投資的短板，擴大居民消費，拓展新的增長領(lǐng)域。
三是繼續(xù)用好和盤活財政金融增量與存量資金，進一步加大對實體經(jīng)濟和新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)的支持力度，更多惠及“三農(nóng)”、小微企業(yè)、服務(wù)業(yè)。通過我們的努力，把“改革的紅利”轉(zhuǎn)化為“發(fā)展新動能”“民生新福祉”。中國有信心有能力也有條件不斷克服前進中的困難，實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。
女士們、先生們！中國還是一個發(fā)展中國家，必須始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心。發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的根本。經(jīng)濟發(fā)展方式不轉(zhuǎn)變不行，經(jīng)濟不適度發(fā)展也不行。當(dāng)然，我們所說的發(fā)展，是就業(yè)和收入增加的發(fā)展，是質(zhì)量效益提高和節(jié)能環(huán)保的發(fā)展，也就是符合經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律和自然規(guī)律的科學(xué)發(fā)展。
當(dāng)前，世界經(jīng)濟不穩(wěn)定不確定因素依然較多，中國經(jīng)濟正處于深層次矛盾凸顯和“三期疊加”的階段，到了爬坡過坎的關(guān)鍵時期。下半年和今后一段時間，我們要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，以結(jié)構(gòu)性改革促進結(jié)構(gòu)性調(diào)整，用好創(chuàng)新這把“金鑰匙”，著力推進體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，使中國經(jīng)濟保持中高速增長、邁向中高端水平，打造中國經(jīng)濟升級版。
加快體制機制創(chuàng)新步伐，是創(chuàng)新的其中應(yīng)有之意。中國經(jīng)濟每一回破繭成蝶，靠的都是創(chuàng)新。創(chuàng)新不單是技術(shù)創(chuàng)新，更包括體制機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，中國30多年來改革開放本身就是規(guī)模宏大的創(chuàng)新行動，今后創(chuàng)新發(fā)展的巨大潛能仍然蘊藏在制度變革之中。試想，13億人口中多達8、9億的勞動者都動起來，投入創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和創(chuàng)造，這是多么大的力量??！
關(guān)鍵是進一步解放思想，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，進一步解放和增強社會活力，打破一切體制機制的障礙，讓每個有創(chuàng)業(yè)愿望的人都擁有自主創(chuàng)業(yè)的空間，讓創(chuàng)新創(chuàng)造的血液在全社會自由流動，讓自主發(fā)展的精神在全體人民中蔚然成風(fēng)。借改革創(chuàng)新的“東風(fēng)”，在960萬平方公里土地上掀起一個“大眾創(chuàng)業(yè)”、“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮，中國人民勤勞智慧的“自然稟賦”就會充分發(fā)揮，中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的“發(fā)動機”就會更新?lián)Q代升級。
中國全面深化改革未有窮期，政府帶頭自我革命，“開弓沒有回頭箭”。我們將深化行政管理體制改革，力爭用更短的時間完成取消和下放行政審批事項的五年任務(wù)，釋放市場潛能和發(fā)展動力。如果說簡政放權(quán)是激勵市場活力、鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)的“先手棋”，那么制度建設(shè)就是“連環(huán)炮”。一方面，要拿出完整的“權(quán)力清單”，政府應(yīng)該干什么，“法無授權(quán)不可為”，這樣才能防止公權(quán)濫用，減少尋租現(xiàn)象，使政府真正履行為人民、為大眾服務(wù)的職責(zé)。另一方面，要給出“負(fù)面清單”，政府要讓企業(yè)明了不該干什么，可以干什么，“法無禁止皆可為”，以形成公開透明、預(yù)期穩(wěn)定的制度安排，促進企業(yè)創(chuàng)新活力充分迸發(fā)。還有一方面，就是要理出“責(zé)任清單”，政府該怎么管市場，“法定職責(zé)必須為”，以建立誠信經(jīng)營、公平競爭的市場環(huán)境，激發(fā)企業(yè)動力，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造。
政府要加強事中事后監(jiān)管，當(dāng)好市場秩序的“裁判員”和改革創(chuàng)新的“守護神”?！爸挥邪蔚綦s草，稻谷才能長得茂盛”。寬容違法者，就是對守法者的不公，甚至?xí)?dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。對假冒偽劣、坑蒙拐騙、竊取商業(yè)機密等行為，不管是國內(nèi)企業(yè)還是國外企業(yè)，都要一視同仁依法加以懲治。保護知識產(chǎn)權(quán)，就是保護發(fā)明創(chuàng)造的火種、維護創(chuàng)新者的權(quán)益。對嚴(yán)重侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為，更要依法懲處，包括實行巨額賠償懲罰，使違法者付出難以承受的代價，為創(chuàng)新助力。
加大科技創(chuàng)新力度。中國經(jīng)濟總量雖然已居世界前列，但許多產(chǎn)業(yè)仍處在世界的中低端，傳統(tǒng)的粗放式增長路徑已經(jīng)行不通了，必須更多地依靠科技進步調(diào)整結(jié)構(gòu)。這是一種戰(zhàn)略性、結(jié)構(gòu)性、創(chuàng)新性調(diào)整。我們將堅持有扶有控、有保有壓，培育壯大新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，促進服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；積極化解產(chǎn)能過剩矛盾，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造步伐，淘汰落后產(chǎn)能，提升中國產(chǎn)品和服務(wù)在全球價值鏈中的位置，使創(chuàng)新真正能夠創(chuàng)造更高價值；加強人力資本投入，提高勞動者素質(zhì)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)、質(zhì)量和品牌水平。特別是要通過加快改革，破除對企業(yè)，包括個體創(chuàng)新者的種種束縛，并且給他們以必要的扶持、職業(yè)的培訓(xùn)，推動教育的發(fā)展。
昨天是中國的教師節(jié)，中國教育的發(fā)展是科技發(fā)展的基礎(chǔ)。中國人不僅有勤勞的稟賦，也有智慧的源泉。在中國的勞動力當(dāng)中，有數(shù)以億計的各類專業(yè)人才和各類技能勞動者，大概將近2億人?？梢栽囅胍幌拢绻@么多人，哪怕是大部分能夠發(fā)揮他們的聰明才智，形成“萬眾創(chuàng)新”、“人人創(chuàng)新”的新形態(tài)，體力加腦力，制造加創(chuàng)造，甚至可以開發(fā)出先進的技術(shù)乃至于所謂顛覆性的技術(shù)，中國的發(fā)展就一定能夠創(chuàng)造更多的價值，上新的臺階。
中國城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展還很不平衡，差距大、潛力也大。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，是最大的結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們將抓住世界新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命機遇，加快“寬帶中國”“智慧中國”等建設(shè)，發(fā)揮城市星羅棋布帶動廣闊腹地發(fā)展的作用，促進城鄉(xiāng)一體化和區(qū)域梯度開發(fā)，實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展；同時，大力發(fā)展民生事業(yè)，促進基本公共服務(wù)均等化，加強社會保障，包括為創(chuàng)業(yè)當(dāng)中的失敗者提供保障，這也是為他們再次創(chuàng)業(yè)提供機會。擴大居民消費，形成內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長的新動力。
中國經(jīng)濟還處于發(fā)展中階段，但資源環(huán)境矛盾已經(jīng)十分突出，必須加大節(jié)能環(huán)保力度。應(yīng)對氣候變化，既是中國作為一個負(fù)責(zé)任大國應(yīng)盡的國際義務(wù)，也是我們自身發(fā)展的迫切需要。中國加強生態(tài)文明建設(shè)只會前進，不會倒退。我們已提出向污染宣戰(zhàn)，并認(rèn)真履行相應(yīng)的國際責(zé)任，正在研究2030年前后中國控制溫室氣體排放行動目標(biāo)，包括二氧化碳排放峰值、碳排放強度比例下降、非化石能源比重上升等。中國推進綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展不僅有決心而且有能力，我們將緊緊依靠科技創(chuàng)新，進行艱苦卓絕、持續(xù)不斷地努力，來加大環(huán)境治理的力度，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，著力完成節(jié)能減排的任務(wù)，與世界各國一道為應(yīng)對全球氣候變化并采取實實在在的行動。
女士們、先生們！人類已進入經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的時代，各國利益相互依存，彼此命運休戚與共，世界離不開中國，中國也離不開世界。中國實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，將會給世界帶來發(fā)展機遇和巨大市場。各國間不應(yīng)是你輸我贏、“零和博弈”，而應(yīng)是雙贏多贏、互利共贏，唯此世界才能繁榮進步。中國將堅定不移地走和平發(fā)展道路，中國是國際體系的積極參與者、建設(shè)者和貢獻者。我們將致力于維護和平穩(wěn)定的大環(huán)境，主張遵行國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則，以和平方式、政治手段解決地區(qū)沖突與熱點問題。我們也愿與亞洲鄰國一道不斷深化合作，妥善處理分歧，維護穩(wěn)定安全的大局，維護和平的秩序。我們倡導(dǎo)開放公平的全球統(tǒng)一大市場，支持多邊自貿(mào)安排和雙邊自貿(mào)區(qū)建設(shè)“兩個輪子一起轉(zhuǎn)”，努力形成“面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”，反對各種形式的保護主義，更不贊成打貿(mào)易戰(zhàn)。我們堅持實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，完善開放型經(jīng)濟體系，重視穩(wěn)定出口，也積極擴大進口，愿意加快服務(wù)業(yè)、沿邊和中西部地區(qū)開放，保持外資政策穩(wěn)定，而且會更加開放。我們將不斷地優(yōu)化和規(guī)范營商環(huán)境，繼續(xù)吸引外國企業(yè)來華投資興業(yè)，同時學(xué)習(xí)國外先進技術(shù)、成熟的管理經(jīng)驗和優(yōu)秀文化成果，兼容并蓄、消化吸收。中國永遠做一個開放的大國、學(xué)習(xí)的大國、包容的大國。從中國國情出發(fā)，努力建設(shè)成為一個創(chuàng)新的大國。
“大智興邦，不過集眾思”。也就是說，智慧來自于大眾。我剛才強調(diào)的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新將會迸發(fā)出燦爛的火花。我們比任何時候都需要改革創(chuàng)新，更需要分享改革創(chuàng)新成果。這用中國的成語說，所謂眾人拾柴火焰高。希望與會各位暢所欲言，共同探索改革創(chuàng)新和開放發(fā)展之路，共同謀劃創(chuàng)造價值與互利共贏之策，為中國經(jīng)濟社會發(fā)展、為世界繁榮進步作出我們應(yīng)有的努力與貢獻。
創(chuàng)新可以說是發(fā)展的動力源泉，而創(chuàng)新的主體是企業(yè)。中國政府要推動創(chuàng)新，我想在以下幾個方面要加大力度。
首先，還是要給企業(yè)創(chuàng)新松綁，也就是說要營造一個寬松的創(chuàng)新環(huán)境，政府要繼續(xù)加大簡政放權(quán)的力度。正像我剛才在演講中所說，如果我們能夠鼓勵可以說是世界最龐大勞動大軍中的相當(dāng)一部分人，或者大部分人勇于去創(chuàng)業(yè)的話，在激烈的市場競爭中必然會激發(fā)他們創(chuàng)新。同時，政府可以騰出更多的精力營造一個開放、透明、公平競爭的市場，這就會使各類企業(yè)，包括跨國公司在華企業(yè)加大對創(chuàng)新的投入。因為只有創(chuàng)新，才能夠引領(lǐng)市場，才能夠得到消費者的青睞。
第二，政府要給創(chuàng)新助力。政府的公共財政可以說是取之于民，用之于民。推動創(chuàng)新實際上有利于企業(yè)的從業(yè)者增加收入，也有利于提高企業(yè)加大研發(fā)投入的能力。我們現(xiàn)在正在推進的營業(yè)稅改增值稅的改革，其政策取向就是給服務(wù)業(yè)，特別是研發(fā)企業(yè)減稅，讓他們有更多的力量投入研發(fā)。我們還要發(fā)展像創(chuàng)投基金、風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新保險等新興業(yè)態(tài)來支持創(chuàng)新。中國政府推動“營改增”的改革，在很大程度上還是為了發(fā)展研發(fā)企業(yè)。坦率地給大家報賬，此項改革已經(jīng)減稅2500億人民幣。我們現(xiàn)在的財政收入增幅放緩，在這種情況下掏出這筆錢來實屬不易，但是為了創(chuàng)新，值得。
第三，要加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。我剛才在演講中已經(jīng)講了，保護知識產(chǎn)權(quán)實際上是保護創(chuàng)新的火種，是激發(fā)創(chuàng)新的熱情。我們對侵犯知識產(chǎn)權(quán)的案件處理一定會依法進行，要讓創(chuàng)新者感到創(chuàng)新是有價值的，不能允許被別人非法竊取。創(chuàng)新幾乎是一個人類永恒的話題，我們還會采取更多的措施，但時間關(guān)系難以一一列舉，如果你愿意的話，下次我可以繼續(xù)回答。
近年來，我們有序推進金融改革，資金價格大多數(shù)已經(jīng)市場化了。去年，我們采取了一個重大措施，就是放開貸款利率的管制，使其市場化。今年，我們又推進了匯率形成機制的改革，銀行間市場人民幣兌美元匯率的浮動空間擴大了。這兩步棋看似容易卻艱辛。實際上它不僅涉及中國經(jīng)濟的全局，而且涉及幾乎所有的企業(yè)和儲戶。中國推動利率匯率的市場化，必然給金融機構(gòu)和監(jiān)管部門帶來挑戰(zhàn)，它需要監(jiān)管部門提高水平，同時也需要金融機構(gòu)進行改革，進一步提高服務(wù)實體經(jīng)濟的水平。
下一步，我們會堅定地推進利率匯率市場化，也就是說在推動利率市場化的同時推進匯率的市場化，完善人民幣匯率的形成機制。而且還要大力發(fā)展多層次的資本市場，提高直接融資和股權(quán)融資的比例，這也有利于企業(yè)降低杠桿率。我們還會推動人民幣逐步走向國際化，使金融業(yè)更加開放，在一個開放的大市場中增強金融業(yè)的競爭力和抗風(fēng)險能力。
剛才施瓦布先生特別講到金融業(yè)如何為實體經(jīng)濟服務(wù)，我覺得其中很重要的一條就是要為中小企業(yè)服務(wù)。我剛才特別提到的大眾創(chuàng)業(yè)，其發(fā)展需要有為中小企業(yè)服務(wù)的金融機構(gòu)和業(yè)務(wù)。所以我們在今年會繼續(xù)加大力度，讓民間發(fā)起設(shè)立中小銀行，讓金融業(yè)在競爭中更加提高服務(wù)的意識和水平。至于加強監(jiān)管，這是和開放必須并進的。我們將加快推進建立存款保險制度，完善抗風(fēng)險體系建設(shè)，加強對風(fēng)險的監(jiān)測和提高對風(fēng)險個案的處置能力，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性的金融風(fēng)險。謝謝。
施瓦布先生你很了解中國的文化，中國的老子說“一生二，二生三，三生萬物”?！叭痹谥袊莻€大詞，也是個完整的詞，你今天涉及到問三個問題，使我們會議預(yù)示著將有圓滿的成果，也會給上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的發(fā)展帶來福音。
剛才鼓掌的一定是來自上海自貿(mào)區(qū)的，也可能是管理者，也可能是注冊的商戶。據(jù)我所知上海自貿(mào)區(qū)自成立以來增加的企業(yè)已經(jīng)翻了一番。我們在上海搞自貿(mào)區(qū)的實驗可以說它是一個改革的高地，而不是政策的洼地，主要是在兩個方面進行實驗，第一個方面就是如何處理政府和市場的關(guān)系；第二個方面是如何處理發(fā)展和開放的關(guān)系。首先是要處理政府和市場的關(guān)系，我們希望在那里建立負(fù)面清單的管理模式，可以說2014年在上海自貿(mào)區(qū)建立的負(fù)面清單比去年剛剛開始設(shè)立的負(fù)面清單已經(jīng)大大縮小了，我們希望有更多更廣闊的空間讓企業(yè)創(chuàng)造創(chuàng)新，也就是說為他們松綁。同時政府要拿出權(quán)力和責(zé)任清單來保證這個市場競爭是講信用的、是公平的、是合理的。
在處理發(fā)展和開放的關(guān)系方面，我們是在探索準(zhǔn)入權(quán)國民待遇+負(fù)面清單的管理模式，也就是說要向外資更多地開放，要向內(nèi)外的企業(yè)一視同仁地開放，使我們的市場通過放寬準(zhǔn)入有更大的企業(yè)創(chuàng)造的空間和更加公平、合理競爭的范圍，這有利于中國的發(fā)展，也有利于消費者，它本身也表明著中國對各類企業(yè)一視同仁，這是公平的，希望更多的外資進入中國，中國的大門是越來越開的。
我們定的時間表是一年到期要進行總結(jié)，來使上海自貿(mào)區(qū)創(chuàng)造的經(jīng)驗可復(fù)制，能夠再面向全國其他地區(qū)逐步地推廣。你的提問可以說再次提醒我，我和其他的有關(guān)人員應(yīng)該到上海自貿(mào)區(qū)去進行深入的再調(diào)研了。
首屆夏季達沃斯論壇在哪舉行篇二
鞏固向好勢頭 推動持續(xù)增長
——在2010年夏季達沃斯論壇上的講話
中華人民共和國國務(wù)院總理
溫家寶
（2010年9月13日）
尊敬的克勞斯·施瓦布主席，尊敬的各位來賓，女士們，先生們：
首先，我對第四屆夏季達沃斯論壇的召開表示祝賀！對各位嘉賓的到來表示歡迎！在世界經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇的關(guān)鍵時刻，本次論壇以“推動可持續(xù)增長”為主題，探尋未來發(fā)展之路，具有很強的針對性和重要的現(xiàn)實意義。我祝愿本次論壇圓滿成功！
過去的兩年，在極為困難、復(fù)雜的情況下，中國在世界率先實現(xiàn)經(jīng)濟回升向好，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，這是我們?nèi)鎸嵤┮粩堊佑媱澋慕Y(jié)果。在國際金融危機沖擊最嚴(yán)重的時候，我國經(jīng)濟增速一度大幅下滑，不少企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，有的甚至倒閉，不少工人失業(yè)，大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)。由于我們及時實施了一攬子計劃，從2009年第二季度開始，經(jīng)濟增速下滑趨勢迅速扭轉(zhuǎn)，當(dāng)年增長9.1%,今年上半年增長11.1%.城鎮(zhèn)就業(yè)不斷增加，居民收入持續(xù)增長，社會保持和諧穩(wěn)定。事非經(jīng)過不知難。一個13億人口的國家，如果沒有一定的經(jīng)濟增長速度，實現(xiàn)充分就業(yè)、提高人民福祉就是一句空話。實施一攬子計劃的成效，不僅在于保持了當(dāng)前經(jīng)濟增長和社會穩(wěn)定，更重要的是保持了中國經(jīng)濟發(fā)展的好勢頭，現(xiàn)代化進程沒有因巨大的外部沖擊而出現(xiàn)大的波折，其意義重大而深遠。
在應(yīng)對國際金融危機中，我們始終高度重視推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。兩年來，國內(nèi)需求特別是消費對經(jīng)濟增長的拉動作用持續(xù)增強，2009年社會消費品零售總額實際增長16.9%,為1986年以來最高增速，今年以來這一勢頭得到延續(xù)，上半年實際增速與去年同期基本持平。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級加快，今年前7個月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長17.7%,高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速0.7個百分點。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，2008年8月1日，我國第一條具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)、世界一流水平的高速鐵路--京津城際鐵路通車運營，全程運行時間只有30分鐘，使兩大直轄市形成同城效應(yīng)；去年12月26日通車運營的武廣高速鐵路又成為目前世界上一次建成里程最長、速度最高的高速鐵路。節(jié)能減排和環(huán)境保護扎實推進，去年關(guān)停了小火電機組2617萬千瓦，淘汰落后煉鋼產(chǎn)能1691萬噸、煉鐵產(chǎn)能2113萬噸、水泥產(chǎn)能7416萬噸，今年9月底前將再淘汰落后煉鋼產(chǎn)能825萬噸、煉鐵產(chǎn)能3000萬噸、水泥產(chǎn)能9155萬噸，“十一五”前四年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計下降15.6%.區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強，2009年中部地區(qū)、西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速分別比全國快1.1和4.5個百分點，今年上半年中部地區(qū)比全國快3.1個百分點，西部地區(qū)與全國持平，中西部地區(qū)占全國規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重由2008年同期的38.1%上升到38.8%.更為重要的是，我們從全局和戰(zhàn)略的高度，對加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整做出了全面部署。所有這些都將對我國經(jīng)濟長期穩(wěn)定健康發(fā)展起到重要推動作用。
我們實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，刺激力度前所未有，同時又比較好地控制了財政金融風(fēng)險。這兩年，我國財政赤字和國債規(guī)模分別控制在國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%以內(nèi)和20%左右；銀行資產(chǎn)質(zhì)量和抵御風(fēng)險能力提高，目前資本充足率和不良貸款率分別為11.1%和2.8%,都處于安全范圍內(nèi)。我們清醒地看到財政金融領(lǐng)域的潛在風(fēng)險，特別是地方政府融資平臺的債務(wù)風(fēng)險，這個問題由來已久，但近期風(fēng)險有所加大。我們已經(jīng)出臺加強地方政府融資平臺公司管理的有關(guān)辦法，正在抓緊落實。面對突如其來的國際金融危機沖擊，我們采取超常規(guī)的政策措施是必要的，這些政策措施在發(fā)揮積極作用的同時，難以避免會帶來一些負(fù)面影響，關(guān)鍵是要把這些影響控制在可以承受的范圍內(nèi)。從這個角度來說，我們比較好地處理了興利與除弊的關(guān)系，總體上看效果是好的。
中國實施一攬子計劃，不僅保持了本國經(jīng)濟穩(wěn)定和較快增長，也為世界經(jīng)濟復(fù)蘇做出了重要貢獻。當(dāng)主要發(fā)達國家經(jīng)濟出現(xiàn)負(fù)增長之時，中國等發(fā)展中大國經(jīng)濟迅速回穩(wěn)和保持較快增長，極大地增強了世界戰(zhàn)勝國際金融危機的信心，為世界經(jīng)濟提供了強勁增長動力。2009年中國實現(xiàn)進口10056億美元，全年貿(mào)易順差減少了1020億美元；今年前7個月，中國實現(xiàn)進口7666億美元，同比大幅增長47.2%,貿(mào)易順差同比減少226億美元。這表明，中國經(jīng)濟增長為跨國公司提供了重大發(fā)展機遇，為主要經(jīng)濟體和周邊國家創(chuàng)造了大量需求，成為世界經(jīng)濟復(fù)蘇的重要引擎。
總之，無論從短期看、還是從長期看，無論從實體經(jīng)濟領(lǐng)域看、還是從財政金融領(lǐng)域看，我們應(yīng)對國際金融危機采取的一攬子計劃和政策措施都是符合中國實際的，是及時的、有力的、有效的，是造福當(dāng)代、利于后人、惠及世界的正確選擇。當(dāng)前中國經(jīng)濟運行呈現(xiàn)增長速度較快、結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、就業(yè)持續(xù)增加、價格基本穩(wěn)定的良好格局。二季度后一些主要經(jīng)濟指標(biāo)增速出現(xiàn)回落，主要是基數(shù)影響和主動調(diào)控的結(jié)果。我們完全有信心、有條件、有能力繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。我們將堅持把處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的核心，把穩(wěn)定政策作為宏觀調(diào)控的主基調(diào)，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，增強調(diào)控的針對性、靈活性，進一步鞏固和發(fā)展好的勢頭。
女士們，先生們：
國際金融危機的深層次影響還沒有完全消除，世界經(jīng)濟還沒有進入穩(wěn)步增長的良性循環(huán)，系統(tǒng)性和結(jié)構(gòu)性風(fēng)險仍然比較突出。要鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果，并統(tǒng)籌考慮當(dāng)前和長遠發(fā)展，在繼續(xù)促進經(jīng)濟復(fù)蘇的同時，通過經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性的改革，為可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。這是世界各國面臨的共同課題。中國經(jīng)濟發(fā)展中也存在一些不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，主要是：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，科技創(chuàng)新能力不強，資源環(huán)境約束強化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào)。這些問題有的是經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)階段很難避免的，有的是體制改革不到位造成的。我們將把短期調(diào)控政策和長期發(fā)展政策有機結(jié)合起來，把深化改革開放和推動科學(xué)發(fā)展有機結(jié)合起來，切實解決這些深層次、結(jié)構(gòu)性問題。這樣，中國經(jīng)濟才能實現(xiàn)更大更持久的發(fā)展。當(dāng)前和今后一個時期，我們將著重在以下幾個方面做出努力?！覀円獔猿謨?nèi)外均衡發(fā)展，著力構(gòu)建擴大內(nèi)需特別是消費需求的長效機制。中國有世界上潛力最大的國內(nèi)市場，充分挖掘市場潛力，有效釋放國內(nèi)需求，是促進中國經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵所在，也是解決經(jīng)濟運行中突出矛盾的重要途徑。我們將加快推進收入分配制度改革，努力提高居民收入在國民收入中的比重和勞動報酬在初次分配中的比重，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入，盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴大趨勢，促進居民收入和消費可持續(xù)增長。我們將堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化，因地制宜地把符合條件的農(nóng)民工逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，繼續(xù)加快新農(nóng)村建設(shè)，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善公共服務(wù)，繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，大力推進西部大開發(fā)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，促進中部崛起，著力培育內(nèi)需增長新動力，拓展農(nóng)村和中西部地區(qū)的內(nèi)需增長新空間。同時，我們要堅持面向國際國內(nèi)兩個市場。中國經(jīng)濟是開放型經(jīng)濟，我國既是出口大國，也是進口大國。我們發(fā)展對外貿(mào)易，并不追求貿(mào)易順差。目前中國對美國、歐洲等有順差，但對日本、韓國有逆差；加工貿(mào)易有順差，但一般貿(mào)易有逆差；出口恢復(fù)性增長很快，但進口增長更快。我們不能、也不會關(guān)起門來搞發(fā)展。我們將在擴大內(nèi)需的同時，積極穩(wěn)定和拓展外需，努力實現(xiàn)內(nèi)外均衡發(fā)展。
——我們要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，著力推動科技進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。這是從根本上解決我國資源環(huán)境約束，適應(yīng)國際需求結(jié)構(gòu)調(diào)整和國內(nèi)消費升級新變化，全面提升國民經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、效益和國家競爭力，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略重點。我們將把提高科技創(chuàng)新能力與完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系有機統(tǒng)一起來，用先進技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育一批有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力強的優(yōu)勢企業(yè)，建設(shè)一批具有國際水平和帶動能力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，促進我國由制造大國轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃鞆妵?。我們將牢牢把握未來科技進步新趨勢，加強政策支持和規(guī)劃引導(dǎo)，積極培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成新的支柱性產(chǎn)業(yè)，力爭實現(xiàn)跨越式發(fā)展。加快服務(wù)業(yè)對內(nèi)對外開放步伐，營造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境，提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。
——我們要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境，著力提高資源利用效率和應(yīng)對氣候變化能力。節(jié)約資源和保護環(huán)境是我們的基本國策。我們必須加快構(gòu)建有利于節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費模式，促進人與自然的和諧統(tǒng)一。我們將進一步完善法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，強化目標(biāo)責(zé)任考核，推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，全面推進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用，加強對各種自然資源的節(jié)約和管理，加強綜合治理，保護與修復(fù)生態(tài)。我們將大力培育以低碳排放為特征的工業(yè)、建筑和交通體系，增加森林碳匯，加快低碳技術(shù)研發(fā)、示范和產(chǎn)業(yè)化，全面增強應(yīng)對氣候變化能力，在“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則下積極開展應(yīng)對氣候變化國際合作。
——我們要堅持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，著力保障改善民生和促進社會公平正義。保障和改善民生，讓經(jīng)濟發(fā)展成果惠及全體人民，是經(jīng)濟社會發(fā)展的根本目的。讓人民生活有基本保障、無后顧之憂，是現(xiàn)代政府的重要職責(zé)。目前許多國家都面臨失業(yè)率高企的共同難題。中國也面臨著相當(dāng)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢。我國勞動力人口近8億，相當(dāng)于所有發(fā)達國家勞動力資源的總和，每年新進入人力資源市場的勞動力遠遠超過能夠提供的就業(yè)崗位，勞動力總量供大于求與結(jié)構(gòu)性用工短缺矛盾并存。我們將把促進就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，實施更加積極的就業(yè)政策，積極開發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，促進充分就業(yè)。我們將著力增強政府提供公共服務(wù)能力，逐步形成比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高社會保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的均等化水平。住房問題既是經(jīng)濟問題，更是影響社會穩(wěn)定的重要民生問題，穩(wěn)定房價和提供住房保障是各級政府的重要責(zé)任。我們要進一步規(guī)范市場秩序，完善土地、財稅、金融政策，加快建立促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長效機制，抑制投資、投機性需求，引導(dǎo)市場增加普通商品房供給，加快保障性住房建設(shè)，發(fā)展公共租賃住房，促進形成合理的住房供給結(jié)構(gòu)，滿足多層次的住房需求。
——我們要堅持深化改革，著力增強可持續(xù)發(fā)展的動力與活力。中國的發(fā)展進步得益于改革開放，中國要實現(xiàn)富強民主文明和諧的現(xiàn)代化目標(biāo)，仍然要靠改革開放。中國的改革已經(jīng)到了攻堅階段，必須以更大決心和勇氣全面推進各領(lǐng)域改革。我們要通過深化經(jīng)濟體制和政治體制等全面改革，使整個體制更加適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展和社會主義民主政治建設(shè)的要求，更加有力地推進社會公平正義，更加有利于人的自由和全面發(fā)展。
女士們，先生們：
中國的發(fā)展是開放的發(fā)展。中國的開放是長期的、全面的、互利的。一切有利于對外開放的政策，我們都會堅持下去。中國始終致力于為外商投資企業(yè)創(chuàng)造開放公平的良好環(huán)境。中國高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護，已將保護知識產(chǎn)權(quán)提升為國家戰(zhàn)略，中國也愿意與世界各國進行知識產(chǎn)權(quán)交流和對話。在這里，我要重申，所有依照中國法律在中國注冊的企業(yè)都是中國企業(yè)，它們制造的產(chǎn)品都是中國制造，它們研發(fā)的創(chuàng)新產(chǎn)品也都是中國創(chuàng)造。在中國境內(nèi)注冊的外資企業(yè)都享受國民待遇。同時，中國的政府采購，對外商投資企業(yè)和中資企業(yè)在中國生產(chǎn)的產(chǎn)品一視同仁、平等對待。
中國巨大的市場容量、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、完備的產(chǎn)業(yè)配套能力和穩(wěn)定公平的市場環(huán)境，正在吸引越來越多的跨國企業(yè)到中國投資興業(yè)。目前中國是世界上吸引外資最多的國家之一，全球500強企業(yè)中已有470多家在中國落戶。截至今年7月底，中國已累計吸收外資1.05萬億美元，連續(xù)18年居發(fā)展中國家首位。今年1-7月我國吸收外商投資同比增長了20.7%.外商投資企業(yè)在中國總體運營情況良好，取得豐厚回報，不少企業(yè)成為其母公司全球業(yè)務(wù)增長亮點和利潤中心。這些情況說明，中國政府營造良好投資環(huán)境的努力得到了投資者的認(rèn)可，提振了外商投資信心。我們將繼續(xù)完善涉外經(jīng)濟法律法規(guī)和政策，改善外商投資興業(yè)環(huán)境。我們真誠地歡迎各國企業(yè)積極參與中國改革開放進程，也希望各類企業(yè)嚴(yán)格遵守中國的法律法規(guī)，在中國依法經(jīng)營，共享中國繁榮進步帶來的機遇和成果。
謝謝大家！
首屆夏季達沃斯論壇在哪舉行篇三
在2014夏季達沃斯論壇開幕式發(fā)表致辭
當(dāng)前，世界經(jīng)濟不穩(wěn)定不確定因素依然較多，中國經(jīng)濟正處于深層次矛盾凸顯和“三期疊加”的階段，到了爬坡過坎的關(guān)鍵時期。下半年和今后一段時間，我們要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，以結(jié)構(gòu)性改革促進結(jié)構(gòu)性調(diào)整，用好創(chuàng)新這把“金鑰匙”，著力推進體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，使中國經(jīng)濟保持中高速增長、邁向中高端水平，打造中國經(jīng)濟升級版。
加快體制機制創(chuàng)新步伐，是創(chuàng)新的其中應(yīng)有之意。中國經(jīng)濟每一回破繭成蝶，靠的都是創(chuàng)新。創(chuàng)新不單是技術(shù)創(chuàng)新，更包括體制機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，中國30多年來改革開放本身就是規(guī)模宏大的創(chuàng)新行動，今后創(chuàng)新發(fā)展的巨大潛能仍然蘊藏在制度變革之中。試想，13億人口中多達8、9億的勞動者都動起來，投入創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和創(chuàng)造，這是多么大的力量??！
關(guān)鍵是進一步解放思想，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，進一步解放和增強社會活力，打破一切體制機制的障礙，讓每個有創(chuàng)業(yè)愿望的人都擁有自主創(chuàng)業(yè)的空間，讓創(chuàng)新創(chuàng)造的血液在全社會自由流動，讓自主發(fā)展的精神在全體人民中蔚然成風(fēng)。借改革創(chuàng)新的“東風(fēng)”，在960萬平方公里土地上掀起一個“大眾創(chuàng)業(yè)”、“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮，中國人民勤勞智慧的“自然稟賦”就會充分發(fā)揮，中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的“發(fā)動機”就會更新?lián)Q代升級。
中國全面深化改革未有窮期，政府帶頭自我革命，“開弓沒有回頭箭”。我們將深化行政管理體制改革，力爭用更短的時間完成取消和下放行政審批事項的五年任務(wù)，釋放市場潛能和發(fā)展動力。如果說簡政放權(quán)是激勵市場活力、鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)的“先手棋”，那么制度建設(shè)就是“連環(huán)炮”。一方面，要拿出完整的“權(quán)力清單”，政府應(yīng)該干什么，“法無授權(quán)不可為”，這樣才能防止公權(quán)濫用，減少尋租現(xiàn)象，使政府真正履行為人民、為大眾服務(wù)的職責(zé)。另一方面，要給出“負(fù)面清單”，政府要讓企業(yè)明了不該干什么，可以干什么，“法無禁止皆可為”，以形成公開透明、預(yù)期穩(wěn)定的制度安排，促進企業(yè)創(chuàng)新活力充分迸發(fā)。還有一方面，就是要理出“責(zé)任清單”，政府該怎么管市場，“法定職責(zé)必須為”，以建立誠信經(jīng)營、公平競爭的市場環(huán)境，激發(fā)企業(yè)動力，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造。
政府要加強事中事后監(jiān)管，當(dāng)好市場秩序的“裁判員”和改革創(chuàng)新的“守護神”?！爸挥邪蔚綦s草，稻谷才能長得茂盛”。寬容違法者，就是對守法者的不公，甚至?xí)?dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。對假冒偽劣、坑蒙拐騙、竊取商業(yè)機密等行為，不管是國內(nèi)企業(yè)還是國外企業(yè)，都要一視同仁依法加以懲治。保護知識產(chǎn)權(quán)，就是保護發(fā)明創(chuàng)造的火種、維護創(chuàng)新者的權(quán)益。對嚴(yán)重侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為，更要依法懲處，包括實行巨額賠償懲罰，使違法者付出難以承受的代價，為創(chuàng)新助力。
加大科技創(chuàng)新力度。中國經(jīng)濟總量雖然已居世界前列，但許多產(chǎn)業(yè)仍處在世界的中低端，傳統(tǒng)的粗放式增長路徑已經(jīng)行不通了，必須更多地依靠科技進步調(diào)整結(jié)構(gòu)。這是一種戰(zhàn)略性、結(jié)構(gòu)性、創(chuàng)新性調(diào)整。我們將堅持有扶有控、有保有壓，培育壯大新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，促進服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；積極化解產(chǎn)能過剩矛盾，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造步伐，淘汰落后產(chǎn)能，提升中國產(chǎn)品和服務(wù)在全球價值鏈中的位置，使創(chuàng)新真正能夠創(chuàng)造更高價值；加強人力資本投入，提高勞動者素質(zhì)，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)、質(zhì)量和品牌水平。特別是要通過加快改革，破除對企業(yè)，包括個體創(chuàng)新者的種種束縛，并且給他們以必要的扶持、職業(yè)的培訓(xùn)，推動教育的發(fā)展。
今天是中國的教師節(jié)，中國教育的發(fā)展是科技發(fā)展的基礎(chǔ)。中國人不僅有勤勞的稟賦，也有智慧的源泉。在中國的勞動力當(dāng)中，有數(shù)以億計的各類專業(yè)人才和各類技能勞動者，大概將近2億人?？梢栽囅胍幌拢绻@么多人，哪怕是大部分能夠發(fā)揮他們的聰明才智，形成“萬眾創(chuàng)新”、“人人創(chuàng)新”的新形態(tài)，體力加腦力，制造加創(chuàng)造，甚至可以開發(fā)出先進的技術(shù)乃至于所謂顛覆性的技術(shù)，中國的發(fā)展就一定能夠創(chuàng)造更多的價值，上新的臺階。
中國城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展還很不平衡，差距大、潛力也大。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，是最大的結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們將抓住世界新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命機遇，加快“寬帶中國”“智慧中國”等建設(shè)，發(fā)揮城市星羅棋布帶動廣闊腹地發(fā)展的作用，促進城鄉(xiāng)一體化和區(qū)域梯度開發(fā)，實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展；同時，大力發(fā)展民生事業(yè)，促進基本公共服務(wù)均等化，加強社會保障，包括為創(chuàng)業(yè)當(dāng)中的失敗者提供保障，這也是為他們再次創(chuàng)業(yè)提供機會。擴大居民消費，形成內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長的新動力。
中國經(jīng)濟還處于發(fā)展中階段，但資源環(huán)境矛盾已經(jīng)十分突出，必須加大節(jié)能環(huán)保力度。應(yīng)對氣候變化，既是中國作為一個負(fù)責(zé)任大國應(yīng)盡的國際義務(wù)，也是我們自身發(fā)展的迫切需要。中國加強生態(tài)文明建設(shè)只會前進，不會倒退。我們已提出向污染宣戰(zhàn)，并認(rèn)真履行相應(yīng)的國際責(zé)任，正在研究2030年前后中國控制溫室氣體排放行動目標(biāo)，包括二氧化碳排放峰值、碳排放強度比例下降、非化石能源比重上升等。中國推進綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展不僅有決心而且有能力，我們將緊緊依靠科技創(chuàng)新，進行艱苦卓絕、持續(xù)不斷地努力，來加大環(huán)境治理的力度，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，著力完成節(jié)能減排的任務(wù)，與世界各國一道為應(yīng)對全球氣候變化并采取實實在在的行動。
女士們、先生們！人類已進入經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的時代，各國利益相互依存，彼此命運休戚與共，世界離不開中國，中國也離不開世界。中國實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，將會給世界帶來發(fā)展機遇和巨大市場。各國間不應(yīng)是你輸我贏、“零和博弈”，而應(yīng)是雙贏多贏、互利共贏，唯此世界才能繁榮進步。中國將堅定不移地走和平發(fā)展道路，中國是國際體系的積極參與者、建設(shè)者和貢獻者。我們將致力于維護和平穩(wěn)定的大環(huán)境，主張遵行國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則，以和平方式、政治手段解決地區(qū)沖突與熱點問題。我們也愿與亞洲鄰國一道不斷深化合作，妥善處理分歧，維護穩(wěn)定安全的大局，維護和平的秩序。我們倡導(dǎo)開放公平的全球統(tǒng)一大市場，支持多邊自貿(mào)安排和雙邊自貿(mào)區(qū)建設(shè)“兩個輪子一起轉(zhuǎn)”，努力形成“面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”，反對各種形式的保護主義，更不贊成
打貿(mào)易戰(zhàn)。我們堅持實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，完善開放型經(jīng)濟體系，重視穩(wěn)定出口，也積極擴大進口，愿意加快服務(wù)業(yè)、沿邊和中西部地區(qū)開放，保持外資政策穩(wěn)定，而且會更加開放。我們將不斷地優(yōu)化和規(guī)范營商環(huán)境，繼續(xù)吸引外國企業(yè)來華投資興業(yè)，同時學(xué)習(xí)國外先進技術(shù)、成熟的管理經(jīng)驗和優(yōu)秀文化成果，兼容并蓄、消化吸收。中國永遠做一個開放的大國、學(xué)習(xí)的大國、包容的大國。從中國國情出發(fā)，努力建設(shè)成為一個創(chuàng)新的大國。
“大智興邦，不過集眾思”。也就是說，智慧來自于大眾。我剛才強調(diào)的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新將會迸發(fā)出燦爛的火花。我們比任何時候都需要改革創(chuàng)新，更需要分享改革創(chuàng)新成果。這用中國的成語說，所謂眾人拾柴火焰高。希望與會各位暢所欲言，共同探索改革創(chuàng)新和開放發(fā)展之路，共同謀劃創(chuàng)造價值與互利共贏之策，為中國經(jīng)濟社會發(fā)展、為世界繁榮進步作出我們應(yīng)有的努力與貢獻。
首屆夏季達沃斯論壇在哪舉行篇四
夏季達沃斯論壇開幕式發(fā)表致辭
尊敬的施瓦布先生，尊敬的各國元首和政府首腦，尊敬的各位嘉賓，女士們、先生們，朋友們：很高興和大家相聚在中國天津，共同出席第八屆夏季達沃斯論壇。在此，我謹(jǐn)代表中國政府對論壇召開表示熱烈祝賀！對遠道而來的貴賓表示熱烈歡迎！
本屆論壇以“推動創(chuàng)新，創(chuàng)造價值”為主題，具有很強的現(xiàn)實意義。創(chuàng)新是人類社會的永恒話題，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的不熄引擎。世界經(jīng)濟穩(wěn)定復(fù)蘇要靠創(chuàng)新，中國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級也要靠創(chuàng)新。近幾年，中國經(jīng)濟之所以能夠保持持續(xù)發(fā)展，向健康方向前進，主要動力還是來自于改革創(chuàng)新。
今年以來，世界經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜，發(fā)達國家經(jīng)濟復(fù)蘇艱難曲折，新興市場國家經(jīng)濟增速放緩，中國經(jīng)濟下行壓力加大。我們堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，保持定力，主動作為，沒有搞強刺激，沒有放松銀根，而是強力推動改革，大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，著力惠民生，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)運行。上半年，中國經(jīng)濟增長7.4%，居民消費價格漲幅2.3%。在增速放緩的情況下，1—8月，31個大中城市調(diào)查失業(yè)率保持在5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)970多萬人，與去年同期相比增加了10多萬人。
在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，就業(yè)不降反增，主要是改革發(fā)了力。本屆政府成立以來，我們加快行政審批制度改革，各部門已取消和下放了600多項行政審批事項，今年又在全國推行商事制度等改革，企業(yè)準(zhǔn)入的門檻降低了，“緊箍咒”松了，極大地調(diào)動了全社會創(chuàng)業(yè)興業(yè)的熱情。1—8月，新登記注冊市場主體800多萬戶，其中3—8月工商登記制度改革后新登記注冊企業(yè)同比增長61%，出現(xiàn)了所謂“井噴式”增長，帶動了千萬人以上的就業(yè)。我們不僅改革商事登記制度，而且推進投融資體制、稅收、流通體制等領(lǐng)域的改革，進一步打開了服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的閘門，對擴大就業(yè)起到了重要的“推進器”、“容納器”作用。
中國經(jīng)濟的積極變化，不僅表現(xiàn)在就業(yè)增加和居民收入增長上，也體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)優(yōu)化上。簡政放權(quán)加上“定向減稅”、“定向降準(zhǔn)”等財稅金融措施，有力地支持了服務(wù)業(yè)、“三農(nóng)”、小微企業(yè)、民營企業(yè)和新興業(yè)態(tài)的發(fā)展。上半年，電子商務(wù)、流通快遞等新產(chǎn)業(yè)、新商業(yè)模式迅速增長；新登記注冊服務(wù)業(yè)企業(yè)增幅達70%以上，第三產(chǎn)業(yè)增速和比重超過第二產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟中處于領(lǐng)先地位；民間投資占固定資產(chǎn)投資比重同比提高1.4個百分點；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進裝備制造業(yè)增長均快于工業(yè)整體增長。
結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進，提高了經(jīng)濟增長質(zhì)量。我們以改革創(chuàng)新為動力，一手抓壓減過剩，尤其是淘汰落后產(chǎn)能，一手抓培育新的增長點，推進企業(yè)兼并重組，加大節(jié)能減排力度，促進了經(jīng)濟機體新陳代謝。上半年，高耗能、高排放行業(yè)投資和生產(chǎn)增速明顯放慢，單位gdp能耗同比下降4.2%，碳排放強度下降5%左右，是多年來降幅最大的。實現(xiàn)同樣的經(jīng)濟增長率，對煤電油運的依賴比以往小了。
經(jīng)濟總體平穩(wěn)、穩(wěn)中提質(zhì)，重要的是在區(qū)間調(diào)控下實施了定向調(diào)控。我們抓住經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更多運用改革創(chuàng)新的辦法，聚焦在“激活力、補短板、強實體”上，精準(zhǔn)發(fā)力，定向施策。這實際上是一種結(jié)構(gòu)性調(diào)控，既包括改革，也包括調(diào)整。努力使市場在資源配置中起決定性作用，大力破除市場障礙；更好發(fā)揮政府作用，努力促進社會公平。我們積極平衡國內(nèi)國外需求，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品[0.87% 資金 研報]供給。幾個月來，加強了中西部鐵路、棚戶區(qū)改造、污染防治等民生和發(fā)展工程建設(shè)，擴大的都是長期制約我們平衡發(fā)展的“瓶頸”，有力地支持了新型城鎮(zhèn)化，也有效增加了公共產(chǎn)品供給。
在經(jīng)濟運行的新常態(tài)下，我們保持定力、深處著力，更加關(guān)注結(jié)構(gòu)調(diào)整等長期問題，不隨單項指標(biāo)的短期小幅波動而起舞。比如，7、8月份用電量、貨運量等指標(biāo)出現(xiàn)一些波動，這是難以避免的，也是預(yù)料之中的，因為國內(nèi)外經(jīng)濟形勢仍然復(fù)雜多變。而去年下半年，我們發(fā)展的基數(shù)又比較高?？粗袊?jīng)濟，不能只看眼前、看局部、看“單科”，更要看趨勢、看全局、看“總分”。我們堅持區(qū)間調(diào)控的基本思路，只要經(jīng)濟增速保持在7.5%左右，高一點，低一點，都屬于合理區(qū)間。尤其應(yīng)當(dāng)看到，穩(wěn)增長是為了保就業(yè)，調(diào)控的下限是比較充分的就業(yè)。
隨著總量擴大，尤其是服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，經(jīng)濟增長的就業(yè)容量擴大了，對波動的容忍度也提高了。還要看到，中國經(jīng)濟有巨大韌性、潛力和回旋余地，我們采取的措施既利當(dāng)前、更惠長遠，有能力防范出現(xiàn)大的起伏，更不會發(fā)生“硬著陸”。當(dāng)然，并不是說我們在發(fā)展中沒有困難、沒有挑戰(zhàn)，相反，我們遇到的困難和挑戰(zhàn)依然是艱巨的。
今年后四個月，我們將統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，不斷完善和創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上加強定向調(diào)控，推進結(jié)構(gòu)性改革與調(diào)整，抱定壯士斷腕、背水一戰(zhàn)的決心，推動牽一發(fā)而動全身的重點改革，著眼長遠解決眼前問題。一是繼續(xù)從政府自身革命做起，進一步加大簡政放權(quán)力度，深化財稅改革，推進預(yù)算管理制度改革，使公共資金公平有效地使用。
繼續(xù)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展，尤其是擴大“營改增”試點；深化金融改革，推進民營銀行試點工作，清理規(guī)范金融業(yè)準(zhǔn)入限制，推進多層次資本市場發(fā)展；深化國有企業(yè)改革，推進價格改革，完善能源產(chǎn)品、藥品和醫(yī)療服務(wù)價格形成機制；深化投資體制改革，推進政府購買服務(wù)、公私合作模式和特許經(jīng)營制度。
二是繼續(xù)圍繞破解深層次結(jié)構(gòu)性矛盾，進一步增加公共產(chǎn)品有效供給，以帶動有效需求，補上投資的短板，擴大居民消費，拓展新的增長領(lǐng)域。三是繼續(xù)用好和盤活財政金融增量與存量資金，進一步加大對實體經(jīng)濟和新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)的支持力度，更多惠及“三農(nóng)”、小微企業(yè)、服務(wù)業(yè)。通過我們的努力，把“改革的紅利”轉(zhuǎn)化為“發(fā)展新動能”“民生新福祉”。中國有信心有能力也有條件不斷克服前進中的困難，實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。
女士們、先生們！中國還是一個發(fā)展中國家，必須始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心。發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的根本。經(jīng)濟發(fā)展方式不轉(zhuǎn)變不行，經(jīng)濟不適度發(fā)展也不行。當(dāng)然，我們所說的發(fā)展，是就業(yè)和收入增加的發(fā)展，是質(zhì)量效益提高和節(jié)能環(huán)保的發(fā)展，也就是符合經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律和自然規(guī)律的科學(xué)發(fā)展。
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