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福建省行政處罰程序規(guī)定篇一
第一條 為規(guī)范農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法，保障和監(jiān)督農(nóng)機(jī)行政主管部門(mén)有效實(shí)施行政管理，保護(hù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政處罰法）和有關(guān)法律、法規(guī)制定本規(guī)定。
第二條 農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)遵守行政處罰法和有關(guān)法律、法規(guī)以及本規(guī)定。本規(guī)定所稱(chēng)農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，是指具體實(shí)施行政處罰的下列部門(mén)或機(jī)構(gòu)：
（一）縣級(jí)以上人民政府的農(nóng)機(jī)行政主管部門(mén)；
（二）法律、法規(guī)授權(quán)的農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)；
（三）縣級(jí)以上人民政府的農(nóng)機(jī)行政主管部門(mén)依法委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)。
第三條 農(nóng)機(jī)行政主管部門(mén)依法委托符合法定條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰的，必須簽訂《行政處罰委托書(shū)》，并由委托的農(nóng)機(jī)行政主管部門(mén)向上一級(jí)農(nóng)機(jī)行政主管部門(mén)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。農(nóng)機(jī)行政主管部門(mén)對(duì)受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰行為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)在委托范圍內(nèi)，以委托農(nóng)機(jī)行政主管部門(mén)的名義實(shí)施行政處罰，但受委托人不得再委托其他人實(shí)施行政處罰。
第四條 農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法人員調(diào)查處理農(nóng)機(jī)行政處罰案件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)必須具有二人以上，并向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示執(zhí)法證件；有執(zhí)法標(biāo)志的應(yīng)當(dāng)同時(shí)佩帶執(zhí)法標(biāo)志。
第五條 農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法必須以事實(shí)為依據(jù)、法律為準(zhǔn)繩，并公正高效。對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)必須查明事實(shí)；違法事實(shí)不清的，不得給予行政處罰。第六條 農(nóng)機(jī)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者對(duì)農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對(duì)行政處罰不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第七條 農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在作出農(nóng)機(jī)行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由及證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或證據(jù)成立的，農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
第八條 違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，且對(duì)自然人處以五十元以下，對(duì)法人處以一千元以下罰款或警告并責(zé)令糾正的行政處罰，可以當(dāng)場(chǎng)作出農(nóng)機(jī)行政處罰決定。
委托的執(zhí)法人員實(shí)施當(dāng)場(chǎng)處罰，只能對(duì)當(dāng)事人處以批評(píng)教育、警告、責(zé)令糾正和二十元以下罰款，需要對(duì)當(dāng)事人給予其他處罰的，必須在委托的執(zhí)法范圍內(nèi)進(jìn)行處罰。
第九條 農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法人員作出當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定，必須填寫(xiě)統(tǒng)一編號(hào)的《行政處罰（當(dāng)場(chǎng)）決定書(shū)》交付當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人，如不服行政處罰決定，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第十條 除依法可以當(dāng)場(chǎng)決定行政處罰的以外，農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)舉報(bào)、控告、移送、上級(jí)交辦、主動(dòng)交待或農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法人員直接發(fā)現(xiàn)有違法行為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，均應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《行政處罰立案審批表》，報(bào)本行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，予以立案或不立案，或制作《案件移送函》移交有關(guān)行政部門(mén)處理。
符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)予以立案：
（一）有違法行為發(fā)生；
（二）違法行為依法應(yīng)受行政處罰；
（三）屬于本行政執(zhí)法機(jī)關(guān)管轄；
（四）屬于一般程序的適用范圍。
第十一條 農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)必須對(duì)案件情況進(jìn)行全面、客觀(guān)、公正的調(diào)查，收集證據(jù)；必要時(shí)，可依法進(jìn)行突擊檢查。
證據(jù)包括書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場(chǎng)筆錄。第十二條 農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員調(diào)查案件時(shí)詢(xún)問(wèn)證人或當(dāng)事人（以下均簡(jiǎn)稱(chēng)被詢(xún)問(wèn)人），應(yīng)當(dāng)制作《詢(xún)問(wèn)筆錄》。筆錄經(jīng)被詢(xún)問(wèn)人閱核后，由詢(xún)問(wèn)人和被詢(xún)問(wèn)人共同簽名或蓋章；被詢(xún)問(wèn)人拒絕簽名或蓋章時(shí)，由詢(xún)問(wèn)人在筆錄上注明情況。
第十三條 農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)因調(diào)查案件需要，有權(quán)依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)；對(duì)重要的書(shū)證，有權(quán)進(jìn)行復(fù)制。
農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法人員對(duì)與案件有關(guān)的物品或者場(chǎng)所進(jìn)行勘驗(yàn)檢查時(shí)，應(yīng)通知當(dāng)事人到場(chǎng)，制作《勘驗(yàn)檢查筆錄》；當(dāng)事人拒不到場(chǎng)時(shí)，可以請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)的其他人見(jiàn)證。
第十四條 農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查案件時(shí)，對(duì)需要進(jìn)行鑒定的專(zhuān)項(xiàng)性問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)提交給法定或公認(rèn)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，鑒定部門(mén)鑒定后，應(yīng)當(dāng)制作《鑒定意見(jiàn)書(shū)》。
第十五條 農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法。在證據(jù)可能滅失或者以后難以獲取的情況下，經(jīng)農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，先行登記保存。
第十六條 對(duì)證據(jù)進(jìn)行抽樣取證或者登記保存，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場(chǎng)。當(dāng)事人不在場(chǎng)或拒絕到場(chǎng)的，執(zhí)法人員可以邀請(qǐng)有關(guān)人員參加。
對(duì)抽樣取證或登記保存的物品應(yīng)當(dāng)制作《抽樣取證憑證》和《證據(jù)登記保存清單》，并在七日內(nèi)作出以下處理決定：
（一）需進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)或鑒定的，送往有關(guān)部門(mén)檢驗(yàn)或鑒定；
（二）依法應(yīng)予沒(méi)收的，予以沒(méi)收；依法不需要沒(méi)收的，退還當(dāng)事人；
（三）依法需要移送有關(guān)部門(mén)處理的，制作《案件移送函》移交有關(guān)部門(mén)。
第十七條 與本案有利害關(guān)系或其他關(guān)系可能影響公正處理的案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人也有權(quán)向農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)申請(qǐng)要求其回避。
案件調(diào)查人員的回避，由農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人決定；同時(shí)負(fù)責(zé)人的回避由農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層集體討論決定。
回避未被決定前，不得停止對(duì)案件的調(diào)查和處理。第十八條 農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法人員在調(diào)查結(jié)束后，認(rèn)為調(diào)查的案件事實(shí)基本清楚，主要證據(jù)充分，應(yīng)當(dāng)制作《案件處理意見(jiàn)書(shū)》，報(bào)農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查。
第十九條 《案件處理意見(jiàn)書(shū)》經(jīng)農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)審定后，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)制作《違法行為處理通知書(shū)》，送達(dá)當(dāng)事人，告知給予行政處罰的內(nèi)容和事實(shí)、理由與依據(jù)；并告知當(dāng)事人可以在收到通知書(shū)之日起三日內(nèi)，進(jìn)行陳述和申辯，符合聽(tīng)證條件的，可以要求農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證。
當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由逾期未提出陳述、申辯或要求組織聽(tīng)證的，視為放棄上述權(quán)利。
第二十條 案件調(diào)查完畢后，農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查有關(guān)案件調(diào)查材料，當(dāng)事人陳述和申辯材料，聽(tīng)證會(huì)筆錄和聽(tīng)證會(huì)報(bào)告書(shū)，對(duì)違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿的案件，根據(jù)情節(jié)輕重作出處罰決定，并由農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)制作《行政處罰決定書(shū)》。
案情復(fù)雜或有重大違法行為需要給予較重行政處罰的，由農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層集體討論決定。
第二十一條 農(nóng)機(jī)行政處罰案件自立案之日起，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)辦理完畢；經(jīng)農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)辦理期，但最長(zhǎng)不得超過(guò)三個(gè)月；特殊情況下三個(gè)月不能辦理完的，報(bào)經(jīng)上一級(jí)農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)至一年。
第二十二條 《行政處罰決定書(shū)》應(yīng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交給被處罰人（即受送達(dá)人）；被處罰人不在場(chǎng)的，七日內(nèi)送達(dá)被處罰人，并由被處罰人在《行政處罰文書(shū)送達(dá)回證》上簽名或蓋章；被處罰人不在的，可交給其成年家屬或所在單位負(fù)責(zé)人代收，并在送達(dá)回證上簽名或蓋章。
被處罰人或代收人拒絕接受、簽名或蓋章時(shí)，送達(dá)人可邀請(qǐng)相鄰有關(guān)人員到場(chǎng)作見(jiàn)證人說(shuō)明情況，把《行政處罰決定書(shū)》留在其住處或單位，并在送達(dá)回證上記明拒絕的事由、送達(dá)日期，由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或蓋章，即視為送達(dá)。
直接送達(dá)處罰文書(shū)有困難時(shí)，可采取委托送達(dá)、郵寄送達(dá)或公告送達(dá)。
郵寄送達(dá)的，掛號(hào)回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期；公告送達(dá)的，自發(fā)出公告之日起六十天屆滿(mǎn)，即視為送達(dá)。第二十三條 依照本規(guī)定第九條、第二十條的規(guī)定，農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法人員作出行政處罰決定后，其邊區(qū)、交通不便地區(qū)的當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難的，經(jīng)當(dāng)事人書(shū)面提出，可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。
依照本規(guī)定第九條的規(guī)定，農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法人員可以對(duì)依法給予二十元以下罰款和不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的罰款當(dāng)場(chǎng)收繳。
第二十四條 農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制或監(jiān)制的罰款收據(jù)，不出具此種罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
第二十五條 對(duì)實(shí)施暫扣證照或吊銷(xiāo)牌證的行政處罰，農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在實(shí)施行政處罰的同時(shí)，對(duì)運(yùn)輸過(guò)程中的農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械應(yīng)當(dāng)發(fā)給當(dāng)事人相應(yīng)證明，允許其農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械開(kāi)往預(yù)定或指定的地點(diǎn)。
第二十六條 農(nóng)機(jī)行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服而申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，除法律另有規(guī)定的以外，行政處罰決定不停止執(zhí)行。
第二十七條 生效的農(nóng)機(jī)行政處罰決定，當(dāng)事人拒不履行的，作出行政處罰決定的農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)依法采取下列措施：
（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額百分之三追加罰款；
（二）有封存、扣押的財(cái)物，將其拍賣(mài)抵繳罰款；
（三）制作《強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)》，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十八條 當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或分期繳納罰款的，當(dāng)事人可以書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)作出農(nóng)機(jī)行政處罰決定的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，給予暫緩或分期繳納。
第二十九條 除依法應(yīng)當(dāng)予以銷(xiāo)毀的物品外，依法沒(méi)收的非法財(cái)物必須按照國(guó)家規(guī)定公開(kāi)拍賣(mài)或按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
罰款、沒(méi)收的違法所得或拍賣(mài)非法財(cái)物的款項(xiàng)，必須全部上繳國(guó)庫(kù)，任何農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法人員不得以任何形式截留、私分或變相使用。第三十條 農(nóng)機(jī)行政處罰案件終結(jié)后，負(fù)責(zé)案件的農(nóng)機(jī)調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《行政處罰結(jié)案報(bào)告》，并將全部案件材料按《行政執(zhí)法卷宗》和《卷內(nèi)文件目錄》的格式立卷歸檔。
第三十一條 農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員違反本規(guī)定，玩忽職守，打擊報(bào)復(fù)，濫用職權(quán)，受賄索賄，違法執(zhí)法，視其情節(jié)輕重給予行政處分或辭退，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法基本文書(shū)格式，統(tǒng)一由重慶市農(nóng)機(jī)管理局印制。第三十三條 本規(guī)定由重慶市農(nóng)機(jī)管理局負(fù)責(zé)解釋。
福建省行政處罰程序規(guī)定篇二
福建省行政執(zhí)法程序規(guī)定
（１９９２年８月２９日福建省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 第二十九次會(huì)議通過(guò) １９９２年８月３１日公布
自１９９３年１月１日起施行）
第一章 總則
第一條 為保證法律、法規(guī)正確地貫徹實(shí)施，保障行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，促使行政執(zhí)法活動(dòng)程序化、規(guī)范化、科學(xué)化，提高工作效率和工作質(zhì)量，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱(chēng)行政執(zhí)法，是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)為貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)范性文件），實(shí)施具體行政行為的各種活動(dòng)。
本規(guī)定所稱(chēng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，是指依法定程序設(shè)立，并由法律、法規(guī)和規(guī)章授予行政執(zhí)法權(quán)的人民政府及其所屬工作部門(mén)或者組織。
本規(guī)定所稱(chēng)行政執(zhí)法人員，是指由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托行使行政執(zhí)法權(quán)的人員。
本真憑實(shí)據(jù)民稱(chēng)行政執(zhí)法相對(duì)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)相對(duì)人），是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)管理的對(duì)象，即公民、法人和其他組織（包托外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人和外國(guó)組織）。
第三條 本規(guī)定所指具體行政行為包括：
（一）依法頒發(fā)或者拒絕頒發(fā)許可證、執(zhí)照，免除或者改變法定義務(wù)，以及其他確認(rèn)或者不予確認(rèn)權(quán)利、權(quán)利能力或者法律事實(shí)的行為；
（二）依法保護(hù)或者拒絕保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)，以及發(fā)給或者拒絕發(fā)給撫恤金的行為；
（三）依法對(duì)相對(duì)人實(shí)施監(jiān)督檢查；
（四）依法要求相對(duì)人履行義務(wù)或者剝奪相對(duì)人權(quán)利、權(quán)利能力的行為；
（五）采取行政強(qiáng)制措施以及實(shí)施行政處罰的行為。
第四條 行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)衣著整齊，佩戴標(biāo)志，出示證件，表明身份。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)統(tǒng)一著裝的，應(yīng)按規(guī)定著裝。
行政執(zhí)法標(biāo)志、證件及其使用辦法依省人民政府規(guī)定。
第五條 行政執(zhí)法必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。
行政執(zhí)法人員實(shí)施具體行政行為，應(yīng)向相對(duì)人說(shuō)明理由，聽(tīng)取相對(duì)人的意見(jiàn)，不得因相對(duì)人的申辯而進(jìn)行刁難、處罰或者加重處罰。
第六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員開(kāi)展行政執(zhí)法活動(dòng)必須互相配合，互相支持，履行法定職責(zé)。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動(dòng)受法律保護(hù)，其依法行使職權(quán)不受其他行政機(jī)關(guān)團(tuán)體或者個(gè)人的干預(yù)。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法，不得利用職權(quán)為自己或者他人謀取不正當(dāng)利益。
第七條 行政執(zhí)法活動(dòng)應(yīng)遵守本規(guī)定。違反本規(guī)定，具休行政行為程序上不足的，應(yīng)予補(bǔ)正；影響相對(duì)人合法權(quán)益的，應(yīng)予變更或者撤銷(xiāo)。
具體行政行為侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任的，按國(guó)家有關(guān)行政賠償?shù)囊?guī)定執(zhí)行。
有關(guān)行政執(zhí)法的時(shí)效，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二章 管轄與委托
第八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)依法定職責(zé)權(quán)限，在本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法管轄權(quán)。具體管轄事項(xiàng)依法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定。
上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以辦理下級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)管轄的行政執(zhí)法事項(xiàng)，也可以把自己管轄的行政執(zhí)法事項(xiàng)委托下級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)辦理。
下級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)其管轄的行政執(zhí)法事項(xiàng)，認(rèn)為需要由上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)辦理，要以報(bào)請(qǐng)上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)決定。
第九條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)受理的行政執(zhí)法事項(xiàng)不屬于自己管轄，應(yīng)移送有管轄權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)并告知相對(duì)人。
第十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，報(bào)其共同上級(jí)行政主管機(jī)關(guān)或者人民政府指定管轄。
第十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為確有必要委托其他機(jī)關(guān)、組織行使行政執(zhí)法權(quán)的，必須符合以下規(guī)定：
（一）委托事項(xiàng)屬于本行政執(zhí)法機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的；
（二）法律、法規(guī)、規(guī)章沒(méi)有禁止的；
（三）被委托人必須具有履行相應(yīng)職責(zé)的能力；
（四）被委托人不得將委托事項(xiàng)再委托給第三人（不包括被委托單位的成員）；
（五）被委托人必須以委托機(jī)關(guān)的名義和委托的權(quán)限行使行政執(zhí)法權(quán)。
與委托事項(xiàng)有利害關(guān)系的，不得作為被委托人。
第十二條 委托行使行政執(zhí)法權(quán)，應(yīng)辦理書(shū)面委托手續(xù)，委托書(shū)應(yīng)加蓋委托機(jī)關(guān)的印章，并載明下列事項(xiàng)：
（一）委托機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、地址、法定代表人姓名；
（二）被委托機(jī)關(guān)、組織的名稱(chēng)、地址、法定代表人姓名；
（三）委托的事項(xiàng)、權(quán)限、期限。
委托書(shū)由委托的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)其上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及同級(jí)人民政府備案。委托機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)被委托人的行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，并承擔(dān)法律責(zé)任。
第三章 辦理申請(qǐng)與實(shí)施監(jiān)督檢查
第十三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)將辦理各種申請(qǐng)的條件、范圍以及辦理程序向社會(huì)公開(kāi)，對(duì)相對(duì)人提出的有關(guān)申請(qǐng)手續(xù)的咨詢(xún)應(yīng)提供無(wú)償服務(wù)。
第十四條 相對(duì)人依法申請(qǐng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施第三條第（一）、（二）項(xiàng)具體行政行為的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)立即依法對(duì)申請(qǐng)的事項(xiàng)進(jìn)行審查，對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)管轄的申請(qǐng)，不得受理，但應(yīng)告訴申請(qǐng)人不受理的原因和有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)。第十五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在確認(rèn)相對(duì)人的申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本機(jī)關(guān)管轄后，應(yīng)對(duì)相對(duì)人的申請(qǐng)資格和申請(qǐng)材料的完整性、規(guī)范性以及時(shí)效進(jìn)行審查。經(jīng)審查，應(yīng)立即決定是否受理；不能立即決定的，應(yīng)在收到相對(duì)人申請(qǐng)之日起的十日內(nèi)作出是否受理的決定，并告知相對(duì)人。
對(duì)不予受理的，必須向相對(duì)人說(shuō)明不受理的理由；因申請(qǐng)材料不完整或者不規(guī)范的，應(yīng)一次性向相對(duì)人提出確切要求。
第十六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)決定受理相對(duì)人的申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)相對(duì)人的申請(qǐng)事由以及申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性、有效性進(jìn)行審查，并應(yīng)在收到相對(duì)人申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出是否同意的決定，同時(shí)按本規(guī)定第三十七條的要求，制作書(shū)面決定書(shū)送達(dá)相對(duì)人，通知辦理有關(guān)手續(xù)。決定書(shū)應(yīng)載明所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件的名稱(chēng)及其條款。
需要轉(zhuǎn)報(bào)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的，應(yīng)在收到相對(duì)人申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)予以轉(zhuǎn)報(bào)。
接受轉(zhuǎn)報(bào)的機(jī)關(guān)，應(yīng)在接到轉(zhuǎn)報(bào)之日起十五日內(nèi)作出決定，通知轉(zhuǎn)報(bào)機(jī)關(guān)，并由轉(zhuǎn)報(bào)機(jī)關(guān)通知相對(duì)人。
第十七條 負(fù)有法定義務(wù)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)獲知相對(duì)人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)依法需要保護(hù)時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施予以保護(hù)。
第十八條 行政執(zhí)法涉及收費(fèi)的，必須有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)。收費(fèi)必須開(kāi)具省人民政府財(cái)政主管部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的收費(fèi)票據(jù)，票據(jù)應(yīng)加蓋收費(fèi)機(jī)關(guān)的印章，并由經(jīng)辦人簽名或者蓋章。不開(kāi)具收費(fèi)票據(jù)的，以貪污論處。第十九條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要求相對(duì)人履行義務(wù)，應(yīng)按本規(guī)定第三十七條的要求，制作書(shū)面決定書(shū)送達(dá)相對(duì)人，決定書(shū)應(yīng)載明要求履行義務(wù)的目的、期限，所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的名稱(chēng)及其條款和不履行義務(wù)的法律后果。
要求相對(duì)人履行義務(wù)的期限應(yīng)當(dāng)合理。
第二十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)相對(duì)人實(shí)施監(jiān)督檢查應(yīng)遵守以下規(guī)定：
（一）有明確、合法的目的；
（二）應(yīng)告知相對(duì)人檢查的目的、內(nèi)容、要求、方法；
（三）現(xiàn)場(chǎng)檢查情況應(yīng)作記錄，并請(qǐng)相對(duì)人閱核、簽字；
（四）檢查中涉及國(guó)家機(jī)密的事項(xiàng)，應(yīng)予保密；
（五）檢查中涉及相對(duì)人的個(gè)人隱私、商業(yè)秘密或者技術(shù)秘密等，依法應(yīng)當(dāng)保密的，不得擅自公開(kāi)或者泄露；
（六）檢查中需要相對(duì)人提供檢驗(yàn)樣品的，應(yīng)對(duì)合理數(shù)量為限，需要留作核驗(yàn)的樣品應(yīng)進(jìn)行登記，確定留樣期，留樣期滿(mǎn)應(yīng)退還相對(duì)人（正常損耗除外）。
前款第三項(xiàng)規(guī)定應(yīng)作記錄的事項(xiàng)由省人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)規(guī)定。
第四章 違法案件的辦理
第二十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)群眾舉報(bào)、控告或者其他機(jī)關(guān)移送、相對(duì)人交代以及通過(guò)其他渠道發(fā)現(xiàn)的違法事項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)行立案前審查，符合立案條件的，應(yīng)依職責(zé)權(quán)限予以立案。
第二十二條 立案必須登記并履行報(bào)批手續(xù)。
兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)合辦理的違法案件，由主辦機(jī)關(guān)辦理立案報(bào)批手續(xù)，立案報(bào)告應(yīng)經(jīng)聯(lián)合辦理機(jī)關(guān)會(huì)簽。
受委托辦理違法案件的機(jī)關(guān)、組織應(yīng)將立案情況報(bào)委托機(jī)關(guān)備查。
第二十三條 對(duì)已經(jīng)立案的案件，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查取證。凡能證明案件真實(shí)情況的一切事實(shí)都是證據(jù)。證據(jù)必須經(jīng)過(guò)查證核實(shí)。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查、收集證據(jù)，應(yīng)遵循合法、客觀(guān)、全面、及時(shí)的原則，既收集對(duì)相對(duì)人不利的證據(jù)，也收集對(duì)相對(duì)人有利的證據(jù)。
凡了解案件事實(shí)的公民、法人和組織，都有作證的義務(wù)。
第二十四條 行政執(zhí)法人員調(diào)查、收集證據(jù)應(yīng)遵守下列規(guī)定：
（一）調(diào)查、收集證據(jù)的行政執(zhí)法人員應(yīng)不少于二人；
（二）調(diào)查、收集證據(jù)時(shí)，應(yīng)制作調(diào)查筆錄，筆錄經(jīng)被調(diào)查人閱核后，由調(diào)查人和被調(diào)查人簽名或者蓋章；
（三）現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查，應(yīng)通知相對(duì)人或其代理人到場(chǎng)，相對(duì)人或其代理人拒不到場(chǎng)的，可邀請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)的其他人員一至二人見(jiàn)證；
（四）勘驗(yàn)檢查時(shí)，可對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行測(cè)量、拍照、錄音、錄像、抽取樣品、詢(xún)問(wèn)在場(chǎng)人；
（五）勘驗(yàn)檢查應(yīng)制作勘驗(yàn)檢查筆錄，載明勘驗(yàn)檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、內(nèi)容、結(jié)果，勘驗(yàn)筆錄經(jīng)相對(duì)人或其代理人閱核后，由勘驗(yàn)檢查人、相對(duì)人或其代理人以及被邀請(qǐng)的見(jiàn)證人簽名或者蓋章；
（六）涉及專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題的，應(yīng)由法定部門(mén)鑒定。
調(diào)查、收集證據(jù)過(guò)程中，需要抽取樣品或者留樣核查的，按本規(guī)定第二十條第（六）項(xiàng)辦理，需要采取行政強(qiáng)制措施的，按本規(guī)定第五章辦理。
第二十五條 辦理違法案件的行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，必須申請(qǐng)回避，相對(duì)人民有權(quán)向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)申請(qǐng)，要求其回避：
（一）是本案的當(dāng)事人或者近親屬；
（二）本人或者近親屬與本案有利害關(guān)系；
（三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件的公正處理。
第二十六條 辦案人員的回避，由所在機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)人決定；分管領(lǐng)導(dǎo)的回避，由所在機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體決定。
回避決定作出前，辦案人員不得擅自停止對(duì)案件的調(diào)查處理。
對(duì)駁回申請(qǐng)回避的決定，當(dāng)事人可以再申請(qǐng)一次。
第二十七條 辦案人員在完成調(diào)查取證后，應(yīng)向所在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提出調(diào)查報(bào)告和處理意見(jiàn)。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)集體審議，按下列規(guī)定分別處理：
（一）事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，依法應(yīng)受處罰的，應(yīng)作出處罰決定；
（二）沒(méi)有違法事實(shí)或者依法不應(yīng)追究行政責(zé)任的，應(yīng)作出撤銷(xiāo)案件的決定；
（三）證據(jù)不足的，應(yīng)退回原辦案部門(mén)或者承辦人補(bǔ)充調(diào)查，補(bǔ)充調(diào)查應(yīng)在退回之日起的十五日內(nèi)結(jié)束，經(jīng)補(bǔ)充調(diào)查，證據(jù)仍然不足的，應(yīng)作出撤銷(xiāo)案件的決定；
（四）撤銷(xiāo)案件依法應(yīng)報(bào)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，經(jīng)批準(zhǔn)后予以撤銷(xiāo)；
（五）接受委托辦理的違法案件需要撤銷(xiāo)的，應(yīng)報(bào)告委托機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；
（六）相對(duì)人的行為屬于民事侵權(quán)行為的，應(yīng)依法定權(quán)限作出處理決定或者告知被侵權(quán)人依法向人民法院起訴；
（七）相對(duì)人拒絕或者阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理處罰條例的提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)處理；
（八）國(guó)家工作人員違反黨紀(jì)、政紀(jì)的，應(yīng)提書(shū)面建議，隨附有關(guān)證據(jù)材料，及時(shí)移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理；
（九）相對(duì)人行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處理違法案件應(yīng)在立案之日起三十日內(nèi)作出處理決定；重大、復(fù)雜的案件，經(jīng)本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十五天，需要繼續(xù)延長(zhǎng)的報(bào)上一級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，省人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。第五章 行政強(qiáng)制措施
第二十九條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，對(duì)相對(duì)人采取行政強(qiáng)制措施，必須符合下列要件：
（一）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)必須依法設(shè)立；
（二）在法律、法規(guī)明確授權(quán)的范圍內(nèi)；
（三）確有必要采取行政強(qiáng)制措施；
（四）行政強(qiáng)制措施的范圍僅限于與實(shí)施行政強(qiáng)制措施目的直接有關(guān)的人、物、行為；
（五）行政強(qiáng)制措施應(yīng)適當(dāng)，以達(dá)到其目的為限度；
（六）符合法定程序。
第三十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)采取行政強(qiáng)制措施必須按本規(guī)定第三十七條的要求制作書(shū)面決定書(shū)，并載明采取行政強(qiáng)制措施的目的、時(shí)間以及所依據(jù)的法律、法規(guī)名稱(chēng)及其條款。
行政強(qiáng)制措施決定書(shū)送達(dá)相對(duì)人時(shí)即生效。即時(shí)采取的行政強(qiáng)制措施，應(yīng)在二十四十時(shí)內(nèi)將行政強(qiáng)制措施決定書(shū)送達(dá)相對(duì)人。
第三十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)沒(méi)收、扣押、查封物品或者款項(xiàng)應(yīng)制作清單，記明財(cái)物的名稱(chēng)、種類(lèi)、規(guī)格、數(shù)量和完好程度等，由承辦人和相對(duì)人簽名或者蓋章。清單由執(zhí)行單位和相對(duì)人各執(zhí)一份。
退還扣押財(cái)物時(shí)，相對(duì)人憑單驗(yàn)收，扣押財(cái)物滅失、損壞的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。第六章 行政處罰
第三十二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)行政違法人實(shí)施行政處罰應(yīng)符合下列要件：
（一）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)必須依法設(shè)立；
（二）在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)；
（三）相對(duì)人有違反法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的行為，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，依法應(yīng)受處罰的；
（四）在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰種類(lèi)和幅度范圍內(nèi)；
（五）適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確；
（六）符合法定程序。
第三十三條 相對(duì)人一個(gè)行為同時(shí)違反兩個(gè)或者兩個(gè)以上不同種類(lèi)法律、法規(guī)、規(guī)章的，有管轄權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章分別進(jìn)行處罰或者共同處罰，但不得就相對(duì)人的一個(gè)違法行為，依據(jù)同一或者同種類(lèi)的法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行重復(fù)處罰。
第三十四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，必須按本規(guī)定第三十七條的要求制作書(shū)面決定書(shū)，決定書(shū)應(yīng)載明：相對(duì)人的身份證號(hào)碼或者能證明其真實(shí)身份的其他證件的名稱(chēng)和號(hào)碼，以及行政違法事實(shí)，處罰內(nèi)容，執(zhí)行處罰的期限等。涉及罰款的還應(yīng)載明收繳罰款的金融機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、地址以及不按規(guī)定期限繳納罰款的法律后果。
第三十五條 行政處罰決定書(shū)應(yīng)在作出處罰決定之日起的五日內(nèi)送被處罰人，送達(dá)時(shí)生效。
行政處罰決定書(shū)涉及罰款的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)在二十四小時(shí)內(nèi)，將行政處罰決定書(shū)副本一份送達(dá)收繳罰款的金融機(jī)構(gòu)。
第三十六條 對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、情節(jié)簡(jiǎn)單的違法案件，可以現(xiàn)場(chǎng)處理?，F(xiàn)場(chǎng)處罰應(yīng)制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄和行政處罰決定書(shū)，現(xiàn)場(chǎng)筆錄應(yīng)經(jīng)相對(duì)人閱核，由相對(duì)人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，行政處罰決定書(shū)應(yīng)立即送達(dá)相對(duì)人。
被處罰人不出示身份證，又無(wú)法證明其真實(shí)身份的，執(zhí)行公務(wù)的行政執(zhí)法人員有權(quán)核實(shí)，被處罰人及有關(guān)單位必須配合。第七章 決定書(shū)的制作與送達(dá)
第三十七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出是否同意相對(duì)人申請(qǐng)的決定，要求相對(duì)人履行義務(wù)的決定以及對(duì)相對(duì)人采取行政強(qiáng)制措施和行政處罰的決定，都必須制作書(shū)面決定書(shū)，決定書(shū)應(yīng)載明下列事項(xiàng)并加蓋行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的印章：
（一）相對(duì)人的姓名（名稱(chēng)）、地址；
（二）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、地址；
（三）具體行政行為的內(nèi)容及其理由和依據(jù)；
（四）申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利、期限及受理機(jī)關(guān)的名稱(chēng)；
（五）作出決定的時(shí)間；
（六）其他需要載明的事項(xiàng)。
第三十八條 實(shí)施具體行政行為過(guò)程中依法需要相對(duì)人或者有關(guān)人員簽名（蓋章），相對(duì)人或者有關(guān)人員拒絕簽名（蓋章）的，執(zhí)行公務(wù)的行政執(zhí)法人員必須在有關(guān)文書(shū)上注明拒簽原因，并邀請(qǐng)基層組織的代表或者其他人見(jiàn)證、簽名（蓋章），見(jiàn)證人應(yīng)不少于二人。
第三十九條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)送達(dá)行政執(zhí)法決定書(shū)或者有關(guān)文書(shū)，應(yīng)直接送交受送達(dá)人。送達(dá)必須有送達(dá)回證，受送達(dá)人應(yīng)在送達(dá)回證上簽名或者蓋章并注明簽收日期，其簽收日期為送達(dá)的日期。第四十條 受送達(dá)人拒絕接受行政執(zhí)法決定書(shū)或者有關(guān)文書(shū)的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)基層組織的代表或者他人到場(chǎng)見(jiàn)證，在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或者蓋章后，把行政執(zhí)法決定書(shū)或者有關(guān)文書(shū)留在受送達(dá)人的住處，即視為送達(dá)。
第四十一條 不能直接送交受送達(dá)人或者直接送達(dá)有困難的，按下列規(guī)定送達(dá)：
（一）受送達(dá)人不在的，交其同住的成年家屬簽收，接收日期為送達(dá)日期；
（二）受送達(dá)人已向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)指定代收人的，由指定代收人簽收，簽收日期為送達(dá)日期；
（三）郵寄送達(dá)的，以?huà)焯?hào)回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期；
（四）受送達(dá)人下落不明的，公告送達(dá)，自公告發(fā)出之日起三個(gè)月，即視為送達(dá)。
第四十二條 期間以時(shí)、日、月、年計(jì)算。期間開(kāi)始的時(shí)和日，不計(jì)算在期間內(nèi)。期間屆滿(mǎn)的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿(mǎn)的日期。期間不包括在途時(shí)間。申請(qǐng)書(shū)和其他行政執(zhí)法文書(shū)在期滿(mǎn)前交郵的（以郵戳為準(zhǔn)），不算過(guò)期。第八章 執(zhí)行
第四十三條 行政執(zhí)法決定書(shū)送達(dá)時(shí)生效，生效的行政執(zhí)法決定書(shū)必須執(zhí)行。相對(duì)人不服行政執(zhí)法決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者依法向人民法院起訴的，不停止決定的執(zhí)行；相對(duì)人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴，又不履行已經(jīng)生效的行政執(zhí)法決定的，作出行政執(zhí)法決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或者依法強(qiáng)制執(zhí)行，執(zhí)行費(fèi)用由被處罰人承擔(dān)。
行政強(qiáng)制執(zhí)行程序依照國(guó)家有關(guān)行政強(qiáng)制執(zhí)行的規(guī)定。
第四十四條 行政處罰涉及罰款的，被處罰人應(yīng)持行政處罰決定書(shū)到指定的金融機(jī)構(gòu)繳納罰款。
被處罰人不按行政處罰決定書(shū)規(guī)定的期限到指定金融機(jī)構(gòu)繳納罰款的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按日加收滯納金，滯納金從滯納之日起，按以下規(guī)定加收：
（一）罰款金額在五十元以下（包括五十元）的，每日一元；
（二）罰款金額在五十元至二百元的，每日二元；
（三）罰款金額在二百元以上的，每日為罰款金額的１％。
第四十五條 有下列情形之一的，執(zhí)行公務(wù)的行政執(zhí)法人員可以代收罰款：
（一）對(duì)非本省行政區(qū)域內(nèi)常住人員的處罰；
（二）在海上或者在邊遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)施處罰，被處罰人向指定的金融機(jī)構(gòu)繳納罰款確有困難的；
（三）罰款金額在五元以下的（包括五元）。
代收罰款必須當(dāng)場(chǎng)出具省人民政府財(cái)政主管部門(mén)統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)，收據(jù)應(yīng)載明下列事項(xiàng)：
（一）被處罰人的姓名（名稱(chēng)）、身份證號(hào)碼或者能證明真實(shí)身份的其他證件的名稱(chēng)、號(hào)碼，以及被處罰人的地址；
（二）代收罰款的金額；
（三）執(zhí)行罰款的時(shí)間、地點(diǎn)；
（四）代收罰款的簡(jiǎn)要原因；
（五）代收罰款人和被處罰人簽名。
代收的罰款必須在四十八小時(shí)內(nèi)繳到指定的金融機(jī)構(gòu)。
不符合代收罰款條件的，行政執(zhí)法人員不得代收，被處罰人要求執(zhí)行公務(wù)的行政執(zhí)法人員代收的，行政執(zhí)法人員應(yīng)予以拒絕，擅自代收的，應(yīng)給予批評(píng)教育。
行政執(zhí)法人員代收罰款，不當(dāng)場(chǎng)出具收據(jù)的，以貪污論處。
第四十六條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)于每月的五日前，將上月被處罰人繳納罰款的數(shù)額、被處罰人姓名（名稱(chēng)）以及繳納罰款的日期，書(shū)面告知有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。
金融機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)代收罰款人違反本規(guī)定代收罰款的，應(yīng)向其所在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或其上級(jí)機(jī)關(guān)反映。
各級(jí)金融機(jī)構(gòu)必須依法履行本規(guī)定中各項(xiàng)收繳罰款的義務(wù)，不得擅自拒收或者減免滯納金，違者由直接責(zé)任人賠償。
第四十七條 金融機(jī)構(gòu)收繳罰款，可以在收繳罰款總額中收?。薄氪k費(fèi)。
收繳的罰款和滯納金應(yīng)上繳國(guó)庫(kù)，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)回?fù)芙o行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的，各級(jí)人民政府財(cái)政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)回?fù)?。上繳和回?fù)苻k法由省人民政府財(cái)政主管部門(mén)規(guī)定。
金融機(jī)構(gòu)收繳罰款的具體辦法由省人民銀行規(guī)定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第四十八條 行政處罰決定執(zhí)行過(guò)程中，有下列情形之一的，停止執(zhí)行：
（一）相對(duì)人申請(qǐng)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)決定停止執(zhí)行的；
（二）相對(duì)人提起行政訴訟，人民法院裁定停止執(zhí)行的；
（三）案外人提出確有理由的異議，經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)停止執(zhí)行的；
（四）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行的；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定停止執(zhí)行的。
停止執(zhí)行原因消除后，應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行。
第四十九條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法查封、扣押、變賣(mài)、凍結(jié)、提取相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)和收入時(shí)，應(yīng)當(dāng)保留相對(duì)人必要的生產(chǎn)工具和他本人及其所供養(yǎng)家屬的生活必需財(cái)物。第九章 監(jiān)督管理
第五十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動(dòng)，必須依法自覺(jué)接受人民政府和上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。
各級(jí)人民政府監(jiān)察、人事、審計(jì)、財(cái)政等主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)權(quán)限，互相配合，對(duì)違反本規(guī)定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員，應(yīng)依法及時(shí)查處，維護(hù)國(guó)家利益和人民群眾的合法權(quán)益。
第五十一條 行政執(zhí)法決定生效后，任何人不得擅自變更或者撤銷(xiāo)。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)法定代表人對(duì)本機(jī)關(guān)作出的行政執(zhí)法決定，認(rèn)為確有錯(cuò)誤需要變更或者撤銷(xiāo)，應(yīng)責(zé)令原辦理部門(mén)或者其他部門(mén)重新審理，經(jīng)審理后確認(rèn)必須變更或者撤銷(xiāo)原決定的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)作出變更或者撤銷(xiāo)決定。
上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者人民政府發(fā)現(xiàn)所屬工作部門(mén)作出的行政執(zhí)法決定確有錯(cuò)誤，應(yīng)責(zé)令其限期糾正。拒不糾正的，由上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者同級(jí)人民政府重新審理，并依法作出變更或者撤銷(xiāo)的決定。
變更或者撤銷(xiāo)的決定，送達(dá)相對(duì)人時(shí)即生效。
第五十二條 在具體行政行為終結(jié)之日起三十日內(nèi)，承辦人員應(yīng)將實(shí)施具體行政行為過(guò)程中形成的文書(shū)、圖表、視聽(tīng)資料等按下列順序編目分類(lèi)：
（一）卷宗封面；
（二）卷宗目錄；
（三）立案呈批件；
（四）案件處理批件；
（五）調(diào)查、詢(xún)問(wèn)、勘驗(yàn)筆錄、鑒定結(jié)論、證明材料等；
（六）案件調(diào)查報(bào)告；
（七）案件討論記錄；
（八）處理決定書(shū)；
（九）執(zhí)行情況記錄；
（十）行政復(fù)議決定書(shū)或者判決書(shū)、裁定書(shū)副本；
（十一）銷(xiāo)案報(bào)告；
（十二）結(jié)案報(bào)告；
（十三）其他有關(guān)材料；
（十四）卷宗封底。
編目分類(lèi)完畢應(yīng)按國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)檔案管理的規(guī)定立卷歸檔。
第五十三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)承辦的案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，按時(shí)填報(bào)《福建省行政執(zhí)法監(jiān)督統(tǒng)計(jì)報(bào)表》。填報(bào)工作的具體事項(xiàng)由省人民政府規(guī)定。
第五十四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過(guò)程中做出顯著成績(jī)的，由人民政府或者所在機(jī)關(guān)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第五十五條 行政執(zhí)法人員違反本規(guī)定，不依法履行職責(zé)有下列行為之一的，應(yīng)分別情況由所在機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予批評(píng)教育或者行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（一）玩忽職守，貽誤工作的；
（二）堅(jiān)持錯(cuò)誤，拒不改正的；
（三）弄虛作假，欺騙組織的；
（四）貪污、受賄、挪用罰沒(méi)款，侵占扣押、沒(méi)收物品，謀取不正當(dāng)利益的；
（五）濫用職權(quán)，侵犯國(guó)家利益和人民群眾合法權(quán)益的。
各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督管理，對(duì)不依法履行職責(zé)的，可以給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期改正或者責(zé)令有關(guān)責(zé)任人員作出書(shū)面檢討，直至追究行政責(zé)任。第十章 附則
第五十六條 省人民政府所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本部門(mén)具體情況，制定工作規(guī)程，規(guī)定違法案件的立案條件、標(biāo)準(zhǔn)和期限，并依《福建省權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理辦法》的規(guī)定，報(bào)送備案。
第五十七條 本規(guī)定應(yīng)用解釋權(quán)屬福建省人民政府法制局。第五十八條 本規(guī)定自１９９３年１月１日起施行。
發(fā)布部門(mén)：福建省人大（含常委會(huì)）發(fā)布日期：1992年08月31日 實(shí)施日期：1993年01月01日(地方法規(guī))
福建省行政處罰程序規(guī)定篇三
遼寧省人民政府令
第253號(hào)
《遼寧省行政執(zhí)法程序規(guī)定》業(yè)經(jīng)2011年1月7日遼寧省第十一屆人民政府第44次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年2月20日起施行。
省 長(zhǎng) 陳政高
二〇一一年一月二十日
遼寧省行政執(zhí)法程序規(guī)定
第一章 總
則
第一條 為規(guī)范行政執(zhí)法行為，保證行政執(zhí)法行為公平、公正、公開(kāi)，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱(chēng)行政執(zhí)法，是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章，作出的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政給付、行政征收、行政確認(rèn)等影響公民、法人或者其他組織權(quán)利和義務(wù)的具體行政行為。
我省行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條 省、市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
省、市、縣政府法制部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
第四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在法定權(quán)限內(nèi)，按照法定程序從事行政執(zhí)法活動(dòng)。
第五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將行使行政執(zhí)法權(quán)的依據(jù)、過(guò)程和結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。
與行政執(zhí)法行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織有權(quán)知道行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法活動(dòng)中制作或者獲取的信息。
法律、法規(guī)規(guī)定不公開(kāi)的，從其規(guī)定。
第六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)保障與行政執(zhí)法活動(dòng)有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織的參與權(quán)。
第七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在法定的程序和時(shí)限內(nèi)，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，為公民、法人或者其他組織提供優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)。
第八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中所采取的措施和手段，應(yīng)當(dāng)符合立法目的和原則，體現(xiàn)必要性和合理性。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法可以采取多種措施實(shí)現(xiàn)行政目的的，應(yīng)當(dāng)依法選擇最有利于保護(hù)公民、法人或者其他組織權(quán)益的措施。
第九條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用的原則。非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得撤銷(xiāo)、變更、廢止已經(jīng)生效的行政執(zhí)法行為。如因國(guó)家利益、公共利益或者其他法定事由必須撤銷(xiāo)、變更、廢止的，依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并應(yīng)當(dāng)對(duì)公民、法人或者其他組織因此造成的損失依法予以補(bǔ)償。
第二章 主
體 第一節(jié) 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)
第十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法定權(quán)限行使執(zhí)法權(quán)。
上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得行使法律、法規(guī)明確規(guī)定屬于下級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的職權(quán)，對(duì)下級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不履行法定職權(quán)的，有權(quán)責(zé)令下級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履行。
第二節(jié) 授權(quán)和委托
第十一條 法律、法規(guī)授權(quán)的組織應(yīng)當(dāng)以自己的名義對(duì)外從事行政執(zhí)法活動(dòng)，承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。
第十二條 受行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托的行政機(jī)關(guān)或者其他組織，以委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的名義對(duì)外從事行政執(zhí)法活動(dòng)，由委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督并承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。
受委托的行政機(jī)關(guān)或者其他組織不得將委托事項(xiàng)再委托其他組織或者個(gè)人。
第十三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)對(duì)外從事行政執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)以行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的名義，所產(chǎn)生的法律后果由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)承擔(dān)。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三節(jié) 行政執(zhí)法人員
第十四條 實(shí)行持證示證執(zhí)法制度。行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動(dòng)，必須取得《行政執(zhí)法證》；未取得《行政執(zhí)法證》的，不得從事行政執(zhí)法活動(dòng)。行政執(zhí)法證件由省政府法制部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)。
行政執(zhí)法人員調(diào)離執(zhí)法崗位或者調(diào)出行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的，由所在單位收回其行政執(zhí)法證件并送交發(fā)證機(jī)關(guān)注銷(xiāo)。
行政執(zhí)法證件遺失，應(yīng)當(dāng)聲明作廢，由持證人所在單位向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
使用國(guó)務(wù)院所屬部門(mén)制發(fā)的行政執(zhí)法證件的，由使用單位報(bào)本級(jí)政府法制部門(mén)備案。
第十五條 有下列情形之一的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人及其代理人有權(quán)要求其回避：
（一）當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；
（二）與本人或者本人近親屬有利害關(guān)系；
（三）與當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正執(zhí)法的。
當(dāng)事人申請(qǐng)行政執(zhí)法人員回避的，應(yīng)當(dāng)向行政執(zhí)法人員所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提出，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將回避申請(qǐng)記錄在卷。
回避決定作出前，被申請(qǐng)回避的行政執(zhí)法人員不得再參與行政執(zhí)法活動(dòng)，但需要采取緊急措施的除外。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人提出的回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)書(shū)面決定。被申請(qǐng)回避的行政執(zhí)法人員可以提出書(shū)面意見(jiàn)。當(dāng)事人對(duì)決定不服的，可以向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核一次。復(fù)核決定應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)作出。復(fù)核期間，被申請(qǐng)回避的人員不停止參與行政執(zhí)法活動(dòng)。
第十六條 行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)儀表規(guī)范，著裝整潔。用語(yǔ)應(yīng)當(dāng)文明規(guī)范、表達(dá)準(zhǔn)確、通俗簡(jiǎn)潔，禁止使用輕蔑、歧視、侮辱、誘導(dǎo)、欺騙、挑釁、恐嚇、威脅性語(yǔ)言。
第四節(jié) 當(dāng)事人、其他參與人
第十七條 當(dāng)事人是指與行政執(zhí)法活動(dòng)有法律上利害關(guān)系，以自己名義參加行政執(zhí)法活動(dòng)，并承擔(dān)法律后果的公民、法人或者其他組織。
第十八條 當(dāng)事人在行政執(zhí)法活動(dòng)中享有以下權(quán)利：
（一）獲得受理申請(qǐng)或者立案的有關(guān)信息；
（二）委托代理人；
（三）查閱本案相關(guān)材料，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的除外；
（四）陳述意見(jiàn)和申辯；
（五）提出證據(jù)；
（六）依法申請(qǐng)聽(tīng)證；
（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他程序性權(quán)利。
第十九條 當(dāng)事人可以委托代理人參加行政執(zhí)法活動(dòng)，法律后果由被代理人承擔(dān)。必須由當(dāng)事人本人履行的義務(wù)，當(dāng)事人不得委托。當(dāng)事人放棄法定權(quán)利的，必須由本人作出書(shū)面的意思表示。
法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定行政執(zhí)法活動(dòng)必須由當(dāng)事人本人參加的，從其規(guī)定。
第二十條 利害關(guān)系人是指當(dāng)事人以外的與行政執(zhí)法活動(dòng)有法律上利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在作出行政執(zhí)法決定前，應(yīng)當(dāng)告知利害關(guān)系人，利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述。
第二十一條 當(dāng)事人為10人以上的，可以推選1至5名代表人。
代表人代表全體當(dāng)事人參加行政執(zhí)法活動(dòng)，法律后果由全體當(dāng)事人承擔(dān)。必須由當(dāng)事人本人履行的義務(wù)，當(dāng)事人不得委托。當(dāng)事人放棄法定權(quán)利的，必須由本人作出書(shū)面的意思表示。
法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定行政執(zhí)法活動(dòng)必須由當(dāng)事人本人參加的，從其規(guī)定。
第二十二條 其他參與人，包括鑒定人、翻譯人員、證人等。
第三章 管轄和協(xié)助
第二十三條 省、市、縣政府根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，具體確定所屬各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的職責(zé)和管轄范圍。
兩個(gè)以上行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)同一事項(xiàng)都有管轄權(quán)的，由最先立案、受理的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)管轄，但共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄的除外。
突發(fā)事件情況緊急、需要立即采取一定措施以避免造成重大損失的，發(fā)生地行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以進(jìn)行必要的處理，但是應(yīng)當(dāng)立即通知有管轄權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)受理當(dāng)事人的申請(qǐng)或者依職權(quán)啟動(dòng)行政執(zhí)法程序后，發(fā)現(xiàn)本機(jī)關(guān)沒(méi)有管轄權(quán)的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，并通知當(dāng)事人。受移送的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得再自行移送。
第二十四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間產(chǎn)生管轄權(quán)爭(zhēng)議的，報(bào)共同上一級(jí)行政主管機(jī)關(guān)或者本級(jí)政府指定管轄。
第二十五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法實(shí)施的行政執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)予以協(xié)助或者配合。
第二十六條 被請(qǐng)求協(xié)助的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)沒(méi)有正當(dāng)理由的，不得拒絕協(xié)助。拒絕協(xié)助時(shí)應(yīng)當(dāng)將理由告知請(qǐng)求協(xié)助的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。
有下列情形之一的，被請(qǐng)求協(xié)助的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)拒絕協(xié)助：
（一）被請(qǐng)求的協(xié)助行為不屬于其職權(quán)范圍的；
（二）被請(qǐng)求的協(xié)助行為屬于法律、法規(guī)明確禁止的。
有下列情形之一的，被請(qǐng)求協(xié)助的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以拒絕協(xié)助：
（一）由其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提供協(xié)助明顯更為合理、經(jīng)濟(jì)的；
（二）提供協(xié)助將嚴(yán)重妨礙其自身完成工作的；
（三）有其他無(wú)法提供協(xié)助的正當(dāng)理由的。
請(qǐng)求協(xié)助的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)拒絕協(xié)助有異議的，由請(qǐng)求協(xié)助的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與被請(qǐng)求協(xié)助的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān)決定。
第二十七條 請(qǐng)求協(xié)助的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)根據(jù)協(xié)助行為作出的行政執(zhí)法決定承擔(dān)法律責(zé)任，被請(qǐng)求協(xié)助的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)協(xié)助行為承擔(dān)法律責(zé)任。
第四章 一般程序
第一節(jié) 依申請(qǐng)啟動(dòng)的行政執(zhí)法程序
第二十八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將與申請(qǐng)有關(guān)的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限，以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本等在辦公場(chǎng)所或者網(wǎng)站公示。
申請(qǐng)人要求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)公示內(nèi)容予以說(shuō)明、解釋的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)一次性說(shuō)明、解釋?zhuān)峁?zhǔn)確、可靠的信息。
第二十九條 公民、法人或者其他組織申請(qǐng)啟動(dòng)行政執(zhí)法程序，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)記載下列事項(xiàng)：
（一）申請(qǐng)人基本情況；
（二）被申請(qǐng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)名稱(chēng)；
（三）申請(qǐng)的事實(shí)、理由和要求；
（四）申請(qǐng)人簽名或者蓋章；
（五）申請(qǐng)的年、月、日；
（六）其他應(yīng)當(dāng)記載的事項(xiàng)。
申請(qǐng)人書(shū)寫(xiě)確有困難的，可以口頭申請(qǐng)，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)代為記錄，并由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。
第三十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)收到公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)出具回執(zhí)，標(biāo)明行政執(zhí)法機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)的日期、地點(diǎn)、收件人和收到的證據(jù)材料清單等，并記錄在卷。
對(duì)于收到的申請(qǐng)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別處理：
（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要經(jīng)過(guò)本行政執(zhí)法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不予受理；
（二）申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本行政執(zhí)法機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知當(dāng)事人向有管轄權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；
（三）申請(qǐng)材料的錯(cuò)誤可以當(dāng)場(chǎng)更正的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；
（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和補(bǔ)正期限。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；
（五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政執(zhí)法機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照本行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的補(bǔ)正要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)受理或者不予受理申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具蓋有本行政執(zhí)法機(jī)關(guān)專(zhuān)用印章和注明日期的書(shū)面憑證。
第三十一條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提交相關(guān)材料和反映真實(shí)情況。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料內(nèi)容的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)和審查。
申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予申請(qǐng)的書(shū)面決定。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法作出不準(zhǔn)予申請(qǐng)的書(shū)面決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，聽(tīng)取申請(qǐng)人的陳述和申辯，并告知申請(qǐng)人依法申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。
第三十二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出決定。逾期不能作出決定的，經(jīng)本行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并將延長(zhǎng)的期限和理由告知申請(qǐng)人。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二節(jié) 依職權(quán)啟動(dòng)的行政執(zhí)法程序
第三十三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)投訴、舉報(bào)、行政檢查、其他機(jī)關(guān)移送以及通過(guò)其他方式發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行立案審查，符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)予以立案。
第三十四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒙男邢嚓P(guān)立案報(bào)批手續(xù)。
兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)合辦理的行政執(zhí)法案件，由主辦機(jī)關(guān)辦理立案報(bào)批手續(xù)。
受委托辦理行政執(zhí)法案件的行政機(jī)關(guān)、其他組織應(yīng)當(dāng)將立案情況報(bào)委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)備案。
第三節(jié) 調(diào)查
第三十五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)立案的行政執(zhí)法案件應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查取證。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查、收集證據(jù)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀(guān)、全面、及時(shí)的原則。
第三十六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在調(diào)查時(shí)，行政執(zhí)法人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件。行政執(zhí)法人員不出示行政執(zhí)法證件的，被調(diào)查人有權(quán)拒絕調(diào)查和提供相關(guān)材料。
第三十七條 調(diào)查可以采取以下方式：
（一）詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人或者證人，聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯；
（二）向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)取書(shū)證、物證；
（三）勘驗(yàn)、勘查等；
（四）抽查取樣；
（五）舉行聽(tīng)證會(huì)；
（六）指定或者委托法定的鑒定機(jī)構(gòu)出具鑒定結(jié)論；
（七）錄音、錄像或者其他視聽(tīng)方式；
（八）制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄；
（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他調(diào)查方式。
第四節(jié) 證據(jù)
第三十八條 行政執(zhí)法證據(jù)包括：
（一）書(shū)證；
（二）物證；
（三）視聽(tīng)資料；
（四）證人證言；
（五）當(dāng)事人陳述；
（六）鑒定結(jié)論；
（七）勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定可以作為證據(jù)的其他材料。
第三十九條 行政執(zhí)法活動(dòng)應(yīng)當(dāng)先取證，后決定。作為行政執(zhí)法決定依據(jù)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)查證屬實(shí)。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過(guò)違法手段制作或者調(diào)取的證據(jù)材料，不得作為定案依據(jù)。
當(dāng)事人有義務(wù)以書(shū)面、口頭或者其他方式向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提供證據(jù)。
當(dāng)事人有權(quán)對(duì)作為行政執(zhí)法決定依據(jù)的證據(jù)發(fā)表意見(jiàn)，提出異議。未經(jīng)當(dāng)事人發(fā)表意見(jiàn)的證據(jù)不能作為行政執(zhí)法決定的依據(jù)。
第四十條 當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)。當(dāng)事人向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)提交調(diào)取證據(jù)申請(qǐng)書(shū)。
調(diào)取證據(jù)申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）證據(jù)持有人的姓名或者名稱(chēng)、住址等基本情況；
（二）擬調(diào)取證據(jù)的內(nèi)容；
（三）申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)的原因及其要證明的案件事實(shí)。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人調(diào)取證據(jù)的申請(qǐng)，經(jīng)審查符合調(diào)取證據(jù)條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)決定調(diào)?。徊环险{(diào)取證據(jù)條件的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起3日內(nèi)向當(dāng)事人及其代理人送達(dá)不予調(diào)取證據(jù)通知書(shū)，并說(shuō)明不予調(diào)取的理由。
第四十一條 現(xiàn)場(chǎng)筆錄應(yīng)當(dāng)在案件事實(shí)的發(fā)生地點(diǎn)即時(shí)制作，載明時(shí)間、地點(diǎn)和事件等內(nèi)容，并由行政執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽字或者蓋章。當(dāng)事人拒絕的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注明原因，邀請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)的其他人在筆錄上簽字；沒(méi)有其他人的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以采取拍照、錄音、錄像等手段保全現(xiàn)場(chǎng)情況。
法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)現(xiàn)場(chǎng)筆錄的制作形式另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十二條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，當(dāng)事人及其代理人可以向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)申請(qǐng)證據(jù)保全，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)也可以主動(dòng)采取證據(jù)保全措施。
當(dāng)事人申請(qǐng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)采取證據(jù)保全措施，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明證據(jù)的名稱(chēng)和地點(diǎn)、保全的內(nèi)容和范圍、申請(qǐng)保全的理由等事項(xiàng)。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)保全證據(jù)的，可以根據(jù)具體情況，采取先行登記、拍照、錄音、錄像、復(fù)制、鑒定、勘驗(yàn)、制作詢(xún)問(wèn)筆錄等保全措施。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)保全證據(jù)時(shí)，可以要求當(dāng)事人及其代理人到場(chǎng)。
第五節(jié) 陳述意見(jiàn)
第四十三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出行政執(zhí)法決定前，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，并書(shū)面告知當(dāng)事人以下事項(xiàng)：
（一）擬作出的行政執(zhí)法決定及相關(guān)的事實(shí)、理由和依據(jù)；
（二）當(dāng)事人享有陳述意見(jiàn)的權(quán)利；
（三）陳述意見(jiàn)的期限及逾期不陳述意見(jiàn)的后果。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)采用口頭形式通知當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)制作筆錄，向當(dāng)事人宣讀或者由其閱覽后，由當(dāng)事人簽字或者蓋章。
第四十四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)告知當(dāng)事人享有陳述意見(jiàn)的權(quán)利之日起，當(dāng)事人及其代理人有權(quán)到行政執(zhí)法機(jī)關(guān)申請(qǐng)查閱、摘抄、復(fù)制行政執(zhí)法卷宗中的證據(jù)材料。
證據(jù)材料涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以拒絕當(dāng)事人的申請(qǐng)。
當(dāng)事人查閱、摘抄相關(guān)證據(jù)材料的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得收費(fèi)。復(fù)制相關(guān)證據(jù)材料的，可以收取工本費(fèi)。
第四十五條 當(dāng)事人可以采用書(shū)面形式向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)陳述意見(jiàn)，陳述意見(jiàn)的內(nèi)容包括行政執(zhí)法決定涉及的事實(shí)、理由和依據(jù)等。
當(dāng)事人采用口頭方式向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)陳述意見(jiàn)的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作記錄，向當(dāng)事人宣讀或者由其閱覽確認(rèn)后，由當(dāng)事人簽字或者蓋章。
當(dāng)事人沒(méi)有在限定期限內(nèi)陳述意見(jiàn)的，視為放棄陳述意見(jiàn)的權(quán)利。
第四十六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和依據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和依據(jù)成立的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。不予采納的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
第六節(jié) 聽(tīng)證
第四十七條 有下列情形之一的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證：
（一）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證的；
（二）當(dāng)事人、利害關(guān)系人依法申請(qǐng)聽(tīng)證的；
（三）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要舉行聽(tīng)證的。
除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行。
涉及重大公共利益的行政執(zhí)法聽(tīng)證會(huì)，應(yīng)當(dāng)有一定比例的公眾代表參加。
第四十八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人享有聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)提出。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證的7日前，將書(shū)面通知送達(dá)當(dāng)事人、利害關(guān)系人。無(wú)法送達(dá)的，可以采用公告的方式。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
通知書(shū)中應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）當(dāng)事人、利害關(guān)系人的姓名、住所，法人或者其他組織的名稱(chēng)、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；
（二）聽(tīng)證的時(shí)間和地點(diǎn)；
（三）主持人的姓名、所在單位、職務(wù)；
（四）聽(tīng)證涉及的事實(shí)與法律問(wèn)題；
（五）聽(tīng)證的主要程序；
（六）其他應(yīng)當(dāng)記載的事項(xiàng)。
公開(kāi)聽(tīng)證的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所、網(wǎng)站或者其他公開(kāi)的媒體公告聽(tīng)證時(shí)間、地點(diǎn)、案由。
第四十九條 聽(tīng)證主持人由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人指定。聽(tīng)證主持人與行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)屬于不同的部門(mén)。
第五十條 聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)本著公正、中立的立場(chǎng)主持聽(tīng)證。
聽(tīng)證開(kāi)始時(shí)，主持人應(yīng)當(dāng)核對(duì)行政執(zhí)法人員、當(dāng)事人、利害關(guān)系人的姓名、名稱(chēng)，詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人是否對(duì)主持人提出回避申請(qǐng)。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)宣讀擬作出的行政執(zhí)法決定，以及認(rèn)定的事實(shí)、理由和依據(jù)等。
第五十一條 聽(tīng)證會(huì)按照下列步驟進(jìn)行：
（一）主持人宣布聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始；
（二）記錄員查明行政執(zhí)法人員、當(dāng)事人、利害關(guān)系人是否到會(huì)，并宣布聽(tīng)證會(huì)的內(nèi)容和紀(jì)律；
（三）行政執(zhí)法人員、當(dāng)事人、利害關(guān)系人依次發(fā)言；
（四）出示證據(jù)，進(jìn)行質(zhì)證；
（五）行政執(zhí)法人員、當(dāng)事人、利害關(guān)系人對(duì)爭(zhēng)議的事實(shí)進(jìn)行辯論；
（六）行政執(zhí)法人員、當(dāng)事人、利害關(guān)系人依次最后陳述意見(jiàn)。
第五十二條 聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄。行政執(zhí)法人員、當(dāng)事人、利害關(guān)系人在聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)閱讀聽(tīng)證筆錄，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后簽字或者蓋章。
行政執(zhí)法人員、當(dāng)事人、利害關(guān)系人有權(quán)對(duì)記錄中的錯(cuò)誤提出修改意見(jiàn)。
聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)自聽(tīng)證會(huì)結(jié)束之日起2日內(nèi)，根據(jù)聽(tīng)證筆錄提出處理建議，報(bào)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)決定。
第七節(jié) 行政強(qiáng)制措施
第五十三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法過(guò)程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大，可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定，實(shí)施行政強(qiáng)制措施。
第五十四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）采取行政強(qiáng)制措施前須向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人書(shū)面或者口頭報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)。當(dāng)場(chǎng)采取行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)在事后立即報(bào)告；
（二）由2名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施；
（三）出示行政執(zhí)法證件；
（四）當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)、救濟(jì)途徑以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利；
（五）聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯；
（六）制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄；
（七）實(shí)施查封、扣押的，制作查封、扣押清單，查封、扣押清單一式二份，由當(dāng)事人和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)分別保存；
（八）現(xiàn)場(chǎng)筆錄由當(dāng)事人、行政執(zhí)法人員和見(jiàn)證人簽字或者蓋章，當(dāng)事人不在現(xiàn)場(chǎng)或者當(dāng)事人、見(jiàn)證人拒絕簽字或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)在筆錄中予以注明；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。
第五十五條 當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在返回行政執(zhí)法機(jī)關(guān)后2日內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
第五十六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開(kāi)展檢查、調(diào)查等行政執(zhí)法活動(dòng)，必須有法律、法規(guī)依據(jù)；沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕。
第五十七條 有下列情形之一的，具有行政強(qiáng)制措施權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)規(guī)定，可以對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物采取查封、扣押的行政強(qiáng)制措施：
（一）發(fā)現(xiàn)違禁物品；
（二）防止證據(jù)損毀；
（三）防止當(dāng)事人轉(zhuǎn)移財(cái)物逃避法定義務(wù)；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
實(shí)施扣押財(cái)物的行政強(qiáng)制措施，不得進(jìn)入公民住宅扣押公民個(gè)人財(cái)產(chǎn)抵繳行政收費(fèi)。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)規(guī)定對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物需要實(shí)施查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；對(duì)重大案件或者數(shù)額較大的財(cái)物需要實(shí)施查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。
不具有行政強(qiáng)制措施權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《行政處罰法》的規(guī)定采取登記保存措施，不得采取對(duì)財(cái)物查封、扣押的行政強(qiáng)制措施。
第五十八條 查封、扣押的期限不得超過(guò)30日；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)30日；法律、法規(guī)對(duì)期限另有規(guī)定的除外。
對(duì)物品需要作出檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的，查封、扣押的期間不包括檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間。檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間應(yīng)當(dāng)明確，并告知當(dāng)事人。檢測(cè)、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的費(fèi)用由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)承擔(dān)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
對(duì)查封、扣押的財(cái)物，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀；造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十九條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在實(shí)施查封、扣押的行政強(qiáng)制措施后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清事實(shí)，在法定期限作出處理決定。
對(duì)于查封、扣押的財(cái)物，違法事實(shí)清楚，依法應(yīng)當(dāng)沒(méi)收的，依法沒(méi)收；依法應(yīng)當(dāng)銷(xiāo)毀的，銷(xiāo)毀時(shí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)有2名以上行政執(zhí)法人員在場(chǎng)，并制作銷(xiāo)毀筆錄，由行政執(zhí)法人員在筆錄上簽字或者蓋章，并可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)拍照、攝像等方式存檔備查。
對(duì)沒(méi)有違法行為或者不再需要采取查封、扣押措施的，應(yīng)當(dāng)在作出處理決定后立即解除查封、扣押或者退還被查封、扣押的財(cái)物；不易保管的財(cái)物已經(jīng)拍賣(mài)或者變賣(mài)的，退還拍賣(mài)或者變賣(mài)所得。因行政執(zhí)法機(jī)關(guān)過(guò)錯(cuò)造成財(cái)物拍賣(mài)或者變賣(mài)的價(jià)格明顯低于財(cái)物本身價(jià)值的，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)賠償。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)逾期未作決定的，被查封的財(cái)物視為解除查封；當(dāng)事人要求退還被扣押的財(cái)物的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即退還。
第六十條 凍結(jié)存款、匯款應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施，不得委托其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者組織；其他任何行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者組織不得凍結(jié)存款、匯款。
凍結(jié)存款、匯款的數(shù)額應(yīng)當(dāng)與履行行政執(zhí)法決定的金額或者違法行為的情節(jié)相適當(dāng)；已被其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法凍結(jié)的，不得重復(fù)凍結(jié)。
凍結(jié)存款、匯款應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知金融機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)接到行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法作出的凍結(jié)存款、匯款決定后，應(yīng)當(dāng)立即予以?xún)鼋Y(jié)，不得拖延，不得在凍結(jié)前向當(dāng)事人泄露信息。
第六十一條 依照法律規(guī)定凍結(jié)存款、匯款的，作出決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人交付凍結(jié)決定書(shū)。凍結(jié)決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、地址；
（二）凍結(jié)的理由和依據(jù)；
（三）凍結(jié)的賬號(hào)和數(shù)額；
（四）申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利；
（五）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、印章和日期。
第六十二條 自?xún)鼋Y(jié)存款、匯款之日起30日內(nèi)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出處理決定或者解除凍結(jié)決定；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)30日。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
延長(zhǎng)凍結(jié)的決定應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。不再需要凍結(jié)的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出解除凍結(jié)的決定。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出解除凍結(jié)決定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知金融機(jī)構(gòu)和當(dāng)事人。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)逾期未作出處理決定或者解除凍結(jié)決定的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自?xún)鼋Y(jié)期滿(mǎn)之日起解除凍結(jié)。
第八節(jié) 行政執(zhí)法決定
第六十三條 行政執(zhí)法決定應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出，主要載明下列內(nèi)容：
（一）當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、住所，法人或者其他組織的名稱(chēng)、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；
（二）行政執(zhí)法決定依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章；
（三）行政執(zhí)法決定依據(jù)的主要事實(shí)和證據(jù)；
（四）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的結(jié)論性意見(jiàn)；
（五）作出行政執(zhí)法決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)蓋章及經(jīng)辦人員簽字或者蓋章；
（六）作出行政執(zhí)法決定的日期；
（七）當(dāng)事人不服行政執(zhí)法決定的救濟(jì)途徑和期限；
（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。
第六十四條 行政執(zhí)法決定應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在理由中說(shuō)明作出行政執(zhí)法決定認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)和適用法律依據(jù)的理由。對(duì)裁量性行政執(zhí)法決定，還應(yīng)當(dāng)說(shuō)明行使裁量權(quán)時(shí)所考慮的主要因素。
第六十五條 行政執(zhí)法決定書(shū)有誤寫(xiě)、誤算或者其他筆誤的，由作出決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依職權(quán)或者根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)更正。
第九節(jié) 行政執(zhí)法決定的效力
第六十六條 具有下列情形之一的，行政執(zhí)法決定無(wú)效：
（一）不具有法定行政執(zhí)法主體資格的；
（二）沒(méi)有法定依據(jù)的；
（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他無(wú)效情形。
行政執(zhí)法決定的內(nèi)容被部分確認(rèn)無(wú)效的，其他部分仍然有效，但是除去無(wú)效部分后行政執(zhí)法決定不能成立的，應(yīng)當(dāng)全部無(wú)效。
無(wú)效的行政執(zhí)法決定，自始不發(fā)生法律效力。
第六十七條 具有下列情形之一的，行政執(zhí)法決定應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)：
（一）主要證據(jù)不足的；
（二）適用依據(jù)錯(cuò)誤的；
（三）違反法定程序的，但是可以補(bǔ)正的除外；
（四）超越法定職權(quán)的；
（五）濫用職權(quán)的；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)的情形。
行政執(zhí)法決定的內(nèi)容被部分撤銷(xiāo)的，其他部分仍然有效，但是除去撤銷(xiāo)部分后行政執(zhí)法決定不能成立的，應(yīng)當(dāng)全部撤銷(xiāo)。
行政執(zhí)法決定被撤銷(xiāo)后，其撤銷(xiāo)效力追溯至行政執(zhí)法決定作出之日；法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，其撤銷(xiāo)效力可以自撤銷(xiāo)之日發(fā)生。
行政執(zhí)法決定被撤銷(xiāo)的，如果發(fā)現(xiàn)新的證據(jù)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以依法重新作出行政執(zhí)法決定。
第十節(jié) 期間
第六十八條 期間以時(shí)、日、月、年計(jì)算。期間開(kāi)始的時(shí)和日，不計(jì)算在期間內(nèi)。
期間屆滿(mǎn)的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿(mǎn)的日期。
期間不包括郵寄在途時(shí)間，以文書(shū)交付郵遞時(shí)的郵戳?xí)r間為準(zhǔn)。
第六十九條 當(dāng)事人因不可抗拒的事由或者其他正當(dāng)事由耽誤期限的，在障礙消除后10日內(nèi)，可以申請(qǐng)順延期限，是否準(zhǔn)許，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)決定。順延期限自書(shū)面準(zhǔn)許送達(dá)之時(shí)起計(jì)算。
第十一節(jié) 送達(dá)
第七十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)送達(dá)文書(shū)必須有送達(dá)回執(zhí)，由受送達(dá)人或者合法的簽收人在回執(zhí)上簽字或者蓋章并記明簽收日期。
受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上的簽收日期為送達(dá)日期。
第七十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)送達(dá)文書(shū)，一般應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人。
受送達(dá)人是公民，簽收有困難的，可以由其同住的成年家屬簽收。
受送達(dá)人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、組織負(fù)責(zé)收件的人簽收。
受送達(dá)人有代理人的，可以由代理人簽收。
受送達(dá)人指定代收人的，由代收人簽收。
簽收人在送達(dá)回執(zhí)上簽收的日期為送達(dá)日期。
第七十二條 受送達(dá)人或者其他簽收人拒絕簽收文書(shū)的，送達(dá)人可以邀請(qǐng)基層自治組織或者受送達(dá)人所在單位的代表到場(chǎng)，說(shuō)明情況，在送達(dá)回執(zhí)上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽字或者蓋章，將文書(shū)留在受送達(dá)人的住所，即視為送達(dá)。
第七十三條 直接送達(dá)有困難的，可以郵寄送達(dá)。郵寄送達(dá)以回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。
受送達(dá)人下落不明，或者用本節(jié)規(guī)定的其他方式無(wú)法送達(dá)的，可以公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起滿(mǎn)60日視為送達(dá)。
第十二節(jié) 費(fèi)用
第七十四條 行政執(zhí)法除依照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)費(fèi)用以外，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向當(dāng)事人收取費(fèi)用的，必須向當(dāng)事人出具財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的收據(jù)。
第五章 簡(jiǎn)易程序
第七十五條 對(duì)事實(shí)簡(jiǎn)單、當(dāng)場(chǎng)可以查實(shí)、有法定依據(jù)且對(duì)當(dāng)事人合法權(quán)益影響較小的事項(xiàng)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以適用簡(jiǎn)易程序作出行政執(zhí)法決定，法律、法規(guī)對(duì)簡(jiǎn)易程序的適用范圍另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七十六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)適用簡(jiǎn)易程序的事項(xiàng)可以口頭告知當(dāng)事人行政執(zhí)法決定的事實(shí)、依據(jù)和理由，并當(dāng)場(chǎng)聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述與申辯。
當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。不采納的應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第七十七條 適用簡(jiǎn)易程序的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政執(zhí)法決定。
行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政執(zhí)法決定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)所屬機(jī)關(guān)備案。
行政執(zhí)法決定可以以格式化的方式作出。
第六章 執(zhí)
行 第一節(jié) 一般規(guī)定
第七十八條 行政執(zhí)法決定書(shū)送達(dá)時(shí)生效。生效的行政執(zhí)法決定書(shū)必須執(zhí)行。
當(dāng)事人對(duì)行政執(zhí)法決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政執(zhí)法決定不停止執(zhí)行，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第七十九條 行政執(zhí)法決定涉及罰款的，除由行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳外，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政執(zhí)法決定書(shū)之日起15日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。
第八十條 有下列情形之一的，行政執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款：
（一）適用簡(jiǎn)易程序給予二十元以下罰款或者不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的；
（二）在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出罰款決定后，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出的。
第八十一條 當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，行政執(zhí)法人員必須向當(dāng)事人出具省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。不出具省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納。
第八十二條 行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳之日起2日內(nèi)交至所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)；在水上當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起2日內(nèi)交至所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)；行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)將所收罰款繳付指定的金融機(jī)構(gòu)。
第八十三條 當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。
當(dāng)事人申請(qǐng)延期或者分期繳納罰款，必須以書(shū)面形式提出；行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起2日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。
第八十四條 除依法應(yīng)當(dāng)予以銷(xiāo)毀的物品外，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將依法沒(méi)收的非法財(cái)物按照國(guó)家規(guī)定公開(kāi)拍賣(mài)或者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
罰款、沒(méi)收違法所得或者沒(méi)收非法財(cái)物拍賣(mài)的款項(xiàng)，必須全部上繳國(guó)庫(kù)，任何行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者個(gè)人不得以任何形式截留、私分或者變相私分；財(cái)政部門(mén)不得以任何形式向作出行政執(zhí)法決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)返還罰款、沒(méi)收的違法所得或者返還沒(méi)收非法財(cái)物的拍賣(mài)款項(xiàng)。
第二節(jié) 行政強(qiáng)制執(zhí)行
第八十五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法作出行政執(zhí)法決定后，當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)不履行義務(wù)的，具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以強(qiáng)制執(zhí)行。
第八十六條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式并載明下列內(nèi)容：
（一）當(dāng)事人履行義務(wù)的期限；
（二）強(qiáng)制執(zhí)行方式；
（三）涉及金錢(qián)給付的，應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式；
（四）當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
經(jīng)催告，當(dāng)事人履行行政執(zhí)法決定的，不再實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行。
第八十七條 當(dāng)事人收到催告書(shū)后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和依據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和依據(jù)成立的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。
第八十八條 經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政執(zhí)法決定，且無(wú)正當(dāng)理由的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定。行政強(qiáng)制執(zhí)行決定應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式作出，并載明下列事項(xiàng)：
（一）當(dāng)事人姓名或者名稱(chēng)、地址；
（二）行政強(qiáng)制執(zhí)行的事實(shí)和依據(jù)；
（三）行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式和期限；
（四）申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利；
（五）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、印章和日期。
第八十九條 行政強(qiáng)制執(zhí)行不得在夜間和法定節(jié)假日實(shí)施。但是，因情況緊急或者當(dāng)事人同意的除外。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行義務(wù)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第九十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法作出金錢(qián)給付義務(wù)的行政執(zhí)法決定，當(dāng)事人逾期不履行的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以依法按日加處罰款或者滯納金。
第九十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法作出排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政執(zhí)法決定，當(dāng)事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以委托沒(méi)有利害關(guān)系的其他組織代履行。
代履行應(yīng)當(dāng)遵守下列程序：
（一）送達(dá)并公告代履行的標(biāo)的、方式、日期、地點(diǎn)以及代履行人；
（二）在代履行日期的3日前，催告當(dāng)事人履行；當(dāng)事人自動(dòng)履行的，停止代履行；
（三）代履行時(shí)，作出決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員到場(chǎng)監(jiān)督；
（四）代履行完畢，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、代履行人、當(dāng)事人或者見(jiàn)證人應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行文書(shū)上簽字。
代履行的費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第九十二條 依照法律規(guī)定，對(duì)違法建筑、違法建設(shè)的設(shè)施、違法設(shè)立的標(biāo)示牌等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)遵守下列程序：
（一）由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通知當(dāng)事人，責(zé)令當(dāng)事人限期拆除；
（二）當(dāng)事人無(wú)能力拆除的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以委托沒(méi)有利害關(guān)系的其他組織代履行；
（三）當(dāng)事人逾期拒不拆除的，除法律另有規(guī)定外，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第九十三條 在行政執(zhí)法行為終結(jié)之日起30日內(nèi)，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)將實(shí)施行政執(zhí)法行為過(guò)程中形成的相關(guān)材料按照《遼寧省行政執(zhí)法文書(shū)檔案管理辦法》的規(guī)定，形成案卷。
第七章 附
則
第九十四條 本規(guī)定自2011年2月20日起施行
福建省行政處罰程序規(guī)定篇四
【發(fā)布單位】國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室令第2號(hào) 【發(fā)布日期】2017-05-02 【生效日期】2017-06-01 【失效日期】
【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)網(wǎng)信網(wǎng)
互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理行政執(zhí)法程序規(guī)定
國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室令第2號(hào)
《互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理行政執(zhí)法程序規(guī)定》已經(jīng)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室室務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2017年6月1日起施行。
主任 徐麟 2017年5月2日
互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理行政執(zhí)法程序規(guī)定 第一章 總則
第一條 為了規(guī)范和保障互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)依法履行職責(zé)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家安全和公共利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于授權(quán)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作的通知》，制定本規(guī)定。
第二條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)依法實(shí)施行政執(zhí)法，對(duì)違反有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理法律法規(guī)規(guī)章的行為實(shí)施行政處罰，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱(chēng)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)，是指國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室。第三條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)實(shí)施行政執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、法律法規(guī)規(guī)章適用準(zhǔn)確適當(dāng)、執(zhí)法文書(shū)使用規(guī)范。第四條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)建立行政執(zhí)法督查制度。
上級(jí)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)對(duì)下級(jí)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)實(shí)施的行政執(zhí)法進(jìn)行督查。
第五條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立健全執(zhí)法人員培訓(xùn)、考試考核、資格管理和持證上崗制度。
執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)參加互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)組織的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，并經(jīng)行政執(zhí)法資格考試或者考核合格，取得執(zhí)法證后方可從事執(zhí)法工作。
執(zhí)法證由國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)統(tǒng)一制定、核發(fā)或者授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)核發(fā)。第二章 管轄
第六條 行政處罰由違法行為發(fā)生地的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)管轄。違法行為發(fā)生地包括實(shí)施違法行為的網(wǎng)站備案地，工商登記地（工商登記地與主營(yíng)業(yè)地不一致的，應(yīng)按主營(yíng)業(yè)地），網(wǎng)站建立者、管理者、使用者所在地，網(wǎng)絡(luò)接入地，計(jì)算機(jī)等終端設(shè)備所在地等。
第七條 市（地、州）級(jí)以下互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)依職權(quán)管轄本行政區(qū)域內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容行政處罰案件。
省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)依職權(quán)管轄本行政區(qū)域內(nèi)重大、復(fù)雜的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容行政處罰案件。
國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)依職權(quán)管轄?wèi)?yīng)當(dāng)由自己實(shí)施行政處罰的案件及全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)生的重大、復(fù)雜的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容行政處罰案件。
省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)可以依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定本行政區(qū)域內(nèi)級(jí)別管轄的具體規(guī)定。
第八條 對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為，兩個(gè)以上互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)均有管轄權(quán)的，由先行立案的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)管轄。必要時(shí)，可以移送主要違法行為發(fā)生地的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)管轄。
兩個(gè)以上的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)對(duì)管轄權(quán)有爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)指定管轄。
第九條 上級(jí)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)認(rèn)為必要時(shí)，可以直接辦理下級(jí)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)管轄的案件，也可以將自己管轄的案件移交下級(jí)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)辦理。
下級(jí)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)對(duì)其管轄的案件由于特殊原因不能行使管轄權(quán)的，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)管轄或者指定管轄。
第十條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)案件不屬于其管轄的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)。
受移送的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將案件查處結(jié)果及時(shí)函告移送案件的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)；認(rèn)為移送不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)指定管轄，不得再次移送。
第十一條 上級(jí)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)接到管轄爭(zhēng)議或者報(bào)請(qǐng)指定管轄請(qǐng)示后，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)作出指定管轄的決定，并書(shū)面通知下級(jí)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)。
第十二條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)案件屬于其他行政機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)。
互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。司法機(jī)關(guān)決定立案的，互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到司法機(jī)關(guān)立案通知書(shū)之日起三日內(nèi)將與案件有關(guān)的材料移交司法機(jī)關(guān)，并辦結(jié)交接手續(xù)。
第十三條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可、吊銷(xiāo)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證的，應(yīng)當(dāng)提出處理建議，并將取得的證據(jù)及相關(guān)材料報(bào)送原發(fā)證的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)，由原發(fā)證的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)依法作出是否撤銷(xiāo)許可、吊銷(xiāo)許可證的決定。第三章 立案
第十四條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)及時(shí)調(diào)查處理, 并填寫(xiě)《案件來(lái)源登記表》（格式見(jiàn)附件1）：
（一）在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)案件線(xiàn)索的；
（二）自然人、法人或者其他組織投訴、申訴、舉報(bào)的;
（三）上級(jí)機(jī)關(guān)交辦或者下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)查處的；
（四）有關(guān)部門(mén)移送或者經(jīng)由其他方式、途徑發(fā)現(xiàn)的。第十五條 行政處罰立案應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有涉嫌違法的事實(shí)；
（二）依法應(yīng)當(dāng)予以行政處罰；
（三）屬于互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容監(jiān)督管理行政處罰的范圍；
（四）屬于本互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)管轄。
符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《立案審批表》（格式見(jiàn)附件2），同時(shí)附上相關(guān)材料，在七個(gè)工作日內(nèi)報(bào)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案，并確定兩名以上執(zhí)法人員為案件承辦人。特殊情況下，可以延長(zhǎng)至十五個(gè)工作日內(nèi)立案。
第十六條 對(duì)于不予立案的投訴、申訴、舉報(bào)，經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，應(yīng)將結(jié)果告知具名的投訴人、申訴人、舉報(bào)人，并將不予立案的相關(guān)情況作書(shū)面記錄留存。對(duì)于其他部門(mén)移送的案件，決定不予立案的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知移送部門(mén)。
不予立案或者撤銷(xiāo)立案的，承辦人應(yīng)當(dāng)制作《不予立案審批表》（格式見(jiàn)附件3）或者《撤銷(xiāo)立案審批表》（格式見(jiàn)附件4），報(bào)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第十七條 辦案人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避；當(dāng)事人也有權(quán)申請(qǐng)辦案人員回避：
（一）是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；
（二）與本案有直接利害關(guān)系；
（三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理。
辦案人員的回避由互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)負(fù)責(zé)人決定。當(dāng)事人對(duì)決定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議一次。
回避決定作出前，被申請(qǐng)回避人員不停止對(duì)案件的調(diào)查處理。第四章 調(diào)查取證
第十八條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)進(jìn)行案件調(diào)查取證時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證。必要時(shí)，也可以聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行協(xié)助。
首次向案件當(dāng)事人收集、調(diào)取證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)告知其有申請(qǐng)辦案人員回避的權(quán)利。
向有關(guān)單位、個(gè)人收集、調(diào)取證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知其有如實(shí)提供證據(jù)的義務(wù)。被調(diào)查對(duì)象或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢(xún)問(wèn)并協(xié)助、配合調(diào)查，及時(shí)提供依法應(yīng)當(dāng)保存的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者發(fā)布的信息、用戶(hù)發(fā)布的信息、日志信息等相關(guān)材料，不得阻撓、干擾案件的調(diào)查。執(zhí)法人員對(duì)在辦案過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私、個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)依法保密。第十九條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)在辦案過(guò)程中需要其他地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)協(xié)助調(diào)查、取證的，應(yīng)當(dāng)出具委托調(diào)查函。受委托的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極予以協(xié)助，一般應(yīng)當(dāng)在接到委托調(diào)查函之日起十五個(gè)工作日內(nèi)完成相關(guān)工作；需要延期完成或者無(wú)法協(xié)助的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)函告委托的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)。
第二十條 辦案人員應(yīng)當(dāng)依法收集與案件有關(guān)的證據(jù)，包括電子數(shù)據(jù)、視聽(tīng)資料、書(shū)證、物證、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定意見(jiàn)、檢驗(yàn)報(bào)告、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、詢(xún)問(wèn)筆錄等。電子數(shù)據(jù)是指案件發(fā)生過(guò)程中形成的，以數(shù)字化形式存儲(chǔ)、處理、傳輸?shù)?，能夠證明案件事實(shí)的數(shù)據(jù)，包括但不限于網(wǎng)頁(yè)、博客、微博客、即時(shí)通信工具、論壇、貼吧、網(wǎng)盤(pán)、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)后臺(tái)等方式承載的電子信息或文件。電子數(shù)據(jù)主要存在于計(jì)算機(jī)設(shè)備、移動(dòng)通信設(shè)備、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器、移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備、云存儲(chǔ)系統(tǒng)等電子設(shè)備或存儲(chǔ)介質(zhì)中。視聽(tīng)資料包括錄音資料和影像資料。
存儲(chǔ)在電子介質(zhì)中的錄音資料和影像資料，適用電子數(shù)據(jù)的規(guī)定。第二十一條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)在立案前調(diào)查或者檢查過(guò)程中依法取得的證據(jù)，可以作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)巡查等技術(shù)手段獲取的、具有可靠性的電子數(shù)據(jù)可以作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。
電子數(shù)據(jù)的收集、提取應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，并保證所收集、提取的電子數(shù)據(jù)的完整性、合法性、真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性。否則，不得作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。
第二十二條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)在立案前，可以采取詢(xún)問(wèn)、勘驗(yàn)、檢查、鑒定、調(diào)取證據(jù)材料等措施，不得限制初查對(duì)象的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)在立案后，可以對(duì)物品、設(shè)施、場(chǎng)所采取先行登記保存等措施。第二十三條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)在辦案過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)詢(xún)問(wèn)證人。
執(zhí)法人員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)的，應(yīng)當(dāng)制作《詢(xún)問(wèn)筆錄》（格式見(jiàn)附件5），載明時(shí)間、地點(diǎn)、有關(guān)事實(shí)、經(jīng)過(guò)等內(nèi)容。詢(xún)問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)交詢(xún)問(wèn)對(duì)象或者有關(guān)人員核對(duì)并確認(rèn)。
第二十四條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)對(duì)于涉及互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容違法的場(chǎng)所、物品、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查，及時(shí)收集、固定書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料以及電子數(shù)據(jù)。
第二十五條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)可以委托司法鑒定機(jī)構(gòu)就案件中的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題出具鑒定意見(jiàn)；不屬于司法鑒定范圍的，可以委托有能力或者條件的機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)報(bào)告或者檢驗(yàn)報(bào)告。第二十六條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)可以向有關(guān)單位、個(gè)人調(diào)取能夠證明案件事實(shí)的證據(jù)材料，并且可以根據(jù)需要拍照、錄像、復(fù)印和復(fù)制。
調(diào)取的書(shū)證、物證應(yīng)當(dāng)是原件、原物。調(diào)取原件、原物確有困難的，可以由提交證據(jù)的有關(guān)單位、個(gè)人在復(fù)制品上簽字或者蓋章，注明“此件由×××提供，經(jīng)核對(duì)與原件（物）無(wú)異”的字樣或者文字說(shuō)明，并注明出證日期、證據(jù)出處，并簽名或者蓋章。
調(diào)取的視聽(tīng)資料、電子數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)是原始載體或備份介質(zhì)。調(diào)取原始載體或備份介質(zhì)確有困難的，可以收集復(fù)制件，并注明制作方法、制作時(shí)間、制作人等情況。調(diào)取聲音資料的應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。
第二十七條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，執(zhí)法人員可以依法對(duì)涉案計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、硬盤(pán)、移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備、存儲(chǔ)卡等涉嫌實(shí)施違法行為的物品先行登記保存，制作《登記保存物品清單》（格式見(jiàn)附件6），向當(dāng)事人出具《登記保存物品通知書(shū)》（格式見(jiàn)附件7）。先行登記保存期間，當(dāng)事人或有關(guān)人員不得損毀、銷(xiāo)毀或者非法轉(zhuǎn)移證據(jù)。
互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)實(shí)施先行登記保存時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人或者持有人到場(chǎng)，并在現(xiàn)場(chǎng)筆錄中對(duì)采取的相關(guān)措施情況予以記載。
第二十八條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)對(duì)先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出以下處理決定：
（一）需要采取證據(jù)保全措施的，采取記錄、復(fù)制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施后予以返還；
（二）需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定的，送交具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定；
（三）違法事實(shí)成立的，依法應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收的，作出行政處罰決定，沒(méi)收違法物品；
（四）違法事實(shí)不成立，或者違法事實(shí)成立但依法不應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收的，解除先行登記保存。逾期未作出處理決定的，應(yīng)當(dāng)解除先行登記保存。
第二十九條 為了收集、保全電子數(shù)據(jù)，互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)可以采取現(xiàn)場(chǎng)取證，遠(yuǎn)程取證，責(zé)令有關(guān)單位、個(gè)人固定和提交等措施。
現(xiàn)場(chǎng)取證、遠(yuǎn)程取證結(jié)束后應(yīng)當(dāng)制作《電子取證工作記錄》（格式見(jiàn)附件8）。第三十條 執(zhí)法人員在調(diào)查取證過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人在筆錄或者其他材料上簽字、捺指印、蓋章或者以其他方式確認(rèn)。當(dāng)事人拒絕到場(chǎng)，拒絕簽字、捺指印、蓋章或者以其他方式確認(rèn)，或者無(wú)法找到當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)由兩名執(zhí)法人員在筆錄或者其他材料上注明原因，并邀請(qǐng)有關(guān)人員作為見(jiàn)證人簽字或者蓋章，也可以采取錄音、錄像等方式記錄。
第三十一條 案件調(diào)查終結(jié)后，承辦人應(yīng)當(dāng)撰寫(xiě)《案件處理意見(jiàn)報(bào)告》（格式見(jiàn)附件9）： 認(rèn)為違法事實(shí)成立，應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，撰寫(xiě)《案件處理意見(jiàn)報(bào)告》，草擬行政處罰建議書(shū)。
有下列情形之一的，撰寫(xiě)《案件處理意見(jiàn)報(bào)告》，說(shuō)明擬作處理的理由，報(bào)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后根據(jù)不同情況分別處理：
（一）認(rèn)為違法事實(shí)不成立，應(yīng)當(dāng)予以銷(xiāo)案的；
（二）違法行為情節(jié)輕微，沒(méi)有造成危害后果，不予行政處罰的；
（三）案件不屬于本機(jī)關(guān)管轄，應(yīng)當(dāng)移送其他行政機(jī)關(guān)管轄的；
（四）涉嫌犯罪，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)的。
第三十二條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)進(jìn)行案件調(diào)查時(shí)，對(duì)已有證據(jù)證明違法事實(shí)成立的，應(yīng)當(dāng)出具責(zé)令改正通知書(shū)，責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。第五章 聽(tīng)證、約談
第三十三條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)作出吊銷(xiāo)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在被告知后三日內(nèi)提出，互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人逾期未要求聽(tīng)證的，視為放棄權(quán)利。
第三十四條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的七日前，將《舉行聽(tīng)證通知書(shū)》（格式見(jiàn)附件10）送達(dá)當(dāng)事人，告知舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)。
聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作《聽(tīng)證筆錄》（格式見(jiàn)附件11），交當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽字或者蓋章。
第三十五條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者違法行為作出行政處罰決定前，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)其實(shí)施約談，談話(huà)結(jié)束后制作《執(zhí)法約談筆錄》（格式見(jiàn)附件12）。第六章 處罰決定、送達(dá)
第三十六條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《行政處罰意見(jiàn)告知書(shū)》（格式見(jiàn)附件13），告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的違法事實(shí)、處罰的理由和依據(jù)，以及當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯權(quán)。
互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)經(jīng)復(fù)核成立的，應(yīng)當(dāng)采納。當(dāng)事人在接到告知書(shū)之日起三個(gè)工作日內(nèi)未提出陳述、申辯的，視為放棄權(quán)利。
互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)不得因當(dāng)事人陳述、申辯而加重處罰。
第三十七條 擬作出的行政處罰決定應(yīng)當(dāng)報(bào)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)負(fù)責(zé)人審查?；ヂ?lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)負(fù)責(zé)人根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：
（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；
（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；
（三）違法事實(shí)不能成立的，不予行政處罰；
（四）違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。
第三十八條 對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。集體討論決定的過(guò)程應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄。
情節(jié)復(fù)雜、重大違法行為標(biāo)準(zhǔn)由互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況確定。第三十九條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)制作統(tǒng)一編號(hào)的《行政處罰決定書(shū)》（格式見(jiàn)附件14）。
《行政處罰決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、地址等基本情況；
（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；
（三）行政處罰的種類(lèi)和依據(jù);
（四）行政處罰的履行方式和期限；
（五）不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
（六）作出行政處罰決定的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)名稱(chēng)和作出決定的日期。行政處罰決定中涉及沒(méi)收有關(guān)物品的，還應(yīng)當(dāng)附?jīng)]收物品憑證。
《行政處罰決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)蓋有作出行政處罰決定的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)的印章。
第四十條 《行政處罰決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將《行政處罰決定書(shū)》送達(dá)當(dāng)事人。第七章 執(zhí)行與結(jié)案
第四十一條 《行政處罰決定書(shū)》送達(dá)后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在處罰決定的期限內(nèi)予以履行。
當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，可以提出延期或者分期繳納罰款的申請(qǐng)，并提交書(shū)面材料。經(jīng)案件承辦人審核，確定延期或者分期繳納罰款的期限和金額，報(bào)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第四十二條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，需由電信主管部門(mén)關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷(xiāo)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證或者取消備案的，轉(zhuǎn)電信主管部門(mén)處理。
第四十三條 當(dāng)事人對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)給予的行政處罰享有陳述、申辯權(quán)，對(duì)行政處罰決定不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，但法律另有規(guī)定的除外。
第四十四條 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，作出處罰決定的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《履行行政處罰決定催告書(shū)》（格式見(jiàn)附件15），書(shū)面催告當(dāng)事人履行義務(wù)，并告知履行義務(wù)的期限和方式、依法享有的陳述和申辯權(quán)，涉及加處罰款的，應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式。加處罰款的總數(shù)額不得超過(guò)原罰款數(shù)額。
當(dāng)事人進(jìn)行陳述、申辯的，互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行記錄、復(fù)核，并制作陳述申辯筆錄、陳述申辯復(fù)核意見(jiàn)書(shū)。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)采納。
《履行行政處罰決定催告書(shū)》送達(dá)十個(gè)工作日后，當(dāng)事人仍未履行處罰決定的，互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并填寫(xiě)《行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)》（格式見(jiàn)附件16）。
第四十五條 行政處罰決定履行或者執(zhí)行后，辦案人應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《行政處罰結(jié)案報(bào)告》（格式見(jiàn)附件17），將有關(guān)案件材料進(jìn)行整理裝訂，歸檔保存。第八章 附則
第四十六條 本規(guī)定中的期限以時(shí)、日計(jì)算，開(kāi)始的時(shí)和日不計(jì)算在內(nèi)。期限屆滿(mǎn)的最后一日是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為屆滿(mǎn)的日期。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。第四十七條 本規(guī)定中的“以上”“以下”“以?xún)?nèi)”，均包括本數(shù)。第四十八條 國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定行政執(zhí)法所適用的文書(shū)格式范本。各省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門(mén)可以參照文書(shū)格式范本，制定本行政區(qū)域行政處罰所適用的文書(shū)格式并自行印制。
第四十九條 本規(guī)定自2017年6月1日起施行。附 件：
1.案件來(lái)源登記表 2.立案審批表 3.不予立案審批表 4.撤銷(xiāo)立案審批表 5.詢(xún)問(wèn)筆錄
6.登記保存物品清單 7.登記保存物品通知書(shū) 8.電子取證工作記錄 9.案件處理意見(jiàn)報(bào)告 10.舉行聽(tīng)證通知書(shū) 11.聽(tīng)證筆錄
12.執(zhí)法約談筆錄
13.行政處罰意見(jiàn)告知書(shū) 14.行政處罰決定書(shū)
15.履行行政處罰決定催告書(shū) 16.行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū) 17.行政處罰結(jié)案報(bào)告 附件下載
本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。
福建省行政處罰程序規(guī)定篇五
簡(jiǎn)易執(zhí)法程序若干規(guī)定
一、簡(jiǎn)易執(zhí)法程序適用范圍
對(duì)一些事實(shí)較清楚、沒(méi)有爭(zhēng)議、案情較為簡(jiǎn)單，情況較為輕微或者對(duì)社會(huì)影響不大的，罰款金額上對(duì)公民處以50元以下，法人或其他組織處1000元以下的違法(章)行為，可采用簡(jiǎn)易程序。
二、簡(jiǎn)易執(zhí)法程序必須按下列規(guī)定進(jìn)行：
(一)承辦人(二人以上)向被查處的違法(章)者出示證件，表明身份；
(二)向違法(章)者說(shuō)明道理及所違法違章行為，責(zé)令其當(dāng)場(chǎng)改正，并告知享有的權(quán)利；
(三)制作《當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)》，正確填寫(xiě)被處罰人姓名、違法(章)事實(shí)、處罰依據(jù)、時(shí)間，由被處罰人在處罰決定書(shū)上簽名后，當(dāng)場(chǎng)交給被處罰人，并收取罰金；
(四)處罰完畢，及時(shí)填寫(xiě)《查處違法(章)情況登記表》，對(duì)違法(章)情況、地點(diǎn)、時(shí)間、處理結(jié)果和罰款金額逐項(xiàng)詳細(xì)登記交隊(duì)部保存。
三、暫扣物品必須按下列規(guī)定進(jìn)行：
(一)堅(jiān)持通知在先、強(qiáng)制在后的原則。暫扣物品前，必須深
化、細(xì)化宣傳教育工作，口頭警告與書(shū)面通知相結(jié)合，向?qū)Ψ礁嬷^續(xù)違章的后果，在做好攝像、攝影取證的情況下，對(duì)屢教不改的違法(章)戶(hù)采取必要的暫扣措施。
(二)對(duì)違法(章)物品的情況處理原則上至少有2名以上隊(duì)員同時(shí)執(zhí)行，當(dāng)即制作《物品暫扣單》，填寫(xiě)暫扣物品數(shù)量、名稱(chēng)及處理時(shí)間。入庫(kù)保存后及出庫(kù)歸還前必須到大隊(duì)辦公室登記。暫扣物品必須妥善保管。
(三)暫扣物品或事后處理過(guò)程中，對(duì)生活確實(shí)困難，認(rèn)識(shí)態(tài)度較好，帶班人可令其在填寫(xiě)書(shū)面保證書(shū)的前提下，減少或不予罰款，如遇到相對(duì)人情緒沖動(dòng)、謾罵、毆打執(zhí)法人員等情況，隊(duì)員必須保持冷靜和克制，向相對(duì)人和周?chē)罕娭v明道理，做好宣傳解釋?zhuān)苊饷芗せ?。所有在?chǎng)隊(duì)員必須做到打不還手、罵不還口；不得以暴制暴，以牙還牙；不得以不文明的方式對(duì)待不文明的行為；不得做出與執(zhí)法者身份不符的舉動(dòng)。
一般執(zhí)法程序規(guī)定
第一條 為了加強(qiáng)執(zhí)法管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《城建監(jiān)察規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本規(guī)定。
第二條 市建設(shè)局為執(zhí)法主體，實(shí)施建設(shè)案件的行政處罰。
第三條 市城管辦受市建設(shè)局的委托，實(shí)施城市規(guī)劃、市政工程、公用事業(yè)、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化監(jiān)察以及建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)監(jiān)察。
第四條 城建監(jiān)察大隊(duì)受市城管辦的領(lǐng)導(dǎo)，在全市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展制止違法（章）行為等一般監(jiān)察工作；涉及行政處罰的，由大隊(duì)直接調(diào)查取證，經(jīng)城管辦領(lǐng)導(dǎo)審批，以建設(shè)局的名義作出處罰決定。
第五條 立案。根據(jù)有關(guān)線(xiàn)索，經(jīng)初步調(diào)查后，對(duì)符合立案條件的違法（章）行為立案查處。辦案隊(duì)員應(yīng)填寫(xiě)《行政處罰案件立案審批表》，報(bào)經(jīng)城管辦負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案。在查處之前，立即制止違法（章）行為，盡量減輕社會(huì)危害。
第六條 調(diào)查取證。批準(zhǔn)立案后，由大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指派兩名以上隊(duì)員進(jìn)行案件調(diào)查，獲取有關(guān)證據(jù)。在詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、證人和收集
證據(jù)時(shí)（包括立案前的調(diào)查），必須佩戴國(guó)家統(tǒng)一制定的執(zhí)法標(biāo)志，出示建設(shè)部頒發(fā)的《城建監(jiān)察證》或省政府頒發(fā)的《行政執(zhí)法證》。按照規(guī)定要求做好《行政處罰案件調(diào)查筆錄》，并由雙方簽字認(rèn)可。當(dāng)事人拒絕簽字的，應(yīng)在筆錄上注明?？梢圆扇′浵?、拍照等手段獲取證據(jù)。涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的案件。應(yīng)按規(guī)定程序辦理手續(xù)，嚴(yán)格遵守國(guó)家保密制度。對(duì)重要案件應(yīng)制作《行政處罰案件調(diào)查報(bào)告》。
第七條 聽(tīng)取陳述和申辯。在調(diào)查取證過(guò)程中，作出行政處罰決定之前，應(yīng)告知當(dāng)事人行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，同時(shí)告知當(dāng)事人有陳述和申辯權(quán)。辦案隊(duì)員認(rèn)真聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯，并對(duì)成立的事實(shí)、理由和依據(jù)記錄在案，予以采納。當(dāng)事人申辯的，不得加重處罰。
第八條 提出處理意見(jiàn)。在案件調(diào)查結(jié)束后，由大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)向主管負(fù)責(zé)人匯報(bào)調(diào)查情況或者案情，填寫(xiě)《行政處罰案件申報(bào)表》，提出處罰或不予處罰的意見(jiàn)。對(duì)提請(qǐng)?zhí)幜P的案件，提出處罰種類(lèi)、處罰額度、處罰方式和執(zhí)行措施等方面的建議，送執(zhí)法管理科審核。對(duì)不予處罰的案件，提出制止和整改措施并監(jiān)督實(shí)施，或者建議或移送有關(guān)機(jī)關(guān)和單位處理。
第九條 組織聽(tīng)證。在作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證、較大數(shù)額罰款決定之豢，應(yīng)向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰案件聽(tīng)證權(quán)利告知書(shū)》。當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)組織聽(tīng)證。制作《行政處罰案件指控書(shū)》，承擔(dān)舉證責(zé)任。確定專(zhuān)人做好《行政處罰案件聽(tīng)證筆錄》。
第十條 作出處罰決定。對(duì)違法行為事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的案件，作出行政處罰決定，并制作《行政處罰決定書(shū)》?！缎姓幜P決定書(shū)》應(yīng)載明當(dāng)事人的名稱(chēng)地、地址；違法違章的事實(shí)和證據(jù)；行政處罰的種類(lèi)和依據(jù)；履行方式和期限；其他告知事項(xiàng)。對(duì)沒(méi)收、暫扣財(cái)物的處罰，應(yīng)填寫(xiě)《行政處罰案件沒(méi)、扣財(cái)物登記表》。適用簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)處罰的，填寫(xiě)《行政執(zhí)法當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)》，并備案存查。
第十一條 送達(dá)。自作出處罰決定之日起七日內(nèi)將處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人，并取得《行政處罰決定書(shū)送達(dá)回證》。當(dāng)事人拒絕簽收的，由兩名以上隊(duì)員具名說(shuō)明。在不能直接送達(dá)的情況下，也可采取留置送達(dá)、郵寄送達(dá)和公告送達(dá)等方式。
第十二條 行政復(fù)議和行政訴訟。當(dāng)事人認(rèn)為行政作出的處罰決定侵犯其合法權(quán)益，申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的，應(yīng)做好應(yīng)復(fù)應(yīng)訴工作。在接到上級(jí)行政機(jī)關(guān)《復(fù)議案件受理通知書(shū)》或人民法院《應(yīng)訴通知書(shū)》后，協(xié)助制定《行政答辯狀》，組織應(yīng)訴。
第十三條 執(zhí)行。當(dāng)事人在行政處罰決定的期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，以市建設(shè)局的名義制作《行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)》申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的機(jī)關(guān)決定實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。
第十四條 結(jié)案。案件終結(jié)后，由辦案負(fù)責(zé)人填寫(xiě)《行政處罰案件結(jié)案表》，載明案件執(zhí)行情況，對(duì)重要案件，應(yīng)制作《行政
處罰結(jié)案報(bào)告》。
第十五條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
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