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產(chǎn)業(yè)扶貧工作項(xiàng)目實(shí)施方案設(shè)計(jì)意圖篇一
方案一:產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案
—、項(xiàng)目區(qū)及項(xiàng)目概況
(-)項(xiàng)目區(qū)情況
項(xiàng)目共涉及幸福村、聯(lián)盟村、金新村、桃元村四個(gè)村,重點(diǎn)發(fā)展區(qū)在幸福村,幸福村位于金沙縣城關(guān)鎮(zhèn)東部,距縣
城3公里,地理位置東經(jīng)°,北緯°,東面是新壩鄉(xiāng)關(guān)平村,西面是黎明村,南面是金谷、金坪村,北面是玉屏金堡村,總面積平方公里。東西地勢(shì)較高,地貌以山間盆地為主,海
拔900-1000米之間。小洋溪水庫(kù)位于金豐村中央,村民生
活飲水以山間挖井蓄泉水為主。
全村有耕地342畝,林地6500
畝,農(nóng)作物以水稻為主,經(jīng)濟(jì)作物以油菜為主。
(二)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)概況
項(xiàng)目所涉及的四個(gè)村共有貧困戶
313戶847人,其中:
低保戶245戶530a,占貧困人口
62%五保及因病因殘喪
失勞動(dòng)力,需民政救濟(jì)67戶,199人。項(xiàng)目村總勞動(dòng)力4551
人。其中:文盲半文盲勞力845人,小學(xué)文化程度勞力2185
人,初中文化程度勞力1437人,高中及以上文化程度勞力
108人。目前輸出的勞力只有715人。除有部分打散工外,大部分勞動(dòng)力都閑置在家,勞動(dòng)力較豐富。
項(xiàng)目村重點(diǎn)發(fā)展區(qū)幸福村金豐組農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值
374萬(wàn)元,其中:農(nóng)業(yè)238萬(wàn)元,牧業(yè)136萬(wàn)元,人均純收入2760元,農(nóng)民純收入1200元以下196人,占全村人口的%目前沒(méi)有
屬于村集體、村民的企業(yè)。農(nóng)作物總播種面積342畝;糧食
播種面積343畝;糧食總產(chǎn)量噸,人均占有糧食450公斤。
豬存欄數(shù)672頭;豬出欄數(shù)583頭;家禽存欄數(shù)1980r,家禽出欄數(shù)1200ro
幸福村金豐組村級(jí)公路3公路,橋3座;東南面還沒(méi)有
通公路。飲水困難戶135戶375a,飲水困難牲畜310頭(只),無(wú)自來(lái)水,農(nóng)戶自己在山間挖井取泉水飲用。
二、目標(biāo)任務(wù)
(-)目標(biāo)
項(xiàng)目實(shí)施1年后,受益農(nóng)戶戶均增收33000元,人均增
收7250元,實(shí)現(xiàn)貧困群眾脫貧致富的目標(biāo)。
(二)任務(wù)
以貧困戶增收為目的,著力提高勞動(dòng)者素質(zhì),開展農(nóng)民
勞動(dòng)力技能培訓(xùn),農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)一戶一人,開發(fā)人力資
源和人力資本;加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搞好通村公路建設(shè)
以及人畜飲水安全,農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)。
三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
(-)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,圍繞以肉鵝養(yǎng)殖為主的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,創(chuàng)建種鵝養(yǎng)殖基地,開展農(nóng)民勞動(dòng)力技能培訓(xùn),農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)一戶一人。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
強(qiáng)化配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搞好通村公路建設(shè)以及人畜飲
水安全,農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè);為扶貧開發(fā)創(chuàng)造條件,打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)
就業(yè),解決剩余勞動(dòng)力。
(三)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)
加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè),提高干部理論水平,修建村級(jí)綜合服務(wù)站、群眾綜合活動(dòng)室等,做到醫(yī)保、低保、農(nóng)村新型養(yǎng)
老保險(xiǎn)對(duì)象全面覆蓋。
四、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)方式
(-)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目
走“循序漸進(jìn)、優(yōu)勢(shì)先行、以短養(yǎng)長(zhǎng)、長(zhǎng)短結(jié)合、種養(yǎng)
加配套、農(nóng)工貿(mào)一體”的路子。以養(yǎng)鵝為主導(dǎo),養(yǎng)牛、禽、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)為輔助,帶動(dòng)果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使之形成畜(鵝、牛、禽)一一沼(沼氣)一一果蔬一一畜良性循環(huán)發(fā)展,即鵝牛
禽糞便用于發(fā)展沼氣,沼氣廢料做為肥料發(fā)展經(jīng)果林、糧食、蔬菜,糧食秸桿又作為牛的飼料
(三)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目
做好送科技下鄉(xiāng)、農(nóng)民技能培訓(xùn)、村級(jí)遠(yuǎn)程教育、農(nóng)家
書屋文化信息資源共享等工作。
五、資金籌措及投資概算
(-)資金
(二)物資管理
一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律;二是建立專戶專人管理,防止挪作它用;三是嚴(yán)格保障制度,保證財(cái)務(wù)人員的工作獨(dú)
立性,避免領(lǐng)導(dǎo)干擾
(三)建設(shè)管理
1、紀(jì)委監(jiān)察部門進(jìn)行全方位監(jiān)督,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)
現(xiàn)象,堅(jiān)決從嚴(yán)查處,情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)。
2、審計(jì)部門定期不定期進(jìn)行工程跟蹤審計(jì)和資金審計(jì)。
3、建立群眾監(jiān)督制度。①是嚴(yán)格執(zhí)行公示制度,對(duì)所
有項(xiàng)目的資金、物資、工程管理、投工投勞等都要進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督;②是充分發(fā)揮群眾監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的職能,加強(qiáng)過(guò)
程群眾監(jiān)督,對(duì)工程建設(shè)不符合要求的及時(shí)糾正;③是制定
鄉(xiāng)規(guī)民約,建立工程管護(hù)制度。
(四)檔案管理
項(xiàng)目規(guī)劃辦公室對(duì)項(xiàng)目檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理。辦公室
設(shè)專人負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、立卷、歸檔工作管理工作。
歸檔的文件材料包括紙質(zhì)、照片、光盤等各種載體形式。
十、主要措施
(-)組織措施
1、成立城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,由書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)分別任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng),并明確分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓此項(xiàng)工作。
2、強(qiáng)化村級(jí)組織建設(shè),發(fā)揮黨員、共青團(tuán)、民兵組織的作用,形成以黨支部為核心的村級(jí)組織管理體系。
(-)宣傳措施
采用多種類型的訪談方式對(duì)各種類型農(nóng)戶貧困情況、存
在困難、發(fā)展思路及意愿進(jìn)行了解。同時(shí)對(duì)農(nóng)戶調(diào)查情況進(jìn)
行核實(shí),基本掌握群眾的生產(chǎn)生活情況、存在的主要問(wèn)題、項(xiàng)目意愿等情況。
(三)項(xiàng)目發(fā)展管理責(zé)任狀
由城關(guān)鎮(zhèn)人民政府與項(xiàng)目村簽訂項(xiàng)目發(fā)展管理責(zé)任狀。
(四)建立服務(wù)體系
通過(guò)政策引導(dǎo),技術(shù)服務(wù)跟蹤,有計(jì)劃開展一些適用技
術(shù)專業(yè)課培訓(xùn),對(duì)缺乏技能的村民進(jìn)行技能培訓(xùn),培養(yǎng)適用
型人才,使規(guī)劃有足夠的人才保障。
(五)運(yùn)行機(jī)制(大戶、聯(lián)戶、合作組織、中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)、市場(chǎng)目標(biāo)等)
組織科技示范戶、規(guī)模種養(yǎng)和各類致富能手,分期分批
地進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),充分發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)作用。依托幸福
村生態(tài)養(yǎng)殖示范園形成“基地+養(yǎng)殖大戶+農(nóng)戶”的利益共同
體。
方案二:產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案
根據(jù)市、縣兩級(jí)扶貧開發(fā)會(huì)議精神,結(jié)合我村
20xx-
20xx年扶貧工作開發(fā)規(guī)劃,緊緊圍繞“農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)村發(fā)展”這一核心,以培植特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),大力推進(jìn)農(nóng)
業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為切實(shí)抓好規(guī)劃的落實(shí),夯實(shí)農(nóng)民增收脫貧的根基,特制定新華村20xx-
20xx年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案:
一、基本情況
新華村位于成溫邛高速公路旁,距成都
35公里,崇州
市3公里,雙向6車道懷華公路橫貫境內(nèi),主干交通便利。
現(xiàn)新華村共20個(gè)村民小組,1024戶,總?cè)丝?/p>
3093a,其中
婦女1267人,勞動(dòng)力1876a,初中以下文化程度964人,常年外出打工383人。全村低收入486戶,1323人,低保戶
34戶。黨員91名,黨小組17個(gè)。全村人均收入低于全鄉(xiāng)平
均水平。
二、指導(dǎo)思想
以“產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn)、鞏固提高、全面發(fā)展”為指
導(dǎo);以群眾增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo);
以搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧為主線,堅(jiān)持防止返貧與鞏固提高相結(jié)
合,產(chǎn)業(yè)扶貧與社會(huì)扶貧相結(jié)合;立足資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色
產(chǎn)業(yè),通過(guò)“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)帶動(dòng)、群眾參與”的方式,提高農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化、協(xié)作化、規(guī)?;潭?努力提高貧困人口收入水平,力爭(zhēng)綜合實(shí)力增強(qiáng),加快全村
脫貧致富步伐。
三、20xx-20xx年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案
全村20xx年?20xx年計(jì)劃總投資220萬(wàn)元,其中申請(qǐng)成都市扶貧資金50萬(wàn)元,申請(qǐng)縣級(jí)扶貧資金70萬(wàn)元,對(duì)口幫
扶單位40萬(wàn)元,村級(jí)公共服務(wù)資金
60萬(wàn)元。
新華村是典型的農(nóng)業(yè)村,農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,近年來(lái)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上作了一些嘗試,其中,富硒大米種植、蔬菜
基地、西瓜種植等有一定基礎(chǔ),在這次扶貧開發(fā)中擬作為農(nóng)
業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)進(jìn)行扶持。
(-)富硒大米基地建設(shè)
可行性分析:水稻種植是新華村傳統(tǒng),種植技術(shù)較為簡(jiǎn)
單農(nóng)民易于掌握;新華村已與崇州市國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)合作多
年,由國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)提供種子和技術(shù)服務(wù),對(duì)產(chǎn)品實(shí)行保
護(hù)價(jià)收購(gòu);去年全村種植
1800余畝,每畝比種植一般水稻
平均增收300元;經(jīng)濟(jì)效益明顯,有技術(shù)和市場(chǎng)保障。
建設(shè)規(guī)模:3000畝
建設(shè)內(nèi)容:以改善基地內(nèi)道路、溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為
主。對(duì)19組、12組、20組、3組、4組、5組、6組、15組、16組老陳堰到三公堰的溝渠約
1800米、深1米、寬80厘米
進(jìn)行整修,涉及300農(nóng)戶,約需資金32萬(wàn)元;機(jī)耕路2800
米、寬2米,約需資金6萬(wàn)元;農(nóng)戶按20液工投勞;補(bǔ)助
350戶種植戶種子、農(nóng)藥、化肥,約需資金萬(wàn)元。
運(yùn)行模式:以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股份合作社為主,散
戶種植為輔。新華村外出打工農(nóng)民較多,土地閑置和種“應(yīng)
付田”的現(xiàn)象普遍;合作社經(jīng)營(yíng)管理能夠?qū)崿F(xiàn)種植的規(guī)模化、機(jī)械化和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一;截止目前新華村已成立土地承
包經(jīng)營(yíng)權(quán)股份合作社8個(gè),基礎(chǔ)條件成熟。合作社涉及到312
戶、952人、耕地面積xxoo畝、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力243人、村民外
出務(wù)工增收360余萬(wàn)。
資金需求:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)38萬(wàn)元,物資補(bǔ)助萬(wàn)元。
(-)蔬菜基地建設(shè)
可行性分析:該基地原為當(dāng)?shù)啬苋撕涡l(wèi)東、林兵、林其
鳳有情等發(fā)起,引進(jìn)蜀興農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭,作為技
術(shù)和市場(chǎng)支撐;在此基礎(chǔ)上成立了新隆蔬菜專業(yè)合作社,現(xiàn)
有規(guī)模200余畝,主要種植番茄、辣椒、茄子、黃瓜等蔬菜,主要以訂單式生產(chǎn)為主,基地常年務(wù)工人員
60人;經(jīng)往
年測(cè)算,每畝平均增收在1500元以上。經(jīng)濟(jì)效益明顯。
建設(shè)規(guī)模:500畝
建設(shè)內(nèi)容:以基地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)設(shè)施(大棚)為主,修復(fù)農(nóng)田機(jī)耕道約3
km,需資金約10萬(wàn)元;修建u形槽溝渠
約200m,需資金15萬(wàn)。
運(yùn)行模式:土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合作社和新隆蔬菜合作社為
運(yùn)行機(jī)制。土地合作社以土地入股,蔬菜合作社負(fù)責(zé)基地種
植、銷售經(jīng)營(yíng)管理。
資金需求:25萬(wàn)元
(三)農(nóng)資服務(wù)超市建設(shè)
可行性分析:該項(xiàng)目是崇州市農(nóng)發(fā)局扶持項(xiàng)目,具有一
定公益性質(zhì),主要提供農(nóng)資服務(wù)和農(nóng)技服務(wù),可降低新華村
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量,具備經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效、人
益。
建設(shè)規(guī)模:300平方米
建設(shè)內(nèi)容:經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(房屋)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)設(shè)施建設(shè)
運(yùn)行模式:為村集體經(jīng)濟(jì)組織管理經(jīng)營(yíng)。主要在農(nóng)發(fā)局的指導(dǎo)下,購(gòu)買正規(guī)廠家的農(nóng)資產(chǎn)品,并以低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)
格賣給農(nóng)民,收益部分歸村集體統(tǒng)一管理,并作為村基礎(chǔ)設(shè)
施建設(shè)的公共服務(wù)資金。
資金需求:經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè)需
10萬(wàn)元,經(jīng)營(yíng)流動(dòng)
資金20萬(wàn)元。
(四)泡菜粗加工基地
可行性分析:泡菜加工原料如青菜等種植技術(shù)簡(jiǎn)單易于
掌握,生產(chǎn)季節(jié)主要為小春;新華村已成立
8個(gè)土地承包經(jīng)
營(yíng)權(quán)股份合作社,具備規(guī)模化生產(chǎn)條件;與成都市古味覺食
品有限公司合作,由公司提供技術(shù)和市場(chǎng)保障(訂單式生
產(chǎn)),按每畝凈收益600元計(jì)算,種植戶就增收60萬(wàn)元;
新華村現(xiàn)有閑置廠房一座,可盤活資產(chǎn);基地建成后可解決
20人常年務(wù)工,按每人年收入18000元,解決村民就地增收
36萬(wàn)元。
建設(shè)規(guī)模:生產(chǎn)基地1000畝,加工基地年加工5500噸
建設(shè)內(nèi)容:舊廠房整修、建
25個(gè)泡菜池和相關(guān)設(shè)備購(gòu)
置,需資金約60余萬(wàn)元。
運(yùn)行模式:村集體經(jīng)濟(jì)組織和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股份合作
社采取股份合作形式運(yùn)行,由合作社負(fù)責(zé)原料蔬菜的種植,由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)泡菜的生產(chǎn)加工銷售,收益部分歸村
集體統(tǒng)一管理,并作為村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公共服務(wù)資金。
資金需求:改造資金約需20萬(wàn)元,設(shè)施設(shè)備購(gòu)買約需
20萬(wàn)元,基地流動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)資約需
40萬(wàn)元,共需投資約80萬(wàn)元。
雙流縣的扶貧資金主要用于我村資服務(wù)超市建設(shè)和流
動(dòng)資金運(yùn)轉(zhuǎn)項(xiàng)目上。
四、保障措施
(-)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的成功發(fā)展是關(guān)我村村民能否致富增收,也是關(guān)系黨群、干群關(guān)系的大事,是黨的溫暖在農(nóng)村的具體
體現(xiàn)。按照鄉(xiāng)政府負(fù)總責(zé),村“兩委”具體抓落實(shí)的要求,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃,把責(zé)任落實(shí)到人,措施到位,確保扶貧項(xiàng)目的順利實(shí)施。
(-)做好服務(wù),強(qiáng)化管理
根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在發(fā)展過(guò)程中遇到的困難,鄉(xiāng)、村兩
級(jí)積極組織協(xié)調(diào)做好服務(wù)工作。并在日常工作中加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)
目的管理。
(三)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金管理,用好扶貧資金。
扶貧項(xiàng)目資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存,??顚S茫瑘?bào)帳管理。
全村通過(guò)發(fā)展特色支柱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、建農(nóng)產(chǎn)品粗加工基
地、成立“農(nóng)資服務(wù)超市”等農(nóng)村扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目逐步帶動(dòng)全
村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使全村貧困人口有計(jì)劃有步驟逐步減少,加快
建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村的步伐。
方案三:產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)中央和省、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)精
神,切實(shí)加大農(nóng)村扶貧開發(fā)工作力度,加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩
慢村發(fā)展步伐,現(xiàn)就
20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧工作提出如下方案:
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面落實(shí)
科學(xué)發(fā)展觀,按照建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”的歷史定位和
長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),以縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢村為幫扶對(duì)象,以產(chǎn)
業(yè)幫扶為重點(diǎn),以全面增強(qiáng)造血功能,增加農(nóng)民收入為目標(biāo),扶持發(fā)展地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),逐步縮短貧富差距,為協(xié)調(diào)發(fā)
展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧小康社會(huì)作出貢獻(xiàn)。
總體目標(biāo)是:通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧,突出體現(xiàn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢村的支柱地位,把地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做
強(qiáng);著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)
民穩(wěn)定增收,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
二、幫扶范圍和工作重點(diǎn)
唐昌鎮(zhèn)留駕村、花園鎮(zhèn)麻柳村、安德鎮(zhèn)紅專村等
13個(gè)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后、具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)民致富愿望特別
強(qiáng)烈、已建成或在今年內(nèi)將建農(nóng)民專業(yè)合作社的村納入
20xx
年產(chǎn)業(yè)扶貧范圍。重點(diǎn)圍繞特色蔬菜、花卉苗木等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),做好規(guī)?;N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),因地制宜搞好
發(fā)展,全力打造一村一品。重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行扶持
.(一)
結(jié)合各村實(shí)際,統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域規(guī)模、經(jīng)
營(yíng)形式,扶持一批與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富關(guān)系緊密的專
合組織,帶動(dòng)農(nóng)戶開展土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。
(-)
促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品提檔升級(jí),支持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),鼓勵(lì)生產(chǎn)
無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,以適應(yīng)市場(chǎng)需求。
(三)加大農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)力度,培養(yǎng)思想先進(jìn)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民;加大科技成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用力度,支持
推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)。
(四)支持新型集體經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)大戶延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,開展農(nóng)產(chǎn)品初、精、深加工
;鼓勵(lì)對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行包裝,打造地方品牌,提高產(chǎn)品附加值。
三、進(jìn)一步落實(shí)工作措施
(一)全面加強(qiáng)項(xiàng)目和資金監(jiān)管
產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目一經(jīng)確定不得再作調(diào)整,產(chǎn)業(yè)扶貧資金一
律用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢村發(fā)展產(chǎn)業(yè),不得挪作它用。各鎮(zhèn)要成立專門的工作組,指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目所在村做好項(xiàng)目實(shí)施方
案,要嚴(yán)格按照扶貧資金的使用管理辦法和項(xiàng)目實(shí)施方案管
好用好扶貧資金,要指導(dǎo)督促相關(guān)村在項(xiàng)目實(shí)施的各階段,及時(shí)將有關(guān)資料(包括有關(guān)文件資料,原始資料、票據(jù)、影
像、圖片資料)整理歸檔,為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、報(bào)帳提供依據(jù)。
年底,要形成1篇項(xiàng)目運(yùn)行報(bào)告報(bào)縣扶貧辦??h農(nóng)發(fā)局聯(lián)系
項(xiàng)目所在鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)要整合力量支持和指導(dǎo)鎮(zhèn)村加快項(xiàng)
目實(shí)施進(jìn)度??h扶貧辦要加大產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目實(shí)施方案的審查
力度;同時(shí)將不定期地會(huì)同財(cái)政、紀(jì)檢等部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施及
資金使用情況進(jìn)行檢查,確保扶貧資金發(fā)揮最大的使用效
益,年底,要形成1篇全縣產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的運(yùn)行分析評(píng)估報(bào)
告。
(-)經(jīng)費(fèi)保障
產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)行報(bào)賬制。由縣扶貧辦落實(shí)資金并根據(jù)項(xiàng)目
進(jìn)度劃撥到鎮(zhèn)財(cái)政所,相關(guān)村作為項(xiàng)目實(shí)施的主體,在項(xiàng)目
實(shí)施到一個(gè)階段或完畢后,持相關(guān)票據(jù)到鎮(zhèn)上報(bào)賬,經(jīng)鎮(zhèn)上
審查核實(shí)后,鎮(zhèn)上可先期墊支。各鎮(zhèn)要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)展
情況適時(shí)向縣農(nóng)發(fā)局申請(qǐng)扶貧資金,申請(qǐng)資金時(shí)要附上相關(guān)
票據(jù)的復(fù)印件,同時(shí)要合理安排扶貧資金,確保扶貧資金落
實(shí)到項(xiàng)目、落實(shí)到村。
方案四:產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案
第一節(jié)、基本情況
大方鎮(zhèn)海拔在1500-1800m之間,夏秋氣溫涼爽,具有
“天然空調(diào)”優(yōu)勢(shì),無(wú)“三廢”污染,病蟲害少,土地肥沃,水源豐富,經(jīng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心
(重慶)
檢測(cè),空氣、土壤、灌溉水源無(wú)污染,五種重金屬、碳酸鹽、亞硝酸鹽及農(nóng)藥殘留均不超標(biāo),非常適宜種植夏秋反季節(jié)無(wú)
公害蔬菜。
項(xiàng)目區(qū)地處大納公路、貴畢公路兩測(cè),距貴陽(yáng)190公里,距瀘州280公里,距重慶400多公里,距廣西各主要城市500
多公里,汽車運(yùn)輸時(shí)間不超過(guò)
12小時(shí)。瀘州、重慶、廣西
等沿海及內(nèi)陸城市夏秋氣溫高,濕度大,種植蔬菜病蟲害嚴(yán)
重,需大量施用農(nóng)藥,既達(dá)不到無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)而且成本又高,所以夏秋季節(jié)蔬菜嚴(yán)重不足,價(jià)格偏高,形成合同性經(jīng)營(yíng),利用大方氣候資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展夏秋反季節(jié)無(wú)公害蔬菜產(chǎn)
業(yè),市場(chǎng)前景十分廣闊,目前已與周邊市場(chǎng)建立比較穩(wěn)定的銷售關(guān)系。生產(chǎn)大量蔬菜供應(yīng)這些地方。
自1998年以來(lái),在縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)及各級(jí)扶貧部門的關(guān)心下,在省農(nóng)科院和大方縣農(nóng)業(yè)局技術(shù)人員的指導(dǎo)下,項(xiàng)
目區(qū)經(jīng)過(guò)試驗(yàn)、示范、推廣,開展技術(shù)培訓(xùn),現(xiàn)在基地初具
規(guī)模,培養(yǎng)了一批科技示范戶及農(nóng)技人員,并建立了較強(qiáng)的技術(shù)體系和營(yíng)銷體系,為今后大規(guī)模的發(fā)展夏秋反季節(jié)無(wú)公
害蔬采打下良好基礎(chǔ)。
項(xiàng)目區(qū)蔬菜常年種植面積在8000左右,其中大棚設(shè)施
蔬菜種植面積300多畝。畝均產(chǎn)值、純收益分別在3000元
和20xx元以上。發(fā)展蔬菜生產(chǎn)已經(jīng)成為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民增收的主要
2、項(xiàng)目建設(shè)的可行性:大方鎮(zhèn)蔬菜種植歷史悠久,農(nóng)
民掌握了種植技術(shù),降低了種植風(fēng)險(xiǎn);各地城市擴(kuò)容及城市
開發(fā)建設(shè),減少了城市周邊的蔬菜種植面積,各地蔬菜種植
總量下降,加之目前各種蔬菜價(jià)格上揚(yáng),農(nóng)戶種植利潤(rùn)空間
大,農(nóng)戶種植積極性高。
第三節(jié)、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及投資概算
一、資金投資概算
1、標(biāo)志牌:在石關(guān)村核心區(qū)建總標(biāo)牌1塊、育苗中心
標(biāo)牌1塊、在小路村建產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)牌1塊,規(guī)模規(guī)范化
種植區(qū)6個(gè)村建小型標(biāo)志牌
6塊,投入資金萬(wàn)元。
2、病蟲害防治設(shè)施:太陽(yáng)能殺蟲燈20臺(tái)(套),每臺(tái)
(套)投入6400元,需投入資金萬(wàn)元。
3、排灌系統(tǒng):建容積為xx5m3的高位水池1座,容積
為30m3的供水池3座。
安裝輸水主管80級(jí)pe管dn75mm的1960m。配備育苗大
棚6400,棚內(nèi)灌溉管道80級(jí)pe管4000m,其中:dn40mm的20xxrg
dn32mm的20xxm
蔬菜基地3000畝,安裝灌溉管道80級(jí)pe管9000m,其
中:dn50mm的1000m,dn40mm的“4000m,dn32mm的“
4000m
o
工程投資萬(wàn)元。
4、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)投資萬(wàn)元,其中:
(1)
建設(shè)彩鋼大棚800平方米,場(chǎng)地硬化4000平方米。
(2)
水電附屬設(shè)施:變壓器、電線、供水管安裝,(3)
市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò),戶外防水p10雙基色led顯示屏1
塊,電腦設(shè)備3套,控制設(shè)備、軟件、及線路安裝,(4)
管理用房建設(shè)面積150平方米,其中:專業(yè)合作
社辦公室50平方米,質(zhì)檢室50平方米,市場(chǎng)管理辦公室50
平方米,(5)
公共廁所40平方米,20個(gè)蹲位,(6)
場(chǎng)平土方開挖14000方(1#地塊工程量)o5、育苗中心建設(shè)投資萬(wàn)元,其中:
(1)
建鋼架連4連棟大棚5棟,每棟規(guī)格長(zhǎng)40m寬
32m面積1280,,總建設(shè)面積6400,(2)
營(yíng)養(yǎng)盤10000個(gè),營(yíng)養(yǎng)杯10萬(wàn)個(gè),(3)
可移動(dòng)苗床架,規(guī)格xx,熱度鋅鋼架結(jié)構(gòu),每個(gè)平方米,共計(jì)200個(gè),(4)
排水管溝,規(guī)格80cmx
80cm,長(zhǎng)度80m,(5)
電力設(shè)施:5000伏/安變壓器1臺(tái),線路4000米,6、辣椒育苗:在在石關(guān)村、金魚村、大屯村、小路村
育苗500畝,投入資金萬(wàn)元。
7、育苗中心管理房:建設(shè)育苗中心管理房
200平方米,投入資金萬(wàn)元。
&育苗中心進(jìn)場(chǎng)公路:建設(shè)育苗中心進(jìn)場(chǎng)公路
1公里,投入資金8萬(wàn)元。
二、資金籌措
項(xiàng)目總投資萬(wàn)元。其中申請(qǐng)財(cái)政扶貧資金萬(wàn)元,不足部
分由項(xiàng)目區(qū)企業(yè)自行解決。
第四節(jié)、技術(shù)措施
1、大力推廣無(wú)公害辣椒種植、綠色辣椒栽培技術(shù),生
產(chǎn)管理措施、田間辣椒生產(chǎn)技術(shù)檔案、新技術(shù)推廣檔案、科
學(xué)用肥,全理用藥,集約化的管理,保證辣椒產(chǎn)品的質(zhì)量安
全。無(wú)公害技術(shù)到位率100%。
2、開展新品種、新技術(shù)、新模式的研究試驗(yàn)。①擇適
宜大方項(xiàng)目區(qū)生態(tài)條件下種植,周邊市場(chǎng)需求量大,耐運(yùn)輸、貯藏、產(chǎn)量高的品種示范推廣;②地自宜轉(zhuǎn)化利用科技成果,推廣抗旱增產(chǎn)栽培技術(shù);推廣節(jié)勞高產(chǎn)栽培技術(shù),推廣生態(tài)
農(nóng)業(yè)生物技術(shù)工程,測(cè)土配方施肥工程。
3、開展農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)村入戶駐村指導(dǎo)服務(wù)工程,承
擔(dān)辣椒種植的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù),聘請(qǐng)省、地辣椒
專家規(guī)劃設(shè)計(jì)辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,培訓(xùn)農(nóng)技干部提高辣椒種
植技能,下派農(nóng)技干部駐村指導(dǎo),每年駐村指導(dǎo)時(shí)間不少于
6個(gè)月。
第五節(jié)、項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)分析
—、市場(chǎng)分析
目前全國(guó)蔬菜種植面積億畝,而無(wú)公害蔬菜僅占
5%左
右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場(chǎng)需求,全國(guó)性秋淡特別是項(xiàng)目區(qū)周邊的貴陽(yáng)、四川、重慶、廣西等地夏秋季節(jié)蔬菜嚴(yán)重供應(yīng)不足,且價(jià)格偏高,項(xiàng)目區(qū)已與這些地方蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建立了比較
穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò),生產(chǎn)出的產(chǎn)品完全能銷售出去。
二、社會(huì)需求
項(xiàng)目區(qū)一季可生產(chǎn)蔬菜3500萬(wàn)公斤,本縣可自行銷售
450萬(wàn)公斤,可在貴陽(yáng)五里沖蔬菜批發(fā)市場(chǎng)銷售
500萬(wàn)公斤,已與貴州省綠佳、陳琦公司商定,經(jīng)他們外銷廣西市場(chǎng)
800
萬(wàn)公斤,已與重慶盤溪蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、成都五塊石蔬菜批發(fā)
市場(chǎng)、瀘州小市蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和南充桑園壩蔬菜批發(fā)市場(chǎng)商
定銷售蔬菜1500萬(wàn)公斤。
三、生態(tài)效益
該項(xiàng)目屬高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè),以施用有機(jī)肥為主,病蟲害防治使用高效低毒農(nóng)藥,不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染,大量
施用有機(jī)肥可有效地改良土壤理化性狀,增加土壤團(tuán)粒結(jié)
構(gòu),減輕土壤水、土、肥的流失,從而達(dá)到改善生態(tài)環(huán)境的作用。
四、風(fēng)險(xiǎn)分析
隨著人民生活水平的提高,蔬菜的消費(fèi)趨勢(shì)正向無(wú)公害
方向發(fā)展,國(guó)內(nèi)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)起步較晚,種植面積目前尚
產(chǎn)業(yè)扶貧工作項(xiàng)目實(shí)施方案設(shè)計(jì)意圖篇二
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綠色產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目工作總結(jié)
來(lái)
綠色產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目工作總結(jié)
天氣漸涼,又站在了一年的尾巴上,回首這一年以來(lái),恐怕是自己近30 年人生中最精彩、最豐富、最有意義的一年了。從 2010 年 12 月 7 日 到樹山,到寫年終總結(jié)時(shí),已經(jīng)整整一年零 8 天了。這時(shí),眼前總能浮現(xiàn)出那些激情飛揚(yáng)的日子,騎摩托車時(shí)寒風(fēng)吹在臉上的冰冷,夜晚到工地查看的漆黑,到深山看飲水工程的遙遠(yuǎn),爬上沒(méi)有任何保護(hù)屋頂?shù)捏@險(xiǎn),跟施工單位兩個(gè)老板討價(jià)還價(jià)的“陰險(xiǎn)”,在項(xiàng)目部跟村民理事會(huì)喝酒的辛辣,跟x清村長(zhǎng)吵架的激動(dòng),施工班組到項(xiàng)目部吵鬧要錢的憤慨,還有集體婚禮上妻子的笑臉,入伙儀式上農(nóng)戶臉上洋溢的幸?!荒荒?,都是那么的清晰,那么的深刻,人生,真的劃上了一筆深深的痕跡。
xx花塘(樹山)村綠色產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,是 為了貫徹落實(shí)省委、省政府“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”的重要指示精神,x主席在省扶貧辦的帶領(lǐng)下,先后考察了8個(gè)省級(jí)貧困村,最終于 2010年7月選定1
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xx市西x花塘村開展綠色產(chǎn)業(yè)扶貧的定點(diǎn)扶貧項(xiàng)目。2011年,我在扶貧濟(jì)困室樹山項(xiàng)目常駐,全面負(fù)責(zé)樹山項(xiàng)目的工作,主要有以下幾個(gè)方面:
一、項(xiàng)目工作、建設(shè)工程管理
負(fù)責(zé)工程管理,全面控制進(jìn)度、質(zhì)量、成本,與規(guī)劃院、設(shè)計(jì)院、造價(jià)部溝通,協(xié)調(diào)圖紙、造價(jià)等事宜。直接管理施工現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)指導(dǎo)、解決現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題。項(xiàng)目一期住房改造工程羅屋、熊屋共x戶農(nóng)房改造已全部完工,全部村民裝修入??;二期x戶已全面動(dòng)工,道路、河道整治工程已完成x%。從花塘村委會(huì)到羅屋村全長(zhǎng)x公里道路改造工程已竣工,并完成道路拓寬、山體匯車點(diǎn)、x座橋梁的改造。熊屋、羅屋引水工程已完成入戶,村民喝上干凈的自來(lái)水。橫檔引水工程陂頭、水池已建設(shè)完畢。、苗圃工程
對(duì)苗圃工程,輔助孫x、吳x進(jìn)行管理。投資x萬(wàn)元在花塘樹山村建成x畝苗圃示范基地,按照“公司 + 合作社 + 農(nóng)戶”的發(fā)展模式,“借本你種,賣了還本,賺了歸你,再借再還,勤勞致富”的發(fā)2
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展理念,帶動(dòng)x戶農(nóng)戶種植苗木,種植面積約x畝,共墊支x萬(wàn)元,并成立了xx市碧桂苗木農(nóng)民專業(yè)合作社;目前xx綠化扶貧項(xiàng)目根基穩(wěn)固,產(chǎn)供銷渠道基本形成,合作社正常運(yùn)作,政府領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)戶基本都給予充分肯定。第一年種植苗木已有初步成效,已出苗近x萬(wàn),收回成本以后,部分農(nóng)戶已有近x萬(wàn)的收益。、扶貧資金使用情況
統(tǒng)籌管理項(xiàng)目的資金使用情況,及時(shí)做好相關(guān)記錄。公司捐贈(zèng)到賬第一年x萬(wàn),第二年x 萬(wàn),第三年x萬(wàn),合計(jì)到賬x萬(wàn)。其中一期主體工程使用x元,一期市政工程使用x元,道路工程使用x元,園林工程使用x元,引水工程使用x元,綠化工程使用x元,苗圃基地建設(shè)、雜物房、臨電、公廁等費(fèi)用x元,征地補(bǔ)償x元,二期房屋主體工程使用x元,勘察設(shè)計(jì)監(jiān)理費(fèi)x元,苗圃種植使用x元,其余雜項(xiàng)使用x元,合計(jì)使用資金x元,剩余資金x元。(注:以上資金使用截止日期為 2011 年 11 月 12 日)
二、項(xiàng)目接待情況
在x總和x副總的帶領(lǐng)指導(dǎo)下,參與項(xiàng)目接待工作。2011x年清遠(yuǎn)樹山村扶貧項(xiàng)目深受各級(jí)黨委政府、社會(huì)各界人士及新聞媒體的關(guān)愛和好評(píng),來(lái)訪共計(jì) x 多人次,包括x委員、x省委書記x、代省3
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長(zhǎng)x、副省長(zhǎng)x、原副省長(zhǎng)x、x政策法規(guī)司x、省委辦公廳x、省人大副主任x、省扶貧辦主任x、省民政廳廳長(zhǎng)x、副廳長(zhǎng)x、省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)x、廣州市副市長(zhǎng)x、x市市長(zhǎng)x、副市長(zhǎng)x及x市等政府高官視察,省扶貧考察團(tuán)、x縣考察團(tuán)、xx抗美越戰(zhàn)老戰(zhàn)士參觀團(tuán)、港澳粵商團(tuán)、x縣扶貧團(tuán)隊(duì)、x扶貧考察團(tuán)、x市政協(xié)考察團(tuán)、x扶貧管理干部培訓(xùn)班、x市望埠鎮(zhèn)、x鋪鎮(zhèn)考察團(tuán)等均先后前來(lái)考察,人民日?qǐng)?bào)、南方日?qǐng)?bào)、南方電視臺(tái)、清遠(yuǎn)電視臺(tái)、xx電視臺(tái)等多家媒體多次前來(lái)采訪報(bào)道,極大提升公司的知名度和品牌形象。與此同時(shí),我司x紀(jì)念中學(xué)、x職業(yè)技術(shù)學(xué)校、人力資源部、法務(wù)審計(jì)監(jiān)察中心先后有管理人員、員工及師生考察學(xué)習(xí),深入探索公司的企業(yè)文化和社會(huì)責(zé)任工作。
三、工作中存在中的問(wèn)題
在樹山工作一年,在取得成績(jī)的同事,也折射出一些問(wèn)題:、耐心不足
在與村民的交流中,耐心不足,常因?yàn)橐恍﹩?wèn)題解釋不通而生氣,會(huì)因?yàn)榇迕袼^的無(wú)理要求而生氣,甚至還會(huì)當(dāng)面跟村民爭(zhēng)吵。、與政府交流的經(jīng)驗(yàn)不足
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樹山項(xiàng)目,是由公司、鎮(zhèn)政府、村委一起的,項(xiàng)目的決策方有三個(gè),而我很多時(shí)候?yàn)榱碎_展工作,自己來(lái)做了決策,就出現(xiàn)了政府不滿意、村委不滿意。、城府不夠深
在工作中,喜怒常行于色,遇到不高興的事,會(huì)給他人臉色看,會(huì)發(fā)火,會(huì)罵人。、對(duì)團(tuán)隊(duì)管理不夠
在工作中,較少重視團(tuán)隊(duì)建設(shè),多數(shù)時(shí)候是安排工作,單獨(dú)跟團(tuán)隊(duì)成員交流很少。、工程建設(shè)管理仍不全面
在工程建設(shè)過(guò)程中,也還是常出現(xiàn)一些問(wèn)題,沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)更正,造成后期更改難度大,效果不佳。
四、2012 年扶貧計(jì)劃
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明年,我將繼續(xù)執(zhí)行我們的“三年承諾、三年幫扶”,完成住房改造工程二期工程的建設(shè),擴(kuò)大苗圃種植房屋,大力促進(jìn)苗圃市場(chǎng)化,讓更多的農(nóng)戶受益。主要做好以下工作:、對(duì)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié),努力修煉:首先是要對(duì)村民更好,更有耐心,堅(jiān)持“村民無(wú)小事”;其次,在工作中注意保護(hù)自己,與政府村委多溝通;第三,加強(qiáng)自身修煉,努力學(xué)習(xí)在激憤時(shí)如何保持冷靜;第四,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè),每月至少與團(tuán)隊(duì)成員交流一次;第五,加強(qiáng)工程管理,多下現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決。、輔助孫x、孫x、吳x,大力發(fā)展苗圃,引進(jìn)龍頭或大戶,讓其帶動(dòng)農(nóng)戶,使產(chǎn)業(yè)扶貧真正落到實(shí)處。、在住房改造工程方面,帶領(lǐng)孫科,狠抓質(zhì)量,保證一戶不漏水。同時(shí),增加亮點(diǎn),在陽(yáng)臺(tái)增設(shè)花圃,做到處處能看到花色、聞到花香。、加大公共設(shè)施的建設(shè)力度,改造農(nóng)民生活環(huán)境。、加大農(nóng)民公共意識(shí)的培養(yǎng)力度,真正做到鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔。、加強(qiáng)教育扶貧,加大弱勢(shì)群體保障力度,實(shí)現(xiàn)少有所養(yǎng)、老有所依。
更多精彩范文點(diǎn)擊主頁(yè)搜索、熱情接待好每一位來(lái)項(xiàng)目視察、學(xué)習(xí)的人員,努力宣傳xx企業(yè)文化。、加強(qiáng)學(xué)習(xí),爭(zhēng)取通過(guò)一級(jí)建造師考試。
來(lái)
產(chǎn)業(yè)扶貧工作項(xiàng)目實(shí)施方案設(shè)計(jì)意圖篇三
陜西省產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目管理辦法(試行)
陜扶辦發(fā)〔2012〕43號(hào)
第一章 總則
第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目管理,不斷提高我省產(chǎn)業(yè)扶貧工作水平,加快貧困農(nóng)戶脫貧致富步伐,根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011—2020年)》(中發(fā)[2011]10號(hào))、《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》(財(cái)農(nóng)[2011]412號(hào))、《陜西省扶貧開發(fā)條例》及相關(guān)政策,特制定本辦法。
第二條 產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目是指使用財(cái)政扶貧資金進(jìn)行補(bǔ)助和貼息的、能帶動(dòng)貧困農(nóng)戶增收的生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目。具體包括財(cái)政扶貧資金補(bǔ)助項(xiàng)目和扶貧貼息貸款項(xiàng)目。
第三條 產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目圍繞區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),按照“一村一策、一戶一法”扶貧方略,通過(guò)培育壯大龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織,扶持和帶領(lǐng)貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),提高貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、專業(yè)化水平,促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),增加貧困農(nóng)戶收入。
第四條 產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目在扶持區(qū)域選擇上,按照國(guó)家連片特困片區(qū)縣、國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、省級(jí)連片特困片區(qū)縣及面上有扶貧任務(wù)縣的先后順序,擇優(yōu)扶持。在同等條件下,對(duì)國(guó)家片區(qū)縣和國(guó)家重點(diǎn)縣的項(xiàng)目?jī)?yōu)先扶持。第五條 各級(jí)扶貧行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行管理。項(xiàng)目資金在財(cái)政扶貧資金預(yù)算中統(tǒng)籌安排。
第六條 產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目堅(jiān)持“瞄準(zhǔn)貧困、集中扶持,突出特色、注重效益,民辦公助、擇優(yōu)立項(xiàng)”的原則。
第七條 產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制管理。
第二章 扶持對(duì)象和申報(bào)條件
第八條 產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目扶持的對(duì)象包括:
(一)人均純收入在陜西省扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下并登記在冊(cè)的貧困農(nóng)戶;
(二)入社的貧困農(nóng)戶在30戶以上或入社貧困農(nóng)戶占入社農(nóng)戶30%以上的專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會(huì);
(三)在貧困地區(qū)從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工以及儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等的涉農(nóng)企業(yè);
(四)其他在貧困地區(qū)投資農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)的組織。
第九條 申報(bào)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的單位應(yīng)具備以下條件:
(一)在國(guó)家注冊(cè)登記機(jī)關(guān)依法注冊(cè)登記并運(yùn)行兩年以上;
(二)企業(yè)注冊(cè)資本200萬(wàn)元以上,專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)資本50萬(wàn)元以上;
(三)通過(guò)建立合同、合作、股份合作等利益聯(lián)結(jié)方式帶動(dòng)貧困農(nóng)戶達(dá)到一定數(shù)量:企業(yè)應(yīng)達(dá)到100戶以上,專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)達(dá)到30戶以上;
(四)兩年內(nèi)無(wú)不良信用記錄和涉稅違法行為;
(五)申請(qǐng)扶貧貼息貸款的,銀行信用等級(jí)在a級(jí)以上(含a級(jí),未向金融機(jī)構(gòu)貸款的除外)。
第十條 涉及貧困農(nóng)戶參股的項(xiàng)目申報(bào)單位除具備第九條的條件外,還應(yīng)具備以下條件:
(一)資產(chǎn)負(fù)債率低于70%;
(二)連續(xù)贏利2年以上,不拖欠職工工資;
(三)有注冊(cè)商標(biāo)和品牌,主營(yíng)產(chǎn)品符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系,近兩年內(nèi)未出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件;
(四)能自覺履行社會(huì)責(zé)任和扶貧義務(wù)。
第十一條 項(xiàng)目申報(bào)資料應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容:
(一)項(xiàng)目申報(bào)書及附件;
(二)注冊(cè)登記機(jī)關(guān)頒發(fā)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件;
(三)涉及貧困農(nóng)戶參股的項(xiàng)目要報(bào)送上年的資產(chǎn)負(fù)債表和有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)意見書;
(四)申請(qǐng)扶貧貼息貸款的項(xiàng)目要報(bào)送與縣級(jí)扶貧主管部門簽訂的扶貧責(zé)任書和銀行信用等級(jí)證明;
(五)項(xiàng)目申報(bào)指南要求報(bào)送的其他資料。
第三章 扶持方式和標(biāo)準(zhǔn) 第十二條 產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目重點(diǎn)扶持各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社(協(xié)會(huì))按照“企業(yè)(合作社)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,帶動(dòng)低收入農(nóng)戶建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化種植、養(yǎng)殖示范基地項(xiàng)目。適當(dāng)支持貧困地區(qū)糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工以及儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)流通設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
第十三條 財(cái)政扶貧資金補(bǔ)助項(xiàng)目主要扶持在貧困地區(qū)建設(shè)的種植養(yǎng)殖業(yè)基地、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)等能直接帶動(dòng)貧困農(nóng)戶增加收入和促進(jìn)貧困農(nóng)戶勞動(dòng)力就近就地就業(yè)的項(xiàng)目。
財(cái)政扶貧資金補(bǔ)助的70%用于扶持項(xiàng)目區(qū)內(nèi)貧困農(nóng)戶按照項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)等增收產(chǎn)業(yè)及參股、土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行補(bǔ)助,對(duì)每個(gè)貧困農(nóng)戶的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最高不超過(guò)1萬(wàn)元,具體標(biāo)準(zhǔn)由各市縣根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際確定;30%用于對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所需的良種和專門技術(shù)引進(jìn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范設(shè)施、為低收入農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)、市場(chǎng)培育和開發(fā)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)制定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的補(bǔ)助。
第十四條 扶貧貼息貸款項(xiàng)目包括小額到戶扶貧貼息貸款項(xiàng)目和企業(yè)(專業(yè)合作社、協(xié)會(huì))扶貧貼息貸款項(xiàng)目。
小額到戶扶貧貼息貸款項(xiàng)目主要對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)低收入農(nóng)戶為了發(fā)展生產(chǎn),向商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融組織貸款或向互助資金協(xié)會(huì)借款所產(chǎn)生的利息支出進(jìn)行補(bǔ)貼。每個(gè)貧困農(nóng)戶貸款額度最高不超過(guò)50000元,利息補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照貸(借)款額度的5%給予貼息。企業(yè)(專業(yè)合作社、協(xié)會(huì))扶貧貼息貸款項(xiàng)目主要對(duì)在貧困地區(qū)從事糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工以及儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)流通設(shè)施建設(shè)的各類企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社(協(xié)會(huì))發(fā)展生產(chǎn)、擴(kuò)大規(guī)模、技術(shù)改造、解決流動(dòng)資金等向金融機(jī)構(gòu)貸款所產(chǎn)生的利息支出進(jìn)行補(bǔ)貼。每個(gè)項(xiàng)目單位貼息貸款額度不超5000萬(wàn)元,利息補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照貸款額度的3%給予貼息。
第十五條 鼓勵(lì)各類企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織(協(xié)會(huì))吸納貧困農(nóng)戶參股,安排貧困農(nóng)戶青壯年勞動(dòng)力就業(yè)。對(duì)貧困農(nóng)戶到扶貧龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織參股進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照每個(gè)參股貧困農(nóng)戶不超10000元執(zhí)行,補(bǔ)助資金作為貧困農(nóng)戶的入股資金,量化為每個(gè)參股貧困農(nóng)戶的股份。貧困農(nóng)戶作為股東,依法享有其股東權(quán)益。
第十六條 為了鼓勵(lì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)耕地、林地向企業(yè)、專業(yè)合作組織、專業(yè)協(xié)會(huì)流轉(zhuǎn),在當(dāng)?shù)赝恋剞D(zhuǎn)包費(fèi)用的基礎(chǔ)上,給貧困農(nóng)戶再給予一次性補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上不能超過(guò)當(dāng)?shù)啬晖恋剞D(zhuǎn)包費(fèi)用的50%,每畝補(bǔ)助金額最高不超過(guò)500元。對(duì)貧困農(nóng)戶的一次性土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)助可從70%的到戶補(bǔ)助資金部分支出。
嚴(yán)禁以實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目為名,強(qiáng)迫貧困農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),改變土地用途。
第四章 項(xiàng)目申報(bào)和審批 第十七條 產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)行省級(jí)管理制度。每年年初,由省扶貧辦、省財(cái)政廳根據(jù)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議確定的扶持重點(diǎn)和資金預(yù)算額度,發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南,市縣按照產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目申報(bào)指南組織申報(bào)項(xiàng)目。
第十八條 各市縣扶貧辦、財(cái)政局要根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目庫(kù),認(rèn)真做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。
第十九條 縣級(jí)扶貧、財(cái)政部門按照產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目申報(bào)指南要求,從項(xiàng)目庫(kù)中擇優(yōu)選擇項(xiàng)目,并將項(xiàng)目申報(bào)資料報(bào)送市級(jí)扶貧、財(cái)政部門。
第二十條 市級(jí)扶貧、財(cái)政部門從縣級(jí)申報(bào)項(xiàng)目中擇優(yōu)選項(xiàng),編制產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃,并在本級(jí)主流媒體公示后上報(bào)省扶貧辦、省財(cái)政廳。
第二十一條 省扶貧辦、省財(cái)政廳對(duì)各市申報(bào)的項(xiàng)目,經(jīng)專家評(píng)審、公示公告后,審定產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目計(jì)劃。
第五章 項(xiàng)目組織實(shí)施
第二十二條 項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后,項(xiàng)目實(shí)施單位要按照批復(fù)的項(xiàng)目資金規(guī)模,制定詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案,明確財(cái)政扶貧資金的具體用途和資金使用計(jì)劃。70%的到戶補(bǔ)助部分,要有明確的補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和資金兌付方案。
第二十三條 項(xiàng)目實(shí)施方案由縣級(jí)扶貧、財(cái)政部門批復(fù)并報(bào)市級(jí)備案后組織實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施期限為一年,從縣級(jí)批復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案之日算起。
第二十四條 產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金實(shí)行報(bào)賬制管理。按照批復(fù)的項(xiàng)目實(shí)施方案、財(cái)政扶貧資金使用計(jì)劃及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,采取預(yù)撥資金、分批報(bào)賬的方式將項(xiàng)目資金兌付到項(xiàng)目實(shí)施單位。具體預(yù)撥款比例和報(bào)賬批次由縣級(jí)扶貧辦、財(cái)政局根據(jù)實(shí)際情況確定。
第二十五條 產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金使用涉及政府采購(gòu)范圍的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府采購(gòu)。
第二十六條 70%的到戶補(bǔ)助部分,原則上要由項(xiàng)目單位先行墊付,憑資金兌付到戶的憑證和相關(guān)資料,按照財(cái)政扶貧資金報(bào)賬程序進(jìn)行報(bào)賬。縣級(jí)扶貧部門要建立貧困農(nóng)戶臺(tái)賬,詳細(xì)記錄對(duì)貧困農(nóng)戶的扶持措施及補(bǔ)助金額。
第二十七條 貧困戶參股補(bǔ)助在項(xiàng)目單位的財(cái)務(wù)賬面上要將貧困戶的股份量化到戶,持貧困戶確認(rèn)后的入股證明資料按報(bào)賬程序報(bào)賬。參股資金到位后,項(xiàng)目單位要按照企業(yè)和專業(yè)合作組織注冊(cè)登記的有關(guān)規(guī)定,到注冊(cè)管理部門進(jìn)行注冊(cè)資本變更登記,并將變更登記的批復(fù)資料報(bào)縣扶貧辦備案。
第二十八條 扶貧貼息貸款項(xiàng)目要及時(shí)通知項(xiàng)目單位,按照項(xiàng)目貸款審批程序,商請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,一年內(nèi)落實(shí)貸款。每年10月底以前,各市縣將逐級(jí)審查后的《陜西省扶貧項(xiàng)目貸款利息補(bǔ)貼結(jié)算表》及相關(guān)的項(xiàng)目貸款資料上報(bào)省扶貧辦、省財(cái)政廳,省扶貧辦、省財(cái)政廳審核后撥付貼息資金。
第二十九條 小額到戶貸款貼息資金切塊到縣,由縣級(jí)進(jìn)行管理。
第六章 項(xiàng)目檢查驗(yàn)收和監(jiān)測(cè)
第三十條 縣級(jí)扶貧、財(cái)政部門要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正。第三十一條 市級(jí)扶貧、財(cái)政部門要定期對(duì)各縣的項(xiàng)目實(shí)施情況,特別是帶動(dòng)貧困農(nóng)戶脫貧情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào),并報(bào)省扶貧辦、省財(cái)政廳。省扶貧辦、省財(cái)政廳根據(jù)工作安排,不定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行抽查。
第三十二條 項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后,由市級(jí)扶貧、財(cái)政部門組織對(duì)各縣(市、區(qū))的項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收,并形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,報(bào)省扶貧辦、省財(cái)政廳備案。省扶貧辦、省財(cái)政廳對(duì)各市、縣的項(xiàng)目進(jìn)行抽驗(yàn)。
第三十三條 各級(jí)扶貧、財(cái)政部門要按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定,對(duì)項(xiàng)目申報(bào)審批、項(xiàng)目組織實(shí)施、項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等資料歸檔管理。
第七章 獎(jiǎng)懲措施
第三十四條 對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況良好,扶貧效果明顯,并在項(xiàng)目檢查驗(yàn)收中被評(píng)為優(yōu)秀的市縣(區(qū)),在下安排產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目時(shí),給予項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十五條 對(duì)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,項(xiàng)目單位拒不整改的,或是在項(xiàng)目實(shí)施期限內(nèi)無(wú)法實(shí)施的項(xiàng)目,縣級(jí)扶貧、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)終止項(xiàng)目,并提出項(xiàng)目調(diào)整意見按程序報(bào)省級(jí)批復(fù)后對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。
第三十六條 項(xiàng)目實(shí)施單位弄虛作假、套取扶貧資金的,或是違反政策規(guī)定導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題、損害貧困農(nóng)戶利益的,除依法追回扶貧資金外,依照相關(guān)法律法規(guī),追究法律責(zé)任。
第八章 附則 第三十七條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
第三十八條 互助資金項(xiàng)目和整村推進(jìn)項(xiàng)目中安排的生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目不適用本辦法。
產(chǎn)業(yè)扶貧工作項(xiàng)目實(shí)施方案設(shè)計(jì)意圖篇四
產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案
方案一:產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案
一、項(xiàng)目區(qū)及項(xiàng)目概況
(一)項(xiàng)目區(qū)情況
項(xiàng)目共涉及幸福村、聯(lián)盟村、金新村、桃元村四個(gè)村,重點(diǎn)發(fā)展區(qū)在幸福村,幸福村位于金沙縣城關(guān)鎮(zhèn)東部,距縣城3公里,地理位置東經(jīng)°,北緯°,東面是新壩鄉(xiāng)關(guān)平村,西面是黎明村,南面是金谷、金坪村,北面是玉屏金堡村,總面積平方公里。東西地勢(shì)較高,地貌以山間盆地為主,海拔900-1000米之間。小洋溪水庫(kù)位于金豐村中央,村民生活飲水以山間挖井蓄泉水為主。全村有耕地342畝,林地6500畝,農(nóng)作物以水稻為主,經(jīng)濟(jì)作物以油菜為主。
(二)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)概況
項(xiàng)目所涉及的四個(gè)村共有貧困戶313戶847人,其中:低保戶245戶530人,占貧困人口62%;五保及因病因殘喪失勞動(dòng)力,需民政救濟(jì)67戶,199人。項(xiàng)目村總勞動(dòng)力4551人。其中:文盲半文盲勞力845人,小學(xué)文化程度勞力2185人,初中文化程度勞力1437人,高中及以上文化程度勞力108人。目前輸出的勞力只有715人。除有部分打散工外,大部分勞動(dòng)力都閑置在家,勞動(dòng)力較豐富。
項(xiàng)目村重點(diǎn)發(fā)展區(qū)幸福村金豐組農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值374萬(wàn)元,其中:農(nóng)業(yè)238萬(wàn)元,牧業(yè)136萬(wàn)元,人均純收入2760元,農(nóng)民純收入1200元以下196人,占全村人口的%。目前沒(méi)有屬于村集體、村民的企業(yè)。農(nóng)作物總播種面積342畝;糧食播種面積343畝;糧食總產(chǎn)量噸,人均占有糧食450公斤。豬存欄數(shù)672頭;豬出欄數(shù)583頭;家禽存欄數(shù)1980只,家禽出欄數(shù)1200只。
幸福村金豐組村級(jí)公路3公路,橋3座;東南面還沒(méi)有通公路。飲水困難戶135戶375人,飲水困難牲畜310頭(只),無(wú)自來(lái)水,農(nóng)戶自己在山間挖井取泉水飲用。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)目標(biāo)
項(xiàng)目實(shí)施1年后,受益農(nóng)戶戶均增收33000元,人均增收7250元,實(shí)現(xiàn)貧困群眾脫貧致富的目標(biāo)。
(二)任務(wù)
以貧困戶增收為目的,著力提高勞動(dòng)者素質(zhì),開展農(nóng)民勞動(dòng)力技能培訓(xùn),農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)一戶一人,開發(fā)人力資源和人力資本;加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搞好通村公路建設(shè)以及人畜飲水安全,農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)。
三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,圍繞以肉鵝養(yǎng)殖為主的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,創(chuàng)建種鵝養(yǎng)殖基地,開展農(nóng)民勞動(dòng)力技能培訓(xùn),農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)一戶一人。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
強(qiáng)化配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搞好通村公路建設(shè)以及人畜飲水安全,農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè);為扶貧開發(fā)創(chuàng)造條件,打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)就業(yè),解決剩余勞動(dòng)力。
(三)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)
加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè),提高干部理論水平,修建村級(jí)綜合服務(wù)站、群眾綜合活動(dòng)室等,做到醫(yī)保、低保、農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)象全面覆蓋。
四、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)方式
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目
走“循序漸進(jìn)、優(yōu)勢(shì)先行、以短養(yǎng)長(zhǎng)、長(zhǎng)短結(jié)合、種養(yǎng)加配套、農(nóng)工貿(mào)一體”的路子。以養(yǎng)鵝為主導(dǎo),養(yǎng)牛、禽、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)為輔助,帶動(dòng)果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使之形成畜(鵝、牛、禽)——沼(沼氣)——果蔬——畜良性循環(huán)發(fā)展,即鵝牛禽糞便用于發(fā)展沼氣,沼氣廢料做為肥料發(fā)展經(jīng)果林、糧食、蔬菜,糧食秸桿又作為牛的飼料
(三)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目
做好送科技下鄉(xiāng)、農(nóng)民技能培訓(xùn)、村級(jí)遠(yuǎn)程教育、農(nóng)家書屋文化信息資源共享等工作。
五、資金籌措及投資概算
(一)資金
(二)物資管理
一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律;二是建立專戶專人管理,防止挪作它用;三是嚴(yán)格保障制度,保證財(cái)務(wù)人員的工作獨(dú)立性,避免領(lǐng)導(dǎo)干擾
(三)建設(shè)管理
1、紀(jì)委監(jiān)察部門進(jìn)行全方位監(jiān)督,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,堅(jiān)決從嚴(yán)查處,情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)。
2、審計(jì)部門定期不定期進(jìn)行工程跟蹤審計(jì)和資金審計(jì)。
3、建立群眾監(jiān)督制度。①是嚴(yán)格執(zhí)行公示制度,對(duì)所有項(xiàng)目的資金、物資、工程管理、投工投勞等都要進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督;②是充分發(fā)揮群眾監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的職能,加強(qiáng)過(guò)程群眾監(jiān)督,對(duì)工程建設(shè)不符合要求的及時(shí)糾正;③是制定鄉(xiāng)規(guī)民約,建立工程管護(hù)制度。
(四)檔案管理
項(xiàng)目規(guī)劃辦公室對(duì)項(xiàng)目檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理。辦公室設(shè)專人負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、立卷、歸檔工作管理工作。歸檔的文件材料包括紙質(zhì)、照片、光盤等各種載體形式。
十、主要措施
(一)組織措施
1、成立城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,由書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)分別任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng),并明確分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓此項(xiàng)工作。
2、強(qiáng)化村級(jí)組織建設(shè),發(fā)揮黨員、共青團(tuán)、民兵組織的作用,形成以黨支部為核心的村級(jí)組織管理體系。
(二)宣傳措施
采用多種類型的訪談方式對(duì)各種類型農(nóng)戶貧困情況、存在困難、發(fā)展思路及意愿進(jìn)行了解。同時(shí)對(duì)農(nóng)戶調(diào)查情況進(jìn)行核實(shí),基本掌握群眾的生產(chǎn)生活情況、存在的主要問(wèn)題、項(xiàng)目意愿等情況。
(三)項(xiàng)目發(fā)展管理責(zé)任狀
由城關(guān)鎮(zhèn)人民政府與項(xiàng)目村簽訂項(xiàng)目發(fā)展管理責(zé)任狀。
(四)建立服務(wù)體系
通過(guò)政策引導(dǎo),技術(shù)服務(wù)跟蹤,有計(jì)劃開展一些適用技術(shù)專業(yè)課培訓(xùn),對(duì)缺乏技能的村民進(jìn)行技能培訓(xùn),培養(yǎng)適用型人才,使規(guī)劃有足夠的人才保障。
(五)運(yùn)行機(jī)制(大戶、聯(lián)戶、合作組織、中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)、市場(chǎng)目標(biāo)等)
組織科技示范戶、規(guī)模種養(yǎng)和各類致富能手,分期分批地進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),充分發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)作用。依托幸福村生態(tài)養(yǎng)殖示范園形成“基地+養(yǎng)殖大戶+農(nóng)戶”的利益共同體。
方案二:產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案
根據(jù)市、縣兩級(jí)扶貧開發(fā)會(huì)議精神,結(jié)合我村20xx—20xx年扶貧工作開發(fā)規(guī)劃,緊緊圍繞“農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)村發(fā)展”這一核心,以培植特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為切實(shí)抓好規(guī)劃的落實(shí),夯實(shí)農(nóng)民增收脫貧的根基,特制定新華村20xx-xx年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案:
一、基本情況
新華村位于成溫邛高速公路旁,距成都35公里,崇州市3公里,雙向6車道懷華公路橫貫境內(nèi),主干交通便利。現(xiàn)新華村共20個(gè)村民小組,1024戶,總?cè)丝?093人,其中婦女1267人,勞動(dòng)力1876人,初中以下文化程度964人,常年外出打工383人。全村低收入486戶,1323人,低保戶34戶。黨員91名,黨小組17個(gè)。全村人均收入低于全鄉(xiāng)平均水平。
二、指導(dǎo)思想
以“產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn)、鞏固提高、全面發(fā)展”為指導(dǎo);以群眾增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo);以搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧為主線,堅(jiān)持防止返貧與鞏固提高相結(jié)合,產(chǎn)業(yè)扶貧與社會(huì)扶貧相結(jié)合;立足資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),通過(guò)“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)帶動(dòng)、群眾參與”的方式,提高農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化、協(xié)作化、規(guī)?;潭?,努力提高貧困人口收入水平,力爭(zhēng)綜合實(shí)力增強(qiáng),加快全村脫貧致富步伐。
三、20xx-20xx年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案
全村20xx年-20xx年計(jì)劃總投資220萬(wàn)元,其中申請(qǐng)成都市扶貧資金50萬(wàn)元,申請(qǐng)縣級(jí)扶貧資金70萬(wàn)元,對(duì)口幫扶單位40萬(wàn)元,村級(jí)公共服務(wù)資金60萬(wàn)元。
新華村是典型的農(nóng)業(yè)村,農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,近年來(lái)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上作了一些嘗試,其中,富硒大米種植、蔬菜基地、西瓜種植等有一定基礎(chǔ),在這次扶貧開發(fā)中擬作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)進(jìn)行扶持。
(一)富硒大米基地建設(shè)
可行性分析:水稻種植是新華村傳統(tǒng),種植技術(shù)較為簡(jiǎn)單農(nóng)民易于掌握;新華村已與崇州市國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)合作多年,由國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)提供種子和技術(shù)服務(wù),對(duì)產(chǎn)品實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu);去年全村種植1800余畝,每畝比種植一般水稻平均增收300元;經(jīng)濟(jì)效益明顯,有技術(shù)和市場(chǎng)保障。
建設(shè)規(guī)模:3000畝
建設(shè)內(nèi)容:以改善基地內(nèi)道路、溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主。對(duì)19組、12組、20組、3組、4組、5組、6組、15組、16組老陳堰到三公堰的溝渠約1800米、深1米、寬80厘米進(jìn)行整修,涉及300農(nóng)戶,約需資金32萬(wàn)元;機(jī)耕路2800米、寬2米,約需資金6萬(wàn)元;農(nóng)戶按20%投工投勞;補(bǔ)助350戶種植戶種子、農(nóng)藥、化肥,約需資金萬(wàn)元。
運(yùn)行模式:以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股份合作社為主,散戶種植為輔。新華村外出打工農(nóng)民較多,土地閑置和種“應(yīng)付田”的現(xiàn)象普遍;合作社經(jīng)營(yíng)管理能夠?qū)崿F(xiàn)種植的規(guī)?;?、機(jī)械化和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一;截止目前新華村已成立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股份合作社8個(gè),基礎(chǔ)條件成熟。合作社涉及到312戶、952人、耕地面積xx00畝、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力243人、村民外出務(wù)工增收360余萬(wàn)。
資金需求:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)38萬(wàn)元,物資補(bǔ)助萬(wàn)元。
(二)蔬菜基地建設(shè) 可行性分析:該基地原為當(dāng)?shù)啬苋撕涡l(wèi)東、林兵、林其鳳有情等發(fā)起,引進(jìn)蜀興農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭,作為技術(shù)和市場(chǎng)支撐;在此基礎(chǔ)上成立了新隆蔬菜專業(yè)合作社,現(xiàn)有規(guī)模200余畝,主要種植番茄、辣椒、茄子、黃瓜等蔬菜,主要以訂單式生產(chǎn)為主,基地常年務(wù)工人員50-60人;經(jīng)往年測(cè)算,每畝平均增收在1500元以上。經(jīng)濟(jì)效益明顯。
建設(shè)規(guī)模:500畝
建設(shè)內(nèi)容:以基地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)設(shè)施(大棚)為主,修復(fù)農(nóng)田機(jī)耕道約3 km,需資金約10萬(wàn)元;修建u形槽溝渠約200m,需資金15萬(wàn)。
運(yùn)行模式:土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合作社和新隆蔬菜合作社為運(yùn)行機(jī)制。土地合作社以土地入股,蔬菜合作社負(fù)責(zé)基地種植、銷售經(jīng)營(yíng)管理。
資金需求:25萬(wàn)元
(三)農(nóng)資服務(wù)超市建設(shè)
可行性分析:該項(xiàng)目是崇州市農(nóng)發(fā)局扶持項(xiàng)目,具有一定公益性質(zhì),主要提供農(nóng)資服務(wù)和農(nóng)技服務(wù),可降低新華村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量,具備經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
建設(shè)規(guī)模:300平方米
建設(shè)內(nèi)容:經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(房屋)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)設(shè)施建設(shè)
運(yùn)行模式:為村集體經(jīng)濟(jì)組織管理經(jīng)營(yíng)。主要在農(nóng)發(fā)局的指導(dǎo)下,購(gòu)買正規(guī)廠家的農(nóng)資產(chǎn)品,并以低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格賣給農(nóng)民,收益部分歸村集體統(tǒng)一管理,并作為村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公共服務(wù)資金。
資金需求:經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè)需10萬(wàn)元,經(jīng)營(yíng)流動(dòng)資金20萬(wàn)元。
(四)泡菜粗加工基地
可行性分析:泡菜加工原料如青菜等種植技術(shù)簡(jiǎn)單易于掌握,生產(chǎn)季節(jié)主要為小春;新華村已成立8個(gè)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股份合作社,具備規(guī)?;a(chǎn)條件;與成都市古味覺食品有限公司合作,由公司提供技術(shù)和市場(chǎng)保障(訂單式生產(chǎn)),按每畝凈收益600元計(jì)算,種植戶就增收60萬(wàn)元;新華村現(xiàn)有閑置廠房一座,可盤活資產(chǎn);基地建成后可解決20人常年務(wù)工,按每人年收入18000元,解決村民就地增收36萬(wàn)元。
建設(shè)規(guī)模:生產(chǎn)基地1000畝,加工基地年加工5500噸
建設(shè)內(nèi)容:舊廠房整修、建25個(gè)泡菜池和相關(guān)設(shè)備購(gòu)置,需資金約60余萬(wàn)元。
運(yùn)行模式:村集體經(jīng)濟(jì)組織和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股份合作社采取股份合作形式運(yùn)行,由合作社負(fù)責(zé)原料蔬菜的種植,由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)泡菜的生產(chǎn)加工銷售,收益部分歸村集體統(tǒng)一管理,并作為村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公共服務(wù)資金。
資金需求:改造資金約需20萬(wàn)元,設(shè)施設(shè)備購(gòu)買約需20萬(wàn)元,基地流動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)資約需40萬(wàn)元,共需投資約80萬(wàn)元。
雙流縣的扶貧資金主要用于我村資服務(wù)超市建設(shè)和流動(dòng)資金運(yùn)轉(zhuǎn)項(xiàng)目上。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的成功發(fā)展是關(guān)我村村民能否致富增收,也是關(guān)系黨群、干群關(guān)系的大事,是黨的溫暖在農(nóng)村的具體體現(xiàn)。按照鄉(xiāng)政府負(fù)總責(zé),村“兩委”具體抓落實(shí)的要求,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃,把責(zé)任落實(shí)到人,措施到位,確保扶貧項(xiàng)目的順利實(shí)施。
(二)做好服務(wù),強(qiáng)化管理
根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在發(fā)展過(guò)程中遇到的困難,鄉(xiāng)、村兩級(jí)積極組織協(xié)調(diào)做好服務(wù)工作。并在日常工作中加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的管理。
(三)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金管理,用好扶貧資金。扶貧項(xiàng)目資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存,??顚S茫瑘?bào)帳管理。
全村通過(guò)發(fā)展特色支柱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、建農(nóng)產(chǎn)品粗加工基地、成立“農(nóng)資服務(wù)超市”等農(nóng)村扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目逐步帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使全村貧困人口有計(jì)劃有步驟逐步減少,加快建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村的步伐。
方案三:產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)中央和省、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)精神,切實(shí)加大農(nóng)村扶貧開發(fā)工作力度,加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢村發(fā)展步伐,現(xiàn)就20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧工作提出如下方案:
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”的歷史定位和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),以縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢村為幫扶對(duì)象,以產(chǎn)業(yè)幫扶為重點(diǎn),以全面增強(qiáng)造血功能,增加農(nóng)民收入為目標(biāo),扶持發(fā)展地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),逐步縮短貧富差距,為協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧小康社會(huì)作出貢獻(xiàn)。
總體目標(biāo)是:通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧,突出體現(xiàn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢村的支柱地位,把地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng);著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
二、幫扶范圍和工作重點(diǎn)
唐昌鎮(zhèn)留駕村、花園鎮(zhèn)麻柳村、安德鎮(zhèn)紅專村等13個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后、具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)民致富愿望特別強(qiáng)烈、已建成或在今年內(nèi)將建農(nóng)民專業(yè)合作社的村納入20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧范圍。重點(diǎn)圍繞特色蔬菜、花卉苗木等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),做好規(guī)?;N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),因地制宜搞好發(fā)展,全力打造一村一品。重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行扶持:
(一)結(jié)合各村實(shí)際,統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域規(guī)模、經(jīng)營(yíng)形式,扶持一批與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富關(guān)系緊密的專合組織,帶動(dòng)農(nóng)戶開展土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。
(二)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品提檔升級(jí),支持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),鼓勵(lì)生產(chǎn)無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,以適應(yīng)市場(chǎng)需求。
(三)加大農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)力度,培養(yǎng)思想先進(jìn)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民;加大科技成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用力度,支持推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)。
(四)支持新型集體經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)大戶延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,開展農(nóng)產(chǎn)品初、精、深加工;鼓勵(lì)對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行包裝,打造地方品牌,提高產(chǎn)品附加值。
三、進(jìn)一步落實(shí)工作措施
(一)全面加強(qiáng)項(xiàng)目和資金監(jiān)管
產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目一經(jīng)確定不得再作調(diào)整,產(chǎn)業(yè)扶貧資金一律用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢村發(fā)展產(chǎn)業(yè),不得挪作它用。各鎮(zhèn)要成立專門的工作組,指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目所在村做好項(xiàng)目實(shí)施方案,要嚴(yán)格按照扶貧資金的使用管理辦法和項(xiàng)目實(shí)施方案管好用好扶貧資金,要指導(dǎo)督促相關(guān)村在項(xiàng)目實(shí)施的各階段,及時(shí)將有關(guān)資料(包括有關(guān)文件資料,原始資料、票據(jù)、影像、圖片資料)整理歸檔,為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、報(bào)帳提供依據(jù)。年底,要形成1篇項(xiàng)目運(yùn)行報(bào)告報(bào)縣扶貧辦??h農(nóng)發(fā)局聯(lián)系項(xiàng)目所在鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)要整合力量支持和指導(dǎo)鎮(zhèn)村加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度??h扶貧辦要加大產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目實(shí)施方案的審查力度;同時(shí)將不定期地會(huì)同財(cái)政、紀(jì)檢等部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施及資金使用情況進(jìn)行檢查,確保扶貧資金發(fā)揮最大的使用效益,年底,要形成1篇全縣產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的運(yùn)行分析評(píng)估報(bào)告。
(二)經(jīng)費(fèi)保障
產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)行報(bào)賬制。由縣扶貧辦落實(shí)資金并根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度劃撥到鎮(zhèn)財(cái)政所,相關(guān)村作為項(xiàng)目實(shí)施的主體,在項(xiàng)目實(shí)施到一個(gè)階段或完畢后,持相關(guān)票據(jù)到鎮(zhèn)上報(bào)賬,經(jīng)鎮(zhèn)上審查核實(shí)后,鎮(zhèn)上可先期墊支。各鎮(zhèn)要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)展情況適時(shí)向縣農(nóng)發(fā)局申請(qǐng)扶貧資金,申請(qǐng)資金時(shí)要附上相關(guān)票據(jù)的復(fù)印件,同時(shí)要合理安排扶貧資金,確保扶貧資金落實(shí)到項(xiàng)目、落實(shí)到村。
方案四:產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案
第一節(jié)、基本情況
大方鎮(zhèn)海拔在1500-1800m之間,夏秋氣溫涼爽,具有“天然空調(diào)”優(yōu)勢(shì),無(wú)“三廢”污染,病蟲害少,土地肥沃,水源豐富,經(jīng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心(重慶)檢測(cè),空氣、土壤、灌溉水源無(wú)污染,五種重金屬、碳酸鹽、亞硝酸鹽及農(nóng)藥殘留均不超標(biāo),非常適宜種植夏秋反季節(jié)無(wú)公害蔬菜。
項(xiàng)目區(qū)地處大納公路、貴畢公路兩測(cè),距貴陽(yáng)190公里,距瀘州280公里,距重慶400多公里,距廣西各主要城市500多公里,汽車運(yùn)輸時(shí)間不超過(guò)12小時(shí)。瀘州、重慶、廣西等沿海及內(nèi)陸城市夏秋氣溫高,濕度大,種植蔬菜病蟲害嚴(yán)重,需大量施用農(nóng)藥,既達(dá)不到無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)而且成本又高,所以夏秋季節(jié)蔬菜嚴(yán)重不足,價(jià)格偏高,形成合同性經(jīng)營(yíng),利用大方氣候資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展夏秋反季節(jié)無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè),市場(chǎng)前景十分廣闊,目前已與周邊市場(chǎng)建立比較穩(wěn)定的銷售關(guān)系。生產(chǎn)大量蔬菜供應(yīng)這些地方。
自1998年以來(lái),在縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)及各級(jí)扶貧部門的關(guān)心下,在省農(nóng)科院和大方縣農(nóng)業(yè)局技術(shù)人員的指導(dǎo)下,項(xiàng)目區(qū)經(jīng)過(guò)試驗(yàn)、示范、推廣,開展技術(shù)培訓(xùn),現(xiàn)在基地初具規(guī)模,培養(yǎng)了一批科技示范戶及農(nóng)技人員,并建立了較強(qiáng)的技術(shù)體系和營(yíng)銷體系,為今后大規(guī)模的發(fā)展夏秋反季節(jié)無(wú)公害蔬菜打下良好基礎(chǔ)。
項(xiàng)目區(qū)蔬菜常年種植面積在8000左右,其中大棚設(shè)施蔬菜種植面積300多畝。畝均產(chǎn)值、純收益分別在3000元和xx元以上。發(fā)展蔬菜生產(chǎn)已經(jīng)成為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民增收的主要
2、項(xiàng)目建設(shè)的可行性:大方鎮(zhèn)蔬菜種植歷史悠久,農(nóng)民掌握了種植技術(shù),降低了種植風(fēng)險(xiǎn);各地城市擴(kuò)容及城市開發(fā)建設(shè),減少了城市周邊的蔬菜種植面積,各地蔬菜種植總量下降,加之目前各種蔬菜價(jià)格上揚(yáng),農(nóng)戶種植利潤(rùn)空間大,農(nóng)戶種植積極性高。
第三節(jié)、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及投資概算
一、資金投資概算
1、標(biāo)志牌:在石關(guān)村核心區(qū)建總標(biāo)牌1塊、育苗中心標(biāo)牌1塊、在小路村建產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)牌1塊,規(guī)模規(guī)范化種植區(qū)6個(gè)村建小型標(biāo)志牌6塊,投入資金萬(wàn)元。
2、病蟲害防治設(shè)施:太陽(yáng)能殺蟲燈20臺(tái)(套),每臺(tái)(套)投入6400元,需投入資金萬(wàn)元。
3、排灌系統(tǒng):建容積為xx5m3的高位水池1座,容積為30m3的供水池3座。
安裝輸水主管80級(jí)pe管dn75mm的1960m。配備育苗大棚6400﹐棚內(nèi)灌溉管道80級(jí)pe管4000m,其中:dn40mm的xxm,dn32mm的xxm。
蔬菜基地3000畝,安裝灌溉管道80級(jí)pe管9000m,其中:dn50mm的1000m,dn40mm的4000m,dn32mm的4000m。工程投資萬(wàn)元。
4、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)投資萬(wàn)元,其中:
(1)建設(shè)彩鋼大棚800平方米,場(chǎng)地硬化4000平方米。
(2)水電附屬設(shè)施:變壓器、電線、供水管安裝,(3)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò),戶外防水p10雙基色led顯示屏1塊,電腦設(shè)備3套,控制設(shè)備、軟件、及線路安裝,(4)管理用房建設(shè)面積150平方米,其中:專業(yè)合作社辦公室50平方米,質(zhì)檢室50平方米,市場(chǎng)管理辦公室50平方米,(5)公共廁所40平方米,20個(gè)蹲位,(6)場(chǎng)平土方開挖14000方(1#地塊工程量)。
5、育苗中心建設(shè)投資萬(wàn)元,其中:
(1)建鋼架連4連棟大棚5棟,每棟規(guī)格長(zhǎng)40m,寬32m,面積1280﹐,總建設(shè)面積6400﹐,(2)營(yíng)養(yǎng)盤10000個(gè),營(yíng)養(yǎng)杯10萬(wàn)個(gè),(3)可移動(dòng)苗床架,規(guī)格××,熱度鋅鋼架結(jié)構(gòu),每個(gè)平方米,共計(jì)200個(gè),(4)排水管溝,規(guī)格80cm×80cm,長(zhǎng)度80m,(5)電力設(shè)施:5000伏/安變壓器1臺(tái),線路4000米,6、辣椒育苗:在在石關(guān)村、金魚村、大屯村、小路村育苗500畝,投入資金萬(wàn)元。
7、育苗中心管理房:建設(shè)育苗中心管理房200平方米,投入資金萬(wàn)元。
8、育苗中心進(jìn)場(chǎng)公路:建設(shè)育苗中心進(jìn)場(chǎng)公路1公里,投入資金8萬(wàn)元。
二、資金籌措 項(xiàng)目總投資萬(wàn)元。其中申請(qǐng)財(cái)政扶貧資金萬(wàn)元,不足部分由項(xiàng)目區(qū)企業(yè)自行解決。
第四節(jié)、技術(shù)措施
1、大力推廣無(wú)公害辣椒種植、綠色辣椒栽培技術(shù),生產(chǎn)管理措施、田間辣椒生產(chǎn)技術(shù)檔案、新技術(shù)推廣檔案、科學(xué)用肥,全理用藥,集約化的管理,保證辣椒產(chǎn)品的質(zhì)量安全。無(wú)公害技術(shù)到位率100%。
2、開展新品種、新技術(shù)、新模式的研究試驗(yàn)。①擇適宜大方項(xiàng)目區(qū)生態(tài)條件下種植,周邊市場(chǎng)需求量大,耐運(yùn)輸、貯藏、產(chǎn)量高的品種示范推廣;②地自宜轉(zhuǎn)化利用科技成果,推廣抗旱增產(chǎn)栽培技術(shù);推廣節(jié)勞高產(chǎn)栽培技術(shù),推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)工程,測(cè)土配方施肥工程。
3、開展農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)村入戶駐村指導(dǎo)服務(wù)工程,承擔(dān)辣椒種植的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù),聘請(qǐng)省、地辣椒專家規(guī)劃設(shè)計(jì)辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,培訓(xùn)農(nóng)技干部提高辣椒種植技能,下派農(nóng)技干部駐村指導(dǎo),每年駐村指導(dǎo)時(shí)間不少于6個(gè)月。第五節(jié)、項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)分析
一、市場(chǎng)分析
目前全國(guó)蔬菜種植面積億畝,而無(wú)公害蔬菜僅占5%左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場(chǎng)需求,全國(guó)性秋淡特別是項(xiàng)目區(qū)周邊的貴陽(yáng)、四川、重慶、廣西等地夏秋季節(jié)蔬菜嚴(yán)重供應(yīng)不足,且價(jià)格偏高,項(xiàng)目區(qū)已與這些地方蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建立了比較穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò),生產(chǎn)出的產(chǎn)品完全能銷售出去。
二、社會(huì)需求
項(xiàng)目區(qū)一季可生產(chǎn)蔬菜3500萬(wàn)公斤,本縣可自行銷售450萬(wàn)公斤,可在貴陽(yáng)五里沖蔬菜批發(fā)市場(chǎng)銷售500萬(wàn)公斤,已與貴州省綠佳、陳琦公司商定,經(jīng)他們外銷廣西市場(chǎng)800萬(wàn)公斤,已與重慶盤溪蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、成都五塊石蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、瀘州小市蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和南充桑園壩蔬菜批發(fā)市場(chǎng)商定銷售蔬菜1500萬(wàn)公斤。
三、生態(tài)效益
該項(xiàng)目屬高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè),以施用有機(jī)肥為主,病蟲害防治使用高效低毒農(nóng)藥,不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染,大量施用有機(jī)肥可有效地改良土壤理化性狀,增加土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu),減輕土壤水、土、肥的流失,從而達(dá)到改善生態(tài)環(huán)境的作用。
四、風(fēng)險(xiǎn)分析
隨著人民生活水平的提高,蔬菜的消費(fèi)趨勢(shì)正向無(wú)公害方向發(fā)展,國(guó)內(nèi)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)起步較晚,種植面積目前尚小,僅占蔬菜種植面積的5%左右,有較大的產(chǎn)品開發(fā)空間,市場(chǎng)前景看好。另外,為了保證蔬菜產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶取得較高的經(jīng)濟(jì)效益,在項(xiàng)目區(qū)組建村級(jí)專業(yè)合作社,拓展經(jīng)營(yíng)渠道,建立蔬菜產(chǎn)品直銷網(wǎng)點(diǎn),xx年元月,農(nóng)業(yè)局組織蔬菜專業(yè)合作社,在長(zhǎng)沙馬王堆蔬菜批發(fā)市場(chǎng),南寧五里寧蔬菜批發(fā)市場(chǎng),廣州江南市場(chǎng),重慶盤溪市場(chǎng),成都五塊石市場(chǎng)建立了大方蔬菜營(yíng)銷窗口,采取網(wǎng)上或傳真互通報(bào)價(jià),進(jìn)行產(chǎn)品的包裝預(yù)冷處理直銷,有較好的蔬菜流通體系。
產(chǎn)業(yè)扶貧工作項(xiàng)目實(shí)施方案設(shè)計(jì)意圖篇五
產(chǎn)業(yè)扶貧工作項(xiàng)目實(shí)施方案設(shè)計(jì)
產(chǎn)業(yè)扶貧是我國(guó)開展扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)之一,加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)的扶貧能力各方面的建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施具有積極的影響。以下是小編為大家搜集整理提供到的產(chǎn)業(yè)扶貧工作項(xiàng)目實(shí)施方案設(shè)計(jì),希望對(duì)您有所幫助。歡迎閱讀參考學(xué)習(xí)!
產(chǎn)業(yè)扶貧工作項(xiàng)目實(shí)施方案設(shè)計(jì)1 為深入貫徹落實(shí)中央和省、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)精神,切實(shí)加大農(nóng)村扶貧開發(fā)工作力度,加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢村發(fā)展步伐,現(xiàn)就20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧工作提出如下方案:
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”的歷史定位和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),以縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢村為幫扶對(duì)象,以產(chǎn)業(yè)幫扶為重點(diǎn),以全面增強(qiáng)造血功能,增加農(nóng)民收入為目標(biāo),扶持發(fā)展地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),逐步縮短貧富差距,為協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧小康社會(huì)作出貢獻(xiàn)。
總體目標(biāo)是:通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧,突出體現(xiàn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢村的支柱地位,把地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng);著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
二、幫扶范圍和工作重點(diǎn)
唐昌鎮(zhèn)留駕村、花園鎮(zhèn)麻柳村、安德鎮(zhèn)紅專村等13個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后、具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)民致富愿望特別強(qiáng)烈、已建成或在今年內(nèi)將建農(nóng)民專業(yè)合作社的村納入20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧范圍。重點(diǎn)圍繞特色蔬菜、花卉苗木等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),做好規(guī)?;N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),因地制宜搞好發(fā)展,全力打造一村一品。重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行扶持:
(一)結(jié)合各村實(shí)際,統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域規(guī)模、經(jīng)營(yíng)形式,扶持一批與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富關(guān)系緊密的專合組織,帶動(dòng)農(nóng)戶開展土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。
(二)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品提檔升級(jí),支持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),鼓勵(lì)生產(chǎn)無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,以適應(yīng)市場(chǎng)需求。
(三)加大農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)力度,培養(yǎng)思想先進(jìn)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民;加大科技成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用力度,支持推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)。
(四)支持新型集體經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)大戶延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,開展農(nóng)產(chǎn)品初、精、深加工;鼓勵(lì)對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行包裝,打造地方品牌,提高產(chǎn)品附加值。
三、進(jìn)一步落實(shí)工作措施
(一)全面加強(qiáng)項(xiàng)目和資金監(jiān)管
產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目一經(jīng)確定不得再作調(diào)整,產(chǎn)業(yè)扶貧資金一律用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢村發(fā)展產(chǎn)業(yè),不得挪作它用。各鎮(zhèn)要成立專門的工作組,指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目所在村做好項(xiàng)目實(shí)施方案,要嚴(yán)格按照扶貧資金的使用管理辦法和項(xiàng)目實(shí)施方案管好用好扶貧資金,要指導(dǎo)督促相關(guān)村在項(xiàng)目實(shí)施的各階段,及時(shí)將有關(guān)資料(包括有關(guān)文件資料,原始資料、票據(jù)、影像、圖片資料)整理歸檔,為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、報(bào)帳提供依據(jù)。年底,要形成1篇項(xiàng)目運(yùn)行報(bào)告報(bào)縣扶貧辦??h農(nóng)發(fā)局聯(lián)系項(xiàng)目所在鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)要整合力量支持和指導(dǎo)鎮(zhèn)村加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度??h扶貧辦要加大產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目實(shí)施方案的審查力度;同時(shí)將不定期地會(huì)同財(cái)政、紀(jì)檢等部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施及資金使用情況進(jìn)行檢查,確保扶貧資金發(fā)揮最大的使用效益,年底,要形成1篇全縣產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的運(yùn)行分析評(píng)估報(bào)告。
(二)經(jīng)費(fèi)保障
產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)行報(bào)賬制。由縣扶貧辦落實(shí)資金并根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度劃撥到鎮(zhèn)財(cái)政所,相關(guān)村作為項(xiàng)目實(shí)施的主體,在項(xiàng)目實(shí)施到一個(gè)階段或完畢后,持相關(guān)票據(jù)到鎮(zhèn)上報(bào)賬,經(jīng)鎮(zhèn)上審查核實(shí)后,鎮(zhèn)上可先期墊支。各鎮(zhèn)要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)展情況適時(shí)向縣農(nóng)發(fā)局申請(qǐng)扶貧資金,申請(qǐng)資金時(shí)要附上相關(guān)票據(jù)的復(fù)印件,同時(shí)要合理安排扶貧資金,確保扶貧資金落實(shí)到項(xiàng)目、落實(shí)到村。
產(chǎn)業(yè)扶貧工作項(xiàng)目實(shí)施方案設(shè)計(jì)2 根據(jù)市、縣兩級(jí)扶貧開發(fā)會(huì)議精神,結(jié)合我村20xx—20xx年扶貧工作開發(fā)規(guī)劃,緊緊圍繞“農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)村發(fā)展”這一核心,以培植特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。為切實(shí)抓好規(guī)劃的落實(shí),夯實(shí)農(nóng)民增收脫貧的根基,特制定新華村20xx-xx年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案:
一、基本情況
新華村位于成溫邛高速公路旁,距成都35公里,崇州市3公里,雙向6車道懷華公路橫貫境內(nèi),主干交通便利?,F(xiàn)新華村共20個(gè)村民小組,1024戶,總?cè)丝?093人,其中婦女1267人,勞動(dòng)力1876人,初中以下文化程度964人,常年外出打工383人。全村低收入486戶,1323人,低保戶34戶。黨員91名,黨小組17個(gè)。全村人均收入低于全鄉(xiāng)平均水平。
二、指導(dǎo)思想
以“產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進(jìn)、鞏固提高、全面發(fā)展”為指導(dǎo);以群眾增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo);以搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧為主線,堅(jiān)持防止返貧與鞏固提高相結(jié)合,產(chǎn)業(yè)扶貧與社會(huì)扶貧相結(jié)合;立足資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),通過(guò)“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)帶動(dòng)、群眾參與”的方式,提高農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化、協(xié)作化、規(guī)?;潭?,努力提高貧困人口收入水平,力爭(zhēng)綜合實(shí)力增強(qiáng),加快全村脫貧致富步伐。
三、20xx-20xx年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案
全村20xx年-20xx年計(jì)劃總投資220萬(wàn)元,其中申請(qǐng)成都市扶貧資金50萬(wàn)元,申請(qǐng)縣級(jí)扶貧資金70萬(wàn)元,對(duì)口幫扶單位40萬(wàn)元,村級(jí)公共服務(wù)資金60萬(wàn)元。
新華村是典型的農(nóng)業(yè)村,農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,近年來(lái)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上作了一些嘗試,其中,富硒大米種植、蔬菜基地、西瓜種植等有一定基礎(chǔ),在這次扶貧開發(fā)中擬作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)進(jìn)行扶持。
(一)富硒大米基地建設(shè)
可行性分析:水稻種植是新華村傳統(tǒng),種植技術(shù)較為簡(jiǎn)單農(nóng)民易于掌握;新華村已與崇州市國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)合作多年,由國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)提供種子和技術(shù)服務(wù),對(duì)產(chǎn)品實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu);去年全村種植1800余畝,每畝比種植一般水稻平均增收300元;經(jīng)濟(jì)效益明顯,有技術(shù)和市場(chǎng)保障。
建設(shè)規(guī)模:3000畝
建設(shè)內(nèi)容:以改善基地內(nèi)道路、溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主。對(duì)19組、12組、20組、3組、4組、5組、6組、15組、16組老陳堰到三公堰的溝渠約1800米、深1米、寬80厘米進(jìn)行整修,涉及300農(nóng)戶,約需資金32萬(wàn)元;機(jī)耕路2800米、寬2米,約需資金6萬(wàn)元;農(nóng)戶按20%投工投勞;補(bǔ)助350戶種植戶種子、農(nóng)藥、化肥,約需資金萬(wàn)元。
運(yùn)行模式:以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股份合作社為主,散戶種植為輔。新華村外出打工農(nóng)民較多,土地閑置和種“應(yīng)付田”的現(xiàn)象普遍;合作社經(jīng)營(yíng)管理能夠?qū)崿F(xiàn)種植的規(guī)模化、機(jī)械化和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一;截止目前新華村已成立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股份合作社8個(gè),基礎(chǔ)條件成熟。合作社涉及到312戶、952人、耕地面積xx00畝、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力243人、村民外出務(wù)工增收360余萬(wàn)。
資金需求:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)38萬(wàn)元,物資補(bǔ)助萬(wàn)元。
(二)蔬菜基地建設(shè)
可行性分析:該基地原為當(dāng)?shù)啬苋撕涡l(wèi)東、林兵、林其鳳有情等發(fā)起,引進(jìn)蜀興農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭,作為技術(shù)和市場(chǎng)支撐;在此基礎(chǔ)上成立了新隆蔬菜專業(yè)合作社,現(xiàn)有規(guī)模200余畝,主要種植番茄、辣椒、茄子、黃瓜等蔬菜,主要以訂單式生產(chǎn)為主,基地常年務(wù)工人員50-60人;經(jīng)往年測(cè)算,每畝平均增收在1500元以上。經(jīng)濟(jì)效益明顯。
建設(shè)規(guī)模:500畝
建設(shè)內(nèi)容:以基地內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)設(shè)施(大棚)為主,修復(fù)農(nóng)田機(jī)耕道約3 km,需資金約10萬(wàn)元;修建u形槽溝渠約200m,需資金15萬(wàn)。
運(yùn)行模式:土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合作社和新隆蔬菜合作社為運(yùn)行機(jī)制。土地合作社以土地入股,蔬菜合作社負(fù)責(zé)基地種植、銷售經(jīng)營(yíng)管理。
資金需求:25萬(wàn)元
(三)農(nóng)資服務(wù)超市建設(shè)
可行性分析:該項(xiàng)目是崇州市農(nóng)發(fā)局扶持項(xiàng)目,具有一定公益性質(zhì),主要提供農(nóng)資服務(wù)和農(nóng)技服務(wù),可降低新華村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量,具備經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
建設(shè)規(guī)模:300平方米
建設(shè)內(nèi)容:經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(房屋)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)設(shè)施建設(shè)
運(yùn)行模式:為村集體經(jīng)濟(jì)組織管理經(jīng)營(yíng)。主要在農(nóng)發(fā)局的指導(dǎo)下,購(gòu)買正規(guī)廠家的農(nóng)資產(chǎn)品,并以低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格賣給農(nóng)民,收益部分歸村集體統(tǒng)一管理,并作為村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公共服務(wù)資金。
資金需求:經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè)需10萬(wàn)元,經(jīng)營(yíng)流動(dòng)資金20萬(wàn)元。
(四)泡菜粗加工基地
可行性分析:泡菜加工原料如青菜等種植技術(shù)簡(jiǎn)單易于掌握,生產(chǎn)季節(jié)主要為小春;新華村已成立8個(gè)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股份合作社,具備規(guī)?;a(chǎn)條件;與成都市古味覺食品有限公司合作,由公司提供技術(shù)和市場(chǎng)保障(訂單式生產(chǎn)),按每畝凈收益600元計(jì)算,種植戶就增收60萬(wàn)元;新華村現(xiàn)有閑置廠房一座,可盤活資產(chǎn);基地建成后可解決20人常年務(wù)工,按每人年收入18000元,解決村民就地增收36萬(wàn)元。
建設(shè)規(guī)模:生產(chǎn)基地1000畝,加工基地年加工5500噸
建設(shè)內(nèi)容:舊廠房整修、建25個(gè)泡菜池和相關(guān)設(shè)備購(gòu)置,需資金約60余萬(wàn)元。
運(yùn)行模式:村集體經(jīng)濟(jì)組織和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股份合作社采取股份合作形式運(yùn)行,由合作社負(fù)責(zé)原料蔬菜的種植,由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)泡菜的生產(chǎn)加工銷售,收益部分歸村集體統(tǒng)一管理,并作為村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的公共服務(wù)資金。
資金需求:改造資金約需20萬(wàn)元,設(shè)施設(shè)備購(gòu)買約需20萬(wàn)元,基地流動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)資約需40萬(wàn)元,共需投資約80萬(wàn)元。
雙流縣的扶貧資金主要用于我村資服務(wù)超市建設(shè)和流動(dòng)資金運(yùn)轉(zhuǎn)項(xiàng)目上。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的成功發(fā)展是關(guān)我村村民能否致富增收,也是關(guān)系黨群、干群關(guān)系的大事,是黨的溫暖在農(nóng)村的具體體現(xiàn)。按照鄉(xiāng)政府負(fù)總責(zé),村“兩委”具體抓落實(shí)的要求,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃,把責(zé)任落實(shí)到人,措施到位,確保扶貧項(xiàng)目的順利實(shí)施。
(二)做好服務(wù),強(qiáng)化管理
根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在發(fā)展過(guò)程中遇到的困難,鄉(xiāng)、村兩級(jí)積極組織協(xié)調(diào)做好服務(wù)工作。并在日常工作中加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的管理。
(三)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金管理,用好扶貧資金。扶貧項(xiàng)目資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存,專款專用,報(bào)帳管理。
全村通過(guò)發(fā)展特色支柱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、建農(nóng)產(chǎn)品粗加工基地、成立“農(nóng)資服務(wù)超市”等農(nóng)村扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目逐步帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使全村貧困人口有計(jì)劃有步驟逐步減少,加快建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村的步伐。
產(chǎn)業(yè)扶貧工作項(xiàng)目實(shí)施方案設(shè)計(jì)3
一、項(xiàng)目區(qū)及項(xiàng)目概況
(一)項(xiàng)目區(qū)情況
項(xiàng)目共涉及幸福村、聯(lián)盟村、金新村、桃元村四個(gè)村,重點(diǎn)發(fā)展區(qū)在幸福村,幸福村位于金沙縣城關(guān)鎮(zhèn)東部,距縣城3公里,地理位置東經(jīng)°,北緯°,東面是新壩鄉(xiāng)關(guān)平村,西面是黎明村,南面是金谷、金坪村,北面是玉屏金堡村,總面積平方公里。東西地勢(shì)較高,地貌以山間盆地為主,海拔900-1000米之間。小洋溪水庫(kù)位于金豐村中央,村民生活飲水以山間挖井蓄泉水為主。全村有耕地342畝,林地6500畝,農(nóng)作物以水稻為主,經(jīng)濟(jì)作物以油菜為主。
(二)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)概況
項(xiàng)目所涉及的四個(gè)村共有貧困戶313戶847人,其中:低保戶245戶530人,占貧困人口62%;五保及因病因殘喪失勞動(dòng)力,需民政救濟(jì)67戶,199人。項(xiàng)目村總勞動(dòng)力4551人。其中:文盲半文盲勞力845人,小學(xué)文化程度勞力2185人,初中文化程度勞力1437人,高中及以上文化程度勞力108人。目前輸出的勞力只有715人。除有部分打散工外,大部分勞動(dòng)力都閑置在家,勞動(dòng)力較豐富。
項(xiàng)目村重點(diǎn)發(fā)展區(qū)幸福村金豐組農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值374萬(wàn)元,其中:農(nóng)業(yè)238萬(wàn)元,牧業(yè)136萬(wàn)元,人均純收入2760元,農(nóng)民純收入1200元以下196人,占全村人口的%。目前沒(méi)有屬于村集體、村民的企業(yè)。農(nóng)作物總播種面積342畝;糧食播種面積343畝;糧食總產(chǎn)量噸,人均占有糧食450公斤。豬存欄數(shù)672頭;豬出欄數(shù)583頭;家禽存欄數(shù)1980只,家禽出欄數(shù)1200只。
幸福村金豐組村級(jí)公路3公路,橋3座;東南面還沒(méi)有通公路。飲水困難戶135戶375人,飲水困難牲畜310頭(只),無(wú)自來(lái)水,農(nóng)戶自己在山間挖井取泉水飲用。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)目標(biāo)
項(xiàng)目實(shí)施1年后,受益農(nóng)戶戶均增收33000元,人均增收7250元,實(shí)現(xiàn)貧困群眾脫貧致富的目標(biāo)。
(二)任務(wù)
以貧困戶增收為目的,著力提高勞動(dòng)者素質(zhì),開展農(nóng)民勞動(dòng)力技能培訓(xùn),農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)一戶一人,開發(fā)人力資源和人力資本;加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搞好通村公路建設(shè)以及人畜飲水安全,農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)。
三、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,圍繞以肉鵝養(yǎng)殖為主的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,創(chuàng)建種鵝養(yǎng)殖基地,開展農(nóng)民勞動(dòng)力技能培訓(xùn),農(nóng)民適用技術(shù)培訓(xùn)一戶一人。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
強(qiáng)化配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搞好通村公路建設(shè)以及人畜飲水安全,農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè);為扶貧開發(fā)創(chuàng)造條件,打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)就業(yè),解決剩余勞動(dòng)力。
(三)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)
加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè),提高干部理論水平,修建村級(jí)綜合服務(wù)站、群眾綜合活動(dòng)室等,做到醫(yī)保、低保、農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)象全面覆蓋。
四、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)方式
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目
走“循序漸進(jìn)、優(yōu)勢(shì)先行、以短養(yǎng)長(zhǎng)、長(zhǎng)短結(jié)合、種養(yǎng)加配套、農(nóng)工貿(mào)一體”的路子。以養(yǎng)鵝為主導(dǎo),養(yǎng)牛、禽、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)為輔助,帶動(dòng)果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使之形成畜(鵝、牛、禽)——沼(沼氣)——果蔬——畜良性循環(huán)發(fā)展,即鵝牛禽糞便用于發(fā)展沼氣,沼氣廢料做為肥料發(fā)展經(jīng)果林、糧食、蔬菜,糧食秸桿又作為牛的飼料來(lái)源。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目
使自然村通公路,擴(kuò)大黔西北民居改造范圍,加大農(nóng)村危房改造范圍,改善生產(chǎn)生活條件,加大農(nóng)村沼氣池建設(shè)力度,修建飼養(yǎng)肉鵝所需的圈舍及其配套設(shè)備。
(三)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目
做好送科技下鄉(xiāng)、農(nóng)民技能培訓(xùn)、村級(jí)遠(yuǎn)程教育、農(nóng)家書屋文化信息資源共享等工作。
五、資金籌措及投資概算
(一)資金來(lái)源
項(xiàng)目投資規(guī)模:萬(wàn)元。其中:申請(qǐng)中央和省財(cái)政扶貧資金萬(wàn)元,地縣財(cái)政資金萬(wàn)元,農(nóng)戶自籌資金 萬(wàn)元。
(二)投資概算
1、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):
(1)修圈:現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)為25元/㎡(包括新建圈舍、廢棄圈舍改建、搭建簡(jiǎn)易圈舍)。
(2)種1畝草養(yǎng)50只鵝,1個(gè)平方按5只鵝喂養(yǎng)。
按技術(shù)部門測(cè)算,1年可出欄3槽,每只鵝出欄時(shí)在7~8斤左右,每只鵝純收入在20元左右。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展
購(gòu)置鵝苗:43500只×26元/只=xx31000元
精飼料:43500只×公斤/只=195750公斤
購(gòu)買精飼料:195750公斤×元/公斤=469800元
3、基礎(chǔ)設(shè)施
修建圈舍:8700平方米×120元/平方米=1044000元
4、種植飼草
種植飼草:870畝×360元/畝=313200元
六、建設(shè)任務(wù)
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
完成43500只肉鵝的飼養(yǎng)及其相應(yīng)的防疫、出售等工作。
(二)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)
依托村級(jí)遠(yuǎn)程教育中心播放戶、科技示范園,強(qiáng)化農(nóng)村適用技術(shù)宣教工作。
七、項(xiàng)目進(jìn)度安排
1、種植飼草870畝:20xx年3月——20xx年4月
2、圈舍8700平方米修建:20xx年4月——20xx年5月
3、購(gòu)置鵝苗43500只及發(fā)放時(shí)間:20xx年5——20xx年7月
4、整合項(xiàng)目完成時(shí)間:20xx年12月
八、項(xiàng)目效益分析
(一)經(jīng)濟(jì)效益
項(xiàng)目實(shí)施完成后將為項(xiàng)目村的受益農(nóng)戶帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。飼養(yǎng)鵝萬(wàn)只,每只鵝重4—5公斤,每公斤按15元計(jì)算,一年三次出欄計(jì)算,預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值880萬(wàn)元,受益農(nóng)民純收入約87萬(wàn)元左右,戶均增收33000元,人均增收7250元。
(二)社會(huì)效益
規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施,從農(nóng)民群眾出發(fā),針對(duì)貧困農(nóng)民缺資金、少技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變觀念等原因,使他們靠扶貧項(xiàng)目,發(fā)揮他們的自我創(chuàng)造力,變“輸血式”扶貧,為“造血式扶貧”,達(dá)到脫貧致富目的,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定基礎(chǔ)。
(三)生態(tài)效益
項(xiàng)目的實(shí)施,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),有效地改善了項(xiàng)目村的生態(tài)環(huán)境,提高綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
九、項(xiàng)目管理
(一)資金管理
1、縣成立“試點(diǎn)資金管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,遵循“大扶貧”理念,按照“來(lái)源不亂、渠道不變、分頭實(shí)施、各記其功”的原則,加大資金整合力度,發(fā)揮資金的最大效益。
2、成立縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資公司,加強(qiáng)與國(guó)家開發(fā)銀行的合作加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資力度,用以支持農(nóng)戶貸款貼息、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)、建設(shè)農(nóng)村專業(yè)市場(chǎng)、培育專業(yè)協(xié)會(huì)和合作社、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。安排投資超前實(shí)施計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目,爭(zhēng)取發(fā)展時(shí)間。
3、通過(guò)稅收、土地等優(yōu)惠條件,引進(jìn)企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,為貧困戶提供技術(shù)、能力培訓(xùn)和資金支持,發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),拓寬貧困戶脫貧門路。
(二)物資管理
一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律;二是建立專戶專人管理,防止挪作它用;三是嚴(yán)格保障制度,保證財(cái)務(wù)人員的工作獨(dú)立性,避免領(lǐng)導(dǎo)干擾
(三)建設(shè)管理
1、紀(jì)委監(jiān)察部門進(jìn)行全方位監(jiān)督,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,堅(jiān)決從嚴(yán)查處,情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)。
2、審計(jì)部門定期不定期進(jìn)行工程跟蹤審計(jì)和資金審計(jì)。
3、建立群眾監(jiān)督制度。①是嚴(yán)格執(zhí)行公示制度,對(duì)所有項(xiàng)目的資金、物資、工程管理、投工投勞等都要進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督;②是充分發(fā)揮群眾監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的職能,加強(qiáng)過(guò)程群眾監(jiān)督,對(duì)工程建設(shè)不符合要求的及時(shí)糾正;③是制定鄉(xiāng)規(guī)民約,建立工程管護(hù)制度。
(四)檔案管理
項(xiàng)目規(guī)劃辦公室對(duì)項(xiàng)目檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理。辦公室設(shè)專人負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、立卷、歸檔工作管理工作。歸檔的文件材料包括紙質(zhì)、照片、光盤等各種載體形式。
十、主要措施
(一)組織措施
1、成立城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,由書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)分別任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng),并明確分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓此項(xiàng)工作。
2、強(qiáng)化村級(jí)組織建設(shè),發(fā)揮黨員、共青團(tuán)、民兵組織的作用,形成以黨支部為核心的村級(jí)組織管理體系。
(二)宣傳措施
采用多種類型的訪談方式對(duì)各種類型農(nóng)戶貧困情況、存在困難、發(fā)展思路及意愿進(jìn)行了解。同時(shí)對(duì)農(nóng)戶調(diào)查情況進(jìn)行核實(shí),基本掌握群眾的生產(chǎn)生活情況、存在的主要問(wèn)題、項(xiàng)目意愿等情況。
(三)項(xiàng)目發(fā)展管理責(zé)任狀
由城關(guān)鎮(zhèn)人民政府與項(xiàng)目村簽訂項(xiàng)目發(fā)展管理責(zé)任狀。
(四)建立服務(wù)體系
通過(guò)政策引導(dǎo),技術(shù)服務(wù)跟蹤,有計(jì)劃開展一些適用技術(shù)專業(yè)課培訓(xùn),對(duì)缺乏技能的村民進(jìn)行技能培訓(xùn),培養(yǎng)適用型人才,使規(guī)劃有足夠的人才保障。
(五)運(yùn)行機(jī)制(大戶、聯(lián)戶、合作組織、中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)、市場(chǎng)目標(biāo)等)
組織科技示范戶、規(guī)模種養(yǎng)和各類致富能手,分期分批地進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),充分發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)作用。依托幸福村生態(tài)養(yǎng)殖示范園形成“基地+養(yǎng)殖大戶+農(nóng)戶”的利益共同體。
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