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海勃灣區(qū)人民政府官網(wǎng) 海勃灣區(qū)人民政府網(wǎng)公示篇一
黨務(wù)、政務(wù)公開工作實施方案
為了進一步加強我局黨的建設(shè)和其他各項工作的高效開展，按照區(qū)委區(qū)政府和市局相關(guān)工作要求，結(jié)合我局工作實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照自治區(qū)地稅局、烏海市地稅局和海勃灣區(qū)黨務(wù)、政務(wù)公開工作的總體部署及要求，結(jié)合我局實際，以鞏固公開成果，規(guī)范公開要求，深化公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，突破公開重點，提高公開水平為目標(biāo)，進一步提高黨組各項工作透明度，進一步提高地稅部門執(zhí)法權(quán)和行政事務(wù)管理權(quán)運用的透明度，推動全局勤政廉政建設(shè)，為促進海勃灣區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新貢獻。
二、基本原則
（一）服務(wù)發(fā)展大局。緊緊圍繞海勃灣區(qū)改革發(fā)展大局和全局稅收工作中心，充分調(diào)動黨員和廣大群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，努力營造科學(xué)發(fā)展和加強發(fā)展的良好環(huán)境，提高各項工作的效率、效能和效益。
（二）依法依紀(jì)原則。按照憲法，有關(guān)法律、法規(guī)以及黨章，黨的方針政策和其他黨內(nèi)法規(guī)，依法依紀(jì)進行，努力使公
開工作逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。
（三）真實公正原則。尊重和保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等規(guī)定的有關(guān)監(jiān)督制度，堅持實事求是，面向基層，面向群眾，不回避矛盾，不避重就輕，內(nèi)容真實可信，結(jié)果公平公正。
（四）注重實效原則?？茖W(xué)把握公開的共性要求和個性特點，堅持從實際出發(fā)，增強公開的針對性和實效性。既方便群眾知情參與，又保障黨員干部的民主權(quán)利，采取合適的公開方式，講求形式和效果的統(tǒng)一。
（五）積極穩(wěn)妥原則。推行公開，既要積極推行，大膽實踐，勇于創(chuàng)新，又要科學(xué)安排，規(guī)范操作，注重實效，有序進行。要善于研究新情況，新問題，在實踐中不斷完善提高，擴展深化，不斷加強制度建設(shè)，實行長效管理。
三、公開內(nèi)容
凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，都要全面公開；凡屬廣大干部群眾關(guān)注的我局重大事項和熱點問題，只要不涉及黨內(nèi)秘密的，都要予以公開。凡屬納稅人關(guān)注的稅收政策，都要予以公開。具體公開內(nèi)容如下：
（一）全局和中心工作：包括局黨組關(guān)于稅收工作及征管改革的重大決策、決定、決議，黨組織任期目標(biāo)、階段性工作重點和完成措施，涉及解決全局職工群眾利益的重要措施等。
（二）思想政治建設(shè)：包括中心組、黨支部學(xué)習(xí)計劃及落實情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況，黨建主題活動安排，群眾性精神文明創(chuàng)建活動實施計劃等。
（三）組織建設(shè)：包括領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工、工作職責(zé)，機關(guān)各科室、各稅務(wù)所的職能，黨支部的職責(zé)，黨組民主生活會和整改情況，支部活動開展情況，黨員隊伍基本情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部考核民主測評情況，干部選拔使用情況，黨組織選舉情況，黨費收繳、使用、管理情況，入黨積極分子培養(yǎng)和新黨員發(fā)展情況等。
（四）作風(fēng)建設(shè)：包括貫徹“兩個務(wù)必”和執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項要求”、“社會主義榮辱觀”情況，重要情況通報和報告情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉情況，領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和重大事項報告的情況，維護群眾利益情況，干部職工評先獎懲和為群眾辦實事情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件查處情況，領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)對幫扶、信訪接待安排，黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實考核情況等。
（五）制度建設(shè)：包括黨內(nèi)制度規(guī)定的各項辦事程序和工作要求，改革和完善黨內(nèi)民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理和干部人事制度改革情況等，行政執(zhí)法（管理）責(zé)任制等黨務(wù)、政務(wù)、業(yè)務(wù)、事務(wù)方面的規(guī)章制度。
（六）稅務(wù)執(zhí)法：包括辦稅程序、服務(wù)承諾、減免稅政策、稅種稅目稅率、定額核定，稅（費）計劃、稅務(wù)違章處罰，納稅人的權(quán)利和義務(wù)、稅務(wù)人員的行為規(guī)范等。
（七）行政管理：包括基本建設(shè)情況，大宗物品采購情況，財務(wù)收支等情況。
（八）本局范圍內(nèi)，黨員、群眾認為有必要公開但不涉及黨內(nèi)秘密的其他事項。
四、公開時限
公開的時間要與公開的內(nèi)容相適應(yīng)。規(guī)定性工作要定期公開，一般每季度或半年公開一次；階段性工作一般應(yīng)在階段工作完成后及時公開；臨時性工作要隨時公開。
五、公開形式及責(zé)任單位
以辦稅廳電子大屏幕和門戶網(wǎng)站上為主要公開方式，充分利用廣播、電視、報刊和電話等公開形式。公開的具體形式及要求為：
（一）在門戶網(wǎng)站將所有需要公開的內(nèi)容（包括：工作職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)分工、稅費種介紹、辦稅程序、公務(wù)員行為規(guī)范、社會主義榮辱觀，機構(gòu)示意圖等）予以公開，由辦公室負責(zé)。
（二）通過電子顯示屏公開稅收政策、納稅指南，納稅人定額核定情況，違章處罰情況，日常通知通告等，由信息中心負責(zé)，稅政科、計統(tǒng)科和納稅服務(wù)中心提供內(nèi)容。
（三）編發(fā)《海勃灣區(qū)地稅局黨務(wù)、政務(wù)公開信息》，由辦公室負責(zé)。
（四）通過廣播、電視、報刊等新聞媒體和服務(wù)熱線將有
關(guān)稅收政策信息予以公布宣傳，由管理科和稅政科負責(zé)。
（五）對財務(wù)收支、短期工作計劃、大宗物品采購、基建情況等需要對內(nèi)公開的內(nèi)容通過公文系統(tǒng)、通報、信息等形式予以公布，由辦公室負責(zé)。
（六）對人事任免、黨組織建設(shè)等情況進行公開，設(shè)立黨務(wù)、政務(wù)公開工作熱線電話，號碼為：20683512033177。由辦公室、人監(jiān)科、黨支部負責(zé)。
六、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。實行黨務(wù)公開是加強黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項重要內(nèi)容。要充分認識此項工作的重要性，將其擺上重要議事日程，采取有力措施，把黨務(wù)公開工作扎實抓緊抓好。
（二）立足實際，注重實效。搞好黨務(wù)公開工作，一定要注意從推動我局工作實際出發(fā)，確立公開的基本思路、內(nèi)容方式和工作機制，完善公開內(nèi)容，禁止搞形式、走過場。
（三）建章立制，規(guī)范黨務(wù)公開工作。一是要建立領(lǐng)導(dǎo)工作制度和責(zé)任制度；二是要建立公開項目集體討論制度；三是要建立聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員的制度；四是要建立實行實名舉報反饋制度。
（四）通力合作，搞好保障。局機關(guān)各科室、各基層稅務(wù)所要大力支持、同力合作，為黨務(wù)公開提供必要的開展工作條件，安排一定的人力、物力，使黨務(wù)公開工作順利開展。
（五）強化日常監(jiān)督檢查。要定期不定期對黨務(wù)公開工作落實情況進行檢查和調(diào)研，確定推行黨務(wù)公開工作的示范點，不斷總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，全面推進黨務(wù)公開工作的深入開展。
海勃灣區(qū)人民政府官網(wǎng) 海勃灣區(qū)人民政府網(wǎng)公示篇二
海勃灣區(qū)學(xué)前教育工作情況匯報材料
一、基本情況
海勃灣區(qū)現(xiàn)有幼兒園58所，其中公辦幼兒園6所（含校辦園2所），取得辦學(xué)許可證的民辦幼兒園6所，未取得辦學(xué)許可證的民辦幼教機構(gòu)46所。6所公辦幼兒園中，一幼、二幼為自治區(qū)級示范性幼兒園和烏海市特級幼兒園，區(qū)幼為特級乙類幼兒園，鐵幼為一級甲類幼兒園，三小幼兒園為一級乙類幼兒園。
全區(qū)幼兒園現(xiàn)有教職工934人，專任教師569人。其中：公辦幼兒園教職工204人，占教職工總數(shù)的21.8%，專任教師126人，占專任教師總數(shù)的22.1%，專任教師學(xué)歷合格率為100%。民辦幼兒園教職工730人，占教職工總數(shù)的78.2%，專任教師443人，占專任教師總數(shù)的77.9 %，專任教師學(xué)歷合格率為100%。
全區(qū)在園幼兒總數(shù)為10376人，其中公辦幼兒園幼兒總數(shù)3054人，占在園幼兒總數(shù)的29.4 %，民辦幼教機構(gòu)幼兒總數(shù)7322人，占在園幼兒總數(shù)的70.6%。
二、工作措施
近幾年，海勃灣區(qū)加強學(xué)前教育管理，抓住兩條主線，一是發(fā)揮公辦幼兒園的示范作用，引領(lǐng)走內(nèi)涵發(fā)展之路，二是扶持引導(dǎo)民辦幼兒園規(guī)范辦學(xué)，引領(lǐng)走優(yōu)質(zhì)發(fā)展之路。
（一）整章建制，規(guī)范管理，加快幼兒教育發(fā)展步伐 1.強化制度建設(shè)。一是區(qū)政府和教育行政部門先后制定出臺了《海勃灣區(qū)加快幼兒教育改革與發(fā)展的實施意見》、《海勃灣地區(qū)民辦幼兒園考核評估獎勵辦法》、《海勃灣區(qū)學(xué)前教育三年行動計劃》、《關(guān)于建立海勃灣區(qū)幼兒教育改革與發(fā)展聯(lián)席會議制度的通知》、《海勃灣區(qū)幼兒教育教學(xué)管理規(guī)程》、《海勃灣區(qū)各級各類幼兒園評估細則》、《海勃灣區(qū)幼兒園一日活動常規(guī)》、《海勃灣區(qū)民辦幼兒園設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》等一系列文件和規(guī)章制度，起草了《海勃灣區(qū)“十二五”學(xué)前教育改革與發(fā)展規(guī)劃實施意見》、《海勃灣區(qū)2010年至2015年幼兒園園舍建設(shè)規(guī)劃建議》、《海勃灣區(qū)對幼兒園實行財政補貼的方案（試行）》和《海勃灣區(qū)民辦幼兒園專項補貼資金管理暫行辦法》等文件，推動學(xué)前教育逐步走上了制度化、規(guī)范化。
二是堅持民辦幼兒園年檢制。對取得《辦園許可證》的幼兒園實行年檢，以動態(tài)的過程評估手段為抓手，循序漸進地推動辦園水平穩(wěn)步提高。2010年，根據(jù)《海勃灣地區(qū)民辦幼兒園考核評估獎勵辦法》，我區(qū)6所取得辦學(xué)許可證的民辦幼兒園中，東方紅幼兒園被定為一級甲類幼兒園，博研幼兒園和七色光幼兒園被定為一級乙類，千鋼幼兒園被定為二級園。今年3月，我區(qū)以“以獎代補”的形式對這4所民辦幼兒園給予90萬元的獎勵。近年來，取得辦學(xué)許可證的民辦幼兒園發(fā)展取得五大變化：一是轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，由經(jīng)營型 管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的教育型管理，由最初的辦園謀生轉(zhuǎn)變?yōu)橥度牍媸聵I(yè)，把幼兒教育當(dāng)作事業(yè)而奉獻。二是加大了投入，近兩年累計投入2205萬元，改善了幼兒園的環(huán)境。三是聘請了專職保健醫(yī)，增強了保育意識，衛(wèi)生保健工作得以提升。四是保教隊伍基本實現(xiàn)了“兩教一保”，嚴(yán)把教師入口關(guān)，加大培訓(xùn)力度，近兩年教師培訓(xùn)經(jīng)費累計投入50萬元。五是教研工作得到加強，教學(xué)基本以游戲活動形式為主。在2010年全市幼兒教師基本功大賽上，我區(qū)的民辦幼兒園有7名教師取得了很好的成績。
三是堅持公辦幼兒園定期考核制度，加大督導(dǎo)評估力度。依據(jù)《海勃灣區(qū)各級各類幼兒園綜合評估標(biāo)準(zhǔn)》，每年對6所公辦幼兒園進行評估檢查。
2.實施目標(biāo)管理。一是辦園聯(lián)合審批制。經(jīng)教育、公安、衛(wèi)生等部門聯(lián)合檢查并審驗通過，公示后頒發(fā)《辦園許可證》。二是加強師資培訓(xùn)。近三年，我們先后組織骨干幼師200多人次分別到北京、深圳、西安等地參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和現(xiàn)場觀摩。每年邀請幼教專家來我區(qū)講學(xué)指導(dǎo)，全區(qū)所有幼教一線教師全部參加培訓(xùn)。通過“請進來、走出去”的培訓(xùn)方式，提升了幼兒園管理者和業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。三是加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。積極開展教學(xué)觀摩、優(yōu)質(zhì)課評比、幼兒德育經(jīng)驗交流會、“手拉手”幫扶互助、教學(xué)基本功賽、幼兒體操比賽等教研教改活動，進一步發(fā)揮公辦幼兒園的示 范指導(dǎo)作用，促進民辦幼兒園提升辦園檔次。2010年，我區(qū)兩所民辦幼兒園獲全國民辦教育先進集體，兩人獲全國民辦教育先進個人。3所幼兒園獲自治區(qū)幼兒教育工作先進集體，8人獲自治區(qū)幼兒教育先進個人。2人分獲自治區(qū)幼兒教學(xué)能手一、二等獎，2人獲自治區(qū)“優(yōu)秀保育員”稱號。四是加大監(jiān)管力度。教育、工商、衛(wèi)生、消防、公安等部門每年至少兩次對海勃灣地區(qū)的民辦幼兒園聯(lián)合進行整治。目前，全區(qū)46所無證幼教機構(gòu)中，10所整改效果良好，23所下發(fā)了整改通知書，13所下發(fā)了取締通知書。
（二）創(chuàng)新模式，形成多元化的辦園格局
一是加大小學(xué)附設(shè)幼兒園的辦園力度。全區(qū)共有兩所小學(xué)附設(shè)幼兒園。2010年和2011年，政府投資1100萬元，新建了第六小學(xué)和第三小學(xué)附屬幼兒園，配備了幼教設(shè)施和設(shè)備，滿足了學(xué)校附近適齡幼兒的入學(xué)需求，促進了幼兒園建設(shè)與學(xué)校長遠發(fā)展的良性互動。
二是引進“公助民辦”的辦園模式。2010年9月，“公助民辦”的金陽光幼兒園正式開園，政府向其投資土地和建設(shè)資金220萬元。金陽光幼兒園共有教職工61人，在園幼兒370人，教學(xué)環(huán)境和設(shè)施配備符合幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)。我區(qū)幼兒教育形成了公辦、民辦、公助民辦“三駕馬車”并行的辦園格局。
三是積極扶持民辦幼兒園發(fā)展。嚴(yán)格按照政策支持民辦 學(xué)前教育并積極排憂解難。社會力量辦園必須按規(guī)定和程序取得相關(guān)資質(zhì)。將民辦幼兒園表彰評比、教師培訓(xùn)、教師資格認定、職稱評審等與公辦幼兒園同等對待，切實保障幼兒教師的合法權(quán)益。
三、存在問題
1．幼兒入園難，公辦幼兒園數(shù)量少，優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源匱乏。
2.城市規(guī)劃未預(yù)留幼兒園用地，新建小區(qū)無配套建設(shè)幼兒園，即使有配套建設(shè)，但也不符合幼兒園的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
3.幼兒園經(jīng)費投入不足，公辦幼兒園收費偏低。4.幼兒園專職教研員缺乏，幼兒教科研工作得不到長期持續(xù)有效的指導(dǎo)。
四、今后打算
1.加大公辦幼兒園的建設(shè)力度，擴大學(xué)前教育資源 一是按照因地制宜、適度超前、均衡發(fā)展的要求，合理安排全區(qū)幼兒教育資源。2012年將新建1所公辦幼兒園，改擴建現(xiàn)有的3所公辦幼兒園。“十二五”期間，共新建10所標(biāo)準(zhǔn)化公辦幼兒園并投入使用。
二是推動落實城市住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)、管理和使用政策。2011年底，完成對城市住宅小區(qū)配套幼兒園的清查、回收任務(wù)。對未按批復(fù)規(guī)劃建設(shè)配套幼兒園的，2012年底前完成補建任務(wù)，交教育行政部門用于舉辦公辦幼兒園。2.加大財政投入，確保幼兒教育經(jīng)費充足
一是建立持續(xù)穩(wěn)定的幼兒教育經(jīng)費保障機制，保證用于學(xué)前教育的經(jīng)費占教育經(jīng)費的比例不低于5%。認真落實貧困家庭幼兒入園資助制度。區(qū)財政每年安排不低于300萬元的民辦幼兒教育專項發(fā)展資金。為解決公辦幼兒教育資源短缺問題，政府向民辦幼兒園按幼兒人數(shù)購買“學(xué)位”，用于民辦幼兒教師的工資補貼、補差以及辦園條件的改善和幼教獎勵資金。
二是完善幼兒園收費及財務(wù)管理。逐步建立質(zhì)價統(tǒng)一的收費機制。嚴(yán)格按照以質(zhì)收費、按級收費。建立健全幼兒園預(yù)算資金支付管理與財務(wù)公開制度，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的管理制度和審計制度，確保資金分配使用規(guī)范、安全、有效。
3.加強管理，全面提高學(xué)前教育質(zhì)量。
一是加強學(xué)前教育管理隊伍建設(shè)。區(qū)教體局配備2名專職幼教管理干部。區(qū)教研室成立幼教部，配備1至2名教研人員，保持幼教管理干部工作的相對穩(wěn)定性和專業(yè)性。
二是努力辦好公辦幼兒園。加大公辦園的建設(shè)力度，擴大公辦園的數(shù)量，提高公辦園的質(zhì)量，發(fā)揮其骨干和示范作用。繼續(xù)做好公辦園評估定級工作。小學(xué)附設(shè)的幼兒園應(yīng)逐步實行獨立核算，并合理配置公辦幼兒教師。
三是扶持、規(guī)范民辦幼兒園。優(yōu)化新建民辦幼兒園布局，積極鼓勵有合法資質(zhì)、良好信譽的社會團體、企業(yè)和公民舉辦幼兒園。引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費合理 的普惠性服務(wù)。完善民辦幼兒園準(zhǔn)入制度，對其進行合理分類，實行民辦幼兒園分類管理。繼續(xù)做好民辦幼兒園年檢認證和審批辦證。對未達到基本辦園標(biāo)準(zhǔn)的民辦幼教機構(gòu)，要加強指導(dǎo)，限期整改或采用聯(lián)合執(zhí)法予以關(guān)停撤銷。加強幼兒園的常規(guī)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，繼續(xù)推行公辦幼兒園與民辦幼兒園“手拉手”互助交流活動，不斷提升民辦幼兒園辦園水平。
四是開展幼兒教育教學(xué)的專題研究。對幼兒教學(xué)計劃和課程設(shè)置的執(zhí)行情況進行檢查評估，分類指導(dǎo)，堅持科學(xué)保教，堅決糾正幼兒教育“小學(xué)化”的傾向。
4.加強幼兒教師隊伍建設(shè)，努力提高教師素質(zhì)。一是重新核定公辦幼兒園教職工編制，增加公辦幼兒園在編教師數(shù)量，確保滿足保育教育需要。原則上按教職工與幼兒1：7的比例配備教職工，專任教師平均每班2-2.5人，保育員按專任教師的50%配備。
二是要按照國務(wù)院《教師資格條例》有關(guān)規(guī)定，實行幼兒園教師資格準(zhǔn)入制度，實行幼兒園教師聘任制度和幼兒園園長持證上崗制度。公辦幼兒園園長實行公開競聘上崗，實行任期目標(biāo)責(zé)任制，教師實行全員聘任制和績效工資制。教育行政部門對新補充的幼兒教師要嚴(yán)格把關(guān)，建立幼兒教師人才資源庫，所有新增幼兒教師按程序從資源庫選聘。對所有新增教師進行崗位培訓(xùn)，做到先培訓(xùn)，后上崗。
三是完善學(xué)前教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系，加大幼兒教師培 訓(xùn)力度，努力實現(xiàn)幼兒園教師專業(yè)化。設(shè)立幼兒園教師培訓(xùn)基金，按照《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》，將幼兒教育師資培訓(xùn)納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃，加強幼兒教師專業(yè)化培訓(xùn)、園長的崗位培訓(xùn)和骨干教師的培養(yǎng)，促進幼兒教師教育觀念的轉(zhuǎn)變和教育能力的提高。積極開展幼兒園保健醫(yī)生、營養(yǎng)師、保育員、炊事員的專業(yè)培訓(xùn)。到2013年，對全區(qū)幼兒園園長進行國家級培訓(xùn)；對全區(qū)幼兒教師進行一輪全員培訓(xùn)。
四是認真執(zhí)行《教師法》，依法落實幼兒教師地位和待遇，保障幼兒教師的合法權(quán)益。實行公辦、民辦幼兒園教師常規(guī)工作一體化管理，由教育部門統(tǒng)一備案，在考核、評優(yōu)選先、繼續(xù)教育、職稱評審、參加地區(qū)活動等方面同等對待，并適當(dāng)增加幼兒教師所占的比例。落實幼兒園自聘教職工的工資福利待遇和社會保障政策，原則上民辦幼兒園專任教師人均年收入不低于公辦幼兒園教師工資收入的70%，并逐年提高。
海勃灣區(qū)教育體育局 二○一一年十一月
海勃灣區(qū)人民政府官網(wǎng) 海勃灣區(qū)人民政府網(wǎng)公示篇三
海勃灣區(qū)水利局普法依法治理
先進事跡材料
普法教育活動是落實“提高全民法律素質(zhì)、實施依法治國基本方略”的重要途徑之一。我局結(jié)合自身實際情況，在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，積極開展普法教育的學(xué)習(xí)、協(xié)調(diào)、落實、宣傳工作，確保宣傳教育等各項普法工作落實。建立和完善了我局的《普法工作制度》及普法學(xué)習(xí)制度，及時全面地向職工做好宣傳、教育工作。
主要做到了：“五結(jié)合”。
一是集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合。根據(jù)我局水利系統(tǒng)的相關(guān)法律的集中學(xué)習(xí)和自學(xué)，嚴(yán)格要求各部門組織好學(xué)習(xí)活動，做到了重點突出、注重實效。
二是學(xué)習(xí)與考試相結(jié)合。根據(jù)有關(guān)文件精神，每年組織的普法考試，積極參加并且認真學(xué)習(xí)。
三是學(xué)習(xí)和崗位實踐相結(jié)合。根據(jù)各個崗位工作的需要，有針對性地開展了《水法》《防洪法》《中華人民共和國河道管理條例》等法律的學(xué)習(xí)，用法律規(guī)范和指導(dǎo)工作實踐。四是學(xué)法和知法、守法、用法相結(jié)合。我局充分運用相關(guān)法律法規(guī)精神，積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，較好地解決了所遇到的業(yè)務(wù)工作問題。
五是具體工作落實情況
（一）防凌防汛
1.我區(qū)專門成立了由區(qū)長為總指揮，分管區(qū)長為副指揮，各相關(guān)單位為責(zé)任單位的防凌防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，全面做好汛期前防凌防汛各項工作，并儲備防汛搶險物料，編織袋2.5萬條，土方、毛石800方、車輛6臺，組織了400人的搶險隊伍，確保可以迅速調(diào)配物資，及時防凌防汛。并嚴(yán)格制定汛期24小時值班適度，與市氣象局、防汛辦隨時保持聯(lián)系，確保可以第一時間掌握確切的防汛信息，依照防凌防汛搶險預(yù)案作出相應(yīng)的措施。
2.汛期前我局成立了水利局牽頭，區(qū)安監(jiān)局、綜合執(zhí)法局、水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處為責(zé)任單位聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，進行對山洪河道檢查，對存在隱患的山洪河道進行下達整改通知書，限期整改，疏通情理河道，建立網(wǎng)圍欄防止亂倒阻塞河道。
3.由于煤礦露天開采，對原有的自然河道堵塞，地質(zhì)災(zāi)害比較嚴(yán)重，存在很大的安全隱患。及時召開會議，研究制定了山洪河道治理方案、礦區(qū)山洪河道治理方案，并組織相關(guān)單位對管轄范圍內(nèi)的山洪河道檢查，對存在隱患的山洪河道進行下達整改通知書，限期整改，疏通清理河道，建立網(wǎng)圍欄防止亂倒阻塞河道。
3.近期我區(qū)幾次強降雨，我局都及時根據(jù)氣象局預(yù)告的信息提前通報各個街道辦事處及礦區(qū)、企業(yè)做好防洪工作，并組織相關(guān)工作人員晝夜在各個防洪區(qū)域嚴(yán)格24小時值班巡查，準(zhǔn)備好防洪搶險物資并且親臨現(xiàn)場，觀察洪水情況，做出相應(yīng)的防洪預(yù)防工作。實地勘察險工險段，對存在洪水隱患的區(qū)域、地段進行維修加固。確保汛期可以安全度過汛期，保護人民的生命財產(chǎn)安全。
（二）水利業(yè)務(wù)、日常工作
我局承擔(dān)的市政府下達海勃灣區(qū)責(zé)任目標(biāo)，在普法的文件精神指導(dǎo)下，目前已圓滿完成市政府下達的各項業(yè)務(wù)工作。日常業(yè)務(wù)工作還承擔(dān)了全區(qū)防汛抗旱、安全飲水、節(jié)水灌溉、等檢查、上報報表等工作，全部按上級部門要求完成。我局堅持依法辦事，推進了水利工作管理制度，依照法律使工作水平得到了有效提高，在今后我局繼續(xù)提高整體的法律知識，并將法律意識推廣宣傳。更好的完成各項普法工作。
海勃灣區(qū)人民政府官網(wǎng) 海勃灣區(qū)人民政府網(wǎng)公示篇四
海勃灣區(qū)科級后備干部管理辦法 第一章 總 則
第一條 為認真貫徹執(zhí)行干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針，建立科學(xué)規(guī)范的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部（以下簡稱后備干部）工作制度，培養(yǎng)造就一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的科級后備干部隊伍，以適應(yīng)我區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)及經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作規(guī)定》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 后備干部工作必須堅持的原則
（一）黨管干部原則；
（二）干部隊伍建設(shè)的“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t；
（三）群眾公認、注重實績、任人唯賢原則；
（四）公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則；
（五）重視培養(yǎng)教育和實踐鍛煉，注重發(fā)展?jié)摿Φ脑瓌t；
（六）民主集中制原則；
（七）備用結(jié)合、動態(tài)管理原則；
（八）服從大局、統(tǒng)一調(diào)配使用原則；
（九）依法辦事的原則。
第三條 本辦法適用于選拔全區(qū)各鎮(zhèn)、街道辦事處、區(qū)直黨政群領(lǐng)導(dǎo)班子、法院、檢察院和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的后備干部。
第二章 條件和資格
第四條 后備干部應(yīng)當(dāng)具備《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件。
第五條 后備干部應(yīng)當(dāng)具備以下資格：
（一）正科級后備干部，一般應(yīng)是擔(dān)任副科級職務(wù)（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）兩年以上，年齡在40歲以下，特別優(yōu)秀、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膯挝恢袑樱ü杉墸└刹恳部闪腥?。副科級后備干部，一般?yīng)具有三年以上實際工作經(jīng)歷，在單位中層崗位工作1年以上，年齡在35歲以下；
（二）對非中共黨員干部、專業(yè)技術(shù)干部、婦女干部，年齡可適當(dāng)放寬；
（三）具有大專以上學(xué)歷，其中30歲以下應(yīng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷；
（四）身體健康。
第三章 數(shù)量和結(jié)構(gòu)
第六條 后備干部隊伍數(shù)量：鎮(zhèn)、街道辦事處正科級后備干部，按正職職數(shù)1∶1的數(shù)量確定；副科級后備干部，按領(lǐng)導(dǎo)班子副職職數(shù)2∶1的比例確定。區(qū)直機關(guān)正、副科級后備干部，按領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1∶1的數(shù)量確定。情況特殊的單位，區(qū)委組織部可根據(jù)干部資源狀況，對各單位后備干部名額作適當(dāng)增減。
第七條 后備干部隊伍應(yīng)當(dāng)形成合理結(jié)構(gòu)：
（一）后備干部隊伍中既要有年紀(jì)輕、發(fā)展?jié)摿Υ?、需要進一步培養(yǎng)鍛煉的人選，也要有比較成熟、近期可提拔使用的人選，其中條件比較成熟、近期可提拔使用的人選，一般不少于同級后備干部總數(shù)的三分之一。
（二）正科級后備干部一般應(yīng)以35歲左右為主體，30歲左右的干部要有一定的數(shù)量；副科級后備干部一般應(yīng)以30歲左右為主體；
（三）后備干部隊伍中，女干部應(yīng)不少于20%。根據(jù)工作需要，后備干部隊伍中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的少數(shù)民族干部、非中共黨員干部和專業(yè)技術(shù)干部；
（四）后備干部隊伍必須保持合理的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，要有熟悉黨務(wù)、政務(wù)、經(jīng)濟、政法、科技、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、財政金融、外經(jīng)外貿(mào)知識等各方面的人才。第四章 后備干部的選拔
第八條 選拔后備干部，應(yīng)充分發(fā)揚民主，廣開推薦渠道，擴大選人視野。參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格按照下列程序進行：民主推薦，確定考察對象；進行考察；集體研究，提出建議人選名單；區(qū)委組織部審定。
（一）民主推薦，確定考察對象。民主推薦由同級黨委（黨組）或黨政班子主持，必要時可以由區(qū)委組織部主持。
1、會議投票推薦時，鎮(zhèn)、街道辦事處參加民主推薦的范圍為：全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鎮(zhèn)、街道辦事處機關(guān)全體干部職工、所屬村（社區(qū)）黨支部書記、村長（主任）和直屬單位主要負責(zé)人和部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員。
2、區(qū)直部門、事業(yè)單位、法院、檢察院參加民主推薦的范圍為：全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員、本單位全體職工、下屬單位主要負責(zé)人和本單位部分離退休干部代表。
3、民主推薦票數(shù)達到民主推薦會應(yīng)到人數(shù)三分之一以上者，方可列為后備干部初步人選。
（二）進行考察。選拔后備干部必須按照規(guī)定的條件和資格嚴(yán)格把關(guān)，特別要把好政治關(guān)。對后備干部初步人選，全面考察其德、能、勤、績、廉情況，注重考察思想政治素質(zhì)、工作實績、廉政情況、群眾公認程度和發(fā)展?jié)摿?，了解其熟悉領(lǐng)域和主要專長，綜合形成考察材料。副科級后備干部的考察由同級黨委（黨組）或黨政班子具體負責(zé)；
（三）集體研究，提出建議人選名單。后備干部建議人選的確定，必須按照民主集中制的原則，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，討論提出建議人選名單后在一定范圍內(nèi)進行公示。
（四）區(qū)委組織部審定。正科級后備干部由區(qū)委組織部在一定范圍內(nèi)征求意見的基礎(chǔ)上，報區(qū)委研究決定；各單位須認真填寫《后備干部登記表》、連同考察材料和單位的選拔情況報告，一并報區(qū)委組織部審定。
第九條 選拔后備干部工作可以單獨進行，也可以結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、考核工作一并進行。對在公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部和競爭上崗中入圍的優(yōu)秀年輕干部，因職數(shù)限制一時不能提拔任用的，可直接列入相應(yīng)層次的后備干部名單。
第十條 根據(jù)工作需要，可以適時在女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部中定向選拔后備干部。選調(diào)生納入相應(yīng)層次的后備干部名單。
第五章 后備干部的培養(yǎng)
第十一條 后備干部的培養(yǎng)工作，由組織部門和后備干部所在單位黨組織共同負責(zé)，要確定培養(yǎng)方向，制定培養(yǎng)計劃，落實培養(yǎng)措施。
第十二條 培養(yǎng)后備干部要立足當(dāng)前，著眼長遠，全面提高素質(zhì)。堅持把提高思想政治素質(zhì)擺在首位，著重加強黨性修養(yǎng)、理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉，提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力。要重點做好條件比較成熟、近期可提拔使用的后備干部的培養(yǎng)工作。
第十三條 后備干部必須接受系統(tǒng)的政治理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論和“三個代表”重要思想，黨的基本知識和路線、方針、政策；社會主義市場經(jīng)濟理論，現(xiàn)代科技、管理知識和有關(guān)法律知識；履行崗位職責(zé)所必須的有關(guān)業(yè)務(wù)知識。根據(jù)后備干部的不同情況可分別采取以下培訓(xùn)形式：
（1）參加在黨校、行政學(xué)院或其他培訓(xùn)機構(gòu)舉辦的培訓(xùn)班；
（2）選派到高等院校深造；
（3）派往經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、艱苦貧困地區(qū)、大中型企業(yè)接受培訓(xùn)或考察；
（4）引導(dǎo)進行自學(xué)；
（5）組織對改革、發(fā)展和穩(wěn)定中的重要問題進行調(diào)查研究或理論研討。
后備干部在黨校、行政院校或者組織（人事）部門認可的其他培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)，每年不少于規(guī)定時間。
第十四條 加強后備干部的實踐鍛煉?？梢愿鶕?jù)實際情況，主要采取以下形式：
（1）下派到鎮(zhèn)、街道辦事處、村、社區(qū)任職或掛職；
（2）選送到區(qū)屬黨政機關(guān)掛職；
（3）選派到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)或貧困、艱苦地區(qū)掛職；
（4）崗位輪換和跨鎮(zhèn)（街道辦事處）、跨部門交流；
（5）擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)助理或在其他重要崗位上任職；
（6）選調(diào)到上級黨政機關(guān)掛職；
（7）分配承擔(dān)急、難、險、重等專項工作任務(wù)。
后備干部掛職鍛煉的時間一般為一至二年；實踐鍛煉的內(nèi)容、時間，根據(jù)具體情況確定。第六章 后備干部的管理
第十五條 對后備干部必須加強日常管理。實行在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，組織部門統(tǒng)一管理和分級管理相結(jié)合的辦法，由區(qū)委組織部會同后備干部所在單位的黨組織共同管理。
第十六條 對后備干部要定期考察。結(jié)合年終對領(lǐng)導(dǎo)班子的考核，考察了解科級后備干部的政治思想狀況、理論政策水平、組織協(xié)調(diào)能力、工作實績等方面情況?？疾旖Y(jié)果作為后備干部培養(yǎng)、使用、調(diào)整的依據(jù)。
第十七條 后備干部實行在嚴(yán)格考核基礎(chǔ)上的動態(tài)管理，使后備干部隊伍始終保持充足的數(shù)量、較高的素質(zhì)和合理的結(jié)構(gòu)。后備干部凡有下列情形之一的，應(yīng)調(diào)整出后備干部名單：
（一）政治思想、道德品質(zhì)、黨風(fēng)廉政等方面發(fā)現(xiàn)問題，不宜提拔使用；
（二）年齡偏大；
（三）工作失職，造成較大損失或不良影響；
（四）考核不稱職；
（五）工作實績不突出，發(fā)展?jié)摿Σ淮螅?/p>
（六）作風(fēng)不實，威信不高，群眾意見較大；
（七）由于健康原因，不能擔(dān)負繁重工作任務(wù)；
（八）因其他原因，不適繼續(xù)宜作為后備干部。
第十八條 建立后備干部檔案。由組織部門將后備干部登記表、考察材料、民主推薦情況、考核情況、工作總結(jié)、培養(yǎng)和獎懲情況等整理建檔，備案管理。
第十九條 后備干部因組織需要調(diào)動工作時，如管理主體發(fā)生變化，由區(qū)委組織部將后備干部檔案與其干部檔案一起轉(zhuǎn)交新的管理部門，可否列為調(diào)入單位的后備干部，由調(diào)入單位按干部管理權(quán)限和后備干部選拔程序重新研究確定。第七章 后備干部的任用
第二十條 對德才兼?zhèn)洹嵖兺怀?、群眾公認、各方面條件都比較成熟的后備干部，根據(jù)工作需要，適時任用。提拔科級領(lǐng)導(dǎo)干部原則上從科級后備干部中選拔。區(qū)委根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要，對后備干部統(tǒng)一調(diào)配使用。
第二十一條 鼓勵和支持后備干部參與公開選拔和競爭上崗。同等條件下，優(yōu)先使用后備干部。
第八章 組織領(lǐng)導(dǎo)
第二十二條 后備干部的綜合管理和督促檢查工作，由區(qū)委組織部具體負責(zé)。
第二十三條 建立后備干部工作責(zé)任制。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)干部對后備干部工作負有主要責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員，也負有相應(yīng)責(zé)任。區(qū)委每年聽取一至二次后備干部工作的匯報，研究解決后備干部工作中的問題。并把選拔培養(yǎng)后備干部工作的情況作為考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的一項重要內(nèi)容。第九章 紀(jì)
律
第二十四條 后備干部工作必須嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第六十三條、六十五條的紀(jì)律規(guī)定。
第二十五條 要嚴(yán)格控制后備干部名單及有關(guān)材料的知情、參與范圍，做好保密工作。
第二十六條 后備干部工作必須按照本辦法進行。第十章 附
則
第二十七條 本辦法由區(qū)委組織部負責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
海勃灣區(qū)人民政府官網(wǎng) 海勃灣區(qū)人民政府網(wǎng)公示篇五
海勃灣區(qū)人民政府，市府有關(guān)部門：
現(xiàn)將《烏海市濱河新區(qū)土地收儲工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
二○○四年一月六日
烏海市濱河新區(qū)土地收儲工作實施方案
根據(jù)《烏海市人民政府關(guān)于收回國有土地使用權(quán)的通告》(2004年第1號)，為確保濱河區(qū)土地收儲工作的順利實施，制定本方案。
一、土地收儲范圍
東至110國道，南至海達街向西延伸線南側(cè)河槽，西至黃河?xùn)|岸，北至海北大街向西延伸線，總占地面積700.86公頃(10513畝)，其中居民住宅3309戶，占地面積2579.96畝；耕地面積3514.39畝；園地面積2066.70畝；林地面積278.43畝；水域面積211.80畝；道路占地面積35.30畝；水渠面積1.80畝；宅基地面積0.60畝；未利用地面積1824.02畝。
二、組織機構(gòu)
由市人民政府組織成立土地收儲工作組，分別從海勃灣區(qū)政府、市國土資源局、市公安局、市農(nóng)牧業(yè)局、市行政執(zhí)法局、市勞動和社會保障局、市民政局、市土地儲備中心、市發(fā)展計劃委價格認證中心抽調(diào)工作人員組成，具體負責(zé)此項工作。
三、補償原則
按照烏海市人民政府2004年第1號通告執(zhí)行。
四、組織實施
1、由土地收儲工作組牽頭，吸收村委會及村民代表參加組成農(nóng)作物種植情況核查組，負責(zé)核實每塊耕地上前三年農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)及狀況。
2、委托有評估資質(zhì)的中介機構(gòu)依據(jù)核查結(jié)果，遵循公正、公平、公開、客觀的原則進行評估。
3、對于農(nóng)用地種植結(jié)構(gòu)評估、結(jié)果及補償額實行“三表”上墻，即“一表”上墻公布收回土地的種植結(jié)構(gòu)、種植面積、權(quán)屬、評估結(jié)果；“二表”上墻公布收回土地的補償金額；“三表”上墻公布最終補償結(jié)果。
4、當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到評估結(jié)果之日起5日內(nèi)向原評估機構(gòu)書面申請復(fù)估，原評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到書面申請之日起5日內(nèi)出具書面復(fù)估報告。
5、當(dāng)事人對復(fù)估結(jié)果有異議的可以重新委托其他有資質(zhì)的估價機構(gòu)進行評估。重新評估結(jié)果與原評估結(jié)果差額在5%以內(nèi)的，維持原評估結(jié)果，評估費用由委托人承擔(dān)。重新評估結(jié)果與原評估結(jié)果差額超過5%的(含5%)，由專家組農(nóng)業(yè)專家組成的農(nóng)用地評估專家小組進行鑒定。如對專家組鑒定有異議，由烏海市仲裁委員會仲裁，并按仲裁結(jié)果補償。土地使用者對仲裁仍有異議的，可以向人民法院起訴。
6、房屋拆遷按照《烏海市城市房屋拆遷補償評估管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
五、優(yōu)惠政策
對于在2004年4月1日前簽訂收回土地協(xié)議的，享受本政策。
1、對于被收回土地的農(nóng)業(yè)人口，享受“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策，由公安部門上門服務(wù)，現(xiàn)場辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)，除工本費外，免收其他費用。
2、對于辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)后的家庭生活較困難的，根據(jù)本人申請，由民政部門鑒定，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定優(yōu)先納入城鎮(zhèn)居民社會低保。
3、對選擇回遷居住的，由政府負責(zé)建造經(jīng)濟適用住房，并在基礎(chǔ)價上給予5%的一次性優(yōu)惠。
4、由政府出資建設(shè)溫室大棚，按每戶一畝的標(biāo)準(zhǔn)，承包給被收回土地的農(nóng)民，從事高效農(nóng)業(yè)種植，承包期一定5年不變。
5、在濱河區(qū)建設(shè)發(fā)展中需要的清潔、保安、綠化等就業(yè)崗位，在同等條件下可優(yōu)先考慮被回收土地的18至50歲的農(nóng)民，與其簽定勞動用工合同。
6、對于志愿加入社會勞動保障的，由勞動社會保障部門按照國家有關(guān)規(guī)定優(yōu)先辦理。
7、以上各項優(yōu)惠政策除法律法規(guī)有新的規(guī)定外，長期不變。
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