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廣告法禁用詞匯 廣告法第55條規(guī)定的內(nèi)容篇一
一、現(xiàn)狀
在當今中國，對于““山寨明星””現(xiàn)象的規(guī)制盡管并非“無法可依”，但也應當承認，現(xiàn)行法律對形象權(quán)的保護是“不充分、不周延的”?！稄V告法》第38條規(guī)定，“發(fā)布虛假廣告，廣告經(jīng)營者、發(fā)布者、推薦商品或者服務的社會團體或其他組織都應當承擔民事責任?！庇捎?，該條沒有明確規(guī)定廣告代言人的法律責任而被其視為代言人不承擔責任的依據(jù)，對廣告法應如何規(guī)制山寨明星在廣告中的權(quán)利和義務這個問題也沒有明確的回答，于是不同的人有不同的解讀，有些人認為山寨代言人參與廣告的行為就是廣告經(jīng)營行為，并且從中受益，無需擔當法律責任。有些人則認為“山寨明星”們出于營利目的，故意模仿明星的穿著打扮和行為舉止，無論是否直接利用明星的“名號”，都會給消費者造成一定混淆，在代言人存在過錯的情況下，已成為共同侵權(quán)人，應與商家一起承擔連帶責任。
那么針對廣告法應如何規(guī)制山寨明星在廣告中的權(quán)利和義務這個問題，本文試從構(gòu)成“山寨明星”這種廣告活動的中的“山寨明星”、廣告主、廣告公司、消費者四個方面入手，進而解答該問題。
二、廣告三主體與問題解決
（一）山寨明星
從過錯侵權(quán)責任構(gòu)成四個要件的要求分析，山寨名人代言商業(yè)廣告可以構(gòu)成共同侵權(quán)行為，代言人應該與其他侵權(quán)人共同承擔侵權(quán)責任。
山寨名人代言廣告具有違法性。《廣告法》第38條規(guī)定僅僅規(guī)定了廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、社會團體或者其他組織的侵權(quán)責任，并沒有直接規(guī)定廣告代言人的侵權(quán)責任。山寨名人代言廣告損害了其所模仿的名人和消費者的合法權(quán)益。山寨名人代言廣告侵害了名人的肖像權(quán)、姓名權(quán)、聲音權(quán)、名譽權(quán)等人格權(quán)。山寨名人代言廣告侵害了消費者的利益。山寨名人代言廣告對于所模仿的名人以及消費者所造成的損害，實際表現(xiàn)為期待利益或者現(xiàn)實利益的損失。
在確定山寨名人代言廣告行為與所模仿的名人或消費者的損害事實之間的因果關系，應用不同的因果關系規(guī)則。在侵害所模仿的名人的人格權(quán)時，確認所模仿的名人市場價值減損與山寨名人代言廣告行為之間有因果關系，應當適用直接因果關系規(guī)則。為之間的因果關系時，屬于多因一果侵權(quán)情況，適用相當因果關系規(guī)則。
山寨名人代言廣告的過錯表現(xiàn)為故意或者重大過失。就被模仿的名人起訴的侵權(quán)責任，山寨名人代言廣告的主要過錯形式是故意。就侵害消費者合法權(quán)益造成損害的，山寨名人代言廣告的過錯應當是過失。山寨名人代言廣告應當承擔最高的注意義務，即善良管理人的注意義務。[15]確定其是否違反該注意義務，應該主要考慮如下因素：危險或者侵害的嚴重性；代言人的獲利情況；防范避免損害發(fā)生的負擔情況；代言人在廣告中的主觀意思表示。結(jié)論是，如果山寨名人明知或者應知自己所代言的廣告是“山寨式”的、“李鬼式”的，仍然參與設計、制作、發(fā)布廣告，那么其就具有主觀過錯。
（二）企業(yè)主
對照商家的行為，雖然商家有意讓“山寨明星”模仿明星的發(fā)型、衣著、動作，甚至神態(tài)，使消費者誤以為是正牌明星代言，但畢竟“人有相似”，而每個人都有一張臉。肖像權(quán)作為具體的人格權(quán)，是每個公民都享有的，不能因為長的像明星而不剝奪了其本應享有的肖像權(quán)。故而，只要經(jīng)本人同意，普通人也可以允許他人出于營利目的而有償或無償?shù)氖褂米陨淼男は瘛?/p>
商家的行為已構(gòu)成了不正當競爭。法律的功能是維護社會秩序的穩(wěn)定、公平、有序。當山寨產(chǎn)品、山寨明星的進入，開始影響社會的正常生活消費和交易時，就需要法律進行規(guī)范。雖說法律是滯后的，對于“山寨產(chǎn)品”、“山寨明星”這一新生事物并無明確的法律法規(guī)和司法解釋可規(guī)范，也無判例可借鑒，但并不表示它就一定能鉆法律的“空子”。雖然商家這種打“擦邊球”的行為，沒有觸犯民法，但并不表示法律對它就真的束手無策。
根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》之規(guī)定，經(jīng)營者“不得作引人誤解的虛假宣傳”。根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》第四十九條：“經(jīng)營者提供商品或者服務有欺詐行為的，應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的一倍”之規(guī)定，消費者可以要求經(jīng)營者進行“一加一”的雙倍賠償。
一個正常健康的市場經(jīng)濟必須在公平、有序、健康的規(guī)則下競爭，而我們需要一個公平、文明的消費環(huán)境，像商家這種大打法律“擦邊球”的行為不值得提倡，嚴重的構(gòu)成不正當競爭和商業(yè)欺詐。企業(yè)用山寨明星做代言可能會傷害公司品牌，存在一定風險。
（三）廣告公司
有觀點認為，山寨明星從包裝到推出的整個過程中，最受益的一方不是企業(yè)，也不是山寨明星本人，而是包裝山寨明星的網(wǎng)絡公司或廣告公司?！睆埪蓭熣f，“山寨明星處在整個產(chǎn)業(yè)鏈的下游，他們分得的利潤取決于包裝他們的廣告公司，而企業(yè)起用山寨明星又存在風險，所以獲益最大的實際上是對山寨明星進行包裝的廣告公司。山寨明星代言存在的侵權(quán)隱患是可以規(guī)避的，如果山寨明星在代言時用的是自己的名字，或者其他藝名或化名，那就不構(gòu)成侵權(quán)。
“如果沒有引起誤會的行為發(fā)生就不會構(gòu)成侵權(quán)，但是如果山寨明星在頭像上做修飾，讓他和真正的明星更加相像，或者在對山寨明星進行標注時，寫成?山寨版某某某?，但是?山寨版?三個字寫得很小，某某明星的名字又寫得很大，引起消費者的誤會，那就構(gòu)成了侵權(quán)?！?/p>
廣告公司要遵守《廣告法》的相關法律，不要投機取巧。
（四）消費者
2008年以來，“山寨”之風刮遍大江南北，“山寨明星”更是充斥網(wǎng)絡熒屏。這些“山寨明星”模仿甚至假冒“明星本尊”，參與娛樂節(jié)目，投身商業(yè)推廣。一時間聲名鵲起，財源滾滾?！吧秸餍恰钡哪７滦员硌莶环蕵穬r值，且關涉言論、表達自由，并不違法。“山寨明星”憑借本人體貌特征和文藝才能從事演藝活動、獲取收益，無可厚非；反對者則主張，“山寨明星”利用“明星本尊”的名聲吸引公眾眼球，獲取不正當利益，有侵權(quán)之嫌。
這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，和消費者的“支持”是離不開的。消費者要發(fā)揮其輿論監(jiān)督的職能，不能縱容該現(xiàn)象的泛濫。
三、道德的補助
除了上述三個主體的分析，道德是在法律植物規(guī)制山寨明星在廣告中的權(quán)利和義務的一個重要方面，三者都應該流有道德的血液。法律與道德有相互重合的部分，也有相互矛盾的部分，單就與道德相關的法律而言，這一部分一般只是“最低限度的道德”，遵守這些法律規(guī)定，是道德的起碼義務，但是法律不干預或是無法干預道德可以干預。那些與道德無關的法律，非道德所能調(diào)整，只能由法律調(diào)整。法律和道德都隨人類生產(chǎn)生活所需要的發(fā)展，調(diào)整的范圍日益擴大。有時候個人的良心不能認識到自己的行為是不道德的，而在另一時期，而在另一時期又意識到自己的行為是不道德的。而法律則不同，它以國家強制力做后盾，當個人實施了違法行為，并不必考慮違法主體的承受能力，只需根據(jù)準則適用法律，做出評價而已，違反法律就要承擔法律后果，受法律制裁。道德與法律的區(qū)別并非完全在強制力的有無，道德的強制力，可以借助社會無形的壓力，迫使人民履行道德義務。
因此，怎樣是法律道德化，道德法律化才是最關鍵的。法律所體現(xiàn)的道德為廣大人民群眾所接受，道德又具有法律的性質(zhì)為人民所遵守，才是對法律與道德關系最完美的詮釋。我國立法機關在條件成熟時，制定專門的形象權(quán)法。這不僅是規(guī)制““山寨明星””現(xiàn)象的一時之需，更是完善我國法律體系的必然選擇。
廣告法禁用詞匯 廣告法第55條規(guī)定的內(nèi)容篇二
● 不可缺少部分 開發(fā)商名稱 產(chǎn)證號（預售證號）價格有效期
照片類型：如有照片，請注明“效果圖”或“實景圖”
首付：如有首付概念，請注明“按揭銀行名稱以及年限和貸款百分比” 廣告忠告語：本廣告僅供參考 廣告中具體內(nèi)容可作為購房合同附件 ●禁用廣告用語
升值潛力大，升值空間大、高回報、回報率高、投資回報高、保底回報 穩(wěn)健收益 頂級、最佳、絕佳、極品、至尊、樓王、絕版、唯
一、無敵、獨一無
二、僅此一套、超級、超、首、最、奢侈、××王、第一法租地段、老法租界不可復制（租界概念）、豪宅、風水好，風水寶地、貴族式華宅 ●五大“不能”
◇不能出現(xiàn)繁體字 ◇面積，需標清：建筑面積 ◇價格不能寫“××萬元起” 正確：“××萬－××萬”或“××萬” ◇不能以時間表示距離 ◇不能寫地鐵
正確：軌道交通，并須注明“幾號線” ◇面積不能寫平方
正確：平方米或m2 廣告警示語標注文字大小，不能小于正文文字最小字號。
新廣告法正文部分：
第九條 廣告不得有下列情形：
(一)使用或者變相使用中華人民共和國的國旗、國歌、國徽，軍旗、軍歌、軍徽；
(二)使用或者變相使用國家機關、國家機關工作人員的名義或者形象；(三)使用“國家級”、“最高級”、“最佳”等用語；(四)損害國家的尊嚴或者利益，泄露國家秘密；(五)妨礙社會安定，損害社會公共利益；(六)危害人身、財產(chǎn)安全，泄露個人隱私；(七)妨礙社會公共秩序或者違背社會良好風尚；
(八)含有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力的內(nèi)容；(九)含有民族、種族、宗教、性別歧視的內(nèi)容；(十)妨礙環(huán)境、自然資源或者文化遺產(chǎn)保護；(十一)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。
第十三條 廣告不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務。
第二十五條 招商等有投資回報預期的商品或者服務廣告，應當對可能存在的風險以及風險責任承擔有合理提示或者警示，并不得含有下列內(nèi)容：
(一)對未來效果、收益或者與其相關的情況作出保證性承諾，明示或者暗示保本、無風險或者保收益等，國家另有規(guī)定的除外；(二)利用學術(shù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明。
第二十六條 房地產(chǎn)廣告，房源信息應當真實，面積應當表明為建筑面積或者套內(nèi)建筑面積，并不得含有下列內(nèi)容：(一)升值或者投資回報的承諾；
(二)以項目到達某一具體參照物的所需時間表示項目位置；(三)違反國家有關價格管理的規(guī)定；
(四)對規(guī)劃或者建設中的交通、商業(yè)、文化教育設施以及其他市政條件作誤導宣傳。
第二十八條 廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導消費者的，構(gòu)成虛假廣告。廣告有下列情形之一的，為虛假廣告：(一)商品或者服務不存在的；
(二)商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，或者服務的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價格、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，以及與商品或者服務有關的允諾等信息與實際情況不符，對購買行為有實質(zhì)性影響的；
(三)使用虛構(gòu)、偽造或者無法驗證的科研成果、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等信息作證明材料的；
(四)虛構(gòu)使用商品或者接受服務的效果的；
(五)以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導消費者的其他情形。
極限用語包括哪些？
如：國家級、世界級、最高級、最佳、最大、第一、唯
一、首個、首選、最好、最大、精確、頂級、最高、最低、最、最具、最便宜、最新、最先進、最大程度、最新技術(shù)、最先進科學、國家級產(chǎn)品、填補國內(nèi)空白、絕對、獨家、首家、最新、最先進、第一品牌、金牌、名牌、優(yōu)秀、最先、頂級、獨家、全網(wǎng)銷量第一、全球首發(fā)、全國首家、全網(wǎng)首發(fā)、世界領先、頂級工藝、最新科學、最新技術(shù)、最先進加工工藝、最時尚、極品、頂級、頂尖、終極、最受歡迎、王牌、銷量冠軍、第一（no.1top1）、極致、永久、王牌、掌門人、領袖品牌、獨一無
二、獨家、絕無僅有、前無古人、史無前例、萬能等均屬于極限用語。
廣告法禁用詞匯 廣告法第55條規(guī)定的內(nèi)容篇三
中國最新廣告法全文2016版 中華人民共和國主席令 第二十二號
《中華人民共和國廣告法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議于2016年4月24日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國廣告法》公布，自2016年9月1日起施行。中華人民共和國主席習近平
2016年4月24日
中華人民共和國廣告法全文2016
(1994年10月27日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過2016年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議修訂)
第一章總則
第一條為了規(guī)范廣告活動，保護消費者的合法權(quán)益，促進廣告業(yè)的健康發(fā)展，維護社會經(jīng)濟秩序，制定本法。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)，商品經(jīng)營者或者服務提供者通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者服務的商業(yè)廣告活動，適用本法。本法所稱廣告主，是指為推銷商品或者服務，自行或者委托他人設計、制作、發(fā)布廣告的自然人、法人或者其他組織。
本法所稱廣告經(jīng)營者，是指接受委托提供廣告設計、制作、代理服務的自然人、法人或者其他組織。
本法所稱廣告發(fā)布者，是指為廣告主或者廣告主委托的廣告經(jīng)營者發(fā)布廣告的自然人、法人或者其他組織。本法所稱廣告代言人，是指廣告主以外的，在廣告中以自己的名義或者形象對商品、服務作推薦、證明的自然人、法人或者其他組織。第三條廣告應當真實、合法，以健康的表現(xiàn)形式表達廣告內(nèi)容，符合社會主義精神文明建設和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的要求。
第四條廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導消費者。廣告主應當對廣告內(nèi)容的真實性負責。
第五條廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者從事廣告活動，應當遵守法律、法規(guī)，誠實信用，公平競爭。
第六條國務院工商行政管理部門主管全國的廣告監(jiān)督管理工作，國務院有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責廣告管理相關工作。
縣級以上地方工商行政管理部門主管本行政區(qū)域的廣告監(jiān)督管理工作，縣級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責廣告管理相關工作。
第七條廣告行業(yè)組織依照法律、法規(guī)和章程的規(guī)定，制定行業(yè)規(guī)范，加強行業(yè)自律，促進行業(yè)發(fā)展，引導會員依法從事廣告活動，推動廣告行業(yè)誠信建設。
第二章廣告內(nèi)容準則
第八條廣告中對商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、成分、價格、生產(chǎn)者、有效期限、允諾等或者對服務的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價格、允諾等有表示的，應當準確、清楚、明白。
廣告中表明推銷的商品或者服務附帶贈送的，應當明示所附帶贈送商品或者服務的品種、規(guī)格、數(shù)量、期限和方式。法律、行政法規(guī)規(guī)定廣告中應當明示的內(nèi)容，應當顯著、清晰表示。
第九條廣告不得有下列情形：
(一)使用或者變相使用中華人民共和國的國旗、國歌、國徽，軍旗、軍歌、軍徽;(二)使用或者變相使用國家機關、國家機關工作人員的名義或者形象;(三)使用“國家級”、“最高級”、“最佳”等用語;(四)損害國家的尊嚴或者利益，泄露國家秘密;(五)妨礙社會安定，損害社會公共利益;(六)危害人身、財產(chǎn)安全，泄露個人隱私;(七)妨礙社會公共秩序或者違背社會良好風尚;(八)含有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力的內(nèi)容;(九)含有民族、種族、宗教、性別歧視的內(nèi)容;
(十)妨礙環(huán)境、自然資源或者文化遺產(chǎn)保護;(十一)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。第十條廣告不得損害未成年人和殘疾人的身心健康。第十一條廣告內(nèi)容涉及的事項需要取得行政許可的，應當與許可的內(nèi)容相符合。
廣告使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等引證內(nèi)容的，應當真實、準確，并表明出處。引證內(nèi)容有適用范圍和有效期限的，應當明確表示。
第十二條廣告中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法的，應當標明專利號和專利種類。未取得專利權(quán)的，不得在廣告中謊稱取得專利權(quán)。禁止使用未授予專利權(quán)的專利申請和已經(jīng)終止、撤銷、無效的專利作廣告。
第十三條廣告不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務。第十四條廣告應當具有可識別性，能夠使消費者辨明其為廣告。
大眾傳播媒介不得以新聞報道形式變相發(fā)布廣告。通過大眾傳播媒介發(fā)布的廣告應當顯著標明“廣告”，與其他非廣告信息相區(qū)別，不得使消費者產(chǎn)生誤解。
廣播電臺、電視臺發(fā)布廣告，應當遵守國務院有關部門關于時長、方式的規(guī)定，并應當對廣告時長作出明顯提示。第十五條麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品，藥品類易制毒化學品，以及戒毒治療的藥品、醫(yī)療器械和治療方法，不得作廣告。前款規(guī)定以外的處方藥，只能在國務院衛(wèi)生行政部門和國務院藥品監(jiān)督管理部門共同指定的醫(yī)學、藥學專業(yè)刊物上作廣告。
第十六條醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告不得含有下列內(nèi)容：(一)表示功效、安全性的斷言或者保證;(二)說明治愈率或者有效率;
(三)與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性或者其他醫(yī)療機構(gòu)比較;(四)利用廣告代言人作推薦、證明;(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。
藥品廣告的內(nèi)容不得與國務院藥品監(jiān)督管理部門批準的說明書不一致，并應當顯著標明禁忌、不良反應。處方藥廣告應當顯著標明“本廣告僅供醫(yī)學藥學專業(yè)人士閱讀”，非處方藥廣告應當顯著標明“請按藥品說明書或者在藥師指導下購買和使用”。
推薦給個人自用的醫(yī)療器械的廣告，應當顯著標明“請仔細閱讀產(chǎn)品說明書或者在醫(yī)務人員的指導下購買和使用”。醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證明文件中有禁忌內(nèi)容、注意事項的，廣告中應當顯著標明“禁忌內(nèi)容或者注意事項詳見說明書”。
第十七條除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語。
第十八條保健食品廣告不得含有下列內(nèi)容：(一)表示功效、安全性的斷言或者保證;(二)涉及疾病預防、治療功能;
(三)聲稱或者暗示廣告商品為保障健康所必需;(四)與藥品、其他保健食品進行比較;(五)利用廣告代言人作推薦、證明;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。保健食品廣告應當顯著標明“本品不能代替藥物”。
第十九條廣播電臺、電視臺、報刊音像出版單位、互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者不得以介紹健康、養(yǎng)生知識等形式變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告。
第二十條禁止在大眾傳播媒介或者公共場所發(fā)布聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告。
第二十一條農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑廣告不得含有下列內(nèi)容：(一)表示功效、安全性的斷言或者保證;
(二)利用科研單位、學術(shù)機構(gòu)、技術(shù)推廣機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會或者專業(yè)人士、用戶的名義或者形象作推薦、證明;
(三)說明有效率;
(四)違反安全使用規(guī)程的文字、語言或者畫面;(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。
第二十二條禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告。禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告。
禁止利用其他商品或者服務的廣告、公益廣告，宣傳煙草制品名稱、商標、包裝、裝潢以及類似內(nèi)容。
煙草制品生產(chǎn)者或者銷售者發(fā)布的遷址、更名、招聘等啟事中，不得含有煙草制品名稱、商標、包裝、裝潢以及類似內(nèi)容。
第二十三條酒類廣告不得含有下列內(nèi)容：(一)誘導、慫恿飲酒或者宣傳無節(jié)制飲酒;(二)出現(xiàn)飲酒的動作;(三)表現(xiàn)駕駛車、船、飛機等活動;
(四)明示或者暗示飲酒有消除緊張和焦慮、增加體力等功效。第二十四條教育、培訓廣告不得含有下列內(nèi)容：
(一)對升學、通過考試、獲得學位學歷或者合格證書，或者對教育、培訓的效果作出明示或者暗示的保證性承諾;
(二)明示或者暗示有相關考試機構(gòu)或者其工作人員、考試命題人員參與教育、培訓;(三)利用科研單位、學術(shù)機構(gòu)、教育機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明。
第二十五條招商等有投資回報預期的商品或者服務廣告，應當對可能存在的風險以及風險責任承擔有合理提示或者警示，并不得含有下列內(nèi)容：
(一)對未來效果、收益或者與其相關的情況作出保證性承諾，明示或者暗示保本、無風險或者保收益等，國家另有規(guī)定的除外;
(二)利用學術(shù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明。第二十六條房地產(chǎn)廣告，房源信息應當真實，面積應當表明為建筑面積或者套內(nèi)建筑面積，并不得含有下列內(nèi)容：
(一)升值或者投資回報的承諾;
(二)以項目到達某一具體參照物的所需時間表示項目位置;(三)違反國家有關價格管理的規(guī)定;
(四)對規(guī)劃或者建設中的交通、商業(yè)、文化教育設施以及其他市政條件作誤導宣傳。第二十七條農(nóng)作物種子、林木種子、草種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種和種養(yǎng)殖廣告關于品種名稱、生產(chǎn)性能、生長量或者產(chǎn)量、品質(zhì)、抗性、特殊使用價值、經(jīng)濟價值、適宜種植或者養(yǎng)殖的范圍和條件等方面的表述應當真實、清楚、明白，并不得含有下列內(nèi)容：(一)作科學上無法驗證的斷言;(二)表示功效的斷言或者保證;
(三)對經(jīng)濟效益進行分析、預測或者作保證性承諾;
(四)利用科研單位、學術(shù)機構(gòu)、技術(shù)推廣機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會或者專業(yè)人士、用戶的名義或者形象作推薦、證明。第二十八條廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導消費者的，構(gòu)成虛假廣告。
廣告有下列情形之一的，為虛假廣告：(一)商品或者服務不存在的;
(二)商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，或者服務的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價格、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，以及與商品或者服務有關的允諾等信息與實際情況不符，對購買行為有實質(zhì)性影響的;
(三)使用虛構(gòu)、偽造或者無法驗證的科研成果、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等信息作證明材料的;
(四)虛構(gòu)使用商品或者接受服務的效果的;
(五)以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導消費者的其他情形。第三章廣告行為規(guī)范
第二十九條廣播電臺、電視臺、報刊出版單位從事廣告發(fā)布業(yè)務的，應當設有專門從事廣告業(yè)務的機構(gòu)，配備必要的人員，具有與發(fā)布廣告相適應的場所、設備，并向縣級以上地方工商行政管理部門辦理廣告發(fā)布登記。
第三十條廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者之間在廣告活動中應當依法訂立書面合同。第三十一條廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者不得在廣告活動中進行任何形式的不正當競爭。
第三十二條廣告主委托設計、制作、發(fā)布廣告，應當委托具有合法經(jīng)營資格的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者。第三十三條廣告主或者廣告經(jīng)營者在廣告中使用他人名義或者形象的，應當事先取得其書面同意;使用無民事行為能力人、限制民事行為能力人的名義或者形象的，應當事先取得其監(jiān)護人的書面同意。
第三十四條廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應當按照國家有關規(guī)定，建立、健全廣告業(yè)務的承接登記、審核、檔案管理制度。
廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者依據(jù)法律、行政法規(guī)查驗有關證明文件，核對廣告內(nèi)容。對內(nèi)容不符或者證明文件不全的廣告，廣告經(jīng)營者不得提供設計、制作、代理服務，廣告發(fā)布者不得發(fā)布。
第三十五條廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應當公布其收費標準和收費辦法。
第三十六條廣告發(fā)布者向廣告主、廣告經(jīng)營者提供的覆蓋率、收視率、點擊率、發(fā)行量等資料應當真實。
第三十七條法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品或者提供的服務，以及禁止發(fā)布廣告的商品或者服務，任何單位或者個人不得設計、制作、代理、發(fā)布廣告。
第三十八條廣告代言人在廣告中對商品、服務作推薦、證明，應當依據(jù)事實，符合本法和有關法律、行政法規(guī)規(guī)定，并不得為其未使用過的商品或者未接受過的服務作推薦、證明。
不得利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人。對在虛假廣告中作推薦、證明受到行政處罰未滿三年的自然人、法人或者其他組織，不得利用其作為廣告代言人。
第三十九條不得在中小學校、幼兒園內(nèi)開展廣告活動，不得利用中小學生和幼兒的教材、教輔材料、練習冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或者變相發(fā)布廣告，但公益廣告除外。第四十條在針對未成年人的大眾傳播媒介上不得發(fā)布醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品、酒類、美容廣告，以及不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡游戲廣告。針對不滿十四周歲的未成年人的商品或者服務的廣告不得含有下列內(nèi)容：
(一)勸誘其要求家長購買廣告商品或者服務;(二)可能引發(fā)其模仿不安全行為。
第四十一條縣級以上地方人民政府應當組織有關部門加強對利用戶外場所、空間、設施等發(fā)布戶外廣告的監(jiān)督管理，制定戶外廣告設置規(guī)劃和安全要求。
戶外廣告的管理辦法，由地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章規(guī)定。第四十二條有下列情形之一的，不得設置戶外廣告：(一)利用交通安全設施、交通標志的;
(二)影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志、消防設施、消防安全標志使用的;(三)妨礙生產(chǎn)或者人民生活，損害市容市貌的;
(四)在國家機關、文物保護單位、風景名勝區(qū)等的建筑控制地帶，或者縣級以上地方人民政府禁止設置戶外廣告的區(qū)域設置的。
第四十三條任何單位或者個人未經(jīng)當事人同意或者請求，不得向其住宅、交通工具等發(fā)送廣告，也不得以電子信息方式向其發(fā)送廣告。
以電子信息方式發(fā)送廣告的，應當明示發(fā)送者的真實身份和聯(lián)系方式，并向接收者提供拒絕繼續(xù)接收的方式。第四十四條利用互聯(lián)網(wǎng)從事廣告活動，適用本法的各項規(guī)定。
利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡。在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應當顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉。
第四十五條公共場所的管理者或者電信業(yè)務經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者對其明知或者應知的利用其場所或者信息傳輸、發(fā)布平臺發(fā)送、發(fā)布違法廣告的，應當予以制止。第四章監(jiān)督管理
第四十六條發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥和保健食品廣告，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應當進行審查的其他廣告，應當在發(fā)布前由有關部門(以下稱廣告審查機關)對廣告內(nèi)容進行審查;未經(jīng)審查，不得發(fā)布。
第四十七條廣告主申請廣告審查，應當依照法律、行政法規(guī)向廣告審查機關提交有關證明文件。
廣告審查機關應當依照法律、行政法規(guī)規(guī)定作出審查決定，并應當將審查批準文件抄送同級工商行政管理部門。廣告審查機關應當及時向社會公布批準的廣告。
第四十八條任何單位或者個人不得偽造、變造或者轉(zhuǎn)讓廣告審查批準文件。第四十九條工商行政管理部門履行廣告監(jiān)督管理職責，可以行使下列職權(quán)：(一)對涉嫌從事違法廣告活動的場所實施現(xiàn)場檢查;
(二)詢問涉嫌違法當事人或者其法定代表人、主要負責人和其他有關人員，對有關單位或者個人進行調(diào)查;
(三)要求涉嫌違法當事人限期提供有關證明文件;
(四)查閱、復制與涉嫌違法廣告有關的合同、票據(jù)、賬簿、廣告作品和其他有關資料;(五)查封、扣押與涉嫌違法廣告直接相關的廣告物品、經(jīng)營工具、設備等財物;(六)責令暫停發(fā)布可能造成嚴重后果的涉嫌違法廣告;(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
工商行政管理部門應當建立健全廣告監(jiān)測制度，完善監(jiān)測措施，及時發(fā)現(xiàn)和依法查處違法廣告行為。
第五十條國務院工商行政管理部門會同國務院有關部門，制定大眾傳播媒介廣告發(fā)布行為規(guī)范。第五十一條工商行政管理部門依照本法規(guī)定行使職權(quán)，當事人應當協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓。
第五十二條工商行政管理部門和有關部門及其工作人員對其在廣告監(jiān)督管理活動中知悉的商業(yè)秘密負有保密義務。
第五十三條任何單位或者個人有權(quán)向工商行政管理部門和有關部門投訴、舉報違反本法的行為。工商行政管理部門和有關部門應當向社會公開受理投訴、舉報的電話、信箱或者電子郵件地址，接到投訴、舉報的部門應當自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)，予以處理并告知投訴、舉報人。工商行政管理部門和有關部門不依法履行職責的，任何單位或者個人有權(quán)向其上級機關或者監(jiān)察機關舉報。接到舉報的機關應當依法作出處理，并將處理結(jié)果及時告知舉報人。
有關部門應當為投訴、舉報人保密。
第五十四條消費者協(xié)會和其他消費者組織對違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告侵害消費者合法權(quán)益，以及其他損害社會公共利益的行為，依法進行社會監(jiān)督。
第五章法律責任
第五十五條違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告的，由工商行政管理部門責令停止發(fā)布廣告，責令廣告主在相應范圍內(nèi)消除影響，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款;兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節(jié)的，處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機關撤銷廣告審查批準文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請。
醫(yī)療機構(gòu)有前款規(guī)定違法行為，情節(jié)嚴重的，除由工商行政管理部門依照本法處罰外，衛(wèi)生行政部門可以吊銷診療科目或者吊銷醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應知廣告虛假仍設計、制作、代理、發(fā)布的，由工商行政管理部門沒收廣告費用，并處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款;兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節(jié)的，處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，并可以由有關部門暫停廣告發(fā)布業(yè)務、吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件。
廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者有本條第一款、第三款規(guī)定行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十六條違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告，欺騙、誤導消費者，使購買商品或者接受服務的消費者的合法權(quán)益受到損害的，由廣告主依法承擔民事責任。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者不能提供廣告主的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費者可以要求廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者先行賠償。
關系消費者生命健康的商品或者服務的虛假廣告，造成消費者損害的，其廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、廣告代言人應當與廣告主承擔連帶責任。
前款規(guī)定以外的商品或者服務的虛假廣告，造成消費者損害的，其廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、廣告代言人，明知或者應知廣告虛假仍設計、制作、代理、發(fā)布或者作推薦、證明的，應當與廣告主承擔連帶責任。
第五十七條有下列行為之一的，由工商行政管理部門責令停止發(fā)布廣告，對廣告主處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，由廣告審查機關撤銷廣告審查批準文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請;對廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者，由工商行政管理部門沒收廣告費用，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件：(一)發(fā)布有本法第九條、第十條規(guī)定的禁止情形的廣告的;
(二)違反本法第十五條規(guī)定發(fā)布處方藥廣告、藥品類易制毒化學品廣告、戒毒治療的醫(yī)療器械和治療方法廣告的;
(三)違反本法第二十條規(guī)定，發(fā)布聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告的;
(四)違反本法第二十二條規(guī)定發(fā)布煙草廣告的;
(五)違反本法第三十七條規(guī)定，利用廣告推銷禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品或者提供的服務，或者禁止發(fā)布廣告的商品或者服務的;
(六)違反本法第四十條第一款規(guī)定，在針對未成年人的大眾傳播媒介上發(fā)布醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品、酒類、美容廣告，以及不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡游戲廣告的。
第五十八條有下列行為之一的，由工商行政管理部門責令停止發(fā)布廣告，責令廣告主在相應范圍內(nèi)消除影響，處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機關撤銷廣告審查批準文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請：
(一)違反本法第十六條規(guī)定發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告的;
(二)違反本法第十七條規(guī)定，在廣告中涉及疾病治療功能，以及使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語的;
(三)違反本法第十八條規(guī)定發(fā)布保健食品廣告的;
(四)違反本法第二十一條規(guī)定發(fā)布農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑廣告的;(五)違反本法第二十三條規(guī)定發(fā)布酒類廣告的;(六)違反本法第二十四條規(guī)定發(fā)布教育、培訓廣告的;
(七)違反本法第二十五條規(guī)定發(fā)布招商等有投資回報預期的商品或者服務廣告的;(八)違反本法第二十六條規(guī)定發(fā)布房地產(chǎn)廣告的;
(九)違反本法第二十七條規(guī)定發(fā)布農(nóng)作物種子、林木種子、草種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種和種養(yǎng)殖廣告的;
(十)違反本法第三十八條第二款規(guī)定，利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人的;(十一)違反本法第三十八條第三款規(guī)定，利用自然人、法人或者其他組織作為廣告代言人的;
(十二)違反本法第三十九條規(guī)定，在中小學校、幼兒園內(nèi)或者利用與中小學生、幼兒有關的物品發(fā)布廣告的;
(十三)違反本法第四十條第二款規(guī)定，發(fā)布針對不滿十四周歲的未成年人的商品或者服務的廣告的;
(十四)違反本法第四十六條規(guī)定，未經(jīng)審查發(fā)布廣告的。
醫(yī)療機構(gòu)有前款規(guī)定違法行為，情節(jié)嚴重的，除由工商行政管理部門依照本法處罰外，衛(wèi)生行政部門可以吊銷診療科目或者吊銷醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應知有本條第一款規(guī)定違法行為仍設計、制作、代理、發(fā)布的，由工商行政管理部門沒收廣告費用，并處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以由有關部門暫停廣告發(fā)布業(yè)務、吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件。
第五十九條有下列行為之一的，由工商行政管理部門責令停止發(fā)布廣告，對廣告主處十萬元以下的罰款：(一)廣告內(nèi)容違反本法第八條規(guī)定的;(二)廣告引證內(nèi)容違反本法第十一條規(guī)定的;(三)涉及專利的廣告違反本法第十二條規(guī)定的;
(四)違反本法第十三條規(guī)定，廣告貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務的。
廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應知有前款規(guī)定違法行為仍設計、制作、代理、發(fā)布的，由工商行政管理部門處十萬元以下的罰款。
廣告違反本法第十四條規(guī)定，不具有可識別性的，或者違反本法第十九條規(guī)定，變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告的，由工商行政管理部門責令改正，對廣告發(fā)布者處十萬元以下的罰款。
第六十條違反本法第二十九條規(guī)定，廣播電臺、電視臺、報刊出版單位未辦理廣告發(fā)布登記，擅自從事廣告發(fā)布業(yè)務的，由工商行政管理部門責令改正，沒收違法所得，違法所得一萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款;違法所得不足一萬元的，并處五千元以上三萬元以下的罰款。
第六十一條違反本法第三十四條規(guī)定，廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者未按照國家有關規(guī)定建立、健全廣告業(yè)務管理制度的，或者未對廣告內(nèi)容進行核對的，由工商行政管理部門責令改正，可以處五萬元以下的罰款。
違反本法第三十五條規(guī)定，廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者未公布其收費標準和收費辦法的，由價格主管部門責令改正，可以處五萬元以下的罰款。
第六十二條廣告代言人有下列情形之一的，由工商行政管理部門沒收違法所得，并處違法所得一倍以上二倍以下的罰款：
(一)違反本法第十六條第一款第四項規(guī)定，在醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告中作推薦、證明的;(二)違反本法第十八條第一款第五項規(guī)定，在保健食品廣告中作推薦、證明的;(三)違反本法第三十八條第一款規(guī)定，為其未使用過的商品或者未接受過的服務作推薦、證明的;
(四)明知或者應知廣告虛假仍在廣告中對商品、服務作推薦、證明的。
第六十三條違反本法第四十三條規(guī)定發(fā)送廣告的，由有關部門責令停止違法行為，對廣告主處五千元以上三萬元以下的罰款。
違反本法第四十四條第二款規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布廣告，未顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉的，由工商行政管理部門責令改正，對廣告主處五千元以上三萬元以下的罰款。
第六十四條違反本法第四十五條規(guī)定，公共場所的管理者和電信業(yè)務經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者，明知或者應知廣告活動違法不予制止的，由工商行政管理部門沒收違法所得，違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍
以下的罰款，違法所得不足五萬元的，并處一萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由有關部門依法停止相關業(yè)務。第六十五條違反本法規(guī)定，隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請廣告審查的，廣告審查機關不予受理或者不予批準，予以警告，一年內(nèi)不受理該申請人的廣告審查申請;以欺騙、賄賂等不正當手段取得廣告審查批準的，廣告審查機關予以撤銷，處十萬元以上二十萬元以下的罰款，三年內(nèi)不受理該申請人的廣告審查申請。
第六十六條違反本法規(guī)定，偽造、變造或者轉(zhuǎn)讓廣告審查批準文件的，由工商行政管理部門沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十七條有本法規(guī)定的違法行為的，由工商行政管理部門記入信用檔案，并依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定予以公示。
第六十八條廣播電臺、電視臺、報刊音像出版單位發(fā)布違法廣告，或者以新聞報道形式變相發(fā)布廣告，或者以介紹健康、養(yǎng)生知識等形式變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告，工商行政管理部門依照本法給予處罰的，應當通報新聞出版廣電部門以及其他有關部門。新聞出版廣電部門以及其他有關部門應當依法對負有責任的主管人員和直接責任人員給予處分;情節(jié)嚴重的，并可以暫停媒體的廣告發(fā)布業(yè)務。
新聞出版廣電部門以及其他有關部門未依照前款規(guī)定對廣播電臺、電視臺、報刊音像出版單位進行處理的，對負有責任的主管人員和直接責任人員，依法給予處分。第六十九條廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反本法規(guī)定，有下列侵權(quán)行為之一的，依法承擔民事責任：
(一)在廣告中損害未成年人或者殘疾人的身心健康的;(二)假冒他人專利的;
(三)貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品、服務的;(四)在廣告中未經(jīng)同意使用他人名義或者形象的;(五)其他侵犯他人合法民事權(quán)益的。
第七十條因發(fā)布虛假廣告，或者有其他本法規(guī)定的違法行為，被吊銷營業(yè)執(zhí)照的公司、企業(yè)的法定代表人，對違法行為負有個人責任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起三年內(nèi)不得擔任公司、企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級管理人員。第七十一條違反本法規(guī)定，拒絕、阻撓工商行政管理部門監(jiān)督檢查，或者有其他構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第七十二條廣告審查機關對違法的廣告內(nèi)容作出審查批準決定的，對負有責任的主管人員和直接責任人員，由任免機關或者監(jiān)察機關依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十三條工商行政管理部門對在履行廣告監(jiān)測職責中發(fā)現(xiàn)的違法廣告行為或者對經(jīng)投訴、舉報的違法廣告行為，不依法予以查處的，對負有責任的主管人員和直接責任人員，依法給予處分。工商行政管理部門和負責廣告管理相關工作的有關部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分。
有前兩款行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章附則
第七十四條國家鼓勵、支持開展公益廣告宣傳活動，傳播社會主義核心價值觀，倡導文明風尚。
大眾傳播媒介有義務發(fā)布公益廣告。廣播電臺、電視臺、報刊出版單位應當按照規(guī)定的版面、時段、時長發(fā)布公益廣告。公益廣告的管理辦法，由國務院工商行政管理部門會同有關部門制定。
第七十五條本法自2016年9月1日起施行。
廣告法禁用詞匯 廣告法第55條規(guī)定的內(nèi)容篇四
1、立法目的
第一條 為了規(guī)范廣告活動，保護消費者的合法權(quán)益，促進廣告業(yè)的健康發(fā)展，維護社會經(jīng)濟秩序，制定本法。
【釋義】本條是關于廣告法立法目的的規(guī)定。
廣告法是第八屆全國人大常委會第十次會議于1994年10月27日通過的，自1995年2月1日起施行。該法施行二十年以來，對規(guī)范廣告活動，促進廣告業(yè)的健康發(fā)展，保護消費者的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序，促進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。但是，隨著我國廣告業(yè)的迅速發(fā)展，廣告發(fā)布的媒介和形式發(fā)生了較大變化，現(xiàn)行廣告法的有關規(guī)定過于原則，約束力不強，對一些新問題、新情況缺乏規(guī)范，已不能完全適應廣告業(yè)發(fā)展的客觀需要。近年來，社會各界對修改、完善現(xiàn)行廣告法，依法嚴厲打擊虛假違法廣告的呼聲十分強烈，多位全國人大代表、政協(xié)委員提出了修法的建議和提案。全國人大常委會將廣告法修訂工作列入十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃的一類項目。2014年8月，第十二屆全國人大常委會第十次會議對國務院提請的廣告法修訂草案進行了初次審議，此后又經(jīng)過2014年12月常委會第十二次會議和2015年4月常委會第十四次會議兩次審議。2015年4月24日，第十二屆全國人大常委會第十四次會議通過了修訂后的廣告法，自2015年9月1日起施行。
廣告法的立法目的是規(guī)范廣告活動，并通過對廣告活動的規(guī)范達到保護消費者的合法權(quán)益，促進廣告業(yè)的健康發(fā)展，維護社會經(jīng)濟秩序的目的。
1.規(guī)范廣告活動。社會經(jīng)濟活動中，廣告是商品生產(chǎn)者或者服務提供者推銷其商品或者服務的重要手段，作為商業(yè)營銷活動的一種方式，廣告活動在實踐中容易出現(xiàn)一些不規(guī)范的現(xiàn)象，主要涉及發(fā)布虛假廣告欺騙、誤導消費者和不正當競爭等行為。為了規(guī)范廣告活動，一些國家和地區(qū)適用消費者權(quán)益保護法和競爭法，對廣告活動進行規(guī)范，同時通過一些專項法律，對涉及煙草、酒類、食品、醫(yī)療等特定商品的廣告活動和通過電視、戶外等特定媒介進行的廣告活動作出規(guī)范，如美國、英國、法國、日本和我國臺灣地區(qū)等；一些國家和地區(qū)則制定了專門的廣告法，統(tǒng)一對廣告活動進行規(guī)范，如俄羅斯、西班牙和我國澳門地區(qū)等。我國于1994年10月制定了廣告法，針對實踐中的問題，明確廣告活動參與者的權(quán)利、義務和責任，規(guī)定廣告的基本準則和具體準則，建立特殊廣告發(fā)布前審查制度和戶外廣告管理等制度，明確有關部門職責分工等。此次修改，針對進一步規(guī)范有關廣告活動的需要以及廣告發(fā)布媒介和形式變化等情況，圍繞實踐中的突出問題，增加了針對醫(yī)療、保健食品、教育、培訓、招商、房地產(chǎn)、農(nóng)作物種子等廣告的專門規(guī)定，對煙草廣告的內(nèi)容進行了完善，增加了有關針對未成年人的廣告、有關互聯(lián)網(wǎng)廣告的規(guī)范，增加了對虛假廣告的界定，進一步加大了對虛假廣告的懲處力度，對大眾傳播媒介發(fā)布廣告的行為進一步規(guī)范，強化了有關部門的監(jiān)管責任。
2.保護消費者的合法權(quán)益。廣告是商品經(jīng)營者、服務提供者與消費者之間的橋梁，通過廣告，商品經(jīng)營者、服務提供者對消費者的購買決定產(chǎn)生影響，通過規(guī)范廣告活動，使消費者不受虛假廣告的欺騙和誤導，消費者的合法權(quán)益得以保護。根據(jù)本法，廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙和誤導消費者；通過大眾傳播媒介發(fā)布的廣告應當與其他非廣告信息相區(qū)別，不得使消費者產(chǎn)生誤解；以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導消費者的廣告，構(gòu)成虛假廣告；發(fā)布虛假廣告，欺騙、誤導消費者，使購買商品或者接受服務的消費者的合法權(quán)益受到損害的，廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者須承擔相應的行政責任和民事責任。
3.促進廣告業(yè)的健康發(fā)展。廣告業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，在服務生產(chǎn)、引導消費、推動經(jīng)濟增長和社會文化發(fā)展方面，具有積極作用。本法通過規(guī)范廣告活動，明確廣告活動各方的權(quán)利和義務，明確有關部門的權(quán)限和職責等，對廣告活動涉及的方方面面予以規(guī)范，將起到促進廣告業(yè)健康發(fā)展的積極作用。
4.維護社會經(jīng)濟秩序。廣告是商品經(jīng)營者、服務提供者進行市場競爭的重要手段，通過規(guī)范廣告活動，制止不正當競爭行為，如要求廣告不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務，要求廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者之間不得在廣告活動中進行任何形式的不正當競爭等的規(guī)范，并規(guī)定相應的法律責任，起到了維護社會經(jīng)濟秩序的作用。
2、廣告法調(diào)整范圍
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)，商品經(jīng)營者或者服務提供者通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者服務的商業(yè)廣告活動，適用本法。
本法所稱廣告主，是指為推銷商品或者服務，自行或者委托他人設計、制作、發(fā)布廣告的自然人、法人或者其他組織。
本法所稱廣告經(jīng)營者，是指接受委托提供廣告設計、制作、代理服務的自然人、法人或者其他組織。
本法所稱廣告發(fā)布者，是指為廣告主或者廣告主委托的廣告經(jīng)營者發(fā)布廣告的自然人、法人或者其他組織。本法所稱廣告代言人，是指廣告主以外的，在廣告中以自己的名義或者形象對商品、服務作推薦、證明的自然人、法人或者其他組織。
【釋義】本條是關于本法調(diào)整范圍以及關于廣告主、廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營者、廣告代言人定義的規(guī)定。
一、本法調(diào)整范圍
廣告活動可以分為商業(yè)廣告活動和非商業(yè)廣告活動，商業(yè)廣告活動是以營利為目的的宣傳活動，非商業(yè)廣告活動則不以營利為目的，通常包括政府部門、企事業(yè)單位和個人的公告、啟事和聲明，包括政治廣告（如競選廣告）、公益廣告和個人廣告（如尋人啟事和征婚廣告）等。商業(yè)廣告活動的性質(zhì)、特點和監(jiān)督管理不同于非商業(yè)廣告，實踐中最常見也最容易對消費者和社會經(jīng)濟秩序產(chǎn)生影響的廣告活動主要是商業(yè)廣告活動，因此，本條第一款規(guī)定，本法的調(diào)整范圍是商業(yè)廣告活動。需要說明的是，本法的適用范圍是商業(yè)廣告活動，但同時在附則中對公益廣告作了原則性規(guī)范，目的是宣示國家鼓勵、支持開展公益廣告宣傳活動，強調(diào)大眾傳播媒介有義務發(fā)布公益廣告，并授權(quán)國務院工商行政管理部門會同有關部門制定公益廣告的管理辦法。本法調(diào)整的商業(yè)廣告活動，第一，須發(fā)生在中華人民共和國境內(nèi)。廣告活動涉及設計、制作、代理、發(fā)布等各個環(huán)節(jié)，只要某一環(huán)節(jié)發(fā)生在我國境內(nèi)，其相應的廣告活動即須受本法調(diào)整。第二，須是商品經(jīng)營者或者服務提供者的商業(yè)廣告活動。商品經(jīng)營者或者服務提供者，包括進行了工商登記的自然人、法人或者其他組織，如個體工商戶、合伙企業(yè)、企業(yè)法人等。實踐中一些沒有進行工商登記的自然人等，以營利為目的、專門從事經(jīng)營性活動的，也應屬于本法所指的“商品經(jīng)營者或者服務提供者”。第三，須通過一定的媒介和形式。廣告總是需要通過一定的媒介和形式來進行。這里所指的“媒介和形式”范圍較廣，通常包括廣播、電視、報紙、期刊、印刷品、電話、互聯(lián)網(wǎng)、戶外廣告設施等，但不限于這些范圍。第四，直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者服務。廣告的目的是推銷商品或者服務，不以推銷為目的的介紹，不屬于本法的調(diào)整范圍。這里的介紹，包括直接介紹商品或者服務，也包括對企業(yè)形象進行宣傳等的間接宣傳，通過間接宣傳，目的仍然是使消費者對企業(yè)認可，購買其商品或者服
明確虛假廣告
第二十八條 廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導消費者的，構(gòu)成虛假廣告。廣告有下列情形之一的，為虛假廣告：
（一）商品或者服務不存在的；
（二）商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，或者服務的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價格、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，以及與商品或者服務有關的允諾等信息與實際情況不符，對購買行為有實質(zhì)性影響的；
（三）使用虛構(gòu)、偽造或者無法驗證的科研成果、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等信息作證明材料的；
（四）虛構(gòu)使用商品或者接受服務的效果的；
（五）以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導消費者的其他情形。
【釋義】本條是關于虛假廣告的規(guī)定。
一、虛假廣告的含義
虛假廣告應當同時包含兩個特征：
1.形式上，廣告的內(nèi)容虛假或者引人誤解。廣告內(nèi)容虛假，即廣告內(nèi)容不真實，與實際情況不符。例如，將國內(nèi)小作坊產(chǎn)品宣傳為國外知名企業(yè)產(chǎn)品，宣傳藥品包治百病，等等。廣告內(nèi)容引人誤解，一般是指廣告中使用含糊不清，或者有多重語義的表述，或者表述雖然真實，但是僅陳述了部分事實，讓人引發(fā)錯誤聯(lián)想。例如“瑞士進口全機械機芯手表”，既可以理解成機芯是瑞士進口的，又可以理解成手表是瑞士進口的。
2.效果上，造成了欺騙、誤導消費者的客觀后果，或者有欺騙、誤導消費者的可能性。此處的“消費者”，既包括購買了廣告商品或者服務的消費者，又包括可能購買廣告商品或者服務的潛在消費者。
應當注意的是，“欺騙、誤導”應當與廣告的藝術(shù)表達相區(qū)分。廣告需要通過一定的藝術(shù)手法來表達，有的內(nèi)容雖然虛假或者引人誤解，但正常的消費者能夠正確理解其含義，不足以欺騙、誤導消費者的，不構(gòu)成虛假廣告。例如，某化妝品宣傳“今年二十，明年十八”，雖然現(xiàn)實中不可能實現(xiàn)，但是消費者都知道這是夸張的表現(xiàn)方法，不會被欺騙或者誤導。
二、虛假廣告的情形
為了便于識別判斷虛假廣告，本條第二款對構(gòu)成虛假廣告的常見情形作了列舉。分別是： 1.商品或者服務不存在的，為虛假廣告。例如，沒有貨物、虛構(gòu)產(chǎn)品發(fā)布郵購廣告，打算收到匯款就跑的；不具備從事特定服務的資質(zhì)、能力等，就發(fā)布提供服務的廣告等。
2.商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，或者服務的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價格、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，以及與商品或者服務有關的允諾等信息與實際情況不符，對購買行為有實質(zhì)性影響的，為虛假廣告。此項規(guī)定包括兩個條件：一是，商品、服務及其允諾信息“與實際情況不符”。例如，將國產(chǎn)商品宣傳為進口商品；將工業(yè)化制成品宣傳為純手工制品；將提供服務的普通工人宣傳為國家高級技師；將三無產(chǎn)品宣傳為拿過若干國際國內(nèi)大獎；宣傳無條件包退包換，結(jié)果拒不履行；等等。二是“對購買行為有實質(zhì)性影響”，即宣傳的虛假信息影響或者可能影響消費者的購買決策。如果信息雖然不真實，但對購買決策沒有實質(zhì)性影響的，不構(gòu)成本項規(guī)定的虛假廣告；例如，某商場宣稱“十周年店慶，三折特惠”，實際上該店營業(yè)僅九年，該信息雖然不真實，但對消費者購買決策有實質(zhì)性影響的是優(yōu)惠力度，不是營業(yè)年限，即不構(gòu)成本項規(guī)定的虛假廣告。
3.使用虛構(gòu)、偽造或者無法驗證的科研成果、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等信息作證明材料的，為虛假廣告。廣告中使用科研成果、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等信息作證明材料，能夠大大增加廣告的可信度以及商品或者服務的吸引力，從而影響消費者的購買決策。因此，證明材料本身應當真實、準確。如果證明材料本身是虛構(gòu)、偽造或者無法驗證的，則必然會欺騙、誤導消費者，構(gòu)成虛假廣告。
4.虛構(gòu)使用商品或者接受服務的效果的，為虛假廣告。廣告中關于使用商品或者接受服務的效果的描述，是吸引消費者購買的重要因素，其描述既不能無中生有，又不能肆意夸大，否則，必然構(gòu)成欺騙、誤導消費者。例如，招商廣告虛構(gòu)收益，藥品廣告宣傳“包治百病”，牙膏廣告宣稱一刷就白，在減肥產(chǎn)品廣告中用演員假扮消費者介紹減肥成功經(jīng)驗等。
5.以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導消費者的其他情形。虛假廣告情形千變?nèi)f化，在本法中無法逐一列舉，為防止掛一漏萬，本項規(guī)定了兜底條款。
互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)定
第四十三條任何單位或者個人未經(jīng)當事人同意或者請求，不得向其住宅、交通工具等發(fā)送廣告，也不得以電子信息方式向其發(fā)送廣告。
以電子信息方式發(fā)送廣告的，應當明示發(fā)送者的真實身份和聯(lián)系方式，并向接收者提供拒絕繼續(xù)接收的方式。
【釋義】本條是關于規(guī)范垃圾廣告的規(guī)定。對本條的理解，需要把握以下兩方面內(nèi)容：
一、當事人同意或者請求是向其發(fā)送廣告的前提 隨著社會的進步，自然人的私人生活空間的安寧越來越受到尊重和保護。未經(jīng)公民的同意或者請求，向自然人的住宅、交通工具等發(fā)送廣告，或者以電子信息方式向其發(fā)送廣告，使他人在接收、查看、刪除這些廣告時耗費大量的時間和精力，侵擾了他人私人生活空間的安寧，侵害了他人私生活不受侵擾的權(quán)利。一些國家和地區(qū)已經(jīng)通過立法制定了保護消費者不受無關商業(yè)信息侵擾的措施，如歐盟和日本的法律都規(guī)定，在消費者表明不希望接收有關商品或者服務信息的情況下，禁止經(jīng)營者通過郵件或者其他方法繼續(xù)向消費者發(fā)送該類信息。我國法律也對保護個人不受商業(yè)性信息打擾的權(quán)利作了明確規(guī)定：消費者權(quán)益保護法第二十九條第三款規(guī)定，經(jīng)營者未經(jīng)消費者同意或者請求，或者消費者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。同時，2012年全國人民代表大會常務委員會關于加強網(wǎng)絡信息保護的決定第七條規(guī)定，任何組織和個人未經(jīng)電子信息接收者同意或者請求，或者電子信息接收者明確表示拒絕的，不得向其固定電話、移動電話或者個人電子郵箱發(fā)送商業(yè)性電子信息。這些規(guī)定均明確了經(jīng)營者負有確保消費者不受無關商業(yè)信息侵擾的義務。本條第一款參考了上述法律規(guī)定的相關內(nèi)容，明確規(guī)定任何單位或者個人未經(jīng)當事人同意或者請求，不得向其住宅、交通工具等發(fā)送廣告，也不得以電子信息方式向其發(fā)送廣告。
對于本款的理解，需要把握以下幾點：其一，規(guī)范的是向自然人的住宅、交通工具等發(fā)送廣告的行為，不僅包括向自然人的住宅、交通工具，也包括向自然人的其他場所發(fā)送廣告。其二，規(guī)范的是以電子信息方式向自然人發(fā)送廣告的一切行為，不僅包括通過電話、短信、傳真，而且包括通過電子郵件、社交媒體平臺、應用軟件等方式發(fā)送廣告的行為。其三，向自然人發(fā)送廣告必須經(jīng)其同意或者請求，也就是說，當事人同意或者請求是向其住宅、交通工具等發(fā)送廣告和以電子信息方式向其發(fā)送廣告的前提。
二、以電子信息方式發(fā)送廣告應當承擔的義務 根據(jù)本條第二款的規(guī)定，以電子信息方式發(fā)送廣告的，應當明示發(fā)送者的真實身份和聯(lián)系方式，并向接收者提供拒絕繼續(xù)接收的方式。對本款規(guī)定的理解，需要把握以下兩點：首先，以電子信息方式發(fā)送廣告的，應當明示發(fā)送者的真實身份和聯(lián)系方式。也就是說，必須明確、如實地表明發(fā)送者的身份和聯(lián)系方式，包括其名稱（或姓名）、電話、有效郵寄地址等可以確定發(fā)送者真實身份的信息。其次，以電子信息方式發(fā)送廣告的，應當向接收者提供拒絕繼續(xù)接收的方式。實踐中，一些廣告主經(jīng)常用群發(fā)電子郵件的方式向大量受眾發(fā)送電子郵件廣告，接收者往往并不歡迎這些廣告，卻被迫花大量的時間和精力來接收、讀取和刪除這些電子垃圾廣告，而且由于發(fā)送者提供了錯誤或者虛假的回復地址，接收者無法拒絕繼續(xù)接收，不得不繼續(xù)受到電子垃圾廣告的侵擾。針對上述情況，本款規(guī)定以電子信息方式發(fā)送廣告的，應當向接收者提供拒絕繼續(xù)接收的方式。也就是說，發(fā)送者應當保證接收者可以方便地拒絕繼續(xù)接收商業(yè)性電子信息，比如提供可以讓接收者拒絕繼續(xù)接收的標志、標識、有效鏈接、電話、地址等。接收者表示拒絕繼續(xù)接收商業(yè)性電子信息的，發(fā)送者應當立即停止發(fā)送。
第四十四條利用互聯(lián)網(wǎng)從事廣告活動，適用本法的各項規(guī)定。
利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡。在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應當顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉。
【釋義】本條是關于利用互聯(lián)網(wǎng)從事廣告活動應當遵守的規(guī)范的規(guī)定。
隨著互聯(lián)網(wǎng)和電子商務在我國的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)廣告占據(jù)的市場份額逐年大幅提高，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為我國廣告市場上重要的廣告媒介。與廣播、電視、報刊雜志、戶外等傳統(tǒng)廣告形式相比，互聯(lián)網(wǎng)廣告是一種比較新的廣告形式，網(wǎng)絡的開放性和自由性使得互聯(lián)網(wǎng)廣告的發(fā)布渠道呈現(xiàn)出隱蔽化、多樣化的特點，在網(wǎng)絡環(huán)境下，理論上任何擁有網(wǎng)絡使用權(quán)的人都可以在網(wǎng)上發(fā)布廣告，即人人都可以成為廣告經(jīng)營者和發(fā)布者。因此，如果缺乏有效的監(jiān)管，網(wǎng)絡容易成為違法廣告滋生的沃土。在此次修改過程中，一些常委委員、地方、部門和單位提出，網(wǎng)絡逐漸成為廣告發(fā)布的重要媒介，實踐中互聯(lián)網(wǎng)廣告違法、影響用戶使用網(wǎng)絡等問題較為突出，建議增加有針對性的規(guī)定，加強對互聯(lián)網(wǎng)廣告行為的規(guī)范。因此，為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的廣告經(jīng)營活動，使互聯(lián)網(wǎng)廣告朝著健康、有序的方向發(fā)展，維護互聯(lián)網(wǎng)用戶的合法權(quán)益，這次廣告法修訂，專門增加了針對互聯(lián)網(wǎng)廣告的規(guī)范內(nèi)容。
1．本條第一款規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)從事廣告活動，適用本法的各項規(guī)定。利用互聯(lián)網(wǎng)從事的廣告活動均應當適用本法關于傳統(tǒng)商業(yè)廣告的所有規(guī)定，包括總則、廣告內(nèi)容準則、廣告行為規(guī)范、監(jiān)督管理、法律責任等。互聯(lián)網(wǎng)廣告的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、廣告代言人應當適用本法的所有相關規(guī)定，并承擔相應的權(quán)利和義務。
2．根據(jù)本條第二款規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告負有一般義務和具體義務。首先，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡；這是利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告應當遵循的一般義務。這一規(guī)定主要是針對實踐中經(jīng)常出現(xiàn)的一些嚴重影響用戶正常使用網(wǎng)絡的現(xiàn)象：一些互聯(lián)網(wǎng)廣告或不能正常關閉，或提供欺騙性鏈接，或根據(jù)用戶的瀏覽習慣連續(xù)地發(fā)送，等等。也就是說，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告必須要考慮用戶體驗，要考慮怎樣才能不影響用戶正常使用網(wǎng)絡。其次，在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應當顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉；這里的“一鍵關閉”效果應當是徹底的，不能在關閉一個彈窗廣告的同時鏈接至另一個廣告頁面或者其他頁面，或者隔一段時間又彈出同樣的廣告。這樣一來，就將最終選擇權(quán)交給了網(wǎng)絡用戶，用戶可以選擇保留，也可以選擇關閉互聯(lián)網(wǎng)頁面上的彈出式廣告。本款規(guī)定，是為了進一步解決利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告影響用戶體驗的問題，以切實保障用戶正常使用網(wǎng)絡的權(quán)利。
第四十五條公共場所的管理者或者電信業(yè)務經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者對其明知或者應知的利用其場所或者信息傳輸、發(fā)布平臺發(fā)送、發(fā)布違法廣告的，應當予以制止。
【釋義】本條是關于公共場所的管理者、電信業(yè)務經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者制止違法廣告的義務的規(guī)定。
實踐中，經(jīng)常出現(xiàn)一些利用他人的場所或者信息傳輸平臺發(fā)送、發(fā)布廣告的現(xiàn)象，而其中不乏違法廣告。比如在車站、商場、公園等公共場所發(fā)送廣告，利用電信傳輸平臺發(fā)送短信、語音廣告，利用門戶網(wǎng)站、論壇等新媒體平臺發(fā)送、發(fā)布廣告，等等。在上述廣告活動中，公共場所的管理者、電信業(yè)務經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者本身并不是廣告發(fā)布者，也不是廣告信息的接收者，只是為他人發(fā)送、發(fā)布廣告的活動提供了一個信息傳輸?shù)膱鏊蛘咂脚_，它們的角色屬于“第三方平臺”。為更有效地打擊違法廣告，本條對這些“第三方平臺”設定了制止違法廣告的義務，即公共場所的管理者或者電信業(yè)務經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者對其明知或者應知的利用其場所或者信息傳輸、發(fā)布平臺發(fā)送、發(fā)布違法廣告的，應當予以制止。對本條的理解，需要把握以下兩個方面：
一、履行制止違法廣告義務的前提
公共場所的管理者、電信業(yè)務經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者等“第三方平臺”履行制止違法廣告義務以其明知或者應知廣告發(fā)布者利用其場所或者信息傳輸、發(fā)布平臺發(fā)送、發(fā)布違法廣告為前提。也就是說，其主觀上必須是“明知或者應知”。在具體執(zhí)行時，應當綜合各種因素，以合理的標準來進行判斷。
二、制止違法廣告義務的措施
制止違法廣告義務是指公共場所的管理者或者電信業(yè)務經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者對其明知或者應知的利用其場所或者信息傳輸、發(fā)布平臺發(fā)送、發(fā)布違法廣告的，應當采取必要的措施予以制止，以排除風險并減輕損失的義務。不同的“第三方平臺”，根據(jù)其自身特點，可以采取的制止措施也不盡相同。
1.關于公共場所的管理者 這里的公共場所既包括以公眾為對象進行商業(yè)性經(jīng)營的場所，也包括為公眾提供服務的非經(jīng)營性場所，如商場、銀行、車站、娛樂場所、賓館、公園、體育場館、圖書館，等等。公共場所的管理者對其場所既有管理的職權(quán)也有管理的義務。對于利用其場所發(fā)送、發(fā)布違法廣告的，根據(jù)情節(jié)嚴重程度，應當及時采取制止發(fā)布、責令離場等措施。
2.關于電信業(yè)務經(jīng)營者
這里的電信業(yè)務經(jīng)營者是指依法從事利用有線、無線的電磁系統(tǒng)或者光電系統(tǒng)，傳送、發(fā)射或者接收語音、文字、數(shù)據(jù)、圖像以及其他任何形式信息的業(yè)務活動的經(jīng)營者，如中國電信、移動、聯(lián)通、網(wǎng)通、鐵通、衛(wèi)通等基礎電信運營商。電信業(yè)務經(jīng)營者對于利用其傳輸平臺以語音、文字、圖像以及其他任何形式發(fā)送、發(fā)布違法廣告的，負有管理職責，應當采取必要措施予以制止，如通過暫停提供電信服務的方式立即停止傳輸違法信息，保存有關記錄。
3.關于互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者
這里的互聯(lián)網(wǎng)信息服務，是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶提供信息的服務活動，包括經(jīng)營性和非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務。經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務是通過互聯(lián)網(wǎng)向網(wǎng)絡用戶有償提供信息或者網(wǎng)頁制作的服務活動。非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務，是通過互聯(lián)網(wǎng)向網(wǎng)絡用戶無償提供具有公開性、共享性信息的服務活動。由于網(wǎng)絡具有即時性、開放性的特征，信息傳播極為迅速、廣泛，一旦在網(wǎng)絡上發(fā)布違法廣告，如果不及時予以制止，就會使損害后果迅速擴大?？陀^地講，廣告監(jiān)管部門對于網(wǎng)絡違法廣告的監(jiān)管具有滯后性，而互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者具有天然的“主場”優(yōu)勢，擁有專業(yè)的技術(shù)配置及技術(shù)人員，可以對其平臺進行實時監(jiān)控，更容易及時發(fā)現(xiàn)其平臺上的違法廣告。因此，為互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者設定制止違法廣告的義務在客觀上是可行的?；ヂ?lián)網(wǎng)信息服務提供者應當及時采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施制止違法廣告繼續(xù)發(fā)布，防止影響進一步擴大。
需要說明的是，在征求意見的過程中，有的意見提出互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者作為“第三方平臺”具有工具性、中立性的特點，不應當加重其義務。對此，在進行了深入的調(diào)查研究后我們認為：其一，互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者對處于其控制下的網(wǎng)絡空間既有管理的權(quán)力也有管理的義務，對于出現(xiàn)在其平臺上的違法廣告負有合理注意的義務。其二，雖然網(wǎng)絡上的信息是海量的，違法廣告信息混雜其中，難以一一辨別，但現(xiàn)在網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)可以通過一些技術(shù)措施對違法廣告進行識別和控制，并且實踐證明這類技術(shù)并不會給互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者造成過重的經(jīng)濟負擔。其三，網(wǎng)絡違法廣告社會影響惡劣，如果視而不見，聽之任之，一方面不利于凈化廣告市場，另一方面也不利于維護互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者自身的形象，從更大的方面說，不利于整個互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的健康發(fā)展。因此，除了廣告監(jiān)管部門的盡職執(zhí)法之外，還需要通過其他積極措施對網(wǎng)絡違法廣告進行治理，讓互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者去制止其平臺上的違法廣告正是一項行之有效的措施。
3、互聯(lián)網(wǎng)的法律責任
第六十三條違反本法第四十三條規(guī)定發(fā)送廣告的，由有關部門責令停止違法行為，對廣告主處五千元以上三萬元以下的罰款。
違反本法第四十四條第二款規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布廣告，未顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉的，由工商行政管理部門責令改正，對廣告主處五千元以上三萬元以下的罰款。
【釋義】本條是關于違反本法規(guī)定向他人發(fā)送廣告以及利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布廣告應承擔的行政責任的規(guī)定。
一、未經(jīng)當事人同意或者請求，向其住宅、交通工具等發(fā)送廣告，或者以電子信息方式向其發(fā)送廣告的，廣告主應當承擔相應責任。未經(jīng)當事人同意或者請求，向其住宅、交通工具等發(fā)送廣告，可能造成環(huán)境、交通安全危害；以電子信息方式向消費者發(fā)送廣告，比如向消費者的固定電話、移動電話，以及消費者個人的電子郵箱、即時通訊工具、社交媒體賬戶等發(fā)送廣告，對消費者的工作和生活產(chǎn)生一定干擾，損害消費者權(quán)益，造成網(wǎng)絡資源的浪費。為此，本法第四十三條規(guī)定，“任何單位或者個人未經(jīng)當事人同意或者請求，不得向其住宅、交通工具等發(fā)送廣告，也不得以電子信息方式向其發(fā)送廣告?！薄耙噪娮有畔⒎绞桨l(fā)送廣告的，應當明示發(fā)送者的真實身份和聯(lián)系方式，并向接收者提供拒絕繼續(xù)接收的方式?！?違反本法第四十三條規(guī)定的，應當按照本條的規(guī)定承擔相應責任。
本條第一款規(guī)范的違法行為包括：1.未經(jīng)當事人書面或者口頭同意或者請求，即向其住宅、交通工具等發(fā)送廣告，或者通過固定電話、移動電話、消費者個人的電子郵箱等電子信息方式向其發(fā)送廣告。2.在經(jīng)當事人同意或者請求以電子信息方式發(fā)送的廣告中，未明示發(fā)送者的名稱等真實身份，以及有效郵寄地址等聯(lián)系方式。3.在經(jīng)當事人同意或者請求以電子信息方式發(fā)送的廣告中，未向接收者提供拒絕繼續(xù)接收的方式，不能使接收者很容易地免費取消訂閱。有上述違法行為的，由有關主管部門責令停止違法行為，同時，對廣告主處五千元以上三萬元以下的罰款。
二、利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布廣告，未顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉的，廣告主應當承擔相應責任。針對實踐中網(wǎng)絡彈窗廣告泛濫、影響用戶正常使用網(wǎng)絡的突出問題，本法第四十四條第二款明確規(guī)定，“在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應當顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉?！睆V告主違反該款規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布廣告未顯著標明關閉標志的，或者不能確保用戶一鍵關閉該廣告的，應當按照本條第二款的規(guī)定承擔責任，即由工商行政管理部門責令改正，同時，對廣告主處五千元以上三萬元以下的罰款。
第六十四條違反本法第四十五條規(guī)定，公共場所的管理者和電信業(yè)務經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者，明知或者應知廣告活動違法不予制止的，由工商行政管理部門沒收違法所得，違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款，違法所得不足五萬元的，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由有關部門依法停止相關業(yè)務。
【釋義】本條是關于公共場所的管理者和電信業(yè)務經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者明知或者應知廣告活動違法不予制止的處罰的規(guī)定。
為加強對利用第三方場所或者信息傳輸、發(fā)布平臺發(fā)布、發(fā)送廣告行為的規(guī)范，發(fā)揮第三方制止違法廣告?zhèn)鞑サ淖饔?，以有效保護消費者權(quán)益、維護社會經(jīng)濟秩序，本法第四十五條規(guī)定了公共場所的管理者和電信業(yè)務經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者，制止利用其所管理的場所或者信息傳輸、發(fā)布平臺發(fā)送、發(fā)布違法廣告的義務。公共場所的管理者和電信業(yè)務經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者違反該條規(guī)定的，應當按照本條的規(guī)定承擔相應責任。
構(gòu)成本條規(guī)定的違法行為，應當符合以下條件：1.主體限于對其場所或者平臺負有管理義務的公共場所的管理者和電信業(yè)務經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者；2.上述主體對于利用其場所或者平臺進行的違法廣告活動，在主觀上是一種明知或者應知的狀態(tài)；3.上述主體對有關違法廣告活動未及時采取措施予以制止，比如公共場所的管理者對利用其場所發(fā)布違法廣告的行為未及時進行勸阻，電信業(yè)務經(jīng)營者或者互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者未及時采取刪除、屏蔽、斷開廣告鏈接等技術(shù)措施等。
構(gòu)成本條規(guī)定的違法行為的，由工商行政管理部門給予以下處罰：1.沒收違法所得，即沒收公共場所的管理者和電信業(yè)務經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者為違法廣告活動提供場所或者平臺而取得的相關收入。2.并處罰款。如果違法所得在五萬元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；如果違法所得不足五萬元的，則并處一萬元以上五萬元以下的罰款。3.公共場所的管理者和電信業(yè)務經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者的違法行為情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門或者電信、網(wǎng)絡等有關主管部門依法停止其相關業(yè)務。
廣告法禁用詞匯 廣告法第55條規(guī)定的內(nèi)容篇五
新聞廣告，就是在用戶和消費者看來是新聞報道，但從宣傳過程和實質(zhì)條件上看卻是廣告，即以新聞報道的形式發(fā)布的商業(yè)廣告。
具體表現(xiàn)為：
1、以新聞發(fā)布會形式，介紹企業(yè)產(chǎn)品或服務的廣告；
2、以新聞采訪的形式，通過采訪人或被采訪人之口，說出企業(yè)商品或服務的特點；
3、以播放專題片方式，集中介紹出資企業(yè)的企業(yè)情況、經(jīng)營方針、產(chǎn)品商標等有關情況等。
報刊以文章形式發(fā)布的廣告均應標明廣告標記，以下情形屬于以新聞報道形式發(fā)布廣告：
1、不標明“廣告”標記，而使用其他非廣告標記刊登廣告文章，尤其是所報紙軟文廣告。
2、關于商品、服務和經(jīng)營者的相關文章中含有企業(yè)事業(yè)單位詳細地址、電話、電子信箱等聯(lián)系方法，未標明“廣告”標記的。
3、雖標明廣告標記，但以通訊、評論、消息、人物專訪、專家訪談、紀實報道，報告文學、專家咨詢、科普宣傳的文體形式發(fā)布的廣告。
大眾傳播媒介利用新聞研究報道形式介紹醫(yī)療機構(gòu)及其服務，如出現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)的地址、電話號碼或其它聯(lián)系方式等內(nèi)容的；因發(fā)表有關醫(yī)療機構(gòu)報道的同時，在同一媒體同一時間（時段）發(fā)布該醫(yī)療機構(gòu)廣告的，即使發(fā)布者聲稱未收取費用，也應認定為利用新聞報道形式發(fā)布醫(yī)療廣告。
第三條 下列藥品不得發(fā)布廣告：
（一）麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品；
（二）醫(yī)療機構(gòu)配制的制劑；
（三）軍隊特需藥品；
（四）國家食品藥品監(jiān)督管理局依法明令停止或者禁止生產(chǎn)、銷售和使用的藥品；
（五）批準試生產(chǎn)的藥品。
第四條 處方藥可以在衛(wèi)生部和國家食品藥品監(jiān)督管理局共同指定的醫(yī)學、藥學專業(yè)刊物上發(fā)布廣告，但不得在大眾傳播媒介發(fā)布廣告或者以其他方式進行以公眾為對象的廣告宣傳。不得以贈送醫(yī)學、藥學專業(yè)刊物等形式向公眾發(fā)布處方藥廣告。
第七條 藥品廣告中必須標明藥品的通用名稱、忠告語、藥品廣告批準文號、藥品生產(chǎn)批準文號；以非處方藥商品名稱為各種活動冠名的，可以只發(fā)布藥品商品名稱。
藥品廣告必須標明藥品生產(chǎn)企業(yè)或者藥品經(jīng)營企業(yè)名稱，不得單獨出現(xiàn)“咨詢熱線”、“咨詢電話”等內(nèi)容。
非處方藥廣告必須同時標明非處方藥專用標識（otc）。
第八條 處方藥廣告的忠告語是：“本廣告僅供醫(yī)學藥學專業(yè)人士閱讀”。
非處方藥廣告的忠告語是：“請按藥品說明書或在藥師指導下購買和使用”。
第十條 藥品廣告中有關藥品功能療效的宣傳應當科學準確，不得出現(xiàn)下列情形：
（一）含有不科學地表示功效的斷言或者保證的；
（二）說明治愈率或者有效率的；
（三）與其他藥品的功效和安全性進行比較的；
（四）違反科學規(guī)律，明示或者暗示包治百病、適應所有癥狀的；
（五）含有“安全無毒副作用”、“毒副作用小”等內(nèi)容的；含有明示或者暗示中成藥為“天然”藥品，因而安全性有保證等內(nèi)容的；
（六）含有明示或者暗示該藥品為正常生活和治療病癥所必需等內(nèi)容的；
（七）含有明示或暗示服用該藥能應付現(xiàn)代緊張生活和升學、考試等需要，能夠幫助提高成績、使精力旺盛、增強競爭力、增高、益智等內(nèi)容的；
（八）其他不科學的用語或者表示，如“最新技術(shù)”、“最高科學”、“最先進制法”等。
第十二條 藥品廣告應當宣傳和引導合理用藥，不得直接或者間接慫恿任意、過量地購買和使用藥品，不得含有以下內(nèi)容：
（一）含有不科學的表述或者使用不恰當?shù)谋憩F(xiàn)形式，引起公眾對所處健康狀況和所患疾病產(chǎn)生不必要的擔憂和恐懼，或者使公眾誤解不使用該藥品會患某種疾病或加重病情的；
（二）含有免費治療、免費贈送、有獎銷售、以藥品作為禮品或者獎品等促銷藥品內(nèi)容的；
（三）含有“家庭必備”或者類似內(nèi)容的；
（四）含有“無效退款”、“保險公司保險”等保證內(nèi)容的；
（五）含有評比、排序、推薦、指定、選用、獲獎等綜合性評價內(nèi)容的。
第十三條 藥品廣告不得含有利用醫(yī)藥科研單位、學術(shù)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)或者專家、醫(yī)生、患者的名義和形象作證明的內(nèi)容。
藥品廣告不得使用國家機關和國家機關工作人員的名義。
藥品廣告不得含有軍隊單位或者軍隊人員的名義、形象。不得利用軍隊裝備、設施從事藥品廣告宣傳。
第十五條 藥品廣告不得在未成年人出版物和廣播電視頻道、節(jié)目、欄目上發(fā)布。
藥品廣告不得以兒童為訴求對象，不得以兒童名義介紹藥品。
第十六條 藥品廣告不得含有醫(yī)療機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系辦法、診療項目、診療方法以及有關義診、醫(yī)療（熱線）咨詢、開設特約門診等醫(yī)療服務的內(nèi)容。
藥品廣告審查辦法
第二條 凡利用各種媒介或者形式發(fā)布的廣告含有藥品名稱、藥品適應癥（功能主治）或者與藥品有關的其他內(nèi)容的，為藥品廣告，應當按照本辦法進行審查。
非處方藥僅宣傳藥品名稱（含藥品通用名稱和藥品商品名稱）的，或者處方藥在指定的醫(yī)學藥學專業(yè)刊物上僅宣傳藥品名稱（含藥品通用名稱和藥品商品名稱）的，無需審查。
第三條 申請審查的藥品廣告，符合下列法律法規(guī)及有關規(guī)定的，方可予以通過審查：
（一）《廣告法》；
（二）《藥品管理法》；
（三）《藥品管理法實施條例》；
（四）《藥品廣告審查發(fā)布標準》；
（五）國家有關廣告管理的其他規(guī)定。
第四條 省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門是藥品廣告審查機關，負責本行政區(qū)域內(nèi)藥品廣告的審查工作。縣級以上工商行政管理部門是藥品廣告的監(jiān)督管理機關。
第五條 國家食品藥品監(jiān)督管理局對藥品廣告審查機關的藥品廣告審查工作進行指導和監(jiān)督，對藥品廣告審查機關違反本辦法的行為，依法予以處理。
第十五條 藥品廣告批準文號有效期為1年，到期作廢。
第十六條 經(jīng)批準的藥品廣告，在發(fā)布時不得更改廣告內(nèi)容。藥品廣告內(nèi)容需要改動的，應當重新申請藥品廣告批準文號。
第二十條 篡改經(jīng)批準的藥品廣告內(nèi)容進行虛假宣傳的，由藥品監(jiān)督管理部門責令立即停止該藥品廣告的發(fā)布，撤銷該品種藥品廣告批準文號，1年內(nèi)不受理該品種的廣告審批申請。
第三十條 藥品廣告批準文號為“x藥廣審（視）第0000000000號”、“x藥廣審（聲）第0000000000號”、“x藥廣審（文）第0000000000號”。其中“x”為各省、自治區(qū)、直轄市的簡稱?！?”為由10位數(shù)字組成，前6位代表審查年月，后4位代表廣告批準序號?！耙暋薄ⅰ奥暋?、“文”代表用于廣告媒介形式的分類代號。
醫(yī)療器械廣告審查發(fā)布標準
第五條 醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證明文件中有禁忌內(nèi)容、注意事項的，應在廣告中標明“禁忌內(nèi)容或注意事項詳見說明書”。
第八條 推薦給個人使用的醫(yī)療器械產(chǎn)品廣告，必須標明“請仔細閱讀產(chǎn)品說明書或在醫(yī)務人員的指導下購買和使用”。
第十條 醫(yī)療器械廣告中有關適用范圍和功效等內(nèi)容的宣傳應當科學準確，不得出現(xiàn)下列情形：
（一）含有表示功效的斷言或者保證的；
（二）說明有效率和治愈率的；
（三）與其他醫(yī)療器械產(chǎn)品、藥品或其他治療方法的功效和安全性對比；
（四）在向個人推薦使用的醫(yī)療器械廣告中，利用消費者缺乏醫(yī)療器械專業(yè)、技術(shù)知識和經(jīng)驗的弱點，使用超出產(chǎn)品注冊證明文件以外的專業(yè)化術(shù)語或不科學的用語描述該產(chǎn)品的特征或作用機理；
（五）含有無法證實其科學性的所謂“研究發(fā)現(xiàn)”、“實驗或數(shù)據(jù)證明”等方面的內(nèi)容；
（六）違反科學規(guī)律，明示或暗示包治百病、適應所有癥狀的；
（七）含有“安全”、“無毒副作用”、“無效退款”、“無依賴”、“保險公司承保”等承諾性用語，含有“唯一”、“精確”、“最新技術(shù)”、“最先進科學”、“國家級產(chǎn)品”、“填補國內(nèi)空白”等絕對化或排他性的用語；
（八）聲稱或暗示該醫(yī)療器械為正常生活或治療病癥所必須等內(nèi)容的；
（九）含有明示或暗示該醫(yī)療器械能應付現(xiàn)代緊張生活或升學、考試的需要，能幫助改善或提高成績，能使精力旺盛、增強競爭力、能增高、能益智等內(nèi)容。
第十一條 醫(yī)療器械廣告應當宣傳和引導合理使用醫(yī)療器械，不得直接或間接慫恿公眾購買使用，不得含有以下內(nèi)容。
（一）含有不科學的表述或者通過渲染、夸大某種健康狀況或者疾病所導致的危害，引起公眾對所處健康狀況或所患疾病產(chǎn)生擔憂和恐懼，或使公眾誤解不使用該產(chǎn)品會患某種疾病或加重病情的；
（二）含有“家庭必備”或者類似內(nèi)容的；
（三）含有評比、排序、推薦、指定、選用、獲獎等綜合性評價內(nèi)容的；
（四）含有表述該產(chǎn)品處于“熱銷”、“搶購”、“試用”等的內(nèi)容。
第十二條 醫(yī)療器械廣告中不得含有利用醫(yī)藥科研單位、學術(shù)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)或者專家、醫(yī)生、患者的名義和形象作證明的內(nèi)容。
醫(yī)療器械廣告中不得含有軍隊單位或者軍隊人員的名義、形象。不得利用軍隊裝備、設施從事醫(yī)療器械廣告宣傳。
第十四條 醫(yī)療器械廣告中不得含有醫(yī)療機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系辦法、診療項目、診療方法以及有關義診、醫(yī)療（熱線）咨詢、開設特約門診等醫(yī)療服務的內(nèi)容。
第十五條 醫(yī)療器械廣告不得在未成年人出版物和頻道、節(jié)目、欄目上發(fā)布。
醫(yī)療器械廣告不得以兒童為訴求對象，不得以兒童的名義介紹醫(yī)療器械。
醫(yī)療器械廣告審查辦法
第四條 省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門是醫(yī)療器械廣告審查機關，負責本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療器械廣告審查工作。
縣級以上工商行政管理部門是醫(yī)療器械廣告監(jiān)督管理機關。
第五條 國家食品藥品監(jiān)督管理局對醫(yī)療器械廣告審查機關的醫(yī)療器械廣告審查工作進行指導和監(jiān)督，對醫(yī)療器械廣告審查機關違反本辦法的行為，依法予以處理。
第十二條 醫(yī)療器械廣告批準文號有效期為1年。
第十三條 經(jīng)批準的醫(yī)療器械廣告，在發(fā)布時不得更改廣告內(nèi)容。醫(yī)療器械廣告內(nèi)容需要改動的，應當重新申請醫(yī)療器械廣告批準文號。
醫(yī)療廣告管理辦法
第二條 本辦法所稱醫(yī)療廣告，是指利用各種媒介或者形式直接或間接介紹醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)療服務的廣告。
第四條 工商行政管理機關負責醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理。
衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門負責醫(yī)療廣告的審查，并對醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)督管理。
第五條 非醫(yī)療機構(gòu)不得發(fā)布醫(yī)療廣告，醫(yī)療機構(gòu)不得以內(nèi)部科室名義發(fā)布醫(yī)療廣告。第六條 醫(yī)療廣告內(nèi)容僅限于以下項目：
（一）醫(yī)療機構(gòu)第一名稱；
（二）醫(yī)療機構(gòu)地址；
（三）所有制形式；
（四）醫(yī)療機構(gòu)類別；
（五）診療科目；
（六）床位數(shù)；
（七）接診時間；
（八）聯(lián)系電話。
（一）至
（六）項發(fā)布的內(nèi)容必須與衛(wèi)生行政部門、中醫(yī)藥管理部門核發(fā)的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或其副本載明的內(nèi)容一致。
第七條 醫(yī)療廣告的表現(xiàn)形式不得含有以下情形：
（一）涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱、藥物的；
（二）保證治愈或者隱含保證治愈的；
（三）宣傳治愈率、有效率等診療效果的；
（四）淫穢、迷信、荒誕的；
（五）貶低他人的；
（六）利用患者、衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)學教育科研機構(gòu)及人員以及其他社會社團、組織的名義、形象作證明的；
（七）使用解放軍和武警部隊名義的；
（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。
第十三條 《醫(yī)療廣告審查證明》的有效期為一年。到期后仍需繼續(xù)發(fā)布醫(yī)療廣告的，應重新提出審查申請。
第十四條 發(fā)布醫(yī)療廣告應當標注醫(yī)療機構(gòu)第一名稱和《醫(yī)療廣告審查證明》文號。
第十五條 醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布戶外醫(yī)療廣告，應在取得《醫(yī)療廣告審查證明》后，按照《戶外廣告登記管理規(guī)定》辦理登記。
醫(yī)療機構(gòu)在其法定控制地帶標示僅含有醫(yī)療機構(gòu)名稱的戶外廣告，無需申請醫(yī)療廣告審查和戶外廣告登記。
第十六條 禁止利用新聞形式、醫(yī)療資訊服務類專題節(jié)（欄）目發(fā)布或變相發(fā)布醫(yī)療廣告。
有關醫(yī)療機構(gòu)的人物專訪、專題報道等宣傳內(nèi)容，可以出現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)名稱，但不得出現(xiàn)有關醫(yī)療機構(gòu)的地址、聯(lián)系方式等醫(yī)療廣告內(nèi)容；不得在同一媒介的同一時間段或者版面發(fā)布該醫(yī)療機構(gòu)的廣告。
農(nóng)藥廣告審查辦法
第二條
凡利用各種媒介或形式發(fā)布關于防治農(nóng)、林、牧業(yè)病、蟲、草、鼠害和其他有害生物（包括病媒害蟲）以及調(diào)節(jié)植物、昆蟲生產(chǎn)的農(nóng)藥廣告，均應當按照本辦法進行審查。第三條
農(nóng)藥廣告審查的依據(jù)：
（一）《中華人民共和國廣告法》；
（二）《農(nóng)藥登記規(guī)定》及國家有關農(nóng)藥管理的法規(guī)；
（三）國家有關廣告管理的行政法規(guī)及廣告監(jiān)督管理機關制定的廣告審查標準。
第四條
國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市行政主管部門（以下簡稱省級農(nóng)業(yè)行政主管部門）在同級廣告監(jiān)督管理機關的指導下，對農(nóng)藥廣告進行審查。
第五條 通過重點媒介發(fā)布的農(nóng)藥廣告和境外生產(chǎn)的農(nóng)藥的廣告，需經(jīng)國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門審查批準，并取得農(nóng)藥廣告審查批準文號后，方可發(fā)布。
其他農(nóng)藥廣告，需經(jīng)廣告主所在地省級農(nóng)業(yè)行政主管部門審查批準；異地發(fā)布，須向廣告發(fā)布地省級農(nóng)業(yè)行政主管部門備案后，方可發(fā)布。
第八條
農(nóng)藥廣告審查批準文號的有效期為一年。
農(nóng)藥廣告審查標準
四、農(nóng)藥廣告中不得含有不科學地表示功效的斷言或者保證，如“無害”、“無毒”、“無殘留”、“保證高產(chǎn)”等。
五、農(nóng)藥廣告中不得含有有效率及獲獎的內(nèi)容。
六、農(nóng)藥廣告中不得含有農(nóng)藥科研、植保單位、學術(shù)機構(gòu)或者專家、用戶的名義、形象作證明的內(nèi)容。
七、農(nóng)藥廣告中不得使用直接或者暗示的方法，以及模棱兩可、言過其實的用語，使人在產(chǎn)品的安全性、適用性或者政府批準等方面產(chǎn)生錯覺。
八、農(nóng)藥廣告中不得濫用未經(jīng)國家認可的研究成果或者不科學的詞句、術(shù)語。
九、農(nóng)藥廣告中不得含有“無效退款”、“保險公司保險”等承諾。
十、農(nóng)藥廣告中不得出現(xiàn)違反農(nóng)藥安全使用規(guī)定的用語、畫面。如在防護不符合要求情況下的操作，農(nóng)藥靠近食品、飼料、兒童等。
煙草廣告管理暫行辦法
第二條 本辦法所稱煙草廣告，是指煙草制品生產(chǎn)者或者經(jīng)銷者（以下簡稱煙草經(jīng)營者）發(fā)布的，含有煙草企業(yè)名稱、標識，煙草制品名稱、商標、包裝、裝潢等內(nèi)容的廣告。
第三條 禁止利用廣播、電影、電視、報紙、期刊發(fā)布煙草廣告。禁止在各類等候室、影劇院、會議廳堂、體育比賽場館等公共場所設置煙草廣告。
第四條 禁止利用廣播、電視、電影節(jié)目以及報紙、期刊的文章，變相發(fā)布煙草廣告。
第五條 在國家禁止范圍以外的媒介或者場所發(fā)布煙草廣告，必須經(jīng)省級以上廣告監(jiān)督管理機關或者其授權(quán)的省 轄市廣告監(jiān)督管理機關批準。煙草經(jīng)營者或者其被委托人直接向商業(yè)、服務業(yè)的銷售點和居民住所發(fā)送廣告品，須 經(jīng)所在地縣級以上廣告監(jiān)督管理機關批準。
第六條 煙草廣告中不得有下列情形：
（一）吸煙形象；
（二）未成年人形象；
（三）鼓勵、慫恿吸煙的；
（四）表示吸煙有利人體健康、解除疲勞、緩解精神緊張的；
（五）其他違反國家廣告管理規(guī)定的。
第七條 其他商品、服務的商標名稱及服務項目名稱與煙草制品商標名稱相同的，該商品、服務的廣告，必須以易于辨認的方式，明確表示商品名稱、服務種類，并不得含有該商品、服務與煙草制品有關的表示。
第八條 在各類臨時性廣告經(jīng)營活動中，凡利用煙草經(jīng)營者名稱、煙草制品商標為活動冠名、冠杯的，不得通過廣播、電視、電影、報紙、期刊發(fā)布帶有冠名、冠杯內(nèi)容的賽事、演出等廣告。
第九條 煙草經(jīng)營者利用廣播、電視、電影、報紙、期刊發(fā)布下列廣告時，不得出現(xiàn)煙草制品名稱、商標、包 裝、裝潢。出現(xiàn)的企業(yè)名稱與煙草商標名稱相同時，不得以特殊設計的辦法突出企業(yè)名稱。
（一）社會公益廣告；
（二）遷址、換房、更名等啟事廣告；
（三）招工、招聘、尋求合作、尋求服務等企業(yè)經(jīng)營廣告；
（四）廣播電影、電視節(jié)目首尾處出現(xiàn)的鳴謝單位或者贊助單位名稱；
（五）報紙、期刊報花、欄頭上標明的協(xié)辦單位名稱。
第十條 煙草廣告中必須標明“吸煙有害健康”的忠告語。忠告語必須清晰，易于辯認，所占面積不得少于全部 廣告面積的10%。
酒類廣告管理辦法
第二條 本辦法所稱酒類廣告，是指含有酒類商品名稱、商標、包裝、制酒企業(yè)名稱等內(nèi)容的廣告。第五條 對內(nèi)容不實或者證明文件不全的酒類廣告，廣告經(jīng)營者不得經(jīng)營，廣告發(fā)布者不得發(fā)布。第六條 酒類廣告應當符合衛(wèi)生許可的事項，并不得使用醫(yī)療用語或者易與藥品相混淆的用語。
經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準的有醫(yī)療作用的酒類商品，其廣告依照《藥品廣告審查辦法》和《藥品廣告審查標準》進行管理。
第七條 酒類廣告中不得出現(xiàn)以下內(nèi)容：
（一）鼓動、倡導、引誘人們飲酒或者宣傳無節(jié)制飲酒；
（二）飲酒的動作；
（三）未成年人的形象；
（四）表現(xiàn)駕駛車、船、飛機等具有潛在危險的活動；
（五）諸如可以“消除緊張和焦慮”、“增加體力”等不科學的明示或者暗示；
（六）把個人、商業(yè)、社會、體育、性生活或者其他方面的成功歸因于飲酒的明示或者暗示；
（七）關于酒類商品的各種評優(yōu)、評獎、評名牌、推薦等評比結(jié)果；
（八）不符合社會主義精神文明建設的要求，違背社會良好風尚和不科學、不真實的其他內(nèi)容。
第八條 在各類臨時性廣告活動中，以及含有附帶贈送禮品的廣告中，不得將酒類商品作為獎品或者禮品出現(xiàn)。
第九條 大眾傳媒媒介發(fā)布酒類廣告，不得違反下列規(guī)定：
（一）電視：每套節(jié)目每日發(fā)布的酒類廣告，在特殊時段（１９：００——２１：００）不超過二條，普通時段每日不超過十條；
（二）廣播：每套節(jié)目每小時發(fā)布的酒類廣告，不得超過二條；
（三）報紙、期刊：每期發(fā)布的酒類廣告，不得超過二條，并不得在報紙第一版、期刊封面發(fā)布。
食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定
第二條
本規(guī)定所指食品廣告，包括普通食品廣告、保健食品廣告、新資源食品廣告和特殊營養(yǎng)食品廣告。
保健食品是指具有特定保健功能，適宜于特定人群，具有調(diào)節(jié)機體功能，不以治療疾病為目的的食品。
新資源食品是指以在我國新研制、新發(fā)現(xiàn)、新引進的無食用習慣或者僅在個別地區(qū)有食用習慣的，符合食品基本要求的物品生產(chǎn)的食品。
特殊營養(yǎng)食品是指通過改變食品的天然營養(yǎng)素的成分和含量比例，以適應某些特殊人群營養(yǎng)需要的食品。
第三條
食品廣告必須真實、合法、科學、準確，符合社會主義精神文明建設的要求，不得欺騙和誤導消費者。
第四條
《食品衛(wèi)生法》禁止生產(chǎn)經(jīng)營的以及違反國家食品衛(wèi)生有關規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營的食品不得發(fā)布廣告。
第六條
食品廣告不得含有“最新科學”、“最新技術(shù)”、“最先進加工工藝”等絕對化的語言或者表示。
第七條
食品廣告不得出現(xiàn)與藥品相混淆的用語，不得直接或者間接地宣傳治療作用，也不得借助宣傳某些成份的作用明示或者暗示該食品的治療作用。
第八條
食品廣告不得明示或者暗示可以替代母乳，不得使用哺乳婦女和嬰兒的形象。
第九條
食品廣告中不得使用醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)生的名義或者形象。食品廣告中涉及特定功效的，不得利用專家、消費者的名義或者形象做證明。
第十條
保健食品的廣告內(nèi)容應當以國務院衛(wèi)生行政部門批準的說明書和標簽為準，不得任意擴大范圍。
第十一條
保健食品不得與其他保健食品或者藥品進行功效對比。
第十二條
保健食品、新資源食品、特殊營養(yǎng)食品的批準文號應當在其廣告中同時發(fā)布。第十三條
普通食品、新資源食品、特殊營養(yǎng)食品廣告不得宣傳保健功能，也不得借助宣傳某些成份的作用明示或者暗示其保健作用。
第十四條
普通食品廣告不得宣傳該食品含有新資源食品中的成份或者特殊營養(yǎng)成份。
保健食品廣告審查暫行規(guī)定
第二條 國家食品藥品監(jiān)督管理局指導和監(jiān)督保健食品廣告審查工作。
省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)保健食品廣告的審查。
縣級以上（食品）藥品監(jiān)督管理部門應當對轄區(qū)內(nèi)審查批準的保健食品廣告發(fā)布情況進行監(jiān)測。
第七條 國務院有關部門明令禁止生產(chǎn)、銷售的保健食品，其廣告申請不予受理。國務院有關部門清理整頓已經(jīng)取消的保健功能，該功能的產(chǎn)品廣告申請不予受理。
第八條 保健食品廣告中有關保健功能、產(chǎn)品功效成份/標志性成分及含量、適宜人群、食用量等的宣傳，應當以國務院食品藥品監(jiān)督管理部門批準的說明書內(nèi)容為準，不得任意改變。
保健食品廣告應當引導消費者合理使用保健食品，保健食品廣告不得出現(xiàn)下列情形和內(nèi)容：
（一）含有表示產(chǎn)品功效的斷言或者保證；
（二）含有使用該產(chǎn)品能夠獲得健康的表述；
（三）通過渲染、夸大某種健康狀況或者疾病，或者通過描述某種疾病容易導致的身體危害，使公眾對自身健康產(chǎn)生擔憂、恐懼，誤解不使用廣告宣傳的保健食品會患某種疾病或者導致身體健康狀況惡化；
（四）用公眾難以理解的專業(yè)化術(shù)語、神秘化語言、表示科技含量的語言等描述該產(chǎn)品的作用特征和機理；
（五）利用和出現(xiàn)國家機關及其事業(yè)單位、醫(yī)療機構(gòu)、學術(shù)機構(gòu)、行業(yè)組織的名義和形象，或者以專家、醫(yī)務人員和消費者的名義和形象為產(chǎn)品功效作證明。
（六）含有無法證實的所謂“科學或研究發(fā)現(xiàn)”、“實驗或數(shù)據(jù)證明”等方面的內(nèi)容；
（七）夸大保健食品功效或擴大適宜人群范圍，明示或者暗示適合所有癥狀及所有人群；
（八）含有與藥品相混淆的用語，直接或者間接地宣傳治療作用，或者借助宣傳某些成分的作用明示或者暗示該保健食品具有疾病治療的作用。
（九）與其他保健食品或者藥品、醫(yī)療器械等產(chǎn)品進行對比，貶低其它產(chǎn)品；
（十）利用封建迷信進行保健食品宣傳的；
（十一）宣稱產(chǎn)品為祖?zhèn)髅胤剑?/p>
（十二）含有無效退款、保險公司保險等內(nèi)容的；
（十三）含有“安全”、“無毒副作用”、“無依賴”等承諾的；
（十四）含有最新技術(shù)、最高科學、最先進制法等絕對化的用語和表述的；
（十五）聲稱或者暗示保健食品為正常生活或者治療病癥所必需；
（十六）含有有效率、治愈率、評比、獲獎等綜合評價內(nèi)容的；
（十七）直接或者間接慫恿任意、過量使用保健食品的。
第九條 不得以新聞報道等形式發(fā)布保健食品廣告。
第十條 保健食品廣告必須標明保健食品產(chǎn)品名稱、保健食品批準文號、保健食品廣告批準文號、保健食品標識、保健食品不適宜人群。
第十一條 保健食品廣告中必須說明或者標明“本品不能代替藥物”的忠告語；電視廣告中保健食品標識和忠告語必須始終出現(xiàn)。
第十四條 保健食品廣告批準文號有效期為一年。
第二十三條 省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門應當建立違法保健食品廣告公告制度，定期發(fā)布《違法保健食品廣告公告》并上報國家食品藥品監(jiān)督管理局，國家食品藥品監(jiān)督管理局定期對《違法保健食品廣告公告》進行匯總?！哆`法保健食品廣告公告》應當同時抄送同級廣告監(jiān)督管理機關。
第二十六條 保健食品廣告批準文號為“x食健廣審（x1）第x2號”。其中“x”為各省、自治區(qū)、直轄市的簡稱；“x1”代表視、聲、文；“x2”由十位數(shù)字組成，前六位代表審查的年月，后4位代表廣告批準的序號。
化妝品廣告管理辦法
第二條 凡利用各種媒介或者形式在中華人民共和國境內(nèi)發(fā)布的化妝品廣告，均屬本辦法管理范圍。
本辦法所稱的化妝品，是指以涂擦、噴灑或者其它類似的辦法，散布于人體表面任何部位（皮膚、毛發(fā)、指甲、口唇等），以達到清潔、消除不良氣味、護膚、美容和修飾目的的日用化學工業(yè)產(chǎn)品。
本辦法所稱的特殊用途化妝品，是指用于育發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)、脫毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防曬的化妝品。
第三條 化妝品廣告內(nèi)容必須真實、健康、科學、準確，不得以任何形式欺騙和誤導消費者。第四條 化妝品廣告的管理機關是國家工商行政管理局和地方各級工商行政管理機關。
第七條 廣告客戶對可能引起不良反應的化妝品，應當在廣告中注明使用方法，注意事項。第八條 化妝品廣告禁止出現(xiàn)下列內(nèi)容：
（一）化妝品名稱、制法、成份、效用或者性能有虛假夸大的；
（二）使用他人名義保證或者以暗示方法使人誤解其效用的；
（三）宣傳醫(yī)療作用或者使用醫(yī)療術(shù)語的；
（四）有貶低同類產(chǎn)品內(nèi)容的；
（五）使用最新創(chuàng)造、最新發(fā)明、純天然制品、無副作用等絕對化語言的；
（六）有涉及化妝品性能或者功能、銷量等方面的數(shù)據(jù)的；
（七）違反其它法律、法規(guī)規(guī)定的。
福州市市區(qū)戶外廣告設置與管理辦法
第三條 本辦法所稱的戶外廣告包括下列商業(yè)廣告和公益廣告：
（一）在道路、廣場、綠地、水域、機場、車站、碼頭等公共場地或者非公共場地的空間、建（構(gòu)）筑物以及公共交通工具外表上，利用各種形式設置的戶外商業(yè)、公益廣告；
（二）企、事業(yè)單位和個體工商戶在其辦公或者經(jīng)營場所設置與其單位注冊登記名稱相符的標牌、匾額、指示牌等戶外招牌廣告。
第四條 福州市建設行政主管部門是本市市區(qū)戶外廣告設置的主管部門，負責對本市市區(qū)戶外廣告設置進行統(tǒng)一監(jiān)督管理。
福州市戶外廣告和燈光夜景建設管理辦公室（以下簡稱市燈管辦）具體負責本市市區(qū)戶外廣告設置的日常管理工作。各區(qū)建設行政主管部門按照職責分工，具體負責轄區(qū)內(nèi)沿街道路一層店面店牌店招設置的日常管理工作。
市規(guī)劃局負責組織編制戶外廣告設置技術(shù)規(guī)范。
市工商局負責戶外廣告經(jīng)營資格審查及廣告發(fā)布內(nèi)容的登記工作，發(fā)放《戶外廣告登記證》。
城管執(zhí)法、公安交通、園林、交通等部門按照各自職責，密切配合，協(xié)同實施辦法。
第六條 禁止在下列場所和設施設置戶外廣告：
（一）國家機關集中辦公場所的區(qū)域和路段；
（二）文物保護單位、歷史建筑、文物保護建筑、紀念性建筑物、教育、文化設施用地范圍內(nèi)；
（三）違章建筑、危房及其他可能危及安全的建（構(gòu)）筑物和設施：
（四）交通標志、信號燈、護欄等道路交通安全設施；
（五）立交橋、高架橋等各種橋梁及機動車下穿地道（隧道）的內(nèi)外側(cè)和上下方；
（六）建筑物坡屋頂或不宜改變原有造型的建筑物頂部；
（七）在廣場、道路交叉口和鐵路道口50米范圍內(nèi)；
（八）測量標志、消防栓、進水井、各類檢查井、路燈桿以及閘閥設施周圍3米范圍內(nèi)；
（九）橋涵安全保護區(qū)范圍內(nèi)，即大中型橋梁基礎周圍60米，小型橋梁和橋涵基礎周圍30米；
（十）寬度不足3米的人行道；
（十一）法律法規(guī)規(guī)定的其它場地與設施。
第七條 利用城市公共視覺空間設置戶外廣告實行有償使用制度。戶外廣告位置使用權(quán)應當通過公開招標、拍賣、掛牌方式取得，但店牌店招廣告、公益性廣告除外。
第八條 設置戶外廣告應當向建設行政主管部門申請取得戶外廣告設置許可。
第九條
戶外廣告設置許可期限為二年。戶外廣告設置期滿后，廣告經(jīng)營者或廣告主需要延續(xù)設置的，應在期限屆滿三十日前提出申請。
第十四條 戶外廣告經(jīng)營者或廣告發(fā)布者是戶外廣告設施維護、管理的責任人，負責對廣告設施進行日常維護和安全檢查，應委托專業(yè)檢測單位每年對戶外廣告設施進行一次結(jié)構(gòu)安全的技術(shù)檢測，保證戶外廣告設施安全、整潔、美觀，檢測報告應報市燈管辦備案。
福州市區(qū)戶外臨時性廣告設置管理辦法
第二條 本辦法所稱戶外臨時性廣告，是指利用建（構(gòu)）筑物、公共場地以橫（條）幅、布幔、充氣類拱門、氣球、彩旗等形式在戶外臨時設置的各類商業(yè)性、公益性廣告。
本辦法適用于本市鼓樓、臺江、晉安、倉山、馬尾區(qū)（不含瑯岐經(jīng)濟區(qū)）范圍內(nèi)戶外臨時性廣告設置管理。
第四條 市執(zhí)法局應與市規(guī)劃、公安交通、工商、建設等部門按照“嚴格控制總量”的原則編制戶外臨時性廣告設置規(guī)劃，報經(jīng)市人民政府批準后向社會公布。
第五條 禁止在下列設施或區(qū)域設置臨時性廣告：
（一）人行天橋、高架橋、江河橋梁及路燈線桿；
（二）行道樹或者公共綠地；
（三）道路交通隔離欄等交通安全設施或交通標志；
（四）國家機關、文物保護單位和名勝風景點的建筑控制地帶。第六條 在下列設施或區(qū)域限制設置臨時性廣告：
（一）除新、舊會展中心廣場、金山榕城廣場以及房地產(chǎn)開發(fā)項目、新建工業(yè)企業(yè)工地開工外，禁止在其他區(qū)域利用充氣類拱門設置臨時性廣告；
（二）除開業(yè)、慶典活動外，禁止任何單位或個人利用建（構(gòu)）筑物設置或懸掛橫（條）幅宣傳標語。
第九條 戶外臨時性廣告設置期限不超過5日，設置期滿后，廣告發(fā)布者應在一日之內(nèi)以拆除。
第十一條 依法許可設置戶外臨時性廣告的，應當遵守下列規(guī)定：
（一）按指定地點、數(shù)量、內(nèi)容發(fā)布；
（二）廣告材料使用噴繪布制作，廣告設置牢固、安全、形體完好，文字規(guī)范，字體清晰，式樣美觀。
（三）標明廣告分布者名稱和許可證號；設置臨時性公益廣告，廣告發(fā)布者可以標注商標標識，但不得標注商品（服務）名稱以及其他與企業(yè)商品（服務）有關的內(nèi)容。
（四）不得在建（構(gòu)）筑物上直接噴繪涂寫文字、圖形。
第十二條 戶外臨時性廣告發(fā)布者應當加強管理，保持戶外廣告設施的安全、整潔、完好
房地產(chǎn)廣告發(fā)布暫行規(guī)定
第二條 本規(guī)定所稱房地產(chǎn)廣告，指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)發(fā)布的房地產(chǎn)項目預售、預租、出售、出租項目轉(zhuǎn)讓以及其他房地產(chǎn)項目介紹的廣告。
居民私人及非經(jīng)營性售房、租房、換房廣告，不適用本規(guī)定。
第三條 房地產(chǎn)廣告必須真實、合法、科學、準確，符合社會主義精神文明建設要求，不得欺騙和誤導公眾。
第七條 房地產(chǎn)廣告不得含有風水、占卜等封建迷信內(nèi)容，對項目情況進行的說明、渲染，不得有悖社會良好風尚。
第八條 房地產(chǎn)廣告中涉及所有權(quán)或者使用權(quán)的，所有或者使用的基本單位應當是有實際意義的完整的生產(chǎn)、生活空間。
第九條 房地產(chǎn)廣告中對價格有表示的，應當清楚表示為實際的銷售價格，明示價格的有效期限。
第十條 房地產(chǎn)中表現(xiàn)項目位置，應以從該項目到達某一具體參照物的現(xiàn)有交通干道的實際距離表示，不得以所需時間來表示距離。
房地產(chǎn)廣告中的項目位置示意圖，應當準確、清楚，比例恰當。
第十一條 房地產(chǎn)廣告中涉及的交通、商業(yè)、文化教育設施及其他市政條件等，如在規(guī)劃或者建設中，應當在廣告中注明。
第十二條 房地產(chǎn)廣告中涉及面積的，應當表明是建筑面積或者使用面積。
第十三條 房地產(chǎn)廣告涉及內(nèi)部結(jié)構(gòu)、裝修裝飾的，應當真實、準確。
預售、預租商品房廣告，不得涉及裝修裝飾內(nèi)容。第十四條 房地產(chǎn)廣告中不得利用其他項目的形象、環(huán)境作為本項目的效果。
第十五條 房地產(chǎn)廣告中使用建筑設計效果圖或者模型照片的，應當在廣告中注明。
第十六條 房地產(chǎn)廣告中不得出現(xiàn)融資或者變相融資的內(nèi)容，不得含有升值或者投資回報的承諾。
第十八條 房地產(chǎn)廣告中不得含有廣告主能夠為入住者辦理戶口、就業(yè)、升學等事項的承諾。
第十九條 房地產(chǎn)廣告中涉及物業(yè)管理內(nèi)容的，應當符合國家有關規(guī)定；涉及尚未實現(xiàn)的物業(yè)管理內(nèi)容，應當在廣告中注明。
第二十條 房地產(chǎn)廣告中涉及資產(chǎn)評估的，應當表明評估單位、估價師和評估時間；使用其他數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料、文摘、引用語的，應當真實、準確，表明出處。
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