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標準化監(jiān)理項目篇一
關于建設標準化苗圃的請示
市林業(yè)局：
為了滿足我區(qū)生態(tài)工程、林業(yè)項目建設對苗木的需求，平涼市崆峒區(qū)苗圃擬建設標準化苗圃，現(xiàn)將標準化苗圃建設的基本內容報告如下：
一、平涼市崆峒區(qū)苗圃的發(fā)展現(xiàn)狀及苗圃標準化建設的必要性。
平涼市崆峒區(qū)苗圃成立于1952年，屬于國營老苗圃，為副科級自收自支型事業(yè)單位。2013年平涼市崆峒區(qū)苗圃劃撥到了工業(yè)園區(qū)，劃撥到工業(yè)園區(qū)后，由于體制機構不順，原來由崆
一條適合地區(qū)發(fā)展，管理規(guī)范，生產標準化的苗圃新模式。兼顧資金投入適中、經營管理規(guī)范、產品多元化、產品質量穩(wěn)定等因素。下面從以下幾個方面對其可行性進行分析：
1.管理水平。平涼市崆峒區(qū)苗圃將按照林業(yè)行業(yè)標準和規(guī)范，從規(guī)劃、施工、生產、管理和產品質量方面進行量化規(guī)定，達到標準化，規(guī)?；彤a業(yè)化要求，建立最終產品的可追溯性體系，全面提升管理水平。
2.生產水平。前期苗圃將主要以露地栽培為主，對苗木的生長量、品質和成活率進行以月為周期的監(jiān)測記錄，病蟲害，水肥確保每天監(jiān)測。采取切實有效地抗寒，抗旱和抗病蟲害措施。對生產記錄進行保存、分析，最終形成苗圃生產的標準化文件，指導生產。
3.交通和氣候狀況。平涼市崆峒區(qū)苗圃位于平涼工業(yè)園區(qū)鎮(zhèn)中心1公里處，西距平涼城20公里，區(qū)域內有312國道和g20高速，交通條件良好，便于運輸。圃內貫通自來水，主管道距項目用地不到1里。無線網絡覆蓋全圃，項目用地地勢平整，該地區(qū)氣候屬于溫帶半濕潤性氣候，年平均降水量511.2毫米，全年日照時數(shù)2424.8小時。綜上為苗圃項目用地的交通、通信和氣候情況，適合發(fā)展標準化苗圃。
4.市場預測。城市化發(fā)展，生態(tài)造林需要在國家發(fā)展綠色產業(yè)的大方針帶動下，現(xiàn)有苗圃生產已遠遠不能滿足市場需求。很多綠化公司在采購中很難選擇到本地培育的大型景觀樹木，優(yōu)質的苗木也相對短缺，保質保量完成綠化目標遇到嚴重考驗。苗木需求量大增，但由于苗圃建設滯后，全市生產的苗木遠不
活清街農業(yè)示范園。
綜上為我單位提出標準化苗圃建設的請示，請上級部門給予批復，并在政策、資金方面給予支持。
平涼市崆峒區(qū)苗圃 2017年3月22日
標準化監(jiān)理項目篇二
上海鐵路局鐵路建設標準化管理
標準化項目部
第一篇
管理制度標準化 第二篇
人員配備標準化 第三篇
現(xiàn)場管理標準化 第四篇
過程控制標準化
上海鐵路局
二○○八年四月
上海鐵路局鐵路建設標準化管理
標準化監(jiān)理站
第一篇
管理制度標準化 第二篇
人員配備標準化 第三篇
現(xiàn)場管理標準化 第四篇
過程控制標準化
上海鐵路局
二○○八年五月
目 錄
緒 論.........................................................................................................................................7 第一篇 管理制度標準化...............................................................................................................9 1 技術管理制度...........................................................................................................................12 1.1工程測量制度..................................................................................................................12 1.2施工圖現(xiàn)場核對制度......................................................................................................13 1.3施工技術交底制度..........................................................................................................13 1.4開工報告申請制度..........................................................................................................14 1.5編制作業(yè)指導書制度......................................................................................................16 1.6專項施工方案及專家論證、審查制度..........................................................................17 1.7變更設計管理制度..........................................................................................................17 1.8基礎技術資料管理..........................................................................................................18 2 質量管理制度...........................................................................................................................19 2.1材料、設備、構配件進場檢驗及存儲管理制度..........................................................19 2.2工程質量試驗制度..........................................................................................................20 2.3樣板引路制度..................................................................................................................20 2.4質量檢查、申報、簽認制度..........................................................................................21 2.5隱蔽工程檢查制度..........................................................................................................22 2.6成品保護制度..................................................................................................................22 2.7質量事故報告和調查處理制度......................................................................................23 2.8質量回訪保修制度..........................................................................................................23 3 安全管理制度...........................................................................................................................25 3.1安全生產責任制度..........................................................................................................25 3.2安全生產教育培訓制度..................................................................................................25 3.3安全技術交底制度..........................................................................................................26 3.4特種作業(yè)人員持證上崗制度..........................................................................................27 3.5自升式架設設施裝拆及檢測、驗收登記制度。..........................................................27 3.6安全檢查考核制度。......................................................................................................27 3.7危險崗位的操作規(guī)程和書面告知制度..........................................................................28 3.8意外傷害保險制度..........................................................................................................28 3.9“三同時”制度...............................................................................................................28 3.10應急救援制度................................................................................................................29 3.11營業(yè)線施工安全制度....................................................................................................29 3.12安全事故報告制度........................................................................................................29 4 計財管理制度...........................................................................................................................31 4.1分包與勞務用工制度......................................................................................................31 4.2驗工計價管理制度..........................................................................................................33 4.3計劃、統(tǒng)計與進度管理制度..........................................................................................34 4.4成本核算管理制度..........................................................................................................35 4.5財務管理制度..................................................................................................................38 4.6合同管理制度..................................................................................................................40 4.7分配與獎勵管理制度......................................................................................................41 5 綜合制度...................................................................................................................................42 5.1信息管理制度..................................................................................................................42 5.2崗位責任制度..................................................................................................................43 5.3文明施工制度..................................................................................................................45 5.4施工機械與設備管理制度..............................................................................................46 5.5宣傳與保密制度..............................................................................................................47 5.6項目例會與施工日志制度..............................................................................................49 5.7環(huán)境保護制度..................................................................................................................50 5.8廉政管理制度..................................................................................................................51 5.9文物保護制度..................................................................................................................54 5.10架子隊管理制度............................................................................................................55 第二篇 人員配備標準化.............................................................................................................56 1 總則.............................................................................................................................................57 1.1 標準組織機構框架.........................................................................................................58 1.2崗位設臵標準框架..........................................................................................................59 2機構設臵......................................................................................................................................60 2.1設臵的原則和要求..........................................................................................................60 2.2項目部和作業(yè)隊的職責..................................................................................................62 3 人員配備.....................................................................................................................................70 3.1項目部的人員配備..........................................................................................................70 3.2作業(yè)隊的人員配備..........................................................................................................79 4 人員教育及培訓.........................................................................................................................83 4.1教育培訓的要求..............................................................................................................84 4.2教育培訓的類型及組織形式..........................................................................................85 4.3崗位培訓的工作程序......................................................................................................86 4.4 教育培訓的實施.............................................................................................................87 4.5 教育培訓的檢查及考核.................................................................................................91 5 人員考評要求.............................................................................................................................91 5.1 考評內容.........................................................................................................................91 5.2 考評形式.........................................................................................................................92 5.3 獎罰.................................................................................................................................93 第三篇 現(xiàn)場管理標準化.............................................................................................................94 1 總則...........................................................................................................................................95 2 文明標準項目部管理...............................................................................................................97 2.1項目部選址要求..............................................................................................................97 2.2項目部硬件設施要求......................................................................................................97 2.3項目部標示標牌要求......................................................................................................99 3 文明標準工地管理.................................................................................................................101 4 現(xiàn)場工裝設備管理要求.........................................................................................................103 4.1總體要求........................................................................................................................103 4.2設備管理目標................................................................................................................103 4.3設備管理機構要求........................................................................................................103 4.4現(xiàn)場設備使用要求........................................................................................................104 4.5設備管理檢查和考核要求............................................................................................104 5 物資管理要求.........................................................................................................................106 5.1總體要求........................................................................................................................106 5.2物資計劃管理要求........................................................................................................106 5.3物資的料源調查要求....................................................................................................106 5.4物資供應管理要求........................................................................................................107 5.5原材料進場和復試取樣管理要求................................................................................107 5.6材料使用登記管理辦法................................................................................................109 5.7物資管理檢查與考核辦法............................................................................................109 6 現(xiàn)場作業(yè)管理要求.................................................................................................................111 7 職業(yè)健康安全管理要求.........................................................................................................113 7.1總體要求........................................................................................................................113 7.2組織機構........................................................................................................................113 7.3法律法規(guī)收集和適應性評價........................................................................................113 7.4危險源調查和風險評價................................................................................................114 7.5目標、指標、管理方案................................................................................................114 7.6人員培訓........................................................................................................................114 7.7協(xié)商與溝通....................................................................................................................114 7.8職業(yè)健康安全技術交底................................................................................................115 7.9工地醫(yī)療衛(wèi)生................................................................................................................115 7.10職業(yè)病防治..................................................................................................................115 7.11應急預案......................................................................................................................117 7.12監(jiān)測和測量..................................................................................................................118 7.13糾正和預防措施..........................................................................................................118 8 施工過程技術資料管理要求...................................................................................................120 8.1總體要求........................................................................................................................120 8.2設計文件管理要求........................................................................................................121 8.3 施工組織設計及開工報告管理要求...........................................................................121 8.4質保資料管理要求........................................................................................................121 8.5檢查與考核....................................................................................................................123 9 竣工資料編制管理要求.........................................................................................................124 9.1文整方面的有關要求....................................................................................................124 9.2資料的組成與組卷........................................................................................................125 9.3工程總結和工程日志的內容要求................................................................................128 9.4工程數(shù)量及匯總要求....................................................................................................129 9.5竣工圖要求....................................................................................................................130 9.6資料移交要求................................................................................................................133 9.7特別注意事項：............................................................................................................136 9.8檢查與考核....................................................................................................................137 10 合同管理要求.......................................................................................................................138 10.1總體要求......................................................................................................................138 10.2合同評審......................................................................................................................138 10.3合同實施控制..............................................................................................................138 10.4合同終止和評價..........................................................................................................139 第四篇 過程控制標準化...........................................................................................................141 1 施工準備階段...........................................................................................................................144 1.1開工準備........................................................................................................................144 1.2開工報告........................................................................................................................147 2 工程施工階段...........................................................................................................................147 2.1 質量控制.......................................................................................................................147 2.2 安全控制.......................................................................................................................156 2.3進度控制........................................................................................................................166 2.4成本控制........................................................................................................................174 2.5環(huán)保控制........................................................................................................................179 2.6技術創(chuàng)新........................................................................................................................189 3 工程收尾管理.........................................................................................................................195 3.1工程竣工收尾................................................................................................................195 3.2工程竣工驗收................................................................................................................195 3.3工程竣工結算................................................................................................................196 3.4工程竣工決算................................................................................................................196 3.5工程回訪保修................................................................................................................197 3.6工程考核評價................................................................................................................198
緒 論
本規(guī)定是上海鐵路局對進入其建設市場的施工企業(yè)現(xiàn)場項目部管理提出的基本要求，從項目部制度管理、人員配備、現(xiàn)場管理和過程控制等四個方面進行了規(guī)范，所列規(guī)定是最基本的條款，各施工企業(yè)應結合這些最基本的條款，編制具有自己企業(yè)特色并符合現(xiàn)場實際的項目部管理辦法，以實現(xiàn)標準化管理。
項目部管理制度篇重點從建設單位視角要求施工企業(yè)現(xiàn)場項目必須建立的基本制度，基本制度僅制定了最基本的條款，項目部應結合自身管理實際進行細化、補充，但基本條款內容項目部必須遵守。
項目部人員配備篇主要對施工企業(yè)現(xiàn)場項目部機構設臵、主要管理人員數(shù)量和任職條件、培訓和考核等方面進行規(guī)定。機構設臵按照扁平化管理要求規(guī)范為項目部、作業(yè)隊和工班三層管理，主要管理人員只列舉了關鍵崗位，其他崗位人員配備由各施工企業(yè)結合實際自行制定標準。
項目部現(xiàn)場管理篇重點規(guī)定項目部對施工現(xiàn)場的管理職能，簡化對具體專業(yè)技術標準的描述，以上海鐵路局作為建設單位的視角，突出要求施工單位項目部對施工現(xiàn)場運用pdca的管理方法進行有效組織，使得現(xiàn)場場容美觀文明整潔、材料管理有序、現(xiàn)場作業(yè)有條不紊、內業(yè)資料規(guī)范齊全、執(zhí)業(yè)健康和環(huán)境保護等方面得到有效保障。項目部過程控制管理篇重點從施工準備階段、施工階段和項目收尾階段等三個方面，按照“六位一體”的要求進行規(guī)定。
本規(guī)定適用于進入上海鐵路局建設市場的所有施工企業(yè)。
標準化項目部管理框圖
技術管理制度(8項)管理制度標準化安全管理制度(12項)質量管理制度(8項)計財管理制度(7項)綜合管理制度(10項)綜合部部長人員配備標準化工程部部長項目經理（副經理、總工）安全質量環(huán)保部部長計劃財務部部長物資設備部部長中心試驗室主任作業(yè)隊隊長(技術、質量、安全、試驗、材料、領工員)上海鐵路局標準化項目部工班長(特殊工種人員及勞務工)施工過程資料現(xiàn)場管理標準化內業(yè)竣工資料合同管理文明標準項目部管理文明標準工地管理現(xiàn)場工裝設備管理物資管理現(xiàn)場作業(yè)管理職業(yè)安全健康管理外業(yè)過程控制標準化施工準備人力資源準備技術管理準備現(xiàn)場準備施工階段項目竣工收尾項目竣工驗收項目竣工結算項目竣工決算項目回訪保修項目考核評價質量控制安全控制進度控制成本控制環(huán)?？刂萍夹g創(chuàng)新項目收尾
第一篇 管理制度標準化
制度是項目管理的規(guī)范性文件，實行施工企業(yè)項目部管理制度標準化，主要目的就是通過制度形式，明確界定施工企業(yè)在鐵路建設項目全過程管理中必須遵循的管理要求，提供科學成熟、簡潔高效的管理模式，為最終實現(xiàn)既定目標提供行動指南。
管理制度既是對國家相關的法律法規(guī)、鐵道部有關的建設管理規(guī)章和辦法、鐵路局及項目管理機構有關管理規(guī)定與要求的貫徹與細化，也應該是施工企業(yè)項目部構建職責分明、管理科學、高效運作平臺的自發(fā)要求。
本篇是從建設單位角度出發(fā)，分技術管理、質量管理、安全管理、計財管理、綜合管理五類，對施工企業(yè)項目管理基礎制度建設提出要求，明確了在上海鐵路局建設項目管理中，施工企業(yè)必須建立的基本制度，每項制度應包含的內容和應達到的管理要求。各施工企業(yè)項目部應在基本制度的基礎上，根據工程項目實際和企業(yè)管理模式，補充添加及細化相應的管理制度。
項目部管理制度框圖
技術管理制度工程測量制度施工圖現(xiàn)場核對制度施工技術交底制度開工報告申請制度編制作業(yè)指導書制度專項施工方案及專家論證、審查制度變更設計管理制度基礎技術資料管理制度材料設備構配件進場檢驗及存儲管理制度質量管理制度工程質量試驗制度樣板引路制度質量檢查、申報、簽認制度隱蔽工程檢查制度成品保護制度質量事故報告和調查處理制度質量回訪保修制度安全生產責任制度安全生產教育培訓制度安全技術交底制度特種作業(yè)人員持證上崗制度自升式架設設施裝拆及檢測、驗收登記制度項目部管理制度安全管理制度安全檢查考核制度危險崗位的操作規(guī)程和書面告知制度意外傷害保險制度“三同時”制度應急救援制度營業(yè)線施工安全制度安全事故報告制度分包與勞務用工制度驗工計價管理制度計劃、統(tǒng)計與進度管理制度成本核算管理制度財務管理制度合同管理制度分配與獎勵管理制度信息管理制度崗位責任制度文明施工制度施工機械與設備管理制度宣傳與保密制度項目例會與施工日志制度環(huán)境保護制度廉政管理制度文物保護制度架子隊管理制度計財管理制度綜合管理制度
1 技術管理制度
技術管理制度主要是指在基礎技術管理工作中必須建立的一些制度，包括工程測量、施工圖現(xiàn)場核對、施工技術交底、開工報告申請、編制作業(yè)指導書、專項施工方案及專家論證審查、變更設計管理、基礎技術資料管理這八項制度。
技術管理制度的編制由總工程師負責，工程部為主責部門，工程部部長具體組織相關工程技術人員，根據項目管理機構相關要求、工程實際情況以及集團公司要求進行編制，并在正式開工前完成，由項目部各部門會簽、領導審核后，以文件形式簽發(fā)，并報送項目管理機構、監(jiān)理單位備案。1.1工程測量制度
1．測量組織及人員
1)項目經理要根據施工需要配齊經培訓、懂專業(yè)的專職測量人員，作業(yè)隊中必須明確指定負責的專職干部。
2)項目部必須制定測量責任制，并按要求考核。2．施工樁橛交接和施工復測
1)施工樁橛交接和施工復測由項目部總工牽頭組織測量人員進行。
2)交樁和復測手續(xù)完善，各種數(shù)據按要求核對。3.控制測量及施工放樣
1)控制測量及施工放樣，必須采用兩種不同的方法或兩人換手復測進行，其測量誤差必須符合測規(guī)要求。
2)所有記錄、計算資料不得涂改，復核簽字手續(xù)必須完善，未經復測和復核的樁橛不得交付施工。
3)重要樁橛必須按規(guī)定設臵護樁，并定期進行復測。4.測量儀器
1)測量儀器嚴格按有效期進行使用，按規(guī)定進行校正和周檢。2)各種儀器資料均應分項保存建檔，目錄清晰，內容齊全，妥善保管。
1.2施工圖現(xiàn)場核對制度
1．接到施工圖后，監(jiān)理單位、施工單位必須進行施工圖現(xiàn)場核對。
2．施工圖現(xiàn)場核對，監(jiān)理單位由監(jiān)理分站的負責人組織，專業(yè)監(jiān)理工程師參加；施工單位由技術負責人帶隊，相關技術人員參加。
3．監(jiān)理、施工單位必須明確施工圖現(xiàn)場核對的重點內容、核明問題處理方式。
4．各單位按合同約定承擔相應責任。1.3施工技術交底制度
1．工程開工前必須組織圖紙會審，由技術負責人組織施工施工技術人員對施工圖進行全面學習、熟悉、審核并做好圖紙會審記錄。
2．技術交底應包括設計交底、施工技術交底和關鍵工序（部位）交底等內容，各種交底內容應有書面記錄，參加交底的技術人員及被交底人應有簽認手續(xù)；
3．技術交底工作必須堅持施工組織設計總體交底和分項工程階 段性技術交底相結合的原則；
4．設計交底應在各分部工程實施前由建設單位或監(jiān)理單位代建設單位組織召開，由設計單位對施工單位及監(jiān)理單位進行交底；
5．施工技術交底應在工程實施前一周內對施工隊進行交底，并應該展開層層交底至作業(yè)班組及各作業(yè)人員，并有書面記錄及簽認手續(xù)；
6．關鍵（工序）部位交底應針對該（工序）部位作業(yè)內容進行認真細致的交底，明確工序紀律和工藝要求，以確保達到質量要求。
各單位工程開工前，均應由施工單位向各相關的分包管理人員(如果有)及現(xiàn)場施工人員進行交底，交底要求同上，并形成交底的記錄。
7．單位工程竣工后應將各級技術交底卡匯集整理裝訂成冊。1.4開工報告申請制度
1.工程開工前，項目部必須按照規(guī)定要求，辦理完善各項準備工作，并經項目管理機構批復同意或備案后方開工。
2.合同標段及重點工程開工報審表必須于開工前10天報監(jiān)理單位，由項目管理機構工程管理部核實開工條件。
3.合同標段和重點工程開工條件： 1)承發(fā)包合同已經簽訂；
2)施工單位現(xiàn)場管理機構已設立，主要管理人員按投標承諾或合同規(guī)定已到位；
3)標段施工組織設計已經完成，并按規(guī)定的程序完成審批； 4)主要施工圖紙已經完成復核工作；
5)主要施工便道已經貫通，工地布臵、施工用水、用電、臨時房屋和便道能滿足開工要求；
6)施工復測已完成；
7)征地、拆遷工作能滿足施工進度要求； 8)工地實驗室已經建立，并能滿足施工要求； 9)主要物資（材料）訂貨能滿足連續(xù)施工要求； 10)施工用主要的機具、設備已進場。
其中重點工程劃分由項目管理機構參照以下原則自行確定： 1)特殊地段路基加固處理工程。
2)特大橋、跨等級航道及省道以上公路的橋涵。3)隧道工程。4)鋪軌架梁工程。5)通信、信號、電力工程。6)控制工期工程。
4．單位工程開工申請報告必須于開工前4天報監(jiān)理單位；監(jiān)理單位完成審查、審批工作后并報項目管理機構工程管理部工程部備案。單位工程開工條件：
1)設計文件、施工圖紙能滿足施工需要； 2)單位工程施工組織設計已經編制完成并經審批； 3)地質復核工作已經完成；
4)單位工程施工圖核對工作已經完成； 5)機械、設備、材料和勞動力準備能滿足開工需要； 6)工點放樣已完成，并已經監(jiān)理工程師確認。7)“三通一平”已完成； 8)先期施工的試驗工作已完成。
5.重要的臨時工程開工申請必須由監(jiān)理單位審批后方可開工。其開工報告手續(xù)按單位工程開工報告程序辦理。
6.營業(yè)線施工應按程序辦理開工報告申請手續(xù)。
7.凡新建、停建后復工的施工標段工程及單位工程，都應在正式開（復）工之前，辦理開（復）工報告審批手續(xù)。1.5編制作業(yè)指導書制度
1.項目部編制作業(yè)指導書必須針對施工特殊過程、關鍵工序向施工人員交待作業(yè)程序及方法，以及注意事項。
2.項目部必須對軟基處理、路堤填筑、路塹開挖、鉆孔樁、擴大基礎、墩臺模板與混凝土、懸灌梁、預制梁、現(xiàn)澆連續(xù)梁、梁板安裝、隧道超前地質預報、開挖及支護、隧道襯砌、既有線加固和道岔撥接等施工過程或施工工序，必須結合現(xiàn)場施工實際和特點，逐項編制作業(yè)指導書，達到作業(yè)程序簡明易懂，操作方法具體可行，施工過程有序可控，質量標準滿足要求。
3.編制作業(yè)指導書的專業(yè)技術干部,必須要掌握設計文件、施工圖紙、技術規(guī)范、質量標準、安全規(guī)定、環(huán)保水保政策，依據本單位施工裝備，環(huán)境作業(yè)條件，各項專業(yè)技術，習慣施工方法進行編制。
4.作業(yè)指導書的執(zhí)行。作業(yè)指導書必須經過總工程師審批后下發(fā) 執(zhí)行。必要時，報上級技術部門審批實施。
5.指導書發(fā)放和接收必須統(tǒng)一編號和登記。1.6專項施工方案及專家論證、審查制度
1.對于達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程（如深基坑、地下暗挖工程、高大模板、重點隧道、大跨度橋梁、深厚軟基和巖溶處理工程等），項目部應編制專項施工方案。
2．專項施工方案編制后，項目部應組織專家進行論證，并經企業(yè)局級（集團公司）技術負責人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審查后，才能實施；必要時由項目管理機構再組織專家進行論證、審查后實施。1.7變更設計管理制度
1.項目部的更設計管理按招標文件和合同條款執(zhí)行。
2.ⅰ類變更設計由主體單位提出變更理由和技術經濟比較資料，經建設單位審查同意后提交原設計單位研究。原設計單位在征求建設、施工、監(jiān)理單位及有關方面意見后，負責變更設計。變更設計文件經院總工程師審查后報原批準單位審定（如有不同意見應一并附送）。以正式文件批復。變更設計文件由建設單位分發(fā)有關單位。
3.ⅱ類變更設計由主體施工單位提出變更理由和技術經濟比較資料，經其建設單位審查同意后提交原設計單位研究。原設計單位在征求建設、施工、監(jiān)理單位及有關方面意見后，負責變更設計。變更設計文件經處一級的總工程師或總體設計負責人（項目負責人）審查后報建設單位審定（如有不同意見應一并附送）。建設單位以變更設計通知單（附必要的圖表，格式見附件）通知有關單位。4.變更設計應充分考慮對后序專業(yè)的影響、凡影響后序專業(yè)者，應及時向后序專業(yè)提供變更設計資料，后序專業(yè)應將變更的有關內容納入施工圖
5.變更設計必須按規(guī)定的程序和分工進行，嚴格遵守“先批準，后變更；先變更，后施工”的紀律，未經批準自行變更和施工的要承擔技術責任。1.8基礎技術資料管理
1.技術資料由各級技術部門具體負責，定人定崗、實行分級管理。2.技術資料管理的范圍：主要包括在建項目各級設計文件、施工圖紙、標準設計圖紙、有關協(xié)議紀要、施工組織設計/管理計劃、作業(yè)指導書、變更設計、技術交底、試驗和檢驗資料。各種技術資料、記錄、施工技術總結，以及設計施工規(guī)范、規(guī)則、標準手冊、科技情報資料、技術活動資料（含文字、圖片、圖紙）等。
3.項目部主管部門要指定一名技術干部負責資料管理工作，并督促和指導各隊的專職資料員對技術資料進行管理。
4.各工點主管技術負責人均應建立單位工程技術資料檔案袋，以便于系統(tǒng)匯集施工原始資料，處理有關施工技術問題，編制施工小結和編制竣工文件。各種技術資料做到內容填寫正確，字跡工整，目錄清晰，存檔規(guī)范。
2 質量管理制度
質量管理制度主要是為確保工程的質量得到有效控制而制定的一系列制度，主要包括材料、設備、構配件進場檢驗及存儲管理、工程質量試驗、樣板引路、質量檢查申報與簽認、隱蔽工程檢查、成品保護、質量事故報告和調查處理、質量回訪保修這八項制度。
質量管理制度的編制由主管安全質量的項目副經理負責，安質環(huán)保部為主責部門，工程部為配合部門，安質環(huán)保部部長具體組織相關質量工程師、專業(yè)工程技術人員等，根據項目管理機構相關要求、工程實際情況以及集團公司要求進行編制，并在正式開工前完成，由項目部各部門會簽、領導審核后，以文件形式明確，并報送項目管理機構、監(jiān)理單位備案
2.1材料、設備、構配件進場檢驗及存儲管理制度
1.凡進入工地的原材料，必須經過質量員的檢查，凡質量員認為不合格的原材料，一律拒收，不準用于工程。
2.對進入現(xiàn)場的材料、設備、構配件，項目部必須進行驗證： 1)書面驗證：材料質保書、合格證等。
2)外觀驗證：鋼筋外表銹蝕程度，水泥的生產日期，水泥是否有結塊現(xiàn)象等，一旦發(fā)現(xiàn)上述情況應立即退貨。
3)數(shù)量規(guī)格驗收：
4)材料復試：材料經復試合格后方可使用。3.對已驗收的材料進行合理的堆放，并做好標識。
4.一旦發(fā)現(xiàn)復試不合格的材料、設備、構配件必須分開堆放，并 19 做好標識。
5.項目部應有專人做好每批材料、設備、構配件的收料記錄。6.材料進場必須與現(xiàn)場監(jiān)理取得聯(lián)系并告之情況，并配合監(jiān)理平行抽檢。
7.材料員必須持證上崗。2.2工程質量試驗制度
1.施工單位、監(jiān)理單位、咨詢單位按合同約定設立現(xiàn)場試驗室，并經國家技術監(jiān)督部門認可，按有關規(guī)定開展試驗檢測工作。
2.凡發(fā)往施工現(xiàn)場的工程材料必須有出廠合格證，并按規(guī)定在開工前根據設計文件和現(xiàn)行驗準進行檢驗鑒定，不合格又不能降級使用的原材料，嚴禁用于工程。
3.如使用經檢驗不合格的產品，試驗人員有權決定停止使用，并責令清除出場。
4.對粗、細骨料料場選擇，應遵循先試驗，后進場的原則，不得邊購、邊進、邊試、邊用，不合格的地材，禁止進場。
5.工程實體、構件、原材料、配合比等試驗，檢驗指標與頻率必須嚴格按新《驗標》執(zhí)行。2.3樣板引路制度
1.項目部對每道工序的第一板塊，要在設計規(guī)范要求下，嚴格控制施工過程，使之符合設計規(guī)范要求。
2.對該板塊進行項目管理機構、監(jiān)理、設計和施工的四方驗收，驗收合格的板塊作為整道工序的樣板工程。3.該工序的各板塊需以該樣板施工為指導，各施工方法均需按樣板為要求，以確保該工序的各板塊均達到樣板的要求。
4.對不符合樣板施工要求的施工方法堅決給予否定，違者按章處罰，做好樣板的唯一性，權威性。
5.將這一制度深入運用到每道工序中，確保整個工程均達到樣板工程要求。
2.4質量檢查、申報、簽認制度
1.工程實施過程中，項目部應嚴格遵守施工過程中驗收“三檢”制，即自檢、互檢、交接檢；
2.每道工序完成后，應由作業(yè)班組班長對工序質量進行自檢，經自檢合格后需簽署工序質量評定表并提交現(xiàn)場質量員；
3.后續(xù)工序實施前，應對上道已自檢工序進行互檢，驗收合格后方可進入后道工序施工作業(yè)；如驗收不合格，則應及時通知現(xiàn)場質量員，并不得進入后道工序施工；
4.各工序完成后，應由項經部質量員進行專檢，經驗收合格后填寫報驗資料及隱蔽工程驗收記錄，報請監(jiān)理驗收。
5.未經質量檢查工程師、監(jiān)理人員簽證的工程項目，不予計價、撥款。有下列情況之一的，質檢工程師不予簽證。
1)工程質量不合格或因質量不合格構成安全、質量事故尚未處理者。
2)由于施工錯誤或處理質量事故而增加的工作量。
3)缺少應具備的隱蔽工程檢查證、工程質量評定資料、及各種試 驗報告資料。
4)原材料、構配件、成品、半成品沒有出廠合格證書或試驗鑒定資料。進場原材料未經檢驗或經檢驗不合格或使用建筑材料替代品。
5)未按變更程序辦理手續(xù)或擅自變更設計者。2.5隱蔽工程檢查制度
1.隱蔽工程是指工程竣工后不能外露的部分。隱蔽工程必須經檢驗合格并簽認后才能覆蓋。
2.凡隱蔽工程，由項目部技術負責人、質檢工程師、施工隊長聯(lián)合檢查。自檢合格后，填寫隱蔽工程檢查證。
3.對于隱蔽工程的簽證，應由施工單位提前24小時通知監(jiān)理工程師共同檢查或復查。隱蔽工程覆蓋前必須由監(jiān)理工程師簽字認可。重要的隱蔽工程還必須通知項目部，必要時請建設單位一同檢查驗收。
4.隱蔽工程未經檢查簽認自行覆蓋，不予驗工計價。并應揭開補驗，由此產生的全部損失和其它一切費用由施工單位自負。
5.隱蔽工程檢查證，必須由微機打印并做到描述詳盡，用詞準確規(guī)范，數(shù)據可靠，簽字齊全。2.6成品保護制度
1.根據作業(yè)指導書、質量管理規(guī)定中相關條款，對工程產品進行標識防護，并統(tǒng)一全施工現(xiàn)場的成品保護標志；
2.科學地安排施工作業(yè)程序，特別是交叉作業(yè)安排要合理； 3.進行全員的文明生產和成品保護的職業(yè)道德教育； 4.對工程中已完成的部位（成品或半成品）應進行防護，以防止成品可能發(fā)生的損壞和污染；
5.對已經完成的產品，應根據不同階段、不同部位進行切實有效的產品保護；
6.對竣工交付前的產品進行標識防護，并根據工程合同或業(yè)主的要求，進行特殊防護；
7.竣工交驗時提供正確使用和保護的說明，做好回訪保修工作。2.7質量事故報告和調查處理制度
1.項目經理在本職工作范圍內發(fā)生或發(fā)現(xiàn)以及可預見的質量、進度、經濟、技術等事件和問題，必要時應書面報總監(jiān)，總監(jiān)簽署意見后報建設方。
2.如工程范圍內發(fā)生、發(fā)現(xiàn)或可預見的質量、進度、經濟、技術等事件和問題，及時向業(yè)主報告，3.凡屬重大事件和問題在接到事故報告后，應立即趕赴現(xiàn)場，如有人傷亡，先組織人員送醫(yī)院搶救，落實保護現(xiàn)場應急措施，必須在事發(fā)后第一時間內立即向業(yè)主匯報和監(jiān)理報告，并按事故處理要求，報相關部門。
4.對工程事故的調查處理，必須做到查明事故發(fā)生的原因，查明事故責任單位及主要責任者，提出防止類似事故再發(fā)生的措施。
事故處理報告及處理意見應建立檔案，事故處理完畢應建立事故處理檔案。
2.8質量回訪保修制度 1.按照國家有關規(guī)定和協(xié)議條款實行竣工工程質量回訪和保修。施工單位應按約定的保修項目、內容、范圍、期限及保修金額和支付辦法，進行保修并支付保修金。
2.工程質量回訪形式
由項目經理部派人登門專訪，收集顧客對工程施工意見，了解工程使用情況。
3.工程質量回訪內容
對顧客進行質量回訪，主要征詢顧客對工程運行、使用一段時間后質量情況，并填寫《工程回訪單》，請顧客簽證。對顧客反饋的意見及時整改，并進行保修服務，使用戶放心、滿意。
4.施工單位未按國家有關規(guī)范、標準和設施要求施工，造成的質量缺陷，由施工單位負責返修并承擔經濟責任；必須在接到修理通知以后合同約定期限內(無約定按7天計)內派人負責修理。
5.由于設計方面的原因造成的質量缺陷，由設計部門承擔經濟責任。由施工單位負責維修，其費用按有關規(guī)定由設計部門支付；
6.因使用單位使用不當造成的質量缺陷，由使用單位自行負責;7.因地震、洪水、臺風等不可抗力造成的質量問題，按合同約定解決,無約定時,施工單位、設計部門不承擔經濟責任。
3 安全管理制度
安全管理制度是安全基礎管理工作的基本依據，主要包括安全生產責任、安全生產教育培訓、安全技術交底、特種作業(yè)人員持證上崗、自升式架設設施裝拆及檢測與驗收登記、安全檢查考核、危險崗位的操作規(guī)程和書面告知、意外傷害保險、“三同時”、應急救援、營業(yè)線施工安全、安全事故報告這十項制度。
安全管理制度的編制由主管安全質量的項目副經理負責，安質環(huán)保部為主責部門，工程部為配合部門，安質環(huán)保部部長具體組織相關安全工程師、專業(yè)工程技術人員等，根據項目管理機構相關要求、工程實際情況以及集團公司要求進行編制，并在正式開工前完成，由項目部各部門會簽、領導審核后，以文件形式明確，并報送項目管理機構、監(jiān)理單位備案。3.1安全生產責任制度
1．項目部應按照安全生產責任制度的規(guī)定，建立健全安全管理體系和相關制度、措施，明確各級領導和部門的安全職責。
2．安全生產責任制必須明確項目經理為安全生產第一責任人。3.2安全生產教育培訓制度
項目部必須建立健全安全生產教育培訓制度，加強對職工安全生產的教育培訓；未經安全生產教育培訓的人員不得上崗。
1.“三級”安全教育制度
項目部、作業(yè)隊、工程隊、班組要對新招用的和轉換工種的工人進行三級安全教育，使其了解和掌握本職工作的操作技能和安全規(guī) 程。
2.開工前安全教育制度
每一單項工程開工前，項目部應對全體職工進行針對工程技術措施、施工方法、方案、工藝、質量標準的教育，以及重點、難點工程的安全和技術培訓工作。
3.經常性安全教育制度
經常性安全教育應貫穿施工全過程，按照時間、單位、工種、工序等分期分批分片進行安全注意事項的提醒教育。利用板報、廣播、標語等形式進行安全意識教育。
4.“四新”技術培訓制度
在采用新設備、新工藝、新材料、新技術時，首先對直接接觸和從事該項工作的人員進行具體的方法、性能、規(guī)程等的技術培訓，然后再上崗。
5.重要工種培訓制度
對爆破、電氣焊、架子工、車輛司機等特殊的重要工種，要送到勞動部門進行培訓，考試合格取得合格證后，持證上崗。
6.一般性技術培訓制度
對于一般性的工種和施工人員，進行施工常識和基本操作技能的培訓，可以采用“以老帶新，以師帶徒”的方法。3.3安全技術交底制度
1.工程施工前，項目部必須建立逐級安全技術交底制度并檢查各級交底記錄。2.項目部要在安全檢查中，重點檢查安全技術交底落實情況，并對存在的問題限期整改。
3.對安全技術交底工作落后的作業(yè)隊、工班，項目部必須實行嚴格的考核。
3.4特種作業(yè)人員持證上崗制度
1.從事地下作業(yè)、高空作業(yè)、鋪架作業(yè)、爆破作業(yè)等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關規(guī)定經過專門的安全作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
2.項目部對特種作業(yè)人員必須建立專門的檔案，進行動態(tài)管理。3.項目部必須落實專項的檢查與考核要求，對特種作業(yè)人員持證上崗制度實行情況進行監(jiān)督。
3.5自升式架設設施裝拆及檢測、驗收登記制度。
1.在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，必須由具有相應資質的單位承擔。
2.施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，必須經具有專業(yè)資質的檢驗檢測機構檢測。經檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。
3.項目部要明確主管部門及檢查要求，加強過程管理。4.出現(xiàn)違反上述要求的問題，項目部必須確保及時糾正，并落實嚴格考核。
3.6安全檢查考核制度。
項目部要按照鐵道部《關于建立鐵路建設項目激勵約束考核機制 的指導意見》（鐵辦[2007]35號）和《上海鐵路局重點建設項目安全質量責任考核追究暫行辦法》、《上海鐵路局重點建設項目檢查評比暫行辦法》等文件要求，制定本項目安全檢查評比考核辦法。
1.“三工”安全檢查制度
實施工前安全準備檢查、工中安全作業(yè)檢查，工后安全交接檢查。2.“三檢”安全制度
即做到同工種之間自我檢查，同工序之間互相檢查，同工序上下班之間、多工種的上下工序之間的交接檢查。
3.經常性安全檢查制度
項目部至少每月進行一次檢查；作業(yè)隊每周應進行一次檢查；班組每天進行一次檢查。其間還應組織不定期的檢查，對重點橋、隧、涵、路基等工程增加檢查的力度和次數(shù)，并做好檢查記錄。3.7危險崗位的操作規(guī)程和書面告知制度
施工單位應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。3.8意外傷害保險制度
施工單位必須為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。
3.9“三同時”制度
1.項目安全設施必須按照國家有關規(guī)定，與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
2.項目部要重點分析工程實際，明確安全設施配臵要求，并按相 應的管理辦法確保達到三同時的要求。3.10應急救援制度
1.項目部應按照鐵道部、上海鐵路局及項目管理機構的應急救援管理辦法制定符合施工實際的應急救援預案。
2.項目部應確保應急預案能正常運轉，在需要時立即啟動。3.項目部應做好應急預案的演練工作，并做好演練記錄，持續(xù)改進。
3.11營業(yè)線施工安全制度
1.各營業(yè)線相關的施工單位項目部必須及時收集鐵道部、上海鐵路局及項目管理機構關于營業(yè)線施工相關的管理規(guī)定，并及時更新、補充內部相應的管理制度。
2.營業(yè)線相關的施工,必須遵循相關的安全管理規(guī)定，并做好重點控制措施。
3.營業(yè)線施工封鎖項目必須按規(guī)定程序上報審批,并在運營、設備管理單位、建設相關單位等按規(guī)定實行把關到位后，方可實施。并按施工前、中、后的重點控制要求做好相應工作。
4.新線開通啟用、封鎖撥接施工、插入工程道岔、橋涵頂進、換梁等對營業(yè)線安全影響較大的施工，必須制訂安全專項方案，明確安全相關責任人和安全措施，作為施工方案的一部分。3.12安全事故報告制度
1.項目經理在本職工作范圍內發(fā)現(xiàn)或預見安全事件和問題時，必須及時書面報總監(jiān)，總監(jiān)簽署意見后報建設方。2.凡屬重大事件和問題在接到事故報告后，項目經理應及時啟動應急預案并立即趕赴現(xiàn)場。如有人傷亡，先組織人員送醫(yī)院搶救，落實保護現(xiàn)場應急措施，并在事發(fā)后第一時間內立即向業(yè)主匯報和監(jiān)理報告，并按事故處理規(guī)定要求，報相關部門。
3.配合做好對工程事故的調查處理，配合事故調查部門查明事故發(fā)生的原因，查明事故責任單位及主要責任者,負責提出防止類似事故再發(fā)生的措施。
4.事故報告、整改情況應及時存檔，事故處理完畢應建立事故檔案。
4 計財管理制度
計財類管理制度由計財部負責在項目部成立后立即牽頭制定，并在實施過程中負責牽頭按年、季、月定期檢查與落實，對實施的結果進行綜合評價。4.1分包與勞務用工制度
1．分包隊伍在簽訂工程合同之前，必須接受總包單位的資質審查，審查內容包括：《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《建筑業(yè)企業(yè)資質證書》、《施工企業(yè)安全資質證書》、安全生產管理機構、安全生產管理網絡、安全生產規(guī)章制度、安全生產操作規(guī)程、特種作業(yè)人員管理情況等。
2．根據平等、協(xié)商、同步的原則，總包單位和安全部門與分包隊伍必須在簽訂工程合同的同時，簽訂《安全協(xié)議書》，《安全協(xié)議書》要明確雙方在安全生產方面的權利和義務。安全部門根據工程的特點，提出針對性的安全要求，分包隊伍在施工中必須嚴格執(zhí)行《安全協(xié)議書》中提出的各項條款，明確應該承擔的責任。
3．分包隊伍必須有健全的安全保證體系，全面落實安全生產責任制，施工現(xiàn)場必須有安全主管領導，管生產必須管安全，同時必須配備專職安全員，根據縱向到底的原則，生產班組必須有兼職安全員，組成強有力的安全管理網絡，確保整個施工作業(yè)過程的順利進行和職工的生命安全。
4．總包單位施工作業(yè)隊對分包隊伍要有專人進行管理，進行施工工序、安全、質量、治安、消防等方面的全過程管理，做好每道工序安全技術交底工作，加強對分包隊伍施工現(xiàn)場的安全檢查，及時消
除施工作業(yè)中的不安全因素。
5．分包隊伍在進入施工現(xiàn)場后，必須全面接總包單位對所有作業(yè)人員的三級安全教育和安全技術交底，嚴格遵守和執(zhí)行總包單位安全操作規(guī)程和各類安全生產規(guī)章制度。不準違章指揮。違章作業(yè)，必須服從總包單位施工現(xiàn)場的安全管理。
6．總包單位必須經常性對分包隊伍職工進行安全教育，提高他們的安全意識，在施工中做到“三不傷害”，并要及時向他們傳達和貫徹有關安全生產的文件、指示，分包隊伍安全主管必須參加施工現(xiàn)場的有關安全會議，布臵落實，做好現(xiàn)場的安全工作。
7．分包隊伍的安全主管及專職安全員對所屬施工現(xiàn)場，要經常地進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改?？偘鼏挝粚⒍ㄆ诎凑铡妒┕ぐ踩珯z查評分標準》進行檢查，分包隊伍對總包單位檢查出來的事故隱患，要定人、定時、定措施落實整改工作，不得以種種理由拖延整改。
8．分包隊伍的特種作業(yè)人員必須持證上崗。特種作業(yè)人員必須嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。未經施工現(xiàn)場同意，不得動用現(xiàn)場的機械設備。由于施工需要新增加特種作業(yè)人員，可向總包單位安全部門申請代培。
9．總包單位安全部門及施工作業(yè)隊必須檢查督促分包隊伍在施工中不得以節(jié)省開支為由削減安全技術措施費用。特別是風險性較大的作業(yè)比如高空作業(yè)，其安全圍護設施及職工的個人防護用品必須按規(guī)定全部到位。
10．分包隊伍在施工中必須做好現(xiàn)場的文明施工工作。完成總包
單位交給的各項文明施工任務，接受總包單位文明施工檢查小組的評分考核，對文明施工搞得好的分包隊伍及其職工，總包單位按照規(guī)定給予獎勵，否則根據考核情況予以經濟處罰。
11.分包隊伍發(fā)生傷亡事故，應及時上報總包單位，對事故不得隱瞞和虛報。接受事故調查小組的調查和處理，執(zhí)行《安全協(xié)議書》中規(guī)定的有關條款。做好“三不放過”工作，避免事故的重復發(fā)生。
12.根據施工特點。分包隊伍職工的增減情況必須按時書面通知總包單位有關部門。不準招收童工、盲流人員、殘疾人員及其他不適應施工作業(yè)的人員，提高人員的素質，確保施工安全。4.2驗工計價管理制度
1.驗工計價依據:施工合同（含補充合同）及招標文件（含補遺書）、投標書；實際完成質量合格的工程數(shù)量；
2.驗工計價采用月份驗工計價和末次驗工計價兩階段辦理。3．總承包風險費用和調整合同價格
1）總承包風險費用按工程總承包費用的比例，以風險包干費所包含的范圍、內容，根據建設指揮部批復并已計價的變更設計，按實際完成的工程量，經項目部相關部門及領導審核、審批后進行驗工計價，總額控制在合同總價中風險包干費總額范圍內。
2）調整合同價格按照“施工承發(fā)包合同”中規(guī)定和費用編制辦法，根據建設指揮部批復的數(shù)量及金額，按進行驗工計價。
4.進度款的支付及質量保證金的扣留 5.驗工計價報送材料內容和要求
1）驗工計價單；
2）以工程量清單分章節(jié)編制的驗工計價匯總表； 3）以工程量清單編制的驗工計價表；
4）按工程量清單格式編制的已完工程數(shù)量核定表； 5）建設單位已批復的變更設計匯總清單；
6）驗工計價資料以a4紙打印，同時還需提交一份電子文本。6.有下列情況之一，不予計價 1）無計量資料，2）因施工缺陷而增加的工作量； 3）質量不合格需要返工或待處理的工程； 4）未按時報送驗工計價資料的； 5）未按格式報送驗工計價資料的； 4.3計劃、統(tǒng)計與進度管理制度
1.項目機構應按業(yè)主對工程項目的總進度計劃，對工程進度進行全面管理控制。
2.項目經理和技術負責人在開工前應編制擬建項目的施工計劃（包括進度計劃、人員材料設備的進場計劃及管理人員工作計劃等），并組織項經部有關人員和分包單位進行說明和交底；在開工前，項目部向建設、監(jiān)理報送施工總進度計劃。
3.項目進度計劃應編制年、季、月、旬、周施工進度計劃，并向下層層交底，落實控制進度措施具體到執(zhí)行人、目標、任務、檢查辦法和考核辦法。
4.施工過程中，應及時按照施工的具體情況不斷調整施工計劃，經常對進度計劃實施情況檢查、分析，并及時做好調整后施工計劃的交底工作；
5.項目部統(tǒng)計員應根據施工的實際情況及時做好工程實施過程中的各項統(tǒng)計工作，統(tǒng)計內容應采用施工企業(yè)相關部門下發(fā)的統(tǒng)一表式，并及時將統(tǒng)計內容以書面形式報有關部門和人員審核；
6.項目部應制作實際施工進程的形象進度圖表，由專項人員填寫，從而更好的控制整個工程的施工；
7.當實際進度符合計劃進度時，即編制下期進度計劃；當實際進度滯后于計劃進度時，應向專業(yè)監(jiān)理工程師說明采取糾偏措施，并將計劃進度進行及時的調整。
8.項目部應在月報中向建設單位報告工程進度和采取進度控制的執(zhí)行情況，并提出合理預防可能導致工程近期及增加費用的建設。
9.每周召開一次工程例會，對計劃進度的執(zhí)行情況，施工措施進行分析，通過合理的施工組織，增加必要的勞力、機具，落實工期節(jié)點目標。
4.4成本核算管理制度
1.組織應建立、健全項目全面成本管理責任體系，明確業(yè)務分工和職責關系，把管理目標分解到各項技術工作和管理工作中。項目全面成本管理責任體系應包括兩個層次：
2.組織管理層。負責項目全面成本管理的決策，確定項目的合同價格和成本計劃，確定項目管理層的成本目標。
3.項目部。負責項目成本的管理，實施成本控制，實現(xiàn)項目管理目標責任書中的成本目標。
4.項目部的成本管理應包括成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。
5.項目成本管理應遵循下列程序： 1)掌握生產要素的市場價格和變動狀態(tài)。2)確定項目合同價。
3)編制成本計劃，確定成本實施目標。4)進行成本動態(tài)控制，實現(xiàn)成本實施目標。
5)進行項目成本核算和工程價款結算，及時收回工程款。6)進行項目成本分析。
7)進行項目成本考核，編制成本報告。8)積累項目成本資料。
6.項目部應依據下列文件編制項目成本計劃： 1)合同文件。2)項目管理實施規(guī)劃。3)可研報告和相關設計文件。4)市場價格信息。5)相關定額。
6)類似項目的成本資料。
7.編制成本計劃應滿足下列要求： 1)由項目部負責編制，報組織層批準。
2)自下而上分級編制并逐層匯總。3)反映各成本項目指標和降低成本指標。8.項目部應依據下列資料進行成本控制： 1)合同文件。2)成本計劃。3)進度報告。
4)工程變更與索賠資料。9.成本控制應遵循下列程序： 1)收集實際成本數(shù)據。
2)實際成本數(shù)據與成本計劃目標進行比較。3)分析成本偏差及原因。4)采取措施糾正偏差。5)必要時修改成本計劃。
6)按照規(guī)定的時間間隔編制成本報告。10.成本控制宜運用價值工程和贏得值法。
11.項目部應根據財務制度和會計制度的有關規(guī)定，建立項目成本核算制，明確項目成本核算的原則、范圍、程序、方法、內容、責任及要求，并設臵核算臺賬，記錄原始數(shù)據。
12.項目部應按規(guī)定的時間間隔進行項目成本核算。
13.項目成本核算應堅持形象進度、產值統(tǒng)計、成本歸集三同步的原則。
14.項目部應編制定期成本報告。
15.組織應建立和健全項目成本考核制度，對考核的目的、時間、范圍、對象、方式、依據、指標、組織領導、評價與獎懲原則等做出規(guī)定。
16.成本分析應依據會計核算、統(tǒng)計核算和業(yè)務核算的資料進行。17.成本分析應采用比較法、因素分析法、差額分析法和比率法等基本方法；也可采用分部分項成本分析、年季月（或周、旬等）度成本分析、竣工成本分析等綜合成本分析方法。
18.組織應以項目成本降低額和項目成本降低率作為成本考核主要指標。項目部應設臵成本降低額和成本降低率等考核指標。發(fā)現(xiàn)偏離目標時，應及時采取改進措施。
19.組織應對項目部的成本和效益進行全面審核、審計、評價、考核與獎懲。4.5財務管理制度
1.遵守國家頒布的財經法規(guī)和財務規(guī)章制度，依法、合規(guī)進行財務和成本管理、會計核算、會計監(jiān)督和資金管理，維護國家和企業(yè)利益。
2.項目部應建立健全財會機構，配備財務負責人與出納。3.銀行印鑒與票據管理。一般應由出納人員保管票據，由財務負責人保管財務專用章，負責人印鑒應由項目經理或其授權人保管，嚴禁由一人保管辦理銀行存款收付業(yè)務所需銀行印鑒。
4.項目部經施工企業(yè)的審批和授權，在工程所在地開立一個銀行結算帳戶。建設單位撥付的工程款，應直接撥入項目部銀行結算賬戶。
5.除應上繳的各項經費及代墊款項外，各級單位在工程未竣工之前，原則上不得從項目部調出貨幣資金，確保貨幣資金的合理使用、增值和安全。
6.項目部現(xiàn)金收支的各種款項須按照國務院頒布的《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定辦理，在規(guī)定范圍內使用現(xiàn)金，較大金額的款項收支須通過銀行轉賬支付。為保證現(xiàn)金安全，項目部各級財務不得存放較多庫存現(xiàn)金，到銀行支取或繳存現(xiàn)金金額超過10000元時，須有2人以上同行。財務部保險柜內不得存放私人財物。
7.庫存現(xiàn)金和銀行存款應做到日清月結。財務負責人應不定期檢查庫存現(xiàn)金和銀行存款對帳單，確保貨幣資金的安全和完整。
8.貨幣資金的收付必須有合理合法的手續(xù)，支出必須經過項目經理或其授權人的審批。
9.由項目部計財部向建設單位辦理工程預付款及驗工計價款的結算、請款工作。
10.項目部不得對外提供借款和經濟擔保，違者將追究項目部主要領導和財務負責人責任。
11.項目部應加強和規(guī)范工程項目管理，確保工程項目如期、按質完成，嚴格控制工程成本，提高項目施工現(xiàn)場的管理水平及經濟效益。
12.項目部須按照《企業(yè)會
標準化監(jiān)理項目篇三
標準化管理中的關鍵
一、鐵道部要求：
數(shù) 字
? 3句話總體要求：高標準、講科學、不懈怠。
高標準，主要是對工作目標的要求。只有確立高目標，才能適應新形勢要求，在思想上高定位，達到工作上高境界。
講科學，主要是對工作方法的要求。只有堅持科學態(tài)度，把握工作規(guī)律，運用科學方法，才能提高工作水平，達到事半功倍的效果。
不懈怠，主要是對工作作風的要求。只有堅持不懈，持之以恒抓落實，才能不斷鞏固和發(fā)展工作成果。
? “6位1體”建設管理要求：質量、安全、工期、投資、環(huán)保和技術創(chuàng)新。
? “4個標準化”項目管理：管理制度標準化、人員配備標準化、現(xiàn)場管理標準化、過程控制標準化。? “2不1建”質量理念：不留遺憾，不當罪人，建不朽工程。
? “3標準”建設文化：標準成為習慣、習慣符合標準、結果達到標準。
二、集團公司實施性項目標準化管理要求: ? “4層次”文件體系：
1、《項目管理手冊》和《實施性施工組織設計》?！豆芾硎謨浴窇椖糠结樐繕撕椭笜?、項目管理機構設置和人員配備、項目部部門職責、項目部部門工作流程、項目部各管理崗位和各管理人員崗位職責。
2、《管理制度》。制定技術、質量、安全、計財、技術創(chuàng)新和綜合管理等六大類制度。
3、《作業(yè)指導書》。應分專業(yè)并結合分部分項或單位工程以及不同的工法編制。
4、《作業(yè)卡片》。應分工序和工種編制質量、工藝和安全等作業(yè)要點。
? 5部1室項目機構設置： ? “9521”架子隊管理模式：
9大員基本配置:每個架子隊配置一名專職隊長和一名技術負責人，設置技術、質量、安全、試驗、材料五大關鍵人員，根據施工需要配備若干領工員、工班長。
5項基本管理制度:培訓管理制度、崗位管理制度、安全管理制度、質量管理制度和分配考核制度。
2項紀律:正式職工跟班作業(yè)紀律、工資直接發(fā)放到勞務人員的紀律。
1張架子隊管理展開表。
? “1152 ”架子隊人員配備：1名隊長；1名技術負責人；5名要員即技術員、安全員、質量員、材料員、試驗員；1名領工員和1名工班長。
? 3內6外的現(xiàn)場管理：
? 4區(qū)建設：4區(qū)即生產區(qū)、輔助生產區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)。? 施工現(xiàn)場“5牌1圖”：工程概況牌，管理人員名單、相片及監(jiān)督電話牌，安全生產牌，文明施工牌，消防保衛(wèi)牌和施工現(xiàn)場平面圖。
? 施工現(xiàn)場5類標識：禁止、警示、指令、提示、明示。? 3室5小建設：3室即會議室、辦公室、資料室；5小即宿舍、食堂、廁所、盥洗沐浴、活動室。? 駐地“8牌2圖2欄1表”：
8牌：工程揭示牌（設置在駐地室外），組織機構框圖、工地黨組織和文明工地建設架構圖、工地安全生產責任制、工地質量創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、三標一體職責分配表、管理人員崗位責任制、項目管理方針和管理目標（上述7牌張貼在項目部會議室）； 2圖：施工平面圖、工程形象進度圖（均張貼在項目部會議室）；
2欄：企務公開欄、讀報欄； 1表：晴雨表（均張貼在項目部會議室）。
? 3階段14項工作的過程控制：按照施工準備、工程施工、項目收尾3個階段的14項工作來實現(xiàn)過程的有效控制。
? 4個支撐手段：機械化、工廠化、專業(yè)化、信息化。要在鋼筋制作、橋梁蓋板、鋼結構等構件預制加工、混凝土拌合澆筑、改良土預拌、土方填筑、提運架梁、無縫線路鋪軌、軌道板鋪裝、架線作業(yè)、既有線施工等方面積極采用專業(yè)化、工廠化和機械化作業(yè)。要全面推行并加快推進項目管理綜合信息系統(tǒng)、知識系統(tǒng)、檔案管理、人力資源管理、施工現(xiàn)場可視監(jiān)控、視頻會議等信息系統(tǒng)，尤其要全面加快推進項目管理綜合信息系統(tǒng)，對合同、成本、物資、設備、勞力、進度、安全質量等管理信息的實時錄入、流轉和統(tǒng)計分析，要做到實時、客觀、科學，全面提高現(xiàn)代化項目管理水平。
標準化監(jiān)理項目篇四
淺談標準化監(jiān)理站建設
摘要：文章通過上海天佑工程咨詢有限公司鐵路滬寧城際監(jiān)理站對鐵道部“標準化監(jiān)理站”的實施，包括監(jiān)理工作制度標準化、過程控制標準化、人員配備標準化及現(xiàn)場管理標準化等，強調了目前實施“標準化監(jiān)理站”建設的必要性。
關鍵詞：監(jiān)理站；標準化；過程控制；制度規(guī)范
近幾年來隨著鐵路建設的飛速發(fā)展，建設規(guī)模、質量標準、管理要求等方面都有了質的提高，現(xiàn)場監(jiān)理不再是早期幾個人、幾張桌椅的簡單配置，而是發(fā)展成為今天職能部門齊全、監(jiān)理設施完備、人員配置較完善的一個專業(yè)團隊，如何把鐵路監(jiān)理業(yè)務做得更加細致和周密、更能提高現(xiàn)場監(jiān)理人員素質及提升服務質量，以下簡要介紹本監(jiān)理站在執(zhí)行鐵道部“標準化管理”的一些具體實施。
一、關于標準化管理的認識
2008年12月份在參觀鄭西客運專線無砟軌道板鋪設時，德國祖布林公司生產的無砟軌道板鋪設機給人留下很深的印象，雖然看上去都是些簡單的桿件，重復著簡單的機械運動，但卻完成了鋪設到檢測等一系列無砟軌道鋪設的高精度作業(yè)，這也許是對標準化管理最好的一種注釋。
監(jiān)理工作是以目標實現(xiàn)為目的，以控制為主要手段的管理活動，監(jiān)理合同中明確了監(jiān)理標的的要求，為了達到這種目的就要求監(jiān)理項目部對參建單位的活動及承包單位的投入等進行有效的控制，核心任務就是保證偏差處于可控范圍,從監(jiān)理工作的主要內容來看，監(jiān)理工作需要重復落實某些具體事情，如監(jiān)理人員需要對材料進行一次次的見證與平行檢測，直到達到合同及驗收規(guī)范所規(guī)定的頻次，由此也為標準化監(jiān)理工作提供了一個基礎：重復工作，這需要現(xiàn)場監(jiān)理人員不斷探索與創(chuàng)新！
通過以上內容，我們可以把監(jiān)理工作總結為一種高智慧的管理工作，所以標準化監(jiān)理工作需要監(jiān)理人員進行一定的思考，對所形成的想法經過現(xiàn)場應用，并經過現(xiàn)場監(jiān)理不斷的調整更新，不斷改進并積累，使之更適應現(xiàn)場監(jiān)理需要的一種行為。
二、監(jiān)理工作制度標準化
制度規(guī)范行為，嚴格的規(guī)章制度是成就一個成功團隊的重要基石。監(jiān)理站始終關注規(guī)章制度及管理辦法的編制及實施，監(jiān)理站自組建時就制定了內部管理制度，隨著工程的不斷深入并對其進行不斷完善。為確實發(fā)揮內部管理制度的效力，監(jiān)理站在每名人員進場時首先對其進行內部管理制度交底，并在平時工作中嚴格按要求對監(jiān)理人員進行相關的評價及考核工作。針對各項監(jiān)理制度，監(jiān)理站還特制定了監(jiān)理平行檢驗、見證、旁站及總監(jiān)巡視臺賬等，監(jiān)理站并配有專人對臺賬進行管理，每月定期對臺賬進行整理、匯總，根據現(xiàn)場臺賬數(shù)據判斷監(jiān)理人員的各項監(jiān)理行為是否符合合同要求，以此做為考核監(jiān)理組及現(xiàn)場監(jiān)理人員的根據，也是保證監(jiān)理站順利開展監(jiān)理工作的一個堅實基礎。
隨著工程的不斷進展的需要，監(jiān)理站根據監(jiān)理標段的實際情況對監(jiān)理制度管理辦法進行不斷補充完善，如根據本標段距離既有線較近的特點，編制了臨近既有線基坑、管樁、大型機械單項安全監(jiān)理細則，建立了臨近既有線管理小組，明確了臨近既有線安全監(jiān)理的各成員的職責，并編制了相關的安全監(jiān)理方法與措施，下面為臨近既有線管樁監(jiān)理的部分內容：
1．臨近既有線路基施工的大型機械至少使用兩條纜風繩進行加固，纜風繩直徑不得少于φ16且纜風繩同地錨連接時至少用三個卡扣。
2．監(jiān)理單位應審查開工報告及管樁作業(yè)人員的上崗證，特別是特種作業(yè)人員的資格證、施工機械的合格證及年審記錄。施工單位必須和設備管理單位簽定專項安全協(xié)議，在設備管理單位進行現(xiàn)場運輸設備安全監(jiān)控后再進行臨近既有線管樁施工。
3．臨近既有線的管樁施工監(jiān)理必須全過程旁站，加強對施工單位地面的變形觀測工作的監(jiān)督，見證觀測過程。等切實可行的安全監(jiān)理措施，確實能夠指導現(xiàn)場監(jiān)理開展安全監(jiān)理工作的需要。通過以上制度及相關辦法的建立及有效實施，良好地展現(xiàn)了監(jiān)理站踏實的工作作風及務實工作態(tài)度，提高了現(xiàn)場的監(jiān)理效果。
三、過程控制標準化
目前由于我國監(jiān)理監(jiān)理工作的決大多數(shù)內容都集中在對施工過程安全、質量、進度的控制上，所以過程控制標準化是建立標準化監(jiān)理站的重點工作之一。
加大事前監(jiān)理交底，監(jiān)理機構在進場時就組織對承包單位對工程開工、試驗室及攪拌站驗收、單位、分部、分項及檢驗批的驗收進行了詳細的交底，明確了單位工程、總開工報告需報審的內容，隨著工程的不斷地進展，監(jiān)理站又以聯(lián)系單等形式明確地提出了施工中所需報審的專項施工方案及專項安全方案。為加強承包單位項目部在工程管理中的作用，監(jiān)理站對各方案的審批程序作了詳細的要求，如單項施工方案由工區(qū)編制，項目部總工審批，項目經理批準等審批程序。
對監(jiān)理過程中對所發(fā)現(xiàn)的問題追根究底，直到徹底解決所產生的問題，如在對墩身裂縫的問題處理中，監(jiān)理站就組織對工地所施工的全部墩身進行排查，對所施工橋梁墩臺身61個進行了統(tǒng)計：發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)裂縫的有18個，裂縫均出現(xiàn)在墩身泄水管位置豎向正反面，裂縫長度在1～4米不等，裂縫寬度在0.1～0.6毫米之間，為此監(jiān)理站特召開專項會議，同承包單位共同商討出現(xiàn)的問題，并提出了自己的解決辦法：
1．延長拆模時間，冬季施工期間拆模時間一般宜在7天以上，混凝土芯部開始降溫前不得拆模；具體拆模時間根據測溫結果控制，保證拆模時混凝土芯部溫度與表層之間、表層與環(huán)境之間的溫差不大于15℃。
2．墩臺身應安排在白天日照時間內澆筑振搗施工完畢。
3．加強冬季施工混凝土的測溫工作，并做好測溫記錄，以此正確指導施工技術質量控制。
4．現(xiàn)場加強墩臺身澆筑初凝后的覆蓋養(yǎng)護等解決辦法，并為現(xiàn)場監(jiān)理提供了裂縫觀測儀，隨時觀察裂縫的變化，并要求承包單位如實對澆筑后混凝土內部溫度進行實測，確實掌
握混凝土內部溫度變化規(guī)律，為混凝土拆模、養(yǎng)護收集現(xiàn)場最有效的實測數(shù)據，也為以后的冬季施工積累了相關的經驗。
過程控制是一個循序漸進的過程，監(jiān)理站根據工程進展情況不斷調整過程控制方法，如基坑開挖時監(jiān)理站根據基坑開挖深度及臨近既有線的距離對基坑進行分類管理，對達到深基坑要求的基坑，要求在基坑開挖前監(jiān)理站領導、安全監(jiān)理工程師、現(xiàn)場監(jiān)理工程師共同檢查驗收圍護及支護施工情況，增強現(xiàn)場監(jiān)理的效果。
四、人員配備標準化
監(jiān)理工作中最主要的投入是人員，所以人員配備是組建監(jiān)理機構及以后維持監(jiān)理機構正常運轉的最重要的工作之一，監(jiān)理機構如何建立才能更好適應現(xiàn)場監(jiān)理的需要，如何配置現(xiàn)有的人員，怎樣更能激發(fā)現(xiàn)場監(jiān)理的工作潛能等一系列的問題都是監(jiān)理工作重點注意的問題。
下面為本項目所設立的監(jiān)理機構：建立了精簡但有效的機構體系，站長全面主持工作，下設安全、質量副站長各一名，具體分管安全、質量，投資、進度及環(huán)水保等由專業(yè)監(jiān)理工程師負責控制，歸口站長統(tǒng)一進行協(xié)調，為了便于監(jiān)理站對監(jiān)理小組的管理，針對承包單位的機構設制監(jiān)理站設立了五個監(jiān)理組和一個工地試驗室，考慮到三電及部分站房改遷建的特殊性，監(jiān)理站還專門配置了三電及房建監(jiān)理工程師，力求最大限度的發(fā)揮各監(jiān)理人員的能力。制定了完善的監(jiān)理人員崗位職責及相關的管理考核辦法，監(jiān)理站每季度對監(jiān)理組長進行考核，監(jiān)理組每月對監(jiān)理工程師、監(jiān)理員進行考核，監(jiān)理站根據相關考核情況對監(jiān)理人員進行綜合評定，并對表現(xiàn)優(yōu)秀的員工進行適當?shù)莫剟睿瑢τ诒O(jiān)理組長一次考核不合格的給予警告，對連續(xù)兩次考核不合格的給予處罰，對予三次考核不合格的人員給予清退處分。同時監(jiān)理站根據現(xiàn)場實際施工情況，對監(jiān)理人員適時地進行培訓工作，自進場以來監(jiān)理站對監(jiān)理人員的培訓工作達到15次以上，為不斷提升監(jiān)理站人員的素質，還派人參加了鐵道部、上海市及公司的相關培訓工作。采用合適的培訓及考核機制是監(jiān)理人員能持久保持活力的一個重要競爭機制，監(jiān)理站在每個重要分項分部工作的開始都展開一次相關的培訓工作，并且每月結合建設單位下發(fā)的相關建設單位文件及相關施工驗收標準進行一次相關的考核工作，對于考試優(yōu)秀的人員當場進行獎勵，對考試不理想的人員進行適當處罰，目的是通過各種途徑激發(fā)監(jiān)理人員學習的熱情。
總之，我們努力通過一些簡單有效的培訓工作，使現(xiàn)場監(jiān)理人員能直接了解并掌握現(xiàn)場一些基本的監(jiān)理工作，以點帶線、帶面，逐漸影響現(xiàn)場每個監(jiān)理人員的工作，逐步提高現(xiàn)場監(jiān)理人員的工作與學習熱情。
五、現(xiàn)場管理標準化
監(jiān)理站自進場開展工作時就嚴格按標準化工地要求積極督促承包單位建立標準化工地，嚴格按要求配置人員及儀器設備。對現(xiàn)場施工架子隊的配置嚴格按上海局及滬寧公司要求的“1152”人員配置原則進行管理，監(jiān)理站每月對各工區(qū)架子隊進行抽查并建立檢查臺賬。監(jiān)理站自進駐現(xiàn)場時就對承包單位進行了安全、質量工作交底，明確試驗室及攪拌站的的建設及
驗收要求，并組織了專項試驗會議，強調了建筑材料、試驗室及攪拌站在施工過程中的重要性，具體地提出了試驗室驗收要求的12條內容。
監(jiān)理站建立了自己的信息平臺，并派專人進行維護、管理，確保及時將上相關文件傳達至各監(jiān)理小組成員，確實使現(xiàn)場監(jiān)理人員能第一時間掌握相關的信息，較重要的文件監(jiān)理站派專人發(fā)送，如“11.3”（旋挖鉆機移機時部分地基未達到要求，導致旋挖鉆機傾倒在鐵路接觸網支架上導致列車降弓運行）事故擴大分析會精神等。并對相關文件采用了流轉簽字的處理方式，各文件在取得站長或副站長指示后，相關責任人員必須簽字以明確自己的責任，確實落實文件執(zhí)行的可追溯性。
為落實建設單位下發(fā)的相關文件，加強監(jiān)理站對現(xiàn)場臨近既有線大型機械的管理工作，監(jiān)理站根據《臨近既有線施工的大型機械設備管理辦法》制定了臨近既有線施工的大型機械設備管理檢查表，把《辦法》中所中涉及的相關要求成為量化檢查內容，使得文件能更進一步指導現(xiàn)場工作。
上述關于監(jiān)理工作標準化管理的思考、監(jiān)理工作制度標準化、過程控制標準化、人員配備標準化及現(xiàn)場管理標準化等五個方面是上海天佑工程咨詢有限公司鐵路滬寧城際監(jiān)理站認真執(zhí)行“標準化管理”思想的具體表現(xiàn)。在以后的監(jiān)理工作中，我們將繼續(xù)以堅持“標準化管理”思想，深入開展鐵路監(jiān)理機構的標準化管理工作，不斷提高項目管理經驗的積累與創(chuàng)新，繼續(xù)提高監(jiān)理管理水平和服務質量。
作者簡介：任軍，男，供職于上海天佑工程咨詢有限公司。
現(xiàn)場監(jiān)理機構標準化管理的探索與實踐現(xiàn)場監(jiān)理機構標準化管理的探索與實踐
日期：2010-01-08
現(xiàn)場監(jiān)理機構標準化管理的探索與實踐
北京鐵城建設監(jiān)理有限公司王 鑒
標準化管理既是履行監(jiān)理合同、保證服務質量的有效途徑，也是企業(yè)提升綜合能力、做強做大的必由之路。北京鐵城建設監(jiān)理有限責任公司成立11年來，先后承擔了包括18條客運專線在內的160多項重點監(jiān)理項目，監(jiān)理地域覆蓋了全國29個省市自治區(qū)。在企業(yè)管理實踐中，公司以現(xiàn)場監(jiān)理機構為重點，以質量管理體系為載體，積極探索現(xiàn)場監(jiān)理機構標準化管理的新方法、新途徑，全員推進標準化管理，收到了良好的成效。
1機構建設標準化
1．1規(guī)范現(xiàn)場機構設置
為了實現(xiàn)項目監(jiān)理站“機構精干、專業(yè)配套、人員達標、設備充足”的目標，除特大項目外，現(xiàn)場機構設置都采用監(jiān)理站—監(jiān)理組—駐地監(jiān)理人員三級直線職能管理模式，既便于公司推行標準化管理，又減少了新建機構和成員變動的適應周期。
1．2規(guī)范駐地內務設置
公司在《項目監(jiān)理機構建站指南》、《現(xiàn)場監(jiān)理機構內務設置暫行規(guī)定》和《項目企業(yè)文化建設標準》等機構建設文件中對站點選址、組織架構、設備人員配置、生活文體設施、企業(yè)文化建設、內務生活標準等各方面都做了明確規(guī)定。如對監(jiān)理站、試驗室的面積、水電、交通條件都有明確規(guī)定。為了突出體現(xiàn)企業(yè)文化元素和管理特色，即使是辦公區(qū)域上墻的崗位職責、監(jiān)理圖表也做了內容、規(guī)格、材質、版式等方面的嚴格規(guī)定，銘牌、車輛標識牌、日歷表、企業(yè)桌旗等都由公司統(tǒng)—制做。
2人員配備標準化
2．1嚴格人員招用門檻
“用合格的人，作合格的事”公司對總監(jiān)的要求是“熟練專業(yè)技能，講究工作方法，善于內外溝通，精明洞察全局”，對監(jiān)理人員的要求是“有德、有才、有證”。工作中，堅持“四不用”原則，即無監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格證書者不用、職業(yè)道德差的人員不用、業(yè)務能力弱的人員不用、未從事過相關工作的不用、公司通過外招和自培提高人員素質，充實骨干隊伍。鼓勵員工考研、考證，對高學歷人員和具有國家注冊監(jiān)理工程師、造價工程師、結構工程師的人員優(yōu)先使用，重點培養(yǎng)，增加薪酬，委以重任，真正體現(xiàn)“不分新老親疏，只看德能勤績”的用人理念。
2．2全面推行專業(yè)分工
術業(yè)有專攻。在試點成功后，從2007年起，公司打破傳統(tǒng)監(jiān)理人員按里程分工的模式，全面實行按專業(yè)分工。與此配套的是人員分專業(yè)培訓、聘用，使監(jiān)理人員集中精力掌握一項專業(yè)知識和技能，實現(xiàn)從“萬金油”向“專業(yè)型”的轉變，這也促使專業(yè)人員能夠在長期的專一工作中深入研究、發(fā)現(xiàn)問題、找出辦法，從而提高監(jiān)理水平。
3現(xiàn)場管理標準化
企業(yè)要生存，必然有一整套適合自身的內部管理體系和管理制度，但要贏得市場的認可，最重要的還是管理標準化和深化執(zhí)行力。
3．1規(guī)范監(jiān)理工作行為
公司編制了《監(jiān)理作業(yè)手冊》、《特殊工程監(jiān)控要點》、《監(jiān)理內業(yè)資料示范文本》等十余種現(xiàn)場監(jiān)理實用工具書。各監(jiān)理站結合項目實際，在公司管理制度的基礎上制訂出能夠滿足業(yè)主要求的、具有可操作性的制度、細則、辦法。但是，這還遠遠不夠。公司在全面貫徹鐵道部領導“高標準、講科學、不懈怠”、“抓源頭、控過程、嚴細節(jié)”指示精神的基礎上，致力于在監(jiān)理人員中樹立起“安全生產是前提，工程質量是根本，文明施工是保障，超前控制是關鍵，危機意識是法寶”的監(jiān)控理念和“追求完美、持續(xù)改進、打造精品”的創(chuàng)優(yōu)理念，要求縱向各級、橫向各人都要把“有排名爭第一，無排名創(chuàng)一流”的爭先精神融入每個員工的腦海里，養(yǎng)成“以文字為憑，用數(shù)據說話”的工作習慣，在監(jiān)理工作中“抓重點，防隱患，勤檢查，真應急”，做到“工作有序、監(jiān)控有力、幫助有法、指令有據”。規(guī)范人員行為的另一項重要措施是逐級分解、落實質量安全責任制。公司與所有員工簽訂《勞動合同》，總經理與所有總監(jiān)簽定《項目承包責任書》，總監(jiān)與所有現(xiàn)場監(jiān)理人員簽訂《質量安全責任書》，從實物工程、內業(yè)資料、遵紀守法、生活管理等各方面明確了量化指標和獎罰措施，嚴格執(zhí)行制度，不搞下不為例。
3．2全面推行樣板引路
公司編制了《創(chuàng)優(yōu)示范工程監(jiān)理實施細則》，要求各管段無論樁基、承臺、墩身、路基、襯砌、軌道板、預制、現(xiàn)澆等等，只要是第一個開工，就要搞樣板，然后共同檢驗，制定出統(tǒng)一?標準，示范全局。同時，開展“走出工點看鐵城”活動，管段內、企業(yè)內相互組織觀摩交流，還在公司網頁上開辟了“監(jiān)理論壇”，及時交流經驗、教訓。與此同時，發(fā)揮公司監(jiān)幫結合的服務特色，向業(yè)主和施工單位介紹其他項目好的做法和成功經驗；與施工隊伍聯(lián)合開展培訓，在青藏鐵路、宜萬鐵路、銅九鐵路、哈大客專、京滬高鐵等項目中收到了較好的效果。
3．3強化公司對現(xiàn)場的檢查監(jiān)督
公司把現(xiàn)場督查作為一項常態(tài)化管理內容，三個常設督查組嚴格按照《現(xiàn)場督查辦法》對
現(xiàn)場質量體系運行、制度執(zhí)行情況、監(jiān)理控制成效、內業(yè)資料管理、企業(yè)文化建設等工作進行檢查，督察結果在公司內部通報，并與監(jiān)理站和總監(jiān)年終考核緊密掛鉤，使項目監(jiān)理機構始終處于在軌運行狀態(tài)。
3．4規(guī)范內業(yè)資料管理
公司發(fā)布的《現(xiàn)場監(jiān)理機構內業(yè)資料檔案目錄》將內業(yè)資料(含各種臺賬)按監(jiān)理工作內容分為10個大類，并根據相關規(guī)定，對相關監(jiān)理簽認的用語進行規(guī)范。各監(jiān)理站根據業(yè)主要求和實際需要對檔案目錄進行增減，嚴格按目錄收集、整理、分類、歸檔，使用同一格式進行存放和標識。同時，對內業(yè)資料實施閉環(huán)管理，相關資料、記錄必須做到相互印證，形成完整的閉合環(huán)。監(jiān)理人員手中的資料在其永久性離開項目前，必須按照內業(yè)資料交接制度進行完整移交。公司哈大客專鞍山監(jiān)理站編制的孔樁、承臺、墩身、制梁監(jiān)控表格被哈大客專公司全線推廣使用；溫福鐵路監(jiān)理聯(lián)合體項目部編制的監(jiān)理系列用表被建設單位確定為溫福鐵路、福廈鐵路、廈深鐵路監(jiān)理單位統(tǒng)一用表。
3．5規(guī)范展示企業(yè)形象
公司為現(xiàn)場監(jiān)理人員統(tǒng)一配置了各季節(jié)的工作服、安全馬甲和安全帽、崗位證、工具包，工具包內所帶物品也有明確規(guī)定。為了避免出現(xiàn)“一流的方案，三流的執(zhí)行，五流的效果”，公司要求全體員工必須嚴格按照鐵道部盧春房副部長提出的監(jiān)理人員“四必須、四不準”，規(guī)范自己的行為，言行舉止符合公司提出的48字“員工行為準則”，通過全員強化“態(tài)度決定行動，智慧決定效果，細節(jié)決定成敗”，“執(zhí)行沒有借口”等鐵城文化理念，促使員工“讓習慣符合標準，讓標準成為習慣”，通過實例讓大家認識到沒有相互之間的理解、信任、支持、協(xié)作，無論個體多么強大，由他們組成的整體都無法有效的工作，營造出“顧大局、多溝通、求大同、存小異”的內部工作氛圍。針對當前面臨的新增人員多，認識差異大，行為不規(guī)范的新情況，公司將“團結協(xié)作、永爭第一”的企業(yè)精神調整為“誠信、嚴謹、團結、爭先”，使企業(yè)文化在提升企業(yè)管控力、團隊凝聚力和品牌影響力上發(fā)揮更加重要的作用。
通過強力、全員推進標準化管理，規(guī)范了員工行為，增強了員工素質，提高了項目管理水平，提升了企業(yè)管理績效，加快了企業(yè)精細化、集約化管理步伐，展示了企業(yè)良好形象，得到了建設單位的高度評價。標準化建設是一項持久的系統(tǒng)性工作，我們對監(jiān)理管理標準化的認識還比較膚淺，一些做法的最終效果還有待今后的實踐檢驗。我們將在實踐中不斷總結，不斷提高，以標準化管理促進集約化管理
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