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基層檢察室工作篇一
時(shí)至今日,全國(guó)共有3000多個(gè)基層檢察院,基層辦案數(shù)占全國(guó)檢察系統(tǒng)的80%。但在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),檢察機(jī)關(guān)的“基層”僅限于縣區(qū)一級(jí)。
1988年5月,江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)人民檢察院在湖塘鎮(zhèn)設(shè)立了中國(guó)第一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室,在當(dāng)時(shí)被譽(yù)為“中國(guó)檢察制度的一項(xiàng)創(chuàng)舉”。
然而,鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室在上世紀(jì)90年代紅火一時(shí)之后,卻因?yàn)榉芍贫确矫娴南忍觳蛔阍庥鲱H多周折。
今年2月,中共中央政治局常委、中央政法委書(shū)記***在全國(guó)基層檢察院建設(shè)工作會(huì)議上指出,“著力抓好涉農(nóng)檢察工作,把法律監(jiān)督的觸角延伸到廣大農(nóng)村,全力服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展”。
4月,江蘇省人民檢察院開(kāi)始著手推進(jìn)全省基層檢察院恢復(fù)重建、新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室。
這當(dāng)中,無(wú)錫市人民檢察院被當(dāng)成了發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設(shè)的一個(gè)樣板。為此,記者近日前往無(wú)錫,實(shí)地探訪了兩處鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室。
“沒(méi)作為,說(shuō)話就沒(méi)分量”
從江蘇省無(wú)錫市惠山區(qū)人民檢察院出發(fā),前往江陰市青陽(yáng)鎮(zhèn)探訪“鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室”前,記者在心里猜度:鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室不過(guò)是幾間平房辦公室,或是設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府小樓上的幾間房,擺上幾張辦公桌,掛個(gè)標(biāo)牌而已,不會(huì)有多大的看頭。
年輕的女檢察官?gòu)垚傋诟瘪{駛座位上,扭過(guò)頭向記者介紹著江陰市檢察院鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的情況:江陰市檢察院目前在全市設(shè)有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室,各檢察室配備主任1名、干警5名。設(shè)在青陽(yáng)鎮(zhèn)的澄要檢察室,實(shí)際管轄著澄江、云亭等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢察事務(wù),在體制上與市院各內(nèi)設(shè)科室平級(jí),由檢察長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)。今年4月,張悅剛剛出任澄要檢察室主任。
車子駛?cè)肭嚓?yáng)鎮(zhèn),停在一幢三層小樓前,記者下車驚訝地抬頭張望。張悅自豪地說(shuō):“這是江陰市檢察院擁有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的房產(chǎn),使用面積有500平方米。”
“這間是接待控告申訴的,這間是談話室,這間是會(huì)議室??這是我們的食堂,這是干警宿舍?!睆垚値е浾邊⒂^了小樓里每一層的每個(gè)房間。
張悅告訴記者,全市3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室所需的汽車、電腦、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備初步完備,局域網(wǎng)全部聯(lián)網(wǎng),所有人員、車輛、設(shè)施由市院統(tǒng)一管理,日常經(jīng)費(fèi)開(kāi)支由市院統(tǒng)一支付,檢察室集體和個(gè)人的工作業(yè)績(jī)及成效按照全院標(biāo)準(zhǔn)和要求統(tǒng)一考評(píng),沒(méi)有特別待遇。
張悅說(shuō),在恢復(fù)重建檢察室前,她曾和同事們到街道、社區(qū)、行政村進(jìn)行了調(diào)研走訪。調(diào)研結(jié)束,張悅感受最深的是,“老百姓說(shuō)我們檢察官高高在上,只知道是抓干部的,許多人還把‘檢察’寫成‘檢查’”。
記者獲悉,江陰市在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)中連續(xù)6年名列第一,全市各鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度普遍較高。張悅介紹說(shuō),當(dāng)?shù)赜械拇遄右荒晔杖肟蛇_(dá)到3000萬(wàn)元。隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,人民群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政、依法管理的要求越來(lái)越高。據(jù)她了解,在本地城市化進(jìn)程中,拆遷安置問(wèn)題成為老百姓最為關(guān)心的頭等大事。
“查辦涉農(nóng)貪污賄賂案件是群眾反響最強(qiáng)烈的?!睆垚傉f(shuō),“只宣傳沒(méi)作為,我們說(shuō)話就沒(méi)分量!”
記者獲悉,江陰市各檢察室恢復(fù)重建以來(lái)受理涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件線索24件,經(jīng)嚴(yán)密初查,成功立案4件4人,涉案嫌疑人有副鎮(zhèn)長(zhǎng)、村干部等,涉案金額達(dá)170余萬(wàn)元。
查處案件震動(dòng)基層干部
和澄要檢察室相比,惠山區(qū)洛社檢察室的“歷史”更為久遠(yuǎn)。14年前,洛社檢察室就已成立。那是1995年,當(dāng)時(shí)檢察室還設(shè)在鄉(xiāng)政府里,3個(gè)人一間辦公室,與鄉(xiāng)干部們朝夕相處,鄉(xiāng)政府在許多工作人手不夠時(shí),就會(huì)喊上檢察室的人一同去做。
今年4月,洛社檢察室恢復(fù)重建,7月13日完成辦公樓院的裝修,8月24日舉行揭牌儀式,成為無(wú)錫市檢察院第一個(gè)揭牌的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室。
在惠山區(qū)檢察院副檢察長(zhǎng)吳亞敏的帶領(lǐng)下,記者來(lái)到洛社檢察室進(jìn)行了一番實(shí)地探訪。
洛社檢察室在錢巷村一條寬敞馬路的一側(cè),獨(dú)門獨(dú)院,有門衛(wèi)傳達(dá)室,有二層小樓,辦公室、接訪室、會(huì)議室一應(yīng)俱全。
曾擔(dān)任惠山區(qū)檢察院反貪局副局長(zhǎng)的彭傳家是洛社檢察室的主任。14年前,他剛進(jìn)入檢察院時(shí)就曾在洛社檢察室工作過(guò)?!爱?dāng)年在鄉(xiāng)里什么事都參與,今天不同了,我們強(qiáng)調(diào)的是履行檢察職責(zé)的獨(dú)立性,強(qiáng)調(diào)圍繞檢察職能在農(nóng)村開(kāi)展各項(xiàng)工作?!?/p>
據(jù)吳亞敏介紹,洛社檢察室恢復(fù)重建5個(gè)月來(lái),查辦發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的職務(wù)犯罪案件4件4人,占惠山區(qū)檢察院查處的同類案件的50%,為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失50余萬(wàn)元。
“我們用查辦案件帶動(dòng)預(yù)防犯罪工作,效果明顯?!迸韨骷腋嬖V記者,在查辦當(dāng)?shù)匾黄鸢l(fā)生在環(huán)保領(lǐng)域的濫用職權(quán)、玩忽職守案件后,當(dāng)?shù)馗刹渴艿秸鸷?,“他們說(shuō)簽字時(shí)手要抖,可不能隨隨便便啦,不考慮周全要坐牢??!”
當(dāng)?shù)赜袀€(gè)12歲小女孩遭養(yǎng)父母虐待,盡管媒體兩次報(bào)道,派出所民警多次警告和訓(xùn)誡,女孩的養(yǎng)父母依然我行我素。這樣的情形在鄉(xiāng)鎮(zhèn)里時(shí)有發(fā)生,一般來(lái)說(shuō)很難被外界廣為知曉。如果類似的大量糾紛僅僅靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、司法所、人民法庭來(lái)處理,力量有些不夠?!坝辛宋覀儥z察人員的參與,可以形成更強(qiáng)大的合力?!迸韨骷艺f(shuō)。但他同時(shí)表示,因?yàn)榄h(huán)境和工作對(duì)象有了變化,他也面臨著如何適應(yīng)新環(huán)境以盡快打開(kāi)局面的挑戰(zhàn)??
記者手記
“警力下沉”聞知數(shù)年。
“檢力下沉”在今天中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)下則是一個(gè)全新的概念。
必須看到的是,農(nóng)村建設(shè)如火如荼,但也存在著一些突出的問(wèn)題:土地糾紛逐漸增多;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的治安問(wèn)題比較嚴(yán)重;基層干部職務(wù)犯罪時(shí)有發(fā)生。在這樣的背景下,最高人民檢察院提出了基層檢察院要“堅(jiān)持重心下移、檢力下沉”的思路。然而,由于檢察機(jī)關(guān)大多設(shè)在城區(qū),沒(méi)有伸及農(nóng)村的“觸角”,不便于檢察機(jī)關(guān)及時(shí)把握農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、應(yīng)對(duì)農(nóng)村的新問(wèn)題。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的設(shè)置,正好體現(xiàn)了檢察力量的“下沉”,將法律監(jiān)督的觸角延伸到了廣大農(nóng)村,可以說(shuō)是一次對(duì)新時(shí)期新階段檢察工作理念、資源配置的大調(diào)整,是適應(yīng)新一輪農(nóng)村改革發(fā)展需要的新舉措。
基層檢察室工作篇二
基層檢察室的七大功能
在法治國(guó)家建設(shè)不斷推進(jìn)的今天,在切實(shí)抓好“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的實(shí)踐中,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)始了新一輪的基層檢察室建設(shè)的熱潮。然而,由于在基層檢察室建設(shè)歷史上有過(guò)深刻的教訓(xùn),不少人依然心有余悸,工作主動(dòng)性不強(qiáng)。因此,解決認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題,充分看到抓好基層檢察室的必要性,乃是扎實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)社會(huì)矛盾化解和社會(huì)管理創(chuàng)新工作的前提條件。筆者以為,只要深入認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作,基層檢察室起碼可以發(fā)揮出以下七個(gè)方面的功能。
一、檢察業(yè)務(wù)深入的觸角
過(guò)去,由于基層檢察院沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的派出機(jī)構(gòu),再加上案多人少的矛盾相對(duì)突出,許多檢察業(yè)務(wù)工作一直浮于表面,在廣度上拓展不夠,在深度上開(kāi)掘不透,存在著法律監(jiān)督的“空白區(qū)”和“淺水區(qū)”,在很大程度上,影響了檢察監(jiān)督在農(nóng)村的開(kāi)展,從而導(dǎo)致了檢察機(jī)關(guān)在基層民主法治建設(shè)中作用發(fā)揮不夠的問(wèn)題。隨著農(nóng)村民主法治建設(shè)的不斷推進(jìn),亟需法律監(jiān)督工作深入農(nóng)村,以推進(jìn)地方的和諧社會(huì)建設(shè)?;鶎訖z察室通過(guò)對(duì)接機(jī)關(guān)本級(jí)各科室的檢察業(yè)務(wù),就能夠?qū)⒎杀O(jiān)督的觸角深入到了農(nóng)村,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障。比如,在政府不斷加大對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)資金的轉(zhuǎn)移支付的背景下,農(nóng)村職務(wù)犯罪的可能性增加。而過(guò)去,職務(wù)犯罪偵查工作由于缺少基層的觸角,案件線索來(lái)源不廣,偵查信息情報(bào)相對(duì)短缺,從而在很大程度上制約了案件查辦力度的加大?;鶎訖z察室能夠發(fā)揮深入實(shí)際,了解社情、民情的優(yōu)勢(shì),彌補(bǔ)上述方面的不足,拓展案源,協(xié) 助初查,用更多的情報(bào)信息支持偵查,必將大力推動(dòng)自偵案件的查辦工作。又比如職務(wù)犯罪預(yù)防工作,過(guò)去主要著力在縣市級(jí)機(jī)關(guān)以及企事業(yè)單位的層面上進(jìn)行,對(duì)農(nóng)村的檢察預(yù)防工作抓得較少。即便開(kāi)展了,也是零打碎敲的,效果不盡人意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室成立之后,就能夠充分發(fā)揮檢察優(yōu)勢(shì),將經(jīng)常性、系統(tǒng)性和制度性的預(yù)防工作,深入到農(nóng)村的每一個(gè)角落,大大促進(jìn)了基層的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二、檢察監(jiān)督拓展的抓手
中國(guó)的黨政體制構(gòu)架,設(shè)置了五個(gè)層次,即中央、省、市、縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)五級(jí),相應(yīng)地行政機(jī)關(guān)各部門和法院也設(shè)有五個(gè)層級(jí)的機(jī)構(gòu),只不過(guò)到了鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級(jí),是派出站所和法庭。因此,這些機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為,深入到了最基層。并且,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展,老百姓對(duì)公共產(chǎn)品需要的增加,以及擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作的推進(jìn),鎮(zhèn)鄉(xiāng)以及派出在鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級(jí)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作機(jī)構(gòu),執(zhí)法的范圍不斷擴(kuò)大,工作的內(nèi)容不斷增加。所有這一切,都直接關(guān)乎到人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)得如何的大問(wèn)題,需要對(duì)之進(jìn)行強(qiáng)有力的外部監(jiān)督,確保執(zhí)法的公正性。然而,檢察機(jī)關(guān)只是設(shè)置到縣一級(jí),沒(méi)有派出機(jī)構(gòu),信息不靈,耳目不聰,致使對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)履職情況的檢察監(jiān)督十分乏力,有許多地方基本上就沒(méi)有開(kāi)展。如此一來(lái),對(duì)基層政權(quán)的權(quán)力運(yùn)行,就缺少了強(qiáng)有力的專門的法律監(jiān)督。盡管還有諸如紀(jì)檢的、內(nèi)部的以及群眾的等其他監(jiān)督方式存在,但是,無(wú)論如何,缺少檢察監(jiān)督,對(duì)基層政權(quán)的建設(shè),毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)帶來(lái)不利的影響。一種缺少健全完善的監(jiān)督的權(quán)力,極為容易發(fā)生以權(quán)謀私、濫用職權(quán)或者玩忽職守的現(xiàn)象,必然在不同程度上阻礙了基層的民主法治建設(shè)。因此,在當(dāng) 今社會(huì)主義法治國(guó)家和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大背景之下,檢察機(jī)關(guān)在基層派出工作機(jī)構(gòu),勢(shì)在必行,對(duì)全面開(kāi)展法律監(jiān)督工作,意義十分重大。通過(guò)對(duì)基層權(quán)力運(yùn)行的同步的、深入的監(jiān)督,在擴(kuò)大法律監(jiān)督的覆蓋面的同時(shí),大大促進(jìn)了基層政權(quán)的法治建設(shè)。否則,檢察機(jī)關(guān)依然抱殘守缺,因循守舊,那么,就會(huì)落后于時(shí)代發(fā)展的步伐,無(wú)法滿足人民群眾對(duì)法律監(jiān)督的需要,導(dǎo)致在基層政權(quán)建設(shè)的過(guò)程中缺位失職的后果。
三、檢察服務(wù)基層的平臺(tái)
檢察機(jī)關(guān)要在人民心目中樹(shù)立高大的形象,就必須為群眾提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。而要有這樣高質(zhì)量的服務(wù),檢察人員就必須深入到群眾之中去,檢察工作就必須緊密聯(lián)系基層的實(shí)際。必須走出大院,進(jìn)入農(nóng)家,創(chuàng)造出檢察系統(tǒng)獨(dú)有的“馬錫五審判方式”的工作經(jīng)驗(yàn)。群眾的冷暖時(shí)刻裝在檢察干部的心中,檢察機(jī)關(guān)才會(huì)在群眾的心目中有地位。否則,就會(huì)嚴(yán)重脫離群眾,犯官僚主義的錯(cuò)誤,就無(wú)法更好地踐行檢察工作的宗旨?;鶎訖z察室進(jìn)入農(nóng)村,就能改變以往檢察權(quán)在中國(guó)最基層的缺位的不利局面,將檢察工作經(jīng)常性地注入到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)政治生活之中,并且是制度化地與當(dāng)?shù)氐母黜?xiàng)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái),為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供最為直接的法治保障,從而也就能夠在更大程度上滿足人民群眾對(duì)司法的需求。同時(shí),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,以及民主法治的推進(jìn),群眾掌握法律知識(shí)的欲望愈來(lái)愈強(qiáng),擔(dān)當(dāng)著法制宣傳教育職責(zé)的檢察機(jī)關(guān),也義不容辭地應(yīng)當(dāng)為他們提供優(yōu)質(zhì)的法律幫助。而只有深入在群眾之中的基層檢察室的工作人員,才能像熟人互助一樣,為他們提供良好的法律服務(wù)。
四、檢察維護(hù)穩(wěn)定的舉措
我們正處在社會(huì)的轉(zhuǎn)型期,在利益格局的調(diào)整過(guò)程中,出現(xiàn)了各種社會(huì)矛盾。因此,要促進(jìn)改革開(kāi)放事業(yè)的發(fā)展,化解各類社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,是一個(gè)最基本的條件。檢察機(jī)關(guān)必須立足本職,在化解社會(huì)矛盾上,應(yīng)當(dāng)有出色的作為。否則,檢察機(jī)關(guān)就會(huì)落后于時(shí)代的發(fā)展,甚至是嚴(yán)重的失職。從受理的刑事案件和信訪案件來(lái)看,由于利益分配相對(duì)失衡和選舉制度的不盡完善,農(nóng)村社會(huì)的矛盾比較突出,社會(huì)綜合治理任務(wù)繁重,這在很大程度上,影響了整個(gè)社會(huì)的有序發(fā)展。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室深入基層化解社會(huì)矛盾,將問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?,是檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的必由之路,對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定意義極為重大。一是真正在制度上做到了把上訪變?yōu)橄略L。能夠及時(shí)了解民情社情,動(dòng)態(tài)把握當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)矛盾狀況,深刻認(rèn)識(shí)矛盾產(chǎn)生的原因,從而有針對(duì)性地提出解決矛盾的辦法。通過(guò)及時(shí)有效地滿足群眾的合理訴求,消除一些嚴(yán)重的誤解和錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),扎實(shí)做好息訴息訪工作,從而能夠有效防止分散的信訪向城市集中可能造成群體事件的現(xiàn)象,大大減輕了大量上訪給維穩(wěn)工作所帶來(lái)的巨大壓力,獲得了局部和全局穩(wěn)定的一舉兩得的良好效果。二是進(jìn)一步落實(shí)在檢察環(huán)節(jié)的社會(huì)綜合治理工作。在把握案發(fā)規(guī)律的基礎(chǔ)之上,配合相關(guān)單位,扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會(huì)控制和防止民轉(zhuǎn)刑工作,維護(hù)正常的社會(huì)秩序。對(duì)接檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部相關(guān)科室的業(yè)務(wù),協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)的輕微刑事案件的和解、不捕風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、不起訴可行性分析以及案件處理后的幫教工作,等等。通過(guò)努力,有效控制刑事案件的案發(fā)率,增強(qiáng)當(dāng)?shù)厝罕姷纳畎踩小?/p>
五、檢察對(duì)外宣傳的窗口
隨著民主法治建設(shè)步伐的加快,公民主張權(quán)利的意識(shí)普遍增強(qiáng),但是,如何依法行使權(quán)利,是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在,一些人的訴求在實(shí)體上缺少合法性,在程序上缺少規(guī)范性。尤其是后者,導(dǎo)致一定數(shù)量的無(wú)序信訪現(xiàn)象的發(fā)生,在很大程度上影響了社會(huì)的穩(wěn)定。所有這些,都反映出一些人法治意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。這種情況,在農(nóng)村表現(xiàn)得相對(duì)集中。另外,筆者最近走訪了多個(gè)行政村,和當(dāng)?shù)氐母刹咳罕娺M(jìn)行交流,發(fā)現(xiàn)村民對(duì)檢察知識(shí)相當(dāng)匱乏,基本上不知道檢察機(jī)關(guān)是干什么的,充其量只能說(shuō)是抓貪官的。但是,我們知道,將檢察機(jī)關(guān)定位在這個(gè)屬性上,是相當(dāng)片面的和膚淺的。檢察知識(shí)的匱乏,不僅不利于檢察機(jī)關(guān)充分依靠群眾來(lái)開(kāi)展工作,同時(shí),對(duì)老百姓的法治意識(shí)的培養(yǎng),以及自身合法權(quán)益的維護(hù),都會(huì)產(chǎn)生十分不利的影響。比如,在我們受理的農(nóng)村舉報(bào)案件中,絕大部分并不是屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的,有的甚至是普通的民事糾紛。盡管檢察機(jī)關(guān)的控申部門依照規(guī)定將控告材料轉(zhuǎn)給有關(guān)單位處理,但是,畢竟給舉報(bào)人帶來(lái)了這樣那樣的不便。檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建都已經(jīng)有三十多年了,群眾的檢察知識(shí)依然停留在這樣的水平上,主要的原因還是在于檢察機(jī)關(guān)宣傳工作做得相當(dāng)不夠。我們應(yīng)當(dāng)憑借鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室貼近基層、深入群眾的優(yōu)勢(shì),開(kāi)展生動(dòng)有效的法制宣傳教育,促進(jìn)農(nóng)村群眾法律意識(shí)的增強(qiáng)。通過(guò)幾年的努力,普及檢察知識(shí),增強(qiáng)公民的法律意識(shí),從而大大促進(jìn)地方的法治建設(shè)。
六、檢察隊(duì)伍建設(shè)的基地
司法工作必須堅(jiān)持群眾路線,因此,從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),檢察工作其實(shí)就是群眾工作。尤其是基層檢察院,所有的案件辦理,都離不開(kāi)群眾的參與和支持。善于深入群眾和依靠群眾,與群眾打成一片,善于調(diào)動(dòng)群眾的參與法治建設(shè)的積極性,大力支持檢察工作的開(kāi)展,是每一位檢察干部必須具備的本領(lǐng)。但是,令人遺憾的是,我們現(xiàn)在的年輕干部都是從家門進(jìn)入校門、再跨入單位門的“三門人”,盡管他們有很高的文化程度,但社會(huì)閱歷很淺,實(shí)踐能力較低,很難擔(dān)當(dāng)起專門的法律監(jiān)督的重任。要使這些年輕干部茁壯成長(zhǎng),確保檢察事業(yè)后繼有人,就一定要千方百計(jì)地抓好這支隊(duì)伍的建設(shè)。而基層檢察室正是培養(yǎng)年輕干警最合適的社會(huì)實(shí)踐基地,將這些擁有書(shū)本知識(shí)而缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的年輕檢察干部分配到檢察室工作,讓他們直接融入到群眾之中,在每天與群眾的交往之中,使他們?cè)谧疃痰臅r(shí)間里,積累工作經(jīng)驗(yàn),增加社會(huì)閱歷,增強(qiáng)做好群眾工作的本領(lǐng)。毫無(wú)疑問(wèn),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室工作勝任了,就一定能夠?yàn)轫樌_(kāi)展各項(xiàng)法律監(jiān)督業(yè)務(wù)打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
七、檢察制度創(chuàng)新的途徑
我們知道,在整個(gè)司法發(fā)展的歷史中,檢察制度顯然比較短暫。尤其是中國(guó)社會(huì)主義檢察制度的建設(shè),時(shí)間不長(zhǎng),并且經(jīng)歷曲折,以至于到了今天,仍然不能說(shuō),我們已經(jīng)建立起了完備的具有中國(guó)社會(huì)主義特色的檢察制度。也就是說(shuō),我們的檢察制度依然是在不斷完善之中。要健全,自然需要探索;要探索,自然需要?jiǎng)?chuàng)新。建立基層檢察室,將專門的法律監(jiān)督工作延伸到農(nóng)村,無(wú)疑是對(duì)檢察制度的一次重大探索和創(chuàng)新。今日的基層檢察室,絕對(duì)不是過(guò)去實(shí)踐的簡(jiǎn)單重復(fù),更不是照搬照套,而是一種科學(xué)揚(yáng)棄和螺旋式的上 升。當(dāng)今的基層檢察室建設(shè),必須認(rèn)真汲取以往的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn),定位為始終立足于法律監(jiān)督職能,以化解社會(huì)矛盾為核心的社會(huì)管理制度上的創(chuàng)新。唯有如此,才能保持基層檢察室建設(shè)的正確方向,才能進(jìn)一步完善檢察制度??梢詳嘌?,基層檢察室成功的實(shí)踐,不僅是社會(huì)管理創(chuàng)新任務(wù)在檢察環(huán)節(jié)的一個(gè)極為重要的落實(shí),更具有意義的是,其必將是具有中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度的重大完善,在檢察制度史上,書(shū)寫濃重的一筆。
綜上所述,隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐不斷加快,民主法治建設(shè)不斷推進(jìn),農(nóng)村群眾對(duì)司法的需求不斷增加,檢察機(jī)關(guān)把法律監(jiān)督的觸角向農(nóng)村延伸,在基層設(shè)立檢察室,使檢察工作更加貼近群眾、服務(wù)基層,這既是檢察機(jī)關(guān)全面履行法律監(jiān)督職能、深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的需要,更是服務(wù)大局、出色完成和黨和人民賦予的重任的需要。基層檢察室不僅很有必要,并且大有可為?;鶎訖z察室建設(shè)已是勢(shì)在必行,爭(zhēng)論已是沒(méi)有必要,最關(guān)鍵的是:業(yè)務(wù)要發(fā)展、經(jīng)驗(yàn)要積累、規(guī)律要總結(jié)。要在一定時(shí)間的實(shí)踐基礎(chǔ)之上,及時(shí)將感性認(rèn)識(shí)上升到理性的高度,盡早地使基層檢察室建設(shè)從必然的王國(guó),進(jìn)入到自由的王國(guó)之中,從而達(dá)到促進(jìn)基層民主法治建設(shè)的目的。
固然,早在上個(gè)世紀(jì)八十年代初期,我們就已經(jīng)有過(guò)基層檢察室的實(shí)踐。但是,建立在當(dāng)時(shí)背景之下的檢察室,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,尤其是民主法治建設(shè)的推進(jìn),已經(jīng)不再適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。
基層檢察室工作篇三
xx市檢察院基層檢察室
突出“護(hù)、和、防、嚴(yán)”四字
服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
2010年12月xx市檢察院派駐xx市小屯鎮(zhèn)、臨汝鎮(zhèn)、焦村鄉(xiāng)三個(gè)檢察室掛牌成立以來(lái),突出“護(hù)、和、防、嚴(yán)”四個(gè)字,有力、有序、有效推動(dòng)檢察工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街延伸,進(jìn)一步增強(qiáng)了檢察機(jī)關(guān)深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作的實(shí)際成效,得到當(dāng)?shù)攸h委政府和廣大干部群眾的充分肯定。
一、強(qiáng)化法律監(jiān)督,突出一個(gè)“護(hù)”字。在法律監(jiān)督工作中,注意維護(hù)人民群眾利益。一是檢察室干警主動(dòng)走近群眾,了解社情民意,排查損害群眾利益的犯罪信息。小屯檢察室干警在與群眾交談中得知去年災(zāi)后重建款有被個(gè)別村干部貪占嫌疑,就及時(shí)協(xié)助小屯鎮(zhèn)紀(jì)委查辦了發(fā)生在災(zāi)后倒房重建中的村干部職務(wù)犯罪案件。二是在查辦職務(wù)犯罪案件中保護(hù)群眾切身利益。今年三個(gè)基層檢察室對(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)2008年以來(lái)支農(nóng)惠農(nóng)資金的發(fā)放使用情況進(jìn)行了一次摸排調(diào)查。針對(duì)個(gè)別村干截留資金及財(cái)務(wù)管理混亂等問(wèn)題,積極主動(dòng)會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所為各村清算賬務(wù),幫助制定相關(guān)規(guī)章制度,消除可能誘發(fā)干群矛盾的因素,保護(hù)了群眾的利益,贏得了信任。三是在監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)中維護(hù)群眾合法權(quán)益。加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)公安派出所、法庭和相關(guān)基層行政執(zhí)法單位的工作聯(lián)系,對(duì)2008年以來(lái)行政處罰案件進(jìn)行了一次清理,重點(diǎn)對(duì)有案 1
不立、立案不當(dāng)以及執(zhí)法不規(guī)范、不公正等問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督,維護(hù)公民的合法權(quán)益。
二、化解社會(huì)矛盾,突出一個(gè)“和”字。一是促矛盾化解。注重與基層黨委的溝通聯(lián)系,每發(fā)現(xiàn)一起矛盾線索,檢察室都會(huì)在第一時(shí)間內(nèi)作出反應(yīng),對(duì)能夠及時(shí)解決的問(wèn)題立即協(xié)調(diào)相關(guān)部門就地解決,盡最大努力將矛盾消滅在萌芽,將人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?。?duì)一時(shí)難以解決的問(wèn)題,認(rèn)真與當(dāng)事人溝通,以務(wù)實(shí)、積極的態(tài)度尋求他們的理解支持,爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)給以滿意答復(fù)。今年5月份,朝川村民徐某因自己的村干部職務(wù)被免等原因?qū)ΜF(xiàn)有生活為不滿,猜疑系受打擊報(bào)復(fù)所致,在多次向相關(guān)部門上訪無(wú)果后到檢察室反映。檢察室迅速與黨委主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系溝通,詳細(xì)了解相關(guān)情況后,耐心向當(dāng)事人解答相關(guān)政策規(guī)定,認(rèn)真說(shuō)服疏導(dǎo),消除了當(dāng)事人的疑惑后停訪息訴。二是促刑事和解。注重加強(qiáng)同本院刑檢部門的協(xié)作配合,對(duì)輕微刑事案件和解處理,減少對(duì)抗,增進(jìn)和諧。今年4月,小屯鎮(zhèn)檢察室配合偵查監(jiān)督部門主動(dòng)對(duì)一故意輕傷害案件的犯罪嫌疑人和受害人搭建和解平臺(tái),化解了雙方的積怨,取得了較好的社會(huì)效果。三是促糾紛調(diào)解。注重與檢察室所在街道司法所、社區(qū)的聯(lián)系,通過(guò)走訪、接訪、巡訪等方式,貼近群眾,傾聽(tīng)訴求,先后調(diào)解息訴民事糾紛和信訪案件13件。
三、重效果提升,突出一個(gè)“防”字。在工作中,注重防止矛盾升級(jí),預(yù)防干部職務(wù)犯罪。一是注重事前預(yù)防。認(rèn)真開(kāi)展風(fēng)
險(xiǎn)排查研判和應(yīng)急預(yù)警工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的社會(huì)危險(xiǎn)源點(diǎn)進(jìn)行有效評(píng)估,有針對(duì)性地向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門提出意見(jiàn)和建議10余條,為早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決穩(wěn)定隱患問(wèn)題贏得了先機(jī)。二是注重加強(qiáng)法制宣傳教育,今年以來(lái),集中開(kāi)展鄉(xiāng)村法制宣傳9次,提供法律咨詢250人次,深入轄區(qū)基層站所及各村(居)委會(huì),幫助建章立制加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾的發(fā)生。三是注重事中預(yù)防。結(jié)合查辦的職務(wù)犯罪案件,積極開(kāi)展“一案一建議”、“一案一預(yù)防”活動(dòng),通過(guò)講授法制課、到監(jiān)獄開(kāi)展警示教育、召開(kāi)座談會(huì),以案釋法說(shuō)理等活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)基層干部及農(nóng)民群眾法制意識(shí),營(yíng)造知法、懂法的良好氛圍,不斷提高基層干部及群眾按法、按章辦事的自覺(jué)性。
四、抓隊(duì)伍管理,突出一個(gè)“嚴(yán)”字。以“履行好法律監(jiān)督職能、管理好檢察室隊(duì)伍、配合好地方黨委政府、服務(wù)好基層群眾”的“四好”為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)檢察干警從嚴(yán)要求。注重抓好檢察室干警職業(yè)道德、理想信念和政治業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)教育,提升做好基層群眾工作的能力。今年以來(lái),檢察室在考察學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合工作實(shí)際先后制定了《檢察室干警行為準(zhǔn)則》、《定點(diǎn)加巡回工作制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室考核細(xì)則》等加強(qiáng)檢察室管理的規(guī)章制度,確保檢察室的各項(xiàng)工作有力有序有效的開(kāi)展。
基層檢察室工作篇四
根據(jù)最高人民檢察院《人民檢察院鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檢察室工作條例》和《浙江省人民檢察院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范基層檢察室建設(shè)的意見(jiàn)(試行)》,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,路橋區(qū)人民檢察院駐金清鎮(zhèn)檢察室主要立足檢察職能,承擔(dān)基層檢察院向基層、向群眾延伸服務(wù)的職能。具體是:
1、落實(shí)檢察環(huán)節(jié)基層社會(huì)治安綜合治理工作。針對(duì)當(dāng)?shù)刂伟餐怀鰡?wèn)題,積極配合黨委政府及有關(guān)部門開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng),凈化社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)文明風(fēng)尚。緊密結(jié)合檢察職能,加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安動(dòng)態(tài)的摸排調(diào)查,為黨委、政府和檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理決策提供參考,健全完善社會(huì)治安防控體系。
2、監(jiān)督和保障國(guó)家惠農(nóng)政策在基層貫徹實(shí)施。充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)職能作用,加強(qiáng)對(duì)國(guó)家惠農(nóng)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督。通過(guò)受理舉報(bào)、控告,接受犯罪嫌疑人自首,走訪基層干部、群眾等,及時(shí)發(fā)現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)中基層組織人員職務(wù)犯罪案件線索,并積極配合反貪、反瀆部門依法查處。
3、積極開(kāi)展基層職務(wù)犯罪預(yù)防,推動(dòng)健全職務(wù)犯罪預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)涉農(nóng)職務(wù)犯罪的新情況、新特點(diǎn),有針對(duì)性地開(kāi)展多種形式的職務(wù)犯罪預(yù)防工作;積極配合當(dāng)?shù)卣?,?duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程等開(kāi)展專項(xiàng)預(yù)防調(diào)查,幫助建章立制,堵塞違法犯罪漏洞,協(xié)助基層組織從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。
4、妥善處理涉檢信訪案件,強(qiáng)化基層矛盾化解工作。密切與基層社會(huì)治安綜合治理中心的聯(lián)系和配合,及時(shí)掌握涉檢信訪動(dòng)態(tài),積極參加矛盾糾紛排查調(diào)處,通過(guò)與有關(guān)單位聯(lián)合接訪等形式,妥善解決群眾合理訴求,及時(shí)在最基層化解矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
5、積極參與并監(jiān)督社區(qū)矯正工作,促進(jìn)社會(huì)化教育改造依法有效進(jìn)行。根據(jù)刑罰執(zhí)行監(jiān)督程序,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)矯正執(zhí)法活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督,協(xié)作派駐院監(jiān)所部門建立完善資料,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出糾正意見(jiàn),保障社區(qū)矯正工作依法公正實(shí)施,使罪犯在社會(huì)化教育改造中順利回歸社會(huì)。
6、加強(qiáng)對(duì)公安機(jī)關(guān)和人民法院派出機(jī)構(gòu)執(zhí)法活動(dòng)的法律監(jiān)督,對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的公安機(jī)關(guān)、人民法庭執(zhí)法不公正、不規(guī)范問(wèn)題依法及時(shí)監(jiān)督和糾正。
7、積極開(kāi)展法制宣傳教育和檢察職能宣傳工作。堅(jiān)持貼近基層現(xiàn)實(shí)、適應(yīng)群眾需求,開(kāi)展送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)企業(yè)、送法進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。加強(qiáng)民事行政檢察職能宣傳,引導(dǎo)基層群眾正確運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益。
8、開(kāi)展對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作。加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)人大代表、政協(xié)委員和人民監(jiān)督員的聯(lián)系,征求對(duì)檢察工作的意見(jiàn)和建議,不斷改進(jìn)和加強(qiáng)檢察工作。
基層檢察室工作篇五
寺灘鄉(xiāng)檢察室2014年工作總結(jié)
一年來(lái),寺灘鄉(xiāng)檢察室在縣檢察機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的十八大以來(lái)中央、省委有關(guān)反腐倡廉的要求以及國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》,以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)為依托,充分發(fā)揮鄉(xiāng)檢察室扎根基層,貼近群眾的優(yōu)勢(shì),深入貫徹落實(shí)全市檢察機(jī)關(guān)“保民生、促三農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng),著力解決各類涉農(nóng)問(wèn)題,維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定,取得了一定的工作成效?,F(xiàn)將一年來(lái)主要工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
一、建設(shè)基本情況
按照省檢察院和市檢察院“保民生、促三農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)中提出的“七個(gè)一”安排部署,于2014年1月在寺灘鄉(xiāng)設(shè)置了派駐檢察室,并設(shè)立醒目的公示宣傳欄和便民意見(jiàn)箱,同時(shí)安排2名檢察干警專職負(fù)責(zé)日常工作;在所屬2個(gè)行政村設(shè)立了檢察聯(lián)絡(luò)站,安排1名村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員擔(dān)任檢察聯(lián)絡(luò)員,承擔(dān)本村專項(xiàng)行動(dòng)具體事務(wù)的落實(shí)。鄉(xiāng)檢察室檢察干警負(fù)責(zé)對(duì)檢查聯(lián)絡(luò)站聯(lián)系、指導(dǎo)工作。一年來(lái),檢察室、聯(lián)絡(luò)站按照《關(guān)于保民生促三農(nóng)專項(xiàng)行動(dòng)檢察服務(wù)室、站檔案建設(shè)的函》要求逐漸完善檔案管理機(jī)制。內(nèi)容包括糧食直補(bǔ)、農(nóng)資補(bǔ)貼、退耕還林、危房改造、低保五保、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)、傷殘補(bǔ)貼、大病救助、新農(nóng)合報(bào)銷、一事一議等惠農(nóng)資金和 涉農(nóng)項(xiàng)目。將村務(wù)公開(kāi)欄已做公示的涉農(nóng)項(xiàng)目、資金發(fā)放情況進(jìn)行入戶走訪和調(diào)查。對(duì)符合相關(guān)政策、應(yīng)該領(lǐng)取補(bǔ)貼的農(nóng)戶,其應(yīng)領(lǐng)和實(shí)領(lǐng)哪些惠農(nóng)資金,以及資金發(fā)放和到位情況進(jìn)行監(jiān)督。與上級(jí)院建立網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺(tái),定期將涉農(nóng)資金和惠農(nóng)項(xiàng)目通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)登記公布,以便上下兩級(jí)跟蹤監(jiān)督。通過(guò)檔案建設(shè)和信息查詢系統(tǒng)的搭建,有效的預(yù)防村干部在此領(lǐng)域的職務(wù)犯罪,起到有力的警示和震懾作用。
二、主要工作情況
我檢察室的主要工作有接待工作、法制宣傳、法律監(jiān)督、矯正幫教、發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪案件、參與調(diào)解和解和職務(wù)犯罪預(yù)防等。2014年的工作主要圍繞以下幾點(diǎn)來(lái)開(kāi)展:
(一)大力開(kāi)展法律宣傳與服務(wù),促進(jìn)農(nóng)村法制建設(shè)。為了推進(jìn)農(nóng)村法制建設(shè)和保障民生民利,檢察室工作人員以服務(wù)“三農(nóng)”、促進(jìn)農(nóng)村法制建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展為目標(biāo),突出“三個(gè)功能”,從法律宣傳、法律咨詢和法律服務(wù)等基礎(chǔ)性工作做起,逐步擴(kuò)大檢察室工作成果。
一是突出法律宣傳教育功能,提高基層村民學(xué)法知法守法意識(shí)。加強(qiáng)法律宣傳教育是派駐檢察室的主要工作內(nèi)容,一年來(lái),檢察室工作人員結(jié)合“保民生、促三農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng),利用舉報(bào)宣傳周、普法宣傳日、預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座 等多種形式,廣泛開(kāi)展法律宣傳教育,認(rèn)真普及法律知識(shí)。通過(guò)法律宣傳教育,檢察室所轄村的廣大群眾學(xué)法、知法、守 法和依法維護(hù)個(gè)人權(quán)益的意識(shí)得到極大的增強(qiáng),提高了人民群眾對(duì)檢察工作的滿意度和知曉率,增進(jìn)了人民群眾對(duì)檢察工作的了解和支持,加強(qiáng)了人民群眾對(duì)檢察人員執(zhí)法公信力的理解和信任,推動(dòng)了農(nóng)村法制建設(shè)和基層穩(wěn)定。
二是突出法律咨詢服務(wù)功能,提高群眾運(yùn)用法律維權(quán)能力。為基層群眾提供法律咨詢與法律服務(wù)是檢察室神圣職責(zé),檢察室的工作人員,充分發(fā)揮檢察室“窗口”和前沿陣地作用,主動(dòng)貼近、密切聯(lián)系群眾,經(jīng)常性深入村組,聽(tīng)民聲、察民情、排民憂、解民難,與廣大農(nóng)民群眾交朋友,為基層群眾提供法律咨詢,為農(nóng)村百姓答疑解惑,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)民身邊的涉檢涉法問(wèn)題,最大限度地滿足人民群眾的司法需求。
三是突出職務(wù)犯罪預(yù)防功能,提高基層干部認(rèn)真履職意識(shí)。加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防宣傳教育是檢察室重要職責(zé)之一,在開(kāi)展經(jīng)常性法律宣傳教育的基礎(chǔ)上,利用一切可利用的機(jī)會(huì),通過(guò)預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座,發(fā)放預(yù)防犯罪宣傳單等方式,對(duì)工作人員進(jìn)行職務(wù)犯罪預(yù)防宣傳教育。一是圍繞惠農(nóng)資金發(fā)放、惠民政策落實(shí)、辦事流程在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、各村進(jìn)行公示公開(kāi),確?!耙徽劢y(tǒng)”、“一冊(cè)明”不折不扣的落實(shí)到群眾手中。二是對(duì)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、危舊房改造、環(huán)境連片整治、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、征地拆遷等項(xiàng)目實(shí)施公示公開(kāi),嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理制度,確保項(xiàng)目資金執(zhí)行到位,從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。
(二)深入開(kāi)展矛盾排查與化解,促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。促進(jìn)農(nóng)村和諧,維護(hù)基層穩(wěn)定是檢察室最重要的使命。一年來(lái),工作人員緊緊圍繞推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”,以大力開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查化解為抓手,發(fā)揮“三個(gè)作用”,全力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
一是發(fā)揮矛盾糾紛排查化解作用,以化解矛盾為載體促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。一年來(lái),全體工作人員始終將農(nóng)村矛盾糾紛排查化解作為重中之重的任務(wù),堅(jiān)持經(jīng)常性深入農(nóng)村,深入群眾之中,與人民群眾打成一片,傾聽(tīng)人民群眾的呼聲和建議,向群眾講法律、講政策,以法釋理,熱情服務(wù),認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作,努力將不穩(wěn)定因素消化在萌芽狀態(tài)。
二是發(fā)揮接待信訪維護(hù)穩(wěn)定作用,以熱心接訪為抓手推動(dòng)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。為認(rèn)真開(kāi)展信訪穩(wěn)定工作,做好矛盾糾紛排查化解工作,檢察室工作人員對(duì)每名來(lái)訪群眾熱心接待,對(duì)所反映的問(wèn)題都高度重視,在經(jīng)過(guò)認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查后都及時(shí)答復(fù)并做好解釋工作。今年,辦理群眾信訪3件,領(lǐng)導(dǎo)干部接訪19起,協(xié)調(diào)解決了群眾需求31條,接待群訪事件2起,協(xié)調(diào)解決2起。
三是發(fā)揮配合打擊職務(wù)犯罪作用,以查辦犯罪的震懾力促進(jìn)基層和諧穩(wěn)定。配合自偵部門嚴(yán)厲打擊職務(wù)犯罪,也是檢察室工作職責(zé)之一。檢察室在搜集到有價(jià)值的職務(wù)犯罪線 索后,發(fā)揮先于發(fā)現(xiàn)線索且掌握線索的優(yōu)勢(shì),積極主動(dòng)地協(xié)助和配合自偵部門查辦案件。
(三)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督,規(guī)范基層行政執(zhí)法行為。多年來(lái),對(duì)基層行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員的法律監(jiān)督工作一直是個(gè)弱項(xiàng)。對(duì)此,檢察室將行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員的監(jiān)督納入檢察室工作范圍,從人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。首先,從涉農(nóng)資金專項(xiàng)治理入手,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的涉農(nóng)資金、惠農(nóng)資金、民政資金、項(xiàng)目資金使用情況有針對(duì)性的進(jìn)行了清理。其次,對(duì)農(nóng)社保、救濟(jì)、優(yōu)撫對(duì)象的確定及惠農(nóng)資金發(fā)放等也進(jìn)行了必要的監(jiān)督;再次,對(duì)于行政履職情況實(shí)施了監(jiān)督,重點(diǎn)監(jiān)督糾正不作為、亂作為、失職瀆職、吃拿卡要等行為,有效規(guī)范了行政執(zhí)法行為。
三、下一步工作打算
在今后的工作中,我鄉(xiāng)檢察室將完善檢察室、村檢察聯(lián)絡(luò)站工作制度機(jī)制,進(jìn)一步提高檢察室工作人員和聯(lián)絡(luò)員的法律監(jiān)督能力和業(yè)務(wù)素質(zhì),努力造就一支高素質(zhì)的工作隊(duì)伍,提升工作能力、執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力,以過(guò)硬的工作本領(lǐng)和紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步推進(jìn)“保民生、促三農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)。
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