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當(dāng)代中國政治制度網(wǎng)考題庫篇一
1.民主的基礎(chǔ)更為廣泛； 2.全國人大的常設(shè)機(jī)關(guān)---全國人大常委會擁有比其他社會主義國家的同類機(jī)關(guān)更大的權(quán)力；
3.作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的中國人民政治協(xié)商會議，使我國人大制度的實(shí)際運(yùn)作呈現(xiàn)出一定的特色；
4.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度與人大制度緊密相聯(lián)。綜上所述，人民代表大會制度是有中國特色的社會主義代議民主共和制政體。簡述法律規(guī)定的人大代表有哪些義務(wù)。1.模范地遵守憲法和法律，在自己所參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施；2.出席代表大會會議，參加代表活動，遵守本級人大會議的議事規(guī)則及有關(guān)規(guī)定；3.保守國家機(jī)密； 4.密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常聽取和反映人民的意見和要求；
5.接受選民或原選舉單位的監(jiān)督。
簡述選舉制度的主要原則。1.普遍原則2.平等原則3.直接選舉與間接選舉相結(jié)合的原則
4.秘密投票原則(無記名投票)原則5.差額選舉原則、簡述國家行政組織設(shè)置需要遵循的原則。1.需要選擇，2.精簡原則，3.統(tǒng)一原則 4.依法原則5.效能原則
簡述民族區(qū)域自治制度的優(yōu)點(diǎn)。
1.實(shí)行民族區(qū)域自治制度，有利于保障少數(shù)民族自主地管理本民族事務(wù)的權(quán)利；2.實(shí)行民族區(qū)域自治制度，有利于國家統(tǒng)一與安全；3.實(shí)行民族區(qū)域自治制度，有利于發(fā)展社會主義民族關(guān)系； 4.實(shí)行民族區(qū)域自治制度，有利于加快發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)和文化，促進(jìn)各民族共同繁榮；簡述行政法規(guī)的主要特征。
1.行政法規(guī)的制定者是最高行政機(jī)關(guān)國務(wù)院，其他國家行政機(jī)關(guān)都無權(quán)制定；
2.行政法規(guī)的效力僅次憲法和法律，在所有國務(wù)院文件和其他國家行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件中地位最高；
3.行政法規(guī)所制約和保障的是國家行政權(quán)力的運(yùn)
用，調(diào)整的是國家行政機(jī)關(guān)在行政活動中所發(fā)生的種種關(guān)系
4.行政法規(guī)對于法律來說，具有從屬性，行政法規(guī)的內(nèi)容不得與憲法和法律相抵觸；5.行政法規(guī)的制定和發(fā)布，必須依照法定的行政立法程序進(jìn)行。簡述在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府職能本身要形成哪些新的定位？ 1.為經(jīng)濟(jì)和社會健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展提供有效的公共政策；2.通過財(cái)政、金融、貨幣等宏觀調(diào)控手段調(diào)節(jié)市場，引導(dǎo)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展； 3.通過經(jīng)濟(jì)立法、執(zhí)法等法律手段規(guī)范市場主體的行為，維護(hù)市場秩序； 4.擴(kuò)大政府的社會控制和社會服務(wù)功能，維持社會秩序，提供社會福利；5.優(yōu)化政府本身的管理，實(shí)現(xiàn)政府行政的法制化和高效化。
簡述縣人大代表由直接選舉產(chǎn)生對發(fā)展社會主義民主的意義。1.縣人大代表由直接選舉產(chǎn)生，擴(kuò)大人民直接參與政治生活的權(quán)利；2.縣人大代表由直接選舉產(chǎn)生，將直接對選民負(fù)責(zé)，受選民監(jiān)督；3.縣人大代表由直接選舉產(chǎn)生，加強(qiáng)了縣一級政權(quán)的建設(shè)，就能推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的政權(quán)建設(shè)。4.縣人大代表由直接選舉產(chǎn)生，是政治體制改革的一項(xiàng)重要成果。
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)
展和形勢的變化，干部管理制度有哪些弊端？1.管理對象龐雜，國家干
部概念模糊，缺乏科學(xué)分類；
2.管理方式陳舊單一，嚴(yán)
重阻礙人才成長；
3.管理權(quán)限過分集中，責(zé)權(quán)分離，管人和管事相脫節(jié)；
4.管理制度不健全，用人缺乏法制，主觀隨意性大。
簡述中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制的優(yōu)點(diǎn)。1.有利于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。共產(chǎn)黨同各民主黨派長期共存、互相監(jiān)督，對于確保共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)有著特別意義。2.有利于我國社會的穩(wěn)步發(fā)展，保證社會的有序性和穩(wěn)定性。3.有利于建設(shè)社會主義民主政治，維護(hù)民主、和諧的政治局沒。4.有利于實(shí)現(xiàn)祖國的和平統(tǒng)一，增強(qiáng)臺灣同胞、港澳同胞和海外僑胞對祖國的向心力。
中國的行政區(qū)劃的變更主要遵循哪些原則？1.有利于人民當(dāng)家作主原則。2.有利于發(fā)展經(jīng)濟(jì)原則。3.有利于各民族的平等和團(tuán)結(jié)。4.有利于祖國的統(tǒng)一。
簡述縣人大代表由直接選舉產(chǎn)生對發(fā)展社會主義民主的意義。
1、縣人大代表由直接
選舉產(chǎn)生，擴(kuò)大人民直接參與政治生活的權(quán)利；
2、縣人大代表由直接
選舉產(chǎn)生，將直接對選民負(fù)責(zé)，受選民監(jiān)督；
3、縣人大代表由直接
選舉產(chǎn)生，加強(qiáng)了縣一級政權(quán)的建設(shè)，就能推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的政權(quán)建設(shè)。
4、縣人大代表由直接
選舉產(chǎn)生，是政治體制改革的一項(xiàng)重要
成果。
如何理解中國的首長負(fù)責(zé)制是在民主集中制基礎(chǔ)上的首長負(fù)責(zé)制。
1、首長負(fù)責(zé)制是民主
集中制原則在國家行政制度上的體現(xiàn)形式。
2、首長負(fù)責(zé)制是以民
主制為前提的個(gè)人負(fù)責(zé)制。
3、首長負(fù)責(zé)制在制度
上結(jié)合了合議制的特點(diǎn)。
簡述如何進(jìn)一步健全行政監(jiān)督制度，抑制行政腐敗。
1、健全制度性監(jiān)督；
2、充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督功能 ；
3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉
潔自律。
簡述我國公務(wù)員的錄用應(yīng)遵循的原則
1、公開。即錄用公務(wù)員
應(yīng)公開進(jìn)行。
2、平等。即具備報(bào)考條
件的公民均享有競爭進(jìn)入國家公務(wù)員隊(duì)伍的行列。
3、競爭。即依據(jù)考核情
況錄用考核人員，優(yōu)勝劣汰。
4、擇優(yōu)。即對報(bào)考人員
采取德才兼?zhèn)涞倪x拔標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)人與事的最佳配合。簡述如何繼續(xù)完善我國的選舉制度。
1、改進(jìn)提出與確定候
選人的方式；
2、完善候選人的介紹
方法；
3、采用多種方式劃分
選區(qū)與選舉單位；
4、逐步擴(kuò)大直接選舉
范圍；
5、深化對選舉的認(rèn)
識。
簡述國家行政的主要特點(diǎn)。
1、國家行政主體的公
共權(quán)威性；
2、國家行政活動兼具
社會性與政治性；
3、國家行政體制的集
權(quán)性；
4、國家行政效力的強(qiáng)
制性。
簡述上級國家機(jī)關(guān)主要從哪些方面領(lǐng)導(dǎo)和幫助民族自治地方發(fā)展社會主義建設(shè)事業(yè)。
1、上級國家機(jī)關(guān)有關(guān)
民族自治地方的決議、決定、命令和指示，需充分考慮到民族自治地方的實(shí)際情況；
2、上級國家機(jī)關(guān)在財(cái)
政、經(jīng)濟(jì)上采取多種措施，對少數(shù)民族地區(qū)給予特殊照顧，幫助各民族自治地方加速發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)。
3、上級國家機(jī)關(guān)幫助
民族自治地方從當(dāng) 地民族中培養(yǎng)大量 的各級干部、各級 專業(yè)人才和技術(shù)工 人。
4、國家采取措施，幫
助民族自治地方發(fā) 展教育事業(yè)。簡述香港特別行政區(qū)的 法院審判原則。1.獨(dú)立審判原則；2.遵循判例原則；3.公平的訴訟程序原則。4.實(shí)行陪審制度的原則。
論述題
聯(lián)系實(shí)際，論述如何進(jìn)一步健全與完善人民代表大會制度？
1、堅(jiān)持與完善黨對人大的領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)持與完善黨對人大的領(lǐng)導(dǎo)，并且逐步走向制度化，這是健全人民代表大會制度的關(guān)鍵所在。在理順黨與人大關(guān)系的基礎(chǔ)上，做到既堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，又保證各級人大及其常委會獨(dú)立行使職權(quán)。一方面，黨組織對人大實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)，另一方面，黨組織不包辦人大工作，要帶頭尊重和遵守人大所制定的法律和決議。
2、強(qiáng)化人大的立法與監(jiān)督職能。
在立法方面，既要加快立法步伐，又要提高立法質(zhì)量，通過總結(jié)與研究，進(jìn)一步劃清中央與地方、人大與行政之間的立法權(quán)限，繼續(xù)完善立法程序；在監(jiān)督方面，人大及其常委會應(yīng)充分運(yùn)用各種監(jiān)督方式，進(jìn)一步加強(qiáng)對法律的監(jiān)督和對工作的監(jiān)督。
3、密切人大與人民群眾的關(guān)系。
各級人大代表應(yīng)經(jīng)常聯(lián)系本選區(qū)選民或原選舉單位的人民群眾，注意傾聽和反映他們的意見要求，要向人民群眾宣傳人民代表大會制度的理論知識，公開各級人大及其常委會的活動情況。
4、加強(qiáng)人大的自身建設(shè)。主要從
兩個(gè)方面著手，一是在組成人員方面，要求每位代表都有較好的素質(zhì)，在年齡、專業(yè)等方面有一個(gè)較為合理的結(jié)構(gòu)。二是在工作制度方面，需制定出各類具體的工作規(guī)程，使得人大各項(xiàng)工作逐步走上制度化、科學(xué)化?？傊?，進(jìn)一步健全人民代表大會制度，是政治體制改革和社會主義民主建設(shè)的一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。必須在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，從中國的實(shí)際出發(fā)，切實(shí)地推行。既要積極從事，防止停滯不前，又不可操之過急，指望一蹴而就。
結(jié)合實(shí)際，談?wù)勅绾卫^續(xù)推進(jìn)國家行政體制改革。
1、轉(zhuǎn)變政府職能，合理界定行政
權(quán)限。這是中國國家行政制度改革的關(guān)鍵，意味著在國家和社會之間進(jìn)行合理的分權(quán)。政府要逐步由直接管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理為主，由指揮微觀經(jīng)濟(jì)活動為主轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^調(diào)控活動為主，要進(jìn)一步明晰政企之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，要對政府職能本身進(jìn)行改革，形成新的定位。
2、深化政府機(jī)構(gòu)改革，提高行政
效能。中國長期存在著政府機(jī)構(gòu)過度膨脹，以及由此導(dǎo)致的機(jī)構(gòu)重疊、效率低下的現(xiàn)象。要解決這個(gè)問題，需要在理順政府職能的基礎(chǔ)上，合理設(shè)置政府機(jī)構(gòu)，實(shí)行政企分開，提高行政效能。
3、理順中央與地方關(guān)系，建立合理集-分模式。進(jìn)一步調(diào)整中央與地方的關(guān)系，正確劃分中央與地方的權(quán)限，形成穩(wěn)定規(guī)范的分權(quán)模式，既保證中央的權(quán)威，又要保證地方積極性的發(fā)揮。
4、健全行政監(jiān)督制度，抑制行政
腐敗。要健全制度性監(jiān)督，充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督功能，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律，根治腐敗現(xiàn)象。
5、完善國家公務(wù)員制度，規(guī)范行
政人員管理。要提高行政人員素質(zhì)，進(jìn)而提高國家整體行政水平?？傊瑖倚姓w制的改革是一個(gè)規(guī)模浩大的系統(tǒng)工程，也是一個(gè)長期的漸進(jìn)過程，這項(xiàng)深刻的體制改革，對中國社會的影響將是十分深遠(yuǎn)的。
結(jié)合實(shí)際，談?wù)勅绾芜M(jìn)一步完善國家公務(wù)員制度。
1、解放思想是完善公務(wù)員制度的前提。一是要意識到推行國家公務(wù)員制度乃是國家政治體制改革的重要組成部分，它必然涉及到權(quán)力和利益的調(diào)整，應(yīng)以“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)來正確處理各種矛盾；二是要認(rèn)識到推行國家公務(wù)員制度與黨管干部的原則是高度一致的；三是完善公務(wù)員制度不能脫離社會主義初級階段這一基本國情；
2、健全法制是完善公務(wù)員制度的基礎(chǔ)。一是要提高立法層次，二是應(yīng)逐步出臺空缺的單項(xiàng)法規(guī)，三是根據(jù)實(shí)際效果，對已出臺的單項(xiàng)法規(guī)進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善。
3、深化運(yùn)行機(jī)制的改革是完善公
務(wù)員制度的關(guān)鍵。一是應(yīng)抓好競爭激勵(lì)機(jī)制，二是在新陳代謝方面，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)聘任制的試點(diǎn)和完善，三是應(yīng)制定切實(shí)可行的法規(guī)或政策措施。
4、建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)
伍是完善公務(wù)員制度的根本。一是要抓緊制定公務(wù)員行為規(guī)范等制度，并接受社會監(jiān)督，從各方面對公務(wù)員嚴(yán)格要求，二是要加大培訓(xùn)力度，重視加強(qiáng)政策水平、執(zhí)法能力等的培訓(xùn)，提高其職業(yè)素質(zhì)?？傊梃b國家公務(wù)員制度的已有經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持具體情況具體分析的原則，逐步建立起管理不同類型干部的多樣化新體制。4.結(jié)合實(shí)際，談?wù)勅绾卫^續(xù)完善中國的選舉制度。
1、改進(jìn)提出與確定候選人的方
式。選舉委員會在公布候選人名單時(shí)，必須將政黨、團(tuán)體及選民依法推薦的人選一視同仁地列入。初步候選人名單公布后，要依法由各選區(qū)的選民反復(fù)討論協(xié)商，根據(jù)多數(shù)選民的意見，來確定正式候選人。
2、完善候選人的介紹辦法。采
用由選舉委員會介紹，由推
薦候選人的政黨、團(tuán)體或選民介紹，由候選人依照一定的程序自我介紹三者并用的方法，使選民了解和熟悉每一名候選人。
3、采用多種方式劃分選區(qū)與選
舉單位。黨的十三大報(bào)告指出，今后除繼續(xù)堅(jiān)持按地區(qū)選舉的制度外，可輔以按界別選舉和其他方式產(chǎn)生部分代表方法。
4、關(guān)于直接選舉的范圍。實(shí)行
直接選舉需要具備各類條件，就目前中國的現(xiàn)狀來看，還不宜將直接選舉擴(kuò)大到縣級以上。但是今后應(yīng)在逐步完善與鞏固縣鄉(xiāng)兩級的直接選舉的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大直接選舉的范圍。深化對選舉的認(rèn)識。要通過廣泛而經(jīng)常的宣傳教育活動，深化干部群眾對選舉的認(rèn)識，有針對性地提高他們對選舉重要性的認(rèn)識。
聯(lián)系實(shí)際，談?wù)勅绾芜M(jìn)一步堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度。
1、堅(jiān)持與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體
制相結(jié)合。
2、實(shí)施國家提出的若干措施：1.實(shí)行規(guī)范的中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，逐步增加對中西部地區(qū)的財(cái)政支付制度，逐步增加對中西部地區(qū)的財(cái)政支持；2.優(yōu)先在民族自治地區(qū)安排資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目；3.理順資源性產(chǎn)品價(jià)格，增強(qiáng)民族自治地區(qū)自我發(fā)展的能力；4.加快中西部地區(qū)改革開放的步伐，引導(dǎo)外資更多的投向中西部地區(qū)；5.加大對貧困地區(qū)的支持力度，扶持民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；6.加強(qiáng)東部沿海地區(qū)與民族自治地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合和技術(shù)合作。
3、突出抓好四個(gè)方面的工作。1.必須堅(jiān)定地貫徹鄧小平同志的民族工作理論；2.要在堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度的總體原則下，重申和確立一些具體的制度；3.加強(qiáng)民族區(qū)域自治的法制建設(shè)；4.進(jìn)一步加強(qiáng)民族自治機(jī)關(guān)的建設(shè)。
結(jié)合實(shí)際，談?wù)勅绾芜M(jìn)一步繼續(xù)完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度？
1、加強(qiáng)與改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是堅(jiān)持
和完善我國多黨合作制度的關(guān)鍵。一是要求黨的各項(xiàng)方針政策正確；二是要求共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用；三是要求采用民主的方法和態(tài)度。
2、加強(qiáng)各民族黨派自身建設(shè)，是
堅(jiān)持和完善我國多黨合作制度的重要內(nèi)容。要在政治思想建設(shè)、組織建設(shè)方面加強(qiáng)各民主黨派的自身建設(shè)。
3、健全和疏通民主黨派的參政
渠道，進(jìn)一步發(fā)揮其參政議政和民主監(jiān)督作用。首先，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)揮各民主黨派成員在人民代表大會中的作用；其次要繼續(xù)舉薦各民主黨派成員擔(dān)任各級政府及司法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；第三，各民主黨派應(yīng)不斷取得參政議政和協(xié)商監(jiān)督的發(fā)言權(quán)；
4、中國共產(chǎn)黨應(yīng)為民主黨派知
情知政創(chuàng)造更多的條件。
5、制定和健全有關(guān)多黨合作的具體法律與制度。進(jìn)一步規(guī)范具體的程序，增強(qiáng)可操作性。結(jié)合實(shí)際，談?wù)勚袊鴮?shí)行民族區(qū)域自治制度的必然性。
1、中國自古以來就是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國家。從整個(gè)歷史看，各民族友好相處和統(tǒng)一的時(shí)間明顯長于割據(jù)的時(shí)間；
2、中國各民族的發(fā)展在地區(qū)上
是相互交錯(cuò)的，早已經(jīng)形成了以漢族為主體的各民族大雜居、小聚居的局面。
3、中國各民族人民在同共同敵
人的斗爭中，自覺地結(jié)成了一個(gè)民族整體。
4、在社會主義建設(shè)中，更加形成了漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族的局面，形成了中國各民族人民密切合作、不可分割的條件。歷史的發(fā)展提供了合作的條件，革命和建設(shè)的發(fā)展更創(chuàng)造了合作的基礎(chǔ)。我國實(shí)行有利于民族合作的民族區(qū)域自治制度，是中
國各民族人民的歷史選擇。結(jié)合實(shí)際，談?wù)勅绾芜M(jìn)一步健全行政監(jiān)督制度，抑制行政腐敗。1.健全制度性監(jiān)督。一是監(jiān)督機(jī)制要從單純的自上而下的監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)樽陨隙隆⒆韵露弦约捌叫斜O(jiān)督三者的結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)對行政權(quán)力的全方位的制約機(jī)制； 二是監(jiān)督主體要實(shí)現(xiàn)權(quán)力的相對獨(dú)立性。三是監(jiān)督的具體制度要進(jìn)一步創(chuàng)新和完善。
2.充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督功能。一方面政府對社會輿論要加以足夠的重視；另一方面政府要主動采取各種有效的措施，保障新聞媒體和公民行使社會輿論監(jiān)督的合法權(quán)利。
3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律。領(lǐng)導(dǎo)干部既要保持政治上的堅(jiān)定性，又要保持思想道德上的純潔性
當(dāng)代中國政治制度網(wǎng)考題庫篇二
當(dāng)代中國政治制度
一 單選題
1.中華人民共和國的國體是（人民民主專政制度）
2.中國國家政權(quán)的階級基礎(chǔ)是（工農(nóng)聯(lián)盟）
3.構(gòu)成了中國政治制度的基本框架的是第一屆全國人民代表大會第一次全體會議制定的憲法，法律，以及1953年初頒布的（《選舉法》）
4.中華人民共和國憲法是（成文憲法）
5.我國的制憲機(jī)關(guān)是（全國人大）
6.除中國共產(chǎn)黨以外，中華人民共和國具有合法地位的政治黨派總共有（8個(gè)）
7.中國共產(chǎn)黨全國代表大會閉會期間的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是（中央委員會）
8.憲法規(guī)定的我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)是（全國人民代表大會）
9.全國人大常委會的每屆任期是（5年）
10.全國人民代表大會的代表在年齡上的要求是（18歲以上）
11.相對完整意義上的電子政務(wù)在中國的發(fā)展基本上是在（2000年以后）
12.中國共產(chǎn)黨目前有黨員大約（7100萬）
13.現(xiàn)在國家和政府的基本政治理念是（主權(quán)在民）
14.人民民主專政的集中體現(xiàn)是（中華人民共和國憲法）
15.我們把中層和外層的具體政治制度稱為（政治體制）
16.決定和制約著我國其他一切政治制度的是（人民民主專政）
17.世界上第一部成文憲法是（美利堅(jiān)合眾國憲法）
18.當(dāng)今世界大多數(shù)國家的憲法都是（民定憲法）
19.在我國行使制憲權(quán)的是（全國人大）
20.中華人民共和國成立以后，我國共制定了（四部憲法）
21.我國采取的國家結(jié)構(gòu)形式屬于（單一制）
22.憲法和法律上最基本的權(quán)利主體是（公民）
23.在我國的政治制度體系中具有“根本性”的權(quán)力地位的是（人民代表大會制度）
24.實(shí)行民主集中制的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)是（人民代表大會）
25.負(fù)責(zé)新一屆的全國人大會議的準(zhǔn)備工作的主要是（全國人大常委會）
26.全國人大各專門委員會主任委員，副主任委員和委員的人選由（全國人大主席團(tuán)）提名
27.按照修憲通常的程序，首先提出修憲建議的是（中共中央）
28.我國擁有最高的監(jiān)督權(quán)的機(jī)構(gòu)是（全國人大）
29.在人大閉會期間，非經(jīng)本級人大常委會許可，不受逮捕或者刑事審判的人大代表是（省級以上代表）
30.凡直接選舉產(chǎn)生的縣，自治縣，不設(shè)區(qū)的市，市轄區(qū)，鄉(xiāng)，民族鄉(xiāng)，鎮(zhèn)的人民代表大會，每屆任期（五年）
31.中國共產(chǎn)黨的根本組織原則是（民主集中制）
32.中國共產(chǎn)黨中央委員會實(shí)行常任制，每屆任期（五年）
33.中國共產(chǎn)黨中央委員和候補(bǔ)委員均需具備黨齡（5年以上）
34.以科技界，高等教育，醫(yī)藥衛(wèi)生等方面的高中級知識分子為主的民主黨派是（九三學(xué)社）
35.中國最大的參政黨是（中國民主同盟）
36.以歸僑僑眷中的中上層人士為主組成的民主黨派是（中國致公黨）
37.憲政的前提是（憲法）
38.從我國的立法實(shí)踐看，除了憲法和少量的基本法律是由全國人大制定的以外，大量的法律的制定者是（全國人大常委會）
39.我國的憲法解釋屬于（立法機(jī)關(guān)解釋制）
40.制定地方性法規(guī)的主體是省，自治區(qū)，直轄市，省，自治區(qū)所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的（人大及其常委會）
41.提出中華人民共和國國家主席，副主席候選人名單的是（全國人民代表大會主席團(tuán)）
42.中國國家主席的任職年齡要求是年滿（45周歲）
43.國家主席，副主席連選連任不得超過（不得超過10年）
44.國家主席第二順位補(bǔ)缺候選人是（全國人大委員長）
45.代表中華人民共和國，接受外國使節(jié)的是（國家主席）
46.在我國所授予的勛章和稱號中，具有最高榮譽(yù)等級者的授予人是（國家主席）
47.中華人民共和國國務(wù)院最早設(shè)立于（1954年）
48.我國最高國家行政機(jī)關(guān)是（國務(wù)院）
49.國務(wù)院每屆任期為5年，總理任職年限為（連續(xù)任職不得超過兩屆）
50.在全國人民代表大會閉會期間，決定部長，委員會主任，審計(jì)長，秘書長人選的是（全國人大常委會）
51.國務(wù)院總理辦公會議（不定期召開）
52.國家食品藥品監(jiān)督管理局屬于（國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)）
53.地方性法規(guī)與國家部門規(guī)章之間對同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，如果國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)由（全國人大常委會裁決）
54.省，自治區(qū)，直轄市政府財(cái)政部門所編制和匯編的本級年度總預(yù)算草案，經(jīng)本級政府審定后，報(bào)財(cái)政部的時(shí)間是（下一年1月10日前）
55.我國目前地方政府的層級設(shè)置最多有（五級）
56.從城市功能和能力的角度看，目前我國城市的主體是（地級市）
57.我國的省作為一級政區(qū)的行政地位基本成形于（元代）
58.目前我國的副省級市有（15個(gè)）
59.最晚設(shè)立的自治區(qū)是西藏自治區(qū)，最早設(shè)立的則是（內(nèi)蒙古自治區(qū)）
60.自治州主要是設(shè)立在省行政區(qū)域內(nèi)的民族自治地方。目前設(shè)有自治州的省有7個(gè)，其中設(shè)立自治州最多的省是（四川）
61.自治縣（旗）可以設(shè)立在一般行政地方，也可以設(shè)立在民族自治地方。設(shè)立自治縣最多的省是（云南）
62.我國政府機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多，規(guī)模龐大，其中地級市，行署一般有（40-50個(gè)左右）
63.目前全國被正式確認(rèn)并予以公布的少數(shù)民族有（55個(gè)）
64.我國少數(shù)民族分布廣泛，其居住的區(qū)域地域遼闊，約占全國總面積的（64.3%）
65.中國少數(shù)民族中，有文字的民族有（21個(gè)）
66.中國少數(shù)民族中，信仰基督教的主要有（苗，瑤等民族）
67.按照我國少數(shù)民族人口政策，一般少數(shù)民族夫婦可以生育（兩個(gè)或三個(gè)孩子）
68.在民族自治地方，必須由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任的是（自治區(qū)主席，自治州州長，自治縣縣長）
69.民族自治地方自治機(jī)關(guān)的立法權(quán)主要表現(xiàn)為（有權(quán)制定自治條例和單行條例）
70.大陸設(shè)想并提出以和平方式解決臺灣問題的思路是在（20世紀(jì)50年代）
71.任命特區(qū)行政長官的是（中央政府）
72.香港特別行政區(qū)行政長官任職的年齡要求是（年滿40周歲）
73.香港特區(qū)行政長官由一個(gè)具有廣泛代表性的選舉委員會選舉產(chǎn)生。選舉委員會的組成人數(shù)是（800人）
74.澳門特區(qū)行政長官選舉委員會的組成人數(shù)是（300人）
75.特別行政區(qū)法院的法官由（行政長官任命）
76.中國人民解放軍軍事法院是審判（正師職以上）人員犯罪的法院
77.目前檢察機(jī)關(guān)實(shí)行的巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪的立案標(biāo)準(zhǔn)是數(shù)額在（10萬元以上）
78.我國法官必須具備的年齡條件是（年滿23周歲）
79.省，自治區(qū)，直轄市檢察院檢察員的任免，是由（省級人大常委會）
80.公安機(jī)關(guān)國家安全機(jī)關(guān)對被拘留的人，提請檢察院審查批準(zhǔn)逮捕的時(shí)限一般是（拘留后三日內(nèi)）
81.目前檢察機(jī)關(guān)實(shí)行的私分國有資產(chǎn)罪的立案標(biāo)準(zhǔn)是數(shù)額在（10萬元以上）
82.下列行為中，屬于檢察院以瀆職犯罪案件立案范圍的是（非法批準(zhǔn)征用，占用土地案）
83.獲得法律專業(yè)學(xué)士學(xué)位的人擔(dān)任法官，檢察官（必須工作滿一年）
84.法院辦案的合議庭必須由人員單數(shù)組成，具體數(shù)字為（3人以上）
85.縣檢察院認(rèn)為縣法院第一審的判決，裁定確有錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)提出抗訴時(shí)，抗訴的對象是（中級法院）
86.軍區(qū)按照所轄軍事區(qū)域的大小，最基層的是（人民武裝部）
87.中央軍事委員會每屆任期5年。中央軍事委員會的主席，副主席，委員可（連選連任）
88.中國的人民武裝力量的根本歸屬權(quán)屬于（中國人民）
89.駐澳門特別行政區(qū)部隊(duì)的構(gòu)成主要是（陸軍部隊(duì)）
90.義務(wù)兵服現(xiàn)役的期限為（二年）
91.我國士官服現(xiàn)役的期限，從改為士官之日算起，至少3年，一般不超過（30年）
92.我國現(xiàn)行《兵役法》規(guī)定的現(xiàn)役軍官服役的最高年齡，軍職人員為（60歲）
93.中共同各民主黨派合作的政治基礎(chǔ)是（四項(xiàng)基本原則）
94.政協(xié)全國委員會全體會議一般（每年舉行一次）
95.中國人民政治協(xié)商會議全國委員會全體會議的議案，應(yīng)經(jīng)全體委員（過半數(shù)通過）
96.到目前為止，政協(xié)各級地方委員會已達(dá)3000多個(gè)，共有委員（50余萬人）
97.多黨合作和政治協(xié)商制度的核心是（中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作）
98.政協(xié)第十屆全國委員會的組成單位有（34個(gè)）
99.按照中國共產(chǎn)黨“十三大”的設(shè)想，干部分類管理體制中，群眾團(tuán)體和企事業(yè)單位的干部（由所在組織或單位依照各自的章程或條例進(jìn)行管理）
100.中國共產(chǎn)黨管理全國干部的核心是（干部任免權(quán)）
101.將公務(wù)員范圍擴(kuò)大到整個(gè)行政系統(tǒng)的所有工作人員，包括選舉產(chǎn)生和政治任命的政務(wù)官在內(nèi)的國家是（美國）
102.中國公務(wù)員職位分類中，體現(xiàn)工資待遇的是（職級）
103.中國公務(wù)員的主要任用方式是選任和（委任）
104.公務(wù)員曠工或因公外出，請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸受到辭退的時(shí)限之一是一年內(nèi)累計(jì)超過（30天）
105.公務(wù)員的錄用試用期為（1年）
106.提升縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有五年以上工齡和基層工作經(jīng)歷（2年以上）107.因健康原因不能堅(jiān)持正常工作1年以上的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)（予以免職）
108.公民通過其代表進(jìn)行選舉的一種制度是（間接選舉）
109.參加投票的選民不足半數(shù)，選舉應(yīng)（該期舉行）
110.現(xiàn)代國家和政府的基本政治理念是（主權(quán)在民）
111.按照現(xiàn)行選舉法第七條的規(guī)定，直接選舉的主持者是（本級選舉委員會）
112.首次將直接選舉的適用范圍擴(kuò)大到縣級及縣級以下人大代表選舉的是（1979年選舉法）113.全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的選舉經(jīng)費(fèi)，一律由（國庫開支）
114.城市居民委員會每屆任期（3年）
115.職工代表大會代表的產(chǎn)生，應(yīng)當(dāng)由（職工直接選舉）116.村民自治的基礎(chǔ)是（民主選舉）
117.1998年，國務(wù)院將“推進(jìn)社區(qū)建設(shè)”的職能賦予（民政部）118.在城市社區(qū)建設(shè)中居于主導(dǎo)地位的是（居民委員會）二，多選題
當(dāng)代中國政治制度網(wǎng)考題庫篇三
《當(dāng)代中國政治制度》考試范圍
題型：
一、單選題（10，10’）
二、名詞解釋（5，25’）
三、簡答題（4，32’）
四、論述題（2，33’）緒論
1、論述：當(dāng)前中國政治的基本特征。
(一)在黨政關(guān)系方面，二十世紀(jì)八十年代強(qiáng)調(diào)政黨分開，九十年代以來強(qiáng)調(diào)當(dāng)如何執(zhí)政。
(二)在中央與地方關(guān)系方面，90年代中期中央政府明確提出加強(qiáng)中央權(quán)威，服從中央的統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)政策。
(三)在經(jīng)濟(jì)走向方面，20世紀(jì)80年代的經(jīng)濟(jì)改革是“摸著石頭過河”，經(jīng)濟(jì)并不明確，因而經(jīng)濟(jì)制度在激烈的意識形態(tài)爭論中改革和前進(jìn)。
(四)在國家與社會方面，20世紀(jì)80年代的緊張與沖突轉(zhuǎn)變?yōu)?0年代的相對緩和與和諧。
第一章
1、論述：如何認(rèn)識中國政治制度中黨章與憲法的關(guān)系？
①1st 從文本分析上來說，中國憲法是中國政治制度的文本表現(xiàn)，而中央黨章卻是作為中國政府制度的文本。繼而從合理的邏輯推論上來說，就是黨章的衍伸和裂變成了憲法，那么憲法就承載了黨章中的內(nèi)涵。由于對政治上的需要而對政治制度中的某些環(huán)節(jié)和體制進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整時(shí)，總是黨章在前，憲法在后。
①2nd 從合法化上，正當(dāng)性以及法律上的效力上來說，中國憲法的合法化，正當(dāng)了中共黨章以及作為其執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨增加了對其一定程度上的政治認(rèn)同感。①3rd 黨章和憲法之間，一方面說沒有關(guān)聯(lián)性，但另一方面實(shí)際上又具有密不可分的關(guān)系。自現(xiàn)行憲法公布開始，黨章每一次修改都直接引發(fā)憲法的修改，“政策性修憲”成為我國主導(dǎo)型的修憲模式。黨章對憲法的政治影響不可忽視，但是黨章是調(diào)整黨員內(nèi)部關(guān)系的最高標(biāo)準(zhǔn)，這是黨章的本分；憲法是調(diào)整國家與公民之間社會關(guān)系的最高準(zhǔn)則，這是憲法的本分。
2、簡答：民主集中制的概念與表現(xiàn)
a)概念：民主基礎(chǔ)上的集中，和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。b)表現(xiàn)：①它是中國共產(chǎn)黨的根本組織制度。
②它是中國政治制度運(yùn)作的基本原則 ③它是一種具體的決策機(jī)制。
第二章
1、黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)涵
a.黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制是從社會主義政治體制改革實(shí)踐中衍生出來的一個(gè)概念,實(shí)際上是指政治體制.政治體制是社會主義基本政治的實(shí)現(xiàn)形式,是為實(shí)現(xiàn)社會主義政治制度而構(gòu)建的各種具體政治形式,制度和運(yùn)行機(jī)制的總和.b.黨的領(lǐng)導(dǎo)體制.狹義上:指的是黨組織自身組織制度及領(lǐng)導(dǎo)制度.廣義上:除了指黨組織自身的組織制度及領(lǐng)導(dǎo)制外,還包括對國家權(quán)力機(jī)關(guān)的統(tǒng)領(lǐng)關(guān)系體制.c.國家的領(lǐng)導(dǎo)體制:總體上指的是國家權(quán)力機(jī)關(guān)內(nèi)部之間的權(quán)力劃分和相互關(guān)系的體制.d.黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)體制實(shí)質(zhì)上就是指黨對的國家領(lǐng)導(dǎo)體制.3、黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制的基本構(gòu)成有哪些？ a)黨委制和黨組織 b)黨管干部原則
c)歸口管理制度和雙重領(lǐng)導(dǎo)制度 d)黨指揮軍隊(duì)制度
4、黨的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)有哪些？ ? 總書記 ? 政治局常委 ? 政治局 ? 書記處
4、歸口管按照歸口管理的含義和我國的國情，主導(dǎo)中國政治生活的有六大“口”或六大系統(tǒng)，即組織人事、宣傳教育、政治法律、財(cái)政經(jīng)濟(jì)、外事和軍事。既然是黨的系統(tǒng)，其活動就不可能是獨(dú)立的，而是執(zhí)行中共中央的最高決策，雖然本系統(tǒng)在執(zhí)行中可以發(fā)明和創(chuàng)造新形式、新方法和新途徑。理制度的內(nèi)涵
5、試述黨和改革開放以來黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)體制的變化。甲.行政首腦負(fù)責(zé)制在企事業(yè)單位中的確定 乙.黨的行為法治化取向.丙.黨與行政部門關(guān)系的改變 丁.干部管理制度的變化
第三章
1、革命黨與執(zhí)政黨的區(qū)別 1)任務(wù)目標(biāo)不同 2)運(yùn)用手段不同 3)組織方式不同 4)階級基礎(chǔ)不同 5)與國家政權(quán)的關(guān)系不同
2、如何從革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨？
? 從執(zhí)政的合法性來看,實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)建設(shè)到民主政治建設(shè)的轉(zhuǎn)變.? 從執(zhí)政的社會基礎(chǔ)來看,要實(shí)現(xiàn)一元到多元的轉(zhuǎn)變.? 從執(zhí)政的技術(shù)操作來看,要堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政,民主執(zhí)政，依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。
? 從執(zhí)政的可持續(xù)條件來看，制度建設(shè)與法治建設(shè)更為根本。
3、我國政黨制度的基本特征是什么？
我國的政黨制度不是傳統(tǒng)意義上的一黨制或多黨制，是一種社會主義的新型政黨制度，中國特色政黨制度根本區(qū)別于其他政黨制度的顯著特征是：共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政。
第四章
1、我國人民代表大會制度的性質(zhì)是什么？
? 第一，人民代表大會制度是我國政權(quán)的組織形式。
? 第二，人民代表大會制度是我國的基本制度，在法理上具有全權(quán)性。
? 第三，作為我國基本的政治制度，人民代表大會制度在法理上具有至上性，高于行政權(quán)，審判權(quán)，和檢察權(quán)。
? 第四，人民代表大會制度是建設(shè)社會主義的法治基礎(chǔ)。
2、人民代表大會制度的基本原則。
黨的領(lǐng)導(dǎo)原則
選舉與監(jiān)督原則
國家的行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)都有人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督，以便由人民代表大會統(tǒng)一行使國家政權(quán)。
中央和地方國家機(jī)構(gòu)職權(quán)劃分遵循在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則下，充分發(fā)揮地方的主動性。積極性原則。
3、我國選舉制度中存在哪些問題？
? 盲目追求參選率，濫用委托投票的權(quán)利。? 選舉權(quán)未被選民真正行使。? 間接選舉不能充分代表民意。? 候選人的提名和介紹方式不合理。? 差額選舉沒有真正得到貫徹落實(shí)。? 選舉過程缺乏訴訟程序的救濟(jì)。
4、全國人民代表大會全集常委會的職權(quán)有哪些？ a.立法和監(jiān)督憲法實(shí)施的權(quán)利
b.選舉、決定和罷免國家機(jī)構(gòu)組成人員。c.對國家重大事項(xiàng)的決定權(quán)。d.對其他國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)。
5、如何完善人民代表大會制度？
①完善中國特色社會主義法律體系 ②加強(qiáng)權(quán)力的有效監(jiān)督
③正確處理黨和人大的關(guān)系，堅(jiān)持和完善黨對各級人民代表大會的領(lǐng)導(dǎo)。④加強(qiáng)組織建設(shè)。⑤加強(qiáng)制度的建設(shè)。⑥加強(qiáng)思想建設(shè)。
6、什么是質(zhì)詢權(quán)？
人大代表對行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等國家機(jī)關(guān)工作嚴(yán)重不滿，或發(fā)現(xiàn)這些機(jī)關(guān)有失職行為，給國家和社會造成重大損失的，在人民代表大會會議上，人大代表可以依法對有關(guān)部門提出質(zhì)詢。質(zhì)詢是人大代表的一項(xiàng)重要權(quán)利，可以發(fā)揮重要的監(jiān)督作用，程度上要比詢問嚴(yán)厲得多。
第五章
1、什么是議行合一？
2、如何認(rèn)識“議行合一”理論與我國政府體制設(shè)置的關(guān)系？
3、如何認(rèn)識國務(wù)院的地位和性質(zhì)？
4、什么是大部制
5、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)體制是什么？
6、如何認(rèn)識我國立法體制中的行政立法？
第六章
1、地方政府的類型有哪些？、? 一般地域性地方政府 ? 民族性地方政府 ? 城鎮(zhèn)型地方政府 ? 特殊型地方政府
2、論述地方各級人民政府的地位及其與同級黨委、人大的關(guān)系。
3、縣鄉(xiāng)關(guān)系及存在的問題。
4、地方人民政府的主要職權(quán)及其特點(diǎn) 第七章
1、政法委的功能 ? 黨內(nèi)聯(lián)席會議制度。? 執(zhí)法監(jiān)督制度 ? 協(xié)管干部制度
2、法院的職權(quán) 1)司法審判權(quán) 2)法律制定權(quán) 3)行政裁判權(quán) 4)司法行政權(quán)
3、我國法院和檢察院的組織體系是什么？ ? 中國的人民法院的組織體系分為四級，即設(shè)基層、中級、高級和最高人民法院，并設(shè)軍事、鐵路、水運(yùn)等專門人民法院。中國的基層人民法院包括縣人民法院和市人民法院、自治縣人民法院和市轄區(qū)的人民法院；中級人民法院包括：省、自治區(qū)內(nèi)按地區(qū)設(shè)立的中級人民法院，直轄市內(nèi)設(shè)立的中級人民法院，省、自治區(qū)轄市的中級人民法院和自治州人民法院；高級人民法院包括省高級人民法院、自治區(qū)高級人民法院和直轄市高級人民法院。
? 我國的人民檢察院組織體系是由最高人民檢察院、地方各級人民檢察院和軍事檢察院等專門人民檢察院組成。
? 地方各級人民檢察院包括省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院；省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院分院，自治州和省、自治區(qū)轄市人民檢察院；縣、市、自治縣和市轄區(qū)人民檢察院。省一級人民檢察院和縣一級人民檢察院，根據(jù)工作需要，提請本級人大常委會批準(zhǔn)，可以在工礦區(qū)、農(nóng)墾區(qū)、林區(qū)等區(qū)域設(shè)人民檢察院，作為派出機(jī)構(gòu)。
4、如何認(rèn)識我國司法體制設(shè)置與地方保護(hù)主義的關(guān)系？
社會控制和社會整合都是社會學(xué)的重要概念，前者是指通過宗教、道德、法律等等各種手段，對人們的行為進(jìn)行安排，對社會關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，維護(hù)社會秩序，最終服務(wù)于人類利益的社會調(diào)控方式。后者是指社會各個(gè)不同的部分結(jié)合而成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的整體的過程和結(jié)果。如果說社會控制是對作為不同社會主體的人的行為的規(guī)約，那么社會整合就是這種規(guī)約所導(dǎo)致或追求的社會統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的過程和結(jié)果。與道德、宗教等其他諸多社會控制與整合的途徑相比，現(xiàn)代社會一般選擇法律作為最主要的社會控制與社會整合的途徑，而司法則是法律最直接的代表，法律的社會控制與整合功能和司法的社會控制與整合功能是同構(gòu)并親和在一起的，司法的社會控制與整合功能的發(fā)揮狀況直接決定了法律的社會控制與整合功能的發(fā)揮狀況。
當(dāng)前阻礙我國司法的社會控制與整合功能實(shí)現(xiàn)的因素復(fù)雜多樣，既有司法體系外的，也有司法體系內(nèi)的。司法體系外的因素主要有：地方保護(hù)主義盛行，司法經(jīng)費(fèi)不足，法官低薪酬，社會法律至上的文化理念薄弱，法律和司法的權(quán)威不足，等等。司法體系內(nèi)的因素主要有：法官總體素質(zhì)和能力尚不理想，法院內(nèi)部管理體制不順，審判方式落后或超前于社會發(fā)展，程序不完善、不透明，裁判文書質(zhì)量不高，等等。而且，上述兩方面的因素彼此交織，互為因果，嚴(yán)重阻礙了司法應(yīng)有的社會控制與整合功能的有效施展。本文限于篇幅，僅對其中一項(xiàng)因素——地方保護(hù)主義及它的危害和對它的遏制途徑作進(jìn)一步闡述。
一、地方保護(hù)主義的性質(zhì)、危害及根源
地方保護(hù)主義在司法層面體現(xiàn)為以地方利益掩蓋的司法權(quán)與各種其它社會資源作非法交易，它是急劇膨脹的地方利益或者地方上某些個(gè)人的利益作用于司法領(lǐng)域的結(jié)果，是在地方權(quán)威操控下的公開的集體行為，其在本質(zhì)上屬于制度性問題，很多司法問題表象的背后也是地方保護(hù)主義在起作用。對于地方保護(hù)主義的具體表現(xiàn)形式本文不予贅述。地方保護(hù)主義的危害更是有目共睹，它阻撓了市場經(jīng)濟(jì)所要求的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，進(jìn)而阻撓了政治一體化的進(jìn)程。它片面地促成了人們的地方歸屬感，卻瓦解著人們對法律(社會共同規(guī)則)的信念，瓦解著現(xiàn)代社會凝聚力的基本資源。所以地方保護(hù)主義被人們視為國家現(xiàn)代化進(jìn)程中最為致命的危害之一。
對于地方保護(hù)主義損害司法獨(dú)立、侵蝕司法能力之根源所在，當(dāng)前的主要觀點(diǎn)無外乎認(rèn)為我國的地方司法機(jī)關(guān)在人、財(cái)、物等資源供給上完全依賴于同級行政機(jī)關(guān)，而司法區(qū)域又與行政區(qū)域重疊，這種“塊”的分割使得司法機(jī)關(guān)不得不聽命于法律之外的地方權(quán)威。這一結(jié)論是正確并符合現(xiàn)實(shí)情況的。但我們還需進(jìn)一步認(rèn)識到地方社會環(huán)境對司法地方保護(hù)主義生成的重要作用。國外學(xué)者曾指出：“人們很容易忽視中國社會具有的那種地道的分散性質(zhì)……這些在如此長的時(shí)間里起到過如此之有效作用的社會分散因素，現(xiàn)在被證明是實(shí)現(xiàn)民族目標(biāo)的一種障礙?！边@里的“社會分散因素”是指經(jīng)濟(jì)上中國社會長期滯留在適宜于地方交換的居住模式之中，滿足于地方的自給自足狀態(tài)；社會行為上則是家庭、宗族的價(jià)值取向以及隨之而來的地方歸屬感。這些因素均構(gòu)成了司法結(jié)構(gòu)所處環(huán)境的一部分，司法機(jī)關(guān)不可能獨(dú)處于這種社會環(huán)境之外。
二、抑制地方主義擴(kuò)散化的體制力量主要來自司法
地方利益膨脹和地方社會分散化的傾向并非中國獨(dú)有，它實(shí)質(zhì)上是人們追求自身利益最大化的本性的區(qū)域性體現(xiàn)，而遏制地方社會過度分散化是現(xiàn)代國家一體化發(fā)展的要求，其關(guān)鍵在于通過制度性的制約來遏制這種分散化的傾向，這種制度性制約主要力量之一來自于司法體系。譬如，美國聯(lián)邦立法和行政機(jī)構(gòu)與各州立法和行政機(jī)構(gòu)互不相干，各州不存在聯(lián)邦立法或行政機(jī)關(guān)的“派駐”機(jī)構(gòu)。但聯(lián)邦法院的觸角卻深入50個(gè)州的94個(gè)聯(lián)邦司法區(qū)，負(fù)責(zé)受理雖發(fā)生在當(dāng)?shù)氐鶕?jù)憲法應(yīng)屬聯(lián)邦法院管轄的糾紛。而且，即便各州最高法院審理的案件，仍可通過上訴或調(diào)卷令的形式要求聯(lián)邦最高法院再審理。這樣的制度安排在美國建國伊始就已存在，因?yàn)槊绹慕▏哒J(rèn)為，只有這樣一種安排才能抑制地方主義，保證聯(lián)邦法律的實(shí)現(xiàn)進(jìn)而保障國家的有效整合。漢密爾頓在回答“為什么非設(shè)立多等級的聯(lián)邦法院，而利用州法院完成同樣任務(wù)有何不可”的詰問時(shí)說：“縱有高瞻遠(yuǎn)矚之人也難預(yù)料地方主義情緒能否發(fā)展到使地方法院失去審理國家案件資格的程度。”可見，縱然是聯(lián)邦制的美國，也沒有忘記通過一個(gè)統(tǒng)一的司法體系來維護(hù)國家法制的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)社會的有效控制與整合。
在現(xiàn)代社會中，抑制地方主義擴(kuò)散化的體制力量應(yīng)當(dāng)主要來自司法體系。在一個(gè)主要通過市場機(jī)制來催化社會潛能的迸發(fā)，并通過賦予地方較大自主權(quán)來激發(fā)地方發(fā)展之主觀能動性的國家，地方立法和行政必然具有關(guān)注地方利益最大化的傾向，這是可以理解的；但司法的根本職能在于維護(hù)國家的法制統(tǒng)一，使市場和社會在統(tǒng)一的規(guī)則下運(yùn)行，因而司法更多地代表國家的司法，而不是地方的司法。所以只有司法才可能擔(dān)負(fù)起抑制地方主義擴(kuò)散化的責(zé)任，這一“應(yīng)然”的原理同樣適用于中國，雖然現(xiàn)今中國的“實(shí)然”狀況是不少地方司法功能反而被地方主義侵蝕。這也反映出，地方主義和國家的司法功能是相生相克，此消彼長的。
因此，要破除地方保護(hù)主義，只有強(qiáng)化司法的社會控制與整合功能在各地方的有效發(fā)揮，這需要通過制度化的安排來實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)在學(xué)者們提出的破除地方保護(hù)主義的司法制度設(shè)計(jì)大致有以下幾類“處方”：(1)仿照聯(lián)邦制國家設(shè)置中央和地方兩套法院系統(tǒng)；(2)地方法院均由全國人大產(chǎn)生，設(shè)置大司法區(qū)，與行政區(qū)域錯(cuò)開；(3)地方法院兩級產(chǎn)生機(jī)制，即省以下地方法院由省級人大產(chǎn)生，省級法院由全國人大產(chǎn)生；(4)下級法院由上一級人大產(chǎn)生；(5)地方法院經(jīng)費(fèi)由中央或省級財(cái)政單獨(dú)直接撥付，審判員均由全國人大或省級人大任命，等等。這些方案體現(xiàn)了一個(gè)共同原則，就是地方法院的產(chǎn)生及其人、財(cái)、物供給應(yīng)與地方同級的其他權(quán)力系統(tǒng)脫鉤，應(yīng)該說這一基本思路是對的，但筆者認(rèn)為這些方案的現(xiàn)實(shí)可行性都或多或少有些問題。
三、探索建立黨對司法的“錯(cuò)層”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制來強(qiáng)化司法功能是遏制地方保護(hù)主義的有效措施之一
筆者認(rèn)為，當(dāng)前將司法從地方保護(hù)主義中“解救”出來，進(jìn)而通過強(qiáng)化司法功能來抑制地方保護(hù)主義的途徑，首先還是應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)有憲法體制內(nèi)去尋求。黨的領(lǐng)導(dǎo)是各個(gè)國家機(jī)關(guān)權(quán)威資源的直接來源，對于如何通過強(qiáng)化司法功能來遏制地方保護(hù)主義的路徑選擇，完全可以從改革和完善黨對司法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制層面去探索。
當(dāng)前，地方各級法院由同級人大產(chǎn)生，并對同級人大負(fù)責(zé)，這是地方法院和地方人大之間關(guān)系的憲法界定，而在法院接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的層面，則是地方各級法院接受同級地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)。我國這種地方司法與地方其他權(quán)力之間關(guān)系格局的形成有其歷史原因，但對于一個(gè)向法治化發(fā)展的國家而言這種格局未必合理。如果我們?nèi)匀辉诂F(xiàn)行憲法關(guān)于地方法院與同級人大之間關(guān)系的規(guī)定框架內(nèi)探索司法擺脫地方保護(hù)主義的途徑，那么我們不妨先從改革地方法院和地方黨委之間的關(guān)系處入手。筆者認(rèn)為，我國可以嘗試地方法院與地方黨委的“錯(cuò)層”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，也就是黨對地方司法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制與黨對地方權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制相區(qū)別。如果說黨對地方人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)主要是通過同級黨委對同級人大、政府的橫向領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系來建立，那么黨對地方司法的領(lǐng)導(dǎo)則應(yīng)體現(xiàn)為“斜向”的逐級“錯(cuò)層”領(lǐng)導(dǎo)?？尚械母母锓桨笧椋涸谑∫韵赂骷壍胤椒ㄔ簹w上一級的地方黨委領(lǐng)導(dǎo)，或者歸上一級地方黨委授權(quán)的上一級法院黨組領(lǐng)導(dǎo)；而省級法院當(dāng)前仍宜歸屬于省級黨委領(lǐng)導(dǎo)。其實(shí)，前蘇聯(lián)晚期曾嘗試類似的這種地方黨委與地方法院之間關(guān)系的改革，可當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)已“病入膏肓”，決非一項(xiàng)司法改革舉措能挽救。但這并不能否定這一改革的合理性和可行性。
這種“錯(cuò)層”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制首先應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)為上級黨委擁有對下一級人大任命同級法院院長、副院長人選的提名權(quán)，或者將這一提名權(quán)交由上級黨委的同級法院向下一級人大行使。地方法院的領(lǐng)導(dǎo)層還應(yīng)當(dāng)定期異地交流，避免在某一地區(qū)在位過長而可能產(chǎn)生被當(dāng)?shù)亍巴钡那闆r。還應(yīng)當(dāng)看到，在當(dāng)前法院內(nèi)部管理行政化未根本改變的情況下，法院審判員由同級人大還是上級人大任命往往徒具形式意義，而一個(gè)法院的領(lǐng)導(dǎo)層對于其所在法院整體司法能力的提升和司法公正的實(shí)現(xiàn)程度而言仍然起著非常關(guān)鍵的作用，黨對法院的領(lǐng)導(dǎo)主要通過法院領(lǐng)導(dǎo)層的工作來實(shí)現(xiàn)，地方保護(hù)主義干涉法院獨(dú)立審判也主要是通過對法院領(lǐng)導(dǎo)的牽制來逐級影響到具體案件的操作。所以在當(dāng)前，法院領(lǐng)導(dǎo)層的產(chǎn)生機(jī)制遠(yuǎn)比審判員由誰任命來得更重要，更具現(xiàn)實(shí)意義。
對地方法院經(jīng)費(fèi)來源的改革可以與黨對地方法院領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的改革相協(xié)調(diào)一致，即地方法院訴訟費(fèi)直接交上一級地方財(cái)政，上一級地方財(cái)政設(shè)司法財(cái)政專庫，直接撥付下一級地方法院經(jīng)費(fèi)，省級法院的經(jīng)費(fèi)當(dāng)前仍由省級財(cái)政專項(xiàng)撥付。對于中西部地區(qū)法院的經(jīng)費(fèi)，中央財(cái)政再給予專項(xiàng)補(bǔ)貼，各省級財(cái)政也可對本省范圍內(nèi)相對困難地區(qū)的法院給予專項(xiàng)補(bǔ)貼，這種專項(xiàng)補(bǔ)貼也必須經(jīng)由“直達(dá)通道”，避免被中途截留。
研究將黨對地方司法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)與黨對地方權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)予以“錯(cuò)層”化，對于當(dāng)前如何加強(qiáng)和改進(jìn)的黨的領(lǐng)導(dǎo)工作這項(xiàng)重大政治課題的探索具有極其重要而深遠(yuǎn)的意義，它不僅應(yīng)當(dāng)成為司法改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也應(yīng)當(dāng)成為我國政治體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。它是在現(xiàn)行憲法框架內(nèi)，基于我國的現(xiàn)實(shí)國情，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下通過機(jī)制的合理安排與運(yùn)用，來助推司法的社會控制與社會整合功能的有效發(fā)揮，并以此來遏制現(xiàn)代化進(jìn)程中不可避免的地方主義膨脹擴(kuò)散化的傾向，進(jìn)而有效地維護(hù)國家的一體和法制的統(tǒng)一，強(qiáng)化國家的凝聚力，促進(jìn)社會的和諧，最終使黨在全國范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)地位得以鞏固，領(lǐng)導(dǎo)體制得以完善，從而保證國家在現(xiàn)代化、法治化的發(fā)展道路上健康行進(jìn)。當(dāng)然，由上級黨委(或上級法院黨組)向下級人大提名下級法院院長的人選，以及下級法院經(jīng)費(fèi)從上級財(cái)政獲得，這只是黨對司法的“錯(cuò)層”化領(lǐng)導(dǎo)的部分體現(xiàn)，這種“錯(cuò)層”化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制還應(yīng)當(dāng)有更豐富的內(nèi)涵，有待理論工作者的深入研究和實(shí)務(wù)工作者的實(shí)踐探索。
第八章
1、全能主義與統(tǒng)合主義的概念 全能主義：指政治機(jī)構(gòu)的權(quán)利可以隨時(shí)無限制地侵入和控制每一個(gè)階層和每一個(gè)領(lǐng)域的指導(dǎo)思想。
統(tǒng)合主義：強(qiáng)調(diào)政府通過與相關(guān)利益者直接對話、談判和協(xié)商來解決重大的社會問題。統(tǒng)合主義關(guān)注利益的代表與協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)國家在其中的積極作用，主張適度的國家干預(yù)和政府與公民之間相互信任的合作關(guān)系。
2、我國一體化的國家與社會關(guān)系是如何形成的？
3、如何評價(jià)黨—國家與社會的高度一體化模式。
4、中國民間組織的特征。
? 民間組織的發(fā)展有賴于自上而下的拉動，和自下而上的推動
? 民間組織是上下合力的結(jié)果，與政府關(guān)系密切，因而具有明顯的官民兩重性。? 與官民兩重性有關(guān)，民間組織不夠規(guī)范。? 民間組織的中介性質(zhì)。
? 民間組織正在走向成熟，民間色彩不斷加深。
6、如何認(rèn)識市場經(jīng)濟(jì)條件下單位體制的政治性質(zhì)與單位功能？
? 首先，在城市社會中，人們不再單一的依賴單位生存，人們的生活中出現(xiàn)了可代替資源。
? 其次，單位體制本身也發(fā)生了巨大的變化，單位組織人、才、物的自主性擴(kuò)大，無論是企業(yè)單位還是事業(yè)單位，其內(nèi)部都在趨向于市場的改革，工作終身制度正在被打破。
? 最后單位資源的獲取方式發(fā)生了變化。
組織單位的政治屬性依然如故
組織單位的行政隸屬關(guān)系不變。
單位組織的政治特征不變。
控制單位的基本手段不變（人事任免制度）
單位功能：行政管理、政治社會化和政治動員、政治參與、第九章
1、利益集團(tuán)的概念與類型 ? 利益集團(tuán)的概念：基于共同的利益或態(tài)度組織起來的、在政治過程中進(jìn)行利益表達(dá)的行動性群體。
? 類型：機(jī)構(gòu)型利益集團(tuán)、公司型利益集團(tuán)、社團(tuán)型利益集團(tuán)、無組織型利益集團(tuán)
2、利益集團(tuán)如何影響公共政策？如何治理利益集團(tuán)？ 第一，政治過程中的機(jī)構(gòu)型利益集團(tuán)：
? 機(jī)構(gòu)型利益集團(tuán)，本身具有組織制度、資源與權(quán)力上的天然優(yōu)勢，同時(shí)又是決策的決策者，對政策的議題、議程和決策起著決定作用，甚至在多數(shù)情況下還是政治過程的壟斷者。因此，這類利益集團(tuán)對中國政策的制定、執(zhí)行、反饋等各個(gè)階段，政策等價(jià)值取向等方面影響重大。? 首先，是使部門利益國家化、制度化。? 其次是阻礙公平競爭。（壟斷）
? 最后是制造社會不公。（收入水平，壟斷企業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國職工平均水平；教育和醫(yī)療制度不公；行業(yè)對消費(fèi)者的剝奪；）第二，政治過程中的公司利益集團(tuán)。
公司利益型利益集團(tuán)中的國有壟斷公司主要通過影響政府主管部門或監(jiān)管部門而形成有利于自己的政策。
同時(shí)，有著特殊的官商關(guān)系的采礦和土地開發(fā)等行業(yè)的暴力公司則以合法或非法的形式在政治過程中發(fā)揮著影響。
大權(quán)在握的公司型利益集團(tuán)，不僅利用各種資源將自己的偏好和利益要求輸入政治過程，影響政策決策的指向，而且當(dāng)他們成為政策目標(biāo)時(shí)，還極力采取選擇性服從，既支持對自己有利的政策，抵制甚至是暗中改變不利于自己的政策。治理利益集團(tuán)：
利益集團(tuán)在政治過程中，一方面，它們能為政府與社會之間的政治溝通提供一種垂直的渠道，利益集團(tuán)的中介角色可以公民免受國家機(jī)器的壓迫。另一方面，利益集團(tuán)就是代表部分人的利益，從而有可能與國家利益和公共利益形成沖突。
利益集團(tuán)的治理基本目標(biāo)是通過制度建設(shè)，抑制利益集團(tuán)的不良影響，擴(kuò)大其有利影響。
首先，改革政府體制，立法體制。其次，完善市場機(jī)制建設(shè)，（《反壟斷法》）第十章
1、如何認(rèn)識中國政府結(jié)構(gòu)中的“條塊關(guān)系”？
? “條”是指從中央政府到縣政府，所有的政府部門的設(shè)置都是對應(yīng)的，即下級政府都是按照上級的結(jié)構(gòu)而設(shè)置政府部門，實(shí)行分口管理。
? “塊“，政府的職權(quán)幾乎無所不包，轄區(qū)內(nèi)的政治，經(jīng)濟(jì)和社會文化生活都處在政府的管理之下。
? 在制度化的條塊之中，權(quán)威性結(jié)構(gòu)具有人格化的特征。
? “條塊關(guān)系”是指不同層級的政府組織在“條條”和“塊塊”基礎(chǔ)上形成的相互作用、相互影響的關(guān)系?！皸l塊關(guān)系” 中存在著諸如行政效率低下、地方政府權(quán)責(zé)利益失衡、公共產(chǎn)品的布局不合理等一系列問題, 其變革的困境主要在于職 責(zé)同構(gòu)的政府管理體制。為此,要通過打破上下對口的機(jī)構(gòu)設(shè)置、劃清條塊界限、對條塊管理的過程進(jìn)行設(shè)計(jì)等幾方面 的措施,來推動條塊關(guān)系的規(guī)范化。
?.條塊關(guān)系存在的主要問題(1)條塊關(guān)系與政府機(jī)構(gòu)改革的互動。中國各個(gè)層級的政府在 設(shè)置機(jī)構(gòu)時(shí)大體呈現(xiàn)出一種典型的特色———“上下對口”, 這種“上 下對口、左右看齊”的機(jī)構(gòu)設(shè)置理念是政府機(jī)構(gòu)改革的主要瓶頸,它 嚴(yán)重導(dǎo)致政府機(jī)構(gòu)龐大,阻礙著政府的機(jī)構(gòu)精簡和優(yōu)化。
? “雙重從屬制”阻礙行政效率的提高。地方政府的職能部門要 接受雙重領(lǐng)導(dǎo),是我國條塊關(guān)系模式的一個(gè)特色?！八^雙重領(lǐng)導(dǎo)就是 指,地方政府職能部門除了要接受本級政府的領(lǐng)導(dǎo)外,還要接受上級職 能部門的領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)。”[5]“雙重從屬制”一方面是為了保證縱 向上的“條條”在同一系統(tǒng)內(nèi)能做到行動統(tǒng)一,另一方面也為了保證橫 向上的“塊塊”在全面管理本地區(qū)時(shí)能有效形成一個(gè)整體。? 條塊沖突易加劇地方政府的權(quán)責(zé)和利益的失衡。
? 條塊分割與政府職責(zé)同構(gòu)的互動。中國各個(gè)層級的地方政 府的機(jī)構(gòu)設(shè)置基本與中央政府呈現(xiàn)出“同構(gòu)”和“一體”的特色, 它是 中央政府各構(gòu)成要素的復(fù)制。? 條塊矛盾影響公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的布局和最優(yōu)化。
? 本人認(rèn)為條塊關(guān)系變革的主要困境應(yīng)該在于“職責(zé)同構(gòu)”的政 府管理體制?！八^職責(zé)同構(gòu),就是指在政府間關(guān)系中,不同層級的 政府在縱向間職能、職責(zé)和機(jī)構(gòu)設(shè)置上的高度統(tǒng)一、一致?！盵7] 也就是 在這種政府管理模式下,中國每一層級政府在機(jī)構(gòu)設(shè)置上都表現(xiàn)為 “上下對口,左右對齊”。這種制度困境主要有兩方面的表現(xiàn):(2)機(jī)構(gòu)設(shè)置的同構(gòu)(1)職責(zé)和職能配置的同構(gòu)。?.打破上下對口的行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置
? 劃清條塊界限,依據(jù)各自職能因地制宜地設(shè)置機(jī)構(gòu)
以合理界定公共產(chǎn)品提供的主體來界定條塊的職責(zé)范圍
2、如何認(rèn)識中國中央—地方之間的民主集中制原則？
3、如何認(rèn)識當(dāng)前中國政治—經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的二元化結(jié)構(gòu)？
政治單一制即政治上的中央集權(quán)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)邦主義，經(jīng)濟(jì)上的地方自治與治理分享并存的局面，是一種典型的政治-經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的二元結(jié)構(gòu)。政治單一制的優(yōu)勢：
第一，有利于維護(hù)國內(nèi)市場的統(tǒng)一和市場秩序。第二，在區(qū)域平衡發(fā)展中實(shí)現(xiàn)多經(jīng)濟(jì)中心治理。二元結(jié)構(gòu)下的問題： 第一，權(quán)威資源的流失 第二，基層財(cái)政狀況惡化 第三，社會公正問題
4、什么是經(jīng)濟(jì)聯(lián)邦制？
“維護(hù)市場型聯(lián)邦主義“，即聯(lián)邦制經(jīng)濟(jì)。
? 存在一個(gè)政府內(nèi)的層級體系，在政府之間存在權(quán)利劃分，任何一級政府都不擁有絕對的制定政策法規(guī)的壟斷權(quán)，同時(shí)又在自己的權(quán)力范圍內(nèi)享有充分的自主權(quán)。
? 每一級政府的自主權(quán)都是制度化的，從而使聯(lián)邦主義的約束能夠自我實(shí)施。? 地方政府對轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)事務(wù)享有主要的管理權(quán)；
? 一個(gè)統(tǒng)一市場的形成，使得地方政府不能利用它們的經(jīng)濟(jì)管轄權(quán)制造貿(mào)易壁壘；
? 各級政府之間都面對著硬約算的束縛。結(jié)語
1、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)涵
? 制度和制度績效的統(tǒng)一性
? 政治屬性：“國家治理體系的和治理能力的現(xiàn)代化“是為了完善中國特色社會主義制度，因而抽象的概念是有政治價(jià)值屬性的，那就是社會主義。? 價(jià)值觀：社會主義核心價(jià)值觀
? 歷史條件：“長期發(fā)展/漸進(jìn)改革/內(nèi)生性演化的結(jié)果。? 適應(yīng)性和包容性
? 狹義：認(rèn)為總目標(biāo)就是以法治化為核心的“法治中國”。
? 廣義：就是政治體制/經(jīng)濟(jì)體制/社會體制、軍事體制等所有方面的現(xiàn)代化。
2、國家能力與有限政府的內(nèi)在邏輯關(guān)系
行政性分權(quán)和市場性分權(quán)。行政性分權(quán)是指：上級向下級讓渡、下放管理權(quán)和事權(quán)。市場性分權(quán)是指改變權(quán)力性質(zhì)的分權(quán)，更多的是所有權(quán)和產(chǎn)權(quán)意義上的改革，即從國家所有制或國家所有制的一元結(jié)構(gòu)改變?yōu)槎喾N經(jīng)濟(jì)成分共存或多種所有制平等的產(chǎn)權(quán)變革。
第二，第三，法權(quán)的國家性（集權(quán)）與治權(quán)的地方性（分權(quán)）。
國家建設(shè)中的“時(shí)間性”發(fā)達(dá)：先有社會組織----再有經(jīng)濟(jì)組織---再有政治組織，即國家和政府。發(fā)展：國家權(quán)力---經(jīng)濟(jì)組織---社會組織
第四，制度變遷中的關(guān)鍵時(shí)刻和常規(guī)時(shí)期。
第一，
當(dāng)代中國政治制度網(wǎng)考題庫篇四
一.簡述社會主義選舉制度和資本主義選舉制度的主要區(qū)別
1.社會主義選舉制度與資本主義選舉制度是本質(zhì)上不同的兩種選舉制度
2.社會主義國家的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的途徑是選舉各級人民代表，由他們組成國家權(quán)力機(jī)關(guān)，管理國家，它是真正體現(xiàn)平等、普遍原則的選舉制度
3.資本主義國家的選舉制度是資產(chǎn)階級掩蓋其階級本質(zhì)，進(jìn)行各政黨爭統(tǒng)治權(quán)的工具
二.簡述政治制度和政治體制的區(qū)別
1.政治制度是關(guān)于國家權(quán)力的性質(zhì)、組織、分配、運(yùn)作等方面的規(guī)范法度，主要是指國體和政體的統(tǒng)一
2.政治體制是關(guān)于國家管理形式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、實(shí)際措施等的具體制度
3.政治體制可理解為局部的微觀的政治制度，是政治制度在政治生活過程中的具體化，它受政治制度的制約，也影響國家根本的政治制度的實(shí)施和鞏固
三.簡述政治制度的特點(diǎn)
1.穩(wěn)定性2.強(qiáng)制性3.合法性4.歷史性
四.簡述議行合一的原則
1.議行合一是我國國家機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本原則這一，在我國人民代表既是為法者又是執(zhí)行者，體現(xiàn)議行合一的原則
2.人民代表大會是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一行使國家權(quán)利
3.各級人民代表必須密切聯(lián)系群眾，在人大開會期間，人民代表要把人民群眾的意見變成國家法律和決定，在人大閉會期間，人民代表要帶頭和監(jiān)督執(zhí)行國家法律和決定
五.簡述思想文化制度對政治制度的作用
1.思想文化制度對政治制度的作用主要估現(xiàn)在居于主導(dǎo)地位的意識形態(tài)和文化教育的方針等方面
2.思想文化意識對政治制度主要起向?qū)ё饔?/p>
3.傳統(tǒng)也對政治制度也起重要作用
4.思想文化意識中的核心內(nèi)容——價(jià)值觀念和政治制度的關(guān)系更為緊密，也更直接
六.簡述中國政府目前著手實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變的主要方面
1.依法界定政府的管理職能
2.深化行政審批制度改革
3.強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)
七.簡述國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的主要內(nèi)容
1.經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域2.社會領(lǐng)域3.國防領(lǐng)域4.外事領(lǐng)域5.行政區(qū)劃領(lǐng)域
八.簡述國務(wù)院常務(wù)會議的主要內(nèi)容
1.討論決定國務(wù)院工作的重要事項(xiàng)
2.討論法律草案，審議行政法規(guī)草案
3.通報(bào)和討論國務(wù)院其它事項(xiàng)
九.簡述鄉(xiāng)級人大主席和副主席的職責(zé)
1.在本級人民代表大會閉會期間負(fù)責(zé)聯(lián)系本級人民代表大會代表，組織代表開展活動
2.反映代表和群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見
十.簡述我國國家主席的法律地位
1.它代表中華人民共和國
2.由全國人民代表大會選舉產(chǎn)生，人民代表大會有權(quán)罷免
3.根據(jù)全國人民代表大會和常委會的決定行使職權(quán)
4.它在憲法第三章國家機(jī)構(gòu)的排列中，排在全國人民代表大會之后，國務(wù)院之前
十一.簡述地方各級人民政府權(quán)力的法律依據(jù)
1.地方政府的權(quán)力來源于《憲法》、《地方組織法》等有關(guān)法律、法規(guī)
2.《憲法》是國家的根本大法，是地方政府的最高權(quán)力來源
3.《地方組織法》從更廣闊、細(xì)致、具休的方向?yàn)榈胤秸臋?quán)力內(nèi)容和范圍作出了更精辟的描述，是地方政府重要的法律來源
4.其它一些法律、法規(guī)也從有關(guān)方面為地方政府授權(quán)，這些是其權(quán)力的依據(jù)
十二.簡述目前我國民族問題的主要內(nèi)容
1.各民族之間的關(guān)系問題2.中央和民族區(qū)域之間的關(guān)系問題
3.不同民族成分的領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系問題
4.民族之間真實(shí)上的不平等問題
5.民族發(fā)展和共同繁榮的問題
6.國家對少數(shù)民族一系列的具體政策問題
7.民族文化差異的問題
十三.簡述我國偵查的強(qiáng)制措施
1.拘傳2.取保候?qū)?.監(jiān)視居住4.拘留
十四.簡述我國審判制度的基本內(nèi)容
1.兩審終審制2.公開審判制度3.合議制度
4.回避制度5.陪審員制度6.審判監(jiān)督制度
十五.簡述中央人民政府對特別行政區(qū)行使的權(quán)力
1.負(fù)責(zé)管理與特別行政區(qū)有關(guān)的外交事務(wù)
2.負(fù)責(zé)管理特別行政區(qū)的防務(wù)
3.任命特別行政區(qū)行政長官和行政機(jī)關(guān)重要官員
4.對特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)制定的法律備案
5.決定特別行政區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)
6.有權(quán)解釋和修改特別行政區(qū)基本法
十六.簡述現(xiàn)階段人民政協(xié)的主要任務(wù)
1.要堅(jiān)持以“鄧小平理論”和“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬政協(xié)工作
2.要堅(jiān)持按照圍繞中心、服務(wù)大局的要求開展工作，積極為中國特色社會主義事業(yè)貢獻(xiàn)力量
3.要切實(shí)做好各方面的團(tuán)結(jié)工作，不斷壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線
4.要推進(jìn)人民政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化
5.要進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)的自身建設(shè)
十七.簡述城市社區(qū)居民會議的職權(quán)
1.討論和決定涉及全體居民利益的重要問題
2.選舉產(chǎn)生居民委員會主任、副主任、委員
3.有權(quán)撤換和補(bǔ)選居民委員會委員
4.討論制定居民公約，公約的內(nèi)容不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸
5.討論同意從居民委員會的經(jīng)濟(jì)收入中給予居民委員會成員適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)助
6.討論決定興辦本社區(qū)公益事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)和籌集及監(jiān)督有關(guān)收支賬目
十八.簡述我國軍隊(duì)政治工作的主要內(nèi)容
1.組織部隊(duì)學(xué)習(xí)馬克思主義，三大紀(jì)律八項(xiàng)主意，抵御消極的不良思潮
2.管理軍隊(duì)中基層黨組織的思想工作和組織工作，發(fā)揮黨給織的核心作用
3.進(jìn)行軍事訓(xùn)練和戰(zhàn)時(shí)政治工作
4.管理干部工作，按德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔干部
5.加強(qiáng)法制和防特保密教育
十九.簡述人大代表必須履行的義務(wù)
1.必須模范遵守憲法和法律，保守國家秘密，協(xié)助憲法和法律的實(shí)施
2.接受原選區(qū)選民和選舉單位的監(jiān)督
3.必須密切聯(lián)系人民群眾和原選舉單位，聽取和反映人民群眾的意見和要求
二十.簡述政府機(jī)構(gòu)和人員編制精簡過程中要注意把握的幾個(gè)問題
1.著眼于全面提高機(jī)關(guān)干部的整體素質(zhì)，把人員定崗分流同干部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化結(jié)合起來
2.著眼于建立干部能上能下的崗位交流機(jī)制，把人員定崗分流同改革人事制度結(jié)合起來
3.著眼于從嚴(yán)治政，把人員定崗分流同加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)和法制建設(shè)結(jié)合起，提高依法行政能力 二十一.簡述民族自治地方民族立法的主要內(nèi)容
1.根據(jù)本自治地方的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，對上級國家機(jī)關(guān)頒布的法律制定變量和補(bǔ)充的規(guī)定
2.根據(jù)本自治地方的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，自主制定自治條例和單行條例
3.自治條例是關(guān)于自治地方自主管理地方事務(wù)的條例，單行條例是自治機(jī)關(guān)為解決某一方面的問題而制定的條例
二十二.簡述特別行政區(qū)政府機(jī)關(guān)的職權(quán)
1.制定并執(zhí)行政策
2.管理各項(xiàng)行政事務(wù)
3.處理《基本法》規(guī)定的中國人民政府授權(quán)的對外事務(wù)
4.編制并提出財(cái)政預(yù)算、決算
5.提出議案、法案，草擬行政法規(guī)
6.委派官員列席立法會會議，聽取意見或代表政府發(fā)言
二十三.簡述直接選舉代表候選人的提出與確定
1.按選區(qū)推薦候選人2.確定代表候選人3.介紹代表候選人
二十四.簡述鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會行使的職權(quán)
1.保證權(quán)2.決定權(quán)
3.審查、批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的財(cái)政預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，決定本行政區(qū)域內(nèi)的民政工作實(shí)施計(jì)劃
4.選舉權(quán)、任免權(quán)
5.聽取和審查本級人民政府的工作報(bào)告，撤消本級人民政府不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令
6.維護(hù)公共利益權(quán)
二十五.簡述處理好我國中央與地主關(guān)系應(yīng)堅(jiān)持的基本原則
1.利益原則和法制原則
2.發(fā)揮兩個(gè)積極性的原則
3.應(yīng)當(dāng)明確中央與地方權(quán)利的責(zé)任原則
二十六.簡述世界各國國家元首的基本職權(quán)
1.公布法律權(quán)2.發(fā)布命令權(quán)3.召集會議權(quán)4.外交權(quán)
5.統(tǒng)帥軍事力量權(quán) 6.任免權(quán)7.赦免權(quán)8.榮典權(quán)
二十七.簡述地方各級人民政府行政首長的具體權(quán)責(zé)
1.全面領(lǐng)導(dǎo)權(quán)2.最終決定權(quán)3.人事提名權(quán)4.行政首長負(fù)全面責(zé)任
二十八.簡述民族自治地方的自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)
1.立法權(quán)2.使用本民族語言文字權(quán)3.人事權(quán)4.治安管理權(quán)5.經(jīng)濟(jì)管理權(quán)
6.草場和森林的所有權(quán)和使用權(quán)7.自然資源開發(fā)及地方基本建設(shè)權(quán)
8.對外貿(mào)易權(quán)9.財(cái)政權(quán)10.教育、衛(wèi)生、文化、體育等管理權(quán)
11.流動人口及計(jì)劃生育管理權(quán)12.環(huán)境保護(hù)權(quán)
二十九.簡述國家一切權(quán)利屬于人民的原則
1.國家一切權(quán)利屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是人民代表大會和各級地方人民代表大會
2.人民代表是由人民或人民代表選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，代表全國各族人民的意志和利益
3.人民代表大會是國家權(quán)利機(jī)關(guān)，享有立法和織組國家機(jī)關(guān)處理國家重要問題等權(quán)力
4.人民代表大會的權(quán)力來自人民，按人民的利益和意志進(jìn)行活動，集中人民的意見和意志對國家重大問題作出決定，并制定各種制度和法律
三十.簡述總理負(fù)責(zé)制度的具體內(nèi)容
1.全國領(lǐng)導(dǎo)權(quán)3.最終決定權(quán)4.人事提名權(quán)5.行政首長負(fù)全面責(zé)任
三十一.簡述我國國家結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性
1.在少數(shù)民族居住的地方，實(shí)行區(qū)域自治，建立民族自治機(jī)關(guān)
2.在香港、澳門和臺灣地區(qū)，設(shè)立特別行政區(qū)
3.在一般地方行政區(qū)域，設(shè)置地方國家機(jī)關(guān)，在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照憲法所賦予的職權(quán)，管理本地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化等事務(wù)
三十二.簡述我國城市社區(qū)建設(shè)的基本原則
1.人以為本，服務(wù)居民
2.資源共享，共駐共建
3.權(quán)責(zé)統(tǒng)一，管理有序
4.擴(kuò)大民主，居民自治
當(dāng)代中國政治制度網(wǎng)考題庫篇五
當(dāng)代中國政治制度
第一章緒論
p8鄧小平在幾次關(guān)于政治體制改革的談話中，明確提出了通過。。調(diào)動廣大人民的積極性。
p8～p10（論述題）政治體制改革以來，我們?nèi)〉玫闹饕母锍晒校海?）、（2）、（3）、（4）、（5）、（6）、（7）、（8）、（9）、（10）
第二章當(dāng)代中國國家制度
p221978年黨的十一屆三中全會以來新的歷史時(shí)期。
p27～p28人民民主專政的特點(diǎn)：第一，中國的人民民主專政堅(jiān)持。。以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)。第二，中國共產(chǎn)黨在人民民主專政。。。居于領(lǐng)導(dǎo)地位。第三，人民民主專政。。有機(jī)聯(lián)結(jié)起來。第四，人民民主專政具有。。保證社會主義事業(yè)勝利發(fā)展。
p29人民民主專政的歷史任務(wù)是：第一，保衛(wèi)社會主義。。民主權(quán)利。第二，領(lǐng)導(dǎo)和組織社會主義。。物質(zhì)基礎(chǔ)。
第三章當(dāng)代中國國家形式和國家機(jī)構(gòu)
p34～p35中國國家結(jié)構(gòu)形式（為什么我國不搞復(fù)合制或我國施行單一制國家的因素）：第一，中國是一個(gè)歷史。。多民族國家。第二，中國是以。多民族國家。第三，中國社會主義建設(shè)。。結(jié)構(gòu)形式。第四，采取單一制國家結(jié)構(gòu)形式。。完整的保證。
p43中國國家機(jī)構(gòu)的設(shè)置原則：
1、國家的一切權(quán)利屬于人民的原則。
2、議行合一的原則，3、民主集中制的原則。
第四章當(dāng)代中國選舉制度
p52～p55當(dāng)代中國選舉制度的原則：一、二、三、四
p56選舉委員會是主持選舉的機(jī)關(guān)。
p56規(guī)定要求縣、鄉(xiāng)兩級選舉委員會成員由縣級人大常委會任命。
p56選舉委員會的職權(quán)是：（1）、（2）、（3）、（4）、（5）
p58《選舉法》規(guī)定可以提名代表候選人的：一是各政黨、各人民團(tuán)體。。推薦代表候選人。二是選民10人以上。。代表候選人。
p58有選民直接選舉的代表候選人名額應(yīng)對與應(yīng)選代表名額1/3至1倍。
p58代表候選人名單由選舉委員會確定。
p60省、自治區(qū)、直轄市。。人民代表大會代表的選舉。
p65各級人民代表大會會議期間人大代表的職權(quán)：（1）參加大會全體會議。。審議議案和報(bào)告。（2）有權(quán)提出議案。。國家機(jī)關(guān)提出詢問。（3）縣級以上人大代表。。人民檢察院提出質(zhì)詢案。（4）向本級國家行政機(jī)關(guān)組成。。提出罷免案。（5）有權(quán)依法提議組織。。調(diào)查委員會等。
p652、各級人民代表大會閉會期間人大代表的職權(quán)：（1）人大代表在本機(jī)人民代表。。但不直接處理問題。（2）人民代表可以。。人民代表大會常務(wù)委員會會議。
p67選民或者原選舉單位都有權(quán)把米啊自己選出的代表。
p67對于縣級人大代表，原選區(qū)選民50人以上聯(lián)名。。書面提出罷免要求。
p67罷免縣級和鄉(xiāng)級的人大代表，須經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)的選民通過。
第五章 當(dāng)代中國人民代表大會制度（上）
p70～p71為什么說人民代表大會制度是中國的根本政治制度：第一，人民代表大會制度是與人民民主專政。。政權(quán)組織形式。第二，人民代表大會制度具有。。真正成為國家的主人。第三，人民代表大會根據(jù)儀行。。人民的意志得到有效實(shí)現(xiàn)。
p72全國人民代表大會在我國的政治法律地位是：（1）全國人民代表大會。。處于最高地位。（2）中央其他。。處于最高地位。
p72～p74全國人民代表大會的職權(quán)：立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
p76立法程序：提出議案、審議議案、表決與通過、公布。
p79～p80全國人大常委會的職權(quán)：立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)
第六章當(dāng)代中國人民代表大會制度（下）
p93縣級以上各級人大可行駛審議、決定、任免、監(jiān)督等15項(xiàng)職權(quán)。
p105～p109人民代表制度和西方議會制的主要區(qū)別：
1、產(chǎn)生的社會歷史條件不同。
2、法律地位不同。
3、與政黨關(guān)系不同。
4、人大代表和議員的區(qū)別。
5、組織形式、組織結(jié)構(gòu)不同。
p110改革開放以來，人民代表大會制度得到了加強(qiáng)和完善。（參考p8、p23）
第七章當(dāng)代中國國家元首制度
p1223、國家主席的法律地位
p124《憲法》規(guī)定國家主席行駛下列對外方面的職權(quán)：（1）代表中華人民共和國，進(jìn)行國事活動。（2）根據(jù)全國人大常委會。。召回國書。（3）根據(jù)全國人大常委會的決定。。重要約定。
第八章 當(dāng)代中國中央行政制度
p129國務(wù)院的法律地位：其一：從國務(wù)院于最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)——全國人民代表大會的關(guān)系看；從國務(wù)院于國家所有其他層級的行政機(jī)關(guān)的關(guān)系來看。
p134～p135國務(wù)院的職能具體表現(xiàn)為：（1）、（2）、（3）、（4）
p148～p149行政首長負(fù)責(zé)制的基本內(nèi)容有：（1）國家權(quán)力機(jī)關(guān)。。行政首長的人選。（2）行政首長全面。。并對行政首長負(fù)責(zé)。（3）行政首長須對本機(jī)關(guān)。。擔(dān)負(fù)個(gè)人責(zé)任。p152國務(wù)院工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。
第九章 當(dāng)代中國一般地方行政制度
p162地級市人民政府的職權(quán)主要有：（1）、（2）、（3）、（4）、（5）
p162縣級市人民政府的職權(quán)：（1）、（2）、（3）、（4）、（5）
p163鄉(xiāng)級人民政府的職權(quán)：（1）、（2）、（3）
p182~p184中央政府和地方政府關(guān)系的基本原則：
1、利益原則和法制原則
2、發(fā)揮兩個(gè)積極性的原則。
3、應(yīng)當(dāng)明確中央與地方的權(quán)力和責(zé)任原則
p185中央和地方的人事關(guān)系
p196中華民族區(qū)域自治政策制定的客觀依據(jù)（參考p34）
p199民族區(qū)域自治是我國解決國內(nèi)民族問題的基本政策，也是一種新型的政治制度，是
新中國政治制度的重要組成部分，它具有如下特點(diǎn)：
p202民族自治地方的自治機(jī)關(guān)任務(wù)
p209民族區(qū)域自治的優(yōu)越性
p215特別行政區(qū)的法律地位
p240審判制度的原則和內(nèi)容我國審判制度的基本原則我國審判制度的基本內(nèi)容
p244人民法院的職權(quán)
p252我國檢察機(jī)關(guān)的職權(quán)包括以下幾個(gè)方面：
p290新兵役制的基本內(nèi)容
p293軍隊(duì)政治工作內(nèi)容豐富，主要包括：（1）-（5）
p301中國共產(chǎn)黨對國家生活的領(lǐng)導(dǎo)，主要是通過以下三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)的：（第一）--（第三）p312從什么方面改革黨的干部人事制度
p316共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政，具有根本不同于西方政黨制
度的特點(diǎn)和優(yōu)勢
p319具有重要意義它是發(fā)展社會主義民主，推進(jìn)政治體制改革，保持國家長治久安的一項(xiàng)重要措施。2 它有利于加強(qiáng)執(zhí)政黨自身的建設(shè)，有利于完善我國的監(jiān)督體系。它有利于發(fā)揮各民主黨派的優(yōu)勢和特長，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。4 實(shí)行多黨合作，可以有力促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。實(shí)行多黨合作，有利于維護(hù)港澳繁榮穩(wěn)定和推動祖國統(tǒng)一大業(yè)。
p325各民主黨派的參政方式
（1）參政議政
（2）政治協(xié)商
（3）民主監(jiān)督
p334人民政協(xié)的主要職能
（1）政治協(xié)商
（2）民主監(jiān)督
（3）參政議政
p345職工代表大會的職權(quán)
p351村民委員會的組成、選舉及職權(quán)、工作制度村民委員會的組成、選舉、任期、罷免
村民委員會由主任、副主任和委員共3至7人組成。
村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生。
村民委員會每屆任期3年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行換屆選舉。村民委員會成員可選連
任。
由本村有選舉權(quán)的村民直接提名候選人。候選人的名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額。《村民委員會組織法》規(guī)定本村1/5以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以要求罷免村
民委員會成員。
罷免村民委員會成員須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過半數(shù)通過。
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