編寫報(bào)告不僅要對(duì)所要講述的內(nèi)容進(jìn)行充分研究和了解,還需要進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嫹治觥T趫?bào)告的撰寫過程中,要注重信息的整理和篩選,將重點(diǎn)放在最關(guān)鍵、最有價(jià)值的內(nèi)容上。以下是一些行業(yè)專家提供的報(bào)告范例,希望對(duì)大家的業(yè)務(wù)發(fā)展有所幫助。
縣政協(xié)機(jī)關(guān)三個(gè)聚焦巡察報(bào)告篇一
“紅紅臉、出出汗”意在“勤澆樹”,重在緊盯違紀(jì)苗頭或輕微違紀(jì)不放形成“常態(tài)”。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼摹蛾P(guān)于認(rèn)真踐行“四種形態(tài)”把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的意見》落實(shí)情況報(bào)告,希望大家喜歡。
同志們:
剛才,黨委(黨組)書記xx同志組織大家全文學(xué)習(xí)了《關(guān)于認(rèn)真踐行“四種形態(tài)”把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的意見》。為幫助大家更好地理解“四種形態(tài)”提出的重大意義和科學(xué)內(nèi)涵,根據(jù)x月xx日縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)第x次周學(xué)習(xí)會(huì)議精神,下面我作三點(diǎn)解讀,供大家在深入學(xué)習(xí)、運(yùn)用實(shí)踐“四種形態(tài)”時(shí)作參考:
一、深刻領(lǐng)會(huì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”提出的重大意義。
首先,要從歷史的回顧來思考。我們黨是有革命理想和鐵的紀(jì)律的馬克思主義政黨。無論是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是社會(huì)主義建設(shè)和改革開放時(shí)期,我們黨都始終堅(jiān)持把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要理念,始終堅(jiān)持嚴(yán)明黨的紀(jì)律。比如,大家十分熟悉的“三大紀(jì)律”“八項(xiàng)注意”,就是我們黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代重視紀(jì)律建設(shè)的具體體現(xiàn);毛澤東同志講,“加強(qiáng)紀(jì)律性,革命無不勝”;習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),“嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”“政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦不能松”。這是當(dāng)前我們黨對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求?;仡欬h的歷史,我們可以清晰得出結(jié)論,紀(jì)律就是我們黨的生命,必須始終挺起來、立起來、嚴(yán)起來。
其次,要站在全面從嚴(yán)治黨的高度深化認(rèn)識(shí)。全面從嚴(yán)治黨是我們黨在新形勢(shì)下順利推進(jìn)各項(xiàng)工作的根本保證,關(guān)系國(guó)家和民族的前途命運(yùn)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的提出是紀(jì)律建設(shè)的重大創(chuàng)新,其意義就在于通過有效管用的方式,貫徹落實(shí)“全面”和“從嚴(yán)”兩個(gè)方面的要求?!叭妗本褪菍?shí)現(xiàn)對(duì)全體黨員和各級(jí)黨組織監(jiān)督的全覆蓋,用紀(jì)律管住全體黨員和基層黨組織,而不是僅僅管住“極少數(shù)”的嚴(yán)重違法犯罪黨員干部。“從嚴(yán)”就是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開,用紀(jì)律的尺子衡量黨員干部的行為,抓早抓小、動(dòng)輒則咎,發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)提醒、觸犯紀(jì)律就及時(shí)處理,絕不能養(yǎng)癰遺患、放任自流。要深刻認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是全面從嚴(yán)治黨的重要組成部分,但絕不是全部,不能把全面從嚴(yán)治黨等同于反腐敗,必須把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策。
第三,要從標(biāo)本兼治的角度深刻領(lǐng)悟。從十八大以來查處的大量領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件中可以發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)規(guī)律:破“法”無不從破“紀(jì)”開始,且發(fā)展的軌跡往往都是一樣的:先從出現(xiàn)違紀(jì)苗頭到逐步越過紀(jì)律底線,之后又從一般違紀(jì)發(fā)展到嚴(yán)重違紀(jì),最后量變引起質(zhì)變,演變?yōu)閲?yán)重違法犯罪。同時(shí),從違紀(jì)人員數(shù)量看,也是按照上述軌跡依次遞減。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”就是著眼于貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求,通過設(shè)置層層防線,一級(jí)一級(jí)地進(jìn)行阻擋和處理,而且處理措施越來越嚴(yán)厲。因此,持之以恒地落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,就是立足黨的紀(jì)律扎緊籠子,就是堅(jiān)持抓早抓小促進(jìn)治本,就是不斷自我凈化、自我完善,保持黨的先進(jìn)性和純潔性。
第四,要從我們黨一貫的方針政策進(jìn)行理解。早在19xx年延安“整風(fēng)”運(yùn)動(dòng)中,毛主席就提出了“懲前毖后、治病救人”的方針,指出“對(duì)以前的錯(cuò)誤一定要揭發(fā),不講情面,要以科學(xué)的態(tài)度來分析批判過去的壞東西,以便使后來的工作慎重些,做得好些,這就是懲前毖后的意思”“揭發(fā)錯(cuò)誤、批判缺點(diǎn)的目的,好像醫(yī)生治病一樣,完全是為了救人”。
《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》第三十八條明確規(guī)定:“黨組織對(duì)違犯黨的紀(jì)律的黨員,應(yīng)當(dāng)本著懲前毖后、治病救人的精神,按照錯(cuò)誤性質(zhì)和情節(jié)輕重,給以批評(píng)教育直至紀(jì)律處分”。過去有一種傾向,紀(jì)委往往以辦大案要案論英雄,對(duì)一般違紀(jì)往往不重視,只要領(lǐng)導(dǎo)干部不違法,違反紀(jì)律就是“小節(jié)”,就沒人管、不追究。長(zhǎng)期對(duì)小問題視而不見,等“養(yǎng)大了”再辦,一處理就只能“算總賬”。從結(jié)果上看,造成我們的干部要么是“好同志”、要么是“階下囚”。
“老虎”究竟是怎么長(zhǎng)大的?不少都是一路腐敗、一路帶病提拔過來的。通過運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,從“小節(jié)”抓起,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,可以有效防止黨員干部帶病往前走,把“好同志”與“階下囚”中間曾經(jīng)組織不管、紀(jì)律不管的地帶改造成“帶電”的緩沖區(qū),防止要么是“好同志”、要么是“階下囚”的現(xiàn)象出現(xiàn)。這既是對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé),也是對(duì)廣大黨員干部的關(guān)心愛護(hù)。因此,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是推動(dòng)嚴(yán)懲腐敗與正本清源相統(tǒng)一。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,既不是要減弱懲腐力度,也不是要“抓小放大”,而是要兩手抓,兩手都要硬。
一手抓高壓懲腐不手軟,一手抓正本清源不懈怠,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面就是治本之策。批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分、立案審查是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”,也刻畫出黨員干部接受監(jiān)督、自警自律的“四道防線”?!八姆N形態(tài)”深化了對(duì)違紀(jì)違法問題的規(guī)律性認(rèn)識(shí),把握了黨員干部從“破紀(jì)”到“違法”的演變路徑,設(shè)立層層防線,把反腐敗工作深入到了“破紀(jì)”之初。這體現(xiàn)了標(biāo)本兼治,也體現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的延伸和拓展。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”推動(dòng)懲前毖后與治病救人相統(tǒng)一。懲前才能毖后,治病方能救人。對(duì)犯錯(cuò)誤的干部高抬貴手、放過一馬,看似愛護(hù),實(shí)為縱殺。嚴(yán)管厚愛是最真誠(chéng)的愛護(hù),動(dòng)輒則咎是最有效的挽救。“四種形態(tài)”科學(xué)區(qū)分了黨員干部違紀(jì)犯錯(cuò)的不同情形和程度,既不縱容小節(jié),也不放過大錯(cuò);既不養(yǎng)癰遺患,也不一棍子打死,是對(duì)癥下藥、治病救人的四劑良方。要通過“四種形態(tài)”,切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”推動(dòng)主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任相統(tǒng)一。落實(shí)“四種形態(tài)”,黨委是責(zé)任主體。黨要管黨、從嚴(yán)治黨是黨組織的日常工作,批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分都是黨章規(guī)定的主體責(zé)任。立案審查也必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。中央紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)委在黨中央和同級(jí)黨委、上級(jí)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,對(duì)違紀(jì)違法干部的審查都是經(jīng)中央和同級(jí)黨委批準(zhǔn)進(jìn)行的,歷來如此。各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)落實(shí)管黨治黨的主體責(zé)任,紀(jì)委要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),共同運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”,推進(jìn)黨的紀(jì)律建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。
二、準(zhǔn)確把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的精神實(shí)質(zhì)。
準(zhǔn)確把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的精神實(shí)質(zhì),必須要準(zhǔn)確把握以下三個(gè)方面的問題:
(一)要準(zhǔn)確把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”基本內(nèi)涵監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù);黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù);嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù),是嚴(yán)格依據(jù)紀(jì)律的尺子進(jìn)行劃分的,覆蓋所有可能發(fā)生的違紀(jì)情形或苗頭,且各個(gè)形態(tài)之間呈現(xiàn)明顯的違紀(jì)輕重和處置層次之分,每一個(gè)黨組織、每一名黨員都不能置身事外。這是各級(jí)黨委和紀(jì)委履行黨章所賦予職責(zé)的重要遵循。
第一種形態(tài)“紅紅臉、出出汗”意在“勤澆樹”,重在緊盯違紀(jì)苗頭或輕微違紀(jì)不放形成“常態(tài)”。批評(píng)和自我批評(píng)是黨的建設(shè)的重要法寶,是馬克思主義政黨黨內(nèi)政治生活的一個(gè)基本原則。批評(píng)和自我批評(píng)就是黨組織、黨員個(gè)人對(duì)黨內(nèi)同志,黨員個(gè)人對(duì)黨組織的缺點(diǎn)錯(cuò)誤及時(shí)指出、深入剖析,在原則問題上進(jìn)行積極的健康的思想斗爭(zhēng)。禍患生于幽微,防范當(dāng)于未然。當(dāng)黨員干部出現(xiàn)傾向性、苗頭性問題時(shí),如果有人及時(shí)“拉拉袖”、提個(gè)醒,就有可能將這些問題制止在萌芽狀態(tài);在問題比較嚴(yán)重時(shí),如果有人大喝一聲、猛擊一掌,就有可能起到猛然警醒、懸崖勒馬的作用。黨組織要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,創(chuàng)造常態(tài)化的工作機(jī)制和良好的黨內(nèi)環(huán)境,形成有利于開展批評(píng)和自我批評(píng)的濃厚氛圍。
第二種形態(tài)“黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整”意在“正歪樹”,重在寬嚴(yán)相濟(jì)。組織處理是指對(duì)一些違反或涉嫌違反紀(jì)律的對(duì)象,在給予紀(jì)律處分的同時(shí),配之以組織措施或單獨(dú)采取組織措施的一種案件處理手段,其類型主要包括誡勉、調(diào)離現(xiàn)工作崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭職、免職、降職使用、勸退除名等。組織處理作為一種與紀(jì)律處分優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的執(zhí)紀(jì)手段,要做到綜合權(quán)衡、寬嚴(yán)相濟(jì)。對(duì)有違紀(jì)事實(shí),但情節(jié)輕微不需要追究紀(jì)律責(zé)任的,可采取組織處理方式;認(rèn)為僅給予處分還不足以發(fā)揮懲戒作用的,可建議對(duì)被審查人采取免職、調(diào)離崗位等組織處理措施;對(duì)按照規(guī)定可給予黨紀(jì)上嚴(yán)重警告以下處分、具有減輕處分情節(jié)的,如認(rèn)為采取組織處理方式已達(dá)到懲戒目的的,可不再給予紀(jì)律處分。需要強(qiáng)調(diào)的是,組織處理不能替代紀(jì)律處分,對(duì)應(yīng)當(dāng)受到紀(jì)律處分的仍須給予相應(yīng)的處分。
第三形態(tài)“黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整”意在“治病樹”,重在違紀(jì)必究。紀(jì)律處分是指對(duì)違反黨紀(jì)政紀(jì)的對(duì)象,按照規(guī)定的程序所給予的一種黨紀(jì)政紀(jì)處分。紀(jì)律處分必須實(shí)行“零容忍”,違紀(jì)必究。嚴(yán)明黨的紀(jì)律,不在于每個(gè)違紀(jì)分子都重罰,而在于沒有漏網(wǎng),對(duì)所有違紀(jì)違規(guī)行為形成威懾,使人們破除僥幸心理。追究了xx%,遺漏了xx%,只能讓違紀(jì)現(xiàn)象更加嚴(yán)重。因此,在執(zhí)紀(jì)策略把握上,要堅(jiān)持快查快結(jié),縮短審查周期,涉嫌違法的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。讓所有違紀(jì)行為都進(jìn)入紀(jì)律審查視野,這是最根本的預(yù)防,也是最有力的懲處。
第四種形態(tài)“嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查”意在“拔爛樹”,重在形成遏制。在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中,雖然對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只是極少數(shù),但卻是紀(jì)律審查中違反紀(jì)律與維護(hù)紀(jì)律之間矛盾和斗爭(zhēng)表現(xiàn)最尖銳、最激烈的領(lǐng)域。當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,我們要保持高壓態(tài)勢(shì)不放松,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少,不定指標(biāo)、上不封頂,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。黨員依法受到刑事追究的,黨組織就要根據(jù)司法機(jī)關(guān)的生效判決、裁定和決定及認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié),給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分或者組織處理。
(二)要準(zhǔn)確把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”的相互聯(lián)系和邏輯關(guān)系。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”都是為了懲前毖后、治病救人,真正體現(xiàn)的是對(duì)黨員的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)。首先,這“四種形態(tài)”是針對(duì)在紀(jì)律問題上的態(tài)度和行為而言的。
第一種形態(tài),是針對(duì)長(zhǎng)期以來組織渙散、紀(jì)律松弛,對(duì)廣大黨員來說,事實(shí)上有組織無紀(jì)律,黨的組織生活不能夠正常開展和進(jìn)行,黨的組織與黨員之間,黨員與黨員之間漠不關(guān)心,形同路人,黨內(nèi)關(guān)系不正常。即使在有限的組織生活中,相互恭維容易,自我批評(píng)難,相互批評(píng)更難。因此,它要求在黨內(nèi)政治生活中,黨內(nèi)關(guān)系要正?;?,黨員之間要互相關(guān)心、互相勉勵(lì)和提醒,批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開展,提高遵守黨規(guī)黨紀(jì)的自覺性,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。
第三種形態(tài)則是針對(duì)具有一定級(jí)別、擔(dān)任一定的職務(wù)、負(fù)有一定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,因嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律而受到黨紀(jì)的重處分并因此作出重大職務(wù)調(diào)整的;第四種形態(tài)是針對(duì)不僅嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律,而且涉嫌違犯國(guó)家法律必須立案審查的,他們不僅要受到黨紀(jì)的處分,而且要受到國(guó)家法律的制裁。此類黨員,一般來說是手中掌握一定權(quán)力,對(duì)人、事、物具有支配權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部。當(dāng)然此類也包括對(duì)違法犯罪的普通黨員的紀(jì)律處分。因此,一般來說,這“四種形態(tài)”所針對(duì)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的級(jí)別存在著層層遞進(jìn)的邏輯關(guān)系。
(三)要避免對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”一些認(rèn)識(shí)上的“誤區(qū)”首先,要防止“誤判”。十八大以來,反腐敗形成了壓倒性態(tài)勢(shì),但冰凍三尺非一日之寒,滴水穿石也非一日之功。已查處的腐敗案件和信訪舉報(bào)反映、巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索等,都有力印證了黨中央關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)“依然嚴(yán)峻復(fù)雜”的判斷是完全正確的,遏制腐敗蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)決不能有絲毫動(dòng)搖。黨中央對(duì)腐敗問題始終堅(jiān)持零容忍,始終保持高壓態(tài)勢(shì),因此,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,絕不是要在數(shù)量和力度上放緩反腐敗節(jié)奏。
其次,是要防止“誤解”。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”要求紀(jì)委把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的戰(zhàn)線前移,用紀(jì)律和規(guī)矩衡量黨員干部行為,發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)提醒、違反紀(jì)律就及時(shí)處理,使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)更嚴(yán)格、更有威力。實(shí)際上,實(shí)踐“四種形態(tài)”,紀(jì)委的責(zé)任不是輕了,而是更重了,執(zhí)紀(jì)的力度不是小了,而是更大了。
其三,要防止“誤處”。正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,要求按照不同的違紀(jì)情況采用不同的處置方式。既不能把全面從嚴(yán)治黨等同于僅處理少數(shù)有嚴(yán)重違紀(jì)問題的干部,也不能把涉嫌違法犯罪問題“大事化小”,當(dāng)做輕微違紀(jì)行為進(jìn)行處理。對(duì)“極少數(shù)”嚴(yán)重違紀(jì)的黨員干部,絲毫不能放松,該深查的要深查,該移送司法機(jī)關(guān)的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
三、認(rèn)真運(yùn)用踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”
實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,必須始終堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,突出越往后越嚴(yán)的要求,層層壓實(shí)責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處??h紀(jì)委將從以下四個(gè)方面,認(rèn)真運(yùn)用實(shí)踐“四種形態(tài)”,不斷推動(dòng)我縣管黨治黨走向全面嚴(yán)緊硬:
(一)深入推進(jìn)常態(tài)化約談。x省委、省紀(jì)委堅(jiān)持把干部約談工作作為實(shí)踐“四種形態(tài)”的重要抓手,制定了《關(guān)于深入落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”推進(jìn)干部約談常態(tài)化的指導(dǎo)意見》,明確提出預(yù)防提醒談話、詢問示警約談、糾錯(cuò)誡勉約談和問責(zé)處分約談等四種形式??h紀(jì)委將進(jìn)一步認(rèn)真抓好《指導(dǎo)意見》貫徹落實(shí),深入推進(jìn)我縣干部約談常態(tài)化,通過及時(shí)咬耳扯袖、紅臉出汗,使那些游離在紀(jì)律邊緣尚未發(fā)生質(zhì)變的黨員、干部幡然醒悟、懸崖勒馬。
(二)始終保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢(shì)。“四種形態(tài)”與保持高壓態(tài)勢(shì)不是割裂的,更不是對(duì)立的,而是相輔相成、互為支撐的。當(dāng)前,我縣“四風(fēng)”問題雖然表面有所收斂,但樹倒根存、花樣翻新,必須盯緊其“七十二變”,堅(jiān)守陣地、一寸不讓,越往后越嚴(yán),堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。
(三)始終堅(jiān)持違紀(jì)必究。對(duì)于黨員、干部存在的問題,綜合考慮是否存在嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題、違紀(jì)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、事實(shí)和性質(zhì)、造成的后果和影響、配合組織審查及認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)態(tài)度、退繳違紀(jì)所得情況、處理結(jié)果可能產(chǎn)生的影響、被審查人所在單位黨組織的意見、所在地區(qū)其他干部違紀(jì)處理情況等方面因素,寬嚴(yán)相濟(jì)、依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行恰當(dāng)處理,提升運(yùn)用“四種形態(tài)”的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。
(四)壓嚴(yán)壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。進(jìn)一步抓好《問責(zé)條例》的貫徹執(zhí)行,層層傳導(dǎo)壓力,督促各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全面喚醒責(zé)任意識(shí)、激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神,加強(qiáng)對(duì)黨員、干部的教育、監(jiān)督和管理,真正做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。特別是要進(jìn)一步用好問責(zé)這個(gè)“撒手锏”,堅(jiān)持“一案雙查”,對(duì)履責(zé)不力、實(shí)踐“四種形態(tài)”不到位,導(dǎo)致不正之風(fēng)和腐敗問題易發(fā)多發(fā)的,敢于較真叫板、嚴(yán)肅問責(zé),促進(jìn)各級(jí)責(zé)任主體擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。
同志們,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面思想的細(xì)化延展,既契合全面從嚴(yán)治黨的迫切要求又具有現(xiàn)實(shí)操作性,為挺紀(jì)在前提供了制度載體和機(jī)制保障。實(shí)踐證明,干部從“好同志”墮落成“階下囚”,中間有一個(gè)逐漸蛻變、量變走向質(zhì)變的過程?!八姆N形態(tài)”就是要管住這個(gè)“中間地帶”,布下監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“天羅地網(wǎng)”,在挖掉“爛樹”的同時(shí),注意整個(gè)“森林”的健康;在瞄準(zhǔn)少數(shù)“老虎”、“蒼蠅”的同時(shí),嚴(yán)格以紀(jì)律約束黨員干部。我們一定認(rèn)真踐行“四種形態(tài)”,讓紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位,成為不可觸碰的底線,讓那些游離在紀(jì)律邊緣尚未發(fā)生質(zhì)變的黨員、干部懸崖勒馬,不斷推動(dòng)我縣管黨治黨走向全面嚴(yán)緊硬,進(jìn)一步營(yíng)造我縣風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境!
縣政協(xié)機(jī)關(guān)三個(gè)聚焦巡察報(bào)告篇二
面存在問題*條,采取有力措施積極推進(jìn)問題整改,認(rèn)真履行宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合管理職能職責(zé),并取得了積極成效?,F(xiàn)將巡察情況報(bào)告如下:
(一)政治建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分。
1.思想理論建設(shè)存在差距。一是政治理論學(xué)用結(jié)合有差距。如,*年*月*日委黨組在組織中心組學(xué)習(xí)近平總書記關(guān)于解決“兩不愁、三保障”突出問題重要講話時(shí),未能很好地結(jié)合易地扶貧搬遷工作分析現(xiàn)狀、查找問題、提出貫徹措施。二是落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任有差距。對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠,*年以來研究部署意識(shí)形態(tài)工作較少,班子成員未將意識(shí)形態(tài)工作納入民主生活會(huì)內(nèi)容進(jìn)行述責(zé)述廉報(bào)告。
2.集體決策制度執(zhí)行不嚴(yán)。一是在討論個(gè)別人事任免、重大項(xiàng)目和大額資金安排等“三重一大”事項(xiàng)時(shí),以主任辦公會(huì)代替黨組會(huì)作決策。二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好,存在委黨組主要負(fù)責(zé)人先于班子成員發(fā)言的情況。
如,*年*月*日委黨組會(huì)討論審議2018年度干部職工考核方案時(shí),黨組主要負(fù)責(zé)人先發(fā)言同意后。其他班子成員才發(fā)表意見。
(二)履行職能職責(zé)不到位,破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題的辦法不多。
《**縣產(chǎn)城融合示范縣建設(shè)總體方案》,對(duì)目標(biāo)任務(wù)分解、牽頭推動(dòng)落實(shí)不夠到位;。
統(tǒng)籌推進(jìn)的易地扶貧搬遷整改工作經(jīng)省發(fā)改委委托第三方機(jī)構(gòu)復(fù)核,仍發(fā)現(xiàn)有測(cè)繪后擴(kuò)建和整改不徹底等問題。三是統(tǒng)籌爭(zhēng)取城市建設(shè)的政策、項(xiàng)目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強(qiáng)化城市的定位和功能,在爭(zhēng)取提檔升級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善基礎(chǔ)設(shè)施等方面獲得的政策、項(xiàng)目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如,20xx年縣發(fā)改委爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金*億元,僅比2018年增加*億元,增幅較小。
2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責(zé)力度不夠。一是重大項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備質(zhì)量不夠高。充分發(fā)揮投資拉動(dòng)效應(yīng)的基礎(chǔ)工作不夠充分,統(tǒng)籌重大項(xiàng)目前期論證、過程監(jiān)督、后評(píng)價(jià)管理等環(huán)節(jié)不夠深入,指導(dǎo)行業(yè)部門策劃包裝項(xiàng)目不夠到位。如:*年以來,充實(shí)重大項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目*個(gè)總投資約*億元,但入庫(kù)項(xiàng)目大多處于策劃階段,離落地實(shí)施有較大的差距。二是投資項(xiàng)目調(diào)整變更設(shè)計(jì)現(xiàn)象明顯。項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)方案存在質(zhì)量不夠高的現(xiàn)象,導(dǎo)致部分投資項(xiàng)目超概算、超工期。三是牽頭實(shí)施投資項(xiàng)目進(jìn)展不夠快。如,截至*年*月,全縣*個(gè)扶貧協(xié)作項(xiàng)目中,仍有*鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項(xiàng)目未完工。
促推動(dòng)各行業(yè)主管部門圍繞標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后開展監(jiān)督管理的工作合力有待進(jìn)一步提高,對(duì)行政違法行為的執(zhí)法力度有待進(jìn)一步增強(qiáng),違法成本過低的問題還亟待解決。
(三)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神有差距,整治“四風(fēng)”問題不夠徹底。
獎(jiǎng)勵(lì)范圍不超過參與人數(shù)的1/3”。而縣發(fā)改委還存在著普發(fā)或超范圍發(fā)放錢物的問題。
2.公務(wù)接待不規(guī)范。存在無接待函件、對(duì)象、接待人數(shù)、陪客人數(shù)的“四無”現(xiàn)象。
(四)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不夠到位,全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
班子成員履行“一崗雙責(zé)”有差距,對(duì)分管科室負(fù)責(zé)人開展廉政談話、研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較少,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控還有薄弱環(huán)節(jié)。二是干部管理失之于寬。對(duì)黨員干部存在的問題未做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、防微杜漸,對(duì)日常管理中發(fā)現(xiàn)的違反工作紀(jì)律問題,未逗硬獎(jiǎng)懲,對(duì)職工“八小時(shí)以外”監(jiān)管不夠。
2.落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不夠到位。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)揮“探頭”“哨兵”作用不充分,督促推動(dòng)委黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、班子成員履行“一崗雙責(zé)”不夠到位。
(一)提高政治站位,充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
人的責(zé)任,黨組其他成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,以及分管職責(zé)范圍的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實(shí)帶好隊(duì)伍、當(dāng)好表率。
(二)強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合管理部門的職能作用。一是要切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展參謀助手作用。委黨組要扎實(shí)開展“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實(shí)”行動(dòng),圍繞“*大攻堅(jiān)戰(zhàn)”“*項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”,針對(duì)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控、政府投資項(xiàng)目監(jiān)管等重大問題、重點(diǎn)領(lǐng)域,深入基層和項(xiàng)目一線開展調(diào)查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議,為縣委、縣政府決策當(dāng)好參謀助手。二是要認(rèn)真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃。委黨組要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總職能,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),扎實(shí)做好規(guī)劃基本思路研究,謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃,為編制高質(zhì)量規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是要切實(shí)推動(dòng)重大政策執(zhí)行落地。委黨組要加強(qiáng)國(guó)、省出臺(tái)的重大政策的跟蹤研究,扎實(shí)抓好政策銜接、落地實(shí)施,確保上級(jí)各項(xiàng)重大部署有效實(shí)施。四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用。委黨組要統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷、統(tǒng)籌東西扶貧協(xié)作和縣縣對(duì)口幫扶項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目、招投標(biāo)領(lǐng)域等工作的綜合協(xié)調(diào),切實(shí)肩負(fù)起牽頭抓總作用。
(三)高度重視巡察整改,把落實(shí)巡察整改作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的試金石。縣發(fā)改委黨組要召開專題會(huì)議,專題研究本輪巡察指出的問題,逐條對(duì)賬,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題,深刻剖析問題根源,提出整改思路和整改措施,并召開專題民主生活會(huì)。黨組主要負(fù)責(zé)人擔(dān)起整改第一責(zé)任人的責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工承擔(dān)分管領(lǐng)域的整改責(zé)任,在抓整改落實(shí)上見真章、動(dòng)真格、求實(shí)效。要做到舉一反三,全面開展自查自糾,深入查找制度漏洞,健全完善各項(xiàng)制度機(jī)制,發(fā)揮好巡察的震懾、遏制和治本作用,做到真改實(shí)改全面改,扎實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”。
縣政協(xié)機(jī)關(guān)三個(gè)聚焦巡察報(bào)告篇三
國(guó)家機(jī)關(guān)是指從事國(guó)家管理和行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)。包括國(guó)家元首、立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
經(jīng)鼓樓區(qū)委批準(zhǔn),鼓樓區(qū)委巡察組擬于5月15日開始對(duì)區(qū)人大辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室等8個(gè)單位開展第十輪巡察。
會(huì)上,陳一飛書記強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一要踐行初心使命,強(qiáng)化政治監(jiān)督。巡察組在工作中要自覺地把黨的初心使命、巡察工作初心使命、被巡察黨組織職責(zé)使命貫通起來理解、落實(shí),從落實(shí)黨委(黨組)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作情況,緊盯黨委(黨組)肩負(fù)的職責(zé)使命,善于發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,從而推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。
二要把握監(jiān)督重點(diǎn),查找政治偏差。要堅(jiān)守政治巡察定位,聚焦黨委(黨組)職責(zé)使命,對(duì)照習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì),對(duì)照黨的路線方針政策和區(qū)委重大決策部署,對(duì)照被巡察單位“三定”規(guī)定,圍繞“三個(gè)聚焦一個(gè)落實(shí)”,即“聚焦黨委(黨組)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、黨中央決策部署及省、市、區(qū)委工作要求情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,落實(shí)巡視巡察、審計(jì)、主題教育整改情況”,查找和推動(dòng)糾正政治偏差。
三要嚴(yán)明作風(fēng)紀(jì)律,打造過硬隊(duì)伍。巡察組要把政治建設(shè)擺在突出位置,嚴(yán)明紀(jì)律和作風(fēng)要求,牢記“打鐵必須自身硬”,嚴(yán)守職責(zé)邊界,嚴(yán)禁超越權(quán)限,堅(jiān)決執(zhí)行“不干預(yù)被巡察單位正常工作、不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)”要求,做到不缺位、不越位,把依規(guī)依紀(jì)依法要求落實(shí)到巡察工作全過程。
根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,201x年x月x日至201x年x月x日,區(qū)委第三巡察組對(duì)區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組開展常規(guī)巡察。巡察期間張貼巡察公告1份,懸掛巡察意見箱1個(gè),巡察組分別聽取了區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組和派駐人大紀(jì)檢監(jiān)察組工作情況匯報(bào),個(gè)別談話60人次,明察暗訪8次,查閱資料600余件。巡察共發(fā)現(xiàn)涉及“三個(gè)聚焦、一個(gè)落實(shí)”方面問題10個(gè),其中聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面5個(gè),聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面1個(gè),聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面4個(gè)?,F(xiàn)將巡察綜合情況報(bào)告如下。
(一)聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。
1.落實(shí)上級(jí)文件精神不到位。執(zhí)行上級(jí)決策部署不夠徹底。實(shí)際工作推進(jìn)中遇到矛盾時(shí),存在對(duì)自身困難強(qiáng)調(diào)多,對(duì)全局利益考慮少的問題。如落實(shí)不到位,不能結(jié)合區(qū)內(nèi)實(shí)際情況制定相應(yīng)的工作實(shí)施方案,具體工作開展緩慢。
2019年度民主生活會(huì)談心談話記錄不全面,未填寫機(jī)關(guān)黨組存在問題及努力方向。
3.民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格。機(jī)關(guān)黨組在民主決策時(shí)征求各方面意見不夠廣泛深入、民主決策程序堅(jiān)持不徹底,在機(jī)關(guān)黨組會(huì)議、機(jī)關(guān)干部會(huì)議、民主生活會(huì)等會(huì)議上集中討論問題時(shí)機(jī)關(guān)黨組班子成員有時(shí)不能充分做到人人表態(tài),在一定程度上影響了民主決策的質(zhì)量。
二是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化執(zhí)行不到位。2018年度“兩學(xué)一做”活動(dòng)開展不扎實(shí),未嚴(yán)格按照支部制定的《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案》中的具體要求開展。三是“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)中普通黨員未全部制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃,在學(xué)懂弄通做實(shí)上還有一定差距。
5.意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作開展不力。一是對(duì)意識(shí)形態(tài)是一項(xiàng)極端重要工作認(rèn)識(shí)不到位。二是意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位。三是意識(shí)形態(tài)陣地管控不夠嚴(yán)格。陣地管控制度不健全,工作落實(shí)不到位?!拜浨橹軋?bào)告制度”、“陣地管控及輿情處置制度”等相關(guān)制度未有效落實(shí)。四是意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任壓力傳導(dǎo)層層遞減。黨組織統(tǒng)管、書記主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)共管的局面還沒有真正形成,制定的黨支部意識(shí)形態(tài)工作實(shí)施方案及計(jì)劃中各項(xiàng)管理制度不完善,落實(shí)不到位。
(二)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
個(gè)別黨員對(duì)照檢查材料雷同。
(三)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面。
7.工作作風(fēng)不扎實(shí)。一是調(diào)查研究不深入,工作落實(shí)不徹底。調(diào)研工作對(duì)真實(shí)情況了解掌握不全面,調(diào)研提出的建議針對(duì)性、適用性、可操作性差,對(duì)解決人民群眾、人大代表關(guān)心的問題實(shí)際效果不理想。對(duì)于審議意見的落實(shí)情況過問和檢查少,建議意見的辦理工作多以開會(huì)布置、電話聯(lián)系的方式進(jìn)行,沒有實(shí)地調(diào)研走訪。二是“文風(fēng)”不正問題沒有有效根除,存在網(wǎng)絡(luò)抄襲現(xiàn)象。個(gè)別干部“兩學(xué)一做”研討活動(dòng)材料中出現(xiàn)網(wǎng)上抄襲的內(nèi)容。三是為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),工作方法不多。對(duì)定點(diǎn)幫扶村未制定出具體的幫扶計(jì)劃和措施,服務(wù)群眾的形式和內(nèi)容比較單一,在帶動(dòng)發(fā)展和服務(wù)村民方面辦法不多。
考勤記錄一直無定期匯總統(tǒng)計(jì);
二是干部警示教育開展不到位。未結(jié)合單位實(shí)際開展警示教育。
9.財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)。一是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)憑證不規(guī)范。2016年-2019年記賬憑證封面無會(huì)計(jì)簽字(章)、無財(cái)務(wù)章、無合計(jì)數(shù)、無附件頁(yè)數(shù),出納、會(huì)計(jì)未簽字(章),摘要記錄不完整,內(nèi)容不清晰明了。二是記賬不全面。固定資產(chǎn)未入賬。2017年至2018年購(gòu)買電腦、打印機(jī)、家具等辦公用品未入固定資產(chǎn)賬目。三是報(bào)銷票據(jù)不規(guī)范,2016年3月7日18號(hào)憑證購(gòu)油報(bào)銷單無領(lǐng)導(dǎo)簽字。
10.全面從嚴(yán)治黨“主體責(zé)任”落實(shí)不到位,管黨治黨責(zé)任覆蓋不全,層層傳導(dǎo)壓力不夠。落實(shí)主體責(zé)任的自覺性不強(qiáng),具體行動(dòng)和措施不多,班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng),對(duì)干部的廉政教育和管理重視程度不夠,黨風(fēng)廉政責(zé)任狀未進(jìn)行任務(wù)分解。
1.聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。提高政治站位和政治覺悟,積極貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,結(jié)合實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府相關(guān)規(guī)定精神,認(rèn)真落實(shí)黨的組織生活制度,按照規(guī)定程序、內(nèi)容過好組織生活,達(dá)到統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的目的。強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)貫徹民主集中制的自覺性,執(zhí)行重大決策的規(guī)則和程序,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。
及時(shí)學(xué)習(xí)、傳達(dá)中央、自治區(qū)黨委、市委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署和指示精神,強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的落實(shí),提升網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作管理水平。
落實(shí)好發(fā)展黨員相關(guān)制度要求,充分發(fā)揮出區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
3.聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),要增強(qiáng)履職盡責(zé)、主動(dòng)服務(wù)的意識(shí),主動(dòng)深入基層,認(rèn)真做好調(diào)查研究,扎實(shí)細(xì)致的開展工作,既要實(shí)用的老辦法,又要探索管用的新辦法,切實(shí)提高為民服務(wù)的能力。黨員干部要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真領(lǐng)會(huì)各級(jí)文件精神,結(jié)合自身工作實(shí)際撰寫材料。
運(yùn)用好“四種形態(tài)”的前兩種形態(tài),讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),不斷提高抓早抓小、防微杜漸的能力,逐步加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)管力度。嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度,規(guī)范請(qǐng)銷假程序。不斷建立健全財(cái)務(wù)制度,提升財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),嚴(yán)肅財(cái)務(wù)管理紀(jì)律,嚴(yán)格落實(shí)資金使用、財(cái)務(wù)報(bào)銷、固定資產(chǎn)管理等相關(guān)要求。
區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,結(jié)合實(shí)際對(duì)黨風(fēng)廉政和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解、細(xì)化責(zé)任,監(jiān)督落實(shí)。區(qū)人大機(jī)關(guān)黨組織主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé),做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)。班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”職責(zé),對(duì)分管范圍內(nèi)的有關(guān)工作督促落實(shí),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效。
9月7日下午,我區(qū)召開五屆區(qū)委第十二輪巡察工作動(dòng)員部署會(huì),區(qū)領(lǐng)導(dǎo)許開夏、林盛參加會(huì)議。
會(huì)上,區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)、區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)許開夏宣布了巡察組組成成員名單和巡察任務(wù)安排。
區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)林盛通報(bào)了區(qū)委巡察工作總體情況,并就如何做好本輪巡察工作,強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)意見:
一要保持全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略定力,一以貫之深化政治巡察。準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)和政治巡察內(nèi)涵、根本任務(wù),聚焦被巡察黨組織職能責(zé)任,按照“四個(gè)對(duì)照”監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn),深入檢查執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)政策措施情況。
二要高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋,一以貫之發(fā)揮巡察利劍作用。聚焦監(jiān)督重點(diǎn),突出作風(fēng)建設(shè)情況,圍繞“三個(gè)聚焦一個(gè)落實(shí)”開展監(jiān)督檢查。發(fā)揮“回頭看”再震懾作用,強(qiáng)化成果運(yùn)用,確保巡察成果及時(shí)轉(zhuǎn)化到位。
三要牢記打鐵必須自身硬,一以貫之加強(qiáng)巡察隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格紀(jì)律要求,高質(zhì)量完成本輪巡察工作,為營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)作出新的貢獻(xiàn)。
根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,201x年x月x日至201x年x月x日,區(qū)委第三巡察組對(duì)區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組開展常規(guī)巡察。巡察期間張貼巡察公告1份,懸掛巡察意見箱1個(gè),巡察組分別聽取了區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組和派駐人大紀(jì)檢監(jiān)察組工作情況匯報(bào),個(gè)別談話60人次,明察暗訪8次,查閱資料600余件。巡察共發(fā)現(xiàn)涉及“三個(gè)聚焦、一個(gè)落實(shí)”方面問題10個(gè),其中聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面5個(gè),聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面1個(gè),聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面4個(gè)?,F(xiàn)將巡察綜合情況報(bào)告如下。
(一)聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。
1.落實(shí)上級(jí)文件精神不到位。執(zhí)行上級(jí)決策部署不夠徹底。實(shí)際工作推進(jìn)中遇到矛盾時(shí),存在對(duì)自身困難強(qiáng)調(diào)多,對(duì)全局利益考慮少的問題。如落實(shí)不到位,不能結(jié)合區(qū)內(nèi)實(shí)際情況制定相應(yīng)的工作實(shí)施方案,具體工作開展緩慢。
2.民主生活會(huì)召開不規(guī)范。民主生活會(huì)質(zhì)量不高,材料缺失。黨組成員批評(píng)和自我批評(píng)“紅臉出汗”不夠,“辣味”不足,經(jīng)常是用批評(píng)的方式體現(xiàn)表?yè)P(yáng)的意圖,對(duì)存在的問題和缺點(diǎn)不能夠明確指出;2019年度民主生活會(huì)談心談話記錄不全面,未填寫機(jī)關(guān)黨組存在問題及努力方向。
3.民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格。機(jī)關(guān)黨組在民主決策時(shí)征求各方面意見不夠廣泛深入、民主決策程序堅(jiān)持不徹底,在機(jī)關(guān)黨組會(huì)議、機(jī)關(guān)干部會(huì)議、民主生活會(huì)等會(huì)議上集中討論問題時(shí)機(jī)關(guān)黨組班子成員有時(shí)不能充分做到人人表態(tài),在一定程度上影響了民主決策的質(zhì)量。
4.學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入有效。一是學(xué)習(xí)形式單一,質(zhì)量不高,理論聯(lián)系實(shí)際不緊密。黨組、黨支部以集中學(xué)習(xí)為主要形式,大多以傳達(dá)會(huì)議、講話精神為主,結(jié)合實(shí)際開展集體研討和互動(dòng)交流不多,黨員自學(xué)筆記數(shù)量、內(nèi)容較少,學(xué)習(xí)效果一般,自覺運(yùn)用新思想、新方略指導(dǎo)實(shí)踐的意識(shí)不強(qiáng);二是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化執(zhí)行不到位。2018年度“兩學(xué)一做”活動(dòng)開展不扎實(shí),未嚴(yán)格按照支部制定的《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案》中的具體要求開展。三是“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)中普通黨員未全部制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃,在學(xué)懂弄通做實(shí)上還有一定差距。
5.意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作開展不力。一是對(duì)意識(shí)形態(tài)是一項(xiàng)極端重要工作認(rèn)識(shí)不到位。二是意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位。三是意識(shí)形態(tài)陣地管控不夠嚴(yán)格。陣地管控制度不健全,工作落實(shí)不到位?!拜浨橹軋?bào)告制度”、“陣地管控及輿情處置制度”等相關(guān)制度未有效落實(shí)。四是意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任壓力傳導(dǎo)層層遞減。黨組織統(tǒng)管、書記主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)共管的局面還沒有真正形成,制定的黨支部意識(shí)形態(tài)工作實(shí)施方案及計(jì)劃中各項(xiàng)管理制度不完善,落實(shí)不到位。
(二)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
6.黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。一是“三會(huì)一課”、“三項(xiàng)制度”落實(shí)不深入。未嚴(yán)格執(zhí)行黨小組會(huì)議制度,2016年、2017年部分黨小組會(huì)議記錄雷同;專題學(xué)習(xí)針對(duì)性不強(qiáng),學(xué)與做存在脫節(jié)現(xiàn)象,制定工作目標(biāo)和黨員履責(zé)事項(xiàng)過程中,沒有廣泛征求黨員和干部的意見建議。二是黨員發(fā)展、管理不到位,黨支部培養(yǎng)發(fā)展黨員力度有待加強(qiáng),黨支部存在按季度收繳黨費(fèi)的問題,有的黨員不清楚自己的入黨時(shí)間和自己的黨費(fèi)繳納金額。三是組織生活會(huì)不規(guī)范。2018年度組織生活會(huì)民主評(píng)議黨員表填寫不完整,部分表格存在缺少自我認(rèn)定、領(lǐng)導(dǎo)簽字及未蓋章的情況;個(gè)別黨員對(duì)照檢查材料雷同。
(三)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面。
7.工作作風(fēng)不扎實(shí)。一是調(diào)查研究不深入,工作落實(shí)不徹底。調(diào)研工作對(duì)真實(shí)情況了解掌握不全面,調(diào)研提出的建議針對(duì)性、適用性、可操作性差,對(duì)解決人民群眾、人大代表關(guān)心的問題實(shí)際效果不理想。對(duì)于審議意見的落實(shí)情況過問和檢查少,建議意見的辦理工作多以開會(huì)布置、電話聯(lián)系的方式進(jìn)行,沒有實(shí)地調(diào)研走訪。二是“文風(fēng)”不正問題沒有有效根除,存在網(wǎng)絡(luò)抄襲現(xiàn)象。個(gè)別干部“兩學(xué)一做”研討活動(dòng)材料中出現(xiàn)網(wǎng)上抄襲的內(nèi)容。三是為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),工作方法不多。對(duì)定點(diǎn)幫扶村未制定出具體的幫扶計(jì)劃和措施,服務(wù)群眾的形式和內(nèi)容比較單一,在帶動(dòng)發(fā)展和服務(wù)村民方面辦法不多。
8.日常監(jiān)督管理不嚴(yán)格。一是考勤制度執(zhí)行不嚴(yán)格。請(qǐng)銷假制度落實(shí)差,存在事假無請(qǐng)假條、考勤記錄代簽等情況,2016年至2018年考勤記錄缺失;考勤記錄一直無定期匯總統(tǒng)計(jì);二是干部警示教育開展不到位。未結(jié)合單位實(shí)際開展警示教育。
9.財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)。一是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)憑證不規(guī)范。2016年-2019年記賬憑證封面無會(huì)計(jì)簽字(章)、無財(cái)務(wù)章、無合計(jì)數(shù)、無附件頁(yè)數(shù),出納、會(huì)計(jì)未簽字(章),摘要記錄不完整,內(nèi)容不清晰明了。二是記賬不全面。固定資產(chǎn)未入賬。2017年至2018年購(gòu)買電腦、打印機(jī)、家具等辦公用品未入固定資產(chǎn)賬目。三是報(bào)銷票據(jù)不規(guī)范,2016年3月7日18號(hào)憑證購(gòu)油報(bào)銷單無領(lǐng)導(dǎo)簽字。
10.全面從嚴(yán)治黨“主體責(zé)任”落實(shí)不到位,管黨治黨責(zé)任覆蓋不全,層層傳導(dǎo)壓力不夠。落實(shí)主體責(zé)任的自覺性不強(qiáng),具體行動(dòng)和措施不多,班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng),對(duì)干部的廉政教育和管理重視程度不夠,黨風(fēng)廉政責(zé)任狀未進(jìn)行任務(wù)分解。
1.聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。提高政治站位和政治覺悟,積極貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,結(jié)合實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府相關(guān)規(guī)定精神,認(rèn)真落實(shí)黨的組織生活制度,按照規(guī)定程序、內(nèi)容過好組織生活,達(dá)到統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的目的。強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)貫徹民主集中制的自覺性,執(zhí)行重大決策的規(guī)則和程序,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。
深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,特別是把學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹xxxxx關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想擺在突出位置,將貫徹落實(shí)十九大精神與“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)制度相結(jié)合,豐富學(xué)習(xí)形式,注重學(xué)習(xí)實(shí)效,重視黨員干部參學(xué)、自學(xué)情況,注重學(xué)習(xí)效果檢查。加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹,落實(shí)“不忘初心、牢記使命”主題教育,全面把握“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”的總要求,實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲,思想政治受洗禮,做事管理敢擔(dān)當(dāng),清正廉潔做表率的目標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作的領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實(shí)際開展工作,推動(dòng)形成黨組織統(tǒng)管、書記主抓、其他領(lǐng)導(dǎo)共管的局面;及時(shí)學(xué)習(xí)、傳達(dá)中央、自治區(qū)黨委、市委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署和指示精神,強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的落實(shí),提升網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作管理水平。
2.聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨支部要嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、三項(xiàng)制度,過好組織生活會(huì),達(dá)到加強(qiáng)自身建設(shè),增強(qiáng)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的目的,激發(fā)黨員干部工作熱情,發(fā)揮先鋒模范作用。提高黨務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),規(guī)范黨員黨費(fèi)收繳工作;落實(shí)好發(fā)展黨員相關(guān)制度要求,充分發(fā)揮出區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
3.聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),要增強(qiáng)履職盡責(zé)、主動(dòng)服務(wù)的意識(shí),主動(dòng)深入基層,認(rèn)真做好調(diào)查研究,扎實(shí)細(xì)致的開展工作,既要實(shí)用的老辦法,又要探索管用的新辦法,切實(shí)提高為民服務(wù)的能力。黨員干部要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真領(lǐng)會(huì)各級(jí)文件精神,結(jié)合自身工作實(shí)際撰寫材料。
運(yùn)用好“四種形態(tài)”的前兩種形態(tài),讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),不斷提高抓早抓小、防微杜漸的能力,逐步加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)管力度。嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度,規(guī)范請(qǐng)銷假程序。不斷建立健全財(cái)務(wù)制度,提升財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),嚴(yán)肅財(cái)務(wù)管理紀(jì)律,嚴(yán)格落實(shí)資金使用、財(cái)務(wù)報(bào)銷、固定資產(chǎn)管理等相關(guān)要求。
區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,結(jié)合實(shí)際對(duì)黨風(fēng)廉政和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解、細(xì)化責(zé)任,監(jiān)督落實(shí)。區(qū)人大機(jī)關(guān)黨組織主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé),做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)。班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”職責(zé),對(duì)分管范圍內(nèi)的有關(guān)工作督促落實(shí),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效。
根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,201x年x月x日至201x年x月x日,區(qū)委第三巡察組對(duì)區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組開展常規(guī)巡察。巡察期間張貼巡察公告1份,懸掛巡察意見箱1個(gè),巡察組分別聽取了區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組和派駐人大紀(jì)檢監(jiān)察組工作情況匯報(bào),個(gè)別談話60人次,明察暗訪8次,查閱資料600余件。巡察共發(fā)現(xiàn)涉及“三個(gè)聚焦、一個(gè)落實(shí)”方面問題10個(gè),其中聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面5個(gè),聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面1個(gè),聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面4個(gè)。現(xiàn)將巡察綜合情況報(bào)告如下。
(一)聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。
1.落實(shí)上級(jí)文件精神不到位。執(zhí)行上級(jí)決策部署不夠徹底。實(shí)際工作推進(jìn)中遇到矛盾時(shí),存在對(duì)自身困難強(qiáng)調(diào)多,對(duì)全局利益考慮少的問題。如落實(shí)不到位,不能結(jié)合區(qū)內(nèi)實(shí)際情況制定相應(yīng)的工作實(shí)施方案,具體工作開展緩慢。
2.民主生活會(huì)召開不規(guī)范。民主生活會(huì)質(zhì)量不高,材料缺失。黨組成員批評(píng)和自我批評(píng)“紅臉出汗”不夠,“辣味”不足,經(jīng)常是用批評(píng)的方式體現(xiàn)表?yè)P(yáng)的意圖,對(duì)存在的問題和缺點(diǎn)不能夠明確指出;2019年度民主生活會(huì)談心談話記錄不全面,未填寫機(jī)關(guān)黨組存在問題及努力方向。
3.民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格。機(jī)關(guān)黨組在民主決策時(shí)征求各方面意見不夠廣泛深入、民主決策程序堅(jiān)持不徹底,在機(jī)關(guān)黨組會(huì)議、機(jī)關(guān)干部會(huì)議、民主生活會(huì)等會(huì)議上集中討論問題時(shí)機(jī)關(guān)黨組班子成員有時(shí)不能充分做到人人表態(tài),在一定程度上影響了民主決策的質(zhì)量。
4.學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入有效。一是學(xué)習(xí)形式單一,質(zhì)量不高,理論聯(lián)系實(shí)際不緊密。黨組、黨支部以集中學(xué)習(xí)為主要形式,大多以傳達(dá)會(huì)議、講話精神為主,結(jié)合實(shí)際開展集體研討和互動(dòng)交流不多,黨員自學(xué)筆記數(shù)量、內(nèi)容較少,學(xué)習(xí)效果一般,自覺運(yùn)用新思想、新方略指導(dǎo)實(shí)踐的意識(shí)不強(qiáng);二是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化執(zhí)行不到位。2018年度“兩學(xué)一做”活動(dòng)開展不扎實(shí),未嚴(yán)格按照支部制定的《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案》中的具體要求開展。三是“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)中普通黨員未全部制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃,在學(xué)懂弄通做實(shí)上還有一定差距。
5.意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作開展不力。一是對(duì)意識(shí)形態(tài)是一項(xiàng)極端重要工作認(rèn)識(shí)不到位。二是意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位。三是意識(shí)形態(tài)陣地管控不夠嚴(yán)格。陣地管控制度不健全,工作落實(shí)不到位?!拜浨橹軋?bào)告制度”、“陣地管控及輿情處置制度”等相關(guān)制度未有效落實(shí)。四是意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任壓力傳導(dǎo)層層遞減。黨組織統(tǒng)管、書記主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)共管的局面還沒有真正形成,制定的黨支部意識(shí)形態(tài)工作實(shí)施方案及計(jì)劃中各項(xiàng)管理制度不完善,落實(shí)不到位。
(二)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
6.黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。一是“三會(huì)一課”、“三項(xiàng)制度”落實(shí)不深入。未嚴(yán)格執(zhí)行黨小組會(huì)議制度,2016年、2017年部分黨小組會(huì)議記錄雷同;專題學(xué)習(xí)針對(duì)性不強(qiáng),學(xué)與做存在脫節(jié)現(xiàn)象,制定工作目標(biāo)和黨員履責(zé)事項(xiàng)過程中,沒有廣泛征求黨員和干部的意見建議。二是黨員發(fā)展、管理不到位,黨支部培養(yǎng)發(fā)展黨員力度有待加強(qiáng),黨支部存在按季度收繳黨費(fèi)的問題,有的黨員不清楚自己的入黨時(shí)間和自己的黨費(fèi)繳納金額。三是組織生活會(huì)不規(guī)范。2018年度組織生活會(huì)民主評(píng)議黨員表填寫不完整,部分表格存在缺少自我認(rèn)定、領(lǐng)導(dǎo)簽字及未蓋章的情況;個(gè)別黨員對(duì)照檢查材料雷同。
(三)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面。
7.工作作風(fēng)不扎實(shí)。一是調(diào)查研究不深入,工作落實(shí)不徹底。調(diào)研工作對(duì)真實(shí)情況了解掌握不全面,調(diào)研提出的建議針對(duì)性、適用性、可操作性差,對(duì)解決人民群眾、人大代表關(guān)心的問題實(shí)際效果不理想。對(duì)于審議意見的落實(shí)情況過問和檢查少,建議意見的辦理工作多以開會(huì)布置、電話聯(lián)系的方式進(jìn)行,沒有實(shí)地調(diào)研走訪。二是“文風(fēng)”不正問題沒有有效根除,存在網(wǎng)絡(luò)抄襲現(xiàn)象。個(gè)別干部“兩學(xué)一做”研討活動(dòng)材料中出現(xiàn)網(wǎng)上抄襲的內(nèi)容。三是為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),工作方法不多。對(duì)定點(diǎn)幫扶村未制定出具體的幫扶計(jì)劃和措施,服務(wù)群眾的形式和內(nèi)容比較單一,在帶動(dòng)發(fā)展和服務(wù)村民方面辦法不多。
8.日常監(jiān)督管理不嚴(yán)格。一是考勤制度執(zhí)行不嚴(yán)格。請(qǐng)銷假制度落實(shí)差,存在事假無請(qǐng)假條、考勤記錄代簽等情況,2016年至2018年考勤記錄缺失;考勤記錄一直無定期匯總統(tǒng)計(jì);二是干部警示教育開展不到位。未結(jié)合單位實(shí)際開展警示教育。
9.財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)。一是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)憑證不規(guī)范。2016年-2019年記賬憑證封面無會(huì)計(jì)簽字(章)、無財(cái)務(wù)章、無合計(jì)數(shù)、無附件頁(yè)數(shù),出納、會(huì)計(jì)未簽字(章),摘要記錄不完整,內(nèi)容不清晰明了。二是記賬不全面。固定資產(chǎn)未入賬。2017年至2018年購(gòu)買電腦、打印機(jī)、家具等辦公用品未入固定資產(chǎn)賬目。三是報(bào)銷票據(jù)不規(guī)范,2016年3月7日18號(hào)憑證購(gòu)油報(bào)銷單無領(lǐng)導(dǎo)簽字。
10.全面從嚴(yán)治黨“主體責(zé)任”落實(shí)不到位,管黨治黨責(zé)任覆蓋不全,層層傳導(dǎo)壓力不夠。落實(shí)主體責(zé)任的自覺性不強(qiáng),具體行動(dòng)和措施不多,班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng),對(duì)干部的廉政教育和管理重視程度不夠,黨風(fēng)廉政責(zé)任狀未進(jìn)行任務(wù)分解。
1.聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。提高政治站位和政治覺悟,積極貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,結(jié)合實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府相關(guān)規(guī)定精神,認(rèn)真落實(shí)黨的組織生活制度,按照規(guī)定程序、內(nèi)容過好組織生活,達(dá)到統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的目的。強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)貫徹民主集中制的自覺性,執(zhí)行重大決策的規(guī)則和程序,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。
深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,特別是把學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹xxxxx關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想擺在突出位置,將貫徹落實(shí)十九大精神與“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)制度相結(jié)合,豐富學(xué)習(xí)形式,注重學(xué)習(xí)實(shí)效,重視黨員干部參學(xué)、自學(xué)情況,注重學(xué)習(xí)效果檢查。加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹,落實(shí)“不忘初心、牢記使命”主題教育,全面把握“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”的總要求,實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲,思想政治受洗禮,做事管理敢擔(dān)當(dāng),清正廉潔做表率的目標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作的領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實(shí)際開展工作,推動(dòng)形成黨組織統(tǒng)管、書記主抓、其他領(lǐng)導(dǎo)共管的局面;及時(shí)學(xué)習(xí)、傳達(dá)中央、自治區(qū)黨委、市委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署和指示精神,強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的落實(shí),提升網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作管理水平。
2.聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨支部要嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、三項(xiàng)制度,過好組織生活會(huì),達(dá)到加強(qiáng)自身建設(shè),增強(qiáng)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的目的,激發(fā)黨員干部工作熱情,發(fā)揮先鋒模范作用。提高黨務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),規(guī)范黨員黨費(fèi)收繳工作;落實(shí)好發(fā)展黨員相關(guān)制度要求,充分發(fā)揮出區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
3.聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),要增強(qiáng)履職盡責(zé)、主動(dòng)服務(wù)的意識(shí),主動(dòng)深入基層,認(rèn)真做好調(diào)查研究,扎實(shí)細(xì)致的開展工作,既要實(shí)用的老辦法,又要探索管用的新辦法,切實(shí)提高為民服務(wù)的能力。黨員干部要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真領(lǐng)會(huì)各級(jí)文件精神,結(jié)合自身工作實(shí)際撰寫材料。
運(yùn)用好“四種形態(tài)”的前兩種形態(tài),讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),不斷提高抓早抓小、防微杜漸的能力,逐步加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)管力度。嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度,規(guī)范請(qǐng)銷假程序。不斷建立健全財(cái)務(wù)制度,提升財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),嚴(yán)肅財(cái)務(wù)管理紀(jì)律,嚴(yán)格落實(shí)資金使用、財(cái)務(wù)報(bào)銷、固定資產(chǎn)管理等相關(guān)要求。
區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,結(jié)合實(shí)際對(duì)黨風(fēng)廉政和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解、細(xì)化責(zé)任,監(jiān)督落實(shí)。區(qū)人大機(jī)關(guān)黨組織主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé),做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)。班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”職責(zé),對(duì)分管范圍內(nèi)的有關(guān)工作督促落實(shí),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效。
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,區(qū)委巡察組對(duì)海西廣告園區(qū)黨組織、區(qū)審計(jì)局黨組、區(qū)委老干局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組、區(qū)委黨校、區(qū)直機(jī)關(guān)工委開展了為期60天左右的巡察。巡察期間,巡察組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,緊扣省、市、區(qū)委的中心工作,聚焦被巡察黨組織政治責(zé)任和職責(zé)使命,重點(diǎn)圍繞被巡察黨組織“三個(gè)聚焦一個(gè)落實(shí)”方面的情況開展監(jiān)督檢查,順利完成了任務(wù)。
區(qū)委書記黃景春主持召開區(qū)委專題會(huì)議,聽取了巡察綜合情況匯報(bào),研究了巡察成果運(yùn)用和問題處置的意見,對(duì)下一階段的巡察工作提出了要求。黃景春強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃部署。合理分配任務(wù),全力保障完成巡察全覆蓋任務(wù);要圍繞服務(wù)中心工作。把涉及疫情防控、安全生產(chǎn)、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等中心工作的問題整改到位;要形成貫通融合。推動(dòng)巡察監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、組織監(jiān)督、職能部門監(jiān)督等各類監(jiān)督,形成協(xié)同高效的巡察工作格局。
根據(jù)區(qū)委專題會(huì)議以及巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議要求,9月8日和9月10日,各巡察組分別向被巡察單位黨組織反饋了情況,要求限期整改巡察發(fā)現(xiàn)的問題。
區(qū)委第十六輪第一巡察組巡察海西廣告園區(qū)黨組織期間,干部群眾反映的主要問題是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入,落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制意識(shí)不強(qiáng),園區(qū)職能作用發(fā)揮不夠充分,貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署不夠到位,風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不夠強(qiáng)。服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展不到位,落實(shí)制度不夠嚴(yán)實(shí)有力,形式主義仍有一定程度存在,財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)。貫徹新時(shí)代組織路線不夠主動(dòng),對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠,干部監(jiān)督管理不嚴(yán)。落實(shí)審計(jì)整改不到位,主題教育整改成效不明顯。
區(qū)委第十六輪第一巡察組巡察區(qū)審計(jì)局黨組期間,干部群眾反映的主要問題是:學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不扎實(shí),意識(shí)形態(tài)安全防護(hù)網(wǎng)扎得不牢,黨組戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠有力,履行審計(jì)職責(zé)不到位,審計(jì)成果運(yùn)用不足。作風(fēng)建設(shè)不扎實(shí),出入境證件管理不嚴(yán),“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不健全,執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不規(guī)范。黨建工作責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),機(jī)關(guān)黨支部換屆不及時(shí),支委會(huì)議事不規(guī)范,黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,“三會(huì)一課”落實(shí)不到位,黨員培養(yǎng)工作不積極。
區(qū)委第十六輪第二巡察組巡察區(qū)委老干局(包含關(guān)工委、老年大學(xué))期間,干部群眾反映的主要問題是:貫徹落實(shí)老干部工作相關(guān)部署不到位,配套政策落地見效有差距,療休養(yǎng)活動(dòng)不規(guī)范,離退休老干部“正能量”活動(dòng)的開展缺少路徑和方法。黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不夠有力。財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán),存在廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患。黨建工作主體責(zé)任履行不到位,“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度執(zhí)行不力,黨員教育管理不夠嚴(yán)格,選人用人工作不嚴(yán)謹(jǐn)。對(duì)主體責(zé)任檢查反饋問題的整改工作力度不夠,效果不明顯。
區(qū)委第十六輪第二巡察組巡察區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組期間,干部群眾反映的主要問題是:學(xué)習(xí)貫徹新思想和黨的十九大精神不深不透,對(duì)十九大報(bào)告要求的“完善市場(chǎng)監(jiān)管體制”著力不多。貫徹落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管改革方針政策存在差距,調(diào)整適應(yīng)新的管理體制不快。糾正“四風(fēng)”問題不夠徹底,財(cái)務(wù)內(nèi)控制度執(zhí)行不力、監(jiān)管不嚴(yán)。黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強(qiáng)、政治敏感性不高,落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任力度不夠,黨建規(guī)范化水平不高,干部隊(duì)伍思想建設(shè)抓得不夠緊,隊(duì)伍專業(yè)能力與實(shí)際工作要求有差距。對(duì)巡察、審計(jì)、主題教育整改不徹底、效果不明顯。
區(qū)委第十六輪第三巡察組巡察區(qū)委黨校期間,干部群眾反映的主要問題是:落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”存在差距,履行職責(zé)使命不夠扎實(shí)。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)措施不力,開展“四風(fēng)”整治不夠嚴(yán)實(shí)。聯(lián)系基層、群眾不夠緊密,民主集中制執(zhí)行不到位。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格。在執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線和選人用人“規(guī)矩意識(shí)”存在偏差。主體責(zé)任檢查反饋問題的整改工作不到位。
區(qū)委第十六輪第三巡察組巡察區(qū)直機(jī)關(guān)工委期間,干部群眾反映的主要問題是:學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入,貫徹上級(jí)決策部署不夠有力。意識(shí)形態(tài)工作抓得不實(shí)。黨的領(lǐng)導(dǎo)較為弱化,抓黨建主責(zé)主業(yè)成效不夠明顯。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠扎實(shí),執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠徹底。黨組織建設(shè)的標(biāo)桿作用不理想,選人用人不夠規(guī)范。
縣政協(xié)機(jī)關(guān)三個(gè)聚焦巡察報(bào)告篇四
巡察報(bào)告是巡察成果的集中體現(xiàn),也是衡量巡察質(zhì)量的重要標(biāo)志。每一個(gè)巡察組無不高度重視巡察報(bào)告的撰寫,在巡察報(bào)告上所花費(fèi)的時(shí)間精力也都是很充沛的,按理說,每一份巡察報(bào)告都是被巡察單位突出問題的客觀精準(zhǔn)描述,因而每一份報(bào)告都應(yīng)當(dāng)是個(gè)性的存在,但是在少數(shù)巡察報(bào)告中不同程度的存在泛化問題,具體表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
一是報(bào)告結(jié)構(gòu)模板化。在巡視巡察初始階段,大家對(duì)巡察報(bào)告如何撰寫心中無數(shù),上級(jí)部門為了精準(zhǔn)指導(dǎo)巡察報(bào)告撰寫,于是印發(fā)了各種各樣的巡察報(bào)告模板,有的甚至把二級(jí)標(biāo)題都羅列出來,如此一來,無論是開始的“三大問題”模板還是后來的“六圍繞一加強(qiáng)”模板,絕大部分巡察報(bào)告都“長(zhǎng)成一個(gè)樣”,成了不折不扣的“親兄弟”,不看單位名稱,幾乎無法分清是哪個(gè)單位的巡察報(bào)告。職能簡(jiǎn)單人員可數(shù)的小單位和職能龐大復(fù)雜的大系統(tǒng)大單位一樣,都按照“六圍繞一加強(qiáng)”寫報(bào)告,牽強(qiáng)附會(huì),生拉硬拽,在所難免。
二是巡察問題同質(zhì)化。在巡察工作中,如果只重視發(fā)現(xiàn)共性問題,巡察任務(wù)只能說完成了一半,這樣的巡察是不徹底的。比如,對(duì)于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的巡察,如果只發(fā)現(xiàn)了和機(jī)關(guān)黨組織同樣存在的一般性的黨的領(lǐng)導(dǎo)缺失、黨的建設(shè)弱化、全面從嚴(yán)治黨不力等方面的共性問題,而沒有發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在貫徹落實(shí)中央和省、市委對(duì)于開發(fā)區(qū)發(fā)展的特殊要求方面問題,沒有發(fā)現(xiàn)開發(fā)區(qū)在發(fā)展理念、發(fā)展定位、發(fā)展思路和舉措、發(fā)展質(zhì)量和效益、保護(hù)環(huán)境和保障民生等方面的問題,那就是忽視了開發(fā)區(qū)的個(gè)性問題,巡察報(bào)告的“千篇一律、千人一面”“同質(zhì)化”傾向正是由于忽視了被巡察單位的個(gè)性問題造成的。巡察發(fā)現(xiàn)單位的共性問題,描畫了單位的表象,個(gè)性問題則揭示了被巡察單位的本質(zhì)。只發(fā)現(xiàn)輕描淡寫的、泛泛而說的、普遍存在的、表面化的、不痛不癢的、流水賬式的、脫離了政治巡察要求的問題,是巡察報(bào)告同質(zhì)化的根源。
三是問題主體虛擬化。在巡察問題的描述上,巡察人員會(huì)有很多顧慮,比如,害怕問題點(diǎn)到人、點(diǎn)具體容易造成單位不穩(wěn)定,尤其點(diǎn)到主要領(lǐng)導(dǎo)時(shí),害怕得罪人,如果巡察干部不敢擔(dān)當(dāng),不能堅(jiān)持原則,做老好人,于是描述巡察問題,只見事,不見人,不見具體單位。
四是文字表述雷同化。統(tǒng)則死,放則亂,這是很多領(lǐng)域管理通病。巡察機(jī)構(gòu)出臺(tái)的巡察問題清單,雖然方便了撰寫巡察報(bào)告人員準(zhǔn)確表述和定性問題,但是負(fù)面的影響便是不同的單位都是用一樣的言詞描述問題,造成雷同化。
五是對(duì)策建議空洞化。對(duì)策建議最基本的要求是要有針對(duì)性、可操作性。實(shí)際上有些巡察報(bào)告的對(duì)策建議往往是空洞的說教語言,“放之四海而皆準(zhǔn)”的“永遠(yuǎn)正確”詞語,沒有結(jié)合被巡察單位的職能,沒有從深化改革、完善制度、加強(qiáng)監(jiān)管等方面提出對(duì)策,比如,“提高政治站位”“強(qiáng)化四個(gè)意識(shí)”“進(jìn)一步深化從嚴(yán)治黨”“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活”“認(rèn)真履行主體責(zé)任”“切實(shí)落實(shí)整改責(zé)任”,等等,既不實(shí)在也不具體,用一般性的政策或會(huì)議要求代替整改建議,放在哪個(gè)一單位都可以用。導(dǎo)致空洞化的原因是多方面的,一方面,巡察干部如果對(duì)巡察問題研究不深,使用空洞的“高大上”言詞,既省事,又不會(huì)出錯(cuò)。另一方面,如果巡察干部專業(yè)素養(yǎng)不夠高、社會(huì)閱歷不夠豐富、思考問題缺乏深度,短時(shí)間內(nèi)很難對(duì)業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的被巡察單位提出精準(zhǔn)的、針對(duì)性強(qiáng)且好操作的“高招妙著”。再者,各方面,尤其是被巡察單位對(duì)建議并不十分在意。
縣政協(xié)機(jī)關(guān)三個(gè)聚焦巡察報(bào)告篇五
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2019年3月至6月,市委第四巡察組對(duì)商務(wù)局黨組進(jìn)行了為期三個(gè)月的政治巡察。2019年8月16日第四巡察組向商務(wù)局黨組反饋了巡察意見。巡察組從加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、在奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利和對(duì)巡視巡察反饋問題等7個(gè)方面提出了19個(gè)問題。按照巡察工作的要求,現(xiàn)將巡察整改情況報(bào)告如下:
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。收到巡察組反饋意見后,局黨組高度重視,于8月19日召開黨組會(huì)議,就整改工作進(jìn)行全面安排部署。制定下發(fā)了《中共嘉峪關(guān)市商務(wù)局黨組關(guān)于對(duì)巡察反饋問題的整改方案》,成立了由黨組書記任組長(zhǎng),其他黨組成員任副組長(zhǎng),各科室、局屬各黨支部主要負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由黨組成員、副局長(zhǎng)于興齋兼任辦公室主任。辦公室對(duì)所有整改問題建立臺(tái)賬。整改工作在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn),嚴(yán)格做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、靠前指揮,對(duì)照整改清單,逐條研究整改舉措,逐項(xiàng)督促整改到位。
(二)細(xì)化分工,明確任務(wù)。我們緊緊圍繞巡察組反饋的7個(gè)方面19個(gè)問題進(jìn)行責(zé)任分解,結(jié)合單位實(shí)際研究制定了57條具體落實(shí)措施。為保障整改工作順利實(shí)施,進(jìn)一步明確了黨組書記對(duì)巡察整改工作負(fù)總責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工承擔(dān)分管責(zé)任,及時(shí)組織召開專題會(huì)議,負(fù)責(zé)抓好所分管科室的整改落實(shí)工作。做到整改內(nèi)容明確、完成時(shí)間明確、責(zé)任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。
(三)以上率下,突出重點(diǎn)。局黨組要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級(jí)做給一級(jí)看,一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)干的良好局面。局黨組書記定期組織召開黨組會(huì)議,研究部署巡察整改任務(wù),聽取整改工作進(jìn)展情況匯報(bào),協(xié)調(diào)解決巡察整改遇到的各種問題。在全面落實(shí)整改工作的同時(shí),把握重點(diǎn),抓住要害,突出解決班子缺乏凝聚力、領(lǐng)導(dǎo)干部律己不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí),“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位,在黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、選人用人等方面存在的突出問題。尤其是通過專項(xiàng)治理,集中時(shí)間和力量,解決好市委第四巡察組強(qiáng)調(diào)指出的群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
(四)統(tǒng)籌兼顧,相互促進(jìn)。局黨組始終堅(jiān)持整改巡察組反饋問題與落實(shí)巡察組工作建議相結(jié)合。一是堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合,按照問題性質(zhì)和整改要求,對(duì)能夠立即解決的,立行立改;對(duì)需要一定時(shí)間解決的,按照既定方案、明確責(zé)任,提出具體時(shí)限,確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)見到明顯成效;對(duì)需要長(zhǎng)期整治的,按照整改方案持續(xù)用力、抓牢抓實(shí),不解決問題、不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)決不收兵。二是堅(jiān)持整改落實(shí)與市委市政府工作部署結(jié)合,定任務(wù)、定措施、查缺補(bǔ)漏,確保全年各項(xiàng)目標(biāo)完成,全力推動(dòng)商務(wù)事業(yè)更好更快發(fā)展;三是堅(jiān)持把巡察整改與“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”等有機(jī)結(jié)合,以整改促素養(yǎng)提升、促執(zhí)紀(jì)問責(zé),以素養(yǎng)提升促履責(zé)到位、促整改落實(shí),確保反饋問題逐項(xiàng)逐條整改糾正到位。
(五)建章立制,責(zé)任擔(dān)當(dāng)。針對(duì)巡察組反饋的存在問題,局黨組及時(shí)制定完善了相關(guān)規(guī)章制度。在巡察整改中,一把手堅(jiān)持問題導(dǎo)向,不躲不繞不推,嚴(yán)把整改質(zhì)量關(guān),履責(zé)擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揮了領(lǐng)頭雁作用。黨組成員自覺落實(shí)“一崗雙責(zé)”,對(duì)自己分管范圍內(nèi)問題的整改落實(shí)工作親自抓、帶頭干、親督導(dǎo)、重問效。各責(zé)任科室和基層支部也分別對(duì)照問題,層層分解任務(wù),層層傳導(dǎo)壓力,層層抓好落實(shí)。
(六)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),注重長(zhǎng)效。整改期間,我們及時(shí)向廣大干部職工通報(bào),主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,營(yíng)造良好的整改氛圍。在抓好整改、解決問題的同時(shí),2次將巡察報(bào)告提交局黨組會(huì)議進(jìn)行研究討論,對(duì)措施不實(shí)、不細(xì)的進(jìn)行修改完善,及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn),研究制定科學(xué)、管用、長(zhǎng)效的工作機(jī)制,促進(jìn)全局干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,切實(shí)把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)商務(wù)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
經(jīng)認(rèn)真對(duì)照梳理,將反饋涉及7個(gè)方面的19個(gè)具體問題,截至目前,已全部整改到位,整改工作已取得階段性成果。
(一)在黨的政治建設(shè)方面的問題。
1.領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任喊得響,痕跡多,而入心入行,抓常抓細(xì)嚴(yán)重不足,全面從嚴(yán)治黨工作在大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想深處排不上號(hào),與談業(yè)務(wù)工作時(shí)的頭頭是道形成鮮明反差。從個(gè)別談話情況來看,領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)黨建工作掌握不夠,在談及全面工作時(shí),只有1名同志談了對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)。就黨建論黨建,就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)的現(xiàn)象比較普遍問題的整改情況。
整改措施:一是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)時(shí)加強(qiáng)對(duì)黨的最新理論政策的學(xué)習(xí);黨組要經(jīng)常督促和提醒班子成員切實(shí)履行好黨建工作與業(yè)務(wù)工作具體部署、專題調(diào)研、談話提醒、督促整改、追責(zé)等職責(zé);9月底前黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聽取分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各科室黨建工作指導(dǎo)情況的匯報(bào)。二是黨建工作與業(yè)務(wù)工作兩手都要抓,兩手都要硬,實(shí)行“雙否決”,確保業(yè)務(wù)工作開展到哪里,黨組織的管理就跟進(jìn)到哪里。三是緊密結(jié)合單位的業(yè)務(wù)工作,通過有計(jì)劃地強(qiáng)化對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的黨建理論知識(shí)、黨的方針政策和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),自覺地把思想觀念從就黨建抓黨建的傾向中扭轉(zhuǎn)過來,樹立“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的思想。
完成時(shí)限:已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2.在規(guī)范和改進(jìn)黨組工作,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局,協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用方面思考不深,研究不夠,措施不力,問題較多。(1)電子商務(wù)在“互聯(lián)網(wǎng)+”的載體作用沒有發(fā)揮出來,2019年5月微信小程序“雄關(guān)惠農(nóng)”平臺(tái)上線,但農(nóng)副產(chǎn)品單一,關(guān)注量小,網(wǎng)絡(luò)信息優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不足。(2)“社會(huì)零售品消費(fèi)總額”指標(biāo)連續(xù)兩年沒有完成省商務(wù)廳、市政府下達(dá)的指標(biāo)。每年組織參加各類展會(huì)企業(yè)積極性不高,會(huì)展效益也不理想。(3)局黨組對(duì)改變我市商業(yè)氛圍不濃厚、商業(yè)文化和商圈經(jīng)濟(jì)與鄰近城市相比處于劣勢(shì)的現(xiàn)狀,缺乏具體的應(yīng)對(duì)措施。(4)對(duì)我局下屬物資再生利用公司、雄關(guān)舊貨交易中心兩家國(guó)有企業(yè)沒有切實(shí)可行的中長(zhǎng)期規(guī)劃,沒有行之有效的解決困難的具體辦法等問題的整改情況。
整改措施:一是培育發(fā)展電商平臺(tái)。扶持本地特色電商平臺(tái)做大做強(qiáng)。積極組織電商人才參加省市組織的專題培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)技能,加大宣傳力度,推出一批具有影響力的品牌。
二是實(shí)施消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃。按照月月有活動(dòng),季季有主題形式開展新春歡樂購(gòu)、商務(wù)—石油聯(lián)合行動(dòng)、春夏汽車展,8月18日-9月4日舉辦具有地方特色的促消費(fèi)“美食節(jié)”活動(dòng),進(jìn)一步活躍市場(chǎng),9月9日-10月13日舉辦迎中秋、慶國(guó)慶、建國(guó)70周年家具家電惠民行消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng);拉動(dòng)消費(fèi),爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右的預(yù)期目標(biāo)。
三是圍繞我市商業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃,鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)走出去,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地州市發(fā)展商業(yè)文化的成功經(jīng)驗(yàn),培育符合我市特點(diǎn)的商圈文化,引進(jìn)品牌文化,逐步提升我市商業(yè)氛圍。
四是我局原下屬物資再生利用公司、雄關(guān)舊貨交易中心兩家國(guó)有企業(yè)自主權(quán)已完全下放,兩戶企業(yè)能夠嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)、社會(huì)公德和商業(yè)道德、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),開拓市場(chǎng)、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展。(根據(jù)《國(guó)有企業(yè)改革方案》我局已于5月30日將這兩家企業(yè)移交到市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)管)。
完成時(shí)限:已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
3.形式主義、官僚主義時(shí)而發(fā)生。連續(xù)兩年簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》基本都是一個(gè)模板,制度要求每次學(xué)習(xí)應(yīng)有考勤記錄,而實(shí)際卻未執(zhí)行;班子成員審閱材料時(shí)存在“事不關(guān)己高高掛起”的現(xiàn)象問題整改情況。
整改措施:一是局黨組以高度的政治自覺,切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政主體責(zé)任的落實(shí),在與各科室簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》時(shí),根據(jù)各科室的工作側(cè)重點(diǎn),制定不同的責(zé)任書,使責(zé)任書的內(nèi)容更加貼近科室職責(zé),更具有針對(duì)性。二是局黨組督促辦公室加大對(duì)工作落實(shí)的力度,從9月份開始我們已嚴(yán)格按照制定的制度做好考勤記錄,使學(xué)習(xí)更加具有針對(duì)性和實(shí)效性。三是教育引導(dǎo)黨員干部特別是班子成員增強(qiáng)黨內(nèi)生活的戰(zhàn)斗性原則性,堅(jiān)決抵制逃避責(zé)任、明哲保身的消極現(xiàn)象,針對(duì)上報(bào)的各種材料班子成員必須要有明確的修改意見和建議,并在黨組會(huì)議上闡述理由,切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗力。
完成時(shí)限:已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(二)在黨的思想建設(shè)方面的問題。
1.學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深入,突出留痕,忽視研討,“走形”不“走心”。理論中心組學(xué)習(xí)制度要求每人每年至少完成一次調(diào)研文章或報(bào)告,但實(shí)際是以平時(shí)的學(xué)習(xí)心得或筆記代替,領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的學(xué)習(xí)心得80%—90%的內(nèi)容完全一致。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)測(cè)試成績(jī)偏低問題整改情況。
整改措施:一是以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和全局政治學(xué)習(xí)教育為載體,突出研討,做好記錄,改變過去一人念文件、讀文章為每人領(lǐng)讀一段的學(xué)習(xí)方式,不斷豐富學(xué)習(xí)形式。對(duì)黨員干部撰寫心得體會(huì),9月20日左右局黨組委派專人對(duì)黨員干部的學(xué)習(xí)心得進(jìn)行一次抽檢,堅(jiān)決杜絕黨員干部不結(jié)合實(shí)際從網(wǎng)上下載心得體會(huì)的弊病,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)教育。二是充分發(fā)揮黨組成員“頭雁作用”,9月份進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)活動(dòng),在全局形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)引領(lǐng)一級(jí)的良好氛圍。三是抓實(shí)抓細(xì)黨組理論學(xué)習(xí)中心組和干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,強(qiáng)化對(duì)***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的學(xué)習(xí),10月上旬對(duì)黨員干部“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”進(jìn)行了1次測(cè)試,推動(dòng)學(xué)習(xí)由“軟任務(wù)”變成“硬約束”,提高黨員干部“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”知識(shí)點(diǎn)的知曉率。
完成時(shí)限:已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2.落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作不到位。黨組對(duì)于意識(shí)形態(tài)工作沒有組織專題研究,沒有制定網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任實(shí)施方案,意識(shí)形態(tài)重點(diǎn)工作制度流于形式問題整改情況。
整改措施:一是把黨的政治建設(shè)擺在首位,從2019年3月起商務(wù)局黨組把意識(shí)形態(tài)工作作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,列入了黨建工作要點(diǎn),納入黨建工作責(zé)任制,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理。二是2019年3月我局已制定網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任實(shí)施方案,加大兩微一端、單位網(wǎng)站的輿情監(jiān)控,統(tǒng)籌抓好意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),舉辦理論學(xué)習(xí)中心組意識(shí)形態(tài)工作專題研討會(huì),把***總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要講話精神和各級(jí)黨委對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的決策部署納入中心組及干部職工理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織1次意識(shí)形態(tài)知識(shí)學(xué)習(xí),開展2次意識(shí)形態(tài)自檢自查。四是落實(shí)談心談話制度,及時(shí)掌握黨員干部思想狀況,及時(shí)分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)動(dòng)向,及時(shí)提出對(duì)策建議,及時(shí)糾正思想觀念存在偏差的問題,掌握工作的主動(dòng)權(quán)。
完成時(shí)限:已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
3.“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化沒有完全落實(shí)?!皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),沒有樹牢“抓在日常,嚴(yán)在經(jīng)?!钡乃枷?,沒有很好的把學(xué)習(xí)教育與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,學(xué)用脫節(jié)的問題比較突出問題的整改情況。
整改措施:一是建立黨組織書記抓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化責(zé)任清單,層層壓實(shí)學(xué)習(xí)教育主體責(zé)任,堅(jiān)持不懈在“改”上出實(shí)招、見實(shí)效。二是在學(xué)習(xí)內(nèi)容上突出重點(diǎn),也要在學(xué)習(xí)方法上注重緊密結(jié)合。采取會(huì)議學(xué)、討論學(xué)、自己學(xué)、監(jiān)督學(xué)等方式,依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信、qq等現(xiàn)代手段,運(yùn)用好宣傳冊(cè)、口袋書等方法,讓工作學(xué)習(xí)化,生活學(xué)習(xí)化,努力改變學(xué)習(xí)形式單一,學(xué)習(xí)效果不明顯的問題,從而促進(jìn)全體黨員干部思學(xué)、愛學(xué)、用學(xué)的氛圍。三是把持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育有機(jī)結(jié)合起來,切實(shí)解決學(xué)用脫節(jié)的問題。
完成時(shí)限:已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
4.缺少日常的耐心細(xì)致的思想政治工作。對(duì)干部職工經(jīng)常性的談心談話堅(jiān)持不夠,思想矛盾化解工作不夠及時(shí),領(lǐng)導(dǎo)班子的滿意度僅為83%,明顯低于第四巡察組巡察的其他4家單位問題的整改情況。
整改措施:一是從9月份開始班子成員同干部職工進(jìn)行了談話交流,及時(shí)了解干部職工的思想動(dòng)態(tài),努力解決干部職工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。二是要關(guān)心和理解干部職工,傾聽群眾呼聲,了解群眾情緒,關(guān)心群眾生活。三是切實(shí)幫助干部職工解決工作學(xué)習(xí)生活中的實(shí)際問題,能辦到的事就要積級(jí)主動(dòng)地去解決,即使一時(shí)辦不到和本職范圍內(nèi)解決不了的問題,也要同干部職工做耐心細(xì)致的思想工作。四是注重調(diào)動(dòng)干部職工提高自身政治素質(zhì)的積極性,力爭(zhēng)使領(lǐng)導(dǎo)班子的滿意度有大幅度提升。
完成時(shí)限:已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(三)在黨的組織建設(shè)方面的問題。
1.黨支部建設(shè)多數(shù)制度不落實(shí)、活動(dòng)單調(diào),工作敷衍,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。機(jī)關(guān)黨支部劃分的黨小組無活動(dòng)記錄,2017年支部沒有學(xué)習(xí)記錄。部分領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課無授課內(nèi)容,主題黨日活動(dòng)不規(guī)范問題的整改情況。
整改措施:一是認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,進(jìn)一步完善黨支部工作制度,規(guī)范執(zhí)行“三會(huì)一課”制度、堅(jiān)持主題黨日活動(dòng)經(jīng)?;0凑彰吭?次專題黨組會(huì)議、每季度1次黨員大會(huì)、每月1次支部會(huì)議、每月1次主題黨員日活動(dòng),分類建立完善會(huì)議記錄。二是結(jié)合承諾踐諾、“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建”、積分評(píng)星活動(dòng)的開展,進(jìn)一步創(chuàng)新活動(dòng)形式,提高全體黨員的積極性和主動(dòng)性。三是依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“甘肅黨建”等平臺(tái),加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn),增強(qiáng)黨員干部的進(jìn)取精神和擔(dān)當(dāng)意識(shí),切實(shí)發(fā)揮好黨支部的先鋒引領(lǐng)作用。四是完善黨支部組織生活臺(tái)賬,做到事前有詳細(xì)計(jì)劃可循,事中有規(guī)范記錄可看,事后有檔案資料可查。
完成時(shí)限:已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2.黨支部換屆選舉程序不規(guī)范不嚴(yán)謹(jǐn)。黨支部和退休黨支部換屆選舉中沒有黨支部委員會(huì)報(bào)告,選舉辦法和監(jiān)票、計(jì)票等資料問題的整改情況。
整改措施:一是9月份組織支委委員對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作流程進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。二是督促黨支部嚴(yán)格按照換屆規(guī)定和有關(guān)紀(jì)律要求,做好換屆選舉的相關(guān)工作。三是規(guī)范記錄支部換屆選舉過程,指定專人做好會(huì)議記錄,及時(shí)歸檔會(huì)議相關(guān)材料,做好存檔工作。
完成時(shí)限:已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
3.群團(tuán)組織作用發(fā)揮不充分。黨組未定期謀劃、研究部署工青婦群團(tuán)工作,群團(tuán)組織亦沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用問題的整改情況。
整改措施:一是建立健全群團(tuán)組織工作機(jī)構(gòu),9月中下旬召開群團(tuán)組織專題會(huì)議,召集群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人交流、研究和探討黨群工作,局黨組及時(shí)掌握群團(tuán)組織工作開展情況,主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。二是將現(xiàn)有的黨建活動(dòng)室、黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備等活動(dòng)陣地與群團(tuán)組織共享,促進(jìn)黨群工作互動(dòng)共進(jìn)。三是通過建立聯(lián)席會(huì)議、信息互通、工作方法互通等制度,構(gòu)建相互交流、服務(wù)黨員群眾的信息平臺(tái)。四是積極組織工青婦參加全市性的文體活動(dòng)。
完成時(shí)限:已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(四)在黨的作風(fēng)建設(shè)方面的問題。
1.黨內(nèi)政治生活原則性、戰(zhàn)斗性不強(qiáng)。黨員匯報(bào)思想假大空,民主評(píng)議黨員流于形式,只是簡(jiǎn)單劃勾劃叉,民主生活會(huì)和組織生活會(huì)質(zhì)量不高,沒有達(dá)到紅臉出汗的效果問題的整改情況。
整改措施:一是局黨組對(duì)黨員干部的思想?yún)R報(bào)材料嚴(yán)格審核把關(guān),對(duì)匯報(bào)內(nèi)容假大空的要打回重寫,直止?jié)M意為止。二是規(guī)范民主評(píng)議黨員,嚴(yán)格按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、總結(jié)點(diǎn)評(píng)的步驟開展組織評(píng)定,會(huì)前進(jìn)行嚴(yán)格的溝通,會(huì)中進(jìn)行面對(duì)面評(píng)議,會(huì)后制定切實(shí)可行的整改措施,全方位對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議評(píng)價(jià),評(píng)議過程做到直面問題、實(shí)事求是,杜絕好人主義。三是嚴(yán)格執(zhí)行《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》要求,扎實(shí)做好意見建議征求的每一個(gè)規(guī)定動(dòng)作,真正達(dá)到紅臉出汗、促進(jìn)工作、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。
完成時(shí)限:已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2.對(duì)***總書記扶貧工作指示學(xué)習(xí)不及時(shí)。黨組未及時(shí)組織學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,理論學(xué)習(xí)中心組也未能就此進(jìn)行專題學(xué)習(xí)研討問題的整改情況。
整改措施:9月份理論學(xué)習(xí)中心組和全體黨員干部學(xué)習(xí)時(shí),組織學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,踐行“兩個(gè)維護(hù)”,把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要實(shí)踐載體,增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任感和緊迫感。
完成時(shí)限:已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(五)在黨的紀(jì)律建設(shè)方面的問題。
1.黨組執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)。不按規(guī)定報(bào)銷差旅費(fèi),公務(wù)出差乘飛機(jī)比較普遍。物資再生利用公司從2018年以來發(fā)放薪酬未經(jīng)上級(jí)主管部門審批,雄關(guān)舊貨交易中心未經(jīng)上級(jí)主管部門審批私自發(fā)放加班費(fèi)、獎(jiǎng)金、績(jī)效等職工薪酬問題的整改情況。
整改措施:一是嚴(yán)格按照《嘉峪關(guān)市黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》規(guī)定,干部職工出差嚴(yán)格執(zhí)行乘坐標(biāo)準(zhǔn)和食宿標(biāo)準(zhǔn),樹牢勤儉持家的思想意識(shí)。二是市商務(wù)局主要承擔(dān)市政府賦予的的行政職責(zé),負(fù)責(zé)全市商貿(mào)流通的行政管理、行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)商貿(mào)流通的法律、法規(guī)、政策及各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的指導(dǎo)監(jiān)管工作。
完成時(shí)限:已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2.黨組運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的“四種形態(tài)”不落實(shí)。班子成員在工作進(jìn)展不力或遇到突出矛盾和困難時(shí),存在互相推諉的現(xiàn)象。對(duì)職工中出現(xiàn)的工作作風(fēng)和勞動(dòng)紀(jì)律等方面的問題時(shí),沒有進(jìn)行批評(píng)指正,工作中肯定成績(jī)多,問題揭露少問題的整改情況。
通過警示教育加大對(duì)全局廣大黨員干部的教育。
完成時(shí)限:已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(六)在奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利方面的問題。
1.管黨治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”規(guī)定的落實(shí)大多處于紙上談兵,以搭業(yè)務(wù)工作的順風(fēng)車居多。局黨組沒有按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)召開過全面從嚴(yán)治黨的專題會(huì)議。黨組沒有完全落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》的有關(guān)具體規(guī)定,主要領(lǐng)導(dǎo)沒有專門聽取過班子成員關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況的匯報(bào),班子成員也沒有主動(dòng)就分管工作的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作向主要領(lǐng)導(dǎo)做過專題匯報(bào)問題的整改情況。
整改措施:一是局黨組每半年召開一次研究全面從嚴(yán)治黨的專題會(huì)議,每半年聽取班子成員履行“一崗雙責(zé)”工作匯報(bào),每季度檢查一次班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況。二是制定《市商務(wù)局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單、“第一責(zé)任人”責(zé)任清單、班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單》,進(jìn)一步細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,明確各責(zé)任主體的職責(zé)分工。三是班子成員和分管科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人和科員分級(jí)簽訂責(zé)任書。
完成時(shí)限:已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2.黨組經(jīng)常用工作談話、集體談話的方式代替廉政約談,搞大水漫灌。黨組書記與班子成員、班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人的廉政約談流于形式,集體談話多,單獨(dú)談話少。廉政約談時(shí)間比較集中,關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵時(shí)間的談話不多問題的整改情況。
整改措施:一是定期開展以“談工作、找差距、查問題、定措施”為主題的廉政約談工作會(huì)議,在完成集體廉政談話的基礎(chǔ)上,突出春節(jié)、五一、端午、國(guó)慶等重要節(jié)點(diǎn)的談心談話,不折不扣抓好“四必談”工作。二是深入開展個(gè)別約談,主要領(lǐng)導(dǎo)約談班子成員,班子成員約談分管科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人約談科室工作人員。三是注重加強(qiáng)日常監(jiān)管,經(jīng)常性開展廉政談話,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
完成時(shí)限:已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
3.廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施不完善。對(duì)重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督檢查和跟蹤問效不經(jīng)常。財(cái)務(wù)管理和財(cái)經(jīng)制度落實(shí)不到位,存在廉政風(fēng)險(xiǎn)問題的整改情況。
整改措施:一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度的管理。二是嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,建立完善資金申請(qǐng)、分配、使用、監(jiān)督四位一體的制約機(jī)制,從制度層面預(yù)防資金管理不善的問題,把財(cái)務(wù)管理和財(cái)經(jīng)制度方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)降到最低。三是嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度。
完成時(shí)限:已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
4.掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)還不夠深入。對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作結(jié)合實(shí)際安排部署不夠,宣傳動(dòng)員不廣泛?jiǎn)栴}的整改情況。
整改措施:一是按照市委、市政府的部署,召開商務(wù)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳工作部署會(huì),分組分片深入全市非星級(jí)賓館、酒店、超市和加油站,在醒目位置張?zhí)麙吆诔龕簩m?xiàng)斗爭(zhēng)宣傳海報(bào),懸掛宣傳標(biāo)語橫幅,利用led顯示屏滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語。二是向非星級(jí)賓館、酒店、超市、加油站工作人員細(xì)致講解相關(guān)政策法規(guī)、黑惡表現(xiàn)形式及涉黑涉惡舉報(bào)投訴方式,引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng),自覺遠(yuǎn)離欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、非法高利放貸、非法集資、暴力討債和煽動(dòng)鬧事、地下執(zhí)法等涉黑涉惡行為,營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境。
完成時(shí)限:已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(七)對(duì)巡視巡察反饋問題整改不徹底的問題。
1.對(duì)市委巡察移交的問題,沒有認(rèn)真整改,問題依然存在。巡察期間還收到一些反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索問題的整改情況。
整改措施:一是建立問題責(zé)任清單,實(shí)行銷號(hào)管理。二是局黨組全程督辦,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)巡察整改責(zé)任,確保分工明確到位、責(zé)任落實(shí)到位、問題整改到位。三是加強(qiáng)對(duì)問題線索情況說明的核查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》嚴(yán)肅處理,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
完成時(shí)限:已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
商務(wù)局黨組清醒認(rèn)識(shí)到,目前整改取得的只是階段性成果,與上級(jí)要求和干部職工期待還有一定差距。局黨組將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求,持續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查,確保目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,不斷把整改工作推向深入。
(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù),適時(shí)組織開展“回頭看”,堅(jiān)決防止問題反彈;對(duì)正在推進(jìn)的整改任務(wù),按照既定目標(biāo)和措施,不松勁、不減壓,直至見到成效;對(duì)需要長(zhǎng)期整改的任務(wù),持之以恒,常抓不懈,緊盯不放,打好持久戰(zhàn),形成長(zhǎng)效化。
(二)深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍嚴(yán)字當(dāng)頭,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開曝光和懲戒問責(zé)力度,持之以恒糾正“四風(fēng)”。深入貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,完善和落實(shí)從嚴(yán)管理干部各項(xiàng)制度,切實(shí)從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)。
(三)建立健全整改落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。在深入整改的同時(shí),更加注重預(yù)防,以問題為導(dǎo)向,倒查制度漏洞,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設(shè)力度,形成用制度管權(quán)管事管人的長(zhǎng)效機(jī)制,構(gòu)建商務(wù)領(lǐng)域的反腐倡廉工作機(jī)制。
(四)著力推動(dòng)商務(wù)事業(yè)改革發(fā)展。把抓好巡察整改作為推動(dòng)我市商務(wù)事業(yè)改革發(fā)展的重要契機(jī),認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的決策部署,以十九大和***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),科學(xué)謀劃商務(wù)工作,主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)商務(wù)局黨組巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。
縣政協(xié)機(jī)關(guān)三個(gè)聚焦巡察報(bào)告篇六
局機(jī)關(guān)黨委黨建工作的總體要求是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞區(qū)委、區(qū)政府和我局確定的年度目標(biāo)任務(wù),以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,以在創(chuàng)造爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展“基層組織建設(shè)年”為重點(diǎn),著力抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、文化建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷提高黨建工作科學(xué)化水平,為促進(jìn)國(guó)土資源事業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。
(一)認(rèn)真組織好十八大精神的學(xué)習(xí)貫徹。按照區(qū)直屬機(jī)關(guān)工委和區(qū)政府黨委的要求,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作的首要政治任務(wù),通過采取組織黨員干部集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué),研讀報(bào)告與專題講座相結(jié)合的方式,迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神的熱潮。要緊緊圍繞“迎接十八大,再創(chuàng)新業(yè)績(jī)”,把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八大精神與推動(dòng)國(guó)土資源工作有機(jī)結(jié)合起來,明確目標(biāo)任務(wù),把握學(xué)習(xí)重點(diǎn),切實(shí)抓好會(huì)議精神的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹和落實(shí)。要開設(shè)黨的十八大精神學(xué)習(xí)專欄,開展學(xué)習(xí)心得交流,讓學(xué)習(xí)有序的深入開展。
(二)進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。要堅(jiān)持和完善局機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)、黨員“學(xué)習(xí)日”和“三會(huì)一課”等制度。充分發(fā)揮局機(jī)關(guān)黨委理論學(xué)習(xí)的示范帶動(dòng)作用,在全局上下形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。深化理論武裝,把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要任務(wù),繼續(xù)抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨的基本理論教育和理想信念教育。切實(shí)抓好黨員干部的形勢(shì)政策教育,立足國(guó)土資源工作和本職崗位,重點(diǎn)開展中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于國(guó)土資源工作的重要指示、黨的十八大精神等重要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育。
(三)不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和方法。繼續(xù)深入推進(jìn)“愛讀書、讀好書、善讀書”主題學(xué)習(xí)活動(dòng),采取黨組織薦書的方式,堅(jiān)持組織引導(dǎo)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,做到“每天堅(jiān)持讀書,每月閱讀一本新書,每年精讀一本書”。為黨員活動(dòng)室選購(gòu)引進(jìn)不同的新書、好書,不斷豐富讀書學(xué)習(xí)內(nèi)容。要適時(shí)安排。以支部的形式定期召開學(xué)習(xí)討論會(huì)、學(xué)習(xí)心得交流會(huì),組織建立黨支部學(xué)習(xí)園地,促進(jìn)學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
(一)認(rèn)真開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)。按照區(qū)委組織部關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的要求,結(jié)合國(guó)土資源工作實(shí)際,制定具體實(shí)施。
方案。
以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為著力點(diǎn),從解決黨支部建設(shè)中的突出問題入手,集中力量抓支部,進(jìn)一步健全完善黨建工作機(jī)制。
(二)深入創(chuàng)建“三亮三比三評(píng)”項(xiàng)目活動(dòng),推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有效開展。按照區(qū)委組織部、區(qū)委直屬機(jī)關(guān)工委關(guān)于全面推廣深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施。
方案。
深入開展“亮職責(zé)、亮身份、亮承諾比學(xué)習(xí)、比服務(wù)、比效能個(gè)人自評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾測(cè)評(píng)”項(xiàng)目創(chuàng)建活動(dòng)。要把創(chuàng)建活動(dòng)納入黨建工作范圍深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)根據(jù)國(guó)土資源工作需要不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和方式增強(qiáng)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的生機(jī)和活力。組織開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)群眾評(píng)議工作充分調(diào)動(dòng)黨員參與的積極性和主動(dòng)性及時(shí)總結(jié)推廣活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
(三)加強(qiáng)黨員教育、管理和服務(wù),增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,認(rèn)真做好新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨員發(fā)展工作。制定20xx年局發(fā)展黨員工作。
計(jì)劃。
加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)和考察嚴(yán)格把好黨員入口關(guān)。完善黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制關(guān)心黨員思想、學(xué)習(xí)、工作和生活了解黨員需求和困難保障黨員權(quán)利。深入了解機(jī)關(guān)黨員干部思想狀況。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用加強(qiáng)黨建信息交流積極推進(jìn)黨務(wù)公開。繼續(xù)抓好黨員統(tǒng)計(jì)工作加強(qiáng)黨員信息管理系統(tǒng)的維護(hù)和運(yùn)用。認(rèn)真做好離退休黨員、流動(dòng)黨員的服務(wù)工作。加強(qiáng)黨費(fèi)收繳管理定期對(duì)黨費(fèi)收繳情況進(jìn)行公開。
(一)深入抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)。圍繞重大項(xiàng)目,提前介入,主動(dòng)服務(wù),優(yōu)化審批程序,提高行政效能,拓寬服務(wù)渠道,以制度建設(shè)為抓手,以網(wǎng)上審批為支撐,全力做好國(guó)土資源服務(wù)和保障工作。以“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)為載體,廣泛開展“機(jī)關(guān)黨員干部下基層”活動(dòng),了解基層所需和群眾訴求,掌握基層黨建工作和國(guó)土資源項(xiàng)目推進(jìn)情況,在社會(huì)管理創(chuàng)新實(shí)踐中切實(shí)提高黨員干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的水平與能力。
(二)著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)。
廉政。
建設(shè)。進(jìn)一步健全和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持黨支部書記“一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè),深入開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),將反腐倡廉教育納入到機(jī)關(guān)黨建工作的各個(gè)方面。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和職業(yè)道德教育,利用黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課、觀看警示教育片、專題輔導(dǎo)報(bào)告、廉政讀書活動(dòng)等方式開展集中教育,引導(dǎo)黨員干部自覺遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。要繼續(xù)深入開展“兩整治一改革”專項(xiàng)治理工作,推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督檢查,努力從源頭上預(yù)防腐敗。鞏固民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作成果,定期組織召開民主生活會(huì)和組織生活會(huì),做好民主評(píng)議黨員工作,加強(qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督。
(一)積極推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化陣地和文化設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌整合機(jī)關(guān)文化資源,有效利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體,組織開展豐富多彩的機(jī)關(guān)文化活動(dòng)。大力開展迎接黨的十八大召開主題宣傳實(shí)踐活動(dòng),積極參加上級(jí)部門舉辦的文藝匯演、攝影書畫展等活動(dòng),并通過報(bào)刊、網(wǎng)站和專題展覽,努力營(yíng)造迎接十八大召開的輿論氛圍。
(二)不斷深化機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)精神文明創(chuàng)建工作責(zé)任制,做到精神文明建設(shè)與各項(xiàng)工作齊抓共管、協(xié)調(diào)并進(jìn)。結(jié)合國(guó)土資源工作特點(diǎn),以“建設(shè)文明機(jī)關(guān),爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)為載體,繼續(xù)抓好文明細(xì)胞工程和文明單位、文明科室等機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。深入開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育,不斷提高干部職工文明素質(zhì)和機(jī)關(guān)文明程度。
(三)充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用。加強(qiáng)對(duì)工青婦等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步做好“黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建”工作。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)的作用,支持他們按照各自的章程,結(jié)合自身特點(diǎn),圍繞國(guó)土資源中心工作開展寓教于樂、健康向上、豐富多彩的各類活動(dòng)。
縣政協(xié)機(jī)關(guān)三個(gè)聚焦巡察報(bào)告篇七
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,20xx年3月至6月,市委第四巡察組對(duì)商務(wù)局黨組進(jìn)行了為期三個(gè)月的政治巡察。20xx年8月16日第四巡察組向商務(wù)局黨組反饋了巡察意見。巡察組從加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、在奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利和對(duì)巡視巡察反饋問題等7個(gè)方面提出了19個(gè)問題。按照巡察工作的要求,現(xiàn)將巡察整改情況報(bào)告如下:
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。收到巡察組反饋意見后,局黨組高度重視,于8月19日召開黨組會(huì)議,就整改工作進(jìn)行全面安排部署。制定下發(fā)了《中共嘉峪關(guān)市商務(wù)局黨組關(guān)于對(duì)巡察反饋問題的整改方案》,成立了由黨組書記任組長(zhǎng),其他黨組成員任副組長(zhǎng),各科室、局屬各黨支部主要負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由黨組成員、副局長(zhǎng)于興齋兼任辦公室主任。辦公室對(duì)所有整改問題建立臺(tái)賬。整改工作在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn),嚴(yán)格做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、靠前指揮,對(duì)照整改清單,逐條研究整改舉措,逐項(xiàng)督促整改到位。
(二)細(xì)化分工,明確任務(wù)。我們緊緊圍繞巡察組反饋的7個(gè)方面19個(gè)問題進(jìn)行責(zé)任分解,結(jié)合單位實(shí)際研究制定了57條具體落實(shí)措施。為保障整改工作順利實(shí)施,進(jìn)一步明確了黨組書記對(duì)巡察整改工作負(fù)總責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工承擔(dān)分管責(zé)任,及時(shí)組織召開專題會(huì)議,負(fù)責(zé)抓好所分管科室的整改落實(shí)工作。做到整改內(nèi)容明確、完成時(shí)間明確、責(zé)任人員明確、工作要求明確、保障措施明確。
(三)以上率下,突出重點(diǎn)。局黨組要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級(jí)做給一級(jí)看,一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)干的良好局面。局黨組書記定期組織召開黨組會(huì)議,研究部署巡察整改任務(wù),聽取整改工作進(jìn)展情況匯報(bào),協(xié)調(diào)解決巡察整改遇到的各種問題。在全面落實(shí)整改工作的同時(shí),把握重點(diǎn),抓住要害,突出解決班子缺乏凝聚力、領(lǐng)導(dǎo)干部律己不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí),“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位,在黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、選人用人等方面存在的突出問題。尤其是通過專項(xiàng)治理,集中時(shí)間和力量,解決好市委第四巡察組強(qiáng)調(diào)指出的群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
(四)統(tǒng)籌兼顧,相互促進(jìn)。局黨組始終堅(jiān)持整改巡察組反饋問題與落實(shí)巡察組工作建議相結(jié)合。一是堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合,按照問題性質(zhì)和整改要求,對(duì)能夠立即解決的,立行立改;對(duì)需要一定時(shí)間解決的,按照既定方案、明確責(zé)任,提出具體時(shí)限,確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)見到明顯成效;對(duì)需要長(zhǎng)期整治的,按照整改方案持續(xù)用力、抓牢抓實(shí),不解決問題、不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)決不收兵。二是堅(jiān)持整改落實(shí)與市委市政府工作部署結(jié)合,定任務(wù)、定措施、查缺補(bǔ)漏,確保全年各項(xiàng)目標(biāo)完成,全力推動(dòng)商務(wù)事業(yè)更好更快發(fā)展;三是堅(jiān)持把巡察整改與“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”等有機(jī)結(jié)合,以整改促素養(yǎng)提升、促執(zhí)紀(jì)問責(zé),以素養(yǎng)提升促履責(zé)到位、促整改落實(shí),確保反饋問題逐項(xiàng)逐條整改糾正到位。
(五)建章立制,責(zé)任擔(dān)當(dāng)。針對(duì)巡察組反饋的存在問題,局黨組及時(shí)制定完善了相關(guān)規(guī)章制度。在巡察整改中,一把手堅(jiān)持問題導(dǎo)向,不躲不繞不推,嚴(yán)把整改質(zhì)量關(guān),履責(zé)擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揮了領(lǐng)頭雁作用。黨組成員自覺落實(shí)“一崗雙責(zé)”,對(duì)自己分管范圍內(nèi)問題的整改落實(shí)工作親自抓、帶頭干、親督導(dǎo)、重問效。各責(zé)任科室和基層支部也分別對(duì)照問題,層層分解任務(wù),層層傳導(dǎo)壓力,層層抓好落實(shí)。
(六)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),注重長(zhǎng)效。整改期間,我們及時(shí)向廣大干部職工通報(bào),主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,營(yíng)造良好的整改氛圍。在抓好整改、解決問題的同時(shí),2次將巡察報(bào)告提交局黨組會(huì)議進(jìn)行研究討論,對(duì)措施不實(shí)、不細(xì)的進(jìn)行修改完善,及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn),研究制定科學(xué)、管用、長(zhǎng)效的工作機(jī)制,促進(jìn)全局干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,切實(shí)把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)商務(wù)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
經(jīng)認(rèn)真對(duì)照梳理,將反饋涉及7個(gè)方面的19個(gè)具體問題,截至目前,已全部整改到位,整改工作已取得階段性成果。
(一)在黨的政治建設(shè)方面的問題。
1.領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任喊得響,痕跡多,而入心入行,抓常抓細(xì)嚴(yán)重不足,全面從嚴(yán)治黨工作在大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想深處排不上號(hào),與談業(yè)務(wù)工作時(shí)的頭頭是道形成鮮明反差。從個(gè)別談話情況來看,領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)黨建工作掌握不夠,在談及全面工作時(shí),只有1名同志談了對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)。就黨建論黨建,就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)的現(xiàn)象比較普遍問題的整改情況。
整改措施:一是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)時(shí)加強(qiáng)對(duì)黨的最新理論政策的學(xué)習(xí);黨組要經(jīng)常督促和提醒班子成員切實(shí)履行好黨建工作與業(yè)務(wù)工作具體部署、專題調(diào)研、談話提醒、督促整改、追責(zé)等職責(zé);9月底前黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聽取分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各科室黨建工作指導(dǎo)情況的匯報(bào)。二是黨建工作與業(yè)務(wù)工作兩手都要抓,兩手都要硬,實(shí)行“雙否決”,確保業(yè)務(wù)工作開展到哪里,黨組織的管理就跟進(jìn)到哪里。三是緊密結(jié)合單位的業(yè)務(wù)工作,通過有計(jì)劃地強(qiáng)化對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的黨建理論知識(shí)、黨的方針政策和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),自覺地把思想觀念從就黨建抓黨建的傾向中扭轉(zhuǎn)過來,樹立“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的思想。
完成時(shí)限:已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2.在規(guī)范和改進(jìn)黨組工作,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局,協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用方面思考不深,研究不夠,措施不力,問題較多。(1)電子商務(wù)在“互聯(lián)網(wǎng)+”的載體作用沒有發(fā)揮出來,20xx年5月微信小程序“雄關(guān)惠農(nóng)”平臺(tái)上線,但農(nóng)副產(chǎn)品單一,關(guān)注量小,網(wǎng)絡(luò)信息優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不足。(2)“社會(huì)零售品消費(fèi)總額”指標(biāo)連續(xù)兩年沒有完成省商務(wù)廳、市政府下達(dá)的指標(biāo)。每年組織參加各類展會(huì)企業(yè)積極性不高,會(huì)展效益也不理想。(3)局黨組對(duì)改變我市商業(yè)氛圍不濃厚、商業(yè)文化和商圈經(jīng)濟(jì)與鄰近城市相比處于劣勢(shì)的現(xiàn)狀,缺乏具體的應(yīng)對(duì)措施。(4)對(duì)我局下屬物資再生利用公司、雄關(guān)舊貨交易中心兩家國(guó)有企業(yè)沒有切實(shí)可行的中長(zhǎng)期規(guī)劃,沒有行之有效的解決困難的具體辦法等問題的整改情況。
整改措施:一是培育發(fā)展電商平臺(tái)。扶持本地特色電商平臺(tái)做大做強(qiáng)。積極組織電商人才參加省市組織的專題培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)技能,加大宣傳力度,推出一批具有影響力的品牌。
二是實(shí)施消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃。按照月月有活動(dòng),季季有主題形式開展新春歡樂購(gòu)、商務(wù)—石油聯(lián)合行動(dòng)、春夏汽車展,8月18日-9月4日舉辦具有地方特色的促消費(fèi)“美食節(jié)”活動(dòng),進(jìn)一步活躍市場(chǎng),9月9日-10月13日舉辦迎中秋、慶國(guó)慶、建國(guó)70周年家具家電惠民行消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng);拉動(dòng)消費(fèi),爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右的預(yù)期目標(biāo)。
三是圍繞我市商業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃,鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)走出去,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地州市發(fā)展商業(yè)文化的成功經(jīng)驗(yàn),培育符合我市特點(diǎn)的商圈文化,引進(jìn)品牌文化,逐步提升我市商業(yè)氛圍。
四是我局原下屬物資再生利用公司、雄關(guān)舊貨交易中心兩家國(guó)有企業(yè)自主權(quán)已完全下放,兩戶企業(yè)能夠嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)、社會(huì)公德和商業(yè)道德、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),開拓市場(chǎng)、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展。(根據(jù)《國(guó)有企業(yè)改革方案》我局已于5月30日將這兩家企業(yè)移交到市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)管)。
完成時(shí)限:已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
3.形式主義、官僚主義時(shí)而發(fā)生。連續(xù)兩年簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》基本都是一個(gè)模板,制度要求每次學(xué)習(xí)應(yīng)有考勤記錄,而實(shí)際卻未執(zhí)行;班子成員審閱材料時(shí)存在“事不關(guān)己高高掛起”的現(xiàn)象問題整改情況。
整改措施:一是局黨組以高度的政治自覺,切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政主體責(zé)任的落實(shí),在與各科室簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》時(shí),根據(jù)各科室的工作側(cè)重點(diǎn),制定不同的責(zé)任書,使責(zé)任書的內(nèi)容更加貼近科室職責(zé),更具有針對(duì)性。二是局黨組督促辦公室加大對(duì)工作落實(shí)的力度,從9月份開始我們已嚴(yán)格按照制定的制度做好考勤記錄,使學(xué)習(xí)更加具有針對(duì)性和實(shí)效性。三是教育引導(dǎo)黨員干部特別是班子成員增強(qiáng)黨內(nèi)生活的戰(zhàn)斗性原則性,堅(jiān)決抵制逃避責(zé)任、明哲保身的消極現(xiàn)象,針對(duì)上報(bào)的各種材料班子成員必須要有明確的修改意見和建議,并在黨組會(huì)議上闡述理由,切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗力。
完成時(shí)限:已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(二)在黨的思想建設(shè)方面的問題。
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深入,突出留痕,忽視研討,“走形”不“走心”。理論中心組學(xué)習(xí)制度要求每人每年至少完成一次調(diào)研文章或報(bào)告,但實(shí)際是以平時(shí)的學(xué)習(xí)心得或筆記代替,領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的學(xué)習(xí)心得80%—90%的內(nèi)容完全一致。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)測(cè)試成績(jī)偏低問題整改情況。
整改措施:一是以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和全局政治學(xué)習(xí)教育為載體,突出研討,做好記錄,改變過去一人念文件、讀文章為每人領(lǐng)讀一段的學(xué)習(xí)方式,不斷豐富學(xué)習(xí)形式。對(duì)黨員干部撰寫心得體會(huì),9月20日左右局黨組委派專人對(duì)黨員干部的學(xué)習(xí)心得進(jìn)行一次抽檢,堅(jiān)決杜絕黨員干部不結(jié)合實(shí)際從網(wǎng)上下載心得體會(huì)的弊病,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)教育。二是充分發(fā)揮黨組成員“頭雁作用”,9月份進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)活動(dòng),在全局形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)引領(lǐng)一級(jí)的良好氛圍。三是抓實(shí)抓細(xì)黨組理論學(xué)習(xí)中心組和干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,強(qiáng)化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的學(xué)習(xí),10月上旬對(duì)黨員干部“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”進(jìn)行了1次測(cè)試,推動(dòng)學(xué)習(xí)由“軟任務(wù)”變成“硬約束”,提高黨員干部“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”知識(shí)點(diǎn)的知曉率。
完成時(shí)限:已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2.落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作不到位。黨組對(duì)于意識(shí)形態(tài)工作沒有組織專題研究,沒有制定網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任實(shí)施方案,意識(shí)形態(tài)重點(diǎn)工作制度流于形式問題整改情況。
整改措施:一是把黨的政治建設(shè)擺在首位,從20xx年3月起商務(wù)局黨組把意識(shí)形態(tài)工作作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,列入了黨建工作要點(diǎn),納入黨建工作責(zé)任制,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理。二是20xx年3月我局已制定網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任實(shí)施方案,加大兩微一端、單位網(wǎng)站的輿情監(jiān)控,統(tǒng)籌抓好意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),舉辦理論學(xué)習(xí)中心組意識(shí)形態(tài)工作專題研討會(huì),把習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要講話精神和各級(jí)黨委對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的決策部署納入中心組及干部職工理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織1次意識(shí)形態(tài)知識(shí)學(xué)習(xí),開展2次意識(shí)形態(tài)自檢自查。四是落實(shí)談心談話制度,及時(shí)掌握黨員干部思想狀況,及時(shí)分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)動(dòng)向,及時(shí)提出對(duì)策建議,及時(shí)糾正思想觀念存在偏差的問題,掌握工作的主動(dòng)權(quán)。
完成時(shí)限:已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
3.“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化沒有完全落實(shí)。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),沒有樹牢“抓在日常,嚴(yán)在經(jīng)常”的思想,沒有很好的把學(xué)習(xí)教育與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,學(xué)用脫節(jié)的問題比較突出問題的整改情況。
整改措施:一是建立黨組織書記抓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化責(zé)任清單,層層壓實(shí)學(xué)習(xí)教育主體責(zé)任,堅(jiān)持不懈在“改”上出實(shí)招、見實(shí)效。二是在學(xué)習(xí)內(nèi)容上突出重點(diǎn),也要在學(xué)習(xí)方法上注重緊密結(jié)合。采取會(huì)議學(xué)、討論學(xué)、自己學(xué)、監(jiān)督學(xué)等方式,依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信、qq等現(xiàn)代手段,運(yùn)用好宣傳冊(cè)、口袋書等方法,讓工作學(xué)習(xí)化,生活學(xué)習(xí)化,努力改變學(xué)習(xí)形式單一,學(xué)習(xí)效果不明顯的問題,從而促進(jìn)全體黨員干部思學(xué)、愛學(xué)、用學(xué)的氛圍。三是把持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育有機(jī)結(jié)合起來,切實(shí)解決學(xué)用脫節(jié)的問題。
完成時(shí)限:已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
4.缺少日常的耐心細(xì)致的思想政治工作。對(duì)干部職工經(jīng)常性的談心談話堅(jiān)持不夠,思想矛盾化解工作不夠及時(shí),領(lǐng)導(dǎo)班子的滿意度僅為83%,明顯低于第四巡察組巡察的其他4家單位問題的整改情況。
整改措施:一是從9月份開始班子成員同干部職工進(jìn)行了談話交流,及時(shí)了解干部職工的思想動(dòng)態(tài),努力解決干部職工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。二是要關(guān)心和理解干部職工,傾聽群眾呼聲,了解群眾情緒,關(guān)心群眾生活。三是切實(shí)幫助干部職工解決工作學(xué)習(xí)生活中的實(shí)際問題,能辦到的事就要積級(jí)主動(dòng)地去解決,即使一時(shí)辦不到和本職范圍內(nèi)解決不了的問題,也要同干部職工做耐心細(xì)致的思想工作。四是注重調(diào)動(dòng)干部職工提高自身政治素質(zhì)的積極性,力爭(zhēng)使領(lǐng)導(dǎo)班子的滿意度有大幅度提升。
完成時(shí)限:已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(三)在黨的組織建設(shè)方面的問題。
1.黨支部建設(shè)多數(shù)制度不落實(shí)、活動(dòng)單調(diào),工作敷衍,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠。機(jī)關(guān)黨支部劃分的黨小組無活動(dòng)記錄,2017年支部沒有學(xué)習(xí)記錄。部分領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課無授課內(nèi)容,主題黨日活動(dòng)不規(guī)范問題的整改情況。
整改措施:一是認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,進(jìn)一步完善黨支部工作制度,規(guī)范執(zhí)行“三會(huì)一課”制度、堅(jiān)持主題黨日活動(dòng)經(jīng)?;0凑彰吭?次專題黨組會(huì)議、每季度1次黨員大會(huì)、每月1次支部會(huì)議、每月1次主題黨員日活動(dòng),分類建立完善會(huì)議記錄。二是結(jié)合承諾踐諾、“標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建”、積分評(píng)星活動(dòng)的開展,進(jìn)一步創(chuàng)新活動(dòng)形式,提高全體黨員的積極性和主動(dòng)性。三是依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“甘肅黨建”等平臺(tái),加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn),增強(qiáng)黨員干部的進(jìn)取精神和擔(dān)當(dāng)意識(shí),切實(shí)發(fā)揮好黨支部的先鋒引領(lǐng)作用。四是完善黨支部組織生活臺(tái)賬,做到事前有詳細(xì)計(jì)劃可循,事中有規(guī)范記錄可看,事后有檔案資料可查。
完成時(shí)限:已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2.黨支部換屆選舉程序不規(guī)范不嚴(yán)謹(jǐn)。黨支部和退休黨支部換屆選舉中沒有黨支部委員會(huì)報(bào)告,選舉辦法和監(jiān)票、計(jì)票等資料問題的整改情況。
整改措施:一是9月份組織支委委員對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作流程進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。二是督促黨支部嚴(yán)格按照換屆規(guī)定和有關(guān)紀(jì)律要求,做好換屆選舉的相關(guān)工作。三是規(guī)范記錄支部換屆選舉過程,指定專人做好會(huì)議記錄,及時(shí)歸檔會(huì)議相關(guān)材料,做好存檔工作。
完成時(shí)限:已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
3.群團(tuán)組織作用發(fā)揮不充分。黨組未定期謀劃、研究部署工青婦群團(tuán)工作,群團(tuán)組織亦沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用問題的整改情況。
整改措施:一是建立健全群團(tuán)組織工作機(jī)構(gòu),9月中下旬召開群團(tuán)組織專題會(huì)議,召集群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人交流、研究和探討黨群工作,局黨組及時(shí)掌握群團(tuán)組織工作開展情況,主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。二是將現(xiàn)有的黨建活動(dòng)室、黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備等活動(dòng)陣地與群團(tuán)組織共享,促進(jìn)黨群工作互動(dòng)共進(jìn)。三是通過建立聯(lián)席會(huì)議、信息互通、工作方法互通等制度,構(gòu)建相互交流、服務(wù)黨員群眾的信息平臺(tái)。四是積極組織工青婦參加全市性的文體活動(dòng)。
完成時(shí)限:已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(四)在黨的作風(fēng)建設(shè)方面的問題。
1.黨內(nèi)政治生活原則性、戰(zhàn)斗性不強(qiáng)。黨員匯報(bào)思想假大空,民主評(píng)議黨員流于形式,只是簡(jiǎn)單劃勾劃叉,民主生活會(huì)和組織生活會(huì)質(zhì)量不高,沒有達(dá)到紅臉出汗的效果問題的整改情況。
整改措施:一是局黨組對(duì)黨員干部的思想?yún)R報(bào)材料嚴(yán)格審核把關(guān),對(duì)匯報(bào)內(nèi)容假大空的要打回重寫,直止?jié)M意為止。二是規(guī)范民主評(píng)議黨員,嚴(yán)格按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、總結(jié)點(diǎn)評(píng)的步驟開展組織評(píng)定,會(huì)前進(jìn)行嚴(yán)格的溝通,會(huì)中進(jìn)行面對(duì)面評(píng)議,會(huì)后制定切實(shí)可行的整改措施,全方位對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議評(píng)價(jià),評(píng)議過程做到直面問題、實(shí)事求是,杜絕好人主義。三是嚴(yán)格執(zhí)行《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》要求,扎實(shí)做好意見建議征求的每一個(gè)規(guī)定動(dòng)作,真正達(dá)到紅臉出汗、促進(jìn)工作、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。
完成時(shí)限:已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2.對(duì)習(xí)近平總書記扶貧工作指示學(xué)習(xí)不及時(shí)。黨組未及時(shí)組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,理論學(xué)習(xí)中心組也未能就此進(jìn)行專題學(xué)習(xí)研討問題的整改情況。
整改措施:9月份理論學(xué)習(xí)中心組和全體黨員干部學(xué)習(xí)時(shí),組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,踐行“兩個(gè)維護(hù)”,把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要實(shí)踐載體,增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任感和緊迫感。
完成時(shí)限:已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(五)在黨的紀(jì)律建設(shè)方面的問題。
1.黨組執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)。不按規(guī)定報(bào)銷差旅費(fèi),公務(wù)出差乘飛機(jī)比較普遍。物資再生利用公司從2018年以來發(fā)放薪酬未經(jīng)上級(jí)主管部門審批,雄關(guān)舊貨交易中心未經(jīng)上級(jí)主管部門審批私自發(fā)放加班費(fèi)、獎(jiǎng)金、績(jī)效等職工薪酬問題的整改情況。
整改措施:一是嚴(yán)格按照《嘉峪關(guān)市黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》規(guī)定,干部職工出差嚴(yán)格執(zhí)行乘坐標(biāo)準(zhǔn)和食宿標(biāo)準(zhǔn),樹牢勤儉持家的思想意識(shí)。二是市商務(wù)局主要承擔(dān)市政府賦予的的行政職責(zé),負(fù)責(zé)全市商貿(mào)流通的行政管理、行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)商貿(mào)流通的法律、法規(guī)、政策及各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的指導(dǎo)監(jiān)管工作。
完成時(shí)限:已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2.黨組運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的“四種形態(tài)”不落實(shí)。班子成員在工作進(jìn)展不力或遇到突出矛盾和困難時(shí),存在互相推諉的現(xiàn)象。對(duì)職工中出現(xiàn)的工作作風(fēng)和勞動(dòng)紀(jì)律等方面的問題時(shí),沒有進(jìn)行批評(píng)指正,工作中肯定成績(jī)多,問題揭露少問題的整改情況。
整改措施:一是嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)和要求,把“四種形態(tài)”貫穿于履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的全過程,充分發(fā)揮警示教育作用。二是依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,對(duì)干部工作中出現(xiàn)的各方面的問題,班子成員要直面批評(píng),以問責(zé)倒逼黨內(nèi)監(jiān)督真正落到實(shí)處、見到實(shí)效。三是堅(jiān)持運(yùn)用好“身邊事”教育好“身邊人”的警示素材,通過警示教育加大對(duì)全局廣大黨員干部的教育。
完成時(shí)限:已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(六)在奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利方面的問題。
1.管黨治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”規(guī)定的落實(shí)大多處于紙上談兵,以搭業(yè)務(wù)工作的順風(fēng)車居多。局黨組沒有按規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)召開過全面從嚴(yán)治黨的專題會(huì)議。黨組沒有完全落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》的有關(guān)具體規(guī)定,主要領(lǐng)導(dǎo)沒有專門聽取過班子成員關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況的匯報(bào),班子成員也沒有主動(dòng)就分管工作的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作向主要領(lǐng)導(dǎo)做過專題匯報(bào)問題的整改情況。
整改措施:一是局黨組每半年召開一次研究全面從嚴(yán)治黨的專題會(huì)議,每半年聽取班子成員履行“一崗雙責(zé)”工作匯報(bào),每季度檢查一次班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況。二是制定《市商務(wù)局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單、“第一責(zé)任人”責(zé)任清單、班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單》,進(jìn)一步細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,明確各責(zé)任主體的職責(zé)分工。三是班子成員和分管科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人和科員分級(jí)簽訂責(zé)任書。
完成時(shí)限:已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2.黨組經(jīng)常用工作談話、集體談話的方式代替廉政約談,搞大水漫灌。黨組書記與班子成員、班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人的廉政約談流于形式,集體談話多,單獨(dú)談話少。廉政約談時(shí)間比較集中,關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵時(shí)間的談話不多問題的整改情況。
整改措施:一是定期開展以“談工作、找差距、查問題、定措施”為主題的廉政約談工作會(huì)議,在完成集體廉政談話的基礎(chǔ)上,突出春節(jié)、五一、端午、國(guó)慶等重要節(jié)點(diǎn)的談心談話,不折不扣抓好“四必談”工作。二是深入開展個(gè)別約談,主要領(lǐng)導(dǎo)約談班子成員,班子成員約談分管科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人約談科室工作人員。三是注重加強(qiáng)日常監(jiān)管,經(jīng)常性開展廉政談話,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
完成時(shí)限:已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
3.廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施不完善。對(duì)重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督檢查和跟蹤問效不經(jīng)常。財(cái)務(wù)管理和財(cái)經(jīng)制度落實(shí)不到位,存在廉政風(fēng)險(xiǎn)問題的整改情況。
整改措施:一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度的管理。二是嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,建立完善資金申請(qǐng)、分配、使用、監(jiān)督四位一體的制約機(jī)制,從制度層面預(yù)防資金管理不善的問題,把財(cái)務(wù)管理和財(cái)經(jīng)制度方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)降到最低。三是嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度。
完成時(shí)限:已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
4.掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)還不夠深入。對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作結(jié)合實(shí)際安排部署不夠,宣傳動(dòng)員不廣泛?jiǎn)栴}的整改情況。
整改措施:一是按照市委、市政府的部署,召開商務(wù)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳工作部署會(huì),分組分片深入全市非星級(jí)賓館、酒店、超市和加油站,在醒目位置張?zhí)麙吆诔龕簩m?xiàng)斗爭(zhēng)宣傳海報(bào),懸掛宣傳標(biāo)語橫幅,利用led顯示屏滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語。二是向非星級(jí)賓館、酒店、超市、加油站工作人員細(xì)致講解相關(guān)政策法規(guī)、黑惡表現(xiàn)形式及涉黑涉惡舉報(bào)投訴方式,引導(dǎo)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng),自覺遠(yuǎn)離欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、非法高利放貸、非法集資、暴力討債和煽動(dòng)鬧事、地下執(zhí)法等涉黑涉惡行為,營(yíng)造良好的法治化營(yíng)商環(huán)境。
完成時(shí)限:已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(七)對(duì)巡視巡察反饋問題整改不徹底的問題。
1.對(duì)市委巡察移交的問題,沒有認(rèn)真整改,問題依然存在。巡察期間還收到一些反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索問題的整改情況。
整改措施:一是建立問題責(zé)任清單,實(shí)行銷號(hào)管理。二是局黨組全程督辦,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)巡察整改責(zé)任,確保分工明確到位、責(zé)任落實(shí)到位、問題整改到位。三是加強(qiáng)對(duì)問題線索情況說明的核查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》嚴(yán)肅處理,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
完成時(shí)限:已完成整改并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
商務(wù)局黨組清醒認(rèn)識(shí)到,目前整改取得的只是階段性成果,與上級(jí)要求和干部職工期待還有一定差距。局黨組將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求,持續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查,確保目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,不斷把整改工作推向深入。
(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù),適時(shí)組織開展“回頭看”,堅(jiān)決防止問題反彈;對(duì)正在推進(jìn)的整改任務(wù),按照既定目標(biāo)和措施,不松勁、不減壓,直至見到成效;對(duì)需要長(zhǎng)期整改的任務(wù),持之以恒,常抓不懈,緊盯不放,打好持久戰(zhàn),形成長(zhǎng)效化。
(二)深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍嚴(yán)字當(dāng)頭,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開曝光和懲戒問責(zé)力度,持之以恒糾正“四風(fēng)”。深入貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,完善和落實(shí)從嚴(yán)管理干部各項(xiàng)制度,切實(shí)從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng)。
(三)建立健全整改落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。在深入整改的同時(shí),更加注重預(yù)防,以問題為導(dǎo)向,倒查制度漏洞,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設(shè)力度,形成用制度管權(quán)管事管人的長(zhǎng)效機(jī)制,構(gòu)建商務(wù)領(lǐng)域的反腐倡廉工作機(jī)制。
(四)著力推動(dòng)商務(wù)事業(yè)改革發(fā)展。把抓好巡察整改作為推動(dòng)我市商務(wù)事業(yè)改革發(fā)展的重要契機(jī),認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的決策部署,以十九大和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),科學(xué)謀劃商務(wù)工作,主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)商務(wù)局黨組巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。
縣政協(xié)機(jī)關(guān)三個(gè)聚焦巡察報(bào)告篇八
9月7日下午,我區(qū)召開五屆區(qū)委第十二輪巡察工作動(dòng)員部署會(huì),區(qū)領(lǐng)導(dǎo)許開夏、林盛參加會(huì)議。
會(huì)上,區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)、區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)許開夏宣布了巡察組組成成員名單和巡察任務(wù)安排。
區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)林盛通報(bào)了區(qū)委巡察工作總體情況,并就如何做好本輪巡察工作,強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)意見:
一要保持全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略定力,一以貫之深化政治巡察。準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)和政治巡察內(nèi)涵、根本任務(wù),聚焦被巡察黨組織職能責(zé)任,按照“四個(gè)對(duì)照”監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn),深入檢查執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)政策措施情況。
二要高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋,一以貫之發(fā)揮巡察利劍作用。聚焦監(jiān)督重點(diǎn),突出作風(fēng)建設(shè)情況,圍繞“三個(gè)聚焦一個(gè)落實(shí)”開展監(jiān)督檢查。發(fā)揮“回頭看”再震懾作用,強(qiáng)化成果運(yùn)用,確保巡察成果及時(shí)轉(zhuǎn)化到位。
三要牢記打鐵必須自身硬,一以貫之加強(qiáng)巡察隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格紀(jì)律要求,高質(zhì)量完成本輪巡察工作,為營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)作出新的貢獻(xiàn)。
縣政協(xié)機(jī)關(guān)三個(gè)聚焦巡察報(bào)告篇九
經(jīng)鼓樓區(qū)委批準(zhǔn),鼓樓區(qū)委巡察組擬于5月15日開始對(duì)區(qū)人大辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室等8個(gè)單位開展第十輪巡察。
會(huì)上,陳一飛書記強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一要踐行初心使命,強(qiáng)化政治監(jiān)督。巡察組在工作中要自覺地把黨的初心使命、巡察工作初心使命、被巡察黨組織職責(zé)使命貫通起來理解、落實(shí),從落實(shí)黨委(黨組)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作情況,緊盯黨委(黨組)肩負(fù)的職責(zé)使命,善于發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,從而推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。
二要把握監(jiān)督重點(diǎn),查找政治偏差。要堅(jiān)守政治巡察定位,聚焦黨委(黨組)職責(zé)使命,對(duì)照***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì),對(duì)照黨的路線方針政策和區(qū)委重大決策部署,對(duì)照被巡察單位“三定”規(guī)定,圍繞“三個(gè)聚焦一個(gè)落實(shí)”,即“聚焦黨委(黨組)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、黨中央決策部署及省、市、區(qū)委工作要求情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,落實(shí)巡視巡察、審計(jì)、主題教育整改情況”,查找和推動(dòng)糾正政治偏差。
三要嚴(yán)明作風(fēng)紀(jì)律,打造過硬隊(duì)伍。巡察組要把政治建設(shè)擺在突出位置,嚴(yán)明紀(jì)律和作風(fēng)要求,牢記“打鐵必須自身硬”,嚴(yán)守職責(zé)邊界,嚴(yán)禁超越權(quán)限,堅(jiān)決執(zhí)行“不干預(yù)被巡察單位正常工作、不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)”要求,做到不缺位、不越位,把依規(guī)依紀(jì)依法要求落實(shí)到巡察工作全過程。
縣政協(xié)機(jī)關(guān)三個(gè)聚焦巡察報(bào)告篇十
國(guó)家機(jī)關(guān)是指從事國(guó)家管理和行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)。它包括國(guó)家元首、立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署,區(qū)委巡察組對(duì)海西廣告園區(qū)黨組織、區(qū)審計(jì)局黨組、區(qū)委老干局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組、區(qū)委黨校、區(qū)直機(jī)關(guān)工委開展了為期60天左右的巡察。巡察期間,巡察組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,緊扣省、市、區(qū)委的中心工作,聚焦被巡察黨組織政治責(zé)任和職責(zé)使命,重點(diǎn)圍繞被巡察黨組織“三個(gè)聚焦一個(gè)落實(shí)”方面的情況開展監(jiān)督檢查,順利完成了任務(wù)。
區(qū)委書記黃景春主持召開區(qū)委專題會(huì)議,聽取了巡察綜合情況匯報(bào),研究了巡察成果運(yùn)用和問題處置的意見,對(duì)下一階段的巡察工作提出了要求。黃景春強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃部署。合理分配任務(wù),全力保障完成巡察全覆蓋任務(wù);要圍繞服務(wù)中心工作。把涉及疫情防控、安全生產(chǎn)、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等中心工作的問題整改到位;要形成貫通融合。推動(dòng)巡察監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、組織監(jiān)督、職能部門監(jiān)督等各類監(jiān)督,形成協(xié)同高效的巡察工作格局。
根據(jù)區(qū)委專題會(huì)議以及巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議要求,9月8日和9月10日,各巡察組分別向被巡察單位黨組織反饋了情況,要求限期整改巡察發(fā)現(xiàn)的問題。
區(qū)委第十六輪第一巡察組巡察海西廣告園區(qū)黨組織期間,干部群眾反映的主要問題是:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入,落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制意識(shí)不強(qiáng),園區(qū)職能作用發(fā)揮不夠充分,貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署不夠到位,風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不夠強(qiáng)。服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展不到位,落實(shí)制度不夠嚴(yán)實(shí)有力,形式主義仍有一定程度存在,財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)。貫徹新時(shí)代組織路線不夠主動(dòng),對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠,干部監(jiān)督管理不嚴(yán)。落實(shí)審計(jì)整改不到位,主題教育整改成效不明顯。
區(qū)委第十六輪第一巡察組巡察區(qū)審計(jì)局黨組期間,干部群眾反映的主要問題是:學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不扎實(shí),意識(shí)形態(tài)安全防護(hù)網(wǎng)扎得不牢,黨組戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠有力,履行審計(jì)職責(zé)不到位,審計(jì)成果運(yùn)用不足。作風(fēng)建設(shè)不扎實(shí),出入境證件管理不嚴(yán),“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不健全,執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不規(guī)范。黨建工作責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),機(jī)關(guān)黨支部換屆不及時(shí),支委會(huì)議事不規(guī)范,黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅,“三會(huì)一課”落實(shí)不到位,黨員培養(yǎng)工作不積極。
區(qū)委第十六輪第二巡察組巡察區(qū)委老干局(包含關(guān)工委、老年大學(xué))期間,干部群眾反映的主要問題是:貫徹落實(shí)老干部工作相關(guān)部署不到位,配套政策落地見效有差距,療休養(yǎng)活動(dòng)不規(guī)范,離退休老干部“正能量”活動(dòng)的開展缺少路徑和方法。黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不夠有力。財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán),存在廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患。黨建工作主體責(zé)任履行不到位,“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度執(zhí)行不力,黨員教育管理不夠嚴(yán)格,選人用人工作不嚴(yán)謹(jǐn)。對(duì)主體責(zé)任檢查反饋問題的整改工作力度不夠,效果不明顯。
區(qū)委第十六輪第二巡察組巡察區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組期間,干部群眾反映的主要問題是:學(xué)習(xí)貫徹新思想和黨的十九大精神不深不透,對(duì)十九大報(bào)告要求的“完善市場(chǎng)監(jiān)管體制”著力不多。貫徹落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管改革方針政策存在差距,調(diào)整適應(yīng)新的管理體制不快。糾正“四風(fēng)”問題不夠徹底,財(cái)務(wù)內(nèi)控制度執(zhí)行不力、監(jiān)管不嚴(yán)。黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強(qiáng)、政治敏感性不高,落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任力度不夠,黨建規(guī)范化水平不高,干部隊(duì)伍思想建設(shè)抓得不夠緊,隊(duì)伍專業(yè)能力與實(shí)際工作要求有差距。對(duì)巡察、審計(jì)、主題教育整改不徹底、效果不明顯。
區(qū)委第十六輪第三巡察組巡察區(qū)委黨校期間,干部群眾反映的主要問題是:落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”存在差距,履行職責(zé)使命不夠扎實(shí)。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)措施不力,開展“四風(fēng)”整治不夠嚴(yán)實(shí)。聯(lián)系基層、群眾不夠緊密,民主集中制執(zhí)行不到位。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格。在執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線和選人用人“規(guī)矩意識(shí)”存在偏差。主體責(zé)任檢查反饋問題的整改工作不到位。
區(qū)委第十六輪第三巡察組巡察區(qū)直機(jī)關(guān)工委期間,干部群眾反映的主要問題是:學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入,貫徹上級(jí)決策部署不夠有力。意識(shí)形態(tài)工作抓得不實(shí)。黨的領(lǐng)導(dǎo)較為弱化,抓黨建主責(zé)主業(yè)成效不夠明顯。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠扎實(shí),執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠徹底。黨組織建設(shè)的標(biāo)桿作用不理想,選人用人不夠規(guī)范。
經(jīng)鼓樓區(qū)委批準(zhǔn),鼓樓區(qū)委巡察組擬于5月15日開始對(duì)區(qū)人大辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室等8個(gè)單位開展第十輪巡察。
會(huì)上,陳一飛書記強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一要踐行初心使命,強(qiáng)化政治監(jiān)督。巡察組在工作中要自覺地把黨的初心使命、巡察工作初心使命、被巡察黨組織職責(zé)使命貫通起來理解、落實(shí),從落實(shí)黨委(黨組)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作情況,緊盯黨委(黨組)肩負(fù)的職責(zé)使命,善于發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,從而推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。
二要把握監(jiān)督重點(diǎn),查找政治偏差。要堅(jiān)守政治巡察定位,聚焦黨委(黨組)職責(zé)使命,對(duì)照習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì),對(duì)照黨的路線方針政策和區(qū)委重大決策部署,對(duì)照被巡察單位“三定”規(guī)定,圍繞“三個(gè)聚焦一個(gè)落實(shí)”,即“聚焦黨委(黨組)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、黨中央決策部署及省、市、區(qū)委工作要求情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,落實(shí)巡視巡察、審計(jì)、主題教育整改情況”,查找和推動(dòng)糾正政治偏差。
三要嚴(yán)明作風(fēng)紀(jì)律,打造過硬隊(duì)伍。巡察組要把政治建設(shè)擺在突出位置,嚴(yán)明紀(jì)律和作風(fēng)要求,牢記“打鐵必須自身硬”,嚴(yán)守職責(zé)邊界,嚴(yán)禁超越權(quán)限,堅(jiān)決執(zhí)行“不干預(yù)被巡察單位正常工作、不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)”要求,做到不缺位、不越位,把依規(guī)依紀(jì)依法要求落實(shí)到巡察工作全過程。
根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,201x年x月x日至201x年x月x日,區(qū)委第三巡察組對(duì)區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組開展常規(guī)巡察。巡察期間張貼巡察公告1份,懸掛巡察意見箱1個(gè),巡察組分別聽取了區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組和派駐人大紀(jì)檢監(jiān)察組工作情況匯報(bào),個(gè)別談話60人次,明察暗訪8次,查閱資料600余件。巡察共發(fā)現(xiàn)涉及“三個(gè)聚焦、一個(gè)落實(shí)”方面問題10個(gè),其中聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面5個(gè),聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面1個(gè),聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面4個(gè)。現(xiàn)將巡察綜合情況報(bào)告如下。
(一)聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。
1.落實(shí)上級(jí)文件精神不到位。執(zhí)行上級(jí)決策部署不夠徹底。實(shí)際工作推進(jìn)中遇到矛盾時(shí),存在對(duì)自身困難強(qiáng)調(diào)多,對(duì)全局利益考慮少的問題。如落實(shí)不到位,不能結(jié)合區(qū)內(nèi)實(shí)際情況制定相應(yīng)的工作實(shí)施方案,具體工作開展緩慢。
2.民主生活會(huì)召開不規(guī)范。民主生活會(huì)質(zhì)量不高,材料缺失。黨組成員批評(píng)和自我批評(píng)“紅臉出汗”不夠,“辣味”不足,經(jīng)常是用批評(píng)的方式體現(xiàn)表?yè)P(yáng)的意圖,對(duì)存在的問題和缺點(diǎn)不能夠明確指出;2019年度民主生活會(huì)談心談話記錄不全面,未填寫機(jī)關(guān)黨組存在問題及努力方向。
3.民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格。機(jī)關(guān)黨組在民主決策時(shí)征求各方面意見不夠廣泛深入、民主決策程序堅(jiān)持不徹底,在機(jī)關(guān)黨組會(huì)議、機(jī)關(guān)干部會(huì)議、民主生活會(huì)等會(huì)議上集中討論問題時(shí)機(jī)關(guān)黨組班子成員有時(shí)不能充分做到人人表態(tài),在一定程度上影響了民主決策的質(zhì)量。
4.學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入有效。一是學(xué)習(xí)形式單一,質(zhì)量不高,理論聯(lián)系實(shí)際不緊密。黨組、黨支部以集中學(xué)習(xí)為主要形式,大多以傳達(dá)會(huì)議、講話精神為主,結(jié)合實(shí)際開展集體研討和互動(dòng)交流不多,黨員自學(xué)筆記數(shù)量、內(nèi)容較少,學(xué)習(xí)效果一般,自覺運(yùn)用新思想、新方略指導(dǎo)實(shí)踐的意識(shí)不強(qiáng);二是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化執(zhí)行不到位。2018年度“兩學(xué)一做”活動(dòng)開展不扎實(shí),未嚴(yán)格按照支部制定的《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案》中的具體要求開展。三是“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)中普通黨員未全部制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃,在學(xué)懂弄通做實(shí)上還有一定差距。
5.意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作開展不力。一是對(duì)意識(shí)形態(tài)是一項(xiàng)極端重要工作認(rèn)識(shí)不到位。二是意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位。三是意識(shí)形態(tài)陣地管控不夠嚴(yán)格。陣地管控制度不健全,工作落實(shí)不到位。“輿情周報(bào)告制度”、“陣地管控及輿情處置制度”等相關(guān)制度未有效落實(shí)。四是意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任壓力傳導(dǎo)層層遞減。黨組織統(tǒng)管、書記主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)共管的局面還沒有真正形成,制定的黨支部意識(shí)形態(tài)工作實(shí)施方案及計(jì)劃中各項(xiàng)管理制度不完善,落實(shí)不到位。
(二)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
6.黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。一是“三會(huì)一課”、“三項(xiàng)制度”落實(shí)不深入。未嚴(yán)格執(zhí)行黨小組會(huì)議制度,2016年、2017年部分黨小組會(huì)議記錄雷同;專題學(xué)習(xí)針對(duì)性不強(qiáng),學(xué)與做存在脫節(jié)現(xiàn)象,制定工作目標(biāo)和黨員履責(zé)事項(xiàng)過程中,沒有廣泛征求黨員和干部的意見建議。二是黨員發(fā)展、管理不到位,黨支部培養(yǎng)發(fā)展黨員力度有待加強(qiáng),黨支部存在按季度收繳黨費(fèi)的問題,有的黨員不清楚自己的入黨時(shí)間和自己的黨費(fèi)繳納金額。三是組織生活會(huì)不規(guī)范。2018年度組織生活會(huì)民主評(píng)議黨員表填寫不完整,部分表格存在缺少自我認(rèn)定、領(lǐng)導(dǎo)簽字及未蓋章的情況;個(gè)別黨員對(duì)照檢查材料雷同。
(三)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面。
7.工作作風(fēng)不扎實(shí)。一是調(diào)查研究不深入,工作落實(shí)不徹底。調(diào)研工作對(duì)真實(shí)情況了解掌握不全面,調(diào)研提出的建議針對(duì)性、適用性、可操作性差,對(duì)解決人民群眾、人大代表關(guān)心的問題實(shí)際效果不理想。對(duì)于審議意見的落實(shí)情況過問和檢查少,建議意見的辦理工作多以開會(huì)布置、電話聯(lián)系的方式進(jìn)行,沒有實(shí)地調(diào)研走訪。二是“文風(fēng)”不正問題沒有有效根除,存在網(wǎng)絡(luò)抄襲現(xiàn)象。個(gè)別干部“兩學(xué)一做”研討活動(dòng)材料中出現(xiàn)網(wǎng)上抄襲的內(nèi)容。三是為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),工作方法不多。對(duì)定點(diǎn)幫扶村未制定出具體的幫扶計(jì)劃和措施,服務(wù)群眾的形式和內(nèi)容比較單一,在帶動(dòng)發(fā)展和服務(wù)村民方面辦法不多。
8.日常監(jiān)督管理不嚴(yán)格。一是考勤制度執(zhí)行不嚴(yán)格。請(qǐng)銷假制度落實(shí)差,存在事假無請(qǐng)假條、考勤記錄代簽等情況,2016年至2018年考勤記錄缺失;考勤記錄一直無定期匯總統(tǒng)計(jì);二是干部警示教育開展不到位。未結(jié)合單位實(shí)際開展警示教育。
9.財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)。一是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)憑證不規(guī)范。2016年-2019年記賬憑證封面無會(huì)計(jì)簽字(章)、無財(cái)務(wù)章、無合計(jì)數(shù)、無附件頁(yè)數(shù),出納、會(huì)計(jì)未簽字(章),摘要記錄不完整,內(nèi)容不清晰明了。二是記賬不全面。固定資產(chǎn)未入賬。2017年至2018年購(gòu)買電腦、打印機(jī)、家具等辦公用品未入固定資產(chǎn)賬目。三是報(bào)銷票據(jù)不規(guī)范,2016年3月7日18號(hào)憑證購(gòu)油報(bào)銷單無領(lǐng)導(dǎo)簽字。
10.全面從嚴(yán)治黨“主體責(zé)任”落實(shí)不到位,管黨治黨責(zé)任覆蓋不全,層層傳導(dǎo)壓力不夠。落實(shí)主體責(zé)任的自覺性不強(qiáng),具體行動(dòng)和措施不多,班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng),對(duì)干部的廉政教育和管理重視程度不夠,黨風(fēng)廉政責(zé)任狀未進(jìn)行任務(wù)分解。
對(duì)區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組的建議。
1.聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。提高政治站位和政治覺悟,積極貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,結(jié)合實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府相關(guān)規(guī)定精神,認(rèn)真落實(shí)黨的組織生活制度,按照規(guī)定程序、內(nèi)容過好組織生活,達(dá)到統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的目的。強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)貫徹民主集中制的自覺性,執(zhí)行重大決策的規(guī)則和程序,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。
深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,特別是把學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹xxxxx關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想擺在突出位置,將貫徹落實(shí)十九大精神與“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)制度相結(jié)合,豐富學(xué)習(xí)形式,注重學(xué)習(xí)實(shí)效,重視黨員干部參學(xué)、自學(xué)情況,注重學(xué)習(xí)效果檢查。加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹,落實(shí)“不忘初心、牢記使命”主題教育,全面把握“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”的總要求,實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲,思想政治受洗禮,做事管理敢擔(dān)當(dāng),清正廉潔做表率的目標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作的領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實(shí)際開展工作,推動(dòng)形成黨組織統(tǒng)管、書記主抓、其他領(lǐng)導(dǎo)共管的局面;及時(shí)學(xué)習(xí)、傳達(dá)中央、自治區(qū)黨委、市委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署和指示精神,強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的落實(shí),提升網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作管理水平。
2.聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨支部要嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、三項(xiàng)制度,過好組織生活會(huì),達(dá)到加強(qiáng)自身建設(shè),增強(qiáng)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的目的,激發(fā)黨員干部工作熱情,發(fā)揮先鋒模范作用。提高黨務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),規(guī)范黨員黨費(fèi)收繳工作;落實(shí)好發(fā)展黨員相關(guān)制度要求,充分發(fā)揮出區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
3.聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),要增強(qiáng)履職盡責(zé)、主動(dòng)服務(wù)的意識(shí),主動(dòng)深入基層,認(rèn)真做好調(diào)查研究,扎實(shí)細(xì)致的開展工作,既要實(shí)用的老辦法,又要探索管用的新辦法,切實(shí)提高為民服務(wù)的能力。黨員干部要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真領(lǐng)會(huì)各級(jí)文件精神,結(jié)合自身工作實(shí)際撰寫材料。
運(yùn)用好“四種形態(tài)”的前兩種形態(tài),讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),不斷提高抓早抓小、防微杜漸的能力,逐步加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)管力度。嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度,規(guī)范請(qǐng)銷假程序。不斷建立健全財(cái)務(wù)制度,提升財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),嚴(yán)肅財(cái)務(wù)管理紀(jì)律,嚴(yán)格落實(shí)資金使用、財(cái)務(wù)報(bào)銷、固定資產(chǎn)管理等相關(guān)要求。
區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,結(jié)合實(shí)際對(duì)黨風(fēng)廉政和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解、細(xì)化責(zé)任,監(jiān)督落實(shí)。區(qū)人大機(jī)關(guān)黨組織主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé),做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)。班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”職責(zé),對(duì)分管范圍內(nèi)的有關(guān)工作督促落實(shí),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效。
根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,201x年x月x日至201x年x月x日,區(qū)委第三巡察組對(duì)區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組開展常規(guī)巡察。巡察期間張貼巡察公告1份,懸掛巡察意見箱1個(gè),巡察組分別聽取了區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組和派駐人大紀(jì)檢監(jiān)察組工作情況匯報(bào),個(gè)別談話60人次,明察暗訪8次,查閱資料600余件。巡察共發(fā)現(xiàn)涉及“三個(gè)聚焦、一個(gè)落實(shí)”方面問題10個(gè),其中聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面5個(gè),聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面1個(gè),聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面4個(gè)。現(xiàn)將巡察綜合情況報(bào)告如下。
(一)聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。
1.落實(shí)上級(jí)文件精神不到位。執(zhí)行上級(jí)決策部署不夠徹底。實(shí)際工作推進(jìn)中遇到矛盾時(shí),存在對(duì)自身困難強(qiáng)調(diào)多,對(duì)全局利益考慮少的問題。如落實(shí)不到位,不能結(jié)合區(qū)內(nèi)實(shí)際情況制定相應(yīng)的工作實(shí)施方案,具體工作開展緩慢。
2.民主生活會(huì)召開不規(guī)范。民主生活會(huì)質(zhì)量不高,材料缺失。黨組成員批評(píng)和自我批評(píng)“紅臉出汗”不夠,“辣味”不足,經(jīng)常是用批評(píng)的方式體現(xiàn)表?yè)P(yáng)的意圖,對(duì)存在的問題和缺點(diǎn)不能夠明確指出;2019年度民主生活會(huì)談心談話記錄不全面,未填寫機(jī)關(guān)黨組存在問題及努力方向。
3.民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格。機(jī)關(guān)黨組在民主決策時(shí)征求各方面意見不夠廣泛深入、民主決策程序堅(jiān)持不徹底,在機(jī)關(guān)黨組會(huì)議、機(jī)關(guān)干部會(huì)議、民主生活會(huì)等會(huì)議上集中討論問題時(shí)機(jī)關(guān)黨組班子成員有時(shí)不能充分做到人人表態(tài),在一定程度上影響了民主決策的質(zhì)量。
4.學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入有效。一是學(xué)習(xí)形式單一,質(zhì)量不高,理論聯(lián)系實(shí)際不緊密。黨組、黨支部以集中學(xué)習(xí)為主要形式,大多以傳達(dá)會(huì)議、講話精神為主,結(jié)合實(shí)際開展集體研討和互動(dòng)交流不多,黨員自學(xué)筆記數(shù)量、內(nèi)容較少,學(xué)習(xí)效果一般,自覺運(yùn)用新思想、新方略指導(dǎo)實(shí)踐的意識(shí)不強(qiáng);二是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化執(zhí)行不到位。2018年度“兩學(xué)一做”活動(dòng)開展不扎實(shí),未嚴(yán)格按照支部制定的《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案》中的具體要求開展。三是“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)中普通黨員未全部制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃,在學(xué)懂弄通做實(shí)上還有一定差距。
5.意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作開展不力。一是對(duì)意識(shí)形態(tài)是一項(xiàng)極端重要工作認(rèn)識(shí)不到位。二是意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位。三是意識(shí)形態(tài)陣地管控不夠嚴(yán)格。陣地管控制度不健全,工作落實(shí)不到位。“輿情周報(bào)告制度”、“陣地管控及輿情處置制度”等相關(guān)制度未有效落實(shí)。四是意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任壓力傳導(dǎo)層層遞減。黨組織統(tǒng)管、書記主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)共管的局面還沒有真正形成,制定的黨支部意識(shí)形態(tài)工作實(shí)施方案及計(jì)劃中各項(xiàng)管理制度不完善,落實(shí)不到位。
(二)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
6.黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。一是“三會(huì)一課”、“三項(xiàng)制度”落實(shí)不深入。未嚴(yán)格執(zhí)行黨小組會(huì)議制度,2016年、2017年部分黨小組會(huì)議記錄雷同;專題學(xué)習(xí)針對(duì)性不強(qiáng),學(xué)與做存在脫節(jié)現(xiàn)象,制定工作目標(biāo)和黨員履責(zé)事項(xiàng)過程中,沒有廣泛征求黨員和干部的意見建議。二是黨員發(fā)展、管理不到位,黨支部培養(yǎng)發(fā)展黨員力度有待加強(qiáng),黨支部存在按季度收繳黨費(fèi)的問題,有的黨員不清楚自己的入黨時(shí)間和自己的黨費(fèi)繳納金額。三是組織生活會(huì)不規(guī)范。2018年度組織生活會(huì)民主評(píng)議黨員表填寫不完整,部分表格存在缺少自我認(rèn)定、領(lǐng)導(dǎo)簽字及未蓋章的情況;個(gè)別黨員對(duì)照檢查材料雷同。
(三)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面。
7.工作作風(fēng)不扎實(shí)。一是調(diào)查研究不深入,工作落實(shí)不徹底。調(diào)研工作對(duì)真實(shí)情況了解掌握不全面,調(diào)研提出的建議針對(duì)性、適用性、可操作性差,對(duì)解決人民群眾、人大代表關(guān)心的問題實(shí)際效果不理想。對(duì)于審議意見的落實(shí)情況過問和檢查少,建議意見的辦理工作多以開會(huì)布置、電話聯(lián)系的方式進(jìn)行,沒有實(shí)地調(diào)研走訪。二是“文風(fēng)”不正問題沒有有效根除,存在網(wǎng)絡(luò)抄襲現(xiàn)象。個(gè)別干部“兩學(xué)一做”研討活動(dòng)材料中出現(xiàn)網(wǎng)上抄襲的內(nèi)容。三是為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),工作方法不多。對(duì)定點(diǎn)幫扶村未制定出具體的幫扶計(jì)劃和措施,服務(wù)群眾的形式和內(nèi)容比較單一,在帶動(dòng)發(fā)展和服務(wù)村民方面辦法不多。
8.日常監(jiān)督管理不嚴(yán)格。一是考勤制度執(zhí)行不嚴(yán)格。請(qǐng)銷假制度落實(shí)差,存在事假無請(qǐng)假條、考勤記錄代簽等情況,2016年至2018年考勤記錄缺失;考勤記錄一直無定期匯總統(tǒng)計(jì);二是干部警示教育開展不到位。未結(jié)合單位實(shí)際開展警示教育。
9.財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)。一是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)憑證不規(guī)范。2016年-2019年記賬憑證封面無會(huì)計(jì)簽字(章)、無財(cái)務(wù)章、無合計(jì)數(shù)、無附件頁(yè)數(shù),出納、會(huì)計(jì)未簽字(章),摘要記錄不完整,內(nèi)容不清晰明了。二是記賬不全面。固定資產(chǎn)未入賬。2017年至2018年購(gòu)買電腦、打印機(jī)、家具等辦公用品未入固定資產(chǎn)賬目。三是報(bào)銷票據(jù)不規(guī)范,2016年3月7日18號(hào)憑證購(gòu)油報(bào)銷單無領(lǐng)導(dǎo)簽字。
10.全面從嚴(yán)治黨“主體責(zé)任”落實(shí)不到位,管黨治黨責(zé)任覆蓋不全,層層傳導(dǎo)壓力不夠。落實(shí)主體責(zé)任的自覺性不強(qiáng),具體行動(dòng)和措施不多,班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng),對(duì)干部的廉政教育和管理重視程度不夠,黨風(fēng)廉政責(zé)任狀未進(jìn)行任務(wù)分解。
對(duì)區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組的建議。
1.聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。提高政治站位和政治覺悟,積極貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,結(jié)合實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府相關(guān)規(guī)定精神,認(rèn)真落實(shí)黨的組織生活制度,按照規(guī)定程序、內(nèi)容過好組織生活,達(dá)到統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的目的。強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)貫徹民主集中制的自覺性,執(zhí)行重大決策的規(guī)則和程序,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。
深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,特別是把學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹xxxxx關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想擺在突出位置,將貫徹落實(shí)十九大精神與“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)制度相結(jié)合,豐富學(xué)習(xí)形式,注重學(xué)習(xí)實(shí)效,重視黨員干部參學(xué)、自學(xué)情況,注重學(xué)習(xí)效果檢查。加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹,落實(shí)“不忘初心、牢記使命”主題教育,全面把握“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”的總要求,實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)有收獲,思想政治受洗禮,做事管理敢擔(dān)當(dāng),清正廉潔做表率的目標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作的領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實(shí)際開展工作,推動(dòng)形成黨組織統(tǒng)管、書記主抓、其他領(lǐng)導(dǎo)共管的局面;及時(shí)學(xué)習(xí)、傳達(dá)中央、自治區(qū)黨委、市委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署和指示精神,強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的落實(shí),提升網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作管理水平。
2.聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨支部要嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、三項(xiàng)制度,過好組織生活會(huì),達(dá)到加強(qiáng)自身建設(shè),增強(qiáng)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的目的,激發(fā)黨員干部工作熱情,發(fā)揮先鋒模范作用。提高黨務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),規(guī)范黨員黨費(fèi)收繳工作;落實(shí)好發(fā)展黨員相關(guān)制度要求,充分發(fā)揮出區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
3.聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),要增強(qiáng)履職盡責(zé)、主動(dòng)服務(wù)的意識(shí),主動(dòng)深入基層,認(rèn)真做好調(diào)查研究,扎實(shí)細(xì)致的開展工作,既要實(shí)用的老辦法,又要探索管用的新辦法,切實(shí)提高為民服務(wù)的能力。黨員干部要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真領(lǐng)會(huì)各級(jí)文件精神,結(jié)合自身工作實(shí)際撰寫材料。
運(yùn)用好“四種形態(tài)”的前兩種形態(tài),讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),不斷提高抓早抓小、防微杜漸的能力,逐步加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)管力度。嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度,規(guī)范請(qǐng)銷假程序。不斷建立健全財(cái)務(wù)制度,提升財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),嚴(yán)肅財(cái)務(wù)管理紀(jì)律,嚴(yán)格落實(shí)資金使用、財(cái)務(wù)報(bào)銷、固定資產(chǎn)管理等相關(guān)要求。
區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,結(jié)合實(shí)際對(duì)黨風(fēng)廉政和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解、細(xì)化責(zé)任,監(jiān)督落實(shí)。區(qū)人大機(jī)關(guān)黨組織主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé),做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)。班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”職責(zé),對(duì)分管范圍內(nèi)的有關(guān)工作督促落實(shí),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效。
9月7日下午,我區(qū)召開五屆區(qū)委第十二輪巡察工作動(dòng)員部署會(huì),區(qū)領(lǐng)導(dǎo)許開夏、林盛參加會(huì)議。
會(huì)上,區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)、區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)許開夏宣布了巡察組組成成員名單和巡察任務(wù)安排。
區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)林盛通報(bào)了區(qū)委巡察工作總體情況,并就如何做好本輪巡察工作,強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)意見:
一要保持全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略定力,一以貫之深化政治巡察。準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)和政治巡察內(nèi)涵、根本任務(wù),聚焦被巡察黨組織職能責(zé)任,按照“四個(gè)對(duì)照”監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn),深入檢查執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)政策措施情況。
二要高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋,一以貫之發(fā)揮巡察利劍作用。聚焦監(jiān)督重點(diǎn),突出作風(fēng)建設(shè)情況,圍繞“三個(gè)聚焦一個(gè)落實(shí)”開展監(jiān)督檢查。發(fā)揮“回頭看”再震懾作用,強(qiáng)化成果運(yùn)用,確保巡察成果及時(shí)轉(zhuǎn)化到位。
三要牢記打鐵必須自身硬,一以貫之加強(qiáng)巡察隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格紀(jì)律要求,高質(zhì)量完成本輪巡察工作,為營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)作出新的貢獻(xiàn)。
根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,201x年x月x日至201x年x月x日,區(qū)委第三巡察組對(duì)區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組開展常規(guī)巡察。巡察期間張貼巡察公告1份,懸掛巡察意見箱1個(gè),巡察組分別聽取了區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組和派駐人大紀(jì)檢監(jiān)察組工作情況匯報(bào),個(gè)別談話60人次,明察暗訪8次,查閱資料600余件。巡察共發(fā)現(xiàn)涉及“三個(gè)聚焦、一個(gè)落實(shí)”方面問題10個(gè),其中聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面5個(gè),聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面1個(gè),聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面4個(gè)。現(xiàn)將巡察綜合情況報(bào)告如下。
(一)聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。
1.落實(shí)上級(jí)文件精神不到位。執(zhí)行上級(jí)決策部署不夠徹底。實(shí)際工作推進(jìn)中遇到矛盾時(shí),存在對(duì)自身困難強(qiáng)調(diào)多,對(duì)全局利益考慮少的問題。如落實(shí)不到位,不能結(jié)合區(qū)內(nèi)實(shí)際情況制定相應(yīng)的工作實(shí)施方案,具體工作開展緩慢。
2019年度民主生活會(huì)談心談話記錄不全面,未填寫機(jī)關(guān)黨組存在問題及努力方向。
3.民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格。機(jī)關(guān)黨組在民主決策時(shí)征求各方面意見不夠廣泛深入、民主決策程序堅(jiān)持不徹底,在機(jī)關(guān)黨組會(huì)議、機(jī)關(guān)干部會(huì)議、民主生活會(huì)等會(huì)議上集中討論問題時(shí)機(jī)關(guān)黨組班子成員有時(shí)不能充分做到人人表態(tài),在一定程度上影響了民主決策的質(zhì)量。
二是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化執(zhí)行不到位。2018年度“兩學(xué)一做”活動(dòng)開展不扎實(shí),未嚴(yán)格按照支部制定的《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案》中的具體要求開展。三是“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)中普通黨員未全部制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃,在學(xué)懂弄通做實(shí)上還有一定差距。
5.意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作開展不力。一是對(duì)意識(shí)形態(tài)是一項(xiàng)極端重要工作認(rèn)識(shí)不到位。二是意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位。三是意識(shí)形態(tài)陣地管控不夠嚴(yán)格。陣地管控制度不健全,工作落實(shí)不到位?!拜浨橹軋?bào)告制度”、“陣地管控及輿情處置制度”等相關(guān)制度未有效落實(shí)。四是意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任壓力傳導(dǎo)層層遞減。黨組織統(tǒng)管、書記主抓、分管領(lǐng)導(dǎo)共管的局面還沒有真正形成,制定的黨支部意識(shí)形態(tài)工作實(shí)施方案及計(jì)劃中各項(xiàng)管理制度不完善,落實(shí)不到位。
(二)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
個(gè)別黨員對(duì)照檢查材料雷同。
(三)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面。
7.工作作風(fēng)不扎實(shí)。一是調(diào)查研究不深入,工作落實(shí)不徹底。調(diào)研工作對(duì)真實(shí)情況了解掌握不全面,調(diào)研提出的建議針對(duì)性、適用性、可操作性差,對(duì)解決人民群眾、人大代表關(guān)心的問題實(shí)際效果不理想。對(duì)于審議意見的落實(shí)情況過問和檢查少,建議意見的辦理工作多以開會(huì)布置、電話聯(lián)系的方式進(jìn)行,沒有實(shí)地調(diào)研走訪。二是“文風(fēng)”不正問題沒有有效根除,存在網(wǎng)絡(luò)抄襲現(xiàn)象。個(gè)別干部“兩學(xué)一做”研討活動(dòng)材料中出現(xiàn)網(wǎng)上抄襲的內(nèi)容。三是為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),工作方法不多。對(duì)定點(diǎn)幫扶村未制定出具體的幫扶計(jì)劃和措施,服務(wù)群眾的形式和內(nèi)容比較單一,在帶動(dòng)發(fā)展和服務(wù)村民方面辦法不多。
考勤記錄一直無定期匯總統(tǒng)計(jì);
二是干部警示教育開展不到位。未結(jié)合單位實(shí)際開展警示教育。
9.財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)。一是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)憑證不規(guī)范。2016年-2019年記賬憑證封面無會(huì)計(jì)簽字(章)、無財(cái)務(wù)章、無合計(jì)數(shù)、無附件頁(yè)數(shù),出納、會(huì)計(jì)未簽字(章),摘要記錄不完整,內(nèi)容不清晰明了。二是記賬不全面。固定資產(chǎn)未入賬。2017年至2018年購(gòu)買電腦、打印機(jī)、家具等辦公用品未入固定資產(chǎn)賬目。三是報(bào)銷票據(jù)不規(guī)范,2016年3月7日18號(hào)憑證購(gòu)油報(bào)銷單無領(lǐng)導(dǎo)簽字。
10.全面從嚴(yán)治黨“主體責(zé)任”落實(shí)不到位,管黨治黨責(zé)任覆蓋不全,層層傳導(dǎo)壓力不夠。落實(shí)主體責(zé)任的自覺性不強(qiáng),具體行動(dòng)和措施不多,班子成員“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng),對(duì)干部的廉政教育和管理重視程度不夠,黨風(fēng)廉政責(zé)任狀未進(jìn)行任務(wù)分解。
對(duì)區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組的建議。
1.聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。提高政治站位和政治覺悟,積極貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,結(jié)合實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府相關(guān)規(guī)定精神,認(rèn)真落實(shí)黨的組織生活制度,按照規(guī)定程序、內(nèi)容過好組織生活,達(dá)到統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的目的。強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)貫徹民主集中制的自覺性,執(zhí)行重大決策的規(guī)則和程序,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。
及時(shí)學(xué)習(xí)、傳達(dá)中央、自治區(qū)黨委、市委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署和指示精神,強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的落實(shí),提升網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作管理水平。
落實(shí)好發(fā)展黨員相關(guān)制度要求,充分發(fā)揮出區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
3.聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),要增強(qiáng)履職盡責(zé)、主動(dòng)服務(wù)的意識(shí),主動(dòng)深入基層,認(rèn)真做好調(diào)查研究,扎實(shí)細(xì)致的開展工作,既要實(shí)用的老辦法,又要探索管用的新辦法,切實(shí)提高為民服務(wù)的能力。黨員干部要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真領(lǐng)會(huì)各級(jí)文件精神,結(jié)合自身工作實(shí)際撰寫材料。
運(yùn)用好“四種形態(tài)”的前兩種形態(tài),讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),不斷提高抓早抓小、防微杜漸的能力,逐步加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)管力度。嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度,規(guī)范請(qǐng)銷假程序。不斷建立健全財(cái)務(wù)制度,提升財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),嚴(yán)肅財(cái)務(wù)管理紀(jì)律,嚴(yán)格落實(shí)資金使用、財(cái)務(wù)報(bào)銷、固定資產(chǎn)管理等相關(guān)要求。
區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,結(jié)合實(shí)際對(duì)黨風(fēng)廉政和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解、細(xì)化責(zé)任,監(jiān)督落實(shí)。區(qū)人大機(jī)關(guān)黨組織主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé),做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)。班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”職責(zé),對(duì)分管范圍內(nèi)的有關(guān)工作督促落實(shí),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效。
縣政協(xié)機(jī)關(guān)三個(gè)聚焦巡察報(bào)告篇十一
2019年,省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨建工作總體要求是:在上級(jí)黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和省第七次黨代會(huì)及省委七屆歷次全會(huì)精神,提高政治站位、政治自覺,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,以建設(shè)“三型”機(jī)關(guān)黨組織為目標(biāo),全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),以制度建設(shè)貫徹其中,為加快建設(shè)海南自由貿(mào)易區(qū)(港)和更好地完成省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1、要旗幟鮮明講政治,在加強(qiáng)機(jī)關(guān)政治建設(shè)上發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署,扎實(shí)做好新形勢(shì)下黨的意識(shí)形態(tài)工作。堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨規(guī)黨紀(jì),把紀(jì)律貫穿于黨員干部日常管理全過程。通過組織參觀反腐倡廉教育基地、觀看警示教育片和紀(jì)律廉政教育,加強(qiáng)黨員的黨性鍛煉,不斷提高政治覺悟和政治能力,把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng),永葆共產(chǎn)黨人政治本色,營(yíng)造機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
2、走在頭、做表率,在學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想下功夫。堅(jiān)持原原本本學(xué),聯(lián)系實(shí)際學(xué),深入思考學(xué),努力把握黨的十九大精神和習(xí)近平總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的實(shí)質(zhì)和精髓要義,學(xué)懂弄通做實(shí),始終堅(jiān)持維護(hù)習(xí)近平同志黨中央和全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),學(xué)出更堅(jiān)定的信仰、更強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)、更純粹的忠誠(chéng)和覺悟,營(yíng)造學(xué)習(xí)貫徹濃厚輿論氛圍。
3、以開展“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育為主線,加強(qiáng)思想建設(shè),堅(jiān)定理想信念。要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù),持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化,深入開展“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育。開展經(jīng)常性思想政治工作,采取領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)專家輔導(dǎo)學(xué)支部集中學(xué)專題交流討論創(chuàng)新方式講黨課等,力求黨員干部做到學(xué)原文讀原著悟原理,學(xué)思踐悟,進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),不斷提高機(jī)關(guān)干部的政治能力和理論水平。
4、發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,不斷夯實(shí)機(jī)關(guān)組織建設(shè)。以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),持續(xù)推進(jìn)“書記抓,抓書記”的工作,認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、組織生活會(huì)等規(guī)章制度。加大黨員培訓(xùn)力度,不斷提升履職能力,全面提高機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平。進(jìn)一步加強(qiáng)老干部黨支部建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)待遇。積極發(fā)揮工青婦組織的作用,引導(dǎo)群團(tuán)組織開展符合機(jī)關(guān)實(shí)際、群團(tuán)特點(diǎn)、黨員需求的各類活動(dòng),加大活動(dòng)保障力度,推進(jìn)黨建帶工建、團(tuán)建、婦建,使在海南自由貿(mào)易區(qū)(港)建設(shè)中“勇當(dāng)先鋒,做好表率”成為機(jī)關(guān)基層黨組織和黨員的一種常態(tài)。
5、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)解決存在問題。緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。認(rèn)真執(zhí)行省委決策部署,堅(jiān)持以上率下,鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果,繼續(xù)整治“四風(fēng)”問題,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。著力解決一些黨員干部中存在的宗旨意識(shí)淡化、能力不足、擔(dān)當(dāng)不夠、工作懈怠等問題,讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線。
6、強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),在加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)上發(fā)揮帶頭作用。進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)黨建的主體責(zé)任,改進(jìn)和完善機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)管理考核,加強(qiáng)教育監(jiān)管督查,推動(dòng)各級(jí)黨組織書記主動(dòng)擔(dān)責(zé)、認(rèn)真履責(zé)、扎實(shí)盡責(zé)。強(qiáng)化組織推動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)、黨務(wù)公開,探索制定機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織管黨治黨的責(zé)任清單。堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,深入開展學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)黨紀(jì)活動(dòng),引導(dǎo)黨員干部把黨章黨規(guī)黨紀(jì)內(nèi)化于心、外化于行,確保在機(jī)關(guān)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。開展主題黨日、黨員活動(dòng)日、革命傳統(tǒng)與警示教育等活動(dòng),繼續(xù)開展廉政教育月、法治宣傳教育月活動(dòng)。
2019年省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨建工作計(jì)劃將按照省委和省直機(jī)關(guān)工委的工作部署作出相應(yīng)調(diào)整,制定《2019年省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)》,以便更好適應(yīng)全省黨建工作的大局,不斷開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作新局面。
縣政協(xié)機(jī)關(guān)三個(gè)聚焦巡察報(bào)告篇十二
按照區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,**社區(qū)黨委圍繞“聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)問題,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題”等**個(gè)方面和**個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真自查,情況如下:
(一)在學(xué)習(xí)貫徹____***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想方面。
學(xué)習(xí)貫徹____***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不深入,宣傳不主動(dòng),對(duì)____***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的基本理論、基本路線、基本方略等應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)掌握不全面、不準(zhǔn)確。比如,對(duì)于________關(guān)于新時(shí)代黨的建設(shè)、群眾工作、社區(qū)工作、基層治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)等方面的論述未開展及時(shí)地專題學(xué)習(xí),對(duì)部分內(nèi)容理解不深刻、不到位。另外,面對(duì)新形勢(shì),社區(qū)黨委理論學(xué)習(xí)還比較呆板、單調(diào),“照本宣科”“泛泛而讀”,對(duì)一些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,理論聯(lián)系實(shí)際不深、不透。
(二)在“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的落實(shí)方面。
對(duì)于“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳不深入,形式不靈活,在人員密集場(chǎng)所或小區(qū)、樓宇間宣傳橫幅、標(biāo)語和公益廣告比較少,覆蓋面不夠廣,專題宣傳也比較少。同時(shí),也存在發(fā)動(dòng)群眾不充分的問題,僅限于上級(jí)和街道黨工委人員宣傳,沒有單獨(dú)專門進(jìn)行小區(qū)居民的宣傳,特別是深化宣傳發(fā)動(dòng),創(chuàng)新宣傳方式方法,充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)人民群眾參與專項(xiàng)斗爭(zhēng)做得不到位。
(三)在意識(shí)形態(tài)有關(guān)部署落實(shí)方面。
均未涉及意識(shí)形態(tài)相關(guān)內(nèi)容。另外,開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)方面組織不到位、方式方法簡(jiǎn)單、枯燥,群眾接受度不高,效果不佳,比如,**年全年社區(qū)組織開展的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)僅僅**次。
(四)在民族宗教和統(tǒng)戰(zhàn)工作有關(guān)部署落實(shí)方面。
統(tǒng)戰(zhàn)工作主動(dòng)性較差,不掌握統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象“底數(shù)”,比如,對(duì)本社區(qū)群眾信仰宗教情況底數(shù)不清,深入居民走訪了解不經(jīng)常。
(五)在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展落實(shí)方面。
統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的常態(tài)形勢(shì)下,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)上級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新政策、新舉措做得不夠,對(duì)如何運(yùn)用多種手段和措施服務(wù)居民更到位方面思考的不夠深入,舉措還不夠有力,比如,部分黨委成員時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦,清醒認(rèn)識(shí)防疫工作的復(fù)雜性、長(zhǎng)期性,以高度的責(zé)任心和使命感,全力抓好疫情防控工作方面在思想上有放松的跡象,黨委班子統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力還需要提高。另外,完善社區(qū)公共衛(wèi)生體系,完善舉措,堵住漏洞,提升社區(qū)應(yīng)對(duì)重大疫情和公共衛(wèi)生突發(fā)事件能力方面還存在的不足和短板。
(一)在落實(shí)中央惠民政策方面。
對(duì)中央惠民政策的宣傳仍然存在宣傳不到位現(xiàn)象。比如,沒有結(jié)合本社區(qū)實(shí)際,采取有效舉措宣傳到樓宇、到戶,更多的是依靠社區(qū)會(huì)議和宣傳欄傳達(dá),特別是對(duì)于惠民政策具體是些什么政策、為什么補(bǔ)貼、補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)是多少、符合什么條件才能得到補(bǔ)貼等宣傳地不細(xì)致、不深入。
(二)在社區(qū)“三資”管理方面。
一是在日常工作中,對(duì)于財(cái)務(wù)工作重要性認(rèn)識(shí)不足,比如,**年以來,開展財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)僅僅**次,分析社區(qū)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)不經(jīng)常,有針對(duì)性提出廉政要求不及時(shí),大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好社區(qū)廉潔氛圍力度小。二是社區(qū)“三資”管理制度不健全不完善,比如,《社區(qū)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度》、《社區(qū)印章管理辦法》等**項(xiàng)制度規(guī)定未能及時(shí)修訂完善;結(jié)合自身管理工作實(shí)際,未能及時(shí)制定《社區(qū)職位代理辦法》、《社區(qū)代管財(cái)務(wù)管理辦法》等制度規(guī)定。另外,在**年度清查社區(qū)自有資產(chǎn)資源時(shí)不主動(dòng)、不積極。
(三)在正確處理黨群干群關(guān)系方面。
一是社區(qū)黨委工作中存在形式主義的傾向,許多工作不能滿足群眾的需求。比如,服務(wù)群眾的活動(dòng)仍然停留在重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)上的慶?;顒?dòng)或者走訪慰問上,而且服務(wù)面過窄,使大部分社區(qū)黨員群眾的多層次需求難以在社區(qū)得到滿足,使社區(qū)內(nèi)的黨員群眾對(duì)社區(qū)服務(wù)參與度不強(qiáng),削弱了社區(qū)黨組織的凝聚力。再比如,社區(qū)服務(wù)設(shè)施利用率不高,只是“擺擺樣子”,在群眾心里留下“搞形式主義”的印象。二是工作不細(xì)致、不扎實(shí),遇到工作,特別是緊急任務(wù),首先想到的是怎樣盡快完成,而不是怎樣做到最好,存在著應(yīng)付過關(guān)的錯(cuò)誤思想,比如,社區(qū)黨委沒能深入思考如何更好地開展各個(gè)支部的組織生活,沒能深入思考如何才能將社區(qū)治理與社區(qū)黨建更好地融合,如何才能創(chuàng)造更多的工作亮點(diǎn)。
(四)在處理民生領(lǐng)域群眾關(guān)心的突出問題方面。
一是對(duì)物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、疫情防控等方面存在的問題,未能盡心盡力解決,對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題不能耐心的解釋和回答。二是社區(qū)事務(wù)公開不全面及時(shí),沒有按照社區(qū)黨務(wù)政務(wù)公開的有關(guān)要求,對(duì)社區(qū)財(cái)務(wù)收支以及中央、省、市各項(xiàng)惠民政策及時(shí)進(jìn)行公開,仍然存在“半公開”現(xiàn)象,導(dǎo)致群眾心里沒有“明白賬”,沒法直接參與監(jiān)督,居民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等相關(guān)權(quán)利未有效落實(shí)。
(一)在黨組織發(fā)揮政治功能方面。
社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和各支部領(lǐng)導(dǎo)班子政治覺悟和政治能力還需進(jìn)一步提高,在學(xué)**___***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想過程中,思想境界還沒有得到全面提升,政治定力還需要通過學(xué)習(xí)思考加以夯實(shí)。社區(qū)黨委對(duì)新情況帶頭開展調(diào)研少,習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn),老套路,比如,對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》在本社區(qū)的全面深入落實(shí),還沒拿出詳細(xì)的工作方案,黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分。
(二)在社區(qū)黨建工作方面。
一是部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯,比如,在社區(qū)開展的很多重要活動(dòng)中找不到黨員的身影。社區(qū)內(nèi)多數(shù)在職黨員、流動(dòng)黨員在思想上對(duì)社區(qū)黨組織認(rèn)同感不強(qiáng),對(duì)社區(qū)事務(wù)參與的積極性不高。二是黨員學(xué)習(xí)理論知識(shí)主動(dòng)性不強(qiáng),沒有深刻認(rèn)識(shí)到黨的先進(jìn)理論對(duì)實(shí)際工作的重大指導(dǎo)意義,忽視了自身理論修養(yǎng)的提高,忽視了黨性修養(yǎng)的重要性,甚至個(gè)別黨員認(rèn)為基層黨組織建設(shè)是務(wù)虛,業(yè)務(wù)工作才是務(wù)實(shí),組織生活開展的多了,會(huì)影響業(yè)務(wù)工作的開展,參與組織生活的自覺性有待提高。三是社區(qū)黨委和各支部忙于應(yīng)付社區(qū)事務(wù)上的工作,對(duì)黨員的管理、教育、服務(wù)重視不夠,致使部分黨員黨員意識(shí)、黨的意識(shí)不強(qiáng)。比如,部分黨員參加組織生活的熱情不高,部分退休黨員對(duì)“三會(huì)一課”參與不積極,不能經(jīng)常堅(jiān)持等問題。
(三)在服務(wù)群眾方面。
一是社區(qū)黨組織服務(wù)內(nèi)容和理念較為陳舊,社區(qū)活動(dòng)較為單一,服務(wù)內(nèi)容大都停留在無償?shù)?主要面向弱勢(shì)群體的社會(huì)救助等福利性服務(wù)上。比如,社區(qū)黨員、社區(qū)志愿者在節(jié)假日開展困難群眾慰問等活動(dòng),缺乏對(duì)群眾所需要的諸如法律援助、醫(yī)療保障、資金信貸、家政衛(wèi)生、就業(yè)培訓(xùn)及咨詢等個(gè)性化服務(wù)。二是對(duì)社區(qū)群眾的走訪沒能實(shí)現(xiàn)全覆蓋,還存在不到邊不到沿的問題,有時(shí)候走進(jìn)居民家中還是一種形式,沒有實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。比如,對(duì)社區(qū)內(nèi)一些老人和弱勢(shì)群體走訪較多,對(duì)其他群眾的所思、所想、所盼還缺乏深入調(diào)查和了解。
(四)在黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理方面。
一是部分社區(qū)黨務(wù)工作者對(duì)于基層黨建的理論知識(shí)掌握不深刻全面。比如,對(duì)新頒發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》學(xué)習(xí)浮于表面,對(duì)此條例在本社區(qū)的全面深入落實(shí),還沒制定工作計(jì)劃。二是社區(qū)工作者能力素質(zhì)不高,社會(huì)工作師比重較低,高素質(zhì)、專業(yè)化力量欠缺,比如,截止現(xiàn)在,本社區(qū)僅有社會(huì)工作師**名。三是黨建引領(lǐng)居民自治機(jī)制不健全,社會(huì)力量、居民的參與度不夠,對(duì)培育社會(huì)組織力量不重視,比如,參與社區(qū)治理的社會(huì)組織僅有**個(gè)。
**年黨委領(lǐng)導(dǎo)班子專題組織生活會(huì)檢視剖析材料和抓基層黨建工作。
述職報(bào)告。
存在的問題存在會(huì)議整改、紙上整改的問題,回頭看不充分,存在整改不到位、不徹底的問題。
縣政協(xié)機(jī)關(guān)三個(gè)聚焦巡察報(bào)告篇十三
根據(jù)統(tǒng)一部署,20xx年2月15日至20xx年4月25日,圍繞三個(gè)聚焦對(duì)某單位開展了巡察。巡察期間,聽取了有關(guān)工作匯報(bào),與單位干部職工和班子談話xx人次,調(diào)閱有關(guān)資料xx份(卷、冊(cè)),深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門走訪,對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行了深入調(diào)查了解,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
近三年來,某單位能夠貫徹落實(shí)十八大、十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)重大決策部署,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,取得一定成效。
(一)、聚焦基層組織貫徹落實(shí)路線方針政策和上級(jí)決策部署情況。
1、存在學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神不到位問題。
1)某單位20xx年11月2日印發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神的通知》,但沒有結(jié)合單位工作實(shí)際,對(duì)如何貫徹落實(shí)十九大精神制定具體措施,也沒有對(duì)所屬各支部學(xué)習(xí)情況開展督導(dǎo)檢查。
20xx年印發(fā)“兩學(xué)一做”活動(dòng)實(shí)施方案文件2份,文號(hào)均為“某發(fā)[20xx]11號(hào)”,但兩份文件標(biāo)題、內(nèi)容、收文對(duì)象不同。20xx年學(xué)習(xí)35次,缺簽到表。20xx年學(xué)習(xí)計(jì)劃33次,總共學(xué)了30次,10月13日、10月20日、10月27日三次沒有按計(jì)劃開展學(xué)習(xí)。部分人學(xué)習(xí)記錄簡(jiǎn)單,內(nèi)容不全面、不完整,個(gè)別人學(xué)習(xí)記錄僅有標(biāo)題。
3)學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神不夠深入,執(zhí)行上級(jí)方針政策不到位、不深入。不重視思想學(xué)習(xí),未開展集中學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)“十九大”會(huì)議精神方面,僅有一把手有學(xué)習(xí)記錄。存在有他人代寫學(xué)習(xí)筆記的現(xiàn)象,一把手學(xué)習(xí)筆記本上出現(xiàn)三個(gè)人的筆跡。20xx年9月10日、20xx年1月18日中心組集中學(xué)習(xí)主題不明確,沒有把重點(diǎn)發(fā)言和集體研討、專題學(xué)習(xí)和系統(tǒng)學(xué)習(xí)結(jié)合起來,也未深入開展學(xué)習(xí)討論與互動(dòng)交流,學(xué)習(xí)成效不明顯。
2、存在對(duì)有關(guān)本系統(tǒng)工作的重要講話和指示批示精神學(xué)習(xí)傳達(dá)不到位,把“四個(gè)意識(shí)”當(dāng)口號(hào)等問題。
1)對(duì)縣決策部署落實(shí)不到位。主要表現(xiàn)在不能牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,沒有嚴(yán)格做到“四個(gè)服從”,對(duì)縣的決策部署不能不折不扣的全面執(zhí)行到位,在落實(shí)縣對(duì)前兩輪巡察發(fā)現(xiàn)的xx個(gè)共性問題整改上存在短板,對(duì)自身存在問題對(duì)照梳理不明確,未建立問題臺(tái)賬,整改措施缺少可操作性。對(duì)縣部署重大事項(xiàng)如脫貧攻堅(jiān)、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)等工作研究較少。
2)謀劃單位工作站位不高,落實(shí)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)措施不力。單位未能從全縣本系統(tǒng)工作大局出發(fā),結(jié)合每年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、上級(jí)政策要求和本縣實(shí)際,科學(xué)研究、認(rèn)真謀劃全縣本系統(tǒng)工作,完成縣下達(dá)的本系統(tǒng)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)不夠有力。
3)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位,嚴(yán)重存在‘重業(yè)務(wù)輕黨建’現(xiàn)象。三年來,共形成黨組會(huì)議紀(jì)要xx次,其中專題業(yè)務(wù)研究或涉及人事的紀(jì)要xx次,提及組織建設(shè)、風(fēng)廉政建設(shè)的僅x次,沒有一次是“專題”研究組織建設(shè)和風(fēng)廉政建設(shè)工作的問題。
3、存在貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、意識(shí)形態(tài)等重大決策部署不力,對(duì)承擔(dān)的脫貧攻堅(jiān)方面任務(wù)重視不到位,在掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)中工作不積極,甚至充當(dāng)保護(hù)傘問題。
1)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)上,扶志扶智跟不上扶貧步伐。培育和激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足,沒有形成幫扶與教育并重的工作機(jī)制,還存在重物質(zhì)扶貧、輕精神扶貧,簡(jiǎn)單送錢、送物,甚至包辦代替,在一定程度上助長(zhǎng)“等靠要””思想。如元寶楓苗木種植示范園帶貧xx戶,在20xx年3-4月份務(wù)工統(tǒng)計(jì)中,貧困戶只有x人參加了勞動(dòng),其x人務(wù)工只有半天,其他均為一般群眾,貧困戶以怕累、路遠(yuǎn)、中午沒地方吃飯,示范園干活不自由等原因不愿意務(wù)工,從未想通過自己的勞動(dòng)增加收入來脫貧。扶貧資金項(xiàng)目效益發(fā)揮不好,對(duì)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略決策工作上有差距。作為本級(jí)法定的資金綜合監(jiān)管部門,對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策研究不深入不全面,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作艱巨性認(rèn)識(shí)不足,分析研判不夠,未充分發(fā)揮好資金監(jiān)管部門為縣決策的參謀作用。
2)在掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)中工作不積極,甚至充當(dāng)保護(hù)傘問題。對(duì)落實(shí)掃黑除惡工作責(zé)任制有差距,對(duì)掃黑除惡工作的尖銳性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足,沒有專題研究過掃黑除惡工作,未開展掃黑除惡專題學(xué)習(xí),正面宣傳引導(dǎo)不足。有下屬單位某負(fù)責(zé)人還充當(dāng)當(dāng)?shù)啬辰ú男袠I(yè)的保護(hù)傘,對(duì)社會(huì)造成極壞的影響。
通報(bào)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況,未對(duì)本系統(tǒng)本單位落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查;。
20xx年上半年意識(shí)形態(tài)工作總結(jié)中“下步工作打算”與20xx年工作總結(jié)雷同。
4、存在組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分,落實(shí)管治黨責(zé)任不到位問題。
領(lǐng)導(dǎo)班子成員凝聚力不強(qiáng)。對(duì)某單位領(lǐng)導(dǎo)班子問卷調(diào)查中,八十張測(cè)評(píng)表中有十三張未對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子做出評(píng)價(jià)。
20xx年單位機(jī)關(guān)總支第三支部召開員大會(huì)8次,黨組成員只參加2次;。
20xx年上半年單位機(jī)關(guān)總支第二支部召開員大會(huì)3次,時(shí)任第一把手均未參會(huì)。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。
1、存在政績(jī)觀有偏差,學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)不實(shí),責(zé)任落實(shí)“甩鍋基層”等形式主義官僚主義問題。
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不扎實(shí),存在搞形式主義、走過場(chǎng)的問題,組專題會(huì)議研究不夠,缺少學(xué)習(xí)筆記、心得等檔案材料,機(jī)關(guān)整體學(xué)習(xí)氛圍不濃。201x年3月,一些人員認(rèn)為撰寫十九大精神學(xué)習(xí)心得體會(huì)沒人看,于是照搬照抄,應(yīng)付了事。如單位黃某某以業(yè)務(wù)繁忙為由,安排他人代寫,并在未認(rèn)真查看,未作任何修改的情況下,將他人在網(wǎng)上全文復(fù)制的與本縣實(shí)際情況明顯不符的文章張貼在單位“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)專欄中,本以為是應(yīng)付交差,不料卻成了反面典型。
2)對(duì)學(xué)習(xí)新思想、新方略流于形式。具體表現(xiàn)為具體工作中仍然走老路,不能做到理論聯(lián)系實(shí)際,在單位本系統(tǒng)的惠民政策、法律法規(guī)宣傳上公開廣度不夠,落實(shí)涉及群眾生產(chǎn)生活等切身利益政策不到位,致使農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)扶貧領(lǐng)域的惠民政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程等掌握不多,知之甚少。
2、存在漠視群眾利益和疾苦,在惠民工作中與民爭(zhēng)利、優(yōu)親厚友,截留私分、擠占挪用、貪污侵占、揮霍浪費(fèi)惠農(nóng)利民專項(xiàng)資金,利用職權(quán)“吃拿卡要”,巧立名目、強(qiáng)行集資攤派等問題。
1)利用部門職能特權(quán)優(yōu)勢(shì),不能正確履行資金資源分配權(quán),給本部門安排資金時(shí),年初預(yù)算遠(yuǎn)大于年終決算,存在部門主義。如201×年度,給單位年初預(yù)算額為xxx萬元,年底決算額為xxx萬元,相差xxx萬元,嚴(yán)重違背了《預(yù)算法》‘量入為出、收支平衡’的原則”的問題。
201x年度機(jī)關(guān)零星維修工程承包、工會(huì)年終福利(發(fā)放的物品)購(gòu)買等未經(jīng)研究確定,有的干部兼職做微商向單位機(jī)關(guān)銷售面巾紙。
3)班子成員管治黨意識(shí)不強(qiáng),部分黨組成員對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”認(rèn)識(shí)有偏差,認(rèn)為主體責(zé)任是“一把手”的事,監(jiān)督責(zé)任是紀(jì)檢組的事,自己不貪不占、不吃拿卡要就行。20xx年單位風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析會(huì),許多股室負(fù)責(zé)人對(duì)“紀(jì)言紀(jì)語”表達(dá)不正確。
3、存在執(zhí)行上面八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神不到位,收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡等,接受宴請(qǐng)或者旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排,公款吃喝,辦公用房超標(biāo),搞豪華裝修,違規(guī)購(gòu)置、配備、使用公務(wù)用車,私車公養(yǎng),濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金或其他費(fèi)用,公款旅游等問題。
20xx年7月24日6號(hào)憑證及20xx年12月4日1號(hào)憑證,經(jīng)費(fèi)支出列支招待費(fèi)xxx元,僅附吃飯發(fā)票,無招待函、無接待清單。
xx、201x年明細(xì)賬均無年終合計(jì)數(shù)。
3)20xx年總賬其他應(yīng)收款上年結(jié)轉(zhuǎn)xxx元,以后年度未見結(jié)轉(zhuǎn)。
4)出差費(fèi)用開支未按規(guī)定落實(shí)審批制度。20xx年以來的出差費(fèi)用開支報(bào)銷僅有個(gè)別會(huì)議培訓(xùn)報(bào)銷差旅費(fèi)時(shí)附有上級(jí)通知,未有領(lǐng)導(dǎo)批示。
單位下屬事業(yè)單位公車牌照xx,缺少20xx年5月31日以前派車記錄。派車單20xx年5月31日至20xx年8月7日,共計(jì)116份,派車單記錄下屬事業(yè)單位用車20次,其余96次出車均為本單位或其它部門。
6)某單位未帶頭厲行勤儉節(jié)約。20xx年,黨組會(huì)研究決定在辦公室安裝自來水過濾器,但仍繼續(xù)使用桶裝礦泉水,客觀上增加了開支,背離了節(jié)約的原則。20xx年,黨組會(huì)違規(guī)決定購(gòu)買摩托車配給職工供食堂采購(gòu)使用。
7)招待費(fèi)報(bào)銷手續(xù)不齊,20xx年之前普遍存在“四單”不齊的問題;。
會(huì)議費(fèi)以公務(wù)接待形式列支,支出無預(yù)、結(jié)算單;。
評(píng)審中心、支付中心接待“四單”不齊、購(gòu)買辦公用品無清單等情況。部分下屬事業(yè)單位甚至出現(xiàn)侵占業(yè)務(wù)費(fèi)的嚴(yán)重違紀(jì)行為。
20xx年3月,縣及其相關(guān)部門搬遷至新區(qū)辦公后,本單位繼續(xù)使用銀行向某公司租賃的幸福家園小區(qū)二樓商業(yè)用房約230平方米,作為某付中心辦公用房,未支付房租費(fèi)用。
4、存在資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目中搞權(quán)力尋租,權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等,干部違規(guī)從事經(jīng)商辦企業(yè)等營(yíng)利性活動(dòng),資金管理混亂,國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重,財(cái)務(wù)管理混亂,頂風(fēng)違紀(jì)等問題。
1)財(cái)務(wù)存在擴(kuò)大開支范圍、超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)、項(xiàng)目招投標(biāo)程序執(zhí)行不嚴(yán)、無效票據(jù)報(bào)銷、辦公用品支出無明細(xì)等問題。如20xx年10月18日超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)電腦一體機(jī),20xx年11月15日超范圍列支等。
2)公務(wù)接待不規(guī)范。存在公務(wù)接待清單中用餐人員不具體,審批單只記錄了經(jīng)辦人,無證明人及陪餐人員等。
租賃公司車輛未附合同報(bào)銷2次,如20xx年6月支部活動(dòng)租車費(fèi)xxx元等。
5)財(cái)務(wù)管理制度不完善。分管領(lǐng)導(dǎo)單獨(dú)出差所產(chǎn)生費(fèi)用由誰簽批等沒有具體明確,財(cái)務(wù)制度可操作性不強(qiáng)。
6)審計(jì)提出的問題整改不到位的問題。審計(jì)部門對(duì)本單位20xx年度預(yù)決算審計(jì)時(shí),提出“預(yù)撥經(jīng)費(fèi)xxx萬元長(zhǎng)期性掛賬未處理”,“借出款項(xiàng)清理催收力度不夠,借款三年以上應(yīng)收款項(xiàng)xxx萬元未處理”的問題,本單位未按要求及時(shí)整改到位。
20xx年對(duì)大數(shù)據(jù)綜合管理云平臺(tái)軟件政府采購(gòu)未進(jìn)行備案,
20xx年跨年度實(shí)施采購(gòu)未按規(guī)定重新履行備案手續(xù)。
8)財(cái)務(wù)資金管理不夠規(guī)范。購(gòu)置設(shè)備未入固定資產(chǎn)賬。提取備用金結(jié)余過大。離崗創(chuàng)業(yè)人員返還工資未納入預(yù)算管理。未及時(shí)清理其他應(yīng)收款科目。個(gè)別二級(jí)單位“一把手”直接經(jīng)辦財(cái)務(wù),且未按財(cái)政授權(quán)支付規(guī)定,將資金支付到收款人或用款單位賬戶。
9)財(cái)務(wù)支出不規(guī)范。20xx年至201x年收門面房租費(fèi)xxx元,本應(yīng)由非稅收入管理局開具稅收發(fā)票,卻開具的是省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)入帳。未按規(guī)定對(duì)原始憑證進(jìn)行審核。20xx年支駐村扶貧工作隊(duì)補(bǔ)助xxx元,無駐村扶貧人員的考勤記錄附件。財(cái)務(wù)支出手續(xù)不全,把關(guān)不嚴(yán)。20xx年3月1號(hào)憑證,支法院起訴保全費(fèi)xxx元,原始發(fā)票無經(jīng)辦人簽字。
(三)聚焦基層組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。
1、黨組主體責(zé)任履行不到位,所轄基層組織軟弱渙散,民主集中制落實(shí)不到位,政治生活不嚴(yán)肅,“三會(huì)一課”等制度落實(shí)不力,對(duì)員疏于監(jiān)督管理,發(fā)展員不嚴(yán)格、不規(guī)范等問題。
201x年上半年的黨員固定活動(dòng)日還是開展環(huán)境整治清潔活動(dòng);。
支部存在以工作部署會(huì)代替課的情況。201x年9月30日,本單位機(jī)關(guān)召開“解放思想敢擔(dān)當(dāng),真抓實(shí)干有作為”主題教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),本單位機(jī)關(guān)總支第一支部、第四支部將此次會(huì)議記錄為該年度“黨課活動(dòng)內(nèi)容”。
2)組織建設(shè)不夠有力,基層建主體責(zé)任落實(shí)不到位。總支和各支部陣地建設(shè)有待加強(qiáng)。如總支和各黨支部辦公室雖然落實(shí)了,但沒有按要求建立有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報(bào)、有制度規(guī)范建設(shè)??傊О嘧又貥I(yè)務(wù)、輕黨建,對(duì)組建工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)一知半解??傊Ъ案髦Р奎h建工作制度不完善,執(zhí)行流于形式,形同虛設(shè),制度落到實(shí)處少,效果不明顯。
3)支部履職能力缺失。沒有對(duì)開展的組織生活各類記錄、資料、影像進(jìn)行及時(shí)的收集、整理和完善,對(duì)相關(guān)的檔案材料進(jìn)行詳細(xì)的分類、歸檔和保管,做到組織生活各項(xiàng)臺(tái)賬和資料管理齊全,規(guī)范、詳實(shí)。建立黨建工作臺(tái)賬,將員的學(xué)習(xí)教育、遵章守紀(jì)等情況納入考核當(dāng)中,推動(dòng)黨內(nèi)組織生活常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
對(duì)退休黨員管理監(jiān)督乏力,退休黨員常年未能參加組織生活。
2、存在黨管干部原則喪失,選人用人不講規(guī)矩,干部提拔中搞任人唯親、封官許愿、親親疏疏、“帶病提拔”,超職數(shù)配備干部、超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔干部,干部檔案造假等問題。
1)選人用人主體責(zé)任落實(shí)不到位,未能嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律。主要表現(xiàn)在中層干部定期輪崗交流機(jī)制尚未形成,人事調(diào)整不經(jīng)專題研究、民主測(cè)評(píng),不報(bào)人事部門備案。50%股站長(zhǎng)在同一崗位任職時(shí)間達(dá)10年以上,其余近幾年調(diào)整股室,也多因原負(fù)責(zé)人死亡、離職等原因自然增補(bǔ)。干部職工整體年齡偏大,存在斷檔危機(jī),干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動(dòng)性不夠。本單位內(nèi)人員編制混亂,混編混崗問題突出,因編制、待遇問題上訪頻發(fā),維穩(wěn)疲于應(yīng)付。
2)個(gè)別干部提拔任用違反報(bào)告事項(xiàng)規(guī)定。本單位組20xx年3月任命某同志為某中心稽核科科長(zhǎng),因其2017年2月曾受記大過處分,未按規(guī)定于任免前書面征求人事部門意見,被上級(jí)人事部門責(zé)令整改,本單位組已于20xx年5月撒銷其任職。
20xx年3月考察部分同志任中層科所長(zhǎng)時(shí),《干部考察談話情況記錄表》中未體現(xiàn)干部考察談話必須兩人以上的要求,談話人、記錄人均為同一人。組織人事工作決定程序不規(guī)范。20xx年1月4日黨組會(huì)研究x人任職,黨組成員未分別發(fā)表意見。選人用人不規(guī)范,組織建設(shè)存在短板,股級(jí)干部任用程序不夠規(guī)范,20xx年以來股級(jí)干部任免由黨組研究后直接發(fā)文任命,未按規(guī)范程序報(bào)編辦、人社等部門審批。調(diào)整、任免干部不夠嚴(yán)肅,20xx年110月組會(huì)議研究人事多達(dá)x次xx余人次,雖包括下屬事業(yè)單位崗位急需人員,但確也存在一定的隨意性。干部調(diào)整任用沒有動(dòng)議醞釀、考核考察和任免理由等程序。如20xx年組會(huì)研究干部調(diào)入,記錄的內(nèi)容為“某單位有個(gè)黃某某想調(diào)入我單位,全額事業(yè)編制,擬調(diào)入監(jiān)察室工作”,調(diào)動(dòng)理由未充分說明、也沒有考察意見和班子成員意見,僅記錄“全體同意”。
事業(yè)身份的xx人中,崗位在本單位機(jī)關(guān)的有xx人。同時(shí),存在登記為公務(wù)員后卻任命為事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、人事與行政關(guān)系不匹配、人崗分離等問題。
3、存在對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不謀劃、不研究、不部署、不推進(jìn),領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”空轉(zhuǎn),對(duì)苗頭性傾向性問題“睜一只眼閉一只眼”,對(duì)巡察、審計(jì)等監(jiān)督檢查指出的問題整改不力,推諉拖延等問題。
二是“四必談”落實(shí)不夠。20xx至201x年度組民主生活會(huì)前均未按照民主生活會(huì)“四必談”要求廣泛開展談心談話,無組班子成員與分管科室正副職、二級(jí)單位班子成員談心談話記錄。三是201x年度民主生活會(huì)無組主要負(fù)責(zé)人的個(gè)人對(duì)照檢查材料。民主集中制原則執(zhí)行不力。20xx年至201x年期間,組多次研究人事議題、考核評(píng)估方案、脫貧攻堅(jiān)、預(yù)算調(diào)整、三定方案等事項(xiàng)時(shí),未見黨組成員逐一表態(tài)發(fā)言記錄。
部分“三重一大”事項(xiàng)未見集體商議過程,201x年至201x年部分工程項(xiàng)目、資金使用等,未見研究決定的會(huì)議記錄。
3)履行“一崗雙責(zé)”不到位。班子成員對(duì)分管領(lǐng)域廉政建設(shè)工作部署、監(jiān)督不力,沒有廉政提醒、談心談話記錄痕跡。組主責(zé)意識(shí)不強(qiáng),抓班子帶隊(duì)伍要求不夠嚴(yán)格。年初未制定黨風(fēng)廉政建設(shè)年度計(jì)劃,日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、警示教育開展不夠,黨組會(huì)、機(jī)關(guān)會(huì)部署、研究少,分管黨風(fēng)廉政建設(shè)副職同時(shí)負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、人事、財(cái)務(wù)等工作,監(jiān)督存在短板。
4)抓機(jī)關(guān)制度建設(shè)不夠嚴(yán)格,不能做到建章立制和執(zhí)行落實(shí)有機(jī)統(tǒng)一。機(jī)關(guān)人員上班期間存在遲到、早退、串崗、玩手機(jī)等現(xiàn)象,請(qǐng)銷假制度落實(shí)不到位,存在無故長(zhǎng)期不上班人員,公務(wù)外出不登記,公車使用無派車手續(xù),檔案資料歸檔留存不規(guī)范、不完整,部分紅頭文件格式、內(nèi)容有錯(cuò)誤。
《本單位組201x年度履行廉政建設(shè)主體責(zé)任及第一責(zé)任人責(zé)任的情況報(bào)告》,均無“存在問題”表述,只講成績(jī)不講問題。
但是本單位沒有較好地履行債權(quán)人的權(quán)利,如每年度未向借款單位出具往來款核對(duì)函或催收函等,來有效維護(hù)債權(quán)的措施。
(四)其他方面存在的問題。
幫扶的黃某明戶,幫扶干部除了帶去生產(chǎn)扶助金、春節(jié)慰問金外,沒有別的幫扶措施。每季走訪不到位,以電話溝通代替入戶,如幫扶陳某生戶,201x年未入戶,只是通過電話了解。信息平臺(tái)與手冊(cè)不一致,如幫扶周雄戶201x年第二、第三季度走訪時(shí)間平臺(tái)與手冊(cè)不同,小額貼息貸款情況基本上平臺(tái)有而手冊(cè)上沒有。
2、存在大額扶貧資金閑置問題。由于人才缺乏,在項(xiàng)目規(guī)劃、申報(bào)、實(shí)施上存在精準(zhǔn)度不夠等問題,導(dǎo)致出現(xiàn)項(xiàng)目驗(yàn)收慢、資金撥付慢的情況,201x年4月底,“趴在賬上睡大覺”的上級(jí)和本級(jí)扶貧資金達(dá)xxxx元。對(duì)扶貧資金管理使用中的共性問題重視不夠。本單位對(duì)存在的普遍性問題未做到精準(zhǔn)把握、舉一反三,扶貧資金風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制還不夠健全,在規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)行、確保資金安全上有差距。
3、對(duì)問題整改落實(shí)效果不明顯。201x年單位牽頭對(duì)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律暨民生領(lǐng)域整治鑄廉三年行動(dòng)”專項(xiàng)檢查,資料顯示只對(duì)某鎮(zhèn)、某某鎮(zhèn)下達(dá)了整改通知,某某鎮(zhèn)反饋報(bào)告中所述整改內(nèi)容與下達(dá)的整改通知要求文不對(duì)題、內(nèi)容混亂,單位未進(jìn)一步對(duì)其跟蹤督促整改落實(shí)情況。201x年檢查發(fā)現(xiàn)某某某鎮(zhèn)“一事一議”項(xiàng)目進(jìn)度緩慢、未驗(yàn)收,責(zé)令整改后,截至巡察入駐,xxx元項(xiàng)目資金未支付。
1、通過巡察,發(fā)展本單位2個(gè)下屬單位使用行政經(jīng)費(fèi)列支應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的問題,立即進(jìn)行分析研判,針對(duì)本單位系統(tǒng)直屬單位實(shí)行人員和經(jīng)費(fèi)垂直管理的模式,敏銳意識(shí)到此類問題極有可能具有普遍性。經(jīng)查發(fā)現(xiàn),本單位系統(tǒng)共有xx個(gè)下屬單位使用行政經(jīng)費(fèi)繳納應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的大額醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),其中5家下屬單位還存在使用行政經(jīng)費(fèi)繳納應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的每月基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的問題。至此,一個(gè)涉及xx個(gè)單位、xxx名本單位干部、持續(xù)十余年、累計(jì)金額達(dá)xxx元的違規(guī)問題清晰呈現(xiàn)出來。
2、通過巡察,發(fā)現(xiàn)本單位下屬單位存在違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題。經(jīng)查,201x年2月至201x年1月,時(shí)任下屬單位副職的張某(主持工作)、黃某、林某等人集體商議決定,以“加班費(fèi)”名義向單位工作人員違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼xxx元。
提供虛假對(duì)賬單等手段,陸續(xù)將本單位存儲(chǔ)在信用聯(lián)社城區(qū)分社基建專戶中的資金xxx萬元,轉(zhuǎn)至李某、張某預(yù)先注冊(cè)的縣某政工程建設(shè)有限公司的賬上。按照本單位賬戶管理流程,凡是動(dòng)用資金,必須由用款單位提出申請(qǐng)、業(yè)務(wù)股室出具意見、預(yù)算科室核定指標(biāo)、分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字、單位主要負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn),然后由業(yè)務(wù)股室開具支票、加蓋公章和經(jīng)手責(zé)任人私章,支票最終送達(dá)銀行才能進(jìn)行資金劃撥。201x年11月,李某更換印鑒,本該向本單位申請(qǐng)并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),但并未履行這一手續(xù)就更換了印鑒按照縣農(nóng)村信用聯(lián)社的規(guī)定,由縣聯(lián)社派到各分社的委派會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)鑒章和審核工作,行使監(jiān)督職能。而在李某和張某等人持續(xù)數(shù)年的套取轉(zhuǎn)移資金過程中,卻無人發(fā)現(xiàn)異常。
林某負(fù)責(zé)購(gòu)買空白收據(jù)并偽造某村支書的簽名,騙取私自使用某村村委會(huì)公章;。
201x年8月,某鄉(xiāng)某村實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”一事一議項(xiàng)目,該項(xiàng)目預(yù)算有挖土機(jī)租賃費(fèi)、砂石運(yùn)輸費(fèi)等,三人依葫蘆畫瓢,“合理”分工,將套取到的資金私分。
一要提高政治站位,堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”,著力加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要深入貫徹落實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,筑牢“兩個(gè)維護(hù)”的政治忠誠(chéng)。要嚴(yán)格對(duì)照巡察反饋意見,加快整改落實(shí),切實(shí)加大對(duì)閑置和低效用資產(chǎn)的處置力度,盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量,全力發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障作用。要加強(qiáng)資金監(jiān)督管理,加大資金監(jiān)督管理力度,完善審批前(后)管理,確保不發(fā)生經(jīng)濟(jì)違規(guī)違紀(jì)行為。要充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,抓好組織建設(shè)主責(zé)主業(yè),夯實(shí)戰(zhàn)斗堡壘,發(fā)揮先鋒模范作用,其他成員要按照“一崗雙責(zé)”協(xié)助抓好組織建設(shè)工作,認(rèn)真開展“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主生活會(huì)等,以組織建設(shè)促事業(yè),以組織建設(shè)促發(fā)展。
落實(shí)好意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任,筑牢意識(shí)形態(tài)陣地基礎(chǔ),掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)、控制權(quán)。
三要夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ),健全責(zé)任機(jī)制,不斷強(qiáng)化組織凝聚力戰(zhàn)斗力。要牢固樹立“抓好組織建設(shè)就是最大政績(jī)”的理念,組織建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同頻共振,定期分析建形勢(shì),專題聽取組織建設(shè)匯報(bào)。要健理論中心組學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)對(duì)所轄組織負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高履職能力。要嚴(yán)肅規(guī)范政治生活,嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)制度、組織生活會(huì)制度和“三會(huì)一課”制度、廣泛開展談心談話活動(dòng),著力提高“紅臉出汗”的效果。要規(guī)范選人用人程序,制定內(nèi)部管理機(jī)制,完善考核薪酬制度,進(jìn)一步加強(qiáng)人員使用管理。要強(qiáng)化隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè),優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),科學(xué)合理配備好各類崗位人員。
四要壓實(shí)黨組主體責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督管理,著力提升全面從嚴(yán)治黨成效。要落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)履行好職責(zé)范圍黨內(nèi)的主體責(zé)任,建立責(zé)任清單,有效傳導(dǎo)壓力,形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。要重點(diǎn)排查重要科室、關(guān)鍵崗位和基層所存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),用好約談教育機(jī)制,對(duì)一些苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)早查處早糾正。要堅(jiān)決落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題變異反彈。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,落實(shí)固定資產(chǎn)管理規(guī)定,完善票據(jù)報(bào)銷手續(xù),加強(qiáng)對(duì)各類經(jīng)費(fèi)使用和項(xiàng)目的管理,不斷提升重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
縣政協(xié)機(jī)關(guān)三個(gè)聚焦巡察報(bào)告篇十四
??巡察辦:
根據(jù)縣委巡察辦工作部署,我校黨支部按照深化政治巡察,強(qiáng)化政治監(jiān)督的要求,結(jié)合單位特點(diǎn),聚焦黨組織政治責(zé)任和職能使命,認(rèn)真對(duì)照巡察“四個(gè)方面”即圍繞貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央重大決策部署情況、貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署情況、貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線情況,逐一查擺問題,進(jìn)行深刻剖析,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
(一)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央重大決策部署情況。
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會(huì)精神情況,特別是習(xí)近平總書記對(duì)河北工作的重要指示批示貫徹落實(shí)情況.我校黨支部嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度,推動(dòng)機(jī)關(guān)支部黨建工作規(guī)范化、科學(xué)化、信息化。嚴(yán)格實(shí)行黨員記實(shí)管理制度,開展常態(tài)化督促檢查,定期進(jìn)行總結(jié)分析,及時(shí)掌握黨員教育管理中的存在問題,提出加強(qiáng)和改進(jìn)意見。嚴(yán)格按照要求建設(shè)黨組織活動(dòng)陣地,做到“有場(chǎng)所、有標(biāo)志、有展示、有制度、有設(shè)施”。認(rèn)真組織開展主題黨日活動(dòng),圍繞“學(xué)習(xí)教育、民主議事、黨性分析、為民服務(wù)”主題,不斷創(chuàng)新方式方法,切實(shí)增強(qiáng)主題黨日的吸引力和感染力。積極參與機(jī)關(guān)黨建“書記項(xiàng)目”和組織生活示范樣本評(píng)選活動(dòng),不斷豐富組織生活內(nèi)容和形式,增強(qiáng)組織生活活力。今年繼續(xù)實(shí)行黨員在職干部聯(lián)戶幫扶貧困戶,一對(duì)一對(duì)應(yīng)41戶貧困戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶,認(rèn)真開展了“五個(gè)一”“幫扶活動(dòng),填寫《幫扶手冊(cè)》。通過與貧困戶促膝談心,掌握了他們當(dāng)前迫切需要解決的困難,并結(jié)合實(shí)際有效解決了部分貧困戶在生活和生產(chǎn)中存在的問題。單位幫扶村東召鄉(xiāng)東召村順利通過國(guó)家省市脫貧攻堅(jiān)成效考核。
2.加強(qiáng)黨的政治建設(shè)情況。一是以學(xué)習(xí)增強(qiáng)全體黨員“四個(gè)意識(shí)”。年初下發(fā)《年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》,完善《學(xué)習(xí)制度》,以《習(xí)近平談治國(guó)理政》為主要內(nèi)容充實(shí)學(xué)習(xí)提綱。列出集中學(xué)習(xí)安排表。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真召開了兩次組織生活會(huì)。聯(lián)系思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際,開展了嚴(yán)肅的批評(píng)和自我批評(píng)。會(huì)議統(tǒng)一了共識(shí)、找出了問題、提出了整改措施,開成了一個(gè)提振精氣神、強(qiáng)化執(zhí)行力的務(wù)實(shí)會(huì)議。三是是嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,,嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等黨的組織生活基本制度。機(jī)關(guān)支部全年共召開支委會(huì)12次、組織生活會(huì)2次、黨員大會(huì)4次,班子及支部負(fù)責(zé)人等共為全體黨員講黨課4次,開展機(jī)關(guān)支部活動(dòng)2次。
3.黨支部發(fā)揮職能作用情況。我校職能是教師培訓(xùn)和電大學(xué)歷培訓(xùn)。一年來,。進(jìn)校始終堅(jiān)持師訓(xùn)和干訓(xùn)齊抓,培訓(xùn)和培養(yǎng)并舉,學(xué)歷層次提高教育和職后繼續(xù)教育提高并重的工作方針,進(jìn)校按照省、市有關(guān)要求,立足縣情、校情和師情,初步形成了集中培訓(xùn)和校本培訓(xùn)相互支持、相互補(bǔ)充、相互貫通的師訓(xùn)工作新格局。根據(jù)2019年省市關(guān)于實(shí)施河北省中小學(xué)幼兒園教師全員遠(yuǎn)程培訓(xùn)的相關(guān)文件要求,結(jié)合我縣中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的情況,今年我校以“全國(guó)中小學(xué)教師繼續(xù)教育網(wǎng)”為平臺(tái),利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),開展了我縣中小學(xué)教師全員培訓(xùn)工作,共有2001名義務(wù)階段和非義務(wù)階段中小學(xué)教師參加培訓(xùn)。12月20號(hào)結(jié)束培訓(xùn)。通過遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)這種培訓(xùn)模式,為教師的專業(yè)發(fā)展搭建了廣闊的舞臺(tái),同時(shí)也為農(nóng)村教師信息技術(shù)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),認(rèn)真組織好2019年度電大學(xué)員招生工作。經(jīng)過努力,共招收學(xué)員62名,學(xué)員涉及全縣各系統(tǒng)、各單位、各行政級(jí)別,超額完成了年度任務(wù)。
4.防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)情況。我校積極開展重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,由學(xué)校黨支部維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織,校辦公室負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。各科室主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),切實(shí)履行主管責(zé)任,著力做好風(fēng)險(xiǎn)隱患的“排查化解、源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置”各環(huán)節(jié)工作,確保行動(dòng)深入開展、取得實(shí)效。深入開展影響社會(huì)穩(wěn)定矛盾問題全面排查化解和風(fēng)險(xiǎn)隱患的工作,確保矛盾化解在萌芽狀態(tài)。做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。凡涉及教師切身利益的重大政策制定和調(diào)整、重大培訓(xùn)活動(dòng)舉辦,全部納入評(píng)估范圍,做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)。同時(shí)做好涉穩(wěn)信息預(yù)警研判工作。堅(jiān)持專群結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合,牢牢掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán);加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全;旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。
(二)黨支部貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署情況。
1.黨支部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況。一是提高責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以黨支部書記為組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組。通過組織實(shí)施和開展檢查,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的扎實(shí)開展。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)肅黨的紀(jì)律。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告精神和市縣有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要決策部署、重要會(huì)議精神。組織黨員干部學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)重要法規(guī)。三是黨支部書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,堅(jiān)持原則,敢抓敢管,做到“四個(gè)親自”,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,抓好全面從嚴(yán)治黨工作。
2.領(lǐng)導(dǎo)干部遵守紀(jì)律和廉潔從政情況。一是強(qiáng)化制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市縣有關(guān)規(guī)定,逐項(xiàng)自查,逐條整改,對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部所有制度和規(guī)定進(jìn)行了一次全面整理、修訂完善,并匯編成冊(cè),形成,以制度保障黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)事務(wù)的規(guī)范化管理。如完善了財(cái)務(wù)管理制度、公務(wù)接待管理制度、合同管理制度、上下班制度、干部談心談話制度等。二是強(qiáng)化制度執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”和財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待等制度和規(guī)定,用制度來管權(quán)、管人、管財(cái)、管事,將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,教育引導(dǎo)全校教職工按規(guī)矩辦事、按制度辦事。
3.著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處群眾身邊的不正之風(fēng)及腐敗問題。我校不存在教育、扶貧等方面侵害群眾利益問題。不存在涉黑涉惡腐敗問題,不存在黨員干部勾結(jié)黑惡勢(shì)力,包庇縱容“村霸”、宗族惡勢(shì)力,充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”等問題。
4.作風(fēng)建設(shè)特別是整治形式主義、官僚主義情況。我校黨支部緊扣“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”總要求,緊密結(jié)合學(xué)校實(shí)際,深入開展了調(diào)查研究工作。班子成員堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,帶領(lǐng)2個(gè)調(diào)研組,通過國(guó)培計(jì)劃、談心談話活動(dòng)、教師代表座談會(huì)、深入各單位調(diào)研等多種方式,實(shí)行“一線工作法”,由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭,主持制定調(diào)研方案,設(shè)計(jì)調(diào)研提綱,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,重點(diǎn)聚焦師生最關(guān)心的問題,圍繞學(xué)校發(fā)展,學(xué)歷培訓(xùn)等主題,走進(jìn)干部師生中間,認(rèn)真聽取意見建議,總結(jié)分析情況,找短板、查弱項(xiàng),按照邊調(diào)研邊查擺問題邊整改的要求,共同商討研究解難題的思路、辦實(shí)事的舉措、促發(fā)展的辦法,推出解決難點(diǎn)問題推動(dòng)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的生動(dòng)案例。形成了《我縣教師培訓(xùn)需求》和《我縣干部學(xué)歷提升需求》兩個(gè)調(diào)查報(bào)告。
(三)貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線情況。
1.班子建設(shè)情況。我校班子牢固樹立了高度的政治責(zé)任感,強(qiáng)化圍繞中心、服務(wù)大局的責(zé)任意識(shí),能夠牢固樹立四個(gè)意識(shí),堅(jiān)定四個(gè)自信,做到四個(gè)服從,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,在工作中堅(jiān)定不移的貫徹和落實(shí)黨的路線方針政策,在思想和行動(dòng)上時(shí)刻與縣委保持高度一致,對(duì)于中央和省、市、縣的決策、部署和要求,嚴(yán)格做到堅(jiān)決貫徹、認(rèn)真落實(shí)。不存在搞無原則的一團(tuán)和氣,班子軟弱渙散、合力不強(qiáng)以及不團(tuán)結(jié)不協(xié)調(diào)等問題。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,落實(shí)了“三重一大”決策制度。
2.基層黨建情況。我校黨支部嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度,落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度,推動(dòng)機(jī)關(guān)支部黨建工作規(guī)范化、科學(xué)化、信息化。嚴(yán)格實(shí)行黨員記實(shí)管理制度,開展常態(tài)化督促檢查,定期進(jìn)行總結(jié)分析,及時(shí)掌握黨員教育管理中的存在問題,提出加強(qiáng)和改進(jìn)意見。嚴(yán)格按照要求建設(shè)黨組織活動(dòng)陣地,做到“有場(chǎng)所、有標(biāo)志、有展示、有制度、有設(shè)施”。認(rèn)真組織開展主題黨日活動(dòng)。
3.干部擔(dān)當(dāng)作為情況。我校班子成員牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,大事講原則、小事講風(fēng)格,相互支持不爭(zhēng)權(quán),相互信任不懷疑,相互尊重不攀比,相互配合不推諉,在工作上勇于擔(dān)責(zé),在生活上不計(jì)得失,確保整體合力得到有效發(fā)揮。
(四)對(duì)審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題和主題教育整改落實(shí)情況。
1.黨支部落實(shí)整改主體責(zé)任情況。在主題教育中,我校黨支部通過對(duì)照《黨章》查擺,《準(zhǔn)則》查擺,《條例》查擺等15個(gè)方面內(nèi)容,逐條對(duì)自身工作進(jìn)行了全面梳理,毫不避諱、毫不遮掩地客觀反思了學(xué)校班子自身存在的問題和問題的根源,提出了下一步整改的具體舉措。共征得各類意見建議26條,經(jīng)梳理匯總為三類12條。,逐一檢視分析,列出清單,對(duì)賬銷號(hào),逐項(xiàng)整改。
2.整改實(shí)效和建立長(zhǎng)效機(jī)制情況。在主題教育問題整改上,我們一是建立健全相關(guān)制度。按照科學(xué)管用、簡(jiǎn)便易行、少而精的原則,按照行得通、可操作性強(qiáng)、能長(zhǎng)期管用的具體要求,進(jìn)一步完善民主決策制度。建立領(lǐng)導(dǎo)干部定期深入基層調(diào)研制度,繼續(xù)完善校領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,辦事情、作決策多考慮師生的利益和感受,多考慮基層學(xué)校的實(shí)際。重大決策充分聽取基層教職工、學(xué)生、專家學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員、黨外人士等各方面意見,進(jìn)行決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,建立體現(xiàn)師生意愿的科學(xué)民主決策機(jī)制。完善規(guī)范權(quán)力制度。堅(jiān)持民主集中制度,自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)生活準(zhǔn)則辦事,進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。完善財(cái)務(wù)管理制度。
通過進(jìn)行自查自糾,我校對(duì)照巡察“四個(gè)方面”即圍繞貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央重大決策部署情況、貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署情況、貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線情況,各項(xiàng)工作按期推進(jìn),順利進(jìn)行,整體工作水平進(jìn)一步提高,但離上級(jí)的要求仍有一定差距,一是黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育的針對(duì)性和實(shí)效性還需進(jìn)一步探索;二是制度建設(shè)還需進(jìn)一步完善;三是作風(fēng)建設(shè)方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是進(jìn)一步增強(qiáng)履責(zé)意識(shí)。認(rèn)真對(duì)照責(zé)任清單,推動(dòng)責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作順利開展,高質(zhì)量完成,將主體責(zé)任層層傳導(dǎo)、層層壓實(shí),堅(jiān)決解決“上熱中溫下冷”問題。切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“第一責(zé)任人”職責(zé),牢固樹立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的思想,定期聽取班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào),研究解決全校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中出現(xiàn)的新問題。班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任,研究分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,定期與科室負(fù)責(zé)人談心談話,掌握工作人員思想動(dòng)態(tài),敦促各科室嚴(yán)格按制度和規(guī)定辦事,認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),努力在全校營(yíng)造風(fēng)清氣正,干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。持續(xù)加強(qiáng)廉政教育,認(rèn)真開展“三會(huì)一課”相關(guān)活動(dòng),推動(dòng)全校學(xué)習(xí)貫徹十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不斷深入。組織全校黨員認(rèn)真查擺問題、剖析原因,及時(shí)整改落實(shí)。繼續(xù)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,利用談心談話將問題及時(shí)解決,同時(shí)堅(jiān)持用紀(jì)律管住大多數(shù),推動(dòng)全體黨員在嚴(yán)守規(guī)矩的前提下奮發(fā)作為,謀事創(chuàng)業(yè),營(yíng)造良好的政治生態(tài)。
三是堅(jiān)持不懈改進(jìn)作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,切實(shí)踐行習(xí)總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要批示,堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”,按照縣紀(jì)委、縣監(jiān)委要求,認(rèn)真開展相關(guān)活動(dòng),與全體黨員簽訂,不斷拓展深化作風(fēng)建設(shè)成果。
縣政協(xié)機(jī)關(guān)三個(gè)聚焦巡察報(bào)告篇十五
《人民代表大會(huì)機(jī)關(guān)公文處理辦法試行》規(guī)定:適用于匯報(bào)工作、反映情況、提出建議或回答詢問等?!薄R韵率菫榇蠹艺淼年P(guān)于,歡迎品鑒!
********市縣巡察工作堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨章要求和黨中央決策部署,牢牢把握政治定位,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊緊圍繞“三個(gè)聚焦”監(jiān)督重點(diǎn),深化政治巡察,強(qiáng)化政治監(jiān)督,持續(xù)彰顯巡察利劍作用,努力推動(dòng)黨中央大政方針政策貫徹落實(shí)到底到位,推動(dòng)解決群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題。
一、聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,開展專項(xiàng)巡察。始終堅(jiān)持黨中央決策部署到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,重點(diǎn)關(guān)注被巡察黨組織執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)、防范風(fēng)險(xiǎn)、污染防治,以及惠農(nóng)利民、掃黑除惡等重大政策措施情況,推動(dòng)基層黨組織以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的初心使命,做到“兩個(gè)維護(hù)”,保證黨的一系列為民務(wù)實(shí)好政策落到位落到底。先后圍繞黨中央堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,采取“一個(gè)巡察組側(cè)重一個(gè)扶貧項(xiàng)目、定點(diǎn)一個(gè)單位,附帶所巡察縣(區(qū))或市直部門所有單位”的模式,開展了全市扶貧領(lǐng)域機(jī)動(dòng)式專項(xiàng)巡察,通過直接進(jìn)村入戶、查看賬目實(shí)物、查看現(xiàn)場(chǎng)等方式,嚴(yán)查執(zhí)行扶貧政策走樣、扶貧領(lǐng)域違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、扶貧項(xiàng)目實(shí)施中以權(quán)謀私、推進(jìn)扶貧工作履職不力、作風(fēng)不實(shí)等問題,切實(shí)做到為扶貧領(lǐng)域把脈問診,助力中央脫貧攻堅(jiān)決策部署在基層落地生根;。
聚焦人防、食藥、醫(yī)療、教育領(lǐng)域突出問題對(duì)***個(gè)市縣(區(qū))部門單位和**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展專項(xiàng)巡察。兩輪專項(xiàng)巡察共反饋整改突出問題**條,向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交問題線索**條,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查**件。同時(shí)市委巡察辦針對(duì)行業(yè)突出問題,先后向住建、醫(yī)保、扶貧等主管部門下發(fā)了**份巡察整改建議書,有力推動(dòng)中央重大決策部署和省市委具體安排落到實(shí)處。
二、聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),創(chuàng)新方式方法開展巡察監(jiān)督。習(xí)近平總書記指出,相對(duì)于“遠(yuǎn)在天邊”的“老虎”,群眾對(duì)“近在眼前”嗡嗡亂飛的“蠅貪”感受更為真切。白銀巡察工作始終堅(jiān)持以人民為中心的思想,重點(diǎn)聚焦被巡察單位擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民服務(wù)情況,依法廉潔用權(quán)、整治侵害群眾利益問題情況和資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運(yùn)作和工程項(xiàng)目方面的廉潔情況,創(chuàng)新方式方法,全面推行“市級(jí)統(tǒng)籌、市縣聯(lián)動(dòng)、縣區(qū)交叉”,強(qiáng)化市縣同頻共振效應(yīng),提升巡察監(jiān)督質(zhì)效。一是提級(jí)交叉巡察。將縣區(qū)**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和**個(gè)縣級(jí)單位的管轄權(quán)上提一級(jí),通過縣區(qū)巡察組整編交叉、市縣巡察人員混編交叉的方式開展巡察。同時(shí)全面加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)巡察工作的指導(dǎo)督導(dǎo),建立市委巡察辦班子成員定點(diǎn)聯(lián)系縣區(qū)和巡察組制度,定期深入縣(區(qū))開展督導(dǎo)調(diào)研、壓力傳導(dǎo)、工作會(huì)商,推動(dòng)提級(jí)交叉巡察高效開展。二是改進(jìn)工作方法。鼓勵(lì)引導(dǎo)巡察組在規(guī)范運(yùn)用授權(quán)方式的基礎(chǔ)上,結(jié)合被巡察單位實(shí)際,探索發(fā)現(xiàn)問題的簡(jiǎn)便有效管用的方法。要求巡察組借助網(wǎng)絡(luò)媒體搜索有關(guān)被巡察單位黨組織和班子成員的負(fù)面信息,精準(zhǔn)突破重點(diǎn)人的問題線索;。
要求巡察組深入群眾,入戶率達(dá)到30%以上,全面了解各類惠農(nóng)政策落實(shí)情況,以入戶倒查的方式突破重點(diǎn)問題;。
要求巡察組通過流程看風(fēng)險(xiǎn),緊盯被巡察單位項(xiàng)目資金、重大事項(xiàng)決策工作流程進(jìn)行分析研判,從中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),以風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為主攻方向精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,有效提升了巡察監(jiān)督質(zhì)量。三是創(chuàng)新巡察模式。按照巡察各環(huán)節(jié)的規(guī)定要求,探索建立了嚴(yán)把“四關(guān)”(巡察準(zhǔn)備關(guān)、巡前培訓(xùn)關(guān)、巡中督導(dǎo)關(guān)、巡后梳理關(guān))、嚴(yán)肅“三報(bào)”(報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組、報(bào)黨委書記、報(bào)黨委書記專題會(huì))、確?!叭轿弧?壓力傳導(dǎo)到位、問題整改到位、責(zé)任追究到位)的“433”巡察工作模式,有效推動(dòng)了巡察工作深入扎實(shí)開展。截至目前本屆市委已巡察**個(gè)黨組織,全覆蓋完成率達(dá)到了**%,先后向被巡察黨組織移交整改問題**條,向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交問題線索**條,已立案審查**件,形成了強(qiáng)大震懾效應(yīng),切實(shí)推動(dòng)解決了一批涉及群眾利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的突出問題,進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾獲得感幸福感安全感。
三、聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,以巡察整改推動(dòng)集中解決共性問題。始終堅(jiān)持聚焦基層黨組織建設(shè)、執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線和選人用人情況以及履行管黨治黨政治責(zé)任情況開展巡察政治監(jiān)督,扎實(shí)做好巡察“后半篇文章”,全方位發(fā)力嚴(yán)肅推動(dòng)巡察反饋問題集中整改落實(shí)到位。一是靠實(shí)整改責(zé)任。要求被巡察黨組織嚴(yán)肅認(rèn)真地召開整改專題民主生活會(huì),集體研究巡察反饋問題,詳細(xì)制定整改方案,在巡察意見反饋結(jié)束10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送整改進(jìn)展情況;。
要求黨委(黨組)書記必須親自牽頭制定整改方案,親自推動(dòng)問題整改,親自報(bào)告整改結(jié)果。每輪巡察都將巡察發(fā)現(xiàn)的問題向市縣區(qū)黨委和政府分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào),提醒督促對(duì)分管領(lǐng)域和部門加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),推動(dòng)整改責(zé)任落實(shí)。二是健全整改機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng),建立健全報(bào)告移送、定期督查和協(xié)作審核機(jī)制,深化巡察整改日常監(jiān)督。將巡察發(fā)現(xiàn)問題清單、巡察報(bào)告、反饋意見、整改報(bào)告及時(shí)移送紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和組織部門開展日常監(jiān)督。會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門加強(qiáng)對(duì)巡察整改情況的審核把關(guān),切實(shí)推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人的處置、重點(diǎn)事的監(jiān)督、重點(diǎn)問題的督辦。三是堅(jiān)持綜合施策。著眼于“共性”和“個(gè)性”問題,堅(jiān)持“就事論事”與“舉一反三”相結(jié)合,分類施策,全面整改。緊盯巡察發(fā)現(xiàn)的具體個(gè)性問題,直接由巡察辦向被巡察黨組織“一把手”正式發(fā)函,或由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向被巡察黨組織提出紀(jì)律監(jiān)察建議等形式,督促認(rèn)真分析研判,就事論事抓實(shí)整改。堅(jiān)持標(biāo)本兼治原則,推動(dòng)突出問題集中整改落實(shí)到位。市委針對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的共性問題,安排全市各級(jí)各單位集中開展了自查自糾工作,全市各級(jí)各部門共自查整改問題**條,上繳違規(guī)資金**余萬元。市委先后針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的黨組織生活等方面的問題,制定了《關(guān)于嚴(yán)實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)全面提升的安排意見》《“三會(huì)一課”制度實(shí)施細(xì)則(試行)》等制度,為全面從嚴(yán)治黨打下了牢固的制度基礎(chǔ),有效放大了巡察效果。
按照巡查工作要求,圍繞“三個(gè)聚焦”,結(jié)合思想工作實(shí)際,認(rèn)真開展對(duì)照檢查,現(xiàn)將本人查擺問題匯報(bào)如下。
我負(fù)責(zé)建服中心政工、意識(shí)形態(tài)、宣傳、信訪穩(wěn)定、社會(huì)治安綜合治理及工、青、婦等工作,分管辦公室、社??坪凸?huì)。
1、聚焦貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和黨中央、省、市委決策部署情況方面。
能堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),能認(rèn)真執(zhí)行每周政治學(xué)習(xí)制度,按時(shí)參加中心專題學(xué)習(xí)等活動(dòng)。但缺乏學(xué)習(xí)積極性,結(jié)合實(shí)際少,沒有把學(xué)習(xí)與實(shí)際工作、學(xué)習(xí)與運(yùn)用、言論與行動(dòng)很好地結(jié)合起來,沒有真正做到學(xué)以致用。能堅(jiān)決落實(shí)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”及掃黑除惡、安全生產(chǎn)等重大決策部署,但有些工作停留在會(huì)議、文件層面,針對(duì)性和操作性不夠強(qiáng),督促落實(shí)不夠,缺乏釘釘子精神和一抓到底的勁頭。在工作方式上,方法簡(jiǎn)單,創(chuàng)新性不夠,存在思路還不夠?qū)?、層次還不夠高的情況。對(duì)如何學(xué)習(xí)借鑒他人好經(jīng)驗(yàn)、好做法研究不夠,有時(shí)還存在照搬照抄的現(xiàn)象。在工作標(biāo)準(zhǔn)上,對(duì)上級(jí)作出的決策部署能夠認(rèn)真貫徹落實(shí),但結(jié)合實(shí)際思考研究不多,工作上還有前松后緊、細(xì)致不夠等現(xiàn)象。滿足于不出錯(cuò)、過得去。
2、聚焦腐敗問題和不正之風(fēng)方面。
思想方面,理想信念淡化。覺得自己受黨教育培養(yǎng)多年,只要不違紀(jì)、不違規(guī),管好身邊的人,做好份內(nèi)的事,就是對(duì)共產(chǎn)主義理想信念的堅(jiān)守。正是這種盲目自信,導(dǎo)致對(duì)自己要求降低了,執(zhí)行紀(jì)律不十分嚴(yán)謹(jǐn)。沒有把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫穿到平時(shí)生活的每個(gè)細(xì)節(jié),對(duì)一些朋友、同學(xué)的飯局、聚會(huì)有時(shí)還是難以推辭,自我要求不十分嚴(yán)謹(jǐn)。
3、聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
按照黨員標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己不夠,深入落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不夠,在全面執(zhí)行從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下,在知行合一、自覺運(yùn)用指導(dǎo)實(shí)踐方面少了一些,抓早抓小意識(shí)不強(qiáng),對(duì)個(gè)別同志的苗頭性、意識(shí)性問題停留在提醒層面,沒有深入落實(shí),跟蹤整改。
1、從思想方面,理想信念淡化。黨性修養(yǎng)不深,為了學(xué)而學(xué),學(xué)習(xí)浮于表面。碰到困難不主動(dòng)向基層干部群眾請(qǐng)教學(xué)習(xí),有時(shí)內(nèi)心包含著迎合上級(jí)的心理。
2、從政治方面,宗旨觀念弱化,進(jìn)取精神退化。對(duì)新形勢(shì)新要求把握不夠,對(duì)面臨的危機(jī)和差距認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為工作永遠(yuǎn)也干不完,有了“歇一歇、等一等”的想法,有的存在明哲保身的思想,有“少干事、不出事”的傾向。
3、從作風(fēng)方面,實(shí)干作風(fēng)虛化。很多事情只滿足于開座談會(huì)、聽匯報(bào)、看材料,沒有深入實(shí)際察實(shí)情,沒有面對(duì)面心貼心了解需求,憑經(jīng)驗(yàn)決策,抓落實(shí)善始善終、善作善成不夠,怕惹麻煩、怕出亂子。
1、強(qiáng)化黨的意識(shí),堅(jiān)定理想信念。把思想建設(shè)擺在抓黨建、嚴(yán)紀(jì)律、促發(fā)展工作的首要位置和各項(xiàng)工作的突出地位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略,認(rèn)真落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》。明確和細(xì)化責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、工作措施等,經(jīng)常性開展主體責(zé)任落實(shí)的自查自糾,看一看確定的任務(wù)哪些還沒有做,哪些做得還不夠。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,強(qiáng)化自我監(jiān)督,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,接受社會(huì)監(jiān)督,時(shí)刻牢記職責(zé),帶頭遵紀(jì)守法,在干事創(chuàng)業(yè)中奮發(fā)有為。
2、強(qiáng)化宗旨觀念,全力服務(wù)群眾。爭(zhēng)當(dāng)“有為”干部。堅(jiān)持思想上艱苦、工作上吃苦、生活上清苦、黨性鍛煉上刻苦,把心思凝聚到干事業(yè)上,把功夫下到抓落實(shí)上,把本領(lǐng)用在促發(fā)展上,多為勞動(dòng)者謀利益、解難題,不斷增進(jìn)與職工群眾的感情,建立定期到基層、到企業(yè)調(diào)查研究,充分發(fā)揮工會(huì)職能,做好預(yù)防化解工作,將矛盾解決在基層。加強(qiáng)對(duì)用人單位和職工群眾的法制宣傳教育,引導(dǎo)勞動(dòng)者依法維權(quán)。
3、強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),嚴(yán)格廉潔自律。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律“六大紀(jì)律”,對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì),不斷凈化自己的思想、校正自己的行為,讓紀(jì)律成為自律,養(yǎng)成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺。把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫穿到平時(shí)生活的每個(gè)細(xì)節(jié),見微知著、防微杜漸,慎微、慎始、慎欲、慎友、慎獨(dú)。認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例,嚴(yán)守紀(jì)律底線,是把紀(jì)律底線當(dāng)作不可逾越的警戒線,抵得住誘惑、經(jīng)得住考驗(yàn),堂堂正正做人,清清白白為官,做黨性強(qiáng)、講操守、重品行、廉潔自律的黨員干部。
以上是我的分析檢查和整改措施,一些不夠深刻、不夠具體的地方,請(qǐng)給予批評(píng)、指正。
根據(jù)通知要求,紀(jì)檢監(jiān)察科圍繞“三個(gè)聚焦”進(jìn)行自查,現(xiàn)將自查報(bào)告匯報(bào)如下:
一是存在工作落實(shí)不到位,工作效率不高的問題。具體表現(xiàn)在工作落實(shí)和落地不夠深入,致使工作效果不理想,存在協(xié)同及執(zhí)行不到位等問題。譬如疫情防控意識(shí)淡薄。二是工作紀(jì)律散漫的問題。具體表現(xiàn)為個(gè)別人,特別是后勤人員,工作紀(jì)律不強(qiáng),工作紀(jì)律散漫,上班遲到早退,無所事事,隨心所欲,對(duì)工作缺乏敬業(yè)的感情,存在紀(jì)律松散的問題。三是工作效果較差。具體表現(xiàn)為工作力度不夠,范圍不太廣泛,工作深度還不夠深入,工作能力掌握得不扎實(shí),工作的主動(dòng)性、自覺性和效果不好,在工作上缺乏恒心和毅力,理論聯(lián)系實(shí)際的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。譬如食堂問題,通過分析2021年上半年滿意度調(diào)查發(fā)現(xiàn),食堂問題是降低患者滿意度最重要方面,院長(zhǎng)在院務(wù)會(huì)上安排對(duì)食堂進(jìn)行專項(xiàng)滿意度調(diào)查,對(duì)于調(diào)查結(jié)果,院長(zhǎng)在院務(wù)會(huì)安排分管領(lǐng)導(dǎo)必須盡快改善食堂問題,要求分管領(lǐng)導(dǎo)及后勤保障部盡快制定整改措施,進(jìn)一步提升患者及職工對(duì)食堂的滿意度。
存在違紀(jì)違法行為,具體表現(xiàn)為喪失理想信念,目無黨紀(jì)國(guó)法,違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定,涉嫌貪污和受賄犯罪,數(shù)額特別巨大,且在黨的十八大后不收斂、不收手,情節(jié)嚴(yán)重,性質(zhì)惡劣。
存在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)淡薄、思想認(rèn)識(shí)不到位、工作進(jìn)取不夠、精神狀態(tài)不佳,導(dǎo)致先鋒模范作用發(fā)揮不充分,未能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)“龍頭”的導(dǎo)向作用、帶頭作用和示范作用。
縣政協(xié)機(jī)關(guān)三個(gè)聚焦巡察報(bào)告篇十六
報(bào)告使用范圍很廣。按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),一般都要向上級(jí)寫報(bào)告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等,以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
經(jīng)鼓樓區(qū)委批準(zhǔn),鼓樓區(qū)委巡察組擬于5月15日開始對(duì)區(qū)人大辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室等8個(gè)單位開展第十輪巡察。
會(huì)上,陳一飛書記強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一要踐行初心使命,強(qiáng)化政治監(jiān)督。巡察組在工作中要自覺地把黨的初心使命、巡察工作初心使命、被巡察黨組織職責(zé)使命貫通起來理解、落實(shí),從落實(shí)黨委(黨組)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作情況,緊盯黨委(黨組)肩負(fù)的職責(zé)使命,善于發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,從而推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。
二要把握監(jiān)督重點(diǎn),查找政治偏差。要堅(jiān)守政治巡察定位,聚焦黨委(黨組)職責(zé)使命,對(duì)照習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì),對(duì)照黨的路線方針政策和區(qū)委重大決策部署,對(duì)照被巡察單位“三定”規(guī)定,圍繞“三個(gè)聚焦一個(gè)落實(shí)”,即“聚焦黨委(黨組)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、黨中央決策部署及省、市、區(qū)委工作要求情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,落實(shí)巡視巡察、審計(jì)、主題教育整改情況”,查找和推動(dòng)糾正政治偏差。
三要嚴(yán)明作風(fēng)紀(jì)律,打造過硬隊(duì)伍。巡察組要把政治建設(shè)擺在突出位置,嚴(yán)明紀(jì)律和作風(fēng)要求,牢記“打鐵必須自身硬”,嚴(yán)守職責(zé)邊界,嚴(yán)禁超越權(quán)限,堅(jiān)決執(zhí)行“不干預(yù)被巡察單位正常工作、不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)”要求,做到不缺位、不越位,把依規(guī)依紀(jì)依法要求落實(shí)到巡察工作全過程。
按照巡察工作要求,現(xiàn)將黨的十八大以來x黨支部工作情況匯報(bào)如下:
(一)抓在日常,嚴(yán)在經(jīng)常,黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新突破。
一是抓領(lǐng)導(dǎo)。黨支部高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí),把這項(xiàng)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,成立以支部書記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,并每年與各股室簽訂《黨風(fēng)廉政目標(biāo)管理責(zé)任書》,形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí),對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、惠民政策督查等重要工作親自部署,對(duì)重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。
二是抓認(rèn)識(shí)。認(rèn)真組織學(xué)總書記系列講話、中紀(jì)委和省市縣紀(jì)委會(huì)議精神,不斷增強(qiáng)落實(shí)黨支部主體責(zé)任的重要性。每季度召開警示教育大會(huì)x次,集中學(xué)習(xí)違紀(jì)案例、觀看警示教育片。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、主題教育活動(dòng)、“作風(fēng)紀(jì)律深化年”活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”、市委“六個(gè)帶頭”和縣委“六項(xiàng)規(guī)定”,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,剎住“四風(fēng)”蔓延勢(shì)頭,引導(dǎo)黨員干部筑牢拒腐防變思想道德防線,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
三是抓干部。嚴(yán)格按照《干部任用條例》和《國(guó)家公務(wù)員法》規(guī)定的程序和要求辦事,在推薦和選任干部過程中,始終堅(jiān)持公開、公平、擇優(yōu)的原則,結(jié)合干部的思想、能力、閱歷、實(shí)績(jī)等方面,通過征求單位、群眾的多方意見,綜合考察干部的德、能、勤、績(jī)、廉等方面的實(shí)際表現(xiàn),有效的防止了違反選拔任用干部原則、程序和紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。
四是抓制度。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究機(jī)制,制定《強(qiáng)化管理八條制度》《干部倒查責(zé)任機(jī)制》等一系列文件,做到每項(xiàng)工作有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、有具體責(zé)任人,形成了責(zé)任具體、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)到位。同時(shí),每年初,所有黨員干部簽訂《黨員干部廉政承諾書》。與此同時(shí),黨支部還建立健全了組織生活會(huì)、談心交心制度,以及學(xué)習(xí)制度、財(cái)務(wù)管理制度、車輛管理制度、公務(wù)接待、工程招投標(biāo)、制度等十多項(xiàng)規(guī)章制度,形成比較完備的責(zé)任管理運(yùn)行體系。
五是抓督導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)一把手“五個(gè)不直接分管”、“三重一大”、機(jī)關(guān)管理等制度。積極推進(jìn)ab崗工作制度,設(shè)立機(jī)關(guān)干部崗位公示牌,有效解決群眾“找人難、辦事難”問題。建立“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級(jí)監(jiān)督體系,持續(xù)推行黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開,抓好權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)建設(shè),努力建設(shè)高效廉潔機(jī)關(guān)。成立了督查工作組,由辦公室、紀(jì)檢員組成,負(fù)責(zé)督促各項(xiàng)工作的實(shí)施與落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的督導(dǎo)、干部職工執(zhí)行政治及工作紀(jì)律的督查等工作。
(二)重點(diǎn)落實(shí),精準(zhǔn)落實(shí),意識(shí)形態(tài)工作取得新成效。
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,補(bǔ)足精神之鈣。采取中心組理論學(xué)習(xí)、周三夜學(xué)、主體黨日活動(dòng)等方式,組織黨員干部學(xué)總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述和《x縣意識(shí)形態(tài)工作提示預(yù)警制度》《x省貫徹落實(shí)黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制十三種追責(zé)、問責(zé)情形》等內(nèi)容,強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)。認(rèn)真組織黨員干部利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、政府網(wǎng)站等平臺(tái),常態(tài)化開展網(wǎng)上學(xué)習(xí),提升能力素養(yǎng)。目前,農(nóng)建中心x人全部參與“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)。
二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)意識(shí)形態(tài)。既抓好單位業(yè)務(wù)工作,又抓好意識(shí)形態(tài)工作,同研究、同規(guī)劃、同布置、同檢查、同考核、同問責(zé),真正做到"兩手抓、兩手硬"。設(shè)立微信工作群,增強(qiáng)干部的工作責(zé)任意識(shí),全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,把意識(shí)形態(tài)工作納入到黨建工作,納入干部目標(biāo)管理的重要內(nèi)容,納入年終績(jī)效考核的主要內(nèi)容。
三是樹先進(jìn)立榜樣,弘揚(yáng)社會(huì)文明。協(xié)助修改完善了涉及農(nóng)村公路管養(yǎng)的村規(guī)民約,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則,用制度加強(qiáng)村民自治,確?;鶎雍椭C穩(wěn)定。積極參與幫扶村“百姓好人”“五好文明家庭”“示范戶”評(píng)選活動(dòng),選樹先進(jìn)典型,并對(duì)先進(jìn)個(gè)人予以物資獎(jiǎng)勵(lì),弘揚(yáng)社會(huì)文明。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立x周年大會(huì)上,表?yè)P(yáng)了先進(jìn)工作者x名和優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員x名。
四是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),營(yíng)造濃厚氛圍。設(shè)置宣傳專欄x個(gè),制作脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、防邪禁毒、安全生產(chǎn)、主題教育等各類標(biāo)語x余幅,制作墻體宣傳標(biāo)語x幅,發(fā)放宣傳單x多份,營(yíng)造了良好的宣傳氛圍。組建宣講隊(duì)伍x支,開展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、扶貧政策、業(yè)務(wù)工作等各類宣講x場(chǎng)次,教育引導(dǎo)廣大黨員干部群眾講文明、樹新風(fēng),敢于抵制歪風(fēng)邪氣、勇于傳遞正能量。
(三)務(wù)實(shí)篤行,不興偽事,選人用人工作取得新成果。
一是強(qiáng)化執(zhí)行,科學(xué)民主選人用人。按照《條例》及《意見》要求,堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人的原則、基本條件、遵守任職資格規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人工作程序,做好民主推薦、組織考察、討論決定等具體工作,保證了干部選拔任用工作的嚴(yán)格有序開展,使干部選拔任用得民心、順民意。
二是按章辦事,準(zhǔn)確把握選用要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》,開展專題討論,加深對(duì)《條例》及《意見》內(nèi)涵的理解,使每個(gè)干部職工對(duì)《條例》及《意見》的內(nèi)容有了全面的認(rèn)識(shí),讓領(lǐng)導(dǎo)干部職工掌握和了解選拔干部的原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序。
三是不偏不倚,防止選用不正之風(fēng)。在機(jī)關(guān)中層干部選用過程中,按照《條例》有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行操作程序。在提名、討論等各環(huán)節(jié)中,認(rèn)真聽取各方面的意見,本著公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則,堅(jiān)決不搞個(gè)人說了算,不搞任人唯親,干部任用工作得到了全體干部職工的認(rèn)同和肯定。
我們的工作雖取得了一定成績(jī),但仍存在諸多不足:
(一)在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面。
1.履行脫貧攻堅(jiān)幫扶責(zé)任有疏漏。主要表現(xiàn)為:一是個(gè)別貧困戶的幫扶措施還不夠有力。如x兩戶外出戶的產(chǎn)業(yè)管護(hù)比較欠缺,可能對(duì)穩(wěn)定增收脫貧有影響。二是對(duì)駐村工作隊(duì)的管理不夠嚴(yán)格。前期沒有對(duì)駐村工作隊(duì)員嚴(yán)格考勤,導(dǎo)致未吃住在村情況偶有發(fā)生。三是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通欠缺。如,x年,在駐村辦督查期間,我們?nèi)缙陂_展了幫扶工作,但是因?yàn)轳v村隊(duì)員沒有給x鄉(xiāng)匯報(bào)工作開展情況,導(dǎo)致我們單位被駐村辦通報(bào)。
2.教育群眾能力有限。主要表現(xiàn)為:一是存在群眾無理阻工現(xiàn)象。如,x年底,在道路建設(shè)工程中,x無理要求該項(xiàng)目為其提供x元?jiǎng)趧?dòng)報(bào)酬未果,便違法阻撓施工。對(duì)此,我單位缺少解決辦法,只能配合當(dāng)?shù)卣按鍍晌鉀Q。二是部分群眾缺乏感恩意識(shí)。個(gè)別幫扶戶仍存在“等靠要”思想,在享受國(guó)家政策上攀比心理嚴(yán)重,對(duì)自己享受過的各類惠農(nóng)惠民和扶貧政策認(rèn)識(shí)不清。如x年x月,在黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度調(diào)查中,飛鳳村有群眾反映扶貧慰問政策沒別的村貧困戶享受多和自己沒有享受義務(wù)教育補(bǔ)助的問題。經(jīng)過排查,此戶沒有義務(wù)教育階段受助對(duì)象,不存在沒有享受問題。
3.意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作薄弱。主要表現(xiàn)為:一是抓工作主動(dòng)性不夠。從落實(shí)情況看,離地半尺的情況仍然存在。比如,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的尖銳性復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)待意識(shí)形態(tài)工作是“要我抓”,不是“我要抓”,對(duì)意識(shí)形態(tài)工作規(guī)律缺乏研究、掌握不深。二是宣傳干部隊(duì)伍較薄弱。一是專業(yè)性不強(qiáng)。缺少真正“復(fù)合型”文化專業(yè)人才。二是兼職現(xiàn)象普遍。存在宣傳委員在編不在崗、在崗不在位、專崗不專業(yè)的問題。三是陣地建設(shè)亟待加強(qiáng)。宣傳形式還停留在宣傳窗、黑板報(bào)等傳統(tǒng)形式,沒有有效運(yùn)用新興媒體和宣傳方式,宣傳效果不明顯。
(二)在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面。
1.理想信念扎根不深。個(gè)別黨員干部認(rèn)為抓思想是務(wù)虛的,不如抓具體工作實(shí)在,導(dǎo)致大局意識(shí)、群眾意識(shí)和服務(wù)意識(shí)欠缺。比如,一些干部在工作中,對(duì)大量的軟件資料工作以及被誤解頗有微辭,對(duì)貫徹落實(shí)上級(jí)政策不深入不細(xì)致,落實(shí)成效不顯著。歸根結(jié)底是理想信念出了問題。
2.黨內(nèi)生活不夠紅臉出汗。一是支部“三會(huì)一課”制度落實(shí)不夠。支部黨員會(huì)議、黨課等有未按期舉行情況發(fā)生,組織生活會(huì)缺乏真刀真槍地開展“批評(píng)與自我批評(píng)”,即使有批評(píng),也是不痛不癢,點(diǎn)到即止,沒有收到應(yīng)有的效果。二是領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量不高。在征求意見過程中,部分中下層干部思想認(rèn)識(shí)不高,只摘花不摘刺,不敢給領(lǐng)導(dǎo)提意見,征求意見表上無意見占比大。另外,個(gè)別同志對(duì)照檢查材料撰寫質(zhì)量不高,成績(jī)說的多,缺點(diǎn)說的少,自我解剖不深入;個(gè)別班子成員的問題整改臺(tái)賬制定不具體,整改措施不具體,難以進(jìn)行量化考評(píng)。
(三)在全面從嚴(yán)治黨方面。
1.對(duì)黨管干部工作的極端重要性認(rèn)識(shí)還不夠。一是管理方法老一套,一定程度上削弱了組織管理力度,影響了干部隊(duì)伍建設(shè)。二是個(gè)別干部認(rèn)為,管了同級(jí)怕影響團(tuán)結(jié),管了下級(jí)怕失去幫手,管了別人怕帶出自己的問題。于是,對(duì)干部隊(duì)伍中存在的問題,不敢理直氣壯地管,大事化小,小事化了。三是認(rèn)為基層干部很辛苦,擔(dān)子重、壓力大,實(shí)際問題也多,擔(dān)心管了問題依舊得不到解決,使干部產(chǎn)生思想情緒,工作陷入被動(dòng),與其硬著頭皮管,不如睜只眼閉只眼。
2.黨員干部教育管理不到位。對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)教育不深刻、不具體,對(duì)個(gè)別干部平常存在的苗頭性、傾向性問題批評(píng)教育蜻蜓點(diǎn)水,未嚴(yán)格追蹤抓整改落實(shí),特別是x小時(shí)之外的生活管理缺乏。近年來,全中心警示約談干部?jī)Hx人次。
(四)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面。
1.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定剛性不夠。支部班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任認(rèn)識(shí)還不到位,缺乏真抓實(shí)管的勇氣,拉不下臉得罪人。個(gè)別副職領(lǐng)導(dǎo)甚至認(rèn)為嚴(yán)格教育管理干部是主要領(lǐng)導(dǎo)的事,對(duì)分管領(lǐng)域干部和下屬在廉潔自律方面存在的問題不僅不及時(shí)制止,反而視而不見,放松了對(duì)干部的嚴(yán)格要求。
2.個(gè)別干部約束不強(qiáng),違反生活紀(jì)律。如x年x月,周雄文在任交通工程質(zhì)量監(jiān)督站質(zhì)量監(jiān)督股股長(zhǎng)期間,在婚姻關(guān)系存續(xù)的情況下,違反生活紀(jì)律,受到為期一年的記過處分。
3.個(gè)別干部違反政策亂作為。如x年x月,x在任建設(shè)管理股股員期間,根據(jù)時(shí)任農(nóng)建中心主任某某的安排,違規(guī)將x村已享受交通補(bǔ)助的x.x公里重復(fù)納入補(bǔ)助范圍,受到黨內(nèi)警告處分。究其原因,主要有以下幾方面:
(一)理想信念淡化,政治站位不高。個(gè)別黨員干部自我感覺對(duì)黨的政治理論有著較為深刻的理解和認(rèn)識(shí),許多理論都涉獵過、也有一定理解,自己不是專家、學(xué)者,覺得沒有必要去深鉆細(xì)研,懂得一些基本觀點(diǎn)、基本原理能用到工作中去就滿足了,不自覺地放松了政治理論學(xué)習(xí),也放松對(duì)自己世界觀、人生觀和價(jià)值觀的持續(xù)改造,久而久之就難免有坐井觀天之嫌,在理論自信、道路自信、制度自信方面根扎得不深,理想信念不夠堅(jiān)定,對(duì)黨面臨的“四大考驗(yàn)”認(rèn)識(shí)不深,對(duì)“四風(fēng)”危害認(rèn)識(shí)不到位。
(二)工作不夠精細(xì),宗旨意識(shí)不牢。在機(jī)關(guān)工作時(shí)間一長(zhǎng),忙于業(yè)務(wù)工作,忙于工作推進(jìn),與基層群眾面對(duì)面打交道少了,問政于民、問需于民、問計(jì)于民的有效做法也不能很好的堅(jiān)持了,為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)在不經(jīng)意中逐漸有所淡化。導(dǎo)致我們?cè)谧鲆恍Q策時(shí),往往不是根據(jù)群眾的實(shí)際需求,考慮問題多是從推進(jìn)工作的角度出發(fā),沒有真正站在維護(hù)群眾切身利益的高度來思考和處理問題。這往往使我們的工作在后期面臨著諸多信訪問題,難以解決。
(三)大局意識(shí)缺乏,擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別中下層干部缺乏銳意進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任意識(shí)。如在近幾年的交通行業(yè)扶貧和幫扶工作中,組織黨員干部學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和指示批示精神不夠及時(shí)到位,落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)決策部署存在一定差距;對(duì)政策執(zhí)行中出現(xiàn)的問題敏感性不強(qiáng),監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力,各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改時(shí)間較長(zhǎng),效果不顯著。
(四)干部監(jiān)督不夠,紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)。對(duì)中心整體工作中,平時(shí)對(duì)重大項(xiàng)目、行業(yè)扶貧、幫扶工作等領(lǐng)域的監(jiān)督和檢查相對(duì)多一些,對(duì)特殊人員信息更新、財(cái)政資金使用等工作情況關(guān)注不夠,對(duì)干部工作作風(fēng)的監(jiān)督檢查有所忽略,慵懶散浮拖的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,甚至個(gè)別干部仍存在闖紅線的僥幸心理。執(zhí)行紀(jì)律時(shí)沒有“踏石留印、抓鐵有痕”的決心和勁頭,沒有真正用制度管人管事管權(quán)。
(五)安于現(xiàn)狀較多,四風(fēng)問題抬頭。有一些同志認(rèn)為,現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)條件不錯(cuò),應(yīng)該追求生活品質(zhì),如衣食住行講究品牌;工作上往往降格以求,不愿意深入到復(fù)雜矛盾和熱難點(diǎn)問題中去,不愿意動(dòng)真碰硬。缺乏像先進(jìn)典型那樣始終保持艱苦奮斗的作風(fēng),始終保持蓬勃向上、無私奉獻(xiàn)的精神和勇氣。
(一)堅(jiān)定政治定力,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的決策部署,牢固樹立從嚴(yán)治黨責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持中心黨支部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),層層壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,督促班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任要求;強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入。
(二)強(qiáng)化警示教育,著力筑牢廉潔思想防線。進(jìn)一步規(guī)范完善黨支部、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)教育制度,開展理想信念教育活動(dòng)。采取實(shí)地參觀紅色黨性教育基地等行之有效、生動(dòng)活潑的教育方式,加強(qiáng)學(xué)習(xí)討論,將《黨章》和“一準(zhǔn)則兩條例”等相關(guān)法紀(jì)法規(guī)納入黨員干部廉政教育內(nèi)容,常態(tài)開展正反警示教育,不斷增強(qiáng)干部高尚品格和廉潔操守。
(三)從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì),扎實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化干部監(jiān)督,按時(shí)考勤、按月通報(bào),圍繞群眾反映強(qiáng)烈的民生、涉建、脫貧攻堅(jiān)等問題,開展專項(xiàng)整治。嚴(yán)格黨務(wù)政務(wù)公開,加大監(jiān)督力度,加大對(duì)干部違紀(jì)案件的查處力度,形成“不敢腐、不能腐”的常態(tài)監(jiān)督機(jī)制,堅(jiān)決照亮腐敗盲區(qū)。
(四)鮮明用人導(dǎo)向,努力建設(shè)優(yōu)秀干部隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行干部選人用人制度,熟練掌握選拔考察干部的方法、步驟和各個(gè)環(huán)節(jié),豐富考察方法,全面準(zhǔn)確了解評(píng)價(jià)干部。堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,繼續(xù)深化干部人事制度改革,不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情,教育引導(dǎo)全體干部加強(qiáng)理論武裝思想,強(qiáng)化黨性錘煉,提升選人用人公信度和組織工作滿意度,建設(shè)優(yōu)秀的干部隊(duì)伍,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān),助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)的組織保障和人才保障。
(五)堅(jiān)守思想陣地,扎實(shí)抓好意識(shí)形態(tài)工作。牢牢把握正確的政治方向,時(shí)刻與黨保持高度一致,堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)工作與黨的建設(shè)等工作工作緊密結(jié)合。高度重視精神文明建設(shè)工作,真正把社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)落到實(shí)處。充分利用宣傳欄、各大報(bào)紙、政府網(wǎng)站、x發(fā)布、印象網(wǎng)等傳統(tǒng)和新興媒體,及時(shí)總結(jié)提煉發(fā)布高質(zhì)宣傳信息,全面反映我單位黨的建設(shè)、行業(yè)扶貧、幫扶工作、項(xiàng)目推進(jìn)等工作成效,不斷提升對(duì)外形象和公信力。
各位巡察專員,同志們:
大家上午好!
根據(jù)巡察工作安排,現(xiàn)將我公司2013年以來紀(jì)檢監(jiān)察工作情況匯報(bào)如下:
xx分公司紀(jì)委設(shè)有紀(jì)委書記1名(兼任副總經(jīng)理),紀(jì)委委員2人(中層部門負(fù)責(zé)人兼任),紀(jì)檢監(jiān)察管理員1人(黨務(wù)管理員兼任)。
公司黨委設(shè)6個(gè)在職黨員黨支部,每個(gè)支部設(shè)1名兼職的組織兼紀(jì)檢委員。
2013年以來,xx分公司紀(jì)委在上級(jí)黨委、紀(jì)委和公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行《黨章》賦予的權(quán)力和責(zé)任,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育,加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),完善各類規(guī)章制度,不斷推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),各項(xiàng)工作取得了一定的成效。
(一)完善責(zé)任體系,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”推出新舉措。
一是強(qiáng)化兩個(gè)責(zé)任。幾年來,xx分公司堅(jiān)持實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書簽訂制度。黨委、行政堅(jiān)持每年年初將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與經(jīng)營(yíng)發(fā)展工作一同部署,同步進(jìn)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》的層層簽訂工作?!敦?zé)任書》的簽訂,強(qiáng)化了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員履行責(zé)任的嚴(yán)肅性,企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作形成了同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核的“四同”機(jī)制。每年初通過黨委會(huì)、聯(lián)席會(huì)等形式,細(xì)化分解黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù),下發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重點(diǎn)工作任務(wù)分工》方案,明確主協(xié)辦部門,明晰具體目標(biāo)、工作要求和推進(jìn)措施。
二是落實(shí)工作制度。落實(shí)紀(jì)委協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作制度,落實(shí)紀(jì)委書記牽頭召開聯(lián)席會(huì)議制度;及時(shí)傳達(dá)上級(jí)反腐倡廉暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神;組織對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。每年組織開展落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查,約談部室、中心、支局負(fù)責(zé)人以及關(guān)鍵崗位人員。近幾年來,公司黨委書記、紀(jì)委書記堅(jiān)持對(duì)部室、中心、支局負(fù)責(zé)人以及關(guān)鍵崗位人員適時(shí)開展廉潔提醒談話。加強(qiáng)紀(jì)委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員重大事項(xiàng)報(bào)告的監(jiān)督,在辦公室對(duì)部室、中心、支局負(fù)責(zé)人競(jìng)聘任免征求紀(jì)檢監(jiān)察意見這個(gè)環(huán)節(jié),針對(duì)一些關(guān)鍵、敏感信息進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和監(jiān)督。
三是加強(qiáng)監(jiān)督職能。xx分公司堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與干部年度工作目標(biāo)、績(jī)效考核相結(jié)合,將考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、提拔任用的重要依據(jù)。及時(shí)在公司內(nèi)部網(wǎng)站對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、重大決策、人事任免等公司重大事項(xiàng)進(jìn)行公示,接受員工監(jiān)督。強(qiáng)化責(zé)任追究,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),對(duì)于查實(shí)的問題,進(jìn)行嚴(yán)肅處理,認(rèn)真問責(zé)追究。
(二)開展黨風(fēng)廉政教育,員工廉潔從業(yè)意識(shí)得到新提升。
一是抓好重點(diǎn)教育。每年年初,公司黨委、紀(jì)委及時(shí)召開專題會(huì)議,認(rèn)真研究年度反腐倡廉暨紀(jì)檢監(jiān)察工作,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)和省、市公司紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神。每年初制訂公司反腐倡廉暨紀(jì)檢監(jiān)察工作意見,總結(jié)上一年度紀(jì)檢監(jiān)察工作,部署當(dāng)年紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)。黨委堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度,把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定納入中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員講黨課或作反腐倡廉專題報(bào)告每年1-2人次。認(rèn)真組織公司新上任中層管理人員、重點(diǎn)部門(關(guān)鍵崗位)員工進(jìn)行反腐倡廉專題培訓(xùn)教育。自去年開始,公司制定了廉潔宣講、廉潔約談清單級(jí)管控表,進(jìn)行年度管控。
二是開展主題教育。每年開展反腐倡廉主題教育,先后開展了“同心、同行”、“兩學(xué)一做”、反腐倡廉教育“五個(gè)一”等主題教育,使廣大黨員、關(guān)鍵崗位員工,特別是各級(jí)管理人員進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔從業(yè)的自覺性,規(guī)范各級(jí)人員的從業(yè)行為。組織各級(jí)管理人員、關(guān)鍵崗位人員學(xué)習(xí)黨和國(guó)家以及上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定;學(xué)習(xí)集團(tuán)、省、市公司關(guān)于廉潔從業(yè)有關(guān)制度規(guī)定等,幫助其筑牢思想防線。
三是開展警示教育。采用集中觀看警示教育片、案例通報(bào)等教育方式,從反面典型汲取教訓(xùn),有針對(duì)性地進(jìn)行警示教育,增強(qiáng)教育的效果。近年來,組織各級(jí)管理人員、關(guān)鍵崗位員工參觀揚(yáng)州市預(yù)防腐敗警示教育基地,組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中收看《打鐵還需自身硬》、《巡視利劍》、《永遠(yuǎn)在路上》等多部專題警示教育片等;組織各級(jí)管理人員通過多種形式集中學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》;按照“兩學(xué)一做”的要求,黨委班子成員上黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗為主題的專題黨課。
(三)正風(fēng)肅紀(jì),推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)形成新常態(tài)。
一是完善監(jiān)督機(jī)制。公司下發(fā)了《關(guān)于中國(guó)電信xx分公司黨委會(huì)議研究決策“三重一大”有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《關(guān)于強(qiáng)化執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定要求的通知》、《xx電信分公司機(jī)動(dòng)車輛管理、考核辦法》,轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行《中國(guó)電信揚(yáng)州分公司業(yè)務(wù)招待活動(dòng)實(shí)施規(guī)范》、《關(guān)于加強(qiáng)招待費(fèi)等重點(diǎn)費(fèi)用管理及報(bào)賬的通知》、《首簽責(zé)任制管理辦法》等項(xiàng)制度,開展規(guī)范公務(wù)接待、差旅費(fèi)、公車配備使用以及出國(guó)(境)外考察、培訓(xùn)等職務(wù)消費(fèi)的專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步明確差旅費(fèi)管理、領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇等標(biāo)準(zhǔn)和要求。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了實(shí)地檢查和糾正。及時(shí)配合處理上級(jí)紀(jì)委、群眾信訪舉報(bào)反映的問題線索,督促各部門加強(qiáng)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)作風(fēng)問題的排查和監(jiān)管,形成齊抓共管的良好局面。
二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)遵紀(jì)守法觀念和自覺接受監(jiān)督意識(shí),把黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成的原則和要求落到實(shí)處。完善作風(fēng)管理制度,強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)的民主監(jiān)督。開展“四風(fēng)”問題整治情況“回頭看”專項(xiàng)工作;在元旦、春節(jié)、端午、中秋、國(guó)慶等重大節(jié)日之前,及時(shí)進(jìn)行會(huì)議強(qiáng)調(diào)、傳達(dá)下發(fā)文件通知、發(fā)送廉潔提醒短信,并針對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,不斷重申相關(guān)紀(jì)律和要求。
三是開展學(xué)習(xí)講座。公司黨委及時(shí)組織中心組集體學(xué)習(xí)會(huì),及時(shí)學(xué)習(xí)歷次新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,學(xué)習(xí)并落實(shí)上級(jí)紀(jì)委廉潔約談制度。
(四)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,源頭治理工作取得新成效。
一是開展“4+n”專項(xiàng)治理工作。從2016年開始,在全公司范圍持續(xù)組織開展四個(gè)專項(xiàng)治理工作,涉及小金庫(kù)、選人用人、領(lǐng)導(dǎo)及親屬圍繞企業(yè)經(jīng)商、采購(gòu)及業(yè)務(wù)合作四個(gè)領(lǐng)域,通過自查自糾發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)進(jìn)行整改。2017至2018年,持續(xù)深化四個(gè)專項(xiàng)治理,2018年增加了網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)遷移賠補(bǔ)和渠道傭金調(diào)賬領(lǐng)域的專項(xiàng)治理,組織了整改落實(shí)情況“回頭看”,把專項(xiàng)治理工作融入日常管理中,聚焦薄弱環(huán)節(jié),梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),形成管理閉環(huán)和長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)解決存在問題。
二是認(rèn)真完成巡視巡察整改任務(wù)。以落實(shí)巡視反映問題為契機(jī),做好巡視巡察后整改工作,針對(duì)集團(tuán)第二巡視組對(duì)江蘇公司巡視反饋的加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、深化落實(shí)四個(gè)專題治理、防控企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)等方面的問題和整改意見,以及市公司梳理出的五個(gè)方面、19個(gè)問題、37項(xiàng)整改任務(wù)、101條整改措施,全面對(duì)照梳理本公司存在的問題、整改任務(wù)及具體措施,成立了巡視巡察問題整改專項(xiàng)工作組,黨委書記負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”,承擔(dān)分管領(lǐng)域第一責(zé)任,集中人員力量,用最短的時(shí)間,深挖問題根源,有針對(duì)性地研究解決問題,整個(gè)巡視問題整改扎實(shí)開展,紀(jì)委對(duì)整改工作持續(xù)跟蹤督辦。
三是加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查防控。對(duì)公司重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位員工信息重新梳理,完善公司關(guān)鍵崗位人員信息庫(kù)。根據(jù)上級(jí)公司要求,組織全公司排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確定責(zé)任部門和責(zé)任人,有計(jì)劃地落實(shí)整改,切實(shí)完善體制機(jī)制和規(guī)章制度。2019年2月,開始著手按照集團(tuán)公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》要求,全方位組織進(jìn)行企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。
四是加強(qiáng)重大事項(xiàng)監(jiān)督。公司紀(jì)委認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),積極組織協(xié)調(diào)源頭防腐工作落實(shí),主動(dòng)參與人、財(cái)、物等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管控,積極參與有關(guān)制度的研究制訂,參與干部考察、人員競(jìng)聘、資格審查等項(xiàng)監(jiān)督和測(cè)評(píng)工作;加強(qiáng)對(duì)工程、采購(gòu)、業(yè)務(wù)合作、資產(chǎn)處置等交易活動(dòng)的監(jiān)督,重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)成本類采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)過程的監(jiān)督。
(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),適應(yīng)全面履行職責(zé)的新要求。
按照紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),調(diào)整充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察人員。建立了全公司紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò),在公司紀(jì)委的統(tǒng)一組織下開展工作。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察教育培訓(xùn),堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,切實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察人員政治、思想、組織、作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè),提升紀(jì)檢監(jiān)察人員監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的能力和水平。建立公司紀(jì)檢監(jiān)察微信群,下發(fā)了《xx分公司兼職紀(jì)檢監(jiān)察人員管理辦法(試行)》,及時(shí)傳達(dá)紀(jì)檢監(jiān)察文件和要求以及一些典型案例,便于紀(jì)檢監(jiān)察工作人員學(xué)習(xí),提升紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)和能力。
1、“一崗雙責(zé)”落實(shí)不力。仍有少數(shù)同志認(rèn)為在當(dāng)前經(jīng)營(yíng)發(fā)展任務(wù)較重的情況下,要把主要精力放在業(yè)務(wù)發(fā)展上,重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想不同程度地存在。2019年初,揚(yáng)州分公司在對(duì)xx公司全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制落實(shí)情況檢查通報(bào)中指出,黨委領(lǐng)導(dǎo)參加基層調(diào)研有調(diào)研,但偏重經(jīng)營(yíng)發(fā)展,對(duì)黨建工作指導(dǎo)、督導(dǎo)少;支部書記輪訓(xùn)和黨員培訓(xùn)工作缺乏主動(dòng)意識(shí)。主題實(shí)踐、黨員示范區(qū)(崗)、主題黨日、“一部一品”等活動(dòng)缺乏創(chuàng)新;未對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行檢查和總結(jié)。中層管理人員出國(guó)(境)管理、信息備案,定期核持有出國(guó)(境)證件情況、出國(guó)(境)電子申請(qǐng)審批流程執(zhí)行欠完善。中層管理人員及部分關(guān)鍵崗位員工交流輪崗計(jì)劃、新履職紀(jì)檢監(jiān)察人員變動(dòng)未及時(shí)上報(bào)。反腐倡廉宣講集中在年末開展,紀(jì)委書記缺少反腐倡廉專題巡講。
2、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度不夠。面對(duì)全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)、新要求,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新任務(wù)認(rèn)識(shí)不足、研究不深,工作仍停留在執(zhí)行上級(jí)指令性工作較多,滿足于完成上級(jí)布置的規(guī)定動(dòng)作,工作的主動(dòng)性、系統(tǒng)性不夠,從嚴(yán)治黨的責(zé)任意識(shí)有待加強(qiáng)。在愛崗敬業(yè)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、遵章守紀(jì)、執(zhí)行規(guī)范等方面,紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任和作用未得到充分發(fā)揮,造成實(shí)際工作中失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
3.黨風(fēng)廉政教效果不佳。幾年來,公司紀(jì)檢監(jiān)察逢年過節(jié)通過oa郵件、強(qiáng)基網(wǎng)短信等方式向公司黨員干部和關(guān)鍵崗位人員發(fā)送廉潔短信300多條次;也通過會(huì)議進(jìn)行了傳達(dá)文件、講黨課、到反腐教育基地參觀展覽、集中收看反腐警示片等一系列活動(dòng)。但總體看,形式單一,提醒警示教育的效果不佳。廉政教育流于說教形式,缺乏創(chuàng)新,難以深入人心,針對(duì)性和有效性弱化。有少部分黨員干部將參加黨風(fēng)廉政教育當(dāng)成形式,應(yīng)付的心態(tài)較強(qiáng),學(xué)習(xí)心得的內(nèi)容結(jié)合自身實(shí)際、剖析自我的情況少,達(dá)不到通過學(xué)習(xí)提高認(rèn)識(shí)的目的,導(dǎo)致學(xué)習(xí)教育的效果不理想。公司有些黨員干部覺得貪污腐敗與自己根本沒有關(guān)系,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作持漠然的態(tài)度,沒有形成全員監(jiān)督的良好氛圍。
4、日常管理監(jiān)督還不夠深入。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)察工作也只進(jìn)行一些一般性的工作要求,對(duì)黨員干部廉潔自律監(jiān)督不夠,在專項(xiàng)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展工作上存在違反公司規(guī)范的問題,特別是對(duì)重要部門、關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督還不夠,具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)2015年及之前選人用人的嚴(yán)格程序和規(guī)范性存在瑕疵;。
(2)成本方面未按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確認(rèn)成本,形成跨期確認(rèn)及滯后確認(rèn)成本情況;。
(3)收入確認(rèn)方面存在不規(guī)范現(xiàn)象;。
(4)福利費(fèi)使用存在不規(guī)范現(xiàn)象;自查自糾發(fā)現(xiàn),2013年后,發(fā)生59萬元福利費(fèi)用于客戶關(guān)系費(fèi)、招待費(fèi)等現(xiàn)象;。
(5)2013年后,有一名黨員違紀(jì),受到警告處分。黨紀(jì)處分執(zhí)行不到位。2019年2月,根據(jù)市公司監(jiān)察室的通知,我們按照《關(guān)于堅(jiān)決糾正和防止紀(jì)律處分決定執(zhí)行不到位問題的通知》要求,對(duì)我公司2014年6月對(duì)xxx同志黨內(nèi)警告處分決定的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查,發(fā)現(xiàn)《關(guān)于給予xxx同志黨內(nèi)警告處分的決定》(中yyxx黨委〔2014〕4號(hào))文件中“停發(fā)3個(gè)月績(jī)效工資”實(shí)際沒有執(zhí)行到位,當(dāng)初只停發(fā)了2014年8月績(jī)效工資、2014年9月績(jī)效工資的50%,隨即按通知要求進(jìn)行了整改,將2014年7月績(jī)效工資(4842元)、2014年9月績(jī)效工資的50%(2071元),合計(jì)6913元進(jìn)行了補(bǔ)考核操作,并將情況與當(dāng)事人見了面。
這些問題目前已經(jīng)自查整改。這些現(xiàn)象的存在,說明平時(shí)提醒教育“扯袖”不夠,未達(dá)到“紅臉出汗”的效果。
5、一線承包崗位教育、監(jiān)督需要進(jìn)一步強(qiáng)化。xx分公司有18個(gè)一線承包單元,各類資源穿透后的使用、員工的績(jī)效分配等熱點(diǎn)問題,個(gè)別單元仍存在問題,在精三掃二次分配上,個(gè)別支局存在發(fā)放不規(guī)范、不透明現(xiàn)象,支局民主理財(cái)不健全等問題,這些問題的存在,要求我們要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)一線管理者的紀(jì)律意識(shí)教育,強(qiáng)化監(jiān)督,提升管理水平。
6、“四風(fēng)”整治工作還需不斷深入。各級(jí)管理人員在與一線員工的溝通交流中,業(yè)務(wù)層面的交流多,對(duì)員工關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題了解不深入;有時(shí)未能嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理制度;形式主義、官僚主義作風(fēng)仍在各級(jí)管理層面不同程度的存在,抓工作點(diǎn)到為止,缺少釘釘子的精神;深入一線、調(diào)查研究之風(fēng)還未真正形成。對(duì)一些根本性的影響員工干事創(chuàng)業(yè)的積極因素尚未完全調(diào)動(dòng)起來,消極的、負(fù)面因素還沒有得到充分消除。
7、紀(jì)檢監(jiān)督工作的體系化不夠。缺乏系統(tǒng)的思考和系統(tǒng)的安排,導(dǎo)致公司個(gè)別部門在抓廉政建設(shè)工作時(shí)未抓到點(diǎn)上,面對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)外部環(huán)境的變化,面對(duì)各項(xiàng)新業(yè)務(wù)層出不窮,內(nèi)控制度有了新的要求,廉潔制度卻沒有能夠及時(shí)更新升級(jí)、適應(yīng)新的要求。紀(jì)檢監(jiān)督工作的手段和方法還比較單一,對(duì)各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的考核還難以量化評(píng)估,可操作性不強(qiáng),考核實(shí)效性不夠。月度、年度對(duì)基層部門考核上,沒有廉政建設(shè)基礎(chǔ)工作完成情況的考核,僅有發(fā)生問題后的考核。
8、紀(jì)檢監(jiān)察人員的力量和專業(yè)技能亟需提升。目前,紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的力量還不足,紀(jì)檢監(jiān)察管理員還兼任黨務(wù)管理員。雖在各黨支部增設(shè)了兼職紀(jì)檢監(jiān)察員,但在專業(yè)技能上與當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求和任務(wù)相比存在一定的差距,工作方法和落實(shí)舉措等缺乏創(chuàng)意,削弱了工作的有效性。
以上是xx分公司2013年以來紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要情況,可能還有一定的疏漏,請(qǐng)巡察組在巡察過程中進(jìn)一步指出,并對(duì)xx分公司自查分析的存在問題,作深入剖析和指導(dǎo),xx分公司紀(jì)委將以此次巡察為契機(jī),在上級(jí)公司黨委、紀(jì)委和公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,強(qiáng)化對(duì)存在問題的整改,不忘初心、牢記使命、扎實(shí)工作,積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的企業(yè)政治生態(tài),推動(dòng)xx分公司黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效、再上新臺(tái)階,為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障,為干部員工廉潔成長(zhǎng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障!
特此匯報(bào),請(qǐng)巡察組批評(píng)指正。
根據(jù)《中共××市委關(guān)于建立巡察制度的意見》和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組2017年工作要點(diǎn)精神,由市委授權(quán)、市委巡察辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),縣區(qū)異地交流巡察第三巡察組于2017年×月×日--×月×日對(duì)××區(qū)××局、××鄉(xiāng)開展了巡察。巡察期間,個(gè)別談話××人次,發(fā)放民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、問卷調(diào)查各×××份,抽查核實(shí)××名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告,受理來信、來電、來訪××余件(人)次,召開×次××人參加的座談會(huì),并開展多輪次明察暗訪,對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了深入了解,發(fā)現(xiàn)被巡察單位問題線索××件(其中,進(jìn)一步了解關(guān)注類線索××個(gè),了解關(guān)注類線索××個(gè),參考類線索××個(gè)),涉及處級(jí)干部×人、科級(jí)干部××人、科員及以下的工作人員××人;按規(guī)定移交相關(guān)部門辦理的群眾信訪舉報(bào)××件(次)?,F(xiàn)將巡察工作有關(guān)情況總結(jié)如下。
1、提高對(duì)巡察意義的認(rèn)識(shí)很必要。中央提出“巡視是政治巡視”,巡察就是政治巡察,是把巡察工作視作密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一個(gè)有效途徑,是嚴(yán)格落實(shí)習(xí)總書記“堅(jiān)定政治方向”、“堅(jiān)持問題導(dǎo)向”、“堅(jiān)守價(jià)值取向”的重要指示,也就是在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo)、在政治要求上抓住黨的建設(shè)、在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨,目的就是夯實(shí)筑牢黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。目前,巡察已成為上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織監(jiān)督的重要抓手之一,是黨內(nèi)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督有效結(jié)合的一個(gè)重要方式,打通了干部群眾直接反映問題的通道,補(bǔ)齊了基層黨內(nèi)監(jiān)督的短板,大大減少了黨內(nèi)監(jiān)督的死角和空白,推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨要求在基層的落地生根,這種監(jiān)督的力度和實(shí)效是改革開放以來最高的、也是最好的。
但是,社會(huì)層面的認(rèn)識(shí),還有一定程度的偏差和誤區(qū)。比如,有人認(rèn)為巡察就是“挑刺兒”、“找事兒”,也有人說巡察就是驅(qū)“蚊”滅“蠅”。有一些黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓不住政治巡察的核心要義,在工作中就比較容易出現(xiàn)一些偏差和紕漏。個(gè)別被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)一聽說被巡察了,就認(rèn)為組織上要找碴了,而沒有站在政治高度對(duì)待巡察工作,沒有真正認(rèn)識(shí)到巡察是組織上著眼于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)來推動(dòng)解決問題的,也就是通過巡察發(fā)現(xiàn)“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力”等突出問題,強(qiáng)化被巡察黨組織認(rèn)真落實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任,推動(dòng)被巡察黨組織從思想認(rèn)識(shí)到具體行動(dòng),切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用凸顯出來,實(shí)質(zhì)還是強(qiáng)健組織,促進(jìn)每個(gè)部門單位的長(zhǎng)治久安。
基于此,我們巡察組在每個(gè)被巡察單位的見面會(huì)和動(dòng)員會(huì)上,都要求與會(huì)或被巡人員從這樣的高度來深刻認(rèn)識(shí)巡察工作的重要性,真正將巡察監(jiān)督看作是一種關(guān)心愛護(hù),當(dāng)作一次必要的政治體檢和廉政體檢,增強(qiáng)勇于主動(dòng)接受巡察監(jiān)督、配合支持巡察工作的自覺性和主動(dòng)性。
2、做足做好巡前基礎(chǔ)“功課”很重要。縣區(qū)開展巡察工作一年多時(shí)間了,被巡察單位迎察意識(shí)都提高了,反偵查能力也越來越強(qiáng),巡察組發(fā)現(xiàn)問題與案件線索越來越難,有些隱藏問題,你不主動(dòng)找,被察單位也不一定主動(dòng)提供相關(guān)材料讓你查。不論巡察哪個(gè)部門單位,我們?cè)谄渌诘墓ぷ黝I(lǐng)域內(nèi)不是專家,被巡對(duì)象卻是行家里手,巡察組先天有一定弱勢(shì)。要變被動(dòng)為主動(dòng),就要多渠道收集了解被巡察地區(qū)、單位的情況。所以,前期做足“功課”很重要。
進(jìn)駐前,要積極主動(dòng)與有關(guān)部門和單位聯(lián)系溝通,如紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、編制、信訪、審計(jì),乃至公安局、檢察院反貪局等,當(dāng)面了解一些反映和舉報(bào),這樣心里更有底,工作也更有針對(duì)性。如巡察單位職能領(lǐng)域工作現(xiàn)狀、發(fā)展情況及面上存在問題等,領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)情況(可開函查詢干部考核文書檔案,甚至干部檔案等)、毛病較多的干部情況、干部群眾的反映或情緒等。要充分做好談話準(zhǔn)備,篩選談話范圍。談話是巡察工作的重要環(huán)節(jié),是發(fā)現(xiàn)問題線索的重要方式。但巡察談話不是紀(jì)律審查,更不是司法調(diào)查。在實(shí)踐中,談話人員要對(duì)巡察談話有準(zhǔn)確的定位,把握談話的態(tài)度、方式和方法。確定找什么人談很有必要。把握“縱向拉長(zhǎng)、橫向延伸”原則,既分“層次”,又有一定數(shù)量,防止以偏概全。同時(shí),要抓住重點(diǎn)對(duì)象,為獲取情況提供有效保障??砂寻嘧映蓡T、剛離開崗位的領(lǐng)導(dǎo)以及人事、財(cái)務(wù)等關(guān)鍵崗位的干部和實(shí)名舉報(bào)人、信訪老戶等作為重點(diǎn)談話對(duì)象,必要時(shí)約見反映重要線索的舉報(bào)人,聽其訴求和問題反映,適時(shí)采取明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式實(shí)地取證、驗(yàn)證,及時(shí)研判,把握線索的真實(shí)性、有效性,從中獲取有用信息;要善抓疑點(diǎn),聽懂“話外音”,不輕易放過任何重要事實(shí)和關(guān)鍵疑點(diǎn)。這樣,帶著這些情況和問題去巡察,更有利于增強(qiáng)巡察工作的針對(duì)性和有效性,往往能起到事半功倍的效果。
3、堅(jiān)持“政治巡察”出實(shí)效很關(guān)鍵。巡察組出成果相對(duì)容易一些的,就是政治巡察,縣區(qū)基層部門單位往往感覺政治工作是務(wù)虛的,以致造成黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題,這些在被巡察單位中普遍存在,是一種共性問題,也是最容易出問題和紕漏的。不少出問題和紕漏了,自己卻還不知道。不說查各種記錄,就是通過個(gè)別談話往往都能反映出來或得到印證。因?yàn)榇蠹腋杏X這一塊不是大事,但往往卻是最薄弱的地方。
巡察組要堅(jiān)持政治定位不動(dòng)搖,聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨,保持政治巡察戰(zhàn)略定力,深化政治巡察戰(zhàn)略定位,發(fā)揮政治巡察戰(zhàn)略作用,真正把政治標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)出來、把政治偏差找出來。要抓住重點(diǎn)不放松,緊緊盯住黨委(黨組),聚焦黨內(nèi)政治生活,突出“關(guān)鍵少數(shù)”,營(yíng)造和維護(hù)良好政治生態(tài)。這一塊查認(rèn)真些,巡察發(fā)現(xiàn)的主要問題甚至能夠完成大半。為此,工作中要盡量協(xié)調(diào)安排熟悉組織人事工作的同志投入精力和時(shí)間來查。比如說,有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)“家長(zhǎng)制”意識(shí)強(qiáng),存在“一言堂”,民主集中制執(zhí)行不好,有的決策程序不規(guī)范,上會(huì)討論時(shí),“一把手”往往先發(fā)言定調(diào),其他副職出于各種考慮就不好發(fā)表不同意見,只能同意。個(gè)別談話有這方面的反映,再對(duì)照查閱會(huì)議記錄,基本就能印證個(gè)別談話反映的情況是否真實(shí)。
4、聚焦發(fā)現(xiàn)問題要敢于亮劍。要進(jìn)一步樹立巡察工作規(guī)矩意識(shí),堅(jiān)持問題導(dǎo)向不偏移,強(qiáng)化“有重大問題沒發(fā)現(xiàn)是失職,發(fā)現(xiàn)問題不如實(shí)報(bào)告是瀆職”觀念,建立責(zé)任追究制,依紀(jì)依規(guī)開展巡察,把精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題作為核心,聚焦聚焦再聚焦,注重從蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)問題,從普通表象中挖掘問題,從群眾反映中梳理問題,提高發(fā)現(xiàn)問題精準(zhǔn)度,提升巡察質(zhì)量,確保巡察工作經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。要堅(jiān)持一體推進(jìn)不脫節(jié),推動(dòng)巡察目標(biāo)、程序、任務(wù)、責(zé)任具體化,層層傳導(dǎo)和壓實(shí)責(zé)任,構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的巡察監(jiān)督立體網(wǎng)絡(luò)格局,實(shí)現(xiàn)效果最大化。要進(jìn)一步緊貼基層實(shí)際,站位人心向背,突出重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題,把發(fā)生在群眾身邊的敗壞黨的形象、侵害群眾利益的“四風(fēng)”問題,以及貪污、截留、挪用、套取惠民資金、涉農(nóng)補(bǔ)貼等問題作為巡察工作的重中之重,暢通基層干部群眾反映問題的渠道,在發(fā)現(xiàn)問題和解決問題中增強(qiáng)人民群眾的獲得感,發(fā)揮震懾和遏制治本作用,厚植黨執(zhí)政的政治和群眾基礎(chǔ)。
具體而言,巡察組要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,講究方式方法,做到“三個(gè)注重”,力求工作效果最大化。一要注重多種形式的線索摸排,有的放矢查找問題:(1)巡察前要通過收集紀(jì)檢監(jiān)察部門、信訪部門、組織人事部門的信訪舉報(bào)、調(diào)閱審計(jì)乃至公安和檢察等部門單位的相關(guān)資料等方式,找出需要檢查的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題;(2)巡察過程中通過民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、問卷調(diào)查、走訪調(diào)研、約談知情人、來信來電來訪等,篩選發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)違法明顯的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事或重點(diǎn)問題線索;(3)對(duì)需要重點(diǎn)核查的人和事,要迅速組織力量開展核查,核實(shí)人與事的關(guān)聯(lián)性,核實(shí)問題性質(zhì)、輕重和責(zé)任落實(shí)情況;(4)對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)各界關(guān)注度高、能夠在巡察期內(nèi)查清的問題,巡察組可以速查,也可以按有關(guān)規(guī)定程序移交相關(guān)部門速查速辦。二要注重從關(guān)鍵崗位上的人執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩中發(fā)現(xiàn)問題:(1)盯緊領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。重點(diǎn)巡察領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是黨組織“一把手”在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”、全面從嚴(yán)治黨、權(quán)力運(yùn)行和“一崗雙責(zé)”等方面的情況;(2)盯緊機(jī)關(guān)中層黨員干部及下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人等。重點(diǎn)巡察機(jī)關(guān)和下屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人或重要崗位人員在執(zhí)行黨的紀(jì)律、落實(shí)黨的政策、履行崗位職責(zé)、效能建設(shè)等方面的情況;(3)盯緊村兩委干部及村民小組干部特別是村兩委主要負(fù)責(zé)人。重點(diǎn)巡察在農(nóng)村基層黨建、廉潔自律、扶貧、危房改造、新農(nóng)保和新農(nóng)合辦理等方面的情況。三要注重從動(dòng)員會(huì)、座談了解、財(cái)務(wù)賬目審查中發(fā)現(xiàn)問題:(1)通過黨政“一把手”在動(dòng)員會(huì)上的匯報(bào)材料,可以發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體和班子成員個(gè)人存在的多方面問題;(2)通過與被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、基層單位主要負(fù)責(zé)人,以及相關(guān)服務(wù)對(duì)象和兩代表一委員進(jìn)行談話,可全方位歸納了解被巡察單位和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問題;(3)通過審查被巡察單位財(cái)務(wù)賬目,查閱會(huì)議記錄、檔案卷宗、文件資料等,可以發(fā)現(xiàn)被巡察單位在黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、資金管理、“三重一大”事項(xiàng)、民主決策等方面存在的問題;(4)通過問卷調(diào)查,可以發(fā)現(xiàn)被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員執(zhí)行政治紀(jì)律、履行“一崗雙責(zé)”等方面的問題;(5)通過突擊檢查和明察暗訪,可以發(fā)現(xiàn)被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員辦公室超標(biāo)、擅自脫崗、工作日飲酒、扶貧攻堅(jiān)不力、黨建工作不實(shí)等方面的問題。
5、統(tǒng)籌安排全面展開巡察工作。巡察組要謀定而后動(dòng),胸有謀略、動(dòng)有章法,才會(huì)有較大收獲。
對(duì)接訪的,巡察組長(zhǎng)當(dāng)日就要掌握或處理,不要積壓。對(duì)反映問題簡(jiǎn)單明了或易查的,可以安排外調(diào),直接固定問題線索。
對(duì)查閱資料的,巡察組長(zhǎng)可以事先安排好,時(shí)間要放寬。如查閱黨委(黨組)會(huì)議記錄,看“三重一大”集體研究情況、看民主生活會(huì)召開情況、看主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況;查閱個(gè)人學(xué)習(xí)筆記等。特別對(duì)于查閱賬目憑證發(fā)現(xiàn)問題的,首先復(fù)印下來,固定證據(jù),最后敲定問題線索時(shí)就不要再浪費(fèi)時(shí)間回頭看了。
對(duì)個(gè)別談話的,特別是涉及履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任情況,對(duì)每個(gè)人正面簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)和問題、不足或希望等,每天談完后就要及時(shí)梳理,這樣談完了,個(gè)別談話情況報(bào)告也就出來了,也為集中精力完成巡察分報(bào)告和綜合報(bào)告擠出了時(shí)間。
總體來看,此次縣區(qū)異地交流巡察是市委巡察辦統(tǒng)籌縣區(qū)巡察工作,統(tǒng)一整合巡察力量,實(shí)現(xiàn)巡察“一盤棋”理念的一次提升,是與時(shí)俱進(jìn)增強(qiáng)巡察有效性的一次探索創(chuàng)新,是我市“推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向深度延伸”、更好地落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要舉措。既避免了人情、親情和地方保護(hù)主義等因素的干擾,又有利于進(jìn)一步提高巡察效果,也培養(yǎng)了巡察人員能吃苦、勇戰(zhàn)斗、敢擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),進(jìn)一步鍛煉了巡察隊(duì)伍。同時(shí),更有利于進(jìn)一步彰顯巡察作用,使被巡察單位從思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)實(shí)踐上,更加重視巡察工作,達(dá)到了進(jìn)一步提高被巡察單位監(jiān)督管理力度和效果的工作目的。
1、巡察人員素質(zhì)參差不齊影響巡察效果。巡察組多為臨時(shí)組成,許多巡察人員主要是從一些部門單位抽調(diào),有一種臨時(shí)性質(zhì)的意味,巡察工作銜接性、延續(xù)性不強(qiáng);要求巡察工作成員完全脫離原單位工作無法充分實(shí)現(xiàn),個(gè)別巡察人員在工作中不能積極有效的投入到工作中去。而且部分人員巡察必備的專業(yè)知識(shí)和具體的業(yè)務(wù)操作水平不夠,對(duì)黨紀(jì)條規(guī)不夠熟悉,對(duì)決策或執(zhí)法程序?qū)彶?、審?jì)、財(cái)政、人員選拔任命等非專業(yè)領(lǐng)域的問題了解掌握不到位,有時(shí)深層次的問題很難發(fā)現(xiàn),影響巡察效果,巡察工作績(jī)效不能充分顯現(xiàn)。
2、巡察工作方法存在一定局限性。巡察組目前了解情況的方式主要有個(gè)別談話、召開座談會(huì)、實(shí)地調(diào)查和接待群眾來信來電來訪等。這些方法在發(fā)揮作用的同時(shí),也存在著很大的局限性。比如在信息化的時(shí)代,我們的巡察卻忽略了網(wǎng)絡(luò)的力量,有時(shí)使得巡察工作出現(xiàn)了滯后性甚或盲目性?,F(xiàn)行的巡察工作方法單一,巡察的方式方法主要為“看文件、查賬目、聽匯報(bào)和座談”,在工作方向上基本屬于單向了解問題;個(gè)別談話或座談會(huì)人員僅限于單位人員或下屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,忽略了服務(wù)對(duì)象這個(gè)群體;群眾參與程度還不夠,信息源不廣,存在著摸不清楚真實(shí)情況,難以聽到真話的難題,往往很難掌握真實(shí)客觀第一手材料。
3、思想顧慮多難以摸到真情實(shí)情。在巡察中,不同程度存在著一些黨員干部群眾對(duì)巡察組不講真話的現(xiàn)象。有的習(xí)慣講套話、空話,說成績(jī)多,講問題少,甚至只談成績(jī)不談問題。有的即便講問題,也明顯避重就輕,帶有保留,甚至把問題當(dāng)作成績(jī)來講。另外,個(gè)別巡察人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),擔(dān)心群眾反映的問題過于敏感或矛盾尖銳,難以應(yīng)付,對(duì)深入群眾中調(diào)研摸底實(shí)情有畏難情緒。
4、巡察難以保證完全到位。客觀而言,本次異地交流巡察還存在巡察組工作人員少、巡察15個(gè)工作日時(shí)間短促、巡察工作任務(wù)重,特別是查閱財(cái)務(wù)賬目工作量大(難以全面徹底查完),線索存在但無充足時(shí)間進(jìn)一步核查的情況等,巡察尚難以保證完全到位。
5、反饋和整改環(huán)節(jié)存在問題和不足。目前的巡察工作,存在“重巡察、輕整改”的傾向。有的巡察人員走馬觀花,敷衍了事,然后“拍屁股走人”;有的被巡察單位忽視巡察成果運(yùn)用,只是根據(jù)反饋意見和建議擬個(gè)整改方案,然后不了了之,影響了巡察公信力,也偏離了巡察的最終目的。同時(shí),巡察整改意見粗放式的、定性的多,不夠具體和全面,導(dǎo)致成果轉(zhuǎn)化不明顯。巡察工作結(jié)束后,對(duì)被巡察單位缺少細(xì)化的整改指導(dǎo)意見和落實(shí)整改措施的督查辦法,在一定程度上導(dǎo)致被巡察單位領(lǐng)悟和消化的慢,整改成果轉(zhuǎn)化不暢,影響效果。且問題線索在當(dāng)前處置辦理環(huán)節(jié)滯后,“讓利劍高懸、震懾常在”的效果沒有充分體現(xiàn)出來。
另外,異地交流巡察實(shí)行“雙授權(quán)”,即市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)巡察組異地交流巡察,縣區(qū)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)交流巡察組對(duì)巡察對(duì)象開展巡察,巡察組接受市和縣(區(qū))兩級(jí)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo),但匯報(bào)只能安排一次,則巡察中發(fā)現(xiàn)的市管干部問題線索,或跨縣區(qū)問題線索等,無法直接向市委巡察辦報(bào)告,容易產(chǎn)生一些隱患或遺留問題。
1、加強(qiáng)巡察隊(duì)伍建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)巡察人員。巡察工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作,“打鐵首先自身硬”,選優(yōu)配強(qiáng)巡察人員至關(guān)重要,要盡可能建立一支專業(yè)的巡察隊(duì)伍。巡察組人員研究確定抽調(diào)后,要書面告知,并強(qiáng)調(diào)在巡察期內(nèi)與原單位工作徹底脫鉤,促其在巡察工作中更安心、更專注、更投入。同時(shí),豐富巡察人才儲(chǔ)備,對(duì)巡察人員的構(gòu)成要科學(xué)安排、合理搭配,既要有懂紀(jì)檢監(jiān)察工作的,又要懂組織人事工作的;既要有熟悉相關(guān)政策法規(guī)的,又要有熟悉財(cái)務(wù)審計(jì)的。建議在組建巡察組時(shí),要有針對(duì)性地?fù)駜?yōu)吸收精通被巡察單位業(yè)務(wù)的工作人員。另外,要發(fā)揮以老帶新工作機(jī)制優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)巡察組成員的培訓(xùn),強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),提高發(fā)現(xiàn)問題的能力,讓巡察工作長(zhǎng)久、持續(xù)的進(jìn)行下去,巡察工作才能取得更大的進(jìn)步。
2、完善巡察工作方法,廣泛動(dòng)員群眾參與。一是做好前期準(zhǔn)備工作,有的放矢。在正式進(jìn)駐巡查單位前,要廣泛收集近年來被巡察單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作開展情況,主動(dòng)了解其工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程,了解其領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的基本情況??烧?qǐng)縣區(qū)紀(jì)委相關(guān)科室提供信訪件情況,到組織部門了解班子情況,請(qǐng)審計(jì)部門提供近年來經(jīng)濟(jì)審計(jì)情況,請(qǐng)公安局提供涉及干部的社會(huì)治安或經(jīng)濟(jì)案件和信訪件,請(qǐng)檢察院反貪反瀆局提供相關(guān)涉貪涉瀆舉報(bào)案件等。根據(jù)掌握的情況,制定具體的巡察方案。同時(shí),在巡察前要充分準(zhǔn)備,做到對(duì)被巡察單位和被談話人情況心中有數(shù),有的放矢。二是廣開渠道,引導(dǎo)群眾參與。在以往“看文件、查賬目、聽匯報(bào)、座談”的基礎(chǔ)上,注重通過個(gè)別談話、受理投訴、抽查走訪、召開服務(wù)對(duì)象座談會(huì)等多種渠道,了解單位內(nèi)部職工與服務(wù)對(duì)象對(duì)單位工作的看法,從不同層面對(duì)被巡察單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等情況進(jìn)行全面了解。三是結(jié)合實(shí)際探索創(chuàng)新提高有效性。創(chuàng)新是十八大以來加強(qiáng)和改進(jìn)巡視巡察工作的主線和靈魂,也是推動(dòng)巡察工作深入開展的不竭動(dòng)力。創(chuàng)新需立足基層實(shí)際,跳出慣性思維,參照點(diǎn)穴式、機(jī)動(dòng)式、回訪式等巡視巡察工作做法,深入探索常規(guī)巡察、交叉巡察、專項(xiàng)巡察等方式,著力提高發(fā)現(xiàn)問題的能力。要積極探索、大膽創(chuàng)新,把巡察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)等基礎(chǔ)工作抓實(shí)抓好,為開展巡察提供組織保障。要切實(shí)把握好工作節(jié)奏,在集中精力探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)、完善制度的基礎(chǔ)上逐步推開,防止工作不實(shí)走過場(chǎng)、方法不當(dāng)出亂子。要探索建立巡視與巡察工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)巡視巡察工作一體謀劃,努力構(gòu)建巡視巡察工作網(wǎng)絡(luò)格局,實(shí)現(xiàn)巡視巡察有效銜接,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督效果。
3、要進(jìn)一步加大巡察力度,注重巡察結(jié)果的應(yīng)用。從組織和后勤保障上加大對(duì)巡察工作支持,增強(qiáng)巡察密度和強(qiáng)度;堅(jiān)持問題導(dǎo)向,將巡察與案件查辦、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)述職述廉相結(jié)合,注重巡察結(jié)果運(yùn)用,堅(jiān)決查處巡察中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題,以監(jiān)督的實(shí)際成效贏得黨員群眾支持。同時(shí),對(duì)于問題線索要認(rèn)真分類梳理,要區(qū)分好巡察與辦案之間的區(qū)別,不能影響巡察的權(quán)威,也不能讓巡察流于形式,讓被巡察對(duì)象認(rèn)為不關(guān)痛癢。對(duì)于巡察報(bào)告不能只做全面的評(píng)價(jià),對(duì)具體問題遮遮掩掩,應(yīng)該針對(duì)問題對(duì)被巡察對(duì)象從依法治理、依制度管理的方向,提出切實(shí)可行的對(duì)策建議。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)行為,要注意固定證據(jù),注意保密,及時(shí)移交紀(jì)委有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)辦理。對(duì)巡察結(jié)果堅(jiān)持“兩公開”,要在被巡察地方、單位、部門進(jìn)行黨內(nèi)通報(bào),又要向社會(huì)公開,接受黨內(nèi)和社會(huì)監(jiān)督。
4、嚴(yán)肅立規(guī),嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。巡察要嚴(yán)格按照巡視工作條例和其他黨內(nèi)法規(guī)辦事,嚴(yán)格區(qū)分巡察和執(zhí)紀(jì)審查的界限,把巡察準(zhǔn)備、了解、報(bào)告、反饋、移交、整改等各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范起來,確保巡察工作做到重程序、講規(guī)矩,明界限、嚴(yán)約束,取得經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的成果。同時(shí),要牢記習(xí)總書記從嚴(yán)治黨八項(xiàng)要求,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),層層傳導(dǎo)壓力,真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán),形成反腐敗斗爭(zhēng)的強(qiáng)大震懾力。在整改落實(shí)工作中進(jìn)一步推動(dòng)反腐觸角向基層延伸,讓廣大黨員和人民群眾在反腐倡廉中有更多的獲得感。同時(shí),本著“面上要?jiǎng)x風(fēng)、個(gè)案要處理”的原則,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和案件查辦工作,對(duì)縣區(qū)委巡察組移交的問題線索,組織專門力量,逐件進(jìn)行調(diào)查處理,確保件件有著落,事事有結(jié)果。對(duì)一些群眾普遍反映強(qiáng)烈的突出問題,集中時(shí)間、集中力量,通過專項(xiàng)治理,著力解決存在的突出問題,有效回應(yīng)社會(huì)和廣大干部群眾的關(guān)切。要標(biāo)本兼治,舉一反三,緊盯制度漏洞,查找糾正同類問題;緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際,全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作,建立與業(yè)務(wù)工作、權(quán)力運(yùn)行、行政審批和執(zhí)法銜接緊密的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,堵住權(quán)力運(yùn)行制度漏洞,防止類似性、重復(fù)性的問題再次發(fā)生,不斷擴(kuò)大整改成果;堅(jiān)持階段性與長(zhǎng)期性相結(jié)合、重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合、具體問題整改與加強(qiáng)制度建設(shè)相結(jié)合,個(gè)性問題立整立改,共性問題加強(qiáng)制度建設(shè),確保每一項(xiàng)整改任務(wù)都取得階段性的成果,真正做到以制度管權(quán)管事管人,努力營(yíng)造良好的從政環(huán)境和政治生態(tài)。
5、提高思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步提升巡察和整改落實(shí)工作的實(shí)效。巡察反饋問題絕不僅僅是巡察組幾個(gè)工作人員的意見,反饋是向縣區(qū)五人領(lǐng)導(dǎo)小組具體匯報(bào)后進(jìn)行的,代表縣區(qū)委的意見和要求,體現(xiàn)縣區(qū)委的權(quán)威,被巡察單位必須全面接受、全面整改、立行立改。被巡察單位黨委(黨組)一定要克服“工作忙顧不上”的錯(cuò)誤思想,克服視而不見、輕重不分、我行我素的錯(cuò)誤思想,要認(rèn)識(shí)到整改落實(shí)和業(yè)務(wù)工作兩者是辯證統(tǒng)一、相互促進(jìn)提高的關(guān)系,真正把巡察反饋意見整改落實(shí)作為被巡察單位或系統(tǒng)內(nèi)部一次整風(fēng)肅紀(jì)、克服積弊、推動(dòng)工作的難得機(jī)遇,作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手的一次考驗(yàn)和檢驗(yàn)。真正把整改落實(shí)的關(guān)注點(diǎn)、聚焦點(diǎn)放在著眼未來、促進(jìn)整改、解決問題上,勇于承擔(dān)責(zé)任,不回避、不推脫、不遮掩,以各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的實(shí)際成效取信于民。
6、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行職責(zé),確保整改工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。一要強(qiáng)化責(zé)任主體的責(zé)任,被巡察單位黨委(黨組)是整改工作的責(zé)任主體,對(duì)整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé),系統(tǒng)內(nèi)各基層單位黨組織是各掃門前雪的責(zé)任主體,黨委(黨組)書記是第一責(zé)任人,要拉緊責(zé)任鏈條,狠抓任務(wù)落實(shí),加強(qiáng)考核問責(zé),確保各項(xiàng)整改任務(wù)部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。二要突出立行立改,以巡察發(fā)現(xiàn)問題和反饋意見建議為依據(jù),制定整改的問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、對(duì)賬銷號(hào)。能夠立即解決的,要雷厲風(fēng)行馬上改;需要一段時(shí)間解決的,要制定計(jì)劃抓緊改;需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的,要持之以恒深入改。三要強(qiáng)化跟蹤督辦,加強(qiáng)督促檢查,實(shí)行一周一調(diào)度、一周一匯總、兩周一報(bào)告,按時(shí)向縣區(qū)委巡察辦和巡察組報(bào)告整改情況。四是促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,把巡察整改與深入貫徹落實(shí)習(xí)總書記系列重要講話緊密結(jié)合起來,繼續(xù)保持各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭,深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,努力以巡察整改促進(jìn)事業(yè)發(fā)展,以各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的具體成果檢驗(yàn)巡察整改成效。要加強(qiáng)引導(dǎo),營(yíng)造良好氛圍,加大整改進(jìn)展和成效的宣傳報(bào)道和公開力度,及時(shí)宣傳整改落實(shí)工作進(jìn)展情況和取得的實(shí)際成效,積極引導(dǎo)社會(huì)輿論,回應(yīng)群眾關(guān)切。要把整改落實(shí)與完成中心工作、階段性工作或重點(diǎn)工作結(jié)合起來,融為一體,相互促進(jìn),做到兩手抓、兩結(jié)合、兩促進(jìn),真正使整改過程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力,促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,匯聚推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展的正能量,向市委、縣(區(qū))委交上一份滿意答卷。
根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,201x年x月x日至201x年x月x日,區(qū)委第三巡察組對(duì)區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組開展常規(guī)巡察。巡察期間張貼巡察公告1份,懸掛巡察意見箱1個(gè),巡察組分別聽取了區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組和派駐人大紀(jì)檢監(jiān)察組工作情況匯報(bào),個(gè)別談話60人次,明察暗訪8次,查閱資料600余件。巡察共發(fā)現(xiàn)涉及“三個(gè)聚焦、一個(gè)落實(shí)”方面問題10個(gè),其中聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面5個(gè),聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面1個(gè),聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面4個(gè)?,F(xiàn)將巡察綜合情況報(bào)告如下。
(一)聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面。
1.落實(shí)上級(jí)文件精神不到位。執(zhí)行上級(jí)決策部署不夠徹底。實(shí)際工作推進(jìn)中遇到矛盾時(shí),存在對(duì)自身困難強(qiáng)調(diào)多,對(duì)全局利益考慮少的問題。如落實(shí)不到位,不能結(jié)合區(qū)內(nèi)實(shí)際情況制定相應(yīng)的工作實(shí)施方案,具體工作開展緩慢。
2.民主生活會(huì)召開不規(guī)范。民主生活會(huì)質(zhì)量不高,材料缺失。黨組成員批評(píng)和自我批評(píng)“紅臉出汗”不夠,“辣味”不足,經(jīng)常是用批評(píng)的方式體現(xiàn)表?yè)P(yáng)的意圖,對(duì)存在的問題和缺點(diǎn)不能夠明確指出;2019年度民主生活會(huì)談心談話記錄不全面,未填寫機(jī)關(guān)黨組存在問題及努力方向。
3.民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格。機(jī)關(guān)黨組在民主決策時(shí)征求各方面意見不夠廣泛深入、民主決策程序堅(jiān)持不徹底,在機(jī)關(guān)黨組會(huì)議、機(jī)關(guān)干部會(huì)議、民主生活會(huì)等會(huì)議上集中討論問題時(shí)機(jī)關(guān)黨組班子成員有時(shí)不能充分做到人人表態(tài),在一定程度上影響了民主決策的質(zhì)量。
4.學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入有效。一是學(xué)習(xí)形式單一,質(zhì)量不高,理論聯(lián)系實(shí)際不緊密。黨組、黨支部以集中學(xué)習(xí)為主要形式,大多以傳達(dá)會(huì)議、講話精神為主,結(jié)合實(shí)際開展集體研討和互動(dòng)交流不多,黨員自學(xué)筆記數(shù)量、內(nèi)容較少,學(xué)習(xí)效果一般,自覺運(yùn)用新思想、新方略指導(dǎo)實(shí)踐的意識(shí)不強(qiáng);二是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化執(zhí)行不到位。2018年度“兩學(xué)一做”活動(dòng)開展不扎實(shí),未嚴(yán)格按照支部制定的《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案》中的具體要求開展。三是“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)中普通黨員未全部制定個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃,在學(xué)懂弄通做實(shí)上還有一定差距。
縣政協(xié)機(jī)關(guān)三個(gè)聚焦巡察報(bào)告篇十七
我市啟動(dòng)扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察,實(shí)行市縣聯(lián)動(dòng),采取“一托n”方式,深化政治巡察,突出主體和監(jiān)督“兩責(zé)”、中層和基層“兩層”,立足“四個(gè)精準(zhǔn)”,為精準(zhǔn)扶貧保駕護(hù)航。
精準(zhǔn)定位。此次專項(xiàng)巡察緊緊盯住擁有扶貧項(xiàng)目審批權(quán)和資金分配權(quán)的部門,涉農(nóng)部門,民生資金密集、管理使用集中的部門,以及其他與扶貧相關(guān)的部門和單位,堅(jiān)持巡察工作服從服務(wù)于黨委工作大局,配合“三亮三評(píng)三提升”和“四化”、“三查”活動(dòng),重點(diǎn)檢查黨和國(guó)家扶貧政策的貫徹執(zhí)行情況。
精準(zhǔn)定向。10家被巡察單位主要集中在涉農(nóng)部門,以及對(duì)民生資金和民生項(xiàng)目有重大審批權(quán)的單位和部門。巡察中將抓住政策執(zhí)行、項(xiàng)目審批、資金分配和管理使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)等問題,著力發(fā)現(xiàn)基層“四項(xiàng)基礎(chǔ)制度”不落實(shí),黨務(wù)政務(wù)不公開,作風(fēng)霸道、欺壓群眾、處事不公、不作為亂作為等作風(fēng)問題,以及侵占集體“三資”,貪占惠民資金、扶貧資金和救災(zāi)救濟(jì)款物等侵害群眾利益問題。
精準(zhǔn)發(fā)力。專項(xiàng)巡察實(shí)行市縣聯(lián)動(dòng),采取“一托n”方式,建立“五聯(lián)”工作機(jī)制,提高巡察頻度,同步開展扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察工作;加強(qiáng)橫向聯(lián)合,運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)比手段,分析研判問題和風(fēng)險(xiǎn),為進(jìn)駐巡察做足準(zhǔn)備;加強(qiáng)上下聯(lián)系,建立市縣巡察組聯(lián)系對(duì)接全程指導(dǎo)機(jī)制;加強(qiáng)線索聯(lián)辦,對(duì)市縣巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索,統(tǒng)一建立臺(tái)賬;加強(qiáng)制度聯(lián)建,制定一套簡(jiǎn)便易行、有效管用的制度體系,堵塞體制和機(jī)制漏洞,保證有限資金用到刀刃上、用到關(guān)鍵處。
精準(zhǔn)整改。此次巡察將對(duì)20xx年以來全市所有扶貧項(xiàng)目進(jìn)行大起底,全部分類造冊(cè),列出清單,建立臺(tái)賬,逐個(gè)項(xiàng)目排查。共性問題實(shí)行承辦制,由黨政領(lǐng)導(dǎo)部門牽頭承辦,明確目標(biāo)任務(wù)、承辦單位、完成時(shí)限、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)性問題實(shí)行專辦制,由職能部門與配合單位專門辦理,分別開展專題整改。
縣政協(xié)機(jī)關(guān)三個(gè)聚焦巡察報(bào)告篇十八
12月21日,九屆市委第八輪巡察反饋問題正式啟動(dòng),參加巡察的4個(gè)小組分別對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問題逐一向被巡察單位黨組織進(jìn)行反饋。
今年4月至9月,市委第八輪巡察派出4個(gè)巡察組,采取“常規(guī)巡察+專項(xiàng)檢查+延伸+同步+‘回頭看’”的方式,對(duì)市法院、民政局2家市直單位,中伙鋪、趙李橋、茶庵嶺、車埠、余家橋5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和69個(gè)村(社區(qū))黨組織開展巡察。
市委第八輪巡察堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),按照“三個(gè)聚焦”要求,聚焦“四個(gè)”落實(shí),對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì),對(duì)照黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,對(duì)照巡察單位所承擔(dān)的職能職責(zé)和-“三定”規(guī)定,做到“四個(gè)”緊盯,對(duì)被巡察黨組織進(jìn)行全面政治體檢。本輪巡察共發(fā)現(xiàn)各類問題961個(gè),問題線索21條。12月18日,市委書記專題會(huì)議聽取了巡察情況匯報(bào),對(duì)強(qiáng)化巡察監(jiān)督、用好巡察成果、做好巡察反饋和整改工作提出明確要求。
巡察反饋會(huì)要求,要提高政治站位,高度重視巡察反饋和巡察整改工作,壓實(shí)責(zé)任全面整改,推進(jìn)標(biāo)本兼治。要以整改為契機(jī),堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)黨的建設(shè),堅(jiān)決履行管黨治黨政治責(zé)任,自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,以整改的實(shí)效取信于民。
被巡察黨組織負(fù)責(zé)人表示,巡察充分體現(xiàn)了市委對(duì)被巡察黨組織和黨員干部的關(guān)心愛護(hù),是一次及時(shí)的政治體檢、思想把脈、行動(dòng)會(huì)診,對(duì)巡察反饋的意見誠(chéng)懇接受、照單全收,以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施扎實(shí)推進(jìn)巡察整改。
縣政協(xié)機(jī)關(guān)三個(gè)聚焦巡察報(bào)告篇十九
根據(jù)縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,2月5日,縣委第三巡察組到縣一中反饋巡察情況??h委第三巡察組副組長(zhǎng)代表巡察組向縣一中領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡察情況,縣委第三巡察組組長(zhǎng)傳達(dá)了十八屆縣委第十四輪巡察書記專題會(huì)會(huì)議精神,縣一中校長(zhǎng)作表態(tài)發(fā)言。
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,20cc年12月4日至20xx年1月17日,縣委第三巡察組對(duì)縣一中開展了常規(guī)巡察。巡察組認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、市委、縣委關(guān)于巡察工作的精神,按照“六圍繞一加強(qiáng)”、“五個(gè)持續(xù)”和“三個(gè)聚焦”要求,把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務(wù),廣泛開展個(gè)別談話,受理群眾來信來訪,調(diào)閱有關(guān)文件資料,深入了解情況,順利完成了巡察任務(wù)??h委巡察組向縣委報(bào)告了有關(guān)情況。
巡察組指出,巡察發(fā)現(xiàn)縣一中存在以下幾個(gè)方面問題:學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)精神不夠深入,落實(shí)教育改革部署存在短板;落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求不夠到位,師德師風(fēng)建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié);學(xué)校黨建工作不夠扎實(shí),履行管黨治黨政治責(zé)任存在缺失。
縣委第三巡察組副組長(zhǎng)代表巡察組提出三點(diǎn)意見建議。一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí),推動(dòng)落實(shí)德安教育改革發(fā)展;二是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,深化師德師風(fēng)建設(shè);三是規(guī)范學(xué)校黨組織建設(shè),強(qiáng)化黨總支政治功能和戰(zhàn)斗堡壘作用。
為了確保整改工作扎實(shí)推進(jìn)、落地見效,根據(jù)縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,縣委第三巡察組組長(zhǎng)代表巡察組向縣一中提出了三點(diǎn)具體意見。第一,巡察整改是政治,要提高站位抓整改??h一中要進(jìn)一步提高政治站位,自覺踐行初心使命,切實(shí)增強(qiáng)巡察整改的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺,以強(qiáng)烈的責(zé)任感抓好巡察整改工作;第二,巡察整改是責(zé)任,要從嚴(yán)從實(shí)抓整改??h一中要根據(jù)巡察指出的問題、提出的意見,迅速行動(dòng),堅(jiān)決徹底整改到位;第三,巡察整改是方向,要立足長(zhǎng)效抓整改。
縣一中校長(zhǎng)就落實(shí)整改作表態(tài)發(fā)言:將嚴(yán)格按照縣委和縣委巡察組的要求和安排,認(rèn)真抓好整改落實(shí);以此次巡察為新的契機(jī),以高度的政治責(zé)任感,虛心接受、認(rèn)真吸納縣委第三巡察組的反饋意見和縣委提出的工作要求;從嚴(yán)從實(shí)、積極主動(dòng)、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、劃定責(zé)任、明確內(nèi)容、規(guī)定時(shí)限,不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)整改任務(wù),切實(shí)把落實(shí)整改轉(zhuǎn)化為改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力,促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
縣政協(xié)機(jī)關(guān)三個(gè)聚焦巡察報(bào)告篇二十
我校是一所六年制完小,位于-村,建于1953年,占地面積9727平方米,校舍建筑面積1473平方米。現(xiàn)有6個(gè)教學(xué)班,253名學(xué)生,19名教師。內(nèi)設(shè)教導(dǎo)處、總務(wù)處、綜治辦、大隊(duì)部五個(gè)部門。主要對(duì)棠溪村適齡兒童進(jìn)行義務(wù)教育。我校先后獲得南昌市科普教育基地、青山湖區(qū)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。
1.聚焦貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和黨中央、省、市委決策部署情況方面。
能堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),能認(rèn)真執(zhí)行每周政治學(xué)習(xí)制度,按時(shí)參加中心專題學(xué)習(xí)等活動(dòng)。但缺乏學(xué)習(xí)積極性,結(jié)合實(shí)際少,沒有把學(xué)習(xí)與實(shí)際工作、學(xué)習(xí)與運(yùn)用、言論與行動(dòng)很好地結(jié)合起來,沒有真正做到學(xué)以致用,有些工作停留在會(huì)議、文件層面,針對(duì)性和操作性不夠強(qiáng),督促落實(shí)不夠,缺乏釘釘子精神和一抓到底的勁頭。
在工作標(biāo)準(zhǔn)上,對(duì)上級(jí)作出的決策部署能夠認(rèn)真貫徹落實(shí),但結(jié)合實(shí)際思考研究不多,工作上還有前松后緊、細(xì)致不夠等現(xiàn)象。滿足于不出錯(cuò)、過得去。
2.聚焦腐敗問題和不正之風(fēng)方面。
思想方面,有的班子成員理想信念淡化。覺得自己受黨教育培養(yǎng)多年,只要不違紀(jì)、不違規(guī),管好身邊的人,做好份內(nèi)的事,就是對(duì)共產(chǎn)主義理想信念的堅(jiān)守。正是這種盲目自信,導(dǎo)致對(duì)自己要求降低了,執(zhí)行紀(jì)律不十分嚴(yán)謹(jǐn)。
3.聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
按照黨員標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己不夠,深入落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不夠,在全面執(zhí)行從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下,在知行合一、自覺運(yùn)用指導(dǎo)實(shí)踐方面少了一些,抓早抓小意識(shí)不強(qiáng)。
1.從思想方面,有的班子成員理想信念淡化。黨性修養(yǎng)不深,為了學(xué)而學(xué),學(xué)習(xí)浮于表面。碰到困難不主動(dòng)向基層干部群眾請(qǐng)教學(xué)習(xí),有時(shí)內(nèi)心包含著迎合上級(jí)的心理。
2.從政治方面,宗旨觀念弱化,進(jìn)取精神退化。對(duì)新形勢(shì)新要求把握不夠,對(duì)面臨的危機(jī)和差距認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為工作永遠(yuǎn)也干不完,有了“歇一歇、等一等”的想法,有的存在明哲保身的思想,有“少干事、不出事”的傾向。
1.強(qiáng)化宗旨觀念,全力服務(wù)群眾。爭(zhēng)當(dāng)“有為”干部。堅(jiān)持思想上艱苦、工作上吃苦、生活上清苦、黨性鍛煉上刻苦,把心思凝聚到干事業(yè)上,把功夫下到抓落實(shí)上,把本領(lǐng)用在促發(fā)展上,多為教師解難題,不斷增進(jìn)與教職工的感情,充分發(fā)揮工會(huì)職能,做好預(yù)防化解工作,將矛盾解決在基層。
2.強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí),嚴(yán)格廉潔自律。對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì),不斷凈化自己的思想、校正自己的行為,讓紀(jì)律成為自律,養(yǎng)成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺。把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫穿到平時(shí)生活的每個(gè)細(xì)節(jié),見微知著、防微杜漸。認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)廉潔自律準(zhǔn)則和黨紀(jì)處分條例,嚴(yán)守紀(jì)律底線,是把紀(jì)律底線當(dāng)作不可逾越的警戒線,抵得住誘惑、經(jīng)得住考驗(yàn),堂堂正正做人,清清白白為官,做黨性強(qiáng)、講操守、重品行、廉潔自律的黨員干部。
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