信息服務(wù)管理辦法信息簡報(五篇)

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信息服務(wù)管理辦法信息簡報(五篇)
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信息服務(wù)管理辦法信息簡報篇一

(修訂草案征求意見稿)

第一章 總 則

第一條 為了促進互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康有序發(fā)展,維護國家安全和公共利益,保護公眾和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的合法權(quán)益,規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動,制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),是指通過互聯(lián)網(wǎng)提供信息服務(wù)的活動。

第三條 國家互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門依照職責(zé)負責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理,協(xié)調(diào)國務(wù)院電信主管部門、國務(wù)院公安部門及其他相關(guān)部門對互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容實施監(jiān)督管理。

國務(wù)院電信主管部門依照職責(zé)負責(zé)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理,負責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的市場準入、市場秩序、網(wǎng)絡(luò)資源、網(wǎng)絡(luò)信息安全等實施監(jiān)督管理。

國務(wù)院公安部門依照職責(zé)負責(zé)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督,維護互 聯(lián)網(wǎng)公共秩序和公共安全,防范和懲治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動。

國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實施管理。

地方互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理職責(zé)依照國家有關(guān)規(guī)定確定。第四條 國家鼓勵互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者傳播有益于提高民族素質(zhì)、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的信息。

第五條 國家鼓勵互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者開展行業(yè)自律活動,鼓勵公眾監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。

第二章 設(shè) 立

第六條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩類。從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)獲得電信主管部門頒發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可;從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)在電信主管部門備案。未取得許可或者未履行備案手續(xù)的,不得從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。

第七條 從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),應(yīng)在三年內(nèi)未受到電信主管部門吊銷互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件或者取消備案的處罰。

在申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可或者履行備案手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)向電信主管部門提供以下材料:

(一)主辦者等相關(guān)人員的真實身份證明文件、地址、聯(lián)系方式等基本情況;

(二)擬使用的網(wǎng)站名稱、互聯(lián)網(wǎng)地址、服務(wù)器所在地、接入服務(wù)提供者等有關(guān)情況;

(三)擬提供的服務(wù)項目及相關(guān)主管部門的許可文件;(四)公安機關(guān)出具的安全檢查意見。

從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)具備符合國家規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全管理制度和技術(shù)保障措施。

第八條 從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),除應(yīng)當(dāng)遵守本辦法第七條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

(一)經(jīng)營者為依法設(shè)立的企業(yè)法人;

(二)有與從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)相適應(yīng)的資金、場所、設(shè)施和專業(yè)人員;

(三)有可以證明為用戶提供長期服務(wù)的能力;(四)有業(yè)務(wù)發(fā)展計劃及相關(guān)技術(shù)方案。

第九條 申請從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)向電信主管部門提出申請,電信主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)審查完畢,作出批準或者不予批準的決定。

第十條 從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),涉及以下服務(wù)項目的,應(yīng)當(dāng)獲得相應(yīng)主管部門的許可:

(一)從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù),提供由互聯(lián)網(wǎng)用戶向公眾發(fā)布信息的服務(wù),及提供互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù),須經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門許可;

(二)從事文化、出版、視聽節(jié)目、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),依照法律、行政法規(guī)以及 國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門許可,許可結(jié)果報國家互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門備案。前款第一項中提供由互聯(lián)網(wǎng)用戶向公眾發(fā)布信息的服務(wù),及提供互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)的許可條件、程序、期限及需要提供的材料等,由國家互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門公布。第三章 運 行

第十一條 互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)查驗互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的合法資質(zhì),不得為未取得合法資質(zhì)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者提供服務(wù)。

利用互聯(lián)網(wǎng)從事的服務(wù)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定需要取得相應(yīng)資質(zhì)的,互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)查驗服務(wù)對象的合法資質(zhì)。

第十二條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在提供服務(wù)時明示許可證編號或者備案編號。

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者許可或者備案事項發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)向原許可或者備案機關(guān)辦理變更手續(xù)。

第十三條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得侵犯其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和用戶的合法權(quán)益。

第十四條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全管理、公共信息巡查、應(yīng)急處置、用戶信息安全管理等制度及具備安全防范措施。

第十五條 提供由互聯(lián)網(wǎng)用戶向公眾發(fā)布信息服務(wù)的互 聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,應(yīng)當(dāng)要求用戶用真實身份信息注冊。互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄其所接入的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的真實身份信息、網(wǎng)站名稱、互聯(lián)網(wǎng)地址等信息。

第十六條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄所發(fā)布的信息和服務(wù)對象所發(fā)布的信息,并保存6個月。

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄日志信息,保存12個月,并為公安機關(guān)、國家安全機關(guān)依法查詢提供技術(shù)支持。

第十七條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者對用戶的身份信息、日志信息等個人信息負有保密義務(wù),不得出售、篡改、故意泄露或違法使用用戶的個人信息。

第十八條 任何單位和個人不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息,或者故意為制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息提供服務(wù):

(一)反對憲法所確定的基本原則的;

(二)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;

(三)損害國家榮譽和利益的;

(四)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié)的;(五)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;(六)散布謠言,煽動非法聚集,擾亂社會秩序,破壞社 會穩(wěn)定的;

(七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪,或者交易、制造違禁品、管制物品的;

(八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的,或者仿冒、假借國家機構(gòu)、社會團體或其他法人名義的;

(九)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。第十九條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者明知發(fā)布、傳輸?shù)男畔儆诒巨k法第十八條所列內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)立即停止發(fā)布、傳輸,保存有關(guān)記錄,向互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門、公安機關(guān)報告。

國家有關(guān)部門可以采取措施阻斷屬于本辦法第十八條所列內(nèi)容的信息的傳播。

第四章 監(jiān)督檢查

第二十條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門、電信主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會公開對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的許可、備案情況,公眾有權(quán)查閱有關(guān)許可、備案情況。

第二十一條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門、電信主管部門、公安機關(guān)和其他有關(guān)部門工作人員依法履行監(jiān)督檢查、執(zhí)法職責(zé)時,互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。

第二十二條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門、電信主管部門、公安機關(guān)和其他有關(guān)部門工作人員依法履行監(jiān)督檢查、執(zhí)法 職責(zé),至少應(yīng)有兩名具有行政執(zhí)法資格的人員參加,并主動出示執(zhí)法證件。

第二十三條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門、電信主管部門、公安機關(guān)和其他有關(guān)部門工作人員應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查、執(zhí)法的情況和處理結(jié)果。監(jiān)督檢查記錄、執(zhí)法記錄由執(zhí)法人員簽字歸檔。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。

第二十四條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門、電信主管部門、公安機關(guān)和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享和信息通報制度。

第二十五條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門、電信主管部門、公安機關(guān)和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立公眾舉報制度,向社會公開舉報聯(lián)系方式。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者有違反本辦法行為的,有權(quán)向有關(guān)部門舉報。

互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門、電信主管部門、公安機關(guān)和其他有關(guān)部門接到舉報應(yīng)當(dāng)記錄并及時依法調(diào)查處理;對不屬于本部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門。

第五章 法律責(zé)任

第二十六條 互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門、電信主管部門、公安機關(guān)和其他有關(guān)部門工作人員,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第二十七條 未取得互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可或者未履行備案手續(xù),擅自從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的,由電信主管部門責(zé)令互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者停止為其提供接入服務(wù);有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得3倍以上5倍以下罰款。

第二十八條 未經(jīng)許可,擅自從事本辦法第十條規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的,由互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門或有關(guān)主管部門依照職責(zé)責(zé)令停止相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù);有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得3倍以上5倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,由電信主管部門吊銷其互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件或者取消備案。

第二十九條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者未履行本辦法第十一條規(guī)定義務(wù)的,由互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門、電信主管部門、公安機關(guān)依照職責(zé)給予警告,責(zé)令限期改正;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得3倍以上5倍以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令暫?;蛲V瓜嚓P(guān)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),直至由電信主管部門吊銷其互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件或者取消備案。

第三十條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由原許可、備案機關(guān)給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,吊銷或者撤銷其相應(yīng)許可證件或者取消備案: 8(一)未如實提供相關(guān)材料取得許可或者辦理備案手續(xù)的;

(二)未在提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)時明示許可證件編號或者備案編號,或者標注虛假編號的;

(三)未及時辦理變更手續(xù)的。

第三十一條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者違反本辦法第十三條規(guī)定的,由電信主管部門給予警告,并處10萬元以上100萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令暫停相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),直至吊銷其互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件或者取消備案。

第三十二條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者未履行本辦法第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定義務(wù)的,由互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門、電信主管部門、公安機關(guān)依照職責(zé)給予警告,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令暫?;蛲V瓜嚓P(guān)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),直至由電信主管部門吊銷其互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件或者取消備案。

第三十三條 互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者違反本辦法第十一條、第十四條、第十五條規(guī)定的,由電信主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,并處10萬元以上100萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷其電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件?;ヂ?lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者違反本辦法第十六條、第十九條規(guī)定的,由電信主管部門、公安機關(guān)依照職責(zé)給予警告,責(zé) 令限期改正;逾期未改正的,由電信主管部門處10萬元以上100萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷其電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件。

互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者違反本辦法第十八條規(guī)定,故意為制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播違法信息提供服務(wù)的,由電信主管部門、公安機關(guān)依照職責(zé)責(zé)令停止違法活動;有違法所得的,由電信主管部門沒收違法所得,處違法所得3倍以上5倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷其電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件。

第三十四條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者違反本辦法第十七條規(guī)定的,由電信主管部門、公安機關(guān)依照職責(zé)責(zé)令改正,沒收違法所得;違法所得5萬元以上的,并處違法所得3倍以上5倍以下罰款;違法所得不足5萬元或者沒有違法所得的,處10萬元以上15萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令暫停相關(guān)服務(wù),直至由電信主管部門吊銷其電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件或者取消備案。

第三十五條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者違反本辦法第十八條、第十九條規(guī)定的,由互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門、公安機關(guān)依照職責(zé)責(zé)令停止違法活動;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得3倍以上5倍以下罰款;并由電信主管部門吊銷其互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件或者取消備案。

對其他單位和個人,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。第三十六條 違反本辦法規(guī)定,被電信主管部門吊銷互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件或者取消備案的,由電信主管部門通知相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者和域名解析服務(wù)提供者停止為其提供服務(wù)。涉及本辦法第十條規(guī)定服務(wù)項目的,并由電信主管部門通知有關(guān)部門,由有關(guān)部門吊銷其相應(yīng)許可證件。第三十七條 違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第六章 附 則

第三十八條 本辦法所稱提供由互聯(lián)網(wǎng)用戶向公眾發(fā)布信息的服務(wù),是指為互聯(lián)網(wǎng)用戶提供信息發(fā)布條件的服務(wù),包括通常所稱的論壇、博客、微博客等。

第三十九條 本辦法施行前已經(jīng)從事提供由互聯(lián)網(wǎng)用戶向公眾發(fā)布信息的服務(wù),或者提供互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定辦理許可手續(xù)。其中,不完全具備本辦法規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起6個月內(nèi)達到本辦法規(guī)定的條件;逾期未達到本辦法規(guī)定條件的,由互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容主管部門予以取締。第四十條 本辦法自x年x月x日起施行。2000年9月25日國務(wù)院公布的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》同時廢止。

信息服務(wù)管理辦法信息簡報篇二

工業(yè)區(qū)開發(fā)有限公司 信息服務(wù)管理辦法

公司名稱:

批 準 人:

批準依據(jù):

發(fā)布文號:

發(fā)布日期:

生效日期:

版本:

:2013-1 發(fā)布范圍:普發(fā) 體系名稱:信息化管理

碼:

it--01--07

信息化內(nèi)控制度體系-it-01-07

工業(yè)區(qū)開發(fā)有限公司信息服務(wù)管理辦法

目錄 1

目的.............................................................1

適用范圍.........................................................1

編制依據(jù).........................................................1

主要應(yīng)對的風(fēng)險...................................................1

釋義.............................................................1

職責(zé)分工.........................................................1

管理要求.........................................................2

附則.............................................................3

信息化內(nèi)控制度體系-it-01-07

工業(yè)區(qū)開發(fā)有限公司信息服務(wù)管理辦法

中海油海西寧德工業(yè)區(qū)開發(fā)有限公司

工業(yè)區(qū)開發(fā)有限公司信息服務(wù)管理辦法 1

目的 加強公司信息服務(wù)工作的管理,規(guī)范信息服務(wù)工作的設(shè)計、實施和維護,明確信息服務(wù)工作的職責(zé)分工、管理內(nèi)容和管理程序,保障公司業(yè)務(wù)應(yīng)用的有效進行,滿足公司信息化對信息服務(wù)工作的要求。

適用范圍 公司及所屬單位。

編制依據(jù)

3.1

《中國海洋石油總公司信息技術(shù)管理制度》,it-02,2011,總公司。

3.2

《q/hs 5005—2008 信息技術(shù)服務(wù)管理總則》,2008,總公司。

3.3

《iso/iec 20000-1:2005 信息技術(shù)服務(wù)管理服務(wù)管理規(guī)范》,2005,iso。

3.4

《iso/iec 20000-2:2005 信息技術(shù)服務(wù)管理服務(wù)管理作業(yè)要點》,2005,iso。

3.5

《中海油海西寧德工業(yè)區(qū)開發(fā)有限公司信息化管理制度》,it-01,2012,公司。

主要應(yīng)對的風(fēng)險 在信息服務(wù)工作中,由于人員、流程和技術(shù)方面的不足,造成人為因素的影響增加,對信息技術(shù)變更的影響分析、資源需求的控制和管理能力降低,使得公司業(yè)務(wù)運營受到影響甚至中斷,核心競爭力下降,形象受損。

釋義 5.1

信息服務(wù) 對在本管理制度適用范圍內(nèi)的,向公司全體員工提供 it 技術(shù)支持以及需求解決方案的一系列活動的過程。

職責(zé)分工 6.1

信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組 6.1.1

編制公司信息服務(wù)管理規(guī)劃; 6.1.2

結(jié)合公司的信息化發(fā)展戰(zhàn)略和信息服務(wù)管理需求,建立公司信息服務(wù)管

信息化內(nèi)控制度體系-it-01-07

工業(yè)區(qū)開發(fā)有限公司信息服務(wù)管理辦法 工業(yè)區(qū)開發(fā)有限公司

理體系,制定、頒布、修訂、審查、核準各類信息服務(wù)管理文件。

6.1.3

負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)公司信息化服務(wù)管理工作; 6.2

信息化辦公室 6.2.1

負責(zé)執(zhí)行公司信息服務(wù)管理規(guī)劃。

6.2.2

依照公司信息技術(shù)管理制度,規(guī)范公司信息服務(wù)管理行為,維護公司信息服務(wù)管理工作流程執(zhí)行的合理有效性。

6.2.3

負責(zé)匯總、整理、分析公司信息服務(wù)管理信息,及時向公司管理層提供公司信息服務(wù)管理數(shù)據(jù)、資料及分析報告。

6.2.4

負責(zé)對公司信息服務(wù)人員進行培養(yǎng)、考核和管理。

6.2.5

接受公司信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo),維護公司信息服務(wù)管理工作流程執(zhí)行的合理有效性。

管理要求 7.1

信息服務(wù)管理體系的規(guī)劃和實施 7.1.1

應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司的業(yè)務(wù)需求對信息服務(wù)工作進行規(guī)劃,并將服務(wù)規(guī)劃轉(zhuǎn)換為可提供的具體的服務(wù)內(nèi)容,以及定義出對應(yīng)可以達到的服務(wù)水平,建立信息服務(wù)管理體系,對信息服務(wù)工作進行管理。

7.1.2

公司所有 it 基礎(chǔ)架構(gòu)、應(yīng)用及系統(tǒng)的支持服務(wù)工作均應(yīng)納入信息服務(wù)管理體系進行管理。涉及公司的信息服務(wù)工作由公司信息化辦公室統(tǒng)一規(guī)劃和實施,相關(guān)人員根據(jù)要求進行落實。

7.1.3

信息服務(wù)管理體系應(yīng)有制度化的保障。公司信息化辦公室負責(zé)制定統(tǒng)一的信息服務(wù)管理制度。

7.1.4

應(yīng)當(dāng)根據(jù)信息服務(wù)管理需要,設(shè)置信息服務(wù)管理機構(gòu),提出人力資源配備的規(guī)劃需求。

7.1.5

應(yīng)建立包括員工滿意度指標在內(nèi)的信息服務(wù)管理考評機制,對公司信息服務(wù)管理工作進行考評。

7.1.6

信息服務(wù)管理工作的情況應(yīng)列入公司信息化水平評價指標,同其他信息化水平評價指標一起由公司進行年度評價。

7.2

信息服務(wù)管理流程的規(guī)劃和實施

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7.2.1

根據(jù)信息服務(wù)需求規(guī)劃和實施信息服務(wù)管理流程,設(shè)定員工接入各流程時與服務(wù)提供方之間統(tǒng)一的聯(lián)系點,明確流程間的相互關(guān)系及流程中各角色和職責(zé)的定義。

7.2.2

將流程角色分配給具有相應(yīng)技能的人員,并定期開展培訓(xùn)和考核,明確職責(zé),提高技能。

7.2.3

指定信息服務(wù)管理流程的流程負責(zé)人,對流程運轉(zhuǎn)負責(zé),定期組織開展流程運轉(zhuǎn)情況的回顧,提出改進計劃加以完善。

7.2.4

根據(jù)信息服務(wù)管理流程預(yù)期目標,制定服務(wù)流程的考核標準,并對流程運轉(zhuǎn)情況進行考核,根據(jù)考核結(jié)果主動對服務(wù)流程進行調(diào)整。

7.2.5

主動保持與公司員工的溝通,根據(jù)員工反饋開展服務(wù)改進、用戶培訓(xùn)等服務(wù)工作。

7.2.6

根據(jù)對業(yè)務(wù)的影響、緊急程度對信息服務(wù)需求劃分優(yōu)先級,并配置相關(guān)資源確保信息服務(wù)需求的有效實現(xiàn)。

7.3

第三方服務(wù)的管理 7.3.1

在依據(jù)采辦規(guī)定引入第三方服務(wù)資源后,制定管理策略,對第三方提供的服務(wù)進行管理,規(guī)范第三方的服務(wù)行為,評估并控制相關(guān)的風(fēng)險。

7.3.2

在確保第三方服務(wù)遵從服務(wù)合同的要求、普遍的商業(yè)規(guī)則和法律法規(guī)的同時,還應(yīng)考慮對第三方服務(wù)進行泄密風(fēng)險的管理。

7.3.3

明確管理第三方服務(wù)的人員,該責(zé)任人必須及時處理在服務(wù)過程中出現(xiàn)的問題,包括對違規(guī)行為的監(jiān)控和審議,并與第三方服務(wù)提供者保持有效的聯(lián)絡(luò)關(guān)系,使信息服務(wù)需求及時得到滿足。

7.3.4

建立第三方服務(wù)評審制度,對第三方服務(wù)質(zhì)量進行記錄及考核,基于考核結(jié)果提出整改要求。

附則

本辦法由風(fēng)險管理辦公室負責(zé)解釋。

【正文結(jié)束】

信息服務(wù)管理辦法信息簡報篇三

中華人民共和國國務(wù)院令

第292號

《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》已經(jīng)2000年9月20日國務(wù)院第31次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布施行。

總理 朱镕基 二○○○年九月二十五日

第一條 為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動,促進互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康有序發(fā)展,制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動,必須遵守本辦法。

本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶提供信息的服務(wù)活動。

第三條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩類。

經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶有償提供信息或者網(wǎng)頁制作等服務(wù)活動。

非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶無償提供具有公開性、共享性信息的服務(wù)活動。

第四條 國家對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實行許可制度;對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實行備案制度。

未取得許可或者未履行備案手續(xù)的,不得從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。

第五條 從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),依照法律、行政法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意,在申請經(jīng)營許可或者履行備案手續(xù)前,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意。

第六條 從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),除應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國電信條例》規(guī)定的要求外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有業(yè)務(wù)發(fā)展計劃及相關(guān)技術(shù)方案;

(二)有健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施,包括網(wǎng)站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用戶信息安全管理制度;

(三)服務(wù)項目屬于本辦法第五條規(guī)定范圍的,已取得有關(guān)主管部門同意的文件。

第七條 從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)或者國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門申請辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證(以下簡稱經(jīng)營許可證)。

省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)或者國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起60日內(nèi)審查完畢,作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)經(jīng)營許可證;不予批準的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

申請人取得經(jīng)營許可證后,應(yīng)當(dāng)持經(jīng)營許可證向企業(yè)登記機關(guān)辦理登記手續(xù)。

第八條 從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)或者國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門辦理備案手續(xù)。辦理備案時,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

(一)主辦單位和網(wǎng)站負責(zé)人的基本情況;

(二)網(wǎng)站網(wǎng)址和服務(wù)項目;

(三)服務(wù)項目屬于本辦法第五條規(guī)定范圍的,已取得有關(guān)主管部門的同意文件。

省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)對備案材料齊全的,應(yīng)當(dāng)予以備案并編號。

第九條 從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),擬開辦電子公告服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在申請經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可或者辦理非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案時,按照國家有關(guān)規(guī)定提出專項申請或者專項備案。

第十條 省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)和國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)公布取得經(jīng)營許可證或者已履行備案手續(xù)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者名單。

第十一條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)許可或者備案的項目提供服務(wù),不得超出經(jīng)許可或者備案的項目提供服務(wù)。

非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得從事有償服務(wù)。

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者變更服務(wù)項目、網(wǎng)站網(wǎng)址等事項的,應(yīng)當(dāng)提前30日向原審核、發(fā)證或者備案機關(guān)辦理變更手續(xù)。

第十二條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標明其經(jīng)營許可證編號或者備案編號。

第十三條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向上網(wǎng)用戶提供良好的服務(wù),并保證所提供的信息內(nèi)容合法。

第十四條 從事新聞、出版以及電子公告等服務(wù)項目的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,應(yīng)當(dāng)記錄提供的信息內(nèi)容及其發(fā)布時間、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名;互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄上網(wǎng)用戶的上網(wǎng)時間、用戶帳號、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名、主叫電話號碼等信息。

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者的記錄備份應(yīng)當(dāng)保存60日,并在國家有關(guān)機關(guān)依法查詢時,予以提供。

第十五條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息:

(一)反對憲法所確定的基本原則的;

(二)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;

(三)損害國家榮譽和利益的;

(四)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié)的;

(五)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;

(六)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;

(七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;

(八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;

(九)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。

第十六條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于本辦法第十五條所列內(nèi)容之一的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,并向國家有關(guān)機關(guān)報告。

第十七條 經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者申請在境內(nèi)境外上市或者同外商合資、合作,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查同意;其中,外商投資的比例應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第十八條 國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu),依法對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實施監(jiān)督管理。

新聞、出版、教育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理、工商行政管理和公安、國家安全等有關(guān)主管部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容實施監(jiān)督管理。

第十九條 違反本辦法的規(guī)定,未取得經(jīng)營許可證,擅自從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),或者超出許可的項目提供服務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)責(zé)令限期改正,有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得3倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,處10萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站。

違反本辦法的規(guī)定,未履行備案手續(xù),擅自從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),或者超出備案的項目提供服務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)責(zé)令限期改正;拒不改正的,責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站。

第二十條 制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播本辦法第十五條所列內(nèi)容之一的信息,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機關(guān)、國家安全機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》、《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰;對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,并由發(fā)證機關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷經(jīng)營許可證,通知企業(yè)登記機關(guān);對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,并由備案機關(guān)責(zé)令暫時關(guān)閉網(wǎng)站直至關(guān)閉網(wǎng)站。

第二十一條 未履行本辦法第十四條規(guī)定的義務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者暫時關(guān)閉網(wǎng)站。

第二十二條 違反本辦法的規(guī)定,未在其網(wǎng)站主頁上標明其經(jīng)營許可證編號或者備案編號的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)責(zé)令改正,處5000元以上5萬元以下的罰款。

第二十三條 違反本辦法第十六條規(guī)定的義務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的,對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,并由發(fā)證機關(guān)吊銷經(jīng)營許可證,對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,并由備案機關(guān)責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站。

第二十四條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在其業(yè)務(wù)活動中,違反其他法律、法規(guī)的,由新聞、出版、教育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理和工商行政管理等有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第二十五條 電信管理機構(gòu)和其他有關(guān)主管部門及其工作人員,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,疏于對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的監(jiān)督管理,造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級、撤職直至開除的行政處分。

第二十六條 在本辦法公布前從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)自本辦法公布之日起60日內(nèi)依照本辦法的有關(guān)規(guī)定補辦有關(guān)手續(xù)。

第二十七條 本辦法自公布之日起施行。

信息服務(wù)管理辦法信息簡報篇四

中華人民共和國電信條例

(中華人民共和國國務(wù)院令第291號)第一章 總

第一條 為了規(guī)范電信市場秩序,維護電信用戶和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的合法權(quán)益,保障電信網(wǎng)絡(luò)和信息的安全,促進電信業(yè)的健康發(fā)展,制定本條例。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事電信活動或者與電信有關(guān)的活動,必須遵守本條例。

本條例所稱電信,是指利用有線、無線的電磁系統(tǒng)或者光電系統(tǒng),傳送、發(fā)射或者接收語音、文字、數(shù)據(jù)、圖像以及其他任何形式信息的活動。

第三條 國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門依照本條例的規(guī)定對全國電信業(yè)實施監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)在國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,依照本條例的規(guī)定對本行政區(qū)域內(nèi)的電信業(yè)實施監(jiān)督管理。

第四條 電信監(jiān)督管理遵循政企分開、破除壟斷、鼓勵競爭、促進發(fā)展和公開、公平、公正的原則。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,遵守商業(yè)道德,接受依法實施的監(jiān)督檢查。

第五條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為電信用戶提供迅速、準確、安全、方便和價格合理的電信服務(wù)。

第六條 電信網(wǎng)絡(luò)和信息的安全受法律保護。任何組織或者個人不得利用電信網(wǎng)絡(luò)從事危害國家安全、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的活動。

第二章 電信市場

第一節(jié) 電信業(yè)務(wù)許可

第七條 國家對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營按照電信業(yè)務(wù)分類,實行許可制度。

經(jīng)營電信業(yè)務(wù),必須依照本條例的規(guī)定取得國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)頒發(fā)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

未取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,任何組織或者個人不得從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動。

第八條 電信業(yè)務(wù)分為基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)和增值電信業(yè)務(wù)。

基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù),是指提供公共網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、公共數(shù)據(jù)傳送和基本話音通信服務(wù)的業(yè)務(wù)。增值電信業(yè)務(wù),是指利用公共網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施提供的電信與信息服務(wù)的業(yè)務(wù)。

電信業(yè)務(wù)分類的具體劃分在本條例所附的《電信業(yè)務(wù)分類目錄》中列出。國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)實際情況,可以對目錄所列電信業(yè)務(wù)分類項目作局部調(diào)整,重新公布。

第九條 經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù),須經(jīng)國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查批準,取得《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。

經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)覆蓋范圍在兩個以上省、自治區(qū)、直轄市的,須經(jīng)國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查批準,取得《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》;業(yè)務(wù)覆蓋范圍在一個省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的,須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)審查批準,取得《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。

運用新技術(shù)試辦《電信業(yè)務(wù)分類目錄》未列出的新型電信業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)備案。

第十條 經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)經(jīng)營者為依法設(shè)立的專門從事基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的公司,且公司中國有股權(quán)或者股份不少于51%;

(二)有可行性研究報告和組網(wǎng)技術(shù)方案;

(三)有與從事經(jīng)營活動相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員;

(四)有從事經(jīng)營活動的場地及相應(yīng)的資源;

(五)有為用戶提供長期服務(wù)的信譽或者能力;

(六)國家規(guī)定的其他條件。

第十一條 申請經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門提出申請,并提交本條例第十條規(guī)定的相關(guān)文件。國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起180日內(nèi)審查完畢,作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》;不予批準的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

第十二條 國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的申請時,應(yīng)當(dāng)考慮國家安全、電信網(wǎng)絡(luò)安全、電信資源可持續(xù)利用、環(huán)境保護和電信市場的競爭狀況等因素。

頒發(fā)《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定采用招標方式。

第十三條 經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)經(jīng)營者為依法設(shè)立的公司;

(二)有與開展經(jīng)營活動相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員;

(三)有為用戶提供長期服務(wù)的信譽或者能力;

(四)國家規(guī)定的其他條件。

第十四條 申請經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例第九條第二款的規(guī)定,向國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)提出申請,并提交本條例第十三條規(guī)定的相關(guān)文件。申請經(jīng)營的增值電信業(yè)務(wù),按照國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門審批的,還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)主管部門審核同意的文件。國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起60日內(nèi)審查完畢,作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》或者《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》;不予批準的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

第十五條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在經(jīng)營過程中,變更經(jīng)營主體、業(yè)務(wù)范圍或者停止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)提前90日向原頒發(fā)許可證的機關(guān)提出申請,并辦理相應(yīng)手續(xù);停止經(jīng)營的,還應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定做好善后工作。

第十六條 經(jīng)批準經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)持依法取得的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,向企業(yè)登記機關(guān)辦理登記手續(xù)。

專用電信網(wǎng)運營單位在所在地區(qū)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定的條件和程序提出申請,經(jīng)批準,取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,并依照前款規(guī)定辦理登記手續(xù)。

第二節(jié) 電信網(wǎng)間互聯(lián)

第十七條 電信網(wǎng)之間應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、公平公正、相互配合的原則,實現(xiàn)互聯(lián)互通。

主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得拒絕其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者和專用網(wǎng)運營單位提出的互聯(lián)互通要求。

前款所稱主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者,是指控制必要的基礎(chǔ)電信設(shè)施并且在電信業(yè)務(wù)市場中占有較大份額,能夠?qū)ζ渌娦艠I(yè)務(wù)經(jīng)營者進入電信業(yè)務(wù)市場構(gòu)成實質(zhì)性影響的經(jīng)營者。

主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門確定。

第十八條 主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照非歧視和透明化的原則,制定包括網(wǎng)間互聯(lián)的程序、時限、非捆綁網(wǎng)絡(luò)元素目錄等內(nèi)容的互聯(lián)規(guī)程?;ヂ?lián)規(guī)程應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查同意。該互聯(lián)規(guī)程對主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的互聯(lián)互通活動具有約束力。

第十九條 公用電信網(wǎng)之間、公用電信網(wǎng)與專用電信網(wǎng)之間的網(wǎng)間互聯(lián),由網(wǎng)間互聯(lián)雙方按照國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門的網(wǎng)間互聯(lián)管理規(guī)定進行互聯(lián)協(xié)商,并訂立網(wǎng)間互聯(lián)協(xié)議。

網(wǎng)間互聯(lián)協(xié)議應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門備案。

第二十條 網(wǎng)間互聯(lián)雙方經(jīng)協(xié)商未能達成網(wǎng)間互聯(lián)協(xié)議的,自一方提出互聯(lián)要求之日起60日內(nèi),任何一方均可以按照網(wǎng)間互聯(lián)覆蓋范圍向國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)申請協(xié)調(diào);收到申請的機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本條例第十七條第一款規(guī)定的原則進行協(xié)調(diào),促使網(wǎng)間互聯(lián)雙方達成協(xié)議;自網(wǎng)間互聯(lián)一方或者雙方申請協(xié)調(diào)之日起45日內(nèi)經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能達成協(xié)議的,由協(xié)調(diào)機關(guān)隨機邀請電信技術(shù)專家和其他有關(guān)方面專家進行公開論證并提出網(wǎng)間互聯(lián)方案。協(xié)調(diào)機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家論證結(jié)論和提出的網(wǎng)間互聯(lián)方案作出決定,強制實現(xiàn)互聯(lián)互通。

第二十一條 網(wǎng)間互聯(lián)雙方必須在協(xié)議約定或者決定規(guī)定的時限內(nèi)實現(xiàn)互聯(lián)互通。未經(jīng)國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門批準,任何一方不得擅自中斷互聯(lián)互通。網(wǎng)間互聯(lián)遇有通信技術(shù)障礙的,雙方應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以消除。網(wǎng)間互聯(lián)雙方在互聯(lián)互通中發(fā)生爭議的,依照本條例第二十條規(guī)定的程序和辦法處理。

網(wǎng)間互聯(lián)的通信質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標準。主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者向其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供網(wǎng)間互聯(lián),服務(wù)質(zhì)量不得低于本網(wǎng)內(nèi)的同類業(yè)務(wù)及向其子公司或者分支機構(gòu)提供的同類業(yè)務(wù)質(zhì)量。

第二十二條 網(wǎng)間互聯(lián)的費用結(jié)算與分攤應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,不得在規(guī)定標準之外加收費用。

網(wǎng)間互聯(lián)的技術(shù)標準、費用結(jié)算辦法和具體管理規(guī)定,由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門制定。

第三節(jié) 電信資費

第二十三條 電信資費標準實行以成本為基礎(chǔ)的定價原則,同時考慮國民經(jīng)濟與社會發(fā)展要求、電信業(yè)的發(fā)展和電信用戶的承受能力等因素。

第二十四條 電信資費分為市場調(diào)節(jié)價、政府指導(dǎo)價和政府定價。

基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)資費實行政府定價、政府指導(dǎo)價或者市場調(diào)節(jié)價;增值電信業(yè)務(wù)資費實行市場調(diào)節(jié)價或者政府指導(dǎo)價。

市場競爭充分的電信業(yè)務(wù),電信資費實行市場調(diào)節(jié)價。

實行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價的電信資費分類管理目錄,由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門經(jīng)征求國務(wù)院價格主管部門意見制定并公布施行。

第二十五條 政府定價的重要的電信業(yè)務(wù)資費標準,由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門提出方案,經(jīng)征求國務(wù)院價格主管部門意見,報國務(wù)院批準后公布施行。

政府指導(dǎo)價的電信業(yè)務(wù)資費標準幅度,由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門經(jīng)征求國務(wù)院價格主管部門意見,制定并公布施行。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在標準幅度內(nèi),自主確定資費標準,報省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)備案。

第二十六條 制定政府定價和政府指導(dǎo)價的電信業(yè)務(wù)資費標準,應(yīng)當(dāng)采取舉行聽證會等形式,聽取電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、電信用戶和其他有關(guān)方面的意見。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)的要求,提供準確、完備的業(yè)務(wù)成本數(shù)據(jù)及其他有關(guān)資料。

第四節(jié) 電信資源

第二十七條 國家對電信資源統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理、合理分配,實行有償使用制度。

前款所稱電信資源,是指無線電頻率、衛(wèi)星軌道位置、電信網(wǎng)碼號等用于實現(xiàn)電信功能且有限的資源。

第二十八條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者占有、使用電信資源,應(yīng)當(dāng)繳納電信資源費。具體收費辦法由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門會同國務(wù)院財政部門、價格主管部門制定,報國務(wù)院批準后公布施行。

第二十九條 電信資源的分配,應(yīng)當(dāng)考慮電信資源規(guī)劃、用途和預(yù)期服務(wù)能力。

分配電信資源,可以采取指配的方式,也可以采用拍賣的方式。

取得電信資源使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)啟用所分配的資源,并達到規(guī)定的最低使用規(guī)模。未經(jīng)國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)批準,不得擅自使用、轉(zhuǎn)讓、出租電信資源或者改變電信資源的用途。

第三十條 電信資源使用者依法取得電信網(wǎng)碼號資源后,主導(dǎo)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者和其他有關(guān)單位有義務(wù)采取必要的技術(shù)措施,配合電信資源使用者實現(xiàn)其電信網(wǎng)碼號資源的功能。

法律、行政法規(guī)對電信資源管理另有特別規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三章 電信服務(wù)

第三十一條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的電信服務(wù)標準向電信用戶提供服務(wù)。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供服務(wù)的種類、范圍、資費標準和時限,應(yīng)當(dāng)向社會公布,并報省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)備案。

電信用戶有權(quán)自主選擇使用依法開辦的各類電信業(yè)務(wù)。

第三十二條 電信用戶申請安裝、移裝電信終端設(shè)備的,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其公布的時限內(nèi)保證裝機開通;由于電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的原因逾期未能裝機開通的,應(yīng)當(dāng)每日按照收取的安裝費、移裝費或者其他費用數(shù)額百分之一的比例,向電信用戶支付違約金。

第三十三條 電信用戶申告電信服務(wù)障礙的,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自接到申告之日起,城鎮(zhèn)48小時、農(nóng)村72小時內(nèi)修復(fù)或者調(diào)通;不能按期修復(fù)或者調(diào)通的,應(yīng)當(dāng)及時通知電信用戶,并免收障礙期間的月租費用。但是,屬于電信終端設(shè)備的原因造成電信服務(wù)障礙的除外。

第三十四條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為電信用戶交費和查詢提供方便。電信用戶要求提供國內(nèi)長途通信、國際通信、移動通信和信息服務(wù)等收費清單的,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)免費提供。

電信用戶出現(xiàn)異常的巨額電信費用時,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)當(dāng)盡可能迅速告知電信用戶,并采取相應(yīng)的措施。

前款所稱巨額電信費用,是指突然出現(xiàn)超過電信用戶此前三個月平均電信費用5倍以上的費用。

第三十五條 電信用戶應(yīng)當(dāng)按照約定的時間和方式及時、足額地向電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者交納電信費用;電信用戶逾期不交納電信費用的,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者有權(quán)要求補交電信費用,并可以按照所欠費用每日加收3‰的違約金。

對超過收費約定期限30日仍不交納電信費用的電信用戶,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者可以暫停向其提供電信服務(wù)。電信用戶在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者暫停服務(wù)60日內(nèi)仍未補交電信費用和違約金的,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者可以終止提供服務(wù),并可以依法追繳欠費和違約金。

經(jīng)營移動電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營者可以與電信用戶約定交納電信費用的期限、方式,不受前款規(guī)定期限的限制。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在遲延交納電信費用的電信用戶補足電信費用、違約金后的48小時內(nèi),恢復(fù)暫停的電信服務(wù)。

第三十六條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者因工程施工、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等原因,影響或者可能影響正常電信服務(wù)的,必須按照規(guī)定的時限及時告知用戶,并向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)報告。

因前款原因中斷電信服務(wù)的,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)相應(yīng)減免用戶在電信服務(wù)中斷期間的相關(guān)費用。

出現(xiàn)本條第一款規(guī)定的情形,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者未及時告知用戶的,應(yīng)當(dāng)賠償由此給用戶造成的損失。

第三十七條 經(jīng)營本地電話業(yè)務(wù)和移動電話業(yè)務(wù)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)免費向用戶提供火警、匪警、醫(yī)療急救、交通事故報警等公益性電信服務(wù)并保障通信線路暢通。

第三十八條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時為需要通過中繼線接入其電信網(wǎng)的集團用戶,提供平等、合理的接入服務(wù)。

未經(jīng)批準,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得擅自中斷接入服務(wù)。

第三十九條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部服務(wù)質(zhì)量管理制度,并可以制定并公布施行高于國家規(guī)定的電信服務(wù)標準的企業(yè)標準。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取各種形式廣泛聽取電信用戶意見,接受社會監(jiān)督,不斷提高電信服務(wù)質(zhì)量。

第四十條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供的電信服務(wù)達不到國家規(guī)定的電信服務(wù)標準或者其公布的企業(yè)標準的,或者電信用戶對交納電信費用持有異議的,電信用戶有權(quán)要求電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者予以解決;電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者拒不解決或者電信用戶對解決結(jié)果不滿意的,電信用戶有權(quán)向國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)或者其他有關(guān)部門申訴。收到申訴的機關(guān)必須對申訴及時處理,并自收到申訴之日起30日內(nèi)向申訴者作出答復(fù)。

電信用戶對交納本地電話費用有異議的,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)應(yīng)電信用戶的要求免費提供本地電話收費依據(jù),并有義務(wù)采取必要措施協(xié)助電信用戶查找原因。

第四十一條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在電信服務(wù)中,不得有下列行為:

(一)以任何方式限定電信用戶使用其指定的業(yè)務(wù);

(二)限定電信用戶購買其指定的電信終端設(shè)備或者拒絕電信用戶使用自備的已經(jīng)取得入網(wǎng)許可的電信終端設(shè)備;

(三)違反國家規(guī)定,擅自改變或者變相改變資費標準,擅自增加或者變相增加收費項目;

(四)無正當(dāng)理由拒絕、拖延或者中止對電信用戶的電信服務(wù);

(五)對電信用戶不履行公開作出的承諾或者作容易引起誤解的虛假宣傳;

(六)以不正當(dāng)手段刁難電信用戶或者對投訴的電信用戶打擊報復(fù)。

第四十二條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動中,不得有下列行為:

(一)以任何方式限制電信用戶選擇其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者依法開辦的電信服務(wù);

(二)對其經(jīng)營的不同業(yè)務(wù)進行不合理的交叉補貼;

(三)以排擠競爭對手為目的,低于成本提供電信業(yè)務(wù)或者服務(wù),進行不正當(dāng)競爭。

第四十三條 國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職權(quán)對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者的電信服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查,并向社會公布監(jiān)督抽查結(jié)果。

第四十四條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者必須按照國家有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)的電信普遍服務(wù)義務(wù)。

國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門可以采取指定的或者招標的方式確定電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者具體承擔(dān)電信普遍服務(wù)的義務(wù)。

電信普遍服務(wù)成本補償管理辦法,由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門會同國務(wù)院財政部門、價格主管部門制定,報國務(wù)院批準后公布施行。

第四章 電信建設(shè)

第一節(jié) 電信設(shè)施建設(shè)

第四十五條 公用電信網(wǎng)、專用電信網(wǎng)、廣播電視傳輸網(wǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)接受國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門的統(tǒng)籌規(guī)劃和行業(yè)管理。

屬于全國性信息網(wǎng)絡(luò)工程或者國家規(guī)定限額以上建設(shè)項目的公用電信網(wǎng)、專用電信網(wǎng)、廣播電視傳輸網(wǎng)建設(shè),在按照國家基本建設(shè)項目審批程序報批前,應(yīng)當(dāng)征得國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門同意。

基礎(chǔ)電信建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)納入地方各級人民政府城市建設(shè)總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃。

第四十六條 城市建設(shè)和村鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)配套設(shè)置電信設(shè)施。建筑物內(nèi)的電信管線和配線設(shè)施以及建設(shè)項目用地范圍內(nèi)的電信管道,應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目的設(shè)計文件,并隨建設(shè)項目同時施工與驗收。所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。

有關(guān)單位或者部門規(guī)劃、建設(shè)道路、橋梁、隧道或者地下鐵道等,應(yīng)當(dāng)事先通知省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者,協(xié)商預(yù)留電信管線等事宜。

第四十七條 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者可以在民用建筑物上附掛電信線路或者設(shè)置小型天線、移動通信基站等公用電信設(shè)施,但是應(yīng)當(dāng)事先通知建筑物產(chǎn)權(quán)人或者使用人,并按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標準向該建筑物的產(chǎn)權(quán)人或者其他權(quán)利人支付使用費。

第四十八條 建設(shè)地下、水底等隱蔽電信設(shè)施和高空電信設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置標志。

基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者建設(shè)海底電信纜線,應(yīng)當(dāng)征得國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門同意,并征求有關(guān)部門意見后,依法辦理有關(guān)手續(xù)。海底電信纜線由國務(wù)院有關(guān)部門在海圖上標出。

第四十九條 任何單位或者個人不得擅自改動或者遷移他人的電信線路及其他電信設(shè)施;遇有特殊情況必須改動或者遷移的,應(yīng)當(dāng)征得該電信設(shè)施產(chǎn)權(quán)人同意,由提出改動或者遷移要求的單位或者個人承擔(dān)改動或者遷移所需費用,并賠償由此造成的經(jīng)濟損失。

第五十條 從事施工、生產(chǎn)、種植樹木等活動,不得危及電信線路或者其他電信設(shè)施的安全或者妨礙線路暢通;可能危及電信安全時,應(yīng)當(dāng)事先通知有關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者,并由從事該活動的單位或者個人負責(zé)采取必要的安全防護措施。

違反前款規(guī)定,損害電信線路或者其他電信設(shè)施或者妨礙線路暢通的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者予以修復(fù),并賠償由此造成的經(jīng)濟損失。

第五十一條 從事電信線路建設(shè),應(yīng)當(dāng)與已建的電信線路保持必要的安全距離;難以避開或者必須穿越,或者需要使用已建電信管道的,應(yīng)當(dāng)與已建電信線路的產(chǎn)權(quán)人協(xié)商,并簽訂協(xié)議;經(jīng)協(xié)商不能達成協(xié)議的,根據(jù)不同情況,由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)協(xié)調(diào)解決。

第五十二條 任何組織或者個人不得阻止或者妨礙基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者依法從事電信設(shè)施建設(shè)和向電信用戶提供公共電信服務(wù);但是,國家規(guī)定禁止或者限制進入的區(qū)域除外。

第五十三條 執(zhí)行特殊通信、應(yīng)急通信和搶修、搶險任務(wù)的電信車輛,經(jīng)公安交通管理機關(guān)批準,在保障交通安全暢通的前提下可以不受各種禁止機動車通行標志的限制。

第二節(jié) 電信設(shè)備進網(wǎng)

第五十四條 國家對電信終端設(shè)備、無線電通信設(shè)備和涉及網(wǎng)間互聯(lián)的設(shè)備實行進網(wǎng)許可制度。

接入公用電信網(wǎng)的電信終端設(shè)備、無線電通信設(shè)備和涉及網(wǎng)間互聯(lián)的設(shè)備,必須符合國家規(guī)定的標準并取得進網(wǎng)許可證。

實行進網(wǎng)許可制度的電信設(shè)備目錄,由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門會同國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門制定并公布施行。

第五十五條 辦理電信設(shè)備進網(wǎng)許可證的,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門提出申請,并附送經(jīng)國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門認可的電信設(shè)備檢測機構(gòu)出具的檢測報告或者認證機構(gòu)出具的產(chǎn)品質(zhì)量認證證書。

國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到電信設(shè)備進網(wǎng)許可申請之日起60日內(nèi),對申請及電信設(shè)備檢測報告或者產(chǎn)品質(zhì)量認證證書審查完畢。經(jīng)審查合格的,頒發(fā)進網(wǎng)許可證;經(jīng)審查不合格的,應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)并說明理由。

第五十六條 電信設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)必須保證獲得進網(wǎng)許可的電信設(shè)備的質(zhì)量穩(wěn)定、可靠,不得降低產(chǎn)品質(zhì)量和性能。

電信設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其生產(chǎn)的獲得進網(wǎng)許可的電信設(shè)備上粘貼進網(wǎng)許可標志。

國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門對獲得進網(wǎng)許可證的電信設(shè)備進行質(zhì)量跟蹤和監(jiān)督抽查,公布抽查結(jié)果。

第五章 電信安全

第五十七條 任何組織或者個人不得利用電信網(wǎng)絡(luò)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息:

(一)反對憲法所確定的基本原則的;

(二)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;

(三)損害國家榮譽和利益的;

(四)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié)的;

(五)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;

(六)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;

(七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;

(八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;

(九)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。

第五十八條 任何組織或者個人不得有下列危害電信網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全的行為:

(一)對電信網(wǎng)的功能或者存儲、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除或者修改;

(二)利用電信網(wǎng)從事竊取或者破壞他人信息、損害他人合法權(quán)益的活動;

(三)故意制作、復(fù)制、傳播計算機病毒或者以其他方式攻擊他人電信網(wǎng)絡(luò)等電信設(shè)施;

(四)危害電信網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全的其他行為。

第五十九條 任何組織或者個人不得有下列擾亂電信市場秩序的行為:

(一)采取租用電信國際專線、私設(shè)轉(zhuǎn)接設(shè)備或者其他方法,擅自經(jīng)營國際或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)電信業(yè)務(wù);

(二)盜接他人電信線路,復(fù)制他人電信碼號,使用明知是盜接、復(fù)制的電信設(shè)施或者碼號;

(三)偽造、變造電話卡及其他各種電信服務(wù)有價憑證;

(四)以虛假、冒用的身份證件辦理入網(wǎng)手續(xù)并使用移動電話。

第六十條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)電信安全的規(guī)定,建立健全內(nèi)部安全保障制度,實行安全保障責(zé)任制。

第六十一條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在電信網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計、建設(shè)和運行中,應(yīng)當(dāng)做到與國家安全和電信網(wǎng)絡(luò)安全的需求同步規(guī)劃,同步建設(shè),同步運行。

第六十二條 在公共信息服務(wù)中,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)電信網(wǎng)絡(luò)中傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于本條例第五十七條所列內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,并向國家有關(guān)機關(guān)報告。

第六十三條 使用電信網(wǎng)絡(luò)傳輸信息的內(nèi)容及其后果由電信用戶負責(zé)。

電信用戶使用電信網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)男畔儆趪颐孛苄畔⒌模仨氁勒毡J貒颐孛芊ǖ囊?guī)定采取保密措施。

第六十四條 在發(fā)生重大自然災(zāi)害等緊急情況下,經(jīng)國務(wù)院批準,國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門可以調(diào)用各種電信設(shè)施,確保重要通信暢通。

第六十五條 在中華人民共和國境內(nèi)從事國際通信業(yè)務(wù),必須通過國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門批準設(shè)立的國際通信出入口局進行。

我國內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)之間的通信,參照前款規(guī)定辦理。

第六十六條 電信用戶依法使用電信的自由和通信秘密受法律保護。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要,由公安機關(guān)、國家安全機關(guān)或者人民檢察院依照法律規(guī)定的程序?qū)﹄娦艃?nèi)容進行檢查外,任何組織或者個人不得以任何理由對電信內(nèi)容進行檢查。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者及其工作人員不得擅自向他人提供電信用戶使用電信網(wǎng)絡(luò)所傳輸信息的內(nèi)容。

第六章 罰

第六十七條 違反本條例第五十七條、第五十八條的規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機關(guān)、國家安全機關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第六十八條 有本條例第五十九條第(二)、(三)、(四)項所列行為之一,擾亂電信市場秩序,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,沒收違法所得,處違法所得3倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處1萬元以上10萬元以下罰款。

第六十九條 違反本條例的規(guī)定,偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、電信設(shè)備進網(wǎng)許可證或者編造在電信設(shè)備上標注的進網(wǎng)許可證編號的,由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)沒收違法所得,處違法所得3倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處1萬元以上10萬元以下罰款。

第七十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,沒收違法所得,處違法所得3倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,處10萬元以上100萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停業(yè)整頓:

(一)違反本條例第七條第三款的規(guī)定或者有本條例第五十九條第(一)項所列行為,擅自經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的,或者超范圍經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的;

(二)未通過國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門批準,設(shè)立國際通信出入口進行國際通信的;

(三)擅自使用、轉(zhuǎn)讓、出租電信資源或者改變電信資源用途的;

(四)擅自中斷網(wǎng)間互聯(lián)互通或者接入服務(wù)的;

(五)拒不履行普遍服務(wù)義務(wù)的。

第七十一條 違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,沒收違法所得,處違法所得1倍以上3倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處1萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停業(yè)整頓:

(一)在電信網(wǎng)間互聯(lián)中違反規(guī)定加收費用的;

(二)遇有網(wǎng)間通信技術(shù)障礙,不采取有效措施予以消除的;

(三)擅自向他人提供電信用戶使用電信網(wǎng)絡(luò)所傳輸信息的內(nèi)容的;

(四)拒不按照規(guī)定繳納電信資源使用費的。

第七十二條 違反本條例第四十二條的規(guī)定,在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動中進行不正當(dāng)競爭的,由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,處10萬元以上100萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停業(yè)整頓。

第七十三條 違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正,處5萬元以上50萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停業(yè)整頓:

(一)拒絕其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提出的互聯(lián)互通要求的;

(二)拒不執(zhí)行國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)依法作出的互聯(lián)互通決定的;

(三)向其他電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供網(wǎng)間互聯(lián)的服務(wù)質(zhì)量低于本網(wǎng)及其子公司或者分支機構(gòu)的。

第七十四條 違反本條例第三十四條第一款、第四十條第二款的規(guī)定,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者拒絕免費為電信用戶提供國內(nèi)長途通信、國際通信、移動通信和信息服務(wù)等收費清單,或者電信用戶對交納本地電話費用有異議并提出要求時,拒絕為電信用戶免費提供本地電話收費依據(jù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)責(zé)令改正,并向電信用戶賠禮道歉;拒不改正并賠禮道歉的,處以警告,并處5000元以上5萬元以下的罰款。

第七十五條 違反本條例第四十一條的規(guī)定,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)責(zé)令改正,并向電信用戶賠禮道歉,賠償電信用戶損失;拒不改正并賠禮道歉、賠償損失的,處以警告,并處1萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停業(yè)整頓。

第七十六條 違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)責(zé)令改正,處1萬元以上10萬元以下的罰款:

(一)銷售未取得進網(wǎng)許可的電信終端設(shè)備的;

(二)非法阻止或者妨礙電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者向電信用戶提供公共電信服務(wù)的;

(三)擅自改動或者遷移他人的電信線路及其他電信設(shè)施的。

第七十七條 違反本條例的規(guī)定,獲得電信設(shè)備進網(wǎng)許可證后降低產(chǎn)品質(zhì)量和性能的,由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第七十八條 有本條例第五十七條、第五十八條和第五十九條所列禁止行為之一,情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)吊銷電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證后,應(yīng)當(dāng)通知企業(yè)登記機關(guān)。

第七十九條 國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

第七章 附

第八十條 外國的組織或者個人在中華人民共和國境內(nèi)投資與經(jīng)營電信業(yè)務(wù)和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)與臺灣地區(qū)的組織或者個人在內(nèi)地投資與經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的具體辦法,由國務(wù)院另行制定。

第八十一條 本條例自公布之日起施行。

附:電信業(yè)務(wù)分類目錄

一、基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)

(一)固定網(wǎng)絡(luò)國內(nèi)長途及本地電話業(yè)務(wù);

(二)移動網(wǎng)絡(luò)電話和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù);

(三)衛(wèi)星通信及衛(wèi)星移動通信業(yè)務(wù);

(四)互聯(lián)網(wǎng)及其它公共數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù);

(五)帶寬、波長、光纖、光纜、管道及其它網(wǎng)絡(luò)元素出租、出售業(yè)務(wù);

(六)網(wǎng)絡(luò)承載、接入及網(wǎng)絡(luò)外包等業(yè)務(wù);

(七)國際通信基礎(chǔ)設(shè)施、國際電信業(yè)務(wù);

(八)無線尋呼業(yè)務(wù);

(九)轉(zhuǎn)售的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)。

第(八)、(九)項業(yè)務(wù)比照增值電信業(yè)務(wù)管理。

二、增值電信業(yè)務(wù)

(一)電子郵件;

(二)語音信箱;

(三)在線信息庫存儲和檢索;

(四)電子數(shù)據(jù)交換;

(五)在線數(shù)據(jù)處理與交易處理;

(六)增值傳真;

(七)互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù);

(八)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù);

(九)可視電話會議服務(wù)。

信息服務(wù)管理辦法信息簡報篇五

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法

中華人民共和國國務(wù)院令(第292號)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》已經(jīng)2000年9月20日國務(wù)院第31次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布施行。

總理 朱镕基

二零零零年九月二十五日

第一條為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動,促進互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康有序發(fā)展,制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動,必須遵守本辦法。

本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶提供信息的服務(wù)活動。

第三條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩類。

經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶有償提供信息或者網(wǎng)頁制作等服務(wù)活動。

非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶無償提供具有公開性、共享性信息的服務(wù)活動。

第四條國家對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實行許可制度;對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實行備案制度。

未取得許可或者未履行備案手續(xù)的,不得從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。

第五條從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),依照法律、行政法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意的,在申請經(jīng)營許可或者履行備案手續(xù)前,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意。

第六條從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),除應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國電信條例》規(guī)定的要求外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有業(yè)務(wù)發(fā)展計劃及相關(guān)技術(shù)方案;

(二)有健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施,包括網(wǎng)站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用戶信息安全管理制度;

(三)服務(wù)項目屬于本辦法第五條規(guī)定范圍的,已取得有關(guān)主管部門同意的文件。

第七條從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)或者國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門申請辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證(以下簡稱經(jīng)營許可證)。

省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)或者國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起60日內(nèi)審查完畢,作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)經(jīng)營許可證;不予批準的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

申請人取得經(jīng)營許可證后,應(yīng)當(dāng)持經(jīng)營許可證向企業(yè)登記機關(guān)辦理登記手續(xù)。

第八條

從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)或者國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門辦理備案手續(xù)。辦理備案時,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

(一)主辦單位和網(wǎng)站負責(zé)人的基本情況;

(二)網(wǎng)站網(wǎng)址和服務(wù)項目;

(三)服務(wù)項目屬于本辦法第五條規(guī)定范圍的,已取得有關(guān)主管部門的同意文件。

省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)對備案材料齊全的,應(yīng)當(dāng)予以備案并編號。

第九條

從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),擬開辦電子公告服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在申請經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)許可或者辦理非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案時,按照國家有關(guān)規(guī)定提出專項申請或者專項備案。

第十條

省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)和國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)公布取得經(jīng)營許可證或者已履行備案手續(xù)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者名單。

第十一條

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)許可或者備案的項目提供服務(wù),不得超出經(jīng)許可或者備案的項目提供服務(wù)。

非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得從事有償服務(wù)。

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者變更服務(wù)項目、網(wǎng)站網(wǎng)址等事項的,應(yīng)當(dāng)提前30日向原審核、發(fā)證或者備案機關(guān)辦理變更手續(xù)。

第十二條

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁的顯著位置標明其經(jīng)營許可證編號或者備案編號。

第十三條

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向上網(wǎng)用戶提供良好的服務(wù),并保證所提供的信息內(nèi)容合法。

第十四條

從事新聞、出版以及電子公告等服務(wù)項目的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,應(yīng)當(dāng)記錄提供的信息內(nèi)容及其發(fā)布時間、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名;互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄上網(wǎng)用戶的上網(wǎng)時間、用戶帳號、互聯(lián)網(wǎng)地址或者域名、主叫電話號碼等信息。

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者的記錄備份應(yīng)當(dāng)保存60日,并在國家有關(guān)機關(guān)依法查詢時,予以提供。

第十五條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息:

(一)反對憲法所確定的基本原則的;

(二)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;

(三)損害國家榮譽和利益的;

(四)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié)的;

(五)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和封建迷信的;

(六)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;

(七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;

(八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;

(九)含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。

第十六條

互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⒚黠@屬于本辦法第十五條所列內(nèi)容之一的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,并向國家有關(guān)機關(guān)報告。

第十七條

經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者申請在境內(nèi)境外上市或者同外商合資、合作,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查同意;其中,外商投資的比例應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第十八條

國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu),依法對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實施監(jiān)督管理。

新聞、出版、教育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理、工商行政管理和公安、國家安全等有關(guān)主管部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容實施監(jiān)督管理。

第十九條

違反本辦法的規(guī)定,未取得經(jīng)營許可證,擅自從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),或者超出許可的項目提供服務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)責(zé)

令限期改正,有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得3倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,處10萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站。

違反本辦法的規(guī)定,未履行備案手續(xù),擅自從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),或者超出備案的項目提供服務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)責(zé)令限期改正;拒不改正的,責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站。

第二十條

制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播本辦法第十五條所列內(nèi)容之一的信息,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機關(guān)、國家安全機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰;對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,并由發(fā)證機關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷經(jīng)營許可證,通知企業(yè)登記機關(guān);對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,并由備案機關(guān)責(zé)令暫時關(guān)閉網(wǎng)站直至關(guān)閉網(wǎng)站。

第二十一條

未履行本辦法第十四條規(guī)定的義務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者暫時關(guān)閉網(wǎng)站。

第二十二條

違反本辦法的規(guī)定,未在其網(wǎng)站主頁上標明其經(jīng)營許可證編號或者備案編號的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)責(zé)令改正,處5000元以上5萬元以下的罰款。

第二十三條

違反本辦法第十六條規(guī)定的義務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的,對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,并由發(fā)證機關(guān)吊銷經(jīng)營許可證,對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,并由備案機關(guān)責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站。

第二十四條 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在其業(yè)務(wù)活動中,違反其他法律、法規(guī)的,由新聞、出版、教育、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理和工商行政管理等有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第二十五條

電信管理機構(gòu)和其他有關(guān)主管部門及其工作人員,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,疏于對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的監(jiān)督管理,造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級、撤職直至開除的行政處分。

第二十六條

在本辦法公布前從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)自本辦法公布之日起60日內(nèi)依照本辦法的有關(guān)規(guī)定補辦有關(guān)手續(xù)。

第二十七條本辦法自公布之日起施行。

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理辦法 信息產(chǎn)業(yè)部 公安部 文化部

國家工商行政管理局

二〇〇一年四月三日

第一條 為了加強互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的管理,促進互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)活動健康發(fā)展,保護上網(wǎng)用戶的合法權(quán)益,根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》和有關(guān)法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)開辦、經(jīng)營、使用互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所及對其實施監(jiān)督管理,適用本辦法。

本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所,是指通過計算機與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)向公眾提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的營業(yè)性場所(包括“網(wǎng)吧”提供的上網(wǎng)服務(wù))。

第三條 國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)負責(zé),并有責(zé)任組織協(xié)調(diào)和督促檢查同級有關(guān)部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi),依照本辦法的規(guī)定,負責(zé)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)負責(zé)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營許可審批和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督。

公安部門負責(zé)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所安全審核和對違反網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定行為的查處。

文化部門負責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所中含有色情、賭博、暴力、愚昧迷信等不健康電腦游戲的查處。

工商行政管理部門負責(zé)核發(fā)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的營業(yè)執(zhí)照和對無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法行為的查處。

第四條 開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門審核同意,取得經(jīng)營許可證并辦理企業(yè)登記注冊后,方可提供服務(wù)。

未取得審核批準文件、經(jīng)營許可證和未辦理企業(yè)登記注冊的,不得開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。

第五條 開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定,提供良好的服務(wù),加強行業(yè)自律,接受有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督管理。

公民、法人和其他組織有權(quán)對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所進行社會監(jiān)督。

在互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所上網(wǎng)的用戶,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)的規(guī)定,遵守社會公德,嚴格自律,文明上網(wǎng),開展健康文明的網(wǎng)上活動。

第六條 申請開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有與開展營業(yè)活動相適應(yīng)的營業(yè)場所,營業(yè)場地安全可靠,安全設(shè)施齊備;

(二)有與開展營業(yè)活動相適應(yīng)的計算機及附屬設(shè)備;

(三)有與營業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)技術(shù)支持;

(四)有健全完善的網(wǎng)絡(luò)信息安全管理制度;

(五)有相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)措施;

(六)有專職或者兼職的網(wǎng)絡(luò)信息安全管理人員;

(七)經(jīng)營管理、安全管理人員經(jīng)過有關(guān)主管部門組織的安全培訓(xùn);

(八)符合法律、行政法規(guī)的其他規(guī)定。

開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所應(yīng)當(dāng)具有的計算機設(shè)備的具體數(shù)量,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)會同同級公安、文化、工商行政管理等部門,根據(jù)本地實際情況確定。

第七條 申請開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所,應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府公安、文化部門提交本辦法第六條規(guī)定的相應(yīng)證明材料;縣級以上地方人民政府公安、文化部門應(yīng)當(dāng)自收到證明材料之日起30日內(nèi)按照各自的職責(zé)審核完畢,經(jīng)審核同意的,頒發(fā)批準文件。

獲得批準文件的,應(yīng)當(dāng)持批準文件向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)申請辦理經(jīng)營許可證。省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起60日內(nèi)審查完畢,符合條件的,頒發(fā)經(jīng)營許可證;不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人。

取得經(jīng)營許可證的,應(yīng)當(dāng)持批準文件和經(jīng)營許可證到工商行政管理部門辦理企業(yè)登記注冊。

第八條 獲準開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的,應(yīng)當(dāng)持批準文件、經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照,與互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者辦理互聯(lián)網(wǎng)接入手續(xù),并簽訂信息安全責(zé)任書。

無批準文件和經(jīng)營許可證,未辦理企業(yè)登記注冊的,互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者不得向其提供接入服務(wù)。

第九條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所需要與國際聯(lián)網(wǎng)的,應(yīng)當(dāng)使用互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者的接入網(wǎng)絡(luò)進行國際聯(lián)網(wǎng),不得采取其他方式進行國際聯(lián)網(wǎng)。

第十條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

(一)在核準的經(jīng)營范圍內(nèi)提供服務(wù);

(二)在顯著的位置懸掛《經(jīng)營許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》;

(三)記錄有關(guān)上網(wǎng)信息,記錄備份應(yīng)當(dāng)保存60日,并在有關(guān)部門依法查詢時予以提供;

(四)不得擅自出租、轉(zhuǎn)讓營業(yè)場所或者接入線路;

(五)不得經(jīng)營含有色情、賭博、暴力、愚昧迷信等不健康內(nèi)容的電腦游戲;

(六)不得在本辦法限定的時間外向18周歲以下的未成年人開放,不得允許無監(jiān)護人陪伴的14周歲以下的未成年人進入其營業(yè)場所;

(七)落實網(wǎng)絡(luò)信息安全管理措施;

(八)制止、舉報利用其營業(yè)場所從事法律、行政法規(guī)明令禁止和本辦法第十一條、第十二條所列行為。

第十一條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營者和上網(wǎng)用戶不得從事下列危害網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全的行為:

(一)制作或者故意傳播計算機病毒以及其他破壞性程序;

(二)非法侵入計算機信息系統(tǒng)或者破壞計算機信息系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)和應(yīng)用程序;

(三)法律、行政法規(guī)禁止的其他行為。

第十二條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營者和上網(wǎng)用戶不得利用互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所制作、復(fù)制、查閱、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息:

(一)反對憲法所確定的基本原則的;

(二)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;

(三)損害國家榮譽和利益的;

(四)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團結(jié)的;

(五)破壞國家宗教政策,宣揚邪教和愚昧迷信的;

(六)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;

(七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;

(八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;

(九)法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。

第十三條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的營業(yè)時間由經(jīng)營者自行決定;但是,向未成年人開放的時間限于國家法定節(jié)假日每日8時至21時。

第十四條 違反本辦法的規(guī)定,未取得經(jīng)營許可證,擅自開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第十九條的規(guī)定,責(zé)令關(guān)閉營業(yè)場所,沒收從事違法經(jīng)營活動的全部設(shè)備器材和違法所得,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第十五條 違反本辦法的規(guī)定,擅自出租、轉(zhuǎn)讓營業(yè)場所的,由工商行政管理部門依照有關(guān)工商行政管理的法律、法規(guī)沒收違法所得,處以罰款,吊銷營業(yè)執(zhí)照,并由有關(guān)主管部門撤銷批準文件,吊銷經(jīng)營許可證。

第十六條 違反本辦法的規(guī)定,擅自進行國際聯(lián)網(wǎng)或者接入線路,擅自提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)依照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第十九條的規(guī)定,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款;違法所得不足3萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款;逾期不改正或者再次違反規(guī)定的,責(zé)令關(guān)閉營業(yè)場所,并由有關(guān)主管部門撤銷批準文件,吊銷經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照。

第十七條 違反本辦法的規(guī)定,未記錄上網(wǎng)信息、未按規(guī)定保存?zhèn)浞?、未落實網(wǎng)絡(luò)信息安全管理制度、未履行安全管理責(zé)任、未采取安全技術(shù)措施的,由公安機關(guān)責(zé)令限期改正,并處5000元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重或者拒不改正的,責(zé)令關(guān)閉營業(yè)場所,并由有關(guān)主管部門撤銷批準文件,吊銷經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照。

第十八條 上網(wǎng)用戶違反本辦法的規(guī)定,實施危害網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全行為,制作、復(fù)制、查閱、發(fā)布、傳播違法信息的,由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全保護管理辦法》和有關(guān)法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的經(jīng)營者違反本辦法的規(guī)定,實施危害網(wǎng)絡(luò)安全和

信息安全行為,制作、復(fù)制、查閱、發(fā)布、傳播違法信息,或者對上網(wǎng)用戶實施上述行為不予制止、疏于管理的,由公安機關(guān)依據(jù)前款規(guī)定給予處罰,并由有關(guān)主管部門責(zé)令停業(yè)整頓;對整頓后再次違反規(guī)定的,責(zé)令關(guān)閉營業(yè)場所,并由有關(guān)主管部門撤銷批準文件,吊銷經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照。

第十九條 違反本辦法的規(guī)定,在限定時間外向18周歲以下的未成年人開放其營業(yè)場所,或者允許無監(jiān)護人陪伴的14周歲以下的未成年人進入其營業(yè)場所的,由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構(gòu)予以警告,并處5000元以上1萬元以下的罰款;對再次違反規(guī)定的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;對三次違反規(guī)定的,處1萬元以上3萬元以下的罰款,責(zé)令關(guān)閉營業(yè)場所,并由有關(guān)主管部門撤銷批準文件,吊銷經(jīng)營許可證和營 業(yè)執(zhí)照。

第二十條 違反本辦法的規(guī)定,經(jīng)營含有色情、賭博、暴力、愚昧迷信等不健康內(nèi)容電腦游戲的,由文化行政部門給予警告,責(zé)令停業(yè)整頓,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,違法所得不足3萬元的,處3萬元以上5萬元以下的罰款;再次違反規(guī)定的,除給予上述處罰外,責(zé)令關(guān)閉營業(yè)場所,并由有關(guān)主管部門撤銷批準文件,吊銷經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照。

第二十一條 違反本辦法的規(guī)定,未辦理企業(yè)登記注冊開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、未按規(guī)定懸掛營業(yè)執(zhí)照、超范圍經(jīng)營的,由工商行政管理部門依法給予處罰。

第二十二條 違反本辦法的規(guī)定,被有關(guān)部門撤銷批準文件、吊銷經(jīng)營許可證的,應(yīng)在被撤銷批準文件、吊銷經(jīng)營許可證之日起10日內(nèi)到工商行政管理部門辦理變更登記或注銷登記;逾期不辦理的,工商行政管理部門依法予以處罰。

第二十三條 相關(guān)主管部門對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所違反本辦法規(guī)定的行為應(yīng)記錄在案。

被撤銷批準文件、吊銷經(jīng)營許可證、注銷或者吊銷營業(yè)執(zhí)照的,不得重新申請開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。

第二十四條 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營者違反國家法律、行政法規(guī)和本辦法規(guī)定的,除依法追究其法律責(zé)任外,對有失職、瀆職行為的審批管理部門直接負責(zé)人和直接責(zé)任人,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所審批和監(jiān)督管理部門的管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。[ 2001年4月3日 ]

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