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納稅服務(wù)信息稿篇一
第一部分 征收、稅務(wù)登記崗位服務(wù)規(guī)范
一、政策公開
分局制定的政策及相關(guān)規(guī)定出臺(tái)后,5日內(nèi)在網(wǎng)站上公布告知納稅人。
二、延時(shí)服務(wù)
對(duì)在工作時(shí)間尚未辦結(jié)的涉稅事項(xiàng),延長(zhǎng)辦稅時(shí)間,保證當(dāng)天的事當(dāng)天辦結(jié)。
三、限時(shí)辦理主要事項(xiàng)及時(shí)限
對(duì)于下列涉稅事項(xiàng),凡納稅人提供的手續(xù)、資料齊全,經(jīng)審核無誤的,稅務(wù)人員必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確無誤的辦理完畢。其他沒有列出的涉稅事項(xiàng),按《流程及規(guī)范》規(guī)定的時(shí)間完成。
(一)稅務(wù)登記:受理登記30分鐘,辦理開業(yè)、變更、停(復(fù))業(yè)、審核發(fā)證3天,注銷登記50天,準(zhǔn)確率100%。
(二)納稅申報(bào):受理納稅資料2分鐘,開具稅款繳款書5分鐘,開票準(zhǔn)確率100%。
(三)稅款征收:及時(shí)辦理,依率計(jì)征,稅款征收無差錯(cuò)。
(四)納稅人咨詢的回復(fù):對(duì)于納稅人咨詢的問題實(shí)行首問負(fù)責(zé)制,對(duì)不能即時(shí)準(zhǔn)確答復(fù)的,應(yīng)在15日內(nèi)答復(fù),同時(shí)告知納稅人答復(fù)的時(shí)限。如果需要請(qǐng)示省局,等待省局答復(fù)的,需向納稅人說明情況。
(五)首次領(lǐng)購(gòu)發(fā)票審核:管理科應(yīng)當(dāng)在自受理之日起5日內(nèi)辦結(jié)。
(六)外出經(jīng)營(yíng)稅收管理證明審核開具:征收科應(yīng)當(dāng)在自受理之日起5日內(nèi)辦結(jié)。
(七)有審批權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的減免稅申請(qǐng),應(yīng)按以下規(guī)定時(shí)限及時(shí)完成審批工作,作出審批決定:管理科在受理納稅人減免稅申請(qǐng)之日起20日初審結(jié)束報(bào)稅政科,稅政科在5日復(fù)審結(jié)束上報(bào)局長(zhǎng),局長(zhǎng)在5日內(nèi)作出審批決定.在規(guī)定期限內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10日,并將延長(zhǎng)期限的理由告知納稅人。
減免稅審批決定應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)由管理科向納稅人送達(dá)。
(八)企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失所得稅前扣除審批:管理科在受理納稅人財(cái)產(chǎn)損失所得稅前扣除申請(qǐng)之日起20日初審結(jié)束報(bào)稅政科,稅政科在5日復(fù)審結(jié)束上報(bào)局長(zhǎng),局長(zhǎng)在5日內(nèi)作出審批決定。在規(guī)定期限內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10日,并將延長(zhǎng)期限的理由告知納稅人。
(九)企業(yè)所得稅征收方式鑒定:管理科在受理納稅人企業(yè)所得稅征收方式申請(qǐng)之日起40日內(nèi)初審結(jié)束報(bào)稅政科,稅政科在10日內(nèi)作出審批決定。
(十)服務(wù)貿(mào)易等項(xiàng)目對(duì)外支付出具稅務(wù)證明:稅政科審核境內(nèi)機(jī)構(gòu)和個(gè)人提交的《申請(qǐng)表》及相關(guān)資料?!渡暾?qǐng)表》項(xiàng)目填寫完整、所附資料齊全的,稅政科在收到申請(qǐng)人主管國(guó)稅機(jī)關(guān)出具的《稅務(wù)證明》時(shí),在《稅務(wù)證明》上填注相關(guān)欄目并簽章?!渡暾?qǐng)表》項(xiàng)目填寫不完整或所附資料不齊全的,當(dāng)即告知境內(nèi)機(jī)構(gòu)和個(gè)人予以補(bǔ)正。對(duì)于涉及境外勞務(wù)不予征稅的支付項(xiàng)目,稅政科予以審核,并在收到申請(qǐng)人主管國(guó)稅機(jī)關(guān)出具的《稅務(wù)證明》后5日內(nèi),在《稅務(wù)證明》上填注相關(guān)欄目并簽章。
(十一)貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人資格審批:征收科在受理納稅人貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人資格申請(qǐng)之日起20日內(nèi)初審結(jié)束報(bào)局長(zhǎng),局長(zhǎng)在10日內(nèi)作出審批決定。
(十二)貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人年審:征收科在受理納稅人報(bào)送的年審相關(guān)資料之日起30日內(nèi)初審結(jié)束報(bào)局長(zhǎng),局長(zhǎng)在30日內(nèi)作出審批決定。
(十三)收入退還申請(qǐng)審批:征收科在收到批準(zhǔn)退稅的批文之日起一個(gè)月內(nèi),開具《收入退還書》,辦理稅款退庫。
(十四)分局應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人聽證要求后15日內(nèi)舉行聽證,并在舉行聽證的7日前將《稅務(wù)行政處罰聽證通知書》送達(dá)當(dāng)事人,通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、聽證主持人的姓名及有關(guān)事項(xiàng)。
(十五)分局受理行政復(fù)議應(yīng)于收到行政復(fù)議申請(qǐng)之日起5日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人。
(十六)分局受理行政賠償申請(qǐng)應(yīng)于收到賠償申請(qǐng)之日起5日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人。
三、咨詢服務(wù)
撥打納稅服務(wù)咨詢電話83633579,或直接向辦稅服務(wù)廳咨詢;或者通過12366和直屬分局網(wǎng)站咨詢。
四、行為要求
辦稅服務(wù)廳工作人員必須統(tǒng)一著裝,態(tài)度和藹熱情,語言文明規(guī)范(窗口人員一律講普通話),辦事認(rèn)真優(yōu)質(zhì)高效。在崗率100%,如果臨時(shí)有事需要離崗,必須請(qǐng)人代替。
五、服務(wù)設(shè)施
(一)設(shè)置兩屏、一網(wǎng)、一欄、一架、一圖、一冊(cè)。“兩屏”:即電子顯示屏和觸摸屏等多媒體設(shè)備,充分利用現(xiàn)代化手段展示政務(wù)公開內(nèi)容和創(chuàng)建資料。“一網(wǎng)”:即利用地稅網(wǎng)站,全面展示政務(wù)公開內(nèi)容;“一欄”:即通過政務(wù)公開欄,展示政務(wù)公開內(nèi)容;“一架”:即利用資料架,展示各種稅收宣傳資料;“一圖”:即在辦稅服務(wù)廳設(shè)置辦稅流程圖;“一冊(cè)”:即印制一本“政務(wù)公開手冊(cè)”,向納稅人全面展現(xiàn)政務(wù)公開內(nèi)容。
(二)設(shè)置一簿、一臺(tái)、一箱。在辦稅服務(wù)廳設(shè)置“一簿”:即一本意見簿;“一臺(tái)”:即在辦稅服務(wù)廳設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái)。及時(shí)幫助納稅人解決涉稅事宜。“一箱”:即在辦稅場(chǎng)所設(shè)立舉報(bào)投訴信箱。
(三)在廳內(nèi)明顯處擺放《納稅申報(bào)表》等常用表格填寫式樣。
(四)廳內(nèi)環(huán)境整潔,各種辦公物品、書刊資料擺放整齊有序;工作臺(tái)面、地面、墻面保持清潔,無灰塵、紙屑等雜物。
第二部分
管理崗位服務(wù)規(guī)范
一、納稅輔導(dǎo)服務(wù)
(一)開業(yè)首次輔導(dǎo)。對(duì)新開業(yè)戶,稅務(wù)管理人員要根據(jù)納稅人稅務(wù)登記信息和扣繳義務(wù)人辦理扣繳稅款登記信息,重點(diǎn)輔導(dǎo)稅收政策,及所涉及稅種的具體政策規(guī)定和辦稅須知,告知其應(yīng)有的權(quán)力、義務(wù)和相關(guān)的法律責(zé)任。
(二)日常輔導(dǎo)服務(wù)
1.管理人員在征期內(nèi)側(cè)重對(duì)涉及稅種具體政策業(yè)務(wù)和申報(bào)納稅實(shí)務(wù)的輔導(dǎo),征期過后側(cè)重對(duì)納稅人在申報(bào)納稅過程中存在問題的輔導(dǎo)。
2.搞好培訓(xùn)。管理部門要每年對(duì)所管轄納稅人或財(cái)務(wù)人員就稅收法律、法規(guī)及政策培訓(xùn)一遍。新政策出臺(tái)要隨時(shí)培訓(xùn),提高納稅人或財(cái)務(wù)人員對(duì)稅收政策的了解。
二、涉稅審批事項(xiàng)限時(shí)辦結(jié)
針對(duì)征收崗位傳遞來減免稅、退稅、延期納稅等各類涉稅審批文書,要嚴(yán)格按照流程或規(guī)范規(guī)定的時(shí)間完成審批傳遞工作。
第三部分
稅收檢查崗位服務(wù)規(guī)范
一、檢查對(duì)象公開
檢查部門在辦稅服務(wù)廳設(shè)立公告欄,定期公布檢查對(duì)象,并在查前進(jìn)行公告。但以下幾種情況不予公開:
1.公民舉報(bào)有稅收違法行為的;
2.檢查機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為納稅人有稅收違法行為的;
3.預(yù)先通知有礙檢查的。
二、檢查實(shí)施公開
實(shí)施檢查,告知檢查開始的時(shí)間;接受檢查應(yīng)準(zhǔn)備的資料;檢查人員所在科室、姓名、電話,以及稅務(wù)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定。
第四部分
綜合服務(wù)規(guī)范
本部分規(guī)范適用于征收、管理、檢查及其他各個(gè)崗位。
一、稅務(wù)公開
公開納稅人的權(quán)利和義務(wù);公開稅收政策法規(guī);公開管理服務(wù)工作規(guī)范;公開稅務(wù)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定;公開受理納稅人投訴部門和監(jiān)督舉報(bào)電話;為提高透明度和公開度,將文明辦稅制度,在辦稅服務(wù)廳和其他辦公場(chǎng)所公開,并利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)站等新聞媒體向廣大納稅人公布。
二、行為規(guī)范
(一)工作紀(jì)律。工作人員不準(zhǔn)遲到、早退,不準(zhǔn)串崗脫崗,工作時(shí)間不準(zhǔn)辦私事,嚴(yán)格按工作程序辦稅,保持良好的工作秩序。因公或特殊原因有工作人員離崗時(shí),要安排好人員頂替或代管,確保所有崗位不空崗。
(二)文明行為規(guī)范。
行為規(guī)范:
1、愛崗敬業(yè),勤奮學(xué)習(xí),努力工作,不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì);
2、嚴(yán)守作息時(shí)間,按時(shí)上下班,不擅離職守,不從事與工作無關(guān)的事情;
3、保持辦公場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生,做到窗明幾凈,物品擺放有序;
5、注意儀容儀表,做到端莊大方;
6、熟練掌握業(yè)務(wù)技能,辦理涉稅事務(wù)做到無遺漏、無差錯(cuò)、及時(shí)準(zhǔn)確;
7、熱情接待納稅人,講普通話,使用文明用語,禁用服務(wù)忌語,主動(dòng)為納稅人提供文明、高效、方便、快捷服務(wù);
8、自覺遵守職業(yè)道德和稅務(wù)人員廉潔自律規(guī)定,堅(jiān)持秉公執(zhí)法,不徇私情,嚴(yán)禁向納稅人“吃、拿、卡、要、報(bào)、借”。
文明用語:您好!請(qǐng)進(jìn)、請(qǐng)坐、請(qǐng)講。請(qǐng)稍等。請(qǐng)慢慢填寫。請(qǐng)別著急。請(qǐng)您配合。很抱歉。對(duì)不起。請(qǐng)別客氣。請(qǐng)走好,再見。
服務(wù)忌語:喂;干什么?沒上班了,你等著吧。沒見我正忙著吧,急什么。喊什么,等一會(huì)兒。煩不煩。不知道。你問我,我去問誰。我就這態(tài)度,有意見,找領(lǐng)導(dǎo)去。怎么不提前準(zhǔn)備好,早干什么的。下班了,誰叫你來這么遲。
三、首問責(zé)任制
1、納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅事宜,第一個(gè)接待的稅務(wù)人員為首問責(zé)任人;
2、首問責(zé)任人必須熱情接待每一個(gè)納稅人,認(rèn)真解答納稅人提出的問題,屬于本職范圍內(nèi)的工作,應(yīng)及時(shí)受理,不屬于本職工作的,應(yīng)主動(dòng)引導(dǎo)到相關(guān)部門或窗口辦理;
3、首問責(zé)任人因特殊情況不能立即答復(fù),辦理納稅人的涉稅事項(xiàng),或難以落實(shí)具體承辦人時(shí),應(yīng)說明情況,或及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),不得以任何借口推諉,刁難或與納稅人發(fā)生爭(zhēng)吵。
四、稅收宣傳
1.稅收法規(guī)。
2.稅費(fèi)常識(shí)。
3.辦稅指南。
4.優(yōu)惠政策。
5.誠(chéng)信納稅。
6.依法治稅。
7.地稅形象。
五、社會(huì)監(jiān)督
納稅人滿意度問卷調(diào)查。問卷調(diào)查范圍包括各類企業(yè)、行政事業(yè)單位的納稅人代表以及社會(huì)各界人士代表。
本文所稱的“日”均為工作日。
本規(guī)范自發(fā)文之日起執(zhí)行。
阜陽市地方稅務(wù)局涉外分局納稅服務(wù)工作規(guī)范
(試行)
第一章
總則
第一條為維護(hù)納稅人的合法權(quán)益,規(guī)范納稅服務(wù)工作,促進(jìn)征納雙方良性互動(dòng),構(gòu)建和諧征納關(guān)系,提高稅收征管質(zhì)量和效率,根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則和省局、市局納稅服務(wù)工作的有關(guān)規(guī)定,針對(duì)涉外分局工作特點(diǎn)制定本規(guī)范。
第二條
本規(guī)范所稱的納稅服務(wù)是指基層稅務(wù)分局在履行法定職責(zé)的過程中,為幫助納稅人正確行使權(quán)利、履行納稅義務(wù),滿足其合理期待而提供的各項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)和措施的總稱。它是稅務(wù)機(jī)關(guān)行政行為的組成部分。
納稅服務(wù)工作以聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民為宗旨,以保證國(guó)家財(cái)政收入和維護(hù)納稅人合法權(quán)益為目標(biāo),努力為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù),構(gòu)建全方位、多層次、開放式的納稅服務(wù)體系,增強(qiáng)征納雙方的良性互動(dòng),營(yíng)造一個(gè)法治、公平、文明、高效的稅收環(huán)境,不斷提升稅收工作的質(zhì)量和效率。
稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循依法、無償、公平、公正、規(guī)范、高效的原則,做好納稅服務(wù)工作。
第二章
納稅服務(wù)工作內(nèi)容
第一節(jié)
信息服務(wù)
第六條
信息服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)通過多種途徑為納稅人提供稅收法律、法規(guī)、稅收政策等信息服務(wù),包括稅收公告服務(wù)、宣傳輔導(dǎo)服務(wù)、信息送達(dá)等服務(wù)。
第七條
工作內(nèi)容及標(biāo)
(一)稅收公告服務(wù)的工作內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
1、工作內(nèi)容:通過地稅網(wǎng)站、《阜陽日?qǐng)?bào)》、《穎州晚報(bào)》、電視、廣播等各種媒體,進(jìn)行稅收政策法規(guī)、工作制度、稅務(wù)違法違章案件、逾期納稅申報(bào)公告、欠稅公告、稅收定額公告等稅收信息。
2、工作標(biāo)準(zhǔn):信息及公告要注重時(shí)效性、準(zhǔn)確性。稅收信息由綜合科負(fù)責(zé)組稿宣傳,稅收法律、法規(guī)公告由征管科組織實(shí)施。法規(guī)公告類欄目應(yīng)于有關(guān)法律、法規(guī)發(fā)布后5個(gè)工作日內(nèi)維護(hù);違法違章案件公告欄目應(yīng)于每月5日前維護(hù);其他欄目?jī)?nèi)容有變化的,于5個(gè)工作日內(nèi)更新維護(hù)。
(二)宣傳輔導(dǎo)服務(wù)的工作內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
1、工作內(nèi)容:
⑴提前介入輔導(dǎo)。
稅務(wù)機(jī)關(guān)要與工商行政管理、出入境管理等部門定期進(jìn)行聯(lián)系,及時(shí)掌握新建規(guī)模企業(yè)、外商投資企業(yè)及外籍個(gè)人等信息,在這些企業(yè)或外籍個(gè)人辦理稅務(wù)登記時(shí),及時(shí)介入進(jìn)行輔導(dǎo)服務(wù)。重點(diǎn)輔導(dǎo)稅收法律法規(guī)、辦稅須知等內(nèi)容,幫助其建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,并填寫日常輔導(dǎo)服務(wù)記錄。
⑵開業(yè)首次輔導(dǎo)。
對(duì)新開業(yè)戶,稅務(wù)管理人員要根據(jù)納稅人稅務(wù)登記信息和扣繳義務(wù)人辦理扣繳稅款登記信息,7日內(nèi)入戶輔導(dǎo)。重點(diǎn)輔導(dǎo)稅收政策,及所涉及稅種的具體政策規(guī)定和辦稅須知,告知其應(yīng)有的權(quán)力、義務(wù)和相關(guān)的法律責(zé)任,并根據(jù)輔導(dǎo)情況填寫日常輔導(dǎo)服務(wù)記錄。
⑶日常輔導(dǎo)服務(wù)。
管理人員在征期內(nèi)側(cè)重對(duì)涉及稅種具體政策業(yè)務(wù)和申報(bào)納稅實(shí)務(wù)的輔導(dǎo),征期過后側(cè)重對(duì)納稅人在申報(bào)納稅過程中存在問題的輔導(dǎo)。對(duì)于所管企業(yè)戶每半年要輔導(dǎo)一次,對(duì)分局重點(diǎn)稅源戶每月至少上門輔導(dǎo)一次,對(duì)分局級(jí)重點(diǎn)稅源戶每季度至少上門服務(wù)一次;出臺(tái)最新稅收政策時(shí),自市局在網(wǎng)上公布之日起7日內(nèi)傳達(dá)到政策所涉及的納稅人,政策時(shí)效性較強(qiáng)時(shí),要在時(shí)限內(nèi)傳達(dá)到納稅人。實(shí)施日常輔導(dǎo)的管理人員要填寫日常輔導(dǎo)服務(wù)記錄。
⑷稅企聯(lián)系服務(wù)。
針對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的企業(yè),稅源管理部門要發(fā)放《稅企聯(lián)系卡》,記載主管稅務(wù)機(jī)關(guān)和管理人聯(lián)系方法,以便企業(yè)發(fā)生涉稅事項(xiàng)和政策咨詢時(shí),能夠隨時(shí)與稅務(wù)機(jī)關(guān)和管理人員進(jìn)行聯(lián)系,解決有關(guān)問題。《稅企聯(lián)系卡》登記:主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管范圍、地址、電話及主管稅務(wù)人員的崗位職責(zé)、聯(lián)系方法;納稅人享有的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù);辦理涉稅事項(xiàng)的程序;稅務(wù)機(jī)關(guān)的服務(wù)承諾;宣傳事項(xiàng)記錄等。
⑸其他形式:包括稅收宣傳月等形式。
2、工作標(biāo)準(zhǔn):稅收政策宣傳要及時(shí),注重時(shí)效性;政策宣傳要準(zhǔn)確,為納稅人提供專業(yè)的稅收政策輔導(dǎo);免費(fèi)提供各種宣傳材料和現(xiàn)場(chǎng)咨詢;充分利用各種宣傳渠道;注重服務(wù)質(zhì)量,內(nèi)容要有針對(duì)性;切實(shí)為納稅人解決問題。
(三)信息送達(dá)服務(wù)的工作內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
工作內(nèi)容:通過電子觸摸屏、電子顯示屏、語音電話、手機(jī)短信、稅收法律文書等形式向納稅人送達(dá)涉稅信息。
工作標(biāo)準(zhǔn):需送達(dá)的稅收信息要及時(shí)維護(hù)更新,注重時(shí)效性、準(zhǔn)確性。
(四)稅務(wù)事項(xiàng)提示服務(wù)的工作內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
工作內(nèi)容:通過多種形式向納稅人送達(dá)涉稅信息,開展新辦戶提示、涉稅審批提示等,將納稅申報(bào)期限、涉稅審批期限及報(bào)送資料、辦結(jié)事項(xiàng)等主動(dòng)告知納稅人。
工作標(biāo)準(zhǔn):進(jìn)行稅務(wù)事項(xiàng)提示,要注重時(shí)效性、實(shí)用性及準(zhǔn)確性。
(五)12366納稅服務(wù)熱線服務(wù)
工作內(nèi)容:12366納稅服務(wù)熱線涵蓋納稅咨詢、綜合查詢、涉稅舉報(bào)、投訴監(jiān)督、申報(bào)繳稅、主動(dòng)通知、發(fā)票查詢等。稅務(wù)系統(tǒng)原對(duì)外公開服務(wù)的電話號(hào)碼,應(yīng)由“12366”代替,以方便納稅人辦理涉稅事項(xiàng)。
第二節(jié)
咨詢服務(wù)
第八條
咨詢服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)解答納稅人涉稅問題,幫助納稅人正確理解、掌握稅法,正確及時(shí)地履行納稅義務(wù)而提供的一種服務(wù)方式。咨詢服務(wù)實(shí)行首問責(zé)任制。
首問責(zé)任制是指第一個(gè)與納稅人進(jìn)行接洽的稅務(wù)人員為第一責(zé)任人,第一責(zé)任人必須負(fù)責(zé)為納稅人解答疑問或指引納稅人到相應(yīng)部門解決問題。
第九條
工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及流程
(一)電話咨詢:除12366外,通過電話解答納稅人的涉稅疑問,為納稅人提供咨詢服務(wù)。
工作標(biāo)準(zhǔn):電話鈴響后及時(shí)接聽電話;接聽電話時(shí)要使用文明規(guī)范用語;對(duì)政策法規(guī)清晰能夠即時(shí)回答的問題,要準(zhǔn)確詳細(xì)解答,對(duì)不屬本崗位職責(zé)范圍且不能即時(shí)解答的問題,填寫咨詢記錄簿(附后),對(duì)問題作好記錄,1個(gè)工作日內(nèi)聯(lián)系有關(guān)部門解答問題,相關(guān)部門在7個(gè)工作日內(nèi)將答復(fù)結(jié)果返回受理人,由受理人在2個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)納稅人。
工作流程:
咨詢記錄簿
咨詢?nèi)诵彰?/p>
咨詢?nèi)掌?/p>
聯(lián)系方式
受理人
咨詢內(nèi)容
辦理情況
辦結(jié)人
回復(fù)時(shí)間
備注
(二)網(wǎng)上咨詢:通過阜陽地稅網(wǎng)站解答納稅人提出的涉稅問題,為納稅人提供咨詢服務(wù)。
工作標(biāo)準(zhǔn):分局指定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)上咨詢的受理和答復(fù)。對(duì)網(wǎng)上受理的咨詢問題,凡有明確答案的,應(yīng)于受理后1個(gè)工作日內(nèi)答復(fù);
沒有明確答案的,轉(zhuǎn)交相關(guān)單位,由相關(guān)單位整理答案后在5個(gè)工作日返回網(wǎng)站;咨詢問題需要多個(gè)單位進(jìn)行業(yè)務(wù)支持的,按照首問責(zé)任制的要求,由承辦單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)其他單位,整理完整答復(fù)內(nèi)容并在7個(gè)工作日內(nèi)返回網(wǎng)站;網(wǎng)站接到:關(guān)單位答復(fù)后,應(yīng)于1個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)咨詢?nèi)恕?/p>
工作流程:
(三)書面咨詢:稅務(wù)機(jī)關(guān)解答納稅人通過書信、傳真等書面形式咨詢的涉稅問題,為納稅人提供咨詢服務(wù)。
工作標(biāo)準(zhǔn):納稅人通過書信、傳真等書面形式向稅務(wù)機(jī)關(guān)咨詢涉稅問題,受理人員能夠準(zhǔn)確回答的問題,要準(zhǔn)確詳細(xì)解答,對(duì)不
屬本崗位職責(zé)范圍且不能準(zhǔn)確解答的問題,填寫咨詢記錄簿,對(duì)問
題作好記錄,聯(lián)系有關(guān)部門解答問題,并返回受理人,由受理人及時(shí)回復(fù)納稅人。對(duì)于政策法規(guī)清晰,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以解答的問題,要在2個(gè)工作日內(nèi)予以回復(fù)解答,復(fù)雜問題5個(gè)工作日內(nèi)答復(fù);對(duì)于特殊情況需要請(qǐng)示上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的問題可視情況適當(dāng)延期回復(fù);辦理完結(jié)后,來信妥善保存?zhèn)洳椤?/p>
工作流程:
(四)上門咨詢:稅務(wù)機(jī)關(guān)設(shè)置咨詢臺(tái)接待納稅人上門咨詢,為納稅人提供咨詢服務(wù)。
工作標(biāo)準(zhǔn):納稅人上門咨詢的,受理人員能夠即時(shí)回答的問題,要準(zhǔn)確詳細(xì)解答,對(duì)不屬本崗位職責(zé)范圍且不能即時(shí)解答的問題,按照首問責(zé)任制的要求,負(fù)責(zé)將納稅人引導(dǎo)給相關(guān)工作人員予以解答問題。
工作流程:
第三節(jié)
辦稅服務(wù)
第十條
辦稅服務(wù)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)按照規(guī)定的工作流程,為納稅人辦理涉稅相關(guān)手續(xù)而提供的服務(wù)。辦稅服務(wù)實(shí)行限時(shí)服務(wù)制。
限時(shí)服務(wù)制是稅務(wù)機(jī)關(guān)為給納t人提供準(zhǔn)確、快捷的納稅服務(wù),盡量減少納稅人辦稅時(shí)間所規(guī)定的為納稅人辦理稅務(wù)登記、發(fā)票發(fā)售、納稅申報(bào)等各種涉稅事宜的時(shí)限要求
第十一條
工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及要求
(一)工作內(nèi)容:
1、稅務(wù)登記服務(wù):
稅務(wù)登記服務(wù)內(nèi)容包括:為納稅人辦理設(shè)立稅務(wù)登記、變更稅務(wù)登記、停業(yè)復(fù)業(yè)登記、注銷稅務(wù)登記、稅務(wù)登記換證驗(yàn)證(年檢)、稅務(wù)登記證件丟失受理等。
2、納稅申報(bào)服務(wù)
內(nèi)容包括:上門申報(bào)、網(wǎng)上申報(bào)、郵寄申報(bào)、延期申報(bào)等。
3、涉稅審批服務(wù)
內(nèi)容包括:涉稅行政許可、減免稅受理、緩繳稅款受理、退稅(含手續(xù)費(fèi)返還)受理、其他涉稅審批。
4、領(lǐng)購(gòu)發(fā)票服務(wù)
內(nèi)容包括:購(gòu)置、使用稅控裝置、發(fā)票的核定、發(fā)票的供應(yīng)、自印發(fā)票的受理、發(fā)票繳銷、發(fā)票丟失受理;代開發(fā)票;發(fā)票兌獎(jiǎng)及其他服務(wù)。
5、涉稅證明管理服務(wù)
內(nèi)容包括:為納稅人提供外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明、總機(jī)構(gòu)匯總繳納分支機(jī)構(gòu)稅款證明、售付匯證明、建筑業(yè)分轉(zhuǎn)包完稅證明、資源稅管理證明及其他涉稅證明。
6、零散納稅服務(wù) 為納稅人零散稅款的申報(bào)和繳納提供的服務(wù),包括:受理采用自行申報(bào)方式的個(gè)人所得稅的征收工作、印花稅票的供應(yīng)、門市開票收稅及其他零散稅源的征收工作。
7、其他辦稅服務(wù)工作
包括:提供免費(fèi)表票資料等。
(二)工作標(biāo)準(zhǔn)及要求
1、稅務(wù)干部在實(shí)施辦稅服務(wù)時(shí)應(yīng)該按規(guī)定著裝,掛牌上崗,熱情地為納稅人服務(wù),使用文明用語,禮貌待人,簡(jiǎn)明、規(guī)范、準(zhǔn)確地在規(guī)定的服務(wù)時(shí)限內(nèi),為納稅人提供全方位的辦稅服務(wù)。
2、辦稅服務(wù)廳窗口工作職責(zé),按照《阜陽市地方稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳規(guī)范化管理辦法》的工作要求執(zhí)行。
⑴設(shè)立稅務(wù)登記服務(wù)標(biāo)準(zhǔn):辦稅服務(wù)人員認(rèn)真審核資料,正確錄入稅務(wù)登記數(shù)據(jù),準(zhǔn)確率要達(dá)到100%;對(duì)于資料齊全、審核無誤的,即時(shí)辦結(jié);對(duì)于不符合條件的立即予以指正。
停業(yè)稅務(wù)登記服務(wù)標(biāo)準(zhǔn):辦稅服務(wù)人員認(rèn)真審核資料,正確錄入數(shù)據(jù),對(duì)資料齊全、審核無誤的,按規(guī)定的程序在2個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。
復(fù)業(yè)稅務(wù)登記服務(wù)標(biāo)準(zhǔn):辦稅服務(wù)人員認(rèn)真審核資料,正確錄入數(shù)據(jù),對(duì)資料齊全、審核無誤的,按規(guī)定的程序即時(shí)辦結(jié)。
稅務(wù)登記換驗(yàn)證(年檢):辦稅服務(wù)人員認(rèn)真受理、審核資料,正確錄入換驗(yàn)證數(shù)據(jù),按規(guī)定的程序及時(shí)完成此項(xiàng)服務(wù)工作。
稅務(wù)登記證件丟失處理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn):辦稅服務(wù)人員認(rèn)真受理、審核作廢聲明,正確錄入數(shù)據(jù),及時(shí)補(bǔ)發(fā)證件資料。
⑵納稅申報(bào)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn):辦稅服務(wù)人員認(rèn)真進(jìn)行宣傳輔導(dǎo),根據(jù)納稅人自愿選擇的申報(bào)方式,如實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)的進(jìn)行申報(bào)方式核定、申報(bào)受理、錄入數(shù)據(jù)、打印等服務(wù)工作。具體時(shí)限包括:受理上門申報(bào)即時(shí)辦結(jié),受理逾期申報(bào)3個(gè)工作日辦理完畢,受理延期申報(bào)2個(gè)工作日辦理完畢。
⑶涉稅審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn):對(duì)納稅人辦理各類涉稅審批所需資料要一次性告知;辦稅服務(wù)人員認(rèn)真受理、審核相關(guān)資料,準(zhǔn)確錄入數(shù)據(jù);減免稅審批和延期繳納稅款審批按《蚌埠市地稅系統(tǒng)公開辦稅制度實(shí)施辦法》規(guī)定的審批程序和服務(wù)時(shí)限完成審批工作;辦理退稅自接到納稅人退還申請(qǐng)之日起30日內(nèi)查實(shí)并辦理退還手續(xù)。
⑷發(fā)票核定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn):辦稅服務(wù)人員認(rèn)真審核資料,1日內(nèi)辦結(jié)票種信息的核定、數(shù)據(jù)錄入和打印工作。
發(fā)票供應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn):辦稅服務(wù)人員認(rèn)真審核相關(guān)資料,即時(shí)辦結(jié)售票,確保所售發(fā)票種類、數(shù)量準(zhǔn)確無誤。
發(fā)票繳銷的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn):辦稅服務(wù)人員認(rèn)真審核相關(guān)資料,按照規(guī)定程序在1個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。
發(fā)票丟失的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn):辦稅服務(wù)人員認(rèn)真審核發(fā)票丟失聲明,及時(shí)為納稅人辦理發(fā)票作廢手續(xù)。
代開發(fā)票服務(wù)標(biāo)準(zhǔn):辦稅服務(wù)人員認(rèn)真審核資料,對(duì)于資料齊全、審核無誤的,即時(shí)辦結(jié)代開發(fā)票工作。
發(fā)票兌獎(jiǎng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn):辦稅服務(wù)人員按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真審核資料,對(duì)于資料齊全、審核無誤的,即時(shí)辦結(jié)發(fā)票兌獎(jiǎng)工作。
⑸開具涉稅證明服務(wù)標(biāo)準(zhǔn):辦稅服務(wù)人員認(rèn)真審核相關(guān)資料,對(duì)于資料齊全、審核無誤的,根據(jù)《安徽省地方稅務(wù)局征管業(yè)務(wù)規(guī)程》的規(guī)定在15個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。
⑹零散納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn):即時(shí)辦結(jié)零散稅款的申報(bào)、接收工作及完稅憑證開具工作;審核、接收工作準(zhǔn)確無誤。
⑺表票資料供應(yīng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn):稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)無償?shù)南蚣{稅人提供必須的表、票資料。
第四節(jié)
環(huán)境服務(wù)
第十二條
環(huán)境服務(wù)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)為滿足納稅人辦理日常涉稅事宜的需要,不斷創(chuàng)建方便有序、優(yōu)質(zhì)高效的辦稅環(huán)境而提供的服務(wù),包括硬件服務(wù)設(shè)施和軟件服務(wù)環(huán)境兩部分。第十三條
工作內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
(一)硬件服務(wù)設(shè)施
1、設(shè)置公告欄、宣傳欄、稅法宣傳材料臺(tái)等設(shè)施;
2、設(shè)置辦稅引導(dǎo)牌、窗口功能標(biāo)牌、窗口人員服務(wù)標(biāo)示牌等;
3、設(shè)置咨詢臺(tái)、并設(shè)置專人擔(dān)任納稅咨詢工作,解答納稅人提出的問題;
4、提供必要辦公用品(桌、椅、筆、印臺(tái)、復(fù)寫紙等);
5、有關(guān)稅收政策、法規(guī)和規(guī)章的宣傳材料;辦稅所需的各種表票;
6、設(shè)置意見箱、納稅人留言簿等,征詢納稅人意見;
8、按照政務(wù)公開的要求須明示以下內(nèi)容:
⑴分局業(yè)務(wù)科室分布圖;
⑵分局業(yè)務(wù)科室工作職責(zé)及咨詢電話等;
⑶物價(jià)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
⑷處罰依據(jù)及處罰標(biāo)準(zhǔn);
⑸服務(wù)時(shí)限及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);
⑹辦稅所需提供的資料、步驟及方法;
⑺工作人員崗位職責(zé);
⑻工作紀(jì)律和廉政規(guī)定;
⑼監(jiān)督舉報(bào)電話。
硬件環(huán)境標(biāo)準(zhǔn):
環(huán)境要寬敞明亮、整潔優(yōu)美、方便有序、功能齊全;提供的辦公用品等設(shè)施應(yīng)放置于明顯、固定位置。
(二)軟件服務(wù)環(huán)境
1、服務(wù)時(shí)限
各崗位工作人員根據(jù)各崗位的工作職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行蚌埠市地方稅務(wù)局納稅服務(wù)時(shí)限的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)及要求。
2、文明用語
嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)人員服務(wù)用語,做到規(guī)范統(tǒng)一,接待納稅人態(tài)度熱情;妥善處理納稅服務(wù)事項(xiàng),任何情況下不得與納稅人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。
3、稅容風(fēng)紀(jì)
稅務(wù)工作人員工作時(shí)間內(nèi)著稅務(wù)制服上崗,肩章、胸章、胸牌佩帶整齊;窗口人員坐姿端正、精神飽滿,行為舉止注重禮儀禮節(jié)。
4、工作紀(jì)律
嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,不準(zhǔn)遲到或早退;工作人員上班前要提前5分鐘到崗,做好接待納稅人的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;嚴(yán)格執(zhí)行納稅服務(wù)場(chǎng)所的各項(xiàng)工作制度,工作時(shí)間不得干與工作無關(guān)的事情,主動(dòng)熱情為納稅人服務(wù);窗口人員如有事需臨時(shí)離開時(shí),要將標(biāo)有“此窗口暫不辦理,請(qǐng)到其他窗口”字樣的標(biāo)牌及時(shí)出示給納稅人。
5、服務(wù)質(zhì)量和效率
工作人員要熟練掌握稅收政策法規(guī)及業(yè)務(wù)操作技能,嚴(yán)格按照規(guī)定的工作時(shí)限為納稅人提供準(zhǔn)確、快捷的服務(wù);嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制,不得推諉或不理不睬;辦稅大廳須指定專人負(fù)責(zé)日常服務(wù)工作的監(jiān)督管理,征期內(nèi)有領(lǐng)導(dǎo)值班;工作時(shí)間,咨詢臺(tái)的工作人員要堅(jiān)守崗位,隨時(shí)接待和解答納稅人提出的問題;電話鈴響3聲內(nèi)接電話,辦理各種事項(xiàng)、解答問題準(zhǔn)確無誤。
第三章
服務(wù)質(zhì)量的考核
第十四條
考核分為定量考核和定性考核。對(duì)各單位日常納稅服務(wù)的考核實(shí)行百分制定量考核,對(duì)納稅人滿意度問卷調(diào)查、投訴及曝光等實(shí)行扣分制定性考核。
第十五條
服務(wù)質(zhì)量的考核納入目標(biāo)管理考核。征管部門負(fù)責(zé)服務(wù)質(zhì)量定量考核的組織實(shí)施,監(jiān)察部門負(fù)責(zé)納稅人定性考核的組織實(shí)施。
第十六條 各單位綜合考評(píng)分值=百分制考核得分-納稅人滿意度扣分-投訴及曝光扣分。
定性考核
第十七條
納稅人滿意度問卷調(diào)查
(一)開展納稅人滿意度調(diào)查。調(diào)查重點(diǎn)為執(zhí)法情況、服務(wù)質(zhì)量、稅容風(fēng)紀(jì)、廉潔辦稅等情況,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果考核和改進(jìn)各個(gè)崗位的工作。此項(xiàng)工作每半年開展一次,每次的調(diào)查面為管理戶的10%以上。
(二)問卷調(diào)查范圍包括各類企業(yè)、個(gè)體工商戶以及行政事業(yè)單位的納稅人代表和社會(huì)各界人士代表。
(三)每張調(diào)查問卷打分包括5個(gè)檔次:“好”為100分,“較好”為80分,“一般”為60分,“較差”為40分,“差”為0分。按照各類分值匯總每張調(diào)查問卷得出總分,除以問卷票數(shù),即為納稅人對(duì)納稅服務(wù)工作的滿意度。80分以上為“滿意”; 60-80分為“基本滿意”;60分以下為“不滿意”。
(四)問卷調(diào)查結(jié)果滿意的不扣分,基本滿意扣2分,不滿意扣5分,直接從該單位百分制考核結(jié)果中扣除。
第十八條
投訴及曝光
(一)分局接到納稅人對(duì)其人員的投訴后,應(yīng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)于情況屬實(shí)的,將根據(jù)行為性質(zhì)及影響程度直接從該人員百分制考核結(jié)果中扣分,其中稅收?qǐng)?zhí)法方面的投訴每次扣1至2
分,稅風(fēng)稅紀(jì)方面每次扣2至3分,服務(wù)質(zhì)量及其他方面每次扣1至2分,扣完為止。
(二)對(duì)分局工作人員在稅收?qǐng)?zhí)法、稅風(fēng)稅紀(jì)和服務(wù)質(zhì)量等方面存在的問題,凡是被政府紀(jì)檢監(jiān)察部門和市級(jí)以上地稅機(jī)關(guān)以明查暗訪等方式查出或者被各級(jí)新聞媒體曝光的,每出現(xiàn)一次,根據(jù)行為性質(zhì)及影響程度直接從該單位百分制考核結(jié)果中扣除5至10分,扣完為止。
(三)投訴及曝光的考核扣分工作由市局監(jiān)察部門牽頭負(fù)責(zé)。分局設(shè)置的《投訴及曝光登記簿》,詳細(xì)記錄稅風(fēng)稅紀(jì)、稅收?qǐng)?zhí)法、服務(wù)質(zhì)量等方面的曝光事件及處理結(jié)果,投訴時(shí)間、投訴人、投訴內(nèi)容和調(diào)查處理情況等,并為投訴人嚴(yán)格保密。分局進(jìn)行綜合考評(píng)時(shí),監(jiān)察部門負(fù)責(zé)召集相關(guān)科室,針對(duì)各相關(guān)科室受理的投訴及曝光事件進(jìn)行匯總、定性、考核和扣分。
第四章
附
則
第十九條
本規(guī)范按照《安徽地方稅務(wù)局征管業(yè)務(wù)規(guī)程》的有關(guān)要求,并結(jié)合自身實(shí)際自行制作。
第二十條
本規(guī)范由阜陽市地稅局涉外分局負(fù)責(zé)解釋。
納稅服務(wù)信息稿篇二
稅務(wù)機(jī)關(guān)如何進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)
孫振忠
納稅服務(wù)是稅務(wù)部門在稅收征管過程中向納稅人提供的旨在方便納稅人履行義務(wù)和享受納稅權(quán)利的各種服務(wù)的統(tǒng)稱。隨著征管改革的不斷深入,納稅服務(wù)的質(zhì)量和水平有了很大提高,但同時(shí)由于稅收征管信息化、專業(yè)化的進(jìn)一步深化,納稅服務(wù)要求越來越高,納稅人要求稅務(wù)機(jī)關(guān)提供良好的納稅服務(wù)的呼聲日益高漲,對(duì)納稅服務(wù)水平的要求也日益增強(qiáng)。如何進(jìn)一步改進(jìn)和完善納稅服務(wù),滿足納稅人服務(wù)要求,是當(dāng)前國(guó)稅機(jī)關(guān)亟待解決的問題。
一、納稅服務(wù)的必要性
(一)優(yōu)化納稅服務(wù)是政府職能的體現(xiàn)
提供公共產(chǎn)品與服務(wù),為社會(huì)生產(chǎn)和人民生活創(chuàng)造充分且必要的外部條件是政府的職責(zé)之一。稅務(wù)部門作為政府的重要執(zhí)法部門,必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)行調(diào)整,促進(jìn)各項(xiàng)稅收政策的落實(shí)到位,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、便利、文明、高效的納稅服務(wù),引導(dǎo)和保護(hù)市場(chǎng)主體公平、有序競(jìng)爭(zhēng),全力打造服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān),促進(jìn)征納雙方良性互動(dòng),實(shí)現(xiàn)稅收收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”。
(二)優(yōu)化納稅服務(wù)是稅收工作的重要組成部分
為適應(yīng)建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,《稅收征管法》歷史性地寫入了大量的傳統(tǒng)意義上的職業(yè)道德條款,大幅度提高了對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)
干部行政規(guī)范和職業(yè)道德的標(biāo)準(zhǔn)。納稅服務(wù)已成為構(gòu)建我國(guó)現(xiàn)代稅收征管新格局的重要環(huán)節(jié)。稅務(wù)機(jī)關(guān)只有堅(jiān)持法治、公平、文明、效率的新時(shí)期治稅思想,讓納稅人真正感受到優(yōu)質(zhì)服務(wù),才能不斷增強(qiáng)依法納稅意識(shí),推進(jìn)依法治稅步伐。
(三)優(yōu)化納稅服務(wù)是構(gòu)建和諧征納關(guān)系的重要手段
納稅人的權(quán)利保障得越好,納稅人對(duì)稅法的遵從度才會(huì)越高,征納關(guān)系才會(huì)越和諧。從一定意義上說,優(yōu)化納稅服務(wù)是建設(shè)現(xiàn)代文明社會(huì)的需要。稅務(wù)機(jī)關(guān)必須牢固樹立稅收經(jīng)濟(jì)觀,增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)服務(wù)的意識(shí),將提高納稅服務(wù)貫穿到稅收工作的全過程,積極、主動(dòng)、及時(shí)地為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效和便捷的服務(wù),為納稅人依法經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境,將納稅服務(wù)類型從“監(jiān)督打擊型”向“管理服務(wù)型”轉(zhuǎn)變,才能把納稅人的利益實(shí)現(xiàn)好,把納稅人的權(quán)益維護(hù)好,以公正公平保障和諧,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)和諧。
二、優(yōu)化納稅服務(wù)工作需要明確的三個(gè)方面
(一)明確納稅服務(wù)水平不能停留在淺層次
“一張笑臉、一杯熱茶”式的服務(wù)已經(jīng)不能滿足納稅人的需要,納稅服務(wù)不能僅停留在偏重于口頭上、材料中、墻壁上的服務(wù),流于形式,稅收宣傳也不能僅停留在發(fā)資料、送稅法、接電話等層面。
(二)優(yōu)化納稅服務(wù)應(yīng)當(dāng)貫穿于稅收征管的全過程
優(yōu)化納稅服務(wù)不僅僅是一個(gè)部門的事情,不能把目光集中在所謂的窗口單位,優(yōu)化納稅服務(wù)應(yīng)該整體重視、各部門協(xié)作,合力為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)。完整的納稅服務(wù)鏈條應(yīng)該是:稅前——為納稅人提
供公告咨詢、政策輔導(dǎo),提高納稅人的辦稅能力;稅中——為納稅人創(chuàng)造條件,方便、快捷、準(zhǔn)確地依法納稅;稅后——為納稅人監(jiān)督投訴、爭(zhēng)議仲裁、損害賠償提供渠道。從鏈條中不難看出,為納稅人提供完整優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù),必須是各部門通力協(xié)作,共同服務(wù)。
(三)明確稅收?qǐng)?zhí)法與納稅服務(wù)的關(guān)系
強(qiáng)化納稅服務(wù),并不是要淡化依法治稅。依法治稅與納稅服務(wù)是相輔相承,相互促進(jìn)的關(guān)系,二者具有同一性和滲透性。如:在征收管理的同時(shí),稅務(wù)人員向納稅人宣傳稅法,解答咨詢,就是在提供納稅服務(wù);在辦稅大廳,對(duì)遲來繳稅的納稅人收取滯納金和罰款,這正是在嚴(yán)格執(zhí)法。能夠享受到稅務(wù)機(jī)關(guān)所提供的優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù),是稅收征管法賦予納稅人的法定權(quán)利。而公正執(zhí)法、依法治稅,在某種程度上,也可以說是更高層次的納稅服務(wù)。只有對(duì)稅收違法行為依法予以嚴(yán)厲打擊,才能使守法納稅人的合法權(quán)益得到有效保障。反之,如果放松了對(duì)違法行為的監(jiān)管,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)也就成了空談,服務(wù)也就失去了意義。
(四)信息化流程與手工流程脫節(jié)
雖然信息化建設(shè)每年都在進(jìn)步和改進(jìn),但是現(xiàn)行的征管流程并沒有享受到信息化建設(shè)的高效與便捷。當(dāng)前的稅收信息化只是做到了將原來的手工操作流程電子化,并沒有帶來征管流程的變革。雖然稅務(wù)機(jī)關(guān)都配備了先進(jìn)的計(jì)算機(jī),各項(xiàng)工作也都離不開計(jì)算機(jī),但充其量只是實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)操作的無紙化,而日常的信息流仍以紙質(zhì)資料傳遞為主,紙質(zhì)資料的層層審批嚴(yán)重影響了納稅服務(wù)的效率。
三、優(yōu)化納稅服務(wù)的思考
(一)轉(zhuǎn)變納稅服務(wù)觀念
由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。樹立納稅服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)義務(wù)的觀念,充分認(rèn)識(shí)到搞好服務(wù)是提高征管水平的重要手段,始終把尊重納稅人、理解納稅人、關(guān)心納稅人貫穿在稅收征管中,積極、主動(dòng)、及時(shí)地為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效、便捷經(jīng)濟(jì)的服務(wù)。由職業(yè)道德要求向具體行政行為轉(zhuǎn)變。將過去作為高標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)道德要求,轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)稅務(wù)人員的基本行政行為規(guī)范,使納稅服務(wù)的內(nèi)容制度化、規(guī)范化,并將其作為稅務(wù)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法的有機(jī)組成部分來落實(shí)和考核。由注重形式向內(nèi)容、形式、效果相統(tǒng)一轉(zhuǎn)變。要從片面追求納稅服務(wù)形式的認(rèn)識(shí)誤區(qū)中解脫出來,不能只注重口頭上、材料中、墻壁上的服務(wù),而不論實(shí)際工作中服務(wù)措施的落實(shí)與否,服務(wù)效果的好壞。改變檢查時(shí)就轟轟烈烈抓一陣,搞表面化、短期性的行為,而必須通過持久和務(wù)實(shí)的工作,使納稅服務(wù)向長(zhǎng)效發(fā)展,向?qū)嶋H深入,切實(shí)做到有聲有色、有板有眼、有行有果。
(二)牢固樹立大服務(wù)理念
所謂“大服務(wù)”理念,即轉(zhuǎn)變“納稅服務(wù)是辦稅服務(wù)廳或納稅服務(wù)部門的事情”的片面認(rèn)識(shí),把納稅服務(wù)融入各自的工作職責(zé),在各項(xiàng)工作中體現(xiàn)為納稅人服務(wù)的理念。規(guī)范服務(wù)內(nèi)容。通過規(guī)范納稅服務(wù)的具體工作內(nèi)容,統(tǒng)一納稅服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn),明確納稅服務(wù)的工作流程,加強(qiáng)納稅服務(wù)的考核管理,制定納稅服務(wù)工作規(guī)程,并隨著納稅服務(wù)工作的創(chuàng)新與發(fā)展,不斷補(bǔ)充和完善納稅服務(wù)的規(guī)章制度。完善協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。在系統(tǒng)內(nèi),建立各部門協(xié)同服務(wù)的工作機(jī)制,使不直接提供服務(wù)的部門 積極主動(dòng)地提供協(xié)助服務(wù),同時(shí),理順各部門之間的工作關(guān)系,從納稅
服務(wù)工作的分析、決策、實(shí)施到效果評(píng)價(jià)、信息反饋、服務(wù)監(jiān)督、業(yè)績(jī)考評(píng)和責(zé)任追究等方面,形成相互配合、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制,以保證各項(xiàng)納稅服務(wù)制度的有效執(zhí)行,推動(dòng)納稅服務(wù)工作深入開展。加強(qiáng)績(jī)效考核。建立和完善以納稅人滿意度等為內(nèi)容的納稅服務(wù)考核指標(biāo)體系,努力實(shí)現(xiàn)考核指標(biāo)精細(xì)化、考核手段多樣化、考核分值激勵(lì)化,促進(jìn)納稅服務(wù)工作水平不斷提高。
(三)增強(qiáng)依法治稅與優(yōu)化納稅服務(wù)意識(shí)
依法治稅是優(yōu)化納稅服務(wù)的根本,也是提高優(yōu)化納稅服務(wù)水平的基礎(chǔ)。堅(jiān)持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的原則,大力推行納稅評(píng)估、檢查約談和企業(yè)納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定等行之有效的管理制度,在征收管理過程中充分保護(hù)納稅人的合法權(quán)益,營(yíng)造良好的稅收環(huán)境,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)干部的思想品德教育,增強(qiáng)廣大稅務(wù)干部依法服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)納稅人的自覺性,努力為納稅人依法納稅提供全方位和高水平、低成本的服務(wù),切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。牢固樹立依法治稅就是對(duì)納稅人最高層次、最佳的服務(wù)的思想,堅(jiān)持公開、公平、公正、嚴(yán)格執(zhí)法,做到在執(zhí)法中服務(wù),在服務(wù)中執(zhí)法,把優(yōu)化納稅服務(wù)體現(xiàn)到依法治稅中,最大限度地保護(hù)納稅人的合法權(quán)益。
(四)依托稅收信息化建設(shè)豐富服務(wù)手段
積極利用信息化手段,不斷改進(jìn)納稅服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。
一要繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化、電子化服務(wù)進(jìn)程,進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證、稅庫銀聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)申報(bào)多元化申報(bào)繳稅方式。
二要積極借助網(wǎng)絡(luò),整合已有的服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),創(chuàng)新納稅服務(wù)模式,搭建信息共享、即時(shí)互動(dòng)、功能多樣、便捷高效的綜合性納稅服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
三要?jiǎng)?chuàng)建由審批流轉(zhuǎn)管理信息系統(tǒng)和征管資料檔案室組成的“網(wǎng)上辦公室”。實(shí)現(xiàn)“一窗式”服務(wù),無紙化工作審核,“一次錄入,各家共享”,降低稅務(wù)機(jī)關(guān)的征稅成本和納稅人的納稅成本,為納稅人提供了高效便捷的納稅服務(wù)。
總之,優(yōu)化納稅服務(wù)要從根本上拓寬服務(wù)的內(nèi)涵,實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)內(nèi)容的新突破。切實(shí)為納稅人提供主動(dòng)到位的公平公正的執(zhí)法服務(wù),同時(shí)不斷簡(jiǎn)化辦稅流程,按照“前臺(tái)受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”的原則,積極推行一個(gè)窗口受理、一站式服務(wù)、一次性辦結(jié)的辦稅服務(wù)新格局,才能不斷提高服務(wù)的質(zhì)量與效率,提升辦稅服務(wù)水平。
納稅服務(wù)信息稿篇三
優(yōu)化納稅服務(wù),構(gòu)建和諧征納關(guān)系是組織收入的重要條件。作為國(guó)稅機(jī)關(guān)做好納稅服務(wù)工作,就是要根據(jù)納稅人的需求和現(xiàn)有的稅收條件,努力優(yōu)化稅收服務(wù),以促進(jìn)稅收整體環(huán)境的提升。近期,邵陽市北塔區(qū)國(guó)稅局組織人員深入到納稅人中進(jìn)行了走訪和座談,了解納稅人對(duì)納稅服務(wù)的需求,聽取他們的意見建議。通過調(diào)研,著重分析了當(dāng)前納稅服務(wù)工作的現(xiàn)狀和存在的問題及改進(jìn)的措施,對(duì)基層國(guó)稅部門如何做好納稅服務(wù)工作談?wù)勛约旱目捶ê徒ㄗh。
一、邵陽市北塔區(qū)國(guó)稅局納稅服務(wù)的現(xiàn)狀
(一)全面推廣了“一窗式”納稅服務(wù)制度。為切實(shí)解決納稅人辦理涉稅事務(wù)多頭奔走的問題,我們通過整合服務(wù)資源,改進(jìn)服務(wù)流程,簡(jiǎn)化服務(wù)程序,讓每位窗口納稅服務(wù)人員都能同時(shí)受理申報(bào)、辦理登記、發(fā)售發(fā)票等業(yè)務(wù),讓納稅人到辦稅服務(wù)廳都能體會(huì)全程辦稅服務(wù),使納稅人確實(shí)感受到辦理涉稅事宜的方便、快捷、高效。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行了限時(shí)服務(wù)制度。根據(jù)限時(shí)服務(wù)制度要求,全面實(shí)現(xiàn)“當(dāng)場(chǎng)辦證、限時(shí)辦結(jié)、全程服務(wù)”的服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步簡(jiǎn)化了辦證手續(xù),納稅人的發(fā)票領(lǐng)購(gòu)實(shí)現(xiàn)了隨到隨辦、隨到隨購(gòu)。
(三)積極推行了公開辦稅制度。把稅務(wù)職業(yè)行為規(guī)范、稅收法律法規(guī)、稅收管理服務(wù)、稅收違法行為處罰等納稅人熱切關(guān)心的問題和辦稅納稅人員工作流程、崗位職責(zé)通過電子屏進(jìn)行公開,接受全社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督。
二、當(dāng)前納稅服務(wù)中存在的問題
目前,基層國(guó)稅部門還存在服務(wù)意識(shí)較低、服務(wù)能力有限、服務(wù)手段單
一、服務(wù)形式單調(diào)等問題,不能很好地適應(yīng)納稅人多元化需求,難以滿足新形勢(shì)下稅收發(fā)展的需要。
(一)干部職工的責(zé)任意識(shí)有待提高
一是體現(xiàn)在思想上,一直以來廣大稅務(wù)干部偏重于管理執(zhí)法,忽視納稅服務(wù),仍沒有實(shí)現(xiàn)從“稅務(wù)官”到“服務(wù)者”角色的真正轉(zhuǎn)變,沒有將納稅人置于政治、人格平等的地位上來對(duì)待并實(shí)施相應(yīng)的征管措施,向納稅人提供必要的服務(wù)。二是體現(xiàn)在行動(dòng)上,當(dāng)前國(guó)稅部門都在圍繞如何方便納稅人做文章,采取了“一窗式”、“一站式”等做法,這些做法雖然產(chǎn)生了很多積極的效果,也為納稅人提供了很多便利,但目前納稅服務(wù)的責(zé)任意識(shí)仍然不強(qiáng),造成納稅服務(wù)缺乏積極性、主動(dòng)性,沒有將納稅人的地位提高到應(yīng)有的高度,沒有將納稅服務(wù)作為稅務(wù)人員應(yīng)盡職責(zé),推動(dòng)納稅服務(wù)全面、主動(dòng)地開展。
(二)效率意識(shí)有待提高
低效的服務(wù)就是低質(zhì)的服務(wù),尤其在我國(guó)社會(huì)信息化程度日益加深的過程中,效率更是納稅服務(wù)必須解決的突出問題。在辦稅能力上,目前,稅務(wù)人員的素質(zhì)問題已經(jīng)成為阻礙“納稅服務(wù)”向縱深發(fā)展的障礙之一,因稅務(wù)人員素質(zhì)不高、辦事效率低下導(dǎo)致納稅人為辦理同一納稅事項(xiàng)多次往返、久拖不決。在辦稅程序上,因稅收工作流程不規(guī)范,存在程序繁雜、手續(xù)繁瑣、票表過多的問題,加重了納稅人的負(fù)擔(dān),增加了稅收成本。如發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、辦理稅
務(wù)登記等涉稅事項(xiàng)的審批手續(xù)過于繁瑣,辦理涉稅事項(xiàng)極為不便。在辦稅手段上,雖然目前各級(jí)稅務(wù)部門將現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于稅務(wù)管理與服務(wù)中,但納稅服務(wù)的手段滯后,納稅服務(wù)科技化、信息化水平仍有待提高,還達(dá)不到為納稅人提供直接、快捷、便利服務(wù)的要求。
(三)創(chuàng)新意識(shí)有待提高
目前,基層國(guó)稅部門的服務(wù)理念局限于提供諸如微笑服務(wù)、禮貌用語、公開程序等淺表性的形象服務(wù),服務(wù)理念被動(dòng)滯后,造成納稅服務(wù)手法千篇一律,僅涉及稅法咨詢、納稅輔導(dǎo)、政策宣傳、表票供應(yīng)等。推行的首問負(fù)責(zé)制、稅法咨詢、一站式服務(wù)等納稅服務(wù)比較順利,但推廣的多元化申報(bào)、電子繳款和納稅服務(wù)熱線12366等,由于受地區(qū)經(jīng)濟(jì)、人員素質(zhì)、資金不足等限制,難以深入、有效地開展。
(四)溝通意識(shí)有待提高
由于稅收宣傳還不夠深入,納稅人綜合素質(zhì)不夠均衡,大部分納稅人的自我納稅意識(shí)不強(qiáng),甚至有一小部分納稅人鉆稅收體制和政策的空子偷逃稅款,在納稅人中造成很不好的影響,這給稅收服務(wù)工作帶來不少負(fù)面的影響。由于當(dāng)前納稅人和基層國(guó)稅部門之間缺乏必要的溝通,造成對(duì)納稅服務(wù)的信息反饋受阻,納稅人多樣化和個(gè)性化的需求不能很好地反映到稅務(wù)部門,稅務(wù)部門也就不能迅速、高效地滿足需求,不利于稅收服務(wù)工作的健康發(fā)展。
(五)以人為本的意識(shí)有待提高
目前,國(guó)稅部門的服務(wù)方式重共性輕個(gè)性的現(xiàn)象較為普遍,納稅人的個(gè)性化服務(wù)需求難以得到滿足。國(guó)稅部門局限于針對(duì)所有納稅人提供普遍服務(wù),對(duì)不同納稅人不能提供動(dòng)態(tài)服務(wù)和特色服務(wù),缺乏對(duì)納稅人實(shí)際需求的尊重和考慮,缺乏對(duì)納稅人的人文關(guān)懷。如預(yù)約服務(wù)、評(píng)定納稅信譽(yù)等級(jí)、為下崗失業(yè)人員設(shè)置綠色通道、為殘疾人開辟專柜等服務(wù)在種類、質(zhì)量等方面均不能滿足納稅人日益增長(zhǎng)的需求,個(gè)性化的納稅服務(wù)未能在管理中動(dòng)態(tài)地予以體現(xiàn)。
三、提升納稅服務(wù)水平的建議和思考
新形勢(shì)下,做好納稅服務(wù)工作,要全面維護(hù)納稅人的合法權(quán)益,樹立好責(zé)任理念、效率理念、創(chuàng)新理念、溝通理念和以人為本的理念,進(jìn)一步提高納稅服務(wù)水平、保障納稅人合法權(quán)利,促進(jìn)征納關(guān)系和諧發(fā)展。
(一)優(yōu)化納稅服務(wù),首先必須轉(zhuǎn)變思想觀念
思想是行動(dòng)的先導(dǎo),從某種意義上講,思想觀念的束縛比工作的落后更可怕。
一是破除“官本位”思想。廣泛開展職業(yè)道德教育和“換位體驗(yàn)”等活動(dòng),引導(dǎo)干部樹立征納雙方法律地位平等的理念。在執(zhí)法服務(wù)工作中自覺做到禮貌周到,對(duì)待納稅人不冷淡、不蔑視、不過分要求、不高高在上。以平等平和的心態(tài),正確認(rèn)識(shí)和處理執(zhí)法服務(wù)過程中出現(xiàn)的各種問題,努力做到心態(tài)快樂、舉止文明。
二是牢固樹立全員服務(wù)、全程服務(wù)的“大服務(wù)”觀念。納稅服務(wù)不是哪一個(gè)部門的單項(xiàng)工作,而是涉及多個(gè)部門的綜合性工作,它貫穿稅收工作的全過程,體現(xiàn)在稅收征管的各個(gè)環(huán)節(jié),是一根完整的“鏈條”。每個(gè)部門、每個(gè)干部都是這個(gè)鏈條上的一個(gè)節(jié)點(diǎn),沒有局外人和旁觀者,這根“鏈條”高效運(yùn)轉(zhuǎn)的基本要求就是,各個(gè)部門協(xié)調(diào)一致、齊抓共管,每個(gè)干部積極投入、熱情參與。
三是正確認(rèn)識(shí)和處理服務(wù)與管理、執(zhí)法的關(guān)系。時(shí)刻牢記依法服務(wù)的原則,做好納稅服務(wù)工作,必須依照法定內(nèi)容及程序努力滿足納稅人的“合理”需求。樹立嚴(yán)格執(zhí)法也是服務(wù)的理念,決不能片面強(qiáng)調(diào)納稅服務(wù)而出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象。
(二)優(yōu)化納稅服務(wù),關(guān)鍵在于抓好工作落實(shí)
一是牢固樹立落實(shí)就是創(chuàng)新的理念。大力倡導(dǎo)狠抓落實(shí)的工作作風(fēng),不斷增強(qiáng)抓落實(shí)的意識(shí),努力提高抓落實(shí)的本領(lǐng),力戒重部署、輕落實(shí)的傾向。
二是持之以恒抓好落實(shí)。納稅服務(wù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,只有持之以恒才能取得預(yù)期效果。因此,對(duì)待納稅服務(wù)的每項(xiàng)工作任務(wù),都要切實(shí)做到有部署、有落實(shí)、有檢查、有反饋,有始有終、善始善終,力避抓一抓、放一放,以及有因無果、虎頭蛇尾等不良傾向,做到干一事、成一事。
三是實(shí)事求是抓落實(shí)。做好納稅服務(wù)工作,堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),因地制宜,注意與本單位的征管水平、人員狀況、服務(wù)資源結(jié)合起來,不能不顧客觀條件照抄照搬、貪大求洋、搞“一刀切”,更不得弄虛作假、欺上瞞下。
四是科學(xué)評(píng)價(jià)抓好落實(shí)。要將納稅服務(wù)工作各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)層層細(xì)化、分解落實(shí)到具體工作環(huán)節(jié)、具體工作崗位、具體工作人員。通過不定期明查暗訪、模擬辦稅、邀請(qǐng)第三方暗訪等方式,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)落實(shí)情況的監(jiān)督。同時(shí),評(píng)價(jià)納稅服務(wù)工作,不僅看制度辦法是否建立健全,關(guān)鍵要看落實(shí)的效果怎樣;衡量納稅服務(wù)工作,不僅要看短期效果,關(guān)鍵要看其持續(xù)性如何。要尊重客觀事實(shí),不斷修正不合理的考核,從而發(fā)揮應(yīng)有作用,把納稅服務(wù)工作成效真正體現(xiàn)到納稅人滿意度和遵從度不斷提升上來。
(三)優(yōu)化納稅服務(wù),當(dāng)務(wù)之急是提高效率
不斷提高辦稅工作效率,最大限度減輕基層和納稅人負(fù)擔(dān),是提升納稅服務(wù)水平的內(nèi)在要求和重要體現(xiàn),也是基層和納稅人最為熱切的期盼。要通過持之以恒地推進(jìn)減負(fù)增效,努力解放基層生產(chǎn)力,解決納稅人多頭跑、多次找、頻繁報(bào)的問題。
一是向優(yōu)化辦稅環(huán)境要效率。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè),適當(dāng)加大投入,優(yōu)化硬件配置,統(tǒng)一和規(guī)范窗口設(shè)置及標(biāo)識(shí),合理設(shè)置功能分區(qū),落實(shí)辦稅公開、首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾等制度,營(yíng)造優(yōu)美、有序、和諧的辦稅環(huán)境。
二是向優(yōu)化業(yè)務(wù)流程要效率。每一項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù),都應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和上級(jí)規(guī)定的流程、標(biāo)準(zhǔn)、程序流轉(zhuǎn),不應(yīng)自行設(shè)置或提高辦理門檻、自行增加不必要的證明等資料,并努力壓縮辦稅時(shí)限,縮減不必要的審批環(huán)節(jié),合并辦理同一稅收業(yè)務(wù)流程中的調(diào)查事項(xiàng)。如一
般納稅人認(rèn)定業(yè)務(wù),應(yīng)由稅政、稅源管理等多部門重復(fù)實(shí)地核實(shí),簡(jiǎn)并為明確一個(gè)部門牽頭進(jìn)行實(shí)地核實(shí);對(duì)個(gè)體雙定業(yè)戶,可實(shí)行簡(jiǎn)并征期辦法,由按月申報(bào)納稅改為按季申報(bào)納稅。簡(jiǎn)并辦稅流程中納稅人的報(bào)送資料,對(duì)納稅人提供的身份證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、代碼證書等證照資料復(fù)印件,做到辦稅廳一次受理,各環(huán)節(jié)認(rèn)可,不再要求重復(fù)提供,并逐步建立納稅人基礎(chǔ)資料電子檔案,實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)共享。
三是向工作統(tǒng)籌要效率。認(rèn)真落實(shí)稅政工作聯(lián)系制度,對(duì)日常性和集中性的考核、評(píng)比,以及納稅評(píng)估、稅務(wù)檢查等活動(dòng),分別明確牽頭部門,實(shí)行歸口管理,做到一口對(duì)下、信息互通、結(jié)果共享。避免多頭安排發(fā)生“撞車”,以及隨意向下級(jí)轉(zhuǎn)嫁工作負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。
四是向科學(xué)考核要效率。完善和簡(jiǎn)化考核辦法、考核程序,特別要注重分值設(shè)置的合理性,尤其是對(duì)一些特殊的加分或扣分項(xiàng)目,要適當(dāng)降低分值權(quán)重,力避因?yàn)橐豁?xiàng)加分或扣分掩蓋其他工作,導(dǎo)致一丑遮百俊或一俊遮百丑。科學(xué)、合理設(shè)定各項(xiàng)考核指標(biāo),本著管理與服務(wù)并重的原則,在廣泛征求基層意見建議基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)有指標(biāo)進(jìn)行梳理、調(diào)整和改進(jìn),最大限度趨利弊害。建立考核評(píng)定申辯機(jī)制,各單位定期向上級(jí)提交申辯資料,對(duì)上級(jí)考核指標(biāo)的合理性、結(jié)果的公正性或考核異議進(jìn)行申辯調(diào)整,努力防止和克服基層為單純追求考核指標(biāo)而弄虛作假、疲于應(yīng)付,甚至違反法律法規(guī)、損害納稅人利益的行為,規(guī)避稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
(四)優(yōu)化納稅服務(wù),重中之重是規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法
公平公正執(zhí)法本身就是最好的稅收服務(wù),做好納稅服務(wù)工作,必須堅(jiān)持依法行政,狠抓公平執(zhí)法、公開辦稅和廉潔從稅。
一是堅(jiān)持公平執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)稅收政策,嚴(yán)禁在國(guó)家規(guī)定的條件之外增設(shè)或抬高政策執(zhí)行的門檻,嚴(yán)禁違反法律、法規(guī)規(guī)定征收過頭稅,不落實(shí)和不及時(shí)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,以及拖延辦稅時(shí)限等問題。特別是要加強(qiáng)對(duì)稅負(fù)率的監(jiān)控,因?yàn)槎愗?fù)公平是納稅公平最重要的體現(xiàn)。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體定稅環(huán)節(jié)的控制,改進(jìn)個(gè)體定稅辦法,依托個(gè)體定額軟件,嚴(yán)格實(shí)行集體評(píng)定、稅負(fù)公開,并邀請(qǐng)納稅人代表參與整個(gè)過程,使納稅人稅負(fù)盡可能接近其實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。充分運(yùn)用兩個(gè)系統(tǒng)強(qiáng)化稅負(fù)控管,對(duì)預(yù)警發(fā)現(xiàn)的稅負(fù)率異常等問題,深入開展調(diào)查核實(shí),深刻剖析根源,有針對(duì)性地制定長(zhǎng)效管理措施。堅(jiān)持依法服務(wù)的原則,嚴(yán)禁代納稅人履行納稅義務(wù),堅(jiān)決杜絕替納稅人填寫納稅申報(bào)表、代墊稅款等現(xiàn)象,力避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。
二是堅(jiān)持公開辦稅。明確辦稅公開內(nèi)容,拓展公開渠道,以公開辦稅促規(guī)范執(zhí)法、促服務(wù)優(yōu)化。當(dāng)前,應(yīng)著力搭建兩個(gè)平臺(tái)。在國(guó)稅網(wǎng)站搭建一個(gè)權(quán)威的統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布稅收政策平臺(tái),明確專人負(fù)責(zé),及時(shí)公布最新稅收政策法規(guī),與納稅人進(jìn)行政策交流,解決互相推諉、部門答復(fù)不一致使納稅人無所適從等問題;暢通和規(guī)范納稅人和基層部門的訴求平臺(tái),分別明確一個(gè)部門歸口管理,收集、匯總和分析基層和納稅人的需求信息,采取有針對(duì)性的措施,滿足納稅人合理需求。
三是堅(jiān)持廉潔從稅。在加強(qiáng)廉政教育的同時(shí),重點(diǎn)對(duì)廉政制度落實(shí)情況的監(jiān)督,實(shí)行分局長(zhǎng)和稅收管理員經(jīng)常性交流制度,深化公開述職述廉、稅企和諧共建、執(zhí)法廉政回訪、紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)點(diǎn)等活動(dòng),增強(qiáng)管理、執(zhí)法和服務(wù)活動(dòng)的透明度。要嚴(yán)肅查處向納稅人推銷商品、違規(guī)攤派和“吃、拿、卡、要、報(bào)”等不正之風(fēng),以及收“關(guān)系稅、人情稅”問題。
(五)優(yōu)化納稅服務(wù),必須突出個(gè)性化
當(dāng)前應(yīng)在依法服務(wù)的前提下,不斷豐富納稅服務(wù)的內(nèi)涵和外延,在滿足納稅人多層次共性需求的基礎(chǔ)上,積極推行多種個(gè)性化服務(wù)舉措,努力創(chuàng)造條件滿足不同類型納稅人的個(gè)性化需求。
一是積極推行“大戶室”服務(wù)。建立辦稅服務(wù)“大戶室”,為納稅大戶、用票大戶、納稅信譽(yù)較高的納稅人,開辟綠色辦稅通道,在方便大戶的同時(shí),也為其他納稅人提供便利。
二是完善和拓展駐廠管理模式,努力提供全方位的貼近式服務(wù)。建議將年納稅額超億元的大企業(yè)納入駐廠管理的對(duì)象,派出精兵強(qiáng)將長(zhǎng)駐企業(yè),及時(shí)全面地掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,就地解決其相關(guān)涉稅業(yè)務(wù)。
三是積極開展短信提醒服務(wù)。加強(qiáng)與移動(dòng)、聯(lián)通公司聯(lián)系,盡快搭建手機(jī)短信服務(wù)平臺(tái),向納稅人發(fā)送通知、服務(wù)提醒、宣傳稅收政策法規(guī),不斷拓展其功能,提高工作效率,減輕基層負(fù)擔(dān),優(yōu)化納稅服務(wù)。
四是積極推行征期“午間不間斷服務(wù)”。在延時(shí)服務(wù)的基礎(chǔ)上,在征期試行并逐步推行“午間不間斷服務(wù)”,最大限度為納稅人辦稅提供便利。
五是加強(qiáng)與工商、地稅部門聯(lián)系,積極開展聯(lián)合開展辦稅服務(wù)的新路子,開展與地稅共建辦稅服務(wù)廳的新嘗試。
(六)優(yōu)化納稅服務(wù),必須不斷夯實(shí)基礎(chǔ)
一是深化信息化建設(shè)。這是持續(xù)提升納稅服務(wù)水平的重要依托和必由之路。要增強(qiáng)應(yīng)用信息化的意識(shí),把信息化作為改進(jìn)納稅服務(wù)的首要之選,用信息化手段破解納稅服務(wù)工作中遇到的新情況、新問題。要提高應(yīng)用信息化的本領(lǐng),對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能、基本方法,要做到熟練掌握、運(yùn)用自如;對(duì)征管軟件、兩個(gè)系統(tǒng)等,要不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量、應(yīng)用深度、數(shù)據(jù)共享度,提高利用系統(tǒng)分析、解決問題的能力;充分發(fā)揮現(xiàn)有信息化人才優(yōu)勢(shì),建立信息化建設(shè)課題組,開展集中攻關(guān),并積極搭建綜合辦公平臺(tái),實(shí)現(xiàn)稅收咨詢、政策解答、表格下載、申報(bào)納稅、稅企交流等的“網(wǎng)上行”。
二是提高隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持苦練內(nèi)功,把提升干部的服務(wù)能力放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。要根據(jù)納稅服務(wù)工作的新形勢(shì),對(duì)照納稅服務(wù)工作的新要求,重新完善調(diào)整干部教育培訓(xùn)計(jì)劃和規(guī)劃;要不斷拓展培訓(xùn)內(nèi)容,既要抓好稅收政策、財(cái)會(huì)知識(shí)、辦稅流程,以及微機(jī)操作、軟件應(yīng)用、評(píng)估檢查等內(nèi)容的培訓(xùn),也要抓好服務(wù)禮儀、應(yīng)急處理等技能的培養(yǎng),著重提高國(guó)稅干部辦稅和解決問題的能力。進(jìn)一步完善競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流、雙向選擇等選人用人機(jī)制,將工作責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)技能好、計(jì)算機(jī)操作熟練的干部充實(shí)到納稅服務(wù)第一線,培養(yǎng)一專多能、能勝任多個(gè)崗位工作的干部。對(duì)辦稅服務(wù)廳人員,可以實(shí)行帶崗交流、分批交流辦法,在此基礎(chǔ)上,可擇優(yōu)面向社會(huì)外聘人員,充實(shí)到辦稅服務(wù)廳一線崗位,彌補(bǔ)一線人員相對(duì)不足的問題。
三是加大經(jīng)費(fèi)保障力度。建立納稅服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化辦稅網(wǎng)絡(luò)以及各種軟硬件配置,為納稅服務(wù)工作提供必要的條件和基礎(chǔ)。
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