信訪例會講話（實用18篇）

總結是提高工作效率的有效途徑之一?？偨Y可以通過提出問題和解決問題的方式展開。這些總結范文是作者在實踐中總結出來的寶貴經驗，值得我們仔細學習和參考。

信訪例會講話篇一

同志們：

這次會議是市委市政府決定召開的一次重要會議。主要任務是，研究部署新《信訪條例》的宣傳貫徹工作，并舉辦專題培訓。會前，市黨政聯(lián)席會議專門聽取了匯報，對開好這次會議提出了明確的要求。會上，市委政法委康書記將帶領大家學習《信訪條例》，市法制辦、市信訪局的負責同志將進行業(yè)務培訓和輔導，市委劉書記還將作重要講話，希望大家珍惜這一難得的學習機會，充分利用有限的時間，通過專題學習、交流，正確理解、全面把握新《信訪條例》的指導思想、基本原則和主要內容，切實提高貫徹實施新《信訪條例》的自覺性，轉變觀念、理清思路、明確任務，全面推動新《信訪條例》在我市的貫徹實施。下面根據會議安排，我先講三點意見。

一、準確把握新《信訪條例》的內涵，進一步增強貫徹實施的責任感和緊迫感。

年初，溫家寶總理簽署國務院第號令，公布了新修訂的《信訪條例》，并將于5月*日正式施行。瞄訪條例》的修訂，是適應客觀形勢的發(fā)展變化，貫徹依法治國基本方略，全面推進依法行政，加強和改進新形勢下信訪工作的重要舉措。新《信訪條例》的頒布與實施，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對信訪工作的高度重視，是構建社會主義和諧社會的重大舉措，是推進信訪工作法制化、規(guī)范化建設的重要保證。我們一定要從政治的、全局的高度，充分認識加強和改進新形勢下信訪工作的重要意義，準確把握新《信訪條例》的深刻內涵，切實增強貫徹實施的責任感和緊迫感。

(一)貫徹實施《信訪條例》，是實踐“三個代表。重要思想的具體體現(xiàn)。黨的宗旨是全心全意為人民服務，人民政府是為人民辦實事的，人民群眾有意見、有問題、有困難、有要求，必然要向黨和政府反映，這是人民群眾對黨和政府的信任和寄予希望的表現(xiàn)。黨和政府通過信訪渠道解決群眾的困難和問題，也是為人民群眾謀利益的重要體現(xiàn)?？梢哉f，信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的“橋頭堡”，是了解社情民意的“晴雨表”，是維護社會穩(wěn)定的“安全閥”。處理信訪問題的實質，在于相信群眾、依靠群眾、尊重群眾，在于妥善處理好各方面的關系，正確化解人民內部矛盾，在于維護最廣大人民群眾的根本利益。認真負責地做好信訪工作，在群眾反映問題的第一時間給予回應，在群眾最需要的時候給予幫助，就能夠使群眾的切身利益得到有效的維護，就能夠使黨的宗旨得到充分體現(xiàn)。這次修訂的《信訪條例》，就是為了主動適應形勢的發(fā)展變化，堅決糾正各種損害群眾利益的行為，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，尤其是最現(xiàn)實、最關心、最直接的利益。

信訪例會講話篇二

信訪工作會議是市人民政府20xx年召開的第一個工作會議，會議開得很及時、也很重要。剛才，信訪部門總結了去年的信訪工作，表彰了信訪工作做得好的單位，對今年的信訪工作進行了全面安排部署，特別是對如何做好“兩節(jié)”和“兩會”期間的信訪工作作了具體安排，我都同意。

過去的一年，是極不平凡的一年。去年春夏，在非典型肺炎這場突如其來的災難面前，市委、市政府采取了一系列有效措施，克服了非典帶來的不利影響，帶領全市各族人民，同心同德，扎實工作，國民經濟保持了健康快速發(fā)展的勢頭，gdp增長速度預計達到8.6%，是近年來增速較快的一年;招商引資工作初見成效，共落實招商引資合同項目53個，投資總額達到9.3億元;加大了城市建設的力度，改造了城區(qū)11條道路和12個居民小區(qū)，居民的生活環(huán)境得到了進一步改善，城市面貌有了明顯改觀;社會保障體系不斷完善，就業(yè)和再就業(yè)工作取得了顯著成效;科、教、文、衛(wèi)、體等社會各項事業(yè)取得了新成績;人民生活水平和生活質量進一步提高。信訪工作也取得了很大的成績，各級信訪部門認真貫徹落實黨中央、國務院關于維護穩(wěn)定的一系列重大決策和部署，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，狠抓各項維護穩(wěn)定工作措施的落實，積極化解矛盾，保持了社會穩(wěn)定，為我市的改革開放和現(xiàn)代化建設創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。這些成績的取得，是市委、市人民政府團結和帶領全市各族干部群眾努力奮斗的結果，同時也是和各級信訪部門及工作人員的積極努力、扎實工作分不開的，信訪部門的同志們長期在基層第一線做群眾工作，上為政府分憂，下為群眾解難，默默無聞，不辭辛苦，甘于奉獻，做了大量卓有成效的工作。在此，我代表市委、市人民政府，向廣大信訪工作者表示親切的問候和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們還要清醒地認識到，隨著改革的深入，各種社會矛盾不斷顯現(xiàn)，特別是群體性矛盾突出。過去的一年，從總體上看，我市信訪工作的態(tài)勢是好的，但信訪工作面臨的形勢依然嚴峻，群眾上訪呈現(xiàn)出一些新的情況、新的特點，表現(xiàn)為“四多”：一是有組織的集體上訪多了，集體訪的批次和人數(shù)均有所增加;二是越級上訪的多了，尤其是直接到黨政機關上訪的多了;三是重復上訪的多了，特別是已做過處理和答復的仍繼續(xù)上訪;四是無序上訪、異常上訪行為增多，靜坐示威等行為時有發(fā)生。

從群眾上訪反映的問題看，主要集中在六大問題上：一是城市規(guī)劃建設管理方面的問題，主要是反映規(guī)劃不合理，道路、小區(qū)改造擾民，環(huán)境污染，衛(wèi)生留有死角，美化亮化綠化城市力度不夠，城市設施管理不到位等。二是城市拆遷安置問題，主要是反映拆遷補償達不成協(xié)議，不能妥善安置等。三是勞動和社會保障方面的問題，主要是反映大學生、買斷人員、殘疾人員就業(yè)再就業(yè)困難;家屬工要求享受生活待遇無政策解決;低保戶住房、就醫(yī)、子女上學困難，困難企業(yè)、破產企業(yè)退休職工工資、福利待遇不到位等。四是水電暖氣方面的問題，主要是反映水質長時間發(fā)黃，高層住戶水壓上不去;老樓房電線老化，負荷小，夏季家用電器不能正常使用;冬季暖氣不熱，交不起供暖費;氣源緊張時用氣困難，影響市民正常生活。五是外用工工資兌現(xiàn)方面的問題，主要是反映用工市場不規(guī)范，用工單位拖欠外用工工資，使外用工不能及時返鄉(xiāng)等。六是工作作風方面的問題，主要是反映有些基層部門及干部態(tài)度粗暴，方法簡單，不能及時處理問題，造成群眾越級上訪。

信訪工作是我們黨和政府聯(lián)系群眾的重要橋梁，是了解社情民意的重要渠道，做好信訪工作意義十分重大，特別是在當前，克拉瑪依有了一個千載難逢的發(fā)展機遇，我們一定要抓住機遇，加快發(fā)展，這就要求必須有一個安定、穩(wěn)定的社會環(huán)境，對信訪工作相應也提出了更新、更高的要求。下面，就做好今年的信訪工作，我講幾點意見：

一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好信訪工作的責任感和緊迫感[。

當前，全國已進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設的新階段。我市結合實際，明確提出了“在全疆率先基本實現(xiàn)城市現(xiàn)代化”的奮斗目標，實現(xiàn)這一目標，關系到全市廣大人民群眾的切身利益。我們必須緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，集中全市干部群眾的智慧和力量，實現(xiàn)經濟社會快速發(fā)展，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，什么事也做不成。

發(fā)展是當今時代的主題，我們正處在一個非常重要的戰(zhàn)略機遇期，必須抓住這個戰(zhàn)略機遇發(fā)展自己。同時也要看到，國際上恐怖活動日益加劇，我國周邊環(huán)境變得更為復雜，境內外“三股勢力”加緊勾結，不斷加大對新疆的分裂破壞力度，對新疆的發(fā)展和穩(wěn)定構成了新的現(xiàn)實威脅。從我市的情況來看，我們正處于體制轉化、社會轉型的關鍵時期，隨著改革的逐步深化和利益格局的不斷調整，各種社會矛盾和熱點、難點問題日益增多，人民群眾的來信、來訪也呈現(xiàn)出高發(fā)的態(tài)勢，成為影響我市經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要因素。一是有組織的集體上訪活動頻繁、且持續(xù)時間長，勸返難度大;二是群體性上訪不斷發(fā)生而且行為超常、情緒激烈;三是社會熱點、難點問題增多，政策性強、解決難度大;四是無序上訪行為增多，有效管控困難。集體上訪、群體事件的發(fā)生，容易誘發(fā)各種不安定因素，一旦被敵對勢力插手利用、制造事端，勢必對全市穩(wěn)定大局造成現(xiàn)實的、嚴重的影響。所以，我們決不能由于群體事件屬于人民內部矛盾而忽視其影響和后果，一方面要看到在改革過程中，利益關系、利益結構的調整和變動是難以避免的，另一方面又要增強預見性，見微知著，統(tǒng)攬全局，把工作做在前頭，及時化解矛盾，防患于未然。

信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的“橋頭堡”，是了解社情民意的“晴雨表”，也是維護社會穩(wěn)定的“安全閥”。各級領導、信訪部門要充分認識做好信訪工作的重要性和緊迫性，切實以“三個代表”重要思想為指導，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把信訪工作當作一項民心工程切實抓好，充分發(fā)揮信訪部門作用，努力為群眾排憂解難，謀利造福，為加快我市現(xiàn)代化建設創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、強化措施，加大力度，切實落實領導和部門責任制。

群眾信訪反映的問題絕大部分是生產生活中的實際困難和問題，直接關系人民群眾的切身利益。做好新形勢下的信訪工作，核心是化解矛盾，為群眾排憂解難。因此，把維護人民群眾的根本利益作為信訪工作的出發(fā)點和落腳點，帶著對人民群眾的深厚感情做好信訪工作，關鍵要在解決實際問題上下功夫。一是各部門、各單位要從實踐“三個代表”重要思想、密切黨群關系的高度，把解決群眾上訪問題擺上重要議事日程，專門研究，精心部署，切實抓緊抓好。要認真落實領導和部門責任制，堅持“誰主管、誰負責”、“分級負責、歸口辦理”和“屬地管理”的原則，一級抓一級，一級對一級負責，屬于哪一級解決的問題，就由哪一級解決，不推諉、不扯皮，不上交矛盾。二是堅持領導包案制度，對重大、疑難信訪案件，實行領導包案件、包查辦、包結案和保穩(wěn)定的“三包一?！必熑沃?，要求包案領導對案件的處理要親自部署，親自協(xié)調和督辦。三是堅持責任追究制，各部門、各單位主要領導是信訪工作第一責任人，分管領導是具體負責人，為此，要嚴格按照“一崗雙責”的要求，建立健全嚴格的責任追究制度，發(fā)生重大群體性事件后，領導要靠前指揮，及時處理，絕不能害怕群眾，回避矛盾，對因官僚主義作風，造成事態(tài)擴大或惡劣影響的，要嚴肅追究責任。

三、強化基層基礎工作，進一步做好信訪排查防范工作。

上訪，對于個人而言，絕大部分是訴說冤屈;而對于一個城市而言，上訪則是反映社會矛盾的“晴雨表”。當前，社會矛盾趨向多元化，信訪問題日趨復雜化，上訪人員呈現(xiàn)群體化，上訪行為出現(xiàn)無序化，這就要求我們必須深入開展調查研究，加大排查力度，及時掌握信訪動態(tài)，做好超前防范工作。各部門、各單位一是要把工作的著力點和著眼點放在強化基層基礎工作上來，積極探索新形勢下基層信訪工作的有效組織開展，建立健全基層信訪工作網絡。要完善和強化城區(qū)信訪工作責任制，明確市、區(qū)、街道、社區(qū)及企業(yè)的信訪工作責任和處理信訪問題的權限，做到各盡其職、各負其責。二是要進一步強化矛盾糾紛排查調處工作機制，及時準確地掌握可能引發(fā)群眾集體上訪的傾向性問題，積極預防和化解矛盾糾紛，把工作做到前頭。要把排查重點放在基層一線，放在群眾意見多、最容易出現(xiàn)信訪問題的薄弱環(huán)節(jié)上，并要明確排查工作的責任和排查人的責任，對不履行責任的，要追究責任。三是堅持排查以“屬地管理”為主、有關單位密切配合的原則，確保信訪苗頭和信訪隱患得到及時排查和化解。四是對在重要會議、重大慶?；顒雍蛡鹘y(tǒng)節(jié)日等敏感日期間，要有超前意識，對重點地區(qū)、部門、單位，信訪部門要立足抓早、抓小、抓苗頭，深入摸排調處，及時消除不安定因素。一旦發(fā)生突發(fā)性的群眾越級聚集上訪事件，涉訪單位要立即制定處理預案，主要領導要靠前指揮，組織力量全力疏導勸返，控制事態(tài)，及時化解矛盾。

四、切實解決問題，為民排憂解難，減少群眾越級訪、重復訪率。

造成群眾越級上訪、重復上訪率上升的主要原因是群眾所反映的問題得不到解決和對群眾的宣傳教育不夠。據資料統(tǒng)計，目前，80%的上訪反映的是基層問題，在信訪案件中，有80%甚至90%以上的群眾上訪是有道理或有一定道理的，80%的上訪是由于地方或部門沒有認真妥善解決所造成的。為此，各部門、各單位要高度重視群眾信訪反映的問題，對能夠解決的問題，要盡快解決，決不能推諉拖延，把小事拖大。對條件暫不具備的，短期內難以解決的問題，要耐心做解釋疏導工作，力爭創(chuàng)造條件早日解決，最大限度減少重信重訪。特別是對弱勢群體反映的問題，符合政策的要立即解決，對不符合政策，但確有困難的，要在不違背政策的前提下盡可能予以幫助。凡是涉及群眾利益的問題，我們要竭盡全力去辦。我相信，任何一個部門，任何一個接訪的人，只要認真履行了自己的職責，就能從某種程度上化解矛盾，得到群眾的理解。我們的部門領導、工作人員、信訪干部，不能對上訪人員反映的問題作簡單地、想當然地處理，有時問題沒聽完，就不讓講了，把上訪人員堵回去或送回去，這樣處理，這個上訪人員肯定還會來，我們一定要有耐心、要把工作做到位。

目前的信訪存在著“兩多”現(xiàn)象，一是信訪機構繁多、龐雜，我們的各大機關、有關部門，均設有信訪接待室;二是信訪數(shù)量大。與“兩多”現(xiàn)象相對應的卻是另一種局面，大部分信訪事項有頭無尾，不了了之，與龐大的群眾信訪量相比，信訪立案數(shù)只是一個相當小的數(shù)字。群眾投訴的大部分案件，在沒有任何監(jiān)督措施和處理意見的情形下，層層轉辦，然后就不明不白地消化掉了。我們要堅決杜絕這種情況的發(fā)生，我們的信訪部門不能成為“第二郵局”，只管收發(fā)。

五、要切實轉變工作作風，改進工作方法。

從我市的上訪情況看，越級訪、重復訪呈現(xiàn)上升趨勢，其原因是多方面的，但其中有一個很重要的原因，就是我們的干部作風不夠扎實，對信訪工作不夠重視，沒有帶著感情去處理群眾的上訪問題或處理問題態(tài)度粗暴、方法簡單，使一些本來可以解決的問題，長期得不到解決或激化了矛盾，造成越級上訪、重復上訪。重視和做好信訪工作，是對我們領導干部的責任要求。為此，各級領導要深入貫徹落實市政府《關于加強和改進政府機關作風建設的意見》精神，進一步提高服務水平和辦事效率。堅持“全心全意為人民服務”的宗旨，對待上訪群眾要熱情接待，認真傾聽反映的問題，決不能態(tài)度冷漠，敷衍塞責，激化矛盾，引起事端。解決群眾的上訪問題，要認真負責，決不能簡單從事，用過去的辦法來處理現(xiàn)在的信訪問題，要做到認真開展調查研究，變被動上訪為主動下訪，深入基層，了解情況，掌握政策，嚴格依法辦事。在認真做信訪工作的同時，要徹底消除“信訪工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤思想和“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風，樹立起良好的政府形象。

六、要繼續(xù)強化信訪工作的“兩個規(guī)范”，依法推進信訪的有序進行。

依法規(guī)范信訪工作和依法規(guī)范群眾信訪行為的“兩個規(guī)范”仍是今年信訪工作的一個重點，需要強化的一項工作。強化的關鍵是嚴格規(guī)范各級黨政機關、司法機關、行政執(zhí)法機關的信訪工作，嚴格規(guī)范國家公務人員的信訪工作，做到依法妥善解決群眾信訪反映的問題，引導群眾依法逐級有序上訪。各級信訪部門要深入宣傳《信訪條例》和自治區(qū)《實行群眾逐級上訪和分級受理暫行辦法》等法規(guī)制度，增強人民群眾的民主觀念和法制觀念。要堅持文明接待，熱情耐心地聽取群眾的意見和要求，積極協(xié)調解決群眾的困難和問題。對無序集體訪，要采取有力措施依法整頓信訪秩序，減少信訪活動的隨意性和無序性。要堅持派代表反映問題，對以“上訪”為名煽動鬧事、阻塞交通、圍堵黨政機關、干擾正常工作秩序的行為，要在公安機關的配合下，依法處置，確保社會穩(wěn)定。

廣大信訪干部要以高度的政治責任感和強烈的事業(yè)心做好信訪工作。要加強學習，提高政治素養(yǎng)、業(yè)務素質和工作能力，努力做到政治強、業(yè)務精、作風硬。要加強職業(yè)道德建設，愛崗敬業(yè)，扎實工作，多為群眾辦實事，辦好事，以一流的服務質量和工作成績，在信訪崗位上做出貢獻。

春節(jié)、古爾邦節(jié)即將來臨，自治區(qū)的“兩會”也正在召開，各級領導干部要堅守崗位，隨時處理各類問題。各部門、各單位要強化責任，切實做好信訪排查超前防范工作，把各項措施落到實處，在解決問題上下功夫。屬于節(jié)前解決的問題決不能推到節(jié)后解決，特別要關心慰問困難戶，幫助他們解決生活上的實際困難。要強化信息報送制度，密切關注社會動態(tài)，發(fā)現(xiàn)情況，及時上報。

同志們，新時期的信訪工作，責任重大，任務艱巨。各部門、各單位的領導要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，以飽滿的工作熱情，齊心協(xié)力，扎實工作，致力于為人民群眾解決實際困難，努力開創(chuàng)我市信訪工作新局面，為我市的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出新的貢獻。

信訪例會講話篇三

這次《信訪條例》的修訂，主要突出了四個方面的內容：一是增加了暢通信訪渠道的內容，以更好地加強黨和政府與人民群眾的聯(lián)系、及時了解社情民意并化解社會矛盾。二是增加了創(chuàng)新信訪工作機制的內容，提高處理信訪事項的效率和效果。是完善了切實維護信訪秩序的內容，以更好地保護廣大信訪群眾的合法權益，維護社會穩(wěn)定。四是增加了強化信訪工作責任的內容，以促進群眾反映的合法、合理問題及時得以解決。修訂后的《信訪條例》內涵豐富，針對性和可操作性比較強，充分體現(xiàn)了以人為本的理念和全心全意為人民服務的宗旨，體現(xiàn)了民主與法制的精神，體現(xiàn)了構建社會主義和諧社會的要求。我們一定要全面、準確把握《信訪條例》的基本精神和主要內容，認真落實《信訪條例》的各項規(guī)定，切實加強和改進新形勢下的信訪工作。各地各部門在貫徹實施《信訪條例》的過程中，要著重抓好以下五個方面的工作：

新《信訪條例》的正式實施，對于加強和改進新形勢下的信訪工作將產生深遠的影響。各地各部門要結合工作實際，扎實開展《信訪條例》的宣傳培訓，認真做好實施前的各項準備，確保《信訪條例》的順利實施。各地各部門要采取編印宣傳提綱、宣傳材料、送條例下鄉(xiāng)、咨詢服務等多種形式，大力開展《信訪條例》的宣傳教育活動，努力使《信訪條例》進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進家庭，使廣大群眾了解《信訪條例》的基本要求，使廣大干部了解特別是領導干部明確自己所擔負的責任，使廣大信訪干部能夠熟練地運用條例開展工作。各有關部門要把《信訪條例》學習宣傳和貫徹實施納入“四五”普法教育內容，納入保持共產黨員。

先進性教育。

活動內容，納入黨校授課內容。各級信訪部門要把《信訪條例》的宣傳教育活動融于接訪和辦信過程中，通過辦宣傳欄、復信、下訪、回訪等形式，向群眾宣傳《信訪條例》的有關規(guī)定，讓信訪群眾做到“三個明白”，即明白信訪的基本程序，明白信訪應該遵循的行為規(guī)范，明白如何正確行使權利和履行義務，積極引導群眾以理性合法的形式表達利益要求、解決利益矛盾。同時，要教育群眾樹立法制觀念，自覺學法、守法、用法，在維護自身合法權益、行使權利的同時，也要覺遵守法律的規(guī)定，認真履行自己的義務。要抓緊開展《信訪條例》的培訓工作。各縣市區(qū)要迅速行動，精心組織，分級分批舉辦《信訪條例》專題培訓班，務必于4月底前將培訓工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和社區(qū)居委會干部，為全面貫徹實施新《信訪條例》創(chuàng)造有利的條件。

(二)依法規(guī)范信訪工作秩序。

信訪例會講話篇四

各地各部門要按照新《信訪條例》的規(guī)定和要求，切實加強對信訪工作的領導，始終把信訪工作作為一項關系全局的大事放在心上、抓在手上、落實在行動上，確保信訪工作責任到人、措施到位，努力把信訪工作的各項任務落到實處。

(一)進—步落實信訪工作責任制。

落實和強化工作責任制，是做好信訪工作的關鍵。要進一步明確責任主體，不斷完善信訪工作領導責任制和信訪工作人員崗位責任制，做到一級抓一級、層層抓落實、事事有人管。尤其是各地各部門領導干部要按照“一崗雙責”的要求，既要認真地抓好分管和主管工作，又要積極主動地抓好信訪和維護穩(wěn)定工作，真正擔負起抓改革發(fā)展、保社會穩(wěn)定的雙重政治責任。要嚴格按照有關規(guī)定和要求，堅持和完善信訪領導接待日制度。各級領導干部要帶頭執(zhí)行《信訪條例》規(guī)定，堅持閱批群眾來信、接待重要來訪、認真聽取信訪工作匯報，及時研究解決信訪工作中的問題；主要負責同志還要做到“三個親自抓”，即上級交辦的信訪件要親自抓，涉及全局的重要信訪件要親自抓，久拖不決的疑難信訪件要親自抓。同時，在信訪工作中，無論是領導干部還是普通工作人員，如果出現(xiàn)失職、瀆職行為，都要嚴格追究責任；對信訪工作中做出優(yōu)異成績的，要給予通報表彰，盡‘陜形成重責任、抓落實的工作氛圍。

(二)進尸步加強督查督辦工作。

督查督辦是新《信訪條例》賦予信訪部門的重要職責，也是保證信訪工作落實的重要環(huán)節(jié)。信訪問題的督查督辦，工作量大，任務重。各地各部門要高度重視，盡快落實專門機構、專門人員來進行督查督辦工作，要扭轉對群眾來信一轉了之、一交了之、不督不辦、不問結果的現(xiàn)象，確保應該解決的信訪問題件件有著落、事事有結果。各縣市區(qū)“兩辦”的督查、督辦室，要全面發(fā)揮職能作用，切實加大對信訪件的督查督辦力度。當前，市信訪局要會同有關部門對去省赴京集體上訪等重點案件，進行一次專項督查督辦，密切動態(tài)掌握，全程進行跟蹤，直至問題的解決；對重大信訪案件，各地主要負責同志要親自進行督查督辦，確保取得實際效果。

(三)進尸步加強信訪隊伍建設。

培養(yǎng)和建設一支過硬的信訪干部隊伍是做好信訪工作的前提。各地各部門要把政治強、業(yè)務精、作風好的優(yōu)秀干部選拔到信訪工作崗位上來，不斷提高信訪干部隊伍的整體素質和業(yè)務水平。繼續(xù)實行信訪專員制度，把信訪部門作為培養(yǎng)鍛煉干部的基地。要在政治上、工作上、生活上關心信訪干部，積極為信訪干部的成長創(chuàng)造良好的條件。廣大信訪干部要以開展保持共產黨員。

先進性教育。

活動為契機，自覺加強理論武裝和業(yè)務學習，不斷增強群眾觀念，增進對群眾的感情，提高政策和法律水平，改進工作作風，努力為黨和政府分憂、為群眾解難。

同志們，貫徹實施《信訪條例》，做好新形勢下的信訪工作，使命光榮、任務艱巨、責任重大。讓我們在市委市政府的堅強領導下，銳意進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)信訪工作新局面，為我市在全省奮力崛起中爭先進位，加快全面建設小康社會步伐作出新的更大的貢獻。

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信訪例會講話篇五

(三)貫徹實施《信訪條例》，是構建和諧社會的必然要求。構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會的全局出發(fā)，提出的一項重大任務，適應了我國改革開放進入關鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。胡錦濤總書記指出，我們所要建設的社會主義和諧社會應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。做好信訪工作，對于暢通社情民意反映渠道，激發(fā)各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力，妥善協(xié)調各方面利益關系，化解社會矛盾，維護社會秩序，促進社會和諧，具有十分重要的意義。新的《信訪條例》，既能夠依法合理地解決人民群眾反映的問題，有效地保護人民群眾的合法權益，又能夠依法及時地化解矛盾糾紛，建立良好的信訪秩序。這有利于發(fā)展社會主義民主全社會主義法制，有利于促進社會公平和正義，增進社會誠信友愛，激發(fā)人民群眾的積極性、創(chuàng)造力，維護社會安定團結。我們要從建設和諧社會的高度，來加強和改進信訪工作，用信訪工作的實際成果來推動和諧社會建設，努力為經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(四)貫徹實施《信訪條例》，是順應信訪工作新形勢的迫切需要。信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾、解決群眾反映問題的重要途徑，也是黨和政府體察民情的重要窗口，在化解人民內部矛盾、維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用。去年，我市人均gdp已經突破美元這個標志性界線，經濟社會發(fā)展進入一個十分關鍵的時期。這個時期，既是“黃金發(fā)展期”，又是“矛盾凸顯期”；既是社會經濟結構進行重大調整的時期，又是維護穩(wěn)定任務十分艱巨的時期。這個時期，各種利益關系愈益復雜，如果處理不當，就容易引發(fā)社會不穩(wěn)定。與此同時，人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多，行為方式和社會活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，經濟上、政治上、文化上的訴求越來越多，這在客觀上對做好新形勢下的信訪工作提出了更高的要求。

從我市信訪工作現(xiàn)狀看，形勢不容樂觀。一是信訪量居高不下。去年，全市黨政機關共受理群眾信訪件次，比上年上升*.*％。其中，集體訪批*人次，批次上升.*％，人數(shù)上升*.*％。二是反映問題比較集中。突出反映企業(yè)改制過程中的職工安置和社保問題、城市建設過程中的房屋拆遷和土地征用問題、農村土地流轉和山林水面糾紛問題、涉法訴訟問題以及其他一些特殊群體要求解決或提高政治生活待遇問題等。三是信訪活動組織化傾向明顯。部分上訪人員跨縣市區(qū)串聯(lián)活動，經常有組織地到各級黨政機關纏訴纏訪。四是異常上訪時有發(fā)生。去年市委市政府大門被堵就達**次，鰲峰大街被堵*次；還有的上訪人員打標語、攔截公務車輛、堵塞道路等。面對這些新情況、新問題，各級黨委、政府和有關部門做了大量工作，積極穩(wěn)妥地處理了一批關系群眾切身利益的信訪問題；全市信訪戰(zhàn)線上的同志們兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，熱情待群眾來訪，認真辦理群眾來信付出了辛勤的努力。

信訪例會講話篇六

信訪工作不是一個部門的事，而是各級黨委、政府和部門的一項重要職責。我們要進一步完善機制、健全制度、落實責任，加快建立統(tǒng)一領導、部門協(xié)調，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的信訪工作新格局。要繼續(xù)把“六有六無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)創(chuàng)建活動推向深入，夯實基層信訪工作基礎，切實把好信訪工作的“第一關口”，盡可能把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、把問題解決在基層、把上訪群眾穩(wěn)定在當?shù)?。要加強信訪苗頭和矛盾糾紛的排查調處，做到“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好”。認真落實初信、初訪首辦負責制，提高信訪事項的辦結率。各有關部門要樹立大局意識，切實發(fā)揮職能作用，加強相互之間的協(xié)調和配合，傾注足夠精力，投入極大熱情，高度負責地處理好信訪問題。要建立健全聯(lián)席會議工作機制、信訪問題排查調處機制，完善律師參與信訪接待工作制度，進一步發(fā)揮各縣市區(qū)長熱線電話、政府網站投訴等窗口作用，不斷提高信訪工作的水平和效率。要認真落實信訪事項受理登記和轉送制度、聽證制度、案件終結制度和督查督辦等制度，有力推動信訪問題的解決。

(四)努力從源頭上預防和減少信訪源。

做好新形勢下的信訪工作，既要治標，更要治本，努力從源頭上預防和減少信訪問題的產生。否則，老的信訪問題還沒有解決，新的問題又在不斷產生，信訪上升的勢頭就難以遏制。各級領導干部想問題、辦事情、作決策都要把群眾利益在第一位，要帶著深厚的感情去做群眾工作，扎扎實實地為群眾辦好事、干實事、解難題，尤其是要高度重視困難群眾和弱勢群體的生產生活問題。要堅決糾正各級行政機關及其工作人員不作為和亂作為等損害群眾利益的行為，從源頭上化解矛盾。要把穩(wěn)定群眾思想、理順群眾情緒的工作做在前面，變被動接訪為主動下訪，零距離貼近基層、貼近群眾，真心誠意地為群眾解決實際問題，避免形成“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤傾向。要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，牢記群眾利益無小事，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，不提不切實際的。

口號。

不把期望值定得過高更不能靠損害群眾利益來謀求一時的“政績”。在做信訪工作的過程中各地各部門要切實樹立群眾意識、服務意識、公仆意識堅持以情動人、以理服人、依法辦事。要多進行換位思考設身處地為群眾著想把上訪群眾當成自己的親人來看待把他們的困難當作自己的困難認真聽取他們的訴求真誠與群眾對話實事求是地研究和解決問題。要多做引導和調解的工多做釋疑解難、化解矛盾的工作。要依法開展信訪工作嚴格遵循法律途徑解決信訪問題。

(五)重點解決信訪突出問題。

信訪例會講話篇七

同志們：

今天的信訪維穩(wěn)暨安全生產工作會議，是區(qū)委會研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是落實省、市有關會議精神，安排部署當前和今后一個時期全區(qū)的信訪維穩(wěn)和安全生產工作，確保全區(qū)社會大局和-諧穩(wěn)定。剛才，功智同志作了工作報告，講得很全面，很具體，我完全贊同，請大家認真領會，抓好落實。下面，我就如何做好當前尤其是省第十次黨代會特別防護期的信訪維穩(wěn)和安全生產工作強調三點意見。

一、必須要提高思想認識，確保安全穩(wěn)定之弦?？嚦＞o。

今年以來，全區(qū)各級各部門認真貫徹落實中央、省、市關于信訪維穩(wěn)和安全生產工作的有關指示精神，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，扎實開展“兩千干部下基層”、“排憂解難服務月”、“信訪積案百案大會戰(zhàn)”等活動，全區(qū)信訪維穩(wěn)和安全生產工作形勢總體可控，社會大局保持了和-諧穩(wěn)定。但我們一定要清醒地看到，自今年下半年開始，全區(qū)赴省進京非正常上訪人數(shù)劇增，軍隊退役人員、原民辦教師等上訪群體異?；钴S，個別領域的安全生產工作也出現(xiàn)了滑坡，這些情況充分說明，我區(qū)信訪穩(wěn)維和安全生產工作面臨的形勢依然十分嚴峻，任務依然十分艱巨。全區(qū)各級各部門務必要切實提高思想認識，始終將穩(wěn)定和安全生產作為“壓倒一切、高于一切、優(yōu)于一切”的頭等大事和第一責任來落實，時刻繃緊信訪維穩(wěn)和安全生產這根弦，真正做到以如履薄冰、如臨深淵的緊迫感和責任感，抓實抓好安全穩(wěn)定工作。

1、既將到來的省黨代會特別防護期要求我們必須全力抓好信訪維穩(wěn)和安全生產工作。即將召開的省第十次黨代會是全省各族人民政治生活中的一件大事，對我省搶抓中部崛起機遇，加快推進“四化兩型”和“四個湖南”建設，加強黨的執(zhí)政能力建設，加快富民強省步伐都具有十分重要的意義。維護好省黨代會期間社會大局和-諧穩(wěn)定，是我們各級黨委政府必須完成的一項重大政治任務，容不得半點疏忽和懈怠。省、市主要領導對省黨代會期間的信訪維穩(wěn)和安全生產工作高度重視，近段時間以來，多次主持召開相關會議安排部署有關工作，并提出了嚴格要求。我們一定要按照省、市提出的要求，牢固樹立“安全重于泰山，穩(wěn)定壓倒一切”的思想，集中時間、集中力量、集中精力抓好信訪維穩(wěn)和安全生產工作，全力確?！皡^(qū)內不出岔子，區(qū)外不出亂子”。

2、當前嚴峻的社會形勢要求我們必須全力抓好信訪維穩(wěn)和安全生產工作。從國際國內大環(huán)境來講，長期以來，西方一些國家和境內外敵對勢力極不愿意看到中國的和平、崛起和強大，總想著利用各種敏感時段和敏感問題來對我們進行干擾破壞。年初，他們企圖利用中東、北非一些國家和地區(qū)的社會政治動-亂，妄圖在我國搞“街頭政治”和“顏色革命”，推翻中國共產黨的領導和顛覆社會主義制度。前段，他們又企圖復制美國正在發(fā)生的“占-領-華-爾-街”、“占領美國”運動，在中國搞“占領上?！?、“占領中國”非法活動。他們還大打西藏、新疆、釣-魚-島等牌，利用主權問題、民族問題頻繁向我們發(fā)難。尤其是在網絡信息四通八達的今天，國內的任何一個敏感問題或事件，都可能成為他們進行炒作和攻擊的借口，更無形之中增加了我們抓好安全穩(wěn)定工作的壓力。從區(qū)內情況來看，雖然總體來講大局平穩(wěn)，但是近段時間出現(xiàn)的一個不容忽視的現(xiàn)象是，部分上訪群體的橫向聯(lián)系越來越緊密，集訪、纏訪、鬧訪的現(xiàn)象越來越突出，甚至還有個別別有用心的人與境外反-華媒體聯(lián)系提供虛假情況，企圖炒作放大，制造國際負面影響。對這一現(xiàn)象，如果不出重拳打擊，不出狠招遏制，不將事態(tài)消除在萌芽狀態(tài)，遲早會釀成大事。同時，我們還要看到全區(qū)安全生產形勢依然嚴峻，事故總量仍然偏大，非法開采、違規(guī)開采、無序開采等非法違法生產經營行為，在一些地方、一些行業(yè)領域不同程度的存在，形成了重大安全隱患，一旦發(fā)生安全事故，勢必嚴重危脅人民生命財產安全，影響社會穩(wěn)定。為此，我們一定要保持清醒認識，采取積極、穩(wěn)妥的措施，加強防范處置，確保大局穩(wěn)定。

3、保一方平安的政治責任要求我們必須全力抓好信訪維穩(wěn)和安全生產工作。無論是信訪維穩(wěn)還是安全生產，都是十分嚴肅而重大的政治任務和工作責任。胡-錦-濤在“七一”重要講話中強調指出：“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務;沒有穩(wěn)定，什么事情也辦不成，已經取得的成果也會失去。”當前，我們的社會正處于“發(fā)展黃金期”和“矛盾凸顯期”并存的特殊時期，發(fā)展過程中的一些結構性、體制性、機制性矛盾早發(fā)多發(fā)，觸點多，燃點低。如果我們對相關工作抓得不力，對各種問題處理不當，很容易對社會穩(wěn)定造成嚴重影響。為此，全區(qū)各級各部門要站在講政治、講大局的高度，充分認識信訪維穩(wěn)和安全生產工作的極端重要性，堅決克服麻痹、厭煩、畏難思想，堅決杜絕“能推則推、能拖則拖、能躲則躲”的不良作風，始終牢記“守土有責、守土盡責”，切實擔負起保一方平安的政治責任。

二、必須要突出工作重點，確保安全穩(wěn)定工作萬無一失。

針對我區(qū)信訪維穩(wěn)和安全生產工作實際，全區(qū)各級各部門要認真貫徹省、市、區(qū)有關會議和文件精神，進一步突出工作重點，加大工作力度，完善工作措施，務必確保省黨代會期間全區(qū)安全穩(wěn)定工作萬無一失，社會大局和-諧穩(wěn)定。

一要著力解決好民生訴求。民有所需，我有所應，這是我們黨的宗旨要求，更是新時期做好群眾工作的基礎和保證。對有各類訴求特別是正當合理訴求的民眾來說，黨委政府是他們最后的希望。各級各部門要高度重視、認真對待群眾的各類訴求，真正靜下心來、沉下身去，傾聽群眾的呼聲，體察基層的民情，堅決摒棄“群眾訴求多是無理取鬧，群眾上訪是給政府添亂”的慣有思想，切實做到想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所需。對群眾的的意見和訴求，只要是政策范圍之內的，堅決解決到位;一時解決不了的，承諾想辦法解決。對一些政策之外情理之中的，也要酌情幫助解決。要真正做到“多想解決問題的辦法，少找問題難解決的理由”，用實實在在的行動來回應群眾的訴求和期待，防止信訪變上訪、個訪變集訪、集訪變鬧訪。要認真組織矛盾糾紛大排查、大化解，對排查出來的矛盾和問題，要逐一落實到位。要進一步抓實積案“百案大會戰(zhàn)”活動，對尚未息訪的重點信訪案(事)件，嚴格落實“一把手”責任制，絕不允許包案領導只掛名不做工作，層層轉包，開空頭支票。

二要著力防范和處置好群體性事件。實踐充分表明，越是敏感、特殊的時期，越是各類群體性、突發(fā)性事件多發(fā)、易發(fā)的時期。對此，各級各部門要充分做好“防大事”的思想準備、物質準備和預案準備，真正在各類突發(fā)事件面前做到應對有序、處理有章，最大限度地將問題解決在萌芽狀態(tài)，最大限度地保障群眾生命財產安全，最大限度地減少社會負面影響。要認真研究把握危機事件特別是群體性事件的發(fā)生規(guī)律，及時、準確掌握各類不穩(wěn)定信息，真正做到“未動先知”，嚴防發(fā)生“神不知鬼不覺”的事件。要進一步建立健全社會穩(wěn)定形勢分析研判工作機制，維穩(wěn)、公安國保、國安要定期組織研判和會商，互通情報信息，加強協(xié)同配合，準確預測動向，把握工作主動權。要準備好應急力量，除公安、武警、消防外，承擔應急任務的各部門各單位都要組建好專門的應急處突隊伍。對發(fā)生的群體性事件，黨政“一把手”要靠前指揮，研究政策、謀劃策略、講究方法，面對面地做好群眾工作，確?？刂频昧恕⑻幹玫煤谩Ｔ谶@里我要特別強調，要嚴格按照市委明確的接勸訪規(guī)定，區(qū)級領導和相關單位負責人要按照區(qū)聯(lián)席辦的調度及時帶隊并組織接勸，分管聯(lián)系和包案領導要親自組織并到崗到位。凡因接訪不力、截訪不及時而造成重大影響的，嚴格實行責任倒查。

三要著力穩(wěn)控好重點人員。抓好對重點人員的穩(wěn)控工作，是解決赴省進京信訪問題的關鍵舉措，也是當前我區(qū)信訪維穩(wěn)工作一個亟需加強的重要環(huán)節(jié)。針對第三季度以來我區(qū)赴省進京非正常上訪高位運行、信訪形勢異常嚴峻的現(xiàn)實，前段時間區(qū)里多次進行了調度，十月份形勢有所好轉，但還有個別單位進京非正常上訪人數(shù)不降反升。究其原因，主要還是化解穩(wěn)控工作沒到位，以致有些重點人員往往失控幾天后才得到消息，或者在明確信息、反復調度后仍出現(xiàn)失控現(xiàn)象。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門務必要加大對重點人員的穩(wěn)控力度，對重點老戶、突出問題和幾大群體的牽頭人物和組織者，要制定好詳細工作方案，切實落實好穩(wěn)控措施，堅決防止其串聯(lián)組織實施各類集訪聚會活動。對容易肇事肇禍的重點人員，要堅決盯死看牢，有效穩(wěn)控，決不能到市赴省進京鬧-事，決不能在特別防護期制造有影響的事件。同時，要切實做好各接訪點的接訪勸訪工作。省黨代會期間，要加強駐省值班接勸工作，有關單位要按照“來一個帶一個，來一批帶一批”的原則，隨時處理到位，不能形成聚集。同時，一定要注意工作方式方法，不能激化矛盾，不能釀出事端。

四要著力抓好安全生產。要深刻吸取“10.29”衡陽霞流沖煤礦瓦斯爆炸事故的教訓，全面落實安全生產責任制。各級各部門要結合自身實際，重點抓好三項工作。第一，扎實開展安全大檢查活動。要按照國家和省、市關于開展安全大檢查的部署和要求，制定周密的檢查方案，按照“條塊結合，以塊為主”的原則，深入生產一線開展安全生產大檢查活動。要在全面檢查的基礎上，對重點區(qū)域、重點領域、重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點環(huán)節(jié)進行重點檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患要逐一登記造冊，建立隱患臺賬，制定整改方案，明確整改責任，落實整改措施，限期整改到位。各生產經營單位要堅持邊查邊整改，堅決堵住任何一個漏洞。區(qū)委、區(qū)政府督查室和區(qū)安委辦要加強對大檢查的督查督辦，確保安全大檢查不走過場、取得實效。第二，強力推動打非治違專項行動。要繼續(xù)保持打非治違的高壓態(tài)勢，層層落實監(jiān)管責任。進一步加大打“三非”(非法生產、非法經營、非法建設)、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)、治“三超”(工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產，交通運輸超載、超限、超負額運營)的工作力度。對問題突出的地方和企業(yè)，要加強誡勉約談、警示通報、掛牌和限期督辦，防止因打擊不力而釀成大禍。第三，從嚴開展重點行業(yè)領域安全專項整治。堅決把道路交通、水上交通、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、學校校車、消防等重點行業(yè)領域的安全專項整治抓到底、抓到位。按照上級指示精神，11月份，全區(qū)所有煤礦一律停產，進行為期一個月的安全檢查和整頓。安全監(jiān)管部門和各級各有關部門要形成合力，共同抓好檢查整治工作。對拒不執(zhí)行檢查整治的，依法從嚴查處，決不姑息遷就。

三、必須要強化組織領導，確保安全穩(wěn)定措施落到實處。

做好信訪維穩(wěn)和安全生產工作，重點在落實。全區(qū)各級各部門要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，進一步加強領導，強化責任，把各項信訪維穩(wěn)和安全生產工作措施落到實處。

1、落實領導責任。各級各部門主要領導要切實擔負起第一責任人的責任，經常定期聽取信訪維穩(wěn)和安全生產工作匯報，分析形勢，加強調度，對群眾反映強烈的帶普遍、傾向性的熱點問題，對赴省進京上訪的重點問題，對嚴重影響社會穩(wěn)定的難點問題，對重大安全生產事項，要親自過問、親自抓，切實建立起一級抓一級、一級對一級負責、職責分明、各負其責的運行機制。同時，要堅決克服不敢抓、不敢管，怕?lián)L險、怕?lián)熑蔚能浫鯗o散現(xiàn)象，在發(fā)生群眾性矛盾時，尤其是發(fā)生較大規(guī)模以上群體性或突發(fā)性事件時，主要領導和分管領導反應要快，力量組織要充足，敢于負責，靠前指揮，靠前做工作，想方設法平息事態(tài)。

2、嚴格督查督辦。區(qū)級領導要積極開展下訪，督查督辦工作，推動問題得到有效解決。區(qū)政法委、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、區(qū)聯(lián)席辦和區(qū)安委會要認真履行職責，采取定期與不定期相結合的方式，加大信訪維穩(wěn)和安全生產的督查督辦力度。對各項信訪維穩(wěn)問題，要責成有關部門限期辦結。對安全生產工作，要求采取明暗訪等形式，狠抓隱患治理、專項整治、打擊治違等重點工作的跟蹤督促和檢查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是對排查出的重大事故隱患、工作中的突出問題，實行掛牌督辦，并加強跟蹤督查，務求實效。

3、落實經費保障。信訪維穩(wěn)和安全生產都是民生范疇，相關單位要舍得人力、財力落實相關措施。要汲取重大事件處置的教訓，算好經濟賬和政治賬。那怕財政再困難，穩(wěn)定和安全生產必要的經費也必須保障到位。

4、強化責任追究。要嚴格落實“哪里出問題，就追究哪里;哪個環(huán)節(jié)出問題，就追究哪個環(huán)節(jié)”的工作要求。對因決策失誤、工作失誤、違法亂紀侵害信訪群眾合法權益的;對處訪過程中作風粗暴、方法簡單，造成矛盾激化、事態(tài)擴大的;對信訪事項敷衍推諉，沒有按規(guī)定辦理，造成重復越級上訪的;對非正常上訪未及時處置或處置不當造成嚴重后果和重大影響的;對主要領導、主管領導不重視信訪維穩(wěn)工作，致使本轄區(qū)本部門信訪穩(wěn)定突出問題頻發(fā)、群眾反映強烈的，一律嚴肅追究責任。特別是對那些已列入重管單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，如不采取有效措施控制局面、扭轉形勢，堅決按照有關規(guī)定追責到底。要繼續(xù)將安全生產納入各級各有關部門考核的重要內容，嚴格考核和追究。要堅決落實“一崗雙責”制度，嚴格按照安全生產“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則，對生產安全責任事故嚴格按照“四個不放過”的原則查處和追究，凡是因管理不到位、監(jiān)管不力、失職瀆職等原因，造成安全生產問題的，都要一查到底，嚴肅追責。要切實用好“黃牌警告”和“一票否決”權，對出現(xiàn)重大問題的單位和部門堅決給予“黃牌警告”直至“一票否決”。市委已反復明確：“穩(wěn)定和安全生產工作實行嚴格責任追究，堅決不留情面”。

同志們，信訪維穩(wěn)和安全生產工作任務艱巨，責任重大。我們一定要在市委、市政府的堅強領導下，始終保持高昂的斗志，務實的作風，認真負責的態(tài)度，扎扎實實抓好各項工作，為實現(xiàn)在湘南地區(qū)率先崛起創(chuàng)造和-諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，以優(yōu)異的成績迎接省第十次黨代會的勝利召開!

信訪例會講話篇八

同志們:。

信訪工作是維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧發(fā)展的重要基礎性工作。又快又好地化解社會矛盾，是給全省衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好、寬松外部環(huán)境的重要保證。多年來，衛(wèi)生行業(yè)的信訪工作取得了一定成效，但還存在很多突出的問題。比如，個別同志對化解案件乃至信訪工作的重要性認識還不夠，缺乏新形勢下做好此項工作的研究和探索，部分同志處理問題方法簡單，對個別纏訪、鬧訪處理措施不得力，信訪終結機制還不完善等等。剛才，廳辦公室主任胡原生同志通報了近兩年來省衛(wèi)生廳信訪工作一些情況，并且提出了具體的工作要求，我都贊同。各級衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要高度重視信訪工作，在工作中進一步提高認識，增強責任意識，始終堅持把解決群眾合理訴求作為信訪工作的第一任務，把解決問題、化解矛盾作為信訪工作的第一責任，通過發(fā)揮各方面的積極作用，認真做好本系統(tǒng)內的信訪案件化解工作，盡最大努力減少不和諧因素，維護人民群眾合法權益，保障衛(wèi)生事業(yè)健康和諧發(fā)展。下面，我就做好下一步信訪工作講幾點意見：

一、加強規(guī)范化、制度化建設，嚴格遵守信訪工作程序。建立健全信訪工作各項制度、實現(xiàn)信訪工作法制化是保證信訪渠道暢通和做好信訪工作的重要保證。近年來，省衛(wèi)生廳先后制定印發(fā)了《關于加強衛(wèi)生系統(tǒng)信訪工作的通知》、《甘肅省衛(wèi)生廳信訪工作辦法》(試行)》、《甘肅省衛(wèi)生廳接待人民群眾來訪工作程序和要求》、《甘肅省衛(wèi)生廳處理人民群眾來信工作程序和要求》及《甘肅省衛(wèi)生廳突發(fā)性、異常訪事件應急處置預案》等一系列制度和文件，各市州衛(wèi)生局、廳直各單位、廳機關各處室要根據這些制度和辦法處理群眾來信、接待來訪，除了堅持常規(guī)性的信訪來件來訪及糾紛登記、統(tǒng)計、回訪等制度外，規(guī)范信訪環(huán)節(jié)，形成一套依法、合理、高效、規(guī)范的信訪工作運作機制并按照各自的職責分工主動承擔起在處理信訪案件中的責任。

二、嚴格要求，靠實責任，著眼于在基層前沿迅速解決矛盾糾紛，提高信訪案件辦理的時效性和辦結率。各地、各單位要進一步加強對信訪工作的組織領導，健全組織機構并指定專人負責信訪工作。單位主要領導要高度重視，要有具體的分管領導來主抓信訪工作，并將信訪工作納入本單位年度考核主要內容。省衛(wèi)生廳將把信訪案件化解工作納入對廳直單位年度工作考核內容。各市州衛(wèi)生行政部門要嚴格按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，認真落實責任，努力把問題解決在基層。對于因信訪處理不及時或解決問題不力造成信訪人纏訪、鬧訪的單位，該通報通報，該批評批評。造成惡劣影響和嚴重后果的，要追究相關領導或責任人的責任。

三、完善信訪應急處理機制和重大信訪案件聯(lián)合辦理機制，不斷加大重點難點問題和積案的辦理力度。要健全應急處置工作機制，制定和完善處理突發(fā)和群體性事件的應急預案，提前介入做工作，做到“信息靈、反應快、介入早”，有效預防事態(tài)的發(fā)生和演變。重要信訪情況隨時報告省衛(wèi)生廳及各有關部門，使有關單位做到底數(shù)清、情況明，及時部署做好防范和控制工作。廳機關相關業(yè)務處室、各相關市州衛(wèi)生局要共同參與重大案件的辦理，建立重大信訪案件聯(lián)合辦理機制。對于重大信訪案件，要落實領導包案責任制，做到一個問題、一名責任領導、一個工作班子、一套調處方案、一個解決期限。

四、不斷創(chuàng)新信訪工作方式方法。今年以來，省衛(wèi)生廳針對衛(wèi)生行業(yè)信訪案件較多集中在醫(yī)療糾紛方面的特點，結合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，特別是公立醫(yī)院改革的要求，極探索建立醫(yī)患糾紛第三方調解機制，推行醫(yī)療責任保險措施的實施，與省司法廳、甘肅保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)了《關于建立醫(yī)療糾紛人民調解工作制度的意見》。各地、各單位也要在實踐中積極探索信訪新思路和新舉措，以從制度、機制上妥善處理信訪案件，化解矛盾，提高破解信訪難題的工作水平，努力建立健全信訪工作的長效機制。

五、加強信訪和衛(wèi)生法規(guī)政策的宣傳教育，為信訪工作的開展創(chuàng)造良好氛圍。結合新修訂的《信訪條例》頒布實施5周年等宣傳月活動，深入組織開展多種形式的學習和宣傳活動，通過輔導講授，有獎競答等形式多樣的活動，使衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工了解和掌握信訪工作程序、方法和要求，提高思想認識，增強做好信訪積案化解工作的政治意識和責任意識。通過大力開展衛(wèi)生信訪法律政策和衛(wèi)生法律知識的宣傳教育，積極引導群眾依法信訪。利用電視臺、報紙、網站以及12320公益熱線等媒體，及時公布信訪辦公聯(lián)系地址、咨詢電話等，公開相關信息，登載信訪工作相關政策法規(guī)，介紹信訪工作程序，并對來訪人員進行信訪條例的宣傳，使其知曉權利和義務、知曉法律和政策，引導群眾依法信訪，依法維護自己的合法權益。通過公開、及時、有力的宣傳，為群眾提供便捷的信訪服務，形成依法、規(guī)范、及時、有效的信訪工作格局。

六、標本兼治，推動醫(yī)療衛(wèi)生服務水平不斷提高，減少醫(yī)患糾紛，預防信訪案件發(fā)生。根據統(tǒng)計，衛(wèi)生系統(tǒng)信訪積案的70%來自醫(yī)療糾紛，導致醫(yī)療糾紛的原因很多，而醫(yī)療服務質量不高和少數(shù)醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風不正是其中的一個重要因素。因此，治標更需治本。為減少信訪案件，化解信訪積案，必須從根源上減少醫(yī)療糾紛，把加強醫(yī)德醫(yī)風建設和提高醫(yī)療服務質量作為治本的突破口，建立起一套行之有效的激勵和約束機制。這兩年省衛(wèi)生廳采取了很多措施加強醫(yī)德醫(yī)風建設，治理過度醫(yī)療，提高醫(yī)療服務水平，各地、各單位要認真貫徹落實衛(wèi)生廳各項措施，認真落實醫(yī)務人員“四個排隊”和醫(yī)療機構“八個排隊”制度，嚴格執(zhí)行醫(yī)療質量和醫(yī)療事故月分析制度、醫(yī)務人員考核制度、醫(yī)療機構和醫(yī)務人員不良業(yè)績記錄制度和醫(yī)院感染責任追究等制度，加強對醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風教育和考核。通過這些措施落實，以不斷提高我省醫(yī)療服務質量，防范各種因醫(yī)療服務質量引發(fā)的醫(yī)療糾紛和事故的發(fā)生。

最后，我還想強調一點就是各地各單位在加強信訪管理工作的同時，也要對從事信訪接待工作的人員給予必要的關心和支持，鼓勵和支持他們的工作，以增強他們工作積極性和主動性，更好地做好信訪各項工作。

同志們，做好衛(wèi)生信訪工作意義重大，各地、各單位要切實采取措施，根據國家和省上關于信訪工作的一系列方針政策，結合衛(wèi)生工作實際，進一步加強制度建設，創(chuàng)新和豐富信訪工作手段，轉變信訪工作作風，體察民情，了解民意，切實解決群眾訴求的實際問題，使我門的信訪工作做的更好、更扎實，讓群眾滿意，讓黨和政府放心。

信訪例會講話篇九

同志們：

為什么縣委縣政府在目前工作非常緊張的情況下，決定召開今天這次高規(guī)格的全縣信訪工作會議，主要是基于以下三個方面的考慮，我們也可以把它理解為召開這次會議的背景。

一是總結前段經驗。近兩年來，我縣信訪工作在同志們的共同努力下，取得了較好成績，越級集體上訪總量減少，在市里總體排位下降，積累了一定經驗，涌現(xiàn)了一批典型，有必要及時進行總結、推介。

二是正視嚴峻現(xiàn)狀。今年5月以來，我縣信訪呈反彈趨勢，如不采取有力措施加以遏制，就有可能斷送前段已取得的成績，有必要和同志們統(tǒng)一思想，研究對策，采取果斷措施。

三是貫徹上級精神。最近，市委徐書記在我縣視察工作，在高度評價、充分肯定我縣各項工作的同時，對我縣經濟發(fā)展、干部作風建設提出了明確要求，特別要求我們要在干部作風建設和維護社會穩(wěn)定方面創(chuàng)造經驗，走在全市前面。認真貫徹徐書記的指示精神，我們有必要深入研究，尋找良策，抓好落實。

基于以上三點背景現(xiàn)狀，縣委常委會議研究決定召開今天這次會議。剛才文匯同志就前段。

工作總結。

和下步工作安排講得很具體;蔡書記的重要講話從三個方面對做好下一步信訪工作提出了非常嚴格和明確的要求，同志們廠定要用心領會，認真研究，抓好落實。怎樣貫徹落實好這次會議精神，特別是蔡書記的重要講話，我理解可以從以下三個方面入手：

一、正確認識矛盾問題。

這個問題是一個理念問題，也是蔡書記剛才說的認識問題。做好信訪工作，理念是前提，這里講的理念問題實質上就是一個怎樣看待矛盾的問題。我們現(xiàn)在是一個充滿矛盾的時代，但我們不能談矛盾色變，不能一面對矛盾就亂了手腳，束手無策。我們一些干部，在怎樣看待矛盾、面對矛盾方面，還是一個薄弱環(huán)節(jié)。祁東和許多地方一樣，存在矛盾，這是客觀使然，時代發(fā)展必然，問題就取決于你面對矛盾的態(tài)度。對這個問題，我班門弄斧，談幾點看法：

第一，勇于承認矛盾是一種智慧。在座各位都受過高等教育，都知道辨證法：矛盾無時不在，無處不有。所以說，勇于承認矛盾是一種政治智慧，逃避矛盾是一種自欺欺人。

第二，敢于面對矛盾是一種勇氣。當矛盾出現(xiàn)的時候，我們既然不能逃避，就要敢于面對，不畏縮，不懼怕，這是一種勇氣，我們要充滿這種勇氣。因為勇氣是解決好矛盾的前提和關鍵，沒有勇氣，即使有再好的工作設想，工作方法，到頭來也只能是一種空想。

第三，善于化解矛盾是一種能力。天下沒有世外桃源，任何一個地方，一個部門都有矛盾，區(qū)別就在于你是否善于去化解它。我看了剛才發(fā)給大家的《關于1—5月份全縣信訪工作情況通報》，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒出現(xiàn)一起上訪現(xiàn)象，難道說這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門就沒有矛盾?當然不是，關鍵是這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門做了大量工作，及時化解了矛盾。

勇于承認矛盾，敢于面對矛盾，善于化解矛盾，我用這幾句話和大家一起來探討，目的就是要解決我們究竟以一種什么樣的態(tài)度、什么樣的理念來認識矛盾、面對矛盾和化解矛盾的問題。對此，我還有幾句話想送給在座的各位主要負責同志和分管信訪工作領導。第一句：社會在矛盾中求和諧。中央為什么提出構建和諧社會，就是因為我們的社會還存在不和諧現(xiàn)象，我們努力將各種矛盾化解好了，社會就自然和諧了，所以說，社會在矛盾中求和諧。第二句：事業(yè)在矛盾中進步。解決矛盾的過程，實質上說是解決群眾具體問題的過程，就是為老百姓辦實事的過程，也是體現(xiàn)執(zhí)政宗旨、推動我們的各項工作和事業(yè)進步的過程。第三句：干部在矛盾中成長。剛才，蔡書記在講話中有一句話，非常重要，對大家可謂語重心長。這句話是：“一個不重視群眾信訪工作的領導，就不是一個政治合格的領導，一個不善于處理信訪矛盾問題的干部，就不是一個稱職的干部”。所以說，衡量、考察一名干部需要長期的觀察，尤其需要在特殊場合、關鍵時候來衡量：能不能解決好矛盾問題就是重要標志之一。我講這句話，也就是誠摯地希望同志們要把處理矛盾問題當成我們鍛煉的機會。比方說，現(xiàn)在一些百姓很是了得，可謂“術業(yè)有專攻”。他們?yōu)樵V求某一件事情，就將與該事情相關的政策法規(guī)，中央怎么說，省、市怎么說等等，弄得非常清楚，我們一些領導干部如果政策理論水平稍差一點，有時就會讓群眾辯駁得啞口無言，同志們仔細回憶一下，看我們或我們的同志工作中是否碰到過種局面。所以說，把能不能夠處理清矛盾問題、能不能夠處理好信訪事件當作鍛煉的機會，以此來提高自己的能力就顯得很重要。第四句話：個人在矛盾中完善。實現(xiàn)自己的人生價值，是一個大話題、大目標。說具體一點，通過你做好了一項工作，解決好了一件矛盾，其實就是個人價值的體現(xiàn)，個人能力的完善。同志們是否有這樣的體會，當你圓滿解決一件問題，處理一個矛盾之后，就有一種成就感。也就是說，成就感并不一定要當多大官，而在于處理了多少事情。

做好信訪工作，著重要突出四個體現(xiàn)：一要體現(xiàn)作風;二要體現(xiàn)責任;三要體現(xiàn)感情;四要體現(xiàn)能力或者說體現(xiàn)水平、體現(xiàn)涵養(yǎng)。這幾個問題，剛才蔡書記已說得很明白，請大家深刻領會，我就不展開說了，只是簡單強調一下：為什么許多地方，在提拔年輕干部任職前都要安排到信訪部門接受鍛煉，就是因為信訪工作是綜合工作，從事信訪工作能幫助年輕干部體現(xiàn)和提高工作能力。作風方面，首先就是在于你是不是愿意做信訪工作，是不是勤于、善于做信訪工作。責任方面，在每一起信訪事件中，你到底挑了擔子沒有，很多同志耐心、細心、苦心的對待每一起信訪工作，負責任地做好了思想穩(wěn)控工作，為此努了力、盡了心、挑了擔子，尤其有一些同志千言萬語、殫精竭慮、不計得失、顧全大局，全力做好信訪維穩(wěn)工作的精神和行為令我們十分感動和欽佩，對此，縣委、縣政府都十分有數(shù)，借此機會，山大家表示感謝，并希望大家在以后的工作中繼續(xù)發(fā)揚，做好工作。因為維穩(wěn)從一定程度上說其本身就是政績，沒有一個穩(wěn)定的政治局面，是沒有心思抓好其它各項工作的，信訪工作是維穩(wěn)工作的重要組成部分，要做好它，實質上也是能力、素養(yǎng)、涵養(yǎng)的體現(xiàn)，請同志們一定要帶著感情、帶著責任去做。

三、認真做好下一階段信訪工作。

一要不惜代價，解決好具體問題。對解決好具體問題，蔡書記一向要求很嚴，并視之為“治本之策”。對老百姓反映的信訪問題，我個人的感覺和基本估價是：無理取鬧、刁蠻任性的是少部分，絕大多數(shù)反映有一定的道理。我們常說，老百姓有l(wèi)%的理由，我們要盡100%的努力。要著眼于治本，從根本上解決老百姓的合理訴求，要不惜代價，長痛不如短痛，該解決的，要按照上級政策精神，一個一個地研究，一個一個地解決。近期，縣政府要組織對相關問題進行研究，該解決的，一定要加以解決。

二要不厭其煩，認真做好細致解釋工作。不是所有的信訪問題都能解決，有些需要時間、機遇，有些沒有政策法規(guī)依據，不能解決。在此情況下，怎樣做好耐心細致的解釋工作，使群眾接受你的觀點、說法，也是能力的體現(xiàn)。春風化雨，是能力，將稻草說成金條，也是能力，要圍繞一個目標，就是要說服百姓，但又要體現(xiàn)涵養(yǎng)。我們成天接觸大量百姓和信訪問題，說不煩，不現(xiàn)實，但煩，要善于抑制，不能一觸即煩，要善于“喜怒不形于色”。這體現(xiàn)的是一名領導干部的修養(yǎng)問題，涵養(yǎng)問題。所以，我們在處理實際信訪問題時，就要“喜怒不形于色”，就要不厭其煩地做解釋說服工作，即使一些問題不能解決或暫時不能解決的，也要如此。小平同時說：“一些問題解決不了的，就要放一放，拖一拖”。生活中的感冒拖一拖，可以增強抵抗力，到時就自然痊愈了。但問題的關鍵在于要高瞻遠矚，哪些問題拖得起，哪些拖不起，要有正確判斷，拖不起的，我們就要以壯士斷腕的勇氣，當即解決，否則，拖得越久，解決的成本就會越高，最終小事釀成大事。所以說，解決問題有一個策略問題，希望同志們具備運用策略的能力。

三要旗幟鮮明，堅決維護好信訪秩序。對所有的信訪問題維護，不是無原則的維護?！耙匀藶楸尽?、“構建和諧社會”是一種有原則、有前提下的社會法則。對信訪中的合理要求，我們要維護，對不合理的，我們要堅守陣地，不能退縮，否則就會一退即潰，會崩潰。所以說，絕不能以犧牲原則和基本前提為代價來換取暫時息訪息訴。現(xiàn)在少數(shù)上訪群眾存在這樣一種心態(tài)，認為大規(guī)模、群體性的集訪，對黨委政府造成的壓力就越大，解決問題的進度就越快。這種想法是錯誤的，上訪反映問題不比打仗集團作戰(zhàn)，需要人多力量大，就算發(fā)生戰(zhàn)爭，現(xiàn)代化戰(zhàn)爭也是看不見人的戰(zhàn)場，不需要這樣興師動眾。所以說，你來一人，我接待，你來幾十人、上百人，我還是接待，該解決問題的一樣解決，但該打擊的要堅決打擊，該追究責任的要堅決追究，沒有這樣一種決心，要想維護正常的信訪秩序，我看是不可能的。對此，我們以前堅持了，今后還要繼續(xù)堅持和加強。堅持原則是我們的戰(zhàn)略，共產黨就是善于講戰(zhàn)略、講策略，我們做任何工作，沒有策略就會沒有效果。

以上是簡單地對大家提幾點要求，希望同志們在具體工作中落實。當前我們雖然面臨的信訪形勢嚴峻，但并不可怕，可怕的是領導不重視，沒有足夠的策略。我相信，這次信訪工作會議以后，只要同志們群策群力、合力攻堅，我們的工作一定會有很大突破。

縣委劉書記對過去一年全縣信訪穩(wěn)定工作取得的成績進行了充分肯定，指出了當前我縣信訪穩(wěn)定工作存在的不足，傳達了中央聯(lián)席辦和重慶市聯(lián)席辦的兩次電視電話會議精神，提出了貫徹意見，并對全年的信訪穩(wěn)定工作進行了部署。人大張益術副主任就現(xiàn)階段開展人大信訪問題專項治理工作進行了動員部署。今天的會議議程雖然只有兩項，但內容很多，交給大家的任務很重。為全面貫徹落實好這次會議精神，我講三點意見。

一、深化三種認識，增強做好信訪穩(wěn)定工作的緊迫感和責任感。

一是做好信訪穩(wěn)定工作，是加快我縣發(fā)展步伐的需要。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。沒有穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，就不可能集中精力搞建設。今年是我縣的重大項目建設推進年，縣委、縣政府將大刀闊斧地推進18個重大項目建設。這些重大項目的推進，從長遠利益來看，將為奉節(jié)未來幾十年發(fā)展奠定堅實基礎，但從推進階段來看，肯定要犧牲極少數(shù)人暫時的利益，比如征地、拆遷等，暫時影響到一部分人的生活。這些必然要產生一些不穩(wěn)定因素，甚至引起到市進京上訪，這迫切需要我們加強信訪穩(wěn)定工作。我們昨天下午剛開了重大項目推進會，今天就開信訪穩(wěn)定會，就是因為要推進重大項目，就必須加強信訪穩(wěn)定工作。

二是做好信訪穩(wěn)定工作，是改善黨群干群關系的需要。信訪工作是群眾工作的重要環(huán)節(jié)，抓信訪工作是我們堅持群眾路線的具體體現(xiàn)，是貫徹以人為本執(zhí)政理念的具體要求。古人說，天時不如地利，地利不如人和。良好的黨群干群關系是我們能干事、干成事的前提。我們做好信訪穩(wěn)定工作，就是堅持立黨為公、執(zhí)政為民，傾聽群眾的呼聲和愿望，化解群眾心中的怨氣，增強黨群干群之間的和氣。我們做好信訪穩(wěn)定工作，就是實踐為人民服務的宗旨意識，接受人民群眾的批評和建議，提高我們?yōu)槊裰\利的能力和水平，增強黨群干群之間的凝聚力。

三是做好信訪穩(wěn)定工作，是提高政府決策水平的需要。

按照縣委提出的建立決策體系的要求，我們的決策必須堅持民主決策、科學決策。我縣推行的市民議政經驗，已經引起了市上和權威專家的關注，是我們以民主決策促進科學決策，提高政府決策水平的重要體現(xiàn)。群眾不惜路費、誤工來上訪，很多是合理訴求。這些合理訴求往往與我們的決策相關，很多是我們決策之下產生的。我們做好信訪穩(wěn)定工作，不但能營造良好的發(fā)展環(huán)境，還能汲取決策之后的經驗教訓，提高決策質量和水平。

二、堅持三個結合，扎實推進信訪穩(wěn)定工作。

一是結合重點項目推進抓信訪穩(wěn)定工作。經濟發(fā)展需要產業(yè)支撐，產業(yè)發(fā)展需要項目承載。在昨天下午的重大項目推進會上，我們部署了18個重大項目，續(xù)建和新開工10個，前期工作8個，概算總投資130億元，年度投資目標將達到19億元以上，對實現(xiàn)黨x會確立的目標，改善城鄉(xiāng)居民生產生活條件有著極為重要的意義。我們要圍繞重點項目推進來開展信訪穩(wěn)定工作，認真抓好矛盾糾紛排查工作，及時發(fā)現(xiàn)重大項目推進過程中出現(xiàn)的一些傾向性、苗頭性問題。縣重大項目建設委員會下設的協(xié)調辦公室、督查辦公室要與縣信訪辦緊密配合，項目推進到哪里，信訪穩(wěn)定工作就做到哪里，特別是對突出群x性事件苗頭和重大不穩(wěn)定隱患要制定預案，快速反應，部門協(xié)作，通力配合。要通過信訪工作，加強重大項目建設的監(jiān)督，切實保護群眾的合法權益，確保重點項目順利推進。

二是結合“執(zhí)政為民、服務發(fā)展”學習整改活動抓信訪穩(wěn)定工作。根據重慶市《全面深入開展排查化解矛盾糾紛工作實施意見》，今年，市委市政府將組織實施“萬名干部大下訪”活動。我們要將此活動與“執(zhí)政為民、服務發(fā)展”學習整改活動相結合，在開展“學改”活動期間，組織干部開展“下訪”活動，深入基層一線，了解社情民意，征求群眾對各級各部門工作的意見和建議，排查矛盾和不穩(wěn)定因素，推進我縣的各項工作，為黨的xx大和市第三次黨x會召開營造良好的社會環(huán)境。各級各部門要在學改活動期間，更加熱情地接待上訪群眾，更加熱心地幫助上訪群眾解決問題，努力提高為信訪群眾服務的質量和水平，認真收集群眾對本部門工作的情況反映。

三是結合和諧奉節(jié)建設抓信訪穩(wěn)定工作。構建社會主義和諧社會，當前，最重要的是解決人民群眾中最需要、最迫切、最強烈的問題。溫總理在剛剛閉幕的“2會”答記者問時指出：中國這支艦隊前進的速度，取決于最慢的那艘船，因此，要更加關注弱勢群體的問題。我們信訪穩(wěn)定工作中接觸到的大多數(shù)是弱勢群體，并且往往都是迫切需要救助的、解決的，是關系到社會和諧的問題，是關系黨和政府在一方的形象問題。我們抓信訪穩(wěn)定工作，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層，把上訪群眾穩(wěn)定在當?shù)兀瑥脑搭^上預防重大信訪問題的發(fā)生，就是抓和諧社會建設和縣域經濟發(fā)展的具體行動。各級各部門在思考本地本部門和諧社會建設時，一定要把信訪穩(wěn)定作為重要著力點，為群眾解決一些突出困難和問題，消除社會的不和諧因素，加快建設和諧的三峽門戶。

三、抓好三個落實，努力確保信訪穩(wěn)定工作取得實效。

一是抓好會議的貫徹。今年信訪穩(wěn)定工作的目標和任務已經明確，大家要深刻領會會議的精神實質，抓好學習傳達和貫徹落實，及時將會議的精神傳達到各單位，傳達到每一位領導同志和工作人員，貫徹到最基層，讓大家真正從思想上重視起來，工作上行動起來，切實將今年的信訪穩(wěn)定工作做好做扎實。當前最緊要的就是要認真抓好矛盾糾紛排查調處和人大信訪問題專項治理工作，縣上已發(fā)文進行了具體部署，大家一定要按照規(guī)定的時間和要求，不折不扣地完成各階段的工作任務。

二是抓好具體問題的解決。信訪工作的地位和作用決定了必須堅持以人為本，切實維護群眾的根本利益，把立足點放在促進為信訪群眾解決實際問題上。要牢記“群眾利益無小事”的道理，設身處地對待信訪群眾反映的問題。各級各部門要陣地前移，重心下沉，尤其是領導干部要帶頭沉下去，帶著感情處理好群眾反映的問題。對法律和政策有明確規(guī)定的，要采取措施，及時解決;對法律和政策沒有明確規(guī)定但又需要解決的，要采取適當措施處理;對不能解決的，要講清道理，做好深入細致的說服教育工作，不能隨意開口子，堅決防止“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的現(xiàn)象。

三是抓好長效機制的建設。劉書記講話中提到的幾個文件，有的在會議材料中已發(fā)給大家了，其他文件已在黨政網上發(fā)了，這一系列文件，對進一步加大責任追究、依法規(guī)范信訪工作行為、依法規(guī)范群眾上訪行為等方面都作出了明確的規(guī)定，主要目的就是要建立一套行之有效的工作機制，大家要認真研究這幾個文件，結合各自實際抓好落實，采取切實可行的辦法和措施，不斷提高工作質量、工作效率和工作水平。

信訪例會講話篇十

這次會議是區(qū)委、區(qū)政府召開的一次重要會議。會議的主要任務是：傳達貫徹全國信訪工作座談會及省市信訪工作會議精神，分析當前我區(qū)信訪形勢，增強做好信訪工作的責任感和緊迫感，采取切實有效措施，扎扎實實地解決群眾的信訪問題，堅決遏制“五訪”問題，確保我區(qū)穩(wěn)定大局。下面，我講兩個問題。

今年以來，我區(qū)各級黨政組織和廣大信訪干部以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中央及省、市領導同志對信訪工作的重要指示精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，積極探索新時期做好信訪工作的新途徑，及時、就地、妥善處理了一大批信訪問題，尤其是區(qū)劃調整后，在上訪量大幅度攀升的形勢下，及時調整工作思路，采取得力措施，在全區(qū)范圍內開展了對重點進京和不穩(wěn)定的上訪情況專項治理工作和“信訪案件百日會戰(zhàn)”活動，共解決疑難案件件，占信訪總量。件重大信訪案件穩(wěn)控在區(qū)內，占信訪總量，未發(fā)生進京到省上訪案件。與區(qū)劃調整之初相比，信訪總量下降了，集體訪下降了，保持了我區(qū)較穩(wěn)定的社會環(huán)境。為提高信訪工作效能，對我區(qū)各相關單位的信訪問題處理情況進行專項執(zhí)法監(jiān)察，取得了促進信訪工作的良好效果。

(一)統(tǒng)一思想認識，狠抓領導責任制的落實。區(qū)委、區(qū)政府高度重視信訪工作，納入全區(qū)整體工作統(tǒng)籌安排。一是多次召開區(qū)委會、政府常務會，聽取信訪工作情況匯報，分析形勢，部署任務，研究重點信訪案件，制定調控措施，區(qū)委、區(qū)政府領導率先垂范，對重大疑難信訪案件親自包案，督辦處理使王春堂反映職工安置、民主鄉(xiāng)村民張秀等反映征地補償不足等重點案件得到徹底解決;二是認真執(zhí)行區(qū)級領導信訪接待日制度，將每周三定為區(qū)級領導信訪接待日，區(qū)領導利用信訪接待日，多次聽取重點信訪案件情況匯報，親自接待處理了第八醫(yī)院退休職工反映拖欠工資、團結鎮(zhèn)前進實業(yè)公司武傳意等反映職工安置、牙病防治所李鐘蓮反映企業(yè)管理不良、太平砂紙廠職工趙淑珍反映拖欠工資等群眾上訪問題。

(二)強化標本兼治，廣泛開展信訪工作專項治理工作和“百日信訪工作會戰(zhàn)”活動。今年月，我區(qū)開展了對重點進京和不穩(wěn)定的上訪情況專項治理工作。對集體越級訪、進京訪問題實行三級領導包案制度，限期結案，控制了越級訪上升趨勢。月，為有效控制區(qū)劃調整后，信訪量上升的形勢，我區(qū)又適時開展了“信訪案件百日會戰(zhàn)”活動，在全區(qū)范圍內對不穩(wěn)定因素進行一次細致排查，對排查出的信訪問題明確包案制度，逐一進行處理，有效遏制我區(qū)群眾上訪增多的勢頭。

(三)積極拓寬信訪渠道，充分發(fā)揮參謀助手作用。一是積極反映社情民意，確保信息渠道暢通。月份，共刊發(fā)《區(qū)信訪動態(tài)》期，向省、市信訪辦報送有價值的信訪信息件，結合全市依法信訪年開展的理論研討活動，在全區(qū)范圍內征集信訪論文和調研報告篇，向市信訪辦報送篇，為領導超前決策問題提供了依據，發(fā)揮了參謀和助手作用。二是圍繞中心工作征集人民建議，為政府決策服務。結合市人民建議征集辦公室組織的人民建議征集活動，征集人民建議件，向市人民建議征集辦公室報送件。三是發(fā)揮了“百姓求助快速反應機制”快速調處的功能，努力為群眾辦好事和實事。月份，共受理區(qū)長信訪電話件，辦結件，辦結率，群眾滿意率達到了，解決了大量居民生產、生活中的熱點難點問題。在全市信訪工作電視電話會議上，我區(qū)做了“百姓求助快速處理機制”經驗介紹，得到省、市的肯定。

(四)突出工作重點，提高基層信訪工作質量。一是強化信訪工作目標管理。結合我區(qū)實際情況，重新修定了信訪工作目標責任狀，區(qū)委、區(qū)政府與各有關部門簽定了責任狀，強化了領導責任，將信訪工作考核目標納入區(qū)一級目標考核體系，使信訪工作切實被擺上了日程。二是加強基層信訪工作的基礎建設，不斷完善信訪工作網絡，將基層網絡延伸到企事業(yè)單位、社區(qū)、村屯，增強基層各單位及時、就地、依法解決信訪問題的能力和水平，構筑了信訪工作的第一道防線。

(五)加強督促檢查，不斷強化處理群眾信訪問題的手段。一是制定并下發(fā)了《關于進一步做好信訪工作的意見》，進一步確定信訪工作任務和目標，明確各部門的信訪工作職能和責任，完善責任追究制度，保證信訪工作順利開展;二是開展對群眾信訪問題處理情況進行專項執(zhí)法監(jiān)察工作。為了提高信訪工作效能，增加各部門、單位的責任意識，依法規(guī)范信訪工作，對各相關單位信訪問題處理情況進行了專項執(zhí)法監(jiān)察，取得了良好效果，對信訪工作起到了積極的促進作用;三是開展了對信訪工作執(zhí)行情況的檢查工作。今年月初，進行了信訪半年核標工作，檢驗各部門信訪工作完成情況，查找工作中存在的不足，糾正錯誤，端正工作態(tài)度，督促各部門更好的做好下半年工作，保證高質量完成我區(qū)全年信訪工作任務。

二、下步工作的主要任務和基本要求。

盡管我們的工作取得了一定的成效，但我區(qū)信訪工作仍面臨著嚴峻的形勢和重大的考驗，主要表現(xiàn)在信訪量居高不下，越級訪上行趨勢明顯，月份我區(qū)信總量為件次人次，與去年同期相比分別上升了和，信訪方面反映的一些深層次問題沒有從根本上得到解決，長期積累的社會問題和新出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素交叉混雜，農村征用土地補償、企業(yè)機構改革涉及職工安置、舊城區(qū)改造引發(fā)的動遷補償?shù)葐栴}，都可能引發(fā)集體訪和越級訪。存在這些問題的原因是多方面的，但根本原因還是上訪群眾反映的問題沒有得到及時有效的解決。各部門、單位要有足夠的認識，保持清醒的頭腦，切實增強政治意識、大局意識、責任意識，本著對黨和人民極端負責的態(tài)度，從服從服務于經濟建設和社會事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)和維護人民群眾根本利益，保證社會穩(wěn)定出發(fā)，切實緊緊圍繞“振興新、打造中心區(qū)”的中心任務做好信訪工作。

按照市信訪工作電視電話會議提出的要求，根據當前形勢，區(qū)委、區(qū)政府確立今后一段時期的信訪工作目標是：采取各種有效措施解決“五訪”問題，千方百計控制越級訪和異常訪。對于有理的上訪問題要按照省、市要求，依法、及時、準確解決，無理訪問題經執(zhí)法部門依法認定后要堅決穩(wěn)控在當?shù)?，總之，不管有理還是無理，絕不允許發(fā)生越級訪和異常訪。為此，我區(qū)今年一段時期的工著重抓好以下二方面工作。

(一)落實責任，盡全力將上訪問題控制在基層。

加強信訪工作領導責任制的落實。堅持“誰主管誰負責”“分級負責，歸口辦理”的原則，一級抓一級，層層抓落實，認真落實領導責任制。分管領導按分管戰(zhàn)線落實責任，部門領導按部門工作落實責任，要做到責任到位工作到位措施到位。尤其要明確第一責任人，書明書記和我是區(qū)委區(qū)政府信訪第一責任人，各部門單位的主要領導是部門信訪工作的第一責任人，要對區(qū)委區(qū)政府負責，對本部門單位的信訪問題要親自過問親自部署親自檢查親自處理，認真分析和研究解決問題的措施辦法，把上訪群眾穩(wěn)定在當?shù)?，把問題解決在當?shù)?，不允許推諉扯皮，將矛盾和問題推給區(qū)委區(qū)政府，要嚴格實行責任追究制，哪個部門出現(xiàn)問題就由其主要領導承擔責任。

加強部門責任制的落實。信訪工作是一項全區(qū)性的工作，各部門單位要明確職能，擺正位置，重點落實好四種部門責任制：一是各引發(fā)信訪問題的部門單位要落實好案發(fā)責任制。對發(fā)生的信訪問題主動依法處理，措施及時到位，并出具《上訪問題處理決定書》。決不能盲目的認為群眾是無理上訪，必須經過市區(qū)兩級執(zhí)法部門的依法認定在哈爾濱轄區(qū)內認定為無理訪，并保證不管是有理還是無理，堅決不能發(fā)生越級訪;二是各行政職能部門要落實好執(zhí)法責任制。嚴格按照法律法規(guī)，對有爭議的信訪問題的性質及責任單位等問題予以依法認定，必要時出具《處理意見書》，保證執(zhí)法的嚴肅性政策性;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要落實好屬地責任制。按照“屬地化”管理的原則，對轄區(qū)內的上訪人進行思想教育疏導，并在司法部門的指導下，宣傳國家法律法規(guī)，引導群眾按正常的信訪程序依法信訪，把問題解決在當?shù)?四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處協(xié)調公安派出所對信訪人無理取鬧肆意串聯(lián)煽動等違法行為實施警示告誡，必要時按《治安管理條例》進行處理，落實好保障責任制。月日，市政府下發(fā)了《市關于維護信訪秩序的通告》，對進一步引導人民群眾依法上訪，維護信訪秩序做了明確要求。各部門單位要認真學習，切實貫徹落實，按照《通告》的要求，做到依法保護群眾正當?shù)男旁L權利，確保信訪渠道暢通;依法規(guī)范信訪工作行為，認真處理群眾來信來訪;依法規(guī)范群眾上訪行為，維護上訪秩序。同時，對精神病患者傳染病患者生活無著流浪乞討人員走訪的，按《通告》要求，衛(wèi)生局民政局要積極采取相應措施，妥善處理，采用非法手段上訪，擾亂社會秩序的人員，公安局要嚴厲予以打擊。

強化措施，從根本上解決“五訪”問題。市信訪工作會議強調，當前我市信訪工作的難點是“五訪”(越級訪集體訪重復訪，異常訪和老戶纏訪)，這些問題在我區(qū)也有突出表現(xiàn)。為此，我們要按照市委部署，認真實行“雙向承諾逐級上訪制度”重大疑難信訪問題聽證會制度復雜信訪問題和要案“會診”制度聯(lián)合接待制度調訪一體化機制和行政監(jiān)察機制等六項制度，并認真落實責任，切實跟蹤問效，一抓到底，務求實效，從根本上解決“五訪”問題。

有針對性地大力加強基層信訪工作?；鶎邮切旁L的源頭，也是最終落實和解決問題的落腳點。我區(qū)大部分信訪問題是有理的，在基層是可以解決的。目前存在的問題是基層信訪責任意識工作力量工作能力與當前信訪工作形勢和任務的要求不相適應，形成一個薄弱環(huán)節(jié)。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和各職能部門要做好對基層單位的督促和指導，建立健全基層企事業(yè)單位社區(qū)村屯的信訪網絡，消滅信訪死角，把信訪工作的責任感和壓力傳導到基層領導，增強其處理信訪問題的責任意識，按照宇新書記批示精神，真心實意地為群眾排憂解難，保證基層單位把信訪工作的著眼點和落腳點放在為群眾解決實際問題上，認真負責地解決好各種矛盾，真正實現(xiàn)“勸得回，處理好，穩(wěn)定住”，盡最大努力把矛盾化解在基層。

(二)扎扎實實，全力推進解決重點信訪問題。

加強督查督辦，保證信訪問題及時妥善處理。信訪辦要完善信訪案件督查督辦程序，細化和落實責任，加大對全區(qū)各部門信訪工作的監(jiān)督檢查力度，特別是在重點信訪問題和重要信訪事件的處理上，對“五訪”問題，認真開展跟蹤檢查，確保件件有著落事事有回音。對信訪問題處理不力的部門要及時通報，按照區(qū)委區(qū)政府下發(fā)的《關于進一步做好信訪工作的意見》的要求，將通報結果報區(qū)委組織部，對被通報的責任單位及其領導按有關規(guī)定予以處理，以確保信訪工作質量和效果。

加大重點信訪案件的處理力度。我區(qū)目前有起進京上訪案件被省掛牌管理，省市對我們的工作提出了明確要求，這起進京上訪案件，是我們近期必須集中處理解決的重點。按照《關于對重點進京上訪問題進行掛牌管理的暫行規(guī)定》的要求，各責任單位要切實落實責任，加大問題處理力度，及時拿出處理意見和穩(wěn)控措施，保證在規(guī)定時間內順利摘牌，消除對我區(qū)的不良影響。在這里我要明確一下：凡是發(fā)生集體越級訪的，責任單位領導必須趕到現(xiàn)場接待處理，發(fā)生進京訪的，主要領導要在接到通知后小時內到京勸返進京上訪人員，回哈后要繼續(xù)負責處理，直到上訪群眾穩(wěn)定為止。同時，對已經給我區(qū)造成不良影響的越級訪，要積極采取措施，清除影響，保證我區(qū)順利完成省市制定的信訪工作目標。同時，要認真做好突發(fā)性群體上訪防范工作，加大信訪問題排查力度，一經發(fā)現(xiàn)群體性上訪苗頭，一方面要提前及時介入，本著“抓早抓小抓了”的原則，盡全力控制事態(tài)，把矛盾化解在基層;另一方面要及時報告信息，跟蹤反饋，爭取主動，把影響降到最低程度。公安部門在得到突發(fā)性群體上訪事件的信息后，要及時派出足夠警力，力爭在第一時間到達現(xiàn)場，按要求將上訪群眾迅速驅散或帶離，避免造成不良社會影響。

加強信訪矛盾糾紛排查和信息報送工作。健全各級信訪信息網絡，及時做好各種不穩(wěn)定因素的排查工作，做到早發(fā)現(xiàn)早報告早控制，尤其是發(fā)現(xiàn)有集體上訪苗頭及時報告，超前工作，運用行政的法律的經濟的和思想政治工作等多種手段，把信訪問題解決在事發(fā)之前，減少乃至消除發(fā)生集體上訪的誘發(fā)因素。我們之所以出現(xiàn)群眾越級上訪，很重要的一條是我們的信息不靈，上訪動向失控，不能有效地做好超前工作。月日，區(qū)石人鎮(zhèn)雙寶村余名村民到省委門前上訪，上訪人員行為激烈，封堵道路，致使交通中斷分鐘，嚴重干擾省委機關正常工作秩序，造成惡劣影響。由于區(qū)沒有及時上報信訪信息，領導沒有及時到位工作等問題，省信訪工作領導小組對其在全省予以通報批評，并將其列為省信訪工作重點管理單位。通過這件事，我們要充分吸取呼蘭區(qū)的經驗教訓，舉一反三，深刻剖析，堅決杜絕類似事件在我區(qū)發(fā)生。對反映涉及群眾利益牽涉面廣久拖不決處理難度大的重大信訪案件進行認真細致的排查，對排查出的信訪問題，責任單位要認真研究辦理，限期解決，確保問題和不穩(wěn)定因素得到有效化解。

注重質量，控制信訪成本。在不同階段不同環(huán)節(jié)不同層次上處理信訪問題所消耗的人力財力物力和所取得的效果是不一樣的。發(fā)生信訪問題不及時解決，就會始終伴隨在我們的工作中，阻礙著各項工作的正常開展，處理難度越來越大，經濟消耗越來越多，一次性解決到位比多次解決成本低，在基層解決比到上級解決成本小。群眾到上級上訪后，要把上訪人接回來，上級部門還要督辦，問題還得解決，耗費了大量的人力財力，增加了經濟投入，又帶來了不良的政治影響。因此，各部門一定要提高工作效率和工作質量，做好初信初訪接待處理工作，全面考慮，把工作做細做實。想方設法把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，防止“五訪”問題發(fā)生，從而減少信訪工作成本。

在信訪量越來越大，工作任務越來越重的情況下，必須不斷提高信訪干部的素質，培養(yǎng)干部業(yè)務水平，增強立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和積極性，本著“以人為本，以情治訪”的理念，從實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益的角度出發(fā)，使其能力素質與形勢任務的要求相適應。同時各部門要注意抽調業(yè)務能力強，政治素質過硬的干部到信訪崗位工作，更好地適應形勢的需要，擔負起所承擔的責任。

同志們，做好新形勢下的信訪工作，任務艱巨，使命光榮，面對我區(qū)嚴峻的信訪形勢，希望各部門、單位統(tǒng)一思想，振奮精神，下大力氣解決信訪問題。為實現(xiàn)我區(qū)“打造中心區(qū)，振興新”的奮斗目標做出應有的貢獻。

信訪例會講話篇十一

信訪是接受投訴并解決糾紛的制度,是一項典型的中國特色制度,其遍及立法、行政、司法各個部門。下面就是本站小編給大家整理的信訪聯(lián)席會議講話，僅供參考。

同志們：

這次全縣信訪聯(lián)席會議，是經縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是傳達貫徹全國、省州信訪工作會議精神，總結20xx年全縣信訪工作，分析當前信訪形勢，安排部署20xx年工作。下面，結合工作實際，我講三點意見：

一、高度重視，緊盯形勢任務不動搖，堅定做好信訪工作的信心和決心。

過去一年，全縣信訪工作緊緊圍繞發(fā)展、民生、穩(wěn)定三件大事，以“清倉見底”為目標，集中大量人力、物力、財力攻堅了一批歷史遺留問題，依法依規(guī)解決了一批群眾反映的熱點難點問題，與去年同期相比，全縣信訪工作總體呈現(xiàn)“三降一好轉”態(tài)勢：信訪總量下降、信訪積案下降、來訪量下降，信訪秩序好轉，特別是信訪工作制度改革持續(xù)深化、“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動創(chuàng)建達標，全縣信訪形勢總體平穩(wěn)、大局可控。但信訪工作絕不能一勞永逸，要堅持長期抓經常抓。新時期、新形勢下，全縣上下必須強化“三種意識”。一是強化政治意識。各級各部門都要再排查、再疏導、再化解，把所有矛盾糾紛清除在萌芽階段。二是強化大局意識。作為若爾蓋事業(yè)的建設者，我們不僅要注重抓好經濟發(fā)展，更要注重和諧穩(wěn)定環(huán)境的建設，尤其今年是“十三五”開局之年，也是全面建成小康社會攻堅期的第一年，做好信訪工作對促進全縣快速發(fā)展、和諧發(fā)展具有重大作用。我們不能躺在功勞薄上睡大覺，要始終繃緊信訪穩(wěn)定這根弦，居安思危、未雨綢繆，要清醒認識到隨著經濟社會的發(fā)展，利益紛爭將更加突顯，矛盾糾紛將更加突出，不能因為去年以來大量歷史遺留問題和信訪積案得到化解而有所懈怠和放松，不能存在麻痹大意思想，越是工作形勢向好，越要保持清醒頭腦，越要注重鞏固成績。三是強化責任意識。“雁過留聲、人過留名”，今年是縣鄉(xiāng)村三級集中換屆之年，能不能正確面對“進退流轉”，經受起換屆的考驗，是擺在各級領導干部面前的一個嚴肅命題。各級各部門要切實增強責任感、使命感，自覺抵制“船到碼頭車到站”的思想，盡職責任站好最后一班崗，做到善始善終、無愧無憾。一方面，要在推動發(fā)展、調處矛盾過程中辦事依法、遇事找法，決不能亂簽字、亂蓋章，甚至用一句話代替行政程序，給黨和國家事業(yè)帶來潛在的、長遠的影響，要最大限度做到不留工作瑕疵。另一方面，要高質量、高標準完成本屆黨委政府職責使命，全力調處化解各類歷史遺留問題和矛盾糾紛，不埋“炸彈”，不把“燙手的山芋”留給下屆政府。

面臨依然嚴峻復雜的信訪形勢，大家務必要引起高度重視，圍繞既定的工作目標，扎實推進各項工作。今年全縣信訪工作目標是進一步增強鄉(xiāng)村一級解決問題、化解矛盾、構建和諧的能力，把信訪工作重心放在基層一線，堅持“關口”前移，做到“矛盾不上交、信訪不上行”，努力從源頭上預防和減少信訪問題的產生，全面提升信訪工作效能，營造經濟社會發(fā)展良好環(huán)境。

二、保持定力，聚焦深度問題不偏離，認真總結信訪工作的經驗和教訓。

去年，我們調處化解了一系列歷史遺留問題和信訪積案，在化解過程中，采取了許多務實管用的做法，給予了我們很多啟示，這些典型做法和先進經驗值得大家多借鑒、多參考。

一是依法依規(guī)、迅速處置纏訪鬧訪、聚眾滋事行為。針對纏訪鬧訪問題，我們就要及時整合國安、公安等部門力量，深入分析案情，對案件進行甄別、核查，不屬于信訪案件的堅決不予受理，避免被別有用心的人牽著鼻子走。

二是通過多方聯(lián)動處理“三跨三分離”涉法涉訴信訪問題。近年來，我縣民生項目逐漸增多，外地入駐的施工隊和民工較多，此類群體產生的信訪問題屬“三跨三分離”問題，難以在本地得到有效化解。處理此類案件，多方聯(lián)動、協(xié)調配合是關鍵，要通過采取電話溝通、發(fā)函協(xié)調、主動前往、請求上級協(xié)助等方式，積極爭取涉事人員戶籍所在地信訪部門等相關單位的大力支持，促使“三跨三分離”信訪問題得到及時有效化解。

三是積極引導上訪人通過行政復議、仲裁、訴訟等多種渠道解決問題。當前，我縣依然存在訴訪分離難的問題，訴訟與信訪交織、法內處理與法外解決并存等現(xiàn)象較多。當然，不可否認，一部分涉訴涉法問題的形成，和以往過分依靠行政推動、通過信訪啟動法律程序的工作方式有關。因此，要改變這一現(xiàn)象，相關部門必須依法按程序辦事，對不符合受理條件的信訪案件或已終結的案件做好解釋說明工作，教育引導群眾通過行政復議、仲裁、訴訟等多種渠道進行解決，營造依法辦事的良好環(huán)境。

三、靠實責任，狠抓工作落實不松懈，增強駕馭信訪難題的能力和水平。

(一)在夯實基礎上下功夫，狠抓源頭管理。要牢牢把握信訪工作主動權，持續(xù)深化源頭管理，建立健全靈敏、準確、快速的信訪排查調處機制，把信訪工作的重心從事后處理轉移到事前防范上來。一是完善接訪下訪制度。近期，全縣下發(fā)了《關于深入開展縣委縣政府領導接訪活動的通知》，明確了接訪領導的接訪時間、職責使命、具體任務等?？h級領導干部要嚴格執(zhí)行領導干部接訪制度，對所包案件一抓到底，切實做到問題不解決不放過、矛盾不調處不放過、信訪人不息訴不放過。各級各部門要定期在縣群眾工作中心組織開展聯(lián)合接訪活動，同時，充分利用走訪、調研等有利時機，開展下訪活動，發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，主動過問、及早介入、及時約見，不要等群眾找上門再去解決。二是加強網上信訪工作。按照省委辦公廳和省政府辦公廳《關于進一步加強網上信訪工作的意見》要求，堅持以“互聯(lián)網+信訪”為統(tǒng)領，大力推進“陽光”信訪建設，探索利用qq、微信、微博等互動信息平臺，拓展群眾訴求渠道，提升信訪工作信息化水平。同時，進一步完善視頻接訪系統(tǒng)建設，按照州委要求，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在今年10月底前完成縣到鄉(xiāng)視頻接訪系統(tǒng)建設，縣聯(lián)通公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，加快軟硬件設施設備的配套安裝，盡快實現(xiàn)就地遠程接訪，方便群眾訴求。三是深化“三無”創(chuàng)建活動。去年，在省州的號召下，全縣開展了無進京非訪、無越級進京上訪、無到省集訪“三無”創(chuàng)建活動，成效明顯。我縣雖已創(chuàng)建達標，但要守住成績需要各級各部門再接再厲，要切實鞏固“三無”創(chuàng)建活動成果，力爭通過3年時間，健全完善群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障等機制，在全社會樹立起依法信訪的正確導向。

(二)在依法治訪上下功夫，規(guī)范信訪秩序。各級各部門要進一步明確信訪工作職能定位，厘清職責邊界，依法履職盡責，防止缺位、越位和錯位。一是大力營造依法信訪氛圍。深入貫徹落實依法治縣方略，結合“七五普法”等活動，加大信訪工作條例，纏訪鬧訪、非法越級上訪處罰相關規(guī)定等的宣傳力度，同時，司法、信訪等部門要充分利用現(xiàn)有條件，將信訪法規(guī)政策納入“法律七進”活動，持續(xù)保持強大政策攻勢，讓更多群眾知曉信訪法規(guī)政策，在全社會樹立起“無理不能取鬧，有理也要依法理性反映訴求”的良好氛圍。二是依法解決群眾合理訴求。要堅持依法按政策法規(guī)解決群眾合理訴求，強化法律在化解矛盾糾紛中的權威地位，決不能為一時息事寧人而突破法律底線，引發(fā)連鎖反應。要健全完善行政調解、行政復議、行政仲裁、行政訴訟等方式有機銜接的矛盾糾紛化解機制，使合理合法訴求通過法律程序得到解決。同時，對信訪問題不再“大包大攬”，依法實行訴訪分離，制定完善責任清單，對信訪訴求進行精準分類、分流到位，推動涉法涉訴信訪問題從普通信訪中分離出來，回歸到法治軌道進行解決。三是依法嚴厲打擊非訪行為。

(三)在齊抓共管上下功夫，強化責任追究。信訪工作涉及方方面面，內容龐雜、成因繁瑣，需要統(tǒng)籌各方資源、整合各方力量，形成協(xié)調聯(lián)動、齊抓共管、責任分明的工作體系。一是加強信訪部門自身建設。信訪部門積極響應州委號召，大力開展“信訪基礎業(yè)務提升年”活動，主動適應信訪工作信息化要求，修訂完善辦信、接訪、網上投訴、督查督辦、復查復核、統(tǒng)計分析等業(yè)務工作規(guī)程。要緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，有針對性地開展專題調研，及時提出改進工作、完善政策的意見建議，進一步提升全縣信訪基礎業(yè)務水平。二是堅持整體聯(lián)動推進工作。信訪工作是全黨的工作，是涵蓋所有部門的工作;信訪部門是一個專門機關，它不是解決信訪問題的責任主體。因此，信訪問題不是信訪部門一家的事，要清楚這件事件該誰管、誰管更好。就我縣的信訪問題而言，涉及領域多、紛繁復雜，需要多個部門、各級組織協(xié)調處理，決不能由于一件小事因排查不深入、處理不及時而釀成大事。三是健全完善責任追究制度。對于纏訪鬧訪、非法上訪行為，紀檢監(jiān)察機關要適時介入，進一步加大問責和懲處力度，對損害群眾利益、造成信訪突出問題的，對群眾反映的問題推諉扯皮、不認真解決造成不良影響的，嚴肅追究相關領導、工作人員責任。

同志們，做好今年信訪工作，任務艱巨、責任重大，使命光榮。全縣各級干部要站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，緊緊圍繞全縣中心工作，振奮精神、密切配合、攻堅克難，推動全縣信訪工作再上新臺階，為順利實施我縣“十三五”規(guī)劃作出新的更大貢獻!

同志們：

經市委同意，今天召開全市紀檢監(jiān)察信訪工作聯(lián)席會議。建立紀檢監(jiān)察信訪工作聯(lián)席會議制度的目的，是為了進一步加強執(zhí)紀執(zhí)法機關與有關部門的協(xié)作配合，搭建一個信息共享、職能互補、分工協(xié)作、強化監(jiān)督、共同推進懲防體系建設、共同維護社會和諧穩(wěn)定的工作平臺，提高反腐倡廉建設的系統(tǒng)性和協(xié)調性，增強反腐倡廉工作的政治、社會和法紀效果，從而更好地監(jiān)督和保護干部健康成長，更好地服務和保障經濟社會和諧發(fā)展。這項制度的一個主要內容，是各成員單位之間要通過信訪渠道，對違紀違法線索及時移送，并按相關規(guī)定抓好各項懲戒和懲處措施的落實。因此，第一次聯(lián)席會議的主題就是研究如何加強各機關、各部門之間的案件線索移送，推進黨政紀處分決定的執(zhí)行和落實問題。今后，我們將每季度召開一次聯(lián)席會議，每次會議確定一個主題，切實落實好這項制度。下面，我就執(zhí)行和落實黨政紀處分決定講幾點意見。

一、正視問題與審視形勢相結合，切實增強落實黨政紀處分決定的責任意識。

只有以不回避、不摭掩的態(tài)度正視問題，以全局的、發(fā)展的眼光審視反腐倡廉工作形勢，才能理性地對待問題、科學地解決問題，也才是我們應有的、負責任的態(tài)度。

(一)正視問題，實事求是找差距。今年4月至7月，市紀委牽頭組織人員深入八縣(區(qū))紀委及市、縣(區(qū))法院、檢察院、公安局、財政局、人社局等有關部門，對全市20xx-20xx年上半年黨政紀處分決定執(zhí)行情況、紀檢監(jiān)察對象涉法涉刑案件移送處理情況進行了全面檢查。從檢查的情況看，存在的問題比較多，削弱了法紀的嚴肅性和執(zhí)紀執(zhí)法機關的權威性，在社會上和干部群眾中造成了很不好的影響，也為今后的執(zhí)紀執(zhí)法帶來了不良的后果。究其原因，法紀觀念和責任心不強是兩個主要因素，該執(zhí)行的法規(guī)不嚴格執(zhí)行，該落實的措施不完全落實，使法紀之網“疏而有漏”，使違法犯紀者有了可乘之機。紀檢監(jiān)察機關負有牽頭作用發(fā)揮不夠、監(jiān)督指導不力、職能作用發(fā)揮不夠的責任，需要深刻反思和認真糾改;行政執(zhí)法機關和司法機關也應“對號入座”，敢于正視問題，勇于解決問題，在實事求是找差距的過程中不斷提高執(zhí)紀執(zhí)法水平。

(二)審視形勢，與時俱進高站位。全面審視形勢，才能正確把握形勢、科學應對形勢，才能使我們的思維方式、工作思路、方式方法與時俱進，才能使我們的各項工作始終不落后于時代步伐，不滯后于發(fā)展需要。這就要求我們的思維要新、眼光要遠、站位要高，全面把握和科學判斷反腐倡廉建設面臨的形勢。今年，在中紀委六次全會上用“三個并存、兩個依然”概括了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體態(tài)勢，即：成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內難以根治并存;反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務依然艱巨。在慶祝中國共產黨成立90周年大會上，又深刻指出我們黨面臨著四大危險，其中之一就是“消極腐敗的危險”，并進一步指出“落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫”。因此，落實黨要管黨、從嚴治黨的基本方針是當前反腐倡廉最為重要的任務。管黨治黨，關鍵是從嚴治吏、依紀依法治權。不僅要讓廣大群眾守法，更重要的是讓手握公權的公務人員、特別是黨員領導干部守紀守法，依紀依法行政。這就要求我們執(zhí)紀執(zhí)法部門必須嚴格執(zhí)行黨內法規(guī)、行政法律和有關規(guī)定，加強教育、管理和監(jiān)督，嚴明法紀，真正做到有紀有法必依、執(zhí)紀執(zhí)法必嚴、違紀違法必究。執(zhí)行黨政紀處分決定，就是懲處違紀違法者、教育干部群眾、震懾腐敗分子的必要手段，是貫徹依法治國方略、從嚴治黨方針的重要舉措，是維護法紀的嚴肅性和執(zhí)紀執(zhí)法機關權威性的有效途徑。

(三)服務大局，保駕護航促發(fā)展。圍繞中心、服務大局、為全市經濟社會發(fā)展保駕護航，是我們各級執(zhí)紀執(zhí)法機關的首要任務和共同責任?？v觀我市的發(fā)展大勢，未來五年，將是我市建設大型能源化工基地和全省重要經濟增長極，實現(xiàn)跨越式發(fā)展、建設全面小康社會的關鍵時期，主要經濟指標的增速將持續(xù)加快，綜合經濟實力將呈階梯式上升趨勢。根據理論界的研究，每當一個政黨、一個國家、一個地區(qū)取得較快發(fā)展和較大進步的時候，也往往是官員容易產生享樂思想和滋生腐敗的時候。因此，如何做到保障經濟快速發(fā)展、保護干部健康成長，將是我們執(zhí)紀執(zhí)法機關今后一個時期的重要任務。保護干部健康成長，從法紀的層面講，要做到“雙管齊下”，一方面要依紀依法懲處違法犯紀的干部，純潔干部隊伍，整體提升干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力;另一方面要按照更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設“三個更加注重”的要求，加大預防工作力度，警示教育干部不犯錯誤或少犯錯誤，努力做到務實、為民、清廉。執(zhí)行黨政紀處分決定，既是對違紀黨員干部的懲處，也是對其他黨員干部的警示教育，是懲腐于已然和防腐于未然的有機結合，是保護干部健康成長的必要方式和重要措施。政治路線確定之后，干部就是決定因素。干部隊伍勤廉干事，經濟社會發(fā)展就有了基本保證。

二、各司其職與協(xié)作配合相結合，努力形成執(zhí)行黨政紀處分決定的工作合力。

紀檢監(jiān)察機關的紀律處罰、司法機關的刑事處罰、行政執(zhí)法機關的行政處罰是性質互異的三種制裁措施，但又都是對違反法紀人員的懲處，有著許多共同點和交叉點。要落實法紀面前人人平等的基本要求和不枉不縱的執(zhí)紀執(zhí)法精神，紀檢監(jiān)察機關、司法機關、行政執(zhí)法機關既要立足職責、各司其職，也要密切協(xié)作、緊密配合，形成法紀合力，增強辦案的政治、社會和法紀效果。

(一)各司其職，各負其責，依紀依法開展工作。紀檢監(jiān)察機關、司法機關、行政執(zhí)法機關要努力做到“堅持一個根本、把握兩項原則”。“堅持一個根本”，就是要堅持依法依紀辦事，嚴格按照法律、法規(guī)和章程、制度開展工作，講法紀，重程序，不越雷池，不踩紅線，不以言代法，不徇情枉法，帶頭維護法紀的嚴肅性?！鞍盐諆身椩瓌t”，就是要做到有所為、有所不為?！坝兴鶠椤保褪遣荒懿蛔鳛?，對本機關職責范圍內的事，要義不容辭、責無旁貸地認真對待，積極作為，充分發(fā)揮好職能作用，不得敷衍塞責、推諉扯皮，盡到應盡的職責，干好份內的事情;“有所不為”，就是不能亂作為，不屬于本機關職權范圍內的事情，要研究后及時移交有管轄權的職能部門處理，既不能以沒有處置權為由置之不理，也不得濫用權力越殂代庖，行政執(zhí)法機關不得以罰代刑，司法機關不得以刑代紀，紀檢監(jiān)察機關不得以紀代刑，使違紀違法者得到應有的法紀制裁。

(二)緊密配合，密切協(xié)作，形成執(zhí)紀執(zhí)法合力。近年來，伴隨著經濟社會的快速發(fā)展，違紀與違法現(xiàn)象呈現(xiàn)出易發(fā)多發(fā)和相互交織的復雜態(tài)勢。為了有力打擊違紀違法行為，形成健全的法紀網絡，國務院、中央紀委、最高人民檢察院、最高人民法院、監(jiān)察部、公安部先后聯(lián)合或單獨制定出臺了一系列法規(guī)制度，對執(zhí)紀執(zhí)法機關加強協(xié)作、辦理移送違紀違法案件有關問題作出了比較明確具體的規(guī)定。因此，加強紀檢監(jiān)察機關、司法機關、行政執(zhí)法機關之間的協(xié)作辦案既是大勢所趨、勢在必行，也是有法可依、有章可循的，必須緊密配合，密切協(xié)作，共同維護法紀的嚴肅性。

一要樹立配合意識。要認識到，做好新形勢下的法紀工作，既不是哪一個機關的事情，也不是靠哪一個機關就能勝任的。要牢固樹立執(zhí)紀執(zhí)法機關都是維護法紀的陣地、執(zhí)紀執(zhí)法工作都是維護法紀的事業(yè)、執(zhí)紀執(zhí)法人員都是維護法紀的衛(wèi)士的“一盤棋”思想，共同為維護法紀的嚴肅性和社會的公平正義努力工作。

二要健全協(xié)作機制。執(zhí)紀執(zhí)法工作是一項實體性和程序性都很強的工作，不論哪個環(huán)節(jié)出了差錯，都會造成一定的法律后果。市紀委牽頭制定的《慶陽市紀檢監(jiān)察機關、司法機關、行政執(zhí)法機關在查處案件中加強協(xié)作和互相移送案件的暫行規(guī)定》，從案件移送的內容、要求、程序、責任等方面進行了明確，為執(zhí)紀執(zhí)法機關的協(xié)作配合提供了制度支持。各司法機關和行政執(zhí)法機關一方面要按照這一規(guī)定加強與紀檢監(jiān)察機關的協(xié)作配合，一方面也應立足崗位實際制定相應的配套制度，并在工作實踐中總結完善，使執(zhí)紀執(zhí)法機關的協(xié)作辦案工作步入制度化、規(guī)范化的軌道，不斷提高執(zhí)紀執(zhí)法的科學化水平。

三要強化監(jiān)督制約。執(zhí)紀、執(zhí)法、執(zhí)罰機關在聯(lián)合辦案中相互監(jiān)督、相互制約是確保權力正確行使、維護公平公正的必要措施。各個機關之間要敢于堅持原則，對移送來的案件不能簡單地以移送方的結論為結論，要認真審查研究，及時溝通意見，妥善處理。對相關機關的合法監(jiān)督，被監(jiān)督機關要主動配合，虛心聽取意見建議，及時糾改存在的問題，盡量減少工作失誤，努力提高工作質量。

(三)加強溝通，求同存異，營造融洽共事氛圍。紀檢監(jiān)察機關、司法機關、行政執(zhí)法機關都要增強大局意識，在協(xié)作中監(jiān)督，在監(jiān)督中配合，在配合中共事。特別是對于一些有爭議的案件和移送程序，要多溝通、多協(xié)商，共同研究解決。意見分歧較大、協(xié)商解決不了的，提請有關上級機關協(xié)調解決。要始終堅持講政治、講大局、講團結，共同維護法紀的嚴肅性，營造和諧工作、融洽共事的良好氛圍。

三、強化組織領導與提升業(yè)務能力相結合，不斷提高執(zhí)行黨政紀處分決定的質量水平。

要提高執(zhí)行黨政紀處分決定的質量和水平，執(zhí)紀執(zhí)法機關的領導要高度重視，工作人員要有較高的業(yè)務能力，努力形成一種部署及時、落實到位、上下通暢的工作格局。

(一)以落實黨風廉政建設責任制為重點，強化組織領導。黨政主要領導是落實黨風廉政建設責任制的責任主體，擔負著全面領導反腐倡廉建設的政治責任。執(zhí)紀執(zhí)法機關的主要領導要圍繞落實黨風廉政建設責任制，按照“一崗雙責”的要求，把執(zhí)行黨政紀處分決定納入本機關的整體工作和反腐倡廉建設整體工作之中，同部署、同落實。要主動了解本機關具體承辦部門和紀檢監(jiān)察組織關于黨政紀處分決定執(zhí)行和聯(lián)合辦案情況，經常給予指導和支持，及時協(xié)調解決執(zhí)行和落實中遇到的困難和問題，切實加強對這項工作的組織領導。

(二)以完善懲治和預防腐敗體系為抓手，明確工作責任。完善懲治和預防腐敗體系，是各級紀檢監(jiān)察組織當前和今后一個時期的重要任務。市紀委派駐各司法機關、行政執(zhí)法機關的紀檢組、紀委、監(jiān)察室要把黨政紀處分決定的執(zhí)行納入懲防體系建設之中，并以此為抓手，按照《慶陽市紀檢監(jiān)察機關、司法機關、行政執(zhí)法機關在查處案件中加強協(xié)作和互相移送案件的暫行規(guī)定》的要求，切實擔負起本機關黨政紀處分決定執(zhí)行和案件移送的具體承辦責任，并根據本機關的工作性質和工作實際，制定出具體的承辦程序和措施。各司法機關、行政執(zhí)法機關要按照市委發(fā)[20xx]73號文件的規(guī)定，把派駐紀檢組長(紀委書記)參加駐在部門黨組(黨委)會議、領導班子會議、研究重大事項的行政會議和派駐監(jiān)察室主任列席駐在部門行政領導班子會議的要求不打折扣地落實到位，為派駐紀檢監(jiān)察組織了解案情、移送案件提供必要條件。

(三)以提高業(yè)務能力和綜合素質為目標，加強隊伍建設。黨政紀處分決定執(zhí)行不到位、案件移送不及時的重要原因之一，是工作人員對相關業(yè)務不熟悉，不知道受處分人員該受到何種紀律懲戒。對超出本機關管轄權的案件，一些行政執(zhí)法人員只注重于行政處罰而沒有意識到案件當事人已涉嫌犯罪或違紀，一些司法人員只注重于刑事處罰而沒有意識到當事人已構成違紀，有些工作人員雖然意識到了卻置之不理或不懂得如何移送，這都是責任意識淡溥、法紀知識欠缺和綜合素質不高的具體表現(xiàn)。因此，各執(zhí)紀執(zhí)法機關要重視相關工作人員的教育、管理和培養(yǎng)、選拔，注意把黨性強、業(yè)務精、素質高的專業(yè)人才調整到案件查審崗位，并采取各種方式加強業(yè)務培訓，提高他們執(zhí)行黨政紀處分決定和案件移送的業(yè)務能力。

同志們：

從二月份開始，縣委、縣政府召開了一系列全縣性重大會議，對今年的工作作了全面、細致的安排部署。今天，我們召開全縣信訪聯(lián)席會議，就是對過去一年信訪工作進行總結，分析信訪工作推進中存在的問題，研判今年及今后一個時期的信訪工作形勢，進一步統(tǒng)一思想，把信訪工作擺在一個更加突出的位置，為“”精彩收官營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

剛才，信訪局和勞動監(jiān)察大隊分別通報了20xx年度全縣信訪工作情況及農民工工資清欠工作情況，查找了存在的問題和不足。有些問題，縣委、縣政府一直在強調、一直在督促，但落實情況始終不太樂觀。今年，我們將采取一系列措施，專門督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作推進情況以及負責同志的履職情況，如果部門單位今年仍然像往年一樣不作為，把上訪群眾推給縣委、縣政府，我們再研究、再問責。

下面，我就做好新常態(tài)下信訪工作講幾點意見，供大家參考：

一、認清形勢，主動應對新常態(tài)下的信訪工作。

(一)要充分看到形勢之嚴峻。當前的祁連，正面對增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段，發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的矛盾仍然較為突出，信訪穩(wěn)定工作面臨的新挑戰(zhàn)隨之不斷增加。而且新形勢下的信訪訴求存在由個人表達為主向集體化、組織化方式轉變的趨勢，相同的訴求集體反映、不同的訴求捆綁反映、不同的群體串聯(lián)反映，并由自發(fā)的集體行為向更加嚴密的組織趨向變化，有共同訴求、有牽頭人物、有組織網絡、有行動計劃，老問題尚未消化，新問題層出不窮，信訪工作面臨極其嚴峻的形勢。

(二)要充分看到任務之艱巨。從20xx年與前幾年信訪情況對比看，我縣的信訪工作主要有以下幾個趨勢：一是數(shù)量越來越多。20xx年，共接待來信來訪63批，較20xx年的28批同比上升80%;二是范圍越來越廣。去年，群眾來信來訪反映的問題涉及勞資糾紛、草場糾紛、征地拆遷、歷史遺留問題以及前幾年相對較少的涉法涉訴、揭發(fā)控告、民生保障、環(huán)境保護等，范圍不斷擴大，涉及到了群眾生產、生活的方方面面;三是規(guī)模越來越大。20xx年接訪63批349人次，平均每批5.5人次。而20xx年共接訪36批62人次，平均每批1.7人次。每批增加了3.8人次，上升率達到了224%。分析到這里，我們應該有所思考，到底是什么原因造成了當前這樣的局面?我個人認為，一方面是法律法規(guī)及政策的宣傳不到位、引導群眾依法合理表達訴求的機制不健全，群眾上訪的盲目性仍然很大，導致非正常上訪、群體性上訪數(shù)量增多。而另一個方面就是我們的工作仍然有問題，一些工作或多或少的存在不細、不均、不到位，導致群眾在生產、生活中確實存在這樣那樣的問題，只能上訪尋求解決，群眾形成了“信訪不信法”的習慣。

(三)要充分感到責任之重大。當前，隨著黨的群眾路線教育實踐活動的縱深推進，各級黨委、政府對信訪工作越來越重視，也提出了新的、更高的要求。強調，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，對信訪反映的涉及群眾切身利益的突出問題，務必認真解決。省委書記駱惠寧批示：做好新形勢下的信訪工作，一定要注重法治思維與方式，以更好維護社會公平正義。省長郝鵬批示：進一步完善工作機制，把信訪工作納入法制政府建設中統(tǒng)籌謀劃，努力提高法制化水平，妥善處理好信訪問題，切實維護全省社會和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要深入領會中央和省、州、縣的安排部署，做到排查排查再排查，落實落實再落實，化解化解再化解。

二、標本兼治，運用法治思維和法治方式解決信訪問題。

要結合“法治祁連”建設，把法治思維和法治方式貫穿信訪工作全過程，確保群眾合理訴求就地解決，全面提升我縣信訪法治化水平，使信訪工作真正回歸到“了解社情民意、匯集意見建議、分析穩(wěn)定風險、評估政策得失、排查矛盾隱患、解決合理訴求”的本位上來。

(一)強化法治思維，進一步規(guī)范信訪工作。大量的矛盾和問題與有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究有關。強化法治思維，運用法治方式解決信訪問題，就是對政府和廣大群眾進行雙向規(guī)范的過程，一方面規(guī)范政府的依法決策和依法行政，一方面教育引導群眾依法、規(guī)范、有序反映訴求。首先，要把政府的工作規(guī)范到依法決策、依法行政上來。法律作為開展各項工作的基本準繩，規(guī)范信訪工作必須嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，在法律法規(guī)允許的范圍內解決信訪問題，既不能敷衍塞責不解決，也不能簡單走程序草解決，更不能突破底線亂解決，做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫撫救助到位，對沒有法律依據或已經解決到位仍堅持無理上訪，經教育疏導后依然我行我素纏訪鬧訪，甚至串聯(lián)他人抱團上訪的，嚴格按照相關法律法規(guī)嚴肅處理。其次，要把廣大群眾的訴求規(guī)范到依法解決上來。群眾維權的方式是多樣的。今后，按照涉法涉訴信訪工作機制改革的要求，嚴格實行訴訟與信訪分離，積極引導信訪人依照規(guī)定程序向政法機關提出，使合理合法訴求通過法律程序得到解決，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。第三，要把信訪人引導規(guī)范到合法信訪上來。要加大《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，消除“信訪不信法、以訪壓法、以鬧求決、以訪謀私”等不良現(xiàn)象，教育引導信訪人合法上訪。

(二)強化群眾工作，進一步暢通訴求渠道。民意如水，宜疏不宜堵。信訪工作歸根結底是做群眾工作。一是要樹立群眾觀點。群眾信訪是對干部的信任，如果把群眾的小事當做大事來抓就會平安無事，而如果把群眾的訴求不當回事則遲早要出大事。因此，必須樹立“信訪無小事”的意識，認真對待群眾的來信來訪，積極回應群眾關心關切。二是要掌握群眾工作方法?，F(xiàn)在，我們的領導干部都懂得“穩(wěn)定壓倒一切”的道理，但哪些是不穩(wěn)定的因素?哪些方面容易引發(fā)上訪問題?怎樣處置信訪案件?少數(shù)干部存在怕信訪、躲信訪、推信訪思想，甚至不愿意從深層次了解問題本質，拈輕怕重、推諉扯皮，導致“接訪一次，形象折一段;講一次話，威信降一截”。做好群眾工作，就是要用群眾聽得懂的語言、貼得近的方法、靠得住的手段，在思想上尊重，在感情上貼近，在方法上依靠，在行動上幫扶，積極穩(wěn)妥化解各類信訪矛盾。三是要暢通群眾訴求渠道。信訪局要加大工作力度，全面推進信訪信息化建設，實行“陽光信訪”，確保每件信訪事項登記錄入、掛號辦理、終結銷號，底數(shù)清、情況明，確保信訪人到任何部門上訪都能做到“可查詢、可跟蹤、可督辦、可研判、可評價”，提高信訪工作公信力。同時，要努力營造良好的政治環(huán)境、文化環(huán)境和社會氛圍，不斷提高群眾素質，培養(yǎng)文明的行為習慣，助推信訪問題有效解決。

三、落實責任，圓滿完成今年的信訪工作任務。

(一)健全信訪責任體系。要堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法及時就地解決問題與疏導教育相結合，嚴格落實屬地責任和責任單位的主體責任，把信訪問題妥善解決在基層，不將矛盾和問題推給上級、推向社會。剛才的信訪工作情況通報很好的為我們擺出了問題，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認領問題，屬于哪一個部門的問題就由哪一個部門解決，屬于跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的信訪問題，由信訪局牽頭協(xié)調解決。要切實發(fā)揮信訪聯(lián)席會議辦公室和下設的十二個工作組的作用，屬于自己工作范疇的決不能推諉扯皮。

(二)強化信訪工作措施。今年，我們要全力加大對各領域項目的動態(tài)監(jiān)管，要進一步強化對《勞務用工管理暫行辦法》落實情況的跟蹤督查。由縣委政法委負責牽頭，信訪、城建、國土、經商、司法、勞動監(jiān)察以及項目實施單位要全力、無條件配合，要抽調人員成立專項檢查組，對重點項目是否存在分包問題、是否按要求開展社會風險評估、是否規(guī)范簽訂勞務用工。

合同。

是否足額繳納用工保證金等問題進行清查，發(fā)現(xiàn)一起清查一起處理一起，絕不姑息。

(三)強化信訪工作權威。信訪局要充分運用好“第一交辦權”，履行好交辦轉辦權、立案查辦權、協(xié)調處理權、督查督促權、通報情況權等6項職權，對協(xié)調處理重要信訪事項、處置大規(guī)模集體上訪或群體性事件等問題，有權直接向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進行交辦、督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要支持信訪部門履行“第一交辦權”，強化信訪工作權威性。

同志們，做好當前和今后一段時期的信訪工作，任務艱巨、責任重大，使命光榮。讓我們在縣委、政府的正確領導下，振作精神、堅定信心、創(chuàng)新舉措，扎實工作，以高度負責的態(tài)度、雷厲風行的作風、扎實有效的工作，認真抓好各項措施的落實，為確保全縣的和諧穩(wěn)定而努力奮斗!

信訪例會講話篇十二

同志們：

這次全市農村衛(wèi)生工作會議,是實施“”規(guī)劃開局之年和推進社會主義新農村建設的新形勢下召開的一次重要會議，會議的主要內容是研究部署全市近幾年的農村衛(wèi)生工作。剛才，奇若同志回顧總結了“十五”時期我市農村衛(wèi)生工作，分析了當前農村衛(wèi)生工作現(xiàn)狀和面臨的形勢，提出了今后的奮斗目標、重點任務和工作措施，希望大家認真抓好落實。下面，我就進一步做好農村衛(wèi)生工作，講三點意見。

一、進一步提高對做好農村衛(wèi)生工作重要性的認識。

農村衛(wèi)生工作直接關系到廣大農民群眾的生命健康安全和農村生產力的發(fā)展。做好新形勢下的農村衛(wèi)生工作，既是建設社會主義新農村，加快全面建設小康社會的主要內容，也是貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和經濟社會協(xié)調發(fā)展的必然要求。近年來，黨和國家高度重視農村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，制定了一系列加強農村衛(wèi)生工作的政策措施，這就為發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)提供了難得的歷史機遇。我市是一個農業(yè)大市，農業(yè)人口占絕大多數(shù)，經濟欠發(fā)達，長期以來，城鄉(xiāng)差距明顯，衛(wèi)生事業(yè)投入欠賬較大，農村衛(wèi)生工作差距更大。農民群眾看病難、看病貴的問題十分突出，農村醫(yī)療保障水平很低。為了扎實穩(wěn)妥地推進我市農村衛(wèi)生工作，市委、市政府組織人員開展了一系列調研，并做了專題研究，制定了《關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的實施意見》，對“”期間和今后的農村衛(wèi)生工作做了全面安排和部署，提出了明確的目標和任務。做好這些工作，關系到農村經濟社會發(fā)展的大局，關系到廣大農民群眾的切身利益和全面建設小康社會的進程。各縣區(qū)、各部門一定要牢固樹立大局意識和責任意識，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，加強領導，切實把農村衛(wèi)生工作作為推進新農村建設和解決當前農村經濟社會發(fā)展中存在的突出問題來抓，統(tǒng)籌安排，精心部署，狠抓落實，推動我市農村衛(wèi)生事業(yè)再上一個新臺階。

二、著力解決影響我市農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的突出問題。

一要加大農村衛(wèi)生經費投入保障力度。近幾年來，中央和省上對發(fā)展農村衛(wèi)生工作十分重視，對農村衛(wèi)生基礎設施建設投入力度逐年加大。從今年起市上將進一步加大對農村衛(wèi)生經費的投入，在“”期間每年對農村衛(wèi)生工作投入300萬元，進一步加大衛(wèi)生建設項目，努力改變當前農村醫(yī)療衛(wèi)生條件的落后面貌，提高農村衛(wèi)生服務質量和醫(yī)療水平。目前，市縣級財政收入總體比較困難，在農村衛(wèi)生經費投入方面困難更大。市委、市政府制定《實施意見》過程中，充分考慮到了我們的實際情況，所以大部分資金由省、市財政承擔，對縣區(qū)級的資金要求都是經過認真測算的，應該是可以承受的。對財政確有困難的縣區(qū)，由省財政將通過轉移支付解決。因此，各縣、區(qū)一定要重視農村衛(wèi)生經費的投入和保障，該由縣區(qū)級財政承擔的必須到位，不得推諉敷衍，切實解決農村衛(wèi)生投入不夠的問題。決不允許出現(xiàn)國債項目建設等配套資金不落實的問題，甚至將配套資金的缺口轉嫁到項目建設單位，形成新的包袱等問題。

二要全面擴大新型農村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助覆蓋面。新型農村合作醫(yī)療制度對于提高農村群眾醫(yī)療保障水平，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生保障差別，保障大病統(tǒng)籌，促進“三農”問題的解決有著十分重要的意義。目前，三個縣區(qū)的新型農村合作醫(yī)療工作邊試點，邊完善，已經取得了一些成功的經驗。參合農民享受到了新型農村合作醫(yī)療的優(yōu)惠政策，深受廣大農民的歡迎。按照計劃新型農村合作醫(yī)療在20xx年要基本實現(xiàn)覆蓋全市農村人口的目標。各縣區(qū)、各有關部門要進一步總結經驗，探索和完善制度，形成適合我市農村實際的醫(yī)療保障體系和農村醫(yī)療救助機制，為解決農民群眾看病貴、看病難的問題提供制度保障。

三要大力加強農村衛(wèi)生人才隊伍建設。農村衛(wèi)生人才缺乏是影響和制約我市農村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個十分突出的問題，抓好農村衛(wèi)生工作，關鍵是要建設一支具備較高思想道德素質和專業(yè)技術水平的農村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。要積極實施“醫(yī)療衛(wèi)生大中專畢業(yè)生進農村計劃”，調整和落實有關政策，疏通就業(yè)渠道，通過定向培養(yǎng)、在職學歷教育、繼續(xù)醫(yī)學教育、專業(yè)技術培訓等多種形式和辦法，重點依托省內大中專醫(yī)學院校，利用5年左右的時間，為全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級醫(yī)療衛(wèi)生機構定向培養(yǎng)在職本、?？茖W歷人員1000名，中專學歷人員20xx名。同時，要制定和完善農村衛(wèi)生人員職稱評審優(yōu)惠政策，鼓勵醫(yī)學院校畢業(yè)生和城市衛(wèi)生機構的在職或離退休專業(yè)技術人員到農村服務，繼續(xù)開展城市衛(wèi)生支援農村衛(wèi)生工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)一批留得住、用得上的穩(wěn)定的骨干醫(yī)師隊伍，不斷提高農村衛(wèi)生人員的整體素質和服務水平。

四要認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員工資和村醫(yī)補助。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃縣級衛(wèi)生行政部門管理工作基本完成。要盡快制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制控制標準，由市、縣兩級負責核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資要在2-3年內逐步實現(xiàn)由縣級財政全額供給。對承擔公共衛(wèi)生任務的鄉(xiāng)村醫(yī)生，按人均每月100元的標準實行定額勞務補助，其中50元由省財政承擔，20元由市財政承擔，30元由縣區(qū)級財政承擔，這是解決長期以來影響農村衛(wèi)生人才隊伍不穩(wěn)定、無人承擔基層公共衛(wèi)生工作的有效措施，必須認真加以落實。要全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革和分配制度改革，加強對在崗人員的業(yè)務考核和科學管理，建立有利于人才脫穎而出的激勵競爭機制，獎勤罰懶，實行收入和貢獻掛鉤，切實拉開分配檔次，在收入分配上特別要向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜，防止吃“大鍋飯”，養(yǎng)閑人、養(yǎng)懶人。

三、切實把加快我市農村衛(wèi)生事業(yè)的各項政策措施落到實處。

這次會議確立了當前及今后一個時期全市農村衛(wèi)生工作的指導思想、目標任務和具體措施。現(xiàn)在的關鍵就是要在認真學習會議精神的基礎上，扎扎實實抓好各項工作的落實。

一要切實加強對農村衛(wèi)生工作的領導。抓好農村衛(wèi)生工作，提高農民健康水平是各級黨委和政府義不容辭的責任。各級縣區(qū)要把農村衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展納入經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，認真研究農村衛(wèi)生工作中存在的突出問題，特別要對《實施意見》和這次會議提出的各項目標任務，逐項研究，提出落實的具體措施。在各項政策措施中，加大對農村衛(wèi)生事業(yè)的投入是核心的政策。要在用足用好國家和省上的各項政策、積極爭取國家和省上支持的同時，千方百計籌措資金。凡需各級政府落實的資金，該列入預算的必須列入預算，該投入的必須投入，該配套的必須配套到位。機構和人員編制需要重新核定的，必須及早安排，妥善解決。切實做到有人管事、有錢辦事。要建立健全農村衛(wèi)生工作目標管理責任制，把各級黨委、政府對農村衛(wèi)生工作的組織領導、政策保障、經費投入等情況納入目標管理和政績考核。努力把這件得民心、順民意的事情辦好，讓農民得到實實在在的利益。各級黨政“一把手”要親自抓農村衛(wèi)生工作，切實加強對這項工作的組織領導，保證農村衛(wèi)生工作的順利進行。二要全面履行發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)的重要職責。發(fā)展農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，責任在政府，落實在部門。衛(wèi)生行政部門是行業(yè)主管部門，要抓好業(yè)務上的組織、督導、監(jiān)督和管理。發(fā)展改革部門要將農村衛(wèi)生服務基礎設施建設納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，合理配置衛(wèi)生資源。財政部門要全力支持農村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，認真落實《實施意見》中有關投入的各項保障政策。民政、食品藥品監(jiān)管、扶貧、農牧、人事、教育等部門要切實落實各自職責，加強配合，共同促進農村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。《實施意見》涉及的相關部門都要按照要求，對本部門承擔的工作具體化，拿出行之有效的措施。既要不折不扣地貫徹好這次會議精神，做到政令暢通，又要從實際出發(fā)，因地制宜，充分發(fā)揮各縣區(qū)、各部門的主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作，做到重點突出，分類指導，措施到位。要建立健全部門協(xié)調機制，明確分工，落實責任，形成齊抓共管的整體合力。

三要確保各項政策措施落實到位。近一個時期以來，中央、省上就加強農村衛(wèi)生工作制定了一系列政策措施，可以說，目前推進農村衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展已經有了很好的輿論氛圍和政策保障。但是，再好的文件，再好的政策，如果不落實，就是一紙空文。農村衛(wèi)生工作量大面寬，面臨諸多具體困難和問題。各縣區(qū)、各有關部門要牢固樹立科學發(fā)展觀，堅持以人為本，大力弘揚求真務實、真抓實干的作風，統(tǒng)籌處理好農村衛(wèi)生和其他各項工作的關系，在狠抓落實上下功夫。各級衛(wèi)生行政主管部門要加強監(jiān)督檢查，開展調查研究和督導，指導基層抓好各項工作的落實，確保各項農村衛(wèi)生政策措施落到實處。

同志們，發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)直接關系到廣大農民的健康和切身利益，關系到建設社會主義新農村和小康社會宏偉目標的早日實現(xiàn)。各縣區(qū)、各有關部門要各司其職，各負其責，協(xié)調配合，齊心協(xié)力，為推進我市農村衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展，開創(chuàng)我市農村衛(wèi)生工作的新局面而努力奮斗!

信訪例會講話篇十三

本周，我班在認真學習信訪條例和相關法律條文，在處理上訪事件上取得了一定的成效。

我班在大隊和分隊領導工作安排和組織領導下，充分調動了各干警的工作積極性。發(fā)現(xiàn)群眾上訪及時處理，決不拖延。對于纏、鬧、煩、賴的困難上訪人員，我民警保持較好的素質，避免了矛盾的激化，配合好相關部門處理問題。

二、加強總結學習，提高群眾工作水平;。

在上周進駐時我們結合工作實際，已經確定了工作方向，進一步增加和完善了工作機制，本周處理的群眾上訪事件在一定程度上提高了年輕干警對群眾工作的認識，并有了一定的心得體會。每日做好總結工作，使全班干警都清楚地認識到處理群體上訪工作確實是一項建設和諧社會、維護社會穩(wěn)定的重要措施，杜絕了年輕干警當中存在的思想上輕視、行動上麻木的現(xiàn)象，在處理上訪事件做到“眼快，嘴勤，態(tài)度好”。加強和各部門之間的交流與協(xié)作，進一步端正思想，轉變觀念，正確對待群眾的信訪活動，急群眾之所急，想群眾之所想，幫群眾之所需，切實協(xié)助信訪部門反映群眾信訪問題。

三、克服困難，努力排除市政府大院可能發(fā)生的擾亂性事件;。

最近天氣炎熱，在工作上有一定的影響，在做群眾工作的同時，我們干警在炎炎烈日下暴曬，衣服經常都濕透了，但我們干警一直保持耐心的勸導工作。因為天氣炎熱，上訪群眾的心情更容易焦躁，更容易產生抵觸情緒，在這樣的情況下，我們更加應該穩(wěn)定心態(tài)，努力排除政府大院內可能發(fā)生的擾亂性事件。

四、存在的問題。

新警同志對方言認聽有待提高。

處理群體上訪工作是需要細致心態(tài)去工作，不可能一蹴而就，我班認真處理難點問題，在原有基礎上，不斷提高工作水平，克服困難，建立長效機制，不斷提升駐點工作的水平。

信訪例會講話篇十四

同志們：

今天，縣委、縣政府在這里召開全縣信訪工作會議，目的是貫徹落實省、市信訪工作會議精神，全面總結去年我縣的信訪工作，客觀分析當前的信訪形勢，進一步動員全縣廣大干部群眾認清形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心，做好今年信訪工作，維護我縣政治安定和社會穩(wěn)定的大好局面。方才，同志作了工作報告，希望大家按照要求認真抓好落實。會上還對20xx年信訪工作先進集體和先進個人進行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府向受表彰的同志以及長期辛勤奮斗在信訪工作一線的同志們表示親切的問候和衷心的感謝!下面，就如何做好我縣今年的信訪工作，我講三點意見：

一、充分認識信訪工作的極端重要性，增強做好新形勢下信訪工作的責任感和緊迫感。

去年以來，全縣上下緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，大力實施系列“民心工程”，積極開展“聽民聲、解民憂、辦實事”、“助貧越冬”等活動，做了大量卓有成效的工作，尤其是年初以來，我縣以正在開展的保持共產黨員先進性教育活動為動力，認真處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，各項工作推進有力，發(fā)展態(tài)勢良好。在加快發(fā)展的進程中，縣、鄉(xiāng)兩級黨委、政府始終堅持把信訪工作作為落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的重大政治任務來抓，有力地維護了經濟穩(wěn)步發(fā)展、社會安定團結、群眾安居樂業(yè)的良好局面。

在充分肯定成績的同時，我們必須保持清醒的頭腦，充分認識到目前我縣的信訪形勢還不容樂觀，甚至還相當嚴峻。今年1—3月份，我縣來縣集體訪55案次，比去年同期34案次增長62%，集體上訪多、越級上訪多、重復上訪多、異常上訪多的問題仍比較突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導一定要充分認識到做好新形勢下信訪工作的極端重要性，切實增強責任感和緊迫感，不斷增強大局意識、責任意識和憂患意識，站在立黨為公、執(zhí)政為民的政治高度，真正把信訪工作抓實抓好、抓出成效。

二、抓住主要矛盾，采取得力措施，解決突出信訪問題。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合自身實際，全力以赴地做好信訪工作，確保不發(fā)生影響我縣經濟發(fā)展的大事，確保不發(fā)生有重大影響的進京、去省信訪事件，全力維護我縣的政治安定和社會穩(wěn)定。

第一，抓基層、打基礎，從源頭上減少和化解上訪因素?；鶎邮侨罕娦旁L和矛盾的源頭，也是我們工作的重點和關鍵。之所以出現(xiàn)越級訪、重復訪，主要就是因為許多問題在基層沒有得到很好的解決而誘發(fā)了更大的矛盾，所以今年信訪工作要實行重心下移、關口前移的方針。要筑牢信訪工作的第一道防線，注重在基層進行信訪問題的排查，注重初信初訪工作，注重把握信訪群眾的情緒和動態(tài)，緊緊抓住帶有傾向性、突出性、苗頭性的問題，認真分析研究，提出解決問題的最佳方案。努力把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，力爭做到“小事不出鄉(xiāng)村，大事不出縣”，堅決避免矛盾上交，防止小事情拖成大事情，簡單問題拖成復雜問題。全縣上下要按照“誰主管、誰負責”的原則，落實領導和部門責任制，按照屬地管理的辦法，層層抓好信訪工作的落實，哪個單位出現(xiàn)越級上訪，發(fā)生有重大影響的群體性事件，哪個單位的主要領導要向縣委、縣政府做出檢查。造成重大后果和嚴重影響的，要追究其責任。同時，要把信訪工作重心從事后處置轉移到事前預防上來，變群眾上訪為干部下訪，增強工作的主動性，掌握工作的主動權。

第二，要下大力氣解決突出問題，從根本上遏制住集體訪、越級訪、重復訪勢頭。今年信訪工作重點要放在解決突出信訪問題和解決矛盾糾紛的排查調處上。要從人民群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的問題抓起，從最容易激化矛盾和引發(fā)上訪事件的問題抓起，把解決實際問題作為信訪工作的重點突出出來。要實行領導直接包案，通過領導直接包案促進信訪問題的有效解決。在信訪工作中，大家一定要帶著對人民群眾的濃厚感情，深入調查摸底，弄清情況，因案施策，依法辦事，落實各項措施，把問題解決好。要通過解決突出問題，從根本上把集體訪、越級訪、重復訪的勢頭遏制住。

第三，要貫徹落實好《信訪條例》，進一步健全信訪工作的長效機制。國務院審議通過的《信訪條例》，將從今年5月1日起正式實施。這是我國信訪工作中的一件大事，是加強和提高黨的執(zhí)政能力，建設社會主義和諧社會的重要舉措，是推進信訪工作規(guī)范化、法制化的一個重要標志。貫徹落實好《信訪條例》，完善信訪工作機制，要做好以下幾個方面工作：一是提高基層解決信訪問題的能力。新條例規(guī)定的信訪工作原則為“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”，這里突出強調的就是屬地的責任，主管的責任。二是確保信訪渠道暢通。各單位要疏通信訪渠道，讓群眾知道什么樣的問題應到什么部門去反映，怎樣去反映，在接待處理上訪案時，要耐心細致，做到能立即處理的立即處理，不能立即處理的，要拿出個解決方案。對于重大特大信訪案件，主要領導同志要親自過問、親自處理、親自督辦，堅決防止百姓投訴無門、機關推諉扯皮和信訪人受打擊報復現(xiàn)象的發(fā)生。三是要加大依法治訪力度，依法規(guī)范信訪行為。當前，無序上訪和越級上訪已成為影響社會穩(wěn)定的一大因素，整頓信訪秩序勢在必行。我們要本著有理有序上訪案優(yōu)先處理，有理無序上訪案先整頓秩序，無理無序上訪案堅決打擊的原則處理信訪問題。對圍堵、沖擊國家機關，攔截公務車輛等惡性上訪的，由公安機關依法采取必要現(xiàn)場處置措施，給予治安管理處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任。一定要建立起暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序。

三、加大領導力度和工作力度，形成齊抓共管的強大合力。

解決突出信訪問題，做好社會矛盾糾紛工作，是關系到我縣經濟發(fā)展的一項重要任務，也是對各級領導干部執(zhí)政能力的一次真正考驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須以對黨的事業(yè)和群眾利益高度負責的精神，認真將此項工作抓實抓好。

第一，要加大領導力度，進一步強化責任的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”是信訪工作第一責任人，作為第一責任人就要擔負起第一責任人的職責，對信訪工作一定要親自研究、親自部署、親自處理、親自督辦。要全面落實各種信訪制度，特別是要加大責任追究力度，對因自身工作失誤而引發(fā)上訪的，對因工作不負責，處理信訪案件不認真、不及時造成集體訪、越級訪的，對信訪問題處理不利，激化矛盾并造成重大影響的，要堅決追究第一責任人和相關責任人的責任。

第二，要堅持齊抓共管，形成大信訪格局。信訪工作涉及到方方面面，是一項系統(tǒng)工程，絕不僅僅是信訪部門的事，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門共同參與，形成強大合力。全縣要在縣委、縣政府的統(tǒng)一的領導下，形成一盤棋。信訪部門要充分發(fā)揮職能作用，組織協(xié)調社會各方面力量，共同做好信訪糾紛排查、調處工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，看好自己的門，管好自己的人，扎扎實實做好各環(huán)節(jié)的工作。

第三，要加強隊伍建設，全力支持信訪部門做好工作。做好新形勢下信訪工作，要求我們必須按照與時俱進的要求，不斷加強信訪隊伍建設，提高整體素質。一是業(yè)務要精。做信訪工作，說到底是做人的工作，政策性、思想性、原則性都很強，因此，從事信訪工作的同志，要多領域學習，多層面提高，真正成為做群眾工作的專家。二是心胸要寬。不計較個人榮辱，不計較個別群眾的態(tài)度，不急躁，不抱怨，不泄氣，始終充滿熱心、耐心和誠心。三是品德要高尚。要光明磊落，公道正派，一心為公，真誠為民，把黨和人民的利益作為處理信訪問題的最高準則。要向優(yōu)秀信訪干部張云泉學習，真心為公，熱心為民。縣委要求，全縣上下要樹立大局意識，全力支持信訪部門的工作，樹立信訪部門的權威，確保為信訪干部提供必要的工作條件，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

同志們，當前我縣正處在經濟發(fā)展的關鍵時期，此時信訪工作顯得尤為重要。希望同志們以正在開展的保持共產黨員先進性教育活動為契機，以學習貫徹《信訪條例》為主線，統(tǒng)籌兼顧，周密部署，求真務實，扎實工作，開創(chuàng)我縣信訪工作的新局面，為謀求大發(fā)展、建設作出我們應有的貢獻。

信訪例會講話篇十五

同志們：

今天這次信訪工作會議，是經市委、市政府研究決定召開的一次重要會議。主要目的是：傳達貫徹中央、省、××市信訪工作的主要精神，認真總結回顧20xx年的信訪工作，安排部署20xx年的工作，進一步動員和組織全市上下統(tǒng)一思想，提高認識，創(chuàng)新措施，真抓實干，努力開創(chuàng)我市信訪工作新局面，為促進全市經濟社會又好又快發(fā)展營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。會議既總結和安排了工作，又表彰了先進，明確了責任，開得很圓滿、很成功。希望同志們結合各自實際，認真抓好會議精神的貫徹落實。下面，就如何做好今年的信訪工作，我再強調三點意見：

一、把握形勢，深化認識，切實增強做好信訪工作的緊迫感和責任感。

20xx年，全市各級各部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全市工作大局，高度重視并切實加強信訪工作，使信訪工作有序深入開展，信訪工作水平逐步提高，信訪工作機制不斷完善，信訪形勢得到有效扭轉，有力地促進了全市社會和諧穩(wěn)定。特別是信訪部門和廣大信訪工作者不辱使命，盡職盡責，較好地完成了各項工作任務，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻。在此，我代表市委、市政府，向今天受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向為維護××*社會穩(wěn)定而付出艱辛勞動的信訪戰(zhàn)線的同志們致以親切的問候!

20xx年，是我們信訪工作面臨嚴峻考驗的一年。當前，影響我市社會穩(wěn)定的因素仍然大量存在，信訪工作面臨著許多新情況、新問題。隨著城鎮(zhèn)化進程加快，征地拆遷和就業(yè)安置等方面的矛盾不斷增多;隨著改革開放向縱深推進，利益格局發(fā)生重大變化，各種歷史遺留問題大量出現(xiàn);隨著西方敵對勢力的不斷滲透，利用民族、宗教問題故意制造事端，勾聯(lián)策劃各種搗亂破壞活動日益增加。特別是8月份北京要舉辦奧運會，年底還要舉行網改革開放30周年慶典活動。對于我們來說，能否做到中央聯(lián)席辦提出的“兩個保證”，即保證奧運會成功舉辦，保證紀念改革開放30周年活動成功舉行，是一項重大的政治任務和政治考驗。尤其是當前我市“申遺”工作進入攻堅階段和關鍵時刻，一些亟待解決的問題和潛在的不穩(wěn)定因素還很突出，需要我們通過認真細致的工作去化解、去處理。這就要求全市各級各部門要充分認識到信訪工作形勢的嚴峻性，牢固樹立“發(fā)展是硬道理，是第一要務;穩(wěn)定是硬任務，是第一責任”的理念，切實增強憂患意識和責任意識，自覺從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，擔負起維護信訪穩(wěn)定的神圣職責，把信訪工作放到實現(xiàn)科學發(fā)展、構建和諧社會、提高執(zhí)政能力的大局中去謀劃和落實。既要抓緊解決當前存在的突出問題，又要樹立長期作戰(zhàn)的思想，堅定做好信訪工作的決心和信心，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，采取得力措施，切實解決群眾的合理訴求，堅決扭轉目前信訪工作的被動局面，把越級上訪和集體上訪的勢頭降下來，確保全市大局穩(wěn)定，促進社會和諧發(fā)展。

二、創(chuàng)新方法，強化措施，努力提高新時期做好信訪工作的水平。

信訪工作是一項系統(tǒng)工程，涉及社會方方面面。確保信訪工作不出問題，就必須把握主攻方向，抓住關鍵環(huán)節(jié)，著力在創(chuàng)新方法、強化措施、健全機制上下功夫，不斷增強信訪工作實效。

(一)要進一步創(chuàng)新工作方法。各級各部門要深入研究和把握新時期信訪工作的特點和規(guī)律，以開拓創(chuàng)新的精神推動信訪工作深入開展。一是要在增強工作系統(tǒng)性上下功夫。當前的群眾訴求和信訪問題涉及范圍廣，各種利益矛盾紛繁復雜且關聯(lián)性強，處理難度大，往往牽一發(fā)而動全局。我們必須學會跳出信訪看信訪、統(tǒng)籌全局抓信訪，切實整合各方力量，完善工作程序，突出“事要解決”這一主線，加大信訪案件協(xié)調查處力度、交辦督查力度、現(xiàn)場處置力度，努力做到在應對新情況上有新思路，在解決新問題上有新對策，在攻克熱點難點問題上有新進展。二是要在增強工作主動性上下功夫。我們的一些基層干部善于坐門等訪，閉門辦信，這樣絕對干不好信訪工作。只有深入基層，聽取群眾意見，了解群眾實情，才能及時掌握社情民意，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定隱患，及時有效化解。要堅持早發(fā)現(xiàn)、早解決、早防范，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、解決在基層、處理在始發(fā)階段，有效地預防群體性事件發(fā)生，爭取工作的主動性。三是要在增強工作基礎性上下功夫。從源頭上控制和管理，是加強和改進基層信訪工作的關鍵。要堅持重心下移、關口前移，依靠基層、夯實基礎，及時化解矛盾，就地解決問題。要切實加強基層組織和村民自治建設，建立健全村級群眾工作站，充分發(fā)揮村(社區(qū))黨支部和基層人民調解組織在維護社會穩(wěn)定中的第一防線作用，提高基層化解矛盾的能力，努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。

(二)要進一步強化工作措施。做好信訪工作，只有抓住關鍵、突破重點，才能推動各類問題妥善解決。一是要堅持暢通信訪渠道。群眾來信來訪，表達合理訴求，是人民群眾的合法權利，是對黨和政府的信任。如果信訪渠道不暢通，群眾有話無處說、有理無處講、有苦無處訴，那么問題肯定會越積越多，矛盾會越拖越大，而且會導致越級上訪和非正常上訪，甚至造成嚴重后果。這就要求我們在完善好現(xiàn)有信訪渠道的基礎上，努力搞好群眾接待中心建設，深入持久開展黨政領導干部“掛牌接訪”和“市鄉(xiāng)領導雙下訪”活動，完善“市長熱線”和“網上信訪”辦理機制，方便群眾信訪需要，讓群眾不出門、不見面、不上訪就能直接解決問題，切實減少越級上訪和非正常上訪事件的發(fā)生。二是要依法規(guī)范信訪秩序。切實保障群眾的信訪權利，繼續(xù)加強對《信訪條例》的宣傳，堅持思想疏導和法制教育相結合，引導信訪群眾以理性合法的方式反映訴求;明確非正常上訪行為處置責任主體的責任，完善勸返工作機制;對無理鬧訪纏訪甚至嚴重擾亂社會秩序和政府機關正常工作的要依法處理;進一步健全信訪部門牽頭、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門共同參與的聯(lián)合接訪工作機制;推動落實社會參與信訪工作制度，與司法部門共同研究制定律師參與信訪接待工作的實施意見。特別是要選擇一些纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例，以適當方式曝光，以案釋法、以案說理，引導群眾依法進行信訪，理性表達利益訴求，在全社會營造依法行政、依法辦事、依法信訪的良好氛圍。三是要切實解決信訪問題。要按照“事要解決、人要穩(wěn)定”的要求，繼續(xù)把“五個方面”信訪突出問題和涉及環(huán)境污染、勞資糾紛、社會保障等方面問題作為重點，嚴格落實市鄉(xiāng)領導分包重點信訪案件制度，采取集體會商、調解仲裁、公開聽證、救助救濟等有效措施，著力在提高交辦質量、加大交辦督辦力度、提高辦結率和息訴息訪率上下功夫，集中精力處理好纏訪老戶、沉年積案、重復進京到省上訪等一些信訪難題，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位，生活困難的幫扶救助到位，確保案結事了、息訴罷訪。

(三)要進一步健全工作機制。要著眼于提高信訪工作效率和水平，建立健全長效工作機制。一是要健全矛盾糾紛排查化解機制。堅持經常排查與集中排查、常規(guī)排查與重點排查相結合，真正做到各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。尤其是對群眾反映強烈的熱點、難點問題，要認真查找原因，嚴格落實工作責任，及時化解不穩(wěn)定因素。要進一步推行信訪問題首辦負責制，做到“誰主管、誰接待、誰負責”，抓好初信初訪問題的辦理，把問題解決在首辦環(huán)節(jié)。二是要健全信息報告機制。切實抓好信訪信息工作，進一步拓寬信息采集渠道，建立健全信訪信息匯集分析機制和上報制度，綜合利用信訪信息資源，及時了解群眾所思、所想，定期分析信訪形勢，定期上報信訪工作情況，增強工作的預見性和針對性，牢牢把握工作的主動權，對于傾向性、苗頭性和容易引發(fā)群眾上訪的情況，要認真制定工作預案，提前做好防范工作;尤其是對緊急重大信訪信息，做到急事急報、特事特報、大事快報，不得遲報、漏報和瞞報，并及時做好應對處置工作。三是要健全督查工作機制。進一步加大信訪工作督查力度，重點抓好領導批示案件、上級交辦信訪事項、赴省進京非正常上訪重要案件、信訪量大和信訪問題多的重點單位的督促檢查，通過聯(lián)合督查、專項督查、個案督查等方式，進行有針對性的督導，確保群眾反映的問題“件件有著落，事事有回音”。

三、加強領導，狠抓落實，不斷開創(chuàng)信訪工作新局面。

做好新時期信訪工作，責任在領導，關鍵在落實。各級各部門一定要站在講政治的高度，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，把信訪工作擺在突出位置，切實抓緊抓好、抓出成效。

(一)要加大領導力度。做好新形勢下的信訪工作，是各級各部門的重要職責。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)、街道和市直各單位必須按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，切實擔負起這個重要責任，不斷完善黨政主要領導負總責，分管領導具體抓，其他領導協(xié)同抓的領導體制，形成一級抓一級，一級對一級負責的工作格局。各級各部門要牢固樹立“守土有責”的意識，把信訪工作擺上重要議事日程，進一步加強領導，統(tǒng)籌兼顧，積極支持和指導信訪工作的有序開展;各單位“一把手”不僅要從全局和戰(zhàn)略的高度加強對信訪工作的研究指導和組織協(xié)調，而且要在具體工作中做出表率，堅持批閱重要來信、公開接待來訪、包案處理重大信訪問題，以實際行動帶動和促進信訪工作的扎實開展。要進一步完善各級領導信訪工作責任制，嚴格實行信訪工作責任追究，將信訪工作與領導干部的評先評優(yōu)、晉級晉職、提拔重用掛鉤，對因工作不力、不負責任、失職瀆職造成嚴重后果的，要根據情節(jié)輕重，嚴肅追究相關責任人的責任。

(二)要注重整體聯(lián)動。信訪問題涉及面寬，單靠一個地方、一個部門難以有效解決。全市各級各部門要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪部門要切實履行職責，主動站在化解社會矛盾的“第一線”，積極推動各類信訪問題的解決。各職能部門要主動妥善處理相關信訪問題，需要哪個職能部門參與，哪個部門必須按要求主動參與;需要哪個部門辦理，哪個部門必須不折不扣地辦好。新聞媒體要積極主動配合，切實做好正面宣傳引導工作，大力宣傳信訪工作先進典型，對個別非正常上訪的典型案例以適當形式予以曝光，在全社會營造出良好有序的信訪工作氛圍。

(三)要強化隊伍建設。做好信訪工作，離不開一支素質過硬、作風優(yōu)良的信訪干部隊伍。全市各級各部門要按照健全機構、明確職能、加強力量、穩(wěn)定隊伍的要求，高度重視和加強信訪干部隊伍的建設，把政治強、業(yè)務精、作風硬的優(yōu)秀干部選拔到信訪工作崗位上來。要加大信訪干部的教育培養(yǎng)，著力抓好信訪干部的思想建設、組織建設和作風建設。要建立健全激勵機制，堅持正確的獎懲導向，調動全體信訪干部的工作熱情。要關心愛護信訪干部，幫助解決工作和生活中的實際困難，為其創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

同志們，做好信訪工作，責任重大，使命光榮，任務艱巨。希望全市各級各部門一定要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，始終保持高度的責任感和緊迫感，開拓進取，真抓實干，努力開創(chuàng)我市信訪工作新局面，為打造平安和諧××*做出新的更大的貢獻!

謝謝大家。

信訪例會講話篇十六

同志們：

去年以來，我縣認真貫徹落實中央、省委、市委指示精神，進一步加強和改進信訪工作，建立完善了信訪工作長效機制，制定了一系列關于加強和改進信訪工作的文件，嚴格信訪工作責任追究制度，妥善處理了大批群眾反映的信訪問題，信訪穩(wěn)定工作為維護全縣社會穩(wěn)定、促進經濟快速發(fā)展做出了積極貢獻。

(一)黨委、政府更加重視，工作力度明顯加大?？h委、縣政府領導十分重視信訪工作，面對近段嚴峻的信訪形勢，采取了一系列切實有效措施，對扭轉我縣信訪工作被動局面起了決定性作用。一是縣委、縣政府主要領導親自抓信訪工作。史書記對重要信訪信息和省、市信訪局的情況通報，每期必看必批，多次主持召開會議，聽取信訪工作匯報，研究信訪工作，多次輕車簡從、深入一線做上訪群眾的思想工作，親自指導制定我縣關于維護信訪秩序的通告，并明確提出宣傳要求;王縣長也非常支持和重視信訪工作，在財政比較困難的情況下，信訪經費有報必批，并多次接待企業(yè)職工，親自接待全縣離退休教師代表，解決問題;縣委、縣政府其他領導都能在周三接待日親自接待上訪群眾，有的親自去京去省去市勸返上訪群眾，解決群眾反映的信訪問題;主管信訪穩(wěn)定工作的領導以職責為己任，再難再累，從不懈怠，閱批群眾來信，協(xié)調辦理信訪案件，進京赴省勸返群眾，并深入基層督查督辦信訪工作和信訪案件。二是縣委、縣政府先后下發(fā)了《關于進一步加強和改進信訪穩(wěn)定工作的意見》、《關于對全縣信訪穩(wěn)定工作實行分類管理的意見》等文件，并為縣信訪局、維穩(wěn)辦改善了辦公條件，配足配強了工作人員。三是自去年以來縣里先后召開了6次高規(guī)格的信訪工作會議。史書記、王縣長親自到會并作重要講話?？h信訪工作領導小組多次召開會議，研究信訪工作，制定工作計劃和措施，解決信訪部門的實際問題。有的縣級領導還親自帶隊下去督查信訪工作和重要案件，分包案件協(xié)調解決疑難信訪問題，對促進全縣信訪工作起到了關鍵性作用。

(二)認真開展重復信訪、重要信訪、涉法信訪案件專項治理工作。去年以來，我縣開展了三次專項治理工作。一是開展了重復信訪專項治理工作。去年7月份，國家信訪局決定在全國范圍內開展重復信訪專項治理活動之后，我縣按照省、市的統(tǒng)一部署迅速行動，成立了專項治理工作領導小組，在調查摸底、分類排隊的基礎上，制定工作方案，全面開展了專項治理工作。經過努力工作，我縣排查出的26個重復信訪案件全部得到妥善解決。其中省里交辦的3個案件結報率為100%，受到省、市的好評。二是開展了重要信訪問題專項治理工作?？h信訪穩(wěn)定領導組對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關單位熱點問題、涉法信訪案件逐個進行處理，處理案件35個，協(xié)調熱點問題7個，集中處理涉法案件50個。三是認真開展了涉法信訪案件專項治理工作。今年年初，全國統(tǒng)一開展了涉法信訪案件專項治理活動，我縣成立了由縣委政法委牽頭，公、檢、法、司、信訪部門參加的專項治理工作組，對全縣排查出的54個涉法信訪案件進行了復查、甄別，該維持的維持，該糾正的糾正，該改判的改判，該進一步調查處理的進一步調查處理。經梳篦式地工作，大部分上訪戶基本穩(wěn)定，同時對少數(shù)無理纏訪、鬧訪戶依法進行了處理，維護了正常的信訪秩序。

(三)加大督查督辦力度。為了把省、市信訪工作會議精神落到實處，落實信訪工作領導責任制，加快省、市交辦案件的查辦速度，去年以來，先后多次組織工作組下去督查督辦。在督查督辦中，堅持督查工作與督辦案件相結合，明查與暗訪相結合，加快了交辦案件的辦理進度。

(四)建立完善信訪工作長效機制。根據我縣的信訪工作實際，我們逐步建立和完善了信訪工作的長效機制。一是全面堅持和完善領導包案制度，認真解決好群眾反映的問題。去年以來，對上級信訪部門交辦的18個案件全部實行縣、鄉(xiāng)兩級領導包案制，辦結率在95%以上。二是組成了以信訪部門為主的長年駐京信訪工作組。全權處理我縣赴京上訪群眾的接待、勸返、協(xié)調事宜。駐京工作組的同志認真負責，不辭勞苦，今年元至8月份就接待勸返了赴京集體上訪10批，維護了我縣形象。三是建立了聯(lián)席會議制度。組織、紀檢、公、檢、法、信訪等信訪量較大的部門加強聯(lián)系和溝通，密切配合，通力協(xié)作，定期不定期研究重點信訪問題和涉法涉訴案件，開展信訪突出問題和群體性事件的處理。四是建立了日報告、零報告制度、領導現(xiàn)場勸返工作制度、責任追究制度等一系制度，確保了信訪機制健康運行。

(五)嚴格信訪工作責任追究制。我縣信訪工作面臨的形勢仍十分嚴峻，赴京上訪總量居高不下，縣委、縣政府如果不對少數(shù)單位進行責任追究，就不能扭轉被動局面，就會拖全縣的后腿。去年以來，經縣信訪工作領導小組研究，報縣委批準，分別對四所樓鎮(zhèn)、朱砂鎮(zhèn)、司法局等單位進行了嚴格責任追究。今年下半年，對信訪問題多、信訪量大、處理不力的孫營鄉(xiāng)、朱砂鎮(zhèn)和縣殘聯(lián)、二輕局進行黃牌警告，實行重點管理。在極力維護信訪正常秩序的同時，還堅持依法治訪，對組織煽動集體上訪、沖擊黨政機關，無理纏訪、鬧訪的少數(shù)人依法進行了嚴肅處理，維護了法律的尊嚴，教育了廣大干部和群眾，取得了較好的社會效果，大大增強了各級各部門做好信訪工作的責任心和主動性。

(六)加強信訪干部隊伍建設和基礎建設。我縣信訪量大，信訪工作任務繁重，信訪干部確實辛苦。去年以來，縣委、縣政府不僅給縣信訪局增加了三名領導職數(shù)，破格使用干部，而且為信訪局購買了新車，改善了辦公條件，并增加了勸返工作辦公經費，特事特批，為信訪部門解決了很多實際困難和問題。

二、當前信訪工作呈現(xiàn)的主要特點及存在的主要問題。

縣委、縣政府對去年以來的信訪工作是充分肯定的，成績是顯著的。但是，我們還必須清醒地看到，全縣整體信訪量大，信訪工作難做，信訪形勢嚴峻的局面依然存在，并呈現(xiàn)出一些新的特點。

(一)呈現(xiàn)的主要特點。

一是信訪總量攀升，越級上訪量增大。今年元至八月份我縣信訪總量與20xx年同期相比上升3.4%，比上年同期批數(shù)增加2.3%，人數(shù)增加7.6%;發(fā)生到省集體上訪6批，實際發(fā)生批數(shù)比上年同期上升17%，人數(shù)增加26%;發(fā)生赴京集體上訪6批80人，赴京去省、到市來縣集體上訪增幅較大，其中非正常上訪量增多。

二是集體上訪增多。從今年元至八月份集體上訪的情況看，農民群眾、老復員軍人、下崗職工、殘疾人等集體上訪的居多，其中，發(fā)生圍堵黨政機關大門、堵塞交通等過激行為的集體上訪就有12批870余人次，嚴重影響了正常的辦公秩序和交通秩序。

三是城鎮(zhèn)信訪比重增大。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位沒有把改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系處理好，在企業(yè)改制、機構改革、資產出讓、項目建設等工作中，政策落實不到位，保障措施不得力，資產出讓沒有公開掛牌拍賣，導致大量信訪問題的發(fā)生。

四是非正常上訪問題突出，過激行為時有發(fā)生。部分群眾不到接待場所反映問題，而是采取圍堵縣委、縣政府大門，有的打橫幅、掛標語、喊口號，有的在縣委、縣政府辦公樓內大聲喧嘩等。這些不僅嚴重影響了黨政機關的辦公秩序，也造成了很壞的社會影響。

五是赴京上訪明顯增多。元至八月份，我縣發(fā)生赴京集體上訪10批80人，個人訪37起50人，赴京上訪的老戶占個訪的80%，涉法案件占總量的65%。這說明了我縣的上訪老戶還沒有得到有效控制。

六是信訪問題相對集中，處理難度較大。當前我縣突出的信訪問題集中在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)縣直單位，有的是政策因素造成的，有的是體制轉型過程中暴露出的深層次問題和矛盾，有的是人為造成的信訪問題或無理要求，因此解決起來難度較大。

(二)存在的主要問題。

一是對初信初訪重視不夠。從前段群眾來訪的情況看，大部分是因為一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對群眾的初信初訪重視不夠，處理不及時造成的。由于基層對初信初訪重視不夠，結果信訪變走訪，個訪變集訪，引起越級上訪，小事拖大，大事拖難，致使上訪人員片面認為“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”。

二是對集體上訪防控不力。一些地方只重視“事后處理”，沒有主動把矛盾解決在基層。出現(xiàn)了集體上訪，又不能提前上報信息，主動跟隨上訪群眾做工作，致使上訪到市、省、甚至是北京，我們的干部還不知道，造成被動局面。

三是案件辦結質量不高。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對上三級和縣交辦的案件不認真處理，不能按期結案，為了應付上級，草率結案，辦案質量不高。有的一邊查處，群眾一邊上訪，縣里催促督辦拖而不結，致使群眾反復越級上訪。

四是對熱點、難點問題解決不徹底。當前諸如機構改革、人員分流、企業(yè)改制、非法集資、涉法涉訴、高速公路占地賠償?shù)葻狳c、難點問題，有的因為解決問題不徹底，已成為影響當前社會穩(wěn)定的隱患。

三、下步工作要求。

按照“群眾利益無小事、信訪問題都大事”的要求和上級有關信訪穩(wěn)定工作的決策和部署，以控制赴京去省到市集體上訪和惡性上訪為重點，以確保社會大局穩(wěn)定為目標，強化責任，齊抓共管，標本兼治，積極構建大信訪工作格局?？偟囊笫牵航∪W絡，疏通渠道，解決問題，依法信訪。

(一)深入貫徹落實全國全省全市信訪工作會議精神。一是認真落實上級信訪工作會議精神。8月26日，全國召開電視電話會議，建立聯(lián)席會議制度，成立5個專項工作組，工作目標是：人要回去，事要解決。重要措施是：實行領導責任制和責任追究制。在全國范圍內開展信訪突出問題和群體性事件集中治理活動。同時，省里召開電視電話會議，要求迅速落實全國信訪工作會議精神，省委副書記支樹平強調，會議精神體現(xiàn)三重：即中央重視，工作重要，責任重大。要求做到三好：即領會好、部署好、落實好。9月10日，省委、省政府再次召開電視電話會議，主要精神是省、市、縣三級領導干部下訪包案，處理信訪問題。首先，省委、省委秘書長李柏栓傳達了省委書記在省委會上關于信訪問題的重要指示;副省長秦玉海傳達了關于省市縣三級領導干部下訪包案、處理信訪問題的通知，省委副書記支樹平作了重要講話，主要內容是：為什么要集中下訪;這次集中下訪主要干什么，怎么做好下訪工作。對干部下訪工作作出了明確要求。市委、市政府對這次領導下訪包案活動也作了具體安排和明確要求，市里下派的駐村干部要具體承擔起處理信訪問題的重要職責。三級信訪工作會議精神，給我們提出了新的更高要求，我們要認真學習，深刻領會，全面落實。要進一步強化政治意識、全局意識、責任意識。當前要集中精力把群眾反映的熱點、難點問題解決好，把非正常上訪的問題解決好，把重復信訪降下來。認真負責地處理好每一封來信、每一次來訪，把“件件有著落，事事有回音”的指示落到實處。二是認真開展領導干部下訪、處理信訪問題活動。(1)認真排查不安定因素，全縣共排查出70多起，其中上三級交辦和督辦的共11起，排查出的不安定因素有的已經解決，上訪人仍有意見;有的正在解決，有的司法機關已經判決或有結論，上訪人不服;有的是潛在苗頭性問題。(2)實行領導包案，成立處理問題工作組。分三種情況：第一種情況是有信訪問題并有市、縣駐村工作隊的村，駐村工作隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬責任單位，駐村工作隊長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導為處理信訪問題責任人。第二種情況是有信訪問題的村除縣領導包案外，下派縣直有關單位的一把手和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導為責任人。聯(lián)合組成下訪工作組，處理問題。第三種情況是沒有工作隊和下派領導的一般信訪問題由本單位組織解決。(3)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及少數(shù)縣直單位將交辦的每個信訪件的下派工作組成員名單于9月15日前報縣政府辦公室和信訪局。

(二)認真及時解決群眾反映的實際問題。信訪工作地位和作用決定了必須堅持以民為本，把立足點放在為群眾解決實際問題上。一要牢固樹立群眾觀點，牢記“群眾利益無小事”的道理，在處理信訪問題工作中，不能“推、拖、掛”，更不能“冷、橫、硬”。要深懷愛民之心，恪守為民之責，時刻把群眾冷暖放在心上，設身處地處理問題。二要嚴格按照“分級負責，歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，強化責任主體的責任。信訪問題歸口歸對了，主管部門、主管領導找準了，就明確了責任主體，只有明確了責任人，才能有效地解決問題，避免推諉扯皮。責任單位和責任人認真處理應由本單位受理的問題，不能把矛盾推給上級，推向社會。三要大力加強基層基礎工作。信訪問題多數(shù)發(fā)生在基層，工作重點在基層，解決問題的關鍵也在基層。當務之急是配齊配強縣鄉(xiāng)兩級工作力量，重心下移，關口前移，增強縣鄉(xiāng)兩級就地化解信訪問題的能力，減少越級上訪。同時加強對基層信訪工作的指導和督促檢查，交流經驗，提高基層工作水平。四要多立案快立案?？h級立案率要達到60%，鄉(xiāng)級立案率要達到100%，并且只辦不轉。中央、省、市、縣交辦的案件必須限期辦結。

(三)集中精力解決好影響社會穩(wěn)定的熱點難點問題。近幾年，我縣在機構改革中，分流人員情緒不穩(wěn);有的在企業(yè)破產、改制中執(zhí)行政策有偏差或不規(guī)范操作、暗箱操作;有的企業(yè)不按規(guī)定解決離退休人員的醫(yī)療和社會福利，拒交社會統(tǒng)籌，給離退休人員生活造成很大困難;有的是因高速公路征地補償問題引起群眾上訪。對這類熱點難點問題，各級各部門都要深入細致地加以排查，根據問題的性質要盡快拿出解決問題的意見和辦法，落實到有關領導和責任人。對涉及多個部門的問題，由黨委政府加以協(xié)調解決。無政策規(guī)定或政策規(guī)定不明確的，要向上級反映，同時做好解釋工作。特別是對錯誤決策或執(zhí)行政策有偏差，或工作不作為等造成上訪的，要按照誰批準誰負責，誰決策誰負責，誰受益誰負責的原則，該出人的出人，該出錢的出錢，該追究的追究。處理這類熱點難點問題，是一個復雜的系統(tǒng)工程，在加快解決問題的前提下，要樹立長期思想準備，要加強領導，組織專門力量，認真細致地開展工作，有計劃、有步驟、區(qū)分不同情況統(tǒng)籌加以解決。

(四)繼續(xù)開展對涉法案件的專項治理。對涉法信訪案件，前段我們開展了專項治理，取得了階段性成果，成績很大。按照市委政法委部署，下一步要集中領導、集中精力、集中時間繼續(xù)進行專項治理。此項工作仍由縣委政法委牽頭，原有的組織不撤，人員不散，要進一步加強力量，從各單位強抽人，抽強人，爭取年底把所有涉法信訪案件復查甄別一遍。要深入排查梳理，逐案明確責任。該立案復查的立案復查，該糾正的錯案要糾正，該依法駁回的依法駁回，該教育息訴的要做好息訴工作。對時間跨度長，案件復雜，處理難度大的案件，要組織力量，進行攻堅，限期處理到位。對群眾理解有偏差的案件，要耐心向群眾解釋，明辯視聽，消除誤解。通過妥善處理涉法信訪案件，還法律以尊嚴，給群眾以公正，維護公、檢、法、司部門在人民群眾心目中的形象。對這項工作各級各部門要有決心和信心，嚴格要求，抓好落實。今后，要加強司法機關內部管理和隊伍建設，加強學習和培訓，提高執(zhí)法人員的素質和辦案能力、辦案質量，實現(xiàn)社會公平、公正，減少和杜絕涉法信訪案件的發(fā)生。

(五)加強督查督辦工作。督查督辦是黨委、政府賦予信訪部門的一項重要職能，對落實領導批示、工作部署具有重要作用。督查督辦工作重點放在五個方面，一是對黨委、政府有關信訪工作的各項決策和部署的督導落實，不能棚架;二是對信訪量大的重點單位督促其盡快改變被動局面;三是對案件的督查督辦，尤其是中央、省、市、縣領導批示的案件，要跟蹤督查，限期辦結;四是對信訪積案各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位回去后要進行一次認真清理，按照這次會議要求采取領導包案、領導把關，限九月底前報結。對因特殊原因不能報結的案件，要書面報告工作進展情況，并做好上訪群眾的思想穩(wěn)定工作。五是對越級上訪、集體上訪案件，要掛帳督辦，使問題盡快解決，要成立督查組，專門負責督查督辦工作。當前對一些重要案件，涉及多個部門的案件，可以組織有關部門，抽調人員，由信訪部門牽頭，進行聯(lián)合督查，形成合力提高督查效果。

(六)突出工作重點，嚴格控制赴京去省到市集體上訪。上半年，我縣赴京去省到市集體上訪明顯增多，信訪形勢十分嚴峻。北京是我國的首都，代表著國家的形象，要接受以往教訓，通許不能再出事了，也出不起事了。我們有責任、有義務維護首都和省會的穩(wěn)定，這是個嚴肅的政治問題。各級各部門一定要有大局意識，下決心把赴京去省到市集體上訪控制住，把問題解決在當?shù)兀牙蠎艉椭攸c人員堅決控制在當?shù)?。要教育群眾，他們的問題在我縣是完全可以解決好，沒有必要也不應該千里迢迢進京告“御狀”。從現(xiàn)在起，我們把領導現(xiàn)場勸返上訪人員制度改為領導現(xiàn)場解決信訪問題制度。一旦發(fā)生越級集體上訪，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的領導同志務必及時趕赴現(xiàn)場做工作，決不能幾請不到，延誤時機，如果出現(xiàn)這種情況，堅決追究有關地方和單位主要領導的責任。北京是信訪工作的最后一道防線，務必守好這道防線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位接到赴京現(xiàn)場解決問題的通知后，要在規(guī)定的時間內，立即按要求趕赴北京，在最短的時間內把人帶回，絕不能在京造成任何不良影響。關鍵時期需要抽人到京值班的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要服從大局，按照縣里統(tǒng)一調度，保證人員、經費和交通通訊工具三落實。

(七)律師介入信訪接待工作，引導群眾到司法部門依法解決問題。鑒于涉法信訪問題越來越多的情況，由信訪局預約上訪群眾，司法局安排律師，每周三到信訪局接待室接待涉法信訪群眾，在進行法制教育和法律咨詢的基礎上，把上訪群眾引導到司法部門按法律程序解決問題，律師接待不收費。

(八)認真貫徹《通告》精神，維護信訪秩序。為維護正常的信訪秩序、工作秩序和交通秩序，維護社會政治穩(wěn)定，縣信訪局、縣公安局7月26日發(fā)布了《關于維護信訪秩序保障社會穩(wěn)定的通告》。在加大宣傳力度的基礎上，我縣已取得明顯成效。9月初，市政府又下發(fā)了《開封市人民政府關于維護信訪秩序的通告》。根據市委、市政府的安排，縣委決定九月份為集中宣傳月，加大力度宣傳市縣兩個《通告》。這項工作由縣委宣傳部牽頭，縣信訪局、縣廣電局具體組織實施。屆時，縣委將組織有關人員對宣傳活動進行檢查。宣傳月的具體工作按照《通許縣信訪工作集中宣傳月活動實施方案》進行。通過集中宣傳，各級各部門和各社會團體，要認真貫徹落實《通告》的各項規(guī)定，切實保障憲法和法律賦予公民的各項權利和義務，規(guī)范國家工作人員處理信訪問題的行為，按照“分級負責、歸口辦理”、“誰主管、誰負責”和“及時、就地、依法處理問題與思想疏導相結合”的原則，依法、依理、依情解決信訪問題。對在工作中不履行義務，敷衍塞責致使信訪人合法權益受到侵害的，依法給予行政處分;情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。同時明確規(guī)定信訪人要依法有序進行信訪活動，在保護自己合法權益的同時，不得損害他人、集體和國家的利益。明確七個“不得”，如有違犯者，按照《信訪條例》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《中華人民共和國集會游行示威法》等有關法律、法規(guī)，視情節(jié)輕重，分別給予批評教育、行政處分、拘留或勞動教養(yǎng);構成犯罪的，依法追究刑事責任。

在宣傳《通告》精神的同時，對來縣集體上訪人員，先由信訪部門和案發(fā)單位的領導做好接待工作，重大集體上訪請縣主管領導出面處理。對惡意堵門堵路的，公安機關要派警力介入，強行驅散或帶離。對沖擊黨政機關，圍攻毆打工作人員，搶砸公私財物等違法犯罪的為首分子，公安機關要在取證的基礎上，依法予以打擊。

要深入廣泛宣傳國務院《信訪條例》、《河南省信訪條例》和《通告》精神，司法、新聞媒體要密切配合。通過宣傳，達到家喻戶曉，人人皆知，使群眾自覺依法有序進行信訪活動，不搞違法信訪活動，自覺維護信訪秩序，維護社會政治穩(wěn)定。

同志們，做好新形勢下的信訪工作任務艱巨，使命光榮。我們一定要牢記宗旨，恪盡職守，不辱使命，在縣委、縣政府的領導下，統(tǒng)一思想，振奮精神，為我縣全面建設小康社會、開創(chuàng)信訪工作新局面做出新的更大貢獻。

信訪例會講話篇十七

今天我們召開城鄉(xiāng)道路環(huán)境整治專題會議，中心議題是貫徹落實市委常委(擴大)會議精神，安排部署全市城鄉(xiāng)道路環(huán)境集中整治工作。近期，市委常委(擴大)會議安排了九項重點工作，其中一項就是城鄉(xiāng)衛(wèi)生的集中整治，并且要求各縣區(qū)要作為一項重點工作，作為新農村建設的一項具體工作，作為促進經濟發(fā)展硬環(huán)境建設的一個重要環(huán)節(jié)來抓。同時，也要把這項工作作為盡快改善城鄉(xiāng)居民的居住、生活、工作環(huán)境的重要工作來抓。從目前掌握的情況看，有相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)對這項工作重視不夠，落實的不好?！拔逡弧逼陂g，我們檢查旅游工作經過一些鄉(xiāng)村，發(fā)現(xiàn)臟亂差現(xiàn)象仍然非常嚴重。今天這次專題會，既是對上一次會議安排工作的集中督導，又是對這次迎接衛(wèi)生工作檢查的再動員。請同志們一定要高度重視，結合上級要求，認真抓好落實。在抓落實過程中，既要迎接檢查，更最重要的是建立長效機制。剛才，同志和同志就我市城鄉(xiāng)道路衛(wèi)生整治工作的形勢進行了分析，提出了明確要求，進行了周密部署，我完全同意。下面，我再強調幾點意見。

一、加強領導。

一是要求四創(chuàng)指揮部加強對這項工作的領導。市級領導按照這次分工，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分包路段，加強工作檢查和督導。

二是要求交通、公路、城建、市直有關局委按照職責分工，對城區(qū)的衛(wèi)生和干線公路、縣鄉(xiāng)道路的衛(wèi)生進行集中整治。今年春季，我們城區(qū)的建設工程較多，很多路段也在補修。城區(qū)主干道、人行道、慢車道上堆積的建筑生活垃圾到處都是，干線公路衛(wèi)生狀況更差。今年“五一”和去年春節(jié)、十一期間的城鄉(xiāng)衛(wèi)生條件相比整體上相差很大?，F(xiàn)在，城區(qū)主、次干道的補修工程、焦克路(除大橋以外)的修復工程都基本結束，全市的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治即將全面展開。尤其是西萬鎮(zhèn)、山王莊鎮(zhèn)等要切實抓好路和路沿線的生活建筑垃圾的清理。

三是市直各有關局委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要明確一個副職專抓這項工作，并且要長期抓，直到長效機制完全建立。

四是要求各村街落實到人，把這項工作作為新農村建設的一項具體工作來抓。原計劃在今年上半年第三批先進性教育活動結束后，命名一批和諧新農村建設的示范村，從現(xiàn)在看絕大部分命名不了，僅衛(wèi)生這一條就不能達標。

二、明確任務。

概括起來講有兩項。

第一項，通過這兩天的集中整治，迎接的檢查評比。

第二項，就是建立長效機制。近期市委常委擴大會再次要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在城鎮(zhèn)區(qū)域內要建立專門的集貿市場，通過集貿市場的建設和規(guī)范，杜絕沿路占道經營和集會。各村街必須指定衛(wèi)生保潔員，建立健全村內保潔制度，分片規(guī)劃設立垃圾傾倒點，確保長效機制盡快形成。

三、強化督導。

一是分包路段和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市級領導，以及市四創(chuàng)指揮部近期除了日常工作外，要把督導衛(wèi)生作為主要任務，投入主要精力，經常檢查指導。

二是市四創(chuàng)辦要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)工作進展情況、城區(qū)各個路段整治情況的督導。從這次會議開始，每周要對城鄉(xiāng)衛(wèi)生集中整治情況進行一次通報，直到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)全部建立長效機制。要堅持一星期一督導，從各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)專業(yè)市場、集貿市場的建設，小城鎮(zhèn)衛(wèi)生和道路集中整治，到各個村街長效機制的建立，每周一通報，每月一排名。連續(xù)兩個月排名倒數(shù)第一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，要向市委說明原因。市四創(chuàng)辦不能有怕得罪人的思想，如果問題掌握的不準、不清楚，統(tǒng)計不出來，沒有倒數(shù)第一名，四創(chuàng)辦的領導要說明原因。

三是先進性教育辦公室工作重點要轉移，從現(xiàn)在開始，先進性教育辦公室要把一部分工作重點和精力轉移到和諧新農村建設的督導上來，尤其要督導好鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。

四、營造氛圍。

一是廣播電視等新聞部門要加大宣傳力度。通過深入廣泛的宣傳引導，動員廣大群眾理解、支持、參與這項具體工作，大家齊心協(xié)力改善居住和工作環(huán)境。

二是市四創(chuàng)指揮部要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、市直各單位的檢查評比排名工作，對行動比較快，效果比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和市直有關局委要給予表揚;對行動遲緩，效果不好的，要點名批評。同時，在評比過程中要注意樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)典型，注意樹立村街典型。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在所轄村街之間也要搞評比、排名次，對落后的、行動比較遲緩的、效果比較差的、衛(wèi)生狀況長期得不到改善的，要嚴厲批評，限期整改。城區(qū)局委的評比，公安、工商、城管等也要按職能進行評比。通過評比和樹立正反典型，在全市營造更加濃厚的氛圍。

總之，要通過一段時間的共同努力，把我市抓環(huán)境衛(wèi)生整治的長效機制逐步建立起來，確保我市城鄉(xiāng)道路衛(wèi)生環(huán)境有一個大的改善，為全市人民群眾提供一個干凈衛(wèi)生、整潔有序的生產生活環(huán)境!

信訪例會講話篇十八

同志們：

市委、市政府召開的這次全市信訪工作會議，主要是全面總結去年以來的工作，分析當前面臨的形勢，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，對今年全市信訪工作進行研究部署,明確任務目標，強化工作措施，確保全市社會穩(wěn)定的良好局面，為我市經濟及社會各項事業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境召開的一次非常重要的會議。

近年來，市委、市政府認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，統(tǒng)籌協(xié)調各方面利益關系，從源頭上有效預防矛盾糾紛的產生，解決了一大批廣大群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。各縣市區(qū)、各部門和各級聯(lián)席會議發(fā)揮優(yōu)勢，整合力量，創(chuàng)新方式，圍繞矛盾糾紛的排查化解，做了大量卓有成效的工作。普遍建立了黨政領導定期研究信訪工作、領導接待日、包案督辦重點信訪案件等制度，初步形成了以領導干部為主體的責任體系;加大督查督辦力度，解決了一大批群眾反映的實際困難和具體問題;在全市政法系統(tǒng)開展大接訪活動，涉法涉訴信訪突出的問題得到緩解;加強基層基礎工作，初步建立了信訪、司法、民調、綜治“四位一體”的工作機制，使大量的矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài);廣泛宣傳和認真落實《信訪條例》，開展專項治理活動，有效預防和妥善處理了一大批非正常上訪和群體性事件。這些成績來之不易，在此，我代表市委、市政府向全市從事維穩(wěn)和信訪工作的同志們，特別是身處調處化解矛盾糾紛一線的基層同志，表示衷心的感謝和親切的慰問!

20xx年，全市信訪工作針對發(fā)展任務重、積累問題多、信訪壓力大的情況，著重從暢通信訪渠道、創(chuàng)新工作機制、強化工作責任、構建信訪大格局、加強基層基礎建設等方面下功夫，全方位地開展了宣傳貫徹新條例、市、縣市區(qū)黨政領導干部開門接訪、帶案下訪、集中整治信訪重點問題、矛盾糾紛大排查大調處等一系列活動，取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)在：一是信訪秩序逐步好轉。通過貫徹《信訪條例》,群眾依法信訪意識增強，絕大多數(shù)群眾能自覺地規(guī)范自己的上訪行為。二是信訪總量上升、集體訪減少。20xx年全市共受理群眾來信來訪3452件次，同比增加274件，上升8.6。其中：受理群眾個人來信857件，同比增加77件，上升9.8;接待群眾個人訪2225件(次),同比增加217件(次)，上升10.8;群眾集體訪370批、6907人，同比批次減少20批，下降5.1，人數(shù)減少683人,下降9.1。赴省進京上訪較往年有所增多，共發(fā)生50案61人。三是信訪工作長效機制初步建立。在加強基層基礎工作、暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序、完善信訪事項辦理制度等方面，進一步健全完善規(guī)章制度，為今后各項工作步入“規(guī)范、有序、務實、高效”的軌道打下良好基礎。四是信訪突出問題得到進一步解決。去年上級交辦案件50件，全部辦結。各級各部門堅持和完善了領導干部信訪接待日制度，全年市級領導接訪184批304人、集體訪41批648人次，縣市區(qū)領導接訪546批2389人次。通過領導帶頭接訪，把相當部分的信訪人吸引在本地，減少了大量越級訪。五是矛盾糾紛大排查大調處活動取得了一定成效，大部分矛盾糾紛處理在了萌芽狀態(tài)，從源頭治理信訪問題取得了初步的成效。六是基層基礎建設進一步加強。市、縣市區(qū)信訪網絡暢通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道信訪工作基本上達到了“五有”，即有領導、有人員、有場所、有經費、有制度。推行了信訪、綜治、司法、民調“四位一體”辦信訪的工作模式，市縣區(qū)直部門和企業(yè)單位，也基本做到了有人辦事，有地方辦事，基本實現(xiàn)了把各類矛盾糾紛“解決在苗頭，化解在源頭，穩(wěn)控在村頭”的目標。

二、存在的問題及當前信訪工作的特點。

從目前看，全市信訪形勢主要呈現(xiàn)出這樣幾個特點：

一是信訪形勢依然嚴峻。20xx年，市縣市區(qū)兩級受理群眾信訪全市共受理群眾來信來訪3452件次，同比增加274件，上升8.6。其中：受理群眾個人來信857件，同比增加77件，上升9.8;接待群眾個人訪2225件(次),同比增加217件(次)，上升10.8，赴省進京上訪增多，共發(fā)生50案61人。今年1—2月，我市發(fā)生赴京非正常上訪9批14人次，批數(shù)占全省非正常上訪的16.7，人數(shù)占21.5，給首都社會穩(wěn)定帶來了不良影響，受到省委、省政府領導的批評。

二是矛盾和糾紛處在凸顯期。當前，我市經濟結構戰(zhàn)略性調整步伐加快，改革進入攻堅階段，城市建設在大力推進，由此帶來的利益調整部分人很難接受，往往希望通過非正常程序和方式來維護自身利益;有的信“訪”不信“法”，抱著“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”和“法不責眾”的錯誤認識，動輒采取過激行為;再加上一些地方和單位還不能完全堅持依法行政，科學民主決策機制不健全、不完善，對改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題解決不及時，等等，隨時都有可能將大量隱蔽的矛盾暴露出來。

三是集體訪、上訪老戶纏訪等隱患依然存在，異常訪時有發(fā)生。特別是一些已經省高院復查終結的案件，信訪人仍然通過纏訪謀求獲得經濟利益，嚴重影響了機關正常辦公秩序。

四是《信訪條例》的貫徹實施還沒有完全到位。雖然國務院《信訪條例》貫徹實施將近兩年，《甘肅省信訪條例》修訂實施近一年，但一些地方仍然對貫徹實施《信訪條例》的重要性認識不足，一般化推動的多，深入研究解決問題的少;有的消極等待，被動應付，使積累的難題不斷增多;有的對群眾反映的信訪事項麻木冷漠，敷衍塞責，使交辦的信訪問題回流。

面對這些新情況、新問題，我們必須進一步增強責任感和緊迫感，要深刻認識保持我市經濟社會健康快速發(fā)展，必須要有一個穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，必須上下形成共識，卓有成效地做好信訪穩(wěn)定工作。

三、理清思路，把握重點，力爭實現(xiàn)信訪工作新突破。

根據目前的形勢和任務，20xx年我市信訪工作的總體思路是：圍繞抓好信訪非正常上訪專項治理、纏訪鬧訪老戶案件終結、矛盾糾紛大排查大調處活動等重點，探索創(chuàng)新，注重實效，貫徹新條例，樹立新理念，創(chuàng)建新機制，構建大格局，實現(xiàn)新突破，確保來市赴省進京非正常上訪大幅度下降，在全省位次退出后5位。要實現(xiàn)這個目標，今年我們要重點抓好以下八個方面工作：

(一)加強領導，努力構建大信訪格局。構建大信訪工作格局，是中央提出的加強信訪工作的重要舉措，是國務院新《信訪條例》規(guī)定的法定內容，是各級黨委、政府義不容辭的職責，也是信訪工作發(fā)展的必然要求和廣大群眾的共同意愿。在構建大信訪格局方面，一要堅持觀念創(chuàng)新。各級、各部門負責同志決不能停留在傳統(tǒng)的思維定勢上，要切實把信訪放在黨委和政府工作全局中思考，放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大背景下謀劃，放在構建和諧社會和全面實現(xiàn)奮力崛起的偉大實踐中推進。二要堅持定位創(chuàng)新。要轉變信訪工作只是信訪部門職能的傳統(tǒng)觀念，對信訪工作進行全新定位，明確信訪工作服務于發(fā)展和抓信訪保穩(wěn)定促發(fā)展的新定位，特別是要把信訪工作與紀檢監(jiān)察工作結合起來，使其更好地為維護社會穩(wěn)定和促進經濟發(fā)展服務。要建立以市信訪局為大信訪網絡的中樞，上承市委、市政府，下啟各縣區(qū)信訪局，橫向聯(lián)結各行業(yè)信訪機構的信訪網絡;各縣市區(qū)也要建立相應的信訪網絡。熱點較多的市直部門和企事業(yè)單位也要建立專門的信訪工作機構。通過信訪工作領導小組和聯(lián)席會議制度，強化各地、各有關部門的協(xié)作配合，基本形成從上到下有工作機構、有隊伍、有制度的“一盤棋”格局。三要堅持制度創(chuàng)新。要緊密結合本地本部門實際，在信訪工作的組織領導機制、責任追究機制、目標管理考核機制、聽證終結機制、聯(lián)合接訪機制、督促檢查機制、硬件建設投入機制的構建和運行上狠下功夫，實現(xiàn)上下聯(lián)動、左右配合、齊抓共管，全面提升我市信訪工作水平。

(二)深入貫徹執(zhí)行《信訪條例》等法規(guī)政策。第一，要繼續(xù)采取各種有效形式，深入宣傳條例。宣傳條例要突出一條主線，即暢通信訪渠道，維護人民群眾的合法權益，維護信訪秩序;促進“兩個規(guī)范”，即規(guī)范信訪工作行為、規(guī)范群眾信訪行為;強化“三個責任”，即強化信訪工作機構、各級政府及其工作部門和信訪人的責任。第二，要進一步落實好信訪責任主體的責任。信訪問題的產生和最終解決均不在信訪局，信訪部門的職責是參謀、協(xié)調、督查、督辦，主要是協(xié)調指導各有關部門履職盡責。現(xiàn)在有相當一部分人包括上訪群眾和部分單位的同志誤認為信訪部門就是解決具體問題的，大大小小的事都往信訪部門推。少數(shù)部門、單位自己能解決的問題也推三躲四，踢來踢去，以致小事拖大，大事拖炸。按照《信訪條例》的規(guī)定，各部門、各單位既是處理信訪事項的主體，又是被責任追究的對象。要認真執(zhí)行“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，設立或確定信訪工作機構，配備信訪工作人員，做到有人辦事、有地方辦事、有錢辦事、有能力辦事。

(三)積極探索建立健全信訪工作長效機制。要把領導干部開門接訪、帶案下訪作為一項制度長期堅持下去。切實貫徹好市委辦公室、市政府辦公室《關于建立健全市級領導干部信訪接待日制度的通知》(市委辦發(fā)[20xx]8號)精神，務必做到“三個公開四個確?！保垂_、公告、公示，確保領導干部全員參加、確保接待工作定時定點、確保提前公示方便群眾、確保受理問題解決到位，推動全市普遍建立統(tǒng)一規(guī)范、暢通有序，方便群眾、便于操作，統(tǒng)籌兼顧、科學高效的黨政領導干部接訪制度。要保持信訪渠道的暢通，堅決維護好信訪秩序，引導群眾運用理性合法的方式表達利益訴求，依法規(guī)范群眾信訪行為，努力形成依法就地解決問題的工作機制。要實行“老案領導包、新案要倒查”的責任倒查機制。要認真研究處理信訪疑難問題的措施和辦法，大力推行信訪聽證制度、信訪終結處理制度，把處理信訪問題納入制度化、法制化軌道。要進一步規(guī)范各項工作制度，特別要把去年八項制度銜接好、實施好。各級領導干部要進一步轉變工作作風，認真貫徹落實提出的“八個方面”的良好風氣，把做好信訪工作同加強干部作風建設緊密結合起來，深入基層了解社情民意，靠前工作，真抓實干，真正把上級要求和市委部署落到實處。

(四)加大矛盾糾紛排查調處工作力度。一是必須把矛盾糾紛排查化解工作擺到更加突出的位置。最近，中央政治局會專門研究了今年維護社會穩(wěn)定工作，強調要把確保社會大局穩(wěn)定放在特別重要的位置，要求在今年集中時間、集中力量認真做好矛盾糾紛排查化解工作?；饷芗m紛，領導重視是關健。各級黨政“一把手”要親自抓，切實負起責任，把更多的心思和精力放在矛盾糾紛的排查化解上，放在解決民生問題上，放在維護社會和諧穩(wěn)定上，做到守土有責，保一方平安。各級黨委會、政府常務會要認真專題開會研究，深入分析本地區(qū)產生突出矛盾糾紛的原因所在，深入分析本地區(qū)主要的社會矛盾所在，研究部署排查化解工作，制定切實管用的措施，做到組織領導到位，政策措施有力，解決問題徹底。對那些難度大、影響大的重點和難點問題，黨委政府要盯住不放，一抓到底，組織專門力量逐個加以解決。二是必須集中更多的財力、物力和人力用于化解矛盾糾紛。對排查出來的矛盾糾紛，既要做深入細致的工作，又要有必要的財力、物力的投入。對群眾合理合法并且需要一定資金才能解決的利益訴求，要按照“誰主管、誰負責”的原則，把中央的政策和本地區(qū)、本部門的實際結合起來，多方籌集，集中財力，該政府支付的政府要支付，該企業(yè)、單位出錢的企業(yè)、單位要出錢，不留缺口，其正把資金落實到位，確保矛盾和問題得到妥善解決。三是必須懷著對人民群眾的深厚感情分類化解各類矛盾糾紛。在化解矛盾中，必須堅持分類指導的原則。把工作做深、做細，避免使群眾產生“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤認識。對群眾要求合理，但法律和政策沒有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的，要研究完善有關法律和政策，及時落實措施加以解決。對訴求不合理，但生活確有困難、無依無靠的，要采取政府救助、社會救濟、民間互助等手段，便其基本生活得到保障，感受到黨和政府的溫暖以及社會的關愛。對以上訪為名制造事端、煽動組織鬧事的違法人員，要及時收集、固定、移交證據，依法進行處理。對敵對分子、敵對勢力借機插手利用的，要嚴加防范，堅決打擊。四是必須嚴格落實責任制和責任追究制。各級黨委政府“一把手”要負總責，分管領導具體負責，把排查出的矛盾糾紛認真梳理，并層層分解和落實到具體單位和責任人。要追溯問題源頭，哪個部位出現(xiàn)的問題，要責相關領導和責任人限期解決，做到事事有人管、件件有著落，確保工作取得實效。黨委、政府領導班子成員要按照職責分工，確定矛盾糾紛排查化解工作聯(lián)系點。對矛盾糾紛排查化解工作進度遲緩、效果不明顯的地方或都門，要采取有力措施進行督導，促其盡快扭轉被動工作局面。要落實獎懲制度，各地各部門要把矛盾糾紛排查化解工作納入對領導班子和領導干部的考核內容，作為衡量領導班子和領導干部實績的重要依據。要結合實際制定具體可行的獎懲辦法，對排查化解工作出色的單位和個人，要表彰獎勵;對走過場、敷衍推諉的，要批評教育、限期改正;對工作不力、導致矛盾糾紛激化升級，以至于引發(fā)大規(guī)模群體性事件的，要依據黨紀政紀和法律法規(guī)嚴肅追究責任。五是必須進一步轉變工作作風。各級領導干部要帶頭接訪包案.對重大和疑難復雜信訪問題，各級領導干部要帶頭認領、一包到底，確保問題得到妥善解決、矛盾得到有效化解。各級領導干部要帶頭解決上訪群眾的實際困難。對一些生活確有困難的上訪老戶，要實行領導干部劃片包干的解決辦法，落實幫扶責任，千方百計予以解決。同時在決策中要統(tǒng)籌兼顧各方利益。堅持科學決策、民主決策、依法決策，從源頭上防范和化解矛盾糾紛的發(fā)生。尤其要結合我市為期四個月的紀律作風集中整頓活動，迅速對本部門、本系統(tǒng)矛盾糾紛和信訪隱患進行全面排查，徹底摸清底數(shù)。做到橫到邊、縱到底，分類匯總，逐一建立臺帳，落實包保責任制。按照排查和調處同步進行的原則，達到“兩個確?！?，即確保排查到位，排查率達到95以上;確保調處到位，調處率達到95以上的目標。

(五)繼續(xù)抓好赴省進京到市上訪人員的勸返接訪工作。一是要進一步明確接訪勸返工作任務，建立勸返工作人員網絡，加強與中央有關部門的聯(lián)系，及時掌握在京上訪人員動態(tài)，協(xié)調各有關方面快速出擊、果斷處置，做到少發(fā)新案，化解老案，不留隱患。二是要突出抓好赴省進京到市非正常上訪上訪的防范工作。對上訪老戶一時終結不了的，要采取多種措施加強穩(wěn)控工作。，一手抓教育、一手抓治理，對極少數(shù)幕后操縱的違法上訪組織者，必須堅決依法處理，確保把赴省進京到市非正常上訪人員穩(wěn)控在當?shù)亍?/p>

(六)夯實基層信訪基礎工作。建立一個暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序，必須夯實基層信訪基礎工作。要加強街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位信訪基礎工作，強化綜合服務功能，重點是充實、整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層信訪工作力量。繼續(xù)加大投入，落實辦公用房、辦事人員、辦公經費、工作制度，為基層信訪工作的開展提供充分保障。各縣市區(qū)和市政法、信訪、綜治、公安等部門要加強信訪信息的自動化、網絡化建設，實現(xiàn)信息共享，快速溝通，做到小事不出村(居)，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重大問題不出縣區(qū)，絕大多數(shù)不和諧因素在縣市區(qū)內得到及時發(fā)現(xiàn)和有效解決。要繼續(xù)實行信訪信息報告通報制度，嚴格實行突發(fā)事件二小時內報告制度。要繼續(xù)推行信訪、綜治、司法、民調“四位一體”辦信訪的工作模式，做到矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早化解，使問題就地解決，群眾就地穩(wěn)控。

(七)加大督查指導和責任追究工作力度。要開展經常性的信訪執(zhí)法督查指導活動。督查的重點是：群眾普遍關心和反映的信訪重點問題，集體訪、越級訪、重復訪、異常訪和非正常上訪等信訪難點問題，信訪量大、矛盾多的重點地區(qū)、重點部門的信訪熱點問題，重大節(jié)日、重要會議、重大活動等敏感時期的信訪焦點問題。要定期對督查情況進行通報，指出存在問題，提出指導意見，要求限期解決。要徹底改變督而不辦、辦而無果的情況，防止信訪問題反彈。要嚴格實行信訪工作領導責任制和責任追究制。在信息報送、上情下達、下情上報、接訪勸返、處理交辦、督查督辦、結案息訪等各個工作環(huán)節(jié)，切實履行好各自的工作職責。對多次發(fā)生越級集體訪和赴省進京到市非正常上訪集中的縣市區(qū)、單位和部門，要對責任單位的領導、具體責任人，查清原因，追究責任;對接返上訪人員，要明確包保責任領導和責任人，嚴明紀律，確保穩(wěn)控;對在各個環(huán)節(jié)、各個時段，因失責、失查、失控等造成重大信訪問題的責任單位和責任人要嚴格實行責任倒查，無論是哪個縣區(qū)哪個部門的責任，都要按照省市關于信訪工作領導責任制和責任追究制的規(guī)定，嚴肅追究處理到位。

(八)進一步提高信訪隊伍整體素質。廣大信訪干部隊伍是全市信訪穩(wěn)定工作的主要力量，要進一步優(yōu)化干部隊伍，完善人員結構。要始終站在全局的高度看問題、做工作，有利于大局的話就苦口婆心地去說、細致耐心地去說，有利于大局的事就全力以赴地去做。要始終牢記為民宗旨，善待每一位上訪群眾，重視每一個信訪問題，真正做到想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需。要不斷提高業(yè)務本領，現(xiàn)在群眾信訪反映的問題越來越復雜，涉及面越來越廣，信訪工作的政策性、綜合性也越來越強。各級信訪干部要不斷加強學習、提高本領，同時，堅持在實踐中學習，在實踐中提高，增強運用多種手段處理信訪問題的能力，努力使自己成為信訪工作崗位上的行家里手。

同志們，今年信訪工作任務艱巨，責任重大，非同尋常。下半年將要召開黨的xx大，還將舉辦香港回歸10周年、建軍80周年等重大紀念活動，北京奧運會的籌備工作也進入關健時期，必須要有一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。各級黨委政府要清醒地看到社會穩(wěn)定形勢的嚴峻性、復雜性，進一步增強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，居安思危、未雨綢繆、防患未然、狠抓落實，全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作，確保實現(xiàn)信訪形勢的持續(xù)好轉，確保杜會大局和諧穩(wěn)定。

讓我們在市委、市政府的正確領導下，以高度的政治責任感，飽滿的工作熱情，扎實有效的工作，努力做好新形勢下的信訪工作，為構建和諧酒泉、推動全市經濟社會又快又好發(fā)展做出新的更大的貢獻!

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