鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文（熱門(mén)21篇）

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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇一

摘要：本文在鄉(xiāng)村振興背景下，闡述農(nóng)民—職業(yè)農(nóng)民—新型農(nóng)民—新型職業(yè)農(nóng)民內(nèi)涵，探討新型職業(yè)農(nóng)民身份、地位和作用，并將其分為5種，剖析培育新型職業(yè)農(nóng)民教育面臨的6個(gè)難題。據(jù)此，提出8項(xiàng)法治保障建議：各級(jí)政府要制定有效可行的培育規(guī)章制度、制定統(tǒng)編通用公用教材與各地專(zhuān)業(yè)的實(shí)用教材制度體系、鼓勵(lì)完善培育職業(yè)農(nóng)民的師徒新路徑制度、建立與完善師資隊(duì)伍庫(kù)建設(shè)管理制度、完善網(wǎng)絡(luò)媒體教育培訓(xùn)培育制度體系、建立完善培訓(xùn)培育與農(nóng)事基地融合發(fā)展的制度、實(shí)施題庫(kù)考核認(rèn)定制度和強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民的財(cái)政扶持與監(jiān)管力度。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；新型職業(yè)農(nóng)民；法治保障。

一、新型職業(yè)農(nóng)民內(nèi)涵歷史由來(lái)及種類(lèi)。

（一）新型職業(yè)農(nóng)民沿革1.農(nóng)民。農(nóng)民系指長(zhǎng)期務(wù)農(nóng)的勞動(dòng)者。《谷梁傳?成公元年》就有“古者有四民。有士民，有農(nóng)民，有商民，有工民?！?958年1月，《中華人民共和國(guó)戶(hù)口管理?xiàng)l例》實(shí)施，形成了我國(guó)城市與農(nóng)村戶(hù)口的管理體制，農(nóng)民就是“農(nóng)業(yè)戶(hù)口”者。學(xué)術(shù)界用職業(yè)的角度界定：從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員就是農(nóng)民，否則不是農(nóng)民。泛指家庭經(jīng)濟(jì)主要來(lái)源于農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)者。1980年后，根據(jù)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)被稱(chēng)糧農(nóng)、菜農(nóng)、果農(nóng)、花農(nóng)、菇農(nóng)、棉農(nóng)、茶農(nóng)、養(yǎng)殖戶(hù)、專(zhuān)業(yè)戶(hù)等；1984年，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之前農(nóng)民的身份是“社員”。2.新型農(nóng)民。是農(nóng)村農(nóng)民的農(nóng)業(yè)發(fā)展的帶頭人，系指有科學(xué)文化素養(yǎng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與管理技能，并主要以從事該職業(yè)為收入來(lái)源的居住農(nóng)村地區(qū)或集市的農(nóng)民。簡(jiǎn)單說(shuō)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民，或者稱(chēng)農(nóng)商。最早出現(xiàn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于做好2003年科教興農(nóng)工作的意見(jiàn)》｛農(nóng)科教發(fā)〔2003〕3號(hào)｝第六部分實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程。3.職業(yè)農(nóng)民。是從“工人”的職業(yè)概念而切入，特別是用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)引出“農(nóng)業(yè)工人”。泛指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的職業(yè)人，而不是戶(hù)籍身份。最早提出是2005年11月10日，《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)“百萬(wàn)中專(zhuān)生計(jì)劃”的意見(jiàn)》{農(nóng)人發(fā)〔2005〕11號(hào)}中提出培養(yǎng)對(duì)象是“農(nóng)村勞動(dòng)力中具有初中及以上文化程度，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域的職業(yè)農(nóng)民?！?.新型職業(yè)農(nóng)民。2012年中央一號(hào)文件首次提出“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”，以后連續(xù)提出。2018年的中央一號(hào)文件，立足實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大需求，對(duì)培育新型職業(yè)農(nóng)民做出了明確部署?！丁笆濉比珖?guó)新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》提出到2020年全國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民超過(guò)2000萬(wàn)人的發(fā)展目標(biāo)。至此，經(jīng)歷由農(nóng)民—新型農(nóng)民—職業(yè)農(nóng)民—新型職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展沿革。新型職業(yè)農(nóng)民具備新型和職業(yè)雙重融合，體現(xiàn)知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化的有機(jī)融合。即以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或服務(wù)作為主要職業(yè)，具有一定文化素質(zhì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)管理能力，以農(nóng)業(yè)收入作為主要生活來(lái)源的從業(yè)人員。

（二）新型職業(yè)農(nóng)民內(nèi)涵1.新型職業(yè)農(nóng)民身份。體現(xiàn)了農(nóng)民由戶(hù)籍身份稱(chēng)呼轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)的新身份，農(nóng)民逐步成為有吸引力的職業(yè)，有奔頭有尊嚴(yán)的“綠領(lǐng)”。標(biāo)志著農(nóng)村人才培養(yǎng)從全面普及提高、以農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)的農(nóng)民培訓(xùn)，到以農(nóng)村精英為重點(diǎn)的新型職業(yè)農(nóng)民培育的轉(zhuǎn)變。新型職業(yè)農(nóng)民更具農(nóng)商的特征，即市場(chǎng)導(dǎo)向，適度規(guī)?；蛘邔?zhuān)業(yè)服務(wù)者。從兼業(yè)向?qū)I(yè)、從被社會(huì)歧視地位向平等的轉(zhuǎn)變；新型職業(yè)農(nóng)民的培育政策術(shù)語(yǔ)也經(jīng)歷了由培訓(xùn)—培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變。2.素質(zhì)。主要特征表現(xiàn)在高素質(zhì)和生產(chǎn)技能的農(nóng)民特征，這是與傳統(tǒng)農(nóng)民的根本區(qū)別。2017年3月，***總書(shū)記在兩會(huì)期間明確要求大力培養(yǎng)愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。是新時(shí)代善創(chuàng)新、敢創(chuàng)業(yè)的“新商農(nóng)”；經(jīng)教育培訓(xùn)出來(lái)的愛(ài)農(nóng)業(yè)、有經(jīng)驗(yàn)的老農(nóng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)骨干分子；有高學(xué)歷、想務(wù)農(nóng)的“知農(nóng)”；也有滿(mǎn)腔熱情在城里打工返鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)者。新型職業(yè)農(nóng)民具有高度的社會(huì)責(zé)任感和現(xiàn)代觀念，還需對(duì)生態(tài)、環(huán)境、社會(huì)和后人具有承擔(dān)責(zé)任。3.作用。新型職業(yè)農(nóng)民作用體現(xiàn)在新型經(jīng)營(yíng)主體的個(gè)體形式和主體力量，明確展示了未來(lái)誰(shuí)來(lái)種地的主體。是鄉(xiāng)村振興的主力軍，發(fā)揮引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用的新動(dòng)能。是人才振興的對(duì)象，是尋求新時(shí)代農(nóng)村發(fā)展賦能、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的基本力量。他們是適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐者，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新鮮血液。

（三）新型職業(yè)農(nóng)民種類(lèi)1.專(zhuān)業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民。活躍在農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)體中，以此農(nóng)業(yè)為主要收入來(lái)源的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力（農(nóng)業(yè)雇員）。屬于產(chǎn)中直接從事生產(chǎn)者，掌握農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)性生產(chǎn)技術(shù)，并直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力。2.農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人。也稱(chēng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，商（菜、糧等）販，把農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外銷(xiāo)售出去，收取雙方的服務(wù)費(fèi)用?；顒?dòng)在生產(chǎn)農(nóng)民、供貨商、銷(xiāo)售商和技能人員之間。3.生產(chǎn)資料供應(yīng)商。指種苗、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)資料銷(xiāo)售供應(yīng)商，提供專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)服務(wù)，如機(jī)插秧、機(jī)打藥等。4.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣員。負(fù)責(zé)生產(chǎn)田間技術(shù)推廣與生產(chǎn)常規(guī)指導(dǎo)人員、信息員、病蟲(chóng)害植保員、村級(jí)動(dòng)物防疫員等。5.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民。主要是專(zhuān)業(yè)（種糧）大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)事生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人等。其占有一定土地與設(shè)施裝備資源，有專(zhuān)業(yè)技能、管理經(jīng)驗(yàn)與資金投入能力，收入主要來(lái)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。

二、鄉(xiāng)村振興背景下培育新型職業(yè)農(nóng)民面臨的難點(diǎn)。

（一）農(nóng)民整體結(jié)構(gòu)性素質(zhì)偏低受全球傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)因素影響，農(nóng)村大部分青壯年勞動(dòng)力流向了城市。農(nóng)村勞動(dòng)力構(gòu)成呈現(xiàn)婦女、兒童和老人，屬于“386160”部隊(duì)，特別是以留守中老年人為主，勞動(dòng)者結(jié)構(gòu)上素質(zhì)就處于劣勢(shì)。職業(yè)農(nóng)民類(lèi)型繁雜，至少分五種類(lèi)型，專(zhuān)業(yè)面向全社會(huì)產(chǎn)業(yè)，且跨行業(yè)。新型職業(yè)農(nóng)民的層次千差萬(wàn)別，需要進(jìn)行差異化的培訓(xùn)。這一現(xiàn)狀為提升農(nóng)民素質(zhì)增加難度。

（二）農(nóng)民個(gè)體主觀上缺乏進(jìn)取精神許多農(nóng)民存在不思進(jìn)取，滿(mǎn)足現(xiàn)狀，等靠要傾向突出。不善于學(xué)習(xí)、不愿接受培訓(xùn)，對(duì)學(xué)習(xí)缺乏興趣。常有各級(jí)免費(fèi)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不給禮物，甚至不管飯都不愿去，能自己肯花錢(qián)學(xué)習(xí)那就太稀少了。學(xué)習(xí)目的不明確，缺乏學(xué)習(xí)的主觀動(dòng)力。

（三）遵紀(jì)守法意識(shí)淡薄法律法治觀念淡薄，過(guò)度利用法律庇護(hù)自己，牽涉自身利益，甚至歪打官司斜告狀。明知違法違規(guī)也不去顧忌。無(wú)理上訪、心明鏡也強(qiáng)詞奪理。培育愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)農(nóng)村的新農(nóng)民思想道德征途頗為艱巨。

（四）經(jīng)營(yíng)管理理念更加滯后鄉(xiāng)村振興迫切需要提升規(guī)模經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)規(guī)模越大對(duì)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理的需求就越迫切，特別是把技術(shù)融入經(jīng)營(yíng)管理中。一項(xiàng)項(xiàng)技術(shù)，如果沒(méi)有必要的管理，技術(shù)就難以實(shí)施落實(shí)。而恰恰農(nóng)業(yè)還普遍重技術(shù)，輕管理，同時(shí)農(nóng)業(yè)管理人才也奇缺。***總書(shū)記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。新型職業(yè)農(nóng)民，便是當(dāng)今時(shí)代背景下的這樣一支“三農(nóng)”鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)伍，是**振興鄉(xiāng)村的核心瓶頸之一。

（五）培訓(xùn)供給與需求脫節(jié)難以適應(yīng)鄉(xiāng)村振興需求現(xiàn)行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)表現(xiàn)是供給與需求脫節(jié)，供給者會(huì)什么，就講什么。培訓(xùn)提綱羅列的也不一定真的按課程計(jì)劃實(shí)施，想辦法找到哪個(gè)最省錢(qián)最廉價(jià)的授課老師。安排教師是培訓(xùn)目的與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身經(jīng)濟(jì)效益最大化為首，多以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)為主、經(jīng)營(yíng)管理薄弱。而對(duì)文化素養(yǎng)、身體素質(zhì)和心理健康等內(nèi)容涉及極為稀少。密切當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色，特別是氣候與農(nóng)作物生態(tài)特性，特色鄉(xiāng)村（旅游觀光）產(chǎn)業(yè)也須加強(qiáng)。也有盲目照搬別人課程，與需求沒(méi)有契合度、無(wú)地域特色實(shí)效性不強(qiáng)，大多以理論層面的知識(shí)為主，甚至空談理論。生產(chǎn)需求的實(shí)踐技能知識(shí)比較薄弱。生產(chǎn)實(shí)踐技能匱乏，特別是師資匱乏，冒名充當(dāng)名師現(xiàn)象嚴(yán)重，這些都是現(xiàn)實(shí)難題。

（六）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不及時(shí)到位與不能有效利用首先是經(jīng)費(fèi)下?lián)芾щy，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行保障制，需要培訓(xùn)機(jī)構(gòu)得到培訓(xùn)人員數(shù)量后下?lián)?，但?jīng)費(fèi)是不能及時(shí)拿到的，有的需要提前做賬，甚至事情沒(méi)做要先把發(fā)票開(kāi)了，好報(bào)賬撥款。這樣就難免作假，有限經(jīng)費(fèi)不能使用在刀刃上。有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)束，財(cái)政部門(mén)還是遲遲不給兌現(xiàn)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)管理混亂，經(jīng)費(fèi)得不到有效利用。政府管理上存在將職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)當(dāng)成項(xiàng)目爭(zhēng)取，到手后想盡一切辦法把經(jīng)費(fèi)最大留給自己，巧立支出名目，目標(biāo)服務(wù)自身設(shè)施，利益覺(jué)得合不上就不承辦項(xiàng)目的現(xiàn)象。對(duì)專(zhuān)家講課虛報(bào)克扣等違規(guī)違法等暗箱操現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，嚴(yán)重影響專(zhuān)家授課積極性。為保障農(nóng)民學(xué)員數(shù)量，借外出考察實(shí)地學(xué)習(xí)，考察走形式，千方百計(jì)插觀光旅游。

三、培育新型職業(yè)農(nóng)民法治保障建議。

（一）各級(jí)政府要制定有效可行的培育規(guī)章制度國(guó)家和省市縣農(nóng)業(yè)部門(mén)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)制定年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。當(dāng)年計(jì)劃當(dāng)年要有效落實(shí)與實(shí)施。通過(guò)立法把培育新型職業(yè)農(nóng)民作為一項(xiàng)長(zhǎng)期穩(wěn)定的制度，并賦予新型職業(yè)農(nóng)民終身受教育的權(quán)利。銜接開(kāi)放社會(huì)科普、教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予提供優(yōu)先優(yōu)惠和必要的免費(fèi)學(xué)習(xí)調(diào)研便利政策。制定滿(mǎn)足農(nóng)民需求的定期、持續(xù)培訓(xùn)培育，建立經(jīng)常性培訓(xùn)及跟蹤服務(wù)的制度。明確經(jīng)常性培訓(xùn)的關(guān)鍵內(nèi)容、方式方法、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)投入和保障措施。建立與干部繼續(xù)教育、工人崗位培訓(xùn)相類(lèi)似的新型職業(yè)農(nóng)民全員經(jīng)常性培訓(xùn)制度。實(shí)施技術(shù)到現(xiàn)場(chǎng)和跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，培育內(nèi)容以農(nóng)民需求為中心，給農(nóng)民更多自主權(quán)與選擇權(quán)。建立鼓勵(lì)終身自學(xué)的政策制度，特別結(jié)合自身所需，充分調(diào)動(dòng)鼓勵(lì)他們的自學(xué)自覺(jué)性。樹(shù)立典型強(qiáng)化引導(dǎo)，有效結(jié)合自身需求的高效自學(xué)與培育激勵(lì)機(jī)制。增加自己選擇學(xué)習(xí)的主動(dòng)權(quán)。

（二）制定統(tǒng)編通用公用教材與各地專(zhuān)業(yè)的實(shí)用教材制度體系政府可根據(jù)不同類(lèi)型新型職業(yè)農(nóng)民技能特點(diǎn)及能力素質(zhì)要求，科學(xué)制定教育培育統(tǒng)編基礎(chǔ)培育教材，省市專(zhuān)業(yè)技術(shù)教材，鼓勵(lì)農(nóng)民自己選擇購(gòu)買(mǎi)教材。首先，要搞好通用教材，現(xiàn)行市場(chǎng)教材非常雜亂，不實(shí)用問(wèn)題突出，甚至根本就沒(méi)有需求應(yīng)用價(jià)值，過(guò)多地空談理論。一發(fā)給學(xué)員就是十幾本，是免費(fèi)，但很多農(nóng)民就看看封面，大致過(guò)目一下，根本就沒(méi)有看的必要，更甚者連拿走都不拿，隨便丟掉。老師培訓(xùn)的內(nèi)容，農(nóng)民需要的確沒(méi)有書(shū)。所以，形式上無(wú)用的教材極為普遍。應(yīng)建立通用教材國(guó)家層面統(tǒng)編，專(zhuān)業(yè)教材省市統(tǒng)編，鼓勵(lì)在教材上讓農(nóng)民自選自購(gòu)補(bǔ)貼模式，使培訓(xùn)教材實(shí)用價(jià)值不斷提升。

（三）鼓勵(lì)完善培育職業(yè)農(nóng)民的師徒新路徑制度開(kāi)展師徒傳授長(zhǎng)期模式，可以選拔有專(zhuān)長(zhǎng)的專(zhuān)家、科技工作者、企業(yè)家等專(zhuān)業(yè)人士為師傅，新型職業(yè)農(nóng)民為徒弟，通過(guò)立項(xiàng)實(shí)施、愛(ài)心奉獻(xiàn)和企業(yè)資助實(shí)施運(yùn)轉(zhuǎn)，更能發(fā)揮傳授效率和培育學(xué)習(xí)效果。采用一帶一、一帶多，群代群模式；面授、現(xiàn)場(chǎng)傳授、線上傳授等方式。特別是按照*****在2019年曾批示“老科技工作者人數(shù)眾多、經(jīng)驗(yàn)豐富，是國(guó)家發(fā)展的寶貴財(cái)富和重要資源。”培訓(xùn)人才，要發(fā)揮老科技工作者有時(shí)間、有技術(shù)、有愛(ài)心，樂(lè)于奉獻(xiàn)的優(yōu)勢(shì)，是解決授課師父培育人才匱乏的有效途徑之一。

（四）建立與完善師資隊(duì)伍庫(kù)建設(shè)管理制度新型職業(yè)農(nóng)民的培育師資至關(guān)重要，師資選拔與不斷教育培訓(xùn)，競(jìng)爭(zhēng)上崗，監(jiān)督和促進(jìn)師資素質(zhì)提升體制迫須建立。杜絕控制缺乏實(shí)戰(zhàn)能力師資，增加培育效果。建立和完善對(duì)師資的資格考核評(píng)價(jià)制度，實(shí)行進(jìn)入與退出機(jī)制。

（五）完善網(wǎng)絡(luò)媒體教育培訓(xùn)培育制度體系把網(wǎng)絡(luò)媒體教育培訓(xùn)作為培育新型職業(yè)農(nóng)民的必備路徑之一確定下來(lái)。明確培訓(xùn)依托線上“新型職業(yè)農(nóng)民培育申報(bào)系統(tǒng)”資源與線下各地職教中心開(kāi)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)提升，有效利用“云上智農(nóng)”等app提供的線上精品課程。建立微信群、公眾號(hào)、專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)上培訓(xùn)等作為必要的培育學(xué)習(xí)路徑。線上農(nóng)民培育云平臺(tái)應(yīng)該打造成為新型職業(yè)農(nóng)民培育的另一個(gè)重要陣地，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已正式啟用全國(guó)農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)，將打通農(nóng)技入戶(hù)的最后一米。線上與線下相結(jié)合的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系將伴隨著鄉(xiāng)村振興而逐步完善。

（六）建立完善培訓(xùn)培育與農(nóng)事基地融合發(fā)展的制度為了充分體現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民的實(shí)用性非常強(qiáng)的特點(diǎn)，需建立實(shí)訓(xùn)基地，由各級(jí)政府篩選扶持農(nóng)事企業(yè)，承擔(dān)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地場(chǎng)所，并配備有本企業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)兼職教師。這種基地要承擔(dān)起科普與新技術(shù)培訓(xùn)、裝備展示、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)示范、試驗(yàn)研究、生產(chǎn)加工、流通服務(wù)、決策咨詢(xún)、設(shè)備維修、農(nóng)事設(shè)計(jì)等功能，讓新型職業(yè)農(nóng)民在這個(gè)基地上，能實(shí)地學(xué)習(xí)、研發(fā)創(chuàng)新，提升實(shí)際運(yùn)營(yíng)能力。建立和完善新型經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)事企業(yè)，鼓勵(lì)他們的科普動(dòng)機(jī)、推進(jìn)科普途徑與作用，充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，助推新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)揮職能作用。規(guī)定培育者在農(nóng)事企業(yè)中解決其企業(yè)問(wèn)題的同時(shí)得到培養(yǎng)和提升，而不是僅僅學(xué)些表面花架子，實(shí)行農(nóng)事企業(yè)與職業(yè)農(nóng)民相互促進(jìn)的融合發(fā)展模式。

（七）改進(jìn)認(rèn)定管理辦法和實(shí)施題庫(kù)考核認(rèn)定制度認(rèn)定管理是新型職業(yè)農(nóng)民培育制度體系的基礎(chǔ)和保障，他們只有通過(guò)認(rèn)定，才能確認(rèn)其是新型職業(yè)農(nóng)民，之后進(jìn)一步享受特殊政策扶持。目前考核認(rèn)定，如職業(yè)農(nóng)民的考核實(shí)際上形同虛設(shè)，考題本身就是全公開(kāi)的，只是照答案抄一遍。有的連答案都不會(huì)抄寫(xiě)，由人代抄寫(xiě)。題目本身也常缺乏知識(shí)技術(shù)要點(diǎn)，講授人再水平不足，怎么能講好，農(nóng)民怎么能學(xué)好。建議集中全國(guó)或全省精銳力量、因地制宜建立考核認(rèn)定題庫(kù)，如學(xué)習(xí)汽車(chē)駕駛員理論與實(shí)際操作科目考試一樣，由計(jì)算機(jī)抽題，電腦答卷評(píng)分。這樣對(duì)學(xué)員和師資、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都是一個(gè)檢驗(yàn)和考核，才能真正激發(fā)提升他們的內(nèi)生動(dòng)力。當(dāng)然建立完善新型職業(yè)農(nóng)民資格考核制度，也必須設(shè)置科學(xué)合理的新型職業(yè)農(nóng)民資格的門(mén)檻。

（八）強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民的財(cái)政扶持與監(jiān)管力度有必要將新型職業(yè)農(nóng)民教育立法中明確其經(jīng)費(fèi)的投入與監(jiān)管，經(jīng)費(fèi)納入地方政府每年的財(cái)政預(yù)算支出，以保障經(jīng)費(fèi)來(lái)源的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。特別是加強(qiáng)項(xiàng)目資金政府信譽(yù)制度的落實(shí)，避免經(jīng)費(fèi)挪用，及時(shí)落實(shí)到位，可以實(shí)行報(bào)賬制度。規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用科目與標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)使用實(shí)施銀行直接劃撥到底，避免現(xiàn)金報(bào)賬，如涉及教師勞務(wù)費(fèi)直接進(jìn)卡等措施監(jiān)管。培育億萬(wàn)懂農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、懂管理的新型職業(yè)農(nóng)民，他們是鄉(xiāng)村振興的生力軍和重要保證。在依法治國(guó)的大背景下，新型職業(yè)農(nóng)民的教育日益成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，對(duì)該領(lǐng)域法治建設(shè)進(jìn)行探索，將有利于新型職業(yè)農(nóng)民教育的有序進(jìn)行，有利于農(nóng)民自身受教育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)。

［2］朱啟臻：“新型職業(yè)農(nóng)民及其成長(zhǎng)環(huán)境”2012年3月20日，在北京人民大會(huì)堂舉行的“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民座談會(huì)”上的發(fā)言提綱（中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問(wèn)題研究所）.

作者：劉芙劉玲高珍妮葉思彤單位：沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇二

全面推進(jìn)文化振興，留下鄉(xiāng)村振興的“濃濃鄉(xiāng)愁”。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要“注重文明傳承、文化延續(xù)，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁”。文化是一個(gè)民族的靈魂，是人民的精神家園。同樣，在廣大農(nóng)村，鄉(xiāng)村文化是其靈魂和精神家園所在。若文化不興，“魂”系何處?習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“記住鄉(xiāng)愁”，這里的“鄉(xiāng)愁”，就是“魂”之所系、“魄”之所歸、心之所向之地。鄉(xiāng)村振興既要塑形，更要鑄魂。

組織黨員群眾深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，廣泛開(kāi)展農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)、樂(lè)于參與的群眾性文化活動(dòng),豐富群眾精神文化生活,引導(dǎo)群眾愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義,自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)紅色教育和愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育,強(qiáng)化農(nóng)民的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、集體意識(shí)和“主人翁”意識(shí)。

文明鄉(xiāng)風(fēng)為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“鑄魂”。尊重農(nóng)民群眾的主體地位和作用，重塑農(nóng)民對(duì)于本土文化的信心與價(jià)值追求，通過(guò)傳承鄉(xiāng)村文化，留住鄉(xiāng)愁記憶。大力傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，努力推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入鄉(xiāng)村，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，注重鄉(xiāng)村底色的保持，保護(hù)好鄉(xiāng)村這一傳統(tǒng)文化的“棲息地”。

持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村群眾移風(fēng)易俗,廣泛開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、星級(jí)文明戶(hù)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),用身邊事感染帶動(dòng)身邊人，使文明有禮、崇德向善成為農(nóng)民群眾的行動(dòng)自覺(jué)。引導(dǎo)群眾破除封建迷信,推進(jìn)禁賭禁毒,遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí),培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。加強(qiáng)新時(shí)代鄉(xiāng)村文化建設(shè)，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為核心，以鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)為載體，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)良性有序發(fā)展。

全面推進(jìn)生態(tài)振興，打造鄉(xiāng)村振興的“金山銀山”。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，堅(jiān)持綠色發(fā)展。綠水青山就是金山銀山，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。“水光山色與人親”，良好生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神，爭(zhēng)當(dāng)“生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”，就要以黨建引領(lǐng)生態(tài)振興,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，打造人與自然和諧共生發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村美麗。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇三

村莊是指農(nóng)村地區(qū)各種形式的人類(lèi)居住場(chǎng)所即村莊或農(nóng)村居民點(diǎn)。一般來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)村風(fēng)景宜人，空氣清新，更適合人們居住，民風(fēng)淳樸。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

[摘要]鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略離不開(kāi)金融的重要支撐和關(guān)鍵力量，同時(shí)也為金融業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來(lái)重要機(jī)遇。本文通過(guò)全面分析金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義，梳理研判金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，總結(jié)提出金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體措施路徑。

引言。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施需要包括金融產(chǎn)品在內(nèi)各種資源和工具的整體協(xié)同。但換一個(gè)視角看，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列措施，如促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等，也對(duì)金融支農(nóng)提出了新需求，為金融深化和發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇。

1.1是支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵一環(huán)。

隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)將整體呈現(xiàn)出規(guī)?；?、機(jī)械化、信息化、融合發(fā)展、種養(yǎng)結(jié)合的發(fā)展趨勢(shì)，以集約化、組織化、規(guī)?；癁樘卣鞯摹按笕r(nóng)”、“新三農(nóng)”、“特色三農(nóng)”將大量涌現(xiàn)。但“三農(nóng)”加快發(fā)展的過(guò)程中，新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體將普遍面臨“融資難、融資貴”的問(wèn)題。金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，能夠打通金融供給渠道、豐富金融供給產(chǎn)品、簡(jiǎn)化金融供給流程，將更多金融資源配置到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺提供“源頭活水”。

1.2是實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居的強(qiáng)力支撐。

生態(tài)宜居的主旨是推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，打造人與自然和諧共生發(fā)展新格局。而目前農(nóng)村山水林田湖草亟需綜合治理、系統(tǒng)整治，綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、美麗鄉(xiāng)村、節(jié)能減排等領(lǐng)域仍需大量資金資本推動(dòng)，鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢(shì)還未完全轉(zhuǎn)化為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，能夠助推完善相應(yīng)配套政策和體制機(jī)制，積極發(fā)展“三農(nóng)”綠色金融，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理的一攬子服務(wù)，為鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居提供強(qiáng)有力的金融支撐。

1.3是營(yíng)造鄉(xiāng)村文明的有效保障。

鄉(xiāng)村振興必須堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化的恢復(fù)，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。但目前農(nóng)民普遍受教育程度不高，知識(shí)水平較為匱乏，急需補(bǔ)齊精神文化和農(nóng)業(yè)知識(shí)的短板。金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，能夠通過(guò)支持農(nóng)業(yè)“產(chǎn)學(xué)研”深度融合，發(fā)揮信息技術(shù)和渠道優(yōu)勢(shì)，為涉農(nóng)企業(yè)、廣大農(nóng)民提供綜合信息、咨詢(xún)、培訓(xùn)等社會(huì)公眾服務(wù)，促進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民職業(yè)化，營(yíng)造求知向上的文明鄉(xiāng)風(fēng)。

2.1完善政策性擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

一是建立健全政策性擔(dān)保體系。發(fā)揮全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用，推動(dòng)成立政策性擔(dān)保公司，強(qiáng)化分險(xiǎn)增信功能，支持農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司在法規(guī)允許、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下提高擔(dān)保放大倍數(shù)，通過(guò)財(cái)政擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)助和以獎(jiǎng)代補(bǔ)等，使農(nóng)業(yè)主體獲得低費(fèi)率甚至零費(fèi)率的融資擔(dān)保服務(wù)，建立政府、銀行、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)共同參與、合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的可持續(xù)合作模式。二是創(chuàng)新貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。成立由省級(jí)政府牽頭，社會(huì)各界資本共同參與的支持鄉(xiāng)村振興專(zhuān)項(xiàng)基金，對(duì)貸款損失按一定比例進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作用，提高風(fēng)險(xiǎn)緩釋能力，有效解決農(nóng)村金融服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力不足的問(wèn)題。三是建立鄉(xiāng)村振興涉農(nóng)資金整合長(zhǎng)效機(jī)制。整合財(cái)政、扶貧、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、教育、水利、交通、國(guó)土等資金，統(tǒng)一集中使用，撬動(dòng)更多金融和社會(huì)資本投向鄉(xiāng)村振興，更好地發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用。四是加大財(cái)稅政策支持。財(cái)稅部門(mén)對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)放涉農(nóng)貸款的利息收入實(shí)行所得稅和增值稅優(yōu)惠，并給予一定的財(cái)政貼息。

2.2完善涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)體系。

繼續(xù)推進(jìn)構(gòu)建多層次、廣覆蓋、適度競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)政策性金融、商業(yè)性金融和合作性金融功能互補(bǔ)、相互協(xié)作，規(guī)范非持牌金融機(jī)構(gòu)、民間金融、互聯(lián)網(wǎng)金融有序發(fā)展。引導(dǎo)大型商業(yè)銀行穩(wěn)定縣域網(wǎng)點(diǎn)，下沉金融服務(wù)，拓展服務(wù)半徑；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)銀行和郵儲(chǔ)銀行“‘三農(nóng)’金融事業(yè)部”充分發(fā)揮作用；進(jìn)一步明確國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的功能定位，強(qiáng)化中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性金融作用；強(qiáng)化農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)主力軍地位；鼓勵(lì)證券、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在縣域增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，支持?jǐn)U大直接融資，大力推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；加快建設(shè)全國(guó)政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，推進(jìn)相互保險(xiǎn)試點(diǎn)，規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)。增加涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)供給，規(guī)范民間金融，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)適度競(jìng)爭(zhēng)，降低“三農(nóng)”融資成本，提高可獲得性。

2.3加強(qiáng)農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是完善農(nóng)村物權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物權(quán)融資功能。建立完善農(nóng)村物權(quán)評(píng)估、登記服務(wù)、流轉(zhuǎn)交易的一條龍服務(wù)機(jī)制，加快增信和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度執(zhí)行落地。二是推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，健全農(nóng)戶(hù)和農(nóng)村企業(yè)綜合信用檔案，加大失信行為聯(lián)合懲戒力度，營(yíng)造“守信受益、失信難行”的良好農(nóng)村信用環(huán)境；加大農(nóng)村金融案件執(zhí)行力度，依法維護(hù)金融債權(quán)安全；強(qiáng)化依法行政，出重拳打擊逃廢債行為。三是完善農(nóng)村支付體系和支付工具等金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供全方位、網(wǎng)絡(luò)化的信息服務(wù)，幫助其實(shí)現(xiàn)有效的資金配置和風(fēng)險(xiǎn)管理。四是根據(jù)形勢(shì)變化，有針對(duì)性地加強(qiáng)農(nóng)村金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，堅(jiān)決打擊各種非法集資，落實(shí)投資者適當(dāng)原則，加強(qiáng)金融知識(shí)宣傳普及，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

2.4推進(jìn)涉農(nóng)融資多元化。

一是強(qiáng)化證券業(yè)支農(nóng)服務(wù)。支持貧困地區(qū)和涉農(nóng)企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)融資；豐富創(chuàng)新銀行間債券市場(chǎng)產(chǎn)品體系，鼓勵(lì)利用永續(xù)票據(jù)、項(xiàng)目收益票據(jù)、資產(chǎn)支持票據(jù)等創(chuàng)新產(chǎn)品為涉農(nóng)企業(yè)提供直接融資。二是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。充分用好中央財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大農(nóng)作物品種參保范圍，提高單個(gè)品種的承保覆蓋率。增設(shè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村設(shè)立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)點(diǎn)，提高偏遠(yuǎn)地區(qū)服務(wù)覆蓋率，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障金額，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付流程，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的“穩(wěn)定器”和“助推器”作用。引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品，鼓勵(lì)針對(duì)地方特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)特色保險(xiǎn)產(chǎn)品。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)價(jià)格保險(xiǎn)，提高保障水平，既要保自然風(fēng)險(xiǎn)，也要保市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。豐富承保品種，保障程度從單維度的旱災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、低溫向多維度綜合氣象指數(shù)轉(zhuǎn)變。

2.5推廣“金融服務(wù)網(wǎng)格化”模式。

在全國(guó)層面推廣湖北網(wǎng)格服務(wù)的普惠金融模式，加強(qiáng)與地方政府合作，充分共享地方政府信息，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)、人員和信息對(duì)接，建立健全農(nóng)村農(nóng)戶(hù)信用體系，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大金融資源供給，將更優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)延伸到農(nóng)村最后一公里，不斷增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)的可得性與便利性。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)方式，探索推廣“網(wǎng)格化+支農(nóng)”“網(wǎng)格化+助小”“網(wǎng)格化+扶貧”等“網(wǎng)格化+”服務(wù)模式，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情，撬動(dòng)更多生產(chǎn)要素向農(nóng)村地區(qū)集中，帶動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)。

目前農(nóng)村金融依然是我國(guó)金融體系中最薄弱的環(huán)節(jié)，農(nóng)村居民金融服務(wù)可得性和便利性、農(nóng)民信貸需求滿(mǎn)足度等指標(biāo)遠(yuǎn)低于城市，“三農(nóng)”業(yè)務(wù)相對(duì)于城市業(yè)務(wù)成本高、收益低、風(fēng)險(xiǎn)大的特征還未完全改變，農(nóng)村金融發(fā)展仍需大力支持。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為農(nóng)村金融的未來(lái)發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇，客觀上要求加快建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競(jìng)爭(zhēng)適度、風(fēng)險(xiǎn)可控的現(xiàn)代農(nóng)村金融體系，同時(shí)，也需要金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)創(chuàng)新，提高服務(wù)的質(zhì)量，以更好支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

參考文獻(xiàn)。

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[2]中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì).中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)報(bào)告2016[z].北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2017.

摘要：實(shí)施鄉(xiāng)村振興，人才振興是根本，農(nóng)村基層干部隊(duì)伍是關(guān)鍵?，F(xiàn)階段農(nóng)村基層干部隊(duì)伍仍面臨政治素養(yǎng)不過(guò)硬、思想認(rèn)識(shí)不到位、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、后備力量不充足等挑戰(zhàn)。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，切實(shí)把政治領(lǐng)導(dǎo)放在黨對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)最重要的位置上，通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè)、組織開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、改善農(nóng)村基層干部的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、注重人才培育等方法，提升農(nóng)村基層干部隊(duì)伍水平，落實(shí)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，引領(lǐng)鄉(xiāng)村的全面振興。

進(jìn)入新時(shí)代，國(guó)家更加重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題。人才是社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)取得成功的關(guān)鍵，鄉(xiāng)村振興，沒(méi)有人才帶頭不行。需要挖掘人才、培育人才、鍛煉人才，讓人才引領(lǐng)和推動(dòng)鄉(xiāng)村的振興。黨的十九大報(bào)告和其他關(guān)于農(nóng)村發(fā)展的論述中也多次強(qiáng)調(diào)，要造就懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村和愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。這一要求對(duì)鄉(xiāng)村振興人才也同樣適用，人才支撐是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施的關(guān)鍵要素?；鶎痈刹恐挥卸r(nóng)業(yè)，才能在農(nóng)村基層工作中，做到有的放矢事半功倍，農(nóng)村發(fā)展才有保障，這也是“三農(nóng)”隊(duì)伍的必備素養(yǎng)?！叭r(nóng)”隊(duì)伍作為農(nóng)村基層業(yè)務(wù)的實(shí)際開(kāi)展者，必須了解農(nóng)村農(nóng)業(yè)狀況、領(lǐng)悟和熟悉國(guó)家政策、熟悉農(nóng)業(yè)有關(guān)業(yè)務(wù)、掌握一定的農(nóng)業(yè)技術(shù)、熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場(chǎng)規(guī)律，這是農(nóng)村基層干部做好工作的必然要求，也是基本要求。農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，是國(guó)家的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)民賴(lài)以生存的重要產(chǎn)業(yè)，事關(guān)國(guó)家安全穩(wěn)定和人民生活的保障?！叭r(nóng)”隊(duì)伍必須結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色、農(nóng)村現(xiàn)狀、農(nóng)民基礎(chǔ)，因地制宜因時(shí)而異對(duì)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展建設(shè)作出合理且科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)并大力推動(dòng)，充分整合各項(xiàng)有利資源，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。愛(ài)農(nóng)村，體現(xiàn)的是使命擔(dān)當(dāng)，是“三農(nóng)”隊(duì)伍的首要特征，也是順利做好農(nóng)村各項(xiàng)工作的必備的思想依據(jù)。國(guó)家大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興的大背景下，各類(lèi)人才在農(nóng)村的廣闊天地里必然可以有更大的作為?！叭r(nóng)”隊(duì)伍要做產(chǎn)業(yè)興旺的推動(dòng)者、生態(tài)宜居的愛(ài)護(hù)者、鄉(xiāng)風(fēng)文明的引領(lǐng)者、治理有效的貢獻(xiàn)者、生活富裕的促進(jìn)者。要立足于農(nóng)村實(shí)際狀況，深刻領(lǐng)會(huì)政策，堅(jiān)定發(fā)展農(nóng)村信念，堅(jiān)持從地方特點(diǎn)出發(fā)，克服自然條件的不足，不畏艱難帶領(lǐng)群眾走致富道路；愛(ài)農(nóng)民，即為農(nóng)民謀幸福，是“三農(nóng)”隊(duì)伍的基本要求。此外，農(nóng)村干部還要要深入群眾之中，聽(tīng)群眾的“心里話”、撥群眾的“心頭霧”、做群眾的“奔康事”。與農(nóng)民群眾同呼吸、共命運(yùn)，為質(zhì)量興農(nóng)、綠色富農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)建設(shè)建言獻(xiàn)策，促進(jìn)各項(xiàng)政策措施落實(shí)見(jiàn)效，造福廣大農(nóng)民群眾。要與農(nóng)民群眾交朋友，把農(nóng)民群眾視為親人朋友，作農(nóng)民群眾農(nóng)務(wù)耕作的勤務(wù)員、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的推銷(xiāo)員、品牌建設(shè)的培育員、鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)員、脫貧攻堅(jiān)的工作員、農(nóng)民困惑的化解員。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在農(nóng)村基層隊(duì)伍，關(guān)鍵在農(nóng)村基層組織引領(lǐng)。

（一）政治素養(yǎng)不過(guò)硬影響了基層組織的領(lǐng)導(dǎo)力政治素養(yǎng)是每一個(gè)基層干部必備的基本素養(yǎng)之一，一定要把政治領(lǐng)導(dǎo)放在黨對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)最首要的位置上。黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨得到了有效的貫徹和落實(shí)，在各方面、各領(lǐng)域都取得了卓越的效果。但在部分農(nóng)村基層干部和農(nóng)村組織上，政治素養(yǎng)不夠硬的問(wèn)題依舊不同程度的存在，特別在一些農(nóng)村基層尤為突出。這些突出問(wèn)題，集中表現(xiàn)為一些農(nóng)村基層干部政治意識(shí)淡漠、理想信念不堅(jiān)定、不守黨紀(jì)國(guó)法、為政不廉、為政不為等問(wèn)題市場(chǎng)表現(xiàn)在實(shí)際的工作中。個(gè)別農(nóng)村基層干部無(wú)視自身責(zé)任，罔顧黨紀(jì)國(guó)法，肆意侵吞國(guó)家資源、集體利益和群眾財(cái)產(chǎn)，對(duì)農(nóng)村的宗族力量沒(méi)有很好地引導(dǎo)，甚至加以放任，使得宗族力量成了鄉(xiāng)村的一種勢(shì)力，控制著一個(gè)村的資源，影響了農(nóng)村農(nóng)業(yè)的和諧有序發(fā)展。更有甚者，部分農(nóng)村基層干部不僅縱容黑惡勢(shì)力，有的則充當(dāng)黑惡勢(shì)力的保護(hù)傘或本身就是黑惡勢(shì)力的代表，與黑惡勢(shì)力為伍，截取大量非法利益，將農(nóng)村基層作為黨紀(jì)國(guó)法的真空地帶。在工作表現(xiàn)方面，有的農(nóng)村基層干部不敢擔(dān)當(dāng)、不會(huì)擔(dān)當(dāng)、不愿作為，懷著無(wú)為而治的理念，浪費(fèi)和錯(cuò)失了發(fā)展的大好時(shí)機(jī)；有的基層干部則是置法律法規(guī)于腦后，利用職權(quán)亂作為，將權(quán)利作為替少部分人截取利益的工具；有的則是缺乏引領(lǐng)能力，面對(duì)發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難，缺乏進(jìn)取動(dòng)力和開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，工作推進(jìn)緩慢；有的基層干部群眾意識(shí)和法治觀念淡薄，不按規(guī)章制度辦事，主觀的理解和執(zhí)行黨和國(guó)家的政策，敷衍了事的現(xiàn)象仍不同程度存在?；饷芎图m紛不是運(yùn)用法律和政策去調(diào)解，而是以勢(shì)壓人，以權(quán)欺人，失去群眾的信任，導(dǎo)致工作推進(jìn)愈發(fā)艱難。上述種種問(wèn)題的存在，造成一些農(nóng)村基層干部政治不夠過(guò)硬，難以有效貫徹落實(shí)黨對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的政治領(lǐng)導(dǎo)。

（二）思想認(rèn)識(shí)不到位影響了基層組織的引領(lǐng)力鄉(xiāng)村振興需要一支政治素質(zhì)過(guò)硬、創(chuàng)新能力頑強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)、勇進(jìn)取、協(xié)作好的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍引領(lǐng)群眾共同推進(jìn)。但一些農(nóng)村基層干部沒(méi)有把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與“兩個(gè)一百年”宏偉目標(biāo)的重大戰(zhàn)略聯(lián)系起來(lái)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”重要的一環(huán)。當(dāng)然也有一些基層干部缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)精神，對(duì)國(guó)家政策了解不多、參悟不透，政策水平不高，使得依法依規(guī)開(kāi)展說(shuō)服教育不到位，而且影響凝聚民心作用，進(jìn)而失去群眾信任與擁護(hù)；面對(duì)村莊現(xiàn)狀、資源狀況、產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和短板沒(méi)有很好地去了解把握，全憑個(gè)人主觀臆斷和猜想；服務(wù)群眾意識(shí)薄弱，對(duì)群眾的訴求無(wú)動(dòng)于衷，對(duì)群眾子女教育就業(yè)、醫(yī)療社保等問(wèn)題關(guān)心幫助不夠；對(duì)與群眾利益的有關(guān)的事項(xiàng)不能實(shí)行有效和合理的監(jiān)督，村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)流于形式，沒(méi)有維護(hù)好群眾的正當(dāng)權(quán)益；個(gè)別視野狹窄、盲目自大、保守自負(fù)，工作方法守舊單一，對(duì)引領(lǐng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興沒(méi)有新方法新思路，破解發(fā)展難題的能力不強(qiáng)，習(xí)慣于沿用老經(jīng)驗(yàn)、老辦法、想當(dāng)然的解決新問(wèn)題；在面對(duì)鄉(xiāng)村振興中群眾對(duì)精神文化生活多樣化的需求把握不準(zhǔn)，引領(lǐng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)、特色鄉(xiāng)土文化建設(shè)的成效不顯著，使得群眾心無(wú)所寄、沒(méi)有獲得感和幸福感。

（三）隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理影響了基層組織的戰(zhàn)斗力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要品質(zhì)優(yōu)秀、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。當(dāng)前在農(nóng)村基層干部中出現(xiàn)了一些結(jié)構(gòu)不合理、品質(zhì)參差不齊的現(xiàn)象。在干部年齡結(jié)構(gòu)上，目前二、三產(chǎn)業(yè)高度聚集于城市和城市集群化發(fā)展的背景下，大批中青年農(nóng)民長(zhǎng)期在外經(jīng)商務(wù)工，農(nóng)村普遍缺乏新生力量，大批青壯年移民導(dǎo)致農(nóng)村基層組織普遍存在黨員老化、干部年齡偏大的現(xiàn)象正在逐步加劇。后備力量青黃不接，參差不齊人，基層農(nóng)村組織亟須有效補(bǔ)充年富力強(qiáng)又敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚辉趯W(xué)歷結(jié)構(gòu)上，經(jīng)過(guò)多次的村級(jí)組織換屆選舉，農(nóng)村基層干部文化結(jié)構(gòu)逐步得到了優(yōu)化，總體水平有所提升，但總體結(jié)構(gòu)還不夠理想。據(jù)報(bào)道，截至2017年底，我國(guó)有54.4萬(wàn)名村黨組織書(shū)記，但大專(zhuān)及以上學(xué)歷僅占17.4%；抽樣數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，截至2017年底，我國(guó)農(nóng)村人口中，大專(zhuān)及以上學(xué)歷占比僅有13.9%。顯然，村黨組織書(shū)記這一特定群體大專(zhuān)及以上學(xué)歷人數(shù)的比例與全國(guó)人口大專(zhuān)及以上學(xué)歷人數(shù)的平均水平相比也高不了多少，人才水平的結(jié)構(gòu)和層次明顯不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，更不符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求；在干部類(lèi)型結(jié)構(gòu)上，鄉(xiāng)村人才持續(xù)流失的情況也有日趨嚴(yán)重化的趨勢(shì)，改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村居民的大量遷徙，導(dǎo)致鄉(xiāng)村出現(xiàn)人才“荒蕪化”的現(xiàn)象，既懂農(nóng)業(yè)、懂經(jīng)營(yíng)、懂管理的復(fù)合型人才嚴(yán)重匱乏，這嚴(yán)重削弱了基層組織對(duì)鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)作用。

（四）后備力量不充足影響了組織帶頭人的選拔根據(jù)人口統(tǒng)計(jì)有關(guān)資料顯示，截至2017年底，中國(guó)城鎮(zhèn)常住人口為81347萬(wàn)人，比上年末增加了2049萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口占比為58.52%。城鎮(zhèn)常住人口的提高，顯然是鄉(xiāng)村人口流入所致，這導(dǎo)致了鄉(xiāng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的有效勞動(dòng)力缺失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)農(nóng)村各類(lèi)實(shí)用人才只有1690多萬(wàn)人，僅占農(nóng)村勞動(dòng)力的3.3%，這在一定程度上反映了農(nóng)村人才總量不足，農(nóng)村人才總量和結(jié)構(gòu)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求還存在不小的差距，也導(dǎo)致了農(nóng)村基層組織普遍呈現(xiàn)黨員老化、干部年齡偏大的現(xiàn)象，后備力量青黃不接，參差不齊，選人難和選優(yōu)秀的人才更難現(xiàn)象的產(chǎn)生。目前農(nóng)村人才的不足難以充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的服務(wù)、支撐與引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

（一）加強(qiáng)黨的建設(shè)，提升基層組織的領(lǐng)導(dǎo)力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村基層組織也在其中扮演著重要的角色，提升農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)力也是關(guān)鍵之一。加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷地提升基層組織的活力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層組織領(lǐng)導(dǎo)力的核心作用，才能為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。提升農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)力，必須從多方面入手齊頭并進(jìn)。一是強(qiáng)化對(duì)基層干部的理論教育學(xué)習(xí)，深刻且積極領(lǐng)會(huì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定理想信念，踐行黨的宗旨，不忘初心，牢記使命，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求，維護(hù)黨的先進(jìn)性，保持黨的純潔性；二是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)組織生活。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求下的各項(xiàng)組織生活制度，提高黨員黨性和積極性。三是強(qiáng)化黨組織核心作用，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。將基層黨建和基層治理與鄉(xiāng)村振興偉大事業(yè)融合起來(lái)，以黨建引領(lǐng)各項(xiàng)工作。堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)一步明確農(nóng)村“兩委”職責(zé)，規(guī)范村級(jí)重大事務(wù)決策和管理程序，農(nóng)村“兩委”共同組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力把村級(jí)黨組織建設(shè)成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗組織。

（二）組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升干部隊(duì)伍的執(zhí)行力農(nóng)村基層干部素質(zhì)關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。開(kāi)展農(nóng)村基層干部培訓(xùn)，把其納入干部素質(zhì)提升工程，為提高農(nóng)村基層干部工作能力和水平夯實(shí)基礎(chǔ)，使其更好的投入到工作中，更好地引領(lǐng)鄉(xiāng)村的全面振興。培訓(xùn)中，一要完善培訓(xùn)內(nèi)容，針對(duì)地方特點(diǎn)設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程。根據(jù)地方實(shí)際，積極開(kāi)展理想信念、群眾觀念、群眾工作方法和政策法規(guī)等方面的學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)政治覺(jué)悟，筑牢農(nóng)村基層干部拒腐防變的思想防線。堅(jiān)持分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)與鄉(xiāng)村振興工作實(shí)際相結(jié)合，開(kāi)展有針對(duì)性、實(shí)效性的專(zhuān)題培訓(xùn)，為基層干部在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用添磚加瓦。二要改進(jìn)培訓(xùn)方法，針對(duì)學(xué)員特點(diǎn)設(shè)計(jì)培訓(xùn)方式。培訓(xùn)中要注重能力的提高，積極探索干部培訓(xùn)的新方法，使農(nóng)村基層干部的能力在學(xué)習(xí)中提高，素質(zhì)在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)，觀念在學(xué)習(xí)中更新，技能在學(xué)習(xí)中掌握。通過(guò)形式方法多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)村基層干部在鄉(xiāng)村振興中引領(lǐng)和處理事務(wù)的能力與水平。三要加強(qiáng)實(shí)踐體驗(yàn)鍛煉，開(kāi)拓學(xué)員視野。學(xué)習(xí)培訓(xùn)中注重先進(jìn)典型的借鑒和引領(lǐng)作用，通過(guò)安排農(nóng)村基層干部到先進(jìn)示范村參觀學(xué)習(xí)、培訓(xùn)交流、幫扶掛職，讓他們?cè)诮涣鲗W(xué)習(xí)中借鑒成功的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)開(kāi)拓視野，找到本村的優(yōu)勢(shì)、特色和與先進(jìn)典型的差距，切實(shí)提升其在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)能力。

（三）改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升基層組織的戰(zhàn)斗力科學(xué)、合理、完整的干部隊(duì)伍，是農(nóng)村工作能順利實(shí)施的基本保障，更是黨的方針政策在農(nóng)村得以落實(shí)和推動(dòng)的客觀需求。改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，一要持續(xù)優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu)。破除唯年齡、唯資歷傾向，鼓勵(lì)不拘一格，大力選拔優(yōu)秀年輕人才。對(duì)表現(xiàn)突出、業(yè)績(jī)優(yōu)秀的年輕干部，要不拘一格降人才，要勇于打破條條框框，敢于善于提拔任用。把年輕干部選出來(lái)，培養(yǎng)出來(lái)，不斷優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在設(shè)定干部隊(duì)伍各年齡段組成比例時(shí)，要合理且科學(xué)地安排使用各年齡段的優(yōu)秀干部，不僅注重干部“年輕化”，而且體現(xiàn)干部隊(duì)伍“老中青”模式的合理搭配，發(fā)揮各年齡段干部的最佳效能，保證工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。二要持續(xù)優(yōu)化干部學(xué)歷結(jié)構(gòu)。開(kāi)展干部學(xué)歷提升工程，為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。學(xué)歷提升，有助于他們成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)者、科技興農(nóng)的帶頭人、先進(jìn)文化的領(lǐng)航員，從而有效促進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。學(xué)歷提升，提高他們綜合素質(zhì)。通過(guò)正規(guī)化學(xué)習(xí)，讓他們學(xué)習(xí)農(nóng)村實(shí)用科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)用科學(xué)發(fā)展觀解決農(nóng)村實(shí)際問(wèn)題、統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)農(nóng)村工作的本領(lǐng)。學(xué)歷提升，促使他們進(jìn)一步增強(qiáng)抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的責(zé)任感和使命感，認(rèn)清形勢(shì)，查清問(wèn)題，明確方向，進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。同時(shí)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層干部的大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力的組織保障。三要持續(xù)優(yōu)化干部類(lèi)型結(jié)構(gòu)。拓寬選人用人視野，優(yōu)化農(nóng)村基層干部的人才類(lèi)型結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持依事?lián)袢耍嗲?、多領(lǐng)域選拔使用不同類(lèi)別干部。進(jìn)一步拓寬選人視野，突破地域、行業(yè)、身份等界限，堅(jiān)持內(nèi)選與外引結(jié)合，積極探索不同地域、行業(yè)、身份優(yōu)秀人員的交流任職模式，吸引社會(huì)優(yōu)秀人才加入農(nóng)村基層組織，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興事業(yè)的發(fā)展。

（四）注重人才培育，充實(shí)后備人才庫(kù)的儲(chǔ)備人才作為順利實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵因素之一，必須注重對(duì)農(nóng)村基層干部的培養(yǎng)，必須探索和建立對(duì)農(nóng)村干部的長(zhǎng)期培養(yǎng)機(jī)制，充實(shí)鄉(xiāng)村振興人才儲(chǔ)備，為鄉(xiāng)村振興的更好實(shí)施做好充足準(zhǔn)備。做好人才的長(zhǎng)期培養(yǎng)機(jī)制，要持續(xù)完善、優(yōu)化和充實(shí)農(nóng)村基層黨組織帶頭人后備人才庫(kù)，對(duì)人才實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和跟蹤培養(yǎng)，加大從后備人才中選拔培養(yǎng)農(nóng)村基層組織帶頭人的力度。做好人才培養(yǎng)，一是要堅(jiān)持科學(xué)選拔，建立科學(xué)有效的人才選拔機(jī)制，吸收各路優(yōu)秀人才。對(duì)內(nèi)要拓寬人才準(zhǔn)入門(mén)檻、廣納賢士、轉(zhuǎn)變觀念、革除舊弊，要善于把政治思想素質(zhì)強(qiáng)，事業(yè)心強(qiáng)，具有責(zé)任感和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力和有一定群眾基礎(chǔ)的人員吸收到后備干部隊(duì)伍。對(duì)外可以從農(nóng)村致富能人、退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和大中專(zhuān)畢業(yè)生中積極選拔和培養(yǎng)農(nóng)村基層組織后備干部，從而打破地域、區(qū)位的限制，做到不拘一格選人才。二是要強(qiáng)化培養(yǎng)鍛煉人才機(jī)制，通過(guò)人才機(jī)制的優(yōu)化，積極有效的提高農(nóng)村基層組織后備干部的綜合素質(zhì)和能力。通過(guò)提升學(xué)歷、崗位培訓(xùn)、強(qiáng)化鍛煉等方式，不斷提升后備干部的學(xué)歷，提高后備干部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村治理、黨紀(jì)國(guó)法、政策措施、鄉(xiāng)村振興、廉政建設(shè)等方面知識(shí)的認(rèn)識(shí)，幫助其早日適應(yīng)農(nóng)村工作環(huán)境，為今后工作打好夯實(shí)的基礎(chǔ)。三是要做好科學(xué)合理考核，建立健全干部激勵(lì)機(jī)制。不僅要切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管、動(dòng)態(tài)管理，常態(tài)化做好后備干部?jī)?chǔ)、備干部的日常管理和跟蹤培養(yǎng)工作，還要實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰，保持人才合理高效的流動(dòng)，始終保持后備干部隊(duì)伍數(shù)量充足、素質(zhì)較好、結(jié)構(gòu)合理，對(duì)優(yōu)秀的后備干部按程序及時(shí)充實(shí)到農(nóng)村基層組織班子隊(duì)伍中，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的生機(jī)與活力，為后備干部的成長(zhǎng)搭建好舞臺(tái)，做到真正讓后備干部有盼頭、有望頭、有勁頭。

參考文獻(xiàn)。

［2］張藝博.農(nóng)村基層黨建模式創(chuàng)新的實(shí)踐與思考——基于四川省廣元市基層聯(lián)合黨支部建設(shè)的調(diào)查研究［j］，中共四川省委黨校學(xué)報(bào)，2018（3）：61-65.

大力實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,是黨的十九大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。四川省達(dá)州市宣漢縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村幅員廣、基礎(chǔ)差、產(chǎn)業(yè)弱、人口多、貧困重,仍是最現(xiàn)實(shí)最根本的問(wèn)題。貫徹落實(shí)中央和省市決策部署,推進(jìn)全縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展,我們必須突出問(wèn)題導(dǎo)向,綜合對(duì)癥下藥,著力在統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)突破、改革創(chuàng)新三個(gè)方面下足工夫、取得實(shí)效。

立足實(shí)際,科學(xué)規(guī)劃?！班l(xiāng)村振興”是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜工程,必須堅(jiān)持全縣一盤(pán)棋,做好頂層設(shè)計(jì)、總體規(guī)劃,整合力量、統(tǒng)籌推進(jìn)。要根據(jù)全縣各地農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,特別是基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的情況,按照“特色發(fā)展、區(qū)域聯(lián)合、全域聯(lián)動(dòng)”的鄉(xiāng)村發(fā)展思路,著力打破鎮(zhèn)(村)行政區(qū)劃界限、部門(mén)行政職能界限,科學(xué)制定全縣鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃。要強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃,推進(jìn)“多規(guī)合一”,同步做好城市總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)銜接,促進(jìn)城鄉(xiāng)功能和空間融合發(fā)展。

優(yōu)化布局、典型帶動(dòng)。要結(jié)合縣委關(guān)于“一區(qū)四圈”的旅游規(guī)劃,做好新村建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)布局。要堅(jiān)持差異發(fā)展、揚(yáng)長(zhǎng)避短,根據(jù)各地資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、氣候特點(diǎn)等,確定優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)方向,優(yōu)化功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)布局。要加強(qiáng)示范創(chuàng)建及模式推廣,結(jié)合脫貧攻堅(jiān)引領(lǐng)區(qū)、農(nóng)建綜合示范區(qū)建設(shè),在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行試點(diǎn)示范,培育打造一批鄉(xiāng)村振興示范典型,輻射帶動(dòng)全縣鄉(xiāng)村發(fā)展水平整體提升。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),合力推進(jìn)。要組建強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作任務(wù),建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究解決具體問(wèn)題。將鄉(xiāng)村振興工作納入年度目標(biāo)績(jī)效管理,作為全縣重點(diǎn)工作定期督促檢查,確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、及時(shí)完成。堅(jiān)持重中之重戰(zhàn)略地位,落實(shí)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度,確保財(cái)政投入持續(xù)增長(zhǎng)。

突出三產(chǎn)融合,推動(dòng)農(nóng)業(yè)效益大增長(zhǎng)。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)、助農(nóng)增收的主抓手,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為根本導(dǎo)向,走特色化、專(zhuān)業(yè)化、品牌化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。突出“牛、藥、果、茶、菌”五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)各地產(chǎn)業(yè)連片規(guī)模發(fā)展,實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)千畝產(chǎn)業(yè)園、一個(gè)萬(wàn)頭養(yǎng)殖場(chǎng)目標(biāo),形成全縣性的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),深化“公司+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”合作機(jī)制,延伸、完善配套產(chǎn)業(yè)鏈,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,打造一批特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)品牌,全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益。要堅(jiān)持農(nóng)旅融合發(fā)展,充分利用宣漢旅游資源稟賦,大力發(fā)展旅游+精品農(nóng)業(yè)、旅游+特色產(chǎn)品,打造一批特色旅游鄉(xiāng)村,拓寬農(nóng)民增收渠道。

突出基礎(chǔ)配套,推動(dòng)農(nóng)村面貌大改善。把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為重要目標(biāo),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,全面提升群眾幸福指數(shù)。以“幸福美麗新村”和“四好村”建設(shè)為統(tǒng)攬,統(tǒng)籌推進(jìn)“廣廈行動(dòng)”、易地扶貧搬遷工程,大力實(shí)施三化工程,全面開(kāi)展農(nóng)村院落整治,統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂(lè)、代辦服務(wù)、環(huán)境治理、社會(huì)治安“五進(jìn)村”。認(rèn)真貫徹綠色發(fā)展理念,按照“田成方、水成系、路相連、林成網(wǎng)”格局,加快山、水、林、田、湖系統(tǒng)治理,建設(shè)生態(tài)宜居家園。

突出鄉(xiāng)風(fēng)塑造,推動(dòng)農(nóng)民素質(zhì)大提升。把農(nóng)民素質(zhì)提升放在更加重要位置,加強(qiáng)農(nóng)民思想文化教育培訓(xùn),深入開(kāi)展“誠(chéng)信、守法、感恩”公民思想道德教育活動(dòng),加強(qiáng)群眾道德約束和村規(guī)民約管理,大力宣傳、引導(dǎo)和弘揚(yáng)好家風(fēng),塑造良好鄉(xiāng)村軟環(huán)境。深入實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培育計(jì)劃,加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度,統(tǒng)籌整合培訓(xùn)資源,建立多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民教育和培訓(xùn)體系,全面提升農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。加強(qiáng)群眾民主管理意識(shí)教育,引導(dǎo)參與村務(wù)管理,提升村務(wù)管理水平。

探索建立更具活力的要素市場(chǎng)。以全面深化農(nóng)村改革為突破口,創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合發(fā)展思路,探索建立更加多元、更具活力的農(nóng)村資源開(kāi)發(fā)模式,充分激活農(nóng)村要素市場(chǎng)。重點(diǎn)加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份制改革,鼓勵(lì)各地多種方式盤(pán)活農(nóng)地、小型水利設(shè)施、集體資產(chǎn)。健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)體系,構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的現(xiàn)代農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。完善鄉(xiāng)村發(fā)展用地保障機(jī)制,合理安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村各業(yè)各類(lèi)用地,新增建設(shè)用地計(jì)劃優(yōu)先滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需求。

探索建立更廣渠道的引才機(jī)制。探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)高層次人才聘用機(jī)制,充實(shí)農(nóng)業(yè)部門(mén)專(zhuān)業(yè)人才力量。深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制改革,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才力量建設(shè),加強(qiáng)與農(nóng)科院所開(kāi)展合作研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化,激勵(lì)更多優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技人才到一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。出臺(tái)落實(shí)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策,支持、鼓勵(lì)在外宣漢人帶著項(xiàng)目、資金、技術(shù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。注重將優(yōu)秀回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員納入黨員和村委后備干部培養(yǎng),及時(shí)為村級(jí)組織輸入新鮮血液。

探索建立更加多元的投入體系。建立完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制,吸引和撬動(dòng)社會(huì)資本參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)。推廣農(nóng)村資金互助社、村級(jí)扶貧互助社試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),規(guī)范發(fā)展農(nóng)村資金互助組織。開(kāi)展農(nóng)民合作社內(nèi)部信用合作試點(diǎn),鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)。探索完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“鄉(xiāng)村振興既要塑形，也要鑄魂。”在市委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，陳敏爾書(shū)記提出鄉(xiāng)村文化振興要在“鑄魂強(qiáng)根”上精準(zhǔn)發(fā)力。對(duì)于鄉(xiāng)村文化振興，我深有體會(huì)。

有了精氣神，才有真干勁。鄉(xiāng)村振興既要看村民們的錢(qián)袋子鼓不鼓，更要看精氣神足不足。20xx年8月，我開(kāi)始任榮昌區(qū)安富街道通安村黨總支書(shū)記。進(jìn)村之初，我?guī)ьI(lǐng)村民們每月開(kāi)展“通安大講堂”，讓他們自己談村里的大事、議村里的大事、定村里的大事;開(kāi)展“五星級(jí)文明戶(hù)評(píng)選”，以好家風(fēng)帶動(dòng)好鄉(xiāng)風(fēng);每周開(kāi)展“送文化進(jìn)院壩”，讓喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)覆蓋全村;開(kāi)放有4000余冊(cè)書(shū)籍的“農(nóng)家書(shū)屋”，組織志愿者團(tuán)隊(duì)開(kāi)展“小樹(shù)苗”工程，幫助留守老人、婦女收糧食，輔導(dǎo)留守兒童做作業(yè);和村民一起制定紅白喜事公約，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)……剛開(kāi)始，村民們對(duì)這些活動(dòng)不理解、不認(rèn)同，甚至說(shuō)“差不多就行了，做這些難道還掙得到金子?！蔽乙贿吢?tīng)著，一邊干著，短短半年，通安村就變了，村容整潔、村風(fēng)文明、社會(huì)和諧，成為遠(yuǎn)近聞名的先進(jìn)村，村民們從“不買(mǎi)賬”到主動(dòng)參與，做事更起勁了，產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)起來(lái)也順暢多了。

鄉(xiāng)風(fēng)和煦，才能百業(yè)振興。參加鄉(xiāng)村振興報(bào)告團(tuán)，更加堅(jiān)定了我要在鄉(xiāng)村好好干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。下一步，我要在全村繼續(xù)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，培育特色文化品牌，以文化高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。一是組織實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村·通達(dá)陶都”基層宣傳思想文化工作創(chuàng)新示范點(diǎn)建設(shè)，將黨建、紀(jì)檢、宣傳思想文化建設(shè)等內(nèi)容融入其中，大力開(kāi)展黨的方針政策宣講。二是提升農(nóng)民文明素養(yǎng)，持續(xù)開(kāi)展好媳婦、好兒女、好公婆等評(píng)選表彰活動(dòng)，培育優(yōu)良家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng);培育鄉(xiāng)賢文化，弘揚(yáng)善行義舉;舉辦“夢(mèng)想課堂”專(zhuān)題培訓(xùn)，在自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村管理中涵養(yǎng)現(xiàn)代文明素質(zhì)。三是保護(hù)和發(fā)展具有地方特色、民族特色的鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，帶領(lǐng)村民們充分發(fā)掘通安村“陶文化”底蘊(yùn)，傳承農(nóng)耕文明精髓，培養(yǎng)鄉(xiāng)村文化自信;依托宋窯、劉家拱橋兩個(gè)制窯遺址，精心打造集陶藝制作、陶藝體驗(yàn)、陶文化傳播為一體的“特色民宿”陶藝村。

鄉(xiāng)村文化振興，需要廣大鄉(xiāng)村黨員干部和群眾共同努力奮斗，需要社會(huì)各界共同關(guān)注、支持和幫助。我相信，只要我們團(tuán)結(jié)一致、共同努力，一定會(huì)讓農(nóng)民群眾生活富起來(lái)，環(huán)境美起來(lái)，精神樂(lè)起來(lái)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提供精神激勵(lì)、智慧支持和道德滋養(yǎng)!

十九大報(bào)告提出，“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。

從報(bào)告中看，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有六大內(nèi)涵：一是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。二是按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，實(shí)施好“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)“五位一體”建設(shè)。三是把深化城鄉(xiāng)綜合配套改革、建立健全城鄉(xiāng)融合的體制機(jī)制和政策體系，作為推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的新動(dòng)能。四是致力于鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善農(nóng)村土地“三權(quán)”分置制度，給農(nóng)民吃上“定心丸”，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，探索小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。五是致力于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的環(huán)境，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，拓寬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收渠道，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕。六是致力于加強(qiáng)農(nóng)村基層工作，建立和健全自治、法治和德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)民、愛(ài)農(nóng)村的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，為實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”提供強(qiáng)大的政治、組織和人才保障。

從鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵來(lái)看，未來(lái)農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)以下趨勢(shì)：

一是各方面資源將回流農(nóng)村。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，國(guó)家將推動(dòng)城市和工業(yè)反哺、回饋“三農(nóng)”，根本改變城鄉(xiāng)二元體制下資源幾乎是單向流向城市的狀況，形成資源在城鄉(xiāng)之間的雙向流動(dòng)。如果說(shuō)現(xiàn)階段資源從城市流向農(nóng)村還是涓涓細(xì)流，那么不遠(yuǎn)的將來(lái)，則有望形成滾滾洪流。

二是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略將成為資源流向鄉(xiāng)村區(qū)域的重要載體。十九大報(bào)告沒(méi)有提“新型城鎮(zhèn)化”，但“以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”的部署，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略至關(guān)重要。以城市群為主體的大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，必將讓夾雜在城鎮(zhèn)之間的鄉(xiāng)村受益，這些城鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)之間的鄉(xiāng)村也必將“協(xié)調(diào)發(fā)展”，從而在鄉(xiāng)村振興的歷史進(jìn)程中，形成資源向鄉(xiāng)村的流動(dòng)，特別是城市人才資源向鄉(xiāng)村的流動(dòng)。因此，一方面要“加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”，另一方面也應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施城市居民進(jìn)入鄉(xiāng)村、參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的城市人口有序落戶(hù)農(nóng)村的政策措施，乃至上升為法律，從而也“加快城市轉(zhuǎn)移人口農(nóng)民化”。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的條件下，形成城鄉(xiāng)之間人才、人力資源雙向流動(dòng)，是歷史的必然。

三是農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)都將加快發(fā)展。完成脫貧攻堅(jiān)的歷史任務(wù)，應(yīng)當(dāng)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的起點(diǎn)和前提。十九大進(jìn)一步要求“確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困”，展示了完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的堅(jiān)定的決心。即使還有深度貧困的人口仍然處于貧困的邊緣，他們也必將在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史進(jìn)程中最終走進(jìn)共同富裕的行列。但要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化，不可能只發(fā)展農(nóng)業(yè)，還將發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)并且達(dá)到現(xiàn)代化的水平。十九大報(bào)告也已經(jīng)明確提出要“促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道”，這就必然要求大量農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才和非農(nóng)專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)入農(nóng)村。僅憑現(xiàn)有農(nóng)村中被城鄉(xiāng)二元體制抽選剩下的人口，不僅難以承擔(dān)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)，更不可能承擔(dān)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過(guò)程中，國(guó)家將采取各種政策措施引導(dǎo)農(nóng)村以外各方面人才參與農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。

三是污染項(xiàng)目將被清理出農(nóng)村?！按龠M(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”，意味著一些已經(jīng)造成農(nóng)村污染的項(xiàng)目將被清理出農(nóng)村，同時(shí)必須堅(jiān)決禁止任何可能帶來(lái)污染的各種項(xiàng)目特別是工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。這不僅是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，也是確保糧食安全、食品安全的必然要求?！皩?shí)施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心”，也是國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)。在制定實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體政策措施時(shí)，必須對(duì)此做出明確規(guī)定，劃出明確紅線。農(nóng)業(yè)發(fā)展中的污染問(wèn)題，包括農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題，將加快獲得解決。

通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整形戰(zhàn)略?xún)?nèi)涵及發(fā)展方向的分析，我們可以得出農(nóng)村公路在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的定位：

(一)路網(wǎng)連通的需求。產(chǎn)業(yè)的興旺，人口的增加，與城市的對(duì)接離不開(kāi)公路建設(shè)。在大的方向上，要求農(nóng)村公路之間、與國(guó)省干線之間互相連通，形成四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)，以形成良好的公路運(yùn)輸及出行環(huán)境。這就要求我們要修建通村路，打通斷頭路，完善通組路，連接公路網(wǎng)。

(二)農(nóng)村公路等級(jí)提高的需求。在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，農(nóng)村公路交通量將迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)，以四級(jí)公路為主的農(nóng)村公路路窄、彎多等不利因素將被放大，降低運(yùn)輸效率，提升運(yùn)輸成本且存在嚴(yán)重的安全隱患。因此，農(nóng)村公路等級(jí)提升是未來(lái)農(nóng)村公路建設(shè)中年的重要任務(wù)。

(三)新施工技術(shù)的需求。農(nóng)村公路施工要盡可能實(shí)現(xiàn)“綠色”建設(shè)，降低揚(yáng)塵、噪音等污染，美化施工環(huán)境。這就對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)新技術(shù)、新材料提出了更高、更多的要求。

(四)實(shí)現(xiàn)“建管運(yùn)養(yǎng)”一體化。除出行外，農(nóng)村公路已經(jīng)承載了越來(lái)越多的運(yùn)輸功能，如物流、客運(yùn)等。這就需要我們?cè)谵r(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中，充分考慮到公路使用壽命，在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的實(shí)際效用，把建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)統(tǒng)籌考慮，同步實(shí)施，以最少、最合理的資金發(fā)揮出農(nóng)村公路的最大功用。

我區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村公路公里，其中已經(jīng)硬化公里，未硬化公里。目前全區(qū)行政村通暢率，農(nóng)村公路建設(shè)基本適應(yīng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。我區(qū)在推進(jìn)農(nóng)村個(gè)公路建設(shè)中主要采取了以下做法：

(一)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目。為適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，近幾年，我區(qū)每年在廳下達(dá)的計(jì)劃外，在考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展及需求的實(shí)際情況下，均積極實(shí)施計(jì)劃外項(xiàng)目，提前1年完成通村公路建設(shè)計(jì)劃，對(duì)拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)起到重要作用，促進(jìn)了大棚、養(yǎng)殖等行業(yè)的快速發(fā)展。

(二)加大政府投入。我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的發(fā)展，離不開(kāi)政府的積極投入。地方政府積極籌措農(nóng)村公路建設(shè)配套資金，以確保項(xiàng)目順利實(shí)施。此外，我區(qū)將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金納入地方財(cái)政預(yù)算，從根本上保障了養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源，為提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(三)提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。我區(qū)成立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)公司，實(shí)施農(nóng)村公路路基養(yǎng)護(hù)、保潔等工作。通過(guò)引進(jìn)機(jī)械、家庭承包等形式，有效降低了養(yǎng)護(hù)成本，提高了額養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，使公路的使用壽命有了明顯的保障。

盡管我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)取得明顯成效，但是農(nóng)村公路發(fā)展不充分的問(wèn)題仍然存在。通組路、斷頭路、聯(lián)網(wǎng)路仍急需修建，以實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)適度超前的目標(biāo)。

至2035年，我區(qū)努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路里程公里個(gè)自然村通硬化路公里，實(shí)施縣道安全生命防護(hù)工程公里，村道生命安全防護(hù)工程公里，縣道危橋改造座，村道危橋改造座。

目標(biāo)分為2步走，至2022年為第一階段，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路里程公里，個(gè)自然村通硬化路公里，縣鄉(xiāng)道安全防護(hù)工程公里，村道安全防護(hù)工程公里縣鄉(xiāng)道危橋改造座，村道危橋改造座。爭(zhēng)取至年，農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)等級(jí)提升，路網(wǎng)連通，農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)水平提高，形成無(wú)污染、安全綠色的施工環(huán)境。

(一)加大上級(jí)投入力度。我區(qū)是老少邊窮地區(qū)，地方政府財(cái)力有限。隨著政府不能借貸等一系列新法規(guī)的實(shí)施，地方政府配套資金能力進(jìn)一步削弱，難以形成公路建設(shè)資金的有效投入。

(二)進(jìn)一步做好統(tǒng)籌規(guī)劃。在項(xiàng)目規(guī)劃之初，統(tǒng)籌考慮設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)等一些列問(wèn)題，力爭(zhēng)發(fā)揮農(nóng)村公路的最大效能。

(三)進(jìn)一步提升農(nóng)村公路等級(jí)。目前看，農(nóng)村公路已經(jīng)有些滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，急需進(jìn)行等級(jí)的提升。

wuyuxing。

（fuzhouuniversityofinternationalstudiesandtraderesearchanddevelopmentcentre350000）　[abstract]theuniversalityofruralrevitalizationliesintheuniversalityunderticularityofruralrevitalizationliesinthefeasarxistcontradictoryanalysismethodtodealwiththedialecticalrelationshipbetweenuniversalityandparticularity，racteristicmodelisworthpopularizinguniversally，butspecialuniversalizationshouldalsobepaidattentiontoinordertopromotethesustainabledevelopmentofruralrevitalization.

十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，各地陸續(xù)響應(yīng)號(hào)召認(rèn)真貫徹執(zhí)行，但是有些地方政府對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體內(nèi)涵缺乏深入的剖析，并容易造成實(shí)踐的一刀切、盲目性與資源浪費(fèi)。利用馬克思主義基本原理的矛盾分析方法，對(duì)其普遍性與特殊性及其辨證關(guān)系進(jìn)行分析將有助于更好地踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

1鄉(xiāng)村振興的普遍性在于可行性之中的普遍性。

中央相關(guān)文件是從我國(guó)整體情況出發(fā)，結(jié)合中國(guó)當(dāng)前的國(guó)情，立足于新時(shí)代中國(guó)社會(huì)主義矛盾的變化而擬定的，它具有最大的普遍性，指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的具體部署。

1.2鄉(xiāng)村振興實(shí)踐內(nèi)涵的普遍性。

鄉(xiāng)村振興的普遍性，理所當(dāng)然不應(yīng)該從外在區(qū)域范圍上做全部囊括，它不是針對(duì)所有鄉(xiāng)村，也不是泛泛地指大多數(shù)鄉(xiāng)村，而應(yīng)該從內(nèi)涵上做具體梳理，即針對(duì)可實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的絕大多數(shù)鄉(xiāng)村。

1.2.1外延上的鄉(xiāng)村振興普遍化是不可行的鄉(xiāng)村振興在整體鄉(xiāng)村區(qū)域范圍上的普遍性是不現(xiàn)實(shí)、無(wú)意義、也不可實(shí)行的。改革開(kāi)放40年來(lái)城市發(fā)展取得了豐碩的成果，如今可通過(guò)建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展[1]。但用來(lái)支撐與發(fā)展所有的農(nóng)村還是有所欠缺的，另外，沒(méi)有把資源放在可發(fā)展的刀刃上，成本用得不少，收獲卻甚少。無(wú)意義在于，我國(guó)目前有部分村落已經(jīng)成為空心村，或規(guī)模小、人口流失殆盡，有些鄉(xiāng)村地理位置非常偏僻，也沒(méi)有特色的自然與文化資源，這些鄉(xiāng)村缺乏振興的人力、物力等各方面的條件。我們做任何工作都是以人的利益為根本目的，既然鄉(xiāng)村可服務(wù)的人已經(jīng)沒(méi)有或者非常少，這就要考慮我們要不要去發(fā)展或者在多大程度上需要去發(fā)展，是基礎(chǔ)性地發(fā)展，還是廣泛性地、深層次地發(fā)展。如果試圖從先建設(shè)好鄉(xiāng)村來(lái)吸引返鄉(xiāng)人潮，這種建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)性與可持續(xù)性也是極大的考慮因素。在不考慮這些因素的前提下，若強(qiáng)行加以發(fā)展取不得良好成效，還有可能浪費(fèi)國(guó)家的資源，無(wú)形中還占用了其他可能發(fā)展鄉(xiāng)村的資源。當(dāng)然，人口、地理、文化等優(yōu)勢(shì)條件均不具備的情況下，這樣的鄉(xiāng)村振興是需要審慎斟酌的。目前，有些村落本已成為空心村，但是在整體政策的吸引之下，外流人員蠢蠢欲動(dòng)，有的已采取切實(shí)行動(dòng)回鄉(xiāng)建設(shè)，但是收效甚微。正因?yàn)樵谕庠诘膮^(qū)域范圍談?wù)撪l(xiāng)村振興的普遍性是不現(xiàn)實(shí)也是無(wú)意義的，所以，這樣臆想的普遍性振興戰(zhàn)略是不可實(shí)行的。

在上面的論述中提到的分類(lèi)村莊的建設(shè)，其實(shí)就是根據(jù)特殊類(lèi)型提煉的普遍指導(dǎo)。鄉(xiāng)村振興的特殊性在于可實(shí)行范圍的特殊性、可實(shí)行內(nèi)涵的特殊性。

2.1鄉(xiāng)村振興可實(shí)行范圍的特殊性。

從廣度上來(lái)說(shuō)，不是所有的村莊都適合振興，否定這種外延的普遍性，就是肯定了其外延的特殊性，即只有某些區(qū)域、某些村莊可實(shí)行的，當(dāng)然這里的某些在大范圍來(lái)說(shuō)不是少數(shù)，但不構(gòu)成普遍。

2.2鄉(xiāng)村振興可實(shí)行內(nèi)涵的特殊性。

從內(nèi)涵上來(lái)說(shuō)，必定是在人口、地理、文化等某些方面極具有特色的村莊才具有發(fā)掘與開(kāi)發(fā)的潛力?？梢允莻鹘y(tǒng)的“城鄉(xiāng)融合”式的鄉(xiāng)村發(fā)展模式，突出“城郊融合”，即強(qiáng)調(diào)地理位置的優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)發(fā)展。這種發(fā)展模式是我們過(guò)去一直在推行，今后也一定要繼續(xù)推行的，甚至是主要推行的;雖然傳統(tǒng)，但仍然是普遍性之下的特殊分類(lèi)，是特殊優(yōu)勢(shì)，仍然具有現(xiàn)實(shí)性、可行性。例如，城市的后花園建設(shè)?？梢允蔷哂心撤N自然環(huán)境特征的自然村莊模式，突出“環(huán)境優(yōu)勢(shì)”，強(qiáng)調(diào)環(huán)境方面的不可逾越性。例如，毗鄰景區(qū)的民宿搭建。可以是具有某種民俗特征的文化村莊模式，突出“文化內(nèi)涵”，強(qiáng)調(diào)文化方面的不可替代性。例如，某少數(shù)民族特色村莊。當(dāng)然也可以根據(jù)后期商業(yè)建設(shè)過(guò)程中所凸顯的文化特征興起的特色村莊模式，例如，食用菌發(fā)展示范村等。

沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村振興的特殊性帶來(lái)的負(fù)面效果是顯而易見(jiàn)的。舉個(gè)典型的例子，福建省某村莊原有30余戶(hù)人家，近200口人，地理位置偏遠(yuǎn)，沒(méi)有特色自然環(huán)境，也無(wú)特色文化。隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)城，該村人口基本已經(jīng)外流到城鎮(zhèn)并大多數(shù)成為城市居民，去年開(kāi)始在若干村干組織之下籌資翻新村莊，號(hào)召村民返鄉(xiāng)建設(shè)擬建民宿，還特邀縣委領(lǐng)導(dǎo)題詞助威。部分村民滿(mǎn)腔熱血，斥資興建，還有部分村民放棄城鎮(zhèn)職業(yè)返鄉(xiāng)建設(shè)。如今一年多過(guò)去，該村莊確實(shí)變美但是沒(méi)有帶來(lái)任何經(jīng)濟(jì)效益，返鄉(xiāng)的人員也基本回流到城鎮(zhèn)。這樣的“振興”充滿(mǎn)了人文精神，它勾起了人們美好的回憶，但卻是“空中樓閣”，不是我們國(guó)家鄉(xiāng)村振興的最終目的。像這樣的例子不在少數(shù)，關(guān)鍵是因?yàn)闆](méi)有具體問(wèn)題具體分析，沒(méi)有結(jié)合實(shí)際，結(jié)合自身特殊情況，盲目地理解與運(yùn)用鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的普遍性指導(dǎo)政策，地方政府沒(méi)有客觀理性分析在普遍指導(dǎo)之下的具體情況，盲目建設(shè)或者盲目“助威”造成了人力、物力的極大浪費(fèi)。

3鄉(xiāng)村振興之普遍性與特殊性的辨證關(guān)系。

3.1鄉(xiāng)村振興從特殊性中凝練出普遍性。

普遍性是從特殊性之中提煉的。中央相關(guān)文件體現(xiàn)的是普遍性指導(dǎo)精神，這種普遍性體現(xiàn)的是從下到上，從具體、特殊、實(shí)踐之中凝煉出來(lái)的普遍，并以此來(lái)具體實(shí)踐工作。要講普遍性具體化，就要對(duì)政策進(jìn)行分析。沒(méi)有分析就沒(méi)有政策，尤其是當(dāng)前中國(guó)地域廣大，不同地區(qū)發(fā)展十分不平衡，如果沒(méi)有對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略的深入分析，我們就可能在制定政策中犯低水平的錯(cuò)誤，就可能會(huì)望文生義，而不能將十九報(bào)告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實(shí)處[4]。

3.2鄉(xiāng)村振興的普遍性寓于特殊性中。

特殊性是普遍性的呈現(xiàn)。從理論政策方面來(lái)說(shuō)，地方性的政策是中央政策的具體化。從實(shí)踐層面來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)村振興政策必然通過(guò)具體實(shí)踐施行，來(lái)展示其普遍意義。

3.3鄉(xiāng)村振興的普遍性與特殊性可轉(zhuǎn)化。

普遍性與特殊性是相對(duì)的、可轉(zhuǎn)化的。

3.3.1鄉(xiāng)村振興理論層次的普遍性與特殊性的相對(duì)性國(guó)家層面總體的規(guī)劃要結(jié)合各省級(jí)地區(qū)的具體規(guī)劃才能真正落實(shí)政策部署。各省級(jí)地區(qū)的規(guī)劃相對(duì)于市級(jí)具有普遍性而缺乏特殊性，以此類(lèi)推，市級(jí)規(guī)劃相對(duì)于縣級(jí)，縣級(jí)對(duì)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)于各村都具有普遍性對(duì)于特殊性的關(guān)系。即從政策規(guī)劃層面上來(lái)說(shuō)，每層規(guī)劃既兼具普遍性與特殊性。這必然要求我們?cè)趯?shí)踐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過(guò)程中，不能盲目，既要統(tǒng)籌全局也要結(jié)合各地的特色加以施行，要在充分論證各地可推廣、可借鑒的具體情況的基礎(chǔ)上做進(jìn)一步的規(guī)劃部署和具體實(shí)施。這也是中央相關(guān)文件精神的題中之義。

3.3.2鄉(xiāng)村振興實(shí)踐模式的普遍性與特殊性的可轉(zhuǎn)化就可實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的普遍性來(lái)說(shuō)，這是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體分析，是特殊之中的普遍性，是百花齊放的普遍性。可實(shí)行鄉(xiāng)村振興的村莊分類(lèi)充分展示其特殊性，各種類(lèi)型競(jìng)相發(fā)展，呈現(xiàn)了繁榮發(fā)展的普遍景象。同時(shí)，村莊的歸類(lèi)發(fā)展模式是凝聚了特殊性的普遍性，對(duì)具有相同特征的村莊具有普遍指導(dǎo)意義。某些特色的村莊模式一經(jīng)復(fù)制就變成普遍性的了。例如，前面所述的食用菌生產(chǎn)示范村，它在一定時(shí)段、一定范圍內(nèi)具有特殊性，但如果其他生產(chǎn)食用菌的村莊也爭(zhēng)相模仿興建食用菌示范村，那么原有的特色優(yōu)勢(shì)就喪失了，變成普遍性的發(fā)展模式了，這樣的普遍發(fā)展并不會(huì)帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，極易造成項(xiàng)目的擱淺，不利于可持續(xù)性發(fā)展。這就給鄉(xiāng)村振興的具體實(shí)踐帶來(lái)了警示，該如何挖掘并維持自己的特色優(yōu)勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效發(fā)展。

4小結(jié)。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在思路上應(yīng)該立足新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，加強(qiáng)馬克思主義社會(huì)化理論的運(yùn)用[5]。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是鼓勵(lì)可實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的鄉(xiāng)村的普遍性發(fā)展，它具有普遍的指導(dǎo)意義，但要應(yīng)用于特殊性的方法當(dāng)中，要在普遍精神的指導(dǎo)下，尋求層次性發(fā)展、片區(qū)性發(fā)展、特色性發(fā)展，而不能搞一刀切、籠統(tǒng)化、大范圍，要在特殊性實(shí)施中，遵循普遍的內(nèi)涵，逐步推廣特殊性的普遍模式，但又要注意普遍模式背后喪失特殊性的經(jīng)濟(jì)代價(jià)，注意普遍與特殊的融合與轉(zhuǎn)化，以期實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[5]白杰峰;魏久朋.十九大以來(lái)關(guān)于實(shí)施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”若干問(wèn)題研究[j].新疆農(nóng)墾經(jīng)濟(jì).2018（03）.

我是金融專(zhuān)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，回家創(chuàng)業(yè)前在著名通信公司當(dāng)營(yíng)業(yè)員。2009年，由于母親生病，我放棄了20萬(wàn)元年薪的工作回到老家松林村，種植銀耳和食用菌。2012年，我成立黔江區(qū)義相食用菌種植株式會(huì)社，采用公司合作社農(nóng)戶(hù)基地的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)模式，村民以土地入股成立株式會(huì)社，實(shí)行集中經(jīng)營(yíng)、抱團(tuán)發(fā)展。2017年，我成立的合作社種菊花300畝以上，種銀耳2萬(wàn)袋，純收入70萬(wàn)元以上，當(dāng)?shù)亟ㄘ毨Ъ彝ピ鍪?500元至3000元。我認(rèn)為年輕人在農(nóng)村廣闊的天地里有很大的可能性，有很大的奔跑！看到周?chē)拇蟊娨哺辉Ｆ饋?lái)，我也感受到了自己的價(jià)值。

綠水青山是金山銀山，這是我近年來(lái)在農(nóng)村的深刻體驗(yàn)。我所在的鄰鄂鎮(zhèn)松林村海拔1100多米，山高坡陡，人均耕地少，冬天寒冷，實(shí)施機(jī)械化耕作困難，村民收入主要靠外出打工。在我看來(lái)，利用閑置的土地資源，依靠良好的生態(tài)環(huán)境發(fā)展山地特色利益農(nóng)業(yè)是當(dāng)前高山地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。在此期間，作為鄉(xiāng)村振興報(bào)告團(tuán)的成員，我幸運(yùn)地參加了市委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的指導(dǎo)小組會(huì)議，聽(tīng)到會(huì)議上提出生態(tài)振興必須在統(tǒng)一三生空間中正確發(fā)揮作用發(fā)展山地高效農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)時(shí)，我感到鼓舞和興奮。

其次，我想在發(fā)展立體利益農(nóng)業(yè)方面探索玉米、高山土豆和冬桃，同時(shí)發(fā)展林下土雞養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)土地、多次收益。依托高山氣候發(fā)展菊花種植和特色食用菌產(chǎn)業(yè)，利用農(nóng)戶(hù)廢棄的稻草、玉米芯、玉米秸稈，以循環(huán)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化方式生產(chǎn)食用菌，利用干燥脫水生產(chǎn)菊花茶，實(shí)現(xiàn)廢棄資源的再利用。突出生態(tài)綠色特色，以康養(yǎng)市場(chǎng)為產(chǎn)品主攻方向，打造容仙生態(tài)產(chǎn)品品牌。著手打造千畝菊花基地，打造集賞菊、喝菊花茶、吃農(nóng)家菜為一體的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，打造具有影響力的立體效益農(nóng)業(yè)示范基地。

發(fā)展要靠鄉(xiāng)親，發(fā)展成果要惠及鄉(xiāng)親。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的出臺(tái)，使我和村民們對(duì)未來(lái)的自信更加充分，只要我們團(tuán)結(jié)起來(lái)，一起努力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)美麗家園的宏偉目標(biāo)就可以等待！

習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中明確要求實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并以此為主題部署了三農(nóng)工作。這是我們黨在全面認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)對(duì)三農(nóng)工作的新戰(zhàn)略配置，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段的新要求，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)，意義重大。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成果，農(nóng)村面貌也發(fā)生了翻天復(fù)地的變化，但由于歷史債務(wù)多，加上多種因素的制約，我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)矛盾突出，具體表現(xiàn)為城鄉(xiāng)居民收入差距大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)定，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍未解決，許多農(nóng)村存在空殼、空殼、空殼、活力衰退等。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，既切中了當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害，又指明了新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展的方向，是城鄉(xiāng)發(fā)展思路的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，為我們的工作指明了方向。

十九大建議建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制和政策體系，是全球高度統(tǒng)一城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要措施。目前，農(nóng)村發(fā)展失衡問(wèn)題尤為突出。我們的基本國(guó)情決定了現(xiàn)代化的發(fā)展不能消滅農(nóng)村，也不能把所有的農(nóng)民都搬到城，農(nóng)民整體上必須當(dāng)場(chǎng)城市化。我們的目標(biāo)應(yīng)該是，雖然有城鄉(xiāng)之分，但少城鄉(xiāng)之分。要通過(guò)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，將更多的公共資源布局到農(nóng)村，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力提高農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，使農(nóng)民也能過(guò)上現(xiàn)代文明生活，共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共生共榮，是實(shí)際解決三農(nóng)問(wèn)題的根本途徑。

要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先、三產(chǎn)融合和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的原則。在加大政策趨勢(shì)的同時(shí)，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，健全社會(huì)化服務(wù)體系，激活鄉(xiāng)村資金資產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)聯(lián)系。要堅(jiān)持自治、法治、德治結(jié)合，加快建立有效的鄉(xiāng)村管理體系。要把各類(lèi)人才引向農(nóng)村，培養(yǎng)懂農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)民的工作團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)現(xiàn)代新型農(nóng)民。要大力加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，加大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮農(nóng)民在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用。

作為農(nóng)業(yè)相關(guān)人員，要貫徹執(zhí)行十九大精神，認(rèn)真理解中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)配置，理解各項(xiàng)政策，實(shí)際下功夫，結(jié)合我省實(shí)際提出實(shí)際措施，推進(jìn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以釘子精神全面執(zhí)行，為我省鄉(xiāng)村振興做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇四

黨的十九大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視“三農(nóng)”工作，在中央會(huì)議上、在調(diào)研考察中，他多次就“三農(nóng)”問(wèn)題發(fā)表重要講話。此次集體學(xué)習(xí)前兩個(gè)月，總書(shū)記就曾作出重要指示，強(qiáng)調(diào)把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置。

定戰(zhàn)略、明思路、論辦法，習(xí)近平主席就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系列重要講話，為開(kāi)啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面指明了方向。

鄉(xiāng)村振興，是關(guān)乎中國(guó)廣大農(nóng)村群眾的切身利益，是國(guó)家在全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)下的一項(xiàng)偉大工程，在黨中央的高度重視和積極引導(dǎo)下，正逐步成為現(xiàn)實(shí)，一步一步的向著目標(biāo)邁進(jìn)。

振興鄉(xiāng)村，聚焦三農(nóng)，需要解決面對(duì)的問(wèn)題很多，這時(shí)候就要嚴(yán)格按照黨中央的決策部署，從上抓起，嚴(yán)格落實(shí)《鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略規(guī)劃(20__-20__)年》的行動(dòng)綱領(lǐng)。實(shí)施鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ);是建設(shè)美麗中國(guó)的關(guān)鍵舉措;是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑;是健全現(xiàn)代化社會(huì)治理格局的固本之策;是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。

當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當(dāng)前，最突出的發(fā)展不平衡，是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡;最顯著的發(fā)展不充分，是農(nóng)村發(fā)展不充分。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是時(shí)代的呼喚，是解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的需要。解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。對(duì)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來(lái)說(shuō)，就是要切實(shí)把習(xí)近平同志關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述作為行動(dòng)指南和根本遵循。應(yīng)認(rèn)識(shí)到，如期全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。在實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中同步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，這樣的小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化才能經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。

鄉(xiāng)村振興要想取得突破性進(jìn)展，遵循國(guó)家策略，提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收入是十分關(guān)鍵的，要想讓農(nóng)民提高收入，一方面是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的幫扶和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)作業(yè)的發(fā)展，讓鄉(xiāng)村的土特產(chǎn)有銷(xiāo)路，打開(kāi)市場(chǎng)。另一方面是可以積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)收入。在發(fā)展的同時(shí)，同樣要貫徹國(guó)家的政策要求，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識(shí)，可持續(xù)發(fā)展。

國(guó)家重視農(nóng)民，特設(shè)了農(nóng)民豐收節(jié)，由此可以看出，國(guó)家重視農(nóng)民的辛勤勞作，同時(shí)也為了農(nóng)民的豐收帶來(lái)了許多好的政策，大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)也要保留綠水青山，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，提高農(nóng)民的收入。在此同時(shí)，農(nóng)村也要大力引進(jìn)發(fā)展需要的人才，引入資金，大力發(fā)展具有代表性的、產(chǎn)業(yè)化的特色農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)的助推下，開(kāi)拓網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)，將市場(chǎng)擴(kuò)大化。

要以科學(xué)、全面、實(shí)用、精準(zhǔn)為原則，大力發(fā)展鄉(xiāng)村事業(yè)，圍繞中央一號(hào)文件和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃提出的約束性指標(biāo)、重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策和重要改革任務(wù)，落實(shí)好鄉(xiāng)村振興的計(jì)劃，未全面實(shí)現(xiàn)小康生活努力，為了讓鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)共同發(fā)展努力。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇五

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是-的黨中央作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)的重大歷史任務(wù)。農(nóng)村基層黨建工作必須找準(zhǔn)定位、持續(xù)發(fā)力，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取，在圍繞中心、服務(wù)大局中展現(xiàn)新作為，在抓組織振興促鄉(xiāng)村振興上實(shí)現(xiàn)新突破。

農(nóng)村基層黨組織是政治組織，必須進(jìn)一步強(qiáng)化政治屬性，突出領(lǐng)導(dǎo)核心地位，這是抓好農(nóng)村基層黨建之魂。擴(kuò)大黨組織有效覆蓋。對(duì)于符合組建黨組織條件的，做到應(yīng)建盡建;對(duì)于暫不具備組建條件的，加強(qiáng)黨的工作。注重創(chuàng)新組織設(shè)置，探索將黨總支設(shè)在產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟上、黨支部設(shè)在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上、黨小組設(shè)在產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體上，不斷織密組織網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)黨組織的有效領(lǐng)導(dǎo)。黨組織要領(lǐng)導(dǎo)并支持其他各類(lèi)組織依法依規(guī)行使職權(quán)，逐步健全完善以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，黨群議事會(huì)為議事主體、村民委員會(huì)為執(zhí)行主體、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為監(jiān)督主體的“一核三體”運(yùn)行機(jī)制。組織黨員有效聚合。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、-等基本制度，全面推行“主題黨日”“黨員活動(dòng)日”等做法，定期開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作，建立黨內(nèi)關(guān)愛(ài)資金，增強(qiáng)廣大黨員榮譽(yù)感歸屬感。

基層黨建發(fā)展的歷程，就是不斷傾聽(tīng)時(shí)代聲音、不斷發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的歷程。抓基層黨建，就要奔著問(wèn)題抓、按照要求抓、結(jié)合實(shí)際抓。抓實(shí)抓活黨支部。強(qiáng)化一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，分類(lèi)抓好組織生活制度落實(shí)，讓黨組織能落實(shí)、好操作，讓黨員想?yún)⑴c、有收獲。堅(jiān)持抓兩頭帶中間，深入開(kāi)展示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，每年倒排一批軟弱后進(jìn)村黨組織進(jìn)行循環(huán)化整頓。切實(shí)提升凝聚力。黨組織的凝聚力來(lái)自于聯(lián)系服務(wù)群眾的質(zhì)效，來(lái)自于在群眾中的影響力。要健全服務(wù)體系和鏈條，把農(nóng)村群眾像石榴籽一樣緊密團(tuán)結(jié)在黨組織周?chē)?/p>

要把抓發(fā)展有機(jī)融入基層黨建每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)要素，落實(shí)基本制度要圍繞中心工作，開(kāi)展組織活動(dòng)要結(jié)合重點(diǎn)任務(wù)，發(fā)揮黨員作用要著眼群眾需求，確定黨建項(xiàng)目要立足解答發(fā)展難題。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興的組織領(lǐng)導(dǎo)。要把黨員、群眾和各方面力量組織起來(lái)，因地制宜發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，以發(fā)展成效檢驗(yàn)黨建成果。

把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)好，把農(nóng)村黨員干部教育管理好，把農(nóng)民群眾團(tuán)結(jié)服務(wù)好，需要樹(shù)立強(qiáng)烈的使命感，真正把責(zé)任扛在肩上、工作放在心上、任務(wù)抓在手上。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。把抓農(nóng)村基層黨建作為分內(nèi)職責(zé)，層層建立抓農(nóng)村基層黨建的問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，把基層黨建和日常工作一同謀劃、一同研究、一同推進(jìn)。把抓農(nóng)村黨建工作成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要內(nèi)容，督促各級(jí)黨組織書(shū)記聚焦黨建主責(zé)，直接部署推進(jìn)。要強(qiáng)化務(wù)實(shí)創(chuàng)新。加強(qiáng)調(diào)查研究，把形勢(shì)的變化分析透，把基層的訴求弄明白，把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建的方向和目標(biāo)理清楚，推動(dòng)農(nóng)村基層黨建順時(shí)應(yīng)勢(shì)、固本開(kāi)新。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是-的黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作出的重大決策，是統(tǒng)籌推進(jìn)“無(wú)位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重大戰(zhàn)略選擇，是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的新旗幟和總抓手國(guó)家社會(huì)歷史進(jìn)程告訴我們一個(gè)規(guī)律：“無(wú)商不富，無(wú)工不強(qiáng)，無(wú)農(nóng)不穩(wěn)”。農(nóng)業(yè)作為一個(gè)國(guó)家最基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，它發(fā)展的水平高低關(guān)系到人民物質(zhì)生活水平的高低，也是決定人民幸福度和滿(mǎn)足感的重要指標(biāo)。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)老齡化嚴(yán)重，缺少勞動(dòng)力進(jìn)行生產(chǎn)，給農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了很大的隱患，依靠科技創(chuàng)新，是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)道路。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必然要求科技創(chuàng)新推動(dòng)?？萍歼M(jìn)步是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，我國(guó)的廣大農(nóng)村地區(qū)，尤其是在西部地區(qū)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人力投入過(guò)高。大力發(fā)展科技創(chuàng)新，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的普及，打通了農(nóng)村孤島融入現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的通道，讓偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村同外部世界實(shí)現(xiàn)了歷史性的互通。信息技術(shù)、現(xiàn)代物流等技術(shù)手段，有效拉近城鄉(xiāng)之間的距離，現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)不斷提升農(nóng)民健康水平，新一代生物技術(shù)、新材料等的發(fā)展，為鄉(xiāng)村真正實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展提供了技術(shù)保障。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化，必然要求人力資源的創(chuàng)新。人是高新科學(xué)技術(shù)實(shí)施的載體，只有農(nóng)村人力水平的不斷提高，我們的新科技才能在農(nóng)村地區(qū)真正的得到應(yīng)用。-為核心的黨中央強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村振興要靠人才、靠資源;創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的本質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)。在農(nóng)村創(chuàng)造一個(gè)讓人才發(fā)揮才能的舞臺(tái)，是我們現(xiàn)在要解決的重要問(wèn)題。深化加大農(nóng)村人才體制的改革，出臺(tái)一系列的獎(jiǎng)勵(lì)措施，支持和鼓勵(lì)我們的大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、成功人士回到自己的家鄉(xiāng)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)他們?cè)谖覈?guó)的農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行創(chuàng)新性的工作，能有效的激發(fā)出我國(guó)農(nóng)村的內(nèi)生活力。同時(shí)，也要培育一批有文化、愛(ài)科學(xué)、懂技術(shù)、敢創(chuàng)新的新農(nóng)民，為農(nóng)村生產(chǎn)提供高素質(zhì)的勞動(dòng)力，保障人力需求，也是十分必要的。

鄉(xiāng)村振興是一個(gè)偉大的課題，它是脫貧攻堅(jiān)的升級(jí)版。成功與否，關(guān)系到我們?nèi)嗣竦母纠?，?chuàng)新發(fā)展技術(shù)，打破常規(guī)思維，樹(shù)立大局觀念，埋頭艱苦奮斗，相信我們一定會(huì)奪取實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的偉大勝利!

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇六

一、穩(wěn)妥推進(jìn)深化供銷(xiāo)合作社綜合改革?！犊?jī)溪縣深化供銷(xiāo)合作社綜合改革實(shí)施方案》已于20_年12月經(jīng)縣委、政府研究出臺(tái)，同時(shí)印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位。今年我社根據(jù)《績(jī)溪縣深化供銷(xiāo)合作社綜合改革實(shí)施方案》文件精神，著手開(kāi)展“三會(huì)”建設(shè)基礎(chǔ)工作，完成第一次社員代表大會(huì)代表摸底統(tǒng)計(jì)工作，并進(jìn)行理事會(huì)章程、大會(huì)議程等文件草擬工作，待市社第一次社員代表大會(huì)召開(kāi)后，啟動(dòng)此項(xiàng)工作。

二、基層組織建設(shè)情況。一是廣泛開(kāi)展調(diào)研，謀劃工作思路。今年來(lái)，我社根據(jù)出臺(tái)的綜合改革方案，圍繞基層組織建設(shè)，深入鄉(xiāng)村開(kāi)展調(diào)研，重點(diǎn)了解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況，產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)及各村級(jí)發(fā)展意愿等，通過(guò)調(diào)研，我社決定先在寺后、高楊等五村以村社共建模式組建村級(jí)供銷(xiāo)合作社，并指派專(zhuān)人指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，目前各村在積極推進(jìn)，待今年村級(jí)組織換屆后申請(qǐng)登記注冊(cè)。二是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，推進(jìn)基層社建設(shè)。我社積極與組織部、農(nóng)委、市監(jiān)局對(duì)接協(xié)調(diào)，探索村社共建模式，爭(zhēng)取部門(mén)支持，不斷推進(jìn)工作。

三、“新網(wǎng)工程”建設(shè)情況。今年新增專(zhuān)業(yè)合作社2個(gè)，增加經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)3個(gè)，有效拓展了服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步加大指導(dǎo)服務(wù)力度，推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社快速發(fā)展，社會(huì)化服務(wù)水平進(jìn)一步提高。組織申報(bào)“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目，爭(zhēng)取財(cái)政補(bǔ)貼資金55萬(wàn)元用于績(jī)溪縣黃高峰油茶種植專(zhuān)業(yè)合作社100噸山茶油生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)和績(jī)溪縣臨溪鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)種植專(zhuān)業(yè)合作社設(shè)施果蔬基地項(xiàng)目建設(shè)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理。今年我社對(duì)社有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，利用法律手段對(duì)近幾年房租拖欠進(jìn)行清理，為防止社有資產(chǎn)流失。對(duì)部分資產(chǎn)水電線路進(jìn)行改造，確保安全生產(chǎn)，降低資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。

五、著力提升社會(huì)化服務(wù)水平。今年我社與省社基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資公司對(duì)接合作，擬建績(jī)溪縣農(nóng)產(chǎn)品物流中心和倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈設(shè)施。目前就項(xiàng)目積極跟進(jìn)。今年5月我社到黃山供銷(xiāo)社學(xué)習(xí)考察農(nóng)藥集中配送體系建設(shè)，向分管領(lǐng)導(dǎo)提交學(xué)習(xí)考察報(bào)告，積極與縣農(nóng)委、環(huán)保局協(xié)調(diào)對(duì)接，強(qiáng)力推廣我縣實(shí)施農(nóng)藥集中配送黃山模式，力爭(zhēng)將農(nóng)藥集中配送體系建設(shè)納入(20_-20_)新安江生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金項(xiàng)目。

（二）下半年工作思路和舉措。

一、強(qiáng)本固基，推進(jìn)基層社建設(shè)?；鶎由缡枪╀N(xiāo)社服務(wù)“三農(nóng)”的前沿陣地。下半年，我社深入貫徹落實(shí)省社基層組織建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，將在前期工作的基礎(chǔ)上，強(qiáng)力推進(jìn)村級(jí)供銷(xiāo)合作社建設(shè)，完成村級(jí)供銷(xiāo)合作社有限公司的登記注冊(cè)工作。根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，指導(dǎo)村級(jí)合作社開(kāi)展特色經(jīng)營(yíng)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。引導(dǎo)合作社發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，引導(dǎo)農(nóng)民參與一二三產(chǎn)融合發(fā)展。結(jié)合村級(jí)社建設(shè)，組建村級(jí)綜合服務(wù)社，滿(mǎn)足農(nóng)民生產(chǎn)、生活、文化、衛(wèi)生等需求。按照“五有”要求，克服困難，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)平臺(tái)的再建工作。年底前將推動(dòng)政府出臺(tái)發(fā)展基層社的實(shí)施意見(jiàn)，保障基層社建設(shè)順利進(jìn)行。

二、拓展服務(wù)，推動(dòng)惠農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全方位為農(nóng)民提供服務(wù)，搭建綜合性服務(wù)平臺(tái)。今年我社將在山核桃種植產(chǎn)區(qū)，推行“保姆式”全托管和“菜單式”半托管服務(wù)，積極探索山林托管服務(wù)路子，逐步將村級(jí)基層社打造成為規(guī)模適度、半徑適宜、功能完備的惠農(nóng)服務(wù)綜合體。

三、積極創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，穩(wěn)妥推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。引導(dǎo)農(nóng)民以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)品，牽頭領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)合作社，圍繞我縣“12345”總體發(fā)展要求，探索發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，旅游產(chǎn)品加工業(yè)。20_年供銷(xiāo)社牽頭新增2個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社，同時(shí)要積極探索專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合建社的發(fā)展思路，以突出產(chǎn)業(yè)、自辦引領(lǐng)、股份加盟，基層社承辦的模式探索發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社。

四、搭建供銷(xiāo)平臺(tái)，提升社會(huì)化服務(wù)水平。持續(xù)與省供銷(xiāo)社基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資公司對(duì)接，共同新建我縣農(nóng)產(chǎn)品物流中心和倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈設(shè)施，為我縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品搭建產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接服務(wù)平臺(tái)。持續(xù)推進(jìn)我縣農(nóng)藥集中配送體系建設(shè)，供銷(xiāo)合作社將成為農(nóng)藥集中配送實(shí)施主體，進(jìn)一步提高為農(nóng)服務(wù)能力。

五、構(gòu)建規(guī)范高效的雙線運(yùn)行體系。積極籌備“三會(huì)”制度建設(shè)，以“三會(huì)”體制建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置。成立績(jī)溪縣供銷(xiāo)社資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司，加強(qiáng)社有資產(chǎn)管理，確保社有資產(chǎn)保值增值，保護(hù)社有資產(chǎn)所有者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社有資產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)體制。實(shí)行社企分開(kāi)，雙線運(yùn)行模式。

20_年我社將以中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九大精神與黨中央國(guó)務(wù)院、省、市縣的決策部署，堅(jiān)定不移，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)綜合改革，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇七

習(xí)近平在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)指出，黨的十八大以來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全黨全國(guó)全社會(huì)共同努力下，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就。貧困人口從年底的9899萬(wàn)人減到年底的551萬(wàn)人，區(qū)域性整體貧困基本得到解決，貧困群眾收入水平大幅度提高，自主脫貧能力穩(wěn)步提高，貧困群眾“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升，“三保障”突出問(wèn)題總體解決。貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件明顯改善，群眾出行難、用電難、上學(xué)難、看病難、通信難等長(zhǎng)期沒(méi)有解決的老大難問(wèn)題普遍解決，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有了保障。

作為一名黨員干部，我們要充分認(rèn)識(shí)國(guó)家在脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域取得的前所未有的成就,充分認(rèn)識(shí)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、科技等方面取得的巨大進(jìn)步。要通過(guò)國(guó)家在扶貧領(lǐng)域等各個(gè)方面取得的巨大成績(jī)，深刻認(rèn)識(shí)到中國(guó)特色主義道路是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必由之路，是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路，是指導(dǎo)黨和人民沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確理論，進(jìn)一步增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，始終做到在任何時(shí)候都要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義。

二、要認(rèn)清形勢(shì)、高度重視，清醒認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn)到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有任何退路和彈性。我們?cè)诔浞挚隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到，貧困問(wèn)題具有長(zhǎng)期性艱巨性復(fù)雜性，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是一場(chǎng)硬仗,絕不是輕輕松松就能打贏的，越到最后我們?cè)揭o繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。

習(xí)近平總書(shū)記在座談會(huì).上強(qiáng)調(diào)，“全國(guó)還有52個(gè)貧困縣未摘帽、2707.個(gè)貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧，剩余脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨。已脫貧的地區(qū)和人口中，有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，有的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目同質(zhì)化嚴(yán)重，有的就業(yè)不夠穩(wěn)定，有的政策性收入占比高。隨著越來(lái)越多貧困人口脫貧、貧困縣摘帽，一些地方出現(xiàn)了工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移、投入力度下降、干部精力分散的現(xiàn)象。此外，因受新冠肺炎疫情影響，一些貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工受到影響，扶貧項(xiàng)目、扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售、產(chǎn)業(yè)扶貧、幫扶工作等方面將不可避免的受到一定程度上的影響”。

作為一名黨員干部,我們要清醒認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)工作的艱巨性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感，堅(jiān)決如期打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要堅(jiān)持把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，全力以赴把各項(xiàng)措施落到實(shí)處、抓出成效，確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)，以“不破樓蘭終不還的堅(jiān)定決心，努力實(shí)現(xiàn)貧困群眾對(duì)美好生活的向往，為如期全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、如期全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇八

如果我問(wèn)你，你喜歡這個(gè)國(guó)家嗎？你肯定會(huì)異口同聲地說(shuō)好。呵呵，我爺爺奶奶住在農(nóng)村。今天，我就帶你去看一看！

因?yàn)闋敔斈棠套≡诎肷窖?，周?chē)际沁B綿起伏的大山。沿著山路走，會(huì)看到一大片菜地，菜地里種著很多爺爺奶奶種的蔬菜，白蘿卜、辣椒、白菜、玉米等等。所以，每當(dāng)蔬菜生長(zhǎng)的時(shí)候，總是滿(mǎn)載而歸地從菜地出來(lái)。

到門(mén)口，唉，與其說(shuō)是門(mén)，不如說(shuō)是漁網(wǎng)！奶奶怕雞進(jìn)屋把院子和屋子弄臟，就用鐵絲和漁網(wǎng)圍了起來(lái)，這樣就不用擔(dān)心雞丟了，也不用每天清理雞的便便了。哈哈，奶奶真是用心良苦！

進(jìn)了“門(mén)”，來(lái)到院子里，就能看到一群母雞在鐵網(wǎng)外悠閑地散步，仿佛世間的一切煩惱都與它們無(wú)關(guān)。甜心，門(mén)口的看門(mén)狗，總是趴在地上，眼睛緊緊盯著門(mén)口。那眼神，從遠(yuǎn)處看，真像個(gè)“門(mén)神”！

房子后面有一座小山，那里有許多栗樹(shù)。每天清晨，鳥(niǎo)兒在樹(shù)上嬉戲，“啾啾”歡快的歌聲總能喚醒大地和勤勞的人們。栗子成熟的時(shí)候，甜甜的栗子總會(huì)給我們帶來(lái)無(wú)盡的快樂(lè)。

在山腳下，有一條清澈見(jiàn)底的小溪，里面有數(shù)不清的魚(yú)，所以爺爺經(jīng)常去那里釣魚(yú)。小溪旁有很多蘆葦，風(fēng)一吹，鵝毛般的蘆葦就飄起來(lái)。如果你靜靜地站在原地，仔細(xì)聆聽(tīng)，你可以聽(tīng)到鳥(niǎo)兒歡快的歌唱和溪水奔流的聲音。這一刻，我覺(jué)得自己仿佛與自然融為一體。

鄉(xiāng)村是一個(gè)美麗的地方，在那里可以隔絕嘈雜的噪音，讓人感到舒適和放松。還有空，也可以體驗(yàn)一下！這才是鄉(xiāng)村真正的美。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇九

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在十九大首次提出，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上成為20__年六大重點(diǎn)工作之一。20__年及下階段鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將進(jìn)入落地實(shí)施，農(nóng)地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民增收與消費(fèi)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等將成為未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的重點(diǎn)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確：“要科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，清除阻礙要素下鄉(xiāng)各種障礙。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。深化糧食收儲(chǔ)制度改革，讓收儲(chǔ)價(jià)格更好反映市場(chǎng)供求，擴(kuò)大輪作休耕制度試點(diǎn)。”

20__年，是十九大召開(kāi)后的第一年，黨中央在本年度的一號(hào)文件中再次以“三農(nóng)”為主題，可以說(shuō)這既是對(duì)于之前工作的延續(xù)，更是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，對(duì)于“三農(nóng)”工作的指導(dǎo)。

這其中對(duì)于鄉(xiāng)村振興的“重點(diǎn)、關(guān)鍵、保障、基礎(chǔ)、根本、前提”等六大方面令人印象深刻。

產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。對(duì)于最為基層的農(nóng)村而言，如果沒(méi)有一個(gè)興旺的產(chǎn)業(yè)去支撐其發(fā)展，就不可能有明顯的進(jìn)步與提升，因地制宜，發(fā)展具有本地特色的產(chǎn)業(yè)，才能夠體現(xiàn)獨(dú)特性，才能夠可持續(xù)。

生態(tài)宜居是關(guān)鍵。誠(chéng)然如此，倘若只要金山銀山不顧及綠水青山，這只能是走不可持續(xù)發(fā)展的老路，有悖于我們當(dāng)前所倡導(dǎo)的綠色發(fā)展的理念。

鄉(xiāng)村文明是保障。沒(méi)有一個(gè)好的投資或者發(fā)展的外部環(huán)境，那么就沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，發(fā)展的前提是穩(wěn)定，大環(huán)境的穩(wěn)定就是最強(qiáng)有力的保障。

治理有效是基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文明一方面是要依靠我們正確的引導(dǎo)，積極的宣傳，從思想觀念上轉(zhuǎn)變?cè)嚷浜蟮?、不文明的行為，另一方面就是要通過(guò)行之有效的治理途徑，從客觀上監(jiān)督管理不文明等行為，從基礎(chǔ)上提供保障。

總而言之，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總方針總要求就是習(xí)近平總書(shū)記提出的20個(gè)字：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，也就是“經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)”五位一體。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨和政府對(duì)城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)行歷史性的重新定位，實(shí)際上是一個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，即城鄉(xiāng)一體，農(nóng)村優(yōu)先，最終決勝全面建成小康社會(huì)!這種轉(zhuǎn)型說(shuō)明，農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作是中國(guó)全局性、戰(zhàn)略性、決勝性的工作。

我們所有發(fā)展的目的都是為了改善民生，人民群眾生活水平的提升與否是檢驗(yàn)我們改革發(fā)展的重要指標(biāo)，只有實(shí)現(xiàn)了全面的生活富裕，才是從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)了擺脫貧困的前提，從根本上實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興。這幾個(gè)方面，環(huán)環(huán)相扣，相互聯(lián)系，既是對(duì)先前“三農(nóng)”工作的總結(jié)，也是對(duì)接下來(lái)鄉(xiāng)村振興工作的全面性的指導(dǎo)，只有我們一步一個(gè)腳印去推進(jìn)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)去落實(shí)，終將實(shí)現(xiàn)我們的鄉(xiāng)村振興。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇十

眾所周知，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系我國(guó)民生的根本性問(wèn)題。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署，是黨中央著眼于推進(jìn)“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展與全面建成小康社會(huì)作出的重大戰(zhàn)略決策，同時(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化、提高廣大農(nóng)民獲得感和幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)中華文明偉大復(fù)興的必然要求。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承與發(fā)展，是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。

我國(guó)國(guó)土面積很大，有著較大貧富差距，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感，舉各方之力，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，努力譜寫(xiě)新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo)，就是要從根本上解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)與農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題，保證當(dāng)?shù)厝罕婇L(zhǎng)期穩(wěn)定增收、安居樂(lè)業(yè)。而不論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收，都是需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)必須強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)旺，才有鄉(xiāng)村振興的底氣。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，首先要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)是通過(guò)培育農(nóng)業(yè)品牌、加強(qiáng)科技創(chuàng)新、強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。人才振興是支撐?！叭瞬排d，事業(yè)方興”。發(fā)展離不開(kāi)人，鄉(xiāng)村振興自當(dāng)不例外，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵要解決人的間題。因?yàn)槭芮靶┠贽r(nóng)村發(fā)展“錢(qián)景”不大的影響，很多人口外出務(wù)工，農(nóng)村缺人尤其是缺少能人的問(wèn)題，已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。

所以，實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須將人力資本開(kāi)發(fā)放在第一的位置，做好農(nóng)村人才政策這篇大文章，完善人才服務(wù)機(jī)制建設(shè)。既重視本土人才的培育，培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民。同時(shí)也要廣納懂科技、懂市場(chǎng)、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來(lái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地，建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的高質(zhì)專(zhuān)業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。文化振興是靈魂。

鄉(xiāng)村文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國(guó)社會(huì)文化體系的重要構(gòu)成部分，匯集著鄉(xiāng)土人文之美。假如說(shuō)沒(méi)有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新，更或者沒(méi)有鄉(xiāng)村文化的同步振興，那那鄉(xiāng)村振興就失掉真正的靈魂。所以，實(shí)施鄉(xiāng)村振興務(wù)必抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不但要順應(yīng)新時(shí)代的要求，推動(dòng)城鄉(xiāng)文化融合，保護(hù)并承傳好鄉(xiāng)村文化，提升文化產(chǎn)品，促進(jìn)文化供給，大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化以及產(chǎn)業(yè)。也要打通農(nóng)村文化服務(wù)的“最后一公里”，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀在鄉(xiāng)村深深扎根，不斷提升鄉(xiāng)村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。生態(tài)振興是根本。

“綠水青山就是金山銀山，生態(tài)是人類(lèi)生存的基礎(chǔ)，只有實(shí)現(xiàn)生態(tài)振興才可以體現(xiàn)文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)生態(tài)振興，綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。因?yàn)榍靶┠赅l(xiāng)村環(huán)境保護(hù)相對(duì)滯后，這無(wú)疑為農(nóng)村生態(tài)振興帶來(lái)了更多的難題，需要花費(fèi)較大的力氣來(lái)解決。應(yīng)該始終堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅(jiān)農(nóng)村環(huán)境污染防治，提升能源供應(yīng)的良性循探索鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。不斷提高鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。樹(shù)高千尺源于根深，大廈巍峨靠的是地基堅(jiān)固，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國(guó)之基更穩(wěn)，祖國(guó)務(wù)必將更加堅(jiān)實(shí)屹立在世界洞東方，讓我們信心倍增地苦干實(shí)干加油干，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引下，為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)一番農(nóng)村力量。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇十一

大家好，我是xx街道黨工委書(shū)記xx，很高興能有這次機(jī)會(huì)，與大家交流黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的舉措和成效。

xx街道地處xx縣主城區(qū)，是縣委縣政府所在地，是藍(lán)田的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心。現(xiàn)轄8個(gè)社區(qū)，24個(gè)行政村，總?cè)丝?。7萬(wàn)人，擁有黨員20xx名，黨總支17個(gè)，黨支部90個(gè)。近年來(lái)，xx街道黨工委緊緊圍繞“抓黨建就是抓發(fā)展”總體思路，不斷深化黨建引領(lǐng)成果，聚焦“組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理”三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，突出黨建引領(lǐng)，把準(zhǔn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的關(guān)鍵點(diǎn)、著力點(diǎn)，奮力繪就xx高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

xx街道始終抓牢基層組織建設(shè)，建強(qiáng)鄉(xiāng)村振興“主心骨”，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用。加大“頭雁隊(duì)伍建設(shè)”，圓滿(mǎn)完成20xx年村“兩委”換屆，新一屆村黨組織書(shū)記平均年齡47。7歲，高中以上學(xué)歷占比83。3%；村黨支部委員平均年齡47。4歲，高中以上學(xué)歷占比88。1%。經(jīng)換屆，村級(jí)黨組織班子年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，為鄉(xiāng)村振興注入新鮮血液。強(qiáng)化人才隊(duì)伍培養(yǎng)，為鄉(xiāng)村振興一線“造血”，密切關(guān)注基層干部政治能力和專(zhuān)業(yè)能力“雙提升”，開(kāi)展基層黨建、鄉(xiāng)村振興等方面專(zhuān)題培訓(xùn)5期，培訓(xùn)干部500余人次，注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)好“田秀才”“土專(zhuān)家”，提高農(nóng)村自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。從嚴(yán)從優(yōu)發(fā)展黨員，發(fā)掘和吸納鄉(xiāng)土人才、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，實(shí)行優(yōu)先培養(yǎng)教育，探索建立“農(nóng)村入黨積極分子后備庫(kù)”，20xx年以來(lái)，農(nóng)村黨支部共發(fā)展積極分子92名，預(yù)備黨員23名，轉(zhuǎn)正黨員21名，為村級(jí)黨組織建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

xx街道按照“黨建+產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，在馮林寨、徐家山、薛家村建成220千瓦光伏電站3處；在張寨村、新寨村建成集觀光與果蔬采摘一體的櫻桃、草莓、西瓜示范園2個(gè)；舉辦廚師、手工藝制作培訓(xùn)班，開(kāi)展技能培訓(xùn)9次，培訓(xùn)650余人次，增加村民就業(yè)能力及經(jīng)濟(jì)收入；通過(guò)打造樣本范例，輻射帶動(dòng)其他行政村，有力地調(diào)動(dòng)了轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改造村內(nèi)道路，戶(hù)改廁，污水管網(wǎng)等，提升人居環(huán)境，為鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

xx街道建立“街道、村（社區(qū)）、小組、中心戶(hù)長(zhǎng)”四級(jí)網(wǎng)格管理機(jī)制，全街道劃分為32個(gè)大網(wǎng)格、1044個(gè)小網(wǎng)格，設(shè)置536個(gè)網(wǎng)格長(zhǎng)、508個(gè)樓棟長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)四級(jí)網(wǎng)格協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極發(fā)揮各網(wǎng)格黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用；依托村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)家書(shū)屋、道德大講堂等資源，開(kāi)展各類(lèi)文娛活動(dòng)20余場(chǎng)次，豐富群眾精神文化生活；充分發(fā)揮“一約四會(huì)”作用，推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，樹(shù)立文明新風(fēng)尚；深入開(kāi)展“民有所呼，我有所行”活動(dòng)，動(dòng)員村“兩委”干部、黨員志愿者等力量，實(shí)地走訪群眾，了解群眾需求，化解群眾糾紛，解決群眾難題，共計(jì)為群眾辦實(shí)事686件，暢通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

下一步，我們將著重做好以下三方面工作。一是持續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮好黨建“指揮棒”作用，不斷強(qiáng)化基層組織建設(shè)。二是充分發(fā)揮地理位置優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展大棚蔬菜、共享民宿、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)壯大和促進(jìn)群眾增收。三是整合黨員干部、群眾、社會(huì)組織等各方面的力量，形成合力，突破鄉(xiāng)村振興工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，努力繪就鄉(xiāng)村振興美麗畫(huà)卷。

藍(lán)圖鼓舞人心，奮斗成就未來(lái)。xx街道將緊扣縣十七次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，按下“快捷鍵”，跑出“加速度”，開(kāi)啟“新征程”，勤勉盡責(zé)、篤行不怠，埋頭苦干、勇毅前行，為譜寫(xiě)藍(lán)田高質(zhì)量發(fā)展新篇章貢獻(xiàn)xx力量！

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇十二

xxx：

發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。我們榆坊村是典型的三弱二多一不強(qiáng)村，即：產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施弱，集體經(jīng)濟(jì)弱，低收入人口多，社會(huì)矛盾多，基層組織力不強(qiáng)。從我到榆坊村任第一書(shū)記的第一天起，就在思考如何使榆坊村集體經(jīng)濟(jì)壯大藍(lán)圖得以實(shí)現(xiàn)。我認(rèn)為：

致富帶頭人進(jìn)行多層次培訓(xùn)，讓他們到。

黨

校學(xué)理論、到示范基地學(xué)技能、到先進(jìn)村學(xué)本領(lǐng)、到發(fā)達(dá)地區(qū)取真經(jīng)，請(qǐng)。

專(zhuān)家。

到實(shí)地指導(dǎo)培訓(xùn)，進(jìn)一步開(kāi)闊眼界、尋找差距，理清思路、提升能力。

給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，用于商業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。其次金融方面，積極引導(dǎo)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)村延伸服務(wù)鏈條，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，把榆坊村作為征信單位，納入評(píng)級(jí)授信范圍，給予信貸支持，放寬信貸利率和貸款期限，為進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)融資造血。

三是必須加強(qiáng)監(jiān)督管理。首先是統(tǒng)一。

思想。

針對(duì)目前村干部不愿發(fā)展、不會(huì)發(fā)展、不敢發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀我們找準(zhǔn)問(wèn)題、研究思路引導(dǎo)基層干部破除“等、靠、要”

思想。

解決畏難情緒增加主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)發(fā)展的意識(shí)在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方面不斷創(chuàng)新突破。其次是嚴(yán)格考核把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)納入村干部考核。

評(píng)價(jià)。

和激勵(lì)約束機(jī)制，把集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目培育、集體資產(chǎn)保值增值、股權(quán)經(jīng)營(yíng)收益等作為重點(diǎn)考核內(nèi)容，建立績(jī)酬相符的激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生活力。最后是規(guī)范管理，強(qiáng)化集體“三資”管理，推進(jìn)村級(jí)集體“三資”管理經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化，管好、用好、做好“三資”，確?！叭Y”安全。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇十三

年摘下貧困村的帽子以后，路更寬了、村貌更靚了，全村人民的生活越來(lái)越紅火了。但是全村脫貧只是建設(shè)幸福之路的`第一步，更好地蓄力鄉(xiāng)村振興是接下來(lái)的重要一步。細(xì)數(shù)xx村發(fā)展的各種資源要素，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)一直是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的瓶頸，想方設(shè)法發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是當(dāng)務(wù)之急。為此我打算從以下幾個(gè)方面為抓手，著力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

支部一方面通過(guò)開(kāi)展“雙返雙創(chuàng)”和“三請(qǐng)三回”活動(dòng)，積極動(dòng)員在外鄉(xiāng)賢和蔬菜種植能手返鄉(xiāng)。

創(chuàng)業(yè)。

與村“兩委”攜手并進(jìn)帶動(dòng)家鄉(xiāng)人民共奔富裕路。另一方面通過(guò)“筑巢引鳳”打造適合他們發(fā)揮技術(shù)的良好。

創(chuàng)業(yè)。

環(huán)境，讓返鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢和技術(shù)人才能夠充分發(fā)揮才干，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

把集體經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村特色相結(jié)合作為制勝一招。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)千城一面，缺乏自身特色，是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少后勁的重要因素。xx村占地較廣，擁有三座水庫(kù)，緊鄰湯溪溫泉度假區(qū)，接壤xx蕉坑鎮(zhèn)中心。資源豐富、四通八達(dá)，發(fā)展?jié)摿薮?。我們以本村人才、資源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)扶持政策，制定詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃，努力擺脫思維定勢(shì)的囹圄，以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，闖出xx特色。

同時(shí)，利用村廣播宣傳其他村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功案例和村辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成功經(jīng)驗(yàn)此外還推薦十多名集體經(jīng)濟(jì)成員參加全縣互聯(lián)。

網(wǎng)

營(yíng)銷(xiāo)技巧培訓(xùn)，更好提升發(fā)展能力。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇十四

同志們：

大家好！

昨天下午，我縣舉行金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接會(huì)，縣鄉(xiāng)村振興辦與。

中國(guó)。

人民銀行平陽(yáng)縣支行牽頭我縣10余家金融機(jī)構(gòu)與山門(mén)、順溪、南雁、鳳臥、懷溪、騰蛟、鬧村、青街等西部生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶上的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人和有關(guān)代表進(jìn)行面對(duì)面交流對(duì)接?，F(xiàn)場(chǎng)，10家合作社、企業(yè)、單位與銀行簽訂授信協(xié)議意向書(shū)。

人民銀行平陽(yáng)縣支行有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今后我縣各金融機(jī)構(gòu)將推動(dòng)特色農(nóng)村信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新，結(jié)合農(nóng)房確權(quán)推進(jìn)情況，重點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)房抵押貸款增量擴(kuò)面，確保今年全縣農(nóng)房抵押貸款增量不低于。

2000。

萬(wàn)元。

記者從對(duì)接會(huì)上還了解到，各金融機(jī)構(gòu)將推進(jìn)民宿經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，加大對(duì)精品農(nóng)村的金融支持，推廣光伏貸、來(lái)料加工貸等適合低收入人群的扶貧金融產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧與金融扶貧的有機(jī)結(jié)合。圍繞全縣“百村消薄防滑五年目標(biāo)”，支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)依法開(kāi)發(fā)集體土地、山林、水域等資源，結(jié)合村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革，開(kāi)發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股權(quán)質(zhì)押等創(chuàng)新產(chǎn)品，幫助提高集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入。

此外，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合自身業(yè)務(wù)發(fā)展和。

網(wǎng)

點(diǎn)布局，組織金融人才下鄉(xiāng)，深度參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)治理。提升新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融服務(wù)，精準(zhǔn)對(duì)接農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、糧食生產(chǎn)大戶(hù)等金融需求，創(chuàng)新小微企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)信用貸款品種，重點(diǎn)助力我縣“5個(gè)1”特色農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)。加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)綠色信貸投入，積極推動(dòng)綠色信貸業(yè)務(wù)向美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村振興示范帶、“月亮工程村”、特色精品村等地區(qū)傾斜，為我縣創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范縣。

提供。

金融保障。深化農(nóng)村文化金融業(yè)務(wù)，積極對(duì)接我縣“農(nóng)村文化禮堂提升計(jì)劃”，探索無(wú)形資產(chǎn)、藝術(shù)品和收益權(quán)等業(yè)務(wù)，支持“三農(nóng)”題材文藝創(chuàng)作生產(chǎn)，全面繁榮農(nóng)村文化。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇十五

鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)和人才的振興，孫家村作為川區(qū)農(nóng)業(yè)和人口大村，雖然在脫貧攻堅(jiān)的過(guò)程中取得了一定的.成效，但這離我們對(duì)美好生活的向往這一預(yù)期還有較大差距。站在全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面開(kāi)啟鄉(xiāng)村振興工作歷史新時(shí)期，應(yīng)該努力找準(zhǔn)自身定位，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，全力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足和農(nóng)村青年人才外流的問(wèn)題。

在開(kāi)啟鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)的新征程中，孫家村將對(duì)標(biāo)東部沿海鄉(xiāng)村，向省內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村看齊，廣大黨員干部和群眾齊心協(xié)力、勠力同心，努力向高質(zhì)量發(fā)展的社會(huì)主義新農(nóng)村邁進(jìn)。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇十六

同志們：

柳州素來(lái)有“早謀劃、早部署、早行動(dòng)”的干事創(chuàng)業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)，有貫徹落實(shí)上級(jí)工作部署不過(guò)夜的良好作風(fēng)。為此，市委、市政府決定在自治區(qū)開(kāi)展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)電視動(dòng)員大會(huì)后，就緊接著召開(kāi)“美麗柳州·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，目的就是要第一時(shí)間貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府的工作部署，盡快統(tǒng)一全市思想、提高干部認(rèn)識(shí)、引導(dǎo)干部接地氣，迅速在全市掀起一場(chǎng)整治鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生的清潔戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，為建設(shè)“五美五好”柳州、在廣西率先全面建成小康社會(huì)形成強(qiáng)大正能量。等一會(huì)，文蓀市長(zhǎng)將對(duì)我市開(kāi)展“美麗柳州·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)進(jìn)行具體部署，大家一定要按照市長(zhǎng)的部署，狠抓各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。下面，我就開(kāi)展好這次活動(dòng)，講三點(diǎn)意見(jiàn)：

環(huán)境不僅是吸引力、是生產(chǎn)力，也是臉面、是形象。過(guò)去我們常說(shuō)，家里再窮也要把自己的臉洗干凈，穿的衣服再舊也要整潔。清潔的城鄉(xiāng)環(huán)境，不僅關(guān)系到柳州的形象和發(fā)展環(huán)境，更關(guān)系到群眾的切身利益和社會(huì)和諧。對(duì)于環(huán)境衛(wèi)生的清潔整治，市委、市政府歷來(lái)高度重視，發(fā)動(dòng)全市上下通過(guò)爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)文明城市”“全國(guó)衛(wèi)生城市”等活動(dòng)，通過(guò)深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”等舉措，在改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、做美城市形象、推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步取得了明顯成效，城市的宜居度和美譽(yù)度得到快速提升，“山清水秀地干凈”的城市品牌更加鞏固，形象更加深入人心。今年，我們大力開(kāi)展整治“兩違”的“風(fēng)暴行動(dòng)”，一個(gè)重要的目的正是要進(jìn)一步改善、改變城市的環(huán)境和形象，提升文明程度。柳州環(huán)境和形象的提升，有利于柳州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康快速發(fā)展，有利于城鄉(xiāng)居民生活水平的日益提升。目前，我們的城市正在開(kāi)展整治“兩違”的“風(fēng)暴行動(dòng)”，我們的鄉(xiāng)村也要掀起一場(chǎng)清潔臟亂差的“清潔風(fēng)暴”。

當(dāng)前，隨著人民生活水平的提高，群眾家里干凈整潔了，也希望自己生活的地方干凈整潔，尤其是農(nóng)民群眾，他們對(duì)搞好環(huán)境衛(wèi)生的呼聲更高了，更加迫切地希望能夠像在城市、縣城一樣擁有一個(gè)更加干凈整潔的生產(chǎn)生活環(huán)境。但是，現(xiàn)實(shí)與農(nóng)村居民的呼聲差距還很遠(yuǎn)，柳州還有很多村屯的生產(chǎn)生活環(huán)境相當(dāng)落后，特別是臟亂差問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重。一些地方垃圾、動(dòng)物糞便在道路上時(shí)有所見(jiàn)；一些河流小溪污水橫流、臭氣熏天；一些地方新建的房子旁邊堆滿(mǎn)了建筑垃圾，而且一堆就是好幾年；一些地方只顧當(dāng)前利益，亂砍濫伐，破壞生態(tài)，禍害子孫后代；還有一些地方，農(nóng)民富裕了建了很多新房，但規(guī)劃雜亂無(wú)章，既不和諧、也不美觀甚至還存在較突出的安全隱患，等等。這些問(wèn)題不改善、不改變，說(shuō)明我們的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)還不到位、我們對(duì)農(nóng)村群眾疾苦的關(guān)心還不到位、我們的作風(fēng)轉(zhuǎn)變還不到位、我們的城鎮(zhèn)化建設(shè)還缺了一塊沒(méi)做好。因此，全市各級(jí)必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展“美麗柳州·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)是順應(yīng)廣大人民群眾過(guò)上美好生活新期待，改善全市農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件，創(chuàng)造良好人居環(huán)境的“民心工程”；是打造天藍(lán)、地綠、水凈、街美的鄉(xiāng)村，鞏固“山清水秀地干凈”城市品牌，建設(shè)“花園城市”“綠色柳州”的“生態(tài)工程”；是改變農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣，培育文明行為，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)文明城市”“全國(guó)衛(wèi)生城市”的“新風(fēng)工程”；是踐行黨的群眾路線，解決人民群眾反映的突出問(wèn)題，樹(shù)立黨員干部為民務(wù)實(shí)清廉新形象的“作風(fēng)工程”，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，拿出扎實(shí)有效的工作措施，按照自治區(qū)黨委、政府的決策部署，開(kāi)啟“美麗柳州·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)這瓶“清潔劑”，把留在我們農(nóng)村臉面上的污垢洗干凈，使鄉(xiāng)村風(fēng)景美如畫(huà)、城鄉(xiāng)環(huán)境一體化。

開(kāi)展“美麗柳州·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅涉及環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)文明等問(wèn)題，還涉及新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民生產(chǎn)生活等方方面面。在具體工作中，我們必須求真務(wù)實(shí)、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，做到“五個(gè)結(jié)合”：

一要堅(jiān)持干部引導(dǎo)與農(nóng)民主體相結(jié)合?！懊利惲荨で鍧嵿l(xiāng)村”活動(dòng)開(kāi)展得好不好、快不快，一個(gè)是看黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的推動(dòng)力，另外一個(gè)是看農(nóng)民群眾的積極性，沒(méi)有干部的'引導(dǎo)，沒(méi)有農(nóng)民群眾的積極參與，一切都是紙上談兵。開(kāi)展“美麗柳州·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)必須堅(jiān)持干部引導(dǎo)與農(nóng)民主體相結(jié)合，及時(shí)組織隊(duì)伍進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展大宣講、大走訪、大動(dòng)員活動(dòng)，廣泛宣傳“美麗柳州·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的意義和內(nèi)容、宣傳黨的農(nóng)村工作政策，傾聽(tīng)并幫助農(nóng)戶(hù)解決實(shí)際問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使活動(dòng)開(kāi)展由干部引導(dǎo)為主轉(zhuǎn)向農(nóng)民群眾參與為主，形成上下聯(lián)動(dòng)，群策群力的工作局面。

二要堅(jiān)持集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合。作為一項(xiàng)活動(dòng)，“美麗柳州·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)到明年底就結(jié)束了，但是，全面建設(shè)一個(gè)美麗的柳州、一個(gè)清潔的鄉(xiāng)村，是一場(chǎng)永無(wú)止境的戰(zhàn)斗，不可能僅僅是開(kāi)展兩年的集中整治、5—8年的持續(xù)推進(jìn)就可以一勞永逸的，“美麗柳州·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)只是一個(gè)開(kāi)端。我們必須堅(jiān)持集中整治與長(zhǎng)效管理相結(jié)合，既要堅(jiān)持不懈地打一場(chǎng)集中整治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，又要不斷完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，深入持久地打一場(chǎng)鞏固成果的保衛(wèi)戰(zhàn)，在“臨時(shí)突擊”中摸索形成“長(zhǎng)效管理”，才能走出“抓一陣，好一點(diǎn)；松一刻，壞一片”的怪圈。開(kāi)展集中整治要突出清潔“三個(gè)重點(diǎn)”，即開(kāi)展清潔家園、清潔水源、清潔田園為主要任務(wù)，深入推進(jìn)垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村道硬化、村莊綠化美化凈化等基礎(chǔ)工作，建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施，不斷改善人居環(huán)境、改良田園生態(tài)、改造水源質(zhì)量，迅速收到看得見(jiàn)摸得著的成效。形成長(zhǎng)效管理，一是要轉(zhuǎn)變觀念，要制定領(lǐng)導(dǎo)帶頭、包片指導(dǎo)工作責(zé)任制，將“美麗柳州·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)與為民務(wù)實(shí)清廉黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部訪民情、解民憂、幫民富的好做法常態(tài)化；二是要建立健全投入保障機(jī)制，制定長(zhǎng)期的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生投入保障機(jī)制，落實(shí)保潔人員、垃圾收運(yùn)設(shè)施及運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保庭院、村莊、道路、河道等點(diǎn)線面結(jié)合的保潔工作長(zhǎng)期開(kāi)展。同時(shí)要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)下得來(lái)、有成效；三是要制定村規(guī)民約，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾摒棄不良習(xí)慣，養(yǎng)成講衛(wèi)生、愛(ài)干凈的良好習(xí)慣，不斷展現(xiàn)農(nóng)村新風(fēng)新貌，讓“自然、樸素、清潔”始終是進(jìn)入鄉(xiāng)村后的第一感覺(jué)。

三要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃與統(tǒng)籌推進(jìn)相結(jié)合。“美麗柳州·清潔鄉(xiāng)村”是一個(gè)系統(tǒng)工程，科學(xué)性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性很強(qiáng)。各項(xiàng)工作不能夠政出多門(mén)，你搞你的，我搞我的，必須要立足于當(dāng)?shù)貙?shí)際，立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)行科學(xué)謀劃，避免一陣風(fēng)，一刀切，一個(gè)模式。要注重把村莊規(guī)劃、特色名村名鎮(zhèn)建設(shè)、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造、扶貧開(kāi)發(fā)、生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌推進(jìn)，綜合治理，讓更多的農(nóng)民群眾享受到城鄉(xiāng)一體化帶來(lái)的好處、甜頭。

四要堅(jiān)持美化環(huán)境與促進(jìn)增收相結(jié)合。環(huán)境優(yōu)美但貧窮落后的鄉(xiāng)村算不上現(xiàn)代意義的美麗鄉(xiāng)村。如果農(nóng)民一年到頭只能填飽肚子，就算居住環(huán)境再美麗、再清潔，也沒(méi)有用，那還是披上現(xiàn)代社會(huì)外衣的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”。因此，開(kāi)展“美麗柳州·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，不光要看環(huán)境是否得到優(yōu)化，還要看經(jīng)濟(jì)是否發(fā)展、農(nóng)民是否增收。只有在社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益上讓農(nóng)民都能?chē)L到甜頭，才能充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民投入、參與活動(dòng)的積極性。在推進(jìn)的過(guò)程中，我們要秉承生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，把生態(tài)富民貫穿到活動(dòng)的全過(guò)程。要將活動(dòng)與深入實(shí)施“農(nóng)民人均純收入倍增計(jì)劃”緊密結(jié)合，通過(guò)清潔鄉(xiāng)村助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，助推田園風(fēng)光和鄉(xiāng)村文化等優(yōu)勢(shì)資源升值、生效，從而推動(dòng)農(nóng)民增收，形成生活改善與收入提高雙促進(jìn)，互促互動(dòng)。

五要堅(jiān)持典型帶動(dòng)與全面推進(jìn)相結(jié)合。當(dāng)前，需要改造村容村貌的鄉(xiāng)村眾多，完全依靠政府投入難以適應(yīng)工作需要，我們必須要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，堅(jiān)持典型帶動(dòng)與全面推進(jìn)相結(jié)合，在全面投入的情況下，重點(diǎn)選擇一些基礎(chǔ)設(shè)施好、群眾積極性高的村屯作為推進(jìn)“美麗柳州·清潔鄉(xiāng)村”建設(shè)的先進(jìn)來(lái)進(jìn)行培養(yǎng)、宣傳，充分發(fā)揮出先進(jìn)典型在引路、示范、激勵(lì)等方面的作用，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)民群眾與社會(huì)各界的廣泛參與。我們要堅(jiān)持因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際情況探索不同的方式方法，并推廣這些行之有效的方法。在建設(shè)示范典型的過(guò)程中要著力建設(shè)“三類(lèi)示范典型”：一是要選擇基礎(chǔ)條件較好的村莊開(kāi)展垃圾綜合處理示范村建設(shè)；二是要選擇基礎(chǔ)條件較好的村屯開(kāi)展生活污水處理和飲用水源地保護(hù)示范村建設(shè)；三是要選擇基礎(chǔ)較好的縣區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收處理試點(diǎn)縣和田園生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。

這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在集中力量抓好鄉(xiāng)村清潔工作的同時(shí)，整治“兩違”的“風(fēng)暴行動(dòng)”力量不能減、勁頭不能松、焦點(diǎn)不能丟，城里城外的清潔兩手都要抓、兩手都要硬。各城區(qū)要按照這次活動(dòng)的要求和部署，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)市區(qū)內(nèi)一些臟亂差集中的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、私房集中區(qū)、馬路市場(chǎng)等區(qū)域的清潔整治。要以這次活動(dòng)為契機(jī)，使得柳州城鄉(xiāng)清潔在短時(shí)間內(nèi)有一個(gè)明顯的改觀。

開(kāi)展“美麗柳州·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切與人民群眾聯(lián)系，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的特色實(shí)踐，各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，確保工作實(shí)效。

一要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各級(jí)黨委政府是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任主體、組織實(shí)施主體，黨政主要負(fù)責(zé)同志要親力親為地抓好這項(xiàng)工作，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并親自擔(dān)任活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，做到親自謀劃、親自部署、親自協(xié)調(diào)。要將工作目標(biāo)和責(zé)任進(jìn)一步層層分解，落實(shí)到每個(gè)責(zé)任人，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，及時(shí)幫助基層破解工作難題，確保工作有人真抓、有人敢抓，抓出好成效。

二要部門(mén)協(xié)作。開(kāi)展“美麗柳州·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)涉及多個(gè)部門(mén)單位，需要上上下下、方方面面的支持和配合。各領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)與各部門(mén)各單位的.聯(lián)系協(xié)調(diào)，各單位、各部門(mén)要主動(dòng)配合，按照職責(zé)分工積極開(kāi)展工作，主動(dòng)接受調(diào)度檢查，確?；顒?dòng)的部署執(zhí)行有力、落實(shí)到位。

三要督促檢查。要把“美麗柳州·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的落實(shí)納入今明兩年各級(jí)黨政干部政績(jī)考核和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)考核的重要內(nèi)容，并成立督查指導(dǎo)組，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查的工作力度，定期不定期對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行明察暗訪，對(duì)工作不重視、不努力、不作為的單位和個(gè)人要堅(jiān)決追究責(zé)任。要發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)各界的輿論監(jiān)督作用，對(duì)督促檢查中查出的問(wèn)題，堅(jiān)決予以曝光，進(jìn)一步提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)，防止活動(dòng)走過(guò)場(chǎng)。

四要大力宣傳。要廣泛宣傳、動(dòng)員全社會(huì)關(guān)注和支持這項(xiàng)工作，努力為推進(jìn)美麗柳州、清潔鄉(xiāng)村建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。要拓寬宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳形式，突出重點(diǎn)、重心下移，以廣大市民和農(nóng)民群眾為重點(diǎn)對(duì)象，持續(xù)開(kāi)展廣泛深入的宣傳活動(dòng)，努力讓更多的人來(lái)了解、關(guān)心和參與“美麗柳州·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)。

同志們，開(kāi)展“美麗柳州·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，關(guān)系民生改善，關(guān)系城市形象，任務(wù)非常艱巨、意義非常深遠(yuǎn)。全市上下務(wù)必把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府的決策部署上來(lái)，堅(jiān)定信心，振奮精神，協(xié)同作戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，努力把柳州建設(shè)成為一座美麗多姿的花園城市、城鄉(xiāng)整潔秀美的衛(wèi)生城市、人民安居樂(lè)業(yè)的文明城市，讓每一個(gè)柳州人都為擁有柳州這個(gè)共同的美好家園而感到幸福和自豪！

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇十七

雙豐鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)村干部通過(guò)電視、電腦、手機(jī)等多種媒體，觀看《奮斗新征程——2022年全國(guó)鄉(xiāng)村振興特別節(jié)目》。

聽(tīng)了鶴壁市淇縣靈山街道大石巖村黨支部書(shū)記徐光的事跡，廣大鎮(zhèn)村干部都深有感觸，2021年我縣遭遇“8.28”強(qiáng)降雨，致使鎮(zhèn)內(nèi)多條道路垮塌，部分房屋受損，鎮(zhèn)村干部堅(jiān)持24小時(shí)值班，提前敲門(mén)入戶(hù)轉(zhuǎn)移群眾，使得鎮(zhèn)內(nèi)未發(fā)生一起因?yàn)?zāi)傷亡事故。還有反映幫助整村規(guī)劃產(chǎn)業(yè)、尋找合適的產(chǎn)業(yè)模式、村莊的基礎(chǔ)設(shè)施提升、農(nóng)村人居環(huán)境改善等方面的訪談、小品等節(jié)目，讓鎮(zhèn)村干部感同身受的同時(shí)，也找到了未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)。紛紛表示要抓住現(xiàn)在鞏固銜接期間的`政策機(jī)遇，繼續(xù)將鄉(xiāng)村規(guī)劃好、建設(shè)好，爭(zhēng)取早日建成“環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、鄉(xiāng)風(fēng)好、生態(tài)優(yōu)”的美麗富饒新鄉(xiāng)村。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇十八

各位同志們：

大家好！

新的金融產(chǎn)品、支付方式和融資渠道，優(yōu)化農(nóng)村市場(chǎng)的資源配置，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障；另一方面，鄉(xiāng)村振興擴(kuò)大農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)總量，拓展農(nóng)村金融的市場(chǎng)容量，為農(nóng)村金融創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

查看振興，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在調(diào)整優(yōu)化的過(guò)程中必然會(huì)出現(xiàn)新的金融需求，為滿(mǎn)足這些新需求，農(nóng)村金融創(chuàng)新在科技結(jié)算方式、普及程度、融資服務(wù)模式等方面都呈現(xiàn)出全新的特點(diǎn)。

金融的廣泛應(yīng)用，有助于為農(nóng)村。

提供。

成熟的金融技術(shù)和便捷的金融基礎(chǔ)設(shè)施，為今后一段時(shí)期推動(dòng)農(nóng)村金融創(chuàng)新。

提供。

持續(xù)動(dòng)力。

二是普惠性。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村金融創(chuàng)新的主要目的，是促進(jìn)適當(dāng)有效的農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的推廣應(yīng)用，使其普及到整個(gè)農(nóng)村地區(qū)，以可負(fù)擔(dān)的成本滿(mǎn)足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的金融需求。20xx年一號(hào)文件就明確指出，穩(wěn)妥擴(kuò)大農(nóng)村普惠金融改革試點(diǎn)，推出更多免抵押、免擔(dān)保、低利率、可持續(xù)的普惠金融產(chǎn)品。伴隨著農(nóng)村改革的不斷推進(jìn)，農(nóng)民名下的宅基地、林地等可以通過(guò)金融創(chuàng)新產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)融資，最終激活農(nóng)村潛在的消費(fèi)需求和投資需求，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)展。

有效金融支持。

四是市場(chǎng)導(dǎo)向。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引導(dǎo)下，金融創(chuàng)新的方向是有效引入社會(huì)資本，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)投資，發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向，通過(guò)金融市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制有效調(diào)節(jié)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)村主體的市場(chǎng)行為。市場(chǎng)能激發(fā)出經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者的創(chuàng)新熱情，不斷創(chuàng)造出新的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。當(dāng)然，農(nóng)村金融創(chuàng)新也離不開(kāi)政府的有力支持，但政府的工作重點(diǎn)是快速推進(jìn)農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)相關(guān)的政策改革，最終目的還是要通過(guò)市場(chǎng)力量引進(jìn)符合要求的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織和金融機(jī)構(gòu)，注入社會(huì)資本，盤(pán)活農(nóng)村集體資源，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

充足的社會(huì)資本和金融資本。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要貫徹落實(shí)。

黨

的決策部署，通過(guò)創(chuàng)新助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

提供。

持續(xù)資金保障。

加強(qiáng)信用制度建設(shè)。信用制度是金融的基礎(chǔ)，通過(guò)建立良好的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制、信用評(píng)級(jí)機(jī)制和信用增級(jí)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改革，大幅減少農(nóng)村低收入人群的金融服務(wù)成本。提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資、資產(chǎn)證券化融資等直接融資模式比例，更大程度匯聚社會(huì)資本，切實(shí)緩解“融資難”“融資貴”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村共享發(fā)展和共同富裕。

有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新。在面對(duì)疫情、自然災(zāi)害等沖擊時(shí)，農(nóng)村金融監(jiān)管應(yīng)具有包容性，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，在信貸規(guī)模、利率定價(jià)等方面適當(dāng)降低對(duì)農(nóng)村地區(qū)的要求，支持支柱產(chǎn)業(yè)鏈上的龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等盡快脫離困境，同時(shí)建立風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同機(jī)制，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品的創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)同其他金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的橫向管理，推出創(chuàng)新性保險(xiǎn)產(chǎn)品，完善特色產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)、指數(shù)保險(xiǎn)等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，拓展保險(xiǎn)在災(zāi)害救助和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的功能，提高農(nóng)民的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)巨災(zāi)保險(xiǎn)和政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新，拓寬風(fēng)險(xiǎn)的縱向分散渠道，降低農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)管理成本，保證農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

加強(qiáng)金融模式創(chuàng)新，引導(dǎo)資金流入農(nóng)村。大力推進(jìn)直接融資模式創(chuàng)新。充分盤(pán)活用好集體所有的閑置房屋和山林、池塘等資源，結(jié)合各地歷史人文等區(qū)域特色，積極發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，吸引外部資金進(jìn)入鄉(xiāng)村。大力加強(qiáng)間接融資模式的靈活轉(zhuǎn)換。緊密?chē)@農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)組織的金融服務(wù)需求，培育小額信貸、保險(xiǎn)和儲(chǔ)蓄相結(jié)合的金融創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建多層次的農(nóng)村金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，形成涵蓋創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的金融資產(chǎn)服務(wù)體系，讓農(nóng)民資產(chǎn)配置具備可選擇性，激發(fā)農(nóng)民投資活力。推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新，提升農(nóng)村物流信息化、智能化水平，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定，提高農(nóng)產(chǎn)品輸出速度和運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

穩(wěn)定的金融基礎(chǔ)條件。

普及農(nóng)村基層金融知識(shí)教育培訓(xùn)。重視農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)。

網(wǎng)

點(diǎn)金融人才隊(duì)伍的建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)一批扎根鄉(xiāng)村的金融人才隊(duì)伍。同時(shí)，加強(qiáng)金融知識(shí)宣傳和金融知識(shí)培訓(xùn)，提高農(nóng)民金融知識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。在移動(dòng)互聯(lián)。

網(wǎng)

時(shí)代，金融意識(shí)的提高能激勵(lì)農(nóng)民靈活配置資金，優(yōu)化金融投資行為和重視金融安全問(wèn)題。推廣農(nóng)村普惠金融和金融技術(shù)教育，讓更多農(nóng)民更好更快地適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，提高獲得穩(wěn)定收入的能力，加快鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇十九

工作會(huì)議指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)、生態(tài)宜居為關(guān)鍵、生活富裕為根本，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村傾斜、公共服務(wù)在農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)人才下鄉(xiāng)、資金下鄉(xiāng)、技術(shù)下鄉(xiāng)。河南作為全國(guó)農(nóng)業(yè)大省，實(shí)現(xiàn)中原更加出彩，就要充分發(fā)揮我省“三農(nóng)”優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，走出一條具有河南特色的鄉(xiāng)村振興之路。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須抓住機(jī)遇，著力解決好鄉(xiāng)村發(fā)展中的諸多短板問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是為農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展及農(nóng)民生活改善提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的各種設(shè)施，作為農(nóng)村公共產(chǎn)品的重要組成部分，它涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方方面面。從總體上看，我國(guó)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，農(nóng)田水利等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在嚴(yán)重不足或年久失修、功能老化、損壞嚴(yán)重等問(wèn)題，醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂(lè)等生活性基礎(chǔ)設(shè)施極度缺乏，與農(nóng)民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的飲水、電力、通訊、道路、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量差、標(biāo)準(zhǔn)低，重建設(shè)輕管護(hù)，難以適應(yīng)鄉(xiāng)村振興的需求。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須以此為抓手，加快建設(shè)和不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)支撐。首先，要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。各級(jí)財(cái)政要給予大力傾斜支持，按照輕重緩急、逐步實(shí)施的原則，對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)予以充分保障;要制訂優(yōu)惠政策，積極推進(jìn)農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目市場(chǎng)化融資，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資本投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)辟多元化融資渠道。其次，要結(jié)合鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)好鄉(xiāng)村道路、水電、網(wǎng)絡(luò)、醫(yī)療、文化等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。要把農(nóng)村飲水安全擺在優(yōu)先位置，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村飲水工程和加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全管理，提高保障能力，保證飲用水質(zhì)量;要重點(diǎn)解決農(nóng)村低電壓、“卡脖子”、重過(guò)載等用電方面的問(wèn)題，加快電網(wǎng)改造升級(jí)和用電公共服務(wù)均等化，保障農(nóng)村電網(wǎng)供電能力和供電質(zhì)量，全面提升農(nóng)村用電服務(wù)水平;要全面推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路的同時(shí)，繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村公路向家門(mén)口延伸，打通“最后一公里”;要盡快實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的全覆蓋，提升農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量，加快農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)和第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋步伐，實(shí)施“光纖入戶(hù)”工程和數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用和深度融合，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供新動(dòng)力。

打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

長(zhǎng)期以來(lái)，我們比較重視城市和工業(yè)的環(huán)境污染治理，而在一定程度上忽視了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的環(huán)境問(wèn)題，在思想重視程度、人財(cái)物投入力度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及制度建設(shè)等很多方面，還存在不少短板。當(dāng)前，農(nóng)村“臟亂差”的現(xiàn)象還很普遍，環(huán)境污染相對(duì)比較嚴(yán)重，垃圾亂倒亂放、污水橫流、廁所臟臭等現(xiàn)象沒(méi)有根本改觀，“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”，成為群眾反映最為強(qiáng)烈的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)膜、農(nóng)藥、化肥超量使用，面源污染嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品重金屬含量和農(nóng)藥殘留超標(biāo)。一些地方生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)未得到根本遏制，生態(tài)脆弱、土壤退化、水土流失現(xiàn)象突出。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須補(bǔ)齊農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的短板。良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富，沒(méi)有生態(tài)宜居的農(nóng)村，就會(huì)失去對(duì)人才、產(chǎn)業(yè)等各種生產(chǎn)要素的吸引力。要聚焦農(nóng)村環(huán)境頑癥，集中力量攻堅(jiān)克難，全面改善鄉(xiāng)村整體面貌和農(nóng)民生活環(huán)境，保護(hù)好農(nóng)村清新的田園風(fēng)光、獨(dú)特的鄉(xiāng)土風(fēng)情，打造綠水青山、空氣潔凈、環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)完善的美麗鄉(xiāng)村，讓美麗成為鄉(xiāng)村振興的靚麗底色。一是在做好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大投入，建設(shè)和完善農(nóng)村各類(lèi)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，如生活垃圾收集系統(tǒng)、污水處理設(shè)施、環(huán)保衛(wèi)生廁所等，奠定農(nóng)村環(huán)境治理和美麗宜居的硬件基礎(chǔ)。二是加快實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治和農(nóng)村清潔工程，普遍建立村級(jí)保潔員制度，建立衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制，形成“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運(yùn)輸、縣處理”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌垃圾處理模式。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，深入實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，大力推廣測(cè)土配方施肥，開(kāi)展有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)，加速生物農(nóng)藥、綠色飼料推廣運(yùn)用，積極開(kāi)展畜禽糞便還田、秸稈綜合利用、農(nóng)膜回收處理等，全程無(wú)死角推進(jìn)清潔生產(chǎn)和加強(qiáng)污染防治，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。四是加快特色鄉(xiāng)村建設(shè)，注重文化傳承，塑造鄉(xiāng)村風(fēng)貌，建設(shè)鄉(xiāng)村田園綜合體、村落風(fēng)景區(qū)，打造美麗小鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗田園，讓鄉(xiāng)村成為農(nóng)民幸福生活的宜居家園和市民休閑養(yǎng)生養(yǎng)老的生態(tài)樂(lè)園，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn)。

目前，我國(guó)農(nóng)村的中青年勞動(dòng)力絕大部分都外出務(wù)工，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是留守農(nóng)村的老人和婦女，以及來(lái)回奔波的農(nóng)民工，他們多數(shù)缺乏文化知識(shí)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技能，靠體力和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，粗放經(jīng)營(yíng)，缺少科技含量。農(nóng)村基層干部隊(duì)伍也比較薄弱，存在人員嚴(yán)重不足、視野不寬、年齡老化、本領(lǐng)恐慌等問(wèn)題，尤其是農(nóng)技人員數(shù)量少，能力參差不齊，復(fù)合型人才更是稀缺。新一代農(nóng)民更多的是選擇到城市打工，不愿回家務(wù)農(nóng)，更加劇了鄉(xiāng)村勞動(dòng)力和人才的匱乏。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才的振興。要采取行之有效的措施吸引農(nóng)村人口回流，通過(guò)人才流入促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，并創(chuàng)造條件鼓勵(lì)越來(lái)越多的各類(lèi)人才參與鄉(xiāng)村建設(shè)，讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、機(jī)會(huì)吸引人、留住人，用源源不斷的人才為鄉(xiāng)村振興注入活力。一要加大政策支持力度，用優(yōu)惠政策引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)、來(lái)自農(nóng)村的大學(xué)生回鄉(xiāng)、城市的科技人員下鄉(xiāng)等，鼓勵(lì)他們到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。二要建立職業(yè)農(nóng)民制度，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，大力扶持培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，特別是扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人、文化能人等。三要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)村人才引進(jìn)使用機(jī)制，以靈活多樣的方式，建立高校、科研院所等專(zhuān)業(yè)人才到鄉(xiāng)村掛職兼職制度，建立城鄉(xiāng)、區(qū)域、校地之間人才培養(yǎng)合作交流機(jī)制，以及城市科技人員等定期服務(wù)鄉(xiāng)村機(jī)制。四要重視提高鄉(xiāng)村人口素質(zhì)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、就業(yè)培訓(xùn)等，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇二十

《奮斗新征程—2022年全國(guó)鄉(xiāng)村振興特別節(jié)目》以“鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”為主線，從不同角度展現(xiàn)了全國(guó)各地采取的有交措施和取得的優(yōu)異成績(jī)。

2022年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃和鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興的`關(guān)鍵一年，全鎮(zhèn)上下將以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，狠抓產(chǎn)業(yè)就業(yè)，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，創(chuàng)新基層治理，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)鞏固銜接，為冷水鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)家居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的目標(biāo)而不懈奮斗。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論文篇二十一

通過(guò)觀看《奮斗新征程-2022年全國(guó)鄉(xiāng)村振興特別節(jié)目》，茅坪鎮(zhèn)感受到，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。作為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，邁入新的征程，賦予我們的使命是要繼續(xù)攻堅(jiān)克難、再接再厲，切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的`合力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。下一步，我們以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有序銜接鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬全鎮(zhèn)工作全局，緊扣“全面建設(shè)宜居宜業(yè)的縣域副中心”目標(biāo)定位，圍繞鄉(xiāng)村振興“20字戰(zhàn)略”要求，鎮(zhèn)域按照“一帶三區(qū)”發(fā)展規(guī)劃，全力培育發(fā)展各類(lèi)農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，引領(lǐng)推動(dòng)種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)融合發(fā)展，協(xié)調(diào)并進(jìn)。突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、環(huán)境整治、設(shè)施改善六大重點(diǎn)，扎實(shí)落實(shí)改革引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、開(kāi)放發(fā)展五大舉措，持續(xù)以干克難，奮發(fā)前行，努力把茅坪全面建成以“工貿(mào)物流、文創(chuàng)制造、觀光旅游、山林經(jīng)濟(jì)”為主的綜合性城鎮(zhèn)。

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