最新綜合應急預案演練方案 綜合應急預案,專項應急預案,現(xiàn)場處置方案(5篇)

為了確定工作或事情順利開展，常常需要預先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。寫方案的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

綜合應急預案演練方案 綜合應急預案,專項應急預案,現(xiàn)場處置方案篇一

安全綜合應急預案

1.總則 1.1

編制目的 1.2

編制依據(jù) 1.3

應急原則 2.應急組織體系 2.1

組織機構 2.2

職責 3.預防與預警 3.1

危險源監(jiān)控措施 3.2

預警行動 4.應急響應 4.1

響應分級

4.2

發(fā)生事故應急響應程序4.3

應急結束 5.信息發(fā)布 6.后期處置 7.保障措施

目錄 8.培訓與演練 9.獎懲 9.1 表彰獎勵 9.2 責任追究 10

附則 10.2 應急預案實施

總 則

1.1編制目的

為建立積極、有效的道路運輸安全生產事故處理指揮機制，加強處理行車事故、車輛火災事故的綜合指揮能力，提高緊急救援反應速度和協(xié)調水平，確保我公司迅速有效地處理重大行車事故、車輛火災事故，最大程度的預防和減少事故造成的人民生命損害和財產損失，結合我公司安全生產管理體制和制度，制定本預案。1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《上海市公共汽車和電車客運管理條例》等法律法規(guī)，結合我公司的各項規(guī)章制度制定本預案。1.3應急原則

以人為本，損益合理的原則，以保證乘客和員工的生命安全為首要任務。事故發(fā)生后，首先開展搶救人員行動，在多種處置措施中，應選擇對公眾利益損害較少的救援措施。2.應急組織體系 企業(yè)設置緊急狀態(tài)下的應急指揮部，成立公司應急指揮部，指揮部設總指揮和副總指揮，以及各部門及安全生產負責人，主管安全生產管理人員為指揮部成員統(tǒng)一指揮應急救援工作?？傊笓]：安全生產第一責任人 副總指揮：安全生產直接負責人

成員：安全管理部門負責人、各部門負責人，主管安全管理人員、主管車輛技術人員。

指揮部下設四個小組，各小組組成如下： 綜合協(xié)調小組：由指揮部領導小組成員組成。

現(xiàn)場搶救組： 由各安全主管人員及現(xiàn)場司乘人員組成。后勤保障組： 由公司行政后勤人員及公司調度人員組成。善后處理組： 由事故處理部門以及對外公關部門成員組成。應急指揮部人員組成

總指揮：

xxxxc

聯(lián)系電話：xxxxc 副總指揮：

xxxxc

聯(lián)系電話：xxxxc 綜合協(xié)調小組: xxxxc

聯(lián)系電話：xxxxc 現(xiàn)場搶救組： xxxxc

聯(lián)系電話：xxxxc 后勤保障組： xxxxc

聯(lián)系電話：xxxxc 善后處理組： xxxxc

聯(lián)系電話：xxxxc 3.職責 3.1 應急指揮部職責：研究和制定公司應急預案，推動和組織全員進行應急預案的學習，在公司突發(fā)事故時，現(xiàn)場指揮事故的應急救援，調動公司應急保障隊伍實施應急行動，配合地方公安交通部門處理事故，做好穩(wěn)定社會和傷亡人員的善后和安置工作。

3.3.2總指揮職責：監(jiān)督和指導應急救援，履行應急救援的職責和事故應急綜合協(xié)調工作，指導各應急按小組開展各項應急救援工作。3.3.3副總指揮職責：按照指揮部工作要求組織個成員落實應急預案的制定和實施；遇突發(fā)事故時，上報公司應急總指揮，并帶領各應急保障小組趕赴事故現(xiàn)場給予事故應急處理指導，協(xié)調相關部門做好社會穩(wěn)定和傷亡人員的現(xiàn)場應急處理和事故善后安撫工作。

3.3.4綜合協(xié)調組職責：負責收集事故現(xiàn)場、處置進展情況，及時報告領導小組，與相關部門聯(lián)絡協(xié)調，負責現(xiàn)場指揮和傳達反饋信息，負責協(xié)調公司所有資源的應用和調配。

3.3.5現(xiàn)場搶救組職責：負責現(xiàn)場的傷員搶救，人員疏散、現(xiàn)場保護、現(xiàn)場記錄和攝像，協(xié)助主管部門做好現(xiàn)場的保護和處理。3.3.6后勤保障組職責：負責應急車輛、物資、資金的保障工作。3.3.7善后處理組職責負責轉移安置受損害的群眾，接待安置受害者家屬，落實各類賠償資金，負責對外媒體回應工作。4.預防與預警

4.1加強對車輛的管理控制，對車輛的消防設施設備定期檢查，確保設備齊全有效，加強對車輛的維護保養(yǎng)監(jiān)督工作，確保車輛性能安全有效。

4.2加強對人員的管理控制，對駕駛員從業(yè)資格的審核，強化調度管理，對駕駛員早上出車狀態(tài)進行監(jiān)控，加強對車輛的例行檢查，排除安全隱患，按照國家有關規(guī)定對營運駕駛員進行定期的培訓和再教育。對事故多發(fā)的駕駛員進行強化教育，提高駕駛與安全防范意識。4.3加強公司監(jiān)控設備對現(xiàn)場營運的管理，通過gps設備對車輛進行現(xiàn)場監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題。

4.1.4落實消防安全責任制度，加強員工的安全操作培訓。4.2 4.2.1預警

任何員工發(fā)生及發(fā)現(xiàn)交通事故或火災時，應立即向公司應急總指揮部辦公室報警，辦公室應立即向應急指揮部領導小組報告，事故情況嚴重或火災火勢較大時，馬上向消防機構報警及向主管部門匯報。4.2.2信息報告與處置

按照公司值班制度,發(fā)生事故的當事人或發(fā)現(xiàn)人向當天值班人員報告事故發(fā)生情況，值班人員根據(jù)事故等級向指揮部報告，指揮部負責人根據(jù)事故等級向主管部門匯報。

報告內容: a基本情況事故及險情發(fā)生的單位、車輛號牌、經營單位時間地點及事故現(xiàn)場情況;b：簡要經過，事故及險情簡要經過，傷亡人數(shù)、車損情況;c：事故及險情所造成的直接經濟損失的初步估計;d:原因判斷事故及險情發(fā)生原因的初步判斷;e:控制情況事故及險情發(fā)生后采取的應急救援措施，處置以及事故控制情況;f:相關情況，其他需要報告的問題，如車型車況、核準人數(shù)、實載人數(shù)、經營線路等;g:報告聯(lián)系

事故報告單位、報告時間、報告人、聯(lián)系方式;5.應急響應 5.1響應分級

按照重特大事故的嚴重程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故程度分為四個級別：

5.1.1一級，特大事故是指一次造成死亡3人以上，或重傷11人以上，或死亡2人以上重傷5人以上，或者財產損失6萬元以上的事故。5.1.2二級，重大事故是指一次死亡1—2人，或重傷3人以上10人以下，或者財產損失3萬元以上6萬元以下的交通事故。

5.1.3三級，一般事故是指一次造成重傷1-2人，或輕傷3人以上，或財產損失不到3萬元的事故

5.1.4四級，輕微事故是指一次造成3人以下輕傷，或者財產損失在一萬元以下的交通事故。5.2發(fā)生事故應急響應程序

發(fā)生一級、二級事故應急響應程序及處置

1）發(fā)生死亡1人以上事故或重傷3人以上的重特大道路交通事故后，主管領導在接到報告后，在第一時間報告公司應急指揮部辦公室，必要時可直接報應急總指揮；

2）公司應急指揮部辦公室接報事故后立即報指揮部副總指揮和總指揮，并通知負責安全的主管負責人，立即召集應急指揮部成員分析事故嚴重程度并立即啟動應急響應；

3應急領導小組接到報警信息后，馬上組織人員和物質趕赴現(xiàn)場，并布置救援小組的工作任務，趕赴現(xiàn)場后立即展開救援工作，協(xié)助交警部門保護現(xiàn)場或將傷者送醫(yī)救治。

1）應急救援小組趕赴現(xiàn)場后，根據(jù)主管領導的指示，做好人員情緒穩(wěn)定工作，現(xiàn)場維護疏散圍觀人員，做好各種對外關系的溝通，引導新聞媒體的報道選產，積極配合主管部門對事故的調查，降低事故影響。

2）應急指揮部總指揮根據(jù)事故的事態(tài)發(fā)展，及時上報主管部門領導，根據(jù)主管部門的指示開展善后工作，在事故得到控制后，及時配合交警做好現(xiàn)場清理工作，傷亡人員善后處理工作，3）事故得到控制后，向領導小組申請同意后，解除響應。5.2.1三級和四級事故應急響應程序發(fā)生一般或者輕微交通事故的，駕駛員按照交通警察一般事故處理流程執(zhí)行。1）機動車發(fā)生發(fā)生交通事故，當事人對造成事實現(xiàn)場無爭議的，可以自行協(xié)商處理損害賠償事宜。2）機動車發(fā)生交通事故，當事人對造成現(xiàn)場有爭議的，報公司應急指揮部，由公司協(xié)助駕駛員處理事故 5.3.2事故應急救援工作總結報告

事故應急救援工作總結由指揮部組織落實，原則上三、四級應急報告在48小時內完成，一二級應急報告72完成，如因事故情節(jié)復雜，存在一點疑點的，應報應急指揮部總指揮，在指揮部總指揮批示同意后適當延遲，各級事故的總結報告經指揮部總指揮審閱批示后由指揮部存底留檔。6，信息發(fā)布

信息對外發(fā)布由指揮部統(tǒng)一指揮，由指揮部按照新聞發(fā)布的有關規(guī)定，擬定發(fā)布的內容范圍和方式，經指揮部總指揮審定后組織發(fā)布，如事故影響面較大的，應向有關新聞媒體通報事故信息。7后期處置

7.1配合主管部門做好事故后續(xù)處理工作，進行事故結案，具體現(xiàn)場處置見各專項預案。

7.2對事故中傷員及死亡家屬給予相應賠償，做好善后處理。7.3.管理部門對事故進行調查分析，按照四不放過原則以及公司的規(guī)章制度對責任人進行處理，并針對事故分析原因對駕駛員進行針對性教育。

7.4根據(jù)應急救援的實際情況，由指揮部組織人員對應急預案進行評審，總結分析經驗教訓，修訂完善應急預案。8保障措施 8.1通訊與信息保障

領導小組、各小組成員的得通訊要登記造冊，發(fā)生事故要按流程相互告知，落實應急范圍內工作。8.2技術與裝備保障

后勤保障組在應急響應啟動時，要準備車輛，根據(jù)事故的情勢準備維修工具，發(fā)生火災要準備消防設備、其他應急設備等，保證應急狀態(tài)下能應急使用。8.3資金與人員保障

準備應急救援所發(fā)生的經濟結算，9、培訓與演練

9.1事故要做到有分析有預防有教育，公司安全主管負責要制定培訓計劃，定期開展安全學習，加強員工的應急知識培訓，提高員工的安全防范意識和應急處理能力，通過開展安全事故演練，使員工在實踐中獲得應急處理能力，積累知識。9.2預案演練

突發(fā)交通事故應急處理指揮應急救援領導機構辦公室，必須每年舉行一次有規(guī)模的事故應急預案演練，編制演練方案，明確演練的課題內容隊伍組織評估，各部門要積極配合應急指揮部開展應急演練，演練要從實際需要出發(fā)，切實提高應急處置能力，普及安全知識和內容。在制定應急預案，開展完應急演練后，應急指揮部對各部門應急行動的結果，職責履行，組織行動、平時準備等情況進行評估，并做好有關統(tǒng)計和匯總工作，檢查應急預案的可行性和需要修訂完善補充的項目，10.獎勵 10.1表彰獎勵

對在實施道路運輸重大交通事故應急救援和處置行動中，反映迅速表現(xiàn)突出，處置果斷，決策正確的部門和個人，依據(jù)相關規(guī)定給予表彰獎勵。10.2責任追究

因玩忽職守，貽誤時機造成嚴重后果的，依據(jù)公司相關制度及法律法規(guī)，追究各部門負責人責任 11.本應急預案報備部門 12.維護和更新

本預案所依據(jù)的法律法規(guī)，所涉及的機構和人員及工藝設施發(fā)生改變，或在執(zhí)行中存在不適應的缺陷時，由公司應急指揮部負責及時組織修訂，每年對預案進行一次評審，根據(jù)評審結論進行修訂，并經指揮部總指揮簽署實施。

13、aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa公司

2018年a月

綜合應急預案演練方案 綜合應急預案,專項應急預案,現(xiàn)場處置方案篇二

雨季三防地面排查結果

排查時間：2013年7月13日上午8時 排查人員簽字：

排查出的隱患如下：、35kv變電所東南部發(fā)現(xiàn)一處滑坡，長度23m，寬度10~30cm，高5~7m，滑坡體積約15m3，出現(xiàn)再次滑坡的可能性較小，對變電所的威脅較小。

整改措施：上報后勤基建科分管領導三天內處理，責任人：趙平順

2、變電所外的東北部發(fā)現(xiàn)有2根水泥電線桿有向西北部傾斜趨勢，偏移距離30cm~50cm，已造成電線桿上的3根高壓線出現(xiàn)明顯下浮，位于電線桿的東南方的有一根拉線松，對供電線路威脅較大。

整改措施：上報后勤基建科分管領導立即處理，責任人：劉應福

3、前工業(yè)廣場通后工業(yè)廣場公路與炸藥庫路的交叉口發(fā)現(xiàn)一處滑坡長度7m，寬度1.5m，高2m，下滑土量9m3，對交通的影響小。

4、后工業(yè)廣場筒倉東南部山體滑坡，長度150m，寬度3m，高度10~20m，下滑土量約350m3，預測還會出現(xiàn)滑坡的危險。對行車、行人的威脅較大。

整改措施：上報后勤基建科分管領導立即處理，責任人：趙平順。

5、后工業(yè)廣場筒倉東南部的水泥路面邊，由于降雨雨水滲入路基造成路面整體下沉3cm，長度20m，寬度1m，面積約20㎡。

整改措施：上報后勤基建科分管領導三天內處理，責任人：趙平順。

6、主井絞車房東北部，黃泥灌漿站后部山體滑坡

長度30m，寬度5m，高度4m，坡度較大，下滑土量約100m3。預計還會出現(xiàn)滑坡的威脅，對黃泥灌漿站的威脅較大

整改措施：上報后勤基建科分管領導立即處理，責任人：趙平順

以上排查結果上報總工程師、后勤礦長各一份，整改方案請領導安排部署。

技

術

科

綜合應急預案演練方案 綜合應急預案,專項應急預案,現(xiàn)場處置方案篇三

*****有限公司

綜合應急預案

總則

1.1

編制目的貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步提高中央儲備糧中合蘿北應急管理工作水平，建立應急救援體系，保證企業(yè)員工及相關人員人身安全和中央儲備糧(含其他政策性糧油，下同)等財產安全，最大限度地減少財產損失，以及對環(huán)境和社會的不良影響。

1.2

編制依據(jù)

本預案編制的主要依據(jù)是:

《中華人民共和國安全生產法》，自2002年11月1日起施行;

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，自2002年5月1日起施行;

《中華人民共和國消防法》，自2009年5月1日起施行;

《中華人民共和國防震減災法》，自1998年3月1日起施行;

《中華人民共和國防洪法》，自1998年1月1日起施行;

《中華人民共和國防汛條例》，2005年7月15日修訂稿;

《中央企業(yè)安全生產監(jiān)督管理暫行辦法》，自2008年9月1日起施行;

《特種設備安全監(jiān)察條例》，自2003年6月1日起施行;

《儲糧化學藥劑管理和使用規(guī)范》，自2008年5月1日起施行;

《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》，自2005年4月17日起施行;

《國家安全生產事故災難應急預案》，自2006年1月23日起施行;

《國家防汛抗旱應急預案》，自2006年1月11日起施行;

《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》，2006年8月發(fā)布;

《糧油倉儲管理辦法》，國家發(fā)改委令第5號，自2009年12月29日起施行;

《國家糧食局關于加強糧食行業(yè)安全生產工作的指導意見》，2006年11月發(fā)布;

《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》，2010年6月1日施行;

《糧油儲藏技術規(guī)范(試行)》，2008年5月1日起施行；

《突發(fā)事件應對法》，自2007年11月1日起施行;

《生產安全事故報告和調查處理條例》，自2007年6月1日起施行;

《國家安監(jiān)總局生產安全事故應急預案管理辦法》，自2009年5月1日起施行;

《糧食倉庫安全操作規(guī)程》，2005年9月1日起實施;

《糧食加工、儲運系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)定》，1998年6月1日起實施。

1.3

適用范圍

中合（蘿北）庫內遭遇洪澇、臺風等自然災害，發(fā)生火災，生產作業(yè)和儲糧化學藥劑等安全生產事故，且威脅到職工的生命、中央儲備糧和國家的財產安全時，適用于本預案。

1.4

事故分類

根據(jù)工作實際和事件性質，安全事故主要分為火災、洪澇災害、生產作業(yè)事故、儲糧化學藥劑事故四類。

1.5

事故分級

按照突發(fā)事故的嚴重性、造成后果、影響范圍等因素對應急事故分為ⅴ級(輕微)、ⅳ級(一般)、ⅲ級(較大)、ⅱ級(重大)、ⅰ級(特別重大)。

ⅴ級是指一次造成經濟損失10萬元以下，無人員死亡。

ⅳ級是指一次造成經濟損失50萬元以下，無人員死亡。

ⅲ級是指一次造成經濟損失50萬元(含)以上、100萬元以下，或人員死亡1至2人。

ⅱ級是指一次造成經濟損失100萬元(含)以上、500萬元以下，或人員死亡3至9人。

ⅰ級是指一次造成經濟損失500萬元(含)以上，或人員死亡10人(含)以上。

1.6

應急預案體系

1.6.1

應急預案體系包括綜合應急預案和專項應急預案以及現(xiàn)場應急處置方案（見圖1）。

火災事故專項應急預案

防汛專項應急預案

中航（蘿北）庫綜合應急預案

中航（蘿北）庫專項應急預案

生產作業(yè)事故專項應急預案

儲糧化學藥劑事故專項應急預案

現(xiàn)場應急

處置方案

圖—1

1.6.2

應急預案過包括火災事故專項應急預案、防汛專項應急預案、生產作業(yè)事故專項應急預案、儲糧化學藥劑事故專項應急預案。

1.7

應急工作原則

1.7.1

以人為本，安全第一。最大程度地保護員工及相關人員的生命安全、儲糧安全和國家財產安全。

1.7.2

統(tǒng)一領導，分級管理。實行中合（蘿北）一級領導負責制，以突發(fā)事故現(xiàn)場應急處置為主，建立轄區(qū)和屬地應急資源共享平臺。

1.7.3

預防為主，防治結合。加強防范檢查、預測預警和應急隊伍建設，做好設施保障與維護，實施預案演練。

1.7.4

密切配合，分工協(xié)作。庫內各部門要統(tǒng)一組織，快速反應、各司其職、各盡其責，及時處置突發(fā)事故。

1.7.5

屬地管理，整合資源。緊緊依靠地方政府,加強與當?shù)匕踩a等部門的密切配合，充分發(fā)揮其指導和協(xié)調作用。

危險性分析

2.1

單位概況

中航（蘿北）庫是經國家發(fā)展改革委批準成立的大型國有企業(yè)，具體負責政策性糧的經營管理，包括政策性糧的收購、儲存、調運、銷售、輪換等，現(xiàn)有職工82人。

2.2

危險源與風險分析

2.2.1

主要危險源

（1）庫區(qū)內倉房、油罐、烘干塔等糧油倉儲設施

（2）露天儲存糧堆(垛)

（3）進出糧設備

（4）庫內儲存的儲糧化學藥劑

（5）庫區(qū)內生產作業(yè)操作現(xiàn)場

（6）自然災害

（7）辦公、電氣設備

2.2.2

風險分析

主要存在的安全風險包括:

（1）火災事故。用電系統(tǒng)老化或違規(guī)用電、糧食熏蒸過程中

措施不當、設備運行及維修過程中處理不當、庫區(qū)違規(guī)吸煙或其他火源都可能引發(fā)火災。

（2）自然災害。地處低洼和倉房水位較低的易發(fā)生漬澇災害，遇特大暴雨發(fā)生倒灌現(xiàn)象，地處寒帶易發(fā)生雪災。

（3）生產作業(yè)事故。主要包括:糧食進出倉作業(yè)時，在糧食自流過程中人員違規(guī)入倉清理，或糧面結拱時人員違規(guī)入倉清理，有可能發(fā)生人員被埋事故，導致傷亡;糧情檢查、藥劑熏蒸、機械通風、登高作業(yè)等工作中，由于人員違反操作規(guī)程或機械故障等原因可能會造成人員傷亡;進入長期密閉不通風、低氧氣調儲糧的倉房、或熏蒸后的倉房可能造成中毒、休克甚至死亡；糧油超裝超儲或作業(yè)不規(guī)范，有可能引起糧倉墻體傾斜、倉壁開裂甚至倒塌等事故;露天堆垛、土堤倉、包裝堆垛儲糧操作不當，堆碼過程中可能會發(fā)生糧堆坍塌傷人;儲糧倉房、糧食清雜整理過程中可能發(fā)生粉塵爆炸;糧食烘干時，入塔糧食清理不充分，雜質過多，或出塔排糧機械發(fā)生故障，都可能導致悶塔事故，損壞烘干塔并可能傷及人員。

（4）儲糧化學藥劑事故。因儲糧化學藥劑管理不善、防范不力都可能發(fā)生安全事故。在儲存過程中，有可能發(fā)生泄漏、丟失

等事故;在使用過程中有可能發(fā)生火災、爆炸、中毒、環(huán)境污染等事故;在廢棄(藥劑殘渣和包裝物處理等，下同)過程中，有可能發(fā)生中毒、環(huán)境污染、水體污染等事故。

組織體系及職責

直屬庫應急體系包括庫應急領導小組、各應急救援組。直屬庫應急領導小組組長由庫主任擔任，副組長由主管副主任擔任，各科室負責人為小組成員。各應急救援組組長由相應的科室負責人擔任，成員為相應科室員工（見圖—2）。

當?shù)卣?/p>

有關部門

事故現(xiàn)場應急指揮部

應急救援組

中航（蘿北）

應急領導小組

圖—2

3.1

中航(蘿北)糧食收儲有限公司應急領導小組職責

3.1.1

貫徹落實國家有關安全生產的方針政策、法律法規(guī)以及中航國際糧油貿易有限公司（以下簡稱總公司）、中合糧油貿易有限公司黑龍江分公司（以下簡稱分公司）安全生產制度規(guī)定和應急預案，制定本單位突發(fā)事故應急預案，落實企業(yè)安全生產的主體責任。

3.1.2

定期組織開展安全生產檢查，加強薄弱環(huán)節(jié)管理，消除事故隱患。

3.1.3

成立搶險應急隊伍，準備并維護搶險所需物資，開展全員安全生產教育，組織搶險應急隊伍培訓和預案演練。

3.1.4

加強與當?shù)卣陀嘘P單位、部隊的溝通與聯(lián)系，確保遇到突發(fā)事故時人員和救援資源的保障。

3.1.5

組織或協(xié)助組織對突發(fā)事故的應急救援和善后處理工作。

3.1.6

及時上報突發(fā)事故，事故處理完畢后起草事故報告。

3.1.7

遇到ⅲ級以上級別突發(fā)事故時，及時向當?shù)卣桶?/p>

監(jiān)等部門報告。

3.2

事故現(xiàn)場應急指揮部職責

事故發(fā)生后，中合（蘿北）糧食收儲有限公司應當即成立事故現(xiàn)場應急指揮部，具體負責事故應急處置工作。

3.2.1

具體組織事故現(xiàn)場搶救、人員物資調動和外部資源的協(xié)調。

3.2.2

根據(jù)事態(tài)發(fā)展決定對預案和處置方案的現(xiàn)場修改，并組織實施。

3.2.3

負責事故現(xiàn)場秩序的維護，傷亡人員家屬的安撫。

3.2.4

及時向分公司、當?shù)卣桶脖O(jiān)、公安消防等部門匯報事態(tài)發(fā)展情況。

預防與預警

4.1

預防

嚴格執(zhí)行安全生產制度，強化安全管理措施，做好安全生產預測預報和各類器材、設施的維修和保養(yǎng)，做好安全生產的防控和隱患排查，常備不懈。

4.2

事故和災害預測

4.2.1

定期對本單位生產業(yè)務情況、生產設施設備條件、周邊環(huán)境進行風險評估，預測可能會發(fā)生安全事故的可能性。

4.2.2

根據(jù)本單位實際工作情況，定期分析可能產生安全事故的薄弱環(huán)節(jié)，并對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)加強監(jiān)控管理。

4.2.3

通過新聞媒體或氣象、地震、水利、國土資源等部門的災害預報，獲取自然災害預報信息，預測災害發(fā)生趨勢和對本單位威脅程度。

4.3

預警和預報

4.3.1

通過內網、電話、文件等方式，及時通知各部門，對災害性天氣做出預警和預報。

4.3.2

應急領導小組在接到可能導致突發(fā)事故的信息后，要根據(jù)突發(fā)事故的嚴重程度，及時啟動應急預案，研究確定應對方案，并通知有關部門采取相應行動，預防事故發(fā)生。

4.3.3

針對突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所和設施，中止可能導致危害擴大的行為和活動。

4.4

預警解除

上級單位向中合（蘿北）發(fā)出的預警，中合（蘿北）在確定預警內容不會發(fā)生后，可以報上級單位解除預警。中合（蘿北）自行發(fā)布的預警，在確認安全后可以自動解除預警。地方政府發(fā)出的預警，在地方政府發(fā)出預警解除后，中合（蘿北）預警自動解除。

應急響應

5.1

應急響應

突發(fā)事故發(fā)生后，中合（蘿北）要及時組織現(xiàn)場人員開展施救工作，啟動應急預案，控制事態(tài)發(fā)展，并及時上報情況。

5.2

應急響應流程

事故或災害發(fā)生后，按照如下流程實施應急響應（見圖—3）。

分公司

總公司

中航（蘿北）

根據(jù)事故情況確定報告當?shù)卣桶脖O(jiān)、公安等部門

啟動應急預案

根據(jù)事故情況確定報告當?shù)卣?/p>

確定啟動應急預案

根據(jù)事故情況確定報告國家

安監(jiān)總局、國資委等部門

確定啟動應急預案

圖—3

5.3信息報告

5.3.1

ⅴ級、ⅳ級應急事故發(fā)生后，要在12小時之內上報分公司。

5.3.2

ⅲ級應急事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員應立即向庫負責人報告，負責人要在事發(fā)后2小時內上報分公司和當?shù)匕踩O(jiān)督管理部門，并隨時上報事態(tài)發(fā)展情況。

5.3.3

ⅱ和i級應急事故發(fā)生后，要立即向分公司和當?shù)卣坝嘘P部門報告，并隨時上報事態(tài)發(fā)展情況。

5.4

報告內容

上報情況，主要包括事故性質和發(fā)生的時間、地點、預測可能影響的情況和范圍等。對于事故發(fā)生的經過、人員傷亡和財產損失、采取的施救措施等具體情況，可以續(xù)報。報告詳細內容在專項預案具體細化。

5.5

應急終止

應急處置后，事故現(xiàn)場應急指揮部確認現(xiàn)場條件已經達到專項應急預案終止條件時，由指揮部負責人下達應急終止命令。

后期處置

6.1災后恢復

6.1.1

對由火災、自然災害造成的事故，應急結束后要及時組織人員，對受損但仍有使用價值的糧油進行搶救處理，并抓緊清除污物，對消耗物資要及時、足量補充。

6.1.2

粉塵爆炸、儲糧化學藥劑事故，要確認現(xiàn)場已無有害氣體并進行無公害處理，并確保不發(fā)生二次污染。對消耗物資要及時、足量補充。要安排組織有關人員進行體檢。

6.1.3

對基礎設施受損的要及時安排維修改造或重建工作。

6.1.4

因洪澇災害或火災施救導致倉房糧食浸水，應先鑒定倉房結構是否安全，方能開展清理工作。

6.2

應急總結

應急結束后，中合（蘿北）要及時進行總結，分析事故發(fā)生原因，總結經驗教訓，進一步完善管理措施和應急預案。

6.3

事故調查

要成立事故調查組，查明事發(fā)原因，進行責任界定。對事故

有關責任人、應急處置中發(fā)生失職、瀆職的人員要將處理意見一并上報。應急領導小組要如實向調查組提供相關資料。

6.4

保險理賠

6.4.1

保險理賠范圍

國家政策性糧、固定資產(不含運輸設備)遭受保險責任范圍內災害事故，包括火災、爆炸;雷擊、暴雨、洪水、臺風、暴風、龍卷風、雪災、雹災、冰凌、泥石流、崖崩、突發(fā)性滑坡、地面突然塌陷;飛行物體及其他空中運行物體墜落;盜竊等由保險公司依照保險合同的有關規(guī)定予以賠償。對露天和罩棚下儲存的國家政策性糧及未列入國家計劃的臨儲糧造成的損失、人為因素造成損失、地震損失、政治事件造成損失、保險標的遭受保險事故引起的間接損失、由于行政行為或執(zhí)法行為所致的損失，不在理賠范圍內。

發(fā)生人身傷害，需在規(guī)定的時限內向當?shù)毓ｋU部門申報;總公司系統(tǒng)正式在冊員工因公死亡或致殘的，應同時將有關情況反饋中航服務公司保險處。

6.4.2

需提供的資料

被保險人提供有關資料，如財產損失清單、事故報告書、出險通知書、施救費用有關發(fā)票、必要的賬冊及其他必要資料。條件許可的情況下，要提供影像資料。

6.4.3

理賠程序

立即向新華人壽保險股份有限公司報險，并通過分公司迅速通知中儲糧服務公司（具體流程見圖—4）。

發(fā)生理賠范圍內的事故

向總公司、新華人壽保險股份有限公司報案

向公安等相關

機構報案

取得事故證明

新華人壽保險股份有限公司查勘人員赴現(xiàn)場

確定事故責任及損失金額

獲得賠償

涉及第三方

協(xié)助追償

積極施救、現(xiàn)場保護、收集事故資料

圖—4

信息發(fā)布

7.1

信息發(fā)布原則

7.1.1

嚴格履行審批程序，發(fā)布的信息必須經過總公司安全生產領導小組辦公室批準。

7.1.2

嚴格遵守國家法律法規(guī)，實事求是、客觀公正、內容詳實、及時準確，正確引導社會輿論，同時要保守國家秘密和企業(yè)商業(yè)秘密。

7.2

信息發(fā)布形式

信息發(fā)布形式主要包括新聞、公告、舉行發(fā)布會、進行信息報道、張貼公告等。

應急保障

8.1

隊伍保障

逐步建立起訓練有素、保障有力的應急隊伍，完善應急隊伍的業(yè)務培訓和演練制度，加強對外交流與合作，逐步提高應急隊伍裝備水平和人員素質。

8.2

經費保障

年初要編制本安全生產經費預算，確保應急管理工作經費的需要，并做到?？顚Ｓ谩Ｊ掳l(fā)后，應急處置所發(fā)生的費用計入企業(yè)生產成本。

8.3

應急物資與裝備保障

根據(jù)各專項預案應急處置的需求，建立健全以本單位應急救援物資儲備為主、社會救援物資為輔的應急物資供應保障體系。建立轄區(qū)內應急救援物資統(tǒng)籌調度，相互支援的機制。配備符合救援要求的防護裝備。

8.4

通信與信息保障

充分利用中儲糧系統(tǒng)內網和值班電話，加強通信聯(lián)絡。各級安全生產和應急指揮機構負責人和值班人員必須24小時保持通信暢通，確保信息和指揮調度指令的及時傳遞。通過內網、電話、文件等形式，通報轄區(qū)可能出現(xiàn)的安全生產隱患信息。

8.5

技術保障

成立由專業(yè)技術人員組成的應急救援指導組。

8.6

外部救援體系保障

建立與社會應急救援機構的聯(lián)動機制，簽訂互助協(xié)議，在自身救援力量不足時，做到能夠及時利用相關社會應急資源。

培訓與演練

9.1

培訓

采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應急處置技能。

通過各種方法，對員工廣泛宣傳應急法律法規(guī)和應急知識，并著重對專項應急預案進行培訓。編制對本單位專、兼職應急救援人員的培訓計劃，認真組織實施，每年不少于一次培訓。

9.2

預案演練

9.2.1

演練頻次

根據(jù)本地區(qū)實際情況確定專項預案演練頻次，但每項預案每年演練次數(shù)不低于一次。

9.2.2

演練要求

應急指揮機構要做好演練方案的策劃，演練結束后做好總結。深入分析演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時改進專項預案。

獎懲

應急處置工作實行獎勵和責任追究制度。

10.1

獎勵

對在應急處置工作中表現(xiàn)突出的先進個人給予表彰和獎勵。表現(xiàn)特別突出的先進個人，由總公司向國家有關部門申報相關榮譽和獎勵。

10.2

責任追究

對瞞報、謊報、遲報和漏報事故情況，或應急工作中有其他失職、瀆職行為的，按照有關規(guī)章制度對相關責任人進行處理，觸犯法律的移交司法部門審理。

附則

11.1

預案的執(zhí)行和管理

11.1.1

本預案由中合（蘿北）庫組織制定，并負責解釋和組織實施。并報地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門備案。

11.1.2

應急預案應當根據(jù)預案演練、機構變化等情況適時修訂，并及時向有關部門報告應急預案的修訂情況，按照有關應急

預案報備程序重新備案。

11.1.3

自本預案發(fā)布實施之日起，中合（蘿北）庫相關文件和附件有與本預案相抵觸的內容，以本預案為準。

11.2

預案的更新

11.2.1

在應急演練和處理中發(fā)現(xiàn)預案有不足和缺陷。

11.2.2

有新法律、法規(guī)和標準的頒布實施，或相關法律、法規(guī)和標準進行了修訂。

11.2.3

其他需要修訂的情況。

11.3

預案的實施

本預案自2015年10月1日起執(zhí)行。

綜合應急預案演練方案 綜合應急預案,專項應急預案,現(xiàn)場處置方案篇四

企業(yè)綜合應急預案

總則

1.1

編制目的貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，加強蘇州市吳中區(qū)甪直恒達涂裝廠有限公司的應急管理工作，建立健全應急機制和救援系統(tǒng)，提高對各類事故和險情的應急處理和救援能力,確保在事故發(fā)生后，承擔應急處理和救援的人員分工明確，能夠迅速、準確、高效實施救援工作，最大限度降低事故造成的人員傷亡、財產損失和社會影響，特編制本預案。

1.2

編制依據(jù)

本預案編制依據(jù)以下主要法規(guī)：

《中華人民共和國安全生產法》(中華人民共和國主席令第十三號)、《中華人民共和國環(huán)境保護法》(中華人民共和國主席令第九號)、《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第六號)、《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591號)，以及《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》(aq/t9002-2006)。

1.3

適用范圍

本預案適用于蘇州市吳中區(qū)甪直恒達涂裝廠廠區(qū)內發(fā)生的所有安全事故。

1.4

應急預案體系

應急預案體系包括：蘇州市吳中區(qū)甪直恒達涂裝廠綜合應急預案、專項應急預案、車間現(xiàn)場應急處置方案。

1.5

應急工作原則

事故應急工作實行“預防為主;自救為主;統(tǒng)一領導;分工負責”的工作原則。

本單位的危險性分析

2.1公司概況

蘇州市吳中區(qū)甪直恒達涂裝廠是

容器爆炸、物料泄漏、中毒窒息、人員灼傷的危險，會造成廠內以及周邊區(qū)域人員傷亡、財產損失和環(huán)境污染。

組織機構及職責

3.1

應急組織體系

蘇州市吳中區(qū)甪直恒達涂裝廠應急組織體系見圖

3.2

指揮機構及職責

3.2.1

指揮機構：

3.2.1.1

蘇州市吳中區(qū)甪直恒達涂裝廠應急指揮中心

總

指

揮：總經理

副總指揮：副總經理

成員：各職能部門負責人

3.2.1.2應急指揮中心辦公室：應急指揮中心辦公室由生產部、安環(huán)部、質檢部組成。主任：生產技術部經理

副主任：安環(huán)部經理、質監(jiān)部部長

成員：生產技術部、安環(huán)部、質檢部其他人員

3.2.1.3

現(xiàn)場應急指揮部

現(xiàn)場應急指揮部是蘇州市吳中區(qū)甪直恒達涂裝廠應急指揮中心在事故現(xiàn)場組成的機構。由公司應急指揮中心、事故車間應急指揮小組組成。現(xiàn)場指揮由公司應急指揮中心指派，負責指揮現(xiàn)場應急救援工作。

3.2.1.4

事故車間應急指揮小組

發(fā)生事故時，由車間主任、車間技術人員、車間安全員和當班班長為基礎，自然組成車間應急指揮小組。

3.2.2

職責

3.2.2.1

蘇州市吳中區(qū)甪直恒達涂裝廠應急指揮中心

a)

審定并簽發(fā)蘇州市吳中區(qū)甪直恒達涂裝廠綜合應急預案和專項應急預案;

b)

下達應急預案啟動和結束指令;

c)

組織指揮救援隊伍實施救援行動;

d)

在應急處置過程中,向政府應急指揮中心求援或配合政府應急工作;

e)

總指揮：主要負責搶險救災全過程的決策、指揮與協(xié)調。如總經理不在企業(yè)，由副總經理擔任;

f)

副總指揮：主要協(xié)助總指揮進行決策、指揮和協(xié)調，重點是專業(yè)技術層面的應急措施。如副總經理不在企業(yè)，由生產技術部經理擔任;

3.2.2.2

應急指揮中心辦公室

應急指揮中心辦公室是蘇州市吳中區(qū)甪直恒達涂裝廠應急指揮中心的日常辦事機構，職責分工如下。

a)

應急事故發(fā)生時，組織、指導、協(xié)助和協(xié)調進行應急處理和應急救援;

b)

掌握應急事故的發(fā)生情況，及時向公司應急指揮中心領導匯報，確定應急處理對策;

c)

公司應急力量的調配、應急物資的準備;

d)

應急事故發(fā)生時，按照公司應急指揮中心指令,及時通知公司各職能部門、基層車間和相關單位;

e)

按照公司應急指揮中心指令,向區(qū)、市政府應急指揮部報告和求援;

f)

負責組織公司級應急預案的修訂，負責公司車間現(xiàn)場應急處置方案的備案工作;

g)

負責組織公司綜合應急預案和專項應急預案的演練，指導車間現(xiàn)場應急處置方案的演練。

3.2.2.3

現(xiàn)場應急指揮部

現(xiàn)場應急指揮部在蘇州市吳中區(qū)甪直恒達涂裝廠應急指揮中心領導下開展應急工作，職責如下：

a)

按照公司應急指揮中心指令,負責現(xiàn)場應急救援指揮、協(xié)調工作;

b)

根據(jù)現(xiàn)場情況，制定和調整現(xiàn)場應急處置方案，整合調配現(xiàn)場應急資源;

c)

及時向公司應急指揮中心匯報應急處置情況，并根據(jù)指令，及時向區(qū)、市政府應急指揮部匯報應急處置情況;

d)

協(xié)調區(qū)、市政府應急指揮部對公司的應急救援工作;

e)

核實應急結束條件并向公司應急指揮中心請示應急結束;

f)

負責公司應急指揮中心交辦的其它任務。

3.2.2.4

職能部門和事故發(fā)生單位

⑴安環(huán)部

a)

跟蹤并詳細了解公司發(fā)生的火災爆炸、危險化學品(含劇毒品)、泄漏污染等重特大應急事件及處置情況，及時向公司應急指揮中心匯報、請示并落實指令;

b)

組織制(修)訂公司綜合應急預案和危險化學品(含劇毒品)等專項應急預案;

c)

組織公司火災爆炸專項應急預案的編寫、審核和修訂，并組織預案的演練;根據(jù)火災現(xiàn)場情況及自身滅火能力，及時與消防部門聯(lián)系增援隊伍;做好防毒及消防滅火等器材的準備;組織消防救護、搶救中毒傷員，事故狀態(tài)下的事故現(xiàn)場搶險工作;負責掌握火災重點目標，按事前制定的專項滅火預案和專項危險化學品(含劇毒品)應急預案，迅速組織現(xiàn)場滅火和處理危險化學品;

d)

負責現(xiàn)場組織協(xié)調消防、氣防、醫(yī)療救護等救援力量;

e)

按照公司應急指揮中心指令,向對口的政府主管部門報告和求援;

f)

負責上報材料的起草審核工作;

g)負責公司職能部門和基層車間應急管理的監(jiān)督;

h)負責公司應急指揮中心交辦的其它任務。

⑵

生產技術部

a)

跟蹤并詳細了解公司發(fā)生的火災爆炸、危險化學品(含劇毒品)、泄漏污染等重特大應急事件及處置情況，及時向公司應急指揮中心匯報、請示并落實指令;

b)

組織制(修)訂公司生產裝置、儲罐、泄漏污染等專項應急預案;

c)

制定并落實生產計劃調整方案;負責動力系統(tǒng)專業(yè)管理、參加制定應急處置指導方案;

d)

負責生產系統(tǒng)事故處置時開停車調度，事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡工作;

e)

負責組織檢修力量進行事故搶險、搶修工作;

f)

負責編制公司級應急事故后設備、設施的搶修、搶險方案，并組織實施;

g)

負責組織各車間編寫、完善和演練各類工藝、設備、電氣和儀表事故應急處置方案;

h)

組織調配現(xiàn)場應急救援隊伍和機具;

i)

參與制定應急處置指導方案，參加現(xiàn)場應急處置，負責組織工程搶險搶修工作;

j)

負責公司應急指揮中心交辦的其它任務。

⑶人力資源部

a)

跟蹤并詳細了解公司發(fā)生的火災爆炸、危險化學品(含劇毒品)、泄漏污染等重特大應急事故及處置情況，及時向公司應急指揮中心匯報、請示并落實指令;

b)

按照公司應急指揮中心指令統(tǒng)一對外聯(lián)系和接待外來救援人員的工作;

c)

與醫(yī)院、地方醫(yī)療行政主管部門聯(lián)系，落實參加醫(yī)療救護工作人員;組織醫(yī)務人員進入突發(fā)性事件現(xiàn)場開展現(xiàn)場急救;

d)

負責應急救援工作時應急指揮中心成員的通知聯(lián)絡;

e)

負責公司重特大事故應急處置過程的法律事務支持工作;

f)

負責公司應急指揮中心交辦的其它任務。

⑷

采購部

a)

跟蹤并詳細了解公司發(fā)生的火災爆炸、危險化學品(含劇毒品)、泄漏污染等重特大應急事件及處置情況，及時向公司應急指揮中心匯報、請示并落實指令;

b)

負責公司應急救援物資的采購、保管、供應及調配;

c)

組織向公司搶險救災區(qū)域調運各類物資、搶險工具、急救醫(yī)療藥械、通訊器材;

d)

保管和運輸易燃、易爆、劇毒物資等危險品并確保安全;

e)

負責公司應急指揮中心及應急救援隊伍生活等后勤保障工作;

f)

負責本單位各類應急預案的編寫、完善和演練;

g)

負責公司應急指揮中心交辦的其它任務。

⑸

質檢部、技術部

a)

負責對公司應急救援和搶險工作提供技術支持;

b)

負責協(xié)助環(huán)監(jiān)部門組織環(huán)境監(jiān)測工作;

c)

負責公司應急指揮中心交辦的其它任務。

⑹

公司內應急救援隊伍及職責

公司根據(jù)應急救援工作實際需要，以各單位安全員、青年生產骨干為主體，組建蘇州市吳中區(qū)甪直恒達涂裝廠兼職事故應急搶險救援隊，參與工程搶險、消防滅火、危化品處置、救護救援、應急保障等工作。公司事故應急搶險救援隊下設：搶險處置組、救護救援組、應急保障組，其職責為：

搶險處置組:負責初期火災的撲滅并配合消防隊的滅火工作，物料切斷，泄漏點封堵、現(xiàn)場?；忿D移，未燃裝置、儲罐的防護處理，搜尋現(xiàn)場受傷人員等;

救護救援組:負責清查落實參加救援工作前后的人數(shù)，統(tǒng)計事故單位現(xiàn)場人數(shù)，配合搶險處置組撤離現(xiàn)場受傷人員，對輕傷人員進行現(xiàn)場包扎處置，對重傷人員配合120醫(yī)務人員緊急送醫(yī)院進行搶救;

應急保障組:負責事故現(xiàn)場外圍的隔離及撤離無關人員，根據(jù)需要為現(xiàn)場提供滅火搶險所需的器材和物資，保障現(xiàn)場滅火搶險所需的供水供電，保障現(xiàn)場使用車輛及搶險人員的生活物資提供。

⑺

事故發(fā)生車間及相關車間在公司應急指揮中心領導下開展應急工作，職責如下：

a)

事故發(fā)生車間負責先期的工藝處理和應急處置，并及時向公司應急指揮中心及相關領導匯報，向相關車間通報;

b)

事故發(fā)生車間負責本車間應急物資的準備以及事故先期應急力量的調動;

c)

事故發(fā)生車間負責本車間各類事故應急處置方案的編寫、完善和演練;

d)

事故受影響車間負責落實接到事故車間通報后的應急措施;

e)

事故發(fā)生車間及事故受影響車間必須聽從公司應急指揮中心的命令;

f)

事件發(fā)生車間及事件受影響車間派出現(xiàn)場指揮部的組成人員，參與制定現(xiàn)場應急處置方案和現(xiàn)場應急處置工作;

g)

負責公司應急指揮中心交辦的其它任務。

預防與預警

4.1

危險源監(jiān)控

采取以下措施，加強對危險源的監(jiān)控。

a)完善危化品儲存和使用安全管理制度，管理責任落實到人;

b)嚴格控制危化品的儲存數(shù)量，對重點?；返膬Υ鏍顟B(tài)進行記錄監(jiān)測，隨時掌握重點?；返膬Υ鏍顩r;

c)每兩年對重大危險源進行一次安全評價;

d)及時消除危險源存在的各種隱患。

4.2

預警行動

4.2.1

當監(jiān)控的危險源出現(xiàn)異常險兆，或事故已經發(fā)生時，應根據(jù)事故可能造成的危害程度、緊急程度、區(qū)域范圍，立即發(fā)布預警信息;

4.2.2

公司的預警信息分為ⅰ級(嚴重)、ii級(較重)、iii級(一般)三個級別;

4.2.3

ii級、iii級預警信息由公司應急指揮中心辦公室發(fā)布，通過電話、喇叭或口頭通知的方式，通知事故車間和公司相關區(qū)域內的人員;

4.2.4

ⅰ級預警信息由公司應急指揮中心授權，公司應急指揮中心辦公室報區(qū)或市應急指揮部，由區(qū)或市應急指揮部根據(jù)規(guī)定在社會發(fā)布。

4.3

信息報告與處置

4.3.1

公司各基層車間發(fā)生公司級或車間級事故時，發(fā)生事故的車間在啟動本車間現(xiàn)場應急處置方案的同時，迅速向公司應急指揮中心辦公室報告，公司應急指揮中心辦公室電話：5776969

;

4.3.2發(fā)生重大火災、爆炸、泄露事故或重大人員傷亡事故時，第一時間由事故車間現(xiàn)場或公司應急指揮中心辦公室向119、120及區(qū)、市應急指揮部或安監(jiān)局報告求助;發(fā)生一般事故在處置完成后，由公司應急指揮中心辦公室根據(jù)情況向區(qū)、市應急指揮部或安監(jiān)局報告;

4.3.3

根據(jù)事故的性質和程度，由公司應急指揮中心電話或派人向周邊相關單位通報事故情況，采取相應措施;

4.3.4報告內容

報告應包括但不限于以下內容：

a)單位名稱、發(fā)生時間、地點、部位、裝置名稱及物料名稱、容器容積;

b)火災或爆炸波及范圍;

c)人員傷亡情況;

d)事故簡要情況;

e)現(xiàn)場狀況和已采取的措施。

應急響應

應急響應框圖

5.1

響應分級

a)發(fā)生一般事故時，事故車間應立即啟動本車間事故應急處置方案進行應急處置，同時立即向公司應急指揮中心辦公室報告;

b)

發(fā)生較重事故時，公司應急指揮中心辦公室立即啟動本綜合應急預案和相關專項應急預案，同時向公司應急指揮中心報告;

c)

發(fā)生重大事故時，公司應急指揮中心應立即啟動本綜合應急預案、相關專項應急預案，同時向區(qū)、市應急指揮部報告求援，啟動更高層次應急預案。

5.2

響應程序

5.2.1

公司應急指揮中心應做好以下工作：

a)

迅速指派應急救援有關人員到達事故現(xiàn)場，組成現(xiàn)場應急指揮部，指揮事故現(xiàn)場的搶險救災工作;

b)

在現(xiàn)場應急指揮人員到達現(xiàn)場之前，指令基層單位的現(xiàn)場指揮負責先期應急處置工作;

c)

根據(jù)現(xiàn)場需求，組織調動、協(xié)調各方面的應急救援力量，包括向政府有關部門和應急指揮部請求支援;

d)

迅速收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況;

e)

組織制定現(xiàn)場處置方案并負責實施，協(xié)調現(xiàn)場內外部應急資源，統(tǒng)一指揮搶險工作;

f)

根據(jù)現(xiàn)場變化及時調整方案。

5.2.2

公司應急指揮中心辦公室應做好以下工作：

a)

連續(xù)收集現(xiàn)場應急處置動態(tài)情況，向公司應急指揮中心報告，并及時傳達公司應急指揮中心指令;

b)

根據(jù)公司應急指揮中心指令，通知各職能部門和相關單位到指定地點參與應急救援相關工作;

c)

根據(jù)公司應急指揮中心指令，具體負責調動、協(xié)調各方面的應急救援力量，包括向政府有關部門和應急指揮部請求支援。

5.2.3

安環(huán)部應做好以下工作：

a)

派出現(xiàn)場指揮部的組成人員，參與現(xiàn)場應急處置工作;

b)

參與制定應急處置指導方案;

c)

現(xiàn)場協(xié)調消防、氣防、醫(yī)療救護等救援力量;

d)

對應急現(xiàn)場進行安全監(jiān)督，指導現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)測和水體污染防護。

e)

負責信息發(fā)布和上報材料的起草工作;

5.2.4

生產技術部應做好以下工作：

a)

派出現(xiàn)場指揮部的組成人員，參與現(xiàn)場應急處置工作;

b)

參與制定應急處置指導方案;

c)

負責組織調配應急救援隊伍和設備，進行緊急狀態(tài)下的搶險、搶修;

d)

負責組織做好應急狀態(tài)下的生產和物料處置。

5.2.5

人力資源部應做好以下工作：

a)

按照公司應急指揮中心指令統(tǒng)一對外聯(lián)系和接待外來救援人員;

b)

負責應急救援工作時應急指揮中心領導成員的通知聯(lián)絡;

5.2.6

發(fā)生事故車間應做好以下工作：

a)

發(fā)生事故后，崗位人員立即向班長和車間報告;

b)

班長或車間主任立即按要求的內容向公司應急指揮中心辦公室報告;

c)

發(fā)生重大火災、爆炸和泄漏事故及人員傷亡的情況，車間應第一時間撥打119或120電話求救;

d)

立即啟動車間現(xiàn)場應急處置方案;

e)

根據(jù)事故的性質和程度，組織對受傷人員的前期搶救，或撤離人員;

f)

按車間現(xiàn)場應急處置方案進行先期的生產處理和現(xiàn)場搶險工作;

g)

派出人員參加現(xiàn)場應急指揮部的工作。

5.2.7

其他職能部門按照公司應急指揮中心的指令做好應急準備工作。

5.2.8

現(xiàn)場應急指揮部應做好以下工作：

a)

迅速隔離事發(fā)現(xiàn)場，搶救傷亡人員，撤離無關人員及群眾;

b)

迅速收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，組織制定現(xiàn)場處置方案并負責實施;

c)

協(xié)調現(xiàn)場內外部應急資源，統(tǒng)一指揮搶險救援工作;

d)

根據(jù)現(xiàn)場的變化及時調整方案;

e)

協(xié)同政府部門根據(jù)需要實施人員疏散和醫(yī)療救助;

f)

及時向公司應急指揮中心匯報、請示并落實指令;

g)

根據(jù)現(xiàn)場應急處置方案的需要，請求公司應急指揮中心協(xié)調組織其它應急資源;

h)

按照公司應急指揮中心指令，負責現(xiàn)場的對外信息發(fā)布。

5.2.9

公司兼職事故應急搶險救援隊應立即在現(xiàn)場指定地點集合，在現(xiàn)場應急指揮部的統(tǒng)一領導下，各專業(yè)組長迅速部署開展應急救援工作。

5.2.10

現(xiàn)場應急處置方案的實施原則：

按照國家行業(yè)標準、規(guī)范制定有關搶險方案，在實施過程中，堅持“以人為本”的指導思想，應符合以下要求。

a)

安全防護：進入現(xiàn)場應急救援人員必須配備合適的個人防護器材，在確保自身安全的情況下實施救援工作;

b)隔離、疏散：設定初始隔離區(qū)，封閉事故現(xiàn)場，實行交通管制，緊急疏散轉移隔離區(qū)內所有無關人員;

c)

偵察、監(jiān)測：偵察事故現(xiàn)場，搜尋被困人員，掌握事故現(xiàn)場情況及其它各種危險源、現(xiàn)場及周邊情況，確定攻防、撤退的路線;監(jiān)測泄漏物質數(shù)量、濃度、擴散范圍，及時調整隔離區(qū)的范圍，做好動態(tài)監(jiān)測;

d)醫(yī)療救護：應急救援人員采取正確的救助方式，將遇險人員移置安全區(qū)域，進行現(xiàn)場急救，并視情況迅速將受傷、中毒人員送往醫(yī)院搶救;

e)

現(xiàn)場控制：根據(jù)事故類型、現(xiàn)場具體情況，采取相應的措施控制事態(tài)的擴大;

f)

防止次生災害：采取措施防止進一步造成火災爆炸和環(huán)境污染等次生災害，并做好相關的監(jiān)測工作;

g)根據(jù)事故類型，按照相關專項應急預案進行火災控制和撲救，泄露源、泄露物控制和清理工作;

h)當事故現(xiàn)場災害出現(xiàn)失控狀態(tài)，危及搶險救援人員生命安全時，應立即指揮現(xiàn)場全部人員撤離至安全區(qū)域。

5.3

應急結束

5.3.1

經應急處置后，現(xiàn)場應急指揮部確認下列條件同時滿足時，向公司應急指揮中心報告，公司應急指揮中心可下達現(xiàn)場應急結束指令：

a)

政府主管部門應急處置已經結束;

b)

傷亡人員得到妥善安置;

c)

環(huán)境污染得到有效控制;

d)

損失危害控制在最小范圍和相對安全狀態(tài);

e)

社會影響減到最小。

5.3.2

應急總結

應急結束后，公司應急指揮中心辦公室負責編寫應急總結，應至少包括以下內容：

a)

事件情況，包括事件發(fā)生時間、地點、波及范圍、損失、人員傷亡情況、事件發(fā)生初步原因;

b)

應急處置過程;

c)

處置過程中動用的應急資源;

d)

處置過程遇到的問題、取得的經驗和吸取的教訓;

e)

對預案的修改建議。

5.3.3

公司應急指揮中心辦公室負責匯總應急總結及其它相關資料，并起草上報材料，按照公司應急指揮中心的指令，由公司職能部門向對口的政府主管部門上報。

5.3.4

應急事故調查

應急結束后，公司應立即組織對事故的調查，按照事故調查組的要求，事故發(fā)生單位等相關單位應如實提供相關材料。

信息發(fā)布

6.1

信息發(fā)布部門

蘇州市吳中區(qū)甪直恒達涂裝廠應急信息發(fā)布部門和發(fā)布人，由公司應急指揮中心指定。

6.2

信息發(fā)布原則

在信息發(fā)布過程中，應遵守國家法律法規(guī)，實事求是、客觀公正、內容詳實、及時準確。

后期處置

7.1

在應急中未能及時、徹底清除的污染物，災情受控后公司要繼續(xù)組織人員進行清理。對公司無法處理的污染物及廢棄保溫材料、廢水等，按危險廢物相關的管理和處置規(guī)定，聯(lián)系危險廢物處理單位安全處理。

7.2

對存在二次污染隱患的污染物，在應急工作結束后由區(qū)、市環(huán)境監(jiān)測部門進行監(jiān)測，包括人群、地表水、地下水、土壤的跟蹤監(jiān)測，必要時采取修復補救工作，以確保污染物達到安全濃度。

7.3

事故應急結束后，在查清事故原因的基礎上，由生產部負責組織對事故現(xiàn)場進行清理和設備設施修復，并對有關工藝設備操作規(guī)程進行修訂，消除各種隱患和缺陷。完成后，經安全環(huán)保確認，達到開車條件時，盡快開車恢復生產。

7.4

對于事故中受到傷害的人員及時送就近或者對口的醫(yī)院全力進行搶救和治療，并由人力資源部負責安排專人進行跟蹤監(jiān)護和慰問。

7.5

在前期現(xiàn)場調查取證的基礎上，事故調查組要進一步核實事故中人員受傷害或生態(tài)、財產受破壞的具體情況，依據(jù)有關法律和規(guī)定，同當事人或相關方進行協(xié)商經濟補償?shù)姆桨浮?/p>

7.6

在應急總結的過程中，應對公司本次搶險過程和應急救援能力進行評估，并根據(jù)評估結果對公司的應急預案進行修訂。

保障措施

8.1

通信與信息保障

公司應急通信與信息保障，主要依靠公司辦公電話及個人手機。

⑴

公司應急指揮中心成員通訊聯(lián)系電話

⑵

應急救援有關部門電話

8.2

應急隊伍保障

8.2.1

公司根據(jù)應急救援工作實際需要，以各單位安全員、青年生產骨干為主體，建立應急搶險救援隊伍，發(fā)生事故時，根據(jù)公司指令參與公司的工程搶險、救護救援、消防滅火等工作。

8.2.2

發(fā)生重大火災爆炸、?；泛托孤妒鹿蕰r，及在節(jié)假日和夜間，以公司當班人員為主，在報告、報警的同時，進行先期應急救援工作，待消防隊和醫(yī)療急救人員趕到后，以社會救援力量為主進行應急救援;公司應急指揮中心成員和救援隊人員接到報告和通知后，立即自行趕到現(xiàn)場參與應急救援工作。

8.2.3應急救援隊伍及成員

a)

搶險搶修組：以生產部、發(fā)生事故部門人員為主，其他部門人員配合;

b)消防組:以生產部、動力車間人員為主，其他部門人員配合;

c)

通訊聯(lián)絡組：以安環(huán)部人員為主，其他部門人員配合;

d)環(huán)境監(jiān)測組：以質檢部人員為主，其他部門人員配合;

e)

物資保障組：以采購部人員為主，其他部門人員配合;

f)技術保障組：研發(fā)部、技術部、質檢部成員;

g)救援組：在場的其他部門人員。

h)

警戒組：以人力資源部、門衛(wèi)為主，其他部門人員配合;

8.3

應急物資裝備保障

公司應急物資裝備保障，采用公司現(xiàn)有儲備與社會儲備采購相結合的方式。

8.3.1

公司現(xiàn)有主要應急物資裝備情況

各車間配備面罩、防護服、雨鞋、長管防毒面具等防護器材，公司有防化服、正壓呼吸器、可燃氣體檢測器等。

8.3.2

公司采購部就近確定幾家有信譽和保障的社會應急物資裝備供應

8.4

經費保障

公司應急指揮中心辦公室對應急工作費用做出預算，經公司領導審批后，列入公司安全經費預算，?？顚Ｓ?事故應急結束后，財務部門對應急費用進行如實核銷。

8.5

其他保障

公司應急救援處置期間的車輛、生活后勤等保障工作，由采購部負責組織;技術保障工作由公司生產部技術部和質檢部負責組織聯(lián)系。

培訓與演練

9.1

培訓

為提高應急隊伍的素質，確保應急行動高速有效地完成，每年組織一次以本預案為主要內容的培訓。培訓方式為發(fā)放學習材料、講課等。

9.1.1

應急培訓內容：

9.1.1.1

現(xiàn)場指揮人員的培訓內容

a)應急救援組織機構的職責分工;

b)應急事故現(xiàn)場的布置如：區(qū)域布局、撤離路線、危險源位置等;

c)與上級的聯(lián)絡方法。

9.1.1.2

操作人員的培訓內容

a)異常情況的處置(車間現(xiàn)場應急處置方案內容);

b)自救與互救的方法;

c)消防、氣防工具、器具的使用;

e)報警方法及與上級的聯(lián)絡方法。

9.1.1.3

應急救援人員的培訓內容

a)深入可能發(fā)生事故的地域，熟悉情況;

b)掌握并檢查救災器材及設備的布置、管理和貯備情況;

c)掌握救災器材的使用方法、使用范圍;

d)個人呼吸保護裝置和防護服的使用。

9.2

演練

9.2.1

演練頻次

蘇州市吳中區(qū)甪直恒達涂裝廠的車間每半年組織一次事故應急處置方案演練;公司應急指揮中心每年組織一次公司級事故綜合應急預案或專項應急預案演練。

9.2.2

演練準備

a)建立公司和車間級應急組織指揮系統(tǒng)、公司應急搶險救援隊、內部應急報警系統(tǒng)、向上級有關部門及社會有關單位報警求援系統(tǒng);

b)參加應急演練的指揮員、應急救援人員、所有參加應急演練人員需進行相應的培訓，做好擔當應急角色的意識準備、個人職務準備、個人防護準備、操作技能準備;

c)做好指揮部設備設置、通訊設備設置、交通設備設置、應急設備設置、應急材料設置、應急搬運工具及搬運路線的準備，以及各種應急車輛、器材、物資的配置;

d)做好安全出口設置、安全通道設置，以及保證應急道路交通能力、應急用水、應急用電的措施;

e)做好應急搶救救護準備，配備相應的急救設備、器材、車輛、醫(yī)藥等。

9.2.3

現(xiàn)場演練

a)演練情況設置應根據(jù)真實現(xiàn)場的基本情況，盡量與實際相符，并考慮突發(fā)情況，即與現(xiàn)場發(fā)生的事故類型、各種可能的后果、現(xiàn)場的硬件設置相符;

b)保證每一個參加人員都有機會參加演練，有重大事故潛在危險的場所，還應保證場所中的其他人員也參加演練。熟悉疏散的路線和各種指揮信號，減少事故發(fā)生時的恐懼心理;

c)確保演練在絕對安全的條件下進行，如模擬劑的施放、洗消用水的排放、交通控制、防護措施等要考慮周全，并事先告知在演練影響范圍內的公眾，以免引起不必要的驚慌。

9.2.4

演練評審

a)指揮系統(tǒng)是否有效，尋找預案中存在的指揮缺陷;

b)各應急救援小組能否及時參與事故救援，相互之間的協(xié)調能力如何;

c)在事故演練期間通訊是否暢通;

d)配置的器材和人員數(shù)目是否與事故規(guī)模匹配，救援裝備是否滿足要求;

e)人員是否安全撤離;

f)現(xiàn)實情況是否與預案制定情況相符;

g)對演練中發(fā)現(xiàn)的問題提出解決方案，并組織對應急預案進行修訂;

h)將應急預案修訂的詳細內容及時通知所有與事故應急預案有關的單位、部門和人員。

獎懲

10.1

蘇州市吳中區(qū)甪直恒達涂裝廠有限公司對在公司應急救援工作中作出突出貢獻的集體和個人，依據(jù)公司的有關規(guī)定給予表彰和獎勵;

10.2

蘇州市吳中區(qū)甪直恒達涂裝廠有限公司對遲報、謊報、瞞報和漏報重大事故重要情況或應急工作中有其它失職、瀆職行為的，按公司有關規(guī)定對有關責任單位和責任人進行處理和處罰。對構成犯罪的，移交司法機關，依法追究刑事責任。

附則

11.1

術語和定義

11.2

應急預案備案

蘇州市吳中區(qū)甪直恒達涂裝廠有限公司企業(yè)綜合應急預案，報蘇州市安全生產監(jiān)督局備案。

11.3

維護和更新

11.3.1

蘇州市吳中區(qū)甪直恒達涂裝廠有限公司每兩年組織一次對企業(yè)綜合應急預案、專項應急預案和車間現(xiàn)場應急處置方案的修訂;

11.3.2

因以下原因出現(xiàn)不符合項，應及時對應急預案進行相應的調整：

a)

新法律法規(guī)、標準的頒布實施;

b)

相關法律法規(guī)、標準的修訂;

c)

預案演練或事故應急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項;

d)

其它原因。

11.4

制定與解釋

本綜合預案由蘇州市吳中區(qū)甪直恒達涂裝廠有限公司應急指揮中心辦公室組織制定并負責解釋。

11.5

應急預案實施

本綜合預案自發(fā)布之日起實施。

綜合應急預案演練方案 綜合應急預案,專項應急預案,現(xiàn)場處置方案篇五

最新綜合應急預案

在平凡的學習、工作、生活中，難免會面對無法預料的突發(fā)事件，為了可以第一時間作出應急響應，時常需要預先制定應急預案。那么優(yōu)秀的應急預案是什么樣的呢？以下是小編幫大家整理的最新綜合應急預案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

為有效防范重特大環(huán)境污染與破壞事故的發(fā)生，確保事故后的有效控制和及時處理，最大限度地減少國家與人民群眾的生命財產損失，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》及防治環(huán)境污染的有關法律法規(guī)，制定本預案。

一、適用范圍

發(fā)生在xx市轄區(qū)內由于違反環(huán)境保護法規(guī)的經濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染，國家重點保護的野生動植物、自然保護區(qū)受到破壞，人體健康受到損害，社會經濟與人民財產受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。

二、防范重點

（一）特定或敏感區(qū)域；

（二）水源防護區(qū)內有污染隱患的單位；

（三）使用、儲存、運輸劇毒化學品、易燃易爆物品和危險廢物的單位和場所；

（四）各類油庫、加蚰站、液化氣站（庫）、石油天然氣井口；

（五）各單位的污水處理設施、高濃度污水、污泥儲存地及有毒有害廢物堆放場、點等。

三、事故的確定

環(huán)境污染與破壞事故可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動危害事故、固體廢棄物污染事故、農藥與污染事故、煤氣及天然氣污染事故、放射性污染事故及國家重點保護的野生動植物與自然保護區(qū)破壞事故等類型。

根據(jù)事故程度分為一般環(huán)境污染與破壞事故、較大環(huán)境污染與破壞事故、重大環(huán)境污染與破壞事故、特大環(huán)境污染與三十事故。

（一）一般環(huán)境污染與破壞事故。

（二）較大環(huán)境污染與破壞事故。

1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經濟損失在1萬元以上、5萬元以下（不含5萬元）的；

2、因環(huán)境污染發(fā)生人員中毒的；

3、因環(huán)境污染弓i起廠群沖突的；

4、對環(huán)境造成危害的。

（三）重大環(huán)境污染與破壞事故。

2、因環(huán)境污染發(fā)生人員明顯中毒、輻射傷害或可能導致傷殘后果的；

3、因環(huán)境污染發(fā)生人群中毒的；

4、因環(huán)境污染影響社會安定的；

5、對環(huán)境造成較大危害的；

6、捕殺、砍伐國家二類、三類保護的野生動植物的。

（四）特大環(huán)境污染與破壞事故。

1、因環(huán)境污染或破壞行為造成直接經濟損失在10萬元以上的；

2、因環(huán)境污染發(fā)生人群明顯中毒或輻射傷害的；

3、因環(huán)境污染造成人員中毒死亡的；

4、因環(huán)境污染使當?shù)亟洕?、社會的正?；顒邮艿絿乐赜绊懀?/p>

5、對環(huán)境造成嚴重危害的；

6、捕殺、砍伐國家一類保護的野生動植物的。

環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生后，當?shù)丨h(huán)境保護部門應當立即趕赴現(xiàn)場調查，并對事故的性質與危害作出恰當?shù)恼J定。

凡屬一般或較大環(huán)境污染與破壞事故，均由縣級（含縣級）以上環(huán)境保護部門確認，并報市環(huán)保局備案，由所在地區(qū)市縣政府負責組織處理；凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故，均由市級以上環(huán)境保護部門確認。

四、應急組織體系

（一）成立重特大環(huán)境污染與破壞事故應急處理指揮部。

重特大環(huán)境污染事故應急處理指揮部由市政府分管副市長任指揮長，市政府聯(lián)系環(huán)保工作的副秘書長、市環(huán)保局局長、事故發(fā)生地區(qū)市縣長為副指揮長，市安監(jiān)局、市經委、市公安局、市交通局、市衛(wèi)生局、市農業(yè)局、市畜牧局、市水利局、市林業(yè)局等單位負責制人為成員。

重特大事故應急處理指揮部辦公室設在市環(huán)保局，負責排險減害（救助）中的具體協(xié)調工作。同時，根據(jù)工作需要，按政府各部門工作職能分組開展特大事故排險減害救助工作。

1、綜合協(xié)調組：由市政府辦、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、事故發(fā)生地區(qū)市縣政府、行業(yè)主管部門負責人組成，市政府辦負責人擔任組長。負責傳達貫徹領導指示，報告事故處理情況，嚴把宣傳報道關；協(xié)調有關單位分工負責排險減害救助工作，保證現(xiàn)場指揮與上級的通訊聯(lián)絡暢通，溝通指揮部與外界的聯(lián)系，完成領導交辦的其它工作。

2、專業(yè)排險減害救助組：由事故發(fā)生單位的行業(yè)主管部門、有關專家、公安局110指揮中心、市縣兩級專業(yè)救護隊負責人組成，行業(yè)主管部門的主要負責人擔任組長。負責事故現(xiàn)場排險減害救助工作。

3、警戒維護組：由市公安局主要負責人擔任組長。負責設置警戒區(qū)域、維護現(xiàn)場秩序、疏通道路，組織危險區(qū)域人員撤離，動員圍觀群眾離開事故現(xiàn)場。

4、醫(yī)療救護組：由市衛(wèi)生局、市縣兩級人民醫(yī)院、中醫(yī)院、職工醫(yī)院等單位負責人組成，市衛(wèi)生局主要負責人擔任組長。負責開設現(xiàn)場救護所，對受傷、中毒人員實施救護，保證救治藥品和救護器材的供應。

5、后勤保障組：由市政府辦、市財政局、市交通局及通信部門負責人和事故發(fā)生單位負責人組成，市政府辦負責人任組長。負責整個事故處理工作中的有關人員、經費、交通工具、通訊聯(lián)絡等后勤保障工作的組織協(xié)調，迅速調集車輛運送現(xiàn)場急需物資、裝備、藥品等。

6、事故調查組：由市環(huán)保部門牽頭，各相關部門派員組成，組織或協(xié)助上級政府及有關部門對已發(fā)生的重特大環(huán)境污染與破壞事故進行調查取證工作，及時形成事故調查報告。

（二）職責分工。

1、市政府辦：協(xié)助指揮長、副指揮長做好事故上報、事故處理和安撫穩(wěn)定工作。

2、市環(huán)保局：具體負責對環(huán)境污染與破壞事故進行現(xiàn)場調查、分析認定，明確事故性質和危害程度，并按規(guī)定及時上報污染事故；負責防治環(huán)境污染與破壞事故的技術儲備；負責組織、指導、協(xié)調有關人員對污染區(qū)域進行監(jiān)測、化驗、消毒、洗消，最大限度地消除危害；負責監(jiān)督檢查污染源單位的污染防治工作。

3、市安監(jiān)局：具體負責并與相關部門配合進行重特大事故調查，并實施危險化學品、煙花爆竹行業(yè)重特大事故排險減害救助工作。

4、市經委：具體負責并與相關部門配合實施煤礦、建材、電力、流通行業(yè)、信息產業(yè)及經貿系統(tǒng)其它行業(yè)重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險減害救助工作。

5、市公安局：具體負責并與相關部門配合實施火災、民用爆炸物品和化學危險品等重特大環(huán)境污染與破壞事故的排險減害救助工作，指揮當?shù)毓膊块T對其它重特大事故進行現(xiàn)場警戒、人員疏散、治安保衛(wèi)、滅火、道路交通管制及對事故重大責任嫌疑人員實施監(jiān)控等工作。

6、市交通局：具體負責與相關部門配合實施排險救助工作，負責排險救助人員、器材、物資的運輸工作，確保道路暢通。

7、市衛(wèi)生局：具體負責并與相關部門配合實施醫(yī)療急救工作，并負責其它重特大事故處理中醫(yī)護人員、醫(yī)療設備、藥品的組織和醫(yī)療救護指揮、衛(wèi)生防疫等工作，及時通報人員的搶救與中毒事故的控制情況。

8、市農業(yè)局、畜牧局、水利局、林業(yè)局具體負責與相關部門配合實施對農業(yè)、畜牧、水利（漁業(yè)）、林業(yè)污染與破壞事故的處理工作，其中市林業(yè)局、水利局具體負責并與相關部門配合實施捕殺和砍伐野生動植物的重特大環(huán)境破壞事故和處理工作。

9、市監(jiān)察局：具體負責對重特大環(huán)境污染與破壞事故進行責任調查與追究。

凡屬xx市轄區(qū)內所有機關、團體、駐軍和企、事業(yè)單位收到重特大事故應急處理指揮部處置領導小組發(fā)布的重特大環(huán)境污染與破壞事故應急排險救援命令、信號后，應立即派出救援隊伍，調運救援設備、物資趕赴現(xiàn)場，實施排險救援工作，任何單位和個人不得以任何理由拒絕參加重特大環(huán)境污染與破壞事故排險救援和傷員、中毒人員的醫(yī)療救護工作。

五、事故處理程序和措施

（一）重特大事故的報告。

xx市轄區(qū)內發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故后，市內所有公民、企業(yè)法人和其他人員作為第一發(fā)現(xiàn)者應立即向12369環(huán)保舉報熱線或其單位負責人報告。環(huán)保部門值守熱線電話人員或其單位負責人接到報告后，應按屬地管理原則，以最快捷的方式，將事故發(fā)生地點、時間、類型、污染源、主要污染物質、人員受害、經濟損失等有關情況，向當?shù)卣?、主管部門、環(huán)保部門、公安機關、監(jiān)察部門報告，由環(huán)保局部門核實后向同級政府報告，本級政府、環(huán)保部門分別向上級政府、環(huán)保部門報告，其它部門在與環(huán)保部門核實后再按系統(tǒng)按程序上報。各區(qū)市縣在事故發(fā)生后除電話速報外，應在3小時內以事故快報傳真向市政府辦、市環(huán)保局報告事故情況。由市政府按有關規(guī)定迅速報告市委和省委、省政府。

（二）迅速開展排險減害救助工作。

發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故，事故所在地區(qū)市縣人民政府主要領導、分管領導、有關部門負責人應立即趕赴事故現(xiàn)場，組織實施事故排險減害救助工作。市政府分管領導和市級相關部門主要負責人在接到報告后，在事故涉及到人員安全、社會穩(wěn)定、當?shù)亟洕蜕鐣；顒邮艿絿乐赜绊?、對環(huán)境造成重大危害時立即啟動應急預案，必須及時趕赴現(xiàn)場，組織指揮排險減害救助工作，防止事態(tài)擴大。

現(xiàn)場應處理必須堅持四條原則：

（1）控制污染源，盡快停止污染物的繼續(xù)排放；

（2）盡可能控制和縮小排放污染物的擴散、輻射蔓延的范圍，把事故危害降低到最小程度；

（3）采取一切有效措施，避免人員傷亡，確保人民群眾生命安全；

（4）應急處理要立足于徹底消除污染危害，避免遺留后患。指揮部接到污染事故報告后，立即安排專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場，對事故性質、危害程度作出初步判斷，迅速制定、實施排險減害救助方案。對有明確污染源的，責令立即停止排放污染源，其中屬于化學危險品類型的，可能危及人民群眾生命財產安全的，應立即采取有效措施，控制污染事故蔓延，并通知當?shù)卣蚪值?、村級組織，做好防范工作，必要時，應疏散或組織群眾撤離。在開展排險減害救助過程中，必須落實各項安全保護措施，防止在排險減害救助過程中發(fā)生其它意外傷亡事故。

（三）善后處理。

環(huán)境污染事故控制住后，指揮部要做好人員搶救及安撫、設施恢復等工作；對互不干涉污染事故的基本情況進行定性和定量描述，對整個事故進行評估；對相關資料進行整理匯編，包括決策記錄、信息分析；進行工作總結。

（四）做好情況通報工作。

市、縣兩級政府辦公室、環(huán)保局要做好上情下達、下情上報工作，經政府領導審查同意后迅速將事故按分類管理程序逐級上報，及時將上級的指示傳達到基層。

六、應急處置專業(yè)隊伍的建設和培訓

應急處置專業(yè)排險減害救助組加強專業(yè)隊伍的建設，達到國家對應急處理的有關標準。各專業(yè)隊伍也應做到每年演習1次，增強現(xiàn)場應急處置的能力。

七、嚴格責任追究

對發(fā)生重特大環(huán)境污染與破壞事故的單位，由環(huán)保部門按照《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)實施處罰。有下列行為的，監(jiān)察部門及司法機關應按照有關規(guī)定，追究政府有關領導、部門負責人和事故發(fā)生單位負責人的行政和法律責任，情節(jié)惡劣、觸犯刑律的依法追究刑事責任。

（一）未在規(guī)定時間內上報，并未說明原因的；

（二）故意拖延報告時間的；

（三）故意隱瞞不報、謊報的；

（四）因醫(yī)療機構拒絕搶救或搶救不及時，導致人員死亡的；

（五）拒不執(zhí)行或故意拖延排險減害救助指示、命令的；

（六）因搶險不力，措施不當，推諉扯皮，擴大事故危害的；

（七）排險救助中造成其他重大損失的`社會影響的。

一、總則

（一）、編制目的：

為了有效應對突發(fā)性環(huán)境事件，積極預防、及時控制、消除隱患，提高應對反應和救援水平，將突發(fā)性環(huán)境事件對人員、財產和環(huán)境造成的損失降低到最小程度，最大限度的保障人民群眾的生命財產安全及生態(tài)環(huán)境安全，維護社會穩(wěn)定。

（二）、編制依據(jù)：

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》及相關的法律、行政法規(guī)制定本預案。

（三）、適用范圍：

本預案使用在本院區(qū)域范圍內人為或不可抗力的廢水、廢氣、固廢（包括危險廢物）破壞事件，因自然災害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故等。

二、應急組織機構及其職責

（一）指揮機構：

醫(yī)院成立突發(fā)性環(huán)境污染事故應急救援“指揮小組”由院長、主管業(yè)務、環(huán)保的副院長及院辦、醫(yī)政科、護理部、感染管理科、保衛(wèi)科、總務科、器材科、信息科等科室組成，下設應急辦公室（設置在院辦）總體負責應急工作，并由總務科、器材科協(xié)助。

應急救援指揮領導小組：

組長：張帆院長

副組長：劉志杰副院長

應急辦公室主任：李歆

成員：李維香、劉斌、湯洪順、徐新臨、李宗波、劉慶緒、張國楨、孫力、單軍、閆麗霞、楊洪、馬起艷

（二）機構職責：

1、應急指揮領導小組：負責預案的制定、修訂；組建應急救援專業(yè)隊伍，組織實施和演練；檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時，由應急指揮部發(fā)布和解除應急救援命令；組織指揮救援隊伍實施救援行動；向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請示，組織救援工作。

2、應急辦公室：負責應急救援的日常工作，負責相關信息的報送。

3、保衛(wèi)科：協(xié)助做好事故報警、情況通報及事故處置工作；負責滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；

4、醫(yī)政科、護理部、感染管理科：負責現(xiàn)場醫(yī)療事故指揮、及中毒、受傷人員分類搶救和護送工作。

5、器材科、總務科：負責搶險救援物資的供應和運輸工作。

6、信息科：負責網絡信息的暢通及大屏幕的宣傳工作。

7、其他人員：負責維持事故現(xiàn)場穩(wěn)定，對與事故應急救援無關的人員進行緊急疏散。

三、預案體系及響應報告

（一）信息的監(jiān)測與報告：

1、信息的監(jiān)測：指揮領導小組的成員根據(jù)各自職能，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理的原則，負責醫(yī)院區(qū)域環(huán)境事件的日常監(jiān)管和信息收集工作。

2、信息的報告：各相關部門指定專人負責。遇有突發(fā)性環(huán)境事件隱患及特殊情況立即上報，應急辦公室在收到各相關部門上報的信息后立即匯總，上報應急指揮領導小組。

（二）預警預防行動：

1、各部門在日常檢查中發(fā)現(xiàn)，或經群眾舉報、新聞媒體報道等其他途徑得到的重大環(huán)境事件隱患，必須立即上報應急辦公室及應急指揮領導小組。

2、對重大環(huán)境事件隱患，無論屬于哪個部門主管，發(fā)現(xiàn)后應立即向應急辦公室報告并上報應急指揮領導小組。

3、各部門應在上報信息的同時，指派有關人員對突發(fā)環(huán)境事件隱患的源頭進行控制，以防止環(huán)境污染進一步擴大。

（三）預警支持系統(tǒng)：

應急指揮領導小組各成員，根據(jù)其職責范圍，建立信息員制度，負責日常環(huán)境污染信息的收集、整理、歸類建檔工作，保障信息的傳遞高效快捷。

（四）預警發(fā)布：

依據(jù)有關法律法規(guī)，醫(yī)院區(qū)域內環(huán)境的預警，由應急辦公室發(fā)布。

（五）、響應程序：

1、突發(fā)環(huán)境事件報告

（1）任何部門和個人有義務報告環(huán)境事件，有權舉報不履行或者不按照規(guī)定履行環(huán)境事件應急處理職責的部門及個人。

（2）對群眾舉報的突發(fā)性環(huán)境事件，無論屬于哪個部門主管的，由接報部門立即向應急辦公室報告。

（3）發(fā)生環(huán)境事件，應當自事件發(fā)生后1小時內，以最快的方式向應急辦公室報告。并采取積極有效的方法對污染事態(tài)進行控制，報告中應明確表述出事發(fā)生的地點、時間、類型及初步預測的污染程度、可能造成的危害等。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生、發(fā)展和處理進程等，做初次報告、進展報告和總結報告。

2、響應程序

應急辦公室接到有關事件的報告后，應立即向應急指揮領導小組匯報，由領導小組宣布啟動本預案，召集小組各部門成員趕赴現(xiàn)場，迅速了解、掌握事件發(fā)生的.具體地點、時間、原因、人員傷亡情況，涉及或影響的范圍，已采取的措施和事件發(fā)展的趨勢等，迅速制定事件處理方案并組織指揮實施，隨時報告事件處理的最新進展情況。

（六）信息發(fā)布與通報

1、信息發(fā)布：

應急辦公室及時、準確、全面發(fā)布環(huán)境事件的有關信息。要正確引導輿論、注重社會效果，防止產生負面影響。

2、事件通報：

應急辦公室根據(jù)實際情況和工作需要，及時通報環(huán)境事件的情況，做好防范污染事件危害、蔓延的預防工作。

（七）指揮與協(xié)商：

事件發(fā)生后，應急指揮領導小組立即開始運轉，組織指揮和協(xié)調相關部門應急處理人員，設備及物資及時到達現(xiàn)場對事件進行處理。

（八）應急處理：

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應立即對事件進行調查處理。要根據(jù)危害程度范圍、地形、氣象等情況，組織個人防護，進入現(xiàn)場實施應急。要盡快弄清事件種類、性質、污染物數(shù)量及造成的污染范圍等第一手資料，將綜合情況匯總后及時向應急指揮領導小組提出科學的污染處置方案，經批準后迅速根據(jù)任務分工，按照應急處置程序和規(guī)范組織實施，及時將處理過程情況和數(shù)據(jù)報區(qū)應急救援辦公室。

1、封鎖事件現(xiàn)場。嚴禁一切無關人員、車輛和物品進入事件危險區(qū)域，開辟應急處理專業(yè)人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事件現(xiàn)場治安和交通秩序。

2、控制污染源。根據(jù)發(fā)生事件的技術特點和事件類別，采取特定的污染防治技術措施，及時有效地控制事件的擴大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災害。

3、搶救受傷人員。迅速、有序地開展受傷人員的現(xiàn)場搶救或安全轉移，盡最大可能降低人員的傷亡，減少事件所造成的財產損失。

4、根據(jù)事件類別、規(guī)模和危害程度，配合環(huán)保部門迅速展開必要的環(huán)境監(jiān)測等技術檢驗、監(jiān)測工作，必要時果斷迅速地劃定污染危害的范圍或區(qū)域，組織相關人員和物資安全撤離可能受到危害的區(qū)域。

5、清理事件現(xiàn)場，消除危害后果。針對事件對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的污染和可能的危害，迅速采取技術措施進行事件后處理，防止污染危害的蔓延。

6、對受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會穩(wěn)定工作。

（九）信息發(fā)布

應急指揮部根據(jù)事件的具體情況、影響、危害程度等制定信息發(fā)布的原則、內容以及審查程序，由信息宣傳組發(fā)布。

（十）應急結束

應急領導指揮小組根據(jù)事件處理和控制情況，宣布結束應急狀態(tài)。

（十一）善后處置

環(huán)境事件發(fā)生后，要做好受影響區(qū)域群眾的思想工作，安定情緒，組織有關部門盡快開展善后處置工作，包括人員安置、補償，宣傳報道等工作，協(xié)助有關部門對事件產生的污染物進行認真收集、清理。

（十二）環(huán)境事件災害調查評估

應急就援辦公室負責組建環(huán)境事件災害調查隊伍。調查人員由相關技術及管理人員組成。

災害發(fā)生后，調查隊伍要迅速趕赴現(xiàn)場開展調查。調查內容包括受災程度、災害過程有關環(huán)境保護資料等；聽取有關部門對預防和減輕環(huán)境事件所造成災害的意見，認真總結經驗教訓并寫出清查報告。

（十三）獎勵與責任

1、對環(huán)境事件災害應急行動工作中，做出突出貢獻的科室和個人予以表彰和獎勵。

2、對未按應急預案開展工作，造成不應有的損失的，追究直接責任人和有關領導的責任。

3、環(huán)境事件發(fā)生后，應積極主動地配合政府相關部門的救災工作。

四、應急培訓及應急演練

（一）應急培訓計劃：

1、培訓目標：通過培訓提高醫(yī)務人員應對突發(fā)事件能力，培養(yǎng)一支訓練有素、作風優(yōu)良的應急救援隊伍，使應急救援工作令病人滿意，令社會滿意。

2、培訓方法：通過院內專題培訓，場景模擬，實戰(zhàn)演練等多種形式開展培訓。

3、培訓內容：醫(yī)政科、護理部、感染科對在崗、在職的醫(yī)護人員進行急救技能和護理急救技術的培訓以及六部洗手法、職業(yè)暴露等傳染病知識的培訓；保衛(wèi)科對全院在崗人員進行消費安全知識及技能的培訓。

（二）考核計劃：

1、醫(yī)政科對全體醫(yī)生進行考核；

2、護理部對全體護理人員考核；

3、保衛(wèi)科對全員消防知識的考核；

4、感染管理科負責對全員傳染病知識的考核。

五、預案管理與更新

隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發(fā)生變化，或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)的新情況，應及時修改預案。

為全面貫徹落實省環(huán)保局應急工作措施要求，確保在本轄區(qū)內發(fā)生環(huán)境污染事故和突發(fā)事件時能夠快速響應，有序行動，高效處置，降低危害，實現(xiàn)保護公眾、保護環(huán)境的目的，根據(jù)國家法律、法規(guī)和省、市環(huán)保局有關指示要求，制定黃山區(qū)環(huán)境污染事故和突發(fā)事件應急處置預案。

一、基本任務

（一）負責對本轄區(qū)內突發(fā)環(huán)境污染事件，污染源或危險廢物的鑒別鑒定，進一步核實污染物的性質。

（二）判定環(huán)境污染危害范圍，提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護建議。

（三）參與對污染區(qū)域、水域、建筑物表面等消除去污及對染有生物粘劑、化學毒劑的物品和其它危險廢物的善后處理與處置。

（四）完成市環(huán)保局應急預案賦予的其他任務。

二、應急啟動

（一）接到環(huán)境污染事故和突發(fā)事件通知時，立即通知應急人員，指定集結地點，明確集結時限（20分鐘以內），明確相關要求，展開應急準備工作。

（二）視具體情況報告有關領導，通知相關部門。

三、應急準備

（一）應急任務

受領應急任務內容：

1、事件的基本情況；

2、本單位的基本任務；

3、可能得到的支援及協(xié)同規(guī)定；

4、向上級部門報告情況和通知相關部門。

（二）應急措施

在分析判斷情況的基礎上，應結合預案、應急任務和實際情況，定下執(zhí)行應急任務的行動計劃。應急器材、設備、任務、處置方法及應急人員防護等措施。

四、應急處理與處置

（一）協(xié)同監(jiān)測應急小組采取應急監(jiān)測，接收應急監(jiān)測有關數(shù)據(jù)；

（二）對污染源進行定性的鑒別鑒定，準確判定污染源的種類、性質、規(guī)模；

（三）向上級部門報告鑒別鑒定結果，并提出處置建議。

（四）根據(jù)污染源的種類和性質以及應急監(jiān)測數(shù)據(jù)，對污染或危害范圍作出概略判定，及時提出人員撤離及防護建議。

（五）根據(jù)污染源種類、性質、污染范圍，組織實施消除相應污染。

（六）認定污染類別，選擇處理方法，對污染危害進行最終徹底處置。

（七）及時上報各類污染信息，發(fā)生較、特大突發(fā)事故是地，及時請求社會救助。

五、應急終止及應急保障

（一）組織人員返回，維護、保養(yǎng)應急設備。

（二）指導有關部門及事故單位查出原因，防止類似問題的重復發(fā)生。

（三）進行應急工作總結，編制應急總結報告，上報應急工作情況；

（四）做好器材、車輛、通信設備、醫(yī)療及生活的應急保障。

六、應急組織機構

（一）設定應急投訴報告電話：

（二）應急領導小組

成立黃山區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故應急領導小組，統(tǒng)一指導環(huán)境突發(fā)事件應急處置工作。

應急領導小組組長由環(huán)保局組長擔任，小組辦公室由環(huán)保局副局長及各科主要負責人組成，小組成員為環(huán)保局及科、站這到所有成員。

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