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打造一體化服務(wù) 構(gòu)建一站式服務(wù)體系篇一
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)服務(wù)群眾的切入點(diǎn)隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和城市管理體制改革力度加大，一方面社區(qū)成為社會(huì)轉(zhuǎn)型期各種社會(huì)矛盾的首發(fā)地、聚集地，也是廣大居民群眾工作、學(xué)習(xí)、生活、交往的重要場(chǎng)所，社區(qū)對(duì)于維護(hù)整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定的作用越來(lái)越大。另一方面社區(qū)居民對(duì)社區(qū)環(huán)境、衛(wèi)生、治安、娛樂(lè)、交往等高層次的社會(huì)需求日益提高。面對(duì)這一轉(zhuǎn)變，我們通過(guò)深入分析后認(rèn)為，必須重點(diǎn)針對(duì)我區(qū)作為周口市傳統(tǒng)工業(yè)最集中的一個(gè)城區(qū)，因大批改制企業(yè)及下崗失業(yè)人員進(jìn)入社區(qū)實(shí)行屬地化管理而空前增多的社會(huì)矛盾和群眾的需求，找準(zhǔn)了服務(wù)群眾這一切入點(diǎn)，建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，為此，我們確立了“創(chuàng)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)區(qū)，構(gòu)文明和諧川匯”的目標(biāo)，把構(gòu)建和諧社區(qū)放到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同樣重要的戰(zhàn)略地位，以滿(mǎn)足群眾需要為出發(fā)點(diǎn)和歸屬，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把打造和諧社區(qū)擺在重要的議程。把抓好社區(qū)服務(wù)，建設(shè)和諧社區(qū)擺上全區(qū)工作重要位置，做到“三納入”，即納入城區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃，納入到城區(qū)四家班子的具體工作實(shí)施計(jì)劃，納入到城區(qū)黨建目標(biāo)責(zé)任制；一并規(guī)劃，一并部署，一并落實(shí)，一并考核。(二)加強(qiáng)組織建設(shè)，強(qiáng)化黨組織的核心作用。2002年我區(qū)率先在自治區(qū)城區(qū)中實(shí)現(xiàn)“一居一支”，強(qiáng)化黨組織在社會(huì)各類(lèi)組織和各項(xiàng)事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立了社區(qū)黨委、片區(qū)黨支部、居民黨小組三級(jí)黨組織網(wǎng)絡(luò)，在46個(gè)社區(qū)全面建立黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，與轄區(qū)單位簽訂了共建協(xié)議，為加強(qiáng)組織力量，把社區(qū)單位的黨組織負(fù)責(zé)人吸收為街道、社區(qū)黨組織委員，還成立社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)，使社區(qū)黨的工作橫到邊、縱到底，覆蓋全面，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)黨組織在打造和諧社區(qū)中的核心作用。(三)建立各項(xiàng)制度,健全工作機(jī)制。制定社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)制度，建立健全工作機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)走上制度化、規(guī)范化軌道。
1、會(huì)議制度。區(qū)委常委會(huì)議、四家班子聯(lián)席會(huì)議認(rèn)真聽(tīng)取工作匯報(bào)，定期研究社區(qū)建設(shè)問(wèn)題；
2、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。實(shí)行處級(jí)干部包點(diǎn)聯(lián)系，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)工作的指導(dǎo)，要求每個(gè)指導(dǎo)員做到“四個(gè)一”：每年參加一次社區(qū)公益活動(dòng)、每年要為社區(qū)居民辦一件實(shí)事好事、每年要反映一條關(guān)于社區(qū)建設(shè)的社區(qū)民意、每年要為社區(qū)建設(shè)提一條合理化建議。形成了“區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、四套班子共同抓、職能部門(mén)配合抓、街道工委具體抓、全區(qū)黨政聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的工作格局和努力創(chuàng)建和諧社區(qū)新局面的合力。
3、考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)區(qū)機(jī)關(guān)各部門(mén)、各辦事處按照社區(qū)服務(wù)管理和獎(jiǎng)懲辦法考核評(píng)分，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
二、充實(shí)內(nèi)涵，完善體系，服務(wù)群眾亮點(diǎn)紛呈構(gòu)建社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，必須堅(jiān)持以人為本，建立健全社區(qū)服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)活動(dòng)載體，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平。我們主要抓好：
（一）關(guān)愛(ài)困難弱勢(shì)群體，構(gòu)建社區(qū)保障服務(wù)體系。服務(wù)群眾必須首先解決困難弱勢(shì)群眾的生活問(wèn)題,讓他們先受益。為此，我區(qū)開(kāi)展面向老年人、兒童、殘疾人、社會(huì)貧困戶(hù)、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助和福利服務(wù)，構(gòu)建了社區(qū)居民最低生活保障體系，建立了城區(qū)低保服務(wù)中心、街鎮(zhèn)低保服務(wù)所、社區(qū)低保服務(wù)站，形成了三級(jí)低保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。去年，我區(qū)通過(guò)三級(jí)低保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)多方籌集資金，發(fā)放低保金、救濟(jì)救助金以及救濟(jì)物資折價(jià)達(dá)到665萬(wàn)元，讓困難群眾感受到黨的溫暖。同時(shí)，社區(qū)黨組織廣泛開(kāi)展結(jié)對(duì)互助、扶貧幫困、扶殘助殘活動(dòng)，滿(mǎn)腔熱情地為弱勢(shì)群眾解決各種困難。如，我區(qū)在柳開(kāi)社區(qū)建立了河南第一個(gè)工作與治療相結(jié)合的精神殘疾人“工療站”，對(duì)殘疾人進(jìn)行各種技能訓(xùn)練，讓他們參與社會(huì)正常生活，不僅有效地幫助了殘疾困難群眾解決生活問(wèn)題,而且還有助于他們的康復(fù)。
（二）關(guān)注下崗失業(yè)人員，構(gòu)建社區(qū)再就業(yè)服務(wù)體系。隨著國(guó)有中小企業(yè)改制深化，大批下崗失業(yè)人員進(jìn)入社區(qū)，生活困難。我區(qū)積極應(yīng)對(duì)解決，構(gòu)建了以城區(qū)勞動(dòng)保障中心、街鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所、社區(qū)勞動(dòng)保障站為網(wǎng)絡(luò)的三級(jí)勞動(dòng)保障體系。各社區(qū)居委會(huì)也自覺(jué)把再就業(yè)服務(wù)當(dāng)作重點(diǎn)來(lái)抓，廣泛開(kāi)展“入戶(hù)摸底，進(jìn)廠(chǎng)尋崗”的活動(dòng)，為下崗群眾“送政策、送崗位、送技能”，千方百計(jì)幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。去年，全區(qū)共投入100多萬(wàn)元開(kāi)發(fā)再就業(yè)崗位12000多個(gè)，幫助9100多人重新走上了工作崗位，有效解決了群眾的生活來(lái)源問(wèn)題。
（三）滿(mǎn)足居民
生活需要，搭建便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。我們始終把服務(wù)社區(qū)居民，提高居民生活質(zhì)量作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，解決好影響社區(qū)居民生產(chǎn)生活的主要問(wèn)題，不斷完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)整合民政優(yōu)撫、司法治安、科技教育、衛(wèi)生體育、計(jì)劃生育、郵政電信等各種服務(wù)資源，按照“一居一亮點(diǎn)”各社區(qū)分別建立起社區(qū)醫(yī)療保健服務(wù)站、郵電服務(wù)中心、全托服務(wù)中心、律師服務(wù)站等20多個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，46個(gè)社區(qū)還成立了電腦室，對(duì)社會(huì)事務(wù)如計(jì)生、就業(yè)、低保、等實(shí)行電腦管理。目前，社區(qū)內(nèi)各種便民服務(wù)項(xiàng)目門(mén)類(lèi)齊全，服務(wù)質(zhì)量、管理水平提高，滿(mǎn)足了群眾生產(chǎn)、生活等各方面需求，居民的生活和服務(wù)十分方便。
（四）開(kāi)展豐富多彩的文體娛樂(lè)活動(dòng)，提升居民的生活品位。我區(qū)從豐富社區(qū)群眾精神文化生活，提高群眾思想道德素質(zhì)和身體素質(zhì)出發(fā)，廣泛組織開(kāi)展各種社區(qū)文化體育活動(dòng)。一是成立社區(qū)乒乓球、網(wǎng)球、羽毛球俱樂(lè)部，開(kāi)展“生活奔小康，身體要健康”為主題的全民健身體育宣傳活動(dòng)，在社區(qū)居民集中鍛煉身體的場(chǎng)所開(kāi)展體育和健康咨詢(xún)，開(kāi)展經(jīng)常性的各種球類(lèi)、體操、武術(shù)等項(xiàng)目的社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，如“賽克杯社區(qū)萬(wàn)人乒乓球賽”、健身操、健身舞、腰鼓、三人制籃球、五人制足球、氣排球等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的賽事，激發(fā)了居民健身運(yùn)動(dòng)的熱情，增強(qiáng)小區(qū)居民的凝聚力。二是培育了富有特色的社區(qū)文化，成立了90多支各類(lèi)社區(qū)文藝隊(duì)伍，開(kāi)展廣泛的社區(qū)文藝演出活動(dòng)。重點(diǎn)打造了以江濱社區(qū)文化廣場(chǎng)為代表的一批社區(qū)文化陣地，去年江濱社區(qū)文化廣場(chǎng)共舉行各類(lèi)文藝演出40多場(chǎng)次，觀(guān)眾累計(jì)達(dá)14萬(wàn)多人次，江濱社區(qū)文化廣場(chǎng)被評(píng)為“全國(guó)特色文化廣場(chǎng)”。建立與市圖書(shū)館聯(lián)網(wǎng)的社區(qū)圖書(shū)館和電子閱覽室，使居民群眾足不出院就能得到精神享受。舉辦每年一屆的“川匯之聲”社區(qū)群眾文藝會(huì)演、“川匯歌圩”、“新編民歌大家唱”活動(dòng)，陶冶了居民情操，融洽了社區(qū)內(nèi)不同群體之間的關(guān)系。三是開(kāi)展未成年人思想道德建設(shè)和居民文明教育，組織開(kāi)展中小學(xué)生假期法律知識(shí)講座、“給你一把金鑰匙”科普征文比賽，未成年教育理論研討，百名德育大使進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)；制定和實(shí)施《文明市民教育工作方案》，在轄區(qū)55所文明市民學(xué)校，組織居民群眾開(kāi)展《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《文明市民手冊(cè)》的學(xué)習(xí)。通過(guò)教育活動(dòng)，提高了社區(qū)居民整體文明素質(zhì)。
（五）建立“民愿接待室”，搭起溝通疏導(dǎo)平臺(tái)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展和變化,社區(qū)群眾的困難和思想矛盾等問(wèn)題需要及時(shí)得到解決，才能有效維護(hù)穩(wěn)定。我們以抓好民愿接待室工作為突破口，實(shí)行解決矛盾和思想疏導(dǎo)、教育相結(jié)合，努力探索社區(qū)服務(wù)工作的新方式。與《周口晚報(bào)》聯(lián)合，在河南第一個(gè)創(chuàng)辦“民愿接待室”，群眾的愿望、呼聲、煩惱甚至牢騷，都可以到“接待室”反映，社區(qū)及時(shí)解決，對(duì)那些城區(qū)無(wú)法解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，則由報(bào)社進(jìn)行“問(wèn)題追蹤”，通過(guò)新聞媒體向市有關(guān)職能部門(mén)呼吁，促使解決問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展“零距離訪(fǎng)談”活動(dòng)，了解群眾需求，傾聽(tīng)群眾心聲，使社區(qū)居民遇事有人管、權(quán)益有人護(hù)，進(jìn)一步拉近了黨和政府與群眾的距離。今年以來(lái)，我們加強(qiáng)對(duì)民愿接待工作領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行規(guī)范管理，做到“四個(gè)統(tǒng)一”，即，統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一接待登記本、統(tǒng)一工作制度、統(tǒng)一接待程序，進(jìn)一步提高民愿接待工作效率，受到居民群眾的稱(chēng)贊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，轄區(qū)46個(gè)社區(qū)民愿接待室今年上半年共接待群眾來(lái)訪(fǎng)3200多人次，化解糾紛1350多人次，為群眾解決困難近千件,解決就業(yè)1400多次。
（六）發(fā)揮黨員帶頭作用，社區(qū)志愿者活動(dòng)蔚然成風(fēng)。結(jié)合開(kāi)展創(chuàng)建社區(qū)黨建示范區(qū)活動(dòng)，我區(qū)充分發(fā)揮黨員的帶頭作用，廣泛組織開(kāi)展萬(wàn)名黨員進(jìn)社區(qū)、在職黨員到社區(qū)報(bào)到、黨員義務(wù)奉獻(xiàn)周、黨員群眾心連心等活動(dòng)。在社區(qū)黨組織中開(kāi)展“三必訪(fǎng)”，即“黨員新轉(zhuǎn)入社區(qū)必訪(fǎng)、群眾有困難必訪(fǎng)、居民病（逝）必訪(fǎng)”，在廣大黨員中開(kāi)展“為社區(qū)居民做一件好事，參加一次義務(wù)勞動(dòng)，向黨支部反映一條信息，提一條合理化建議”的“四個(gè)一”活動(dòng)。社區(qū)黨支部在各社區(qū)啟動(dòng)“五包”活動(dòng)，即包一個(gè)黨員特困戶(hù)，做他們的兄弟、姐妹；包一名“兩勞釋放人員”，做他們的知音；包一個(gè)孤寡老人，做他們的兒女；包一名下崗職工，做他們的參謀；包一名殘疾人，做他們的拐杖。去年，全區(qū)組織黨員為群眾做好事實(shí)事3500多件，捐款36200多元，捐物20200多件。黨員志愿者、青年志愿者、青年社區(qū)愛(ài)心超市、愛(ài)心獻(xiàn)春蕾等志愿活動(dòng)開(kāi)展得生氣勃勃，也大大調(diào)動(dòng)了廣大群眾“居于社區(qū)、奉獻(xiàn)社區(qū)”的積極性。許多群眾自發(fā)組織起來(lái)，成立義務(wù)巡邏隊(duì)，維護(hù)社區(qū)治安。依山社區(qū)殘疾人梁柳青自費(fèi)開(kāi)通“紅葉”公益服務(wù)熱線(xiàn)，兩年來(lái)，接聽(tīng)熱線(xiàn)電話(huà)5000多個(gè)，解決人們的心靈煩惱，廣受群眾稱(chēng)贊。群眾的廣泛參與，使社區(qū)內(nèi)形成了“我為人人，人人為我”的社會(huì)風(fēng)尚，呈現(xiàn)出居民互敬互助、樂(lè)于奉獻(xiàn)、安定團(tuán)結(jié)、和諧發(fā)展的良好局面。
三、夯實(shí)基礎(chǔ)，突破難點(diǎn)，促進(jìn)服務(wù)群眾深入持久夯實(shí)社區(qū)服務(wù)的基礎(chǔ)，不斷改善社區(qū)服務(wù)硬件和軟件條件，是促進(jìn)社區(qū)服務(wù)深入持久的保證。
（一）完善社區(qū)設(shè)施建設(shè)，改善為民服務(wù)的條件。由于歷史的原因，不少社區(qū)辦公場(chǎng)所狹窄，社區(qū)工作人員不能集中辦公，甚至無(wú)房辦公，群眾有事無(wú)處反映，意見(jiàn)很大。為此，我們采取區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)承擔(dān)重任，14名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)聯(lián)系、重點(diǎn)解決難度最大的20個(gè)社區(qū)辦公用房問(wèn)題。通過(guò)籌集投入資金380多萬(wàn)元買(mǎi)了一批、發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位共駐共建找了一批、對(duì)房開(kāi)商加強(qiáng)協(xié)調(diào)無(wú)償提供了一批，到2004年底，辦公用房達(dá)標(biāo)率提前一年實(shí)現(xiàn)了80平方米以上的目標(biāo)，基本解決社區(qū)辦公條件，有的還超過(guò)700平方米，并配套有“五室、四站、二檢、一接一場(chǎng)所”，為居民的日常生活和業(yè)余文化提供便利條件。
（二）增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力，為社區(qū)服務(wù)提供強(qiáng)有力的組織保障。社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，決定了為服務(wù)群眾的水平和質(zhì)量。我們按照中央關(guān)于社區(qū)黨建“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，并進(jìn)行細(xì)化和延伸，在全區(qū)46個(gè)社區(qū)黨組織開(kāi)展了以“思想建設(shè)星、組織建設(shè)星、作風(fēng)建設(shè)星、制度建設(shè)星、機(jī)構(gòu)（政權(quán)）建設(shè)星”等內(nèi)容為主的創(chuàng)“五星級(jí)黨組織”活動(dòng)。同時(shí)開(kāi)展創(chuàng)“十佳社區(qū)”活動(dòng)，促
打造一體化服務(wù) 構(gòu)建一站式服務(wù)體系篇二
川匯區(qū)位于周口市東南部，面積32平方公里，轄區(qū)人口30萬(wàn)。近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本的原則，積極探索，大膽創(chuàng)新，以服務(wù)居民為抓手,全力構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，下大力氣建設(shè)和諧社區(qū)，做到社區(qū)居民老有所養(yǎng)、幼有所撫、孤有所依、殘有所助、貧有所濟(jì)、難有所幫，增進(jìn)轄區(qū)單位、社區(qū)居民的聯(lián)系，為居民群眾創(chuàng)造了良好的人居環(huán)境，讓轄區(qū)居民充分享受到三個(gè)文明建設(shè)的成果。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)服務(wù)群眾的切入點(diǎn)
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和城市管理體制改革力度加大，一方面社區(qū)成為社會(huì)轉(zhuǎn)型期各種社會(huì)矛盾的首發(fā)地、聚集地，也是廣大居民群眾工作、學(xué)習(xí)、生活、交往的重要場(chǎng)所，社區(qū)對(duì)于維護(hù)整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定的作用越來(lái)越大。另一方面社區(qū)居民對(duì)社區(qū)環(huán)境、衛(wèi)生、治安、娛樂(lè)、交往等高層次的社會(huì)需求日益提高。面對(duì)這一轉(zhuǎn)變，我們通過(guò)深入分析后認(rèn)為，必須重點(diǎn)針對(duì)我區(qū)作為周口市傳統(tǒng)工業(yè)最集中的一個(gè)城區(qū)，因大批改制企業(yè)及下崗失業(yè)人員進(jìn)入社區(qū)實(shí)行屬地化管理而空前增多的社會(huì)矛盾和群眾的需求，找準(zhǔn)了服務(wù)群眾這一切入點(diǎn)，建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，為此，我們確立了“創(chuàng)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)區(qū)，構(gòu)文明和諧川匯”的目標(biāo)，把構(gòu)建和諧社區(qū)放到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同樣重要的戰(zhàn)略地位，以滿(mǎn)足群眾需要為出發(fā)點(diǎn)和歸屬，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把打造和諧社區(qū)擺在重要的議程。
把抓好社區(qū)服務(wù)，建設(shè)和諧社區(qū)擺上全區(qū)工作重要位置，做到“三納入”，即納入城區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃，納入到城區(qū)四家班子的具體工作實(shí)施計(jì)劃，納入到城區(qū)黨建目標(biāo)責(zé)任制；一并規(guī)劃，一并部署，一并落實(shí)，一并考核。(二)加強(qiáng)組織建設(shè)，強(qiáng)化黨組織的核心作用。
2002年我區(qū)率先在自治區(qū)城區(qū)中實(shí)現(xiàn)“一居一支”，強(qiáng)化黨組織在社會(huì)各類(lèi)組織和各項(xiàng)事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立了社區(qū)黨委、片區(qū)黨支部、居民黨小組三級(jí)黨組織網(wǎng)絡(luò)，在46個(gè)社區(qū)全面建立黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，與轄區(qū)單位簽訂了共建協(xié)議，為加強(qiáng)組織力量，把社區(qū)單位的黨組織負(fù)責(zé)人吸收為街道、社區(qū)黨組織委員，還成立社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)，使社區(qū)黨的工作橫到邊、縱到底，覆蓋全面，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)黨組織在打造和諧社區(qū)中的核心作用。(三)建立各項(xiàng)制度,健全工作機(jī)制。
制定社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)制度，建立健全工作機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)走上制度化、規(guī)范化軌道。
1、會(huì)議制度。區(qū)委常委會(huì)議、四家班子聯(lián)席會(huì)議認(rèn)真聽(tīng)取工作匯報(bào)，定期研究社區(qū)建設(shè)問(wèn)題；
2、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。實(shí)行處級(jí)干部包點(diǎn)聯(lián)系，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)工作的指導(dǎo)，要求每個(gè)指導(dǎo)員做到“四個(gè)一”：每年參加一次社區(qū)公益活動(dòng)、每年要為社區(qū)居民辦一件實(shí)事好事、每年要反映一條關(guān)于社區(qū)建設(shè)的社區(qū)民意、每年要為社區(qū)建設(shè)提一條合理化建議。形成了“區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、四套班子共同抓、職能部門(mén)配合抓、街道工委具體抓、全區(qū)黨政聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的工作格局和努力創(chuàng)建和諧社區(qū)新局面的合力。
3、考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)區(qū)機(jī)關(guān)各部門(mén)、各辦事處按照社區(qū)服務(wù)管理和獎(jiǎng)懲辦法考核評(píng)分，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
二、充實(shí)內(nèi)涵，完善體系，服務(wù)群眾亮點(diǎn)紛呈
構(gòu)建社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，必須堅(jiān)持以人為本，建立健全社區(qū)服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)活動(dòng)載體，不斷提高社區(qū)服務(wù)水平。我們主要抓好：
（一）關(guān)愛(ài)困難弱勢(shì)群體，構(gòu)建社區(qū)保障服務(wù)體系。
服務(wù)群眾必須首先解決困難弱勢(shì)群眾的生活問(wèn)題,讓他們先受益。為此，我區(qū)開(kāi)展面向老年人、兒童、殘疾人、社會(huì)貧困戶(hù)、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助和福利服務(wù)，構(gòu)建了社區(qū)居民最低生活保障體系，建立了城區(qū)低保服務(wù)中心、街鎮(zhèn)低保服務(wù)所、社區(qū)低保服務(wù)站，形成了三級(jí)低保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。去年，我區(qū)通過(guò)三級(jí)低保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)多方籌集資金，發(fā)放低保金、救濟(jì)救助金以及救濟(jì)物資折價(jià)達(dá)到665萬(wàn)元，讓困難群眾感受到黨的溫暖。同時(shí)，社區(qū)黨組織廣泛開(kāi)展結(jié)對(duì)互助、扶貧幫困、扶殘助殘活動(dòng)，滿(mǎn)腔熱情地為弱勢(shì)群眾解決各種困難。如，我區(qū)在柳開(kāi)社區(qū)建立了河南第一個(gè)工作與治療相結(jié)合的精神殘疾人“工療站”，對(duì)殘疾人進(jìn)行各種技能訓(xùn)練，讓他們參與社會(huì)正常生活，不僅有效地幫助了殘疾困難群眾解決生活問(wèn)題,而且還有助于他們的康復(fù)。
（二）關(guān)注下崗失業(yè)人員，構(gòu)建社區(qū)再就業(yè)服務(wù)體系。
我區(qū)從豐富社區(qū)群眾精神文化生活，提高群眾思想道德素質(zhì)和身體素質(zhì)出發(fā)，廣泛組織開(kāi)展各種社區(qū)文化體育活動(dòng)。一是成立社區(qū)乒乓球、網(wǎng)球、羽毛球俱樂(lè)部，開(kāi)展“生活奔小康，身體要健康”為主題的全民健身體育宣傳活動(dòng)，在社區(qū)居民集中鍛煉身體的場(chǎng)所開(kāi)展體育和健康咨詢(xún)，開(kāi)展經(jīng)常性的各種球類(lèi)、體操、武術(shù)等項(xiàng)目的社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，如“賽克杯社區(qū)萬(wàn)人乒乓球賽”、健身操、健身舞、腰鼓、三人制籃球、五人制足球、氣排球等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的賽事，激發(fā)了居民健身運(yùn)動(dòng)的熱情，增強(qiáng)小區(qū)居民的凝聚力。二是培育了富有特色的社區(qū)文化，成立了90多支各類(lèi)社區(qū)文藝隊(duì)伍，開(kāi)展廣泛的社區(qū)文藝演出活動(dòng)。重點(diǎn)打造了以江濱社區(qū)文化廣場(chǎng)為代表的一批社區(qū)文化陣地，去年江濱社區(qū)文化廣場(chǎng)共舉行各類(lèi)文藝演出40多場(chǎng)次，觀(guān)眾累計(jì)達(dá)14萬(wàn)多人次，江濱社區(qū)文化廣場(chǎng)被評(píng)為“全國(guó)特色文化廣場(chǎng)”。建立與市圖書(shū)館聯(lián)網(wǎng)的社區(qū)圖書(shū)館和電子閱覽室，使居民群眾足不出院就能得到精神享受。舉辦每年一屆的“川匯之聲”社區(qū)群眾文藝會(huì)演、“川匯歌圩”、“新編民歌大家唱”活動(dòng)，陶冶了居民情操，融洽了社區(qū)內(nèi)不同群體之間的關(guān)系。三是開(kāi)展未成年人思想道德建設(shè)和居民文明教育，組織開(kāi)展中小學(xué)生假期法律知識(shí)講座、“給你一把金鑰匙”科普征文比賽，未成年教育理論研討，百名德育大使進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)；制定和實(shí)施《文明市民教育工作方案》，在轄區(qū)55所文明市民學(xué)校，組織居民群眾開(kāi)展《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《文明市民手冊(cè)》的學(xué)習(xí)。通過(guò)教育活動(dòng)，提高了社區(qū)居民整體文明素質(zhì)。
（五）建立“民愿接待室”，搭起溝通疏導(dǎo)平臺(tái)。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展和變化,社區(qū)群眾的困難和思想矛盾等問(wèn)題需要及時(shí)得到解決，才能有效維護(hù)穩(wěn)定。我們以抓好民愿接待室工作為突破口，實(shí)行解決矛盾和思想疏導(dǎo)、教育相結(jié)合，努力探索社區(qū)服務(wù)工作的新方式。與《周口晚報(bào)》聯(lián)合，在河南第一個(gè)創(chuàng)辦“民愿接待室”，群眾的愿望、呼聲、煩惱甚至牢騷，都可以到“接待室”反映，社區(qū)及時(shí)解決，對(duì)那些城區(qū)無(wú)法解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，則由報(bào)社進(jìn)行“問(wèn)題追蹤”，通過(guò)新聞媒體向市有關(guān)職能部門(mén)呼吁，促使解決問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展“零距離訪(fǎng)談”活動(dòng)，了解群眾需求，傾聽(tīng)群眾心聲，使社區(qū)居民遇事有人管、權(quán)益有人護(hù)，進(jìn)一步拉近了黨和政府與群眾的距離。今年以來(lái)，我們加強(qiáng)對(duì)民愿接待工作領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行規(guī)范管理，做到“四個(gè)統(tǒng)一”，即，統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一接待登記本、統(tǒng)一工作制度、統(tǒng)一接待程序，進(jìn)一步提高民愿接待工作效率，受到居民群眾的稱(chēng)贊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，轄區(qū)46個(gè)社區(qū)民愿接待室今年上半年共接待群眾來(lái)訪(fǎng)3200多人次，化解糾紛1350多人次，為群眾解決困難近千件,解決就業(yè)1400多次。
（六）發(fā)揮黨員帶頭作用，社區(qū)志愿者活動(dòng)蔚然成風(fēng)。
結(jié)合開(kāi)展創(chuàng)建社區(qū)黨建示范區(qū)活動(dòng)，我區(qū)充分發(fā)揮黨員的帶頭作用，廣泛組織開(kāi)展萬(wàn)名黨員進(jìn)社區(qū)、在職黨員到社區(qū)報(bào)到、黨員義務(wù)奉獻(xiàn)周、黨員群眾心連心等活動(dòng)。在社區(qū)黨組織中開(kāi)展“三必訪(fǎng)”，即“黨員新轉(zhuǎn)入社區(qū)必訪(fǎng)、群眾有困難必訪(fǎng)、居民?。ㄊ牛┍卦L(fǎng)”，在廣大黨員中開(kāi)展“為社區(qū)居民做一件好事，參加一次義務(wù)勞動(dòng)，向黨支部反映一條信息，提一條合理化建議”的“四個(gè)一”活動(dòng)。社區(qū)黨支部在各社區(qū)啟動(dòng)“五包”活動(dòng)，即包一個(gè)黨員特困戶(hù)，做他們的兄弟、姐妹；包一名“兩勞釋放人員”，做他們的知音；包一個(gè)孤寡老人，做他們的兒女；包一名下崗職工，做他們的參謀；包一名殘疾人，做他們的拐杖。去年，全區(qū)組織黨員為群眾做好事實(shí)事3500多件，捐款36200多元，捐物20200多件。
黨員志愿者、青年志愿者、青年社區(qū)愛(ài)心超市、愛(ài)心獻(xiàn)春蕾等志愿活動(dòng)開(kāi)展得生氣勃勃，也大大調(diào)動(dòng)了廣大群眾“居于社區(qū)、奉獻(xiàn)社區(qū)”的積極性。許多群眾自發(fā)組織起來(lái)，成立義務(wù)巡邏隊(duì)，維護(hù)社區(qū)治安。依山社區(qū)殘疾人梁柳青自費(fèi)開(kāi)通“紅葉”公益服務(wù)熱線(xiàn)，兩年來(lái)，接聽(tīng)熱線(xiàn)電話(huà)5000多個(gè)，解決人們的心靈煩惱，廣受群眾稱(chēng)贊。群眾的廣泛參與，使社區(qū)內(nèi)形成了“我為人人，人人為我”的社會(huì)風(fēng)尚，呈現(xiàn)出居民互敬互助、樂(lè)于奉獻(xiàn)、安定團(tuán)結(jié)、和諧發(fā)展的良好局面。
三、夯實(shí)基礎(chǔ)，突破難點(diǎn)，促進(jìn)服務(wù)群眾深入持久夯實(shí)社區(qū)服務(wù)的基礎(chǔ)，不斷改善社區(qū)服務(wù)硬件和軟件條件，是促進(jìn)社區(qū)服務(wù)深入持久的保證。
（一）完善社區(qū)設(shè)施建設(shè)，改善為民服務(wù)的條件。
社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，決定了為服務(wù)群眾的水平和質(zhì)量。我們按照中央關(guān)于社區(qū)黨建“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，并進(jìn)行細(xì)化和延伸，在全區(qū)46個(gè)社區(qū)黨組織開(kāi)展了以“思想建設(shè)星、組織建設(shè)星、作風(fēng)建設(shè)星、制度建設(shè)星、機(jī)構(gòu)（政權(quán)）建設(shè)星”等內(nèi)容為主的創(chuàng)“五星級(jí)黨組織”活動(dòng)。同時(shí)開(kāi)展創(chuàng)“十佳社區(qū)”活動(dòng)，促使社區(qū)向“組織建設(shè)最佳、社會(huì)治安最佳、計(jì)劃生育最佳、衛(wèi)生服務(wù)最佳、環(huán)境秩序最佳、文體活動(dòng)最佳、便民服務(wù)最佳、再就業(yè)工程最佳、扶貧濟(jì)困最佳、尊老敬幼最佳”的目標(biāo)奮斗，去年共評(píng)出“五星級(jí)黨組織”6個(gè)、“十佳社區(qū)”7個(gè)，加強(qiáng)了社區(qū)黨組織建設(shè)，堅(jiān)定了服務(wù)群眾的思想和信念，增強(qiáng)了黨組織戰(zhàn)斗力，促進(jìn)了社區(qū)各項(xiàng)服務(wù)工作的深入。
（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打好服務(wù)群眾的人才基礎(chǔ)。
做好社區(qū)服務(wù)工作，必須動(dòng)員各方面的力量參與，發(fā)揮各方面資源的優(yōu)勢(shì)。我區(qū)實(shí)行共駐共建，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共享，與230多個(gè)駐區(qū)單位簽訂了《共駐共建協(xié)議》，充分發(fā)揮社區(qū)黨建指導(dǎo)委員會(huì)、社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)和社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)三級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，僅去年召開(kāi)指導(dǎo)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、聯(lián)席會(huì)280多次，定期或不定期專(zhuān)題研究解決群眾急需解決的問(wèn)題，社區(qū)內(nèi)單位都主動(dòng)關(guān)心、協(xié)調(diào)配合，積極參與社區(qū)服務(wù)工作，有效地整合了社會(huì)資源，形成了服務(wù)群眾的強(qiáng)大合力。
總之，我們堅(jiān)持以服務(wù)群眾為宗旨，努力打造和諧社區(qū)，在全區(qū)30萬(wàn)人民群眾中營(yíng)造了心齊氣順、團(tuán)結(jié)向上的氛圍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展，2004年，我區(qū)完成生產(chǎn)總值超過(guò)16億元，財(cái)政收入達(dá)到4億多元，城鎮(zhèn)人均收入超過(guò)1萬(wàn)元，在周口市唯一榮獲“河南文明城區(qū)”稱(chēng)號(hào)。
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構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)打造和諧社區(qū)責(zé)任編輯：飛雪 閱讀：人次
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打造一體化服務(wù) 構(gòu)建一站式服務(wù)體系篇三
精選范文:構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)打造和諧社區(qū)(共2篇)構(gòu)建服務(wù)平臺(tái) 打造和諧社區(qū) 川匯區(qū)位于周口市東南部，面積32平方公里，轄區(qū)人口30萬(wàn)。近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本的原則，積極探索，大膽創(chuàng)新，以服務(wù)居民為抓手,全力構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，下大力氣建設(shè)和諧社區(qū)，做到社區(qū)居民老有所養(yǎng)、幼有所撫、孤有所依、殘有所助、貧有所濟(jì)、難有所幫，增進(jìn)轄區(qū)單位、社區(qū)居民的聯(lián)系，為居民群眾創(chuàng)造了良好的人居環(huán)境，讓轄區(qū)居民充分享受到三個(gè)文明建設(shè)的成果。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)服務(wù)群眾的切入點(diǎn) 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和城市管理體制改革力度加大，一方面社區(qū)成為社會(huì)轉(zhuǎn)型期各種社會(huì)矛盾的首發(fā)地、聚集地，也是廣大居民群眾工作、學(xué)習(xí)、生活、交往的重要場(chǎng)所，社區(qū)對(duì)于維護(hù)整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定的作用越來(lái)越大。另一方面社區(qū)居民對(duì)社區(qū)環(huán)境、衛(wèi)生、治安、娛樂(lè)、交往等高層次的社會(huì)需求日益提高。面對(duì)這一轉(zhuǎn)變，我們通過(guò)深入分析后認(rèn)為，必須重點(diǎn)針對(duì)我區(qū)作為周口市傳統(tǒng)工業(yè)最集中的一個(gè)城區(qū)，因大批改制企業(yè)及下崗失業(yè)人員進(jìn)入社區(qū)實(shí)行屬地化管理而空前增多的社會(huì)矛盾和群眾的需求，找準(zhǔn)了服務(wù)群眾這一切入點(diǎn)，建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，為此，我們確立了“創(chuàng)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)區(qū)，構(gòu)文明和諧川匯”的目標(biāo)，把構(gòu)建和諧社區(qū)放到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同樣重要的戰(zhàn)略地位，以滿(mǎn)足群眾需要為出發(fā)點(diǎn)和歸屬，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把打造和諧社區(qū)擺在重要的議程。把抓好社區(qū)服務(wù)，建設(shè)和諧社區(qū)擺上全區(qū)工作重要位置，做到“三納入”，即納入城區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃，納入到城區(qū)四家班子的具體工作實(shí)施計(jì)劃，納入到城區(qū)黨建目標(biāo)責(zé)任制；一并規(guī)劃，一并部署，一并落實(shí)，一并考核。(二)加強(qiáng)組織建設(shè)，強(qiáng)化黨組織的核心作用。2002年我區(qū)率先在自治區(qū)城區(qū)中實(shí)現(xiàn)“一居一支”，強(qiáng)化黨組織在社會(huì)各類(lèi)組織和各項(xiàng)事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立了社區(qū)黨委、片區(qū)黨支部、居民黨小組*黨組織網(wǎng)絡(luò)，在46個(gè)社區(qū)全面建立黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，與轄區(qū)單位簽訂了共建協(xié)議，為加強(qiáng)組織力量，把社區(qū)單位的黨組織負(fù)責(zé)人吸收為街道、社區(qū)黨組織委員，還成立社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)，使社區(qū)黨的工作橫到邊、縱到底，覆蓋全面，進(jìn)一步增強(qiáng)了社區(qū)黨組織在打造和諧社區(qū)中的核心作用。(三)建立各項(xiàng)制度,健全工作機(jī)制。制定社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)制度，建立健全工作機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)走上制度化、規(guī)范化軌道。
1、會(huì)議制度。區(qū)委常委會(huì)議、四家班子聯(lián)席會(huì)議認(rèn)真聽(tīng)取工作匯報(bào)，定期研究社區(qū)建設(shè)問(wèn)題；
2、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。實(shí)行處級(jí)干部包點(diǎn)聯(lián)系，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)工作的指導(dǎo)，要求每個(gè)指導(dǎo)員做到“四個(gè)一”：每年參加一次社區(qū)公益活動(dòng)、每年要為社區(qū)居民辦一件實(shí)事好事、每年要反映一條關(guān)于社區(qū)建設(shè)的社區(qū)民意、每年要為社區(qū)建設(shè)提一條合理化建議。形成了“區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、四套班子共同抓、職能部門(mén)配合抓、街道工委具體抓、全區(qū)黨政聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的工作格局和努力創(chuàng)建和諧社區(qū)新局面的合力。
3、考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)區(qū)機(jī)關(guān)各部門(mén)、各辦事處按照社區(qū)服務(wù)管理和獎(jiǎng)懲辦法考核評(píng)分，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
二、充實(shí)內(nèi)涵，完善體系，服務(wù)群眾亮點(diǎn)紛呈 構(gòu)建社區(qū)服匙”科普征文比賽，未成年教育理論研討，百名德育大使進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)；制定和實(shí)施《文明市民教育工作方案》，在轄區(qū)55所文明市民學(xué)校，組織居民群眾開(kāi)展《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《文明市民手冊(cè)》的學(xué)習(xí)。通過(guò)教育活動(dòng)，提高了社區(qū)居民整體文明素質(zhì)。
（五）建立“民愿接待室”，搭起溝通疏導(dǎo)平臺(tái)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展和變化,社區(qū)群眾的困難和思想矛盾等問(wèn)題需要及時(shí)得到解決，才能有效維護(hù)穩(wěn)定。我們以抓好民愿接待室工作為突破口，實(shí)行解決矛盾和思想疏導(dǎo)、教育相結(jié)合，努力探索社區(qū)服務(wù)工作的新方式。與《周口晚報(bào)》聯(lián)合，在河南第一個(gè)創(chuàng)辦“民愿接待室”，群眾的愿望、呼聲、煩惱甚至牢騷，都可以到“接待室”反映，社區(qū)及時(shí)解決，對(duì)那些城區(qū)無(wú)法解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，則由報(bào)社進(jìn)行“問(wèn)題追蹤”，通過(guò)新聞媒體向市有關(guān)職能部門(mén)呼吁，促使解決問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展“零距離訪(fǎng)談”活動(dòng)，了解群眾需求，傾聽(tīng)群眾心聲，使社區(qū)居民遇事有人管、權(quán)益有人護(hù)，進(jìn)一步拉近了黨和政府與群眾的距離。今年以來(lái)，我們加強(qiáng)對(duì)民愿接待工作領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行規(guī)范管理，做到“四個(gè)統(tǒng)一”，即，統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一接待登記本、統(tǒng)一工作制度、統(tǒng)一接待程序，進(jìn)一步提高民愿接待工作效率，受到居民群眾的稱(chēng)贊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，轄區(qū)46個(gè)社區(qū)民愿接待室今年上半年共接待群眾來(lái)訪(fǎng)3200多人次，化解糾紛1350多人次，為群眾解決困難近千件,解決就業(yè)1400多次。
（六）發(fā)揮黨員帶頭作用，社區(qū)志愿者活動(dòng)蔚然成風(fēng)。結(jié)合開(kāi)展創(chuàng)建社區(qū)黨建示范區(qū)活動(dòng)，我區(qū)充分發(fā)揮黨員的帶頭作用，廣泛組織開(kāi)展萬(wàn)名黨員進(jìn)社區(qū)、在職黨員到社區(qū)報(bào)到、黨員義務(wù)奉獻(xiàn)周、黨員群眾心連心等活動(dòng)。在社區(qū)黨組織中開(kāi)展“三必訪(fǎng)”，即“黨員新轉(zhuǎn)入社區(qū)必訪(fǎng)、群眾有困難必訪(fǎng)、居民病（逝）必訪(fǎng)”，在廣大黨員中開(kāi)展“為社區(qū)居民做一件好事，參加一次義務(wù)勞動(dòng)，向黨支部反映一條信息，提一條合理化建議”的“四個(gè)一”活動(dòng)。社區(qū)黨支部在各社區(qū)啟動(dòng)“五包”活動(dòng)，即包一個(gè)黨員特困戶(hù)，做他們的兄弟、姐妹；包一名“兩勞釋放人員”，做他們的知音；包一個(gè)孤寡老人，做他們的兒女；包一名下崗職工，做他們的參謀；包一名殘疾人，做他們的拐杖。去年，全區(qū)組織黨員為群眾做好事實(shí)事3500多件，捐款36200多元，捐物20200多件。黨員志愿者、青年志愿者、青年社區(qū)愛(ài)心超市、愛(ài)心獻(xiàn)春蕾等志愿活動(dòng)開(kāi)展得生氣勃勃，也大大調(diào)動(dòng)了廣大群眾“居于社區(qū)、奉獻(xiàn)社區(qū)”的積極性。許多群眾自發(fā)組織起來(lái)，成立義務(wù)巡邏隊(duì)，維護(hù)社區(qū)治安。依山社區(qū)殘疾人梁柳青自費(fèi)開(kāi)通“紅葉”公益服務(wù)熱線(xiàn)，兩年來(lái)，接聽(tīng)熱線(xiàn)電話(huà)5000多個(gè)，解決人們的心靈煩惱，廣受群眾稱(chēng)贊。群眾的廣泛參與，使社區(qū)內(nèi)形成了“我為人人，人人為我”的社會(huì)風(fēng)尚，呈現(xiàn)出居民互敬互助、樂(lè)于奉獻(xiàn)、安定團(tuán)結(jié)、和諧發(fā)展的良好局面。
三、夯實(shí)基礎(chǔ)，突破難點(diǎn)，促進(jìn)服務(wù)群眾深入持久夯實(shí)社區(qū)服務(wù)的基礎(chǔ)，不斷改善社區(qū)服務(wù)硬件和軟件條件，是促進(jìn)社區(qū)服務(wù)深入持久的保證。
（一）完善社區(qū)設(shè)施建設(shè)，改善為民服務(wù)的條件。由于歷史的原因，不少社區(qū)辦公場(chǎng)所狹窄，社區(qū)工作人員不能集中辦公，甚至無(wú)房辦公，群眾有事無(wú)處反映，意見(jiàn)很大。為此，我們采取區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)承擔(dān)重任，14名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)聯(lián)系、重點(diǎn)解決難度最大的20個(gè)社區(qū)辦公用房問(wèn)題。通過(guò)籌集投入資金380多萬(wàn)元買(mǎi)了一批、發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位共駐共建找了一批、對(duì)房開(kāi)商加強(qiáng)協(xié)調(diào)無(wú)償提供了一批，到2004年底，辦公用房達(dá)標(biāo)率提前一年實(shí)現(xiàn)了80平方米以上的目標(biāo)，基本解決社區(qū)辦公條件，有的還超過(guò)700平方米，并配套有“五室、四站、二檢、一接一場(chǎng)所”，為居
[構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)打造和諧社區(qū)(共2篇)]篇一：創(chuàng)新服務(wù)管理 構(gòu)建和諧社區(qū)
創(chuàng)新服務(wù)管理 構(gòu)建和諧社區(qū)
亞日蓋社區(qū)轄區(qū)面積為6平方公里，常住居民802戶(hù)，2025人，其中，漢族1210人，少數(shù)民族815人。社區(qū)內(nèi)有行政事業(yè)單位6個(gè)，從事各種行業(yè)個(gè)體戶(hù)310家，社區(qū)黨員28人。社區(qū)黨支部作為黨的最基層的組織，落實(shí)黨和政府各項(xiàng)方針政策的最好最實(shí)在的辦法就是服務(wù)群眾。在深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來(lái)，亞日蓋社區(qū)黨支部緊緊圍繞“我愛(ài)社區(qū)我愛(ài)家，黨群共建促和諧”這個(gè)主題，堅(jiān)持以服務(wù)居民為切入點(diǎn)，以構(gòu)建和諧為主要目標(biāo)，創(chuàng)新服務(wù)管理，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，增強(qiáng)服務(wù)功能、拓展服務(wù)內(nèi)容，把解決社區(qū)居民生活實(shí)際問(wèn)題作為社區(qū)黨建工作的重點(diǎn)內(nèi)容，努力打造便民利民平臺(tái)，組織開(kāi)展社區(qū)“八貼近”、社區(qū)事務(wù)八公開(kāi)、社情民意直通車(chē)等活動(dòng)，拉近了黨組織與社區(qū)廣大居民群眾的距離，塑造黨在基層群眾中的良好形象，得到了社區(qū)居民、住區(qū)單位、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的稱(chēng)贊和好評(píng)，有效地促進(jìn)了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。
一、開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，打造服務(wù)型社區(qū)
亞日蓋社區(qū)以構(gòu)建和諧為主要目標(biāo)，通過(guò)開(kāi)展“四個(gè)八”主題實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)新方法，切實(shí)提高社區(qū)服務(wù)人民群眾的水平，著力構(gòu)建和諧社區(qū)。
（一）社區(qū)服務(wù)“八貼近”，扶貧幫困得民心。通過(guò)開(kāi)展以貼近特困戶(hù)、低保戶(hù)、重病戶(hù)、單親家庭、空巢老人、孤兒、殘疾居民；下崗職工、失業(yè)人員；離退休黨員、在職黨員、離退休老干部；進(jìn)城創(chuàng)業(yè)牧民、個(gè)體工商戶(hù)；務(wù)工戶(hù)、流動(dòng)戶(hù)；各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、勞動(dòng)模范；上訪(fǎng)戶(hù)；刑滿(mǎn)釋放人員的“八貼近”活動(dòng)，為他們提供服務(wù)，搭建參政議政平臺(tái)，對(duì)弱勢(shì)群體實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶措施，切實(shí)解決他們的實(shí)際困難。目前，通過(guò)“八
貼近”活動(dòng)共開(kāi)展社會(huì)救助和愛(ài)心捐助36次，愛(ài)心物資4200余件；組織志愿者服務(wù)22次，累計(jì)參加達(dá)到300多人次；提供就業(yè)崗位10類(lèi)，解決了399人的就業(yè)問(wèn)題；開(kāi)展維權(quán)服務(wù)和法律援助19次涉及43人；組織企業(yè)經(jīng)商人員、各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、勞動(dòng)模范開(kāi)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)15次，歸納意見(jiàn)建議30余條；開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)解14次涉及28人次。
（二）社區(qū)公務(wù)“八公開(kāi)”，陽(yáng)光運(yùn)作贏(yíng)民心。通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、申請(qǐng)流程公開(kāi)、低保公開(kāi)、租賃補(bǔ)貼公開(kāi)、計(jì)生公開(kāi)、包扶責(zé)任公開(kāi)的“八公開(kāi)”措施，讓社區(qū)公務(wù)在陽(yáng)光下運(yùn)作，確保轄區(qū)內(nèi)黨員和群眾對(duì)社區(qū)黨務(wù)；幫扶領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；社區(qū)年財(cái)務(wù)收入支出情況；居民申請(qǐng)低保、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房情況、享受住房補(bǔ)貼額度等事宜的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
[構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)打造和諧社區(qū)(共2篇)]
（三）社區(qū)建設(shè)“八進(jìn)門(mén)”，全面服務(wù)暖民心。通過(guò)文化宣傳進(jìn)社區(qū)、科學(xué)教育進(jìn)社區(qū)、平安創(chuàng)建進(jìn)社區(qū)、文明道德進(jìn)社區(qū)、衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)社區(qū)、環(huán)境保護(hù)進(jìn)社區(qū)、計(jì)生服務(wù)進(jìn)社區(qū)、就業(yè)保障進(jìn)社區(qū)的“八進(jìn)門(mén)”活動(dòng)，全面服務(wù)社區(qū)居民，先后開(kāi)展了以“集思廣益、和諧共建”為主題的離退休干部和居民和諧共建座談會(huì)；聯(lián)系駐區(qū)單位和人民醫(yī)院開(kāi)展以“夕陽(yáng)紅敬老愛(ài)老”為主題的為區(qū)內(nèi)80歲以上老人送醫(yī)問(wèn)診送暖活動(dòng)；組織下崗失業(yè)人員69名參加就業(yè)局舉辦的創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)班等主題活動(dòng)。
（四）社區(qū)承諾“八帶頭”，真心實(shí)意聚民心。通過(guò)帶頭參與基層組織建設(shè)、帶頭落實(shí)治安防范措施、帶頭創(chuàng)建文明戶(hù)、帶頭勤勞致富、帶頭排查調(diào)處民事糾紛、帶頭履行承諾義務(wù)、帶頭學(xué)法守法、帶頭落實(shí)村規(guī)民約決議的“八帶頭”制度，將本承諾的扶困救助、就業(yè)保障、醫(yī)療服務(wù)、城鎮(zhèn)低保、文化活動(dòng)、法律援助等工作以手冊(cè)的形式印發(fā)，積極履諾。爭(zhēng)取一個(gè)黨員樹(shù)一面旗幟，爭(zhēng)做一個(gè)帶頭，帶動(dòng)一些這方面落后的群眾。為表彰在“八帶頭”活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)黨員，各社區(qū)黨支部通過(guò)居民小組推薦、居民大會(huì)評(píng)選的方式，從不同領(lǐng)域不同行業(yè)共選樹(shù)具有代表性的“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)崗”、“帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)”、“和諧共建”、“民族團(tuán)結(jié)”、“扶貧幫困”、“勤勞致富”等類(lèi)型的黨員18個(gè)。采取經(jīng)驗(yàn)介紹、座談互動(dòng)等形式，對(duì)18個(gè)典型進(jìn)行了廣泛的宣傳，在社區(qū)中充分營(yíng)造文明和諧積極向上的濃厚氛圍。
二、推行網(wǎng)格化管理，打造服務(wù)型社區(qū)
立足社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)平臺(tái)，推行社區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制，打造精細(xì)化便民服務(wù)，進(jìn)一步提升社區(qū)服務(wù)水平。
（一）夯實(shí)網(wǎng)格化管理工作基礎(chǔ)。通過(guò)優(yōu)化整合資源，改進(jìn)活動(dòng)方式，進(jìn)一步豐富了網(wǎng)格化管理的內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)服務(wù)居民全覆蓋。一是劃網(wǎng)格。結(jié)合居民住宅區(qū)、轄區(qū)單位交錯(cuò)分布的社區(qū)現(xiàn)狀，繪制“民生地圖”，為精細(xì)化服務(wù)管理建立信息平臺(tái)。二是組團(tuán)隊(duì)。產(chǎn)生網(wǎng)格服務(wù)組組長(zhǎng)和服務(wù)組成員，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)居民的動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)，暢通基層群眾直接反映問(wèn)題的渠道，定期為社區(qū)居民提供各類(lèi)義務(wù)服務(wù)。三是建檔案。建立社區(qū)網(wǎng)格化管理信息庫(kù)，對(duì)區(qū)域內(nèi)的空巢老人、殘疾人、4050人員、歸正人員等群體作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，做到服務(wù)有重點(diǎn)，工作有方向。
（二）形成網(wǎng)格化機(jī)制工作新格局。著眼于提高黨組織的組織、協(xié)調(diào)、動(dòng)員、凝聚能力，從完善制度，明確要求，創(chuàng)新方法等方面著手，逐步建立起以“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”為特點(diǎn)的網(wǎng)格化管理機(jī)制。一是訂制度。建立各項(xiàng)服務(wù)管理制度，用針對(duì)性較強(qiáng)的工作制度來(lái)規(guī)范操作，使服務(wù)工作開(kāi)展有的放矢。二是定職責(zé)。成立“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召
開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議研究“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作的推進(jìn)辦法，服務(wù)更有針對(duì)性和實(shí)效性。三是優(yōu)服務(wù)。開(kāi)展“黨建進(jìn)組、服務(wù)入戶(hù)”模式，把社區(qū)黨員代表與居民黨員合二為一建立網(wǎng)格黨小組，以多種方式向居民群眾提供近距離服務(wù)，并撰寫(xiě)《網(wǎng)格備忘錄》，掌握動(dòng)態(tài)信息，同時(shí)，倡導(dǎo)建立優(yōu)質(zhì)管理服務(wù)模式，支援幫扶服務(wù)模式，健康關(guān)愛(ài)服務(wù)模式。
（三）突出網(wǎng)格化管理特色。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，打造管理精細(xì)、服務(wù)有效的社區(qū)管理網(wǎng)格特色，實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制便民化，管理隊(duì)伍務(wù)實(shí)化，服務(wù)居民常態(tài)化。一是一格一品，打造網(wǎng)格品牌團(tuán)隊(duì)。根據(jù)各網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)共建單位的實(shí)際情況，選取有代表性的共建單位參與網(wǎng)格服務(wù)，由各網(wǎng)格共建單位牽頭組織服務(wù)團(tuán)隊(duì)到網(wǎng)格內(nèi)開(kāi)展送服務(wù)活動(dòng)，遇到有特殊要求的，則提供個(gè)性化服務(wù)。二是一格一隊(duì)，強(qiáng)化網(wǎng)格管理團(tuán)隊(duì)。每個(gè)社區(qū)網(wǎng)格都設(shè)立一個(gè)管理團(tuán)隊(duì)，由網(wǎng)格服務(wù)組長(zhǎng)帶領(lǐng)網(wǎng)格小組成員對(duì)網(wǎng)格內(nèi)居民進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)，并建立社區(qū)網(wǎng)格化信息資料，做到及時(shí)服務(wù)同時(shí)，對(duì)有關(guān)民生民情進(jìn)行分類(lèi)記錄，承諾一件、兌現(xiàn)一件、注銷(xiāo)一件，讓工作落在實(shí)處。三是一證一冊(cè)，完善志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)。推出志愿服務(wù)成員佩證上崗制度，統(tǒng)一印制隊(duì)員服務(wù)證，建立服務(wù)隊(duì)成員評(píng)比制度。把服務(wù)隊(duì)成員的日常服務(wù)情況記錄在“志愿服務(wù)紀(jì)錄冊(cè)”上，在年終參照記錄冊(cè)上的情況進(jìn)行評(píng)比。
三、堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)互促機(jī)制，打造服務(wù)型社區(qū)
打造服務(wù)型社區(qū)，核心是強(qiáng)化宗旨意識(shí)、提高服務(wù)能力，關(guān)鍵是完善工作制度。亞日蓋社區(qū)不斷建立健全服務(wù)工作機(jī)制，搭建服務(wù)平臺(tái)，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。
（一）充分發(fā)揮《社情民意》直通車(chē)功能?！吧缜槊褚庵蓖ㄜ?chē)”是鑲黃旗在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中形成的城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)型黨建工作
模式，通過(guò)不斷在實(shí)踐中總結(jié)完善，形成長(zhǎng)效機(jī)制固定下來(lái)。亞日蓋社區(qū)黨支部始終把“人民群眾得實(shí)惠”作為履行職能的出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮《社情民意》直通車(chē)功能，使一些群眾關(guān)注的問(wèn)題得到妥善解決，架起了旗委、政府與群眾之間的“連心橋”。
社區(qū)工作人員經(jīng)常深入基層，深入老百姓家中，全面了解他們的需求和反映，廣泛收集居民群眾遇到的困難和問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)《社情民意》，把社區(qū)工作動(dòng)態(tài)及老百姓的意見(jiàn)和需求直接轉(zhuǎn)達(dá)給旗委、政府及包扶單位，使群眾的問(wèn)題得到及時(shí)解決。社區(qū)居民徐有亮居住的房屋，多年失修?？伞胺柯┢赀B陰雨”，八月初的幾場(chǎng)大雨把徐有亮一家遮風(fēng)避雨的危房沖塌了，本來(lái)貧困的家庭，又添了一筆房屋改造建設(shè)費(fèi)用。社區(qū)得知此事，及時(shí)上報(bào)《社情民意》，積極向旗委和有關(guān)部門(mén)反應(yīng)情況。8月26日下午，民政局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員在社區(qū)工作人員的陪同下親自前往徐有亮家看望，根據(jù)徐家的情況，當(dāng)時(shí)決定由民政局支付徐有亮坍塌住房改造建設(shè)費(fèi)用。社區(qū)共編發(fā)《社情民意》750余期，旗委、政府領(lǐng)導(dǎo)批示100余件，其中涉及居民危房改造、貧困子女上學(xué)、社區(qū)辦公條件改善、重病治療費(fèi)用、低保發(fā)放等100多個(gè)問(wèn)題，全部得到有效解決?！渡缜槊褚狻钒哑煳?、政府和老百姓的心連在了一起，成為真正的“民情直通車(chē)”，強(qiáng)化了溝通理解，提高了辦事效率，密切了黨同人民群眾的關(guān)系。
（二）全力實(shí)施社區(qū)黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾制度。社區(qū)黨組織作為社區(qū)工作的主體，應(yīng)實(shí)事求是地實(shí)施好聯(lián)系服務(wù)群眾各項(xiàng)制度。書(shū)記“周接待日”雷打不動(dòng)，“兩委”班子輪流接待統(tǒng)一記錄，做到一人一記、一事一記，定期辦理、周期反饋。社區(qū)黨組織班子成員每月一次進(jìn)家入戶(hù)走訪(fǎng)群眾，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全覆蓋”，即班子成員入戶(hù)參與全覆蓋、受訪(fǎng)居民全覆蓋。做好走訪(fǎng)記錄，下頁(yè)篇二：創(chuàng)建服務(wù)型黨組織 構(gòu)建幸福和諧社區(qū) 創(chuàng)建服務(wù)型黨組織 構(gòu)建幸福和諧社區(qū)
在社會(huì)服務(wù)管理網(wǎng)格化基礎(chǔ)上，如何創(chuàng)建服務(wù)型黨組織，現(xiàn)在社區(qū)肩負(fù)著五個(gè)建設(shè)責(zé)任：基層黨建、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明、和諧建設(shè)?；鶎狱h組織有四個(gè)功能：推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧，而服務(wù)是基層黨組織的根本功能。
一、創(chuàng)建服務(wù)型黨組織的重要性
創(chuàng)建服務(wù)型黨組織是黨的根本宗旨的重要體現(xiàn)；
創(chuàng)建服務(wù)型黨組織是強(qiáng)化基層黨組織功能的重要舉措； 創(chuàng)建服務(wù)型黨組織是充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)的重要途徑；
創(chuàng)建服務(wù)型黨組織是推動(dòng)構(gòu)建幸福和諧社區(qū)的重要保證。
二、創(chuàng)建服務(wù)型黨組織的總要求：
要立足社區(qū)實(shí)際，以創(chuàng)建服務(wù)型黨組織為抓手，在服務(wù)社區(qū)黨員群眾上找準(zhǔn)突破口，通過(guò)搭建平臺(tái)，整合資源，創(chuàng)新載體，拓寬領(lǐng)域，增強(qiáng)實(shí)效，努力構(gòu)建幸福和諧社區(qū)。
三、如何創(chuàng)建服務(wù)型黨組織
（一）搭建平臺(tái)，建設(shè)兩支隊(duì)伍，拓寬服務(wù)領(lǐng)域
一是搭建綜合服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)社區(qū)黨員干部服務(wù)隊(duì)伍。
1、建立便民服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”、“一條龍服
務(wù)”，發(fā)放服務(wù)手冊(cè)、公布流程手續(xù)；
2、主要提供政策咨詢(xún)、黨務(wù)工作、就業(yè)保障、救濟(jì)幫扶、衛(wèi)生保健、治安防范、文化娛樂(lè)、中介服務(wù)、日常家居等公共服務(wù)；
3、建立告知制度、約時(shí)服務(wù)制度（與服務(wù)對(duì)象約定時(shí)間辦理事務(wù)）、限時(shí)服務(wù)制度、服務(wù)承諾制度、辦結(jié)公示制度、首問(wèn)責(zé)任制度、掛牌上崗制度等；
4、組織社區(qū)黨員干部參加黨務(wù)居務(wù)等相關(guān)服務(wù)的培訓(xùn)，提高綜合服務(wù)能力。
二是搭建綜合服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍
1、依托社區(qū)居民和轄區(qū)單位組建各種服務(wù)隊(duì)，采取結(jié)對(duì)幫扶、鄰里互助、劃分服務(wù)片區(qū)等；
2、建立志愿服務(wù)活動(dòng)室，志愿者管理制度、提供必要的場(chǎng)地、工具等。
（二）整合資源，實(shí)現(xiàn)三個(gè)互助，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)效
一是構(gòu)建“共駐共建”體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)和轄區(qū)單位互動(dòng)，按照“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的原則，開(kāi)展“攜手工程”，以服務(wù)為切入點(diǎn)，積極聯(lián)系，爭(zhēng)取幫扶單位、轄區(qū)單位的支持；
二是組建“社區(qū)黨建議事會(huì)”，[構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)打造和諧社區(qū)(共2篇)]實(shí)現(xiàn)黨組織的互動(dòng)，這里主要指轄區(qū)單位離退休支部，定期組織“黨建議事會(huì)”，構(gòu)建社區(qū)黨組織與轄區(qū)黨組織共同服務(wù)的工作格局；
三是建立社區(qū)黨員“會(huì)客廳、談心室”，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨員的互動(dòng)，調(diào)動(dòng)社區(qū)黨員參與社區(qū)活動(dòng)的積極性。
（三）創(chuàng)新載體，打造幸福和諧家園
1、打造愛(ài)心家園，救助困難群眾。通過(guò)社區(qū)“居家養(yǎng)老”、“愛(ài)幼食堂”、“便民衛(wèi)生室”等，形成人性化的便民愛(ài)心服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；
2、打造康樂(lè)家園，活躍社區(qū)氛圍。通過(guò)社區(qū)“文體活動(dòng)室”、“健身中心”等，促進(jìn)社區(qū)文明建設(shè)；
3、打造學(xué)習(xí)家園，提示居民素質(zhì)。通過(guò)社區(qū)遠(yuǎn)程教育、圖書(shū)室、專(zhuān)欄板報(bào)等，形成特有文化氛圍，提升居民素質(zhì)；
4、打造陽(yáng)光家園，推進(jìn)民主進(jìn)程。通過(guò)社區(qū)論壇，把“議事權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)”交給居民，充分表達(dá)民意；
5、打造平安家園，構(gòu)建和諧社區(qū)。通過(guò)“社區(qū)警務(wù)室”，定期召開(kāi)“治安情況通報(bào)會(huì)”、“矛盾糾紛排查會(huì)”，營(yíng)造平安和諧的社區(qū)環(huán)境。
四、幾點(diǎn)啟發(fā)
首先是上級(jí)黨組織應(yīng)服務(wù)下級(jí)黨組織，要提供必要的幫助和指導(dǎo)；其次是黨組織應(yīng)服務(wù)黨員，要關(guān)愛(ài)黨員、凝聚黨員；最后是黨組織和黨員應(yīng)服務(wù)群眾。
（參加社區(qū)“兩委”骨干培訓(xùn)會(huì)心得）
打造一體化服務(wù) 構(gòu)建一站式服務(wù)體系篇四
打造“一站式”平臺(tái)構(gòu)建“大服務(wù)”格局湘潭市高新區(qū)國(guó)家稅務(wù)局
2009年，我局立足納稅人的實(shí)際需求，全力打造“一站式”服務(wù)平臺(tái)，努力構(gòu)建“全員、全程、全能”的大服務(wù)格局，有效提升了納稅服務(wù)工作的質(zhì)量和效率，得到了省局、市局和納稅人的一致好評(píng)。我局的主要做法是：
一、深化服務(wù)理念，全面達(dá)成“一站式”服務(wù)共識(shí)
思想上的統(tǒng)一是推行“一站式”服務(wù)的前提。針對(duì)納稅服務(wù)觀(guān)念滯后的現(xiàn)實(shí)，我局采取有力措施消除干部服務(wù)理念上的“誤區(qū)”，切實(shí)解決“為何服務(wù)、誰(shuí)來(lái)服務(wù)、如何服務(wù)”的問(wèn)題，達(dá)成了推行“一站式”服務(wù)的共識(shí)。
（一）樹(shù)立“以納稅人需求為中心”的理念，解決服務(wù)內(nèi)容的問(wèn)題。我們牢固樹(shù)立“納稅人至上”的理念，把納稅人的滿(mǎn)意度作為檢驗(yàn)納稅服務(wù)工作的標(biāo)尺，深入進(jìn)行納稅人需求調(diào)查，先后邀請(qǐng)217人次納稅人召開(kāi)4次需求調(diào)研會(huì)，建立2個(gè)稅企“qq群”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，了解納稅人在辦稅過(guò)程中遇到的各類(lèi)問(wèn)題，收集動(dòng)態(tài)需求信息120多條。結(jié)合開(kāi)展納稅人滿(mǎn)意度調(diào)查，采取上門(mén)走訪(fǎng)、隨機(jī)抽訪(fǎng)等形式，發(fā)放納稅人問(wèn)卷280多份，請(qǐng)納稅人針對(duì)辦稅窗口、辦稅流程、納稅服務(wù)提意見(jiàn)，收集需求建議47條，全面了解納稅人的所需、所想、所盼。
（二）樹(shù)立“人人都是服務(wù)者”的理念，落實(shí)誰(shuí)來(lái)服務(wù)的問(wèn)
題。針對(duì)干部中普遍存在的“納稅服務(wù)在辦稅大廳”的片面認(rèn)識(shí)，我局結(jié)合紅網(wǎng)上納稅人的一封投訴信和一封表?yè)P(yáng)信，深入開(kāi)展納稅服務(wù)“大討論”活動(dòng)，引導(dǎo)干部圍繞納稅人的需求看問(wèn)題、找差距，掃除思想障礙，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀(guān)念。同時(shí)，邀請(qǐng)省局相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)到區(qū)局進(jìn)行納稅服務(wù)講座，組織部分干部2次遠(yuǎn)赴上海虹口、杭州蕭山、深圳羅湖、廣州海珠等地國(guó)稅局學(xué)習(xí)，拓寬視野，借鑒先進(jìn)的服務(wù)理念和經(jīng)驗(yàn)，促使干部形成“人人都是服務(wù)者”的共識(shí)。
（三）樹(shù)立“全面增效提速”的理念，解決如何服務(wù)的問(wèn)題。梳理、細(xì)化納稅人的需求建議，組織干部逐條對(duì)照，深入查找現(xiàn)有的納稅服務(wù)與納稅人需求之間的差距，強(qiáng)化干部為納稅服務(wù)“增效提速”的緊迫感。結(jié)合實(shí)例開(kāi)展崗前教育培訓(xùn)、“一對(duì)一”技能操作互幫互學(xué)活動(dòng)，并組織進(jìn)行上崗考試，全面提高干部整體服務(wù)能力，確保干部的綜合素質(zhì)達(dá)到“一站式”服務(wù)的要求。
二、優(yōu)化服務(wù)模式，全力打造“一站式”服務(wù)平臺(tái)
模式上的優(yōu)化是推行“一站式”服務(wù)的關(guān)鍵。我們主動(dòng)適應(yīng)納稅人的需求變化，整合窗口資源，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，打造全新的“一站式”服務(wù)平臺(tái)。
（一）整合資源，建立“一站式”服務(wù)架構(gòu)。我局按照“一站式”服務(wù)的要求，對(duì)納稅服務(wù)資源重新進(jìn)行整合分配。一是明確納稅服務(wù)部門(mén)職責(zé)。納稅服務(wù)科承擔(dān)對(duì)“一站式”服務(wù)的協(xié)調(diào)組織、各服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督考核工作。把原來(lái)由各職能科室承擔(dān)的資料受理和部分權(quán)限實(shí)行“外部剝離”，并入到辦稅服務(wù)廳，所有涉稅事項(xiàng)由辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一受理。二是拓展辦稅服務(wù)廳功能。將大廳劃分成辦稅服務(wù)區(qū)、自助服務(wù)區(qū)、咨詢(xún)服務(wù)區(qū)、等候休息區(qū)4個(gè)區(qū)域，分區(qū)推行“一體化”形象設(shè)計(jì)，滿(mǎn)足納稅人辦稅需求。推出辦稅高峰期短信提示、發(fā)票用票大戶(hù)預(yù)約購(gòu)票、電子導(dǎo)稅手冊(cè)等新元素。設(shè)臵“咨詢(xún)導(dǎo)稅”崗，由辦稅廳副主任和業(yè)務(wù)科室干部共同值班，引導(dǎo)納稅人辦稅、解答納稅人疑問(wèn)。三是構(gòu)建“全職能”服務(wù)窗口。從2009年3月開(kāi)始，我局把原來(lái)分設(shè)的認(rèn)證報(bào)稅、申報(bào)征收、稅務(wù)登記、文書(shū)受理、發(fā)票代開(kāi)、發(fā)票發(fā)售等7個(gè)單一窗口功能全部合并，設(shè)臵8個(gè)“全職能”窗口。按照“一人一窗”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所有操作軟件按“一站式”要求進(jìn)行重新編排，對(duì)窗口用機(jī)的主板全部進(jìn)行更換，預(yù)臵5個(gè)pci插槽。委托專(zhuān)業(yè)開(kāi)發(fā)公司設(shè)計(jì)切換軟件，保證了4張金稅卡和1張掃描儀卡在一臺(tái)主機(jī)上順利安裝和轉(zhuǎn)換，切實(shí)解決了技術(shù)上不兼容的問(wèn)題。目前，我局每個(gè)“全職能”窗口均可以辦理70多項(xiàng)同樣的涉稅業(yè)務(wù)，納稅人可以選擇任意窗口提交涉稅資料、即時(shí)辦完全部非審核涉稅事項(xiàng)，真正實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)綜合窗口、受理一切事情”的目標(biāo)。
（二）優(yōu)化流程，確保“一站式”服務(wù)實(shí)效。建立“統(tǒng)一受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、集中回復(fù)”的納稅服務(wù)新模式。一是優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。把所有涉稅業(yè)務(wù)分為7大類(lèi)104個(gè)項(xiàng)目，規(guī)定即辦事項(xiàng)為49項(xiàng)，非即辦事項(xiàng)為55項(xiàng)。即辦事項(xiàng)無(wú)需審核，由窗
口當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。非即辦事項(xiàng)由窗口統(tǒng)一受理，并出具“受理通知書(shū)”，告訴納稅人受理日期和領(lǐng)取文書(shū)日期，在內(nèi)部流轉(zhuǎn)完成后，統(tǒng)一由受理窗口交給納稅人，讓納稅人始終只面對(duì)“一個(gè)窗、一個(gè)人”。二是優(yōu)化審批流程。把原來(lái)由后臺(tái)受理的7項(xiàng)涉稅審批事項(xiàng)前移到辦稅服務(wù)廳“全職能”窗口統(tǒng)一受理。窗口人員進(jìn)行形式審查和決定，對(duì)資料不符合要求的，一次性告之納稅人補(bǔ)齊；對(duì)符合要求的，即時(shí)辦結(jié)，統(tǒng)一出件。不能即時(shí)辦結(jié)的，受理窗口向納稅人承諾辦理時(shí)限，限時(shí)辦結(jié)。同時(shí)，明確內(nèi)部流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的工作銜接和手續(xù)傳遞，建立“一單式”審批傳遞機(jī)制，前臺(tái)人員對(duì)限時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)，以“審批流轉(zhuǎn)清單”的形式向后臺(tái)各環(huán)節(jié)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，確保各審批環(huán)節(jié)“無(wú)縫對(duì)接”，環(huán)環(huán)相扣。在此基礎(chǔ)上，取消了7個(gè)涉稅事項(xiàng)的多層審批，只要納稅人稅負(fù)正常就可當(dāng)場(chǎng)辦理。將當(dāng)場(chǎng)不能辦結(jié)的12種常規(guī)審批事項(xiàng)，在省局規(guī)定時(shí)限的基礎(chǔ)上壓縮1/3以上。
（三）完善制度，規(guī)范“一站式”服務(wù)管理。加強(qiáng)對(duì)前、后臺(tái)的內(nèi)外制約，是保證“一站式”服務(wù)順暢運(yùn)行的關(guān)鍵。一是完善“一站式”服務(wù)工作制度。對(duì)內(nèi)，制定符合“一站式”服務(wù)流程要求的崗責(zé)體系，明確每個(gè)崗位、每個(gè)窗口、每位工作人員的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)了《“一站式”納稅服務(wù)工作制度》、《辦稅服務(wù)廳工作規(guī)范》、《辦稅服務(wù)廳考核辦法》，確保納稅服務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)外，全力推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、預(yù)約服務(wù)制，不斷深化網(wǎng)上辦稅服務(wù)，通過(guò)網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳受理涉稅
事項(xiàng)9萬(wàn)多條，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到了100%。二是完善納稅服務(wù)考核評(píng)價(jià)制度。將各項(xiàng)服務(wù)指標(biāo)分解落實(shí)到崗、到人，按月對(duì)網(wǎng)上指標(biāo)、紙質(zhì)資料報(bào)送、質(zhì)效回訪(fǎng)、納稅人監(jiān)督意見(jiàn)反饋及現(xiàn)場(chǎng)檢查情況進(jìn)行量化評(píng)分，并將結(jié)果納入目標(biāo)考核。在辦稅服務(wù)廳不定期組織問(wèn)卷調(diào)查，讓納稅人根據(jù)干部的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時(shí)限進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)打分。通過(guò)保持工作記錄、注重糾正預(yù)防、落實(shí)服務(wù)責(zé)任等措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅服務(wù)工作質(zhì)效的全程跟蹤管理。2009年我局共對(duì)10個(gè)延時(shí)辦理事項(xiàng)進(jìn)行處理，扣發(fā)責(zé)任人季度考核獎(jiǎng)金1270元。三是完善外部監(jiān)督制約機(jī)制。采取服務(wù)質(zhì)效回訪(fǎng)和社會(huì)滿(mǎn)意度調(diào)查等方式，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督評(píng)議，暢通納稅人訴求渠道。深入落實(shí)“局長(zhǎng)值班日”制度，了解納稅人的服務(wù)需求和工作人員的服務(wù)情況，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理反饋。
三、凸顯“一站式”服務(wù)實(shí)效，促進(jìn)征納和諧共贏(yíng)
我局以高效快捷的辦稅服務(wù)、公平公正的執(zhí)法服務(wù)、及時(shí)準(zhǔn)確的政策服務(wù)，有效拉近了稅企之間的距離，獲得了納稅人和社會(huì)各界的高度認(rèn)可。
（一）納稅服務(wù)效能全面提高。實(shí)行“一站式”服務(wù)后，納稅人只要提交完整的辦理資料和申請(qǐng)，涉稅事項(xiàng)的辦理就會(huì)嚴(yán)格按照規(guī)定的流程進(jìn)行流轉(zhuǎn)，納稅人就可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理好，節(jié)約了辦稅時(shí)間，減少了辦稅環(huán)節(jié)。2009年5月－12月，我局“全職能”窗口共受理各類(lèi)涉稅事項(xiàng)1200余戶(hù)次2.4萬(wàn)余件，及時(shí)受理率為100%，涉及經(jīng)辦科室辦理環(huán)節(jié)2700多個(gè)，提
前辦結(jié)的事項(xiàng)達(dá)到1600多個(gè)，提前辦結(jié)率為 59%以上，涉稅事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)率由2008年的71%提高到了100%，服務(wù)效能全面提高。目前，我局“一站式”服務(wù)流程有20項(xiàng)工作在省局規(guī)定的時(shí)限內(nèi)再次提速，其中2項(xiàng)由3個(gè)工作日變?yōu)榧磿r(shí)辦結(jié)，11項(xiàng)由10個(gè)工作日變?yōu)?個(gè)工作日。
（二）國(guó)稅形象持續(xù)提升。我局通過(guò)開(kāi)設(shè)“全職能”窗口，優(yōu)化“一站式”服務(wù)，全面打造納稅服務(wù)“高效便捷”通道，為持續(xù)提升國(guó)稅形象書(shū)寫(xiě)了濃墨重彩的一筆，《湘潭日?qǐng)?bào)》、湘潭電視臺(tái)先后對(duì)此予以專(zhuān)門(mén)報(bào)道，地方各級(jí)政府、納稅人和社會(huì)各界給予高度評(píng)價(jià)。日前，湖南四維潔具有限公司等2家企業(yè)專(zhuān)程送來(lái)感謝信，對(duì)我局10多名干部加班加點(diǎn)、真心實(shí)意為納稅人服務(wù)的行為表示感謝。2009年，湘潭市行風(fēng)評(píng)議小組對(duì)我局辦稅服務(wù)廳進(jìn)行窗口單位評(píng)議驗(yàn)收，在“背靠背”測(cè)評(píng)中，納稅人滿(mǎn)意率達(dá)到了100%。近年來(lái)，我局先后獲得省級(jí)文明單位、全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)文明單位、全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)。我局辦稅服務(wù)廳榮獲湖南省國(guó)稅系統(tǒng)“四優(yōu)”文明單位、湖南省文明窗口單位榮譽(yù)，樹(shù)立了良好的國(guó)稅形象。
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