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招投標(biāo)題庫(kù)判斷題篇一
班級(jí)：建工0932 姓名：徐五洲 指導(dǎo)老師：王博
通過(guò)一個(gè)學(xué)期的學(xué)習(xí)與認(rèn)識(shí)，我已經(jīng)對(duì)招投標(biāo)有了很深的認(rèn)識(shí)與理解，也了解了很多招投標(biāo)的知識(shí)，并通過(guò)老師的講解與分析對(duì)很多招投標(biāo)法也有很深的認(rèn)識(shí)了。
近年是極其不平凡的一年：我國(guó)南方部分地區(qū)遭受罕見(jiàn)的雨雪冰凍災(zāi)害；5月12日四川汶川發(fā)生特大地震，地震牽動(dòng)每一個(gè)人的心，牽動(dòng)全中國(guó)乃至全世界人民的心；8月北京成功舉辦了第29屆奧運(yùn)會(huì)，圓了中華民族的百年夢(mèng)想。此后，一場(chǎng)由美國(guó)次貸危機(jī)演變而來(lái)的國(guó)際金融危機(jī)開(kāi)始席卷全球，并對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊，黨中央、國(guó)務(wù)院及時(shí)采取重大舉措，以拉動(dòng)內(nèi)需，力保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。與此同時(shí)，在新一輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革中，招標(biāo)中心被劃到新成立的工業(yè)和信息化部管理。在這種機(jī)遇和困難并存的情況下，招標(biāo)中心按照工信部和原國(guó)家發(fā)展改革委黨組的要求，在部、委領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)司局的關(guān)心與支持下，通過(guò)廣大干部職工辛勤努力，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。
一、近年的主要工作
近年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署的幾年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的重要幾年，也是招標(biāo)中心及下屬各單位站上新起點(diǎn)、開(kāi)創(chuàng)新局面的關(guān)鍵。在全體干部職工的共同努力下，各方面工作都取得了一定成績(jī)。
（一）深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加強(qiáng)黨建工作，穩(wěn)步推進(jìn)“和諧中招”建設(shè)
近來(lái)，黨委依據(jù)中心黨的工作指導(dǎo)思想，帶領(lǐng)各黨支部和全體黨員，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、上級(jí)黨組織的工作部署和要求，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等各項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)和推動(dòng)黨支部建設(shè)，努力營(yíng)造祥和有序的環(huán)境，為招標(biāo)中心發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和組織保障。黨委始終堅(jiān)持把鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀作為開(kāi)展各項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想，要求全體黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大報(bào)告“一個(gè)主題、五大創(chuàng)新”的深刻含義，全面回顧改革開(kāi)放30年取得的偉大成就，充分理解“一面旗幟、一條道路、一個(gè)理論體系”這一改革開(kāi)放的根本結(jié)論，不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針政策的自覺(jué)性，堅(jiān)定不移地把思想統(tǒng)一到黨的路線(xiàn)方針政策上來(lái)，把力量凝聚到實(shí)際工作中，切實(shí)發(fā)揮黨員、入黨積極分子在中心改革發(fā)展過(guò)程中的先鋒模范作用。在學(xué)習(xí)中，除以文件和會(huì)議形式開(kāi)展學(xué)習(xí)教育部署外，黨委還充分利用黨委網(wǎng)站、宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)等方式擴(kuò)大學(xué)習(xí)宣傳的覆蓋面，使黨員群眾以最快速度掌握和落實(shí)黨委布置的學(xué)習(xí)內(nèi)容，也便于全體黨員、群眾及時(shí)了解當(dāng)前黨的工作動(dòng)態(tài)和重點(diǎn)，不斷深化對(duì)黨的十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀的理解認(rèn)識(shí)，系統(tǒng)地領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨委領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)工作中。，在黨的組織關(guān)系尚未轉(zhuǎn)移到工信部的情況下，黨委及時(shí)與工信部直屬機(jī)關(guān)黨委聯(lián)系溝通，按照工信部的要求參加了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。中心領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委高度重視，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)完成，同時(shí)合理安排好工作和學(xué)習(xí)時(shí)間，做到“兩不誤”，“兩促進(jìn)”。全體黨員、處級(jí)以上干部和入黨積極分子積極參與，圍繞自身實(shí)踐載體和主題，即“圍繞工業(yè)和信息化部堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，大力推進(jìn)信息與工業(yè)化融合，推進(jìn)軍民結(jié)合，寓軍于民的中心任務(wù)，全面落實(shí)崗位和目標(biāo)責(zé)任制，制訂并實(shí)施中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮招標(biāo)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化服務(wù)功能，解決招標(biāo)行業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，促進(jìn)招標(biāo)行業(yè)的科學(xué)發(fā)展”，對(duì)中心帶有方向性的重大問(wèn)題和工信部的討論題多次展開(kāi)座談和解放思想大討論，進(jìn)行認(rèn)真思考、研究、分析和梳理，提出解決問(wèn)題的方法，初步形成了領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告。通過(guò)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子成員專(zhuān)題民主生活會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，就存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施進(jìn)一步達(dá)成共識(shí)，統(tǒng)一思想。首次以溝通互動(dòng)的形式，廣泛聽(tīng)取與會(huì)人員對(duì)招標(biāo)中心領(lǐng)導(dǎo)班子提出的工作意見(jiàn)、建議和希望，得到工信部機(jī)關(guān)黨委的充分肯定。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的思想發(fā)動(dòng)和準(zhǔn)備工作認(rèn)真充分，組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)明確，具體工作職責(zé)以及任務(wù)分工落實(shí)，做到了規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作切合實(shí)際，各個(gè)階段環(huán)節(jié)的工作扎實(shí)有效，得到工信部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室的認(rèn)可。目前學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的分析檢查階段已近尾聲，領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告經(jīng)過(guò)群眾評(píng)議后，整個(gè)活動(dòng)將進(jìn)入第三階段，即整改落實(shí)階段。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)切實(shí)增強(qiáng)了黨員和處級(jí)以上干部的憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，加深了黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求的理解，開(kāi)闊眼界，提升境界，振奮精神，為招標(biāo)中心的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
黨建工作通過(guò)堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)道德修養(yǎng)、發(fā)展黨內(nèi)民主、嚴(yán)明政治紀(jì)律、強(qiáng)化制約監(jiān)督、促進(jìn)制度建設(shè)等方面學(xué)習(xí)貫徹新黨章，從進(jìn)一步強(qiáng)化黨章意識(shí)、黨員意識(shí)和組織紀(jì)律觀念入手，全面開(kāi)展組織發(fā)展工作、入黨積極分子培訓(xùn)工作，同時(shí)根據(jù)工作實(shí)際擴(kuò)大黨組織覆蓋面，將招標(biāo)中心下屬單位自聘職工納入黨的工作范疇，全面開(kāi)展黨的組織發(fā)展和各項(xiàng)工作。黨委加強(qiáng)規(guī)范化管理，形成有效的督促機(jī)制，不斷提高黨務(wù)工作者責(zé)任感，增強(qiáng)工作主動(dòng)性。先后規(guī)范了發(fā)展對(duì)象的政審制度、督促制度、支部決議和報(bào)告制度，初步建立了入黨積極分子培訓(xùn)制度，把積極申請(qǐng)入黨的職工緊緊吸引到黨委和黨支部周?chē)?。全年發(fā)展黨員7名，另有4人也進(jìn)入組織發(fā)展程序。
為了更好地把貫徹黨的十七大精神與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，與構(gòu)建和諧中招相結(jié)合，黨委用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)招標(biāo)中心的發(fā)展，堅(jiān)持以人為本，做到發(fā)展為了中招人，發(fā)展依靠中招人、發(fā)展成果中招人共享。黨委圍繞貫徹黨的十七大精神提出了“招標(biāo)中心和諧單位創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)”，并結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行了初步落實(shí)。一年來(lái)，黨委配合行政班子，全力打造和諧有特色的中招文化，率先樹(shù)立良好的黨風(fēng)政風(fēng)，引領(lǐng)正風(fēng)正氣，帶頭提倡文明時(shí)代主旋律，進(jìn)行正確的思想輿論導(dǎo)向，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建和諧單位的目標(biāo)。
（二）堅(jiān)持不懈地開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)
一是加大黨風(fēng)廉政宣傳教育力度。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的精神和要求，不斷增強(qiáng)廣大黨員干部的黨員意識(shí)、群眾意識(shí)、自律意識(shí)，進(jìn)一步提高在是非面前的辨別能力、在誘惑面前的自控能力、在警示面前的自省能力。黨委下發(fā)了“防止請(qǐng)客送禮、加大監(jiān)督檢查工作力度的通知”等文件，組織中心理論組學(xué)習(xí)了《中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議》精神和《國(guó)家發(fā)展改革委2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)》，并要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨委委員不斷提高反腐倡廉建設(shè)的自覺(jué)性、主動(dòng)性，帶頭嚴(yán)格自律，講黨性、重品行、做表率。黨委還結(jié)合工作實(shí)際，制作了以“認(rèn)真落實(shí)廉政工作會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作完成”為主題的專(zhuān)題宣傳欄。在進(jìn)行反腐倡廉宣傳工作的同時(shí)，注意分析招標(biāo)代理活動(dòng)中容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)督和制約，制定相應(yīng)的制度辦法。黨委還組織開(kāi)展《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃》知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)，招標(biāo)中心黨員和處級(jí)以上干部107人參加答題。
二是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和工信部關(guān)于《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃》的精神。為落實(shí)黨中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃》精神，黨委牽頭制定了招標(biāo)中心貫徹落實(shí)《工業(yè)和信息化部黨組貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃>實(shí)施辦法》的工作措施，并經(jīng)主任辦公擴(kuò)大會(huì)（黨委委員）討論通過(guò)。通過(guò)堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任分工，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)和擁有一定管理權(quán)限的部門(mén)和人員進(jìn)行制約和監(jiān)督，保證管理權(quán)限運(yùn)用正確得當(dāng)。堅(jiān)持以人事、財(cái)務(wù)管理和對(duì)控股、參股公司國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督為重點(diǎn)，加強(qiáng)組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督，完善程序規(guī)則，把反腐敗寓于各項(xiàng)政策和措施中。采取相關(guān)措施，防止和反對(duì)商業(yè)賄賂，倡導(dǎo)誠(chéng)信的商業(yè)道德，把責(zé)任制貫穿到具體業(yè)務(wù)工作之中，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺(jué)性。
（三）規(guī)范組織，認(rèn)真完成中央投資項(xiàng)目資格認(rèn)定工作
中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格管理工作是在技術(shù)改造項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格管理工作的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的。1996年原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)在技術(shù)改造項(xiàng)目領(lǐng)域推行招標(biāo)投標(biāo)，招標(biāo)中心協(xié)助原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委從事技改項(xiàng)目招標(biāo)資格的管理工作。2003年因機(jī)構(gòu)改革，技術(shù)改造項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格管理工作劃轉(zhuǎn)國(guó)家發(fā)展改革委投資司。按照新的職責(zé)任務(wù)，招標(biāo)中心協(xié)助投資司理清管理思路和工作重點(diǎn)，組織調(diào)研，明確政策目標(biāo)，起草管理辦法，建立起新的中央投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理制度。幾年來(lái)，招標(biāo)中心就政策制定、資格認(rèn)定、信息統(tǒng)計(jì)、專(zhuān)家?guī)旖?、情況反饋、機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、投訴處理、存檔備查等方面，協(xié)助投資司做了大量工作，還協(xié)助完成了違規(guī)行為監(jiān)督、質(zhì)疑投訴處理等日常事務(wù)，積累了豐富的管理工作經(jīng)驗(yàn)。
招標(biāo)中心協(xié)助投資司順利完成第二批中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作。招標(biāo)中心分別組織召開(kāi)了兩次中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作會(huì)議，介紹中央投資項(xiàng)目管理情況，建立中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理機(jī)制。中心正式劃歸工信部管理，但到目前，國(guó)家發(fā)展改革委投資司仍然委托中心從事中央投資項(xiàng)目相關(guān)管理工作，尚未間斷。
（四）盡職盡責(zé)，積極為招標(biāo)行業(yè)開(kāi)展服務(wù)工作
20多年來(lái)，招標(biāo)中心在推動(dòng)我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)事業(yè)發(fā)展、參與招標(biāo)投標(biāo)立法、推動(dòng)政府采購(gòu)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用，因此各招標(biāo)主管部門(mén)一直把招標(biāo)中心作為咨詢(xún)支持機(jī)構(gòu)。去年初，原建設(shè)部市場(chǎng)司對(duì)全國(guó)建設(shè)工程有形市場(chǎng)的情況開(kāi)展普查調(diào)研，受?chē)?guó)家發(fā)展改革委投資司委托，中心為調(diào)研報(bào)告征求意見(jiàn)稿提供了書(shū)面意見(jiàn)。國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（征求意見(jiàn)稿）進(jìn)行意見(jiàn)征求，中心組織專(zhuān)人認(rèn)真研究，提出了書(shū)面修改意見(jiàn)和建議。中心協(xié)助國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)貿(mào)司、投資司起草了《加入政府采購(gòu)協(xié)議（gpa）對(duì)公用事業(yè)領(lǐng)域投資采購(gòu)政策的影響》課題報(bào)告。
除了配合招標(biāo)管理部門(mén)的工作，中心還聯(lián)系著全國(guó)招標(biāo)中心系統(tǒng)58家招標(biāo)機(jī)構(gòu)。去年中心還指導(dǎo)召開(kāi)了華東和西部?jī)蓚€(gè)片區(qū)的三次招標(biāo)工作會(huì)議，在各地區(qū)、各公司深入交流經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)了各單位的聯(lián)系。四川地震災(zāi)害發(fā)生后，中心還牽頭組織系統(tǒng)各機(jī)構(gòu)在地震災(zāi)區(qū)籌建兩所抗震希望小學(xué)，為災(zāi)后重建盡一份力，各單位紛紛表示支持，體現(xiàn)了招標(biāo)中心系統(tǒng)全體人員的愛(ài)心、團(tuán)結(jié)、和諧與凝聚力。
（五）多元發(fā)展，下屬單位通過(guò)改革改制獲得新的發(fā)展機(jī)遇
中心下屬單位分別包括中招國(guó)際招標(biāo)股份有限公司、北京中招國(guó)發(fā)工程項(xiàng)目管理有限公司、北京中招國(guó)際拍賣(mài)有限公司和北京中招國(guó)際會(huì)展有限公司，以及《中國(guó)招標(biāo)》周刊社、中國(guó)機(jī)械設(shè)備成套工程協(xié)會(huì)。招標(biāo)中心下屬單位向多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展，通過(guò)體制和機(jī)制的改革實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。
1、中招國(guó)際招標(biāo)股份有限公司的前身是中招國(guó)際招標(biāo)公司，成立于1994年，是中心投資的全資公司，總資產(chǎn)超過(guò)3億元。2經(jīng)資產(chǎn)評(píng)估后，公司完成改制，注冊(cè)成為股份制公司。一年來(lái)中招公司的主要工作包括：防控資質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)，保障資質(zhì)接續(xù)；改變獎(jiǎng)勵(lì)方式，控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)激勵(lì)措施；改善人力資源管理機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)、考核、評(píng)價(jià)、組合；保障業(yè)務(wù)發(fā)展，經(jīng)營(yíng)效益提高；制定目標(biāo)責(zé)任制。近年來(lái)，中招公司招標(biāo)業(yè)績(jī)穩(wěn)步增長(zhǎng)。從招標(biāo)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)情況看，公司已開(kāi)標(biāo)招標(biāo)項(xiàng)目共計(jì)1865個(gè)，共計(jì)4576包，委托金額390.32億元，中標(biāo)金額352.85億元，去年已接受委托尚未開(kāi)標(biāo)的項(xiàng)目為300個(gè)，取得良好業(yè)績(jī)，公司效益大幅增長(zhǎng)，創(chuàng)出歷史新高。中招公司非常重視職工學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章，并嚴(yán)格按照iso9001質(zhì)量管理體系的要求，確保招標(biāo)服務(wù)的質(zhì)量和水平。把各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度和規(guī)范性文件落實(shí)到招標(biāo)業(yè)務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，主動(dòng)提高工作質(zhì)量和效率。為了確保項(xiàng)目質(zhì)量，保護(hù)中招品牌形象，管理及業(yè)務(wù)部門(mén)嚴(yán)守業(yè)務(wù)流程，認(rèn)真對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的資格進(jìn)行管理，規(guī)范招標(biāo)操作程序，抓好招標(biāo)項(xiàng)目檔案資料的管理工作，做好質(zhì)疑的解決和違規(guī)行為的通報(bào)。
2、北京中招國(guó)發(fā)項(xiàng)目管理公司繼續(xù)保持多元化業(yè)務(wù)發(fā)展模式，在投資咨詢(xún)、國(guó)際貿(mào)易、招標(biāo)代理、項(xiàng)目管理等方面都有所開(kāi)拓，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1830萬(wàn)元。與往年同期相比，投資咨詢(xún)業(yè)務(wù)、國(guó)際貿(mào)易都有所增長(zhǎng)，在進(jìn)口業(yè)務(wù)自營(yíng)方面實(shí)現(xiàn)突破，完成了中心投資收益的考核指標(biāo)。為了提高服務(wù)質(zhì)量，去年中招國(guó)發(fā)增設(shè)了合同預(yù)算部和招標(biāo)二部，增強(qiáng)了對(duì)合同、造價(jià)工作的監(jiān)督管理。中招興業(yè)公司并入中招國(guó)發(fā)公司后，中招國(guó)發(fā)正在籌劃吸收一家深圳的甲級(jí)監(jiān)理公司，雙方在監(jiān)理資質(zhì)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員上有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，合并后，可以實(shí)現(xiàn)資源共享，提升中招國(guó)發(fā)的監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)，有利于中招國(guó)發(fā)的監(jiān)理業(yè)務(wù)發(fā)展。
3、北京中招國(guó)際拍賣(mài)有限公司承接前一年良好的發(fā)展勢(shì)頭，去年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入857萬(wàn)元。然而由于宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，房地產(chǎn)項(xiàng)目成交量下降，給業(yè)務(wù)發(fā)展造成一定影響。拍賣(mài)公司努力消除不利影響，確保法院項(xiàng)目穩(wěn)定，積極爭(zhēng)取礦權(quán)、產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目，認(rèn)真籌備藝術(shù)品拍賣(mài)，完成了去年初制定的工作目標(biāo)。
4、北京中招國(guó)際會(huì)展公司到去年下半年為期一年的承包期結(jié)束，在中心和中招公司的支持下，會(huì)展公司認(rèn)真開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)了大型會(huì)展項(xiàng)目和收益雙提高，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，達(dá)到了考核預(yù)期目標(biāo)。去年組織承辦、參與了“第三屆中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)加工貿(mào)易發(fā)展論壇”等五個(gè)大型展會(huì)活動(dòng)。會(huì)展公司還積極參與深圳高交會(huì)的籌備工作，并協(xié)助北京市西城區(qū)政府籌建“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心”，受到商務(wù)部西城區(qū)政府的肯定。
5、《中國(guó)招標(biāo)》周刊社于1992年6月1日創(chuàng)刊，作為國(guó)內(nèi)唯一的招投標(biāo)專(zhuān)業(yè)刊物，是整個(gè)招標(biāo)系統(tǒng)和行業(yè)內(nèi)外進(jìn)行信息交流的平臺(tái)，每周出版發(fā)行一期刊物，負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布有關(guān)招投標(biāo)的政策法規(guī)，普及招投標(biāo)知識(shí)，介紹國(guó)內(nèi)外招標(biāo)投標(biāo)現(xiàn)狀，刊登國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息。周刊社班子調(diào)整后，重點(diǎn)以提高刊物內(nèi)容質(zhì)量為目標(biāo)，嚴(yán)格采寫(xiě)、編輯工作制度。為了提高主刊內(nèi)容質(zhì)量，去年周刊社嚴(yán)格制定工作制度和工作流程，以規(guī)范管理來(lái)切實(shí)提高刊物質(zhì)量，每期雜志的選題、編輯審核、校對(duì)都有規(guī)定的工作流程，編輯部的人員雖然分工不同，都積極配合，主動(dòng)銜接，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)了“刊物內(nèi)容質(zhì)量提高年”的目標(biāo)。同時(shí)周刊社大力開(kāi)拓發(fā)行渠道，不斷擴(kuò)大發(fā)行面，積極向系統(tǒng)外的企業(yè)推介刊物，使周刊的社會(huì)認(rèn)知度有所提升，并發(fā)展了一家周刊理事單位。
（六）各司其職，職能處室重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)部管理和隊(duì)伍建設(shè)
1、加強(qiáng)了政務(wù)工作的督辦檢查。主任辦（黨辦）堅(jiān)持編撰《招標(biāo)中心工作日志》、《值班日志》，協(xié)助安排主任辦公會(huì)議議程并印發(fā)會(huì)議紀(jì)要，對(duì)會(huì)議議定需要辦理的事項(xiàng)及時(shí)與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)。日常公文運(yùn)轉(zhuǎn)、用印、機(jī)要文件交換、外事服務(wù)、保密工作都有序進(jìn)行。為落實(shí)辦公廳對(duì)計(jì)算機(jī)的保密要求，主任辦（黨辦）牽頭組織開(kāi)展了涉密計(jì)算機(jī)安全檢查和保障工作，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度。
2、加強(qiáng)員工培訓(xùn)力度，將培訓(xùn)工作制度化、長(zhǎng)期化、專(zhuān)業(yè)化。為了提高員工素質(zhì)，建設(shè)高水平的招標(biāo)隊(duì)伍，人事處會(huì)同中招公司，首先在公司范圍內(nèi)進(jìn)行培訓(xùn)需求調(diào)查，根據(jù)需求情況，研究制定了《中招公司員工培訓(xùn)計(jì)劃》，并會(huì)同中招公司有關(guān)處室制定了《員工培訓(xùn)管理辦法》。為規(guī)范業(yè)務(wù)流程，貫徹管理部門(mén)的相關(guān)規(guī)定，提高員工業(yè)務(wù)水平，先后組織七次員工培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及政府采購(gòu)、國(guó)際招標(biāo)、工程招標(biāo)、亞行招標(biāo)、防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。年初按照新頒布《勞動(dòng)合同法》的要求，人事處加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，規(guī)范勞動(dòng)合同的訂立，根據(jù)員工不同情況，與員工個(gè)人簽訂勞動(dòng)合同，與人才交流中心簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議。配合改制的需要，出具人事隸屬關(guān)系、員工身份、勞動(dòng)合同、檔案代理等相關(guān)證明文件，中招公司名稱(chēng)變更后，與人才中心重新簽訂人事代理協(xié)議，嚴(yán)格辦理檔案調(diào)入、工資與社保核定等工作。為了符合招標(biāo)資格管理部門(mén)對(duì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人數(shù)的要求，將執(zhí)業(yè)資格人員的注冊(cè)關(guān)系進(jìn)行轉(zhuǎn)移注冊(cè)。老干部處去年加強(qiáng)了老干部黨支部建設(shè)，組織離退休同志開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)，通報(bào)中招公司改制以及中心日常運(yùn)行情況，征求他們對(duì)中心工作的意見(jiàn)。老干部處還積極組織離退休同志開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，探望患病的離退休同志，了解他們的實(shí)際困難，認(rèn)真進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。
3、妥善做好改制所涉及的財(cái)務(wù)工作。由于改制需要，中心財(cái)務(wù)協(xié)助資產(chǎn)管理公司完成對(duì)中招公司的投資，妥善進(jìn)行資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)和會(huì)計(jì)交接。中心財(cái)務(wù)積極配合審計(jì)部門(mén)的例行常規(guī)審計(jì)，匯報(bào)上一審計(jì)意見(jiàn)，逐項(xiàng)落實(shí)整改，通過(guò)落實(shí)整改措施，逐步提高了風(fēng)險(xiǎn)防范能力，審計(jì)部門(mén)對(duì)落實(shí)情況認(rèn)可并滿(mǎn)意。
4、通過(guò)有效的資產(chǎn)管理為中心節(jié)約資金。去年中心對(duì)被投資單位進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的摸底工作，詳細(xì)調(diào)查分析經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀有了較為清晰的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，對(duì)下屬單位加強(qiáng)管理與考核，制定相關(guān)的管理辦法，從經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等方面進(jìn)行考評(píng)。配合改制，資產(chǎn)處完善資產(chǎn)管理公司的經(jīng)營(yíng)管理，尤其是對(duì)中心房產(chǎn)的管理，按照中招公司改制的需要，完成了招標(biāo)中心與中招公司房產(chǎn)過(guò)戶(hù)與出租工作。
5、行政、后勤服務(wù)保障有力。為保障辦公樓電梯、電話(huà)、水、電等正常運(yùn)行，辦公室堅(jiān)持每日巡查制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)維修和處理。辦公室重視節(jié)能降耗和環(huán)保工作，節(jié)儉辦公，現(xiàn)在中心的辦公樓內(nèi)，絕大部分都使用節(jié)能燈。此外，工會(huì)開(kāi)展多種豐富多彩的活動(dòng)，積極組織參加國(guó)家發(fā)展改革委迎奧運(yùn)書(shū)畫(huà)比賽；組隊(duì)參加了國(guó)家發(fā)展改革委組織籃球聯(lián)賽，中心男、女籃球隊(duì)都被組委會(huì)評(píng)為本次比賽的精神文明獎(jiǎng)；積極倡導(dǎo)開(kāi)展“全民健身與奧運(yùn)同行”系列體育比賽；組織職工參加國(guó)家發(fā)展改革委直屬機(jī)關(guān)工會(huì)組織的“環(huán)湖走”活動(dòng)；開(kāi)展了向全國(guó)三八紅旗手學(xué)習(xí)的活動(dòng)；積極參與國(guó)家發(fā)展改革委羽毛球、橋牌等協(xié)會(huì)的工作。由于招標(biāo)中心工會(huì)工作成績(jī)較突出，有2名同志被國(guó)家發(fā)展改革委直屬機(jī)關(guān)工會(huì)評(píng)為 “優(yōu)秀工會(huì)干部”，受到通報(bào)表彰。
（七）抗震救災(zāi)，中心全體干部職工表現(xiàn)出極大的愛(ài)心和無(wú)私奉獻(xiàn)精神
雨雪冰凍到汶川地震，我國(guó)遭受罕見(jiàn)的自然災(zāi)害，使中華民族面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。中心全體干部職工在雨雪冰凍災(zāi)害、抗震救災(zāi)中表現(xiàn)出“一方有難，八方支援”的精神，災(zāi)害發(fā)生后，中心黨委立即組織捐款，交納特殊黨費(fèi)。在雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，中心和下屬單位有195名干部職工共捐款23440元；四川汶川發(fā)生8級(jí)地震后，黨員群眾先后捐款三次，包括特殊黨費(fèi)在內(nèi)，共265人捐款295700元，為歷次捐款數(shù)額之最。同志們捐款十分積極，有的同志在外地出差，打電話(huà)回來(lái)讓同事代捐；有的同志在捐贈(zèng)現(xiàn)場(chǎng)將身上所有的錢(qián)全部捐出；有的同志除了在單位捐款外，還通過(guò)四川駐京辦事處、中國(guó)紅十字會(huì)、中華慈善總會(huì)等組織捐款，離退休老同志也積極地來(lái)到單位或通過(guò)紅十字會(huì)等組織捐款。中心下屬單位也表現(xiàn)出無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，經(jīng)財(cái)政部、民政部同意，中招國(guó)際招標(biāo)有限公司派出多名干部職工常駐民政部抗震救災(zāi)指揮部，長(zhǎng)達(dá)40多天，協(xié)助民政部完成大批救災(zāi)物資緊急采購(gòu)，不收招標(biāo)服務(wù)費(fèi)，用這種特殊的方式來(lái)支援災(zāi)區(qū)人民。
（八）喜迎奧運(yùn)，以實(shí)際行動(dòng)為奧運(yùn)做貢獻(xiàn)
2008年北京奧運(yùn)會(huì)是舉國(guó)歡慶的盛事，協(xié)助奧運(yùn)安全保衛(wèi)是每個(gè)單位應(yīng)盡的義務(wù)。中心安全工作的總體要求是“大事不出、小事減少、管理嚴(yán)格、秩序良好”。按照中央國(guó)家機(jī)關(guān)平安奧運(yùn)行動(dòng)指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳的要求，中心起草印發(fā)了《開(kāi)展“平安奧運(yùn)行動(dòng)”工作意見(jiàn)的通知》，對(duì)奧運(yùn)期間單位的安保工作提出要求，從兩個(gè)方面全面加強(qiáng)管理力度。一方面是保障業(yè)務(wù)正常開(kāi)展，購(gòu)買(mǎi)了安全防護(hù)軟件和硬件設(shè)備，加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。另一方面，對(duì)員工進(jìn)行安全教育，在“春節(jié)”、“兩會(huì)”、“五一”、“端午節(jié)”和重大活動(dòng)前，及時(shí)印發(fā)各類(lèi)通知，對(duì)安全工作提出具體要求，及時(shí)組織對(duì)辦公樓的安全檢查，保障人員、辦公樓、車(chē)輛的安全，堅(jiān)持節(jié)日、周末的值班制度，確?！捌桨矈W運(yùn)”、“人文奧運(yùn)”核心目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、今后工作中需要解決的問(wèn)題
經(jīng)過(guò)一年的努力，年初設(shè)定的工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成，但是仍然存在一些迫切需要解決的問(wèn)題。
（一）中心職能尚未明確，行業(yè)工作開(kāi)展受到一定制約
多年來(lái)，中心不僅為招標(biāo)中心系統(tǒng)58家招標(biāo)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，同時(shí)也協(xié)助各個(gè)管理部委，在法規(guī)起草制定、政策咨詢(xún)、行業(yè)管理、招標(biāo)業(yè)務(wù)規(guī)范自律等方面起到了重要作用，劃歸工信部后，中心的職能定位至今尚未明確，雖然中心繼續(xù)在做行業(yè)服務(wù)工作，但工作范圍、工作力度不同以往，有些弱化。2008年的全國(guó)招標(biāo)中心系統(tǒng)會(huì)議未能召開(kāi)，僅僅以工作簡(jiǎn)報(bào)的形式，向58家招標(biāo)機(jī)構(gòu)傳遞中心的工作動(dòng)態(tài)。在招標(biāo)管理政策法規(guī)的服務(wù)上，中心也推遲了一些工作。如，去年初，中心聯(lián)系多家招標(biāo)機(jī)構(gòu)，對(duì)建設(shè)部工程招標(biāo)資質(zhì)的要求提出了一些招標(biāo)行業(yè)的專(zhuān)業(yè)建議和意見(jiàn)，匯總這些意見(jiàn)后，中心擬定了報(bào)告，但因自身職能未定的原因，沒(méi)有報(bào)建設(shè)部。這項(xiàng)工作的遲滯，使得一些兼有事業(yè)單位性質(zhì)、歷史悠久的招標(biāo)行業(yè)骨干企業(yè)在申請(qǐng)工程招標(biāo)資質(zhì)過(guò)程中，仍然面臨很多困難。
（二）下屬單位對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備不足
目前中心下屬單位聘用員工100多名，但具有中高級(jí)職稱(chēng)的人數(shù)比例較低，職稱(chēng)和執(zhí)業(yè)資格比例勉強(qiáng)達(dá)到主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定。要保證各項(xiàng)招標(biāo)資格的順利取得，就要加大對(duì)員工的培養(yǎng)力度，建立對(duì)通過(guò)職稱(chēng)評(píng)定和資格考試的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的措施，提高企業(yè)的人才儲(chǔ)備數(shù)量。下屬單位內(nèi)部管理體制和機(jī)制需要進(jìn)一步改善，要樹(shù)立正風(fēng)正氣，干實(shí)事、戒空談、保發(fā)展。
三、2009年工作的設(shè)想
經(jīng)過(guò)20多年來(lái)不懈的努力，招標(biāo)中心及下屬單位積累了豐富的招標(biāo)行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)；推進(jìn)了招標(biāo)法律法規(guī)與招標(biāo)理論體系建設(shè)；打造和樹(shù)立了招標(biāo)行業(yè)中的權(quán)威品牌與良好信譽(yù)；探索和實(shí)現(xiàn)了規(guī)范的招標(biāo)業(yè)務(wù)流程與自律規(guī)則；培養(yǎng)和建立起一支專(zhuān)業(yè)化的人才隊(duì)伍；形成并完善了主業(yè)框架和輔業(yè)體系多元化發(fā)展的格局，通過(guò)以上幾個(gè)方面的努力，打下了進(jìn)一步發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）讓學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成為促進(jìn)招標(biāo)中心發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力
招標(biāo)中心正處在加速發(fā)展、集約轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，要緊緊扣準(zhǔn)發(fā)展這個(gè)硬道理、總鑰匙，求真務(wù)實(shí)，一心一意謀發(fā)展。學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于促進(jìn)招標(biāo)中心的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。結(jié)合工信部“堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合”的要求，招標(biāo)中心在新的形勢(shì)下，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)發(fā)揮招標(biāo)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、節(jié)約投資采購(gòu)資金、預(yù)防腐敗行為的作用。在新的形勢(shì)下，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)貫徹、落實(shí)、踐行科學(xué)發(fā)展觀，就要用科學(xué)發(fā)展觀的理念指導(dǎo)、深化和完善各項(xiàng)工作任務(wù)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)招標(biāo)事業(yè)的改革與發(fā)展。招標(biāo)中心必須堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，正確處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局、對(duì)內(nèi)與對(duì)外、發(fā)展創(chuàng)新與穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。中心下屬單位近年來(lái)發(fā)展勢(shì)頭良好，保持著較高的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)，在業(yè)務(wù)管理、業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展、下屬單位團(tuán)隊(duì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)效益幾個(gè)方面都有所加強(qiáng)。未來(lái)我們?nèi)砸e極探索招標(biāo)行業(yè)科學(xué)發(fā)展的新思路、新理念、新措施、新辦法，著力解決發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題，走創(chuàng)新促發(fā)展的道路，推進(jìn)招標(biāo)工作加快轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道。
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要全面分析和準(zhǔn)確把握長(zhǎng)遠(yuǎn)趨勢(shì)，樹(shù)立大局眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，充分利用一切有利的內(nèi)外部條件發(fā)展自己，牢牢掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。具體來(lái)說(shuō)，中心要指導(dǎo)下屬單位降低成本、提高效率，不斷提高服務(wù)水平。對(duì)外開(kāi)拓業(yè)務(wù)要拋棄小富即安的思想，不搞“廣種薄收”，而是“精耕細(xì)作”，從事附加值高、服務(wù)領(lǐng)域延伸的業(yè)務(wù)，減少低水平重復(fù)，避免業(yè)務(wù)量增而質(zhì)不高。拉長(zhǎng)招標(biāo)業(yè)務(wù)鏈，拓寬服務(wù)面，利用培訓(xùn)、考核制度提高業(yè)務(wù)水平，將招標(biāo)業(yè)務(wù)向?qū)I(yè)化、集約化和規(guī)?；l(fā)展。
（二）積極為走新型工業(yè)化道路提供招標(biāo)服務(wù)
實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，走有中國(guó)特色的新型工業(yè)化道路，成為現(xiàn)階段招標(biāo)中心配合工信部開(kāi)展工作的重要目標(biāo)。通過(guò)招標(biāo)的方式來(lái)協(xié)調(diào)解決新型工業(yè)化進(jìn)程中遇到的問(wèn)題；通過(guò)招標(biāo)充分發(fā)揮招標(biāo)優(yōu)化資源配置的作用、促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的功能；通過(guò)招標(biāo)組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，是走新型工業(yè)化道路的重要舉措。溫家寶總理多次提出“推動(dòng)政府部門(mén)職能轉(zhuǎn)變，加快政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)，維護(hù)企業(yè)市場(chǎng)主體地位”，現(xiàn)階段，在政府機(jī)構(gòu)改革與職能重新定位的時(shí)刻，招標(biāo)中心希望充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的作用和自身的經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)參與和承擔(dān)一部分工作任務(wù)，為主管部門(mén)做好具體工作，協(xié)助工信部規(guī)劃司指導(dǎo)監(jiān)督工業(yè)和信息化行業(yè)工程招標(biāo)，管理相關(guān)資質(zhì)。同時(shí)，在工信部歸口管理的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目中，中心可協(xié)助投資項(xiàng)目審核的前期相關(guān)工作，如為初步設(shè)計(jì)工作提供咨詢(xún)服務(wù)；在項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)過(guò)程中，協(xié)助有關(guān)司局開(kāi)展項(xiàng)目稽查、評(píng)估等工作，未雨綢繆，采取積極措施，把事后管理變?yōu)橥顿Y過(guò)程管理，規(guī)范投資建設(shè)活動(dòng)，提高投資效益。
（三）發(fā)揮中心的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取為技術(shù)改造項(xiàng)目提供服務(wù)
國(guó)務(wù)院第37次常務(wù)會(huì)議明確提出“要加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造”，中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議再次做出部署，提出中央財(cái)政要安排用于工業(yè)技術(shù)改造貼息的專(zhuān)項(xiàng)資金，支持企業(yè)技改項(xiàng)目。張德江副總理和李毅中部長(zhǎng)在全國(guó)工業(yè)和信息化會(huì)議上也都講到：“加大對(duì)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造支持力度”。多年后，技改工作又被重提，不僅是工業(yè)企業(yè)的福音，也是招標(biāo)中心配合主管部門(mén)積極開(kāi)展工作的一個(gè)契機(jī)。在未來(lái)的工作中，招標(biāo)中心希望能繼續(xù)為我部技術(shù)改造工作服務(wù)，協(xié)助有關(guān)司局開(kāi)展工作，減輕行政管理負(fù)擔(dān)，積極發(fā)揮自身在專(zhuān)業(yè)、經(jīng)驗(yàn)與人才方面的優(yōu)勢(shì)，為技術(shù)改造項(xiàng)目的招標(biāo)和監(jiān)管提供強(qiáng)有力的支持。
（四）加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，完善人事管理機(jī)制
中心要繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律法規(guī)傳達(dá)，下屬單位要切實(shí)完成每年的培訓(xùn)計(jì)劃，培養(yǎng)干部職工的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力，進(jìn)一步加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)復(fù)合型人才，提高招標(biāo)專(zhuān)業(yè)人員素質(zhì)。明年要切實(shí)建立“能上能下”的人事管理機(jī)制，對(duì)崗位考評(píng)不合格的干部職工，調(diào)離原崗位，通過(guò)考試，再安排新的崗位，建立起“重激勵(lì)、善約束、嚴(yán)考核”的管理機(jī)制。同時(shí)，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，給業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、敢抓肯干的員工創(chuàng)造施展才華和發(fā)展的平臺(tái)，未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，人才培養(yǎng)始終是我們的工作重點(diǎn)，中心要努力培養(yǎng)高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，確保招標(biāo)專(zhuān)業(yè)水平不斷提升。
（五）盡快研究制定并實(shí)施新一屆的目標(biāo)責(zé)任制方案
中心開(kāi)始實(shí)施工作崗位目標(biāo)責(zé)任制，至今已有10年，目標(biāo)責(zé)任制對(duì)激勵(lì)中心職工提高工作效率、業(yè)務(wù)人員開(kāi)發(fā)項(xiàng)目起到了積極的促進(jìn)作用。今年，中心和下屬單位要抓緊制定新一屆目標(biāo)責(zé)任制方案，多方聽(tīng)取意見(jiàn)，做好調(diào)研工作，集思廣益，努力探索改革與發(fā)展的新途徑，確保下屬單位經(jīng)營(yíng)管理模式適應(yīng)改制后的新形勢(shì)。要爭(zhēng)取在春節(jié)前完成中招公司的競(jìng)聘上崗工作，節(jié)后盡快根據(jù)工作職能完成中心處室的競(jìng)聘工作。要切實(shí)發(fā)揮崗位和目標(biāo)責(zé)任制管理辦法的約束和激勵(lì)作用，用崗位責(zé)任來(lái)規(guī)范個(gè)人行為，營(yíng)造積極向上、充滿(mǎn)活力、嚴(yán)謹(jǐn)高效的工作氛圍。
（六）以人為本，促進(jìn)隊(duì)伍和諧
只有團(tuán)結(jié)和諧的職工隊(duì)伍，才能創(chuàng)造出一流的工作業(yè)績(jī)，增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力，從而帶動(dòng)整個(gè)單位的和諧發(fā)展。中心領(lǐng)導(dǎo)班子將充分發(fā)揮工會(huì)作用，繼續(xù)為職工辦實(shí)事，關(guān)心職工生活，切實(shí)提高收入水平，讓每個(gè)職工都分享到企業(yè)發(fā)展的成果。結(jié)合貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在實(shí)際工作中，今年要解決好職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)工會(huì)組織的凝聚力和吸引力。
（七）繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
十七大精神迫切要求通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，體現(xiàn)到各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的行動(dòng)中去。由于招標(biāo)工作的特殊性，大型招標(biāo)項(xiàng)目往往都是政府投資，招標(biāo)關(guān)系著巨大社會(huì)資源的投入和使用，我們肩上的社會(huì)責(zé)任重大。因此，招標(biāo)中心的黨員干部更要樹(shù)立正確的理想信念，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，廉潔自律，提高防腐拒變能力。招標(biāo)行業(yè)還是反商業(yè)賄賂的重點(diǎn)領(lǐng)域，仍要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，繼續(xù)通過(guò)組織學(xué)習(xí)、宣傳教育將各方面工作做到位，即認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任到位，行動(dòng)到位，落實(shí)到位。要進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)一線(xiàn)人員的防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，防患于未然。堅(jiān)持抓政治學(xué)習(xí)與教育，發(fā)揮黨員模范作用，緊密結(jié)合招標(biāo)工作實(shí)際落實(shí)反商業(yè)賄賂治理責(zé)任制，嚴(yán)格履行各項(xiàng)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)操作程序，減少質(zhì)疑和投訴。黨委在組織好中心理論學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)活動(dòng)的同時(shí)，還要根據(jù)上級(jí)黨組織的工作安排，開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育工作。
將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，招標(biāo)中心要在部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下積極開(kāi)展工作，努力落實(shí)發(fā)展目標(biāo)，保持業(yè)績(jī)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，為實(shí)現(xiàn)招標(biāo)中心的長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展而奮斗。
通過(guò)這一個(gè)星期的學(xué)習(xí)我已經(jīng)對(duì)招投標(biāo)已經(jīng)有了更深一步的了解，我希望通過(guò)這一周的學(xué)習(xí)，在以后的工作與學(xué)習(xí)中能夠?qū)W的更得心應(yīng)手能夠用的更加的方便。
招投標(biāo)題庫(kù)判斷題篇二
招投標(biāo)管理
一、招標(biāo)的定義
招標(biāo)是指招標(biāo)人（買(mǎi)方）發(fā)出招標(biāo)通知，說(shuō)明采購(gòu)的商品名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量及其他條件，邀請(qǐng)招標(biāo)人（賣(mài)方）在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)按照一定的程序進(jìn)行投標(biāo)的行為。
二、二、招標(biāo)的范圍
2.1根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條規(guī)定：涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。
2.2根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：
（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；
（二）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；
（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
法律或者國(guó)務(wù)院對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
2.3根據(jù)《湖北省招投標(biāo)管理辦法》第八條：關(guān)系社會(huì)公共利益、-1-
公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目包括：
（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目；
（二）鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目；
（三）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通信項(xiàng)目；
（四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目；
（五）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車(chē)場(chǎng)等城市設(shè)施項(xiàng)目；
（六）生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；
（七）其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
第九條：關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目包括：
（一）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目；
（二）科技、教育、文化項(xiàng)目；
（三）體育、旅游項(xiàng)目；
（四）衛(wèi)生、社會(huì)福利項(xiàng)目；
（五）商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目；
（六）其他公用事業(yè)項(xiàng)目。
第十條：使用國(guó)有資金投資的項(xiàng)目包括：
（一）使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目；
（二）使用納入財(cái)政管理的各種政府性專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目；
（三）使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)
際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。
第十一條：國(guó)家融資的項(xiàng)目包括：
（一）使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目；
（二）使用國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目；
（三）使用國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目；
（四）國(guó)家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目；
（五）國(guó)家特許的融資項(xiàng)目。
第十二條：使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目包括：
（一）使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目；
（二）使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；
（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金的項(xiàng)目。
第十三條：本辦法第八條至第十二條規(guī)定范圍內(nèi)的各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目，凡達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：
（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；
（二）設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；
（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；
（四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于本條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。
三、招標(biāo)的方式
招標(biāo)方式分為公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、議標(biāo)和招標(biāo)代理、公開(kāi)招標(biāo)：招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)，又叫競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。
邀請(qǐng)招標(biāo)：是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)，也叫有限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)，是一種由招標(biāo)人選擇若干供應(yīng)商或承包商，向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)，由被邀請(qǐng)的供應(yīng)商、承包商投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，從中選定中標(biāo)者的招標(biāo)方式。邀請(qǐng)招標(biāo)的特點(diǎn)是：a、不適用公開(kāi)的公告形式；b、接收邀請(qǐng)的單位才可投標(biāo)；c、投標(biāo)人數(shù)量有限。
議標(biāo)：也稱(chēng)為非競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)或指定性招標(biāo)，由業(yè)主邀請(qǐng)一家最多不超過(guò)兩家知名的單位直接協(xié)商、談判。實(shí)際上是一種合同的談判形式。
招標(biāo)代理：招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供服務(wù)的社會(huì)中介組織。
四、招標(biāo)方式的選擇
4.1根據(jù)《湖北省招投標(biāo)管理辦法》第十九條：全部使用國(guó)有資金投資、國(guó)有資金投資控股或者占主導(dǎo)地位的必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)。
采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。
必須公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)在國(guó)家或省人民政府指定的媒介上發(fā)布。被指定的媒介不得收取公告費(fèi)。
4.2根據(jù)《湖北省招投標(biāo)管理辦法》第二十條規(guī)定：省重大建設(shè)
項(xiàng)目有下列情形之一不適宜公開(kāi)招標(biāo)的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以邀請(qǐng)招標(biāo)：
（一）因技術(shù)復(fù)雜或者有其他特殊要求，只有少數(shù)幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；
（二）涉及國(guó)家機(jī)密或?qū)＠麢?quán)保護(hù)的；
（三）受自然資源及環(huán)境限制的；
（四）新技術(shù)或技術(shù)規(guī)格事先難以確定的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。
涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目的邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)在保密行政主管部門(mén)的監(jiān)督管理下進(jìn)行。
4.3根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十二條：招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。
五、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的確定
根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條：評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)構(gòu)成前款專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿(mǎn)八年并具有高級(jí)職稱(chēng)或者具有同等專(zhuān)業(yè)水平，由招標(biāo)人從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門(mén)提供的專(zhuān)家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家名單中確定；一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。
與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。
六、招標(biāo)流程
招投標(biāo)流程圖
招投標(biāo)題庫(kù)判斷題篇三
1、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起（a）內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)投訴。
a、10日 b、15日 c、30日 d、60日
2、（b）依法對(duì)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購(gòu)工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購(gòu)政策執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督。
a、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén) b、財(cái)政部門(mén) c、發(fā)展和改革部門(mén) d、監(jiān)察機(jī)構(gòu)
3、一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目（a）標(biāo)底，標(biāo)底必須保密。
a、只能有一個(gè) b、可以有兩個(gè)c、必須有備選 d、可以有幾個(gè)
4、投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在（a）提出。
a、開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng) b、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng) c、中標(biāo)候選人公示期間 d、中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后
5、公路建設(shè)項(xiàng)目依法實(shí)行（a）責(zé)任制。
a、項(xiàng)目法人 b、項(xiàng)目建設(shè)管理單位 c、項(xiàng)目投資單位 d、交通運(yùn)輸主管部門(mén)
6、按性質(zhì)劃分，招標(biāo)可以分為（b）形式。a、公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)三種 b、公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種 c、公開(kāi)招標(biāo)和議標(biāo)兩種 d、公開(kāi)招標(biāo)一種
7、如果依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)（a）。a、重新招標(biāo)
b、邀請(qǐng)?jiān)稑?biāo)人重新投標(biāo)
c、與原投標(biāo)人中得分列前三名的進(jìn)行議標(biāo) d、上述三種方式均可
8、采用“雙信封”評(píng)標(biāo)法招標(biāo)時(shí)，報(bào)價(jià)信封和技術(shù)文件信封哪一個(gè)先開(kāi)？（c）a、同時(shí)開(kāi) b、報(bào)價(jià)信封先開(kāi) c、技術(shù)文件信封先開(kāi)
2、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，下列哪些情形，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)（abc）。
a、投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。b、投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人。
c、投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)。d、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制。
3、《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》規(guī)定，下列依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目中，哪些項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)（abcd）。
a、省、設(shè)區(qū)的市人民政府確定的地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。b、全部使用國(guó)有資金投資的項(xiàng)目。
c、國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目。d、法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目。
4、《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目有下列哪些情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)（abc）。
a、資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人不足三個(gè)的。
b、在投標(biāo)截止時(shí)間屆滿(mǎn)時(shí)提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個(gè)的。c、所有投標(biāo)均被作為廢標(biāo)處理的。
d、經(jīng)評(píng)審，有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)。
5、下列哪些情形屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)（abcd）。
a、招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人。b、招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息。c、招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)。d、招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件。
6、公路工程實(shí)行（abcd）的質(zhì)量保證體系。
a、政府監(jiān)督 b、法人管理 c、社會(huì)監(jiān)理 d、企業(yè)自檢
7、公路建設(shè)市場(chǎng)督查工作依據(jù)有（abcd）。
a、公路建設(shè)的有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。b、國(guó)家及行業(yè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。c、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件及合同文件。d、國(guó)家及行業(yè)其他相關(guān)規(guī)定。
8、下列哪些行為屬于投標(biāo)人串通投標(biāo)報(bào)價(jià)（abcd）。a、投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)
b、投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià) c、投標(biāo)人之間先行進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo) d、投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)報(bào)價(jià)的行為
1、投標(biāo)人少于3個(gè)的，不得開(kāi)標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。（√）
2、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。（×）
3、招標(biāo)人不能對(duì)已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改。（×）
5、依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，其施工和材料采購(gòu)的邀請(qǐng)招標(biāo)方式須經(jīng)有權(quán)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理的邀請(qǐng)招標(biāo)方式不需批準(zhǔn)。（×）
6、一個(gè)公路工程項(xiàng)目，總投資3500萬(wàn)元，分為若干個(gè)施工單項(xiàng)，其中估算價(jià)在200萬(wàn)元以下的，可以不進(jìn)行招標(biāo)。（×）
7、在我省，項(xiàng)目總投資在2000萬(wàn)元以下，單項(xiàng)估算合同在30萬(wàn)元以下的勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，可以不進(jìn)行招標(biāo)。（√）
8、依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)公告必須在國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)指定的媒介上發(fā)布。（√）
9、在某公路工程項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中，至投標(biāo)截止時(shí)間止，有6位投標(biāo)人遞交了投標(biāo)書(shū)，經(jīng)過(guò)開(kāi)標(biāo)檢查，僅有2份投標(biāo)書(shū)符合招標(biāo)文件規(guī)定，則本次招標(biāo)無(wú)效，應(yīng)重新組織。（×）
10、投標(biāo)人與招標(biāo)人有利害關(guān)系的，不得參加其項(xiàng)目的投標(biāo)。（√）
招投標(biāo)題庫(kù)判斷題篇四
四、填空：（每空1分）
1、項(xiàng)目建議書(shū)是建設(shè)單位向國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)提出要求建設(shè)某一項(xiàng)目的建設(shè)性文件。
2、工程設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，它是從 技術(shù)上 和 經(jīng)濟(jì)上對(duì)擬建工程進(jìn)行全面規(guī)劃的工作。
3、國(guó)際工程招標(biāo)中，公開(kāi)招標(biāo)的主要特點(diǎn)是公開(kāi)招標(biāo)、詢(xún)價(jià)報(bào)價(jià)、直接采購(gòu)。
4、工程承發(fā)包方式，是指 發(fā)包人 與 承包人 雙方之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系形式。
5、建筑市場(chǎng)主體主要有 業(yè)主、承包商、工程咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu) 等。
6、我國(guó)的建設(shè)工程交易中心是按照 信息服務(wù)功能、場(chǎng)所服務(wù)功能、集中辦公功能 三大功能進(jìn)行構(gòu)建的。
7、工程監(jiān)理企業(yè)，其資質(zhì)等級(jí)劃分為 甲級(jí)、乙級(jí) 和 丙級(jí) 三個(gè)級(jí)別。
8、工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其資質(zhì)等級(jí)劃分為 甲級(jí) 和 乙級(jí)。
9、建設(shè)工程招標(biāo)方式有 公開(kāi)招標(biāo) 和 邀請(qǐng)招標(biāo)。
10、建設(shè)工程招標(biāo)方法有 一次性招標(biāo)、多次性招標(biāo) 和 一次兩段式招標(biāo)、兩次報(bào)價(jià)招標(biāo)。
11、選擇投標(biāo)對(duì)象的主要方法有 定性分析法、定量分析法。
12、建筑材料的采購(gòu)供應(yīng)方式有 公開(kāi)招標(biāo)、詢(xún)價(jià)報(bào)價(jià)、直接采購(gòu) 等。
13、保險(xiǎn)費(fèi)包括 建筑工程一切險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)、車(chē)輛保險(xiǎn)。
14、建設(shè)工程合同按計(jì)價(jià)方式劃分為 固定價(jià)合同、可調(diào)價(jià)合同、成本加酬金合同 三大類(lèi)型。
15、工程進(jìn)度款結(jié)算方式有 按月結(jié)算、竣工后一次結(jié)算、分段結(jié)算 和 其他結(jié)算方式。
16、按施工索賠的處理方式可分為 單項(xiàng)索賠、一攬子索賠。
17、國(guó)際工程招投標(biāo)的特點(diǎn)有 擇優(yōu)性、平等性、限制性。
18、按施工索賠的目的分為 工期索賠 和 經(jīng)濟(jì)索賠。
19、承發(fā)包雙方解決施工索賠爭(zhēng)端的主要方法是 談判解決、dab方式 和 仲裁。
20、擔(dān)保的基本方式是 保證、抵押、質(zhì)押、留置 和 定金。
21、市場(chǎng)的特征平等性、自主性、完整性、開(kāi)放性、競(jìng)爭(zhēng)性。
22、開(kāi)發(fā)性經(jīng)營(yíng)方式的業(yè)務(wù)內(nèi)容包括 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、待建工程。
23、直接工程費(fèi)指人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)。
24、作標(biāo)技巧有逐步升級(jí)法、突然降價(jià)法、賠價(jià)競(jìng)爭(zhēng)法。
25、按索賠目標(biāo)分為 工期索賠、費(fèi)用索賠 兩類(lèi)。
26、合同的形式有書(shū)面形式、口頭形式和其他形式。
27、市場(chǎng)的功能 交換功能、調(diào)節(jié)功能、信息導(dǎo)向功能、資源配置功能、經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)功能。
28、投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)包括 價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、素質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。
29、國(guó)際工程招標(biāo)方式 公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、議標(biāo)、其他招標(biāo)方式。30、風(fēng)險(xiǎn)因素包括 實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)因素、道德風(fēng)險(xiǎn)因素、心里風(fēng)險(xiǎn)因素。
31、索賠的最終解決 談判、調(diào)節(jié)、仲裁。
五、名詞解釋?zhuān)海款}3分）
1、工程承發(fā)包：建筑企業(yè)（承包商）作為承包人（稱(chēng)乙方）、建設(shè)單位（業(yè)主）作為發(fā)包人（稱(chēng)甲方）、由甲方把建筑安裝工程任務(wù)委托給乙方、且雙方在平等互利的基礎(chǔ)上簽訂工程合同、明確各自的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)、以保證工程任務(wù)在合同造價(jià)內(nèi)按質(zhì)按量的全面完成。
2、建筑市場(chǎng)：指以建筑產(chǎn)品承發(fā)包交易活動(dòng)為主要內(nèi)容的市場(chǎng)、一般稱(chēng)作建設(shè)市場(chǎng)或建筑工程市場(chǎng)。
3、建設(shè)工程招投：是指招標(biāo)人（或發(fā)包人）將擬建工程對(duì)外發(fā)布信息、吸引有承包能力的單位參與競(jìng)爭(zhēng)、按照法定程序優(yōu)選承包單位的法律活動(dòng)。
4、多方案報(bào)價(jià)法：利用工程說(shuō)明書(shū)或合同交款不夠明確之處、以爭(zhēng)取達(dá)到修改工程說(shuō)明書(shū)和合同為目的的一種報(bào)價(jià)方法。
5、施工管理費(fèi)：在國(guó)際工程承包中的施工管理費(fèi)、一般包括工作人員費(fèi)、生產(chǎn)工人輔助工資、工資附加費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、文件宣傳費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、國(guó)外生活設(shè)施使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)以及其他費(fèi)用等內(nèi)容。
6、不平衡報(bào)價(jià)法：在不影響總標(biāo)價(jià)水平的前提下、某些項(xiàng)目的單價(jià)可以定得比正常水平高些、而另外一些項(xiàng)目的單價(jià)則可以比正常水平低些、其目的是承包商可盡早收回墊支工程中的資金周轉(zhuǎn)、另一方面是為了隱蔽報(bào)價(jià)規(guī)律的報(bào)價(jià)方法。
7、建設(shè)工程投標(biāo)：投標(biāo)人（或承包人）根據(jù)所掌握的信息、按照招標(biāo)人的要求、參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)、以獲得建設(shè)工程承包權(quán)的法律活動(dòng)。
8、建設(shè)工程施工合同：即建筑安裝工程承包合同、是發(fā)包人與承包人之間為完成商定的建設(shè)工程項(xiàng)目、確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。
9、工程轉(zhuǎn)包：是指不行使承包人的管理職能、不承擔(dān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、將所承包的工程倒手轉(zhuǎn)給他人承包的行為。
10、施工索賠：施工合同的一方當(dāng)事人、對(duì)在施工合同履行過(guò)程中發(fā)生的并非由于自己責(zé)任的額外工作、額外支出或損失、依據(jù)合同和法律的規(guī)定要求對(duì)方當(dāng)事人給予費(fèi)用或工期補(bǔ)償?shù)暮贤芾硇袨椤?/p>
11、委托代理：是基于被代理人對(duì)代理人的委托授權(quán)行為而產(chǎn)生的代理。
12、定金：是指當(dāng)事人雙方為了擔(dān)保債務(wù)的履行、約定由當(dāng)事人一方先行支付給對(duì)方一定數(shù)額的貨幣作為擔(dān)保。
13、建筑工程施工合同：是發(fā)包人與承包人就完成具體工程項(xiàng)目的建筑施工、設(shè)備安裝、設(shè)備調(diào)試、工程保修等工作內(nèi)容、確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。
14、附加工作：指與完成正常工作相關(guān)、在委托正常監(jiān)理工作范圍以外監(jiān)理人應(yīng)完成的工作。
15、指定分包商：是由業(yè)主（或工程師）指定、選定、完成某項(xiàng)特定工作內(nèi)容并與承包商簽訂分包合同的特殊分包商。
16、代理：是指代理人在代理權(quán)限內(nèi)、以被代理人的名義實(shí)施的、其民事責(zé)任由被代理人承擔(dān)的法律行為。
16、留置：指?jìng)鶛?quán)人按照合同約定占有對(duì)方（債務(wù)人）的財(cái)產(chǎn)、當(dāng)債務(wù)人不能按照合同約定期限履行債務(wù)時(shí)、債權(quán)人有權(quán)依照法律規(guī)定留置該財(cái)產(chǎn)并享有處置該財(cái)產(chǎn)得到優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。
17、建筑工程物資采購(gòu)合同：是指平等主體的自然人、法人、其他組織之間、為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程物資買(mǎi)賣(mài)、設(shè)立、變更、終止相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。
18、額外工作：是指正常工作和附加工作以外的工作、即非監(jiān)理人自己的原因而暫?；蚪K止監(jiān)理業(yè)務(wù)、其善后工作及恢復(fù)監(jiān)理業(yè)務(wù)前不超過(guò)42天的準(zhǔn)備工作時(shí)間。
19、建筑法：是調(diào)整建筑活動(dòng)的法律規(guī)范的總稱(chēng)。20、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)：是個(gè)體和群體在市場(chǎng)環(huán)境中通過(guò)交換滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)或潛在需求的綜合性的經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售活動(dòng)過(guò)程。
21、不平衡報(bào)價(jià)：是指對(duì)工程量清單中個(gè)項(xiàng)目的單價(jià)，按投標(biāo)人預(yù)定的策略作上下浮動(dòng)，但不變動(dòng)按中標(biāo)要求確定的總報(bào)價(jià)，使中標(biāo)后能獲得較好收益的報(bào)價(jià)技巧。
22、風(fēng)險(xiǎn)管理：就是人們對(duì)潛在的意外損失進(jìn)行識(shí)別評(píng)估并根據(jù)具體情況采取相應(yīng)預(yù)防措施，以防患于未然，或在風(fēng)險(xiǎn)無(wú)從避免時(shí)尋求切實(shí)可行的補(bǔ)救措施，使意外損失降低到最小程度。
23、工程索賠：是指在工程合同履行過(guò)程中，當(dāng)事人一方因非自己原因受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)力損失時(shí)，通過(guò)一定的合法程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償要求的行為。
24、合同法：是調(diào)整平等主體的自然人，法人，其他組織之間設(shè)立，變更，終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。
25、開(kāi)發(fā)性經(jīng)營(yíng)方式：是指建筑企業(yè)按城市建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃的要求，將工程項(xiàng)目建成后出租或出售給用戶(hù)的經(jīng)營(yíng)方式。
26、工程量清單計(jì)價(jià)：使之投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費(fèi)用，包括分布分項(xiàng)工程費(fèi)，措施項(xiàng)目費(fèi)，其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)，稅金。
27、設(shè)備采購(gòu)合同：指以工程項(xiàng)目所需設(shè)備為標(biāo)底物，以設(shè)備的買(mǎi)賣(mài)為目的，明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。
28、工程索賠事件：是指因?qū)嶋H情況與合同規(guī)定不符而引起工期和費(fèi)用變化的事件。索賠事件又稱(chēng)干擾事件。
六、簡(jiǎn)答：（每題5分）
1、施工合同的特點(diǎn)是什么？ 1）合同標(biāo)的的特殊性； 2）合同履行期限的長(zhǎng)期性；
3）合同內(nèi)容的多樣性和復(fù)雜性； 4）合同監(jiān)督的嚴(yán)格性。
2、建設(shè)工程交易中心的運(yùn)行原則是什么？ 1）信息公開(kāi)原則； 2）依法管理原則； 3）公平競(jìng)爭(zhēng)原則； 4）屬地進(jìn)入原則； 5）辦事公正原則。
3、建設(shè)工程招投標(biāo)的特點(diǎn)是什么？
1）招投標(biāo)是在國(guó)家宏觀計(jì)劃指導(dǎo)和政府監(jiān)督下的競(jìng)爭(zhēng)； 2）投標(biāo)是在平等互利的基礎(chǔ)上的競(jìng)爭(zhēng)； 3）競(jìng)爭(zhēng)的目的是相互促進(jìn)、共同提高；
4）對(duì)投標(biāo)人的資格審查避免了不合格的承包商參與承包。
4、建設(shè)工程合同簽訂和實(shí)施的基本原則是什么？ 1）合同第一性原則； 2）合同平等、自愿原則； 3）合同的法律原則； 4）誠(chéng)實(shí)信用原則； 5）公平合理原則。
5、建設(shè)工程施工合同的作用是什么？
1）施工合同明確了在施工階段承包人和發(fā)包人權(quán)利和義務(wù)； 2）施工合同是施工階段實(shí)行監(jiān)理的依據(jù)；
3）保護(hù)建設(shè)工程施工過(guò)程中發(fā)包人和承包人權(quán)益的依據(jù)。
6、不可抗力的范圍包括哪些方面？
因戰(zhàn)爭(zhēng)、**、空中飛行物墜落或其他非發(fā)包人責(zé)任造成的爆炸、火災(zāi)、以及專(zhuān)用條款約定的風(fēng)、雨、雪、供水、地震等自然災(zāi)害。
7、工程師公正合理的處理索賠事項(xiàng)、必須遵循哪些原則？ 1）公正原則； 2）及時(shí)原則；
3）其他原則（協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用等）
8、訂立施工合同應(yīng)具備的條件是什么？ 1）初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)；
2）工程項(xiàng)目已列入年度建設(shè)計(jì)劃；
3）有能夠滿(mǎn)足施工需要的設(shè)計(jì)文件和有關(guān)技術(shù)資料； 4）建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來(lái)源已經(jīng)落實(shí)； 5）實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的工程、中標(biāo)通知書(shū)已經(jīng)下發(fā)。
9、施工合同文件的組成及解釋順序是什么？ 1）施工合同協(xié)議書(shū) 2）中標(biāo)通知書(shū) 3）投標(biāo)書(shū)及其附件 4）施工合同專(zhuān)用條款 5）施工合同通用條款
6）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件 7）圖紙
8）工程量清單
9）工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書(shū)。
10、變更價(jià)款的確定程序是什么？
設(shè)計(jì)變更后、承包人在工程設(shè)計(jì)變更確定后14天內(nèi)、提出變更工程價(jià)款的報(bào)告、經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款。承包人在確定變更后14天內(nèi)不向工程師、提出變更工程價(jià)款報(bào)告時(shí)、視為該設(shè)計(jì)變更不涉及合同價(jià)款的變更。
11、工程合同管理的原則是什么？ 1）合同第一位原則 2）合同自愿原則 3）合同的法律原則 4）公平合理原則
12、市場(chǎng)的功能是什么？ 1）交換功能 2）調(diào)節(jié)功能 3）信息導(dǎo)向功能 4）資源配置功能 5）經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)功能
13、設(shè)計(jì)招標(biāo)有什么特點(diǎn)？ 1）招標(biāo)文件的內(nèi)容不同 2）對(duì)投標(biāo)書(shū)的編制要求不同 3）開(kāi)標(biāo)形式不同 4）評(píng)標(biāo)原則不同
14、fidic系列合同條件有什么特點(diǎn)？ 1）國(guó)際性，廣泛的適用性，權(quán)威性 2）公正合理
3）程序嚴(yán)謹(jǐn)易于操作 4）強(qiáng)化了工程師的作用
15、建筑市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)應(yīng)具備什么觀念？ 1）以用戶(hù)為中心 2）樹(shù)立企業(yè)形象 3）講求經(jīng)濟(jì)效益
16、簡(jiǎn)述合同變更中應(yīng)注意哪些問(wèn)題？ 1）業(yè)主或工程師的口頭變更指令。2）業(yè)主和工程師的認(rèn)可全必須限制。3）工程變更不能免去承包商的合同責(zé)任。4）工程便更不能超過(guò)合同規(guī)定的工程范圍。
5）應(yīng)注意工程變更的實(shí)施，價(jià)格談判和業(yè)主批準(zhǔn)三者之間在實(shí)踐上的矛盾性。
6）合同內(nèi)容的任何變更都必須經(jīng)過(guò)合同管理人員或由他們提出、再商討變更，簽訂變更協(xié)議過(guò)程中，承包商必須提出變更補(bǔ)償問(wèn)題。
17、合同法的調(diào)整對(duì)象是什么？ 1）合同主體 2）合同類(lèi)別 3）合同關(guān)系是平等主體之間的法律關(guān)系 4）關(guān)于行政機(jī)關(guān)參與相關(guān)合同的調(diào)整
18、市場(chǎng)的作用是什么？
1）市場(chǎng)是進(jìn)行商品生產(chǎn)的必要條件 2）市場(chǎng)是聯(lián)系生產(chǎn)者和消費(fèi)者的紐帶 3）市場(chǎng)是企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)的場(chǎng)所 4）市場(chǎng)促進(jìn)社會(huì)分工和技術(shù)進(jìn)步
19、施工招投標(biāo)的特點(diǎn)？ 1）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)可比性強(qiáng)
2）規(guī)范工程施工及其招投標(biāo)活動(dòng)的法律法規(guī)比較完善 3）投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈
20、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同的基本特征？ 1）監(jiān)理合同雙方當(dāng)事人的合法地位 2）監(jiān)理合同簽訂程序的合法性 3）委托監(jiān)理合同標(biāo)底的特殊性
21、國(guó)際工程承包的特點(diǎn)是什么？ 1）合同主體的多國(guó)性
2）按照嚴(yán)格的合同條件和國(guó)際慣例管理工程 3）政治、經(jīng)濟(jì)因素的風(fēng)險(xiǎn)增大 4）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)龐雜
22、工程建設(shè)中業(yè)主和承包商遇到的風(fēng)險(xiǎn)有哪幾方面？ 1）政治風(fēng)險(xiǎn) 2）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn) 3）自然風(fēng)險(xiǎn)
4）業(yè)主和承包商資信風(fēng)險(xiǎn) 5）出具保函風(fēng)險(xiǎn) 6）合同條款風(fēng)險(xiǎn) 7）其他風(fēng)險(xiǎn)
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