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行政執(zhí)法責(zé)任制要加強(qiáng) 行政執(zhí)法責(zé)任制要加快建立統(tǒng)一的篇一
第一條為保證教育法律、法規(guī)、規(guī)章的有效實(shí)施，提高行政執(zhí)法效能，明確區(qū)教委各行政執(zhí)法部門及執(zhí)法人員的崗位責(zé)任，制定本制度。
第二條主任及副主任的行政執(zhí)法崗位責(zé)任：
１、明確區(qū)教委各副主任、各科室行政執(zhí)法范圍及職責(zé)。２、對以區(qū)教委名義實(shí)施的行政許可及其他確定行政管理相對人義務(wù)的具體行政行為，進(jìn)行審查和監(jiān)督。
３、簽發(fā)或授權(quán)簽發(fā)各類行政許可文件。
４、對違法教育行為批準(zhǔn)立案查處。
５、主持或授權(quán)主持行政復(fù)議、審查并簽發(fā)行政復(fù)議決定，參加或授權(quán)參加被申請行政復(fù)議和被起訴行政訴訟。
６、審查、簽發(fā)行政處罰決定。
７、審批結(jié)案。
８、對本人就有關(guān)行政執(zhí)法實(shí)施的行政行為，承擔(dān)行政責(zé)任。
９、副主任在主任授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)并承擔(dān)責(zé)任。
第三條教委辦公室及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任：
１、宣傳有關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，并配合有關(guān)職能科室對其貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查。
２、協(xié)助區(qū)教委教育行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，監(jiān)督行政執(zhí)法計(jì)劃的實(shí)施，協(xié)調(diào)行政執(zhí)法工作，組織行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。
３、協(xié)助教委教育行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，組織行政執(zhí)法責(zé)任制的考核，并提出獎(jiǎng)懲建議。
４、組織起草規(guī)范性文件，負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的審查。５、協(xié)助組織培訓(xùn)行政執(zhí)法人員。
６、承擔(dān)授權(quán)或委托的其他事項(xiàng)。
第四條人事計(jì)財(cái)科及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任：
１、貫徹落實(shí)有關(guān)人事工作的法律法規(guī)。
２、負(fù)責(zé)對人事工作規(guī)劃和計(jì)劃的管理，并組織實(shí)施。
３、負(fù)責(zé)全縣教師的調(diào)配、培訓(xùn)工作，對不符合《教師法》規(guī)定任職條件的教師及時(shí)給予調(diào)整。
４、制定和完善全縣教師資格、職務(wù)聘任制度和考核獎(jiǎng)勵(lì)制度；管理指導(dǎo)全區(qū)中學(xué)以下各級各類學(xué)校教師資格的認(rèn)定工作以及教師系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘工作，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校定期對教師的政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作成績進(jìn)行考核。
５、配合紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)科受理教師工作中的違紀(jì)案件和投訴，并依據(jù)《教師法》及其他法律、法規(guī)給予行政處分或解聘。
６、負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校勞動(dòng)、人事管理制度和分配制度的改革。
7、組織落實(shí)有關(guān)計(jì)財(cái)?shù)恼?、法律、法?guī)。
8、依法編制和組織實(shí)施各級各類教育事業(yè)計(jì)劃。
9、依法籌集和核撥每年的教育經(jīng)費(fèi)，確保生均教育經(jīng)費(fèi)，生均公用經(jīng)費(fèi)和教師工資的逐步增長。
10、依法制訂和規(guī)范教育財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度，并負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行情況。
11、依法制訂、調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)學(xué)校執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的檢查和監(jiān)督。
12、負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)校舍建設(shè)、校舍管理，督促檢查全市中小學(xué)危房改造工作。
13、負(fù)責(zé)對直屬單位的財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、校辦產(chǎn)業(yè)、基建和維修工程中財(cái)經(jīng)法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行。
14、執(zhí)行上級交辦的其他事宜，并在委托范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。
第五條紀(jì)檢監(jiān)察及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任 １、組織教育行政處罰聽證工作。
２、負(fù)責(zé)立案案件的初審，所有案件的結(jié)案審查。３、受主任委托、承擔(dān)應(yīng)訴、申訴及行政復(fù)議的答辯工作。
４、管理執(zhí)法文書、案件檔案。
5、負(fù)責(zé)對在職或離任校長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
6、承辦有關(guān)的投訴、舉報(bào)。
7、承擔(dān)授權(quán)或委托的其他事項(xiàng)。
第六條教育科及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法責(zé)任：
１、宣傳貫徹《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等有關(guān)教育的法律法規(guī)。
２、負(fù)責(zé)全縣基礎(chǔ)教育的宏觀管理和指導(dǎo)工作。
３、負(fù)責(zé)指導(dǎo)普通中小學(xué)貫徹教育方針和執(zhí)行教育計(jì)劃。
４、負(fù)責(zé)全縣普通中小學(xué)的學(xué)籍管理工作。
5、負(fù)責(zé)全縣民辦幼兒園的審批及管理。
６、配合紀(jì)檢監(jiān)察科受理教育教學(xué)領(lǐng)域違反教育法規(guī)的案件和投訴舉報(bào)。
７、組織落實(shí)有關(guān)成人教育、職業(yè)教育和民辦教育的法律、法規(guī)。
8、依法行使成職教育工作規(guī)劃和計(jì)劃的管理權(quán)，會(huì)同有關(guān)部門編制地方中等職業(yè)學(xué)校的招生計(jì)劃，并組織實(shí)施。
9、參與成人高校、成人中專學(xué)校的設(shè)置、撤銷、調(diào)整和管理工作；參與中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校及其專業(yè)的設(shè)置、撤銷、調(diào)整的論證和報(bào)批工作；負(fù)責(zé)地方職業(yè)中學(xué)的學(xué)籍管理工作，指導(dǎo)其招生工作。
10、負(fù)責(zé)對全縣社會(huì)力量辦學(xué)的辦學(xué)機(jī)構(gòu)的審批和直接管理，負(fù)責(zé)社會(huì)力量辦學(xué)許可證的發(fā)放和管理。
11、受理成人教育、職業(yè)教育、民辦教育中違反法律、法規(guī)的案件和投訴。
12、執(zhí)行上級交辦的其他事宜，并在委托范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。
第七條招生自考辦及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任：
1、負(fù)責(zé)宣傳貫徹國家教育部及省、市招生自考文件精神，完成普通高考、成人高考、中考等各項(xiàng)招生考試任務(wù)。
2、按規(guī)定做好招生自考工作，承辦招生自考工作中的舉報(bào)和投訴。
3、負(fù)責(zé)高等教育自學(xué)考試及自考畢業(yè)生的思想品德鑒定和普通高校考生的身體檢查、往屆生的品德行為考核工作。
4、按規(guī)定及時(shí)發(fā)布各類招生考試成績和信息。
5、受上級委托做好交辦的有關(guān)事項(xiàng)。
第八條重點(diǎn)辦、服務(wù)中心及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任：
1、負(fù)責(zé)全區(qū)學(xué)校勤工儉學(xué)發(fā)展規(guī)劃入實(shí)施方案的制訂。
2、負(fù)責(zé)校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃、層次、方向的統(tǒng)籌規(guī)劃和校辦產(chǎn)業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制的完善。
3、負(fù)責(zé)中小學(xué)開展勤工儉學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的具體指導(dǎo)和管理。
4、負(fù)責(zé)校辦企業(yè)創(chuàng)建審批、企業(yè)年檢、年審以及校辦企業(yè)減免稅的協(xié)調(diào)和管理。
5、統(tǒng)籌安排全區(qū)中小學(xué)建設(shè)工程的招投標(biāo)實(shí)施工作。
第九條教育工會(huì)及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任：
1、會(huì)同組織人事科抓好師德建設(shè)，提高教職工的政治思想素質(zhì)。
2、依法維護(hù)教職工的民主權(quán)利，加強(qiáng)教代會(huì)制度建設(shè)，組織教職工參與學(xué)校的民主管理和民主監(jiān)督。
3、協(xié)助教育行政和學(xué)校黨政組織改善教職工的生活和工作條件，組織開展豐富多彩、健康有益的文體活動(dòng)，按規(guī)定做好先進(jìn)教工的評選和表彰。
4、依法維護(hù)教職工的合法地位和權(quán)益，做好各種侵害教職工合法權(quán)益的調(diào)解工作。
5、負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層工會(huì)開展工作，搞好工會(huì)干部的培訓(xùn)。
第十條本局根據(jù)行政執(zhí)法崗位責(zé)任制，并列入科室考核和干部考核內(nèi)容。
第十一條本制度自公布之日起試行
行政執(zhí)法責(zé)任制要加強(qiáng) 行政執(zhí)法責(zé)任制要加快建立統(tǒng)一的篇二
行政執(zhí)法責(zé)任制
為切實(shí)履行食品藥品監(jiān)管職能，嚴(yán)格依法行政，根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)安徽省藥品監(jiān)督管理體制改革實(shí)施方案的通知》的文件精神，特制定本責(zé)任制。
一、行政執(zhí)法職責(zé)
（一）全局主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)藥品的經(jīng)營、流通、使用進(jìn)行行政監(jiān)督。
1、監(jiān)督實(shí)施國家有關(guān)藥品監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。
2、監(jiān)督實(shí)施藥品法定標(biāo)準(zhǔn)、藥品質(zhì)量管理規(guī)范和醫(yī)院制劑規(guī)范；監(jiān)督實(shí)施藥品分類管理工作，監(jiān)督實(shí)施藥品不良反應(yīng)監(jiān)測制度。
3、監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)施對醫(yī)療器械產(chǎn)品監(jiān)督管理。
4、監(jiān)督實(shí)施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑管理規(guī)范；會(huì)同有關(guān)部門對當(dāng)?shù)孛襟w刊播的藥品廣告實(shí)施檢查監(jiān)督。
5、組織對藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療單位藥品、醫(yī)療器械、藥品包裝材料等質(zhì)量的抽驗(yàn)工作；監(jiān)督實(shí)施國家關(guān)于處方藥、非處方藥、中藥材、中藥飲片的購銷規(guī)則；會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督中藥材集貿(mào)市場；依法查處制、售假劣藥品和違反藥品監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為；監(jiān)管藥品生產(chǎn)企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的辦事處。
6、依法監(jiān)管醫(yī)療用毒性藥品、麻醉藥品、精神藥品、放射性藥品、戒毒藥品及特種藥械。
7、組織實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師資格制度。
8、管理市以下藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)
9、承辦藥品監(jiān)督管理局和市政府交辦的其他事項(xiàng)。
（二）股（室）主要職責(zé)
1、辦公室：協(xié)助管理局機(jī)關(guān)日常工作，負(fù)責(zé)文件的收發(fā)、傳遞、打印、復(fù)??；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)綜合性文件材料的起草、審核；負(fù)責(zé)保密、檔案、信訪、印鑒管理、大事記錄、值班安排；負(fù)責(zé)宣傳、信息的編發(fā)；負(fù)責(zé)局各種會(huì)議的組織及局黨組會(huì)議、局長辦公會(huì)議、局務(wù)會(huì)議的記錄工作并進(jìn)行協(xié)調(diào)督辦；負(fù)責(zé)行政執(zhí)法案件的審核、聽證、復(fù)議及食品藥品監(jiān)督管理法律法規(guī)的宣傳工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的事務(wù)管理、車輛管理；負(fù)責(zé)檔案的辦理、招商引資、政務(wù)窗口、計(jì)劃生育等工作；負(fù)責(zé)局辦公設(shè)備、辦公用品的購置、保管及登記發(fā)放；協(xié)助市局做好人事管理、教育培訓(xùn)、藥學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱受理申報(bào)；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)教育培訓(xùn)、思想政治和精神文明建設(shè)等工作；宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策；宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，負(fù)責(zé)做好對機(jī)關(guān)黨員教育、管理和監(jiān)督工作；執(zhí)行國家各項(xiàng)財(cái)務(wù)法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，負(fù)責(zé)做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)帳目和報(bào)表工作，搞好財(cái)務(wù)管理；負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的整理、立卷、歸檔；協(xié)助做好局內(nèi)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，發(fā)放工資及各種費(fèi)用的報(bào)銷；協(xié)助黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，會(huì)同有關(guān)部門對黨員、干部進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)教育；協(xié)助處理黨員的違紀(jì)案件。
2、食品安全監(jiān)察股：組織擬訂食品、保健品、化妝品安全管理的工作計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施；組織協(xié)調(diào)食品、保健品、化妝品安全的檢測
與評價(jià)
工作；匯總并上報(bào)食品、保健品、化妝品安全信息，評估和預(yù)防可能發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)；根據(jù)授權(quán)，組織協(xié)調(diào)開展食品、保健品、化妝品安全的專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查；依法組織開展對重大安全事故的查處；組織協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門開展食品、保健品、化妝品安全重大事故應(yīng)急救援工作；組織指導(dǎo)全縣食品、保健品、化妝品安全教育工作，建立健
全食品安全監(jiān)督管理制度建設(shè)。
3、藥品監(jiān)督管理股：監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督實(shí)施處方藥、非處方藥分類管理制度；監(jiān)督實(shí)施藥品生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范；實(shí)施藥品不良反應(yīng)監(jiān)測管理辦法；依法監(jiān)管麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品及特種藥械；實(shí)施藥品流通管理制度和辦法，初審藥品零售企業(yè)資格；依法監(jiān)督醫(yī)療器械的研究、生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)；管理醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測；協(xié)助辦公室做好監(jiān)管相對人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
4、稽查股（對外加掛食品藥品監(jiān)督稽查隊(duì)牌子）：依法對藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療單位的藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量進(jìn)行稽查、抽檢；受理藥品和醫(yī)療器械違法案件的舉報(bào)；依法查處制售假冒、偽劣藥品和醫(yī)療器械的案件；協(xié)助對食品安全重大事故進(jìn)行查處；完成市局機(jī)關(guān)交辦查處的案件，承辦有關(guān)市、縣協(xié)查案件。
5、監(jiān)察室：負(fù)責(zé)對監(jiān)察對象行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查；負(fù)責(zé)
受理對監(jiān)察對象違反行政執(zhí)法問題的控告和被監(jiān)察對象的申訴；負(fù)責(zé)立案調(diào)查監(jiān)察對象行政執(zhí)法中違法違紀(jì)案件；依照有關(guān)政策、法律、法規(guī)，保護(hù)監(jiān)察對象依法行使職權(quán)。
二、執(zhí)法責(zé)任制
根據(jù)以上職責(zé)，全局實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制。
1、實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，必須堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，全局各部門必須認(rèn)真履行職能，各負(fù)其責(zé)。采取集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的方法，誰主管、誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)，以形成全市藥監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。
2、各級領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的行政執(zhí)法負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3、全局工作人員根據(jù)工作崗位，對職責(zé)范圍內(nèi)的行政執(zhí)法負(fù)直接責(zé)任。
4、行政執(zhí)法責(zé)任考核，按照分級管理的原則，上級考核下級，考核時(shí)間個(gè)人每季度考核一次、部門每半年考核一次、單位每年考核一次?？己私Y(jié)果作為業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的依據(jù)。違反行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定，按有關(guān)規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究。
行政執(zhí)法責(zé)任制要加強(qiáng) 行政執(zhí)法責(zé)任制要加快建立統(tǒng)一的篇三
行政執(zhí)法責(zé)任制
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，進(jìn)一步規(guī)范海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法行為，不斷提高海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法水平，根據(jù)行政執(zhí)法工作總體要求，制定本制度。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指針，以《中華人民共和國海域使用管理法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》為主要依據(jù)，通過界定海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法范圍，明確海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任，建立健全制約機(jī)制，將全辦行政執(zhí)法活動(dòng)納入法制化軌道，不斷樹立公正嚴(yán)明的執(zhí)法形象、廉潔勤政的干部形象、優(yōu)質(zhì)高效的機(jī)關(guān)形象，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
二、行政執(zhí)法責(zé)任制的具體目標(biāo)
1、建立明確的執(zhí)法目標(biāo)。各直屬單位都有明確的執(zhí)法目標(biāo)。確保責(zé)任到崗到人。機(jī)關(guān)一般工作人員對自己執(zhí)法活動(dòng)負(fù)責(zé)；各直屬單位負(fù)責(zé)人對本單位的執(zhí)法活動(dòng)負(fù)責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)對分管單位的執(zhí)法活動(dòng)負(fù)責(zé)；辦主要領(lǐng)導(dǎo)對全辦執(zhí)法活動(dòng)負(fù)責(zé)。
2、建立規(guī)范的行政執(zhí)法活動(dòng)。全辦各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)不僅有法律、法規(guī)和規(guī)章作依據(jù)，而且有比較完善的符合法律規(guī)定的程序制度作保證。
3、建立配套的監(jiān)督機(jī)制。有嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)督制度、健全的執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍和賞罰嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲措施。
4、建設(shè)高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。通過推行執(zhí)法責(zé)任制，提高全辦工作人員的執(zhí)法水平，為海洋與漁業(yè)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的法
治環(huán)境。
三、執(zhí)法責(zé)任制的考核對象和職責(zé)
執(zhí)法責(zé)任制的考核對象為辦領(lǐng)導(dǎo)、直屬單位負(fù)責(zé)人以及機(jī)關(guān)一般工作人員。
（一）辦主任為本辦行政執(zhí)法第一責(zé)任人。對全辦的執(zhí)法活動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)的執(zhí)法活動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。辦領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)是：
1、根據(jù)上級部署，結(jié)合工作實(shí)際，指導(dǎo)制訂具體的行政執(zhí)法工作計(jì)劃，提出執(zhí)法活動(dòng)要求；
2、根據(jù)職責(zé)權(quán)限，履行各項(xiàng)行政管理職能和行政執(zhí)法責(zé)任；
3、依照職責(zé)權(quán)限分工，審批和簽發(fā)各類行政管理文件；
4、組織開展本單位行政執(zhí)法教育培訓(xùn)，提高全辦工作人員的法律素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)法人員依法行政的自覺性；
5、督促各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章在本單位的貫徹實(shí)施，加強(qiáng)對全辦工作人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中的檢查監(jiān)督，研究解決行政執(zhí)法過程中的重點(diǎn)問題，協(xié)調(diào)各職能部門共同做好行政執(zhí)法工作；
6、完成上級交辦的其他行政執(zhí)法任務(wù)。
（二）各直屬單位負(fù)責(zé)人對本單位和自己辦理的行政執(zhí)法事務(wù)負(fù)責(zé)。其職責(zé)是：
1、以身作則，帶頭履行行政執(zhí)法責(zé)任，承擔(dān)本單位行政執(zhí)法活動(dòng)中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；
2、根據(jù)本單位行政執(zhí)法任務(wù)的分工要求，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定有關(guān)執(zhí)法的內(nèi)部程序制度，并督促落實(shí)；
3、及時(shí)監(jiān)督、檢查本單位工作人員的行政執(zhí)法活動(dòng)，避免
發(fā)生執(zhí)法過錯(cuò)；
4、向辦領(lǐng)導(dǎo)提出行政執(zhí)法建議，準(zhǔn)確實(shí)施有關(guān)執(zhí)法工作部署。
（三）一般工作人員對自己辦理的行政執(zhí)法事務(wù)負(fù)責(zé)。其職責(zé)是：
1、根據(jù)崗位分工，按照法律、法規(guī)和規(guī)章要求，嚴(yán)格按照法定程序，履行執(zhí)法責(zé)任。
2、對職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)行政執(zhí)法問題。深入調(diào)查，提出符合法律規(guī)定的處理意見和建議。
各承擔(dān)行政執(zhí)法職能的單位是落實(shí)錯(cuò)案追究責(zé)任制度的重點(diǎn)，崗位執(zhí)法人員是落實(shí)錯(cuò)案追究責(zé)任制度的基礎(chǔ)。在行政執(zhí)法活動(dòng)中，要嚴(yán)格落實(shí)誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰審核誰負(fù)責(zé)、誰辦理誰負(fù)責(zé)的原則，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)；充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員的工作積極性，提高工作效率，提高執(zhí)法水平。
四、主要措施
（一）加強(qiáng)對執(zhí)法責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度，政策性強(qiáng)，法律要求高，涉及到海洋與漁業(yè)工作的各個(gè)方面，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我辦討論決定由規(guī)范行政
（二）加強(qiáng)培訓(xùn)。提高執(zhí)法崗位人員素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法崗位人員的培訓(xùn)。凡新上崗或換崗的執(zhí)法人員都必須參加上級有關(guān)部門或本單位組織的培訓(xùn)，考核合格后才能持證上崗執(zhí)法。對考核不合格經(jīng)繼續(xù)培訓(xùn)后仍不合格者，要取消其執(zhí)法資格，并調(diào)整工作崗位。
（三）強(qiáng)化內(nèi)外部執(zhí)法監(jiān)督。把落實(shí)責(zé)任制的情況列入機(jī)關(guān)
目標(biāo)管理責(zé)任制的內(nèi)容進(jìn)行考核。自覺把海洋與漁業(yè)部門的行政執(zhí)法活動(dòng)納入社會(huì)以及公眾輿論的監(jiān)督之下，通過接待群眾來信、來訪和設(shè)立舉報(bào)電話、召開座談會(huì)等形式，接受人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督，不斷提高行政執(zhí)法水平。
行政執(zhí)法責(zé)任制要加強(qiáng) 行政執(zhí)法責(zé)任制要加快建立統(tǒng)一的篇四
楚雄彝族自治州行政執(zhí)法責(zé)任制
考評獎(jiǎng)懲辦法
第一章 總 則
第一條 為使行政執(zhí)法責(zé)任制考評獎(jiǎng)懲工作規(guī)范化、制度化，保障行政執(zhí)法責(zé)任制的順利實(shí)施，根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》和《楚雄彝族自治州行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》，結(jié)合楚雄州實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于州、縣（市）人民政府對本級行政執(zhí)法部門（含垂直管理部門）和下級人民政府行政執(zhí)法責(zé)任制執(zhí)行情況的考評和獎(jiǎng)懲。
第三條 行政執(zhí)法責(zé)任制考評獎(jiǎng)懲工作堅(jiān)持下列原則：
（一）促進(jìn)依法行政的原則；
（二）公開、公平、公正的原則；
（三）獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則；
（四）日常考核與年終考核相結(jié)合的原則。
第四條 州、縣（市）人民政府是本轄區(qū)行政執(zhí)法責(zé)任制考評獎(jiǎng)懲的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。
州人民政府負(fù)責(zé)對州級行政執(zhí)法部門和縣（市）人民政府執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的情況進(jìn)行考評獎(jiǎng)懲。
縣（市）人民政府負(fù)責(zé)對縣級行政執(zhí)法部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民 政府執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的情況進(jìn)行考評獎(jiǎng)懲。
第五條 州、縣（市）人民政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制考評工作。
監(jiān)察、人事、司法等部門依照職責(zé)參與行政執(zhí)法責(zé)任制考評工作。
第二章 考 評
第六條 考評內(nèi)容：
（一）推行行政執(zhí)法責(zé)任制情況（包括“四制”的制定、落實(shí)、考評和獎(jiǎng)懲）；
（二）具體行政行為合法、適當(dāng)情況（包括行政主體資格是否合法、行政行為是否符合權(quán)限、認(rèn)定事實(shí)是否清楚、定性是否準(zhǔn)確、適用依據(jù)是否規(guī)范、程序是否合法、處理是否適當(dāng)）；
（三）規(guī)范性文件制定、備案、公布情況；
（四）行政復(fù)議、應(yīng)訴、賠償案件辦理情況；
（五）法制宣傳情況；
（六）行政執(zhí)法監(jiān)督檢查情況；
（七）履行其他有關(guān)職責(zé)情況。第七條 考評程序：
（一）自評：考評對象應(yīng)當(dāng)于每年10月份前對本單位行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行自考自評，并將自評報(bào)告按管理權(quán)限報(bào)送州、縣（市）人民政府法制工作機(jī)構(gòu)；
（二）考評組考評：
1、各縣（市）人民政府法制工作機(jī)構(gòu)會(huì)同監(jiān)察、人事、司法行政等部門于每年11月20日前對所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制情況進(jìn)行考評，并于11月底前將考評情況書面報(bào)送州人民政府法制工作機(jī)構(gòu)；
2、州人民政府法制工作機(jī)構(gòu)于每年12月會(huì)同監(jiān)察、人事、司法行政等部門組成考評組對各縣（市）人民政府、州級各行政執(zhí)法部門進(jìn)行考評。
（三）公開評議：由州、縣（市）人民政府法制工作機(jī)構(gòu)通過召開不同層次的征求意見會(huì)、開展民主測評等方式，征求對考評對象的意見，并對考評對象進(jìn)行量化打分；
（四）綜合考評：由州、縣（市）人民政府法制工作機(jī)構(gòu)、監(jiān)察、人事、司法行政等部門負(fù)責(zé)人組成綜合考評組，根據(jù)自評、考評組考評、公開評議以及日常執(zhí)法監(jiān)督情況分別對考評對象進(jìn)行綜合考評，考評初步結(jié)果經(jīng)征求有關(guān)部門意見后上報(bào)同級人民政府審批；
（五）公布考評結(jié)果：考評結(jié)果經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后，在當(dāng)?shù)卣娦畔⒕W(wǎng)上公布并作為獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
第八條 考評組考評的方法：
考評組考評采取聽、看、查、考、談、訪、評的方式進(jìn)行。
（一）聽即聽取考評對象的情況匯報(bào)；
（二）看即看各項(xiàng)制度是否健全，應(yīng)當(dāng)公示的事項(xiàng)是否在辦公場所公示；
（三）查即查執(zhí)法部門落實(shí)各項(xiàng)制度的具體情況，實(shí)施行政 執(zhí)法責(zé)任制措施，執(zhí)法部門評議考核的原始材料，抽查案卷；
（四）考即現(xiàn)場抽考執(zhí)法人員；
（五）談即召開行政管理相對人座談會(huì)；
（六）訪即對執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行走訪；
（七）評即根據(jù)考評情況進(jìn)行評議打分。
第九條 考評以本辦法第六條和各考評標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，采用百分制量化考評。其中：考評組考評得分占綜合考評得分的70%，公開評議得分占綜合考評得分的10%，日常監(jiān)督考核得分占綜合考評得分的20%。
第十條 考核結(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四等，具體標(biāo)準(zhǔn)為：
（一）優(yōu)秀的標(biāo)準(zhǔn)：
1、行政執(zhí)法責(zé)任制健全并全面落實(shí)；
2、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；
3、全面、正確履行法定職責(zé)；
4、單位和執(zhí)法人員無違法行為；
5、公開征求意見中，群眾滿意度達(dá)90%以上；
6、綜合考評得分在90分以上。
（二）良好的標(biāo)準(zhǔn)：
1、行政執(zhí)法責(zé)任制健全并得到落實(shí)；
2、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；
3、全面、正確履行法定職責(zé)；
4、單位和執(zhí)法人員無違法行為；
5、公開征求意見中，群眾滿意度達(dá)80%以上；
6、綜合考評得分在80分以上。
（三）合格的標(biāo)準(zhǔn)：
1、行政執(zhí)法責(zé)任制健全并基本落實(shí)；
2、基本做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；
3、正確履行法定職責(zé)；
4、單位和執(zhí)法人員無違法行為；
5、公開征求意見中，群眾滿意度達(dá)60%以上；
6、綜合考評得分在60分以上。
（四）不合格的標(biāo)準(zhǔn)：
1、行政執(zhí)法責(zé)任制不健全、不落實(shí)；
2、濫施處罰或野蠻執(zhí)法；
3、不履行或不正確履行法定職責(zé)；
4、單位或執(zhí)法人員有違法行為造成嚴(yán)重后果的；
5、公開征求意見中，群眾滿意度在60%以下；
6、綜合考評得分在60分以下。
第十一條 考評結(jié)果公布后，由州、縣（市）人民政府法制工作機(jī)構(gòu)分別報(bào)州、縣（市）黨委、人大及組織、人事部門。
第三章 獎(jiǎng) 懲
第十二條 推行行政執(zhí)法責(zé)任制成績突出，經(jīng)考評為優(yōu)秀和良好的單位及個(gè)人，按照行政隸屬關(guān)系分別由州、縣（市）人民政 府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
州、縣（市）人民政府確定的優(yōu)秀和良好比例分別為本級考評對象總數(shù)的15%和25%。
第十三條 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：
（一）州人民政府對考評為優(yōu)秀的縣級人民政府獎(jiǎng)勵(lì)10000元，并對其法制工作機(jī)構(gòu)給予2000元的獎(jiǎng)勵(lì)，對政府主要領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)400元；考評為良好的縣級人民政府獎(jiǎng)勵(lì)5000元，并對其法制工作機(jī)構(gòu)給予1000元的獎(jiǎng)勵(lì)；對政府主要領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)250元；
（二）州人民政府對考評為優(yōu)秀的州級行政執(zhí)法部門獎(jiǎng)勵(lì)3000元，對單位主要領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)400元；考評為良好的州級行政執(zhí)法部門獎(jiǎng)勵(lì)2000元，對單位主要領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)250元。
縣（市）人民政府對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級行政執(zhí)法部門及其主要領(lǐng)導(dǎo)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由各縣（市）人民政府確定。
第十四條 州、縣（市）政府法制工作機(jī)構(gòu)在推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作中認(rèn)真履行職責(zé)，成績顯著的，由本級人民政府按同級政府獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的10%予以獎(jiǎng)勵(lì)，但州級不超過10000元，縣（市）不超過5000元。
被州、縣（市）人民政府考評為優(yōu)秀的行政執(zhí)法部門其法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在公務(wù)員考核中直接評定為“優(yōu)秀”等次。
第十五條 州、縣（市）人民政府的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由本級政府法制工作機(jī)構(gòu)提出計(jì)劃，報(bào)政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后列入同級財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ?。
第十六條 對考評為不合格的縣級人民政府和州級行政執(zhí)法 部門，由州人民政府予以通報(bào)批評，同時(shí)對其主要領(lǐng)導(dǎo)給予400元的懲罰。
縣（市）人民政府對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級行政執(zhí)法部門及其主要領(lǐng)導(dǎo)的懲罰標(biāo)準(zhǔn)由各縣（市）人民政府確定。
第十七條 考評結(jié)果為不合格的單位，其單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人不得參加先進(jìn)個(gè)人評選，公務(wù)員考核不得評為優(yōu)秀等次。
第四章 責(zé) 任
第十八條 行政執(zhí)法責(zé)任制不健全、制度不落實(shí)以及有違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為并造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的政府和行政執(zhí)法部門，由州、縣（市）人民政府責(zé)令限期整改；逾期不整改的，予以通報(bào)批評。
不依法建立和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制并造成嚴(yán)重后果的有關(guān)單位責(zé)任人，由州、縣（市）人民政府法制工作機(jī)構(gòu)分別向州、縣（市）人民政府或其上級主管部門提出行政處分建議。
第十九條 行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法責(zé)任制考評中不合格的，在當(dāng)年公務(wù)員考核中不得評為稱職以上等次，并給予批評教育、離崗培訓(xùn)等處理；連續(xù)兩年行政執(zhí)法責(zé)任制考評為不合格的，取消執(zhí)法資格并調(diào)離執(zhí)法崗位。
第二十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員在考評中弄虛作假的，由同級政府法制機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并對其考評結(jié)果重新確定； 情節(jié)嚴(yán)重的，由政府法制機(jī)構(gòu)建議監(jiān)察機(jī)關(guān)對有關(guān)人員予以行政處分。
第二十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或其執(zhí)法人員有《楚雄彝族自治州行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》第十三條、第十四條、第十五條、第十七條、第十八條所列行為之一的，按照《楚雄彝族自治州行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》第二十三條的規(guī)定追究責(zé)任。
第二十二條 考評人員不履行考評職責(zé)或者在考評中徇私舞弊情節(jié)嚴(yán)重的，由同級監(jiān)察機(jī)關(guān)予以行政處分。
第五章 附 則
第二十三條 行政執(zhí)法責(zé)任制考評標(biāo)準(zhǔn)由州人民政府法制工作機(jī)構(gòu)擬定，經(jīng)州人民政府同意后于當(dāng)年3月底以前下發(fā)各縣（市）人民政府和州級各行政執(zhí)法部門。
第二十四條 本辦法自2006年1月1日起施行。1999年11月12日州人民政府發(fā)布的《楚雄州行政執(zhí)法責(zé)任制度評議考核辦法（試行）》（州政發(fā)[1999]181號）同時(shí)廢止。
行政執(zhí)法責(zé)任制要加強(qiáng) 行政執(zhí)法責(zé)任制要加快建立統(tǒng)一的篇五
呼和浩特市教育局
行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況工作匯報(bào)
二ｏ一二年九月十二日
檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)：
近年來，呼和浩特市教育局認(rèn)真貫徹落實(shí)《呼和浩特市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的實(shí)施意見》，不斷加強(qiáng)教育行政管理法治化工作，全面推進(jìn)依法行政、依法治校，深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，依法促進(jìn)和保障我市教育事業(yè)的改革和發(fā)展，取得了良好的成效，現(xiàn)就我局行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。
深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《教育部關(guān)于全面推進(jìn)依法行政工作實(shí)施意見》、《呼和浩特市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的實(shí)施意見》文件精神，市教育局結(jié)合我市教育系統(tǒng)實(shí)際情況，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，辦人民滿意的教育。強(qiáng)化依法治教、法制管理，進(jìn)一步規(guī)范依法行政、科學(xué)行政和民主行政行為。制定了《呼和浩特市教育局全面推進(jìn)依法行政、依法治校實(shí)施方案》、《呼和浩特市教育局關(guān)于教育行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》等規(guī)章制度。成立了由一把手任組長的推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、推進(jìn)全市教育行政執(zhí)法責(zé)任制的貫徹落實(shí)。真
正做到有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、有專人負(fù)責(zé)，為履行行政執(zhí)法職責(zé)、推進(jìn)依法行政、依法治教提供了領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。
二、梳理執(zhí)法依據(jù)，理清執(zhí)法事項(xiàng)，明確執(zhí)法責(zé)任。
行政權(quán)力來源于法律授予，行政執(zhí)法行為必須具有法定依據(jù)。推行行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)，首先應(yīng)當(dāng)梳理行政執(zhí)法依據(jù)，明確行政執(zhí)法事項(xiàng)，進(jìn)而明確行政執(zhí)法責(zé)任。為此，我局制定了《關(guān)于教育行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》，明確了推進(jìn)教育行政責(zé)任制的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和主要工作。
我局根據(jù)市政府法制辦的要求，組織專人對我局行政執(zhí)法主體、依據(jù)、事項(xiàng)進(jìn)行了梳理，對行政執(zhí)法職責(zé)依法進(jìn)行界定。經(jīng)認(rèn)真梳理，涉及我局的行政處罰事項(xiàng)共有18項(xiàng)，行政許可事項(xiàng)2項(xiàng)，行政確認(rèn)事項(xiàng)2項(xiàng)，行政強(qiáng)制事項(xiàng)1項(xiàng)，行政裁決事項(xiàng)1項(xiàng)，其他行政執(zhí)法職權(quán)12項(xiàng)。
三、強(qiáng)化服務(wù)職能、簡化審批手續(xù)、推進(jìn)政務(wù)公開。建設(shè)法治政府，必須轉(zhuǎn)變職能，提高行政效能。為進(jìn)一步簡化審批手續(xù)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，我局按照市政府的統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)行政許可全程辦理代理制。出臺了《呼和浩特市教育局行政許可統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達(dá)辦法》、《呼和浩特市教育局行政許可聽證實(shí)施辦法》，方便和維護(hù)行政許可申請人和其他組織的合法權(quán)益。為保障群眾的知情權(quán)及方便群眾辦事，我局積極推進(jìn)政務(wù)公開工作。對行政許可事項(xiàng)辦理做
到了“五公開”。一是辦理事項(xiàng)公開；二是辦理?xiàng)l件公開；三是辦理程序公開；四是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開；五是辦理結(jié)果公開，并將“五公開”承諾制成圖板進(jìn)行了公示。同時(shí)，利用政務(wù)公開欄將教育局的職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)和責(zé)任人進(jìn)行了公示。政務(wù)公開的全面推開，有力地促進(jìn)了我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了依法行政工作的開展。
四、強(qiáng)化法制管理，抓住源頭治理工作。
深化改革建設(shè)、重點(diǎn)治理源頭，把制度建設(shè)貫穿于教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治等各個(gè)環(huán)節(jié)。針對易發(fā)多發(fā)問題的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓好招生考試工作突出問題專項(xiàng)治理、領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)等領(lǐng)域的制度建設(shè)，進(jìn)一步完善以民主集中制為核心的集體決策制度、權(quán)利公開運(yùn)行制度、信息公開制度等，形成法制管理的長效機(jī)制。推動(dòng)教師聘用制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)，規(guī)范操作程序，抵制不正之風(fēng)，確保招考工作順利進(jìn)行，紀(jì)檢監(jiān)察部門對教師招考的全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、檢查，確保工作的公正性；同時(shí)全程接受社會(huì)和新聞媒體的監(jiān)督，隨時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息。真正使權(quán)力沿著制度化、規(guī)范化、程序化的軌道運(yùn)行。
五、履行行政職責(zé)，規(guī)范行政行為，推進(jìn)依法行政，做好具體工作。
（一）認(rèn)真貫徹實(shí)施國家的法律法規(guī)和規(guī)章制度，依法履行管理職責(zé)。為貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推行依法行政實(shí)施
綱要》，推進(jìn)依法行政，我局出臺了《全面推進(jìn)依法行政、依法治校實(shí)施方案》。對教育系統(tǒng)依法行政、依法治校的指導(dǎo)思想、基本要求、任務(wù)目標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任制制度進(jìn)行了全面安排和規(guī)范。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)范性文件制定和備案審查辦法》的要求，制訂了《呼和浩特市教育局規(guī)范性文件備案審查辦法》。對出臺的規(guī)范性文件建立了備案登記、公布、情況通報(bào)、責(zé)任追究等制度。凡涉及我局出臺的規(guī)范性文件需由局法制工作部門進(jìn)行審查，經(jīng)局長辦公會(huì)議討論通過并報(bào)市法制辦備案。為了完善教育行政執(zhí)法和監(jiān)督機(jī)制，我局按照有關(guān)要求建立了行政執(zhí)法人員持證上崗制度，為行政執(zhí)法和監(jiān)督人員發(fā)放了執(zhí)法證件和執(zhí)法監(jiān)督證件。為加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理，制定了《行政執(zhí)法證件管理制度》，并按照市政府法制辦的要求對執(zhí)法證件進(jìn)行審驗(yàn)和資格認(rèn)證工作。
（二）結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。１、全面推進(jìn)中小學(xué)陽光招生，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。中小學(xué)招生是一項(xiàng)社會(huì)關(guān)注程度高、涉及人民群眾切身利益的大事。為實(shí)現(xiàn)旗縣區(qū)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段中小學(xué)基本實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。我局出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市“小升初”招生行為的通知》，要求各旗縣區(qū)教育局，各公辦學(xué)校要嚴(yán)格按照《通知》精神，嚴(yán)格執(zhí)行招生紀(jì)律，不折不扣地執(zhí)行電腦派位招生政策，不得組織入學(xué)招生考試。同時(shí)，為進(jìn)一
步規(guī)范民辦學(xué)校招生工作，制定了民辦學(xué)校錄取學(xué)生不再參加電腦派位。維護(hù)了電腦派位的嚴(yán)肅性，確保民辦學(xué)校招生的穩(wěn)定，避免考生盲目擇校的現(xiàn)象發(fā)生。
我局進(jìn)一步加強(qiáng)中考改革力度，全面推行陽光招生。一是中考采用網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上填報(bào)志愿、網(wǎng)上評卷、網(wǎng)上錄取等方式，將統(tǒng)招生、分招生、擇校生的計(jì)劃、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、錄取結(jié)果等內(nèi)容全部公布于中考招生信息網(wǎng)，提高了招生工作的透明度，使每一名學(xué)生都能明確選擇自己的志愿，避免了盲目性，這項(xiàng)工作走在了自治區(qū)各盟市的前面。二是市四區(qū)農(nóng)村戶籍學(xué)生均可報(bào)考6所自治區(qū)示范性高中，努力促進(jìn)教育公平。三是按照自治區(qū)教育廳《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行“將50%的招生計(jì)劃分配到初中學(xué)?！钡耐ㄖ肪?，將6所自治區(qū)示范性高中50%的招生名額用于分招，有效減少了擇?，F(xiàn)象。
根據(jù)《呼和浩特市人民政府關(guān)于嚴(yán)格控制我市中小學(xué)校班額進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為的通知》，按照《呼和浩特市教育局關(guān)于開展中小學(xué)校班額專項(xiàng)檢查的通知》，9月3日~9月6日，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各科室科長采取“聽、查、看、訪”的形式分組對市直屬學(xué)校及市四區(qū)2012年秋季招生初始年級班額控制情況、均衡分班情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，從檢查的學(xué)校來看，基本都能嚴(yán)格落實(shí)市政府規(guī)定的班額標(biāo)準(zhǔn)市四區(qū)中小學(xué)45——55人（初中不超過60人），實(shí)現(xiàn)均衡分班制。
2、發(fā)揮職能部門合力，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為
我們充分發(fā)揮市治理教育亂收費(fèi)部門聯(lián)席會(huì)議制度的作用，聯(lián)席會(huì)議成員單位每年都要深入各旗縣所屬學(xué)校、市屬學(xué)校就收費(fèi)情況進(jìn)行檢查。市政府教育督導(dǎo)室、教育局也要對各旗縣區(qū)、市屬學(xué)校保障經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況以及收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)工作進(jìn)行檢查，運(yùn)用審計(jì)職能，強(qiáng)化學(xué)校財(cái)務(wù)監(jiān)督，確保學(xué)校資金投入和收費(fèi)收支管理的規(guī)范性。
同時(shí)，市和各旗縣區(qū)教育局加大了對學(xué)校收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)的監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)“收支兩條線”制度，按照市教育局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校務(wù)公開的實(shí)施意見》，全面推行收費(fèi)公示制度，凡收費(fèi)必須予以公示，并公示其收費(fèi)依據(jù)，開據(jù)發(fā)票。對教材收費(fèi)必須實(shí)行學(xué)期結(jié)算制度，并出具收費(fèi)清單告知學(xué)生及家長。
針對我市中小學(xué)、幼兒園，特別是民辦學(xué)校存在的有關(guān)學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、退學(xué)所引起的退費(fèi)問題，我們還出臺修訂了《關(guān)于學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等退費(fèi)辦法》，為維護(hù)學(xué)生家長的利益，為學(xué)校主張權(quán)益，解決在退費(fèi)過程中學(xué)校方與學(xué)生家長的矛盾起到了積極的作用。
我市從2011年春季開學(xué)起，對全市中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生和高中階段蒙古語（朝鮮語）授課學(xué)生、高中階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施“兩免”（即免收學(xué)費(fèi)、免費(fèi)提供教科書）政策2012春季學(xué)期開始，呼市進(jìn)一步擴(kuò)大“兩免”政策的補(bǔ)助實(shí)施范圍，將原有補(bǔ)助范圍調(diào)整為對呼市所有高中在校學(xué)生實(shí)
施“兩免”優(yōu)惠政策。9月初市教育局黨委就“兩免”政策落實(shí)情況進(jìn)行了督查，各學(xué)校都能嚴(yán)格按照市政府要求嚴(yán)格貫徹落實(shí)。
3、強(qiáng)化師德教育，嚴(yán)把教師入口關(guān)
按照自治區(qū)教育廳和《呼市教師職業(yè)道德行為規(guī)范》的要求，我們將中小學(xué)教師是否參與違規(guī)補(bǔ)課納入績效考核范圍，與教師的績效工資掛鉤。2010年，我們會(huì)同市政府糾風(fēng)辦出臺了《關(guān)于嚴(yán)肅查處在職教師違規(guī)從事“有償家教”的通知》，進(jìn)一步加大對教師違規(guī)補(bǔ)課，特別是公辦教師違規(guī)從事“有償家教”的治理力度。將教師是否違規(guī)補(bǔ)課、是否從事“有償家教”作為績效考核的主要指標(biāo)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)“一票否決”。同時(shí)將此工作納入校長考核的指標(biāo)范疇，督促校長切實(shí)抓好本校教師私自補(bǔ)課行為的管理和教育。同時(shí)還將各旗縣區(qū)教育行政部門對學(xué)校和教師違規(guī)補(bǔ)課的管理效果，作為評價(jià)其教育工作的重要依據(jù)之一。
為了進(jìn)一步強(qiáng)化對教師招聘工作的監(jiān)管，增加招聘工作透明度，維護(hù)廣大考生的合法權(quán)益，確保公平公正。我們先后出臺了公開招考聘用教師工作實(shí)施意見、強(qiáng)化教師招考紀(jì)律的意見和試講督查的意見，制定了教師招聘考試試講評審工作紀(jì)律、教師招聘考試信息采集、試講工作規(guī)程等工作職責(zé)和規(guī)章，從完善制度入手，依法管理、從嚴(yán)治考，做到招聘政策、考聘資格、招聘計(jì)劃、錄取信息、舉報(bào)申訴、違紀(jì)
處理“六公開”，并著重從加強(qiáng)招生工作責(zé)任追究力度，嚴(yán)格招考程序，把好招考“進(jìn)口”關(guān)。特別是在試講環(huán)節(jié)中，我們制定了較為嚴(yán)密的規(guī)程，實(shí)行紀(jì)檢、監(jiān)察部門全程監(jiān)督。今年，教師招考全部實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化考場監(jiān)考、局域網(wǎng)上評卷、異地或不同學(xué)校選聘評委，試講實(shí)行現(xiàn)場評分、現(xiàn)場唱分，考生現(xiàn)場簽字確認(rèn)等一系列措施，確保了教師招考公平、公正和公開。
4、以為人民服務(wù)為宗旨，辦人民滿意教育。9月3日全天，按照《呼和浩特市教育局機(jī)關(guān)干部2012~2013學(xué)年
服務(wù)流程、提高服務(wù)質(zhì)量，快捷高效地為師生服務(wù)，為學(xué)校服務(wù)。健全了首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、全程服務(wù)制，并將工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程向社會(huì)公開做出承諾，全面接受群眾監(jiān)督。
六、存在的問題
我局的行政執(zhí)法工作雖然取得了一定的成績，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。但由于教育系統(tǒng)點(diǎn)多、面廣，發(fā)展不平衡，距上級的要求還有很大的差距。主要表現(xiàn)為：
（一）教育行政決策工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范
（二）教育行政執(zhí)行工作滯后，教育管理方式需要向法制管理為主轉(zhuǎn)變。
（三）機(jī)關(guān)執(zhí)法人員的法律素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。隨著教育管理中出現(xiàn)的新問題，對執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)要求也越來越高。但目前還存在著忙于應(yīng)付日常，抓業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)力度不夠的現(xiàn)象。
（四）執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法隊(duì)伍、執(zhí)法制度的建設(shè)滯后。執(zhí)法薄弱問題仍然制約我市實(shí)現(xiàn)依法治教。教育執(zhí)法檢查與監(jiān)督?jīng)]有經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化。
（五）服務(wù)質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高，存在重管理、重審批、輕服務(wù)的問題。
七、下一步工作打算
以建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的服務(wù)型政府為標(biāo)準(zhǔn)，以建立作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制為重點(diǎn)，針對落實(shí)行政責(zé)任制中存在的薄弱環(huán)節(jié)，積極推行績效管理、強(qiáng)化行政問責(zé)，著力解決行政不作為、亂作為、慢作為等問題，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益為核心理念、價(jià)值取向和根本標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化服務(wù)措施，提高辦事效率，提升服務(wù)水平，促進(jìn)工作落實(shí)。
（一）以“精嚴(yán)細(xì)巧”為準(zhǔn)則，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。加強(qiáng)對干部職工的教育，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，振奮精神狀態(tài)，以扎實(shí)細(xì)致的工作作風(fēng)取得良好工作成效。
（二）以狠抓落實(shí)為關(guān)鍵，不斷提高行政執(zhí)行力。首先強(qiáng)化工作責(zé)任。
（四）規(guī)范行政執(zhí)法、依法治校
規(guī)范行政執(zhí)法行為。要嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章，依法行使權(quán)利、履行職責(zé)。要完善行政執(zhí)法程序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對行政執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟進(jìn)行具體規(guī)范，切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確。要建立監(jiān)督檢查記錄制度，完善行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法檢查制度。強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任追究。繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制，分解行政執(zhí)法責(zé)任，加強(qiáng)對執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定職責(zé)或者違反法定權(quán)限和法定程序?qū)嵤┬袨榈?，依法給予行政處分。
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