無論是身處學(xué)校還是步入社會(huì)，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。范文書寫有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄段哪?？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。
水法規(guī)與行政執(zhí)法篇一
我們都知道：立法是基礎(chǔ)，普法是前提，執(zhí)法是核心的道理?！巴椒ú蛔阋宰孕小币徊吭俸玫姆桑绻荒苈涞綄?shí)處，如果不能得到真正的貫徹執(zhí)行，就不能體現(xiàn)法律的權(quán)威，就不能保證法律所要規(guī)范的行為得到真正的規(guī)范。作為各級(jí)水行政機(jī)關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的水政監(jiān)察組織，作為水法律法規(guī)的守護(hù)神。通過水政執(zhí)法工作執(zhí)法效果的提高，及時(shí)發(fā)現(xiàn)水事違法案件，可以推動(dòng)法律規(guī)定的審批事項(xiàng)得以實(shí)施；通過對(duì)違法水事案件的及時(shí)有效查處，就可以嚴(yán)厲打擊違反水法律法規(guī)的單位與個(gè)人，維護(hù)法律的尊嚴(yán)。通過對(duì)各種水事糾紛的調(diào)處，就會(huì)及時(shí)有效的化解用水糾紛，妥善處理不同用水單位與個(gè)人的用水矛盾。
作為水行政執(zhí)法部門，執(zhí)法主體資格、執(zhí)法地位已經(jīng)明確。我們必須建立健全水行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，明確執(zhí)法主體及地位，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)的水行政執(zhí)法隊(duì)伍，這是依法行政的基本要求。我縣的水行政執(zhí)法工作，由于領(lǐng)導(dǎo)的重視，全體水行政執(zhí)法工作人員積極努力地開展工作特別是總結(jié)近十多年年來的工作經(jīng)驗(yàn)，值得總結(jié)肯定的是，我縣積極開展水行政執(zhí)法巡查活動(dòng)，并在每年制定的內(nèi)部目標(biāo)責(zé)任制及考核辦法中明確規(guī)定：水政監(jiān)察工作，嚴(yán)格依法行政，打擊和查處各種違法違規(guī)行為，近十多年開展執(zhí)法巡查活動(dòng)近400多人次。通過積極開展水行政執(zhí)法活動(dòng)，變被動(dòng)執(zhí)法為主動(dòng)出擊，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法的主動(dòng)性，為有效地開展水行政執(zhí)法工作起到了十分積極重要的作用。在開展執(zhí)法巡查活動(dòng)中，我們堅(jiān)持做到定期巡查與不定期巡查相結(jié)合，日常巡查與突擊巡查相結(jié)合，分片巡查與專項(xiàng)執(zhí)法相結(jié)合，力爭(zhēng)把各種水事案件扼殺在萌芽狀態(tài)，變事后處罰為事前調(diào)解、制止或改正通過幾年來的工作實(shí)踐，我們深刻的體會(huì)到，積極主動(dòng)地開
展水行政執(zhí)法活動(dòng)，可以及時(shí)掌握情況，杜絕和減少執(zhí)法盲區(qū)，增強(qiáng)執(zhí)法工作的主動(dòng)性；可以及早發(fā)現(xiàn)問題，把問題和矛盾化解在萌芽狀態(tài)；可以預(yù)防和減少水事案件的發(fā)生、發(fā)展甚至造成惡果；便于及早采取有效應(yīng)對(duì)措施，做到預(yù)防和查處緊密銜接，起到降低執(zhí)法難度、縮短執(zhí)法周期、提高執(zhí)法效率，從而避免和減少經(jīng)濟(jì)損失加強(qiáng)協(xié)作，建立聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制。
一、水政監(jiān)察是水利形象的“窗戶“，必須重視。
水政監(jiān)察隊(duì)伍與其它行業(yè)、部門接觸較多，是本單位的?外交部“，外交事項(xiàng)無大小，任何事情都可能造成極大的社會(huì)影響，關(guān)系著本單位的社會(huì)形象。因此水政監(jiān)察隊(duì)伍須具備先進(jìn)、科學(xué)而完備的綜合知識(shí)，以求開闊思想、拓寬視野、提高技巧、優(yōu)化行為。水政監(jiān)察隊(duì)伍要以高度的工作熱情和敬業(yè)精神，以文明優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、扎實(shí)有效的工作和為人民服務(wù)排憂解難的實(shí)際行動(dòng)，向社會(huì)樹立良好的“水利窗口”形象。
二、作為合格的水政監(jiān)察員，要執(zhí)好法，須將理論、知識(shí)、實(shí)踐三者有機(jī)結(jié)合。
理論是行動(dòng)的先導(dǎo)，知識(shí)為實(shí)踐導(dǎo)航、實(shí)踐出真知，這就是鶴峰水利水產(chǎn)局的工作思路。思路決定出路。打鐵先得自身硬，為此，鶴峰水政監(jiān)察大隊(duì)內(nèi)部通過開展了學(xué)理論、學(xué)相關(guān)知識(shí)的崗前綜合能力活動(dòng)來提升隊(duì)伍整體素質(zhì)、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平，利用各種媒介展開聲勢(shì)浩大宣傳，宣傳車下鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)一線宣傳《水法》、《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》、《行政許可法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第460號(hào)）筑牢人們水資源意識(shí)和水患意識(shí)，為安全渡汛夯實(shí)法律基礎(chǔ)，由于水行政執(zhí)法是特殊性行業(yè)，它要求要有很高敬業(yè)精神、較強(qiáng)個(gè)人綜合素質(zhì)、團(tuán)結(jié)協(xié)作作風(fēng)。水行政執(zhí)法者戰(zhàn)斗在基層，工作好壞對(duì)水利治水事業(yè)發(fā)展有極大影響，它工作開展好了就能減少政府和人民群眾的不必要的矛盾，反之就會(huì)造成基層矛盾的升級(jí)帶來不良影響，為此，做好水行政執(zhí)法工作義不容辭，新形勢(shì)下水政工作，對(duì)水行政執(zhí)法者提出更高的要求，水行政執(zhí)
法者只有做到理論、科學(xué)和實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，有腳踏實(shí)地，埋頭苦干，才能取得成效。要牢固樹立“落實(shí)就是責(zé)任，落實(shí)就是水平”的思想，堅(jiān)持尊重以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為前提，以求真務(wù)實(shí)為基礎(chǔ)，以落實(shí)到位為目標(biāo)，把執(zhí)法的立足點(diǎn)放在真抓實(shí)干上，在精心組織、用心巡查、耐心解釋、細(xì)心協(xié)調(diào)中，確保工作落到實(shí)處。要依靠人民群眾去執(zhí)法，結(jié)合群眾的生產(chǎn)生活需要去執(zhí)法，具體工作中始終堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去。這樣矛盾就化解了，工作也落實(shí)了做好執(zhí)法監(jiān)督工作，提高依法行政水平，以促進(jìn)執(zhí)法質(zhì)量的提高。將“寓執(zhí)法于服務(wù)之中”思想貫穿行政執(zhí)法的全過程，嚴(yán)格對(duì)水政執(zhí)法人員的獎(jiǎng)懲，讓每一名行政執(zhí)法人員都要有壓力感和緊迫感，以嚴(yán)肅法紀(jì)為手段，強(qiáng)化學(xué)習(xí)的自覺性和嚴(yán)格依法行政意識(shí)在日常的執(zhí)法工作中，根據(jù)執(zhí)法相對(duì)人的言行，可以看出社會(huì)上還存在大量的群眾對(duì)于《中華人民共和國水法》的一系列相關(guān)的水法律法規(guī)的內(nèi)容及規(guī)定還存在盲區(qū)，他們對(duì)于一些常用的大法,如：《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國民事訴訟法》等可能有一定了解，但與他們關(guān)系不是很密切的水法律法規(guī)的了解太少。因而，宣傳的廣度，也為提高我們?nèi)粘?zhí)法的質(zhì)量提供了一種手段。要開展以防洪保安全、取水許可、節(jié)約水資源、水土保持等主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)，提高法制宣傳教育的針對(duì)性。要充分發(fā)揮廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語等大眾傳媒作用，提高涉水法律法規(guī)宣傳教育的覆蓋面。要采取群眾喜聞樂見的宣傳方式，廣泛開展水法律法規(guī)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地等活動(dòng)，提高水法律宣傳教育的滲透面。只有讓廣大的群眾知道、了解法律，才能促進(jìn)我們的日常執(zhí)法。要充分利用各種新聞媒體，特別是水利系統(tǒng)內(nèi)部加大宣傳，營造成好的輿論氛圍。水行政執(zhí)法就會(huì)收到新成效。
三、建立協(xié)作機(jī)制為水政監(jiān)察創(chuàng)造良好外部環(huán)境。
水事案件的發(fā)生，往往會(huì)牽涉到幾個(gè)部門的執(zhí)法領(lǐng)域。比如：在河道內(nèi)取砂、向河道排放污染物、礦產(chǎn)企業(yè)的選礦、洗礦污水排放，監(jiān)管不力其污水就排入河道等等。因此，水事案件的發(fā)生往往不是一個(gè)孤立的現(xiàn)象。而且，當(dāng)前水行政強(qiáng)
制執(zhí)行權(quán)比較弱化，需要申請(qǐng)法院等部門執(zhí)行。所以，水行政執(zhí)法工作應(yīng)當(dāng)重視發(fā)展與地方政府、司法及相關(guān)執(zhí)法部門的關(guān)系，建立必要的聯(lián)系機(jī)制，做好信息溝通和交流，以溝通促提高，以交流促進(jìn)步，以合作促成果，使執(zhí)法效果更好、威懾力更強(qiáng)，為水利工作的開展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
總之，水政監(jiān)察工作干得好壞與否，直接關(guān)系到水利行業(yè)在社會(huì)舞臺(tái)上的形象問題，事關(guān)水行政主管部門在國民經(jīng)濟(jì)地位的提升，為此，只有扎實(shí)干好水政監(jiān)察工作，在社會(huì)上秉公執(zhí)法、文明守紀(jì)，才能在社會(huì)樹立水利行業(yè)依法行政、執(zhí)法為民的口碑。讓社會(huì)認(rèn)知我們水政執(zhí)法工作，多渠道獲取社會(huì)了解、幫助、支持，讓全社會(huì)都成為營造和諧.水環(huán)境的建設(shè)者和保護(hù)者，為水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展作為每個(gè)水政執(zhí)法者的新貢獻(xiàn)。（
水法規(guī)與行政執(zhí)法篇二
淺析水行政執(zhí)法
[摘 要]：依法治水是水利工作的行為準(zhǔn)則，要想適應(yīng)新的形勢(shì)水政工作，首先要認(rèn)清水行政執(zhí)法工作中還存在著一些不容忽視的問題。一是水法規(guī)的宣傳方式和方法需要改變；二是執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)亟待提高；三是水行政執(zhí)法規(guī)章制度不健全；四是執(zhí)法力度不夠；五是水行政執(zhí)法中調(diào)查取證難；六是執(zhí)法裝備不全，辦案經(jīng)費(fèi)沒有固定渠道；七是某些水法規(guī)操作性不強(qiáng)。針對(duì)存在的問題從五個(gè)方面加強(qiáng)水政執(zhí)法工作：一要將《水法》及水法規(guī)的宣傳要與實(shí)際工作相結(jié)合；二要加強(qiáng)水政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)；三要建立健全水行政執(zhí)法規(guī)章制度；四要落實(shí)經(jīng)費(fèi)來源，配全執(zhí)法裝備；五要提高水法規(guī)可操作性。
[關(guān)鍵詞]：水政執(zhí)法 存在的問題 途徑和措施
[正 文]：自從開展水政規(guī)范化建設(shè)以來，我市按照水利部“執(zhí)法隊(duì)伍專職化、執(zhí)法管理目標(biāo)化、執(zhí)法行為合法化、執(zhí)法文書標(biāo)準(zhǔn)化、考核培訓(xùn)制度化、執(zhí)法統(tǒng)計(jì)規(guī)范化、執(zhí)法裝備系列化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)?；钡臉?biāo)準(zhǔn)，做了大量行之有效的工作，水行政執(zhí)法體系已經(jīng)構(gòu)成并開始運(yùn)作。但是，水政工作要想適應(yīng)新的形勢(shì)，在水行政執(zhí)法工作中還存在著一些不容忽視的問題。解決當(dāng)前水政工作中存在的問題，切實(shí)提高水政工作的地位，充分發(fā)揮水政工作的作用，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。
一、充分認(rèn)識(shí)水政執(zhí)法工作的重要性和必要性
（一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)依法治水和管水的要求越來越高
依法治國是我國的治國方略，依法治水是水利工作的行為準(zhǔn)則。隨
著我國小康社會(huì)的全面建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，人們生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)水的需求越來越高，社會(huì)對(duì)水利的要求也越來越高，要求水利提供更加可靠的防洪安全、供水安全和生態(tài)安全，以水資源的可持續(xù)利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。水利工作既要抓好水利的建設(shè)、管理、改革，以水利的發(fā)展支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展；又要加強(qiáng)涉水事務(wù)管理，搞好水政執(zhí)法工作，維護(hù)正常的水事秩序，創(chuàng)造良好的水事環(huán)境，促進(jìn)人水和諧。
（二）依法治水和管水是水利工作的重要法寶之一
水是生命之源，生存之本，是重要的基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源。水利既是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施，又是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)?！八\(yùn)系乎國運(yùn)”，中華民族的歷史也是一部治水的歷史，水利事業(yè)的輝煌和發(fā)展推動(dòng)了中華民族的文明和進(jìn)步。在悠久的治水歷史中，人們探索和總結(jié)了兩大法寶：一是科學(xué)治水；二是依法治水。在新的歷史時(shí)期，國家對(duì)依法管理的要求越來越高，人們的法制觀念越來越強(qiáng)，依法治水既是水利工作的重要組成部分，又是水利行政主管部門和水利管理單位的有力武器。水政執(zhí)法工作既擔(dān)負(fù)著為水利發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐和政策支撐的重任，又擔(dān)負(fù)著為水利健康發(fā)展保駕護(hù)航的重任。
（三）依法治水和管水是水利全面發(fā)展的重要舉措
按照黨中央、國務(wù)院科學(xué)發(fā)展觀的要求和省委、省政府的部署，按照水利部的治水新思路，根據(jù)我省水資源的特點(diǎn)和“水多、水少、水臟、水渾”四大水問題，在水利現(xiàn)有發(fā)展的基礎(chǔ)上，水利廳提出了建設(shè)“和諧水利”的治水新思路，即堅(jiān)持“以人為本、人水和諧、統(tǒng)籌發(fā)展和突
出重點(diǎn)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)”四條原則，構(gòu)建“穩(wěn)妥可靠的防洪減災(zāi)體系、節(jié)水高效的供水保證體系、生態(tài)良好的水環(huán)境保護(hù)體系、協(xié)調(diào)發(fā)展的水電漁產(chǎn)業(yè)體系”四大安全體系，突出“依法行政、深化改革、科技創(chuàng)新、全面發(fā)展”四個(gè)保障措施。依法治水和管水是依法行政的重要內(nèi)容，也是水利全面發(fā)展的重要舉措。要在加強(qiáng)水利建設(shè)、管理和改革的同時(shí)，繼續(xù)加大依法治水和依法管水的力度，實(shí)現(xiàn)我省水利的又快又好發(fā)展。
二、水政執(zhí)法工作現(xiàn)狀
目前，各級(jí)水行政主管部門都設(shè)有水政機(jī)構(gòu)，我市設(shè)有水政監(jiān)察大隊(duì)，其中各片區(qū)設(shè)有水政監(jiān)察中隊(duì)11個(gè)，現(xiàn)有專職水政人員近50人。各級(jí)水政機(jī)構(gòu)和水政監(jiān)察隊(duì)伍肩負(fù)著水法規(guī)宣傳、水行政立法、水利政策法規(guī)研究、水行政執(zhí)法、水事糾紛調(diào)節(jié)、水行政復(fù)議等水利法制建設(shè)任務(wù)，水政工作發(fā)展到今天，所取得的成績(jī)確實(shí)來之不易，這是我市水政工作者迎難而上、扎實(shí)工作甘于奉獻(xiàn)的結(jié)果，但更應(yīng)該清醒地看到，目前的水政基本上是處于一種被動(dòng)、應(yīng)付、從屬、軟弱的狀態(tài)，缺乏生機(jī)與活力，特別是長(zhǎng)期困擾水政工作發(fā)展而難以解決的問題，已經(jīng)嚴(yán)重影響了水政機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定，影響了水政工作人員的積極性，影響了水政工作的力度，束縛了水政工作的發(fā)展。
三、當(dāng)前水政執(zhí)法工作存在的問題
（一）水法規(guī)的宣傳方式和方法需要改變
《水法》及水法規(guī)相繼出臺(tái)，逐步完善了水法制體系，但是在宣傳時(shí)所采用的仍是宣傳車、標(biāo)語等一些老套的方法，內(nèi)容總是千篇一律的口號(hào)式，每年只用很少的時(shí)間在街上一走一過，群眾只知道“法”，根
本不掌握某項(xiàng)法規(guī)的真正內(nèi)容，更不知其精髓，所以，宣傳了多年《水法》功夫沒少下，力氣沒少費(fèi)，實(shí)際達(dá)到的效果甚微。
（二）執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)亟待提高
水政工作人員和水政監(jiān)察人員整體素質(zhì)、水平不高，水政工作人員和水政監(jiān)察人員大都是學(xué)水利專業(yè)的，他們對(duì)水利專業(yè)技術(shù)掌握得很多，對(duì)水行政執(zhí)法有利，但對(duì)法規(guī)知識(shí)卻知之不多，給人以“現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣”的感覺。甚至還有沒有學(xué)歷的，學(xué)法律的很少，對(duì)有關(guān)水利的法律法規(guī)掌握、鉆研得不夠，整體素質(zhì)、水平有待提高，由于對(duì)水法規(guī)及相關(guān)法規(guī)掌握得不牢，有些人在查處水事違法案件過程中，難以界定該案的性質(zhì)，處罰的手段和盡度，給行政執(zhí)法部門帶來敗訴和行政賠償?shù)葐栴}。
（三）水行政執(zhí)法規(guī)章制度不健全
水行政執(zhí)法是一項(xiàng)嚴(yán)肅認(rèn)真的工作，沒有鐵的紀(jì)律來保證、約束水行政執(zhí)法人員的行為，將很難完成歷史賦予我們的使命。目前，還有很多地方?jīng)]有或只是部分地建立起監(jiān)督機(jī)制及行政執(zhí)法責(zé)任制等項(xiàng)制度，影響了水事違法案件的查處質(zhì)量。
（四）執(zhí)法力度不夠
由于水政工作客觀存在的困難，加之行政干預(yù)、執(zhí)法人員本身素質(zhì)水平不高等影響，致使水利執(zhí)法力度不夠，還有一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水政工作重視不夠，重建輕管思想仍然沒有根本轉(zhuǎn)變，水利工作的重點(diǎn)仍是立項(xiàng)要錢、搞建設(shè)，不少領(lǐng)導(dǎo)的觀念沒有轉(zhuǎn)變到依法行政、依法管理上來，對(duì)水政工作的重要性缺乏認(rèn)識(shí)，認(rèn)為水政工作可有可無，另外水政機(jī)構(gòu)、人員、編制沒有根本解決、水政工作的性質(zhì)要求其機(jī)構(gòu)、人員、編制都
應(yīng)是行政系列，水政機(jī)構(gòu)應(yīng)是單設(shè)機(jī)構(gòu)。而目前我們能達(dá)到要求的很少，大多數(shù)水政機(jī)構(gòu)是自籌自支事業(yè)單位，人員不足，且工資、待遇、職稱問題都不能很好解決，影響了水政機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定性，也影響了水政工作人員的積極性，水政工作在沒有經(jīng)費(fèi)的情況下在一定程度上處于從屬、被動(dòng)地位，不能完全發(fā)揮水政機(jī)構(gòu)的職能作用，水政工作力度不夠在所難免。
（五）水行政執(zhí)法中調(diào)查取證難
在水事違法案件中，有很多案件無法在實(shí)施過程中監(jiān)察到。由于《水法》及水法規(guī)沒有可行的強(qiáng)制性措施，一些管理相對(duì)人采取避而不見或不予理睬的態(tài)度拒不配合，更有甚者，態(tài)度蠻橫，謾罵打擊、圍攻水政執(zhí)法人員，一些旁證害怕報(bào)復(fù)，不敢做證，給水政執(zhí)法人員調(diào)查取證帶來相當(dāng)大的困難，影響了水事案件的查處。
（六）執(zhí)法裝備不全，辦案經(jīng)費(fèi)沒有固定渠道
由于執(zhí)法專職隊(duì)伍建立時(shí)間不長(zhǎng)，有些規(guī)定還沒有以政府或財(cái)政部門的名義出臺(tái)，水政執(zhí)法裝備沒有統(tǒng)一，配備不全，在行政執(zhí)法工作中，常常受到人身傷害，安全得不到保證，有時(shí)因裝備落后貽誤了查處時(shí)機(jī)。另外，水政執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)短缺，水政工作缺乏最基本的工作經(jīng)費(fèi)、立法、執(zhí)法、水法宣傳等各項(xiàng)水政工件都需要經(jīng)費(fèi)，而各級(jí)水政機(jī)構(gòu)卻沒有專項(xiàng)水政工作經(jīng)費(fèi)，沒有必要的經(jīng)費(fèi)來源渠道，缺乏必要的執(zhí)法辦案裝備、工具，甚至工資都保障不了，有的地方暫時(shí)靠水資源費(fèi)、砂石管理費(fèi)解決一部分支出，經(jīng)費(fèi)來源沒有保障，更有很多執(zhí)法機(jī)構(gòu)因經(jīng)費(fèi)沒有出處而影響執(zhí)法工作的開展。
（七）某些水法規(guī)操作性不強(qiáng)
《水法》頒布實(shí)施以后，又相繼出臺(tái)了許多法律法規(guī)，但有個(gè)別的法規(guī)在實(shí)際操作中銜接不嚴(yán)密，如《取水許可制度實(shí)施辦法》，對(duì)無證取水戶在不能查封水源的情況下，沒有經(jīng)濟(jì)性處罰，在查封水源后，管理相對(duì)人繼續(xù)用水時(shí)，法規(guī)沒有明確的處罰條款，對(duì)具體實(shí)施查封水源工程很難執(zhí)行，再如《取水許可監(jiān)督管理辦法》規(guī)定年審，對(duì)拒絕年審者沒有處罰規(guī)定，削弱了水政執(zhí)力度。
四、加強(qiáng)水政執(zhí)法工作
各級(jí)水政機(jī)構(gòu)及其水政工作人員要認(rèn)真研究水政工作，從中找出加強(qiáng)水政工作的方法、途徑和措施，各級(jí)水政機(jī)構(gòu)對(duì)水政工作的性質(zhì)、內(nèi)容、方式方法、手段措施研究得不夠，對(duì)水政工作究竟應(yīng)該做什么，應(yīng)該怎么做，達(dá)到什么目標(biāo)等關(guān)系到水政工作的地位和前途的問題缺乏深入細(xì)致的研究，忙于具體事物的多，深入調(diào)查研究的少，抱怨等待的多，主觀努力的少，存在應(yīng)付思想，主動(dòng)性，積極性不高，工作缺乏方法、思路、手段，水政工作自然上不去，只有通過深入研究確定工作思路和工作重點(diǎn)，并積極采取措施加以實(shí)現(xiàn)，水政工作才會(huì)有發(fā)展，有前途。具體而言，我們應(yīng)該從以下方面努力：
（一）《水法》及水法規(guī)的宣傳要與實(shí)際工作相結(jié)合
多年的實(shí)踐證明，搞好《水法》宣傳，創(chuàng)造良好的法制氛圍，是貫徹好《水法》、執(zhí)行好水法規(guī)的前提條件和重要保證，所以，我們應(yīng)在廣泛深入地宣傳水事法規(guī)的基礎(chǔ)上，做好日常水事管理工作，熱情為群眾服務(wù)，使群眾知法、守法，避免其過失違法，同時(shí)，結(jié)合實(shí)際執(zhí)法工作，通過典型案例，堅(jiān)持常年不懈地宣傳、講解，打破“宣傳一陣風(fēng)、過后沒人管”的工作作風(fēng)，克服“差不多”的思想和“突擊一下”的做法，在水行政執(zhí)法工作中，還可針對(duì)具體某個(gè)水事案件，旁征博引，以案說法，深入淺出地講解法律法規(guī)的具體內(nèi)容，對(duì)待關(guān)系復(fù)雜、有影響力的案件。首先，在熱情服務(wù)的基礎(chǔ)上，幫助他們認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，解決問題。其次，對(duì)其所犯的條款詳加解釋，嚴(yán)肅處理，廣泛利用報(bào)紙、電臺(tái)等新聞媒體，對(duì)影響較大的案件進(jìn)行曝光處理，擴(kuò)大影響面、宣傳面，另外，《水法》宣傳要普遍宣傳與重點(diǎn)宣傳相結(jié)合，在廣泛宣傳的同時(shí)，重點(diǎn)向領(lǐng)導(dǎo)、管理相對(duì)人集中，特別是領(lǐng)導(dǎo)要抓住一切機(jī)會(huì)，結(jié)合工作匯報(bào)，向他們講清水政工作的重要性，講清水政工作的作用，以取得領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水政工作的重視與支持，向領(lǐng)導(dǎo)宣傳。一方面要采取匯報(bào)，書面材料等方式，另一方面要以工作突績(jī)相佐證，二者缺一不可；還要加大水系統(tǒng)內(nèi)部的宣傳力度，水政機(jī)構(gòu)要充分利用各種新聞媒體，特別是水利系統(tǒng)內(nèi)部的宣傳材料，加強(qiáng)自身宣傳，使水利系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)識(shí)到水政工作的重要性，轉(zhuǎn)變對(duì)水政工作的片面的、甚至是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，在水利系統(tǒng)內(nèi)部樹立水政工作的良好形象。
（二）加強(qiáng)水政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
水行政執(zhí)法人員是水法律法規(guī)的具體實(shí)踐者和操作者，因此，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法能力，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，是加大水行政執(zhí)法力度的關(guān)鍵。
1、加強(qiáng)隊(duì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)必須提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。
執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的高低，直接影響著執(zhí)法效果。提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)，要做好以下兩方面的工作。一是要加強(qiáng)水政監(jiān)察人員法律法規(guī)、水政水資源、水保等相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，使其較為系統(tǒng)和全面的了解和掌握《水法》、《防洪法》等水法規(guī)的基本內(nèi)容，豐富水政人員專業(yè)知識(shí)，為水政執(zhí)法人員依法行政打好基礎(chǔ)，或者在條件成熟時(shí)也可引進(jìn)專業(yè)人才，以改善水政監(jiān)察隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)，增加執(zhí)法隊(duì)伍的技術(shù)力量，使得水政監(jiān)察隊(duì)伍更加勝任水行政執(zhí)法工作，充分履行水政監(jiān)察職能。二是要加強(qiáng)政治思想教育，在執(zhí)法過程中，一名水政監(jiān)察員如果沒有良好的職業(yè)道德，就不可能具有政治上的堅(jiān)定性，執(zhí)法上的嚴(yán)肅性。只有他們都具備了較高的素質(zhì)，才能得到群眾的信賴和支持，才能秉公執(zhí)法，文明辦案。所以日常工作中要及時(shí)地開展一些強(qiáng)素質(zhì)、樹形象的活動(dòng)，努力提高水政執(zhí)法人員的思想覺悟。
2、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)必須加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。
執(zhí)法能力是衡量執(zhí)法隊(duì)伍水平高低的重要標(biāo)志之一，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，就要努力培訓(xùn)水行政執(zhí)法人員四種執(zhí)法能力。一是打擊違法、維護(hù)正常水事秩序的能力。打擊水事違法行為，維護(hù)正常的水事秩序，是水法律法規(guī)賦予水行政主管部門的重要職責(zé)，落實(shí)到每一位水行政執(zhí)法人員的身上，就是要不斷增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，通過發(fā)揮職能作用，嚴(yán)懲各種水事違法行為，保護(hù)各類水利工程設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，努力提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力和本領(lǐng)。二是對(duì)法律、法規(guī)準(zhǔn)確適用的能力。準(zhǔn)確適用水法律法規(guī)是維護(hù)公正的關(guān)鍵，要做到正確適用水法律法規(guī)，必須在任何情況下，做到不偏不倚，保護(hù)
水法律法規(guī)標(biāo)尺的統(tǒng)一，把案件事實(shí)與現(xiàn)行水法律法規(guī)有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)法律應(yīng)有的社會(huì)價(jià)值。三是廉潔奉公、拒腐防變的能力。水行政執(zhí)法人員由于手中具有一定的管理權(quán)和執(zhí)法權(quán)，所以，是各種“糖衣炮彈”侵襲的重點(diǎn)對(duì)象。面對(duì)各種誘惑，水行政執(zhí)法人員必須具備較強(qiáng)的抵御能力。四是改革創(chuàng)新、促進(jìn)法治的能力。改革創(chuàng)新是水政監(jiān)察工作發(fā)展的不竭動(dòng)力，也是執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)。水行政執(zhí)法人員創(chuàng)新不是隨意突破水法律法規(guī)規(guī)定，不是創(chuàng)新水法律法規(guī)內(nèi)容，而是在工作體制和機(jī)制、工作方式、管理制度、工作內(nèi)容和效果上的創(chuàng)新。
3、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)必須強(qiáng)化三種意識(shí)。
在建立一支行為規(guī)范、素質(zhì)過硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的高素質(zhì)水政執(zhí)法隊(duì)伍，主要在水政執(zhí)法隊(duì)伍中大力強(qiáng)化三種意識(shí)。一是要大力強(qiáng)化效益意識(shí)。充分認(rèn)識(shí)水行政執(zhí)法工作的效益是進(jìn)一步加強(qiáng)水行政執(zhí)法工作的關(guān)鍵。水行政執(zhí)法工作的效益不是體現(xiàn)在收了多少費(fèi)、罰了多少款、處罰了多少個(gè)案件，而是體現(xiàn)在通過加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)督檢查與事后查處，保障國家依法治水法律法規(guī)的實(shí)施，維護(hù)水法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和不可侵犯性，依法規(guī)范水事秩序，為人水和諧相處提供保障。也就是說，水行政執(zhí)法的效益就是將法律法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定在本地區(qū)真正落到實(shí)處，對(duì)違反其規(guī)定的人和事依法給予糾正與處罰，為水利建設(shè)與水資源管理提供法治保障。二是增服務(wù)意識(shí)。要真正做到依法維權(quán)、依法行政，維護(hù)正常的工作秩序，熱心為服務(wù)對(duì)象提供完善、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，要結(jié)合實(shí)際情況，因地制宜地采取有效措施，要求執(zhí)法人員規(guī)范用語、文明執(zhí)法，嚴(yán)格貫徹落實(shí)辦案辦事程序，熱情服務(wù)。三是大力強(qiáng)化協(xié)調(diào)意識(shí)。水政執(zhí)法是一
項(xiàng)合作性很強(qiáng)的工作，既要與水利機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門合作，也要與違法當(dāng)事人進(jìn)行合作，還要與法院、公安、政府法制部門合作。在合作中，只有積極、主動(dòng)、真誠，才能得到違法當(dāng)事人對(duì)案件處理的理解，才能得到水利機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門的配合，才能得到政府法制部門、公安、法院的支持，也才能最終為執(zhí)法工作的開展?fàn)I造更加良好的工作環(huán)境。
（三）建立健全水行政執(zhí)法規(guī)章制度
要想使《水法》及水法規(guī)真正得到落實(shí)，體現(xiàn)“公正、公平、公開”的原則，保護(hù)公民、法人和組織的合法權(quán)益不受侵害，造就一支執(zhí)法準(zhǔn)確有力、工作廉潔干練的執(zhí)法隊(duì)伍，就必須建立一系列規(guī)章制度，來規(guī)范和約束其執(zhí)法行為，要充分利用當(dāng)前各級(jí)政府要求建立和推行水行政執(zhí)法責(zé)任制的時(shí)機(jī)，通過建立和推行水行政執(zhí)法責(zé)任制，明確各有關(guān)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法職責(zé)、范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任，明確水政機(jī)構(gòu)與有關(guān)機(jī)構(gòu)之間的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系，并通過加強(qiáng)對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員，執(zhí)法職責(zé)的監(jiān)督檢查和考核獎(jiǎng)懲，充分發(fā)揮水政機(jī)構(gòu)的綜合執(zhí)法職能，使各項(xiàng)水利法制建設(shè)工作在水政機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下有序進(jìn)行，在水利系統(tǒng)內(nèi)部形成職責(zé)明確、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)行有力的水行政執(zhí)法體系。
（四）落實(shí)經(jīng)費(fèi)來源，配全執(zhí)法裝備
在新的世紀(jì)里，要做好水政執(zhí)法工作，必須有充足的經(jīng)費(fèi)和精良的裝備，并且還要取得公安、法院等有關(guān)單位的支持和配合。經(jīng)費(fèi)是基礎(chǔ)，裝備是保證，二者之間，相輔相承，缺一不可，要解決這些問題，首先，要做好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)財(cái)政部門的工作，積極向他們宣傳水政執(zhí)法的重
要性，使他們?cè)谒枷肷咸岣哒J(rèn)識(shí)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，國家一定會(huì)通過必要渠道解決水行政執(zhí)法工作的經(jīng)費(fèi)問題，但在目前情況下，希望水政工作經(jīng)費(fèi)通過國家投資或設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)解決是不現(xiàn)實(shí)的。水政工作是各項(xiàng)水利管理工作的基礎(chǔ)，無論許可審批，征收各種行政事業(yè)性收費(fèi)，還是加強(qiáng)水利工程的管理與保護(hù)，都必須靠水政工作作保障，從一定意義上講，沒有水政工作就沒有今天的水行政管理。因此，從各種水利行政事業(yè)性收費(fèi)中，劃出一定比例用于水政工作，是應(yīng)當(dāng)?shù)?，也是合理的，而且是容易做到的，水政工作?jīng)費(fèi)解決了，水政工作力度加強(qiáng)了，必然促進(jìn)收費(fèi)力度的加大。
（五）提高水法規(guī)可操作性
由于部門利益的原因，我國有許多法規(guī)相互之間有交叉，水利與城建，水利與礦產(chǎn)，水利與林業(yè)等都有這種情況，在制定法規(guī)時(shí)，都考慮本部門利益，各有側(cè)重，使法規(guī)出現(xiàn)交叉現(xiàn)象，影響了正常運(yùn)轉(zhuǎn)執(zhí)法，例如，在取水許可預(yù)申請(qǐng)問題上，規(guī)定由某某部門簽署意見后水利部門審批，但該部門考慮自身利益，不同意取水，又說不出理由，這樣，水利部門按規(guī)定也不能審批，造成取水戶為發(fā)展經(jīng)濟(jì)亂打井亂取水，增加了管理難度。所以，上級(jí)有關(guān)部門應(yīng)該盡快修改、調(diào)整、完善有關(guān)法規(guī)，使其適應(yīng)新世紀(jì)的新形勢(shì)。
依法治國，依法行政，建立社會(huì)主義法治國家是社會(huì)發(fā)展的根本要求和必然趨勢(shì)。加強(qiáng)與發(fā)展水政工作，實(shí)現(xiàn)依法治水，也是水利工作的根本方向，隨著國家依法治國、依法行政進(jìn)程的加快，水利法制建設(shè)工作必然得到加強(qiáng)與發(fā)展，水政工作是充滿希望和前途的。新的世紀(jì)，水政工作既面臨著問題與挑戰(zhàn)，更面臨著機(jī)遇與發(fā)展，水政工作人員要充滿信心，鼓足干勁，努力改變水政工作現(xiàn)狀，切實(shí)提高水政工作的地位，使新世紀(jì)的水政工作充滿生機(jī)與活力，為促進(jìn)和保障水利事業(yè)的改革與發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
水法規(guī)與行政執(zhí)法篇三
規(guī)范管理抓落實(shí)強(qiáng)化職能嚴(yán)執(zhí)法
隴縣水政監(jiān)察大隊(duì)
隴縣水政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市主管部門的關(guān)懷支持下，認(rèn)真貫徹十七大精神以及“三個(gè)代表”重要思想，以“創(chuàng)佳評(píng)差”為動(dòng)力，以“三個(gè)文明”建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，深化內(nèi)部管理，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)格按照市局及縣政府簽定的目標(biāo)責(zé)任制考核任務(wù)，圍繞水行政執(zhí)法這個(gè)核心、以辦理取水行政許可為重點(diǎn)，積極開展水法律法規(guī)宣傳，水行政許可的受理、審查、審批發(fā)證，水事糾紛調(diào)處、查處水事違法案件，努力提高水政監(jiān)察人員執(zhí)法管理水平，為維護(hù)水行政法律法規(guī)的尊嚴(yán)和我縣正常的水事秩序發(fā)揮了極大的作用，主要做了以下幾點(diǎn)工作：
一.宣傳水法律法規(guī)、營造良好的水法制環(huán)境 我們始終把宣傳貫徹水法律、法規(guī)作為水行政執(zhí)法工作的重點(diǎn)，長(zhǎng)抓不懈，每年利用“世界水日”、“中國水周”、“12.4法制宣傳日”、農(nóng)村集市和物資交流大會(huì)等節(jié)日舉辦形式多樣的水法律、法規(guī)宣傳活動(dòng)。宣傳內(nèi)容以《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國行政許可法》、《河道管理?xiàng)l例》、《河道采砂管理辦法》等法律法規(guī)為主。在宣傳形式上采取在城區(qū)街道繁華地段設(shè)法制宣傳點(diǎn)累計(jì)10場(chǎng)次，懸掛橫幅8條次，刷寫大型固定標(biāo)語8處，大幅標(biāo)語33幅，張貼小標(biāo)語1580多條，印發(fā)宣傳資料10600余份，組織車輛下鄉(xiāng)巡回宣傳覆蓋全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，28戶骨干企業(yè)，連續(xù)五年在廣電網(wǎng)絡(luò)播放“人、水、法”電視系列短劇兩部共20集30多次，播發(fā)宣傳標(biāo)語口號(hào)累計(jì)近3500多條次，解答群眾咨詢1200多人次，使水法律法規(guī)的宣傳和受教育面不斷擴(kuò)大，教育層不斷延伸，廣大干部群眾的水法制觀念不斷提高。
二.建章立制，規(guī)范執(zhí)法
依據(jù)《水政監(jiān)察章程》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合水政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作的需要，我們制定了一套操作性較強(qiáng)的執(zhí)法管理制度，主要包括：水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)和行政管理制度；業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)制度；水政監(jiān)察檢查、巡查制度；水事案件立案審批制度；執(zhí)法責(zé)任追究制度；執(zhí)法登記、統(tǒng)計(jì)制度、執(zhí)法裝備使用管理制度，文書檔案管理制度；執(zhí)法人員考核獎(jiǎng)懲制度；“創(chuàng)佳評(píng)差”制度；執(zhí)法人員守則和崗位責(zé)任制度；水行政許可暨審批（辦理）指南；水事案件辦理程序等。對(duì)按照?qǐng)?zhí)法規(guī)范要求應(yīng)該公示的辦事法律規(guī)定程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、水行政審批辦事指南及便民措施和內(nèi)容上墻公示；堅(jiān)持按法律規(guī)定和規(guī)章制度管事、管人，以制度規(guī)范執(zhí)法人員的言行收到了良好的效果，弘揚(yáng)了“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利精神，塑造了良好的水行政法形象。
三.堅(jiān)持“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化執(zhí)法管理： 按照組建一支專職執(zhí)法隊(duì)伍、配備一套執(zhí)法裝備、建立一套制度、落實(shí)一定執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、培養(yǎng)一批執(zhí)法骨干、查處一批典型案件的“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，在上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷支持下，我們從建隊(duì)之初一無所有的零資產(chǎn)開始創(chuàng)業(yè)，經(jīng)過扎實(shí)努力工作，水行政執(zhí)法從軟、硬件各方面都有了長(zhǎng)足發(fā)展：
（一）.我隊(duì)有八名水政監(jiān)察人員，縣委、縣政府和市局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水政綜合執(zhí)法單位推公十分重視，目前已安排申請(qǐng)納入公務(wù)員管理單位上報(bào)待批。我們也爭(zhēng)取得到省、市有關(guān)部門的支持。
（二）.水政執(zhí)法目前配備有水政執(zhí)法車一輛、電腦三臺(tái)、復(fù)印、打印、兩臺(tái)、攝象機(jī)一部、照相機(jī)一部、電話機(jī)兩部，辦公設(shè)施配備齊全，保證了水政執(zhí)法工作的正常開展。
（三）.通過幾年的水政執(zhí)法工作實(shí)踐，我們對(duì)現(xiàn)有的水行政執(zhí)法制度不斷進(jìn)行修訂完善，目前已形成一套較為系統(tǒng)、便于操作的水政執(zhí)法規(guī)章制度，為水行政綜合執(zhí)法工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
（四）.水行政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)方面：全額財(cái)政撥款保證了執(zhí)法人員的工資，福利，醫(yī)療保險(xiǎn)；財(cái)政列支，返還的經(jīng)費(fèi)保障了正常的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，執(zhí)法人員意外傷害保險(xiǎn)等費(fèi)用支出，保證了我縣水行政綜合執(zhí)法工作的健康發(fā)展。
（五）.為提高水行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，我隊(duì)按照?qǐng)?zhí)法人員培訓(xùn)計(jì)劃對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，安排執(zhí)法人員參加省、市、縣舉辦的水政執(zhí)法培訓(xùn)，全體水政監(jiān)察人員持雙證（行政執(zhí)法證、水政監(jiān)察證）上崗，先后有二十人次參加省、市、縣舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，（六）.堅(jiān)持文明執(zhí)法，嚴(yán)格辦案。近來多次與公安聯(lián)手辦案，共查處水事違法案件16起，糾正違法行為25起，調(diào)解水事糾紛61起，拆除臨河違章建筑房屋9間，圍墻30多米，封堵越堤、穿堤路33處，覆平河道砂坑砂丘43處，砍伐河床礙洪樹木110株，拆除違法采砂設(shè)備8臺(tái)，整頓違法采砂場(chǎng)11戶，在城區(qū)和禁采區(qū)河段設(shè)立了14處河道管理警示牌。對(duì)長(zhǎng)期拖欠水資源費(fèi)的取用水戶進(jìn)行了行政查處。
幾年來，我們?cè)谒?zhí)法工作中首先堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照“以人為本”和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以宣傳貫徹水法律法規(guī)和建設(shè)清正廉潔的執(zhí)法隊(duì)伍為抓手,不斷加強(qiáng)水政執(zhí)法隊(duì)伍的能力建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)，從嚴(yán)培養(yǎng)教育水政執(zhí)法人員努力增強(qiáng)執(zhí)法為民、服務(wù)人民、捍衛(wèi)水法律法規(guī)尊嚴(yán)的意識(shí)和使命感、責(zé)任感，為創(chuàng)建廉潔、文明的水政執(zhí)法隊(duì)伍提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。是始終堅(jiān)持把水法律法規(guī)的宣傳教育放在水政執(zhí)法工作的重要位置常抓不懈，宣傳教育面覆蓋了從領(lǐng)導(dǎo)到群眾、從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村和企業(yè)的方方面面。在水行政執(zhí)法過程中堅(jiān)持做到亮證、文明、規(guī)范、按程序執(zhí)法，無論行政相對(duì)人是誰，我們都做到對(duì)事不對(duì)人，以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，以宣傳教育為主，輔之以必要的行政處理。對(duì)屢禁不止、屢教不改、藐視水行政法律法規(guī)的則給予嚴(yán)格的水行政處罰，決不姑息遷就。逐步營造了良好的水政執(zhí)法氛圍。經(jīng)水政監(jiān)察大隊(duì)辦理的水行政執(zhí)法案件，無一例行政復(fù)議或行政訴訟發(fā)生，執(zhí)法人員無違法違紀(jì)現(xiàn)象和群眾不良反映，塑造了良好的水行政執(zhí)法形象。
總之，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷支持下，通過全體水行政執(zhí)法人員的不懈努力，使我縣的水行政執(zhí)法工作在短時(shí)間內(nèi)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，水政監(jiān)察大隊(duì)的各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī)。二00四年被評(píng)為全省水政監(jiān)察能力建設(shè)和綜合執(zhí)法優(yōu)秀縣、二00七年水政綜合執(zhí)法工作被陜西省水利廳授予“全省水行政執(zhí)法文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)。
在今后的工作中，我們將以水法律法規(guī)宣傳和水事案件查處為抓手，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，再接再厲，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)人水和諧，努力提高水行政綜合執(zhí)法水平，為創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和保障水利事業(yè)的健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
二○○八年十二月二十二日
水法規(guī)與行政執(zhí)法篇四
水行政執(zhí)法工作匯報(bào)
根據(jù)有關(guān)水法規(guī)定，水利局水行政執(zhí)法主要承擔(dān)水行政許可（包括：取水許可、排污許可、涉河建設(shè)項(xiàng)目按權(quán)限審查審批、采砂許可），費(fèi)用征收（水資源費(fèi)征收、砂石資源費(fèi)征收），監(jiān)督（依法監(jiān)督許可對(duì)象、社會(huì)人遵守水法規(guī)），對(duì)外違反水法人和事查處等執(zhí)法職能。
2011年以來，按照縣政府依法行政工作總體部署，建立公正、公開透明高效政府要求。水行政執(zhí)法工作在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣政府法制辦、上級(jí)業(yè)務(wù)部門的支持指導(dǎo)下，主要做了一下幾個(gè)方面的工作。
一、許可工作
水行政許可審批事項(xiàng)共有4類，今年以來，已新受理行政許可項(xiàng)目23件，主要集中在采砂許可、涉水項(xiàng)目建設(shè)和取水許可及入河排污口審批等項(xiàng)目上。
1、強(qiáng)化監(jiān)督，提高行政許可。為加強(qiáng)行政審批的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范審批流程，我們專門建立了行政許可辦理領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)審批工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)重大事項(xiàng)，都嚴(yán)格控制在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。對(duì)確需調(diào)查論證、調(diào)整規(guī)劃的審批事項(xiàng)，1一般都在按期內(nèi)完成審批。對(duì)涉水項(xiàng)目審批后的監(jiān)督檢查，由管理單位進(jìn)行監(jiān)督管理，并在項(xiàng)目審批中就明確監(jiān)管單位的責(zé)任和任務(wù)，同時(shí)負(fù)責(zé)涉水項(xiàng)目建設(shè)過程中的防汛安全責(zé)任。
2、認(rèn)真做好許可管理工作。2011年審批許采砂戶共有22戶，其中機(jī)械砂場(chǎng)13戶、零星砂場(chǎng)5戶、禁采段2處、委托管理段2處，新建涉水審批項(xiàng)目1起，同時(shí)明確了涉水項(xiàng)目建設(shè)過程中的防汛安全責(zé)任。
二、河道整治工作
以全面開展整治為契機(jī)，以打非治違為主要任務(wù)，以依法取締違法砂場(chǎng)為突破口，以規(guī)范采砂秩序?yàn)橹饕繕?biāo)，一年來，我們以對(duì)縣域內(nèi)河道的砂場(chǎng)情況逐一摸排，根據(jù)情況劃分整治主次，共整治砂場(chǎng)16戶，對(duì)10戶重點(diǎn)戶派人蹲點(diǎn)整治。在專項(xiàng)執(zhí)法整治活動(dòng)中，依法取締違法采砂場(chǎng)一戶，拆除房屋7間，砂臺(tái)2處。治理整改采砂場(chǎng)11家，查處超范圍、超深度開采砂石行為5起，封堵上堤路1處，覆平河道砂坑砂丘36處63600多立方米，清運(yùn)河道垃圾10處600多立方米，清除河道管理范圍內(nèi)堆放的砂石料堆體87000多立方米。按照河道管理有關(guān)規(guī)定，在汛期來臨之前對(duì)各采砂
場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及采砂場(chǎng)點(diǎn)涉河建設(shè)項(xiàng)目單位下發(fā)了《關(guān)于汛期禁止采砂的緊急通知》。按照省、市要求6月1日至9月30日為河道砂石禁采期，嚴(yán)禁從事河道采砂活動(dòng)，確保汛期河道行洪暢通和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。在城區(qū)街道設(shè)立宣傳點(diǎn)3場(chǎng)次，懸掛宣傳橫幅5條，組織宣傳車下鄉(xiāng)巡回宣傳4天10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各采砂場(chǎng)及涉河施工單位，制作采砂禁令標(biāo)志3處，刷寫大幅標(biāo)語19幅，張貼標(biāo)語100多條，對(duì)全縣中小學(xué)生下發(fā)河道安全警示卡4萬余張。對(duì)拒不執(zhí)行汛期禁止采砂令的砂場(chǎng),實(shí)行了行政處罰，共查處河道違法采砂案件17起，罰款3.1萬元，遏制了違法行為,教育了群眾。在城區(qū)千河重點(diǎn)保護(hù)河段設(shè)立了采砂禁令標(biāo)志，在砂場(chǎng)設(shè)立了采砂管理職責(zé)、范圍、公示牌，全面接受社會(huì)的公開監(jiān)督。
三、征費(fèi)工作
1、實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，加大水資源費(fèi)征收力度，全年征收水資源費(fèi)共計(jì)100.02萬元，占征收任務(wù)的100%，其中：秦源煤業(yè)已征收80萬元，縣本級(jí)征收20.02萬元，12月底以前完成入庫。對(duì)高耗水服務(wù)業(yè)年用水量超過1000m的洗車、洗浴場(chǎng)所，已開展了排查摸底，責(zé)令服務(wù)
3業(yè)安裝計(jì)量設(shè)施，積極繳納水資源費(fèi)。足額征收砂石資源費(fèi)，17戶，共征費(fèi)73.95萬元。
2、認(rèn)真貫徹水利部、國家計(jì)委《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》的規(guī)定，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，要求建設(shè)單位嚴(yán)格按照《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》規(guī)定提交有關(guān)文件和資料，經(jīng)嚴(yán)格審查核實(shí)，水利局給予書面批復(fù)。年內(nèi)對(duì)取水許可證進(jìn)行年審，年審采取書面審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方法，對(duì)持證單位和個(gè)人按照年審的規(guī)定逐項(xiàng)審查，核定審批取水量及實(shí)際取水量，嚴(yán)格按計(jì)劃用水，杜絕超計(jì)劃用水的違法行為發(fā)生。年內(nèi)已審核40戶，占總?cè)∷畱舻?8%。并以書面形式向取水單位和個(gè)人下達(dá)了下一用水計(jì)劃。
3、加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)，合理利用水資源.積極開展水資源基礎(chǔ)工作，組織力量對(duì)地下水位、水質(zhì)動(dòng)態(tài)進(jìn)行觀測(cè)。在對(duì)地下水資源的開采補(bǔ)給條件合理分析的基礎(chǔ)上，將縣域地下水下降漏斗區(qū)確定為超采區(qū)，漏斗周邊地區(qū)確定為限采區(qū)，并向社會(huì)公告水功能區(qū)劃確定的保護(hù)區(qū)域，縣城超采區(qū)禁止打井和增加新的開采點(diǎn)，城鄉(xiāng)結(jié)合部位的限采區(qū)限量開采。嚴(yán)格水源井審批制度，控制新污染源的產(chǎn)生，禁止新建高耗
能、高污染企業(yè)，淘汰落后的工藝和設(shè)備，有效的保護(hù)水資源，適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)持續(xù)發(fā)展的需要。通過行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等管理手段加強(qiáng)用水管理、調(diào)整用水結(jié)構(gòu)、改進(jìn)用水工藝，采取修建水循環(huán)池實(shí)現(xiàn)水的二次循環(huán)利用。努力做好管網(wǎng)跑、冒、滴、漏的治理工作和老化管網(wǎng)更換更新改造管網(wǎng)等設(shè)施，使全縣工業(yè)用水重復(fù)利用率提高25%。
水法規(guī)與行政執(zhí)法篇五
水行政執(zhí)法個(gè)人工作總結(jié)
我于1987年11月參加工作。1987年11月－2000年8月23日工作于永德縣貿(mào)易公司糕點(diǎn)廠，從事食品加工行業(yè)，期間能按時(shí)完成當(dāng)日的工作任務(wù)，團(tuán)結(jié)同事，遵守規(guī)則，利用工作間隙虛心向老師傅學(xué)習(xí)糕點(diǎn)的制作和生產(chǎn)工藝，從不叫苦喊累，默默無聞的做好了這一時(shí)期的工作，生活中無違法違紀(jì)的事情發(fā)生。
自2000年8月24日調(diào)入永德縣水務(wù)局水政監(jiān)察大隊(duì)以來，對(duì)新接觸到的水行政執(zhí)法工作都是盡職盡責(zé)，勤勤懇懇，認(rèn)真的學(xué)習(xí)了相關(guān)的法律、法規(guī)、條例、規(guī)章等，旨在努力提高自己的理論水平和實(shí)際工作能力。與同事們和睦共處，誠實(shí)待人，遵紀(jì)守法，并能按時(shí)完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作?，F(xiàn)對(duì)多年來的工作回顧總結(jié)，主要做了以下三個(gè)方面。
一、思想政治方面
本人熱愛祖國，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，努力學(xué)習(xí)馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論以及“三個(gè)代表”的重要思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，具備一定的政治理論水平。工作上能勇于挑重?fù)?dān)，服從組織分配，工作勤奮，任勞任怨，作風(fēng)正派，以身作則，工作大膽，富有創(chuàng)新和進(jìn)取精神，團(tuán)結(jié)同事，一心撲在水務(wù)工作上，努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，不斷充實(shí)自己。
二、業(yè)務(wù)知識(shí)方面
過去由于一直待在企業(yè)，所從事的工作都比較單一，所以，剛剛接觸到水行政執(zhí)法工作的時(shí)候，對(duì)水行政執(zhí)法的概念和性質(zhì)的理解，個(gè)人思想上是含糊不清的，為使自己能在最短的時(shí)間內(nèi)適應(yīng)新的工種，完成新的工作任務(wù)，在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的指導(dǎo)、耐心的幫助下，認(rèn)真的學(xué)習(xí)了《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防洪法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等一系列法律法規(guī)，特別是對(duì)新頒布配套的條例和規(guī)章進(jìn)行了認(rèn)真、及時(shí)的學(xué)習(xí)，如《云南省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》、《云南省地下水管理辦法》等。做到了書有筆跡、心有條款、手有資料、有事會(huì)用，并理論與實(shí)際工作相結(jié)合，將所學(xué)到的法律、法規(guī)、規(guī)章知識(shí)都恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用到實(shí)際工作當(dāng)中。
積極參與臨滄市水利局水政監(jiān)察支隊(duì)每一年舉辦的水行政執(zhí)法培訓(xùn)學(xué)習(xí)，經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，于2003年7月取得了《云南省行政執(zhí)法證》、《中華人民共和國水政監(jiān)察證》。2004年2月28日經(jīng)臨滄市水文分局培訓(xùn)考核合格頒發(fā)了《云南省水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心臨滄分中心上崗證》，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為水質(zhì)采樣。2001年3月29日參加臨滄市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)，考試合格后，取得了《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人中級(jí)技術(shù)等級(jí)崗位證書》。2006年11月17日經(jīng)參加臨滄市舉辦的 機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)合格后，取得了《職業(yè)資格證書》（三級(jí)/高級(jí)技能）。2004年9月－2006年9月參加中央廣播電視大學(xué)在我縣農(nóng)廣校舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理函授班，學(xué)制為2年制，經(jīng)刻苦的學(xué)習(xí)和考核，順利的取得了專科畢業(yè)證，目前正在就讀中央廣播電視大學(xué)在我縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校舉辦的《水利水電工程》函授本科班。在每年的考核中，都被確定為合格的等次，并在每一次全縣舉辦的職工普法考試中都取得了合格的成績(jī)。還積極參與水務(wù)局的水務(wù)信息報(bào)送工作，期間有6則信息被水務(wù)局網(wǎng)站采用。
綜上所述，經(jīng)過不間斷的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加之日常工作的經(jīng)驗(yàn)積累，目前我能承擔(dān)水行政執(zhí)法等工作。
三、工作成果方面
水政監(jiān)察主要是承擔(dān)全縣的水行政許可、規(guī)費(fèi)征收、水資源論證評(píng)審、水事案件查處和水事糾紛調(diào)處等工作，維護(hù)全縣的水事秩序。在參與水行政許可工作中，嚴(yán)格按照許可的審批程序，對(duì)取水許可、河道采砂許可申請(qǐng)進(jìn)行審查，做到規(guī)范審批、不亂辦證、不盲目發(fā)證，目前，全縣共辦理有《取水許可證》71本，《河道采砂許可證》37本，有效的規(guī)范了水行政許可的秩序。在參與水行政規(guī)費(fèi)征收工作中，理清思路，摸透底子，按照法律法規(guī)賦予的權(quán)限足額征收，不漏征一戶，自開征水行政規(guī)費(fèi)以來，共征收水資源費(fèi)3389253.38元，水土保持兩費(fèi)309444.00元，做到依法征收、規(guī)范征收，為今后的水行政規(guī)費(fèi)征收工作打下了良好的法治基礎(chǔ)。在參與水事案件和水事糾紛調(diào)處上，緊緊圍繞水資源管理、河道采砂管理、涉水項(xiàng)目審批和水土保持監(jiān)督，開展了一些專項(xiàng)集中執(zhí)法行動(dòng)，結(jié)合日常的水政巡查工作，查處水事案件6起，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處水事糾紛18起，做到執(zhí)法程序符合法定要求，運(yùn)用法律條文準(zhǔn)確和適當(dāng)，案卷歸檔符合規(guī)定的要求。并利用工作的空閑時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)和摸索電腦方面的知識(shí)，通過自學(xué)和請(qǐng)教的方式，目前能獨(dú)立完成水政監(jiān)察大隊(duì)材料的錄入、編排和上報(bào)工作。
思過看前，我深深的感到，我的每一次成長(zhǎng)，都得益于水務(wù)局的良好氛圍和環(huán)境，體現(xiàn)了局領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)心、支持。我的每一次進(jìn)步，都離不開領(lǐng)導(dǎo)和同事們的耐心幫助和指點(diǎn)，體現(xiàn)出我們是一個(gè)團(tuán)結(jié)、互助、友愛的團(tuán)隊(duì)。
總結(jié)過去，展望未來，還有很多的事情要我去努力和奮斗。參加工作多年來，由于組織、領(lǐng)導(dǎo)及同事們給我創(chuàng)造了寬松、優(yōu)越的環(huán)境，加之本人的主動(dòng)努力，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了一些成績(jī)。但我知道，與領(lǐng)導(dǎo)的希望和要求、同事們的高水平還有一定的差距，在這競(jìng)爭(zhēng)如潮的社會(huì)中，目前的工作經(jīng)驗(yàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我只有進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確定位，發(fā)揮好參謀、助手的作用，與單位的領(lǐng)導(dǎo)和同事們齊心協(xié)力搞好工作，把自己鍛煉成一名政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的水政監(jiān)察員。要 不斷提高自己的思想修養(yǎng)，遵紀(jì)守法，遵守社會(huì)公德，在群眾中保持良好的水務(wù)人形象。這樣，才能使我適應(yīng)新時(shí)代的需要，為我縣的水事活動(dòng)保駕護(hù)航，為我縣的水務(wù)事業(yè)再創(chuàng)新高而奉獻(xiàn)。
二〇〇九年十月二十八日
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